少先队工作总结会领导讲话（通用18篇）

少先队工作总结是对一段时间内的少先队工作进行回顾和总结的一种记录方式。以下是小编整理的少先队工作总结范文，供大家参考学习，希望能够帮助到大家。

工作总结会领导讲话稿

同志们：

今天上午我们利用半天时间，对机关上半年工作进行总结。刚才，我们观摩学习了6个处室的资料建设，听取了6个处室上半年的工作情况汇报和俊明同志代表机关考核组对各处室上半年考核情况的通报。这是一次学习先进的会议，一次查漏补缺的会议，更是一次鼓舞干劲的会议，这对于我们进一步统一思想，查找不足，明确目标，在年终目标考核中创先争优，具有重要的意义。6个处室的汇报有创新、有特色、有成效，俊明同志的点评很全面，也比较客观和中肯，尤其是对当前影响和制约机关工作的主要矛盾、突出问题分析很到位，提出的对策措施也切实可行，我完全赞同。可以看出，经过机关上下的共同努力，我们较好地完成了机关上半年的各项目标任务，呈现出一些新的亮点，突出地可以概括、归纳为以下四个方面：

一是服务保障水平进一步提高。

上半年，机关围绕全省工作大局，紧跟会工作节奏，坚持以“四型”机关建设为抓手，更新服务理念，改进服务方式，不断向科学化服务、专业化服务、人性化服务转变。比如，在全年工作谋划和会议题的设计上，在立法、监督信息的采集上，法制委办公室、综合处等一些处室更加突出了政务服务特点，在以文辅政、辅助决策等参谋助手作用方面有了明显改进;秘书处优化了办文、办会、办事流程，确保了机关工作的高效运转;人代选工委办公室积极协调省司法厅，在全国率先为494名省人大代表配备免费专职律师，为代表提出法律方面议案提供了专业化服务;信访接访大厅，通过制作简明、清晰的接访工作流程和群众上访指示牌，以“五个一”(一张笑脸、一杯水、一把椅子、一支笔、一副老花镜)的人性化接访，树立了人大“窗口”的良好形象;行政处引进信息化和标准化管理手段，使后勤保障工作的科学化、规范化建设迈出了新步伐。机关工作呈现出新的生机和活力。

二是深入调研的风气日渐浓厚。

从这次考核和刚才汇报的情况看，各单位普遍围绕全省工作中心和人民群众普遍关注的热点、难点，按照会决策部署，协助会组成人员和人大代表深入开展调查研究，为会决策提供了新信息、新思路、新点子。比如，财经委办公室结合我省实际，撰写的《关于将关中经济区作为统筹城乡改革发展示范区的几点认识和建议》调研报告，得到省委、省政府主要领导的重视，批转有关方面研究处理。人代选工委办公室刚刚组织的在陕全国人大代表专题调研，针对我省依法推进循环经济发展、加快农业和农村建设、推进关中—天水经济区发展等重大问题，积极主动谋良策、出实招，对我省的经济社会发展将起到促进作用。据不完全统计，半年来，机关各部门、各处室共组织开展了30多次省内外立法、执法、视察等相关考察调研，形成有价值的调研报告45篇，内容涵盖经济、社会、机关建设、人大制度研究等诸多方面，其中环资工委办公室起草的调研报告还在全省党政领导干部优秀调研成果中获奖。在改进调研方式上，充分利用现代传媒快速、海量的优势，先后就加强和改进人大调研工作开展网上问卷调查，扩大了调研的覆盖面和人民群众的参与度，使人大工作的透明度进一步增强。

三是队伍建设步伐明显加快。

加强人大机关干部队伍建设，一直是机关干部反映集中的问题，也是会党组和机关党组非常关注的一件大事。为了建设一支与会履职服务相适应的机关干部队伍，营造敬业干事的良好氛围，会党组和机关党组把政治上关心和促进干部成长，作为推动机关工作的重要内容，摆在了突出位置。根据机关干部职位空缺情况，在省委、会党组的关心和机关党组的努力下，对5名厅级和6名处级干部空缺岗位进行了配备，向外推荐提拔交流了4名处级干部，为干部成长创造了条件，对机关工作增添了活力。强化了素质能力建设，充分利用外出考察、自主选学、党校学习等方式和途径，加大干部培训力度，真正实现了永茂同志在20xx年学习实践科学发展观中提出的“三个三分之一”。即：在重要会议和重大活动工作间隙，组织三分之一的干部参加培训，三分之一的干部外出考察，三分之一的干部完成好机关日常工作;并通过集体学习，专题讲座，岗位练兵，组织党员进农村、进企业参观见学，在民声报开辟《公文写作大家谈》专栏等活动，苦练内功，提升素质，创新思维，为推动工作带来了新理念、新方法、新动力。

四是创先争优意识显著增强。

上半年，结合省上目标责任考核，机关注重把“打造一流队伍、创造一流业绩”，作为“四型”机关的重要内容，在工作中注重“两手抓”：即一手抓理念更新，营造和谐求实的机关文化氛围;一手抓工作改进，促进学用相长、知行统一。从刚才汇报情况看，通过创建活动的深入开展，大家的进取意识、创新意识明显增强，不少处室把“争创一流”作为工作目标，处室之间和处室内部出现了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。各单位还注重发挥支部的作用，结合党支部创先争优目标，开展了党员个人目标承诺活动。今天观摩和汇报的6个单位，他们的工作在机关有一定的代表性，涉及面也比较广，对机关其它处室有借鉴和示范作用。《诗经·鹤鸣》上说，“它山之石，可以攻玉”。为了使机关考核工作不断趋向科学，我们安排机关考核办的同志到3个省级单位取经，学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验，进一步完善机关的考核细则，细化分解各项目标，对机关资料建设也要统一标准。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。由于我们近期连续进行干部调整，机关个别处室机关人事出现了人心相对浮躁、作风有些飘浮等现象，没有把精力很好地投入到完成全年任务目标上来。一些处室有的工作没有达到预期目标，有的任务只停留于口头或字面，还没有落实到具体的行动上。下一步，我们要进一步集中力量，解决影响机关工作中的一些关键问题，尤其要强化三种能力。一要进一步增强处室的创新力，使机关工作更具生机和活力;二要进一步增强处室的凝聚力，在人大机关形成团结和谐、奋发有为、风清气正的工作氛围;三要进一步增强处室的执行力，把会部署和机关要求真正落到实处，做到政令畅通，令行禁止。

下面，我结合机关下半年的目标任务，提几点要求。

1、树立大局意识，在目标实施中下功夫。确保全年目标实现和在年终全省目标责任考核中争优进位，是今年机关工作的一个重要目标。围绕这一目标，着力提高团队的执行力，是处室负责人能力和水平的重要反映。我们常说,“不谋全局者，不足谋一域。”作为处室负责人，如果不善于围绕全省工作大局思考和谋划人大工作，重视对人大工作规律和特点的研究，特别是在会和机关总体的部署安排中，不能准确地找到工作定位，不能有效地推进目标实施，就不能算作是一名称职的负责人。所以，一定要善于把我们整个机关的发展、人员的进步和目标紧密结合起来，用目标愿景点燃工作激情，用集体智慧和力量谋划和推动处室工作，使既定的各项目标任务不折不扣地得以完成。要以这次机关半年工作总结为契机，及时梳理影响本处室发展与和谐的突出问题。对查出的问题，要认真剖析，分清哪些是任务不明造成的，哪些是执行不力造成的;哪些是疏于管理或管理不当造成的，哪些是个人素质和修养欠缺造成的;哪些问题能够立即动手解决，哪些问题需要多方配合处理，以尽快确定下一步整改的重点、办法和措施。查摆和解决问题，要不遮丑、不护短、不怕痛，在消除“短板”上显现勇气、能力和水平，真正达到推动工作、实现目标的目的。

2、增强进取意识，在工作创新上求突破。前进中最大的敌人是自己。作为机关处室的负责人，要在引领团队共同成长的同时，不断认识自我、挑战自我、超越自我，在思想理念、工作方法上与时俱进，以适应民主法制建设的新情况、人民群众的新期待和人大工作的新要求。要善于在推动学习型组织中提炼创新精神，不断提高创新能力，用创新的思路开辟工作新路，用创新的办法破解工作难题，用创新的措施推动工作落实。善于用科学发展观的要求审视各项工作，看思路是否科学、重点是否突出、措施是否得力。下半年，要对照省考核办要求，以工作实绩为重点，进一步完善机关目标责任考核办法，在考核内容与实现载体上有所创新。要在重点做好“规定动作”的同时，也要注重“自选动作”的内容和形式上的创新，使处室工作月月都有新进展、年年都有新突破。回顾近三年的省直机关目标责任考核工作，我们机关之所以没有进入优秀等次，在很大程度上是因为我们的工作创新不够。从刚才汇报的情况来看，仍有一些处室在工作上按部就班，墨守成规，确实需要在创新方面加大力度。

3、提升服务意识，在科学管理中争一流。管理就是服务。服务要争一流，管理必须上台阶。从大家汇报的情况看，我们一些处室在为“三会”服务中，理念一直没有大的提升，方式没有大的改变，仍存在着“一般服务多、精品服务少，被动服务多、主动服务少”的“两多两少”现象。改变这一现状，须抓好三个方面：必须提升团队素质。以科学化、规范化、人性化服务为目标，以提高工作效能手段，用干部的知识化推动工作的科学化，用团队的专业化促进服务的规范化，倾力打造管理科学、绩效为先、团结和谐、活力迸发的工作团队。必须转变服务方式。带领团队强化精品服务意识、锤炼精品服务能力，使机关工作由过去偏重及时处理具体事项，向搞好参谋服务、精细服务、超前服务转变。必须抓好制度创新。以管用、易行、明了为原则，修订工作制度、改进工作机制、完善制度体系。通过制度与管理创新，把机关所倡导的服务理念、服务方式用制度方式固定下来，把处室成员的积极性、主动性和创造性激发起来，把省人大机关的服务工作提升到一个新的高度。

4、强化责任意识，在作风改进中塑形象。作风就是形象。从某种意义上讲，机关工作人员一定程度上代表着人大的形象。人大机关要克服形式主义和官僚主义，首先要求我们的处室负责人在工作上敢于担当、以身作则、务实高效。古人说：“己不正，焉能正人”，群众也说：“上梁不正下梁歪”。我们在座的处室负责人，要时刻牢记“其身正，不令而行”、“身教重于言教”这个道理，在勤奋工作上带好头，在转变作风中塑形象。好的处室负责人，既是教练员，又是指挥员，还是战斗员，在本处室发挥着“三位一体”的作用，善于在三个角色转换中发挥出处室的最大效能。在工作中既讲原则，又讲方法;既出“点子”，又抓落实;既讲程序，又求实效，带领处室同志形成一股求真务实、埋头苦干、执行有力的良好风气。好的作风是一级一级带出来的，人大机关的形象正是靠我们每个同志的一言一行树起来的。如果我们的作风改进了，工作扎实了，就能把人大的事情办得更好。下半年，机关还将对干部进行调整，通过干部队伍结构调整，进一步明确职责、理顺关系，努力体现“人岗相宜、人尽其才”。尤其在干部队伍变动的情况下，我们更要牢记我们肩上的使命和责任，做好各项工作的衔接和连续，抓好团队的作风和纪律，绝不允许任何人以进退流转为借口，随意发生工作缺位、空位、不到位的现象。每一位机关工作人员，都要严格要求自己，遵守机关纪律，尤其是新任命的领导干部，更要恪尽职守，以身作则，注意作风形象，为机关干部作出表率。

同志们，现在已进入第三季度，是抓好全年工作任务完成的关键时期。时间紧，任务重。各处室一定要坚定信心、鼓足干劲、真抓实干，为会机关在**年目标责任考核中争优进位做出更大的努力!

乡镇工作总结会领导讲话

园长是一个幼儿园的灵魂。我注重自我的反思与学习，更注重班子队伍的建设，以园长为核心的班子人员为幼儿园内的广大教师起到了模范带头作用。幼儿园的班子建设我强化三个意识：“一体意识”、“开拓意识”、“服务意识”。我带头撰写论文、上公开课，在教师中引起强烈反响，在年轻教师中起到了重要的榜样示范作用。在园长的带领下，我们的班子人员是幼儿园来得最早走得最晚的人。园长讲奉献，作表率，潜移默化引领着幼儿园良好的师德师风。

我注重为教师创设有弹性的创造工作空间。工作中，时时不忘征求教师的想法意见，采用对话式而非命令式;思想上，鼓励多交流不求大一统;工作方法灵活多变。作为园长的我努力营造健康温馨的文化氛围。在保证教育现代化建设投入的同时千方百计地提高教职工福利待遇;我以务实的作风投入工作，引领着周围的年轻教师奋发向上;我以满腔的工作热忱凝聚人心。作为园长我不摆架子、不说空话、不唱高调，常见缝插针与年轻教师交流思想、促膝谈心，引导教职工珍爱自己、热爱生活、快乐工作。一件件细致入微的小事，充分体现了我对教职工的关心。我情感化、弹性化的管理凝聚了全园教师的真心，激发了广大教职工工作的积极性、主动性、创造性。

二、狠抓内涵建设，提升教育质量。

暑假期间重新装修了大班层面教学楼，封闭了整个大楼的阳台，使幼儿园环境更温馨、更儿童化。每班每室添置了空调，校园局域网不断完善。在局域网的支撑下，基本实现了无纸化办公。计算机网络做到了班班互通、上下级互通，园部资源共享提高了管理透明度，增强了管理效益。

我倡导教师悉心钻研教学艺术，提高课堂教学质量，厚实实践基础，不断根据新的基础教育理念来审视和反思自己的工作，理性构建自己的教育观念，不断提高教育艺术、积累教育智慧。我鼓励教师“人人有潜力，个个能成功”，鼓励团队合作，提升教育智慧。我狠抓重点教师的培养、重点课型的研究，强化教师专业发展过程中的具体目标和实施步骤。我充分运用表彰、鞭策、激励等机制推动教师成长，引导教师向着各级名师的目标奋进。我用清晰的目标激励教师，不断用阶段性的目标引导教师，用积小胜为大胜的办法，不断增强教师的工作成就感，使教师们迅速成长。

三、更新办园理念，强化服务意识。

面临发展快、竞争强、要求高的幼教形势，作为园长，我坚持学习，不断更新理念与时俱进。在新的时代背景下，我大力倡导教师一方面要教书育人，另一方面要有强烈的服务意识。在我看来，幼儿园的生存与发展既要用过硬的教育质量赢得良好的社会信誉，更要用优质的服务羸得家长的满意和支持。家长是幼儿园的上帝，它既可载舟又可覆舟，有了广大家长的满意，才有可能形成良好的社会声誉;有了良好的社会声誉，幼儿园才能不断发展壮大。同时，作为园长，我更从宏观面上做好家长工作。我分批召开不同类型的个性化家长会，分别做好个别家长工作，重点家长区别对待。我充分发挥家委会的作用，幼儿园重大举措充分征求家长意见，让家长民主参与幼儿园的管理，充分利用“彩虹报”为桥梁，及时做好广大家长的宣传、沟通、引导工作。多形式的家长工作，充分赢得了家长对我工作的肯定。

优质服务的首要条件是保证幼儿的安全。安全健康是幼儿园一切工作顺利开展的保证，我高度重视，常抓不懈。我对全园教职工进行安全意识强化教育，使“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的意识深入人心。幼儿园值班检查监督制，大力推行岗位责任制。保证幼儿园严格执行家长持卡接送制;严格家长接送幼儿车辆的管理。同时，幼儿园进一步完善了食堂建设，增加了备餐间、更衣室，狠抓保健卫生的“三个原则”、“四个严格”、“五个认真”，使我们幼儿园更进一步。

教育需要无私奉献，管理需要不断创新。让我在反思与展望中以更好的姿态投入新学期的工作。相信在新一年的工作中，我会取得更大的成绩!

乡镇工作总结会领导讲话

同志们：

今天，市xx医院召开总结表彰大会，总结回顾20xx年医院的各项工作，全面部署20xx年工作任务，表彰先进科室和先进个人，非常必要，也很有意义。借此机会，我代表市卫生局党组向受到表彰的先进科室和个人表示热烈地祝贺，向市xx医院全体干部职工表示亲切地慰问!

医院作为卫生工作的窗口，承担着救死扶伤、治病救人的崇高使命，责任重大，任务艰巨。在过去的一年里，市xx医院全面贯彻落实上级要求，一手抓医院硬件建设，不断改善医院环境和设备水平，一手抓医院内涵建设，严格内部管理，提高医疗质量，医院发展步入快车道，各项工作取得了一定的成绩。

刚才，xxx院长对20xx年医院的发展提出了明确目标和具体要求，绘就了医院发展的美好蓝图，希望大家认真抓好落实，努力把计划变成现实，实现又好又快的发展。下面，我强调几点意见：

一要抓班子带队伍，确保班子“火车头”的作用充分发挥。要加强反腐倡廉教育，严格遵守廉洁自律各项规定，执行党的纪律，加强行业作风和领导班子建设，继续深化争创“群众满意好班子”活动;坚持民主集中制原则，对涉及医院“三重一大”事项及职工关心的热点问题坚持做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”;严格落实“八项规定”和“六项禁令”要求，改进工作作风、密切联系群众;加强在设备招投标、工程建设、药品采购、社保等重点领域和环节上的监督管理，建立和完善教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理的纠风工作长效机制。

二要强科技促发展，确保人才“发动机”的作用充分发挥。依靠科技进步，加强人才培养，不断提高医疗卫生服务的技术水平是提高医疗卫生事业发展后劲的唯一途径。因此，我们不仅要鼓励和引导卫生技术人员不断开展科研活动和科技创新，积极引进、推广应用新业务、新技术，广泛开展学术交流和合作，不断提升学术水平，还要加强重点专科建设，培养一批在医学领域具有领先水平的专家和学科带头人，构建合理的人才梯队，提高医疗卫生队伍的整体素质。

三要优服务惠民生，确保服务“润滑油”的作用充分发挥。要坚持“以患者为关注焦点、以满意为追求目标、以质量为立院之本”的质量管理方针，强化质量意识，采取综合措施，不断推动医疗服务质量的提高。一是要强化载体活动。要继续深入开展“三好一满意”活动，加强医院管理，健全规章制度;要加强基础医疗和护理质量，强化“三基三严”训练;完善医疗质量和安全的控制体系，落实医疗质量责任制和责任追究制，不断提高医疗服务质量。二是要强化宗旨观念。要牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，强化服务意识，改善服务态度，改进服务模式，转变服务作风。三是要强化安全意识。要严格规范诊疗程序及操作规程，严格规范病历书写及护理记录，切实加强医患沟通，注意维护病人的知情权和隐私权，防范医疗纠纷和医疗事故的发生。只要措施落实，责任到位，xx医院一定会以更快的速度、更好的形象实现科学、健康、可持续发展。

四要以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，认真解决好班子政治坚强、“四风”及职工群众关心的热点问题。

1月21日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表了重要讲话。市卫生系统也是此次第二批在党的群众路线教育实践活动的重点单位。作为窗口单位，要以此次党的群众路线教育实践活动为抓手，使教育实践活动突出为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出问题导向和整风精神，突出教育和实践并重，突出分类指导和上下联动，突出领导带头和群众参与，突出“认真”和一鼓作气，确保取得群众满意的实效。要坚持突出问题导向，聚焦“四风”查找问题、解决问题。坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题。要强化党委的领导责任，发挥好一把手的示范带动作用，要切实履行第一责任人的责任，以身作则、率先垂范，自始至终把责任扛在肩上，真正使活动在结合xx医院的实际的基础上解决群众关心的热点问题。

五要以等级医院评审为契机，严抓细改，确保实现预期目标。

要认真总结去年等级医院评审工作中的有效经验，继续保持等级医院评审上下一心，齐心协力促发展的良好势头;要以等级医院评审为契机，全面深化医院内涵建设，将制度建设与质量管理有机结合，制订切实可行的创建方案，并将任务进行层层分解、逐条落实，做到了条条有人抓、件件有人管，从而全面带动各项工作有效开展与落实。同时，针对去年卫生厅等级医院评审专家组反馈提出的55条问题要再次回头看，逐条对照，认真整改;对暴露和出现的问题，要不回避，不轻视，咬紧问题不放松，直到达到要求和标准，实现预定目标，重现往日辉煌。

六要继续发挥三级综合医院的引领作用，打好医联体这张牌，充分发挥1+x技术优势，积极参与打造首府医疗服务中心建设。

要积极围绕市委市政府确定的打造区域医疗联合体的工作，积极发挥三级综合医院的引领作用，参与打造首府的医疗服务中心建设;要积极推进“1+x”医疗卫生服务共同体项目，抢抓时机，为全市各社区卫生服务机构及乡镇卫生院开展学术讲座、远程病历讨论、预约诊疗、双向转诊服务，切实提高基层医疗机构能力，让百姓在就近享受到一流医院专家的医疗服务，缓解百姓看病难问题。

同志们，新时期，新任务，对市xx医院的发展提出了。

新的更高要求。希望市xx医院广大干部职工以十八届三中全会和市委十届七次全委(扩大)会议精神为指导，以高昂的斗志锐意进取，以饱满的热情奋勇前进，以对人民健康高度负责的精神扎实工作，努力实现医院发展的新跨越，为保障全市人民的身体健康和生命安全，加快我市经济社会发展作出新的更大的贡献!

新春佳节就要到了，在此我代表市卫生局xx医院全体干部职工祝以新春的祝福，祝大家新春快乐，马年吉祥!谢谢大家!

工作总结会领导讲话稿

同志们:。

今天，省妇联机关全体同志、离退休老同志和直属单位负责同志欢聚一堂，共同回顾总结20xx年主要工作，庆祝20xx年春节的到来。这是省妇联新一届领导班子成立后的第一次大聚会，我和大家的心情一样，非常兴奋，也十分激动。

20xx年是党和国家发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是江苏妇女事业发展中极其重要的一年。一年来,在省委的正确领导，省妇联全体同志坚持学习贯彻科学发展观，紧紧围绕省委中心工作，继续弘扬团结创新精神，群策群力，同心同德，顺利完成了全年各项目标任务，进一步推动了全省妇女儿童事业的创新与发展。主要工作和成效突出体现在以下九个方面：

一、认真开展学习实践科学发展观试点活动，切实增强了科学发展能力。

我们严格按照中央和省委的部署要求，紧紧围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题，坚持理论学习先行，采取集中学习与个人自学相结合的方法，组织党员精读学习资料，撰写学习笔记，参加知识竞赛，举办专题讲座，组织专题研讨，深化了全体党员对科学发展观的理解和认识;大力开展思想解放大讨论，通过多种形式打开大门广泛征求意见建议，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的主客观原因，制定了整改落实方案，明确了整改方向和具体措施。通过四个多月的学习实践活动，我们在推进妇女工作科学发展上达成了共识，形成了推进科学发展的新思路，推动解决了一些影响妇女儿童发展的实际问题，形成了科学决策、社会动员、统筹推进、民主参与、项目运作等九项推进妇联工作创新的长效机制，修订完善了省妇联领导班子、党建工作及机关工作管理制度，为妇联工作和妇女事业的科学发展增添了动力、增强了活力。

二、胜利召开省妇女第十一次代表大会，推动江苏妇联工作和妇女事业迈上了新征程。

筹备召开省妇女十一大是20xx年最重要的任务之一。在省委省政府的高度重视下，在全省各级妇联和有关部门的大力支持下，在省妇联及直属单位全体工作人员的共同努力下，大会开得非常成功，实现了“高标准、零差错、创一流”的目标要求，圆满完成了预定的各项任务。大会全面总结了省妇女十大以来我省妇女运动和妇女事业的发展成就及基本经验，科学部署了今后五年妇女发展目标和妇联工作任务。大会进一步明确了妇女运动的发展方向和目标任务，选举产生了省妇联第十一届执行委员会，为推动江苏妇女工作新发展、开创妇女事业新局面奠定了坚实基础。会议筹备和召开期间，各工作小组和全体工作人员充分发扬顾全大局、高度负责、顽强拼搏、团结协作、开拓创新和精益求精的精神，全力以赴、通力合作，为大会的圆满成功立下了汗马功劳。整个大会安排丰富紧凑、务实高效，服务以人为本、宾至如归，宣传覆盖面广、形成声势，得到了各级领导和全体代表的高度赞扬。实践证明，省妇联是一个特别能吃苦、特别能战斗、经得起考验的集体。大家在筹备召开大会中取得的成绩和总结的经验，是艰苦努力形成的宝贵精神财富，对做好今后各项工作具有重要意义，我们要继续坚持并努力使其发扬光大。

三、紧紧围绕省委省政府工作大局，推动妇女创业发展取得显著成效。

我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕党委政府中心工作，拓展工作思路，创新活动载体，最大限度地激发妇女群众的参与热情和创造活力，为建设美好江苏建功立业。大力推进“五示范”“五结对”工作。在全省分别创建100个省级巾帼示范村、巾帼培训示范基地、现代高效农业“三八”示范基地、巾帼示范专业合作经济组织和巾帼节能环保示范企业的基础上，开展“双学双比”成员单位与巾帼示范村，巾帼文明岗与巾帼示范村，女知识分子与农村致富女能手，女企业家与农村专业经济合作组织，高校、科研院所与巾帼示范村结对共建，得到各地积极响应，成为妇联组织协调城市优质资源支持新农村建设、推动城乡妇女协调发展的有效载体。全年对34个省级现代高效农业“三八”示范基地下拨专项资金170万元，引导带动农村妇女通过发展优质高效农业增收致富。继续深入推进妇女就业创业。省市县三级联动举办“三八”架金桥女性就业援助专场招聘活动，全省20xx多家用人单位为广大妇女提供了4万多个就业岗位。联合劳动、教育、工商等六家单位，切实开展巾帼牵手syb导师行动，组织专家为女大学生开展创业知识培训，组织女企业家为女大学生提供创业实践支持，全省已有220多名女企业家与1100多名女大学生结对，为促进女大学生就业创业提供了新的思路。与省经贸委联合评选表彰了省“巾帼十大自主创业品牌”，树立了女性创业发展的标杆。利用省女企业家协会成立20周年契机，大力宣传优秀女企业家的创业事迹，发挥了示范引导的积极作用。主动推进生态文明建设。与人寿保险公司联合开展“争创绿色家庭、共享美满人生”活动，深入近800个社区乡镇，开展近千场宣传展示活动，发放倡议书及宣传折页60多万份、环保袋100多万只，组建环保志愿者队伍450支，影响带动300多万妇女和家庭成员投身家庭节能减排行动;与省环保厅联合开展“建设生态文明，迎接绿色奥运”环保知识大赛，参与面达数百万人;与省女企协联合开展节能环保示范企业创建活动，引导女企业家增强节能减排意识;与省绿化办联合评选表彰了一批巾帼植绿护绿先进集体、示范户和植绿护绿女能手、女状元，引导广大妇女发展林业产业，开展绿化美化活动，为建设绿色生态新江苏作出了积极贡献。

四、强化妇女思想道德教育，充分凸显了引导妇女的职能。

我们把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿于妇女和家庭群众性精神文明创建活动，加强宣传教育工作，积极引导妇女夯实共同思想道德基础。不断创新男女平等国策教育载体。积极争取省政府及有关方面支持，挂牌成立了全国第一家男女平等宣教中心;大力开展党校和高校国策教材研发工作，编撰完成了《男女平等基本国策党校教材》和《男女性别平等教育大学生读本》;积极试点“中小学性别平等教育”课题研究，开展了“性别平等教育从儿童抓起”的开创性工作;积极推动各级党校开设男女平等国策讲座，组织省级宣讲团到各地党校宣讲男女平等国策20场次，向各级党政领导宣讲达3000多人次，有效促进男女平等国策教育进党校、进决策层。扎实深入开展主题教育。把学习宣传xx大精神作为首要任务，贯穿全年各项宣传教育工作，通过编发学习资料、组织文艺宣传以及举办报告会、座谈会、知识竞赛等方式，在广大妇女中掀起了学习xx大精神的热潮。继续深化典型宣传，先后推出了殷雪梅、陈巧云、张玲兴等全国和省内重大典型，举办了张玲兴、钱月宝等先进事迹报告会，在全社会产生良好反响。面向全省编印下发《社会主义荣辱观社区读本》，举办孝老敬亲模范事迹演讲会，在教育电视台推出《母亲》栏目，不断深化了思想道德建设。紧扣奥运主题，开展了形式多样、精彩纷呈的“迎奥运、讲文明、树新风”活动，三八期间与省体育局等联合举办“与奥运同行、展巾帼风采”妇女健身展演及长跑活动，弘扬了“更高、更快、更强”的奥林匹克精神。积极拓展家庭文明创建。抓住《江苏省文明城市测评体系》修订契机，主动争取政策支持，使和谐家庭创建工作融入精神文明建设大局，推动了家庭文明创建活动的规范化、长效化发展。参与主办长三角地区“和谐家庭”创建理论与实践研讨会，对“和谐家庭”理论模式研究、政策制定、实现途径等问题进行了深入探讨。扎实开展“美德在农家”、学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、节水家庭等特色家庭创建活动，彰显了创建工作的号召力和妇联组织的凝聚力。积极参与第四届中国家庭文化艺术节，开展了以家庭成员表演为主的文艺晚会、家庭才艺展演等各类文化活动，弘扬了家庭美德，丰富了基层文化生活。初步形成“大宣传”工作格局。进一步加强与主流媒体的联系与合作，建立健全新闻联络员工作制度和新闻宣传要点通气制度，推动了妇联新闻宣传工作的新发展，形成了向社会宣传妇女、向妇女宣传社会的合力，全年新闻宣传高潮迭起，精彩纷呈。“三八”纪念活动、“六一”庆祝活动、妇联组织和妇女群众学习贯彻党的xx大精神、“绿色生活在我家”行动、全国妇女十大、江苏妇女十一大等宣传重点突出，特色鲜明，精心策划，上下呼应，产生了良好的宣传效果。

五、切实履行依法维权职能，帮助妇女儿童共享改革发展成果。

我们从促进改革发展、维护社会稳定的大局出发，认真履行妇联维护妇女合法权益的基本职能，坚持依法维权、源头维权，积极推动解决妇女儿童发展中的突出问题。大力推进规划实施。切实履行政府管理妇女儿童事务的职能，抓住中期评估重要契机，制定下发中期评估工作方案，确定重点评估指标，指导各地进行自查自评，总结规划实施情况，查摆存在问题，有效推动了“”规划重点指标的落实。建立结对帮扶共建制度，推动32个省妇儿工委成员单位与26个示范县(市、区)、52个示范乡镇进行挂钩结对，帮助示范单位解决两规重点难点问题。与有关成员单位共同制定出台了促进女大学生就业创业和优化儿童成长环境等政策性文件，在促进妇女就业和参政议政、提高婚前医学检查和妇女病普查率、推进妇女儿童活动中心建设等方面取得新的突破。以妇女法实施办法为重点加强普法宣传。经过两年的大力推动和扎实工作，《江苏省实施妇女权益保障法办法》修正案于20xx年3月8日正式实施，为新形势下妇女维权工作提供了法律依据。为扩大《实施办法》的社会知晓率，增强妇联组织和妇女群众的依法维权能力，省妇联联合省人大内司委、省司法厅、省妇儿工委等部门开展了系列宣传活动，通过召开座谈会、推出《新华日报》专版、开展大型广场咨询活动、开设培训班、举办知识竞赛、编发学习手册、组建法制宣讲团深入基层开设法制大讲堂等多种途径，辐射带动近百万妇女群众学法用法。切实推进实事化维权。挂牌成立了由妇女权益法律援助中心、受害妇女投诉中心、救助中心、伤情鉴定中心和心理疏导中心构成的省妇联法律帮助中心，构建了“5+1+3”一站式维权模式，开通了12338维权公益热线并实现全省联网，为妇女群众提供全方位的维权服务。认真执行新信访条例，不断完善主席接待日制度、专家值班制度、案件会办制度、统计分析制度和重大信息快报制度，全年接待处理妇女信访696件次，结案率达90%。召开全省“平安家庭”创建活动电视电话会议，对建立平安家庭创建长效机制、加强分类指导、推进维权与维稳的有机结合提出了具体要求。联合国“中国预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女项目”实施四年，顺利通过终期评估，国家级好经验收集专家组专门来江苏总结了九个方面的好经验在全国推广。

六、凝聚社会力量，大力促进儿童少年健康成长。

我们认真落实中央加强和改进未成年人思想道德建设的意见，切实履行牵头家庭教育工作的职责，热情关爱特殊儿童群体，促进了未成年人的健康成长。进一步夯实了家庭教育工作基础。积极开展业务培训，帮助妇联系统儿童工作者、网上家长学校校长、校外活动阵地负责人、系统幼儿园园长提升了家庭教育工作指导水平。积极探索网络化家庭教育指导模式和省市网校联动发展的新途径，不断完善省网上家长学校建设，通过网校开展了百场家庭教育知识讲座，开办江苏第一份手机家教杂志，截止20xx年底，省网校点击率超过800万人次。评选表彰了省级优秀家长学校，在全省征集并表彰宣传了一批家庭教育创新案例，引导家长掌握科学家庭教育的知识和方法。深入开展了丰富多彩的未成年人道德实践活动。抓住迎“六一”契机，在全省集中开展“心系灾区小伙伴，爱心奉献我行动”活动，通过爱心传递、爱心捐赠、爱心关注等系列行动，培养广大儿童少年互助、友爱、奉献精神。抓住北京举办奥运会和残奥会契机，以“做一个有道德的人”为主题，围绕文明礼仪、公共秩序、家庭和谐、城乡环境等内容，组织广大儿童参与了丰富多彩的道德实践活动。联合有关单位举办了“和谐江苏你我他，圆梦奥运千万家”童心同乐共成长运动会，充分展示了广大儿童少年喜迎奥运的爱国热情。努力为特殊儿童群体办实事好事。开展“移动爱心书屋暨好书漂流乐读”活动，联合江苏移动公司为流动留守儿童建立了100个“移动爱心书屋”;实施“让我玩”城市流动青少年体育公益项目，万余名流动儿童在运动中感受到了关爱和快乐;与省儿基会共同开展贫困孤儿关爱行动;争取爱德基金会支持开展“农村孤儿一对一助养项目”;与新东方教育集团联合实施“明日之星”助学计划;认真承办省领导第十次赴省未管所开展主题帮教活动，为特殊少年儿童送去了党的温暖和殷切期望。汶川强烈地震发生以后，省妇联、省儿基会紧急启动了“为了灾区的孩子--救援汶川灾区儿童爱心行动”，第一时间开展了社会募捐活动，省妇联全体干部职工积极响应号召，迅速开展救灾捐赠活动，三次捐款共计19.3万元，积极发动省女企协会员、省妇联执委捐款190余万元，以实际行动支持了抗震救灾工作。

七、加强组织联络工作，不断扩大了妇联工作的影响力和覆盖面。

我们坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，努力探索加强基层组织建设的新形式、新路径，在健全组织网络、加强队伍建设等方面取得了新进展。进一步规范了基层组织建设。抓住争创全国基层组织建设示范点的契机，拟定我省实施意见，指导各级妇联进一步提升创建目标，细化创建要求，丰富创建内容;面向基层组织建设较为薄弱的市县进行村妇代会基本情况调查，分析存在的突出问题，探寻解决难点的新思路、新举措，指导各地查漏补缺，整体推进;认真做好全国县级示范点的推荐、申报工作，推荐南京鼓楼区和射阳县为全国示范点候选单位，以此示范带动全省妇联基层组织建设。进一步加强了女干部教育培训工作。继续落实江苏千名高层次女性人才培训计划和万名基层妇联干部大培训计划。与省委组织部联合在北京清华大学举办了女领导干部公共管理高级研修班，着力提升女领导干部和妇联干部的领导力、执行力以及参与社会管理和公共服务的能力，共培训学员95名，为创新女干部教育培训工作作出了有益尝试，取得了良好的教育培训效果。进一步扩大了对外联络联谊工作。充分发挥妇女民间外交的工作优势，积极拓展妇女统战联谊及对外交流合作，全年共组织5批江苏妇女代表团出访了日本、韩国、加拿大等国家，开启了江苏省妇联与中国台湾妇女组织间的交流与合作。一年中还热情接待了广东等5省市妇联来苏调研考察活动，指导和帮助省女企协成功举办20周年纪念活动，成功举办了省级机关离退休女领导干部座谈会和省级机关女厅局长联谊活动，进一步扩大了江苏妇联工作的知名度和影响力。

八、加强机关建设，改进工作作风，明显提高了机关服务质量和管理水平。

我们坚持以人为本，切实把促进机关思想、作风、能力建设摆上重要位置，形成了全会上下谋发展、群策群力求创新、扎扎实实促成效的生动局面。调查研究工作水平得到提升。充分履行省级妇联职责，把调研作为发现问题、反映诉求、促进发展的重要途径，紧紧围绕党委政府工作大局，主动深入基层和妇女群众，重点针对各地贯彻落实全省妇女工作会议情况、农村妇女心理危机干预、城镇化进程中农民生产生活状况、巾帼志愿者队伍建设、农村留守儿童的教育和管理以及贯彻落实省妇女十一大精神情况等问题，深入开展调查研究，进一步掌握了基层情况，密切了与妇女群众的联系，增强了工作的针对性和有效性。特别是在学习实践科学发展观活动中，结合妇联工作实际，精心确定强化组织职能、强化引导职能、强化服务职能、强化维权职能和强化科学管理五个主题，领导班子成员亲自带队深入基层开展调研，为促进妇联工作和妇女事业科学发展奠定了扎实基础。成功组织了全国妇联十大调研片会，省妇联的调研汇报为全国妇联提供了值得借鉴的经验和建议。努力促进调研成果的转化，一些调研成果以信息、专题报告等形式，及时报送党政领导和有关部门，或转化为提案议案，成为人大、政协立法和决策的重要依据。信息、网络和编刊工作继续创新发展。下发了《关于进一步做好妇联系统信息工作的通知》，加强了对市县妇联信息、网络工作的指导和推动工作，基层妇联信息工作水平明显提高，我省向全国妇联的信息报送量和采用量连续8年保持第一。江苏妇女网及时传递各地工作动态，先后开辟了“学习贯彻党的xx大”，“深入学习贯彻科学发展观活动”、“绿色生活在我家金点子征集活动”和省妇女十一大专题网页，较好地发挥了上传下达、服务中心的积极作用。不断完善机关网络环境，完成领导班子政务内网和接入党委专网工程，积极推进了电子政务和信息化建设。《江苏妇运》围绕妇联工作重点，不断提升办刊质量，较好发挥了工作内刊的指导服务作用，特别是在省妇女十一大召开前后，开辟专栏，推出系列专题，及时有效地宣传了妇联工作成就和大会主要精神。机关管理和服务工作更加规范有序。进一步修改完善了省妇联工作管理制度，机关各部门认真执行制度，加强协调配合，进一步增强了工作合力。机关公文周转、档案管理、材料打印及行政事务、统计工作等方面不断加强制度化、规范化管理，切实为机关有序运转提供了高效服务。财务管理坚持制度、严格纪律，在做好日常财务工作的同时，主动加强沟通协调，积极争取妇女儿童事业经费和机关福利费用，并完成了公有房屋及星湖饭店产权面积租赁情况清查工作。驾驶班坚持厉行节约，切实做好车辆维护保养工作，全年安全行车近30万公里，为领导和机关部门提供了优质的用车服务。进一步加强和改进老干部工作，关心老干部生活，为老同志举行集体生日会，先后组织老干部到泰州、南通、南京植物园参观考察，全年探望老干部60多人次。在这里尤其要提到的是，老同志们克服种种困难，积极参加有关学习、会议、集体活动和捐资助困事业，一如既往地关心支持省妇联工作，为年轻同志树立了榜样和示范。机关党务、纪检和工会工作进一步加强。机关党委切实加强新形势下的机关党务工作，认真安排中心组学习，组织党员学习科学发展观理论、参加“万人学法”活动、开展抗震救灾捐助活动，组织评选优秀支部和优秀党员，组织党员赴海宁考察，以生动活泼的形式陶冶情操、开阔眼界、增强能力。纪检工作以完善制度建设为核心，建立健全了党风廉政建设领导责任制、处级领导干部谈话制度、机关党员领导干部述职述廉办法、重大事项报告制度等各项制度，加强了对干部提拔任用、评优考核工作的监督，有效推进了机关党风廉政建设。机关工会配备了专职主席，加强了与省级机关工委工会工作的联系，主动关心工会会员的思想、工作和生活，配合机关做好干部职工福利和慰问工作，为工会会员办理健身、游园卡，及时送上生日祝福，受到了工会会员的普遍欢迎。

九、直属单位坚持为妇女儿童服务宗旨，奋力开拓，与时俱进，继续保持良好的发展态势。

各直属单位积极把握发展机遇，进一步增强了发展动力和竞争实力。妇女理论研究工作迈上了新台阶。研究所以课题招标形式，开展“改革开放与妇女发展”理论研究，形成了一批高质量的研究成果。积极参与省社科联课题招标，完成了妇联组织与社会管理与公共服务研究。编辑出版120多万字的《巾帼英杰》一书，为广大妇女提供了爱国主义教育的鲜活教材。认真开展妇女学研究会工作，与有关单位联合举办了“共话改革开放30年”女学者学术沙龙。积极把握挂牌成立男女平等国策宣教中心的契机，广泛征求宣教工作意见，为广泛深入宣传男女平等基本国策奠定了扎实基础。妇女教育培训工作取得了新发展。妇干校在学历教育方面积极创新招生举措，不断拓宽招生渠道，招生工作取得喜人成效;强化女校特色，加强就业指导，拓展就业空间，毕业生就业率和签约率超额完成了省教委指标。在妇女培训方面进一步理清思路，努力拓展培训层次、扩大培训规模，协助省妇联成功举办了第四期女干部参与公选能力培训班，积极承办妇联系统干部培训和共青团干部培训，培训学员500多人;继续扩大艺术修养学堂的培训规模，广开渠道开展各类专题艺术培训，提高了培训工作能力及其社会影响;积极争取省政府、省发改委、财政厅等方面的支持，学生宿舍综合楼正式立项并抓紧工程启动和实施，为进一步拓展教育培训工作奠定扎实的物质基础。妇女儿童校外教育获得社会效益和经济效益双丰收。活动中心大力开展丰富多彩的校外教育教学活动，全年组织大型主题活动近百场，举办各类教学教研活动50多场次,开办培训班1024个，培训学员1.5万多人次,年培训量、培训收入和净收入明显提高。坚持“一手抓重点、一手抓特色”，积极打造校外教育品牌，学员在全国和省市级专业竞赛中成绩斐然，第三届少儿艺术节受到社会广泛关注，成为社会赞誉度较高的品牌活动。积极开展“春暖20xx”免费公益培训活动，为外来务工子女免费开展美术、文学、电脑培训，组织学员开展情系汶川小伙伴爱心奉献活动，产生了良好的社会影响。继续推进了艺术幼儿园和老年女子大学的发展。第三期建设工程也正在抓紧落实之中。莫愁杂志努力争创一流名刊。杂志社积极应对市场的严峻挑战，坚持正确的舆论导向和办刊方向，坚持“人生智慧型期刊”的办刊特色和品牌目标，坚持把提高办刊质量、增创社会效益放在首位，积极探索新的发行模式，努力开拓南京零售市场和省外市场，发行量稳中有升，月发行达33万份;主动迎合市场和读者需求，创新版面设计，创新采编机制，创新经营模式，提高了期刊的阅读价值和市场竞争实力;大力开展和谐生活新女性“五个一”活动，创设环保行动、维权行动、风尚行动、温暖行动和征婚回访行动等载体，进一步扩大了刊物的社会知名度。

回顾一年来的工作，我们取得了很好的成绩，得到了各级领导和社会各界的肯定，赢得了妇女群众的好评，这是省妇联机关和直属单位全体同志奋发进取、团结协作、甘于奉献、共同努力的结果。在此，我代表省妇联领导班子全体成员，对大家一年来的辛勤工作表示亲切的慰问和衷心的感谢!

同志们，20xx年是全面贯彻落实中国妇女十大、省妇女十一大精神和目标任务的开局之年，希望大家继续保持优良的工作作风，进一步发扬团结创新精神，不懈努力，推动我们的事业再上新台阶、再创新佳绩。

乡镇工作总结会领导讲话

各位领导、各位同仁：

大家下午好!

非常高兴今天能够在这里与大家分享xx的20xx年。在付出辛勤和洒满汗水的道路上，我们脚踏实地的送走了20xx，在充满希望和满怀激情的道路上，我们又信心百倍的迎来了20xx.。回顾过去的一年，是努力拼搏不断进取的一年，是全体同仁勇迎挑战、克服困难、加大步伐迈向市场进军的一年。在这一年里，我们审时度势，抢抓机遇，趁势而上。本着不断促进企业发展的精神,健全公司架构，提升员工素质，提高服务质量，优化品牌形象，同时涌现出了一批爱岗敬业、无私奉献的好员工。他们在自己的岗位上兢兢业业，一丝不苟，为企业的发展奉献着自己的点点滴滴。值此新年到来之际，我谨代表公司，向在一年来辛苦工作在各个岗位上的全体员工致以诚挚的问候和衷心的感谢!

20xx年，在整体经济低迷、零售业多数出现滞增长的大环境下，我们也在面对着多个困难：朝阳店主街道修路封闭、学府店大范围改造、同时竞争店的开业也给一站之遥的兴华店带来了巨大的压力，但我们每一位同仁，群策群力，特别是我们一线的员工们，正是他们的兢兢业业，无私无畏的付出，才有了今年的各项经营指标可喜的同比增长。

为更好地提高单店盈利能力，我们根据商圈的变化重点对学府店进行了改造，扩大了外租面积，其中二层外租区在引进三友电器进驻的同时，还成功的将品牌餐饮“风味大王”纳入其中、并丰富了动漫游戏厅及儿童乐园等娱乐项目，与此同时，我们还在争取德克士、周六福等知名品牌入驻一层外租区，使学府店形成以超市为主，电器、餐饮、娱乐，互动为一体的商业模式，使学府店成为该地区新兴商圈的主体。

为了实现20xx年团购业绩增长60%的目标以及未来团购方面的长远发展，今年在下半年公司设立了总部团购部，先后制定并完善了团购相关制度，为未来公司团购方面的发展奠定了基础，同时也为公司的整体发展创造动力;在对人才梯队建设项目的完善过程中，突出了人才梯队建设的现代化，使每一个员工都能在梯队中有自己清晰的职场定位。同时我们从进货、库存、陈列、销售等方面出台了一系列的管理、营运、采购的标准。我们在大力度开发新供应商的同时，也开始专注于商品结构的优化调整，重视并加强品类管理工作，以单店为试点，细作陈列标准，不断研究、不断复制;营运方面，我们加强日常督导机制，狠抓现场监督管理，从商品质量到环境卫生，从库存管理到服务机制，从制度的完善到执行力的优化，每一步都要求做到精细管理;同时，我们制定并完善了一系列考核机制，更包括我们在制定sop作业考核方面都在逐步健全我们企业内部组织架构，让我们在体系梳理过程中，使自身的管理能力得到更大的提升，实现了内部管理上的大发展，也为今后的跨越提供了强有力的内部支持。

在“绿色”、“有机”的消费观念深入人心的时代，xx建立农业蔬果园基地，以农超对接的形式向顾客提供物美价廉的放心蔬果，以绿色为特色凸显于消费者的视线。20xx年7月我们在晋中市寿阳县建立山西xx超市有限公司寿阳农业蔬果园基地，两年多的时间，蔬果基地的发展已经逐渐步入正轨，所种植的蔬菜、果品也得到顾客的广泛认可与亲睐，同时也带动了整个生鲜的销售在今年创造了百分之十增长的骄人成绩。

“优化制度不如先优化我们的执行力”，只有关注执行力的企业才能从平凡走向成功，我们要在明年的不断学习过程中，细致研究，建立一种注重执行的企业文化，使战略、人员与运营的的每一个环节都能通过“执行”的精神来指导、落实。

即将走远的20xx年是成功的一年、奋斗的一年，也是收获和考验并存的一年。在这一年里，市场有压力、有阻碍，但我们通过全员的共同努力，依然取得了较好的成绩。“雄关漫漫真如铁，而今迈步从头越”。

工作总结会领导讲话稿

各县(市)区去年的工作有几个方面值得肯定。一是工作摆布更加合理。统筹抓干部、党员、人才三支队伍，防止了重视一块、忽视另一块，在各自推进过程中不乏都有新的尝试。富锦市出台了一套干部制度，使干部的选拔任用、教育培训、监督管理和考核评价都有遵循，桦南县从阵地、载体、队伍、制度等方面来加强基层党组织建设，进一步强化了基层。郊区加大高层次人才引进力度，重视培养本地人才，把本地人才与引进人才有机结合，突出以用为本。二是工作重点更加突出。大家谈了群众路线教育实践活动预热，谈了加强对干部的教育管理，谈了基层服务型党组织建设问题，都是中央和省、市委强调的重点，说明大家的思路和措施是跟的上的，在县(市)区的项目建设、民生工作、信访工作等方面提供了组织保障。同江市的工作在这次抗洪抢险中得到了检验，汤原县坚持组织部长谈心谈话制度，对一些苗头性问题早教育早提醒，东风区全力抓好群众路线教育实践活动，为全市提供了样板。三是工作作风更加务实。各县(市)区的工作，口号提得少了，实事办得多了，载体整合了，功能作用增强了，注意到了工作的根本，也注意到了从基础基层抓起。桦川县把公选的15名副科级干部预备人选下派基层锻炼，根据表现确定任用岗位，防止了“一考定音”，向阳区成立“名师工作室”，突出了区域特点。前进区结合社区体制改革打造“数字城区”，建设“市民之家”，改善了服务居民的硬件设施和软环境，改革经验在全省推广。四是工作基础更加坚实。党建经费落实的很好，党校阵地建设、基层党组织活动场所建设力度很大，更突出了基层党建责任制的保障作用。总的感觉，各县(市)区组织工作的底气足了。从大家的汇报和工作了解，有很多办法，很多鲜活经验，有些需要市一级借鉴和学习，我始终相信，最好的经验、最管用的办法更多来自基层的创造。

关于存在的问题，大家也有清醒的认识，大部分找得比较准，个别找得太笼统，建议大家认真学习市委十二届四次全会报告，问题写的很具体。我们要把问题写实、写准，便于在新一年的工作中加以改进。

关于今年的工作，同志们都谈了很好的打算。市里有要求，不再召开专门会议，不搞评比表彰。具体的工作安排市委组织部将按照全国、全省组织部长会议精神，及时下发工作要点，请同志们认真落实。

这里，我讲几点意见供同志们谋划20xx年工作参考。

一、认真落实中央和省、市委对组织工作的新要求。

同志们都会有一个共同的感受，就是目前我们组织工作的形势不一样了。中央和省、市委对党的建设提出了更高标准、更严要求，组织工作的任务更重了、责任更大了，需要我们更新观念、转变方法，包括工作的转型。我想，今年的工作应重点把握以下几个方面。

一是强化组织工作主要职能和实际成效。希望大家认真学习全国组织工作会议精神和同志系列讲话，同志在全国组织工作会议点了许多现象，这些现象我们也不同程度地存在。这些现象我们不是没看到，但没能很好地解决，包括对班子、对干部的考核，怎样做到实事求是，拿出一个恰当的评价;怎么做到不让老实人吃亏。我们组织工作在实际运行中会遇到许多困难和问题。所以，组织部门要管本行，务主业，组织部长要懂本行、干本职，要在这个岗位上有作为。我个人认为，组织部门不能随意“铺摊子”、“上项目”，把该做的事情做好，把班子配强、把干部选准、把党员管好，把人才聚集在党的周围，就是围绕中心、服务大局。有的县(市)区委组织部承担了招商引资和项目建设任务，这是党委交办的任务，必须努力完成，但无论任务怎么多，自己分内的事一定要完成好，这是基础和前提，也是看家本领。一句话，希望同志们真正做到守土有责、守土尽责。

二是切实提高党内生活的严肃性和经常性。要通过严格规范的党内生活来实现对党员和干部的教育管理。现在的党内生活有很大的差距和距离，有的党组织长期不过组织生活，不过问党员和干部的思想动态，一些党员的基本权利得不到保障，党内生活不严肃，随意性大，既解决不了思想问题，也解决不了实际问题，这样下去会出大问题的，我们应该研究。应该说，社会的客观现实发生变化，但主观上不能放任，不能在新的问题面前没有办法。大家一定要重视党内生活的作用，规范基层组织生活，靠组织生活把党员特别是普通党员聚拢起来，增强归属感和荣誉感。

三是坚持把作风建设贯穿工作全过程和各方面。新一届中央领导集体把抓作风建设作为一个突破口，作为开展群众路线教育的聚集点。我们组织部门落实党要管党、从严治党方针，就要从作风入手。一方面自己带头改进作风，要教育锻炼组工干部，熟悉社会发展情况，了解改革开放进程，打开思路和视野，准确掌握组织工作职能、规律、业务，扎实推进各项工作上水平。另一方面把作风要求贯彻到各项组织工作中，谋划工作要体现作风内容，推进工作要体现作风约束，检验工作要体现作风导向，切实加大从严管理力度，使组织工作的面貌不断的提升向好。

四是不断推进组织工作的制度化和规范化。组织工作发展到今天，不可能再依靠个人的意识和能力去推动、去保障。我也听过这样的观点，说组织工作管理手段软，没有强制手段。我们要认识到，没有比制度更具权威性和约束力。我们要健全并严格执行制度，实现组织部门管标准、管职数、管程序、管否决、管惩处。中央在带头开展群众路线教育实践活动中，通报各省要发25个制度，已经公开发了6个，我们需要做的是让班子和干部都知道都遵守。特别是有关组织工作的要求，我们要在实际操作层面拿出具体办法，抓好配套制度加以规范。

二、集中精力抓好党的群众路线教育实践活动。

当前，从上到下紧锣密鼓，时间非常紧，关于活动的要求规定，希望组织部长带头学深、学透，进一步提高认识，切实履行参与好、组织好的“双重责任”。

一要增强政治敏锐性。这次教育实践活动与以往大不相同，从头严到底。中央要派出巡回督导组，省委派督导组会延伸到县。大家千万不要有过关心理，也不要强调这是谁的工作，大量的组织协调工作要由我们来做，组织部门的优势力量都要投入进来。市委组织部要抽出两名班子成员集中抓活动，各科室原则上只留一名同志。希望同志们严肃认真地对待这次活动，把握好政策，精心组织实施，切实防止活动走过场，也要防止活动走过头。

二要注意工作均衡性。这次活动，县处级领导班子和领导干部是重点，县(市)区委班子和班子成员要带头，特别是党委书记要带头，抓好自己，管好本级。直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业是重点，要找准问题，坚决整改，凡群众反映强烈的，要边查边改、立行立改。对于大多数基层党组织和普通党员，要做好动员，保证活动的参与面，让大家普遍受到教育。

三要保证活动实效性。既要解决实际工作问题，更要解决思想问题，既要聚焦“四风”问题，又要重视群众关心关注的问题、影响发展稳定的具体问题。从第一批活动的情况看，一开始有的上级部门强调自己没问题，问题都在下面，下级部门强调自己没有问题，问题都出在上面，有的强调只存在一风、两风，没有四风。我们在组织活动时要提前打好预防针，立足于谁的问题谁来找，从中看他的态度和认识。各县(市)区活动办要先把问题梳理出来，心里有数再去指导。要重视职级不高、数额不大、事情很小但影响很坏的问题，一件事一件事地去抓，确实解决一些实际问题。

三、用改革的办法解决实际工作中问题。

党的xx届三中全会作出全面深化改革的决定，总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。我们组织工作就要探索实践完善和发展制度、推进现代化的重大命题。前段时间，中央审议通过了新修订的《干部任用条例》、中组部下发了《关于改进地方党政领导班子政绩考核工作的通知》，一系列的改革举措将陆续出台。我们必须落实好这些改革要求，和中央保持一致，跟上形势，跟上党员、干部、人才对组织工作的新期待。引用同志的话，就是要牢固树立责任意识，责任意识就是要牢记对民族的责任、对人民的责任，对党的责任，勇于负责，敢于担当。

要把改革创新的着眼点放在破解工作难题上。近年来我们组织工作改革创新的力度较大，积累的难题也不少。比如：程序多了，认真劲少了;简单地理解和执行政策，强调一面忽视另一面;务实和务虚都不够;对待干部失之于宽、失之于软;一些领域基层党组织软弱涣散，流动党员包括传统领域、两新组织有一些党员得不到有效的管理和服务。事实上这些问题都很清楚，目前进入操作层面，实质性推进还不够。我希望大家利用好全面深化改革的契机，确定几个我们能做的改革重点部位，力争在培养选拔事业需要的好干部、创建基层服务型党组织、推进人才强县战略上有一个大的突破。

四、组织部长要以身作则带队伍。

中央对组织部门的要求，是努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。我们要坚持从严治部、从严带队伍。有几位同志和我沟通，现在组工干部人难选，有的干部工作不顶硬，综合能力、文字功夫普遍不够。这里面有客观原因，但大家主观上要努力弥补，选、育、管的工作要加强。

一是选人要从严。严在坚持标准上，把党性强、人品好、作风优作为选调组工干部先决条件。组织部门选人别牵挂到其他因素。业务能力方面可以后期培养。现在的年轻干部、大学毕业都是有文化底子的，只要方法得当上手还是很快的。

二是培养要从严。严在提高能力和素质上，干部在我们组织部就要为他负责，压担子、交任务，促进成长成熟。组织部门要形成比较阳光的风气，要防止就组织工作谈组织工作，避免视野比较窄的倾向。要注意培养干部的综合能力，让干部了解经济、社会、产业、党务等各领域，培养干部的潜力和后劲。

三是管理要从严。严在工作标准上，明确岗位职责、工作程序和办事流程，为每项工作都设计好“路线图”和“时间表”。采取工作点评、日常谈话等方式，督促干部把心思和精力放在工作上，防止被动应付、工作长期在原地打转转。

四是约束要从严。严在知规守纪上，时刻强调组织部门的“家风”，教育组工干部绷紧纪律这根弦，懂规矩、畏规矩、守规矩，有令必行、有禁必止。同志们要给干部提醒，严格要求。

工作总结会领导讲话稿

同志们：

经过整整一天时间的讨论，我们对今年上半年的工作进行了全面细致的总结，认真分析了当前所面临的形势和任务，并找出了工作中存在的问题和差距，为我们确定下半年乃至今后较长一段时间的总体工作目标与发展思路奠定了良好基础，同时，也为下半年工作会的召开做好充分的准备。今天上午和下午，与会人员都结合各自工作实际发了言。下面，我想就此次务虚会的感受和今后的工作思路谈几点意见。

一、对此次务虚会的感受。

二、我们当前面临的形势。

目前，钢材市场形势进一步恶化，钢材价格大幅下跌，原燃材料依然呈上涨趋势，按近期矿石采购价格组织生产，整个钢铁行业将再次面临亏损的局面。就公司层面而言，1～5月出现了连续亏损，且生产、设备事故不断。针对当前市场形势，公司经过分析研究，出台了相应的对策措施，关键是要看我们如何去抓好落实。公司目前正处于非常时期，各级管理人员要有紧迫感和危机感，对于今后未按规定时间完成的工作，公司将统一按考核上限进行考核，对此我们要有充分的心理准备。尽管目前形势不容乐观，但我们仍要坚定信心。随着210转炉厂2连铸机和2250热轧板厂2加热炉的顺利投产，公司内部的工艺条件将得到很大改善;原燃材料的库存也相对充盈，为生产组织提供了良好条件;与去年同期比较，我们的生产经营效果有了很大的进步，这就是我们的信心所在。

就焦化厂这个层面来说，上半年，我们克服了生产经营与技改建设带来的双重压力，认真实施对标挖潜，扎实推进标准化作业，严格落实责任制考核，基本上保持了生产的均衡、稳顺。1～5月，除焦油、干熄焦发电量指标受客观因素影响，未完成目标外，其余产品产量指标均与公司目标持平或超额完成，累计实现成本降低额116万元。在看到这些成绩的同时，我们也要清醒地看到当前面临的一些问题和不足：

一是如何确保焦炭质量的稳定。由于煤炭资源紧张，公司采购和运输都比较困难，煤种不全，断档现象时有发生，年初制定的配煤方案执行起来比较困难;煤的品位和质量难以得到保证，难以彻底杜绝劣质煤进厂;员工责任心和操作素质还有待进一步提升，上半年发生的几起配错煤事件，给焦炭质量的稳定带来了极大影响。

二是如何加强标准化操作。上半年，我厂小的操作事故、设备事故较多，焦炉冒烟冒火现象也时有发生，其中大部分都是员工未按标准化操作造成的，对我厂的产品质量和稳顺生产造成了一定的影响，如何进一步强化员工的标准化操作意识，提高标准化作业水平，是我们必须认真思考的问题。

三是如何改善主要经济技术指标，确保全年成本降低额目标的完成。下半年，公司拟给我们追加的成本降低额指标一档为700万元，二档为1000万元。我们应该能够感受到这一任务的异常艰巨性，上半年，我们充分调动了各种有利因素，通过各方努力，在多项主要经济技术指标都有大幅度改善的情况下，1～5月份我们也只完成成本降低额116万元。下半年，在成本降低额方面，我们要全力以赴解决好几个问题。首先洗精煤消耗问题，要加强进厂煤质监控与生产过程控制，确保下半年洗精煤消耗稳定在1380kg/t以内。其次，是焦炉煤气输出问题，要进一步加强外部协调与内部平衡，减少煤气放散次数，降低损失。此外，还要在提高冶金焦率、提高干熄焦发电量、提高焦副产品产量、降低生产消耗、加强可控费用管理等方面狠下功夫，确保下半年的成本降低额能够顺利完成。

四是在节能减排形势日益严峻的情况下，如何实现年度环保工作目标。目前我们在废水处理、焦炉冒烟冒火治理、除尘设施的有效运转等方面，压力非常大。虽然上半年我们做了大量工作，取得了一定成效，但每月仍受到公司的考核。这其中有考核指标设置不合理的问题，也有我们自己内部在操作和管理方面存在一些问题，因此，需要我们进一步加强管理，尽快理顺这些工作，以有效地改善厂区及周边的环境质量，提升我厂的外部形象。

五是如何确保技改建设按期达产达效。由于受设计进度和天气等原因影响，目前3焦炉大修及化产系统改造项目工期已延迟一个月以上，而公司要求脱硫、磷酸洗氨系统要在8月底投产，焦炉10月31日要装煤投产，使得工期压力非常大，各个节点的工作任务更加繁重。与此同时，新系统投产所需的大量人员公司还未配置到位，而人员的培训已经开始。如何去协调解决好这些问题，直接关系到项目投产时能否顺利开启，能否实现快速达产达效，因此都需要我们给予高度的关注。

三、下一步工作的基本思路。

下半年，我厂的主要任务和工作目标是：完善、优化生产组织与管理，确保产品质量的稳定和生产的均衡稳顺，为下道工序提供优质的服务;大力实施对标和作业成本管理，不断改善主要经济技术指标，实现全方位的降本增效;提高全员环保意识，狠抓环境综合治理，改善和提升厂区及周边的环境质量;加快技改建设进度，努力确保工程质量，力争项目按期实现达产达效。

经营目标：实现成本降低额万元(暂定)。

下半年，我们要抓好以下几个方面的重点工作：

(一)稳定和提高产品质量，为下道工序生产创造良好条件。

下半年，要继续坚持质量优先的工作方针，把生产管理重点放在质量管理上，特别是狠抓焦炭质量的稳定和煤气质量的提高。要加强进厂洗精煤质量管理，及时与生产质量管理中心、采购部协调沟通，完善来煤结构，确保煤质均衡，根据库存和来煤情况不断优化配煤结构，力求做到与年度配煤方案相吻合。强化煤场操作与管理，确保合理分堆、不混煤、不错堆，严格“平铺直取”作业制度，努力提高配煤准确率。抓好焦炉操作和温度管理，根据炉温情况和生产计划变化情况合理调整加热制度，保证焦炭的成熟均匀。抓好焦炉与干熄焦系统的生产过程控制和协调配合，确保干熄焦率始终稳定在93%以上，保持焦炭质量的稳定，为炼铁生产创造良好条件。同时，抓好脱硫操作人员的培训，不断规范操作，力争在回收系统改造完成之后，脱硫系统能够顺利开启，并尽快实现达产达效，提高焦炉煤气的质量。

(二)扎实推进标准化作业和计划值管理，进一步理顺和优化生产组织。

要扎实推进标准化作业，进一步做好三级自查自纠，全面落实现场标准化作业各项工作，积极探索实施变化点管理的最佳模式。要强化工艺检查与考核，加强对煤场平铺直取操作、焦炉冒烟冒火、单炉装煤量、集气管压力调节的检查与考核，并将检查考核落到实处，进一步规范员工的操作行为，减少操作事故。严格生产计划值管理和考核，强调工序服从，加大日常调度管理与考核力度，对不服从调度管理的行为从严考核。认真抓好技改与生产的之间协调，生产系统要根据技改建设进展情况，适时调整生产与检修计划，为技改建设的快速推进创造有利条件，同时尽可能减少技改施工对生产带来的影响。

(三)深入开展对标和作业成本管理，确保各项指标持续改善。

科学、系统地开展对标挖潜和作业成本管理，通过指标的对比，分析差距、找出原因，制定切实有效地改进措施，促进我厂各项主要生产经营指标的持续改善，力争接近或达到同行业先进水平，尤其是吨焦煤耗、工序能耗等指标。根据年初制定的对标工作方案，结合我厂上半年工作实际，针对那些对成本影响较大的主要指标，深入开展对标挖潜工作。要加强与生产质量管理中心的沟通和协调工作，在确保焦炭质量的前提下，尽可能降低配合煤挥发份，稳步降低吨焦煤耗指标。要认真组织开展节能降耗攻关，加强操作管理和工艺过程控制，降低高、焦炉煤气和电、汽、水、压风的消耗。要加强可控费用管理，严格物料领用审核制度，进一步降低四项费用。对各项指标的量化分析，进一步制定和完善指标改进措施，通过自主管理、作业成本核算等手段，确保各项指标得到深入持续的改善。

(四)加大安全环保综合整治力度，不断改善生产操作环境。

下半年，我们要继续加强对员工的安全责任意识教育，加大现场安全生产管理的检查与督促力度，深入排查和整改各类安全隐患，加强对维保单位、施工单位、外协劳务工的安全管理，适时开展各类事故应急预案演练，在全厂营造良好的安全生产工作环境。在环保方面，一是加大对环保设施的运行维护力度，确保环保设施运转率达到100%;二是继续加大焦炉冒烟冒火的整治力度，规范焦炉装煤和出炉操作，完善和优化焦炉集气管压力自调系统;三是加大外排废水的治理力度，利用外排废水水质在线监测系统加强对生脱废水处理效果的监管，规范相关工序的操作，确保外排水合格率达100%;四是加强危险废物和可回收废弃物的管理，杜绝重大污染事故的发生。

(五)狠抓技改建设进度与质量，确保项目按期达产达效。

由于受设计进度和天气等原因影响，目前3焦炉大修及化产系统改造项目工期已延迟一个月以上，使得工期压力增大，各个节点的工作任务更加繁重，下一步，我们要认真做好以下几方面的工作：一是加强与设计单位的协调，继续派专人到设计单位进行设计联络，确保设计图纸尽早到达;二是抓好各个区域的土建施工，在确保施工质量的基础上尽可能加快施工进度;三是抓好关键设备的监制，在派人专人前往设备制造厂家进行现场监制的同时，派人不定期对各设备制造厂家进行巡视和督促，以保证设备的制造质量和进度;四是把好焦炉本体的砌筑质量关，要组织精干力量配合监理部门，督促施工单位严格按照焦炉砌筑规范进行砌筑;五是抓好人员的培训，根据项目建设进度，有计划、有步骤地安排相关操作人员进行自培和外培，确保操作人员素质能够满足系统开工时的需要。通过以上措施，确保实现项目按期达产达效的最终目标。

乡镇工作总结会领导讲话

同志们：

20xx年，全局干部职工以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，埋头苦干，锐意进取，再创佳绩。一是认真学习贯彻党的和十八届三中全会及省市有关会议精神，紧密联系实际，坚持学以致用、用以促学，有力推动了我市司法行政工作不断发展。二是紧紧围绕主题主线，广泛深入地开展了多种形式的法律服务专项活动，积极拓展法律服务领域，保障和促进了经济持续健康发展。三是认真做好社区矫正、安置帮教和人民调解工作，深入推进平安西宁建设，全力维护了社会和谐稳定。四是不断加强法律援助、律师、公证、司法鉴定等工作，积极帮助群众解决民生领域的法律问题。五是全面启动“法治西宁”建设，“六五”普法规划深入实施，“法律七进1+n”取得实效，全市公民法律素质得到明显提升，社会治理法治化水平得到不断提高。六是市区县司法业务用房建设取得积极进展，司法行政各项经费保障政策不断落实，司法行政基层基础建设进一步巩固加强。七是政法干警核心价值观教育实践活动取得明显成效，干部教育培训进一步加强，反腐倡廉建设深入推进，司法行政队伍建设取得显著成绩。

回首20xx年，全市司法行政工作呈现出了履行职能有新途径、推动工作有新亮点、基层建设有新加强、干部队伍有新风貌的良好局面，努力做到了九个始终坚持：一是始终坚持党和政府对司法行政工作的坚强领导;二是始终坚持高点定位、科学谋划司法行政各项工作;三是始终坚持围绕中心、服务大局的工作思路;四是始终坚持以人为本、服务为民的工作理念;五是始终坚持抓基层、打基础的工作要求;六是始终坚持务实创新的工作作风;七是始终坚持规范化、信息化、制度化的发展路径;八是始终把队伍建设放在重要位置;九是始终坚持抓认识、抓典型、抓落实的工作方法。可以说是成效显著、硕果累累，得到了市委市政府及省厅的充分肯定。成绩的取得，离不开大家的共同努力，在此对大家一年来的辛勤工作表示感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清楚地认识到：全市司法行政工作与市委、市政府和省司法厅的要求还存在着差距，与新形势对司法行政工作的要求还有差距，存在着工作精细化水平不高、创新能力不够、工作典型经验总结推广不力等问题。

党的和十八届三中全会对司法行政工作发展提供了前所未有的重大机遇。司法行政工作的社会地位越来越高，职能作用越发凸显，发展空间也更加广阔，这就要求我们要抢抓机遇，找准工作切入点，突出工作重点，设计工作亮点，在服务大局中增强保障力，在服务社会中赢得发展力，在服务群众中提升公信力，在服务法治中扩大影响力。20xx年如何把各项工作任务落实到实处，切实推动司法行政工作再上新台阶，我强调以下几点。要强化意识抓落实。司法行政机关是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，在司法行政工作中体现中国特色社会主义正确方向。一是必须树立大局意识。要自觉把工作放在大局中来谋划、来推进。要紧贴全市经济社会发展大局，准确把握大局对司法行政工作的新要求，制定服务意见，落实服务措施，在服务大局中推动司法行政事业科学发展。二是必须树立担当意识。工作中，要解放思想、勇于担当，通过提高司法行政工作中的理解能力、分析能力、综合能力、比较能力、概括能力、判断能力等，变各项工作部署和要求为司法行政工作的具体举措，强化对上级决策部署的执行能力。三是必须要树立抓基层打基础意识。深入实际，深入基层，调查研究，在实践中学习，在调研中学习，以调研工作成果推进司法行政工作的开展，以司法行政工作成效服务党和政府中心工作的开展。四是必须树立率先发展意识。要树立省会观念，将各项工作放在是否全省领先的布局中考量，放在是否维护社会和谐稳定的大局中考量，创新举措，创新方法，创新载体，全力推动我市司法行政工作创新发展。

要强化责任抓落实。能否在司法行政工作中落实各级工作部署和要求，关键在责任心。有了强烈的责任心，才会有干事业、谋发展的强大动力，才会在正确理解上级决策要求中寻求司法行政工作坐标，才会从工作职能中找准落实的依据，才能带着责任、带着办法、带着感情，专心致志地抓落实。一要求“勤”。在工作中要倡导业精于勤的精神，勤学多思，用精细化的思路谋划新发展，用精细化的方法拓展新空间，用精细化的举措突破发展瓶颈，勤于思考，勤于动手，把各级决策部署在司法行政工作中付诸实施，落实到位。二要求“实”。就是要在司法行政工作中从表象走向深层，从盲动走向科学，从规律走向实践，倡导求真务实的精神，不能使虚劲、出虚招、做虚功，在思想上求实，作风上求实，工作上求实，说实话、报实情，干实事、求实效，确保各项工作取得扎实的成效。三要求“硬”。就是要以问责形成做好工作的压力传导机制，推进工作落实。通过问责，追究庸懒散奢行为，在严肃认真的作风整治工作中使全局干部职工始终保持强烈的忧患意识和责任意识，始终保持蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的勇气和开拓进取的锐气，在加快发展中有所作为。

要强化重点抓落实。抓住了重点，就抓住了全局，要找准。

上级要求与我市实际的结合点、着力点和突破点，对司法行政工作各项工作任务进行认真梳理，排好主次，确定重点。法治西宁建设如何进一步完善工作机制和制度，形成常态化、长效化的工作局面;人民调解、特殊人群管理工作如何与时俱进、创新思路，更好地维护社会和谐稳定;法律服务如何进一步加强律师队伍教育管理，如何加强公证质量、司法鉴定质量监管，提升公信力和群众满意度;法律援助工作如何更好的落实政府责任、完善便民服务机制，提高法律援助的有效性等等。这些工作都要认真分析研究、理清思路的基础上，明确主攻方向，集中精力保重点、破难点，牢牢掌握工作主动权。

要强化作风抓落实。要严格各项禁令规定，深入开展反腐倡廉教育，加强职业道德、职业纪律、公信诚信教育，窗口单位要坚持建设和管理、工作和服务并重，改进作风、提升效能、树立形象，争创文明行业、满意窗口和示范岗位。要深入基层开展调查研究，学会在一线转变工作作风，在一线排查矛盾，在一线破解纠纷，在一线创新思维，在一线促进发展。只有这样才能在发展中发现问题，解决问题，以最小的投入，取得最佳工作成效，推进司法行政工作的有序健康发展。要做好新形势下的群众工作，强化宗旨意识，树立群众观念，坚持群众路线，创新群众工作方法，切实提高服务群众工作的本领。

要强化机制抓落实。机制是落实的保证，是考核工作绩效，提高落实工作积极性和创造性的重要措施，因此，必须强化司法行政工作督办检查、绩效考核等工作机制建设，从主要负责人、分管领导、处室负责人三个层面开展督查工作，一级督查一级，一级对一级负责、层层传递责任。要严格工作落实问责制，对工作落实行动快、成效突出的要给予支持奖励，对敷衍搪塞、执行不力的要给予批评教育，对有令不行、弄虚作假、严重失职的要严格追究责任。同时，要积极鼓励想干事、敢干事、会干事的同志，营造“争第一”的工作氛围。要加强司法行政战线先进典型的选树、宣传工作，用身边的人教育广大司法行政干部，充分发挥好先进典型的示范引领作用。

要强化领导抓落实。强化领导是开创司法行政工作新局面的关键，是做好司法行政工作的前提和保障。要以社会需要、政府需要、群众需要为着力点，积极主动地处理好、解决好广大群众关心的热点、难点问题，以此来争取社会各界支持、关心和重视司法行政工作。一要主动适应新形势、新任务、新要求，认真研究、牢牢把握新时期司法行政工作的内在特点和规律，想群众之所想，急群众之所急，以司法行政工作实效服务社会，服务群众，赢得党委、政府和社会各界的好评。二要注重创新工作思路，增加工作亮点。市委把今年确定为“全面深化改革年”，这就需要我们要进一步解放思想、抢抓机遇，准确把握改革方向、目标、方法，努力做好上级精神与自身实际集合的文章，在结合中出思路、在改革创新中出特色。要深入研究形势、把握规律，不断培植新经验、推出新典型。要坚持统筹兼顾、和谐发展，正确处理好当前与长远、整体与局部、机关与基层等各层面的关系，吃透上情、摸准下情、把握实情，尊重基层首创精神，加强顶层设计，搞好系统规划，用改革创新的思路和举措，推动司法行政工作不断发展进步。三要提高学习能力。学习是做好司法行政工作的前提，要养成良好的学习习惯，把学习作为工作的必修课来对待，要在学习中思考，在思考中学习，做到勤学、善学、优学。四要树立一个“正”字，打造一支政治坚定的队伍，提倡一个“实”字，打造一支求真务实的队伍，弘扬一个“新”字，打造一支开拓创新的队伍，倡导一个“闯”字，打造一支勇于创业的队伍，做到一个“严”字，打造一支严格自律的队伍，构建一个“和”字，打造一支团结和谐的队伍。

20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。全市司法行政系统将继续深入贯彻落实中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕中心工作，以改革创新为主线，以推动工作为主导，把各方面的智慧和力量凝聚到率先突破、加快司法行政工作发展上来，努力在推进平安西宁建设、法治西宁建设中发挥职能作用，为建设生活之城、幸福之城创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

工作总结会领导讲话稿

同志们：

这次全省妇联系统宣传工作会议，主要目的是深入贯彻落实党的xx大精神和省委及全国妇联关于宣传思想工作的一系列重大部署，全面加强妇女思想道德教育、深化家庭社区和谐建设、巩固和发展妇联舆论宣传阵地，开创我省妇联系统宣传工作新局面。在此，我代表省妇联对参加会议的全体同志表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的各先进单位表示诚挚的祝贺!

江苏省第十次妇女代表大会以来，妇联宣传思想工作认真贯彻党关于宣传思想工作的方针政策，紧紧围绕党和政府的工作中心，服从服务于妇联工作大局，不断探索新形势下宣传思想工作的新规律，创新思路，创新载体，创新机制，在宣传党的路线方针政策，宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传妇女事业的进步与发展，宣传妇联工作，团结带领广大妇女弘扬“三创”“四自”精神，投身“全面达小康、建设新江苏”的伟大实践等方面，做了大量工作，取得显著成效。特别是今年以来，各级妇联全面落实科学发展观，以促进社会主义核心价值体系建设为根本，以建设和谐文化为核心，在扎实推进社会主义荣辱观宣传教育实践活动、大力选树表彰先进典型、全面深化和谐家庭创建、努力构筑妇联大宣传工作格局等方面作出积极贡献。刚才，季主席已进行了全面总结，讲得很好。

在妇联宣传思想工作中，全省各级妇联解放思想，大胆实践，积累了宝贵经验，主要有以下几点：

第一，坚持党的领导，突出时代主题，是妇联宣传思想工作的根本方向。妇联的宣传思想工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。只有始终坚持党的领导，坚持正确的舆论导向，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，才能准确把握时代主题，统一思想，凝聚力量，更好地引领妇女为江苏经济社会的全面发展建功立业。

第二，坚持以人为本，服务妇女儿童，是妇联宣传思想工作的根本宗旨。群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护是检验一切工作的标准。妇联的宣传思想工作只有最大限度地满足妇女儿童的精神文化需求，促进妇女儿童的全面发展，才能摆正位置，抓住重点，引导群众，有所突破。

第三，坚持与时俱进，致力改革创新，是妇联宣传思想工作的根本途径。近年来，我省经济快速发展、社会加快转型、矛盾也集中凸显。在这样的历史条件下开拓妇联宣传思想工作必须直面新情况，研究新问题，抢抓新机遇，确立新思路，才能体现时代要求，使宣传思想工作始终充满生机和活力，获得不竭的力量源泉。

第四，坚持提升能力，加强制度建设，是妇联宣传思想工作的重要保障。干部队伍是做好工作的基础，制度和机制是推动事业发展的保障。只有切实加强干部队伍的能力建设，不断健全工作制度，完善工作机制，妇联宣传思想工作才能整合资源，壮大力量，提高效率，走上制度化、规范化的发展道路。

同志们，为深入贯彻党的xx大精神，年初，省委召开了十一届四次全会，省委书记梁保华代表省委会作了题为《深入解放思想，深化改革开放，在科学发展道路上扎实推进“两个率先”》的重要讲话。会议还传达学习了在十一届全国人大一次会议江苏代表团的重要讲话精神，要求全省上下进一步解放思想，坚持科学发展，深化改革开放，增创新的优势，把江苏的明天建设得更加美好。省委十一届四次全会吹响了江苏新一轮思想解放的号角，对全省在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐，继续当好深化改革开放的排头兵，又好又快推进“两个率先”作出了全面部署。

全省各级妇联要把贯彻落实党的xx大和省委十一届四次全会精神作为当前重要的政治任务，充分认识我省妇女工作的创新发展所面临的新机遇和新挑战。要根据省委统一部署，在广大妇女特别是在妇联干部中广泛组织开展“解放思想的大学习、大讨论”活动，全力推进妇联组织的思想大解放，以思想的解放带动实践的创新，以思想的大解放推动妇联工作的新跨越。要坚持用科学发展观统领妇联宣传思想工作，切实把思想、认识和行动统一到省委十一届四次全会精神上来，紧紧围绕会议提出的指导思想、奋斗目标和主要任务，进一步明确方向，理清思路，调整部署，改革创新，使妇联的宣传思想工作更加符合科学发展观的要求，符合建设美好江苏的需要，符合妇女群众的意愿，为全省妇女参与率先全面建成更高水平的小康社会、把江苏的明天建设得更加美好的伟大实践提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，努力使妇联宣传思想工作服务大局有战斗力，服务妇女有凝聚力，服务基层有创新力，服务社会有影响力。

一、坚持解放思想，用科学发展观统领妇联工作。

科学发展观是新世纪、新阶段指导妇女工作的强大思想武器，对促进妇女发展、进一步实现男女平等具有重要意义。全省各级妇联要紧紧围绕“推动科学发展，建设美好江苏”主题，坚持以科学发展观为统领，在思想上达到统一，目标上达成共识，行动上保持一致，共同推动妇女和妇联工作实现科学发展。

各级妇联首先要深刻理解科学发展观的内涵实质，进一步明确妇联贯彻落实科学发展观的具体要求：要始终坚持以科学发展观统领妇联工作和妇女发展，进一步组织妇女全面参与经济、政治、文化、社会建设，积极推动经济社会又好又快发展。要努力使妇女的观念、素质、能力符合科学发展的总体要求，坚定不移地推动妇女全面发展。要始终把维护广大妇女的长远利益和根本利益作为一切工作的出发点，努力促进妇女平等、协调发展。要善于运用社会资源和公共产品、公共服务，实现妇女儿童事业的又好又快发展。按照妇联工作科学发展的新思路，各级妇联在观念上要克服六种思想障碍、增强六种意识，即克服片面发展思想，增强科学发展意识;克服重物轻人思想，增强以人为本意识;克服骄傲自满思想，增强居安思危意识;克服因循守旧思想，增强改革创新意识;克服“条件有限”思想，增强创造优势意识;克服“当当配角”思想，增强时代责任意识。在思路上要实现六个转变，即：工作重点由服务经济增长为主转变为服务经济社会又好又快发展;工作内容由组织妇女参与建设为主转变为推进妇女共建共享改革发展成果;工作方式由开展活动为主转变为开展活动与为妇女儿童多办实事并举;组织建设由纵向为主转变为构建纵横交错的组织网络;工作方法由突出几个重点群体为主转变为统筹兼顾不同领域、不同地区、不同层面妇女的利益和共同发展;工作作风由组织具体的活动和召开会议部署为主转变为加强调查研究，加大宏观指导与源头服务力度，推动各项工作真正落实到基层。在举措上立足四个强化，一是强化培训，丰富实践，提升妇女参与科学发展能力。主要通过强化培训，制定培训计划，开展分类培训，提高妇女创新创业能力;创新活动，组织实施巾帼创新创业科学发展行动、巾帼节能减排持续发展行动、巾帼城乡牵手和谐发展行动新三大行动，激发妇女参与科学发展的活力;城乡结对，全面开展“五示范、五结对”活动，提升农村妇女参与科学发展水平，推动妇女在全面投身科学发展中实现自身发展。二是强化引导，创新载体，发挥妇女参与和谐社会建设作用。通过宣传社会主义和谐文化，开展先进女性典型评选，引导妇女弘扬传统美德，增强创新创业、保护环境、优化生态、科学文明的现代意识，夯实妇女思想道德基础;进一步推动国策宣传进党校、进高校，努力强化各级政府及其相关部门的责任主体意识，推进性别意识纳入决策主流;深化和谐家庭创建和“绿色生活在我家”活动，充分发挥妇女参与和谐社会建设的主体作用。三是强化维权，整合资源，推动妇女平等协调发展。通过民主参与，推动立法修法和出台政策意见，从根本上保障男女平等协调发展;通过整合政策资源、组织资源、人才资源、资金资源，推进男女平等共享改革发展成果;通过实施妇女儿童两个发展规划，参与社会管理和公共服务，组织优势妇女群体帮扶弱势群体，促进不同妇女群体协调发展，推进妇女事业与经济社会协调发展。四是强化组织，提升能力，增强适应科学发展要求的服务实力。坚持党建带妇建，加强基层妇联组织建设，改善基层工作条件，大力加强党政机关、事业单位妇联组织建设，积极推进两新组织中的妇联组织建设，构建纵横交错的妇联组织网络;开展大规模妇联干部培训活动，加大妇联干部挂职锻炼、交流轮岗等培养力度，打造适应科学发展要求的干部队伍;抓住机遇兴建各类活动服务阵地，增强妇联服务实力。加快妇干校综合楼建设;发挥省妇女儿童活动中心对全省各地妇女儿童活动中心的示范指导作用，大力推进省儿童影剧院项目建设;发挥《莫愁》在江苏期刊排头兵的示范作用，支持《莫愁》杂志加快发展，发挥儿基会的重要作用，促进儿童少年健康成长。

二、注重统筹推进，不断推动妇联宣传思想工作创新发展。

妇联的宣传工作，是党的宣传工作的重要组成部分，在动员群众、凝聚力量，共同建设美好江苏的伟业中具有重要地位，在妇联组织服务大局、服务基层、服务妇女，推进妇女事业进步与发展中具有不可或缺的作用。各级妇联要在科学发展观的指导下，始终坚持党的宣传工作方向，以建设和谐文化、培育文明风尚、弘扬中华美德为核心，以正确的舆论宣传为导向、以引导妇女参与环境保护、推进和谐家庭建设、为迎接中国妇女十大、江苏妇女十一大的召开营造浓厚氛围为重点，加强引导凝聚力量、立足家庭促进和谐、强化宣传营造氛围、做好服务力求实效，不断开创妇联宣传思想工作的新局面。

要突出主题，为“推进科学发展、建设美好江苏”凝聚妇女力量。要始终坚持正确的政治方向，认真贯彻落实党对新闻宣传工作的总体要求，牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响时代主旋律，宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气。要大力宣传科学发展观，宣传党的路线方针政策，激励和鼓舞更多的妇女投身江苏“两个率先”的伟大实践，巩固广大妇女团结奋斗的共同思想基础。

要整合资源，统筹推进和谐家庭创建工作。要切实把握和谐家庭的发展趋势和时代特征，从新形势下城乡家庭的现实需要出发，整合社会资源，把城镇“学习型家庭”创建活动和“美德在农家”特色活动有机结合起来，通过城乡示范点的共建融合、城乡家庭牵手帮扶和互动合作，促进城乡和谐家庭建设工作的深入发展;要进一步深化“绿色生活在我家”活动，着力推进节能减排家庭社区行动，引导广大妇女和家庭成员树立节能减排理念，积极参与节能减排行动;要大力实施和谐家庭创建品牌战略，赋予五好文明家庭、平安家庭、廉洁家庭等各类家庭创建活动新内涵，增创新特色，推出新典型;要切实有效地加强城市化进程中出现的流动家庭、留守家庭工作，进一步深化“新市民巾帼文明行动”，增强城乡家庭的信任与理解，形成城乡互动、共同进步的和谐家庭建设新格局。

要引导参与，统筹推进和谐文化建设。建立并充分利用男女平等基本国策宣教中心，不断强化各级政府及其相关部门的责任主体意识，推进性别意识纳入决策主流，推进国策教育的大众化和普及化。弘扬传统文化，利用中国传统节日推进家庭文化艺术节、社区文化艺术节、邻里文化节等文化创建活动。适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化对妇女群众带来的深刻影响，针对妇女思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性，开展具有实效性的妇女群众思想政治工作。

要发挥优势，统筹推进城乡教育均衡发展。要自觉服务于和谐社会建设的大局，进一步深化“百万妇女大学习”行动，精心实施“巾帼教育培训工程”，加强100个省级巾帼示范培训基地的建设，着眼于妇女教育培训体系建设，创新妇女教育方式，充分发挥组织优势，拓展妇女教育平台，借助远程教育网络，推广订单式、菜单式、项目化培训，组织农村妇女参加实用技术、岗位技能、专业知识的学习培训，大力倡扬社会主义荣辱观、“三创”精神以及和谐理念，传播现代女性的成长之道、文明健康的生活方式、科学育儿的家教知识等，努力提高妇女共建共享和谐社会的学习能力、创新能力和实践能力，使妇女自身素质更加适应“全面达小康、建设新江苏”的时代要求。

要广泛动员，组织妇女参与援助灾区重建工作。要坚决贯彻省委、省政府指示精神，继续弘扬“一方有难、八方支援”的优良传统，拓展思路，想方设法，广泛发动城乡妇女踊跃参与灾区重建工作，主动向受灾群众特别是妇女儿童和家庭伸出援助之手，为他们送去温暖，以实际行动支援灾区建设。要集中全省妇联和女企业家力量，帮助江苏对口帮扶的绵竹市兴建幼儿园。要响应中央号召，精减会议、活动、文件，减少不必要的应酬，千方百计压缩开支，节约经费，援助灾区重建工作。要充分运用新闻媒体和妇联舆论宣传阵地，及时发现、宣传在支援灾区重建中涌现出的妇女先进典型和感人事迹，宣传各级妇联关爱和帮扶灾区妇女儿童的做法和措施，用典型的力量激励、带动妇女群众积极投身到支援灾区重建工作中。

要抓住机遇，统筹推进中国妇女十大和江苏妇女十一大宣传工作。今年10月和11月，中国妇女十大和江苏妇女十一大将分别召开。各级妇联要抓住这一历史机遇，着力做好迎接两个妇女代表大会召开的宣传工作，创新宣传工作的思路和方式方法，广泛宣传优秀妇女典型的先进事迹和妇女事业创新发展的重要成就，宣传五年来妇女工作的主要成绩和成功经验，努力营造全省妇女喜迎中国妇女十大和江苏妇女十一大的浓厚氛围。省妇联将抓住我国改革开放30周年的有利契机，广泛开展改革开放30周年纪念庆祝活动，积极组织妇女参与“改革开放30年中的妇女儿童及家庭”大型征文活动和《我家的30年摄影图片展览》，充分宣传改革开放以来我省经济社会发展取得的巨大成就，宣传我省妇女运动和妇女事业取得的崭新业绩;组织宣传展示活动，通过评选表彰“三八”红旗手(集体)、评选宣传巾帼创业十大自主品牌、拍摄电视专题片、汇编工作经验、评选妇联工作创新成果等形式，宣传展示妇女“三大行动”和妇联工作创新成果。

三、夯实宣传基础，努力开创妇联宣传工作新局面。

(一)充分认识做好全国妇联所属重要报刊宣传发行工作的重要意义。

做好妇联所属重要报刊的宣传发行工作，是巩固和扩大妇联宣传舆论阵地的迫切需要。《莫愁》、《中国妇女报》、《中国妇女》和《婚姻与家庭》是全国和省妇联主办的重要报刊，担负着引导、激励、动员、组织妇女群众的重要任务，是妇联的重要宣传舆论阵地。妇女报刊的重要作用需要依托一定规模的发行数量才能体现。当前，妇联工作和妇女事业正处在一个新的发展阶段，尤其需要宣传舆论的有力支持，需要做好全国和省妇联所属重要报刊的宣传发行工作，以巩固和扩大妇联宣传舆论阵地，进而提高妇联组织的凝聚力和影响力。

做好全国和省妇联所属重要报刊的宣传发行工作，是由它们的特殊地位和作用决定的。一方面，这些妇联所属重要报刊，在社会上特别是在妇女和妇女工作中的特殊地位与作用，是其他主流报刊无法替代的。另一方面，这些主流报刊的特殊地位，以及由此形成的权威性、全面性和社会影响力也是非常重要的，它能从全国和全省的高度全面、及时、准确地反映妇女事业发展的总体情况及信息。因此，重视做好妇联所属重要报刊的发行工作，发挥其所具有的特殊功能和作用，是做好宣传工作的题中应有之义。

做好全国和省妇联所属重要报刊的宣传发行工作，是妇女事业实现新发展、妇联工作开创新局面的需要。当前，妇联组织的工作方式正在实现从行政化向社会化、群众化方式的转变,舆论宣传已经成为妇联参与社会发展和扩大社会影响，推进妇女事业发展的重要渠道和有力手段。全国和省妇联所属重要报刊是妇联履行职能、促进妇女发展、实现妇女工作社会化、群众化最重要、最直接、最具权威的宣传舆论阵地，其重要作用随着形势的发展和时代的前进，已经越来越明显地凸现出来。因此，各级妇联要从党的事业和妇联工作长远发展的战略高度，从服务妇女、服务家庭的现实需要，充分认识妇女报刊宣传工作的重要意义，牢固确立做好妇女报刊宣传工作的政治意识、大局意识、责任意识，大力加强与发展妇联舆论宣传阵地。

(二)采取有效措施，做好全国和省妇联所属重要报刊的宣传发行工作。

去年，上述重要报刊的宣传发行工作有成绩，但不容乐观，特别是《中国妇女报》的发行形势严峻，各级妇联必须采取有效措施，切实做好妇女报刊的宣传发行工作。

要加强领导，切实把宣传发行列入重要工作日程。领导重视，组织落实，是搞好妇女报刊宣传发行工作的关键。各级妇联要高度重视，一把手要亲自部署、全面协调，分管主席要具体负责，宣传部门要作为部门的主要任务狠抓落实，其他部门要积极配合，做到有领导、有计划、有部署、有检查、有考核，实行目标管理责任制。要继续采取长期以来行之有效的做法，该下的文件还是要下，该开的会议还是要开，确保宣传发行工作落到实处。

要改进方式，把妇女报刊的宣传发行工作做细做实。各级妇联要认真总结以往鲜活经验，积极探索社会主义市场经济条件下妇女报刊宣传发行工作的新途径、新办法，根据当地实际情况，在原有工作的基础上，有重点地拓展工作领域，扩大发行工作覆盖面。要集中力量抓好重点县区的宣传发行工作，培养一批重点县区。要针对不同领域、不同行业开展宣传发行工作，鼓励发展个人订户，推动发行工作与市场接轨。要借助“三下乡”、“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”以及各类大型公益活动开展宣传发行工作。要动员社会力量，倡导文化扶贫，支持和鼓励为贫困地区妇女和妇女组织订阅报刊。要填补订阅空白村。要特别注意抓住发行的重点时间段，集中精力，全力以赴做好征订工作。功夫不负有心人，只要我们开动脑筋，用心去做，宣传发行工作的新思路、新办法就会有如泉涌，不断地生发出来，宣传发行工作也会从被动转向主动。

(三)要进一步提升妇女报刊办刊质量。报刊的质量及其特色以及后续服务对其生存发展有着重要影响，在成千上万的报刊市场上，我们的报刊能不能吸引读者，不断扩大读者群体，就看我们的报刊是否独具特色、能抓住读者。《莫愁》等省内妇女报刊要继续坚持正确的办刊方向，以科学发展观为指导，弘扬主旋律，提高办刊质量，增强办刊特色，进一步贴近时代，贴近生活，贴近家庭，贴近人们需求，真正把报刊办成读者的精神食粮;同时要紧紧围绕妇女发展和妇联工作的重点，不断拓展办刊空间，丰富报刊内涵，形成崭新的办刊风格，努力拓宽报刊发展兴旺之路。

工作总结会领导讲话稿

同志们：

在岁末年关、各项工作即将收官的重要时刻，我们集中利用三天时间组织开展全年工作巡查活动，乡镇现场巡查，部门书面汇报，相互学习交流，目的就是通过“工作巡查、互学互评”的方式，让大家在横向对比中寻找差距，在纵向分析中理清思路，在观摩交流中借鉴经验，在检查评议中鼓劲加压，进一步在全县上下形成你追我赶、比学赶超、创先争优、竞相发展的生动局面。

这次巡查活动在沿袭以往做法的基础上，又有所创新。一是按照中央八项规定的有关要求，对参加现场巡查的队伍进行了“瘦身”，既减轻了基层接待的压力，也提高了巡查工作的实效。二是调整了部分单位对乡镇的评分权重，13个平时进行了量化考核的单位所占评分比重提高到65%，其余单位比重为35%，使考核结果更趋于公平、公正，这也提醒我们的职能部门平时要加强对基层的了解、帮助和指导。三是改变了以往现场集中打分、仅凭一人决断的方式，事前要求各部门召开班子会议集体研究评分结果。既体现了决策的科学性、民主性，又确保了结果的客观性、全面性。总的来讲，就是要让评比结果尽可能地客观公正，真正起到激励先进、鞭策后进、奖优罚劣、推动工作的作用。

三天来，大家顶风冒寒，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大、感受也很深。通过这次全年巡查活动，我们看到的是成绩、变化和亮点，比出的是压力、短板和不足，学到的是态度、方法和经验，收获的是信心、干劲和动力。可以说，基本达到了预期的目的。刚才刘闯县长对巡查活动进行了点评和总结，并部署了年终的有关工作，我完全赞同，希望大家认真领会，抓好落实。下面我围绕此次工作巡查活动，再谈几点认识和体会：

一、几点感受。

由于前段时间我参加江铃集团在中国台湾的招商活动和列席省委全会，很遗憾没有参加现场巡查阶段的活动，但是通过认真研读各地各部门报送的总结材料，结合日常工作和调研中的直观感受，对全县各地各部门一年来的发展变化还是有一个总体感受。从宏观层面来说，可以用“四个有”来概括：

1、赶超有势头。一年来，各乡镇(开发区)按照“松绑不松劲、减压不减责”的要求，结合实际，找准优势，奋发有为，经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头。各乡镇(开发区)的发展各具特色、各有千秋，既有挤入全省百强中心镇的，也有入选国家级生态乡镇的;既有房屋征收强力突破的，也有农业产业化特色发展的。与此同时，各职能部门坚持立足岗位，尽职履责，奋力推动全县各项工作在全省、全市当先锋、树标杆、扛旗帜。我们先后代表省、市承办了全国休闲农业与乡村旅游、全国环保系统能力建设现场会等国家级现场会，并在全国社区公共服务综合信息平台推进会、全国电子政务创新为民服务工作会上作典型经验交流;采茶小戏《乡里新曲》问鼎群众文艺政府最高奖“群星奖”，《洪州窑青瓷展》摘得全国博物馆陈列展最高奖“十大陈列展览精品”，也是全国唯一一个获此殊荣的县级博物馆;先后荣获了“中国建筑之乡”、“全国群众体育先进县”、“全国科技进步先进县”等国家级荣誉称号，等等。真正以这些扛旗夺牌撑起了南昌县首府首县、江西第一县的称谓和地位。

2、发展有后劲。这次巡查活动，只规定了现场察看的时间，没有限定察看项目的个数和类别。但我仔细看了下，乡镇(开发区)拿出来的38个项目中，有近30个都是涉及产业、征收、配套提升的发展类项目。这也说明了我们乡镇抓发展的主动性越来越强了，大家都能立足自身实际，发挥优势，积极培育增长点、寻找突破口，使发展的路子越走越宽、步子越迈越大。同时，我们也看到，各职能部门都能坚持围绕中心、服务大局，积极为全县发展添砖加瓦、加油助力，无论是引进十亿元以上单体项目投资总额突破一百亿，还是完成项目建设投资额突破两百亿;无论是在全省率先发行12亿元的县级城投债，还是成功获批国家现代农业改革与建设试点县，等等，这些都我们为未来发展蓄积了能量、增添了后劲。

3、破难有力度。一年来，各地各部门都以担当的姿态，锐意进取、攻坚克难，有效破解制约发展的难题，赢得了工作的主动权，打开了发展的新局面。我们围绕破解要素瓶颈，开展了六大片区集中会战、千名干部百日攻坚，征收房屋面积突破一百万平方米，目前已经达到114万平米，切实为发展拓展了空间。我们围绕加快项目推进速度，坚持上下联动，左右互动，开工率和竣工率再创新高。我们围绕破解平原县绿化难的问题，投入1.1亿元实施造林绿化工程，成功获评为“省级园林县城”。我们围绕统筹城乡一体化发展，坚持城乡融合、镇村联动，统筹推进特色小城镇建设、空心村改造(农村新社区)、“五化”整治、清洁工程、新农村建设，使城乡面貌得到提升,人居环境得到改善，镇村联动的做法得到省委领导的好评，等等。通过全县上下的团结拼搏和不懈努力，一些以前不敢想、不敢做、也做不了的事情，有的今天在我们手上干成了。

4、干事有氛围。通过一年来的发展变化，我们从各个层面、各个角度都可以真切感受到，广大干部抓发展的劲头越来越足，谋发展的热情越来越高。各级领导干部以身作则、率先示范，深入基层，深入一线，白天抓项目、晚上抓业务，既当“指挥员”，又当“战斗员”。广大党员、干部充分发扬“5+2”、“白加黑”的作风，操了不少心、干了不少事、吃了不少苦、流了不少汗，全县上下形成了人心思进、思上、思发展，同心、同向、同努力的浓厚氛围。有的干部一心扑在工地上、扑在项目上，加班加点连轴转，几次病倒在一线;有的干部为了做通群众的思想工作，“丢开面子”、“跑破鞋子”、“磨破嘴皮子”，日夜奔波在一线。有的同志说，一年来，虽然干得辛苦、干得劳累，但干得愉快、干得值得，回顾这一年的工作可以说是问心无愧、心潮澎湃。这种干事创业的精神，让我们倍受感动，倍受鼓舞，更值得我们倍加珍惜，百倍呵护。

总的来说，通过工作巡查、互学互评，不仅让我们看到了工作的成果、发展的变化，更让我们看到了发展的潜力、未来的希望。但在肯定发展成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是整体水平还不强。从乡镇来看，尽管我们今年调整了财政统计口径，把房地产收入划归属地乡镇统计，但如果剔除小蓝经开区、银三角等县本级财政收入，今年1-11月全县其它16个乡镇共完成财政收入21.8亿元，而同期青山湖区的湖坊镇财政收入12.4亿元，塘山镇财政收入8.8亿元，两个乡镇的总量就已经与我们16个乡镇的总和基本持平。从部门来看，有的部门对照全面争创一流的标准，还有差距，在自身工作领域没有很好的体现首府首县的风采，不是说增光添彩，甚至从某种程度讲，是一种坍陷。二是工作还不够平衡。乡镇与乡镇、部门与部门、乡镇与部门之间的工作整体上不够平衡。有的乡镇项目建设机声隆隆、热浪滚滚，有的“翻箱倒柜”都拿不出一个像样的项目，从中也可以看出谁在做事、谁在混事、谁在看事;有的集镇面貌一年一个样，有的两三年却还是“涛声依旧”;有的部门工作年年上台阶，有新气象，有的则习惯于因循守旧、碌碌无为，甚至为南昌县发展抹黑。三是办法举措还不多。比如说，因为我们操作不力，今年全县土地报批三次被冻结，严重制约了我们的发展;比如说，在提升群众安全感上，我们的办法还不够多、措施还不够硬。比如说，少数干部作风不实，大事做不了，小事不愿做，不能担当、不敢担当，等等。这些问题，对发展、对事业极为不利，我们要引起高度重视，在今后的工作中切实改进。

二、几点启示。

换届以来，我们已经开展了三次这样的巡查活动，总体来看，发展变化一次比一次大，工作成效一次比一次好。通过这种互学互评、取长补短、共同探讨的方式，有效地推动了工作、促进了发展，也给我们带来许多有益的探索和启示。我想至少有以下四个方面的启示：

1、思路决定出路。思路清晰，方向才能明确。今年以来，我们围绕“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的目标，提出了以“三年倍增计划”为引领、以“2+6”项目推进年为主线的发展思路，一年的发展成效，充分说明了我们的发展思路是可行的、发展路径是合理的。各地各部门围绕全县发展大局，按照做什么、怎么做、谁来做的要求，掌握上情、了解下情、符合实情，不断地优化思路、创新工作，凝聚起广大干部的共识，起到了推动发展的作用。当然，也有极少数乡镇和部门沉湎于惯性思维，少数干部习惯于浮在上面，思路不清，点子少、办法少，导致工作起色不大，耽误了发展良机。实践证明，思路清了，方向明了，才能动员广大干部群众心往一处想，劲往一处使，产生巨大的号召力和凝聚力。

2、重点带动全局。抓住重点可事半功倍，突破关键则全局皆活。有的同志说，自己整天忙忙碌碌的，不是这里开会，就是那里接访，但工作的成效还是不大、亮点不多。我想，主要还是没有抓住工作的重点和关键，没有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。所谓：“上面千条线、下面一根针”，我们基层干部就要善于在复杂的环境中去抓住工作的重点，不能眉毛胡子一把抓，更不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里;要善于把握制度的源头，注重用制度管人管权管事。今年以来，我们坚持把招商引资、房屋征收作为全年的中心工作，同步推进一二三产、基础设施、社会事业、社会管理六项重点工作，起到了很好的带动效应，尤其是我们今年重点实施的房屋征收和工业项目推进，为明年全县发展奠定了坚实的基础。实践证明，抓住了重点工作、突破了关键环节，就扭准了发展的“牛鼻子”，就能牵一发而动全身，带动整体工作实现全面跨越。

3、特色造就优势。乡镇也好，开发区也好，发展条件各不相同，部门之间的工作职责也有差异，只有立足自身特色，放大优势，主动把自己放到全县发展的大局当中谋划，才能够有立锥之地，才能从各个层面去真正地服务全县大局，呈现出“众人拾柴、多姿多彩”的叠加效应。我们始终提倡分类考核、差异发展，各乡镇(开发区)按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的思路，走特色路、打特色牌，形成了竞相发展的良好局面;我们始终提倡工业向园区集中、人口向集镇集中、生产要素向能人集中，呈现出主战场有主战场气势、分类乡镇有分类特色的圈层效应;我们始终提倡专业的部门做专业的事，各部门更加熟悉专业知识，更加精通自身业务，营造了协同配合、联动发展的和谐氛围。实践证明，只要我们立足实际、挖掘优势，充分彰显特色、打造工作亮点，就一定能够不断增创区域竞争的新优势。

4、作风左右成效。机遇面前人人平等，尽管说各乡镇、各部门的工作条件、基础互有不同，但所面临的发展机遇却是大同小异。面对这些发展的机遇和渴望，有的人坐而论道，有的人浑浑噩噩，有的人埋头苦干，有的人实干巧干，正因为大家作风不同，换来的发展成效也是不同的。从目前势头来看，全县各地各部门重新洗牌的格局正在不断显现。归根结底，与作风好坏密切相关，这也再一次印证了事在人为、有为才有为的道理。我们绝不能让一些浑浑噩噩、耽误事业发展的人再在哪里耽误发展了，没有谁的面子比南昌县的发展更重要。实践证明，目标的实现，任务的落实，关键要看各级干部的作风，只有作风扎实、正派，才能把美好的愿景落到实处，变成现实。

这些启示和体会，是我们进位赶超的宝贵财富，需要我们在今后一段时期去坚持、去完善、去丰富、去发扬光大，不断推进南昌县各项事业迈上新的台阶。

三、几点要求。

今年工作已经到了年末收官的阶段，明年工作的大幕也即将开启。通过这次巡查，大家在相互学习、相互借鉴、相互评比的过程中，认识到了工作中存在的差距、问题和不足，也更加明确了发展的思路、举措和路径。各地各部门一定要扬长避短，扬优成势，进一步理清思路、突出重点、强化举措、改进作风，努力推动本地本部门各项工作再上新台阶。尤其是要正确、正面地看待评比结果，虽然这个结果不能说明全部的问题，但一定能说明一些问题。所以，希望大家少找一些客观理由和借口，少为自己搪塞和开脱，实实在在地静下心查找自己的不足和问题，剖析原因，这样才能够更好地改进不足、迎头赶上，也才能够更好地做好明年各项工作。

1、思路要更加清晰。执政一方，首在思路，思路一宽天地广。换届马上就要进入第三个年头，各地各部门都要静下心来，特别是主要领导，一是要认真盘算自己所处的方位。回过头来扪心问一问，两年来你做了什么，做的怎么样，是比原来有进步，还是倒退了;下一步在你的辖区、在你的任上，准备干出什么样的业绩、留下什么样的痕迹，是打算留下厚重的一笔，还是雁过不留痕、江河依旧甚至是江河日下，进而反躬自省，有所作为。今天在座的都是各个地方、各个单位的主要领导，如果你稍微懒散一下，对你这个地区、单位的发展都会带来非常大的影响。说实在的，做与不做，结果真的不一样。大家务必要扬长避短，进一步理清思路、突出重点，尤其是要找准薄弱环节，以问题为导向来促进下一步工作的改进和提高。二是要仔细掂量自己所在的位置。看一看，这次年终巡查的评比，比上半年、比去年，位次是前移了，还是后退了，差距在哪里?努力方向在哪里?在今天刚结束的省委十三届八次全会上，省委强卫书记讲到干部人事改革时，强调要把那些“只有唱功没有做功”的庸官刷下来，把那些“见了困难就躲、碰到麻烦就绕”的懒官请下台，把那些得过且过、政绩平平的太平官踢出去。大家要认真自我盘算一下，按照立足全县、比照全市、放眼全省的“三个看”的要求，主动把自己的工作放置于全市、全省去定位，你是处于领先地位，还是在底部徘徊?所谓，竞争无止境，胜负无定数。发展领先、排名靠前的，要提升标准，拉升标杆，继续保持;发展落后、排名靠后的，要瞄准先进，奋力赶超，决不能原地踏步甚至自甘落后。尤其是县人大今后将加强对县政府组成部门工作的监督和质询力度，在座的局长们要仔细盘算盘算、好好掂量掂量自己的工作。三是要全面深化自己“家底”的认识。想一想，你的优势在哪里?短板在哪里?什么资源可以利用，什么力量可以整合，等等。结合全县的发展大局，实力强的乡镇，要敢于拼争全省百强乡镇或者是百强进位;有特色的乡镇，要旗帜鲜明地亮出自己的发展特色;各部门也要敢于提出在各自领域夺取全省、全市先进名次的目标。以目标为引领，以思路为引导，共同助力全县经济社会更好更快发展。

2、重点要更加突出。按照县委十二届七次全会部署的，围绕解放思想、改革创新一个中心，紧扣招商引资和房屋征收两大主题，树立项目、问题和民生三个导向，强化三化同步、建管并重、统筹发展、和谐共享四项举措，分清主次、突出重点、抓住关键，做到工作有的放矢。一是要找准突破口。乡镇也好，部门也好，不要觉得没有事情可做，再穷的地方也有自己的“富矿”，再“冷”的部门也有自己的舞台，县档案局和博物馆就是最好的例子。各地各部门只要立足各自的基础条件、特色优势，找准自身的发展特色和定位，认清发展的比较优势和方向，就能“借水行舟”、“无中生有”、“聚合裂变”，释放出强大的比较优势。二是要把握着力点。按照项目导向促发展、问题导向抓改革、需求导向惠民生的要求，在重点上着力，以重点突破带动全局工作。三是要用好方法论。抓工作要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，如果“眉毛胡子一把抓”，就会事倍功半，甚至劳而无功。作为主要领导，对重大工作要盯住不放，扑下身子抓好落实。在安排一些重点工作、布置一项重点任务时，不仅要定目标还要给措施，不仅要下任务还要教方法，才能重点突破，取得成效。

3、操作要更加有力。面对赶超发展的重任，我们的领导干部都要学会亲自操作、善于操作，在宏观上善调度，微观上抓具体，确保各项目标任务、决策部署掷地有声、落到实处。一是要增强领导合力。抓好各项目标任务的落实，领导班子很关键，班子成员和衷共济、齐心协力，才能确保各项工作有条不紊地推进。尺有所短，寸有所长。事要靠大家做，不要搞突出自己的个人英雄主义。在座的基本上都是一个班子的“班长”，要多看别人的优点和长处，多赞赏、多信任，懂得“睁一只眼”;少看别人的缺点和短处，少指责、少歧视，懂得“闭一只眼”。做好“班长”，就好比打牌一样，摸到一副牌，有好有差，要能统筹好、运用好、团结好班子成员，合理搭配打出一手好牌，而不是拿到一幅好牌，最后却打成一把烂牌。大家要从维护团结的角度出发，珍惜共事的缘分，珍惜同事的情谊，不要为了刹那间的虚荣而破坏班子的团结。做班长的要充分发挥好班子成员的整体合力，当班子成员的要多多体谅某些无奈之下的平衡，努力形成和谐共事的良好氛围。当然，这个和谐不是无原则的和谐，不是做“老好人”，必须树立正确的导向，对那些平常不做事还觉得自己了不起、南昌县亏待了他的人，要坚决扫到一边去;对那些明显违法乱纪的人，要严肃予以处理。二是要提升执行效力。没有强有力的执行，再好的思路也成不了出路，再美的蓝图也变不成现实。大家都是为了南昌县的事业走到一起，真正对事业负责，对领导尊重，就是要认真把份内的工作抓好，把各项任务落实好。要坚持定了就干、马上就办，宁可人等事，不能事等人，决不允许阳奉阴违，磨洋工、打折扣、搞变通，甚至讨价还价，以强有力的执行力推动各项工作的落实。三是要提高操作能力。一个干部只有善于把难办的事情、难做的工作操作到位，才算真本事。而我们有的干部，连容易的工作也操作不好，有钱的事也办不了，甚至把好事办成坏事。落实一项工作任务，能够“一招制胜”的情况很少，多数情况下需要善于结合、善于统筹，特别是遇到棘手问题，一定要开动脑筋，多想办法，注意细节，把对上负责与对下负责统一起来，用高超的智慧思考问题，用开阔的思维分析问题，用创新的手段解决问题，在解决问题中不断提高操作能力，协调推动各项工作开展。

4、作风要更加务实。坚持解放思想、改革创新、实在实干、拼争一流、群众路线的二十字要求，让实在实干实绩成为全县上下共同的追求。明年省委将会在真抓实干上出台一些重大举措。省委、省政府最近重点抓了几件不作为的典型案例，全部是一个一个的倒查责任单位。下一步，省、市、县将实行行政审批三级联网、并联作业、限时办结，我们的县直职能部门要按照“两集中三到位”的原则，赶紧把手上该放的权力放出去，该集中的集中，该到位的到位，同时要确保审批质量，既不能乱审批，也不能越权审批，尤其是要管好那些科股长们，不要把自己的帽子丢在科股长手上。另外，在加强公务员管理上，省里提出了待岗培训的模式，目的就是要下大力气来改变机关作风、改善投资环境。希望大家要高度重视，切实改进工作作风。一是要有实在的心态。牢固树立正确的世界观、人生观、权力观和政绩观，立德修身、少说多做，始终保持积极向上的心态，杜绝争权逐利、嫉贤妒能、得过且过的心态，做一个“健康人”。这里我也说一下，换届已经两年多了，我们有些干部现在心态浮躁，像小孩子得了“多动症”一样，位子刚坐热，又想着上台阶，不停的在“活动”，严重影响了工作，败坏了风气。对于这种干部，县委贯彻市委“实在实干实绩”的用人导向很明确，让能干事者有机会，让干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。二是要有实干的状态。我们每一个干部都要珍惜组织给予的际遇，善用岗位赋予的权力，始终保持真抓实干、奋发有为的状态，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，杜绝热衷于经营关系、沉迷于灯红酒绿、习惯于做表面文章的状态，充分发挥主观能动性，激发干事热情，把该干的工作考虑细一点，把要做的工作琢磨透一点，把难做的工作研究深一点，多做打基础、利长远的事。三是要有实绩的姿态。以“做一等工作、创一流业绩”的理念，把心思集中到“想干事”上，把能力体现到“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，做到干一件像一件，做一件成一件，追求实实在在的成效，干出实实在在的成绩，赢得群众和组织的信任。

同志们，这次“全年工作巡查”活动已经圆满结束。还有几天就到元旦了，时间现在是按“分秒计算”，刘闯县长已经就年终的一些重点工作进行了部署，希望大家不折不扣地落实好，奋力收好今年尾，全力开好明年头。尤其是对那些没有落实到位的数据，请相关责任部门不折不扣地抓好落实。新的一年即将到来，在这里，预祝大家在新的一年都能取得好成绩，也希望能有更多的乡镇在明年工作巡查的现场介绍时可以声音更大、底气更足，能有更多的部门处于省、市坐标系中顶点位置，成为撑旗的旗手，真正以无数个第一来支撑构建核心增长极的重要战略支点，以无数个第一来支撑南昌县首府首县的称谓，共同为全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点、“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”作出更大的贡献。

最后，祝大家新年快乐!谢谢!

工作总结会领导讲话稿

同志们：

市政府决定召开这次全市审计工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省审计工作会议和市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神，回顾总结x年的审计工作，安排部署今年的审计任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，明确任务，狠抓落实，不断提升全市审计工作的整体水平，全力推进我市经济社会转型升级科学发展。刚才，王旺德同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、围绕中心，紧密跟进，审计监督的服务保障作用充分发挥。

x年，全市审计工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全市改革发展大局，积极履职尽责，在维护经济安全、规范财经秩序、推进依法行政、促进廉政建设等方面，有效发挥了审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。突出表现在以下五个方面：一是审计监督的成效更加显著。市县(区)两级审计机关紧紧围绕促进国家宏观调控政策措施的落实、围绕市委市政府的工作部署和中心任务，加强了对重点领域、重点部门、重点资金的审计，突出了稳增长促改革调结构惠民生防风险政策落实跟踪审计、预算执行、民生专项资金、重大投资项目和领导干部经济责任审计，圆满完成了市委、政府交办事项的审计，查处了一些违规违纪问题，并督促进行了整改落实，为确保政令畅通、维护财经纪律、推进廉政建设、促进经济发展发挥了重要作用。二是审计的建设性作用进一步增强。审计部门积极作为、及时发现并反馈带有普遍性、倾向性的问题，从体制、机制、制度层面分析问题成因，提出有针对性的意见和建议，这些意见和建议已成为各级党委、政府科学决策的重要依据，在改进和加强财政资金管理、加强项目监管、健全完善制度等方面发挥了建设性作用。三是审计质量建设和整改落实力度进一步加大。突出抓好质量建设和整改落实工作，全面落实审计质量责任过错追究制度，力求把问题查清、查透、查实;同时，坚持把查处问题与整改问题结合起来，把监督与问责结合起来，边审计、边整改、边规范、边提高，有效维护了审计的严肃性和权威性，充分发挥了审计的监督服务职能。四是审计方式方法不断创新。积极探索统筹审计资源、统一编组管理的上审下、交叉审、联合审等组织方式，增强了审计的独立性和整体性，探索推进了全市审计工作“一盘棋”的实现路径。积极履行审计职责，前移审计监督关口，着力推进事后监督向事前、事中和事后全过程监督转变，着力推进从关注资金向关注资金与健全内控制度并重转变，着力推进从偏重个案向重视分析共性问题转变，有效发挥了审计的预警、揭示、反馈和查错纠弊功能。积极适应信息化快速发展需要，加大计算机审计力度，大力推进电子数据共享，全市审计信息化建设有了较大提升。五是自身建设不断加强。紧扣为民务实清廉主题，始终突出问题导向，坚持以上率下，市县(区)联动，抓学习提认识、抓对照深剖析、抓整改建机制，审计机关“四风”突出问题得到了有效解决，党建水平进一步提升。始终抓住打基础谋长远、抓班子带队伍这一根本，通过鼓励自学、自主办班、上挂培训、送学深造等方式，干部队伍的整体素质明显提升。始终站在党要管党、从严治党的高度，认真落实“两个责任”，层层传导压力，处处跟踪问责，责任落实机制进一步健全。对去年一年来全市审计工作所取得的成绩，市委、市政府是肯定的，也是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市审计战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

二、突出重点，注重质量，着力提升审计监督的质量和水平。

20xx年是贯彻落实xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面深化改革和推进依法治国的关键之年和开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。全市两级审计机关和广大审计工作者，要按照、刘伟平省长的重要讲话和批示精神，紧扣市委、市政府工作大局，切实增强做好审计工作的责任感和使命感，努力当好“国家利益的捍卫者，公共资金的守护神，权力运行的紧箍咒，反腐败的利剑，深化改革的催化剂”，不断开创我市审计事业发展的新局面。关于今年全市的审计工作，刚才市审计局王局长已进行了安排部署，我再强调七个方面：一要加强对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的审计监督。《国务院关于加强审计工作的意见》指出：“要持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计”。省政府的《实施意见》提出：“省政府成立政策措施落实情况跟踪审计工作协调指导小组，建立工作联动机制，负责审计监督各市州、各部门稳增长促改革调结构惠民生防风险各项政策措施落实情况”。审计署和省审计厅已将这项审计作为常态化监督措施，每季度集中一个月时间进行一次交叉审计，并组织未交叉审计的县(区)自行开展审计。我们一定要认清形势，把握重点，把推动政策落实作为审计工作的第一职责，认真学习掌握中央宏观政策导向和省、市决策部署，密切关注财税、货币等宏观经济政策措施的贯彻落实情况，加强宏观经济运行、调控政策落实、重大决策部署执行情况的分析研判，特别要加强对国家和省上出台的促进地方经济社会发展的政策、项目和资金落实情况、重点项目建设情况的跟踪审计，关注资金投向和产生的效益，促进各级政府和有关部门认真贯彻执行中央和省上的方针政策以及市委市政府的决策部署。要加强对经济运行中风险隐患的揭示力度，积极转变审计思路，拓展审计视野，将制度是否健全完善、流程是否科学合理、执行是否严格规范作为审计重点，注意发现和反映苗头性、倾向性问题，提出解决问题和化解风险的意见建议，不断提升审计的能力和水平。二要加强对财政预算执行情况的审计监督。要把绩效理念贯穿审计工作始终。围绕推进建立和完善公共财政管理目标，加大对公共财政、政府性基金、社会保障基金等政府全口径公共资金预决算情况的审计监督力度，把审计监督的重点放在预算编制、预算执行、预算调整和决算等环节，从源头上把好财政资金分配、管理和使用关口，密切关注财政资金的存量和增量及资金沉淀等问题，清理闲置资金，盘活用好存量资金，推动财政资金的合理配置、高效使用。要把“三公”经费、会议费和楼堂馆所建设等作为必审内容，切实杜绝浪费、推动廉政建设，促进建设俭朴政府。要把政府性债务审计纳入每年的财政审计，切实把政府性债务规模控制在合理范围内。三要加强对民生项目和资金的审计监督。要把涉及群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题作为民生审计的重点，围绕促进“双联”、扶贫攻坚等项目和资金的落实开展审计监督，突出对各项惠农资金分配、拨付和管理使用情况的审计，促进各项惠农政策落到实处。要围绕促进社会和谐稳定，加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗、扶贫、住房等重点民生资金和项目的审计监督，维护民生，促进社会事业健康发展。要加大对民生公共资金的审计查处力度，对审计发现的挪用、侵吞、贪污等重大违规违纪行为，要严肃查处、严厉问责，该移交的移交、该处理的处理，切实使民生资金真正成为“高压线”，谁也不能碰、谁也不敢碰。四要加强对领导干部任期经济责任的审计监督。要进一步深化领导干部经济责任审计，加大对领导干部任中经济责任审计力度，着力监督检查领导干部守法守规尽责情况，促进各级领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责。对乱作为、不作为、慢作为、假作为的领导干部要依法依纪揭示和反映，促进健全责任追究和问责机制。对审计发现的重大违法违纪问题，要查深查透查实。要重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等关键环节，严肃揭露和查处以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题，加快推进责任政府、法治政府、服务政府和廉洁政府建设。五要积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖”。“全覆盖”是审计机关的法定职责，也是提高审计监督层次和水平的重要途径。去年的全国审计工作会议上，刘家义审计长提出审计监督要实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的全覆盖。党的xx届四中全会《决定》提出，要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实行审计全覆盖。全省审计工作会上省审计厅武毅厅长指出：要依法履行审计职责，加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率，积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖”。全市审计机关要深刻理解“三个全覆盖”的丰富内涵，把握审计工作规律，找准着力重点，坚持“滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进”的原则，全面摸清底数，实行分类管理，科学制定5年审计项目总体规划、分领域审计项目滚动计划和年度审计计划，对重点审计对象每年审计一次，其他审计对象至少每5年审计一次，同时要加大绩效审计的覆盖面和计算机审计技术的运用力度，有计划、有重点地推进审计“全覆盖”。六要加强审计质量建设和审计整改落实。审计质量是审计工作的生命线。审计部门要严格执行审计法律法规，坚持依法、科学、文明、廉洁的审计理念，不断创新审计方式方法，加大审计执法力度，规范审计执法行为，多出审计精品力作，确保审计质量。要高度重视审计发现问题的整改落实，省政府贯彻《国务院关于加强审计工作的意见》的实施意见明确指出：“被审计单位的主要负责人是审计整改的第一责任人，要认真抓好审计发现问题的整改工作，对审计机关提出的意见建议，及时责成相关部门办理，对无故拖延、推诿甚至拒不整改，导致发生严重违法违纪案件和造成重大经济损失的单位和个人，要按照有关规定进行严肃处理;审计整改结果在书面告知审计机关的同时，要向同级政府或主管部门报告，并向社会公告。审计机关要坚持“谁审计、谁督促整改”的要求，落实审计组长负责制，及时抓好跟踪督促整改。要认真落实审计整改的报告、督查、联动、问责、公告等制度，及时督促被审计单位整改存在的问题，对重大违规违纪问题要及时移送纪检监察机关问责查处，对触犯法律的人员移交司法机关追究刑事责任。各县区、各部门要把审计结果及其整改情况作为考核奖惩的重要依据。对整改不到位的，要及时约谈被审单位主要负责人，对整改不力、屡审屡犯的，要严肃追责问责。七要切实加强审计分析提高工作成效。要紧紧围绕党委和政府的中心工作，切实增强服务意识和发展意识，坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理有机结合起来，充分发挥审计监督的基础性、建设性作用，切实把审计成果更好地运用到推动经济社会转型发展上来。要从审计监督的实际需要出发，充分调动国家审计、社会审计和内部审计的积极性，有效整合审计资源，形成审计监督的合力，扩大审计效应。要注重研究信息化条件下审计工作的新思路和新方法，积极创新电子审计技术，在加快审计信息化建设步伐的同时，不断创新审计手段和技术方法，提高审计工作能力、质量和效率。

三、强化措施，靠实责任，推动全市审计工作再上新台阶。

党的xx届四中全会《决定》，进一步明确了审计监督是党和国家监督体系的组成部分，强调要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，增强监督合力和实效。国务院《关于加强审计工作的意见》提出：“要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，强化审计的监督作用。”从这些国家层面的重大决策部署中，大家要深刻认识到，国家审计是提升国家治理能力的重要力量，是实现国家治理现代化的基石和重要保障，承载着党和人民的厚望与重托，审计工作只能加强，不能削弱。但从目前情况看，我市审计工作中还存在一些困难和问题，主要是：一些县(区)、部门对审计工作的重视程度还不够，贯彻落实市政府《关于进一步加强和改进审计工作的意见》和《关于进一步加强审计整改工作的意见》还不到位;一些部门和单位接受审计监督的自觉性还不够强，对审计查出的违纪违规问题整改配合不力，一些问题屡查屡犯、屡审屡犯;审计干部队伍建设、审计质量建设与全市经济社会发展的要求还有一定的差距。对这些问题，各县(区)、各有关单位和审计部门要高度重视，认真研究，采取强有力的措施加以解决。

一要加强对审计工作的领导。对于审计工作，中央、省、市都非常重视，、刘伟平省长都作出了重要批示，提出了明确具体要求。这次审计工作会议召开之前，陈书记、臧市长专门听取了工作汇报，对做好当前和今后一个时期的审计工作作出了明确指示。各县(区)政府、工业园区管委会要切实加强对审计工作的领导，把审计工作纳入重要议事日程，定期听取审计工作汇报，及时研究解决审计工作中遇到的突出问题，全力支持审计部门开展工作，真正把审计工作抓在手上。各县(区)政府、工业园区管委会要严格落实审计机关双重领导体制的规定，选好配强审计部门领导班子，重视在审计队伍中选拔人才，加大对审计干部的培养选拔力度，充分调动审计机关和审计人员的积极性。要认真落实《省政府贯彻〈国务院关于加强审计工作的意见〉的实施意见》，切实将审计机关履行职责所需经费纳入年度财政预算，依法保证审计机关履行职责所必须的经费。同时，要在人员、机构和编制等方面，尽可能给予支持和关心，着力解决审计力量不足和审计覆盖面低的矛盾。要加强上级审计机关对下级审计机关的领导，建立健全工作报告等制度，县(区)审计机关将审计结果和重大案件线索向县(区)政府报告的同时，必须向上一级审计机关报告。

二要加强协作配合。审计工作既是监督性工作，也是服务性工作，离不开各级各方面的支持和配合。各县(区)、各部门、各单位和个人，凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的，都要按照《审计法》和有关法律法规的规定，自觉接受审计、配合审计，依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务管理和电子数据等资料，不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定，已经制定的应予修订或废止。要健全和完善审计重要信息“直通车”制度，重要审计信息直报同级党委、政府主要领导和分管领导，涉及违法违纪的问题，直报同级纪委主要领导，对审计移送的违法违纪问题线索，有关部门要认真查处并及时向审计机关反馈查处结果。各级政府要保障审计机关依法审计、依法查处问题、依法向社会公告审计结果，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，定期组织开展对审计法律法规执行情况的监督检查。对拒不接受审计监督，阻挠、干扰和不配合审计工作，或威胁、恐吓、报复审计人员的，要依法依纪查处，切实维护审计的独立性。审计部门要主动加强与各县(区)政府和相关部门的衔接沟通，共同为审计工作营造良好环境。

三要加强自身建设。打铁先要自身硬。审计机关要监督别人，首先自身的思想作风要正，干部队伍的素质要高。两级审计机关要恪守审计职业操守，按照中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委“双十条”和市委“十二条”规定的要求，切实加强作风建设，树立良好的审计机关形象。要把提高队伍素质放到更加突出的位置，进一步加大教育培训力度，强化审计业务、审计技能和现代科技知识的学习，不断提升审计队伍的综合素质。要教育引导审计干部树立大局意识、服务意识和责任意识，增强为中心工作服务、为基层服务、为被审计对象服务的责任感。要认真落实党风廉政建设主体责任，建立健全内部监督机制，严格执行审计工作纪律，建立健全干部选拔任用制度，努力打造一支政治过硬、业务精湛、执法公正、清正廉洁的审计铁军，推动全市审计工作上台阶、上水平。

同志们，做好经济发展新常态下的审计工作责任重大，使命光荣。我们一定要认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神，全面落实市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议的决策部署，进一步解放思想、开拓创新，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创审计工作新局面，为加快建设小康和谐文明生态平凉做出新的更大的贡献!

工作总结会领导讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市审计工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的和xx届五中全会、市委八届十一次全会、全市经济工作会议以及全国、全省审计工作会议精神，认真贯彻落实《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，回顾总结“”时期我市审计工作，研究部署“十三五”时期审计工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、总结回顾“”期间主要审计工作情况。

“”期间，在上级审计机关和地方党委政府领导下，全市审计机关依法履行审计职责，创新审计工作方式方法，在服务政府、服务改革、服务民生等方面做了大量工作。全市共组织审计项目1637个，出具审计报告或审计调查报告2046篇，促进增收节支和挽回损失19.54亿元，提出审计建议3208条，提交审计信息3190条。

五年来，我们致力于服务地方财源建设，不断创新审计思路，全面开展预算执行审计。在开展预算执行情况审计基础上，从一般的财政收支审计逐步转向以促进“税源培植、财政增收、支出增效、规范管理”为目标的全面审计。采取每年重点审计2-3个行业的办法，先后开展了律师、融资担保公司、驾校、未竣工房地产、汽车4s等行业税收征缴情况的专项审计调查，有力促进了各级财政增收。开展财政存量资金以及专项资金审计，为政府盘活存量资金、优化专项资金提出意见建议，促进财政资金盘活和重大专项资金有效使用，得到了当地党委、政府以及人大部门的高度认可。同时，主动关注“三公经费”和会议费、培训费等经费支出的监督检查，促进中央“八项规定”精神贯彻落实。

五年来，我们致力于节约政府投资资金，不断前移审计监督关口，有效保障政府投资规范运行。始终坚持“质量优先、量力而行、稳步推进”的原则，持续开展保障房、沙县机场、高速公路等重大建设项目跟踪审计，及时发现问题、预防风险，促进规范建设市场秩序，提高资金使用效率。及时转变审计观念，前移审计监督关口，有效采用标前审计、中介审计、跟踪审计等多种审计方式相结合，突出投资审计实效。据统计，全市现有12个投资审计中心累计完成政府投资项目审计4830个，送审工程造价307.67亿元，核减工程价18.44亿元，综合核减率5.99%。

五年来，我们致力于规范领导干部权力健康运行，不断健全工作机制，稳步推进经济责任审计。认真贯彻落实福建省经济责任审计暂行办法、实施细则、审计结果执行等经济责任审计规章制度;进一步健全完善市经济责任审计联席会议机制和工作制度，及时增补成员单位;加强审计计划管理，建立与组织、纪检部门提前沟通机制，合理安排每年审计项目数量，努力做到经济责任审计全覆盖。建立审计整改联合督查制度，市局连续多年牵头联席会成员单位，开展上年度经济责任审计结果整改落实情况督促检查，有力推动审计问题的整改落实。五年来，全市共完成经济责任审计项目635个，审计领导干部646人，查出违规资28852万元，促进增收节支7334万元。

五年来，我们致力于国有资产保值增值，不断拓展审计覆盖面，有效推进国有资本收益审计。积极围绕当地党委、政府的中心工作，先后开展行政事业单位经营性资产、行政划拨地形成的商业资产处置情况、市属企业对外投资和出借(委托贷款)资金情况等国有企业专项审计调查，为防止国有资产流失，把握和防控国有资本对外投资风险提出了审计建议，有效促进财政部门建立国有资本经营预算。

五年来，我们致力于服务全国审计机关“一盘棋”，不断凝心聚力，圆满完成了统一组织的重大审计项目。全市审计机关凝聚系统合力、科学配置审计资源，先后开展了社保资金、政府债务、土地出让金和耕地保护资金、保障性安居工程、扶贫救灾资金、中小学布局调整、22家公立医院改革等重大审计项目。市局连续三年获得了审计署的集体嘉奖。在宁化县、尤溪县保障性住房审计中，审计组发现并责成有关单位清退违规收费98.46万元，切实维护了当地群众的利益，当地群众自发授予我局“审计为民”的锦旗。

五年来，我们致力于提高审计业务质量，不断健全完善管理制度，逐步规范审计项目管理。根据审计实践需要，及时调整和完善了一整套的业务管理的项目规章制度，坚持以制度管理人、以制度管理审计工作。不断完善审计业务三级复核、业务审理、审计执法责任和过错追究制;实行重大项目预审制，进一步加强对审计质量的全过程控制;推行审计方案审议制度，做到复核关口前移，以制度约束审计行为，从源头上把好审计质量关。

五年来，我们致力于打造审计铁军，不断推进审计机关作风建设，努力提升干部队伍综合素质。以党的群众路线教育、三严三实、“依法履职有为、争当反腐尖兵”等活动为抓手，不断提升审计队伍战斗力，市局连续四年获得市直单位综合考评三等奖。全市先后涌现出全国审计先进集体—沙县审计局、全省审计标兵—永安市审计局林宝玉、全省最美审计人—泰宁县审计局龚艳萍等一批先进典型单位和个人。不断加快推进信息化建设，提高审计工作效率和审计质量。根据审计事业发展需要，大力推进乡镇审计办事处建设，截止20xx年12月底，全市12个县(市、区)审计局全部成立乡镇审计办事处，核定事业编制44人，实际到位38人。

20xx年是“”的收官之年，全市审计机关齐心聚力、奋发有为，为“”审计工作画上了圆满的句号。20xx年，全市审计机关共组织开展341个审计项目，促进增收节支和挽回损失2.66亿元。

1.加大对政策措施落实情况的跟踪审计力度，促进政策跟踪落实。一是推进稳增长政策落实。按照审计署、省厅统一部署，及时调整审计计划，统筹全市审计力量开展稳增长等政策落实情况跟踪审计，对各项政策措施贯彻落实情况进行持续跟踪审计，促进各项政策有效落实。二是推动新型城镇化改革。市局联合尤溪县审计局对洋中镇新型城镇化发展现状情况开展专项审计调查，揭示城镇化改革政策执行中遇到的问题，为全市各地城镇化发展提供审计支持。三是推进医改进程。三明作为全国医改的明星城市，我们主动作为，迎难而上，连续第2年开展全市22家公立医院审计调查，着力揭示医改进程中的难点问题，为完善医改提出了审计建议。20xx年9月，市政府召开全市医改会议中，专门邀请我局通报审计发现的问题，为进一步完善医改政策提供了有力的审计支持。会上，市委、宣传部长詹积富同志充分肯定了审计成果，并作出专门批示。

2.深化财政审计，提高资金使用效益。全市审计机关在开展“同级审”审计中，贯彻落实新《预算法》，开展了预算执行情况、财政存量资金、住房公积金、财政专项资金等审计。及时提请政府、人大跟踪问题整改，得到了政府和人大的高度认可。市政府针对审计发现部门专项资金安排不合理、分配分散、整体使用效益不高等问题，先后出台了多个专项资金管理使用办法，加强了专项资金管理，促进财政资金使用效益提高;财政部门根据审计建议，盘活沉淀多年未使用资金2亿多元，进一步提高了财政资金使用效益;住房公积金管理中心根据审计建议，及时地调整贷款政策，有效地控制资金流动性风险，促进了我市房地产市场的稳定健康发展;市住建部门在审计期间，加强整改，及时将预算外资金上缴财政专户。

3.开展国有资本审计调查，全面把控国有资本对外投资风险。围绕三明经济下滑，国有资本存在对外投资风险的趋势，市局对市属78家国有资本投资、运营及收益情况，对外投资和出借(委托贷款)资金情况进行了专项审计调查。通过审计调查，全面摸清了我市市属国家资本出资企业资产、负债、运营、对外投资等情况，揭示了国有资本投资运营中存在的主要问题，提出了提升国有企业的综合能力、拓展国有企业收入来源渠道、加强国有资产监控管理等审计建议。市政府根据审计建议出台了《三明市国有资本对外投资和出借资金管理办法》，市国资委出台了《三明市国资委出资企业财务监督管理规定》等规范性文件，进一步健全和完善国有资产监管体系，不断加强了国有资产监督管理。

4.开展政府投资审计，规范重大投资项目的规范运行。全市圆满完成了保障性住房审计项目，进一步规范了保障性住房建设、分配程序，切实维护保障性住房群体的切实利益;加大政府购买服务力度，聘请中介机构开展投资决算审计，解决投资人员不足问题，扩大审计覆盖面;强化对招投标文件、招标控制价、重大隐蔽工程、设计变更、新增单价的跟踪审计，注重现场分析，分析核减原因，为政府节约大量投资资金。据统计，20xx年全市共组织开展891个工程投资类审计项目，审计资金总额112.3亿元，核减工程价款5.57亿元。

5.推进领导干部经济责任审计，规范权力运行。一是突出重点。全市共组织对137个单位139名领导干部开展经济责任审计，有效规范领导干部权力运行。二是成功试点。市局按照省厅部署，结合山区实际，抽调全市审计精英，同时借助市林业局专家，选取将乐县林业资源的自然资源资产责任审计试点工作，为下一步推广自然资源资产审计积累了成功的经验。

6.完成市委、市政府交办的临时任务，为政府决策提供审计支持。各地都能以高度的使命感和责任感，出色地完成了党委政府交办的各项事项。市局完成了市林业房地产公司、市老年体育活动中心、市毓才玻璃改革专项资金审计等多项市委、市政府交办的临时任务。在对市林业房地产开发公司审计中，发现国有资产流失的问题，及时移送纪委监察部门进一步查处。

7.加强队伍管理，坚定不移打造审计铁军。一是推进机关内部建设。坚持以“三严三实”为主题，彻底扫除“四风”;强化岗位培训，加强干部队伍建设，始终保持审计机关良好工作作风。二是推进审计项目评审。召开了全市优秀审计项目评审会，全市审计系统法规股长一起相互学习、相互借鉴、共同评选优秀审计项目，促进全市审计项目质量不断提高。20xx年，全市3个审计项目获得省厅优秀审计项目表彰。三是推进信息化建设。充分利用现有的审计管理系统，实现无纸化办公及oa与ao信息交互;科学地推进数据库建设，探索应用大数据进行行业审计;完善考核办法等有效措施，有力提升全市审计信息化水平，全面提高审计信息化、计算机运用水平。四是进一步推进乡镇审计办事处建设。认真照省厅提出的“大力推进农村专项资金审计监督”的要求，积极搭建平台，开展“三农”政策与资金跟踪审计试点。20xx年，5个县(市)率先在强化农村资金审计监督方面，开展大胆地尝试，审计涉农资金1.09亿元，取得了较好的成效。

我们在回顾总结审计发展成绩的同时，也要充分认识到我市审计工作不足之处：一是审计信息化建设相对滞后，全市仅有13人通过审计署计算机审计中级考试，其中：三元、清流、尤溪、泰宁四个县没有一人通过，位于全省落后位置;计算机应用能力不高，与大数据应用审计要求存在较大差距。二是审计队伍整体素质还不能适应新形势下审计工作的转型升级需要，审计干部知识面比较局限，年龄老龄化严重，在适应政策审计、服务党委决策参考等方面还有不小的差距。三是审计质量有待进一步提高，在审计揭示问题根源、审计成果利用、审计整改跟踪、审计建议质量、审计报告文字精炼等方面，还有较大提升空间。四是审计任务重与审计力量不足矛盾没有得到根本解决，整合审计资源、统筹审计力量经验不足，系统内凝聚合力，开展大兵团作战机制还未形成。五是审计理论研究与审计宣传工作相对滞后，这两项工作是对我们审计工作的总结与提炼，是社会各界了解我们审计工作的窗口，各地在这两项工作上还需想办法、下功夫，力争有突破。

二、科学谋划“十三五”审计发展思路。

“”时期我市审计工作圆满收关，如何科学谋划好“十三五”审计工作已经成为当务之急。谋划“十三五”审计工作的关键是要认真学习贯彻中央两办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，深刻领会全国、全省审计工作会议精神，紧跟全国、全省审计制度改革、审计转型创新的步伐，紧紧围绕全国、全省、全市对“十三五”期间经济形势的基本研判。

继党的xx届四中全会将审计监督列为国家八大监督体系之后，20xx年年底，中央两办印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，进一步明确了国家审计的定位，即审计是党和国家监督体系的重要组成部分;提出了“一个体制、一个机制、一个制度”的改革总体目标，即健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，完善与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，建立具有审计职业特点的审计人员管理制度;确定了五项审计职能作用，即在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用;指出了对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。《框架意见》是指导国家审计“十三五”和未来发展的纲领性文件，明确了新时期新阶段国家审计的新定位，为改革创新审计制度指明了方向，在审计发展史上具有里程碑意义。

20xx年12月28日全国审计工作会议在北京召开，会前，专题听取了审计工作汇报，并要求审计机关，一要创新审计理念，自觉服务大局，围绕中心开展工作;二要当好督查落实的“先遣队”，使督查问责的“利器”发挥作用;三要突出抓好公共资金使用绩效的审计监督，保证公共资金既安全又有效益;四要对腐败分子出重拳、严查处，发挥反腐“利剑”作用;五要敏锐洞察苗头性问题，及时作出预警，提出解决问题的建议，维护经济安全。

全国审计工作会议上刘家义审计长指出，“十三五”时期是我国实现全面建成小康社会的宏伟目标，经济社会发展任务异常艰巨繁重的关键时期，全国审计机关要主动适应新形势新任务新要求，围绕党和国家工作中心，积极有效的履行审计监督职责，更加充分地发挥审计作用，始终将创新精神贯穿于审计工作之中。审计创新要把握两个重点：一要把握“十三五”时期经济社会发展的新特点新要求，既要坚持依法依规加强审计监督，坚持问题导向，查深查透;也要坚持实事求是地客观看待问题，注重保护改革发展中的新生事物，把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。二要把握“十三五”时期审计工作的目标任务，既要有重点、有深度、有成效的推动审计全覆盖，也要深刻认识到，全覆盖不仅是对审计职责范围的要求，更是审计理念思路的创新;不仅要实现审计对象的全覆盖，更要讲求审计作用的全覆盖。

同时，刘家义审计长对全国审计机关“十三五”审计工作提出六点要求：一要增强独立性，创新审计管理体制;二要立足全覆盖，创新审计工作机制;三要突出职业化，创新审计人员管理制度;四要着眼一体化，创新组织管理模式;五要运用大数据，创新审计技术方法;六要把握规律性，创新审计理念。

我们每一个审计人员务必要高度重视，认真学习，深刻领悟，切实把思想统一到全国审计会议的高度上来。在面对经济发展新常态、财经活动新特征、法治建设新要求的“十三五”时期，我们要把系列重要讲话精神、对审计工作的重要指示和中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、《国务院关于加强审计工作的意见》学习好、理解好、贯彻好;要主动适应新形势新要求，将依法审计、鼓励创新、推动改革三大全新审计理念贯彻于我们审计工作之中;要将审计工作融入到经济社会发展大局之中，将推动各级党委、政府的决策部署的贯彻落实作为我们审计工作的重中之重，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。重点要突出抓好8个方面工作：一是持续对国家重大政策措施落实情况的跟踪审计;二是加强公共资金绩效审计;三是加大对经济运行中风险隐患的审计力度;四是加强对扶贫、卫生、教育、教育、社会保障等民生资金和项目的审计;五是加大资源环境审计力度;六是深化领导干部经济责任;七是加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度;八是加大对体制机制性问题的揭示和反映力度。

三、全面完成20xx年各项审计工作。

20xx年是“十三五”开局之年，高质量完成20xx年各项审计目标任务，为“十三五”开好局至关重要，全国、全省审计工作会议为我们20xx年审计工作指明了方向。

20xx年1月7日，全省审计工作会议在福州召开。会议当天，于伟国省长在第52次省政府常务会议上，专题听取了审计工作汇报，并作了重要指示：各级政府各部门要大力支持审计机关依法履行监督职责，促进依法行政，推动廉政建设。全省各级审计机关要适应新形势新任务新要求，以改革创新精神谋划好今年全省审计工作。一要改革完善审计制度，建立健全审计管理体制机制;二要有效履行审计职责，做到应审尽审，当好督查落实的“先遣队”;三要服务地方改革发展，多提合理化建议，促进规范管理;四要提升审计能力，充分利用科技手段提高审计质量和效率;五要加强队伍建设，寓服务于监督之中。

郑晓松副省长出席了全省审计工作会议，并发表了重要讲话，他指出在新的形势下，我们要认真学习、适应和引领新常态，创新审计理念，着眼于保障国家和省委省政府重大决策部署落实，防范经济运行风险，助推改革发展，促进廉政建设，充分发挥审计监督和督查问责的作用。并对20xx年全省审计工作提出了四点要求：一要适应形势，进一步创新审计理念;二要服务大局，推进重点领域审计;三要追责问效，严格审计跟踪整改;四要夯实基础，切实加强队伍建设。

结合我市实际，20xx年要深入贯彻落实党的、xx届四中、五中全会、全市经济工作会议，全国、全省审计工作会议以及于省长、郑副省长讲话精神，全面履行审计法定职责，大力探索推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，突出审计重点，加大审计力度，提高审计实效。重点抓好以下几个方面的工作。

(一)攻坚克难，确保20xx年审计项目计划圆满完成。

1.开展稳增长政策落实情况跟踪审计。稳增长政策落实跟踪审计已经成为我们审计机关的首要任务，全市审计机关要克服畏难情绪，努力创新审计理念，主动跟踪当地政府的新政策、新举措，切实发挥经济发展的“助推器”作用。要按照省厅方案统一部署，着力围绕政策落实、项目落地、资金保障、简政放权、风险防范“五个抓手”，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻执行和效果，选择促进产业结构转型升级的积极财政政策、产业政策、金融服务措施等政策进行跟踪。各地要注重将预算执行审计、经济责任审计、专项审计调查、政府投资审计等各类审计和稳增长跟踪审计紧密结合，提升审计实效。同时，每季度要因地制宜选取政策措施落实的重点环节、重点项目、重点内容进行跟踪审计，揭示和反映影响经济发展的重大问题和典型事例，确保每季度能够将有亮点、有特色的审计报告如期报市局汇总。

2.深化预算执行审计。一是要按照公共资金全覆盖的要求，不断拓展预算执行审计覆盖面，围绕新修订《预算法》的贯彻执行，推进全口径预算。二是要围绕当地财政收入增长减缓的现实，开展税务部门预算执行审计，分析重点纳税行业发展现状，研判经济形势，为政府宏观决策提供可靠依据，为地方政府生财、聚财提供审计支持。三是要加强上下级联动，开展对“社会保障和就业支出”(科目代码208)类级科目下，“就业补助”、“残疾人事业”、“残疾人就业保障金支出”三个款级项目审计。四是加大重大专项资金的审计，促进管理规范，提高财政资金的使用效率。今年市局重点对市教育局及所属单位开展行业预算执行审计，对文化产业专项资金开展专项资金调查。五是加强对各级财政存量资金以及政府债务的审计，重点突出民生项目财政存量资金盘活以及政府性债务风险防控。六是要持续关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求落实情况、“小金库”和“吃空饷”治理、机构设置、编制使用等有关规定的执行和清理情况。加强对部门“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设、奢华浪费建设、软件正版化等方面监督检查。

3.推进经济责任审计。一是要合理确定审计对象。要主动与当地组织、纪委等部门沟通协调，坚持量力而行，突出重点，加大对权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门、单位、领导的经济责任审计，及时关注常年未被审计的单位领导，扫清“盲区”。市局安排对卫生、计生、交通等15个市直部门单位的主要领导人员进行经济责任审计，其中：福建君子峰自然保护区管委会委托明溪县局完成，同时根据省厅授权组织对永春县县委书记、县长开展经济责任审计。二是要注重审计质量的提升。要贯彻落实两办规定及其实施细则，坚持党政同责、同责同审、应审尽审，全面反映领导干部应尽职责的履行情况，力争在审计的深度和质量上有新的突破，不断提高经济责任审计的质量和规范化水平。三是要稳步推进自然资源资产审计试点工作。充分借鉴省厅和兄弟地市的成功经验，结合领导干部经济责任审计，突出重点领域，逐步在各县(市、区)开展自然资源资产审计。市局将根据审厅统一部署，抽调部分县局人员，对闽江、九龙江流域的水污染防治开展交叉审计。四是要进一步发挥经济责任审计联席会平台作用。主动加强联席会成员单位配合、协作，形成整体合力，通过坚持联合督查、约谈等制度，大力促进审计发现问题整改落实，突出审计实效，强化对权力运行的监督和制约，促进领导干部依法依规履职、尽责。

4.开展政府投资审计。一是政府投资审计已经成为我们审计机关服务经济发展的重要抓手，各位“一把手”要力戒“贪大求全”的思想，始终坚持“质量优先、量力而行、防控风险，突出重点”的原则，继续抓紧抓实抓好政府投资审计，促进政府投资项目规范管理，不断提高资金使用效益。市局将继续开展沙县机场、保障性安居工程、援疆资金的跟踪审计，开展建泰高速公路、梅列区徐碧学校、下洋综合楼的竣工决算审计。二要进一步完善政府投资审计的人员队伍建设。目前，全市除梅列区外，都设立了政府投资审计中心，各地要通过招收专业人才、组织培训等手段不断充实队伍、提高整体工作水平，确保政府投资审计稳步开展。三要结合各地实际，完善各项管理制度，建立一套行之有效的管理制度，以制度管人、管事，不断强化审计业务质量管理，有效防控审计风险。

5.加强民生资金审计。全市审计机关要不断加大扶贫、社会保障、教育、医疗卫生等民生项目和资金的审计力度，促进各项民生政策落到实处。一是今年9-10月，按照省厅统一部署，开展全省扶贫专项资金审计。扶贫专项资金检查与审计工作，是我们贯彻落实中央扶贫工作会议精神，主动服务于各级党委、政府“精准扶贫”战略部署的实际行动，是省政府交办的重要事项，各地务必要精心组织、认真谋划，做好工作。二是今年8-10月，按照审计署统一部署，组织全市审计机关开展基本医疗保险基金和医疗救助资金审计，重点关注基金收支规模、结构和管理使用情况，揭示制度运行和政策执行中存在的突出问题，促进惠民政策有效落实。三是市局将结合基本医疗保险基金和医疗救助资金审计情况，继续开展22家公立医院综合改革审计调查，揭示问题，提出建议，促进改革措施的不断完善。各县级审计机关要留出一定的时间和力量配合此项工作。

6.开展金融和利用外资审计。随着经济增速放缓，防范金融风险，提高信贷资产质量，也成为了我们审计机关服务经济发展的新举措。市局将开展两家农商行资产和负债损益审计，摸清资产和财务的总体状况，揭示经营管理中存在的薄弱环节和风险隐患，促进规范管理。同时，牵头组织三元、尤溪、将乐3个县(区)审计局开展世行农村公路贷款审计。

7.保质保量完成党委政府交办的任务。随着《框架意见》以及配套文件的颁布实施，各级党委、政府越来越重视审计工作，我们在欣喜审计事业在面临着前所未有的发展机遇的同时，我们也要清醒地认识到审计压力越来越大。党委、政府、纪委交办或是协办的事项越来越多、越来越急。因此，新形势下，我们要主动适应新常态，统筹兼顾，科学合理制定审计计划，在全面完成年初审计计划的同时，要预留审计力量，紧抓进度，不折不扣地完成好临时交办审计事项，主动靠前服务地方政府决策。

(二)迎头赶上，加快推进信息化建设步伐。

20xx年12月8日，全省审计机关信息化工作会议在福清市召开。会上，姜榕兴厅长强调了四点意见：一是准确把握形势，充分认识审计信息化应用的重要性、紧迫性和艰巨性;二是清醒的认识到我省信息化工作存在的不足和差距;三是客观分析我省信息化现状，全力以赴抓应用、抓融合、抓建设;四是强化组织领导，营造良好的推广应用氛围。并要求各级审计机关“一把手”要切实加强对信息化工作的领导，把审计信息化提高到事关审计事业前途命运的战略位置，亲自抓，亲自管，要带头学习信息化知识，带头运用信息化技能，及时研究和解决审计信息化推进进程中的矛盾和困难，努力站得更高一些、看得更远一些、研究得更深一些。会议上，吴克昌副厅长对我省审计信息化“十三五”建设总体规划进行讲解和具体布置，待会市局分管领导将进一步传达贯彻并做具体布置。这里，我就抓好20xx年审计信息化建设工作强调3点意见：

1.切实加强组织领导。大家务必要清醒地认识到：审计信息化建设正以前所未有的速度飞快向前发展，如果我们故步自封，不紧跟全省发展大潮，必然将被时代所拉下。所以，各位“一把手”必须要按照姜厅长讲话要求，克服畏难情绪，以时不待我的干劲、逢山开路的闯劲，全力以赴推进我市信息化工作。同时，各地要结合实际，及时出台完善考核奖励奖励机制，将信息化应用作为项目质量考评、审计干部培养的一项重要指标。

2.全力以赴抓好人才队伍建设。要继续加大计算机审计人才培养和引进力度，引进一些高素质的计算机专业人才;继续通过集中培训、导师带徒、实战练兵等形式多样的信息化培训，不断提高审计干部的计算机审计能力。各县(市、区)局至少选派一人参加今年省厅组织的计算机中级培训，尤其是三元、尤溪、清流、泰宁四个县要力争有1人通过考试。同时要发挥好已通过计算机中级考试人员的示范带动作用，促进计算机审计应用能力全面提升。

3.竭尽全力抓好计算机审计应用工作。一要做好电子数据采集报送工作。要按照省厅关于定期报送审计电子数据工作的要求，加强部门沟通协调，全面完成我省地方各级财政收支、中央财政转移支付资金、扶贫工作、社会保障(包含社会保险、住房公积金、住房保障)等行业相关电子数据采集工作。二要全面提升计算机审计应用水平。全市所有审计项目要进行ao审计，并实现oa与ao的交互，真正实现审计过程的信息化管理，审计全过程的质量控制。三要按期推进金审工程三期项目建设。要以项目建设为抓手，实现信息化手段贯穿于审计全过程，不断提高审计机关运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的综合能力。

(三)精心组织，力争乡镇审计中心工作有突破。

全省乡镇审计办事机构工作经验交流会于20xx年10月28日在霞浦县召开，姜榕兴厅长在会议上总结了乡镇审计办事机构的五条经验做法：一是加强沟通协调推进机构设立;二是因地制宜选好项目;三是注重建设长效机制;四是改进审计技术方法;五是建立部门协作机制。他还对今后乡镇审计办事机构工作提出了六点要求：一要继续推进乡镇办的设立工作;二要探索购买服务方式解决人员不足;三要加强人员的培训工作;四要提高审计质量，防范审计风险;五要加快推进计算机审计方法的应用;六要增强宏观意识，提升工作水平。

乡镇审计办事处这项工作是近年来省厅的一项新的重要战略部署，我市也在有序推进中，目前12个县(市、区)已全部成立了乡镇审计中心。今年，各地要认真学习贯彻姜厅长讲话精神，加快推进，力争乡镇审计办事中心工作在全省范围内有突破、有亮点。一要充实队伍，加强培训，提高整体工作水平。通过招考、调配、政府购买等形式认真挑选高素质的人员充实审计队伍，并加强岗位培训与练兵，提升队伍整体素质和水平。二要认真谋划，精心组织，确保涉农资金审计出成效。各地要将今年的扶贫资金审计和乡镇审计中心紧密结合起来，突出服务民生、服务群众、服务基层，因地制宜地挑选涉农专项资金开展审计，有效发挥审计监督作用，促进各项利民、惠民政策有效落实。各县(市、区)审计局要将今年乡镇审计办事中心审计计划、审计数据、工作亮点及时上报市局汇总备案。

(四)加强管理，提升服务履职能力。

一是加强审计质量管理。认真贯彻落实《福建省审计机关审计现场管理办法》和审计业务会议制度、审计复核审理制度，切实加强审计质量管理，规范审计作业行为，严格控制审计现场时间，把握工作进度，提高质量和效率。

二是加强审计业务培训。要充分利用专题培训、视频会议、邀请导师、跟班实战等方式，加大对审计干部的业务培训，提高审计能力。各县审计局要将审计署、省厅的20xx年培训计划与今年的审计计划任务紧密结合，克服困难，选派业务骨干参加各类培训。

三是加强机关作风建设。持续加强党的组织建设和领导班子建设，充分发挥党组织、领导班子的引领作用和核心作用;不断巩固和扩大群众路线、“三严三实”活动成果，打造纪律严明、作风优良、敢于担当、无私无畏的审计铁军;开展“马上就办”活动，加强效能督查，彻底扫除“庸懒散”，始终保持审计机关良好工作作风;坚持文明审计，充分听取审计对象的意见，客观公正做出审计结论，维护审计对象的合法权益。

四是加强机关内部管理。坚持从严管理，强化自我监督，严格各项审计经费开支;进一步加强理论研讨、统计与信息工作，要落实领导责任，层层推进，促进三项工作有新的突破。

五是加强各项创建工作。坚持抓好精神文明、平安创建、计划生育等日常管理与创建工作，推动机关管理工作全面上新水平。

(五)落实“两个责任”，持续深化党风廉政建设。

全市审计机关要认真学习领会以来系列重要讲话的精神，不断增强履行“两个责任”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把党风廉政建设抓出成效、落到实处。

一是强化主体责任。要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，切实把党风廉政建设当作党组份内之事、应尽之责，充分发挥抓主体责任的表率作用。进一步明确“一把手”是党风廉政建设第一责任人，对机关党风廉政建设全面负责，推进党风廉政建设做到“四个亲自”;班子其他成员要落实“一岗双责”要求，坚持主动作为，加强沟通，全面抓好分管科(股)室的党风廉政建设，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

二是强化监督责任。市、县审计机关的监察部门要按照“三转”工作的要求，聚焦主业，切实担负监督责任，严肃开展监督执纪问责，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任，确保党规党纪的刚性约束。

三是强化责任落实。要把党风廉政建设与审计业务工作、审计队伍建设融合起来，一起研究部署、一起检查考核;要层层签订党风廉政建设责任书，加强压力传导，细化责任，督促各职能部门充分履职，齐抓共管。

四是强化教育管理。要始终牢记作风建设永远在路上、廉政纪律是审计工作的“高压线”，按本色做人、按角色做事。严格落实中央八项规定精神以及上级有关规定，做到不该吃的饭不吃、不该去的地方不去、不该做的事不做。要通过正面宣传与反面典型案例警示教育，引导干部做到筑牢防线、守住底线、不碰红线。

五要强化党内监督。要把党建工作与党风廉政建设紧密结合起来，及时了解掌握党员干部的思想动态，善于从一些细节中掌握情况，对一些苗头性、倾向性问题，及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通过严格的民主生活会、组织生活会、党员民主评议等形式，发挥党组织的监督作用。

同志们，我们的审计事业迎来了前所未有的发展机遇，我们要把握机遇，坚定信心，勇于担当，主动作为，充分发挥审计监督在国家治理中的职能作用，为推动我市深化改革，促进经济社会持续健康发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

审计工作总结会领导讲话稿

同志们：

刚才就上半年工作作了很好的总结，全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动，做了很多工作，出色地完成了上半年任务，出色地完成了市委、市政府交办的任务，成绩可圈可点，如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，坚决揭露存在的问题，促进规范管理，提高经济效益，取得了可喜成绩。市委、市政府给予了充分肯定，对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会，我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢，对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!

下面我讲三点意见。

一、依法履行审计职责，为全市经济社会发展服好务。

为了确保“三个转变”的深入推进，建设“三个美好”，全面实现今年我市经济社会发展的预期目标，各级审计机关必须充分发挥审计监督职能，当好“经济卫士”，认真保驾护航。越是改革开放，越要加强审计监督。要敢于监督，敢于坚持原则，敢于依法履行审计职责，敢于维护法律尊严，敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。

(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。

审计机关依法履行审计监督职责，必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作：一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计，在财经领域打假治乱，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，促进整顿和规范市场经济秩序，惩治腐败，促进廉政建设。二是积极开展效益审计，主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题，促进提高财政资金管理水平和效益，维护国有资产安全有效，从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则，严格执法，提高监督的实效。要通过强化审计监督，促进政府部门依法行使自己的权力，使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理，使政府行为更加有效，特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明，做到公开、公正、公平。

(二)要按照法律规定的权限和程序，规范审计行为，提高审计质量。

全面履行审计职责，推动审计事业发展，最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先，要教育审计干部，在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦，树立强烈的质量意识。其次，要严格依法办事。第三，要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量，防范审计风险，我们已经采取了很多有效措施，但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告的公开、公告制度是推进政府行政行为公开，促进依法行政的重要手段，也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。

(三)要加强机关管理，严格执行各项法律法规。

一是要坚持“内抓管理，外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理，完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展，自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机，开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。

二、加强审计监督，确保廉洁审计。

《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布，再一次昭示，无论是党内，还是在国家政治生活中，没有不受监督的权力，反过来说，不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出，审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力，同时审计权力运行也要受到制约和监督。

(一)审计要强化对权力的监督。

审计工作要紧紧围绕经济建设中心，正确处理好监督与服务的关系，寓服务于监督之中，在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务，查处问题是服务，防范经济风险是服务，促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上，要强化对权力的制约和监督，尤其是要加强对领导干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督，进一步规范领导人员执法行为和经济行为，不断提高经济决策水平，从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看，这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况，市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析，为用好审计结果，市纪委、监察局采取了三方面的措施，一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题，由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明，而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索，由市纪委认真调查，目前有1个已经结束，有2个还在调查中。审计对权力的监督，特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下，充分发挥职能作用，在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合，经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合，国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了，不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感，更有利于分清是非曲直，促进领导干部廉洁自律，而且对加强干部队伍管理，端正党风，加强廉政建设都具有重要的现实意义。

(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合，推进党风廉政建设。

1、关于“审计风暴”。6月份，李金华审计长刮起了一股“审计风暴”，国内外各大媒体竞相予以重大关注，香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论，特别是全国人大对此问题予以相当的重视，中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持，对审计发现的问题及时介入和调查，按国务院和中央主要领导同志的部署和要求，会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关，对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处，其中金融部门3件，较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结，从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款，案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件，如审计报告反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查，陈忠一自1999年以来，擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元，至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件，如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件，近期可结案的有6件，正在办理的6件，协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说，当前全国上下刮起的“审计风暴”，充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看，市审计局做得很好。7月13日，市里两位主要领导和们听取了市审计局。

工作报告。

解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持以及对廉政工程的重视。

2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题，在我国显得特别引人关注，历年都成为全国公众关注的热点和首要问题，近年来，党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度，在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效，得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民：党内监督力度在进一步加大，反腐倡廉力度在进一步加大，标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败，这是个很大的进步，反腐倡廉进一步向深层次发展了。

今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》，在全国派出了巡视组，其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组，全国共有10个省开展了这项工作，我们四川省也派出了5个巡视组，要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍，对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大，最近公布的这批案子问题也非常严重，并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理，重点有两个：一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求，全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题，反腐力度、监督力度在不断加大，同时我们还要看到，广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意，被揭露的领导干部案子时有发生，令人震惊，这说明党内腐败现象还在不断孳生，群众还有很多的批评，我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看，市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元，这个案子是今年初才发生的，上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题，他也了解反腐倡廉的形势，知道这是违纪违法，但就是经不起诱惑。

我们的任务呢?要加大查处案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求，首先搞正风气，一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处，是非要是不分，风是不可能正的。第二要加强监督，认真贯彻好条例，市里也要继续派出巡视组，前两年对有关部门和区县进行了巡视，起到了一定作用，反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度，发现问题的要发出党内监督。

建议书。

第三要开展热点问题专项治理，在省7月26日召开的会议上，省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见，既给予了充分肯定，又指出了存在的问题，其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一，张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求，全省上下重点解决四方面的问题：一是收送钱物，二是买官卖官，三是勾兑关系，四是领导干部为子女经商谋私利的问题加上中纪委部署的两个行风方面的问题，党风廉政建设的任务比较重吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设，他讲：“当前有两个问题需要引起重视，一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题，吴官正书记严肃指出：“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为对腐败分子一定要严惩，发现一个，惩处一个，绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药，省里就这个问题召开了两次会议，做了部署，进一步制定了关于收送钱物的处理规定，现在还在讨论中省上已提出“三个严禁”：严禁领导干部接受钱物，严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品，严禁给领导干部送现金和贵重物品并规定，一旦发现领导干部违反这三个禁令的，先停职后查处对送现金、有价证券和贵重物品的行为，从监督财政支出渠道上加强监督和约束，也是审计机关要担负的重要任务之一。

3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合，相互之间配合也很好。除了查案子，对热点问题的治理，审计机关也应该大有作为，如：勾兑关系，勾兑主要还是要送钱，钱从哪里来?这个我们审计机关有办法，可以找到他钱的大致来路或去向，审计机关还可以为专项治理提供基础性材料，为查处案子提供线索，如：收送钱物，领导干部为子女经商谋私利问题，审计机关都有办法，也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识，树立案件线索意识。

(三)审计机关要主动接受监督。

审计机关具有对经济活动行使监督的职能，同时又是被监督的对象，监督与被监督存在相互制约关系，从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关，同级党委、政府以及干部群众的监督，因为被审计的对象大多是经济部门，如果对审计机关监督不力，就会有不廉洁行为，因为审计监督的权力是很大的，这种权力同样是可以“寻租”的，不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年，在x局长的领导下，市审计局的风气有了大的改进，工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督，这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督，实质上就是对廉政建设的监督，审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要，审计工作不廉洁，就没有独立性，就没有客观公正。没有客观公正，审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。

三、把握灵魂，务实创新，全面推进全市审计事业新发展。

党的xx大报告在论述加强对权力的制约和监督时，明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置，为审计工作指明了方向，注入了强大动力，提供了新的发展机遇，使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方，因此，必须改革创新，发展完善，进一步加快“人、法、技”建设，这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求：一是加强制度创新，提高审计执法水平，建立审计规范体系，完善审计监督制度，加强法制建设，促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新，拓宽审计理论研究的视野，开展群众性的理论研究，紧密联系审计工作实际，为审计实践提供强有力的理论指导;三是加强技术创新，狠抓审计软件的开发和应用，实现审计手段的智能化，跟上时代的步伐，为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新，提升审计干部队伍总体实力，审计是一项业务领域非常广泛的工作，涉及到经济活动的各个方面，审计干部除了把工作做好，还需要有广泛的其他方面的知识，因此学习至关重要，要在实践中不断学习，联系实际进行思考，用新的思路总结审计经验，探索审计规律，推进审计事业的不断发展。

同志们，审计工作任务艰巨，责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，认真实践“三个代表”重要思想，进一步开拓创新，求真务实，充分发挥审计的优势，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩，攀登新高峰，为实现发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!

市委副书记、市纪委书记江金河。

(20xx年7月29日)。

同志们：

刚才秀英同志就上半年工作作了很好的总结，全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动，做了很多工作，出色地完成了上半年任务，出色地完成了市委、市政府交办的任务，成绩可圈可点，如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，坚决揭露存在的问题，促进规范管理，提高经济效益，取得了可喜成绩。市委、市政府给予了充分肯定，对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会，我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢，对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!

下面我讲三点意见。

一、依法履行审计职责，为全市经济社会发展服好务。

为了确保“三个转变”的深入推进，建设“三个美好”，全面实现今年我市经济社会发展的预期目标，各级审计机关必须充分发挥审计监督职能，当好“经济卫士”，认真保驾护航。越是改革开放，越要加强审计监督。要敢于监督，敢于坚持原则，敢于依法履行审计职责，敢于维护法律尊严，敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。

(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。

审计机关依法履行审计监督职责，必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作：一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计，在财经领域打假治乱，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，促进整顿和规范市场经济秩序，惩治腐败，促进廉政建设。二是积极开展效益审计，主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题，促进提高财政资金管理水平和效益，维护国有资产安全有效，从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则，严格执法，提高监督的实效。要通过强化审计监督，促进政府部门依法行使自己的权力，使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理，使政府行为更加有效，特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明，做到公开、公正、公平。

(二)要按照法律规定的权限和程序，规范审计行为，提高审计质量。

全面履行审计职责，推动审计事业发展，最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先，要教育审计干部，在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦，树立强烈的质量意识。其次，要严格依法办事。第三，要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量，防范审计风险，我们已经采取了很多有效措施，但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告的公开、公告制度是推进政府行政行为公开，促进依法行政的重要手段，也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。

(三)要加强机关管理，严格执行各项法律法规。

一是要坚持“内抓管理，外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理，完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展，自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机，开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。

二、加强审计监督，确保廉洁审计。

《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布，再一次昭示，无论是党内，还是在国家政治生活中，没有不受监督的权力，反过来说，不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出，审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力，同时审计权力运行也要受到制约和监督。

(一)审计要强化对权力的监督。

审计工作要紧紧围绕经济建设中心，正确处理好监督与服务的关系，寓服务于监督之中，在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务，查处问题是服务，防范经济风险是服务，促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上，要强化对权力的制约和监督，尤其是要加强对领导干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督，进一步规范领导人员执法行为和经济行为，不断提高经济决策水平，从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看，这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况，市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析，为用好审计结果，市纪委、监察局采取了三方面的措施，一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题，由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明，而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索，由市纪委认真调查，目前有1个已经结束，有2个还在调查中。审计对权力的监督，特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下，充分发挥职能作用，在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合，经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合，国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了，不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感，更有利于分清是非曲直，促进领导干部廉洁自律，而且对加强干部队伍管理，端正党风，加强廉政建设都具有重要的现实意义。

(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合，推进党风廉政建设。

1、关于“审计风暴”。6月份，李金华审计长刮起了一股“审计风暴”，国内外各大媒体竞相予以重大关注，香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论，特别是全国人大对此问题予以相当的重视，中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持，对审计发现的问题及时介入和调查，按国务院和中央主要领导同志的部署和要求，会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关，对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处，其中金融部门3件，较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结，从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款，案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件，如审计报告反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查，陈忠一自1999年以来，擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元，至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件，如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件，近期可结案的有6件，正在办理的6件，协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说，当前全国上下刮起的“审计风暴”，充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看，市审计局做得很好。7月13日，市里两位主要领导和们听取了市审计局工作报告，解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定，解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”，同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持，以及对廉政工程的重视。

2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题，在我国显得特别引人关注，历年都成为全国公众关注的热点和首要问题，近年来，党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度，在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效，得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民：党内监督力度在进一步加大，反腐倡廉力度在进一步加大，标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败，这是个很大的进步，反腐倡廉进一步向深层次发展了。

今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》，在全国派出了巡视组，其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组，全国共有10个省开展了这项工作，我们四川省也派出了5个巡视组，要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍，对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大，最近公布的这批案子问题也非常严重，并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理，重点有两个：一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求，全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题，反腐力度、监督力度在不断加大，同时我们还要看到，广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意，被揭露的领导干部案子时有发生，令人震惊，这说明党内腐败现象还在不断孳生，群众还有很多的批评，我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看，市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元，这个案子是今年初才发生的，上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题，他也了解反腐倡廉的形势，知道这是违纪违法，但就是经不起诱惑。

我们的任务呢?要加大查处案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求，首先搞正风气，一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处，是非要是不分，风是不可能正的。第二要加强监督，认真贯彻好条例，市里也要继续派出巡视组，前两年对有关部门和区县进行了巡视，起到了一定作用，反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度，发现问题的要发出党内监督建议书。第三要开展热点问题专项治理，在省7月26日召开的会议上，省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见，既给予了充分肯定，又指出了存在的问题，其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一，张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求，全省上下重点解决四方面的问题：一是收送钱物，二是买官卖官，三是勾兑关系，四是领导干部为子女经商谋私利的问题。加上中纪委部署的两个行风方面的问题，党风廉政建设的任务比较重。吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设，他讲：“当前有两个问题需要引起重视，一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题，吴官正书记严肃指出：“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为。对腐败分子一定要严惩，发现一个，惩处一个，绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里。”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药，省里就这个问题召开了两次会议，做了部署，进一步制定了关于收送钱物的处理规定，现在还在讨论中。省上已提出“三个严禁”：严禁领导干部接受钱物，严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品，严禁给领导干部送现金和贵重物品。并规定，一旦发现领导干部违反这三个禁令的，先停职后查处。对送现金、有价证券和贵重物品的行为，从监督财政支出渠道上加强监督和约束，也是审计机关要担负的重要任务之一。

3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合，相互之间配合也很好。除了查案子，对热点问题的治理，审计机关也应该大有作为，如：勾兑关系，勾兑主要还是要送钱，钱从哪里来?这个我们审计机关有办法，可以找到他钱的大致来路或去向，审计机关还可以为专项治理提供基础性材料，为查处案子提供线索，如：收送钱物，领导干部为子女经商谋私利问题，审计机关都有办法，也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识，树立案件线索意识。

(三)审计机关要主动接受监督。

审计机关具有对经济活动行使监督的职能，同时又是被监督的对象，监督与被监督存在相互制约关系，从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关，同级党委、政府以及干部群众的监督，因为被审计的对象大多是经济部门，如果对审计机关监督不力，就会有不廉洁行为，因为审计监督的权力是很大的，这种权力同样是可以“寻租”的，不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年，在x局长的领导下，市审计局的风气有了大的改进，工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督，这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督，实质上就是对廉政建设的监督，审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要，审计工作不廉洁，就没有独立性，就没有客观公正。没有客观公正，审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。

三、把握灵魂，务实创新，全面推进全市审计事业新发展。

党的xx大报告在论述加强对权力的制约和监督时，明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置，为审计工作指明了方向，注入了强大动力，提供了新的发展机遇，使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方，因此，必须改革创新，发展完善，进一步加快“人、法、技”建设，这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求：一是加强制度创新，提高审计执法水平，建立审计规范体系，完善审计监督制度，加强法制建设，促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新，拓宽审计理论研究的视野，开展群众性的理论研究，紧密联系审计工作实际，为审计实践提供强有力的理论指导;三是加强技术创新，狠抓审计软件的开发和应用，实现审计手段的智能化，跟上时代的步伐，为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新，提升审计干部队伍总体实力，审计是一项业务领域非常广泛的工作，涉及到经济活动的各个方面，审计干部除了把工作做好，还需要有广泛的其他方面的知识，因此学习至关重要，要在实践中不断学习，联系实际进行思考，用新的思路总结审计经验，探索审计规律，推进审计事业的不断发展。

同志们，审计工作任务艰巨，责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，认真实践“三个代表”重要思想，进一步开拓创新，求真务实，充分发挥审计的优势，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩，攀登新高峰，为实现发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!

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工作总结会上领导讲话稿

大家上午好！今天是xx六中第六届班主任节启动仪式，我代表全校师生向我们最尊敬的班主任老师致以节日的祝福和诚挚的感谢：你们辛苦了！

班主任是学校最辛苦，最操劳的岗位，也是对学生影响最大，最能体现教师价值，最光荣的工作岗位。xx六中的“班主任节”全市首创，是xx六中专门为全体班主任老师设立的一个校园主题文化节日，表达了学校对班主任这个光荣岗位的尊敬，对从事班主任工作的老师们的敬意！

班主任工作是辛苦的。当班主任，很不容易。因为班主任工作，平凡又琐碎。班主任老师的付出也是全方位的，大到品德习惯的培养，小到扫地、黑板报，样样都要操心。这个号称是全世界最小的主任，却担当着最全面的工作，班主任是学校教学工作最前沿的战斗员，也是同学们成长旅途中最重要的人之一。

近年来学校继续保持了快速稳定发展的态势。高考成绩持续跨越，教研水平的不断提升，国际化教育稳步推进，教师在各类比赛中屡获大奖、创新大赛保持高位发展。德育教育、学科竞赛、校本课程、科技创新等特色日渐鲜明，这些成绩，无不体现了六中人追求卓越、勇不止步的勇气，其中班主任所做贡献是最重要的因素之一。

谁言寸草心，报得三春晖。“班主任节”不仅仅是向老师送上一束鲜花、不仅仅是向老师说几句感激的话语。班主任节是一种纪念，让每个学生记住成长路上的伴随者，感念他们一路上对学生的关心与呵护；班主任节是一份祝福，是学校、同事、学生和学生家长对全体班主任的真诚祝愿；班主任节也是一份期待，是学校对育人规格和质量的殷切期待。希望我们全体班主任老师以“班主任节”为契机，将良好的修养、崇高的境界、高尚的人格与班主任无私的关爱、仁慈的宽容、坚定的执着相融合，努力在教育这个大舞台上、在六中这个大家庭中，演奏出更加美妙的华章。

请让我们再一次向班主任致敬！把我们最热烈的掌声，将我们所有的赞美与祝福，呈献给我们敬爱的班主任老师们，祝愿他们身体健康，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

文档为doc格式。

税务年度工作总结会上领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，客观总结20xx年工作，全面部署20xx年工作。下面，我根据街道工委、办事处研究的意见，讲三个方面的问题。

一、客观总结20xx年度工作。

20xx年，全街道上下同心，狠抓落实，全面超额完成市下达主要工作指标，为“”完美收官打下了坚实的基础。全年实现财政总收入22403.76万元，其中地方收入12760.93万元，财政收入首次突破2亿元大关。农村商业银行支行年末存款余额7.97亿元，净增9054.73万元。综合实力在转型提质中稳步提升。工业企业做大做强，特色商贸日益繁荣，现代农业蓬勃发展。全年完成工业总产值42.15亿元，同比增长4.07%，工业固定资产投资12.07亿元，同比增长37.34%，规模工业总产值33.86亿元，同比增长31.9%。沿河一线打造了以特色餐饮为主，融休闲文化、茶文化、酒文化、花炮文化于一体的环天马路美食商圈，近城休闲观光业得到蓬勃发展。做优城郊型特色农业，种植早稻5913亩，油菜13500亩，建成5000亩长浏高速沿线油菜“示范带”，农民实现增收，城乡居民可支配收入达19288元，同比增长16%。环境风貌在统筹发展中有效改观。强力推进重点项目，工业小区成功引入6大项目，实现招商引资4.87亿元，实际到位资金3.457亿元;浦梓港片区开发、浏阳河六桥建设全面启动;金沙南路、荷石公路改造顺利竣工;荷文公路xx段完成征拆在建;罗直小学顺利完工交付使用;水岸山城·御峯、新月半岛、天马山公馆等房产开发均顺利推进。进一步完善城乡基础，启动农田水利畅通工程三年行动，超额完成市下达任务。完成背街小巷改造1.4万平米，实施城中村改造项目24个。继续深入环境整治，创建“美丽屋场”3个、“绿色社区”1个。金滩屋场成功打造市“十佳”美丽屋场，浏河村获评长沙市卫生村，樟槽村获评长沙市整洁行动优胜村，聂桥村打造省“两型”示范村。社会事业在协调发展中全面推进。严格落实重点对象“五包一”责任，妥善处理征拆、医患、交通、企业、邻里等各类矛盾纠纷，有效稳控各类上访群体，综治工作实现到省进京零上访目标。严格安全监管，重拳出击“打非治违”，解决了大量突出安全隐患，辖区秩序保持稳定。城乡居民养保、医保参保率排名全市前列，教育、卫生、民政等工作均严格按照上级要求抓好了落实。党群作用在凝心聚力中有效发挥。紧紧围绕“项目攻坚”主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠抓干部作风，队伍素质和执行力有效提升。各项工作亮点频现，群众工作被评为长沙市先进，财政税收、工业经济、农业生产、招商引资、项目建设、党管武装、公务员考核、计划生育、宣传、统战等工作被评为浏阳市先进，档案规范化管理成功创省一级，文明创建卓有成效，人大、政协工作创建全市典型，村级换届顺利完成。党风廉政建设、基层组织建设、工青妇和老干等工作均按照上级要求出色地完成任务。街道上下围绕年初既定目标，重实干、严作风、强措施，积极应对经济下滑带来的挑战，千方百计解决大量的资金紧缺问题、征地拆迁矛盾和信访遗留问题，有效地推进了项目建设、产业调整和民生民利，涌现了一大批服务经济建设、优化发展环境、美化城乡面貌的先进单位、先进个人，发展了一大批安全管理规范、税收贡献大的先进企业，都将在今天的大会上予以表彰和奖励。

一年来，我们克服的困难超寻常，承受的压力超想象，取得的成绩超预期。之所以有这样完美的收官，关键是我们有讲大局、讲团结、讲奉献的好班子;有敢负责、敢吃苦、敢争先的好干部;有能理解、能信任、能依靠的好群众，更离不开在座各位的共同努力、扎实工作和大力支持。在此，我代表街道工委、办事处，向所有参与、关心、支持经济建设、社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

二、认真分析当前形势。

今年是全面深化改革的关键之年，是“”规划的收官之年。当前，中央作出了经济发展进入新常态的重大战略判断。新常态为我们转方式、调结构、促发展预留了更大空间，我们要正确认识，抢抓机遇，把握优势。纵观国情，国家重点实施长江经济带战略，湖南提出将长株潭打造成中部地区核心增长极，长沙地区发展优势凸显。湘赣边区域合作经济带、浏阳河经济带、东部开放型经济走廊已进入长沙重大决策部署，浏阳作为湖南东大门和长株潭两型改革试验区重要组团，将迎来更大的发展机遇。审视街情，北倚浏阳主城，南扼湘东要道，处在“一轴三带”和“一线三城”的中心区域，战略位置显为重要。经过多年的改革和发展，更是积累了较强的综合经济实力，基础设施、产业规模、区位条件、人文环境、山水资源等比较优势正在凸显，各种有利条件正在聚集，思富求进的氛围正在激发。长浏高速的通车、荷文公路的建设、浏阳河六桥的启动、文化产业园的壮大、工业小区的升级、项目建设的推进必将带来街道新一轮经济的蓄势待发。作为浏阳城区地域最广、发展潜力最大的一个办事处，在拓展城市空间、扩大对外开放、推动产业发展等方面必将得到更加强有力的支持。但我们也必须清醒地看到面临的困难和存在的问题：一是经济结构不优，发展后劲不足。处在“一线三城”的断层，城区南拓停滞不前，106接线区域“城市边缘化”，我们的发展缺乏重大项目支撑和上级支持。工业小区体制机制还未完全理顺，招商引资主动作为的空间有限，项目落地仍然较难。受宏观环境的影响，辖区餐饮、酒店等传统服务业增长放缓，房地产和花炮等支柱产业面临巨大挑战和压力。房产又系短期税源，现有房产开发已接近尾声，花炮产业则受新政策限制，市场影响大，面临的转型压力空前。二是社会面错综复杂，保安稳任务艰巨。作为城市建设的主战场，各种利益诉求叠加交织，征地拆迁难度非常大，社会稳定面临的情况非常复杂。三是机关作风和行政效能还不能适应加快发展的形势，团队精神还要进一步提高，服务意识还要进一步增强，发展环境还要进一步优化。再看市情，37个乡镇街道千帆竞发、你追我赶，竞争压力与日俱增，要脱颖而出还任重道远。我们必须以全局的眼光和辩证的思维来谋划全年工作，既要抢抓机遇、顺势而为，又要面对挑战、迎难而上，积极主动地在宏观政策中捕捉机遇，在经济社会发展中发现机遇，敏锐把握发展的力度、节奏、重点及具体要求，不断增强工作的预见性、系统性和主动性，扬长避短，趋利避害，力争在谋转型、求跨越的大潮中更加有所作为。

为此，工委、办事处确立今年经济工作的总体思路是：贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及中央、省、市经济工作会议精神，积极顺应新常态，谋求新发展，咬定“产业强街、项目兴街、环境美街、和谐稳街”四大战略不放松，强力推进“开放式”街道、“特色型”产业、“生态型”村庄建设，凝心聚力，攻坚克难，在更高层次、更高水平上奋战，努力打造平安、秀美、文明新。确立预期主要经济指标是：财政总收入增长10%以上;地方一般预算收入增长10%;全社会固定资产投资增长35%;城乡居民人均纯收入增长16%;招商引资到位资金增长10%;人口自然增长率控制在6‰以内，全面完成市下达的工业总产值、社会消费品零售总额等经济指标。

三、明确20xx年主攻重点。

为确保上述战略目标任务的实现，我们要突出抓好以下五项工作：

(一)开放带动，致力于优化园区平台，努力激活经济发展新动力。

要重新审视园区定位，强力推进对外开放，全面激发工业小区内生动力。以长浏高速为发展主轴，以工业为主，配套城市商业、物流、生活、居住等综合产业模式进行综合开发。一要下大力健全基础配套。协调各部门力量，多方融资，增加对基础设施的投入，争取尽快完善园区道路、电力、排水、通讯等主网框架，为大项目的进驻作好充分的准备。二要下大力抓好招商引资。街道成立以党政主要领导为主的招商团队，主动衔接各职能部门，协调各方、整体招商，利用市举办的“美丽浏阳”等大型招商活动，精心包装新规划的三大版块，积极宣传推介，力求引进大型战略合作投资商落户，年内力争引进规模企业4家，引资3.8亿元以上。三是下大力跟进项目服务。要按照“一站式”、“一条龙”服务要求，全程代办落户项目规划、用地、报建等手续，全力以赴协助征地拆迁，主动对接，上门服务，现场办公，帮助项目解决问题，营造一个高效、廉洁、亲商的政务环境。

(二)项目拉动，致力于推进城乡建设，努力拓展街域发展新空间。

要坚持大投入、大改造、大整治不放松,以项目建设推动城市品位的提升。严格项目建设领导责任制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案”，确保项目快速推进。加快旧城改造力度。全力以赴搞好浦梓港片区开发，扎实推进项目征拆。力争半年时间内完成二期南市片区500多户征拆、安置工作，集中优势兵力，打好一场城市建设突击战、歼灭战。着眼精品房产开发。重点跟进新月半岛东片区、水岸山城·御峯、天马山公馆等楼盘续建，努力打造浏阳河南岸魅力新城。构建便捷交通网络。积极向上协调争取尽快启动西南环线，重点协助浏阳河六桥建设，切实缓解城区交通压力。荷文公路沿线联村领导、联村干部、村组干部要切实优化施工环境，确保在耀邦同志诞辰100周年以前按时建成通车。各村、社区要继续加大农村基础设施投入，积极改造村组危桥项目、大幅改善公路管养措施，确保交通安全。完善市政基础设施。要积极申报城区提质改造民生项目，争取部门支持，努力构建民生城建新格局。特别是城中村、背街小巷、停车场、公园绿地等基础设施改造要上紧，明年上半年力争全面完成24个“城中村”改造，年内完成天马路、金沙南路人行道提质以及巴山坳农贸市场改造，建成天马山公园下山游道。

(三)改革驱动，致力于调优产业结构，努力壮大区域发展新支撑。

要通过技术革新、观念革新、管理革新，推进区域产业转型升级，努力打造三产互动的复合型经济。一是提质花炮产业。引导花炮企业抓住行业洗牌、整合提升机遇，兼并重组，组建集团，鼓励走“集约化、专业化、机械化、信息化和安全型、环保型”的“四化两型”之路。强化自主创新意识，加快花炮新工艺、新产品、新机械的研发和推广，力促辖内花炮企业向“一厂一品一类”转型提质，倾力打造一批拥有核心竞争力和知识产权的品牌。创新企业服务机制，主动帮助企业抓好员工招聘、企业安全、生产管理、市场开拓，及时解决企业矛盾纠纷，当好企业发展的坚强后盾。二是做特现代农业。积极对接城市“菜篮子”工程，因地制宜，突出抓好无公害蔬菜、绿色小水果、生态养殖、油茶油菜等示范基地建设，力争新建1-2个农业标准化生产基地，重点打造长浏高速、106、319沿线特色油菜和粮食生产示范带，努力构建“一村一品一特”的现代农业格局。争取各级支持，不断完善水利交通，加快推进农田水利畅通工程三年行动，让惠农政策切实转化为农民创业增收的实际成果。三是激发三产活力。科学策划、强化宣传，牢牢把握文化产业园园区优惠政策，大力招引餐饮、烟花创意、文化休闲类名牌、名店进驻，进一步繁荣“一圈(新月半岛烟花艺术创意圈)、两街”(天马路美食休闲文化街、浏阳河水岸风情休闲街)，做优环天马路美食核心商圈名片，切实打造浏阳商业消费中心。充分发挥长浏高速辐射效应，力争引进大型商贸项目落户106接线两厢，带动整个金沙南路商贸繁荣。整合近城农家乐，精心打造集休闲、观光、旅游、度假、拓展体验于一体的现代农业观光带，吸引更多游客进驻。

(四)政策促动，致力于生态环境改善，努力打造城乡统筹新风貌。

优化城乡环境是提升区域综合竞争力、吸引招商引资的战略举措，也是提升人民群众幸福感的现实需要。一要下大力推进环境整治长效化。顺应国家政策，以新环保法实施为契机，深入城乡统筹环境同治新三年行动和三年造绿大行动。实施“蓝天、碧水、绿地”工程，大力推行节能减排，发展循环经济，加强污染治理，让人民群众喝上优质水，吃上放心食品，呼吸新鲜空气。严格“庭院三包”，深化卫生评比，全面开展绿色村庄、绿色屋场、绿色庭院创建活动，树立先进典型。加强舆论引导、政策引导和典型引导,积极探索环境卫生长效机制，落实专项整治，确保养殖治污重点、难点村整村推进，努力推动环境整治由政府主导向群众自治转变，由短期突击向常态推进转变，争创长沙市环境卫生“十佳乡镇”。二是下大力推进城市建管规范化。细化管理网格，加强秩序规范，推进城市管理向标准化、精细化的大城管格局发展。城管要加大控违、拆违力度，加大私搭乱建、乱占土地查处力度，并结合工商、食安、环保、爱卫、社区等单位坚决把握专业市场综合整治、规范管理的良好态势，实施水果市场、畜禽批发市场标准化建管，为创建文明城市、卫生城市再作新贡献。

(五)各级联动，致力于共铸和谐社会，努力凝聚改革发展正能量。

要从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大公共财政投入，落实惠民安民政策，提升人民群众幸福指数。一是实施惠民工程，健全各类社会保障。积极扩大养老、工伤、医疗、失业等保险覆盖面，扎实推进“暖心工程”，完善城乡低保、五保供养、扶残助残、社会救济等制度，大力开展就业服务，稳步推进安居工程建设，力争新型农村合作医疗参合率达到100%，城乡居民养老保险参保率95%以上，构筑城乡一体化的社会保障体系，做到老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济。二是强化安民举措，维护社会和谐稳定。严格依法行政，加强执法监督。深入“平安”创建，保持严打整治的高压态势，严厉打击黑恶势力和邪教组织，加大重点、难点问题综合治理，落实领导公开接访、重点对象“五包一”等措施，加强思想疏导，妥善处置群体性事件，努力化解各类社会矛盾。进一步健全安全生产责任制，严格落实安全主体责任，突出抓好重点行业和重点企业的安全生产管理，有计划、有组织、有部署地开展打非专项行动，严令禁止非法生产，切实维护好人民群众的生命财产安全。三是搭建育民载体，增强改革发展活力。广泛开展社会主义核心价值观教育，深化文明创建，不断提升市民素质。继续推进“教育强街”工程，加快农村薄弱学校改造和寄宿制学校建设，切实改善办学条件，扎实推进教师周转房、人民路二小、杨家、罗直完小二期综合楼建设。完善街道、村(社区)两级医疗卫生服务网络，严格落实医疗惠民政策，做好重大疾病防御工作，提高突发公共卫生事件应急处理能力。全面推进“村为主”和综合治理机制，不断健全计划生育利益导向，严厉打击违法生育现象，切实稳定低生育水平，争创计划生育模范单位。

1、要提升引领发展的领导能力。街道领导干部要切实增强敏锐性、主动性和责任心，大力推进“四好班子”建设。要立足本职，独挡一面，带好一线，带头深入村、社区、企业，靠前指挥，积极出主意、思对策、谋发展，对市委政府确定的目标任务，要以事不过夜、雷厉风行的作风抓好贯彻落实。部门、村、社区领导干部要认真贯彻工委、办事处的各项决策，想领导之所想，急群众之所急，在保稳定、促发展中履行好自己的职责，要加强基层党组织和党小组规范化建设，通过组织凝聚力量，要在社区换届中选优配强社区领导班子。广大党员干部要从大局出发，在项目征拆、打击非法生产等急难险重任务中，上下同心，干群同力，圆满完成各项任务。

2、要锤炼保障发展的优良作风。弘扬担当意识。一以贯之落实党风廉政建设责任制，按照中央八项规定和反“四风”要求，进一步加强干部管理，实行作风建设常态化。出台项目建设包干负责、工作绩效评议系列规章制度，明确干部的责任。培养实干精神。开展党员干部“师徒结对”，有计划地组织干部课堂教育，让党员干部深入一线，比干劲、看贡献、争位次，鼓励干部多学多做，努力打造一支讲政治、有本领、重实干的干伍，凝聚赶超氛围。要加大各线考核力度，完善奖惩制度和责任追究，对既定的目标任务，坚持定期调度，组织创先争优竞赛，每个季度召开点评会兑现奖惩，通过“逼着干部干”，促使“干部比着干”。

3、要凝聚全民共建的强大合力。人大、政协、统战、工青妇等群团组织、各部门、各村、社区、各单位都要强化大局意识、密切配合，通力协作。要紧紧围绕“产业强街、项目兴街、环境美街、和谐稳街”这盘大棋来找座标、定位子。工作中要讲协作，既要独挡一面，做好“份内事”，又要坚持协调沟通，推进工作;思想行动要与工委、办事处保持高度一致，凡是工委、办事处研究形成的决议，必须坚决执行，绝不各自为政，各行其是。要对全年任务目标进行细化量化，逐级分解，制定具体的奖惩考核办法，刚性制约，使大家在尽心履职、加快发展中形成合力。

新常态、新任务、新目标提出了新的更高要求，让我们以党的、xx届三中、四中全会精神为指导，在市委市政府的正确领导下，团结拼搏，艰苦奋斗，以严谨扎实的工作作风推动工作部署全面落实，奋力开创改革发展新局面!

税务年度工作总结会上领导讲话

20xx年，我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下，以党的"三个代表"重要思想为指针，遵照"法治、公平、文明、效率"的新时期治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，从严治队，加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设，全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，"单项工作争第一，全面工作创一流"，圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下：

一、以组织征收为中心，狠抓征收管理。

一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松，发扬"四铁"精神，"加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税"，采取了一切措施，确保了应收尽收。我局截止12月x日共组织收入2350万元，其中省级收入完成150万元，占年计划的100%;县级收入预计完成2200万元，占年计划的91.67%，以上任务的完成，我们主要采取了以下措施：

1、全员抓收入，实行目标管理。

20xx年，我局省级收入任务为150万元，县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务，任务十分艰巨。面对困难，我局干部职工没有退缩，再次对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年初，县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理，我们实行"局长包片，股室包所，连带责任追究制";定任务，定目标，实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的局面。

2、加强税源监控，严格税源管理。

在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于90%，税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元，罚款5.7万元。

3、加大稽查力度，打击涉税犯罪。

今年，我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。

4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。

从二月初到四月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了20xx年的企业所得税清缴，共检查企业125户，查补税款67万元，罚款38万元。

5、加强教育，依法行政。

在征收工作中，教育和要求干部职工遵照"应征不漏，应免不征"的原则，做到"依法征收，应收尽收，坚决不收过头税"，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。

二、凝聚人心，转变作风，文明办税。

1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中，局领导班子视同志为兄弟姐妹，在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上，尽最大努力为职工办实事，千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上，今年又改造了4个基层所和两个办公楼，并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策，我局经过紧张有序的先期一系列工作，县局家属楼已于12月初开工建设。领导处处关心同志，同志时时支持领导工作，全局上下凝聚在了一起，紧紧地团结在领导班子周围，形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面，使内黄地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。

2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的开展了"转变作风，优质服务，文明办税"活动。

采取了内外结合，广开言路，查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见，主动接受他们的评议和监督，以完善规章制度和改进工作作风。

3、加强制度建设，促进规范化管理。

今年，我局在原有规章制度的基础上，重新讨论制定了《内黄县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》，做到以制度管人，用制度理事。一年来，全系统实行了早点名、午签到制度，对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单，月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度，局机关三人上岗，基层所双人值班，做好值班纪录，并不定期对值班情况进行抽查，给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志，谁违犯制度处罚谁。

今年局机关共处罚迟到、早退人员21人次，罚款340元。对于制定的制度，局领导都能够身体力行、率先垂范，带头规范着装，带头参加点名和夜间值班，形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处，今年x月，我局抽调20名人员组成5个检查组，对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行"回头看"，为确保检查实事求是、不走过场，县局要求各组写出书面报告，检查人员签名盖章，以后如果出了问题要实行责任追究。

4、合理轮岗，加强对临时工的管理。

针对我局临时人员较多，政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点，我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整，对在同一岗位上工作时间超过三年的，全部进行了轮岗交流，从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。

5、建立文明办税社会监督网络，为纳税人提供优质服务。

今年，我局遵照省局《关于文明办税"八公开"实施办法》和市局相关要求，我局在机关大院设置了公示专栏，在县城主要大街公示"八公开"内容，各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时，县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员，建立了文明办税社会监督网络，有效的促进了文明办税的开展和质量。

6、今年x月份，我局根据内黄县委的指示，及时向"内黄县便民服务中心"派驻人员，与其它职能部门联合办公，真正把文明办税、优质服务落实到实处。

三、与时俱进，加强信息化建设。

新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来，我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上，在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作，使广大纳税人了解了新税法，增强了纳税人的依法纳税意识，得到了他们的支持和配合。

今年上半年我局投入20万元资金，购置了13台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施，局机关于9月份实现了无纸化办公。今年x月份"内黄县地方税务局网站"局内局外网同时开通，为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。

今年，我局共编印《地税信息》61期，在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件16篇，被省局采用信息2条、调研材料1篇。其中，局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发;副局长刘献勤同志撰写的《实践"三个代表"，实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。

四、依法治税，依法行政，大力整顿纳税环境。

1、治本为主，标本兼治。

在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上，今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范，对一些"钉子户"、"难缠户"依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件，按新《征管法》的规定加大处罚力度，做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合，狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年x月份，楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案，我局及时向县委、政府汇报，及时将案件移送司法机关依法审理，并通过新闻媒体在全县范围内曝光，对偷逃抗税行为起到了警示作用，有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。

2、整治企业经营环境，提高服务质量。

为使企业有一个良好的经营环境，促进地方经济的发展，我局今年采取了切实有效的措施，为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠，边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在"内黄县整治企业经营环境大会"上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为，杜绝特权思想和"四乱"行为。三是健全了政务公开制度，大力推行"首问责任制"、"服务承诺制"，从而不断提高了执法水平和服务质量。

3、搞好税法宣传，创造良好的纳税环境。

今年，我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式，除继续对新《征管法》进行了宣传外，还对"刮刮乐"发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后，我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会，贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期培训班，包括企业管理人员和个体工商户共500多人参加了培训;上门散发宣传资料20xx0多份，发放新《征管法实施细则》1500多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识，使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识，认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站，扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动，使地税法规日益深入人心，树立了良好的地税形象。

五、发扬艰苦奋斗的作风，开展党风廉政建设。

一年来，我局坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对"两个权力"的监督制约，使党风廉政建设健康发展。

1、认真落实党风廉政建设责任制。

今年，我局始终坚持党组统一领导，党政齐抓共管，分解目标，量化责任，认真执行《廉政准则》相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，一级做给一级看，一级带着一级干，把党风廉政建设落实到了实处。

2、加强教育，警钟常鸣。

一年来，我局坚持了每周二、五政治学习制度，利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，警钟长鸣，从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支，局机关设立了小伙房，来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐;机关人员下基层做到同城不吃饭，下乡不喝酒，谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车，实行油票定额制度;经费管理，除严格按照规定执行外，局领导处处带头精打细算、紧缩开支，为干部职工树立过紧日的榜样。

3、建章立制，强化监督。

对于廉政建设，我局制定了严格的规章制度，并强调必须令行禁止，"言必信，行必果"，并强化监督，使其成为碰不得的"高压线"。

4、廉洁自律，有效监督。

一年来，我局坚持了"廉洁自律民主生活会"制度，除自我评议外，还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加，认真查摆有无不廉洁的行为和"四乱"问题，并向企业和纳税人发放征求意见书1500份，对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督，从而有效杜绝了不廉洁行为的发生，在全县行风评议活动中，我局取得了第三名的好成绩。

六、其他工作。

1、内黄县工业欠发达，税源少，完成上级交给的征收任务有不少困难和压力，致使部分干部和职工有畏难情绪。

2、公民纳税意识尚需进一步增强，纳税环境差，依法治税的原则时常受到冲击，偷税、抗税案件时有发生，地税司法体系需进一步完善和加强。

3、受经济条件限制，基层征收单位征管手段还很落后，信息化进程缓慢，难以适应征管改革的需要。

4、基层税务所、征收一线的管理人员整体素质有待于提高。例如，宋村地税所所长杜建业自20xx年元月至20xx年x月擅自出售发票1300多本，售出填开金额为3000多万元，造成国家税款大量流失。这说明我们管理、监督力度不够到位，事前事中管理、监督不够。

工作总结会领导讲话材料

20xx年是市场残酷的一年，但20xx年会更残酷;20xx年是改革的一年，20xx年更要改革;20xx年是狠降成本的一年，20xx年要再降成本。中国经济到了转型期，就是要把不适应市场的企业，把产品成本高的企业，把粗制滥造、产品质量不好的企业，把服务不好、客户不方便的企业通过市场统统淘汰掉。目前正在淘汰而且不断淘汰，直至大批企业垮掉，最优秀企业胜出。任务就是通过改变观念，改革管理机制，低成本制造适应新型市场的高质量、优质服务的产品，以保在中国经济转型期生存发展，并不断壮大。

一、从高层到基层全方面进行彻底改革。

改革要适应经济转型期的新形势，紧紧围绕降本增效，寻找新的效益增长点;提高产品品质，适应市场需求;把为客户提供产品变为为客户提供产品+服务，而且加大服务的比重来进行。

各系统对自己的战略布局、产品定位重新审定。

机构、人员要精简。

对所有设备要向智能化、低消耗、高产出改造，要去掉看似有用而实际无用的设备或环节。

对产品的概念要创新，任何产品必须加服务，而且增加服务的比重，裸体产品是卖不出去的。

对影响产品质量的管理办法要改革，任何产品到市场必须深受客户的喜爱。

要彻底改革产品的储存、运输环节低劣、落后的做法，像爱护眼睛一样爱护我们的产品。

要改革采购模式，协商否掉以前所有。

合同。

的价格，因为市场变了。

销售上要改革本土区域的开发办法，因为照此办法深耕不下去，市场占有率太低。

改革运输模式，大幅度降低运输成本。

改革融资办法，降低财务成本。

改革提拔干部、晋级员工的条件，以改革创新为唯一标准。

集团马上组织高层领导成立改革创新调研组，对各系统进行调研，每个系统调研5-7天，提出改进意见。调研要厂内厂外相结合，和对标单位比较，到市场一线找差距。

对干部提拔、员工晋级的标准只有一项，就是改革创效的业绩。今年干部的基本标准是排除市场价格因素比前一年降本增效提高5%，完成任务才算合格干部。员工晋级也去掉其他条件，只考核改革创新的业绩，业绩达标随时晋级，不用考试。能创效就是最好的答卷，在岗位做出成绩就是最好的考试。

二、营销是核心竞争力。

无论什么产品，无论哪个系统，营销是核心竞争力。一把手的主要任务是下市场抓营销，围绕营销做好配套工作，否则再怎么忙也是没用的。

钢材实行“一近一远”战略。“近”即**周边300公里内没有同等产品的区域，是优势区域，要深耕到县，占有率达到80%以上。“远”即国际上边远国家，越远越好，缩小陆地运费的劣势。

调整产品结构，销售半径越短运费越低。目前热卷板吨运费66元，中板64元，螺纹钢62元。缩短销售距离，每吨降20元运费，效益就是两个亿。要寻找比较好的产品调整结构，在**周边密布钢材。产品结构调整前要坚持深耕近距离区域，丢掉近距离市场是无能。

彻底解决产品质量和售中售后服务的问题。钢材存在个别生锈、计量个别不准、供货对个别用户不准时等等，销售无小事，客户不满意就是天大的事。

计量质检部要严格把关确保**集团销向市场的产品全部合格。

必须更新产品的概念，产品本身包括合格的物质产品+无形的服务。没有服务的产品是物质不是产品，或叫裸体产品。所有产品必须增加服务内容，不卖裸体产品。增加什么服务内容要根据客户要求和市场定。试想海尔电器不加售后服务能卖出去吗?因为海尔售后服务搞得好，才形成品牌。药品的服务是详细的。

说明书。

和庞大的医院体系，一种药品不带详尽的说明书，没有医院的处方能卖出去吗?很多钢厂在用户密集区设剪裁、冷弯等加工厂。做好服务可以提高产品价格。

三、加大生产系统及各系统生产环节的改革。

生产系统20xx年改革力度很大，项目多、见效快。生产系统流程长、人员多，消耗总量大，所以改革潜力就很广阔。

生产系统及各系统的生产环节在经济转型期的主要转变就是由制造一般产品转向制造精品，满足客户不断的新需求。我们生产的是一般产品，但一般产品有好有差。普通手表一块卖几十、几百元，瑞士高端手表卖几万、几十万元，不都是手表吗?日本螺纹钢在韩国比产品多卖200元人民币，不都是螺纹钢吗?所以制造精品来满足客户的不断需求很重要。客户不只是使用需求，还有欣赏需求和心理满足。

社会转型期的主要特点就是工业产品、传统产品全部过剩，低劣产品是卖不出去的，卖出去也是没有利润的。全员要转型，转到生产精品上来。

要改造现有所有装备，任何设备可以说一出厂就落后，要紧紧围绕降低消耗、提高产量、制造精品来改造。

加大生产系统烧结机的改造。中国的烧结机属粗制滥造，满足不了目前降低能耗、减少返矿的需要，要到国内先进企业甚至到国外去找经验进行彻底改造。

提高工艺水平是制造精品的关键。日本的螺纹钢强穿水，8月份的产品到现在5个月了不生锈。强穿水成本低，不生锈卖的价格高，跟就有很大差距。各产品、各工序必须有专门的工艺研究人员，还要到大学及科研单位去引进技术。

生产系统抓紧设备改造，工艺引进，3月底后要再上一个新台阶，吨钢在20xx年9月份降80元的基础上再降80元。

四、各系统要紧紧围绕三个主题进行改革。

(一)围绕降成本进行改革。

降低采购成本，所有采购物品都要重新定价，上月的价格本月不能用，上星期的价格本星期不能用。要改变采购模式，什么模式能降价就采取什么模式。

降低物流运费，钢铁主业吨矿运费98元左右，吨材运费60元左右，含其他材料吨钢运费在220元左右，全年运费总量26.4亿元。这个数字必须要降，要降20%。其他系统的物流运费也要降。要通过整合资源，充分利用社会上的运力去降运费。

降低财务成本，各系统要搞资本运作，逐步走向企业资本化，花没利息的钱。搞企业两大本事，一是把钱引进来的本事，二是把产品卖出去的本事。各企业严禁借高利贷，已有的马上归还。

降低用人成本，人均工资不能降，单位产品的工资必须降。各系统各岗位要尽量智能化。五险一金每月每人交1228.49元，全年集团每人全交就是3个多亿。员工享受不到的尽量少交或不交。

降低电费及燃动力成本，自发电比例60%以上，每年仍上交电费12个亿，降10%就是1.2个亿。

降低加工各环节的成本，铁矿进厂到出材，要经过烧结、炼铁、炼钢、轧材四道大工序，每道工序都还要经过五六个环节，道道工序、个个环节都有节能、节料、节备件的空间，要人人有目标，人人降成本。

凡有原料经过、凡有人的地方都有浪费现象，降本增效关系到每个人，要层层分解，人人分担降本任务，并定出奖励办法。

(二)围绕制造精品进行改革。

制造符合客户需求的精品。社会转型期的特点就是一切工业产品过剩，客户的需求在提升。一般产品是卖不出去的，只有制造适应客户的精品才可能有市场。不论钢铁、深加工、房地产、酒店都必须在产品的打造上下功夫，做出客户需求的精品。对产品储存要像爱护自己的眼睛一样去重视，运输过程也要倍加珍惜，送到客户手里还要说明如何存放。

(三)围绕产品+服务进行改革。

裸体产品+内容丰富的服务。社会转型期的另一个特点是由制造业向制造服务业转变，裸体产品是没用的，客户不知道如何使用或使用中出了问题得不到解决，这种产品是卖不出去的。不论钢材、机加工产品、房产、酒店都要加服务，加什么服务要根据客户的需求定下来，做为产品不可分割的一部分。国外一些大公司都把制造业转出去专卖服务。ibm把电脑制造卖给联想，专搞软件服务。中国台湾中钢不是出来卖服务吗?定制、下单、运输、卸货等都是最基础的服务，还要增加新的服务内容。要组织专业的产品服务队伍。

降低成本，制造精品，裸体产品+服务是我们转型期的重要任务，要下力去完成。

五、继续调整完不成任务的干部，清退不负责任的员工。

除集团调整战略影响外，自身完成任务全年比20xx年差的干部一律调整。这要形成铁律。完不成任务不要说是市场问题，酒店同样市场不好，八项规定反腐影响很大，20xx年比20xx年度假村利润增10.77%，大酒店利润增8.33%。

极个别效益有上升趋势的干部，通过主管领导担保方可再给一次机会。

个别员工放在什么岗位也不能很好完成任务，马虎支应，制造次品，造成返工，给带来很大损失。个别员工经常发生责任事故、安全事故，一个人工作，一群人帮忙。对这些人要劝退出厂。

不论干部员工以权谋私和以岗位谋私的一律开除。

人力资源部要马上进行清理，并不断清理。

六、认真抓好安全环保工作。

安全环保工作一把手要抓，第一责任人是一把手。

抓安全的要害是抓设备工艺操作规程，按规程办事，照章操作就不可能发生安全事故。

环保工作必须达标。环保达标一为企业生存，二为员工健康。环保不达标就要被勒令停产，企业受损失员工下岗。要站在保护企业、爱护员工的高度去做环保工作。

谢谢大家!

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防汛工作总结会上的领导讲话

大家好。

近期以来，全县范围降雨日渐频繁，昭示着雨季已悄然到来。从水文、气象预测来看，今年降雨势必比去年多，大家肩负的防汛责任有增无减。今天，我们召开全县防汛减灾工作会议，除了贯彻落实全国、全省防汛工作视频会议精神外，主要是希望大家清醒认识今年我县防汛减灾工作的严峻形势，统一思想、凝聚力量，齐心协力抓好今年防汛减灾各项工作。下面，我着重讲四个方面的问题。

去冬今春，我县气象一度呈继续连旱态势，致使土壤失墒加剧、沟箐来水锐减、库塘蓄水减少，部分农作物未能按节令栽种，一定程度影响了春耕备耕生产。据统计，因持续干旱，x个乡镇x人、x头大牲畜出现了饮水困难；全县已播种的x万亩农作物中，受旱面积达x万亩，其中：重x万亩，轻旱x万亩，造成经济损失x万元；其它各种作物受旱x万亩，造成经济损失x万元。

针对不同程度的旱象、旱情、旱灾，县委、县政府始终高度重视，及时动员号召全县上下采取强有力地抗旱减灾措施，不等、不靠组织广大干部群众开展抗旱减灾、生产自救行动，主要采取了五个方面的措施：

（一）切实加强组织领导。在认真总结连续数年干旱的经验教训，坚持把抗旱减灾促春耕作为压倒一切的政治任务和中心工作的基础上，调整充实了xx县抗旱救灾工作领导小组，组建了由县委副书记任组长，以县政府、县人大、县政协分管联系水利工作的领导为副组长，县发改、财政、民政、农业、林业、水务等有关部门负责人为成员的强有力的领导机构，不断加强对全县抗旱减灾工作的组织领导，协调解决抗旱减灾工作中存在的困难和问题。同时，细化抗旱任务，强化减灾措施，把抗旱救灾各项任务、责任下达到基层、分解到单位、落实到人头。接二连三下发了《关于进一步做好抗旱减灾工作的通知》等文件，三令五申对抗旱减灾工作进行再动员、再强调、再部署，并确定了所有县级部门定点挂钩联系81个村委会和10个社区的抗旱减灾工作制度，组织群众开展抗旱生产自救行动，想方设法帮助群众解决抗旱救灾工作中的实际困难和问题，做到了抗旱减灾定人、定责，促进了抗旱责任的分解落实和目标任务的顺利完成，确保了灾区人畜饮水、春耕备耕生产用水及社会稳定。

（二）狠抓农田水利设施修复。围绕解决人畜饮水困难问题和农业生产抗旱两项工作，及时开展水利设施修复工作，尽力确保所有渠道、管网等设施正常通水，切实提高抗旱能力。2012年11月以来，全面启动了黄连山水库干支渠修复和鲁珠坝水库干支渠防渗工程，目前均已竣工投入使用，使三猛乡腊姑、巴德、塔普、哈德、爬别5个村委会和牛孔乡依期、阿谷、摸东3个村委会的成千上万亩农田灌溉受益。督促有条件的库塘管理单位进一步明确职责，做到应引尽引、应蓄尽蓄，在没有水源的山区、半山区，采取政府补助、群众自救的方式，积极开辟水源补蓄，有效缓解了今春抗旱水源短缺问题。

（三）超前谋划下闸蓄水。根据旱情形势，我县于20xx年x月初就安排了水库下闸提前蓄水工作，并在深入研究水库蓄水和山箐水源的基础上，制定了《xx县20xx年上半年供用水方案》。同时，采取修复、扩宽、延长引水渠等工程措施，对县乡供水重点水源水库制定科学精细的供水计划，统筹协调工业、农业、春耕备耕和生产生活用水之间的关系，杜绝水荒事件发生，遏制涉水纠纷出现，努力做到供水、用水万无一失。在农业生产上，结合当地现有水源情况，科学调整产业结构，积极倡导节约用水，并充分应用农艺措施，促进农业增产增收。

（四）科学统筹调度水源。按照《云南省抗旱条例》规定，遵循“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则和“一库一策、一村一策、一片一策”的思路，加强现有供水水源保护和水资源的统一调度管理，处理好工业、农业、生活用水的关系，科学合理地调配水源；提升对农村小水源的利用率，充分发挥小坝塘、小水窖等“五小”水利在农业生产供水中的作用，并多方筹集和整合资金，设法开辟水源，修建了应急引水工程12件，保证了人畜饮水和抗旱保苗需水的正常供给。

（五）全力争取和保障抗旱救灾资金投入。面对今年以来严峻的抗旱形势和繁重的救灾任务，县委、县政府及水务主管部门不断加强与上级的对接汇报，及时统计上报灾情，共争取到上级抗旱减灾资金1318万元，实际到位x万元。累计投入抗旱减灾资金x万元，完成抗旱应急（三面光）沟渠12.8km，成功解决了x个村寨x人x头大牲畜的饮水困难问题。

我县属于洪涝灾害发生比较频繁的地区，洪涝灾害已成为影响全县经济社会发展和人民生活水平提高的心腹大患。当前，全县已进入主汛期和多雨时段，据气象部门预测，今年全县降水量时空分布不均，局地暴雨天气极有可能频繁发生，防汛减灾工作面临的形势非常严峻，任务将十分艰巨。突出表现在以下五个方面：

一是降水集中、汛期降雨量较大，极易引发大洪水和山洪地质灾害。我县气候冬春干旱、夏秋多雨，全年降雨主要集中在x月，占全年降雨量的x%，而暴雨又主要集中在6-8月，突发性、单点性暴雨较突出，加上特殊的地质构造，极易引发山洪泥石流、滑坡等自然灾害。

二是薄弱的防洪设施增加了全县防汛工作压力。我县大部分村庄沿公路、河道、沟谷两侧或依山修建，缺乏堤防保护设施配套，极易受到洪水、山洪和地质滑坡的侵害。近年来，虽经全县上下不懈努力，修建了大量的堤防、排洪渠道、护坡等防洪基础设施，但由于经济社会发展滞后、县级财政困难，农田水利防洪等基础设施建设长期投入不足、标准过低，防洪基础设施仍旧滞后，防汛抗洪能力依然不足，加之部分设施因侵蚀老化、年久失修，病险水库等防洪设施带病运行，削峰填谷、牛孔河堤治理等部分在建重点工程还没有全面完工，进而增加了全县防汛减灾压力。

三是洪涝灾害发生的不确定因素进一步增多。近年来，随着全球气候变暖，干旱、暴雨、冰雹等极端性灾害天气发生的频率在增加、强度在加大，自然灾害预警和防范的难度随之剧增。今年我县春夏之交降水偏多，气温骤冷骤热，这些异常现象警示我们，任何危险、极端性天气的出现都是有可能的，必须引起大家的高度重视。

四是思想上的麻痹、心理上的侥幸、情绪上的厌倦、工作上的懈怠是汛期最大的隐患。多年来，我们年年讲防汛，年年编发防汛应急预案和有关文件，讲的内容、强调的措施、提出的目标任务大致都一样。个别领导干部因此会觉得这样的会可开可不开，思想松懈，工作敷衍。殊不知，这种麻痹松懈思想和侥幸心理比洪涝灾害和极端天气更危险、更可怕。一定要同心同德避免因思想认识不到位、责任措施落实不明造成洪涝灾害事件的发生。

五是安全稳定是压倒一切的头等大事。防汛工作关乎经济发展，事关社会稳定，如果哪个人、哪家单位因认识不足、思想疏忽、工作不力，给人民群众生命财产造成了损失，那是失职、渎职，更是违法犯罪。从今天开始，全县上下务必要绷紧防汛减灾这根“弦”，以积极作为、有力举措、严肃认真安排好汛前各项准备工作，全力消除潜在隐患，一丝不苟执行落实防汛减灾各项工作责任和措施。

根据全国、全省防汛工作视频会议精神，结合我县实际，今年全县防汛减灾工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省州防汛工作会议精神，坚持“以人为本、科学防汛”理念和“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，全面抓好防汛减灾工作，加大防汛减灾基础设施建设力度，加快防汛减灾工作法制化、正规化和规范化建设步伐，抓牢“三个环节”（即雨情预报、指挥调度、查险防护），做好“四项准备”（即组织准备、方案准备、物资准备、队伍准备），实现“两个确保”（即确保人民群众生命财产安全，确保江河不溃堤、水库不垮坝、交通干线与在建工程安全度汛），最大限度减轻洪涝灾害造成的损失。为此，要突出抓好以下七个方面的工作：

一要认真做好防汛安全巡查排查。防御灾害、减少损失最好的办法就是“常抓不懈，防患于未然”。要在前段时间开展汛前安全大检查的基础上，突出抓好各水库、电站、地质滑坡点、在建项目等重要领域和关键环节的安全隐患巡查、排查工作，发现问题及时整改，以严谨细致、认真负责的工作态度，做到不留盲区、不留死角，让安全隐患无处藏身。要进一步落实好防汛应急预案，一旦出现汛情，要立即启动预案，迅速反应，科学处置。要严格执行24小时防汛值班制度，做到责任到位、任务到人。

二要加强度汛工程建设管理。近年来，民政、水务、扶贫、国土等部门相继兴建了一批河堤、地质灾害治理、排洪渠和沟道坡面治理项目，为提高全县防汛减灾能力发挥了重要作用。这些已完成的项目，要加强维护和管理，确保汛期发挥效益；正在实施的项目，要在确保工程质量的前提下，加快施工进度，并制定好汛期施工安全度汛方案，保证工程在汛期不出问题。尤其是牛孔河堤治理项目，由于各种原因，未能于今年x月底完工，县水务局和牛孔乡要敦促施工单位切实做好工程度汛各项工作，并协同加大汛期巡排查力度，确保工程安全度汛。

三要依法开展河道清障工作。“水利于疏而不利于堵”，清除洪障是还道于河、实现人与自然和谐相处的重要举措，也是对洪水实施有效管理的一项基本措施。有些群众片面追求经济效益，忽视防洪安全，人为侵占河道，导致老障未清，又设新障；有的在河道内私挖滥采、在河道内采砂、倾倒垃圾，严重破坏了行洪断面，情节十分严重，性质十分恶劣。县防汛办及水务部门要严格按照《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，加大河道执法清障工作力度，按照“谁设障，谁清除”的原则，着力规范整治李仙江、小黑江、规洞河、牛孔河、勐曼河等流域突出存在的违规建设、围垦河道滩地、违章采金采砂等违法行为，消除安全隐患，确保河道安全。特别是，近年来，广大干部群众沿河道两岸培植石斛等产业，各乡镇和有关部门一定要督促种植户增强风险防范意识，采取有效措施，设法避免洪涝灾害的发生。

四要抓好山洪地质灾害防御工作。我县地质构造特殊，山洪灾害防御点多面广，防御任务重、难度大。仅县城地质灾害点就多达x出，其中滑坡57处、泥石流冲沟x条、冲沟x条、不稳定边坡x处、具有安全隐患边坡x个、危及x平方公里面积，受灾害威胁3万余人、房屋x万平方米、固定资产近x亿元。而山洪灾害突发性强、难以预测，山洪导致人员伤亡的事例屡屡发生。因地质滑坡侵害，近年来全县已有不少村寨整村搬迁。各乡镇和各有关部门要切实加强洪灾防御知识宣传，提高群众防范意识，增强群众自我保护能力；要加快实施山洪灾害防治县级非工程措施项目，建立健全水位监测系统、县级监测预警平台、气象监测预警平台、群测群防体系等四大体系，并采取生物、工程措施结合治理地质滑坡隐患点等举措，有效遏制山洪地质灾害的发生。当然，对于山洪预测，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小；对于山洪易发区，要结合农田水利基本建设，修筑必要的防洪工程，降低山洪危害程度。同时，强化洪灾易发区管理，对河道两侧的居民住户重点防范，做好民房危房排查工作，加固改造民房危房，做好居民转移和安置工作；交通部门要按制定好的汛期保通应急预案，及时组织人员，加强道路交通安全巡排查，切实消除隐患点，出现山洪冲毁桥梁路段要及时修复，无法修复的要设立警示牌，避免灾害发生。

五要做好中小学校度汛工作。通过近年来持续实施中小学校舍改造工程，我县大多数中小学校硬件基础设施得到普遍改善，但仍有部分中小学校舍基础设施破损严重，存在不小的安全隐患。校园是学生学习、生活的家，校园安全事关成千上万学生的生命及家庭的幸福。县教育局作为教育行政主管部门，要统一管理和实施全县中小学校舍维修工作，认真排查校舍破损情况，及时组织修缮。要把好工程质量关，与施工单位签订工程质量责任状，杜绝年年维修、年年返修现象。同时，要督促各学校和教师尽心竭力做好安全教育宣传工作，耐心教导学生（尤其是农村学生）注意好往返学校途中的安全，杜绝校园安全事件发生，确保校园安全。

六要加强防汛队伍建设和物资储备。各乡镇、各部门要结合防汛实际，尽快组建专门的工作机构和抢险队伍，做到组织、人员、任务、措施“四落实”，一旦出现汛情，做到召之即来，来则能战，战则必胜。要组织必要的抢险技能培训，提高应急能力，建设吃苦耐劳、处变不惊的抢险队伍。要根据防汛需要，储备充足的编织袋、木材、石料、铅丝等防汛物资，尤其在防洪重点部位和薄弱环节，必须按要求储备量足质优的应急物资。要在防汛工作中，充分发挥部队、警察、民兵抗洪抢险中坚力量的作用。县财政要调配一定额度的资金做为防汛经费，决不能因资金短缺而贻误防汛工作。

七要高度重视灾情统计上报工作。各乡镇、各有关部门要加强与气象部门联系，密切关注天气变化，安排专人收集动态信息，及时、准确上报受灾情况。各防汛指挥部要充分发挥职能作用，制定科学有效的防灾救灾预案，及时、准确、全面发布灾害预警信息，最大限度避免或减轻灾害损失，对迟报、瞒报、漏报、虚报的责任人严肃追究其责任。

要做好防汛减灾工作，领导是关键，责任是基石，落实是重点。责任是否明晰，举措能否落实，都与各级防汛责任人的组织领导是否到位休戚相关。因此，各乡镇、各部门要严格按照县里的统一部署，切实加强对防汛减灾工作的组织领导。

（一）认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制。“一把手”负责制是做好防汛工作的前提和保障。多年实践表明，防汛工作，工程防汛是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任制，责任制的核心是强化责任追究制。要严格实行以行政首长负责制为中心的防汛责任制，实行行政首长包片负责制，细化工作责任，量化工作指标，把责任制贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程，具体到各河段、沟渠、危房、校舍、敬老院等重点部位。各乡镇乡镇长、分管乡镇长和各单位主要负责人作为防汛工作第一责任人及直接责任人，要把防汛工作作为当前头等重要的大事抓紧、抓实，坚持在汛期坐阵指挥、到岗到位。要带头深入电站和水库库区、公路、重点项目等一线，亲自检查落实防汛减灾措施，协调解决防汛工作中存在的具体问题。做到事事有人抓、时时有人管，决不能出现管理“盲区”或责任“空档”。要实行严格的防汛责任追究制度，对防汛责任人进行公示，接受社会监督，凡失职、渎职造成事故的，依法依纪追究有关人员责任。

（二）密切配合，形成防汛减灾工作强大合力。各乡镇、各部门要一切从防汛保安全的大局出发，决不能因局部利益影响全县防汛大局。要主动承担防汛重任，服从命令，听从指挥，尽职尽责，协同作战，凝聚起抗洪抢险的强大合力。气象、水务部门要严密监视天气、水情变化，及时预警测报，特别要加强对局部暴雨和强风冰雹的监测预报，为防汛决策提供科学依据。农林牧部门要针对水患灾害对农林牧业生产的影响，指导和帮助农民及时采取补救措施，抓好生产自救。财政部门要积极筹措抗洪抢险资金，为防汛工作提供资金保障。民政部门要认真做好救灾各项准备，筹备必要的救灾物资。交通、通讯、电力部门要制定好应急预案，确保道路、通讯畅通，电力供应充足。石油、供销等部门要加强调度，抓好防汛物资、油料筹措和供应。宣传、广电部门要加强水患意识和防汛抗灾宣传，把握正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。县水务局要认真组织清理县境主要河道和城区洪道、沟道、河道内垃圾杂物，确保防洪管理范围内行洪畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作，维护好防汛抗洪秩序。卫生部门要做好灾后防疫的准备工作，一旦灾情发生，立即组织消毒灭菌，严防发生疫情。各级防汛工作机构要切实落实好24小时全天候防汛值班制度，一旦发生汛情、灾情，第一时间如实上报县防汛指挥部和县人民政府。

（三）坚持依法防汛，确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》宣传，加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇、各有关部门在防汛工作中要顾全大局，严守纪律，团结治水。对出现的边界水事纠纷，要主动协商解决，决不能以邻为壑，互相推诿扯皮。任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令，尤其是在防洪调度上，要高标准、严要求，决定了的事情，必须坚决照办，果断处置，不能有丝毫含糊，更不能各行其是，影响全县防汛工作大局。

（四）严格工作制度，严明工作纪律。这里要特别强调两条纪律：一是县乡防汛指挥部领导成员要按照这次会议要求，立即上岗到位，统筹指挥本辖区、本单位、本行业的防汛工作。汛期确需外出的，需报本级指挥长和上一级防汛指挥部批准。二是县乡防汛办公室从现在开始实行24小时双人值班和领导带班制度，做到不断岗、不缺岗，雨情、汛情和灾情传递要及时准确，洪涝灾情要按程序及时上报。县乡防汛部门要严肃汛期工作纪律，坚决执行防汛指令。防汛工作人员要严格要求，坚守岗位，履职尽责，认真做好本职工作。要以求实为本，落实为责，努力使各项防汛工作措施和责任真正落到实处。要以军事化的行动，快速反应，争取防汛抗洪的主动权，最大限度地减轻灾害损失。

同志们，任务已经明确，落实至关重要。防汛减灾工作担子沉、责任大，事关人民群众生命财产安全，事关国民经济发展和社会和谐稳定全局。今年主汛期已经来临，汛情灾情随时都有可能发生。我们一定要居安思危、未雨绸缪，从讲政治的高度深刻认识做好防汛减灾工作的重要性和紧迫性，自觉主动抓紧做好汛期各项准备工作，以对党和人民事业高度负责的态度，不折不扣落实好今年各项防汛减灾措施、任务，戮力同心确保全县安全度汛，保一方平安！