制度创新工作总结大全（16篇）

月工作总结可以帮助我们发现自己在工作中存在的问题，并提出相应的改进措施。小编为大家整理了一些有针对性和实用性的月工作总结范文，希望能给大家的写作带来一些新的思路。

创新工作总结

集团本部各部门、下属各单位申报参与xx集团“改革创新奖”评奖项目，须提交项目实施总结报告。总结报告内容应清晰表明申请评奖项目是否具备自主性、首创性、先进性；是否属于创新观念、创新思路、创新方法、创新机制、创新载体；是否符合集团实际和集团的发展规划；对于实施创新项目所取得的成果，包括经济效益或者管理绩效显著提高等情况须详细写明。总结报告内容包括但不限于以下：

1.项目实施背景；

2.项目实施目的、预期达到的目标成果（经济预期指标或解决的企业管理问题等）；

3.项目实施方案（含实施计划、人员安排等）；

5.项目实施效果（取得经济、社会效益或企业管理效能的提升等）；

6.项目改革创新的亮点，实施意义，影响范围，作用大小；

7.项目实施取得的经验、教训、做法总结；

8.对本次项目实施的自我评价。

创新工作总结

当班主任一年来，首先，我感觉我班同学的保洁意识增强了，做到教室内外不乱扔果皮纸屑了，养成了爱卫生的良好习惯。同时每一个同学都养成了保持自己座位及附近的清洁。但是也发现一些同学身上存在一些不文明的言行，例如：课下说脏话，或者为一点点小事俩人争得面红耳赤，甚至出现一些追逐打闹现象。

如何用科学的方法对班级进行管理，让学生养成良好地行为习惯，做一个文明的小学生，就成为本学期我们班级的工作重点，基于以上认识，我和我们班同学共同制定了我班的班风是：学会微笑，礼貌待人。学风：脚踏实地，自觉学习。为使班风、学风真正起到指导学生言行的作用，我专门召开了主题班会，带领学生共同解读班风、学风，利用班主任进课堂的有力条件，每天早上拿出5分钟时间来了解学生对班风学风的理解、遵守情况，发现的问题及时解决。

发挥老师的示范作用。我们班的班风和学风是要求师生共同遵守的。因为办公地点在教室，老师的言行就尤其重要，我时刻要求自己做学生的表率，和学生交流时改变过去那种过于严厉的口气、严肃的表情。时间长了，学生也对我也敬畏中多了一份亲切，有一次我从外边回来，看到王同修在我的办公桌前转来转去，我上前说了一声，你在这干什么呢？他说：“老师我在给你整理桌子呢。”真没想到他还真细心。因为平时他自己的桌面上都是杂乱无章的。我在教室的时间，除去必要的批改作业、备课之外，我会静静的读书，我的桌子上也经常放着一摞书，在我的影响下，学生课下那些追逐打闹、你推我桑等不文明的言行逐步减少，自觉阅读成为习惯，我因势利导，建起了我们班的图书角，学生把自己喜欢的书从家里带来，与同学交换阅读，扩大了阅读面，养成了良好地阅读习惯，很好的体现了我们班“脚踏实地，自觉学习”的学风。

调动学生参与管理的积极性。虽然老师的办公地点在教室，对学生的管理不能过于琐碎，一年级正好起始年级，是逐步放手让学生自我管理的良好时机。

当班主任以来，班级文化建设发生了很大的变化，学生的精神面貌也发生了变化。我想还要借助学校的课题实验平台，不定时的与任课老师多沟通，了解学生的状况及时补救。总之，冰冻三尺非一日之寒，我还要细心的观察，潜移默化的教育好学生，并与其他老师共同做好德育工作。

创新工作总结

为适应职业教育发展，更好地服务于地方经济，职业技术学院建筑学院本着人才培养面向经济建设主战场，面向生产服务第一线，不断推进教育教学改革。产学研合作创新团队以专业改革和专业建设为出发点，从人才培养模式、师资培训、实训基地建设和科技成果转化等方面，加强校企合作力度，使产学研结合有较大的成果。

1、企业需求

传统产业建筑类企业，其自身的科研能力通常较弱，或者不具备科研能力。同时，囿于自身规模所限，他们对于重大的技术改造或者新产品问世，往往是有心无力。因此他们在实际生产中，所面临的问题都是一些技术型生产难题，其所需的技术难度并不很大，而投入也不能太多。对于真正意义的产学研而言，他们的兴趣不大，或者是有心无力。

另一类小型企业是从事新领域新技术的高新技术企业。由于处在创业阶段或者发展起步，规模较小。这类企业的研发方向一般来说比较专一，这个专一的研发方向也往往就是他们公司的主要业务方向。

建筑企业对于技术有着天生的兴趣，但是由于企业规模所限，他们的需求可能比较狭窄，同时需要更多的资金支持。针对企业的现状，我们明确产学研合作创新团队发展目标是专而强。

2、团队发展

建筑学院产学研合作创新团队自20xx年10月建立至今，主要与市墙革节能管理办公室，共同开展建筑节能新材料、新工艺推广方面的产学研合作。主要负责施工员、造价员的培训。统计市市场上各种建筑节能公司、建筑节能工艺、建筑节能材料，编制建筑节能名录，提供给各建筑设计院、建筑公司技术人员学习、参考。

另外，与相关企业合作完成的主要项目有：与市节能办合作开展节能推广，主要承担建筑节能新技术、新材料的推广；与惠尔节能技术有限公司合作，进行建筑节能设计、变更和检测工作；与广益投资咨询公司联合进行大型工程项目建筑节能经济指标分析；与湖北省区域内新型建筑节能材料企业合作，开展新型建筑材料研制、开发与推广。

团队成员完成了《广电大厦》项目获市优秀勘察设计二等奖，《小区住宅楼》项目获省建筑节能一等奖，《教委幼儿园》项目获市优秀勘察设计三等奖。

产学研合作创新团队成立的时间虽不长，但在整个发展的过程中我们一直在探寻如何将产学研工作开展好。团队的成员经常性的召开会议，相互交流。有时还邀请企业相关人员一起探讨相互讨论项目开发问题，分析如何将产学研工作落到实处，让学校和企业充满活力，同时使学生受益。对此，我们团队总结了以下经验：

1、以产学研项目为依托，开辟新专业

建筑学院产学研合作创新团队成员利用暑期和双休日的业余时间进行企业调研，通过与用人单位交流、收取名片、互留联系方式等形式，积极行动起来，建立校企联系网，在寻求合作项目的同时，利用这次机会，对建筑学院的专业进行市场调研，为开发新专业、改造老专业奠定了良好的基础。在调研过程中明确了市场发展的趋势，并根据根据社会需求，20xx年开设建筑设备工程技术专业。

2、产学研结合，完善专业人才培养方案根据人才市场需求，通过综合和具体的职业技术实践活动，帮助学生积累实际工作经验，突出职业教育的特色，全面提高学生的职业道德、职业能力和综合素质。通过企业调研、专家座谈以及团队人员在项目实践中的总结，在建筑工程技术专业人才培养有以下特色：

（1）核心技能采用模块式教学方式与手段

以注重培养学生实际动手能力为宗旨，兼学必要的理论知识为目的教学方法，一是提高学生综合能力；二是理论与实践紧密结合；三是提高学生的实践技能和综合职业素质；四是与职业资格证书相匹配。

（2）进行大力整合打破三段式教育模式

各专业理论课程设置以岗位需求为目的进行精简整合，将原计划20多门课程精简为每个专业不到20门，增加许多先进技术，如建筑节能检测、建筑材料等。专业理论与实践课程前置，彻底打破三段式教育模式，体现出突出技能训练为目的职业教育特色。

3、抓好就业工作，带动产学结合

在建筑行业一片看好的情况下，不但要提高就业率，更重要的要提高就业质量，要增强学生就业竞争力，真正成为“下得去、留得住、用得上”的高技能人才，用优秀就业能力拉动优质就业率。校企合作是实现就业的主要渠道，应多方面实施“资源共享，互惠互利”战略，面向社会，面向市场，合作共建，共促发展。积极探索“订单”教育，上学期与公司洽谈接受至少100名建工专业学生。

一方面产学研项目开发任务繁重。要完成产学研合作工作，面向全市几十家规模以上建筑企业产学研合作开展，任务也过于繁重，信息量过大。要从纷繁的信息中寻找合适的对接，已经是比较困难的。而对产生合作的项目继续保持长期跟踪关注，更需要大量的精力。

另一方面教师教学任务重，每周承担的课时量过大，为保证教学质量，很多教师都是高负荷运转，只能在业余时间挤压出时间进行项目研发。

再者，研究项目多数是教师在做，学生在看，由于受时间和知识层次的限制，学生在项目研究过程中参与较少。为此，团队有以下建议：

1、注重师资培养

继续加强师资队伍的建设，走“产教”结合之路，以抓好“双师型”教师的培养为主线，以“外引内培”等形式，努力提高中、青年教师的技术应用能力和实践能力，将没课的。教师派往企业进行技术服务。

（1）进行多项培训，扩大“双师型”教师比例

经过对现有教师进行分析，制定了“双师”培训计划，在两年内完成培训任务。使本系教师全部都拿到“双师”证书（除刚毕业教师）。

（2）以开展对外服务，提高师资水平

2、团队成员亲自到企业走访有关领导、技术人员和企业普通员工，制定了切实可行的培训方案，实现从理论到实践生产的一次新突破，逐步解决企业生产上的一些关键问题，走出一条教学与生产相结合的技术服务的新路。

3、关注学生创业目前，国家和高校都将学生创业作为解决大学生创业的一个途径，大力鼓励大学生创业。目前大学生创业多集中在装饰等固定成本小，门槛相对低的行业。作为选择参加创业比赛的项目，这些课题具有更强的可转化性和应用前景。同时，在参加比赛的过程中，创业团队已经完成了一部分转化的工作。因而这些项目的实际应用和转化成功的可能性更大。

总之，经过一年多的发展，建筑学院产学研合作创新团队取得了一定的成果。在今后的工作当中，我们团队的全体成员将团结创新，一步步走好产学研的发展道路，为教学改革和人才培养服务。

安全制度工作总结

20__年1月31号凌晨一点多，中控室人员接到火警信息，值班保安迅速赶往事发地点，在确认火警后，立即回复中控室确认火警，中控室接到信息立即上报，在消防通讯组的传达下，灭火行动组在两分钟左右赶往事发现场并且进行了灭火，同时进行的还有消防疏散组也进行着工作，全过程历时不到十分钟全部员工后钢集合完毕。过程中发现的不足如下所述：

疏散组：

1、每个疏散口人员的配备不组。

2、没有考虑疏散组成员实际居住位置进行安排就近疏散点。

3、通讯器材存放地点不方便取拿。

4、救援器材严重缺少，比方说手电、担架、和一些必备的救护设施。

通讯联络：

1、对于各组的工作进程没有汇报。

2、关键时刻手机关机导致通讯中断。

3、消防广播没能及时传达到位。

演习中的经验：

1、各成员要有预见性，提高敏觉度，到达相应位置。

2、随时保持设备的畅通，如对讲机、手机等，及时向对组长汇报到位情况。

3、知道着火点，并且安排人员阻止其他人员从此通过。

演习中的问题及解决方法：

1、对于疏散组人员应增加1—2人。

2、疏散人员比较集中，解决：以宿舍为单位设定相应的出口逃生，并且制定逃生路线。

3、将必备的消防器材，如手电放在规定的地方便于取拿。

4、对大加进一步的培训消防常识和自救方法。

创新工作总结

xx区卢沟桥街道街道地处城乡结合部，管辖面积59．73平方公里，北与xx区接壤，西与石景山区比邻。现有30个社区，大型国有企业30余家，市属、区属单位20余家，较大规模非公企业10余家，有10个社区与村交叉居住，农居混住，外来人口多，常驻人口中14至35岁青年3万余人，外来流动人口团员青年2万余人。

（一）加强领导，健全组织。

为切实加强试点工作的领导，在xx团区委的指导下，街道成立以工委书记为组长、主管副书记为副组长、团工委书记为成员的试点工作领导小组。明确街道团工委负责试点工作的组织协调、方案制定、联络服务和经验总结工作。

（二）加强学习，注重沟通。街道团工委认真学习中央、市、区相关文件，并及时把文件送至街道试点工作领导小组成员手中，定期向xx团区委及主管领导汇报工作进展情况，遇到问题及时与xx团区委进行沟通，确保工作稳步推进。

（三）深入调研，摸清资源。我街道管辖面积大，各类社会资源比较丰富。街道团工委把单位进行分类，有重点的深入到社区及单位进行调查研究，摸清辖区青年代表资源。

（四）党建引领，深入走访。街道现设有党建协调会，各社区也有党建协调分会，平时支持街道工作、具有代表性的单位大部分都在党建协调会中。街道团工委通过党建平台，与重点单位进行广泛沟通，与辖区大型国有企业、市属、区属单位及辖区非公企业进行沟通。我们与xx国税局、中建一局、北京冠京工贸公司、北京致诚律师事务所、北京金名仕假日饭店、xx区实验学校、六里桥长途客运站、国润商务大厦等多家单位进行走访，力争把各行业有一定影响力的，能调动一定的社会资源的青年代表特别是青年能人吸收充实到街道团的领导班子中来。

（五）严格程序，正式聘任。在人选推荐环节我们坚持组织推荐、民主推荐和个人自荐相结合。6位候选人中有3人来自组织推荐，2人来自民主推荐，1人来自个人自荐。对纳入候选人范围的人选，街道派专人到副书记人选所在单位和社区进行组织程序考察，严把入口关。街道于xx年1月6日召开了副书记推选聘任大会。xx团区委和街道工委领导、各社区团组织负责人及辖区青年代表参加了此次会议。6名候选人逐一上台进行了上岗陈述。随后参会人员对竞聘人员进行了差额投票，最终选出5位团委副书记，经过一周的公示后，区、街两级领导为新当选的团工委副书记颁发了聘书。

5位团委副书记中，女性4人、男性1人；30岁以下2人、30岁（含）以上3人，平均年龄30岁；大专学历1人、本科学历3人、研究生学历1人；其中2名来自国有企业和国家机关单位，3名来自“两新组织”，构成了体制内与体制外相结合的新团工委班子，非公职人员占街道团(工)委副书记总数的60%。

（一）建章立制。街道团工委制定了副书记工作职责、书记办公会制度、街道共青团联系会等制度，由各位副书记研究同意后最终定稿。街道团工委根据每位副书记的特点进行了工作分工，明确责任，落实到人。

（三）加强活动阵地建设，实现资源共享。发挥副书记的社会资源优势，把活动阵地建设从独有向共享转变，合力创建活动阵地。副书记冯昕是长安新城社区义工协会的会长，他们长期在敬老院中从事志愿工作，但存在经费少、志愿者少的困难，聘任为街道团工委副书记后，志愿服务活动得到了其他副书记的支持，他们表示单位中有许多青年志愿者，但没有活动的项目，通过各位副书记的交流沟通，青年志愿者们在春节前为敬老院送去了老人常用的物品，并坚持定期到敬老院志愿服务。

副书记刘晓颖是北京农民工法律援助中心的律师，我们充分发挥她的特长，与其他几位副书记所在的中建一局、金名仕假日饭店、长安新城义工协会签订了共建协议，定期为农民工讲解法律知识，维护农民工权益。刘晓颖单位的办公地点在国润大厦中，在街道团工委的指导下，楼宇中建立团支部的企业与刘晓颖建立了联系，她无偿为企业提供法律咨询等服务，并积极参加楼宇团支部的活动，业务知识不断得到提高。

（四）为副书记的发展搭建平台。街道团工委定期向副书记所在单位汇报副书记的工作情况，主要是肯定成绩，一方面是与单位加强联系，另一方面是让单位领导了解各位副书记工作的情况。街道团工委积极为副书记成长搭建平台，xx区“幸福生活讲师团”是文明全国的传播知识的组织，经过街道团工委的推荐，刘晓颖成为了“幸福生活讲师团”的讲师，向xx区的百姓讲授法律知识，受到居民的欢迎。市区组织的相关会议，我们尽量争取让各位副书记参加，3位副书记参加了全国企业共青团工作电视电话会议，开阔了眼界、拓展了思维。

（一）街道团工委现有人员力量不足。街道团工委现只有一名在编的团工委书记，且身兼其他科室工作，需要牵扯一定的时间和精力。试点工作需要深入细致的开展，街道团工委在人员力量上有不足的问题。

（二）时间紧、任务重。从开始调整团工委领导班子到最后试点工作结束有4个月的时间，其中2月份过春节，真正能开展工作的时间也就3个多月，时间紧、任务重，许多工作有想法但因时间问题还没时间开展。

街道党政领导十分重视试点工作，经常与主管领导、团工委书记研究试点工作，并明确表示在资金、人力、物力方面给予充分的保障。青年及社会各界对试点工作也给予了肯定，希望再进一步深入展开。

（一）延长试点时间，有利于工作进一步深入开展。

（二）地域相近的试点单位可联合开展一些活动，促进交流，加强沟通。

内控制度工作总结

内控制度工作总结

创新工作总结

根据区级机关作风建设领导小组办公室吴机作办（20xx）6号《关于上报区级机关作风效能建设创新工作的通知》，区总机关认真贯彻通知精神，研究确定本部门20xx年度创新工作是：建立劳动争议先行调解机制。为了确保创新工作顺利推进，我们主要做了以下三个方面的工作：

自接到区级机关作风建设领导小组办公室吴机作办（20xx）6号《关于上报区级机关作风效能建设创新工作的通知》后，区总及时召开主席办公会议，研究区总机关开展效能建设创新工作的基本思路和工作重点。8月6日召开了全体机关人员大会，认真学习贯彻区委金书记在全区区级机关作风效能建设推进会上的讲话。要求全体机关人员，要充分认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性。同时，要求机关效能建设要与“组织起来、切实维权”的工作方针相结合；要与党风廉政建设相结合；要与提高工作质量和效率相结合。从思想上、工作上、实效上加强机关效能建设，推进机关效能建设和工会工作台再上新台阶。

在我区推行劳动争议由企业先行自主调解的处理机制，主要考虑的因素有：一是我区劳动争议案件数量快速上升，以区人社局近三年受理的仲裁案件数来看，20xx年环比增幅均在30%以上（20xx年受理案件843件、20xx年1268件、20xx年1818件），劳动争议已经成为我区主要的社会矛盾之一。二是企业是处理劳动争议的责任主体，考虑我区大多数企业已经建立了工会组织，法律又规定企业劳调会组成的一方是职工代表，劳调会主任的组成可以是工会成员，所以我区考虑由企业的工会主席与人事经理分别担任劳调会的正副主任，原则上工会主席是主要负责人。三是我区已经有了推进这项工作的基础20xx年，区总在我区劳动争议高发地城南街道进行了劳动争议先由企业调解的试点，今年1-10月，该街道工会、劳动部门共处理案件121件，同比下降24.8%，效果比较好。

：解决劳动争议的四个救济手段中，诉前调解具有快速高效处理矛盾，易为双方接受的诸多优点。但是，在现实中，企业调解的主要方式还是企业与职工的协商，达成和解协议，俗称“私了”。一般此项工作主要是人事经理在代表企业找职工协商，做得好一些的单位，在与职工协商时还叫了工会主席、车间主任。“私了”的最大缺陷是没有法律效力，这是与调解达成协议具有合同的约束力有本质区别的。由于先前大多数企业对企业劳调会“居中”调解的认识不足，区总工会就着力在20xx年采取措施，努力使企业与职工认识到调解协议具有合同的约束力，经过法院确认就可以执行这一基本精神。这个措施就是在企业推行由工会主席担任负责人的劳动争议先行自主调解制度。当初考虑工会走在前面推动这一工作，主要是认识到：劳动争议调解仲裁法将调解作为劳动争议处理的基本原则和重要程序，确定职工方代表是企业劳动争议调解委员会的两个组成成员之一（另一个代表是企业代表），企业劳调会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。促使工会主席担当这一调解委员会主任的角色是合乎法律规定的。所以区总在20xx年的工作实践中，帮助企业建立调解组织、制定工作职责、调解程序，规范调解书的写法。

一是下发实施意见。20xx年2月区总下发了《关于加强全区基层工会劳动争议调解工作的意见》（吴工发〔20xx〕19号）文件。6月份，区总工会牵头会同区人社局发出《关于建立健全我区企业劳动争议调解机制的工作意见》（吴工发〔20xx〕66号、吴人社〔20xx〕62号），进一步帮助企业建立健全企业劳动争议调解委员会，制定下发企业劳调会的工作职责、调解程序、劳动争议调解协议书的样本。

二是召开推进会议。在20xx年下半年城南街道52家规模型企业试点的基础上，20xx年8月6日，区总工会联合区人社局在召开由90家350人以上的企业参加的.全区企业劳动争议调解工作推进会，区总工会、区人社局总结了前期工作，对全面推进这项工作再动员；城南街道工会、木渎镇劳动中心分别介绍了各自区域调解劳动争议的情况；适新科技（苏州）有限公司代表企业作了经验介绍。

三是搞好业务培训。区总工会分别于3月份和9月份专门组织工会劳动争议调解员培训，46名同志还参加了市总工会统一组织的工会劳动争议调解员资格考试。所有乡镇街道工会的1200余名工会干部（也是劳调会负责人）参加了本级工会组织的劳动争议业务知识培训班。

四是实施考核奖励。区总工会将工会推进企业劳动争议先进调解工作列入对乡镇一级中间层次工会的考核，年终评选100家先进单位、100个先进个人，单位授于奖牌、个人给予物质奖励，评选推进区域劳动争议工作成绩突出的乡镇街道工会授予组织奖。

根据我区的规范企业劳调会的工作时序，350人以上的企业要首先规范起来，再逐步规范100人以上企业；加快推进区域性劳调会和行业性劳调会建设的要求。目前我区所有350人以上的102家企业已经全部建制；100人以上的400多家企业已经有82.3%建制；170个村联合工会建立区域劳动争议调解组织覆盖3000多家企业。1-10月，我区各类劳资矛盾都在逐步下降。向区职能部门投诉举报（属于行政监察处理）146件，同比下降42.1%;区、镇（街道）两级职能部门共立案1987件，同比下降28.0%，其中通过调解解决的案件1449年，占总量的72.9%。企业先行调解机制初显成效。

创新工作总结

20xx年1月12日，由教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心作为指导单位，黑龙江省教育厅主办的“中国移动杯”首届黑龙江省大学生创业大赛正式启动。

整个活动共历时8个月，在学院领导的高度重视下，在招生就业处的精心筹划及各系支持配合下，最终，我院荣获大赛优秀组织奖;王岩、翟秀梅同志荣获优秀指导教师奖;来自水产系的水产养殖团队荣获了本次大赛的三等奖。下面，就我院参加“中国移动杯”首届黑龙江省大学生创业大赛情况做以小结：

学院领导对此次活动高度重视，成立了以学院党委副书记担任组长，招生就业处处长及各系主要负责人组成的活动领导小组，多次召开专题会议，研究部署工作内容。王志强副书记对此次活动的意义、任务和目标进行了强调，并对工作提出了要求。希望通过这次活动，使同学们了解创业知识，培养创业意识、精神和能力，增强同学们的创业自信心。

(一)活动宣传。

为了让学生们了解创业知识，培养创业意识、创业精神、创业能力，招生就业处召开了活动启动会议，相关部门积极策划并组织各项活动的宣传，于3月9日至3月20日在全院开展了创业大赛的宣传活动，通过网络、公告栏、海报和校园广播等方式宣传，使创业大赛活动引起了学生们广泛关注，截止到3月25日，我院报名人数已超过百余人。

(二)校级选拔。

在选拔过程中各系领导高度重视，指导教师认真组织，通过宣传推广、培训咨询、辅导学生撰写作品等系列活动，达到了创业教育的目的。学院及时督促检查，王岩处长经常深入到参赛队伍中去，细致阅读同学们的计划书，认真听创业团队的陈述答辩，及时给出指导性的意见，真正使创业意识深入人心，使创业大赛活动落到实处。

从参赛的计划作品及各团队的准备情况来看，各系就业指导工作者对大学生创业教育的指导能力普遍加强，为学院推选了优秀团队，锻炼、培养了学生的创业能力。本阶段共有22支队伍通过选拔代表我院参加省级初赛。

(三)省级初赛。

在省级初赛阶段，为了让大学生真正了解创业知识，培养创业意识和精神，招生就业处还专门邀请了哈尔滨理工大学科学与工程研究院院长、哈尔滨理工大学科技园总经理、创业导师于澎田就《大学生如何创业》为参赛指导教师和学生进行了专题讲座。本阶段，全省共有46所高校的908支创业团队报名参赛，经评选有45所高校的300支团队进入省级初赛。我院共有11支团队成功晋级。

自4月16日起，大赛评委会对来自45所高校的300支团队进行初赛评选。初赛评选分4个部分进行，分别是视频短片评审、主题创意计划书评审、专家提问、短信及网络投票。截止至5月9日，经评选，共有41所学校的150支团队顺利晋级省级复赛。我院共有8支团队成功晋级省级复赛。

(四)省级复赛。

省级复赛时间段为5月11日—31日，在历时20天的`时间里，大赛组委会将组织相关专家通过团队siyb创业培训及评审、团队营销培训及评审、现场答辩及专家提问、网络及短信投票等部分进行评比，最终从150支团队中评选出50支团队晋级省级决赛。

在省级复赛中，我院农学系“8090装饰设计工作室”创业团队和水产系“无公害养殖海参育苗”创业团队从全省956支参赛团队中脱颖而出，以优异的成绩进入“中国移动杯”首届黑龙江省大学生创业大赛50强决赛。全省仅有四所高职院校学生进入省级50强决赛。

(五)省级决赛及省级总决赛。

省级决赛时间段为5月27日—6月2日，大赛组委会将组织相关专家通过团队企业诊断;金蝶软件培训、模拟、练习赛;围绕产品或服务及投资计划等问题的专家提问和网络及短信投票等部分进行评比，直接从50强中评选出10强进入省级总决赛，最终，我院水产系“无公害养殖海参育苗”创业团队以总分数第二的优异成绩进入到了省级总决赛。

省级总决赛于20xx年9月22日下午13：30分在东北林业大学的科学会堂举行，总决赛分为三个环节，分别是团队陈述、专家提问和才艺展示。经过层层赛事的选拔，我院选手们更为成熟自信，比赛过程更加精彩，选手们按照“科学性、清晰性、新颖性、市场前景和可行性”为主要内容的陈述答辩，都发挥出自己的水平，充分地展示了我院“态度好、知识新、技能强”的办学理念及大学生的精神面貌和青春风采。

最终，我院水产系“无公害养殖海参育苗”创业团队以总分数分荣获中国移动杯”首届黑龙江省大学生创业大赛三等奖，孵化资金2万元。

本次大赛很好地传播了创业的知识，培养了学生的创业意识、创新精神和创业素质，使学生在充分认识自己，客观地分析环境的前提下，能够科学地树立目标，做出正确的职业选择，为今后自己选择人生道路奠定了基础。对促进我院全程化就业指导工作、提高毕业生就业创业能力将起到直接推动作用。

第一，学院领导高度重视,大力支持。

大学生创业大赛是是大学生素质拓展的重要内容，是服务大学生就业工作、提高大学生就业竞争力的主要抓手，学院领导把大赛活动当作一项重点工作来抓。成立了大赛筹备小组，对每个阶段都进行了充分的准分和大力的支持，为我院取得的优异成绩打下了坚实的基础。

第二，招生就业处，各系就业科精心组织。

各系结合实际情况，成立活动组织机构，对参赛团队进行培训和指导，积极指导学生深入开展市场调查研究，完成创业计划书，使作品有了高起点和高层次，确保我院参赛团队能成功晋级。

第三，大赛前的大力宣传和广泛动员。

为了使更多的同学了解并参与到创业大赛中来，招生就业处、各系通过宣传栏、网络、海报、讲座等方式对活动作了全面的宣传报道，使同学们对大学生创业大赛有更加深入的了解，为大学生创业造了良好的舆论氛围。

第四，进一步提高创业指导课程建设。

大学生创业素质提高并非一朝一夕，让真正有创业意愿、适合创业的大学生分享成功创业经验，提高创业技能显得尤为重要。我院创业指导课程建设期待更进一步提高，以此来推进创业教育的发展。

第五、要不断开拓学生的创新意识。

本次活动的成功，得益于学院领导的高度重视广大师生的积极参与。我们将以本届大赛为契机，不断改进和完善不足之处，积极探索创新，把创业教育与职业生涯规划有机的结合，把我院的创业就业教育推向更高的台阶。

酒店创新制度

现在很多企业的经营者、总监、经理都在强调一个主题：创新。这个主题虽然被反反复复的强调，却始终没有什么突破，归根结底是因为企业没有建立创新制度。酒店的厨师或研发人员创新了一道菜后并没有让企业的工作人员进行品尝和研究，而是直接把客人当成试验品。

完善酒店管理制度,企业创新无力往往与企业的制度有关。

1.建立以顾客满意为目标的日常统计制度。

企业首先应该设计一个日常统计表，专门记录顾客满意或不满意的菜谱，以及各个菜品的销量、点击率等。统计的结果直接与厨师的奖罚挂钩。如果某个厨师烹饪的菜始终在这个月排名第一，企业将给予500元的奖励，对于第二名和第三名给予200元奖励，对于第四名到十名的，给予50元或鼓励奖励。重奖之下，必有勇厨。

看台制度是指每餐必看，厨师长与主力厨师分析顾客吃剩的菜品，注意听取值台服务员掌握的客情信息，与服务员做好沟通。

客人在就餐的时候，会与服务员沟通，服务员应该把客人的意见认真地记录下来，然后及时反馈给厨师长或研发总监。研发总监收到信息之后应及时制订对策。等下次那位客人再次光临的时候，可请客人免费品尝改良之后的那道菜，让客人帮我们进行品尝鉴定，让他提出菜品的不足与建议，我们再根据客人的建议进行完善。

3.鼓励厨师交流学习。

第三要鼓励厨师交流学习，把引进来、走出去与进修自学三者结合起来，拓宽视野、提高素质，充实自我的“底气”和“内功”。管理者要把厨师外出交流视为“新产品投资”，而不是成本开支。既然是“投资”，就必须规定有“新产品回报”。请进来，走出去，这是唯一在不变中求变化的一种方法。

4.要求厨师定期创新菜品。

每位厨师每月应至少创新一到两道菜品，并接受顾客检验，酒店对优秀者应给予大力表扬和奖金鼓励。

酒店创新制度

在现代科学技术的帮助下，人类开采和消耗自然资源的能力持续增强，反馈给大自然的却是废弃物日益增多、生态环境遭到破坏。传统的资源与环境利用模式下，经济增长、资源消耗与环境污染如影随形，科学技术进步没能解决好它们之间的孪生关系。人类要避免被技术异化，就必须转变资源与环境利用模式，实现经济增长的减物质化和污染的低排放。

“减物质化”就是要使经济增长与资源消耗脱钩，实现资源消耗增长1倍，经济增长x倍的跨越。仅有减物质化还不够，还必须实现资源的循环利用，使增加的资源消耗由废弃物的循环利用来提供。因此，要保持资源供给的可持续性，不仅要靠技术创新提高资源利用效率，还要依靠资源的循环利用，即发展循环经济。

宽容的大自然对人类排放的废弃物默默地进行分解去毒。但当我们排放的废弃物超过自然界分解去毒能力后，废弃物的毒性就会在自然界积累。尽管处理废弃物的技术已经很先进，但高昂的成本和人类的拜物主义财富观，使得废弃物排放依然是人们处理废弃物的第一选择。发展循环经济实现的减物质化和资源循环利用，是保护生态环境的最有效途径，也是人类从原始贫穷的低等生态文明向富裕的`高等生态文明转变的唯一途径。

这是资源环境认识论的一场革命。基于此逐步建立科学生态观的循环经济文化，是发展循环经济的基矗但发展循环经济还必须解决循环不经济的问题。要使循环经济既循环又经济，必须进行两大创新，一是制度创新，二是技术创新。

制度创新是要把环境作为生产要素纳入经济制度之中，提高环境利用的成本，向环境排放任何废弃物都要支付费用。同样，开采资源会破坏原始生态，对原始资源的开采和利用开征环境税，将会使原始资源消费变得昂贵。这种制度设计，可以让循环利用废弃物，或开发产生废弃物较少但成本较高的技术的经济效益变得更高。技术创新则是要努力发展将废弃物转变为资源的技术，使之效率更高，并应用于资源循环利用，降低循环经济成本，提高循环经济效益。

过去来，中国的循环经济取得了长足进展，走出了一条适合中国国情的循环经济之路。废弃资源综合利用总量从的9.45亿吨增加到的18.63亿吨，替代一次资源总量则从20的11.77亿吨增加到20的21.90亿吨。未来，中国需要进行文化、制度和技术三位一体的创新，实施有利于循环经济发展的政策，才能实现循环经济的全面较快发展。

在现代科学技术的帮助下，人类开采和消耗自然资源的能力持续增强，反馈给大自然的却是废弃物日益增多、生态环境遭到破坏。传统的资源与环境利用模式下，经济增长、资源消耗与环境污染如影随形，科学技术进步没能解决好它们之间的孪生关系。人类要避免被技术异化，就必须转变资源与环境利用模式，实现经济增长的减物质化和污染的低排放。

“减物质化”就是要使经济增长与资源消耗脱钩，实现资源消耗增长1倍，经济增长x倍的跨越。仅有减物质化还不够，还必须实现资源的循环利用，使增加的资源消耗由废弃物的循环利用来提供。因此，要保持资源供给的可持续性，不仅要靠技术创新提高资源利用效率，还要依靠资源的循环利用，即发展循环经济。

宽容的大自然对人类排放的废弃物默默地进行分解去毒。但当我们排放的废弃物超过自然界分解去毒能力后，废弃物的毒性就会在自然界积累。尽管处理废弃物的技术已经很先进，但高昂的成本和人类的拜物主义财富观，使得废弃物排放依然是人们处理废弃物的第一选择。发展循环经济实现的减物质化和资源循环利用，是保护生态环境的最有效途径，也是人类从原始贫穷的低等生态文明向富裕的高等生态文明转变的唯一途径。

这是资源环境认识论的一场革命。基于此逐步建立科学生态观的循环经济文化，是发展循环经济的基矗但发展循环经济还必须解决循环不经济的问题。要使循环经济既循环又经济，必须进行两大创新，一是制度创新，二是技术创新。

制度创新是要把环境作为生产要素纳入经济制度之中，提高环境利用的成本，向环境排放任何废弃物都要支付费用。同样，开采资源会破坏原始生态，对原始资源的开采和利用开征环境税，将会使原始资源消费变得昂贵。这种制度设计，可以让循环利用废弃物，或开发产生废弃物较少但成本较高的技术的经济效益变得更高。技术创新则是要努力发展将废弃物转变为资源的技术，使之效率更高，并应用于资源循环利用，降低循环经济成本，提高循环经济效益。

过去10年来，中国的循环经济取得了长足进展，走出了一条适合中国国情的循环经济之路。废弃资源综合利用总量从年的9.45亿吨增加到年的18.63亿吨，替代一次资源总量则从2005年的11.77亿吨增加到2013年的21.90亿吨。未来，中国需要进行文化、制度和技术三位一体的创新，实施有利于循环经济发展的政策，才能实现循环经济的全面较快发展。

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酒店创新制度

党的十八大以来，习近平总书记围绕“为什么要创新、谁来创新、如何创新、为谁创新”等基本问题发表了一系列关于创新的重要论述。新时代的创新是以理论创新为先导、实践创新为基础、制度创新为保障、科技创新为支撑的综合而系统的创新。新时代创新观念坚持以马克思主义为指导原则、以人民群众为创新主体、以满足人民日益增长的美好生活需要为创新动力、以最广大人民群众的根本利益为创新目的;新时代创新观念是马克思主义相关理论在新时代的继承和发展，是对新时代中国特色社会主义创新实践的经验总结和理论升华。新时代中国特色社会主义创新实践的一个重要组成部分是制度创新，而制度创新是制度建设和制度发展的重要途径，它围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的基本问题促进包括根本政治制度在内的一切制度的创新发展。制度创新建立在制度自信的基础之上，“没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远”。制度自信是制度创新的前提和基础，制度创新是制度自信的目的和结果。

制度建设需要坚定制度自信。

制度即规矩、规则，是一个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。中国传统文化历来重视制度问题，“无规矩不成方圆”就蕴含着丰富的中国制度文化。制度功能的发挥在于其在实践中的运用，制度是通过治理的方式实现其功能的，制度的重要功能是制度约束与制度激励，制度既会保护遵守规矩和纪律者，也会惩罚违反规矩和纪律者。制度的约束作用是通过约束权力实现的，破坏制度者往往违规使用权力。人们对中国特色社会主义制度的信心来自于制度本身。1987年，邓小平同志谈到“一国两制”时，强调要有制定关于港澳政策的“胆略”和“勇气”，这里的“胆略”和“勇气”是有基础的，即“社会主义制度”。这段论述包括两层含义：一是对社会主义制度的自信，二是“制定关于港澳政策”就是制度创新。可见，制度创新需要坚定制度自信。

制度自信的基础是社会主义制度的优势，社会主义制度具有四个突出优势。其一，目的优势，即社会主义制度作为无产阶级的革命目的优于资产阶级的革命目的。在中国历史上，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。其二，速度优势，即在社会主义制度下，中国几十年走完资本主义国家几百年走过的历程，社会主义发展速度明显快于资本主义发展速度。其三，集中力量办大事的优势，即社会主义国家拥有通过计划等调控手段集中各种资源和力量的优势，因此“我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性”。习近平总书记把“社会主义制度能够集中力量办大事”归结为我们最大的优势、成就事业的重要法宝。其四，本质优势，即中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大优势，中国特色社会主义所有制度优势都离不开其本质优势。

我们需要正确认识制度自信。一方面，制度自信不是盲目自信，更不是唯制度标准。对于历史上曾经出现的以社会制度类别为标准衡量国际关系的错误做法，邓小平同志曾指出“中国观察国家关系问题不是看社会制度”。在国际关系中，摒弃社会制度和意识形态标准，以国家和民族利益为主，并不是制度不自信，而正是制度自信的表现。另一方面，制度自信不仅包括社会主义根本制度，还包括社会主义基本制度、重要制度。习近平总书记把“一些未明文列入纪律的规矩”纳入党内规矩，这是广大党员自我约束的纪律。党内规矩包括“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”，党不仅依靠党章和纪律等成文的规矩，还依靠党的优良传统和工作惯例等不成文的纪律。纪律是刚性的规矩，不成文的纪律也是一种传统、一种范式、一种要求。

制度建设必须坚持制度创新。

制度建设的目的是保证公平正义。制度创新应当围绕制度建设的目的展开，公平正义是观照制度创新的一面镜子。制度创新需要以问题为导向，应有强烈的问题意识，抓住关键问题，用新方法、新举措解决矛盾和困难。

制度创新需要坚持以马克思主义为指导。马克思主义唯物史观认为，上层建筑是为经济基础服务的，政治制度的优越性最终“要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上”。马克思主义是我们改革开放和社会主义现代化事业坚持正确方向的理论依据，也是制度创新坚持正确方向的重要保障。

制度创新需要坚持依法治理。法治化是制度创新的必然要求，是依法治理的题中应有之义。制度不是天马行空的想象，制度创新也不是随意的创设条文。对于如何评价一个国家政治制度是否民主和有效，习近平总书记主张应从“是否依法”角度判断国家领导层、全体人民、执政党等在国家政治制度运行中的行为。制度的生命在于实施，制度的权威也在于实施。制度创新是在实践中完成的，制度实践是通过治理实现的。习近平总书记强调，我们要“运用法治思维和法治方式”推进国家治理体系和治理能力现代化。在依法治理的前提下推进制度创新，既要求以法律为准绳，又要求坚持批判的态度。习近平总书记指出，“改革要于法有据，但也不能因为现行法律规定就不敢越雷池一步，那是无法推进改革的”。他引用《淮南子》中的“苟利于民不必法古，苟周于事不必循旧”进一步说明制度创新与依法治理的关系：“需要推进的改革，将来可以先修改法律规定再推进”。

制度创新需要坚持以人民为中心的发展思想。人民群众的需要是制度创新的动力，人民群众的利益是制度创新的目的，人民群众是制度创新利弊得失的裁判者。新时代制度建设的根本目的是全心全意为人民服务，这就要求在新时代的制度创新过程中坚持以人民为中心的发展思想。制度创新的结果要由历史去检验，让人民来评判，让老百姓看到实实在在的改革成效。在制度创新中，还需要秉持对人民负责的态度，对党和国家事业有利的，该改的就要坚定不移改。

除此之外，制度创新还应当处理好创新与继承、创新与借鉴之间的关系，也就是继承什么、借鉴什么的问题。制度创新既不是对旧制度的简单翻新，也不是对其他相关制度的盲目排斥。当旧制度在某些层面还存在一定利用价值的时候，我们不能对其武断地抛弃。邓小平同志指出，“采用旧形式必须以表现现实内容为主，方法则应是批判的有选择的利用”;“好的传统必须保留”，“过去行之有效的东西，我们必须坚持，特别是根本制度，社会主义制度，社会主义公有制，那是不能动摇的”。同时，制度创新还涉及如何学习借鉴别国的经验教训。习近平总书记强调，“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式”。制度创新只有在坚持独立自主的立场上，在坚持中国根本政治制度的前提下，批判性地吸收借鉴国外制度文明的有益成果，并与中国实际相结合，才能产生新的制度。

把握制度自信与制度创新的关系。

制度自信是制度创新的前提和基础。制度自信贯穿于制度建设的全过程，这种自信来自制度的历史、现状、未来;来自制度的内容、实施过程、实施结果;来自对不同制度下生产力发展水平的比较、人们生产生活状况的比较、综合国力的比较等。制度自信不是自视清高、自我满足，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来。制度创新是制度发展的必然趋势，制度创新是制度自信的外在表现。

制度自信要求推进制度创新。马克思主义唯物史观认为，任何事物都在发展变化，静止不变的事物是不存在的，制度也是如此。制度来自于社会发展，又服务于社会发展。社会在发展，某些制度不能不变。要发展就要适当改变制度，不变就不会发展。这是二者关系的理论基础。制度自信不是对某一时段、某一领域的制度自信，而是对制度发展全过程、全领域的自信。如果制度自信仅仅停留在取得的成就，刻意回避发生的曲折与错误，这不是制度自信，这是制度不自信;如果制度自信只对过去或现在的制度自信，并不随着社会发展而改变制度，这种自信也经不起检验。制度要改变，离不开制度创新，制度创新是制度自信的必然要求，是社会发展的必然要求。裹足不前是制度创新的大敌，也是制度自信的软肋。这是二者关系的实践基础。

制度创新需要坚定制度自信。随着社会的发展，制度一定要创新而且一定能创新，这本身就是一种制度自信。那种认为某一社会形态的制度历经数百年不变就是值得称赞的认识是完全错误的，这种认识面对社会发展中出现的问题总是从旧制度中寻找答案，而不是根据新情况、新问题探索新办法;这种错误认识要么是对旧制度的完全迷信，要么是对新制度的形成缺乏信心。制度创新是历史发展的必然，制度创新需要尊重制度历史，尊重制度历史不等于完全肯定历史，对制度历史的完全肯定或简单否定都不是历史唯物主义的态度，更不是制度自信的表现。

制度建设工作总结

为贯彻落实省市、场（处）有关文件精神，加强我村领导班子的责任心和工作作风建设，进一步加强我村领导班子思想政治建设，建立健全领导班子运行机制，不断提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平，为实现场（处）的和谐农场和景区建设飞跃发展的奋斗目标，现将我村领导班子制度建设工作情况总结如下：

20xx年，在场（处）党委的关心和指导下，我村认真贯彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的通知》的文件精神，结合我村工作实际，组织开展了制度建设工作，进一步促进了我村“强责任、转作风”工作的深入开展，为全村发展提供了良好的服务平台，营造了风清气正责任心强的良好发展环境。

（一）进一步提高认识、加强领导。

一是及时成立了以党支部书记为组长、其他班子成员和负责人为成员的制度建设领导小组。二是制定了《茶园冲村制度建设实施方案》，及时召开了动员大会，进一步明确了工作目标和工作步骤。三是对开展制度建设各项目标任务进行了分解，从增强责任心、推进制度建设、完善机制和加大问责等方面明确了责任领导和责任人。

（二）进一步建立健全各项制度。

领导小组对我村各项制度进行认真清理和登记，对原有的不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，从新制定了《学习制度》、《会议制度》、《工作制度》等制度，进一步规范管理。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、农业建设重大事项、民主集中制、党建人才等各方面，本着适用、可行的原则，共建立健全了38项制度。

（三）切实做好立卷归档工作。

根据实施方案的要求，在场（处）党委指导下，领导小组对38项制度作了立卷归档，便于制度的废、改、立和落实查询。

（一）存在不足。

通过近段时间的工作，在制度建设工作中也还存在着以下不足之处：一是个别负责人对开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那是虚的东西，有应付的思想。二是对各项制度的执行力度还不够，督查、检查、反馈的少。

（二）下步工作意见。

一是要继续以彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的通知》为契机，进一步健全和完善我村各项制度。坚持责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。

二是要坚持制度的落实，经常性、阶段性总结，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系，并形成长效机制。

药品创新制度

在过去的一年里，“制度创新”一直是海南全面深化改革开放的关键词，受到广泛关注。制度创新不仅是海南自由贸易试验区建设的核心任务，也是建设自由贸易港各项工作的着力点。那么，经过了一年的部署与实践，海南制度创新都取得了哪些成果呢?小编这就给大家盘一盘!

自20__年2月以来，省委省政府围绕“三区一中心”战略定位，紧扣省委经济工作会议确定的12个重点领域，分6批共发布了71项制度创新案例，在优化营商环境、提升社会治理水平等方面，取得了显著的成效。

“商事登记‘全省通办’制度”，将企业从注册到开办全流程时间压缩到3个工作日;。

在全国率先推出首张不予税务行政处罚正面清单，对24种行为不予行政处罚，对17种行为大幅度降低处罚金额。自20__年9月实施以来，全省税务系统共处罚13899户(次)，同比下降9.6%;处罚金额707万元，同比减少888万，下降56%。

电子税务局在全省范围内上线运行，90%以上的涉税业务实现网上办理。

“六个试行”极简审批做法被国务院列入地方优化营商环境典型做法;。

先后实施建立海南自由贸易账户体系等18个先导性项目;。

完成国际贸易“单一窗口”标准版原14项功能应用在海南落地;。

案例太丰富无法一一列举，总之就是一句话：成果丰硕!不信你再往下看。

20__年。

全省新增市场主体24.4万户，同比增长70.82%;新设外资企业440家，同比增长12.23%;实际利用外资15.03亿美元，增长再次突破100%，连续两年翻一番!

20__年已经到来，今年可是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是海南自由贸易港建设的开局之年。因此，在新年伊始，在海南自由贸易港早期安排“临门一脚”、呼之欲出之际，今天，由海南省委深改办(自贸办)举办的海南自由贸易试验区、自由贸易港制度创新培训班在海口召开。省委副秘书长，省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海，首先为大家做了开班辅导。来自全省各市县分管领导、深改办负责人，省直各有关部门单位分管领导、处室负责人，中央驻琼单位分管领导、处室负责人共120余人参加了培训。大家一起总结优秀经验，交流工作想法，为20__年海南自由贸易区自由贸易港的制度创新奠定坚实基础。

小编今天也去蹭课了，受益匪浅，记了不少笔记呢!在这里可以跟大家分享一下，20__年海南自贸区自贸港的制度创新要这么做：

1

聚焦最高标准、最高水平开放形态开展制度创新。海南自贸试验区、自由贸易港建设，要坚持以制度创新为核心，紧紧扭住最高标准、最高水平开放形态这个着力点，对标世界最新经贸规则，学习借鉴国际自由贸易港建设先进经验，以贸易和投资自由化便利化为重点，通过在商事登记、外资管理、贸易监管、金融开放创新等领域进行系统性创新，实现人员、货物、资金、运输、数据等自由便捷流动，不断在优化营商环境、提升社会治理水平等方面取得新进展、新突破，营商环境达到国内一流水平，公共服务水平和质量达到国内先进水平，把海南打造成最开放、最便捷、最高效的贸易投资沃土，更好地吸引全世界投资者来琼投资兴业。

2

聚焦重点方向、优势产业开展制度创新。制度创新与产业发展有机结合起来，将爆发出巨大的发展势能。要紧紧围绕“三区一中心”战略定位，以旅游业、现代服务业、高新技术等优势产业为主导，大胆试、大胆闯、自主改，通过加大制度创新激发内生潜力。要充分利用海南地理位置优势，结合洋浦经济开发区、博鳌乐城、生态软件园、江东新区、三亚崖州湾科技城等重点园区建设，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，探索对外开放合作领域创新。结合海南热带岛屿及海洋大省特点，在做强做优做精热带特色高效农业、打造国家热带现代农业基地、发展热带风情精品小镇、培育新兴海洋产业、建设现代化海洋牧场等方面，不断加大制度创新，擦亮海南热带农产品及海岛全域旅游的“金字招牌”。

3

聚焦系统集成、协同高效开展制度创新。要按照“首创性、已实施、效果好、可复制”原则，坚持问题导向、需求导向、效果导向，通过整合、提升、推广，在推进海南自贸试验区、自由贸易港建设进程中，形成一大批内容丰富、效果显著、功能完备、体系健全的制度创新案例。要着力加强各市县、各部门、各单位的联动协作、兵团作战，统筹全省资源要素和政策措施，加大系统集成，形成制度合力。在探索制度创新中，既要解放思想、大胆创新，又要脚踏实地、稳妥可控，立足“管得住、放得开”，全面构建海南自贸试验区、自由贸易港的风险防控体系。

4

聚焦解放思想、广泛发动，营造制度创新浓厚氛围。开展好制度创新工作，既要有“做功”，也要有“唱功”。要进一步加大对全省制度创新工作的宣传，营造人人参与、行行推动、业业实践的制度创新积极氛围。我们要充分依托《制度创新交流》这个重要渠道，利用“中国海南自贸试验区港”微信公众号平台，深入挖掘、大力宣传各厅局、各市县的制度创新做法和成效，欢迎大家积极踊跃投稿，涌现更多高质量制度创新案例。要加大对制度创新工作的培训力度，请进来、走出去，通过调研学习、理论研讨、专题讲座等多种形式，提高各市县、各部门、各单位对制度创新工作的认识，提升各级领导及经办同志制度创新能力。加快推进改革和制度创新奖评选工作，用好绩效考核这个“指挥棒”，通过典型示范、正面引导，加强对制度创新优秀做法和先进典型的宣传力度，营造人人积极参与制度创新的良好社会氛围。

5

聚焦成熟经验做法，复制推广先进地区创新举措。“他山之石，可以攻玉。”要加强对中央深改办、海南办、国务院自贸试验区联席办等中央部门宣传推广的制度创新案例成果的学习借鉴，积极推动这些优秀案例在海南复制推广、落地见效。要加强同其他省市、自贸试验区、重要发展区域的经验交流，特别是把上海自贸试验区、临港新片区及深圳先行示范区、粤港澳大湾区等热点地区的特色做法、先进经验转化为海南创新实践的生动范例。要以点带面、重点突破，形成压茬推进全省制度创新的“洪荒之力”。

酒店创新制度

嫦娥四号实现人类探测器首次月背软着陆，全球最大静音科考船“东方红3”船交付，被称为“新世界七大奇迹”之首的北京大兴国际机场投入使用，长征五号遥三运载火箭成功发射……回首刚刚过去的2019年，一系列科技领域新突破，展现出创新智慧充分释放、创新力量充分涌流的新时代风貌，更加坚定了我们走中国特色自主创新道路的决心和信心。

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。经过新中国成立以来特别是改革开放以来不懈努力，我国科技发展取得举世瞩目的伟大成就，科技整体能力持续提升，一些重要领域方向跻身世界先进行列，某些前沿方向开始进入并行、领跑阶段，正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。之所以取得这些历史性成就，根本原因在于党的领导的政治优势和社会主义集中力量办大事的制度优势，关键在于实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。结合实际坚持好、运用好我国科技事业快速发展的制度优势和实践经验，我们就能紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，向着建设世界科技强国的目标不断迈进。

放眼当今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。可见，创新是引领发展的第一动力，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。一段时间里，创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，成为制约我国经济社会发展的“阿喀琉斯之踵”。实施创新驱动发展战略，成为以习近平同志为核心的党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择。我们必须坚定不移走科技强国之路，把发展着力点更多放在创新上，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，推动实现高质量发展。

图片来源：央视新闻。

创新是一个系统工程，科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”“健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制”“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系”……党的十九届四中全会的一系列重要部署，为最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能指明了改革方向。当前最为紧迫的任务就在于，加快科技体制改革步伐，扭住“硬骨头”攻坚克难，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，切实营造促进科技创新的良好环境。以改革释放创新活力，激活创新驱动的发展引擎，必将夯实国家富强、民族振兴、人民幸福的根基。

科技兴则民族兴，科技强则国家强。新中国成立70年来，“两弹一星”、三峡工程、载人航天、超级计算、国产航母、港珠澳大桥等一系列重大科技和工程突破，极大振奋了民族精神，极大提升了我国国际地位。今天，只要我们大力推进科技进步和创新，坚定不移做好自己的事，就没有任何力量能够阻挡中国人民的前进步伐。中华民族必能以更加自信、更加自强的姿态，屹立于世界民族之林。

药品创新制度

就药品上市许可持有人制度而言，以前我们更侧重于药品上市前、许可前管理，现在则强调全过程、全生命周期管理，强调事中事后监管。

新修订《药品管理法》第六条规定，国家对药品管理实行药品上市许可持有人制度。药品上市许可持有人依法对药品研制、生产、经营、使用全过程中药品的安全性、有效性和质量可控性负责。这强调了药品上市许可持有人从实验室到医院全链条、全生命周期的责任。

新修订《药品管理法》还从制度层面对行业自律、药品追溯、药物警戒、咨询和投诉举报、药品安全信息统一公布，以及短缺药品清单管理、储备、应急等方面进行了创新。

目前，疫苗相关追溯标准和规范已经全部出台，下一步，我们将很快推出药品追溯标准和规范。

明确责任方面。

新修订《药品管理法》明确了药品上市许可持有人等和监管部门的责任。

新修订《药品管理法》第三十条对于责任人的规定非常明确——药品上市许可持有人对药品的非临床研究、临床试验、生产经营、上市后研究、不良反应监测及报告与处理等承担责任。其中，非常关键的内容是药品上市许可持有人的法定代表人、主要负责人对药品质量全面负责。新修订《药品管理法》对药品生产、经营企业也有类似规定。这是以前的法律不曾提到的。新修订《药品管理法》还规定药品上市许可持有人应当制定药品上市后风险管理计划，主动开展药品上市后研究，对药品的安全性、有效性和质量可控性进行进一步确证，加强对已上市药品的持续管理。

新修订《药品管理法》还对监管部门“怎么监管”(如对高风险的药品实施重点监督检查等)作出详细规定，进一步明确监管职责。例如，对已确认发生严重不良反应的药品，要根据实际情况积极采取停止生产、销售、使用等紧急控制措施。这些都是对于监管部门落实责任的要求。

此外，新修订《药品管理法》取消了gmp、gsp等认证，这就需要监管部门通过监督检查来督促企业的生产经营活动持续符合规定，对监管提出了更高要求。

强化监管方面。

新修订《药品管理法》第一百零四条提出建立职业化、专业化药品检查员队伍。这条规定为加强药品监管提供了人力保障。同时要求检查员应当熟悉药品法律法规，具备药品专业知识。总体来说，检查员都具备丰富的药品专业知识，但是有的检查员在熟悉药品法律法规方面存在短板，短板不解决，将会带来诸如证据灭失、证据无效之类的问题。各级监管部门应加强培训，采取有效措施，解决认知短板带来的监管风险。

对药品研制、生产、经营、使用等活动进行监督检查和延伸检查;对有证据证明可能存在安全隐患的，采取告诫、约谈、限期整改以及暂停生产、销售、使用、进口等措施，并及时公布检查处理结果……新修订《药品管理法》对于监管任务的细化，也是强化监管的一种表现。

不仅如此，新修订《药品管理法》还加大对违法违规行为的惩处力度。新修订《药品管理法》综合运用财产罚、行为罚、资格罚、人身罚等，与现行法律相比，增加了处罚种类，并对严重影响药品质量安全的行为实施处罚到人，同时规定可以实施联合惩戒。

新修订《药品管理法》将于今年12月1日正式实施。距离实施还有两个多月的时间，国家药品监管部门正在抓紧修订、制定相关规章和规范性文件，为贯彻落实好新修订《药品管理法》提前做好准备。