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在公司工会委员扩大会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，全面总结“十一五”各项工作，深入分析当前面临的形势，研究部署“十二五”目标任务及今年的重点工作，动员全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安。下面，我讲几点意见。
一、五年奋斗的收获与体会。
以来，市委团结和带领全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，以科学发展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在：
一是发展思路进一步优化。我们立足市情和经济社会发展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市”的总体发展思路，并以此为基础，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化;按照做大做优的要求，提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业;按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平;按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设;按照民生优先的要求，大力改善和保障民生;按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定，大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。
二是综合实力大幅跃升。我们紧扣发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，着力提升综合实力。全市生产总值较“十五”末增长1.8倍，达到75.4亿元，提前一年完成“十一五”规划任务，其中：工业增加值增长4.4倍，达到27.9亿元。三次产业结构由的38：34：28调整为的25：54：21。地方财政一般预算收入增长2.4倍，达到4亿元。农牧民人均纯收入增加4741元，增长近一倍，达到10149元。我们措施得力、工作扎实，推动经济建设事业迈上了新台阶。
三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改善民生的各项工作，广大群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业基础设施建设年活动，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率达90%以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户,5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚户区6.8万平方米。不断扩大社会保障覆盖面，五大保险基本实现应保尽保，新农合参合率达94%。实现就业再就业1.8万人。提高低收入群体生活保障水平，发放低保金8400万元。“两基”工作顺利通过国检，新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。市职业教育培训中心顺利挂牌，职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生服务网络进一步健全，城乡医疗卫生服务水平显著提高。公共文化建设得到加强，市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设项目全面启动。我们情系群众、真心为民，奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。
四是基础设施建设成效显著。我们围绕打造“金三角”地区最佳宜居城市的目标，坚持老城区改造与新城区建设并重，城市开发与新农村建设并举，全面加强事关长远发展的基础设施建设，城乡公共服务设施日臻完善，产业集聚效应愈发明显。累计完成固定资产投资107.9亿元，是“十五”期间的2.8倍，完成北京路、塔城路等路段综合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程。快速推进新城区建设，五条主干道等工程基本完工，公务员小区、生产力推进中心、高中城和营口援建东方红小学等项目建设进展顺利。累计投入16.1亿元，加强新农村建设，打造新农村示范村(队)36个。五年来，全市共建设农村公路799.3公里，乡镇通油率达86.4%;新修防渗渠558.3公里，完成10座水库除险加固等重点水利工程，建成高标准节水滴灌面积76.4万亩，占总播种面积的64%。我们加大投入、真抓实干，创造了城乡面貌大为改观的新景象。
五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领，营造多元文化共荣发展的良好环境，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和群众性精神文明建设活动，平安创建工作扎实推进，意识形态领域反分裂斗争的力度不断加大，开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围日益浓厚，全市各族干部群众跨越发展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，强化社会稳定形势研判和工作安排，实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系，组建起市综合应急救援大队，建成9000平方米的指挥中心，城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖，社会公众安全感不断增强。我们强化责任、夯实基础，谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。
六是党的建设全面加强。我们不断创新党建工作的思路和方法，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，使党员领跑致富路的作用得到提高。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强干部队伍建设，坚持开展“作风建设年”活动，干部的工作作风明显转变，服务意识不断增强。尤其让我们倍感欣慰的是，全市上下在中央新疆工作座谈会和全国19省市对口支援新疆的重大历史机遇面前，在市委抓作风、优环境、促发展的坚定决心和坚决行动面前，看到了跨越发展的灿烂前景和无限希望，作为人的荣誉感和历史使命感在每一个人心头涌动，人心思进，内生发展动力显著增强。我们突出重点、攻坚克难，形成了以优良的党风促政风带民风的时代新风尚。
五年来，全市上下在抢抓机遇中坚定信心，在破解难题中凝聚力量，在应对挑战中加快发展，在解放思想中奋勇前行。可以说，这五年是我市综合实力大幅跃升、广大群众得到实惠较多的五年，是社会长期保持安定团结、政通人和的五年，是美誉度显著扩大、各族干部群众凝聚力显著增强的五年。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于市四套班子团结协作和社会各界的大力支持，得益于各族干部群众的聪明智慧和扎实工作。在此，我谨代表中共市委，向全市广大干部群众，向所有关心和支持发展的各界人士、离退休老干部，以及来投资创业的广大客商和驻市各单位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!
总结五年的工作，承前启后、继往开来的启示是：
——始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断完善并严格落实既定的发展思路，是我们加快发展的基础和前提。解放思想就本质而言是一个实践问题。多年来的发展证明，只有以勇于创新、敢于实践的态度，不断对既有思路进行创新、完善和深化，才能使在科学发展的道路上走得又好又快。
——始终坚持以经济建设为中心，是我们加快发展的坚定理念。只有加快经济发展，这样一个经济基础相对薄弱的县级市，才能有效破解发展中的各种难题，才能在新一轮的竞争中后发赶超，才能不断提高广大群众的幸福指数。
——始终坚定不移地推进“工业优先、富民强市”战略，是我们加快发展的根本途径。现阶段，的科学发展就是要实现快速发展。而快速发展的希望在工业、潜力在工业、出路也在工业。的实际、历史的任务必然地选择了“工业优先、富民强市”战略，必须强力推进。
——始终坚持不懈地改进工作作风、优化发展环境，是我们加快发展的强大优势。面对资源结构、产业结构趋同性带来的激烈竞争，不断改进工作作风，优化发展环境，是我们承接新一轮产业转移、抢占天山北坡经济发展制高点的唯一选择，也是我们向着更高目标迈进的前提和条件。
——始终坚持不懈地提升城市“软实力”，推进社会全面进步，是我们加快发展的重要条件。加强城乡硬化、亮化、绿化、美化、文化、制度化建设，推进科教文卫体等事业全面进步，大力提升城市“软实力”，是提高城市美誉度和吸引力、迅速聚集发展要素、实现跨越发展的重要条件。
——始终坚持加强和改善党的领导，充分发挥党的政治优势和核心作用，是我们加快发展的根本保证。只有严格落实党要管党、从严治党的方针，强化基层组织，建设坚强的战斗堡垒，充分调动方方面面的积极性，才能形成万众一心谋发展的强大合力，才能奠定又好又快发展的坚实组织基础。
同志们，在分析总结的基础上，我们对当前和今后一个时期发展形势和工作任务的基本认识是：首先，发展已处于历史的转折点上，重大战略机遇期已然到来。从国家政策层面看，中央召开新疆工作座谈会，安排部署19省市对口支援新疆，并明确将天山北坡经济带作为国家14个重点开发区之一，将“乌洽会”升格为“中国—亚欧经贸博览会”，将奎—独工业园升格为国家级工业园，我们面临难得的政策机遇。就我们自身而言，正在经历农业大市向工业强市的转型期，能否抓住用好重大战略机遇期，是我们转型的关键所在。第二，我们面临的发展道路异常艰辛，已别无选择的担负起了推动全地区新型工业化发展的历史重任，责任重大，使命光荣，任务艰巨，前程远大。第三，我们总体上仍处在为加快发展打基础的阶段，处在为培育产业集群打基础、蓄后劲的阶段，这一阶段的发展要求是，在工业已占据半壁江山的良好基础上，加速度、超常规的实现经济社会发展的新跨越。第四，我们仍面临一些制约跨越发展的困难和问题，主要是经济结构不够优化，生产力总体水平不高;人才匮乏在很大程度上制约着经济社会发展，强力支撑区域经济的大项目还不多，工业对经济的支撑作用和对一产、三产的辐射带动作用还不强;保障和改善民生的任务艰巨，维护稳定和长治久安的任务繁重;全市党员干部思想解放的力度还需进一步加大等。
全市上下必须全面辩证地分析当前的形势，既要增强机遇意识，坚定发展信心，又要增强忧患意识，保持清醒头脑，大力发扬创新实干、攻坚克难的拼搏精神，以更实的举措持续掀起“十二五”发展的澎湃热潮。
二、在解放思想的旗帜下，坚持创先争优不松懈，努力实现跨越发展。
“十二五”时期是我市经济快速发展、产业优化升级、社会事业全面进步的关键时期。我们必须用战略思维和世界眼光，在不断解放思想、变革创新中应对发展挑战，在不断审视自我、超越自我中抢抓发展机遇，在不断创先争优、奋力进取中加快发展速度。
“十二五”时期我市经济社会发展的总体思路是：坚决贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委、地委扩大会议精神，牢牢抓住辽宁对口支援塔城的重大机遇，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，深入实施“工业优先，富民强市”战略，坚持以解放思想促进机制创新，以真抓实干推动工作落实，以创先争优助推作风转变，强力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，为实现跨越发展和长治久安而努力工作。
“十二五”时期的奋斗目标是：全市生产总值年均增长25%，地方财政一般预算收入年均增长25%，农牧民人均纯收入年均增收1000元以上。力争到，实现生产总值200亿元，地方财政一般预算收入12亿元，农牧民人均纯收入1.8万元。
20xx年的具体目标是：实现生产总值100亿元，增长33%;地方财政一般预算收入6亿元，增长50%;农牧民人均纯收入增加1000元以上，招商引资到位资金30亿元，完成固定资产投资35亿元。
实现上述目标，我们要在以下四个方面寻求新突破，实现新跨越。
(一)在发展思路上寻求新突破，实现发展目标的新跨越。编制好“十二五”规划是当前全市工作的一件大事。要进一步制定好我市的“十二五”规划，使我市经济社会发展更加符合经济规律、科学规律、自然规律。要切实体现“三高”和“两个可持续”的发展理念。在制定完善“十二五”规划的过程中，要把“高起点、高水平、高效益”和“资源开发可持续、生态环境可持续”的要求体现到目标任务、发展重点、机制创新、绩效评价等各个方面，力争在“十二五”期间，更快地缩小与疆内先进城市的差距，在自治区县域经济发展格局中挺进前十位。要切实体现“民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念。把不断提高全社会幸福指数贯穿规划始终。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。要切实体现“变化、变革、创新”的工作理念。深刻理解“解放思想本质上是一个实践问题”，着力在非禁即可上下功夫，积极创先争优，争创“速度”。
(二)在结构调整上寻求新突破，实现产业发展的新跨越。“十一五”期间，我们立足实际，推进三次产业结构调整，取得了工业占据半壁江山的初步成效。“十二五”时期，必须按照“三高”和“两个可持续”的要求，继续深入推进经济结构战略性调整，促进整个产业结构优化升级，实现发展质量的新跨越。
一要高起点推进产业结构调整。大力实施“工业优先，富民强市”战略，做优一产、做强二产、做活三产，促进三次产业协调发展。力争到20，三次产业结构调整为12︰67︰21。
在推进新型工业化方面的主导思想是：按照地区“三个聚集”的产业布局，不断完善以煤电石油化工、装备制造、农副产品精深加工和新型建材四大产业为方向，以物流基地为平台，以职业技术培训为支撑的“4+2”产业模式，引进和扶持大型工业综合项目聚集，尽快建立起资源节约型和环境友好型的新型工业体系。主攻方向是：把煤电石油化工、装备制造产业作为工作的重中之重，制定特殊优惠政策，扶持其快速发展壮大，尽快形成产业集群。具体目标是：力争到年，全市石化产业实现工业增加值40亿元,占二产的比重达到30%，把打造成为塔城地区的石油化工基地。同时，至少引进一家中型汽车或拖拉机组装厂，全市装备制造产业增加值突破50亿元，带动1万人就业。
在推进农牧业现代化方面的主导思想是：突出特色抓产业，围绕市场调结构，依靠科技创品牌，改善设施促增收。重中之重是大力发展农区畜牧业，努力实现以种植业为主的农业格局，向以农区畜牧业为主的农畜并举的大农业格局转变，从根本上转变农业生产方式，为农牧民可持续增收开辟新的路径。具体目标是：力争到2015年，全市畜牧业总收入占农业总收入的50%，农牧民人均纯收入中来自畜牧业的收入达到50%，把建成全疆最大的优质肉羊繁育和加工基地。
在推进第三产业发展方面的主导思想是：坚持发挥优势，突出特色，努力构建以生产性服务业为主的第三产业发展格局，增强生产性服务业对新型工业化的支撑力。重点是扎实做好职业技术培训工作、加快现代仓储物流基地建设步伐和提高旅游业的整体竞争力。具体目标是：力争用五年左右时间，建成全疆一流的职业教育培训基地，每年培训1万人次，就业率达到90%以上。建成以大宗农产品、化学品和矿产品储运为主的千万吨级现代物流产业园，把打造成天山北坡中段交通枢纽、产业高地和大宗农产品、化学品、矿产品物流集散中心，建成联结南疆库—拜产业带、辐射北疆中部的区域中心城市。同时，编制完善旅游产业发展规划，努力把啤酒节打造成全疆知名的旅游品牌。
二要高起点推进新型城镇化建设。围绕“金三角”人居需要，按照规划，统筹推进新型城镇化建设，努力打造最佳人居环境。要全面加快老城区改造步伐。坚持把改善人居环境、彰显文化底蕴、完善基础功能、增强可持续发展能力作为改造的重点，积极推进基础设施、环境监管、公共文化服务向乡村延伸、向全市覆盖，努力打造生态良好、环境优美、极具文化元素的魅力老城。要高水平建设新城区。坚持以前瞻性的眼光高起点规划、高水平建设、高效益运作，优化新城区的服务功能和人居环境，迅速凝聚新城区人气，将其建设成为“金三角”区域宜居宜业、充满生机、极富现代气息的活力新城。要扎实有效地推进新农村建设。大力加强农田水利、乡村道路、生态建设、富民安居、饮水安全等基础设施建设，提高农村基本公共服务水平，打造生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新型农村。
三要高起点加快工业园区建设。按照企业向园区聚集、园区向产业聚集、产业向集群聚集的原则，培育产业特点鲜明的专业化园区。重点打造六大园区：一是提升现有石化工业园区建设水平，进一步拓展园区范围，优化园区功能，壮大产业规模，努力将其打造成为国家级工业园区。二是以营口中小企业创业园和长葛工业园为依托，大力建设装备制造产业园区。三是以兵地融合与锦江集团共同建设红山开发区为支撑，以发展煤电煤化工产业为重点,加快建设高载能园区。四是以承载新型建材产业发展为重点，着力打造新型建材园区。五是抓紧研究制定相关优惠政策，吸引一批物流企业入驻，大力建设物流园区。六是在交通便利、经济基础好、产业基础实、带动力强的中心乡镇建设工业园区，积极发展乡镇工业园。
(三)在民生优先上寻求新突破，实现和谐社会建设的新跨越。进一步处理好经济发展与改善民生的关系，坚持每年将新增财政收入的60%用于民生工程。坚持把促进就业放在改善民生的重要位置，通过发展服务业和劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制经济发展，创造更多就业岗位。重点做好零就业家庭和大中专毕业生就业工作，确保零就业家庭24小时动态清零，力争两年内全市未就业大中专毕业生基本实现就业。坚持以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，今年实现新型农村社会养老保险全覆盖。积极构建城乡弱势群体社会救助体系，建立慈善基金、营口助学基金，加大财政帮扶弱势群体力度，力争“十二五”末，对弱势群体的补助标准达到地区平均水平的1.5倍。坚持优先发展教育事业，力争到2015年全市教育事业发展整体水平达到自治区中上水平，全市各行政村平均一所“双语”幼儿园。巩固自治区文明城市、全国双拥模范城创建成果，广泛开展群众性精神文明创建和双拥共建活动，进一步提高城乡文明水平和居民素质。加大城乡文化阵地建设投入，力争2015年形成覆盖全市的公共文化体育、休闲健身服务体系。扎实做好对口支援工作，处理好外部支援与自我发展的关系，把营口市的对口支援转化为造福群众的现实成果。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理格局的要求，扎实推进“平安”建设，努力形成共建共享和谐社会的生动局面，确保大局稳定和长治久安。
(四)在机制创新上寻求新突破，实现发展环境的新跨越。“十二五”时期，我们面临的改革发展任务更加繁重，必须根据经济发展实践的新要求，坚持“变化、变革、创新”的理念，力争在机制创新上实现新突破。
用更优惠的政策环境推动招商引资和项目建设。要坚决破除一切不适应招商引资和项目建设的条条框框，建立健全符合跨越发展要求的制度和招商优惠政策。围绕“4+2”产业模式，加快研究制定退税和资金扶持政策，对产业支撑能力强和科技含量高、环保措施好的重点企业，将增值税地方留成部分按一定比例返还企业;对自治区、地区和我市确定的重点企业，从新型工业化基金中，给予一定的资金扶持。建立市级荣誉制度，表彰在经济社会发展中做出突出贡献的企业家和党员干部;尽快出台企业家参选人大代表、政协委员的政策和企业家享受当地干部福利待遇政策。坚持精神激励和物质奖励相结合，健全以政府奖励为导向的招商引资奖励体系。认真落实自治区促进中小企业发展工作会议精神，进一步加强中小企业服务体系建设，切实加强政策资金扶持和金融信贷支持力度，促进中小企业加快发展，提升吸纳就业能力，增强县域经济发展活力。积极支持金融机构发展壮大，努力打造金融生态县(市)，有效发挥金融在促进跨越发展中的作用。加快建立健全资本市场，积极推进企业上市融资，在“十二五”末培育3至5家上市公司。
用更宽松的政策环境迅速掀起全民创业的热潮。要尽快探索制定干部到企业任职及相关配套政策，比如，在一定时间内保留其身份和职级待遇，坚持干部与企业的双向选择，消除干部后顾之忧等，鼓励他们积极投身经济建设的主战场。要探索建立广大科技人员和“乡土人才”创业管理办法，鼓励他们在完成本职工作的前提下，兼职创办企业或从事国家政策没有明令禁止的有偿经营活动。要充分用足、用活国家在资金支持、项目支持、贷款支持等方面的政策措施，帮助城镇下岗失业人员、妇女阶层、大中专毕业生自主创业，引导基层党组织和村干部带头创业，带领广大群众创业致富。
用更严明的政策环境全面提升执政效能。按照地区“提升执政效能攻坚工程”的要求，进一步加大环境整治力度，严格落实首问负责、限时办结、服务承诺、岗位问责等工作制度，全力营造优良的政策和服务环境。严格落实绩效考核、纪检监察、组织人事“三位一体”的工作机制，健全和完善绩效考核办法，将绩效考核结果与干部选拔任用、奖励惩戒结合起来，促进全市各级干部精神面貌、工作作风实现大转变，工作能力、工作水平实现大提升。
三、在经济发展的实践中，不断强化党的基层组织建设，打造领导发展的坚强核心。
坚持把基层党组织作为党建工作的重点，抓实抓好，不断提高基层党组织的领导水平和工作水平，使其真正成为团结群众、引领发展的战斗堡垒。
以市乡党委换届为契机，选好配强各级领导班子。市、乡党委、人大、政府和市政协、村委会集中换届是“十二五”开局之年全市政治生活中的大事，也是加强各级领导班子建设的重要契机，对“十二五”开好局、起好步至关重要。各级党委和领导干部要充分认识换届工作的重大意义，正确处理好换届工作与当前工作的关系，统筹安排，周密部署，确保“两不误、两促进”。要坚持正确的用人导向，用政治可靠、甘当公仆的干部，用敢为人先、勇于创新的干部，打造“十二五”领导跨越发展和长治久安的坚强领导核心。要进一步扩大党内民主，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保换届工作健康顺利进行。
以开展创先争优活动为主线，全面加强党的基层组织建设。各级党组织要进一步加强对创先争优活动的领导和指导，紧紧围绕中心工作，探索和运用各种务实管用的办法，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，推动活动深入开展。要把基层党组织创先进与本单位创先进、党员争优秀与带动群众争优秀结合起来，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，使创先争优成为全社会的价值取向。要按照创先争优的要求，坚定“抓基层、打基础、重实效”的工作理念，在各方面创先进、争优秀、做表率。
以实施“党员创业工程”为载体，努力建设一支引领广大群众创业致富的党员队伍。要在深刻总结“党员创业工程”成功经验的基础上，更加广泛、深入、扎实地组织引导广大党员干部带头创业、带动全民创业，真正建设一支干事能力强、创业成绩好、群众威信高的党员干部队伍。要科学确定不同类型党员干部创业方向，在农村，要注重引导党员干部带头发展农区畜牧业、带头推广新品种新技术、带头领办专业合作组织，增强组织和带领农牧民共同谋发展、闯市场的能力。在社区，要注重引导党员干部带头创业就业，带领群众共同创业就业，为党组织分忧，为各族居民解难，为和谐社区建设做贡献。在企业，要注重引导党员带头开展技术攻关，带头推进管理创新，带头承担急难险重工作任务，在领跑企业发展中发挥先锋模范作用。要使党员干部始终站在创新发展的前沿，在更高层次上领跑，引领城乡各族群众开辟更加美好的发展前景。
以建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加大查办违纪违法案件工作力度。要深化党纪党风教育，加强领导干部廉洁自律，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，推进反腐倡廉制度创新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全权力运行制约和监督机制，切实加强社会监督，正确引导舆论监督，形成党内监督与党外监督的合力。要严格执行党风廉政建设责任制，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。要依法依纪严格规范约束党员领导干部的行为，进一步在全市营造既干事、又干净的清风正气。
以构建和谐社会为目标，切实加强党的群众工作。群众工作贯穿于党和政府工作的各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作经验，特别是要在密切联系群众上下功夫，在增进群众信任上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增强法制观念上下功夫。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，下决心拿出更多的精力、财力、物力，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要坚持科学民主依法决策，在定政策、作决策、上项目、抓工作时，切实把群众路线贯穿其中，广泛听取群众意见，充分汇聚民意、集中民智，杜绝不讲科学、不讲民主、盲目仓促决策。要优化群众工作方式，进一步健全社会稳定风险评估、公开听证、救济帮扶等机制，推动群众工作向规范化、制度化、常态化迈进，夯实长治久安的社会基础。各级各部门要把解决社会问题、维护社会和谐稳定放在更加突出的位置来抓，把党和政府的关怀更多地向那些最需要关心的群众倾斜，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
同志们，“十二五”的蓝图已经绘就，目标已经明确，路径已经清晰。让我们在上级党委的坚强领导下，解放思想，创先争优，为推动经济社会跨越发展和长治久安而努力奋斗!
在公司工会委员扩大会议上的讲话
中央举办的这次省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班十分重要和成功。大家学有所获、研有所得，达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。
刚才，寓群同志传达了曾庆红、曾培炎等在研究班上的重要讲话精神。曾庆红同志在研究班开班式上的重要讲话，深刻阐述了树立和落实科学发展观的重要意义和需要把握的重要问题，对办好研究班提出了希望。曾培炎同志的讲话，联系经济社会发展的实际，对深刻认识和全面落实科学发展观作了辅导。对子深入学习贯彻”三个代表“重要思想和十六大、十六届三中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，全面建设小康社会，具有十分重要的指导意义。全省党员干部一定要认真学习，深刻领会，切实把科学发展观落实到经济社会发展的各项工作中去。下面，我就学习贯彻问题，讲几点意见。
一、统一思想认识，牢固树立科学发展观。
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生全局性、根本性的重大影响。树立和落实科学发展观，是以党中央立足中国、放眼世界，驾驭全局、破解难题，未雨绸缪、高瞻远瞩的重大决策，是实践和贯彻”三个代表“重要思想的具体体现，是同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针，标志着我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化，标志着党的执政理念的升华，具有重大现实意义和深远历史意义。深刻领会中央的决策，把思想高度统一到科学发展观上来，是实现我国经济社会全面协调健康发展和加快全面建设小康社会的重要保证，是一项重大、紧迫而又艰巨的任务。
树立和落实科学发展观，必须紧密联系改革开放20多年的经验教训，紧密联系工作和思想实际，统一思想，提高认识。一要正确把握科学发展观的丰富内涵和精神实质。科学发展观是一个内涵丰富、完整统一的科学体系，其理论基础是马克思主义，第一要义是发展，本质是以人为本，内涵是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。对这些基本点，要深刻理解、牢牢把握。二要明确发展的根本目的和途径。科学发展观指明了我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步解决了要发展、为什么发展和怎样发展得更好的重大问题。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务；发展要以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；发展是”三个文明“的协调推进，是经济社会和人的全面发展。三要毫不动摇地做到”五个统筹“。要把发展体现到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放上来。统筹就是兼顾，就是全面发展、协调发展、可持续发展。四要善于用科学发展观这一关于发展的世界观和方法论指导工作。坚持实事求是，尊重客观规律，用全面的、联系的、发展的观点看问题，防止片面性和绝对化。要正确认识和处理加快发展速度与提高效益的关系、扩大投资与防止盲目重复建设的关系、引进先进技术与提高自主创新能力的关系、工业和城市发展与节约保护耕地的关系、发展技术密集产业与扩大就业的关系、支持发达地区与扶持欠发达地区的关系、全局利益和局部利益的关系、改革发展稳定的关系等，用科学发展观统领经济社会发展全局。五要树立正确的政绩观。正确的政绩观与科学的发展观是紧密联系的，只有树立起正确的政绩观，才能树立和落实科学的发展观。要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看城市变化，又看农村变化；既看当前发展，又看长远发展的可持续性；既看经济总量增长，又看人民群众得到的实惠。
经济社会进入了新的发展阶段。今年一月份全省经济在去年快速发展的基础上继续保持良好发展势头实现了开局好。规模以上工业增加值实现366.09亿元同比增长20.8；地方财政收入61.98亿元增长20.2；社会消费品零售总额362.04亿元增长12.1；实际利用外资5.78亿美元增长47.6；进出口36.14亿美元其中出口19.97亿美元分别增长20.6、18.6。事实证明省委、省政府提出的”一二三四五六“的工作思路是行之有效的完全符合科学发展观的本质要求。在科学发展观的指导下我们坚持不懈、持之以恒干下去山东一定会更快更好地发展。
越是形势好，越要保持清醒头脑，越要居安思危，越要看到存在的问题和不足，决不能有丝毫的麻痹和松懈。当前，我省经济的结构性矛盾仍比较突出，增长的质量和效益还不够高；解决好”三农“问题任重道远，促进农民增收工作的成效还不够明显；就业压力比较大，部分群众生活仍比较困难；一些领域的改革措施不到位，体制性障碍依然存在；区域经济发展不平衡，资源、环境压力比较大；不稳定因素仍然存在，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，努力加以解决。
今年是省委确定的各项工作的落实年。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚定不移地贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，坚定不移地贯彻落实科学的发展观，坚定不移地贯彻落实”一二三四五六“的工作思路，把中央指示精神与山东实际情况紧密结合起来，引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，坚持解放思想，干事创业，团结一心，埋头苦干，想干、会干、干好，推动我省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
二、明确基本要求，正确把握科学发展观。
科学发展观既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会发展中各种矛盾问题的基本原则。要按照科学发展观的基本要求，在加快发展、全面建设小康社会的实践中，切实把握好、运用好、贯彻好。要努力做到十个坚持:。
（一）坚持创造条件加快发展不动摇。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是改革开放二十多年来特别是党的十三届四中全会以来实践得出的一条基本经验。必须坚持用发展的办法来解决前进中的困难和问题，没有一个较快的发展速度，各方面的矛盾和问题会更多，解决起来会更困难。现在提出树立和落实科学的'发展观，不是发展出现了什么大问题，也不是要”急刹车“，而是要更加紧紧抓住本世纪头二十年重要的战略机遇期，总结经验教训，进一步创造好的环境条件，发展得更快更好更协调。树立和落实科学发展观，才能多快好省，否则就是少慢差费，甚至会大起大落。各级党委、政府和领导干部，一定要增强加快发展的紧迫感和责任感，坚持以经济建设为中心不动摇，咬定发展不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保经济发展的好势头。
（二）坚持按照社会主义市场经济的规律办事。党的十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设之所以取得举世瞩目的成就，从根本上说，是在初级阶段建立和不断完善社会主义市场经济体制。在全面建设小康社会的新阶段，实现全面、协调可持续的发展，同样要按照社会主义市场经济的规律和要求办事。遵循规律才能科学发展。要认真贯彻十六届三中全会精神，按照”五个统筹“的要求，致力于建立好的制度和机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控。要努力消除一切影响制约发展的体制性障碍，继续深化各项改革，为实现科学发展提供强有力的体制保障。要进一步转变政府职能，解决职能错位、越位和不到位的问题。错位的要纠正，越位的要退出，不到位的要弥补。更多地运用法律、法规、政策的导向和金融信贷税收等手段，做好鼓励限制、调整平衡、优胜劣汰的工作，引导经济和社会各方面向好的方向发展。
（三）坚持继续调整优化经济结构。按照科学的发展观，调整优化经济结构，要注意把握好三点:一要促进经济增长方式的转变，实现速度与结构、质量和效益的统一，使经济逐步进入良性循环。二要统筹城乡发展。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须统筹城乡发展，突破就农业论农业、就农村论农村的传统思维，站在国民经济发展全局的高度来研究解决:”三农“问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。三要统筹区域发展和人与自然的和谐发展。形成东中西互动、相互促进、共同发展的新格局。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（四）坚持利用国际国内两个市场两种资源。统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的重要内容。在加入wto和过渡期后，我国经济与国际接轨，竞争和挑战更加激烈严峻。而且我国人口多，资源相对缺乏，充分利用国际国内两个市场、两种资源，是关系到能否持续发展的重大问题。要适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织新的形势，加快对外开放的步伐。要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，促进实现由粗放型出口向精细加工型出口转变，由重引进资金向资金与人才技术并重引进转变，由以购买资源为主向更多地开发资源转变，特别是高度重视对重要战略资源的开发和储备。同时，既要敢于扩大开放，又要善于保护自己，注重维护本国企业和国家经济安全。
（五)坚持依靠科技进步提高经济增长质量。落实科学发展观，最根本的要靠科技进步。要加强科技自主开发创新，加强基础学科、基础理论和具有战略意义的高新技术的研究，促进科研成果的转化和应用。综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。要把落实科学的发展观与树立科学的人才观统一起来，大力实施人才强省战略。坚持党管人才，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。抓住培养、吸引、用好人才三个环节，完善人才工作的体制机制。以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，为新一轮的产业升级提供技术和人才支撑。
（六）坚持一切从实际出发的科学态度。贯彻科学发展观，既要有紧迫感，又要看到解决发展不平衡问题的艰巨性、复杂性和长期性。必须把积极进取的精神与实事求是的态度很好结合起来，在国家宏观指导下，注意不同地区不同层面不同水平的实际情况，加以分类指导，发现什么问题就解决什么问题，防止一刀切和片面性。发展有个过程，调整也有个过程。在发展中调整，在调整中又促进发展，不断统筹兼顾，实现全面协调可持续发展。要坚定不移地贯彻中央的大政方针，认真落实中央宏观调控政策。对于乱占耕地、盲目搞开发区建设、搞低水平重复建设、单纯追求增长速度、不讲质量和效益、忽视生态环境、忽视精神文明建设等问题，要高度重视，认真对待，坚决纠正。要把中央的路线方针政策和重要部署同本地区本部门的实际结合起来，从实际出发，因地制宜，创造性开展工作。只有结合得好，才能贯彻得好，发展得好。
（七）坚持保护和调动各方面的积极性。当前发展的积极性来之不易，保护好、引导好、发挥好加快发展的积极性，至关重要。一定要正确处理全局利益与局部利益的关系，多为中央着想和分忧，服从和顾全大局，坚决贯彻执行中央的决策部署，确保国家的政令畅通。在这个前提下，扎扎实实地做好自己的工作，以局部的发展推进全局的发展。必须坚持统筹兼顾，协调好各个方面的利益关系，调动一切积极因素。对坚持科学发展观推动改革发展的要大力支持，对以创新的精神研究新情况、探索新思路、解决新问题的，要予以保护和鼓励，不断激励各级党委、政府和基层干部的积极性和创造性。
（八）坚持把实现人民的利益作为根本目的。以人为本是科学发展观的本质。经济的发展，效益的提高，社会的进步，都要落脚到人民群众安居乐业和生活不断改善上。各级党委、政府和领导干部，一定要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持立党为公、执政为民，用人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应，作为检验我们工作成效的根本尺度。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。
（九）坚持大兴求真务实之风。要把发展观、政绩观与群众观统一起来，深入开展”两个务必“教育，切实转变工作作风，做到为民、务实、清廉。要坚持解放思想与实事求是的统一，坚持对上负责与对下负责的统一，坚决克服官僚主义和形式主义，反对弄虚作假，坚决克服急功近利和短期行为，做长期艰苦奋斗的思想准备，鼓实劲、办实事、求实效。要珍惜民力，不搞劳民伤财的”形象工程“，不作表面文章。要勤于学习，勇于实践，善于总结，不断提高驾驭市场经济和现代经济发展的能力，求真务实，埋头苦干，用心去干，干出好的效果和高的水平。
（十）坚持把握正确的舆论导向。树立和落实科学发展观，要坚持正确的宣传舆论导向，坚持团结稳定鼓劲的方针，弘扬主旋律，多从正面引导教育。大力宣传全面贯彻科学发展观的先进典型和先进事迹，认真总结这方面的先进经验，努力营造风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的浓厚氛围。
三、紧密联系实际，认真落实科学发展观。
树立和落实科学发展观，要着眼于实现今年经济社会发展的目标任务，推进全面建设小康社会进程。当前，要在八个方面抓好落实:。
（一）落实干部教育培训的措施。一是突出重点。在兴起学习贯彻”三个代表“重要思想新高潮中，着重搞好发展观、政绩观、群众观和人才观四个方面的教育。二是领导带头。省委常委、省几套班子领导成员、省直各部门主要负责人、各市县党政一把手，要带头学习马克思主义关于发展的理论，学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的论述，学习十六大、十六届三中全会精神。今年，省委理论学习中心组和各级党委理论学习中心组要把学习研究科学发展观作为中心内容，结合实际，组织好学习。省委理论学习中心组读书会要专题学习研讨科学发展观，省委办公厅、省委宣传部、省委政研室要做好有关准备工作。三是加强培训。各级党校、干校及其他培训基地，要把树立和落实科学发展观作为大规模培训干部的重要内容，分期分批对各级干部特别是县处级以上领导干部进行轮训，提高干部队伍素质。由省委组织部拿出具体方案。
（二）落实解决”三农“问题的措施。统筹城乡发展是贯彻科学发展观的难点和重点。我省是农业大省，解决好”三农“问题尤为迫切重要。要按照城乡统筹、保护耕地、稳定粮食、加快调整、增加收入的总体思路，一手抓稳定粮食生产、确保粮食安全不放松，一手抓调整农业结构、增加农民收入不动摇，做到两手抓、两不误。一要实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积，提高单位面积产量，力保今年粮食总产有一定增长。二要围绕增加农民收入，继续积极调整农村产业结构，提高单位种植面积的经济效益。要通过调整所有制结构，特别是发展民营经济来带动农村经济结构的调整，大力发展二、三产业，转移农业劳动力，加快城市化和农民奔康致富的进程。三要高度重视输送和挖掘农村各种人才，创新农村经济的经营方式和组织形式，通过流转促流动，从小农户小生产到大农户大生产，城乡联动，工农联动，扶持龙头企业做大做强，提高农业产业化和工业化水平。
（三）落实经济结构调整的措施。坚持以结构调整为主线，大力转变经济增长方式，努力提高经济运行质量和效益。一是优化三次产业结构。巩固第一产业，发展第二产业，繁荣第三产业。特别是要清醒地认识工业化是现代化不可逾越的阶段，大力发展加工制造业，尤其是装备工业，走新型工业化道路。服务业是我省的薄弱环节，现在发展条件很好、机遇难得。要抓住机遇大力发展金融、证券、物流、旅游、信息、中介服务等新型服务业，继续抓好交通、商贸、餐饮等服务业，促进市场经济发展，提高人民群众生活质量。二是继续抓好”三个亮点“。抓住重点和关键，大力发展外经外贸、高新技术、民营经济，使”三个亮点“更亮起来。三是做到”三个加快“。加快建设胶东半岛制造业基地；加快培植有优势和竞争力的支柱产业、大型企业集团和知名品牌；加快城市化进程，提高城市规划建设和管理水平。
（四）落实东中西协调发展的措施。大力实施促强扶弱带中间战略，做到东中西联动，促进区域经济协调发展。在继续发挥青岛市”龙头“带动作用的基础上，采取三大措施:一是东部突破烟台，使其在全省发展中发挥更大作用。二是中部突破济南，抓好济南城市规划建设管理和经济社会发展，发挥省会城市的带动辐射作用。三是西部突破荷泽，落实”突破荷泽“现场办公会精神，抓好”三个关键“，建设”三大基地“，采取”三个动作“，推动荡泽经济发展。切实抓好30个经济强县和30个欠发达县，实行东中西优势互补，产业转移，资源利用，干部交流，派进人才，输出劳务，对口支援，联动发展。省委组织部己选派一批优秀干部进行对口交流挂职，要尽快到位。有关企业联动和项目进入工作也要加快推进。
（五）落实启动生态省建设的措施。要坚持速度、质量、效益的统一，坚持人口、资源、环境的协调。我省是国务院确定的生态省建设试点省，省委、省政府已专门作了部署，要抓紧实施。要通过坚持不懈的努力，在全省逐步形成遵循循环经济理念的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系，体现现代文明的生态文化体系。要突出绿化山东、治理污染、开发水利三个重点，着力改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐发展，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。
（六)落实”平安山东“建设的措施。落实科学发展观，统筹经济社会发展，必须有一个稳定的社会环境。这既是经济社会协调发展的重要内容，也是落实科学发展观的重要保障。我们一定要狠抓落实，持之以恒，切实抓出实效。要把维护稳定摆上重要议程，切实加强领导，精心组织。各级党政主要领导是维护社会稳定，建设”平安山东“的”第一责任人“，要亲自抓，负总责。分管领导是直接责任人，要靠上抓，具体负责。各部门各单位要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。要把”平安山东“建设的目标任务层层分解落实到各地、各部门，结合实际制定出具体措施，进一步明确目标任务和工作要求，一项一项抓好落实。要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，组织开展建设”平安市“、”平安县“、”平安乡“活动，以基层的平安、各地的平安，保证全省的平安，为全省经济社会发展和人民安居乐业创造良好环境。
（七）落实提高驾驭全局能力的措施。落实科学发展观，是对各级领导干部的领导水平和驾驭能力的实际考验。各级领导干部的第一责任就是抓第一要务和求科学发展，并善于从整体上把握好改革、发展、稳定三者的内在联系，树立正确的政绩观，把发展好、实现好、维护好广大群众的根本利益放在各项工作的首位，作为处理改革、发展、稳定关系的结合点。目前，最重要的是农民增收、扩大就业、加强社会保障工作和关心困难群体生产生活。要下决心切实把发生在群众身边的问题解决好。坚决纠正土地征用中损害农民利益问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题，坚决纠正企业重组改制中损害职工合法权益问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资等问题。省委、省政府已提出了今年要为群众办好的十件实事，各地、各部门要认真落实完成，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。加快发展，既要有热情，又要靠科学，要想干、会干、干好，并注意保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性。要善于运用辩证法指导经济工作，努力防止主观主义和片面性、绝对化。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，善于从实际出发，研究新情况，解决新问题。
（八）落实加强监督考核的措施。各级党委、政府要认真研究制定落实科学发展观的政策措施，统筹兼顾，配套实施，形成新思路，实施新举措，实现新突破，开创新局面。进一步改进作风，精简会议文件。各级领导干部要带头深入基层，调查研究，集中解决改革发展稳定中的突出问题，特别要到条件差、困难大、问题多的地方，同基层的同志一起，研究工作思路，采取有效措施，把中央的方针政策和省委的决策部署落到实处。要坚持抓准、抓紧、抓实，对已经明确的思路和措施，对看准的事情，要紧紧抓住不放，用心分析研究，一个一个地解决，一步一个脚印地干下去，见到实实在在的效果。抓落实，要有部署、有检查、有考核，致力于建立决策目标、执行责任、考核监督”三个体系“，明确责任，恪尽职守，加强对干部的经常性考核。要坚持正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事，德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，在全省进一步形成积极向上、干事创业的浓厚氛围。对光讲空话、不干实事、工作不落实的干部严肃批评教育，对弄虚作假、拨弄是非、闹不团结的干部进行调整处理，对善抓敢管、求真务实、干事创业的干部给予保护鼓励重用，把发展的各项工作落实好。
同志们，当前正处在重要的战略机遇期，让我们紧密地团结在以党中央周围，坚持以”三个代表“重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，努力实现全面发展、协调发展、可持续发展，开创我省现代化建设的新局面。
经济社会进入了新的发展阶段。今年一月份全省经济在去年快速发展的基础上继续保持良好发展势头实现了开局好。规模以上工业增加值实现366.09亿元同比增长20.8；地方财政收入61.98亿元增长20.2；社会消费品零售总额362.04亿元增长12.1；实际利用外资5.78亿美元增长47.6；进出口36.14亿美元其中出口19.97亿美元分别增长20.6、18.6。事实证明省委、省政府提出的”一二三四五六“的工作思路是行之有效的完全符合科学发展观的本质要求。在科学发展观的指导下我们坚持不懈、持之以恒干下去山东一定会更快更好地发展。
越是形势好，越要保持清醒头脑，越要居安思危，越要看到存在的问题和不足，决不能有丝毫的麻痹和松懈。当前，我省经济的结构性矛盾仍比较突出，增长的质量和效益还不够高；解决好”三农“问题任重道远，促进农民增收工作的成效还不够明显；就业压力比较大，部分群众生活仍比较困难；一些领域的改革措施不到位，体制性障碍依然存在；区域经济发展不平衡，资源、环境压力比较大；不稳定因素仍然存在，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，努力加以解决。
今年是省委确定的各项工作的落实年。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚定不移地贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，坚定不移地贯彻落实科学的发展观，坚定不移地贯彻落实”一二三四五六“的工作思路，把中央指示精神与山东实际情况紧密结合起来，引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，坚持解放思想，干事创业，团结一心，埋头苦干，想干、会干、干好，推动我省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
二、明确基本要求，正确把握科学发展观。
科学发展观既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会发展中各种矛盾问题的基本原则。要按照科学发展观的基本要求，在加快发展、全面建设小康社会的实践中，切实把握好、运用好、贯彻好。要努力做到十个坚持:。
（一）坚持创造条件加快发展不动摇。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是改革开放二十多年来特别是党的十三届四中全会以来实践得出的一条基本经验。必须坚持用发展的办法来解决前进中的困难和问题，没有一个较快的发展速度，各方面的矛盾和问题会更多，解决起来会更困难。现在提出树立和落实科学的发展观，不是发展出现了什么大问题，也不是要”急刹车“，而是要更加紧紧抓住本世纪头二十年重要的战略机遇期，总结经验教训，进一步创造好的环境条件，发展得更快更好更协调。树立和落实科学发展观，才能多快好省，否则就是少慢差费，甚至会大起大落。各级党委、政府和领导干部，一定要增强加快发展的紧迫感和责任感，坚持以经济建设为中心不动摇，咬定发展不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保经济发展的好势头。
（二）坚持按照社会主义市场经济的规律办事。党的十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设之所以取得举世瞩目的成就，从根本上说，是在初级阶段建立和不断完善社会主义市场经济体制。在全面建设小康社会的新阶段，实现全面、协调可持续的发展，同样要按照社会主义市场经济的规律和要求办事。遵循规律才能科学发展。要认真贯彻十六届三中全会精神，按照”五个统筹“的要求，致力于建立好的制度和机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控。要努力消除一切影响制约发展的体制性障碍，继续深化各项改革，为实现科学发展提供强有力的体制保障。要进一步转变政府职能，解决职能错位、越位和不到位的问题。错位的要纠正，越位的要退出，不到位的要弥补。更多地运用法律、法规、政策的导向和金融信贷税收等手段，做好鼓励限制、调整平衡、优胜劣汰的工作，引导经济和社会各方面向好的方向发展。
（三）坚持继续调整优化经济结构。按照科学的发展观，调整优化经济结构，要注意把握好三点:一要促进经济增长方式的转变，实现速度与结构、质量和效益的统一，使经济逐步进入良性循环。二要统筹城乡发展。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须统筹城乡发展，突破就农业论农业、就农村论农村的传统思维，站在国民经济发展全局的高度来研究解决:”三农“问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。三要统筹区域发展和人与自然的和谐发展。形成东中西互动、相互促进、共同发展的新格局。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（四）坚持利用国际国内两个市场两种资源。统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的重要内容。在加入wto和过渡期后，我国经济与国际接轨，竞争和挑战更加激烈严峻。而且我国人口多，资源相对缺乏，充分利用国际国内两个市场、两种资源，是关系到能否持续发展的重大问题。要适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织新的形势，加快对外开放的步伐。要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，促进实现由粗放型出口向精细加工型出口转变，由重引进资金向资金与人才技术并重引进转变，由以购买资源为主向更多地开发资源转变，特别是高度重视对重要战略资源的开发和储备。同时，既要敢于扩大开放，又要善于保护自己，注重维护本国企业和国家经济安全。
（五)坚持依靠科技进步提高经济增长质量。落实科学发展观，最根本的要靠科技进步。要加强科技自主开发创新，加强基础学科、基础理论和具有战略意义的高新技术的研究，促进科研成果的转化和应用。综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。要把落实科学的发展观与树立科学的人才观统一起来，大力实施人才强省战略。坚持党管人才，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。抓住培养、吸引、用好人才三个环节，完善人才工作的体制机制。以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，为新一轮的产业升级提供技术和人才支撑。
（六）坚持一切从实际出发的科学态度。贯彻科学发展观，既要有紧迫感，又要看到解决发展不平衡问题的艰巨性、复杂性和长期性。必须把积极进取的精神与实事求是的态度很好结合起来，在国家宏观指导下，注意不同地区不同层面不同水平的实际情况，加以分类指导，发现什么问题就解决什么问题，防止一刀切和片面性。发展有个过程，调整也有个过程。在发展中调整，在调整中又促进发展，不断统筹兼顾，实现全面协调可持续发展。要坚定不移地贯彻中央的大政方针，认真落实中央宏观调控政策。对于乱占耕地、盲目搞开发区建设、搞低水平重复建设、单纯追求增长速度、不讲质量和效益、忽视生态环境、忽视精神文明建设等问题，要高度重视，认真对待，坚决纠正。要把中央的路线方针政策和重要部署同本地区本部门的实际结合起来，从实际出发，因地制宜，创造性开展工作。只有结合得好，才能贯彻得好，发展得好。
（七）坚持保护和调动各方面的积极性。当前发展的积极性来之不易，保护好、引导好、发挥好加快发展的积极性，至关重要。一定要正确处理全局利益与局部利益的关系，多为中央着想和分忧，服从和顾全大局，坚决贯彻执行中央的决策部署，确保国家的政令畅通。在这个前提下，扎扎实实地做好自己的工作，以局部的发展推进全局的发展。必须坚持统筹兼顾，协调好各个方面的利益关系，调动一切积极因素。对坚持科学发展观推动改革发展的要大力支持，对以创新的精神研究新情况、探索新思路、解决新问题的，要予以保护和鼓励，不断激励各级党委、政府和基层干部的积极性和创造性。
（八）坚持把实现人民的利益作为根本目的。以人为本是科学发展观的本质。经济的发展，效益的提高，社会的进步，都要落脚到人民群众安居乐业和生活不断改善上。各级党委、政府和领导干部，一定要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持立党为公、执政为民，用人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应，作为检验我们工作成效的根本尺度。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。
（九）坚持大兴求真务实之风。要把发展观、政绩观与群众观统一起来，深入开展”两个务必“教育，切实转变工作作风，做到为民、务实、清廉。要坚持解放思想与实事求是的统一，坚持对上负责与对下负责的统一，坚决克服官僚主义和形式主义，反对弄虚作假，坚决克服急功近利和短期行为，做长期艰苦奋斗的思想准备，鼓实劲、办实事、求实效。要珍惜民力，不搞劳民伤财的”形象工程“，不作表面文章。要勤于学习，勇于实践，善于总结，不断提高驾驭市场经济和现代经济发展的能力，求真务实，埋头苦干，用心去干，干出好的效果和高的水平。
（十）坚持把握正确的舆论导向。树立和落实科学发展观，要坚持正确的宣传舆论导向，坚持团结稳定鼓劲的方针，弘扬主旋律，多从正面引导教育。大力宣传全面贯彻科学发展观的先进典型和先进事迹，认真总结这方面的先进经验，努力营造风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的浓厚氛围。
三、紧密联系实际，认真落实科学发展观。
树立和落实科学发展观，要着眼于实现今年经济社会发展的目标任务，推进全面建设小康社会进程。当前，要在八个方面抓好落实:。
（一）落实干部教育培训的措施。一是突出重点。在兴起学习贯彻”三个代表“重要思想新高潮中，着重搞好发展观、政绩观、群众观和人才观四个方面的教育。二是领导带头。省委常委、省几套班子领导成员、省直各部门主要负责人、各市县党政一把手，要带头学习马克思主义关于发展的理论，学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的论述，学习十六大、十六届三中全会精神。今年，省委理论学习中心组和各级党委理论学习中心组要把学习研究科学发展观作为中心内容，结合实际，组织好学习。省委理论学习中心组读书会要专题学习研讨科学发展观，省委办公厅、省委宣传部、省委政研室要做好有关准备工作。三是加强培训。各级党校、干校及其他培训基地，要把树立和落实科学发展观作为大规模培训干部的重要内容，分期分批对各级干部特别是县处级以上领导干部进行轮训，提高干部队伍素质。由省委组织部拿出具体方案。
（二）落实解决”三农“问题的措施。统筹城乡发展是贯彻科学发展观的难点和重点。我省是农业大省，解决好”三农“问题尤为迫切重要。要按照城乡统筹、保护耕地、稳定粮食、加快调整、增加收入的总体思路，一手抓稳定粮食生产、确保粮食安全不放松，一手抓调整农业结构、增加农民收入不动摇，做到两手抓、两不误。一要实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积，提高单位面积产量，力保今年粮食总产有一定增长。二要围绕增加农民收入，继续积极调整农村产业结构，提高单位种植面积的经济效益。要通过调整所有制结构，特别是发展民营经济来带动农村经济结构的调整，大力发展二、三产业，转移农业劳动力，加快城市化和农民奔康致富的进程。三要高度重视输送和挖掘农村各种人才，创新农村经济的经营方式和组织形式，通过流转促流动，从小农户小生产到大农户大生产，城乡联动，工农联动，扶持龙头企业做大做强，提高农业产业化和工业化水平。
（三）落实经济结构调整的措施。坚持以结构调整为主线，大力转变经济增长方式，努力提高经济运行质量和效益。一是优化三次产业结构。巩固第一产业，发展第二产业，繁荣第三产业。特别是要清醒地认识工业化是现代化不可逾越的阶段，大力发展加工制造业，尤其是装备工业，走新型工业化道路。服务业是我省的薄弱环节，现在发展条件很好、机遇难得。要抓住机遇大力发展金融、证券、物流、旅游、信息、中介服务等新型服务业，继续抓好交通、商贸、餐饮等服务业，促进市场经济发展，提高人民群众生活质量。二是继续抓好”三个亮点“。抓住重点和关键，大力发展外经外贸、高新技术、民营经济，使”三个亮点“更亮起来。三是做到”三个加快“。加快建设胶东半岛制造业基地；加快培植有优势和竞争力的支柱产业、大型企业集团和知名品牌；加快城市化进程，提高城市规划建设和管理水平。
（四）落实东中西协调发展的措施。大力实施促强扶弱带中间战略，做到东中西联动，促进区域经济协调发展。在继续发挥青岛市”龙头“带动作用的基础上，采取三大措施:一是东部突破烟台，使其在全省发展中发挥更大作用。二是中部突破济南，抓好济南城市规划建设管理和经济社会发展，发挥省会城市的带动辐射作用。三是西部突破荷泽，落实”突破荷泽“现场办公会精神，抓好”三个关键“，建设”三大基地“，采取”三个动作“，推动荡泽经济发展。切实抓好30个经济强县和30个欠发达县，实行东中西优势互补，产业转移，资源利用，干部交流，派进人才，输出劳务，对口支援，联动发展。省委组织部己选派一批优秀干部进行对口交流挂职，要尽快到位。有关企业联动和项目进入工作也要加快推进。
（五）落实启动生态省建设的措施。要坚持速度、质量、效益的统一，坚持人口、资源、环境的协调。我省是国务院确定的生态省建设试点省，省委、省政府已专门作了部署，要抓紧实施。要通过坚持不懈的努力，在全省逐步形成遵循循环经济理念的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系，体现现代文明的生态文化体系。要突出绿化山东、治理污染、开发水利三个重点，着力改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐发展，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。
（六)落实”平安山东“建设的措施。落实科学发展观，统筹经济社会发展，必须有一个稳定的社会环境。这既是经济社会协调发展的重要内容，也是落实科学发展观的重要保障。我们一定要狠抓落实，持之以恒，切实抓出实效。要把维护稳定摆上重要议程，切实加强领导，精心组织。各级党政主要领导是维护社会稳定，建设”平安山东“的”第一责任人“，要亲自抓，负总责。分管领导是直接责任人，要靠上抓，具体负责。各部门各单位要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。要把”平安山东“建设的目标任务层层分解落实到各地、各部门，结合实际制定出具体措施，进一步明确目标任务和工作要求，一项一项抓好落实。要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，组织开展建设”平安市“、”平安县“、”平安乡“活动，以基层的平安、各地的平安，保证全省的平安，为全省经济社会发展和人民安居乐业创造良好环境。
（七）落实提高驾驭全局能力的措施。落实科学发展观，是对各级领导干部的领导水平和驾驭能力的实际考验。各级领导干部的第一责任就是抓第一要务和求科学发展，并善于从整体上把握好改革、发展、稳定三者的内在联系，树立正确的政绩观，把发展好、实现好、维护好广大群众的根本利益放在各项工作的首位，作为处理改革、发展、稳定关系的结合点。目前，最重要的是农民增收、扩大就业、加强社会保障工作和关心困难群体生产生活。要下决心切实把发生在群众身边的问题解决好。坚决纠正土地征用中损害农民利益问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题，坚决纠正企业重组改制中损害职工合法权益问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资等问题。省委、省政府已提出了今年要为群众办好的十件实事，各地、各部门要认真落实完成，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。加快发展，既要有热情，又要靠科学，要想干、会干、干好，并注意保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性。要善于运用辩证法指导经济工作，努力防止主观主义和片面性、绝对化。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，善于从实际出发，研究新情况，解决新问题。
（八）落实加强监督考核的措施。各级党委、政府要认真研究制定落实科学发展观的政策措施，统筹兼顾，配套实施，形成新思路，实施新举措，实现新突破，开创新局面。进一步改进作风，精简会议文件。各级领导干部要带头深入基层，调查研究，集中解决改革发展稳定中的突出问题，特别要到条件差、困难大、问题多的地方，同基层的同志一起，研究工作思路，采取有效措施，把中央的方针政策和省委的决策部署落到实处。要坚持抓准、抓紧、抓实，对已经明确的思路和措施，对看准的事情，要紧紧抓住不放，用心分析研究，一个一个地解决，一步一个脚印地干下去，见到实实在在的效果。抓落实，要有部署、有检查、有考核，致力于建立决策目标、执行责任、考核监督”三个体系“，明确责任，恪尽职守，加强对干部的经常性考核。要坚持正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事，德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，在全省进一步形成积极向上、干事创业的浓厚氛围。对光讲空话、不干实事、工作不落实的干部严肃批评教育，对弄虚作假、拨弄是非、闹不团结的干部进行调整处理，对善抓敢管、求真务实、干事创业的干部给予保护鼓励重用，把发展的各项工作落实好。
同志们，当前正处在重要的战略机遇期，让我们紧密地团结在以党中央周围，坚持以”三个代表"重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，努力实现全面发展、协调发展、可持续发展，开创我省现代化建设的新局面。
在公司工会委员扩大会议上的讲话
各位委员：
大家下午好！今天会议的议程全部结束了。
转眼半年就要过去了，很快建党__周年大喜的日子就要到来，公司3周年司庆也将接踵而至，综观上下半年，可以说形势喜人、逼人。围绕建党__周年大庆，集团工会刘主席上月也亲临公司调研如何抓好党建带工建及做好新形势下员工思想政治工作等，对我们的工作指导意义重大。
中国共产党已经走过了90年的光辉历程，党的根基、党的血脉和党的里力量在人民，始终保持党在人民群众的血脉关系，是党的力量之源、胜利之本，“党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众”。工会工作就是要把党的“群众观点（为人民服务）——不变的宗旨”、“群众立场（代表人民利益）——不变的要求”和“群众路线（密切联系群众）——不变的坚守”贯彻好、落实好。延安根据地是陕北的小米哺育而成；淮海战役是老百姓的独轮车推出来的；改革开放是适应了人民的愿望，根据群众的创造搞起来的。所以，没有一种根基，比扎根群众跟坚实；没有一种资源，比赢得民意更珍贵持久；没有一种力量，比从群众中吸取更强大。
我们对群众的诉求，无共识则无安定、无方向。今年，也是苏联解体20周年，回顾历史，当民心的向背发生根本变化、国家失去目标和方向时，苏联这个昔日的“巨人”也就轰然倒塌了。19列宁虽力主了“新经济政策”的改革，但是有所保留。第一次世界大战和三年为国战争俄国疲惫不堪，尤其是布尔什维克党执政后，实行了军事共产主义政策，几乎收走了农民所有粮食，引发了广大农民的反抗；赫鲁晓夫冲破斯大林“寒冬”进行思想“解冻”，但他也曾“进两步，退一步”；戈尔巴乔夫于“左、右”夹击中采取“中间立场”，最终左右为难，无力前行，导致苏联解体。这些历史的教训都很值得我们的反思。
因此，作为工会干部，近期要通过建党90周年的纪念学习来提升我们开展工作的各种能力。
（一）以不断学习提升工作的预见力。要善于以全局观念和战略高度的眼光观察问题，要善于用唯物辩证法的哲学观点来分析问题和考虑问题，做事要能看的远一些、想得深一点，才能不断提高我们工作的前瞻性和预见性。
（二）以不断学习提升工作的创造力。要不断创新观念，要以公司不断发展面临的新情况、新问题来创新我们的工作思路和工作办法，并能以之来解决问题和困难。要真心向生产和营销一线讨教，诚心向员工问策，虚心向员工学习。
（三）以不断学习提升工作的凝聚力。面对新企业、新员工、新产品、新文化，我们要始终坚持“三个第一”（即：以员工呼声为第一信号，以员工需求为第一选择，以员工满意为第一标准。），真正做到员工有所呼我有所应，员工有所盼我有所为。多深入现场，多深入员工，要与员工关系零距离、沟通无障碍、感情无间隙，广泛听民声、顺民意，增强凝聚力。
（四）以不断学习提升工作的应变力。解决问题的目的、结果、过程是办法、措施和能力是否强弱的体现。面对日益变化的新形势、新情况，公司80、90后的新员工日益增多，任何把握他们的心理、心态和利益诉求，解决好员工的现实问题，工会工作要牢牢把握“党委领导，工团督促，行政落实，齐抓共管”原则，形成“统一部署，措施得当，富有活力，配套完善”的解决员工利益的有效机制，不断转变服务管理模式，由过去形式单一独木桥式的管理服务向多功能立交桥式的立体综合服务管理模式转变。即：员工思想工作，要由过去的防范型、控制型向人性化的服务型转变；要由单一的行政管理手段向依靠运用法律、经济等多种管理手段转变，不断提升我们工作的应变力。
今天就说这些。谢谢大家！
在公司工会委员扩大会议上的讲话
今天，我们在这里召开的第一次公司纪委委员扩大会议。会议主要内容是总结工作，部署今年的工作任务。刚才周部长已作了很好的工作总结和新一年的工作部署。下面，我就如何做好全年工作谈五点意见（即：抓好五个结合）：
（一）年度工作计划落实要与公司贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划》实施意见相结合。要把规划中20步入第二阶段“以加强内部监督为主题，发挥党内监督、民主监督的作用，健全权力运行监督约束机制”的主要内容融入到全年工作计划之中，推动工作的全面落实。
（二）健全完善制度要与执行和落实的效果相结合。制度的建立健全和完善，只是开展工作的基础，关键还在于执行和落实的效果。没有制度去开展工作是无章可循，有了制度不执行是有章不循，制度健全和完善后无落实效果，那绝对是纸上谈兵。“空谈误国，实干兴邦”这个道理我想大家都会明白。我们抓纪检监察工作重在落实的效果。
（三）重点领域的监督要与重点人物的监督相结合。监督的重点领域要从去年以工程建设的专项监督为主，逐步向以正常生产经营后的财务、采购、销售、人事和工程的结算及日常的工厂设施管理等领域转变，探索车辆销售建店和广告宣传领域的监督形式；监督的重点人物主要以公司领导班子成员、各级党员领导干部和各部门、科、室、系的主要负责人为主。要时刻牢记“没有监督的权利，必然导致腐败”。
（四）日常的宣传教育要与重点时段的宣传教育相结合。一方面，落实好日常的廉洁从业教育是全年纪检宣传教育的基本，各部门可通过各类大小工作会议进行经常性的反复宣讲，党工部门也将通过公司报刊和制定《员工廉政手册》加强日常宣传教育。另一方面，强化重大节假日对党员和领导干部及广大员工的自律警示教育，并通过每年的“纪律教育月”活动，节假日宣传栏、手机短息、电子邮件等多种形式开展教育。
（五）专兼职纪检干部队伍的业务素质提高要与全员的廉洁自律素养提高相结合。专兼职纪检干部要努力增强（五种意识）“政治意识、表率意识、法制意识、创新意识、宗旨意识”，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，要鼓励大家积极撰写廉政建设论文。提高员工的廉洁自律素养，要不断加强企业的廉政文化建设，要组织广大党员干部学习中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，努力把廉政文化建设融入到企业的精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，大力营造崇尚廉洁的良好社会风尚，培养和弘扬廉洁价值观念，为公司深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化的支撑。
在公司工会委员扩大会议上的讲话
一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。
刚才省委组织部副部长郑朝福同志宣读了省委的决定，并作了重要讲话。我服从省委的决定，决心尽职尽责、尽心尽力去工作，不辜负省委的重托和信任。a同志作了一番富有感情的讲话，我向a书记表示敬意，决心发扬地委好的优良传统和作风，不辜负中江人民的期望。
中江是一个人口少，地域辽阔，资源非常丰富的地区。建国50年来，特别是改革开放来，在历任地委、行署领导下，经全区人民的共同努力，中江的工业、农业、交通等各方面事业都取得了前所未有的成绩。正如省委领导找我们谈话时肯定的，中江全区经济发展，民族团结，政治稳定，社会进步。我从资料上看到，中江人均gdp这几年高于全省平均水平，去年排在第6位。这些成绩的取得，是中江149万人民团结奋斗的结果，是地委、行署正确领导的结果。特别是与a同志作为班长带领地委、行署一班人勤奋工作分不开的。对a同志的工作，省委有很好很高的评价。a同志有很强的事业心和责任感，工作朴实，任劳任怨，经常深入基层、实地调查研究，为中江的发展做了大量工作。如省委领导评价的，“a同志对中江政治、经济、社会发展各方面工作作出了贡献”。由于干部任职年龄的规定，a同志几度要求从地委主要领导岗位退下来，转岗到人大工作，这表现了一个领导干部的高风亮节，我们向a同志表示崇高的敬意。同时，我也利用这个机会向历任地委、行署的领导同志表示诚挚的谢意，向为中江经济建设和社会发展作出贡献的各级领导干部和广大干部群众，表示诚挚的敬意。
到市地州工作我有准备，但到中江来工作我准备不足。临来之前，省委领导找a同志和我谈话时，对中江的工作给予了充分的肯定，更多的是对今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面临着三个方面的发展机遇和挑战：一是目前中江撤地建市。这不仅仅是换一个称谓，组建好几套领导班子，也不仅仅是建立党委、政府高效有序的运转系统，更重要的是我们如何从原来地区的'组织和行为功能转为城市建设的组织和行为功能，如何通过城市建设这种更具现代化水平功能的扩张来影响和带动整个中江经济的发展。这不仅涉及领导观念、领导理念的转变，更重要的是涉及行政行为、行政职能的转变。这是一个挑战和机遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的区位优势发生很大的变化。现在中江到成都只要1小时左右。如何紧紧依托成都这种大城市，利用好区位优势来更大力度地引资引项，如何更好地加快中江环境建设，造就资本大量引入的条件，为外来企业、外来资本造就较好的比较效益，进一步激发中江的人气、财气、商气，这是亟待研究解决的。第三是在全省落实中央西部大开发的战略和实施经济追赶型、跨越式发展的大举措中，对中江这种经济欠发达地区来讲，压力更重。如何落实省委跨越式发展目标任务，而且富有成效地通过农业产业结构的调整和工业结构的调整，加速中江经济发展，在全省工作大局中能够起到较好的作用，不拖后腿，甚至产生有意义、有影响的作用，这是省委、省政。我感觉责任重大，压力很大。
我本人长期在省级机关工作，虽然县市也工作过，但是没有领导工作的阅历。这些年，由于工作关系对地方的经济工作和党建工作有一定层面的了解，但缺乏具体的实践，这次到中江，我感觉是岗位新、情况新，需要尽快调整自己的知识结构，这对自己也是一个考验和挑战。令人欣慰的是，有省委、省政府的正确领导，有中江历任领导打下的良好基础，我们有一支好的干部队伍，更重要的是有全区149万人民加快发展的强烈愿望和巨大积极性，中江的工作一定能取得新的进展，作出新的成绩，中江的经济社会发展也必将进入一个新的时期，对此我充满信心。
对一个地方的历史发展，我有这样一个观点，我认为：一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。作为“过程”，我们不能也无法割断历史，必须、也应该在过去工作的基础上去努力，必须依靠原有的工作基础去拓展工作，因为任何阶段都是这个地方历史发展的一个“过程”。作为一个“不断发展”的“过程”来讲，我们又不能默守陈规、循规蹈矩，而必须根据变化的情况进行新的探索，新的创新，新的发展。刚才我讲到中江面临这三个变化的背景情况，我觉得就需要根据变化的情况，进一步理顺和完善工作思路，加快发展，加快创新，揭开中江历史的新篇章，这就是历史发展的规律性。
为了尽快进入角色，取得工作发言权，最近一段时间我的工作应该是调查研究，熟悉区情、熟悉工作、熟悉干部。关于当前和下一步的工作，地委和行署已有明确部署，希望大家按既定部署认真抓好实施，抓好落实。各方面的工作都没有等待的问题，各项工作都要正常高效有序的进行。省委要求抓紧撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，这项任务十分紧迫，我们将抓紧启动。搞好中江的工作，需要班子成员的团结合作，需要在座同志们的支持，需要全区干部群众的共同努力，希望大家支持并监督我的工作。
作为我个人的工作要求，我记得最近省委周书记强调了两个重要的观点，一个是他提出，“目前我们已经明确了发展目标和任务，当前最关键的是选拔一批能把目标变为现实的干部。”另一个是，他在谈到班子建设的时候，谈到把目标变为现实时，强调我们现在需要的是一批符合“四化”条件，“能干事、也能干成事”的人。省委领导在这里突出的两个重要精神：注意“把目标变成现实”、“能干事能干成事”，这两点我与同志们共勉。
新任职委员干部表态讲话稿
同志们：
大家好!
我国城镇化是一个长期过程，即使将来实现了高度城镇化，仍会有几亿人口生活在农村。因此城镇化与新农村建设不可偏废，要协调推进，“双轮驱动”，促进城乡共同繁荣。在此提几点看法和建议：
一、现阶段应将县城和中心镇作为重点，构筑新型城镇体系。县城和中心镇是协调推进城镇化与新农村建设的最佳结合点，也是统筹城乡发展的重要着力点。当前重点发展县城和中心镇是低成本推进城镇化的做法，可以使城镇化与新农村建设较好协调起来，应不断加大财政投入进行建设，鼓励引导城镇通过多种融资渠道筹集建设资金。中西部欠发达地区财力普遍吃紧，建议国家财政逐步加大转移支付力度，省级财政相应加大对下级财政转移支付力度，通过建立项目专项资金等方式，加快建设县城和中心镇道路、交通、供水、排水、供气、网络、教育、医疗、环卫等配套设施，提高综合承载能力。应出台政策调动民间资本参与城镇建设的积极性，利用好社会资金。应大力发展县域经济，重视劳动密集型产业和服务业的培育发展，促进农村劳动力在城镇就业。
二、认真处理好城镇化过程中的土地问题。一是高度重视耕地的有效保护。加快建立耕地保护补偿和激励机制，设立国家耕地保护基金。二是构建以保障农民权益和推进农村发展为核心的土地动态调控管理机制。对各地涌现的“迁村并镇”现象要加强规范引导，及时纠正一些不良倾向。三是加快改革土地使用制度。适应形势发展需要，修订完善相关土地法律制度。鼓励地方探索构建城乡统一建设用地市场体系，在符合规划和农民利益不受损害的前提下，推动农村集体建设用地直接入市，与国有建设用地享有平等权益，实现在统一土地市场中“同地、同权、同价”，让农民分享土地增值收益。四是加快农村住房制度建设。应探索给农民发放房产证的途径，允许以房产证申请质押的贷款。可选择一些地区进行试点，积累经验。
三、新农村建设要突出产业发展、基础设施建设和促进农民增收。1.在政策导向、金融信贷、市场培育上支持农产品加工业发展，进一步加大对农民专业合作社发展的扶持力度，加快农业产业化进程。2.落实今年中央一号文件精神，继续加大农村水利建设投入力度，加快建设进度。尤其要大幅增加中央和省级财政小型农田水利建设补助专项资金规模。3.保持惠农政策连续性，促进农民增收。一是加快出台政策，切实扶持农民创业，以创业带动就业。二是继续加大对“三农”的补贴力度。扩大建材下乡政策试点范围，尽快全面实施。对居住在危房中的农民，各级政府应给予一定建房补助。三是加大对牧民和林农的扶助力度，缩小惠牧、惠林政策与惠农政策的差距。
四、加快促进“空间城镇化”向“人口城镇化”转变。城镇化绝非单纯的城市空间扩张，其实质是通过相关制度改革和建设，使农民转化为市民，真正融入城市。其中，各项制度建设，如户籍管理制度、城乡统一就业制度、土地使用和住房制度、农民工子女教育制度、收入分配制度、社会保障制度等是最为根本的，只有农民变市民才真正城镇化了。必须进一步解放思想，加速推进相关制度的改革，争取在“十二五”期间有突破性进展。
五、推进城镇化要善待农民。开展农村土地整治工作必须始终坚持以人为本，不搞强迫，尊重农民意愿，维护农民权益。城乡建设用地增减挂钩的周转指标使用所获得的收益应全部返还“三农”，这也是产权在法理上的要求。农民进入城镇或集中居住区居住后，要切实解决好长远生计和社会保障。对已进城的农民，要让他们在就业择业、劳动报酬、医疗保险、子女教育、社会保障、住房租购、公共服务等方面与城市居民享有同等待遇。
新任职委员干部表态讲话稿
各位领导，各位同事：
秋高气爽，秋意浓浓，在这收获的美好季节，在这令人无比激动、终身难忘的日子，我们在座的42名大学生终于迎来人生道路的又一个崭新起点，即将成为一名光荣的大学生村干部。借此机会，我代表我们42名即将赴任的大学生村干部，对区委、区政府给予我们的关心和爱护以及区委组织部等5个部门在公开选拔大学生村干部工作中付出的辛勤劳动表示衷心感谢!
今天，我们有幸从275名大学生报名者中选拔出来担任村干部，感到无比幸运和光荣。农村和农民养育了我们，我们应该用学到的知识回报家乡父老。即将走上村干部岗位，我们深感责任重大。虽然我们从小生在农村、长在农村，但我们并不真正了解农村和农民。面对既熟悉又陌生的农村，如何更好地发挥自己的聪明才智，开展好农村工作，对我们来说是一次全新挑战。既然我们选择了“村官”，也就选择了奉献。我们将把农村作为展示自我、实现理想的新舞台，及时调整心态，摆正位置，尽快实现从学校到农村、从大学生到村干部的转变，以积极的姿态迎接未来的挑战。
“雄关漫道真如铁,而今漫步从头越”。面对崭新的未来,我们将时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以饱满的精神,昂扬的斗志,良好的作风,满腔热忱地投入到农村工作中去。我们将虚心学习，深入调研,尽快熟悉农村工作的方针和政策，掌握农村工作的特点和规律，不断提高服务农村的本领和能力;我们将勤奋工作，创新思维,充分发挥自身的优势和特长,结合农村实际，勇于实践，努力为新农村建设添砖加瓦;我们将扑下身子，安心基层，尊重农村基层干部和农民，甘于吃苦，乐于奉献，在平凡的岗位上踏实工作,用实际行动谱写大学生村干部的绚丽诗篇!
我的发言完了，谢谢大家!
大家好!看到你们仿佛又看到了两年前的我。两年前我也是刚刚走出大学校门，结束了16年的学生生活，踏上怀柔这片土地，得到我人生走向社会的第一份工作，成为一名村官助理。
村官一当就是三年，三年时间在我们几十年的社会工作生活中占了不到十分之一，但却是可铭记一辈子，并会影响一生的宝贵时光，因为这是我们得到的第一笔社会经验财富。所以在正式走向工作岗位前，知道自己该怎么做好村官这份工作是非常重要的。
也是在两年前，我和各位一样坐在台下听06、07届村官的经验交流，让我通过前人的经验教训掌握了村官工作的第一手资料。今天有幸受村官办冯老师的邀请，给大家说说我当村官两年来的一些故事，我将毫无保留地把自己得到的经验告诉大家，希望对各位在今后的三年中处事和遇人的时候有所帮助和借鉴，同时对自己三年的规划有所启发。
在向大家介绍经验时，我会结合日记中的发生在我身上的真实故事去讲。
首先我们要端正态度，在遭遇挫折或者面对成绩的时候，要及时调整好心态，时刻保持乐观向上阳光的心态。
新任职委员干部表态讲话稿
尊敬的各位领导，各位同事：
在段党委的支持和关心下，新一届党支部支委班子顺利诞生了。这是政治上的一件大事，也是党员同志们最关心的一件大事。借此机会，请允许我代表新一届支委班子向党组织和全体党员同志们表示衷心的感谢!近年来，设备车间党支部带领全体党员，认真贯彻落实党的各项路线方针政策，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范带头作用，调动全体党员开拓创新，务实工作，克己奉公，真抓实干，各项工作取得长足发展。
作为一名党支部书记，在今后的工作中，紧密团结机关全体党员，认真履行职责，兢兢业业工作，完成好组织交办的各项工作任务。
一、加强学习，不断提高政治素质和理论水平。结合车间工作特点，认真领会十八大精神，用新思想、新思路、新眼界来完成好车间党支部各项工作，实现车间生产各项工作指标。
三、积极发展党内民主，增强党的创造活力。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。
四、要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到设备车间发展的事业中来。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我车间人才队伍建设。
五、要落实党建工作责任制，全面推进基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。
六、要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一，要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，我们相信，在车辆段党委的正确领导下，在全体党员和广大职工支持下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以高度的机遇意识和强烈的使命感、责任感，勇挑重担，奋力前行，以崭新的风貌，良好的作风，出色的工作，一流的业绩，向全车辆段，向全体党员，向人民群众交出一份满意的答卷。
谢谢大家!
公司党委书记在工作会议上的总结发言公司党委书记在工会委员会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是传达全省纪委书记座谈会精神，总结交流今年以来反腐倡廉工作，研究部署年内主要工作任务，确保全年目标任务的完成。刚才，各县市区纪委和三个纪工委负责同志汇报交流了上半年工作开展和下半年工作安排情况，同志就年内主要任务进行了部署，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认真回顾今年以来工作，切实增强完成全年工作任务的责任感和紧迫感。
今年以来，在省纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省反腐倡廉工作部署，围绕中心、服务大局、开拓创新，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为推动全市经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障。
(一)紧紧围绕推动科学发展、跨越发展这个中心，认真履行职责。始终把服务、保障和促进“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”和严肃政治纪律、维护中央、省委、市委权威、确保政令畅通，作为重大政治职责，督促各级党组织和党员干部坚决贯彻中央、省、市有关科学发展的重大决策部署。重点对扩内需保增长、开发区建设、招商引资、帮扶企业、涉企收费、环境保护、强农惠农等重大决策部署落实情况开展了监督检查;对“861”行动计划、民生工程、清理“小金库”等工作落实情况开展了执法监察。着力优化发展环境，深入开展了民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位和民主考评基层站所长活动;全面启动了市本级行政审批权相对集中改革工作。
(二)牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，全面增强领导干部党风廉政建设责任。相继召开了市纪委二届四次全会、市政府廉政工作会议和全市落实党风廉政建设责任制工作会议等，及时传达贯彻中央和省有关会议精神，部署全年工作任务，并逐项分解到相关责任单位，落实到具体责任人。印发了年度县市区党风廉政建设目标管理考核细则，对各县市区和市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了考评和检查。加大责任追究力度，制定了《市领导干部问责办法(试行)》。
(三)扎实推进惩防腐败体系建设，全面提高反腐倡廉工作水平。一是强化反腐倡廉教育。在全市组织开展了向王瑛同志学习活动和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育。6月19日，组织在职市厅级领导干部和各县市区党政主要负责同志，赴省反腐倡廉警示教育基地—合肥蜀山监狱，开展警示教育。二是加强反腐倡廉制度建设。相继建立了领导干部季度廉政谈话制度、新提任县处级干部党风廉政知识考试制度、对受处分人员的回访教育制度以及结案报告和剖析报告的“一案双报告”制度等，进一步规范了领导干部廉洁从政行为。3月对以来新提任的60名县处级干部进行了首次考试，5月在市水务局召开了青弋江灌区管理处原主任周建平违法违纪案件剖析会。三是加强对领导干部监督。共对151名提任、转任的县处级干部进行了廉政审核、开展了廉政谈话、填写了廉政档案、签订了廉政承诺书、发放了廉政教育卡;共对6名县处级领导干部进行了任期经济责任审计;共有532名县处级干部进行了述职述廉，接受党员、群众的民主评议和测评。四是深入开展专项治理活动。认真贯彻落实中央和省厉行节约八项要求，具体量化了经费缩减指标;对市直单位和县市区四大班子公务用车情况进行了登记摸底，对超编制、超标准和违规使用警用号牌车辆进行了自查自纠。五是加大惩治腐败力度。今年以来，全市纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报554件(次)，初核违纪线索41件，初核转立案41件，新立案件82件，累计办案97件，结案49件，处分58人，其中县处级干部5人，乡科级干部12人。六是切实维护群众利益。集中开展了清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动。组织开展了公路“三乱”明查暗访活动。开展了涉农负担检查，今年以来仅市本级就纠正拖欠农民工工资问题30件，涉及经费总额325.77万元。1—7月份，“百姓热线”共受理咨询、投诉462件，办结率97%。
(四)认真开展深入学习实践科学发展观活动，全面加强纪检监察机关自身建设。一是根据市委统一部署，市纪委、监察局以“两争一创”为主题，认真开展学习调研、深入分析检查问题、注重抓好整改落实，学习实践科学发展观活动取得了明显成效，机关党员干部的作风进一步转变，思想认识进一步提高，自身建设进一步加强，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。二是认真贯彻落实中央纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(即中纪委9号、10号文件)和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神，印发了贯彻意见，开展了专题调研，积极协调相关部门、督促各县市区贯彻落实。三是切实加强对派驻(出)纪检监察机构统一管理，相继印发了《关于对市纪委、监察局派驻机构统一管理的实施意见》、《关于加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》，召开了归口派驻纪检监察组所驻单位负责人会议，进一步明确了职责、理顺了关系。
今年以来，全市反腐倡廉建设整体推进，健康发展，态势较好，取得了阶段性的成效，但也存在一些问题和不足，如少数党员干部廉洁从政的意识不强，廉洁自律各项规定还没有得到很好落实;一些单位和部门的服务意识和服务水平有待提高，少数干部作风不实、办事不公、效率不高的问题还时有发生;一些损害群众利益的突出问题和不正之风仍不同程度地存在等。这些都需要高度重视，采取措施，加以解决。
二、紧密结合实际，认真贯彻落实中央四个文件精神。
今年6月30日至7月9日，中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》(以下简称《巡视工作条例》)、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《问责规定》)、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《廉洁从业规定》)和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(以下简称《专项治理意见》)等四个法规文件，充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。7月31日，全省纪委书记座谈会上，省委常委、省纪委书记刘春良就贯彻落实这四个法规文件精神，作了全面部署，各地各部门要紧密结合实际，认真贯彻落实。
(一)要广泛宣传教育。各地各部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，加大对四个文件的宣传力度，营造抓好贯彻落实工作的浓厚氛围和良好环境。要组织学习培训，把学习中央四个文件纳入各级党委(党组)中心组学习和党校教学计划，纳入党性党风党纪教育重要内容，要重点培训党政领导干部和国有企业领导人员，切实增强贯彻落实的自觉性。
(二)要认真贯彻执行。各地各部门要根据中央四个文件不同特点，抓紧制定相应的实施方案，强化措施要求，严明工作纪律，确保四个文件得到有效执行。结合派驻纪检监察机构统一管理，探索建立对市直单位党风廉政建设巡视制度，切实加强对市直单位党风廉政建设的监督与指导。认真贯彻落实中央颁布的《问责规定》、省即将出台的《问责实施办法》和我市出台的《问责办法》等有关规定，切实加大问责力度，督促各级领导干部增强责任意识，忠实履行职责，真正收到“问责一人、教育一片”的效果。要教育引导国有企业领导人员严格遵守廉洁从业的若干规定，规范从业行为，建立健全监督制约机制，坚决惩治各种不廉洁行为。各地各部门要认真谋划和组织实施开展工程建设领域突出问题专项治理工作，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，认真查找工程建设重点部位和关键环节存在的突出问题，严格落实监管职责，创新监管方式，加强市场建设，健全诚信体系，对违纪违法问题，要严肃查处。
(三)要严格监督检查。各地各部门要围绕中央四个文件的贯彻落实，抓紧研究制定监督检查制度，认真组织开展监督检查。要按照省纪委即将出台的关于开展惩治和预防腐败体系建设检查的实施办法，积极会同惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位组成检查组，对各地各部门惩治和预防腐败体系建设情况进行检查。贯彻落实四个文件作为惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，将一并进行检查。对检查中发现的问题，要及时督促整改。
(四)要加强组织领导。各级党委、政府是学习宣传贯彻中央四个文件的责任主体，党政主要领导同志要负总责，并确定一名分管同志具体抓。要严格落实责任单位和相关人员的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各县市区要抓紧成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导机构，组织相关部门开展调查研究，认真分析排查当前工程建设领域存在的突出问题，找准问题的症结所在，研究探讨从源头上预防腐败的措施和办法，尽快研究制定实施方案，抓紧启动这项工作。各级纪检监察机关要积极协助党委、政府对贯彻落实工作作出总体部署，搞好任务分解，明确工作要求和重点，规定工作步骤和方法，确定工作标准和时限。要抓好组织协调，经常与相关部门通报情况、交换意见，督促各部门既各司其职、各负其责，又密切配合、优势互补。各有关职能部门要充分发挥部门优势，把承担的任务与业务工作紧密结合起来，认真抓好职责范围内的工作。要严格实施责任追究，对责任不落实、措施不得力，不抓不管、敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，将严肃追究有关领导的责任。
【党委党建范文】二。
市纪委二届四次全会，已就今年的工作任务作了安排部署。现在距年底还有四个半月的时间，希望大家采取有力措施，狠抓工作落实，确保全面完成今年各项任务。
(一)加强监督检查，为科学发展、跨越发展提供坚强的纪律保证。一是围绕保增长、保民生、保稳定大局，继续加强对落实扩内需、促增长政策和实施民生工程、维护社会稳定等工作的监督检查，着力推动经济平稳较快发展。二是重点加强对节约集约用地、节能减排、环境保护、安全生产等工作的监督检查，切实推进科学发展重大决策部署的贯彻落实。三是认真抓好市委、市政府招商引资、项目建设、开发区建设、帮扶企业等重要决策部署的监督检查，加快推进重大项目、重大建设和重点工作的进度。四是认真解决和纠正群众反映强烈的教育收费、医疗卫生、征地拆迁、涉农负担等方面存在的突出问题和不正之风，加强对各类惠民惠农资金、项目的监管，切实维护群众利益。
(二)加强制度建设，深入推进治本抓源头工作。巩固制度建设推进年活动成果，抓好反腐倡廉重点制度执行情况和重点单位落实反腐倡廉制度情况的监督检查。结合开展深入学习实践科学发展观活动，继续完善和创新体制机制。坚持对县市区和市直单位党风廉政建设责任制执行情况的考评和检查制度，不断推动党风廉政建设责任制落实机制。建立健全乡镇、村民主议事决策制度，深化为民服务全程代理制度，探索农村集体资金、资产、资源有效管理体制机制，不断加强农村党风廉政建设。
(三)加强宣传教育，积极营造反腐倡廉良好氛围。一是结合开展深入学习实践科学发展观活动,进一步加强党员干部特别是领导干部理想信念、思想道德、党风党纪和艰苦奋斗教育，促进广大党员干部讲党性、重品行、作表率。二是结合建国60周年庆祝活动，开展好反腐倡廉建设的辉煌历程、伟大成就、成功经验和创新成果系列宣传活动。三是继续抓好廉政文化“六进”活动，开展廉政文化示范点建设工作，确保取得成效。
(四)加强作风建设，强化对领导干部的监督管理。一是深入开展查治“六症”活动，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题，进一步树立和弘扬优良作风。二是严格落实厉行节约八项要求，确保省两办文件规定的“四个硬性指标”不折不扣地落实到位;认真抓好“小金库”清理工作，着重加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，从严治理领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益行为。三是继续抓好各项党内监督制度的贯彻落实，加强对主要领导、重点领域、重点岗位的监督。探索建立县市区和市直单位主要负责人向市纪委全委会述廉制度，继续坚持和完善民主生活会、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、选拔任用干部听取纪委意见、加强领导干部经济责任审计以及深入推进党务公开等各项制度。
(五)加强办案工作，坚决维护党纪政纪的严肃性。一是加强和改进信访举报和信访监督工作，加大信访案件督办、查办力度，努力提高信访案件的查实率和办结率;进一步加强信访信息系统的应用工作，充分发挥信访举报是获取案件线索主渠道的作用。二是进一步落实好案件检查有关工作制度，坚持依纪依法和文明办案，要相对固定办案地点，确保办案安全;要切实加强与相关执纪执法单位的沟通交流，形成合力，推进案件查办工作;要加强对涉案款物的管理，依纪依法做好涉案款物的暂予扣留、封存、移交、保管和处理等工作。三是进一步加强对县市区办案工作的督查和指导，制定办案协作制度，切实提高县市区办案水平。四是继续做好案件审理和申诉复查，进一步加快案件审理进度，提高案件审理质量;切实规范和增强案管工作职能，进一步理顺关系。五是抓好对重大典型案件剖析力度，查找问题，建章立制，堵塞漏洞，发挥办案的治本功能。
(六)加强效能建设，更加优化经济发展环境。着重加强对民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位、民主考评基层站所长活动的监督与指导，营造考评氛围，督促落实整改，注重考评实效，建立长效机制，促进各相关部门转变作风、改进服务、提速增效。认真落实机关效能建设各项规章制度，加大明查暗访、投诉受理查处工作力度，严肃查处违规违纪人员，继续开展市直单位效能建设、政风建设评议和重点单位跟踪评议工作，完善考评机制，严格考评结果运用，切实营造服务发展、服务群众的良好氛围。全面推行行政审批权相对集中改革，切实提高市县两级政务服务中心建设水平。探索建立政府绩效考核办法，推进政府职能转变。
(七)加强队伍建设，提供坚强组织保障。全市各级纪检监察机关要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步加大纪检监察干部的培养、交流、轮岗力度。积极督促各县市区和市直有关部门认真落实中央纪委9号、10号文件和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神，切实加强县级纪检监察机关建设，全市力争在8月底前按文件要求，不折不扣地执行到位，各地在执行中遇到什么问题要及时向市纪委反映。进一步加强派驻纪检监察机构统一管理工作，完善工作关系、工作职责、干部管理、后勤保障等相关配套制度，切实加强对驻在单位的领导班子和领导干部监督，切实加强驻在单位的党风廉政建设。
同志们，加强反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，按照市纪委二届四次全会部署的工作任务，以过硬的素质、优良的作风和奋发有为的精神状态，全面完成年度各项工作任务，为“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”作出新的更大的贡献。
【党委党建范文】三。
同志们：
今天，我们在这里召开企业廉洁文化建设座谈会，把各位企业家和有关部门负责人请来交流座谈和观摩学习，旨在学习贯彻党的十七大精神和原中央纪委书记吴官正视察期间的重要讲话精神,进一步增强对企业廉洁文化的理解和重视，深入推进我市企业廉洁文化建设和反腐倡廉建设，从而促进我市党风廉政建设的根本好转，为实现跨越式发展、建设新作出新贡献。市委、市政府对这个会很重视，方宁书记、高登榜市长要求，要把会议开好，开出成效。刚才，市政府严敏副市长通报了前9个月全市经济社会发展的主要情况，这些成绩的取得，也凝聚了各位企业家的努力和奉献。集团、纺织等6家企业就企业廉洁文化建设作了经验介绍和交流，给我们许多启发，值得借鉴推广。会议还讨论通过了加强企业廉洁文化建设的倡议书，希望抓好落实，务求实效。下面，我谈三个方面的问题。
第一个问题，关于反腐倡廉建设。
党风廉政建设和反腐败工作事关改革发展稳定大局，事关人民群众的根本利益，事关党和国家长治久安和党执政地位的巩固。胡锦涛总书记在十七大报告中指出,“坚决惩治腐败和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的生死存亡。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加重要的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。腐败问题直接侵害群众的根本利益，直接损害党和群众的关系，从而破坏党的执政土壤，动摇党的执政根基。腐败问题直接侵害改革开放的成果，直接损害党领导经济社会发展的效果，从而会使群众对党的执政能力产生怀疑。腐败问题直接断送党的干部，直接侵害腐蚀党的肌体，从而影响执政党自身净化功能。各级党政机关包括各类企业都要进一步深刻认识腐败问题对党的建设和执政的影响、对经济社会发展的严重危害，坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作。
近年来，我市反腐倡廉建设按照中央、省委、市委的部署要求，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强领导，突出重点，积极创新，狠抓落实，取得积极进展和明显成效，得到了各级党员干部的积极支持，赢得了广大人民群众的广泛拥护。
今年以来，我们深入开展反腐倡廉宣传教育，增强了广大党员干部拒腐防变的意识。在全市乡镇、街道以上党政群机关和有行政管理职能的单位，集中开展了干部作风建设专项学习教育活动，达到了学习风气有了新转变，服务理念有了新增强，机关效能有了新提高，工作创新有了新突破，推动落实有了新举措的预期目的;组织市直单位党员干部和市委党校县干班到上海白茅岭监狱开展警示教育;推进廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”，营造了浓厚的廉政文化氛围。我们认真落实领导干部廉洁自律规定，逐步规范了党员干部廉洁从政行为。在“两节”期间组织召开全市反腐倡廉教育大会，着力根治“节日腐败”;认真落实廉政谈话制度，对33名提任县处级领导干部进行廉政谈话，对新提拔的33名领导干部进行廉政审核;严明公务出国(境)考察、党政机关办公楼项目建设、规范津贴补贴等纪律，清理纠正违规问题;完善市政务服务中心、投诉受理中心、招投标中心建设，为权力的正确行使和干净运行发挥了积极作用。我们认真查处了一批党员干部违法违纪案件，严肃了党纪国法。1—9月，全市纪检监察机关接受群众来信来访电话举报1032件(次)，初核转立案64件，新立案件105件，累计办案134件，结案100件，处分111人，挽回经济损失362.99万元。市纪委、监察局查办了郎溪县原交通局局长沈朝武、郎溪县气象局主持工作的副局长戴全兵、宣州区地税局局长徐新春、市工商局局长王四弟等违纪违法案件。认真抓好《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及中央纪委、省纪委贯彻实施《规定》会议精神的学习贯彻工作，有5人在中纪委规定的从宽处理期限内向纪检监察机关退交了不正当收入。我们大力加强机关效能建设，进一步优化了经济发展环境。以开展效能建设提高年活动为载体，重点抓好投诉办理和明查暗访工作。1—9月，全市共受理各类投诉182件，已办结181件。通过办理投诉，纠退金额30.37万元，挽留项目2个，促成投资金额800万元，纠正或督促整改影响行政效能行为案件31件，查处影响行政效能行为案件10件。我们切实纠正损害群众利益的不正之风，维护了人民群众的根本利益。开展教育收费检查，纠正医药购销中不正之风，加强减轻农民负担监督管理，巩固治理公路、水路“三乱”成果，集中清理评比达标表彰活动。认真办好“百姓热线”栏目，推进部门和行业作风建设。积极开展治理商业贿赂专项工作，全市查处商业贿赂案件21件，涉及违纪违法金额413.2万元。我们加强监督检查和执法监察，确保了党委政府重大决策部署的贯彻落实。深入开展了国土资源执法监察，加强了对政府投资的重大建设工程项目招标投标情况的监督，对社会保险基金使用和政务中心运转情况立项执法监察，开展了二十二项民生工程实施情况的监督检查。我们认真落实党风廉政建设责任制，构建惩防腐败体系初见成效。制定了《市关于领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”的实施办法》，召开了市直单位反腐倡廉(构建惩防腐败体系)任务分工会议，采取自查和重点抽查相结合的方式对各地各部门构建惩防腐败体系工作进行了检查。
反腐倡廉建设的不断深入，为全市经济社会全面协调发展提供了坚强的保证。今年1—9月，全市生产总值完成238.1亿元,同比增长13.65%，增幅居全省第七位;规模工业增加值完成54.5亿元，同比增长27.6%;财政总收入完成26.8亿元，同比增长43%，地方财政收入达15.8亿元,增长50.2%，财政总收入和地方财政收入增幅均居全省首位;固定资产投资完成153.6亿元，增长64%;城镇居民人均可支配收入7782.3元，农民人均现金收入3357.6元，分别增长14.8%和20%;“4+2”重点工作加速推进，22项民生工程顺利实施，各项社会事业同步发展，已初步呈现出又好又快的发展格局。实践证明，加强党风廉政建设和反腐败工作，不仅不会影响改革发展稳定，而且推进了改革、促进了发展、维护了稳定。
第二个问题，关于企业廉洁文化建设。
中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营。原中央纪委书记吴官正在视察期间的重要讲话中强调指出，深入推进国有企业反腐倡廉工作，要突出抓好“坚持廉洁兴业，正确行使权力;防范国有资产流失，维护职工合法权益;继续推进治理商业贿赂专项工作，务求取得新的成效;加强制度建设，强化监督制约;抓好科学发展观的贯彻落实，促进国有企业又好又快发展”等五项主要任务的落实。我市企业要紧紧围绕“五项主要任务”的内容和要求，深入开展以诚信为本的廉洁文化建设，弘扬廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的核心价值观，培育职工廉洁从业的道德操守和实践行为，营造反腐倡廉的文化氛围和良好风尚，加强企业反腐倡廉工作，把企业做大做强，为我市经济社会又好又快发展作出积极贡献。
一要正确理解企业廉洁文化建设，切实提高思想认识。
加强廉政文化建设，使廉政建设与文化建设相结合，以文化建设促进廉政建设，是新时期反腐倡廉工作不断深入的必然要求。而企业廉洁文化建设，是在反腐倡廉工作面临新的形势和要求，伴随着廉政文化建设的兴起而提出的新课题。我们必须充分认识加强企业廉洁文化建设的重要意义，以廉洁文化建设为纽带，提升企业文化内涵，营造敬廉崇廉氛围，培养廉洁从业行为，促进我市企业健康、持续、和谐发展。
第一，加强企业廉洁文化建设是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。企业廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容，反映了当代先进文化的价值取向。通过弘扬现代社会理念和风尚，弘扬优良传统和作风，抵制各种腐朽没落的思想意识，有利于在各类企业中进一步树立和弘扬社会主义荣辱观，建立健康向上的企业文化。企业廉洁文化是群众利益和愿望的生动反映，代表了最广大职工的根本利益，表达了企业职工的心声和期盼。通过赞誉清廉、鞭挞腐恶，形成企业改革发展的良好社会环境和舆论氛围，有利于在深化企业改革、调整利益关系、参与公平竞争、处理干群关系等方面，切实维护企业职工的合法权益。企业廉洁文化是企业核心竞争力的组成部分，体现了先进生产力的发展要求。通过培育廉洁理念，充分发挥廉洁文化先进性、传承性、群众性、渗透性等特点和作用，内强企业素质，外塑企业形象，有利于提高企业核心竞争力，实现企业快速健康发展。企业廉洁文化倡导“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚，营造“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好氛围，进而促进企业持续健康发展，与科学发展观坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展的内涵是一致的，最终是实现经济社会和人的全面发展。
第二，加强企业廉洁文化建设是构建惩防体系，深化反腐倡廉工作的重要内容。胡锦涛总书记强调把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳入反腐倡廉宣传教育这个基础性工作之中，面向全党全社会，广泛发动，建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。吴官正同志要求大力推进廉政文化建设，进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，让廉洁理念深入机关、社区、家庭、学校、企业和农村，充分发挥社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育、个人品德教育的整体效能，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。我们必须认识到，企业廉洁文化建设是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一种有效途径和形式，在企业廉洁文化建设中，把教育、制度、监督并重的工作有形化、具体化和群众化，为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准，从而为构建惩防体系奠定思想基础和群众基础，使反腐倡廉教育更有影响，制度建设更有力度，监督制约更有实效。
第三，加强企业廉洁文化建设是企业健康、持续、和谐发展的内在要求。一个企业建设什么样的企业廉洁文化，树立什么样的经营理念，对企业生存发展壮大具有决定性的作用。许多企业的经营发展规律、反腐倡廉经验和文化建设体会都充分表明，廉洁文化对于正确处理各种利益关系，对于凝聚人心和调动广大职工群众的积极性，对于支撑企业的科学经营管理、健康和谐发展、做精做强做大，都具有不可低估的重要作用。企业如果缺失廉洁文化，就会内缺诚信度和凝聚力，外失信誉和市场。集团就是一手抓生产经营管理，一手抓廉洁文化建设，特别是在企业快速发展的同时不忘回报社会，高举“慈善”旗帜，积极承担社会责任，实现了跨越式发展。纺织坚持全面落实以人为本的管理思想，努力培育具有特色的企业文化，发挥其在生产、经营、管理中特殊功能，企业实现了新的跨越。因此，我们的企业要大力培育内容健康、格调高尚的廉洁文化，形成清正廉洁的文化环境，促进各级经营管理者勤廉敬业和提高经营管理水平，调动各方面积极性，增强企业的活力和自主创新能力，提升企业品牌知名度和美誉度，最终实现企业的健康、持续、和谐发展。
【党委党建范文】四。
改革开放以来，企业作为市场经济主体得到快速发展，既为社会经济发展注入了生机和活力，也给现阶段党风廉政建设带来新的挑战。如企业中的党员在生产经营中经常要与形形色色的人员交往，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，有针对性地对他们进行党风党纪教育，增强他们拒腐防变能力的有效手段还非常缺乏;如何提高企业员工的思想觉悟和道德水平，培养和增强他们的反腐倡廉意识还少有顾及;企业发展壮大，但产品销售、物资采购、财务管理等重要环节的监督制约机制尚不健全，商业贿赂、权钱交易等消极腐败现象时有发生。因此，在企业中营造敬廉崇廉的良好氛围，构建企业诚信体系，显得十分紧迫而又相当艰巨。
第一，要培育廉洁从业理念。廉洁理念是廉洁文化的核心，积极培育与社会主义市场经济相适应、与创业发展相配套、具有企业特色的廉洁从业理念，能够有效增强廉洁文化的渗透力，增强党员干部的崇廉意识，在创业实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观，筑牢思想道德防线。
第二，要完善廉洁从业制度。企业建设廉洁文化，就要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对企业的消极影响，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，一方面要完善企业产品销售、物资采购、投资管理、工程招投标、外出创业、人事管理等管理制度;另一方面要不断提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。
第三，要开发廉洁文化产品。企业不仅要生产物质产品，还要生产廉洁文化产品。廉洁文化产品是廉洁文化的重要表现形式，与时俱进、不断创新是廉洁文化建设的不竭动力和活力。要坚持将廉洁文化教育的成果，及时提升为廉洁从业的制度和企业管理的内容，不断向企业产品、形象、品牌、环境延伸。要注意总结廉洁文化创建的成果，及时开发廉洁文化产品，力求在制作廉洁公益广告、树勤廉兼优标兵、结集出版廉洁文化理论研讨成果、组织廉洁从业文学书画作品创作等方面出新，形成企业特色的廉洁文化系列产品。
第四，要强化廉洁从业监督。在廉洁文化创建中，要依据有关法规，联系创业发展进程，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起“有权必有责，用权受监督、违规受追究”的自我约束机制。通过加强企业党建工作，强化党内监督，自觉执行民主决策程序。通过完善职工民主监督，全面落实职工代表大会职权，畅通职工群众进言渠道。通过积极推进阳光工程，切实落实企务公开制度，把监督落实到权力运作的每个环节和企业管理的全过程。
第五，要全员广泛参与。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部职工群众全员参与，才有鲜活力。企业要主动适应职工心理需求，发挥网络、电视、报刊等媒体的优势，充分利用各种宣教阵地，加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，动员群众广泛参与，扩大覆盖面。
要落实企业廉洁文化建设措施，规范企业经营行为。
现在，还有一个值得关注的问题，就是企业信奉“关系学”，说“办事全得凭关系，有了关系靠关系，没有关系找关系，难找关系买关系”，不把时间和精力放在研发产品、开拓市场、提升服务上来，而是一门心思地找关系，走门子，打听领导的喜好，寻思着怎么样跑、怎么样送。在我们过去查办的案件中就发现，有些企业为追求超额利润，拉拢、腐蚀党政干部，既败坏了党风政风，葬送了党员干部，又严重损害了企业的形象和发展;有些企业在逢年过节时给领导送钱、送物、送卡，有些可能是个别领导索要的，大多数是企业为获得现在或将来某种利益主动送的。靠关系办成事，也只是一时的，真正做大做强的企业不是靠关系。常言说，一流企业买理念，二流企业买品牌，三流企业买关系。你不跑不送，按政策法规能办的事，相关部门会办的，而且会办好，这个我们有严格的纪律规定。企业要真正做大做强，要靠诚信经营、依法办事、公平竞争、优质服务，创造自己的品牌，树立先进的理念，谋求长期稳固可持续发展。
当前，我们的企业要两手抓，一手抓好发展，一手抓好廉洁文化建设，把廉洁文化所蕴涵的廉洁、诚实、守法、和谐等理念与企业发展战略、生产经营和日常管理有机结合，规范经营行为，不断提高企业整体素质和综合实力。当前，要以企业廉洁文化建设倡议书发表为契机，广泛深入地开展以“诚信廉洁、依法经营”为主题的廉洁文化建设活动。
一是引导企业把反腐倡廉法律法规教育纳入企业廉洁文化建设的重要内容。企业要在依法生产经营管理活动中努力承担社会责任，广大职工自觉遵守法律法规和企业各项规章制度，力争人人做到学法守法、诚实守信，维护企业的良好信誉和整体形象。
二是支持企业开展党风廉政宣传，增强全体员工的反腐倡廉意识。通过企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，使广大职工不断增强责任意识和纪律观念，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，杜绝违纪违法案件的发生。
三是倡导企业依法经营、按规矩办事，做敬廉、崇廉、守法的模范。企业要主动遵守“游戏”规则，用相关政策和法律法规来约束自己，积极顺应形势，将诚信放在企业经营的第一位，把诚信经营的理念与意识贯穿和落实到企业生产经营的全过程。我们培养一个干部不容易,既有他自身的努力,但更多的是组织的培养、教育，你送钱、送卡、送礼，群众一举报，我们一查就倒，感到非常痛心。这就要求我们的企业依法经营、按规矩办事。
四是鼓励企业对政府工作人员的日常行政行为进行廉政监督。我们建立了投诉受理中心，要求他们加大投诉件的督办力度，对吃拿卡要、不依法行政包括办事效率低、服务态度差等损害发展环境的人和事要严肃处理。我们还有信访举报受理机构、“百姓热线”栏目等，企业投诉、反映问题的渠道是畅通的，也鼓励大家依法有序、实事求是、客观公正地反映情况，行使依法监督政府及其工作人员的权利，共同营造更好的发展环境。
【党委党建范文】五。
近几年来，市委、市政府对优化经济发展环境工作高度重视，始终把优化环境作为促进发展的“生命线”来抓，以“效能建设提高年”活动为载体，以落实效能建设长效机制为抓手，加强投诉受理工作，加大明查暗访工作力度，继续深入推进全市机关效能建设，扎实开展纠风治乱专项工作，经济发展的软环境有了明显好转。但是，优化发展环境是一项长期的系统工程，特别是有些深层次矛盾和问题，解决起来比较难。从大家的发言和企业反映的情况看，目前我市发展环境也确实还存在一些问题，少数部门服务效能不高，企业项目审批手续不简，个别干部滥用职权，故意刁难，金融环境、市容环境、建设投资环境还要进一步改善，打造平安任务较重，等等。
以上问题尽管发生在少数单位和极个别地方，但影响很坏。如不解决，不仅会挫伤投资者、经营者的热情和信心，而且会影响全市干事创业、加快发展的大好局面。一个地区能不能快速发展，关键就看有没有一个让投资者安心创业、放心发展的好环境。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，把治理、优化经济发展环境作为促进经济发展的一种体制、机制、模式以及习惯长期抓下去。针对当前发展环境存在的突出问题，必须突出重点，强化措施，努力使我市成为创业者安心、放心、顺心、舒心的发展热土。
一要营造优质高效的服务环境。要进一步解决好三个问题：一是办事难的问题。我们的企业都还处于成长期、规范期，大家一定要善待企业，多一些扶持，少一些卡压，切实把服务窗口前移，为企业和群众办实事、解难题。要认真落实全国政务公开工作先进单位表彰暨全国政务公开示范点命名电视电话会议精神，扎实推进行政权力公开和办事公开。二是效能低的问题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风，努力建设务实、高效的服务型机关，要继续简化审批、办事程序，真正让企业得到方便和实惠。要加快推行首席代表制、并联审批制、网上审批制试点等工作进程，切实杜绝“两头办理”、“多头办理”现象，进一步提高效率，改善服务。三是耍特权的问题。要加大对重要权力岗位干部的督查力度，对刁难企业、影响企业生产经营的按照有关规定严肃处理。
二要营造灵活宽松的政策环境。一是要抓好政策清理。对那些明令禁止的政策要坚决予以取消，对已经过时的要及时予以废止。二是要抓好机制创新。围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善和创新机制，为企业发展创造更好的条件，开拓更大的空间。三是要抓好政策落实。加强对上级的沟通、协调，在重点工程建设、重大项目招商等方面积极争取，用足、用活各种政策，争取政策的最大效益。
三要营造规范有序的法制环境。坚持依法行政，公正执法，保护企业的合法权益。一要规范执法行为。要全面推行行政执法责任制，进一步规范收费行为，严禁乱收费、乱处罚、乱摊派、乱检查，切实减轻企业负担。二要依法查处破坏发展环境的行为。要充分发挥投资环境监测点的作用，定期走访，听取意见和建议。各级投诉受理中心要加大投诉件的督办力度，对损害发展环境的人和事要严厉惩处。三要严厉整治企业周边发展环境。集中整治各种阻碍进地、断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对蛮横无理、蓄意滋事的不法分子，依法从重打击，切实为企业发展保驾护航。
四要营造和谐稳定的社会环境。一是要营造亲商、安商、富商的社会氛围。投资者在我市办企业、上项目，优化的是我市的经济结构，建设的是新的宏图，解决的是我市的劳动力就业，增加的是我市的财政收入，帮助他们就是帮助自己。二是要建设诚信社会。尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，努力在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是要全力维护社会稳定。认真排查调处当前影响发展的突出矛盾和问题，抓紧解决各类工农矛盾、民企纠纷、劳资纠纷，最大限度地减少集体访、越级访和群体性事件。四是要毫不放松地抓好安全生产。加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全管理和监督，从源头上杜绝重大安全事故的发生。
五要营造舒适宜人的生态环境。按照统筹人与自然和谐发展的要求，努力把我市建成适宜人居、适宜创业的城市。一是要坚持高起点规划，高标准建设，以开发区、园区为核心，加快建设步伐，完善一批水、电、路等基础设施的配套。二是要建立长效机制，彻底改变我市脏乱差的面貌。三是要高度重视环境保护，坚持上项目必环评，杜绝污染。我们要金山银山，更要绿水青山。四是加强城市建设和管理，以“两个争创”为契机，加大绿化、美化力度，建设魅力。
今年上半年，市纪委、监察局下发了《关于进一步完善和落实投资环境监测点联系制度的意见》，市纪委、监察局领导班子成员每人联系3个市投资环境监测点企业，并已普遍开展了一次走访活动。建立和完善投资环境监测点联系制度，直接了解经济发展环境状况，是各级纪检监察机关改变作风、创优环境、服务企业的有效形式。今天来参会的是企业负责同志，在这里，我也希望大家及时、准确地向我们反映经济发展环境的情况，提出有针对性的意见和建议，使投资环境监测点充分发挥作用。通过这个平台，我们一起来做优化经济发展环境的工作。
同志们，企业廉洁文化和反腐倡廉建设、优化经济发展环境是一项长期的战略任务，又是一项系统工程，需要常抓不懈、逐步推进和不断探索。我们要以这次会议为契机，进一步积极探索，勇于实践，加强企业廉洁文化和反腐倡廉建设，切实优化经济发展环境，不断发展壮大我市企业的综合实力，为促进我市经济社会又好又快发展，为决战“十一五”、建设新作出新的更大的贡献。
新任职委员干部表态讲话稿
尊敬的各位领导、各位老师：
下午好！能作为代表在此发言，我感到不胜荣幸！
感谢领导和组织对我们的关怀、信任与培养，感谢各位老师一直以来给与我们的信任与支持。我谨代表新竞聘的四位同志向各位领导、各位老师表示最衷心的感谢！
朝气的华小、腾飞的华小。能站在我校快速发展的轨道上添砖加瓦，这是一种荣光！在感到荣光的同时，我们更感到的是沉甸甸的责任和巨大的压力。
我们深知自己的政治素质、人文底蕴、学科知识、管理能力、服务精神都还需要进一步提高，要想胜任自己的本职工作，必须付出艰辛的努力。我们明白，要让自己成为一名合格的服务者、传承者、发扬者，不仅需要长期的锤炼和不断的超越，更需要每一个华小人的大力支持和无私帮助，只有这样才能不辜负大家对我们的期望、做出我们的贡献。为此，我想说的是：首先我们要让自己讲一个“心”，那就是对待工作要有热心、服务心、责任心，奉献心。其次是讲学习，创新的起点在于学习，能力的提高离不开学习，思想的进步有赖于学习，境界的提升依靠学习，管理的艺术凭借学习。第三，众人拾柴火焰高，火要烧得旺，就要讲团结，讲人气，讲原则。在部门内，我们要互相协助，互相尊重，互相沟通。在部门之间，要站在全局上想，着眼大局，服从大局。第四，要求变求新，讲主动性创造性。主动切实地深入教育教学工作第一线，找准工作着力点和突破口，向管理要质量，向教研要效果，努力提升育人水平，执著追求学生成才的高精尖效果，让每一个华小人都吹响华小快速发展的号角。
老师们，让我们同心协力，精诚团结，携手成就华小的美好明天。
再次感谢领导和组织的厚爱与栽培，感谢全体老师的信任与支持，我们将竭尽所能地工作，力求做得更好！
谢谢大家！
在市总工会X届X次委员扩大会议上的讲话稿工会会长
各位委员，同志们：
市总工会x届x次委员（扩大）会议，经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了我市出席x省工会第x次代表大会代表的选举任务。在这里，我代表当选的同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！我们一定不辜负全市广大工会干部和职工群众的期望和重托，将以高度的政治责任感和历史使命感，履行好省工会x次代表大会代表的神圣职责。
这次会议是在年度工作刚刚展开的形势下召开的。根据市工会x大和市总x届二次委员（扩大）会议的部署，今年全市工会的工作任务十分繁重，需要我们进一步振奋精神求突破、竭尽全力抓落实。应该说，市总工会x届二次委员（扩大）会议召开以来的一个半月时间里，全市各级工会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届六中全会、习近平总书记重要讲话、市委x届x次全会和全总x届五次执委会精神，牢牢把握推进科学发展、构建和谐社会的时代主题，坚持以科学发展观为统领，以发展和谐劳动关系为主线，以“基层基础年”活动为载体，以充分发挥工会在创业富民、创新强市战略中的重要作用为动力，紧紧围绕扎实推进“四大建设”、努力实现“五个新突破”目标任务，坚持抓统筹、高起点谋划部署好今年工作任务，坚持抓落实、各项工作有序展开，起步良好。主要体现在：
一是x创建活动全面启动。全市各级工会把创建x作为工会扎实推进市委“两创”战略的有效载体，以“全省职工创建暨推广以工人名字命名先进操作法现场会”为契机，结合年未岁初工作部署，对x创建活动作出具体安排。在内容上着眼于提升自主创新能力、节能减耗和生态环境保护等要求；在运行上，注重建立健全综合评定、督察考核、激励导向等机制，努力为创建x活动提供可靠的制度保障。广泛开展首批全国、省市级x评选活动。许多基层企业工会从实际出发，采取召开动员会、誓师大会等多种行之有效的形式，强化宣传发动，营造良好创建氛围。市总工会在充分论证的基础上，初步拟订了《x首届x职工科技节方案》，在全市范围内征集职工节能减排合理化建议，从中遴选x项申报全国、省职工优秀合理化建议奖，有效地调动和激发了广大职工创业创新的积极性。
二是和谐企业创建强势推进。在市总工会的积极推动下，今年元旦前夕，市委召开了全市创建劳动关系和谐企业活动领导小组会议，研究确定了深化创建劳动关系和谐企业、扩大和谐企业创建试点工作基本思路，并从加强领导力量、健全组织机构、落实工作经费、完善工作机制等方面强化了措施保障，明确了创建领导小组办公室工作职责；健全了由工会、劳动、经委等x个单位共同组成的创建工作日常办事机构，并于春节后在市总机关内开始集中办公；成立由x家领导小组成员单位、各县（市）区创建办、市产业工会、试点乡镇（街道）和企业组成的联络员队伍，建立了创建工作网络。新年伊始，市委、市政府两办批转了《关于扩大和谐企业创建试点工作的意见》；市创建活动领导小组印发了《关于深化劳动关系和谐企业创建活动的实施意见》；市总工会又及时召开全市深化创建劳动关系和谐企业、扩大和谐企业创建试点工作推进会，总结阶段性工作，推广慈溪市、鄞州区和谐企业创建试点工作经验，部署下阶段工作任务，进行创建活动深化和试点扩大工作再发动再部署，进一步统一思想，明确工作方向。慈溪市还举行和谐企业创建工作理论研讨会，邀请全总、省总、国家发改委、中国人民大学、中国劳动关系学院、工人日报社等单位的x多位领导、专家和学者，从不同角度对创建工作“望闻问切”，“把脉诊断”，为今后的创建工作提供了强有力的理论依据。
三是帮困送温暖工作深入扎实。全市各级工会从站在贯彻落实党的十九届六中全会精神和维护改革发展稳定大局的高度，广泛开展以“温暖和谐进万家”为主题的扶贫帮困送温暖活动，积极协助党委政府解决困难职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。帮困送温暖工作突出送慰问、送政策、送岗位、送技能、送文化、送医疗、送物资、送援助等“八送”内容，上下步调一致，努力做到全会发动、全员参与、全部覆盖，走访慰问不重不错不漏。各级工会组织还把关爱外来务工人员纳入送温暖活动之列，通过开展平安返乡活动、清欠工资专项督查行动，组织坚守岗位的外来务工人员开展形式多样的迎春活动，对工伤职工进行探视慰问和法律援助等方式，及时把党和政府的温暖、工会组织的关心送到困难职工和外来务工人员的心坎上。据统计，今年元旦春节期间，全市各级工会筹集慰问金x万元，慰问困难职工、困难劳模和困难外来务工人员x户，其中市总工会本级用于两节送温暖资金达x万元；平安运送外来务工人员返乡x万余人次，发送专列x列，包车x辆，帮助外来务工人员购买团体车（船）票近x张，争取用人单位对外来务工人员返乡经济补贴x万元；会同有关部门检查用人单位x家，涉及劳动者近x万人，责令x家拖欠工资的用人单位，向x万余名职工支付工资及赔偿金x万元，其中外来务工人员x名、金额达x万元，依法维护了劳动者的基本权益。
总体看，全市工会开年工作的步子是扎实的，但也有单位之间发展不平衡的问题。下面，我就抓好年度工作落实再强调几点意见：
在市总工会X届X次委员会议上讲话【精选】
今天，我们召开市总工会x届x次全委会议，主要任务是深入学习贯彻落实省委x届x次全会、市委x届x次全会精神和全总、省总有关会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年的重点工作。
规模以上工业增加值增长x%，连续x个月排名全省第一；
财政总收入达到x亿元（市口径完成x亿元），特别是x县、x区、x新区、高新区财政总收入均突破x亿元。此外，地方一般公共预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用内外资等主要经济指标均保持了两位数的增长。与全市经济社会持续快速健康发展一样，去年全市各级工会紧紧围绕中心、服务大局，履行维权服务主责主业，落实全面从严治党要求，在思想政治引领、服务职工群众、夯实基层基础、深化改革创新和工会自身建设等方面都取得了新成绩。借此机会，我代表市委，向奋战在各条战线上的职工群众和广大工会干部表示衷心的感谢！向今天受表彰先进单位表示热烈的祝贺！
等下，x同志还要提工作要求，x同志将作工作报告，之前都跟我沟通过，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，就做好今年全市工会工作，我再讲三点意见：
一、提高政治站位，在举旗定向上展现新作为。
习近平总书记强调，政治性是群团工作的灵魂，是第一位的。全市各级工会组织要切实保持清醒头脑，进一步加强党的全面领导，始终将政治性放在首位，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。一是紧跟核心讲政治。自始至终把工会组织置于党的领导之下，以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，切实做到党有号召、工会就积极行动，党有要求、工会就认真落实，党明令禁止的、工会就坚决杜绝。二是引导职工跟党走。进一步弘扬新时期劳模精神、劳动精神、工匠精神，用身边事教育身边人，推动社会主义核心价值观真正转化为广大职工群众的自觉行动，为我市高质量发展提供强大的精神动力。三是凝聚力量强根基。全市各级工会组织要加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。
二、聚焦主业主线，在履职尽责中创造新业绩。
党的十八大以来，习近平总书记对工人阶级和工会工作多次作出重要论述，主要体现在关于坚持全心全意依靠工人阶级方针、关于把为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗作为新时期我国工人运动时代主题、关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路、关于坚持增强“三性”、去除“x化”改革方向、关于把农民工这支工人阶级新生力量最广泛地组织到工会中来、关于加强新形势下工人阶级地位及工运理论研究等方面。这些都是对马克思主义劳动学说和群众学说的传承与深化，是对党的群众工作理论和工运理论的丰富和发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新形势下工会工作提供了强大思想武器、指明了前进方向。我市各级工会要把认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神与市委市政府的工作部署紧密结合起来，与以职工为中心的工作导向紧密结合起来，创新思路、创新举措，扎实做好新形势下职工群众工作，不断开创工会工作新局面。一是坚持围绕中心，广泛组织动员全市广大职工群众走前列建新功。全市各级工会要把推动南昌高质量发展作为工作主线，把充分调动职工群众积极性、主动性和创造性作为中心任务，搭建好职工建功立业平台，推动群众性创业创新深入发展。二是坚持高效服务，进一步增强广大职工的幸福感获得感安全感。着眼于满足职工群众美好生活需要，在工会力所能及的基础上，突出高标准、高质量，不断提升服务实效。三是坚持深化改革，切实增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性。在强化工会党的建设、优化工会组织机构、加强基层工会建设、推进智慧工会建设上下真功夫，持续解决基层基础薄弱等“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，推动新时代工会改革创新向纵深发展。
三、狠抓自身建设，在建强队伍中树立新形象。
全市各级工会要认真贯彻落实中央和省、市委加强和改进群团工作的各项部署，紧密结合我市工会实际，以更大力度、更实举措把工会改革推向深入、进行到底，努力把全市工会组织打造成为新时代职工之家。一是创新体制机制。倡导“归位、换位、定位”工作法，健全联系基层、服务职工的长效机制，让职工随时随地进得了门、找得到人、办得了事。二是增强本领能力。增强学习本领，加强教育培训和实践锻炼，鼓励工会干部到艰苦环境、基层一线、关键岗位历练，提高工会干部把握大局的能力、服务职工群众的能力、协调劳动关系的能力，建设学习型工会、争做学习型工会干部。三是深化作风建设。持之以恒正风肃纪，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定及其细则精神成果，大兴调查研究之风，落实工会干部深入基层、下沉一线、联系职工长效机制。
工会工作是党的群众工作的重要组成部分。新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；
只能改进提高，不能停滞不前。各地各单位党委要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，进一步加强和改进党对工会工作的领导，切实把工会工作纳入重要议事日程，及时研究重大问题，促进工会组织更好地发挥作用。要把更多资源投向工会，把更多权益赋予工会，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会去办，为工会事业发展创造良好条件。