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全面建成小康社会推进工作汇报
根据县**年度全面建成小康社会目标任务安排，我局主要负责城镇化率、城镇污水处理率、城镇建成区绿化覆盖率等3项指标任务。按照**年市小康办统计数据来看，我县城镇建成区绿化覆盖率、城镇污水处理率等2项指标监测实现程度率先实现了100%的目标，通过与市相关部门对接了解，建成区绿化覆盖率、城镇污水处理率2项指标没有出现反弹，能够实现年内预定目标值。但**年城镇化率仅为44.7%，低于全省平均水平。截止目前，我县城镇化率预测值为46.5%，实现程序仍然偏低。现就有关工作汇报如下：
(一)积极与省市主管部门搞好了工作对接。为有效提升城镇化率这一短板指标，今年来，我们组织专人先后到省、市相关部门单位汇报工作，争取上级部门单位的最大支持。通过反馈的情况来看，其表示华容县城镇化率增长幅度方面给予重点考虑。
(二)认真搞好了基础性台帐的建立和相关印证材料的'报批工作。通过与统计部门对接，我们从四个方面建立了相关台帐并及时予以了上报。
1.合并乡镇6个，乡镇由20个合并为14个，其中乡由原7个减小为2个，建制镇的区域比例提高了20%。可纳入建制镇的城镇人口增加了近5000人。
2.县城规划区扩大近2平方公里，县城所在地的**镇由原来的**镇、**乡、**乡三个乡镇合并，县城扩容步伐更一步加快，可纳入县城人口增加近7000人。
3.随着工业地产的在建投产及其它产业融城项目的顺利推进，今年城镇人口增加了近2000人。
1.按照统计部门的相关计算办法，每年城镇化率增长一般维持在1.5%，最高不能突破2.5%，要实现年度目标任务仍有一定难度。
2.城镇化率在业务上是由市统计局在考核，由县住建部门上报给市住建局的相关数据仅作为参考数据，在业务上沟通有困难。
3.加大村改居的力度可以适当提高城镇化率，需要省市民政部门的大力支持。
1.加快城镇建设发展步伐，提高县城区和镇区规划面积。
2.加快我县的村改居委会力度，提高我县城乡划分的城镇比例。
3.进一步与上级统计部门、小康办衔接汇报，争取今年我县城镇化增长幅度有效提升。
分类指导全面推进工作报告
[内容]。
――小语第五、六册教学例谈。
“九义”《全日制小学语文教学大纲》指出：“……背诵，要讲究方法，要在理解课文内容，了解叙述顺序的基础上进行。”“能背诵指定的课文。”为贯彻“大纲”的精神，为提高阅读教学的质量，为能在小学语文教学（三年级）背诵这个环节的训练上，依据儿童的年龄及心理特点和接受能力，求得较好效应，我曾作过一些探试。
在“九义”六年制第五、六两册的小学语文教科书中，在记叙文体课文里，要求学生背诵的内容分散于9课，共有15个自然段，要求全文背诵的有3课。此外，要求背诵的还有新诗1首、古诗8首、寓言4则。实践证明，要让学生能够很好地理解记忆熟读成诵，在教学过程中适当地、精确地指导是必不可少的。现就如何根据不同的内容，不同的语言表达形式，有针对性地分类提示，指导背诵训练的'一些做法例述如下。
一、掌握顺序特点，指导背诵。
背诵《翠鸟》第一自然段时“……它的颜色非常鲜艳（总述）。头上的羽毛像橄榄色的头巾，绣满了翠绿的花纹。背上的羽毛像……的……。腹部的羽毛像……的……。”（分述）这里的“头上”、“背上”、“腹部”是按翠鸟的外形从上而下的顺序来描写的，而且语言的表达形式基本是一样的：从“色”到“形”。色――橄榄色、浅绿色、赤褐色；形――像头巾、像外衣、像衬衫。这样记住部位顺序，印象深刻，便于记忆。
背诵《瀑布》全诗，“还没看见瀑布，先听见瀑布的声音，……”，“山路忽然一转，啊！望见了瀑布的全身！……”，“站在瀑布脚下仰望。……”全诗的记忆顺序是随着时间的推移空间的转移，从“没看见”、“先听见”，到“望见了”，最后到“仰望”。全诗分三层写出了各个不同观察点，赞赏三种不同的景象，让有序感知的景物在头脑中再现形象，有利于记忆。
二、引导观察比较，指导背诵。
背诵《海底世界》第三自然段时，“……就能听见各种声音：有的像蜜蜂一样嗡嗡，有的像小鸟一样啾啾，有的像小狗一样汪汪，有的还好像在打鼾……”，学生往往顺序错乱。这时教者指导比较它们体形的大小，排列的顺序是：蜜蜂、小鸟、小狗。其语言的表达形式又是一致的，“有的像……一样……”，这样背诵起来又快又准确。
三、利用趣点特征，指导背诵。
背诵《守株待兔》时，首先让学生知道这则寓言的寓意是比。
[1][2][3]。
分类指导全面推进工作报告
各位领导、同志们：
××镇是全县政治、经济、文化、商贸中心，全县第一大镇。为认真落实省、市创建文明生态村会议精神，彻底改变农村脏、乱、差的落后面貌，我镇把文明生态村建设作为当前和今后一个时期的工作来抓，纳入全面建设小康社会规划，列入党委、政府的重要议事日程。现把我镇的几点做法汇报如下：
1、因村制定，搞好规划。
按照“先易后难，逐步推进”原则，结合各村生态环境、道德风尚、文体设施、社会治安、生活水平和班子建设等综合情况，将镇××个村分为四种类型。××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××10个村为一类村，到××年底，率先达到生态村标准。然后总结经验，借以推广。到××年底，××、××、××、××、××、××、××、××8个二类村完成生态村建设。××年底，××、××、××等13个三类村达到生态村标准。其余32个村为四类村，规划在20__年至20__年用五年时间使这些进入文明生态村行列。
2、发动群众，广泛参与。
镇成立党委书记、镇长为组长的领导小组，明确一名副职主抓此项工作，各村成立由支书为组长的领导小组，全力负责生态村建设工作，通过张贴标语、喇叭广播、印发明白纸、黑板报等形式，大力宣传创建活动的目标、任务和重要意义；宣传创建工作中好的经验做法，使创建活动得到群众的理解、认可和支持。做到家喻户晓，人人皆知。同时，我镇计划组织××年、××年规划内的18个生态村干部到××、××等地参观学习、取经，开阔村干部视野，使干部群众真正认识到，创建文明生态村是干自己想干的事，解决自己迫切需要解决的问题，从而克服等、靠、要思想，积极投身到创建活动中来，发挥主人翁和主力军作用，加速推进我镇创建文明生态村进程。
3、找准突破口，搞好净化绿化工作。
由于一类村经济状况较好，大街小巷已全部硬化，因此，我镇把工作的着重点放在净化绿化工作上。一类村位居县城，净化绿化工作好坏直接关系到县城的环境和品味，为此，我镇明确10名副职每人分包一个一类村的生态建设工作，首先抓净化，根据各村规模和经济状况，各一类村成立由2至5名人员、2至3辆拖拉机组成的垃圾清运和清扫队伍，并为他们建档备案，实行统一管理，统一考核奖惩，统一发放工资，建立了城区村环境卫生管理的长效机制。按照即产即清即整的原则，做到村内大街小巷一天两清扫，产生的垃圾定点收集，随时清运，日产日清。同时，为方便群众，便于管理，新增垃圾点36个，并对各村的垃圾点统一进行了编号。其次是抓绿。要求一类村居民在房前屋后栽种易成活、树冠面积较大的梧桐、白杨、槐树，庭院内种植葡萄、瓜蒌、花草等，既可美化环境，又可增加收入。把此项工作列入年度目标考核，对工作进展情况，实行周调度、月通报制度，对在创建活动中取得突出成绩的给予奖励，对完不成任务的按规定进行相关处理。
4、抓村民道德，促生态村建设。
一类村经济条件较好，但、封建迷信活动时有发生。为改变群众落后愚昧的生活习惯，培养群众科学、文明、健康的`生活方式，各村制定《村规民约》，对尊老爱幼、家庭和睦的十星级文明户定期评比，并张榜公布，给予一定的物质奖励。健全红白理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织，提倡婚事新办，丧事简办，各村要建有文体活动场所，供村民们学习、休闲、娱乐。以××村为例，由于××村基础设施条件较好，每周都定期在文化中心举办交谊舞、秧歌、卡拉ok等活动，不仅本村群众积极参与，还吸引了一大批事业单位和居民小区的干部群众，极大地丰富了群众的业余生活，收到了较好的效果。
总之，我镇以10个一类村为典型，分批实施、整体推进，加快我镇生态村建设步伐。到20__年底，我镇××个村将全部达到生态村标准，彻底改变农村落后生活方式、生产方式，破除各种陋习，使广大农民的生活质量和精神面貌发生一个历史性的变化，实现农村经济和社会的全面进步。
分类指导全面推进工作报告
在中华民族走向伟大复兴的重要时刻，十八届四中全会向世界发出了强音：全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。站在新起点，如何推进依法治国，加速实现中国梦，在某种意义上，在于亟待解决法治进程中的一个共性问题：填平法律文本与规则实践之间的“沟壑”，加速法律与社会的高度融合。
管子言：“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”从西周“以德配天，明德慎罚”，到汉时起长期浸淫中国封建社会“礼律结合”的传统法制，直到清末被迫修律;从春秋铸刑书、铸刑鼎，到中国历史上第一部成文法典《法经》问世，再到代表中国古代最高立法水平的《永徽律疏》出台。无论是为巩固统治地位而立法，还是为适应当时社会发展而变法，中华民族对法律制度文化的追求与创造，未曾停歇。当然，在“刑不上大夫”的“人治”时代，法律活动的目的在于期望法律能按照设计者的意愿，融入和适应社会，维护统治阶级的利益，这就必然要求在法律活动中，务必要消除制度文本与社会实践之“壑”。
新中国成立后，在中国共产党领导下，从1954年制定新中国第一部社会主义类型宪法，到1982年通过新中国第四部宪法(现行宪法)，再到后期新中国宪法不断修改完善，尤其是十一届三中全会以来，在去“人治”的“法治”求索中，尽管也走过弯路，但我们始终立足新中国建设发展之需，坚持在扬弃中继承，在开放中移植，在探索中创新，在实践中丰富，不断让具有中国特色的社会主义法制之树枝繁叶茂。回首这一辉煌的法制建设之路，在某种意义上，法律活动的本质还是在于努力消除法律文本与社会实践之“壑”，让社会主义法律制度更好的适应新中国的土壤，促进中华民族的崛起。
审视浩瀚的人类发展历程，无论是国外还是国内，无论是经验还是教训，制约法律制度文明进步的一个不容回避的共性问题的确在于：法律制度的文本规范与法律运行的社会实践之间，往往存在着不同程度的“分离”或“沟壑”。在这种情况下，由于多种原因造成的法律在社会实践中“着陆”不充分，导致法律“接地气”不足，使得法律“实然效果”与“应然价值”不符，最终决定了法律的“正能量”被大打折扣。回首新中国成立后的法制建设历程，我们之所以也走过弯路，甚至摔过跤，即源于此。正是在这个意义上，法律制度文明建设成败的一个关键问题，在于如何填平“文本”与“实践”之“壑”，让法律植根社会，适应社会，服务社会。
如今，随着全面深化改革的加速，从“人治”到“法制”，再到“法治”的不断探索，中华民族迎来了民族伟大复兴的历史机遇。站在实现中国梦的新起点，党的十八大郑重宣布：到中国全面建成小康社会之时，实现“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”。站在法治中国梦的新征程，党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，法治的战鼓已越擂越急。在消除“文本”与“实践”之“壑”的探索中，中国法治建设不断提档升级，法律将更好地融入社会。
如何消除“文本”与“实践”之“壑”，让依法治国的征程变坦途?已给出了科学的路径选择。那就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
前进的方向虽已指明，但在“痛并快乐着”的征程中，填平法律“文本”与“实践”之“壑”，是一个复杂而艰巨的系统工程，需要加速全面深化改革，创新举措，在多管齐下中打好“组合拳”。当前，首当其冲是完善立法规划，出台“权力清单”，编好“制度的笼子”，在“开门立法”中创制适合我国土壤的“良法”或制度文本。在这个基础上，关键是要创新体制机制，出台包括“法治gdp”等在内的一系列考评和监督举措，确保在严格执法中依法行政，在公正司法中实现社会正义，在全民守法中实现社会和谐。从而让法律充分“接地气”，生根结果，普惠百姓。
从长远看，消除“文本”与“实践”之“壑”，实现法治中国的坦途，还在于“纸上的法”要变成“心中的法”，使法律成为每个人的真诚信仰和行动指南。所以我们时刻要有忧患意识与问题意识，勇于直面法治路上的“拦路虎”和“绊脚石”，重视普法，尤其是干部学法，不断让法律价值内化于心，增强社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，在全社会形成守法光荣、违法可耻的浓厚氛围，增强自觉运用法治思维与法治方式履职和行事的能力，最终形成“法律为王”的发展哲学。
全面推进依法治国的号令已发，法治中国梦正在走向现实，我们开始听到中华民族实现伟大民族复兴的铿锵足音!
全面建成小康社会推进工作汇报
xx年3月初，根据省、市、县统一部署，我被安排到xx镇xx村开展同步小康驻村工作，一年来在上级部门的正确领导下，按照2020年实现全面小康的总目标，我扎根农村，认真履行职责，积极发挥主观能动性，结合实际制定帮扶计划，认真履行职责，深入各家各户调查研究开展工作，积极摸索经验，集思广益，使xx镇xx村同步小康工作取得了明显的效果，现将工作开展情况总结如下：
xx村处于亚热地带季风气候区，平均海拔1100米，年平均气温在15℃—16℃，冬天严寒，夏天酷暑;全村耕地面积1273亩，其中，水田903亩、旱地370亩，土地肥沃，气候温和，雨量充沛，自然条件十分优越，适合种植秋淡季无公害蔬菜，现有林地面积200亩，森林覆盖率达13.1%。坡贡镇xx村辖9个村民组，现有农户404户，人口2074人，其中，男1048人，女1026人，居住着黎族、苗族和布依族等少数民族。水黄公路从境内穿过，各自然寨已实现水通、路通、电通。
(一)经济结构调整缓慢。
xx村经济发展主要以农业产业为主，没有工业、服务行业。农业发展主要以种植业、养殖业为主，生产方式粗放，农场品生产的基地化、规模化、市场化程度低，种植业主要集中在水稻、油菜、玉米和蔬菜等传统农作物种植，优质农产品所占比重小;养殖业以猪、牛、鸡、鸭、鹅等传统畜禽养殖为主，多采取家庭院落式养殖，规模小、效益低。村民收入渠道狭窄，主要靠外出务工和部分初级农产销售，农民增收缓慢，自我发展能力低。
(二)农业基础设施薄弱。
由于运行年久，管理欠缺，现有农田水利基础设施老化严重，防灾抗旱能力降低，灌溉效益减少，灌溉面积退化，并不同程度存在安全隐患，农业生产处于“靠天吃饭”的状态。
(三)社会事业发展滞后。
xx村的科教、文化、卫生等社会事业发展水平不高，社会事业基础设施也较为落后，教育设施配置不足，村民文化素质和劳动技能不高，农业适用技术推广步伐缓慢，公共卫生服务体系尚未健全，新型农村合作医疗参合率有待提高。文化活动场所及设施不足，村民文化生活单调，村民自我管理能力弱，社会服务组织不健全。
(四)村庄建设规划和环境建设滞后，“脏、乱、差”的问题比较突出。
由于缺乏有效的规划指导，农民抢建抢占影响了村庄基础设施建设。加上多年无人居住的老房没有撤除，整个村寨建设整体没有体现时代特征、地域特色和乡村特点。村庄内无路灯、公用厕所，牛粪大便等随处可见，村庄的环境建设没有得到足够的重视，普遍存在着路面泥泞、垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉等现象。
(一)掌握村情，制定工作计划。
在3月份，通过召开村支两委会议、群众代表会议、进寨入户等不同方式，全面了解村情、寨情、民情，紧紧围绕“第一书记”发展规划制定适宜村寨发展、改变农业产业面貌、完善基础设施、实现同步小康目标的工作计划。
(二)加强村级组织建设，提高了村级班子的战斗力。
驻村期间，我和工作组成员紧紧围绕工作要点，指导村级开展好第二批党的群众路线教育实践活动，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是为进一步提高办事效率，规范工作程序，帮助拟订各项工作计划、村级干部坐班工作责任制等。二是为进一步提高村干部素质，积极参与学习，并组织大家学习第二批党的群众路线教育实践活动内容。三是对照理想信念、党章党纪、群众期盼，对照焦裕禄精神、杨善洲精神、文朝荣精神，按照“三严三实”和“六个查一查、八个照一照、四个剖一剖”的要求，通过同事提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题，转变干部工作作风和提升干部自身素质。四是配备办公设备，改善村级硬件设施。
(三)加强扶弱助贫，为民办理好事难事。
驻村以来，我紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题，共走访重点人群众53人次。在驻村工作组成员的共同努力下，单位领导的大力支持下，结合“万名干部连心帮促”活动，取得了各级和驻村有关联的单位以及社会各界人士的大力支持，帮助困难群众解决一些实际困难。4月份，对全村12户困难户、退伍老军人、困难老党员、双女户进行走访，并送去慰问金6000元，大米12包。5月份，为13名残疾人向县残联申请“阳光家园”生活补助和燃油补助共计5060元。
(四)培养致富能手，调整农村产业结构。
紧紧围绕“同步小康创建活动”，结合村情寨情、自然条件，根据实际和市场需求，积极主动地争取和提供政策、信息、资金、项目、技术等支持和服务，引导农民发展农村产业，大力实施产业致富战略，培养新生致富能手8户。目前由返乡农民工自发成立关岭自治县青山新寨蓖麻种植有限公司，完成千亩种植基地，并争取工商局小微企业扶持资金5万元，市、县科技项目申报正在审批中。另外，培养茶叶种植1户，种植浙江优质龙井茶5亩;生姜种植若干户，种植面积上百亩;生猪养殖2户，养猪近百头：室内套装门小型加工企业一个，共计协调资金30余万元。
分类指导全面推进工作报告
素质教育的宗旨就是要使全体学生都得到全面发展，并发展学生的个性特长。要在学科教学中落实素质教育的面向全体的要求，很重要的一个方面是因材施教，使各层次的学生都有所提高。这正如九年义务教育全日制语文教学大纲所指出的：“既要面向全体学生，又要注要注意因材施教，努力提高教学质量。”
布卢姆认为，要使每个学生对所学学科都能达到掌握水平，必须抛弃传统教学中存在的那种适用于所有学生的标准课堂教学情景和假设。这就是要求我们当老师的要面向全体，因材施教。要打破小学语文传统教学中“一刀切”、“一窝煮”的局面，就要在目标教学中实行“分层推进，分类指导。”只有这样，才能进一步深化小学语文目标教学的研究，落实素质教育的要求，真正实现大面积提高小学语文教学质量。这一点也是我们当前目标教学研究的一个极其重要、难度极大、又亟待解决的研究课题。
所谓“分层推进，分类指导”就是在目标教学中实行目标分类，学生分层。目标分类即把目标分为达纲目标和发展目标。达纲目标教学大纲规定要达的目标。达纲目标又可分为基层目标和高层目标。发展目标即是提高目标，它高于大纲、教材要求的目标。学生分层是指按学生的学习基础和学习能力把学生分层，在教学过程中巧妙培优扶差，使全体学生，特别是基础差的学生达到大纲、课本的基本要求的教学目标，又使各层次的学生都在各自的起点上前进一步，实现大面积提高语文教学质量的目的。在小语阅读教学中怎样实施分层推进，分类指导呢？下面谈谈我们的做法与体会：
一、制订教学目标要体现层次性的要求。
设计教学目标，提出学习任务要从各层次学生的最近发展区出发，使各层次学生都有自己的奋斗目标，这样才能让他们“跳一跳，摘果子”。小学语文教学要对学生进行语言文字的训练，即是听、说、谈、写的训练，而每一课又有每一课的具体要求，有每一课的训练点。制定教学目标就要从大纲、教材出发，从各层次学生可能达到的最近发展区出发去考虑达纲目标和发展目标（即提高目标）。这样制订出来的目标才恰当、全面、具体，体现了层次性。如一位老师执《我的伯父鲁迅先生》第三课时，制定的目标是：（1）读懂第5自然段，会回答课后5、6两题。（2）认识课文开头提出问题，中间记事，结尾照应开头，点明中心思想的写作方法。（3）能用提出问题开头的方法，自选内容写一、二段话。从课后题目、教材内容、大纲要求来看目标（1）、（2）是达纲目标，是全体学生都应达到的，而制定的目标（3）就是提高目标，是部分学生能达到的。以上的教学目标，是老师充分考虑各层学生的实际。体现了目标分层的特点。
二、承认学生自学能力的差异，实行预习分层。
在教学实践中，我们发现一睦学生善于独立学习，而另一些学生则适宜在高度结构化的教学情景中学习。在这里，有的学生需要更具体的说明解释，有的学生需要更我例子才能理解一些概念，有的学生则需要更多的激励与强化，而有的学生则可能一听就懂。为了培养学生的自学能力，也为了让学生能更快适应新课的学习，很多老师都会要求学生预习。这一点对高年级的学生尤为重要。按照九年义务教育小学语文在下放预习提纲时不分层次，统一要求，势必影响学生的自学兴趣，这样学生绝不会成为学习的主人。因此，预习时可试回答课后问题。要求学生预习时能做多少就做多少题。第1题全班要完成，第2题大部分学生要完成，第3题，会做的就做。这样分层预习，学生学得轻松、愉快。这样做，就会促使学生向上一层次靠拢，向高层次发展，达到分层推进的目的。
三、在课时目标教学基本式的几个教学环节中落实分层推进，分类指导。
目标制订好之后，在课堂教学中如何实施分层教学是关键。信息论告诉我们，只有老师讲，学生答的教学，最好的善也只能获取15%左右的信息量。如果只是单一的全班教学，课内提问就会成为老师与少数优生的对话，多数学生只是学习的陪客。长此以往，大多数学学生就会越来越怯于或懒于思考与表达，没有兴趣学习。没有全体学生共鸣的全员教学形式，定属低效率的教学了。因此，我们必须把分层教学作为解决上述问题突破口，使学生做学习的主人，小学语文教学质量才有希望提高。
1、前提测评要有层次性。
布卢姆认为，决定教学效果的主要变量有三：认知前提基础、情感前提特性、教学质量。影响作用分别占50%、25%、25%。在传统教学理论与实践中，往往重视后两个变量而轻视前提认知基础。目标教学则特别重视学生认知能力的'检测评价与提高。这是目标教学最重要的一次初始行为。强调前提测评的重要作用，是因为它是目标教学的第一环节。在学新课这前，对本节课预备性，基础性和相关性的知识与技能的检查，其作用在于判断具体学情，查缺补漏，为建立新的知识作铺垫，打基础。所以，前提测评的题目要分层，适合各个层次学生的知识与技能基础，为新课作铺垫。这样做的目的是增强教学的针对性。如高年级教材一般在第一课时的教学，可出示前提测评的题目：a、读准生字的字音。b、能正确朗读全文。a题可提问中下生，因为读准生字的字音是单一要求，而且能独立识字是大纲对高年级的学生的要求，中下层面的学生过关就即是全体学生都过关了。如果不过关，就要做补救工作，否则给日后带来更多遗漏问题。b题则提问中等以上的同学。为什么这样做呢？因为恐防中下层学生熟字回生，让中等以上的学生读，可以带动中下层的学生。其实这也是一个补救的做法。这样做，使各层面的学生同时得到发展，为学习新目标打下良好的基础。
2、认定目标要有层次性。
教师要根据学生学习是动态的、可变的这一规律，采用鼓励性语言，激励学生不断上进。因此在认定目标时（尤其是高年级的学生，）可认定达纲目标和提高目标，让学生有方向，在他们的心里，除了完成达纲目标以外，争取完成提高目标。总之，要设法让全班几个层次的学生都进入积极的思维探索过程。
3、导学达标要体现分层教学、因材导达的要求。
导学达标是课堂教学的中心环节，也是决定目标教学成败的关键。教师在教学中千方百计创设情景，激发学生的兴趣，充分研究学生的学习基础、学习动机、学习方法、学习能力等特点，提供学习的条件和机会，实施分层教学，使各层次的学生都能主动、积极、创造性地进行学习，成为学习的主人，才能落实小学语文素质教育的要求。
（1）设问分层。
设问是语文教学的关键。在目标教学中实行设问分层，就能在群体教学中渗透个别化的教学因素，尽可能为不同的学生进行有针对性的帮助，为全体学生提供学习的条件和机会。所谓设问分层，就是在教学设计中依据学生的实际，既要照顾差生的接受能力，注意学生起点，设计一些层次较低的问题；又要为基础较好的学生设计一些层次较高的问题。这样，就能把教学的针对性、层次性协调起来，就能形成面向全体学生，促进学生智能在不同水平上得到发展的局面。如黄岐区中心小学杨小华老师在指导学生学习《在仙台》的第一自然段第一、二句时，她设计的思考提纲是：a、一、二句各讲什么？b、理解“物以希为贵”、“尊为”、“美其名曰”的意思。c、这两句话之间有什么联系？显而易见，这三个问题的难度是依次提高的，是针对各层次的学生而设计的。
（2）提问分层。
问题的设计既然已经分了层，老师在提问时京要注意分层实施，让各个层面的学生在课堂上受到触及，都动起来，做学习的主人。如上面设计a题就是提问中下层面的学生。b题提问中等生。c题提问中上生。这样做，就可以解决差生吃得消，优生吃得饱的问题，让各个层次的学生在学习过程中感受到成功的喜悦，学得更有信心。
（3）有足够时间让中下生考虑问题。
布卢姆通过教育实验确认：“只要给学生提供足够的时间和适应其特点的帮助，一个学生能学好的，其他学生也能够学好；学生学习的差异主要在速度，不在智力。”
分层教学的目的就是要面向全体，因材施教。当前，尤其要花力气提高中下生。在上课时，由于设问分层和提问分层，中下生就可以用别人思考两个题的时间去思考一个题，甚至三道题，就可以向高层面靠近。这样就可在达到低层面目标后做好“培优”的准备，真正做到面向全体，因材施教，使各个层面的学生在原有的基础上得到最大程度的发展。
4、达标测评要有层次性。
布鲁纳认为：“教育目标既要追求优异成绩，也要培养参差不齐的才能，要帮助每一个学生获得最好的智力发展。为此，要探求的是计划一套向优秀学生挑战的材料，而又不破坏那些不很幸运的学生的信心和学习意志”。鉴于这个指导思想和达标反馈的原则，教师要采用“多途径的反馈，及时补救”的教学策略，设计不同层次的达标测评题目。其间应注意：
（1）同一知识点，要体现不同层次的要求。
全面推进乡村振兴工作报告
今年来，在县委县政府坚强领导下，____镇坚持把乡村振兴作为新时代____“三农”工作总抓手，立足镇情，精准发力，力打造全省在乡村振兴示范高地。
一是以“特色小镇”为产业支撑。
紧抓____薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇，立足资源优势，科学规划引领，全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。
一、高点规划。特色小镇规划占地面积8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人，计划总投资12.65亿元，__年12月完成建设。目前已聘请__设计院、__科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划，统筹区域发展，科学划分功能区，打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前，____镇已经同中国__、__集团等实力企业财团达成全面战略合作协议，聘请了__等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营，开展周末游____常态化活动，实现乡村旅游实体化运营管理，努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。
二、精准发力。项目指挥部全部驻地办公，整合行政片、国土、财政、经管等部门，去年集中利用1个月时间，完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理，今年4月份，又完成了2800土地流转，没有发生一起信访案件，创造的“____速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜，完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩，种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合____气候土壤条件的新品种——中国蓝，该品种精油含量高、花期长、易栽植。(同时，新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米，打造__栈道景观，完成南大门综合服务区130亩土地平整，实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。__村借力特色小镇建设，成立土地流转、劳务输出两个合作社，全村流转土地3000亩，组织输出劳务近4万人次，2017年__村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元，项目建设务工收入近300万元，村集体增收30万元，一跃成为小有名气的富裕村、明星村。
完成特色小镇综合服务区建设，新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个;。
充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色，建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目，打造“一山一道一幅画，一步一景一重天”的精品旅游胜地。与__野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品种培育和系列产品研发，积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，带动周边村民自发种植薰衣草，年内发动群众自发种植3000亩以上，拓宽农民增收渠道。致力打造媲__、__的世界知名薰衣草小镇，不断推动新旧动能转换，领航乡村振兴。
二是以“有机果品”为致富之路。
立足林果产业优势，不断提升林果产业发展水平，拉伸产业链条，带动群众致富增收。
一、培强壮大优势产业。依托____一方净土的生态优势和林果产业优势，继续扩大果品种植规模，发展连片连线现代农业基地，打造林果产业优势的制高点，示范推动高效现代农业发展。目前全镇果品种植面积已发展到10万亩，其中板栗5万亩、苹果3万亩、葡萄1万亩、桃1万亩，是江北最大的干鲜果生产基地和果品集散地之一，总面积3万亩的__基地__年被评为国家有机农业(板栗)示范基地。
二、实施品牌农业创建。村村发展有机果品示范园，通过品种改良、过程管控、生产条件配套等措施，严格按照有机农产品标准推广种植，打造精品有机果品示范园5个以上，叫响____板栗、苹果、桃、葡萄等有机名优果品品牌。目前，“____苹果”和“____板栗”已经取得国家地理标志产品证明商标和____有机食品认证，去年__板栗还被评为__十大放心果品，自主培育的____1号、____2号被____省林业厅会评为林木良种。
三、拉伸林果产业链条。继续扩引苹果、板栗优势果品深加工项目，年内新增加工生产线2条，新增就业岗位100个。目前围绕板栗产业，点抓好__板栗合作社和__现代农业公司建设，发展了蜜汁板栗加工生产线2条，板栗仁深加工生产线1条，年可深加工板栗10万斤以上。深加工后的板栗价格由每斤6元提高到每斤60元，让农产品在家门口便可实现加工增值，做活“小板栗、大产业”文章。
四、培育地域电商品牌。依托____电商创业园孵化园，我们积极对接了__新型农民创业团队，积极推动总投资1000万元的纯净蔬菜种植和__中央餐厅、__养殖等7个电商创业合作项目，成立电商创业园和电商服务公司，启动____电商ceo培养计划，年内培养10名左右本地农村电商人才，不断丰富有机果品、薰衣草特色产品、__板栗等电商产品，提高网上销量，打造农村电商特色镇。目前，__村与__有限公司合作的__小南瓜种植回收项目进展顺利，3月中旬前完成200亩种植基地和60亩种植大棚建设，3月底前完成幼苗移栽，亩产量3000斤以上，预计每亩纯收入达5万元以上。
三是以“美丽乡村”为颜值担当。
扎实开展美丽乡村建设，深入推进农村人居环境提升工程，不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展，高标准打造出__等国家级美丽宜居村庄1个、省级美丽宜居村庄2个，参与建设村庄比例达到86%，实现了__的美丽“蝶变”。
成立督查组，定期对已建成的美丽乡村日常环卫、设施维护情况检查评比;。
制定村民“门前三包”制度，构筑镇、村、户三级管理体系;。
用环境的大改变倒逼农业生产方式和农民思想观念的大提升，巩固建设成果。
四是以“文明新风”为乡风内涵。
深挖____历史文化资源，将红色文化、农耕文化等融入乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神面貌，不断提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。
一、挖掘____红色文化。深入提炼__县政府旧址革命内涵，不断拓展__水库党性教育基地红色外延，6月底前完成县政府旧址陈列布展和节点打造，年底前完成__水库纪念馆新馆建设，发挥党性教育基地阵地作用，提升广大农村党员干部群众思想境界。
二、加强公共文化服务。创新文化服务方式，提出以奖代补、政府购买公共服务的工作思路，组建__水库建设兵艺术团到各村巡演，丰富群文化生活，传播正能量。继续开展孝老爱亲典型、____好人典型评选，用身边榜样凝聚向善力量，传递文明新风。
三、挖掘选树身边典型。采取民主推选，自下而上、层层推选的方式，公开评选出孝老爱亲十大典型人物，汇聚起向善向美的强大力量，在全社会形成尊老、爱老、敬老的良好风气。对评选出的先进典型，将在电视、报纸、微信集中报道，倡树起“学模范、比孝行、扬孝道、促孝德”的良好风气，在社会上营造崇尚孝道、敬老爱亲的浓厚氛围，为____镇乡风文明建设增添了浓墨重彩的一笔。
五、以“基层党建”为组织保障。
以推动组织振兴为重点，进一步完善村级治理体系，夯实基层基础，激发基层活力。一是加强党员管理。进一步完善党员积分制、党员联户和民主评议制度，规范组织开展党员活动日、阳光议事日等党员活动，深入开展党员教育培训和灯塔在线学习，实现党员全覆盖。精心策划组织党员政治生日、优秀共产党员表彰等“七个一”庆七一活动，在全镇范围内进一步营造党员进位争先的浓厚氛围。二是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一监督”“三务”公开等村级制度落实，进一步理顺村级运行管理机制。完善村民自治章程和村规民约，在__、__率先成立乡贤参事会，导在外乡贤为家乡招项目、引产业。积极试点孝德治村，开展《弟子规》亲子课堂，布置亲子作业，推动乡风文明。三是壮大村集体经济。积极探索推行“村社一体、合股联营”发展模式，实行村干部带头投资，村集体资产入股，合作社经营发展路子，建立利益共享、风险共担机制，充分调动村干部干事创业积极性，壮大村集体经济，年内确保消灭村集体经济不足3万元村。__村发展__小南瓜、__等特色产业，流转土地2250亩，合作社对外销产品每斤提取管理费0.3，可增加集体收入10多万元。
全面推进乡村振兴工作报告
作为农业农村局党风廉政建设第一责任人，本人切实担负起党风廉政建设和反腐败工作“第一责任人”职责，带领全局干部职工不断强化党建引领、转变工作作风，认真履行主体责任，提高全局依法廉洁从政的意识，营造风清气正干事氛围。
一是抓住思想建设这个根本，铸就绝对忠诚的政治品质。始终把政治理论学习摆在突出位置，积极完善了以党组学习为龙头，支部学习为依托，有计划的自学为基础的学习组合体系，全年共组织集中学习28次，为全体党员干部上党课3次，聘请党校老师专题讲座1次，极大增强了党组织的凝聚力，发挥了党员干部先锋模范作用。二是抓住队伍建设这个重点，造就业务精良的战斗集体。严格落实党组织生活制度，扎实开展主题党日活动11次，深入开展了“党员志愿服务”“演讲比赛”“书法比赛”等各类活动5余场次，不断提高全体党员的政治素质和业务能力。三是抓作风建设这个关键，营造风清气正的干事氛围。组织党员干部集中观看党风廉政专题片5次，参观廉政警示教育基地2次，筑牢拒腐防变思想防线;对分管部门负责人开展廉政谈话2次、开展“廉洁家访”2次，充分运用好制度监督，推动全面从严治党向纵深发展。
二、坚持依法行政，自觉接受监督。
不断学习《土地承包法》、《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《农业机械化促进法》等涉农法律法规，规范执法行为依法行政，坚决杜绝乱检查、乱收费现象。对承办的涉及乡村振兴、农村集体经济发展、现代农业等7项人大代表建议，专题研究、迅速落实，积极沟通、及时反馈，均得到了代表的认可，答复率和满意率均为100%。
三、齐心协力，奋力开拓，__农业农村工作全面发展。
一是农业综合生产能力取得新提高。坚持藏粮于地、藏粮于技，全年新建高标准农田2.0万亩;全县粮食种植面积77万余亩，实现粮食总产2.56亿公斤;新发展设施蔬菜125亩，完成蔬菜种植面积13.1万亩;全力恢复生猪生产，全年生猪饲养量达34.7万头，生猪市场供应稳定;加快农业结构调整，种植特色杂粮8.5万亩，新发展设施果蔬749亩，车厘子3952亩，__梨1475亩，花椒2.3万亩;坚持质量兴农，全县认证无公害农产品36家、绿色食品13家，有机农产品2家，地理标志产品4个，“三品一标”面积38.2万亩，占播种面积40%以上。5月13日，国家农业农村部对20__年第一批全国名优特新农产品名录进行公示，__梨获“全国名优特新农产品”称号。
二是现代农业建设迈出新步伐。利用区位优势、文化优势、资源优势，大力推进省级果蔬现代农业产业园、“多彩长廊”国家级田园综合体建设，加速传统农业向现代新型农业的转变，推动形成“三季鲜花开放、四季瓜果飘香”的休闲农业格局。截至目前，省级果蔬现代农业产业园项目，已完成投资2.6亿元，开工项目13个，产业园核心区30栋日光温室已建设完成，连栋温室完成4栋1.68万平米;“多彩长廊”国家级田园综合体已完成建设总工程量的95%，其余项目正有序加快推进建设;加快粪污资源利用项目建设，目前已完成72家养殖场建设，预计12月底全县规模以上养殖场废物处理设装备率达100%，粪污综合利用率达95%以上。
三是农业农村经济取得新增长。巩固提升梭椤沟沟域、同盟山沟域和凤凰山沟域，重点培育图河谷沟域和魏紫栖心沟域经济带建设，使沟域经济已成为我县现代休闲农业的有力抓手和新的经济增长点。截至目前图河谷沟域和魏紫栖心沟域已完成投资1.8亿元，全县沟域经济总投资累计达7.8亿元，20__年全县沟域内接待游客270万人次，总产值达8.5亿元，示范带动1.5万人就业，人均从沟域经济中获得年收入1.3万余元;着力培育新型经营主体，全县共培育省级产业化集群1个，市级以上龙头企业70家，各类农民专业合作社1000余家，家庭农场90家，带动周边村民3.6万户、9万余人就业，户均增收20__余元;扎实推进农村创业创新工作，全县20__年新增返乡下乡20__人，返乡创业累计2.5万人，带动就业17.5万人。11月25日，__县作为全国“创20”成员单位之一在全国农村创业创新工作现场交流会上作典型发言，为河南省唯一。
乡村振兴全面推进工作计划
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(中发〔_〕1号)文件精神，持续巩固拓展_习教育及“以人民为中心的发展思想”专题学习教育成果，全面推进乡村振兴战略向纵深发展，现结合__村具体实际，制订__村_年乡村振兴工作计划。
_年基本思路：以_，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在《中共中央国务院关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件精神的指引下，牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕三元镇“四个一”战略部署，充分发挥农村基层党组织领导作用，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
_年奋斗目标：__村集体经济指标增速全镇争一流，综合考核位次继续争前列，努力呈现脱贫成果更加优化、农业产业更具特色、生态赋能更有活力、乡风文明更加浓厚、社会治理更趋成熟、民生保障更加有力、群众生活更加幸福的发展格局。
一、突出动态监测，“常态化”巩固脱贫成果。
(一)紧盯政策措施稳定。以现有社会保障体系为依托，兜住民生底线，认真落实分类管理工作机制，规范管理公益岗位，带动当地就业，做到“就业一人、巩固一户、带动一片”，保障脱贫人口不返贫。严格落实“四个不摘”要求，稳定帮扶政策，保持脱贫攻坚期间的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。
(二)紧盯动态监测调整。认真落实网格化管理机制，定期核查，对监测户、边缘户和脱贫不稳定户的家庭收入状态、返贫潜在因素等实施网格化动态监测，及时掌握情况，精准制定帮扶措施。继续坚持干部结对帮扶，持续发动社会、企业、合作社等帮扶力量，通过产业扶持、示范带动、政府帮扶等方式，实现脱贫巩固。
(三)紧盯产业项目进度。重点谋划好衔接资金项目，加快乡村振兴计划项目实施，持续发展壮大特色产业，继续加大投入，强化技术支撑，促进产业提档升级。积极培育致富带头人，抓市场、促生产，帮助脱贫户就地生产增收。
二、突出特色产业，“精准化”发展乡村产业。
(一)持续壮大优势产业。以乡村振兴“擂台赛”为抓手，深入实施农业提质增效“6969”和“138+n”工程，紧紧围绕稻虾和经果林两大主导产业，着力提升空心挂面、稻虾、果蔬、蜂蜜、家禽、鸡蛋等特色农产品市场竞争力。不断夯实农业设施基础，筑牢产业发展根基。
(二)着力夯实产业基础。积极推进省级现代农业示范园建设，建成中化技术服务map中心和中化3000亩现代农业绿色高质量发展基地。着力做好基础设施建设的入库、申报和建设，加快土地流转进程，积极发展农业适度规模经营，提高农业产业化、规模化程度，加快“三品一标”认证，铸造__特色农产品品牌。
(三)探索三产融合发展。深挖生态资源和特色文化，全面打造非遗民俗文化(挂面)村产业园，全力创建全羊宴、空心挂面品牌，全力培塑羊文化、挂面手工技艺传承。培育提升麻黄鸡养殖基地、蜗牛一米农场项目拉动经济增长。发展农副产品加工业，加快电商发展，加速消费帮扶，实现__产品走出去和农业产业的接二连三。
三、突出生态优先，“长效化”改善生态环境。
(一)加强环境资源保护。严格落实林长制、田长制、河长制工作制度，健全全村生态管理监管体系，强化管护责任、职责、整改、追究等环节，依托公益性岗位，职责认领到位，管护划分到位，巡逻落实到位，管理好一方水土。着力大气污染治理，推广秸秆还田，为群众生产生活提供良好环境。
(二)深入开展环境整治。持续推进农村人居环境整治，实施农村_，完善绿化市场化运作管护体系，完善村域范围内的污水处理网络。严格遵守垃圾转运机制，推动垃圾分类。完善环保联动协调机制，妥善处置各类环境风险。
(三)健全完善工作机制。加大保护环境宣传力度，坚持“导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动”的“大环保”工作格局，引导社会各界积极参与生态文明建设，营造保护生态环境人人有责的良好氛围。
四、突出乡村建设，“全域化”推进乡风文明。
(一)努力提升生活品质。充分发挥群众主体作用，完善村新时代文明实践广场、路灯、公厕、绿化等配套基础设施。大力改变村容村貌，扎实开展农村房屋安全隐患排查整治和乱占耕地建房清理整治工作，全面消除房屋安全隐患，整治提升农村形象。
(二)全力打造乡村旅游。以“果蔬之乡、农创小镇”为主题，依托非遗民俗文化(挂面)村重点项目，发展乡村旅游，完善果岭旅游道路，争创星级农家乐。以中化技术服务map中心、蜗牛一米农场田园综合体为载体，积极争创市级以上学生劳动教育实践基地。
(三)激发乡风文明实效。狠抓创城工作，全面提升社会文明程度和群众文明素质。大力实施文化惠民工程，结合新时代文明实践系列活动，将文明创建与乡村振兴深度融合，广泛开展各类文明评选，积极争创文明村、移风易俗村、乡风文明示范村。
五、突出乡村善治，“规范化”构建治理体系。
(一)强化支部引领作用。深入推进基层党建，强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用。加强农村基层党风廉政建设，健全村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”和党小组“板凳会”等制度，全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。
(二)完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权。正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性，为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。
(三)大力弘扬法治理念。积极推进法律进村，利用“主题党日”、“板凳会”等活动平台加强法制宣传，提高村民学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系，进一步完善村民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾，营造村民懂法、守法、用法氛围。
六、突出民生至上，“便民化”提升幸福指数。
(一)不断提升服务水平。积极推广“皖事通”app和安徽政务服务网，引导群众使用长三角政务地图7_24小时不打烊“随时办”服务，提升服务地图访问量及办件量，不断优化营商环境，积极帮助群众解决难题。
(二)精准兜牢民生底线。继续推进稳岗就业，把实现群众收入稳定化放在突出位置。推进全民参保计划，健全退役军人服务、居家养老、社会救助、社会福利、社会保险、慈善救助、法律援助等保障体系，关心关爱妇女儿童、切实保障残疾人权益。
(三)切实维护安全稳定。常态长效开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗，积极入户走访，构建“多元化”矛盾纠纷调解体系。加强拥军优属、国防动员、人民武装等工作。落实落细常态化疫情防控，强化食品药品监管，持续巩固提升安全生产，保障人民身体健康和生命安全。
_年，__村“两委一队”将更加紧密地团结在以_，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在镇党委政府的坚强领导下，团结一心谋发展，携手拼搏新征程，为接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁而努力奋斗。
全面推进营改增工作汇报
经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围，由缴纳营业税改为增值税。自营改增全面推开试点以来各地高度重视试点工作，切实加强试点工作的组织领导，周密安排，明确责任，采取各种有效措施，做好做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释等工作，确保改革的平稳、有序、顺利进行。
近年来，国家对税法一些内容进行了多次调整和更改，但不管怎么调做那么该，从国家推行营改增的原因来看，国家的初衷还是为了最广大人民的利益。国家对税法内容的改变是基于经济环境的改变的，针对国家对税法内容的改变，我们当代大学生应该做的是：
思想上，始终相信党，坚持中国共产党的领导，党执行的决策是前都经过严谨试验，国家推行营改增是为了减少营业税的重复纳税，事实也证明大部分的企业税负是下降了的。现在，社会上一些人对营改增表现出来质疑，也有不少舆论说营改增并没有实现预期目标，现在下结论还为时尚早，我们且不从经济学的角度来给与评论，实践是检验真理的唯一标准，营改增能不能降低税负且看试点后的监测分析，最重要的是我们要在摸爬滚打中找到适合中国国情的方针政策。中国共产党是一个先进的组织，我会在思想上支持党，跟党走。
学习上，我的专业是注会，课程中正好有税法这一科，因此我会认真学好税法，上课认真听讲，课后认真复习，自己找题练习，理解运用好税法，如果遇到不理解的地方，我也会及时请教同学和老师。我知道法律会经常修改，所以我会时刻关注税法的最新动态，掌握最新最先进的知识。除了针对税法的学习，我还会学习其他类型的法律，增强自己的法律意识，这不仅对我的学习有益，这对我日常生活也是有利的。除了对法律的学习，我也会提升对经济的了解，因为它们是相关联的。
工作中，我会认真严谨。我会利用假期多参加社会实践，比如说利用暑期到一些单位去实习。另外，由于我的姐姐也是会计专业，并已经有好几年的工作经验，我会询问姐姐工作的心得，要她教授我成功的方法，也会让她提醒我一些职场的法则，这样我在正式步入职场时就不会手忙脚乱。在姐姐工作时，我会在旁边静静地学习，学习怎样在工作中运筹帷幄，怎样游刃有余的运用所学知识。
生活中，我会把从课本上学的东西运用到实践中去，比如说我现在买东西一定会要发票，我会主动监督超市和其他商场纳税。此外，我会时常关注国家的经济发展关注市场的走势。我会经常订阅与经济法律国家发展有关的杂志，并与志同道合的朋友谈论，发表自己的看法。
我会进一步通过查阅资料对营改增有更深层次的理解。对国家全面推开营改增试点这一举措，我个人的理解是它对大多数企业还是起到了降低税负的作用，尽管它对少部分企业没达到预目标，但我们不能以偏概全，以此将营改增全盘否定。我知道我现在对国家的一些时事热点的见解还不够深刻不够独到，但是我会通过学习，加强自我思考的能力。
请党组织在实践中检验我!汇报人：刘楼。
2016年5月15日。
分类指导全面推进工作报告
年终总结报告是人们对一年来的工作学习进行回顾和分析，从中找出经验和教训，引出规律性认识，以指导今后工作和实践活动的一种应用文体。年终总结的内容包括一年来的情况概述、成绩和经验、存在的问题和教训、今后努力的方向。年终总结可以大体分为：单位总结、个人总结、综合性总结、专题总结等。
一、主要内容。
1、总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2、成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。
3、经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析，研究，概括，集中，并上升到理论的高度来认识。
4、今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一年工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。
二、分类。
年终总结大体分为：单位总结、个人总结、综合性总结、专题总结等。
从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结，从内容分主要有综合总结和专题总结两种。综合总结又称全面总结，它是对某一时期各项工作的全面回顾和检查，进而总结经验与教训。专题总结是对某项工作或某方面问题进行专项的总结，尤以总结推广成功经验为多见。总结也有各种别称，如自查性质的评估及汇报、回顾、小结等都具总结的性质。
三、意义作用。
年终总结是对一年内所有工作加以总结，分析和研究，肯定成绩，找出问题，得出经验教训，摸索事物的发展规律，用于指导下一阶段工作的一种书面文体。它所要解决和回答的中心问题，不是某一时期要做什么，如何去做，做到什么程度的问题，而是对某种工作实施结果的总鉴定和总结论，是对以往工作实践的一种理性认识。
总结是做好各项工作的重要环节。通过它，可以全面地，系统地了解以往的工作情况，可以正确认识以往工作中的优缺点;可以明确下一步工作的方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益。
总结还是认识世界的重要手段，是由感性认识上升到理性认识的必经之路。通过总结，使零星的，肤浅的，表面的感性认识上升到全面的，系统的，本质的理性认识上来，寻找出工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律。毛泽东同志曾指出：领导者的责任，就是不断指出斗争的方向，规定斗争的任务，而且必须总结具体的经验，向群众传播这个经验，使正确的获得推广，错误的不致重犯。
四、写作方法。
1、要充分认识到总结的要义。总结是最好的老师，没有总结就没有进步，总结是一面镜子，通过总结可以全面地对自己的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇进行客观评判，为下一步工作理清思路，明确目标，制订措施，提供参考和保障。所以总结不仅仅是给领导看的，更是对自己进行全方位的剖析，使自己更加认识自己，发挥优点，弥补不足，不断提高。为此，必须认识到总结的重要意义。当然各级领导也要重视总结的重要性，要让下属广开言道，言无不尽，言者无罪，实事求是，客观认真地总结。
2、工作的回顾，对工作的完成情况进行总结，全面总结成绩：各项计划完成了多少、销售指标(销量、销售额、回款、利润)完成情况、与同期相比各项任务是否有增长、产品结构是否得到优化、渠道建设和客户关系是否得到加强、经销商的素质是否得到提高、经销商与消费者对品牌的满意度和忠诚度是否得到提升、竞争对手衰退了没有、如果作为团队领导还要总结团队建设、培训学习等方面的内容。
3、分析取得成绩的原因。没有人会随随便便成功，每一个成功的后面都是付出的艰辛努力。认真分析取得成绩的原因，总结经验，并使之得以传承，是实现工作业绩持续提升的前提和基础。成绩固然要全面总结，原因更要认真客观分析：
(1)、成绩的取得客观因素分析：行业宏观环境的势利性、竞争对手失误所造成的机会、公司所给予的资源支持程度、团队领导在具体方面的指导、同事的帮助。
(2)、成绩取得的主观因素分析：自己对年度目标任务的认识和分解、自己对市场的前瞻性认识、自己的困难的挑战意识、自己自我学习素质提升、解决问题能力提升、自己对市场变化的反应能力。
五、分析导致工作目标没有达成的失误和问题。
人贵有自知之明，年度总结并不是要总结得形势一片大好，必须认真客观地分析在工作中的失误和存在的问题。通过分析问题，查找原因，认识不足，不断改进和提高，实现工作质量的持续提高。来反思自己为什么没有进步。
一般来说工作中往往会存在以下的失误和问题：
1、主观认识不足，思路不够高度重视。
2、自身没有远大理想与目标，对自己不能严格要求，对下属和自己过于放任。
3、计划制订得不合理，脱离客观实际。
4、对计划的分解不到位，执行和过程监控不到位。
5、对竞争对手的跟踪分析不深入，市场反应速度滞后。
6、产品结构、价格策略、促销组合、渠道建设、品牌传播计划不合理、执行不到位。
7、团队管理能力差、个体成员素质差，不能胜任工作的要求。
8、来自于竞争对手的强大压力，使自身的优势不能突显。
六、对当前形势的展望与分析。
总结不仅要回顾过去，还要展望未来。要对当前的形势现状与未来的发展进行客观深入的分析：
1、外界宏观与微观环境分析：行业发展现状与发展、竞争对手现状与动向预测、区域市场现状与发展、渠道组织与关系现状、消费者的满意度和忠诚度总体评价。
2、内部环境分析。企业的战略正确性和明晰性、企业在产品、价格、促销、品牌等资源方面的匹配程度。
3、自身现状分析。自身的目标与定位、工作思路和理念、个人素质方面的优势与差距。
通过对现状与未来的客观分析，能够更加清楚所面临的困难和机遇。从而对困难有清醒的认识和深刻的分析，找到解决困难的方法，对机遇有较强的洞察力，及早做好抢抓机遇的各项准备。
七、下一年度工作计划与安排。
总结上年工作当然是年度总结的重点，但更好的筹划和安排下年工作才是总结的目的，所以下一年度工作计划和安排同等重要。
1、明确工作的主要思路。战略决定命运，思路决定出路，良好的业绩必须要有清楚正确的思路的支撑。否则人就变成了无头苍蝇，偏离了方向和轨道，就会越走越远。
2、新一年度工作的具体目标：销量目标、回款目标、利润目标、渠道建设目标、区域市场发展目标、团队建设目标、学习培训目标。
3、完成计划的具体方法：团队整体素质与协作能力的提升、资源需要和保障措施、目标任务的分解、渠道的开发与管理、产品结构的调整与优化、市场秩序的规范管理、客户关系管理与加强、品牌策略创新与高效传播。
4、分类写法。
(1)全面年终总结的写法。标题要写明：单位名称，总结时限，总结的类别;总结的正文要写清所开展的活动，成绩有哪些，问题有哪些，经验体会，今后打算或建议;最后在文末留下总结人姓名，总结时间。
(2)专题年终总结的写法。专题年终总结是针对某一项具体的活动所做的总结，不必象全面的总结那样详细。但一般也分三部分：第一部分为标题;第二部分主要有五个方面，如：活动的目的，活动时间，基本情况，成绩问题，经验和体会。
5、写作技巧：篇幅要够长好开头!好布局!好结尾!
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推进全面从严治党工作措施
区委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以落实市委巡视组巡视反馈意见为契机，对市委专题“机动式”巡视反馈的x个方面xx个问题，在“人、事、因、制”上下功夫，制定一个巡视整改方案、一个整改台账和x个专项整治工作方案，明确xx条整改举措，压实唯一责任，举全区之力在条条要整改、件件有着落上集中发力，建立了xx项长效制度。同时，在基本完成巡视整改工作的基础上，对十届市委x轮巡视反馈的xx个问题“回头看”，逐一对账销号，聚焦肃清xxx恶劣影响、彻底根除圈子文化和好人主义的滋生土壤，以自我革命精神着力修复和净化政治生态。
1.强化政治担当，彻底肃清xxx恶劣影响。把肃清xxx恶劣影响作为重要政治任务，坚决落实市委部署要求，相继召开常委会、常委扩大会和专题研讨会传达学习贯彻，逢会必讲，次次强调。重新研究制定肃清xxx恶劣影响工作方案，明确了x大方面xx个具体任务，深挖病灶根源，统一思想认识。面向全区xx个处级单位和xxx名处级以上干部开展实名问卷调查，组织召开街道和委办局党组织主要负责同志，民主党派、工商联主席和无党派人士以及部分“两代表一委员”参加的三个层面座谈会，召开“肃黄”工作基层党组织书记汇报会和全区警示教育大会，深化认识、深入反思、深刻洗礼。区委常委会重新召开增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，每名常委同志都把自己摆进去认真对照、深刻反思、自我革命。区委组成了由x名常委带队参加的x个联合督查组，深入xx个街道和xx个职能部门，督查肃清xxx恶劣影响、进一步净化政治生态情况，彻底肃清xxx流毒。
2.严肃党内政治生活，切实体现斗争精神。一是严格党内组织生活。制定《中共xx区关于进一步严格党内组织生活的实施意见》，要求全区各基层党支部对照《实施意见》进行全面自查，特别是对“三会一课”制度落实、区级领导参加双重组织生活会以及《党支部工作手册》记录情况进行重点自查。建立健全基层党建工作巡查制度，制定出台《关于建立基层党建工作巡查制度的实施意见》和《xx区基层党建工作巡查重点内容清单》。组建了区级巡查组，对全区各党委（党工委）基层党建工作进行了全面巡查，针对存在问题提出了整改意见。突出机关党建这个重点，制定了机关基层党组织工作巡查制度、重点工作通报制度、工作培训制度，对xx个单位进行了集中巡查，对xx个未召开组织生活会的单位，责令其重新召开。集中两天时间，举办了区级机关20xx年党支部书记、党务干部培训班，对机关党工委各基层党组织书记和党务干部进行了全员培训。对xxx名社区党组织书记进行了专题培训，着力提高抓社区党建工作水平。以党建数字化管理平台促管理，充分运用大数据，有效解决党支部工作记录不系统不完整、党务工作效率不高等问题，实现党员教育管理规范化、透明化、便捷化、痕迹化。二是用好批评和自我批评的武器。区委常委会对市委巡视反馈意见指出的执行市委专题民主生活会要求不严格等问题进行了深刻反思，发挥示范带头作用，于x月xx日和xx日重新召开了两个民主生活会，x月xx日召开了巡视整改专题民主生活会。民主生活会上，每位常委自我批评揭短亮丑、不遮不掩，相互批评坦诚相见，严于自我剖析找缺点，敢于触及思想和灵魂，批出了“辣味”，点到了“痛点”，戳到了“麻骨”，每位常委都得到了党性锤炼，收获了宝贵财富，充分体现了党内政治生活的战斗性。会后，对区委常委相互批评意见进行了梳理汇总，原汁原味反馈给常委本人。同时，区委组织部、区纪委印发了《关于做好重新召开民主生活会会前准备工作的通知》《关于做好重新召开两次民主生活会材料撰写和报送工作的通知》等x个通知，加强对全区xx个处级单位民主生活会的督促指导，严把质量关，对会前准备不充分、对照检查材料不合格的，责令延期召开。区委、区政府领导班子中的党员领导干部指导并参加了x个分管单位和联系点的民主生活会，对民主生活会情况作出评价，提出具体要求。党员干部受到深刻党性锤炼和洗礼，党内政治生活面貌明显改变。
3.把政治纪律和政治规矩挺在最前面，确保定力如山、令行禁止。一是严格遵守党的政治纪律和政治规矩。制定并落实《中共xx区委常委会加强自身建设的规定》《中国共产党xx市xx区委员会常务委员会议事决策规则》，进一步明确规范了常委会自身职责。牢记“五个必须”、防止“七个有之”，坚决服从党中央统一领导，保证全党令行禁止。区委常委会及时传达学习了中央和市委重要会议和文件及重大决策部署，深入推进京津冀协同发展，加快创新驱动助推经济转型升级，平稳有序推进部队“全停”工作，持续用力做好中央环保督查，确保中央和市委决策部署在xx落地生根、开花结果。二是严格执行民主集中制。建立处级单位领导班子议事规则报备制度，全区xx个单位已完成议事规则的报备工作。严格落实《关于党政领导干部不直接分管部分工作的规定（试行）》和《关于做好处级领导班子分工调整情况的通知》，处级单位班子成员分工调整后两周内向区委组织部完成报备工作。推进依法决策科学决策民主决策，按照新颁布的《党的机关工作条例》，对我区党的工作机关的议事机制进行调整规范。组织制定了《区政府重大事项向人大常委会报告制度》《xx区大额专项资金管理制度》《xx区财政专项资金拨款审批管理规定》《xx区政务公开重点工作安排》等制度。加强区委常委会会议的统筹安排，严把议题审核，议题不成熟，绝不上会。健全完善重大事项决策前广泛征求意见和充分论证的机制建设，研究制定《关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施方案》，严格落实上会前法制审查、专家论证和风险评估。加大对常委会议定事项的督查落实，坚决杜绝重大事项“决而不行”、“行而不实”。三是深入开展警示教育。区委狠抓“关键少数”，组织全区处级以上领导干部参加了全市党员领导干部警示教育电视电话会议。召开了副处级以上党员领导干部参加的全区警示教育大会，编发了《xx区党员干部廉政警示教育读本》，用身边事教育身边人，通过剖析严重违纪违法案件当事人忏悔录和市区典型违纪违法案例，深入剖析区建委典型贪腐案件和个别街道出现的集体性连续性违法违纪问题，以案说理，以案警示，为全区党员领导干部再一次敲响警钟。x月x日、x月x日和x月x日，分三次组织副处级以上党员领导干部到xx市警示教育基地参观了“利剑高悬·警钟长鸣—xx市警示教育主题展”，领导干部们深受触动和警醒。制定了《xx区关于开展岗位廉政风险排查的实施意见》，通过学习教育、梳理岗位职责、查找廉政风险、评估风险等级、建立防控制度五个环节，进一步增强党员干部的岗位廉政风险意识，做到廉洁从政。
4.严把重要关口，树立正确选人用人导向。一是把好关、选准人。在全区树立起重德才、重实际、重基层，突出实干的选人用人导向，选优配强、考准考实干部。制定并严格落实《xx区关于考准考实干部防止“带病提拔”的实施办法》，严把政治首关，真正实现了首关不过、余关莫论，防止“带病提拔”、“带病上岗”。制定《xx区处级领导班子和领导干部综合分析研判实施意见》和《操作规程》，从宏观指导和具体操作层面对综合研判提供了明确遵循，坚决杜绝划圈子、拜码头、拉关系、找靠山、搭天线、托门路等丑恶行径。积极构建面向基层一线的干部培养、选拔、配备的三根互动式链条。x月xx日，《组织人事报》以《xxxx区瞄准“四在先”织密选拔任用制度链条》为题，报道了我区的经验做法。二是强交流、增活力。制定《xx区关于进一步加强处科级干部交流轮岗工作的意见》，进一步加大干部交流力度，有针对性地推动基层和重点关键岗位交流轮岗，保持干部活力。着力实施年轻干部培养“东苗”工程。制定《xx区关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔和工作的实施意见》等“x+x”工作方案，遴选xxx名年轻干部到一线实践锻炼。坚决执行干部任职回避和交流有关规定，抓紧出台机关公开遴选和街道公开竞岗工作实施方案，以及部门内部交流确有困难科级领导干部的跨部门交流机制，着力破解干部交流工作难题，真正使干部队伍形成“一池活水”。今年以来，共交流提拔xxx人，从街道等一线部门交流提拔xx人，配备到街道等一线部门任职的干部xx人，对x名正处级领导干部改任非领导职务，选人用人环境大幅改善，政治环境持续向好。三是抓监督、强管理。制定《xx区处级干部和考察对象（后备干部）亲属及重要社会关系填报暂行规定》《xx区科级干部选拔任用工作痕迹管理规程》《xx区党政领导干部任职承诺办法（试行）》《xx区干部选拔任用工作纪律承诺办法（试行）》，实现了选拔任用干部动议即审，全程可控。制定了《xx区关于进一步加强干部监督工作的意见》，编印了《干部监督工作业务手册》，多维度监督领导班子和领导干部。修订《xx区干部教育培训管理办法》，出台《xx区20xx年度重点项目实施意见》，确定全年重点培训项目xx个，备案项目xx个，将廉政和警示教育作为党员干部培训的必讲内容，举办全区正处级领导干部清华大学党的建设和经济管理研修班、基层党组织书记培训班等各级各类班次xx余个，培训各级各类干部xxxx余名。举办x期处级干部贯彻十八届六中全会专题培训班，x期党政一把手北京大学专业化培训班。制定《xx区干部教育培训学员考核实施细则（试行）》，将党的理论知识考试、全面从严治党相关理论知识考试作为干部培训的规定动作，建立“凡训必考”长效机制。
5.强化党内监督，着力完善监督体系。一是用好巡察“利剑”。编制《xx届xx区委巡察全覆盖工作安排意见》，召开xx区巡察工作推动会，对巡察工作进行阶段性总结，部署了xx届区委巡察和“回头看”“两个全覆盖”工作任务。启动xx届区委第一、二轮常规巡察，进驻市容和园林委、房管局、商务委、站区办、合作交流办和行政审批局等x个单位，发现问题xx个，“立巡立改”问题xx个，对共性问题开展专项治理。对前七轮巡察发现的“吃空饷”问题的整改情况，进行“回头看”，采取“点穴式”巡察方式，发现x个问题线索，经初核立案x件。针对巡察发现的公房出租管理、“空壳”公司销账、违规发放津补贴、干部长期缺勤缺岗等共性问题，提出了开展专项治理的建议，并启动了部分工作。健全完善了纪检、组织、审计、信访与巡察机构之间互通情况，协调配合的工作机制，制定了《xx区巡察工作实施办法》，推进工作规范运行。落实了巡察机构“一办两组”的人员编制，选优配强了xx名巡察干部。围绕强化政治巡察、创新体制机制、提高巡察实效等内容，开展了专题培训x次，提高巡察干部的业务水平。二是强化纪检派驻“探头”作用。健全完善派驻机构体制机制，制定《关于加强xx市xx区纪委派驻机构建设的意见》和《关于全面落实区纪委向区级党和国家机关派驻纪检机构的方案》，设置派驻纪检组x个，每组核定编制x名，负责监督xx家部门和单位，实现了区级党政机关派驻机构全覆盖。加强纪检监察干部队伍建设，制定了《关于进一步发挥xx区纪委委员作用的意见（试行）》，细化了区纪委委员的职责，拓宽履职渠道。制定了《xx区纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》和《关于区纪委派驻纪检组组长任免方式改革的建议》，落实了“两个为主”要求。严把干部选拔任用廉政情况函复关，共回复廉洁征求意见函xxx件，涉及干部xxxx人次。严把纪检干部入口关，对x名拟任纪检干部适岗情况进行了考察，对x名不适宜从事纪检监察工作的干部进行了调整。对xx件反映纪检干部问题线索进行处置，为x名干部澄清了事实。三是加快组建监察委员会。按照中央部署和市委要求，积极推动国家监察体制改革。
6.强化执纪问责，持之以恒正风肃纪。一是充分运用监督执纪“四种形态”。对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，防微杜渐。全年共运用“四种形态”处置xxx人，“第一、二、三种形态”处置人数分别为xxx人、xx人、xx人，%、%、%。积极推动市纪委“第一种形态”八种方式的实际应用，使红脸出汗成为常态。加大提醒、函询和诫勉力度，警示提醒xx人、函询xx人、诫勉xx人，典型问题曝光xx件。二是始终保持惩治腐败的高压态势。坚持严字当头，区委五人小组每季度听取巡察工作汇报，协调解决重大问题。支持纪检监察部门加大对违纪违法案件的查处力度，坚决减少存量、遏制增量，始终做到有贪必肃、有腐必惩，释放从严治党越往后越严的强烈信号。今年以来，受理检举控告类信访举报xxx件，处置问题线索xxx件，立案xxx件，其中自办xxx件，结案xx件，给予党政纪处分xx人，组织处理xx人，万余元，为xx名受到不实举报的党员干部澄清了问题。三是严惩扶贫助困领域不正之风和基层腐败问题。召开xx区扶贫领域监督执纪问责部署会，把社会救助资金、残疾人四项补贴、拆迁征收和棚户区改造专项资金以及相关政策落实作为专项治理重点，突出整治虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、与民争利、挥霍浪费、为官不为、监管不力以及其他违规违纪行为。今年共查处侵害群众利益问题x件，给予党政纪处分x人，组织处理x人，通报曝光x起典型案例。
全面推进营改增工作汇报
5月1日起，将在全国范围内全面推开营业税改征增值税改革，这意味着现行营业税纳税人全部改缴增值税，已在我国实行了20余年的营业税将退出历史舞台。我们就有关问题组织了本期问答。
问：什么是营改增？
答：营业税和增值税，是我国两大主体税种。简而言之，营业税是对企业营业额（全额）进行征税，增值税是对产品或服务的增值部分征税。营改增是原来按照营业税征收的部分行业，现在改为按增值税征收。5月1日起，从餐饮住宿、旅游娱乐到教育医疗、房屋租售，这些市场交易活动都要改缴增值税。
问：全面推开营改增试点有哪些新的措施和改革内容？
答：全面推开营改增试点，基本内容是实行“双扩”。一是扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。这些新增试点行业，涉及纳税人近1000万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍；年营业税规模约1.9万亿元，占原营业税总收入的比例约80%。二是将不动产纳入抵扣范围。无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。
答：营改增作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，前期试点已经取得了积极成效，全面推开营改增试点，覆盖面更广，意义更大。一是实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级。二是将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。三是进一步减轻企业税负，是财税领域打出“降成本”组合拳的重要一招，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。四是创造了更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。
问：营改增试点已经实施4年多，试点运行情况如何？
答：目前，营改增试点已覆盖“3+7”个行业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。
在国务院的统一部署下，改革试点工作平稳有序推进，基本实现了规范税制、减轻税负、促进发展、带动改革的预期目标。截至2015年底，累计实现减税6412亿元，其中，试点纳税人因税制转换减税3133亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元。今年减税的总额将超过5000亿元。
营改增试点从制度上缓解了货物和服务税制不统一和重复征税的问题，贯通了服务业内部和。
二、三产业之间的抵扣链条，减轻了企业税负，激发了企业活力，促进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级，提升了货物贸易和服务贸易出口竞争力，是推进经济结构转型升级的重要举措。
（责任编辑/王英楠）。
山东省稳步推进全面改薄工作
我区自201x年启动“全面改薄”工作以来，坚持“科学谋划、上下联动、集中投入、强力推进”的工作思路，以义务教育标准化学校建设为抓手，着力改善义务教育学校办学条件，促进义务教育均衡优质标准化发展。201x-基本完成“全面改薄”任务，的改薄任务正在稳步推进。根据省政府教育督导室《关于印发福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案的通知》(闽政教督办〔〕34号)及《福建省人民政府教育督导办公室关于开展20“全面改薄”省级专项督导工作的通知》(闽政教督办〔2016〕70号)的要求，我区对照“全面改薄”的标准认真开展了自查与整改工作，现将有关工作情况汇报如下：
一、基本情况。
涵江区位于莆田市东部沿海，地处戴云山支脉向东南滨海延伸的囊山余脉，北面为丘陵山区，东边频临兴化湾。现辖9镇1乡、2个街道办和2个管委会，其中山区乡镇5个。全区地域面积799.5平方公里，总人口44.36万人。
全区现有义务教育学校131所，其中教学点62个，完全小学49所，初级中学11所，九年一贯制学校3所，完全中学初中部6所。义务教育阶段学生42700人，其中小学生31244人，初中生11456人。寄宿制义务教育学校20所，其中教学点1所，完全小学5所，初级中学6所，九年一贯制学校2所，完全中学初中部6所。义务教育阶段寄宿学生2395人，占全部学生比例5.61%，其中小学寄宿生529人，占全部小学生的1.69%;初中寄宿生1866人，占全部初中生的16.29%。义务教育学校校舍面积543334平方米，其中小学258225平方米，中学285109平方米。-，全区小学阶段适龄人口入学率100%，初中阶段适龄人口入学率97.5%;小学在校生年辍学率0%，初中在校生年辍学率城区为0.27%，农村为0.69%。6-14岁三类残疾人口义务教育入学率达95.3%以上;小学阶段、初中阶段接受义务教育流动人口子女分别为7154人和2124人，流动人口子女在公办学校就读比例达95%以上。
二、主要项目建设情况。
总投资2940.18万元，其中省级补助资金2125.8万元，区级配套资金814.38万元，规划建设校舍7幢，规划建筑面积1.5万平方米;围墙22个，总长度3422米;护坡4个，总方数1050立方米;篮球场项目1个，建筑面积1000平方米。
截止11月份，7幢校舍均已完工，实际完工面积1.6万平方米;围墙竣工21个，长度3122米，正在施工1个，长度300米，年底前可竣工;护坡已竣工2个，竣工方数500立方米，正在施工1个，在建方数300立方米，年底前可竣工，因征地未完成导致未开工护坡1个，未建方数250立方米;篮球场项目正在施工，实际施工面积6430平方米(含200米环形跑道)，年底前可竣工。
总投资.4万元，其中省级补助资金962万元，市级补助资金95万元，区级配套资金960.4万元，规划建设校舍5幢，规划建筑面积1.13万平方米。
截止11月份，5幢校舍均已开工，实际开工面积1.33万平方米，其中已完工校舍2幢，完工建筑面积7036.67平方米,封顶装修校舍1幢，主体在建校舍2幢。
(三)201x-2015年“全面改薄”设备购置类项目。
总投资1869.55万元，其中省级补助资金769.2万元，区级配套资金1100.35万元，规划采购100所学校的教学仪器、音体美器材、计算机、多媒体、图书等教育教学设备。
截止11月份，所有设备购置项目均已采购到位，实际完成投资3078.83万元。其中201x年，投入886.46万元采购3379台计算机及94套多媒体设备;投入312.97万元采购小学数学、科学及综合实验室仪器;投入237.11万元采购中学理、化、生仪器设备;投入622.16万元采购中小学音、体、美仪器设备;投入397.96万元采购中小学图书39.8万册，并安装图书自动化管理软件，实现四级联网管理。2015年，投入313.23万元为全区26所学校配备了教学仪器、音体美器材、计算机、图书等教育教学设备;投入308.94万元为11所相关学校建设了6套“录播教室”、8台“电子书借阅机”和110多台教学用电脑。
三、主要做法。
(一)加强组织领导。区委、区政府高度重视“全面改薄”工作，全面落实政府主体责任，成立了以副区长陈金祥为组长，区教育、财政、发改等职能部门为成员的“全面改薄”领导小组，统筹协调工程推进等工作。各职能部门各负其责、加强协作、形成合力，确保各项工作落到实处。领导小组下设办公室(简称区改薄办)，负责协调、处理改薄过程中的问题，制定年度项目进度计划表，召开项目学校促进会、业务培训会，积极介入项目建设全过程，确保项目按时保质完成。
(二)科学编制规划。201x年对全区所有学校进行基本办学条件摸底排查，制定《涵江区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案(201x-》等文件。以《关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知》(教基一厅〔201x〕5号)为标准，对实施方案中的项目清单再次进行全面审核，通过筛选过滤，确定急需解决的项目清单，制定《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(201x-20)》，对全区义务教育学校布局专项规划中长期保留的100所学校办学条件的薄弱环节进行改善。
(三)加强资金保障。为保障“全面改薄”工作顺利开展，区财政按照不低于总投资的40%进行配套。201x-年全区义务教育学校“全面改薄”总投资1.196亿元，除去省级财政投入7175万元，区级财政投入4747.6万元，其他资金37.4万元。其中201x年总投资2391.67万元，包括省级资金1435万元，实际区级财政投入1265万元，远超过当年度区级应配套的956.67万元。在加大资金投入的同时，区财政实行“采购项目国库统一支付，校舍项目校安专户统一支付”的做法，确保了资金使用管理的安全。采购项目一律委托政府采购中心集中统一采购，并全部减免采购费用，确保所有资金全用于教学仪器采购;校舍项目实行公开招投标，并按照校安工程的优惠政策予以减免工程相关前期费用，做到了“应免全免、应减全减”，节约工程建设成本，将有限的经费全部用在工程的施工建设上。
(四)推动师资均衡。加强城乡教师队伍建设，坚持做到“六个统一”，以提升农村教师素质为重点，积极探索农村教师补充长效机制，推进师资力量均衡配备。每年在制定补充新教师计划时，首先保证农村学校学科配套的教学岗位，确保有新聘教师分配到农村缺编学校任教。近三年共招聘的254名教师中有183名教师被安排到农村学校任教，并对富余学科的'教师进行培训后转岗任教，不断满足农村中小学课程的开设需要。出台《关于推进义务教育学校教师校际交流实施方案》，规定凡在城镇学校服务年限6年以上，男55周岁、女50周岁以下的教师原则上必须进行交流。城区教师参评中、高级职称，必须有1年以上的农村学校支教经历。结合《关于推进义务教育学校教师校际交流工作的指导意见》，全面开展校长教师校际交流工作，-2015年共安排681名教师参加校际交流工作，交流人数为应交流人数的47.8%。在农村学校任教的教师至少要服务期限满5年以上，方能向城镇流动，并制订出台农村教师乡镇补贴实施办法，对农村的教师根据地域远近每人每月发放乡镇补贴200-800元。全面提升农村学校中高级专业技术岗位结构比例，共增设高级岗位职数282个，中级岗位职数561个。从5月起，对在农村学校任教累计满25年以上且仍在农村任教的教师并已取得中级、高级专业技术职务任职资格的133名农村教师给予直接聘任，极大地调动了农村教师工作积极性。
(五)严格项目管理。严格规范工程基本建设程序，区改薄办详细制订了工程项目建设的规划、审图、报建、招标、合同、施工监管等一系列的流程，所有项目均采取“五统一”管理，即统一立项、统一规划、统一设计、统一招投标、统一质量监管，实行严格的项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程验收制度，落实勘察、设计、施工、监理、监督等主体责任，确保工程验收合格投入使用，并建立了工程招投标管理制、行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量终身制、工程质量责任追究制等一系列制度，确保权责分明。严格执行政府采购制度和公开招投标制度，从制定采购方案、确定采购仪器规格参数到编制招标文件，均组织学校专业教师讨论，抽取专家库相关专家进行论证，从采购源头确保质量可靠和使用符合需求，确保用最节约的资金采购最好的设备。在设备采购安装到位并使用一段时间后，组织区、校两级验收，确保验收范围全覆盖、验收过程有保障。
(六)加强监督检查。为做到监督检查到位，我区采取“事前介入、事中监督、事后检查”的措施，确保工程建设和货物采购有专人负责、专人督促、专人监管，让整个建设及采购过程都置于“阳光”之下。同时，充分利用新闻媒体、网络媒体和宣传栏等媒介，对工程和仪器采购进行充分的信息公开，设立监督举报电话，加强舆论和社会监督，做到公平公正、公开透明。
四、存在的困难和问题。
一是因历史遗留原因，我区部分学校建设用地不能满足办学规模需求，影响了生均用地面积满足办学标准需求。二是资金投入巨大、集中，区级资金配套压力大。三是管理和使用内部配套装备的人员培训工作还需继续完成，各种设施设备的维护、管理和使用能力有待加强。四是城区学校还存在“大班额”等现象。
五、下一步工作打算。
(一)稳步推进项目建设。按照规划及资金安排，扎实有序推进和完成2016-2018年“全面改薄”建设任务，将各类项目建设任务进一步细化，明确专人负责落实。同时，按照有关法律法规和项目建设基本程序，加强项目建设的监督、检查和管理力度，在保安全、保质量的基础上，加快推进项目建设进度。
(二)大力筹集项目资金。在用好已有资金的情况下，进一步拓宽资金筹集渠道，大力开源节流，持续加大区级财政投入，并积极发动社会团体及个人捐资助学，整合各类项目建设资金，确保“全面改薄”建设资金足额到位。
全面推进精准扶贫工作实施方案
至4月份以来，我县各镇、各包扶部门坚持把精准扶贫工作作为今年工作的重中之重，统一思想认识，强化组织领导，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，坚持“一村一策、一户一法”扶贫方针，全面动员，迅速行动，深入贫困村户走访调研，制定帮扶措施，狠抓工作落实，确保各项工作顺利开展、有序推进。
一、精准摸底、识别。严格程序，精准吃透贫困底子。按照“规模控制、有进有出”原则，严把入户调查、民主评议、公示公告三个关键环节，对全县贫困人口进行了重新调查摸底，精准识别。经核查，全县共有贫困人口7955户、2人，其中有一般贫困户4985户13330人、低保户576户1218人、五保户504户655人、低保贫困户1890户4849人。将贫困状况、致贫原因精准到户、到人，共划分贫困人口两大类，即有劳动能力的贫困人口18179人，无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员1873人。
二、精准建档立卡。各镇、各包扶部门在调查摸底的基础上，按照贫困人口建档立卡的有关要求，认真填写了省市县贫困户相关表册，建立完善了贫困人口管理台帐，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。特别是镰刀湾镇的史川、刘家沟，真武洞镇的仁塔、中咀峁，沿河湾镇的高家峁、寺崾岘，招安镇的白渠，砖窑湾镇西河口村、高桥镇的南沟、乔庄等在包扶部门的积极配合下，表册填写规范、完整，工作扎实细致。
全县扶贫开工作会议召开后，各镇、各包扶部门坚持把精准扶贫作为当前和今后一个时期的一项政治任务来抓，密切协作配合，统筹协调安排，形成了上下联动、同向发力的扶贫开发工作新格局。
一是搬迁扶贫方面，围绕城镇体系建设，今年重点抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设，全年搬迁任务3145户，计划集中安置700户。目前安置点选址已完成，正在抓紧办理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后，从根本上解决了贫困户居住问题，给贫困户提供舒适安全的居住环境，促进农业产业的大力发展。
二是产业扶贫方面，在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金的基础上，投放7000万元创业促就业小额担保贷款，重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。今年计划扶持发展林果产业1526户、大棚种植294户、养殖715户。对贫困户建大棚100米长，跨度9米，每棚补助1万元。贫困户发展苹果产业50亩以上，每户补助5000元。贫困户新增连片50亩以上人工种草，每亩补助100元，新发展适繁母羊存栏200只以上养殖户，每户以奖代补5万元。投入资金42.6万元，其中中央资金22.6万元，省级资金20万元，在建华镇新尧坪村发展养殖业，帮扶8户贫困户发展养牛1户，养猪4户，养兔2户，养鸡1户；贺家洼村发展苹果种植户4户；化子坪镇河西沟村发展大棚5户；高桥镇乔庄村大棚17户；沿河湾镇闫塔村养殖户10户，其中养猪8户，羊1户，鸡1户，寺崾先村养鸡5户，茶坊村养鸡10户；招安镇庄科村苹果2户，核桃1户，养牛1户，养鸭1户；砖窑湾镇梅庄湾村苹果9户，范台村16户，养羊1户，苹果3户，杂粮13户。力争到全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。县地税局投资15万元，外出能人投资3.5万元，包扶干部投资2.3万元，对有发展养殖意向的农户，至少负责提供猪崽1头，鸡仔20只以上或兔子40只，并负责技术培训，疫病防治，年底销售，圈舍维修等。目前，已帮建起养殖户46户，其中养鸡14户350只，养兔2户80只，养猪29户81头，养牛1户3头，新建和维修圈舍546平方米。仅此一项每年计划收入25万余元，人均增收1800元。县委组织部给砖窑湾镇崖窑砭村籽种80斤，化肥500斤，提供劳务信息12条，提供务工维权法律知识学习5次，针对产业见效慢及没有产业能力的贫困户送去鸡仔20只猪仔2头帮助其建立快效产业。
三是能力扶贫方面，在整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源370多万元培训资金的基础上，再由县财政列支50万元，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展免费职业技能培训，保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握1d2门实用技术。对全县259人贫困户家庭大学毕业生，由县人事部门组织集中培训，一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置，一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员，确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障；对193户零就业家庭贫困户，由县扶贫局组织集中进行第一批培训，安置100户零就业家庭就地就近打扫卫生，彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入，无产业的困扰。高桥镇张兰沟村贫困户陈加兰，通过培训安排在张兰沟村打扫卫生，她说：“虽然我的光景不好，但是有了这样的好政策，好领导的帮助，我对过好自己的光景有了盼头”.对60户贫困家庭妇女进行为期15天的月嫂技能培训，在培训期间各学员能够认真学习，刻苦操练。建华镇杨桐村民魏志玲说：“这次培训叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究，我也学到了一门技术，准备开设家政服务公司，这样既能带好自己的娃娃，也能为家里添点收入”.对50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌培训，以促进青年就业渠道；县人社局组织对156名贫困家庭大学生，计划安排录用在xx县工业园区。
四是在整村推进、行业、项目、救助兜底和包村联户扶贫等五大扶贫方面，今年，计划实施整村推进2个；为贫困村新修四级通村油路4条、16.2公里；解决10个贫困村、1300人的饮水安全问题；在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修基本农田2000亩。同时，全面推行贫困户子女学前和高中免学费教育，并对贫困家庭子女学前教育每学期给予400元的生活费补助；对贫困户因病和意外事故产生的`住院费用，除按规定报销外，根据其困难程度，再给予不低于40%的救助；对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实行政府精准兜底保障，并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承担项目扶贫的交通、水务、电力等部门，科学制定精准扶贫工作方案。目前，各有关部门正在抓紧落实中。
四、工作成效。
精准扶贫工作开展以来，全县上下狠抓落实，形成“四种”力量。按照“五种”模式全力抓扶贫，实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。
1、“四种”力量。领导重视是给力、部门包抓是动力、干部帮扶是合力、贫困户发展是主力，全县上下正在你追我赶，争先恐后，投入扶贫攻坚主战场。截止目前，全县有5658名干部参与帮扶工作当中，包扶贫困户7955户，其中领导干部4603人，县级37人包扶78户，正科级375人包扶768户，副科级689人包扶1797户，一般干部3502人包扶4114户，村级干部1055人包扶1198户。
2、“五种”模式。一是支部引领。化子坪镇油房坪村党支部，充分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、产业发展片，树立起贫困户发家致富的信息和决心，帮助贫困户找准脱贫致富的对策；同时党支部依托专业合作社，邀请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大棚种植技术服务、信息服务、选择优良品种，拓宽销售渠道、降低成本。村党支部委员积极与镇党委联系，协调动员村里的致富能人、驻镇企业、包村干部，集中人力、物力、财力，千方百计让贫困户脱贫。二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农民养鸡专业合作社，投资130万元，占地12亩，设计蛋鸡房2座、育雏房、饲料库、生活区、办公区，初步规划养殖规模20000只的养鸡场，采取“合作社+贫困户”的运营模式，即合作社负责经营管理，贫困户根据自身实际自愿入股1000d5000元不等，依据入股多少享受分红。加快贫困户的脱贫步伐。招安镇白渠村注册成立了富民产业合作社，吸纳25户贫困户在高速出口建设占地70亩的美国大樱桃采摘园。解决了贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺信息的空缺，确保贫困户发展产业向现代化的经营模式运转。三是企业发动。全县精准扶贫工作开展以来，广泛动员社会各界参与扶贫帮扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发，大力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给坪桥镇党渠村贫困户修建猪舍13座，购买猪仔13头免费提供猪饲料500斤，此外还承诺将负责出售，预计每头猪纯收入可达2000元；延安旭坤房地产开发公司张维斌同志主动帮扶家乡高桥镇南沟村4户贫困户，并对村上每户贫困户在延安惠民农业科技发展有限公司提供一个就业岗位。得知高桥镇龚圪堵村肖军军重度残疾，无经济收入，难以完成两个孩子上大学梦，张伟斌主动上门联系帮助解决两个子女上大学期间的所有费用。四是大户帮带。招安镇杨圪堵村白战胜是远近闻名的果业种植大户，每年仅苹果收入30万元，但是白战胜说：“自己富，不算富，全村人富了，才是真正的富裕”.他是这样说的也是这样做的，在他的带动下杨圪堵村基本实现家家有苹果，人人有技能。每到果树疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季节，白战胜总是忙前忙后指导其他果农给予技术服务。果农宋满文说：“人家是致富不忘共产党，我们杨圪堵村是致富不忘白战胜”.五是自我发展。扶贫开发工作，加强贫困户自我发展能力是关键，部门帮扶是手段，开展“造血”式扶贫，营造良好的包扶氛围。真武洞镇中咀峁村贫困户常忠岐、王志开，在包扶部门和帮扶干部的不断鼓励和帮助下，常忠岐自我发展养猪产业和果园建设，养猪8头，其中育肥猪7头，适繁母猪1头，新建苹果幼园8亩。王志开自我发展养殖业，养鸡150只，猪1头，羊子存栏2只，新建苹果幼园6亩。
3、实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。截止目前，各级领导干部到岗次数10234次，累计投入资金954.2万元，种植玉米6590亩，谷类1680.5亩，豆类879亩；种植苹果3065.3亩，杂果655亩；大棚92座，弓棚1座；养猪341头，养羊846只，养鸡10020只，养牛11头，开设食堂18个，百货店22个，销售业15处；劳务输出962人，小工累计18266天，大工累计6436天；技能培训人，救助帮扶米43250斤，面55115斤，油10918斤，发放慰问金1.76万元。
五、存在的问题。
一是部分单位对精准扶贫工作的重要性和意义认识不到位，部门包扶干部、镇驻村干部和村干部对扶贫情况掌握不清楚，对贫困户分类及包扶措施不能做到“一口清”.
二是部分帮扶措施制定不够具体、太笼统，缺乏针对性和可操作性，在帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导服务等实际问题上帮扶措施不明确、跟进不及时。
三是具体帮扶措施落实不到位，增收计划注重短平快，没有长远致富规划。
四是乡镇在抓典型示范方面做得不够，家庭小型养殖业帮扶措施普遍规模较小，不具备带动脱贫的能力，缺少高标准、高质量的示范点。
五是包扶。
全面推进精准扶贫工作实施方案
为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服务中心、张三营镇等12个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府相关领导，敬请参阅。
通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：
（一）领导重视，思路清晰。
“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项扶贫规划，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，为统筹现代农业、建设美丽乡村、优化结构调整，最终实现脱贫致富指明了方向。
（二）建档立卡，动态管理。
“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，认真开展建档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干部及驻村工作队，开展入户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，并对非重点村的真正贫困户进行同步识别，纳入建档立卡范围，确保不漏一户、不落一人，对建档立卡贫困户进行梳理归类。详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措施到户，因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱贫时间、脱贫途径，并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，动态管理。
（三）勇于探索，创新模式。
“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论证，积极探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉县积极探索产业扶贫模式，创建了“一个好产业，一个好龙头，一个好入户项目、一个好运行机制”的四好模式在全省推广，被省委、省政府授予“河北省产业化扶贫示范县”称号。在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫模式，即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”,家门口就业“零距离”,实现了产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业或合作社承担，全县投资1.5亿元建设扶贫产业园区20个，面积3000亩，吸纳贫困户1000户，户年增收4万元。开创了“党支部+合作社+基地+农户”产业扶贫模式，吸取贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地，通过土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”模式让贫困户走上“三金”道路。隆化县创建了“政银企户保”五位一体扶贫模式，以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，创新探索金融扶贫道路，为贫困户脱贫引入资金活水。使贫困户实现了土地流转增收一部分，就近在产业基地打工收入一部分，由政银企户保方式获得利息补贴一部分的增收模式。该精准扶贫模式得到了河北省委、省政府主要领导充分肯定，并被国家扶贫办作为成功案例面向全国推广。
（四）因地制宜，突出重点。
“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径，将近期脱贫与长远致富相结合，保障了贫困户精准脱贫有依托、可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植为重点，建设温氏养猪家庭农场10处，平均每处带动贫困人口400人，人均增收500元以上。特色种植采取“公司+基地+贫困户”模式，落实高产值作物6200亩，参与贫困户4127人。加大帮扶工作力度，积极沟通省直17家定点帮扶单位、市直29家，落实扶贫项目92个，投资近万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。平泉县以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产业为重点，实现年均带动3000户，9000人实现真正脱贫的目标。新建“光伏扶贫电站+现代农业园区”2个，装机70兆瓦，提取收益金对2100名贫困户按人均3000元标准进行扶持，同步建设设施大棚1200个吸纳1000户贫困家庭发展致富产业，提供就业岗位200个。隆化县借助“政银企户保”,利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”,今年撬动民间资本30亿元以上，新增农业产业园区（小区）93个，设施蔬菜2万亩、中药材1.5万亩、草莓5000亩，土地流转11.3万亩，有12178户贫困户参与，为确保到20全县“摘帽出列”奠定基础。
（五）健全机制，保障有利。
“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求，在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障，同时不断建立健全相关工作机制，从而进一步深化扶贫攻坚，加快了脱贫致富奔小康步伐。一是强化帮扶力量。各县区健全了“一村一品一支部、一户一策一干部”驻村帮扶机制。大力抓好乡镇党委、村两委、农村致富带头人“三支队伍”建设，实行了“五包一”工作机制。二是充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，引导农村党员干部积极协助“识真贫”,主动配合“真扶贫”,全力助推“扶真贫”,切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新资源整合机制。重点是扭住以持续增收为核心，落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，增加财政扶贫资金投入力度，整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创新贫困退出机制。依托扶贫开发建档立卡系统，定期对贫困村、贫困户进行核查，精准识别，有进有出，动态管理。严格执行退出标准和工作流程，脱贫认定按照“村评议、乡审核、县批准”的程序进行，切实做到脱贫真实，档案完整。五是创新脱贫考核机制。围绕年初脱贫指标完成情况、扶贫工作机制创新成效、领导班子重视程度情况等考核内容，以年度集中考核为主、平时考核相结合的方式，对乡镇、部门领导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。
“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差距，通过深入思考，得到了以下几点启示：
一是依托产业攻坚是实现精准扶贫的重要载体。品味“四县区”脱贫攻坚共同特点，都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体，把纳入脱贫笼子的“待脱贫户”牢牢绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上，平泉县被誉为“中国食用菌之乡”,发展了最具优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力最强、农民从中受益最多、国内外影响最大的食用菌支柱产业，年生产规模达4.75亿袋，产值超过45亿元，现有食用菌生产加工企业40余家，年创汇2000余万美元。几年来已扶持52个贫困村出列，8万贫困人口脱贫，10余万群众实现致富目标，成为脱贫致富带动力最强的扶贫产业项目。
二是确立了行之有效的工作机制，是推动精准扶贫的重要抓手。认识决定高度，状态决定成效。解折“四县区”脱贫攻坚的工作机制虽各有不同，但却殊途同归，领导重视，上下一心，或实行“双组长”负责制，或实行了资源整合制，或实行了“五保一”工作体制，成立“三支队伍”,确立了行之有效的工作机制，为推进精准扶贫，提供了强有力的人力、物力、财力作为基础保障。各级党委、政府对认准的事，敢于动真碰硬，不等不靠，想尽一切办法先干起来，工作抓得实、干得实、落得实，既调动了群众的积极性，也保证了项目实施的进度和质量。
三是设置脱贫门槛，科学确定扶贫方案是抓好精准扶贫前提基础。他们坚持分级负责，精准识别的原则，通过区舍识别，精确认定，严格把关，建档立卡等手段，对纳入脱贫笼子的贫困户，进行了区别分类，确定了因残致贫、因学致贫等五个类别的贫困群体，针对五种贫困类别，分门别类地制定了帮扶脱贫方案，包括：产业脱贫、合作社牵手脱贫、政策资金注入脱贫、科学技术造血脱贫等多种脱贫方式，切实使脱贫对象感受到了真脱贫、实脱贫的喜悦。
四是发动社会力量，整合广义资源，是助推精准扶贫的重要途径。纵观“四县区”的脱贫过程无一例外地，争取全社会各界人士支持、帮助、参与脱贫攻坚，形成了一股股强大重驱动力，推动着精准脱贫走上快速干道。鹰手营子矿区依托国家级农业产业化重点龙头企业河北怡达食品集团企业优势，整合资源，积极打造了互联网+美丽乡村游+可视化多点小农庄+点对点精准扶贫+o2o特色体验店模式，打造特色产品2000余种，解决就业1万人，带动新增农户5万户，建设o2o体验店500家，有效依托知名企业，开创了电商扶贫的新模式。
五是强化考核，兑现奖惩，是抓好精准扶贫的有力保障。细节决定成败，精准扶贫贵在“精”、重在细。从细处着想、从实处着手，把思路、规划、方法、资源配置、监督检查等每一个环节、每一项工作做扎实、做细致。“四县区”均把脱贫攻坚作为检验领导干部能力水平的试金石，坚持“书记抓、抓书记”,层层传导压力。成立专项督导检查小组，对扶贫工作进度及时跟踪，做到每周一简报、每月一督导、每季度一通报，对发现的新情况、新问题及时调度、及时解决，同时将此项工作纳入乡镇考核体系，增加权重，对扶贫实绩突出的优先提拔使用，对工作无明显起色，群众满意度不高的，严肃问责，坚决予以组织调整，确保脱贫攻坚各项部署落到实处。
一直以来，县委、县政府始终致力于改善人民群众的生产生活水平，高度重视扶贫开发工作，精心谋划，高位推动，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，制定了一系列力度大、针对性强的重大举措，精准扶贫取得显著成效，但我们还要清醒认识到脱贫攻坚任务艰巨，客观形势不容乐观，面对当前新形势、新要求，仍然面临着不少新情况、新挑战。“他山之石，可以攻玉”,借鉴先进经验，为更好推进我县脱贫攻坚进程，特此提出如下建议：
（一）加强领导，注重宣传，增强全县干部群众的责任感和紧迫感。精准扶贫必须按照中央统一部署，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，坚持“咬定青山不放松”,采取超常规措施，才能完成超常的任务，更需要我们用超常的思维大胆破旧立新，才能确保精准扶贫取得实效。一是要加强党的领导，完善各项组织机构。要全面贯彻落实抚顺市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决》文件精神，在全县脱贫攻坚工作中坚决贯彻落实好“八个精准”要求，认真实行“双组长”制，各乡镇要加强力量，成立扶贫工作站，在扶贫村上设立工作室。进一步明确包保责任制，要将各项工作任务落到实处。二是要广泛动员全员参与。要通过多种形式宣传精准扶贫相关政策，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心。三是增强责任意识，认真履职尽责。各部门、各乡镇、驻村工作队及村“两委”要切实将工作重心全部倾斜到扶贫攻坚上来，明确责任和目标，强化责任担当，要深入到贫困村、贫困户了解情况、讲解政策、谋划思路、制定措施，并在全县范围内大力营造人人参与精准扶贫的良好氛围。
（二）搜齐信息，精准识别，实现贫困对象的动态管理。精准扶贫只有找到“贫根”,对症下药、靶向治疗，坚持分类施策，才能真正告别贫困。一是要在建档立卡回头看的基础上，再次对数据库信息进行核查分析，切实底数清、清况明，找准问题根源，对贫困人口采取分类指导，对症施策，要实现每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，综合开展帮扶工作。二是要加强对贫困人口的动态监测管理，建立贫困人口进入退出机制，增强扶贫的针对性和实效性。要坚持“分步实施、先易后难、整村脱贫”的思路，按贫困片区、贫困村、贫困户三个层次列出扶贫项目需求清单，分别制定精准扶贫规划和年度计划，坚持分类指导、因村施策、因户施法，采取“挂图作战”的方式，明确精准扶贫“对谁扶、由谁扶、怎么扶”,做到对号入座、逐年销号，对达到脱贫标准的贫困人口，真正做到“挂账销号”,真正架起帮扶联系的路子、找准摆脱贫困的法子、迈开增收致富的步子，真正实现扶真贫、真扶贫、真脱贫的最终目标。
（三）理清思路，制定方案，进一步明确精准扶贫的途径。打赢脱贫攻坚战的'关键在于开对“药方子”,拔掉“穷根子”,改变“大水漫灌”的套路，制定好相关规划、实施方案、实施细则等，进一步明确精准扶贫、精准脱贫的工作思路。要认真落实省、市出台的相关精准扶贫政策文件，结合我县实际情况，研究制定全县精准扶贫方案的配套支撑措施，包括富民产业、医疗救助、低保兜底、助学扶智、基础设施、危房改造、金融贷款等专项《精准扶贫实施方案》，同时制定《精准扶贫业绩考核办法》等，进一步明确全县精准扶贫工作目标、方向和重点。设计各类精准扶贫工作台账，制定精准扶贫“施工图”和“进度表”,将工作流程、目标任务、帮扶措施、帮扶干部、完成时限等全部上墙公示，以超前的思路引领全县精准扶贫工作的不断推进。
（四）突出关键，精准施策，全面实现脱贫攻坚总体目标。全面打赢脱贫攻坚战，关键是要找准路子，抓重点，解难点，把握着力点。工作中要坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重、精准滴灌与整村推进并行，突出抓好精准扶贫工程项目，千方百计做好贫困户增收工作。一是深入开展驻村帮扶脱贫工程。要进一步推进省、市、县党政机关和企事业单位定点扶贫和驻村帮扶工作，实行驻村干部第一书记责任制，实施结对帮扶，做到每个重点贫困村都有一个帮扶单位，每一贫困户都有一名帮扶责任人，落实“一人驻村，单位全员帮扶”责任，为贫困村、贫困户出谋划策、协调资金、提供信息服务，营造全社会积极参与扶贫开发大格局，切实做到不脱贫不脱钩。二是加速推进优势产业扶贫工程。习总书记强调发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。积极引导和扶持有劳动能力和发展愿望的贫困户依托我县食用菌、中药材、山野菜、苗木花卉、林下开发及牛、猪、驴、羊、禽等特色优势种养业，参与产业经营，通过推行土地、资金、劳动力入股方式，建立利益共享、风险共担的体系。加大招商力度，加快土地流转，实施“公司+合作社+基地+农户”的经营模式。实现“五个一点”增收目标，即外出打工收入一点、土地流转增收一点、自留地上生产一点、入驻合作社挣取一点、合作社年终分红获取一点，有效促进贫困户脱贫。三是引入成功经验推广金融扶贫工程。以产业发展为引领，以信贷资金市场化运作为主导，在原有金融扶贫的基础上，推广“政府、银行、企业、农户、保险”五位一体的农业合作贷款模式，打通金融扶贫绿色通道。用财政资金建立“资金池”,作为合作社、贫困户贷款的担保金和风险金，还款的缓冲金。按照1:10比例撬动金融资金参与扶贫开发。用政策保险吸引保险公司参与金融扶贫，实现担保中心、金融机构和保险公司风险共担，有效降低放贷风险。用扶持政策激励农户参与产业发展，对借款户予以贷款贴息，为农事企业和合作社的发展提供资金支持，带动贫困户就业增收，实现企农“双赢”.四是有效实施医疗救助扶贫工程。要切实发挥医疗救助保障作用，逐步将贫困户纳入基本医疗保障范围，提高新农合、大病保险等参合率和报销比例，有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”问题。实施健康扶贫工程，以扶贫健康卡为中心，统筹相关部门资源，建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系，不断提高农村贫困人口医疗救助保障水平。五是扎实推进低保兜底扶贫工程。严格执行省、市有关规定，适时提高农村低保和五保标准，实现兜底保障脱贫。要加强低保动态管理，实现应保尽保、应退则退。要进一步健全完善农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，基本生活有困难的，一律实行应保尽保、应救尽救。要建立健全困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，做好残疾人关爱服务工作。六是抓好易地搬迁、危房改造扶贫工程。按照群众自愿原则，针对个别贫困村组自然条件差、基础设施落后的实际，抓好易地搬迁及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶贫等项目资金，提高危房改造补助标准，切实保障贫困户基本住房安全。七是推行劳动力素质提升扶贫工程。推进培训、鉴定、输转一体化，搭建综合性培训平台。免费对贫困劳动力开展精准培训，对“两后生”开展职业技能教育培训，对务工青年开展就业技能培训和劳务品牌培训，对在岗务工人员开展岗位技能提升培训，对具备一定创业条件的开展创业培训，加强对创业和技能带头人的示范培训；推行职业资格证书和学历证书“双证书”制度。建立新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持机制。八是努力实施旅游产业扶贫工程。要用“旅游+”思维去扶贫，因地制宜引导贫困村大力发展休闲度假旅游，积极投身于旅游、三产业及服务业，引导贫困户参与旅游商品生产、旅游商品实体店、农家乐、农家旅馆等创业项目中来，带动贫困户增收致富。鼓励观光园、采摘园提质升级，扩大生产和增加旅游服务项目，增加贫困户就业机会，使美了山川富了民成为现实。九是推进电商产业扶贫工程。利用“互联网+”平台、《好社惠便民亭》项目，推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段，坚持政府推动、市场运作、企业主体，通过招商引资搭建电商服务平台；把电商培训作为扶贫培训的重要内容，支持引导全民开办网店，形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。十是积极开展生态补偿扶贫工程。通过将符合条件的贫困人口就地转化为护林员、实施退耕还林工程、公益林生态补偿，发展林果产业、林下经济等生态脱贫措施，多渠道增加贫困人口收入。积极探索光伏扶贫项目，利用贫困村或贫困农户自家的房屋、庭院、荒山、荒滩实施光优发电扶贫项目，通过光伏发电提高贫困户收入水平。
（五）加强督考，落实责任，确保各项工作扎实有序推进。脱贫攻坚任务艰巨重在落实，全县上下要把精准扶贫当作义不容辞的政治责任来抓，要坚持领导带头，层层签订责任奖、压实责任，确保各项脱贫攻坚措施落到实处。要强化激励约束，进一步完善考核评价机制，加强督促检查，严格奖惩问责。各乡镇、各部门要强化责任领导，把任务具体到责任单位、责任人。将精准扶贫工作落实情况与各乡镇、各部门年终实绩考核成绩挂钩，特别是作为评价各乡镇、各部门党政一把手工作实绩的重要内容，作为干部选拔任用、年度考核奖惩的重要依据。坚持年终考核与日常动态跟踪考核相结合，加大动态跟踪督查考核力度，突出实效，要对考核中发现的问题，及时在全县范围内通报，督促限期整改，对落实不力的要进行责任追究，对在脱贫攻坚中工作突出的组织和个人，给予表彰，对现奖惩。切实关心和爱护基层扶贫干部，为他们搭舞台、创条件，让他们有干头有盼头，既有荣誉又有待遇，从而真正实现精准扶贫工作步入快车道。
坚决完成脱贫攻坚任务，是我们向市委、市政府立下的“军令状”,也是向全县人民作出的“承诺书”,无论任务多重都要限时完成，无论困难多大都要坚决攻克。为此我们一定要按照上级要求部署，进一步增强紧迫感和责任感，以只争朝夕、时不我待的精神，以不达目的不罢休的劲头，坚决打好打赢脱贫攻坚战，为早日全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
全面推进营改增工作汇报
随着“营改增”税收制度改革的快速推进，让我感觉到，自己工作的企业是施工企业，在“营改增”的税收制度改革中，我们面临很大的困难和艰巨的任务，在此我对自己学习“营改增”的体会和大家共同探讨一下。
营改增效应传导的基本路径是：以消除重复征税为前提，以市场充分竞争为基础，通过深化产业分工与协作，推动产业结构、需求结构和就业结构不断优化，促进社会生产力水平相应提升。“营改增”首先会影响公司财务指标；更为重要的是，“营改增”将对公司组织架构、业务模式、关联交易、上下游产业链、制度流程、资质管理、投资管理、合同管理、财务管理、税务管理、信息披露等诸多方面带来冲击和挑战。
现代服务业率先在全国范围内推广的概率最大。第三步，全部行业在全国范围内实现“营改增”，也即消灭营业税。按照规划，最快有望在十二五期间完成“营改增”。我认为，在整个财税体制改革中，“营改增”是一个系统工程，不能单纯地认为只是把营业税改成增值税，它涉及到自分税制以来的中央财政收入和地方财政收入的划分，涉及到地方税种的增减变化，涉及到税务人员的变动等等。而且，“营改增”的税收制度改革工作推进速度非常快，是迫在眉睫的任务，会很快地波及到我们每一个人。
二、营改增之后，建筑施工企业将面临的挑战。
营业税改增值税全面实施后，对我们施工企业的影响较大。施工企业现行3%的营业税将来改征11%的增值税，理论上来说，11%的进项税是可以完全抵扣的，但在实际工作中，施工企业采购的各种原材料，支付的租赁费，支付的劳务费都难以取得增值税专用发票，其次，施工企业接触的上游企业大多是小规模纳税人，小规模纳税人不能开具可抵扣销项税额的增值税专用发票，这样就会使我们施工企业大量的销项税额不能抵扣，在“营改增”的税收制度改革中，反而给施工企业造成更加沉重的纳税负担。这就需要建筑企业应提前做好应对“营改增”的充分准备，梳理和研究因“营改增”给企业管理带来的变化和影响，并积极制定应对措施，及时进行调整变革，以减少“营改增”带来的不利影响。
“营改增”是我国财税体制的重要变革，如何适应国家税制改革的大潮、如何让我们财务部通过“营改增”创造更大的利润空间，搞好财务管理，做好后勤管家。已成为我们财务人员共同思考的问题。通过对“营改增”的学习，我们及时了解和掌握最新、最快的财务政策，不断吸收专业管理的新方法、新经验，还能丰富我们的阅历，增长我们的综合见识。希望自己能在自己的岗位上踏实工作、不断进取，为我们公司内部控制尽一份微薄之力。
推进全面从严治党工作措施完整
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中***精神，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党***治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委x届x次***和市委x届x次***精神，确保全面从严治党向纵深推进，制定以下措施。
深入学习宣传贯彻******关于全面从严治党重要论述作为重大政治任务抓紧抓实抓好，进一步增强“四个意识”，更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，切实增强贯彻落实的思想自觉政治自觉行动自觉，推进全面从严治党各项任务落地生根，推动我区各项事业更好发展。
切实履行管党治党政治责任，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，深入推进党的建设新的伟大工程，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，始终保持党的先进性和纯洁性，为全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强政治保证。
二、坚决维护党***权威。
必须增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护******的核心地位，在思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心，自觉向以******同志为核心的党***看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党***决策部署看齐，始终做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做，做到“有令则行、行则迅速，有禁则止、止则彻底”。必须坚持“四个服从”，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，在贯彻党***、省委和市委决策部署上，不准合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，不准口是心非、阳奉阴违。涉及全党全国性的重大政策问题，只有党***有权做出决定和解释，地方、部门党组织和党员、干部不得擅自做出决定和对外发表主张。属于地方、部门职权范围内的工作部署，要以贯彻党***和省委、市委、区委决策部署为前提，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。
坚持把纪律挺在前面，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。全区所有党员、干部都要始终牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党***决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。严禁党员搞封建迷信、信仰宗教、参与邪教等活动。全区各级党组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况。严格执行向同级党委和上级党组织重大问题请示报告制度。坚决反对和制止搞两面派、做“两面人“，坚决反对和制止说假话、瞒实情、搞虚报浮夸，坚决反对和制止拉拉扯扯、吹吹拍拍，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，形成团结和谐、纯洁健康、正气充盈的党内人际关系和工作氛围。
毫不动摇坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，旗帜鲜明反对和抵制一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，坚决捍卫党的基本路线。把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持理论联系实际，一切从实际出发，使各项决策和各方面工作符合客观规律，符合人民意愿。必须坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，持续落实******要求，持续落实省委赋予xx的新战略定位，持续落实市委对xx提出的新要求，做出xx应有贡献。
三、加强思想政治建设。
要把******系列重要讲话精神作为理论武装的中心内容，深入把握党***治国理政新理念新思想新战略，深刻理解其思想精髓和核心要义。要充分利用新媒体平台传播优势，创新学习形式，帮助干部群众深入领会讲话的丰富内涵、科学体系、实践要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要持续抓好区委中心组理论学习，创新学习方式、延伸学习链条，找准上级政策与xx实际的关联度、专家智慧与工作实践的契合点，把学习成果转化为破解难题、推动工作的政策举措。要按照******“讲全、讲准、讲透”的宣讲要求，持续推进“科学理论进基层”集中宣讲、“百姓宣讲直通车”“万所基层党校万场理论宣讲”“大学生宣讲团”基层巡讲，通过“文艺+理论“方式，使理论宣讲工作更加接地气、更加鲜活生动、更加入耳入心。
大力弘扬身边先进典型学习活动，引导党员干部强化公仆意识、为民情怀、担当精神和实干作风。整合全区党员教育资源，构建新媒体党员教育平台，深入挖掘、充分利用开放式组织生活基地和社区党校，持续开展经常性党性教育，打造具有xx特色的党性教育平台。注重在复杂环境中、艰苦条件下锤炼党性、砥砺品质，在着力维护社会稳定第一线、服务人民群众最前沿和急难险重任务中锤炼党性。建设具有时代特点和******人鲜明特色的政治文化，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，坚决抵制庸俗腐朽的政治文化，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
深入培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬和继承中华优秀传统文化，着力在诚信建设、志愿服务、移风易俗上下功夫，引导广大党员干部坚持真理、廉洁奉公、守规矩、明大德、重品行、正操守，引导广大群众勤俭节约、爱岗敬业、爱国爱家、向上向善。坚持创建为民，深化精神文明建设，深入开展文明城市、文明城区创建活动，发挥文明单位示范带动作用，大力推动文明学校、文明家庭创建活动。加强社会诚信体系建设，推进法律和道德协同发展，弘扬社会主义法治精神，加大机关、企事业单位失信行为的惩戒力度。加强法治宣传教育，制定社会主义核心价值观融入法制建设的实施意见，引导党员干部自觉遵纪守法。
牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权，严格落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作学习制度、督查制度、考核制度、通报制度和“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的工作格局，形成各司其职、各负其责、主动担当、忠诚履责的强大合力。严格落实党管意识形态原则，明确要求各基层党委（党组）认真履行主体责任，通过分析研判意识形态领域情况，着重抓好苗头性问题。加强对新闻媒体、基层党校、报告会、微信公众号等意识形态阵地的管理，牢牢掌控意识形态主导权。建立健全网络安全和信息化工作协调联动机制.，强化属地管理责任、强化网站主体责任，加大网上正面宣传力度，发展积极健康向上的网络文化，营造繁荣晴朗网络空间。
四、严肃党内政治生活。
党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，注意听取不同意见，支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作，坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少数人说了算，坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后坚决执行、一抓到底，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。领导班子成员分工按规定向上级党委报备，无正当理由、未向上级党委报备不得调整。领导干部要严格服从组织分工安排，不准把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地。在党的工作和活动中，不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定。
坚持和完善党内民主各项制度，提高党内民主质量，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序。党委（党组）做出重大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员民主权利不受侵害。坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志。畅通党员参与讨论党内事务的途径，发展和用好党务公开新形式，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员表达意见、要求撤换不称职基层党组织领导班子成员的渠道。坚持党的代表大会制度，落实党代表大会代表任期制，实行代表提案制，健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度。充分发挥党委***及党委委员作用。建立健全换届提醒、到会指导等制度，做好基层党组织按期换届工作。
全区各级党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。认真落实基层党组织“三会一课”制度，丰富主题党日等活动载体，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，让组织生活严起来、基层支部活起来、每个党员动起来、先进典型树起来，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持******指导兰考县委常委班子民主生活会标准，严格执行***《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》《党员领导干部民主生活会制度》《基层组织生活会制度》，不断提高民主生活会和组织生活会质量。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，实行领导班子成员参加民主生活会备案制度、参加支部组织生活会预提醒制度。严格落实领导干部讲党课、请示报告、谈心谈话等制度。坚持民主评议党员制度，强化党员意识、增强党员党的观念、提高党性修养。及时处置不合格党员。
坚持“团结—批评—团结”，要把批评和自我批评贯穿于党内政治生活各方面，把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。党员干部要严于自我解剖，自觉加以整改，对待别人的批评意见有则改之、无则加勉。批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤。决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧，坚决反对庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。党委（党组）和领导干部要鼓励下级反映真实情况，主要负责同志对班子、队伍中存在的问题，要坚守原则、亮明态度。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结，上级机关和领导干部检查指导工作，既要讲成绩和经验，又要讲问题和不足；既要注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任。
五、推动作风建设常态长效。
牢固树立群众观点，站稳群众立场，坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，弘扬密切联系群众的作风，从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发，进一步办好民生实事、解决民生难题，持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。改进创新联系服务群众的方法，把对上负责和对下负责一致起来，完善落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评、民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道深入了解社情民意，做好网上群众工作。党员干部要提高做好新形势下群众工作的能力，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走；既要坚决反对命令主义，又要坚决反对“尾巴主义”，决不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿，防止违背政策底线解决个别问题引发盲目攀比、滋生不稳定因素。对一切搞劳民伤财的“面子工程”“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追究。领导干部要经常到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，特别是在应对重大安全事件、重大突发事件、重大自然灾害事件中，必须深入一线、靠前指挥。党员干部要顾全大局，遇到涉及自身利益和局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映，积极做好化解矛盾、防控风险、维护稳定等工作。
认真落实***八项规定精神，大力倡树清新简约、务本责实的作风导向，做到用权崇清、从政贵简、为官重本、做事务实，牢牢抓住发展之本、民生之本、社会稳定之本、全面从严治党之本，摒弃繁文缛节、杜绝形式主义、着力求实求效。全区党员干部要紧紧围绕xx实际，勇于担当、敢于担当，崇尚实干、狠抓落实，以不做则已、做则必成的决心，在打造经济发展主战场上建功立业。
驰而不息纠正“四风”，深入开展专项整治活动，有效解决文山会海反弹、办公用房面积超标、隐蔽场所吃喝、违规收送红包礼金等问题，严防和查处各种隐性、变异的“四风”问题，一经查实即点名道姓通报曝光，做到标准不降、要求不松、措施不减、问题不漏。坚决整治懒政怠政、为官不为，重点治理工作放不开手脚、在其位不谋其政、服务意识不强、对群众感情淡漠，为群众办事“踢皮球”“中梗阻”等问题。坚决整治侵害群众利益的不正之风，着力纠正和严肃查处虚报冒领、克扣侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为。领导干部要以身作则，做清风正气的引领者倡导者践行者。
把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做“学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育中改进作风的有效措施制度化、规范化。整合各方面力量，完善落实作风建设督查机制。严格基层党风政风监督检查和责任追究，促进基层党员干部转变作风、廉洁履职。健全党员干部作风状况定期分析研判机制，量化评估作风建设成效。规范领导干部有关待遇，从严要求、强化约束。注重家庭、注重家教、注重家风，适应时代和生活格局的新变化、新动向，及时赋予加强家风建设新要求、新任务，选树一批好家风典型，强化家风建设的吸引力、感染力和渗透力，以好家风促党风、带政风。
六、建设忠诚干净担当干部队伍。
坚持党章规定的干部条件和新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持注重实绩、群众公认。严格把政治标准放在首位，把公道正派作为干部工作的核心理念，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。注重以事择人、以岗选人、人岗相适，优化领导班子配备和干部队伍结构，突出选优配强一把手和关键岗位领导干部，注重从中心工作、急难险重岗位和基层一线培养选拔干部，强化优秀年轻干部战略培养和合理使用，加强女干部、少数民族干部和非******党员干部的培养选拔，健全容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。及时调整不适宜担任现职干部，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。
认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党组织的领导和把关作用，严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，健全集体讨论决定任用干部的制度机制，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部和差额酝酿党政正职岗位人选办法。在选人用人中严格按政策、原则、制度办事，考准考实干部。完善干部考核评价体系，加强平时考核、完善年度考核、改进任职考察，建立健全经常性、近距离、有原则地广泛接触干部制度机制，注重从群众的口碑、关键时刻的表现、对待名利的态度、干事创业的业绩中，全面深入地了解识别干部，加强综合分析研判，及时掌握领导班子运行情况和干部德才表现。
把严格监督贯穿选人用人各个环节，防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。讨论决定干部任免事项前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、巡视巡察结果必用。对用人失察失误的，严肃追究责任。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务•、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。领导干部要带头执行党的干部政策和组织原则，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子，不准插手和干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作。持续破除“四唯〃取人，持续整治“三超两乱”等问题，研究制定防止干部“带病提拔”的实施意见，坚持并完善“廉政体检”，严格执行干部选拔任用党风廉洁意见回复制度，构建廉洁审查把关网络，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向，坚决防止和克服劣币驱逐良币的逆淘汰现象。
综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，对存在苗头性倾向性问题的领导干部，区分情况进行提醒、函询、诫勉，防止小问题演变成大问题。加强对干部“八小时之外”的管理监督。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加大抽查核实力度。持续治理“裸官”，对隐瞒不报的“裸官”一律给予组织处理和纪律处分。严格领导干部出国（境）管理。坚持从严管理与关心爱护相结合，健全正向激励机制，在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部特别是基层干部，落实好职务与职级并行制度，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
七、全面夯实基层基础。
牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力增强基层党组织的“两个功能”（政治功能和服务功能）、抓好“两支队伍”（党员队伍和基层干部队伍）、强化“两个保障”（经费保障和阵地建设保障），全面加强基层党的建设，推动全面从严治党向基层延伸，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，把党的各项决策部署贯彻落实到基层。坚持政治功能和服务功能相统一，把政治属性放在首位，把服务群众、做群众工作作为基本职责，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。突出政治引领，按照各领域基层党组织功能定位的要求，创新领导方式、工作方式、活动方式，提高从思想上政治上组织上引导教育党员和群众的能力。强化服务功能，大力推进基层服务型党组织建设，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，帮助群众解决生产生活中的困难和问题。把履行政治功能和服务功能情况作为考核评价基层党组织的主要内容。
结合实际，积极探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径。加强基层党组织建设，全面提升城市社区基层党建水平。持续推进社区党组织“五化”建设，进一步深化大党委建设水平，着力构建区域化党建格局。以统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新“五项机制”为抓手，加强和改进机关党的建设，抓严抓实机关党员教育，推动机关党建工作走在前、作表率。持续深化“5+1”工作法，加强“两新”组织党组织建设。加大互联网企业、新兴媒体、外资企业党组‘织建设力度。坚持“三有三带”等标准，持续实施素质提升当前隐藏内容免费查看工程，加强基层党组织带头人队伍建设。持续整顿软弱涣散基层党组织，推广运用“六步工作法”，健全基层党组织建设长效机制。创新“互联网+”方式，推进“智慧党建。
坚持把政治标准放在首位，落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求，严格工作程序和纪律，把好党员入口关，重视从青年工人、知识分子中发展党员。实施党员分层分级集中轮训，抓好社区党员教育培训，加强机关党员和专职党务工作者学习教育。强化党员分类管理，推行无职党员积分管理，定期排查党员组织关系，完善党员档案，推进党员管理信息化。健全流动党员管理机制，落实流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任。发挥离退休党员干部的作用。严格执行党费收缴、使用和管理规定。
完善活动阵地和配套设施，发挥综合效益。建立健全非公有制经济组织和社会组织党工委、教育党工委等党建工作机构和机制，健全党建领导体制，构建系统完善、权责分明的基层党建工作格局。建立基层党建区委常委联系点制度，完善基层党建工作述职评议考核制度，健全基层党建工作目标管理和考核评价体系，坚持基层党建“三单制”管理，层层压实责任、层层传导压力，推动基层党建各项任务有效落实。表彰宣传优秀******员、优秀党务工作者和先进基层党组织，发挥示范引领作用，增强党的凝聚力。
八、全面加强党内监督。
充分发挥党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用。全区各级党组织在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。建立健全领导干部考察考核、述责述廉、插手干预重大事项记录、谈话提醒函询诫勉等监督制度。党的工作部门要加强对本机关本单位的内部监督和对本系统的日常监督。深入推进党务公开，完善党委（党组）重大决策咨询和公开制度。全区各级纪律检查机关要加强对遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策和***、省委、市委、区委重大决策部署情况的监督检查。研究制定纪委监督同级党委制度。强化派驻纪检机构的监督，实行单独派驻和综合派驻相结合，实现全区派驻监督全覆盖。全区各级纪律检查机关要强化内控机制，建立完善纪检监察干部廉洁风险防控机制。基层党组织要坚决维护和执行党的纪律，发现党员违纪问题及时教育处理。支持党员向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报，既严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报复行为，又严肃处理诬告陷害行为。统筹运用党内监督举报平台，提高监督实效。
坚持多管齐下，努力破解“一把手”监督难题。全区各级党组织要把信任激励同严格监督结合起来，促使领导干部牢固树立“权责一致”意识，自觉接受各方面监督。加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，上级党组织特别是其主要负责人平时要多过问、多提醒下级党组织主要负责人，发现问题及时纠正。领导班子成员发现班子主要负责人存在问题及时向其提出，必要时可以直接向上级党组织报告。推进党组织主要负责人个人有关事项在党内一定范围公开。建立健全党员领导干部廉洁档案，净化领导干部社交圈、生活圈、朋友圈。严格落实各级领导班子主要负责人“五不直接分管”要求，认真执行领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度，严格执行领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。加强对党政主要领导干部的经济责任审计，对重点单位、部门及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次。
严格贯彻***巡视工作方针，认真落实省委市委巡视巡察工作要求，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，不断深化政治巡察，扎实推进巡察全覆盖，提高发现问题精准度。严格落实党委常委会、书记专题会研究听取巡察情况汇报制度，完善区委巡察体制，提升巡察规范化水平，构建巡察监督立体网络格局。增强巡视巡察成果运用的严肃性、时效性，对巡视巡察移交的问题线索和建议分类处置、优先办理，做到件件有着落。抓好巡视巡察反馈意见的整改落实，建立督查机制，及时开展“回头看”，抓住典型、严肃问责。
全区各级党组织要支持和保证同级人大、政府、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。严格落实审计机关发现党员领导干部涉嫌违纪问题线索向有关党组织报告和移送相关纪律检查机关处理的制度。执法机关和司法机关依法立案查处党员领导干部案件时，应当向同级党委、纪委通报。全区各级党组织要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。加大舆论监督力度，支持新闻媒体依法进行有效监督。认真对待、自觉接受社会监督，虚心接受群众批评。
九、深入推进反腐败斗争。
严格落实《中国******廉洁自律准则》和《中国******纪律处分条例》，让广大党员干部坚持理想信念宗旨高线、守住党的纪律底线。强化各级党组织的主体责任，对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，防止小错演变成大错、小患酿造成大祸，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为，又给予主动改正错误的机会，,让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对腐败分子，先严肃给予纪律处分，再坚决追究法律责任，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。把握好“树木与森林”的关系，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，做到无禁区、全覆盖、零容忍。紧盯重点人、重点事、重点问题，坚决查处领导干部特别是一把手违纪违法案件，深入开展“四查四促”专项行动，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。着力遏制腐败增量，减少腐败存量，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。健全完善反腐败协商工作机制，落实防逃追逃工作部署。落实“一为主两报告”制度，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。按照***、省委、市委部署，积极有序推进我区监察体制改革。依规依纪执纪审查，任何组织和个人都不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段。
发挥惩防体系作用，完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度。建立健全权力清单制度，依法规范和公开权力运行流程，探索推进主要领导干部权力公开透明运行和新任领导干部有关事项公开工作，深入推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。强化廉洁风险防控，盯紧工程项目、政府采购、土地出让、国有产权交易、医药购销、特种行业经营许可等重点领域和关键环节，发挥好公共资源交易中心在防治腐败方面的作用。健全和落实重要岗位干部交流轮岗制度。
坚持教育在先、警示在先，提高拒腐防变的思想自觉和行动自觉。注重开展警示教育和岗位廉洁教育，加强典型案例剖析，及时通报，强化震慑。把廉洁文化融入文化高地建设，广泛开展廉洁文化活动，打造具有xx特色的廉洁文化品牌，提升廉洁文化的吸引力、感染力、影响力。持续加强领导干部家风建设，引导和督促各级党员干部正家风、严家教，管好配偶、子女、亲属，筑牢拒腐防变的家庭防线。探索开展社会领域防治腐败工作，推进社会诚信体系建设，规范政商交往行为，积极倡导构建“亲”“清”新型政商关系，营造廉洁从政的良好社会环境。
十、全方位扎紧制度笼子。
坚持思想建党与制度治党紧密结合，大力推进依规治党，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。坚持以党章为根本依据，及时跟进***、省委、市委出台的党内法规，针对我区从严治党中存在的突出问题，抓住重点领域和关键环节，认真落实制度制定可行性论证、合法合规性审查等要求，提高制定质量，统筹推进立改废释工作。持续深化党的建设制度改革，认真落实***《深化党的建设制度改革实施方案》和省委、市委相关文件，有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革。落实党内法规制度建设主体责任，全区各级党组织要把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，与党建其他工作同部署、同落实，党委常委会每年至少听取1次党内法规制度建设专题汇报。加快推进地方党委系统法律顾问制度全覆盖，推动全区党委系统带头依法履职、依法决策、依法办事。认真总结从严治党实践经验，及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为制度，增强党内法规制度的系统性和有效性。加快建设专门工作队伍、理论研究队伍、后备人才队伍，为党内法规制度建设提供理论和人才支撑。
坚决维护法规制度的严肃性和权威性，实现有规必依、执规必严、违规必究。健全党内法规工作联席会议机制，完善党委统一领导、办公室统筹协调、部门分工负责、各方面共同参与的工作格局。把重要党内法规制度纳入法治宣传教育内容，加大党内法规制度宣传普及教育力度，探索建立党员领导干部任前党内法规知识考试制度。建立管党治党重要制度安排落实情况专项报告、督办和通报机制。加大公开力度，做好降密、解密工作，提高党内法规制度的透明度和知晓率。把党内法规制度建设情况纳入党建工作综合考核。加强对党内法规制度执行的监督检查，明确监督部门，落实监督责任，促进党内法规制度落实。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，健全完善违反党内法规制度的惩处追责机制，坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性。
全区各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，认真落实《党委（党组）全面从严治党主体责任清单》，统筹领导和推进落实本单位本部门本系统的党建工作，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，逐级压实主体责任。党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，定期研究部署党建工作，亲自协调解决突出问题，督促班子成员履行管党治党职责，督促下级党组织书记履行第一责任人责任。党委（党组）领导班子其他成员要履行“一岗双责七认真抓好分管部门、分管领域的党建工作。要推动形成党委抓、书记抓、党的建设工作领导小组抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，做到管党有方、治党有力、建党有效。各级党的建设工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组要全面统筹、整合力量，协调解决重大问题，党的工作部门要各司其职、密切配合，切实做好各自领域党建工作。加强和改进党对群团工作的领导，坚持以党建带群建，把广大群众更好团结在党的周围。
充分发挥领导干部特别是“一把手”的示范带动作用，坚持从区委常委会和各级党组织做起，从区级党员领导干部和区委委员做起，躬身示范、以上率下。党员领导干部要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，从模范遵守党章党规党纪严起，从带头严肃党内政治生活严起，从自觉接受党内监督严起。要认真履行管党治党政治责任，及时发现和解决职责范围内的问题，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，做到对党绝对忠诚，为党分忧、为党担责、为党尽责。区委常委会委员要清醒认识自己岗位的特殊重要性，坚持以身作则、率先垂范，坚定做维护以******同志为核心的党***权威的表率，坚定做执行民主集中制的表率，坚定做严格党的组织生活的表率，坚定做维护班子团结的表率，坚定做改进作风的表率，坚定做严格落实管党治党责任、廉洁自律的表率，着力营造政治上的绿水青山。
把全面从严治党责任落实情况作为党建工作考核和领导班子、领导干部综合考核的重要内容，不断完善考核指标、考核内容、考核方式。严格执行领导干部述责述廉、接受评议制度，完善下级党组织向上一级党组织报告党建工作制度，落实人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委报告履行全面从严治党责任等工作情况的制度。提升抓基层党建工作述职评议考核质量，持续推进基层党建述职评议考核向机关、学校等领域延展深化。严格落实《中国******问责条例》，坚持失责必问、问责必严，对管党治党不到位、不尽责的，及时诫勉、限期整改，对造成严重后果的，追究领导责任和党组织责任。
分类指导全面推进工作报告
观点:正确认识会计国际化。
近期，有观点提出，会计国际化可以直接照搬美国会计准则或者国际会计准则。这种观点有失偏颇，不仅脱离中国的实际，也不符合世界各国会计国际化的通行做法。在复杂的经济全球化过程中，如何理解和处理会计国际化，不仅是与解决会计技术层面的问题，而且是与建立和发展我国社会主义市场经济密切相关的。我们探索了从计划经济向市场经济转换的会计改革之路。可以说，这是科学地借鉴国际惯例，结合中国国情所进行的会计改革，实践证明是成功的。我们应当保持清醒的头脑，切忌妄自菲薄、盲目崇拜。中国的会计改革不宜直接采用美国会计准则，也不宜直接采用国际会计准则。
美国对于直接采用国际会计准则目前也持谨慎态度。
年6月5日，美国财务会计准则委员会（fasb）向美国证监会提交了关于执行国际会计准则的建议报告。报告称，由于国际会计准则的质量有待验证以及缺乏全球性协调机制，美国公司不宜直接采用国际会计准则，也不接受在美国上市的外国公司按国际会计准则编制的财务报表。据了解，该报告的建议已被美国证监会采纳。美国对于直接采用国际会计准则持谨慎态度的主要理由是：（1）缺乏全球性财务会计报告基础设施；（2）国际会计准则的质量有待于进一步验证；（3）接受外国公司按国际会计准则编制的财务报表会增加投资者成本?（4）缺乏全球性管理和解释机制。
美国的这一态度对推进我国会计制度改革和会计标准国际化带来很多启发。会计标准国际化是世界各国的共同课题和长期协调的过程，一个国家的特殊文化背景、社会环境、基础条件等都决定其不可能照搬照抄国际会计准则或某个国家的会计准则，否则将会付出巨大的`代价。
研究表明，世界绝大多数国家都没有直接采用美国或国际会计准则的做法。
目前，美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大、法国、日本等发达国家，印度、巴西、印度尼西亚、马来西亚、斯里兰卡、泰国、阿根廷等发展中国家，以及俄罗斯、保加利亚、波兰、罗马尼亚等转型经济国家，都有本国的会计标准制定机构，并借鉴国际会计准则，制定、实施本国的会计标准。尽管个别国家，如格鲁吉亚、乌兹别克斯坦等，也有宣布直接采用国际会计准则的情况，但实际情况差异很大，不具代表性。
一个国家执行本国会计标准，既是为了与其法律体系相适应，同时也是该国主权的一种体现。
经济全球化的背景促使越来越多的企业需通过跨国上市筹集资金，而上市地证券监管机构通常要求企业根据上市地会计准则或者国际会计准则编报财务会计报告，但是这些企业必须以执行本国的会计标准为前提，最后在向上市地证券监管机构和投资者提供会计报表时，可以根据上市地会计准则或者国际会计准则的要求作出报表调整。这是国际通行做法，也是国家主权的一种体现。我国企业在境外上市，一直都是以执行我国的会计制度（包括《股份制试点企业会计制度》、后来的《股份有限公司会计制度》，到现行的《企业会计制度》）及相关会计准则为前提的。然后，再根据上市地会计标准或国际会计准则进行报表调整。
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