在半年总结中，我们可以反思自己的不足并找出改进的方法，以达到更好的发展。以下是小编为大家准备的半年总结范文，供大家参考。希望可以给大家的写作带来一些新的思路和想法。
半年法制工作总结
上半年市政府法制工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照年初确立的工作目标，各项工作进展顺利，现将上半年工作总结如下：
（一）认真贯彻落实省有关会议精神，制定年度重点工作安排。
省各市政府法制办分管主任和监督处长会议、全省政府法制信息工作会议。会议结束后，我市分别通过市政府常务会议专题学习、市法制办全体干部集中学习、全市法制办主任会议讨论学习等多种形式及时开展传达学习和贯彻。明确：政府依法行政工作要以推进公民权益依法保障行动为抓手，进一步在保障公民知情权、表达权、参与权、监督权和救济权上下功夫，全面深化依法行政工作。在对上级重要会议精神传达贯彻的基础上，根据《纲要》和《决定》的总体部署，围绕《浙江省人民政府办公室工作要点》确定的目标任务，结合我市实际，制定下发了《衢州市法制办工作要点》，草拟并以市政府名义下发了《市依法行政重点工作安排》，明确了进一步实施“公民权益依法保障行动计划”、进一步发挥行政复议作用、进一步提高规范性文件质量、进一步强化监督检查、进一步完善体制机制、进一步加强法制机构队伍建设等六项重点工作。同时，结合年度工作重点对市级有关单位和县（市、区）依法行政工作考核内容和评分细则进行修订，进一步增强了考核的可操作性。
（二）创新工作机制，从源头上规范行政执法行为。
推进行政执法体制改革。深化和完善行政执法责任制，结合新一轮机构改革工作，进一步理顺行政执法责任制与具体行政执法工作的关系。严格执行领导干部问责制，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，确保重大决策部署落实到位。积极推进行政执法体制改革：一是实行民政综合行政执法。我市在市一级率先组建民政执法支队，进一步加大改革创新力度，整合民政系统行政执法资源，明确执法主体，规范执法程序。市民政行政执法支队受市民政局委托，承担宣传民政法律、法规和规章；检查本行政区域内民政法律、法规和规章的执行情况；依法纠正和查处违反民政法律、法规或规章的行为等6项职责，原来由市民管办、地名办和殡管所行使的行政执法职责（不含行政许可）委托支队执行。二是商务综合行政执法试点工作。成立了我市12312商务举报投诉服务中心，市贸粮部门作为牵头部门，主要承担服务中心的受理举报投诉、指导咨询服务、通报信息等三大职责，切实提高我市的商务行政执法水平。
严格规范性文件的制定审核。围绕服务市委、市政府中心工作，制定年度规范性文件制订计划，确定了11项规范性文件制定计划（其中一类项目6件，二类项目5件），经市政府常务会议审议后，以市政府办公室文件下发。年初，下发了《衢州市人民政府常务会议议事规则》，明确规定：提交讨论的规范性文件送审稿，应按照《衢州市人民政府制定规范性文件办法》的规定事先送市法制办公室审核，市法制办对规范性文件是否合法、适当、文字表述是否规范、严谨、公文格式使用是否正确等一并进行审核。未经法制机构进行合法性审核的文件，不得提交政府常务会议讨论。对拟以市政府名义发布的规范性文件，由市法制办将规范性文件草案在政府法制网站上发布公告、征求意见，进一步加强了对规范性文件制定工作的管理。
做好规范性文件备案审查工作。严格规范性文件审查备案工作。上半年，共审查市政府规范性文件和其他“红头文件”草案13件，提出修改意见26条；审查县（市、区）政府和市级部门报备的规范性文件22件；完成8件地方性法规规章和省政府文件（征求意见稿）的意见征集、反馈工作，提出意见39条；按规定及时将市政府出台的6件规范性文件报送省政府和市人大常委会备案。同时，积极协助省法制办等有关部门做好地方性立法工作，先后组织《浙江省政府非税收入管理条例》等3个立法座谈会。着手开展规范性文件备案审查示范点工作，按照全省行政规范性文件备案审查工作座谈会会议精神，制定了实施方案。江山市法制办最终被确认为省法制办规范性文件备案审查示范点。进一步做好规范性文件清理工作，完成《市规范性文件汇编（）》的编印工作。
（三）加大政府法制监督力度，着力规范行政执法行为。
继续深化行政处罚自由裁量权工作。今年以来，各县（市、区）法制办及市政府各部门在前期工作的基础上，进一步巩固行政处罚自由裁量权工作成果。如市交通局出台了《推行说理性行政执法文书的意见》，从规范处罚决定书格式、增强处罚决定的说理性入手，规范行政执法活动。市工商、质监等部门在深入实施自由裁量基准制度的基础上，推行了轻微违法首查不罚制度。为进一步巩固、深化成果，年初，制定下发了《关于报送行政处罚自由裁量权相关规定的通知》，要求市级行政执法单位对本单位主要行政执法依据、行使行政处罚自由裁量权的具体标准及配套制度等内容进行报送。在此基础上，将对市本级行政执法单位备案审查后的行政处罚自由裁量权指导标准汇编，形成《衢州市行政处罚自由裁量权指导标准汇编》，以备公民、法人和其他组织查阅。目前，已有26个行政执法单位已经完成相关材料的报送工作。
行政执法监督力度不断加大。加大政务信息公开力度。按照《政府信息公开条例》的规定，进一步推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，明确信息公开责任，严格执行行政机关政府信息公开工作年度报告制度，不断推进全市政务信息公开工作。巩固上年度行政处罚案卷评查工作效果，对9月份开展的行政处罚案卷评查情况进行反馈，并就行政处罚案卷评查中发现的主要问题、下一步工作要求等方面进行反馈，督促有关部门根据反馈意见进行整改。严格行政执法资格管理。根据省法制办的统一部署，下发了《关于报送参加综合法律知识培训考试人员名单的通知》，积极做好本年度综合法律知识培训考试工作。加强对具体行政行为的事后监督，对县（市、区）政府和市级部门作出的258件重大行政处罚决定进行了备案审查。
开展信息共享平台建设。通过建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制，有效整合执法信息资源，运用现代科技手段，建立行政执法与刑事司法相衔接网络信息共享平台，实现行政执法机关之间、行政执法与刑事司法之间、行政执法与执法监督之间的信息互联互通。今年5月，市监察局、法制办、检察院联合组成检查组，通过自查和实地核查的方式，对市本级21个联网单位一季度平台运行情况开展专项检查，从检查情况看，市“行政执法与刑事司法信息共享平台”（以下简称“信息共享平台”）第一阶段建设己全面完成，首批21家联网单位均己全部上线联网运行，技术保障到位，网络运行正常。截止检查时，信息共享平台已录入各类信息1600余条，移送行政执法过程中涉嫌犯罪案件10件，其中：市国税局2件；安监局1件；烟草局7件，公安机关立案侦查6件，检察机关依法逮捕1件。
（四）加大行政复议宣传力度，提高行政复议能力。
加大行政复议宣传力度。按照“两提高、两降低、一确保”（即提高案件办理效率、提高案结事了率、降低诉讼率、降低申请最终裁决率、确保零上访）的目标要求，进一步拓宽行政复议宣传渠道。今年以来，为加大宣传，我们编印了行政复议指南、仲裁指南等各5000份，并在市信访局、市行政服务中心、机关效能110等三处设立了行政复议受理服务点，为公民通过行政复议渠道保障其合法权益提供便捷高效的服务。同时，对市公安局柯城分局等四个分局所辖派出所作出的行政处罚复议案件管辖权问题进行调研，进一步明确了管辖权限。据统计，上半年全市共收到行政复议申请43件，受理29件，其中，市政府共受理案件6件。
提高行政复议案件质量。在行政复议案件办理过程中，着力强化对行政行为的合法性审查，特别是在案件事实认定方面，严格举证责任，要求能够支持事实成立的证据必须符合真实、合法、关联“三性”要求，努力提高复议案件的质量。在积极创新听证审理等方式的同时，以调解和解机制创新为抓手，主动加强与申请人、被申请人、第三人的交流与沟通，找准问题关键点，妥善化解矛盾。坚持复议案件集体讨论制度，研究解决行政复议工作中遇到的各种问题，并就疑难案件及时与上级和有关专家联系，共同研究，有效解决了问题，积累了工作经验。同时，进一步规范复议法律文书，对已结的复议应诉案件及时整理归档，做到一案一卷。
健全和完善行政复议与信访的衔接机制。健全和完善行政复议与信访相互衔接、分工合作的工作机制。上半年，市法制办同市信访局建立了衔接机制，制定出台了《衢州市行政复议与信访工作衔接协作办法（施行）》，市法制办与市信访局建立了日常联系制度，加强情况交流和问题研究。建立了案件通报制度，每季度将本单位受理的案件办理情况通过专报的形式相互通报，逐步建立起通过信访发现行政争议、通过行政复议和行政诉讼解决行政争议的良性格局。同时，加强调研，认真研究信访和复议的衔接及复议与信访的衔接问题，做到准确把握，避免信访事项在二者之间循环往复。
（五）充分发挥参谋助手法律顾问作用，积极为中心工作服务。
结合衢州当前经济发展和民生保障领域矛盾突出的领域，开展相关调研工作，先后赴衢江区、龙游县、开化县等地进行实地调查，了解大量一手资料，形成专题调研报告，为政府决策积极建言献策。结合衢州市开展的特色产业综合配套改革试点，组织力量先后走访了市农业局、市信访局、开化县农业局、开化县信访局、龙游县农业局、龙游县詹家镇、衢江区高家镇，进行实地调查，研究改革中涉及农村土地承包经营权纠纷的法律问题，形成调研报告，提早做好有关行政规范性文件合法性审查的工作准备，当好党委、政府决策的顾问。开展关于浙江省人民政府关于解决部分大中专院校毕业生户口“非转农”有关问题的专题调研，先后组织衢江区、柯城区、龙游县公安、农业、教育、民政、社保等部门以及乡镇、社区和派出所的相关负责人进行了座谈，并向市公安局书面征求意见，最后以市政府名义报送省政府办公厅。上半年，共办理市政府领导交办的重大涉法事务1件，办理市领导批示的信访件5件。协助调查市领导交办的关于常山谷丰房产五个住户的信访材料，并以书面形式报送市政府，同时将调查结果反馈给当事人。同时，根据市领导的指示，完成十一届全国人大三次会议法律议案的征集、审核和筛选工作，最后上报10件法律议案，其中被采纳的有8件。
（六）加强仲裁事务管理，服务地方经济发展。
为加强对仲裁工作的指导和管理，2月份，办内部调整了领导分工，充实了对仲裁业务的管理力量。对内制定了考核管理制度以加强管理，对外加大宣传，积极拓展案源，仲裁事业有了新的起色。截止6月20日，共受理各类民商事案件28件，涉案标的额5292万元。与去年同期相比，案件受理数持平，案件标的额增长221.1%，创历史新高。受理的案件涉及房地产业、建筑业、种植业等行业。其中商品房买卖合同纠纷15件，占总受案数的53.6%；种植回购合同纠纷2件，占总受案数的7.1%；建设工程施工合同、工程承包合同、项目承包合同、建设工程设计合同等合同纠纷11件，占总受案数的39.3%。在巩固原有案件优势领域的基础上，新的业务领域也有较好的拓展。5月15日，与市保险业协会达成战略合作意向，仲裁业务逐步向保险、金融领域延伸。6月19日，召开我市首届仲裁员培训班，邀请浙江大学翁国民教授对全体仲裁员进行了一次全面的业务培训，通过学习培训，仲裁员业务水平有了进一步提高。
（七）加强机关内部管理，提高整体素质。
加强法制信息工作。今年以来，我市政府法制信息工作在强化信息员培训、及时梳理公布信息报送重点、强化信息考核等方面做了大量工作，信息工作呈现了新的良好势头，各县（市、区）法制办信息报送主动性得到充分发挥。据统计，上半年，各县（市、区）及部门共向本办报送信息313条，在上报的信息中，被国务院法制网站采用78条、省法制办网站采用239条。
健全机关内部制度。修订并下发了《衢州市法制办日常管理制度》和《衢州市法制办公室工作规程》。对包括学习制度、会议制度、财务管理制度在内的十一项日常管理制度及收文工作规程、发文工作规程、档案工作规程、会议工作规程、文印工作规程、计算机管理规程等六项工作规程进行修订和完善。
开展“五个一”学习活动。上半年，除认真学习贯彻市委五届十一次全会、市政府第五届第十次全体（扩大）会议、纪委五届八次全会、《廉政准则》等会议精神外，组织全体干部认真开展每月每人推荐一本书、购买一本书、阅读一本书、解读一本书、撰写一篇。
心得体会。
的“五个一”学习活动，就《责任胜于能力》、《钝感力》、《有些事永远不要等》等书籍进行了推荐学习和读后交流，进一步拓宽了视野。
认真开展主题实践活动。按照市委“三民工程”建设领导小组办公室文件要求，贯彻落实全市推进“三民工程”建设专项行动动员部署会精神。根据市委办转发《市委组织部、市委宣传部关于深入开展“践行科学发展争当时代先锋”创先争优活动的实施意见》（衢委办〔〕38号）通知精神，结合本办实际，制定了《关于深入开展“践行科学发展争当时代先锋”创先争优活动实施方案》（衢府法发〔〕11号），明确分组织动员部署、公开承诺履职践诺、争先创优全面实施、考核评议表彰先进等四个阶段扎实有序推进创先争优活动。认真贯彻落实“三民工程”建设专项行动动员部署会精神，以推进“三民工程”建设专项行动为契机，把农村基层党风廉政建设作为重中之重，切实履行职责，发挥职能作用，加强组织协调，创新方式方法，抓好落实。
（一）进一步推进公民权益依法保障行动计划的实施。
按照省政府有关“全省推进公民权益依法保障行动计划”的工作要求，结合《衢州市人民政府关于公民权益依法保障行动计划（—2012）的实施意见》，制定我市公民权益保障计划实施工作重点，细化目标任务。进一步加强对部门行动计划实施情况的检查，对检查中发现的问题，及时督促有关部门予以整改，切实做好行动计划推进实施各项工作的落实。
（二）进一步加强对抽象行政行为的监督管理。
按照制定规范性文件计划，严格规范性文件的审核。根据全省行政规范性文件备案审查工作会议精神和要求，做好规范性文件备案审查示范点创建的相关工作。进一步健全和完善规范性文件备案审查程序。
（三）进一步加大行政执法监督力度。
深入开展推进行政处罚裁量权情况工作，巩固前期工作成果，推动工作深入开展。同时，在有条件的领域和部门探索开展行政许可自由裁量权的规范工作。按照省法制办关于开展行政处罚案卷评查工作的通知要求，抓好相关工作。根据省法制办《关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》要求，做好本地规范性文件清理的组织协调、监督指导和意见汇总工作。继续开展行政执法主体、执法依据、执法职权的清理，并将清理结果向社会公布。督促有关部门制定或完善执法质量考评工作制度，促进执法责任制的全面落实。
（四）进一步提高行政复议解决行政争议的有效性。
按照“两提高、两降低、一确保”的目标要求，进一步拓宽行政复议宣传渠道，加大行政复议宣传力度。会同监察部门、行政服务中心等单位联合研究新措施，探索建立全市集中统一的公民权益依法保障受理服务中心，进一步增强行政复议的社会认知度。进一步改进行政复议审理方式，努力提高案件办理效率，充分发挥行政复议便捷、高效解决问题的优势，增强行政复议实际效果。进一步加强基层行政复议能力建设。下一步，要把工作重心放在基层，对县(市、区)政府行政复议工作的现实状况和存在问题进行一次集中调查摸底，查找解决影响基层行政机关行政复议能力的关键问题，提高行政复议工作总体水平。
（五）进一步发挥好政府法律顾问作用。
及时调整充实市政府法律咨询小组，增强做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性。紧紧围绕市委、市政府中心工作，从为政府的决策服务延伸到为政府实施决策服务，在整个实施过程中提供法律保障和法律服务，为我市经济社会各项事业又好又快发展提供强有力的法制保障。
（六）进一步加强对仲裁工作的指导。
进一步提高做好仲裁工作重要性的认识，拓宽宣传渠道和形式，分层次、有针对性地开展宣传工作，强化宣传效果，提高全社会的仲裁意识。以务实的态度，开拓的理念，在继续巩固原业务领域的基础上，不断拓展新业务领域。严格按照《仲裁法》和《衢州仲裁委员会暂行规则》等的规定，认真细致、公正高效地依法办理仲裁案件。
（七）进一步加强机构队伍建设。
继续开展“五个一”活动，加强学习，创新思路，提高政治素质和业务水平。加强内部制度建设，按照新下发的工作规程和日常工作制度，严格规范管理。以机构改革为契机，进一步加强法制机构队伍建设，切实解决政府法制机构和队伍建设与所承担的职责任务不相适应的问题。继续加强基层依法行政工作。同时，加强惩防体系和党风廉政建设，提高干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。
半年法制工作总结
半年来，我办以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《国务院全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为统领，以推进依法行政、建设法治政府为目标，认真履行工作职责，进一步加强队伍建设，努力改进思想和工作作风，较好地完成了各项目标任务。
2011年政府法制宣传工作要点的通知》要求，结合我市实际，制定了《2011年政府法制宣传工作计划》，对法制宣传工作作了安排部署。6月14日，组织举办了全市领导干部依法行政专题法制讲座，邀请清华大学余凌云教授作了题为“加强法治政府建设的若干热点问题”的专题辅导。专题讲座由市委常委、常务副市长方银天主持，政府党组成员马得明及县区政府和市政府各部门主要领导180余人聆听了讲座。
（二）完善工作方法，认真做好规范性文件审查和法律顾问工作。半年来，我办共收到规范性文件草案5件，已全部审查完毕，其中《金昌市价格调节基金使用管理办法》等4件已经政府常务会议讨论通过。严格执行规范性文件备案审查制度，我办对市政府已出台的4件规范性文件按要求向省政府报备且通过了审查，报备率和合格率均为100%。坚持规范性文件定期清理制度，我办按照市政府规范性文件清理工作领导小组的安排部署，对市级现行有效的规范性文件进行了全面彻底的清理，共清理出规范性文件262件，其中拟保留188件，修订12件，失效35件，废止27件。另外，办理了市政府领导批示和交办的行政应诉案件2件，审查了《金昌市人民政府与中国三峡新能源35mw风电项目开发协议书》等法律文书6件，为政府领导依法决策提出了建议和意见。
（三）强化工作措施，加强行政执法监督工作。一是对全。
烟草局、市文化局、区农牧局等11个执法单位的案卷进行了评查，共评查行政执法案卷90卷，评查出优秀案卷20卷，合格案卷60卷，不合格案卷10卷，对存在的问题及时反馈给执法单位，并责令纠正。
了《金昌市禁止随地吐痰、随地丢弃废物暂行规定》等规范性文件，为创建工作贡献力量。
二、存在的问题。
半年来，我办虽然较好地完成了各项工作任务，但也存在着一些问题：一是依法行政制度建设力度还不够，《纲要》要求的各项制度有待于进一步健全；二是由于规范性文件的起草部门对文件的制定出台统筹规划性不强，导致文件审查工作难度较大，影响了文件的审查进度；三是行政执法监督措施单一，奖惩机制不完善，缺乏力度；四是受人员和经费紧张的影响，任务落实缓慢，创造性地开展工作效果不明显等等。
三、
（一）继续抓好《纲要》的贯彻落实工作，特别是要认真落实我市依法行政《第二个五年规划》提出各项工作任务。
（二）认真做好规范性文件审查、清理工作，不断提高规范性文件质量。
（三）严格执行《甘肃省行政执法监督条例》，强化行政执法监督工作。
（五）提高行政复议工作的能力和水平，充分发挥复议职能，解决纷争、维护社会稳定。
（六）积极开展相对集中行政处罚权工作和规范行政处罚自由裁量权工作，加强依法行政，建设法制政府。
食药局工作上半年总结
自治区食品药品监督管理局认真贯彻落实自治区人民政府《全面推进依法行政五年规划》，紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心工作任务，把依法行政作为一项全局性、基础性工作,贯穿到食品药品监管工作的各个环节，有力推动了食品药品监管工作的顺利开展。现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，确保依法行政工作扎实有效开展。
我局党组历来都高度重视依法行政工作，为进一步推进食品药品监督管理工作的科学化、规范化、制度化，提高机关行政效能和工作执行力，实现全区系统依法行政、有效监督、高效便民的工作目标，根据《自治区政府关于加强政府效能建设的实施意见》精神，结合我局工作实际，年初制定了《自治区食品药品监督管理局关于加强行政效能建设的实施意见》和《20__年依法行政工作要点》，对20__年全区食品药品监管系统推进依法行政、加强机关效能建设工作作了具体详细的安排部署，并成立了由局长任组长的依法行政领导小组。系统上下形成职责明确，齐抓共管的局面，为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。为了扎实有效地开展依法行政工作，我局将依法行政工作列入系统各单位年度目标考核重要内容，摆上全局工作重要议事日程，多次召开会议，研究解决药监依法行政工作中遇到的突出问题，部署下步工作的方向和任务，使这项工作真正做到年初有部署、年内有检查、年终有总结，从广度、深度上进一步推进了依法行政工作的顺利开展。
二、强化法制培训，提高依法行政工作水平。
(一)编制普法计划。为切实提高公务人员的执法能力，区局印发《20__年法制宣传工作要点》，统一制定了学法用法工作的要求和标准，各处室也分别制定了学习计划，做到有计划，按步骤，分阶段、有重点地学习。同时,统一购置了《食品药品监督管理法规文件汇编》等大量普法书籍和辅导材料，基本做到人手一册，并专门为领导干部学法用法准备了教材，进行培训和考核，大大地调动了全系统学法、用法的热情和广大干部职工知法、懂法、普法的积极性，为提高公务人员的执法水平奠定了基础。
(二)落实学法用法制度。建立和完善了领导干部及行政机关工作人员学法制度，根据我局《法律法规学习培训制度》和《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》要求，坚持每周五集中学习，每月组织法制学习一次，局领导带头学习宪法、行政法规和食品安全、药械专业法律法规，为依法行政提供了制度保障。
(三)强化对行政执法人员的培训。为进一步规范执法行为，根据年初制定的《自治区食品药品监管局20__年干部培训教育计划》，积极采取以会代训举办培训班，请专业老师来局里集中授课，“走出去”、“请进来”的培训方式，各种形式组织本单位的学法用法活动。举办了全区系统餐饮环节食品安全监管培训班、医疗器械不良事件监测培训班和特殊药品培训班等，共培训510人次。同时积极组织执法人员参加国家局组织的法制、gsp、稽查、医疗器械监管培训等各种各类培训，系统培训《食品安全法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》及《药品监督行政处罚办法》等为重点的法律法规，全面提高了队伍素质、工作质量和依法行政能力。
三、推进地方立法，完善食品安全监管法规体系。
按照自治区人大会立法计划，今年我局牵头组织起草了《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法(草案)》，在全国率先开展了关于食品小作坊和食品摊贩的授权立法工作。主要规定了五个方面的内容：一是明确了食品小作坊和食品摊贩的定义和对象，即食品生产加工小作坊是指固定从业人员较少、有固定生产经营场所、生产条件简单、从事传统食品生产加工的单位和个人，食品摊贩是指在街头或者其他公共场所从事食品销售或者食品现场制售的个人。二是明确了有关行政主管部门在食品小作坊和食品摊贩工作中的具体监管职责，即质监部门负责商场、超市和集贸市场以外的食品小作坊的日常监管工作，工商部门负责商场、超市和集贸市场内的食品小作坊和餐饮类以外食品摊贩的日常监管工作，食品药品监管部门负责餐饮类食品摊贩的日常监管工作，卫生部门负责食品小作坊和食品摊贩食品安全综合协调工作;三是实行食品小作坊生产经营许可制度，明确了食品小作坊和食品摊贩应当具备的生产经营条件;四是对食品小作坊和食品摊贩在生产经营过程中应当遵守的进货检验记录制度、食品添加剂使用备案制度，以及问题食品召回制度等作了详细规定;五是对违反本办法的行为规定了相应的法律责任。《管理办法(草案)》出台既实现了对食品小作坊和食品摊贩的科学管理，保障食品小作坊和食品摊贩的食品安全，又坚持了以人为本、执法为民，方便群众生产和生活;同时最大限度的避免出现监管空白、职能交叉、多头管理的现象，从而提高行政效能，实现对食品小作坊和食品摊贩监管的全覆盖。
四、强化执法监督，保障行政执法公平公正。
(一)加大行政审批改革力度，提高行政工作效率。20__年5月以来，我局按照自治区政府组建自治区政务服务中心的统一安排部署，在不增加人员编制，不增设内设机构，不改变机构职能的前提下，在药品市场监督处加挂行政审批办公室牌子，将原来分散在各处室的审批事项全部集中起来，一律放到自治区政务服务中心药监窗口集中受理(我局原设立的政务大厅于20__年5月12日停止运行)。在中心窗口推行“一站式服务”，适当扩大窗口首席代表的审批办事权限，重新修订了首问负责、执法检查、责任追究、服务承诺等各项规章制度，启动了集中审批和超时默认制度，出台了《政务大厅管理办法》，对行政审批的集中受理、办理程序、办理时限、结果送达、工作人员行为规范等方面提出了明确的要求，对麻醉药品、第一类精神药品运输、邮寄证明核发等部分审批项目实现了现场办理。通过清理并经自治区政府办公厅审定，我局保留了34项行政许可(审批)项目，1项非行政许可项目，全部进入政务大厅进行办理。同时，我局还编印了《办事指南》共计十类7000份摆放在政务服务中心，为办事者提供方便，受到了群众的好评。进驻自治区政务服务中心以来，我局窗口工作人员严格遵守中心的各项管理制度，牢记“规范、高效、勤政、务实”的服务宗旨，以严谨的工作作风，务实的工作态度，对审批事项认真审查，快速受理，限时办结，做到了受理零差错、服务零投诉。为企业提供高效、便捷、优质的服务。特别是在办理重组后的国药控股宁夏有限公司名称、法人等变更申请过程中，行政审批办公室主任根据特事急事优先办理的原则，积极组织协调局机关相关业务处室，加班加点审核资料，现场核查，减少中间环节，仅用5天时间就办理完毕，下属7个分支公司也在2天的时间内办理了公司名称、质量负责人、经营范围等事项，使重组后的国药控股宁夏有限公司按时挂牌经营。20__年5月至20__年10月，共受理、备案行政审批事项608件，即日办结86件，占总办结件14.15%，限期办结45件，占总办结件7.4%，提前办结478件，占总办结件78.5%。其中不予许可的25件占总数的4.1%，都能依法向申请人说清理由，并出具《不予许可通知书》。
(二)认真做好案件合法性审查工作，确保处罚公平合理，在进行行政处罚案件的合法性审查过程中，按照行政执法工作关口前移，为市场监管行政执法工作保驾护航的工作思路，对所有的行政处罚案件在下达《行政处罚事先告知书》、《听证告知书》等法律文书之前，提前介入对案件进行法律审核。制定印发《自治区食品药品监督管理局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》,对药品行政处罚自由裁量权空间幅度酌情进行了细化，避免了行政处罚的随意性，有助于行政处罚的合法性、合理性、公平和公正性。开展行政执法案卷评查，20__年共审核行政处罚案卷9件，其中重大处罚案件集体讨论2件，合法性审查率达100%。通过合法性审查,规范了行政处罚行为，增强了行政处罚行为的自律性，切实做到了依法行政，公正执法，20__年全系统无行政复议和行政诉讼案件发生，保证了公民、法人和其他组织的合法权益。
(三)加强规范性文件管理，把好规范性文件制发关。一是强化规范性文件制定和备案审查工作。全面实行规范性文件的法律审查和报送备案制度，确保规范性文件的有效和统一。规范性文件公布之前均经法制机构审核，严把法律关、政策关，程序合法、规范。今年共制定规范性文件2件，做到了制发先审查，再签发，后公布。二是建立规范性文件定期清理制度，建立定期的规范性文件清理和评估机制，使规范性文件清理工作程序化、制度化、系统化。今年经清理，决定废止4件，修改2件，保留15件。三是逐步完善政策反馈机制，通过被监管对象和基层执法人员在政策执行过程中发现并反馈的问题，认真总结规范性文件实施效益评估，根据评估结果适时开展规范性文件清理工作，不断加强规范性文件的制定和管理，为依法行政、合法行政提供坚强的制度保障。
(四)深化政务公开，做到公开、便民、高效。一是全面推行许可公示制度。我局按照公开透明、便民高效的原则，制定了《行政许可公示制度》，梳理了执法依据、行政许可申办程序、所需提交的材料、许可制度及许可事项，并通过局政务网，行政服务大厅窗口，向社会进行了公布，为行政执法工作打下了良好的基础。二是为企业和群众提供便民措施。将行政许可申办程序、所需提交的材料和文书范本在办公场所予以公示，并向服务对象提供自主索取表格、电脑网上查询等便民措施，便于企业或群众办事查询，把审批事项的全过程置于企业和群众的监督之下，有效地推动了我局行政许可工作的公开、公平、公正。三是通过公开举报投诉电话，聘请政风行风评议员，发放政风行风评议监督卡，召开食品药品监督员座谈会等多种途径，增强行政执法的透明度，充分发挥全区政风行风评议员、食品药品监督员的作用，使执法监督工作走上经常化、规范化轨道。通过深化政务公开，做到具体行政行为的公开、便民、高效，进一步强化了执法监督。
五、搞好法制宣传，创造良好的舆论环境。
(一)大力宣传贯彻《食品安全法》。《食品安全法》颁布后，我局制定了《学习宣传食品安全法活动方案》，在全区安排部署《食品安全法》宣传学习活动。同时在全区组织开展了《食品安全法》宣传周活动，在银川市光明广场举办了《食品安全法》宣传周和全区食品安全专项整治整顿行动暨全区食品安全先进市县创建活动大型启动仪式，自治区党委、人大、政府、政协的领导参加宣传启动仪式，自治区及银川市农牧、质监、工商、卫生、商务、民委、粮食、食品药品监管等部门及多家企业，开展了形式多样的食品安全法咨询、宣传活动，现场发放食品安全政策知识宣传资料10万余份，帮助市民提高食品安全意识和自我鉴别保护能力。同时，我局在宁夏日报刊登了《食品安全法》和《食品安全专项整治方案》宣传专版，与宁夏电视台联合制作了《食品安全法》专题访谈节目，营造了浓厚的宣传氛围。
(二)加强药品生产经营企业从业人员法制培训。为加强药械企业经营管理人员的法制宣传教育，紧贴工作实际，结合药品日常监管中发现的典型案例和药品生产经营使用中存在的突出问题，对涉药企业经营者和质检管理人员20__多人进行了药品管理法律法规、gsp规范管理、反兴奋剂法规知识、药品不良反应监测等内容的培训，提高了企业经营管理人员依法经营管理能力，增强了其诚信为本、合法经营、依法办事的观念和行业自律意识，促使其切实做到依法生产和合法经营。
(三)多种形式开展食品药品安全知识宣传活动。一是在街道社区、乡村集市现场进行宣传活动，设立咨询台，向群众宣传食品药品安全常识和食品药品相关法律法规。二是在人口密集场所向过往群众散发食品药品相关法律法规小册子和食品药品安全常识宣传单，播放食品药品安全宣传短片，设立咨询台、假劣药品展示台、发放食品药品安全知识宣传单等方式方法进行宣传，取得了很好的教育效果。三是在商场超市张贴食品药品安全宣传海报，向购物群众散发宣传单，讲解如何识别假劣食品药品。共展出展板(海报)20版次，发放宣传资料万余份，接受群众咨询2万余人次。四是利用电台行风热线节目，向广大公众宣传食品药品监管的法律法规知识、监管工作开展情况，征得了社会各界对食品药品监管工作的理解和支持，为食品药品监管工作营造了良好的社会氛围。五是大张旗鼓地开展“315”和“12.4”等纪念日的法制宣传活动。宣传活动中共发放《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《食品药品安全科普知识》、《合理用药宣传手册》宣传单和宣传小册子2万多份，展出假劣药品20余个品种，工作人员给广大消费者现场解答、讲解《食品安全法》等相关法律、法规及如何识别假劣药品的知识，增强了宣传效果。
五、下一步努力方向。
20__年，我局将进一步落实《行政许可法》、《食品安全法》、《药品管理法》和《自治区行政执法监督条例》等法律法规，重点从以下几方面加以完善和改进。
(一)强化宣传教育力度，提高法制意识。将进一步充分利用各种宣传活动、培训班及网站、杂志、广播电视等媒体，多渠道多形式地加大对食品药品、医疗器械法律法规的宣传教育力度，增强行政相对人依法生产经营意识和广大群众依法维权意识，进一步规范行政相对人的生产经营行为,提高药品经营企业的服务质量和水平，确保群众饮食用药安全。
(二)强化依法行政力度，提高科学民主执政能力。认真贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规，提高科学执政、民主执政和依法执政能力。结合工作实际，进一步补充完善并落实行政执法责任制、责任追究制和考核奖惩制等各项制度，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政执法人员的执法行为，调动其工作积极性。
食药局工作上半年总结
20__年我局普法依法治理工作在上级食品药品监督管理局的领导下，和市法建办的指导下，全面落实党的xx大，四、五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照“五五”普法规划，进一步推进依法治市进程，提高依法执政、依法决策、依法行政的能力，保证各项事业纳入规范化、法制化管理轨道。
现将基本情况总结如下：
一、普法教育工作。
(一)全面贯彻实施“五五”普法制度，组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规，参加了全市组织的“12.4”全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益保护日活动。我局还深入社区开展合理用药宣传活动，向人们群众宣传药品安全知识，保障人民群众安全用药。
(二)开展了《食品安全法》等新颁法律法规的学习宣传。
20__年6月1日，由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品安全法》实施一周年大型宣传活动，现场设立了食品安全法咨询台，发放食品安全相关宣传单、食品安全法知识手册，制作了宣传栏和展板，为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品安全知识和常识;教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法，还向群众发放宣传手册、宣传单，接受群众咨询。
(三)加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参加省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。
(四)要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。
二、依法行政工作。
今年以来，我局制定了依法行政工作目标责任制，明确了局长对辖区依法行政工作负总责，分管副局长具体负责，各业务股(室)对行政执法业务工作负责，层层签订了责任书，并定期进行考核，为全局行政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。
由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因，监管任务重、监管力量薄弱一直是我局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成，我局全力推行全员监督制和片区责任制，全局在编工作人员全部考取执法证，按片区分组开展监督检查工作，同时在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜，确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。
(一)进一步规范药品生产经营企业监督管理。我局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理，评级高的药品生产经营企业年度检查频次降低，评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加，信用等级每年根据检查情况重新评定，使我局的监管工作做到了松紧有度，重点突出。为加强“基药”的监管，今年，我局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度，组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督，把握关键环节，增加监督检查频次，从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展gsp日常抽查，检查门店数占全县门店总数的12%，检查面达100%。
(二)监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全，根据市局要求组织3个检查组对全县63个乡镇卫生院及29个村卫生站，129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%，对村卫生站及个体诊所检查面达到80%。
(三)重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品安全管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业gsp执行情况等10项专项检查工作，并全面完成完达山制药厂生产的注射剂清查和监督召回工作，确保了药械市场安全。
(四)突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。今年来，一般程序案件结案率达91.1%;受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。
总之，我局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度，完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我们都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。
三、依法治理工作。
(一)强化行业治理。实行政务公开，公开了办事程序和监督电话，并指定专。
人受理。增加了政务工作的透明度，接受群众监督。
(二)加强药品市场的治理工作，全年加强对药品生产企业、经营企业的日常监督，今年来，一般程序案件结案率达91.1%;受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效，确保了人民群众用药安全。
(三)对党员干部严格管理。开好党的民主生活会，严格执行党员领导干部个人有关事项报告的规定。
(四)强化行政监督，建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。在行政执法工作中做到依法行政，公正执法。
(五)建立了举报和信访制度。
(六)对普法依法治理工作经费，做到了按实报销。
(七)对普法教育依法治理工作有关资料报表按时上报。
上半年法制工作总结
(一)加强法制宣传教育工作。制定物价局法制宣传工作计划。利用 “3·15”消费者权益日、“6·1”《湖北省价格条例》施行日等时间节点，通过悬挂条幅、宣传展板、街头现场宣传、互动竞答、有奖竞猜等方式，开展生动活泼的宣传活动，主动向社会承诺。
(二)积极做好“七五”普法中期验收工作。为切实提高广大干部职工法律素质和依法行政水平，根据法治xx建设领导小组《关于进一步完善“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》的要求，按照《市物价局2018年度法制宣传教育工作计划》，把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组学习的重要内容，以各科室、部门为单位，建立学习笔记。按照有关要求做好中期普法工作。6月27日下午，我局邀请市“七五”普法讲师团成员、市委党校魏校长同志为我局全体干部职工进行“宪法”讲座。通过此次授课，努力提高全局干部职工的宪法、法律意识，培养法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，提高广大干部特别是领导干部的法制理论水平，提高依法行政和依法治价的水平和能力。
(三)坚持理论学习中心组集体学法制度。把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组学习的重要内容，安排了一次中心组集体学习宪法和党组集体研究法制工作的活动。
(四)强化定价管理，加大依法治价力度。规范政府定价行为，严格执行新版《湖北省定价目录》，严格按照程序定价。认真履行法律法规赋予的职责，依法对政府定价、行政事业性收费、经营服务性收费等价格活动和经营者价格行为进行监管。一是认真学习新版定价目录相关要求;二是广泛宣传新版定价目录;三是贯彻落实新版定价目录。要求各县、市、区发改(物价)局和市物价局业务科室要按照新版定价目录对照2015年版定价目录认真清理文件，对没有纳入新版定价目录的商品和服务价格文件在规定时间内要坚决予以废止并做好相应处置工作。采取“两随机一公开”的方式，从价格执法人员名录库中随机抽取执法人员，从对应的行政执法对象名录中选取的8家市直医疗单位中抽取3家医疗单位进行检查。
(五)依法加强价格调控监管。围绕xx市政府确定的价格调控目标，认真履行了价格调控监管职能，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大财政支持力度，联系民政、人社局落实了2月份价格临时补贴资金的发放。今年2月份xx市cpi指数为3.6%，按照有关规定应启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，市物价局率先行动，与民政、人社局积极联系启动发放2月份的价格临时补贴。xx市的城乡低保对象、城乡特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象和联动机制启动当月领取失业保险金人员发放人员为202175人，发放金额为292.17万元。
(六)全面落实法律顾问制度。聘请了一名常年法律顾问，并落实了相关职责和双方的合法权益。
(七)开展好公平竞争审查工作。对2017年之前出台的政策措施，市局将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。并督促各县市区开展好公平竞争审查。
(八)承担人大建议、政协提案办理工作。今年我局收到市政府督办室转交的2018年省政协提案1件，市政协提案协办件3件，分办1件。努力做到代表、委员面商率100%，满意率100%。
(九)规范投诉咨询工作流程。通过公众诉求、e线民生、信访等渠道、规范工作责任制，强化办理情况督查，切实做到群众价格投诉举报咨询件件有着落、事事有回音。今年上半年共收到公众诉求、e线民生10件，阳光信访转办件2件，已经全部处理完毕。根据湖北省物价局2018年4月27日下达的行政复议答复通知书要求，就周洋对本机关2018年4月17日作出的举报件回复提出复议请求，做出了答复。
(一)做好公平竞争审查工作。一是督促县、市、区建立协调运作机制。二是市本级全面贯彻落实公平竞争审查制度，组织开展公平竞争审查有关工作。三是按照“谁制定、谁清理”的原则，对现行政策措施、文件进行全面清理，对增量进行审查。
(二)做好实施价格监管全覆盖工作。加大价格执法力度，推进价格执法体制机制创新，提升我市依法治价水平。
(三)做好无纸化学法用法考试工作。组织全局干部职工加强学习，提升自身业务水平。
(四)做好法律宣传工作。下半年将利用宪法日等特殊时间节点，联合各县市区发改局，走进社区走上街头，设置宣传点，现场为群众讲解物价管理知识、宣传相关法律政策，受理群众咨询投诉。
半年法制工作总结
上半年，区政府法制工作在区委、区政府的正确领导和市政府法制办的有力指导下，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《重庆市人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》，坚持围绕中心、服务大局的工作原则，按照《政府法制工作要点》确定的各项目标任务，积极推进依法行政，切实助推“三大战略”顺利实施，为促进经济社会全面、协调和可持续发展营造良好的法治环境。
一、工作开展情况。
（一）重点工作推进有力。
一是深入推进依法行政工作，在全面总结《全面推进依法行政实施纲要》颁行以来我区依法行政工作推进情况的基础上，深入调研，结合我区实际，拟定依法行政第二个五年规划，明确未来五年我区全面推进依法行政的总体要求、目标任务。
二是围绕“三大战略”切实开展工作，积极参与区政府与中科建设集团等重大经济合同的谈判、草拟、审查工作，把好招商工作的“准入关”，上半年共审查重大经济合同24件，有效地维护了我区的合法权益；为切实做好重点项目服务，受区政府领导安排，指派一名副主任兼任征地拆迁工作队副队长，主抓青杠园区建设的征地拆迁工作，助推“三大战略”的实施，实现“提速发展”。
三是积极参与“两违整治”、“城市环境综合治理”专项行动，认真处理相关行政争议，耐心细致地向当事人做好政策、法律的解释工作，妥善化解矛盾纠纷，保障整治工作的顺利推进。
四是按照市、区的统一要求，深入开展“三项活动”，区政府法制办全体职工与中塘乡双石村18户农户结成对子，为贫困户想办法、添措施，帮助其及早脱贫，为万元增收户某项目、定规划，确保按时实现万元增收目标。为方便广大群众了解市、区万元征收的相关政策和优惠措施，汇编《黔江区农户万元增收工程政策宣传手册》，免费发送各街道、镇乡和广大农户，帮助农户早日实现万元增收的目标。
（二）业务工作成效显著。
1.继续推进行政执法责任制。一是按照《黔江区行政执法培训方案》的安排，开展了2期行政执法培训，对全区539名行政执法人员集中进行了培训。二是强化行政执法人员资格和证件管理，开展行政执法资格认证和证件申领、换发工作。无资格者不得领证，不得从事执法工作。三是继续推行行政执法责任制、案卷评查机制，加大行政执法监督力度，及时发现行政执法中的问题，实现职、权、责相统一。四是在深入调研我区委托执法工作开展情况的基础上，制发了《关于进一步加强乡镇委托执法工作的通知》，进一步规范乡镇委托执法工作。
2.加强规范性文件审查备案工作。一是认真履行规范性文件审查职能，上半年共审查规范性文件及涉法文件29件。二是积极参与市政府立法调研，对市政府拟出台的规章，组织相关部门认真开展学习和讨论，并提出相关立法建议。三是出台了《关于开展规范性文件清理工作的通知》，启动对全区现行有效的规范性文件的清理工作，全面梳理行政管理依据。
3.涉法事务办理及时有效。一是充分发挥行政复议层级监督职能，做好行政复议工作。上半年共计办理行政复议案件16件，法定时限内办结率达到100%，90%以上的案件做到案结事了。二是做好林地、土地权属纠纷的处理。上半年共收到林地、土地等自然资源确权申请10件，办结7件，其中作出处理决定5件，协调解决2件，另3件正在调查处理之中。三是牵头办理了新华东路三期工程、城防隧道工程结算、驻蓉办拆迁补偿等行政、民事案件14件，涉及标的额2.5亿余元。
（三）其他工作齐头并进。
一是推行行政执法与行政审判工作联席会议制度。定期召开行政执法与行政审判座谈会，针对征地拆迁、行政强制执行、行政处罚等行政执法中存在的共性问题，邀请第四中级法院、区法院与行政执法部门座谈，形成共识，加强了行政执法部门与审判机关之间的沟通联系，促进了行政执法部门改进执法方式、规范执法行为，有力推进依法行政。
二是建立了政府法制工作联络员制度，报请区政府出台了《关于建立政府法制工作联络员制度的通知》，各街道、镇乡、各行政执法部门均设置了兼职法制工作联络员，形成了以区政府法制办为主力，各部门为补充的推进依法行政工作网络。
三是进一步强化政府法制宣传工作，建好政府法制宣传平台，编辑《政府法制工作》简报5期，及时更新《黔江政府法制网》网站，让依法行政、法治政府建设深入人心。
上半年的政府法制工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是政府法制工作宣传仍需加强；二是行政执法监督力度不够，网络不够健全。在今后的工作中，将努力克服缺点，做好政府法制工作，推进依法行政。
下半年的政府法制工作，将继续按照《政府法制工作要点》的安排，做好以下工作。
法制大队上半年工作总结
20xx年，县级局法规工作在政府的领导下，围绕法制宣传教育、依法行政、依法管理制度建设主题，并按照以查促改、以评促管、提升水平的总体要求，深化法制宣传，全面落实依法行政各项措施，现就有关工作总结如下：
一是强化法制宣传教育。通过加大法制宣传力度，按时在“3.15”期间开展广场宣传活动1次。强化法制教育。坚持领导干部带头学法，组织了1次法律知识专题讲座，学习烟草专卖法律相关知识；坚持职工学法常态化。把法制教育纳入到职工在岗教育，每年都组织考试培训，将学习成果与职业资质挂钩，确保每个职工认真学法、用法。坚持执法队伍学法标准更高、更严。
二是加强执法督查考核。在系统内积极开展执法考核活动，强化执法透明度和规范化，通过细化考核增加专卖执法人员的责任感。以执法专项整治活动为抓手，定期开展明查暗访，对检查出的问题及时通报整改，不断改进执法队伍作风，提高执法形象。
三是定期开展案卷评审。对执法案卷存在的问题及时加以分析研讨，不断提高执法案卷质量。开展了20xx年第一季度案件评查活动，县级局第一季度立案处理卷宗共7个，均为行政处罚一般程序案件。无不合格案卷，但合格卷宗的分值也不高，合格案卷存在的问题主要表现在有的案卷在行政处罚事先告知书期限未到就下达了处罚决定书等等。
法治工作的要求会越来越高，但执法队伍的人员素质、资金保障、管理机制等仍需要改善，而我局法制工作也存在人员老龄化、硬件设备不完善等不尽如人意的地方，需要我们在今后的工作中加以改进。
一要着力提高基层法规人员的业务水平，增强其法律素质及依法履职的能力。xx要严格执行行政执法事中监督制度，规范案件材料审批流程。三要进一步加大案件评查整改落实力度，完善评查问题复查机制。
法制办的上半年工作总结
2019年，**市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣赣南苏区振兴发展工作大局，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线，深入推进依法行政。
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。
(二)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容，邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议2019年学法安排，各主讲单位提前做好工作准备，始终保持有三个单位待讲。9月23日，市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》，市长对贯彻落实《办法》提出明确要求，要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握，抓好贯彻执行，确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学，还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志，带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将各种执法行为置于法律监督之下，促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(三)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系，在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时，充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”，体现了我市多年来努力争取的成效，使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势，成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务，从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组，深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研，课题研究工作正在有序推进。
二、以转变政府职能为核心，全面深化民主法制和行政管理体制改革。
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下，成立民主法制领域改革专项小组，市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导，确保改革工作有序推进，制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革2019年工作计划》，把编制法治建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容，把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划，扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署，2019年，我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量，围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题，认真开展调查摸底，对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中，把转变职能放在更加突出的位置，按照精简统一高效的原则，推进政府机构和职责整合，最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责，减少部门职责交叉和分散，较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题，规范了机构设置，理顺了部门职责关系，形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转，机构改革后，市政府设置33个正处级工作部门。同时，统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革，对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署，把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求，扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作，衔接上级取消类项目13项(含3个子项)，衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目，编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录，并向社会公布。大力简政放权，除国务院明确要求必须由市级审批的事项外，其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇，分别给予部分市级、县级经济管理权限，推进扩权强县、扩权强镇，激发基层活力。
(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》，为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务，通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前，市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。
三、以完善决策机制为抓手，着力规范行政权力运行。
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求，我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上，以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》，明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议，都要经政府法制部门进行合法性审查，未经法制办合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策。同时，对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定，在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时，市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》，建立完善了法制部门内部法律审核工作机制，明确审核责任，确保审核质量。2019年，市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件，审核市政府重大合同(协议)29件，参与处理市政府及部门具体涉法事项81件，确保了政府决策合法合规，各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》，完善了社会稳定风险评估工作流程，把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛，明确规定与人民群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目，该项目在短期内能够迅速拉动税收增长，对县里经济发展有很大的作用，但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时，发现该项目很有可能带来较严重的环境污染，最终这个项目被否决，避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。2019年，按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求，出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》，力争经过2至3年的努力，实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师，在省内率先组建了法律顾问团，为法治建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务，协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。
四、以推进公正文明执法为目标，不断强化行政执法监督。
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后，我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习，全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求，研究制定了加强行政执法监督的工作举措，全面推动《办法》的贯彻实施，充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督，提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量，全面提升行政执法人员素质，建设符合依法行政要求的法治专门队伍，修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度，重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》，严格培训考试工作，对培训考试不合格的，不予办证，进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期，培训执法人员1034名。在考试中，对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求，下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》，对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查，配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题，对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查，对抽查情况予以通报，督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理，下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》，强化对重大行政执法行为的监督，对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查，全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度，组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查，对存在问题的案卷制发行政执法监督建议书，督促整改，不断提高执法水平。
五、以维护社会和谐稳定为重任，积极化解矛盾纠纷。
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，深入案件现场勘查，全面掌握案件情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导，举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班，组织县(区)法制办和市直单位有关同志，专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》，并结合工作实际，对该《意见》作出解析，印发至各县(区)，提高了相关工作人员办理案件的能力。今年，市政府共收到行政复议申请126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通过其他途径解决22件;目前审结80件，其中维持62件，撤销及责令限期作为12件，确认违法1件，驳回1件，通过调解终止审理4件。
(二)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中，坚持用法律观点研判案情，分析事实证据，提出客观公正的结论，努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的，依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的，注重从法律角度做好说服解释和劝导工作，努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件，促进了社会和谐稳定。
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法制栏目上半年工作总结
一、栏目名称（为节目取一个有新意，吸引眼球的标题）。
二、栏目宗旨(做节目的目的意义等)。
三、栏目内容（节目的详细内容）。
四、栏目结构（各个板块合理分布设置）。
五、栏目要求(即节目所要达到的预期效果等)。
六、栏目播出（播出时间，以及各个节目板块的时间合理安排）。
七、制作步骤（搜集信息，邀请嘉宾，后期制作等）。
八、可行性分析（说明此节目吸引观众的一些亮点，节目制作费用的现实性，对节目的宣传工作的一些进展等情况。。。）。
九、人员设置（比如说制片人两名，主持人一名，编导两名，摄像三名（同时负责拍摄或指导嘉宾制作的栏目），后期制作三名，嘉宾6名。）。
十、经费预算(即节目制作成本，包括制片人，主持人，嘉宾等相关人员的费用，场地道具费用等。)。
法制是一个静态的词汇，是一国现行的全部法律制度的总称。
法治则是一个动态的词汇，指“依法治国”，用法律的手段来治理国家。
由于实现法治离不开健全的法律体制，因此，“法治”一词也包含着“法制”的含义。
一、背景分析。
从人治到法治的伟大变革后，法律在中国社会生活中的地位不断提升，其作用也越来越大，法治已经成为中国现代社会的显著特征之一。然而，我们同时必须清醒地认识到，由于数千年人治传统和封建礼教的深远影响，中国老百姓的法律意识水平还普遍低下，中国旧体制下形成的不合理的司法机制也同飞速发展的社会变革格格不入。要彻底扭转顽固的传统的人治观念，在全社会建构起“法律至上、权利平等、权力制约、权利本位”的法治思想体系，真正实现法治，仍需漫长而艰难的法制建设。
在这样的社会历史背景之下，作为党政宣传喉舌同时又是最具影响力的大众传播媒介---电视台，就应当扛起普法的大旗，充分利用舆论传媒优势，积极推进社会进步。这也是我们电视工作者责无旁贷的历史使命。
从电视节目的现状和发展走势上看，以普及法律、弘扬正气为主要宗旨的电视法制节目一直活跃在我国电视舞台上，发挥着举足轻重的社会教育与舆论引导作用.特别是这些年，随着国家法治化进程的不断深入，电视法制节目更是如雨后春笋般焕发出蓬勃的生机和活力。纵观中央电视台及各省市电视台，优秀的'电视法制节目都已成为各台的“顶梁柱”，收视率呈现逐年攀升的良好态势；有些省级电视台譬如黑龙江电视台、湖南长沙电视台甚至开办了独立的政法频道。在法治化程度不断提高的当代中国，我们完全可以大胆地预测：顺应时代需求和人民呼声应运而生的电视法制节目，其收视前景“明天一定会更加美好”。
泉州电视台目前在三个频道固定播出的与法有关的节目有《现在开庭》、《警方时空》和《交通警报台》，虽然这三个栏目在开办之初，都曾取得良好的社会效果和较高的收视率，但几年下来由于墨守陈规、不求创新，节目无论从形式上还是内容上都已变得十分单调刻板，逐渐丧失了对观众的吸引力。再者，由于这三个栏目都是我台与其他单位(泉州市中级人民法院、泉州市公安局、泉州市交警支队)联办的节目，所以，在每一期节目的报道手法、题材选择尤其是宣传导向上，我台创作人员都不能不遵照联办单位的意思，根本没有独立的创作自由。在这样的情形下，要让节目实施舆论监督、真正贴近百姓，几乎是不可能的。
综上所述，在法治化已经大势所趋的当前时代背景下，我台必须重视并加大电视法制节目的改革创新，充分发挥普法教育的传媒效应。
二、栏目宗旨。
基于上述背景分析，我们策划在整合原有法制节目资源的基础上，创办一档由多版块、互动式的大型电视法制栏目----《法治连线》。
之所以在栏目名称中使用“法治”一词，而不用“法制”，是因为“法制”仅指一国现行的法律制度，而“法治”作为表明依法治国的动态概念不仅包括了创制并遵循法律制度即“法制”这一静态概念的全部含义，还代表着“法律至上、权利平等、权力制约、权利本位”这样一种深邃的现代法学理念。我们拟开办的这档电视法制节目就是要力求突破宣传法律法规的传统模式，更侧重于引发人们尤其是掌握权力的政法工作人员对“法”这一社会事物的思考和分析，让科学先进的法治思想逐步深入人心。
《法治连线》的栏目宗旨是：普及法律、推动立法与监督执法、弘扬法治精神，推动国家法治化进程。同时，考虑到法治与德治从来是相辅相成、相互促进，社会主义法治的实现离不开社会主义道德体系的建立，所以，《法治连线》栏目还将注重法与德的融合，寓德于法、以法明德，大力弘扬社会正气、倡导科学理念，在进行法制宣传教育的同时加强对老百姓尤其是青少年的道德教育和引导，力争使节目成为贯彻落实党和国家“依法治国、以德治国”这一基本治国方略的优秀精神产品。
三、栏目定位。
找准栏目的定位，才能找到创作的突破口。
《法治连线》的定位有两个基点：
1．立足于法，传达法治理念。法是电视法制节目的根本，是创作的立足点。离开了法，电视法制节目将是无源之水，无本之木。栏目要紧跟国家法治建设的步伐，扣紧社会热点，从法律和道德的视角观察社会现象，揭示报道对象所蕴含的法律与道德价值，着重宣传社会主义法治精神，努力提高受众的法律水平和道德素质。
篇二：法制节目策划。
法制是一个静态的词汇，是一国现行的全部法律制度的总称,法治是现代市场经济和民主政治的一个核心特征，在中国从“人治”到“法治”的伟大变革中，法律在中国社会生活中的地位不断提升其作用越来越大，法治已成为中国现代社会最显著的特征之一。
中国法制节目的发展是随着中国法制化进程的脚步前进的，以普法为目的而诞生的法制类节目现而今却对中国的法制化建设起到了不可估量的作用，甚至可以说中国的法制节目已经成为中国法制建设中不可缺少的一个重要组成部分。但在法制类电视节目发展的过程中也展现出了许多其他电视节目中从未出现过的新问题都亟待我们去解决，这些问题不仅仅是电视节目的问题同时也是中国法制化建设的问题，构筑新的中国理念下的法制化建设，随着中国法治化建设的不断深化完善，法制类电视节目也会向着更深入更合理的方向发展。
一、法制节目的特点。
1宣传社会主义的法律制度，普及法律知识，帮助人们形成、增强法律知识识、法制观念引导每一个公民学法、用法、守法。
2及时报道我国法治建设新成就，增强人民建立健全社会主义法治社会信心。它所报道的大多数案例或可能发展为案例的事件，都是生活的非常态，所反映的内容大多是涉及到违法或犯罪等社会阴暗面或丑恶现象，而这些社会的非常态是老百姓不太了解又不常见到的，但又与自己的生活密切相关，具有真实性、时效性、客观性、新鲜性、知识性、接近性、显著性、趣味性、悬念性、冲突性等特征。
4主持正义，揭露违法行为，维护社会主义法律，以舆论力量维护人民权利和社会稳定。
二、电视法制节目出现的问题。
1法制节目内容和形式同质化以央视两档知名栏目《今日说法》和《经济与法》为例，就能看出法制节目的同质化。《今日说法》与《经济与法》两个栏目的节目选题重叠率达到了76%，涉及的领域大致是婚姻纠纷、情感纠葛、赡养与继承、产品和服务质量纠纷、医患纠纷、侵犯名誉权、交通事故、政府机关行政不作为等。长此以往必会影响法制节目的生存与发展，容易对观众造成法制节目都如此不外如是的感觉，造成审美疲劳。
2选题的狭隘性各个法制节目为取得收视率，皆将眼光瞄向了各种大案要案涉及名人的案件，为争取观众眼球，此种报道连篇累牍，而资料大多属二手音像资料收视率可想而知，法制节目的目的是为了向公民介绍普及法律知识而这样的报道本末倒置，忽略了节目本身的意义。
3过分追求节目中的案情介绍部分某些栏目为了收视率将节目重心移至案情介绍部分，将犯罪分子的作案手段细节描述的愈发细致，对人民群众特别是未成年人的心里起到了消极作用，容易引发社会犯罪的诞生，而且相关记者在采访时大多采用偷拍模式，已经有很多专家学者提出异议，新闻工作者也因为这些原因涉及到了新闻侵权案件。
4关注点在法律层面忽视道德在电视台的节目选取中，他们更愿意选取有动作感，抓捕犯罪的一些案件，在涉及到一些道德范畴的案件，就会显得苍白无力，甚至出现相悖的理论，显示出我国法制节目在道德层面的欠缺，法制节目更要注重道德分析相比法律分析道德评判是法制节目较为薄弱环节。栏目类型的同质化，法制类栏目要想在未来发展中取得更好的竞争地位,必然要在市场定位和策划上提出更高的要求。
三、怎样办好电视法制节目。
1找准节目定位电视法制节目应该找准节目定位，明确电视的根本特性是“娱乐”，纵然面对的是法制类选题，有其特殊性，也不能让其普法功能掩饰掉电视特性，娱乐本质，电视节目如果承载了过多的教育功能，在电视节目中让观众心生疑惑，就意味低收视率，不利于电视节目的发展。但是，也不能让“过度娱乐化”破坏了普法功能。
2注重节目的时效性、尤其是此时此刻发生的事情。要培养一支快速反应的记者队伍，及时将新发生的新闻事件做成节目，请嘉宾从法律的角度加以分析。这样更有新闻性、时效性。
3提高节目制作水平小片的制作要有故事、有情节、有冲突、有悬念，要能抓住观众眼睛和耳朵。在叙事方法上可根据题材的不同而有所变化，可以有顺叙、插叙、倒叙、直切焦点、提出问题，可以讲故事、聊天等不同方式来表现。
4发挥节目主持人的作用主持人的作用是穿针引线，其在主持节目时是“双面人”，既要考虑节目想说什么？又要考虑观众想知道什么？主持人的点评要通俗，不要用概念来解释概念，用深奥的法理与专家对话。在总结时要亲切、自然、机智、幽默，减少播报味，力争用自己鲜活的、有个性的语言结尾。主持人要提高对现场气氛的驾驭能力，串联词和解说词中，要注重法律意识的呼唤和培养，而非一味地进行法律条文的说教。5加强新闻行业自律机制，建立健全新闻管理机制。中国法制类电视节目委员会的自治性管理与各电视台对法制节目的行政式管理形成一个良好的机制，促进法制类节目的发展的同时履行本身社会职能对我国法制建设进行监督，同时注意认清法制建设的需要引导舆论导向，掌握合理舆论尺度，实现法制类电视节目的定位，以实现民主法治下的社会主义建设为目的。6深化法制栏目的服务功能可充分利用法制新闻节目的无形资产，对播出的节目可结集《案例分析》出版发行，另外，可组织一些法律承办“观众来信”中的一些非典型的案例，使法制新闻节目成为真正为老百姓服务的栏目。
四、结论。
法律的精髓在于维护权益的平衡。新闻单位在行使舆论监督权力的同时，要充分考虑被监督者的利益，尽可能保证各方面权利的平衡，只有这样，才能真正为身身创造出一个安全稳定、宽松和谐的监督环境。
政府法制办上半年工作总结
20xx年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是党的xx大召开之年。我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面推进依法行政和法治政府建设，现将半年来开展工作情况总结汇报如下：
（一）扎实推进合法性审查工作
县法制办认真履行县政府规范性文件、重大决策、重大事项合法性审查职责，出台了《2017年县政府规范性文件立项的通知》，完成规范性文件合法性审查9件，其中，2件未经政府常务会议审议，及时向市政府和县人大常委会备案7件，同时完成网上备案7件。起草了《建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法（征求意见稿）》。全面完成“新两单”（公共服务清单和行政权力中介服务清单）和权责清单动态调整事项1001项的合法性审查工作，提出意见和建议300余条。实现了政府常务会议审议事项合法性审查全覆盖，依法审查重大事项32件，提出意见和建议20余条。
（二）有序开展依法行政工作
一是开展县政府规范性清理工作，完成20xx年12月31日至20xx年12月31日县政府规范性文件清理工作，保留78件，修改4件，废止33件，出台了《关于公布20xx年以前县政府规范性文件清理结果的通知》（政办〔2017〕23号），并将结果向社会公布。二是组织学习《实施纲要》及省、市政府《实施方案》，并认真贯彻落实，印发了《xx政府法制办2017年法制工作要点》。三是积极办理县政府涉法事务，为各部门依法行政工作提供指导。目前接受有关部门涉法业务咨询20余次，并及时提供意见和建议。受县政府委托，完成对 96件林权确权登记（初审）进行审查，提出审查意见 78条。
（三）持续规范行政执法行为
推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署，起草了《xx重大行政执法决定法制审核规定（征求意见稿）》，推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。组织开展了环保、市场监管、卫计等行政执法部门执法案卷评查工作。为全面了解全县政府法制工作情况，推动政府法制工作更好开展，加快法制政府建设进程，印发了《关于开展全县政府法制工作大调研的通知》。全面规范行政执法行为，不断提升行政执法水平，努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
（四）不断加强行政复议应诉工作
认真履行行政复议职责，全力化解行政争议。上半年收到行政复议案件4 件（其中：未结案2件 ），严把案件“事实关”和“法律关”，坚持有错必纠，加大调解、和解力度，当事人主动撤回申请1 件，经调解后变更1件。加强行政应诉工作，起草了《xx政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见（征求意见稿）》。推进政府法律顾问工作，起草了《xx政府法律顾问管理办法（征求意见稿）》，认真做好县政府法律顾问的日常联络协调工作。
（一）进一步加大合法性审查力度。一是规范合法性审查流程，按照《黄山市政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》（黄政〔2016〕44号）文件规定，加强与县政府办公室的沟通和协调，进一步规范送审环节，严格执行审查期限，及时解决工作中存在的问题。建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制，做好与县政府重大决策支持系统的对接。二是建立合法性审查清单制度。严格界定合法性审查范围，对合法性审查事项采取清单化管理，制定不属于合法性审查的事项清单，有效释放审查资源，解决审查范围过宽过广的问题。三是推进全县合法性审查机制全覆盖。继续加强对各乡镇政府和县直各部门建立内部合法性审查机制的督促与指导，对各乡镇和县直部门合法性审查工作开展情况进行督查，不断提高各乡镇和各部门合法性审查能力和水平。
（二）进一步规范行政执法行为。一是推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的`部署，出台《xx重大行政执法决定法制审核规定》，推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。二是健全行政执法人员管理制度。贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推行行政执法人员教育培训和考核制度，按照《关于做好2017年行政执法人员资格认证通用法律知识考试的通知》（黄府法〔2017〕31号）文件要求，组织执法人员执法资格认证通用法律机考。拟在9月份，开展全县行政执法人员年度依法行政培训，不断提高执法人员依法行政的能力和水平。三是完善行政执法监督制度。加强重点领域关键环节个案监督，纠正违法执法和行政不作为案件。
（三）进一步加强行政复议应诉工作。一是认真做好行政复议工作。健全行政复议案件审理机制，提升行政复议办案质量，提高行政复议的透明度和公信力。二是出台我县《关于加强和改进行政行政应诉工作的实施意见》，积极应对以政府为被告的相关行政应诉案件，不断把握行政诉讼规律，提升行政应诉能力和水平。三是切实做好政府法律顾问工作。完善政府法律顾问制度，推动乡镇及县直部门普遍设立法律顾问，充分发挥政府法律顾问的有效作用。
（四）加强法治宣传培训工作。一是创新法治宣传。落实“七五”普法规划，建立全县法制宣传制度，组建法制信息员队伍，加强与媒体的沟通交流，强化依法行政重点工作宣传，营造法治政府建设的浓厚氛围。二是开展法治培训。与县委组织部联合适时举办领导干部依法行政专题培训班。开展法制业务专题培训。三是创新培训工作方式，探索“走出去”培训、借助专业培训机构，提高培训质量。
法制科上半年工作总结
按照xx法治政府建设领导小组《xx2021年度法治政府建设工作安排》的通知要求，xx支队持续优化法治化营商环境，贯彻实施《河南省社会信用条例》，加强社会信用体系建设。今年上半年，我科室向“信用中国”“信用交通”“国家企业信用信息公示系统”共上传408条行政处罚信息，主动协助9家失信企业修复了12条失信信息。提高了企业的市场竞争力，用“服务执法”为企业保驾护航。3月18日我科室向省厅、省司法厅报送的《主动服务企业助推信用修复》服务型执法典型案例荣获全省服务型执法典型案例征集活动二等奖，并在“法治政府建设看河南”公众号上进行推广。
1.根据市局工作安排，结合新修订的《行政处罚法》和《河南省行政执法条例》的规定，起草了《行政处罚案件主办人制度》、《行政处罚案例指导制度》、《行政处罚裁量权告知制度》、《行政处罚裁量权适时评估修订制度》、《行政处罚裁量权适用制度》共5项制度。
2.按照《关于提高行政处罚信用信息公示数据及时率和准确率的通知》的要求，结合工作实际，重新修订了《xx交通运输综合行政xx支队错案追究制度》。
3.为全面贯彻落实部、省交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会议精神，按照省交通运输厅安排，结合实际起草了《xx交通运输执法机构突出问题专项整治行动实施细则》开展交通运输执法机构突出问题专项整治行动。三、梳理权责清单，清理“土政策、土规定”
1.由于新修订的法律、法规出台，今年5月，按照市编办工作要求，我科室重新梳理了《xxxxxx支队权责清单》并对检查事项进行了归类梳理，共提出建议取消6项行政处罚事项，建议修改6项行政处罚事项（含高速罚款额度），建议增加26项行政处罚事项。
2.根据《xx交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案》的要求，我科室针对成立以来的以本单位名义出台的文件、制度、通知等进行了认真排查，对不符合法律法规和上级规范性文件要求的土政策土规定全面予以清理，共涉及五项内容，并及时要求各县（市）执法大队，支队各超限检测站、执法大队、违章处理室即日起停止执行。此项工作结果被省厅点名表扬，并报送到交通部得到了好评。
根据省厅《关于定期报关安全监管执法典型案例的通》要求，今年上半年共报送两期典型案例，分别为“xxxx公司使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动案”和“xxxx未取得经营许可，擅自从事网约车经营活动案”
根据省厅转发的外省抄告我市“道路运输重点营运车辆违法行为抄告信息”和“两客一危重点车辆抄告信息”及时分析案件案情，查询本市违法车辆信息，督办处罚并将结果按要求及时反馈。
利用“诚信交通”专题宣传活动，通过制作展板、悬挂宣传条幅、led屏播放滚动字幕、发放宣传页、微信转发等多种形式开展宣传活动，并制作宣传展板2块在火车站、高铁站、超限场所、xx广场开展展板宣传活动，共发放宣传页3000余份，利用超限站3块led屏进行滚动屏幕大力宣传，深入货运源头企业6家，宣传法律法规。
今年6月份我科室制定了2021年度xxxxx培训计划，并于7月5号、9号、13号分三批开展执法人员培训，培训内容包括新修订的行政处罚法、民法典、道路危险品运输及企业检查、道路旅客运输及企业检查、公文写作、信息宣传、为民情怀与服务型执法等相关内容。
按照工作计划，今年上半年共进行了两次市xx支队执法案卷评比工作，第一季度评比案卷来源为抽检日常报批案卷，第二季度评比案卷来源为自行选报案卷。同时7月4-5日在xxxxxx进行了xxxxxx的案卷评比工作，由各县执法大队法制科科长参与互评，评比结果在执法监督通报上进行公布。
执法监督实行常态化管理。在市处执法监督领导小组的带领下，严格执法监督任务，突出执法监督重点，督促各被查单位积极整改，规范执法行为，提高执法质量。今年上半年共组织执法监督检查3次，针对执法过程中发现的问题，和省厅通报问题及时下发执法监督通报3期，按时反馈省厅执法监督日报、旬报5期。
按照省厅要求，我科室积极完善电子文书，全面实现违法案件线上立案、审核。办理过程全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。
年法制办半年工作总结
（一）加强法律指导，促进依法行政。围绕全市安全生产及环境整治行动，积极配合市安监部门强制关停粘土砖瓦厂一系列文件的起草制定及关停中法律问题的研究处理；围绕行政审批制度改革，认真审查确定下放的行政审批事项，积极协调各行政审批部门在执行法律法规中的矛盾和争议；围绕农村土地承包经营权流转及确权登记，与国土、经管等部门共同研究土地管理法、农村土地承包法、省关于农村土地承包经营权流转的地方性法规及相关政策性规定，制定我市农村土地确权及承包经营权流转的办法和实施方案，为我市农村土地承包经营权的有序流转提供制度保障；积极参与我市村级债务化解工作，区分形成村级债务的类别，依法清收村集体组织的合法债权，采取多种方式促进村级债务化解。
（二）严格法律审查，提高规范性文件质量。我办在市政府及其部门规范性文件审查过程中，严把“五大关口”。一是严把廉洁关。要求各单位提请市政府发布规范性文件，必须按照市纪委要求，开展制度廉洁性评估，将预防腐败贯穿于制度建设之中，消除滋生腐败的土壤和条件。二是严把合法关。对拟出台的规范性文件的每一具体条文严格按照相关法律、法规、规章或政策依据进行审查，确保规范性文件的合法性和权威性。三是严把民主关。凡拟出台的规范性文件均在政府门户网站上广泛征求意见，部分规范性文件还邀请普通群众、企业代表当面征求意见和建议。四是严把利益关。充分听取各部门以及群众代表、企业代表的意见，统筹各方利益，最大限度让利与民，尽量减少政府及其部门参与微观经济活动的行为，尽量把分歧解决在文件出台之前。五是严把程序关。对每一件规范性文件都严格按照形式审查、必要性合法性审查、征求意见、提请市政府常务会议审议、发布施行和备案审查等程序，切实提高规范性文件的办理质量。上半年，我办严格把握以上五个环节，审查市政府及部门规范性文件及其他文件11份，确保每一份文件的合法性、适用性和可操作性。
（三）坚持依法办案，妥善化解行政争议纠纷。今年上半年，市法制办共受理本级行政复议案件3件，办结2件，同时积极代理上级政府受理的行政复议案件。在行政复议案件办理过程中，一是坚持依法处理与调解处理相结合，定纷止争。依法办案但不局限于就案办案，简单作出维持或撤销复议决定了事，而是立足于化解矛盾纠纷，在查明案件事实，理清法律关系，分清是非责任的基础上，耐心听取当事人双方的陈述与申辩，有针对性地做双方的调解工作，尽量促使双方当事人达成调解和解协议，从根本上解决问题。二是坚持依法答复与协调沟通想结合，多做协调工作。对当事人向市政府申请复议的案件，一方面做到迅速调查案件基本情况，掌握案情；另一方面积极协调政府相关职能部门做好法律应对工作，掌握解决问题的主动权。针对董市镇石宝山村杨元堂等不服市政府作出的《林权争议处理决定书》向市政府申请行政复议案，我办积极参与市政府协调会议，客观分析该起群体性案件的利弊得失，依法提出处理建议，并主动与市行政复议机关沟通交换意见，有效化解了矛盾纠纷，及时消除了不利影响。
法制科上半年工作总结
今年我村在镇党委政府的领导下和综治办的指导下，普法工作取得了显著成效，在法律常识基本普及教育与实践的紧密结合下，全村公民的法律意识明显增强，为促进我村的经济发展和社会发展奠定了良好的基础，现将我村今年的普法工作总结如下：
一、正确引导普法工作思想。
今年是“六五”普法最后一年，也是普法工作的最后关键时期，规划的指导思想是高举邓小平莅临伟大旗帜，坚持实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，立足于我村经济和社会发展计划确定的'宏伟目标，按照建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，积极推进依法治村，保障和促进社会各项事业顺利健康发展，为实现坚持依法支国打下了坚实的基础。
二、加大宣传普法工作。
首先我村成立了普法小组，把普法工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，真正将普法工作摆上了议事日程。我村采取多种途径，广泛宣传，在巩固和完善普法教育的同时，组织多种形式的法制宣传，利用各创安活动室为宣传阵地，进行法制讲解，加大了宣传普法力度，广泛宣传法律知识。
利用各创安室对外出务工人员在返乡期间重点学习《婚姻法》、《劳动法》、《合同法》等与自身的权利义务相关的法律知识。
村管委会重点学习了《刑法》《治安处罚条例》以及禁赌、禁毒及对封建迷信和邪教活动，维护社会稳定等方面的法律法规，有针对性的学习了计划生育、土地管理、党和国家有关“三农”问题的政策和法规。
加强了对青少年在校学生的普法教育，专门聘请了法制副校长和辅导员，做到有计划有重点学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律，提高了广大青少年遵纪守法的自觉性。
法制科上半年工作总结
今年以，紧紧围绕提高案核审这个核心，以最大限度地减少行政复议和诉讼为目标，坚持把学习、研究、提高、创新做为每天工作的必修，时刻不忘肩负的责任，做到了，“一切为了工作，一切围绕工作，案核审中不掺杂任何个人私情”。
主要做了12项工作：
1、核审一般程序案84个，并认真负责地解答每个案咨询。
2、案核审做到了“六负责”。即对法律负责、对领导负责、对办案人员及其家属负责、对核审人员负责和对历史负责。
强化“以案说法”式培训。我们一如既往地坚持被实践证实行之有效的“以案说法”式培训，把每一个案都视为一个鲜活的案例，把每一次核审都视作一次以案讲法的交流培训堂。学习培训方式的创新，不仅提高了案核审的质量，同时也促进了执法人员和法制人员业务素质的同步提升。
4、坚持对大要案核审提前介入制度。
即对重大、复杂、疑难的案，从立案后开始介入，并全程跟踪指导服务，为办案单位提供及时、有效地法律服务，最大限度地减少当事人的抵触情绪，化解执法风险。在案核审提前介入中，我们坚持“参与而不干预、参谋而不代替、指导而不包办”的原则。
截至目前，已对起案实行了提前介入，并全程跟踪服务。
五、举办了两次说理性行政处罚书制作培训。
六、在全市工商系统率先制作，推行了说理性行政处罚书示范本。印发了县局《关于在全局推行说理性行政处罚决定书的通知》和《关于执法中若干问题的通知》两份。
七、在全市首推使用《行政处罚建议书》，保证了行政处罚决定书的质量。
八、接受专项监督检查两次。一是县检察院对涉嫌犯罪案移交专项监督检查，二是县政府法制办对度行政处罚行为的专项监督检查。
九、根据局党组提出的用法治统揽全局的理念，对近年我局在规范执法上进行的探索、研究、尝试和创新等，从体制、机制和执法实践层面上进行了系统的'梳理、归纳和总结，撰写了《定兴县工商局十三项举措规范执法》一，目的在于总结行之有效的经验，进一步规范执法，力争从规范执法的制度设计上最大限度地减少执法风险的发生。
十、务实发挥《法制园地》的办案指导作用。今年以，发现执法中存在着两个突出的共性问题，一个是食品违法案的法律适用问题，一个是责令改正的期限问题，对此，我们有针对性的编发《法制园地》2期，及时进行跟进指导。
十一、模范执行工作纪律。坚持上班签到制度，工作时间未违反规定着过一次便装，值班未脱过一次岗。
十二、学习是我工作的永恒的主题。
在我看，学习就是工作，就是非常重要的工作，一个不善于学习的人，不可能真正做好工作，更不可能有创新。我的目标是向学习要工作的能力和水平，向学习要视野的开阔和对时代脉搏的把握，向学习要工作的成效、形像和修养，学习永远进行时。
一种感觉：感觉在座的我的各位科长和分局长同事们，法律意识越越强，遇到问题与法制科进行沟通、交流和探讨已成常态化。做为法制科长，乐见这种可喜的变化，这是我们执法规范化的希望。
三点体会：一是责任比能力更重要。二是身教重于言教。三是学习出效益、出效率。
一个谢意：感谢在座的各位领导和同事们对法制工作的理解和支持，感谢案核审这个工作平台，为我们提供了一个合作、交流的缘份，同事们丰富的执法实践，不仅开阔了我的视野，促进了我的学习和业务素质的提升，同时也充实了我的生活，将我的人生价值融进了执法中，融进了法治工商的进程中，在这里，由衷地向大家道一声，谢谢，谢谢大家！
几句共勉：规范执法，既是依法行政的要求，也是对执法风险最好的防范，为了你我的安全，为了家庭的幸福，让我们破除侥幸，规范执法，让我们学会用法治思维分析问题，用法治方式解决问题。
一个承诺：法制科的大门永远真诚热情地向大家敞开，我们将一如既往地坚持为大家提供及时、准确、耐心、细致的法律指导服务。大家的疑难和困惑，就是我们工作努力的方向。服务大家，我们义不容辞！
1、按年初工作计划，举办一次《行政强制法》培训。
2、省局拟召开疑难案或典型案例研讨会，拟撰写一篇执法疑难案例论。
3、进一步规范、完善案核审制度。
年法制办半年工作总结
（一）强化政府合同审查，全力服务项目建设。上半年以来，我办共审查修改合同38份，合同标的额达122.74亿元；其中招商引资合同15份，涉及项目投资120.07亿元。在合同审查中，不仅就合同内容的合法性进行审查，而且对合同形式是否规范，合同主体是否适格，合同条款是否显失公平等内容进行审查。对合同设定的权利义务、违约责任等内容，逐条逐句斟酌、修改、补充、完善。对表述不清晰的地方，及时与报审单位联系沟通，取得一致意见。对涉及到规费减免、土地价格及相关优惠政策的，严格依照市政府出台的文件标准执行。对合同条款内容与政府文件规定不一致的，明确标注出来，及时向报审单位反馈提示。同时，为了避免正式文本与审核草稿不一致的管理漏洞，对已审查的合同及时进行专簿登记，并加盖合同审查专用章。对留存的合同文本及相关资料及时进行收集整理，装订成册，归档保存，方便核查。
（二）认真承办涉法事务，当好政府参谋顾问。上半年，市法制办共处理各类重大涉法事务5件。在涉法事务的处理中，市法制办始终围绕市委市政府的中心工作，主动融入经济社会发展大局，充分发挥政府法律顾问的作用，通过合法性审查，列席市政府常务会、市长办公会，开展法律论证和法律咨询等形式，为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供有效的法律支持。市法制办先后多次参与金太源有限公司遗留问题的协调处理，在资产清理、仲裁执行、资产拍卖、风险防范等关键环节适时提供法律建议，在有效防控政府经济安全、金融风险和社会不稳定因素方面发挥了积极作用。
（三）加强政府法制宣传，营造良好法治环境。利用广播、电视、网络与纸媒等多种途径宣传我市依法行政和法治政府建设活动；通过法制简报信息，大力宣传部门规范执法的经验成果；举办法制讲座，开展普法宣传，大力倡导运用法治思维和法治方式解决问题的思维习惯，引导公民树立采用法律手段维护自己合法权益的意识和理念，收到了较好的法律宣传效果。上半年，市法制办向市法制办报送信息23篇，省政府法制信息网采用7篇；在政务公开网上刊登信息60篇，编辑《法制工作动态》4期，举办法制讲座两场。同时，市法制办以开展规范基层执法活动，创人民满意基层站所为契机，积极宣传推介我市基层规范执法活动，充分发挥人民满意执法单位的示范效应，不断推动我市行政执法文明、规范、高效运行。今年上半年，市法制办推介的我市农业行政执法大队和安福寺工商所被市政府表彰为人民满意基层站所。
法制半年工作总结
市依法治市委员会办公室：
上半年，在市委、市人大和市政府的正确领导下，在市依法治市委员会办公室的具体指导下，我局认真学习贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神及__法治思想，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于我市住房和城乡建设事业发展大局，现将工作开展情况汇报如下：
一、主要做法及取得的成效。
（一）强化组织领导，精心部署工作。
我局高度重视依法行政工作，成立了以局长为组长的工作领导小组，建立健全领导负责制，加强工作的组织领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，将依法行政工作落到实处。同时，局党委多次听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政相关工作，制定了住建系统2022年法治建设工作计划，对法治重点工作做好部署，致力降低行政诉讼发案率、提高群众满足率，推进法治政府建设。
（二）开展法制宣传，增强法治意识。
我局依法治理工作有计划、有措施、有落实，力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效，促进依法治理工作的全面开展。
1、认真开展干部职工法制学习。一是坚持领导干部学法用法。制定中心组学习计划，把法制学习列入议程，坚持开展领导集中学法，保证学习时间和质量。二是加强对干部职工的普法学习。组织局机关52名干部职工学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国_党内监督条例》的等法律法规，开展法制教育讲座，加强政治思想和道德规范教育；组织开展执法人员和全员专业法律知识学习，上半年组织综合执法人员法律法规知识培训1次，引导党员干部主动学习法律知识，自觉树立法治观念，更好地宣传学习诚信守法精神，进一步强化法治意识，为弘扬社会诚信守法意识和构建社会诚信体系贡献力量。
2、加大住建法律法规宣传。我局在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时，还注重面向社会做好宣传教育工作。一是充分利用宣传栏和通过led电子屏滚动、悬挂宣传标语等形式，做好“八五”普法、《信访条例》等宣传。二是设立宣传咨询点，通过发放宣传资料、现场咨询等形式，向群众普及扫黑除恶、预防_侵害，有效提升我市依法治市和法治政府建设的宣传力度，提高群众对法治政府建设暨“三项制度”示范创建工作知晓率和满意度。三是结合“法律进企业、法律进工地”，开展好宣传月、宣传周、宣传日活动，大力宣传建筑行业法规政策，对他们做细心的政策解释，发放政策法规宣传单等形式，让他们进一步了解和掌握有关的建筑法规政策。
3、积极参与及开展法治实践活动。一是开展住建局法制宣传活动，在局公开栏张贴宣传海报，在窗口服务部门中摆放宣传单，在微信群、公众号等发布宣传内容，让广大干部职工进一步了解纪检监察信访举报渠道，增强反腐倡廉能力。二是结合日常工作，深入开展“法律进工地、金物业小区”普法依法治理工作。坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强住建领域依法治理工作。
（三）加强制度建设，坚持依法行政。
一是加强制度建设，不断提高业务素质和水平。建立健全党委理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度，将学法普法、依法治理工作情况纳入对干部年度考核等，切实推进了住房和城乡建设工作的有序开展。上半年利用党委中心理论组学习2次，法制讲座1次，使得每位工作人员通过普法学习增加法律知识，提高了法制观念，成为带头依法办事，维护社会稳定，促进改革发展的模范。
二是继续着力强化执法力度和行政执法责任制。我局依照全面推进依法行政实施纲要的要求，把执法责任具体分解给每一个内设业务机构和每位执法人员。进一步明确执法机构、执法岗位的执法任务、执法权限、执法标准和应承担的执法责任，为依法行政、依法治建提供了制度保证。
三是执法制度公开。我局将执法依据、职责范围、执法程序和行政许可、备案条件、服务承诺以及收费标准公开，接受社会监督。对违反法律法规的作为进行处罚时，统一使用财政罚款收据，罚款统一纳入财政帐户，实行收支两条线管理。
（四）加强依法行政能力建设，增强执法效能。
一是开展在建工程建筑材料打假。上半年，我局加大了建筑原材料的抽查执行力度，利用“3。15”消费者权益保护日开展建筑原材料检查、抽查，截至目前共抽查建材98批次，合格96次，不合格2批次，并按规定进行处理。
二是日常巡查、专项执法并重。严格按“双随机、一公开”要求，采取日常巡查与专项执法等形式，督促各企业切实开展好质量安全管理工作。累计下发建筑施工质量安全监督限期整改通知书40余份，停工通知书10份，并跟踪落实，整改率达到100%。
年法制工作半年总结
我办政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开领导小组办公室的业务指导下，以邓小平理论、“____”重要思想、党的__大和__届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《__年全国政务公开工作要点》，紧紧围绕打造“今日__效率”，坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象和工作作风的重要载体，精心组织、规范运作，全面推进政府法制工作，进一步提升政府公信力，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。现将开展情况总结如下：
一、主要工作及成效。
__年，我办高度重视政务公开工作，按照市政府政务公开工作的总体安排，及时召开专题工作会议进行了研究布置，采取有效措施，统筹推进，积极完成了市政府政务公开工作的各项目标任务。
(一)加强领导，明确责任。为了认真贯彻落实《条例》，加强我办政务公开工作，__年就成立了由主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员，下设办公室在行政复议科的政府信息公开工作领导小组和机构，建立健全工作机制，明确相关职责，确定专人负责信息发布。安排专项经费，确保了政务公开工作的顺利开展。
(二)创新方式，强化学习。一是继续贯彻学习《条例》及上级有关政务公开工作的文件精神，采取集中和个人自学等方式，使我办干部职工充分了解和掌握政务公开工作的实质内涵，使政务公开工作深入人心，人人知晓。二是积极派员参加省、市级组织的政务公开工作的学习培训，特别是今年实施阳光政府以来，我办明确专门的信息发布员、接线员和联络员，积极参加省、市组织的多次视频培训会议，进一步提高了信息发布员的业务能力和水平，确保了我办政务信息能及时有效地上传96128政务信息查询系统，使广大群众能及时了解我办政务信息。
(三)认真梳理，及时更新。一是按照《条例》的要求，结合我办实际，对政务信息作了全面梳理，修订充实了《__市人民政府法制办公室政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息目录》以及《政府信息公开年度报告》，并通过政府信息公开门户网站等途径予以公开。二是以政府信息公开门户网站为信息公开的主阵地，明确地把我办政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开，方便广大群众对公开事宜提出咨询，既增强了办事透明度，又方便群众查阅和监督。三是结合阳光政府四项制度的深入开展，有效利用96128政务信息查询系统，对我办常见问题信息进行认真细致梳理，发布常见问题30条，为广大干部群众提供有效服务和帮助对政府法制工作的了解。
(四)坚持原则，规范程序。我办的政务信息公开工作坚持严格按照四个原则，即：坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则。以公开为原则，不公开为例外，凡是法律、法规、规章要求，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于不予公开的事项，都对外予以公开，保证了信息公开的内容真实可信，结果公平公正，并修订完善行政复议和行政诉讼的相关程序，进一步规范行政行为。
(五)主动公开，保证时效。按照《条例》的要求和相应公开原则，立足实际，对我办政务信息进行公开。属应当主动公开范围的政务信息，在信息生成后及时予以了公开，因特殊原因不能及时公开的，公开时间基本是没有迟于信息生成后15个工作日。未主动公开又不属于不予公开的政务信息，严格依照申请公开的政务信息，根据申请人的要求，按照规定的程序，能够及时公开的及时向申请人进行了公开,对不能及时公开的,自接到申请的15个工作日内向申请人进行了答复。
(六)严格审核，保证质量。为了确保信息公开达到及时、准确、完整的要求，我办实行工作人员具体落实、分管领导亲自抓、主要领导负总责的审核机制，严把审核关，不断更新政府信息，保证政府信息公开内容完整、界定准确。按照分解的“机构职能”、“工作动态”、“业务及服务”、“四项制度”等项目内容一一对应，相继在政府信息公开门户网站上公开信息共44条。
二、存在问题。
我办政务公开工作虽然取得一些成效，但是离上级要求和人民群众期待还有一定距离，主要表现在：
(一)公开难度较大。政府信息涉及方方面面，从上到下，各级政府都在不同程度地开展信息公开，通过认真梳理，大多数信息是上级主管部门已经公开，基本上参照执行。转发上级主管部门的内容，又显重复，如不公开，则有的内容又是空缺，所以造成公布的内容不是太全面。加之与其它业务部门有所不同，法制部门专业性较强，应该公开的信息有一定的限制。
(二)工作人员紧缺，无专职政务信息公开人员。在新形势、新任务下，政府法制工作任务繁重，工作人员紧缺，政务信息公开工作又是一项长期性工作，现虽保证了一名工作人员，但要达到中心工作和信息公开工作两不误确有困难，难以保证重要信息能按要求及时快速的更新，难以保证政务信息公开的内容经常更新。
(三)公开尺度难以掌握。尽管省市政府在公开尺度上明确了大原则标准，明确了部分不予公开的政务信息，但具体到部门很难操作，如何根据信息不同性质确定公开与否，在很大程度上存有较大困难。有些信息是人民群众想知道的，但依据有关法律、法规知情面又只能限制在某些方面或某个层面，宣传解释的工作量很大，扩大公开范围，又怕引起争议和矛盾。
(四)公开的形式不多。由于受各种因素的限制，政务公开的形式受到制约，政府信息除在__市政府信息公开门户网站、政务公开栏以及当前实施的阳光政府四项制度启用的云南省96128政务信息查询系统网站公开外，没有更多形式方便群众获取更多更新的信息。而且这些方式也只是具备条件的部分群众查询，大多数群众由于没有必须的现代化办公条件，根本无法查询和了解政府有关政府信息。
三、下步打算及努力方向。
(一)统一思想，提高认识。信息公开工作是为方便广大群众，实行“透明”办公、“阳光”审批和“优质”服务的一项系统工程，我办干部职工将继续站在讲政治、顾大局的高度，进一步统一思想，充分认识到推行政务公开工作的重要性和必要性，打牢思想基础，确保我办法制工作规范化和程序化，以积极良好的心态，毫不动摇地坚决完成市委、市政府安排部署的各阶段工作任务，并务求取得实效。
(二)加强学习培训，提高信息公开业务水平。积极参加市政务公开工作领导小组办公室举办的政务公开培训，提高信息公开工作人员的业务水平。针对管理人员的薄弱环节，采取上门求学进行针对性的学习培训，提高我办管理人员的业务管理水平，推进政务公开工作。
(三)完善制度，强化信息公开。针对工作中的薄弱环节，不断建立健全工作机制，出台有关落实措施，制定一套适应我办的信息管理制度，进一步明确责任，保障信息及时发布，以制度促规范，以规范促提高。结合法制管理体系，建立程序化、规范化的政务公开工作管理运行机制，健全和完善相关制度措施，促进政务公开工作。
(四)推进政务公开，营造优良环境。把政务公开工作作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。继续从群众关心和社会关注的热点问题，从重点岗位和重点环节入手，坚持政务公开，增加透明度。将部门职责、办事原则、标准权限、办理程序、承办人等有关内容，在门户网站和单位公示栏上以不同方式向社会公开，简化工作程序，制定行为规范，明确岗位纪律，完善监督制约措施，创造优良宽松的法制环境，推进政务公开工作再上新台阶。
法制科上半年工作总结
一、加强依法行政的基础性建设工作。落实行政审批、行政服务改革各项要求，做好日常法律审查和法律支持等各项工作，做好行政复议和行政诉讼应诉处置工作。
二、开展行政处罚案卷评查工作。对相关的执法案卷进行定期评查并出具评查报告，对于优秀的执法案卷编制案例汇编，并对优秀的办案人员进行表彰奖励，通过案卷评查达到交流学习、规范提升的`目的。
三、更新完善劳动普法宣传单张和手册。根据普法工作实际及企业普遍出现的问题，结合新出台的劳动法律法规及司法解释，制作劳动普法宣传系列主题单张，其中包括工资主题、工时主题、规章制度主题、劳动合同主题、疑难问题主题，以简明扼要的宣传载体通过日常巡查向企业发送，寓普法于执法之中，低成本高覆盖地延伸宣传阵地。
四、继续深入开展重点企业普法培训班活动。进行普法模式创新，拟采用购买服务的方式组织普法培训班，聘请外部专业律师或专家学者担任讲师，开拓劳动普法新视角，丰富劳动普法内容。
五、探索劳动普法载体创新。设立劳动普法官方微信平台（如“**劳动普法公众号”），通过企业关注定期发送劳动普法专题和劳动法律动态，降低集中普法授课给企业、政府双方带来的人力成本、时间成本和路途成本。
六、创新形式开展干部职工学法活动。制定主题定期组织我局干部职工开展“法制讲座”、“法制培训”等沙龙活动。邀请外部专家论道的同时，发挥干部职工专长，探索建立“职工讲坛”，请具有专业特长、实践经验的同志为大家讲课。
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