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市委办公室会议讲话
市委办公室是市委领导机关，是上情下达、下情上报的重要渠道，是市委决策的参谋部，是市委领导的参谋和助手，应该在方方面面起表率作用。近年来，市委办公室围绕市委的中心工作，运转高效，成绩显著，如秘书、信访、调研、机要等工作都有声有色。这与同志们的努力是分不开的。希望在此基础上，继续发扬成绩，不断巩固、提高、创新。
当前，我市面临新的发展潮，形势一片大好。省委、省政府对××工作十分重视。德江书记月份视察集团股份有限公司，时间虽短，但做了重要指示，对我们的工作寄予殷切希望。华华省长今年来过××两次，一次是调研，一次是指导市党政班子民主生活会。他对××实现跨越式发展提出新的要求。南海石化项目正式动工带来了轰动效应，很多大项目纷纷落户我市。目前，南海石化项目进展顺利，有千工人在工地施工建设，明年建设高峰期就有万工人，后年将建成投产。万吨炼油项目经国家计委审批后已上报国务院，象头山万千瓦抽水蓄能电站已经动工，稔平半岛煤电厂、钢铁厂等招商项目正在洽谈之中，这些都为我们××的发展带来前所未有的机遇。加快发展始终是××的主题。九十年代××曾经热闹一时，那时候是“虚火”。现在不同了，是实实在在的发展机遇。如何把握机遇，加快发展，我们责任重大。××是块高档“西装料”，有山有水，资源丰富，交通便利。我们要用这块料做成一流的“西装”，不能做成“内裤”。这么好的“料子”，我们千万要做好“裁缝师”!为配合大项目以及结合我市远景发展计划，我们要建设三条产业经济带：一是沿惠澳大道的信息产业经济带;二是以××大道为标准改造惠淡路，沿惠淡路建成文化产业经济带;三是泛大亚湾重化工业产业经济带。稔平半岛占地多平方公里，比整个新加坡还要大。一旦钢铁厂、煤电厂项目落户，通往岛上的铁路、公路、引水工程等基础设施建设马上动工，大概投资亿，采取投资主体多元化，多渠道筹集资金，资金不成问题，一批大项目上去，增加经济总量，培植财源，带动多平方公里的地区发展，经济效益和社会效益相当可观。
尽管目前我们发展态势良好，但与珠三角地区相比，我们还有相当大的差距。我们山区人口占全市的三分之一左右，还有部分村级集体经济年收入在万元以下，区域发展不平衡;第三产业滞后，去年，第三产业仅占整个的，比全省的平均水平落后十几个百分点;民营经济基础薄弱，去年我市民营企业多个，数量在全省仅占，民营企业注册资本为多亿，在全省仅占;另外，人才缺乏，要建设经济强市、文明城市、文化大市，就必需大批的优秀人才。因此，我们要增强忧患意识，要有紧迫感，不能因形势好而自骄自满、稍有懈怠，要保持清醒头脑，前有标兵，后有追兵，百舸争流，不进则退。我们的工作目标还是要锁定珠三角兄弟市。市第八次党代会已经确定发展目标，到年全市国民生产总值翻两番，并建成现代化石化数码名城，组团式山水生态城市。我们还要研究如何发展汽车工业，以圆××人多年的汽车梦。这几年，广州市主要产业突破就是靠汽车工业，生产整车利税很大，汽车工业的发展会带动相关产业。目前，我们有生产汽车电路、音响、空调的企业，世界汽车轮胎王国日本普利斯通考察两次，准备在我市生产汽车轮胎。如果钢铁厂落户××，汽车的外壳也就有了。生产整车就差一个合作伙伴、一个型号。可见，今后到年，是××重要的发展时期。我们要一手抓城市文明建设，搞好市容市貌整治，一手抓经济加快发展，发挥排头兵作用。撤市设区对我市今后的发展有着非常深远的意义。可以说，××的发展潜力很大，前景很好，后劲很足。
新世纪、新××、新发展。我们要适应新的形势，与时俱进，开拓前进。下面，我对市委办的同志们提出几点要求：
一是要认真学习。要按照中央和省委的部署，迅速兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。学习不能只停留在表面，要求深、求细、求实。学习要理论联系实际，做到学以致用，指导实践。要进一步学习视察广东重要讲话精神。党员领导干部将分期分批集中进行轮训。办公室工作接触面广，工作任务重，同志们要不断拓宽知识面。大家还年轻，要善于学习，勤于学习，增长知识，增长才干，将来才有更大的作为。
二是要谦虚谨慎。市委办的同志在首脑机关、领导身边工作，地位特殊，人家尊重我们三分。我们更要谦虚谨慎，戒骄戒躁，绝不能势大气粗、盛气凌人。儒家提倡“修身、齐家、治国、平天下”。“修身”是最重要的。这是基础，做人、做事、做官，关键在修身。修身就是提高个人综合素质，就是党性锤炼。只有把自己的事情搞好了，才能把家庭搞好，然后才是干事创业。
三是要恪尽职守。大家的职责要明确，按照分工把工作做好，一丝不苟，认真负责。该加班就要加班，该及时汇报不能贻误，要振奋精神，勤勤恳恳，努力工作，保持昂扬向上的锐气。
四是要团结协作。市委办是由“四科三局两办”组成的一个整体，是参谋部、后勤部。但分工并不意味分家，每一个科室都是市委办不可或缺的组成部分。所以，办公室工作人员之间，科室与科室之间要多沟通，多协作。团结出凝聚力，团结出生产力，团结出战斗力。
五是要干净干事。要搞好党风廉政建设，做到廉洁奉公。要立党为公，执政为民，严守纪律。不该说的不说，不该做的不做。特别是有关干部任免问题，相当敏感不能传。华华省长曾讲过，要管好自己的口，不该吃的不要吃;管好自己的手，不该拿的不要拿;管好自己的笔，不该批的不要批;还要管好自己的腿，不该去的地方不要去。市委的工作要靠大家一起努力，希望同志们不断改进机关作风，提高工作效率，更好地为群众，为基层提供高效优质的服务。
一、与时俱进，深刻认识办公室工作的重要性。
刚才，我们一起学习了市委书记、市长关于办公室工作的重要指示精神。书记、市长的指示，不仅阐明了办公室工作的重要地位和作用，而且为我们做好办公室工作指明了方向。希望各级办公室深刻领会、认真贯彻执行。
今年以来，全市党委系统办公室在新一届市委和各级党委的正确领导下，着眼大局，充分发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调的职能作用，开拓进取，扎实工作，在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩，特别是四套班子办公室、以及市级有关部门和各区市县办公室密切配合，确保了市第五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议、招商活动等重要会议和活动的圆满成功，受到了市委的充分肯定。借此机会，我代表市委办公室向大家表示衷心的感谢!
当前，绵阳正处于贯彻落实市第五次党代会精神的关键阶段，各项工作千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办事机构，发挥着承上启下、沟通左右的桥梁和纽带作用。办公室工作的好坏，不仅关系整个机关能否正常运转，而且在很大程度上影响着领导同志的工作质量和效率。刚换届不久，谭力书记曾把我们市委几位刚到任的秘书长找去作了集体谈话，要求市委办公室要在市委“总揽全局、协调各方”中发挥重要作用，要知晓全局、把握全局、掌控全局，要把市级部门都“管起来”。所谓“管起来”，我们理解就是要搞好综合协调工作。从市委办的角度来讲，就是一方面我们要向各级各部门办公室多了解、多沟通;另一方面各级各部门办公室也要多报告。我们在市委秘书长的分工上，专门给每位秘书长都划分了联系的区市县，目的也是为了了解和协调一些事务。从最近一段时间实际工作情况来看，我感到，我们办公室工作虽然有一个很好的基础，或者说搭建了一个很好的平台。但在工作手段、方式、方法上都还亟待创新和改进。比如参谋还没有完全到位，报告制度还没有完全落实到位，服务水平与领导的要求还有一定的距离，督查的力度还不够，工作效率还有待进一步提高等。对此，各级办公室一定要引起高度重视，认清形势，把握大局，把思想认识统一到坚决维护市委的核心领导地位上来，统一到实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越这个全市工作大局上来。
二、认真贯彻《市委。
工作报告。
制度》，切实搞好综合协调。
搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证全市工作正常运转的客观要求。搞好综合协调，核心就是要贯彻落实好《市委工作报告制度》(以下简称《报告制度》)。这是市委为了加强统筹协调，增强执行力，确保市委对全局工作的统一指挥，充分发挥核心领导作用的重大举措。当前，贯彻落实好《报告制度》，是我们各级各部门工作的重要内容，是我们各级办公室的重要职责，是我们各级办公室当好参谋的重要手段，也是讲政治的具体体现。
第一，要认真组织学习好《报告制度》。首先是我们各级办公室要认真学习，深刻领会《报告制度》的具体要求，当好参谋助手，随时提醒领导。同时，各级各部门要结合本地本单位的实际，制定具体的实施细则，主动加强与市委办沟通，确保渠道畅通。
第二，要认真贯彻落实好《报告制度》。关于报告对象、内容、方式、时间等在《报告制度》中都有明确规定，关键是由谁报、怎么报的问题。在上报事项中，除工作内容外，有许多事项涉及到领导同志个人。办公室是为领导服务的，搞好有关事项的报告工作责无旁贷。因此，各级办公室要确定专人负责收集整理和上报，要坚决避免迟报、漏报、甚至不报现象的发生，这是一条高压线，希望各级各部门不要闯。
第三，市委办将认真搞好《报告制度》的承办工作。承办好《报告制度》是市委办的一项重要工作，市委办上下高度重视，市委分管领导友学书记专门召开会议研究，提出了具体承办意见。下面，我给大家通报一下，便于大家联系。市委办承办的具体部门是督查室、信息处和综合处。由市委督查室承办的事项，主要有三个方面。一是领导干部请销假情况，由市委督查室收集整理。二是副县级以上领导干部向市委报告的工作情况及个人重大事项，由市委督查室收集整理。三是市委、人大主任、政协主席、市政府副市长次日活动安排，由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委办信息处承办的事项有两项：一是重大突发事件。二是领导的重要言论、活动动态、重要接待、工作动态及其他报告事项。由市委办综合处承办的事项主要是各地各部门上报的文件和会议方案。这个具体分工也印发了会议材料，请大家认真阅读。市委办有关处室要做好解释工作。
三、提高质量，增强实效，进一步搞好信息工作。
全方位、多领域、多角度地为市委领导提供信息，充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用，是维护市委领导核心，保证市委统揽全局、科学决策和指导工作的重要手段，更是一条重要的政治纪律。今年以来，全市信息工作紧紧围绕市委中心工作，积极收集上报情况，取得了较好成绩。—月，向中办报送信息居全省第位。市委领导对做好信息工作高度重视，市委书记谭力在市委办信息刊物上的批示达条，其他市委的批示达条。在充分肯定成绩的同时，也应当看到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此，各区市县、各部门要充分认识做好信息工作的重要性，不断改进工作，改善服务，切实发挥好信息工作的参谋助手作用。
第一，要做好上报信息工作。绵阳作为中办信息的直报点，我们要在服务好市委领导的基础上，加强对上级党委信息需求的研究，在上级需求和市情结合上找准突破口，提高信息的效用层次。当前，要紧紧围绕xx届五中全会、省委八届五次全会等一系列重要会议，及时、全面地报送绵阳市深入贯彻会议精神的思路和措施，以及在经济建设、党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项成绩、经验和问题。要及时上报市委主要领导的重要言论、工作思路和重大活动情况。要通过上报信息，让上级领导全面了解党中央、国务院和省委、省政府的重要方针政策和部署在绵阳的贯彻落实情况，全面了解绵阳改革发展情况，进而加大对绵阳的关心和支持力度。
第二，要做好对同级党委的信息服务工作。市委办将学习借鉴成都等地做法，结合《报告制度》的贯彻，对信息处原有刊物进行改版，着力办好三个刊物：一是《每日汇报》。主要栏目有：领导要论、领导活动动态、重要接待、工作动态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》。主要刊登各地各部门工作中的好经验、好作法。三是《情况与建议》。主要刊登工作中存在的问题及对策建议。各区市县、各部门要及时调整信息报送的内容、结构、角度和方式，要围绕工作主线报送信息，着重追求信息质量，增强信息报送的适用性。具体要求我们市委办也印发了一个材料，请大家认真阅读，信息处做好解释工作。
第三，要加强信息网络建设，确保信息畅通。各区市县、各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人员要制定信息考核奖励办法和信息报送责任制，要加强信息工作办公自动化建设，提高工作效率，形成完善的党委系统信息网络。这里也要强调一下，各地各部门在向市委办报送突发事件和其它重大情况时，也要按照有关规定上报主管部门。
四、明确任务，突出重点，切实加强督促检查工作。
督查工作是党政工作的重要组成部分，是推动工作落实和保证决策实施的有效方法和重要手段。从全市来讲，市第五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图，要靠督查工作来推动落实，市委制定的若干政策措施，要靠督查工作来保证。各级办公室要充分认识督查工作的重要地位和作用，进一步加强对督查工作的重视、支持和配合力度，确保督查工作扎实开展。
第一，要整合督查力量。书记对督查工作十分重视。最近，市委会决定，成立市委市政府目标督查办公室，负责全市目标、督查工作。当前，首先是整合现有市委督查室、市政府目标督查办公室的力量，从下周开始立即实行合署办公，办公地点设在市委办公室。
第二，要切实提高专项查办工作的水平和实效。市委对开展专项督查十分重视，已经成立了两个专项督查工作小组。一个是“三清理一整顿”工作督查小组，由市人大主任杨步润同志任组长。另一个是“一节一会”工作督查小组，由市政协主席张世虎同志任组长。这些充分体现了市委对督查工作的高度重视。
第三，要敢讲真话，提高督查工作权威。督查部门要敢于触及矛盾，善于发现问题，摸实情、讲真话，及时向领导反馈情况、提出建议，为完善党委决策、协助领导抓好落实当好参谋助手。对党委的重大决策都要认真协助抓好落实，对领导交办的事项都要认真对待，对群众反映强烈的问题都要高度重视。要进一步改进工作作风，直接深入基层督促检查，不打招呼一插到底，明查暗访，求真务实。对工作中遇到的难题，要坚持原则，公道正派，不徇私情，敢于触及实质性问题，切实做到敢督、敢查、敢办。只有这样，才能真正树立起督查工作的权威。
第四，要建立干部岗位目标量化考核体系。近日，市委决定学习借鉴山东等地的做法，在全市建立干部岗位目标量化考核体系。就是要通过建立干部目标责任制，使全市的每一名干部都要明确自己的工作任务和工作应达到的效果，知道自己今年应该干什么、干出什么样子、获得什么样的评价。市委、市政府要求此项工作在全市不留空白，做到上至领导、下至普通干部，甚至倒水的服务员，都要建立目标责任制。目前，市委办正在按照市委、市政府领导的要求，着手制定干部目标量化考核责任制实施方案。希望各地、各部门特别是办公室工作的同志，要早作准备。
五、严格程序，高效运转，进一步搞好公文处理工作。
公文处理是办公室工作的一项重要职能，公文处理水平的高低直接反映了办公室服务水平的高低。因此，各级办公室必须进一步提高公文处理水平，严格执行机关公文处理有关规定，要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”，即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。
一是要分清公文种类，用对文种。党委机关公文种，行政机关公文种，这是非常明确的。但在实际工作中，我们经常发现有用错文种的现象。必须根据文件内容、适用范围确定好文种，该用《通知》，不要用《决定》;该用《请示》，不要用《报告》。请示必须一文一事，不得几件事情打捆请示;请示、报告发文主送机关原则不写个人名字。不得在报告等其他公文中夹带请示事项;请示一般只写一个主送机关，确需同时送其他机关的，应当以抄送形式，不得抄送其下级机关。
二是要严格执行公文格式的有关要求。要根据文件实质内容及适用范围确定公文版头。严格按照保密制度的有关规定分清文件的密级，不能乱用、滥用密级。文件格式要按照规定排列。标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、主题词、印制版记等顺序不能排列错误。
三是要严格行文程序，加快传递速度。凡以市委、市政府或两办名义发出的文件，起草单位领导签字后，先送市政府办审签，再送市委办审签;以市委或市委办的名义发出的文件，起草单位领导签字后，送市委办审签。一般不要直接送市委、市政府领导。四套班子之间重要文件的传递也要高度重视。《市委会纪要》根据工作需要印发市政府副市长。市政府重要会议纪要、重要文件，要及时报送市委和市人大主任、政协主席。
四是要尽量减少文件数量。凡是法律、法规已有明确规定的，不再行文。党中央、国务院已经发到县一级的文件，无新的内容，不再另行文。需行文贯彻中央和国家各部委文件以及一般表彰性事项，由相应的市级部门发文。如涉及面宽，工作难度大，可报市委或市委、市政府同意，冠“经市委同意”或“经市委、市政府同意”由各部门发文。市级部门以市委名义召开会议的通知，经市委领导批准后，可冠“经市委领导同意”，由部门自行发文。可采用电报、电话布置或当面议定的事项，不再行文。已全文公开播发见报的不再印发文件。各地各部门向市委、市政府报送一般性请示，市委、市政府不再行文批复，以电话或印送领导批示等方式回复。会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的，一般不再发文，提倡在绵阳党政网上发布。
五是要及时签收文和办理领导批件。各地、各部门的机要收文员，每天至少应从绵阳党政网上收文次，确保及时签收市委、市政府发出的各种文件，尤其是会议通知。要及时办理书记、副书记批示件，重大事件周后报情况或处理结果。
六是要切实加强文件管理、清退工作。市级各部门要切实加强文件的保管和清退工作，特别是上三级文件和带密级以上文件的保管工作，文件的档案管理员应严格按文件保密规定，由单位有很强工作责任心的党员干部担任。文件清退工作应在次年第季度完成向市委办的清退工作。
六、立足根本，强化管理，努力培养高素质的干部队伍。
不断地提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。近年来，全市办公室干部队伍建设不断得到加强，广大干部职工开拓进取，扎实工作，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风。总的来讲，这支队伍是好的，是有战斗力的。但应该看到，改革开放和市场经济的深入发展，使办公室干部队伍面临着新的严峻考验;完成市第五次党代会确定的宏伟目标，对办公室干部队伍的整体素质提出了新的更高要求。这就要求我们充分认识新形势下加强干部队伍建设的极端重要性和紧迫性。
第一，办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务。办公室的同志一定要摆正位置，不要有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致，自觉维护市委核心领导地位，认真贯彻市委的决策和部署，确保政令畅通。三是责任意识。没有责任心，什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位，每一位同志都要树立强烈的责任意识，要认真履行职责，把职责内的事情办好。要进一步增强敬业精神、增强责任感。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化，对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是党委办公室取得新成绩的重要举措，是开创党委办公室工作新局面的强大动力。
第二，办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想，还要学习现代科学文化知识。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系最多，办公室干部必须要有较强的口头表达能力和文字表达能力。三是应对突发事件的能力。近年来，突发事件不断增多，办公室的同志必须要正确应对和妥善处理，这既是对办公室应变能力的考验，也是对办公室干部能力的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证党委工作正常运转的客观需要。无论办文、办会、办事，还是信息、督查、机要、保密等各项工作，都需要综合协调。各地各部门办公室可以选派一些同志，到市委办有关处室跟班学习，提高业务水平和协调能力。
第三，办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤奋工作的风气。要有强烈的事业心、责任感，勤勤恳恳，兢兢业业，不管在什么岗位上，干工作一定要使出自己最大的力气，出手的事情一定要达到自己的最高水平。二是严细认真、雷厉风行的风气。严细认真是为了提高工作质量，雷厉风行是为了提高工作效率。各项工作都要坚持高标准、严要求、精益求精、一丝不苟，今天能干完的事绝不拖到明天。三是团结协调、谦虚谨慎的风气。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出干部。办公室领导与领导之间，领导与下属之间，部门与部门之间都要搞好团结。要搞好团结，必须相互理解、相互尊重、谦虚谨慎。四是严守纪律、清正廉洁的风气。办公室工作的同志任何时候都要严于律己，要耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。
同志们，市委这次换届后，任命我作市委秘书长、市委办公室主任。我深深地知道，这是组织和同志们的信任。我担任秘书长的时间不长，经验不足，除了需要友学书记、王倩的传帮带以外，我也诚恳的希望能得到在座各位的大力支持，我也一定会虚心地向大家学习，加强沟通，扎实工作。我相信，市委办有这么好的工作基础和平台，有友学书记这么强有力的领导，有在座各位的大力支持，有市委办全体同志的共同努力，我们市委办就一定能够作出让市委放心、让基层满意的一流的工作业绩，就一定能够成为全市各方面工作的表率!
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市委全委会议讲话材料
同志们：
这次市委全委(扩大)会议书面传达了省委十二届六次全委(扩大)会议和省市主要领导干部研讨班精神;市委王锐书记作了重要讲话，对全市当前和今后一个时期学习贯彻党的xx届三中全会、省委十二届六次全委(扩大)会议和省市主要领导干部研讨班精神，推进全面深化改革工作作了全面部署。各级各部门要深入学习领会，认真贯彻落实。
下面，我就抓好当前一些重点工作提几点要求：
一要强化政治意识，推进全面深化改革各项工作。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，着眼改革的系统性、整体性和协同性，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度“六位一体”改革进行了全面部署。省委《实施意见》把中央总体部署和甘肃实际紧密结合起来，坚持“两先一放一管”的总体思路，提出了16个方面62条具体改革措施。这两个文件既有顶层设计、又有实践总结，既有战略部署、又有重要举措，是指导新形势下全面深化改革的行动纲领。前面市委王锐书记对我市全面深化改革讲了重要意见，提出了具体要求。各级各部门要把学习xx届三中全会精神与学习系列重要讲话、省委十二届六次全委(扩大)会议、省市主要领导干部研讨班以及这次市委全委(扩大)会议精神结合起来，深刻领会精神实质，全力抓好贯彻落实，切实把思想和认识统一到xx届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现xx届三中全会确定的改革目标任务上来，把全面深化改革各项工作抓紧抓好，以改革为动力推动全市经济社会转型跨越发展。
二要全力攻坚冲刺，全面完成今年各项目标任务。今年的有效工作时间仅剩20多天，完成全年目标任务已经到了最后的冲刺阶段。各级各部门要紧盯年初签订的目标管理责任书和确定的重点项目，对今年以来的工作进行一次全面地“回头看”，逐项梳理，查漏补缺，认真盘点各项工作进展情况和措施落实情况，哪些指标和工作完成了，哪些没有完成，进度如何，都要做到全面掌握、心中有数。对没有达到计划进度要求的，必须找准原因、对症下药，采取有力有效措施，全力攻坚冲刺，务必按期完成。对一些重点工作和重点项目，市委、市政府督查室要指派专人进行督促检查、跟踪问效，确保全年各项目标任务圆满完成。
三要坚持抓主抓重，集中力量抓好项目的实施和争取。要紧紧抓住项目施工的最后有效时间，紧盯全年实现固定资产投资增长36%的目标，集中力量，加强调度，抢时间，赶进度，在保证项目建设质量的基础上，加快重大项目工程建设进度，确保全面完成年度投资计划。对重大项目建设中存在的征地拆迁、资金筹措等方面的困难和问题，要认真研究，强化协调，及时解决。当前正处年末岁尾，是争取衔接项目的关键时期。各级各部门要在做好年终工作的同时，组织专门人员，近期赴省进京，加强与国家有关部委、省直有关厅局以及央企的沟通协商和项目衔接，抓好已上报项目的跟踪落实，争取更多的项目进入省上和国家的计划盘子。
四要加强组织协调，重视做好年度考核工作。目前，省上对市州各项目标责任完成情况的考核检查已陆续开始。各级各部门要依据省上考核的内容和要点，有针对性地做好准备工作，确保今年各项工作在省上年终考核中晋档升位。对省政府目标责任书中涉及到的主要指标和重点工作，要逐一对照检查，完善工作措施，不折不扣抓好落实。特别是对目前尚未完成的指标，要利用仅有的后续时间强化落实，尽全力完成省上下达的各项责任目标。各部门要加强对上、对下及部门之间的联系沟通，把各项经济指标核实核准，涉及到的相关数据必须统一口径，真正做到情况明白、数字清楚。同时，要认真组织好市上对县区和部门的年终考核，按照昨天市委会议研究的意见，整合考核力量和考核项目，集中做好市委、市政府对县区和部门的年度考核工作，推动各项工作任务的有效落实。
五要着眼加快发展，科学谋划明年各项重点工作。各级各部门都要在全面总结今年工作、客观研判经济形势、全面分析政策机遇的基础上，认真谋划研究明年的工作思路、目标任务和重点项目。要把谋划明年工作与贯彻落实xx届三中全会精神结合起来，与“”规划结合起来，围绕转型跨越发展，紧盯“3341”项目工程、工业“12341”行动计划、农业“48113”推进计划、文化发展“136”工程、“1461”扶贫攻坚工程以及城市建设、基础设施建设、社会事业发展、商贸流通等重点工作，科学合理地制定发展目标和保障措施。要围绕改革发展稳定大局，全面系统地制定好各级各部门的重点工作、重点项目和工作目标。特别是要按照省上项目观摩明年“看高不看低”的要求，及早谋划“3341”项目工程的实施，确保在项目数量、投资规模、建设进度上有新的提升。在此基础上，扎实做好“两会”的筹备工作，认真起草好提交大会审议的各个工作报告，确保把“两会”开成团结、鼓劲、务实的大会，为明年各项工作起好步、开好局奠定良好的基础。
六要密切联系群众，做好群众生活安排和社会保障。今年我市先后遭受罕见暴洪灾害和岷县漳县地震波及灾害，给灾区群众生产生活造成较大困难。各级各有关部门要从维护社会大局和谐稳定的高度，充分认识做好今冬明春受灾群众生活安排的重要性，结合“双联”行动的开展，深入基层，深入农户，全面掌握受灾群众生活现状，采取行之有效的救助措施和办法，确保受灾群众安全温暖过冬。尤其是对尚未建房或因房屋潮湿暂未能入住的受灾群众，要责任到村到户，动员其采取投亲靠友、临时租借、妥善安置等办法解决好过渡性住房问题。要认真做好元旦春节“两节”期间困难群众生活安排，通过开展走访慰问、帮扶救助、志愿服务和送温暖、献爱心等扶贫济困活动，切实抓好城乡低保户、农村五保户、特困户、城镇下岗失业人员、重点优抚对象、留守老人儿童和残疾人等困难群体的生活安排，确保其基本生活不出问题。
七要靠实主体责任，着力抓好今冬明春安全生产。冬季是各类事故的高发多发期。随着春节临近和春运开始，安全生产面临的形势更为严峻。近期，中央、省、市先后对安全生产工作作出紧急部署，前不久发生的青岛输油管线重大爆燃事故也给我们敲响了警钟。各县区、各部门、各企业一定要牢固树立“发展不能以牺牲生命为代价”的红线意识，切实把人民群众生命安全放在第一位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实安全生产监管责任，突出抓好学校医院、旅游景点、车站机场等人员聚集场所和社会公共设施的安全防范，深入开展油气管线、油库、工矿企业、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重点场所领域的专项排查整治行动，健全安全生产责任制度，建立完善各项防范措施，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续平稳有序。
八要加强社会管理，全力维护社会大局和谐稳定。元旦春节将至，全国和省、市“两会”也将陆续召开。加强和创新社会治理，保持社会和谐稳定，意义重大，任务繁重。各级各部门要主动承担起维护社会和谐稳定的政治责任，切实抓好矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时化解各种社会矛盾，认真解决涉及群众切身利益的困难和问题，有效预防和妥善处置集体上访和群体性事件。要强化市场物价监管，适时加强主要农产品、生活必需品的储备和投放工作，严厉打击恶意囤积、哄抬物价、串通涨价等行为，抓好煤电油运的供需衔接，加强食品药品质量监测监管，确保市场价格基本稳定，确保人民群众饮食用药安全。要创新社会治理方式和公共服务，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，及时查处拖欠克扣农民工工资的行为，确保社会大局和谐稳定。
九要改进工作作风，努力做到为民务实勤政清廉。党的召开以来，中央和省市委就改进工作作风提出了一系列要求，制定出台了一系列规章制度。各级各部门要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，坚持不懈落实好中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，着力查找并认真解决好“四风”方面存在的突出问题。特别是各级领导干部要严于律己、率先垂范，从每个细节和每个环节做起，带头将作风建设各项规定熟记于心、落实于行，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。要认真贯彻落实中共中央国务院关于党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费条例，大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，抓好年底特别是“两节”期间的廉政建设，严肃财经纪律，严格控制公务接待，加强公车管理，严禁请客送礼，坚决制止各种奢侈浪费和违反规定的行为，以优良的作风保障各项工作任务的有效落实。
市委全委(扩大)会议的议程进行完毕。会后，请市委委员、候补委员到迎宾酒楼二楼会议室参加市委全委会议。
市委办公室干部会议讲话
市委办公室作为服务市委的综合协调机构，位居中枢，职能重要，责任重大。当前和今后一个时期，我们一定要认真学习贯彻党的和全国、全省党委秘书长会议精神，紧紧围绕全市改革发展大局和市委中心工作，以确保市委工作高效有序运转为目标，以改进文风、政风、作风为核心，以提供高效优质的服务为关键，以打造一流干部队伍为抓手，努力提高办公室工作科学化水平。
一、准确把握新形势对党委办公室工作的新要求，进一步增强做好工作的责任感和使命感。
随着形势的不断变化，办公室工作也面临一系列新问题和新挑战，我们必须准确把握新形势、新任务和新要求，进一步创新工作理念，改进服务方式，推动各项工作再上新台阶。
一是中央和省、市委新的执政理念和执政方式对我们的工作提出了新挑战。党的以后，新一届中央领导集体带头转变作风，中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。随后省委出台了“双十项”规定，前段时间又就省委到基层调研接待工作提出了六项“从严从简”的具体规定，最近又再次对出国考察事项作了进一步的明确。市委会在严格执行中央、省委规定要求的同时，紧密结合市情实际，制定出台了《改进工作作风密切联系群众实施细则》。这一系列规定要求，充分彰显了中央和省、市委在执政理念、执政方式上的新变化。市委办公室作为这些规定的具体实施者、操作者和监督者，如何把落实中央、省、市委规定与庆阳的实际结合起来，把发扬办公室优良传统和推进创新结合起来，把短期成效与长效机制结合起来，如何抓重点、抓关键、促落实、见成效，这是对我们工作的新挑战，同时也是我们提升工作水平的新机遇。这就要求我们一定要全面认识和准确把握中央和省、市委的精神，对我们的工作理念、工作方法、工作制度进行全面梳理，打破常规思维和惯性思维，进一步创新工作，提升服务能力和水平。
二是转型跨越的发展大局对我们的工作提出了新任务。当前，我市正处在跨越崛起的爬坡期、政策叠加的机遇期和转型跨越发展的黄金期。市委三届四次、五次全委扩大会议，对当前和今后一个时期全市发展的总体思路、发展目标和战略重点作出了全面的安排部署，提出了把“一区四园、一线八域”作为科学发展的主战场，把项目作为支撑发展的载体保障，把富民作为立党为公、执政为民的奋斗目标，奋力推动经济转型跨越发展，到20xx年与全国、全省一道进入小康社会，谱写“中国梦”庆阳美好新篇章。这就是全市的大局所在和我们所服务的中心所在。我们办公室工作一定要自觉服从和服务于这个大局，主动贴近和跟进中心工作，着眼转型跨越发展出谋划策，围绕转型跨越发展搞好协调服务，紧盯转型跨越发展督促落实，充分发挥好参谋助手作用，不断提高服务中心、服务大局的能力和水平。
三是服务对象的不断变化对我们的工作提出了新要求。当前，办公室的服务对象呈现出一些新的特点。从服务领导看，领导同志知识层次、理论水平越来越高，实践经验都非常丰富，特别是工作节奏快、标准要求高，要跟上领导的思维方式和工作节奏，快捷高效地落实好领导交办的各项任务，需要我们更进一步提高自身能力和水平。从服务县区、部门看，县区之间、部门之间以及县区与部门之间工作上的联系越来越紧密，部门之间需要协作配合共同完成的工作越来越多，特别是对领导交办或者相关会议安排的事项进行分解落实的任务越来越重要紧急，所以，需要我们具备更加高超的协调艺术和快速反应能力。从服务基层群众看，随着时代的发展和信息化步伐的加快，现在群众的民主意识、权利意识、参与意识越来越强，了解发展的渠道越来越宽，对一些突发事件的反应灵敏度也越来越快，这对办公室处理突发事件、网络舆情、群众上访等都提出了新挑战。我们必须进一步增强群众观点，牢固树立面向群众，一切为了群众的宗旨意识，忠诚党的事业，甘为人民公仆，竭尽全力做好服务群众、服务基层的各项工作，使办公室工作始终与与全市中心工作同频共振、与领导要求相合拍、与群众期待相符合。
二、正确认识和认真对待工作中的差距和不足，进一步增强工作的主动性。
总体上讲，近几年，市委办公室在服务发展大局上做了卓有成效的工作，职能作用发挥得比较好，确保了市委工作的高效运转和办公室日常运行。但从具体运行环节看，用中央、省、市委的新要求来衡量，我们的工作还有一些不适应、不到位的地方，需要我们进一步改进和提升。一是以文辅政的能力还不适应领导的要求。特别是在起草精品文稿方面的差距比较明显，一些文秘人员起草文稿不进行深入思考，过多地依赖网络，对市情研究不够，情况不明，底子不清，材料高度、深度和精准度都不够，思想性不强，对工作的指导性不强，更谈不上出思路、出对策。同时，文稿起草的审核把关机制还不够健全，尽管有制度，但是落实不到位。二是综合协调沟通还不适应形势发展的需求。具体表现在，一方面，因协调沟通不主动、不到位，导致一些工作在运行中不够规范，不按程序办事的问题时有发生。一些重点工作情况汇总、领导批示办理，从布置到落实反馈的周期太长，督促检查工作没有跟上，影响了工作成效。另一方面，综合协调职能作用发挥得不好，一些需要由相关部门拿出初稿的文件、讲话、汇报等材料或者办理的事项，由于协调力度不够，任务没有靠实，无形中增加了办公室的工作量，同时没有很好地调动部门工作主动性。三是工作规范化、精细化程度还有提升的空间。文稿起草，审核把关还不够严格、严谨，有只签字不负责的现象，送到领导手中的个别文件有时还有政策性的问题和文字上的错误。政务工作，会务组织上还有差距，大到会场准备、参会领导落实，小到会议通知、席次编排、桌签摆放，失误时有发生。文档工作，一些急件的处理还不够及时有效，造成了工作被动;一些文件的处理上督促跟进不够，从科室审核到呈送领导签发长达个把月时间;文件的印制标准还不够高，一些大型会议材料印制把关不严，会后才发现问题，造成很不好的影响。接待工作，一些重要接待组织的还不够严谨细致，时有纰漏出现，特别是对中央《八项规定》和省、市有关规定的新要求执行得还不够严格，落实得还不到位，也出现了一些违反规定的问题，造成了工作被动。信息报送，一些重大信息的处理虽然比较及时，但对信息真实情况的确认上精准度还不高，数据有师出多门的现象;对领导批示信息的跟踪督办还不够有力，反馈不够及时。后勤保障，办公用品购置多年一惯制，不能从新的服务要求上跟进。对干部职工的生活关心还不够，一些困难问题没有很好地解决;车辆管理上还不够精细，外出车辆超速情况时有发生，个别司乘人员安全意识淡漠，超速行驶。四是干部职工的工作作风还需要进一步加强和改进。文秘人员承担的工作任务有苦乐不均现象，没有形成强大的工作合力。个别干部工作责任心、主动性不强，对分配的工作任务拖拉疲沓，落实不力;个别干部职工上班心不在焉、无所事事;还有一些同志心浮气躁，把心思没放在工作上，总觉得组织对自己关心不够，工作时间长了，提拔却慢了。对于这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究、努力加以改进。
三、强化标准意识和质量意识，全面提升办公室工作科学化水平。
1、起草精品文稿，提高以文辅政能力。文稿是办公室工作的“主业”和“脸面”，尽管这些年大家为此做出了努力，水平有所提高，但对照中央、省市改进文风的要求，我们的文稿起草仍然有文风不实的问题。所谓精品文稿，就是起草的文稿要有思想、有高度、有深度，能提出新观点和新对策，简洁明了、言之有物、务实管用。所以，要把起草精品文稿作为办公室工作之基，作为政务人员立身之本，摆在首要位置来抓。要加强学习研究，准确把握政策，善于捕捉信息，注重把上级精神、领导意图、工作实际有机结合起来，把全市的发展放在全国、全省的大格局中来审视、来定位，以更宽广的视野、更系统的思维谋划工作，增强文稿的思想性、实效性。要精心谋篇布局，动笔之前先思考，共同讨论确定提纲，集思广益，博采众长，使文稿观点鲜明、一语中地。要注重锤炼语言，要坚持边起草、边学习、边修改，使起草的文稿既有思想、有文采，又能彰显领导个人风格，生动而富有新意。要尽量说短话、说管用的话，多用群众喜闻乐见的新鲜话，少用大话套话，使文稿言之有物、有的放矢、浅显易懂。今后重要文稿仍坚持四级审稿制度，即起草人员—副主任—协调副秘书长—秘书长，严把政策关、思想关，力求写出的文稿与领导思路合拍、与形势发展相符。
2、搞好综合协调，发挥好运转中枢作用。当前，市委办公室综合协调任务增多、难度增大，如何更好地履行综合协调职能，就是要按照周密、高效的要求，发挥好办公室统揽全局、协调各方的“润滑剂”作用，协调好上下左右的关系，调动各方面的积极性，确保各项工作高效运转。制度建设要注重落实。一方面对现有制度要落实到位，用制度规范服务，严格照章办事，时时事事讲原则、讲程序、讲规范。另一方面要不断健全完善职责明确、衔接紧密、运转顺畅的工作机制，确保日常工作运行规范有序、科学高效。会议服务要周密细致。积极借鉴省内外举办活动的有益做法，精心谋划设计，注重实战演练，强化细节落实，力求会议活动取得最佳效果。比如，在一些会议的组织上，要想细做到位，以市委名义召开的会议，每次开会时给记者摆会议材料，记者席次排在会议室两边;市委会上摆记者席次;市委领导调研每次发明电时，除了通知领导外，工作人员、记者、司机姓名要一并通知，体现对新闻工作者和工作人员的尊重。同时，要加强对会议活动的统筹，进一步改进会风，严格控制会议活动数量和规格，切实提高会议活动的质量和效率。沟通协调要高效顺畅。加强四大家办公室之间的沟通协调，坚持和改进四大家秘书长联席会议制度，及时沟通情况、衔接工作。健全市委办公室与县(区)委办公室、市直部门的沟通协调机制，确保市委领导重大活动和各类会议有序开展。要进一步理顺办公室内部管理机制，每周星期一早晨召开秘书长碰头会，衔接每周工作安排，定期召开秘书长办公会、室务会和职工会，安排重点工作，部署落实任务。定期编发《全市重点工作预安排》和《市委主要领导重大活动预安排》，为领导和各级各部门统筹安排工作提供参考。
3、加强督促检查，更好地推动工作落实。履行督促检查职能，是推动市委决策落实的重要途径。要围绕市委的中心工作和重大决策部署，发挥好副秘书长的职能作用，通过实地督查、催报检查、日常催办、网络反馈等方式，突出抓好市委决策贯彻落实情况的督查，对市委全委(扩大)会、会确定的重点工作，要及时细化分解任务，明确牵头领导和责任主体，会同督查考核部门定期不定期开展督促检查，确保市委重点工作任务落到实处。要抓好市委领导批示件的督办，确定专人负责，加大催办和跟踪督办力度，对群众反映强烈、领导非常关注的重大问题，要专项督办，一追到底，直到办结，并及时反馈结果。今后，凡是市委的决策部署、市委会审定出台的文件等事项，属于哪个副秘书长(副主任)协调的工作，就要及时督促、抓好落实。
4、抓好运行保障，提升服务水平。接待工作，过去我们接待工作惯用“加法”思维，来的领导职务越高，来的宾客越重要，接待的档次越高。现在，中央“八项规定”、省委“双十条”规定及市委“实施细则”对接待工作提出新的要求，接待工作反而不会做了。四月份省委主要领导调研，明确要求不准层层陪同，不要做什么设计和幕后保障工作，不要提前装饰，要反映事物的本来面目。而我们仍沿以前的惯性思维，接待工作暴露出很多问题。所以，要切实转变接待理念，严格落实中央、省市提出的厉行节约、反对浪费这个要求，对菜品数量、住房档次、乘车安排等关键环节严格落实规定，安排用餐时要节俭家常、热乎管饱，不要“洋”气，要“土”气，多在庆阳特色上动脑子、想办法。接待工作就好比导演一出不能重拍的戏一样，环节相连，细节相扣，一个细节失手，整个接待受损。要更加注重个性化服务，流程化设计，每一次重大接待都要制定详细的接待方案，对接待中涉及的活动日程、座谈汇报、参观考察、合影留念等流程，考虑到每一个细节，每个环节都细化到人，明确责任，提前摸底，分头落实，切实做到心里一本账，脑中一张图，超前行一步，最终把这种方法形成习惯，避免接待过程中的纰漏和差错。同时，接待工作中往往会出现一些意想不到的问题，对此，一方面要强化应急、应变培训，加强接待人员灵活应变、临场发挥能力的训练，把影响接待工作效果的细节问题控制在可解决范围;另一方面，提前做好应急预案，对可能出现的通讯、水、电失去保障、交通堵塞、上访等问题，提前做好应对准备，并抽调一定人力作为机动人员，出现问题，及时解决。文档、机要工作，规范文电办理程序，加强公文审签传递管理，急件急办，特事特办，提高文电办理的质量和效率。以后，以市委、市委办公室名义出台的各类文件，实行归口管理，哪一块的事谁签字、谁负责，谁负责、谁签字，确保每一份文件都能第一时间办结、第一时间回复。抓紧编印党政机关电话号码簿、市级领导通讯录等，为各级党政机关提供服务。抓好密级文件、内部资料、涉密计算机、涉密磁介质以及网络的技术防范和保密管理，杜绝失、泄密事件发生。管好、用好市县密码通信网络系统，提高密码规范化管理水平，贯彻落实好中央新修订的机要干部管理规定，研究制定具体实施办法，加快推进办公自动化建设，抓好市委内网网站会务管理系统和党委信息报送采编系统。财务与车辆管理工作，做到依法依规，科学管理，强化保障，确保到位、公平、及时。特别对20xx-20xx年度财务收支审计报告指出的问题，市委主要领导和分管领导都作了重要批示，要求限期整改，分管领导和财务人员要加强财务制度和相关政策的学习研究，按期整改到位，做模范执行财经纪律的表率。进一步加强车辆管理和驾驶员安全教育，确保公务用车安全。机关党委要全力做好离退休老同志的服务工作，带着深厚感情定期探望，需要办理的事项，安排专人负责，一办到底。
5、加强舆情引导，提高信息处理能力。当前，随着信息的载体、形态、资源的深刻变化，要求我们必须强化信息处理能力，着力解决好信息来源窄、内容浅、时效慢的问题。要围绕经济社会发展大局，以反映工作亮点、交流典型经验、找准困难问题、关注重点难点等“第一手情况”为主线，发挥好参谋助手作用。重要信息特别是重大突发事件信息在“第一时间”及时收集、准确研判、快速上报，为领导决策提供依据。要配合有关部门强化舆情引导，建立与新闻媒体的沟通协作机制，强化对舆情的敏感度、反映力、引导力。对一些突发事件、群体性事件的网络舆情，要坚持网下处置和网上引导相结合，通过信息跟贴和发布等形式及时公开真相，努力消，推动事件有效处置。要加快推进信息化建设，市委网站能够及时反映市委重大活动，办得比较好，领导比较关注，社会反响也好。要以前瞻的思维和动态的眼光不断创新市委网站栏目设置和版面设计，聚集网站人气，增加正能量。继续完善网站信息报送和发布审核制度，快捷高效、及时准确地反映市委重大活动，确保网站信息发布及时、内容权威、管理规范。
一要实行分工负责。每个干部职工都要切实增强工作责任感，牢记工作职责，主动承担责任，善于研究创新，把自己份内的事干好。属于谁分工范围内的工作，就由谁具体负责;领导交办给谁的事务就由谁来承担，坚决不允许推诿扯皮。办公室日常工作由勤贵秘书长负责，各副秘书长、副主任要以身作则，争作表率，科室长要主动担担子、带好头、树标杆，带领大家齐心协力把事干好。
二要切实改进作风。不立规矩无以成方圆，办公室工作的高效顺畅运转，尤其需要明确程序、严明纪律、令行禁止，关键在“严、细、快、高”上下功夫。“严”就是严格要求、严格教育、严格约束、严格监督，养成严谨的风格、形成严肃的作风。“细”就是细化、细心、细致，养成心细如发，一丝不苟的习惯，细化各种工作方案和流程，务求每一项工作、每一个环节都不出纰漏。“快”，就是节奏要快，定下来的事情说干就干、雷厉风行，现在能做的事决不推后，今天能做的事情决不能拖到明天。“高”就是标准要高，质量要高，做什么事情都要有标杆意识、精品意识，都要创一流。
三要探索考核机制。推动目标管理，最根本的要求，就是以优质服务为主线，抓好三个机制建设。分类考核机制，实行考核层级负责制，不搞论资排辈，政务人员和后勤人员分开考核，加大工作业绩比重和权数，比如，综合科突出会议办理、日常运转方面考核，秘书科室突出文稿起草、领导服务方面考核，驾驶员突出安全行驶、车辆维护方面考核等等，严格按照考核结果进行奖优罚劣、奖勤罚懒。选拔使用机制，不论是科级干部的职务任命，还是向组织部门推荐县级干部人选，都要以工作业绩和干部职工的公认度为依据。每年年终对各个层次的干部职工工作业绩进行综合考评，排出名次。选拔任用干部时在此基础上进行公开推荐。工作人员空缺时，按照“凡进必考、择优录用”的原则公开选拔。日常管理机制，将日常考评与总体考评相结合，更加注重日常考核，每一项工作，都要分工明确，责任到人，实行责任追究制。工作中出现严重差错和重大失误的，要严肃追究责任。同时，要根据新的形势要求和省委办公厅机构设置变化，结合办公室实际，勤贵秘书长牵头，认真研究，提出科室调整、人员调配可行方案，把工作力量向一线岗位倾斜，解决好苦乐不均的问题。
四要关心职工生活。办公室工作很辛苦，但是也很荣耀。大家一定要保持一颗平常的心态，把责任和事业看重一点，把地位名利看轻一点，把心思和精力放在干好本职工作上。同时，办公室也要想尽一切办法关心大家的生活，切实解决干部职工实际困难，创造良好的工作环境。在这方面，以前有一些好的做法，关爱职工各项措施要继续落实好。还有一些亟待解决的遗留问题，比如，长期借调人员的手续办理问题，干部交流提拔职级待遇问题，职工文体活动、福利问题等等。需要我协调的，我会尽力协调，办不到的或条件暂时不允许的，我积极创造条件，等条件成熟了再去办。总之，办公室班子将尽最大努力，解决好职工切身利益，调动好大家的积极性，共同把我们的工作做好。
在市委办公室全体机关干部会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们利用机关学习的时间召开全体机关干部职工会议，这也是我担任办公室主任以后召开的第一个机关会议。借此机会，一方面想和同志们加强沟通、增进了解。多年前我曾在乡镇办公室工作过，这次回到党办系统和大家一起共事，感到非常亲切，也非常高兴。近年来，市委办在历届领导班子的带领下，兢兢业业、任劳任怨，协助市委做了大量艰苦细致的工作，取得的成绩有目共睹。尤其是过去的一年，各位副主任和同志们在办公室主任长期缺位的情况下，主动履职、敢于担当，各项工作高效运转，围绕市委中心工作做出了积极的努力。在此，我向大家表示衷心的感谢！下来，办公室干部职务分工保持不变，大家沉心静气，按照各位分管主任的要求，扎扎实实完成好今年各项工作任务。另一方面，我想和同志们共同探讨办公室应当如何应对当前新的形势，围绕“****”建设这一市委中心工作，精心履职、创新服务，努力推动办公室工作再上新的台阶。下面，我讲三点要求：
一、要高标定位，深刻认识到办公室岗位的特殊性。
作为办公室的干部，我们首先要对自己的岗位有一个准确的认识。习近平总书记视察中央办公厅时，将党委办公室定位为党委党组放心、信赖的“前哨”和“后院”，李鸿忠书记也曾说过，党委办公室是“枢纽中的枢纽”。我认为这些定位虽然表述不同，但都同样包含两层意思，地位特殊、作用重大。
第一，岗位特殊。市委办是党委综合办事机构，是连接市委领导和基层的桥梁，保持整体工作正常运转的中枢，搞好协调和服务的纽带。我们工作能力的强弱、办事水平的高低、指挥调度如何，直接影响单位和部门的各项工作，关系领导，影响全局。另外，办公室的服务对象多元，既包括对领导的服务，又包括对部门的服务，还包括对基层的服务。工作涉及到方方面面，不局限于某单个领域，既要参与政务，又要处理事务，还要搞好服务，比一般性的岗位复杂，对能力要求更高。所以从事办公室工作要多专多能、素质过硬。
第二，作用重要。主要体现在三个方面。其一，办公室是联系上下、沟通左右的“纽带”。办公室要时刻做好上传下达、协调各方的工作，既要协调上下，又要协调左右，还要协调内外。如果这一中枢出现故障，就会直接影响整个市委的运行，就可能影响全局。其二，办公室是领导决策的“参谋”。围绕市委中心工作为领导参谋献策，是办公室的首要职能，办公室不仅要能谋善谋，还要参得准、谋得深，更要参到关键处、谋到点子上。我们的建议一旦被市委领导采纳，就会作为市委决策直接影响全市经济社会发展大局，重要性不言而喻。其三，办公室是市委抓落实的“推手”。市委各项决策能不能高效落实，关键看办公室督办的力度。市委主要领导高度重视督办工作，根据要求，我们新成立了市委市政府督办室，目的就是要整合资源、强化管理，使抓落实的精力更集中、力度再加大，进一步加快各项工作进度。
二、要精心履职，以极端负责的工作态度争创一流。
当前，市委提出了“***”的发展目标，要求全市党员干部按照“全国一流、全省前列、全市第一”的标准进一步改进工作作风、提高工作标准。我们作为办公室干部，必须以更严的作风、更高的标准要求自己，对标一流、争先进位，使办公室各项工作出新出彩。
第一，要树形象。市委办公室是一个整体，大家要牢固树立上下一盘棋思想，分工不分家，团结又协作，在立足本职干好自身工作的基础上，相互帮助，相互补台，努力营造一个心情舒畅、和谐共事的工作环境，确保办公室工作整体高效运转。对少数一时职责不明、无人负责的工作，一定要以大局为重，从全局出发，主动负责，拾遗补缺，补台补位，保证办公室工作不出差错，不影响大局。对领导交办的工作，要认真干、积极干、不折不扣完成任务。另外，我们办公室是服务群众的窗口，一言一行体现机关作风，一举一动关系党委政府形象，所以人人都要注意自己的言行举止，树立良好的个人形象。
第二，要优服务。优质的服务必须通过精细化的管理才能实现。结合本周的工作，我讲两个例子，与办公室的管理不到位有很大关系。一个是市级领导公共管理核心课程培训会，视频音响出现问题，导致会议中断了近十分钟。二个是办公室值班干部出现严重失职，导致紧急信息迟报了一个小时。这两个例子说明办公室的管理还存在一些漏洞。应该怎样避免这些重大失误，一靠精细的管理制度约束。办公室工作水平就体现在细节、小节上，接听电话、通知会议、录音摄像、茶水供应、摆放座位、值班衔接等等都要有一套完整的流程，实现各项工作无缝对接。二靠干部强烈的责任心。办公室工作不像其他工作，可以“一好遮百丑”，如果责任心不强、敷衍塞责、玩忽职守，就一定会出纰漏，就会“一丑遮百好”。下来，我们要开展岗位风险排查，在办文、办事、办会上做到严谨周到、优质高效，使领导满意、部门满意、群众满意。
第三，要当参谋。参谋水平的高低也是衡量办公室服务水平的重要标尺，尤其是文字科室，为领导起草文稿就是参谋服务的很好载体。在文稿服务上，要树立精品意识，无论大小文稿，从谋篇布局、逻辑结构、语言文字到标点符号，都要精雕细琢、精心打磨，力求立意深、内容实，尽可能地符合领导思路、体现领导意图、彰显领导风格。在调研工作中，要紧扣市委中心工作，突出阶段性的大事、要事去选题调研，深入思考，出谋划策，使调研成果更多地进入市委决策视野，使**的名气更响、影响更大。下来，我们要尽快将政研室的牌子挂起来，进一步加强政研力量。在信息报送上，要突出时效性，发现问题、采编撰写、送阅审批、反馈落实都要在第一时间。特别是对紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全。
第四，要抓督办。市委市政府督办室是新成立的机构，也是市委主要领导高度关注的机构，大家从各个单位刚来，一定要尽快适应，密切配合，勤跑勤督，抓出实效。一是要快。对常委会、市级领导会决定的事项以及领导批示的意见，要第一时间作出反应，第一时间到现场，摸清真实情况，协同责任单位疏通问题，督办结果要第一时间报送到我这里来。二是要准。要围绕中心，将招商引资、项目建设、城市建设等工作作为督查重点，集中力量，各个击破。三是要狠。督办室的人出去就代表市委，不要怕得罪人，要敢啃硬骨头，一次沟通，第二次发督办通知，第三次还没按进度解决直接通报批评，树立督查威信。
第五，要保安全。机要保密工作的重要性我在这里不多讲，大家经常在学习领悟，总之一定要高度重视保密安全工作。重点强调一下纪律问题，办公室干部在领导身边工作，尤其要注重廉洁自律、心中有戒，从严治党新形势下，各项纪律规定比之以往更加严格。我们要时刻绷紧廉洁自律这根弦，做廉洁自律的表率，堂堂正正做人、干干净净做事，不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，保持严肃正派的工作作风和生活作风。
三、要创新思维，为办公室工作提档升级建言献策。
市委办在工作上要做全市所有单位的标杆，在干部待遇、后勤保障上也要走在前列，关键是要增强单位的凝聚力、吸引力，使优秀的人才愿意来办公室工作，还要能够留得住、出得去。这需要大家群策群力，积极为办公室工作提档升级想办法、出点子。近期，主要有以下6项工作需要大家共同完成，我简单安排一下：
一是组织开展“出点子，吐心声”活动。每名机关干部都要认真思考，当前办公室最需要解决的问题，个人最希望得到解决的问题，最想对我这个办公室主任说的话。字数不限，最少要有两条，在下周三以前形成文字材料，通过微信或者qq邮箱发送给我，或者直接交给我，我会根据情况抽空与大家单独交流。
二是内设机构设置方面的调研工作。针对干部职工的职务职级改革、干部政策待遇，总值班室、法规科、文书科等科室的设置等问题组织调研。
三是成立市委政策研究室的相关工作。要尽快将市委政研室建立起来，这项工作由**主任牵头，就市委政研室的机构编制、人员构成、运转等相关问题拿出方案。
四是督查机制建设方面的调研工作。市委市政府督办室是新成立的机构，还将设立督查专员。怎样建立一个层层督责、高效规范的督查机制是我们应该思考的一个问题，这项工作由**主任负责。
五是建立服务协调机制的相关工作。办公室承上启下、沟通内外，协调服务工作十分重要。我们必须建立一套科学的服务协调机制，包括与上级党委办公系统，横向与四大办，对下与乡镇、市直党委办公室，定期办公室主任会等制度。另外，还要理顺服务流程，完善服务机制，实现无缝对接，避免工作出现漏洞。这项工作由**两位主任共同负责。
六是干部正常福利保障的相关调研。办公室工作很辛苦，我们不能让同志们吃亏，怎样在新形势下尽量提高干部正常福利待遇，又不违反相关规定，是我们要认真研究的一个问题。同时，办公室的硬件环境也要提高，办公设备该更新的要更新。这项工作由**主任牵头负责。后面说的这5项工作，完成时间在25号以前，由各位副主任形成文字材料交给我。
最后一点，我代表办公室向大家表明一个态度，就是尽可能地为同志们创造更好的工作和生活环境，尽可能地为同志们进步创造更多的条件和机会。同时，我本人也会努力为同志们提供更多展现能力、施展才干的机会和平台，积极向市委、向组织部门推荐我们办公室的优秀干部，不让埋头苦干、默默无闻的同志吃亏，使大家解除后顾之忧，全身心投入工作。
时间有限，我不再多讲。总之，我们办公室是一个整体，一定要精诚团结，奋力进取，开拓创新，努力推动办公室工作再上新的台阶。
市委工作会议讲话材料
刚才，王书记代表市委做了非常重要的讲话，客观总结了过去一年工作，科学全面地部署了今年各项工作任务。王书记的讲话主题鲜明、内涵丰富，通篇贯穿了科学发展、绿色发展、跨越发展的主题，反映了市委对市情的准确认识和发展目标的科学定位，顺应了全市人民盼发展、想发展、快发展的强烈愿望，既有很强的思想性、针对性，又体现了工作的创新性和操作性，必将对我市开创各项工作新局面起到重大推动作用。这次会议既是总结工作，继续抢抓机遇快发展、大发展的动员部署会，又是凝心聚力、鼓舞斗志，号召全市上下同心同德、干事创业的团结鼓劲会，全市各级、各部门要认真学习领会和传达贯彻好会议精神，把广大干部群众的思想统一到市委的各项部署和要求上来。
下面，我就落实这次会议精神，特别是落实好王书记的讲话精神，讲四点意见。
一、解放思想，振奋精神抓落实。我们天天都在说解放思想，那么，什么是解放思想，为什么要解放思想，怎么解放思想?解放思想就是找出解决问题的办法，提高解决问题的能力，更好为密山发展服务。通过解放思想要让我们的密山更快发展，不断赶超，早日进入全省十强。在座的所有领导干部，特别是单位一把手，要切实增强加快发展、晋位赶超的使命感、责任感、紧迫感和危机感，站在“密山大发展，我该怎么办”的角度考虑问题，怀着一种干事创业的崇高追求、昂扬向上的精神状态，创造一流工作业绩，为老百姓多谋利益、多谋福祉。一要在日常工作上创先争优。对于密山各部门的基本业务工作，市委、市政府的要求是：鸡西争排头，全省争先进。也只有这样，全市工作才能创一流，晋位赶超才不会变成一句空话。二要在对上争取上腿勤眼亮。我们抓招商引资是研究挣钱的，挣钱有投资回报期，一时半会儿不会马上见到回报。向上争取是破解眼前发展难题的最佳手段。所以，拜托各位抢前抓早，认认真真研究国家和省的投资方向、扶持重点，全力争取相关政策支持。要多跑勤沟通，务必把关系处好，把项目盯住，用我的话说，不当炕头懒汉子，勤跑多汇报总有好处。三要在改善发展环境上尽心竭力。要把软环境作为发展的硬条件，摆正管理与引导、收费与服务的关系，做到规范服务、透明服务、“人性化”服务，积极拓宽“零距离”服务、“零时间”等候和限时服务、预约服务，想尽办法营造出服务发展的浓厚氛围。要坚持依法行政，切实提高执法队伍素质，对那些素质差、私心重，借执法之机横行霸道、吃拿卡要、勒索财物，扰乱经济秩序，损坏密山形象的，市委、市政府决不姑息。
二、转变作风，脚踏实地抓落实。当前密山正处在从一个新的起点向更高目标迈进的关键时期，最需要的是实干，最关键的是团结。全市各级、各部门必须保持饱满的工作热情、良好的工作作风，建立完善的工作机制，形成工作的整体合力。一要有求真务实的工作作风。切实把谋事与干事、求实效与求高效有机结合起来，彻底改变过去存在的传达代替贯彻、开会就算落实的做法，腾出更多的时间深入基层，深入企业，深入群众，面对面地深入了解和掌握推进落实中出现的实际问题，在一线研究办法，在一线解破难题，做到重心下移，位置前移，靠前指挥，靠前调度，一个环节一个环节去落实，一项工作一项工作去推进，一个问题一个问题去解决，使所负责的战线、部门和单位的工作都能有新起色、新变化、新发展，促使全市经济和社会能在较短的时间内焕发出新的活力。二要有攻坚克难的实干精神。加快发展密山经济和社会各项事业虽然面临的工作和问题很多，但是，只要我们学会科学的工作方法，突出抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓大事、干实事，破解重点和难点问题，就能带动和促进全面工作。会后，全市各级、各部门要认真研究和确定本战线、本部门今年的重点工作，把工作的着力点真正放到研究解决我市改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决我市群众生产生活的紧迫问题上，以高昂的斗志、十足的干劲、百倍的勇气、科学的方法，采取超常规措施，创造性地解决好制约经济发展的大项目少、企业机制不活、民营经济不强、对外开放程度不够、经济发展环境不够宽松等重点、难点问题，促使全市经济能在较短的时间内焕发出新的活力，实现快发展，大发展，跨越式发展。三要有团结协作的大局意识。全市各级干部特别是领导干部要切实树立起大局意识，不论是想问题、办事情，还是定思路、做决策，都要与市委保持高度一致。要发扬团结协作的精神，讲政治、懂程序、有规矩，形成一种令行禁止、政令畅通、雷厉风行、一抓到底的良好风气。要大力发扬无私奉献的精神，对一些重点工作、重大项目和决策，要不讲条件，不打折扣，不讲价钱，不留余地，不受干扰，以积极的态度和自觉的行动，确保市委、市政府大政方针的有效贯彻落实。对一些涉及面广、交叉点多的重点工作，条块之间、部门之间要整体联动、协同动作，牵头部门大胆负责，相关部门主动配合，相互支持不设障，相互补台不拆台，相互协作不梗阻，真正在全市上下形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围。
三、明确任务，强化责任抓落实。今年全市各项工作的大政方针、目标任务已经确定，关键在于落实。全市各级、各部门要把这次会议的总体思路、工作重点和保证措施进一步细化、量化、责任化，对市委提出的招商引资上项目、现代农业提档升级、景区景点建设、对俄经贸战略升级、城乡一体化建设、保障和改善民生、加强和改进党的建设等等重点工作，要按战线和部门认真落实领导责任，每项工作从一开始就要明确责任单位、责任人、工作目标和完成时限，建立和完善考评机制，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层加压、步步紧逼的工作局面。要完善绩效考核，严肃工作纪律，严格责任追究，查找不落实的事，追究不落实的人，保证令行禁止，政令畅通。要强化督办检查，按照全年工作目标和要求跟踪问效，做到事事有人管，件件有着落，尤其要强化奖惩机制，切实解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”问题。
四、立足当前，统筹兼顾抓落实。抓好会议精神的落实，最好的体现就是卓有成效地抓好当前工作。为此，全市各级、各部门要突出重点，统筹兼顾，切实抓好当前各项工作，确保实现开门红，为全面完成全年任务奠定基础，为如期实现六届党代会预期目标开好头、起好步。一要精心谋划产业项目。各乡镇、各部门要按照年初确定的任务目标，抢抓一切机遇，克服一切困难，及早动手，提前谋划，主动出击，广泛动员，找伙伴、找投资，迅速掀起招商引资上项目的热潮。无论是谁，只要引进资金、引进项目，市委、市政府一定按照招商引资重奖办法及时兑现奖励。二要积极抗旱保春耕。做好备春耕生产的各项准备，搞好结构调整，落实好种植计划，组织好农业生产资料供应和质量监管，加大金融支农力度，重点做好当前抗旱准备工作，为再夺农业大丰收奠定基础。三要抓好企业生产经营。经委、金融、财税等有关部门要组织力量主动深入企业，做好资金、电力、原材料、交通运输等生产要素的综合协调，帮助解决生产难题，确保企业正常生产经营，努力实现工业首季开门红。四要确保安全生产。切实加强煤矿、非煤矿山、交通运输、易燃易爆及危险化学品、人员密集场所的安全监管，搞好专项整治，及时消除隐患，坚决遏制安全事故，特别是重特大事故的发生。五要全力维护社会稳定。要密切关注信访稳定，严格实行乡镇和部门一把手具体负责制，认真组织开展矛盾纠纷排查，依法治访、依法调处，确保不发生越级上访和群体性事件。要加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。
同志们，事业发展关键在人，目标实现重在落实。让我们在市委的正确领导下，团结和带领全市人民，凝心聚力，乘势而上，真抓实干，晋位赶超，为把密山建设成为一个更有实力、更具活力、更显魅力的新密山而努力奋斗!
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市委全委会议讲话材料
同志们：
经市委市政府认真研究，今天我们在这里召开市委全委(扩大)会议，目的是认真学习领会、深入贯彻落实党的xx届四中全会和省委、三门峡市委全委(扩大)会议精神。今天上午，我们进行了前9个月的工作讲实，根据讲实的情况，应该说全市各单位各部门在克服诸多不利因素、战胜重重困难的情况下，前三季度保持了经济社会的平稳发展，基本实现了时间任务同步，说明大家在金融危机面前工作是努力的，是不畏艰难的，是在特殊时期依然有能力取得经济社会发展成绩的。今天，在战危机、保增长、距全面完成全年目标任务只剩下两个多月的关键时期，我们召开这次会议，认真总结前九个月的工作，安排部署大干第四季度的措施，对全面完成各项目标任务至关重要。通过上午的讲实，我也坚信，有这样的队伍和精神状态，充分证明我们完全有能力顺利完成全年的各项目标任务。
下面，根据市委会研究的意见，我先讲三个方面的问题。
一、实事求是，正确估价，充分肯定前三季度取得的成绩。
今年以来，我们按照全年总体工作部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主线，以“项目建设突破年”和“企业服务年”活动为载体，努力克服种种不利因素的影响，全力以赴破危局，齐心协力保增长，千方百计挖潜力，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。截至9月底，预计全市地区生产总值可达70.6亿元，同比增长10.8%;财政一般预算收入可达3.98亿元，同比增长12.8%;城镇固定资产投资完成53亿元，同比增长47.5%，多数责任目标实现了时间任务同步。主要表现在以下几个方面：
一是经济企稳回升加快。“企业服务年”活动开展以来，我们成立了由28个职能部门组成的组织机构，确定了18家重点服务企业，建立了领导干部联系重点服务企业制度，引导各金融机构不断改进和完善金融服务，进一步加大对骨干企业和重点项目的支持力度，实现了企稳向好，促进了经济回暖。截至9月底，预计全市规模以上工业企业完成增加值59.5亿元，同比增长11.2%;完成工业总产值160亿元，销售产值159亿元，产销率达99.4%，产销衔接基本平衡;实现利润8.7亿元，亏损企业同比减亏50%。节能减排力度加大，cod削减650吨，so2减排7500余吨。
二是项目建设强势推进。在宏观经济形势日益趋紧的情况下，我们不失时机地开展“项目建设突破年”活动，储备、上马了一批新的工业项目，上半年三门峡项目考核我市名列第一。今年我市列入三门峡市“8155”投资促进计划的项目共有35个，其中年初确定12个，后来根据形势发展三门峡重新进行了调整，下半年又增加了23个，总投资达142.96亿元，目前累计完成投资46.5亿元，占年度投资计划的89.3%，投资进度居三门峡各县市之首。争取中央资金2.1亿元，组织项目16个，资金和项目数量均居三门峡市前列，目前中央资金和地方配套资金已全部到位。其中1000万标方煤制气前期工作基本就绪，部分设备开始订购;30万吨醋酸已进入全面施工阶段，合同订购设备6亿元;2×155电厂2号机组正在吹管，11月份可并网发电;20万吨二甲醚正在紧张建设，5万吨焦油加氢改质基本具备开工条件，万吨铬盐生产技术已进入验收阶段;锦江能源综合利用有限公司资产已成功拍卖给东方希望集团，目前各种手续已经办结，人员已经进厂，设备检修工作即将全面铺开。此外，煤化工产业集聚区总体发展规划已编制完成，并首批通过省发改委评审，控制性详细规划已基本完成，产业规划编制即将完成，前期工作走在了全省前列。
三是民营经济稳步发展。今年以来，我们采用市场化运作模式，成立了6家商业性担保机构，积极推进中小企业担保体系建设，实施重点扶持，打造企业集群，培育优势产业，促使民营经济上规模、上档次、上水平。新建成了新区矸石砖厂、高强度聚丙乙烯纤维2个项目，开工建设了年产3500吨硅酸铝耐火材料、20万方商品混凝土等项目，10万米煤矿输送刮板机链条、30万吨醇醚燃料等项目正在做开工前的准备工作。截至9月底，预计全市民营经济营业收入累计完成26亿元，同比增长14.1%;上缴税金1.7亿元，同比增长17.6%;实现利润1.95亿元，同比增长19.4%;完成增加值7.65亿元，同比增长11.7%。
四是招商引资势头强劲。元至9月份，我们先后组织大型项目推介7次，参加各类经贸活动和商业节会12个，签约项目31个，签约金额180亿元。特别是全省大招商活动电视电话会议之后，我们迅速召开了全市招商引资动员大会，对招商引资工作进行了再动员、再部署，拟定了《招商引资优惠奖励办法》，出台了专职招商人员招商引资工作考核办法，实施了五大招商活动，有力促进了招商引资工作向纵深发展。截至9月底，预计完成对外贸易进出口总额(海关口径)600万美元，实际利用外商直接投资3079万美元，实际利用省外资金13.5亿元。
五是城乡建设效果明显。这两年来是我市城乡建设投入最多、城乡面貌改变最大的两年，尤其是我们的省级文明城市创建工作，通过全市上下的共同努力，已经取得了阶段性成果，马上就要接受验收。城市道路建设上，义渑快速通道一期于9月28日举行了隆重的竣工通车仪式，成为近年来投资规模最大、建设速度最快、节约资金最多的标志性工程。石河两侧北延10月底可具备铺油条件，千符北路10月中旬可完成拆迁任务，东风北路10月中旬可具备铺油条件，东风南路正在紧张施工，马庄工业园道路部分路段已完工，花园路和珠江东路正在实施拆迁。高层住宅小区建设上，食品大厦三期正在进行室内安装，水利大厦正在进行外墙粉刷;美景瑞园完成投资3800万元，开工建设住宅楼7栋;银杏国际花园完成投资3680万元，开工建设住宅楼6栋;观澜国际城完成投资2900万元，围墙砌筑基本结束;质监大厦、兴通大厦各项前期工作正在积极推进。居民集中居住区建设上，新开工建设了义马、湾子、梁沟二期、三十里铺等4个集中居住区，千秋、二十里铺、梁沟一期等集中居住区部分工程已交付使用，河口、苗元、南河、郭庄、马岭等集中居住区已基本具备开工条件。此外，体育公园正在进行施工前的准备工作，体育馆今天正式动工，高速路口广场已完成改造并投入使用，蔬菜市场、汽车修配市场正在紧张建设。
六是民生改善投入加大。我们始终坚持把民生改善做为发展的第一目的、政府的第一责任，不断转变理念，加大投入，着力解决和改善民生问题，加快推进和谐建设。今年以来全市用于教育、卫生、社保、三农、计生、文化等方面的投入近2亿元，占财政支出的47.2%。先后两次对低保对象进行扩面，低保对象由去年末的3004户7917人增加到现在的3381户8803人，占全市总人口的5.4%。同时将低保对象生活补助纳入保障范围，目前我市低保标准为每月195元，月发放保障金112.34万元，人均月补差达143.8元。五保集中供养标准由每人每年20xx元提高到2200元，分散供养标准由每人每年1200元提高到1400元，集中供养率达48.6%。进一步扩大就业范围，新增就业岗位6440个，安排下岗失业人员再就业2068人，其中“4050”等困难群体再就业679人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，零就业家庭处于动态消除状态。居民医保参保人数达48828人，居民养老保险办法已起草完毕，待征求意见补充完善、市委市政府研究后组织实施。新型农村合作医疗参保人数达43580人，参合率达95%，在三门峡市首家实现了网络对接，前三季度20346人次得到门诊就医补助，1619人次得到住院医疗补助，补助金额分别达37.4万元和244.67万元。廉租住房工程已累计完成投资770余万元，开工建设住宅楼7栋。
七是社会秩序和谐稳定。紧紧围绕争创全省信访工作“四无县市”目标，着力排查矛盾，化解纠纷，保证了“小事不出社区、大事不出街道、难事不出义马”，实现了赴京到省集体上访和赴京非正常上访零目标。设立了便民巡回法庭，接待来访咨询236人次，处理案件93件，调解结案27件，调解满意率达100%。按照“安全生产年”活动要求，围绕“查隐患、促整改、压事故、保安全”主题，排查各类事故隐患2802个，整改2698个，整改率达95%以上。尤其是平顶山新华四矿瓦斯爆炸和灵宝金源公司王家峪金矿事故发生后，我们认真吸取教训，对全市重点工业、商贸企业和小煤矿实行了领导分包，进一步强化各级领导干部的安全生产责任，特别是对小煤矿实行24小时专人盯防，确保停工停产整顿各项工作落到了实处。新安县三高发生甲型h1n1流感疫情后，我们迅速采取果断措施，对返回我市的26名密切接触者进行了为期一周的医学观察，重点加强了学校、托幼机构的防控工作，强化了各项防控措施，特别是在卫生局、教体局和各办事处等有关部门严密防控下，确保疫情没有在我市发生和蔓延，更没有出现确诊病例。
此外，计划生育、金融保险、特色农业、科教卫生等社会事业也都取得了较好的成绩，由于时间关系，我不再一一总结。
应该说，在严峻的挑战面前，前三季度能够取得这样的成绩，实属来之不易，这是大家共同努力的结果，也表明市委市政府对经济形势的判断是正确的，采取的措施是有效的，大家要进一步坚定信心，继续巩固好、发展好这种势头，扎实做好各项工作，为明年乃至今后一个时期的持续稳定发展奠定坚实基础。
二、认清形势，找准差距，确保全年目标任务圆满完成。
当前，尽管经济发展呈现出企稳向好、增速加快的良好态势，但经济回暖的基础还不牢固，支撑经济回升的积极因素与制约经济发展的不利因素交织并存，外部市场需求不足和内部结构不合理的问题仍未得到根本解决，总体经济形势还没有完全摆脱困境。
从国际国内形势看，我国应对全球金融危机所采取的各项政策措施已取得明显成效，经济企稳回升态势明显，世界普遍看好中国。在第四季度，国家还将继续落实适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。国务院常务会议刚刚通过了《中部地区崛起规划》，出台政策鼓励支持中部六省加快崛起，给我市带来了新的发展机遇。但当前金融危机影响并未见底，通过电视大家可以了解到，其他国家宏观政策已经适当调整，但我国为了保持政策的连续性和目前的良好势头，还没有在大政策方面进行调整，但具体上已经有部分在逐渐微调，正在向充实完善方向发展，政府大规模投资不可能长久持续，必须通过撬动民间投资和消费来扩大需求。世界主要经济体尚未摆脱衰退阴影，外部需求下滑的压力依然很大，我市经济结构不合理和竞争力不强等深层次矛盾还没有得到根本解决。就国内来说，目前经济态势出现回暖迹象，主要取决于投资的拉动，而真正依靠的结构调整和市场需求增大因素并不明显，消费和出口也没有大的改观，这一点大家是有共识的。对我市来说，虽然前9个月整体经济形势比较平稳，并且正在逐步好转，主要经济指标和一些重点工程和项目在三门峡市也居于前列，但是并没有达到预期目标，尤其是与我们确定的全年目标还有很大差距。
从经济运行情况看，国民经济持续回暖，我市前三季度地区生产总值增速比上半年提高了0.9个百分点。经济效益得到改善，规模以上工业增加值增速比上半年提高了3.8个百分点。消费品市场持续繁荣，社会消费品零售总额达11亿元，同比增长18.9%，比上半年提高了0.8个百分点。居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入达9952元，同比增长10%;涉农社区居民人均现金收入达6682元，同比增长9.5%。但小型企业增速放缓，远低于全市平均水平，与往年形成较大反差。大中型企业挖潜难度加大，利润大幅度下滑，煤炭价格同比下降5%，甲醇价格同比下降49.9%，发电量同比下降1.1亿度，致使全市工业利润出现较大幅度的负增长，给我市工业经济运行造成了严重困难。尤其是几个主要的经济指标，我们的增速都是下滑的。
从责任目标完成情况看，今年我市共承担三门峡市政府下达的责任目标50项，除地区生产总值、限额以上工业企业增加值、限额以上工业企业利润增速、对外贸易进出口总额外，其余均达到或超过了时间进度要求。这就是说，前9个月虽然我们实现了增长，但并没有达到预期目标，还有这4项指标没有实现时间与任务同步。其中出口创汇目标上，已成功引进了一家外贸型企业，并完成了企业的电子口岸、注册等相关手续，预计11月中旬可全面完成。地区生产总值、限额以上工业企业增加值和利润增速目标上，前一阶段专门制定了奖励政策，将严格兑现，并继续强化监测监管，努力挖掘新的经济增长点，进一步加大服务协调力度，保证大中型企业产销和效益持续好转。总之，要圆满完成全年目标任务，压力还相当大，任务还相当重，大家一定要高度重视，特别是几个相关部门决不能掉以轻心。现在距年底的有效工作时间不到两个月，每一天、每一周都很宝贵，各单位各部门一定要切实增强紧迫感和危机感，紧紧抓住第四季度这一关键期、冲刺期，对目标任务认真研究分析，再加一把劲，再努一把力，确保按我们既定的目标落实，也就是11月底大头落地，12月上旬全面完成。不仅我市在全面完成全年目标方面遇到极大的困难，三门峡市也有很大压力，最近多次召开目标会议，要求每半个月召开一次小型会议，每一个月召开一次大型会议，通报各县市区、各有关部门的目标完成情况。前几年，三门峡包括我市经济持续高速增长，但今年由于受经济危机影响不仅增速下降，而且由于产业结构的因素受到的挫折和影响更大，加剧了完成全年目标任务和全省经济排序的压力。但我们有上半年的坚实基础，有前9个月积累的好成绩，只要大家心齐劲足，开动脑筋，想方设法，圆满完成全年目标任务还是有希望的。同时，各部门要提前着手，认真谋划好明年的各项重点工作，为20xx年经济社会发展赢得主动。另外，我们还要按照省委统一部署，年底前全面完成政府机构改革任务。总之，从目标完成情况看，我们既有有利的一面，也有很多不利的因素。
从新一轮县域经济排序看，全省县域经济新的评价体系包括3大部分22项指标，与旧评价体系相比，一是人均指标和结构指标显著增加;二是非统计部门指标数量明显增多，且所占权重较大;三是加强了对社会事业发展、可持续发展的考核;四是调整了能耗和环保指标。新的评价体系对我市影响较大，20xx年我市有7项指标位居全省第1，另有7项指标位居全省前20名，5项指标居于全省中上游。这是我们的有利因素。但我们的劣势也十分明显，一是总量偏小，规模不大。我市20xx年gdp为89亿元，在全省108个县市中位居第61位，仅占巩义的1/4;二是农业生产先天不足，20xx年人均粮食产量仅有41公斤，居全省倒数第一;三是亿元gdp环境保护指标压力较大，目前处于全省中下游水平。对县域经济这22项指标，统计部门要再次进行分解落实，加强预测监管，盯紧盯牢，确保我市在全省20xx年县域经济综合排序中取得理想位次。尽管今年经济形势发展的压力非常大，但是省委省政府、三门峡市委市政府包括我市，乃至全社会对综合排序都看得非常重。三门峡市委李文慧书记在多次大会上都讲到这个问题，第一个层次的要求是“保位进位”，六个县市区都要进位，至少要保位，在保位的前提下争取进位，20xx年全省县域经济排序中，全省前20强三门峡地区占3位。其中，灵宝是并列第20名，稍有不慎就会落位，尤其从今年的情况看，由于受黄金价格波动、“王帅事件”和金源矿难事故的不利影响，灵宝发展的压力非常大;渑池与我市一样，同样面临产业结构矛盾、前期持续增长快的压力。在全省县域经济排序中，能否进入前20强是一个重要标志。三门峡主要领导对各县市区进位复位问题提出了明确要求，必须加快发展，争位进位，绝不能退位。第二个层次是要求有2个县市进入发展10快，具体就是卢氏和陕县。对我市来说，综合排序的压力比较大，一方面要靠大家努力，大力发扬前9个月的精神，把工作盯牢盯死，把目标完成好，把主要指标搞上去，有优势的目标继续保持，还有差距的要迎头赶上;另一方面，统计部门与有关部门要做好基础数据的协调衔接。市委市政府对排序工作的基本要求是，绝不能退位，要保位进位。从目前的情况看，退位的可能性不大，但是要往前进位，也有一定难度。所以，对县域经济综合排序，大家思想上还是要高度重视，工作上还是要加倍努力，努力的目标不是位次，而是要提高发展的总量和质量。
三、振奋精神，真抓实干，全力以赴决战四季度。
全力决战第四季度，这是三门峡市委市政府对我们提出的总要求。今年是我市经济社会发展困难最多、压力最大的一年，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重，对此，我们要客观分析，辩证看待，既不能怨天尤人，更不能灰心丧气，要认真贯彻党的xx届四中全会和省、三门峡市全委(扩大)会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主线，盯牢目标，加压奋进，决战四季度，大干两个月，努力促进经济社会平稳较快发展。主要做好七个方面的工作：
(一)突出抓好项目建设，努力形成一批新的经济增长点。
项目建设是经济发展的重要载体和依托，也是“保增长、保民生、保稳定”的关键抓手。整体上看，今年以来我们的项目数量还不够多、规模还不够大、水平还不够高、推进还不够快，与我们的期望还有较大差距。下一步，要继续扎实开展“项目建设突破年”活动，把项目建设摆在更加重要的位置，认真落实各项措施，确保项目建设年内再有一个新的突破。一要强力推进。对列入省“8511”和三门峡“8155”投资促进计划的项目，要建立台帐，量化目标，倒排工期，确保完成年度投资计划。其中1000万标方煤制气要不惜代价，不讲条件，全力以赴抓好方方面面的服务，在最短时间内兑现对企业的承诺，迅速掀起施工高潮，年底前要有明显的形象进度。尽管我们这个项目比较大，但进度还是不快的。下个月省委书记、省长就要带领全省的县委书记及有关人员对全省的项目建设进行一次视察，这也充分说明省委省政府对项目建设和招商引资非常重视，昨天的电视电话会议也对招商引资工作进行了通报。大家知道，像招商引资工作召开会议的次数之多、规格之高，历史上都是少见的，省委省政府主要领导经常召开、主管副省长分别召开项目建设和招商引资工作会议，说明了我们面临的形势比较困难，也表明了省委省政府的坚强决心。从省委省政府的通报上看，虽然招商引资和项目建设不是立竿见影的工作，但还是对省辖市每月的具体工作、参加领导、组织活动和工作成效等都详细加以公布，并且发至县市区，大家可想而知范围之广、力度之大，因此我们目前工作所采取的措施、取得的成效，都是社会广泛关注的。今年是特殊的年份，特别是后几个月，目前上级要求我们要圆满完成全年目标任务，是给我们鼓劲，但年底是要算账的。在前几天的三门峡市委全委会上，对县域经济排序工作，李文慧书记就专门讲到这个问题，如果实现不了这个目标，主要领导要向三门峡市委市政府有个交待。我认为，大家千万不要小看这个目标任务，首先要确保完成，如果完不成，可能真的要兑现政策。30万吨醋酸由于管理体制、资金等方面的原因，今年以来没有太大的形象进度，按去年的进度安排，这个项目今年12月份要建成投产，因为后来隶属关系改变等客观原因，资金迟迟没有到位，影响了项目建设进度，但前期工作比较扎实，目前问题已经解决，工程进度比较正常，要抓紧促成项目早日建成、早日投产。铬盐万吨生产技术要确保一次性通过国家验收，10万吨铬盐一期3万吨项目已基本达成意向，正在抓紧做前期准备工作，力争明年3月份前开工建设。20万吨二甲醚要克服重重困难，精心组织施工，力争明年上半年建成投产。2×155电厂2号机组11月上旬必须并网发电，铬渣治理工程要同步推进。对2×135电厂，有关部门要加强与东方希望集团的沟通联系，跟踪服务，协调问题，解决矛盾，尽快完成设备检修，确保12月上旬全面恢复生产。目前这项工作比较顺利，已完全移交给东方希望集团，正在促成早日生产。5万吨焦油加氢改质要抓紧完成“三通一平”，力争年底前开工建设。此外，开祥100万吨甲醇二期、气化厂600万方煤气增产改造、气化厂2×20万吨甲醇、1，4—丁二醇等项目要抓紧工艺论证，华能2×60万千瓦坑口电厂、300万吨煤制油等项目仍要关注，积极争取。二要严格督查。各重点项目分包领导和责任单位要切实履行职责，摸清项目建设的实际情况，分门别类，会诊把脉，强化措施，加快推进，力促投产项目早见效、在建项目早建成、前期项目早开工。有关部门要采取多种方式，进一步加大督促检查力度，通过“周通报、月汇报”和年终检查、考核等多种手段和方式，激励先进，鞭策后进，形成“赶、学、比、超”的浓厚氛围，充分激发调动广大干部群众投身项目建设的积极性和主动性。三要搞好谋划。要认真研究国家产业政策，精心筛选、谋划一批科技含量高、发展前景广、特色优势强的项目，为明年项目建设打好基础。同时，要加紧开展项目前期工作，争取明年能够顺利实施，使项目建设的效果尽早体现、更好发挥，为经济发展提供后劲支撑。要认真搞好调查研究，编制好明年我市经济社会发展计划，全面启动“”规划评估工作，为“”规划编制提供科学依据，努力在“”期间使我市经济结构得到较大优化，使自主创新、高新技术、装备制造等现代新兴产业成为我市经济新的支撑点。尤其是装备制造产业发展，目前国家比较提倡、支持，同时我市辖区内有金马重机等规模较大的铸钢件项目，发展基础良好，有利于进一步拉长产业链条，有关部门在下一步的招商引资中要高度关注。
(二)突出抓好协调服务，全面提高运行质量。
保企业就是保增长，服务企业就是服务经济发展，越是在企业困难的时候，就越要加大对企业的支持服务力度。昨天下午，省委省政府召开了经济运行工作会议，对第四季度经济运行工作进行了全面安排部署，我们要按照会议要求，密切关注当前经济运行中出现的新情况、新问题，因“企”制宜，想方设法保证企业正常运营，促进经济平稳增长。一要强化调节调控。密切跟踪、关注国家宏观调控政策变化，加强经济形势的分析研判，及早发现经济运行中的倾向性、苗头性问题，统筹提出针对性和操作性强的政策建议。进一步加强对已有政策的分析评估，提出完善落实意见，增强政策的针对性和有效性。狠抓优势企业的增产增效，支持重点骨干企业开足马力生产，发挥优势产业在第四季度拉动经济的引领作用。二要扎实搞好企业服务。继续开展好“企业服务年”活动，进一步落实好促进企业发展的各项政策措施，切实发挥出政策措施对经济发展的促进作用。要进一步加大帮助企业解决问题的力度，继续坚持对联系分包企业实行巡回服务，积极协调解决企业反映的问题，确保企业正常生产经营。要进一步扩大产销对接范围，继续协调开展企业与企业之间、重点建设项目与生产企业之间、工业企业与商业企业之间的产品对接，帮助企业开拓市场。三要加快集聚区建设。省委、省政府对产业集聚区建设高度重视，省财政除对产业集聚区基础设施建设进行专项补贴外，还安排5000万元专项资金，对落户集聚区的产业转移项目进行奖励，年底对年度新增基础设施投资超亿元的前50名产业集聚区实行以奖代补。我们一定要抢抓机遇，尽快修改完善煤化工产业集聚区总体发展规划，抓紧编制控制性详细规划和规划环评，尽快筹备成立管委会和建设投资中心，全力搞好基础设施建设，力争列入省级产业集聚区。搞好产业集聚区，不仅仅是我们自身发展的需要，也是省委省政府促进河南经济发展、加快中原崛起步伐的要求，目前省委省政府已经下发了产业集聚区考评方案征求意见稿，很快要正式发布。我们一定要高度重视，抓紧组织学习考核指标征求意见稿，严格按照考核指标体系相关要求，扎实抓好产业集聚区建设。四要扩大政银企合作。要进一步优化金融生态环境，继续巩固与各家金融机构的友好合作关系，打造银行与企业之间畅通无阻、方便快捷的沟通平台和桥梁，实现政银企合作多赢。建立金融机构和重点项目对接的长效机制，加大项目申报和信贷资金对接力度，争取得到金融机构更多的资金支持。加大中小企业担保体系建设，进一步拓宽融资渠道，增强中小企业融资能力。
(三)突出抓好招商引资，增强经济发展支撑。
当前，我们已经全面启动了大招商活动，各单位各部门和全体党员干部一定要以发展义马为己任，进一步增强大局意识、开放意识，以强烈的责任感、使命感和时不我待的紧迫感，全身心投入到大招商活动中去，了解形势，捕捉信息，掌握线索，努力形成人人关注大招商、参与大招商、服务大招商的良好氛围，迅速掀起全民招商活动新高潮。一要搞好部门招商。各经济主管部门要加强领导，落实责任，把招商引资、扩大开放、发展外向型经济摆上突出位置，列入重要日程，确保领导力量到位、研究部署到位、工作责任到位。截至目前，还有4个办事处和5个经济部门没有完成项目建设任务。我市有较好的招商传统、丰富的招商经验、良好的招商条件、得力的招商队伍和优良的招商环境，希望大家坚定信心，乘势而上，多动脑筋，多想办法，围绕五大支柱产业，依靠大企业、大财团，积极到中央有关部委衔接沟通，扎实做好招商引资工作，不折不扣地完成市政府下达的各项招商引资和项目建设任务。二要搞好专业队伍招商。我们吸取先进地区的经验做法，经市委会研究，成立了招商引资专业队伍，提供了必要的招商经费，希望每个成员坚定信心，广开门道，搜集线索，大胆工作，取得成绩，市委市政府一定会按照既定政策兑现的。三要搞好以商招商。要引导各企业集团主动开展大规模的以商招商，开发下游产品，拉长产业链条，催生一批优质项目，孵化一批关联企业。我市现在的主导产业比较明显，煤、电、气等基础设施和产业条件比较完善，能够吸引新企业到我市投资，有利于招商引资工作的开展。我们要以最优厚的条件和最优惠的政策，加大高新技术产业和餐饮服务业的招商引资力度，土地、税收等方面的要求都可以协商，为招商引资纵深发展提供良好的辅助环境。四要优化发展环境。要认真落实优化经济发展环境各项制度，进一步加强对涉企行政审批和行政收费清理的跟踪问效，综合整治企业周边环境，严厉查处“四乱”、“四难”和行政不作为、乱作为，为企业经营提供有效保障。同时坚决打击抢装抢卸、强买强卖、堵门拦车、阻挠施工等破坏、干扰项目建设和企业正常生产经营的恶劣行为，为经济社会发展创造良好的外部条件。今天上午讲实结束以后，赵市长又召集有关部门开会，传达了三门峡市优化办关于转发河南省20xx年综合考评区域经济发展环境专项调查方案有关精神，计划在全省开展优化经济发展环境调查活动，具体内容包括政务环境、法制环境、市场环境和配套设施及人文环境，调查方法包括计算机辅助电话访问、报纸问卷和网络问卷等，控制难度非常大。这一点对我市经济发展尤其是招商引资非常重要，尽管我市最大企业义煤集团的公司领导在多个场合表扬我市的发展环境，但在为企业发展落户服务和城市建设项目推进上，确实存在很多严重问题。大家知道，今年就发生了多起到企业堵门的事件，城市建设尤其是道路修建和体育馆工程，耗费了大量财力和精力，仍然有很大的推进难度。我想，这不是干部能力问题，是思想和责任心问题，是有无大局意识的问题，市委市政府确定的目标任务就是在这样的小事上卡了壳，影响了整体工作的进度，影响了我市的对外形象。大家一定要高度重视起来，充分吸取去年平安建设先进县市评选受否决和灵宝市“王帅事件”的深刻教训，从自身做起，为大局服务，坚决把我们的环境建设好，为企业发展和落户创造优良的环境，树立我们的良好信誉，确保我们千辛万苦引来的项目真正落地、发挥作用。
(四)突出抓好“四城联创”，强力推进城乡一体化。
“四城联创”和城乡一体化是一项综合性、系统性工程，时间跨度长，涉及范围广，需要全市上下的共同努力，对完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、优化发展环境意义重大、影响深远。经过近几年的不懈努力，我们先后通过了省级园林城市和卫生城市验收，被命名为省级文明城市创建工作先进市，被确定为全省7个城乡一体化试点市之一，为成功创建国家级园林城市、卫生城市、环保模范城市和省级文明城市奠定了坚实基础。一要组织好省级文明城市迎检工作。省级文明城市创建的程序是首先用两年时间取得省级文明城市创建工作先进市的资格，然后才能创建，从起点到成功，至少需要四年的时间。20xx年我市已经被评为省级文明城市创建工作先进市，马上就要迎来省级文明城市创建检查验收，22个验收城市只有7个成功名额。大家知道，我们的硬件设施差距很大，软件工作相对比较扎实，成败就在这个关键时期，大家要站在打造城市名片、塑造义马形象、服务经济发展和贯彻落实科学发展观的高度，全力支持这项工作，不折不扣地完成四城联创办交给的任务，确保今年创建成功，为将来创建国家级文明城市奠定基础。二要加快城市基础设施建设步伐。要全面搞好义渑快速通道一期绿化、亮化等辅助工程，尽快启动二期和石河大桥建设，力争明年年底前全线通车。石河两侧北延、东风北路、马庄工业园道路等工程要加快施工进度，确保年底前竣工通车;千符北路、花园路和珠江东路、东风南路等工程要加大拆迁力度，确保顺利实施，力争年底前有实质性进展。要全力建设好美景瑞园、观澜国际城、银杏国际花园、质监大厦、兴通大厦等，进一步改善居住条件，打造城市西部、北部高层建筑群。体育公园和体育馆力争年底前有明显形象进度，第二污水处理厂要进一步拓宽融资渠道，抓紧进入实质性施工阶段。三要进一步改善人居环境。要继续深化精细化管理，下大力气整治城区卫生死角、城乡结合部、火车站周边和集贸市场等脏、乱、差现象，重点整治垃圾乱倒、摊点乱设、车辆乱停、广告乱贴等不文明行为，真正做到农贸归市、商品归店、车辆归场、垃圾归点、广告归栏，使城市环境在近期内有一个大的改观。要谋划、安排、组织好今冬明春植树造林活动，进一步搞好城市绿化、荒山绿化和石河两岸等小流域治理，持续改善全市生态大环境，努力打造宜居城市。四要强力推进集中居住区建设。要加快推进义马、二十里铺、三十里铺等在建居民集中居住区建设进度，力争年底前竣工;新开工建设的梁沟二期、湾子等居民集中居住区，要组织好施工，力争年底前主体建成;具备开工条件的马岭、郭庄、裴村、南河、河口、苗元等集中居住区，要加快步伐，确保在第四季度逐步开工建设。五要切实抓好“三秋”工作。农林、各涉农办事处等部门要充分利用近期墒情较好的有利时机，组织技术力量，从措施和物资等方面做好充分准备，及时腾茬整地，进行小麦播种，搞好秋田管理，确保明年夏粮丰收。
(五)突出抓好民生改善，大力发展社会事业。
改善民生、维护稳定是贯彻落实科学发展观的本质要求，也是落实“立党为公、执政为民”理念的重要体现。各单位各部门要站在全局的高度，充分认识保民生、保稳定对保增长的重要作用，切实做到统筹兼顾，以保增长实现保民生、保稳定，以保民生、保稳定促进保增长。一要扎实推进“十件实事”。“十件实事”是年初市委市政府对全市人民的郑重承诺，也是改善民生的一项重要举措。从目前情况来看，十件实事进展很不平衡，有的已全面完成，个别还严重滞后。因此，各责任单位要抱着对人民群众负责，对市委、市政府负责的态度，对照目标任务和当前工作进度，进行一次全面、深入地总结、分析，找准影响、制约工作进度的瓶颈因素，对重点、难点任务进行再研究、再部署，进一步加大工作力度，完善工作措施，确保各件实事如期圆满完成。二要切实提高保障水平。要不断扩大城乡低保并轨和提标后的覆盖面，坚持实事求是、动态管理的原则，确保能进能出，实现应保尽保。要加强宣传引导，在提高筹资标准和报销比例的基础上，扩大参保范围，确保新农合参合率达到97%以上。要加快推进全民医保，使更多的居民群众享受到国家医疗优惠政策，避免因病致贫、因病返贫现象。今年中央将在全国选择10%的县市作为农民养老保险试点，不管我市是否列入，都要抓紧组织实施。要加快推进沉陷区治理和廉租住房建设，认真落实城市中低收入家庭购买普通商品房补助办法，切实解决中低收入人群住房困难。三要做好就业再就业工作。继续把帮助企业渡难关、稳定就业局势作为重要任务，实施更加积极的就业政策，在增加就业总量的同时，注重提高就业质量，在统筹城乡就业的同时，注重困难群体再就业，以扶持企业促进就业，以支持创业带动就业，以技能培训推动就业，努力保持全市就业形势的和谐稳定。我市的农业基础比较薄弱、社会保障体系没有完全建立起来，就业工作尤为重要，必须长期坚持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏离经济社会发展方向，会给社会稳定带来很大隐患。有关部门要高度重视，认真研究，按照上级要求，结合我市城乡一体化实际，站在维护社会稳定、构建和谐义马的高度，充分发挥人民群众的主体作用，抓住国家建立支教基地等政策机遇，未雨绸缪，充分准备，进一步扩大就业范围，增加就业岗位，提高就业质量，切实增加居民收入。
(六)突出抓好安全生产，确保社会和谐稳定。
安全稳定事关经济社会发展大局，各单位各部门要继续延续国庆节前的工作状态，思想上高度重视，行动上及时果断，努力维护全市安全稳定形势的平稳大局。一要高度重视安全生产。在安全生产上，前九个月通过相关部门的共同努力，我们的安全生产形势整体平稳，没有发生重特大安全事故，但最后几个月我们决不能掉以轻心，一定要盯紧、盯死、盯牢，在安全生产上不能出现任何问题。要认真吸取平顶山市和灵宝市安全事故教训，全面落实省委省政府和三门峡市委市政府各项要求部署，继续坚持领导分包制度，进一步强化各项安全管理措施，实行部门联动，全面排查整治，确保不发生安全责任事故。尤其要坚持不懈地抓好小煤矿、煤化工、交通、食品药品等重点行业、重点部位、重点领域和人员密集场所的安全监管，坚决杜绝重特大事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。二要全力维护社会稳定。要进一步完善各项应急预案，建立健全应急机制，全面提高快速反应和应急处理能力，及时发现，及时处理，及时解决。各单位各部门一定要增强政治敏感性，对各自存在的上访苗头和不稳定因素进行一次全面排查和梳理，合理引导，及时化解，特别是在涉及群众切身利益的问题上，坚决不允许推诿扯皮，要在严格执行政策的基础上，能变通的变通，能灵活的灵活，尽最大努力满足群众合理诉求。同时，要坚持不懈地开展打防犯罪活动，开展好各项专项行动，不断提高人民群众的安全感。三要保证公共安全和冬季供暖。要高度重视甲型h1n1流感疫情防控工作，切实提高应急处置能力，有效防止疫情扩散传播，保护人民群众生命健康安全。供暖期即将到来，热力公司的前期工作比较好，个体交换站已全部收回，为今年供热提供了较好基础，建设部门和热力公司要加快工作进度，确保今年供热按时、保质、到位。
(七)突出抓好增收节支，提高财政保障能力。
面对严峻的形势，今年以来财税部门以增大财政收入总量为目标，千方百计克服不利因素，想方设法组织收入，前三季度财政收入持续保持了平稳增长的良好势头。下一步，还要继续采取强有力的措施，确保增收，努力节支，全面完成收入任务。在今年历史性困难的形势下，经过财税部门的努力工作，仍然保持了一定增速，保证了主要指标的完成、重大项目的建设和正常运转的支出，为我市经济社会发展做出了巨大贡献，在这里要特别予以表扬。大家要珍惜当前来之不易的好形势，切实增强增收节支的紧迫感和责任感。一要落实积极财政政策，服务企业发展。围绕中央、省、三门峡市重大投资项目建设，加大督导检查和跟踪问效力度，确保中央新增投资和省、三门峡市“战危机、保增长”各项政策措施尽快落实到位，促进投资和消费稳定增长，推进经济结构调整和发展方式转变。认真落实国家对企业的财政扶持政策，最大限度地争取国家扶持资金，坚决落实各项税费优惠政策，加快涉企资金拨付和办理进度，切实为企业缓解生产和经营压力。二要加大税收征管力度，确保收入足额入库。要紧盯全年既定财政收入目标，认真分析查找税收征管的薄弱环节和新的增长点，进一步完善征管手段，堵塞征管漏洞，不断加大税收征管力度，确保收入足额入库。继续加强和规范非税收入管理，进一步优化收入质量和结构，增加可支配财政收入，做到不虚收、不凑数。坚决打击各种偷税、漏税、骗税、逃税和破坏、干扰税收征管秩序行为，营造良好的税收征管环境。三要压缩一般性开支，确保重点支出需要。要牢固树立过紧日子意识，认真落实上级关于党政机关厉行节约的各项要求，大力压缩经费开支，严格控制行政成本，确保重点支出需要。从现在起，除特殊情况外，原则上停止追加支出。在确保工资发放和正常运转的基础上，确保省、三门峡市确定的保增长、保态势、保民生、保稳定支出，确保财政收支的总体平衡，把有限的资金用在最需要的地方。
同志们，第四季度工作任务艰巨、时间紧迫，让我们在市委的正确领导下，坚定信心，再鼓干劲，加大力度，狠抓落实，进一步增强加快发展的责任感、压力感、紧迫感和危机感，振奋精神，开拓进取，扎实工作，高质量圆满完成全年各项目标任务，扎实推进“四项建设”，奋力实现“两个率先”，不断开创我市经济社会又好又快发展的新局面!
市委秘书长在市委办公室干部警示教育大会上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
2020年5月18日，甘肃省天水市中级人民法院公开宣判兰州市委原副秘书长金晋哲受贿案，对被告人金晋哲以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币200万元。对扣押在案的涉案赃物依法没收，涉案未追缴到案的赃款依法继续追缴。
据公开资料显示，2013年至2016年，金晋哲利用担任兰州市委副秘书长及分管兰州市委督查室的职务便利，为他人谋取利益，单独或伙同特定关系人多次索取和收受他人给予的财物，共计折合人民币2060万元。
金晋哲，这个人应该来说与我们相距甚远，其职务也不过是个正县级干部。按理来说，我们跨省相隔一千多公里，每个人不可能认识他。但是，事实呢，我想在座的各位不仅知道这个人，而且还很“了解”这个人。为什么？因为他的所作所为“惊动”了我们，“惊醒”了可以说全国的党员干部。他以他的“惊天伟举”，彻彻底底让我们记住了他，他真的是实现了年少时候“留名”的誓言，完全可以和李真有的一比。
我仔细看过此人的一些资料，在座的部分同志，我们在一起“学习”过他，“研究”过他好多次，不过不是先进典型而是警示教育，反面人物。
贪腐2060万元，很让人触目惊心；
让每一个提拔的县级干部要对他和虞海燕效忠，做法很让人愤慨；
1979年的人就做到了省会城市市委副秘书长，很让人惋惜。
今天我们召开这个会议，就是结合我们市委办公室工作实际，结合我们的警示教育，结合我们的干部队伍建设，结合我们的业务工作，我觉得很有必要再学习再思考。
上次的会上，我就结合此案例说过，要求大家和我本人，党纪绝对不可违，非分奢欲不能有，个人愚忠不可有。今天，结合我们市委办公室工作，我再说说自己的一些思考。我们市委办的同志们，包括我在内如何在政治仕途上实现健康成长、安全着陆，如何做好本职工作，我总结了一下，有五个全面提升。
对于领导干部来说，讲政治不是抽象的，而是具体实在的，必须体现到实际行动中、体现到工作成效上。我们要旗帜鲜明讲政治，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在工作中，大家要把落实市委决策当成自觉，把服务发展大局作为己任，只要是市委定下的目标，就要少谈不成的千般理由，多想干好的万般办法，全力以赴、不折不扣地执行，确保全市思想上高度统一、行动上步调一致。腐败，不仅仅是贪污，不仅仅是乱作为，还有不作为、慢作为，工作中的消极应付和推诿扯皮。
领导干部既要有想干事、真干事的自觉，更要有会干事、干成事的本领。建设美丽幸福新××，离不开一支高素质的干部队伍。在前几天的市委常委会上，我们分析总结了四个“没有根本性改变”的问题，其中一项就是干部工作标准不高、本领不强。当前，一些干部工作没思路、干事没招数，业务素质低、沟通能力差，不作为、乱作为、甚至胡作非为等现象还时有发生，这是扫除××发展障碍的当务之急。“工欲善其事，必先利其器”。作为市委的中枢神经，作为市委的参谋团智囊团，我们要努力学习各方面知识，有针对性弥补知识弱项、能力短板和经验盲区，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，真正做到张口会道、提笔能写、遇事善谋、干有所成，闯出一片天、干出新局面。今后，我们的发言要一律全程脱稿，只拿发言提纲，经验交流、工作总结都要全程脱稿。不可否认，我们在座的中，有些同志指挥当甩手掌柜，当二传手，科室就两个人，结果层层汇报、层层请示，中层干部原本是我们的顶梁柱，现在成了画圈圈的了。心思不放在工作上，肯定会用到一些歪门邪道上。
有什么样的工作效率，就有什么样的工作成果。市委全会确定的目标，任务多、难度大、标准高，必须坚持大事快办、急事先办、特事特办，各项工作都要早开局、快节奏、争主动，大力破解长期以来的“慢文化”制约，大力整治拖沓扯皮、吃拿卡要的顽瘴固疾。办事谨记“一把钥匙开一把锁”，遇到难题时，只要科学分析、摸清规律，找准工作切入点、打好政策组合拳，再难的问题也会迎刃而解。要积极践行“抬头见任务、使命记心中”要求，把市委全会确定的工作任务，做成图表，挂在办公桌对面墙上，一日三省、一日三察，真正做到分秒必争落实、保质保量完成，让发展成果尽早惠及广大人民群众。
在此，我向大家道歉。因为前面由于工作关系，我一直和中层干部见面，听中层干部的意见建议而选人用人，确实有听信一面之词的嫌疑和事实，把一些老实本分、勤勉敬业的好同志给冤枉了。市委办应该是全市最好的单位，有人说过烧香拜佛都进不来，而我们的同志为什么一个个离开？市委办的领导，没有给我反映过此事，你们很是失职，我也失责，在此给大家道歉。
市委副秘书长在市委办公室及代管单位干部职工会上的讲话
同志们：
根据市委常委会的安排，在我原分管工作的基础上，又增加了分管市委办、市直机关工委、市台办和市保密办。我感到压力很大，因为市委办的工作地位特殊、头绪很多、任务繁重，生怕有负市委的重托。同时我也有信心，因为有书记的正确领导，有秘书长和各位副秘书长、副主任，以及市委办公室及其代管单位全体干部职工的共同努力，我们一定能够在市委的直接领导下，把办公室的工作搞得更好。下面，我就如何做好党委办公室工作讲几点意见。
一、对党委办公室工作的总体要求。
（一）要把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为办公室工作的行动指南。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是我们做好各项工作的强大思想武器，是我们的前进方向和行动指南，没有这个方向，没有这个指南，我们的工作就会走弯路、走错路。我们要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统揽办公室的各项工作，指导办公室的各项建设，规范办公室干部职工的言行。这不是空话，也不是大话。用邓小平理论来指导我们的工作，就是要以经济建设为中心，就是要一心一意抓发展，集中精力搞建设；按照“三个代表”重要思想指导我们的工作，我们所有的工作就是要围绕发展先进生产力、建设先进文化、代表最广大人民群众的根本利益来开展；用科学发展观指导我们的工作，就是要坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观来指导我们的工作，促进经济社会和人的全面发展。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来统领我们整个办公室工作的全部，规范我们的言行，作为衡量我们工作成效的标准。
（二）要把讲政治作为办公室工作的灵魂。市委办公室的工作是直接为市委服务的，是市委工作的中枢，是一项政治性特别强的工作，必须坚持讲政治。要善于从政治上观察问题、思考问题、分析问题、处理问题，要正确贯彻党的路线、方针、政策，准确地理解和贯彻市委文件精神，维护市委的形象和权威。特别是对市委主要领导的讲话精神，要逐字逐句地去理解，并认真贯彻执行。要把政治性放在我们所有工作的至高无上的地位。要讲政治，把政治放在第一位，就要善于算政治账，不能在平时工作中为了局部的、暂时的利益，光算经济账，否则就会一叶障目，不见泰山。我们一定要从政治角度去考虑问题，一定要把讲政治作为办公室工作的灵魂，同时要与不讲政治的一切言行作斗争。
（三）要把围绕中心服务大局作为办公室工作的主题。市委办公室是市委的综合办事机构，承担着承上启下、协调各方的重要任务，关系到又快又好地推进广元发展新跨越的全局。因此，办公室同志一定要时刻关心市委工作的大局，认真研究全市改革发展稳定这个大局，准确全面地把握大局。在坚持维护大局的前提下，有效地调度力量，集中优势资源，促进中心任务的完成。这个方面我们有着光荣的传统，工作开展得比较好。譬如说，第五次党代会的筹备和服务工作，市委办公室及各单位齐心协力，包括文稿起草、会场布置、后勤服务做得很好。再譬如，在前段时间矿业秩序整顿过程中，在落实市委主要领导以发展为中心、以项目促发展的要求过程中，在最近的一些重要接待工作中，我们都是倾全力来搞好工作，取得了很好的成效，这些一定要继续发扬。我们要树立大局观念，不要讲这是别的科室的事情与我无关，凡是党的事业都与你有关，凡是办公室的工作都与你有关，凡是全市的工作都与你有关。只有牢固树立了大局观念，我们的行动才会一致，才能很好地推进我们的工作。
（四）把保持良好的工作作风作为搞好办公室工作的重要保证。我们强调保持良好的工作作风，这是由办公室工作的特点和性质决定的。办公室工作的干部职工一定要有过硬的作风，要努力做到在工作中埋头苦干、任劳任怨、雷厉风行、精益求精、承受批评、不事张扬。办公室工作主要是搞好“三个服务”，三个服务中又主要是为领导服务。在为领导服务的过程中，我们的水平肯定离领导的要求差得很远，这一点一定要有自知之明。你的水平既然离领导的要求差得很远，你的工作就达不到领导的要求，工作达不到领导的要求就会受到领导的批评，所以一定要有承受批评的能力。有些人一受到批评，马上就受不了，甚至就记仇了。领导批评你是爱护你、关心你，是看得起你，是觉得孺子可教，而不是粪土之墙，说明你还有培养前途，把错误给你指出来，让你改正，让你不断地成长。严是爱，松是害，不闻不问就会变坏。如果领导对你不闻不问了，那你就没有希望了。我到广元工作以来，感到一些人承受批评的能力很弱，一受到批评就像挖了祖坟一样。在体育界有前途的球队的教练都是“魔鬼”教练。为什么中国女排能保持五连冠，那是经过了严酷的摔打锻炼。我们要求大家要埋头苦干，任劳任怨，埋头苦干和“任劳”大家做得到，但“任怨”不一定都能做得到。古人把“任劳任怨”这四个字连。
在一起凑成成语是很有道理的。我们不要一受到批评就发牢骚，要把领导的批评看作是领导的一种关心、一种爱护、一种培养，只有在领导不断的批评中，你才知道哪些事是错的，错在何处，该怎样改正，不断改进才能不断地成长和进步。
（五）把与时俱进、开拓创新作为办公室工作的动力。每一届领导班子、每一位领导都有不同的特点，有不同的工作作风，每一年、每一月的工作都有不同的要求，我们一定要与时俱进，不能千篇一律、千人一面，只有这样才能适应我们的工作，才能适应服务的领导。要不断研究新情况、新问题，探索新思路、新办法，保持办公室工作的生机和活力。领导是一个人，他服务的对象是全市万人民，是全市发展改革稳定的大局，大家要去适应他的工作，而他不可能一个人来适应大家。所以，一定要与时俱进，开拓创新，只有这样才能适应我们的工作，不断创造新业绩。
二、办公室工作的主要任务。
办公室工作的主要任务就是搞好“三个服务”。一是为市委服务也就是为市委领导服务，二是为市级部门和县区服务，三是为人民群众服务。这“三个服务”当中，为领导服务、为市级部门和县区服务、为人民群众服务是一致的，是不矛盾的。这三个服务当中，就市委办公室而言，重点是为市委领导服务，特别是集中精力为市委主要领导服好务，这是重点。搞好“三个服务”，要在以下四项工作上狠下功夫。
（一）当好参谋助手，增强工作主动性，为领导决策服务。当好参谋助手体现在办公室的各项工作中，主要是文稿起草、调查研究、提供信息、提出决策性建议。要有敏感的政治观察力，要做到见微知著，反应灵敏。要把市内发生的重要情况、突发事件及领导关注的热点难点及时报告给市委。要提高工作的预见性，不仅要看到已经出现的问题，而且还要看到潜在的、带有苗头性的问题；不仅看到事物的表象，而且要看到事物的本质；不仅要看到事物的过去和现在，而且要能够预见到事物发展的未来。譬如说，嘉陵江城区河道的整治，市委就做到了这一点。高书记准确地分析了在整治河道过程中可能遇到的困难和出现的问题，对如何应对作了十分周密的部署，所以嘉陵江城区河道整治尽管遇到了很大阻力却能顺利推进，收到了预期效果。要增强工作的创造性，到位不越位，帮忙不添乱，鞍前不越位，马后不掉队，真正发挥市委办公室的参谋助手作用。
（三）加强督促检查工作，突出实效性，努力促进市委决策的贯彻落实。开展督促检查不仅是督查室的工作，包括市委办公室每一位干部都有督促检查的职责。要围绕中心抓督查，按照高书记的要求，抓工作布署的展开、抓进度、抓落实、抓见效。要突出重点抓督查，市委工作涉及方方面面，要抓主要矛盾、抓典型，做到牵一发而动全身。要改进方法抓督查，轻车简从，深入基层，深入群众，掌握真实情况，防止“以文件落实文件，以会议落实会议”，特别是要总结典型经验，推动督查工作的深入开展。
（四）做好后勤服务工作，发挥前瞻性，切实为市委工作提供有力的保障。一是积极主动。要增强工作预见性，不要等领导批评、群众提出意见后才去服务。要经常走、到处看、经常思考，没有出现问题之前把事情做好。出了问题才去做工作，既挨领导的批评，工作还是要做，这是何苦呢？还不如提前做好工作，得到领导的表扬和肯定。二是周到细致。后勤服务工作都是一件一件的繁琐小事，但这些小事却与干部职工的工作生活紧密相关，来不得半点马虎，来不得半点大意。三是一视同仁。后勤服务工作中对各部门的同志都要服好务，按规定享受的待遇一定要做到一视同仁，不能看人下菜。当然，搞文字工作的在整个办公室工作中工作繁重一些、重要一些，在后勤服务当中，要充分考虑到他们的辛苦程度，在纸张、办公设备等方面要更好地服务。四是加快改革。后勤服务中心已经改制了，没有回头路。在这种情况下，要在转换机制上下功夫。要做到干部能上能下，人员能进能出，工资有高有低。资源要进行市场配置，有效地用好这个资源，更好地提高后勤服务中心的工作效率和经济效益。要为市委办公室创收，改善办公室干部职工的福利。要不断提高后勤服务工作的管理水平和服务水平，让大家真正在一个舒适、高效的工作环境中为市委服好务。
三、努力建设一支高素质的机关干部队伍。
这个问题从两个方面来说，一个方面是对办公室广大干部职工的要求，另一方面是对办公室领导班子的要求。
（一）办公室广大干部职工要努力形成“四种风气”。
一是要形成努力学习、勤奋工作的风气。要树立终身学习的观念，养成勤读书、勤思考的习惯，通过努力学习来提高自己的政治素质、业务素质和综合素质，养成良好的性格。性格决定命运。我接触一些同志，整天怨天尤人，怪领导不赏识、不重用自己，怪张怪李，怪上怪下，但从来不怪自己。在这个社会上，你所处的位置以及你的发展前途，这个命运完全掌握在你自己手里，而不在领导的手里。在市委办公室工作是一个很好的成长平台，你有才华就最容易被领导发现和赏识。但是如果不很好的珍惜这个机会，饱食终日，无所用心，得过且过，你的素质怎么能提高。你只能挑斤的担子，组织上怎么会将斤、斤甚至斤的担子交给你。我们要求要勤奋学习，培养良好的性格，你却东一榔头西一棒子，说话无遮拦，或者是性格很内向，不善于良好的人际交往，不善于很好的表达，没有发动组织领导群众的能力，这样的同志也难以委以重任。我们要学的东西很多，向书本学习，向实践学习，向领导学习，向同事学习，向人民群众学习。我们在办公室工作有个很好的学习机会，就是向领导学习。领导之所以成为领导，他确实是在工作实践中磨练出比我们更高的水平，我们一定要虚心学习。我们要读的书很多，我们要学习的东西很多，我们来到这个世界上，就这么短短的几十年，一定要努力学习、勤奋工作，对国家、对人民做出自己应有的贡献。
二是要形成严谨认真、雷厉风行的风气。办公室工作无小事，说错一句话，写错一个字，用错一个标点符号，问题就大了。一定要严谨，一定要认真。细节决定成败，任何工作都不能马虎大意、大概差不多。办公室的工作要说干就干，今日事今日毕，做到事事有着落，件件有回音，不能一件事交办后，石沉大海，一拖再拖，杳无音讯，这是绝不允许的。
三是要形成团结协作、谦虚谨慎的风气。办公室工作是一个系统工程，必须加强团结，团结才能出凝聚力、出战斗力，也才能出干部。大家齐心协力团结工作，大而言之推动了党的事业和工作，小而言之促进了我们每个人的成长和进步。一个班子、一个单位，相互补台、好戏连台，互相拆台、一起垮台。要把个人的恩怨得失看淡一些，把工作和事业看重一些，互相取长补短，互相尊重，互相帮助，共同进步。在市委办公室工作，必须谦虚谨慎。你作为一般办事员好象没有什么了不起的，但是你到基层去的时候人家就认为你就是“钦差”，代表市委的形象。所以，下基层、到部门、接待群众，一定要对人民群众有深厚的感情，谦虚谨慎，放下架子，低调行事。
四是要形成严守纪律、清正廉洁的风气。要严守政治纪律，坚持高标准、严要求，使我们每一个同志随时保持清醒的头脑和坚定的立场，在任何情况下，永远跟党走，不动摇；要不说任何损害党的形象的话，不做任何损害党和人民利益的事情，坚决维护市委的权威；要不信谣、不传谣，坚决与歪风邪气作斗争。要严守工作纪律，坚持按规定办事情，按程序来运转，要请示汇报，不自作主张，不各行其是。要严守生活纪律，做到慎独，自重、自省、自警、自励。在办公室工作，要特别强调保密，该明天公布的消息，今天绝不能说出去，包括自己的爱人。有一些人以自己在市委办公室工作为荣耀，靠传播一些小道消息，靠一知半解、道听途说的东西，在公众场合炫耀，这是极其错误的。我们作为在市委领导身边工作的人员，很多人在关注我们，容易成为一些别有用心的人的诱惑目标，所以我们一定要严以律己，老老实实做人，踏踏实实干事，做到清正廉洁，耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。要管住自己的腿，不该去的地方不能去；要管住自己的嘴，不该吃的不去吃，有些宴席是给你摆的鸿门宴；要管住自己的手，不该拿的东西不要去拿。决不允许凭着市委办公室的影响去谋私利，更不能打着领导同志的旗号去办私事。
办公室干部职工工作任务重，节奏快，工作辛苦。越是这样，组织上越是要关心、爱护他们。要多为大家办实事，办好事。要按照曾庆红同志提出的“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”要求，把帮助干部职工解决实际问题作为关系工作全局、具有政治意义的大事来抓。
办公室领导班子要经常深入了解干部职工工作生活上的困难，了解他们在想什么、盼什么、急什么，对他们的心理需求要做到心里有数。并且按照我们的现实条件，有原则地、适时地满足他们的需求。
要在政策允许的范围内，采取有力的措施，想方设法解决他们的职级待遇、福利、住房等方面的实际困难。对那些工作一线上的业务骨干和特别困难的干部职工，要格外关心。在解决实际问题方面，要按照中办王刚主任的要求，切实做到“可办可不办的事情要办，可宽可窄的要宽，可快可慢的要快”。特别是在职级的解决上，要做到可快可慢的要快，该提拔的时候就应该适时提拔，这样，他就会觉得组织上信任他，并加倍努力地工作，不断开拓创新；该解决、也有条件解决，你却把他拖起，他就会生怨气，闹情绪，懈怠工作，这样对工作对同志都没有好处。在解决大家职级待遇上，一定要坚持公平、公正、公开。讲实绩，凭贡献。坚持正确的用人导向，把那些肯干事、能干事、能干成事的德才兼备者提拔到重要的岗位上来。我们提拔一个干部要把它作为一种导向、一个楷模，推动大家形成想干事、争事干、作贡献，你追我赶的工作局面。要加强后备人才的`培养和储备，办公室在提拔交流一些干部之后，工作没人接，就是问题，所以要加强后备人才的储备，特别是文稿写作人才。要加大干部交流的力度，有进有出，努力把市委办公室建设成培养干部人才的摇篮，建设成“为有源头活水来”的一潭活水。
同志们，做好新形势下市委办公室的各项工作，任务光荣而艰巨。我们一定要在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，在市委的坚强领导之下，按照市第五次党代会的要求，团结奋进，创新务实，为又快又好地推进广元发展新跨越而努力奋斗！
在一起凑成成语是很有道理的。我们不要一受到批评就发牢骚，要把领导的批评看作是领导的一种关心、一种爱护、一种培养，只有在领导不断的批评中，你才知道哪些事是错的，错在何处，该怎样改正，不断改进才能不断地成长和进步。
（五）把与时俱进、开拓创新作为办公室工作的动力。每一届领导班子、每一位领导都有不同的特点，有不同的工作作风，每一年、每一月的工作都有不同的要求，我们一定要与时俱进，不能千篇一律、千人一面，只有这样才能适应我们的工作，才能适应服务的领导。要不断研究新情况、新问题，探索新思路、新办法，保持办公室工作的生机和活力。领导是一个人，他服务的对象是全市万人民，是全市发展改革稳定的大局，大家要去适应他的工作，而他不可能一个人来适应大家。所以，一定要与时俱进，开拓创新，只有这样才能适应我们的工作，不断创造新业绩。
二、办公室工作的主要任务。
办公室工作的主要任务就是搞好“三个服务”。一是为市委服务也就是为市委领导服务，二是为市级部门和县区服务，三是为人民群众服务。这“三个服务”当中，为领导服务、为市级部门和县区服务、为人民群众服务是一致的，是不矛盾的。这三个服务当中，就市委办公室而言，重点是为市委领导服务，特别是集中精力为市委主要领导服好务，这是重点。搞好“三个服务”，要在以下四项工作上狠下功夫。
（一）当好参谋助手，增强工作主动性，为领导决策服务。当好参谋助手体现在办公室的各项工作中，主要是文稿起草、调查研究、提供信息、提出决策性建议。要有敏感的政治观察力，要做到见微知著，反应灵敏。要把市内发生的重要情况、突发事件及领导关注的热点难点及时报告给市委。要提高工作的预见性，不仅要看到已经出现的问题，而且还要看到潜在的、带有苗头性的问题；不仅看到事物的表象，而且要看到事物的本质；不仅要看到事物的过去和现在，而且要能够预见到事物发展的未来。譬如说，嘉陵江城区河道的整治，市委就做到了这一点。高书记准确地分析了在整治河道过程中可能遇到的困难和出现的问题，对如何应对作了十分周密的部署，所以嘉陵江城区河道整治尽管遇到了很大阻力却能顺利推进，收到了预期效果。要增强工作的创造性，到位不越位，帮忙不添乱，鞍前不越位，马后不掉队，真正发挥市委办公室的参谋助手作用。
（三）加强督促检查工作，突出实效性，努力促进市委决策的贯彻落实。开展督促检查不仅是督查室的工作，包括市委办公室每一位干部都有督促检查的职责。要围绕中心抓督查，按照高书记的要求，抓工作布署的展开、抓进度、抓落实、抓见效。要突出重点抓督查，市委工作涉及方方面面，要抓主要矛盾、抓典型，做到牵一发而动全身。要改进方法抓督查，轻车简从，深入基层，深入群众，掌握真实情况，防止“以文件落实文件，以会议落实会议”，特别是要总结典型经验，推动督查工作的深入开展。
（四）做好后勤服务工作，发挥前瞻性，切实为市委工作提供有力的保障。一是积极主动。要增强工作预见性，不要等领导批评、群众提出意见后才去服务。要经常走、到处看、经常思考，没有出现问题之前把事情做好。出了问题才去做工作，既挨领导的批评，工作还是要做，这是何苦呢？还不如提前做好工作，得到领导的表扬和肯定。二是周到细致。后勤服务工作都是一件一件的繁琐小事，但这些小事却与干部职工的工作生活紧密相关，来不得半点马虎，来不得半点大意。三是一视同仁。后勤服务工作中对各部门的同志都要服好务，按规定享受的待遇一定要做到一视同仁，不能看人下菜。当然，搞文字工作的在整个办公室工作中工作繁重一些、重要一些，在后勤服务当中，要充分考虑到他们的辛苦程度，在纸张、办公设备等方面要更好地服务。四是加快改革。后勤服务中心已经改制了，没有回头路。在这种情况下，要在转换机制上下功夫。要做到干部能上能下，人员能进能出，工资有高有低。资源要进行市场配置，有效地用好这个资源，更好地提高后勤服务中心的工作效率和经济效益。要为市委办公室创收，改善办公室干部职工的福利。要不断提高后勤服务工作的管理水平和服务水平，让大家真正在一个舒适、高效的工作环境中为市委服好务。
三、努力建设一支高素质的机关干部队伍。
这个问题从两个方面来说，一个方面是对办公室广大干部职工的要求，另一方面是对办公室领导班子的要求。
（一）办公室广大干部职工要努力形成“四种风气”。
一是要形成努力学习、勤奋工作的风气。要树立终身学习的观念，养成勤读书、勤思考的习惯，通过努力学习来提高自己的政治素质、业务素质和综合素质，养成良好的性格。性格决定命运。我接触一些同志，整天怨天尤人，怪领导不赏识、不重用自己，怪张怪李，怪上怪下，但从来不怪自己。在这个社会上，你所处的位置以及你的发展前途，这个命运完全掌握在你自己手里，而不在领导的手里。在市委办公室工作是一个很好的成长平台，你有才华就最容易被领导发现和赏识。但是如果不很好的珍惜这个机会，饱食终日，无所用心，得过且过，你的素质怎么能提高。你只能挑斤的担子，组织上怎么会将斤、斤甚至斤的担子交给你。我们要求要勤奋学习，培养良好的性格，你却东一榔头西一棒子，说话无遮拦，或者是性格很内向，不善于良好的人际交往，不善于很好的表达，没有发动组织领导群众的能力，这样的同志也难以委以重任。我们要学的东西很多，向书本学习，向实践学习，向领导学习，向同事学习，向人民群众学习。我们在办公室工作有个很好的学习机会，就是向领导学习。领导之所以成为领导，他确实是在工作实践中磨练出比我们更高的水平，我们一定要虚心学习。我们要读的书很多，我们要学习的东西很多，我们来到这个世界上，就这么短短的几十年，一定要努力学习、勤奋工作，对国家、对人民做出自己应有的贡献。
二是要形成严谨认真、雷厉风行的风气。办公室工作无小事，说错一句话，写错一个字，用错一个标点符号，问题就大了。一定要严谨，一定要认真。细节决定成败，任何工作都不能马虎大意、大概差不多。办公室的工作要说干就干，今日事今日毕，做到事事有着落，件件有回音，不能一件事交办后，石沉大海，一拖再拖，杳无音讯，这是绝不允许的。
三是要形成团结协作、谦虚谨慎的风气。办公室工作是一个系统工程，必须加强团结，团结才能出凝聚力、出战斗力，也才能出干部。大家齐心协力团结工作，大而言之推动了党的事业和工作，小而言之促进了我们每个人的成长和进步。一个班子、一个单位，相互补台、好戏连台，互相拆台、一起垮台。要把个人的恩怨得失看淡一些，把工作和事业看重一些，互相取长补短，互相尊重，互相帮助，共同进步。在市委办公室工作，必须谦虚谨慎。你作为一般办事员好象没有什么了不起的，但是你到基层去的时候人家就认为你就是“钦差”，代表市委的形象。所以，下基层、到部门、接待群众，一定要对人民群众有深厚的感情，谦虚谨慎，放下架子，低调行事。
四是要形成严守纪律、清正廉洁的风气。要严守政治纪律，坚持高标准、严要求，使我们每一个同志随时保持清醒的头脑和坚定的立场，在任何情况下，永远跟党走，不动摇；要不说任何损害党的形象的话，不做任何损害党和人民利益的事情，坚决维护市委的权威；要不信谣、不传谣，坚决与歪风邪气作斗争。要严守工作纪律，坚持按规定办事情，按程序来运转，要请示汇报，不自作主张，不各行其是。要严守生活纪律，做到慎独，自重、自省、自警、自励。在办公室工作，要特别强调保密，该明天公布的消息，今天绝不能说出去，包括自己的爱人。有一些人以自己在市委办公室工作为荣耀，靠传播一些小道消息，靠一知半解、道听途说的东西，在公众场合炫耀，这是极其错误的。我们作为在市委领导身边工作的人员，很多人在关注我们，容易成为一些别有用心的人的诱惑目标，所以我们一定要严以律己，老老实实做人，踏踏实实干事，做到清正廉洁，耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。要管住自己的腿，不该去的地方不能去；要管住自己的嘴，不该吃的不去吃，有些宴席是给你摆的鸿门宴；要管住自己的手，不该拿的东西不要去拿。决不允许凭着市委办公室的影响去谋私利，更不能打着领导同志的旗号去办私事。
办公室干部职工工作任务重，节奏快，工作辛苦。越是这样，组织上越是要关心、爱护他们。要多为大家办实事，办好事。要按照曾庆红同志提出的“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”要求，把帮助干部职工解决实际问题作为关系工作全局、具有政治意义的大事来抓。
办公室领导班子要经常深入了解干部职工工作生活上的困难，了解他们在想什么、盼什么、急什么，对他们的心理需求要做到心里有数。并且按照我们的现实条件，有原则地、适时地满足他们的需求。
要在政策允许的范围内，采取有力的措施，想方设法解决他们的职级待遇、福利、住房等方面的实际困难。对那些工作一线上的业务骨干和特别困难的干部职工，要格外关心。在解决实际问题方面，要按照中办王刚主任的要求，切实做到“可办可不办的事情要办，可宽可窄的要宽，可快可慢的要快”。特别是在职级的解决上，要做到可快可慢的要快，该提拔的时候就应该适时提拔，这样，他就会觉得组织上信任他，并加倍努力地工作，不断开拓创新；该解决、也有条件解决，你却把他拖起，他就会生怨气，闹情绪，懈怠工作，这样对工作对同志都没有好处。在解决大家职级待遇上，一定要坚持公平、公正、公开。讲实绩，凭贡献。坚持正确的用人导向，把那些肯干事、能干事、能干成事的德才兼备者提拔到重要的岗位上来。我们提拔一个干部要把它作为一种导向、一个楷模，推动大家形成想干事、争事干、作贡献，你追我赶的工作局面。要加强后备人才的培养和储备，办公室在提拔交流一些干部之后，工作没人接，就是问题，所以要加强后备人才的储备，特别是文稿写作人才。要加大干部交流的力度，有进有出，努力把市委办公室建设成培养干部人才的摇篮，建设成“为有源头活水来”的一潭活水。
同志们，做好新形势下市委办公室的各项工作，任务光荣而艰巨。我们一定要在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，在市委的坚强领导之下，按照市第五次党代会的要求，团结奋进，创新务实，为又快又好地推进广元发展新跨越而努力奋斗！
年度在市委办公室第一党支部组织生活会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
二是用威权引领人，以性命相要挟；
三是用事业和信仰引领人。中国为什么有那么多人宁愿抛头颅洒热血跟着共产党走，他不是靠着高官厚禄，更不是靠威权，而是靠信仰和事业。所以，市委办要用事业带着大家走，用全市标杆、全市第一名和零差错服务等目标引领大家。二是要用感情凝聚大家。办公室平时要多关心关怀大家，在同志家里有事、有困难的关键时候，站在同志的身后支持一把，用感情凝聚人心。三是要用待遇温暖大家。什么是待遇，就是在日常工作细节中落实大家应有的待遇。要在选拔任用干部方面树立正确导向，弘扬正气，比工作、看贡献、讲需要，决不能让做了工作、干出成绩的老实人吃亏。四是要用载体调动大家。要坚持形式与内容辩证统一，以活动为载体，通过开展拓展训练、座谈讨论、演讲比赛、文体活动、党内生活等，增强大家的归属感、荣誉感、自豪感，从而抓好班子、带好队伍。
在市委办公室第一党支部专题组织生活会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天是我今年第二次参加我们党支部组织生活会。每次参加党支部组织生活会，都感触很深，都有新的收获。这次组织生活会是在市委接受市委巡察后召开的专题组织生活会，主题是“做合格我员”，怎样才是“合格党员”呢？就是要按照党中央要求，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。下面，我围绕“四个合格”作个发言：
一、政治合格是首要标准，要绝对可靠、绝对忠诚。
习近平总书记多次强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。总书记在中办调研时提出了“五个坚持”重要要求，第一条就是“坚持绝对忠诚的政治品格”。讲政治、讲忠诚不能停留在口号上、文字上，而要落实到行动中。市委办公室每名党员干部都要把旗帜鲜明讲政治摆在首位，把对党忠诚作为最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求，真正做到彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的绝对忠诚。维护核心、看齐紧跟是讲政治的首要任务。在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，党中央、全党必须有一个坚强的领导核心。习近平总书记的核心地位是在实践中形成的，是党的选择、人民的选择、历史的选择，是党心军心民心所向。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。我们党之所以能不断发展壮大、取得一个又一个伟大胜利，就在于广大党员能不折不扣执行党的决定。要始终紧跟党中央令旗走，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不折不扣贯彻落实党的大政方针和行动纲领。市委提出的一系列思路举措，是根据中央精神和省委要求、结合xx实际形成的，是中央精神和省委要求在xx的具体化、实践化，必须立足本职、推动落实，确保市委决策部署落地生根。政治上的坚定，源自理论上的清醒。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，真学真懂、真信真用，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要系统学习马克思主义经典著作，学原文、读原著、悟原理，从源头上弄清马克思主义基本原理、立场、观点和方法。要结合xx实际学哲学用哲学，深刻理解市委提出的“9+2”工作布局是运用马克思主义立场观点方法研究解决新的实践课题的具体体现，进一步增强加快推进“9+2”工作布局的自觉性。要结合思想实际和工作实践学哲学用哲学，用辩证唯物主义、历史唯物主义分析问题、解决问题。
二、执行纪律合格是基本底线，要严字当头、令行禁止。
也不能幻想“功可抵过”，以为自己有贡献就可以无视纪律规矩。坚持以自律为本，不断增强“四个自我”能力，真正做到“一日三省吾身”。同时要主动接受监督，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个锐利武器，在监督下工作学习生活，在接受批评中成长进步。
三、品德合格是重要要求，要以德立身、向上向善。
中华民族自古以来就注重品德、注重品行，共产党人更是如此。陈云同志讲过，德才兼备、以德为先，就是因为党员干部要在品德上当表率、作示范。习近平总书记指出，“以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素”。大家在市委办工作，品德的高下，不仅是个人修养问题，更关乎市委办乃至市委的形象。要认识到自己的道德修养不会自然提高，牢记“德不配位，必有灾殃”，注重道德养成，真正做到明大德、守公德、严私德。就是要坚定理想信念，继承和发扬党的优良传统，保持共产党人的红色基因，坚守共产党人的精神高地。就是要积极践行社会主义核心价值观，时时处处模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。就是要树立健康向上的生活方式，去庸俗、远低俗、不媚俗。特别需要强调的是，大家在一起共事，要形成清清爽爽的同志关系，交心而不交利、交往而不交换，自觉抵制歪风邪气。
四、发挥作用合格是根本体现，要爱岗敬业、履职尽责。
当前，xx发展迎来了重大历史机遇，站在了新的历史起点上。把宏伟蓝图变为美好现实，需要全市人民勠力同心、撸起袖子加油干。大家在市委办工作，更要爱岗敬业，倍加振奋精神，更好发挥作用。对办公室同志来讲，所谓的担当，并不是让大家到信访稳定、安全生产等急难险重的第一线去，而是要有一种担当的精神、担当的素质，在市委决策部署中把好“第一关”、传好“第一棒”，做到“身在兵位，胸为帅谋”。市委办工作来不得任何的弄虚作假、推诿拖延，必须扑下身子、尽心尽力，实事求是了解情况，客观真实反映情况，对布置的工作雷厉风行、紧抓快办，在干好一件件幕后工作中实现自己的价值。市委办工作无小事，任何一个细微的失误都可能影响全局。要干好这些工作，责任比能力更重要。事情再小也不能马虎，工作再忙也不能草率。必须特别认真、极端负责，一丝不苟、精益求精，不能有丝毫懈怠，确保各个环节万无一失。任劳容易任怨难。为了按时完成任务，大家往往能够主动加班加点，但面对领导的批评，面对个人成长进步比别人慢半拍等，就难免会有怨言怨气。要处理好苦与乐、得与失、进步快与慢的关系，“只问耕耘、不问收获”，脚踏实地、履职尽责，在任劳任怨中提升境界。
我就讲这些，谢谢大家！
市委书记在市委办公室第一党支部组织生活会上讲话
市委书记在市委办公室第一党支部组织生活会上的讲话年轻干部是各项事业发展的希望，是**后发赶超的潜力。与年轻干部分享我个人的成长阅历、工作经验、人生感悟，这个想法考虑很久了。下面，我主要围绕“比较、换位、择重、慎言、综合、深思”这12个字来讲，这可以说是我至今37年工作阅历的体会。
第一个问题是“比较”现实中，我们每天无论做什么事都面临选择，而选择就需要比较，权衡各种方式的利弊，给出自己最明智的选项。比较是我们最常用的方法。
比如，你想给领导提工作建议，采取什么方式好呢，是写信，还是打电话，又或者是发微信短信，再或者是见面，选择不同的方式，会有不同的效果，也能体现一个人在处理这个问题上的智慧和经验。
领导每天工作很忙，要见的人很多，你想面谈，领导也无法预知你的工作建议是不是很重要，很可能排不上队，见不上面。采取打电话的方式吧，不熟悉的电话或许领导不会接，加之有些事情电话也讲不清楚，比较来比较去，可能通过写信的方式更恰当些。
比如，有的干部有成绩也有失误，为了达到工作目的，对干部表扬鼓励是一种方式，批评教育也是一种方式。要比较这两种方式，看哪种更容易达到发扬成绩、改正错误的实际效果。不同的人，不同的事，要采取不同的方式。选树典型也是这样，正面典型作为主旋律，肯定能起到教育干部、推动工作的目的，但抓一两个反面典型更能警醒“梦中人”。
在2018年度市委常委班子民主生活会上，我谈到了领导班子“一把手”的强势、弱势问题。有的人比较强势，有的人比较弱势，到底是强势好，还是弱势好，同样需要比较。
太强势了，别人不敢给你提意见，你也听不进别人的意见，容易刚愎自用，一意孤行，形成一言堂，工作中的败笔和遗憾就难以避免。
太弱势了，工作畏首畏尾，考虑太多而行动不果敢，形成不了决议，会丧失一些工作机遇，在班子成员中也没有威信，说的话没有人听，什么事都做不成。
经过比较，太强势不行，太弱势也不行。那怎么办呢？要顺势，就是顺从真理、顺从大势。以真理为标准，在批评意见中寻求正确的，让自己的意见更接近于真理。一个领导者，是选择强势还是选择弱势，又或者是选择顺势，“比较”在这里面发挥了重要作用。
比如，一个人在社会上往往扮演着多个角色、担负着多项责任，在父母面前是儿女，在儿女面前是父母，在领导面前是下属，在下属面前是领导，还有老同学、老朋友，等等。
事实上，我们只能承担好其中的一两个角色，绝大多数人无法承担好所有角色，除非你是“神仙”。古人讲“忠孝不能两全”，也是一种比较的意思。
同样，在家庭与事业中选择家庭，也就不太可能做到人生以事业为核心。这个世界上没有十全十美的事物，你只能择之一二。
凡事有利也有弊，人类的智慧就在于通过比较趋利避弊、得大失小，而“利”“弊”“大”“小”，只有比较才能分清楚看明白。要奋斗总会有牺牲，正确处理苦与乐、得与失、知与行以及个人利益与集体利益、事业收获与家庭付出等关系，把准方向、顺从大势、学会取舍，这就是比较的人生价值所在。
第二个问题是“换位”“换位”就是要换位思考，设身处地、推己及人，善于站在对方以及工作对象的角度考虑问题，从中得到更多体会、更多信息，使自己的言行举止更理性、更包容，使工作决策、举措更切合实际、更具针对性，效果也会更好。
孔子说：“己所不欲，勿施于人”。意思就是自己不愿意做的事，不要强加在别人身上。同样的道理，自己愿意做的事，别人不一定愿意做，所以也不要强加在别人身上，这就是典型的换位。
比如，你喜欢加班，“5+2”“白加黑”，下属可能不喜欢。怎么办？换位思考的结果就是不强加别人、不搞行政命令，而是以身作则、以身示范，影响大家、启示大家，进而带动大家。
换位不仅是人际关系中非常重要的沟通技能，也是一种重要的工作方法。
而当你开车的时候，你可能讨厌突然横穿马路的行人，觉得行人们走路不长眼睛。
比如，当你是普通干部的时候，可能觉得领导太强势、太专制，不近人情；
而你当了领导干部后，可能又觉得下属没有责任心、没有执行力，不懂感恩。
如果我们习惯了换位，就能从狭隘的世界中跳出来，“易地以处，平心而度之”。
比如，在制定一项政策时，换位思考就是确保政策符合实际的重大法宝。大家都知道，我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众，党的群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去。在制定政策时，要站在群众的角度，设身处地体会群众的疾苦、了解群众的期盼、听取群众的“不同声音”。
李克强总理2014年1月来**视察时，高度肯定**“把群众的利益高高举在头顶”的民本发展理念。可见，只有换位思考，才能确保各项政策措施真正践行以人民为中心的发展思想。
第三个问题是“择重”“择重”就是要选择重点、突显关键，把时间、心思、精力用在最重要的事情上，善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，以收到举重若轻、事半功倍的效果，这是一种大学问、大智慧。
阿基米德曾说：“给我一个支点，我就能撬动整个地球”。这个支点就是重点。很多伟大人物都是举重若轻的，比如毛主席，毕业于师范学校，没有在黄埔军校这样的科班专门学习军事，甚至没有在战场上打过枪，却打赢了很多大仗，打赢了中国革命胜利的决定性战役，因为他知道哪儿是战争取胜的“支点”。
中美正式建交前的1972年，尼克松访问中国，跟毛主席见面时，一上来就要谈外交问题，毛主席摆了摆手说：“这事咱不谈，让恩来跟你谈，咱们来谈哲学”，这就是典型的举重若轻。
邓小平同志也是举重若轻者。《邓小平文选》中没有什么长篇大论，一页就是一篇文章，甚至只有半页，话不多，但是抓住了重点，说到了要害。“发展才是硬道理”“不搞改革开放，只有死路一条”“科学技术是第一生产力”“我看世界大战打不起来”，等等。就这么几句话，选择了中国正确发展方向，改变了中国现代发展进程。
举这两个例子，就是强调举重若轻首先是择重，选准了重点。择重在一个人的成长中特别重要，经济学上把这叫做机会成本，就是你利用一定的时间或资源，选择了干这件事情，就有可能选择放弃另一件事情，正确的选择是实际收益必须大于机会成本。
安排一年的工作、一个月的工作、一天的工作都要择重。交友也要择重，我常讲，慎交友、交好友，朋友精了也就少了，朋友少了也就精了。好些领导干部毁在朋友上，毁在“最信任的人”。鲁迅先生说：“人生得一知己足矣”，朋友不可能太多，太多了，那是熟人，不是朋友。
第四个问题是“慎言”“慎言”就是要修口修心、谨言慎行。古人讲祸从口出。小的时候，父母、老师都教育我们，人有两只耳朵，要多听，有两只眼睛，要多看，有一张嘴，要少说。但一个人又不可能不说话，说话是人最重要最基本的交流方式，一个人的思想、智慧都是通过说话来表现的。
刘震云的小说《一句顶一万句》中有几句经典的话，“现代人每天平均说4100句话，但其中只有10句是真话，管用。其他都是假话和废话。”大家聊天的时候，大多都是“废话”，有很多过渡话、背景话、感叹话，有语焉不详的，有重复啰嗦的，真正传递准确信息的就是那么几句话。
我在河北邯郸县工作，与年轻干部交流时说过，激动时说话一定要小心。你发言的时候，手不停的在抖，还能发好言吗？肯定会说一些动感情有情绪的话、不理性的话。
酒后更要慎言，酒后极易多语乱言，你喝多了，忘记了自己说什么，对方可能记的清清楚楚。我发现春节是亲人相聚的时候，但也是亲戚间最易打架的时候，很多积怨平时没有说出来，“酒壮怂人胆”后说出来了，成了导火索。
如何做到慎言？就需要修心，言由心生。如何修心？方式有很多种，但我认为读书是修心的最好方式、最佳途径，多读书能够管住自己的嘴，或者让自己的表述更精当一些，这是我的体会。
我个人除了读书没有其他爱好。我曾经写过一篇小文章《爱书说》，“至而立之年无它爱好，唯嗜书如命。回想往事，人生和事业是顺利还是受挫，皆缘于读书多或少矣。书乃我师，书乃我友，生不可无书也”。熟悉我的领导和朋友说我是书虫子。我至今没有摸过麻将，不会打扑克，不知道今天到会的年轻干部多少人能做到。
知识改变命运，尤其是普通人家子弟，要多读书、读好书。现在运用微信、微博等新媒体的读书方式盛行，对我影响也比较大，过去去哪里都要带几本书，现在不用了，带一个ipad就行。年轻时喜欢读文学作品，小说、散文、诗歌，中年后读的更多的是历史典籍、人物传记。
我读书甚多，但习惯一目十行，记住的少，忘记的多，效果不好。古人曰：“腹有诗书气自华”，不口出狂言，不靠大话和假话来证明自己的能力和水平，这是慎言的延伸意义。
第五个问题是“综合”“综合”就是把所有因素综合起来，然后得出一个结论或认识，从而找到解决问题的方法。
比如，男女恋爱，一个女孩选择一个丈夫，要相貌靓一点，人品好一点，能力强一点，家里条件殷实一点，这些因素，综合越多越难选择。只找一个相貌靓的好找，只找一个人品好的好找，只找一个能力强的也好找，但是综合起来就特别难，每增加一个要素，就会难几倍。你总归是找丈夫、找妻子，不是找明星、找富豪，明白了这些，学会了综合，离“洞房花烛”就不远了。
择偶是这样，工作亦如是。比如，我们评价一个地方工作，要综合考虑，光一两个方面突出不行，必须多个方面突出才行。
党的建设方面，班子建设怎么样，违纪违法的人多不多；
社会治理方面，信访怎么样，群众的诉求有没有合理解决。
对**市情的把握，也是综合的结果。现在我们发展优势是青山绿水和劳动力资源，就是常说的山、水、人资源禀赋。最近，我在人代会闭幕式上的讲话，谈了**未来的发展，高铁、航空时代来临，新**门户区规划建设，我们的发展将不再依赖于山、水、人等自然资源的独特禀赋，我们有信心和决心迎来依靠科技、人才、资金等要素发展的“后**发展”时期，这个结果也是综合分析出来的。
第六个问题是“深思”“深思”就是深入思考，再深入思考，思考越深越接近真理。通过深思熟虑来明辨是非、守正创新、破解难题。任何好的工作思路、决策，都是在深度思考中形成的。当然深思的过程是痛苦的，在这个过程中，有纠偏，有萃取，有否定。
比如，关于移民搬迁，我有一个观点就是移民搬迁要尽量集中安置。但集中安置前期工作难一些，干部群众有怨言。干部抱怨动员说服群众工作不好做，群众抱怨搬迁后生活成本加大。为什么我们还要这么做，因为它是利于长远的。特别是对于贫困山区而言，单纯拆旧建新、分散安置暂时省事，但路、水、电等基础设施建设成本太大，加之自然灾害频发，基础设施极易遭受损毁，容易陷入“受灾—重建—再受灾—再重建”的恶性循环，无法从根本上排除群众生命财产安全隐患。
也有利于促进土地、林地流转，减轻农村资源污染压力，为农业规模经营和农业现代化提供基础条件，等等，具有多方面意义。
现在工作难一些，以后就不难了，因为这是“一劳永逸”的办法。
比如，2012年，我还在当市长时，思考最多的是产业如何发展，研究出台了《关于大力发展涉水产业的意见》《关于扶持发展劳动密集型产业的意见》《关于大力发展山林经济的意见》3个指导全市产业发展的文件。2012年面临的大背景和现在完全不一样。这3个理念超前的文件，在七年后的今天仍没有落后，更没有误判形势，这就是深思的结果。
而投食性鱼类是以人工投喂的饲料为食，数量过多，则会破坏水质。我们清理的网箱几乎都是投食性鱼类。当然，这不是我一个人的深思，是整个领导班子的深思。
比如，2013年我们提出发展“飞地经济”，当时开了一个专题会议，好多同志不知道“飞地经济”是怎么回事，发言“驴唇不对马嘴”，但现在我们很多同志都成了这方面专家，“飞地经济”得到了中省肯定，来**参观学习的外省外地领导也不少，这同样是深度思考的结果。
比如，2014年我们全力争取设立国家高新区，一些同志也有不同想法，认为争取国家高新区意义不大，没有免税、项目资金等优惠政策，只是一个招牌，没有必要费那么大功夫。现在来看，如果没有国家高新区这个招牌，我们能吸引那么多大企业过来吗？能吸引那么多人才过来吗？高新区面貌会发生那么大变化吗？肯定是不可能的。
比如，我们建新机场，有人说没几个人坐飞机，财政还要补贴，**机场可有可无，现在大家都知道机场对于一个地方发展进步的重要性了。汉中机场设计目标为2020年旅客吞吐量达到30万人次，但2017年就突破了40万人次，提前三年打破了设计目标，现在又想扩建。
总之，“凡事预则立，不预则废”，这个“预”就是事先的计划和准备，要靠深思而来，我们每一个人要想得长远一点、谋得深邃一些，为未来计、为后代谋。
年轻干部在成长过程中，走一些弯路、经受一些挫折，是十分正常的。希望这12个字能让你们少走弯路、少受挫折，愿以此与大家共勉。
在市委办公室第一党支部专题组织生活会上讲话
今天是我今年第二次参加我们党支部组织生活会。每次参加党支部组织生活会，都感触很深，都有新的收获。这次组织生活会是在市委接受市委巡察后召开的专题组织生活会，主题是“做合格我员”，怎样才是“合格党员”呢？就是要按照党中央要求，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。下面，我围绕“四个合格”作个发言：
一、政治合格是首要标准，要绝对可靠、绝对忠诚习近平总书记多次强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。总书记在中办调研时提出了“五个坚持”重要要求，第一条就是“坚持绝对忠诚的政治品格”。讲政治、讲忠诚不能停留在口号上、文字上，而要落实到行动中。市委办公室每名党员干部都要把旗帜鲜明讲政治摆在首位，把对党忠诚作为最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求，真正做到彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的绝对忠诚。
一要自觉看齐紧跟核心。维护核心、看齐紧跟是讲政治的首要任务。在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，党中央、全党必须有一个坚强的领导核心。习近平总书记的核心地位是在实践中形成的，是党的选择、人民的选择、历史的选择，是党心军心民心所向。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。二要坚决执行党的决定。我们党之所以能不断发展壮大、取得一个又一个伟大胜利，就在于广大党员能不折不扣执行党的决定。要始终紧跟党中央令旗走，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不折不扣贯彻落实党的大政方针和行动纲领。市委提出的一系列思路举措，是根据中央精神和省委要求、结合xx实际形成的，是中央精神和省委要求在xx的具体化、实践化，必须立足本职、推动落实，确保市委决策部署落地生根。三要切实加强理论武装。政治上的坚定，源自理论上的清醒。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，真学真懂、真信真用，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要系统学习马克思主义经典著作，学原文、读原著、悟原理，从源头上弄清马克思主义基本原理、立场、观点和方法。要结合xx实际学哲学用哲学，深刻理解市委提出的“9+2”工作布局是运用马克思主义立场观点方法研究解决新的实践课题的具体体现，进一步增强加快推进“9+2”工作布局的自觉性。要结合思想实际和工作实践学哲学用哲学，用辩证唯物主义、历史唯物主义分析问题、解决问题。
二、执行纪律合格是基本底线，要严字当头、令行禁止坚持纪在法前、纪严于法，用纪律和规矩管住全体党员，是党中央的明确要求，也是对党员干部的关心和爱护。要时刻绷紧党规党纪这根弦，全方位、无条件、高标准遵守党的纪律规矩。大家在市委办工作，位置特殊，更应该严之又严、慎之又慎。要摆正四个关系：一要摆正个人与组织的关系。每个党员都是组织中的普通一员，无论职务再高、贡献再大，也不能凌驾于组织之上。要强化组织观念，绝不能搞非组织政治活动，绝不能违反组织原则、组织纪律，绝不能欺骗组织、对抗组织、跟组织耍小聪明。要强化组织生活意识，认真参加“三会一课”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二要摆正公与私的关系。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中讲，共产党员要“把个人利益溶化在党的利益之中”。我们不反对正当的个人利益，但不能掉进“欲望的窟窿”，不能见利忘义、利令智昏。要划清公与私的界限，先公后私、公而忘私，不能公器私用、假公济私。
也不能幻想“功可抵过”，以为自己有贡献就可以无视纪律规矩。四要摆正自律与他律的关系。坚持以自律为本，不断增强“四个自我”能力，真正做到“一日三省吾身”。同时要主动接受监督，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个锐利武器，在监督下工作学习生活，在接受批评中成长进步。
三、
品德合格是重要要求，要以德立身、向上向善中华民族自古以来就注重品德、注重品行，共产党人更是如此。陈云同志讲过，德才兼备、以德为先，就是因为党员干部要在品德上当表率、作示范。习近平总书记指出，“以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素”。大家在市委办工作，品德的高下，不仅是个人修养问题，更关乎市委办乃至市委的形象。要认识到自己的道德修养不会自然提高，牢记“德不配位，必有灾殃”，注重道德养成，真正做到明大德、守公德、严私德。明大德，就是要坚定理想信念，继承和发扬党的优良传统，保持共产党人的红色基因，坚守共产党人的精神高地。
守公德，就是要积极践行社会主义核心价值观，时时处处模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。严私德，就是要树立健康向上的生活方式，去庸俗、远低俗、不媚俗。特别需要强调的是，大家在一起共事，要形成清清爽爽的同志关系，交心而不交利、交往而不交换，自觉抵制歪风邪气。
四、发挥作用合格是根本体现，要爱岗敬业、履职尽责当前，xx发展迎来了重大历史机遇，站在了新的历史起点上。把宏伟蓝图变为美好现实，需要全市人民勠力同心、撸起袖子加油干。大家在市委办工作，更要爱岗敬业，倍加振奋精神，更好发挥作用。一要特别有担当。对办公室同志来讲，所谓的担当，并不是让大家到信访稳定、安全生产等急难险重的第一线去，而是要有一种担当的精神、担当的素质，在市委决策部署中把好“第一关”、传好“第一棒”，做到“身在兵位，胸为帅谋”。二要特别重实干。市委办工作来不得任何的弄虚作假、推诿拖延，必须扑下身子、尽心尽力，实事求是了解情况，客观真实反映情况，对布置的工作雷厉风行、紧抓快办，在干好一件件幕后工作中实现自己的价值。三要特别讲认真。市委办工作无小事，任何一个细微的失误都可能影响全局。要干好这些工作，责任比能力更重要。事情再小也不能马虎，工作再忙也不能草率。必须特别认真、极端负责，一丝不苟、精益求精，不能有丝毫懈怠，确保各个环节万无一失。四要特别能奉献。任劳容易任怨难。为了按时完成任务，大家往往能够主动加班加点，但面对领导的批评，面对个人成长进步比别人慢半拍等，就难免会有怨言怨气。要处理好苦与乐、得与失、进步快与慢的关系，“只问耕耘、不问收获”，脚踏实地、履职尽责，在任劳任怨中提升境界。
我就讲这些，谢谢大家！
市委书记在市委办公室第一党支部专题组织生活会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天是我今年第二次参加我们党支部组织生活会。每次参加党支部组织生活会，都感触很深，都有新的收获。这次组织生活会有三个特点：我们党的99岁生日即将到来。市委x届x次全会刚刚闭幕，对高质量发展进行了部署。举行这次组织生活会，时机非常好。这次组织生活会紧扣推进不忘初心、牢记使命，以“建功新时代，做合格党员”为主题，集体学习了习近平总书记近期重要讲话精神和关于疫情防控工作的重要指示精神，主题非常好。同志们的发言都能结合思想实际和工作实践，谈认识、谈体会、谈收获，谈得很好。
我们这次组织生活会的主题是“建功新时代，做合格党员”，怎样才是“合格党员”呢？就是要按照党中央要求，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。下面，我围绕“四个合格”作个发言：
一、政治合格是首要标准，要绝对可靠、绝对忠诚。习近平总书记多次强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。坚持绝对忠诚的政治品格是共产党人的优秀品格。讲政治、讲忠诚不能停留在口号上、文字上，而要落实到行动中。市委办公室每名党员干部都要把旗帜鲜明讲政治摆在首位，把对党忠诚作为最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求，真正做到彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的绝对忠诚。维护核心、看齐紧跟是讲政治的首要任务。在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，党中央、全党必须有一个坚强的领导核心。习近平总书记的核心地位是在实践中形成的，是党的选择、人民的选择、历史的选择，是党心军心民心所向。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。我们党之所以能不断发展壮大、取得一个又一个伟大胜利，就在于广大党员能不折不扣执行党的决定。要始终紧跟党中央令旗走，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不折不扣贯彻落实党的大政方针和行动纲领。市委提出的一系列思路举措，是根据中央精神和省委要求、结合xx实际形成的，是中央精神和省委要求在xx的具体化、实践化，必须立足本职、推动落实，确保市委决策部署落地生根。政治上的坚定，源自理论上的清醒。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，真学真懂、真信真用，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要系统学习马克思主义经典著作，学原文、读原著、悟原理，从源头上弄清马克思主义基本原理、立场、观点和方法。要结合xx实际学哲学用哲学，深刻理解市委提出的“x”是运用马克思主义立场观点方法研究解决新的实践课题的具体体现，进一步增强加快推进高质量发展的自觉性。要结合思想实际和工作实践学哲学用哲学，用辩证唯物主义、历史唯物主义分析问题、解决问题。要立足本职，把习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻好。
也不能幻想“功可抵过”，以为自己有贡献就可以无视纪律规矩。坚持以自律为本，不断增强“四个自我”能力，真正做到“一日三省吾身”。同时要主动接受监督，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个锐利武器，在监督下工作学习生活，在接受批评中成长进步。
三、品德合格是重要要求，要以德立身、向上向善。中华民族自古以来就注重品德、注重品行，共产党人更是如此。陈云同志讲过，德才兼备、以德为先，就是因为党员干部要在品德上当表率、作示范。习近平总书记指出，“以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素”。大家在市委办工作，品德的高下，不仅是个人修养问题，更关乎市委办乃至市委的形象。要认识到自己的道德修养不会自然提高，牢记“德不配位，必有灾殃”，注重道德养成，真正做到明大德、守公德、严私德。明大德，就是要坚定理想信念，继承和发扬党的优良传统，保持共产党人的红色基因，坚守共产党人的精神高地。守公德，就是要积极践行社会主义核心价值观，时时处处模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。严私德，就是要树立健康向上的生活方式，去庸俗、远低俗、不媚俗。特别需要强调的是，大家在一起共事，要形成清清爽爽的同志关系，交心而不交利、交往而不交换，自觉抵制歪风邪气。
四、发挥作用合格是根本体现，要爱岗敬业、履职尽责。当前，xx发展迎来了重大历史机遇，站在了新的历史起点上。把宏伟蓝图变为美好现实，需要全市人民勠力同心、撸起袖子加油干。大家在市委办工作，更要爱岗敬业，倍加振奋精神，更好发挥作用。对办公室同志来讲，所谓的担当，并不是让大家到信访稳定、安全生产等急难险重的第一线去，而是要有一种担当的精神、担当的素质，在市委决策部署中把好“第一关”、传好“第一棒”，做到“身在兵位，胸为帅谋”。市委办工作来不得任何的弄虚作假、推诿拖延，必须扑下身子、尽心尽力，实事求是了解情况，客观真实反映情况，对布置的工作雷厉风行、紧抓快办，在干好一件件幕后工作中实现自己的价值。市委办工作无小事，任何一个细微的失误都可能影响全局。要干好这些工作，责任比能力更重要。事情再小也不能马虎，工作再忙也不能草率。必须特别认真、极端负责，一丝不苟、精益求精，不能有丝毫懈怠，确保各个环节万无一失。任劳容易任怨难。为了按时完成任务，大家往往能够主动加班加点，但面对领导的批评，面对个人成长进步比别人慢半拍等，就难免会有怨言怨气。要处理好苦与乐、得与失、进步快与慢的关系，“只问耕耘、不问收获”，脚踏实地、履职尽责，在任劳任怨中提升境界。
最后，希望大家切实把市委提出的x理解透，与贯彻落实市委x届x次全会精神相结合，为全市高质量发展作出新的更大贡献！