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工作推进会上的讲话
今天召开重点工作推进会，主要是总结上半年工作完成情况，分析存在的问题和不足，进一步统一思想，明确目标，落实责任，动员全体干部职工以更加坚定的信心，更加饱满的精神状态，更加有力的措施抓好下半年工作，确保全年目标任务完成。下面我讲三个方面的意见。
一、瞄准年度目标，上半年各项工作成绩斐然。
今年以来，全局干部职工紧紧围绕年度目标任务，加快推进重点水利工程建设，认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作，较好地完成了上半年各项任务。
(一)防汛防旱工作取得阶段性胜利。
市防办及早部署汛前检查工作，向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20xx年度防汛防旱指挥部成员，重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。5月12日至13日，会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练，取得了较好的效果。5月16日，市政府召开了全市防汛防旱工作会议，对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造，完善整治方案，积极筹集资金，认真组织实施，目前已经完成20处。
6月24日入梅以来，全市各地普降暴雨，受强降水影响，里下河地区水位迅速上涨，通南和沿江地区也出现了大面积农田积水，全市农田短时受淹面积149.48万亩，防汛形势严竣。面对汛情，市委市政府高度重视，蓝绍敏书记进行了批示，陆志鹏市长6月29日召开防汛工作紧急会议，部署当前防汛工作。6月30日，又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对，全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程，快速排除涝水。及时向省防办报告汛情，省防办先后于6月25日、6月27日启动省江都站、省高港站，抽排里下河涝水。同时下发通知，要求里下河地区所有圩口闸全部关闭，启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位；沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座，启动排涝站677座；沿江地区共投入排涝劳力4.5万人，启动通江排涝站57座，机械排水4100多万方，各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方，有效缓解了涝情。二是强化检查督查，落实防汛责任。6月29日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市(区)防汛排涝措施落实情况，指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班，密切监视水雨情。局领导24小时带班，全天候值守，认真分析水情雨情，及时组织专题会商，并对汛情变化趋势进行科学预测，逐日编发防汛工作简报，有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力，在这一轮的强降雨中，城市正常生产、生活秩序得到了保障，前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。
(二)各项水利工程建设进展顺利。
一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元，完成年度投资4234万元。河道工程基本结束，五座干河桥梁工程进入扫尾阶段，淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收；读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程，青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进，沿线拆迁任务完成过半，完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元，新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程，目前船闸主体工程完工，验收合格已移交管理单位，7月2日开始正式通航。
二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项，总投资7.87亿元，各责任处室、单位均能主动进位，加大推动协调力度，基本完成既定的目标任务。20xx年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成，正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束，正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外，其余基本结束。20xx年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程，市级配套桥梁标开始招标，河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中，海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作，其余项目初步设计已完成，具备招投标条件。
三是农村水利建设稳步推进。上半年，以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20xx年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%，共疏浚整治县乡级河道22条56公里，土方135万方，村庄河道71条324万方。重点县工程，20xx年度项目除兴化外，其余市区基本完成，共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座，衬砌渠道196公里；疏浚河道64条62公里。20xx年重点县项目加快推进。
(三)水生态文明建设开局良好。
一是完善工作推进机制。3月份，省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后，及时提请市委、市政府召开创建动员会，陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话，会上市政府与创建有关单位签订责任状，分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的`顺利开展，领导小组办公室强化沟通协调，及时做好工作的对接，并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查，形成了督查通报。围绕各地试点建设情况，编发《水生态文明城市创建简报》4期。
二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜，以点带面，加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合，栽植乔木、灌木2.1万棵，草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动，进展顺利，徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理，成效显著。积极推进水生态文明载体建设，全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。
三是严格水资源管理。强化水功能区监管，在原有77个水功能区的基础上，新划分了10个水功能区，增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%，较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设，对全市74家机关事业单位、100多家企业，下达了年度用水计划，积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护，指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作，定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收，及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件，指导各地按照新的调价文件开展征收，上半年共征收水资源费1156万元。
(四)各项水利管理工作不断深入。
一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理，结合“河长制”管理工作要求，在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上，拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作，完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理，加强项目立项前的技术指导，严格建设方案预审查，规范后续监管。科学调度水利工程，上半年启用备用水源泵站112天，引江河城区调水泵站开机122天，明珠水利枢纽开机21天，共调水6600万方，启动引江河泵站向通南补水，开机12天，补水6590万方，保障了生产、生活、生态用水。
二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作，继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看，考核力度进一步加大，市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》，对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确，并引入中介机构进行考核。从点上看，各地积极探索河道管护的新做法、新模式，泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式，收到较好的效果，得到了市领导的高度肯定。
三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意，我局成立安全监督处，进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书；定期召开安全生产例会，认真开展“安全生产月”各项活动；认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动，对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。
(五)依法治水和科技兴水迈开步伐。
一是推进水利法治建设。制定出台了《泰州市水利局法治水利建设实施意见》、《依法行政工作要点》，为做好今年和今后一段时期依法行政工作奠定了基础。涉及行政许可、处罚、强制、规费征收等110项的行政权力清单，经市政府批准实施。继续深化行政审批改革，实行水行政许可“一次性”告知和“一站式”服务制度，规范行政许可审批行为。上半年共受理行政许可项目10件，办结10件。
二是加大水行政执法力度。注重整合沿江各大队水政执法力量，注重与长航公安、海事、水上公安等部门联合，注重与无锡、扬州等地的区域联合，大力开展水行政执法。上半年共组织专项打击行动5次，抓获非法采砂船只8条，非法停靠船只5条，维护了长江河势稳定。严肃查处各类水事违法案件，上半年共查处9起，完成引江河志胜商贸油库的拆除工作。
三是着力打造智慧水利。依托城市水资源实时监控系统拉开了“智慧水利”的框架，加快推进“126”工程，即：建成一个数据中心、两张网络、六大系统，目前已初见成效。智慧水利系统经市经信委申报省政府智慧城市示范项目。强化水利科技的开发与应用，深化《泰州水资源实时监控系统研究与实践》课题的研究。切实抓好水利科技项目管理，上半年共组织申报科技项目研究6项。
(六)党风、作风和廉政建设不断加强。
一是积极开展各项党建活动。扎实推进“三严三实”专题教育，成立了领导小组，制定了实施方案、学习计划和研讨计划，积极开展各项活动，确保专题教育取得实效。认真抓好党组中心组学习，每月一次组织中心组专题学习。着力做好群众路线教育实践活动工作“回头看”工作，47项局一把手交办工作全部完成。
二是切实加强精神文明建设。全力申报市级文明单位，局机关、河管处均被表彰为20xx—20xx年度泰州市文明单位(机关)”、市引江河河道工程管理处被表彰为“泰州市创建文明单位工作先进单位”。河管处通过了水利部文明单位的复核，蝉联全国水利文明单位称号。市局积极开展江苏省文明单位创建活动，逐一分解创建任务，整理完善台帐资料，申报工作有序开展。
三是全面强化党风廉政建设。组织召开全市水利系统党风廉政建设暨机关作风效能建设大会，与各处室单位签订了《党风廉政建设责任状》和承诺书。完善廉政风险防控体系，进一步修订排查了各处室单位廉政风险点，并进行责任分解；重新梳理行政权力清单，明确监管对象、内容、程序以及问责措施，做好行政权力网上运行监管工作；定期组织召开廉政监察员会议，及时掌握基层廉政建设工作动态，确保监督关口前移。
(七)服务市中心工作成效显著。
围绕“项目大突破”，依托水利行业优势和水土资源优势推进招商引资，工作上积极主动，措施上得力有效。上半年完成5个有效项目信息备案、1个合同项目备案，签订了1个合同项目和1个项目投资意向书，有望超额完成年度目标任务。服务全国文明城市创建工作，积极发挥道路创建牵头部门的作用，及时组织协调，为我市成功创成全国文明城市作出贡献，在市委市政府召开的表彰会上，我局荣立集体三等功。切实做好为农服务三年方案水利部门负责的牵头实施事项，主动与胡庄、苏陈等乡镇联系点对接，进一步整合各类项目，落实农田水利建设资金，帮助他们改造泵站、农村桥梁，新建衬砌渠道、机耕道路，得到了乡镇的好评，一季度在市人大对9个部门工作的测评中，我局名列前茅。开展挂钩扶贫工作，与姜堰区蔡官村做好对接，落实了工作任务和资金，端午节前组织到困难户进行了走访慰问。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。一是从各项工程的进展情况来看，虽然大部分工程建设节点目标能按序时完成，但仍有少部分工程推进速度还不快，没有完成序时进度，如卤汀河扫尾以及城市水利的部分项目受地方矛盾、前期工作、资金落实等因素的制约，影响进展，进度滞后。二是从各处室(单位)年度目标任务完成情况来看，处室与处室之间横向比有差距，负责人与负责人之间在精神状态、对目标任务完成的意识、采取的相关措施，都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三个地市中排名靠后。三是从安全生产、党风廉政、作风建设方面看，仍有不少薄弱环节。上半年水利工程虽然没出大的安全事故，但几个小的事故，仍然值得我们警醒，需要我们吸取教训。水利工程建设、规费征收、行政许可、基层站所建设等方面仍存在廉政风险，管理仍有缺位的地方，部分制度的执行不严格、不到位。大部分同志在一线工作，积极参与工程建设以及局中心工作，但仍有个别人不闻不问，游离于中心工作之外，缺乏工作热情和工作激情。这些都需要我们在下半年的工作中加以改进。
在党建工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国组织工作会议精神，总结交流党建工作推进情况，认真分析存在问题，安排部署下步工作，进一步推动基层党建工作各项部署落实到位，取得实效。
上午，大家现场观摩了x社区和x社区，对这两个社区的基层党建工作特别是城市基层党建工作有了一个直观了解。刚才，x区、x区、x县分别进行了交流发言，其他县(市、区)和有关市直单位也有不少好的经验和做法，已汇编成册印发大家，希望同志们取长补短、相互借鉴。x同志通报了上半年基层党建考核排名情况，大家要发扬成绩，正视问题，鼓足干劲，争先创优。
通过综合考核、暗访督导，结合平时掌握情况来看，全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点：一是政治领导力持续提升。各县(市、区)把基层党组织的政治建设摆在首位，建成新时代学“习”大讲堂x个，实现了农村、社区、省级以上产业集聚区全覆盖，x万余名党员干部和基层党务工作者轮流登台授课，参与党员群众超过了x万人次，使广大党员受教育，让党的声音进万家，实现了政策宣讲更接地、党群关系更紧密、脱贫攻坚更给力、基层治理更有效。《中国组织人事报》《x日报》等中央、省主流媒体相继进行了报道，并得到省委组织部的充分肯定。新时代学“习”大讲堂已经成为我市基层党建一张靓丽名片。抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机，健全完善党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。对标基层党建六大领域“两个标准”，深入实施支部建设工程，扩大了先进支部增量，提升了中间支部水平，促使了后进支部晋位升级。二是组织覆盖力持续提升。各县(市、区)加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域建立党组织的力度，采取联建共建的方式，把党组织的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。推广党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋模式，形成街道、社区、网格(小区)、楼栋、党员中心户“五级负责”网络，将党组织和党员内嵌到网格中，全市建立社区网格党支部(党小组)x个，党员志愿者联系服务群众家庭x万户。推广“红色商圈”“红色楼宇”做法，通过“支部建在楼上”，全市建立商务楼宇、商圈市场联合党组织x个，覆盖非公企业、经营商户x家。把互联网党建作为重要专项，在全省率先成立互联网行业党委，互联网企业党组织覆盖率达到x%。三是先锋带动力持续提升。全市x个村(社区)“两委”全部完成换届选举，实现了全覆盖，彻底解决了个别村(社区)想解决而未解决的难题，换出了基层干部的精气神，换出了推动发展的新气象。一批符合“三有三带”标准、善做群众工作、富有“三股劲”的人员进入村(社区)“两委”班子，逐步形成了一支素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的村(社区)“两委”干部队伍。四是群众凝聚力持续提升。在村级党群服务中心基本实现全覆盖的基础上，坚持“综合式、开放式、花园式”的理念，累计修缮、提升村级组织阵地x个，注重建管并重，将普惠金融、医疗卫生、便民超市、教育培训等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，着力将村级组织阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。全面推广社区党组织领导下的社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”，培育出民办社工机构x个、社区社会组织x个，x余家驻区单位与所在街道社区办好党建惠民实事x余件。五是支撑保障力持续提升。上半年各县(市、区)累计投入基层党建专项资金x亿元，资金数达到x年全年的x%，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。x个县(市、区)中已有x个县(市、区)将村干部工作报酬调整至省定标准以上，离任村“两委”干部生活补贴问题已逐步得到解决。村级集体经济逐步发展壮大，与去年相比，集体经济空白村占比下降了近x个百分点。这些成绩，是我市基层党建工作面临新矛盾、新机遇、新挑战的背景下取得的，是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果，是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此，我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照党的十九大新精神和全国组织工作会议新要求，全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。总结起来就是“四个不够”：一是创新意识还不够。创新居五大发展理念之首。我之前给大家讲党课时也重点强调了要增强改革创新的本领。但在工作中，我们发现部分党组织负责人改革创新意识还不够强，比如说对新时代学“习”大讲堂重建轻用，讲师队伍抓而不实，示范点亮点不亮，没有做到因地制宜“精准讲”、因事制宜“专项讲”、因时制宜“及时讲”、因人制宜“灵活讲”。再比如说还存在对新任村(社区)“两委”干部的培训针对性不高、受众面不大等问题。这就要求我们在工作中勤于思考，大胆探索，避免照搬照抄上级政策。二是统筹推进还不够。今年是村(社区)“两委”换届年，也是上半年大家的重点工作之一，但通过调研我们发现个别县(市、区)只顾着抓“主要矛盾”，却忽略了“全面进步”，使基层党建十件实事进展较慢，没有做到“十个指头弹钢琴”。从平时的掌握情况看，大家把功夫更多地下在农村、社区等领域，对机关、国企、“两新”、学校、医院等领域关注不多，指导较少，从培训的范围就能看出来，专题举办过“两新”、医院党组织书记培训班的县(市、区)不多，这就是没把基层党建各领域看做“一盘棋”来谋划。还有一点就是，大家在抓基层党建要素时存在不平衡，抓阵地等外在的、有形的多，抓活动等内在的、无形的少。推进党建计划要求的是各领域、各要素的系统推进、全面进步，大家一定要重视这个问题。三是克难攻坚还不够。通过考核，我们发现一些困扰基层党建的难题仍然存在。省委巡视反馈的问题指出我市党建工作不规范，支部活动不经常，政治学习流于形式。省委巡视组抽查了我市x个村党支部x年党建工作资料，其中“三会一课”制度落实不到位的x个，占x%。x村党员发展“近亲繁殖”问题在其他地方也同样存在，比如之前我们到某个县的一个村暗访，发现党员与群众存在对立情绪，究其原因就是这个村的支部书记为了个人利益，只发展亲戚朋友，结成了利益群体，这个群体选出来的支部书记得不到群众认可，这边支部书记一选出来，那边群众就频繁信访，矛盾尖锐、形同水火。还有流动党员管理难、先进典型选树不够、集体经济市级试点推进缓慢、软弱涣散基层党组织整顿效果不好等难题，上半年都还没取得突破，希望大家在下一阶段工作中树立问题导向，采取针对性措施，逐一破解。哪个县(市、区)问题破解的好，它的办法就可以在全市推广。四是狠抓落实还不够。市委制定了文件，县(市、区)委就要不折不扣落实。但根据督导考核情况看，个别县(市、区)落实全面进步年的意见和城市、农村两个系统性文件存在偏差，按省定标准提高村干部工作报酬还有x县(市、区)没动静，落实正常离任村“两委”干部生活补贴，部分县(市、区)工作比较滞后，“三单制”管理、乡镇党委书记领办党建项目等，都存在比较大的短板，这既反映了县级层面推动不到位，又说明责任传导不到位，导致上级政策的棚架。《关键在于落实》是我所推荐的一本书，大家要高度重视“落实”，不能让工作“落空”。
基础强，党就强;基础弱，党就弱。党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求，把提高党的建设质量作为重大课题。2020年1月17日，全国组织部长会议在北京召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。这次会议为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。对于全市基层党建工作，要有清醒判断和忧患意识，必须充分认识到不折不扣完成党建计划各项工作，是下半年全市基层党建的紧迫任务，是加快推进高质量发展、加快实现脱贫攻坚重大任务。下面，我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神，推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬，讲三点意见。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要加强支部标准化、规范化建设，为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求，对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。今年以来，市委组织部牵头制定了基层党建六大领域“两个标准”，为打造标准化规范化支部奠定了一定基础。下一阶段，我市党支部标准化规范化建设工作的总体思路是：以争先创优活动为重要载体，在农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校、国有企业、公立医院等各领域基层党组织，普遍健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障，促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标提供坚强的基层基础保障。市委组织部将于下半年牵头制定五星支部创建的文件，各县(市、区)可先行先试，探索出一条符合实际的支部标准化规范化建设的路子。在这方面，要重点把握好四个方面。
(一)分类定标明任务。基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一，争先创优的标准必须坚持一切从实际出发，分类别、分领域统筹推进。组织部、市直工委、教育、国资、卫计等部门要按照“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的“五个基本”要求，针对农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企、医院等不同领域的特点，坚持区别对待的原则，分类制定不同领域、不同行业的具体标准，并对星级类别、评定办法、奖惩措施等进一步细化和量化，探索建立一套可执行、可操作、可评价的指标体系。整个标准的设置要体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性，使不同类型的基层党组织评有依据、定有标尺，让基层党组织在标准化定位中做到干有目标、追有标杆、赶有方向。
(二)全面达标促提升。在健全基本组织上，要优化组织设置，理顺隶属关系，解决应建未建、有名无实等问题，不断健全完善基层组织体系;在建强基本队伍上，要选优配强党组织班子，特别是优化党组织书记队伍建设，注重提高发展党员质量，加强党员教育管理，妥善处置不合格党员;在完善基本制度上，要健全和完善各项工作制度，强化制度执行，使工作机制更加完善;在开展基本活动上，要结合党员主题活动日，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，使党内各项组织生活正常规范、严肃认真，提高党员参与率，提升教育效果;在落实基本保障上，要抓好阵地建设和经费的投入，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事;在提升基本服务上，要增强服务意识，创新服务本领，创新服务载体，提高服务实效。
(三)严格奖惩树导向。要按照党组织隶属关系，坚持分级负责，采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。采取听、查、看、评等方法进行考评，注重将党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合，对基层党建工作进行全面检查。要实行标准化建设台账管理，每年对所辖党支部进行星级验收评定，并向上级党委组织部门备案，原则上五星级党支部比例不超过x%。市委组织部每年将从中确定一批市级党建示范点。在经费奖励、评先评优、干部使用等方面要向先进单位倾斜。对评定为二星级以下的村党支部，视情况列为软弱涣散基层党组织，抓好集中整顿，促进转化提升。特别是软弱涣散村(社区)的整顿，要直接列为乡镇(街道)党(工)委书记领办党建项目。
(四)形成合力求实效。推进基层党组织标准化规范化建设，必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，推动各级党委(党组)认真履行主体责任，推动各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人职责。各级党委组织部门要履行牵头抓总、统筹协调的责任，推动精心组织实施。各行业系统党(工)委要发挥具体指导作用，强化条块结合，形成齐抓共管的整体合力。要坚持高标准、严要求，把党中央精神、省委部署和市委要求落实到具体思路、具体举措上，落实到具体事、具体人上。要坚持实事求是，具体问题具体分析，推动工作往实里做、往实效处做。要坚持分类别具体指导，分领域整体推进，防止“一锅煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、对标争创、考核验收，强化工作督导，坚决防止走过场、搞形式。要坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要实践载体，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力，转化为推进工作的坚强保证。
xx多次强调，要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村党建那样抓城市党建。去年x月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会上，省委常委、组织部部长xx强调，城市基层党建要重点抓创新、抓提升，着力完善街道社区服务体系和基层治理架构，向全国先进水平对标看齐。一年来，各区(市、县)按照中央、省委、市委部署，进行了许多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。经过在座各位和广大基层党员干部的共同努力，我市被中组部确定为全国x个地级以上的城市基层党建工作示范市之一。今年x月初，中组部副部长齐玉在基层党建工作重点任务推进会上强调，要开展好城市基层党建示范引领行动，使示范市成为推动城市基层党建创新发展的标杆。按照中组部和省委组织部要求，以及市委书记xx批示精神，经过调研，征求意见，市委组织部已经初步拿出了加强城市基层党建的实施意见，将提请市委研究，印发实施。
当前和今后一段时间，我市建设城市基层党建示范市的基本路径，就是围绕实施城市基层党建示范引领行动，深入开展全市争创全国先进、各区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进，扎实推进街道体制改革创新、区域化党建、社区职业体系建设和新兴领域党建，以高质量党建引领基层治理创新，努力探索出一条具有特色的城市基层党建新路子。到今年年底，街道社区党组织赋权扩能减负取得实质性进展，领导和引领基层社会治理能力明显提升;市、区、街道、社区党组织上下联动体系逐步健全，全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。我们要进一步统一思想、提高站位，把肯定作为鞭策，把要求作为责任，牢固树立“全域党建”理念，牢牢把握重大机遇，共同把各项工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意义。形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提。目前，我市城镇化率已经达到x%，群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境等方面的要求越来越高，环境污染防治、水污染防治、地铁建设等等都是难啃的“硬骨头”。同时，新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些变化给城市基层党建带来许多亟待破解的问题。一是对基层基础保障提出更高要求。由于街道体制改革不到位，政策资源向基层倾斜支持力度不够，街道职能定位、权责边界与工作任务不匹配、不适应，造成街道无法聚焦主责主业。社区工作者职业体系尚未完全建立，政治出路和经济待遇保障水平偏低，也影响了社区队伍专业化建设。二是对区域化党建提出更高要求。随着大量的流动党员和离退休党员涌入社区，有的社区管七八百名党员，一些社区动辄上万人，做好他们的工作，单靠街道社区党组织的力量显然是不够的，必须各方面党组织协同努力，驻区单位与街道社区双向评价、双向用力还缺乏刚性的约束机制，形不成合力。三是对新兴领域党建提出更高要求。商圈市场、商务楼宇、互联网业等领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，过去的党组织设置方式已经难以适应需要。加之有的实行行业管理，有的属地管理，不打破条块分割、封闭运行的局面，就不能适应新的经济结构和业态的要求，难以实现党的工作有效覆盖。这些问题，有的是共性特征，有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映。城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构、动力主轴，机关、企事业单位、社会组织等各领域党建是子系统、神经元。满足城市居民日益增长的美好生活需要，尤其需要通过“四级联创”打造“四级联动”的强大“动力主轴”，发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，最大限度地凝聚城市管理建设发展的正能量。
(二)要把握重点任务。坚持问题导向，是我们抓工作行之有效的方法。目前，各个示范市动作都很快，力度都很大，实现争先创优的目标任务，要靠改革攻坚的大气魄，着力破解一个个重点难点问题。一要深化街道体制改革创新。明确街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全，逐步取消招商引资、协税护税等经济职能，向抓营商环境转变。要结合党和国家机构改革，优化街道内设机构，改进街道工作的考核评价机制，赋予和落实相应职权，使街道在派驻机构负责人考核评价和任免，街道社区建设规划制定、公共设施布局，区域内事关群众利益的重大决策和重大项目，公共事务综合管理任务落实上有权参与、有权发言、有权督办。要推进社区减负增效，加大人财物等政策资源向基层倾斜力度。二要强化区域互联互动。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。要在街道社区党组织的引领下，完善“契约化”党建机制，全面推行社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的协商机制，打破体制、条块、地域局限，实施资源“众筹”、抱团合作。要完善“双报到双服务”机制，建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案，与个人平时和年度考核挂钩，激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。要完善督促评价考核机制，坚持驻区单位创建文明单位征求街道社区意见、干部考核由社区党组织出具意见等做法，通过建立完善考核评价机制，使无论大机关还是小单位，都在街道社区党组织统筹协调下，共抓基层党建，共商区域发展。三要发挥党组织引领作用。要以居民小区或网格为单位，科学设置党组织，加强商务楼宇、商圈市场、产业链党建，健全党的组织体系。要严格党员管理，对居住在城市社区的社区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类兜底管理，提高党员管理的针对性和有效性，充分发挥城市社区各类党员在基层治理中的先锋模范作用。要着力构建以党的建设为引领、公共服务为基础、志愿者服务为载体的服务体系，不断加强党建信息化建设，让党员群众办事像“网购”一样方便。四要建立社区工作者职业体系。要抓住“人”这个最大变量因素，着力解决社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、任务不明晰、保障不到位等问题，将社区“两委”班子成员、专业化全职社区工作人员，纳入社区工作者序列，建立岗位等级序列，形成职业发展体系。要实行“六统一”机制，即社区工作者统一由市级总量调控、统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核，畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道，加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基层党建是全域推进、整体提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。下半年市里将对城市基层党建工作骨干进行示范培训，各区(市、县)也要分批分层次进行培训，打破单位、行业、部门限制和条条框框，牢固树立系统建设整体建设的观念，深入把握城市基层党建规律，切实转变工作思路。二要坚持试点先行。要主动担当，不等不靠，敢于向体制性机制性问题亮剑。条件成熟的，可以先行先试，探索一些新鲜经验。比如，xx区大中型企业多，可以继续围绕街道社区党组织与驻区企业共驻共建做文章;xx区商贸业发达，可以在“红色商圈”“红色楼宇”经验的基础上进一步深化拓展引领和服务方式，等等。各区(市、县)都要结合实际情况，确定几个重点突破的课题，用“钉钉子”精神持续推动。三要抓好示范引领。要及时总结城市基层党建工作中涌现出来的先进典型、先进经验、先进做法，特别是在街道管理体制改革、共驻共建互联互动、条块结合上下联动、全域推进整体提升等方面的特色经验做法，抓好宣传推广，把短板补齐、让亮点更亮。
基层党建“一分部署、九分落实”，抓而不紧、等于不抓，抓而不实、等于白抓。各县(市、区)必须高效率落实基层党建工作责任，完善措施，狠抓落实。
(一)要持续提升政治站位。各县(市、区)委组织部门要树牢抓党建主责主业意识，切实负起牵头抓总责任，相关市直单位党委(党组)要充分发挥职能作用，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化责任传导，实行绩效管理，有效激发各级各部门抓党建的积极性主动性，确保党建工作任务如期圆满完成。
(二)要持续抓实基层党建。加强党的基层组织建设，关键在于落实。要办好“基层党建十件实事”，“物化”党建成果，确保基层党建不虚不空，推动党的建设高质量。要办好新时代学习大讲堂，充实讲习队伍、完善讲习课程、丰富讲习内容、灵活讲习方式，真正将新时代学习大讲堂建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。要抓实领办党建项目，乡镇党委书记领办党建项目，是今年我市基层党建的一项创新，重点是推进好、落实好，确保这些项目变成惠民项目、富民项目。要坚持“三单制”管理，紧盯问题抓整改，聚焦任务抓落实，着眼责任抓督导。
(三)要持续从严兑现奖惩。“动员千遍，不如问责一次”。我们将进一步完善考评办法，加大结果运用力度，从严兑现奖惩，对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记，可优先作为提拔重用对象，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。刚才，xx同志已经宣读了此次考核情况通报，经部务会研究决定，综合各县(市、区)排名情况，按照“向贫困县倾斜”的原则，我们划拨了x年度第二批以奖代补资金，大家也要参照执行，进一步严格奖惩，树立正确导向。
(四)要持续强化责任担当。持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向，发挥各级党组织和广大党员干部的作用，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，大力弘扬红色优良传统，以过硬作风保障各项工作落到实处。要做到“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”，大兴调查研究之风，落实“三个走遍”要求，多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。
同志们，基础不稳，丢失根本;基础不牢，地动山摇，党建工作责任重大、任务艰巨，需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措，拉高标杆、真抓实干，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，开启现代化建设新征程提供坚强的组织保证。
在民营经济工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位企业家代表，同志们：
同志们，打造×民营经济集聚区和开展民营企业提质工作，都是×当前推进经济高质量发展的重要任务，涉及面广、政策性强，是真正考验×营商环境好不好的重大工作，也是检验我们落实省“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针的试金石。希望大家鼓足干劲、克难攻坚，圆满完成今年民营企业提质和招商引资工作任务，为×打造×民营经济集聚区，为推动全市高质量发展做出更大贡献。
在项目工作推进会上领导的讲话
同志们：
在新一年各项工作全面展开的关键时刻，县政府决定，召开全县20xx年项目建设推进会，目的在于认真贯彻落实县政府常务会议精神，动员各级各部门迅速行动，利用年前和春节期间这段时间，把20xx年项目建设各项准备工作做实做好，为开春后启动实施、高效推进奠定坚实的基础。刚才，各项目主管单位汇报了20xx年基本建设项目前期工作进展情况和下一步工作打算。下面，我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感。
是典型的投资拉动型经济，增长点主要在项目建设上。因此，各有关乡镇、部门一定要统一思想，提高认识，把抓好项目建设作为推动发展的切入点和突破口，采取切实有效措施,加大项目实施力度，继续保持固定资产投资快速增长的良好态势，支撑推动全县经济社会持续健康发展。
二、突出重点，狠抓关键，扎实做好项目建设前期工作。
良好的开端是成功的一半，没有善始就谈不上善终。今年，我们确定抓建的167个基本项目特别是50个重点项目，是今年全县各项工作的重点和关键，也是我们加快发展的重要抓手。从现在开始，各有关乡镇、部门就要严格按照工程建设程序，分阶段抓好规划设计、招投标、方案编制、征地拆迁、资金筹措等前期准备工作，力争把工作做细、做实、做好，为项目顺利开工创造条件，为全年项目建设奠定基础。
首先，要提早完成规划设计。这是项目实施的第一道关口。主要包括总体规划和初步设计两大任务，具体内容是编制项目可研报告、建设规划，初步设计，完成项目选址、资金预算，这项工作必须于春节前全部完成。各项目主管部门一定要坚持高起点、高标准，积极聘请有资质的规划设计单位，尽快开展这项工作，努力做到理念上先进、质量上严格、经济上合算、效益上良好。规划设计完成后，要及时上报县级主管领导审定，坚决禁止无计划、无设计、无方案的“三无”项目上马。
其次，要及时开展工程招投标。项目规划设计完成后，要尽。
快开展工程招投标工作，主要任务是制作标书、确定招标代理公司、明确招标时间、发布招标公告，最终确定承建企业，这项工作必须于2月15日前全部结束。在招投标过程中，要精心制订方案，认真考察资质，规范阳光操作，确保招投标工作顺利进行。同时，对续建项目和目前具备条件、可以开工的非建设性项目，要特事特办，简化程序，加快节奏，提高效率，尽快形成工作量，避免因招投标工作贻误时机。
第三，要抓紧编制实施方案。主要任务包括细化项目建设内容、列出项目施工时间表、制订项目建设管理办法，这项工作必须于2月底前全部结束。当前，各项目主管部门要在搞好项目规划设计的基础上，快速行动，超前工作，组织专门班子，抽调专业人员，尽快组织编制项目实施方案，确保时间安排合理、目标任务明确、落实措施有力。在编制过程中，要对每个项目逐一排序列单，明确开工时限，将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人，确保项目有计划、有步骤地扎实实施。
能提前，决不能推后。对部分前期工作相对简单、目前已经基本完成的项目，2月17日(正月十五)后要抓紧开工;对部分程序复杂、前期工作难度较大的项目，最迟3月上旬也要全部开工。
第五，要多渠道筹措建设资金。这是项目顺利实施的关键。各有关乡镇、部门要坚决摒弃等、靠、要的思想，积极争取上级投资，撬动民间投资，吸纳社会投资，多渠道解决项目建设资金问题，不应过多的依赖县财政。要在融通游资、启动民资方面多动脑筋，千方百计挖掘潜力，积极引导民间资本参与项目建设。这里我再重申一下，今后，凡是由上级投资或者可以争取上级投资的建设项目，县上都不再考虑县级财政配套。
三、加强领导，夯实责任，为项目前期工作提供保障。
各项目主管部门要把重点项目前期工作作为当前头等大事，尽快将项目审批任务、设计任务、筹资任务、管理任务层层分解，逐级落实，做到事事有责任，人人有压力。同时，县政府督查室、县发改局、县重点项目办要切实加强对重点项目前期工作的督促检查，发现问题，及时解决。对项目前期工作质量好、进展快的，要通报表扬;对进展缓慢、质量不高的，要通报批评，充分调动各级各部门工作的积极性和主动性，确保高标准、快节奏完成重点项目建设前期各项任务。
全力抓好项目前期工作，不遗余力地推进项目建设，为提升固定资产投资总量、实现福利目标做出新的更大贡献!
谢谢大家!
工作推进会上的讲话
今天这次全市重点工作推进会议，是经市委棠委会研究决定的，主要目的是深入贯彻落实省委省政府近期召开的一系列重要会议精神，学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上重要讲话精神，对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖，对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结，对当前经济运行情况进行分析部署，动员全市上下进一步认清面临的形势，切实增强危机感、紧迫感和责任感，鼓足干劲，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。
刚才，李公乐市长代表市委、市政府分别从工业经济、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、经济运行等四个方面讲了非常好的意见，对下一步工作进行了具体安排部署，各县区、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。会议还对过去一年在经济社会发展、四项重点工作、工业经济发展等方面表现优异的单位进行了表彰，希望受到表彰的县区和部门再接再厉，再创佳绩。
借此机会，我再强调三个方面的问题。
一、关于经济工作。
前段时间，我和李公乐、史根治、江文玉同志分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动，在路上聆听了省委、省政府主要领导的一些意见和看法。同时，在全省产业集聚区建设工作会议上，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别发表重要讲话，对产业集聚区和一季度的经济工作进行了点评，对下步重点工作进行部署，这为我们做好当前和今后一个时期的工作，指明了方向，提供了遵循。会议结束后，我们通过与兄弟市建设情况的对比分析，共同的感受是：有欣喜、有感触、有收获。
所谓有欣喜，就是要看到自身的优势，进一步坚定发展信心。优势主要体现在：一是从一季度经济运行情况看，我市主要经济指标总体基本向好，同去年一季度相比略有提升，经济运行比较平稳，没有大起大落，相关指标也比较匹配。二是“三区”建设始终处于全省前列，我市连续7年获黄淮四市片区第一名，3个产业集聚区获得全省“十快”产业集聚区，9个产业集聚区被评为一星级产业集聚区，1个服务业“两区”获得全省“十强”服务业“两区”，1个服务业“两区”被评为二星级服务业“两区”。三是产业集聚度比较高，各个产业集聚区主导产业非常鲜明，都形成了相对完整的产业链，产业集聚区工业增加值占全市工业增加值的80%。取得这样的成绩，确实弥足珍贵。这充分说明，我们近年来选择的发展思路路径是正确的，采取的发展重点举措是有效的，理解落实省委省政府的战略部署是到位的，务必倍加珍惜，坚定不移往前推进。同时，这些优势也奠定了商丘长远发展的基础。相信我们只要沿着这条正确的路子走下去，一张蓝图绘到底，商丘的发展大有前途。
所谓有感触，就是要看清自己的差距和不足，进一步增强发展紧迫感。差距在哪？主要有以下几点：一是我市没有进入20xx年度全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列，综合指标位次在全省后移。二是我市主要经济指标在黄淮四市排名后移，去年生产总值总量、增速在黄淮四市排名靠后。三是发展后劲不足，固定资产投资下降，特别是工业项目投资、产业集聚区工业项目投资下降。作为一个工业化程度不是很高的农业大市、人口大市，固定资产投资下降，对商丘的长远发展是非常不利的，要引起我们足够的重视。四是县域经济整体综合实力还比较落后。近年来，我市县域经济发展势头很好，在全省创造新鲜经验，但同先进地区、先进市相比，综合实力还是不强，在全省位次比较靠后。这些都需要我们认真反思，清醒认识，加压奋进，全力以赴，迎头赶上。
所谓有收获，就是要学习别人的长处和经验，进一步明确努力方向。通过观摩学习，确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法，找到了标杆，明确了方向。比如郑州的高端服务业发展、洛阳的创新产业发展等，再比如在全省产业集聚区建设工作会议上发言单位的经验做法，都非常值得我们学习借鉴。郑州、洛阳的发展层次、发展水平，我们可能一时半会达不到，但要下定决心朝着这个方向、这个层次而努力。我们要深入学习，注重总结，查找问题，研究对策，进一步把我们的工作做好做实。
关于经济工作，公乐同志都讲得很全面、很具体了。这里，我再着重强调四点：
第一，要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看，生产总值增长8.3%，没有完成年初制定的8.5%的预期目标，而且10县区中有5个没有达到全市平均水平，仅有4个县区超过、1个县区持平，实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大。对此，我们必须时刻保持忧患意识，始终坚持把发展作为第一要务，把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领，以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力，坚定信心、保持定力，持续求进、好中求快，大干第二季度，全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作，确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。
第二，要推动“三区”建设全面升级。“三区”特别是产业集聚区已成为全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先，要明确目标，就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点，全部进入星级行列，具备条件的力争进入二星行列，做大做强产业集聚区，使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。这方面，民权县、虞城县、梁园区、夏邑县产业集聚区条件逐步成熟，要找准薄弱点，合力攻坚，争取早日进入二星级产业集聚区行列。同时，服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次，要下定决心二次创业，就是要转型升级。当前，我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次，具备一定的优势，正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，努努力，往前冲一冲，就能破茧化蝶、实现蜕变；松一松、缓一缓，就可能“一蒿松劲退千寻”，被超越过去。因此，全市上下特别是各个县区、产业集聚区、服务业“两区”，必须树立危机意识，以二次创业的精神状态，寻求突破。那么突破点在哪里呢？陈润儿省长在全省产业集聚区建设工作会议上明确提出，产业集聚一个是纵向产业链完整，一个是横向供应链完整。在纵向产业链上，我们还有一些差距，怎么把产业链做完整。比如，夏邑产业集聚区在这次观摩中虽然获得片区第一，也形成了从纺纱、织布到印染、成衣的完整产业链，但印染、成衣环节比较薄弱，如果把这个环节做大做强，那么进入二星级产业集聚区也就指日可待。在横向供应链上，就是要提供从研发到销售整体的服务，在“微笑曲线”两端发力。在这方面我们也有一定基础，要进一步深化研究、延展提升。转型升级还有一个问题，就是主导产业的拓展。比如民权产业集聚区，原来只是电冰箱、冰柜生产，现在拓展到冷冻车、集装箱等方面。还如，虞城县产业集聚区，原来主要是钢卷尺产业，现在往五金工具、厨具方面拓展，这本身就是一种突破。我们要在这方面下更大功夫，进一步聚链、延链、补链、强链，做大做强主导产业，推动产业转型升级、拓展提升。第三，要提质增效，就是要在壮大规模的同时，追求更好效益、更好质量。和先进产业集聚区相比，和二星级产业集聚区的标准相比，我们的产业集聚区主要差距体现在税收收入上。我们要按照新的发展理念的要求，进一步突出集群集聚发展，优化要素配置，拉长产业链条，壮大主导产业，着力构建“三城五基地”现代工业产业体系，将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势，提升产业层次和核心竞争力，增强经济发展的质量和效益，推动产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。
在民族宗教工作推进会上的讲话
同志们：
按照中央统一安排，中央统一战线工作领导小组将于今年8月对各省开展民族工作、宗教工作实地督导。前期，相关部门、乡镇已开始了自查和迎检准备，今天召集这样一个推进会，主要目的是思想认识再统一、工作任务再明确、工作责任再压实。刚才刘局长、张部长分别就两项工作的督导要求进行了解读，通报了当前工作推进情况及存在的问题，提出了下步工作建议，对迎检准备做了详细地安排，我都表示赞同，希望大家下来抓好贯彻落实。为确保迎检工作高效推进，下面我强调三点意见。
一、进一步提高思想认识。
（一）做好民族宗教工作是贯彻落实党的二十大精神、贯彻落实习近平总书记民族宗教工作重要思想的首要之举。民族宗教工作是一项全局性、战略性工作，在党和国家工作全局中具有特殊重要性。习近平总书记在党的二十大报告中对民族宗教工作作出重要部署，指出“以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。为我们做好民族宗教工作指明了方向、提供了根本遵循。因此，各级各部门务必要将做好民族宗教工作作为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记民族宗教工作重要思想的首要之举，切实将思想和行动统一到中央和省委、市委、县委关于民族宗教工作的决策部署上来，扎实做好各项基层基础工作。
（二）做好民族宗教工作是加强中央、省委督导反馈问题整改，推进民族宗教工作高质量发展的必然要求。2018年，我县接受了中央宗教工作督查和省委宗教工作调研检查，并向我县反馈了民族宗教领域的突出问题。认真做好反馈问题的整改，既是一项必须的工作任务，也是一项严肃的政治任务。时隔5年，中央再次组织实地督导，就是对这项任务完成情况的实地检验和考核。对标对表党政干部对宗教工作方针政策和法律法规的掌握、“六个纳入”的落实、宗教领域突出问题的治理以及2018年中央宗教工作督查和省委宗教工作调研检查反馈问题的整改，将成为各级各部门用实际行动完成这项政治任务的具体表现。
与此同时，民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。我县有36个少数民族、4000余人，做好民族工作，不仅事关民族团结，而且关系社会稳定，坚持以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，切实加强民族工作，将有助于团结各民族人民为推动**高质量发展的共同努力。
（三）做好民族宗教工作是建设更高水平平安**、顺应群众期盼的迫切需要。全面贯彻新时代党的民族宗教工作理论和方针政策，牢牢掌握工作的领导权和主导权，深刻把握“把广大信教群众团结在党和政府周围”这个标准，进一步促进民族团结进步是助推民族团结宗教和顺、高水平建设平安**的重要抓手，更是保障人民安居乐业、维护社会和谐稳定的重要举措。各级各部门要提高政治站位，充分认识民族宗教迎检工作的重要性和紧迫性，积极谋划、统筹推进民族宗教各项工作，全力确保督导工作顺利通过。要把平安建设工作与民族宗教工作结合在一起，结合民族宗教工作实际，采取积极有效措施，把防电信网络诈骗、禁毒宣传、防非法集资诈骗等平安建设工作与和谐寺观教堂创建、政策法规宣传、民族团结进步创建等业务工作相结合，大力宣传宪法及与少数民族群众、宗教界人士和信教群众生活密切相关的法律法规，增强群众的法治意识，引导群众合法、理性表达自身诉求，切实维护自身合法权益。
二、进一步明确目标任务。
一要把握时间节点。根据中央督导工作安排，7月为各地自查阶段，8月开始，中央督导组将开展实地督导。特别是宗教工作，从即日起到20日，省委统战工作领导小组将完成对宗教工作的实地督导，也就是说从今天开始到8月份，我们就将相继迎接省级、中央的督导，时间紧、任务重，各单位要抢抓时机，全力冲刺。
二要梳理短板弱项。从目前掌握的情况来看，我们还存在部门协作配合不紧密、档案资料不完善、“应知应会”掌握不牢固、问题整改有反弹等问题。就民族工作而言，我们在铸牢中华民族共同体意识方面、构筑中华民族共有精神家园方面、推动各民族共同走向社会主义现代化方面、促进各民族交往交流交融等方面还存在诸多薄弱环节。就宗教工作而言，我们的宗教教职人员队伍整体素质有待进一步提高，m间小庙治理成果还需进一步巩固，非法宗教活动及时发现机制还需进一步健全，行业主管部门、特别是乡镇的责任还需进一步落实等。各单位要在掌握现有问题基础上，严格对标对表《自查责任清单》，系统梳理本部门、乡镇工作推进过程中存在的问题，及时查漏补缺。
三要细化工作措施。**有36个少数民族，散杂居特点明显，同时，五大宗教齐全，信教群众近8万人，是宗教工作重点县，也是此次省级实地督导必查之地，我们一定不能心存侥幸，必须以最严要求、最强力度、最实举措，做到工作不留盲区、不留死角，确保实地督导不出任何问题。近期，民族工作迎检涉及的县级部门都已经领取了《自查责任清单》，今天会上又给大家印发了宗教工作的两张摸排表，请大家务必要按照“精细、精准、高效”的工作要求抓实抓细，做到全域摸排整改、全面收集归档佐证资料。
三、进一步压紧压实责任。
一要强化组织领导。相关部门、各乡镇务必要把迎接中央工作检查作为一项严肃的政治任务，要组建主要负责同志任组长、具体分管负责同志任副组长的迎检工作专班，落实业务能力强、熟悉民族宗教工作的专人负责迎检各项工作，从上至下将责任压实到人头上。
二要强化协作配合。县委统战部（县民宗局）要充分发挥牵头抓总作用，相关部门、各乡镇要提升积极性、主动性、创新性，在信息互通、资源共享、经验交流等方面紧密协作，凝聚高质量迎检的强大合力，确保全县上下拧成一股绳、下好“一盘棋”，齐心协力抓好落实。
三要强化督导检查。相关部门、各乡镇要按照县委统战部（县民宗局）的统一安排，认真仔细开展自查摸排，相关情况按时间节点要求及时报县委统战部（县民宗局）汇总。县委目标绩效办要加强对迎检工作的督导检查，特别是对问题隐患较多、工作基础薄弱、推进迟缓的部门、乡镇进行驻点督导，及时通报督查发现的问题，并反馈相关部门抓好整改落实。此项工作将纳入统战工作年度考评，因工作落实不力，造成严重后果的，将依据有关规定予以通报、严肃问责。
同志们，做好此次迎检工作，责任重大，任务艰巨。希望大家以最严标准、最实作风、最硬措施统筹推进工作落实，全面提升拓展全县民族宗教工作成效，确保顺利通过中央督导。
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脱贫攻坚工作推进会上讲话
过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20xx年度中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“20xx中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。
过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座，铺设光缆790公里，4g信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。
过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。
各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!
在项目工作推进会上领导的讲话
今天这次会议是继6月25日全省重点项目观摩调度会和7月24日全市重点项目调度会之后，区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子，在这个时候召开重大项目调度会，足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是：积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、难题，加快推进重大项目建设，把全区重点项目建设推向一个新高潮。同时，针对这些项目在发展过程中存在的问题，讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务，解决难题，使项目尽快建成，并且达产达效。
刚才，四家项目单位分别进行了发言，有关镇和职能部门结合自身工作实际，就如何做好服务进行了表态发言。通过大家的发言，足以说明在峰峰已经形成了一种风气，那就是尊重项目业主，服务项目业主，提供优良环境，搞好优质服务，推动企业健康发展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言，履行承诺，尽快把服务重点集中到这四家大企业，强力推进，促进企业达产达效，为我们今后的发展奠定好的基础。区委、区政府有决心，也有信心，为企业发展创造优良的环境。下面，就项目建设工作我讲三个方面的问题。
一、进一步提高认识，举全区之力抓紧抓好重大建设项目。
项目建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手，抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。
今后较长一段时期内，我区的经济增长仍属于投资主导型，重大项目在整个投资规模中占有较大比重，其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长，而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。因此，抓住重大项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”，抓住了转变发展方式的关键点。
(二)重大项目建设产业关联度高，带动能力强，是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长，更为重要的是，一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。今天调度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强，新奥集团、雨润集团是中国民营企业500强，这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。这些企业正在推进的项目，都是投资几亿、几十亿的大项目，对峰峰的发展具有重大战略意义，可以说，举足轻重，影响深远。峰峰集团、新奥集团两个项目，是我区煤化工产业的龙头，围绕醋酸、甲醇两条产业链，整合资源，带动相关企业，促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向发展，是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展的希望所在，通过实施这个项目，对全区磨机和生料系统进行优化整合，实现集约发展，进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的10万头生猪项目，是农业产业化龙头，也是提升畜牧业发展水平的关键一笔，建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。
(三)从当前形势来看，抓项目、抓发展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重点项目观摩现场会在邯郸召开，胡春华代省长提出发展不足仍是河北最大的问题。7月24日、25日，邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会，崔江水书记提出邯郸不是发展太快，而是发展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了一个强烈信号：“要全面提升实力、活力、竞争力，加快推进区域中心建设，邯郸必须按照科学发展观的要求，牢牢把握发展这个第一要务，深谋远虑瓶颈，强力推进项目建设，确保全市经济社会又好又快发展”。我们今天召开这次会议，也是要向全区传递一种信号，尽管区委主要领导有了变化，但是在抓项目工作上，区委、区政府的态度是坚定不移的，要在全区响亮地提出“一任接着一任干，项目建设不断线”的工作主基调，保持各项工作的连续性，开创经济发展新局面。因此，我们必须坚定抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想，咬定项目不放松，推进项目不停步，不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势，把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大项目上，把各方面的力量集中到推进重大项目建设上，努力以重大项目建设的突破性成效，带动区域经济的跨越式发展。
二、进一步创新机制，切实加大重大建设项目推进力度。
去年以来，国家不断加强宏观调控，出台了一系列政策“组合拳”，控制经济过热，项目建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线”。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力，如何解决重大项目建设中的困难和问题，就需要我们创新思维、创新举措、创新机制，形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里，我想当前重点要形成以下三项机制：
强用高新技术改造提升传统产业，降低能源、资源消耗，推动传统产业提高工艺技术和装备水平，走新型工业化的道路。项目在建设过程中要切实做到项目建设与环境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，积极与发改、规划、土地、环保等部门沟通，取得合法的建设手续，赢得更加优越的建设环境，避免引起不必要的麻烦。
二是部门引导服务机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门，应该在引导如何上项目上下功夫，搞服务。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓”上下功夫。抓准，就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大项目影响大的重点问题，提高分析的针对性。抓早，就是要超前一步，注重预警预测，增强主动性、前瞻性。抓紧，就是对重大项目解决的问题盯住不放，适时跟踪，加快解决问题的节奏和效率。抓实，就是要解决问题，措施得力，建议切实可行，具有操作性，使重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点项目工作，积极研究各自的政策，做出趋势性判断，对目前的土地、环保、资金等“瓶颈”问题提出针对性的对策和建议，切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里，要对环保局提出表扬，环保局在为政府作决策、为企业搞服务、为产业谋发展上，做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习，为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作，既对政府负责，又对产业负责，更对企业负责，这样我们的工作就会更加积极主动，峰峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。
三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好项目牵头单位作用，国土、环保、规划等其他部门要发挥好各自的职能作用，加强部门间的联动、衔接。一个重大项目来了之后，在立项之前应该做什么事，立完项做可研的时候应该做哪些事，可研报告做完之后应该再做哪些，部门应该跑哪些，形成一套规范的流程，使企业少走弯路，使企业心中有数，也使我们的项目更加成熟、更加完善。同时，要加强对重大项目的调度，可以考虑建立一个联席会议制度，至少一个月集中一次，开短会，常协调，快决策，也可以采取“一事一议”的方式，对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚，有针对性地解决。
三、进一步狠抓落实，推动重大项目建设再上新台阶。
现在已进入8月份，到年底还有四个月时间，我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标，抓紧抓实重大项目建设，带动全区项目建设再上新台阶。
一是尽快开工启动一批重大项目。今年我们必须要有一个10亿元以上大项目开工建设，这是硬任务，必须完成。今天调度的四个项目都要加大推进力度，争取早日开工建设。峰峰集团煤化工二期项目，目前已完成场地“三通一平”，要尽快启动土建工程施工;金隅集团水泥生产线项目，希望金隅集团增强紧迫感和危机感，加快推进速度，目前武安、涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设;新奥集团甲醇项目，是我区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合，对这些企业来说是个千载难逢的机会，各焦化企业应该算大帐、算长远帐，积极做好与新奥集团的供气协议的签定，尽快促使该项目开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组，这些焦化企业挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、初设，争取年内开工建设，并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团10万头生猪养殖基地项目，要尽快签订正式合同，争取早日动工。
展。在此，对9家焦化企业提几点嘱托。第一，一定要珍惜来之不易的项目备案手续和环评手续。区委、区政府审时度势，超前谋划，提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标，去年，通过我们的积极努力，取得了煤化工产业规划环评，并得到省环保部门批复，这就为我们进一步发展壮大煤化工产业，争取了产能，提供了环境容量，奠定了好的基础。假如没有省规划环评的批复，9家焦化企业也不可能顺利通过环评。所以，一定要珍惜来之不易的成果。第二，一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线”，不管违背了哪一条，都会被停产，恢复地貌。比如，山西一个百万吨的焦化企业，就因为执行“三同时”不到位，被群众举报，国家环保部、省环保局进行了明察暗访，查证属实后，马上责令企业停产，并炸毁。所以，企业的负责同志要牢牢记住，今后一定要科学发展、健康发展、可持续发展，“高压线”谁也不能碰、不能摸。第三，一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方，各级政府抓的最硬的一项工作，而且考核力度也最大。完不成节能减排目标，就是三条原则，县(市、区)主要领导责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施，使企业健康发展。可以说，做到以上这三点，既是对政府负责，也是对社会负责，更是对企业自身负责。
二是抓紧谋划对接一批重大项目。依靠自身积累，关起门来搞项目，结果只能是小发展、慢发展。遵循市场规律，引进战略合作伙伴，加强与国内外大公司、大集团的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑，企业的发展也需要矿区得天独厚的建设环境。新形势下，我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作，注重引进国内500强、甚至世界500强企业，积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目，超前谋划具有领先地位的重大项目。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作，促使一批重大战略支撑项目尽快落地，以谋划大项目推动峰峰经济大发展。
三是全面服务好重大项目建设。发改局要密切联系项目业主，当好项目业主的“娘家人”，切实解决好项目推进过程中的困难和问题，继续搞好“一跑三争”，争取更多项目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。各职能部门要积极帮助项目业主跑办完善各项手续，使项目规范建设，使企业健康发展。项目所在地的镇级政府更要积极服务项目业主，努力协调项目推进过程中的工农关系问题、项目占地问题，确保项目进展顺利。同时，在当前奥运会召开这个特殊时期，各镇、各部门、各单位都要统筹处理好发展与稳定的关系，一手抓奥运安保，一手抓项目建设，确保“两不误、两促进”，维护好我区安全稳定、经济发展的良好形势。
同志们，重点项目建设事关发展全局，我们必须花大力气，用真功夫抓好重大项目建设，以项目大建设促进产业大转型，以项目大发展带动经济大跨越。
在招商引资工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，各单位就近期招商引资和项目对接情况进行了简要汇报。通过大家的发言交流，相信有的单位已经看到了自己的不足和其他单位取得的成效。也希望大家能借此机会，迅速行动起来，互相学习借鉴，积极交流经验和有用信息，确保按时保质完成各自承担的目标任务。下面，按照会议安排，我就今年全区项目和招商引资工作讲三点意见。
2020年，全区上下严格按照“xx”活动安排，主动出击、加压奋进，第x届xx。
合同。
项目x个，涉及资金x亿元;全年累计开工项目x个，x等x个项目建成投产，实际利用市域外资金x亿元，招商引资项目签约数和资金总量创历年来新高，培育“五上”企业x户，固定资产投资增长x%，完成了市委、市政府既定的目标任务，为全区经济发展、产业升级和财税增收等工作提供了实实在在的项目支持，大家为此付出的辛勤努力有目共睹，克难攻艰的勇气值得肯定。然而，在肯定成绩的同时，有些突出问题也不容忽视。从客观上来看，一是区域承载能力不强。有的项目我们招来了，客商的投资欲望也很强烈，但受制于土地资源储备不足、闲置资源盘活难度较大等因素影响，导致项目最终没有落地。二是政策兑付不及时不到位。实事求是讲，x财力有限，每年就这么多的税收收入，加之这两年脱贫攻坚、民生保障等刚性支出不断增加，财政收支矛盾问题进一步凸显，钱基本上也都花在了刀刃上，因此对一些好的省市优惠政策没有出台配套意见，对一些好的政策奖励措施也没有及时落实，一定程度上也影响了客商投资的积极性，影响了全区招商引资工作的整体推进。三是客商要求过高。这两年，随着国家产业政策的调整，银行对部分行业领域和在建项目的融资政策趋紧，一些企业面临融资难题，投资欲望不强，导致大环境也由招商引资逐渐转为“招商买资”或“招商抢资”，企业投资的要求也随之提高，有些项目在落地时不仅在厂房建设、税收等领域要求优惠，甚至在原材料补贴、员工食宿等方面也向政府要补贴，提的有些要求政府一时难以满足，继而也影响了项目的最终落地。从主观上来看，一是项目整体质量不高。我把项目质量不高放在主观因素，主要是因为相比其他区县，去年x会我区签约项目数量是最多的，但涉及资金在全市x个区县里却仅仅高于宜君县。尽管如此，但在后期推进过程中依然有x个项目因开而未建被市上退了回来，甚至直到现在x个合同项目中仍有x个项目还没有落地建设，这充分说明我们签约的项目不仅体量小、投资少，而且项目质量普遍不高，我们与临近的王益区面临的问题基本上是一样的，但从项目质量和后期推进上看我们明显处于劣势，去年的项目观摩x排在第x，我们却在倒数第x，从此也说明了我们的招商引资工作主观能动性还不够强;二是前期工作不够扎实。由于去年有的单位前期工作没有做到位，一些项目前期论证不充分，加之项目在签约后对接跟进不够，导致有的开工项目在征地拆迁、备案入统等后续工作中进展缓慢，市政府督查室多次督办，问题却迟迟得不到解决，最后不得不拿其他项目进行置换，严重影响了整体工作推进和政府形象;三是缺乏担当负责精神。去年我们将x会招商引资任务以区委、区政府的名义下达到了每一个镇办、部门，区委、区政府主要领导也先后多次进行了专题研究调度，然而有的单位最终依然存在“零招引”“零签约”的现象，有的单位签约的合同项目“全军覆没”，一个都没有落地，不但没有为全区经济发展做出贡献，还严重影响了项目落地率和资金到位率，这也说明了我们有些单位工作履职不到位，对招商引资工作重视不够，怕招商、怕协调、怕麻烦，缺乏敢于担当的勇气和精神。这些问题都是我们上一年工作中实实在在存在的，也是今年大家必须要咬紧牙关努力克服的。
2020年是全区脱贫“摘帽”之年，无论是生产总值、固定资产投资、地方财政收入等各项指标的增幅，还是民生改善、贫困村基础设施建设，那一项都离不开招商引资项目的带动和支撑。因此，各镇办、各部门从现在起，要进一步提高认识，牢牢把握政策机遇，切实增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感，不折不扣地完成“x会”召开前的各项目标任务，真正为x的经济社会发展签约落地一批科技含量高、投资贡献大、辐射带动能力强的大项目、好项目。
招商引资是推动区域经济发展的“生命线”，一年之计在于春，当前正是抓招商引资的大好季节。年初我们定下了2020年全社会固定资产投资增长x%，这是一个稳中求进的总目标。实现这个目标，今年新开工千万元以上项目至少要达到x个以上，固投绝对值要完成x亿元以上。
围绕这些任务的完成，近期要着力抓好五方面工作：
(一)要超前谋划，精心策划包装推介项目。各镇(街道)、各部门要高度重视项目策划包装工作，特别是区发改、经贸、招商等部门要认真研究宏观经济政策和省市产业布局，紧紧围绕“五新战略”“三个经济”和“六大产业集群”，充分挖掘和利用我区特色自然资源和矿区、厂区闲置资产，紧扣智能制造、军民融合、装备制造、陶瓷紫砂研发、再生资源利用、农副产品精深加工、商贸物流和医药等新兴产业，精心策划包装一批市场前景好，投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目，以优质项目吸引客商投资。
(二)要解放思想，大胆创新招商方式方法。今年为提高招商引资工作的针对性和实效性，我区在x设立了x个x驻点招商工作点，目前首批x人已落实到位，近期初步对接了x等x余家企业，其中x家企业近期将来区考察，达成x等投资意向x个。围绕以商招商、以企招企，明天区上将举办“xx”座谈会，充分发挥好企业招商的主体作用，以落户的企业、本地企业带动更多的企业投资x。各单位要进一步解放思想，在全员招商、以会招商和小分队招商等基础上，敢于打破常规，积极探索招商引资的新路子、新办法,大胆尝试各类招商方式，严格兑现落实招商政策，突出以更加优惠的政策、更加周到的服务吸引客商投资，务必要利用x会前剩余时间，招引一批好项目。
(三)要注重实效，突出以产业招商强链补连增链。一要把工业招商摆在首位。围绕全市六大产业集群，x管委会要立足资源优势和配套全市陶瓷产业发展需要，积极引进泥料、陶瓷企业x户以上;要围绕中小企业产业园，积极招引x家高端装备制造企业;要加快推进陶瓷壳模二期建设，区招商局、区经贸局围绕军民融合产业项目，争取引进x家军民融合发展项目。区经贸局要督促x集团加快废钢加工基地项目建设进度，确保x月底前建成投用，着力打造环保产业园。x等部门要加强与x集团的洽谈对接，力争在x工业园区启动建设汽车零部件加工产业园，打造新的工业增长点。区自然资源、生态环境和应急管理部门要加快推动x项目建设。区x等部门要加强与x等高等院校的合作，争取在农副产品精深加工上招引x家企业。二要加强旅游产业招商力度。x有非常好的旅游资源，今年各镇(街道)、各相关部门要继续围绕x等旅游景点，加大招商引资力度，加强景区景点和旅游项目的开发，争取在景点打造、游乐和配套服务设施设置、区文广新局要加快对接xx项目，确保项目尽快开工建设。三要大力推进物流、商超、酒店等产业招商。商贸服务业与工业互为支撑，x的商贸服务业发展一直不如王益，招商引资就是要缺什么招什么，缺什么补什么，目前全区x家限上商贸企业有x家是涉农企业或农民专业合作社，基本没有税收和产值贡献，也达不到繁荣三产的目的，所以区发改、住建、经贸等部门和各镇办今年要重点围绕大型商超、休闲娱乐、餐饮住宿等产业招引项目;区住建局要持续跟进对接商业城市综合体项目，确保项目年内开工建设。
(四)要加强管理，提高项目履约率和成功率。各单位要按照“意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓落实，在建项目抓投产，投产项目抓效益”的原则，对以往对接和今年签约的项目，要逐个明确项目转化、开工、投产等关键时间节点，对已投产项目要结合“双百双千”活动，切实做好跟踪服务，主动帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题，激发企业二次投资积极性;对在建项目要积极落实驻工地专员等制度，及时解决项目用水、用电、用气等问题，全力做好环境保障工作，力争早日达产达效;对合同项目要专人专抓服务，倒排工期、扎实推进，逐月落实目标任务，全力做好征地拆迁、手续报批、基础设施配套等落地服务工作，确保项目尽快开工建设。对协议项目和意向项目要实施定人定责，紧盯不放，有效推进，加强跟踪联络，增强客商信心，力争早签合同、早落地。今年重点要抓好乔子梁洗煤厂、安泰废钢加工基地等在建项目的投产达效，并抓好x加工产业园等在谈项目的衔接落实，真正使在谈项目早落地，在建项目早投产。
(五)要统筹兼顾，做好会前各项筹备工作。今年x会期间，将集中展现全市在追赶超越、转型发展中取得的丰硕成果，各镇(街道)、各相关单位要抓早动快，精心梳理能突出反映发展成效的相关资料，扎实做好各项准备工作。布展产品方面，要按照“彰显特色，精心筛选，优中选精”的思路，精心筛选各类特色产品布展参展，优中选优，严格审查把关，切实提高参展质量。客商邀请方面，往年我们邀请的大多都是本土企业家，今年市上要求重点围绕“三个经济”“六大产业集群”邀请客商，所以各单位要提前行动，充分挖掘自身人脉资源，充实参会“客商名录库”，主动加强联系，搜集投资信息，积极邀请知名企业代表参会，确保参会活动质量。自办活动方面，本届x会期间，我区计划举办项目推介会暨签约仪式活动，因此各单位要提前选择有投资意向的重点客商对接洽谈，推介我区优势资源、特色产业和重点项目，促成一批项目当会签约。同时，区发改、经贸等部门和各镇(街道)主要负责人要全程值守，耐心解答客商关心的优惠政策、优势资源、投资环境等问题，并邀请客商来区考察。宣传资料准备方面，区x等x家单位要提前修改农业、工业和文化旅游招商引资推介ppt，区招组办要提早谋划，尽快完善《重点项目推介手册》、招商引资ppt等宣传资料，同时要通过《x日报》、“商聚x”app等市区媒体和简报、微信等媒介，大力宣传x会筹备情况，充分展现x发展特色，汇聚招商人气，展示发展才气。
招商引资是一项艰巨的任务，也是一项连续性、系统性很强的工作，需要我们持之以恒地付出艰苦的努力来抓好落实。
(一)要加强组织领导。要继续坚持和完善“五位一体”包抓、驻工地专员等制度，各项目包联单位每周要深入项目一线，靠前指挥，掌握实际情况，更好的服务项目建设;要坚持招商引资“一号工程”。各单位“一把手”要从思想和行动上高度重视招商引资工作，要腾出更多的时间和精力，广泛搜集招商信息，广交各路企业家朋友，真正用虎口夺食的精神抓好招商引资;要强化要素和环境保障，区发改、国土、环保等部门要抽调专人，给每个项目配备要素保障专班，及时协调解决项目推进过程中遇到的实际问题，扎实推进招商引资项目落地建设。
(二)要强化协调调度。在x会召开前的这一个半月内，区上将每周召开一次招商引资工作推进调度会，听取各单位工作进展情况，研究分析存在问题，安排部署有关工作;每半月将对各单位对接上报的项目实地调研一次，召开现场办公会，并组织区发改、招商等相关部门进行现场评审，及时通报各单位招商引资任务完成情况;紧盯投资信息、项目签约、手续办理、开工建设到建成投运的每个环节，实行招商项目信息全环节管理，及时对接跟进，确保签约项目质量和数量“双提升”。
(三)要优化营商环境。区营商办要持续优化提升全区营商环境，持续压材料、简环节、优服务，切实提高行政审批效率;区招商局要加快组建重点招商引资项目库，全面推行招商项目“x”管理;区财政、税务等部门要认真落实各项减税降费政策和优惠措施;各要素保障单位要树牢“马上就办”理念，及时协调解决项目落地遇到的困难和问题，推动在建项目早投运，在谈项目早落地，不断提升招商项目“两率两度”。
(四)要强化检查督办。今年要严格执行招商引资督查问责制度，督查的重点主要集中在项目实际推进情况和固投完成情况，并把项目备案入统、财税增收、“五上”企业培育等作为重要指标一并纳入督查范围，区招组办每周要统计汇总各单位工作进展情况，每半月通报一次全区招商工作动态;每月区招组办、区政府督查科要对各单位招商引资项目主体责任落实、项目对接进展情况等重点工作进行专项督查，并在全区范围内进行通报;每季度结合月督查情况要进行综合考核排名，对工作推动不力、项目进展缓慢的，及时下发分级通报，对连续两次考核排名靠后的，将启动x区招商引资问责办法严肃追责。
同志们，招商引资工作是“富民强区”重要抓手和主要途径，是检验我们是否真正从内心深处谋发展、促发展的“试金石”。刚才有的工作安排时间紧、任务重，但今年市上要实现首季经济“开门红”，x会要彰显追赶超越、转型发展丰硕成果，这些目标的实现都离不开我们的招商引资和项目带动，所以拜托大家一定要高度重视，扑下身子，抓好落实，真正为全区经济社会发展储备一批实实在在的好项目，为x会圆满举办做好充足准备，为全区经济追赶超越、转型发展做出突出贡献。
谢谢大家。
在全县政法综治工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，今年时间已剩不多，而摆在我们面前的任务还很重，希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法工作新局面，为营造和谐社会环境，加快高质量发展，提升人民群众获得感，做出新的更大的贡献！
在全市住建工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天的会议主要是总结分析前段时间的工作，对后面几个月的重点工作进行安排部署，进一步坚定信心，开拓进取，确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见，请大家认真落实。下面，我讲四点意见。
一、关于今年以来的工作。
市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标，以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩，推进城乡建设事业发展。
邓家河中央生态公园绿化工程基本完成；
全力冲刺国家园林城市迎检工作，全员上阵，成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细，为住建部专家组端出了最好的“菜”，得到了较好的反响，对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度，*市积极申报国家园林城市，并接受了住建部专家组的核查，*扎实推进省级园林城市创建活动。
东闸泵站建成完工，*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法，城区地下管线管理实现有法可依，启动地下管线普查，进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。
（三）坚持扶优扶强，促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见，通过系列重大激励性措施，促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月，全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元，占全年计划*%，同比增长*%。同时，加大建筑业监管力度，扎实开展工程质量治理两年行动，严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度，针对建设行业的特点，切实转变监管方式，采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查，变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份，限期整改通知书*份，并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。
取消*项施工许可证审批前置条款，各县市区建设局同步优化审批的前置条件，加强了事中、事后监管，审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。
*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”，争取专项保护资金*万元；
*个村镇入选全国特色旅游名镇名村，村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目，精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目，促进产业提档升级，补齐社会事业短板。
加大“禁现”力度，大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土，*月*日起，*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。
围绕定责明责、履责尽责、问责追责，强化责任担当，营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。
*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身，取消*项前置条件；
*市建设局狠抓问题整改承诺兑现，对发现的问题实行建卡整改销号管理；
云梦县建设局以问题为导向，开展“五查五看”自查自纠活动；
*市建设局围绕“城乡建设提升年”，开展了七大行动；
*县建设局开展了“送证进企业”活动；
临空区建设局坚持开门搞活动，认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋，整体推进的工作态势，着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题，全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。
二、存在的问题。
一是工作进展不平衡，少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力，建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。
三、下一步主要工作。
要强化管理，对新栽苗木可划分片区管理，每个片区明确一名责任人，实行网格化管理，确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。
作为市建委直接抓的项目，要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神，争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设，海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署，意义重大、影响深远，是创新城市基础设施建设的重要举措，是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措，是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择，要高度重视这方面的工作。
强化建筑市场和工程质量安全监督检查，开展全市第二次建筑工程综合监管巡查；
推行项目经理约谈制度，强化项目经理的责任；
强化质量监管，加大巡查、督查力度，组织开展专项执法检查；
扎实开展扬尘治理工作，积极推进预拌砂浆，有序“禁现”；
重点抓好建筑业企业资质换证工作。
狠抓勘察设计过程监管，开展勘察设计行业专项治理，切实规范勘察设计市场；
抓好绿色生态示范，积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目；
强化建筑节能监管，提高建筑节能标准施工阶段执行率；
加大新型墙材质量监管力度，开展全市新型墙材产品抽检，切实提高新型墙材产品质量，确保合格产品用于建筑工程。
各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作，坚持“雪中送碳”的原则，严格认定农村危房改造补助对象，把好入口关，确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。
（六）进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发，给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦，重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面，加大安全生产检查和专项整治力度，全面深入查找安全隐患和问题，确保检查督查到位，隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患，要实施清单管理，进行挂牌督办整改，对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。
（七）进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权，最大限度释放改革红利；
要继续做好中介组织脱钩工作；
加大市场化购买服力度，探索公园管养、绿化管护新模式；
大力推广ppp模式，吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来；
进一步转变监管方式，实行综合、立体的全方位监管。
（八）进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查，是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手，也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲，坚持严格用权、严格履职、严格自律，是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向，把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前，立行立改，着力解决本部门、本系统存在的突出问题，又要着眼长远，突出根本，建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过，要一一进行梳理归纳，分类建立整改台账，一项一项销号整改。
“一岗双责”不落实，分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置，主要责任人要认真履行第一责任，重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管，完善责任体系。要健全责任体系，形成责任链条，推动主体责任、监督责任全面落实，确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数，大量的还是“四风”问题，是纪律问题，一定要守纪律、讲规矩。
四、工作要求。
一是抓学习。今年，新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志，要认真学习相关法律法规，提高业务本领。同时，要按照“灵魂革命”的要求，深入学习习总书记讲话精神，学习中央、省委、市委一系列重要精神，进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用，坚持理论联系实际，坚持“三情结合”找有效路径，着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
坚持敢抓敢管，切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，争作为，守规矩，把纪律挺在前面；
坚持能抓能管，在学思践悟中提高能力、增长才干，把具体工作做深、做透，提升驾驭工作能力。
三是扎实干。空谈误国，实干兴邦，只有脚踏实地，埋头苦干，才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进，必然会使我们面临这样或那样的新问题，这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥，多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风，也要有一抓到底的韧劲，“行百里者半九十”，如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，工作推推动动，不推不动，再好的蓝图，不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底，一个问题一个问题去解决，一个目标一个目标地实现，才能抓得实，才抓出成效。
同志们，下步的工作任务十分繁重，全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态，真抓实干，攻坚克难，确保全面和超额完成全年目标任务。
年脱贫攻坚工作推进会上讲话
根据《市脱贫办关于印发绵阳市20xx年脱贫攻坚工作任务清单的通知》和《盐亭县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发盐亭县20xx年脱贫攻坚工作任务清单的通知》文件精神，我局认真对照“工作任务清单”，逐一梳理工作目标任务，坚持“紧盯目标，对照标准，突出重点，确保摘帽”的工作思路，积极研究落实措施，结合我局职能职责，制定了文化、广电、旅游脱贫方案，按时间节点逐一落实，大力推动文化广电旅游脱贫攻坚工作。现将上半年相关工作情况汇报如下。
一、任务目标。
今年，上级下达我局贫困村摘帽文化广电脱贫攻坚任务25个，旅游扶贫村任务1个，占建档立卡贫困村总任务的30%。具体工作内容为完善提升贫困村综合文化服务中心25个;面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动;面向基层、面向贫困村开展文艺创作，创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活;安排基层文化人才进行技能培训，提高业务水平;提升改造贫困村村级广播系统25个;实现今年退出的贫困户广播电视户户通;全年完成全县农村放映公益电影5472场次，贫困村不少于300场次;加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度，通过专业公司规划设计旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案，制作、安装旅游导视牌。
二、工作举措。
(一)明确任务，压实责任。为了抓实抓好文化广电旅游脱贫工作，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，我局及时调整了局脱贫攻坚工作领导小组，由“一把手”任组长，分管副局长任为副组长，各职能股室和相关乡镇广电文化中心负责人为成员。领导小组召开了专题工作会，明确具体工作任务和目标，落实了相关责任，明确了具体责任人和直接责任人。通过层层落实责任，明晰工作重点，确保各项工作按要求和时间节点有序推进。
(二)摸清家底，抓实精准。今年初，省委宣传部发布了《贫困村文化活动室验收标准征求意见》，较去年验收标准相比，要求明显提高，主要体现有五个方面:一是原来有文化广场即为合格，今年要求文化广场必须大于或等于200平方米;二是文化活动室建设面积由原来的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戏台，今年要求每个贫困村因地制宜建设;四是去年要求配置一套文化器材即为合格，今年明确要求有一个篮球场、两张乒乓台、一套体育健身器材;五是明确要求要有电脑、电视、话筒等电子设备。总体上看，新标准内容更多，要求更高，指标更细。为了确保建设项目不盲目，坚决杜绝重复建设，今年3月，由分管副局长带队，带领专题调研组，深入林农镇玉城村、八角镇人民村等25个贫困村，对照标准，进行摸底调查，走访群众，广泛征求建设意见和建议。经排查，截止目前，25个要求摘帽的贫困村有23个村有文化活动室，但均达不到去年的验收标准。茶亭燕来村、石牛庙红联村由于拆迁等原因，文化活动室正在修建或装修之中;25个贫困村均没有简易戏台、篮球架和部分体育器材;16个贫困村文化广场面积达标，7个贫困村文化广场面积不达标，云溪石牌村、金安华龙村等四个贫困村现正在规划修建或扩建文化广场。石牛庙红联等9个贫困村农村广播通响率达95%以上，符合验收标准，云溪三清村等16困村农村广播系统因年久失修、设备老化等原因，通响率偏低，尤其金安龙华村、黑坪高罐村、林农安定村、麻秧天水村问题较为突出，广播通响率不到60%;1748户建档立卡贫困户中，有1418户贫困户已通过广电网、电信、移动等接收手段实现了电视户户通，还有330户贫困户未看上电视。
(三)对症下药，保障有力。根据前期调研情况和上级有关资金投放政策，我局认真对照验收标准，一一进行梳理，按照“缺啥补啥，补齐短板”解决办法，制定了《20xx年文化惠民扶贫项目实施方案》《20xx年拟摘帽贫困村农村广播村村响工程建设方案》《20xx年拟解决建档立卡贫困户电视户户通建设方案》《盐亭县旅游扶贫20xx年实施方案》，并根据方案需求向上级争取到了相应资金支持，确保我局脱贫攻坚工作有力、有序推进。
三、上半年工作开展情况。
(一)文化扶贫工作。
1.完善提升贫困村综合文化服务中心25个。根据省委宣传部下达的《20xx年四川省贫困地区村综合文化服务中心建设中心建设基本内容和指导标准(试行)》，结合各村实际，量身制定了“实施方案”，现“实施方案”已通过审定，正在进入招投标程序，正在招标中，预计7月中旬将确定中标单位。
2.面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动。目前，县文化馆向折弓乡、金鸡镇送去文艺专场演出2场。图书馆向折弓乡送去图书20xx余册。6月，根据《财政部关于提前下达20xx年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算的通知》(川财教〔20xx〕137号)，应下达到我局专项资金172.12万元。我局严格按照《财政厅省委宣传部文化厅省新闻出版广电局省体育局关于转发中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法的通知(川财教[20xx]134号)的规定，按照文化惠民扶贫工作计划，优先安排乡(镇)、村(特别是贫困村)公共文化体育设施修缮配置、农家书屋补充更新、农村文化活动开展等支出。目前，我局已向财政局申请划拨此项公共文化服务体系建设专项资金，正在办理之中,随即将开始实施，预计10底全面完成。
3.面向基层、面向贫困村开展文艺创作，创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活。现我局创编的小品“第一书记”已完成了剧本编写、演员选拔、音乐制作，所有演职人员正在积极进行排练，“七一”将正式上演。
4.安排基层文化人才进行技能培训，提高业务水平。通过“空中大课堂”、开办舞蹈、书法等培训班对文艺骨干进行培训，培训次数3班(次)，培训人数135人次;组织专业艺术人员深入乡镇、贫困村开展义务讲学、讲座、举办文艺辅导培训等活动，共计3场，培训人数达357人次。
(二)广电扶贫工作。
1.提升改造贫困村村级广播系统25个。根据前期对25个贫困村广播村村响系统运行情况的调查摸底，以不打破原系统架构为原则，结合各村实际情况，编制贫困村广播村村响系统整改提升《技术实施方案》，现已完成了项目建设的招标采购，已进入项目建设实物工作量形成阶段，预计9月底将全面完工。
2.实现今年退出的贫困户广播电视户户通。针对25个贫困村1748户贫困户的电视户户通问题，逐村逐户进行了数字电视基本收视情况调查摸底，因地制宜制定实施解决办法。目前，已完成1057户贫困户电视户户通，预计9月底全面完成目标任务。
3.全年完成全县农村放映公益电影5472场次，贫困村不少于300场次。今年来，全县共组织22支农村公益电影放映队，深入到全县各乡(镇)行政村进行放映。截止6月底，共放映公益电影2854场，其中涉及全县19个乡镇的25个贫困村共放映电影163场，受益群众达20余万人次。
(三)旅游扶贫工作。
加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度，通过专业公司规划设计旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案，制作、安装旅游导视牌。今年，通过对上争取为安家镇鹅溪村争取到旅游专项扶贫资金50万元，用于鹅溪村标识标牌设计、制作、安装与旅游景观打造。目前，已完成鹅溪村旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案的制定，确定了标识标牌的安放点，立项工作已完成，随即将进入招投标程序。
四、存在的问题。
(一)贫困户配备电视机的问题。在解决建档立卡困难户电视户户通工作上，我局负责电视信号接入用户，请乡镇在困难户电视机问题上给予支持。
(二)文化广场的建设、硬化和文化活动室的建设、装修的问题。在文化活动室建设上，我局负责出版物和篮球架、乒乓球台、体育健身器材、阅览室桌椅、乐器存放柜等设备配置，乡镇负责贫困村文化广场面积规划及场地硬化，文化活动室建设及室内装饰装修。
五、下一步打算。
(一)文化扶贫工作。
1.完善提升贫困村综合文化服务中心25个。加快推进招投标流程，促进项目尽快落地实施，保质保量督促实施进度，确保9月初实施完毕，10月底全面完成上级验收。
2.面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动。积极做好送文化下乡准备工作，待资金下达到位，立即开始实施，分别为25个贫困村分别送去文艺演出一场，各增配图书150册以上。
3.面向基层、面向贫困村开展文艺创作，创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活。深入开展文艺创作，重点将我县在脱贫攻坚领域涌现的榜样楷模作为创作题材进行编创，并依托嫘祖故里大舞台等平台进行展演。
4.安排基层文化人才进行技能培训，提高业务水平。加大基层群众文艺骨干队伍和文化人才技能培训力度，适时择优选择人才外出培训，壮大基层文化人才。
(二)广电扶贫工作。
1.提升改造贫困村村级广播系统25个。督促施工单位加快施工进度，协助其处理施工中存在的有关问题，监督工程质量，确保9月底前全面完工，10月全面完成上级检查验收。
2.实现今年退出的贫困户广播电视户户通。加快推进实施进度，督促施工方保质保量完成施工任务，确保困难户尽早收看到电视，确保9月底前全面完成目标任务，10月初迎接上级检查验收。
3.全年完成全县农村放映公益电影5472场次，贫困村不少于300场次。抓住7、8、9、10月公益电影放映的最佳时间，充分利用乡(镇)、村已有的固定放映室，以室内和室外相结合的方式，组织队伍全力开展放映工作，力争在11月底前全面完成我县农村公益电影的放映任务(包括25个贫困村的电影放映任务)。
(三)旅游扶贫工作。
加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度，制定旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案，制做旅游导视牌。加快推进标识标牌和旅游景观项目的招投标、实施等相关工作进度，力争10月底前全面完工验收。
工作推进会讲话
同志们：
经局务会研究决定，今天我们召开全局业务工作推进会。会议的主要任务是，认真贯彻落实国务院和省、市、县一系列会议要求，安排部署20**年全局业务工作目标任务以及落实“六权治本”和强化窗口服务工作，进一步动员全局干部职工，凝心聚力，团结协作，真抓实干，努力推进各项人社工作再上新台阶。下面，我先讲三点意见：
一、明确任务、突出重点，全力抓好各项业务工作。
近段时间，国务院和省、市先后多次召开会议，对今年人社部门重点工作进行安排部署，特别是4月12日，市局下发了《20**年度**市人力资源和社会保障事业发展计划》，明确了今年全市和各县区人社工作的目标任务、重点工作，具体到我县涉及5大项37小项具体考核指标。就今年的考核指标数来看，同去年相比出现一个明显变化，就是创业就业、劳动监察以及一部分社会保障等硬性指标，在整体保持不变的基础上出现小幅度下调。这一方面反映出全市经济形势受大环境影响维持在较低增长区间，但更加折射出尽管指标保持不变或出现下调，但完成今年考核指标的难度很大、压力不小。而且机关事业单位养老保险、县级以下公务员职务与职称并行等新工作也即将铺开。因此，我们必须保持底线思维，强化危机意识，紧盯目标任务，强化责任落实，确保各项指标任务圆满完成，为实现“保三争一”目标打下坚实基础。结合国务院和省、市、县工作安排，今年我们重点要突出抓好六个突破：
(一)坚持多管齐下，在城乡居民就业上取得新突破。充分认识创业就业对改善民生的极端重要性，把创业就业作为全年重要工作来抓，通过基地带动、信息助动、招聘拉动、培训促动的“四动”举措，努力实现更加充分、更高质量的就业。今年要实现新增城镇就业2705人、创业就业524人、失业人员再就业450人、就业困难人员就业100人、转移农村劳动力3143人，城镇登记失业率控制在3%以内。一是打造两个基地，抓好创业带动。在加快完善黄山乡青年创新创业园区建设的基础上，联合**商会在县城商业街建立“商业服务业”创业孵化基地，深化大众创业，通过“一农一商”两个创业扶持模式，用改革的办法搭建更优的创业平台，继续落实小额贷款、财政贴息、就业补助、社保补贴等扶持政策，对有创业意向的高校毕业生从政策、资金、场地、项目、运营等方面提供更多的帮助，形成扶持合力，催生一批自主创业的小微企业带动就业。二是建立“三库一平台”，搞活就业市场。就是全面加强就业统计工作，建立完善劳动力资源库、劳务用工信息库、创业项目储备库和创业就业政策信息发布平台，通过政府网、新闻媒体、手机短信和微信平台，充分搜集、发布用工信息，促进信息交流全覆盖，用市场的力量创造更多的就业机会，最大化满足群众信息需求，激发就业市场活力，促进市场就业。三是筹办专场招聘，加大“劳务推销”。今年要召开两次专场招聘会，6月份召开夏季大型劳务输出洽谈会，8月份召开高校毕业生就业招聘会，通过召开专场招聘会，进行劳务推销，促进城乡剩余劳动力和高校毕业生充分就业。四是实行“两式”培训，提升就业竞争力。围绕全员培训，针对待岗人员、高校毕业生、农民工、新成长劳动力“四型”人员开展“引导式”专项培训。以资源共享、资金共用为目的，针对部门之间、政企之间、政校之间开展“三联三通”、“合作式”专项培训，提高培训针对性，扩大培训覆盖面，增强劳动者就业竞争力。今年要实现创业就业各类培训4000人。
(二)积极创新机制，在社保体制改革上取得新突破。坚持更加公平、持续健康、突出重点、守住底线的原则，着力推进社会保险各项改革，切实完善城乡社会保障体系。到年底，全县城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别实现16.56万人(其中城镇职工基本养老保险17429人、城乡居民养老保险14.81万人)、24956人、18119人、30500人、3530人，基金征缴分别达到6228万、2638万、**6万、450万、60万，累计发放社保卡19万张。一是加快推进社保“五险统征”工作。要积极创新社保经办管理方法，落实机构和人员，在去年试点的基础上，进一步扩大统征范围，真正实现五险合一、一票征缴、有效提升社保经办服务水平。二是加快社保卡“一卡通”应用工作。在继续加大社保卡宣传和发放力度的同时，积极推进“一卡通”应用工作，力争年内社会养老保险、城乡居民养老保险实现刷卡缴费和待遇领取。三是启动机关事业单位养老保险制度改革。国家已确定自去年10月1日起实施机关事业单位养老保险制度改革，目前省里正在抓紧研究制订相应的实施办法和配套措施，我们要认真学习把握政策精神，加大宣传引导，抓紧摸底测算，拟出各项基数，充实相关力量，扎实做好启动前的各项准备工作。四是强化社会保险扩面征缴工作。坚持以非公经济、城乡居民和灵活就业人员、个体工商户为重点，加大社保扩面征缴力度，完善城镇居民大病保险和建筑业按项目计缴工伤保险机制，消除社保盲点，巩固全覆盖成果。五是加强社保基金安全监管。这是今年专项整治的一个重点。要认真落实社保基金支出审核、财务复核和退休审批等制度，强化对社保各险种业务经办、待遇审批、基金支付的稽核管理，严格基金征缴入库和使用去向，杜绝社保基金“跑、冒、滴、漏”现象发生。
(三)注重提质增量，在人才队伍建设上取得新突破。围绕“人才强县”战略，扎实推进我县各类人才队伍建设。今年实现技能人才培养280人，新增高技能人才**人。一是继续深化“千人百县”高层次人才服务基层行动计划。对接好9名服务专家的后续项目实施工作，同时做好今年的申报引进服务工作，围绕我县产业项目、科技创新、关键技术，大力引进一批高级紧缺人才，完善梯次人才储备，为我县经济社会发展提供坚强的智力支持。二是推进全民职业技能振兴专项活动。认真抓好职业中学人才培训实训基地建设，全面实施农民工、新成长劳动力技能提升计划，强化职业技能资格认证，创新工勤人员培训考核，推进高技能人才队伍建设。三是分类实施专业技术人员职称制度改革。落实全省分类推进职称制度改革要求，全面推进中小学教师职称制度改革，开展工程技术人员职称制度改革试点。同时，严肃专业技术职务任职资格评审工作，严格评审管理，规范评审程序，优化专业技术岗位结构比例。四是强化高专技术人才考核管理。制定出台人才队伍建设专项管理规定，规范人才培养、引进、吸收和考核管理，建立各类人才实绩评比台账，对不合格、不称职的实行推出机制，激发各类人才的积极性和创造力，为我县经济社会发展汇聚正能量。
(四)从严高效管理，在人事体制改革上取得新突破。围绕严格规范、高效服务的理念，进一步强化人事工作管理。一是推进机关公务员队伍改革。全面落实县以下机关公务员实行职务与职级并行制度，在职务之外开辟职级晋升通道，扩宽基层公务员职业发展空间，最大限度地调动基层公务员的工作积极性。二是推进事业单位人员分类改革。认真落实事业单位人事管理条例，稳步推进分类改革，完善竞聘上岗、岗位聘用、绩效考核等制度，严格规范事业单位人事管理行为。严格执行事业单位人员工作人员招聘规定，坚持凡进必考，推进依法考录，杜绝一切漏洞，确保公平公正。三是严格机关事业单位人事管理。扎实开展“吃空饷”专项治理，严格机关事业单位人员请销假和年度考核工作，严肃机关事业单位人事管理。按照“三个一批”要求，甄别一批不称职的干部，掌握一批善作为的干部，为组织部门选拔任用提供基础依据。四是切实加强军转安置和企业军转干部解困稳定工作。要拓宽安置渠道，规范安置程序，完善安置机制，全面落实安置政策，确保圆满完成今年军转安置任务。要进一步做好部分企业军转干部解困政策落实工作，维护社会大局稳定。
(五)全面落实政策，在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家万户的“钱袋子”。要全面落实上级各项收入分配政策，深化收入分配改革，分割好收入分配的大蛋糕，实现持续、有序、合理增长。一是落实好机关事业单位人员工资改革。这项工作与机关事业单位养老保险同步实施，上级要求六月底必须完成，我们也做了前期调查摸底工作，特别是还要增发乡镇工作补贴和公务交通补贴政策，我们一定要按照上级要求，把这项惠及全县8500机关事业单位工作人员的好事办好，优化工资比重，规范增长机制，确保个人社保缴费后当期收入不降低。二是落实好提高社保待遇领取标准政策。按照上级要求，今年企业退休人员养老金标准再提高10%，城乡居民基础养老金标准由70元提高到85元，居民医保财政补助提高到380元，失业保险费率下调1个百分点。对于这次惠民政策，各责任科室要同财政部门多联系沟通，保证基金来源，确保不折不扣、及时足额发放到位。三是落实好劳动者薪酬增长机制。继续加强工资分配宏观调控，全面推进企业及区域性、行业性工资集体协商机制，制定发布年度企业指导价位，及时提高最低工资标准，提高职工工资收入水平。
(六)强化风险防控，在劳动执法维权上取得新突破。今年，要按照中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》要求，进一步依法保障职工基本权益，健全劳动关系矛盾调处机制，特别要以改善和规范农民工工资支付办法为突破口，加快健全农民工工资支付的长效机制，使农民工工资支付法制化、规范化。一是要加大欠薪治理工作力度。严格执行《**县人民政府关于开展拖欠农民工工资突出问题专项整治行动的通知》，对全县所有在建工程项目，用人单位必须足额缴纳工资保证金和工伤保险费后方可开工建设。切实加大对举报、投诉案件查处力度，做好重大违法案件的查处工作。同时，要强化属地管理，各乡镇劳动保障所要切实承担起第一道防线的作用，对可能发生的拖欠农民工工资问题，要提前预警，主动介入，妥善处理，力争实现农民工工资零拖欠、零上访。二是要加大劳动执法维权监管。深化“两网化”执法监督体系建设，以用人单位参加社会保险、签订劳动合同和职工工资发放作为监察执法的重点，定期组织开展各类专项整治行动，实现劳动合同管理严格、劳动规章制度健全、劳动用工行为规范。三是要加大劳动人事争议调处。进一步加强调解仲裁工作，加快仲裁机构实体化和基层调解组织建设，构建多渠道的争议调解体系，逐步形成企业调解、基层调解、社会调解的工作网络，确保结案率达到96%以上。四是要加强信访维稳工作。现阶段做好信访维稳工作特别重要，涉及人力资源社会保障方面的信访矛盾多，解决问题的难度大。我们要认真分析研判，强化排查调处，加强案件办理，注重源头治理，帮助群众解决实际困难和问题，努力将矛盾妥善化解在基层，处理在萌芽状态，确保社会和谐稳定。
二、瞄准环节、有的放矢，扎实推进“六权治本”活动。
全面推进“六权治本”，是省委站在“四个全面”的战略高度，着眼净化政治生态、实现弊革风清，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的一项重大战略部署，也是源头治理和预防腐败的治本之策、治晋兴晋强晋的长远方略。根据全市学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会安排部署，**是全市2个试点县之一，从5月初开始，到9月底结束。5月**日，我县在工会楼召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会议。5月20日，县委、县政府又专门下发了《**县“六权治本”试点工作方案》、《**县关于落实“六权治本”全面清理政府部门和乡镇政府行政权力的通知》和《**县全面清理政府部门和乡镇政府行政权力工作指南》等规范性文件，明确了这次活动的指导思想、基本原则、工作目标、工作任务和推进步骤。
“六权治本”具体来讲，就是“依法确定权力，科学配置权力，制度约束权力，阳光行使权力，合力监督权力，严惩滥用权力”。依法确定权力，就是做到职权法定，通过厘清职权事项，切实遏制权力寻租，做到“权力进清单、清单之外无权力”，实现“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。科学配置权力，就是合理分权，流程再造，着力解决因权力过于集中而造成的“贪权”腐败问题，或因权力配置不合理而导致的“推责”问题、“不作为”问题，实现制约和效率、效能的统一。制度约束权力，就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求，完善制度体系，绘制好权力运行风险防控图，保证制度刚性执行。阳光行使权力，就是做到公开透明，范围更广、方式更活、层次更深，真正实现权力在阳光下运行，以公开促公正，以透明保廉洁。合力监督权力，就是形成有效监督机制，实现全覆盖、全方位、全领域、全过程监督无死角，积极探索合力监督体系，确保监督落到实处。严惩滥用权力，就是始终保持惩治腐败、狠刹“四风”的高压态势，严厉查处“乱作为”，严肃问责“不作为”。
简单来说，开展这次活动目的就是按照“六权治本”的要求，紧紧抓住制约和监督权力运行这个核心，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的党风廉政建设长效机制。牢牢把握行政审批制度改革这个重点，依法确定权力，科学配置权力，探索建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的权力运行机制。针对重点领域、重点环节、重点岗位，探索建立横向到边、纵向到底、相互制衡、覆盖全程的立体式制度，形成事前有规范性制度和流程约束、事中有阳光行使权力流程和监督检查、事后有评议追责和严惩滥用权力的机制，努力实现“监管最严、审批最少、模式最新、机制最优、效率最高、环境最好”的目标，为净化政治生态、实现弊革风清、促进富民强县营造良好的党务政务环境。
我局作为全县推进“六权治本”活动的34个政府部门试点单位之一。当前最为重要的工作就是厘清“三清单”、建立“两平台”、绘制“两张图”、强化“一监督”。厘清“三清单”就是要厘清权力清单、责任清单和负面清单，夯实对权力制约和监督的基础。就我局来讲，通过初步梳理汇总，共涉及行政审批项目10项、非行政审批项目55项、便民服务项目8项。要按照“职权法定”原则，对我局现有的73个项目进行规范和确认，明确权力来源和依据，哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要调整、哪些需要转移，拉出权力清单;要按照“权责一致”要求，明确责任事项、追责情形、追责依据、追责形式，拉出责任清单。负面清单由政府统一编制，各试点单位不涉及。建立“两平台”就是要建立公共资源交易平台和政务服务平台。公共资源交易平台不涉及我局。政务服务平台就是在我们现有三层服务大厅的基础上，进一步建立完善岗位服务管理制度、政务服务质量监督考评制度、政府服务投诉举报制度、政务服务责任追究等一系列制度，把政务服务平台真正做实、管用、高效，方便办事对象，服务广大群众。绘制“两张图”就是要绘制权力运行流程图和权力运行风险点防控图。绘制权力运行流程图关键就是坚持用制度限制权力，本着规范运行和便民高效的原则，对我们现有上墙公示的流程图进行精简，减少环节，优化流程，明确履职程序、办理期限和承办要求，对每一项权力编制“权力运行流程图”，做到放得到位，管得有效，真正构建起横向到边、纵向到底的监管体系。绘制权力运行风险点防控图关键就是根据权力清单、责任清单和运行流程，认真分析现有岗位及权力行使中的制度风险、操作风险、绩效风险、自律风险等风险点，并根据风险可能产生的后果，具体设置高风险、一般风险、低风险三个风险等级。特别要把制定风险防控措施与落实党风廉政建设责任制结合起来，制定防控责任分解表，层层签订廉政风险防控责任书，全面推行岗位廉政承诺，切实加强事前预防、事中监控、事后处置，实现动态防控。强化“一监督”就是在完善内部监督的同时，探索完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，形成对权力运行的全方位、全过程合力监督的模式。以上工作，由党办牵头，办公室、纪检室以及其他各科室积极配合，按照《实施方案》、《工作指南》等活动要求和时间节点，一个环节一个环节的抓好，确保我局“六权治本”活动真正取得实效。
三、认清差距、正视不足，全面提升机关服务效能。
大家都知道，和每年的惯例一样，今年我们在县“两会”期间就服务效能、机关事业单位“吃空饷”专项整治以及其他方面工作征求“人大代表、政协委员”的意见建议。刚才，***已经通报了相关情况。从通报的情况来看，整体测评情况比较不错，满意率达到84%以上。可以看出，我们通过开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，全局广大党员干部切实增强思想自觉和行动自觉，特别是我们大力开展简政放权，积极精简办事环节、实施流程再造、压缩办理时限，服务效能和服务质量得到大大提升，赢得广大办事群众的认可。但是还必须看到，我们在窗口服务上还有提升的空间，在一些细节小节问题上还有改进的余地，特别是这次开展的“六权治本”活动和即将开展的“三严三实”专题教育活动，最终的落脚点还是在为民服务上。因此，我们必须保持清醒、倍加努力，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，进一步巩固、深化、拓展窗口服务成果，把来之不易的良好局面巩固和发展下去。
(一)精简环节提效能。结合正在开展的“六权治本”活动，对我局现有的10项审批项目和55项非行政审批项目，进一步深化“三减一放”工作，推进流程再造，精简缩短环节，压缩办理时限，提高办事效率。对一般性非行政审批程序，要即收即办，当场或当天办结;对程序较为复杂、需经审核或集体研究的事项，要主动告知办理时限，办结后要及时主动联系服务对象;对缺少相关手续的，要一次性告知清楚服务对象，尽量避免办多头跑路、往返办理的问题发生。总之，就是通过精简优化办理环节，全面提升办事效能，更好地为办事对象服务。
(二)优化服务树形象。分析以往的大部分信访案件，都是由于老百姓对现行政策不了解，在办理业务时我们又没有及时耐心解释清楚造成的。因此，我们还必须在优化服务上下功夫、做文章。要在一楼设置引导咨询岗对前来办理业务的群众初步分流引导的基础上，各科室特别是社保窗口还要确定一名精通业务、责任心强工作人员，负责本科室业务办理的具体咨询答复，对于群众有疑问、自己又把握不准的，要及时请示上级后再给予答复。不要最后因为我们的工作没有做到位，群众来回上访，不但造成工作别动，而且容易形成不良影响。
(三)转变观念改作风。当前，省、市、县纪检部门不定期开展明察暗访已经成为一种常态，但是我们还有一部分人，无视机关纪律和作风建设规定，上班迟到早退、扎堆聊天、网上购物、无故离岗等情况还一定程度存在。这样一旦被查不仅要追究本人责任，更要追究监督主体和领导班子以及科室负责人的“一岗双责”连带责任。所以，大家务必要绷紧纪律作风这根弦，做到不该干事情的不干、不该去的地方不去。特别是上班期间，要严格遵守中央“八项规定”、县委“十个绝对不准”要求和机关纪律作风“二十不准”规定，做到上班到岗、上岗挂牌、在岗尽责，营造一个务实廉洁、高效便民的工作作风。
(四)强化管理创环境。近段时间，无论是公共卫生还是科室内部卫生，都保持的不好，存在保洁不及时、有卫生死角和乱丢乱扔现象。特别是两个值班室，随地吐痰、乱丢垃圾的现象非常严重，部分同志值班之后，被子乱叠，床单不整，给人一种脏乱差的印象。下一步，办公室要加强环境卫生督查检查力度，各科室也要自觉打扫好自己的办公室卫生，形成环境卫生常态化机制，确保环境卫生保持干净整洁。另外，长流水、长明灯现象还时有发生，不但造成极大浪费，而且存在各种隐患。希望大家要强化节约意识，从自己做起，从小事做起，营造一个勤俭节约、干净整洁的外部环境。
同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。希望大家紧紧抓住半年多的宝贵时间，上下一心、团结一致，振奋精神、奋力拼搏，全力抓好各项业务工作，认真做好每项服务工作，圆满完成各项考核目标任务，为全局工作再上新台阶、再创新辉煌，做出我们新的更大贡献。
工作推进会讲话
尊敬的夺副主任、各位领导，同志们：
县委、县政府今天在这里召开全县区域发展与扶贫攻坚工作推进会，主要任务是：深入贯彻中央和省市关于扶贫开发的重大决策部署，认真落实全省集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚工作现场推进会议精神，总结近年来我县扶贫开发工作取得的成绩，找准存在困难和问题，研究部署当前和今后一段时期全县扶贫开发工作，动员全县上下统一思想、提高认识、真抓实干，全力打好新一轮区域发展与精准扶贫攻坚战，确保如期实现贫困地区和贫困群众脱贫致富目标，为实现到2018年与全市同步在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
刚才，会议表彰了先进集体和个人，观看了全县扶贫攻坚工作专题片，相关乡镇(街道)作了交流发言，品红县长的讲话稿会前也已印发，一会儿，省扶贫办夺副主任还要作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。近年来，省市扶贫办及各挂钩联系单位对罗平的扶贫攻坚工作给予了极大的关心和支持，在此，让我们以热烈的掌声对省市扶贫办及各级领导、各挂钩联系单位多年来的帮助和关心支持，表示诚挚的感谢。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强做好扶贫攻坚工作的责任感和使命感。
近年来，县委、县政府高度重视扶贫开发工作，始终把扶贫开发工作作为一项重要的民生工程来抓，动员各方面力量共同推进，紧抓进入全国14个集中连片特困地区680个重点县的机遇，以项目为载体，统筹规划、整合资源，不断加大投入，把边远山区、特困地区、石漠化地区、少数民族地区作为扶贫开发的重点区域，实现从分散式扶贫向集中连片开发转变。20xx年以来，投资xx亿元在15个贫困自然村实施“整村推进”项目建设，在271个特困自然村开展“省级重点村”建设。从20xx年开始享受国家连片特困地区扶贫攻坚重点县扶持政策，实施整乡整村推进、易地搬迁、产业扶贫、信贷扶贫、老区建设、安居房建设、互助资金等项目近200个，解决了xx万人的温饱问题，提高了xx万低收入人口的收入水平，贫困地区农民人均纯收入由xx元提高到xx元，深度贫困人口由xx万人下降到xx万人，减少农村贫困人口xx万人。贫困地区基础设施明显加强，社会事业发展加快，生态环境不断改善，农村最低生活保障制度基本建立，贫困问题得到有效缓解，为促进全县经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。这些成绩的取得，得益于我们坚持统筹协调，把扶贫开发纳入经济社会发展总体规划和统筹城乡发展的整体部署;坚持开发式扶贫，大力扶持贫困群众加快增收步伐、改善发展条件、提高自我造血功能;坚持整合力量，落实全社会支持扶贫开发的共同责任;坚持改革创新，不断探索扶贫开发新途径、新模式、新机制。这些都是扶贫开发工作的经验总结，务必在今后的工作中一以贯之、长期坚持。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我县的扶贫开发形势依然十分严峻。一是贫困面广，贫困程度深。截至2013年底，按新的国家扶贫标准，全县仍有贫困人口5.06万人，占全市贫困人口的4.9%，贫困发生率9.6%;尚有3个贫困乡镇、24个贫困行政村未实施整乡、整村推进综合扶贫开发。这部分人口绝大多数分布在少数民族地区、革命老区、深山区、石山区、干热河谷区、高寒冷凉区，大多远离集镇，交通不便，信息闭塞，基础设施脆弱，公共服务水平低，生产力发展滞后，土地产出率低，农业生产成本高，增收乏力。一旦遭遇大的自然灾害或家庭成员生老病死，部分已脱贫群众将重返贫困线，成为新的贫困人口。二是基础条件差，发展后劲不足。基础设施建设瓶颈明显，历史欠账较多，配套设施不完善，工程性缺水严重;交通路网结构不完善，主干道网络尚未形成，农村公路等级低、质量差、抗灾能力弱;教育、文化、卫生等公共服务事业滞后，城乡公共卫生服务体系、新型农村合作医疗制度、医疗保障制度、新型农村养老保险制度还不完善，农业科技成果转化和应用水平低。三是农业农村产业结构单一，可持续发展能力弱。我县山区面积比较大，从根本上制约了农业产业的规模化、标准化发展，山区农业生产仍处于单家独户分散经营的状态，与当前大生产、大市场、大流通的农产品市场要求极不适应，在市场竞争中处于弱势地位，农民分享不到规模化、标准化、产业化带来的效益。四是生态脆弱，短期治理难。罗平属珠江流域西江水系，境内喀斯特地貌突出，石山裸岩多，岩溶面积大，地质构造复杂，多数地区水土流失严重、土层浅薄，水源涵养能力低，地表蓄水难度大，季节性、工程性缺水问题突出，干旱发生频率高、程度重、时间长、危害广。为此，我们一定要充分认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性，勇于正视困难，攻坚克难，认认真真、扎扎实实做好新一轮扶贫开发工作。
加快扶贫开发进程，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全县人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建成小康社会、构建和谐社会的迫切需要，既是政治担当，也是经济任务。没有贫困地区和贫困群众的小康，就没有全县的全面小康。2014年至2018年是我县全面建成小康社会的关键期，是加快扶贫开发进程的战略机遇期，是集中攻坚解决深度贫困问题的`决战期。扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入解决深度贫困问题、巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小贫富差距、构建和谐社会的新阶段。国家打好新一轮扶贫攻坚战和深入推进西部大开发的重大战略举措，我省建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡的跨越式推进，为扶贫开发创造了前所未有的机遇和条件。全县各级各部门必须以高度的政治责任感和强烈的历史使命意识，把扶贫开发作为推动罗平跨越发展，实现小康目标的重要战略支撑和重大举措，进一步坚定信心、明确思路，锁定目标、落实责任，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，举全县之力打好新一轮扶贫攻坚战，让贫困群众尽快脱贫致富，切实感受到党和政府的温暖。
二、突出重点，注重实效，努力开创新一轮扶贫开发工作新局面。
推进我县区域发展与扶贫攻坚工作，必须认真贯彻中央、省、市对扶贫开发工作的总体部署，紧紧围绕“12355”的扶贫开发工作思路，以石漠化片区、革命老区、边远山区、少数民族地区等特殊贫困地区为扶贫开发主战场，以“整村推进”“整乡推进”连片开发、产业扶贫、易地扶贫、劳动力培训和转移输出就业为重点，加大投入、完善机制、整合资源，坚持政府主导，坚持统筹发展，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，坚持小康建设带动扶贫开发、区域发展带动扶贫开发。同时，认真组织实施扶贫开发10项重点工程，推动贫困地区经济社会跨越发展、赶超发展，确保贫困人口每年减少15%以上，到2018年和全市同步在全省率先建成小康社会。重点要抓好以下六项工作：
(一)狠抓特色产业发展。培育壮大特色产业是做强区域发展的现实需要，也是开发式扶贫的根本出路。一要大力发展高原特色农业，在巩固提升烤烟、油菜、小黄姜、畜牧、高粱等产业的同时，大力发展经济林果、经济作物、特色养殖和农村劳务产业，着力打造几个区域性扶贫主导产业。二要以新型工业化为带动，积极承接产业转移，加快县域经济和工业园区发展，引导特色产业向园区集聚、集群发展，协同推进县域经济与扶贫开发工作，稳步提升民营经济和园区经济整体实力。三要充分发挥旅游资源优势，扶持一批民族特色旅游村寨，开展乡村旅游，带动农村劳动力就业，促进贫困群众脱贫致富。四要以市场为导向，突出资源禀赋特色，强化“一乡一业、一村一品”产业培育，发挥比较优势，抓住特色和效益两个关键，推进资源就地就近转化、提高附加值直接富民。五要培育农业龙头企业、农民专业合作组织、种养大户等现代经营主体，实现每个特色产业都有深加工企业，拉伸产业链条，变一家一户小产业扶持为区域特色支柱产业扶持。
(二)加强基础设施建设。顺应贫困地区群众期盼，把基础设施建设作为硬任务、硬指标抓好抓实。一要加快改善道路交通条件。把贫困地区交通建设作为综合交通基础设施攻坚战的重点，加大支持力度，提高农村公路服务水平。二要加快水利工程建设。优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，解决工程性、资源性缺水和人畜饮水安全问题;加快推进阿岗水库建设。三要强化农村电力保障。把农村电力基础设施建成惠民生、促和谐、维稳定的重要基础，加快电网改造建设，不断提升供电质量和保障能力。四要加大农村危房改造力度。向贫困地区和贫困人口倾斜，确保改造住房达到最低建设要求，确保每户都有具备抵御地质灾害、人畜分居、整洁实用，卫生厕、卫坐厩、沼气池配套的安居房，全面解决贫困农户住房安全问题。五要实施中低产田(地)改造，加大土地整治力度，推广测土配方施肥，实现人均有1亩高稳产农田(地)，增强贫困乡村的生产能力。
年脱贫攻坚工作推进会上讲话
各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。中国特色社会主义已经进入新时代，全面建成小康社会已经进入决胜阶段，20xx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是毕节试验区建立30周年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。值此关键时期，信心比黄金重要，全县上下一定要坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，观大势、谋全局、干实事，全力以赴抓好20xx年各项工作。
全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神、在贵州代表团重要讲话精神和中央、省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实省、市各项决策部署，坚持以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，以追赶超越、转型发展为主线，以推进供给侧结构性改革为抓手，全力聚焦“113攻坚战”，深入实施“五大战略”，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展，奋力谱写新时代赫章脱贫攻坚同步小康新篇章。
全县经济社会发展的主要目标是：全年地区生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长15%，500万元以上固定资产投资增长30%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、10%，金融机构存贷款余额分别增长22.2%、17.9%，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家下达的计划范围内。
适应新时代，聚焦新目标，推动新发展。今年，我们将在以下十个方面实现重大突破：
(二)围绕脱贫攻坚，突出利民惠民，在建成全面小康上实现重大突破。坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保实现80个贫困村出列，2.4万贫困人口如期脱贫。打好“四场硬仗”。坚决打赢产业扶贫硬仗。坚持质量兴农、绿色兴农，按照规模化、特色化、商品化的发展思路，围绕脱贫攻坚抓产业、围绕群众增收抓产业，立足山地特色，聚焦“一县一业”，大力打造“一乡一特、一村一品”，以脱贫攻坚扶贫产业子基金投放为契机，重点发展核桃、可乐猪、矮化砧木苹果、食用菌、生态家禽等特色优势产业。坚决打赢“组组通”公路硬仗。按照“不搬迁的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬迁”原则，大力推进农村公路“组组通”三年大决战，全力抓好1476公里农村“组组通”公路建设。按照建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”要求，切实解决好技术、材料、质量、安全等问题，彻底解决农村公路“最后一公里”的问题。坚决打赢易地扶贫搬迁硬仗。切实把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”根本要求，坚持县城集中安置，确保搬迁入住3664户18956人。依托“五个三”政策，切实做好搬迁群众后续民生保障工作，强化搬迁点社区建设和管理，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。坚决打赢教育医疗住房三保障硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育，切实阻断贫困代际传递;全面深化“四重医疗保障”医疗扶贫模式，让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病;严格按照“住房安全有保障”的要求，完成农村危房改造并配套“三改”4056户。攻克深度贫困。聚焦河镇、结构、安乐溪等6个极贫乡镇、98个深度贫困村，整合用好统一战线等各类帮扶资源，发挥好领导挂帮和干部结对作用，集中优势兵力打好深度贫困攻坚战。实施农村贫困家庭收入倍增行动计划，不断加大新增涉农资金集中倾斜力度和转移支付规模，引导社会资金和金融资源更多投向深度贫困区域，推动深度贫困区域脱贫攻坚再战告捷。扎实抓好第三方评估问题整改落实，建立“全随机、全入户、全数据、全反馈、全整改”督促考核机制，确保脱贫攻坚不断取得新成效。激发内生动力。坚持把扶志作为持续脱贫的根本手段，以新时代农民(市民)讲习所为平台，采取学习讲堂、板凳会、院坝会等群众喜闻乐见的方式，积极宣讲党的路线方针政策，充分调动群众的积极性主动性，树立“贫困户不可耻、争当贫困户可耻”的导向，摒弃“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的不良心态，逐步实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”“我能脱贫”和“我脱贫我光荣”的转变。积极开展脱贫攻坚网络讲习活动，开辟“塘约经验”“三变改革”等专栏，打造24小时“不打烊”云课堂，引导党员群众主动先行先试、吐故纳新，积极谋划增收致富新路子。
(三)围绕生态文明，严守环境底线，在推动绿色发展上实现重大突破。坚决打赢污染防治攻坚战，让青山养目、流水静耳、空气净肺。狠抓生态建设，构建绿色家园。加大森林资源培育力度，切实扩大森林面积，全面完成营造林任务16.03万亩，其中退耕还林任务12.48万亩，治理石漠化面积25平方公里，森林覆盖率提高到56.84%。狠抓生态保护，筑牢绿色屏障。全面落实“气十条”“水十条”“土十条”，推进“蓝天、碧水、净土”三大行动，确保建成投用25座垃圾中转站，城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上。坚定不移完成中央环保督察组反馈问题整改。抓好第二次污染源普查工作，启动第三期县城污水处理厂和哲庄、罗州、平山、古达4个乡污水处理项目，完成兴发、可乐、珠市3个乡污水处理项目建设，全面落实“河(湖)长制”。加大集中式饮用水源地水质保护和监测力度，确保水源地水质达标率为100%，空气质量达标率为95%。严格抓好节能考核和生态环保考核工作，确保主要污染物排放总量控制在目标范围内。狠抓生态产业，做强绿色经济。把兴林和富民作为绿色赫章建设的出发点和落脚点，深入实施绿色经济倍增计划，谋划并实施总投资33.1亿元的“差别化”政策项目11个。积极推广“林草、林药、林豆、林禽”等林下经济模式，力争发展林下经济25万余亩、产值达1.65亿元。巩固传统优良品种，培育新型良种，打造核桃、樱桃、矮化砧木苹果、花卉苗木、高山茶叶等一批特色经果林产业示范基地，努力实现生态产业化、产业生态化。
(四)围绕转型升级，注重量质并举，在促进融合发展上实现重大突破。坚持突出转变发展方式这一主线，深入推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革，全力打好产业转型升级攻坚战，扎实推进三次产业融合发展。推动工业“华丽转身”。加快推进“千企改造”步伐，推进工业质量品牌提升三年行动计划，力争10家以上企业纳入“千企改造”工程，确保建成投产8家以上。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。抢抓市场回暖机遇，努力招大引强，扎实推动煤铁铅锌传统产业转型升级。加快推进威赫2×660mw燃煤发电厂、日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改、年产20亿立方米煤制天然气等项目前期工作。力争建成投产4个煤气灶炉头铸造及精深加工项目，年产量达3800万只以上。加快推进7000万羽肉鸡生产加工项目建设。围绕关键领域、重点产业和薄弱环节，聚焦建链补链强链，切实解决新引进项目数量不多、质量不高的问题，确保新开工工业项目45个以上(亿元以上项目14个)，工业固定资产投资达20亿元以上。完成规模以上工业总产值50亿元以上，高新技术制造业增加值占规模工业增加值比重1.2%以上。推动农业“裂变发展”。大力调整农业结构，努力改变祖祖辈辈种玉米的传统习惯，调减传统玉米种植面积24万亩，确保粮经比调整到30.2:69.8。深入抓好“五个十万亩”工程，确保完成以大蒜、白萝卜为主的蔬菜种植10万亩，以矮化砧木苹果、板栗为主的经果林种植10万亩，补植补造核桃10万亩，改良草地和人工种草10万亩，野生抚育和种植中药材10万亩。大力发展规模蛋鸡养殖产业，加快推进412万羽蛋鸡项目建设，确保新增蛋鸡养殖800万羽以上。扎实抓好烤烟生产收购相关工作，确保完成烤烟种植4万亩，收购烟叶10万担。创新产销对接机制，建设对口帮扶城市及各帮扶单位的绿色农产品供应基地，采取线上线下结合、批发定制结合等方式，努力把农产品卖出去、卖出好价钱。大力完善冷链物流基础设施网络，加快推进野马川500亩物流园区及重点乡镇种植基地冷库建设，积极构建“冷藏、运输、加工、销售”一体化农产品物流体系。大力引进培育一批农业产业龙头企业，拓宽利益联结渠道，推进村社合一，带动贫困群众增收致富。推动旅游业“井喷发展”。大力实施“文旅兴县”战略，着力推动旅游业提质增效，按照“不得不走的旅游精品线、不得不看的旅游景点、不得不尝的地方小吃、不得不赏的地方民族文化、不得不购的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遗址?阿西里西风”旅游品牌形象。争取启动天上石林景区和龙洞山公园建设，加快可乐考古遗址公园建设，力争建成九股水温泉旅游度假区、阿西里西大草原、松林千年杜鹃花区、海雀生态博物馆、塔山公园、可乐湿地公园等景点。建成体育馆综合体酒店、九股水温泉景区酒店并开展星级申报工作，大力培育温泉景区和夜郎古城温泉客栈。致力于“智慧旅游”“创意旅游”“厕所革命”工程，推动“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”深度融合。积极配合市做好省第十四届旅发大会筹备相关工作。确保接待游客达816万人次，完成旅游收入81.7亿元以上。推动现代服务业“流光溢彩”。大力发展现代商贸，现代物流等生产生活性服务业，培育1家以上大型电子商务平台、5家以上住宿餐饮业大个体，建成村级电子商务服务点100个以上，引进物流公司2家，加强全县批发市场、超市、电商企业之间的合作，力争农产品销售额增长12%以上。坚持聚通用的原则，全力抓好“智慧赫章”建设项目，纵深推进大数据与实体经济深度融合发展。
(五)围绕项目带动，持续上争外引，在夯实发展后劲上实现重大突破。坚持抓项目就是抓发展的理念，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。强化项目谋划。准确掌握国家和省的政策导向和资金投向，立足资源禀赋、基础条件、发展需要，按照“定目标、定主体、定模式、定额度、定计划”的要求，在水电路讯、城镇经济、三次产业、教育医疗等领域储备一批重大项目，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局，确保全年谋划储备项目500个以上，500万元以上固定资产投资增速达30%。强化项目争取。进一步加大“跑部进省”的力度，积极主动“要”，不辞劳苦“跑”，想方设法“争”，克服困难“攻”，用好用活国家、省市支持深度贫困地区的政策“红利”，找准结合点和着力点，让更多重大项目挤进中央、省级规划盘子。力争申报省、市重大项目50个，投资91.04亿元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所获。强化项目招引。加大“千企引进”力度，强化领导干部带头招商引资工作，坚持引资与引智相结合、专业招商与综合招商相结合，注重以商招商、亲情招商，瞄准产业链龙头和产品链高端精准招商，确保实现招商引资省外项目到位资金154亿元以上，同比增长10%以上。强化项目推进。注重协调服务，强化跟踪督促，继续实行重点项目县级领导联系挂帮挂点和包保责任制。切实规范项目建设程序，坚决抵制“三边”工程。严格将项目建设纳入季度目标考核，形成新建项目及时开工、续建项目及时完工、完工项目如期投产、投产项目如期达产、达产项目如期上规入统的闭环管理模式，真正做到“一个目标盯到底、一位领导管到底、一支队伍帮到底、一股韧劲抓到底”。
(六)围绕强基固本，强化基础建设，在提升承载能力上实现重大突破。坚持以基础设施大建设保障经济社会大发展。完善“交通大网络”。扎实抓好昭黔铁路赫章段前期工作，全力推进赫水、赫镇、赫纳高速公路建设和普通国省干线改造，全面完成在建县乡公路建养一体化项目，建成六曲至财神公路，完成s309赫章县后河至奎香(黔滇界)二级公路路基工程，启动赫章县西城区至大草原旅游公路和鹰歌嘴至罗州、兴发至雉街等干线公路建设，新增通车里程168公里，完成交通项目投资20亿元以上。构建“水利大体系”。按照“水利跟随产业走”的基本思路，下大力气补齐产业用水短板。启动总投资28.08亿元的18个水利项目和6个骨干水源工程建设。完成5.29万人的饮水安全巩固提升项目小康水建设。争取城乡供水子基金5亿元。促进“电讯大提升”。加快农村电网升级改造步伐，启动建设110kv六曲河输变电，建成投运35kv河镇变二期扩建工程。完成第二批中心村农网改造升级，第一、二批低电压整治和河镇乡10kv及以下配网项目建设。实现行政村、自然村网络全覆盖。
(七)围绕乡村振兴，构筑宜居环境，在强化城乡统筹上实现重大突破。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动，统筹推进城乡融合发展。让中心城区“强”起来。完成白果至水塘、城关至野马川、城关至达依3条城市干道建设，实现同城化发展。全面完成东城区路网、地下管廊等城市基础设施建设。新建和续建房开项目13个，完成房地产建设投资11.96亿元以上。完成2494户城镇棚户区改造，建成2885套城镇棚户区安置房，完成投资11亿元。深入推进“五城同创”工作，特别是扎实抓好地方拥军优属，军队拥政爱民工作。全面推进气候适应型城市试点建设，不断完善城市配套功能，提升城市品位。全力推进“气化赫章”工程建设，力争完成遵义至赫章段天然气管道项目(赫章段)及赫章至威宁天然气支线管道项目(赫章段)的建设。确保完成城市建设投资25亿元以上。实现常住人口城镇化率达38%以上。让特色小城镇“特”起来。坚持规划引领、市场运作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建设思路，优化小城镇组团式、点状式、串珠式空间布局，全面引导特色小城镇健康发展。进一步提升小城镇绿色发展、吸纳就业、振兴经济等能力，促进“产、城、人、文、景”融合发展，实现小城镇生活、生态、生产“三生”空间全方位升级。继续扎实推进六曲河省级示范小城镇，平山、松林坡2个市级示范小城镇，妈姑、珠市、可乐、兴发4个县级示范小城镇建设，同步抓好其他乡镇小城镇建设，力争完成小城镇建设投资10亿元以上。让美丽乡村“美”起来。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入推进乡村振兴战略。加强村庄规划和村级土地利用规划“两规合一”，实现村庄规划100%全覆盖。整合农村危房改造、地质灾害防治、人居环境“10+n”、城乡建设用地增减挂钩等项目，全力打造“和谐家园、产业乐园、山水田园”相互交融的美丽新农村，力争完成100个行政村农村人居环境综合整治项目，完成投资12亿元以上。
(八)围绕固本增源，厉行节俭节约，在抓实财税金融上实现重大突破。坚持开源节流，切实做到生财有方、聚财有效、理财有度，持续做大财税“蛋糕”。紧紧抓住“增”字，在培植财源上闯新路。加强财源建设，不断培植骨干财源，壮大新兴财源，优化财源结构，坚持向企业、向项目、向政策要财源，为财政增收提供持久动力。持续开展综合治税工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循环机制。加大欠税清缴力度，切实做到“有税可收、有税必收”。紧紧抓住“用”字，在财税保障上有新意。坚持量力而行、量入为出，有所取舍、有所侧重，做到有保、有压、有退。严格执行中央八项规定、国务院约法三章、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和新《预算法》，杜绝铺张浪费，从严控制“三公”经费，大力压缩一般性支出，将有限的财力用在“刀刃”上。紧紧抓住“强”字，在投资融资上出新招。着力降低融资成本，引导金融机构围绕中小微企业和“三农”发展，量身定制金融产品。扎实抓好涉水、垃圾无害化处理、旅游、交通等基础设施建设项目的谋划包装，确保尽快通过ppp模式融资推进项目落地建设。深入推进县乡融资平台公司市场化转型、实体化经营。按照全产业链的要求，加大扶贫产业项目谋划包装和争取力度，选准龙头企业，力争投放政府性投资基金32亿元，其中产业子基金10亿元、旅游子基金争取5亿元、涉农整合基金10亿元、小城镇建设基金7亿元。大力实施“引金入赫”工程，增强金融服务实体经济能力。全面完成农信社改制农商行，实现邮政银行乡镇全覆盖。
(九)围绕对外开放，推进创新驱动，在激发发展活力上实现重大突破。坚持深耕改革事业，提高改革整体效能，扩大改革受益面，增强改革获得感。以深化改革提升内力。切实深化“放管服”工作，进一步抓好商事制度改革，推动“证照分离”等各项改革落实。深化要素市场化配置改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。抓好乡镇财税制度改革，让乡镇有更多的自主权和积极性。坚持项目化预算管理制度，提高预算透明度。建立健全政策性担保体系，用好用活“特惠贷”。深化园区管理、城乡规划等体制机制改革。全面实施殡葬改革，加快推进各乡镇公墓建设。积极探索农村集体资产经营新模式，进一步壮大村级集体经济，彻底消除“空壳村”，促进农村发展、农民致富。以扩大开放激发活力。实施更加主动的开放战略，打开山门，让清风进来，积极参与全省内陆开放经济试验区建设，主动融入“一带一路”、长江经济带，加强与长三角、珠三角的战略合作，实现高水平对外开放。抢抓东部扶贫协作和对口帮扶机遇，用活用足国家在国土资源、财税、产业扶持等方面的优惠政策，打好广州番禺区对口协作资源牌，切实用好东部市场和发展要素。
(十)围绕共建共享，提升幸福指数，在推进民生福祉上实现重大突破。坚持以人为本、民生为重，牢记为民初心，坚守民生情怀，着力织牢民生保障网。强化文教建设，共享民生成果。深入推进“新两基”，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。大力实施教育扶贫“六大工程”，续建教育工程项目6个，新建教育工程22个。积极引进优质资源，推进市场化办学。学前教育三年毛入(园)班率达87.5%，义务教育巩固率达91%，高中阶段毛入学率达90.55%。完成“一院三馆”、体育馆城市综合体等重大项目建设，全方位促成全民健身活动中心、综合体育场、汽车露营地等项目落地。建成多彩贵州“广电云”户户用工程入户10万户以上，确保全县有线电视接入率达60%以上。强化就业创业，夯实民生之本。大力引导能人回乡、老板回家、企业回迁、资金回流，鼓励农民工返乡创业。深入实施大学生就业促进和创业引领计划，扎实做好高校毕业生等重点群体就业。实现城镇新增就业6700人，农业劳动力转移就业19810人，精准开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫11270人，开发公益性岗位830个解决各类困难人员就业问题，城镇登记失业率控制在4.2%以内。新增创业担保贷款4000万元。强化医疗服务，增进民生福祉。完成县第二人民医院主体工程建设，启动县中医院、县精神病专科医院、县疾控中心项目和村卫生计生室标准化建设。全面抓好公立医院综合改革省级示范县创建工作。深入实施健康扶贫工程，全面落实“四重医疗保障”制度，确保贫困人口符合大病“四重医疗保障”救助条件人员享受保障救助率100%，从源头上遏制因病致贫、因病返贫，以“全民健康”护航“全面小康”。强化社会保障，筑牢民生网底。完善城乡医疗救助、临时救助、急难救助制度，持续做好留守儿童等特殊群体的关爱服务工作。整合各乡镇敬老院人员、资金、医疗等资源，力争打造3-4个中心敬老院，完成达依、六曲、水塘等20个乡镇农村敬老院安全设施建设。大力推进全民参保计划，确保常住人口城乡居民基本医疗保障参保率达100%，居民基本养老保险参保达34万人以上。
年在人大工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
根据县人大常委会年度工作计划，今天，召集大家召开2022年全县乡镇人大工作推进会，目的是进一步落实好中央人大工作会议精神和县委、县人大常委会各项工作安排在乡镇人大工作中得到更好、更实、更科学地推进和落实。根据会议安排，刚才先后传达学习了中央人大工作会议精神，全国和省州县人代会精神，***、***两位同志先后通报了州人大常委会关于《加强和改进新时代全州人大代表的工作意见》以及乡镇人大“两室一平台”规范化建设、乡镇人大工作规范化建设等3份具有指导性、操作性很强的文件，会议还听取了大武镇人大主席团等4个乡镇的工作汇报，其余乡镇人大主席团书面提交了汇报材料，汇报全面准确、实事求是，对今后人大工作把脉很准、目标明确，我完全同意。下面，我就进一步做好乡镇人大工作讲几点意见，与与会的各位同事共勉。
一、坚持党委领导。
习近平总书记指出，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。习近平总书记的要求是推动新时代人大事业发展进步的根本遵循。人大工作要讲政治，最根本就是坚持党的领导。各乡镇人大主席团要牢牢把握乡镇人大是党领导下的重要政治机关这一政治属性，做到党委有号召、有动员、有部署，人大有响应、有行动、有作为，人大工作要始终与党委的中心工作保持方向一致、目标一致、步调一致。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神作为主题主线贯穿始终，深刻领会“两个确立”，推动“四个意识”“四个自信”“两个维护”重大政治要求具体化、实践化。党委工作的中心，就是人大工作的重心。要紧扣党委决策部署和县人大常委会工作要求，找准人大工作在“一市六区”新发展战略中的切入点和着力点，主动承担起推动玛沁经济社会发展和民主法治建设的政治责任，合力推动党中央和省州县委决策部署落地落实。
二、细化工作措施。
习近平总书记指出，要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。各乡镇人大主席团要以县人大常委会和乡镇党委工作要求为推动人大工作的着力点和切入点，进一步规范乡镇人大规范化建设，积极组织人大代表参与乡镇人大监督工作，切实提高乡镇人大履职服务能力。一是按照乡镇人大工作“四规范”“四提升”要求，进一步规范人代会召开次数和时间、会期、议程、会务组织等工作。二是各乡镇人大主席团要抓好制定年度工作要点，组织召开主席团会议，审议相关报告等日常工作，每季度开展一次人大代表开展视察调研、执法检查活动，并形成调研视察报告呈报党委，并适时召集相关单位督促代表议案、建议办理工作。每月固定一天组织代表利用“两室”接待选民，听取选民意见建议，反映选民意见。开展每位代表一届任期内向原选区选民述职一次，并开展履职情况满意度测评等方面的工作为突破口进一步规范主席团各项工作，提升代表履职成效。三是在近几年各乡镇推进“两室一平台”建设工作的基础上，要充分用好、用活“代表联络室”“村级代表活动室”“代表网络履职平台”作用，多开展代表活动，接待选民群众等活动。同时，按上级人大要求，进一步规范“两室”建设机构设置、牌子标识、配套设施、建立制度、活动记录等硬件工作。四是常委会人事和代表工作委员会是组织专门设立开展代表日常管理和服务的专项工作机构，工作中要做好与乡镇人大尤其是人大代表的经常性联系，及时向常委会汇报工作情况。
三、做好档案建立工作。
习近平总书记指出，档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。对各项工作开展落实情况建立工作档案是最直接、最直观体现工作的有效载体，各乡镇人大主席团要高度重视人大档案建立工作，工作台账建立是一项日常性工作，各乡镇人大要指定专人负责日常整理工作，做好人大主席团开展各项工作、人大代表履职情况等方面台账资料的记录、整理和积累，尤其是人代会、乡镇人大建设年提升工作、代表联络室、代表活动室活动资料。
四、夯实人大自身建设。
习近平总书记指出：“各级人大要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”各乡镇人大主席团切实遵循习近平总书记关于建设“四个机关”的指示要求，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、信息化建设等五个方面进一步强化和规范乡镇人大主席团自身建设，提升队伍素质。在这需要强调的是，各乡镇人大主席团对坚持党委领导、依法履职、代表服务等方面作了大量的工作，但从今天会上信息简报报送通报情况看，个别乡镇存在信息简报报送次数少、频次低等现象，这就说明了工作总结、提炼不及时，向上级人大报告工作不重视，说严重点，就是政治意识不强、规矩意识弱化，这点我想，会后各乡镇人大主席切实引起重视，及时总结、提炼工作，做好宣传这一后半篇工作。
五、做好迎检准备工作。
根据县人大常委会年度工作计划，年内县人大常委会将适时组织人员分两次对各乡镇人大工作进行巡回指导检查，各乡镇人大主席团要做好迎检各项准备工作。按照县人大常委会领导联系乡镇人大工作分工任务，常委会相关领导要做好联系乡镇人大工作的日常督导检查工作，各乡镇结合督导检查情况，及时做好查缺补漏工作。
工作推进会讲话
三、拓展社区服务，丰富社区党建工作内涵。
服务社区群众是社区党建工作的基本立足点，是贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。衡量一个社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，最终的标准要看社区的管理是否到位，服务是否到位。所以，社区党组织要以服务为导向，建设社区阵地，开展社区服务活动，在活动中丰富党的工作内涵，增强党的凝聚力和战斗力，从而实践和体现党的领导。
1、整合社区服务资源，优化资源配置结构。
整合社区内各项服务资源，实现资源优势互补，满足社区居民共同需求，是社区党组织一项十分重要的职责。一是整合物质资源。如协调组织一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放，为社区居民开展各项活动创造物质条件。二是整合人才资源。社区内有从事各行各业的丰富的人才资源，要充分挖掘并发挥这些人才的作用，使他们各扬所长，为社区的建设和管理贡献才能。三是整合组织资源。可以将社区内存在的三种法人组织，即国家机关法人、企事业单位法人和社会团体及社区组织法人整合起来。党组织和政府部门在整合社会功能的初期，要注意培训社区组织并加强政治上的领导，如业主委员会、社区纠纷调处机构、各类志愿者队伍等等，并通过这些社区组织将群众组织起来，实行一定程度上的自主管理。社区组织各司其职、各施其能，不但能降低政府在社区管理上的运作成本，而且能把维护社会稳定和推动社会发展的固有的潜能释放出来，把千百万群众团结在党组织周围，把参与民主管理的积极性、创造性充分调动起来。
2、拓宽社区服务范围，满足居民多方需求。
一是拓展社区服务领域。从社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等困难群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善社区居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。二是建设和发展社区文化。社区文化是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的，具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和，主要包括人们的价值结构（追求、期望、时空价值观等）、信仰结构（宗教信仰等）、规范结构（风俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娱乐的方式。社区文化的影响渗透于社会生活的各个方面，具有持久、深远的特点。党在社区建设中要始终代表先进文化的前进方向，就要坚持用“三个代表”重要思想统领社区文化建设，用人类先进思想文化来武装广大党员干部和居民群众的头脑，巩固社区思想文化阵地。要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。三是维护社区稳定。通过建立社会治安综合治理网络，健全社会治安防范体系，进一步落实社会治安综合治理的各项措施。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作，满腔热情地解决群众工作和生活中的实际问题，特别是解决群众反映强烈的突出问题，保持安定团结的局面。
3、创新社区服务的载体，提升社区服务水平。
要依托各类为民办实事和为企业办实事的服务载体，来满足社区居民群众日益增长而又多样化的需求，满足企业单位降低运作成本、实行社会事务社会化的需要。通过加强社区党建，通过服务载体的社会化运作，输送党的温暖，传播党的思想，体现党的为人民服务宗旨，从而进一步提高党的社会威望。一是建立健全社会服务网络，为社区党建工作提供有效的服务载体，通过加强对社区服务的规划、协调、引导和组织领导，建立区、街道、社区三级服务联动系统，完善社区服务网络，完善服务设施建设，来不断满足社区居民的工作生活需求。二是组建以党团员为主的社区志愿者队伍。根据社区党团员的特长和专长，建立志愿者档案，组建多种类型社区志愿者服务队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等多项服务。通过党团员志愿者服务队伍的形式，组织一些有规模的活动，扩大党组织和党员在社区中的影响力。三是广泛开展“驻地共建、结对共建、党员奉献日”等主题活动。社区党组织要通过社区党建工作联席会议等议事协调机构，围绕社区共同关心的热点、难点、焦点问题，与辖区党组织联合开展各式各样的主题活动。通过丰富多彩、形式多样的活动，化解矛盾，理顺情绪，促进稳定，凝聚人心。当前要发动社区党组织与党员帮扶困难群体，着重解决社区居民群众在就业、生活、教育方面的实际困难，把党的关怀和温暖送到千家万户，通过一次次有规模、有影响的活动，一件件实实在在的事，拓展社区党建工作内容，赢得社区居民群众的支持和拥护，增强党建工作的活力。
工作推进会讲话
四、不断强化社区党组织建设和党员的教育管理。
在这方面要重点抓好三项工作，一是建立健全社区内新的经济社会组织中党的基层组织；二是培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍；三是加强党员教育管理，充分发挥社区党员的先锋模范作用。
1、重视并抓好新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位和社会中介组织中的党建工作。用一年左右的时间，逐步做到凡是具备条件的，都要建立党的基层组织。对于不具备条件的，可以按照“地域相邻、行业相近”的原则，建立联合党组织。暂时无法建立党组织的，可以先建立工会组织，也可以建立党建工作联络员制度。所有新建党组织一般实行属地管理。
2、培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍。做好社区党建工作，关键在于培养和造就一支高素质的干部队伍。社区党建是一项富有时代特征的创新工作，需要与之相适应的干部队伍。目前，我市社区党务干部的整体素质与社区工作在改革发展和现代化建设中的地位和作用还不能完全适应：一是文化程度偏低，年龄偏大，多数不是正式干部；二是缺乏社区党建理论知识，对社区这一新兴事物缺乏必要的了解，工作中难免出现干部素质与工作需要的矛盾；三是部分社区党务工作者观念陈旧，缺乏主动性和创新意识。因此，必须采取措施努力提高社区党务工作者队伍的文化素养和工作水平。一要加强社区干部队伍建设，优化年龄、文化结构，加强学习，使其领导水平、执政能力和知识结构等逐步适应城市管理中心下移的要求。二要通过有针对性的培训、轮训，不断提高干部的综合素质，使其不仅具有较高的思想觉悟，而且具备做好基层群众工作的能力和进行现代化社区建设、管理的实际本领。三要充实一批年富力强的同志来社区工作，实现社区干部队伍的年轻化和知识化，建设一支综合素质高、有创新精神、懂得现代化社区管理知识的干部队伍。
3、针对社区党员特点，加强对党员的分类管理。要深入进行调查研究，摸清居民党员、退休职工党员、企业下岗职工党员、流动党员的思想、工作、生活状况，有针对性的开展党性教育活动，重点在坚定理想信念，增强党性修养，提高全面素质，发挥先锋模范作用方面要取得明显成效。在党员管理上，要根据不同情况和特点，要求居民中的党员在维护社会治安，建设文明社区等方面发挥带头作用；国有企业、事业单位退休党员、与企业解除劳动合同的党员，其党的组织关系原则上转入居住地党组织；要求把党的组织关系转入居住地的离休于部党员，街道党组织要予以接收，离休干部党员人数较多的，可以成立离休党员党支部，发挥好老党员、老干部的政治优势，使老干部“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”；要积极探索流动党员的管理途径和办法，具备条件的要建立流动党员党支部；组织社区中在职党员（指居住在社区的在职党员）积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员在职党员利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动；在职党员领导干部要起带头作用。各单位评选优秀党员和各类先进个人，要把党员在居住地的现实表现作为考察内容。
工作推进会总结讲话
讲话是观点的集合，观点是思想的结晶，下面是本站小编给大家整理收集的工作推进会总结讲话，供大家阅读参考。
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是，总结全市x年美丽乡村建设工作，交流建设经验，分析存在问题，研究部署下一步工作，把全市美丽乡村建设持续推向深入。刚才，平利县政府、汉阴县涧池镇政府、旬阳县吕河镇冬青村“一县一镇一村”分别作了经验介绍，请大家学习借鉴。市农业局、市财政局、市环保局、市规划局、市住建局、市双创办作了工作发言，对各自工作作了具体部署，希望大家紧密结合实际，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：
一、认真总结，切实增强持续推动美丽乡村建设工作的紧迫感。
去年，市委、市政府作出了建设美丽乡村的重大决策，市上围绕美丽乡村建设工作，进行了充分调研，政府常务会专题研究，制定下发实施意见，去年11月27日召开了全市美丽乡村建设工作启动会议，确定了目标任务、推进措施。一年来，各县区各有关部门按照市委、市政府的工作部署，科学谋划，精心实施，全市美丽乡村建设工作有序推进，取得了阶段性成效。一是工作思路明晰。坚持把美丽乡村建设放在全市城乡一体化发展大局中统筹考虑、顶层设计、系统推进。结合实际，提出了宜居、宜业、宜游，生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的“三宜五美”美丽乡村建设总体要求，确定了村庄规划编制、生态环境建设、基础设施建设、特色民居建设、农村产业建设、乡风文明建设六大工程，通过坚持抓示范，以汉江两岸、月河川道、公路及景点景区沿线城镇带为重点，全市首批启动的2个镇、21个示范村建设取得了良好效果，积累了经验，起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓创建、县为主体、镇办实施”的原则，市、县(区)、镇(办)三级联动，市直有关部门聚力捆绑资金，不断加大投入，为美丽乡村建设提供了有效资金保障。市农业局、财政局制定了《安康市创建美丽乡村建设标准》，细化了20多项具体创建指标，规范和指导各示范镇、示范村因地制宜开展创建工作。市美村办充分发挥了综合协调和牵头抓总作用，开展调查研究，加强工作协调，强化督查考核，通过一月一督查，一季一通报，及时掌握各示范镇、示范村美丽乡村建设进展情况。三是成效初步显现。目前，全市已启动省级示范镇建设2个，市级示范镇村建设23个，落实市级示范镇村建设项目360个，县区围绕农村人居环境整治和美丽乡村建设，启动县级示范镇村建设99个。资金投入力度加大，全市落实农村人居环境整治及基础设施建设资金达14亿元，其中市级示范镇村完成投资6.3亿元;市直17个部门围绕示范镇村建设，落实建设资金3.1亿元。涌现出的平利“1+1”立体整治模式、镇坪“6+x”推进模式、汉阴县涧池镇环境卫生长效管理机制，以及大家参观的平利县长安镇的茶旅融合发展模式、旬阳县吕河镇冬青村的产村一体化发展模式为美丽乡村建设工作积累了有益经验。
一年来，我市美丽乡村建设取得了明显成效，但是存在的问题也不少，特别是从近期督查的情况来看，存在的问题主要有：一是进展不平衡。各县区虽对此项工作进行了安排部署，出台了实施办法，但是在推进过程中，有些县区认识不到位，落实还仅仅停留在会议上、文件上，工作不积极、不主动，存在等、靠、要思想，缺乏有效的推进办法和措施，导致各县区示范镇村建设差别较大。二是规划滞后。在全市首批启动的2个镇、21个示范村中，目前仅有2个示范镇、8个示范村完成了规划编制工作，其余13个示范村规划编制仍在修改完善中，规划编制工作严重滞后。三是项目整合乏力。汉阴、平利、镇坪出台了项目资金整合办法，项目整合力度较大，示范镇村建设较快，但有些县区在项目策划申报、安排落实上并没有向美丽乡村建设示范镇村集中，导致50%的示范镇村建设缺乏有效地项目支撑，建设进度较慢。市直相关部门围绕示范镇村建设虽然完成了项目资金投资3.1亿元，但比计划的捆绑整合项目资金尚缺2.2亿元。四是管理机制不健全。建设美丽乡村的重点任务是农村环境综合整治、水电路等基础设施建设和农村主导产业建设，而大部分示范镇村忽视了农村环境卫生治理，“脏、乱、差”现象仍然突出，日常卫生保洁、公共服务设施管理维护等长效管理机制不健全，影响美丽乡村创建工作持续推进。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
美丽乡村建设是贯彻落实xx大提出的建设美丽中国的重要内容，是推进城乡一体化发展、改善农村环境、提高农民增收、提升农村群众的幸福感的总抓手，也是我市建设美丽富裕新安康的应有之义。我们要以更加务实的举措、更加扎实的作风，持续深入地抓好美丽乡村建设，努力取得新的更大成效。
二、突出重点，扎实推进美丽乡村建设。
美丽乡村建设正进入深入实施、持续推进的关键阶段。我们要突出做好以下几个方面的重点工作：
(一)规划编制要抓实。编制一个高起点、高标准、管长远的规划，是美丽乡村建设的前提。要牢固树立起规划引领的意识，先布棋盘再落子。首批启动的示范镇村中，规划编制工作欠账很大。当前，一方面，要下功夫尽快完成今年的欠账，一方面要对明年示范镇村早谋划、早规划，县区政府要统筹推进，同步启动。今年凡是欠账任务未完成的县区，明年新增的示范镇村在指标上要酌情减少，对积极性高、规划编制完成好的县区，指标上要予以倾斜支持。市美村办在确定明年全市示范镇村时要严格把关。在具体编制规划工作中，要坚持高标准，既立足当前，又要着眼长远，统筹考虑产业发展、设施完善、功能配套、空间布局等方面，明确村庄发展方向和发展目标，一张蓝图绘到底，做到科学、务实，有章可循。要做到有特色，既要有共性美，更要有个性美。因地制宜，充分结合当地的生态环境、产业优势、人文历史，尽可能保留村庄原始风貌，让川坝有川坝的风味，山区有山区的风格，水乡有水乡的风韵，在特色优势上做强做大。要接地气，充分尊重农民群众的意愿，采取问题导向，从农民长远生活和发展角度出发，从解决农民群众最期盼、反映最强烈的薄弱环节入手，使规划真正符合农民需求，真正让农民群众得到实惠。要编好项目，把项目规划作为美丽乡村建设规划的重点，按照缺什么就补什么的原则，统筹安排好项目规划，要通过实实在在的项目支撑，推进美丽乡村建设规划的实施。
(二)重点工程要抓实。一要大力实施村庄环境整治。以“清理”为重点，加强农村生活垃圾处理，彻底清除积存垃圾。探索建立卫生保洁管理长效机制，落实人员、经费、设施，实现常态化管理。大力推进现代生态富硒循环农业发展，推广循环发展模式，从根本上减少农业面源污染。加强生态建设，重点抓好城镇周边、道路沿线等重点区域绿化，提高绿量，美化环境。二要大力实施基础设施建设。把改善农民基本生产生活条件放在突出位置，重点抓好村庄道路、安全饮水、危房改造、电力通信等建设工作，确保农民住安全房、用放心电、喝干净水、走平坦路。特别是x年启动创建的省级示范镇双龙镇和市级23个示范镇村要认真对照项目计划，把缺项补齐、把弱项补强，打牢农村经济发展的物质基础。三要大力推进公共服务。统筹抓好村级文化室、村级卫生室、互助幸福院、社区服务中心建设，更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求，全面提升广大农民的生活水平和幸福指数。以“美丽乡村、文明家园”创建活动为载体，大力推进社会主义核心价值观进农村，培养广大农民正确的价值取向、行为习惯、生活生产方式，树立和培育文明新风，促进群众文明素质提升。
(三)特色产业要抓实。产业强、农民富是美丽乡村建设的核心内容。要依托资源优势，按照“一镇一业一园”、“一村一品一园”的思路壮大主导产业，在做大规模、做优品质、做强品牌上下功夫，切实促进主导产业提质增效。要以园区建设为抓手，大力发展适度规模经营，提升主导产业发展水平，确保农民收入持续稳定增长，各示范镇村要力争建成1个市级以上现代农业园区。要大力培育龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，通过扶持培育龙头企业，带动产业发展，促进农民增收。市县区农业、林业、水利等部门要把美丽乡村示范镇村的产业发展作为扶持的重点，在基地建设、良种繁育、技术支撑、龙头培育等方面，要加大力度，确保示范镇村真正实现主导产业强、农民增收快的目标。
(四)示范创建要抓实。今年推进的23个示范镇村建设很快就要进行考核验收，时间紧、任务重、责任大。各县区、市直各有关部门要进一步强化创建力度，认真对照创建标准，查缺补漏，制定切实可行的推进方案和工作措施，把冲刺目标切实细化、量化、清单化，逐条逐项落实到责任领导、责任人，具体到完成时限，靠实工作责任，加大推进力度，对示范村规划编制未完成的，要在12月底前完成规划编制评审工作;对在建项目，要按照时间节点紧抓建设进度;对未启动、未立项的，要抓紧进行对接，尽快启动建设和立项，确保在明年3月份前完成所有项目建设任务，确保所有示范镇村创建都能顺利达标。
要抓紧谋划明年示范创建工作。各县区要认真研究，结合实际，梯次推进，科学严谨的做好x年度示范镇、示范村建设的申报工作。市美村办要认真做好x年示范镇村申报的审定工作，抓紧拿出x年美丽乡村示范镇村创建名单报市政府审定。
三、创新机制，为加快美丽乡村建设提供坚强保障。
美丽乡村建设是一项综合性的系统工程，涉及千村万户，事关发展大局。要用5年时间，完成10个示范镇、100个特色村庄建设任务，今明两年开好局非常关键。各县区、市直各有关部门要牢固树立全市一盘棋思想，强化领导，合力攻坚，确保各项任务不折不扣落到实处。
一要强化组织领导。各县区要把美丽乡村建设摆上重要议程，强化组织领导机构，充分发挥主体作用，落实好各项政策措施，在政策制定、工作推动、财政投入等方面予以重点倾斜，有步骤有计划地推进美丽乡村建设。市美村办要发挥牵头抓总作用，切实搞好组织协调、指导服务、督查考核等工作，及时掌握各县区美丽乡村建设的新状况、新动态。
二要形成工作合力。各有关部门要强化“主角”意识、大局意识，切实承担起自身职责，加大对基层的业务指导力度，在项目审批、资金整合、用地保障等方面大力支持，积极主动搞好服务，形成强大合力。要加大资金投入，市县区财政部门要认真落实好“一事一议”项目资金，采取以奖代补的形式，加大奖补力度。各县区要加大项目整合扶持力度，有效聚集，形成合力，在项目整合上，要适应新常态，坚持关口前置，在项目申报阶段就要提前介入，把美丽乡村示范镇村作为项目申报的重点，逐级上报;市直各有关部门对各县区申报的项目要把好申报关口，积极争取中省项目支持。要广开渠道，积极发动群众筹资筹劳，鼓励返乡能人建设美丽家园，引导民间资本参与美丽乡村建设。
三要创新工作机制。要加大考核力度，市上已将美丽乡村建设纳入市对县区考核内容，各县区也要将美丽乡村建设纳入对镇办、有关部门的考核范围，以目标倒逼进度，以考核催生动力，确保美丽乡村建设加快推进。要建立健全工作督查制度，市美村办要牵头，从现在起每月一督查一通报，找准问题，督促进度，确保美丽乡村建设目标任务顺利完成。
同志们，建设美丽乡村既是一项发展工程，也是一项民生工程。希望大家高度重视，务实推进，不断开创我市美丽乡村建设的新局面，为建设美丽富裕新安康做出贡献!
同志们：
今天召开的这个会议，是为了切实巩固我县获得的“全省文明县城”、“xx省卫生县城”创建成果，为我县创建国家卫生县城、全国文明县城打好基础而召开的一次重要会议。
刚才，李勇同志宣读了县委、县政府，县文明委、县爱卫会的决定。希望各乡镇、各部门认真学习先进单位、先进个人的经验;请受到处分的单位认真查找不足，总结教训，争取把我县整脏治乱暨满意在水城工作提高到一个新的水平。
一、“双创”工作的回顾。
x年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县以“整脏治乱”、“满意在水城”和未成年人思想道德建设三项工作为抓手，以创建“全省文明县城”、“xx省卫生县城”为目标，通过三年多的努力，城市管理得到加强，城市环境大为改善，市民素质明显提高，社会治安明显好转，行业服务优质规范，科教文卫事业繁荣进步。x年底，我县获得了省委、省政府授予的“全省文明县城”、“xx省卫生县城”荣誉称号。
总结我县的创建历程，主要做法和经验是：
生县城”作为推动水城发展、提升水城形象、营造良好投资环境的大事来抓，与经济建设同安排、同部署、同落实。一是加强组织领导。成立了县“双创”工作领导小组，组长由县四大班子主要领导担任，副组长由县委副书记、县委常委、县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席等担任，成员由相关部门“一把手”和乡镇党政负责人组成，并及时调整了县文明委、县爱卫委组成人员，使“双创”工作机构健全，责任到人。二是强化保障措施。为了更好推进“双创”工作，县“双创”工作领导小组办公室与县文明办、县爱卫办、县整脏治乱办、县满意办实行合署办公，工作经费统一使用，有效整合资源，形成合力。三是实行领导带队督查、季度督查考评、市民评议、机关干部作表率等相结合的整治措施，工作成效显著。
(二)抓基础强管理，提升工作落实力。一是-x年，在双水城区共投入建设资金7.786亿元。新建人民路水城段、凉都大道水城段，改造双水城区大威烟路，新建中小学校、职校7所，建成县人民医院，完成双水城区排污管网工程及污水处理厂的建设，新建流动公厕9座，合并建设垃圾中转站和公厕4座。x年以来继续加大投入，完善环卫配套设施，扩建水黄公路入城段及水城迎宾大道，实施电缆入地工程，建设景观长廊，完善人行标识标线，新建城区规范农贸市场3个，新建规范停车场1个，建成明硐水库大坝，同时加快城区居住小区建设步伐，逐步解决创建工作中的“瓶颈”问题。二是加强市政基础设施建设，在人民路新建绿化带，种植行道树，新增果皮箱，改造排水不畅路段，修复松动及破损的人行道板、破损路面;三是开展了一系列的专项整治，对城区主要道路机动车和非机动车乱停乱放，对农贸市场进行了整顿，先后取消了腾庆农贸市场、滥坝镇自产自销集散市场，对流动摊点、店外店进行了集中整治，对建筑工地，运输车辆抛洒滴漏持续开展整治。四是各乡镇均设立了便民服务中心、修建了街道公厕，绿化、亮化乡镇街道，大力开展了“四在农家”创建活动，部分乡镇新建了乡镇农贸市场、客车站，村镇面貌焕然一新，为创建卫生村、文明村奠定了坚实的基础。
(三)抓宣传强引导，提升工作影响力。一是加大宣传教育力度。广泛宣传《xx省公民文明手册》、大力开展文明礼仪“六个一百”宣传活动、制定《水城县文明市民手册》3万册，在水城电视台、《水城快讯》开辟“看看他是谁”曝光专栏。二是积极开展“双创双建”进社区、进机关、进学校、进企业、进农村“五进”活动、“双创双建”志愿者大行动。三是拓宽对外宣传渠道。加强信息上报工作，三年来已向省、市文明办上报信息165条，在《xx日报》、《宣传》、《当代六盘水》、《六盘水日报》、电视台、文明网、金黔在线、六盘水电视台等媒体播出、刊出“双创双建”工作新闻稿件65篇(条)，总结推广工作经验，把水城的“双创双建”工作推出六盘水，走向全省，提高水城知名度。
二、“双创”工作面临的形势。
虽然我们申报xx省卫生县城成功、破格获得了全省文明县城授牌。但是我们必须清醒地认识到，我们所面临的形势还非常严峻。
一是基础设施薄弱。在创建xx省文明城市指标体系中，120分的总分值，我们仅获得86分。在扣分项目中，我县还没有国家二级标准以上的图书馆、文化馆、档案馆，没有博物馆、青少年活动中心、汽车站，没有百城万店无假货示范店，没有星级酒店等这些硬件设施。
二是城市管理突击性强。许多工作是针对目标去突击，时常出现脏乱反弹，在重点部位、重要路段无监控设施，城市没有实现数字化、精细化管理。
三是志愿者服务工作未能实现常态化，未与中国志愿者协会签订长期合作关系。
四是市民素质不高，文明习惯尚未养成。
特别要指出的是，截止x年，我县的“全省文明单位”只有2个、“全省文明村镇”只有1个、“全省精神文明建设工作先进单位”只有4个、“全省创建文明村镇工作先进村镇”只有1个;全县没有一个市级以上的卫生村和卫生乡镇。而根据《全国文明城市测评体系》指标要求，申报的县必须有50%的行政村取得“文明村镇”称号、50%的县级机关单位(社区)取得“文明单位”称号，才有资格申报“全国文明县城”，而申报文明城市是以获得国家卫生县城为基础。由此可见，我县的创卫、创文工作任重而道远。
三、下步工作的重点。
第一、强化组织领导，夯实工作基础。认真落实“创卫”、“创文”各项工作职责，县四大班子的领导要抽出时间深入实地检查，全面抓好各自承担的创建工作。各部门、单位主要领导要充分发挥“双创”工作第一责任人的作用，切实负起责任，亲自部署落实。县整脏治乱暨满意在水城办公室要切实履行统筹谋划、组织协调和督促、考评的职责，按照创建时段目标任务，排出每月要抓的工作重点和达到的目标，明确时限要求和工作责任，确保各项创建任务顺利推进。
第二、加大投入力度，完善城市功能。从现在起，要利用好项目资金的同时，采用bt模式、bot模式，加快城市基础设施建设步伐，建设国家二级标准以上图书馆、文化馆、档案馆，建设博物馆、青少年活动中心、汽车站，创建百城万店无假货示范店，建设星级酒店，特别是要抓好招商引资项目的推进工作，确保“1+4”城市规划组团的顺利实施。
第三、加大整治力度，提升管理水平。各相关部门要对照工作职责，抓好落实。住建局要把建筑工地，住宅小区的管理真正落到实处;卫生监督所要全面开展学校食堂、饮食摊点专项整治工作;执法监督管理局要完善入城口停洗车场设施建设，使之尽快投入使用，加大城区公厕管理力度，加强保洁及清运垃圾工作，尽快组织实施门牌广告的统一规范工作;交警大队要与执法监督管理局紧密配合，加大对大货车抛洒滴漏的整治工作，加快双水城区停车场建设进度;工商局、滥坝镇要加大农贸市场的规范管理力度。
第四，加大宣传力度，营造良好氛围。一要强化社会宣传。继续加强电视、网络和手机信息宣传工作，特别是对违反市容管理规定的处罚条款，要逐条宣传，做到人人皆知。二要创新思维方式。积极组织工会、妇联、共青团、工商联等人民团体，深入企业、学校、社区开展宣传活动;三要利用典型引导。广泛开展文明街道、文明社区、文明单位、文明村镇等创建活动，形成人人参与、人人支持的良好氛围。
第五、加强督促检查，推动工作落实。县督查室、县监察局要进一步加大督查力度，限期整改存在问题，县整脏治乱暨满意在水城办公室要认真组织好季度督查考评，对影响创建的行为进行公开曝光。各乡镇、各部门的主要领导要对照责任目标，切实抓好落实。
同志们，“双创”工作是一场攻坚战，也是一场持久战，是对各级领导班子和干部工作水平的检验。我们一定要以坚定的信念，扎实的作风，细致的工作，真抓实干，努力实现增比进位，为建设“五个六盘水”而努力奋斗!
同志们：
今天召开的这次会议，可以说是对全年重点工作再明确、再部署、再落实的推进会。会上对《20xx年度目标管理考核结果》和《全区重点项目建设及固定资产投资完成情况》的通报，充分肯定了各部门在20xx年经济下行的大背景下，克服困难、努力工作，取得的发展成果。发改、经合、商务等6家单位能够按照区委要求，围绕全会报告和政府。
工作报告。
做了深入分析，将重点任务进行细化分解，制定了具体的落实措施，并就如何做好x年工作做了表态发言。其他部门也要按照要求，仿效这六个部门进一步明确任务，明晰措施，制定系统的x年工作安排部署。
刚才，王书记的讲话主要有两方面内容，一是全区领导干部要收心归位，迅速启动工作，增强责任感，狠抓工作落实。二是对区委全会报告和两会提出的x年重点工作进行了再部署。讲话既有对区全面工作系统性的梳理，又有对重点工作的明确安排。从招商、城镇化、基层组织、党风廉政建设和信访安全五个方面对今年工作提出了明确要求，特别是对全区招商引资和项目建设做了深入细致的分析。完全符合我们面临的现状，完全符合爱民区区情实际，准确指出了我们在招商工作中存在的问题，为我们招商和项目建设工作再一次明确了方向。大家要认清形势、吃透精神，深刻理解、准确把握，按王书记的要求，盯住项目，抓住关键，确保完成全年各项工作任务。
为贯彻落实好晓冰书记讲话精神，做好当前工作，我再提三点要求：
第一，要强化督办抓落实。王书记在讲话中强调“要把抓督办、抓落实作为守纪律、讲规矩的重点和抓手”，这其实也指出了我们当前工作中存在的一个重要问题，就是落实不力。我们所说的贯彻落实、有效督办、高效运行其实就是一种纪律、一种规矩。我认为要抓好落实，就从传达贯彻这次会议精神开始。今天有六个部门表态发言，其他部门会后要立即召开会议，深入开展学习和传达活动，把会议精神传达到每一名干部职工。同时围绕区委全会和两会精神对本部门工作进行再谋划、再落实。谋划工作就是落实的开始，没有谋划，思路不清，措施不明，就不可能更好地落实工作。如何落实还需有具体的细化措施、具体的任务分解，希望大家要认真思考，将工作再谋划的细一些、实一些。部门主要领导在会上要做中心发言，班子成员要做重点发言，发言要有材料，要存档。两办要切实履行督办责任，抓好督办检查。
第二，要强化责任抓落实。年终岁尾时各战线开展了调研，全会报告和政府工作报告也都明确了x年的目标任务，现在所欠缺的就是如何通过具体措施去推进落实。目前，有些部门工作中存在行动慢、工作质量不高的问题。一些工作区委、区政府反复开会、反复布置，但是下面部门却没有什么行动或者行动效果不明显。比如去年11月份我们开始谋划“准备之冬”工作，制定了专项。
有明确的任务。截止目前距离目标任务还有很大的差距。这虽然有客观原因但更主要的原因是安排的任务没有有效地落实。如果说我们工作做了没有达到预期目标是因为客观条件限制或者说努力不够那么有的工作安排部署了没有做是什么问题?那就是态度和责任的问题。所以晓冰书记讲：今年要把守纪律讲规矩抓督办、抓落实作为严肃机关风纪的重点工作。以后凡是安排部署的工作没有结果的谁负责谁要说明情况也希望大家要增强责任意识保证政令畅通、说到做到。
第三，要增强主动抓落实。爱民区的发展在相当程度上取决于在座各位的工作精神和工作质量，只有大家主动负责、主动作为，增强主观能动性，围绕工作人人奋勇争先、奇思妙想、异彩纷呈，爱民区才能实现飞跃发展。一个地区的发展一方面是区位、资源和实力的竞争，更重要的是干部队伍，是人的竞争，是我们的干部同其他区域干部的竞争，所以大家一定要树立主动意识，聚焦全区工作重点，认真梳理本部门的突破点，实实在在地采取措施，千方百计地突破，这样我们的发展就更有保障。x年是爱民区发展相对压力更大的一年，也是爱民区为下一步发展奠定基础、积蓄力量的关键一年，只要我们全力以赴，爱民区一定会越来越好。
同志们，x年目标已经明确，任务非常艰巨，希望全区广大党员干部在新的一年里，站在新的起点，跨越新的高度，以新的姿态扎实工作，全面完成各项工作任务，不断开创爱民经济社会发展的新局面!
在全市三农工作推进会上的讲话
过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。
过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座，铺设光缆790公里，4g信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。
过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。
各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!
【脱贫攻坚发言稿范文】。
是迈进新时代踏上新征程的开局之年也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作责任重大意义深远。站在新的历史起点面对伟大的“历史性变革”我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨以更高的工作热情、更强的责任担当着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题不断推动石门经济社会平稳健康发展用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20注定极不寻常、极不平凡必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心，大力推进开放强县、产业立县，全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作，加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，确保成功摘掉贫困县帽子。
重点抓好以下七个方面的工作：
1、冲刺脱贫攻坚，确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任，全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估，确保顺利摘掉贫困县帽子，全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。
进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调，继续实施领导联点示范制度，确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村，都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求，同步抓好巩固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减，切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”，强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理，凝聚更多社会力量参与扶贫。
进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制，年内流转贫困户土地1.5万亩以上，完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训，提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户，全县每个村增加20万元产业发展基金，采取以奖代投的方式，引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济，鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体，力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策，发挥省农信担保公司石门分公司平台作用，全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。
进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺，加大资金投入。年内实施182个村电网改造，全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里，完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里，优先打通“边界路”“断头路”，实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件，年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”，确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设，全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。
进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学，资助贫困学生1万人次以上，实现贫困学生资助全覆盖，确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策，深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖，九种大病集中救治率达90%以上，切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”，实行救助对象和兜底保障对象动态管理，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。
2、突出开发开放，蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，大力实施开放强县、产业立县三年行动计划，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主要领导带头抓招商，小分队专业抓招商，工业园区全力抓招商。层层落实责任，细化奖惩机制，在全县开展招商引资大比武，营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向，瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者，力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个，其中亿元以上项目20个，到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划，新增外贸“破零倍增”企业3家，完成外贸进出口总额3500万美元。
狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇，精准对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策，进一步完善充实项目库，力争更多的项目进入国家和省市“笼子”，力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动，继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个，完成投资100亿元以上，其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个，力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。
狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放，确保全年净增银行贷款20亿元以上，存贷比超过45%。积极推行ppp融资模式，激活民间资本，全年融资40亿元以上。全力争取用地指标，深入开展闲置土地、违法用地清理整顿，全年收储土地1000亩，供应建设用地1500亩。盘活土地经营，推进用地指标有偿流转，确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定，充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用，强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。
3、突出转型升级，提升工业实力。大力推进新型工业化，全面振兴工业实体经济，确保规模工业总产值增长12%以上。
激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设，完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米，重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理ppp项目，加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设，增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革，推动园区“公司化运作”，在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权，增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个，新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元，增长14%以上。
培育工业后劲。深挖传统产业潜能，重视盘活处理“僵尸企业”，鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级，全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能，支持湘佳牧业上半年主板上市，力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效，确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步置换落后产能，培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。
扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》，最大限度降低工业运行成本，尽一切可能拓展企业利润空间，让工业企业轻装上阵，释放最大产能，年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品，力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业积极加大研发投入，实行科技奖励向工业创新倾斜，年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护，促进科技创新成果有效对接市场，向新产品、新产能加速转化。
4、突出提质增效，推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，大力实施乡村振兴战略，全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元，增长4%左右。
提升优势主导产业。落实粮食安全责任制，稳定粮油生产，坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级，建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质，新扩良种茶园1万亩，改造老茶园6000亩，新增有机茶园2000亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担，上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设，加大地标产品、绿色品牌培育力度，新增“三品一标”认证25个以上，力争注册“石门红茶”地理标志商标。
发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地承包管理，全面推进“三权分置”改革，年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理，有序开展农村集体产权制度改革，促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道，抓好农商对接和农超对接，引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台，实现“山品出湘”“借船出海”。
夯实农业生产基础。落实耕地保护政策，坚决守住耕地红线，新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用，力争农机专业合作社达到50家，服务面积达到7万亩，农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施，继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设，力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策，加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
【脱贫攻坚发言稿范文】。
20是吕梁发展进程中极不平凡的一年，是具有重大里程碑意义的一年。6月21日习总书记亲临山西视察，第一站就来到吕梁，充分肯定了吕梁精神。党和人民的领袖对老区人民的亲切关怀，使全市上下备受鼓舞、倍感振奋、干劲倍增。我们牢记总书记嘱托，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，扎实推进脱贫攻坚、转型升级、全面从严治党“三件大事”，吕梁同全省一样政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”，脱贫攻坚再战再胜，经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。
全年地区生产总值完成1310.3亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值完成878.4亿元，增长11.3%;一般公共预算收入完成138.8亿元，增长54.9%;企业利润总额实现195.9亿元，增长44.6倍。4项主要经济指标增速从全省末位，由负转正进入中游，2017年上升为第一位，实现了年初提出的“保中游、争上游”的目标。固定资产投资增长6.2%，社会消费品零售总额增长6.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%、7.7%，达到25704元、8232元。市区空气质量优良天数排名全省第二。以全国林业扶贫现场会等10多个国家和省现场会为标志，生态脱贫、光伏扶贫等一批重点工作进入全省、全国“第一方阵”，广大干部群众干事创业氛围日益浓厚，全市内生动力和外部形象都发生了深刻变化。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦深度贫困，脱贫攻坚再战再胜。压茬推进“春季行动”“夏季攻势”“秋季会战”“冬季对标”，全年445个贫困村退出、14.8万贫困人口减贫，中阳、柳林2个贫困县摘帽，孝义、汾阳、文水3个县整体脱贫。打响具有吕梁特色的生态脱贫、护工护理培训和光伏扶贫“三张品牌”，在生态建设战场打赢增绿增收两场战役的做法得到习总书记充分肯定，国家林业局长、扶贫办主任及全国20多个省区林业厅长和扶贫办主任在离石、柳林、临县观摩了现场;“吕梁山护工”品牌叫响全国，央视《朝闻天下》栏目连续8期报道;光伏扶贫走在全国前列。部分省区领导观摩了交城易地扶贫搬迁安置点，时任副总理汪洋同志亲临现场给予高度评价。大力实施特色产业扶贫，带动33.1万贫困人口增收。加大金融扶贫力度，风险补偿产业扶贫贷款模式全国推广。出台教育扶贫“5+5”资助政策，资助贫困学生20.9万人次;贫困人口医疗费用报销率达87.34%，全省排名第二;13个县市区农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”，低保标准全部高于扶贫标准，脱贫攻坚“三五工程”方略开始落地生根。
(二)坚持加快转型发展不动摇，大力实施产业发展战略，产业集群化发展水平有效提升。抓住国发42号文件政策机遇，打出转型综改“组合拳”，推进九大产业转型发展。铝工业逐步发展壮大，局域电网初步建成试用，全省最大的合金铝生产线中润一期50万吨项目具备投产条件。煤焦产业向化的方向延伸，鹏飞集团与北京三聚环保公司合作的30万吨甲醇联产2亿立方lng项目建成投产，金达、金岩分别与宝钢、山东科瑞合作，上马了煤系针状焦、甲醇联产lng等传统产业升级项目。白酒产业加快发展，产量和产值均增长40%以上，我市被评为“世界十大烈酒产区”之一。文化旅游产业提档升级，开展“乘汾酒号列车，赏吕梁山风光”“吕梁—一个令人向往的地方”旅游季活动，全年接待游客人数、旅游总收入增幅均超过30%，我市荣获2017亚洲旅游产业年会“最受欢迎旅游目的地”奖。大数据产业迅猛发展，依托华为公司引进软通动力等20家企业。规上工业增加值中，非煤产业占比由的35.5%上升到49%，其中铝工业、白酒产业分别达16.6%、6.8%，战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长16.9%、14.3%，产业转型步伐不断加快，优势产业做强、新兴产业做大的格局开始显现。
(三)坚持全面深化改革开放，着力破除体制机制障碍，发展动能加速转换。认真落实“三去一降一补”重点任务，核减煤炭产能20万吨，减量置换234.6万吨;加大房地产去库存力度，全市商品房待售面积、库存消化周期实现“双下降”;多措并举降低企业负债率和实体经济成本，规上企业每百元主营业务收入成本减少5.79元。成立9户售电公司，38户企业参与电力直接交易，节约成本1.5亿元。加快开发区“整合改制扩区调规”，基本完成“三制”改革，省级开发区数量达到5个。19个景区完成体制机制改革，实现管理权和经营权“两权分离”。87户国有企业完成公司制改革，离柳焦煤集团等18户试点企业改革迈出坚实步伐。举办“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业推介会、世界酒文化博览会、第四届全国煤炭深加工及焦化产业绿色发展交流会、铝工业发展论坛。搭建的这四大招商和转型发展大平台，吸引了12位两院院士、100多位专家学者及5000多领军企业和人员参加，引进转型项目30多个，扩大了吕梁影响、塑造了吕梁新形象。大力实施“百千万人才工程”和“百校__”，与北航、北理工等9所重点高校(单位)签订战略合作协议，47位院士专家被聘为吕梁转型发展顾问。建立博士后工作站、技术研发平台12个。吕梁市推广ppp模式和孝义公立医院改革受到国务院通报表扬。特别是涉及1.7万职工、1820户普通债权人、586亿元债务的联盛集团依法破产重整，初步实现“平稳重整、涅槃重生”目标，成为全国化解金融和社会风险的典型案例，受到省委省政府和中国银监会的充分肯定。
(四)坚持实施新型城镇化发展战略，狠抓基础设施建设，城乡面貌持续改善。大力推进“双十”市政重点工程建设。新区以11.5公里吕梁大道为主干的两纵十六横路网基本建成;以两带三湖为主的水面面积达到327亩、绿化面积达到2326亩，宜居宜业生态环境初步形成;吕梁火车站站前广场、盛地小学投入使用，水电气热讯等市政设施建成完善;社会关注的两县区16个小区69栋安置楼11369套安置房建成，4000多户群众拿到新房钥匙，进一步加快推进新区建设成为广大干部群众的期盼和共识。主城区提质改造步伐加快，投资9亿多元实施城区集中供热项目，供热面积从1477万平米增加到近2000万平米，热源点由原来的3个增加到5个，惠及2万多户群众;雨污分流管网改造工程完成;城南传统工业主题公园一期、兴隆、永宁小游园等8项宜居环境改善项目基本建成或投入使用。启动“五十百千”创建活动，孝义创建全国文明城市，汾阳、岚县创建省级文明城市，石楼创建省级卫生城市，汾阳贾家庄、离石信义创建国家特色小城镇，孝义梧桐、临县碛口、柳林孟门创建省级特色小城镇。开工建设静兴、祁离2条高速和沿黄扶贫旅游公路一期工程，新改建农村公路1210公里。榆横-潍坊、上海庙-山东过境输电线路全面架通。中部引黄隧洞连通工程和柏叶口龙门供水工程建成投运。
(五)坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民获得感不断增强。扎实推进习总书记提出的12项民生实事、省政府6件实事和我市6件便民实事。全年民生支出259.9亿元，占公共财政支出的82.49%。提前一年完成“义务教育基本均衡评估认定”。孝义教育改革走在全国前列，全国义务教育学校管理标准实施部署会在孝义召开。高考二本b类以上达线人数超过1.4万，清华、北大录取18人，实现历史性突破。大力推进医疗、医保、医药“三医联动”，孝义、岚县、交口经验做法被央视报道，全省医改工作现场会在柳林召开。开展大气、水、土壤污染防治三大战役，扎实推进中央、省环保督察发现问题整改工作，投资近100亿元实施50项重点环保基础设施工程，全市空气质量和重点河流水环境质量大幅改善，17个重点河流水质监测断面达到考核要求。毫不松懈抓好安全工作，安全生产形势总体平稳，被省政府考核为优秀。深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件和治安案件分别下降22.43%、13.32%，人民群众安全感有所提升。
(六)坚持不懈推进党风廉政建设，依法全面履行职能，政府效能有效提升。切实加强政府系统全面从严治党，深入推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设，严格执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。建成市县乡三级“13710”电子督办平台，全年督办重点工作233件，政府执行力持续提升。建立新区建设、集中供热、扶贫等重点工作微信平台，实行“3个24小时直通车”制度，及时协调解决各类问题1000余个，实现政府服务高效率快作为。深化“放管服效”改革，取消和下放审批事项145项。扎实开展干部入企服务常态化等十大专项行动，在孝义试点推行企业投资项目承诺制。支持各民主党派、人民团体工作，国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强，粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管理、对台、气象等工作取得新进步。
各位代表，安不忘危、兴不忘忧。我们清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题在我市表现十分突出，政府工作还有不少问题。煤焦冶电传统产业占比较高，战略性新兴产业和高技术产业发展不足，工业转型类投资增长乏力;城乡居民收入水平滞后于经济发展水平，全省10个深度贫困县我市就有3个，增收任务仍然十分艰巨;城镇化水平不高，民生领域还有不少短板，市区学校、医院建设不能满足人口增长需要;生态环境脆弱，环保基础设施欠账较多，采暖期大气污染严重，去年市区尽管新增供热面积500万平米，但因政策因素晋能大土河两台供热发电机组仅批复一台，部分区域供热温度不高不稳定;金融和安全领域风险隐患不容忽视，社会治安形势依然复杂;一些干部干事创业精气神不足，不敢为、不会为、不善为，庸政懒政怠政现象仍然存在，等等。对此，我们一定以不畏艰难、坚韧不拔的勇气和意志，以持之以恒、奋发有为的精神和毅力，不懈怠，不松劲，全心全意、尽心竭力认真加以解决，不辜负人民的重托!
【脱贫攻坚发言稿范文】。
年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把深化供改与深化综改结合起来，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施“十大举措”，把握“六个结合”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。
约束性指标是：严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度，万元gdp综合能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放量、万元gdp用水量降幅等减排指标，完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。
2018年总体要求和主要指标设定，坚持高质量发展要求，充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际，既实现量的快速增长，为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高，为产业转型和深化改革留出空间，确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上，实现“双保双创”目标,即：主要经济指标增速和总量在全省保上游，脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头，以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情，撸起袖子，甩开膀子，干出推动高质量发展的“加速度”，干出攻坚深度贫困的“绣花功”!
围绕以上目标，重点抓好以下工作：
今年的脱贫任务更重，脱贫难度也更大，年内要确保354个贫困村退出、12.6万人减贫，方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求，突出“六个坚持”、把握“五个转变”，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的坚定决心，举全市之力再打一个漂亮仗。
提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”，即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩，全面启动国家储备林项目，加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节，举办“吕梁山护工就业推介会”，筹建“吕梁山护工”服务部，打造一站式“家政服务超市”，进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成1.25万人的培训任务，其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作，抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训，实现持证上岗，不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模416.68mw的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设，力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法，保障深度贫困户优先受益，带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。
坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点，围绕解决“人钱地房树村稳”等问题，“六环联动”有序推进，确保2017年搬迁人口年底前全部入住，剩余4.33万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等，本着自愿、双赢、互补的原则，启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农，助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式，增加贫困群众收入。
提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动，大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制，确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%，健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户，继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本b类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生，给予生活补助，确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准，摸清找准低保对象，稳步提高低保标准，持续推进“两线合一”，确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐，城乡居民基础养老金最低标准提高到103元，进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程，加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设，村级公路通畅率达到100%，年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户，解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村，实施整村提升工程，确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。
积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度，继续加大工作经费支持，压实帮扶责任，发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度，充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用，鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动，为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度，确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式，利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台，撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚，各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚，实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大覆盖面，力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型，持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动，弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验，选聘老干部、老教师和农技员，进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训，不断提升贫困群众自我发展能力。
各位代表，乡村要振兴，贫困一定要攻克!我们要持续精准发力，集中攻坚深度贫困县，打造脱贫特色县，巩固提升摘帽县，坚决扛起政治责任和时代责任，确保进度和质量，让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!
【脱贫攻坚发言稿范文】。
围绕打造能源革命排头兵，以壮士断臂的勇气，延长资源产业链条，培育非煤产业、非资源产业，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。
推动传统产业规模化集群化发展。加快煤电铝(镁)材一体化改革发展。围绕建设孝义、兴县2个百万吨级和柳林、交口2个50万吨级铝材加工基地，按照“铝土矿不出市、氧化铝不流失、原铝水不落地”的原则，推动兴县中润一期50万吨合金铝项目全线投产，争取启动二期50万吨合金铝项目;加快柳林森泽50万吨铝镁深加工、孝义信发110万吨轻质合金、交口伊电50万吨铝材等项目前期工作，力争年内开工建设。推动局域电网增容扩网，争取晋能大土河2号机组、京能吕临105万千瓦机组并网发电，建成孝义晋能2×35万千瓦发电机组。推动煤、铝、电企业相互参股，实现大用户直供电等政策落地;引导铝工业企业围绕赤泥综合利用、煤矸石提取氧化铝等进行技术突破，创建煤电铝(镁)材一体化循环经济试点。推动煤焦传统产业向化产品方向延伸。围绕孝义梧桐、交城夏家营、离柳矿区3个千万吨和汾阳三泉500万吨新型煤化工基地提档升级，稳定减少焦化产能，推动焦化企业向园区集中集聚，向煤化工产品高端化方向发展。大力引进高新科技、金融资本和优秀人才，加快建设孝义鹏飞40万吨费托合成蜡、90万吨超级悬浮床焦油加氢和孝义金岩45万吨乙二醇联产3亿立方lng、孝义金达2×5亿立方lng项目，建成投产孝义金岩250万吨、金达150万吨大型焦化项目，推进中阳福裕220万吨焦化项目复工复建，开工建设汾阳金塔山130万吨焦化项目。推动白酒产业发展壮大。加快建设全国最大的清香型白酒生产销售基地，以汾酒集团为主建设国家级白酒交易会展中心，以杏花村经济开发区为主建设国家级白酒质量检验检测中心。支持汾酒集团改革发展，通过租购并举，推动中汾酒城释放全部产能。支持汾阳华樽、青花瓷，方山老传统、良泉，文水女皇、宗酒、龙泉等中小微白酒企业发展壮大，力争全市白酒产量和销量增长20%以上。推动钢铁产业提档升级，推进中钢50万吨矿用支护材料加工、100万吨线材深加工和航电新能源磁粉芯项目建设，加快文水海威技术转型。列出重大技改和产业延伸项目清单，积极争取省级技术改造专项资金，市县配套专项资金，促进传统产业装备水平、产品质量和附加值逐步提高。
坚持把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。依托丰富的旅游资源，努力建设全域旅游示范市。着力锻造黄河旅游板块，以临县碛口古镇、石楼黄河奇湾为重点，打造百里黄河旅游带。实施旅游公路率先突破，加快建设沿黄扶贫旅游公路及生态绿道项目，全面开工建设兴县至柳林军渡一期工程，建成黄河干线碛口试验段;加快建设离石—碛口、离石—千年—庞泉沟—北武当山等旅游公路，构建“城景通、景景通”的旅游公路网。全面提升景区品质，以“乘汾酒号列车、赏山口村庄”“吕梁—一个令人向往的地方”为主题，重点挖掘红色文化、廉政文化等旅游资源，持续打造“游吕梁英雄故里、看红色经典展馆”品牌。推动岚县、交城创建国家全域旅游示范县。加强与省文旅集团等旅游战略投资商对接，实施重点景区改造提升。推进交城卦山玄中寺英雄广场、方山北武当山、孝义三皇庙孝河湿地公园金龙山创建国家5a级景区，岚县白龙山、柳林抖气河、中阳柏洼山等景区争创4a级景区。加快建设完善游客服务中心、停车场、特色餐饮、宾馆等旅游配套设施，加快无线网络全覆盖，推进旅游“厕所革命”，以设施改善带动服务水平提升。建设“大数据+旅游”平台，推行大宗旅游奖励、旅游惠民一卡通、淡旺季景区门票优惠等政策措施，拉动旅游消费快速上升。
大力培育新产业、新动能、新增长极。大数据产业，深入实施2018年行动计划，做大做强华为云服务大数据中心、吕梁军民研究院云计算中心两大品牌，大力发展数据平台经济，加快建设“数谷吕梁”，努力跨入全国大数据第一方阵。8月中旬前建成投运华为大数据中心，年底前建成投用交城中交网通西部数据中心一期工程，推动吕梁军民研究院云计算中心提升市场化运用水平，加快建设吕梁国家数据产业园、中阳区域大数据科技人才孵化区及孝义城市综合体等项目，筹建山西省大数据研究院吕梁分院。支持华为承接省直有关厅局及周边地市灾备中心项目，启动建设水利信息化平台和扶贫云、卫生云、旅游云、工业云等项目，提升“数谷吕梁·智赢未来”活动影响力和知名度。新能源产业，加快建设孝义汉能移动能源产业园区项目，确保一期20mw柔性太阳能电池组件和600mw太阳能组件制造项目投产运行，打造移动能源领跑者;加快建设文水晋能清洁能源“互联网+光伏制造业”、离石华富星辰100mw太阳能电池组件项目。新材料产业，重点建设文水水木新碳材1万吨/年锂电池负极材料、离石中磁尚善金属软磁粉芯等项目。装备制造业，重点建设交城利虎汽车用安全玻璃、离石新龙重工煤机装备技改等项目。节能环保产业，重点建设兴安化工30万吨赤泥综合利用、柳林森泽煤铝高白氢氧化铝产品、山西国峰煤电粉煤灰综合利用、岚县三鑫继亨20万吨矿渣棉综合利用二期等项目。开工建设晋西北建筑产业园区。现代服务业，发挥吕梁机场、太中银铁路、瓦日铁路等交通大动脉作用，规划启动建设新区航空港物流区、吕梁综合物流园区，开工建设太原铁路局吕梁综合服务项目。引进红星美凯龙等行业龙头企业，在新区发展商贸服务业。发展“互联网+”、智慧物流等衍生业态。发展监理业、评估业、咨询业等新业态。出台优惠政策，支持金融业、运输业和商贸流通业发展。
各位代表，在新时代的春天里，资源型地区经济转型已经全面上升为国家战略。我们将紧紧抓住政策机遇，巩固拓展经济快速发展的良好态势，加快培育新动能，持续培植新要素，不辱使命、义无反顾地推动转型，努力走出具有鲜明吕梁特色的转型之路!