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交通运输安全生产工作会议讲话(热门22篇)

时间:2023-12-22 11:16:19 作者:碧墨交通运输安全生产工作会议讲话(热门22篇)

在全球化的时代背景下,生产必须适应市场变化和经济竞争的挑战。以下是一些关于生产安全管理的经验总结和注意事项,希望能引起大家的重视。

交通运输系统安全生产工作会议上的讲话

同志们:

同志们,近期全国、全省的一系列事故接连发生,再次警醒我们,安全工作永无止境,安全隐患无处不在;抓安全决不能抱侥幸心理,过去不出问题不等于现在不会出问题,更不意味着以后不出问题。因此,我们一定要有清醒认识,要有危机感、紧迫感,在总结事故教训的同时,也要把别人的事故当作自己的事故来对待,举一反三,立行立改。要牢固树立抓工作必须抓安全、当干部必须管安全的意识。要树立全方位的安全管理理念,坚持打持久战、攻坚战,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,抓出习惯、抓出效果,牢牢把握工作主动权。关于下步的安全工作,我再强调四点:

一要时刻绷紧安全工作这根弦。悠悠万事,安全为大。一年来,我们埋头苦干、辛勤奉献,取得了很多成绩和荣誉,但发生一次重大安全事故,这些成绩和荣誉就全被掩盖了,“100-1=0”。对于安全工作而言,“短板效应”是极为明显的,“短板”这个“1”,是隐患最大的部位,是最薄弱的环节,一旦出了事故,就算作了100分的努力,一切都归“0”。孙伟省长在会上讲:“老大难老大难,老大重视就不难。不管什么大事、难事,只要一把手上心上手,没有解决不了的。”市委张书记也讲过,我们一把手要“有经常睡不着觉、半夜惊醒的情况。”希望从今天这次会后,从我开始,各位校长、园长和各位体育协会的会长牢固树立安全责任意识,强化领导分工,“谁主管、谁负责”、学校活动“谁组织、谁负责”和“管业务必须管安全”、“管审批必须管安全”这些意识,真正做到业务工作和安全工作统筹安排。

二要把安全责任包干到户。指出,我们要建立最严格的安全生产制度。什么是最严格?就是要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头,做到责任全覆盖。要进一步落实安全工作“一岗双责”制,学校、幼儿园、民办学校和体育协会要负起安全工作的主体责任,做到责任落实、分工明确。把各项业务工作与安全工作紧密联系起来,做到安全工作和业务工作“四同时”(同时研究、同时布置、同时检查、同时考核),形成安全工作齐抓共管、职责明晰、运转协调的良好局面。要逐级签订责任状,将目标和任务层层分解,做到责任到位、领导到位、措施到位、落实到位,最大限度消除工作盲区,确保每块“责任田”都有人管。

三要把安全隐患排查整治落实到位。对于安全生产工作来说,任何一个隐患,哪怕是一个再小的隐患,都有可能引发大的事故。而现在,我们是年年查隐患、月月改隐患,但隐患仍然是天天有。这说明,一些单位工作不细致、不彻底,安全检查走马观花、流于形式,隐患整改敷衍了事、养患成灾。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。各单位要按照全方位安全管理的要求,全面抓好各环节安全隐患的排查治理工作,真正做到横到边、纵到底。特别是一把手一定要眼睛瞪大,能看见问题、能看见隐患。分管负责的领导和具体负责人员更要练就一双火眼金睛,一眼就能找到毛病。要做到“四个有数”:对本单位的重大危险源有数;对上级要求和落实情况有数;对存在的隐患种类和薄弱环节有数;对事故造成的危害后果有数。

排查不是目的,把发现的问题解决掉才是我们要的结果。对排查出的所有隐患,都要认真进行梳理排队,分出轻重缓急,列出风险等级,排出整改时间表,抓紧时间进行整改。教体局每学期至少要集中开展两次安全隐患排查与整治工作,学校、幼儿园每月至少要认真开展一次安全隐患排查与治理工作。对排查出的安全隐患要梳理归类,建立台帐,按照“一个问题,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底”的原则限期整改。隐患的排查治理,要有数据可查、有记录可查、有档案可查,谁出了问题,哪个环节出了问题,都要进行倒查,追究责任。

四要严肃追究安全责任。孙伟省长强调:认真贯彻习指示精神,在安全生产责任追究和处理上要依纪依法严肃起来、严格起来,真正严到份上、究到痛处,让当事者接受沉痛教训,让其他人切实引以为戒。20xx年12月1日,新《安全生产法》正式实施,对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”作出了原则规定,并明确了生产经营单位的主体责任,也就是说,只要不履行安全生产责任,单位法人就要被问责、被追责。各学校、幼儿园、民办学校、高校和各体育协会主要负责人作为法人,都要增强对法纪的敬畏之心,牢固树立“不作为就是违法,不严格执法就是违法”的思想,要深刻感受到追责的严肃和法纪的威严,加强本单位的安全监管,切实履行好安全职责,共同维护好教育系统安全稳定的大局。

同志们,安全责任重于泰山,人身安全高于一切。我们一定要牢牢绷紧安全工作这个弦,切实把安全工作放在学校教育教学各项工作的首位,贯穿到整个教育教学过程,切实为师生的人身安全,为学生的健康成长,为全市社会稳定创造一个安全环境。

在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话

做好安防工作,必须首先立足于“防”,而宣传是预防的首要工作,把宣传工作贯穿于安防工作的全过程,下面是众鑫文档网小编给大家带来的林场场长在2022年第x季度安全生产工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。

同志们:

为认真贯彻落实好林场安全生产和森林防火工作,*场长刚才带领我们学习了习近平总书记对安全生产工作的重要论述,传达了全区重要安全生产会议及文件精神,通报了20xx年全区安全生产工作情况,部署了林场下一步的安全生产与防火重点工作并对工作提出了具体的明确要求。希望在座的各级领导干部,特别是基层单位要根据会议要求,对照自身工作和职责任务,对标对表抓好落实,确保安防工作收到成效。从总体来看,我场x季度的安全生产和森林防火工作通过超前部署、认真落实、营造氛围、有力管控、迅速处置、综合提升等多方面的努力,取得了一些成效,没有出现重大安全生产事故,森林资源管护到位,成绩值得肯定,希望大家继续认真抓好落实。鉴于安防工作的极端重要性,下面,就做好下一步安全生产和森林防火工作,我再强调三个“继续”:

一、继续深化认识。

安全是发展之基、民生之本。没有安全的支撑,就没有生产经营的顺利进行,更无法实现高质量发展,进而达成既定目标。总书记对安全生产工作高度重视,多次强调人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价并作出了系列重要论述和指示批示。2022年1月17日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,李克强总理作出重要批示:安全生产重于泰山。

3月2日,自治区林业局召开2022年全区森林草原防火和安全生产工作电视电话会议,研判全区森林草原防火和安全生产工作形势,部署2022年全区森林草原防火和安全生产工作,这些重要指示批示精神是我们抓好安全生产工作的根本遵循和指导原则,各单位务必要认真学习,深刻领会,切实提高政治站位,始终强化安全意识,牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念,持续深入地抓好安全生产。大家明白,其实很多安全事故的发生都是由于我们对安全生产认识不清,对安全隐患可能造成的危害认识不足,对安全隐患排查不到位造成的。

各单位务必清醒地认识当前和节日期间的安全生产形势,认真吸取各类事故的深刻教训,始终保持警钟长鸣,增强红线意识,树牢底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧安全生产这根弦,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,全力防范各类事故发生。各单位特别是基层单位要切实提高政治站位,坚持把维护林区稳定作为硬任务,居安思危,恪尽职守,全力以赴抓检查、治隐患、控事故、保安全、促发展。

二、继续强化措施。

一要狠抓宣传教育。做好安防工作,必须首先立足于“防”,而宣传是预防的首要工作,把宣传工作贯穿于安防工作的全过程,做到“两到位”。学习教育要到位。岗前培训、安全知识教育、应急救援、隐患排查治理等各项环节的学习教育要加强,横幅、版报、宣传册、警示牌等宣传资料要做到全覆盖,要把安防宣传工作融入到林区各项工作当中,处处时时不忘安全,在全场营造出浓烈的安防氛围。最近一段时间,我看到林场工作群里基层单位关于岗前安全培训、工棚搭建、安全检查的宣传报道就不少,这很好,说明大家把安全生产放在了心上,也落到了实处。从检查掌握情况看,绝大多数单位都能按要求开展安全生产培训,但有的单位存在安全教育不主动、不经常、针对性不强以及组织安全培训流于形式、仅满足于完成培训任务、培训民工覆盖率低、效果不明显的情况,在这一点上各营林生产单位要高度重视。

联防联控要到位。林场林区与地方接壤较多,林农混居较重。我们要一如既往地主动多与地方政府、周边村屯取得联系,进一步加强沟通,增进感情,相互支持,依托林地共建,进一步做好联防工作。要开好辖区联防会议,明确联防区域,签订好联防协议,落实好联防责任,制定好联防措施。做到齐抓共管,联岗联责联心,共享防火信息,无火同防,有火同打。这几年在联防共建工作上没有一个系统的安排,今年安防办要提前部署,统筹协调,摸底统计各营林生产单位护林防火联防会具体情况后形成报告,统一提交审批后,总体把关和监督管理各营林生产单位活动开展和经费使用。

二要狠抓隐患排查。“隐患不除,事故难绝”,要牢固树立“隐患就是事故”的意识,高度重视隐患排查治理体系建设。做好火源管理控制。在火源管控上,营林生产单位主要负责人要亲自组织,分管要亲自带队,联防队要密切配合,护林人员要加强对入山春季收和采山人员的火源管控,并划区专人负责;要认真把好入山关口,对入山人员及车辆严格检查登记,提示入山人员注意防火,对非法入山人员,坚决挡在山门之外;要严格实行野外用火审批制度,按规定程序开展炼山活动,依法严厉打击森林火灾的肇事者。做好工地安全督促。目前全场正抢抓时节进行植树造林、追肥抚育等工作,民工多、工棚多,针对民工居住点、施工工具存放点、道路交通、抚育施肥、消防安全等重点领域,要强化动态化的日常监管,推进常态化的安全检查,确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点,坚决把隐患消除在萌芽状态。做好生活安全提醒。清明、三月三两个长假即将来临,各单位要反复强调提醒,特别要注意消防、交通、用电、食品等方面的安全,做到时刻提醒,防微杜渐。

三要紧盯薄弱环节。我们要汲取事故教训,认真总结分析过去一年的安全生产工作,针对已发生的安全事故,各单位要引以为戒,举一反三,防止类似事故再次发生。安防办要强化管理,勇于创新,切实加强专业消防队和半专业消队队伍的素质建设,同时不断增加安防工作的科技含量,充分利用森林天眼等高科技森林监管系统进行资源管护;各单位要加强在应急处置、事故查处、原因分析、信息报送等方面的工作,确保发生险情能够立即自救,最大限度争取救援时间和主动权。营造林生产是林场经营的主责主业,当前林业生产任务繁重,春季雨水较多,林区道路路况复杂,生产用车频繁,各单位要高度重视,安防办要统一摸排,对存在安全隐患的基础设施要尽快报修整改;各营林生产单位要将损毁的重要林区主干道、防火道路、桥涵等及时修复,务必保障发生火情等安全事故时能够实现快速运兵,打早、打小。

四要做好疫情防控。疫情反弹,防控不能松懈。相信大家每天都会关注疫情防控的最新消息,目前全球疫情仍处于第四波流行高峰,日增新冠肺炎确诊超百万例,多国重症和死亡病例再创新高。巨大输入压力下,国内新增确诊病例数已连续多日突破千例,而广西各地也持续有新增病例的报道,而我们都相信,中国有足够的智慧和定力应对好抗疫新常态,每个人都以己之力、尽己所能,我们一定能够从这场持久战中胜出。各单位要管好职工尽量避免跨省出行,防止中高风险地区外来民工进场。随着营造林工作的持续推进,也极易发生因为赶工期、抢进度而造成的安全隐患甚至安全事故,疫情防控客观增加了安全生产的难度。一旦生产主体统筹调度不力或者经营管理不善,极有可能造成精力、投入和人员的分散,致使疫情防控和安全工作顾此失彼。面对新的风险和挑战,我们决不能心存侥幸、麻痹大意,安全生产工作必须要突出重点、与时俱进,根据发展变化的新形势,不断调整改进、细化优化。

三、继续细化责任。

各单位要加强领导,把抓好安防工作作为分内之事、应尽之责,“一把手”要认真履行第一责任人的职责,对安防工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办。班子其他成员要根据分工,全面抓好分管领域内的安全生产工作,做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担,实现全方位的责任管理。xx期间,各单位要严格执行专人值班、领导带班、联合值勤和事故专报制度,及时掌握安全生产动态,确保安全信息渠道畅通。各单位值班人员要坚守岗位,做到尽职尽责,主要负责人手机必须24小时开通。一旦发生事故或紧急情况,要按照有关规定及时、如实上报,不得隐报、不报、瞒报或迟报,发生情况时有关领导要在第一时间、及时组织力量进行处理。对因值班脱岗、事故发现不及时、瞒报及防范措施不当、指挥不力、贻误战机造成损失的,坚决追究领导和相关人员的责任。

同志们,安全生产工作事关重大,责任高于一切,目前仍处于防火季节,更是营林生产最为繁忙的时节,各营林生产单位要坚决认清形势,明确任务,做好宣传教育、巡山护林、火源管控、预警排查、巩固联防等工作,有效避免安全事故和森林火灾的发生。大家一定要牢记职责、强化担当、狠抓落实,以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风,全力抓好安全生产和森林防火各项工作,为林场发展创造安全稳定的和谐环境。

交通运输系统安全生产工作会议上的讲话

(月28日)。

同志们:

各校考核的重要内容,指导和督促学校主动加强联系,全面落实校园法制教育、治安管理和各项安全防范措施,进一步加强学校专职安全队伍、安全硬件设施建设,真正做到“看好自己的门,管好自己的人”。要加大安全信息的报送力度,使区政府及相关部门及时了解和掌握学校安全情况。

公安部门要切实采取有效措施,严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,特别是危害师生人身和财产安全的案件。对发生的案件要组织力量快侦快破,对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩。要与学校开展多种形势的警校共建活动,对学生进行交通安全教育,提高学生的交通安全意识,加强学校门口交通秩序管理,确保学校门前交通安全。

工商、文化、卫生等部门要在公安部门的配合下,对在学校周边200米以内区域开设娱乐性经营场所,要坚决予以取缔。加大网吧管理力度,决不允许接纳未成年人上网,超时经营等不遵守有关经营规定现象发生。要整顿校园周围的流动摊点,规范其经营行为。加大对学校、幼儿园的食品卫生监督检查力度。对无证经营的要一律取缔,对不符合食品卫生要求和乱摆乱设的要从重处罚,严禁违法商贩进入校园经销食品和饮料。

消防部门要指导建设单位和学校在建工和已投入使用的校舍配备规定的消防设施和器材,并要定期检查。要帮助指导学校制定火灾紧急预案,加强消防知识教育,组织必要的演练,增强学生的自防自救能力。

新闻宣传部门要充分发挥新闻媒体的宣传优势,通过开设专栏、制作专题节目,大力宣传教育法、刑法、治安管理条例、学校安全方面的典型案例及相关安全预防措施,不断增强广大师生的安全观念和自我保安能力,营造人人关注学校安全、自觉维护学校安全的良好氛围。

在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话

深入实际、深入基层、深入群众,问政于民、问计于民、问需于民.下面是众鑫文档网小编为您推荐在行业安全生产工作会议上的讲话发言.

同志们:

一年来,安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安委会的具体指导下,认真贯彻落实县委、县政府安全生产监督管理措施,以遏制重特大事故发生,确保安全生产形势稳定为目标,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,大力推进了商务系统的安全生产工作。商务系统未发生安全生产责任事故,较好地完成了县委、县政府交办的各项安全目标任务,为强化今年安全生产工作,我强调以下三点:

一、要认真分析面临形势,高度重视安全生产工作。

近几年来,领域,特别是的安全生产工作基本延续了平稳、安全的发展态势,没有发生大的安全生产责任事故。这与系统广大干部职工的齐抓共管是分不开的,同时,也离不开各企业的共同努力。但是,对安全生产我们要时刻保持清醒的头脑,清醒认识到:

1、目前对安全生产的责任要求越来越高。安全生产不仅仅是经济领域的事情,而是一个极其严肃的政治问题,在各项工作中,安全生产的会最多,发的文件也最多,出了问题处理人最多。现在讲科学发展以人为本,所以各级对安全生产越来越重视、要求会越来越高,所以参加会的同志,所有的企业单位必须认清这个形势。

2、企业时刻把安全放在心上。一个企业的经济效益必须建立在稳定的安全生产的基础上,一个企业快速健康发展必须有扎实的安全生产为保证。这是一个简单的道理,任何一个企业都清楚,关键就是要重视,时刻把安全放在心上。

二、要突出当前工作重点,切实抓好安全生产工作。

目标要求:以科学发展观为指导,以有效防范,坚决遏制重特大事故为目标,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,组织深化“安全生产”活动,实现商贸领域安全生产形势的持续稳定好转,保障生产经营安全,为实现经济快速发展提供有力的安全保障。

目前,我们要突出抓好以下几个方面的工作:

1、搞好宣传教育,增强防范意识。提高员工的安全防范意识是抓好安全生产工作的基础。在国家和市、县通报的一些安全事故中,我们发现,从业人员安全防范意识淡薄,是造成事故屡屡发生的一个重要原因。因此,必须花大力气、下狠功夫抓安全生产宣传教育和培训工作。一是要开展经常性的安全宣传教育活动,努力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围,在全行业形成关心安全、事事重视安全的良好氛围。不仅要组织开展好今年的安全生产月活动,还要有计划地开展经常性的宣传教育活动。要通过广播、墙报、板报、培训等多种形式,认真组织员工学好用好《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等安全生产法律法规,帮助员工了解安全常识和安全技术,提高员工识灾、防灾能力和自我保护意识,增强员工临危现场救助能力。二是积极组织安全生产知识培训。各单位每年都要适时开展安全生产知识培训,各单位来负责这项工作的负责人自己对安全生产要内行,一个企业要想做大做强,各方面的人才都要有,管安全生产的人自己都不内行一定管不好。三是要有计划地组织开展各种应急预案演练。各单位要制订应急预案,组织开展演练,演练要力求实效,对在演练中暴露的问题要及时总结、更正,并结合所属企事业的特点不断修改完善应急预案,使之适应实际需要,做到预案责任明确、分工合理、实施有效、操作可行。

2、做好规范管理,完善安全机制。各单位要从实际需要出发,制订和完善各种安全生产规章制度,并严格按制度办事,使安全生产工作有章可循,安全生产行为规范。建立健全安全生产检查台帐、安全隐患监管台帐、安全生产设备台帐、特种作业人员台帐,加强痕迹化管理,促进全系统安全生产工作规范化、科学化发展,形成完善的安全预防机制,形成有力的长效管理机制。

各单位对一时难以整改的重大危险源和重大隐患,要及时加强监督检查,确保不出问题。

4、加大资金投入,完善基础设施。资金再紧张,也不能削减对安全生产的投入。要建立长期、持续投入的机制,保证足够的安全投入,使安全生产的各种隐患能得到及时消除,从而保障企业的长远发展。各单位要在加快安全防范技术进步和设施设备的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老旧设备,引进和建设先进的防范设备设施,努力提高安全技术水平。

三、要切实加强组织领导,层层落实安全生产工作责任制。

做好安全生产工作最根本的就是要加强对这项工作的领导。各单位要把加强安全生产的监督管理作为工作的重点,建立健全安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实,使各级干部切实履行职责。首先要领导层重视,对安全生产不能侥幸心理,这也是体现领导的决策的能力。其次员工人人要重视,员工重视是安全生产责任制的真正落实,如制止在商场内抽烟,如观察线路是否有隐患等。有些隐患只有在一线才能及时发现,也只有在一线才能及时解决。第三细节要问题要重视,往往安全生产事故不被重视细小问题引起的。

同志们,安全生产责任重于泰山,任重而道远。我们一定要提高认识,坚定信心,振奋精神,以如履薄冰、如临深渊的心态更加扎实有效地抓好各项工作,为开创商务系统安全生产工作的新局面,为我县社会经济持续平稳快速发展,做出更大的贡献!

 

 

在全市交通运输安全生产暨扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话

党风廉政建设工作会议,这是我矿继三届一次职代会后召开的又一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻落实中纪委十八届七次全会、省纪委十一届二次全会、省国资委和集团公司党风廉政建设工作会议等重要会议精神,研究部署我矿党风廉政建设工作。刚才,工会主席孙喜成同志传达了集团公司党风廉政建设工作会议主要精神,4个基层单位作了“两个责任”述责报告,党委副书记、纪委书记崔晓兵报告了党风廉政建设工作,安排部署了我矿2019年党风廉政建设工作,我代表矿党委与10个基层党支部签订了党风廉政建设目标责任书。为认真领会上级党风廉政建设会议精神,扎实抓好我矿党风廉政建设各项工作,我讲四点意见:

一、深刻领会上级精神,不断提升主动看齐、全面看齐的政治自觉和思想自觉

今年1月6日,中纪委十八届七次全会召开,习总书记发表重要讲话,充分肯定十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出今后一个时期工作的总体要求和主要任务,对深入推进全面从严治党作出重大部署。2月13日,中央举办省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班,进一步阐述了贯彻十八届六中全会精神需要把握的6个重大问题,是新形势下加强党的建设的纲领性文献。

一要准确把握党中央对全面从严治党形势的科学判断。十八大以来,经过全党4年多的共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,全面从严治党取得显著成效,党内政治生活呈现新的气象。反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党仍然任重道远,要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想,做到整治腐败力度不减弱、零容忍的态度绝不改变。

二要准确把握全面从严治党的有效做法和启示。习总书记用“七个着力”总结了十八大以来全面从严治党的重大思路和举措,概括了“坚持四个统一”的重要启示和宝贵经验,这是对十八大以来正风反腐实践的科学总结。

三要准确把握今年反腐倡廉的总体要求和重点任务。今年的反腐倡廉工作,要把迎接和服务党的十九大作为主线,把握好总体要求,落实好“七项重点工作”,努力向十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。

四要准确把握标本兼治推进全面从严治党的重大要求。要坚持治标不松劲、以治标促进治本;坚持共产党人的价值观、坚定和提高政治觉悟;依靠文化自信坚定理想信念;党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,强化党内监督。

五要准确把握推动十八届六中全会精神落到实处的核心要义。十八届六中全会通过的《准则》《条例》,针对党内存在的突出矛盾和问题,既指出了病症,也开出了药方,既有治标举措,也有治本方略。《准则》《条例》每句话都有深刻内涵和明确指向,都不是可有可无的。各级党委和领导干部要切实担负起政治责任和领导责任,使贯彻《准则》《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。

深刻领会省纪委十一届二次全会和省管干部专题研讨班骆书记讲话精神

1月23日,省纪委十一届二次全会召开,骆书记强调务必要清醒看到我省党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,做到“三个警惕、三个进一步”,即:警惕那种觉得现在管得太严、管得太死,让党的纪律“松绑”的论调;警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成,应该“减减压、松口气、歇歇脚”的心态;警惕一些地方和部门对主体责任“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”,并没有真正扛在肩上的现象。深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;增强责任感、使命感,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,以更大决心、更大勇气、更大韧劲管党治党建党;增强谋划力、执行力、落实力,在常和长、严和实、深和细上下功夫。

2月27日至28日,省委举办省管干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班,骆书记要求站在讲政治的高度,深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,抓好领导干部这个“关键少数”,把六中全会精神学深悟透,把《准则》《条例》精准领会,以上率下,进一步推动全面从严治党落到实处。全面从严治党是我们必须走的新“长征路”,各级领导干部要坚决带好头,在学深悟透、解决问题、压实责任、推动工作四个方面下功夫,推动管党治党不断呈现新面貌。

深刻领会省国资委和集团公司党风廉政建设工作会议精神

2月9日,全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议召开,副省长、省国资委党委书记王一新从落实反腐倡廉“两个责任”、加强国有企业班子建设等方面,对省属企业党风廉政建设工作作动员部署,提出“七个一”重要举措。

3月9日,集团公司党风廉政建设工作会议召开,党委书记、董事长贺天才针对加强和规范党内政治生活、压紧压实“两个责任”、加强作风建设、抓住领导干部这个“关键少数”、加强对纪检监察工作领导等五个方面对党风廉政建设工作作了动员部署。

中央、省委、省国资委、集团公司领导的重要讲话,为我们做好2019年党风廉政建设工作提供了行动指南。特别是习近平总书记和省委骆惠宁书记的讲话通篇贯穿着讲政治这条主线,体现了从政治高度看待问题、解决问题的坚定立场和态度,把旗帜鲜明讲政治提升到了新的境界。各支部和广大党员干部一定要提高政治站位,原原本本地学,认认真真地学,从政治上加深对全面从严治党的认识,加深对维护党中央权威、贯彻民主集中制的认识,加深对严肃党内政治生活的政治性、时代性、原则性的认识,加深对党必须勇于自我革命、领导干部必须严格自律的认识,进一步增强管党治党的政治责任和领导责任,努力做到思想到位、行动对标,推动我矿形成风清气正的良好环境。

二、始终坚持问题导向,深入查找我矿党风廉政建设存在的差距和不足

十八大以来,我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕矿井安全生产中心工作,认真落实党风廉政建设“1353”工作要求,强化“两个责任”落实,严格监督执纪问责,聚焦主责主业,深入推进“三转”,加强廉洁教育,狠刹不正之风,持之以恒落实中央八项规定精神,为矿井安全生产、和谐稳定、改革发展创造了风清气正的内部环境。可以说,我们在党风廉政建设和反腐败工作方面,采取了一些措施,进行了一些探索,也取得了一定成效。但与上级要求和企业发展实际相比,仍存在差距和不足。

——从履行“两个责任”情况来看,对“两个责任”认识不够的问题需要引起重视,尤其是支部书记作为落实“两个责任”的主体,有的基本概念不清、思想认识模糊,工作研究深度不够;有的支部书记不好意思管,甚至不闻不问,主动作为的积极性缺乏;有的摆不正自己的位置,没有自觉把支部工作、党风廉政建设工作摆到重要议事日程,一定程度上造成“两个责任”喊得多,做的少。

——从履行“一岗双责”情况来看,一些单位班子成员,甚至包括部分单位负责人,对“一岗双责”认识不清,平时说起来重要,干起来次要,忙起来不要,教育管理监督责任缺位,抓党建游离于抓业务之外,存在不想抓、不敢抓、不会抓的问题。甚至在集团公司的检查中,我们的一些中层干部被提问到一些党风廉政建设的基本要求、基础理念时,一问三不知。

——从党风廉政预警情况来看,部分基层单位党风廉政预警信息员存在应付心理,随意填报乃至月月“零报告”的情况较为普遍;预警信息员的素质有待进一步加强,信息员培训没有真正开展;部分单位在预警信息员调走后,未及时指派新的预警信息员,信息工作未能及时跟进;党风廉政预警信息汇总、分析、研判、反馈等工作还有待进一步完善。

——从干部队伍建设情况来看,干部作风问题需要引起足够重视。有的作风漂浮,在位不在岗,在岗不在状态,问题矛盾屡禁不止,管理混乱却自我感觉良好;有的面对市场波动、收入降低,滋生懒政思想,作风不过硬,工作等靠要,得过且过,表率作用和担当精神不够。有的在高压反腐的严峻形势面前,对组织谆谆告诫和领导谈话提醒置若罔闻,侥幸麻痹,自律不严,顶风违纪现象仍时有发生。

——从各类专项整治及我们了解到的情况来看,基层“微腐败”、“软腐败”问题屡禁不止。有些单位及人员在材料领用上动小心思、贪小便宜;据部分拉煤司机反映,个别单位的职工存在利用职权“吃、拿、卡、要”现象,不给点礼品就不给好好服务;个别单位请销假制度执行不严格,存在假出勤真报工现象,这在以往的专项整治中已经进行了处理;个别单位奖金分配制度不完善,分配过程不公开、不透明,职工议论纷纷,甚至闹出集体上访;还有极个别区队干部向职工借钱不还,私自给工分抵偿,以批准请假抵销。在上级检查中,也发现了我们的业务招待审批、节日车辆封存手续不规范等问题。

以上这些问题,充分表明我矿党风廉政建设形势依然严峻,全矿党员干部要自觉担负起全面从严治党的责任,坚定不移正风反腐,进一步营造风清气正的干事创业环境,为矿井安全生产、改革发展提供坚强纪律保证。必须警醒、警醒、再警醒,自觉增强党规党纪意识,守纪律、讲规矩、讲担当、做表率,为建设特色矿井贡献力量。

三、紧扣关键狠抓落实,切实把全面从严管党治党责任扛在肩上、落到实处

党的十八届三中全会《决定》第36条指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。随着实践发展和认识深化,中央明确提出,各级党委必须担负起全面从严治党主体责任。在中央层面,党中央是主责,中央纪委是专责;在企业层面,党委是主责,纪委是专责。党委主体责任包含领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”、基层党组织的主体责任、各单位负责人的主体责任,我们要不折不扣地把自身的责任扛在肩上、落到实处。

突出“三抓”,强化主体责任落实。

一是要抓责任清单。为确保主体责任落在实处,我们修订了主体责任清单,对班子集体、班子成员的责任进行了细化量化。作为基层党组织要在原有压实“两个责任”的措施基础上,尽快健全本单位责任清单体系,做到人人头都有责,对做什么、管什么、如何管、如何做,明确规定。要加强督导检查,把清单落实纳入对干部考核评价,确保责任落实。要加强痕迹管理,对责任清单的每一项任务、每一个环节,全程做好记录,留下可印证的资料。比如要求基层党支部书记每月组织一次廉政学习,什么时间、什么地点,哪些人员参加,授课内容都必须记录清楚。

二是要抓班子成员。落实主体责任,各级班子成员必须履行“一岗双责”,坚持一手抓业务、一手抓廉政,两手抓、两手都要硬。在抓班子成员“一岗双责”方面,要强化“三用”,即,用好提醒制度。纪委要依托党风廉政建设预警信息反馈机制,及时向班子成员提醒反馈,让班子成员掌握分管范围的党风廉政建设工作动态。用好约谈制度。按照主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人之间约谈提醒经常化;纪委书记与班子成员、与中层管理干部之间约谈提醒经常化的要求,做到抓早抓小。用好组织手段。对履职不力、不到位的各级班子成员,诫勉、停职等组织手段运用要经常化。比如去年集团公司五人小组在我矿查出严重隐患后,有关部门麻木不仁,无动于衷,我们对一名部长进行约谈,一名部长作了诫勉谈话。希望同志们认识到,红红脸、出出汗、谈谈话,今后是一种提醒教育干部的常态,不要认为丢了面子,伤了自尊,感到委屈,甚至背上包袱。这里特别强调一点,要认真对待组织谈话,不要简单地以为随便说说,应付差事,这是在看你的态度,在给你改正的机会。

三是要抓支部书记。落实“两个责任”,支部书记是第一责任者,既履行主体责任,又履行监督责任。在抓支部书记落实“两个责任”方面,要做到“三看”,即,看责任清单内容实不实。去年我们就安排各支部制定压实“两个责任”的措施,从目前情况看,部分支部书记对责任清单概念依然不清,可想而知清单的可操作性有多大。看具体举措有没有。要坚持问题导向,对反馈发现的问题、信访举报的问题、查摆找出的问题拿出具体的办法和措施。看支部书记的个人素养有没有。作为支部书记要胜任本职岗位,工作中要有办法、有思路、有措施、有干劲,要多学习业务,多思考工作,体现出支部书记的个人素养和工作激情。

要实现“三常”,强化监督责任落实。

纪委要聚焦主业,用好“四种形态”,履行好监督执纪问责职能。

一是监督要常态化。要把落实中央八项规定精神作为监督重要内容,密切注意“四风”新动向新表现,要标出“红线”、设立“雷区”,坚决纠正违反集团公司“20条规定”、“三条纪律”和我矿“十五个严禁”的行为,坚决遏制各类损害职工利益行为。

二是执纪问责要常态化。纪委要坚持有案必查,有访必接,对于顶风违纪问题发现一起查处一起,始终保持执纪的高压态势。要落实“一案双查”制度,对查实的问题,既要追究当事人责任,还要追究相关领导责任。要严格执行党风廉政建设“一票否决”和“一票否优”制度,在各种评先树优,晋级选用中,只认制度不认人,只要在党风廉政建设上触碰了“底线”,要坚决拿下来,不讲客观。

三是内部巡察要常态化。巡视是党内监督的战略性制度安排。今年集团公司提出要开展基层巡察工作,我们要结合我矿具体情况,适时组织基层单位巡察,既要针对重点人、重点事和重点问题进行专项巡察,也要通过日常巡察查发现问题。希望大家要高度重视,正确对待,自觉接受监督。

四、切实转变干部作风,以改革创新精神推进特色矿井建设

作风事关党风,作风问题本质上是党性问题,关系到一个单位有没有战斗力、能不能发展。

一要提升履职担当能力,让作风建设强起来。习总书记指出,担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。今年一季度快要结束了,但我矿各项指标,特别是产量指标亏欠还比较多,井下搬家倒面等重点工程也比较多。各级领导干部和全体党员要提升履职担当能力,增强敬业奉献意识,认识上更深一筹、行动上更慎一步、标准上更严一格,像螺丝钉一样发挥好作用,真正让作风建设强起来,努力实现强势开局、高点起步。

二要增强制度刚性执行,让制度笼子牢起来。制度如渠,行为如水;渠道怎么设,水就怎么流。通过去年的专项整治,也暴露出一些问题:有些工作制度不够完善,有些制度落实不到位。近期,我矿下发了干部责任系数考核办法,加大了制度的考核力度,希望各单位、各部门要认真落实,杜绝特殊化,不搞下不为例。纪检监察部门要加强对不按制度办事、搞制度变通、打擦边球行为的责任追究,确保各项工作经得起上级检查,经得起群众监督。

三要凝聚干事创业的强大合力,让干部积极性高起来。要把严格管理和真心关爱结合起来,对干部政治上激励、工作上支持、心理上关怀,努力营造心情舒畅、积极作为、精神振奋的干事环境。加强激励和约束并举,鼓励创新、宽容失误,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。要把干部在干事创业中缺乏经验出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开;把为推动创新的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,最大限度调动广大干部的积极性,凝聚干事创业的强大合力。

四要做忠诚干净担当的表率,让纪检工作硬起来。中纪委王岐山书记强调,在全面从严治党中,纪律检查机关担负着监督执纪问责的重要职责,自身建设更要过硬,要用严明的纪律管住自己。纪检监察干部要敢于监督,聚集中心任务不动摇,紧扣监督执纪问责不偏向,争做忠诚、干净、担当的表率,以实际行动做党的忠诚卫士。要善于监督,协助党委加强党风廉政建设工作,督促检查落实惩治和预防腐败工作任务,敢于向各种违规违纪行为开刀,让纪检工作真正硬起来。

同志们,做好新形势下的党风廉政建设工作的任务艰巨而光荣,推进全面从严治党向纵深发展的责任重大而紧迫。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,强化纪律规矩意识,压紧压实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现独具特色矿井战略愿景创造良好环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

交通运输系统安全生产工作会议上的讲话

同志们:

根据会议安排,我先作总结部署。书记还要作重要讲话,我们要深刻领会,认真抓好贯彻落实。

x年,全市各级在市委的坚强领导下,牢固树立安全发展、科学发展理念,不断深化认识,把握规律,重心下移到班组,关口前移到村居,安全生产管理工作迈上新台阶,全市各类事故起数、死亡人数实现“双下降”,安全生产形势保持持续稳定,被评为全省安全生产基层基础先进市。一是安全意识不断增强。宣传教育、事故警示氛围浓厚,各级对安全生产极端重要性的认识显著提高,积极落实防范措施的主动性更加自觉。二是责任体系不断完善。逐步构建起“党政同责、企业主体、部门主管、属地管理、全员参与”的责任网络,有效促进了同力担责、协力履责、戮力尽责、全员共责。三是管理方法不断改善。认真探索安全生产规律,总结提炼出“三化六步”工作法,搭建良性互动平台,挂图研判、辨识隐患,广泛应用到各行业领域,收到良好效果。四是打非治违机制不断健全。建立了烟花爆竹打非治违联席会议制度,进一步完善举报奖励机制,司法追责力度加大,群众参与度明显提升。五是隐患治理不断深入。创新网格化、精细化、常态化安全管理模式,坚持全天候、无缝隙、零盲区,深入排查系统隐患、程序隐患、岗位隐患和细节隐患,及时消除了一大批事故隐患。一年来,在复杂严峻的经济形势、攻坚工作强力突破的情况下,大家用心用力,付出大量心血和汗水,换来了安全稳定的发展环境,有功劳、有贡献。在此,向为全市安全生产工作作出积极贡献的安全忠诚卫士们表示感谢!

总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气,更是为了查找不足,改进提升。要清醒看到,我市安全生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节,时刻都充满着风险挑战。主观上看,有的工作不敬业、不认真、不专业,责任落实大而化之,隐患排查糊弄应付;一些企业重生产、轻安全,规章制度流于形式,安全技术装备落后,现场管理不到位,特别是一些企业职工安全意识淡薄,辨识危险和自我保护能力较低;有的部门重事权,对安全职责认识不足,源头把关不严,安全管理不到位;一些镇村网格化责任落不到实处,漏洞大、盲点多,对非法违法行为视而不见。客观上看,我市经济结构偏重,高危行业企业多,林区面积大,道路交通、水利、建筑施工、人员密集场所等领域安全管理压力不减,天然气管线、高楼电梯等新的安全管理任务逐年增多。应当说,新老问题交织叠加,容不得我们半点沾沾自喜,掉以轻心,必须慎言成绩,保持高度警觉,常抓不懈。今年全市安全生产工作总体要求是:以深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神、习关于安全生产重要指示为指导,坚持安全第一,以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为主线,不断创新管理方式,全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基建设和保障体系建设,着力提高本质安全水平,确保全市安全生产形势持续稳定。做好今年的安全生产工作,大家必须强化敬畏意识,尊重生命,尊重规律,不碰红线,时刻以敬畏心对待安全生产;必须强化问题意识,时刻保持清醒头脑,居安思危,未雨绸缪,打好主动仗;必须强化敏锐意识,从思想深处养成敏锐习惯,时刻保持灵敏反应,做有心人,不侥幸,不麻痹,不大意;必须强化归零意识,善于总结工作经验,正确对待取得的成绩,坚决杜绝毕其功于一役认识,时刻紧盯紧抓、严管善成;必须强化必胜意识,树立事故可防可控思想,坚定必胜信心,筑牢防线,根治事故。要重点做好五个方面工作。

一、深化责任落实。责任是安全生产的核心和灵魂。一要健全体系。要立足全员、全过程、全方位,横向突出乡镇区域、安全网格,纵向突出行业企业、车间班组和一线员工,完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。特别是要进一步细化明晰企业主体、部门主管和乡镇监管责任,真正把安全生产责任层层递增到每个单位和企业、每个车间和班组、每个岗位和人员。二要执行到位。市政府安委会办公室要牵头抓总,用好督导考核手段,建立责任有效传导机制。各企业要正确对待安全监管,消除存心找茬、怕麻烦甚至不服从监管的思想,主动把接受监管、落实主体责任作为份内的事,依法依规全面落实各项安全生产措施。各部门单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,严格落实行政许可、执法监察、“打非治违”、宣传教育等主管责任,着力解决企业重生产、轻安全问题。

各乡镇街道党政主要负责人要严格落实“党政同责”责任,拿出足够的时间和精力,经常研究安全生产工作,全力抓好本区域安全生产管理。三要严格追究。建立安全问责关口前移制度,加强过程追究、隐患追究和事故追究,对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为,要按照准事故处理。要加大事故处理力度,严格按照“四不放过”规定追究责任,决不姑息迁就。

二、深化隐患治理。隐患不除,事故难绝。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,彻底排查治理各类隐患。一要科学辨隐患。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性,科学探索有效方法规避风险,深入完善“三化六步”工作法,组织一线员工、“老把式”人才、企业管理层和班组长、部门监管层等相关人员,结合区域行业企业特点,针对春夏秋冬四个季节规律,积极组织挂图研判,用“显微镜”查找隐患,用“放大镜”对待问题,不断提高超前预防能力,增强工作的预见性和主动性。二要全覆盖查隐患。按照网格化要求,坚持条块结合、属地为主原则,在安全生产各领域全面开展排查摸底,建立完善安全监管台账,逐一明确和落实隐患排查治理责任单位和责任人;要拓宽检查视角,不仅查现场等硬件隐患,还要查思想、执行等主观意识隐患。要完善“企业月查、车间周查、班组日查”机制,经常查、反复查,有病治病,没病强身,确保把各类隐患消除在萌芽状态。三要坚决除隐患。完善隐患排查治理销号制度,严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定,出了问题要倒查追责;对发现的隐患要眼里容不下沙子,抓住不放,一抓到底,坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,坚决杜绝出现任何闪失。

三、深化“打非治违”。非法违法行为引起70%以上的重特大事故,必须始终保持高压严管态势,坚决重拳打击。一要严明职责。消除非法违法行为,维护行业生产经营秩序是各主管部门的应尽责任。各部门单位要严格责任,主动担当,认真履行部门职责范围就是“打非治违”职责范围,“谁发证、谁管理、谁受益”范围就是谁“打非治违”职责范围的责任,绝不允许出现不明白、不负责、不称职的人和事。二要联动联防。非法违法行为涉及各行各业,且隐蔽性、顽固性和极端危害性趋势更加显现。各乡镇街道、各部门单位要通力协作,密切配合,强化网格化管理,坚持人员下沉到网格,把执法力量向一线倾斜;坚持宣传下沉到全员,让其危害性家喻户晓,调动起群众对非法违法举报的积极性;坚持排查下沉到院落,充分发挥村居社区安全监管员的地缘优势,逐村逐户进行地毯式、拉网式清查,不让非法违法行为有藏身之处。三要严查重治。公安、安监、国土资源、工商、经信、质监、住建、水利、教育、供电等部门单位,要按照各自职责,加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法,坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律,依法惩治各类非法违法行为。特别是对爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品,以及盗采露头煤等领域的严重违法行为,要坚决露头就打,并倒查追责,按法律上限顶格处理。

四、深化“双基”建设。基础不牢,地动山摇。一要把好市场准入关。认真执行安全许可制度和安全产业政策,把安全条件作为项目建设审批前置。严格“三同时”落实,对新改扩建项目,要从立项、审批、设计、施工、试生产和竣工验收等各环节全过程审查复核。对不具备安全条件的,一律不得审批、开工、投入生产使用;对安全条件下降、达不到标准规定的,要依法暂扣许可证并督促整改,整改无望的要依法关闭。二要加强企业安全管理。深入贯彻各级关于加强企业安全生产的规定,健全规章制度和操作规程,规范生产经营行为。积极推进安全生产标准化建设,巩固提升技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标创建成果。完善班组、岗位责任制和岗位操作标准,实行班组定岗、定人、定责管理,建立自保、互保、联保防控机制。要深入开展“反麻痹、反侥幸、反习惯性违章”活动,加大反“三违”力度,确保职工按章操作、规范操作,提高企业现场安全管理水平。三要加强村居社区安全管理。通过近年来努力,全市村居社区安全管理队伍不断加强,工作机制不断完善。要进一步巩固提高,全面加强“六有”(有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志)建设,推动村居社区安全管理宣传教育、巡查排查和信息上报等职能充分发挥作用,实现安全管理终端化。四要加强监管队伍建设。要倾力支持安监机构和队伍建设,关心爱护基层安监干部,努力创造履行职责、开展工作的良好环境和条件,建设一支敢抓敢管、务实高效的安全监管队伍。安监人员要勇担重任,敢于负责,不断提高综合素质和履职能力。

五、深化保障体系建设。要完善物防、技防、人防与应急管理互补的安全防范体系,不断提升安全生产保障能力。一要投入保安。各乡镇街道、各部门单位要认真执行安全生产经济政策,积极落实安全生产专项资金。要督促企业提足用好安全生产费用,严格实行高危行业全员安全风险抵押金制度,推行安全生产责任保险和工伤保险,加强职业病危害防治,不断改善安全生产条件。二要科技保安。大力实施科技兴安战略,严格执行先进适用技术装备强制推行制度,鼓励企业以预防预警、防治控制、抢险处置为重点,积极研发应用安全适用科技成果,推广使用安全性能可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料,加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。三要技能保安。创新培训方法,深化“十百千万”培训工程,确保年内组建十个培训团队、培养百名培训教师,对一千家企业培训十万名员工。突出农民工、新招工人、特种岗位人员和安全管理人员,严格落实“先培训后上岗”规定。要加强新调整分工、新进入安监队伍人员的安全技能培训,提高安全管理水平。要鼓励企业采用先进实用的安全管理理念,建立符合企业实际的安全文化,增强全员安全意识和防范技能。四要应急保安。持续加强应急管理体系建设,及时编制修订应急救援预案,抓好应急物资储备和队伍建设,狠抓应急培训和实战演练。要完善应急联动机制,加强灾害性天气预报预警,严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”等规定,提高应急管理能力。春节临近,到了事故易发、多发的关键时期。各乡镇街道、各部门单位要结合正在开展的安全生产大检查、大排查、大治理活动,严阵以待、严密防范,全力抓好当前工作,为全年安全生产工作起好步、开好头。一要集中抓好烟花爆竹领域安全监管。强化巡查排查,加强储存、经营、燃放等各环节监管,严惩非法违法行为。二要集中抓好森林防火和消防安全。各乡镇街道、林业、旅游等部门单位要积极应对雨雪稀少、气候干燥天气,全面落实森林防火各项措施,严盯严防,确保万无一失。要加强高层建筑、人员密集场所和“九小”场所安全监管,深入开展消防安全检查,严格群众聚集活动管理。三要集中抓好道路交通安全。加强春节期间客货运输车辆、场站和私家车辆隐患排查整治,严格执行驾驶员停车休息、乘客安全检查等规定,严查无牌、假牌、遮牌、酒后驾驶、无证驾驶等行为,确保安全出行。四要集中抓好企业生产安全。加强节日期间正常生产企业现场管理,监督停产企业按规程安全停车,落实好冬季“四防”措施。煤矿、非煤矿山、化工等高危企业节后复工前,主管部门单位要严把复工审查验收关,帮助制定科学完善的开车方案和应急处置措施,确保安全运行。五要加强应急值守。从现在开始,特别是各级“两会”、春节和元宵节期间,各乡镇街道、各部门单位主要负责人和分工安全负责人不得同时外出,要严格执行24小时领导带班、工作人员安全值班制度,确保有人在岗、信息畅通,及时有效处理突发事件。

同志们,做好今年安全生产工作,意义重大,任务艰巨。全市各级要按照市委、市政府部署要求,时刻保持高度警惕,严格落实各项防范措施,确保全年安全生产形势持续稳定,为建设幸福和谐新新泰作出新的更大贡献。

在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话

各单位、各部门要按照省委、省政府、总局党委、总局的统一部署,继续从严从细从实抓好安全生产等各项工作。下面是星星阅读网小编为您推荐2022全局安全生产工作会议上的讲话范文。

同志们:

这次会议的主要任务是:传达贯彻国家领导关于安全生产工作的指示精神,贯彻落实全省和森工安全生产工作电视电话会议精神,总结2021年安全生产工作,部署2022年安全生产工作。2022年,我们要认真贯彻落实省委、省政府、总局党委、总局安全生产工作各项部署,防范较大以上事故发生,着力提升安全执法能力和安全生产管理水平,为我局改革发展创造良好的安全生产环境。下面我讲几点要求:

一、抓好安全生产责任制落实。

一是狠抓领导责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,明确和落实基层党组织负责人和行政主要负责人是安全生产第一责任人的责任,基层党组织负责人同行政主要负责人一样都要参与本单位安全生产形势分析和工作部署。局相关部门要建立健全安全生产考核和巡查制度,制定党政领导干部任期安全生产责任制,切实履行好安全生产属地管理责任。

二是狠抓部门监管责任。要按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安安全、管生产经营必须管安全)和“谁主管谁负责”的原则,进一步理清安全生产综合监管与行业监管职责界限,应急管理局要加强综合监管指导,x等部门要认真落实本行业领域安全监管和安全管理措施,理清权责清单,明确各相关部门安全生产和职业健康工作职责,依法依规履职尽责。

三是狠抓企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务,加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全责任清单,将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间。监督企业做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,承担起安全生产社会公共责任。对问题和隐患整改不实、落实不力的,发生安全生产责任事故,要追究相关责任人责任。对违反安全生产法律法规的行为,要坚决依法依规处理。

二、深化“打非治违”,加大安全生产行政执法力度。

一是科学制定安全生产年度执法计划。相关部门要严格规范执法程序和执法标准,开展安全生产行政执法检查。

二是加强相关部门协作联动。开展联合执法,依法严厉打击非法违法行为,建立安全生产打非治违(打击非法违法生产经营、治理违规违章)长效机制。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)、挂牌督办等依法治理措施。

三是严厉整治非法违法行为。按照新《安全生产法》有关规定,严字当头,从重处理,发现一起、查处一起。对己关闭或采取强制措施的生产经营单位开展“回头看”,确保整治到位。

四是进一步发挥社会监督的作用,动员社会群众和企业员工,积极举报企业重大安全隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况,一经查实依法依规严肃处理,实行监管检查处罚结果向社会公开的制度,自觉接受社会监督。

三、深入开展安全隐患排查治理和专项整治,切实抓好重点行业(领域)安全生产。

各单位、各部门要认真梳理本单位、本部门安全生产重点和薄弱环节,要针对冬季安全生产工作特点,有针对性地开展专项治理。重点对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、街道社区和人员密集场所消防安全和电梯安全进行专项检查。要开展安全隐患排查治理和专项整治行动,对本辖区、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节,开展全面、彻底的排查。对排查发现的隐患要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,落实责任。

一是要切实加强危险化学品、烟花爆竹等行业的安全监管。各部门、各单位要建立联合执法机制,根据季节特点,重点强化对危险化学品、烟花爆竹的储存、经营、运输、燃放、应急救援和事故查处等方面加强安全监管。节日期间要加强市场监督检查,严查超量储存和违法违规无许可经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案,严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育职工群众文明安全燃放烟花爆竹。

二是加强交通运输安全监管,严密防范重大交通事故。针对冬季恶劣天气对道路交通的影响,提前制定防范措施,避免险情和事故的发生。交警要开展交通安全专项整治,重点整顿超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为进行重点检查。交通局要对林区道路、弯道、陡崖、临崖、交叉道口、桥涵及易发冰湖路段进行全面检查,加强安全监护和管理,督促公路管护单位做好道路除雪、除冰、防滑工作,确保冬季道路畅通。各部门、各单位要对交通运输工具进行安全检查,开展对各类客运、货运车辆司售人员的交通安全教育活动,严格持证上岗制度,特别是要加强对二小送子车的安全监管和学生的安全教育,坚决杜绝较大交通事故的发生。

三是突出抓好消防安全专项整治工作。要针对当前火灾易发、高发特点,以单位、居民区、菌包场、职工养菌室、人员密集场所为重点,加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全检查;严查出租房屋、“三合一”“多合一”建筑(指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所)等火灾防控薄弱环节。结合当前开展的今冬明春火灾防控工作方案,认真组织开展火灾隐患大排查大整改,进一步采取有力措施强化安全管理,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。广泛开展消防宣传教育和培训,严格落实消防安全责任制,特别要加强对建筑改建、装修施工的消防安全管理,严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为。进一步修订完善应急预案,公安局消防队和各单位扑火队要加强战术训练和综合演练,不断提高灭火实战能力。

四是加强供热设备和设施安全监管。要加强对供热设备设施和锅炉、压力容器的安全监管工作,特别是针对冬季的特点,进行综合部署,突出重点防范工作。要全面检查供热设备的安全运行、维护情况,按照技术规范及时整改隐患,确保人员到位、责任到位、操作规范到位。加强对冬季使用的供热锅炉、压力容器等特种设备的安全检查和检验检测,特种设备操作人员一律持证上岗,保证冬季供热安全运行。

四、做好安全生产宣传,抓好安全生产培训。

一是要切实加大宣传力度,营造浓厚的安全氛围。充分利用局有线电视、宣传栏、宣传横幅、宣传单、微信公众号等宣传阵地,坚持面向基层、面向企业、面向社会,宣传以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、安全用电、防火、防雷、防洪、防地质灾害等为主要内容的安全生产法律法规和安全技术知识,全力倡导以人为本的安全理念,使安全生产宣传教育经常化、常态化,着力提升全民安全文化素质。

二是要通过专业培训、邀请专家培训等形式,以安全生产法律法规、安全管理、安全生产技术、事故案例分析等为重点,加强对基层党政负责人和安全管理人员进行培训,切实提高安全管理知识和能力;加强对企业主要负责人和管理人员的培训,更好地承担起企业安全生产主体责任。

三要组织本单位各岗位、工种教育培训,全面提高安全意识和技能。保证相关人员具备本岗位安全操作、自救互救等知识和技能后,方可安排上岗工作。通过全员教育培训,使从业人员进一步丰富安全生产知识,提高安全意识。

五、不断加强制度建设,建立健全应急、风险分级管控与隐患排查体系建设。

指导企业、单位、人员密集场所适时开展各类应急演练,重点抓好危化品、公共聚集场所等单位的应急演练工作,进一步提升职工群众对突发事故的应急处置能力。完善风险分级管控与隐患排查治理体系建设,实现事故“纵深防御”和“关口前移”。严格企业进行风险辨识、评估、确定风险分级,落实管控措施,形成企业风险管控清单,在分级管控基础上,制定隐患排查标准,规范隐患排查治理工作。

六、抓好重点时段安全生产工作。

为认真做好“两会”、冬残奥会期间安全生产工作,应急管理、x等部门已经开展了春节前安全生产联合检查,各单位按局要求也开展了自检自查工作,对检查出的问题和隐患,各相关单位已按照要求落实和整改完成。下步工作中,要继续落实安全生产要求,深入开展安全隐患排查和安全生产大检查。春节期间,各有关部门、各单位要落实各项应急措施,强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要强化值班值守,严格执行24小时领导带班制度,值班人员一定要坚守岗位,及时掌握安全生产动态,确保信息渠道畅通。一旦发生事故和突发事件,要在第一时间向局领导、相关部门报告,及时开展抢险和事故处置工作,最大限度减少事故损失。

同志们,各单位、各部门要按照省委、省政府、总局党委、总局的统一部署,继续从严从细从实抓好安全生产等各项工作。

交通运输厅年一季度安全生产工作会议讲话稿

2016年,我省水上交通和公路水运工程建设领域安全生产形势总体稳定。道路运输领域宜凤高速“6·26”事故后,全系统上下同心,以壮士断腕、抓铁有痕的决心和毅力认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚决推进各项整治措施,狠抓事故管控,实现了省委、省政府提出的确保“两个不再发生”的目标任务,兑现了对全省人民的承诺。

安全生产永远在路上,大家要清醒地认识到,全系统仍然存在安全生产企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任落实不到位,违法违规行为有所抬头等四个方面的问题,要打起精神,从小事做起,从细节抓起,从实事干起,克服麻痹厌倦情绪,强化安全监管的劲头一刻也不能松懈。

国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神;二是以“平安交通”为抓手,提升本质安全水平;三是规范安全管理行为;四是健全完善隐患排查治理体系;五是营造良好安全文化氛围。

当前,全省交通运输系统广大干部职工,要从全心全意为人民服务、“办人民满意交通”的高度出发,集中精力抓好春运及全国、全省“两会”期间交通运输安全生产各项工作。一是要强化预防预控,加强部门间的沟通协调,提供预防预警信息保障,做好各项安全生产应急准备工作。二是要加强道路运输安全的“三关一监督”,切实强化对旅游包车的安全监管。三是要抓好水上交通安全监管,切实加强对重点水域、重点船舶、重点部位的现场监管,加大水上交通安全隐患排查和整治力度。四是要落实对公路水运交通建设工程施工的安全监管,督促施工企业严格履行安全职责,做好停产、复产和施工现场的安全管控。

在二季度交通运输系统安全生产和信访维稳工作会议上讲话

同志们:

今年下半年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,5月份即将召开**省第十一次党代会,这两个会议分别是党和国家及**省政治生活中的大事和要事。加强安全生产管理,高度重视信访维稳工作,为大会营造和谐稳定的社会环境,是交通系统各单位义不容辞的责任,是每名干部职工,特别是党员干部必须履行好的义务。根据我市当前安全生产和信访维稳会议、文件和领导指示精神,结合系统实际,讲以下几点意见:

一、认清安全生产形势,坚决维护当前安全生产的良好势头。

***台长途车;

**公司有***台大客车跑在北京、济南、长春等**多条长途线路上;

**公司还有***台旅游车在祖国各地奔驰;

有***台危险品运输车运输着氧气等危险化学品。怎么样监管好这些庞大的客货运输车辆,我想我们谁都没有高枕无忧、盲目的乐观的资格,也不该有这种浅薄。

(一)继续强化管行业必须管安全,落实好一岗双责。

三是每名班子成员要按业务分工管好分内安全生产,**同志负责大运输安全工作,**同志和**同志负责公路建设施工安全,**同志负责局机关、两处办公室、招待所和山庄的安全工作。**、**同志要加强对办公室楼维修过程中的安全监管。

(二)继续强化隐患的排除解决,消除系统安全顽疾。

项目办要会同有关部门对特种作业设备和特殊岗位人员有无从业资格证,搞一次汇检,对汛期施工提前做好安排和部署,制定科学合理预案。

(三)继续强化岗位培训,提升安全生产的本质水平。

按照年初的培训计划,由局牵头,运输科整体策划,搞两次全系统安全生产培训,包括施工安全培训,不能流于形式,要追求实效。

(四)继续强化隐患排查,时刻做到心中有数。

安全生产是动态永恒的工作,不可能一蹴而就和一劳永逸,昨天没隐患不等于今天没隐患,今天没隐患也不等于明天没隐患,安全生产伴随着人类生产生活的始终。尚局长牵头,运输科组织,做一次交通系统安全大排查活动,发动局属各单位彻查隐患,这种排查也应是经常的、常态化的。

二、信访维稳工作依然艰巨,决不可掉以轻心。

(一)必须落实领导和部门责任。除了我和**同志牵头负责信访外,每个班子成员也要做好分线负责工作,各单位信访人员也要配齐到位,不能形同虚设,搞好责任分工。

不能躲访。

(三)必须解决群众的合理诉求。对群众合理诉求应尽量满足,对无理要求,通过各方渠道进行救助或处理,打开为群众解决问题的渠道,尽量做和风细雨、春风化雨的细致工作,不要堵,而是疏,做好疏导工作,要带着感情和激情接待上访人员,带着想解决问题的愿望去接访。

(四)必须详细排查摸底。局及各单位要对信访工作做到心中有数,系统内突出的问题要摸清,局办公室要做好摸底牵头工作,做好汇总,各部门做好配合。

必要时可以直接拨打我的电话更要与上访人员属地通气做好交接和沟通形成齐抓共管的信访维稳局面。带队,将对各单位进行检查,发现不在岗现象,将做出严肃处理。一个企业走,一个单位一个单位走,你们也不用敷在会议室里,而是将工作落实落实再落实。总之,我们要站在讲政治、讲大局的高度,全力以赴做好信访维稳和。

安全。

生产。

工作。

为迎接党的二十大和省十一次党代会召开营造、安全、平稳、顺畅的交通运输环境!

在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话

按照会议安排,下面我就2022年一季度xx安全生产情况作以通:

一、安全生产事故情况。

今年xx-xx月份,xx未发生统计内生产安全事故,xx安全生产保持了总体平稳的态势。

二、工作开展情况。

(一)抓责任落实,守牢安全生产“基本盘”。与xx有关单位签订了“安全生产、防灾减灾、应急救援”三位一体的目标责任书。各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作要求,正在完善安全生产专业委员会,靠实责任,传导压力,xx安全生产工作有序有力有效推进,实现了隐患清零。

(二)抓集中整治,切实防范化解事故风险。扎实开展了为期1个月的安全生产集中整治活动。在危化品、xx安全、消防安全、道路交通等×个方面的集中排查整治,查出隐患×条,落实整改×条。

(三)抓疫情防控,落实复产复工监管。及时安排部署,广泛宣传,调运应急物资,联合检查、远程视频巡查调度监管辖区内各类企业,严格落实“六个一律”管控措施,监管企业复产复工。

三、存在的的问题及下一步工作打算。

目前,围绕安全生产、防灾减灾和应急管理“三位一体”责任体系,构建“大安全、大应急、大减灾”管理体系的方向已经明确,但离形成职责明晰、协调统一、保障有力应急管理指挥体系还有较大差距:一是应急救援基层薄弱,应急救援装备整体水平低。二是自然灾害治理点多、面广,治理耗资巨大,资金没有固定来源渠道。三是行业主管部门主观认识有偏差,认为现在有了应急管理局,职责划转了,自己就不管了,没有落实“三管三必须”要求。四是通过政府购买服务聘请专家,为企业排查隐患的机制还未实现。五企业双重预防管理机制推进不平衡。

在下一步工作中紧盯安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主体职能任务,着力抓好以下重点工作:

(一)加强对xxx的监管力度。×月×日×时,xx发生xx事故。安全生产事关重大,责任重于泰山。各部门要深刻汲取事故教训,把思想和行动统一到国家、省部署要求上来,把安全发展贯彻发展各领域全过程,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,以最严措施、最硬举措抓好安全生产各项工作,切实维护人民群众生命安全。加强xxx道路交通安全监管机制,加大对车辆安全状况、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等方面隐患的排查,大力宣传xx交通安全法规常识工作,最大程度地消除xx领域安全隐患。加大xx交通安全劝导,对乘坐非法车辆的群众予以及时劝阻,严格落实管控责任,严防漏管失查。

(二)认清形势,高度重视森林草原防灭火工作。今年以来全国森林火灾频发,国家、省、市先后召开会议安排部署森林草原防灭火工作。去年冬季以来大部分林区干旱少雨,森林防火形势依然严峻,各相关部门和林区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府领导重要批示指示精神,把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置,扎实做好防灭火教育、火源管控、隐患治理、防火设施建设等基础工作,加强监测预警,完善应急救援体系,筑牢安全屏障。完善指挥体系和协调机制,加强科学指挥,优化力量配置,坚持“打早、打小、打了”,坚决防范发生重特大森林草原火灾,有力有效维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。

(三)职责部门协同联动,加强防汛防灾减灾能力。去年汛期,xx受灾严重。要利用今年汛期前宝贵时间,高效有序做好xx的防汛工作:一是做好xxx。二是加大对城区各种排洪设施的规划、建设工作,制定城区防汛抢险预案,同时对在建工地、低洼区域、排洪渠涵等重点区域加强防汛检查,发现问题及时整改。三是加强对山体滑坡易发区的摸排巡查,研究制订整治方案,做好山地灾害防治工作。四是及时准确掌握天气预报信息资料,做好雨情汛情监测预警,保证防汛抗洪信息及时、优先畅通传递。五是做好道路抢修疏道,最大限度保持交通道路通畅,确保抢险救灾顺利实施。六是做好抢险队伍的组建培训和防汛抢险应急物资的储备,确保在紧急情况下应对有方案、应急有物资、应战有队伍。各部门对接协调,建立部门会商、统一发布、覆盖全面的预警机制;要强化信息共享和资料成果分享,防与救相互支持、有机衔接。乡镇要做好灾情预警、人员撤离安置,做到遇灾遇险无人员伤亡。

(四)强化应急演练和宣教培训工作。推进应急预案体系建设,及时修订完善xx总体应急预案和抗旱防汛、地质灾害、森林草原防灭火等专项预案和部门预案,规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序。计划3月底组织开展xx森林草原防灭火应急演练,xx结合实际做好相关应急演练,提升应急处突能力。继续推进宣传教育“七进”活动,创新宣传教育方式,普及应急知识,弘扬应急文化,营造全社会关心、支持、参与应急管理的良好氛围,增强全社会的危机防范意识和应对能力。

全省交通运输安全生产会议讲话稿

同志们:

8月3日下午4:25分发生在驷马铜坑河的较大道路交通安全事故,折射出交通系统安全生产形势的严峻。下面,就交通运输系统安全生产工作,强调三点意见。

各单位、各企业务必认清当前严峻的安全生产形势,深度反思认真查找思想认识、工作层面、制度建设等方面存在的问题,务必深度反思对安全生产工作极端重要性的认识是否到位、行业主管部门履行安全生产监管责任是否到位、交通运输企业落实安全生产主体责任是否到位,我们务必从事故中找教训,切实做到警钟长鸣,防患于未然,时刻绷紧安全生产之弦,筑牢安全生产防线。

(一)重视程度不够,抓安全生产的认识和理念出现偏差。一是重建设发展、重经济效益、轻安全生产。我们行业管理部门、安全生产企业一门心思抓建设、求发展、重效益,对安全生产管理重视不够,研究不深,不算细账,不求实效。二是领导干部高高浮在上,抓安全生产停留在会议安排、强调上,没有扑下身子调查情况、研究措施、解决问题、督查督办。三是安全生产党政同责、一岗双责没有落到实处,有的甚至认为安全生产是主要领导、分管领导和安全生产监督管理部门的事。四是企业的安全生产主体责任落实不到位,缺乏安全就是效益的思想,心存侥幸,把安全生产工作当作运气来碰。五是抓安全生产的动机不纯,研究落实的不是解决安全生产问题,而是如何千方百计地推卸责任,以会议贯彻会议,以文件落实文件,会议一开了之,文件一发了之,责任书签订后束之高阁,整改通知书下发后再无下文。

(二)工作措施不力,工作流于形式,浮在面上。一是对长期明显存在的安全隐患熟视无睹,不闻不问,迟迟得不到整改。城市客运车辆无车站一直无法进行安机检,农村客运车辆站外揽客、不进站发车现象比较突出,客运车辆视频监控系统无法正常运行问题较为普遍,道路安全防护设施和标志标牌不齐全问题十分突出,工程施工安全防护设施不健全问题较为严重。二是对排查出的安全隐患整改不彻底、督办不到位,一查了之。三是执法管理部门的常态监督管理不深入、不到位,做表面文章;四是对违反安全生产法律法规的单位、企业和从业人员处理不坚决,执法管理人员态度暧昧,搞弹性执法,牟私利,甚至有执法人员与管理服务对象抱团结对,勾勾搭搭,破坏行业形象。

(三)上下联动不够,配合不力,抓安全生产的合力无法形成。个别单位的主要负责人,自我感觉良好,自以为是,对局党委行政的工作安排置若罔闻,对分管领导的工作督导置之不理,对局安运股的检查监督更是不理睬、不配合。个别企业负责人缺乏抓安全生产的主动性,把行业主管部门的监督管理视为负担,千方百计同主管部门打太极、打游击,逃避监督,规避处罚。

(一)务必高度警醒。安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关社会大局稳定,事关单位运行发展,事关个人人生幸福。各单位、各企业主要负责人务必俯下身子抓安全生产,领导班子成员、中层干部务必牢固树立安全生产意识,履行好安全生产职责;各单位、企业务必配备强有力的安全生产专职干部,切实解决好影响抓安全生产的环境和条件问题。

(二)集中力量在全系统开展安全生产大排查、大整治行动。

1.落实工作责任。一是客货运输市场安全隐患排查整治,由刘传航负责,运管所、运输企业具体落实。二是驾培市场安全隐患排查整治,由刘传航负责,驾培企业具体落实。三是道路桥梁安全隐患排查整治(主要包括国省县道、桥梁的监测、养护、管理、安防设施建设管理、标志标线设置管理等),由刘东负责,养路段、路政大队具体落实。四是水上交通安全隐患排查整治(主要包括水上客运、货运、景区水上游乐设施),由李天圣负责,海事处具体落实。五是工程建设安全隐患排查整治,由局各分管挂联领导负责,业主单位和项管办具体落实。六是农村公路安全隐患排查整治(主要包括乡村道路、桥梁、景区道路等),由刘平局长负责,农村公路办、各乡镇交管站具体落实;特别强调的是,各乡镇安保工程不合格的,坚决不予验收;村道公路标志标牌设置务必到位,乡村公路养护管理务必到位。七是机关内务安全隐患排查整治,由各单位、企业“一把手”负责。各版块的力量整合、工作组的组建由各牵头领导统筹。局成立安全生产大排查、大整治行动督导组,由刘东局长牵头,安运股具体负责对本次行动的监督、检查、指导和协调工作。

2.全面排查隐患。一是从即日起全面开展安全隐患排查。务必全方位、多角度做好硬件设施、监督管理等方面排查工作,坚决做到横向到底、纵向到边、无死角、无盲点。二是对排查出的隐患,以“一表清”形式逐一列出隐患名称、责任领导、责任部门、责任企业、部门责任人、企业责任人、具体整改措施、整改时限,做到一个隐患落实一名领导负责、一个单位部门主抓、一套工作班子落实、一套工作措施支撑。能附上照片的,必须附上照片,形成一套完整的资料;三是务必在8月15日前完成隐患排查,局党委行政将召开专题会议听取情况汇报。

3.集中力量整改。各单位、各企业务必以法定职能为依据,强化隐患排查和整改。决不允许把排查出的隐患一交了之,决不允许以无资金、无能力等为借口推诿整改。在隐患排查中,要做到边排查边整改。排查结束后,集中力量抓整改,小问题随查随改;较大问题整改,务必在8月底前完成;整改难度大的问题,务必在8月底前细化整改方案,并加快推进整改。在整改过程中,系统各部门密切配合,通力协作;需请示县委政府解决的问题,要先形成成熟可行的工作思路,再按程序书面汇报、请示,主动跟踪对接,直到整改完毕。隐患整改完成后,随即进入巩固提升阶段,活动于12月底全面结束。

4.严肃工作纪律。根据县委政府统一安排部署,结合交通运输在安全生产工作中的地位、当前交运安全生产工作存在的问题以及眼下刚刚发生的道路交通运输较大事故等情况,我们务必把此项工作抓紧抓好,抓出实效。在本次行动中,局党委将实时向县委政府汇报系统工作开展情况。凡重视不够、阳奉阴违、应付了事、政令不畅、推诿扯皮、敷衍塞责、措施不力、得过且过、效果不佳的单位或个人,局党委坚决严肃处理;凡情节严重的,一律报请县委政府处置。局纪委要切实加强对此项工作的纪律监督,确保全系统上下齐心协力,打好打胜安全生产这一攻坚战。

全省交通运输安全生产会议讲话稿

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!今天是第x个“全国交通安全日”,今年“全国交通安全日”的主题是“社会协同治理、安全文明出行”。

设立“全国交通安全日”,对促进道路安全畅通、推动社会文明进步、加强社会公德建设产生了深远影响,有利于形成政府主导、部门联动、行业尽责、公众参与的交通安全宣传教育工作长效机制,不断增强全民交通法治意识、安全意识和公德意识,为切实增强人民福祉、全面建成小康社会创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

自“全国交通安全日”设立以来,我市已陆续围绕遵守交通信号、摒弃交通陋习、抵制七类违法、拒绝危险驾驶组织了4次主题活动,带动社会各界共同关注交通安全问题。

面临的交通安全形势仍然比较严峻,分析交通事故频发的原因,主要有以下几个方面:

一是少数人对交通安全工作重视程度仍然不够,对安全工作缺乏社会责任感,在宣传教育方面还留有死角,存在空档,难以适应形势发展的要求。

二是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低,违章驾驶现象严重。一些单位由于对驾驶员教育不够,疏于管理,致使部分驾驶员素质不高,不遵守职业道德,不注重业务学习,有的甚至连最起码的行车常识都不懂,导致交通事故屡屡发生。

三是全民交通安全意识有待提高,非机动车辆和行人违反交通规则的现象屡禁不止。许多群众交通安全意识淡薄,有的非机动车占用机动车道;有的行人随便横过马路,不遵守交通信号,不服从交通管理人员的指挥。

以上问题的存在,严重影响着我市的交通安全,必须在今后工作中,有针对性地采取措施,认真加以解决,切实维护好我市的交通秩序,确保人民群众的生命财产安全。

借“xx”全国交通安全日主题宣传活动,我提几点要求:

一是领导重视,要进一步提高各级各部门对交通安全工作重要性的认识。市委、市政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,专题研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓特别是公安交警部门要充分发挥“主力军”作用,不断强化路巡路查和交通秩序专项整治,促进全市交通安全工作的深入开展。

二是齐抓共管,要进一步加快全市交通安全管理社会化程度。进一步加强对中小学生的交通安全知识教育,有效地提高中小学生的交通安全意识;各部门、各单位要与公安交警部门密切配合,加强对本部门、本单位驾驶员的.交通法规学习和交通安全教育,进一步提高驾驶员队伍的整体素质。特别是借助交通文明志愿者团队力量,深入开展“交通违法我监督,文明交通我参与”活动。

三是建章立制,要进一步提高交通安全管理的规范化水平。公安交警部门在车辆检验、驾驶员审验工作中,要按照国家有关规定,严格检审程序,严把检审质量,提高检审率。各结合工作实际,建立健全一系列的交通安全工作规章制度,明确专人负责这项工作,使交通安全工作走上制度化、经常化、规范化的轨道。

四是严管重罚,要进一步增强路面管理控制能力。要充分发挥职能作用,加大道路巡逻密度,强化路面管理。要完善交通安全设施,充分利用各种科技装备。结合实际对客车超员、货车超载和机动车无牌、无证等严重交通违法行为开展专项整治行动,加大处罚力度,为全县营造优良的道路交通环境。

同志们,交通安全工作任重道远,特别是在人流物流日益增大、车流量迅猛增加的情况下,我希望大家要共同努力、忘我工作、无私奉献,社会协同治理、安全文明出行。在20xx年岁末,再掀交通安全宣传高潮,全力打击各类交通违法,使我们侯马道路平安、人民幸福安康!

谢谢大家!

交通运输安全生产会议讲话稿

亲爱的老师,亲爱的同学们:

你们好!

说到“交通”这个词,大家总会把它与安全连在一起,因为它与我们的生命息息相关,随着社会的发展,交通事业为社会生产和人们生活提供了便利条件,与此同时,无休止的“马路战争”也时时处处威胁着我们的生命和财产安全,交通事故已成为社会的重大问题之一。

由于一些人的交通安全意识不强,平坦的马路上演出了一场场人间悲剧,响起了一曲曲人生悲歌。朋友,当你看到无辜的生灵惨死在车轮下,听到失去亲人时催人心碎的哭声时,有谁不感到痛心?他们带走的是和谐,幸福,欢乐,留下的是灾难,痛苦,思念。

这血的教训,生命的代价,难道还换不回我们遵守交通法规,时刻注意安全的自觉性吗?人生苦短,哪能半途而废?从小树立安全第一的思想,才能实现我们辉煌的梦想,幸福和欢乐才能永远半随着我们。

亲爱的朋友们,当你沐浴着清晨的第一缕阳光,当你与亲人一起游玩,当你走在回家的路上,当你正为着理想而冲刺,你可曾意识到生命的可贵?如果你拥有一颗爱生命,爱人类的心,那么请提醒你和你的朋友们,一定要遵守交通法规,因为它是你和他人的幸福的保护神。交通法规,必须人人遵守,交通安全是生命的纽带。

交通运输工作会议讲话

各位同志们:

今天县政府召开全县交通运输工作会议,主要任务是总结2012年交通运输工作,安排部署2015年工作任务。刚才,**局长作了题为“抢抓连片扶贫规划新机遇再掀交通基础设施建设新高潮”的工作报告,我都赞同。工作报告内容全面,思路清晰,主题突出,措施务实,令我们深受振奋和鼓舞。同时,大会还表彰了交通系统工作的先进单位、集体、先进个人和优秀共产党员。也与各单位负责人签订了2015年的目标责任书,促使大家进一步认识到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通运输工作讲三点意见。

一、对去年工作的评价,八个字-“工作扎实,成效显著”

2012年,在、县政府的坚强领导下,在全体干部职工的努力拼搏下,经受了各种考验,应对了各种困难和问题,解放了思想观念,抢抓了历史机遇,突破了重点和难点,提升了行业管理,超额完成了年度目标任务,为`的率先发展做出了显著贡献,对全县经济社会发展起到了重要的促进作用。

公路水毁修复工程;完成`111洋公路大箭沟桥连接线工程;投资建成梁峪村、杨家河、西阳沟3座慈安桥和桃川北环路硬路肩工程;建成水蒿川东河矿区水泥路;建成马莲滩景区水泥路;整合米禾公司资源建成`县物流中心基础设施。二是重大项目取得突破性进展姜眉公路县城过境段项目,风`111公路改造项目,`县二级客运站建设;县乡公路改造等项目前期工作相继启动。三是管养水平不断提高。路域环境整治成效明显,姜眉公路,潘`111公路,凤`111公路,`111洋公路等乡村道路绿化提升工程。省道和县乡道路面使用性能状况指数名列前列。四是保障能力明显增强。客运量、货运量、周转量均较2012年有明显增长,黄金周、“春运”等运输任务均圆满完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然灾害的袭击。保障了道路交通安全畅通。五是安全生产保持平稳。道路运输、和重点工程施工没有发生重特大事故,安全生产各项指标始终控制在省市控线内。

这些成绩的取得,是、县政府正确领导的结果,是各镇各部门及各界鼎力支持的结果,是全县交通系统干部职工努力拼搏的结果。在此,我代表,县政府向全县交通运输系统干部职工表示诚挚的慰问;向关心支持交通建设的各镇政府、县级各部门、金融机构和社会各界表示衷心的感谢!

二、对当前形势的判断,也是八个字-“机遇难得,总

体向好”

为加快次级交通枢纽建设营造了良好环境。

与此同时,但我们也要清醒的看到,我们还面临着建设规模大、资金土地等要素保障难度大,一些项目前期工作深度不够,综合交通运输体系缺乏有效衔接,行业监督管理水平还有待提高等困难和问题,加快构建次级交通枢纽任务十分艰巨。因此,大家要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,坚定信心、把握形势、鼓足干劲,以构建次级交通枢纽为重点,全面开展重点项目攻坚,为早日建成次级交通枢纽奠定坚实基础,为“五个`”建设提供有力支撑。

三、对今年工作的要求,就两个字-“六抓”

门要加强与上级对接联系,抓紧做好前期工作,力争早日开工。三抓工作保障。交通部门要抓好行业管理,完善协调联动机制,实施县镇联动、部门联动、齐抓共管,形成合力。县交通运输局是项目责任主体,要落实责任,每个重点项目都要明确一名领导,落实一个班子,制订一套办法。相关部门要加大交通建设支持力度,切实解决征地拆迁、料场提供、建材组织、电力油料等要素保障。四抓督促检查。政府办,交通、发改和目标督查部门要把交通建设工作推进情况与交通发展项目审批工作相挂钩,对推进工作力度大、效果好的,在项目资金上给予倾斜激励。五抓行业管理。要健全工程质量管理体系,完善市场监管制度,确保把交通重点项目建设成质量可靠、群众满意的精品工程、示范工程。要探索建立长效机制,加强姜眉公路沿线环境管理,加强客运车容车貌管理,加强出租车营运管理,更好地服务民生。六抓队伍建设。要加强干部队伍建设,培养一支有激情、想干事、能干事的干部队伍。要加强人才培养引进,为次级交通枢纽建设提供智力保障。要加强执法队伍管理,不断提高依法行政和文明执法水平。

的贡献!

最后,祝同志们身体健康,家庭和睦,工作顺利! 谢谢大家!

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议部署,总结2015年交通运输工作,部署2015年重点任务,主动适应经济发展新常态,加快“四个交通”发展,为人民群众安全便捷出行和全面建成小康社会提供交通运输保障。

下面,我讲三个方面的意见。

一、2015年全国交通运输工作

2015年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化交通运输改革的启动之年,是完成“十二五”规划目标的关键之年。交通运输系统坚持稳中求进工作总基调,按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求,大力推进“四个交通”建设,不断完善综合交通运输体系,努力做到稳中有为、稳中有进,各项工作取得新的成绩。

(一)加强顶层设计,全面深化交通运输改革。把深化改革作为促进“四个交通”发展的根本之策,认真落实中央全面深化改革的决策部署。一是从顶层设计抓起,组织开展改革调研,部署9项改革试点任务,研究制定《全面深化交通运输改革的意见》。二是下好“先手棋”,大力推进行政审批制度改革,出台《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》,取消下放26项行政审批项目,将12项工商登记改为后置,建立管理权力清单制度,加强事中事后监管。三是积极推进综合交通运输体制改革,完成部机关机构改革,逐步理顺部与国家局之间的职责分工和工作程序,着手编制《综合交通运输“十三五”发展规划》。四是稳步推进重点领域和关键环节改革,研究交通运输事权划分,保持中央支持专项资金政策的连续性,会同财政部等有关部门制定《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》和《铁路发展基金管理办法》,认真推进鼓励社会资本投资的19个交通示范项目。推进交通运输业“营改增”试点。在上海自贸区实施6项航运开放政策。海事救捞体制改革、公路建设养护管理体制改革等取得较好进展。研究了部属事业单位分类的改革。

(二)服务国家战略,加强基础设施建设。主动服务国家战略,狠抓稳增长措施落地,加大固定资产投资,预计全年铁路公路水路完成投资2.5万亿元。一是积极参与国家“三大战略”的制定和规划编制。制定落实“一带一路”战略任务工作纲要,推动与沿线国家交通基础设施互联互通建设。会同国家发展改革委编制《京津冀协同发展交通一体化规划》和交通一体化率先突破方案,启动并推进一批重大项目和重大工程建设。贯彻国务院推动长江经济带发展的指导意见,会同国家发展改革委编制《长江经济带综合立体交通走廊规划(2015—2020年)》,梳理并推动长江经济带重大项目落实。支持西藏、新疆和福建交通运输科学发展。二是注重优化投资结构,加强薄弱环节建设。加快高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈”路段建设,组织路网结构改造工程,加强危桥改造、安保工程建设和干线路网监测,整治公路隐患路段6.6万公里。三是公路建设保持良好势头。预计新增公路里程9.38万公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23万公里农村公路,超额完成国务院下达的建设任务。推进现代工程管理,推广公路工程施工标准化,加强重大项目建设管理,京新高速公路内蒙西段等开工建设,港珠澳大桥等重点工程进展顺利。推广农村公路建设“七公开”经验,推进集中连片特困地区交通扶贫工作。做好云南鲁甸地震等灾区公路恢复重建工作。武警交通部队抓队伍、促转型,各项工作开创新局面。四是水运建设取得新进展。新扩建泊位631个,其中万吨级泊位125个,改善内河航道里程2068公里。长江南京以下12.5米深水航道建设一期工程、引江济汉通航工程等投入试运行,长江中游荆江河段航道整治工程顺利进行,上海国际航运中心洋山深水港区四期等开工建设。

试点,促进多式联运发展。加强城市配送指导,积极推进农村物流发展。

(四)坚持依法行政,深化法治政府部门建设。高度重视法治建设,一手抓科学立法,一手抓严格规范公正文明执法。《航道法》颁布,《城市公共交通条例(送审稿)》通过国务院法制办审核,《海上交通安全法(修订)》《收费公路管理条例(修订)》《快递暂行条例(送审稿)》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例(修订)》正在积极推进。全年共发布部颁规章22件,废止37件。印发《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》,开展全国公路执法专项整改。严格执行“五个禁止”规定,深化海事政风建设。组织开展行政执法评议考核,加强行政复议应诉,依法做好信访维稳工作。同时,加大政府信息公开力度,发布2015年全国收费公路统计公报,积极回应社会关切。

(五)加大科技创新力度,推进绿色交通发展。大力实施创新驱动战略,不断增强科技支撑能力。一是推动重大专项攻关,组织实施高海拔高寒地区高速公路建设技术等5个国家科技支撑计划,以及“黄金水道通过能力提升技术”等重大科技专项攻关,启动京津冀公共交通一卡-通互联互通和一卡-通国家级清分结算平台建设,成功实施首次300米饱和潜水作业,国家高速公路网运营监管与服务关键技术、粉沙质海岸泥沙运动规律研究两项技术成果,获得国家科技进步二等奖。二是加快智慧交通建设,开展新一代国家交通控制网总体方案研究,完成城市智能交通和船联网国家物联网示范工程、物联网在公路网运行状态监测与效率提升应用等相关研究任务,加快公路电子不停车收费系统(etc)全国联网进程,北京等14个省市实现区域联网。三是推进绿色交通发展,印发贯彻落实国务院低碳发展行动方案的实施意见,推进17个绿色交通区域性主题示范项目,制定京津冀一体化节能减排专项行动方案,编制完成《全国公路水路交通运输环境监测网规划》,在城市客运领域推广应用新能源汽车,组织水运行业开展应用液化天然气、码头油气回收试点示范。四是改进标准化工作,召开标准化工作电视电话会议,印发《关于加强和改进交通运输标准化工作的意见》,制定《综合交通运输标准体系》。

(六)深化“平安交通”建设,提升安全应急保障能力。坚持红线意识和底线思维,着力强化安全监管,安全生产形势基本稳定。全年共发生运输船舶水上交通事故255件、死亡失踪236人、沉船139艘、直接经济损失24801万元,分别同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。组织搜救2015次,获救人员15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全责任落实,制定《安全生产事故责任追究办法》,建立事故约谈和挂牌督办机制,连续召开5次电视电话会议,强力推进“打非治违”和重点领域安全专项整治,深入开展中韩客运班线、三峡库区、琼州海峡客滚运输专项整治。二是强化安全基层、基础、基本功建设,坚持以人为本,制定加强危险品运输监督管理意见,推进安全生产风险防控体系和安全风险源数据库建设,健全安全生产标准体系,开展“安全生产月”“道路客运安全年”和“平安工地”创建活动,搞好公路水运工程质量安全综合督查,做好监理试验检测达标考核监管,深入推进治理车辆超限超载工作,重点营运车辆联网联控取得重要进展。三是妥善处置重大突发事件,全力做好马航失联客机应急处置,完成接回我在越同胞应急运输任务,开展公路交通和城市轨道交通的应急演练以及海峡两岸联合搜救演练,防范重大海上溢油风险。四是加强行业社会治安综合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和维稳处置,圆满完成亚信峰会、青奥会和apec峰会等交通安保任务。

(七)服务国家对外开放大局,不断深化国际交流合作。深入贯彻中央外交工作部署,围绕国家对外开放新格局,不断深化双边多边和区域次区域交通运输合作。一是建立健全周边国家互联互通工作机制,签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》,中巴、中蒙俄经济走廊互联互通项目取得积极进展。积极参与中美投资协定和中澳、中韩高水平自贸区协定谈判,稳步开展“引进来”工作,主动为交通运输企业“走出去”搭建平台,助推中国标准、中国技术、中国设备和中国企业走向世界。二是加大参与国际组织事务力度,促成国际海事组织将“北斗”卫星导航系统纳入全球无线电导航系统。积极参与极地水域航行船舶规则制定,深入参与马六甲海峡、北极等海上重要战略运输通道国际合作,维护海上运输安全和海洋权益。三是稳步推进港澳台工作,做好内地与港澳基本实现服务贸易自由化交通运输领域相关工作,促进两岸“三通”海上直航可持续发展,推动两岸车辆互通先行先试。

性创建活动,实施文化建设“十百千”工程,组织开展“寻找最美”系列活动,评选“感动交通十大年度人物”。开展农村公路和川藏青藏“两路”建成通车60周年等行业宣传活动,做好舆情引导与应对工作。

一年来,铁路、民航、邮政系统广大干部职工认真落实党中央、国务院决策部署,立足新起点,开创新局面,各项工作取得积极进展。

2015年是新组建的国家铁路局全面履职的第一年,各地区铁路监督管理局正式挂牌运行。铁路固定资产投资保持较快增长,全年完成国务院下达的8000亿元建设任务,新线投产8000公里。加大职能转变、简政放权力度,2015年以来共取消铁路审批项目14项,占改革前原铁道部审批项目的56%。认真落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,制定《铁路运输企业准入许可办法》,规范地方政府和社会资本投资建设经营铁路准入制度。积极参与铁路发展相关规划研究,加快铁路标准体系建设,发布《高速铁路设计规范》等行业标准。强化安全监管和工程质量监督,开展铁路行业安全大检查和“打非治违”专项行动,解决一批影响铁路运输安全的突出问题,全年没有发生特别重大和重大铁路交通事故。服务“一带一路”国家战略,铁路“走出去”迈出坚实步伐,务实推进中俄、中蒙、中印、中泰铁路合作交流,积极参与推动中老、中巴、中东欧、中吉乌及美国西部快线高铁等铁路合作项目。

民航系统深入贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》,改革、安全、运输服务、机场建设等取得新的成绩。民航改革开放取得新进展,大力推进简政放权,新取消下放行政审批事项24个。坚持不懈实施安全发展战略,安全形势持续平稳。运输服务能力不断提升,航班正点率不断提高,预计全年完成运输总周转量742亿吨公里、旅客运输量3.9亿人次和货邮运输量591万吨,同比增长10.4%、10.1%和5.3%。基本建设稳步推进,航线结构进一步优化,新建成黑龙江抚远、湖北神农架、青海德令哈、四川阿坝、贵州六盘水、山西吕梁、吉林通化、广西河池、湖南衡阳9个机场,迁建陕西汉中机场,我国大陆地区颁证民用航空机场达到202个。服务京津冀协同发展,出台《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》,签署京津冀三地机场协同发展战略合作框架协议,北京新机场工程已于12月26日正式开工建设,积极构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一体化系统。

邮政系统改革不断深化,全国298个市(地)邮政企业全部完成更名挂牌。法规标准体系不断完善,建立快递业务经营许可“绿色通道”制度,颁布了《无着快件处理规定》等7部规范性文件,全国近半数省份以及部分重点城市制定扶持快递服务发展综合性政策,产业联动和区域合作力度进一步加大,交通邮政融合发展进一步加快。邮政普遍服务能力和水平不断提升,新增乡镇快递网点近5万个,农村快递网点覆盖率达50%,空白乡镇邮政网点补建工作取得重大进展,快递企业运营能力不断增强,快递下乡、快递向西、快递向外工程成效显著,预计全年全行业业务收入3200亿元、快递业务量140亿件、快递业务收入2032亿元,同比分别增长26%、52%、41%。邮政管理工作得到加强,与中央综治办等九部门联合出台《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》,邮政普遍服务、特殊服务和邮票发行监督检查工作有序推进,快递市场进一步规范。今年“双11”期间,在业务量同比增长56%的情况下,圆满完成快递服务旺季保障工作,实现了保畅通、保安全、保平稳的目标。

回首一年的工作,我们遇到的困难比预料的多,取得的结果比预想的好。面对复杂形势,全国交通运输广大干部职工以认真贯彻落实对农村公路、川藏青藏“两路”建成通车60周年的重要批示精神为动力,统筹谋划、凝心聚力,锐意进取、攻坚克难,保持了交通运输事业持续健康发展的好势头,为顺利完成“十二五”规划目标打下了坚实基础。成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是党中央、国务院高度重视和正确领导的结果,是各有关部门、地方党委政府和人民群众大力支持的结果,也是交通运输系统干部职工团结拼搏的结果。我代表交通运输部,向关心支持交通运输工作的各级党委政府和各有关部门,向历届党组同志、交通运输系统干部职工和离退休老同志,表示诚挚感谢!

在全面分析工作成绩的同时,也要清醒地看到,前进道路上还有不少困难和问题。主要是:全面深化交通运输改革刚刚启动,一些重要领域和关键改革破解不够,各种运输方式深度融合尚待加强;交通运输经济运行下行压力加大,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;能源、土地、环境等刚性约束增强,建设成本节节上升,养护资金缺口加大,建设资金短缺局面难以从根本上得到改善;交通运输安全生产基层不稳、基础不牢、基本功不扎实,专业应急保障能力尚不适应;一些地方干部职工应对挑战的主动性和解决新问题的能力还不强,行政执法存在不规范现象,信息化、标准化水平有待提升,等等。这些问题,有的是长期积累的深层次矛盾,有的是发展过程中产生的,有的是工作不到位造成的,但体制机制不健全、治理能力不足是根本原因。对这些问题,必须保持清醒头脑,增强忧患意识,敢于担当,毫不懈怠,认真解决。

二、主动适应新常态,推动交通运输科学发展

展动力正从传统增长点转向新的增长点。作为经济社会发展的基础性先导性服务性行业,交通运输在新常态下正在呈现新的特点。 从运输生产增速上看,在经济增速转入中高速增长后,交通运输生产也在向5%-7%左右的中高速增长转变。2015年铁路公路水路民航客运量增速约为3.7%,货运量增速约为7.2%,其中铁路货物发送量同比下降约3%,港口货物吞吐量增速继续放缓,预计全年规模以上港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量同比增速分别回落4.1和3.8个百分点。这一点与新常态下经济增速变化有较大的耦合性。

从运输结构变化上看,随着运输结构调整步伐加快,高附加值运输需求快速增长,特别是高端出行增长较快。2015年高铁、动车旅客发送量增长均超过30%,快递业务量增速超过50%,民航旅客运输量同比增长10%左右。这种变化体现了运输结构优化取得新的成效。 从固定资产投资上看,公路水路投资增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投资预计增长11.4%,铁路投资规模和增速也在不断提高。新常态下固定资产投资仍能保持较高增速,说明在经济下行压力较大情况下,交通运输固定资产投资对稳增长作用依然重要。

从发展动力上看,受“三期叠加”因素影响,我国经济发展在新常态下呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。交通运输门类多、潜力足、韧性好,随着“新四化”的推进、现代服务业的发展和新一轮科技革命带来的技术进步,加上“一带一路”交通基础设施互联互通,京津冀协同发展交通率先突破,长江经济带综合立体交通走廊建设等因素,交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。 从发展要素上看,过去在交通运输短缺时期和规模不大的情况下,各种要素制约尚不明显,可以支撑较高发展速度和较大建设规模。新常态下各种风险逐步显现,资金、土地、资源、环境等刚性约束进一步增强,建设成本快速增长,资金筹措难度加大,企业债务风险增加,交通运输可持续发展面临严峻挑战。

从上面分析看出,我国交通运输发展既有新常态下经济发展步入中高速增长的一般特征,也有其自身的发展规律和不同特点。还要看到,新常态蕴含着新机遇,也伴随着新矛盾新问题。我们一定要根据经济社会发展的客观规律与交通运输自身发展的一般规律,全面认识新常态,抓住并用好新常态蕴含的新机遇,趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。

认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期一段时间我国经济发展的大逻辑,也是交通运输判断发展大势、进行战略布局、安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进“四个交通”发展,必须把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神结合起来,深化理解,认真研究新思路,寻求新举措,体现新作为。

坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局。我国交通运输事业30多年跨越式发展的经验表明,改革开放是交通运输事业兴旺发达的根本动力。正是依靠不断改革开放,我们才初步建成了世界一流的现代化交通运输基础设施。新形势下,推进“四个交通”发展,实现由交通大国向交通强国的转变,还需要不断全面深化改革开放。特别是在改革步入深水区和攻坚期以后,尤其是在加快政府职能转变、推进简政放权的改革新要求面前,我们推动改革的动力应该更足,敢啃硬骨头的改革勇气应该更大。破解当前发展难题,突破现有体制机制障碍,不改革开放,墨守成规,只能退步不前。对于全面深化交通运输改革,部里制定的改革意见,这是属于顶层设计层面的,主要任务和措施都有了。今后全面深化交通运输改革的主要任务,就是要紧紧围绕党的十八届三中全会确定的“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,以处理好市场和政府关系为核心,以市场化改革为基本方向,灵活用好“两只手”,把该放的权放到位,该制定的规则制定好,该营造的市场环境营造好,不断激发市场活力,使改革新红利更多地转化为发展新动力。这里需要特别强调的是,要高度重视财税体制改革和加强地方政府性债务管理对交通运输改革发展带来的重大影响,光把“暗道”堵起来还不行,更要把“明渠”修起来。为此,要把交通运输投融资改革作为重点领域和关键环节,积极推广使用政府与社会资本合作模式,妥善处理存量债务和新增债务,尽快建立事权与支出责任相适应的新体制,充分发挥中央和地方各级政府积极性,把改革开放倒逼产生的压力转变为深化改革的动力,为交通运输事业持续健康发展提供资金保障。

坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障。法治体系是国家治理体系的骨干工程。加强交通运输法治建设,在法治轨道上推进交通运输改革发展,是交通运输行业兴旺发达的根本保障。一要准确把握全面推进依法治国工作布局,围绕四中全会提出的“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,推进交通运输科学立法,加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。二要准确把握全面推进依法治国重点任务,着力推进依法行政,加快建设交通运输法治政府部门,完善依法决策机制,深化交通运输行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法,加强对交通运输行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的交通运输依法行政体制。三要进一步增强全行业法治观念,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入精神文明创建内容,加强诚信体系建设,健全依法维权和化解纠纷机制,全面提高交通运输系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

上对交通运输发展,特别是高速公路建设是不是超前的问题,出现了不同的声音。从稳定经济增长和扩大有效投资看,中央对交通运输发展的认识是一贯的、明确的。强调,我国人均公共设施存量远低于发达国家水平,“要想富,先修路”这句话没有过时。马凯副在山东调研公路建设养护管理工作时指出,“基础设施建设具有先导性,不仅要满足当前需求,还要为未来经济社会发展留有空间。”交通运输产业门类多,对国民经济持续快速健康发展具有重要的支撑和引领作用。我们要继续用好交通运输发展的战略机遇期,充分发挥交通运输基础设施对消化钢铁、水泥等过剩产能,拉动国内需求,稳定经济增长,不断改善民生的促进作用,保持战略平常心,继续坚持适度超前原则,科学有序推进《中长期铁路网规划》和《国家公路网规划》《全国民用机场布局规划》《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道与港口布局规划》的实施,加快破解交通运输发展的要素制约,为国民经济持续健康发展积攒后劲、提供支撑。

更加注重服务国家战略。优化经济发展空间布局,是经济进入新常态后的一项重要任务。对交通运输工作而言,就是要服务好“4+3”国家战略。“4”,就是继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四大板块”区域发展总体战略。“3”,就是重点服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。对“四大板块”区域交通发展,我们已有完整的规划和成熟的政策,主要是“一张蓝图”干到底,确保政策连续性稳定性。“三大战略”中,“一带一路”党中央和国务院已印发了建设战略规划,长江经济带国务院也印发了指导意见和综合立体交通走廊规划,京津冀协同发展交通一体化规划很快就要颁布实施。我们要充分认识“三大战略”在国家经济发展全局和全面对外开放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大战略”带来的新的增长点和新的发展机遇,超前谋划,统筹推进,实化抓手,细化措施,做到规划落地,项目、政策、资金要“三个跟上”,充分发挥好交通运输在支撑“三大战略”中的先导性作用。同时,还要继续贯彻好《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》,组织实施好海运强国战略,推动我国由海运大国向海运强国迈进。

更加注重转方式调结构。坚持以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式调结构放到更加重要位置,这是经济发展进入新常态后的核心要求。这项工作我们年年部署、年年推进,但现在看来,仍是我们不得不迈的坎,也是一场不得不打的攻坚战。打造交通运输升级版,“大”不是问题了,我们的不少指标已经世界第一了,有些指标即使不是第一,也在世界前几位,难点和重点还是要解决好结构不优和大而不强两大突出问题,实现速度、规模、质量和效益相统一。推动交通运输提质增效升级,关键是抓好四个环节。一是优化投资结构,补齐发展短板,通过投资政策引导,重点推进国家高速公路网建设,加大国省干线改造力度,加快“断头路”和“瓶颈”路段建设,加快干线铁路网、内河航道网和港口集疏运体系建设,让“短板”尽快长起来。二是优化运输组织结构,促进各种运输方式深度融合,发挥各自比较优势,提升整体效益,支持铁路、沿海和内河水运等低成本、大运量的运输方式发展,加快综合运输枢纽、物流信息平台和物流园区建设,以多式联运为载体推进现代物流业发展,加快邮政和快递业与交通运输的全面融合发展。三是优化市场主体结构,在尊重经济规律前提下,依靠深化改革促进结构调整,为各类市场主体提供统一开放的大市场、公平竞争的大环境,加快形成一批规模化、集约化、网络化、品牌化龙头骨干企业。四是把智慧交通和绿色交通发展摆在更加重要位置,充分运用经济、法律、行政等手段,彻底改变长期以来主要依靠规模扩张和资源消耗的传统路径,走出一条符合交通运输发展规律的质量效益型发展新路子。

更加注重依靠创新驱动。进入经济发展新常态,经济增长动力发生转换,要素驱动、投资驱动转向创新驱动。交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级,根本出路也在于创新。以前我们讲创新,强调了创新理念、创新体制机制,也强调了以原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新的科技创新。这些好的做法和机制,仍要继续坚持。如今面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮,交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里?我想,影响最大的还是新一代互联网技术。讲,互联网是大众创业、万众创新的新工具,是政府施政的新平台,是经济发展的新引擎。还有人讲,互联网不只是技术,还是一种思想。的确,互联网改变了人们活动的空间轴、时间轴和思维纬度,既是一场科技革命,也是一场社会变革。跟不上互联网的发展变化,我们不仅无法创新,更会落后于这个时代。所以,交通运输的创新驱动,要围绕“四个交通”目标,把智慧交通建设作为主战场,把云计算、大数据、物联网等现代信息技术的研发、推广、应用作为主攻方向,争取在一系列关键技术上取得重大突破,以信息化智能化引领交通运输现代化。要实现这一目标,交通运输系统各级领导干部,要强化互联网思维,注重通过信息流、物流、资金流与各种传统业态的融合发展,推动新兴业态发展壮大,为交通运输这个传统产业插上创新创意的翅膀,带动综合交通、绿色交通、平安交通提质上档。同时,实施创新驱动战略,一靠人才,二靠机制。交通运输系统科研教学单位,要围绕交通运输创新主战场和主攻方向,加大创新人才培育培养力度,加快完善科技创新体制机制,着力构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系,促进科技成果产业化、市场化,提高科技创新对交通运输发展的贡献率,使科研真正成为创新驱动的重要推动力量。

大力发展绿色交通,按照节能减排、环境保护和应对气候变化的要求,推进绿色循环低碳交通运输体系建设,形成节能减排降碳的监测、评价、准入、退出制度,建立健全绿色交通发展的长效机制。实现经济可持续,既要在财税体制改革框架下,建立稳定可靠的交通运输投融资机制,积极争取财政性资金投入,吸引和规范民间资本投资交通运输建设,有效防范企业债务风险,同时还要切实提高基础设施耐久性,保证工程建设质量,加大养护管理力度,延长使用寿命,提高交通运输资金投入产出效益。实现社会可持续,就是要积极回应公众关切,大力推进政府信息公开,加强宣传舆论引导,确保行业形势总体稳定。

更加注重保障改善民生。交通运输既是经济领域,也是民生领域。在中央经济工作会议上,专门强调了就业和扶贫工作的重要性。交通运输工作必须把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点,让发展成果更多更公平地惠及全体人民,实现包容性发展。要大力推进交通运输基本公共服务均等化,发挥好交通运输“保基本、兜底线”的作用,发挥交通运输行业作为生产性服务业吸纳就业的有利条件,进一步拓展交通运输促进就业的社会功能,为稳定就业做出应有贡献。

上面讲的“三个坚持”和“五个更加”,是我们贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神的总体思路。在2015年交通运输工作会议上,部党组提出,当前和今后一个时期,要集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通发展,为全面建成小康社会提供有力支撑和保障。经过一年来的实践,“四个交通”发展理念和各项举措,已经得到了行业上下的高度认同和切实贯彻。在新常态下推动“四个交通”改革发展,形势更为复杂,使命更为艰巨。我们一定要认清形势,牢记使命,进一步增强历史责任感和紧迫感,推动交通运输工作在新的一年中有更大的作为、取得更大的成绩。

三、2015年交通运输工作主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好全年交通运输工作意义重大。总体要求是:全面贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心,坚持以解决突出矛盾问题为导向,主动适应经济发展新常态,狠抓改革攻坚,强化法治建设,推动转型升级,大力推动铁路、公路、水路、民航、邮政深度融合,加快建设综合交通运输体系,全面完成“十二五”规划目标,科学谋划“十三五”规划蓝图,推动“四个交通”发展迈上新台阶,让人民交通实现好、维护好、发展好人民的根本利益。

2015年铁路、民航、邮政工作由国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局分别召开会议作出具体部署。今天会议主要部署综合交通运输统筹协调及公路水路交通运输重点工作。

第一,狠抓改革攻坚,不断增强交通运输发展活力。把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程,推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合,力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实施,掌握节奏和步骤,搞好统筹协调,使相关改革协同配套、整体推进。强化督促考核,确保改革措施落实到位。二是深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革,加强事中事后监管,逐步推行和研究制定权力清单、责任清单、负面清单制度。深化交通运输投融资改革,推动建立规范的支持交通运输发展的地方政府举债融资机制,积极推进政府购买服务,推广使用政府与社会资本合作模式。加快推进收费公路管理改革,建立政府的财政保障与鼓励社会资本相结合的收费公路管理制度和发展模式。继续推进公路建设养护、长江干线航道等管理体制改革,深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。按照可复制、可推广的要求,抓好9项改革试点工作,鼓励各地进行差别化探索。做好上海自贸区复制推广工作,积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。建立改革实施效果评价体系,及时将较为成熟的试点经验上升为规范制度。

任务,统筹“四大板块”和“三大战略”在交通运输领域的贯彻落实,提出“十三五”重大项目、重大工程和重大政策。三是统筹研究编制基础设施建设与养护、综合运输服务、科技与信息化、标准化、节能环保、安全应急、法规体系等专项规划,调整修编《全国沿海港口布局规划》《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》,指导完善省级公路网规划,有序启动部分“十三五”规划项目的前期工作,为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。

第四,服务国家“三大战略”,完善交通运输基础设施网络布局。认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动,为稳定经济增长作出积极贡献。一是落实“一带一路”战略规划。加强与周边国家交通基础设施互联互通,推动国际道路运输便利化。优化航线布局,加强重要国际海运通道保障能力建设,完善海运网络。二是推进京津冀交通运输一体化。抓好《京津冀交通一体化率先突破工作方案》的实施推进,尽快启动实施一批示范性强、作用显著的重大项目,加强城际铁路建设,完善高速公路网络,推动港口和机场协同发展,推进区域内交通基础设施互联互通和运输服务一体化进程,完善港口集疏运体系。三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊。贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,积极配合编制《长江经济带发展规划纲要》,统筹长江经济带综合立体交通走廊建设,体现综合交通运输优势。加快提升长江干线航道通航标准,加快南京以下12.5米深水航道二期等重点工程建设和公路运输大通道建设,促进有条件的地区江海直达、干支直达运输。四是促进建设养护协调发展。抓好国家高速公路“断头路”和剩余路段及港珠澳大桥等重大项目建设。加快普通干线公路“瓶颈”路段扩容改造。按照“四好”新要求,以西部地区和集中连片特困地区建制村通沥青(水泥)路建设为重点,继续加强农村公路建设。继续加快国边防交通建设,促进军民融合发展,推动和支持武警交通部队转型发展、科学发展,在能打胜仗上下功夫。加强公路养护管理,组织开展“十二五”全国干线公路养护管理检查,研究制定“十三五”全国公路和航道养护管理发展纲要。加强工程造价管理,控制工程建设成本。五是加强综合运输枢纽建设。继续推进综合客运枢纽建设,按照统一规划、同步设计、同步建设的要求,促进多种运输方式高效换乘和衔接,加快具有多式联运功能的物流园区、集装箱作业中心、快递分拨中心、国际陆港等设施的建设。

第五,优化运输组织,提升综合交通运输服务能力。一是提升综合交通运输服务水平。以政策措施、标准规范、工作机制、试点示范、科技创新为着力点,加快推进综合交通运输服务体系建设,发挥综合运输组合效率和整体优势。大力实施海运强国战略,加快推进港口转型升级,加快发展邮轮运输业和现代航运服务业。继续实施公交优先发展战略,深化“公交都市”创建,深入开展综合运输服务示范城市创建活动,加快出台农村客运扶持政策,推进交通运输基本公共服务均等化。二是加强运输保障能力建设。做好国家重大节日和重点物资运输保障,继续严格执行、不断完善鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行等政策。启动实施货运车辆标准化,推进甩挂运输发展。落实好进一步提升高速公路服务区服务质量的意见,加强路网运行监测和出行信息服务体系建设,基本实现etc全国联网。三是抓好《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》落实。合力推进物流大通道建设,加快推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联,建设具有公共服务功能的货运枢纽型物流园区,组织实施多式联运、农村物流等示范工程,促进物流业提质增效。

第六,突出创新驱动,推动智慧交通发展。培育交通运输新的增长动力和竞争优势,根本出路在创新。一是以促进交通运输转型升级为重点,开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发,深化科技体制改革,完善科技成果转化和产业化机制,推进科技服务业发展,鼓励科研机构、高等院校、大型骨干企业协同创新,提升行业整体技术创新能力。二是以智慧交通为主战场,大力提升交通运输信息化智能化水平,推动京津冀、长三角等重点区域率先实现交通一卡-通,加快便利运输电子口岸信息平台建设,积极推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在智慧公路、智慧港口等领域的应用。三是以“面向需求、面向世界、面向未来”为导向,加强综合交通运输标准化建设,落实好加强和改进标准化工作的意见,发挥部标准化管理委员会和技术委员会的作用,发布综合交通运输标准体系,加快重点领域标准制修订进程,推进交通运输标准国际化。

第七,坚持走绿色低碳循环发展之路,促进交通运输可持续发展。更加注重走资源节约型环境友好型发展道路,促进交通运输向集约发展转变。一是完善绿色交通制度,研究提出绿色交通制度体系框架,建立节能减排与应对气候变化统计监测体系。二是加强节能减排新技术新工艺推广应用,开展水运能效、清洁能源利用、绿色港口等试点示范。加强船舶大气污染防治工作,推进内河船型标准化。出台新能源汽车推广应用指导意见。做好合同能源管理、碳排放交易应用试点,推进公共机构节能减排。三是做好交通运输环境保护工作,修订《交通建设项目环境保护管理办法》,有序推进交通运输环境监测网建设。配合开展京津冀、长三角等区域大气污染防治协作,加强重大交通建设项目环境影响评价工作,做好生态环保型示范工程和环境污染第三方治理工作。

第八,继续深化平安交通建设,提升交通运输安全质量监管和应急保障能力。以贯彻新的《安全生产法》为契机,以建体系、重监管、强保障为重点,促进交通运输安全发展。一是完善安全体系。制定实施推进交通运输安全体系建设的意见,进一步落实企业主体责任和政府监管责任,加强安全生产风险管理,推进“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。二是加强重点领域监管。深入开展道路运输安全年活动,切实加强道路“两客一危”车辆、水上“四类重点”船舶、“六区一线”

水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管。认真落实国务院办公厅加强长江危化品运输保障体系建设的各项任务和实施公路安全生命防护工程的意见。加大隧道隐患整治和危桥改造力度,加强桥隧施工安全监管,建立安全隐患台帐和销号制度。落实《加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》,做好公路水运工程质量安全综合督查和专项检查。三是强化应急救助保障能力。加强专业部队、应急队伍建设,加快建设国家区域性应急装备物资储备中心。修订完善国家海上搜救应急预案,切实提升海上搜救、溢油应急处置和救助打捞能力。加强行业社会治安综合治理和反恐防范工作。

第九,不断扩大合作交流,开创交通运输对外开放新格局。认真落实中央外事工作会议精神,服务服从于我国对外开放大局。一是加强与周边国家互联互通,贯彻亲诚惠容的周边外交理念,用好中国—东盟、上海合作组织交通部长会议等区域合作平台,加快推进与周边国家、区域互联互通项目建设和运输便利化进程,扩大与东盟等海上丝绸之路沿海国家务实合作和海运互联互通。二是深入落实“走出去”战略,坚持正确义利观,发挥我国在基础设施建设、港口运营、设备制造等领域的'管理与技术优势,拓宽与发展中国家合作渠道,推动中国标准、技术、装备、服务和交通运输企业在更大范围和更高层次上“走出去”。三是继续深化务实合作,深度参与国际海事组织等多边合作事务,深层次影响国际规则制定,积极参与联合国亚太经社会和apec等国际组织的活动,有效参与海洋维权,稳妥推进对台工作,深化与港澳交流合作。

第十,加强党风廉政建设和行业文明建设,全面提升行业发展软实力。一是持续改进作风。持之以恒贯彻执行中央八项规定,巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立作风建设监督检查长效机制,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是认真落实全面从严治党责任。严肃党内政治生活,严明党的纪律,围绕“服务中心、建设队伍”核心任务,在直属机关党建系统开展“三严三实”专项教育,打造先锋工程,努力营造党建工作新常态,不断提升党的建设科学化水平。三是坚定不移推进反腐倡廉建设。以增强党的纪律观念、贯彻民主集中制为重点,推进党内政治生活严格化;以整治工程招投标、设计变更等漏洞为重点,推进工程建设领域廉政监督和风险防控;以规范公务支出和科研经费管理为重点,严肃财经纪律;以探索综合执法、强化规范执法为重点,纠正行业不正之风;以依纪依法办案、强化监督执纪问责为重点,保持惩治腐败高压态势。四是切实加强行业文明建设和新闻宣传工作。综合运用舆论宣传、理论阐释、文化传播等途径,把社会主义核心价值观融入各类精神文明创建活动。加大“最美交通人”宣传力度,弘扬行业正能量。继续组织开展“感动交通年度人物”评选,发挥先进典型示范作用。把握正确舆论导向,合理引导社会预期,探索用好新媒体传播手段,壮大主流舆论阵地,完善新闻发言人制度,讲好交通故事,传播交通好声音。五是加强干部人才队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位人事管理条例》,坚持党管干部原则、“好干部”标准和从严管理监督干部要求,完善干部考核评价体系和人才培养选拔机制,促进干部队伍素质全面提高。充分发挥大连海事大学、部管理干部学院在人才培养培训方面的重要作用。做好职业资格评价工作。发挥好社团组织和工青妇作用。做好新形势下离退休干部工作。

面对全年复杂形势和繁重任务,我们必须立足全局,站位高远,开阔视野,砥砺前行,自觉谋长远,抓大事。要高度重视形势分析和政策研究,加强对重大改革方案、重大决策、重大问题、重大工程的论证,搞好政策储备和项目库建设,做到摸清微观、把握宏观,实现重大政策有预研、重大项目有储备,进一步提高工作的主动性。要高度重视工作协调和上下互动,把广大干部职工干事创业的热情与开创交通运输新局面结合起来,凝聚行业智慧,汇聚各方力量,营造上下齐心、内外团结的良好工作氛围。要高度重视精神力量,增强忧患意识,保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,克服萎靡不振、为官不为的消极态度,保持一股热情和充足干劲。要高度重视执行力建设,凡属重大决策和部署,都要强化分工落实,倒排工期,到点交账,做到“一分部署,九分落实”。

同志们,在国际国内发展环境深刻变化的大时代里,在经济发展进入新常态的大格局里,我们要更加紧密地团结在党中央周围,以新思路加强战略谋划,以新动力加快转型升级,以新作为推进改革攻坚,以新贡献加强民生保障,为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强交通运输保障,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!

xx年全市交通运输工作会议的主要任务是:深入贯彻落实十一届十次全会精神,全面总结“xx-x”交通运输工作,表彰奖励xx年交通运输工作中涌现出的先进单位和个人,明确“十二五”交通运输发展总体思路和主要任务,安排部署xx年交通运输工作。

一、“xx-x”交通运输发展简要回顾

“xx-x”是我市交通运输业发展速度最快、质量最好、服务水平提升最为显著的五年。经过五年的发展,公路交通运输紧张状况已基本缓解,基础设施规模迅速扩大,服务水平稳步提升,安全保障能力明显增强,我们超额完成了“xx-x”规划确定的目标和任务,交通运输面貌发生了新的可喜变化,交通运输事业取得了辉煌成就,为全市经济和社会发展做出了重要贡献。

交通运输安全生产会议精彩讲话稿

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!

刚才,区交警大队林亚琪大队长通报了今年来我区道路交通事故情况,并对下阶段的工作进行了安排部署,区直各相关单位就贯彻落实全市第二季度预防道路交通工作会议精神做了简要汇报。下面,我再强调几点意见:

道路交通安全联席会议成员单位要认真对照市政府办印发的考核细则,根据职责分工,充分发挥职能作用,扎扎实实开展工作,有效降低道路交通事故发生几率。同时,要密切配合交警部门,继续开展全区道路交通安全整治工作,形成长效机制,保持高压态势,防患于未然。交通管理部门作为主要的职能部门,要尽职尽责,提高工作水平,提高管理的针对性和有效性,认真做好车辆和驾驶员的源头管理,以及路面交通管理控制、违章事故处理分析、驾驶员管理教育等方面的工作。各镇、开发区要成立以综治办、派出所、司法所、农机站等单位为成员的道路交通安全委员会,并保证能够切实发挥作用,通过建立责任网络、部门联动网络和群防群管网络,强化基层交通安全管理,健全基层道路交通安全体系和事故防范机制。

一要强化客运车辆安全行驶源头管理。严格落实客运企业安全生产主体责任,严把营运驾驶员从业资格关,严把客运企业出站关,严把车辆技术状况关;规范客运市场和客运站运营秩序,抽调运管人员长期驻站,对客运中心站进行日常监管,重要节假日增派运管人员,加强现场客运秩序监管;督促客运中心站遵守“三不进站、五不出站”规定,强化“三品”检查,有效做到“不超载、不超员、不疲劳驾车、不开带病车”上路营运,确保道路客运安全有序。二要严厉整治客运车辆通行秩序。交警大队要加强道路执勤执法,集中力量整治客运车辆通行秩序,加强客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控,严查客运车辆交通违法行为;要进一步落实客运车辆交通违法抄告和转递制度,对驾驶客运车辆载人超过核定人数20%以上,超过规定时速50%以上严重违法行为,在交通违法计分周期内记满12分,多次违法记录未及时处理的客运驾驶员,要抄送运输企业,并报交通运管部门,严格落实处理措施。

对于缺乏安全意识、无视交通法规的道路交通违法行为人,我们要继续加大整治力度,真正做到让驾驶人员不敢违法。公安、交通、农机、监察、广电及各镇、开发区工作人员,要定期开展上路执法的联合整治行动,形成长效机制,保持严管态势;要深入开展以客车、货车、摩托车、危险化学品运输车、校车、农用车等为重点整治对象的专项行动;要加大力度,持续抓好酒后驾车专项整治,严格执行酒后驾车处罚新规定,巩固提高治理成果;要加强重点路段的日常巡查,一经发现车辆超限超载,严格按照法律法规上限予以处罚、收取公路赔补偿费等。

教育、交警、建设、交通等部门要继续加大校车及校园周边道路交通安全整治力度,逐步实现校园周边道路交通安全管理常态化、机制化和规范化,为广大学生成长创造和谐的交通环境;要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制,积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等,为学生提供安全通行条件;要科学合理调配人力,针对学生上、放学的.重点时段、重点部位,建立动静态相结合的勤务制度,特别要在主次干道边、交通流量大、接送学生车辆较多、容易造成交通拥堵的中小学校和幼儿园门口,设立固定的“护学岗”,注重交通安全疏导,防止发生交通事故;要对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点进行深入摸排,开展针对性整治,清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为,净化交通环境。

各级各有关部门要加大资金投入,有计划、分步骤开展危险路段整治,实现逐年减少直至消除危险路段的目标。特别是对急弯路段,要采取前后增设限速、急弯警示标志,弯道设路线诱导标志,外侧增设护栏(墙)、凸面镜等措施;对视距不良路段,要采取内侧开挖视距平台或修剪影响视线树枝、灌木,外侧增设凸面镜,前后增设鸣喇叭、限速、严禁超车标志等措施;对连续陡坡、路侧为悬崖、深谷、深沟、江河湖泊等路段,要采取前后增设限速、警示标志、减速带、护栏,有条件路段可增设避险车道等措施;对交叉路口及村镇、学校等交通混杂路段,要采取前后设置指示及限速标志、减速带等措施,限制车辆行驶速度;对各个铁路道口,要严格按照规定,执行全天侯监护,实施平改地,将交叉通行改为立交式通行,郭坑镇和朝阳镇要按照4月15日长泰会议要求,认真履行铁路道口安全协议,落实铁路道口监护人员,聘请年轻的工作人员加强现场管理,切实消除安全隐患。同时,要加强恶劣天气隐患路段的管控,在台风或暴雨天气期间,交通、交警部门要派出人员加强路面巡查,加强危险路段的养护和监控,发现道路损毁、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情况,立即采取管制措施,严防交通安全事故。

我们已经在5月份开展了交通安全宣传月活动,但我觉得力度还不够大、范围还不够广、效果还不够好。交通安全宣传活动,不能仅停留在出动多少警力、多少宣传车、发放多少宣传资料、悬挂多少横幅、制作多少宣传展板等这些轰炸式、灌输式宣传的形式上,这些形式虽有一定作用,但花费了大量的人力、物力和财力,每次宣传活动过后,交通参与者并没有留下太多的印象,宣传资料满街扔,收废纸的倒是收入不薄。我们要改变以往的宣传方式,积极探索新方法、新形式,把宣传工作做到实处,达到预期的效果和目的,让遵守法规成为广大交通参与者的一种自觉自愿行动。要把说教式宣传转移到人性化宣传,多宣传一些人性化的交通安全警示语,拉近管理者与被管理者、服务者与被服务者之间的距离,让人感到温暖。要在宣传教育中融入更多的家庭和社会责任,交通安全宣传教育要使每一个人都知道,每个人不仅仅为个人活着,更是为亲人、别人活着,用亲情去感化他们,用家庭和社会责任感去约束他们。要在宣传教育实践中,增强交通参与者的法制观念,使交通参与者像重视其它法律法规一样重视《道路交通安全法》,共同维护《道路交通安全法》的权威。

全省交通运输安全生产会议讲话稿

同志们:

省政府召开的这次全省安全生产电视电话会议很及时、很重要。下面,我们召开市安委会第六次扩大会议,就贯彻全省会议精神,我讲三点意见:

刚才,省政府资政段轮一做了重要讲话,总结了今年来全省安全生产工作,分析了当前安全生产形势,对下一步特别是党的中秋、国庆期间安全生产工作进行了部署,提出了具体要求。各区、各部门和单位要迅速召开会议,认真传达贯彻和深入学习领会省市会议的精神,将会议精神传达至基层和企业。要密切联系本地区、本部门和本单位的工作实际,结合本次会议的要求,切实落实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,完善措施,狠抓落实,确保一次死亡3人以上的较大事故得到遏制,确保全市不发生重特大事故,确保全市安全生产形势稳定。

今年1—8月份,全市共发生各类伤亡事故2834起,死亡213人,伤2123人,直接经济损失1393.26万元,同比分别下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%,事故“四项指标”全面下降,保持了总体稳定的态势。主要表现为:一是全市工矿、交通、火灾事故死亡人数同比减少;二是地方水上交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品等高危行业和领域没有发生亡人事故;三是各类事故死亡人数比省政府下达的年度目标进度控制数少80人。

通过全市上下共同努力,1-8月份保持了安全生产形势的总体平稳,但同时部分区域、行业安全形势仍然严峻,道路交通、建筑施工、工矿事故和特种设备事故时有发生,非法违法生产经营行为比较突出,“打非治违”任务还非常繁重。特别是较大事故已发生8起,超过省政府下达的年度较大事故控制起数。尤其是近期,我市接连发生有影响的恶劣事故,安全生产形势异常紧张。8月29日,位于江汉区汉兴街的福星惠誉·福星城工程8#楼工地,作业人员在拆除塔吊时,塔吊平衡臂发生倾覆,造成塔吊4名作业人员从12m高处坠落,导致3人死亡,1人受伤。9月3日,洪山区青菱街白沙洲大市场附近的丽水路,发生一起小货车撞倒路中间电力施工人员的交通事故,造成3人死亡,1人受伤。9月5日,硚口区解放大道387号的南国大武汉家装二期v座地下工程在浇筑顶板结构砼时发生坍塌事故,坍塌面积约700平方米,造成1人死亡,8人送往医院,其中2人入院治疗;央视和各地卫视都对这起事故进行了报道。这些事故既造成了恶劣的社会影响,更是给人民群众生命财产造成了严重损失。

当前安全生产的严峻形势,充分说明我们的安全生产基础工作还不牢固、安全生产主体责任落实的还不够好、隐患排查治理还不彻底、安全生产防范措施还不到位,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律以及安全手续办理不全、不到位等非法违法行为还时有发生。目前,既是气候变化异常时期,也是企业生产繁忙时期,更是各类安全生产事故的易发期,特别是中秋国庆长假即将到来,党的二十大即将召开,需要安全、稳定、和谐的社会环境。因此,抓好当前安全生产工作格外重要。各区、各部门和单位要把思想统一到党中央、国务院和省委省政府的部署要求上来,充分认识科学发展、安全发展的重要性和紧迫性,充分认识安全生产工作的极端重要性,充分认识当前安全生产的严峻形势,以对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神,从思想上、组织上、措施上切实加强安全生产工作的组织领导,切实把当前安全生产工作摆上重要议事日程,狠抓各级安全生产责任制的落实,狠抓各项安全措施的落实。各单位要认真分析安全生产形势特点,把握内在规律,加强对安全生产事故的“预测、预判、预告、预防”,有针对性地做好安全预防监管工作。主要领导要亲自部署、带队检查,分管领导要具体抓好落实,确保不发生有影响的安全事故,确保全市安全生产形势的平稳。

当前重点是要抓好以下几个方面的工作:一是要抓好事故指标控制。今年时间已过去一大半,要切实抓好的各项事故指标控制,坚持月度分析,季度通报,一月盯一月,工作往前赶。凡事故控制指标超进度的,要及时预警,及早采取措施。严格执行安全生产“一票否决”制度。对未完成安全生产目标任务,或频繁发生事故的单位,坚决按规定实施“一票否决”。二是要抓好安全生产大检查。中秋、国庆之前,全市要全面组织一次安全大检查,市领导也将带队进行检查。要突出道路交通、建筑施工、危化品、特种设备、人员密集场所、易燃易爆场所、旅游景点等重点行业(领域)、重点场所、重点企业的安全生产大检查,推动安全生产责任制和各项安全措施的落实,完善安全生产规章制度,强化安全生产基础,提高安全管理水平。三是要抓好节日期间安全措施的落实。节庆和各类大型活动要严格执行审批制度,必须制定活动的安全措施和应急救援预案,防止发生群死群伤事故。要高度重视与人民群众日常生活密切相关的`行业领域如水、电、气的安全管理,确保各项安全措施落到实处。各安全监管部门要加大监督执法力度,集中开展联合执法行动,严肃查处违法行为。四是要抓好两个意见的贯彻落实。要深入学习贯彻落实《市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《市人民政府关于加强工业园区安全生产工作的意见》,开展声势浩大、广泛深入的安全生产宣传教育活动,进一步强化科学发展、安全发展的共识和合力,使两个《意见》提出的主要举措家喻户晓。各单位要结合自身实际,出台配套文件。要把贯彻落实两个《意见》主要措施纳入目标管理,作为考核各级政府、部门、企业工作业绩和领导干部政绩的重要内容,加强工作检查和督办。市安办要组织检查督办,并将宣传贯彻落实情况进行通报。五是要抓好“打非治违”和隐患排查治理。要加大安全生产领域“打非治违”力度,重点查处高危企业集中、非法违法行为严重的企业,城中村、城乡结合部“三合一”、“多合一”场所,违规违章现象严重的中小企业工业园,问题突出的交通运输行业(领域),重大安全隐患突出及20xx年以来事故多发频发的重点区域和重点企业,要认真落实“四个一律”要求,做到该取缔的坚决取缔,该关闭的坚决关闭,切实消除可能引发生产安全事故的各类隐患。要加大隐患排查和现场安全监管力度,对检查发现的安全隐患,坚决及时整改到位;对确认为重大隐患的,定人员、定方案、定资金、定期限进行整改,同时按规定向有关部门报告备案;对一时难以整改的隐患要制订周密的措施,落实专人负责,进行24小时监控,做到万无一失;对不具备安全生产条件和隐患难以整改到位的,立即依法依规停业整顿,防范事故发生;在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,立即撤出人员,暂时停产、停业或者停止使用,避免人员伤亡。要建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制,实现隐患排查治理的经常化、制度化。六是要抓好安全生产标准化达标创建。开展安全生产标准化达标创建是提高企业本质安全水平的有效途径。今年按国家要求,全市70%规模以上企业达到安全生产标准化三级以上标准。市、区两级政府决心很大,共投入1000多万推动该项工作。各单位要按目标任务再鼓干劲、再上措施强力推进,确保这一刚性目标的完成。七是要抓好应急值守。各区、各部门和单位要加强节假日和重要时段的安全生产值班,及时掌握安全生产信息动态,做到早发现、早报告、早处置。要严格执行安全生产调度值班和各级领导干部跟班带班制度,一旦发生事故,要迅速报告、快速处置。要周密制定和完善应急预案,组织应急演练,提高应急处置能力,确保反应迅速、灵敏、高效。

同志们,当前安全生产工作任务非常艰巨,我们一定要本着对党和国家负责、对人民群众负责、对安全发展负责的精神,团结拼搏、克难奋进,切实抓好当前的工作,确保全市安全生产形势稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!谢谢大家!

全国交通运输工作会议讲话稿

20是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的公路工作意义重大。按照全省交通、公路工作会议部署,结合对xx公路实际和发展形势的思考,年,要围绕打造“畅和”公路,重点抓好以下七个方面的工作。

(一)强化规划引领,着力提高科学发展水平。一是加强战略政策研究。围绕服务“交通强国”和“交通强国山东示范区”建设,深入开展专题研究,准确掌握国家、省产业政策及资金投向,有针对性、有计划地规划、申报项目,保证项目符合国家政策意向,力争让更多的项目列入国家和省里“盘子”。同时,对土地、环保等影响项目推进的关键因素要统筹考虑,进一步增强规划的前瞻性,提高项目规划的质量和效益。二是抓好规划配套衔接。在项目规划上,要立足打造综合交通体系和大交通网络,注重做好与铁路、空运、港口等其他运输方式的配套衔接,并围绕打通省际结合部、市域交界处和低等级路、老油路改造,重点补齐短板,着力解决普通国省道发展不平衡不充分问题。三是科学做好规划评估和编制。计划科、交发集团设计院要抓住当前实施新旧动能转换和交通强省战略的有利契机,科学评估当前“十三五”规划实施的有关情况,并对“十三五”后三年规划实施的思路、原则和措施认真进行研究,及时做好项目库的调整工作。同时,要注重近期和远期结合,突出超前性、系统性和延续性,围绕提出的“2035年建成社会主义现代化强国”目标,超前编制好中长期的发展规划,有序推进公路基础设施、养护管理、行业治理和公共服务的现代化。四是加快普通国省道服务区规划建设。根据省厅公路局统一部署,统筹利用公路沿线现有的管养设施和社会资源,按照“一次规划到位、分步实施推进”的原则,及早着手开展普通国省道服务区的规划建设工作,布局改造一批便民服务设施,让人民群众有更多的“获得感”。

(二)加快项目推进,注重开发公路衍生功能。一是抓好重点项目实施。今年,我局承担的公路建设任务非常繁重,共计13项,年内计划开工项目投资达141.9亿元。计划、工程、养护、交发集团等有关科室和单位要继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风,坚持不等不靠,积极作为,严格按照时间节点,集中攻克难点,确保重点项目如期实施。河广大道项目,全长xx公里,总投资xx亿元,年内开工建设;北二路道路拓宽项目,全长xx公里,总投资约xx亿元,争取年内开工建设;xx改建项目,全xx公里,总投资xx亿元,争取年内完工;xx改建项目,全长xx公里,总投资xx亿元,年内完成路基及部分路面工程;xx线大修工程,全长xx公里,总投资2.7亿元,年内完工;xx线广饶绕城段工程,全长xx公里,总投资xx亿元,年内完工;南二路西延项目,全长xx公里,总投资xx亿元,配合市发改委做好公铁两用桥的黄委防洪手续办理;南外环项目,全长6xx公里,总投资xx亿元,年内开展工可报告编制;xx线项目,全长xx公里,总投资xx亿元,年内开展立项前所需专项评估手续办理;同时,积极开展xx线利津段、xx沾青线垦利和广饶段大修前期工作,力争列入今年省投资计划。并争取将xx线西城区及广饶城南段、xx线广饶段大修列入今年省前期项目计划。二是全力打造精品工程。深入开展普通国省道“工程质量管理年”活动,进一步创新管理方式方法,规范操作标准和流程,以标准化、精细化和智能化为手段,以培育工程建设管理精英团队为依托,严格把好工程施工质量、安全、廉政和环保“关口”,扎实开展争先创优活动,用心打造“精品工程”,努力争创亮点、多出经验。对“工程质量管理年”活动的开展,目前,市局工程科正在研究制定有关方案,要认真研究、深入思考,坚持“小步快跑”策略,确保方案符合实际、可操作性强,并推动方案尽快出台、抓紧组织实施。三是突出公路融合发展。在项目建设上,坚持因地制宜,大力实施“公路+”战略,重点实施“公路+旅游”融合工程,依托xx线xx段、南二路西延等旅游特色突出、旅游交通为主的公路,探索打造公路旅游精品路线,服务群众旅游休闲的多样化需要。

(三)打造养护亮线,充分发挥示范引领作用。一是狠抓日常养护管理。进一步加大日常养护巡查力度,全面实施预防性和精细化养护,做到“养护巡路不止、日常保养不停”,确保问题早发现、早处理。市局养护科要对今冬明春低温雨雪天气造成的路面病害情况进行全面调查摸底,逐一登记在册,并制定科学可行的养护方案,集中进行处治。二是着力打造亮线工程。科学安排养护资金,突出重点养护路段和线路,着力打造“亮线”示范工程,实现由“点”向“线”的转变,努力塑造人民群众称赞的“样板路”、“示范路”,并注重提炼管理技术和典型经验,发挥示范引领作用。今年,由市局养护科牵头,各县区局都要列出养护标准段,并以此为参照,逐步铺开。三是强化养护管理创新。进一步增强创新意识,委托专业机构定期开展路况和桥梁检测,做好相关数据的汇总分析,做到养护决策科学,资金投放精准。切实加强对新技术、新材料、新工艺、新设备的研究应用,注重培养一批“懂养护、会管理、有能力、有水平”的专业人才队伍,提高公路养护管理的科技化水平。四是抓好养护督查考核。适应新的养护形势需要,进一步制定完善公路养护管理的质量标准、检查制度和考核方法,组织开展抽检观摩活动,实行综合评比和定期通报制度,加强日常管控力度,促进养护管理工作上水平。

(四)依法维护路权,切实提升路政执法效能。一是切实加强公路保护。积极创新涉路工程监管方式,进一步完善事中事后监管制度,严厉打击私穿公路违法施工行为。突出公路非标清理、占路经营、乱搭乱建、公路建筑区控制等重点工作,进一步加大路政巡查密度和频率,坚持疏导结合,及时清除公路安全隐患。二是着力搭建联动机制。当前,违规道口封堵、违章建筑拆除等涉路违法行为的整治工作难度很大,仅靠公路部门“一己之力”很难达到理想效果,要积极争取地方政府和公路沿线部门支持,进一步加强与交警、交通等部门的沟通协作,积极构建整体联动机制,实施联中整治,并推动实现常态化、长效化。三是积极应对执法改革。推行行政执法体制改革是大势所趋,但是从我省当前推进的情况来看,因各地市情况不一,省里尚未出台统一指导意见,改革工作整体进展缓慢。在今年召开的全省公路工作会议上,省交通运输厅王其峰副厅长明确提出:“要守住公路的地位、争取改革的红利”。对此,我们必须要有清醒的认识,坚决不允许因为改革自乱阵脚、坚决不允许因为改革贻误工作,而是要冷静观察、深入思考、保持稳定,积极顺应大势,努力争取主动,把应干的事情干好,用实实在在的业绩去争取改革“最大红利”。

(五)夯实基础管理,不断筑牢行业发展根基。一是抓好安全管理。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理体系,从预防和应对两个方面入手,深入开展安全教育和技能专题培训,提高从业人员安全技能。突出重点领域和关键环节,深入开展安全隐患排查整治,实施动态管理,建立长效机制。继续扎实开展“安全生产月”、“大快严”、“平安行·你我他”、百日攻坚与平安交通专项整治等活动,进一步完善应急救援体系建设,构建反应及时、设备齐全、人员专业、能力充分、一体联动的公路应急保障网络。二是抓好计划、财审管理。严格落实计划执行情况监督考核机制,确保各项目按计划进度及时完成计量支付。狠抓财务预算执行的监督检查,健全完善内部控制体系,强化审计督察职能,确保资金的合规合法使用及结余资金的合理安排。依法依规抓好资产管理,坚决杜绝随意处置,造成资产流失。去年,市局财审科通过积极做工作,圆满完成了积压多年部分市属资产的报废清理。下一步,市局机关各科室和全系统各单位要进一步健全完善资产管理台账,确保严格有序开展好有关资产的新增、购置及报废处置。三是抓好行业稳定。综合研判当前公路行业发展面临的新旧矛盾,坚持问题导向、源头治理,全力做好重要会议和重大活动期间的信访稳定,做到情况早预判、矛盾早化解,问题不集聚、事态不扩大。对省道228线xx收费站撤站问题,局党委将从干部职工切身利益出发,认真进行研究、细致谋划撤站工作方案,保障干部职工利益的最大化。

(六)实施创新驱动,持续激发公路发展活力。一是创新公路融资机制。在与地方政府和银行、金融机构做好沟通交流,努力争取更多资金的基础上,注重加强普通国省道融资政策的研究,探索设立发展基金、发行债券、捆绑招商、土地入股、资本金补贴等普通国省道融资模式,吸引更多的社会资本参与公路建设发展。二是创新养护管理模式。加快推动养护市场化进程,进一步探索实施政府购买服务管理方式,由有资质、有能力的社会企业全权负责普通国省道日常养护生产和部分养护管理职能,推进养护市场化运作向纵深发展,实现管理与生产剥离,提高养护管理效率。三是加强智慧公路建设。按照省厅公路局关于建设智慧公路的要求,以方便公众出行、提高运输效率、增进通行安全、加强环境保护为切入点,逐步实现基础设施、生产组织、运输服务、决策监管四个方面的智能化。今年,公路巡查调度指挥中心要进一步加强与省厅公路局、市电子政务中心等有关部门的沟通对接,尽快完成普通国省道智慧体系建设项目(一期)实施方案的编制工作,并抓紧组织实施。四是推进绿色公路建设。按照资源节约、环境友好的要求,积极应对环保督察的新形势,在公路工作中更加注重土地节约、更加注重环境保护,突出抓好施工扬尘治理和无尘化清扫保洁等工作,深入推进公路绿色节能新技术、废旧资源再生和循环利用等课题研究,探索实施一批公路绿色示范项目。五是抓好集团改革发展。按照“拉长、拓宽、做深”的经营发展理念,拉长公路建设产业链,由公路板块向“大土木”拓展,实现价值提升;围绕全市重点道路建设项目,完善“投资+市场”的项目运作模式,拓展设计施工总承包、代建等特许经营业务,实现从“工”到“商”转变。并加大市场开拓力度,加强与大型国企、央企合作,抓好闲置资产盘活,逐步发展壮大。

(七)全面从严治党,营造风清气正干事环境。一是抓好基础党建。坚持把学习贯彻党的精神作为首要政治任务,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动党的精神在公路系统落地生根;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展好“不忘初心·牢记使命”主题教育,引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定信仰勇担当。二是抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,进一步增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉,时刻绷紧廉政弦;围绕廉政风险点,深入推进工程建设、物资采购、干部选任等重点领域和关键环节的廉政风险防控,细化完善相关制度,积极推行政务公开,做到抓早抓小、防微杜渐;大力开展廉政警示教育活动,利用电子显示屏、门户网站、工作qq群等多种平台,传播廉政信息,营造廉政氛围,不断增强党员干部的廉洁意识,努力打造阳光公路。三是抓好作风建设。加强政治纪律和政治规矩教育,引导广大党员干部知敬畏、守规矩、明底线;坚持严管和厚爱相结合,激励和约束并重,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,鼓励党员干部主动担当作为;针对“四风”问题新表现,深入开展自查自纠,着力抓好整改落实,并以严的态度、严的措施,大力惩治“庸懒散”、“推拖浮”等突出问题,提振干部职工精气神;大力弘扬求真务实的工作作风,进一步加大调研力度,做到“听真话、摸实情、办实事”。局党委班子成员要带头搞调研,深入了解工作中存在的难点问题和制约因素,及时掌握干部职工所思所想和所忧所盼,做到真正发现问题、切实解决问题;积极创新干部教育培训和实践锻炼形式,提升干部能力素质,激发干事创业新活力。年内计划组织党员干部到党性教育基地进行党性锻炼、到上海交大开展能力素质培训。四是抓好文明创建。按照省厅公路局开展文明行业创建工作的有关要求,大力开展思想政治教育工程、核心价值观践行工程、文明服务提升工程、文化建设示范工程、作风品牌塑造工程、先进典型培树工程,积极争创国家级文明单位。充分利用好各种宣传平台,积极宣传公路行业核心价值观和公路建设管理成果,讲好公路故事,增强xx公路的影响力和凝聚力。

当前,各单位还要针对天气特点,提前落实应急预案,抓好春运期间的安全保畅和值班值守工作。并要牢固树立底线思维,严格把好廉政和安全关,确保全系统度过一个廉洁安全、文明祥和的新春佳节。

同志们,新时代开启新征程、呼唤新作为,让我们在省厅公路局和市委、市政府的正确领导下,扎实工作、奋发有为,全力开创新时代xx公路事业发展新局面,为助力交通强省和美丽幸福新xx建设作出新的更大贡献!

交通运输工作会议讲话稿

同志们:

“百业改革,骏马奔腾复兴梦;九州开放,神龙崛起壮志酬”,我们送走了癸巳猪年,迎来了甲午猪年。《说文解字》中说:“马,怒也,武也。”怒有健壮、神骏之意,武有勇猛、刚健之说。回首20xx年,我们感到时间就像银蛇行走,转瞬即逝。展望20xx年,我们更需发扬龙马精神,大干一场。今天,县政府专题召开2014年全县交通运输工作会议,其主要任务是:传达贯彻全县三级干部会和省市交通运输工作会议精神,奖先表模;科学总结2013年交通运输工作,安排部署2014年交通运输工作;动员全县人民及交通职工脚踏实地、抢抓机遇、突破瓶颈、克难攻坚,努力为“谷城跻身全省县域经济20强”当好先行。根据会议安排,我讲三点意见。一会儿,冯县长、辛县长还要做重要指示,请大家按两位县长讲的抓好落实:

20xx年,可以说是谷城交通运输发展艰难前行、逆势拼搏的一年。在国家宏观调控趋紧、人力物力成本不断上行、政策红线不断规范的情况下,全局上下坚持以精神为指导,积极响应县委、县政府“扩规升级、提速增效、争进全省20强”的号召,以“秉承脚踏实地,崇尚勇于担当,加快工程前期,服务新城新区”为工作要求,负重前行,实干立办,全面推进城乡交通运输一体化建设,圆满完成了全年各项目标任务。可以概括为七个方面:

1、务实重干,建设工程扎实推进。20xx年,我们围绕全县经济社会发展大局、政府承诺的十件实事和人民群众便捷出行的要求,充分调动和整合现有资源,实行“一个项目、一个路线图、一名领导、一套人马、一抓到底”的项目推进机制,积极争取地方政府和相关部门支持,努力化解矛盾困难,使建设工程快速推进,受到好评。

一是316国道改建快速推进。20xx年,我们将316国道开发区段改扩建工程作为交通“1号”工程,主动克服征迁筹资难题,充分发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神,鼓足干劲,连续奋战,工程进度不断刷新。共完成半幅涵洞铺设12道870米,完成路基工程4.9公里、主油层铺筑2.4公里,完成团湖桥北半幅水稳铺筑,完成桥南路基开挖填筑,完成投资2560万元。

二是南河三桥建设顺利进行。三桥自动工以来,克服诸多矛盾,确保建设按时间节点推进,完成了114根桩基、100个桥台、50个盖桥、50个系梁建设,240米防撞墙建设,预制梁板177片、架设149片,完成货币工程量6000万元。全长3.84公里桥南接线工程动工,新改线段路基土石方工程完成,老路加宽段征迁结束,路基扩宽工程建设启动。

三是303省道茨河段正式复工。累计开挖土石方12.1万方、软基1920方,回填砂砾石16.5万方,完成了回龙河桥主体。7道涵洞建设,砌筑挡墙450方,开挖边沟1250米,完成单幅路基7.2公里、铺筑面层1.2公里,完成货币工程量1900万元。

四是谷城物流园全面实施。谷城物流园项目与再生资源交易中心合并进行,完成了一期6栋仓储库房,2栋信息中心在建,8栋钢构库房主体。经过不懈努力,项目得到上级追加认可。

五是北辰汽车客运站加力运行。选址确定后,迅速完成了《工可》及专题修编,项目初审、终审通过,取得了《工可》批复,初设评审通过;项目用地征迁工作结束,土地清表和围墙腾地完成,主体工程即将动工。

六是县乡公路改造全部结束。完成了谷粟路盛康段15公里二级路改扩建工程、7.2公里大倒路改建。当铺桥拆除新建便道投入使用,桩基施工结束,梁板预制成型;班河桥、张庄桥、官坊桥计划争取到位,正积极协调乡镇启动建设;完成了166公里通村水泥路建设、126万元农村公路安保和21座危桥加固,实现了1500公里农村公路专人列养;结合“三万”活动,狠抓了农村公路养管,全力服务于美丽乡村建设。

2、拼抢机遇,项目前期争取工作硕果累累。抢抓“规划”中期调整的机遇,共争取一级路建设70.5公里,总投资14.98亿元,其中:“中期调整”新增58公里,增幅居全省前三;争取二级路建设107.3公里,总投资10.86亿元。同时,抢抓国家干线公路提级升等机遇,使6条公路挤进了国省干线公路大动脉,增幅增速居全省全市前列。其中:新增241国道,加上现有316国道,使我县境内国道达到两条,里程由49.6公里增加到120公里;新增251、275、316、368、467五条省道,里程由98.8公里增加到338公里。此外,围绕项目落地,主动垫资抓好前期工作,“”交通项目前期工作基本结束。

——总投资10.86亿元的107公里二级路改造项目谷赵路、盛五路、茨棋路《工可》评审通过并取得批复、初设完成。特别是盛赵路利用省“两会”间隙,通过向上汇报争取,省厅同意在投资不变的情况下,小沟以上路段按原线路改扩建,减轻了政府筹资压力,有望早日建成。

——总投资约4.6亿元的303省道茨河至格垒嘴段一级路建设《初设》完成,南川至格垒嘴段施工图设计启动。

——总投资2.2亿元的316国道开发区10.4公里改扩建工程《工可》评审通过,已报省发改委待批,初设评审完成。

——总投资2亿元的谷水路一级路改扩建和谷城火车站至316国道连接线工程前期工作启动,北河三环大桥立项完成,各项专题正在抓紧进行。

——总投资3亿元的襄阳港区谷城综合码头《方案设计》确定,《工可》报告定稿,各个专题正在抓紧评审。

3、勇于担当,河谷组群取得实质进展。围绕红河谷组群发展和建设市域副中心城市的要求,作为河谷组群的首个项目—河谷公交于20xx年4月18日正式开通,受到社会热评;作为河谷组群标志性工程—汉江大桥,经过艰苦努力,《工可》取得了省发改委批复,全长11.7公里,总投资11.4亿元,元月26日举行了开工仪式,bt模式由中交四局承建;作为河谷组群的重点工程-谷竹高速谷城段进展最快,有望在“十一”通车;老谷高速项目部顺利入驻,征迁正在进行,鲍家洲汉江特大桥桩基动工建设。

4、科学调度,交通经济高效运行。全年完成固定资产投资3.18亿元,占年任务2.5亿元的127%;完成争取政策性资金1.58亿元,占年任务1.5亿元的105.3%;完成招商引资1.01亿元,占年任务7500万元的108%;完成客运量4205万人次、客运周转量16.8亿人公里,分别与去年同比增长15%、27%;完成货运量3536万吨,货运周转量36.9亿吨公里,分别与去年同比增长28%、30%;完成港口起运量8.14万吨,同比增长4%,完成港口货物周转量950万吨公里,同比增长5.2%。同时,党代会、人代会、政协提议案办理工作全部办结,办理率、见面率、满意率达到三个100%。

5、标本兼治,行业形象不断提升。认真开展了“三查一促”活动,解决了车站通道问题,查出的隐患全部整改到位,扎实推进了安全生产常态化治理和运输企业标准化建设,健全了水上交通安全管理机制,认真开展了“两客一危”专项治理和“打非除违”专项工作,始终对安全生产保持高压态势;加强了执法队伍整肃力度,完成了行政许可审批事项的清理登记和流程再造;坚持了城区客运市场持续治理,加大了对非法营运打击和城区超限超载车辆治理,交通环境实现由乱到治逐步好转;完成了出租车三轮延包和赵湾车队移交,增开凯迪通勤车辆,不断提升服务水平;列养公路围绕“畅安舒美”,实行精细化养护、规范化管理,加大了养护站房改造,强化了超限超载车辆治理和危桥险段安全监管,实现了行车安全。农村公路围绕“三万”活动,强化了管养,改善了道路通行环境。

6、突出特色,推动交通运输转型发展。以“假若我是乘客”活动为抓手,认真开展“六个一”活动,通过换位思考,解决了一些问题;以“学创”活动为主题,制定落实了重大项目、重大决策路线图,举办了“交通杯”书画摄影作品展,认真执行了对标管理,巩固了交通发展成果;以“五个基本”建设为重点,对二级单位进行了考察考核,狠抓了城乡互联共建,扎实推进基层组织建设;以遵守各级规定为红线,强化了“三公”经费监管,开展了事业单位分类核查工作和“五城同创”、“道德讲堂”、机关夜校活动,系统共荣获1家省级、2家市级、6家县级文明单位。

7、正本清源,筑牢交通反腐倡廉堤坝。针对交通运输工作任务繁重、高危性、易发易反弹的特点,坚持以廉政交通建设为抓手,始终把落实《党风廉政建设责任制》放在重要位置,扎实开展反腐倡廉教育,落实了廉政承诺制度,开展了家庭助廉活动;突出抓好工程建设领域专项治理,始终保持反腐高压态势,全年查处违纪案件3件,处理政务热线、行风信箱等投诉举报25起,全部按要求办结;围绕“转、强、促”,深入开展了“行风评议回头看”和“中层梗阻”治理专项行动和文明执法站所创建活动,我局被县政府授予创建工作先进单位,苍峪超限站被市政府授予文明站所,港航所被县政府授予文明站所,公路局、乡道所代表交通在机关评科室中分别取得第8名、第23名好成绩。

一年来,综治、武装、工会、共青团、女工、老干部等工作均出色完成上级交给的任务,共同构筑了交通工作整体上水平上台阶的局面。

回顾20xx年工作,也出现了一些问题和杂音,给交通工作带来了负面影响,造成了阶段性工作的被动,个别问题性质相当严重,影响了全年,影响了整体,必须严肃对待,引以为戒。但是瑕不掩瑜、大醇小疵,在县委县政府坚强领导下,在局党委的团结拼搏、合力攻坚下,在全系统干部职工永不放弃、执着进取下,在社会各界大力支持、无私支援下,交通运输工作取得了显著成绩,受到了上级充分肯定。我局被县委、县政府表彰为先进单位,拿到了政府表彰的三个大奖(固定资产投资、招商引资、争取政策性资金),这充分说明了过去一年谷城交通运输工作的地位和作用,充分说明了上级领导对我们工作的支持和信任,更为我们做好20xx年交通运输工作增加了信心和力量!提振了精神和士气。在此,我代表局党委向各级领导、社会各界和系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、认清形势,科学研判交通运输工作发展态势。

20xx年,是“”规划落实的关键年,也是国家改革发展的红利年,xx届三中全会将不断为人民提供更多的改革惊喜和红利;湖北省“两会”发出了努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点、争取在转变经济发展方式上走在全国前列的“建设支点、走在前列”的号召,提出了加大“两圈两带”的战略发展思路;市“两会”提出要从襄阳肩负的特殊历史使命和重大政治责任的战略高度出发,加快“两个中心、四个襄阳”建设的战略决策及相关部署,支持河谷组群发展和谷城跻身全省县域经济20强;县委全会提出改革创新、实干兴县,奋力将谷城建设成全省工业强县和市域副中心城市。而实现这些奋斗目标,首当基础先行,因此要求我们认清形势,把握要求,明确任务,加快完善路网结构,努力实现交通转型发展。

首先,要充分认识到谷城交通正处在大有可为的战略机遇期。“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”作为省级层面的重大战略,目前已作为顶层设计被交通运输部采纳,成为统领新时期湖北交通发展的旗帜和纲领;省委提出了“两圈两带”建设,谷城是鄂西生态旅游经济圈的重要组成部分和支撑汉江经济带的重要节点。省政府出台了《城市优先发展公共交通的实施意见》和《农村危桥改造及安保工程建设方案》,为厘清责任、推进项目提供了政策依据,将有利于交通项目快速推进;市委提出的将河谷组群建设成为市域副中心城市,将促使更多的交通项目向两地倾斜;特别是县领导多次到交通调研,亲自到市局敲定20xx年重点项目,并在三级干部会上就交通提出了具体政策支持,加之,经过交通部门的艰苦努力,谷城“”所有项目前期工作即将完成。所有这些,都为谷城交通加速发展提供了强力支撑。

基于上述情况,我个人认为,目前在简政放权、部门转型发展中,谷城交通的地位没有削弱,反而加强,主要表现在四个没有变:一是交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变;二是县委、县政府全面推进美丽乡村建设,优先发展交通运输等基础设施的方针政策没有变;三是乡镇政府为经济发展和改善投资环境,对交通运输发展的高度重视和大力支持没有变;四是随着经济社会发展和人民群众收入不断增长,全社会对交通运输需求趋势没有变。这就要求我们抢抓当前交通发展的战略机遇,抢前一步,率先发展,努力为谷城经济跻身全省20强打牢发展大底盘。

其次,要充分认识到谷城交通正处在前所未有的重点攻坚期。受国家宏观调控政策、政府融资平台清理、政府还贷二级公路撤站等因素影响,交通债务负担十分沉重,旧的融资平台打破,新的投资平台尚未建立,加之政府财力投入有限,使得公路建设资金筹措难、银行贷款落实难、地方资金配套难。2013年我们艰难挺过,2014年将更加困难,按照计划要完成4.02亿元投资,扣除上级补助1.41亿元,需融资配套2.61亿元,并涉及大量的土地征迁问题。同时,随着交通建设和行业改革向纵深推进,前期工作、安全生产、综治维稳压力增大。这些困难考验,要求我们勇于改革攻坚,破解发展难题。

第三,要充分认识到谷城交通正处在时不我待的发展转型期。与全面建成小康社会要求相比,谷城交通运输总量不足、结构不优、品质不高、城乡发展不均等矛盾突出;现代物流发展滞后,信息化、智能化引领作用不强,高层次复合型人才缺乏,综合运输体系建设任重道远;行业管理和依法行政能力亟待加强,节能环保技术推广不足,新能源推广不够,服务水平有待提高等。因此,我们必须转变发展方式,突出质量效益,依靠技术进步、创新驱动、人才素质提升,加快交通运输由传统产业向现代服务业转型,努力建设品优高效、群众满意的交通运输体系。

综上所述,新一轮的交通运输发展,困难和希望同在,机遇与挑战共存,既不能因成绩而自满,更不能因困难而却步。我们要听从县委县政府号召,继续负重前行,策马扬鞭,竭力在谷城大发展的舞台上书写新的篇章。

20xx年,谷城交通运输工作总体思路是:以党的xx届三中全会精神和中央农村工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举实干兴业、转型发展大旗,解放思想,深化改革,强化管理,提升服务,努力实现交通运输工作快发展、惠民生、保稳定、促和谐的目标,努力为谷城建设市域副中心城市奋勇先行。

围绕总体思路,我们的主要目标为:完成交通固定资产投入2.5亿元、争取政策性资金1.5亿元、招商引资8000万元,与20xx年目标适度增长,努力实现公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量较上年增长10%以上。行业管理持续规范,交通服务不断完善,改革创新稳步推进,科技支撑能力增强,安全生产形势平稳,行业形象得到提升。

20xx年我们计划实施十二项重点工程:

一是确保上半年完成316国道开发区段一级路改扩建6.6公里路基路面建设刹尾工程。

二是确保6月底前完成南河三桥及3.84公里接线工程,实现竣工通车。

三是通过招商引资,完成北河三环大桥主体建设工程。

四是计划完成谷水路10.09公里路基、5公里路面(含新店桥至水星台2公里扩宽工程)建设工程。

五是完成303省道茨河段4.8公里一级路续建工程。

六是计划完成303省道南川到格垒嘴18公里路基建设,格垒嘴至庙滩方向5公里路面建设。

七是计划完成盛康至小沟7公里二级路建设、10公里路面改善工程。

八是计划完成盛康至南河5公里二级路建设,开工建设九里坪大桥。

九是计划石花至五山12公里二级路建设工程。

十是完成100公里农村水泥路、150公里安保和官坊、张庄、三岔危桥重建、小沟桥新建等4个桥梁建设工程。

十一是完成北辰汽车客运站候车大厅主体工程。

十二是启动谷城临港物流园建设工程。

实现上述目标,我们的总体要求可以概括为16个字:解放思想,改革创新,聚力推进,不摊大饼。

1、为什么要解放思想?农村有句俗话,庄稼活不用学,人家咋做我咋做。我感到交通人也有这种思想,不少人沉迷在过去,躺在成绩中,不思进取。艾书记、龙县长到交通调研时都提到要解放思想,这说明交通人在思想解放上做的还不够,还不彻底。今后在解放思想上做到“五破五立”:一是破除安于现状、小成即满的思想,树立争创一流意识,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,努力在抢前争先中推进交通新发展;二是破除消极悲观、妄自菲薄的情绪,树立自强不息的奋斗意识,面对困难和问题不懈怠、不畏惧,努力在奋力拼搏中开拓新局面;三是破除因循守旧、墨守成规的思维,树立敢想敢干的创新意识,要“跳出交通看交通,跳出交通办交通”,努力在转型发展中聚积新能量;四是破除怕担责任、怕冒风险的心态,树立勇于担当的责任意识,由“有多少钱办多少事”向“有多少事找多少钱”转变,努力在实干担责中求得新作为;五是破除本位主义、部门利益至上的观念,牢固树立服务中心的大局意识,不求所有、但求所在,不求所有,但求所用。通过解放思想,获得黄金万两,努力在全面布局中抢得新机遇。

2、怎么实现改革创新?就是要认真学习三中全会精神和中央农村工作会议精神,深刻理解市场在资源配置中的决定作用的论断,认真分析当前交通工作面临的形势和困难,既要积极应对又要科学谋划,把问题和困难考虑更充分一点再长远一点。所谓积极应对,就是要探索困境中如何寻求突破、寻求生路、寻求发展的具体措施。我将在今年主要措施中阐述。

3、如何做到聚力推进?一是要紧紧依靠县委、县政府,有事多汇报、早汇报、勤汇报,有喜报喜,有忧报忧,依靠政府协调解决工程建设中的问题,行业管理上的问题,执法监督上的问题;二是要主动与上级业务部门的沟通与衔接,加大项目争取力度,切实做到项目不立项不松手、不审批不撒手、不落地不放手、不竣工不丢手,确保资金早日到位,工程提前服役;三是加强与乡镇党委政府的沟通与协调,加强与县直相关部门的联系与合作,积极争取社会各界和广大群众的关心与支持,努力形成全方位调动、多方参与交通发展“大家唱”的良好局面。也就是说不“唱独角戏”、不“跳独角舞”,演好大合唱。交通连接你我他,办好交通靠大家,成绩集体取得,成果大家共享。

4、怎么实现不摊大饼?摊大饼是中国城市化建设特有的现象,有好处,现在看来批评这种形式的也很多。交通也存在着这种情况,有些路一扩再扩,线路一改再改,有些站一转再转,有些路作用发挥不明显,浪费现象比较严重。“”我们争取了很多交通项目,挤进“笼子”是对的,但怎么修、什么时间修要计划好,有些路(盛赵)不需要级别那么高,就做工作降一降;有些路(茨棋)现在不需要修,就在计划安排时放一放;有些路(316国道)是今后发展的重点,就适当提高一些标准,要站在全县的高度、红河谷组群发展的高度看问题,把好脉,把有限的资金用在刀刃上,谋划建设好谷城交通发展的纵横线,提升谷城交通整体通行能力和服务水平。今年,虽然我们列出了12项重点建设工程,但要针对形势发展和资金保障情况,实事求是地安排今年的建设任务,上面有计划的就安排,政府有配套的就启动,地方征迁完成了就上马。资金有保障、建设方式可靠的就上,没有就先放一放。不能上条件不成熟的建设项目,不能因为上大项目再欠新债。

围绕上述目标任务和工作要求,我想20xx年交通运输工作要从六个方面着手:

(一)在融资平台建设上突破。收费站撤销后,靠贷款修路、收费还贷的融资方式一去不复返。资金筹集是当前最为紧迫的任务,必须要创新融资工作思路,拓宽资金来源渠道,提高资金使用效益。经过远学长兴,近学河口,去年底,局党委就构建全县交通融资平台进行了研究,方案已报县政府正在走程序,进入审核阶段。开年要组建专班,落实场地,抓紧时间,争取早日取得政府批复,迅速办理各种手续,整合交通现有资源,及早投入使用,充分发挥谷城交投融资功能,合法转移交通负担的债务。

(二)在项目建设方式上创新。除了将城区道路交通项目积极挤进城建项目、通过城投融资加快建设外,要针对政府资金配套能力不足的现状,借鉴三桥、河谷大桥建设模式,充分挖掘项目潜能,通过以地换路,以地换桥的方式争取社会资金投入交通建设(303、二级路);同时对经营性项目,要通过市场手段以站换站或通过招商引资以bot方式建设(整合),或者经过政府允许将经营性资产与公益性资产打包进行(临港物流园),争取早日建成。

(三)在综合管理方式上加强。一是要加强项目管理。将项目工作列入各项工作的重中之重,充分调动方方面面的积极性,做到规划一批项目谋长远,建设一批项目促发展,储备一批项目攒后劲,确保项目工作的持续开展;加快项目前期工作进度,继续实行“五个一”工作机制,全程紧盯,跟踪推进,确保上半年完成所有项目前期工作;要狠抓工程质量管理,强化对施工、监理等从业单位的资质、信誉与合同管理,严格工程质量监督检查,确保工程合格率达到100%。

二是要加强资金管理。严格按程序办事,一事由一个部门办理,真正把厉行节约落实到建设、运营和管理各环节;加强“三公经费”管理,严控经费支出,对单位经费开支实行良性干预。机关来客一律在廉政食堂就餐,公车消费实行油量挂钩,堵塞各种跑冒漏洞,节假日必须依规停放;健全资金监管和内控制度,严格专款专用,强化项目审计,切实把有限的资金用在交通发展、民生改善上。

三是要加强安全管理。切实树立安全第一的理念,落实“一岗双责”,以道路水路客运、危险化学品运输、城乡公共交通、重大工程施工现场为重点,大力开展“平安交通”创建;完善水上安全监管机制,深入开展交通安全隐患排查治理,强化“两客一危”车辆、“四客一危”船舶的安全监管,深化“打非治违”专项行动;要加强治超长效机制建设,建立货运源头装载监管制度,规范流动治超,保持超限超载治理高压态势;继续加强应急管理,完善应急预案,开展交通事故、自然灾害等应急演练,提高行业安全应急保障水平;要以建设美丽乡村为目标,切实加强公路养护管理,继续实施安保工程,加强对临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁、涵洞、交通在建工程、养护施工工程的检查、监督管理,及时完善道路警示标志标牌,确保道路行车安全。

四是要加强市场监管。全面推进执法管理规范化建设,完善执法评议考核机制,扎实推进“六五”普法工作,努力提升文明执法水平;全面加强道路运输市场整治,以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点,深入开展规范化达标活动;全面加强海事管理,扎实做好船舶检验、船员教育和库区、渡口监管工作,坚决打击违法、违规经营行为;推行出租车诚信档案建设,加强质量信誉考核,严格经营资格管理,探索建立城区客运市场长效治理机制,解决城区客运矛盾纠纷问题;全面强化企业经营管理,完善企业法人治理结构,整合交通资产资源,逐步解决站企两张皮的问题,寻求更大的发展空间;完善和增开城区公交线路,大力推进清洁能源、混合动力、纯电动汽车等新型公交车推广应用,大力推行公交电子支付卡,积极引导公众低碳交通、绿色出行;积极发展现代物流业,积极探索农村物流发展模式,全面提升综合物流服务水平。

(四)在考核奖惩方式上改进。一是大力推进目标责任考核长效机制建设,加大重大决策和重要事项的督查督办,督促各级班子成员沉下身子抓工作,亲临一线解难题,勇于负责,敢于碰硬,善于破题;二是健全干部“三考合一”制度,完善公开选拔、竞争上岗制度,加大干部交流、轮岗力度,为想干事、能干事的人提供施展才华的舞台,让能够胜任的干部担当重任,不愿干不会干、不听话老出事、群众有意见的干部让位,形成良性的干部交流,激发队伍的活力。三是大力开展“技术比武”、“岗位练兵”等竞赛活动,努力建设一支政治强、业务精、作风好的人才队伍。

(五)在党风廉政建设上从严。严格执行党风廉政建设责任制,加大反腐倡廉宣传教育力度,全面推进廉政风险防控,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,巩固治理公路“三乱”成果,严肃查处违法违纪行为。同时,做好社会稳定风险评估工作,认真处理群众投诉和来信来访,主动深入到基层和群众中间,用爱心、热心和耐心努力把问题化解在基层,把矛盾消除在萌芽状态。

(六)在局地共建上探索。交通连接你我他,办好交通靠大家。要充分调动或激发地方政府参与交通建设的积极性。今年要探索建立农村公路养护考核结果与当地政府公路中修、水泥路建设挂钩的联动机制,让更多的乡镇领导同志和村干部更加重视农村公路养护;要积极投身美丽乡村建设,在全县选择1—2条循环公路作为路站运一体化和绿安舒一条龙建设试点,以乡村为主,交通补助,为美丽乡村建设添砖加瓦;要根据一二级路所在乡镇征迁进展情况,合理安排项目,对属乡镇城建项目需要扩大建设规模的,允许乡镇自行建设,待验收合格后兑现交通补助资金;对征迁进度快、配套资金落实的,率先启动路桥建设,让相关乡村早受益。总之,项目争取已经到位,谁主动谁积极,就支持谁支援谁,绝不让有功之臣受过。

同志们,今年的目标任务已经明确,让我们在县委、县政府的坚强领导下,解放思想,改革创新,脚踏实地,攻坚克难,全力推进交通运输事业又好又快发展,努力为谷城建设市域副中心城市做出新的贡献。

交通运输工作会议讲话稿

经市委、市政府同意,今天召开20xx年全市交通运输工作会议,主要任务是传达贯彻全国、全省交通工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,部署任务,促进全市交通工作更快更好地发展。按照会议安排,我代表市交通局党组作个发言,供大家参考。等会,善桥书记、雪荣市长还将作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。

20xx年1月19日,全省交通运输工作会议在武昌召开,各市州政府分管领导,市、县两级交通局长和市州交通系统业务主管部门负责人,厅直各单位、厅机关各处室、各重点工程建设单位主要负责人、十佳县市长、十佳乡镇长、交管站长及农民工代表参加了会议。省委书记罗清泉、省长李鸿忠、省人大副主任罗辉、副省长段轮一、省政协副主席陈柏槐、省政府秘书长尹汉宁等领导出席会议。鸿忠省长、轮一副省长分别作重要讲话。轮一副省长代表省政府与各市州政府签订了20xx年交通运输发展目标。

责任书。

尹汉宁秘书长宣读了省政府对全省交通运输系统的嘉奖令。林志慧厅长作了《固本强基创新超越为构建中部崛起重要战略支点奋力先行》的。

工作报告。

黄冈市政府作了《统筹城乡促发展强化治超创和谐奋力推进黄冈交通事业新跨越》的书面发言。

会议充分肯定了20xx年全省交通大建设大发展取得显著成效,主要是:交通固定资产投资规模首次突破400亿元大关,达到431.4亿元,位居全国第六;全省新增高速公路563公里,高速公路通车里程达到3282公里,由全国第八位上升到第六位;新开工高速公路里程突破1000公里大关,在建高速公路里程1481公里,已建及在建高速公路里程达到4763公里;全省新增通村沥青(水泥)路26569公里,行政村通沥青(水泥)路比例和通客车比例均达94%。

会议对20xx年全省交通工作作了全面部署,明确提出把20xx年作为湖北交通“固本超越年”。主要预期目标是:全省交通固定资产投资确保完成400亿,力争完成420亿元。建设“十九路两桥”1481公里,新开工高速公路18条、1044公里,完成国省干线路网改造、建设3834公里,省际出口路、断头路及县乡道改造1435公里。新增通村沥青(水泥)路120xx公里,全省行政村(除恩施州外)通沥青(水泥)路率100%,全省行政村通客车率100%,乡镇渡口达标改造率100%。

为实现上述目标,省交通运输厅要求各地要以转变发展方式为主线,固现代交通运输之本;以完善路网结构为重点,固人民便捷出行之本;以提升质量效益为目标,固质量安全之本;以建立投融资平台为依托,固资金保障之本;以增强发展后劲为保障,固人才队伍之本。不断创新交通发展理念、拓展交通发展领域、转变交通发展方式、调整交通发展结构,努力推动交通运输实现更长时间、更大空间、更高水平的科学发展。

二、20xx年全市交通工作回顾。

20xx年,是我市交通发展任务最艰巨、面临挑战压力最大的一年,也是交通工作在“弯道赶超”中实现跨越式发展的一年。一年来,全市交通部门在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下,坚决贯彻落实扩内需、保增长的政策措施,始终坚持大干项目保增长、改革攻坚促发展、转变作风争一流、强化管理创和谐,使20xx年成为我市交通改革力度最大、投资增幅最猛、建设项目最多、发展势头最快的一年,年初确定的主要预期目标超额完成,多项指标创历史新高。

――交通投资规模创历史新高。20xx年,全市交通固定资产投资规模首次突破60亿大关,达到65.23亿元,同比增长30.5%,占全省431.4亿元的15%,位列全省第五。其中重点工程完成48.6亿元,面上公路建设完成15.53亿元,港航建设完成0.8亿元,站场建设完成0.3亿元。此外,招商引资成绩斐然。全年完成招商引资2.336亿元,其中麻竹高速9300万元。华海船厂6856万元,南华船厂3700万元,华润有限公司2400万元,开发区新车站1100万元。

――重大项目建设实现了历史性突破。20xx年,大广北、武英高速公路黄冈段实现通车。麻武高速公路、鄂东长江大桥、九江二桥连接线建设进展顺利,我市第一条自主招商引资项目---麻竹高速公路正式开工。全长458公里,总投资14亿元,沿途经过7个县市区,造福230万群众的大别山红色旅游公路一期工程全线开工,至元月底已完成路基土石方工程405万方,占工程总量的62%,其中罗田县已完成形象进度任务的90%。特别是黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路项目专班从去年8月组建以来,实质性运作16个月完成项目所有前期工作,先后突破桥位、线路、规划、车站、资金、环境、防洪、土地预审、通航论证、工可、初设、公铁分辟、投资补偿等50余项协调难题,已于去年12月26号启动项目施工监理招投标,即将开工建设,创造了全省项目建设“黄冈速度”,得到部、省、市有关领导和社会各界的一致好评。与此同时,注重谋划重大交通项目,“一圈一线一山一带”综合交通运输规划编制完成。《武汉城市圈黄冈交通综合运输规划》、《黄冈市长江岸线资源利用规划》经市政府颁布实施,《大别山红色旅游公路规划》经省交通运输厅批复实施。《黄冈沿江带交通发展规划》、《20xx-20xx交通扶贫规划》、《黄冈农林渔公路规划》等一批交通专项规划也相继制发,规划一批、论证一批、储备一批、在建一批的交通前期规划机制逐步建立。

――城乡公路发展全面提档升级。20xx年,全市新增高速公路226.7公里,黄冈境内已通车高速公路总里程达到370公里,高速公路密度达到2.12公里/百平方公里,高于全省平均水平20个百分点,已通车高速公路总里程跃居全省第二位。已建在建高速公路里程达到528.5公里。与此同时,全市农村公路建设超历史,全年建设完成通村沥青(水泥)路3791公里,位居全省第一,全面超额完成市政府公开承诺的20xx公里任务,农村公路总里程达到20423公里,公路网密度达到126.8公里/百平方公里。实现了100%乡镇通油路,100%的行政村通公路,98.8%的行政村通沥青(水泥)路。路站运渡一体化加快推进,全市新增农村客运线路75条,新增通车的行政村190个,建设农村五级站10个,候车亭215个,招呼站400个,改造渡口达标15个,实现90%行政村通客车。

――国省干线公路交通环境全面改观。20xx年,全市国省干线公路大修项目达到20多个,大修里程达到130多公里,中修里程214公里,是历年来改造里程最长,资金投入量最大的一年。老百姓怨声载道的团风境内318国道、106国道和浠水中大线等国省干线大中修项目全面完成,黄上公路砂子岗至火车站路面改造刷黑升级,全市国省干线公路路况全面改观。坚持政府主导、部门联合、源头治理、重拳出击,强力推进公路超载超限治理工作,并两次在全省作经验推广,市政府、市交通局多次在省政府和省交通厅工作会上交流发言。全市车辆超限超载率由上年度的9.2%下降至5.3%。

――交通质量安全平稳可控。20xx年,市交通局数十次召开质量安全、行业改革、信访维稳、综合治理等专题会议,实行农村公路质量月报、季抽检和定期通报制度,农村公路质量得到了有效监控。全市重点工程监督覆盖面达到100%,分部、分项工程合格率达到100%,一般工程抽查合格率达到96%。完成农村渡改桥21座,改造危桥90座,船舶安全面达到100%。

――长江岸线资源开发态势强劲。20xx年,武汉新港首批启动项目唐家渡综合码头基本完工;武穴件杂货码头、黄冈国盛码头、武穴亚东水泥码头动工建设;蕲河航道疏浚整治工程、黄梅小池综合码头、蕲春华龙国际物流综合园区前期工作顺利推进,巴河航道疏浚主体工程完工。市政府出台了长江港口岸线资源管理办法。沿江造船业得到快速发展。

――交通运输生产持续增长。20xx年,全市完成公路客运量8129万人次,客运周转量540123万人公里,公路货运量1436万吨,货运周转量115696万吨公里。同比分别增长7.5%,7.6%,12%,16%。累计完成港口吞吐量1895万吨,完成货物起运量1008万吨,货物周转量40.1亿吨公里。运输船舶拥有量28.8万载重吨,同比增长11.36%,公路水路运力结构不断优化。

――燃油税改革平稳推进。20xx年元月1日公路养路费等“六项规费”全面取消。5月1日全市10个政府还贷二级公路收费站全面停止收费,核定公路债务32亿元。对全市公路规费征稽、运管、港航、交管站、公路收费站共2500人进行待岗、转岗和分流安置,确保了队伍稳定,实现了改革的平稳过渡。

――交通能力作风建设常抓常新。20xx年,以转作风、提效能为主线,全市交通系统深入开展学习实践科学发展观、机关效能建设、作风整顿、百名公务员“进村入户走村路,一万公里大巡访”等重大活动,市交通局成功举办了局直交通系统“祖国颂交通情”红歌会和乒乓球、篮球等文体比赛;以廉政文化进机关主题实践活动为载体,成功举办了交通系统“勤政干交通、廉政兴交通”演讲比赛和廉政书法、绘画、摄影作品比赛等活动,市交通局廉政文化进机关经验在全市推广;以优化发展环境争创“十佳”单位为契机,深入开展文明创建活动,市交通局再次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”。全市交通系统创省级以上文明单位9家,文明单位覆盖面达92%以上。

回顾一年的工作,全市交通部门经受金融危机冲击和行业改革的重大考验,抢抓机遇,克难攻坚,奋力跨越,在推进新一轮交通大建设、大发展中积累了宝贵经验,主要是:一是必须锲而不舍地争取方方面面的支持,合力办交通。市局和县市区局主要领导第一时间掌握信息,第一时间策划项目,多次跑省进京,说尽千言万语,吃尽千辛万苦,努力争取国家和省有关部门的关心与支持,并不断深化市厅合作,最大程度地为加快交通发展创造良好的政策环境。市委、市政府领导重视程度之高、支持力度之大,前所未有。先后出台了《黄冈市长江港口岸线管理办法》、《黄冈市大别山红色旅游示范区公路建设实施意见》、《关于推进全市水运发展的意见》等一系列重要文件。召开了全市交通工作会议,农村公路督办会议、大别山红色旅游公路动员会和督办会等一系列重要会议,在组织上强化领导,在政策上倾斜扶持,在资金上大力支持,交通发展环境不断优化。特别是市委书记刘善桥,市长刘雪荣,市委、副市长龙福清等领导多次深入一线现场办公,对重点工程进展情况进行督办,研究解决项目策划、争取和建设过程的突出问题,协调安排黄冈长江大桥、城际铁路、大别山旅游公路、长江岸线资源开发等重点项目前期费用,落实城际铁路资本金和黄鄂高速公路投资补偿,以资源换资金,为项目的顺利推进提供了强有力的保障。二是必须始终坚持大干项目不动摇。我局积极响应市委、市政府提出的大干项目年活动,紧紧围绕市委、市政府提出的“贴、新、大、快”的工作要求,上下联动,挑灯夜战,加快与国家、省有关部门衔接,加快推进项目前期工作,加快项目储备库建设,加快推进十大交通工程建设,以大干项目推动大发展、拉动高增长、促进快转型,确保了重点工程、面上工程建设的规模、进度和质量,交通投资为全市保增长勇挑重担,成为经济发展的新引擎、改善民生的新亮点、社会稳定的新载体。三是充分发扬交通人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能拼搏、特别能奉献”的优良传统。大力倡导“5加2、白加黑”工作作风,领导带头苦干,坚持长期苦干,带领群众苦干,上下合力同心,凝心聚力,负重前行,赢得了交通超常发展、跨越发展、科学发展。在此,我代表交通局党组向大家并通过你们,向一直关心支持交通事业发展的各级领导和社会各界,向全市交通干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地看到,交通工作面临着许多的困难和问题。一是建设任务重,建设项目多,行业管理难度进一步增大;二是项目建设资金严重不足,自筹资金落实难,资金筹措压力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面广,工作进展不平衡,联合治超协调难度大;四是交通行业改革深入推进,涉及面广,转换职能、维稳和转岗安置压力大;五是交通建设资金流量大,交通建设领域风险防控任务重,反腐倡廉压力较大。对这些问题,各级交通部门必须高度重视,认真对待,采取有力措施,认真加以解决。

20xx年是全面实现“”交通规划目标的决胜年,是谋划“”交通大发展、构建综合交通运输大格局的关键年,更是继续大干项目,推进黄冈交通新一轮大建设、大发展的跨越年,做好今年交通工作至关重要。按照中央、省、市经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神要求,为进一步推进黄冈交通运输提档进位、科学发展,市局决定20xx年为黄冈交通“大干项目年”。

总体要求是:以构建综合交通运输体系为目标,以思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化为抓手,坚持抓规划谋划大项目,抓前期争上新项目,抓效能快建项目,进一步完善骨架高速公路网,改造快速干线交通网,优化农村公路细胞网,打造综合交通运输网,全面提升交通通行能力,提升交通综合运输服务水平,提升交通综合保障能力,实现“路站港运”一体化协调发展,努力推进黄冈交通快速发展、高效发展、绿色发展、安全发展。

主要目标任务是:抓好八大工程、办好六件实事、实现六大目标。

――“八大工程”

1、开工建设武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路控制性工程黄冈长江大桥;。

2、建设麻竹高速公路黄冈段;。

3、完成458公里大别山红色旅游公路路基路面工程,实现主线全线贯通;。

4、改造杨鹰岭至上巴河段路面,实现黄上公路与大广、武英高速公路的快速对接;。

5、开工建设武穴件杂货码头;。

6、续建武麻高速公路,实现全线通车;。

7、续建鄂东长江大桥,实现年底竣工通车;。

8、续建九江二桥北岸接线工程。

――“六件实事”

1、建设农村公路1500公里,进一步完善优化农村公路网;。

2、改造改善国省干线200公里,进一步提高境内国省干线通行能力;。

3、继续实施乡镇渡口渡船双达标工程,完成8处农村渡口达标改造任务;。

4、开展危险路段整治和公路危桥改造,确保改造危桥42座;。

6、新建农村客运五级站13个、候车亭235个、招呼站牌600个,发展农村客运班线50条、新增农村客车110辆。

――“六大目标”

6、全面开展文明窗口、文明路、文明示范线创建活动,努力培养和树立一批行业有影响力的先进典型,确保全市交通系统文明单位覆盖面达到90%以上。

为了实现上述目标任务,主要抓好以下几个方面的工作:

1、加快推进重点工程建设,着力完善现代交通骨架网络。

一是要继续推进黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路建设,加快融入武汉城市圈。这个项目是武汉城市圈综合交通运输网络中的一条重要通道,是一个凝聚着市委、市政府领导心血的重大项目。今年市交通局要继续把这个项目放在全市交通工作的首位,克服各种困难,确保春节前控制性工程黄冈长江大桥开工建设,二季度路口特大桥及站房开工。同时,抓紧黄鄂高速公路项目核准及初步设计等前期工作,力争四季度启动大桥两岸高速公路建设。二是要加快高速公路建设。要加快推进麻竹高速公路建设,紧逼业主促成施工单位早日进场,扩大开工作业面,尽快形成实物工程量。做好麻武高速、鄂东长江大桥、九江二桥连接线的协调服务工作,力争麻武高速公路、鄂东长江大桥年底前建成通车。三是要加快推进大别山旅游公路建设。大别山旅游公路建设项目是省交通运输厅、省公路局对黄冈老区的莫大支持。也是黄冈市委市政府高度重视的项目。项目实行“统一领导、统一规划,统一标准”,市级统筹、统一管理。按照一年搞路基、两年建路面、三年完善配套的目标要求,各沿线交通部门要坚持大员上阵抓领导,争取政策抓筹资,加强督办抓进度,强化监管抓质量,确保建设标准不降低,资金及时到位不挪用,用最强的管理力度、最精的管理班子、最大的资源保障尽快完成一期工程任务284公里新改建任务。二期路面工程按市委市政府要求由市级项目专班管理运作,年底前要实现主线458公里全线贯通。四是要坚持大干项目、干大项目,提前谋划好“”交通发展规划。各级交通部门要把握好“”期交通发展面临的形势和机遇,深入研究我市交通路网,认真做好“”期交通运输发展规划编制工作。进一步谋划一批交通基础设施项目,做好道路交通建设规划,实现规划全覆盖,争取在“”期间实现高速公路全部互通,高速公路连到每个县市,高等级路通到每个乡镇。要以建设“环境友好型和资源节约型”两型交通,服务全市社会经济快速发展为出发点,重点谋划两条高速公路项目和一条快速通道项目,即:麻城至江西瑞昌高速公路黄冈段、黄鄂高速延伸段两条高速公路项目,团风至武汉江北快速公路通道项目,通过三条公路的规划建设,进一步促进我市区域高速公路网络化,加强我市与周边省市的连接沟通。

2、大力发展现代运输,着力构筑综合运输体系。

构建综合运输体系,整合运输资源,提高运输效益是党的xx大提出的一项重要战略任务,也是发展黄冈现代交通运输的必然要求。一要进一步突出交通运输综合协调职能。近几年,随着黄冈交通建设力度的加大,全市公路、水路、铁路等各种运输方式不断完善,但离实现各种运输方式的“无缝衔接”有差距。各级交通部门要按照“三定”职责,进一步加强公、铁、水等各种运输方式专线规划的有效衔接,科学编制交通运输发展规划,统筹公路、水路、铁路(城际铁路)和城市公交运输协调发展,充分发挥各种运输的比较优势和组合效率,努力形成宜水则水、宜陆则陆、公铁水联运的综合交通运输体系。二要大力发展农村公路运输。要按照城乡一体化的理念,建立“以城带乡、干支互补,以热线补冷线”的机制,加大现有网点和线路整合力度,构建统一城乡客运网络,实现不同层次网络之间零距离换乘。要争取和落实农村客运发展基金,发展农村客运班线,增加农村客车,力争年底全市具备通车条件的行政村实现农村客运网络全覆盖,为农民百姓出行提供安全、优质、方便、快捷的运输服务。三要积极推进水运振兴。黄冈长江岸线资源丰富,发展内河航运潜能巨大。各级交通部门要按照张德江副关于“下决心把内河航运搞上去”的指示精神和市政府颁布的《黄冈市长江港口岸线管理办法》,继续抢抓武汉新港建设的机遇,进一步推进黄冈长江岸线资源开发和内河航运发展,力争完成浠河、蕲河航道整治前期工作,开工建设黄州禹杰物流、黄州国盛、黄州祥宏物流、蕲春县战备、武穴件杂货、亚东水泥等码头。继续依托资源优势,大力发展造船业,坚持以港兴市,以港兴业,培育交通经济新的增长点。

3、统筹城乡交通发展,着力改善交通运输条件。

一要继续加大农村公路建设力度。全省交通运输工作会议提出到“”末全面实现三个“百分之百”的目标,即:100%乡镇通油路,100%的行政村通公路,100%的行政村通沥青(水泥)路。目前我市还有55个村没有通水泥路,部分断头路、连村路也未硬化贯通,这些都是难啃的硬骨头,下步建设任务非常艰巨。今年要采取非常措施确保完成1500公里通村沥青水泥路建设任务,全面实现村村通目标。同时要在抓好建设的同时进一步探索农村公路养护长效机制,认真贯彻《黄冈农村公路养护管理办法》,落实县级财政每年每公里不低于1000元的标准补助县、乡、村道的养护管理资金,推进专业养护和群众养护相结合,真正实现有路必养,巩固农村公路建设成果。二要加快出口路改造升级。要按照县城到黄州不超过100分钟、县城上高速不超过半小时、县城到武汉不超过100分钟的目标要求,抓好出口路改造升级。市区着重要抓好黄上公路四期改造工程和沿江路南堵线改造,实现黄冈城区所有出口路与高速公路、城区干线路的快速对接。各县市区要力争修建一条连接高速公路的一级公路,全面实现出口路的高等级化。三要继续加强超限超载车辆治理。要继续建立和完善“政府领导、行业主导、部门联动、综合治理”的治超长效工作机制。特别是各县市区成立的治超站,一定要发挥好工作职能,杜绝以罚代管、粗暴执法等行为,坚持科学治超,从源头抓起,坚决遏制反弹,保障公路路况良好,保障人民生命财产安全。

4、开展双创双优活动,着力创建优质环保工程。

施工合同。

制和廉政合同管理制等五项制度,全力推进建设领域突出问题治理。四要突出加强资源环境管理。要按照“两型社会”改革试验区要求,坚持自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的发展理念,创新设计理念,优化施工工艺,以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通,真正做到资源节约、环境友好、安全优质。

5、进一步优化交通发展环境,着力完善保障功能。

要争取社会各界各部门的支持,拓展交通基础设施投融资渠道,为交通发展争取更多的政策支持和资金,达到“星星变月亮、指头变拳头、加法变乘法”的效果。一要争取投入,增强地方支持保障功能。目前,交通建设投资都是补助性投资。各级交通部门要积极争取地方政府的支持,落实配套资金。贷款修路、收费还贷政策取消后,要积极探索新的筹资模式,大力推进“土地资源捆绑”等支持交通发展的政策,将资金、资本和资源向交通倾斜。特别是农村公路建设,要突出地方政府的主体作用,加大资金投入,解决农村公路建设资金严重不足的问题。二要堵漏增收,增强费收保障功能。政府还贷二级公路收费站撤销后,在一定程度上影响了收费环境,保留的收费站要加大费收征收力度,完善征费稽查手段,提升通行费征收水平。同时,要按政策进一步加大水上规费征收力度,确保全年费收任务顺利完成。要严格执行绿色通道政策,切实做到应征不漏、应免不征。三要整合资源,增强多方筹融资功能。各级交通部门要继续抢抓机遇,坚持以干求助、以干求援,争取更多的项目和资金。要进一步加大招商引资力度,不断拓宽多元化筹融资渠道,充分利用财政资金、企业资金、银行信贷资金和社会资金解决交通建设资金难题。有条件的县市在政府支持下,可以成立交通投资公司,为交通大发展构筑融资平台。

6、深化交通行业改革,着力增强发展活力和后劲。

要进一步加大交通行业改革力度,解决制约交通大发展的体制机制问题,确保行业改革稳定推进。一是顺利推进交通运输职能的转变。要按照市委、市政府的统一部署,积极推进机构改革,组建新的交通运输局,转变职能。按照“三定”方案赋予的职能要求,继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制建设。二是积极拓展物流行业发展职能。征稽部门今年要积极做好物流局的成立和建设工作,科学编制我市物流发展规划,争取将物流发展规划纳入“”地方经济发展规划。要充分利用现有征费网络,引进完善物流公共信息平台数据交换方式。争取出台交通物流发展的相关措施和意见,引导物流园区、货运站场和道路运输业加快向现代物流转型,推进全市物流业健康有序发展。三是继续做好政府还贷二级公路撤站后人员分流工作。各级交通部门要高度重视和关心改革涉及人员,紧紧依靠地方党委、政府的领导,按照省交通运输厅和市政府批复的安置方案认真做好人员安置工作。四是继续推进交管站改革工作。要克服畏难情绪,继续加大交管站改革力度。积极争取地方政府的政策和资金支持,借鉴黄梅等县市的经验做法,实现交管站人员的有效分流与妥善安置,为交通持续发展奠定基础。

7、强化廉政风险防控,着力打造廉政交通。

各级交通部门要认真落实中纪委xx届三次、四次全会,省纪委九届四次、五次全会,市纪委三届四次、五次全体(扩大)会议精神,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作推进全市交通系统党风廉政建设,确保工程建设安全、资金使用安全、权力运行安全、干部成长安全。一要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。要以“廉政交通三做起”主题实践活动为载体,进一步分解工作任务,细化工作责任,认真落实领导干部述职述廉、任前上廉政课、定期廉政谈话和诫勉谈话等制度,并严格落实党风廉政建设“一票否决制”,不断增强交通各级领导干部执行党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。二要继续深入推进廉政文化进机关活动。要加强党风廉政宣传教育,做到廉政宣传教育常抓不懈、常抓常新,拓展廉政教育阵地,创新教育方式,努力营造勤廉干事的良好氛围。三要加强廉政风险防控工作。要加强领导,组建专班,狠抓落实,通过“找、防、控”三个环节建立完善交通系统岗位风险排查体系和预警防控机制,有效防止权力失控、决策失误、行为失范,为推动黄冈交通新一轮大发展提供坚强的政治保障。

8、加强精神文明建设,着力提升交通形象。

一要加强作风建设,提高行政执行力。要践行交通一线工作法,坚持情况在一线了解,问题在一线解决,服务在一线体现,工作在一线推进,典型在一线培养。特别是领导干部,要起模范带头作用,做到“尽职、尽责、尽言”。要不断提高应急事件处置能力,坚持在实践中提高执行力、增强战斗力,以坚强的党性和扎实的作风确保交通各项任务全面完成。二要加强队伍建设,提高干部职工素质。要突出抓好干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设,按照“不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏”的用人导向,做好人才储备和培养工作,让他们有充分发挥的空间和尽情展示的舞台。三要加大文明创建力度,提高服务质量。要深入开展行业文明创建活动,实现文明单位的提档升级,争创文明系统,以文明路、农村客运示范线和文明示范窗口的创建活动为载体,打造更多社会公认的优秀交通服务品牌。要继续开展优化发展环境创“十佳”活动,采取多种方式,广泛征求社会各界意见和建议,真正把群众关心、关注的交通热点问题找出来,切实加以整改,用实实在在的行动去取信于人民群众,争取社会各界对交通工作的关心、理解和支持。

同志们,20xx年交通工作任务已经明确,关键是要抓落实。我们要在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、振奋精神、团结拼搏、扎实工作,全面完成“”交通工作目标任务,为推动黄冈新一轮大发展作出应有的贡献。

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全市交通运输工作会议讲话稿

做好交通运输工作,必须牢牢把握“六个一”,即围绕“四个交通”这一主线,打好一场交通大会战,深化一批改革创新举措,实现十个方面新突破、办好十件为民实事项目,高标准锻造一支交通铁伍。

(一)继续打好综合交通大会战,积极构建开放交通。抓住全省“四大建设”和“交通强省”战略的有利契机,朝着交通大会战“三年出成效、五年大变样”的奋斗目标,继续加快新区综合交通基础设施建设,全年计划攻坚92个项目,完成综合交通投资x亿元,较2017年计划同口径增长x%,其中交通项目投资约97亿元,更好发挥交通基础设施建设在实施国家战略中的先行保障作用。一是抓重大项目推进。紧扣新区重大战略项目进度,全力推进宁波xx港主通道、329国道xx段改建工程两个全省综合交通“十百千”项目,宁波xx港主通道计划完成鱼山大桥,富翅门大桥、舟岱大桥分别完成形象进度x%和x%,整体项目全年完成投资x亿元。329国道xx段改建工程鸭蛋山至岑港段9月底前建成,普陀段10月底前建成通车,岑港至白泉新建段所有隧道年底前基本贯通,全年完成投资x亿元。加快推进秀山大桥、普陀至开化公路朱家尖段、鲁家峙至东港海底隧道、新城大桥改扩建等一批重大交通工程项目,进一步扩大交通建设有效投资。二是抓路网扩容升级。进一步优化路网格局、提升路网层次,加快建设一批主干公路,打通一批交通断头路,拓宽一批交通瓶颈路,全面推进526国道岱山段、嵊泗段改建工程,开工建设枸杞至嵊山、马岙至定海、双桥至岑港及定海环城南路至三官堂等公路改建项目,完成定海昌洲大道、北向疏港公路和大陆连岛接线双桥至白泉段部分路面提升改造,建成321省道定海至盐仓段改建工程,使全市骨干路网架构更为清晰、路况条件明显改善。三是抓项目前期储备。紧密对接国家战略和我省重大战略平台,重点谋划一批重大对外陆路通道项目,力争甬舟铁路(甬舟高速公路复线)先行段早日开工,宁波-xx港六横公路大桥施工图设计获批并达到开工条件。力争完成宁波至xx水陆联合通道临城-长峙-小干-鲁家峙-朱家尖(东港)公路整体项目及xx甬东至长峙大桥工程前期工作,加快圆山车客渡码头项目和城市中部快速路前期研究,深化xx至上海跨海大通道战略谋划,强化本岛骨架路网与对外通道衔接的研究,全力服务新区进一步开发开放。

(二)全面深化行业改革和转型,加快建设创新交通。认真落实全省全面深化改革大会精神,切实转变职能、转变思维、转变模式,进一步破除发展瓶颈,增强发展活力。一是深化“最多跑一次”改革。率先在离岛国省道涉路施工许可中探索实行“县区初审、市级审批、属地送达”联动审批机制,加强与等部门在事故证明、车辆联系单等方面的联审联办,加快企业营业执照、身份、社保等数据共享联通;借鉴自贸区证照分离模式开展告知承诺制审批试点,进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本。到年底网上申报开通率100%,跑零次事项占比40%以上,当场或当天办结率95%以上。二是深化供给侧结构性改革。继续实施交通物流降本增效专项行动,重点推进金塘物流园区、xx国家远洋渔业基地综合物流园区等重点物流园区建设,探索建立以综合物流园、城乡配送物流园为基础的多层次、广覆盖的物流网络,进一步发展物流信息化,有效降低企业成本,切实改变目前我市物流企业和货运站小、散、乱的局面。三是深化行业综合改革。完善巡游出租车经营权调控手段,推进运价机制改革,强化市级统筹管理功能,加快建立行业“黑名单”。继续完善驾培“先培后付”模式和科技化计时监管手段,探索建立驾培园区,完成岱山驾校整合重组。进一步促进互联网新业态的健康有序发展,做好网约出租车纳规和互联网自行车政策引导工作。四是深化体制机制改革。抓住城中村改造的有利契机,加快研究公共交通设施规划布局,积极对接用地的规划控制和预留,编制完成《xx本岛综合交通体系规划》和《宁波都市圈综合交通运输发展规划研究》,充分发挥市级综合交通改革与发展领导机构作用,研究轨道交通质量安全管理职责,进一步促进综合交通“规划一张图、计划一盘子、建设一盘棋、统计一套表、管理一体化”机制形成。出台《全市交通运输行业安全生产领域改革发展的实施意见》,完善安全责任和安全考核两个体系,进一步厘清职责边界,夯实安全责任。探索建管分离体制改革,建立建设项目法人责任制,努力改变交通部门既当裁判员又当运动员的问题。总结完善交通运输“三政合一”综合执法改革模式,推进高速公路入口联合劝返试点项目。

(三)加快行业治理能力现代化,切实打造品质交通。结合交通融合发展体系和海上花园城建设,强化高质量发展理念和现代化治理思维,以品质交通助推美丽经济发展。一是在出租车整治与提升上有新突破。开展市区巡游出租车改革和品质提升行动,通过加快车辆更新、统一颜色外观、提高车型档次、提升服务品质、引导企业整合、加强行业管理等综合举措,促进巡游出租车转型升级,加快与网约出租车融合发展。二是在美丽经济走廊创建上有新突破。计划创建美丽经济交通走廊130公里,精心打造定海双谷公路、五山绿道,岱山板燕线等一批经典项目,积极创建万里美丽经济交通走廊“达标县”,同步启动7条113海里美丽航线创建。三是在陆岛交通码头提升上有新突破。突出“一岛一特色”,注重功能和品位提升,加快岱山燕窝山陆岛交通码头等28个码头建设提升工作,推进客运站环境优化改造,深化水上巴士配套码头方案研究。四是在公交站亭标化建设上有新突破。以新城为试点,统一样式标准,完成180个公交候车亭及电子站牌新改建,实现公交动态实时显示、ip语音报站、公交线路和公交地图自助查询等服务功能。五是在隧道亮化提升工程上有新突破。着力解决隧道内照明亮度不足、内饰陈旧等问题,开展全市隧道照明设施更新、渗漏水整治、装饰装修等专项提升工程,有效提升隧道整体环境。六是在“品质工程”创建上有新突破。加强交通建设市场监管,主动适应大型交工企业先进管理模式,推行现代工程全过程管理和建设单位专业化管理,新创岱山燕窝山车客渡码头工程等“品质工程”示范项目。七是在运输市场秩序规范化上有新突破。集中开展“租赁大客车非法从事包车经营”“长途客运班线虚假接驳”“两客两货动态监控不落实”等专项整治行动,确保我市道路运输市场安全、规范、有序发展。八是在路域环境整治上有新突破。巩固道路环境综合整治和“道乱占”专项整治成果,大力开展公路桥下空间和桥梁保护区违法行为整治及标志标线、马路市场、违法超限等专项整治,实施新一轮国省道干线、重要县道“三化”攻坚行动。九是在智慧、绿色交通上有新突破。完善行业综合监管平台,重点推进“两客一危”、出租车、驾培、桥隧管理等领域的应用,应用无人机对隧道边坡、桥梁等开展监测,提升行业监管智能化水平。完成“绿色交通城市”创建工作,推进交通用能结构优化调整,大力发展etc等绿色科技。十是在行业标准化建设上有新突破。在工程建设、公路管养、运输服务、车船场站、安全生产、审批执法、信息化建设、内部管理、服务品牌创建等领域逐步探索建立全市行业标准并积极试点推广,促进行业提档升级。

(四)不断增强群众出行获得感,着力构筑幸福交通。在落实省、市政府民生实事项目的基础上,结合实际推出交通十大为民实事计划。一是深化“四好农村路”建设。深入落实习总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,以建好、管好、护好、运营好为主要内容,以小康路上决不让任何一个地方因农村交通而掉队为目标,认真编制“四好农村路”建设工作方案,有序推进相关工作,今年要实施农村公路大中修70公里、通村联网公路19.8公里、改造提升42.2公里、安防工程44.9公里、港湾式停靠站40个、公路服务点3个。二是实施国省道“三提”工程。计划实施329国道、526国道、规划201省道等普通国省道大中修、白改黑、预防性养护共计27.8公里,继续推进主干道路标志牌双语改造,加快国省道提标提速提质。三是深化城市交通拥堵治理。建成朱家尖公交枢纽、小干公交首末站,完成180个公交候车亭及电子站牌新改建,新增更新公交车105辆,保障公交优先发展,城市公交出行分担率提升1.2个百分点,群众满意度保持在86%以上。四是优化岛际交通出行条件。改扩建三江客运中心,建成6个陆岛码头,新增更新客渡船6艘,进一步优化航线布局,做好暑期和节假日高峰期水路运输保障工作,建立水路客运应急机制。五是推广运游相结合模式。旅游旺季允许闲置客运班车向旅游包车转型,开展个性化的旅游客运定制服务,规划定海至南洞、茶人谷、月亮湾的乡村旅游巴士线路,完善慈航广场至朱家尖其他景区的旅游直通车。六是提升智慧交通出行服务。全面推广公交手机支付功能,扩大水上客运网上售票实施范围,推广客滚运输过渡车辆网上售票模式,积极拓展高速公路etc业务。七是办照容易办证难问题。首批推出机动车维修、普货经营许可、货运站场经营许可等3个项目试点告知承诺制审批,加强行业信用体系建设,建立行业“黑名单”制度。八是实施营运车辆“三检合一”。推出营运车辆综检、安检、环检“三检合一”,实现综检和安检结果互认。九是维护交通运输行业安全稳定。深化“平安交通”创建,优化交通实名制售验票流程,实现行业总体稳定和安全事故指标稳中有降。十是深化军民融合。加快国防战备公路、进出口道路建设,协调雷达站和炮阵地进出口道路经费补助,落实民船和滚装码头贯彻国防要求完成验收工作。

(五)不断夯实基础基石,为交通运输事业发展提供切实保障。新时代赋予新使命,唯实干才能兴业,唯奋斗才能成业。交通系统广大干部职工必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记“红船精神”、发扬“铁军作风”,努力锻造一支高素质、高水平的交通队伍。一要有铁一般的信仰。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的精神,不断增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和市委市政府工作大局,认真落实“四个全面”战略布局和“四个xx”决策部署,继续开展好系列主题教育,做到对党忠诚、立场坚定。二要有铁一般的信念。坚定“四个自信”,大力弘扬社会主义核心价值观和“惠民、奉献、服务”的行业核心价值理念,深化“最美行业”创建,总结宣传“畅美交通”5年创建成果。加强干部职工能力建设,营造以大会战为大平台建设大交通成就大事业的浓厚氛围,形成“干部在一线聚集、能力在一线提升、问题在一线解决、人才在一线选拔”的干部培养、选拔机制。三要有铁一般的纪律。把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位,深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,深化全面从严治党,夯实各级党组织主体责任和党员干部“一岗双责”,继续完善内部制度建设和党风廉政教育,强化党内监督执纪问责,抓好巡察问题整改落实。四要有铁一般的担当。以打赢交通大会战为第一要务,广泛开展立功竞赛活动,深化干部沉到项目中、支部建在项目上、服务围绕项目做的抓人促事机制,运用好督查考核、互学互比、技能大比武等举措,在全系统营造敢打敢拼、善作善成的干事氛围,全力打造一支激情创业、能打胜仗、全面过硬的xx交通铁军。

同志们,新的征程已经开启,新使命呼唤新作为。让我们在市委市政府的坚强领导下,朝着构建东部开放型门户枢纽的目标,激情创业、拼搏赶超,全力打好综合交通大会战,全面实施“四个交通”行动,为服务自由贸易港、海上花园城建设,实现“两个高水平”和建设“六个浙江”“四个xx”作出新区交通应有的贡献!

全市交通运输工作会议讲话稿

同志们:

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,总结工作,分析当前形势,部署20工作。

即将过去的20,是我国发展进程中极不平凡的一年。面对外部挑战与国内矛盾交织叠加的复杂局面,各级交通运输系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,认真落实党中央、国务院决策部署,顶住重重压力,克服重重困难,保持了交通运输总体平稳、稳中有进的发展态势,推动高质量发展取得良好开局。成绩来之不易,需要倍加珍惜。

明年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。明年交通运输工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神,落实中央经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求,着力提高综合交通运输网络效率,降低物流成本,确保安全稳定,推动科技创新,继续打好三大攻坚战,为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础,加快推进现代化综合交通运输体系建设,推动交通强国建设谋好篇、布好局,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。一会儿,小鹏同志还将就具体工作进行全面部署,请结合实际认真贯彻落实。下面,就做好下一步工作,我讲三个问题。

第一个问题:抓住重要战略机遇期,爬坡过坎、砥砺前行,推动交通强国建设行稳致远。

准确判断形势,紧紧抓住机遇,科学谋划发展,是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,呈现长期向好发展前景。这是党中央在国内外形势发生深刻变化的情况下,全面分析形势和任务得出的重要结论。这一重大判断,是基于当今时代主题、全球趋势性变化与我国自身实力综合考虑的科学论断,回答了“我国发展重要战略机遇期是否还存在”“战略机遇期有多长”的重大问题,彰显了以习近平同志为核心的党中央驾驭复杂局面、防范化解风险的智慧和能力,这也为我们建设交通强国坚定了信心、增强了底气。

党中央关于我国发展重要战略机遇期的基本判断没有变,变化的是重要战略机遇的。习近平总书记指出,世界正面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,要善于化危为机、转危为安,紧扣重要战略机遇新,加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放,加快绿色发展,参与全球经济治理体系变革,变压力为加快推动经济高质量发展的动力。我们要把思想和行动统一到党中央的重大判断和科学决策上来,坚持从全局看局部、从未来看当下,“跳出交通看交通”,科学把握交通运输发展面临的机遇和挑战。

从大势看,重要战略机遇新的为交通运输发展带来诸多利好。一是加快经济结构优化升级带来新机遇,制造业和服务业迈向中高端,消费结构不断升级,新型城镇化加速推进,为交通运输转型发展集聚了新优势。二是提升科技创新能力带来新机遇,我国科技支撑条件今非昔比,市场需求持续旺盛,制度优势无比强大,前沿领域科技发展具备良好基础,为交通运输提质增效增添了新动能。三是深化改革开放带来新机遇,全面深化改革不断激发市场活力,全面开放新格局正在形成并向纵深发展,为交通运输持续健康发展创造了新空间。四是加快绿色发展带来新机遇,生态文明建设的推进力度、实践深度前所未有,绿色发展方式和生活方式加快形成,为交通运输可持续发展开辟了新路径。五是参与全球经济治理体系变革带来新机遇,国际事务话语权和影响力不断提升,外部环境向于我有利的方向发展,为交通运输提升全球通达能力提供了新契机。这些趋势性变化,在加速集聚并形成势头,为交通运输发展涵养了旺盛的需求,打开了崭新的局面。

与此同时,我们也要清醒看到,当前我国经济运行稳中有变、变中有忧,交通运输发展面临的风险和困难明显增多。一是外部环境更趋复杂严峻,世界经济下行风险逐步加大,中美经贸摩擦等不确定因素对交通运输转型升级造成的影响逐步显现。二是国内经济下行压力加大,内需增长有可能放缓,防范化解金融风险形势复杂严峻,交通固定资产投资继续保持高位平稳运行面临较大挑战。三是结构调整阵痛凸显,供给侧结构性改革进入攻坚期,交通运输供给不适应需求变化的问题亟待解决。四是自主创新能力不强,关键核心技术“卡脖子”问题突出,交通运输创新发展的活力和动力仍显不足。五是风险事件易发多发,安全生产形势依然严峻,交通运输安全稳定运行压力增大,等等。这些问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的,既有阶段性的也可能持续较长时间,这些都给交通运输发展带来前所未有的挑战。

综观内外部环境,难和险在增多,但时和势总体有利。交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,这是重要战略机遇期在新时代交通运输的集中体现。黄金时期实现黄金作为,不可能轻轻松松完成,也不可能敲锣打鼓实现。改革开放以来,我们用几十年的时间走完了西方发达国家上百年走过的交通运输发展历程,在具备发展基础和有利条件的同时,也积累了诸多深层次矛盾和潜在风险。如果不认真有效加以解决,不仅会丧失战略主动,今后付出的代价也将更大。机会稍纵即逝,抓住了就能乘势而上,抓不住就会落后挨打。我们要坚定不移抓机遇、用机遇、创机遇,既要保持战略定力、坚定必胜信念,又要坚持辩证思维、化挑战为机遇,变外部压力为加快发展的动力,奋力攻坚克难、爬坡过坎。

首先,要过思想的坎。习近平总书记指出,解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。没有思想的解放,就没有交通运输改革发展的突破。与新时代新要求相比,我们身体进入新时代、思想停在“过去时”的现象在一定程度上仍然存在。一是观念难转,嘴上说着眼全局,心里却固守“楚河汉界”,或画地为牢、互不共享,或只想搭顺风车、不愿割肉、不想多为,造成资源浪费、发展低效。二是担当不够,改革攻坚、创新发展的劲头不足,在应对重大挑战、克服重大阻力、解决重大矛盾时往往存在畏难情绪。三是思路不宽,过度依赖高速增长阶段的传统路径,习惯于做加法、做增量,不适应做减法、优存量,更不善于加减乘除并举,面对新矛盾新问题不善为、不愿为、不敢为。过思想的坎,必须立行立改,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力,尽快跳出小格局、打破旧思维,真正做到解放思想永无止境。

其次,要过风险的坎。习近平总书记指出,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之,越是取得成绩的时候,越是要有如履薄冰的谨慎,越是要有居安思危的忧患。当前,交通运输发展的形势总体是好的,但面临的风险也是多方面的。安全方面,涉及交通的事故多发频发,风险隐患居高不下,非传统安全威胁加剧,加之地震、台风、泥石流等自然灾害,威胁行业可持续发展。稳定方面,新老业态矛盾、从业者利益关系调整、行业内部改革等都可能诱发不稳定因素,在信息化高度发达的今天,负面预期往往会加速放大,有的甚至会引发心理恐慌。债务方面,传统融资模式下债务规模已经较大,财政专项资金保障压力持续增加,新融资模式尚不能满足发展需求,防范债务风险压力不断加大。过风险的坎,就是加固发展的底板。我们既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险的高招,从最坏处着想,向最好处努力。“坚持问题导向”“坚持底线思维”,总书记早就谆谆教导并身体力行,我们一定要真学、笃行。

最后,要过能力的坎。习近平总书记指出,能力不是一劳永逸、一蹴而就的,必须持续升级、不断扩容。当前,新情况新事物层出不穷,两难甚至多难问题不断涌现,交通运输不少领域已进入“无人区”,既无先例可循,也不可能简单套用其他国家经验,粗放式、经验化治理已不适应高质量发展的要求。政治能力上,我们与中央要求和人民期待相比还有较大差距,政治站位、理论素养、战略思维不够,保持定力、驾驭局面、难题的能力有待进一步提升。创新能力上,我们的知识结构、专业素养还不能适应工作专业化、精细化的要求,在政策创新、制度创新、模式创新、服务创新等方面差距较大。执行能力上,我们在统筹谋划、协同推进、督促落实等方面工作能力和水平仍不过硬,政策执行不到位、不精准、不精细、不精致,有时反应不够及时,有时政策效应叠加;有时力度不够,有时又过犹不及。过能力的坎,必须坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则。延安时,毛泽东同志就指示“学好本领,好上前线去”,在新时代,我们要把推进治理体系和治理能力现代化当作新战场,抓紧弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,切实增强适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,真正把政策红利转化为发展的质量和效益。

爬坡过坎、砥砺前行,非有不同寻常的担当与勇气不可。我们要坚定一定要过这几个坎的决心,坚定一定能过这几个坎的信心,主动担责、奋发有为,稳扎稳打、步步为营,真正做到建好、管好、护好、运营好协同发力,以一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务,推动交通强国建设行稳致远。

第二个问题:切实落实好八字方针,深化供给侧结构性改革,推动交通运输高质量发展。

深化供给侧结构性改革是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分,是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,也是交通运输工作的主线。贯彻落实好这一重大决策部署,必须从辩证唯物主义和历史唯物主义的角度进行认识和把握。

以习近平同志为核心的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上决定实施供给侧结构性改革。自此以来经过从理论到实践的不断探索供给侧结构性改革的不断充实举措更加坚实成效更加明显。

是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,习近平总书记提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等“三去一降一补”五大重点任务,有效解决了当时面临的突出问题,为国民经济“轻装上阵”创造了条件。

2017年是供给侧结构性改革的深化之年,在继续做好“三去一降一补”重点任务的同时,总书记强调要着力解决重大结构性失衡,打通供需循环,转换发展动力,巩固经济稳中向好的态势。

年,供给侧结构性改革持续深化,总书记要求重点在“破”“立”“降”上下功夫,在补短板上下功夫,解决要素配置扭曲问题,促进质量变革、效率变革、动力变革,推动新动能加快成长。经过3年的努力,供给侧结构性改革取得了重要的阶段性成效。实践证明,党中央的决策是完全正确的,是改善供给结构、提高经济发展质量和效益的治本之策。

面对经济形势的深刻变化,在今年的中央经济工作会议上,总书记提出,深化供给侧结构性改革要更多采用改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在巩固、增强、提升、畅通上下功夫,明确指出这八字方针是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求。

在我国经济由高速增长阶段转入高质量发展阶段之后,党中央提出八字方针,这是我们党对经济发展规律的深刻认识,是对重要战略机遇期的主动引领,是对习近平新时代中国特色社会主义政治经济学的丰富和发展,是当前和今后一个时期经济工作的纲。纲举才能目张。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,认真贯彻落实八字方针,在既有交通运输供给侧结构性改革成果的基础上,不断深化提高,用新的理论指导新的实践,又在新的实践中推动理论丰富和发展。要用供给侧结构性改革主线牵引高质量发展主题,以满足有效需求为最终目标,以提高供给质量为主攻方向,以深化改革为根本途径,推动实现交通运输高质量发展,更好支撑经济社会发展,支撑民生福祉和人的全面发展。

一是坚持服务大局,聚焦供给侧精准发力。重点是把握我国经济发展变化态势,找准着力点和切入点,在巩固、增强、提升、畅通上下功夫,加快解决供给侧结构性问题,不断提升交通运输供给体系质量和效率。

巩固,就是要巩固“三去一降一补”成果。对交通运输来说,主要是补短板、降成本。进一步加大交通基础设施补短板力度,深入查找薄弱环节,协调好各种运输方式,推动更高水平的成网,提高综合交通运输网络效率。在逐项落实好已出台的降成本措施基础上,再谋划提出一批更具含金量、更利长远的新措施,实实在在降低高速公路、机场、港口、铁路等收费,有效降低物流成本,特别在网络、通道、枢纽、节点、结构等深层次上建设、优化、调整。

增强,就是要增强微观主体活力。对交通运输来说,主要是优环境、强服务。以更大决心、更强力度、更实举措推进交通运输“放管服”改革。完善统一开放,竞争有序的交通运输市场体系,进一步优化营商环境,学习尊重人民群众的首创精神,保护引导新生事物做成、做优、做大、做强。发挥好企业和企业家主观能动性,加大对中小企业扶持力度,解决民营企业实际困难,培育一批具有国际竞争力的交通运输企业。

提升,就是要提升产业链水平。对交通运输来说,主要是抓创新、增动能。落实创新驱动战略,着力开展交通运输关键核心技术攻关,鼓励和培育新业态规范发展,促进交通运输与互联网、大数据深度融合,推动交通运输与装备制造、通信信息、商贸流通等产业联动发展,利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。促进物流业与制造业流程再造,提高供应链效率,降低全产业链成本,发展产业集群,保持产业体系,促进我国产业迈向价值链中高端。

畅通,就是要畅通经济循环。对交通运输来说,主要是提效率、促融合。抓住物流业变革的窗口期,大力推进管理创新、组织创新,持续推进运输结构调整,提升物流效率和服务水平,增强安全保障能力,有力推动生产、流通、分配、消费良性循环。转变政府职能,将解决经济、产业发展中的难点、痛点、堵点,作为推进工作的重点。促进交通运输与相关产业融合发展,促进各种运输方式融合发展,促进交通运输领域的军民融合发展,深度融入全球运输系统。

二是坚持多措并举,不断优化发展环境。重点是准确把握交通运输高质量发展新要求,采用改革的办法,市场化、法治化的手段,提高全要素生产率,提升发展的稳定性和可持续性。

要推动改革再攻坚。落实党和国家机构改革要求,继续优化各级交通运输部门机构设置、职能配置、工作流程,加快破除体制机制障碍,更好发挥政府作用。进一步打破垄断,消除准入壁垒,加快推动铁路、邮政等领域改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。深入推进交通运输投融资改革、收费公路改革等重点领域和关键环节改革,增强交通运输发展的内生动力。

要推动开放再出发。重点加快“一带一路”交通运输互联互通,持续提升国际运输便利化水平,形成陆海内外联动、东西双向互济的交通运输开放格局。推进更深层次更高水平的双向开放,推动交通运输装备、技术、服务等“走出去”“引进来”,在更高水平上融入全球分工体系,提升交通运输产业和企业的国际竞争力。

要推动法治再完善。完善交通运输法规体系,加快推动交通运输重点法律法规制修订,更好引领规范行业改革发展。深化交通运输法治政府部门建设,坚持依宪施政、依法行政,稳步推进交通运输综合行政执法改革,进一步强化执法监督,用透明的法治环境稳定预期,提振市场主体信心。

要推动安全再提升。牢固树立“生命至上、安全第一”理念,从严从细从实抓好安全生产工作。深入推进行业安全生产体系建设,以科技兴安为依托,健全制度规范,完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,压实安全生产责任。建立健全铁路、民航持续安全的体制机制,开展好营运客运汽车安全监控及防护装置整治、长江干线水上应急救助能力提升、内河船涉海运输整治等专项行动,强化邮政快递安全防护体系和应急措施,坚决遏制重特大安全事故发生。

三是坚持供需协同,着力扩大有效需求。重点是把握供给和需求这两个市场经济内在关系的基本方面,立足当前经济形势,深入挖掘交通运输需求侧潜力,推动形成供需互促共进的良性循环,为宏观经济高质量发展提供坚实支撑。

要发挥消费拉动作用。改变重投资、轻服务的做法,牢牢把握服务这一交通运输的本质属性,着力满足多样化、多层次的运输服务需求,不断释放消费潜力。促进交通与旅游、电商、快递等产业融合发展,多渠道扩大运输服务供给,提高服务品质,改善服务体验。持续扩大基本运输服务通达度和覆盖面,提升公共服务能力和保障水平,不断增进民生福祉。

要发挥投资关键作用。坚持精准发力,聚焦国家重大区域战略、脱贫攻坚、乡村振兴等重点方面,切实加快交通建设进度。进一步加大前期工作力度,补好城际交通、物流等领域短板,并结合“十四五”规划编制,谋划推出一批全局性、战略性重大交通基础设施项目,增强发展后劲和潜力。用好车购税、港建费、民航发展基金等专项资金,多渠道吸引社会投资,抓住地方政府专项债券扩大规模的契机,合理保障重大项目特别是在建项目正常资金需求,防止出现“半拉子”工程,坚决守住不发生系统性风险的底线。继续创新融资方式,研究解决交通建设长期资金来源问题。

第三个问题:坚持和加强党的领导,坚定不移推进党的建设新的伟大工程。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。形势越复杂、挑战越严峻,我们越要毫不动摇坚持党的领导、坚定不移加强党的建设,不断激发奋斗精神、提振信心士气,努力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,推动交通运输高质量发展不断取得新成效。

一是坚决维护党中央集中统一领导。坚持党中央权威和集中统一领导是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。要把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,听党中央号令,听习近平总书记的号令,做到令行禁止,确保党的路线方针政策和党中央决策部署在交通运输行业不折不扣贯彻落实。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习习近平总书记关于交通运输的重要论述,把握核心要义、精神实质、实践要求,做到学思用贯通、知信行统一。要全面落实加强党的领导体制机制,提高各级党组(党委)把握全局的能力,管大事、议大事,发挥把方向、管大局、保落实的作用。要发挥党组(党委)主要负责同志头雁作用,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,在重要问题、重大事件上及时拿出态度、亮明立场。

二是深入推进全面从严治党。全面从严治党是我们党薪火相传、继往开来的生命线,必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要强化党性锤炼,按照中央要求组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,找准信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等方面突出问题表现,创新教育载体、提出措施方法。要进一步加强和规范党内政治生活,认真贯彻民主集中制原则,严格执行组织生活制度,用好批评与自我批评的锐利武器,发展积极健康的党内政治文化,涵养风清气正的政治生态。要全面加强新时代党支部建设,推进党支部标准化、规范化建设,发挥基层组织在教育管理监督党员、激励关怀培养干部和组织宣传、凝聚服务群众方面的战斗堡垒作用。要强化监督执纪问责,更好发挥审计监督作用,突出对权力集中、资金密集等重点部门和关键岗位的监督制约,保持惩治腐败的高压态势。深入推进政治巡视,探索巡视巡察上下联动的工作机制,加强巡视整改和成果运用,抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改。落实深化中央纪委国家监委派驻机构改革各项任务。

三是驰而不息抓好作风建设。党的作风就是党的形象,必须深刻认识新时期加强交通运输行业作风建设的必要性和紧迫性,不断将作风建设向纵深推进。要强化宗旨意识,把人民交通为人民的理念贯穿于工作全过程,有效解决部分地区基层交通执法“不作为、乱作为”、农村公路“畅返不畅”、货车司机经营环境差等问题,办实办好更贴近民生实事,切实维护行业安全稳定,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要保持整治“四风”的高压态势,树立过紧日子的思想,严格压缩一般性支出,纠四风、树新风,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题,坚决破除形式主义和官僚主义,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决防止不正之风反弹回潮。要培养形成扎实的工作作风,在关键环节、重要细节上用心钻研、精益求精,耐得住性子、耐得住反复,开短会、讲短话、写短文,讲效率、重专业、办实事,树立好的学风、文风、会风。要开展“大学习大调研”并推动成果转化,把深入调查研究作为基本功,养成坚持学习、深入调研的好习惯,在学习和实践中找思路、想办法,用基层创新经验解决实际问题,推动形成长效机制。

四是增强担当作为的本领和能力。伟大梦想是拼出来、干出来的,前进道路上,必须磨砺敢于担当的宽肩膀、练就爬坡过坎的真本领,始终勇立潮头、奋勇搏击。要增强专业本领,深入研究现代工程技术、运输组织、人工智能等专业知识,系统掌握政治、经济、历史、哲学等关联学科,做到明大势、懂技术、精管理。要讲求工作的策略和方法,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,遵循交通运输发展的客观规律,统筹好战略、战役、战斗层面的问题,增强工作的科学性、精准性和实效性。要创造性狠抓工作落实,一个行动胜过一打纲领,努力克服政策效力层层递减现象,有效解决政策制定和执行的“最先一公里”和“最后一公里”问题。要激励干部担当作为,树立重实干、重实绩的用人导向,把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部及时使用起来。更加重视干部在重大斗争中经风雨、见世面的历练,增强斗争勇气、提高斗争艺术。坚持“三个区分开来”,完善容错纠错机制,宣传运用典型案例,让各级干部想干事、能干事、干成事。

五是传承弘扬新时代交通精神。交通运输传承和积淀了许多具有时代特点的交通精神,在实践中产生了巨晓林、包起帆、许立荣、许振超、孙永才、吴荣南、袁庚等7名改革先锋,涌现出王淑芳、曲建武、陈维、其美多吉、徐前凯、金凤乘务组等一大批行业先进楷模,成为交通运输发展的重要推动力量。今年以来,习近平总书记分别对“中国民航英雄机组”的英雄精神、港珠澳大桥建设者“逢山开路、遇水架桥”的奋斗精神作出重要指示,为新时期交通运输发展注入了强大精神动力。伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要榜样引领,必须继续大力弘扬和实践以“传邮万里、国脉所系”的邮政精神、“两路”精神为代表的交通精神,不断丰富发展新时代交通精神,为事业发展凝聚磅礴力量。弘扬奋斗精神,砥砺迎难而上、顽强拼搏的志气,继承发扬成昆铁路精神、青藏铁路精神,自强不息、奋发有为,勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨炼意志、坚定信念,始终践行“奋斗本身就是一种幸福”的时代理念。弘扬奉献精神,增进甘于平凡、无私忘我的正气,继承发扬道钉精神、铺路石精神、灯塔精神,忠于职守、乐于奉献,把个人理想追求融入国家和民族事业中,积跬步以至千里、积小流以成江海,用坚守和付出书写非凡的人生华章。弘扬创新精神,培育昂扬向上、勇于探索的锐气,继承发扬詹天佑精神、火车头精神,善于钻研、敢为人先,坚定自主创新的信心和骨气,努力实现关键核心技术自主可控,把创新和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。弘扬英雄精神,锻造勇往直前、奋不顾身的勇气,继承发扬救捞精神、中国民航英雄机组精神,心怀不畏艰险、不畏牺牲的革命英雄主义,在关键时刻冲得上、顶得住、打得赢,将非凡的英雄精神体现在平凡的工作岗位上。

同志们,中国特色社会主义进入新时代,这是个伟大光荣的时代,也是奋斗担当的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,乘新时代东风、做奋斗担当者,不忘初心、牢记使命,知重负重、敢为善为,扎实推动交通运输高质量发展,奋力谱写新时代交通强国新篇章,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

交通运输安全生产会议讲话稿

亲爱的老师、亲爱的同学们:

大家好!

记得有一次,我从学校走回家的路上,突然听到不远处有“嘘――”的紧急刹车声和撞车声。听说一辆校车和一辆转弯的车相撞,车头撞上了校车尾部,校车的油漆被撞掉了,有的变形了,车的大灯也下来了。当时我的心猛地一抖,心想:校车上那么多学生有多危险!

如果司机反应稍微慢一点,含苞待放的小花车可能还没开就被车祸撞死了。一想到这我就吓出一身冷汗。这时候双方业主吵起来了,我也靠近了一点。听说车主身上有股难闻的酒味,显然喝了不少酒。这时,交警也赶到现场处理交通事故。

那些酒驾的人,不要让自己的生命徘徊在生死线上;不遵守交通规则的,请遵守交通规则!作为一名小学生,我必须以身作则,严格遵守交通规则。

交通安全,从我做起。这是一个迫切的问题。让我们珍惜生命,关注交通安全。

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