民生工程工作方案（实用19篇）

工作方案的总结还包括对过程和结果的评估和反思，为下一阶段的工作提供经验和借鉴。各行各业都有各自适用的工作方案，以下范文可以帮助你了解不同领域的工作方案实践。

民生工程实施方案

根据合经区民生办[20xx]2号文件精神，为贯彻落实“十九大”精神，扎实推进社区各项民生工程，积极引导社会各界和广大群众关心、参与、支持民生工程，提升社区民生工程的社会知晓度和满意度，让广大社区群众更多的享受民生工程得来的实惠，现制定社区民生工程集中宣传月活动实施方案。

20xx年4月20日至5月30日。

（一）多措并举，广泛宣传。广辟宣传渠道，营造氛围，积极宣传。

五是以网格为单位，以入户发放民生工程明白纸为抓手，引导居民参与，与辖区居民面对面交流民生工程，提建议，实际参与民生工程宣传。

（二）挖掘典型，提高民生工程知晓率。一方面在配合好区民生办组织的媒体采访报导同时，另一方面，各科室、居委会根据各自承担的民生工程，挖掘社区民生工程实施过程中的典型事例，加以总结、提炼，包括民生工程的创新做法、建设成效、社会效益、经济效益等，积极向各类媒体投稿，在按时贯彻落实今年实施的各项民生工程的同时，积极将今年社区实施的各项民生工作宣传出去，扩大开发区民生工程实施的影响力，提高其知晓率。

（三）继续开展“五进”活动。各科室根据联系点，以包保责任制为抓手，按照联系点督促居委会在入户发放民生工程明白纸的同时，实际参与入户开展民生工程宣传活动。同时，面向社区居民、学校学生、企业、机关等重点行业、重点部门、重点人群展开大规模宣传，切实提高民生工程社会知晓度、群众满意度和支持度。

（四）开辟民生工程宣传专栏。突出基层宣传战斗堡垒作用，在各居委会宣传栏开辟民生工程宣传专栏，集中开展民生工程宣传，特别是受益对象的跟踪宣传，进一步提高民生工程宣传覆盖面。

此次宣传月活动在区工委办、区民生办支持下，由社区管理委员会综合管理科、社会事务科指导各居委会、科室集中开展并督察，社会事务科牵头督察，综合管理科负责考核。

各科室、居委会要以全区民生工程集中宣传月活动开展为契机，紧扣“十九大”精神，在落实好民生工程的同时，及时组织好、开展好集中宣传月活动。把本次民生工程宣传月活动做为当前推动各项民生工程建设，提升社区居民满意度、知晓度、支持度的重要举措来抓。

各科室、居委会在民生工程宣传集中宣传月活动中至少完成1篇外宣任务，同时在5月30日前报送宣传月活动总结（含开展活动的资料、图片等），综合科负责收集总结，并开展考核工作。

各科室、居委会要切实加强协调，在落实好各自承担民生工程的同时，统筹安排好各项组织活动，确保整个宣传月活动持续深入，扎实有效！

民生工程实施方案

关注民生、改善民生、做好民生工作是目前各级党委政府工作的一个重点。下面是有20xx民生工程实施方案，欢迎参阅。

按照长春及九台市委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见，结合我镇实际，现就建立健全我镇基层党组织服务民生工作体系，制定如下。

一、指导思想。

建立健全基层党组织服务民生工作体系要以xx大精神为指导，紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，全面巩固和发展。

先进性教育。

活动成果，进一步落实基层党组织覆盖面、创新基层组织活动方式，更好地发挥全镇基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，推进民生工作。

二、总体目标。

1、加强基层党组织建设，提高党的执政能力。基层党组织是党执政的组织基础。做好服务民生工作，是基层党组织的重要职责，也是体现党的执政能力的一个重要方面。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提升党的执政能力和执政水平。

2、密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力。

密切联系群众是我们党的优良传统。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，引导广大党员干部切实转变作风，积极为群众做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

3、充分发挥基层党组织优势，保障民生工作开展。

民生工作千头万绪，涉及社会方方面面和千家万户，要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥组织优势，总揽全局，协调各方，采取有效措施，为扎实推进民生工作提供坚强有力的组织保证。

三、基本任务。

1、健全组织网络。各村党组织要建立“服务民生工作站”，负责做好基层党组织开展服务民生工作的具体工作，站长由村党支部书记兼任。镇党委成立专门的领导小组，组长由党委书记李成友同志担任，为第一责任人。党委副书记赵振江、副镇长王影两名领导具体负责，成员由组织、宣传、团委、妇联、及相关的各站办所、各单位的负责人担任。实行党委成员包片，机关干部包村承包责任制。我镇党委要认真覆行服务民生工作职责，充分发挥组织领导、综合协调的职能。各站办所、各单位部门结合工作实际，做好力所能及的服务民生工作，积极开展服务民生活动。

2、完善工作制度。要建立和完善首问负责制、两次办结制、服务代理(办)制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，以健全的制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。要突出各项制度的针对性、实效性和可操作性，确保制度贯彻落实。

3、总体动员，积极探索有效途径。要广泛动员社会各界力量，充分发挥工会、共青团、妇联等组织在服务民生工作中的作用，注重整合服务民生的党内资源、社会资源、教育资源、文化资源和其他物质资源，实现区域内资源共享。要深入开展主题实践活动，围绕“服务民生，促进发展”这一主题充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进服务民生工作开展。

四、主要工作。

1、组织制定服务民生。

工作计划。

首先搞好民生状况和工作情况调查，从实际出发，有组织、有计划地开展服务民生工作各村党组织要认真研究制定本村服务民生工作方案，明确工作目标、任务和要求机关各站办所、各单位部门党组织要紧密结合工作实际，对开展服务民生活动做出具体安排特别要在春节期间，结合自身工作实际，做好基层党组织服务民生工作集中行动安排部署，为工作开展创造良好开局。

2、做好服务民生宣传及信息工作。采取多种形式，向群众宣传党和政府的民生工作政策，引导广大居民群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。经常了解掌握群众关于民生的意见和要求，畅通基层群众表达意愿渠道，沟通反馈民生工作开展情况，促进民生工作有效落实。

3、帮助群众解决实际困难和问题。着眼便民、利民、安民、乐民，协调、支持有关方面建立健全医疗、托幼、养老、家政服务等便民服务网点、服务设施。组织做好生活困难群众的扶贫帮困工作。通过多种途径，帮助下岗失业人员实现再就业。帮助群众解决申请创业扶助资金过程中遇到的具体困难。帮助解决家庭邻里纠纷、环境卫生、就医用药、青少年教育培养和水电暖故障排除等问题。

一指导思想:。

为发挥基层党组织的凝聚力、战斗力，体现其先进性，建立健全学校服务民生工作体系，更好地为广大师生服务，为广大家长服务，增强服务意识，搭建服务平台，创新服务载体，改进服务方式，做到真心实意为广大教职工和学生做实事，做好事，发挥学校党组织在学校发展中的作用。特制订服务民生工作实施方案。

二措施：

1、动员启动，挂牌服务。召开服务民生工作大会，布置安排安排学校服务民生有关要求和具体工作，并举行党员宣誓承诺。

2、搞好调研，摸清情况。结合学校实际情况，在学生和教职工中搞好调查研究，摸清学校教职工和学生的生活状况，为搞好扶贫帮扶掌握第一手材料。

3、节日慰问，服务民生。结合春节，对学校生活困难的教职工和学生进行帮扶慰问。对困难教职工进行春节慰问，保证每一个困难职工能够过上一个温馨、快乐、幸福的春节。并建立起党员干部帮扶机制，进行长期帮扶。对生活困难的学生，在寒假进行家访，全面了解学生的实际情况，符合学校减免政策的，对学杂费等进行减免并进行春节的慰问。同时，建立起长期帮扶机制，保证每一个学生不因贫困而辍学。

4、建立包保，结对服务。建立健全学校帮扶机制，对学校困难教职工，实施领导干部保包制度。针对实际情况，每两个干部包保一个困难职工，除了春节慰问之外，并进行长年包保，保证能够顺利工作和生活。对困难学生，实施全校教职工包保制度，领导干部每人至少包保两人，党员同志每人至少包保一人，保证每一个贫困学生能够顺利求学。包保人做好平时包保记录。

5、开展承诺，党员示范。按照局党委要求，深入开展好“党员主题实践活动”。把服务民生作为发挥党员先锋模范作用的重要内容，开展“党员承诺制”，保证每一个党员在服务民生上，有具体行动，有先进体现。开展“党员·责任·先锋”主题实践活动，通过示范课、示范岗，缴纳特殊党费，建立“阳光基金”等方式，把“党员责任区”体现在具体的工作岗位上，通过示范行动更好为学生服务，为学校教职工服务。

6、义务门诊，服务差生。进一步推进学校党员教师义务门诊，摸清学校学习差生情况，利用假期和平时周二、三、四自习时间，对学校学习偏差生进行集中辅导。力争每一个偏差生都能够享受义务门诊的福利，提高学习兴趣和学习成绩，从而更好地为偏差生服务。

7、抓好“回头看”，完善服务民生工作体系。总结表彰一批服务民生先进典型。根据局里“五看”相关要求，认真抓好服务民生工作的“回头看”工作，重点抓好四看：一看各项措施是否落实到位，是否取得真正实效;二看党员有服务民生作用发挥情况，对照承诺认真总结;三看帮扶特殊群众是否及时、到位，群众是否意;四看长效机制是否建立健全，是否坚持长效。

三、建立健全服务民生机制。

为保证服务民生工作能够有效、有序开展，并坚持制度化，建立健全相关制度。

1、建立健全党员干部包保制度。为更好地发挥党员同志在服务民生工作中的先锋模范作用，结合学校的实际情况，对学校特困职工、特困学生(包括行为偏差生)，实行包保制度，解决特困职工和学生的生活困难，并坚持长期包保。把包保情况，作为评价党员干部的重要依据。

2、建立健全党员教师义务门诊制度。进一步完善党员教师义务门诊制度，扩大义务门诊的范围，增加义务门诊的次数，使更多的学习偏差生学生受益。

3、建立健全学校节慰问制度。进一步健全学校慰问制度，丰富慰问的形式。做到六必问：节日必问、生病必问、生小孩必问、结婚必问、乔迁必问、家庭有特殊困难必问。

4、建立健全党员服务承诺制度。健全党员服务承诺制度，把服务承诺制度化，建立党员责任岗、党员责任区，每个党员制度服务计划。把党员践诺情况作为考核党员的重要内容。

为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。根据阜南县人民政府《关于20xx年实施33项民生工程的通知》(南政发【20xx】12号)的要求，经镇委、镇政府研究决定，20xx年全镇实施24项民生工程。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案：

一、指导思想。

坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成20xx年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。

1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。

2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20xx年分散养标准年人均不低于1400元;集中供养标准年人均不低于1500元。

3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。

4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于20xx民生工程实施方案，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。

5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，20xx年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。

6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。

7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。

8、城乡卫生服务体系建设。20xx年按照农村卫生民生工程服务体系总体规划，并结合本辖区实际情况完成2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。

9、落实城乡义务教育经费保障政策。继续免除农村地区义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。从20xx年起，提高农村义务教育中小学生均公用补助标准、贫困寄宿生生活补助标准。20xx年继续按照提标后的政策实施。

10、大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将补贴资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。

11、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助，确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。

12、农村公路危桥加固改造工程。从20xx年开始用5年时间，完成全镇农村公路危桥改造工程，进一步提高农村公路通行能力，保障群众出行安全。

13、贫困白内障患者复明工程，20xx年完成贫困白内障患者免费手术10例。

14、重度残疾人生活求助制度。完成符合政策规定296名重度残疾人每人每年补助600元;向41名持有低保证的特困精神病患者每人每年补助500元药费。

提升实施效果。镇民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议，及时总结好的经验和做法，认真解决工作中的问题和矛盾，使各项政策措施更加深入人心，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。

民生工程实施方案

为促进我县民生工程的全面实施，广泛宣传民生工程政策，现制定颍上县民生工程宣传方案。

通过大力宣传、广泛报道实施民生工程的重要意义、指导思想、基本原则和主要内容，让人民群众充分了解各项民生工程的组织、实施、落实和进展情况，使各项民生工程政策深入人心、温暖人心，营造全社会关注民生、服务民生的舆论氛围，让全社会都加入到支持、参与、监督民生工程的实施工作中来，动员和激励全县广大干部群众在县委、县政府的领导下，振奋精神、扎实工作，确保我县民生工程顺利实施，保质保量地完成20xx年各项工作任务。

自20xx年实施民生工程以来取得的实效；20xx年实施33项民生工程的项目情况、实施意义、资金投入、建设内容及相关要求等；省、市、县政府及相关部门的相关制度、方法和措施；相关部门和乡镇在推进民生工程实施过程中的相关经验做法；全县民生工程实施进度及阶段成果；民生工程实施过程中先进典型及社会各界对民生工程的评价；其他有关民生工程方面的宣传。

1、各实施部门、各乡镇要根据各自工作的特点进行宣传，可通过民生工程宣传手册、宣传单、明白纸（卡）等手段向群众宣传、讲解民生工程。

2、各实施部门编印《民生工程简报》及时将各项民生工程实施进展情况进行通报。有一项工程任务的单位每年不少于6期；有两项工程任务的单位每年不少于12期；有三项及以上工程任务的单位每年不少于15期。

3、各实施部门、各乡镇要积极主动向《阜阳日报》、《颍州晚报》以及省级报刊投稿，宣传民生工程，扩大影响面。

4、要充分利用县政府信息网开设的民生工程专栏，实时发布有关民生工程的各种信息。

5、县电视台制做民生工程电视专题片、新闻专栏增设《民生工程进行时》内容，跟踪拍摄，实时播放。

6、继续开展民生工程宣传月活动，四月份为集中宣传月，举办综合性的广场宣传，每月举办一次宣传，每次宣传安排2到3个单位进行。

7、通过举办展览的方式进行宣传（主要是民生工程实施过程中的图片影像资料，宣传标语，网上音画贴等）。

8、继续开展巡回宣传，组织编排民生工程专题文艺节目，到乡村巡回演出。

1、加强领导，高度重视。

各部门、各乡镇要高度重视，选择2-3种以上形式进行宣传。要把民生工程宣传作为一项重要工作来抓，加强领导，周密组织，精心策划，制定切实可行的宣传方案，及时协调宣传过程中出现的有关问题。

2、把握导向，严守纪律。

各部门、各乡镇对民生工程的宣传报道要牢牢把握正确导向，要有政治意识、大局意识、责任意识，严格遵守宣传纪律，正确正面引导群众对民生工程政策的理解，避免错误的言论传播。

3、务实求效，不断创新。

各部门、各乡镇要尽可能地采取通俗易懂、生动活泼、人民群众喜闻乐见的形式，开展经常性的宣传和报道；要创新宣传形式、宣传手段、宣传内容、宣传载体；要自主策划和组织一些有新意、有地方特色的宣传，丰富宣传内容，增强民生宣传的吸引力和感染力，使民生工程政策深入群众、深入人心，营造良好和谐的社会氛围，以引导全社会关心、支持民生工程的实施，进一步扩大民生工程的影响力，提升民生工程知晓度，提高民生工程的满意度。

民生工程宣传方案

全市民生工程宣传工作方案完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实市委市政府民生实事工作部署，提升我市民生工程知晓率和满意度，增强我市民生工程社会美誉度，现就2022年民生工程宣传工作制定如下方案。

一、重点宣传内容。

（一）民生实事内容。重点宣传20项（×市有任务16项）省定民生实事，特别是新增民生实事的政策内容、工作目标、工作程序等，突出宣传民生工程在项目内容上的充实调整，把政策交给群众，把政府对民生工程的工作要求告知群众，自觉接受社会监督，推动民生工程政策落实更加公开、公平、公正。2022年新增实施中小学课后服务、15分钟健身圈建设、15分钟阅读圈建设、老年助餐服务、老年人门诊就医便民服务等项目。

（二）民生实事成效。积极反映民生工程项目进展和效益发挥情况，全面展示民生工程实施成效，努力让民生工程家喻户晓、温暖民心。积极引导广大群众和社会各界对改善民生保持合理期望，加强释疑解惑，争取对民生工程的更多理解和支持。多形式、多渠道、全方位宣传民生工程品牌、政策、举措、成效，实现宣传不留死角、深入基层，重点向社区、农村地区和困难群众进行深入宣传。

（三）民生实事亮点。认真总结、大力推广各镇各部门在组织实施民生工程中的好经验、好做法，促进相互学习、借鉴吸收，推动全市民生工程实施工作水平共同提高。深入挖掘在全市民生工程工作中涌现出来的先进经验和典型事例，发挥示范引领作用。

二、主要措施方法。

（一）省市域民生网站。各部门、各镇要加大民生工程亮点总结，认真撰写组稿，提高【工作动态】、【基层话民生】、【图绘民生】、【视听民生】等各类信息质量，提升各级民生网站信息采集率。要充实、丰富、亮化我市民生工程网页宣传，及时发布政策公开信息，切实把市民生工程网页打造成我市民生工程对外宣传的阵地和窗口，使各级群众便捷了解和掌握民生工程实施政策、工作动态、公开公示内容。（责任单位：市民生办、市直牵头部门、各镇）。

（二）各级报纸党刊。按照市委宣传部统一要求，加大对《中国财经报》、《×财政》、《×日报》等覆盖面广、影响力大的党报党刊组稿投稿力度，着重宣传民生工程实施及取得的现实成果、群众对民生工程的获得感和满意度等，努力扩大我市民生工程宣传效果和社会影响力。（责任单位：市民生办、市直牵头部门、各镇）。

（三）拓宽网络媒体。充分发挥“互联网+”在民生工程实施中的宣传作用。各镇、各部门要充分利用其官方网络媒体优势，发挥正向宣传引导作用。巩固部门和镇民生工程qq群架构建设，坚持正确宣传导向，提升民生工程品牌效应。（责任单位：市直牵头部门、各镇）。

（四）开展集中宣传月活动。以“聚焦民生——喜迎党的二十大召开”为主题，开展全市民生工程集中宣传月，并组织系列活动。开展“两访”活动。一是受益对象回访。通过电话、上门等形式点对点回访，夯实民生工程数据库，做到“对象、信息、政策”精准到位。落实各村（社区）宣传包保责任，发放民生宣传材料和入户调查等方式，与受益对象充分沟通，提高民生工程政策进村入户宣传效应。二是特邀监督员走访。市、镇民生办要向属地民生工程特邀监督员介绍、汇报民生工程实施情况进展及成效，并征求他们对民生工程实施的意见和建议，促进民生工作开展。三是特色宣传活动。整合相关民生宣传资源，创新宣传方式，结合民生项目特点，组织开展民生工程征文比赛、文艺演出等特色系列民生主题活动，将民生工程以群众喜闻乐见的形式走进百姓心里。（责任单位：市民生办、市直牵头部门、各镇）。

（五）做实基础宣传。标志标识宣传。在建工程类项目现场，设立醒目的民生工程公示牌；

完工项目，使用省民生工程统一的标志标识，设立民生工程永久性标志标识牌。公示栏宣传。镇、村（社区）设立政务（村务）公开公示栏，公示民生工程政策内容，定期公示受益对象享受相关民生政策信息，接受群众监督。宣传单宣传。编印民生工程宣传单和宣传手册，要通过政策落实过程、集中宣传、上门入户等送到群众手中，送到人大代表和政协委员手中，送到民生工程特邀监督员手中，广泛接受社会各界监督。其他方式宣传。各部门要制作宣传展板，发放宣传单和宣传用品，日常期间展板要在本区域人流量大的地点摆放，特别是窗口单位要在群众办理业务的同时做好同步宣传。各镇要充分发挥接地气宣传优势，利用广播、喇叭、横幅、宣传标语等形式，将民生工程政策宣传到田间地头，让“民生工程”字眼深入人心，营造浓厚的宣传氛围。（责任单位：市民生办、市直牵头部门、各镇、村（社区））。

三、强化工作保障。

（一）强化组织领导。各部门、各镇要充分认识新形势下加强民生工程宣传的重大意义，要高度重视，提高认识，加强领导，明确责任，要根据宣传方案要求，会同配合有关新闻单位开展民生工程综合性宣传活动。落实民生工程宣传联络员制度，加强宣传工作落实，扎实做好本镇和本部门民生工程政策宣传。

市级媒体单位积极发挥宣传主流和优势作用，通过市镇联动、部门互动配合，在全市营造浓厚的民生工程宣传氛围。

（三）务求工作实效。要准确把握民生工程宣传的正确导向，从提高宣传效果出发，压实各项举措，提高宣传质量和水平，实现宣传与中心工作同步推进，努力提高宣传工作效果。加强正面宣传在舆情管理中的作用，注重正面回应、主动发声、引导舆论、树立导向，注重舆情管理，增强舆情应对，回应社会关切。

民生工程实施方案

为认真贯彻落实科学发展观，把扩大内需和保障民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力，现根据广安市和岳池县20xx年度民生工程有关文件精神，结合岳池县人民政府20xx年民生工程目标责任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20xx年度民生工程实施方案》，具体内容如下：

以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。

第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各项民生工程工作落到实处。

第二、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

第三、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。

第四、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全乡民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。

第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、版报、会议、张贴标语、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。

年度实施民生工程督查工作方案

为积极推进我区卫生计生事业发展，更好地为广大人民群众提供优质安全的医疗卫生计生服务，区卫计局认真组织实施卫生计生民生工程，取得了较好的.社会效益。现将20xx年1至5月份民生工程实施情况报告如下：

一、主要做法。

（一）加强领导，建立健全组织机构。成立了由局长任组长的民生工程领导小组，落实了分管领导、业务股室和具体工作人员，负责组织和指导实施民生工程。

（二）明确职责，落实责任。对民生工程实行目标管理，将各项目标任务分解到各股室和相关医疗卫生计生机构，制定了民生工程目标任务考核办法，逗硬考核和奖惩。

（三）强化监督，确保质量。对各医疗卫生计生单位民生工程实施情况经常性开展监督检查，找出存在的问题和差距，督促指导责任单位进一步强化措施抓好工作落实，确保民生工程高标准、高质量完成。

（一）扶贫解困工程。一是加大城乡困难群众医疗救助，符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例平均达56%。二是计划生育“两奖两扶”制度全面落实。今年共落实计生家庭奖扶3362人，其中：国奖2986人，省奖376人，每人每年享受奖扶资金960元。截止目前国奖已到位资金182万元、省奖到位资金23万元。计划生育家庭特别扶助对象82人，其中：独生子女死亡家庭62人，每人每年补助4200万元；独生子女伤残家庭20人，每人每年补助3360元。截止目前已到位特别扶助资金17万元。

（二）社会保障工程。20xx年全区新农合参合率达99%，城乡居民基本医疗保险财政补助标准人均提高60元，达到380元。各级财政配套新农合资金共6743万元，截至目前，中央财政到位4016万元，省级财政到位资金1053万元。1—4月，新农合住院补偿4592人，补偿总额1059.8万元，政策范围内补偿比例为75.02%，实际补偿率为65.15%。

（三）民生大事。一是继续提高城乡居民基本医疗报销水平，报销比例达75.02%。二是大力开展基本公共卫生服务工作。为城乡居民提供了65岁以上老年人、0-6岁儿童、高血压和2型糖尿病患者、孕产妇为重点人群，面向全体居民免费开展居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、中医药健康管理服务和卫生监督协管等11类基本公共卫生服务。按照常住人口18.5万，每人按照40元/人计算，应该到位资金740万元。截止目前，各级财政到位资金537万元。全区建立城乡居民电子健康档案18.5万份，建档率100%；65岁以上老年人管理率为95.3%；高血压、糖尿病管理率分别为70.5、61.21%；重性精神疾病规范管理率为94.5%。三是落实好独生子女父母伤残对象补助政策，全区符合条件的独生子女父母伤残对象2人，每人每年享受市级特困补助960元。

（四）医疗卫生工程。一是开展城乡居民健康档案管理，城乡居民健康档案规范化电子建档率达100%。二是全面取消县级公立医院药品加成，区2所县级公立医院已于20xx年10月全面取消药品加成，取消县级公立医院药品加成率达100%，切实减轻民群众医疗费用负担。由此造成的医院减收按规定政策弥补，由财政安排补助，补助比例达到20%。三是实行免费婚前医学检查，每对婚前医学检查对象补助240元，目标人群覆盖率达到80%以上。截止目标，孕前优生健康检查补助资金到位4.57万元。

民生工程实施方案

为全面贯彻落实区下达的“民生工程”目标管理任务，增强构建社会主义和谐社会的责任感和紧迫感，结合街道实际，特制定本实施方案。

责任单位：街道人口和计划生育科，各社区工作站。

目标任务：重点做好政策规定的城镇独生子女伤残或死亡后未再生育的夫妻的摸底调查和奖励金的发放。及时、准确、足额的将奖励金送到特扶家庭。

落实措施：按照区计生委的统一安排，认真按程序做好特扶家庭的摸底申报工作，及时向计生委申报特扶家庭。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

目标任务：重点做好大中型水库移民直补资金的发放。

落实措施：按照区农委的要求，及时将直补资金发放到移民手中。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

目标任务：廉租房的申报工作。

落实措施：按照区上级部门要求搞好城市低保对象的住房困难家庭情况的调查，并及时申报廉租房补贴工作。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

落实措施：按照区残联的统一部署，街道鼓励广大残疾人参与康复工程，为贫困精神病患者免费服药，完成残疾人换证工作，对符合政策规定的城镇重度残疾人每人每年发放600元生活补助，对贫困家庭免费白内障手术3例。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

目标任务：重点抓好2件实事。

1、免费为有创业愿望和创业条件的各类人员提供创业培训和指导。

落实措施：街道社会事务科与区劳动局联系，为有创业愿望和创业条件的各类人员及时开展创业培训和技能培训工作。

2、建立各种台帐，掌握好街道劳动力的就业和失业情况。

落实措施：街道社会事务科要认真摸清社区工作站劳动力的就业和失业情况，特别是失地农民的就业情况，同时，对“零就业家庭”实行动态管理，做到“出现一户，援助一户，消除一户，稳定一户”。

责任单位：街道社会事务科、各社区工作站。

目标任务：重点抓好5件实事。

1、将城市低保对象月人均补差提高到140元。

落实措施：根据上级要求，下一步将适当提高城市低保补助水平，月人均补差由138元提高到140元。

2、加强城乡低保动态管理，努力做到应保尽保，应退尽退。

落实措施：要规范低保对象的动态管理机制，按照低保对象收入变化情况及时调整标准，做到应保尽保，应退尽退。同时，要加强低保档案管理，健全各种档案资料。

3、优抚对象的.生活补助。

落实措施：根据上级要求，及时发放带病回乡退伍军人生活补助，义务兵优待金和退伍士兵待安置期间生活补助费。

4、完善被征地农民养老保障。

落实措施：根据上级要求，及时足额发放被征地农民养老保障金。

5、特困老人生活补助。

落实措施：根据区老龄办要求，做好特困老人的摸底调查工作。

1、实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。

落实措施：街道社会事务科要将城镇居民参加基本医疗保险任务分解到各社区工作站和各科室，采取激励的办法推动城镇居民基本医疗保险全覆盖。城市a类低保对象、重度残疾人参保所需资金由财政全额承担，完成上级下达的任务。

2、加大城乡困难群众大病医疗救助力度。

落实措施：进一步完善城乡医疗救助制度，社会事务科要根据上级规定及时为困难群众申报大病救助，简化操作程序，扩大低保边缘户的救助范围，救助资金使用率达到100%。

民生工程工作实施方案

为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署，加快结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生。根据和政【20xx】21号文件精神，结合我镇实际，现就开展乌江镇民生工程，制定如下实施方案：

根据基层需求，进一步细化实化措施，改进方式方法，努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成集聚效应，进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

二、形成稳定多元的筹资机制。

镇财政每年优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位，采取政策扶持，以奖代补、贴息、担保等多种方式，鼓励和引导社会资金投入，加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。

三、建立高效的协调机制。

镇及时和县有关部门协调，加快项目申报进度，加快资金拨付进度，提高工作效能，强化分类指导，密切协作配合，形成工作合力，加强组织领导，加快工程实施进度，努力让人民群众早收益，多收益。

四、健全项目储备遴选机制。

按照党的xx大提出的“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”目标，结合需要与可能，突出重点，分步实施，逐步提高民生保障水平，结合编制“”规划，科学制定阶段性民生工程目标，完善民生工程项目储备和遴选机制，实现民生工程的滚动发展。

五、强化激励约束机制。

根据签订的民生工程责任书，进一步完善目标管理责任制，强化督促检查，对检查中发现的问题，及时纠正整改到位，并依法追究有关责任人的责任，同时，将督查和检查结果作为年度考核的重要依据。

乡镇民生工程宣传方案

民生工程工作实施方案

民生工程是政府坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高生活水平，重点关心弱势群体，采取的一系列积极政策举措。下面是有20xx民生工程工作实施方案，欢迎参阅。

为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署，加快结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生。根据和政【20xx】21号文件精神，结合我镇实际，现就开展乌江镇民生工程，制定如下实施方案：

根据基层需求，进一步细化实化措施，改进方式方法，努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成集聚效应，进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

二、形成稳定多元的筹资机制。

镇财政每年优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位，采取政策扶持，以奖代补、贴息、担保等多种方式，鼓励和引导社会资金投入，加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。

三、建立高效的协调机制。

镇及时和县有关部门协调，加快项目申报进度，加快资金拨付进度，提高工作效能，强化分类指导，密切协作配合，形成工作合力，加强组织领导，加快工程实施进度，努力让人民群众早收益，多收益。

四、健全项目储备遴选机制。

按照党的xx大提出的“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”目标，结合需要与可能，突出重点，分步实施，逐步提高民生保障水平，结合编制“”规划，科学制定阶段性民生工程目标，完善民生工程项目储备和遴选机制，实现民生工程的滚动发展。

五、强化激励约束机制。

根据签订的民生工程。

责任书。

进一步完善目标管理责任制强化督促检查对检查中发现的问题及时纠正整改到位并依法追究有关责任人的责任同时将督查和检查结果作为年度考核的重要依据。

为认真贯彻落实科学发展观，把扩大内需和保障民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力，现根据广安市和岳池县20xx年度民生工程有关文件精神，结合岳池县人民政府20xx年民生工程目标责任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20xx年度民生工程实施方案》，具体内容如下：

一、指导思想。

以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。

二、基本原则。

三、主要措施。

第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各项民生工程工作落到实处。

合同。

管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策;建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

第三、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。

第四、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全乡民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。

第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、版报、会议、张贴标语、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。

我局根据县委、县政府认真组织实施20xx年民生工程项目工作的文件精神，现结合我县人口计生系统实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

以党的xx大和xx届x中、x中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，进一步保障和改善民生，切实解决事关群众最关心、最直接、最现实的困难问题，为构建和谐仙游作出应有的贡献。

二、加强领导，落实责任。

为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成，经研究,决定成立仙游县人口计生局“民生工程”工作领导小组。

组长：黄友土。

副组长：邱丽琼、王国荣、曾庆资、岳庆全。

成员：陈文旺、陈美耀、林庆春、叶开富、王丽群、岳丽英、魏志东、蔡标森。

领导小组下设办公室，由陈文旺同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、工作任务。

1、今年全县要全面实施免费孕前优生健康检查，该工作由县计生服务站承担，乡镇(街道)计生服务所配合，逐步建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的长效机制，推动出生缺陷预防工作全面实施。

2、全面整合“三结合”、“挂钩帮扶”、“生育关怀行动”、“幸福工程”、“三优”服务等各项计生利益导向政策，进一步健全计生利益导向机制，扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力，引导群众遵守计生政策，转变生育观念。

3、不断完善对计生家庭的优惠政策，规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助和计划生育家庭新型农村合作医疗补助、“新农保”补助等制度。从20xx年起，农村部分计划生育家庭的奖励扶助金由原来的每人每月80元提高至100元;对农村二女户落实长效节育措施的法定奖励，由原来的20xx元提高到3000元，各乡镇(街道)计生办一定要按照要求抓好落实，坚决兑现，取信于民。

四、实施步骤和方法。

(一)安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇，落实责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组，加强民生工程领导，建立责任追究制，明确各相关股室、站的责任。

(二)目标实施阶段。每月召开民生工程工作协调会议，对存在的问题进行分析、剖解，找出解决的方法，并对好的做法进行总结和宣传。

(三)考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评，年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核，将考核结果通报，督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评，并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况，形成考核成绩，将考评结果反馈乡镇政府并报县政府。

五、工作要求。

(一)进一步提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感。各股室要从构建和谐社会、执政为民的高度，充分认识民生工程的重要性、必要性，切实增加紧迫性和责任感。同时各乡镇(街道)也要加强领导，要加强业务学习，准确把握人口计生中民生工程的各项政策，不断提高执行民生工程的政策水平。

(二)精心组织，狠抓落实。各乡镇(街道)要按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。

(三)加大宣传力度，努力营造良好氛围。各乡镇(街道)要统筹谋划民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传优生优育检测、计生家庭奖扶、二女扎法定奖励等政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。

(四)加强督促检查，务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保民生工程如期完成。

乡镇年民生工程实施方案

第一，加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、镇各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我镇各项民生工程工作落到实处。

第二，强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法;继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策;建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

第三，落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。

第四，强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全镇民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。

第五，加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，镇民生办、镇直有关单位及各村要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、会议、张贴标语、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。

社区民生工程宣传活动方案

根据合经区民生办[20xx]2号文件精神，为贯彻落实“xx大”精神，扎实推进社区各项民生工程，积极引导社会各界和广大群众关心、参与、支持民生工程，提升社区民生工程的社会知晓度和满意度，让广大社区群众更多的享受民生工程得来的实惠，现制定社区民生工程集中宣传月活动实施方案。

一、活动时间。

20xx年4月20日至5月30日。

二、活动内容。

（一）多措并举，广泛宣传。广辟宣传渠道，营造氛围，积极宣传。一是结合社区文化节广场活动与活动中心小剧场电影放映，设置宣传展台、标语，集中宣传民生工程；二是在辖区交通要口、小广场等人口密集区，设置展台与宣传横幅，发放民生工程宣传小册，向社区广大居民集中宣传开发区实施的民生工程；三是依托社区标准示范社区三个小剧场，制作宣传横幅、标语张贴在固定位置，长期宣传区实施的民生工程；四是发挥辖区电子显示屏优势，宣传月期间不间断滚动播放，宣传开发区实施的民生工程，让民生工程家喻户晓，温暖人心；五是以网格为单位，以入户发放民生工程明白纸为抓手，引导居民参与，与辖区居民面对面交流民生工程，提建议，实际参与民生工程宣传。

（二）挖掘典型，提高民生工程知晓率。一方面在配合好区民生办组织的媒体采访报导同时，另一方面，各科室、居委会根据各自承担的民生工程，挖掘社区民生工程实施过程中的典型事例，加以总结、提炼，包括民生工程的创新做法、建设成效、社会效益、经济效益等，积极向各类媒体投稿，在按时贯彻落实今年实施的各项民生工程的同时，积极将今年社区实施的各项民生工作宣传出去，扩大开发区民生工程实施的影响力，提高其知晓率。

（三）继续开展“五进”活动。各科室根据联系点，以包保责任制为抓手，按照联系点督促居委会在入户发放民生工程明白纸的同时，实际参与入户开展民生工程宣传活动。同时，面向社区居民、学校学生、企业、机关等重点行业、重点部门、重点人群展开大规模宣传，切实提高民生工程社会知晓度、群众满意度和支持度。

（四）开辟民生工程宣传专栏。突出基层宣传战斗堡垒作用，在各居委会宣传栏开辟民生工程宣传专栏，集中开展民生工程宣传，特别是受益对象的跟踪宣传，进一步提高民生工程宣传覆盖面。

三、活动组织。

此次宣传月活动在区工委办、区民生办支持下，由社区管理委员会综合管理科、社会事务科指导各居委会、科室集中开展并督察，社会事务科牵头督察，综合管理科负责考核。

四、活动要求。

各科室、居委会要以全区民生工程集中宣传月活动开展为契机，紧扣“xx大”精神，在落实好民生工程的同时，及时组织好、开展好集中宣传月活动。把本次民生工程宣传月活动做为当前推动各项民生工程建设，提升社区居民满意度、知晓度、支持度的重要举措来抓。

活动总结。

（含开展活动的资料、图片等），综合科负责收集总结，并开展考核工作。

各科室、居委会要切实加强协调，在落实好各自承担民生工程的同时，统筹安排好各项组织活动，确保整个宣传月活动持续深入，扎实有效！

教育民生工程宣传方案

工程部工作方案

（一）指导思想。坚决贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，始终把安全生产摆到重要位置，深刻吸取龙川县麻布岗镇“5·23”较大生产安全事故教训，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

（二）整治目标。开展以危险性较大的分部分项工程、起重机械、高支模、深基坑等为重点的建筑施工安全整治工作，加强地下工程安全风险管控，严厉打击建筑工程违法违规建设，有效遏制违法违规建设行为，努力实现建筑施工事故总量、较大事故起数同比实现“双下降”。

（三）整治原则。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“企业自查与监督检查相结合、全面排查与重点整治相结合、专项整治与健全机制相结合”的原则，聚焦重大风险源辨识、分级管控和安全隐患排查整治，严格落实各级各部门监管责任，把安全生产工作与其他工作同部署、同检查、同考核，把安全生产工作落细落小落具体。

成立由市政府市长任组长，市政府常务副市长、分管副市长任副组长，各县（区）人民政府（管委会）、市发展改革局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局、市水务局、市农业农村局、市市场监管局、市城管综合执法局、市林业局等有关单位主要负责同志为成员的河源市建筑施工安全整治工作领导小组（以下称“领导小组”）。领导小组下设市建筑施工安全整治工作执行小组（以下称“执行小组”），由市政府分管副市长任组长。执行小组的组成人员与领导小组成员一致。领导小组和执行小组办公室均设在市住房城乡建设局，具体负责日常工作，由邵卫根同志兼任办公室主任。

领导小组定期召开会议，由组长或副组长召集，原则上每月召开1次。

执行组长原则上每2周至少专题研究1次或开展1次实地检查。

（一）压实行业监管和企业主体责任。严格按《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规履行企业主体责任。各级各有关部门按属地管理原则，抓好本辖区本行业内的建筑施工安全生产工作。

（二）加强危险性较大的分部分项工程管理。严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等有关规定，督促工程项目各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，编制专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案，要组织专家论证，严格按照方案施工。加大危险性较大的分部分项工程监督执法力度，对发现问题责令限期整改并依法实施处罚。

（三）加强起重机械、高支模、深基坑等重点领域和关键节点的安全风险管控。加大对起重机械安装拆卸、使用运行及其所属租赁企业，高支模钢管扣件使用、专项施工方案编制及实施，深基坑变形监测、周边堆物的监管力度。督促建设、监理、施工、勘察、设计、第三方监测等参建单位按照全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则，常态化抓好建筑工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位的安全风险管控。重点核查勘察和设计交底的完成情况，专项施工方案编制、审批和专家论证情况，监测方案编制审批及落实情况，施工安全技术交底情况，周边环境核查和保护措施落实情况，突发情况下的应急联动预案编制、演练和应急救援物资储备情况等。

（四）加强地下工程有限空间作业安全管理。严格落实有限空间作业“七不”要求（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业）。严格履行工程建设审批程序，严厉打击“未批先建”“未验收先使用”等问题。

（五）加强建筑工程有形市场管理。对照《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔20xx〕1号）等规定，对管辖范围内的建筑施工工程进行随机抽查和重点核查，严肃查处违法发包、转包、挂靠、违法分包等行为。查处的违法行为和处罚结果严格按照信用信息“双公示”规定在规定时限内予以公示。

（六）加强违法违规建设行为管控。严格落实《关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见》（粤府函〔20xx〕320号），严厉查处违反城乡规划、土地管理、农业农村、交通运输、水利、生态环境、安全生产和消防安全、林业等领域违法建设行为。

（七）加大查处问责力度。一是发生建筑施工事故尤其是较大事故的，要对企业和人员从重处罚。对涉嫌犯罪的事故责任人员，要按《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》及时移交有管辖权的司法机关依法处理。二是严格执行《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》、国家发展改革委等18部委《关于印发〈关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录〉的通知》等规定，对较大及以上事故发生负有责任的建筑施工企业及其主要负责人按规定纳入全国安全生产领域联合惩戒“黑名单”，并依法对“黑名单”企业实施惩戒措施。

（八）加强城市建成区私人建筑工程监管。严查建设程序，严格执行《建筑工程施工许可管理办法》《广东省住房和城乡建设厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额的通知》有关规定，建筑面积500平方米以上或造价100万以上的私人建筑，依法依规办理监督登记和施工许可手续；加强造价在100万元以下（含100万元）或建筑面积500平方米以下（含500平方米）的私人建筑质量安全管理和指导工作。所有私人建筑均应遵守安全生产、文明施工的要求进行施工。特别是外脚手架搭设、临边防护、施工用电、施工机具、起重机械等方面要符合规范要求，谨防发生安全事故。

（九）加强削坡建房隐患排查整治。严格落实防控责任，以行政村(居委会)为单元，对削坡建房实行群测群防和网格化管理，建立乡镇干部包村、村干部包组、管理员包点的三级防控体系，加强削坡建房风险点的巡查、监测和预警。编制削坡建房引发地质灾害防御指引，指导群众科学开展建房选址、削坡护坡等防御措施。严格执行《河源市农村村民住房建设管理办法》等规定，规范农村宅基地建房审批和强化农村建房全程监管，严把农村宅基地和建房规划许可审批关，落实“谁审批、谁负责”，从源头上遏制新增削坡建房风险点。

（十）加强农村建房质量安全管理。对违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行监督检查，对宅基地违法用地进行查处。严格发放乡村建设规划许可证，对村民住房建设的建筑面积、层数等作出基本管控要求。加强对农村建筑工匠的管理，对农村建房工程质量安全开展定期检查和指导。

（一）县（区）人民政府（管委会）：负责辖区内各行业建筑施工安全专项整治，监督指导乡镇人民政府（街道办）专项整治。

（二）市发展改革局：负责全市能源电力工程的施工安全专项整治。

（三）市人力资源社会保障局：根据安全生产风险水平，上调存在失信行为的生产经营单位安全生产责任保险的保险费率。

（四）市自然资源局：负责全市生态修复工程、地质灾害治理工程的施工安全专项整治工作，依法查处自然资源开发利用和国土空间规划违法行为，监督检查全市自然资源动态巡查工作。

（五）市生态环境局：严格审慎审查存在失信行为的生产经营单位新改扩建项目的环评申报事项，对失信行为实施联合惩戒。

（六）市住房城乡建设局：负责市管房屋市政工程的施工安全专项整治，指导县（区）建设行政主管部门开展专项整治。

（七）市交通运输局：负责市区公路、水运、铁路及城际轨道建设工程的施工安全专项整治，指导县（区）交通运输行政主管部门开展专项整治。

（八）市水务局：负责全市水利工程的施工安全专项整治；监督指导县（区）水务行政主管部门开展专项整治。

（九）市农业农村局：负责监督指导农业行业安全生产；农村基础设施工程的施工安全专项整治，农村宅基地改革和管理有关工作，依法查处农村非法占用土地建设住房。

（十）市应急管理局：依法组织指导建筑施工事故调查处理，牵头实施安全生产领域联合惩戒。

（十一）市市场监管局：综合管理特种设备安全监察、监督、风险防范和伤害监测，依法承担特种设备安全事故调查工作；依法依规对失信的生产经营单位实施惩戒。

（十二）市城管综合执法局：负责市区市政公用设施工程的施工安全专项整治，指导县（区）城市管理行政主管部门开展专项整治，城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚。

（十三）市林业局：负责市管公园园林绿化工程的施工安全专项整治和城市园林的行政执法。

（十四）乡镇人民政府（街道办）：负责查处辖区内违法违规建设，并及时上一级人民政府报告，农村建房质量安全管理和削坡建房的安全监督管理。

市各行业主管部门每年3月份前要制定建筑工地安全管理全员培训计划并按计划开展培训工作。市、县（区）行业主管部门要督促辖区内各建筑施工企业集中开展安全管理培训和岗前安全教育。市各行业主管部门组织市级行业主管部门监管人员、县（区）行业主管部门分管领导、市管工程安全管理人员及作业人员的培训；县（区）行业主管部门负责组织县（区）行业主管部门监管人员、乡镇（街道）分管副职、辖区内工程安全管理人员及作业人员的培训。

市各行业主管部门于每年12月20日前将本行业全员培训工作情况报市领导小组办公室。

市、县（区）行业主管部门、乡镇（街道）政府要对建筑工地安全管理工作进行地毯式大检查，按照四个100%的要求，严格开展危大工程安全专项执法检查，重点排查未办理规划许可、施工许可等法定程序擅自开工，无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包和转包工程，项目参建各方对主管部门的责令整改不履行主体责任、不落实整改等行为。制定严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为的措施；整合司法、交通、住房城乡建设、应急管理、水务、市场监管、城管综合执法等多部门力量，强化协同作战，对违法违规行为依法从重从快查处。市各行业主管部门按“四不两直”方式，对县（区）建筑施工安全工作开展一年不少于两次的综合检查，对发现的危大工程隐患问题，一经查实，顶格处罚、严肃追责，并予以全市通报；对事故多发频发、安全生产形势严峻的地区继续实施约谈及挂牌督办制度，对督办后安全生产形势仍无好转的地区，属地人民政府要按《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的有关规定进行问责。

组织专家对全市范围建设工程进行风险排查评估，摸清风险底数，针对辨识出的各类风险特别是重大风险制定管控措施，进一步明确并加强安全监管责任落实。

开展危大工程安全管理专项执法检查，督促有关责任主体落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求，强化施工现场安全管理，消除施工现场安全隐患，确保危大工程安全有序。督促企业自查自纠，市、县（区）行业主管部门和乡镇（街道）政府要督促本辖区内的建设、施工、监理等企业对所有在建项目开展100%全覆盖检查，对查出有安全隐患问题的，以项目为单位建立台账，制定整改方案，确保及时整改。市、县（区）行业主管部门、乡镇（街道）政府按“零容忍、严执法、重实效”总体要求，督促各参建主体开展自查自改的同时，全面开展危大工程的安全检查，重点检查危大工程专项施工方案的编制、实施；对发现的`问题和隐患跟踪落实整改，对发现的违法违规行为严格处罚整改到位。市各级行业主管部门要对各县（区）组织落实情况、执法检查情况进行督查督办。

市各级行业主管部门对照国内先进做法和技术标准，结合我市实际，出台本行业建筑施工安全管理工作指引，从文明形象、施工安全、消防安全、安全教育、职业健康、环境保护、应急管理、智慧工地等八个方面全面提升工地安全文明施工标准化水平，指导县（区）行业主管部门、乡镇（街道）政府实现管理标准化。

建立建筑施工智能监管平台，应用物联网、遥感、云计算、大数据智能分析等新一代信息技术，开展对项目信息、从业人员、危大工程、隐患排查、监督执法的信息化管理，实时汇集视频监控、实名制闸机、车辆识别、起重设备监测、环境监测等数据信息，加强异常监测预警，通过信息化手段推进安全文明施工标准，实现建设施工从物的安全状态到人的安全行为的整体受控。利用信息化技术实现精细化监管，通过远程检查和电子执法提升执法效能；实现云计算结合系统平台控制及时发现异常情况，实现危大工程动态管控，实时更新危大工程风险状态。

完善应急预案和工作指引，编制或修订我市建筑工程抢险应急预案、抢险救灾工程管理办法等相关文件，制定我市在建工程防御台风、暴雨等灾害防御应急响应操作指令等，进一步规范和细化各类突发事件、恶劣天气条件应急处置措施和程序。完善应急指挥体系，确定建筑工程抢险应急指挥部办公室机构设置、明晰操作流程，指挥责任明确到人，制定应急抢险指挥流程图和应急队伍物资分布位置图；市各级行业主管部门成立应急指挥中心，各县（区）行业主管部门、各应急救援点均成立分中心，各中心实现视频在线实时连接，形成应急指挥、应急队伍一体化、信息化、视频化的高效应急救援体系；市各级行业主管部门组建建设工程抢险应急救援点，成立一、二梯队应急救援队伍，配备应急救援物资并根据自身实力配置特种应急救援物资，负责全市工程应急抢险救援工作。

综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，开展明察暗访，对领导责任不落实、集中整治推动不到位、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责；对存在重大事故隐患、事故多发频发、安全生产形势严峻的县区和市直部门实施约谈及挂牌督办制度。在安全整治过程中，发现公职人员失职渎职的或有违法违纪线索的，及时移交纪委监委查处。

各级各有关部门要相应成立专门机构，加强组织领导，细化各项工作任务分工，层层压实责任。坚持问题导向和目标导向，补短板、强弱项、固优势，建立工作台账，制定有针对性、可操作性强的整治实施方案。

各级各有关部门、各企业要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，强化责任担当，把工作责任和任务细化到人。督促企业主要负责人、安全生产分管负责人认真履行职责，亲自抓安全生产工作，不折不扣地落实建筑施工安全整治各项任务。

对排查出的隐患要实施台账化管理，做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”，即查即改，边查边改，逐一整改销号；台账须由建设、施工、监理等各责任主体责任人共同签字确认，留存工地现场备查。监理单位要严格履行监理报告制度，对于重大安全隐患，或施工单位拒不整改、拒不停工等情形，要即时报建设单位和属地行业主管部门。

对工地检查发现的违法违规行为，各地各有关部门要从严从重处罚。对排查整治发现不具备安全生产条件，现场存在重大安全隐患的工程项目，要立即责令停工，督促有关责任单位落实隐患整改及风险管控措施，并按“四个一律”和“五个一批”依法依规对责任单位和责任人员进行严厉查处。对监督检查发现的安全隐患多、管理问题突出的工程项目，要及时认定、采集参建各方的不良行为信息，在市建筑业信用信息平台上公开曝光。对监督检查发现工程参建各方及有关人员的违法违规行为，要主动向同级城管、应急部门通报情况，移送线索，依法实施联合惩戒。

各地要将建筑施工安全整治工作经费列入年度财政预算，加快资金拨付进度。加强建设项目资金监管，确保专款专用、核算规范、使用合规。

各级各有关部门要相应制订建筑施工安全整治方案，抓好排查、整治、培训等工作。每年按自查自纠、执法检查、督查督办和通报等形式开展整治工作。在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时督查问责，督促落实。

房屋市政工程，公路、水运、铁路及轨道建设工程，水利工程，电力能源工程，市政公用工程的市级行业主管部门要将本行业每年的建筑施工安全整治方案和建筑施工安全整治情况报告分别于次年3月15日前、12月15日前报领导小组办公室。

乡镇民生工程宣传方案

为进一步推进我镇各项民生工程的顺利实施，切实将党和政府惠民政策落实到位，广泛动员社会各界和人民群众参与、支持民生工程，营造关注民生、服务民生的浓厚舆论氛围，现制定镇民生工程宣传工作方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立发展为先、民生至上理念。紧紧围绕有效提升群众知晓率、满意度、支持度为重点，立足基层、贴近群众、服务百姓，不断拓宽宣传渠道、丰富宣传内容、创新宣传载体、活跃宣传方式，加大民生宣传工作的力度、广度和深度，确保各项民生宣传工作持久深入、宣传内容深入人心、宣传效果扎实有效。营造全镇上下讲民生、促民生的浓厚氛围。

二、宣传重点。

1、精心开展实施过程宣传。一是大力宣传民生工程资金投入。多角度多层次，生动展示县委、县政府，镇党委、镇政府为民办实事，逐年加大民生投入，百姓持续得实惠的惠民之举。二是大力宣传民生工程实施成效。聚焦民生建设一线，关注民生建设快速推进步伐，再现各级干部职工开拓创新，齐心协力促实施的民生建设生动场面，使广大职工群众切身感受民生工程带来的惠民之果。三是大力宣传民生督查落实。深度报道各级各部门齐抓共管，高标准严要求开展民生实施工作的浓厚氛围，凸显镇党委、政府真抓实干，求真务实的民生工作作风。

2、深入开展民生政策宣传。35项民生工程内容多、涉及面广、任务重。既要扎实推进35项民生工程项目实施工作，更要全面系统，具体翔实，逐项宣传报道好35项民生工程政策内容。要突出宣传民生工程在项目内容上的调整充实，深度解读民生工程的在惠民举措上的精心谋划，高度关注民生工程在政策标准上的创新突破，大力宣传民生政策所发挥的社会效益和经济效益。

3、广泛开展受益对象宣传。受益对象既是民生工程的直接受益者，也是民生宣传工作的重中之重。要善于发现和寻找典型，特别是民生工程受益群体中的典型，把每一位受益者的切身感受，贯穿宣传活动全过程。通过个性鲜明、对比强烈的鲜活事例，全面展示民生工程实施成效，不断提升群众参与民生建设积极性，让民生工程家喻户晓、人人皆知。

以提升民生工程形象为重点，进一步创新宣传方式，集思广益、精心策划，扎实开展好各类民生工程宣传活动，努力在全镇形成铺天盖地的民生工程宣传新氛围。

1、新闻宣传。新闻宣传是民生宣传的主体，要切实发挥好新闻媒体受益面广、传播迅速、信息量大的突出优势，充分依托镇广播站、镇政府的网站的新闻媒体，集中开展民生新闻系列报道，及时传递民生工程新进展、新成效、新经验。通过新闻媒体广泛、持久、深入宣传，在全社会营造关注民生、服务民生的浓厚氛围。

2、社会宣传。有针对性选择运用各类贴近百姓的宣传手段，开展进村入户宣传。坚持各村做为宣传阵地，发挥好基层宣传贴近百姓的优势。在丰富各村公示栏、政策宣传册、入户明白纸、农村大喇叭基础上，根据不同宣传对象类型，广泛开展包保责任宣传、民生一堂课等活动，增强宣传有效性。

四、宣传安排。

1、在镇政府的网站开设“民生工程”专栏，充分发挥自身媒体优势，从党和政府实施民生工程的重要意义及民生工程实施的工作动态等方面，宣传好我镇实施各项民生工程的工作目标、资金安排和工作进度。要加大民生工程宣传力度，保证专栏上稿密度和频率。同时，按照民生工程自身的特点，循序渐进，凸现民生工程政策解读、进展动态、督促检查、民众反映等各阶段宣传重点，不断掀起宣传高潮。

2、各村要针对性地运用各种贴近百姓的宣传工具及方式如黑板报、公示宣传栏、图片巡展，镇广播站及宣传册、电影、公开信、标语等，努力构建全方位、立体式的宣传攻势。特别是利用对群众身边事、村中事的鲜活事例的宣传报道，让民生的政策宣传和工作宣传进村组、进工地，进入到每一个家庭。

五、宣传要求。

1、切实提高对民生工作宣传报道的重要性的认识。加强民生工程宣传，对深入学习科学发展观、落实“三保”精神、推动和促进民生工作整体前行有着重要的意义。

2、精心策划民生工程宣传报道工作。利用镇政府的网站的新闻宣传平台，宣传有深度、效果好、生动活泼、贴近群众的新闻精品，扩大民生工程在人民群众心目中的影响力。

3、强化舆论监督工作。民生工程宣传在坚持以正面宣传为主、坚持团结稳定鼓劲的基本方针的同时，要做好舆论监督工作。镇政府对工作推动又好又快的先进典型进行报道，同时对拖拉迟滞、推诿扯皮的现象给予批评，使民生工程真正成为“民心工程”、“德政工程”。

乡镇民生工程宣传方案

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步建立健全党内激励、关怀、保障机制，让广大党员切实感受到党组织的关怀和温暖，不断增强自豪感和责任感，坚定理想信念，更好地发挥党员的先锋模范作用。根据县委统一部署，结合我镇实际，经研究，在全镇党组织和广大党员中实施党内“暖心工程”，实施意见如下：

一、指导思想和基本原则。

指导思想：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，充分尊重和落实党员主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，进一步激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，从而形成“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的和谐局面，为把建设成富裕和谐新农村提供坚强的组织保证。基本原则：坚持以人为本，尊重和落实党员主体地位，激发党员内在动力；坚持精神激励与物质帮扶并重，解决实际问题，注重机制建立；坚持统筹兼顾，做到党内关怀与困难群众帮扶有机统一，促进工作互融互促；坚持分类指导，确保工作落到实处，取得实效。

二、主要内容。

1、建立权利保障机制，做到“平时有人念”。加强党员教育培训。基层党组织通过“三会一课”、专题培训、现代远程教育等形式，对党员进行政治理论、实用技术和业务技能培训，确保身体健康、有活动能力的党员每年接受不少于4次以上的培训，并注重改进培训方式、丰富培训内容，确保培训效果。组织党员参加各类有益身心的活动，营造温馨、友爱、团结的组织氛围。维护党员申诉控告权利。党员权益受到侵害时，向有关党组织提出的请求、申诉和控告，党组织将安排人员予以调查、核实，给予妥善处理，及时向其本人回复，并建立档案。探索建立普通党员列席党代表大会制度。具备一定参政议政能力、符合条件的非党代表的普通党员，经审查同意后可列席镇党委党员代表大会，并提出工作意见、建议。提出申请的党员需经相关党组织审核后，由召开党员代表大会的党组织审批。

2、建立定期走访机制，做到“定时有人访”。每年“七一”、“十一”、春节等重大节假日前夕，镇村两级党组织将按党组织隶属关系，对老党员等类型党员进行走访慰问，重点做到“四必访”，即：被各级评为“劳模”、“先进”的优秀党员必访；曾经担任过基层干部的党员必访；生活特别困难的党员必访；党员创业典型必访。镇党委侧重对曾经担任基层干部和生活特别困难的党员走访慰问。

3、建立谈心谈话机制，做到“惑时有人解”。建立健全经常性的党内谈心谈话制度，党委和党（总）支部要分层次开展党员谈心谈话活动，确保每位党员每年至少有一次向组织反映自己意见、建议和要求的机会。党委重点对基层党员干部谈话，党（总）支部侧重对普通党员谈话。重点做到“六必谈”，即：党员职务调整、岗位变动必谈；工作遭受挫折必谈；家庭遭遇变故、家庭成员遇到人生坎坷必谈；民主评议被评为不合格党员必谈；参与非组织活动和违纪违法活动必谈；受到党纪、政纪处分必谈。凡有党员主动找党组织要求反映问题、交流思想的，党组织应落实人员热情接待，认真听取意见，耐心细致地做好解疑释惑工作。

4、建立党内帮扶救助机制，做到“难时有人帮”。党组织将建立联系帮扶机制，班子成员确定联系对象，填报《党员领导干部帮扶困难党员登记表》，党（总）支部班子成员将联系情况报上镇党委，镇党委班子成员联系情况报县委组织部。重点抓好以下三类对象的帮扶：

(1）入党较早、生活比较困难的党员。对年满70周岁且党龄30年以上的未享受定补待遇的农村党员和无固定收入的城镇居民党员，履行党员义务、积极发挥余热、无违法违纪行为的，由所在党组织摸排核查、公示无异议后报镇党委。镇党委认真核查、确认情况属实的`，书面向县委组织部提出申请，县委组织部核实、批准后，从县“暖心工程”专项资金中，为每人每年安排不低于200元的生活补贴。镇党委在对所属党组织上报的老党员名单进行核查时，坚持实事求是，做到“三确定”，即通过当地公安部门确定老党员的年龄，通过党组织确定老党员的党龄，通过当地财政、民政等部门确定老党员确系未享受定补待遇的农村党员和无固定收入的城镇居民党员。对工作不认真细致，特别是虚报、谎报造成来信来访、影响恶劣的，将追究相关责任人的责任。

（2）生活较困难的党员家庭。在做好党员干部联系困难群众工作的同时，开展党内结对帮扶及“党员承诺制”活动，鼓励机关党员干部和已致富的党员同志结对帮扶困难党员，帮其解决在生产、生活中遇到的实际问题。农村党员和无固定收入的城镇居民党员因重大自然灾害、重大意外事故、重大疾病等原因造成生活特别困难的，经党委上报申请，县委组织部核实、批准后，给予一次性慰问救助。对特困党员的慰问救助采取一事一议的方式确定，每次救助按200元左右安排。

（3）对就业困难党员及其他城镇失业党员、农村失地党员中的特别困难党员。一方面要积极组织开展职业技能培训工作，提高他们的就业本领；另一方面要不断拓宽困难党员再就业渠道，充分发挥党组织的组织和网络优势，积极收集就业信息，加大就业推荐力度，并积极鼓励企业尤其是各类党建示范点企业在帮助困难党员就业中发挥更大作用。

5、建立患病探望机制，做到“病时有人探”。对老党员、健康状况不好的党员要保持经常性联系，随时掌握其身体状况。党员生病住院期间，党组织将派专人前往慰问，力所能及地为患病党员解决治病期间遇到的具体困难。对长期患有慢性疾病或病情危重党员，及时列入救助范围，充分运用各类救助机制，并发挥社会力量进行救助。

6、建立离任村干部关爱机制，做到“老时有人惦”。认真落实村干部待遇“一定三有”有关政策，对任职年龄较长、没有享受养老保险政策，为党的事业作出突出贡献，曾任党代表、人大代表、政协委员和被评为模范、先进个人等类型的离任党员村干部要给予特别关爱。镇党委结合每年“七一”等活动，召开一次离任党员村干部座谈会，通报当前经济社会发展相关情况，听取他们对当地工作的意见和建议；条件具备，可定期组织离任的党员村干部进行体检。

7、建立临终送行机制，做到“终时有人送”。各党（总）支部要把所属党员去世情况及时向镇党委汇报，村两委班子成员的由镇党委负责派人前往吊唁，普通党员由党（总）支部负责派人前往吊唁。并协助其家属做好相关善后事宜。党员去世后，其遗孀生活困难或子女未成年、生活难独立、家庭负担重的，结合实际开展帮扶救助工作，让已逝党员“走得放心”。

三、工作要求。

1、提高认识，加强领导。要把实施党内“暖心工程”，作为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，增强党内凝聚力的一项重要工作来抓。健全工作责任制，党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，党委组织员和党（总）支部负责人是具体责任人。各党（总）支部要开展老党员、困难党员的排查工作，建立基础台帐，同时做好联系帮扶工作。认真填写《县党员领导干部帮扶困难党员登记表》、《县老党员摸底登记表》，于6月15日前报县委组织部，以后如有变动要及时上报；对符合条件的特别困难党员，填写《县特困党员救助申请表》，经县委组织部审核后发放补助。

2、建立机制，分工负责。实施党内“暖心工程”是一项系统的、长期的工程，要按层级管理要求，分级负责。党（总）支部是实施党内“暖心工程”的主体，要充分发挥村级组织活动场所在实施党内“暖心工程”中的作用，不断完善工作网络。县委建立党内“暖心工程”专项资金，专项资金由县委组织部统一管理、使用。镇村两级也要挤出一些资金用于党内“暖心工程”。

3、加强督查，务求实效。将实施党内“暖心工程”纳入基层组织建设考核的重要内容，严格督查、考核，确保领导、机制、责任三落实。镇党委将“暖心工程”实施与“创先争优”活动、“三级联创”、“人人有激情，时时在状态”、“民情交流日”等活动结合起来，深入基层和党员中，加强调查研究，及时发现情况，解决问题，总结推广典型经验和做法。镇党委将结合日常检查和年终考核情况，对各党（总）支部实施党内“暖心工程”情况进行通报。

民生工程工作总结

为认真改善全乡人民群众的生产、生活条件，切实解决农村“四难”，深入开展八大民生工程建设，不断改善民生，促进民权，维护民利，通过一年来的实施，取得了较好的成绩，确保人民群众得到了更多的实惠，现将2010年民生工程的实施情况作如下总结：

一、加强领导。成立民生工程领导小组，由党委书记任组长，乡长和分管民生工程的副乡长任副组长，相关单位的同志为成员，领导小组下设办公室于经济办，具体负责组织领导和协调工作。

二、制定方案。制定了符合上两实际具有操作性的实施方案，认真做到目标明确，措施具体，有切实可行的工作措施和奖惩办法。乡党委、政府每季度召开一次专题会议，专题研究民生工程1次，帮助解决在民生工程建设中的一些具体问题。

三、强化宣传。利用会议、板报、标语、媒体等多种形式，广泛宣传党的惠民政策。组织乡干部、村（居）委、单位、企业共发放宣传单6230份，板黑板报12期，发放便民服务卡825张，政策宣传咨询卡726张。政策宣传入户率达97%以上。

四、报送信息。确定有民生信息报送人员2人，每月向。

1民生办报送有价值的信息3条。对实施的民生工程项目，建立项目台帐和物资台帐，完善相关的资料，并做到了专卷专档。

五、分项实施情况：

实施就业促进工程。坚持“创业带动就业、就业致富家业”的思路，扎实抓好就业援助，帮助零就业家庭和特殊困难家庭尽可能实现一户有一人就业。年内实现劳动力转移1860人次，实现劳务收入2640万元。

当地群众好评和感激。整治村道公路3.8公里。部分村民调整了产业结构，如种猕猴桃、魔芋、红薯、土豆等。

实施教育助学工程。努力改善办学条件，加强教师队伍建设，全面提高教育质量，今年光明小学灾后重建资金142万元，已完成113万元。上两九义校灾后重建资金858万元，完成了723万元，已部分搬入，使学校的教育环境日益改善。认真落实“两免一补”政策，救助贫困学生，年内免除学杂费春、秋两季3279人，其中：小学1328人，初中1951人，免费提供教科书1712人，补助寄宿生生活费972人，其中：小学156人，初中816人，建设改造留守儿童、寄宿制学校，发放学生住宿及生活补助23467元，确保“三残”儿童入学率达到100%。

实施社会保障工程。完善社会保障机制，执行城镇低保和农村低保政策制度，确保城乡困难群众享受最低生活保障。完善救济解困预案，及时解决困难群众生产生活问题。着力解决城镇96人，农村91人，享受低保资金共计34万元，解决临时救济资金5万多元，医疗救助3万多元，发放大米5吨，油500公斤，棉被60床。办理城镇社会保障96户，解决公益性岗位176人。

助体系，加快村级卫生站建设，让群众有地方看病，看得起病。共支付住院费报帐61万元，慢性病支出2600元，门诊费报帐3.2万元，医疗部门切实转变工作作风，提高了医疗水平，受到了群众的好评。

实施百姓安居工程。积极争取项目投入，抓好灾后重建、结合易地扶贫搬迁、地质避让搬迁和危房改造，逐步改善困难群体的住居条件。第一批14户地质灾害避让搬迁户都建起了新房，搬进了新居，第二批20户地质灾害避让搬迁户经过乡、村干部实地帮助规划和选址已在建设之中，全乡共完成16户房屋风貌改造。因七月份特大洪灾造成房屋严重受损的81户村民已开展房屋维护加固工作，并加强了质量和安全的监管。洋滩村、花园村实施了以工代赈易地搬迁工程，规划的65户已全部竣工，现都已全部搬进了新房。

实施道路畅通工程。利用新村扶贫建设资金，对后坝村。

畅的问题。外出打工和在外工作的同志都给予了高度赞扬。

实施环境治理工程。认真落关省、市、县委关于抓好城乡环境综合治理的决定，把城乡环境综合治理作为“一把手“工程，建立乡级领导包片，乡级单位包村的责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作格局。印发宣传标语3800余份，办宣传栏12期，出动宣传车75余次，组织到街道和村、社进户、进家摄像5次，购垃圾桶7个，组织全乡干部、群众收看城乡环境综合整治录像16期，清除垃圾30余吨，上街义务宣传135人次、参加城乡环境综合整治义务值勤86人次。劳动签订门前“五包”责任书690余份，已基本达到城镇“七好”农村“五好”的目标，城乡环境治理在全县历次考核中都名列前茅。

附：2010年度上两乡民生工程考核自查评分表。

2010年12月13日。

送：县委目标办，县民生办。

民生工程总体方案范文

区民生办：

今年来，进一步提升民生工程实施水平，积极引导社会各界和广大群众关心、支持、参与、监督民生工程，根据民生工程工作安排，在为期一个月的民生工程宣传月活动中,xx区残联开展民生工程宣传月活动，多举措不断丰富宣传载体、深化宣传效果，切实提高了民生工程社会知晓率和认知力，现总结如下：

一、精心组织，周密部署。

自宣传月工作开展以来，区残联结合实际，及时制定宣传工作方案，安排部署民生宣传月工作。分管领导亲自抓，工作任务分解落实到乡镇。通过乡镇残联工作人员、村居专职委员入户进行宣传，将政策宣传到每个乡村、每个家庭，使党和政府的惠民政策家喻户晓，深入人心。并抓住有利时机，切实做好宣传工作，通过宣传，达到了聚民心、顺民意的效果。

二、围绕重点，强化宣传。

通过媒体报道等形式，精心组织好民生工程的宣传报道;并组织开展广场宣传等多种集中宣传活动，集中宣传活动有发放宣传单、进行现场政策解答等内容。

三、狠抓落实，务求实效。

一是组织爱耳日宣传活动，就实施内容、范围、标准、程序进行现场解答，发放宣传资料和图册xx份。二是对受益对象进行全面入户宣传，宣传民生工程政策，提高政策知晓率、满意率。

通过宣传月活动的开展，民生工程的宣传面全覆盖，政策知晓率、满意率提高，达到了预期效果。