最新区县残联工作报告（优质17篇）

做好工作报告可以彰显个人的责任心和专业素养，展示自己对工作的认真态度和努力程度。下面是一些优秀员工撰写的工作报告范文，他们的经验和方法可以为我们提供一些有益的启示。

区县残联工作报告范文

20__年，县残联在县委、县政府的正确领导和省、市残联的精心指导下，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧密围绕《__县人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》、《__县“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》确定的目标及本年度下达的指标任务，真抓实干、攻坚克难、认真履职，在残疾人康复、就业、教育、扶贫、维权宣文等工作中取得一定成效。现将今年工作总结如下：

一、扎实办好扶残助残民生实事。

(一)加强残疾人社会保障服务。贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、“一户多残”家庭困难补助、残疾人参加居民养老保险政府代缴补助、重度残疾人参加城乡居民基本医疗保险政府补助、重度残疾人医疗报销等政策。目前有2355名残疾人享受生活困难补贴，2300名残疾人享受重度残疾人护理补贴，111户残疾人享受“一户多残”补助;投入资金万元为全县4714名2-70岁的残疾人办理意外伤害险。这些助残普惠政策为残疾人带来了实惠，进一步推进了残疾人奔小康的步伐。

(二)强化残疾人基本公共服务。完善残疾人康复服务体系，保障残疾人基本康复需求。全面开展残疾预防工作，整合康复服务资源，做好残疾人精准康复服务。目前已帮助514人得到不同程度康复，结合“残疾人信息数据动态更新”开展残疾人精准康复调查，完成精准康复服务录入率。贯彻落实_残工委建立残疾儿童康复救助制度工作会议精神，抓好残疾儿童康复训练救助工作，救助补贴年龄从0-12岁扩大到14岁。今年救助100名残疾儿童，发放补助金万元;落实精神病患者服药和住院补助，今年救助170名精神残疾人;加强基层康复站建设，健全完善县中医院、凤山镇南门外村、松山镇卫生院、碧里乡溪边村残疾人康复站，新建1所康复站;注重引导和鼓励民间资本参与残疾人服务基础设施建设，不断加强民办残疾儿童康复机构服务监管及业务指导，让残疾儿童得到更好的康复效果;完善县残疾人辅具适配站建设，制定了《__县残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法》，规范辅具受理流程，为残疾人提供多样化、个性化的辅具适配服务。目前已提供各类辅具87件，适配率达到。同时加大宣传力度，促进残疾人辅具适配补贴制在基层的推广。

(三)加快残疾人就业脱贫进程。开展残疾人失业登记工作，加强残疾人就业和职业培训信息管理系统实名制录入工作，使登记失业、求职的残疾人及时得到职业指导和职业培训。3月初我会联合县人社局、总工会等单位在凤蝶广场开展“20__年海西专场招聘会—__县‘春风行动’暨服务企业用工专项活动”，组织各类残疾人前来参加招聘会，向企事业等用工单位推荐残疾人就业，成功推荐了3名残疾人;大力推行用人单位按比例安排残疾人就业，严格审核用工单位使用残疾职工情况，促进用工单位按比例招收残疾人。今年有20家企业按比例招收35名残疾人就业;落实残疾人就业创业“1+5”政策，扶持37名困难农村残疾人就业创业，每人补助5000元，共计万元;为39名自主创业就业残疾人提供社保补贴，共计万元;扶持1名盲人开店，选送3名盲人参加省残联盲按培训班，进一步促进了我县残疾人自主创业就业。

(四)扎实做好残疾人脱贫攻坚工作。开展残疾人精准扶贫工作，通过整合相关单位资源、力量和优先安排残联业务项目等措施，助力我县贫困残疾人脱贫致富，帮助30名农村贫困残疾人进行危房改造;扶持37名农村贫困残疾人就业创业，每人补助5000元，共计万元;为91名困难残疾人提供居家托养服务，每人补助2000元，共计万元;开展扶残助学工作，受助面由应往届考入大中专院校的残疾人学生及残疾人子女扩大到高中以上的残疾人学生及残疾人子女，今年资助149名在校生，共计万元。

(五)着力保障残疾人平等权益。高度重视残疾人信访维稳工作，通过发挥县、乡、村三级残疾人组织作用，将残疾人信访维权工作深入到村(居)，畅通了信访上下沟通渠道。一是开展残疾人信息动态更新工作，对全县200个村(居)和5832名持证残疾人进行调查登记，掌握残疾人基本信息、需求和他们关心关注的热点、难点问题，及时解决他们的困难，摸排消除不安定稳定因素，化解矛盾。二是热心面对来信来访残疾人，细心听取他们反映的情况，真心帮助他们解决问题，把矛盾化解在萌芽状态，今年接待信访14人，来信来访全部得到妥善解决，完成1件政协建议的答复工作，维护了我县残疾人群体安定稳定的局面。完善残疾人权益保障机制，健全县残疾人法律援助制度，向需要帮助的残疾人发放《法律援助证》，为他们联系法律顾问提供法律上的咨询和帮助;实施“七五”普法规划，开展形式多样的法制宣传活动，提高残疾人相关法律法规的知晓率，增强残疾人法治意识，依法维护残疾人的合法权益。

二、切实强化扶残助残基础支撑。

三、积极营造扶残助残浓厚氛围。

四、不断凝聚扶残助残工作合力。

大力发展残疾人慈善事业，搭建助残平台，凝聚社会各界力量共同参与扶贫助残工作。结合党建、精神文明建设，广泛开展志愿助残服务活动。组织志愿者参加“移风易俗”、“平安三率宣传”、“红色领航”、“台风灾后重建”、“爱心助残一助一”、“进社区认领微心愿”等志愿服务活动30场次，服务时长超过600小时。

在机关内部加强党的建设，狠抓党建促发展。一是在单位兴起_新时代中国特色社会主义思想和十九大精神以及“学习新思想、实干兴罗川”大学习、大讨论热潮，进一步提高党员干部的思想素质，鞭策干部职工牢记使命，继续前进。二是坚持以党的政治建设为统领，压实党要管党政治责任，领导干部从政治上、思想上、落实上做好榜样引领，推动主体责任和“一岗双责”的落实，坚持身先垂范带头干，凝聚单位合力，激发干部职工一起干事创业。三是驰而不息抓好作风建设，进一步改进工作作风，发挥好领导干部的头雁效应，带领干部职工主动作为、勇于担当。

五、明年工作思路。

20__年县残_体目标：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真贯彻十九大提出的关于“发展残疾人事业，加强残疾人康复服务”，着力补齐民生短板，提高康复服务水平，紧紧围绕县委县政府工作大局和上级残联部署的目标任务，进一步提振精气神，实干兴罗川，不断提升残疾人群众获得感和幸福感。

(一)落实残疾人社会保障制度。

1.继续落实残疾人生活困难、重度残疾人护理、一户多残等补贴，加大对城乡贫困残疾人家庭和低收入残疾人救助力度。

2.对接民政、卫计、教育等相关单位，整合资源开展民生补短板项目，促进民生补短板成果惠及更多残疾人。

(二)保障残疾人康复服务。

1.做好残疾儿童康复救助、精神病患者医疗救助、残疾人社区康复训练等康复科常规工作。

2.实施残疾人“精准康复”服务行动，提高残疾人精准康复服务率。加强康复专业技术员在职培训、社区康复协调员培训工作，推进家庭医生签约服务。

3.加强辅助器具推广和适配服务，推进村(居)辅具“一站式”适配服务。

4.加强康复机构规范化建设，加强康复服务监管和业务指导，促进民办康复机构健康发展。

(三)促进残疾人教就工作。

1.落实创业就业、开展招聘会、居家托养、扶残助学等常规工作。

2.落实“5+1”就业政策，多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业，推进残疾人按比例就业。

3.拓展残疾人就业渠道，举办技能培训班，为残疾人搭建就业平台，积极和企业对接，推荐残疾人到企业务工。

(四)推进残疾人扶贫、维权工作。

1.深入推进扶贫攻坚工作，通过整合相关单位资源力量和残联业务项目优先安排等措施，实行分类施策和精准帮扶贫困残疾人。

2.做好残疾人信访、法律宣传、法律援助、法律服务、司法救助等工作，帮助残疾人排忧解难，切实保障维护残疾人合法权益。

(五)丰富残疾人文体生活。

以“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人纪念日为契机，组织志愿者参与扶残助残服务，大力推进公益性、群众性残疾人文化体育活动，办好残疾人“福乐书屋”、“残疾人健身站”、“残疾人康复站”。

(六)加强残联组织建设和队伍建设。

__县残疾人联合会。

20__年10月29日。

区县残联工作报告范文

20xx年在乡党委、政府的正确领导和区残联指导下，我乡残疾人工作坚持以_理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中全会精神按照区残联的要求，全面贯彻《残疾人保障法》，忠实履行代表、服务、管理职责，结合我乡实际较好地完成了全年的工作任务。残疾人工作不仅需要大量的爱心，同时也需要持久、不间断的责任感，为更好地做好我乡残联工作，现特拟定如下工作计划：

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明。对基础较好的村可以联合区残联进行集中上门办理。确保有需求符合办证的残疾人及时申领二代残疾证，享受相关优惠政策。

三、实事工程：今年残联涉及的实事是市实事为残疾人免费安装假肢。确保需要安装假肢的残疾人都能报名安装。

四、继续抓好残疾人康复服务工作，维持原有康复室的运转。对需要辅助器具康复的人员及时进行登记，选择急需的人员及时到区残联申请免费配发。继续做好阳光家园计划相关工作，确保所有符合条件的精神、智力和重度肢体残疾人在近几年能够分批享受相应托养和照料。同时做好有攻击倾向的重度精神残疾人的集中托养工作。

五、继续做好残疾人及残疾人子女助学工作：对就读高中和大学的残疾人子女和残疾学生进行全面摸底，配合区残联开展扶残助学活动。

六、促进残疾人就业：认真组织就业年龄段内未就业残疾人参加区残联组织的残疾人实用技术培训班，以提高残疾人员的生产、生活技能，激发广大残疾人自立能力和就业能力，通过自身的不懈努力，打造残疾人美好的明天。做好残疾人求职、失业登记、就业咨询、职业介绍等工作，以扶持残疾人个体创业为重点，多渠道、多形式促进残疾人实现充分就业。

七、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系。

八、结合民政临时救助、五保、低保、大病医疗救助等工作的开展，对符合政策的残疾人家庭做到能保尽保，尽力解决贫困残疾人的生活保障问题。

九、农村贫困残疾人危房改造项目：对全乡范围内农村贫困残疾人危房进行摸底建档，在区残联立项的基础上进行组织实施，以改善残疾人居住条件。

十、加大对残疾人保障法的宣传力度，提高全民助残的意识，组织开展好爱耳日、爱眼日、助残日等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

区县残联工作报告范文

（一）镇党委、政府高度重视残疾人工作，以提高为广大残疾人服务的意识和提高我镇残疾人工作整体水平为切入点，重新调整了领导小组，充实了办事人员，为更好的服务残疾人提供了组织保障。

（二）社会保障工作稳步开展。我镇残联结合民政救助、城镇最低生活保障、农村新型合作医疗、农村大病医疗救助等工作的开展，认真摸底调查，积极上报请求有关部门解决贫困残疾人的生活保障问题。目前，已将30名残疾人纳入低保户，42名残疾人纳入五保，并且由市残联出资，为359名残疾人办理了新型农村合作医疗，21名残疾人的到大病救助，将2位精神残疾人送往精神病医院住院治疗，对5户住房困难的残疾人进行了危房改造。

（三）康复救助富有成效。白内障复明工作的突破性开展，赢得了社会各界和有关部门对康复工作的赞誉和支持，同时极大地推动和促进了其它各项康复任务的完成。全年为8名视力残疾（白内障患者）免费检查眼睛，免费做白内障手术5例，为9位听力残疾人检查听力并配备了助听器，为1位视力残疾人免费配备了注视器、注视眼镜1件，为9为肢体残疾赠送了轮椅，同时有效地开展“爱眼日”、“爱耳日”等宣传活动，极大地预防和减少残疾的发生。

（四）教育培训及残疾人就业取得新进展。积极组织残疾人参加各类职业培训，20xx年，全镇共有100人参加了养殖种植业专项培训，提高了残疾人种植养殖业水平。

（五）信访维权工作得到深化。我镇残联非常重视残疾人信访工作，积极与镇人大、司法所等有关部门紧密配合，进一步落实了我镇有关残疾人方面的优惠政策，急残疾人之所急，想残疾人之所想，对来信来访做到了件件有落实、事事有回音，成为残疾人联系政府的桥梁。

（六）积极配合上级残联做好各项阶段性重点工作。

1、按照上级残联的安排，我镇积极筹备于5月14日在我镇举办的由自治区残联及昌吉州人民政府主办阜康市承办的“自治区残疾人助残行动启动仪式”并取得圆满成功。

2、换发二代残疾证工作扎实开展，按照上级残联的工作计划，积极配合做好二代残疾证换发工作。为方便我镇残疾人换领二代证，不增加残疾人经济负担，市残联积极联系市医院鉴定专家及照相的工作人员约定时间来我镇，为我镇残疾人免费鉴定，“一站式”换证，对残疾级别高，行动不便的残疾人积极主动到残疾人家里上门鉴定，截止11月底我镇共为664名残疾人换发了二代残疾证。

3、根据上级残联残疾人普查工作的安排，我镇残联严格按照普查要求加班加点对全镇残疾人进行了摸底排查，造册登记，高质量高标准完成了普查任务。

4、按照自治区“白内障无障碍县市”的验收标准，对镇残联办公室进行了无障碍改造，并积极做好各项档案及资料上报工作。

二、加大扶贫工作力度，切实扶残助残。

我镇把残疾人扶贫工作纳入我镇扶贫开发总体规划，建立“一助一”、“一帮一”等活动，为残疾人脱贫奠定了基础。同时，积极开展慰问活动。对生活十分困难、无经济来源，无法定抚养人的残疾人作为走访慰问对象，在春节、古尔邦节和“助残日”期间共慰问残疾人45户，共发放面粉90袋、棉衣45套、褥子45床、被子45床、棉鞋45双、煤135吨，把党和政府对弱势群体的关心和爱护送到了残疾人家中；全年为42名五保残疾人发放五保供养金16800元，为30名低保残疾人发放最低生活保障金39600元，为359名残疾人缴纳20xx年新型农村合作医疗资金17950元，为21名发放医疗救助补助资金4。2万元，为5户住房困难的的残疾人发放危房改造资金75000元，目前已全部改造完成并验收合格。

三、存在的问题和不足。

一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我镇残疾人工作取得了明显的成效，但还存在一些不足和问题，主要是：

（一）镇残联干部队伍不稳定，且兼任工作较多，专业水平有限，从而影响整体工作。

（二）残疾人事业发展很不平衡，滞后于全镇经济、社会发展的总体水平；在今后的工作中，我们将进一步解放思想，理清思路，与时俱进，扎实工作，把我镇的残疾人工作推上新台阶。

区县残联工作报告范文

根据《关于开展**年全区民主评议党风政风行风工作的意见》（济天办字[**]10号）的要求，我会精心组织，加强领导，认真组织开展自查自纠，通过召开座谈会、发放调查问卷、设立投诉电话等方式收集群众的评议情况，特别是广大残疾群众的意见，做到以群众满意为标准，积极破解残疾人工作难题，努力实现“人民群众满意的机关”。现将我会开展党风政风行风建设工作情况报告如下：

一、提高思想认识，加强组织领导。

开展党风政风行风建设民主评议，目的是强化社会监督，密切党群干群关系。我会高度重视，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习****_系列重要讲话精神，切实转变干部作风。一是成立领导小组。以马志彬理事长为组长，代伟、邱承学副理事长为副组长，各业务科室具体负责开展自查自纠工作。二是认真研究部署。召开专题会议，认真学习《关于开展**年全区民主评议党风政风行风工作的意见》，及时部署查找作风建设、信息公开、履职尽责、清正廉洁、履行承诺、为民办事等方面存在的问题。

二、加强学习教育，提高队伍素质。

促进党风政风行风建设，干部素质是关键。我会把加强干部的学习教育作为党风政风行风建设的基础，努力提高干部队伍的整体素质和“两学一做”活动相结合起来，把个人自学与集中学习相结合，确定学习重点，制定学习计划，撰写学习心得。二是抓教育培训。我会组织人员积极参加各类理论和业务的学习培训。三是抓教育活动。不定期组织全体干部职工开展廉政教育，个人简历充分利用正反两方面典型教育，促进党支部廉政建设。通过开展教育活动，干部队伍的自身建设进一步加强，工作积极性、主动性进一步提高，办事程序规范，服务热情周到，树立了残疾人服务部门的良好形象。

三、结合实际，狠抓各项指标任务落实。

一是加强作风建设。坚持把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、推进反腐倡廉建设的一项有力举措，列入会领导班子重要议事日程，研究制定具体实施方案，明确责任领导和工作人员，做到有人抓、有人管，使党风廉政建设与业务工作相互促进。二是扎实推进信息公开工作。我会把信息公开工作作为推进机关作风建设，进一步完善信息公开工作制度，设置政务公开专栏，主要内容有各科室工作职责、残疾人相关法律法规、残疾人证办理、残疾人就业和康复等服务流程等内容，并及时更_务政务公开栏的内容，完善公开内容促进业务开展。三是履职尽责。依法依规履行职责，认真做好本职工作。特别是依法落实残疾人政策，切实把残疾人优惠政策落实到位。加强效能建设，杜绝门难进、脸难看、事难办、不作为现象。四是清正廉洁。认真贯彻执行党风廉政建设各项规定，廉洁奉公、清正廉明。制定内部管理制度和监督制度。接受社会监督，设立投诉箱，设置投诉举报电话。五是履行承诺。年初就向社会公开承诺并努力兑现到位，将办理及落实结果及时向社会公开。特别是对群众关心和反映的问题公开作出承诺，并及时兑现承诺。六是积极为残疾群众办好事实事。残疾人康复工作取得成效，我会紧紧围绕“人人享有康复服务目标”为工作落脚点，抓紧落实残疾人各项康复工作，范文内容地图最大程度满足残疾人康复需求。就业培训深入扎实。依托培训机构为有就业需求的残疾人进行对口培训，为就业找准衔接口，实实在在地为残疾人提供了就业帮扶。认真落实好残疾人教育工作。切实解决残疾学生及残疾人子女入学难问题，及时为贫困残疾学生及残疾人子女发放助学金。

四、广泛征求意见和建议。

为进一步转变机关工作作风，提升服务水平，树立我会干部职工的良好形象，我们采取多种形式征求方方面面的意见和建议。一是向区政府有关部门、各街道乡镇残联以及有关企事业单位征求意见和建议；二是召开座谈会，向与会人员征求意见；三是向来本会办事的群众征求意见；四是深入残疾热家庭，与残疾群众面对面的沟通交流、座谈，倾听他们的意见和心声。

五、明确整改方向，完善管理制度。

一是抓整改。我会把征求来的意见和建议进行认真汇总、梳理，反复分析、研究，认真查找自身的问题，把单位整改和个人整改结合起来，在制定整改措施的同时，要求每位干部、职工根据个人情况明确个人的整改方向，将有条件整改的问题立即整改，范文写作暂不具备整改条件的，积极创造条件整改。二是抓制度。在原有规章制度的基础上，进一步健全完善我会财务管理、车辆管理、会议管理等工作制度。

六、存在的问题。

通过向社会广泛征求意见，结合自查，我会在党风政风行风上还存在以下三个问题：一是残疾人法律法规宣传力度不够。二是深入基层调研的力度，掌握的第一手资料不够全面。三是基层残疾人服务队伍理论水平和业务知识还有待加强，培训力度需加大。对以上存在的问题，我们在今后的工作中必须引起高度的重视，采取有力措施，加大工作力度，狠抓落实。

七、下一步工作措施。

针对征求意见查找出来的问题，我们按照边查边改的要求，制定整改方案，采取措施，尽快整改。一是突出机关建设，树立残联系统干部良好形象。加强党风政风行风建设，在思想上要求党员干部牢固树立“廉洁从政、勤政为民”的意识，深化党风廉政建设教育，在我会掀起良好的学风和政风。严格执行党的民主集中制，提高我会各项工作的透明度。二是加强业务学习和培训，提高我会干部工作的能力和素质。制订业务培训计划，加强我会党员干部及街镇“一专两员”政策业务知识的考核，以刚性的措施推动全体干部业务素质的提升。三是加强调研，突出重点解决一些热点难点问题。要深入到基层和服务对象中了解残疾人的生产生活情况，收集和掌握第一手资料，为残疾人谋求更多的利益。

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区县残联工作报告范文

xxxx年，xxxx区残联认真贯彻市、区关于信访工作的一系列部署，通过创新信访工作机制，搭建服务工作平台，积极稳妥地做好残疾人信访工作，共接待群众来信来访15件，全部处理完毕，结案率100%，有力地促进了全区稳定和发展。

一、完善信访组织，规范信访工作机制。

三是信访回访制度。对已解决的重要信访案件，全部建立档案，由我会信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访等问题。健全完善的信访工作制度，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。

二、落实工作机制，提高信访水平。

从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手，进一步健全残疾人信访稳定工作的机制。

1、抓好主动下访工作机制。区残联领导定期下基层，零距离接触有诉求的残疾人。此项措施有力地促进了全区残疾人信访维稳工作，增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。主动深入乡村、街道走访残疾人家庭，了解残疾人的需求，特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难。领导亲力亲为，亲自带领残联工作人员走村入户，嘘寒问暖，并给生活因难的残疾人送去慰问金。

2、抓好定期排查、及时讲评工作机制。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态，区残联建立健全了定期排查、及时讲评制度。一方面，每个月开展一次排查，通过摸清底子、落实措施，抓住维稳工作的主动权。另一方面，及时召开信访维稳工作交流会、讲评会，对工作中的好典型、好经验进行总结。

3、抓好办结反馈工作机制。一是完善限时办结制。对上级残联、区领导交办的信访件及本会认为重大的信访件，要求在一定时间节点内办结。如果没有办结的，由专人持续跟踪，反复督促，直至问题最终解决。二是完善了及时反馈机制。要求基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信访处理结果。

三、下一步工作打算。

1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标，按区委区政府的工作要求做好系统内的稳定工作，及时排查、化解不稳定因素，将矛盾解决在基层。同时，密切配合有关部门，抓好有关方面人员的稳定工作。

2、继续坚持领导公开接访日，定期研究信访工作会议制度、调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任人包案制度等，落实回访、通报等制度。

3、处理和控制集体访。采取有效措施，抓好动态管理，坚持政务公开和廉洁自律要求，确保不发生群体事件。

区县残联工作报告范文

在区委、区政府的正确领导下在区残联党组、理事会的直接领导下自己认真落实党的_精神坚持以人为本的科学发展观以开展科学发展观教育活动为契机扎实工作开拓创新认真完成了分管负责的工作使分管的各项工作有了新进展残疾人热点和难点问题得到有效解决残疾人群体保持稳定为构建和谐社会做出了积极的贡献。

一、认真履行岗位职责，各项工作都取得了新进展。

实践使我认识到，要承担好发展残疾人事业的重任，必须履行岗位责任制，认真落实党和政府关于残疾人工作的方针、政策和法规，落实区委、区政府关于残疾人工作的要求，紧密结合工作实际，不断加快残疾人事业的发展，努力改善残疾人的生产生活状况。一年来，我和办公室、就业所、政工科、职介中心和机关党支部的同志们一起，主要做了以下工作。

（一）认真落实《残疾人就业条例》，依法做好残疾人就业保障金征缴工作。

1.区残联和区地税部门采取多种形式加强了政策宣传。按照“两个部门，一个流程”的要求，我们和区地税部门采取举办培训班、召开座谈会、动员会等多种形式进行广泛宣传和动员；通过乡镇、街道残联和村、社区和税务所向用人单位送达30000份《残疾人就业条例》等法规政策和宣传材料。

3.加强领导，密切配合，认真做好残疾人就业保障金征缴工作。今年，在残保金征缴工作中，区地税部门和区残联采取多种形式，利用各种途径，认真学习宣传落实《残疾人就业条例》和市政府《征缴办法》，有效促进了各项工作的进展。

（二）残疾人社会保障得到进一步加强。

通过落实有关政策，全区有3445名残疾人享受最低生活保障，2510名残疾人享受了城镇待业、农村和城镇特困补助，3737名无业无固定性收入重残人享受了生活补助。完成了城镇残疾人廉租住房调查，96人享受了廉租房补助。对192户农村贫困残疾人家庭住房进行了调查并全部进行了修缮或翻建。落实“九养”政策，向4000多名符合条件的残疾人发了养老助残券。区残联和各乡镇、街道投入了36万元对遭遇突发情况的残疾人家庭给予了及时有效的生活救助。对0-18岁共342名残疾儿童少年受教育情况进行了入户调查，入学率为。通过集中和分散结合的办法，采取举办残疾人就业招聘会等办法，新安置127名残疾人就业。在相关政策审批中，自己坚持按政策办事，严格审批并做到了及时审批，确保残疾人在享受相关政策中得到迅速落实，没有发生任何问题。

（三）圆满完成残疾人参加城乡养老保险缴费补贴工作。

（四）维权工作进一步加强。

深入学习贯彻《北京市信访条例》及全区信访排查调处工作会议精神，办理残疾人来信5封，接待来访235人次，解答咨询电话285个，为残疾人提供法律咨询等38件次，6名残疾人得到法律援助服务，维护了残疾人合法权益，确保了残疾人群体的稳定。

（五）圆满完成第二代残疾人证换发工作。

按照市残联的统一部署和要求，为切实做好第二代残疾人证换发工作，我们主要做了如下工作：一是制定了《通州区换发第二代残疾人证工作方案》，并召开专题会议进行了布置。二是举办了换发第二代残疾人证工作培训班，各级残联分别系统培训了各乡镇、街道和村、社区工作人员。这些为进一步做好换发第二代残疾人证工作奠定了坚实的基础。经过各方面共同努力，共为万名残疾人换发了第二代残疾人证。这项工作原本不属于我分管的工作，当领导把这项任我安排给我的时候，我和有关同志一起千方百计，周密安排，终于圆满完成了任务，为落实残疾人优惠政策奠定了坚实的基础。

区县残联工作报告范文

1、利用春节元旦、国庆中秋等重要节日广泛开展困难残疾人慰问，今年以来共慰问残疾人700余人次，慰问金、慰问品共计20万多元。

2、资助15户残疾人危房改造（拆迁户）每户6000元。

3、光明行动任务圆满完成，为45名贫困白内障患者实行免费复明手术。为47名困难的重度残疾人免费发放了轮椅。圆满落实中央彩票公益金资助精神残疾人的康复治疗，其中住院病例20人（3600元/人/年），免费服药项目100名（400元/人/年）。

4、为残疾人落实免费乘坐公交车政策，发放残疾人乘车优惠卡726张。

5、为考上大中专院校的残疾人学生及残疾人子女落实扶残助学金政策，今年有33户残疾人家庭享受到此项政策。

6、配合区劳动部门为重度残疾人落实城镇居民免费医保有关政策。配合区民政部门对重度残疾人实施分类生活救助。

二、做好残疾人信访维稳工作。

做好残疾人代步车信访工作。配合执法局、交巡警等部门加强残疾人代步车主的思想教育工作，减少非法营运现象。多次疏导群体上访人员，为我区安定稳定工作做出了努力。日常通过来信来访接待、入基层现场协调及法律援助等形式，为残疾人排忧解难，维护残疾人合法权益约80例。

三、《20xx年政府工作报告》（残联）任务分解完成情况。

1、圆满完成了区残疾人综合服务中心的建设。建成后的残疾人综合服务中心建筑面积920平方米，总投资约650万元，目前，我区残疾人综合服务中心建设从建筑面积、功能设施等方面处于全市水平，得到了上级残联的高度重视和支持。

2、“福乐家园”建成并开班。技能培训、康复训练、特奥运动等各项活动有序开展，受到省市残联一致好评。

3、二代残疾人证换发工作有序推进。目前我区已办理第二代_残疾人证1823本，位于各城区第一。

1、加大康复工作力度，将为8名下肢重度残疾人配备多用康复床和安装假肢；为25名贫困白内障患者实施免费复明手术（1500元/人）；为12名重度的智力或精神残疾人实施居家养护（5000元/人）；为5名学龄前残疾儿童实施康复治疗（10000元/人）。

2、逐步健全残疾人保障体系，将为考上大学的贫困残疾人学生或残疾人子女实施一次性扶持，本科2000元/名；大专1500元/名，中专1000元/名；将为10户特困残疾人实施危房改造（拆迁补贴），6000元/户。

3、逐步完善成人智障者托养机构的工作机制。以全国特奥会在福州举办为契机，把特奥工作和我区福乐家园工作结合起来，对内逐步建立健全有关工作机制；对外加大宣传，让全社会更加重视智障人问题。

4、加大残联组织建设力度，力争按中残联要求落实区级残联机关编制；进一步加强街道残联建设；健全社区残协组织，配齐社区残协专职委员。建立代表大会联系制度；充分发挥五个专门协会作用。

区县残联工作报告范文

20**年是全面贯彻落实残疾人事业“十一五”发展规划的开局之年。一年来，我区残疾人工作在区委、区政府的正确领导下，在市残联的指导和有关部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，紧紧围绕年初制定的工作计划，开拓创新、努力拼搏，全面完成年初制定的各项任务目标，为我区残疾人事业可持续发展奠定了坚实的基础。现将20**年我区残疾人工作总结如下:。

一、重大活动组织严密，成效明显，感染了社会，宣传了事业，推进了工作。

1、邀请区_会成员及部分区人大代表专题视察我区残疾人工作。5月11日，区人大各位常委和人大代表听取了区残联“十五”来的工作汇报，并视察了××街道和××镇的残疾人“爱心屋工程”，东部城区康复中心、社区残疾人协会、残疾人社区康复站及残疾人扶贫基地，对我区近年来残疾人工作所取得的成绩表示肯定。他们认为，我区残疾人工作一届比一届做得出色，残疾人的各项活动日趋活跃，成果越来越显著。

2、邀请省残疾人艺术团赴我区演出。5月23日晚，省残疾人艺术团在区影剧院进行了《爱在人间走进××》专场演出。在将近两个小时中，残疾人演员们用自己不屈的精神、精湛的技艺，感动了台下到场的千余名观众。特别是10多位聋人演员表演的《千手观音》节目上演时，全场气氛达到高潮，掌声雷动，许多观众不由自主的站起身来，将双手举过头顶不停地挥动来表达内心的钦佩与震撼。

3、组织参加××市第六届残疾人运动会。市残运会五年一届，在区残联党组的重视下，我们请来区体委的老师，组织参赛的31名残疾人运动员参加了为期三天的集训，同时为他们进行了人身意外保险。经过运动员的奋力拼搏，在本次运动会上，我区共取得了八块金牌，八块银牌，十三块铜牌的好成绩，团体总分比上届多了一倍。

4、基层组织助残扶残活动形式多样，内容丰富。如××社区开展了“爱心牵手，与残疾人同游新××”活动；××社区把“”（务实）作为辖区内残疾人共同的生日，并为他们举办了隆重的生日庆祝会；××社区举办了残疾人趣味健身运动会；××社区为辖区内残疾人进行了体检；××社区举办了残疾人座谈会，学习“八荣八耻”社会主义荣辱观，观看“真情铸就丰碑——王延勤”事迹影片；××社区开展和残疾人一起过端午，包粽子活动；××社区开展了残协同志和志愿者慰问残疾人活动。

二、突出三项重点工作，切实提高残疾人生活水平。

（一）突出扶贫解困工作，切实解决温饱问题，逐步实现小康水平。

1、开展“五月鲜花、真情传递”活动。由区委、区人大、区政府、区政协、开发区管委会五套领导班子成员在助残日期间对贫困残疾人进行大规模慰问。区委办为此专门下发通知给五套班子领导。所有领导都在百忙之中抽出时间，甚至冒着台风“珍珠”来临时期的大雨走访慰问了残疾人家庭。经统计，从5月10日至21日期间，我区五套领导班子共31位领导走访慰问了51户贫困残疾人家庭。

2、开展“走百户、暖百心”活动。结合学习贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观和党章活动的开展，今年我们扩大慰问走访面和人数，在春节、助残日及精神卫生日等节日期间共走访慰问601户贫困残疾人家庭，为残疾人送去慰问金及大米、食用油等生活日用品及1000多份法律知识小册子，共计45万元。为配合我区社会主义新农村建设的开展，我们还走访了结对的小港街道依山村和渡头社区共25户残疾人家庭。

3、无偿扶持百户特困残疾人。今年我们加大扶助力度，共为有一定劳动能力并有强烈脱贫愿望的115户贫困残疾人无偿提供总价值12万余元的生产资料，通过“帮、包、带、扶”，扶持他们从事种、养、加工、服务等行业，帮助他们脱贫，并在新碶、小港两街道举行了现场实物发放仪式。同时发挥残疾人服务社的作用，为残疾人提供生产信息和服务。

4、实施残疾人“爱心屋”工程。经过第一季度的调查摸底，在助残日期间，我区18户残疾人“爱心屋”动工新建。预计今年投入资金40万元，修建“爱心屋”20户。这个项目实施四年来，已投入资金225余万元，为114户296名贫困残疾人新建、修建住房180间，计6000多平方米，涉及到全区全部的8个街道（乡镇）的80多个村（社区），基本实现了“撒播爱心、传送温暖、惠及残疾人、影响全社会”的预期目标。到今年底，全区将提前一年在××市率先完成贫困残疾人危房户的改造。

由于我区残疾人“爱心屋”的工作突出，春节前夕，省残联副理事长×××专程到××镇慰问刚住进新房子的残疾人，并给我区的残疾人带来了10台25寸的彩电。

5、实施残疾人“暖心衣”工程。今年我们共为××、××、××三个街道和××、××两个镇的两低残疾人共642人制作新衣774套（标准220元/人），其中××街道132名残疾人制作了冬、夏两套，加上去年已做的××街道和××乡，两年来，我们已经为866名两低残疾人做衣服998套。这个项目的实施，受到广大残疾人的称赞和社会的好评，反响良好。为此，××日报社还专程派记者来××进行采访，对我区的“暖心衣”工作给予肯定。

6、做好贫特困残疾人调查摸底工作，各街道（镇、乡）残联积极配合政府有关部门，优先将平时生活困难的残疾人列入救济对象和最低生活保障线，确保社会保障工作落实到位，解决他们的基本生活来源，共享社会主义大家庭的温暖。今年全区有918名残疾人被纳入最低生活保障范围。

7、开展残疾人小康家庭评选活动。我们将于11月中旬左右召开××区第三届残疾人小康家庭示范户表彰会，届时将表彰20位勤劳致富的自强残疾人，从而激发我区广大残疾人的创业热情，推动我区残疾人生活水平上一个新台阶。

（二）突出教就工作，提高残疾人就业率，保障残疾职工权益。

1、进一步完善我区残疾人社会保障机制。继区民政局出台《关于福利企业残疾职工管理有关事项的补充规定》文件，解决福利企业残疾职工养老保险问题后，今年，我们又出台了《关于对残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴的通知》，对参加基本养老保险的残疾人个体户，每人每月给予补贴100元，极大促进了这部分残疾人依法参加基本养老保险的热情。

2、加大《残疾人保障法》的宣传力度，主动沟通、协调与有关职能部门的关系，尤其与地税部门的联系，巩固按比例安排残疾人就业工作已取得的成绩，重点突破独资和私营企业推行按比例就业工作。今年到目前止，全区共安置残疾人就业73人，其中分散就业21人，集中就业40人、个体从业12人，就业率达92%，征收残疾人就业保障金700多万元。

3、加强残疾人职业技能培训和素质教育。为了让更多的残疾人掌握一技之长，适应市场经济的需求，积极开展形式多样的职业技能培训。一是依托农、科、教等部门的培训点开展农函大、种养殖业等实用技术培训；二是集中与分散培训相结合，即把调查摸底和个人需求相结合起来，集中到区本级和分散到各基层培训点进行培训；三是加大助学力度，鼓励残疾学生和贫困残疾人家庭子女接受高等教育。今年全区共举办各类培训班10期，参加人数达500人，投入培训费20多万元，并输送了20余名残疾人到市康复中心免费进行计算机、电瓶车维修等技能培训，助学77名，投入助学资金35万元。

4、认真抓好盲人按摩工作，拓宽盲人就业路子。今年我们共输送5名盲人参加市级培训，通过了省残联职业技能鉴定站的考核并取得资格证书，走上工作岗位。盲人节之际，我们还邀请了我区从事盲人按摩行业的20位代表参加了座谈会，倾听他们的心声。12月底我们将对全区11家盲人按摩机构进行年检，从而确保我区盲人按摩业步入健康、有序的发展轨道。据统计，目前我区盲人按摩行业从事人数30多名，其中高级按摩师1名，中级14名，平均月收入1200元。

5、促进和规范残疾人扶贫基地的发展和运作。今年成立××岭下苗木场、××海口新塘粮食基地等5个残疾人扶贫基地，新安排残疾人就业25名，发放基地扶持资金34万元。特别是今年夏天××养猪基地发生“猪瘟疫”，300多头猪病死；我们得知这一消息后，及时与基地联系，采取防治措施，并根据《××区残疾人扶贫基地风险资金管理暂行办法》，发放风险资金2万元，减少了基地的损失。

（三）突出康复工作，健全康复服务体系，逐步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

1、社会化的残疾人康复工作体系不断建立和完善。我们积极开发社会资源，加大工作力度，以社区卫生服务站为基础平台，把社区康复工作进一步加入社区卫生服务领域。我们与区_门合作，在3年内建立370家社区（村）残疾人康复训练指导站。今年目标建立34家，正在进行中。目前，我区共有区级残疾人康复中心2家，残疾人社区（村）康复训练室15家。

2、整合资源，创新康复工作新模式。以社区残疾人康复站与社区卫生服务站相配套的康复工作新模式，在××街道××社区试点成功。市残联在此基础上，推出了卫生、计生、残联“三位一体”社区残疾人康复模式，将残疾人康复站、医疗资源、技术资源进行整合，实现共享，为社区残疾人最大限度地提供就近就地、经济有效的康复服务，并在××区××街道××社区进行试点。在区、街道两级残联和社区残协的共同努力下，今年三月份，试点工作通过市残联验收。

3、积极完成上级下达的康复任务。今年，在区慈善分会的配合下，共为65名贫困白内障患者实施了手术，脱盲率达98％；为5名肢残人安装了小腿和大腿价值，并予以不同额度的补助；依托市康复中心，完成聋儿听力语言训练3名，其中机构训练2名，家庭训练1名，培训家长3名；完成学龄前智残儿童康复训练2名；开展以肢体功能训练为主的残疾人家庭康复训练，全年完成成人肢体功能训练12名，脑瘫儿童康复训练4名；配合_门抓好精防工作，精神病人监护率达100%，显好率达，参与率达，肇率率为0。

4、开展慈爱援助肢残儿童活动，免费为我区四名脑瘫儿童进行肢体矫治手术。此项活动得到了各大媒体的支持，特别是××街道××村脑瘫儿童××、××两兄弟于5月18日的手术，经过各大媒体的宣传，更是牵动了社会各界的心。副区长××在手术前专程赶到市妇儿医院看望；××街道办事处主任××在他们出院后送去了元慰问金；××街道计生协会捐款7760元；区残联爱心捐款1500元。特别是象山一名不愿透露姓名的女士，通过××县慈善分会，为小哥俩捐款700元。

5、开展“残疾人爱心进家门”活动，免费向行动不便的残疾人贫困家庭配发或安装康复辅助器具和无障碍设施。经过摸底调查和实地考察，××街道7户残疾人家庭安装了康复辅助器具，43户残疾人家庭得到了配发的用品用品。5月份，又为进行免费肢体矫治手术的四名脑瘫儿童家庭安装了墙壁不锈钢扶手，使他们能在手术后在家就能进行康复训练。

6、积极开展爱耳日、爱眼日等节日活动。捐赠助听器16只，与贫困聋人家庭结对20户，免费为65名贫困白内障患者进行了手术，赠送轮椅车100辆，分发各类教育宣传资料1500多份，举办预防近视及耳聋的科普知识讲座2期，并派遣医疗服务小分队赴基层进行各种服务活动。

三、加强残联组织和自身建设，进一步提高为残疾人服务的能力。

区县残联工作报告范文

残疾人工作是民政科的一项重要工作，也是为特殊群体服务的工作，全镇共有各类残疾人842人，其中：肢体残疾431人，智力和精神残疾233人，视力残疾68人，听力残疾99人，言语残疾11人。为更好的做好残疾人工作，按照县残联的要求，各村（居委会）都成立了残疾人协会，并有一名残疾人为专职委员。为了提高专职委员的业务水平，专门对他们进行了业务培训，使他们对残疾人工作有了新的认识和了解。使残联工作中的新政策、新精神及时落实到实处。

二、积极落实各项政策。

维护残疾人合法权利为改善和提高残疾人的生活质量，使他们共享发展成果，我镇积极贯彻落实关爱帮扶残疾人群体的各项政策，切实维护残疾人的合法权益，全面提高了他们的生活质量。

1、根据年初下发的有关文件，结合我镇的实际情况，认真做好残疾人生活补助工作。我镇共有423名残疾人享受生活补助，其中残疾低保特困164人，农村重残94人，城镇重残26人，普通残疾139人，今年上半年共发放补助金约43万余元，不仅为他们的基本生活提供了保障，并大大提高了残疾人的生活水平，使他们感受到了党和政府的温暖和关怀。

2、认真做好残疾人鉴定和听力基因筛查工作今年4月全镇共有110人申请残疾证办理，为此，组织这些人到指定地点进行残疾鉴定，并有50人顺利的拿到了残疾证，其中重残5人，其余均为各种不同程度、不同类型的残疾。6月组织听力残疾90人进行了听力基因筛查工作，为他们进行抽血化验，进行筛查，并为每位残疾人发放了纪念品，参与的残疾人特别高兴，政府真是为残疾人办好事、办实事。

3、积极组织开展残疾人活动，丰富残疾人业余生活，不断提高残疾人的社会适应能力，开展了庆“五一”残疾人运动会活动，有3人分别获得了乒乓球一等奖，2人获得投掷一等奖，并对参加运动会的所有残疾人发放了纪念品，通过这次活动，激励残疾人参加社会活动，从而增强他们的自信心。

4、积极组织残疾人就业培训工作，增强残疾人自强自立思想，通过培训，使他们了解就业知识和就业意识。

5、完成残疾人机动摩托车驾驶证年检和牌照置换工作。20xx年6月份，根据市政府的指示精神和县残联的统一部署，镇残联积极协调有关部门集中为辖区内所有残疾人机动摩托驾驶员进行了驾照年检和牌照置换工作。为残疾驾驶员提供了方便。

6、做好北京市城乡低收入残疾人住房情况调查工作和残疾人就业状况普查工作。

区县残联工作报告范文

一、加强理论学习，提高执政能力，全心全意为残疾人服务。

1、为了打实本人的政治理论基础，提高为残疾人群众的服务能力，我采取了集中和自学相结合的方式，重点学习了“__”重要思想、党的_大报告、_届四中、五中全会精神。同时，要求与全体干部共同认真学习了市场经济理论、现代科技、法律等方面的知识。始终把党规政纪有关条款作为约束全体干部的行为规范，按照“八个坚持，八个反对”和全心全意为人民服务的宗旨严格要求，我在工作中时刻牢记“两个务必”，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，深入开展批评与自我批评，始终以是否符合党的方针、政策，人民群众是否满意，做为衡量自己工作的标准，经常听取各方面的意见，正确行使党和人民赋予的权力，以国家、集体和人民群众的利益为重，注重铸造个人的政治品德和增强理论水平。在实际工作中，我做到了心胸襟怀坦白，作风公道正派，工作坚持原则，自身严守纪律，处事谦虚谨慎，对己克己奉公，自觉遵守社会公德和职业道德，按照做最广大人民群众根本利益忠实代表的要求，自觉抵制拜金主义，个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，严于律己，勤政廉洁，全心全意为残疾人服务。

通过学习，我掌握了马克思主义的一些新思想、新观点，提高了认识水平和工作能力。能自觉地运用这些思想、观点分析解决实际问题，并把理论与实际有机地结合起来，解放思想，更新观念，在政治理论的指导和市场经济知识的武装下创造性地开展各项工作，。圆满完成了各项工作任务。

2、实践中坚定政治立场。我在政治上、思想上和行动上始终与_保持高度一致，坚决贯彻执行市委、政府的决议、决定。班子团结，配合默契，能够充分发扬民主集中制原则。工作中刻苦学习法律、法规知识，不断增强法制观念，严格依法办事。在反对_主义和非法宗教活动中，自觉维护安定团结的社会_面，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。

3、在工作中把践行“__”重要思想，时刻履行全心全意为人民服务的宗旨作为出发点，正确行使人民赋予我的权力，坚持群众观点和走群众路线，深入基层，调查研究，做到了“权为残疾人所用、情为残疾人所系、利为残疾人所谋”。

4、按照_市20_年党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，结合单位实际，我年初制定了关于残联加强领导干部廉政学习的实施意见和党风廉政建设和反腐败工作领导责任制，并发动党员、干部积极签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。通过大家共同努力和积极配合，今年市残联召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次，学习讨论3次，通过学习交流不断提高了党员干部的自身素质。今年我会为充分发挥党风廉政建设义务监督员的作用，继续聘请了3名义务监督员，进一步建立和完善了义务监督员工作制度，不断提高了残疾人工作的透明度。通过认真贯彻落实党风廉政建设和纠风责任制，单位成员的综合素质得到提高，政治立场更加坚定，团结协作，廉洁勤政，有力推进了我会“五型”班子建设。

生活中注重铸造政治品德和增强理论品质。我能够做到心胸襟怀坦白，关心残疾人疾苦，作风公道正派，工作中坚持原则，自身严守纪律、处事谦虚谨慎，克已奉公，自觉遵守社会公德和职业道德，在精神文明建设中始终发挥着表率作用。

5、在效绩考核工作中，以“共建社区大家园”为主题，以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带，增强党员党性、提高党员思想政治素质，调动在职党员、干部共同参与社区建设的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，实现富民、便民、乐民、安民为主要内容的为民利民工程，不断提高参与率，实现资源共享。

二、业务工作进展和取得的成绩。

(1)、认真做好残疾人生活状况的监测工作。今年5月20日-6月10日，根据第二次全国残疾人抽样调查工作安排，我们对杜别克办事处拜格托别社区第四小区的37名残疾人进行了生活状况监测，圆满完成了今年的监测任务。

(2)、注重爱心宣传，活动组织有力，成效显著。今年我们加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂大型横幅36幅，出展黑板报35块，设置咨询点7次，出动宣传车3辆次，通过电视宣传3周，广播电视宣传报道30余条。

5月19日，在第十七次全国助残日前夕，我们成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人大型文艺演出。7月5日，我们资助地区特殊教育学校再次举办了“关爱残疾儿童，共建和谐社会”残疾人专场文艺晚会。8月19日，由自治区党委宣传部、自治区文化厅、残联共同组织新疆残疾人艺术团进行的“共享蓝天”送文化下基层演出活动在_文化中心隆重举行。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

(3)、法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。

一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。

二是重视做好残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设、农村税费改革、村(居)换届选举、市场经济秩序整顿等工作，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。

三是重视加强市乡两级残联干部队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为，先后有14人次参加自治区、地区级业务培训。

四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。

通过上下一致努力，_市残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。市残疾人法律援助服务中心和在各乡(镇)场、街道办事处成立的12个残疾人法律援助服务所受理侵害残疾人案件7起，调解民事纠纷9起，有效的维护了残疾人合法权益，维护了国家法律、法规的正确贯彻实施。

(4)、重视加强残疾人康复服务工作，进一步提高残疾人参与社会生活的能力。认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务，完善了_市残疾人用品用具供应服务体系。全市筛查3-15岁儿童听力8人，为全市听力残疾人验配助听器11部;筛查贫困肢体残疾儿童矫治手术15人;购买发放轮椅27辆，配发拐杖及其他代步工具17件(套);安装修配假肢12人，其中安装大腿假肢2条;筛查需要制作矫形器7人，并完成1例的制作工作;筛查白内障患者169人，在今年8月开展的“新疆三星爱之光行动”中实施免费手术56人61例(其中做双眼11人)，为贫困的白内障患者排忧解难;在市医院残疾人康复指导训练中心，争取自治区残联康复器材16件套，价值3万余元;为了有效保护和改善广大青少年的视力健康，我会新建立了“_市残疾人低视力康保中心”，填补了我市在视力残疾康复上没有专业机构的空白;新建立健全2个残疾人康复站，购买完善器材支付资金万元;发放残疾预防知识宣传单近3万份。

(5)、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策，积极争取资金发展特殊教育。我们组织专人在全市所有中学摸底调查_年残疾考生5名，;协调减免贫困残疾人子女、残疾学生学费，补助特困残疾学生、残疾人家庭子女学费2万余元;为地区特殊教育学校20名聋哑学生争取彩票助学公益金万元。

(6)、以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系，形成残疾人就业多渠道、多层次、多形式，实现新突破，取得好成绩。

一是认真贯彻执行《_残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，依法全面推进残疾人按比例就业，多措并举，克服征缴难度，加大残保金由地税部门代征工作力度，拓宽残疾人就业保障金征收渠道，依托市建设局、工商局、市农机局、_养路费征稽所，加大征收残疾人就业保障金力度。目前，已征收残疾人就业保障金61万元。

二是拓宽社会就业渠道，内引外联，以集中就业、劳务派遣等形式，先后安排100余名残疾人到石河子天盛实业公司工作，实现47名残疾人稳定集中就业。

三是积极协调相关部门，从残保金中拿出2万元扶助5名残疾人创办经济实体和个体从业，帮助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。

四是积极开展残疾人职业技能、实用技术培训。围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训农村残疾人135名，依托地区技工学校，组织18名残疾人参加各类职业技能培训;扶持1名盲人到乌市从事按摩学习，补助学费5000余元。

(7)、继续把残疾人扶贫纳入各级政府扶贫计划中，加大对残疾人优惠政策贯彻落实力度。

一是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子的办法，使全市76名残疾人得到长期有效帮扶，城镇485名特困低收入残疾人纳入社会保障体系。

市残联年第二季度改革工作报告

胡岩松。

（2012年3月1日）。

尊敬的冯静副书记、杨健副市长，各位领导、同志们：

经市委、市政府同意，今天我们在这里召开全市残疾人工作会议。下面，我向大会报告工作，请同志们提出宝贵意见。

2011年是建党90周年，也是“十二五”开局之年，做好残疾人工作显得尤为重要。过去的一年，在市委、市政府的正确领导、亲切关怀下，在社会各界的倾情支持、大力帮助下，努力实现科学发展观，坚持融入“两区互动、强工兴城”的发展战略，继续深入贯彻落实省委7号、市委5号文件精神，锐意进取，开拓创新，残疾人事业发展快速、取得了长足进步，残疾人社会保障体系和服务体系建设推进扎实，残疾人生存和发展状况改善明显，扶残助残的社会氛围更加浓厚，残疾人就业、康复、教育、扶贫、文化体育、权益维护和无障碍建设等各方面更加发展，广大残疾人得到了实实在在的利益。2011年，九江市残联荣获全省残疾人工作目标考评“优秀单位”；顺利通过验收、成功创建“全国无障碍建设城市”。

（一）党政重视，进一步构筑了服务残疾人工作体系各级党委、政府领导继续高度关注残疾人工作，凝聚关怀，倾心支持。一是重视、关心残疾人工作。市党代会和市“两会”刚刚闭幕，市委、市政府分管领导深入残联调研、指导残疾人工作。二是列入重要报告和规划。市人代会《市政府工作报告》、市第十次党代会工作报告和市、县《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》都将残疾人工作列为重要内容。三是推动解决重点问题。冯静副书记、杨健副市长多次过问残疾人机动车治理工作，并作明确指示，推动解决问题。四是增编添后劲。在市领导亲切关怀下，市编委特事特办，在全市压缩编制的大背景下，批准成立市残疾人康复中心，增加5个财政全额拨款事业编制。五是深入基层访贫问苦。市、县党政和残工委领导纷纷慰问特困残疾人、特教学校学生和福利院孤残儿童。各级领导的关怀，为我市残疾人工作的跨越发展创造了厚爱一分、高看一眼的环境。

（二）提标扩面，进一步构建了残疾人“两个体系”建设全市残联为努力实现城乡残疾人“病有所医﹑住有所居﹑老有所养﹑劳有所得﹑学有所教”，提标扩面，进一步构建残疾人社会保障和服务体系。一是建立残疾人基础信息数据库。通过在全市范围实施残疾人基本情况调查和实施新一轮残疾人状况监测，全面掌握残疾人总量、生活状况、医疗康复、劳动就业和社会保障等基本情况和动态情况。其中，残疾人基本情况调查累计核发第二代残疾人证78817本，初步建立了科学规范、系统完整的残疾人基础信息数据库，为各级党委政府制定残疾人社会保障和服务政策提供了科学依据。二是实施农村残疾人扶贫。采取“一户一策”帮扶与残疾人扶贫创业基地辐射带动相结合方式，扶持残疾人发展生产，1万多名残疾人脱贫。湖口县残疾人通过“一帮一”结对子助残、提供信息和脱贫致富创造条件，使200多户残疾人家庭得到了帮助；三是构建社会保障安全网。及时足额兑付1575名残疾人机动轮椅车燃油补贴，确保了残疾人出行方便。四是推动出台惠残政策。为更好地贯彻市委5号文件精神，县（市、区）也相应制订出台了《关于促进残疾人事业发展的实施细则》，进一步促进了残疾人各项工作有效推进。五是超额完成残疾人民生工程。各项民生工程指标100%完成，市县配套经费年年落实到位，共完成残疾人康复服务15000人，其中残疾人康复建档12000名，为贫困精神病患者免费发药2400名，贫困肢体残疾人免费装配假肢100例，社区康复协调员培训250名，贫困残疾人发放轮椅250辆。为残疾人购买公益性岗位400个，安排农家书屋残疾人管理员720人，残疾人职业培训790人。

（三）创新业务，进一步提高了为残疾人服务的水平1.拓宽就业工作。认真贯彻落实《江西省残疾人就业办法》，紧抓就业根本。全市残联与人力资源和社会保障局共同开展了以“帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家”就业援助月活动，先后共举办了21场残疾人就业招聘会。124家企业提供上千个就业岗位，其中611名残疾人与用人单位达成就业意向。登记就业残疾人1780人，推荐就业148人，培训残疾人790名。在市残联网站开通了招聘残疾人就业信息平台，发布招聘信息60余条。全市共开展残疾人职业培训36期，其中市本级举办了5期职业技能培训班，全市共培训6220人。

2.提升康复服务。2011年我市又有6家康复机构分别得到了省残联6万至8万的扶持经费，有45名聋儿、脑瘫、孤独症贫困儿童享受专项资金救助。市残联认真组织贫困残疾儿童抢救性康复，项目实施规范有序、公正有效；市卫生局将残疾人康复有关项目纳入了城乡基本医疗保障和各地公共卫生范围。市残联在经费紧张的情况下挤出19万元，扶持聋儿语训康复中心、阳光儿童康复训练中心、心语心特教培训康复中心三个机构做大做强。全市已将农村重度残疾人的个人参合费用纳入农村医疗救助范围，并且把部分康复诊疗项目纳入参保残疾人体检项目中，同时积极向上级部门建议，将残疾人康复诊疗纳入常规的支付范围。

3.完善组织建设。紧扣“机构健全规范、人员稳定实干、服务功能完善”的目标，加强残疾人专职委员队伍建设，全市100%乡镇成立了残联，并聘任了专职委员；90%村成立了残协，并聘用了专职委员；举办培训班15期，培训乡村两级专职委员700余名。结合类别特点进一步规范和活跃了专门协会工作。积极配合省残联、省残疾人福利基金会与新闻媒体携手开展的“新闻记者走基层大型公益新闻纪实报道”活动，在省有线电视节目等省市新闻媒体，重点报道周翔等一批自强不息、自主创业先进事迹。加强志愿者队伍建设，充分发挥九江职大团委“全国志愿助残示范基地”作用，延伸九江供电局杨俊“全国志愿助残光明使者”典型酵母作用。

4.促进特殊教育。继续推进残疾学生随班就读，大力开展扶残助学，有155名义务教育阶段的残疾学生受助，受助金额共计96950元。落实“通向明天—交通银行残疾青少年助学计划”项目资金22000元，救助在校高中生22名。积极协助市教育部门，做好市特教学校残疾儿童早期抢救性康复中心招生工作。开展了残疾儿童少年调查摸底，为制定教育教育“十二五”规划提供数据参考。

5.加快扶贫帮困。市残疾人就业保障金中拿出10%，扶持12个农村残疾人种养基地，部分种养殖基地已成为生态环保型农业。首次与有关部门联合完成了350户农村贫困残疾人危房改造任务，全市各地通过各种途径，累计帮扶残疾人脱贫4090名。2011年我市项目贷款300万，到户贷款150万元已申报完成。今年全市申请扶持的种养殖业，共下拨扶持资金35万元。都昌县超额完成残疾人危房改造任务92户，为每户落实了改造资金1.3万元。

6.加强残疾人法制、维权与无障碍工作。由市人大常委会汤瑞琪副主任带队，对《江西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》进行了执法检查。充分发挥法律救助站信访室作用。加大信访工作力度，使残疾人的合理诉求得到妥善处理，合法权益得到有效维护。今年以来共接待来信来访59件，其中：来信12件，来访65人。来信来访中通过司法调解、法律援助3件，减免调解费1853元。口头咨询60余件，救助外省来浔残疾人128人，救助金额18600元，所有来信来访案件办结率达到100%。积极配合交通运管部门，认真做好城区客运市场整治残疾人的思想教育工作。积极参与市政府纠风办和市广播电台联合举办的“政风行风”热线直播节目，解答、解决残疾人提出的各类问题。继续实施“千户贫困残疾人家庭无障碍改造”项目。

7.强化残疾人宣传文化体育工作。加强残疾人事业宣传，在各级各类媒体用稿80余篇，其中中央级用稿10余篇；组织开展了全国助残日活动系列宣传活动。积极组织市特教学校选送节目舞蹈《俏军营》，参加全省特校学生艺术节目选拔。我市残疾人运动员在杭州举行的全国第八届残疾人运动会比赛中，获得10铜；在大连举行的全国特奥羽毛球比赛中，获得5金3银6铜。武宁县被评为全省宣文工作先进单位。

8.推进残疾人社会保障与托养工作。

各级政府和有关部门以“三保一救”为重点，辅以多种形式的“帮、包、带、扶“活动，保障城乡残疾人尤其是特困残疾人的基本生活。2011年全市残疾人基本达到应保尽保。城乡残疾人医疗保险实现了全面覆盖；贫困残疾人享受大病救助。贫困残疾人的农保和医保参保费由政府买单。盲人、聋哑人的收视费减半。另外我市在保障性住房、廉租房的优惠政策上都给予优惠；对一户多残、老残一体，特困家庭给予临时救助等政策。全市残联系统整合公共服务、社区服务、家庭服务、社会服务等多种资源，实施“阳光家园”项目，已建成托养机构3家，救助机构托养、居家安养残疾人1230名。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。一是近年来国家和省、市出台了不少残疾人优惠政策，但由于个别部门重视不够，一些政策还没有落实到位。二是残疾人总体生活水平与社会平均水平相比还存在较大差距，残疾人社会保障水平还比较低，社会救助、社会福利还缺乏制度化保障。三是残疾人社会服务体系不健全、不完善，特别是扶贫服务和托养服务比较滞后，难以满足残疾人的实际需求，同时残疾人社会服务机构和人才非常缺乏。四是残疾人事业城乡发展不平衡、农村残疾人工作薄弱的状况仍然没有改变。这些问题都需要在今后工作中，积极探索，大胆实践，努力加以解决。

二、2012年主要工作安排。

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是九江实现赶超目标、争得应有地位的攻坚之年。我们既要认清形势，超前谋划，又要面临挑战，主动应对，进一步坚定信心和决心，扎实做好各项工作。总体要求是：深入贯彻落实市委5号文件精神，继续坚持“两个体系”建设为主线，切实加大扶贫开发力度，加快改善残疾人民生，积极推进残疾人文化事业，围绕市委提出的“争得九江应有地位、人民过上小康生活”总体目标，圆满完成“十二五”纲要和省、市政府民生工程残疾人项目两大任务，不断夯实残疾人事业发展基础，重点突出做好“12345”，即：制定“一个纲要”、加强“两个体系建设”、抓好“三项重点工程”、完成“四项残疾人民生工程项目”、推进“五项业务工作”。

（一）制定一个《纲要》。

《九江市残疾人事业“十二五”发展纲要》争取尽快尽早出台。协调市政府残工委成员单位制定发展规划的具体配套实施方案，将任务指标和政策措施进一步分解细化。各县（市、区）也要积极主动完成“十二五”残疾人事业发展计划的编制，及时把一些有关解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本要求工作、指标及重大项目纳入其中，使残疾人事业全面纳入了九江经济社会发展大局，推动城乡和区域残疾人事业均衡发展。

(二)加强残疾人“两个体系建设”

中央、省已全面启动残疾人社会保障和服务体系建设，两个体系建设是一个系统工程,是一项长期而艰巨的任务。在保障体系方面,用社会保险和救助制度,取代临时的非制度化救济,建设普惠加特惠制度,全面实施贫困残疾人保险补贴；服务体系建设方面,建立康复、教育培训、就业、扶贫、托养、文化体育、信息化六大服务体系。可以看出,这项工作实际上把残联的大部分的业务工作,都纳入了两个体系建设之中。也就是说抓住了两个体系这条主线,我们各项业务工作也就完成了。各县（市、区）要加强调研，重点解决农村残疾人社会保障体系和服务体系建设问题。要加强保障制度建设，出台保障政策，全面提高为残疾人服务的能力和水平。

（三）抓好“三项重点工程”

一是加强农村扶贫开发工程。去年底，中央召开全国扶贫工作会议，第一次将农村残疾人列为扶贫开发的“重点群体”，而且这次扶贫标准大幅提高到了2300元，对开展农村残疾人扶贫帮扶工作提供了难得的机遇。我们要在各级政府编制本级农村扶贫开发新规划之际，争取重视，主动介入，使农村残疾人这个“重点群体”，不仅在地方扶贫总规划中占有一席之地，而且在生产扶助和生活救助上得到尽可能多的特殊优惠。

二是实施残疾人就业优先工程。进一步完善残疾人就业促进和就业保护政策措施。要对社会培训资源加强资质审查，规范资助制度，提高培训效果。要逐步建立残疾人按比例就业“岗位预留制度”，大力开发适合残疾人的岗位。要管好用好就业保障金，发挥其在岗位开发和就业扶持方面的重要作用；要加强就业服务机构规范化建设，使就业服务延伸到用人单位、社区和特教学校。要加强残疾人就业调查统计，对就业、培训工作进行实名制登记和精细化管理。通过以上措施，努力实现残疾人就业工作的新突破。

三是发展残疾人文化体育事业工程。发展残疾人文化事业是保障残疾人基本文化权利、是促进残疾人全面发展的根本途径。各级残联要加大宣传，做好在各级电台、电视台开设残疾人专题和手语节目、在公共图书馆建设盲人阅览室等基础性工作。要深入挖掘和传承具有地方特色的残疾人文化艺术，要积极创造条件开展残疾人体育活动，推荐选拔输送好残疾人运动员进入省、国家队培训。

（四）继续完成“四项残疾人民生工程项目”

2011年，全市残疾人民生工程项目任务：残疾人康复13990人，残疾人培训600人，公益性岗位390个，农家书屋残疾人管理员950个。各级残联要积极协调有关部门切实制定好总体及分项的实施方案，特别是新增的项目和重点加强的项目，务必明确目标，落实好工作措施，落实配套资金，要将民生工程残疾人项目的实施情况纳入目标考核内容，加强此项工作的推进力度。

（五）大力推进“五项业务工作”

一是推进社会保障。保证符合条件的残疾人全部纳入城乡低保范围，真正实现“应保尽保”；完善重度残疾、一户多残、老残一体、低保边缘户等困难残疾人家庭的分类施保措施。完善残疾人参加社会保险优惠政策。落实医疗康复项目纳入医疗保障范围的有关政策，将基本辅助器具配臵纳入城乡医保报销范围，让更多残疾人享受到政策的实惠。推行贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

二是推进康复工作。巩固全国社区康复示范县创建成果，大力加强农村残疾人社区康复工作；按照省康复工作要求，全面完成各项康复工作任务指标；完成好各类爱心助残康复项目；与卫生等部门配合，利用“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等节日，广泛开展残疾预防知识宣传。要深入开展残疾人康复服务，做好困难家庭残疾人和0-6岁残疾儿童抢救性康复救助。调整部分残疾人康复救助标准。培养、培训残疾人康复人才。

三是推进扶贫救助工作。继续实施好农村贫困残疾人家庭危房改造项目；广泛开展帮扶贫困残疾人活动；动员社会各界力量对各类残疾人进行救助。

四是推进维权信访工作。继续对贫困残疾人进行法律救助。继续开展残疾人家庭无障碍建设工程。要抓住机遇全面开展“无障碍县”创建工作，加快实施残疾人家庭无障碍改造工程，加大对《城市道路和建筑物无障碍设计规范》执行情况的监督，不断改善残疾人居家与出行的条件。

五是推进组织建设。继续完善和规范基层组织建设工作；组织开展为重度残疾人上门办理第二代《残疾人证》核发工作；开展残疾人工作者和残疾人干部业务培训工作；加强残疾人专门协会工作。与此同时要坚持不懈抓好乡（镇、街）、村（社区）的残疾人组织建设，为我们的事业在基层全面深入发展建立牢固的“根据地”。

一元复始，万象更新。同志们，新年要有新气象、新气魄！让我们在市委、市政府的正确领导下，践行科学发展观，坚定信心、迎难而上，开拓创新，把残疾人工作做得更实更好，为服务经济社会发展作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八胜利召开！

市残联年第二季度改革工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表市残联执行理事会向**市残疾人联合会第三次代表大会作工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾。

在市委、市政府高度重视，上级部门直接指导，各有关部门和社会各界的大力支持下，全市各级残联和残疾人工作者，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，充分履行“代表、服务、管理”职能，紧紧围绕《**市残疾人事业九五计划纲要》确定的各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，全心全意为残疾人服务，全面完成了各项工作任务。残疾人事业快速发展，为我市社会稳定和经济发展作出了贡献。

一、残联组织建设在改革中不断发展完善，形成了良好的工作运行机制在改革中不断发展和完善残联组织，是适应社会发展进步的需要，也是适应残疾人事业日益发展的需要。中组部和省委组织部对残联组织机构建设作出了明确的规定，2002年7月，中国残联主席邓朴方赴我省调研时，又对残联组织建设提出了“横向到边，纵向到底”的要求，省委、省政府对残联组织在新形势下重要作用作了重要指示。在市委、市政府的高度重视下，残联组织建设不断得到加强和完善。在机构改革中，县（市）区残联机关明确了性质和级别，界定了职能，配备了内设机构，核定了人员编制，基本上实现了机构单设、计划单列、领导专职。目前，市、县两级残联机关定编72人。各级残联贯彻以抓基础、抓基层的指导方针，加强了乡镇残联建设。1999年市残联在安陆召开基层组织建设现场会，随后各县(市)区均建立了乡镇残联，与民政办一套班子、两块牌子，工作有人抓。市县残联克服困难、创造条件、积极争取政府和上级部门的支持，逐步改善了办公条件，有的县（市）区还有一定康复基础设施，使广大残疾人有了自己的“家”，增强了为残疾人服务的能力，扩大了残疾人事业在社会上的影响。

与此同时，各级残联与时俱进，注重加强干部队伍建设，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，组织开展“残联为什么人”和“假如我是残疾人”的大讨论，树立全心全意为残疾人服务的思想理念。提倡“人道、廉洁”的职业道德，履行“代表、服务、管理”职能，讲团结，讲奉献，建立了一支热爱残疾人事业，热情为残疾人服务，热心残疾人工作的“三热”残疾人工作队伍。通过改革发展完善，残疾人组织在全市形成了一个协助政府，联系残疾人，动员社会的完整组织体系，形成了良好的工作运行机制。并不断探索出了许多新的工作思路和新的工作方法。

二、残疾人教育、康复、就业、扶贫解困、文化体育工作在开拓中取得新的进展和成绩。

五年来，各级残联围绕《**市残疾人事业“九五”计划纲要》，创造性地开展工作，残疾人各项工作有了新发展。

残疾人康复工作成效明显。康复工作是残疾人事业永恒的主题。各级残联进一步加强与民政、卫生、财政、教育等部门的协调配合，依托城乡医疗保健、社区服务网络和残疾人家庭搭建为残疾人提供康复服务的工作平台。贯彻以复明工程为龙头，以项目康复为重点，以社区康复为基础，以残疾人家庭为依托的方针，全面开展各项康复工作。

——4500名白内障患者重见光明。认真组织开展了“视觉第一中国行动”，争取上级残联的支持，加强与卫生、财政、民政等部门的协调配合，在依托各级康复医疗网络实施白内障复明工作的同时，从2000年起连续三年，邀请省医疗队先后到孝昌、大悟、云梦、安陆、应城、汉川等县市开展复明手术，脱盲率达100%，脱残率达97%。相关县市计划周密，组织得力、措施到位，实现了“零事故”目标，对困难患者实行义务治疗，深受患者赞誉，得到省残联的充分肯定。

—308名低视力者走出朦胧世界。通过配用助视器进行功能训练，增强了低视力者参与社会生活的能力，产生了良好的社会影响。云梦县被中残联评定为县级低视力示范康复部。

——337名聋儿接受听力语言训练，能开口说话。各级残联积极创造条件，开展聋儿语训抢救工程，采取选送聋儿赴外地语训，依托当地幼儿园开办语训部等形式，实现早期训练，结束了“十聋九哑”的历史。市残联和汉川残联依托幼儿园开办语训部，被省残联认为是一条可行的办法、有创造性的工作。义务发放聋儿助听器，训练聋儿家长209名。组织开展“爱耳日”活动，广泛开展耳聋预防宣传，普及耳病防治知识，提高了公众的爱耳防聋意识。

——完成小儿麻痹后遗症及其他肢体残疾矫治手术1200例。使550名肢体残疾者得到康复训练，多名肢残者改善功能，回归社会。

——关注麻风畸残患者生活。对麻风畸残患者进行了摸底调查，了解他们的治疗和生活情况，加强防治工作。开展特需人群补碘宣传工作，发放补碘宣传资料1.6万份，增强群众补碘防病意识。

——开展弱智儿童康复训练257名，培训家长146人，训练脑瘫儿童13名。

——为残疾人赠送和提供廉价辅助用具6250件，帮助残疾人改善和补偿功能，提高工作、生活质量。

通过几年的康复工作，逐步建立和形成了以政府为主导、残联牵头、部门配合、社会参与、资源共享的康复服务体系。通过康复工作，加强了我市与大医院、医学专家的联系，促进了医疗技术的交流与进步，留下了一支不走的医疗队。更重要的是社会反响强烈，受到了广大人民群众的赞扬，康复工作被誉为政府的“德政工程、造福工程”。

残疾人劳动就业工作稳步推进。就业是实现残疾人平等参与社会，解决基本生活的根本途径，各级残联坚持集中与分散相结合，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业的方针，将残疾人分散按比例就业工作纳入规范化、程序化、法制化建设的轨道，推动扩大集中安置，鼓励和扶持个体从业。我市残疾人就业工作曾受到中国残联的肯定和表彰。

——认真开展分散按比例就业工作。大力贯彻《省政府145号令》和市政府〔1995〕25号文件精神，以促进安置残疾人就业为目的，对于安残未达到比例的单位收取一定数量的保障金，使分散按比例就业工作深入人心。形成了一个领导重视、部门配合、各界支持的环境氛围，促进各机关团体、企事业单位和其他经济组织吸纳残疾人就业。

——努力搞好集中安置工作。积极创造条件，开展招商引资，创办福利企业。在民政、税务部门的支持下，共办福利企业55家，集中安置残疾人780名。

——鼓励和扶持残疾人自谋职业。共扶持4472名残疾人个体从业。盲人按摩业的兴起，就是各级残联扶持残疾人个体就业的典型。目前，全市盲人按摩从业人员达210人。为了解决肢体残疾人就业，根据国家公安部等八部委的文件精神，允许城区部分肢残人用代步车参加营运，给残疾人增加了就业机会。加大职业技能培训力度，掌握一门劳动技能，一部分残疾人从事养殖业、手工业、服务业等。为了进一步拓宽就业渠道，安陆、大悟、汉川等县市残联尝试组织残疾人外出务工，使打工不再是健全人走南闯北的专利。残疾人不同形式的就业，平等地参与社会，实现自食其力，成为社会财富的贡献者。

残疾人文体工作开展活跃。残疾人文体活动是展示残疾人自尊、自信、自强的重要方面，市委、市政府很重视发展残疾人体育运动。1999年组队参加了湖北省十届运动会暨第五届残疾人运动会，从全市各行业挑选出的32名残疾人运动员参加了比赛。他们刻苦训练，顽强拼搏，在比赛中有21人获得了27枚奖牌，为**争得了荣誉。2002年**市一运会暨一届残疾人运动会，全市162名残疾人运动员参加了97个项目的比赛，获得奖牌228枚。汉川、应城、云梦代表队分别获得一、二、三名。2001年组织参加了省残疾人文艺表演活动，孝南残联选送的孝南聋哑学校两个节目获得优秀奖，三名聋哑学生被选入省艺术团参加了当年的全国残疾人文艺表演。展现了我市残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌。

残疾人教育不断发展。积极贯彻国务院《残疾人教育工作条例》，在大力推进残疾人九年义务教育的基础上，加强了残疾人的中高等教育工作。全市特校发展到8所，承担了盲文、手语教育工作，残疾儿童少年入学人数3585人，入学率80%；每年参加中高考的上线考生录取率达100%，有210名残疾学生进入中高等院校学习。加强残疾人职业培训工作，汉川的百户扶贫战略和云梦农村残疾人实用技术培训开展得比较好。五年来，全市利用多种形式开展农村残疾人实用技术培训7100人，城镇残疾人进行职业技能培训3400人，送省残联培训中心培训30人，为残疾人参与社会，共享物质财富掌握了一技之长，提高了竞争能力。组织参加了全省残疾人职业技能比赛。1999年，**市移动通迅公司残疾人李伟同志获广告制作项目第一名，并当年代表省队参加了全国残疾人选拔赛；2002年，汉川残疾人李相如同志获全省计算机组装项目第二名。残疾人扶贫解困取得较好效果。贫困人口中残疾人占了相当大的比重。为了解决贫困残疾人生活问题，五年来，共争取国家投入残疾人扶贫贷款755万元，扶持贫困残疾人5.6万人，已有5.5万残疾人解决温饱问题。各县(市)区加大扶贫工作力度，还开展了“包、帮、带、扶”活动，县市两级党和政府领导及有关部门对口扶残帮困1200多户，春节一次性看望和救济2400户，对城镇贫困残疾人纳入最低生活保障，实现了“应保尽保”目标。

三、残疾人和残疾人事业的社会环境不断改善。

（一）加大宣传教育，改善了对待残疾人的“思想观念”环境。通过广泛宣传和新闻媒体的及时报导，宣传残疾人事业的地位和作用，宣传残疾人与社会的人文关系、自身价值，宣传尊重和扶助残疾人是传统美德、现代文明等，弘扬了人道主义精神。社会不再认为残疾人是残废人，尊重残疾人的人生价值，尊重他们的自强精神，更加善待他们，优待他们。每年发表的研讨文章、新闻稿件、自强典型、助残事迹等材料750余篇。

（二）加大行政行为，改善了残疾人“政策关怀”环境。1997年，市政府制定了《残疾人优惠待遇暂行规定》，随后，各县（市）区出台了相应的办法和规定。近几年，市委和市政府更加重视残疾人这个弱视群体，在转变职能、减少行政干预的情况下，加大对残疾人优惠待遇和残疾人事业的支持力度。在就学上，对特困学生实行学杂费减免；在农村税改中，对困难家庭实行照顾，少征或不征；在从业过程中，基本上实行了税、费减免；在城市标准道路建设中，重视盲道建设；在城市服务设施方面，部分项目对残疾人开放并实行收费减免等等。

（三）加强执法检查，改善了对残疾人“法律支持”环境。我市人大、政协每年对贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》及有关政策、法规情况进行检查、视察，促进依法行政，依法办事，推动有关法规落到实处。公安、检察、法院、司法部门对于残疾人的求助，给予了尽可能的法律援助，为残疾人提供法律咨询和服务。每年的“助残日”都围绕助残日主题，采取召开座谈会、领导发表讲话、举办法律咨询等形式，开展一系列活动，宣传残疾人保障法。加强维权工作，五年来，各级残联共收到来信1700余件，接待来访3710多人（次），做到件件有着落，有效地维护了残疾人的合法权益。

（四）社会助残，改善了残疾人的生活环境。学校、医院、社区普遍开展了“红领巾”助残、“青年志愿者”助残、“一助一送温暖”等多种形式的活动，把扶残助残作为个人义务、社会责任、传统美德、现代文明，帮助残疾人的衣食住行，扶残助残成为风尚。这次代表大会将要表彰的助残先进就是他们中的典型。

一、指导思想。

今后五年，是推进残疾人事业不断发展的五年，我们的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，与时俱进，开拓进取，团结拼搏，务实创新，全心全意为残疾人服务，不断改善残疾人参与社会生活的条件和环境，提高残疾人的生活质量和生活水平，推动残疾人事业随着社会的发展而发展。

二、目标和任务。

发展残疾人事业，是一项长期的、艰巨的工作。我们的长远目标是：实现残疾人的“平等、参与、共享”。根据《**市残疾人事业“十五”计划纲要》和上级残联的要求，近阶段的工作目标是：让残疾人“摆脱贫困、稳定实现温饱、进而实现小康”。近五年主要工作目标和任务是：

（一）继续开展康复服务。以推进实施一批康复项目为重点，依托社会各方面力量，实现万人康复目标。继续组织实施白内障复明手术，开展低视力康复，进行聋儿听力语言训练，为肢残人康复训练、脑瘫儿康复训练、智残儿童康复训练、麻风病治疗提供服务。提供廉价的残疾人用品用具。

（二）继续发展特殊教育。大力推进特殊教育实行特别扶助的工作，开展捐资助学活动，落实“两减免一补助”，使残疾儿童少年义务教育入学率达到并稳定在85%以上；稳步发展初中阶段教育；创造条件助学，落实放宽对残疾学生限制的规定，让更多的残疾学生接受高等教育。我市有8所特教学校，承担全市盲人和聋哑人的盲文教育和手语教育，一部分特校师资缺乏、设施简陋、资金困难，难以维继，要采取多种形式、多种渠道解决他们的困难，使其稳定发展。

（三）重点发展劳动就业。继续大力贯彻国务院、省政府、市政府文件精神，采取积极的扶持和保护措施，建立就业服务体系，大力开展职业培训，扩大就业，使残疾人就业率达到85%左右。

多渠道、多层次、多形式提供残疾人就业岗位。加大执法和监督检查力度，依法推行各机关团体、企事业单位、经济实体按比例安排残疾人就业，提供就业机会；大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业；积极发展福利企业，落实福利企业政策，集中安排就业；积极开发适应残疾人劳动特点的产业及行业，实现多途径的分散就业。

大力开展职业培训，提高残疾人职业技能。有计划地组织社会各类培训机构，根据劳动力市场需要，大力开展残疾人职业培训；残联系统要根据残疾人特点，兴办具备特殊培训手段和条件的残疾人职业培训机构，逐步建立以就业市场预测、职业培训、职业技能鉴定、职业资格证书制度、职业人才成长激励机制为主要内容的残疾人培训体系，开展职业培训。组织参加残疾人职业技能竞赛，表彰残疾人职业技术能手。

（四）推进发展社会保障。在国家社会保障制度逐步建立与完善过程中，要不失时机地大力推进残疾人社会保障工作，保障残疾人基本生活。在城镇进一步完善城市居民最低生活保障制度，切实将符合条件的残疾人纳入其中。在农村继续实行对贫困残疾人救济、扶助政策，保障其基本生活。有条件的地方，适当提高残疾人的生活保障水平，按照国家规定予以供养、救济。

城镇残疾职工依法参加社会保险，缴纳社会保险费，并按国家规定享受基本养老、基本医疗及失业、工伤等保险待遇。个体就业和自愿组织起来就业的残疾人按有关规定，参加社会保险，建立和完善社会医疗救助制度等。帮助解决无业贫困残疾人的基本医疗和基本养老问题。

（五）切实做好扶贫工作。将残疾人扶贫纳入当地政府扶贫计划，加大资金投入，加大政策扶持力度。继续安排残疾人康复扶贫低息贷款，坚持必须扶持到户到人的方针，大力实施小额信贷，实行效益优先、信誉优先，积极扶持残疾人脱贫致富。

（六）加强协会与社区建设。按照《中国残疾人联合会章程》的规定，各级残联要加强专门协会工作，逐步建立健全聋人、盲人、肢残人协会以及智力、精神病亲友会，活跃协会工作。继续贯彻民政部、中残联等十四个部门《关于加强社区残疾人工作的意见》，将残疾人工作纳入社区建设范围，充分利用社区资源，切实为残疾人提供帮助和服务。

（七）加快发展文体工作。要广泛开展残疾人文化、体育活动，发挥残疾人艺术、体育的特殊作用，增进理解与沟通。社会公众文化机构，要努力满足残疾人需要，为残疾人提供丰富的精神食粮及提供特别服务和优惠。要发展残疾人特殊艺术，培养特殊艺术人才，组织参加省残疾人艺术汇演和特教学校学生艺术调演。各级体育主管部门要加强对残疾人体育的指导和扶持，建立残疾人运动员多级培养体系。落实残疾人体育训练场所。组织残疾人开展体育运动，不断提高残疾人体育运动水平。

（八）依法做好信访维权工作。进一步加强信访工作队伍建设，改善信访工作条件，完善各项制度，沟通信息渠道，贴近残疾人，经常听取他们的意见和要求，帮助残疾人解决实际困难和问题，切实维护残疾人合法权益。

三、主要措施。

（一）进一步加大宣传工作力度，营造更良好的社会氛围。建立一支稳定的宣传队伍，积极探索新形势下作好残疾人事业宣传工作的方式和方法，以实实在在的工作，扎扎实实的活动，具有代表性的典型为基础开展宣传工作，用事实说话，用真情感人。加强与新闻媒体的密切联系，利用多种宣传工具，主动地、全方位、多角度地对残疾人事业进行综合报道、跟踪报道、系列报道。大力宣传党和政府对残疾人事业的重视和关怀，宣传有关残疾人教育、康复、就业等方面的优惠政策、法律法规，宣传残疾人自强不息的精神，宣传扶残助残典型，让更多的人了解发展残疾人事业的意义及内涵。

（二）进一步落实有关政策、法规，维护残疾人合法权益。推动政府各个部门、社会各个方面认真地、自觉地贯彻以《残疾人保障法》为重点的相关法律法规，落实残疾人优惠政策，保障残疾人权益得到实现。特别是在劳动就业方面，残疾人个人就业税费减免、安残企业税金按比例返还、各单位按比例安置残疾人就业、优先就业、同工同酬、劳动保障等等政策法规，得到有效地贯彻落实，切实保障残疾人的劳动权益。

（三）进一步加强组织建设和干部队伍建设，提高为残疾人服务的水平。在不断完善市县残联组织的同时，重点加强基层组织和基层工作，特别是社区残疾人工作，将残疾人工作融入社区建设，让残疾人组织进社区、残疾人工作进社区，充分利用社区资源，切实为残疾人提供直接的服务，实现资源共享。加强残联干部的教育培训工作，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，恪守“人道、廉洁”的职业道德，发扬勇于奉献、乐于奉献的精神，建设一支“三热”队伍。要引进竞争机制，选拔优秀人才，让务实创新的干部能干事、干成事，让勇于开拓、锐意进取的干部脱颖而出。真正实现残联组织在基层活动起来，让残疾人在残联活跃起来，让残联在社会上活跃起来的工作局面。

（四）进一步调动社会力量，开拓残疾人事业社会化工作路子。高度重视社会力量对残疾人事业发展的重大作用，大力弘扬人道主义精神，倡导和谐、友爱、团结、互助的良好风尚，让全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，人人奉献一份爱，支持残疾人事业。鼓励并能有效地接受社会力量对残疾人事业的捐助，广泛募集资金发展残疾人事业。

（五）进一步弘扬自强不息的精神，鼓励扶持残疾人自强自立。大力宣传残疾人自强典型，用典型引路，用精神感人，带动更多的残疾人自立自强，不断提高自身素质，增强竞争意识和社会适应能力，积极投身现代化建设的实践，为社会建设作贡献。会前，我们组织编辑了《自强者的足迹》一书，记录了我市一部分残疾人自强不息的先进事迹，充分展示了残疾人顽强拼搏的精神风貌，他们是生活的强者，创造了生命的奇迹。我们还将采取多种形式大力宣扬这种精神。

各位代表、同志们，党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图和行动纲领，让我们紧密团结在胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，发展残疾人事业，务实创新，多作贡献。我们相信，在全面建设小康社会的伟大历史进程中，随着我国改革开放的不断深化，综合国力的不断提高，残疾人事业将不断发展，残疾人的权益将得到进一步维护，残疾人的自身价值将进一步得到实现，残疾人“摆脱贫困、稳定实现温饱，进而实现小康”的目标一定能够实现！

残联换届工作报告

市残联年第二季度改革工作报告

各位代表、同志们：

我代表**乡残疾人联合会第五届主席团，向大会作工作报告，请予审议。

五年来工作的回顾。

五年来，我乡经济快速增长，社会事业全面发展，同时又是我乡残疾人事业打基础、促发展、取得实质性进展的五年。五年来，在乡党委、政府的正确领导和上级残联的指导下，在社会各界的关心支持下，乡残联紧紧围绕全乡工作大局，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，使广大残疾人的生活质量进一步提高，残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善，残疾人整体素质明显提升，残疾人事业持续发展态势良好。

一、抓落实，创造良好环境。

认真履行“代表、服务、管理”的三大职能，是我们做好工作的核心；为残疾人共奔小康搭建发展平台，是我们工作的方向。五年来，乡党委、政府高度重视残疾人工作，始终把做好残疾人工作、发展残疾人事业作为党委、政府的重要职责，摆上议事日程，做到组织、制度、措施、经费的“四落实”。在县残联的指导下，我乡在“灾区孤残少年儿童特别关爱行动”中有5名孤残儿童获得了县委老干局关工委的关爱帮扶资金5000元。既解决了他们上学难等实际困难，也为他们他们今后的生活创造了良好的环境。

二、创条件，组织建设日臻完善。

残疾人组织进基层，已成为我乡基层建设中不可缺少的一个重要组成部分。历年来乡党委、政府把残联工作纳入对各村年终考核，乡上明确了分管领导，确定了有专职干部。同时完善了12个行政村残协组织。实现了基层残疾人工作横向到边、纵向到底，层层有人抓、事事有人管的目标，使残疾人工作渗透到社会的各个角落，最大限度地扩大了残联的影响。

三、重扶贫，惠及千家万户。

我们把扶贫救助和社会保障作为残疾人工作的重中之重来抓。一是积极捐款捐物，资助特困户，为他们排忧解难。每年春节和助残日，乡领导和残联干部都要分成若干慰问小组，对全乡困难残疾家庭和生活不能自理的残疾人上门进行慰问，五年来累计慰问困难残疾家庭58户。二是注重科技扶贫，增强“造血”功能，使残疾贫困户从根本上摆脱贫困。几年来乡残联举办了核桃高接换优、苗木繁育、中药材种植、生态养殖等技术培训班9期，举办法律知识、残疾人素质教育等培训班4期，先后培训残疾人620人次，发放资料1000余份，使残疾人掌握了一技之长，为摆脱贫困打下了基础。三是开展“帮、包、带、扶”活动，借每年“助残日”的契机，开展志愿者助残活动，发动社会力量助残结对。五年来有98户残疾人被社会各界结对，通过帮扶结对，全乡42户残疾家庭先后脱贫，19户残疾家庭过上了小康生活。四是开展残疾人困难户调查，使贫困残疾人尽可能纳入低保范畴。目前，全乡有118户残疾人纳入了最低生活保障网。五是大力扶助残疾人发展种植业、养殖业。在种养业贷款贴息、妇女创业小额贷款惠民政策中向残疾家庭予以照顾，年初在残疾家庭中落实种养业贷款贴息12万元，8月份向残疾家庭落实妇女小额贷款21户，落实资金42万元。六是开展特困残疾人危房改造工作。通过上门逐户调查核实，有10户残疾家庭被列为改造对象，乡上筹集资金3万余元，对其房屋进行了粉刷加固，美化亮化。

四、办实事，残疾人保障事业得到充分重视。

我乡有残疾家庭193户204人，他们由于身体缺陷，给生活和生产带来了许多不便。为了切实解决好他们的实际困难，几年来乡党委、政府不断加大了为残疾人办实事、办好事的力度，把党和政府的温暖及社会各界的爱心及时地送到了他们身边。一是通过乡残联与乡卫生院的协调，抽调专人，为全乡村204名残疾人建立了档案，办残疾证93人。二是先后为我乡13名贫困白内障患者做了免费复明手术。三是残疾人参加新农村合作医疗救助工作显着，乡民政办把特困残疾人纳入医疗救助范围，在新农村合作医疗工作中，采取有效措施，帮助残疾人参加新农村合作医疗，残疾人参合率100%。四是乡民政办把204名残疾人纳入五保、低保、社会临时救助对象。五是发放残疾人燃油补助两户520元，并为13户重度残疾人发放生活困难救助资金6500元；六是在“村村通”和“户户通”统计发放过程中，为全乡193户残疾人全部配备了广播电视节目接收设备。

经过全乡上下五年的共同努力，我乡的残疾人事业取得了显着成绩，不仅得到了党委政府和广大残疾人的好评，而且得到了上级残联的充分肯定。在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡残联工作与其它兄弟乡镇相比，与上级部门的要求相比，还存在很多不足和问题，主要表现在一下几方面：一是残疾人事业还滞后于经济社会的总体发展，残疾人整体素质和参与社会的能力与日趋激烈竞争的市场经济环境不相适应，部分残疾人的贫困状况依然严重。二是残疾人康复治疗尚未普及，残疾人的文化娱乐活动依然贫乏。三是残疾人文化娱乐设施缺乏，文化生活、体育活动单调。四是残联组织和队伍建设需要进一步加强，残联组织网络建设相对滞后，各村残协还不能集中精力抓残疾人工作。以上这些问题，有待于在今后的工作中加以克服和解决。

今后五年工作的指导思想和总体目标。

各位代表、同志们：今后五年是我乡经济社会发展的关键时期，统筹各方利益，推动科学发展，促进社会和谐弘扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益的任务繁重。做好今后五年的工作，对有效保障残疾人、孤残儿童、弱势群体的基本生活具有重大意义。

新的形势，赋予残疾人事业新的任务。今后五年，全乡残疾人工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，树立以人为本的理念，围绕**经济社会发展大局，按照“加快发展、协调发展”的要求，进一步改善残疾人生活状况，不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境，使残疾人事业与经济社会和谐发展。

今后五年全乡残疾人工作的总体目标是：残疾人综合素质明显提高，生活得到全面改善；大力发展农村残疾人种养业，保障贫困残疾人基本生活需求；运用多种形式开展培训教育，扩大残疾人就业规模；积极开展残疾儿童学前教育，确保残疾儿童少年的入学率；残疾人文化生活更加丰富，参与社会竞争能力明显提高；加强残疾人无障碍设施建设，保障残疾人的合法权益；建立一支“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍。

今后五年工作的主要任务。

围绕今后五年残疾人工作的奋斗目标和总体要求，必须着力抓好以下五个方面工作：

一、以全面建设小康小康社会为契机，进一步做好对残疾人扶贫工作。

扶贫是全面建设小康社会的基础。解决好残疾人贫困问题是社会主义制度的本质特征和“三个代表”重要思想的具体体现。乡残联要以“全面建设小康社会”为契机，以市场经济为导向，因地制宜、因人制宜地开展助学扶贫、结对扶贫、救济扶贫等，运用多种形式扶持残疾人，大力扶持残疾人发展种养殖业和个体就业。努力实现扶贫机制的三大转变：一是从“输血型”扶贫向“造血型”扶贫转变；二是从政府为主的单一救济型向社会各界广泛参与的多元化扶贫转变；三是从扶小扶弱向扶强扶优、脱贫奔小康转变。构筑较为完善的残疾人社会保障体系，扩大社会保障内容，提高社会保障水平，努力缩小残疾人经济生活与社会平均生活水平的差距，努力实现大多数残疾人脱贫致富奔小康。

二、以实现“平等、参与、共享”为目标，进一步改善残疾人参与社会环境。

给残疾人创造平等的地位和均等的机会，使他们共享社会物质文明成果，是社会主义制度的本质要求。残疾人自身素质的高低，直接决定着残疾人参与社会生活的广度和深度，而教育则是残疾人提高文化素质的必然选择。要初步形成幼儿教育、义务教育和高中段教育相互衔接的残疾人教育体系。接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，对贫困残疾儿童少年入学继续予以助学补助。尽量拓宽残疾人受教育的途径：一要大力开展残疾人职业技能、法律法规培训力度，五年内使具有一定劳动能力的残疾人得到免费培训，最大限度地提高残疾人综合素质；二要加强对残疾人思想素质教育，以残疾人自强模范为楷模，鼓励广大残疾人努力学习科学文化知识，积极融入社会，用自己的智慧和力量创造美好生活。

社会环境是残疾人平等参与社会的重要外部条件。要以“全国助残日”、“国际残疾人日”等节日为载体，以黑板报、宣传栏等为手段，大力宣传发展残疾人事业的重要性，大力宣传残疾人的优秀事迹，在全社会营造重视关心和支持残疾人事业的良好氛围。结合全民健身运动，积极开展形式多样、内容丰富、健康向上的文体活动，为残疾人平等参与社会文化生活，充分展现体育文化艺术才能提供更广阔的舞台。

三、以《中华人民共和国残疾人保障法》为依据，进一步保障残疾人合法权益。

深入贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，依法保障残疾人的合法权益是残疾人工作的立足点。乡残联要进一步贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和省市县残代会精神，提高全社会依法保障残疾人合法权益的自觉性，依法管理残疾人事业。积极配合司法部门，充分发挥法律援助作用，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。积极主动地做好残疾人来信来访工作，凡是他们反映的问题有条件解决的要尽快帮助解决，一时没有条件解决的问题要按政策规定做好说服教育工作。要经常听取残疾人意见，反映他们的呼声，关心他们的生活，努力为他们办实事，使残疾人的合法权益真正得到保护。

四、以规范化建设为动力，进一步加强残联自身建设。

残联是联系政府、社会与残疾人的桥梁和纽带，肩负着“代表、服务、管理”职能，必须以创新的精神加强自身建设，不断提高整体工作水平。在组织建设上，要加强村、社残疾人组织网络建设，努力使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。在队伍建设上，要切实增强对残疾人事业的责任感和使命感，努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德、全心全意为人民服务的残疾人工作队伍。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，脚踏实地、勤奋务实的工作作风，大胆创新残联工作机制，拓展残疾人工作领域，不断探索工作方法，增强残疾人工作的科学性、针对性和有效性。

各位代表、同志们：回顾过去，我们倍感欣慰；展望未来，我们充满信心。新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，在乡党委的正确领导下，以全面建设小康社会为契机，脚踏实地、埋头苦干，全面开创我乡残疾人工作新局面，为发展“生活富裕、生命阳光”的残疾人事业而努力奋斗！

残联换届工作报告

过去五年，在市委、市政府的坚强领导下，在省残联的精心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，全市各级残联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，聚焦“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，持续推进残疾人保障体系和服务体系建设，取得显著成效，干成了一系列打基础、谋长远的大事，办好了一系列惠民生、聚民心的实事，迎来了一系列增信心、鼓干劲的喜事。残疾人基础工作更加扎实，民生福祉更加厚实，康复服务更加精准，就业扶持更加到位，权益保障更加充分，社会参与更加活跃，全社会扶残助残氛围更加浓厚，残疾人获得感、幸福感、安全感不断增强，各项残疾人工作取得新突破、实现新发展。市残联被市委、市政府记集体三等功一次，荣膺“全国残疾人体育先进单位”、全省“七五”普法先进单位、继续获评“省级文明单位”，被列为全国文明单位培育单位;一名干部荣获全国“人民满意的公务员”称号。

(一)坚持抓落实促民生，残疾人同步迈入全面小康

1.脱贫攻坚成果进一步巩固。助力推动脱贫攻坚，采取“五个一批”xx条举措，各类惠残政策优先向符合条件的建档立卡户残疾人倾斜，全市xx名建档立卡贫困残疾人全部实现脱贫。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发放巩固就业创业扶持资金xx万元。优先保障残疾人基本住房，累计投入xx万元实施残疾人家庭农村危房改造、“安居工程”xx户。全面落实“两项补贴”制度，惠及困难生活残疾人xx万人、重度残疾人xx万人。

2.民生保障全面改善。残疾人社会救助水平不断提高，全市纳入低保和农村特困人员救助供养残疾人xx万人。困难残疾人、重度残疾人医疗救助力度不断加大，大病医疗救助、医疗保险比例大幅提高。残疾人社会保险更加完善，全市 xx万名城乡残疾居民享受政府代缴养老保险，xx名残疾人享受政府代缴医疗保险。持续完善残疾人意外伤害保险制度，将精神残疾人纳入保障范围，每年为xx多名70岁以下残疾人购买意外伤害保险，累计投入保费xx万元。

3.惠残政策持续出台。坚持“普惠+特惠”“兜底+叠加”原则，充分发挥残联“补短板、做叠加”作用，针对残疾人社会保障、就业创业、康复救助、托养照护、盲人按摩、助残机构扶持等短板，相继出台“一户多残”残疾人家庭生活困难补助、低保重度一级肢体残疾人专项护理补贴、残疾学生和低保残疾人家庭子女助学补助、残疾人职业技能竞赛奖励暂行办法、残疾儿童康复救助、残疾人机构托养叠加补助、残疾人机动车c5驾驶证技能培训补助等惠残政策xx余个，进一步完善了具有xxx特色残疾人政策保障体系，从制度上保障残疾人事业规范化、长效化、高质量发展。五年来，市县两级财政累计投入残疾人专项资金xx亿元，残疾人幸福感、获得感、安全感不断提升。

(二)坚持抓服务促提升，着力提高残疾人基本公共服务水平

1.残疾康复服务取得新成效。以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，全面加强残疾人康复服务，五年累计康复服务残疾人xx万人次，康复服务率xx%。重点推动残疾儿童康复救助“提标扩面”工程，出台叠加补助政策，五年累计康复训练残疾儿童xx人次、补助资金xx多万元。拓展残疾人精准康复服务项目，实施政府购买残疾人精准康复服务、家庭医生签约、心理健康辅导、脊髓损伤者生活重建训练等项目，建立脊髓损伤者“希望之家”、心理健康辅导站各xx个。落实残疾人辅具补贴制度，持续优化拓展辅具服务，在全省率先探索“xxx”社区辅具共享试点工作，深入开展“办实事、献爱心、送温暖”辅具服务百乡行活动，建立社区辅具共享服务点xx个，举办辅具百乡行活动xx场，辅具服务xx万人次，适配辅具xx万件，补贴xx万元，辅具服务工作被中国残联评价：“为全国残疾人辅助器具服务工作提供了范本”。 认真落实国家残疾预防行动计划，积极开展残疾预防工作，全社会残疾预防意识与能力不断增强。

2.残疾人就业创业得到新发展。认真落实残疾人就业创业优惠政策，突出政策扶持、技能培训、资金帮扶、岗位推荐、社保补贴等多形式帮扶，打好残疾人就业帮扶“组合拳”,五年累计扶持残疾人就业创业xx人次，发放补助资金xx万元。鼓励支持企业按比例安排、集中安置和辅助安排残疾人就业，出台残疾人辅助性就业机构扶持办法，累计发放奖补资金xx万元，建设辅助性就业机构xx家，爱心企业xx家。大力开展残疾人就业培训，建立国家级残疾人职业技能培训基地xx个，组织开展职业技能和实用技术培训xx期，培训残疾人xx人次。

3.盲人按摩工作实现新突破。持续打造盲人按摩工作品牌，出台xxx市盲人按摩行业高质量发展实施意见，成立市盲人按摩学会，建立培训交流服务中心，持续开展盲人按摩“以师带徒”、盲人保健按摩技能竞赛等活动。加强盲人保健按摩连锁化、规范化、品牌化、专业化管理，全面实行“七统一”管理，打造“三店四室”。目前，全市已建成亚太区盲人按摩示范店xx个、全国盲人按摩实训基地xx个、全国盲人按摩学术交流基地xx个、省级盲按示范店xx家、市级盲按示范店xx家、市级盲按星级店xx家，劳模、工匠、大师和最美盲人按摩师工作室xx家。整合推广盲人按摩“xx”，加强盲按龙头企业培育，出台《关于培育盲人按摩产业龙头的工作方案》，建立xxx盲按产业孵化基地。2022年，我市被中国残联确定为盲人保健按摩规范化试点城市。

4.扶残助学迈上新台阶。全面实施残疾儿童少年十五年免费教育，出台“四免两补”、教育资助、“送教上门”等政策，切实保障残疾学生公平受教育权利，残疾学生和低保残疾人家庭子女助学补助实现全覆盖。积极发展残疾人继续教育、职业教育，开办全省首个盲人按摩中专学历班，填补我省盲人按摩专业学历教育空白。认真落实扶贫助残圆梦、残保金助学、盲协金秋助学等公益项目，建立了覆盖学前教育至研究生教育、全日制教育到自学考试、电大等各学段、各层次教育助学体系，全市累计投入资金xx万元，受助学生达xx人次。

(三)坚持抓基本促建设，着力务实残疾人事业发展基础

1.综合服务设施日臻完善。建立以市级综合服务中心为龙头，县级福乐家园为骨干，各民办公助、公建民营残疾人服务机构为支撑的残疾人事业发展支撑体系。市残疾人综合服务中心投入使用，引进助残服务机构xx个，为残疾人提供康复、托养、教育、就业等精准服务创造了良好条件。积极培育助残服务组织，支持社会力量兴办残疾人服务机构，并给予场地、运营费和租金扶持。目前，全市共有残疾儿童康复训练机构xx家、辅具服务机构xx家、托养机构xx家、残疾人辅助性就业机构xx家、爱心助残驿站xx个。加强残疾人服务机构能力建设，建立残疾儿童康复机构评估机制、儿童康复教育机构从业人员管理办法、辅具协议机构和评估服务机构动态管理机制，着力提升残疾人机构服务水平。

2.残联改革不断深化。围绕“强三性，去四化”要求，有序有力推动各项改革任务全面落实。加强领导班子配备，落实残联干部挂兼职工作，市、县两级残联挂兼职副理事长全部配备到位。夯实残疾人联络员队伍管理，配齐乡镇(街道)专职联络员，落实残疾人联络员“五险一金”待遇。加强村(社区)残协建设，全市xx个村(社区)全部成立残协，村(社区)残疾人联络员全部由村(社区)两委兼任。加强残联系统作风建设，组织“xxx”大走访活动、“xxx”实践活动，开展残疾人动态更新、三代证换发等工作，落实“跨省通办”，持续深化干部队伍作风建设。

3.事业发展机制更加健全。残疾人事业发展融入全市工作大局，全面落实《xxx“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》主要目标任务，出台《xxx残疾人“十四五”保障和发展规划》《xxx进一步关心关爱残疾人若干措施》。进一步健全完善残疾人事业发展体制机制，出台《xxx人民政府残疾人工作委员会工作规则》《xxx人民政府残疾人工作委员会成员单位职责分工》《xxx残联执行理事会与专门协会联席会议制度》，进一步理顺了残工委成员单位议事规则和部门职责，残工委作用和成员单位作用发挥更加到位。

(四)坚持抓载体促融合，着力提高残疾人社会参与水平

1.以强化引领为目标，持续加大宣传力度。围绕“抓住工作着力点，捕捉工作闪光点，把握社会各界关注点”，开展残疾人事业宣传，持续推出自强模范等先进人物报道，讲好残疾人故事。加强媒体合作，在电视台、电台开通《xx》手语新闻、“xx”广播等栏目，辅具适配、盲人按摩、志愿服务等方面一批优秀宣传稿件被学习强国、新华社、华夏时报以及中国残疾人杂志等媒体采用，残疾人事业宣传工作走在全省前列。持续做优“一报一端”宣传名片，开设《xxx》专版和残联微信公众号。五年来，累计刊出《xxx》xx余期，市残联微信公众号保持每周更新xx期以上，营造了理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

2.以优化环境为抓手，全力促进共建共享。扎实推进残疾人居家无障碍和出行无障碍服务工作，为xx户贫困残疾人家庭进行家庭无障碍改造，为xx名残疾人提供机动车燃油费补贴。依法保护残疾人合法权益,成立残疾人法律救助律师团，开展“法律六进”活动。优化扶残助残环境，举办残疾人“xxx”活动，在全市开展“xxx”主题活动近百场。依托市级助残志愿服务基地、志愿者之家，着力打造“一双手推出健康·一颗心回报社会”公益盲人按摩、“绿色回收·爱的循环”、“星星之火”等志愿服务品牌。2019年，xxx志愿服务队获评全国最佳志愿服务组织，并在全国表彰大会上作经验交流。

3.以激发活力为依归，大力发展残疾人文化体育事业。先后组织开展“xx”残疾人与茶文化、党史故事宣讲比赛、“xx”歌咏会、“xx”摄影展等系列活动，深入开展“xx”、“xx”等活动，进一步丰富残疾人精神文化生活。大力发展残疾人体育运动，加大残疾人运动员培养选拔力度，举办残疾人运动会、飞镖比赛、健身周等体育活动。2019年、2021年，选送运动员参加第十届、第十一届全国残运会，xxx籍运动员共斩获18金，金牌总数居全省前列。五年来，我市共有xx余名残疾人运动员获省级赛事奖牌xx枚、国家级赛事奖牌xx枚、国际赛事奖牌xx枚，累计发放残疾人运动员奖金xx万元。

(五)坚持抓党建促发展，着力强化残联自身建设

1.始终不渝强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻十九大及历次全会精神和党的二十大精神结合起来，与学习习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神结合起来，融会贯通，深刻领悟，全面贯彻和落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。五年来，共组织党组中心组集体学习、干部学习、党小组学习等xx余次，形成更加讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。

2.坚定不移加强党的建设。全面落实全面从严治党主体责任，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，全面完成巡察反馈意见的整改落实。严格落实意识形态工作责任制，教育引导机关党员干部、残疾人工作者深刻领悟“两个”确立的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把深化“五抓五做”、创建“模范机关”作为加强党的建设的重要抓手，不断提升机关党建工作水平，做到政治过硬、理论武装、规范建设、党员示范“四个突出”，着力打造“xxx”党建服务品牌，引导党员干部主动服务大局，在疫情防控、“五比五晒”、服务残疾人、创先争优中当先锋，让“党旗在基层一线高高飘扬”。

3.坚持不懈做好疫情防控工作。在抓好残联机关疫情防控措施落实的同时，认真履行疫情防控行业主体责任，指导督促各级残疾人服务机构做好疫情防控工作，发动全市残联系统干部全员参与到防疫一线，从严从实从细做好疫情防控工作，着力发现、解决残疾人群众遇到的困难和问题，确保残疾人群众生命安全和身体健康，实现了全市残疾人服务机构“零感染”。认真落实困难残疾人兜底保障措施，积极助力涉残服务机构、企业复工复产。疫情发生以来，全市共慰问困难残疾人xx名，发放各类慰问金xx余万元，发放残疾人专项生活补贴xx万元、防疫补助xx万元，为涉残服务机构减免房租xx万元。

各位代表、同志们!五年来，我市残疾人事业发展取得的优异成绩来之不易，是市委、市政府正确领导、各级各有关部门齐抓共管的结果，是全市各级残联系统上下连动、共促共为的结果，是广大残疾人工作者勤奋工作、敬业奉献的结果，是社会各界爱心人士关心、关怀、关爱的结果，是广大残疾人家庭、家属无私奉献的结果，更是广大残疾人自强不息、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表xxx残疾人联合会第七届主席团，向所有关心、支持我市残疾人事业发展的各级各部门，向所有为残疾人群体倾注爱心的各界人士，以及为残疾人事业发展付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些亟待加强和改进的方面，主要是：残疾人致贫返贫的风险较高，残疾人家庭人均收入与社会平均水平仍有差距;残疾人基本民生保障水平不高;康复服务、托养照料、教育文体等基本公共服务质量和服务效益有待进一步提高;残疾人就业还不够充分，权益保障制度还不健全，残疾人事业发展总体上仍然滞后于经济社会发展;基层为残疾人服务的能力还较弱。因此，我们要正视问题和困难，切实增强新形势下做好残疾人工作的使命感、责任感、紧迫感。

区县残联工作报告范文

为此，市残联党组适时提出了要大兴创新服务之风，要在服务残疾人群体方面勇于创新工作思路，创新工作模式，创新工作内容，要坚持向创新寻对策，找出路，努力在破解残疾人及其家庭关注、关心的热点难点问题上取得新突破，取得新成效。经过广泛而认真的调查研究，集思广益，作为市残联加强作风效能建设的重大举措，我们将打造以“绿色通道”为命名的残疾人就业工作，以“善爱之家”为命名的残疾人托养服务工作，以“圆梦行动”为命名的社会扶残助残工作三大工作品牌，用以强化服务残疾人的力度，加强机关作风效能建设，全面推进残疾人事业又好又快发展。

一、打造残疾人就业“绿色通道”，让有就业意愿和能力的残疾人充分享受就业援助。

残疾人就业直接关系到残疾人的生活质量和人格尊严，市残联坚持走残疾人劳动福利型的就业发展道路，通过按比例就业、集中就业、自谋职业和自主创业，采用多种形式，打造残疾人就业“绿色通道”，让有就业意愿和能力的残疾人充分就业。

二是加大残疾人职业培训工作力度。一方面坚持常规化培训与基地化培训相结合，重点扶持残疾人就业培训基地建设。结合市场需求和残疾人的就业特点，发展实用技术和高层次技术就业培训基地，年内从目前的15个发展到30个。切实提高培训的针对性、实用性、有效性，在普及培训的基础上，重点培养中、高级技术人才。另一方面强化残疾人技能培训，提高残疾人技术水平。结合省级技能竞赛的五大类项目，每年组织其中10个单项技能比赛，层层级级组织开展残疾人技能比赛。比赛要与职业技能资格证书培训结合起来，与就业介绍，岗位选送结合起来。通过赛事化的技能培训，带动残疾人就业创业。

三是全面鼓励支持残疾人自主创业。完善和提高现有的创业服务基地，扶持一批残疾人成功创业。创业孵化基地建设要向镇、街道延伸，充分利用社会资源再建立20个创业孵化基地。根据残疾人的创业特点和实际需求，修订完善残疾人创业扶持政策；积极拓展适合残疾人的创业门类，实行低门槛、低风险，探索开展为残疾人创业提供风险担保，尤其要加大对残疾人从事新兴科技产业创业的风险担保力度；大力开展结对帮扶创业活动，在创业理念、项目选择、实践技能等方面给予指导，帮助残疾人减少创业风险，降低创业成本，提高创业质量。

二、打造残疾人托养服务“善爱之家”，让重度残疾人充分享受政府救助。

重度残疾人基本丧失生活自理能力，这部分残疾人虽然人数不多，但属于最困难群体，为了这部分残疾人家庭能从繁重的护理中解放出来，市残联近年来着力于残疾人托养服务“善爱之家”建设，让重度残疾人充分享受政府救助。

一是坚持多渠道发展托养服务。在完善县级以上托养服务中心的基础上，各镇、街道全面建立托养服务中心，根据残疾人需求，开展各种形式的托养服务；鼓励社会力量举办残疾人托养机构，支持企业兴办庇护工场（车间）。到20xx年，市及各县级市都要建有1所公办残疾人集中托养机构，床位数分别达到200张、100张以上。

二是坚持服务标准，拓展服务能力。开展“善爱之家”创建达标活动，制定“善爱之家”创建标准，表彰“善爱之家”创建先进单位。重点抓好改善托养服务设施，保证托养服务质量，提高托养服务整体水平。

三是坚持因地制宜发展残疾人托养服务事业。开展好全日制托养、日间托养、居家托养和庇护托养服务。特别要总结居家托养服务的经验，在城区推广。完善残疾人托养服务护理费补贴制度，优惠政策落实到位，护理费补贴发放到位，逐步做到城乡统一护理费补贴标准。

三、打造全社会扶残助残“圆梦行动”，让残疾人充分享受社会关爱。

残疾人是社会上最困难的特殊群体，需要全社会的关心，为不断优化助残扶残社会环境，针对残疾人最关心、最直接、最现实的困难问题，市残联发起了助残“圆梦行动”，积极争取社会各界的支持和参与，让残疾人充分享受社会关爱。

一是利用媒体做好宣传。市残联充分发挥在主流媒体开辟的“三专”平台作用（广播电台的“残疾人之友”专题、日报的“残疾人”专版、城市商报的“走近残疾人”专刊），通过媒体组织“伸出你我爱心之手，圆困难残疾人家庭一个朴素的梦”的圆梦行动，适时向社会推出了捐赠帮扶残疾人项目，让社会爱心人士捐赠有目标，有实效。

二是建设圆梦行动长效工作机制。坚持以人为本的理念，加强对残疾人需求的调研，积极开展各类公益活动，为残疾人办实事、做好事、解难事。依托残疾人福利基金会，逐步形成“圆梦行动”人性化、规范化、科学化、长效化的运作机制，力争使圆梦行动”助残品牌成为一张代表文明城市形象的特色名片。

区残联特色工作报告

各位代表、同志们：

我代表威海火炬高技术产业开发区妇女联合会向大会做工作报告，请予审议。

威海火炬高技术产业开发区妇女第一次代表大会，是在迎接“三八”国际劳动妇女节100周年和全区上下深入学习实践科学发展观，全力推动经济社会平稳快速发展，加快推进创新型科技园区建设的关键时期召开的，是我区妇女运动发展史上具有里程碑意义的一次妇女盛会。大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真总结建区以来特别是近五年来我区妇女工作取得的主要成绩和经验，确定今后五年妇女工作的目标和任务，选举产生威海火炬高技术产业开发区妇联第一届执行委员会，团结动员全区各界妇女为加快建设创新型科技园区、推动经济社会又好又快发展而努力奋斗。

建区以来全区妇女工作的回顾。

建区以来，在区党工委、管委的正确领导下，全区广大妇女在开发区荒滩变热土的历史进程中，在起步开发建设、“二次创业”和努力建设创新型科技园区的不同发展阶段，胸怀大局、团结进取、开拓创新、干事创业，在推动改革、促进发展、维护稳定中发挥了越来越重要的作用，实现了自身进步发展的不断跨越，推动了全区妇女组织的不断健全、妇女队伍的不断壮大、妇女工作的不断加强、妇女事业的不断发展。特别是近年来，区党工委、管委和基层各级党政组织高度重视妇女发展，大力宣传落实马克思主义妇女观和男女平等基本国策，把妇女儿童发展目标任务纳入全面建设小康社会总体目标，纳入经济社会发展总体规划，纳入精神文明建设和公共事业发展，促进了妇女儿童事业健康发展，尊重妇女、保护妇女、支持妇女发展的社会风尚进一步形成，妇女发展环境进一步优化，促进妇女发展的社会氛围日益浓厚。全区各级妇女组织立足“党政所急，妇女所需，妇女组织所能”的结合点，坚持服务大局、服务基层、服务妇女，充分发挥凝聚妇女、带动家庭、联动社会的优势，不断探索具有我区特色的妇女工作有效途径，团结动员广大妇女群众积极参与和推进全区经济建设、文化建设、社会建设、政治建设和加强妇女组织自身建设，妇女素质不断提高，妇女工作不断进展。

一、围绕中心，广大妇女积极投身经济建设。全区各界妇女顾全大局、立足实际、吃苦耐劳、乐于奉献，积极投身经济建设，成为推动我区经济发展的重要力量。一是齐心协力，在新农村建设不断推进中发挥生力军作用。在不断深化“双学双比”竞赛、创建“巾帼示范村”、生态文明村活动中，特别是在持续多年大力开展的“村在绿中”活动中，广大农村妇女急党政之所急、想妇女组织之所想，不畏艰难、出力流汗，积极参与农村环境综合整治，大力开展村庄绿化美化，仅17个重点村就植树30多万棵，还创建了一批巾帼苗木基地，极大地改善了村容村貌，涌现出东马山村、西马山村、朱家寨村等一批省市级“巾帼示范村”。与此同时，城镇女干部、女教师、女职工与农村妇女联动，创建了“新世纪巾帼林”、“社会妈妈纪念林”、“巾帼创森纪念林”等一批“三八绿色工程”。为提高农村妇女科技文化素质、扶持妇女创业增收，区党工委、管委和初村镇党委、政府大力支持妇联、科技、财政部门联动实施“巾帼文明科技示范工程”、“巾帼星火创业就业行动”，开展了农村需要、妇女欢迎、家庭实用的农村妇女科技培训，创建了巾帼科技示范基地、巾帼就业培训基地和威高集团省级巾帼就业见习基地，创出了北店子村市级“巾帼文明科技示范村”、省级先进妇女科技培训学校，带动了农村妇女科技增收，促进了农村集体经济发展。二是争先创优，在发展高新技术主导产业中发挥推动作用。43000多女职工投身全区经济与科技发展的主战场，高新技术产业中女职工队伍不断壮大，女科技工作者、女创业者越来越多，一大批市级“巾帼文明岗”带头人、威海市“十佳城镇女创业者”、山东省“巾帼建功”先进个人等岗位和行业建功的巾帼标兵脱颖而出；20多位女企业家在我区机械、电子、服装、信息工程、房地产、金融和社会服务等战线自主创新、锐意开拓，成为行业领军人物，成为技术进步、创业就业的促进者；2万多农村妇女转变观念，踊跃进入高新技术产业和二、三产业艰苦创业、拼搏奉献，成为推动我区经济发展的新生力量。三是创新求实，在社区建设创新实践中发挥促进作用。广大社区妇女带动家庭成员自觉围绕各级党政社区建设的中心工作，热情参与“创文明家庭，建和谐社区”活动，积极实施“巾帼社区服务工程”，争创“巾帼示范社区”，大力开展面向社区妇女和家庭的科技普及、法律宣传、家政服务、家庭教育、文化娱乐、健康促进等各类社区服务工作和扶弱助困、绿化美化、社区公共服务等公益活动，有效地促进了社区妇女生存发展环境日益改善和社区服务水平的不断提高。

二、依法维权，各级妇女组织积极促进和谐社会建设。一是认真学法用法，不断提高妇女法律意识和自我保护水平。各级妇女组织坚持面向妇女和家庭开展经常化、多样化的法律法规学习教育、咨询服务和宣传普及活动，开展创建“平安和谐家庭”、“零家庭暴力社区（村庄）”活动，妥善做好妇女信访工作，妇女工作者特别是企业女职工组织、村（居）妇代会、妇委会干部成为化解基层矛盾的志愿者、社会稳定的维护者、文明新风的倡导者和妇女群众的贴心人。我区探索实践女职工维权和组织建设的工作经验，被全国、省、市妇联和工会组织广泛宣传推广。二是关爱弱势群体，不断扩大“关爱女农民工行动”实效。针对我区非公经济组织多、女农民工多的特点，区妇联会同区工会在推行“关爱女农民工行动”中，依靠各级党政支持和依托基层群众组织，深入实际有针对性地开展了普法维权、外语培训、拉手联谊、保健讲座和冬送温暖、夏送清凉、困难时送关怀等系列关爱活动，深受企业和女农民工欢迎。三是多方协调争取，不断推动家庭教育规范化和社会化。区党工委、管委和各基层党政组织重视做好儿童工作，加强未成年人思想道德建设，支持妇联组织和教育部门利用多种教育资源，大力弘扬家庭道德教育主旋律，因地制宜开展“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育实践活动，打造了“威海火炬家庭教育直通车”，建立了家庭教育专家团队，创建了高区一小全国流动人口子女和留守儿童示范家长学校和柴峰小学省级示范家长学校，引导家长更新家庭教育观念、实现教育角色和教育方式的转变、拓展家庭教育空间，努力实现家庭教育与学校教育、社会教育的“三结合”，建立民主平等和睦的家庭关系，促进子女全面发展，促进了儿童的健康成长。四是广泛凝集爱心，不断推进“巾帼关爱系列行动”。各级妇女组织广泛协调动员妇女群众和社会力量，坚持面向贫困的学生、母亲、女职工和流动人口子女、留守儿童等开展巾帼关爱、扶贫助困活动，使我区82名贫困学生及其家庭直接受助于有机关干部、企业家家庭、企业职工、教师等各界爱心人士踊跃参与的“社会妈妈”活动，涌现出初村小学山东省“春蕾计划”工作先进集体；127位来自机关、街镇、村（居）、企业、学校的家庭志愿者热情参与妇联倡导的“同心牵手，情感关爱”结对行动，通过电话沟通、发送爱心包裹等方式使32户四川震灾家庭直接得到资助和关爱，受到社会各界广泛肯定。

三、同创共享，组织动员妇女积极参与文化建设。一是巾帼文明创建活动不断创新、丰富多彩。广大妇女通过参与弘扬主旋律、传播先进文化、倡导科学文明健康的生活方式的群众性精神文明创建活动，争做社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的倡导者和实践者，特别是在参与全国文明城市、森林城市创建，参与文明企业、文明村居、文明学校、文明家庭创建中，在绿化美化、扶危济困、节能减排等文化进家庭与公益服务活动中，在历届威海“人居节”和我区“瀚海情”广场文化及“三八节”、“五一节”、“老人节”等节庆活动中，献爱心与力量、展特色和风采，赢得了社会各界的尊重与欢迎。二是巾帼文明队不断壮大、日益活跃。各村居“巾帼文明队”常年活跃在城乡，贴近群众开展时政宣传、科技传递、文化普及、扶贫助困、环保绿化、拥军敬老等活动，涌现出了神道口社区、柴峰社区等省市级“巾帼文明标兵队”。三是家庭文化建设不断深入、喜结硕果。精心创意和打造我区家庭文化品牌，建立了我区“家庭文化产品资源库”，多次组织和举办市、区、街镇以及村级家庭文化产品展示、民间艺术比赛和家庭文化宣传活动，涌现出田村、神道口、东涝台等一批“家庭文化建设特色村”，剪纸、面塑、根雕、手工艺品、家庭厨艺等家庭文化建设成果多次获省市级奖励，一大批家庭文化作品被国内外友人收藏，农家妇女于爱淑创作的“情系奥运”系列家庭文化作品荣获2010年国家级手工家纺精品创意金奖，并入选为中国妇女儿童博物馆馆藏作品。四是文明和谐家庭不断涌现、特色鲜明。组织开展“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“平安和谐家庭”和“温情邻里”、“美在家庭”、“绿色生活”、“节能减排进家庭”等丰富多彩的文明家庭创建活动，获得了全国及山东省“平安家庭示范户”、“威海市十佳母亲”、“威海市家庭环保使者”等众多家庭荣誉，以家庭、社区的文明和谐促进了社会的文明进步。五是妇女文化教育方式不断创新，扎实有效。为实现妇女与家庭、子女、社区、学校等多元教育资源共享，区妇联整合大量的妇女教育社会资源，而且突出现实性、流动性、针对性、深入性和创新性，创建了融公共文化、宣传教育、妇女事业于一体的创新工作品牌——“威海火炬巾帼流动讲堂”，建立了志愿服务专家团队伍，按选题求“准”、讲师求“优”、内容求“实”、方式求“活”原则，深入社区、学校、企业举办了文化、经济、法律、健康、婚姻和家庭教育、文明礼仪、创业就业、书法与艺术人生等讲座咨询活动，极大地方便了基层、贴近了妇女，深受妇女群众和家庭欢迎。

四、履职尽责，积极参与民主政治建设。广大妇女以强烈的社责任感积极投身民主政治建设当中，政治影响日益扩大，作用更加突出。一是女干部队伍不断壮大。全区机关事业单位女干部已占干部队伍总数的56%，越来越多的优秀女性走上了文化教育、财政、政法、科技、社会事业等各级领导岗位，在全区各级党政民主决策中发挥着越来越重要的作用；我区人大女代表、政协女委员认真行使民主权利参政议政，积极自觉调查研究、岗位闪光、建言献策，受到社会各界广泛称誉。二是女干部在民生改善中的作用不断增强。目前，全区各街镇党政班子中普遍配备了女干部，有4位农村女党支部书记、10位社区居委会女主任奋斗在基层党政工作一线，竭诚尽力，为基层、为群众办好事、办实事，涌现出了“威海市十佳女村支部书记”和一批社区建设工作优秀女干部。文化、教育、劳动、社会保障、民政、卫生、计生等从事社会事业的妇女致力于民生改善，不断创出不平凡业绩。三是妇女在推进基层民主管理中的地位不断提高。目前全区有21位农村妇代会主任作为农村“两委”班子成员在民主管理中发挥着重要作用；广大妇女认真学法守法用法，自觉在党风廉政、民主法制、社会舆论等各方面依法行使知情权、参与权、表达权和监督权，维护了良好的社会秩序。

五、求真务实，妇女组织自身建设不断加强。一是妇女组织网络不断健全。建区以来，全区各级妇女组织从无到有、从小到大、从弱到强、不断发展。到目前，全区基层妇女组织已发展到有机关事业单位基层妇委会（妇女工作小组）64个、村（居）妇代（委）会72个、企业女职工组织358个，妇女组织网络不断健全、活力不断增强、工作不断进展。特别是2010年以来，按照区党工委的要求，顺利推进妇女组织建设的“强基固本工程”，全区“两街一镇”先后召开了建区以来的首次妇女代表大会，教育系统新成立了妇委会，区直机关妇工委以及村居基层妇代（委）会建设进一步巩固发展，企业女职工组织日益健全和活跃。二是妇女工作者队伍整体素质不断提高。随着全区专兼职妇女工作者队伍的不断扩大，妇女工作者接受教育培训的力度也不断加大，越来越多的妇女工作者积极参加学历教育、岗位培训和各种主题活动，更加注重解放思想和创新实践，更加注重为妇女群众办好事、办实事，妇女工作者干事创业的热情与积极性空前高涨，凝聚力、影响力和战斗力显著增强。三是妇女组织服务水平不断提高。各级妇女组织围绕区党工委、管委中心工作，引导妇女干部树立发展、服务、群众、创新意识，全心全意为妇女群众服务。千方百计参与和做好服务帮扶村（居）、企业、学校、敬老院以及慰问部队官兵等工作；关心基层妇女干部的工作和生活，积极协调争取落实区党工委、管委关于将农村妇代会主任纳入农村干部财政补贴发放范围的决策；发挥优势，加强调研交流，利用网络、新闻媒体和活动阵地平台不失时机地传递妇女信息和开展妇女社会宣传工作，我区妇女工作典型和特色妇女工作的.社会影响力不断扩大。四是基层妇女组织实力不断增强。企业女职工组织依托工会职工之家、女职工教育培训基地开展丰富多彩的活动，为女职工服务的能力不断增强。各街镇妇联按照我区创建“巾帼示范村”和“巾帼示范社区”的争创标准，不断健全完善基层巾帼服务组织、巾帼服务窗口、巾帼培训基地、巾帼文明队、巾帼活动场所，农村妇代会“经费基地”和村居“妇女之家”建设水平不断提高。

近五年来，全区有72个项目、180多名妇女个人获得妇联系统市级以上“三八”红旗手、“巾帼建功”标兵、先进妇女工作者等荣誉称号，一大批家庭和集体受到省妇联及全国妇联表彰。我区开展女职工组织建设和维权、外商太太联谊、关爱女农民工行动、家庭文化建设、家庭教育直通车、农村妇女科技培训、巾帼社区服务、巾帼流动讲堂等多项工作成为特色妇女工作，得到区党工委、管委肯定，上级妇联的宣传推广和广大妇女群众的欢迎。

各位代表、同志们，这些成绩的取得，是区党工委、管委以及各级基层党政组织高度重视、加强领导的结果，是社会各界密切配合、大力支持的结果，是各级妇女组织和妇女干部辛勤努力、团结奋斗的结果，是全区广大妇女顽强拼搏、无私奉献的结果。在这里，请允许我以大会的名义，向关心、支持妇女事业的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！向为改革发展做出突出成绩的全区各界妇女姐妹表示亲切的问候！向为妇女事业做出重要贡献的各级妇女组织和广大妇女工作者致以崇高的敬意！

回顾我区妇女运动的发展历程，为做好新形势下的妇女工作，发挥各级妇女组织在推动改革、促进发展、维护稳定中的作用，积累了宝贵的经验。主要是：

——必须始终坚持党的领导，牢牢把握妇女工作的正确方向；

——必须全面提高妇女素质和竞争能力，有效提高妇女地位，促进男女平等。

在总结经验、充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我区妇女发展和妇女权益保护方面还面临着一些亟待解决的问题，社会上轻视和歧视妇女、侵害妇女合法权益的现象还不同程度地存在，妇女整体素质与时代发展要求还存在一定差距，妇女组织的服务能力和水平有待于进一步提高，妇女工作在组织建设、工作内容、工作方法、体制机制和妇女工作者队伍整体素质等方面还存在一些与形势任务不相适应的问题，需要我们高度重视，采取切实措施，积极推动解决。

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