驻村工作会议讲话（汇总22篇）

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领导干部驻村工作会议讲话

同志们：

元宵节过了，年过好了，该干活了。这次全市三级干部大会的主要任务是，全面贯彻落实党的精神，按照省委“干好一三五、实现四翻番”、建设“两富”现代化浙江和市委建设“三生融合·幸福温州”的决策部署，动员全市上下以“六城九市”联创为载体，以破难攻坚七大行动为突破口，以项目建设为着力点，进一步振奋精神，狠抓工作落实，持续掀起大开发大建设大投入热潮，推动温州转型发展进入新的阶段。

一、充分肯定20xx年工作的成绩。

20xx年是温州改革开放以来困难最大的一年，世界金融危机影响持续深化，国家宏观调控效应显现，特别是前年的局部金融风波给实体经济带来了巨大的冲击。但在严峻的形势下，通过全市上下的共同努力，转型发展仍然取得了明显成效。全市实现生产总值3650亿元，增长6.7%;财政总收入500亿元，其中公共财政预算收入279亿元，均增长3%;全社会固定资产投资2357亿元，增长34.6%;城镇居民人均可支配收入34800元，增长9.7%;农村居民人均纯收入14700元，增长11%。虽然增速与往年相比不是太高，但过去温州主要依靠劳动密集型发展方式，在经济总量增长较快的同时，外来人口增长速度也很快，实际的人均gdp增长相对比较有限。去年温州gdp增速不高，但通过“三改一拆”倒逼低小散整治，外来人口下降了12.1%，同期的全市食盐消费量也应证了这种变化，同比下降了5.47%。同时，从去年四季度开始，企业家信心指数、企业订单数和全社会用电量、工业用电量等先行指标也开始逐步向好，特别是今年的世界温州人大会签约项目达到2300多亿元，说明企业的投资信心有所恢复。回顾过去一年的工作，主要有四个方面的态势：

(一)启动了一批大项目，大投入的热潮已经形成。前年温州发生局部金融风波，主要原因是长期投入不足导致实体经济空心化。这两年通过加大投入打牢实体经济发展基础，从去年开始效益逐步显现，一方面是全社会固定资产投资增长34.6%，增速连续两年居全省首位，另一方面是全市新开工项目4394个，是去年同期的2.32倍，投资额789.4亿元，同比增长81.4%，这为今年乃至明年投资的大幅增长奠定了非常好的基础。同时，国家高新区、大学科技园、市域铁路建设规划等获得国家批准，高速公路、海港空港等重大工程加快推进，搭建了大投入的平台，谋划实施了一批大项目，大开发大建设的热潮逐步形成。

(二)攻克了一批难题，大发展的保障更加完善。去年9月11日瓯飞工程一期获得国家批准，再加上原来的龙湾二期和丁山三期围垦，从瓯江口到飞云江口可以一次性围垦20万亩。完成转而未供、供而未用、用而未尽土地清理9.7万亩，解决了大量土地供不出去、用不起来的问题。垦造耕地5.6万亩，按照每亩20万元计算，节约资金112亿元，并一举解决了重大工程项目建设的耕地占补平衡问题。争取农转用指标1.1万亩、城乡建设用地增减挂钩指标1万亩、海域直通车指标近1万亩，同时通过省级重点工程立项争取了一部分指标，基本解决了项目建设中的土地指标问题。可以说，困扰温州投资的土地紧缺问题基本得到解决，而且为未来的持续投入创造了条件。在资金要素保障方面，去年通过推进金融综合改革，各部门和各有关方面大力推进直接融资，通过债券、基金、bt、bot等各种方式，基本解决了温州建设的资金保障问题。完成了“四策合一”的制度设计，基本解决了城中村改造和推进过程中的政策难题，一些城中村改造的难点一举得以突破，为今年的城中村改造工作奠定了政策基础。通过破难攻坚，解决了一批历史遗留问题，为发展扫清了障碍。

(三)办成了一批实事，发展环境得到初步改善。完成“1650”大都市规划修编，为大都市建设奠定了规划基础。全市拆违2997万平方米，特别是原来各县对拆违工作有畏难情绪，但去年各县都全面启动了拆违工作，营造了非常好的氛围。建成一批公园和绿道，人均公园绿地面积从过去的4平方米提高到14平方米。同时，温州肯恩大学等一批高等院校加快建设，附一医新院开诊，公交改革基本完成，平安大市有望实现四连创。

(四)深化了一批改革，以改革促发展的路径更加明确。金融综合改革、民政综合改革、民办教育改革、社会资本办医等一批国家级改革试验落户温州，统筹城乡综合配套改革、社会事业体制改革和政府体制、财政预算公开以及审批制度改革全面推进，以改革促发展、以政府转型推动经济社会转型的动力机制初步形成。

实践表明，温州是干事业的地方，温州干部是能干事的干部。去年面对这么大的困难和挑战，能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果，能够开创转型发展的良好局面，关键在于各级各部门和广大干部有一股子劲，有一种干事创业激情，有一份不甘落后、奋起直追的担当。在此，我代表市四套班子，向奋战在全市各条战线上的干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向今天受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!

二、深刻认识发展和工作中存在的问题。

成绩不说跑不了，问题不说不得了。在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，温州的发展和我们的工作中还存在不少问题和不足，主要表现在以下五个方面：

(一)从投入看，还存在总量不足和结构不优的问题。投资是未来5-20xx年温州长期的重点工作。经过努力，去年投资有了比较大幅度的增长，但横向比差距仍然很大。温州常住人口占全省的1/6，但全社会投资仅占全省的1/8，仅为杭州的一半、宁波的七成。投资率从原来的33%左右提高到64.8%，但全国平均达到72%，去年考察的贵阳更是高达110%。除了投资总量有差距之外，温州的投资结构也存在比较大的问题。去年限上工业投资仅占全部限上投资的22.2%，比全省平均低13.2个百分点，总量仅为全省限上工业投资的1/13，人均工业投入不到全省的一半。工业技术改造投资235亿元，占限上工业投资的50%，而宁波为564亿元，占比达到69%。一方面是工业投资少，另一方面是工业投资中的技改投资更少，结构性问题非常突出。在劳动密集型、资源消耗型向创新驱动型转变的过程中，非常重要的指标是r&d，温州的r&d经费支出仅占gdp比重的1.12%，而浙江超过2%，全国为1.97%，这种结构给未来发展带来了很大的隐患。在整个投资中，房地产开发投资占32.6%，特别是土地购置费占房地产开发投资比重达到一半，说明很多投资并没有真正形成实物工程量。民间投资还不够高，去年民间投资占比为62.6%，离省里的要求还有4个百分点的差距。特别是本地的民营企业投资意愿还不是最强，信心还不是很足，去年更多的还是招商引资和温商回归投资。

(二)从统筹发展看，还存在区域和工作不平衡的问题。省委提出“干好一三五、实现四翻番”，为20xx年全省基本实现现代化打下良好基础。现在温州与全省相比还有比较大的差距，去年人均gdp仅为全省平均的70%，要与全省同步实现现代化，这几年的速度必须要比全省平均更快。但去年温州人均投资额还没达到全省平均水平，按照这样的发展速度，原来的差距补不上，甚至差距还在拉大。温州既有全省最发达的地方，也有全省最不发达的欠发达县，全市50%以上的区域还是属于欠发达地区。就城乡统筹发展工作而言，很多问题还没有解决，比如户改工作还未推开，城乡人口的自由流动还不能实现;股改地改有待深化，清产核资、确权登记、上图发证等工作还没有完成;产权交易平台还没有建立;农房改造集聚、城中村改造、中心镇产业集聚区建设等重点工作刚刚展开。

(三)从环境看，还存在需要全面提升品位的问题。在形象环境方面，林多园少，温州森林很多，但园林很少，绿化的档次水平不高;树多花少，种树水平有提高，但种花方面还有不足;绿多文少，绿化多、文化少，公园建设的特色和文化内涵不足;水多利少，公园建设的亲水性和生态性不强。同时整体水质不好，虽然这两年通过沿河拆违和截污纳管，河道水质有所改善，但温瑞塘河水质基本上还是劣v类，离根本性好转还有很长的路要走。城中村、城边村、城郊村脏乱差问题突出，如果不通过彻底改造，不可能有根本好转。对照省里部署的“四边三化”，现在温州“四边”的状况不容乐观。在要素环境方面，瓯飞工程和土地垦造等效益发挥还有一个过程，这几年的土地问题还需要想一些其它办法。资金保障问题有所缓解，但如何获得成本更低的资金，如何保证可靠的偿付机制，还需要进一步谋划。特别是在人才方面，温州的差距更大。温州产业一直都是以劳动密集型为主的，所以全员劳动生产率比全省平均水平低40%，不到全国的50%，同时产品档次不高，主要还是传统产品，新产品产值率仅为全省平均的一半，这样的产品结构和技术结构根本不可能适应未来经济发展的要求。去年全国劳动年龄人口下降了345万，预示着我国刘易斯拐点的到来，人口红利的逐步消失，劳动力价格将进入一个长期的上升通道，这对以劳动密集型为主的区域经济将带来巨大的劳动力成本压力。当然这对整个国家经济向消费和创新转型是有利的，因为如果工资上不去，边际消费就上不来，以消费为主体的经济结构就难以形成。但温州的产业有没有做好准备?能不能适应这样的趋势?关键要靠从劳动密集型向创新驱动型转变，但现在整体创新转型的难度很大。创新转型需要人才支撑，温州虽然是大城市，人口更是全省最多，但温州每万人人才数比全省低20%，每年考出去的大学生回来的不足1/3，本地就读的大学生留下来就业的不到50%，高等教育在校大学生仅为全省的1/14，整个人口素质结构与创新发展不相适应。现在企业反映最强烈的问题，一是政府的审批服务不到位，二是在温州找不到企业创新、新产品开发所需要的人才，这导致了很多企业外迁，人才环境问题越来越成为温州转型发展的关键性瓶颈。在平台环境方面，江苏和浙北地区很多县级区域都有国家级开发区，而温州很多县(市、区)连省级平台都没有。现在我们要求功能区和中心镇成为产业转型升级的主战场，但功能区和中心镇的产业集聚区建设刚刚启动，真正形成产业投资落地还有很长的路要走。现在不要说“七通一平”，甚至连图都没有，征地拆迁也不到位，时间一拖可能就是几年，对企业来说整个市场环境早就变化了。在制度环境方面，虽然已经提出了“五个凡是”和“四查三制”，但还需要进一步落实，同时部门流程再造、职能转变还非常滞后，难以适应大开发大建设的需要。

(四)从民生看，还存在比较多的热点难点问题。现在最突出的问题是人民群众日益增长的公共品需求和落后的供给之间的矛盾。大多数人的衣食住需求已经基本得到满足，但只要一出行，公路、公园、公立医院、公立学校和公厕都离老百姓的需求有很大距离。根据统计局调查，20xx年度老百姓最关注的十大问题是食品药品、安全、物价上涨、住房、教育、医疗、收入分配、就业、经济发展、交通出行、社会保障，这些方面都是我们需要加以提升的民生领域。

(五)从作风看，对照新形势新要求还有较大差距。一些同志的思想认识和精神状态还跟不上形势发展的需要，对市委市政府的一些决策部署心存疑虑，像统筹城乡、城中村改造、市域铁路、瓯飞工程等，一开始是理解不透，对审批推进信心不足;项目批下来了，认识提高了，又认为土地和资金问题难以解决，畏难情绪比较大;现在一些重点工作推进了，虽然这几年工作比较累比较苦也是实情，但感觉付出和回报不对等，工作定力还不够。有的甚至在外面非议、发牢骚，作为一名党员领导干部，不同意见可以充分交流讨论，但必须注意形象，必须与市委市政府保持一致，这是党的政治纪律，否则就不配当领导干部。有的在推进过程中消极等待、推诿扯皮，甚至有个别人说出有悖于党性原则的论调，对市委市政府决策消极对抗。这是对党的事业、对人民的事业不负责，绝不允许存在。温州转型发展需要全体党员干部齐心协力、艰苦奋斗，没有艰苦奋斗哪来的转型发展，没有干部的辛苦指数哪来的百姓幸福指数。当官不是当老爷，当官就是做公仆，要处理好“四老”的关系，即把老祖宗留下来的传承好，把老天爷给的青山绿水保护好，把老百姓伺候好，把温州最大的资源企业家安顿好。现在，办事窗口和基层站所“庸懒散慢”问题还比较突出，影响了政府的形象。温州熟人社会特征明显，办事找关系、提篮子现象比较多，熟人就好办事，陌生人就不给办，能办的也不办，这是非常恶劣的行政行为和行政文化。许多审批工作人为设置前置条件，在这轮国家宏观调控中，温州的政策比外地严得多，设置了很多温州地方特色，这不是解放思想，而是设置障碍、权力寻租。现在，一方面是很多多年的难题没有解决，另一方面又出现了不少新的难题。刚刚统计局提供了一份抽样调查数据，20xx年人民群众对政府的满意度有所提升，但总体上还处在比较低的水平，对政府服务态度、依法行政、政务公开、政府廉洁、办事效率的评价分数分别为66.61、65.73、63.59、60.72、63.87，这五个方面分别还有19.7%、22%、29.2%、32.9%、26.3%的老百姓直接表达了不满意和很不满意。共产党的执政基础在于人民群众的拥护，我们必须把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验一切工作的标准，这是和中央历来的要求，是党章的要求，也是每个党员入党宣誓所作的承诺。

三、把提升拓展深化作为今年抓落实的主题。

今年是全面贯彻落实精神的开局之年，也是全面推进温州转型发展的关键之年。干好今年，意义尤为重大。市委十一届三次全会和市“两会”已经确定了今年的目标任务和主要举措，接下来的关键是针对发展和工作中存在的问题，围绕提升拓展深化这条主线，全力以赴抓好落实。

(一)投入要上新台阶。省委省政府明确提出，今年全省固定资产投资要达到2万亿元，温州投资总量必须达到全省的1/6以上，才能达到全省人均投资水平，所以我们提出全社会固定资产投资必须达到3350亿元。今年还要推进投资结构优化，我们要求生产性投资增速包括工业性投资增速不低于固定资产投资增速，也就是投资结构不劣化，这是底线。同时要启动一批大的投资项目，市域铁路、高速公路、瓯飞工程和重大民生项目都必须全面启动。

(二)环境要有新提升。一要抓好大都市建设。按照“1650”市域规划，进一步完善各功能区规划，通过市域铁路、高速公路、市政快速路以及公用事业、能源、信息等基础设施网络建设，把“1650”连接起来成为网络型组团式的大都市，使温州的山水和城市很好融合，山水在城中、城在山水中，建设美丽的瓯越山水园林城市。二要做大产业平台。瓯江口新区、经开区、空港新区、滨江商务区、金融集聚区、生态园等几大功能区必须大力度加大投入，用明天的钱办今天的事，用别人的钱办温州人的事，从而挣到更多的钱，并进一步建立健全完善偿付机制。同时要求各县(市、区)都要搭建开发建设平台，今天的责任状里对每个县(市、区)和功能区都有“十个一”的工作要求，包括省级高新园、高等院校合作项目、文化创意园、高等院校或职业院校、现代农业园区、对台合作平台、城市公园或山地公园、护理型养老机构和中心镇、功能区的特色产业科技园、特色产业集聚区，要求每个县(市、区)通过3-5年努力完成“十个一”工程，使大都市功能档次品位能有大的提升。三要提升城市形象和功能环境。从20xx年推出“六城联创”，通过两年多时间的努力，取得了一定的成效，但现在亟需对原来以视觉环境为主的创建进行内涵提升、外延拓展。所以，我们在“六城联创”基础上提出开展“六城九市”联创，包括创新城市、智慧城市、低碳城市、信用城市和质量强市、民政强市、教育现代化市、卫生强市、体育强市，通过联创机制使城市功能档次进一步提升。同时要按照省委省政府的统一部署，全力抓好“四边三化”和“三改一拆”工作。今年全省“三改一拆”现场会在温州开，说明我们的力度确实很大、拆得比较多，但这是自己跟自己比，如果拆了半天还不如人家没拆的，那温州人的面子就丢大了。上次株洲的一个老百姓给我写了封信，说温州那么脏那么乱。现在株洲每个月都对各区块的卫生和形象进行考评，排末位的书记县长要上电视向全市人民检讨，我们也可以向人家学习，在每个月考核排名出来以后，让记者去采访排末位的书记县长。今年必须要把现场会开好，为温州人的荣誉而战，为温州人的尊严而战。要彻底改变温州环境脏乱差形象，这不仅仅是面子问题，实际上是生活品质品位问题，是老百姓的民生问题。四要优化要素保障环境。要加大土地保障支撑力度，大力推进围垦造地，确保垦造耕地5万亩，确保城乡建设用地增减挂钩指标1万亩，确保海域使用权直通车指标1万亩、力争1.5万亩，同时要开展腾笼换地。加快金融综合改革步伐，保障资金支撑。今年要开展大规模的人才引进活动，大力度推进高等教育发展，每个县(市、区)必须办1所大学，乐清、瑞安这样的全国百强县必须办2所。肯恩大学所在的美国新泽西州是美国经济发展最快的州，800万人口就有56所大学，而温州915.6万人只有7所大学。没有人才，没有创新，就没有温州的未来。同时要营造人才长期存留的环境，企业要成为科技创新的主体，成为人才施展才华的舞台，政府也要为人才提供良好的生存环境。温州最大的问题是房价太高，必须加大保障房建设力度，特别要通过大都市建设来拉开城市框架，实现城市的均好性，使城市周边中低价房屋能大量供给，使房价收入比回到相对合理的区间。再通过三年时间的努力，一方面老百姓收入提高，另一方面中低价位房屋供给能满足老百姓需求，从而使居民特别是人才买得起房，能在温州安居乐业。

(三)统筹要有新拓展。一要深化“三分三改”。深化股改和地改，加快推进确权登记、上图入册。在股改地改的基础上，上半年要推进全市户籍制度改革，年内基本完成户改，实现以实际居住地登记户口，改变过去城乡二元的农民和市民的差异，但农民不因户籍登记地变化而影响其在原来的村集体经济组织中的财产权、宅基地用益物权和土地承包权，同时通过进城入镇享受城里人的社会保障和公共服务。二要全面推进城中村改造和农房改造集聚。我们要求三个区和三个市级功能区、县城所在地、省级小城市试点，今年必须完成1/4的城中村改造任务。具体计算办法是，以规划建成区范围内原有的城中村户数为基数，拆一户算2/3，建一户算1/3，拆建合一算一户，整村搬迁的乘以1.2的系数。提升农房改造集聚规模档次，制定跨区域农房改造集聚政策，确保新增集聚率达5%以上，力争达8%。未来10-20xx年城镇化是发展的最大潜力，而城镇化的核心是农民的非农化、市民化。没有90%以上的农民进城入镇转变为市民，就没有城镇化。温州原来的半城市化问题非常严重，虽然统计口径的城市化率达到67%，但户籍人口的城市化率只有21%，差距很大。不解决城中村、城边村、城郊村的改造问题，就不可能解决温州的半城市化问题，也就不可能实现真正意义的城市化。现代城市是高端要素集聚的平台，没有城市转型就不可能实现温州经济的转型升级，所以城市化必将成为温州未来十年乃至更长时间的最核心、最中心的工作。三要加快产权交易平台建设。温州人均耕地只有三分多，一家一户只有一亩多，一年收入只有几百块钱，这是不可能实现脱贫致富奔小康的，更不要说现代化。不转变原来的以家庭联产承包责任制和自然小农为基础的生产经营方式，不通过“三分三改”和土地规模流转，就不可能有现代农业发展。必须通过产权交易平台建设，推进产权交易，推进农地规模流转，引导吸引工商资本投资现代农业。过去农业是一次产业，现代农业不仅仅是农产品生产，而是农产品生产的一产、农产品加工的二产和生态资源转化成为休闲旅游、养生养老的三产相结合的“六次产业”。所以，温州农业必须向现代都市农业转型，必须实现农业的规模经营和工商资本的大量进入，现在有些县(市)已经有比较好的苗头，土地流转了，租金收入增加了，农民转变为农业工人了，工作收入也增加了，这既有利于提高农民收入，也有利于改善农村环境。四要以省部共建温州民政综合改革试验区为契机，加强社区建设，推进城乡幸福社区的改造提升。

(四)民生要有新改善。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。要坚持把民生幸福作为最大的追求，着力解决人民群众关心的热点难点问题，全心全意办好惠民利民的实事。一要深化公共财政体制改革。通过“四公”改革，降低行政成本，把更多财政资金用于民生领域。同时通过财政预算审批制度改革，推进财政公开，推进公共预算更多向公共品领域倾斜，推进政府转型。二要深化事业单位体制改革，加大社会力量和民间资本举办社会事业的力度。温州是社会力量办医和办学的全国性试点，要通过引入民间资本，加大教卫文体等公共品供给。三要加强社会保障体系建设，逐步建立起城乡一体、身份平等的现代社会保障制度。加快养老事业发展，推动城市社区养老全覆盖和农村社区养老工作全覆盖。促进就业创业公平，千方百计提高城乡居民收入。四要构建社会治安综合防控体系，强化安全生产和食品安全监管，这是老百姓反映最强烈的问题，必须加大力度。同时对环境污染实行“零容忍”，最近各县(市、区)要进行一次普查，在普查基础上明确落实责任，今年基本消除垃圾河、黑臭河。

四、全面强化大投入大建设大发展的保障措施。

按照提升拓展深化的总体要求，推进今年各项工作落实，必须做到“四个强化”。

(一)强化联动推进。这几年的工作都不是单打独斗，都是通过设计工作载体，形成合力，联动推动。今天我们已经下发“六城九市”联创的文件，希望各有关方面按照总体部署，按照统分结合、联动推进的要求，进一步细化任务、明确责任，抓好落实。

(二)强化克难攻坚。从前年开始，我们针对温州发展的难点问题，每年部署破难攻坚七大行动，今年重点是围绕项目建设拔钉清障、银企风险防范化解、市区“三旧”改造、拆违治乱、城市拥堵治理、“四边三化”、历史遗留问题化解等七个方面。我们要重点针对工程建设中的政策处理等疑难问题，特别是阻碍发展的拦路虎、绊脚石，是钉子就要拔，是拦路虎就要打，是绊脚石必须推开，谁也不能阻挡温州转型发展的步伐。在城市重大公共项目建设中必须依法办事，99%都已经按照政策处理到位，对剩下的漫天要价、坐地起价的1%，前两年已经解决了大部分，今年必须基本解决。对于审批卡在一些部门单位的，按照发改委提出的项目流程的时间节点，哪个节点超过时间就追究哪个节点的责任，不仅是追究经办人的责任，而且要追究领导责任，“小鬼”问题的根子还在“阎王”。要开展银企风险防范化解，在局部金融风波以后，温州的不良率有所提高，对温州的融资环境带来了较大影响，今年要把不良化解、企业解困作为破难攻坚重点问题。一方面要求企业做好转型升级，另一方面要求银行全力支持企业发展，不能抽资、不能压贷，不能变相提高成本，要与企业共度难关。现在省里已经部署了个转企、规下转规上、无证转有证和有限责任公司转股份有限公司，温州这方面的任务很重，要加快推进企业转型升级。温州有40万家个体工商户，有10万家企业，企业低小散问题非常严重。过去大家不愿意转，因为转了以后要查，而且税负更重。昨天市政府常务会议通过文件，提出“三松四不五免”，“三松”即心情要放松、环境要宽松、负担要轻松;“四不”即既往不咎、前置不变、负担不增、改制不查;“五免”即对改制企业新增税收地方留成部分实行两免三减半，以此推动传统企业向现代企业转型。温州是市场经济先发地区，最早完成了资本原始积累，但后来没有发展，其中有环境因素，也有企业内部因素。家族制有其合理性，这样的法人治理结构使监管成本比较低，但这次局部金融风波很大一部分原因就是温州的企业还是传统企业，传统企业不透明，与资本市场就不对接，只能通过民间借贷融资，资金成本大幅度提高，风险就会很大。随着社会转型，如果熟人信用不向现代信用提升，传统企业不向现代企业提升，就不可能与现代市场经济和国际市场接轨。没有温州企业的现代制度转型，就没有温州经济转型。七大行动的实施方案也已经印发给大家，希望大家要切实抓好落实。同时今年要推出“百干破百难”，市里推出100个工作难题，主要包括征地拆迁、审批、项目推进等方面，挂牌100个干部领衔来破难题，100个干部中有挂牌招才的、有后备干部、有近期提拔的试用期干部。通过“百干破百难”来推进这项工作，干部任用机制更多采用竞争性选择方式，是骡子是马拉出来溜溜，是英雄是孬种赛场上见。希望各县(市)也按照市里的做法组织实施。

(三)强化组织领导。“六城九市”联创和破难攻坚七大行动市里已经成立相应的领导小组，建立了纵向到底、横向到边的责任体系。要贯彻落实省委的统一部署，进一步加强中心镇和街道干部队伍建设，重心下沉、整合力量，全面夯实基层基础。加大督考力度，强化“六督联查”，注重发挥群众监督、舆论监督的作用。完善“互看互学、互学互比”长效机制，除了年终三天的“互看互学”之外，年中还将设置2-3次专项的现场“互看互学”，以此推进工作落实。

(四)强化作风建设。坚持把严明政治纪律作为遵守党的全部纪律的重要基础，牢固树立大局观念和责任意识，坚决贯彻市委市政府决策部署，创造性地开展工作，确保全市党员干部思想统一、步调一致，更好地凝聚各方的智慧和力量，推动温州转型发展。严格落实改进工作作风密切联系群众“1+8”实施意见，以优良的党风政风凝聚民心，尤其要深化解决“小鬼难缠”问题，重点落实“阎王”问责制度，以更大力度整肃吏治，对人民群众期盼作出更加积极的回应。按照审批事项和环节最少、速度最快的要求，深化审批制度、中介组织体制、招投标制度改革，全面落实“五个凡是”和“四查三制”，推进审批、供地、政策处理“三线并行”，全面提升项目推进速度和效率。

同志们，全面贯彻落实精神的开局之年，要求我们有奋力开拓的作为;加快温州转型发展的关键之年，要求我们有顽强拼搏的斗志。众人划桨开大船、众人拾柴火焰高，让我们迅速行动起来，抖擞精神、同舟共济，破难攻坚、再上台阶，为建设“三生融合·幸福温州”而努力奋斗!

驻村联户工作会议上的讲话

同志们：

这次全市组织、宣传、统战工作会议我主要就组织、统战工作讲两个方面：一是20xx年工作回顾，二是20xx年工作安排。朱书记还将作重要讲话，请大家结合本地实际抓好落实。

一、关于组织工作。

(一)20xx年组织工作回顾。

20xx年是我市经济社会发展化危为机、克难奋进的一年，是组织工作的“狠抓落实年”。一年来，在上级组织部门的指导和市委的领导下，全市广大组工干部围绕中心，服务大局，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，较好地完成了各项任务，重点工作在孝感有影响。

一是党员干部科学发展能力有了新提升。紧紧围绕“膏都盐海古蒲阳、科学发展新应城”这一主题，精心组织，加强督办，扎实抓好第二、三批深入学习实践科学发展观活动。将整个学习实践活动贯穿于全市经济、社会、民生等各项工作的全过程，解决了诸多影响科学发展的现实问题。全市共有740个单位、25579名党员参加了学习实践活动，共解决突出问题350个，新出台文件制度25个。广大党员干部普遍接受了一次科学发展的思想洗礼，思发展、谋发展的意识明显增强，能力素质得到有效提升，基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求。

二是领导班子和干部队伍建设取得了新进展。出台《关于加强领导班子思想政治建设推动全市经济社会平稳较快发展的意见》，扎实推进了“干部作风建设年”活动。通过送教下乡、专题培训、网上超市、异地培训等多种形式，分层分类培训党员干部1万多人次，实现了培训对象全覆盖。制定了《应城市体现科学发展观要求的乡科级领导班子和领导干部量化考核综合评价办法(试行)》和《应城市部分职位差额选拔任用办法(试行)》，运用考评结果，调整57名干部;采取差额、公开选拔、竞争上岗方式提拔19名副科级干部，树立了正确的用人导向。出台《应城市防止和解决拉票贿选问题的暂行规定》，整治了用人上不正之风。继续实施选人用人“一述双评”，坚持和完善领导干部“双审”、诫勉谈话、函询回复、个人有关事项报告等制度，切实加大了对干部的监督力度。

三是基层组织建设整体水平有了新提高。以“五个基本”为抓手，着力推进农村基层组织规范化建设。高标准地完成了第三批44个新建和40个改扩建村级办公活动场所建设任务，实现了村村都有办公活动场所的目标。建立了选聘生目标考核管理办法，加强了19名选聘生的服务、教育和管理。完善村干部激励保障制度，共为584名村主职干部办理了基本养老保险，为符合条件的783名正常退职村主职干部发放生活补贴70.5万元。对全市社区分类实施个性党建主题活动，构建了“一区一特”社区党建工作新格局;以“双争双创”和党员服务承诺制为抓手，机关党员素质形象得到提升;非公企业和新社会组织党建覆盖面不断扩大。切实加强离退休党支部建设，市老年大学被评为“全国老年大学先进单位”。全面完成415个党员现代远程教育站点建设，我市探索建立党员干部远程教育工作长效机制经验在孝感会议上典型交流。

四是人才队伍建设取得了新成效。进一步强化组织部门牵头抓总职能，健全完善了人才工作五项制度，形成了工作合力。着眼于发挥人才支撑作用，为各类人才搭建服务平台，“专家乡村行”、“双层双带”、“农业科技大讲堂”等活动受到基层普遍欢迎。成立应城市精细化工行业协会，网络企业14家，企业经营管理人才、科技骨干1000多人。通过开展行业内部科技交流、技术攻关、产品研发活动，促进了我市精细化工产业的良性发展。坚持高起点、高标准、高效率建设好省、孝感市农村实用人才培养示范基地，培训4000余人。认真落实我市引进人才工作各项优惠政策，共引进高学历人才60多名。注重落实人才的政治待遇和物资待遇，拿出20多万元对120多名享受省政府特殊津贴的专家、各类拔尖人才和学术带头人进行了奖励，进一步扩大了全市人才工作的社会影响。

五是组织部门自身建设迈上了新台阶。扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”、学习实践科学发展观和“万名部长下基层”活动，通过开展理论培训、专项教育、大讨论，加强思想政治建设，着力完善了组工干部核心价值体系。坚持开门纳谏，开放办部，进一步提高了组织部门的满意度。全面实行了部机关科室工作目标责任制，强化周碰头、月督办、季通报、半年小结、年终考评的督办机制，部长包片、科室联线的工作制度，在机关干部中倡树了争先创优的良好工作氛围。加大组织工作调研宣传力度，通过《应城组工网》、《今日组工》阵地，积极宣传推介我市党建和组织工作的成功经验及作法，充分发挥了服务决策、交流经验、指导基层的作用。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现为：我们的思想还不够解放，服务大局、推动科学发展的办法途径不多;领导班子和干部队伍结构不优、活力不足的问题还比较突出;提高选人用人公信度的任务依然很重;人才作用发挥还不够;基层党建工作的基础仍然比较薄弱。对此，我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究，加以解决。

(二)20xx年组织工作安排。

20xx年确定为组织工作“统一规范年”，基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，紧紧围绕市委工作大局，以改革创新为动力，适应时代发展新要求，顺应党员群众新期待，强化四种手段(工作细分、项目管理、统筹整合、开放办部);突出四项工作重点(深化干部人事制度改革、基层组织“五个基本、七个体系”建设、为产业发展提供人才支撑、践行组工核心价值观);提升四种能力(提高各级领导班子和干部队伍推动发展、促进和谐的能力、增强基层党组织和党员队伍战斗力、激发各类人才创造活力、提高组工干部执行力);打造“四型”部门(推动科学发展的建设部、构建和谐应城的促进部、面向党员干部和人才的服务部、“讲党性、重品行、作表率”的模范部)，提高组织工作科学化水平，为推动应城“三大板块建设”和全面发展提供坚强的组织保证和智力支持。重点抓好以下六项工作：

1、着力深化拓展学习实践活动成果。全市学习实践活动已接近尾声。行百里者半九十，越到活动后期，越要做到标准不降、力度不减，防止虎头蛇尾。要坚持时间进度服从活动质量的要求，切实抓好整改落实工作。要在抓基层、打基础，抓根本、谋长远上狠下功夫，集中力量解决突出问题，让广大党员群众切实感受到学习实践活动取得的成效。要认真总结实践成果、制度成果、理论成果，形成有利于推动学习实践科学发展观向纵深发展的体制机制。要加大宣传力度，宣传推介一批优秀典型，充分运用典型的先进经验，促进干部群众从理论与实践的结合上深化认识，努力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向。

2、着力加强领导班子和干部队伍建设。大力加强领导班子思想政治建设，做好全市“十佳学习型”、“十佳科学发展型”领导班子评选表彰和宣传推介工作。扎实开展机关作风整训活动，着力建设学习型党组织和学习型干部。做好新一轮大规模培训干部工作。开展忠诚观主题教育，纳入党校主题培训课程。积极探索建立干部教育培训学分管理制度，形成以用促学、以考促学的长效机制。抓好领导班子配备和干部培养。集中抓好后备干部队伍建设，储备一批年轻干部、党外干部和女干部，并加大选拔任用力度。公开招录一批公务员和公开选拔一批优秀青年干部。继续选派年轻干部到上级部门、企业、经济发达地区挂职锻炼，今后新提拔干部必须到信访等部门挂职锻炼6个月，实现干部挂职锻炼经常化、制度化。进一步完善干部管理机制。制定出台进一步从严管理干部的具体措施。加大干部调整交流力度，促进干部跨行业、跨部门交流和机关内部轮岗交流。完善领导干部退出机制和辞职制度，探索调整不胜任现职干部的办法措施。加大治懒治庸力度，完善干部谈话谈心制度，实行领导班子和领导干部实绩量化考核末位谈话提醒制度。完善干部激励保障制度，对长期在基层和艰苦地方工作的干部、长期担任乡科级党政领导职务的干部实行激励政策。

3、着力推进干部人事制度改革。坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先用人标准，探索将“德”纳入干部选拔任用的途径和办法。建立干部选拔任用工作信息公开制度，不断扩大民主公开程度。继续推行“一述双评”制度，探索建立干部选拔任用实名推荐制度。坚持竞争性选拔干部，完善干部量化考核办法，并加大结果运用力度。实施差额选用办法，健全干部选拔任用决策机制。完善干部选拔任用工作监督机制。大力整治用人上不正之风，开展“深入贯彻落实《干部任用条例》、匡正选人用人风气”集中整治活动。探索建立拟提拔干部廉政报告制度。突出加强领导干部日常监督管理。认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度、述职述廉、工作月历检查等制度。完善干部作风预警机制，加大函询回复、谈话提醒力度，加大“双审”结果运用力度。充分利用“组织部长信箱”、“干部监督举报信箱”，进一步建立健全“12380”电话举报、信访举报、网络举报“三位一体”的举报网络。

4、着力巩固提高党的基层组织建设。按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，扎实推进各个领域党的基层组织建设。落实基层党建工作责任制，全面推行乡镇党委书记党建工作述职制度。制定《应城市20xx年发展壮大村级集体经济工作规划》，指导各地逐村制定发展集体经济工作方案，力争3-5年内90%以上的村级集体经济收入年均达到5万元以上。构建市、镇、村三级党员群众服务体系，依托村级组织办公活动场所，建立100个村级农村党员群众服务中心。深入推进“双联双帮”活动，实现所有建制村“结对共建”全覆盖，积极构建统筹城乡的基层党建新格局。采取多种方式选好配强村党组织书记。认真落实村干部工作报酬、养老保险、退职保障政策。做好从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部工作。实施选聘生创业“扬帆计划”，推行选聘生“联村任职”工作制度。进一步加大社区项目管理力度，开展“村社联建”活动和深化“一区一特”，继续推行“轮值主席制”，深入开展示范社区创建活动，力争使80%的社区达到省级示范社区标准，并有1—2个社区被命名为全省党建工作示范社区。提高非公企业和新社会组织党组织组建率，选派退养退休老领导担任党建工作联络员。继续开展机关党组织创建好班子、“五好”党支部、党员先锋岗、党员承诺制等争先创优活动，积极探索党员在居住地发挥先锋模范作用的有效途径。稳步推进党内基层民主建设。继续深化党务公开工作，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。全面实行党代表任期制，设立党代表工作机构，积极探索发挥党代表作用的途径和方式。全面推行村级“五议五公开”。深入推进远程教育工作，健全完善四项长效机制。切实抓好骨干队伍培训，加快推进学用成果转化，不断提高学用结合水平。

5、着力加强人才队伍建设。进一步健全完善人才工作五项制度。建立市委会定期听取人才工作制度，健全和完善领导小组工作职责和运行机制。科学编制《应城市“”人才队伍建设规划》。依托重点产业、重点项目和高新技术产业引进急需人才。做好畅通职称评审绿色通道，推行企业技能人才订单培训，建立人才引进交流平台，对突出贡献人才实行奖励，整合各类行业协会开展交流活动，为引进人才创造良好的生活环境，开展人才联谊活动，建立人才资源开发专项资金八件实事。充分发挥各类人才作用。健全市优秀人才协会组织，出台《关于充分发挥市管优秀人才作用的意见》，创办《咨询与建议》简报，为市委市政府决策提供咨询服务。统筹抓好各类人才队伍建设。依托农村实用人才培养示范基地培养农村实用人才4000人。协调指导抓好市精细化工创新团队建设。扎实推进“一村一名大学生计划”，积极探索毕业学员发挥作用的途径。进一步完善激励保障政策体系，加大优秀人才宣传力度，营造良好的人才工作环境。

6、着力加强组织部门自身建设。认真抓好组织部门巩固提高“讲党性、重品行、作表率”和机关作风整训活动，将两项活动有机结合，作为加强组织部门自身建设的重要载体。进一步加大组工干部理论学习、业务培训、调查研究的力度，提高组工干部综合素质。采取跟班学习、参观考察、拓展训练、挂职锻炼等多种形式，轮流安排部机关干部到市信访局接访，安排部分干部到市开发区等经济建设一线工作部门挂职锻炼，提高组工干部实践工作能力。落实《组织工作业务流程》，办好《今日组工》和《应城组工网》，建立组织工作分月量化考核办法，加大对重点、特色工作的检查督办力度，不断提高组织工作标准化、科学化水平。

二、关于统战工作。

(一)20xx年统战工作回顾。

20xx年，全市统一战线认真贯彻落实中央、省和孝感市统战工作会议精神，积极组织广大统一战线成员和统战干部发挥优势，凝心聚力，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，被孝感市委统战部评为统战工作量化目标达标单位和统战调研宣传信息工作先进单位，为全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

一是在经济领域统战工作上创新，努力服务经济社会发展。积极牵头抓好“回归创业工程”工作，全年新引进回归企业90家，合同投资总额达19.5亿元，累计到资6亿元。组织30多名企业家到九州通集团应城医药有限公司和中国台湾考察，进一步扩大了视野，增强了他们把企业做大做强的决心。围绕民营企业用工难问题进行了专题调研，并积极协助企业参加用工招聘会。组织10家企业负责人赴孝感参加“银企对接”联谊会，签订融资贷款协议1.9亿元，解决了民营企业融资难的问题。注重规范商会组织建设。增选了20名市工商联副会长、秘书长、执委，加强了领导力量。对相关行业做好年检和换届选举工作，加强了对行业商会(协会)的监督管理。引导广大民营企业主积极投身社会公益事业。利用圣约翰爵香港儿童弱视基金会和湖北省海外联谊会开展弱视儿童“光明行动”的契机，确定106名符合条件的弱视贫困儿童为救助对象，首批15名弱视儿童已接受免费治疗，得到了社会的一致好评。

二是在党外代表人士工作上创新，努力推进民主政治建设。积极创造条件，为党外代表人士参政议政、施展才干提供舞台。在学习实践科学发展观活动中，共有30多名党外代表人士参加各类座谈会5场次，鼓励他们积极建言献策。在摸底调查的基础上，对党外后备干部名单库进行充实调整，滚动管理，重点掌握了60名党外后备干部，为市委培养选拔党外干部工作奠定了基础。同时，坚持总量控制、增减平衡、改善结构、提高素质、充分履职的原则，两次调整了政协委员，保持和改善了市政协委员的结构。

三是在加强海外统战工作上创新，努力促进祖国统一大业。认真开展对台经贸往来。积极参加“湖北武汉·台湾周”活动，我市开发区台商工业项目签约协议投资额预计达6亿元人民币，成为孝感市唯一在“中国台湾周”上签约的项目。在四里棚初中新建一处涉台教育基地，以广大干部、台胞台属、中小学生为重点，广泛开展了两岸政策及涉台知识的宣传教育。积极举办赴台旅游宣传推介活动。去年联络公安、旅游部门免费向市民发放赴台旅游宣传资料20xx余份，接待1600多人次。同时充分利用元旦、春节、清明等中华民族传统节日，密切与返乡探亲台胞的联系，全年共接待返乡台胞400多人次，其中涉台婚姻63起147人次，开具行前教育证明63份，咨询办理去台手续226人次，协调处理各类涉台纠纷3起，维护了广大胞属和台资台属企业的合法权益。

四是在强化大局意识上创新，努力维护民族团结和社会稳定。大力开展宗教条例宣传工作，在市委党校讲授民族宗教课6场次，在寿宁禅寺举办宗教教职人员培训班2场次。不断提升服务民族工作水平。对20xx年以来全市少数民族人员变更民族成份的工作进行回头看，认真做好复查工作，并制定了规范的工作流程。依据政策为3名少数民族考生办理了优录手续。并在元旦春节期间，对少数民族困难群众进行了慰问帮扶。坚持高标准、高质量地推进天主教堂建设工作，去年6月下旬成功举办了圣堂仪式，目前即将竣工。同时，积极做好维稳工作，对天主教徒上海朝圣进行了劝阻，驱走了寿宁禅寺不法僧人，指导各宗教活动场所加强制度建设，理顺关系，稳步推进了和谐宗教活动场所和平安寺观教堂建设。

五是在加强自身建设上创新，努力提升统战工作规范化水平。以学习实践科学发展观活动为契机，组织部机关干部自觉参加“党校超市”学习，参加了人事局、司法局组织的两次考试，赴发达地区和民族宗教工作先进地区参观学习，提高了统战干部的政治理论素质和业务工作能力。全年在中央、省、孝感市级报刊杂志采用信息34篇，圆满完成了孝感市委统战部下达的目标工作任务。同时，做好结对帮扶工作，帮助杨河镇杨巷村加强村级组织建设提供资金2万元，向对口帮扶的困难群众和统一战线成员慰问1万元。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，统战工作中还存在不少问题，主要是：经济领域统战工作路子不够宽，成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大，人员数量和结构有待进一步优化;非法宗教活动时有发生，监督管理措施不够完善;与基层统战干部联系不够紧密，开展活动较少等，这些仍需要继续努力加以克服和改进。

(二)20xx年统战工作安排。

20xx年，全市统战工作定位为“统一规范年”，基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大、xx届四中全会精神和上级统战部长会议精神，适应形势发展新需要，以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向，以发挥优势、服务中心，搭建平台、整合资源，目标量化、虚功实做，开拓创新、完善机制为手段，以拓宽党外干部来源、服务企业发展、维护民族宗教和谐、扩大对台联络联谊、规范统战工作制度为重点，努力提高全市统一战线工作科学化水平，为全市经济社会又好又快发展提供强大的力量支持。重点抓好以下六项工作：

1、围绕社会主义核心价值体系学习，不断巩固统一战线共同思想政治基础。全国政协副主席、中央统战部部长杜青年同志明确指出，新的一年要树立和践行社会主义核心价值体系，为推动统一战线事业发展提供精神力量。因此，我们要将社会主义核心价值体系列入日常学习的重要篇目，采取灵活多样的学习方式，深刻领会核心价值体系的时代背景和历史地位，切实把握核心价值体系的基本内容、现实目标、鲜明特征和实践要求，不断增强广大统一战线成员对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，巩固统一战线共同思想政治基础。

2、围绕服务经济建设，不断加大经济领域统战工作力度。全力参与“中国光彩事业孝感(老区)行”活动，适时牵头举办项目推介会、投资考察说明会等活动，吸引中国光彩会会员以及国内知名企业家来应投资兴业，力争引进5个大项目。进一步发挥异地商会作用，切实做好“回归创业工程”工作，争取引进更多的回归项目。利用“百家民营评行风”等活动载体，加大民营企业维权服务力度，创造良好的发展环境。进一步加强商会组织建设，积极稳妥地发展行业商会(协会)和异地商会，壮大会员队伍，推动基层工商联(商会)工作平衡发展。加强非公经济代表人士的思想政治工作。着力抓好汉正街应城商会党组织建设，将其打造成非公党建知名品牌。积极引导民营企业家参与社会主义新农村建设、“民企联村”活动以及社会公益活动，鼓励他们回报社会，建设家乡。适时组织工商界人大代表、政协委员以及其它统一战线成员，围绕促进我市转型发展、经济结构调整和“三大板块”经济建设开展专题调研，为市委、市政府决策提供参考。

3、围绕推进民主政治建设，不断做好党外代表人士工作。组织相关学习宣传竞赛活动，进一步提高党外代表人士对多党合作和政治协商制度的认识。制定出台《应城市党外干部建设管理实施办法》，加大对党外干部的培养、选拔和任用力度。适时举办培训班和参加上级调训，提高党外干部的思想政治素质和参政议政能力。继续坚持市委、党员副市长与党外代表人士交朋友制度，促进他们健康成长。进一步加大党外干部实职安排的力度，力争党外领导干部数量上有增加、素质上有提高、结构上有改善、党外主职上有增加、司法部门任职上有突破。

4、围绕促进祖国统一大业，不断加强海外联络联谊工作。协助做好第七届“湖北武汉·中国台湾周”活动的前期准备工作，力争在项目签订上有新的突破。在巩固现有涉台教育基地的基础上，主动对外宣传，加强与有关媒体的联系，不断扩大我市在外的影响和知名度。定期或不定期地走访慰问台资和台属企业，力所能及地为他们排忧解难。并充分利用清明、中秋、元旦、春节等传统佳节开展形式灵活、内容丰富的联络联谊活动，增进与广大台胞台属的感情。同时，依法依规办好涉台事务，搞好热情服务。

5、围绕促进社会和谐稳定，不断加强民族宗教工作。深入贯彻落实新修订的《城市民族工作条例》，积极探索新形势下城市流动少数民族人员工作的新途径新方法和建立民族工作社会化的新格局。继续坚持少数民族联席会议制度，做好围绕少数民族“三个一”工作。继续做好创建“和谐寺观教堂”和“十佳平安宗教活动场所”活动，协调好寿宁禅寺创2a级景区服务工作，力争全部宗教活动场所达标，部分宗教活动场所创优。在宗教界人士中开展“十村百户”对口帮扶活动，组织有条件的宗教活动场所和教职人员对口帮扶部分散居少数民族贫困群众。依法加强宗教事务的日常管理，积极探索新形势下宗教教职人员培养教育的新途径新方法。

6、围绕夯实统战工作基础，不断加强自身建设。建立健全统战宣传信息工作网络，加强联系与交流，营造良好的统战工作氛围。建立健全统战干部联系点制度。结合机关作风整训活动，深入基层，主动与党外代表人士、民营业主、三胞三属、民族宗教界人士等统一战线成员交朋友，认真倾听统战对象的意见和呼声，为他们排忧解难，搞好服务，努力把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的地方、说心里话的地方、愿意寻找帮助的地方、增进团结友谊的地方，真正成为广大党外人士的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。

同志们，做好新形势下的组织、统战工作责任重大、使命光荣。我们要认真按照市委的部署要求，坚定信心、扎实工作，圆满完成好今年组织、统战工作的各项任务，为在新的起点上开创我市组织、统战工作的新局面，更好地服务全市工作大局作出新的更大的贡献!

驻村联户工作会议上的讲话

同志们：

今天我们集中召开全市纪检组织宣传统战工作会议。会议的主要任务是，贯彻全国全省纪检组织宣传统战工作会议精神，对今年纪检组织宣传统战工作进行安排部署，动员各级党组织和广大党员围绕中心，服务大局，与时俱进，创新实干，以党建工作的整体成效为实现仙桃跨越发展作出新的贡献。

过去的一年，既是全市经济社会发展逆势赶超、提质加速的一年，也是党建工作开拓创新、再创佳绩的一年。在中央、省委的正确领导下，全市人民沉着应对复杂多变的宏观经济形势和多年未遇的严重自然灾害，造势而为，克难奋进，经济社会发展继续保持了速度加快、实力增强、结构优化、民生改善的良好态势。主要经济指标实现高位增长，特别是财政总收入和地方一般预算收入创近五年来最高增幅。对外开放取得丰硕成果，成功引进中国台湾健鼎电子、富士和机械、联茂电子、康舒科技、武汉普天、深圳捷佳创等一批重量级项目。城乡面貌发生深刻变化，城乡一体化试点快速起步，南城新区骨架全面拉开，仙洪新农村试验区建设稳步推进。重大基础设施建设取得突破性进展。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，同时也离不开纪检组织宣传统战部门的积极作为和辛勤努力。去年，组织部门建立健全“书记抓、抓书记”的管党责任体系，强力推进“五个基本”、“七个体系”建设，指导基层党组织和党员广泛开展创先争优活动，坚持开展“部长谈心周”活动，在苏州、青岛开办专题研修班，与宜昌联合开办青年干部培训班，采取竞争性方式培训选拔干部，坚持不懈深化自身建设，各项工作都取得了新进展。纪检部门以反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作为重点，深入开展中央扩内需保增长政策落实情况监督检查、工程建设领域突出问题专项治理、腐败风险预警防控、“三公一金”治理，开展优化经济发展环境“百日整治”、农村“三资”清理、党务公开试点，加大腐败案件查处力度和纠风治乱工作力度，成功承办了全省基层党务公开工作现场会，被评为20xx年度中央党务公开联系点先进单位和全省纪检监察工作“创新奖”，市纪委监察局被评为全省县(市、区)纪检监察组织建设示范单位。宣传部门精心组织党委中心组理论学习，组织“全力以赴防汛抗灾”、“推进城乡一体化”、“回顾、展望”等一系列重大宣传活动，推出“贴心局长”冯海涛等一批先进典型，精心组织第二届道德模范评选，深入推进文明城市创建，深化社会主义核心价值体系学习教育，加强未成年人思想道德建设，大力加强公共文化服务体系建设，巩固了安定团结的大好局面。统战部门坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主政治建设稳步发展，新成立了民主同盟、农工民主党仙桃市委，新的社会阶层和非公有制代表人士发挥的社会作用进一步加大，特别是发挥自身优势参与对台招商引资成为统一战线工作的新亮点。这些成绩充分说明，纪检组织宣传统战工作队伍，是一支政治坚定、战斗力强、能打硬仗的队伍，是一支勇于创新、无私奉献、作风优良的队伍。在此，我代表市委向你们并通过你们向全市广大党务工作者，致以亲切的问候和衷心的感谢!

今年是中国共产党成立90周年，是实施“”规划的开局之年，也是推进仙桃科学发展、跨越发展、和谐发展的关键之年。关于今年的纪检组织宣传统战工作，中央省委都先后召开了相应的工作会议，进行了全面安排和部署，下午四条战线还要分别召开各自工作会议，传达贯彻中央省委的会议精神，研究部署具体工作。这里，我先讲几点意见，供同志们参考。

一、坚持围绕中心，服务大局，切实找准纪检组织宣传统战工作的着力点和突破口。

围绕经济建设中心，服务党委工作大局，是做好新形势下党建工作的基本要求。如何在服务中心、促进发展中发挥作用、体现价值、树好形象，是检验党建工作成效的重要标准。纪检组织宣传统战工作作为党建工作的重要组成部分，必须始终围绕服务发展第一要务，围绕服务市委工作大局来思考、来谋划、来推动。

当前，我市正面临着国家促进中部崛起战略加快实施、沿海产业加速向内地转移两大机遇叠加，正处于武汉城市圈“两型社会”建设、仙洪新农村试验区建设和全省城乡一体化建设试点三大优势交汇的重要战略机遇期。能不能抢抓机遇、跨越发展，对我们各项工作都提出了新的要求和新的挑战。春节前，我们相继召开了市委全会、党代会，描绘了“”期间建设“四型城市”、力争“四个率先”、加快“四化”进程的宏伟蓝图，提出了今年科学发展、跨越发展、和谐发展的奋斗目标。实现这些目标，一靠全市各级党组织和领导班子理清发展思路，二靠大批德才兼备的优秀领导干部创新工作举措，三靠广大干部群众顽强拼搏进取。这“三靠”，归根到底是靠加强党的建设来完成。纪检组织宣传统战部门作为党建工作的主力军，必须准确把握面临的新任务和新要求，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感，以更加开放的视野审视党建，以更加科学的理念谋划党建，以更加创新的举措抓好党建。纪检部门要着力营造风清气正的发展环境，组织部门要着力为发展提供坚强的组织保证和人才支撑，宣传部门要着力为发展提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力，统战部门要着力为发展凝聚人心、汇聚力量。各级党组织和广大党员干部都要为跨越发展服务、与跨越发展合拍、向跨越发展给力。

二、坚持选贤任能，创先争优，为实现跨越发展提供强有力的组织保障。

推进跨越发展，核心在党，关键在人。新的一年，组织工作要围绕建强推进跨越发展的主体，树立引领跨越发展的导向，提升服务跨越发展的水平，进一步选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础。

1、以集中换届为契机，选好配强领导班子。今年市镇村三级领导班子将集中进行换届，换届后的任期恰好与“”时期相吻合。能不能将“”时期这一重要战略机遇期变成我市实现跨越发展的黄金期，是摆在我们面前一项重大而严肃的政治任务。要切实加强对换届工作的组织领导。各镇办园场党委书记对本地换届负总责，是第一责任人，要把这次换届作为党的建设第一位的工作来抓，严格执行中央省委市委关于领导班子职数、结构、产生办法和工作程序的明确规定，及时研究解决换届过程中的重大问题，适时抓好工作指导。要注重系统谋划，把工作做得慎之又慎、细而又细、严而又严，确保万无一失。要在换届中树立正确的用人导向。同志强调，做好这次换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准，选好干部、配强班子。李鸿忠书记特别对“德”和“才”的内涵进行了强调，指出坚强的党性是“德”的根本灵魂，坚持科学发展的坚定性和自觉性是“德”的时代要求，对人民群众的深厚感情是共产党人的立“德”之基，要把领导和推动科学发展、善于转变发展方式、做好群众工作的能力作为考察干部“才”的重要标准。我们一定要认真贯彻中央和省委关于德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，防止凭感情用人、凭好恶用人、凭印象用人问题发生。要通过换届选优配强领导班子。重点选优配强党政正职，择优配强党政领导班子成员，完善班子结构，增强整体功能。统筹把握班子主体的年龄、经历、专长和性别结构，做到优势互补、增强合力。加大从发展快的地方、工作一流的单位，向发展慢、工作被动单位交流干部的力度，让干得好的地方和单位出干部，干得差的地方和单位腾位子。加大竞争性选拔干部力度，今年再公开选拔一批干部，真正使竞争性选用干部成为常态化手段，使全市各级领导班子都能强起来。要在换届期间加强对党员干部的思想政治教育。教育党员干部特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人的进退留转、正确对待选举结果、正确对待组织安排、正确行使民主权力。特别是对原班子中退出、调整和落选的同志要及时谈心谈话，引导他们自觉服从组织安排，坦然接受党和人民的选择，共同维护换届大局。

2、以能力建设为主线，积极推进新一轮大规模培训干部工作。按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，大力推进干部教育培训改革创新，全面提高各级党员干部的能力素质和工作水平。要进一步突出教育培训的对象和主题。继续加大对重点对象、关键岗位干部的培训力度，适度扩大党政机关干部调训比例，进一步创新青年干部竞争性培训方式。认真抓好xx届五中全会精神、“”规划内容和转变经济发展方式等专题理论培训，精心组织好地方党委换届等专项业务培训。要进一步增强教育培训的针对性和实效性。按照提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，继续实施“走出去、请进来”的干部教育培训战略，坚持以用为导向，干什么学什么，缺什么训什么，把干部的教育培训与加强履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识的学习结合起来，把加强干部培训和建设学习型党组织、学习型领导班子结合起来，进一步提高教育培训的质量和水平。要进一步加强教育培训工作的整体规划和宏观管理。研究制定干部教育培训时制管理办法、干部教育培训班次教学质量评价办法，完善干部教育培训考核评估机制，强化干部教育培训结果运用，探索建立训用结合的链接机制，不断提高培训质量和效益。

3、以机制创新为突破，加快实施人才强市战略。强化人才资源是第一资源的观念，把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。要研究制定新的人才政策。在深入调研基础上，制定全市中长期人才发展规划和全面实施人才强市战略的有关意见，研究出台更加优惠的人才引进、激励、保障政策，推动人才理念由“以有为重”向“以用为本”转变。要统筹抓好“六支人才队伍”建设。党政人才队伍建设要抓紧实施年轻干部成长工程，在全国范围内再引进一批硕士研究生以上的高学历、高层次人才。企业经营管理人才队伍建设要着力营造“尊重企业家、尊重创造者”的良好环境，重点引进和培养一批优秀企业家和职业经理人。专业技术人才队伍建设要积极落实国家和省级各项重大人才培养计划，加快实施“名家培养”工程。高技能人才队伍建设要积极整合现有各类职业教育资源，大力开展职业技术教育培训、农村劳动力转移培训、岗位技术比武练兵等活动。农村实用人才队伍建设要继续实施“一村一名大学生”计划，多渠道、多途径开展农民技能培训，组织实施农村实用人才创业培训工程。社会工作人才队伍建设要建立健全教育培训、注册登记、职业薪酬等制度，推进社会工作人才队伍职业化。要切实完善党管人才领导机制。建立人才工作目标责任制，加大人才工作投入，开展“学科技术带头人”、“十大杰出人才”、市管专业技术拔尖人才、科技进步奖等评选活动，营造实施人才强市战略的浓厚氛围。

4、以强基固本为重点，深化基层组织“五个基本”、“七个体系”建设。党的基层组织是党的战斗力的基石，必须始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向。要坚定不移地把基层组织建到位、用起来。“五个基本”、“七个体系”建设中“建”是基础，“用”是关键。必须坚持长远目标与当前工作相结合、整体推进与重点突破相结合，真正把基层组织建设规划落到实处。当前，要加快社区服务中心建设，出台支持社区发展的综合性措施，打造一批社区建设示范点。在抓好基层组织活动场所建设的基础上，围绕开展“强化党务、规范村(居)务、优化服务、拓展商务、协调事务”的活动，把各个领域基层党组织党员群众服务中心作为政治中心、经济中心、服务中心、文化中心、体育中心、商务中心和医务中心来建设，作为党员和群众之家来建设，作为新农村建设和示范社区的样板来建设，作为社会管理的平台来建设，使基层组织运转起来、作用发挥出来，让群众在基层组织建设中看到变化、得到实惠。要着力解决制约基层组织“活起来”、“强起来”的突出问题。抓好基层干部队伍特别是基层党组织带头人队伍建设，把思想政治素质好、发展经济有经验、带头致富有本领的“能人”吸纳到组织中来，为村级组织注入新的生机和活力。加快发展壮大村级集体经济，重点引导无资源、无区位优势的薄弱村创新发展思路和模式，探索各具特色的村级集体经济发展途径，力争实现3—5年内全市90%以上的村集体经济年收入达到5万元以上的目标。要扎实推动基层组织创先争优、比学赶超。把创先争优与已有的基层党组织争先进、创优秀活动衔接起来，与庆祝建党90周年活动结合起来，大张旗鼓表彰宣传一批先进典型，发挥先进典型的示范作用，以党组织创先进带动本单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。

三、坚持整风肃纪，治庸问责，为实现跨越发展提供强有力的纪律保证。

党风廉政建设，事关党的事业成败，事关党员干部的荣辱进退。要始终保持利剑高悬，以风清气正的环境促进经济社会可持续发展、保护党员干部健康成长。

1、严明党的纪律，确保党委政府重大决策部署贯彻落实。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务根本保证。要维护党的政治纪律。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的前提。中央明确要求“深入开展政治纪律教育”，省委明确指出“加强党风廉政建设必须坚持把维护党的政治纪律摆在首位”。要按照中央和省委要求，教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在政治上、思想上和行动上自觉与中央、省委和市委保持高度一致，严格执行党的方针、政策和决策部署，保证政令畅通。对违反党的政治纪律的党组织和党员干部，依纪依法予以查处，坚决维护党的集中统一。要严肃换届工作纪律。严格按照中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把严格监督贯穿于干部提名推荐、考察公示和换届选举等各个环节，杜绝买官卖官、跑官要官、拉票贿选和违规用人不良风气。对反映的违反换届纪律的人和事，发现一起、查处一起、通报一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。要切实履行抓党风廉政建设的政治责任。各级领导干部特别是各级党委政府的“一把手”要按照党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实履行“一岗双责”的政治责任，既要善其身，又要善其职，严于律己，管好班子，带好队伍，使干部不犯错误或少犯错误，推动各项事业的健康快速发展。

2、规范党员干部从政行为，努力营造风清气正的执政环境。始终不渝地教育党员干部倍加珍惜党和人民提供的工作机会，倍加珍惜来之不易的奋斗成果，始终以敬畏之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。要以构建精神家园为导向，加强党员干部廉政教育。李鸿忠书记强调，健康的欲望和精神家园，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社会。要积极开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动，一方面坚持正面教育，对党委政府有关反腐倡廉决策部署、工作成效及勤政廉政典型大力宣传，鼓舞斗志、弘扬正气，另一方面增强教育的冲击力，开展典型案例警示教育活动，开展参观一次洪山监狱、进行一次廉政谈话、签一份廉政承诺书、组织一次法纪知识测试、撰写一篇体会文章等“五个一”宣教活动，使反腐倡廉教育真正触及灵魂、入脑入心。要以贯彻落实《廉政准则》为抓手，全面加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督检查。把贯彻实施《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围，建立党员领导干部执行《廉政准则》的考核评价体系，对领导干部执行“8个禁止、52个不准”情况开展专项督察，对责任不落实、措施不得力、不抓不管、敷衍应付的部门和单位，严肃追究主要领导责任。要以监督“一把手”为重点，规范权力运行。各级“一把手”在党风廉政建设中起着重要的导向作用。“一把手”守规矩、讲纪律，所管辖的地方和单位风气就正，反之就可能带坏队伍、败坏风气。各级“一把手”要深刻认识到权力是公权、公器，是做事的平台而不是谋取私利的工具，自觉养成在监督下工作和生活的习惯。要认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，主动如实报告个人应报告有关情况;认真执行民主集中制，严格落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度;认真贯彻党政主要领导干部经济责任审计规定;深入推进党务、政务、村务、厂务和公用事业单位办事公开，真正做到公器公用、公器公管、公器公则、公器公有。

3、坚持“力度统一”、标本兼治，切实为经济社会发展保驾护航。改革发展与反腐倡廉就像汽车的两个轮子，必须大小一样、力度一致，这样才能跑得更稳更快。我们要始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革发展延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里;始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，做到惩治和预防两手抓、两手硬。要加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势。腐败现象败坏党和政府的形象，损害人民利益，腐蚀党的肌体，要始终坚持利剑高悬，不给腐败者丝毫的机会和余地。当前，要严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发等重点领域和管理人、财、物等关键岗位发生的腐败案件;严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处“小官大贪”，发生在群众身边的腐败案件。要深化源头治腐，进一步拓展“十个全覆盖”广度深度。按照省委“十个全覆盖”三年“三步走”工作要求，继续在覆盖的全面性上做文章，切实做到纵向到底、横向到边，继续在健全管理制度上做文章，不断提高“十个全覆盖”制度化、规范化水平，建成完善的源头治腐体系、便民服务体系和监督检查体系。要加强政风行风建设，优化经济发展环境。抓政风行风建设就是抓投资环境，就是抓经济发展。要加大对吃拿卡要、巧立名目乱收费、干部不作为、慢作为、乱作为等现象的查处问责力度，加大对部门的政风行风评议和行政效能监察工作力度，进一步营造保护企业家、爱护投资者、尊重纳税人的良好氛围。

4、牢固树立以人为本、执政为民理念，切实解决群众反映强烈的突出问题。以人为本、执政为民是在中央纪委六次全会上对党员干部重申的根本要求。李鸿忠书记也反复强调，反腐倡廉要牢记“六民要旨”，即民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职。我们要自觉把以人为本、执政为民贯彻到反腐倡廉的全过程，把人民群众反映强烈突出的问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，以实实在在的成效取信于民。要加大刹风止禁力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。继续深入治理公款大吃大喝、公款国(境)外旅游、公车私用和收送礼金等“三公一金”顽症。着力解决领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违规干预和插手市场经济活动、为亲属和身边工作人员谋取利益等突出问题。严厉禁止领导干部抹牌赌博、大操大办、接受管理和服务对象消费娱乐健身活动。深入开展机关作风治理活动，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。按照省委关于“万名干部进万村”实践活动的要求，组织全市干部开展“下基层、访民情、办实事、促发展”活动。要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加大监督检查力度。坚决查处和纠正加重农民负担、教育乱收费、有偿家教、挪用套取医保资金等损害人民群众利益的问题。坚决制止对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。

四、坚持提神鼓劲，聚力造势，为跨越发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

宣传思想文化工作是党的重要舆论阵地，要善于把党的路线方针政策变成群众的普遍共识和自觉行动，为市委市政府重大决策部署的推进和落实唱响主旋律、打好主动仗。

1、加强理论武装，巩固全市人民团结奋斗的思想基础。理论武装的基本任务是坚持不懈用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要以建党90周年为契机，推进中国特色社会主义理论的宣传普及。今年是中国共产党成立90周年，是我党建设发展史上的一个重要里程碑，全国全省都将开展各种形式的纪念活动。我们要抓住这个机会，组织党员群众学习党的历史，回顾党的成就，总结党的经验，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，推动中国特色社会主义理论深入人心，坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心和决心。要以建设学习型党组织为目标，提高领导干部推动科学发展的能力。建设学习型政党是我们党加强执政能力建设的紧迫战略任务。去年以来，我们大力加强党委中心组理论学习，全市学习型党组织建设呈现出制度化、规范化、常态化的良好态势。今年，要按照中央“以领导班子和领导干部为重点”的要求，广泛开展“带学帮学促学”活动，开展集中调研座谈活动，进一步提高全市领导干部理论水平和政策水平，提高战略思维能力和辩证思维能力，完善推动科学发展、促进社会和谐的工作思路、措施和办法，不断提高解决实际问题的能力。要以引领新一轮开放开发为重点，进一步促进全市上下解放思想、抢抓机遇。加强理论武装根本目的是为了保持清醒头脑、坚持与时俱进。宣传思想文化工作要紧跟中央关于我国发展仍处于战略机遇期的科学判断，进一步引导全市上下增强开放意识、市场意识、机遇意识、创新意识、求实意识，进一步推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动解决影响经济社会发展的突出问题，为仙桃新一轮开放开发开拓更大更远的发展空间。

2、壮大主流声音，营造加快发展的良好氛围。良好的舆论环境也是生产力，抓舆论环境建设就是抓生产力。宣传舆论工作要充分发挥党的思想政治优势，着眼于鼓劲和加油，以思想舆论的力量提振信心、凝聚人心、激发干劲、推进发展。要围绕市委市政府中心工作组织重大主题宣传活动。以促进科学发展、跨越发展、和谐发展为主线，围绕市委市政府的重大决策、重要部署、重点工作，精心组织一批主题宣传活动，展示我市经济社会发展的美好前景，把全市人民的思想和行动聚焦到关心、支持和投身“”建设上来。要不断提高新形势下舆论引导水平。舆论引导正确，利党利国利民;舆论引导错误，误党误国误民。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，用正面的声音压倒各种杂音噪音。要进一步加强和改进重大突发事件的宣传报道，坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针，第一时间发布权威信息，最大限度挤压各种谣言和负面信息的传播空间。要准确把握社会心理、社会思潮的发展变化，认真回答干部群众关心的重大理论和现实问题，最大限度地凝聚社会共识。要切实加强和改进舆论监督，推动解决党委政府高度重视、人民群众普遍关心、经过努力能够解决的实际问题，增强人民群众对党和政府的信任。要积极推动领导干部学习互联网、用好互联网、管好互联网，利用网络监测平台做好网上舆情的收集、整理、研判和引导工作。

3、深化文明创建活动，提高城乡文明程度。以创建全国文明城市为总抓手，进一步增强文明创建内容的时代性、形式的多样性和对象的广泛性，切实提高城市文明水平。要掀起创建全国文明城市工作的新高潮。今年是第三批全国文明城市总评年，我们要按照全国文明城市测评体系要求，将指标细化分解到各行业各部门，进一步营造创建氛围，进一步改善软硬环境，进一步提升市民素质，以崭新的城市风貌迎接全国全省检查，确保实现“两争一保”目标。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，必须把社会主义核心价值体系建设作为长期战略任务，坚持不懈用共同理想凝聚力量，用时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。以推动社会主义核心价值体系进学校、进机关、进企业、进团体为重点，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，推进社会主义核心价值体系宣传普及。要加强未成年人思想道德建设。完善学校家庭社会“三位一体”的教育网络，深入开展“红歌传唱、童心颂党”、“孝雅教育”等系列主题实践活动，继续推进社会文化环境净化工程，保持对网吧、出版物市场和校园周边环境治理的高压态势，为未成年人提供健康的成长环境。广泛开展“讲文明、树新风”活动，倡导文明言行、改善城乡环境、推进移风易俗。切实加强道德模范的学习宣传，放大效益，扩大影响。

4、创新体制机制，推进文化事业改革与发展。区域之间的竞争，不仅需要强大的经济力量，而且需要强大的文化力量。要把文化体制改革作为文化发展的动力之源。落实好中央关于文化体制改革的总要求，以壮士断腕的勇气抓好公益性文化单位的分配制度改革、人事制度改革，加快推动市沔阳剧场、市花鼓剧团和市歌舞团等经营性文化单位建立起以市场为导向的运作机制。要坚持把提供公共文化服务作为民生之责。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋、农村电影放映等重点文化惠民工程，加快完善公共文化服务网络。要抓好《沙湖沔阳州》、《血荷》、《特色仙桃》等一批文艺精品创作生产，进一步繁荣地方文艺。继续开展城乡联动的广场文化活动，开展“三下乡”、“四进社区”等群众性文化活动，充分保障人民群众基本文化权益，让全市人民共享文化改革发展的成果。要坚持把文化产业发展作为战略之要。推动文化资源向文化产品、文化资产向文化资本、文化制造向文化创造转变，加快推进市博物馆、市民众文化娱乐中心建设、广电网络数字化双向化改造、排湖旅游开发、玉沙大道文化美食街、花果山农乐园等重大文化项目的建设，培育更多更大的文化市场主体。

五、坚持凝聚人心，汇聚力量，为实现跨越发展提供强有力的团结保证。

统战工作具有凝聚力量、凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧的重大作用。新的一年，统战部门要团结引导各界人士把智慧和力量统一到为完成市委市政府提出的各项目标任务、为实现“”良好开局争取更大作为的轨道上来。

1、发挥联系广泛、人才荟萃的资源优势，在服务经济社会发展上争取更大作为。统战部门素有“智囊团、人才库”的美誉，集聚了大量党外专家学者和中高级知识分子，是推进我市经济社会发展不可或缺的重要力量。要积极组织力量为经济社会发展建言献策。动员他们围绕“两型社会”建设、转变经济发展方式、加快推进城乡一体化建设等县域经济问题，多建睿智之言、多献务实之策。要积极为全市招商引资和项目建设牵线搭桥。号召仙桃籍在外人士为家乡引资引智引项目，组织民营经济人士以商引商、以项目引项目，特别是发挥工商联、台办等组织的桥梁纽带作用，深化与中国pcb行业协会、武汉台协的战略合作关系，加强与国内外知名商会协会的沟通联系，吸引更多的台资企业和重量级客商来我市投资兴业。要大力营造培育和吸引企业家成长的社会氛围。牢固树立“产业第一、企业家老大”的思想观念，大胆与企业家交朋友，关心爱护企业家生产生活，不仅让仙桃的民营企业家安心办企业，还要吸引更多的市外、国内外优秀企业家到仙桃扎根发展，推动仙桃全民创业氛围的形成。

2、发挥参政议政、民主监督的政治优势，在巩固和发展多党合作的政治格局上争取更大作为。要继续发挥统一战线在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度中的重要作用，扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与，支持他们依法参与管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。要借庆祝建党90周年、辛亥革命100周年之机，组织开展一系列调研座谈活动，进一步增强统一战线广大成员接受中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。要健全监督制度，完善监督机制，自觉接受民主党派和无党派人士的民主监督，鼓励他们畅所欲言，敢于坚持正确意见，使他们真正成为我们党的朋友。

3、发挥凝心聚力、促进团结的统战优势，在加强党外代表人士队伍建设上争取有更大作为。我市党外代表人士人数众多，结构层次多样，具有广泛的代表性和较强的影响力。要积极配合市人大、市政府、市政协换届工作，严格执行中央关于结构、比例、职数的规定，为政治坚定、能力卓著、年富力强的党外代表人士做好相应政治安排。要加强对各民主党派、工商联换届的指导和协调，支持各民主党派、工商联组织加强领导班子建设，为促进全市民主政治力量的新陈代谢和新老交替，促进统一战线内部的长期稳定团结，打好基础，提供保障。要加强对党外人才队伍的政治教育培训工作，创新和拓展发现培养党外人才的渠道，进一步丰富中国共产党团结和凝聚党外代表人士的形式和方法，不断增强党外代表人士的政治把握能力、合作共事能力、参政议政能力。

4、发挥协调关系、化解矛盾的功能优势，在推动仙桃和谐社会建设上争取更大作为。统一战线作为“同”和“异”的矛盾统一体，其性质任务、功能作用、内部构成和工作原则等，与构建社会主义和谐社会的要求是一致的。要充分发挥协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系和社会各阶层关系的和谐，使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展。要把实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为贯穿始终的主线，大力支持沔城回族镇加快发展步伐，加大少数民族干部培养选拔力度，切实保障少数民族群众平等地享有改革发展成果。要把以非公有制经济人士和自由择业知识分子为主组成的新的社会阶层作为统战工作新的着力点，关注他们的利益诉求，维护他们的合法权益，激发他们的创业热情，表彰他们中的先进典型，协助党委政府及时消除影响社会稳定的因素。

六、坚持强化责任，真抓实干，切实把纪检组织宣传统战各项工作落到实处。

今年的纪检组织宣传统战工作目标任务已经明确，关键是落到实处、抓出水平。各级党组织要充分履行职能，主动作为、创新实干，高质量完成各项任务。

1、要以严格明确的责任抓落实。责任传导压力、催生动力。纪检组织宣传统战工作作为党建工作的重要组成部分，必须要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、分管部门组织协调、其他部门各负其责、依靠群众的参与和支持，形成良好的工作机制和强大合力。各级党委(党组)要强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实把纪检组织宣传统战工作摆在突出位置，与经济建设、重点工作统筹谋划、统筹部署、统筹推进、统筹考核。党组织主要领导要切实履行第一责任人的职责，对纪检组织宣传统战工作要亲自抓，负总责，在组织、人员、经费等方面给予大力支持。分管领导要切实负起责任，抓好具体落实，做到层层有人抓，级级有人管。纪检组织宣传统战部门自身要强化主体意识，想在前、谋在前、干在前，定期检查、定期督办。

2、要以改革创新的精神抓落实。创新是党建工作的生机和活力之源。纪检组织宣传统战工作经过多年的经验积累和总结，已经形成了一套成熟的运作模式，要善于打破惯性思维定势，不断寻求观念上的更新、寻求方法上的创新、寻求工作上的突破。组织部门要按照李鸿忠书记“用好干部，推动发展”的要求，继续探索差额推荐、差额考察、差额票决等形式，不断扩大公开选拔和竞争上岗的范围，逐步提高竞争性选拔干部的比率。纪检部门要继续深入开展“改革创新年”活动，不断深化重点领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。宣传部门要努力克服思想舆论工作一般化的倾向，进一步贴近实际、贴近群众、贴近生活，增强宣传工作的“磁性”、“弹性”和“柔性”。统战工作要进一步拓宽视野，强化包容观念、协商观念、合作观念，找准定位、发挥作用、扩大影响。通过不断创新，推动纪检组织宣传统战工作跃上一个新的台阶。

3、以坚强有力的队伍抓落实。纪检组织宣传统战工作者代表党的形象，既要真心支持、真情关怀，又要严格教育、严格管理。纪检组织宣传统战部门的同志工作很辛苦，各地各部门领导要从政治上关怀、生活上关心、工作上锻炼，真正让他们在爱岗敬业中感受愉悦，在为民尽责中实现价值，在默默耕耘中彰显才华，在忠诚履职中大有作为。全体纪检组织宣传统战工作者都要带头讲党性、重品行、做表率，都要带头讲大局、讲付出、讲实干，都要带头发扬亲民为民、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以过硬的本领担当重任，以负责的态度抓好工作，以优异的业绩树好形象，进一步提高在群众中的感召力、公信力。

同志们，做好今年的纪检组织宣传统战工作事关长远、任务艰巨、责任重大。让我们以更加饱满的精神，更加务实的作风，迎难而上，奋发进取，为实现仙桃跨越发展做出新的更大的贡献!

驻村联户工作会议上的讲话

今天，国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议，认真总结残疾人事业“”发展纲要执行情况，全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“”发展纲要》，部署“”期间残疾人工作，对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展，具有十分重要的意义。

下面，我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。

一、“”发展纲要任务圆满完成，残疾人事业迈出历史性新步伐。

“”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人，高度重视残疾人事业发展，各地区、各部门采取有力措施，加大工作力度，社会各界大力支持，全面完成了《中国残疾人事业“”发展纲要》规定的各项任务，残疾人事业取得显著成绩。

(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。

康复工作扎实推进。实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研，推动行业发展，为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复，配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防，减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。

残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所，义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人高中阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学，帮助贫困残疾人接受教育。

就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作，加强就业服务，残疾人就业方式更加多样，就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训，培训后就业率稳步提高。

扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划，统筹安排，同步实施，《农村残疾人扶贫开发计划(20xx-20xx年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人，安排扶贫贷款40亿元，建立残疾人扶贫基地4575个，对414万残疾人进行实用技术培训。

社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高，城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%，农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个，集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”，资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。

社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构，优先发展护理型福利服务机构，为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度，将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。

残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物，通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场，特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次，积极开展残疾人群众性体育健身活动，参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌，为祖国赢得了荣誉。

残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展，残疾人专门协会工作活跃，55.9万名残疾人专职委员活跃在基层，积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元，加强残疾人综合服务设施建设，共建成残疾人综合服务设施2544个，服务能力进一步增强。

(二)残疾人生存和发展状况明显改善。

各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域，着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来，有1037.9万残疾人得到不同程度的康复，是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例，对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练，对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务，对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复，对6.6万名残疾孤儿进行手术康复，对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业，城镇残疾人就业人数达到441.2万人，农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱，为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房，受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障，5861.3万人次获得各种形式的救济救助，一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高，3.5万多残疾人被高等院校录取，17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。

(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。

大力弘扬人道主义思想，不断加大残疾人事业宣传力度，残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进，助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助，打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作，家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个，积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准，加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，为残疾人平等参与创造了更好的条件。

(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。

积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系，不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定，认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆，向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神，展示我国重视人权保障的良好形象，增进了与各国人民的了解和友谊，赢得了国际社会的广泛赞誉。

同志们,“”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时，呈现出以下鲜明的特点：

一是党和国家高度重视，政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉，高度重视残疾人事业发展。主持中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众，对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查，为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元，是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生，积极出台政策措施，增加经费投入，加大工作力度，切实解决残疾人生存和发展面临的困难，积极推动本地残疾人事业发展。

二是各级政府残工委充分发挥作用，领导工作到位。20xx年，经国务院批准，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下，国务院残工委统筹残疾人事业发展全局，及时总结部署工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，组织开展“”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责，在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入，统一部署和落实。各成员单位密切配合，共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作，出台政策措施，加强督促检查，狠抓贯彻落实，工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，密切联系广大残疾人，积极协助政府和有关部门，开拓进取，辛勤工作，发挥了不可替代的作用。

三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系，逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容，纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设，围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面，加大制度建设力度，提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工，制定实施计划，纳入督办考核内容，在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。

四是更加注重政策法规建设，依法发展事业。《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》等一批法律法规的制定和修订，完善了维护残疾人权益的法规体系。国务院办公厅转发《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，国家有关部门相继制定《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《社会福利企业资格认定办法》、《盲人医疗按摩管理办法》、《阳光家园计划》及残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人驾驶汽车等一系列政策性文件。《残疾人残疾分类和分级》国家标准发布施行，残疾人康复条例、无障碍建设条例制定工作取得阶段性成果。涵盖残疾人事业各领域的政策法规密集出台，力度之大前所未有。

残疾人事业“”发展纲要的全面完成，使我国残疾人事业迈上了一个新台阶，达到了一个新水平，给广大残疾人带来了实实在在的利益。残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，日益焕发出生机和活力，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。

我们深深体会到，五年来残疾人事业成就的取得，归功于党和政府的高度重视和大力支持，归功于各地方和各部门的辛勤努力，归功于社会各界的热情参与，也归功于广大残疾人和残疾人工作者的艰苦奋斗。在此，我代表国务院残疾人工作委员会，代表全国8300万残疾人及其亲属和残疾人工作者，向关心、支持残疾人事业的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

领导驻村工作会议讲话稿

尊敬的黄振书记、各位领导、各位同事：

大家好！我是群儒村乡村振兴工作队队长羊国兴。我们和舍镇委、镇政府召开本次动员大会，充分体现了镇委镇政府对打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴的坚定信心和决心。

作为群儒村乡村振兴工作队队长，本人坚决拥护镇委镇政府的这项决策部署，同时深感使命光荣、责任重大。为保证乡村振兴各项工作顺利开展，我代表群儒村乡村振兴工作队表态如下：

一、统一思想，戮力同心，为推动乡村振兴战略做好统一行动。

“团结就是力量，众人拾柴火焰高”。我工作队将团结在镇委、镇政府领导和指导下，紧紧依靠镇委镇政府、村两委、村小组，团结带领村党员干部和群众开展“十抓十好”各项工作。第一，我本人将认真学习关于选派乡村振兴工作队的实施意见，吃透精神实质，明确目标导向，传达各位队员，以统一队员思想。第二，我们将定时召开工作队例会，认真学习关于全面推进乡村振兴、打赢脱贫攻坚战，加快农业农村现代化等文件，提高队员对乡村振兴、脱贫攻坚等工作的认识，增强做好乡村振兴工作的责任感、使命感。要把乡村振兴工作细化到每名队员头上，把责任落实到队员身上，确保每一名队员尽心、尽力、尽责抓好各项工作落实。第三，我们将利用村党支部例会、三会一课、民主生活会以及村委例会等会议，团结村两委、村小组共同学习乡村振兴工作的文件精神，研究讨论群儒村目前突出问题，统一思想，统一行动，推动中央和省委有关脱贫攻坚、乡村振兴重大决策部署在群儒村落地见效。

二、认真调研，了解实情，为落实乡村振兴战略理顺工作思路。

要根据各项工作的要求，立足镇情村情，因地制宜，科学创新，注重实效，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这二十个字的总要求，把乡村振兴和脱贫攻坚紧密结合起来，把工作的着力点落脚到工程项目的推进落实上，推动我们群儒村乡村振兴战略稳步实施。第一，工作队将制定调研方案，理顺十抓十好的各项工作，推进调研工作的有序开展，为拿到第一手真实资料做充分准备。第二，在实施调研过程中，我们将重点调查村里的突出问题，将棘手问题解决掉，“打得一拳开”，后面的问题也会迎刃而解。第三，我们会重视听取民意，紧紧依靠群众，发动群众，将群众反映的问题时刻放在心上，记在本上，一切从群众实际情况出发，制定出一套符合群儒村的可持续发展方案来。

三、着力紧抓基层基础工作，为实施乡村振兴战略提供强力保障。

_报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照二十个字的总要求，建立健全城乡融合发展休制机制和政策休系，加快推进农业农村现代化。为此，我们将做好以下几点：第一，进一步提升农民群众的综合素质。健全培训制度，增加培训投入，积极开展科技普及和科技培训，通过典型带动、科学示范，让农民群众真切地感受到科技的力量，增强其科技意识，努力提高农民群众的科技文化素质和运用新技术的能力，培养有一技之长的新型农民。第二，进一步加强农村公共文化建设。以社会主义核心价值观为引领，不断改善农民精神风貌提高乡村社会文明程度。充分发挥宣传文化站的作用，定期开展文化惠民活动，举办群众文艺晚合、组织舞狮、腰鼓等文艺演出；充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡资的示范引领作用，拓展和构建乡村文明新风尚，将文明乡风培育融入到农民群众的生产生活中。第三，进一步打造生态宜居环境。我们坚持政府主导、各村联动、全民参与、综合整治为原则。通过以点带面，逐步推开的方式，扎实推进美丽乡村建设，全面清理三堆、清残垣（yuan）断壁和路险、清庭院、拆除违章建筑，切实抓好保化、硬化、美化、改水、改圈、改灶、改厕等基础设施建设，完善村规民约，有效改善农村人居环境，不断提升农民群众获得感、幸福感。第四，进一步搞好基屋组织建设。强化党建示范点建设，搭建基层党建信息平台，建立党员之家。以深入开展“大学习、大调研、大改进“和“不忘初心、牢记使命“主题教育为契机，以乡村振兴为重点，抓好村干部特别是新进来的“村两委”成员的培训工作，提升农村干部队伍的履职能力，切实转变镇村干部作风，为加快实现乡村振兴提供坚强组织保障。

总之，今后我们工作队，将在镇委镇政府领导和指导下，团结带领村两委班子、各村组长以及广大群众，以“十抓十好”为中心重点工作去推进落实。我相信，在我们齐心协力，团结一心地努力奋斗下，群儒将迎来美好明天，群儒的群众一定会越来越富裕、安康、幸福！

谢谢大家！

基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党建在党的各项工作中，具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。下面是本站小编给大家整理的基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天这次会议是经县委研究决定召开的，主要任务是学习贯彻全市基层党建暨驻村联户工作会议精神，安排部署我县基层党建和驻村联户工作任务。县委对这次会议高度重视，会前，县委刘书记专门听取了会议有关情况汇报，县委会对全县基层党建和驻村联户工作进行了专题研究。稍后，县委副书记郑士民同志还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表县委组织部作。

工作报告。

一、关于20xx年的组织工作。

20xx年，在市委组织部精心指导和县委坚强领导下，全县组织系统主动适应工作新常态，坚持日常工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出亮点、内部管理强队伍的总体思路，紧紧围绕中心、服务大局，从严管干部、从实打基础、从优聚人才、从严抓作风，敢作善为、勇于担当，各项工作保持了良好态势，取得了新的成效。

一是扎实推进“三严三实”专题教育。围绕专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作，深入研究谋划，加强面上工作指导，协调各方抓好任务落实。期间，县委领导班子成员及其他县级干部主动作为、率先垂范，带头讲授专题党课、开展学习研讨、接受党性教育、驻村联系服务群众，高标准召开专题民主生活会、主动参加所在支部组织生活会，聚焦“不严不实”问题、真刀真枪开展批评、严肃认真抓好整改，为全县各级领导干部树立了榜样、作出了表率，达到了影响一班人、带动一片人的效果。同时，扎实推进“为官不为”、隐形“四风”、基层干部不作为乱作为等专项整治工作，干部作风进一步改进，工作激情进一步高涨，服务群众的意识和能力显著增强。

二是大力提升群众满意程度。以干部驻村联户、村级公益服务、创建群众满意单位等“三大活动”为主题，常态化、全方位，推动干部下基层、走村居，汲民意、纳民情，解民忧、化民怨，全面提升群众满意度。全县各级党员干部先后解决群众反映实际困难和问题4710余件，投入资金4000余万元，硬化道路63.3公里，新挖沟渠45公里，修建文化广场37个，新修桥涵18个，种植绿化苗木1.2万棵，慰问困难党员群众4161人次，救助困难学生1557人次，新上致富项目43个，极大地改善了群众的生活环境，得到了群众认可和支持，群众满意度位居全市第二，连年走在全市前列。

三是全面加强领导班子和干部队伍建设。探索在履职尽责和干事创业的实践中选干部，突出在从严管理和日常监督中管干部，着力围绕提升干部综合素质和履职能力培育干部，选人用人导向进一步明确，监督管理的力度进一步增强，干部精气神进一步提振。全年共调整干部77人，其中提拔1人、重用12人，平职交流调整64人;组织处理存在问题的干部10人，开展干部经济责任审计50人。全年举办各类培训班和报告会34期，培训各类干部和人才5100余人次;先后选调95名学员，参加中央、省、市31个主题班次的培训。同时，加大干部在线学习教育的监管力度，对46个参学单位、179名参学干部在线学习情况进行了随机抽查，对38名学时为零的干部进行了通报批评，保障全县干部在线学习工作的顺利进行。

四是切实提升基层党建工作水平。以开展“服务型党组织提升年”活动为抓手，大力实施党建提升“六大工程”，统筹抓好各领域基层党建工作任务的推进和落实。全年投入基层党建方面资金6000余万元，大幅提高村居干部补贴报酬，增加村、城市社区党组织运转经费。新建城市社区办公服务用房3处，新增村级经营性场所19处。新发展的310名党员全部由县委专职组织员谈话。县镇分批集中培训村、社区“两委”干部3000名、农村党员1.6万余名。全面推广建设“基层党建智慧平台”，3个镇街已投入使用，5个镇街完成设备安装。创建“金乡党建”和“金乡驻村联户”两个微信公众服务平台。在机关党员中开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，增强了党员的责任意识、自律意识和服务意识。实施村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。推行发展党员部长谈话、村干部离岗学习机制，成立全省首家非公企业“党建联盟”。其中，“基层党建智慧平台”、在职党员佩戴党徽上岗、村干部离岗学习和发展党员部长谈话等经验做法，得到了省市组织部门的充分肯定和认可。

五是持续提升人才工作效能。紧紧围绕全县经济社会发展大局，拓宽渠道促引进，深度挖潜强培育，打造平台聚要素，优化环境激活力，大力加强人才队伍建设，不断提升人才工作效能。全年共引进国内外高层次创新创业人才21人，其中，入选了省“泰山产业领军人才工程”1人、留学人员来鲁创业支持计划1人、齐鲁文化之星3名、市杏坛名师3名、市首席技师2名、市乡村之星3名、市孔孟之乡和谐使者1名。新增高技能人才280人，成功申报西部经济隆起带基层科技人才支持计划项目2个、推荐9人参加市第五批“511”计划的评选。新增省级创新创业平台3家，市级创新创业平台13家，设立清华大学、黑龙江大学、济宁学院等3处科研分支机构。同时，组织开展“蒜都文化名家”评选活动，评选表彰优秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合条件的人才已经入住，组织专家人才进行健康查体，发放人才津贴23万元，充分调动了各类人才干事创业的积极性。

同时，干部档案审核、老干部工作、组工信息宣传、组织部门自身建设等各方面工作，都取得了新进展、新进步。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是各级党委(党组)高度重视的结果，是各方大力支持的结果，也是全县广大组工干部求真务实、锐意进取、勤奋工作、苦干实干的结果。在此，我代表县委组织部，向长期关心支持组织工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，我们在工作中还存在不少的差距和不足。比如，对一些新制度新规定学习理解还不够透彻，组织工作在思想理念、工作机制和方式方法上跟进和适应新形势新要求还不够;个别因消化超职免职保留待遇的干部还没有安排到位;受“357”废止和职数的限制，干部调整力度变小，在调动干部工作积极性方面还需深入研究;干部监督和管理力度还有待加强，在畅通干部下的渠道方面仍需加大力度;基层党组织的服务能力和水平还不够高，软弱涣散村整治任务依然很重，党员队伍结构不优的问题还没有得到有效改善;城市社区办公服务用房建设进展缓慢，管理服务体系还不够健全完善;机关党建体制还不理顺，成效不够明显;“两新”组织党组织的作用还未得到较好发挥;人才引进的路子还不多、渠道还不宽、信息还不畅，造成企业高层次人才引进难，等等。对于这些问题，我们要高度重视、认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、关于20xx年的组织工作任务。

20xx年是我县“十三五”开局之年，也是县乡领导班子换届之年，更是我县乘势而上、加快发展的关键之年。做好今年的组织工作意义重大、影响深远。今年全县组织工作总的思路是：认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局和县委“一二三四五”总体思路，牢固树立和贯彻五大发展理念，坚持目标导向和问题导向，着力抓好“。

两学一做。

”学习教育、县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党责任落实等重点任务，聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，为全县“十三五”时期开好局起好步、建设美丽幸福金乡提供坚强组织保证。根据这一要求，我们必须把握每个阶段的工作布局，把握每项重点任务的着力点，使工作有的放矢、有序推进。

第一，以“两学一做”学习教育为主线，持续强化党员干部理想信念和党性党风教育。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。要深入把握经常性教育的要求，坚持全员覆盖、分类指导，对不同领域、不同行业的党员，既要对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出具体要求，又要给各级各类党组织留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，增强教育的针对性、实效性。要深入把握经常性教育的特点，坚持抓在细处、融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，丰富活动载体，采取知识竞赛、演讲比赛、闭卷测试、征文等多种形式，组织党员认真学习党章党规，深化对党的纪律和党员的权利义务的理解及认识，防止形式化、空泛化、走过场。要精准把握经常性教育的实质，坚持领导带头、以上率下，围绕党章党规、系列讲话、xx届五中全会精神、省市县委决策部署等内容，组建巡回宣讲团，在全县广泛开展巡回宣讲活动，使党员干部全面掌握系列讲话丰富内涵、核心要义和马克思主义立场观点方法，深刻理解“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，为全县“十三五”时期开好局起好步奠定理论基础。

第二，以县乡集中换届为契机，持续加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子换届既是今年全县党的建设和组织工作的重头戏，也是对全县各级党委的一次重要考验，更是对组织部门的一次“大考”，必须坚持高标准严要求，严格纪律、严肃风气，超前考虑、系统谋划、精心组织，确保选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。一是强化干部综合分析研判。围绕省里提出的“九研九看九判”要求，结合换届工作，加大对领导班子和干部的综合分析研判力度，综合运用考核反馈、联系点走访、干部巡察、日常调研、反馈谈话、问卷调查和意愿收集等形式，实地了解班子运行和干部的现实表现。完善干部“双向约谈”制度，有重点地开展干部约谈，全面了解班子和干部的有关情况及任职、家庭生活、教育培训等方面的需求，真正在平时把干部的情况掌握起来，为换届人事安排提供重要依据。二是坚持正确选人用人导向。紧紧围绕县乡换届选干部配班子，坚持德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔敢担当、善作为的优秀干部。一方面，要立足配顺配强镇街领导班子，突出选优配强镇街党政正职，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导干部担任党政“一把手”。另一方面，结合上级关于镇街换届班子结构要求，要注重优化领导班子结构，加大选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部力度，科学合理选好配强镇街班子，确保领导班子建设可持续发展。三是从严管理监督干部。继续深化违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等专项整治工作，加快干部档案专项审核的调查核实、组织认定工作。认真落实《干部能上能下若干规定》，细化标准、规范方式、疏通渠道，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下机制。四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，畅通电话举报、信访举报、12380手机短信和网上举报“四位一体”举报渠道，完善与纪检、检察机关和审计、信访等部门的协调机制，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，严肃换届纪律，严格查处违反换届纪律行为，确保换届工作风清气正。

第三，以干部素质能力提升为根本，全面抓好干部教育培训工作。着眼全县发展大局，结合“两学一做”学习教育，以理论教育、党性教育和能力培训为重点，大力度、大规模开展干部培训工作，以干部素质能力的大提升推动全县各项事业的大发展。一方面，坚持不懈加强党性教育。深化中国特色社会主义理论体系教育，突出理想信念和宗旨观念教育，切实加强党章、党史党风党纪教育，重点办好在职科级干部xx届五中全会精神集中轮训、优秀年轻科级干部和优秀党务干部示范培训等9类主体班次，切实解决一些党员干部信仰迷失、精神“缺钙”等问题，进一步坚定理论自信、道路自信和制度自信，促进党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的坚定清醒，增强政治定力。另一方面，按需分类开展业务培训。牢固树立按需培训理念，围绕县委、县政府重点工作，科学设计培训班次、学习内容，突出抓好招商引资、政府和社会资本合作(ppp)、乡村旅游、安全法律法规、网络舆情等16类专题培训班次;着力围绕生态园区创建、创业上市(挂牌)、依法行政能力提升等内容，选派干部到清华大学、浙江大学、复旦大学等国内高校举办10类高端培训班次;做优做实蒜都讲坛、企业人才素质提升、电子商务、工商联大讲堂、服务三农大讲堂等5类培训工程，增强培训的针对性、实效性，推动全县干部学习新理论、引领新常态、开拓新思路、实现新作为。

第四，以深化服务型党组织建设为重点，持续提升基层党建工作水平。牢固树立狠抓基层的鲜明导向，突出基层组织建设的政治功能、服务功能，着力让基层党组织政治上强起来、服务上优起来。一是着力破解薄弱环节。加大经费保障力度，确保村、城市社区党组织书记、其他干部补贴报酬达到省市规定标准;完成春秋、高尚、莎岭3个城市社区办公服务用房建设，新建村级经营性场所36处。强化村党组织运转经费的监督管理，确保经费管理规范、高效使用。规范理顺机关党建工作体制机制，建立“大工委”体系，实现机关党建工作领导、管理、服务职能的全覆盖。保障“非公企业党建联盟”高效运转，确保联盟发挥作用，着力破解非公企业党建难题。二是加强村级党组织建设。严格落实村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。建立农村党组织书记“县乡共管”机制，严格审核监管村党组织书记选任、教育、考核、奖惩等各个环节，规范村党组织书记队伍管理。实施农村党组织建设“三百”工程，实现村级党组织的整体提升。扎实开展农村“三资”清理，登记造册、摸清底数，健全完善管理制度、理顺村级财务关系，堵塞漏洞、强化管理，减少村干部职务违纪的机会。三是探索建立基层党建质量管理体系。加快推进集全程记实、视频监控、管理考核和综合服务为一体的“党建智慧平台”建设，力争上半年实现13个镇街全覆盖。导入iso理念，对“党建智慧平台”进行全面提档升级，力争通过iso9001质量管理体系认证。四是抓好党务干部和党员队伍建设。结合镇街领导班子换届，选优配强镇街组织委员和党务干部队伍。创新培训形式，采取专题培训、研讨交流和外出考察等多种方式，举办3期专职党务干部和优秀村党支部书记示范培训班。严格落实发展党员“四全程”、县委组织员与发展对象全员谈话、对新发展党员档案全面审查等制度，严把发展党员“入口关”。严格党员日常教育管理，丰富党建频道节目资源和自办栏目，强化党员的日常教育。认真组织开展民主评议党员工作，依规依纪妥善处置不合格党员，纯洁党的组织和党员队伍。五是加大典型培树宣传力度。结合庆祝建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，并在县党建频道开设“党员风采”栏目进行深度宣传报道。会同市远教中心，做好以李广印同志典型事迹为原型的电影《一路风雨》的拍摄工作。开展“最美村官”评选活动，遴选一批扎根基层、无私奉献、表现突出的优秀农村党支部书记，大力进行表彰奖励，以点带面，在全县上下努力营造典型引领、创新发展的浓厚氛围。六是严格落实党建工作责任。完善镇街基层党建工作问题清单和党(工)委书记抓基层党建工作任务清单制度，明确20xx年抓基层党建职责任务，年底逐项考核验收。探索建立镇街党(工)委书记履行抓基层党建工作责任动态通报制度。健全基层党建定期调度和督查机制，每季度至少组织1次专项督查，督促基层党建重点工作任务落实。强化基层党建考核结果运用，对愿抓党建、会抓党建和党建工作成效显著的干部，优先予以提拔重用和评先树优，对抓党建工作不重视、不得力、失职渎职的，严厉进行问责。

第五，以规范制度体系为抓手，持续提升干部驻村联户工作质量效果和群众满意度。一是立足常态长效，深化干部驻村联户工作规范化制度化建设。着眼解决驻村联户工作存在的问题，进一步探索驻村联户工作规范化、制度化的措施和办法，研究制定《金乡县第一书记管理办法》、《金乡县民意收集分理工作暂行办法》，规范创新工作流程，明晰各部门单位及驻村联户干部职责任务，加大民意诉求处理力度，进一步增强各项措施规定的科学性和可操作性。二是创新工作方式，着力推动干部驻村联户工作提质增效。结合“两学一做”学习教育，着力加强驻村联户干部教育，深入纠正干部思想认识偏差，为驻村联户工作扎实有效开展奠定基础。实行干部驻村联户工作“一月一主题”做法，以各镇街、县直部门为单位，根据工作实际和农村特点，合理确定集中走访活动主题和时间，自主安排走访，让联户干部带着任务入户，带着题目走访，在走访中实现与群众互动，提升干部驻村联户工作实效。三是围绕重点任务，进一步丰富驻村联户工作内涵。开展经常性的机关党组织与联系村(社区)党组织联建活动，开展服务型党组织建设，为干部驻村联户搭建平台。围绕党建促脱贫工作任务，积极协助党委政府宣传落实扶贫政策，引导驻村联户干部通过政策解决实际问题，确保低保、困难救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到实处，确保留守老人、妇女、儿童等弱势群体及时得到必要帮助，使驻村联户工作更加突出重点、扎实有效。四是采取精准措施，推进第一书记工作上台阶。秉持精准选派、精准培训、精准支持、精准管理“四个精准”原则，强化第一书记工作服务保障。围绕基层党建、扶贫开发等重点任务，邀请相关单位及市县名师辅导教学，加强第一书记培训，提升第一书记工作本领。整合扶贫开发和涉农政策资金，加大项目资金支持力度，推进“第一书记项目”制度落实。严格第一书记管理，强化督导检查，对违规违纪问题，按照“三严三实”要求坚决启动问责。同时，加大村级事务公益服务活动与干部驻村联户工作融合力度，鼓励驻村联户干部、村党员干部带头参加公益服务，引导更多的群众参与公益服务，为建设美丽幸福金乡提供重要保障。

第六，以引育并重为保障，持续推动人才工作转型发展。按照“激发内在动力、拓宽引才渠道、放大政策效应、激活市场作用、增强工作合力”的总体要求，围绕“强基础、补短板、创亮点、出典型”的总体思路，在高端人才引进、产业平台建设、企业科技创新、服务水平提升上下功夫，为建设美丽幸福金乡提供强有力的人才支撑和智力保证。一是围绕产业需求引人才。实施“创新创业领军人才集聚工程”，积极开展“名企进名校”、“专家教授金乡行”、“百城同台人才招聘”等人才引进活动，年内集聚20名左右具有自主创新成果的高端创新创业人才，推荐国家“千人计划”专家人选1名、省泰山产业领军人才工程人选2名、市“创新创业领军人才计划”人选5名，帮助企业引进100名高层次急需专业人才。二是立足素质提升育人才。实施“优秀企业家培育”、“新型职业农民选育”和“优秀社会工作人才培养”等人才重点培育工程，年内举办各类人才专题培训班20期，培训人才1万人次，组织50名优秀企业家、50名社会工作专业人才、50名新型职业农民赴高校或先进地区研修，通过校企联合培养模式，新增高技能人才300名。三是着眼优势打造筑平台。实施“一企一平台”建设工程，大力推进“产学研”合作，围绕我县生物医药、高端食品加工、化工新材料、装备制造等产业的发展优势，积极吸引高校院所和国家级、省级研发机构在我县设立分支机构，共建科研平台。年内，力争新增市级以上科研平台20家，其中，省级科研平台5家;探索建设1处国际人才海外联络站或联络点，推进国际人才交流和项目合作;积极培育新型创新创业载体，年内建设1处集创业交流、服务、融资为一体的县域众创空间，创建1处市级留学回国人员创业园。

三、关于组织部门自身建设。

坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，带头改进工作作风，切实做到讲政治、重公道、业务精、作风好，全力打造“忠诚、公道、严谨、务实”的过硬队伍，坚持不懈地抓好自身建设。

一要锤炼对党忠诚的政治品格。组织部门是党的政治机关，政治坚定、绝对忠诚是对组工干部第一位的要求。要认真学习系列重要讲话，坚持原文学、反复学、及时学，对其中蕴含的新思想、新观点、新论断，特别是关于党的建设和组织工作的重要论述，要精学深悟、融会贯通，并结合实际加强理性思考，使各项工作保持正确的政治方向，具有鲜明的党的属性，符合科学的内在规律。要带头开展好“两学一做”学习教育，带头严格落实党内政治生活的各项制度规定，带头严格检视和改造自己，切实增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与中央和省、市、县委保持高度一致。

二要锻造推进工作的专业能力。积极推进学习型机关建设，以提升思想政治素质和业务能力水平为目标，坚持完善集体学习制度，加强组工干部业务研讨培训，重点做好全体组工干部的换届业务培训，切实提升能力水平。深入推进“日读一小时、月读一本书、人人上讲台”等活动，从班子成员做起，每名干部定期轮流上讲台，提高干部的理论素养和语言表达能力。同时，通过专题培训、轮岗交流、一线调研、外出考察等多种方式，多层次培训锻炼干部，切实加强组工干部学习能力、实践能力和创新能力，努力打造一支热爱组织工作、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。

三要弘扬务实担当的优良作风。认真遵守党规党纪，严守组织人事纪律，始终把纪律和规矩挺在前面。组织开展好“提标准、查风险、抓整改”活动，全面查摆工作及个人存在的风险和问题，深入抓好问题整改，健全工作流程和制度规范。要弘扬敢于担当的作风，敢为担当者担当的精神，使全县广大党员干部始终坚持以加快金乡改革发展为己任，事不避难、敢于担当，全力以赴投身到“美丽幸福金乡”的建设事业中来。要热情服务党员干部人才，浓厚“三个之家”的氛围，切实改进工作作风，丰富实践经验，力求在观念上适应、认识上到位、方法上改进、能力上增强，不断提高组织工作的效率和水平，着力打造模范部门和过硬队伍。

同志们，做好新形势下党的建设和组织工作意义深远、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，勇于担当、开拓创新，不断提高全县组织工作科学化规范化水平，努力为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

同志们：

在全国两会胜利闭幕，各级都在奋力攻坚、全力推进各项重点工作的关键时期，县委决定召开这次会议，主要是深入贯彻中央和省市委有关会议精神，分析形势，交流经验，安排部署当前和今后一个时期基层党建和驻村联户工作，进一步动员全县上下提高认识、开拓创新、扎实工作，努力开创我县基层党建和驻村联户工作新局面，为金乡创新赶超提供坚强保证。

过去的一年，全县上下凝心聚力抓发展、全心全意惠民生，工业经济、城市建设、农业农村、河湖水系、民生保障等各项事业都取得了显著成绩。这些成绩的取得，凝聚着全县上下党员干部的心血和汗水，也是基层党建和驻村联户工作根本保障的结果。可以说，过去的一年，基层党建和驻村联户工作积极有为、富有成效，基层群众是满意的，县委是充分认可的，也得到了市委的充分肯定，我县2名同志在全市基层党建暨驻村联户工作会议上作了典型发言。在此，我代表县委，向全县党务工作者和驻村联户干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!刚才，闫部长就20xx年组织工作任务进行了安排部署，6名同志作了典型发言，从不同角度介绍了抓基层党建和驻村联户工作的经验做法，希望大家结合各自工作实际，认真学习借鉴、切实抓好落实。下面，根据中央和省、市委有关要求及县委会研究的意见，我讲两个方面的问题。

第一个问题，研判形势、凝聚共识、压实责任、全面推进，努力提高我县基层党建工作水平。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们建设美丽幸福金乡、打造中国江北水乡，推进全县各项事业全面进步，确保“十三五”经济社会发展提质增效，基层党建始终具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。面对中央和省市委的新要求，面对经济社会的深刻变化，面对改革发展稳定的繁重任务，迫切需要我们在抓基层党建工作上有一个明显的提升，有一个新的突破。一是巩固党的执政地位，要求我们必须抓好基层党建工作。坚持党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”因此，我们必须把抓好基层党建工作上升到巩固党的执政地位的高度来认识、来把握，作为丝毫都不能放松的政治任务常抓不懈。特别是当前，我国正处于结构调整、社会转轨，改革攻坚、发展转型的关键时期，我们从来没有象今天这样感受到社会变革带来的冲击，也从来没有象今天这样感受到改革发展稳定任务的繁重和紧迫。新形势和新任务要求我们，必须适应世情、国情、党情的发展变化，通过加强基层党建工作，充分发挥党组织的领导核心和堡垒攻坚作用，更好地承担引领科学发展的组织领导责任;必须通过加强基层党建工作，进一步统一上下思想，坚定发展信心，凝聚起加快发展的强大精神动力;必须通过加强基层党建工作，切实转变工作作风，提高办事效率，进一步树立勤政廉政形象，创造有利于发展的党风政风环境。二是推进“四个全面”战略布局，要求我们必须抓好基层党建工作。“四个全面”战略布局是新形势下我们党治国理政的基本方略，是推进党和国家各方面工作总的引领。“四个全面”中的每项任务，都与基层党建工作密切相关，无论是经济社会发展，还是民生保障、社会稳定等工作，都需要基层党组织做好组织动员群众、联系服务群众的工作，团结带领群众来完成、去实现。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在基层。现在到20xx年只剩下不到5年的时间，这几年，在经济上是我国提速换挡、动能转换、结构优化的关键时期，在城乡区域上是加快缩小差距、实现协调发展的紧要时期，在社会民生建设上是集中民智、化解矛盾，提高人民群众生活水平的重要时期。基层是全面小康战斗的最前线，要做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”，基层党组织肩负的任务十分繁重，发挥的作用至关重要。全面深化改革，涉及千家万户的利益，涉及许多复杂敏感的问题。有序推进改革，迫切需要基层党组织扎实做好群众工作、切实维护基层和谐稳定，统一思想、凝聚共识，寻求最大公约数，动员广大群众热心支持改革、积极参与改革、全力推动改革，汇聚全面深化改革的强大正能量，推动改革任务的深度落实。全面推进依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化，大量的基础性工作要靠基层，工作的重点也在基层。只有把依法治国各项要求落实到基层组织和广大群众的广泛实践中，法治建设才能有最坚实的支撑。基层党组织是基层治理体系的“龙头”，推进基层社会治理法治化，增强基层干部和群众的法治观念、法治素养，基层党组织肩负着直接的责任。全面从严治党，抓好基层党建工作是题中应有之义。全国有基层党组织400多万个，共产党员8700多万名。这么庞大的基层党组织和党员队伍，抓好了就会凝聚起推动政治经济社会全面进步的强大力量，抓不好、管不严，全面从严治党的要求就难以真正落地，就会削弱党在基层的执政基础。三是推动全县重点任务落实，要求我们必须抓好基层党建工作。实践证明，一个地方党建工作抓得好，就会思想行动统一、推进工作有力。反之，则工作被动、影响发展。年初以来，我县相继召开县委全委扩大会议和人大政协“两会”，对20xx年的工作进行了全面部署。县委、县政府立足于中央创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，作出了围绕“一个主题”、紧扣“两个目标”、强化“三大支撑”、推进“四个融合”、实施“五大会战”的“一二三四五”总体思路和打造有影响力的中国“江北水乡”的战略部署。这些思路和部署，体现了我县发展的新理念、新质效，是我们必须遵循的总体战略布局，是全县广大党员干部和群众共同努力的方向。总的来看，今年我县各项工作任务很重、要求很高、压力很大，要想完成全年工作任务，关键是要提高全县各级党组织的执行力，发挥各级党员干部的示范引领作用，凝聚共识、形成合力，不断把党的组织优势、工作优势转化为推动发展的强大动力，为我县“十三五”开好局、起好步，推动美丽幸福金乡建设提供坚强组织保障。四是落实全面从严治党部署、解决突出问题，要求我们必须抓好基层党建工作。县委历来重视基层党建工作，连续多年立足解决基层党建方面的突出问题，大力实施“三服务三提升”工程，在推进基层服务型党组织建设、运用互联网实施党建信息化、集中轮训党员等方面积极探索，取得了显著成效。全县基层党组织总体上是坚强的、有战斗力的。同时也要清醒地看到存在的问题。比如，党的组织和工作覆盖面还存在一些空白点，还有部分“两新”组织没有建立党组织，没有真正实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的有机统一。农村党组织书记中60岁以上的占13.9%，初中以下文化程度的占43.5%，年龄偏大、文化偏低、能力偏弱、党组织班子后继乏人的问题仍很突出。有的基层党组织软弱涣散，有活动没效果、有组织没力量，难以发挥组织群众、服务群众的应有作用。有的农村党组织运转经费管理使用混乱、场所功能作用未发挥，服务群众不到位。有的县直部门党务工作力量薄弱，工作没机构、办事无人员。有的党员党性观念不强、纪律意识淡薄，“只求业务精，不求思想红”，对自己放松了要求，长年不参加组织生活，基本不发挥作用，甚至违法违纪，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有效措施，切实加以解决。全县各级党组织、党员领导干部特别是党(工)委书记，一定要充分认识加强基层党建的重要性和紧迫性，牢固树立执政意识、大局意识、阵地意识，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。

当前和今后一个时期，全县基层党建工作总的要求是：认真学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委基层党建部署要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以持续强化服务型党组织建设和推动基层党建工作全面进步、全面过硬为目标，坚持从严从实、突出问题导向、立足群众满意、注重改革创新，认真解决影响基层党组织发挥作用的突出问题，健全完善落实管党治党责任的体制机制，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，最大限度地凝聚起推动全县改革发展稳定的正能量，为顺利实现我县“十三五”发展目标、加快推进美丽幸福金乡建设提供坚强的组织保证和源源不竭的动力。围绕实现以上目标，着重抓好以下几项重点工作。

(一)农村基层党建，要重点在提升村级党组织服务能力和服务水平上下功夫。去年，中央在浙江召开全国农村基层党建工作座谈会，对新形势下农村基层党建工作进行了全面部署。省委、市委结合实际，研究出台了许多含金量高、务实管用的政策措施，形成了大抓农村基层党建的良好态势。我县也及时研究贯彻落实措施，在强化村级保障、夯实基层基础、提升服务水平等方面做了大量工作，取得了显著成效。下步，农村基层党建要重点抓好4项任务。一是选好用好管好带头人。抓好农村基层党建，要把选好用好管好带头人作为首要任务，打开视野、不拘一格，想方设法把人才发现出来、使用起来。一方面要严格标准条件，注重政治素质，拓宽选人视野，选好配强农村基层党组织带头人，特别是党组织书记。对那些一时找不到合适人选的村，要从优选派“第一书记”。另一方面要着力抓好村党组织书记培训，县委组织部每年至少开展一次全员培训，不断提高他们的政治素质和履职能力。同时，遴选部分优秀村党组织书记，组织赴发达地区学习观摩、参观考察，开阔视野、拓展思路。再一方面要严格管理监督，健全和落实村干部“小微权力清单”、轮流坐班、民事代办、经济责任审计等制度，探索实施村党组织书记县级备案管理等办法，督促村干部履职尽责。同时，持续整顿软弱涣散党组织，各镇街每年要按照不低于10%的比例倒排软弱涣散党组织，一个村一个村地摸底，一个问题一个问题地整治，力争利用2—3年时间，基本解决部分村级组织班子软、矛盾多、管理乱等问题。二是加大基础保障力度。今年将继续提高村干部补贴报酬，严格按照省、市规定的标准，强化村级党组织运转经费的保障，实行村级运转经费县财政兜底。镇街党(工)委，一方面，要严格审批程序，抓好村级运转经费的监督管理和规范使用，确保发挥最大效能;另一方面，要抓住深化农村改革的有利契机，采取建设村级组织经营性场所、开展集体资产资源清理清查、推进土地托管、发展边角经济等多种形式，不断壮大村级集体经济，增强村级“造血”功能。三是健全完善以党组织为核心的乡村治理机制。积极适应农村改革发展新形势，进一步调整优化农村各类组织设置，明确职责定位，理顺关系，为农村党组织加强对村民自治组织、群团组织、经济组织、社会组织的统一领导，提供有力支持和保障。继续坚持和落实“四议两公开”、村“两委”联席会议、党务村务财务公开等制度，大力推进村务监督委员会建设，积极推进民主协商，保障农民群众在村党组织领导下享有更多更切实的民主权利。四是扎实抓好脱贫攻坚。把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来，发挥好组织优势、组织功能、组织力量，建立党员领导干部直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫带去新资源、输入新血液，确保高质量高标准完成脱贫攻坚任务。在抓好脱贫攻坚的同时，要对标全市、全省乃至全国的先进村，高点定位、顶层设计、全力推进，打造一批高标准的美丽乡村示范村、亮点村。3月中旬，我们已经组织人员赴宁波市滕头村、上李村、湾底村进行了考察学习，下步，将在全县先行试点、逐步实施。

(二)城市社区党建，要重点在完善管理服务体系、构建区域化党建新格局上下功夫。社区虽小，但连着千家万户，社区党组织的核心任务是服务居民群众。随着城镇化进程的加快，城市社区逐步成为基层社会治理的重心、各类经济社会组织活动的舞台，迫切需要充分发挥党组织的统筹引领作用。一是强化阵地建设。我县8个城市社区大部分为城中村、城边村拆迁后合并成立的社区，去年我们通过加大资金投入、整合多方资源，启动了部分办公服务场所的建设工作，但是后期督促不力、建设进展缓慢。这个问题市委马书记在县(市、区)委书记抓基层党建述职评议会议上，也对我县重点进行了点评，并要求我们压实责任，加大工作力度，尽快完成建设任务。对这项工作，县委组织部、县城建改造指挥部、金乡街道要盯紧靠牢，统筹各方、强力推进，确保9月底前全部投入使用。二是创新服务载体。金乡街道要强化抓城市社区党建的主体责任，认真学习借鉴上海市静安区“区域化党建”、武汉百步亭“二三六”党建工作法和一站式服务、菜单式服务等经验做法，结合我县社区实际，总结提炼、融会贯通，打造我县独有的城市社区党建工作品牌，提升服务民生软实力。要同步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范“三资”管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁安置、失业待岗、空巢老人以及生活困难群众的服务工作，真正把城市社区建设成为群众安居乐业的美好家园。三是夯实工作基础。整合区域内各类组织、各种资源，高标准改造社区党群服务中心，提升党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要重视抓好社区“两委”特别是带头人队伍建设，落实好他们的补贴报酬，加强培训管理，在转变提升社区干部的工作方式和服务理念等方面多做文章，建强服务群众的核心，不断提升城市社区的管理服务水平。同时，要管好用好社区党组织运转经费和服务群众专项经费，为社区党组织开展工作提供坚实保障。

(三)“两新”组织党建，要重点在发挥党组织政治引领作用、推进企业加快发展上下功夫。目前，非公企业和社会组织仍然是基层党建工作的薄弱环节。去年，中央办公厅专门印发意见，对社会组织的功能定位、健全管理体制和工作机制提出了明确要求，省委、市委高度重视，专门召开会议进行部署。贯彻落实中央和省、市有关要求，必须着力抓好3个方面的工作。一要抓好“两个覆盖”。随着“大众创业、万众创新”态势的形成，将有更多市场主体和新业态涌现出来，将有更多年轻人加入创业创新大军。“两新”组织党建工作的任务越来越艰巨，关键是要抓好“两个覆盖”。要采取灵活多样的方式设置党组织，条件成熟的，要单独建立，不具备单独组建条件的，要在坚持和完善“兼和式”党组织设置模式的同时，依托街道社区、园区和行业协会，建立区域性党组织，确保应建尽建;对暂时没有党员的“两新”组织，要由党(工)委选派党建指导员，帮助开展党的工作，增强党的影响力，力争党的组织和工作“两个覆盖”全部达到100%。二要发挥“两个作用”。牢牢把握非公企业数量多、职工年轻化、文化需求日益增长的特点，推动非公企业党建和企业文化互促共融，积极发挥党组织的政治核心和政治引领“两个作用”，提升职工对企业的认同感、归属感，为企业发展集聚“正能量”。在“两新”组织党建方面，我县率先在全市取得了突破，整合非公企业、县直单位和金融部门等党建资源，建设了全省首家非公企业党建联盟。县委组织部、县经信局、县民政局等有关部门，要通力协作，在保障联盟作用发挥上下功夫，促进非公企业健康快速发展。三要建强“两支队伍”。坚持把党组织书记和党建指导员“两支队伍”建设作为加强非公企业党建工作的重要抓手，多渠道选拔、全方位培训，不断提高业务能力和水平。党组织书记要注重从企业内部产生，暂时没有合适人选的，由所属党(工)委选派党建工作经验丰富的党员干部担任。探索从镇街机关和主管部门下派党性强、懂经营、会管理的党务干部担任党建指导员，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。坚持把非公企业党组织书记和党建指导员纳入全县干部教育培训总体规划，强化系统培训，不断提高抓好非公党建和服务企业发展的能力。

(四)机关党建，要重点在“走在前列”上下功夫。强调，机关党组织要走在党的基层组织建设的前头。党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实机关党建要“走在前列”的要求，要突出抓好3项任务。一要理顺体制机制。从健全机制、理顺体制入手，将县直机关所有基层党组织逐步纳入县直机关工委管理，建立县直党建“大工委”和“系统党委”体系，在全县逐步构建起县委统一领导、机关党组织抓落实、各方协调配合，系统抓、抓系统，一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作新格局。这项工作由县委组织部牵头，会同县编办、县直机关工委抓紧研究，尽快拿出具体意见，抓紧付诸实施。二要规范党内活动。这两年，我们通过开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，各级党组织党内政治生活的许多优良传统得到恢复。机关党组织要把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机结合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。一方面，要把基本活动抓实，严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。另一方面，要把自选动作做优，特别是要结合建党95周年，突出特色，开展丰富多彩的主题实践活动，丰富党员群众文化生活。三要转变工作作风。始终把机关干部作风建设抓在手上，结合“两学一做”学习教育，持续加强党章党规党纪教育，尽快实现由“不敢”向“不能”、“不想”态势的转变。同时，要教育引导机关党员立足本职岗位，争创一流业绩，让党徽在各个岗位闪光、让党旗在各条战线飘扬。

抓好基层党建工作，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。全县各党(工)委特别是党(工)委书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立抓好基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。一要压实工作责任，科学务实推进。这些年，各党(工)委在健全落实基层党建工作责任制方面，都做了不少工作，但在一些部门单位，责任主体不明确、督促不及时、问责不严格、落实不到位等问题依然不同程度地存在。有的把党委(党组)的责任当成了主管部门的责任，把书记的责任转给了分管的同志。抓好基层党建工作，必须压实工作责任，做到有位必有责、有责必尽责、失职必问责。作为党(工)委书记，要把抓好党建作为最大政绩，牢牢抓在手上、扛在肩上、记在心中，亲自谋划设计，带头搞好调研，多到基础薄弱、工作难度大的地方蹲点调研、解剖麻雀，对基层党建工作的目标、任务，定期主持研究，出思路、定方案、作安排。要亲自破解难题，对影响和制约本地本单位基层党建工作的重点难点问题，要仔细分析、梳理排队，整合多方资源，着力加以破解，不见成效绝不罢手。镇街党(工)委书记任期内要走遍所有自然村，做到铺下身子、身到心到，真了解情况、真研究问题、真解决困难。二要搞好统筹兼顾，形成工作合力。基层党建是一个系统工程，涉及方方面面，需要多个部门密切协作、合力推进。要健全完善县委统一领导、组织部门牵头协调、有关方面分工负责的领导体制和工作机制，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。县委组织部要发挥组织优势，主动协调各方力量，加强具体指导，强化督促落实，抓好各领域党建工作任务的组织推动。县纪委和县直相关部门单位，既要结合各自工作职能，认真落实好各自承担的基层党建工作任务，又要主动把基层党建工作融入业务工作。全县各级各部门，要围绕落实县委党建工作部署，拿出务实管用、具体的措施办法，调动各方面积极性，推动形成抓基层党建工作的整体合力。三要注重典型引领，发挥示范效应。一个先进典型就是一面旗帜。基层是创新创造的源头，党建工作中的许多好思路好点子都来自基层。同时，基层也是党员干部施展才华、干事创业的“大舞台”。近两年，我县涌现了两个全省乃至全国的优秀党员干部的典型，一个是被评为“齐鲁时代楷模”的纪检干部陈新宁同志，另一个就是李广印同志。这2名同志的先进事迹，先后被省、市有关媒体及栏目进行深度报道。近期，省委、市委组织部将会同有关剧组来金，深度挖掘广印同志的先进事迹，拍摄电影《一路风雨》，并向中央电视台有关频道推荐播出。今年县委将结合建党95周年，集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，县委宣传部、县广播电视台要采取多种形式，大力宣传各领域先进基层党组织和优秀共产党员的典型，在全县上下努力形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

中央和省市委高度重视干部直接联系服务群众工作，中组部专门下发通知要求“全面推行驻村联户、结对帮扶制度”，并要求“纳入市、县、乡党委书记基层党建工作考核内容”;要求在全国范围内选派第一书记，全面推行机关联系基层、干部联系群众双联系制度，市、县党政机关要做到全覆盖。今年，省委对第一书记工作提出要做到“四个精准”，即严格做到精准选派、精准培训、精准支持、精准管理，大力提升第一书记工作成效。我县在开展部门包村、干部驻村工作方面虽然起步较早，影响较大，也积累了不少经验，但与中央和省市委的要求相比，还有不小的差距，一定不能有松懈心理，更不能有骄傲自满情绪。今年是“十三五”规划的开局之年，做好新一年干部驻村联户工作，标准更高，任务更重。各级各部门和广大驻村联户干部要更加清醒地认清当前的新形势，更加清醒地认识到工作要求的新变化，切实把驻村联户工作做实做好。

一要充分认识驻村联户工作新形势新任务，切实增强做好驻村联户工作的思想自觉和行动自觉。今年以来，全省组织部长会议、全市组织部长会议相继召开，对干部驻村联户工作提出了考核的“硬杠杠”。3月10日，全市基层党建暨干部驻村联户工作会议召开，马书记从贯彻省委精神的角度，对干部驻村联户提出了更加具体明确的要求。大家可以看到，近一段时期以来，从上到下都对驻村联户工作提出了新的更高要求，我们必须认清形势，以高度的政治责任感和急迫感全力做好驻村联户工作。首先，这是提升群众满意度的有效途径。近年来在全市群众满意度测评中，我县始终位居前列，得分持续提高。这其中饱含着各级各部门和广大党员干部的不懈努力和辛勤汗水，体现着全县人民对驻村联户这一举措的赞成拥护、对党委政府工作的认可和支持。但是也应看到，群众满意度是一个“易碎品”，上去不容易，下来很容易;群众满意度的提高绝不会一蹴而就，需要持之以恒地用心用力。抓紧抓实驻村联户工作，有助于更好地解决群众诉求，让群众拥有更多的获得感和幸福感。其次，这是锻炼干部锤炼作风的主要阵地。金乡正处在加快发展、加速崛起、奋力赶超的重要时期，比任何时候都更需要一支忠诚、干净、担当的干部队伍。深入开展干部驻村联户工作，就是要让广大机关干部深入基层，走近群众，通过真心实意为群众办实事、办好事，着力解决好群众普遍关注的路不平、水不通、灯不明等突出问题，进一步密切党群干群关系，提高党和政府在群众中的威信，凝聚起干群共谋发展合力。第三，这是落实上级部署要求的必然选择。省委、市委强调，第一书记必须与原单位脱钩，每月住村不少于20天，这是工作的硬纪律、考核的硬杠杠。同时，强调要把驻村联户纳入部门单位工作目标，纳入干部任用考察内容，纳入干部责任追究体系，对无正当理由住村时间未达到规定要求的，农户应享受的惠民政策帮助落实不到位的，对群众合理诉求置之不理、敷衍塞责的，因工作不到位造成所联系村出现群体性上访的，弄虚作假、违反群众工作纪律造成不良影响的，第一书记不能坚持在岗在位的，严格按照考核问责办法，迅速启动问责机制，既处理当事人又追究单位分管领导和主要领导的责任。这些严的要求部署为下步驻村联户工作提供了根本遵循，我们必须严格按照上级要求，进一步强化责任意识，坚决执行规定动作不走样，从严从实推进驻村联户工作，切实把各项工作任务落到实处。

二要坚持问题导向，深入查摆剖析驻村联户工作中存在的不严不实问题。去年，广大驻村联户干部积极克服工作、生活中的种种困难，全身心投入到驻村联户工作中，付出了辛勤努力，取得了显著成绩，但对照上级要求和群众期盼，工作中还存在一些差距。总结来看，主要有三个方面：一是驻村时间没保证，多数第一书记没有按要求住村。市派第一书记大部分能与派出单位脱钩，工作日在村工作，平时在村里居住。县派第一书记多数没完全脱钩，更多是联系帮扶，驻村工作时间和精力都不能保证。在村走访时，许多群众不清楚选派第一书记这个事、不知道村里有第一书记这个人、不了解第一书记做了哪些工作，也没见过第一书记。询问村干部，第一书记平常在单位，不在村里居住的不在少数。二是工作浮在面上，驻村不够扎实。有的驻村联户干部特别是第一书记对自身工作职责定位不准、激情不高，有的到村后只和村干部见个面、开个党员会，就算完成调研，没想过要广泛走访群众;有的争取个把资金项目，转手交给村干部了事，没有把办实事变成宣传群众、动员群众、凝聚群众和教育干部的过程;有的对贫困户多是一般性地送米送油送面，对如何精准扶贫、精准脱贫没有概念;有的存在畏难发愁情绪，面对村里的困难和群众反映的问题，不知所措，只会向村干部和镇里推，缺乏攻坚克难的勇气，没有积极主动地去谋划解决，“等、靠、要”思想比较严重;还有的对一些惠农惠民政策囫囵吞枣、不求甚解，群众一问三不知或者答复的南辕北辙。三是上心用劲不够，群众诉求办理工作抓得不实。很多驻村联户干部的重视程度还不够高。从面上来看，虽然各级干部都能按照规定开展民意收集分理工作，但收集到的大多是一些大路边上的问题，反映不出现阶段基层老百姓的真实愿望;还有的干部记录了群众的问题诉求，却长期不管不问，老百姓偶尔打个电话咨询一下，却推诿扯皮，甚至拒接电话;有的对于群众提出的诉求，只会敷衍了事，不会向群众做解释说明工作;有的把群众反映的诉求解决了，却没有将结果反馈给群众。这样下去，我们的干部就会偏离群众，就会有失去民心的危险。出现这些问题，最主要的原因，就是驻村联户干部思想认识不够，存在单纯任务观点、应景点卯思想等问题，没有动真情、下真力推动工作落实;我们的第一书记还没有和原单位脱钩，没有专心投入到工作中去。问题讲的多，目的就是要解决这些问题，大家一定要有坚决的态度和决心，以抓铁有痕、踏石留印的精神和百尺竿头、更进一步的姿态，解决好当前存在的问题，拉长短板，补好窟窿，确保驻村联户工作深入推进，健康发展，取得实实在在的成效，形成常态化、长效化、制度化的工作机制。

三要强化责任担当，确保驻村联户工作各项任务落到实处。深化干部驻村联户工作既是一项政治任务，更是一项民心工程。各级各部门要高度重视、积极参与，真正把责任和担当扛在肩上，从严从实推动驻村联户工作取得更大实效。要以清晰责任抓落实。市委马书记多次强调，一切工作都要目标化、项目化、责任化、考核化。今天会上印发了驻村联户工作考核问责办法，各级各部门和驻村联户干部一定要明晰自己的责任，一条一条抓落实，切实做到履职尽责、主动作为。县直派出单位要保证第一书记、驻村工作组成员和单位完全脱钩，不得以任何理由牵扯第一书记、驻村工作组成员的精力，同时，按规定发放生活补贴。镇街党(工)委要督促第一书记、驻村工作组成员按要求吃住在村，严格执行各项。

规章制度。

对他们在村里工作实行强有力的检查监督指导。各级第一书记和驻村工作组成员必须吃住在村保证住村时间天数严格履行所担负的职责确保各项工作扎实有效开展。各级领导班子成员和全县驻村联户干部要严格按照要求蹲点调研、走访联系户和困难群众把解决群众实际困难作为重中之重切实做到“民有所呼我有所应”。要严格落实民意收集分理机制对群众提出的诉求认真填写民意收集分理登记表联户干部有能力解决的要积极解决问题;联户干部解决不了的要上报单位并形成工作台账明确专人负责协调处理;部门单位协调解决不了、需要统一汇总分理的民意事项要按程序反映报告有关部门有关部门要各司其职认真办理用扎实的工作赢得群众的满意和认可。要以典型带动抓落实。坚持把典型带动作为加强干部驻村联户工作的有效手段积极培育示范点通过抓点带面典型引路不断推动全县干部驻村联户工作上水平。在第一书记村方面镇街党(工)委要发挥指导和协调作用围绕县委中心工作结合镇街和村庄实际从推进村庄经济社会发展和党的建设上打造示范村。第一书记要发挥优势用足用好政策多渠道筹集资金千方百计为村庄长远发展出路子、想办法。各级领导干部联系村也要按照第一书记村标准科学规划立足自身实际着力打造村庄典型。新闻宣传部门要积极发现培育典型事迹深度挖掘及时宣传进一步浓厚我县驻村联户工作氛围。要以督查问责抓落实。纪检监察机关、组织部门要把干部驻村联户工作纳入干部作风建设监督检查的重要内容要切实强化对驻村联户工作经常性督导检查采取随机抽查、暗访检查、跟踪督查、拉网普查、走访座谈等形式实时跟踪调度管理。动员千遍不如问责一次。这次出台的驻村联户工作考核问责办法把驻村联户各项要求变成了“铁规矩”、“硬杠杠”希望大家严格遵守、抓好落实。县下派办、各下派工作队要靠上抓管理、抓服务、抓督导确保驻村联户工作深入扎实开展让群众得到更多实惠、更高兴、更满意。

同志们，做好基层党建和驻村联户工作责任重大、使命光荣、影响深远。全县各级各部门和广大驻村联户干部，要始终保持一股务实进取的精气神，对基层党建和驻村联户重点工作任务要扭住不放、一抓到底，确保落地见效;对难点问题要集中攻坚、创新突破，努力取得实质性进展;对认准的事情要一以贯之、不换频道，以咬定青山不放松的韧劲，坚持不懈地抓下去，步步为营、久久为功，不断开创基层党建和驻村联户工作新局面!

同志们：

这次会议主要是深入贯彻中央、省委关于全面从严治党的部署要求和有关会议精神，分析形势，交流经验，对当前和今后一个时期基层党建和驻村联户工作进行安排部署。为开好这次会议，市委作了充分准备，去年下半年组成9个调研组，从各个领域开展了基层党建工作大调研，进一步摸清情况、找准问题、研究措施;上周又组织县市区委书记、组织部长到上海、宁波专题考察基层党建工作，学习先进经验，开阔视野眼界，提升工作标杆;在此基础上制定了规范县乡党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任、建立县乡党委书记抓党建责任清单制度两个《意见》和干部驻村联户工作考核问责《办法》等4个文件。刚才，5位同志作了典型发言，从不同角度介绍了抓基层党建和驻村联户工作的经验做法。下面，根据中央、省委有关要求和市委会研究的意见，我讲两个方面的问题。

第一个问题：提高认识、强化措施、压实责任，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

驻村联户工作会议上的讲话

同志们：

今天，*烟草专卖局召开20xx年工作会议，我很高兴前来参加。

过去的一年，是“”开局之年，全*实现地区生产总值252亿元，同比增长15.2%;完成财政总收入34.7亿元，一般预算收入17.3亿元，同比分别增长35.5%、38.6%;25项全面小康指标中，实现目标值预计达20项。经济社会建设取得了显著的成绩和丰硕成果。

过去的一年，也是*烟草专卖局全体职工团结奋进、锐意进取，烟草工作取得突出成绩的一年，20xx年*烟草专卖局紧紧围绕“六大提升工程”总体工作思路，全面推进烟草“上水平，争一流”，烟草工作取得稳定健康发展的态势。可以概括为以下几点：一是卷烟销售再创新业绩。全年累计实现卷烟销售量21701箱，同比上升2%;实现销售额3.04亿元，同比上升16.8%;实现税利7172万元，同比增长17.59%;实现利润5702万元，同比增长19.82%;销售量和经济效益均创新高。二是专卖管理再上新台阶。围绕提升专卖管理质量，对经营户进行分类监管，场净化率一直保持在98%以上。配合公安部门查办了一批有影响的案件，严厉打击了涉烟违法犯罪行为，有效遏止了违法犯罪活动，维护了国家和消费者的利益。三是品牌创建取得新成效。按照“合理调控、科学管理、服务客户、培育品牌、规范经营”的目标，扎实开展知名品牌培育和品牌宣传促销活动，开发应用标准店数据信息管理平台，为标准店规范管理，提供了信息化支撑，并在全得以推广应用。通过打造明码标价示范户、示范街、示范区活动，狠抓标准店建设，*烟草专卖局成功创建省级价格诚信单位。四是队伍建设取得新发展。烟草行政执法工作被政府授予“**级依法行政示范点”称号，荣获省安康杯优胜企业，涌现出了一批先进工作者。

这些成绩的取得，是*烟草专卖局领导班子团结协作谋发展、科学决策善管理的结晶，是全体干部职工勤奋努力、无私奉献的结果。在此，我谨代表*人民政府，向为振兴烟草、支持地方发展的烟草局的干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

20xx年是党的召开的喜庆之年，也是提前一年实现全面小康的关键攻坚之年。*委、*政府提出“实施六项提速提升提效行动计划，加快建设殷实、美丽、和谐，力争通过三年苦干，提前一年达小康”的宏伟目标，*烟草专卖局全体干部职工要深刻认识、准确把握全*面上的阶段性任务，全面贯彻*委、*政府的决策部署。希望*烟草专卖局全体干部职工，要继续把企业发展与*委、*政府的各项决策部署有机结台起来，保持与时俱进、奋发有为的精神状态，发扬脚踏实地、求真务实的工作作风，坚持走科学发展、和谐发展之路，促进烟草工作再上新台阶。为进一步做好20xx年的烟草工作，下面我讲五点意见，供大家参考。

一要加强专卖管理，促进卷烟销售平稳增长。烟草行业是国民经济的重要组成部分，在维护消费者利益的同时，也肩负着为国家和地方经济建设作贡献的重任。*烟草专卖局要认真落实国家和省会议精神，履行好专卖管理这个职责，继续抓好场的整顿规范，建立和维护良好的烟草场秩序。要逐步建立横向到边、纵向到底、上下互动、城乡联动的专卖管理网络，通过提升专卖网络建设水平，充分发挥专卖管理“两个监管”职能，规范卷烟经营秩序，引导卷烟零售户诚信经营、守法经营、自律经营、规范经营，提高卷烟场控制能力;要按照“总量控制、稍紧平衡”的要求，加强对场需求的预测、研究，关注重点区域、重要节日、重点商户的不同需求，合理调度供应卷烟，实现全年卷烟销售平稳增长。

二要提升服务能力，培育烟草服务品牌。要按照统一订单采集、统一卷烟配送、统一结算方式、统一业务平台的要求，继续强化销售网络建设;要采用电子信息等先进手段提高网络运行效率，不断推进电话销访、电子结算、连锁经营、网络配送等多元化的营销新模式，实现由传统商业向现代流通的转变，不断增强企业的服务能力;要重点做好全新价格标签的换发工作，统一商户的卷烟陈列，实现卷烟零售明码标价和明码实价;继续打造一批卷烟零售标准店、形象店、明码标价示范店，以点代面，以点促面，从而提升零售终端整体形象;烟草的服务理念是“与客户共创成功”，烟草的服务品牌是“金石同心”，*烟草专卖局的干部职工也要思考我*烟草销售的品牌，认真谋划一些具有特色的品牌培育思路，加大培育力度，打造出烟草的名片。

三要强化场监管，保持打假高压态势。要进一步保持卷烟打假的力度，完善卷烟零售场日常监管体系，对全*辖区零售户进行梳理，排出重点户、暗流户名单，建立台账，及时更新;加大力度清理无证户、取缔回收店、打击外流卷烟;鼓励群众举报，注重发挥举报电话的作用，拓展信息来源;高度重视利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪行为，对这些隐蔽性强、社会影响大的新型犯罪行为进行严厉打击，确保场日常监管工作高效有力。继续深入开展“打假破网”专项行动，发动群众举报，全面排查线索;继续加强与公、检、法等部门的联合打假行动，切实增强多部门联合打假合力;集中力量加大对重大案件和网络案件的查办力度，力争破获一起案件，带出一个团伙，摧毁一个网络。

四要完善内部管理体系，构建现代企业制度。*烟草专卖局要切实更新管理观念，以财务管理为中心，以规范经营为重点，加强基础管理，强化过程管理，逐步建立现代企业管理制度，确保企业内部管理水平得到明显提升。同时，要时刻绷紧“安全生产”这根弦。尤其是在物流配送等重要环节，要做到车辆、卷烟、人员等安全工作。

五要弘扬落实文化，打造高素质烟草专卖队伍。全*上下正在开展“发扬杨树精神，弘扬落实文化”主题教育活动，以此增强干部职工抓落实本领，锤炼落实作风，开展这样的活动很有必要，也很具有实际意义。我认为烟草专卖局也要在全体干部职工中深入开展此项学习活动，使干部职工做到紧盯目标抓落实、针对问题抓落实、扣住节点抓落实、扑下身子抓落实。另外，烟草专卖局要通过各种形式的培训、教育，提高科学管理、民主管理、依法管理、人本管理和协同管理的水平，全面推行目标管理、绩效考核等现代管理方法;规范专卖行政执法行为，加强党风廉政建设，切实增强领导干部的廉政自律意识，建设一支适应时代发展要求的高素质专卖队伍。

同志们，烟草行业作为国家财税的重要来源，*委、*政府将一如既往地关心和支持*烟草专卖局的各项工作。希望大家进一步增强工作的紧迫感、责任感，进一步振奋精神，以创新的理念和思路，以充沛的干劲和热情，以扎实的作风和举措，抓好各项工作的落实，开创烟草工作的新局面，为建设殷实、美丽、和谐作出新的更大的贡献。

领导干部驻村工作会议讲话

同志们：

深入贯彻落实党的*届三中全会精神、加快农村改革发展步伐、实现“加快奔小康、建设新*”是当前和今后一段时期全县上下的主要任务。12月2日，县委、县政府召开了选派县机关干部驻村开展帮扶工作动员大会，下发了《关于选派县机关干部驻村开展帮扶工作的通知》，对选派干部的范围、条件、程序、管理及考核进行了详细说明，并在*新闻网上进行了公布，全县机关干部积极响应号召，踊跃报名参加，截止12月8日，全县共有547名科、股级机关干部报名参加驻村帮扶工作，其中321名是个人自荐报名的，226名是单位推荐报名的。按照“择优选派、按需选派”的原则，在个人自荐与单位推荐、按需挑选与组织选派的基础上，县委组织部经过认真调研，精心筛选，充分酝酿，集体讨论，最后决定选派100名优秀机关干部到100个村开展驻村帮扶工作，其中科级干部22名，股级干部78名。这次选派的100名机关干部，都是政治素质高、业务能力强、工作作风优良、富有开拓创新精神的优秀干部，大家积极响应县委号召，主动要求到条件比较艰苦的农村基层参加驻村帮扶工作，志愿投身到新一轮农村改革发展的实践中，这种行动是十分可嘉的，这种闯劲是十分可敬的，这种精神是十分可贵的。在此，我代表县委向所有参加驻村帮扶工作的同志们表示衷心的感谢!

推进改革、加快发展，关键在干部。对于这次活动，县委高度重视，这是全县落实贯彻党的*届三中全会精神的一项战略举措，是全县努力实现“加快奔小康、建设新*”总体目标的一项重大举措，也是县委培养锻炼使用干部的一项重要举措，县里马上就要召开十万人大会，在县影剧院设主会场，各镇、单位、学校设分会场，进行现场直播，并举行驻村帮扶人员出征仪式。今天在这里召开这个会议，就是对相关单位和驻村帮扶工作任务进行重点部署，对驻村帮扶干部工作进行全面培训。对于这次选派县机关干部驻村开展帮扶工作的重大意义，在前期动员大会上已经强调过，在此我就不再阐述。下面，根据县委研究意见，我就开展好驻村帮扶工作提几点要求。

一、充分认识，切实发挥驻村帮扶干部到农村的帮扶作用。

选派县机关干部驻村开展帮扶工作，是县委、县政府在农村开展的一项重要工作，是一项“以民为本、利民优先”的“暖心工程”，也是一项代表着县委、县政府和选派单位形象的“民心工程”。驻村帮扶干部进村住户去干什么、怎么干，我想这是所有驻村帮扶干部都关心的问题。对于这个问题，我想用以下15个字来概括，就是“强班子、理思路、抓稳定、促发展、办实事”。落实到具体工作上，主要有以下几个方面：

一要谦虚谨慎、不断学习。对于这次开展驻村帮扶活动，前期在动员大会上侍书记和我都讲过，目的有两个，一是驻村帮扶，二是培养锻炼干部。同志们从机关单位到农村基层工作，一定要加强自身锻炼，放下架子，扑下身子，静下心来，扎下根来，一方面要深入学习党和国家的各项农村政策法规，在大政方针上必须做个清醒人，在政策落实上必须做个带头人，在法规运用上必须做个明白人;另一方面要做好深入细致的调查研究工作，虚心听取基层干部的意见和建议，耐心听取农民群众的反映和呼声，把自身的长处与基层干部群众的优点很好地结合起来，使所要办的事情能够代表广大群众的利益，得到广大群众的拥护和支持。

二要勇于开拓、敢于创新。这次所帮扶的村是经过前期充分调研，精心挑选的，大多是中西部地区生产、生活条件较差、两委班子相对战斗力较弱、经济发展比较缓慢的村，大家下去以后，一定要发扬艰苦奋斗、不怕困难、勇于开拓、敢于创新的拼搏精神，积极配合镇党委、政府以及村“两委”班子的工作，热情鼓励、耐心指导基层广大党员干部群众大胆改革创新、大胆干事创业、大胆发家致富，要加强村级组织建设，加强农村基层干部队伍建设，扩大农民职业技能培训和就业，大力发展农村特色产业，千方百计增加农民群众的收入，全面促进农村社会稳定。在工作的过程中要明确帮扶指导定位，既要积极参与帮扶村的经济发展、村庄建设、社会事业发展，又要做到指导不指示，帮办不包办，到位不越位，对自己分内的工作尽职尽责，职责范围之外的事情，要积极出主意、想办法，但不能随意表态。

三要扎实工作、认真做事。这次选派干部到农村帮扶，不是让大家到基层去镀金，更不是搞形式主义，是要大家到农村实实在在干事。这次选派干部帮扶工作，县委、县政府高度重视，是经过慎重考虑的。下一步县里将成立专门的工作机构，指导部署全县帮扶工作，研究提出帮扶工作方案、目标任务计划，有针对性地对帮扶工作进行指导、督促和检查，县委组织部将对全县帮扶干部进行跟踪考核，并出台具体的管理办法，对帮扶干部在帮扶期间的具体表现和取得的实绩将作为以后选拔任用干部重要依据之一。春节前，帮扶人员一方面要熟悉帮扶村的情况，对存在问题进行调查研究，理清工作思路，找出原因并提出解决办法;另一方面要进行村庄整治工作，特别是村容村貌、河塘疏浚、园林绿化等，让老百姓看到实实在在的效果。

二、高度重视，切实落实驻村帮扶干部所在单位保障职责。

驻村帮扶干部代表着所在单位的形象，与选派单位息息相关，一损俱损、一荣俱荣。这次还同时实行帮扶干部所在单位与镇村对口帮扶，帮扶干部的任务，同时也是帮扶干部所在单位的任务，帮扶干部所在单位要从全局的高度，充分认识开展驻村帮扶工作的重大意义，积极帮助帮扶干部履行帮扶职责，落实帮扶任务，协调帮扶事宜，切实做好驻村帮扶干部的后勤保障工作。

一是做好驻村帮扶干部的工作交接。驻村帮扶干部在帮扶期间，与原单位工作脱钩，不再承担原单位工作，专职做好帮扶工作。从现在开始到元旦期间，所有驻村帮扶干部所在单位要积极协助帮扶干部把手头工作交接好，要交接彻底，有的单位可能会以种种借口让帮扶干部两头跑，甚至有的单位可能要求帮扶干部仍把主要精力放在原工作上，这是绝对不允许的，一经发现将严肃处理并通报批评。这次帮扶时间为三年，每轮一年，每名帮扶干部原则上到镇村帮扶一年，如遇有特殊情况需调整人员，需报经县帮扶工作办公室批准。帮扶干部在驻村帮扶期间，只转党(团)员组织关系，行政关系、工资关系保留在原单位，各项福利待遇保持不变。

二是做好驻村帮扶干部的保障工作。这次开展驻村帮扶工作，每名驻村帮扶干部都要吃住在村，与村两委班子及群众共同生活，共同干事，坚决不允许实行走学制，为了不增加镇村负担，各帮扶干部所在单位要为帮扶干部驻村开展工作做好后勤保障工作。在出征仪式前，各单位要根据实际情况，给帮扶干部提供必要的生活用品和交通工具，除驻村帮扶干部办公、住宿场所外，一律由帮扶干部所在单位提前准备好，包括床、被、炊事工具以及生活用品等。同时，各帮扶干部所在单位要做帮扶干部的坚强后盾，但也不要频繁地去看望，以防影响驻村帮扶干部正常工作，同时给镇村增加不必要的负担和麻烦。如果要去，要有针对性地带资金、带项目去。

三是做好帮扶工作启动资金的协调工作。开好头、起好步，打好全县帮扶工作的第一仗，年前显现驻村帮扶工作的初步成效，各帮扶干部所在单位的支持到位是关键所在。这次所帮扶的村都是经济发展比较缓慢的村，村级集体经济比较薄弱，帮扶干部驻村后要开展一系列的工作，需要一定的启动资金，这笔钱完全由村里出是有相当大困难的，出征仪式后，各帮扶干部所在单位要迅速行动起来，尽最大努力，调动一切资源，协调启动资金，积极帮助驻村帮扶干部改善帮扶村容村貌以及一些基础设施建设。春节前后，县里将组织人员对各帮扶干部所在单位落实帮扶启动资金情况进行专门检查统计，并对统计结果进行通报。

三、加强沟通，切实做好帮扶干部帮扶镇村配合协调工作。

一要高度重视，全力做好帮扶工作。加快推进农村改革发展，是我们从全局上统筹谋划、从战略上全面部署贯彻落实*届三中全会精神的必然选择。这次各镇上报需要帮扶的村基本上都是各镇排名比较靠后的村，相对来说是各方面比较差的村。但是，这次我们从县机关选派的驻村帮扶干部都是经过精挑细选的优秀干部，目的很明确，就是要通过帮扶，使经济薄弱村达到有“双强”班子、有科学规划、有高效农田、有特色产业、有配套设施、有保障机制、有整洁村容、有文明村风的“八有”目标。对于各镇来说，这是一个难得发展机遇，各镇要充分利用好这个契机，高度重视，统一思想，把帮扶工作纳入全镇发展的大盘子，要做到同谋划、同部署、同落实。

二要明确责任，全力提供帮扶保障。各相关镇要迅速行动起来，及时明确专人协调联系帮扶工作，各镇党委书记作为第一责任人，分管领导作为具体负责人，要积极落实上级各项政策、做好协调联络工作，大力支持驻村帮扶干部开展帮扶工作，积极为帮扶干部顺利开展工作创造条件，并及时了解本镇帮扶工作开展情况，确保驻村帮扶工作取得扎扎实实的成效。帮扶工作组组长要列席镇三套班子会议，及时传达各项精神指示，当前各镇分管领导回去后第一要做的事就是向党委班子汇报会议精神，尽快解决帮扶干部到镇村后办公住宿场所问题，尽可能安排两人以上集中居住。

三要加强协作，全力推动工作开展。100个帮扶村也要迅速行动起来，下派驻村帮扶干部必将对你们村的发展起到积极的推动作用，但这不是根本的内因所在，100个帮扶村的“两委”班子要大力发扬艰苦奋斗、自力更生的优良传统，不等、不靠、不要，深刻查找自身存在的问题，深入挖掘本村的发展优势，大力支持和配合驻村帮扶干部开展工作，努力从根本上改变本村发展现状，切切实实让农民群众获得实惠。岁末年初，镇村环境整治工作是帮扶干部年前这段时间的主要工作任务之一，也是各镇村年前所主要抓的工作任务之一。各镇村要积极配合帮扶干部做好镇村环境整治工作，迅速推动驻村帮扶工作的顺利开展，尤其是各镇水利、城建等部门要积极配合好这项工作，让春节期间农村有一个整洁、文明的环境，让广大农民群众过一个安详、和谐的春节。

同志们，我坚信，通过你们一年的辛苦工作，你们所驻村的经济、村貌一定会发生很大的变化，你们一定会完成县委、县政府交给你们的光荣任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷。

最后，祝大家驻村帮扶工作取得圆满成功!

驻村扶贫工作会议讲话心得范文

《中小学班主任工作规定》指出：“班主任是中小学日常思想道德教育和学生管理工作的主要实施者，是中小学生健康成长的引领者，班主任要努力成为中小学生的人生导师。”近期，我利用线上实习的空余时间，系统学习了班主任工作知识，下面我来谈谈我的感想：

第一，作为班主任，要组织和培养良好的班集体，全面负责每个学生的全面发展。班主任是班级建设的设计者，是班级组织的，是协调班级人际关系的主导者。履行作为班主任的职责，是构建良好集体，形成团结、互助、乐观的生活学习氛围的基础。

第二，要做民主型班主任。简单地说，民主型班主任就是和学生集体协商，共同制定目标规则。班主任尊重学生，按照班级的规则管理学生。在不违反原则的情况下，很乐意给个别学生以帮助和指导。班主任经常鼓励学生，也给予学生客观中肯的批评。与此对应，班级中的学生主动参与班级活动，有主见，师生关系和谐。

第三，作为班主任，要不断提升自身素质。思想道德素质是班主任首先必备的基本素质，班主任作为班级的“领袖”人物，首先要保证自身道德素质和价值观念正确，要有高尚的职业道德和高度的敬业精神，有坚定正确的政治方向，忠于人民教育事业。班主任应树立正确的学生观，尊重关爱学生。班主任应该作风正派，为人师表，具有良好的道德品质和行为习惯。除此之外，班主任还应该不断提升自身知识素质，这其中包括专业基础知识、教育科学知识、通识知识等等。班主任在不断提升自身知识水平的同时，还应该不断提升自身能力、心理素质，包括组织协调能力、创新学习能力以及积极的情绪、广泛的爱好等等。

第四，在履行基本职责——组织和培养班集体的同时，班主任要了解和研究学生。了解和研究学生是班主任工作的前提和基础，是班主任做好班级工作的先决条件。只有充分全面地了解和研究学生，才能使工作计划有针对性和科学性。要了解和研究学生个人，了解和研究他们的思想品德状况、学习情况、健康状况等等;要了解和研究学生的群体关系，了解和研究班级舆论导向、学生层次结构、同学之间的关系等等;要了解和研究学生的学习喝生活环境，了解和研究学生家庭状况、家长职业及思想品德文化修养等等。在了解和研究时，我们可以采用观察法、谈话法、调查法、分析书面材料法等等。

第五，班主任必须根据学生的个别差异，做好学生的个别教育工作。对于先进生，班主任在鼓励的同时也应该严格要求，同时发挥其优势，带动全班进步;对于中等生，班主任要为其创造展现其才能的机会，增强其自信心;对于后进生，班主任首先要尊重其人格，善于发现其身上的闪光点，增强其自信心和集体荣誉感。

第六，班主任要协调各种教育影响。班主任要处理好与任课教师之间的关系、协调与学校各级领导的关系、指导少先队工作。班主任还应该处理好学校教育和家庭教育、社会教育的关系。适时召开家校互访、家校通信、举办家长学校、建立家长委员会、召开家长会议等。还要统筹协调社会信息、利用社区资源影响学生。

总之，班主任的一举一动，影响着整个集体的舆论导向，影响着每一个学生的态度变化、观念形成。班主任要严格按照有关规范认真行使职权、积极工作，同时加强研究，为学生发展、社会进步奉献青春和汗水!

工作心得3。

驻村扶贫工作会议讲话心得范文

时光荏苒，我来公司已有将近四个月，作为一名新员工，十分感谢公司带给给我一个学习和成长的平台，让我在工作中不断的学习，不断的进步，慢慢的提升自身的素质和才能。回首过去的三个多月，公司陪伴我走过了人生很重要的一个阶段，使我学到了很多。在此我向公司的各位领导和同事表示最衷心的感谢，有你们的关心才能使我在工作中得心应手，也因有你们的帮忙，才能令我在公司的发展上一个台阶。

我深知，不管在什么岗位，我都要努力做好自己份内的事。在过去三个多月里，我主要从测量的内外业两个方面来提高自己，力争做到更好、更精确。下面就我三个多月的工作状况向领导作简要的汇报。

一、努力学习，全面提升自身素质。

作为一名新员工，我首先学习了公司的各项管理制度，适应了公司的工作环境，针对公司的主要承揽项目，重点加深学习了地籍测量方面的知识，从最基本的操作仪器、成图软件的使用、勘界的内外业技术规范和操作流程、数据的采集、修改到最终成果报告的编制。

二、努力工作，顺利完成各项任务。

由于公司目前的大部分外业数据采集都是透过南方rtk来完成，近几个月我认真学习了rtk的操作说明书，此刻能熟练操作仪器来完成外业数据的采集，包括仪器的日常检查，仪器的架设，仪器的连接，控制点数据的导入和校正，界址点数据的采集和保存等。

回顾进入公司的这三个多月，发现我虽能爱岗敬业、用心主动的工作，取得了一些成绩，但仍有许多需要不断改善和完善，还需我努力并力求做得更好的地方。这主要表此刻以下几个方面：

(一)在工作中由于经验不足，在修改图面时一些特殊的地物界线和符号等处理不当，造成图面累赘，影响出图效果。

(二)外业时对一些结构物和地物地貌的特征点把握不准，不清楚哪些点该采集，哪些点不用采集。

(三)在工作的认真态度上还需进一步提高，争取避免一些不必要的错误。

(四)请容许我对公司提一点点推荐，仅代表个人意见：第一、近几个月的工作中发现，公司的测量成果数据管理有些混乱，没有一个专门的管理资料和统计报表，造成数据存放混乱，经常是这个人电脑上一组数据，另一个人电脑上又一组数据，这样我们在查找和调用数据的时候很吃力，经常要一个人一个人询问，甚至有数据丢失的状况出现，在必须程度上影响工作效率。个人推荐，要用一台专门的电脑和专人来存放和管理数据，并建立数据台账，根据项目名称和成果报告类型分别存放，这样既方便数据的查找和调用，也能防止数据丢失，进一步思考，还有可能为公司下一步业务的拓展带给基础数据。提高工作效率的同时还能给公司节约成本。第二、此刻是网络时代，人们越来越倾向于借助网络的力量，为了公司的长远发展，推荐制作一个公司的门户网站，这样有业务需求的客户可能会透过网络找到公司并和公司业务部取得联系，在必须程度上有利于公司的业务拓展。尽代表个人意见，因为我自己喜欢网络，经常会看一些网络方面的书籍，觉得借助网络的力量，网站在必须程度上会提高公司的知名度。

总之，心态决定状态，状态决定成败!对公司要有职责心，对社会要有爱心，对工作要有恒心，对同事要有热心，对自己要有信心!做的自己!以上就是我近三个多月在公司工作的总结，请领导批评指正，期望我能迅速成长，为公司的发展作出更大的贡献!

工作心得4。

领导驻村工作会议讲话稿

同志们：

这次我主要讲讲乡村振兴战略。_报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，这一论述为“三农”问题的重要性定了位。报告把乡村振兴战略列为了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六项重点工作之一；在_修改通过的新的《中国共产党章程》中，把乡村振兴战略列为了我党新时代七项战略之一。这表明，乡村振兴战略不仅是推动农业农村发展繁荣的重大决策，而且是把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重大战略决策。

那么乡村振兴战略具有什么意义呢？实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是_报告关于新时代我国社会主要矛盾的一个重大判断。城乡之间发展的不平衡和农村内部发展的不平衡，是新时代我国社会主要矛盾的一个重要方面。实施乡村振兴战略是从决胜全面建成小康社会，到基本实现社会主义现代化，再到建成社会主义现代化强国的重要举措。

实施乡村振兴战略也是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。_报告中指出，全党要坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。农村地区和广大农民是大力保障和改善民生的重点区域和重点对象。尽管自进入二十一世纪以来，党和政府对“三农”问题高度重视，实施了一系列支农、强农、惠农政策，已经基本建立了覆盖城乡的基本公共服务和社会福利网络，但收入水平和公共服务领域的城乡差距仍比较明显，这种差距在贫困地区体现得更为明显。实施乡村振兴战略，是解决好“三农”问题的总体方略，是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。

报告第一次提出要构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。法治是建立现代国家治理体系的基本要求。与此同时，城市与乡村各有特点，城乡融合不是消灭而是要体现城乡差异性的特色，要把多样性统一起来，和谐起来，这就要求在法治之外，要发挥乡村的自治功能，实现乡村的自主发展、差异化发展，实现“和而不同”的城乡融合。中国是具有悠久文化历史和优秀文化传统的国家，同时，社会主义核心价值观已深入人心。中国的乡村治理离不开对优秀传统文化养分的充分吸收，也离不开社会主义核心价值观的具体落实。德治是非常重要的`非正式制度安排，是我国乡村治理的独特之处，必须给予高度的重视，这也是中国特色社会主义文化自信的重要体现。

近几年，从中央到地方始终坚持农业农村优先发展，推动多项改革措施落地生根。享受到改革发展的红利，上华村村容村貌焕新颜，村集体收入提高三倍多，村民幸福指数显著提高，这次_报告提出乡村振兴战略，更是给村民们吃了颗“定心丸”。陈村庄头村去年试行土地制度改革，提升了土地价值。庄头村党委书记叶国辉表示，连日来，他们在关注_报告，其中提到的“实施乡村振兴战略”、第二轮土地承包到期后再延长三十年等政策，让他们备受鼓舞，为他们下一步扎实推进土地制度改革，注入一剂有力的强心针。

“农村稳定是广大农民切身利益。”福建省永安市小陶镇五一村党支部书记许光园代表在农村工作了，“乡村振兴战略让我们信心倍增，唯有‘撸起袖子加油干’，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗！”

领导驻村工作会议讲话稿

为了发展村级经济，帮助村民摆脱贫困，我们一些地区县、镇领导和机关干部主动与一些村结对帮扶，在一些贫困村进行蹲点，即我们说的驻村。下面是本站小编给大家整理的领导驻村工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

尊敬的各位领导、同志们：大家好!

我是*局的驻村干部，很荣幸能在这里发言。首先请允许我代表全体驻村干部，感谢各级党组织为我们创造了一个难得的学习机会，让我们到广阔农村经风雨、见世面、长才干，在驻村帮扶工作实践中，积累基层经验。这既是一种荣誉，更是一份责任。在这里，我就如何驻好村、帮好扶当好“五大员”，代表*年全市驻村干部发个言。

一要当好政策宣传的“领航员”。“规划到户责任到人”扶贫开发工作是省、市委在新的历史条件下推进共同富裕的新部署，是实践科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的具体举措。我们将牢记使命、真抓实干，向村民传达省市委和政府的农村工作方针、决策和部署、引导村民转变落后思维观念，解除畏难情绪，树立科学发展观理念，激发村民脱贫致富的工作干劲。

二要当好村情民意的“调研员”。农村工作千头万绪，纷繁复杂，工作量大，牵涉面广。我们要深入调查研究，摸清农村脱贫致富底数，建立帮扶工作台账、动态档案，确保贫困村民信息数据库资料的完整，为领导参谋决策、落实方案提供第一手资料。

三要当好上传下达的“联络员”。驻村干部是紧密联系挂扶单位、所在镇和村的纽带。我们要带着感情，带着坦诚、带着关爱去交心通气，加强驻村帮扶工作指导。要时刻关注群众的冷暖，把人民群众的困难放心坎上、心窝里，急群众之所急，办群众之需办的事情，做好上传下达，全力以赴推进扶贫开发和社会主义新农村建设。

四要当好脱贫致富的“帮扶员”。在深入调研的基础上，要积极帮助村“两委”、贫困户制定脱贫致富的发展规划和目标、工作年度计划，为驻村经济谋求更大发展，为驻村环境谋求更多的改善。要利用自身的优势，开展好送党课、送温暖、送技术、送项目、送文化活动，着力完成“抓班子、促发展、保稳定、快脱贫”的驻村任务。要千方百计地为驻点村筹集资金，落实项目，协助驻点村抓好农业产业化经营，着力培育龙头企业、种养殖专业大户和农村专业合作经济组织，推进传统农业向现代农业跨越，努力促进粮食增产、农业增效、农民增收，确保驻村如期实现脱贫目标。

五要当好遵纪守法的“模范员”。各级驻村干部要以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，模范执行好各项法律法规，服从驻点村的管理，艰苦朴素，勤俭节约，以自身的形象去影响和感染他人，全力以赴做好驻村帮扶工作。

“规划到户责任到人”扶贫开发工作已在我市全面铺开，让我们迈开坚实的步伐，以饱满的热情，良好的精神面貌投入到新一轮的驻村帮扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正确领导下，在各级党组织的大力支持和全体驻村干部的共同努力下，一定能够圆满完成党和政府交给我们驻村帮扶工作任务，让领导放心，让人民群众满意。

我的发言完毕，不对之处，请领导和同志们批评指正。

同志们：

今天召开这次加强和改进农村基层组织建设驻村工作会议，是经县委同意召开的。刚才部长总结回顾了去年以来驻村工作开展情况，对今后的驻村工作进行了全面的安排，我完全赞同。驻村工作开展以来，在县直各有关单位的大力支持，在驻村工作队员的共同努力下，取得了明显的成效。整体来说，全县加强和改进农村基层组织建设驻村工作呈现五个突出特点：一是广泛调研，吃透情况。各驻村工作队把调查研究作为驻村工作的切入点，深入到农户家中，了解村情民意，广交农民朋友，掌握第一手材料。截止到目前，绝大多数驻村工作队摸清了所驻村的基本情况，理清所驻村的发展思路。二是多方努力，办理实事。驻村工作队在派出单位的大力支持下，积极开展各种帮扶活动，送温暖，解民忧，真心实意为群众办实事、好事，在村室整修、道路建设、经济发展、困难群众救助等方面发挥了积极作用，受到了所驻村广大农民群众的一致好评。三是力所能及，化解矛盾。驻村工作队根据所驻村的实际，及时发现一些不稳定因素，多方努力，在解决土地纠纷、宅基地纠纷、农村低保、邻里纠纷等方面，不怕困难，做好深入细致的思想工作，尽力化解了不少社会矛盾，为全县大局稳定做出了贡献。四是循序渐进，加强村级组织建设。xx个重点村的情况不一样，问题也不一样，截止目前全县已有xx个驻村工作队选好配强了村党支部书记，有的已经选好人选，正在观察培养阶段，但也有个别驻村工作队到目前为止没有选好选准培养人选。由于所驻村情况不同，各工作队的进度和效果也同，但不能急于求成，要循序渐进。五是工作开展不平衡。无论是我们驻村工作队还是派出单位，工作都不平衡。有的县直单位为驻村队员配备了必需的生活用品，发放了生活补助，有的单位主要领导还经常去看望，但也有个别单位至今还没有为驻村队员发放生活补助。

总之，驻村工作开展以来，各单位和驻村工作队员付出了艰辛的劳动，也取得了实实在在的成效，在此我代表县委向为全县农村基层组织建设付出辛勤努力的驻村工作队员、县直各有关单位以及各乡镇街道党(工)委表示衷心的感谢!就下一阶段驻村工作，我再强调以下五点：

一、思想再重视。在当前关键是要克服三种思想情绪，一是克服急躁情绪。县委总的要求是村党支部书记配不好，驻村工作队不能撤。但各个村的情况不一样，配齐的时间也不可能一样，驻村工作队在这方面不能急于求成，要循序渐进，真正选准配强村党支部书记。二是克服畏难情绪。个别驻村工作队对村内情况了解不够，对村内存在的问题把握不够，感觉无从下手，没有办法，非常为难，存在着畏难情绪。三是克服侥幸情绪。个别驻村队员认为只要时间一到，就可以撤出，存在着熬时间的侥幸心理。当前我们必须要克服急躁情绪，克服畏难情绪，克服侥幸情绪，真正从思想上高度重视加强和改进农村基层组织建设工作。今年县委、县政府实施了九大工程，其中一项就是党的建设工程，无论是县直各帮扶单位还是驻村队员都要从思想上高度重视驻村工作。

二、任务再明确。县委《加强和改进农村基层组织建设实施方案》明确安排了五项驻村工作任务，各驻村工作队都要不折不扣的完成好，尤其要突出抓好以下三个重点。一是抓好村级组织建设，选准配强村党支部书记。村级组织建设，重点是配好配强村党支部书记，选人范围要广，方法要活，看人要准，真正把那些“靠得住、有本事、群众信任、能致富和能带领群众致富”的年轻党员、“双强”党员干部选拔到村党支部书记岗位。二是积极发展农村党员。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、乡镇企业骨干、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员和“双强”党员，力争做到村村每年发展新党员，为农村党员干部队伍注入新鲜血液。三是建立健全各项制度。不管驻村时间的长短，驻村工作队都要完成好驻村任务，把班子建好，把制度健全，重点是建立健全村级组织规范化管理和“四议两公开”工作法相关制度，留下一支永远不走的工作队。

三、要求再严格。一是严格工作纪律，驻村工作队员的工作与原单位工作必须完全脱勾，派出单位不得向驻村队员安排驻村以外的工作任务，不得私自把驻村队员叫回原单位工作，保证驻村队员安心工作。驻村工作队要坚持吃住在村，做到不吃请、不扰民。二是注重工作方法。工作中要深入调研，真正深入党员干部群众中去，依靠群众，多了解情况，充分调动群众积极性，解决农民群众生产生活难题。注重依靠党委，多向党委汇报沟通。三是严格驻村标准。选准配强村党支部书记和发展党员作为驻村工作的两项硬性任务，驻村工作队的责任与原单位挂勾，有一项完不成的不允许撤离，并将严肃追究帮扶单位责任人责任。

四、支持再有力。加强和改进农村基层组织建设工作作为县委当前的一项中心工作，县直各单位要高度重视，给予大力支持，积极帮助所派驻村工作队解决生活、工作难题，力所能及的帮助驻村工作队开展工作，关心、支持所驻村的发展，帮助解决资金项目方面的问题，做驻村工作队的坚强后盾，帮助困难群众解决实际难题。有关驻村工作队员生活补贴的问题，各派出单位要严格落实县委的有关规定，按照每人每天xx元的补助标准(含往返车旅费)，足额发放到位。

五、督导再认真。县驻村办一定要严格督导，严格检查，严格指导，定期通报工作队员到位情况、工作开展情况，对好的同志要表扬，差的要通报批评。在督导的同时，驻村办也要继续做好舆论宣传引导工作，充分利用简报、电视台等广泛宣传驻村工作好的帮扶单位、好的驻村工作队以及工作表现出色的驻村队员。加强典型培养，充分调动农村党员干部的积极性。今年“七一”，县委将结合庆祝党的生日，举办驻村工作“红歌会”，同时命名表彰一批优秀驻村工作队和优秀驻村队员。

各位领导、同志们：

我们xx镇决心按照这次会议的部署要求，全力以赴做好新一轮帮扶工作，推动新农村建设再上新水平。重点抓好三个方面的工作：

一、强化领导落实责任，增强做好帮扶工作的积极性和主动性。把调动帮扶干部的积极性和主动性作为推动帮扶工作的前提和基础。一是提高认识抓领导。将帮扶工作列入镇党委、政府重要议事日程，调整充实帮扶工作领导小组，由镇党委书记任组长，挂职副书记任副组长，统筹帮扶工作有关事项的组织、协调和落实工作。二是突出骨干抓选人。在综合考虑确定新一轮帮扶村庄的基础上，抽调3名副科级领导和6名政治素质好、工作能力强的机关干部为队员，组成3个镇驻村工作队，进驻后进村开展帮扶工作。三是明确任务抓责任。迅速召开全镇新农村建设帮扶工作动员会议，将“七项任务”的目标要求落实到各工作组，明确各工作组长第一责任人的责任，激发他们开展帮扶工作的责任感和使命感。四是务求实效抓考核。按照单独考核的原则，坚持一月一调度，半年一总结，年底总考核，将包村工作实绩作为包村干部考评的重要内容，并将考核结果干部奖惩的主要依据。对工作积极主动、帮扶工作取得明显成效的村队和部门进行表彰;对造成工作被动，影响帮扶工作的，追究有关人员的责任。

二、营造环境加强管理，推动帮扶工作顺利开展。力所能及地营造一个舒适的外部环境，为帮扶工作的深入开展奠定基础。一是搞好对接。明确8名副科级领导每人联系一个区直驻村工作组，迅速组织召开被帮扶村支部书记、村主任会议，制定结对帮扶共建新农村。

工作计划。

动员各村充分发挥主观能动性主动对接在帮扶单位支持下又好又快地发展。二是加大投入。按照区委关于部门包村的《意见》要求拿出专项资金妥善安排好帮扶人员办公、生活等具体问题落实好各项待遇让帮扶干部放心、安心、顺心地在新农村建设第一线开展工作。三是定期研究。邀请帮扶工作队长列席书记办公会、党政联席会定期召开帮扶工作座谈会了解帮扶工作进展情况及存在的困难和问题共同研究制定工作计划及时给各帮扶工作组交任务、压担子、提要求、指路子。四是加强管理。把区直部门帮扶人员和镇包村人员绑在一起加强日常管理和督导检查真正让帮扶人员把帮扶工作作为本职工作在帮扶期间扎根在基层、服务在基层切实为基层新农村建设献计出力。

三、突出重点狠抓落实，深入推进新农村建设。按照帮扶工作任务要求，把群众最盼的、最缺的作为帮扶工作的切入点，有重点、有步骤、分阶段进行帮扶。一是炼好“钢班子”。按照“五个好”标准，引导村级基层组织发挥战斗堡垒作用，健全完善“四民主、两公开”等各项。

规章制度。

促进村级工作制度化、规范化增强村级组织的凝聚力和战斗力。二是育好“新农民”。深入宣传党的xx届三中全会精神和省市各级重大决策部署依托现代远程教育、阳光培训工程等平台大力开展就业培训、创业培训和劳动技能培训向广大村民传授种植、养殖等实用技术不断提高群众综合素质和就业创业能力。三是教好“致富经”。把千方百计促进农业增效、农民增收作为帮扶工作的“中心”任务积极探索符合村级实际的发展路子着力培育农业发展专业村、示范村培植科技致富示范户、带头户发挥他们在脱贫致富奔小康中的辐射、带动作用。四是建好“新村庄”。加大扶持力度深入开展“改水、改厕”等环境卫生综合整治活动搞好农村“路水电医学气”等基础设施建设促进农村生产生活条件的持续改善。五是唱好“文明曲”。努力理顺农村改革和发展中的矛盾和问题把推进精神文明建设构建和谐社会紧紧抓在手上积极开展“文明街”、“文明户”等群众性文明创建活动塑造淳朴、和谐的村风民风。

总之，我们将以这次大会为契机，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，瞄准新目标，落实新举措，以更加昂扬的精神状态，更加充沛的工作干劲，切实把驻村工作抓出成效，为全区新农村建设做出应有的贡献!

工作会议讲话

同志们：

20xx年英买力镇农村工作会议圆满完成了既定议程，现在就要结束了。这次会议是在深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会和地区三干会、县委九届六次全委(扩大)会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干，开拓创新，不断促进国民经济和社会各项事业全面发展而召开的一次十分重要的会议。会议开始时，镇党委书记王强同志代表镇党委、政府作了题为《认清形势坚定信心全面推进英买力镇经济快速发展》的工作报告，《报告》全面客观地总结了我镇20xx年的工作，提出了20xx年工作的预期目标和总体要求，完全符合我镇实际，对今年及今后一个时期我镇经济和社会各项事业发展有着非常重要的指导意义。会议期间，与会同志围绕王书记所作的工作报告，结合各自实际，进行了认真的学习讨论，畅谈了体会，交流了经验，通过讨论与交流，大家进一步统一了思想，明确了任务，振奋了精神。这次会议是一次学习新精神，认清新形势，树立新思想，明确新任务的大会，必将对我镇经济快速发展和社会各项事业全面进步起到巨大的推动作用。

为实现今年的各项奋斗目标，必须突出重点，抓住关键，整体推进，就如何贯彻落实这次会议精神我讲几点意见。

一、贯彻落实好会议精神，必须统一思想、提高认识。

当前正值岁末年初，各项工作头绪多、任务重。各村、各站所一定要把这次会议精神的传达贯彻作为当前的头等大事来抓，统筹安排，注重实效，真正达到统一思想、提高认识的目的。

一是传达速度要快。会议结束后，各村、各站所要及时组织广大党员、干部职工、农牧民群众，充分利用广播、电视、群众大会、电教学习等多种形式把会议精神传达到广大干部群众中去。要通过学习，领会和掌握《报告》的精神实质，把握加快发展这个主题，特别是对《报告》中提出的今年全镇经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点，要深入理解，融会贯通，真正用报告的精神武装头脑，指导行动，促进工作。二是责任落实要细。各村、各站所要从各自实际出发，对《报告》中提出的每一项目标任务都要进行细化、量化，严格落实责任，尤其是对一些重要经济指标，能落实到村、组、户的一定要落实到村、组、户，能责任到人的一律责任到人，力求件件有着落，事事有人抓，人人肩上有担子，个个心中有责任。三是精力投入要多。全镇广大干部的工作很辛苦，尤其是最基层的同志更辛苦，在落实一些硬指标、硬任务上，倾注了大量的心血，付出了艰辛的努力，工作是值得肯定的，成绩也是有目共睹的。但与县委、政府提出加快发展的要求相比，与全面建设小康社会的目标相比，尤其与全县先进乡镇相比，我们的工作还有一定的差距。

二、贯彻落实好会议精神，必须突出重点，强化措施，狠抓落实。

实现今年的各项奋斗目标，必须突出重点，抓住关键，整体推进。

(一)围绕农民增收进一步优化种植业。

优化农业和农村经济结构的调整。稳定棉花种植面积6万亩，积极推广机采棉种植模式2万亩，总产达14万担以上;坚持抓好粮食生产，运用市场导向加行政手段的办法，有效调控粮食种植，努力提高复种指数，加大投入，开展大面积高产田攻关;因地制宜发展多种经营，引导农民根据市场需求，努力实现种植业多元化，实现种植业收入12243万元。

(二)把畜牧业作为结构调整的突破口。

继续以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向，依托种植业和饲草优势，鼓励广大农户发展畜牧业，重点扶持好良种繁育基地、养殖小区建设。一是加强品种改良，增加母畜比例;二是大力推广科学饲养技术，提高饲草利用率;三是加强疫病防治，农区以发展大畜为主，年末存栏力争突破79800头(只)，出栏49000头(只)，畜牧业人均收入490元。

(三)把林果业作为支柱产业来发展。

大上林果业，努力把英买力建成重要的优质特色果品基地。完成2.73亩造林任务(其中生态林0.93万亩、新植经济林1.8万亩)。一是重新给林果业定位，品种以红枣、核桃为主，计划完成新植红枣任务1.05万亩，使我镇形成规模进而拉长红枣产业链。在种植模式上，按照棉、粮、枣间作的要求大力发展，推广建园式栽种(1.5×6m)，对承包的机动地栽植红枣建园的，承包期可延长到30年。做优做强红枣品牌，让“吃沙雅红枣不用补钙”的口号家喻户晓。加强质量管理，把林果业发展重点全面转向质量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林带，各村要连片栽植，核桃林带不能低于1公里，加强嫁接授粉管理工作，完成核桃从规模到效益的转变。对20xx年新植的4450亩灰枣进行补植工作，二是一如既往地管理好新沙林带，完成平原绿化面积林带每村1010米;三是新增经济林19960亩，其中红枣10500亩，核桃5360亩，杏子2800亩，香梨及葡萄、酸梅1200亩;三是提早解决明春造林苗木。以示范园、村和专业协会带动林果业的大发展，提升林果业发展整体水平;四是切实加强对天然林木以及野生动物的保护。四是通过“科技之冬”、现场观摩会，举办培训班等形式切实加强对果农的技术培训，真正造就一支懂技术、擅动手、能服务、留得住的农民技术员队伍。

(四)把设施农业作为重点产业进行培育。

20xx年我镇按照县委的要求将进一步加大设施农业的发展力度，继续在土地调整、征用，项目申报，资金的协调和发放工作中制定相应的优惠政策，对设施农业技术人员在技术职称评定上给予一定的照顾，把各个方面的积极性充分调动起来;加强对设施农业技术人员和生产者专业技术知识的培训，使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术，真正成为设施农业方面的技术人才;签订责任书，制订奖惩制度，将赴内地培训的技术人员分片包干明确任务和责任，进行技术指导;按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则，选择比较优势明显、有发展潜力的主导品种，统一规划，连片建设，规模经营。20xx年我镇将新增温室、大棚面积200亩，使全镇温室大棚面积达到300亩。

(五)以招商引资为重点，加快推进商业化步伐。

一是进一步推动商贸流通业发展，科学规划，提高现有商业的利用率。搞好交通运输、餐饮等传统流通服务业，把招商引资工作做为经济工作的重中之重，力争全年完成招商引资120万元，注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业的项目的招商，实现招商引资由“规模”向“质量”的转变。一是着力抓好现有项目信息的落实，要对在建项目进行逐一排队分析，紧紧盯牢在谈的一批项目信息，精心部署下一阶段的招商活动，确保一批项目早签约，早落实。二是要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，鼓励支持和引导非公有制经济及民间资本参与我镇经济建设，进一步改善非公有制经济发展的政策环境，切实完善和落实各项优惠政策，解决阻碍个体私营经济发展的瓶颈问题，消除市场准入门槛。

加大固定资产投资力度，以投入带动镇域经济的增长。要大、中、小型项目一起抓，既要支持对当地发展带动作用大的骨干项目建设，也要抓好农田水利基本建设、节水灌溉、防沙、环保等小型项目建设。

(六)优化发展环境，建设务实、高效政府。

三、贯彻落实好会议，必须坚持以人为本，统筹兼顾，协调发展。

加快社会事业的发展，一是高质量发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，继续全面落实农村义务教育体制，建立健全对转移支付资金使用情况的监管制度，确保农村教育投入到位。二是加强公共卫生基础设施建设。全面完成村级卫生所建设，实施农村合作医疗试点，切实改善农村医疗卫生条件;着力抓好重点传染病、地方病的防治控制工作，完善各项应急预案，提高对突发公共卫生事件的处置能力。加强卫生监督执法力度，持续开展爱国卫生运动，不断提高人民群众健康水平。继续抓好人口与计划生育工作，强化流动人口计划生育管理，努力提高流入人口查验率与流出人口办证率。

抓好维护稳定工作。一是突出抓好打击防范工作，不断强化维稳治本之策。要始终保持严打高压态势，决不能让“三股势力”在境内坐大成势。继续坚持对重点村进行集中整治工作，坚决做到重点突出、目标明确、措施得力、整治有效。不断强化社会治安综合治理工作，着力构建打防控一体化的治安防范体系。二是突出抓好宗教管理工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法加强对宗教事务的管理，落实宗教事务管理“两项制度”。三是突出抓好意识形态领域反分裂斗争工作，不断夯实维稳思想基础，进一步加强社会主义教育阵地建设，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争再教育的胜利成果。四是加强对信访突出问题及群体性事件的处置工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。

四、贯彻落实好会议，必须立足当前，着眼长远，抓好开局实现全年发展目标，关键是迈好第一步。开好头，起好步就会掌握工作的主动权，就能巩固良好的发展势头，全年工作也就有了坚实的基础。

深入实践“三个代表”重要思想，迅速掀起党员先进性教育活动的高潮。按照中央的要求和统一部署，各村要以当前在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，迅速行动起来，加强领导，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事抓紧抓好。

抓好农业基础性工作，为全年农业生产打好基础。扎实做好春耕生产各项准备工作，集中精力，打好春耕生产第一仗。加强农业生产资料的组织调运，备足、备够农业生产资料。变冬闲为冬忙，搞好农民专业技能培训和设施农业等农牧民的培训，开辟新的增收渠道。重视农区越冬牧草的调运和饲草料加工工作，增加越冬饲草贮备，确保牲畜安全越冬渡春。认真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百计加快牲畜出栏。要继续搞好冬季农田水利基本建设，着力解决水资源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的调运、质量把关、造林地块的落实、平整工作，高标准、高质量完成造林任务。

同志们，让我们以英买力镇20xx年农村工作会议精神为动力，一心一意谋发展，专心致志搞建设，以强烈的事业心和责任感，与时俱进，励精图治，扎扎实实做好各项工作，为圆满完成今年《报告》中确定的各项目标而努力奋斗!

工作会议讲话

同志们：

刚才，县委副书记、组织部长、宣传部部长、纪检委书记分别就做好今年我县的政法、组织、宣传、纪检四项工作进行了具体安排部署，我完全同意。下面，我重点强调三个方面的意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好党务工作的自觉性。

组织、宣传、政法、纪检工作是党的工作的重要组成部分，在确保全县经济社会全面、协调、快速、健康发展中起着十分重要的作用。特别是随着我国人均国内生产总值达到美元，经济社会发展进入全面建设小康社会的新阶段，在经济结构变动深刻，技术进步、产业升级和城市化进程加快，城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同人群之间收入差距进一步拉大，新的阶级、阶层和集团之间的利益关系更为复杂的新形势下，要求我们必须下大力气做好党务工作，为全县经济社会的发展创造良好的思想舆论、社会政治环境和公开、公平、公正的市场法治环境，提供更加充分的组织与人才保证。

加快全县经济社会发展需要清政廉明的干事创业环境。市场经济是竞争经济、法治经济。市场经济拒绝权力干预经济，需要权力与金钱分开，建立权力有限的责任型、服务型和法治型政府。目前，反腐败问题已成为全党和全国上下关注的重大问题。从大的方面讲，如果任由权力干预经济生活，任由腐败现象滋生蔓延，不仅社会主义市场经济难以真正建立，而且党和政府的威信也会受到损害，党的执政地位就会受到质疑，党就会失去人心和广大群众的支持，社会主义就会变质，我们就会亡党亡国。从小的方面讲，如果一个地方贿赂公行、贪污成风、寻租遍地、吃拿卡要层出不穷，那么在这个地方市场经济最基本要求的公开、公平、公正和竞争原则就会受到干扰和破坏，发展环境就会恶化，经济也将永远难以真正搞上去。因此，在加快全县经济社会发展上纪检部门担负着确保党真正做到立党为公、执政为民和为经济社会发展创造清政廉明的干事创业环境的重要任务，责任重大且备受关注。

因此，我们要将党务工作提高到与经济工作同等重要的地位来重视和认识，理直气壮抓党务，抓好党务为中心。

二、围绕中心，突出重点，全面提升我县党务工作的服务水平。

今年全县工作的中心是全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，坚持思路连续性、工作开拓性、发展全面性的有机统一，继续按照县第十二次党代会确立的工作思路，大力实施“三百战略”，强力推进“三大工程”。因此，党务工作的重点就是要围绕“三百战略”和“三大工程”的实施，发挥好各自的职责和作用。

三、求真务实，执政为民，努力树立党务部门的良好形象。

做好今年的党务工作，需要全体党务部门的同志大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，付出艰苦不懈的努力。借此机会，我向全县广大党务工作者提三点要求：

一是要加强学习。我们必须清醒地看到“现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必会难以胜任我们所肩负的重大职责”，必须看到面对层出不穷的新情况、新问题，我们不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增，不学习我们的工作就会出现被动甚至失误。可以说，是否重视学习，不仅反映着我们的精神状态，决定着我们的领导水平和创新能力，而且还关系到我们从事事业的兴衰。因此，我希望全体党务工作者都要适应建设学习型政党、学习型社会的需要，自觉做一个学习型、知识型的干部，用科学的理论武装自己，用全新的知识充实自己，不断提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，做到学以立德、学以增智、学以致用，更好地适应形势发展和工作的需要，在各自的工作岗位上作出更大的贡献。

二是要转变作风。作风就是形象，作风就是力量。做好今年的党务工作，要求我们广大党务工作者必须转变作风、深入基层、调查研究，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上，以亲民之情、爱民之心、为民之志，扎扎实实地为武乡的广大人民群众谋好利益。

三是要真抓实干。邓小平同志曾强调指出，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。我们党多年的历史经验也充分表明，求真务实、真抓实干是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候坚持求真务实、真抓实干，党的组织和党员干部队伍就充满朝气与活力，党和人民的事业就顺利发展;什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。因此，我们要把加快武乡发展的立足点放到真抓实干上，坚持从实际出发，出实招、办实事、谋实效，使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们在工作中多一些科学性、少一些随意性，多一些辩证法、少一些片面性，多一些针对性、少一些盲目性，使我们所干的工作长久造福于民，造福于武乡的子孙后代，经得起时间和历史的检验。

总之，做好今年我县的党务工作意义重大，任务艰巨。让我在中共武乡县委的正确领导下，坚持以求真务实的精神和作风做好各项工作，为建设繁荣富裕文明的绿色经济新武乡作出新的更大的贡献!

工作会议讲话

同志们：

这次全市人才工作会议，是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议，也是在“”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻全国、全省人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。

市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后，就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作，作出了部署安排，提出了明确要求，并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议，专门听取人才工作情况的报告，审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见，对做好新形势下的人才工作作出了战略部署，明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上，市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，围绕这次会议的任务，我讲两个方面的意见。

一、近年来全市人才工作回顾。

20xx年7月，我市召开了第一次人才工作会议，对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来，全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，紧紧围绕经济社会发展的总体部署，大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设，人才机制逐步健全，人才环境明显优化，人才总量不断增加，人才素质有效提升，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。

一是坚持党管人才原则，人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全，积极探索抓好人才工作的方式方法，促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室，配备了专门工作人员，建立了各项规章制度，为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制，建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度，定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会，9次召开市委人才工作领导小组会议，专题研究部署人才工作，提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制，建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度，市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上，保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。

二是坚持项目带动，重点人才工程进一步推进。坚持育引并举，大力实施重点人才培训项目，拓宽人才培养渠道，不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点，围绕特色优势产业和重点行业领域，市、县(区)两级共投入专项资金400多万元，实施重点农村人才培训项目48个，每年组织开展农业专家送科技下乡活动，有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目，培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名，实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”，着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。

三是坚持统筹推进，各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约，大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库，确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作，选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库，聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作，出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》，启动实施了“321”引才工程，引进研究生151人、本科生886人，招考录用事业单位专业技术人员1.8万人，先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系，聘请各类人才120名。加大人才培训力度，大力开展专业技术人才支撑体系建设，组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程，采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式，培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体，培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人，技师和高级技师达到了400人以上，各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。

四是坚持健全机制，人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力，不断健全完善人才工作机制，营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件，进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》，定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动，对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动，在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏，不断创新宣传载体和方式，在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。

回顾总结近年来的实践探索，对我们做好今后的人才工作提供了有益启示：

(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来，我市人才工作之所以能够深入推进，取得明显成效，一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略，成为全力破解的“四大瓶颈”之一，在工作摆布上放在重要位置，在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署，充分发挥职能作用，步调一致抓工作，全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点，加大投入，完善机制，制定和实施了一系列重大政策措施，加强了各类人才队伍建设。这充分说明，只有认识到位，才有工作到位，才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，不断提高人才工作水平。

(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来，我们在抓人才工作中，始终牢牢把握了一条重要原则，就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如，按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署，分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源，启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施，既加强了各类人才队伍建设，也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明，只有自觉把人才工作放在全局中来谋划，在服务大局中来推进，才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系，用战略眼光看待人才工作，围绕大局做好人才工作，加强统筹协调，注重整体推进，扩大人才总量，提高人才质量。

(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来，我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点，带动各类人才队伍建设。一方面，注重政策措施的完善，制定了引进、联系、服务高层次人才的办法，实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面，通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法，创新高层次人才使用方式，充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明，抓住了高层次人才队伍建设，就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策，注重培养，加强引进，在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫，带动整体人才队伍建设。

(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来，我们着眼于激发人才队伍活力，提高人才使用效能，以创新和完善人才工作政策为突破口，制定出台了一系列人才工作政策措施，积极深化干部人事制度改革，科学合理选拔使用人才，大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式，人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全，有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明，只有创新人才工作机制，才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出，实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想，着力营造良好的人才发展环境，推动人才事业不断进步。

在回顾总结近年来取得的成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题：一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够，没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作，一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面，各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡，个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢，工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足，结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人，占总人口的3.6%，每万人拥有人才375人，远远低于全国、全省平均水平，人才竞争力不强，特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够，尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制，存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展，为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施，为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势，增强大局意识、责任意识，以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风，推动人才工作不断取得新的成效。

二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务。

去年5月，中共中央、国务院召开了全国人才工作会议，颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月，省委、省政府召开了全省人才工作会议，制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神，我们经过广泛征求意见、认真研究讨论，制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》，这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件，必须切实抓好贯彻落实，进一步加强人才工作，推进人才事业发展。

做好当前和今后一个时期的人才工作，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，紧紧围绕全市经济社会发展战略目标，以人才资源能力建设为核心，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，以人才项目工程为支撑，以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，统筹推进各类人才队伍建设，努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境，为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。

(一)着眼于增加总量和提升素质，着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才，以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、省、市重大人才工程，培养领军人才，培育创新团队，造就一批中青年创新人才，形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才，按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位，下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养，下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养，适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设，全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设，确立人才竞争比较优势，增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划，提出了14个重点人才项目，基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域，要明确责任，强化措施，全力推进，充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”，组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程，确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目，使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，创新人才培养的手段和形式，促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度，采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法，组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己，学习新知识，增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法，通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式，组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风，提高干事创业本领。

(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约，着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题，特别是高层次人才缺乏的问题，要在立足于培养本土人才的同时，必须千方百计引进各类优秀人才，开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程，是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务，也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢，积极主动地抓好工作。这里需要强调的是，实施“321”引才工程，必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要，着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才，发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时，也要结合本地实际，立足现有资源，讲求引进效率，以“有用”、“实用”为根本条件，注重实际贡献，不盲目攀比，达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来，我市在引进人才上进行了积极探索，比如，加强院地、地企协作，建立专家咨询库等，为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上，要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则，积极实行人才柔性引进，通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式，加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才，通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式，为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才，用项目吸引人才,用事业留住人才，进一步完善吸引人才的政策措施，从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策，改善人才的工作、生活条件，以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施，以超常规的气魄和优厚的待遇，着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作，千方百计创设良好的人文制度环境，做到引得进、留得住、用得好，充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。

(三)着眼于推进跨越式发展，着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本，把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念，不求全责备、不论资排辈，不拘一格选拔使用人才，让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用，克服人才培养开发中，学用脱节、培养与使用脱钩的现象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展，以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点，鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集，向农村基层流动，支持他们立足岗位、建功立业，充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业，加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设，强化企业在技术创新中的主体地位，加强产学研合作，促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业，催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题，开展科技创业，加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系，通过牵线搭桥，推进产学研一体化，使智力资源发挥最大效益。

(四)着眼于激发创造活力，着力健全人才工作机制。盘活人才资源，激发人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才，加强人才工作制度机制建设，促进人才工作科学化、制度化、规范化，为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法，建立和落实平时考核制度，发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用，树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革，注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制，认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度，建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度，做到客观看人、公正评人、准确识人，真正让群众信服，让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求，坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则，深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗制度，大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度，全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度，探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度，实现以人选人向制度选人转变，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革，完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制，改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度，提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置，形成以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度，落实知识产权保护政策，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面，落实促进人才发展的公共服务政策，努力改善人才的工作生活条件，进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策，充分发挥财政投入的导向作用，引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金，纳入财政年度预算，保障人才资源开发，并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金，按规定提高培训经费提取比例，在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用，切实提高人才投入资金的使用效益。

(五)着眼于提高整体水平，着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则，进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度，充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度，认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度，着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制，把人才工作纳入年度目标管理之中，作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容，做到分工明确，责任到人，确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点，抓紧制定各自的人才发展规划，使人才工作更好为经济中心服务，为本地重大发展战略服务，为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合，全力以赴，抓紧制定重点人才工程项目推进计划，抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则，加强政策体系建设，切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本，积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境，并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化，为各类人才提供优质高效的服务，提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划，大力宣传新时期人才工作的方针政策，积极宣传优秀人才典型和人才工作典型，在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。

同志们，人才是最具创造力的要素，也是实现新一轮跨越发展的保障，人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实这次会议精神，进一步提高对人才工作重要性的认识，把人才工作摆到更加突出的位置，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力推动我市人才工作再上新台阶，为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!

工作会议讲话

同志们：

经自治区人民政府批准，今天召开全区发展改革工作(视频)会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的精神，全面落实全国发展改革工作会议、全区经济工作会议和政府工作报告的部署要求，总结工作，明确任务，狠抓落实，全力以赴做好20xx年发展改革工作，促进经济持续健康发展和社会和谐进步。下面，我谈几点意见。

一、20xx年发展改革工作亮点纷呈。

过去的一年，面对严峻复杂的国内外发展环境，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，坚持解放思想、改革开放，着力调结构、促转型、扩内需、惠民生，保持经济平稳较快发展的良好势头，圆满完成了年初确定的各项目标任务，地区生产总值增长11.3%，财政收入增长17.4%，全社会固定资产投资增长24.4%，社会消费品零售总额增长15.9%，外贸进出口总额增长26.2%，单位gdp能耗下降4%，城乡居民人均收入分别增长12.7%和14.8%，居民消费价格指数上涨3.2%，全区呈现经济发展、结构优化、民生改善、社会稳定的好局面。一年来，全区发展改革和物价系统围绕中心、服务大局，认真履职，充分发挥党委、政府参谋助手作用，在宏观经济管理、投资项目建设、规划编制实施、经济结构调整、抓好节能减排、改革开放合作、推进西部大开发、价格调控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈现出一些新亮点。

(一)调研力度之大前所未有。去年是我委调研频次最密、协调力度最大、解决问题最多的一年。委领导率业务处长深入基层调研，并与各市座谈形成会议纪要，积极推动各项政策措施落实，形成广西汽车城建设、百色生态铝发展等一批调研报告，得到自治区领导的充分肯定，有些建议已转化成为自治区党委、政府文件下发实施。

(二)落实国家政策及时主动。去年5月中央作出稳增长决策部署后，我们及时与有关部委沟通衔接，及时掌握政策内容，及时向自治区党委、政府提出促进经济平稳较快发展的措施建议和部门分工方案，为完成全年目标任务做出了积极贡献，得到了自治区党委、政府主要领导的表扬，充分说明了发改系统对宏观政策把握的敏感性、提出政策的针对性和有效性。

(三)争取中央投资创历史新高。围绕保障性住房、农村基础设施、重大水利、节能减排、医疗卫生、教育发展等重点领域和薄弱环节，争取124个专项的中央预算内投资167.5亿元，是历史上最多的一年。12家企业获国家核准发行债券130.5亿元，是60亿元发债任务的2倍多。

(四)重大项目建设有新突破。重大项目新开工1410项、竣工或部分竣工806项，开竣工率均超过90%，创历史最高水平。防城港钢铁基地项目全面开工建设，贺州电厂、南宁机场新航站区、三江至桂林高速公路、沿海铁路南宁至钦州段等重大项目开竣工，大藤峡水利枢纽等11个重大项目获国家审批核准或批复“路条”。

(五)促进结构调整迈出新步伐。研究提出以环境倒逼机制推动产业转型升级的具体工作方案，进一步推动淘汰落后产能，全力推进一批重大产业结构调整项目建设。钦州石化产业园被列为国家循环化改造示范试点。制定出台自治区战略性新兴产业“”发展规划和实施方案，落实专项资金1亿元。

(六)规划编制实施有新进展。自治区主体功能区、桂西资源富集区、南宁空港经济区等一批发展规划颁布实施，桂林国际旅游胜地建设规划获国家批复，南宁内陆开放型经济战略高地建设规划编制启动。自治区42个“”重点专项规划全部印发实施，首次开展“”规划纲要实施年度监测工作。四个区域经济一体化规划编制全面启动，其中柳来河一体化发展规划已经自治区政府同意颁布实施。牵头组织开展国务院促进我区经济社会发展政策性文件落实情况综合督查，我区列为全国重大区域规划和政策性文件实施中期评估两个试点省区之一。

(七)重点领域改革深入推进。医改工作走在全国前列，所有政府办基层医疗卫生机构和行政村卫生室实现基本药物制度全覆盖，城乡三项医疗保险参保率达97.9%。依法调整桂林等市供水价格、14个设区城市污水处理收费标准，实施居民阶梯电价。向社会公布第二批496项、总投资2534亿元引入民间资本项目。扩权强县719项管理权限下放到县级政府，启动22个扩权强镇试点。

(八)拓展开放合作取得新成果。东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案获国务院批复，桂东承接产业转移示范区规划加快实施。促成与福建、湖南以及12家央企签署战略合作框架协议。与广东签署推动两广经济一体化发展工作备忘录和共建粤桂合作特别试验区指导意见，与泛珠各方签约项目65个、总投资259.5亿元。争取一批项目获得国外贷款3.3亿美元，推动广西投资、有色、柳工等企业走出去，境外投资6.72亿美元、增长69.1%。

(九)保障改善民生力度加大。争取中央投资29个专项、26.66亿元安排20xx多个社会事业项目建设。滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划获国家批准，争取我区35个县(区)纳入实施范围。制定兴边富民行动大会战实施方案，争取国家专项补助17亿元。会同有关部门推进保障性安居工程建设，竣工13.96万套、新开工25.93万套。

(十)机关建设打开新局面。严格用制度管权、管事、管人，研究出台行政公文管理、前期工作经费管理、政务服务、保密工作等一系列制度性文件。在区直机关中首次举办廉政风险防控知识抢答赛，成功举办全区发改系统首届职工运动会。

从各市发展改革工作看，亮点也不少：南宁市，重大产业项目建设取得新突破，建成投产南南铝加工等24个亿元以上工业项目，拉动园区工业产值增长30%以上。柳州市，全面打响广西汽车城建设大会战，上汽通用五菱宝骏基地竣工投产，国家进出口汽车检测重点实验室获批建设。桂林市，国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设加快推进，战略性新兴产业产值占全市工业产值比重超过20%。梧州市，园区工业总产值突破千亿元，承接产业转移示范基地建设取得重大突破。北海市，出口加工区扩区获国家批复，北海林浆纸一体化项目取得突破性进展。防城港市，红沙核电、金川有色等重大项目加快建设，港口货物吞吐量突破1亿吨大关。钦州市，成功引进中船大型海工修造船项目，结束了广西沿海没有大型修造船基地的历史。贵港市，与中铝广西分公司签约铝综合利用，标志着全国规模最大的三水铝土矿区开发正式启动。玉林市，成为我区唯一列入全国第三批发展改革试点的城市，统筹城乡综合配套改革走在全区前列。百色市，生态型铝产业示范基地建设取得新进展，铝产业总产值突破500亿元。贺州市，华润循环经济示范园竣工投产，新材料产业示范基地列为全区重点示范基地。河池市，以“壮士断臂”的气魄开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，启动实施生态环保型有色金属产业示范基地发展规划。来宾市，内河港口吞吐量首次突破1000万吨。崇左市，中越凭祥―同登跨境经济合作区建设全面启动，外贸进出口额居全区首位。

在充分肯定成绩的同时，我们在发展改革工作中还有不少问题、不少差距，主要表现在：在学习新知识、运用新方法，更好地适应国内外形势变化，增强解决问题，更好当好党委、政府参谋的能力方面，有待进一步提高;在围绕事关全局的重大问题深入调研，特别是在稳增长、调结构、扩内需、促改革等重点研究方面，有待进一步深化;在改进工作作风、规范工作机制，特别是提高执行力和抓落实能力方面，还需进一步努力。务必对这些问题高度重视，在今后工作中切实加以改进和提高。

二、全力完成20xx年发展改革工作任务。

20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年发展改革工作，对新一届政府开好局、起好步尤为关键。全区经济工作会议和政府工作报告提出今年我区经济社会发展主要目标为：地区生产总值预期增长11%、力争达到12%，全社会固定资产投资预期增长20%、力争达到22%，城镇居民人均可支配收入预期增长13%、力争达到14%，农民人均纯收入预期增长14%、力争达到15%，居民消费价格涨幅控制在4%左右。最近，自治区人民政府已把20xx年政府工作报告主要任务细化分解到各部门。我们要紧紧围绕各项目标任务，统筹兼顾，突出重点，务实创新，确保完成。着力做好八个方面工作：

(一)大力推动投资持续较快增长。

在扩大投资规模的同时，着力优化投资结构，提高投资效益，力争全年完成投资1.5万亿元以上。一要加强投融资工作，力争中央预算内投资120亿元、企业债券发行规模80亿元。二要全面落实国家促进民间投资“新36条”和自治区“38条”政策措施，力争民间投资9000亿元。三要强化投资管理监督，严控“两高”项目投资，继续抓好投资运行分析，研究制定重大投资项目社会稳定风险评估暂行办法。

在这里，我重点强调一下中央预算内投资项目建设问题。20xx年中央预算内投资盘子已确定，重点投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、交通能源水利等重大设施、社会事业、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域，优先保障在建续建和计划投产项目。从今年起国家发改委实行投资安排奖惩机制，在编制下达投资计划时，将上年中央预算内资金拨付进度作为考核依据，对执行进度缓慢的地区和单位，适当减少投资安排。为此，我们必须严格按照“四个完毕”的要求抓好中央投资项目建设和管理，即中央投资计划分解转发完毕、中央投资预算下达完毕、计划新开工项目开工完毕、中央预算内投资拨付完毕。在具体工作上，要着重抓好3个方面：(1)积极落实项目建设条件。各市要严格执行投资建设程序，做好项目勘察、设计等前期工作，认真完备规划、土地、环评等手续，做到投资计划一经下达，项目就能立即组织开工建设。如前期工作达不到以上规定深度，一律不予列入争取中央预算内投资项目范围;对已列入中央投资计划但不按计划开工的项目，一律予以调整。(2)抓好项目配套资金落实。各市要切实负起责任，认真兑现已经承诺的配套资金，对明确由本级政府承担的不许转移给下级政府，县一级政府也要落实好配套资金，对配套资金不能及时足额到位的项目，也是一律予以调整。(3)建立中央投资安排奖惩机制。今年我们将参照国家发改委的做法，对历年中央预算内投资项目进行一次大梳理，对各市县中央投资项目开竣工、资金使用、建设进展等情况进行评估，建设进度达不到预期的要进行整改，整改不到位的，在申报中央投资时酌情增减项目个数和投资规模。

(二)全力推进重大项目建设。

继续分区市两级统筹推进重大项目建设。初步考虑，20xx年自治区层面重大项目552项，年度计划投资2056亿元。其中：新开工项目124项，年度投资385亿元;续建项目235项，年度投资1207亿元;竣工投产项目98项，年度投资464亿元;预备开工项目95项。要抓紧把自治区政府批准的重大项目建设方案印发到各市各部门组织实施。一要加强项目分类指导，特别要加快“”规划重点项目建设进度，确保按时竣工投产。二要坚持部门协同联动的重大项目用地保障和环评协调机制，争取自治区出台重大项目建设的若干政策规定。探索建立自治区本级预算内前期工作经费有偿使用办法，每年我们会从前期经费中安排部分资金用于“”重大项目市县推进经费，希望有积极性的市县加强与自治区发改委沟通衔接。三要完善重大项目联合审批制度，尤其要试行有限并联审批，力争取得新突破，为全面并联积累有益经验。

(三)着力促进经济结构调整。

一要大力推进防城港钢铁基地等千亿元产业项目建设，加快实施合山、平桂资源枯竭城市转型规划。二要培育发展战略性新兴产业，支持国家地方联合工程研究中心创建国家工程研究中心(实验室)，力争开工广西电子政务云计算中心。三要继续支持现代农业发展，突出抓好15个新增产粮县、糖料基地县基础设施，以及大型灌区改造与建设、大型灌排泵站更新改造、节水灌溉增效示范等重点工程。四要加快发展现代服务业，推动设立物流业发展引导扶持资金，推进服务业集聚区试点建设，着力抓好桂林国家服务业综合改革试点、桂林国际旅游胜地建设。五要不断完善“两区一带”布局，形成区域经济协调发展新格局。

这里着重讲一下新型城镇化发展。自治区党委、政府高度重视这个问题，并根据形势新变化赋予我委新的重要职能。我们一定要不负重托、不辱使命：(1)抓紧完善我区城镇化发展规划，加强与国家规划的衔接，优化城市群城镇带布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖;(2)抓紧研究制定配套政策，加强国家发展改革试点城镇工作，加快户籍制度改革，完善土地管理制度和市政建设投融资机制，研究制定有序推进农业转移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度，大力支持城市新区建设和旧城改造，加强城镇供水、地下管网、排水排涝等基础设施建设，提高城镇综合承载能力。

(四)下大力气抓好节能减排和生态建设。

坚持把生态文明建设摆在突出位置，围绕建设美丽广西，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设。一要全力抓好节能减排，力争万元地区生产总值能耗下降3%、城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均超过75%。二要突出抓好铝、糖、石化、有色金属、林浆纸等产业循环经济发展，加快推进一批循环经济园区和示范基地建设。三要深入实施退耕还林成果专项规划和生态文明示范试点，加快推进重点县石漠化综合治理，力争治理面积超过20xx平方公里。

需要特别强调的是，今年要全力抓好自治区主体功能区规划实施工作。报告把“主体功能区布局基本形成”作为全面建成小康社会的重要目标，去年12月自治区主体功能区规划已经发布，我委也印发了“百问百答”手册，全系统必须认真学习，加深认识理解，做到应知应会。发改委作为实施主体功能区规划的牵头部门，必须立足当前、着眼长远，抓好统筹协调和综合指导。(1)尽快出台实施方案，进一步明确区直部门分工，组织各县制定工作细案，强化规划实施监督检查。(2)落实国家主体功能区建设相关政策，统筹制定我区财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、应对气候变化等政策措施，配合有关部门做好优化科学发展十佳县评比方案，建立各有侧重的绩效评价体系。(3)抓好试点示范，选择若干县或连片地区推进示范工程建设，引导各地区按照主体功能定位发展。

(五)统筹推进重点领域和薄弱环节改革。

一要全面贯彻落实国务院机构改革和职能转变方案，深化投资体制改革，继续简政放权，制定出台我区申报中央预算内投资项目管理暂行办法。二要完善小水电价格和趸售电价管理机制，研究制定热电联产热煤价格联动机制，全面实施矿业权有偿取得制度，深入推进油气价格改革，完善城市供水价格政策，逐步理顺污水处理收费价格。三要进一步深化医药卫生体制改革，稳定城乡三项医疗保险参保率，开展柳州、钦州城乡居民大病保险试点，推进第二批县级公立医院综合改革试点，将范围扩大至40个县115家医院、覆盖面超过50%。四要继续深化南宁、玉林等6市统筹城乡综合配套改革试点，积极推进扩权强镇改革试点工作。

(六)进一步扩大开放合作。

广西最大的优势是区位，最大的出路在开放。要充分利用已共建的平台和载体，推动开放合作再上新台阶。一要加快东兴国家重点开发开放试验区建设，大力支持南宁内陆开放型经济战略高地、中越跨境经济合作区和中马钦州产业园建设，积极推动设立中泰(崇左)产业园。二要继续深化与港澳台的合作，加强与泛珠三角、大西南等国内多区域合作，抓好与省际、部区、央企合作协议的落实工作。尤其是要联合广东共同推动在国家层面组织编制西江经济带发展规划，制定实施两广经济一体化工作方案，积极推进梧州―肇庆粤桂合作特别试验区建设，加快粤桂八步―怀集合作试验区前期工作。三要抓好利用外资和对外投资工作。积极谋划引进一批新的利用外资项目，建立与世界500强企业常态联络机制，鼓励企业到马中关丹产业园及其他国家投资，抓好中国―印尼经贸合作区、广西有色柬埔寨罗连铁矿等项目建设。

(七)切实保障和改善民生。

坚持把保障和改善民生作为发展改革工作的出发点和落脚点，下大力气解决好涉及人民群众切身利益的问题。一要继续统筹推进基层就业和社会保障服务设施建设，推动自治区及地级市人力资源市场和社会保障服务中心建设。二要加快实施中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设等重大工程，大力支持基层医疗卫生服务体系建设，深入实施重点文化惠民工程，统筹推进县级公共体育场试点。三要全面实施滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划，加快推进兴边富民行动大会战、革命老区扶贫攻坚三年帮扶行动，在大化、三江等贫困县开展移民扶贫和城镇化结合试点。四要抓好保障性安居工程建设，力争开工13.4万套、竣工9万套。五要认真落实各项保供稳价政策措施，保持物价总水平基本稳定。

(八)加强调查研究和规划编制实施。

这是发展改革部门加强宏观经济管理的一项重要职责，也是当好党委、政府参谋助手的基本前提。一要持之以恒深入调研。善于从具体事务中挤出时间调研，围绕中心工作有重点地调研，带着问题有针对性地调研，在调研中多用脑想问题、多用腿走基层、多用手写文章，把调研年活动继续推向深入。二要深入开展重大问题研究。这是我们的优良传统，一些战略性研究成果已转化为党委、政府的决策部署。我们要再接再厉，围绕关键性、全局性问题，尤其是突破经济结构调整难点、实现工业化城镇化融合发展、利用深化改革的最大红利、发挥开放合作的最大优势、提高城乡居民收入水平、实现经济发展和环境保护双赢等重点问题展开深入研究。需要特别指出的是，“”已进入中期，还有哪些重大项目和重大事项要推进，“十三五”大思路如何谋划，对这些前瞻性的重大问题需要我们潜心研究。各处室每年至少要开展一个以自己为主的重大课题研究，各市发改委也要结合本市实际开展有针对性的重大问题研究。三要加快推进重点规划编制实施。抓好柳来河一体化发展规划的实施，指导编制完成南北钦防+玉崇百、梧玉贵、桂贺3个区域一体化发展规划，谋划一批重大项目，研究出台支持政策。牵头编制左右江革命老区振兴、南宁内陆开放型经济战略高地建设等规划。组织开展“”规划实施中期评估，抓好国务院进一步促进广西经济社会发展的若干意见、北部湾经济区发展规划中期评估试点。科学制定评估细则和工作方案，明确职责分工和时间进度，重点围绕主要指标、主要任务、重点项目、重大政策4个方面，在进行阶段性全面评估的同时，侧重对重点园区建设、重大项目进展、重大政策落实情况进行详细评估，适时开展抽查和现场检查，找准存在问题和困难，提出对策建议，推动国家部委将发展规划和各项政策措施更好更多地落实到位。此外，我区发展规划条例已列入自治区政府立法计划，我委要加强跟踪衔接，争取尽快通过自治区人大审议并颁布实施，推动发展规划法制化。

三、苦练内功，以更强执行力推动发展改革工作再上新台阶。

当前全区上下都在深入学习贯彻精神，发展改革系统作为综合管理部门，要在政府部门中率先把精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉，并以此引领发展改革工作。学习贯彻好精神，做好发展改革工作，提高执行力是关键。发改系统既是参谋部，要站得高、看得远;同时又是作战部，要把得准、干得成。要把提高执行力作为系统建设的着眼点，努力践行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，从当参谋、立规矩、办好事、不说“不”四个方面狠下功夫：

(一)当参谋。当前国内外环境复杂严峻，我区改革发展任务艰巨繁重，对我们当好参谋助手提出了更高要求。说打铁还需自身硬，必须根据新形势新任务，进一步加强国家政策法规和相关业务知识的学习，多动脑筋、多想问题、“登高望远”，通过加强自身能力建设提高业务水平。一方面，要站在全局高度、从全球视野、用历史眼光观察问题，想党委政府所想、急党委政府所急，提前为党委政府谋划大思路。另一方面，对党委政府已作出的重大决策部署，要加强调查研究，制定具体工作计划，切实把各项部署要求精细化、责任化、可操作化，抓好落实、确保实效。

(二)立规矩。没有规矩，不成方圆。这个规矩指的是我们的工作规划、方法和要求。具体来说，在落实国家政策法规和党委政府工作部署时，要在全面领会意图基础上，制定实施方案，提出贯彻意见并抓好落实，不要没有计划乱抓一气;在发展改革工作中，要注重加强全区共性问题研究，形成切实可行的解决方案上报党委政府，力争转化为党委政府文件，从而在全区层面把根本性、基础性的共性问题系统地加以解决，不要“旁敲侧打”、不得要领。

(三)办好事。我们的工作职责说到底就是为人民群众办实事，但要把实事办好并不容易。比如说，我们争取到那么多中央投资，如果项目实施进度不理想，成效也会打折扣。对于发改系统来说，办实事归根结底还是要落到投资项目建设上，要以依法办、按规矩办为基本原则，以高度责任感和服务意识为基本要求，切实抓好前期工作、投资计划下达、施工协调、竣工验收等各个重点环节，保障质量、保障进度，把实事办好，让群众更多更好更公平受益。

(四)不说“不”。提高执行力，不在“说”而在于“行”。要端正态度、摆正位置，对各项建议、请求和工作任务不要轻易说“不”。一方面，对中央、自治区的决策部署和委党组布置的工作任务，要积极主动、不讲条件、切实落实，在具体落实中要多提几个方案、多提几条措施供领导决策选择。另一方面，对地方、基层和企业提出的请求和意见建议，要耐心倾听，决不能轻率否定，尤其是一些带头各地甚至全区发展全局的重大项目和重大事项，更要想方设法出主意、拿方案，在力所能及的范围内争取尽快给予解决;对确实不符合相关规定无法解决的，要耐心解释说明，加强指导引导，待条件成熟后再加以解决。

同志们，20xx年发展改革工作任务繁重、责任重大。我们要在自治区党委、政府正确领导下，以深入学习贯彻党的精神为动力，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，确保完成今年发展改革各项任务，为加快实现富民强桂新跨越、全面建成小康社会做出新贡献。

工作会议讲话

各位领导、同志们：

20xx年度的征兵工作就要展开了，我们要充分认识新形势下做好征兵工作的重要性，认真组织征兵体格检查。健康的体格是士兵履行使命的基础，凡涉及征兵体检的各县区卫生局和市、县人民医院要以高度的政治责任感认真对待征兵体检工作，要按照国防部20xx年9月公布的《应征公民体格检查标准》和总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，严密组织征兵体检和心理检测，规范体检程序，重点防止把患有传染病、器质性病变、有精神或心理问题的青年征入部队，确保新兵生理、心理和精神全面合格。下面，我就如何做好今年的征兵体检工作讲几点意见。

一、充分认识做好征兵体检工作的重要性。

体检是征兵工作的重要内容之一，是确保兵员身心质量的关键。各县(区)卫生局要认真贯彻落实科学发展观，认真学习和领会全省征兵工作会议精神，认真贯彻执行国务院、xx20xx年征兵命令，从政治、战略和全局的高度，把征兵体检工作作为一项严肃的政治任务来完成。在征兵体检工作中，各县(区)卫生局和参加征兵体检工作的各医院要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实;执行体检任务的医务人员要责任到人，认真履行职责，处理好征兵体检工作中出现的问题和困难，高标准、高质量的完成好今年的征兵体检任务。

二、加强体检力量，做好人员培训，把好新兵入伍体检关。

在今年的征兵工作中，各县(区)卫生局、各参检医院要加强体检力量，要抽调思想品质好，作风正派，技术水平高，经验丰富，工作严谨，责任心强的医务人员承担征兵体检工作，并组织对参检人员严格培训，准确掌握新标准，以保证体检质量，把好新兵入伍体检关。

认真组织好体检培训工作，按照总部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，加强对所有参检人员培训工作，学好标准，掌握好标准。

三、精心组织，规范操作，责任到人，认真完成好全市征兵体检工作任务。

我市地处边疆民族贫困地区，各种地方病、传染病较多，又是毒品和艾滋病危害较重的地区，体检工作已增加了艾滋病、吸毒的检测项目。同时，精神病或心理有障碍疾病的监测项目将进一步加强，摆在我们面前的任务依然艰巨而繁重，特别要防止把患有传染病、精神病或心理障碍性疾病的青年征入部队，因此，在征兵体检工作中，各县(区)卫生局和参检医院要重点加强以下几个环节：一是要科学规范设置体检站，挑选体检经验丰富、责任心强的医生参加体检工作，并在体检站设专人负责接待、协调工作，以规范体检站秩序。二是要强调纪律性，参与人员必须职责明确，制定初检和终检程序，严格实行封闭式体检。三是在体检过程中认真做好病史调查，严防把患有慢性病、传染病、精神病或心理障碍性疾病等不合格的人员征入部队。有些疾病，特别是慢性病或只有在特殊检查下才能发现的疾病，知情人不说，在通常的征兵体检中有时是很难查出的，这就要靠体检医生认真询问病史和深入细致的调查了解，因此，对一些地方病、流行病、传染病的高发区，或一般情况下难以发现的疾病，要把病史调查作为一个重点来抓。四是要依法办事，坚持原则，坚决抵制和纠正体检工作中弄虚作假等不正之风。对于在体检中以权谋私，弄虚作假的人和事要坚决查处。五是严把县级终检关。在体检工作中，各县(区)、各参检医疗机构要切实负起责任，进行最终关健环节的严格把关，做到谁体检谁签字，谁签字谁负责，主检医师负总责，确保新兵体检最终符合质量标准。六是认真组织好体检培训工作，按照总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，加强参检人员培训，学好标准，掌握好标准，特别要加强精神病或心理障碍性疾病检测项目的培训工作。七是要严格做好保密工作，体检单位只向征兵部门出具体检报告，严禁向应征者透露体检结果。各县(区)卫生局要加强监管，要求参加体检的医务人员认真执行《应征公民体格检查标准》，严格执行有关征兵工作的规定;按原则办事，对于边缘问题要从严掌握，不得随意放宽条件、不得随意降低标准，以确保新兵的身心质量。

总之，各县(区)卫生局和各参检医院要按照国务院、和市政府、军分区的要求，在当地政府的统一领导下，在各级兵役机关的统一组织下，本着对党、对人民的事业、对国防建设高度负责的精神，全面完成好20xx年的征兵体检任务，为部队输送合格的、经得起考验的、身心健康的应征青年。

工作会议讲话

同志们：

财务检查工作是一项很重要的工作，目的是为了进一步规范全县的财经秩序，提高各级各部门用好钱，管好钱的自觉性，发挥财政资金的最大效益。当前，在反腐败发现的很多问题，都是由于资金监管不力，个人私欲过重而引发的。鉴于这种情况，如何加强资金监管?如何发挥资金作用?如何在加强资金监管的前提下保护我们的干部?县委、县政府作出了在全县开展财务检查工作的安排部署。为扎实做好这项工作，我讲三个方面的意见：

一、统一思想，形成共识。

财务检查工作不是财政部门用足、用好、用活现有的权力，而是新形势下整顿财经秩序、完善财政体制、堵塞漏洞，防范和治理腐败的需要。这项工作不只是今年才开展的，以后每年都要开展并形成常态。我认为坚持“每年一查”是很有必要的，因为通过监督检查可以发现问题，可以通过财务监管来了解情况，发挥好资金的效益和作用。如果监督不到位，一些法律意识、责任意识不强的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全县各级各部门以及各项目建设指挥部，一定要进一步认清财务管理工作中存在的问题及其危害性和严重性，增强开展财务检查的重要性和自觉性，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，切实消除本位主义、小团体主义和部门利益至上等错误观念，积极参与、主动配合，扎实做好这次财务检查工作。

二、明确步骤，突出重点。

这次财务检查，从今年4月下旬开始，到9月底结束。具体分为三个阶段：4月下旬至6月底为各单位自查自纠和监察、财政、审计等部门组织力量进行集中重点检查阶段。7月初至9月底为整改完善阶段，对检查发现的问题提出处理意见，对资金资产处理到位、违规违纪人员追究到位，并建立健全长效管理机制。

这次财务检查，检查的主要对象是：县直纳入预算管理或有财政拨款的部门和单位，包括党政机关、事业单位、各项目指挥部和社会团体。检查的重点内容是：各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键环节和薄弱环节。检查的时间跨度是：20xx年度的财政预算执行情况和财务会计资料及有关文书，因工作需要可追溯到以前年度。具体讲，要重点抓好以下八个方面监督检查：

1、突出检查财务会计管理。要按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求，全面检查各县直单位的财务会计核算行为。重点要检查各单位未设置法定会计账簿，会计凭证、会计账簿、财务会计报告表其他会计资料不真实不完整，会计核算不符合《会计法》和国家统一会计制度的规定，从事会计工作的人员不具备从业资格等问题，严肃查处各种会计造假行为。

2、突出检查预算收入管理。要按照部门预算的要求，加强对预算收入管理的监督检查。重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收入等非税收入，未按规定及时足额上缴国库，存在隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等行为，存在各种形式乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。

3、突出检查私设“小金库”。要继续深入开展“小金库”治理工作，对违反法律及其他有关规定，应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产要进行深入的清理检查，坚决查处贪污、私分、行贿、受贿，以及套取会议费、培训费和出国(境)费用等设立“小金库”问题。

4、突出检查财政票据管理。要加强对财政票据印制、发放与领用、使用与保管、核准与销毁等全过程的管理与监督。重点检查非法印制票据，转让、出借、串用、代开票据，或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为，坚决查处假发票。

5、突出检查预算支出管理。重点是三个方面：一是加强对预算支出管理的监督检查。检查超预算或者无预算安排支出，虚列支出、转移或者套取预算资金，转嫁支出等问题;违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津补贴等问题。二是加强对“三公”经费的监督检查。要严肃查处违规扩大差旅费开支范围，擅自提高差旅费开支标准和虚报出国出境团组、级别、人数等套取差旅费，擅自增加出访地区及城市，接受企事业单位资助或向下属单位摊派差旅费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。三是加强对会议费和培训费的监督检查。要严肃查处计划外召开会议，以虚报、冒领手段骗取会议费，虚报会议人数、天数等进行报销，违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准，在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会议，违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。要严肃查处计划外举办培训班，超范围和开支标准列支培训费，虚报和未按规定程序报销培训费，转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。

6、突出检查政府采购与工程招投标管理。要按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则，加强对货物、工程和服务等政府采购或招投标的管理和监督。重点检查工程招投标或采购预算编制不完整，执行经费预算和资产配置标准不严格，存在违反政府采购和招投标程序，“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购、擅自发包工程等问题。

7、突出检查国有资产管理。要扎实抓好资产配置、使用、处置三个关键环节的监督检查，严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节：要重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产，资产配置与履行职责不适应，以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节：要重点检查资产管理使用制度不健全，资产管理责任制不落实，资产账实不符等问题。资产处置环节：重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面的违纪违规问题。

8、突出检查债权债务管理。重点检查干部职工和相关单位与被检查单位的往来款项结算，利用借款侵吞公款的行为。同时，坚决查处采取虚假或多头上报的方法，冒领骗取财政资金等其他违反财经纪律的行为。

三、扎实推进，强化领导。

这次全县财务检查涉及面比较宽，工作量比较大，并且政策性也比较强，由于会触及一些部门甚至个人的利益，可能阻力还比较大，必须下大力气、动真功夫，真正把情况搞清搞准。为确保检查工作不走过场、取得实效，重点要在三个方面强化保障：

1、要加强领导。为了加强这次检查工作，县委、县政府确定成立了县财务会计工作检查领导小组，我任组长，刘军君、李亚峰、陈勇军、李池秀同志任副组长，从县财政、审计、监察等部门抽调专门人员组成，领导小组下设办公室，负责全县财务检查工作的具体组织、指导和协调。这次检查共派出8个检查组，检查人员从财政、审计、监察等单位抽调政策熟、业务精、素质高、责任心强、善打硬仗的精干人员组成。财务检查工作中，发现了问题由工作组及时调度，如有重大问题要向县委、县政府主要领导报告。

2、要积极配合。一方面，财务检查工作是县委、县政府安排的一次专项检查，也是县委、县政府的重要工作。县财政、审计、监察部门要密切配合，要围绕这次检查工作的实际要求，抽调班子成员和业务骨干。另一方面，被检查的单位，首先做好自查。去年年底已做了安排，现已增加了一月的自查工作时间。在自查过程中，各相关部门负责人要根据检查的要求填好自查表，并安排足够人员和力量，把已自查的工作情况归好类整理好。检查的目的不是为了检查问题、处分干部，而是为了更好地规范工作，通过这次检查，全县的财务管理才能够进一步规范有序，干部才能严守规矩，资金才能发挥最大的效益，有不足的要帮助整改，有违纪的要处理到位。因此，各相关单位要高度重视，做好配合工作，及时安排人员，准备迎检资料、现场点，按要求抓好落实。

3、要及时整改到位。对发现的问题，要按照法律、法规政策的要求，按照检查组的建议和意见，整改到位;对检查出的违规违纪资金要及时足额上缴财政。在这里，对检查组的职责，我强调两个要求：一是凡是在检查中有问题没有发现的是失职;二是发现问题没有处理到位的是渎职。各检查组具体时间安排，本次会议后进入实际工作，先检查资金量少的单位总结经验，再加快推进。整个检查工作在7月1日前完成。会后，如还有徇私舞弊的，对资金管理、资产管理、津补贴发放还不按规定执行、顶风违纪的单位，要坚决从严查处。

同志们，这次全县财务会计专项检查工作，时间紧，任务重，全县各级各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求，主动适应新常态，努力推动财务管理工作再上新台阶、再创新业绩，为全县经济社会健康持续发展作出积极贡献!

驻村工作组会议记录驻村工作会议记录内容

我向组织郑重承诺：

一、切实强化自身思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。

二、廉洁奉公，勤政为民，爱岗敬业，忠于职守。不接受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。不接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;不以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称和其他利益。

三、不利用职权违规干预和插手建设工程、大宗物资设备采购招投标;不越权干预招生录取、职称评聘、科研项目评审等工作正常开展;不违反规定在经济实体中兼职取酬，以及从事有偿中介活动。

四、遵守组织人事纪律。严格按照干部选拔任用工作的制度办事，不借选拔任用干部之机谋取私利;不采取不正当手段为本人谋取职位;不泄露酝酿讨论干部任免的情况;不在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;不在干部选拔任用工作中封官许愿，营私舞弊。

五、发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，遵守财经纪律。工作中不讲排场摆阔气;不挥霍公款、铺张浪费;不违反规定使用小汽车;不用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;不用公款出国(境)旅游或变相出国(境)旅游;不以个人名义存储公款。

六、管好自己的配偶、子女、亲友及身边工作人员。不要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员;不用公款支付配偶、子女、其他亲友学习、培训的费用;不为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向国(境)外个人或者组织索取资助，不妨碍涉及配偶、子女其他亲友及身边工作人员案件的调查处理;不得利用职权为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。

七、顾全大局，公道正派;坚持原则，秉公办事;不说不利于团结的话，不做不利于团结的事;勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误。

八、认真贯彻执行党风廉政建设责任制的规定，切实履行好职责。抓好分管部门的党风廉政建设工作，教育、管理好分管的干部和职工，坚决支持和配合纪检监察机关的工作。

如果违反上述承诺，本人愿接受组织的处理或引咎辞职。

承诺人：xuexila。

日期：2017年xx月xx日

1.最新村干部履职承诺书。

2.村干部履职承诺书。

4.干部职工承诺书。

工作会议讲话

同志们：

今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会，主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神，回顾总结去年全镇各项工作，部署今年的工作、任务，动员全镇上下统一思想、统筹兼顾，真抓实干，推动经济社会平稳较快健康发展。

一、工作回顾。

20xx，我镇在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初工作部署，锐意创新，攻坚克难，拼搏进取，圆满完成了全年各项目标任务，镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩，实现了“”的良好开端。

(一)综合实力显著增强，全镇经济实现跨越发展。

截止底，全镇完成固定资产投资12亿元，完成工业总产值7亿元，实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破，进入全县“优秀乡镇”行列，先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。

(二)农业产业稳步发展，增收渠道逐步拓宽。

农业产业结构调整不断深化，种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩，扩建15亩蔬菜大棚，同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物，效益明显增加，实现农业种植业产值5430万元，粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品，发展规模养猪5户，规模养牛2户，规模养鸡3户，规模养羊33户，特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好，小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨，酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。

(三)园区建设成效显著，重点项目进展顺利。

我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变，形势催人奋进。，成功引进了新源洁能230万电厂，完成“三通一平”并已开工建设，镁业集团镁节能多联产项目进展顺利，子项目免烧砖和捣固焦已建成投产，科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设，鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标，我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招，解决企业落户的“制约瓶颈”，确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化，长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成，为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效，全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。

(四)基础设施建设投入加大，生产生活条件逐步改善。

去年我镇全力以赴争资金、上项目，尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破：累计投入80多万元，新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设，广场主体长592米，宽35米，占地面积31.5亩，配套有文化站、舞台、健身器材等设施，现正在施工建设中。共计投资1252万元，新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元，实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元，在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程，实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作，统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程，在公路沿线通道绿化3500亩，被榆林市评为“市级卫生镇”。

(五)民生建设持续推进，社会各项事业协调发展。

教育事业稳步推进，成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元，扩建了幼儿园，新建了中学塑胶操场，校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善，20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人，参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用，极大地方便了全镇群众的就医，更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展，镇政府筹资44万元开工建设镇文化站，建成农家书屋11处，配备了文娱器材，丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大，残疾人事业扎实推进，惠农政策全面落实，涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。，我镇有低保户468户，1014人，做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元，临时低保金4.36万元，五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人，60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅，帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成，计生服务站建设起点高、效果好，成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中，赢得上级计生部门的高度评价，受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进，积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，共申报“一事一议”项目9个，总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。

(六)社会稳定切实加强，发展环境不断优化。

转变信访维稳工作思路，主动下访调解民事、项目纠纷，去年共排查各类矛盾纠纷80余起，协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷，调处成功率100%。截止目前，全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生，无重大刑事治安案件发生，社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理，全镇保持了安全平稳态势，获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。

回顾一年来，我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目，在全县年度综合考评中，我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得，是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果，是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作还存在许多困难和不足：一是科学发展的意识有待加强，干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱，农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题，我们将高度重视，积极有效地采取措施，努力加以克服和解决。

二、20xx年工作思路、目标和主要任务。

20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以“富民强镇、提升民生幸福”为主题，以“加快转变发展方式”为主线，坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略，以农稳镇、以工强镇、三产活镇，走多元化发展的路子，抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设，促进经济社会和谐跨越发展，全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。

今年全镇经济和社会发展的预期目标为：完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元，增长29%;完成粮食总产量3800吨，人口自然增长率控制在6.5‰以内，经济、政治、文化、社会协调发展，实现安全生产零事故目标，全镇人民生活水平进一步提高。

围绕实现上述思路、目标，我们将努力做好以下工作：

(一)突出抓好“三农”工作，切实加快农业产业化步伐。

坚定不移的巩固和加强农业基础地位，坚持“农业稳镇”的主体思路，不折不扣的落实各项惠农政策，扎实推进农业产业化，确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面：以规模化种植为重点，以良种推广为核心，以科技服务为支撑，实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩，良种糜子1000亩，张杂谷1000亩，良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业，新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面：以科技推广、品种改良、疾病防治为重点，建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系，推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目，在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户，重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作，准确把握疫情形势，及早制定方案，周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会，增加养殖户抵御市场风险的能力，促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面：加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度，在全镇引进农产品深加工企业1个，逐步走种养加循环利用的路子，促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面：抓住园区建设机遇，大力发展劳务经济，做大做强劳务产业，争取让我镇的富余劳动力就地就近就业，促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动，以青壮年劳动力为主要培训对象，提高农村劳动力的实用技术水平。

(二)狠抓园区重大工业项目建设，推进新型工业化进程。

牢固树立“工业强镇”的思想，把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓，突出效益，壮大主导产业，逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局，不断推进新型工业化进程。

一是抓好环境保障，努力促成在建项目早日投产运行。

全镇上下要切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“抓项目就是抓经济，抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识，及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题，推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务，狠抓协调落实，分解责任，把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念，着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题，确保重大项目早日建成投产。

二是立足园区大开发，进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势，积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设，加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划，进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度，将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。

三是进一步做好招商引资工作，坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略，牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念，实施重点招商和产业招商，集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小，对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式，采取“走出去”和“请进来”相结合的方法，出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策，吸引更多企业家来我镇投资，形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境，优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设，抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目，为招商引资争取先机奠定基础。

(三)积极调整产业结构，实现全镇经济平衡发展。

坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展，提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则，走多元化发展的路子，按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路，“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求，形成以工补农，以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。

(四)强化基础设施建设，着力优化发展环境。

全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境，采取一切措施，动员一切力量，确保已立项申批项目能如期开工建设，同时，积极与县上有关部门对接，积极申报和储备新项目，争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面，围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标，完善镇区规划，全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作，争取年内完工，完善各种休闲娱乐健身配套设施，提升居民的生活质量，突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼，争取在今年七月份投入使用，将集镇打造为环境优美，交通便利，商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面，我镇人饮工程已实现全覆盖，今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程，打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面，多方筹措资金，争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目，对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项，在古沟、小字平地1000亩。

(五)推进生态文明建设，着力打造绿色。

扎实推进生态建设，实现资源环境与经济协调发展，以“5年植绿大行动”为契机，加大力度建设绿色，实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目，实施好“山杏嫁接”改造工程，巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作，严厉打击羊子散牧行为，鼓励舍饲养殖，有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念，广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机，深入实施集镇清洁工作，建立健全环境综合整治长效机制，继续抓好镇绿化、亮化、美化工程，改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口，力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。

(六)统筹社会事业发展，提升民生幸福水平。

一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略，巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设，改善办学环境，提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动，落实“两免一补”、“蛋奶工程”，继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题，为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量，多方筹资成立“镇教育基金会”，保障支持教育事业的发展，形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元，开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制，确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系，加大新型农村社会养老保险推行力度，确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平，救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系，加大临时救助力度;特别关注留守儿童，从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展，加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用，扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，积极妥善处理各类矛盾，开展“扫黑除恶”专项行动，净化社会环境，实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路，建立安全生产长效机制，认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作，杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度，深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理，加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制，实施好“三大工程”，提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业，实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程，开工建设镇广播电视站，在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作，力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作，争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作，要加强武装部正规化建设和民兵建设。

(七)继续加强政府自身建设，着力提升政府效能。

新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设，不断提高干部素质，改进干部作风，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动，围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民，解民忧、民怨、解民困)，深入基层一线，了解群众疾苦，解决群众困难，在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设，着力健全制度建设。建立“四项”保障措施，即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨，着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，加快建立便民服务网络体系，加强“一厅式”服务建设，让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动，提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律，提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制，以身作则，廉洁自律，管好班子，带好队伍，用廉政建设来促进工作、推动发展。

同志们，正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福，是全镇人民的美好愿景，是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，奋勇争先，扎实工作，为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!

工作会议讲话

同志们：

今天召开20xx年年终总结大会，天气比较冷，我们开一个短会，争取半个小时开完。20xx年公司全体干部职工团结一心，努力工作，圆满完成了年初制定的各项任务指标，实现了“六个显著”即：经济指标显著增长，自身建设显著加强，企业效益显著提升，服务质量显著提高，队伍精神面貌显著改变，职工待遇显著提高。下面我就20xx年工作完成情况和20xx年工作安排讲以下两点。

一、20xx年工作简要回顾。

(一)主要经济指标和目标任务完成情况。全年完成供水量605万吨，比去年同比增加21万吨;水费收入1000.33万元，比去年同比增加136.39万元，增长15%;污水处理费296万元;安装服务费及校表费227.87万元。20xx年全年实现利润111.66万元，上缴税费167.5万元。

(二)认真开展履职尽责督促检查工作。。

(五)进一步拓宽缴费渠道，提升服务水平。20xx年公司与县农商行签订了水费代收代扣协议，代扣业务已正式启动。

(六)职工待遇得到进一步提高。根据经营状况，经公司经理办公会和职代会讨论，并报县城管局、国资局和人社局同意，县人民政府批准，公司职工平均每月增加220元基本工资、220元的交通补贴和90元的住房补贴，合计全年增加6360元。

(七)逐步推进新老更替。20xx年公司公开招聘的3名财务人员，已完成人员的岗前培训工作，现已全部安排到岗。

一年来，在公司全体干部职工的共同努力下，圆满地完成了全年的各项工作任务。供水量、水费收入和公司总收入等生产经营指标都得到了大幅提升，特别是主营业务水费收入更是历史性的突破了千万元大关。这些成绩的取得，得益于上级领导的正确领导和大力支持，得益于班子的精诚团结、协力奋进，更得益于全体员工克服重重困难，知难而进，脚踏实地的工作和舍小家顾大家无私奉献的精神。在此，我代表公司班子向一年来辛勤工作的员工们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，在企业的发展中还存在许多困难和问题。一是供水管网等基础设施老化严重问题没有全部解决，虽然进行了分户改造和主管网改造，但是进户支管网漏损严重，产销差仍居高不下，制约了企业的效益增长;二是企业管理工作还有不尽人意的地方，有待进一步加强。总的来说，公司绝大多数职工是优秀的，都能严格执行公司的制度。我们不能只管职工，只对职工提要求。要求职工做到的我们班子成员必须率先垂范，自己带好头，自己先做到，按照年初我与班子成员签订的责任状，“全年度检查发现问题次数最多的公司奖励第一名800元，第二名奖励500元，倒数第一名的扣罚年度超产奖500元，倒数第二名扣罚年度超产奖300元。全年度检查未查到一次迟到、早退或卫生不合格的，扣罚年度超产奖800元。”，根据20xx年全年班子成员查岗和检查卫生情况，经办公室统计，20xx年班子查岗和检查发现问题次数第一名是李经理，第二名是邓书记，按照责任状分别奖励超产奖800元和500元。全年查岗和检查发现问题次数后两名分别是田主席和刘斌，按照责任状分别扣罚超产奖800元。三是技术人员严重短缺，制约企业的发展。

二、20xx年工作安排。

20xx年的各项经济指标和工作任务今天不做具体安排，待春节过后按照上级部署，公司召开经理办公会议讨论后，在制定20xx年的管理制度和部门目标责任状。

三、春节前各项工作安排。

一是做好安全生产工作，确保安全供水。特别是春节期间，万家团圆，我们更要做好安全生产工作，确保安全稳定优质和足量供水。上个星期供水部已经召开了专题会议，对春节期间的供水工作进行了安排。最近天气很冷，安装公司制定了相应的防冻抢修的方案。为应对大规模的冰冻天气对供水带来的影响，安装公司要细化方案，采取人员分组、划分片区、落实到人等具体措施，做到应对冰冻天气有计划、有部署，不能出现打乱仗的现象。现在已经临近春节，由李经理牵头，保卫科和供水部一定要在放假之前对公司办公楼、一、二水厂和宿舍区进行一次安全检查，做到查漏补缺，彻底消除安全隐患。

工作会议讲话

xx乡位于x县东部，总面积x平方公里，辖x个行政村1个居委会，总人口x余人。新集镇距x县城8.5公里，自20xx年进入建设高峰期以来，已初具规模，城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下：

一、基层党建工作开展情况。

全乡现有党支部x个，其中机关事业支部x个，协会支部1个，农村支部x个。共有党员x名，其中妇女党员x名，占党员总数的x%，高中以上学历党员x名，占党员总数的x%，60岁以上党员x名，占党员总数的x%，35岁以下党员x名，占党员总数的x%。机关事业单位党员x名，农村党员x名，农村党员中，有职党员x名，其中交叉任职x名，无职党员x名，其中流动党员x名。20xx年，全乡共发展新党员x名，培养入党积极分子x名，x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。

20xx年，为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作，现汇报如下：

1、抓班子，促合力。

首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心，把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点，确保班子成员一班人齐心谋事，同力成事。一是完善党委议事制度，班子成员多沟通、多交流、多交心，使权力运行阳光化，基本形成大事会上集体议，小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度，实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签，分管财贸领导支出由乡长审签，乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签，书记支出由乡长审签的财务支出互签制度，此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生，真正发挥了相互监督作用，使分管领导可以安心理财，同时也提高了财政资金使用的透明度，使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站，专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作，使老百姓来乡办事、反映问题有人听，有人记，有人协调、有人解决。

其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中，全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”，x个村书记实现连选连任，黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记，也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作，不断完善后备干部人才库，将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养，逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍，现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好20xx年度的党员发展工作，年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程，并纳入各支部年度工作的考核项目，要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展，特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作，杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。

2、抓机制，促规范。

首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组，根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点，进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法，按绩计酬，奖优罚劣，提高了干部想干事、干成事的工作积极性，基本形成了充满活力与竞争的工作机制。

其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初，将所有部门和单位划分5个战线，将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列)，分别由5名党政副职具体分管，x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系，使每个班子成员都能找到自己合适的位置，尽展所长，不留死角，不留空白，基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。

其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制，公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评，将干部目标考核分为x级，评议定级结果与干部绩酬挂钩，此举增加了干部职工的工作压力，激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲，促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性，有力地推动了各项工作健康有序开展。

其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新，财务公开数据由乡经管站直接提供，乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性，确保党务、村务、财务公开数据有准头，内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等，严格按程序张榜公示，并设立监督举报电话，确保群众对政策理解到位，对评定结果认可无异议。

3、抓作风，促转变。

首先是强化“一个中心”建设。年初，将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理，抽调专门人员，安排专门办公室，设立了xx乡便民办证服务中心，同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度，使群众来乡办事更加方便快捷。

其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌，在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示，使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌，将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示，便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况，方便群众进行监督和联系。

再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初，全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件，全乡x名党员围绕如何推动中心工作，服务群众作了承诺1x2件，在经乡党委审核备案后，全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示，公开接受群众监督，并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标，截止目前，已兑现承诺x件。

4、抓载体，促实效。

首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动，开展主题活动促发展”的工作思路，乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动，以实际成绩向党献礼的通知》，一是在全乡范围内开展了以“五抓五促，党群同创，将建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题，制定符合本单位实际的主题实践活动，截止目前，各支部共上报主题实践活动工作方案x个，经乡党委审核同意已批复开展的有x个，还有x个正在进一步完善方案中。

其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”，一是制定工作细则，以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作，力求以此为契机，达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部，有x个支部被评定为好，x个评为较好，x个评为一般，x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路，明确整改方案和整改时间，激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作，全乡共参评农村党员xx名，通过评议共评出九星以上党员x名，六到八星党员x名，五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合，被评为差等级的支部不能评先进单位，支部书记不能评先进个人，五星以下党员不能评先评优，并由支部书记进行谈话，制定整改措施予以限期整改，给支部和党员增压，达到党员争模范，工作争上游的目的。

再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长，坚持因人设岗、科学设岗的原则，全乡共设农村党员岗位x个，对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位，协助村支两委开展工作，充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外，共结对帮扶困难群众x户，大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动，确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建，突出实践操作，根据全乡产业发展趋势，确定了x个示范基地，按照“一人学一技、一人专一业，牵手共致富”的工作要求，通过技术指导拉近群众距离，帮助群众发家致富，为民排忧解难。

5、抓阵地，促形象。

首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元，对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置，添置了一些办公设备和用品，有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元，正式启动了乡机关食堂的修缮工程，目前主体工程已基本完成，正在进行内部装修，预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元，对政府大院的操坪进行硬化，现已完成地基整理，预计本月底全面完成。通过以上措施，力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新，彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象，方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善，也大大提高了乡机关的吸引力，使干部从内心深处肯留乡、多驻乡，政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。

其次是强化村级阵地建设。目前，全乡x个农村支部中，有x个村完成了党员活动室的新建，x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月，乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上，协同支部对活动室重新进行了规范化布置，购置了一些必备的办公用品，要求每个支部安排一名专人进行管理，使党员活动室不成为虚名，真正成为议事的主要场所。

存在问题：

1、村级集体经济薄弱发展不平衡，有些村干部虽有心干事，但却因种种因素的限制而难以干成事，造成了“有了项目就干事，没了项目不干事”这一现状，在一定程度上影响了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这项工作的开展。

2、农村党员年龄普遍偏高，老、弱、病、残及外出党员逐年增多，在一定程度上影响了支部的正常活动开展。

3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证，因外出务工人员的增加，造成可选择的适龄优秀人员越来越少，培养和发展要么只能矮子里面选高子，要么留不住不人，新培养和发展的后备干部和党员外流严重，造成培养和发展无实际成效，在一定程度上影响了整体战斗力的提升。

4、受社会大环境的影响，造成支部对党员的教育和管理难以到位，思想涣散，集体观念、大局观念减弱，“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数，在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。

5、阵地建设发展不平衡，因缺乏资金，大部分党员活动室陈旧不堪，有些支部活动室虽有集体场所，但因选址不科学远离人口集中区域，难以充分发挥阵地作用，有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房，在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。

1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机，大力加强党的基层组织建设，增强基层支部的凝聚力和战斗力。

2、扎实开展好“五抓五促”主题活动，指导各支部开展好各自已确定的主题活动，以将打造成为辰溪的后花园和为民办实事，为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准，为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。

3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用，切实开展几次集中学习教育和培训活动，真正使党员受教育，群众得实惠。

4、严格把关做好20xx年度的党员发展工作。

5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。

6、加入党建工作经费投入，努力打造特色党建。