实施方案是一种详细的步骤和方法的安排，旨在有效地实现特定的目标。小编收集了一些实施方案的模板和指南，希望能给大家提供一些实用的参考资料。
镇部分村补选村委会成员工作实施方案
为切实加强对集体财务管理和监督，正确评价村干部的任期经济责任，把我乡村干部离任经济责任专项审计工作落到实处，根据《xxx人民政府办公室关于印发第八届村民委员会换届选举工作实施方案的通知》(黔府办发【20xx】74)号精神，结合我乡村集体财务管理工作实际，特制定本方案。
通过专项审计，进一步加强村干部党风廉政建设和农村基础组织建设，维护集体经济组织和农民切身利益，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，推动我乡农村财务管理工作规范化和制度化建设，进一步提高农村经济审计工作的透明度，真确评估村干部在任期内的工作业绩和经济责任，确保第八届村居委会换届选举工作顺利进行。
村干部财务专项审计工作的主要对象是行使村集体财务审批权和参与村级经济活动决策的村两委成员。
1、集体资产的管理使用情况；
2、财务预决算；
3、财务收支；
4、生产经营；
5、项目建设的发包管理；
6、集体的债权、债务；
7、上级划拨或接受社会捐赠的资金；
8、物资使用；
10、农民群众要求审计的其他热点问题。
主要依据《村集体经济组织财务制度》、《xx省村级财务管理暂行办法》、《农村集体经济组织审计规定》、《xx省农村集体资产管理条例》等法律法规进行审计。
审计时限为20xx年1月1日以来的村财务收支及有关经济活动，必要时可根据具体情况追溯和延伸。
若对公示结果存有异议，则由乡审计小组报县审计小组重新进行审计。
从20xx年9月10日开始，至9月25日结束。各乡要根据所制定的换届选举工作实施方案的时间、期限，排出审计时间表，确保村财务审计工作在正式选举前全面完成。
1、乡审计小组实施审计要以会计制度和财经法规为依据，严格按审计程序办事。认真做好审计笔录，全面收集审计证据，做到严肃认真、客观公正、实事求是、一丝不苟，不得主观臆断、马虎了事。
2、审计人员在审计工作中要廉洁奉公，不准吃拿卡要，不准借机刁难，不准故意泄露审计事项，以保障高标准、高质量完成审计工作。
3、审计报告经审计小组全体成员讨论后，要与审计对象见面，征询审计对象的意见。如审计对象提出不同意见的要进行复核，复核属实的应予纠正，复核无误后应向审计对象作出解释。
根据县委、县政府和县村级换届领导小组工作安排，县农业局及相关部门负责全县业务指导，乡人民政府组织乡纪委、农推、财政及村财务代管等相关部门人员组成审计小组开展村委会换届村财务审计工作。由于换届选举工作时间紧，任务重，各乡要加强领导，制定具体审计工作方案，精心组织安排，明确人员责任分工，及时部署开展专项审计。县成立领导小组及审计工作组，领导小组办公室设在县农业局农经站。
涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法追究当事人的法律责任。审计结束后，审计结果要向全体村民公开。
(一)准备阶段(9月10日——15日)。
1、建立审计领导工作机构。
为切实加强对全县村干部离任审计工作的指导，县乡要建立相应的工作指导机构负责日常工作，各乡(镇)审计工作小组要在9月15日前建立，列出审计计划，并报送县村级离任审计小组办公室，要求有审计工作组主要负责人的联系电话。
各乡要结合各村实际，制定具体的、行之有效工作方案。各乡的审计方案务必于9月15日前报送县村级离任审计小组办公室。
(二)实施阶段(9月15日——9月21日)。
根据审计方案中所确定的范围和步骤，由各乡审计小组开展审计工作。对群众意见大，要求县级部门审计的由县级组织人员进行审计。
1、进行初步调查，收集有关资料；
2、总体评价村级财务运行情况；
3、审查有关资料和经济活动，收取有关审计证据；
4、做好审计工作记录；
5、整理汇总审计工作底稿；
(三)总结、公示、上报阶段(9月22日——9月25日)。
村委会信访维稳工作实施方案
的。
各村要将这些要求写进村选举工作实施方案，对“十五个不能”有意参选的，镇党委将主动联系或约谈，劝导他们主动退出选举。
(二)优化班子结构。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人单数组成，具体职数由镇党委政府根据行政村规模确定。要重点考虑合并行政村、移民搬迁村、户籍人口2000人以上规模较大村等实际情况，统筹兼顾自然村干部配备并上报县农村“两委”换届试点工作领导小组。按照“两委”班子“精干、高效、简约”的原则，一村一策，分类指导，全面实施村“两委”主干“一肩挑”，村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。提倡村委其他班子成员由中共党员担任，推行交叉任职。优化班子年龄结构，培养村级年轻后备干部和妇女干部，因村施策，对35岁以下的年轻干部和妇女干部实行专职专选、定位产生，每个村“两委”中必须有一名有35岁以下年轻干部和妇女干部，并逐步提高班子中35岁以下年轻干部和女性干部正职的比例。积极拓宽选人视野，注重从带富能力强的村民、退役军人、大学生村官(选调生)、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等中提名推荐村委会成员候选人。
对于下派书记的村，按上级文件要求，若符合法定资格，可按程序，依法选任为村委会主任，实施“一肩挑”;若不符合法定资格的，拓宽用人视野，可从回归人才、退役军人、带富能力强的选民中，选拔村委会主任。
本次村民委员会换届工作从2020年10月开始，原则上按照“先村党组织、后村民委员会”的顺序进行，到2021年2月基本结束。大体分为三个阶段：
第一阶段为准备阶段(2020年12月22日之前)。
在调查摸底、掌握情况的基础上，重点做好成立换届选举领导机构、制定选举工作方案及预案、启动农村干部经济责任专项审计、加强宣传培训、落实工作经费等。
第二阶段为实施阶段(2020年12月23日至2021年1月31日)。重点做好以下五个环节的工作：
(一)推选村民选举委员会。镇、村两级党组织要严加把关,既要严格依法办事，又要保证把公道正派、群众公认、能够担当、经验丰富的人选进村民选举委员会。要坚持党对村民选举委员会工作的领导，精心组织好村民选举委员会主任的推选工作，积极引导群众依法推选村党组织书记任村民选举委员会主任。对于村党组织书记拟竞选村委会主任的，在组建村民选举委员会时，要配备好组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。待村党组织书记被提名为候选人后，由副主任主持好选举工作。可将符合选民登记条件的镇包村干部、第一书记、驻村工作队员等驻村工作人员推选进入村民选举委员会。村民选举委员会要在12月底产生，成员名单要及时报镇选举工作领导小组审核备案。
(二)制定村级选举工作实施方案和细则。村民选举委员会要在村党组织领导下及时拟定选举工作实施方案及选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过并公布。村选举工作实施方案及选举细则，要报乡镇审核备案。实施方案要对村民代表的推选时间、选民资格、本村拟产生班子成员职数、候选人的资格条件、选举日期、投票方式、委托投票以及流动票箱的设置等具体内容做出科学规定。村选举工作实施方案要向镇换届选举领导小组履行报备程序。整个换届选举工作安排，要做到时间到天、任务到人。
(三)进行选民登记并张榜公布(最早在2021年1月1日)。要依据有关法律法规规定，结合实际确定选民登记形式，按法定时间张榜公布、确认选民名单、发放选民证。要采取灵活多样的方式做好选民登记，让符合条件的人员尽可能多地参与进来，提升参选率，进一步夯实换届的群众基础。外流人员多的地区，要加强与外出务工经商人员的联络沟通，动员有条件的人员回来参选。要严把选民资格关，绝不允许被剥夺政治权利的人员违法参加换届选举。未进行选民登记的，当选无效。在村任职一年以上的大学生村官(选调生)和被选派到村任党组织书记一年以上的机关事业单位人员，经村民选举委员会确认，可按规定在村进行选民登记。
(四)提名确定候选人。选举采取提名确定候选人的方式进行，村委会成员的候选人由本村选民直接投票提名产生。在村党组织领导下规范村民委员会候选人的提名办法。村民委员会候选人的预选日期原则上安排在选举日前7到10日，采取直接投票提名的方式，应当经选民过半数以上投票，方为有效。提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人。
各村要科学制定今后的发展规划和具体目标、任务，坚持镇党委前置审核，防止虚假夸大，创新承诺方式和候选人与选举人见面方式，强化群众监督和组织检验。组织候选人围绕目标和任务开展竞职承诺、创业承诺、辞职承诺(统一格式)。规范竞职行为，推行换届选举“全程签字”制度，在各个重要环节，由参与竞选人员签字认可，确保法定程序、步骤严格执行不变通。
(五)正式投票选举(包括另行选举)并公布选举结果。正式投票选举的日期原则上安排在2021年1月21至1月28日。选举大会由村民选举委员会主持，严格按照选举规程执行，由镇统一规范印制选票。采用村委会主任票单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，也可采用主任票、副主任票、委员票各单设一张的形式。杜绝一些人在选票上做文章操纵选举和贿选。根据规范选举投票、搞好疫情防控等需要，合理设置投票点、投票现场，优化领票、写票、投票等流程。严格规范投票现场组织工作，严密组织投票选举，全面实行秘密写票制度。严格规定委托投票条件，严格控制流动票箱使用。严格落实候选人现场回避制度，选举日候选人先集中投票，再集体回避，严禁在选举现场影响选举人自主投票。严禁在填写选票处拍照，要科学设置唱票、计票区域，防止任何人掌握选举人划写选票情况。投票结束后，要统一在选举大会会场公开开封检票、核对选票、公开唱票和计票，选举结果经村民选举委员会确认后当场公布，封存选票。
(六)在法律规定时间内，完成下列后续工作任务。新一届村委会选举产生后，未合并村10日内推选村民代表，注重把村党组织成员及党员推选为村民代表，提高党员在村民代表中的比例;10日内主持召开村民小组会议，推选或者直接投票选举村民小组长;20日内主持召开村民代表会议，推选或者直接投票选举产生村务监督委员会，村务监督委员会主任由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。在10日内，还要做好村委会新老班子交接工作。并及时召开新一届村党组织、村委会联席会议，结合推进“党建引领、三治融合”村社治理新体系工作，制定完善各项规章制度，建立选举档案，明确村委会班子和村干部任期目标，加强考核管理。
第三阶段为总结验收阶段(2021年2月1日至2月28日)。
各级村委会换届工作领导机构组织有关部门进行全面验收，及时总结经验做法。
(一)加强领导，明确职责。镇党委全面领导全镇的村级“两委”换届工作。村党(总)支部书记担任同级领导小组组长，履行“直接责任人”的职责。全镇形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各包村领导、下乡干部要包点指导有序推进换届选举工作，各成员单位、各职能站所要各负其责、履职尽责、密切配合，按照职能职责分头加强工作指导，形成工作合力。镇组织部门要牵头抓总，统筹抓好村委换届工作：民政办要具体指导村民委员会换届工作;经管站要牵头做好村民委员会成员任期和离任经济责任审计,具体指导村级集体经济组织、合作经济组织换届工作;纪委监委要及时查处基层干部在换届选举中的违纪违法问题,参与查处贿选等问题;人大负责法规解释和法律监督;派出所要严厉打击黑恶势力，维护选举秩序和社会稳定，保障选举村特别是重点难点村正常的选举秩序;镇宣传部门负责村委换届政策宣传和网络舆情监测引导;信访办要及时接待并处理好选举期间群众的来信来访，发现严重问题及时报告,防止出现重大集体上访;财政所要保证宣传、培训等必要经费;共青团、妇联要加强对优秀青年和妇女进入村委班子的指导。
(二)严肃纪律，全程监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、严格执行换届选举“六个做到、六个严禁”要求及有关法律法规，营造公开、公正、公平的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取有效形式宣传换届纪律，形成良好舆论导向。全面推行镇党委与候选人选前谈话制度、选举纪律专门培训、签订遵守换届纪律并公开张贴。实行村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等关键环节全程监督。对选情复杂、矛盾突出的重点难点村，可实行司法提前介入，及时消除隐患、化解危机。严肃查处破坏选举秩序特别是贿选等违法违纪行为，及时、果断、稳妥、有效处理。对于候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益手段收买选举人、选举工作人员或者其他人员，影响选举人意愿的九种贿选行为，要坚决制止、严厉打击。对以贿选等手段被确定为候选人或当选的，查实后依法取消其候选人或当选人资格。对因换届选举引发的群体性事件，要早发现、早报告、早解决，做到小问题不出村、疑难问题不出镇、大问题不出县，严防越级上访和进京赴省到市非正常上访现象的发生。发现的违规违纪问题要露头就打，严肃查处，做到发现一起、查处一起，确保换届始终处于严肃查处不法行为的高压态势。
(三)宣传培训，营造氛围。集中时间、集中精力对换届工作人员进行培训，学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和《山西省村民委员会选举规程》。充分利用各种宣传工具和手段，深入宣传与村委会换届有关的法律法规，引导和教育农村广大党员和群众正确行使民主权利，自觉维护换届的公正性和严肃性。要坚持正面宣传为主，形成强大声势和良好氛围。严禁任何单位任何个人发布不利于换届的言论，为开展换届试点创造有利环境。要建立新闻报道审批报备制度，统一对外宣传口径。有关换届的新闻媒体采访，需报镇换届工作领导小组办公室同意。未经允许，任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。
村委会换届选举工作结束后，镇换届工作领导小组将在规定期限内组织检查验收进行全面总结，各村也要对换届工作进行全面总结，并及时将情况报告镇换届工作领导小组。
村委会信访维稳工作实施方案
为切实做好我乡当前信访稳定工作，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究决定，制定信访稳定工作方案。
一、切实增强对做好当前信访工作重要性的认识。
今年以来，我乡信访热点、难点问题集中，信访形势较为严峻。我乡从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，将信访稳定工作作为当前工作的重中之重，加强对《信访条例》的宣传培训力度。通过以会代训、印发宣传资料、宣传车的形式使全乡广大干部的工作素质得以提高，群众信访法律意识得以提高。高度统一思想，提高认识，全力以赴，抓紧抓好信访稳定工作，推进我乡和谐稳定发展。
二、加强领导，建好信访平台。
首先，成立了湾里乡信访稳定工作领导小组。领导小组组长由乡党委书记亲自担任，确定了分管领导，落实好“一岗双责”制，乡党委书记为第一责任人，分管领导是信访工作直接责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。其次，加强了信访部门的软硬件建设。专门设立了信访稳定工作办公室，做到有办公用房、有牌子、有资料、有制度，配备了专门的信访工作人员，拨付了信访工作经费。
三、开展信访稳定排查调处，化解矛盾。
每周定期在全乡范围内对信访隐患和不稳定因素进行深入细致的排查疏理，对排查出的情况建立详细的信访案件台帐，包括上访人基本家庭情况、信访起因诉求、调处情况等。按照“一排查、二缓解、三安抚、四稳控”的原则，按《信访条例》规定的秩序、时限、要求，依法、及时处理信访事项，把解决问题与教育疏导相结合，做到小事不出村，大事不出乡，将矛盾化解在萌芽状态。
四、进一步落实责任制。
针对在信访排查中发现的隐患和不稳定因素，进一步落实领导责任制，对每一个案件明确其包案责任人和稳控责任人，各村的矛盾纠纷村支部书记作为第一责任人，并将信访稳控工作列入年终目标考核内容。
五、强化源头防控。
通过包案领导和稳控责任人对有上访苗头可能越级上访的人员进行重点盯防、重点稳控，对重大案件实行“人盯案”“人盯人”，严密关注其行动，每日汇报其动向，严格控制越级上访现象的出现。一旦出现越级非正常访，乡责任部门和有关责任人必须及时到现场，做好接访工作，尽快将上访人员劝回。
村委会核酸检测工作实施方案
为了顺利开展核酸检查，设立核酸检查领导小组，组织参加者有序与医务人员对接(注册小组、检查小组)开展检查。确保检查工作安全有序展开，核酸检查领导小组由参加者排队、引导注册小组、引导检查小组、检查后蔬菜引导散布小组和安全保障小组等构成。组长负总责，各组为负责人。
1.设置参加检查员排列障碍式走廊(根据医务人员检查1人的时间，设置长度在30分钟以上等待走廊)。
2.根据医务人员的需求设置登记台、检测台数量；
3.准备一辆紧急车辆。
4.设置外围警戒线；
5.协调公安警察现场值勤。
1.核酸检测领导小组组长为总指挥；
2.参检查人员排队组：2人（首尾各1人），负责组织参检人员有序进出障碍式廊道；
3.引导注册组:每组织1人(按医务注册组数量设置)，负责将参加者从排队检查走廊引导到注册台(每组人数由医生决定)。
4.指导检查组:负责从注册台向检查组引导注册完毕组。
5.检查后蔬菜导游离开组:一人负责离开检查结束的人的蔬菜导游。
6.安全保障组:负责现场安全保障工作。
村委会补选实施方案范文
按照《大安市村民委员会成员补选工作实施方案》要求,为规范我镇村民委员会成员补选工作，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《吉林省实施办法》、《吉林省村民委员会选举办法》要求，制定安广镇村民委员会成员补选工作实施方案如下:。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行《市扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发的通知》和《市委组织部、市民政局关于印发大安市清除受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的“村两委”成员工作方案的通知》要求，严格按照公开、公平、公正的原则，坚持党的领导，充分发扬民主，切实把思想作风过硬、有文化、有能力、愿意扎根农村、真心实意为群众办事、深受群众拥护的人选进村委会岗位，补齐配强村级班子。充分发挥村委会的职能增强基层群众自治组织法制意识,不断提高农村社会发展的整体水平。
按照《中华人民共和国村民员会组织法》相关规定，村委会成员因罢免免职、辞职、职务终止等原因造成主任或成员出缺时，应在及时进行补选。根据我镇实际，将对各村缺少村委会主任、委员进行补选。通过周密组织、精心布置，统一行动，严格按照补选程序进行，确保补选工作取得圆满成功，使全镇规范运作，形成合力共同推动我镇各项工作的全面发展。
补选由村民委员会主持，采取村民代表会议的方式补选。由村民委员会推选1名村民委员会成员为村民代表会议的召集人（主持人）。
村民代表会议方式进行补选的程序：
1.由村民委员会主持召开村民代表会议，拟定《村民委员会成员补选方案》，并将《村民委员会成员补选方案》报镇政府。
2.由村民委员会公告村民委员会成员补选岗位、报时间等事项。
3.有竞争村民委员会委员意向的村民，提前2日向村民委员会书面提出竞职申请。
4.村民委员会对竞职申请人进行资格审查，审查后将竞职申请人名单报镇政府。
5.村民委员会对村民委员会上报的竞职申请人名单进行审核，并将审核通过后的竞职申请人名单提交市民政。
6.市民政局依据《大安市村（社区）“两委”换届候选人联审机制试行》，会同相关部门行联审，并将联审结果及时反馈镇政府。
7.村民委员会将审查合格的竞职申请人名单在正式选举日的3日前向村民公告。
8.正式选举。参加选举的村民代表有三分之二以上的组成人员参加，选举有效；竞选人获得过半数选票始得当选（若竞选人均获得半数以上选票，以得票多者确定当选）；竞选人未获得过半数以上的选票，应当在5日内另行选举。
9.公布选举结果（补选村民委员民会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止）。
11.村民委员会在补选工作结束后10个工作日内，主持原村民委员会与新任村民委员会成员工作交接。
1.补选工作涉及向村民发布公告的，要将发布公告的影像资料保存到补选工作档案。
2.补选工作中涉及信访、申诉、举报等事宜的，由村民委员会和镇政府受理有关情况并调查处理，确保补选工作顺利。
3.补选工作结束后，由村民委员会将补选后的村民委员会成员名单上报镇政府备案，镇政府汇总后报市民政局备案。
村委会补选实施方案范文
按照《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》第四十六条中“村委会成员出现缺额的，应当由村民会议或村民代表会议进行补选”的规定，经核查，镇罗镇李园村、镇北村、胜金村和九塘村四个村自2021年2月份村委会换届以来，因原村委会成员辞职致使村民委员会成员职位空缺。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》相关规定，经研究决定对空缺的村委会成员进行补选，特制定如下方案。
做好村委会成员补选工作，是健全党领导基层群众自治组织的重要组成部分，对实现镇罗镇经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，实现乡村振兴战略，加快开放富裕和谐美丽镇罗建设，全面建成小康社会具有重要意义。村委会成员缺额的村要把补选工作作为当前的一项重大政治任务来抓，统筹谋划，精心组织，稳妥推进，确保健全一个好班子、选出一个好班长、形成一个好思路、建立一套基层治理好机制。
空缺的村委会成员。
村委会成员补选工作于2021年8月5日开始，2021年9月10日前结束。
可采取有候选人的选举方式或召开村民代表会议以无记名候选人投票补选的方式进行补选空缺的村委会成员，报镇党委、政府备案。(选举方式必须经村民代表会议研究确定且有详细完整的五联会议记录)。
（一）做实做细前期准备工作。
1.成立工作机构。成立由镇长任组长，包村领导任副组长，民生中心相关工作人员、包村干部为成员的补选工作指导组，具体指导和协调补选工作，同时成立本村村委会成员补选工作领导小组。
2.会议安排部署。召开村委会成员补选工作动员会，正式启动补选工作，对补选工作进行安排部署。
3.做好调查摸底。由包村领导带队深入村组，召开会议，统一思想，制定针对性、操作性强的工作方案，明确实施步骤、进度安排、自荐及投票选举办法，做到任务明确、责任到人。对存在家族势力、矛盾纠纷较多的情况，有针对性地做好预案，做到“七个清楚”。即：搞清楚村基本情况和群众思想状况、村“两委”班子现状、后备村干部储备情况、村民代表会议组成人员的情况、信访遗留问题、影响补选的不利因素、补选的对策措施。
4.加大补选工作宣传力度。村委会成员缺额的村要通过召开会议，利用村务公开栏、手机短信等多种方式，大力宣传村委会成员补选工作的重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，做到深入人心、家喻户晓，充分调动广大群众参与和支持村委会成员补选工作的积极性，教育引导广大群众正确行使自己的权力和义务。
（二）选好配强村委会班子。
1.严格空缺村委会成员候选人条件。村委会成员缺额的村要严把村委会成员候选人条件，注重从农村致富能手、外出务工经商返乡人员、复转军人、回乡大中专毕业生、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、大学生村官、机关企事业单位退休返乡干部职工等群体中推选村委会成员。受到过党政纪律处分或刑事处罚的，原则上不得提名为村委会成员候选人。坚决防止涉黑涉恶人员操纵村民委员会补选工作，坚决防止涉黑涉恶人员或者其代理人进入村民委员会班子。
补选人需满足以下资格条件：（1）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；（2）遵纪守法，品行良好，作风正派，办事公道，工作认真负责，有带领群众共同致富的愿望和能力；（3）补选的村委会主任年龄除个别特别优秀的，一般不超过58周岁，补选的村民委员会委员年龄不能超过55周岁；（4）具有一定的文化知识，身体健康。
有下列情形之一的，不得竞选村民委员会班子成员：（1）被判处刑罚或处以劳动教养执行期未满的；（2）涉嫌违法犯罪正在被采取强制措施的；（3）本人违反计划生育政策法规未经处理的；（4）撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的，按照《中国共产党纪律处分条例》规定，影响期未满的；（5）无故拖欠集体债务的；（6）以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的；（7）利用宗教、宗族甚至以威胁、暴力、欺骗、贿赂黑恶势力干预农村正常工作的；（8）以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段，破坏、妨碍村“两委”换届选举的；（9）涉黑涉恶人员或者其代理人；（10）参加邪教组织等其他非法组织的。
2.优化村委会成员班子结构。要结合此次村委会成员空缺补选工作，选拔优秀年轻村干部，提高具有中专以上学历的村委会成员的比例；提倡村党组织书记通过民主选举担任村委会主任；提倡把女性特别是村妇代会主任选入村委会班子。
（三）补选流程。
2.镇民生中心将《镇罗镇第十一届村委会缺额成员补选工作实施方案》提交党委会议研究审定，并于当日召开村民代表会议对此方案进行研究，通过后张贴公告。
3.工作指导组对所有自荐人进行资格审查,在补选日10日前在村委会、各村民小组所在地和其他人员聚集密集场所按照姓氏笔划顺序公布自荐名单和拟竞争的职位。
4.审核并发布自荐名单。村委会对所有自荐人进行资格审查，在补选日10日前在村委会和各村民小组所在地按照姓氏笔划顺序公布自荐名单和拟竞争的职位。 5.补选空缺的村委会成员。补选日当天，村委会主持召开村民代表会议投票补选空缺的村委会成员。（必须认真详细地记录好村民代表会议五联会议记录）。
7.村委会对新当选的村委会成员发布公告，当选结果报镇政府和沙坡头区民政和社会保障局备案。(公布时间不少于5个工作日)。
（四）做好补选后续工作。
1.开展谈心谈话。补选工作结束后，镇党委书记将与村委会成员进行集体谈话，明确履职要求和工作任务。
2.搞好工作交接。包村领导组织村委会离任和补选的成员交接工作，办公设施、集体财务账目、固定资产、档案资料、债权债务及其他事项移交给新的村委会成员，确保村级事务正常运转。
3.组织上岗培训。补选工作结束后，适时组织对新补选的村委会成员进行培训，切实提高新补选村委会成员思想政治素质和履职能力。
4.加强规范管理。新任村委会成员尽快熟悉本届任期制定的任期目标，明确工作任务，提出具体措施，方便村级事务活动开展。
要采取多种方式，教育引导农村广大党员、村干部认真落实中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字〔2010〕59号）和《宁夏回族自治区村党组织和村民委员会选举工作责任追究办法（试行）》有关规定，严肃补选工作纪律。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱、虚报选举票数等破坏选举或者妨碍村民依法行使选举权和被选举权的，以及对检举违法行为的人进行打击报复的，坚持露头就打，发现一起、查处一起，并及时通报曝光。对以不正常手段参选的，一经发现立即取消其参选资格，已经当选的，宣布其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。重视补选期间的来信来访，公布举报电话，认真核实、妥善答复党员群众反映的问题，坚决纠正和查处拉票贿选等违法违纪行为。
补选工作开展期间，要定期报送补选工作进展情况。补选工作结束后，要对本村委会成员补选工作进行自查，发现问题要及时纠正和完善。
村委会补选实施方案范文
为做好长冲村第十届村民委员会补缺选举工作，维护广大村民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《贵州省村民委员会选举办法》等有关法律法规和政策的规定，结合长冲村实际，制定本选举实施方案。
指导思想、基本原则和工作目标。
（一）指导思想。密切党同人民群众的关系，巩固党在城乡的执政基础，推进基层民主政治建设，促进社会主义民主建设和城乡政治、经济、文化和社会协调发展。
（二）基本原则。坚持公平、公正、公开、平等、竞争、择优和直接、差额、无记名投票的原则。
（三）工作目标。以“三高三强”（政治素质高、群众威信高、文化水平高和带富能力强、服务能力强、协调能力强）为目标，切实做好长冲村第十届村民委员会补缺选举工作，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子，提高村民委员会干部的整体素质和工作水平。
二、方法步骤。
本次村民委员会补缺选举工作从2019年12月11日到20xx年1月17日结束，共分三个阶段：
（一）准备工作阶段（12月25日以前）。
1.成立镇级工作指导小组。
2.宣传动员。广泛征求群众、党员、组长意见的基础上组织召开村民代表会议，广泛宣传本次补选工作的具体情况，动员长冲村符合选举条件的群众报名参选。
3.确定村民委员会补缺成员职数。村民委员会职数设置控制在《福泉市2016年村级两委班子含委员补缺职数设置一览表》内，长冲村具体补缺人员为村委副主任1名；经村选举委员会召开村民代表会议在本村选举方案中确定。
（二）组织实施阶段（20xx年1月17日前）。
1.成立村选举委员会。（12月27日前）由第十届村民委会、党支部委员会召开村民代表会议推选产生村民选举委员会。候选人可由村党支部，也可由村民10人以上联名提名。村民选举委员会一般由5至7人组成，设主任1名、副主任1名，如村民选举委员会成员参加村委会成员竞选的，不再担任村民选举委员会中的职务，所缺名额从落选的村民选举委员会候选人中按得票多少依次递补。村党支部成员担任村选举委员会成员，也要经过法定程序进行推选。
民意见，精心组织党员、村民组长、村民代表讨论，并在村民代表会议上表决通过该方案，报镇和市民政局备案后，方可组织实施。
3.核定村居民代表。（20xx年1月2日前）由第十届村民代表为此次选举的代表，具体人数由村民会议讨论决定，村代表会议成员名单，由村民委员会报镇人民政府备案。
4.公布候选人资格条件。竞选人的竞选资格确认是确保村民委员会能真正为民服务的必备条件。要鼓励符合竞选条件的村民（特别是农村致富能手、大学生“村官”、复员退伍军人、住本村的社会组织带头人、市乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工）参加竞选；引导村民把素质好、威信高、能力强、遵纪守法、廉洁奉公、热心为村民办事的人选进村民委员会班子；竞选人的文化程度一般应在高中以上；年龄应在25至55周岁之间；凡有下列情形之一的，不得作为村民委员会成员竞选人：
（2）不履行党员、公民义务，无正当理由拒不完成国家税费的；
（3）任村干部期间履行职责较差的，群众评价满意度低80%的；
（4）受到党纪政纪处分影响期未满的；
（5）组织、参与非正常集体上访，或组织封建迷信活动造成恶劣社会影响的；
（6）信仰宗教的公民，有违反《宗教事务条例》教规教义、拉帮结派的。
5.提名候选人。参加竞选的选民须在选举日前10日（20xx年1月7日前）向村民选举委员会提出书面申请，表明竞选意愿和拟竞选职位。村民选举委员会应当在选举日前5日（20xx年1月12日前）以姓氏笔画为序公布竞选人名单。
6.确定正式候选人。村委会成员竞选人资格由选举委员会在镇指导组指导下组织召开会议进行审查，并征求镇纪委、计生、派出所等部门的意见，资格审查应在预选前进行。
7.推选产生监票人、计票人。
8.印制选票。
9.正式选举。（20xx年1月17日）以村民代表无记名投票方式进行选举。
10.监票人和计票人现场统计得票情况。
11.选举委员会主任现场宣布选举结果。
12.现场封存选票。
13.公示选举结果。
（三）总结收尾阶段。
三、工作要求。
（一）提高对村民委员会补缺选举工作重要意义的认识。村民委员会补缺选举工作是贯彻落实党的十九大精神、加强农村基层组织建设、提高农村基层干部整体素质的重要工作，是保证村民直接行使民主权利、推进基层民主政治建设的重要途径，各村党支部和各部门要从保障人民群众基本政治权利、促进农村社会稳定和经济发展、加强党的执政能力和先进性建设的大局出发，高度重视、精心组织，周密部署、扎实推进。一是做好分类指导，深入重点、难点和问题村组进行调研，做到心中有数。二是严格依法办事，依照有关法律、法规，结合实际制订切实可行的工作方案。三是统筹兼顾，把村民委员会补缺选举工作与当前各项工作结合起来，统一部署，确保在规定时间内圆满完成补缺选举工作。
（二）切实加强对补缺选举工作的督促指导。长冲村第十届村“两委”补缺选举工作组全程指导长冲村民委员会补缺选举工作，村支部书记为村民委员会补缺选举的第一责任人。
（三）发挥村党组织在补缺选举工作中的“领导核心”作用。村党组织要认真履行职责，切实加强对村民委员会补缺选举工作的组织领导。选举前要做好宣传动员工作，教育群众正确行使民主权利；选举中要加强指导和监督，坚决抵制各种违法行为；选举后要积极支持和保障新一届村民委员会顺利开展工作。要求本村党员要有大局意识，团结和引导所在村选民依法依规选出村民委员会班子。要把做好村民委员会补缺选举工作与深入“五个福泉”建设等工作目标有机结合起来，切实加强农村基层组织建设和村干部队伍建设。
（四）广泛开展宣传教育活动。充分利用广播、电视、村务公开栏、致村民的一封信、标语等形式积极开展各种形式的宣传教育活动，广泛、深入地宣传国家和省、市有关法律、法规及相关政策，力争做到家喻户晓、人人皆知。要让广大干部群众充分认识村民委员会补缺选举工作的重要意义，了解掌握相关法律、法规，熟悉选举各个环节和操作方法。要积极教育引导群众消除家族、宗族等不良影响，坚持抵制贿选等不正当选举行为，使广大选民按照真实意愿投票，正确行使民主权利。
（五）妥善处理选举中出现的信访问题。建立信访责任追究制度，社会事务办公室、综治办要安排专人负责受理村民申诉上访工作，尊重村民的申诉权和上访权，并及时化解矛盾。对不积极组织或拖延村民委员会补缺选举、扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向等容易引发群众上访的问题，要及时调查核实，依法严肃处理。对因推诿、敷衍、拖延村民上访申诉，激化矛盾，造成不良后果的，要坚决追究有关人员和领导的责任。对干群矛盾较多的村和以往群众上访较多的村，要给予更多关注和指导。要注意做好落选人员的思想工作，引导他们正确对待选举结果，继续发挥自身作用，支新班子工作。
镇部分村补选村委会成员工作实施方案
按照《大安市村民委员会成员补选工作实施方案》要求,为规范我镇村民委员会成员补选工作，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《吉林省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》、《吉林省村民委员会选举办法》要求，制定安广镇村民委员会成员补选工作实施方案如下:。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行《市扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发大安市村（社区）“两委”换届候选人联审机制（试行）的通知》和《市委组织部、市民政局关于印发大安市清除受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的“村两委”成员工作方案的通知》要求，严格按照公开、公平、公正的原则，坚持党的领导，充分发扬民主，切实把思想作风过硬、有文化、有能力、愿意扎根农村、真心实意为群众办事、深受群众拥护的人选进村委会岗位，补齐配强村级班子。充分发挥村委会的职能增强基层群众自治组织法制意识,不断提高农村社会发展的整体水平。
按照《中华人民共和国村民员会组织法》相关规定，村委会成员因罢免免职、辞职、职务终止等原因造成主任或成员出缺时，应在及时进行补选。根据我镇实际，将对各村缺少村委会主任、委员进行补选。通过周密组织、精心布置，统一行动，严格按照补选程序进行，确保补选工作取得圆满成功，使全镇规范运作，形成合力共同推动我镇各项工作的全面发展。
补选由村民委员会主持，采取村民代表会议的方式补选。由村民委员会推选1名村民委员会成员为村民代表会议的召集人（主持人）。
村民代表会议方式进行补选的程序：
1.由村民委员会主持召开村民代表会议，拟定《村民委员会成员补选方案》，并将《村民委员会成员补选方案》报镇政府。
2.由村民委员会公告村民委员会成员补选岗位、报时间等事项。
3.有竞争村民委员会委员意向的村民，提前2日向村民委员会书面提出竞职申请。
4.村民委员会对竞职申请人进行资格审查，审查后将竞职申请人名单报镇政府。
5.村民委员会对村民委员会上报的竞职申请人名单进行审核，并将审核通过后的竞职申请人名单提交市民政。
6.市民政局依据《大安市村（社区）“两委”换届候选人联审机制试行》，会同相关部门行联审，并将联审结果及时反馈镇政府。
7.村民委员会将审查合格的竞职申请人名单在正式选举日的3日前向村民公告。
8.正式选举。参加选举的村民代表有三分之二以上的组成人员参加，选举有效；竞选人获得过半数选票始得当选（若竞选人均获得半数以上选票，以得票多者确定当选）；竞选人未获得过半数以上的选票，应当在5日内另行选举。
9.公布选举结果（补选村民委员民会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止）。
10.村民委员会总结补选工作，建立补选档案。
11.村民委员会在补选工作结束后10个工作日内，主持原村民委员会与新任村民委员会成员工作交接。
1.补选工作涉及向村民发布公告的，要将发布公告的影像资料保存到补选工作档案。
2.补选工作中涉及信访、申诉、举报等事宜的，由村民委员会和镇政府受理有关情况并调查处理，确保补选工作顺利。
3.补选工作结束后，由村民委员会将补选后的村民委员会成员名单上报镇政府备案，镇政府汇总后报市民政局备案。
村委会补选实施方案
根据《xxxxxx第十届社区居民委员会成员届中补选工作实施方案》（xxx发〔20xx〕8号）的文件精神，为开展大兴社区居委会缺额居委会成员届中补选工作，及时配齐配强社区居委会干部队伍，结合本社区居委会实际情况，特制定大兴社区居民委员会补选工作实施方案如下：
一、总体要求。
坚持公平、公正、公开、平等、竞争、择优和直接、差额、无记名投票的原则，把群众拥护、思想好、作风正、有文化、能力强、年纪轻、办事公道、真心实意为群众办事的人选进社区居民委员会班子，提高居民委员会成员的整体素质和工作水平，为建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会共同体奠定坚实的组织基础。
二、组织指导。
组长：xxxx。
副组长：xxx。
成员：xxxx。
xxxx。
xx领导小组地点设在xxx办公室，办公室主任由xxx同志兼任，成员有：xxx，负责选举工作中的日常事务。社区居民委员会成员补选工作领导小组主要履行下列职责：
（1）负责选举的宣传、动员工作；
（3）召开补选工作会议，部署补选工作，培训补选工作人员；
（4）确定并公布选举日、投票地点、投票方式；
（5）确定并公告监票人、计票人、唱票人、公共代写人等，并进行培训；
（8）主持召开选举大会，组织投票选举，确认选举、选票是否有效，公布选举结果；
（9）处理并向上一级选举工作指导机构报告选举中出现的问题；
（10）总结选举工作和整理档案，报街道办备案；
（11）办理选举工作中其他事项。
本次补选社区居委会委员x名。
四、时间安排和方法步骤。
大兴社区居委会委员补选投票日原则定为x月x日前。
成立大兴社区居民委员会成员补选工作领导小组。
xx居委会要在调查摸底的基础上，按照有关法律法规和政策的要求，制定符合本地实际的补选工作方案。补选工作方案应包括选举日期、选举方法、步骤及工作措施等。
切实加强对此次补选工作业务人员和居委会补选工作骨干的培训。培训主要内容为居民领导小组选举有关法律法规和黄河路街道办事处下发的有关文件及补选工作程序、制度等，使补选工作人员熟练掌握居民领导小组选举的法律法规、政策制度和有关操作规程。
要充分利用黑板报、公示栏、现场咨询、网络等多种形式广泛进行宣传，使选举的目的、意义、方法和步骤家喻户晓，为民主选举奠定良好的群众基础，营造良好的舆论氛围，引导广大群众积极参与。
召开居民代表会议举手表决通过补选工作实施方案及补选领导小组名单。
登记居民代表会议成员，审查居民代表会议人员资格，居民代表名单应在选举日前30日在居委会所在地按居民小组顺序连续张榜公布7天，并在每个居民小组张榜公布该组居民代表会议人员名单，处理居民代表会议人员提出的申诉。
候选人的条件：
（1）拥护中国共产党的领导，热爱祖国，维护祖国统一和民族团结；
（3）为实现社区居委会干部队伍知识化、年轻化、专业化、本次参选的人员年龄要求在18周岁以上至50周岁以下且具有本居委会户籍或在本居委会连续居住一年以上，身体健康，中技及以上文化程度。
（4）工作认真负责，有办事能力；
居民委员会缺额成员实行差额选举，正式候选人人数应当比应选人数多1至2人。本次补选委员的候选人提名依据居民委员会成员补选工作领导小组直接提名的方式，提名候选人，提名时间为7日左右。
居民委员会成员补选工作领导小组对所有提名候选人名单在选举日的20日前公布，本人不愿被列为候选人的，应当自名单公布之日起3日内向居民委员会补选工作领导小组书面说明，候选人的缺额按照提名得票多少的顺序依次递补。居委会于6月23日前公布提名候选人人员名单，按照候选人姓氏笔画顺序张榜发布，并报黄河路街道办事处备案。
此次提名的候选人先由居民委员会成员补选工作领导小组按照候选人参选资格条件进行初审，经街道办事处、纪工委、计生、综治、城管、派出所等部门进行联合审查，再报区委组织部（或区民政局）进行区级联审确定后方可列为正式候选人。
正式候选人应当按照候选人的姓氏笔画为序在选举日的10日以前张榜公布。对依法确定的正式候选人，任何组织和个人不得调整或者变更。
（1）投票选举前，不能参加投票的代表，在选举日1日前以书面形式委托其他代表代为投票，并到居民委员会成员补选工作领导小组办理委托投票手续，每一代表接受委托不得超过2人。居民委员会成员补选工作领导小组经核实，确认委托有效后，应当在选举日当日公布委托人和受委托人名单。居民委员会成员补选工作领导小组批准并向受委托居民代表会议成员发放委托证后，委托方能生效。受委托居民代表会议成员凭委托证领取选票、写票、投票，不得违背委托人的意愿、不得转委托，候选人不能接受委托。
（2）居民委员会成员补选工作领导小组应提前公布投票选举开始和截止的时间、地点，准备票箱、选票和选举结果报告单等，布置选举大会会场，设立秘密写票处。对不识字的投票人，可以确定代写员（代写员可由无选举权的街道指导工作小组人员担任）。
（3）由居民委员会成员补选工作领导小组提名总监票人、总计票人各1人，监票员、计票员、唱票员、工作人员各1人，经居民代表会议通过，于选举日前7日公布。候选人及与其有直系亲属关系的居民代表会议成员不得担任监票、计票、唱票、工作人员等工作。
本次补选投票时间为20xx年8月25日上午10点00分开始投票，投票截止时间为20xx年8月25日上午10点30分，投票地点为xxx会议室，投票方式为居民代表无记名投票直接补选。
（1）本次补选应先由居民委员会成员补选工作领导小组向居民代表会议成员介绍候选人基本情况，介绍结束后，开始发放选票。
（2）缺额的居民委员会成员由居民代表会议成员无记名投票直接选举产生。此次选举采取一次性投票选举，设立选举大会会场，设立秘密写票处，保证居民代表会议成员不受任何干扰，能按自己的意愿填写选票。
（3）按照开始投票时间，和投票截止时间，居民代表会议成员依次排队领取选票，然后进入秘密写票间独立写票、投票。没有书写能力的居民代表会议成员可委托代写员填写选票（被推选为总监票、总计票、监票员、计票员、唱票员的居民代表会议成员先领票、先投票）。
居民代表会议成员对于候选人可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。每次选举所投的票数，多于投票人数的选举无效，等于或者少于投票人数的选举有效。每一选票所选的人数，多于应选名额的选票无效，等于或少于应选名额的选票有效。全部书写模糊无法辨认的选票，全票作废；部分书写模糊无法辨认的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。
参加选举的居民代表会议成员数以居民委员会成员补选工作领导小组公布的居民代表会议成员名单为准，票数按票箱中收回的选票计算。居民代表会议成员过半数参加投票，选举有效。候选人获得参加投票的居民代表会议成员过半数的赞成选票时，始得当选。获得过半数赞成票的候选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当在当日内就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举，根据第一次投票未当选人得票多少顺序按照差额选举规定确定候选人名单（不设另选人），再次进行选举。
投入票箱的选票应在选举当日统一集中到选举大会会场进行公开唱票、计票，并当场宣布选举结果，并上报街道办和区民政局备案。所有从票箱收回的选票，由选举工作人员签封后交由街道办公共管理办公室保管。
补选工作全面结束后，居民委员会成员补选工作领导小组要统计有关数据，填写工作报表，完成书面总结，并将补选的文件、资料等整理成册，归档存档，将补选举工作总结和统计报表报黄河路街道办。
村委会品牌创建实施方案范文
为认真贯彻落实石政法文件精神，扎实推进基层党建网格化管理，进一步健全党的群众基础、服务网格，提高党建引领城乡基层治理工作效能，现结合我镇实际，特制定如下法案。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党组织核心作用更加突出、党群关系更加牢固、城乡基层治理工作更加顺利推行的目标，在乡镇村（社区）建立网格党小组，形“全面覆盖、分级管理、层层履职、网格到底”的社会治理网格党小组体系，进一步实现党建引领城乡基层治理工作标准化、规范化、网格化。
（一）实现区域化党建格局。
构建以整合本镇各种党建资源和社会资源为抓手，以服务全镇广大党员群众为出发点和着力点，以镇、村、辖区各机关党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。建立党建联席会议制度，加强沟通协调，整合全镇内各类资源，促进共驻共建氛围的形成。
（二）划分网络。
1.定网格。根据我镇实际情况，将辖区机关与镇、村主要负责人以负责区域成立党小组，成员名单如下。
2.定职责。网格党小组主要职责：对网格化管理中的重要事项进行综合协调、办理和处置，并督促指导辖区网格落实工作；进行评估、监督与管理。定期组织党员学习、活动；认真做好网格化工作记录，分片负责指导、监督、管理等日常工作，定期深入网格点居民区收集相关意见建议，并及时协调解决或向上级反映；监督、管理和服务党员，收集、汇总、上报民情民意。完成上级党支部赋予的各项工作，发挥先锋模范作用，协助解决群众的实际困难。
3.定制度。结合实际，制定镇党建网格化管理工作制度、联席会议制度、日常学习活动制度等规章制度。
（一）提高思想认识，层层压实责任。全镇要把网格党小组建立工作作为“党建引领城乡基层治理”工作的重要内容、要以扩大组织覆盖面为重点，坚持实事求是、因地制宜，不划阶段、不分环节，切实加强网格党小组党建工作指导，注重结合实际，不提过高要求，保证网格党小组建立工作顺利推行，进一步提升党建引领城乡基层治理工作。
（二）主动履职尽责。网格党小组组长要履行好第一责任人职责，成员要认真履行“一岗双责”，提高思想认识，增强行动自觉，全力推动基层党建网格化工作走深走实，真正把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来、把基层网格化工作向纵深推进。
（三）加强宣传引导。采取党务公开、设置宣传栏等方式，及时反映网格化工作进展情况和实际成效，检视整改情况，接受党员群众监督。及时总结宣传网格化工作中的好做法好经验，注重选树先进典型，结合实际，表扬、推送一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人，做好党的身边事。
乡人大代表补选工作实施方案
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的有关规定，依照《略阳县人民代表大会常务委员会关于补选略阳县第十八届人民代表大会代表的通知》(略人发〔2022〕21号)的要求，结合实际，制定本实施方案。
略阳县第十八届人民代表大会第62选区(上营村、诚信公司、上营小学)代表黎明金同志，第63选区(王家庄村、木家河村、王家庄敬老院)代表袁蕊同志，因职务调整，调离本行政区，代表资格终止。需要在第62选区、第63选区各补选1名县十八届人民代表大会代表。
本次县十八届人大代表补选工作从2022年12月15日开始，至2023年1月12日结束。选举日为2023年1月12日。主要分以下四个阶段。
通过征求选区各单位意见，按选区成立补选工作组，具体负责本选区的选举工作。根据需要，成立选民小组，由选民推选组长、副组长，组织本选民小组的补选工作。
召开县第十八届人大代表补选工作会议，学习有关法律法规和文件，全面安排代表补选工作。对参与换届选举工作的相关人员进行培训。
在选举日20日前(2022年12月23日前)，向原选区选民发布补选公告。
第二阶段：2022年12月20日至2022年12月23日，核对公告选民名单。主要任务是：
截止补选日(2023年1月12日)，凡年满18周岁(以2005年1月12日零时以前出生为准)，没有被依法剥夺政治权利，享有选举权和被选举权的中华人民共和国公民都是选民。
选民核对按照“三增三减”登记方法予以补充登记。参照2021年选民登记表，对上次选民登记后，到本次补选日新满18周岁、从其他选区迁入、被剥夺政治权利刑满后释放并恢复政治权利的人予以登记;对死亡和依法剥夺政治权利的人，从选民名单上除名;对选民经登记后迁出本选区的，不予登记。精神病患者和痴、呆、瓜、傻不能行使选举权利的，不列入选民名单。各选区选举工作组和选民登记人员要认真负责，做到不错登、不漏登、不重登。
由选区选民小组在选举日的20日以前，即2022年12月23日以前公布。
第三阶段：2022年12月23日至2023年1月5日，为提名推荐和确定代表候选人阶段。主要任务：
各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名也可以推荐代表候选人，两种推荐办法具有相等的法律地位，都应列入代表候选人名单。坚持由党组织主导提名推荐工作，同级党委要对代表人选进行严格组织考察。候选人名单在选举日15日前(2022年12月28日前)予以公布。
根据《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》第七十条“补选代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表名额，也可以同应选代表名额相等”之规定。补选代表可以等于应选代表数，也可以多于应选代表数，多于应补选代表数的，差额1人。正式代表候选人名单在选举日的7日以前，即2023年1月5日前公布。正式代表候选人名单公布后，各选区要向选民介绍候选人情况，根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第四阶段：2023年1月5日至2023年1月12日，为投票补选县十八届人大代表阶段。
根据《选举法》有关规定，补选代表，各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。选举日的5日以前，即2023年1月7日以前，各选区应公布投票选举的日期和地点。每一位选民不得接受委托投票超过3票。
2023年1月12日组织选民投票选举。在选民补选人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效，代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
为确保该项工作有序推进，圆满完成补选任务，推进民主法治进程，成立黑河镇补选县十八届人民代表大会代表领导小组，组长：李正治，副组长：罗怀清，成员：张珂、淡春仁、张大明、贾彬、杨玥、方永强、杨东平、郭彩平、尹安华。领导小组下设办公室，由罗怀清同志兼任办公室主任，贾彬负责日常事务。
本次县十八届人大代表补选工作在镇党委的领导下，由镇人大负责组织实施，各村、各单位必须高度重视，精心组织，实施好本次人大代表补选工作，确保圆满完成代表补选任务。
村委会核酸检测工作实施方案
为有效应对、快速处置可能发生的新冠肺炎疫情，整体提高应急和处理能力，保障全镇居民核酸检测组织动员、登记、采样等工作有序开展，特制订本方案。
组长：高文斌 镇党委书记。
高咏梅 镇党委副书记、政府镇长。
副组长：刘月兵 镇主任科员。
成员： 梁拯民 镇党委副书记。
杨小军 镇人大主席。
李健武 镇纪检书记。
慕 臻 镇组织员。
刘满元 镇武装部长。
李桂香 镇专职党委委员。
王耀耀 镇政府副镇长。
高艳龙 镇政府副镇长。
张旭荣 镇政府副镇长。
王彦云 镇退役军人事务站站长。
李卫芬 镇党群服务中心主任。
刘耀斌 镇便民服务中心主任。
巩增良 镇主任科员。
马春荣 镇主任科员。
梁 琴 镇副主任科员。
张丽平 镇副主任科员。
梁俊海 镇卫生院院长。
穆二奴 镇派出所所长。
各村委、镇直各机关站所，各相关单位负责人。
针对新冠肺炎疫情局部散发或爆发时根据上级疫情防控相关工作要求，争取在2天内，科学、有序、规范地组织完成全镇居民核酸检测工作。
各部门收到此方案后，要立即开展应急准备工作，全力做好人员、设备、物资等相关准备工作。
1.资料信息组。
信息组人员：王霞、李东辉、贾耀楠，负责收集、整理、上报疫情防控工作信息。
2.核酸采样、运送组。
穆村卫生院分院负责全镇居民的核酸采样、样本转运及防控工作。
3.后勤保障组。
负责统筹防控应急物资保障工作，协调防控应急物资供需运输等方面事宜。
全镇所有常住居民。
1、采样点设置。
采样点场所要求：
采样点设立在镇卫生院，各村根据实际情况及时安排时间，组织群众前往采样点。核酸检测采样点各区要有明显标识，公共区域需保持通风，每个采样点要满足“三区两通道"。
采样点：由镇政府负责选择室内临时采样点，配备充足的桌椅，室外悬挂醒目标识，现场分等侯区、登记区、采样区和隔离区，配备足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，室内环境和物品每隔4小时消杀一次。
采样点现场布局。
物资保障区;工作人员存放防护用品、消毒设施药品等必要物资储存区域，进入工作现场前设置缓冲区;。
等候区：地面设置1米线(可张贴或粉刷)，设置引导线以确保各通道不交叉且相隔至少1米，方便被检测人员保持距离，尽可能保证人员单向流动。
登记区：收集并登记录入受检者相关信息，按照组别进行编号。
采样区：负责居民的咽拭子采集工作，按照组别进行编号。
隔离区：位置相对独立、不与采样点共用出入口，标识醒目，用于发热、咳嗽、腹泻等异常症状患者的临时隔离。
2、工作人员配备。
采样点原则上配备14名工作人员，2名登记标本采集对象信息、2名采样人员、2名负责贴标签并核对标本、2名负责标本转运、1名负责临时隔离区医疗保障、1名负责场地常规及应急消杀、2名负责场地安保，2名机动人员。(可根据采样任务量适当增减人员量)。
3、物资准备。
各点均配备配备桌子4张，椅4把，电源插座1个.备用口罩500只，音响1个，小喇叭1个，红外线测温仪1把、隔离带(区域分开、设置专用通道，人员分流等地方用)1个，白色喷漆(划线用)1个、水银体温计1个、防护服及隔离衣各30套、面罩30个、一次性乳胶手套若干、消毒液10瓶、75%酒精10瓶、喷壶1个、干手消、横幅和登记用品若干、应急车辆等。
1、组织动员。
按上级部门要求，第一时间按照工作方案及时组织开展本镇全民核酸检测工作。及时安排工作人员到岗，完善临时采样点各种功能设施设置，根据提前掌握的常住人员排查情况，入户、微信、电话等方式动员居民按时前往临时采样点等待咽拭子采样，同时，告知出门时需佩戴口罩、携带身份证、保持1米以上距离等方面的注意事项.
2、呼吸道标本的采集。
薛村中心卫生院、军渡分院根据任务量安排2名采样人员前往临时采样点，在现场工作人员配合下进行咽拭子采集，结束集中采样后，各村安排专人每间隔4小时对采样环境进行全面消毒，采样组完成临时采样点任务后，按照村委会提供的行动不便人员的信息表，进行入户采样。
3、样品转运。
卫生院严格按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》，负责样品的收集与运输，并安排专人核对采集管标签与混采登记表信息，确保准确完整，编号一致后，将采集的样品转运至薛村镇中心卫生院集中。
4、信息汇总上报。
镇全民核酸检测工作领导小组办公室于17：00前将当日完成核酸检测的人员信息和未完成人员信息上报至镇政府，镇政府和镇卫生院根据采样进度，另行安排未完成人员核酸采样的时间。
村委会农村公路民生实事建设实施方案
（二）建设内容。
村内道路11.2公里。
二、建设标准。
路面结构层采用20cm厚c30混凝土面层+25cm厚砂砾石基层，或20cm厚c30混凝土面层+20cm厚5%水泥稳定碎石基层两种方式。撤并村直连道路及窄道加宽项目路面宽度原则上不低于4.5m，村内道路路面宽度原则上不低于3.5m。同时按设计规范要求完善安保设施、土水沟、标识标牌、培土路肩等附属设施。
三、项目投资及资金来源。
经初步概算，项目总投资约4930万元，其中建安费4800万元，勘查设计费、监理费、第三方检测费共130万元。资金来源为中省补助资金。
四、实施方式。
由四川琰志建筑工程有限公司担任项目业主，严格按照《岳池县发展和改革局关于规范国家投资工程建设项目建设的通知》（岳发改〔20xx〕422号）按程序组织实施。
五、实施时间。
2021年7月10日前，完成施工图设计及预算及财评工作。
2021年7月30日前，施工队伍进场施工。
2021年9月30日前，项目主体工程完工。
2021年10月20日前，业主单位组织相关单位完成完工项目的交（竣）工验收工作。
2021年11月30日前，业主单位完成交（竣）工结算审核。
六、建设管理及资金拨付。
1、收方计量由县交投集团公司牵头，组织项目业主、监理等单位共同参与，业主单位要做好隐蔽工程的影像资料搜集。
2、交（竣）工验收由项目业主在交竣工资料完善后组织交通、财政、乡镇（街道）等相关单位共同对项目进行验收。
3、工程变更严格按照岳府办发〔2021〕7号文件规定执行。
4、资金拨付严格按照岳府办发〔20xx〕16号文件执行。
5、严格实行农村公路建设“七公开”制度，主动接受群众监督；
七、工作要求。
负责工程建设的质量、安全、进度等工作，做好资金拨付、农民工工资管理等工作；
各乡镇（街道）负责配合做好业主单位做好路线规划，负责工程建设的调地、青苗林木补偿、管线搬迁及矛盾纠纷的协调处理工作，相关费用由各乡镇自行负责，做好质量监督工作。县发改、财政、审计、经信、公管办等部门要各司其责，全力配合，提供优质服务，营造优质环境，确保项目的顺利推进。
乡人大代表补选工作实施方案
成立人大代表补选领导小组和工作组，召开小组会议，明确工作任务。
(二)做好宣传启动工作。
各选区于2019年12月5日张贴乡镇第一号公告。要采取各种形式进行广泛深入的宣传和启动，使相关法律法规家喻户晓，深入人心。让广大选民克服厌选情绪，增强意识，以主人翁的身份积极参加选举。
(三)做好选民登记工作。
1、找出选民的情况。根据2016年乡级人大代表换届选举的选民登记情况，重新核对选民名单，进行复核、核对和登记。
2、关闭选民资格。一是年龄关。2001年12月19日24时及以前出生的具有选民资格的中华人民共和国公民，应当按照选区登记。二是政治权利关。也就是说，依法剥夺政治权利的人不予登记。三是关闭精神状态。即精神病患者(包括痴呆症患者)不能行使选举权的，经乡人大**团确认，不列入选民名单。并保证做到好登，不重登，不漏登。
3、按规定在本选区进行登记。本次代表补选的选区为峙岙村第十五网格和乡企事业单位所在地登记，包括临时工和退休人员。
4、选民登记是认定选民权利的重要程序，也是一项比较繁重复杂的任务，本次代表补选工作的各选区(单位)在选民登记工作中务必做到认真、细致、主动、负责。发现新情况和新问题应及时向上反映，以确保选民权利的正常行使，确保选举结果具有广泛的群众基础。
5、各选区于选举日的12日前，张贴乡第二号公告，公布选民名单。
6、选民如果在选举期间外出，经乡人大**团同意，可书面委托其信任的选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
7、对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向乡人大**团提出申诉，乡人大**团对申诉意见，在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向县人民法院起诉，县人民法院应在选举日以前作出判决。县人民法院的判决为最后决定。
第二阶段：提出和确定代表候选人。
(一)提名、推荐并公布乡人大代表初步候选人名单。时间为5天，必须将各政党、各人民团体联合或者单独推荐和选区选民10人以上联名、推荐的所有代表候选人都列入初步代表候选人名单。不得调换或增减。
(二)乡初步代表候选人名单经乡人大**团审查后，应按姓氏笔划为序排列，在(即选举日的10日前)张贴乡第三号公告，予以公布。
(三)在提名、推荐代表候选人的过程中，必须注意：推荐代表候选人的名额，不得超过本选区应选代表的名额(即等额提名推荐)。
(四)酝酿、协商、确定乡正式代表候选人名单。时间为3天。乡人大**团公布初步代表候选人名单后，选区按照人大代表的条件和正式代表候选人名额进行反复酝酿、讨论、协商，直到本选区较多数选民的意见，产生出本选区的正式代表候选人名单，任何组织或者个人不得指定。正式代表候选人名单经乡人大**团审查后，应按姓氏笔划为序排列，在选举日的7日前张贴乡第四号公告，予以公布。
(五)正式代表候选人名单公布后，应向选民介绍代表候选人的情况，可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况，也可以根据选民的意见，介绍代表候选人与选民见面，回答选民提出的问题和意见。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
(六)张贴乡第五号公告(补正选民名单)公布增加和减少的选民名单。附选举办法。
第三阶段：选举代表阶段。
(一)选区要充分做好选举的各项准备工作和组织工作，分别以设立投票站、流动票箱的形式进行选举，选举时一律采用无记名投票方法，并设秘密写票处一处。严格依法定程序进行投票选举，补选出乡人大代表。
(二)投票选举结束后，由乡人大**团依法分别确定选举结果是否有效，凡符合法律规定，确认代表资格有效。张贴乡第六号公告，公布当选代表名单。发给代表当选证书。
乡人大代表补选工作实施方案
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《陕西省县乡人民代表大会选举实施细则》的有关规定，关于补选略阳县第十八届人民代表大会代表的通知》(略人发〔2022〕根据实际情况，制定本实施方案。
略阳县第十八届人民代表大会第62选区(上营村、诚信公司、上营小学)代表李明金同志，第63选区(王家庄村、木家河村、王家庄养老院)代表袁睿同志。县十八届人民代表大会代表需要在第62选区和第63选区补选。
本次县十八届人大代表补选工作从2022年12月15日开始，至2023年1月12日结束。选举日为2023年1月12日。主要分以下四个阶段。
通过征求选区各单位意见，按选区成立补选工作组，具体负责本选区的选举工作。根据需要，成立选民小组，由选民推选组长、副组长，组织本选民小组的补选工作。
召开县第十八届人大代表补选工作会议，学习有关法律法规和文件，全面安排代表补选工作。对参与换届选举工作的相关人员进行培训。
在选举日20日前(2022年12月23日前)，向原选区选民发布补选公告。
第二阶段：2022年12月20日至2022年12月23日，核对公告选民名单。主要任务是：
截止补选日(2023年1月12日)，凡年满18周岁(以2005年1月12日零时以前出生为准)，没有被依法剥夺政治权利，享有选举权和被选举权的中华人民共和国公民都是选民。
选民核对按照“三增三减”登记方法予以补充登记。参照2021年选民登记表，对上次选民登记后，到本次补选日新满18周岁、从其他选区迁入、被剥夺政治权利刑满后释放并恢复政治权利的人予以登记;对死亡和依法剥夺政治权利的人，从选民名单上除名;对选民经登记后迁出本选区的，不予登记。精神病患者和痴、呆、瓜、傻不能行使选举权利的，不列入选民名单。各选区选举工作组和选民登记人员要认真负责，做到不错登、不漏登、不重登。
由选区选民小组在选举日的20日以前，即2022年12月23日以前公布。
第三阶段：2022年12月23日至2023年1月5日，为提名推荐和确定代表候选人阶段。主要任务：
各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名也可以推荐代表候选人，两种推荐办法具有相等的法律地位，都应列入代表候选人名单。坚持由党组织主导提名推荐工作，同级党委要对代表人选进行严格组织考察。候选人名单在选举日15日前(2022年12月28日前)予以公布。
根据《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》第七十条“补选代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表名额，也可以同应选代表名额相等”之规定。补选代表可以等于应选代表数，也可以多于应选代表数，多于应补选代表数的，差额1人。正式代表候选人名单在选举日的7日以前，即2023年1月5日前公布。正式代表候选人名单公布后，各选区要向选民介绍候选人情况，根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第四阶段：2023年1月5日至2023年1月12日，为投票补选县十八届人大代表阶段。
根据《选举法》有关规定，补选代表，各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。选举日的5日以前，即2023年1月7日以前，各选区应公布投票选举的日期和地点。每一位选民不得接受委托投票超过3票。
2023年1月12日组织选民投票选举。在选民补选人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效，代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
为确保该项工作有序推进，圆满完成补选任务，推进民主法治进程，成立黑河镇补选县十八届人民代表大会代表领导小组，组长：李正治，副组长：罗怀清，成员：张珂、淡春仁、张大明、贾彬、杨玥、方永强、杨东平、郭彩平、尹安华。领导小组下设办公室，由罗怀清同志兼任办公室主任，贾彬负责日常事务。
本次县十八届人大代表补选工作在镇党委的领导下，由镇人大负责组织实施，各村、各单位必须高度重视，精心组织，实施好本次人大代表补选工作，确保圆满完成代表补选任务。
村委会信访维稳工作实施方案
为深入贯彻落实中央、市、县、乡维稳工作部署，确保十九大期间我校教育教学环境稳定，确保校园平安、社会稳定，牢固树立“平安是我福”、“稳定是我责”的思想，进一步搞好我校安全稳定工作，特制定本方案。
切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，与庆城县教体局、南庄乡党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实教育局工作的统一部署，实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。统筹抓好校园稳定的各项工作，全面贯彻落实中央、市、县、乡关于维护稳定的各项政策部署。
坚决防止发生重大政治性事件、坚决防止发生非法聚集事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生暴力恐怖事件、坚决防止发生进京、去市、到县非正常上访和大规模集体上访、坚决防止发生重特大安全事故、防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、心理安全等方面的事故扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，建立健全应对安全事故和涉稳事件、维护稳定的运行机制;加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序，为十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。
为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立“南庄九年制学校十九大七年维稳安保工作领导小组”，由学校校长担任组长，政教主任任副组长。“学校维稳安保工作领导小组”分10个专项维稳工作小组，负责领导和组织实施各项工作。
(一)南庄九年制学校十九大期间维稳安保工作领导小组。
组长：张富平(学校校长)副组长：蔡睿智(政教主任)。
成员：袁文瑾(教务主任)李王长(总务主任)冯玉龙(工会**)张元鹏(团委书记)任长洲(副教务主任)李淑润(数学教研组长)左明霞(语文教研组长)贾晓燕(英语教研组长)。
1、纠纷排查维稳工作小组。由张富平任组长，政教处处人员为成员。负责每月集中时间、集中精力，对涉校涉生的矛盾纠纷进行一次拉网式排查。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一建立台账，明确责任，细化措施，全力化解。做好教师队伍(含离退休教师)的稳控，包括政策落实和相关法律政策的解释工作，加强全体教职员工的思想政治教育，加强对重点对象的监控，严防师生集体上访、信访、游行示威、静坐等事件发生，严防因个人纠纷引发群体性事件。
2、邪教防范维稳工作小组。由冯玉龙任组长，班主任人员为成员。负责建立宗教渗透摸排工作动态台账，加强舆情监控和校园内部管理。同时对前期摸排工作中发现的“***”、宗教骨干等不稳定人员要落实专人加强管控，重点时段和敏感节点严格落实“人盯人”，严防发生“***”等邪教组织干扰破坏活动，积极配合其他部门坚决防止发生造成重大社会政治影响的非法宗教渗透案件。
3、信访防范维稳工作小组。由蔡睿智任组长，政教处为成员。负责严密管控师生及家长的信访工作。严格教职工考勤制度，坚决杜绝迟到、早退、无故不到校等情况。对重点人员逐一建立台账，明确责任，细化措施，全力化解，发现非正常情况及时研判并正确处置，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生，坚决杜绝到区、市、中央信访。
4、安全保卫维稳工作小组。由张元鹏任组长，兼职保安为成员。负责严密防范各种暴力及恐怖活动和敌对势力的破坏活动。切实加强门卫管理，严格做好外来人员和车辆登记及必要的验证工作，坚决杜绝物管人员和车辆进入校园。建立并落实巡查制度，重点加强对敏感节点、敏感区域的观察防控力度，发现安全隐患要及时报告，发现非正常情况要及时研判并正确处置。
5、应急处置维稳工作小组。由李王长任组长，总务处、各班主任及保安为成员。负责根据实际，修订完善预防和处置突发群体性时间的应急机制和工作方案，加强应急处置工作的组织领导，配齐配强处置工作力量和设施设备。峰会召开前后，按照“内紧外松”的原则深入师生，及时、准确掌握师生思想动态和发现不稳定的苗头，力争做到发现得早、判断得准、出击得快、处置得好，严防事态扩大。重点敏感时段，完善各项后勤保障，确保学校供水、供电等工作跟上。
6、网络安全维稳工作小组。由袁文瑾任组长，教研组人员为成员。负责坚持及时准确、公开透明、有序开放、有序管理、正确引导的原则，加强校园网络管理，健全情报信息预警机制和网上舆情快速反应机制，密切跟踪舆情变化，完善舆情分析研判制度、信息发布制度和快速反应制，提高舆论引导的针对性和实效性，牢牢把握舆论工作主导权、话语权、加强舆论管控工作，落实专人负责监控校内交互平台的情况，密切关注网上动态，及时发现并删除有害信息、坚决封堵、严密防范各种煽动性、鼓动性的小道消息和谣言在网上传播、蔓延。
7、法制教育维稳工作小组。由任长洲任组长，各班主任、各科任教师及保安为成员。负责严格实行安全教育计划，落实安全教育课时标准，稳步推进安全教育全学科渗透，扎实开展交通、消防、防疫、拥挤踩踏、溺水、斗殴、不法侵害和自然灾害等各方面的安全教育工作。全面落实家校公约，不漏掉一名学生。结合我校实际和有针对性地开展各项安全教育和实战演练，不断提高广大师生的应急避险和救助他人的能力。
8、事故防范维稳工作小组。由冯玉龙兼任组长，李淑润兼任副组长，各班主任、各科任教师及保安为成员。负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生;负责搞好危房及教学设施设备的排查，指导搞好危房及教学设施设备的整改和维修，杜绝因房屋倒塌而造成学生伤害事故，或因教育教学设施陈旧而引发各类安全事故;负责指导学校完善和建立饮食食品卫生安全制度，规范饮食食品卫生安全行为，杜绝因饮食食品卫生安全监管不力，把关不严所引发的各类安全事故发生;负责组织落实上学、放学时双岗检查制，协调当地党委政府和相关职能部门搞好学校周边环境整治，严防因学校周边环境整治不力、协调不当所引发的各类矛盾纠纷、涉稳事件发生;负责学生道路交通安全教育，禁止学生乘坐黑车，协助当地党委政府和相关职能部门，加大对黑车接送学生的治理力度，加强学校楼梯间疏导工作，严防踩踏事故发生;负责学生消防安全教育，督促学校对消防器材的配置，完善和各项消防管理制度的落实。加强消防自救能力的培养，杜绝消防事故发生。
9、打非治违维稳工作小组。由李王长兼任组长，安全领导小组人员为成员。负责按照全市的统一部署，进行一次拉网式的安全隐患排查整改行动，重点对交通、消防、食品卫生、校舍、防溺水、防校园欺凌、防非法聚集进行重点排查，对不符合安全管理要求、存在安全隐患的部位和设施进行重点整治，及时消除安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生。
10、基层基础维稳工作小组。由张富平兼任组长，袁文瑾兼任副组长，其他班子人员、各班主任、各科任教师、职工及保安围成员。负责落实主要领导负重责，分管领导具体负责，工作人员直接负责的层层落实的责任体系。建立并完善政务值班、护校巡逻、教师家访、信息收集及安稳工作例会制度等多项安稳作制度。建立健全机关、学校社会治安综合治理和应急处置联动机制。建立每日领导值班制度。重点6节点和敏感时期严格执行领导干部24小时应急值班制度和“零报告”制度。
1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。
2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。
3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。
4、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。
5、学校、政教、教务、总务、团委、工会要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。
6、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，做好学生的思想政治工作。
7、认真开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。
8、密切配合南庄乡党委、政府、派出所、村委在全体师生员工中深入开展各种教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。
9、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。
10、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、保安24小时值班制度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施，特别是微机室、实验室等重点部位，严防失窃。
11、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。
1、校委会成员在维稳期间原则上不得外出，确需外出，需向校长请假。
2、校级领导维稳期间通讯确保24小时畅通，值班电话确保24小时畅通。
3、在发生重、特大涉稳事件后，启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处置化解工作。
4、实行责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
村委会核酸检测工作实施方案
为有效应对、快速处置可能发生的新冠肺炎疫情，整体提高应急和处理能力，保障镇全民核酸检测组织动员、登记、采样等工作有序开展特制订本方案。
组长:。
副组长:。
针对新冠肺炎疫情局部散发或爆发时根据市疫情防控工作领导小组相关工作要求，争取在1—2天内，科学、有序、规范地组织完成镇全民核酸检测工作。
本预案适用于我市发生新冠肺炎疫情局部散发或爆发时启用。
各部门收到此预案后，要立即开展应急准备工作，全力做好人员、设备、物资等相关准备工作。
1.计划生育办公室。
负责收集、整理、上报疫情防控工作信息；编写和发布疫情防控工作机制动态；组织制定和修订新冠肺炎疫情相预案及预案控制技术方案；做好外来人员排查工作和辖区内隔离人员管控，及时报告并转送发现的可疑病例，掌握好疫情信息收集工作，根据疫情防控工作需要，负责协调市卫健部门处理疫情工作；提出完善疫情防控工作的策略、措施建议。
2.卫生院。
指导县域内医疗卫生机构做好疫情医疗救治工作，为医疗救治所需诊断试剂、药品等提供保障，及时拨付医保基金;提出完善医疗救治工作的策略、措施建议;承担联防联控机制交办的其他工作。
3.党建工作办公室、文化体育站。
负责组织协调新闻媒体及时报道新型冠状病毒肺炎疫情变化信息和疫情联防联控工作进展，积极正确引导舆论;加强舆情监测，跟踪舆情，及时澄清事实;负责拟定对外宣传口径;加强网上新闻发布的管理和引导;协助相关部门宣传新型冠状病毒肺炎防病知识，提高人民群众自我保护能力;负责组织协调新闻媒体及时报道我镇疫情变化信息和疫情防控工作进展，积极正确引导舆论；加强舆情监测，跟踪舆情，及时澄清事实；协助相关部门宣传疫情防控知识，加强宣传引导，提高人民群众自我保护能力。
4.财政办公室、
负责统筹防控应急物资保障工作，研究并综合协调防控保障中的重大问题，全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，协调防控应急物资供需、生产、储备、运输等方面事宜;协调安排防控应急物资（含仪器设备）紧急生产、采购、储备等专项资金;督促各村落实各项保障措施，并密切跟踪保障工作进展情况;承担联防联控机制交办的其他工作。
5.扶贫与乡村建设办公室、民政办。
负责统筹生活物资保障工作，研究并综合协调保障中的重大问题，协调全市粮食、蔬菜、食品等的生产、供应、集散和调运等工作;根据联防联控机制安排和需求，做好生活物资保障工作，满足防控工作需求;监测与群众基本生活密切相关的生活必需品市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，承担联防联控机制交办的其他工作。
6.综合行政执法办公室。
坚持总体国家安全观，以社会稳定和公共安全为基础，密切关注疫情期间社会稳定动态，围绕重点领域、重点部位、重点群体，全面、深度加强情报信息核查、收集和研判预警，动态监测网上舆情，及时发现、积极化解、稳妥处置疫情引发的不安定不稳定风险因素，严格防范敌对势力滋扰破坏，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决防止风险印花由疫情防控领域向社会稳定甚至政治领域传导演变,全力确保国家政治安全和社会大局稳定。
7.水利工作站、退役军人服务站。
对疫情重点国家及其他省份来龙人员情况进行预警;对卫健局等部门在工作中发现的重点人员进行核查;承担联防联控机制交办的其他工作。
8.城管办、畜牧兽医站、农业技术推广站。
负责落实进口食品、物品在口岸、运输、流通等环节的疫情防控措施。加强对进口冷链食品、物品的排查管控，加大检测频次和覆盖范围;指导进口冷链食品、物品进口商、承运商、海关查验场所经营单位做好集装箱、运输工具、货物外包装的全面消毒处理工作以及一线工作入员的个人防护工作;做好农贸市场、售卖海鲜和肉类市场(超市)、餐饮单位的从业人员、冷链食品、经营环境的防护、防控工作，指导做好消毒工作。定期开展采样和核酸检测;强化对生产经营企业进口冷链食品、物品的追溯管理,对来源不明的进口冷链食品、物品依法进行查处;对进口冷链食品新冠病毒传播风险进行研判,提出完善物防工作的建议、措施:承担领导小组和联防联控机制交办的其他工作。
9.平安建设办公室、农机技术推广站。
督查、检查各村、各相关科室新型冠状病毒肺炎防控措施落实情况;各相关科室落实各项保障措施及保障工作进展情况;依法打击阻挠防控措施实施，扰乱医疗机构处置疫情、救治患者秩序，散布疫情防控谣言扰乱社会秩序等违法犯罪行为等工作落实情况，并向领导小组汇报情况。
镇所有常住人口。
我镇下辖22个村、4个社区。全镇现有常住人口约7500人。
成立由镇副镇长李英为组长的--村全民核酸检测工作领导小组，在市疫情防控工作领导小组办公室和镇党委、政府具体指导下，及时有序组织开展全民核酸检测工作。
(一)临时采样点设置。
临时采样点场所要求:。
原则上设在规模较大的学校操场、村卫生室、村部、养老大院等较空旷的位置设立采样点，分别为镇政府、官船村村部、大箕村村部、勇进村村部、奋斗村村部、桃源村村部、龙水村养老大院、宝兴村村部、应岩村养老大院、文化村养老大院、细鳞村卫生院、水北村村部、铜尚村村部、廉明村养老大院、铜佛一小、铜西村养老大院、永胜村村部、泗水村养老大院、大马村养老大院、新成村村部、天宝社区办公楼、太阳村集体民宿。
各村（社区）根据实际情况安排的临时采样点，组织群众前往采样点。
核酸检测采样点各区要有明显标识，公共区域需保持通风,每个采样点要满足“三区两通道"。
1.室外临时采样点:由镇政府负责选择室外空旷阴凉通风场地，搭建临时帐篷，安装照明设备，配备充足的桌椅及取暖设备，悬挂醒目标识，现场分等候区、登记区、采样区和隔离区,配备足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，每半天对现场相关物品消杀一次。
2.室内临时采样点:由镇政府负责选择室内临时采样点，配备充足的桌椅，室外悬挂醒目标识，现场分等侯区、登记区、采样区和隔离区，配备足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，室内环境和物品每隔4小时消杀一次。
（二）采样点现场布局。
等候区:地面设置1米线(可张贴或粉刷)，设置引导线以确保各通道不交叉且相隔至少1米，方便被检测人员保持社交距离，尽可能保证人员单向流动。
登记区:收集并登记录入受检者相关信息，按照组别进行编号。
采样区:负责居民的咽拭子采集工作，按照组别进行编号。
隔高区:位置相对独立、不与采样点共用出入口，标识醒目，用于发热、咳嗽、腹泻等异常症状患者的临时隔离。
(二)工作人员配备。
每个临时采样点原则上配备19名工作人员，其中，2名入户调查动员、1名测温人员、1名现场秩序维护、2名登记及、采样引导、1名信息核对、1名消杀人员共8名(乡镇政府干部、驻村工作队，村两位委干部、包保单位工作人员组成),1名派出所民警负责安全保障，2名志愿者负责登记及录入，6名医务人员负责采样，2名疾控中心人员负责集中在乡镇的样本转运对接(可根据采样任务量适当增减人员数量)。
(三)物资准备。
各村屯（社区）均配备帐篷1顶，配备桌子4张，椅4把，电源插座1个.备用口罩50只，音响1个，小喇叭1个，红外线测温仪1把、隔高带(区域分开、设置专用通道，人员分流等地方用)1个，白色喷漆(划线用)1个、水银体温计1个、防护服及隔离衣各30套、面罩30个、一次性乳胶手套30副、消毒液1瓶、75%酒精1瓶、小喷壶1个、干手消、横幅、湿纸巾和登记用品若干、应急车辆等。
九、应急启动。
(一)组织动员。
接到市疫情防控领导小组指令后，立刻启动应急预案，第一时间按照工作方案及时组织开展本镇全民核酸检测工作。及时安排工作人员到岗，完善临时采样点各种功能设施设置，根据提前掌握的常住人员排查情况，入户、微信、电话等方式动员村民（居民）按时前往临时采样点等待咽拭子采样，同时，告知出门时需佩戴口罩、携带身份证、保持1米以上社交师离等方面的注意事项.
(二)呼吸道标本的采集。
卫生院根据任务量分别安排2-6名采样人员前往临时采样点，在现场工作人员配合下进行咽拭子采集，结束集中采样后，各村屯（社区）安排专人每问隔4小时(室外是半天一次)对采样环境进行全面消毒,采样组完成临时采样点任务后，按照村委会（社区）提供的行动不便人员的信息表，进行入户采样。本级乡镇卫生院采样人员不足时，由市疫情防控领导小组统筹调度其他医疗卫生单位采样人员。
(三)样品转运。
（四）信息汇总上报。
镇各村屯（社区）全民核酸检测工作领导小组办公室于17:00前将当日完成核酸检测的人员信息和未完成人员信息上报至镇政府和镇卫生院，镇政府和镇卫生院根据采样进度，另行安排未完成人员核酸采样的时间。
村委会核酸检测工作实施方案
在保证安全的前提下，以村为单位，实现我镇居住的户籍人口和流动人口核酸检查，不漏一人，确保在规定时间内完成我镇居民核酸检查采样。
根据县疫情对策指挥部的工作安排，确定我镇全体核酸检查时间，各部门、村屯必须统一遵从镇党委政府的安排，以具体通知为基准，检查前2小时空腹，在家等待，坚决按规定时间到采样场所完成核酸检查。
采样地点设置在村部，没有村部的设置在移动大巴（镇党委统一安排），由各村包村干部负责协调，各村书记负总责，提前做好消杀防护工作，提前通知全体村民佩戴口罩，排队间隔1米以上安全距离，服从现场指挥。
严格落实网格化防控制度，执行十户联防机制，以十户为单位，接到通知后由户长负责组织带领十户联防内的村民到采样点排号依次检测。
各包村干部和村屯三委成员要密切配合，全员到位，配合医务人员做好集中采样、场所消杀防护、人员组织和引导、工作餐配送等工作，确保采样工作能够规范有序进行。
由各村按要求提前填写“核酸检测个人信息登记表”，对被检测村民要详实填写姓名、性别、年龄身、份证号、电话号和详细住址等相关信息。
1、宣传发动工作。疫情就是命令，要在第一时间启动疫情防控战时机制。各村、各单位要充分利用广播喇叭、微信群、电话通知等做好动员发动，使全体村民做好检测前的家庭生活物资和日常用品的储备，保证生活不受影响，在核酸检测时辖区居民按照规定时间到检测点规范进行采样，确保做到应检尽检。
2、准备工作。核酸采集工作以村为单位进行，下辖自然屯的，在自然屯设立采集点或设立流动车辆采集，村工作人员要提前通知居民采样地点、采样时间，提醒居民带好身份证、核酸检测个人信息登记表”、手机下载的“家医”小程序有序前往采样点。
3、采样现场。各村要提前做好村部取暖工作，各村干部要积极配合医务人员做好采样工作，并维持好现场秩序，做好消杀工作。
4、采样设备。需配备取暖降温设备、桌子2张、椅子4张、大号医疗垃圾桶3个、小号医疗垃圾桶2个、医疗垃圾袋大中小号若干，采样耗材及防护物质由采样小分队自行配备。
根据县委、县政府的要求，做好村屯封闭管理工作，在全体村民核酸检测后，及时采取封闭措施，保证人员不出门、不出村、不流动，村屯封闭的解除按照上级指令执行。
年村委会两学一做实施方案
做“两学一做”学习教育的“排头兵”
把“两学一做”抓紧抓好。
深化“两学一做”贵在走心。
“两学一做”不是一次活动。
“两学一做”贵在坚持“知行合一”
“两学一做”点亮党员成长之路。
用“两学一做”导航争当四种表率。
“两学一做”要围绕实效下功夫。
“两学一做”需“关键少数”发挥关键作用。
突出常态“两学一做”才出实效。
用“两学一做”导航争当表率。
深入开展“两学一做”推动全面从严治党。
“两学一做”助力党建驶入快车道。
“两学一做”化于行，挺起精神脊梁骨。
狠抓“两学一做”，争当先锋表率。
弹好“两学一做”三弦琴，奏响党建最强音。
“两学一做”落脚点在做。
“两学一做”关键要学得精细做得实在。
“两学一做”坚定党性认识。
“两学一做”:在知行合一中提高党性修养。
“两学一做”体现全面从严治党。
落实“两学一做”要学做合一。
深化“两学一做”贵在走心。
抓好“学”、“做”、“转”，深化拓展“两学一做”学习教育。