林业生态建设实施方案范文（17篇）

实施方案是为了有序推进工作，解决问题而制定的详细步骤和方法。如果你正在制定实施方案，可以参考以下范文来进行思路的拓展。

林业管理实施方案

为加快事业单位人事管理制度改革步伐，提高办事效率，促进林业经济发展，根据市、县有关改革精神，结合林业实际，制定本实施方案。

指导思想：按照中共中央，国务院《关于加快林业发展的决定》精神和市、县有关改革要求，以有利于政府职能转变，提高办事效率，保护森林资源，优化森林生态环境建设;有利于增强林产业的活力，促进林业产业经济发展和效益提高，增加林农收入，加快全面建设小康社会步伐，建立适应当前发展需要的，高效的林业行政事业管理，服务机构，促进林业各项事业的快速发展。

xx县林业局下属有县林业技术推广中心、动植物管理中心、林业调查设计队、木材检查站等事业单位。按照2002年8月29日宁政办发[2002]65号文件给林业局事业单位定编35人，现实有33人。

xx县林业局事业单位在册人员均纳入此次岗位设置。

根据事业单位的社会职能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定本单位专业技术人员岗位、管理岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。

xx县林业局是以专业技术提供社会公益服务的事业单位，按照《xx县事业岗位管理实施方案》要求，xx县林业局事业单位共设置岗位35个，其中专业技术岗位28个，工勤技能岗位7个。

（一）岗位名称及岗位人数。

1、专业技术岗位28个，其中：高级岗位3个，中级岗位11个，初级岗位14个；

2、工勤岗7个，其中：二级1个、三级1个、四级5个；

（二）岗位等级设置。

各岗位等级设置参照《xx县事业岗位设置管理实施方案》中等级设置。

（三）岗位职责设置说明书详见附件6。

（四）岗位聘任。

岗位设置和管理方案批准后，按照《xx县事业岗位设置管理实施方案》中规定的程序、形式予以任聘。

推进林业生态建设调查报告

11月29日上午，全市林业生态建设工作会议在市行政服务综合楼会议室召开。会议的主要任务是深入贯彻落实十八届六中全会精神，部署今冬明春的造林绿化工作，动员全市上下大规模、快速度、高效率投身林业生态建设，全面提升我市绿化工作水平，推动生态文明建设取得新进展。市委副书记、统战部长段君海主持会议，副市长冯晓仙参加会议。

会议指出，近年来全市上下紧紧围绕“生态立市”目标，层层发动，全民参与，坚持造管并重，造林绿化面积持续扩大。但目前我市林业生态建设与绿化工作还存在诸多不足，全市各级党委、政府和各级相关部门要认清形势，切实增强林业生态建设工作的紧迫感和责任感，树立“植树就是致富，造林就是造福，抓绿化就是抓环境，就是抓发展，就是抓民生”的大局意识，切实统一思想，狠抓工作落实，扎实推进我市造林绿化工作再上新台阶。

会议强调，要抓住重点，努力开创我市造林绿化工作新局面。着眼改善生态环境，抓好“一区三网”建设;着眼农民增收，切实抓好经济林果产业建设;积极把林业生态建设与精准扶贫紧密结合起来，把培育壮大林果业产业龙头作为推进精准扶贫的.突破口，引导群众走规模化发展、产业化经营的路子，扩宽贫困群众脱贫致富的渠道。要层层落实责任，确保全市林业生态建设目标任务的完成。全市上下要加强领导，及早落实好土地平整和苗木准备工作，强化科学造林，广泛动员全民参与，迅速掀起冬季造林绿化热潮。要严格管理，确保森林防火各项措施落到实处。各县(市、区)、各有关部门要高度重视森林防火工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严阵以待，全面做好扑大火、打硬仗的准备，扎扎实实地把各项森林防火措施落到实处，确保我市不发生大的森林火灾。

林业培训实施方案

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务林业产业化，农牧民增收为宗旨，以培养能力为本体，立德树，提高学员的综合素质和工作能力，为海西林业建设更好的服务为主线，以“求真务实”为校训。

二.基本原则。

1.坚持以提高林业产业化发展为导向，面向社会，面向林业发展的需要，确定培养目标，设置课程和教学内容。

2.坚持以德为先，把社会主义核心价值体系融入培训的全过程，引导学员树立中国特色社会主义共同理想，弘扬民族精神，时代精神，加强爱岗敬业，诚实守信为重点的培训。

三.培养目标与要求。

根据海西林业发展和需要，培养适应的人才，培养的人才要有综合能力。培训时要做到理论与实践相结合。由于学员的文化层次不同，掌握的程度也不同。根据林业局：“有文化的学技术，没文化的学操作”的要求，要做到进课堂学理论，如田间地头学操作，掌握必要的技术能力。

四.课程的设置。

根据林业发展的需要，现定为开设以下几门课程：

五.师资力量：聘专家授课。

根据培训中心的开设课程聘用专家，现准备聘用以几位专家授课：

1.铁局长：讲授节水灌溉，标准化基地建设。

2.井局长：讲授管理。

3.邓科长：讲授合同与合同法，法律。

4.伊国元：讲授财务管理。

5.魏发源：讲授病虫害防治。

6.祁如财：讲授机械用电。

7.宁夏人：讲授枸杞修剪。

8.李金善：讲授森林管护。

9.杜军：讲授森林保护法。

六.分期分批培训。

管护员-------管护、法律。

光盘：做爱岗敬业的好员工。

第二期培训：

1.防沙公司40人。

培训内容：管理、财务、监管，标准化基地建设，

病虫害防治、节水灌溉，法律合同与合同法、法律。

2.承包枸杞人员培训约40人。

枸杞修剪、节水灌溉、病虫害防治、法律、机械用电、管理。

第三期培训：承包土地人员约80人。

枸杞修剪、施肥、节水灌溉、病虫害防治、机械用电、标准化基地建设。

第四期培训：柴达木药业约40人。

管理、财务、法律、监管、团队精神(碟)。

第五期培训：全州管护员约80人。

管护、法律。

第六期培训：全州森林公安。

森林公安方面的法律、法规。

第七期培训：全州林业局行政管理人员培训若干人。

行政管理、财务。

光盘：激活高效人才。

第八期培训：防沙公司、药厂，厂长、经理、组长培训。

管理、财务、法律、团队精神、合同与合同法光盘：不懂财务就当不好总经理(140分钟)。

每期历时5天。

林业管理实施方案

1、机关门卫、机关值班人员（含森林公安及门卫）在岗期间，负责办公楼安全保卫工作。

2、要加强法制教育，增强法制观念和治安防范意识。消除一切不安全隐患。

3、上班期间出入请随时锁紧门窗。

4、自行车一律存入自行车棚，摆放整齐。

5、下班时都要把文件、重要资料放入卷柜或抽屉里锁好。仔细检查，关闭所有水电设备开关及门窗（含防盗锁），包括科室内及所对走廊窗户。

6、相关的财务科室金库的库存现金要按照有关规定存放，不得超存。

7、下班后（晚21：00以前）、公休日、节假日，无特殊情况不准在办公楼内逗留，特殊情况，要事先向值班领导请示后，做好登记入内。非机关人员一律禁止进入机关大楼。

8、易燃易爆物品严禁带入机关，走廊楼内拐角、处不得堆放杂物。

1、办公室除按规定贴挂的图表外，不准贴挂其他物品，不得在办公室墙壁上随意张贴或订钉。

2、各科室的仓库或实验室及车库、食堂，要有专人负责管理，物品摆放整齐，保证安全。

3、机关一律不准存放与工作无关的私人物品。

4、办公楼内要保持肃静，不准大声喧哗、追逐、吵闹。非紧急情况，不得在走廊内奔跑、喊人，工作期间不得无故窜科室，在办公楼内从事玩扑克，打麻将，玩游戏、网上聊天等娱乐活动。

5、未经允许不得乱接电源，乱拉电线。按规定使用完计算机、复印机等设备后，工作结束后要及时切断电源。

1、严格执行《市林业局卫生管理制度》，各科室办公室及门口卫生要每天进行打扫，每月进行大清理，并进行检查。

2、走廊、楼梯间、卫生间空地处，按规定摆放消防、卫生等设备外，不得摆放其他物品。

3、要自觉维护办公楼卫生，不随地吐痰、不乱仍烟头、纸屑等杂物、不往水池内倾倒茶叶水等杂物。

1、节约用电，下班后各办公室一律息灯，切断电器设备电源。

2、办公室内不得使用电炉子等超负荷电器设备。

3、节约用水，用水后要检查水龙头是否关闭，马桶冲水器是否回位。

1、爱护公共财产，使用机关会议室前，要提前向办公室预约，使用时负责保护公共财产，防止损坏桌椅、电器，丢失茶杯、烟灰缸等物品。

2、使用复印机等公共财产时，经审核同意后，由负责人员引领复印，出现问题，请勿亲自动手操作。

3、本科室设备要按章操作，出现问题请及时与办公室联系，统一维修。

4、需购买办公室设备、会议用材等时，经请示局长同意后，进行统一采购，不得私自在外欠帐。

推进林业生态建设调查报告

为加快我县林业生态建设步伐，切实做好今冬明春造林绿化工作，根据省、市林业生态建设工作的整体安排部署，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求。

认真贯彻落实市委、市政府有关决策部署，按照全市创建国家森林城市的总体目标和我县林业生态建设的具体要求，突出重点，打造亮点，点面结合，突出抓好淇河绿化、生态廊道绿化、宝山工业园县绿化、太行山绿化等重点工程，圆满完成今冬明春林业生态建设任务。

二、目标任务。

今冬明春全县生态造林任务6.4万亩，其中太行山绿化工程2万亩，能源林工程2.7万亩，宝山工业园县绿化0.5万亩，淇河绿化0.6万亩，道路绿化45.2公里，面积0.6万亩。育苗面积0.19万亩。四旁植树50万株。义务植树50万株。

三、建设重点及责任分工。

（一）太行山绿化工程。

太行山绿化任务2万亩，其中大河涧乡0.8万亩，位于大海线两侧，肖横岭、牛横岭一带；上峪乡1.2万亩，位于大海线两侧，邪矿、柏尖山一带。树种以黄连木、火（）炬为主，株行距2米×3米，每亩110株。按照山西长治造林模式建设，由县林业局组织实施，大河涧乡、上峪乡负责协调，20xx年8月底完成。

（二）宝山工业园县绿化工程。

宝山工业园县绿化任务5000亩，其中大河涧乡2000亩，位于肖横岭、潘荒一带；上峪乡3000亩，位于上庄、上峪一带。树种以黄连木、火炬为主，株行距2米×3米，每亩110株。按照山西长治造林模式建设，由县林业局组织实施，大河涧乡、上峪乡负责协调，20xx年8月底完成。

（三）淇河湿地公园绿化工程。

淇河湿地公园绿化任务540亩，位于快速通道淇河一桥至二桥之间。其中玄武岩厂植被恢复40亩；农地造林470亩；综合服务县建设及绿化30亩。树种以花灌木为主。由金山办事处负责租地、管理、管护，县林业局负责前期造林和技术指导，20xx年4月底完成。

（四）淇河生态园绿化工程。

淇河生态园绿化任务504亩，位于淇河西岸育才学校以南、花窝村南界以北。其中，湿地景观林240亩，主要栽植芦苇、蒲草；河岸景观林、竹子景观林共264亩，主要栽植雪松、栾树、垂柳、火炬、碧桃、迎春、竹子、千屈菜等。由长江路办事处负责租地、管理、管护，县林业局负责造林和技术指导，20xx年4月底完成。

（五）淇河森林公园绿化。

淇河森林公园绿化任务200亩，位于107国道淇河桥以西、铁路桥以东的淇河两岸。树种以白腊、五角枫等乔木为主。九洲路办事处、长江路办事处负责租地，采用义务植树方式栽植，县林业局负责技术指导，20xx年3月底完成。

（六）淇水诗苑项目绿化。

淇水诗苑项目绿化任务100亩，位于淇河东岸，107国道以东，湘江路以北。主要栽植花灌木观赏树种。由县林业局负责实施，九州路办事处负责协调，20xx年3月底完成。

（七）金山森林公园绿化。

金山森林公园绿化任务340亩，位于淇林小镇周围。由金山办事处负责实施，享受退耕还林政策，县林业局负责提供苗木和技术指导，20xx年3月底完成。

（八）快速通道绿化。

快速通道绿化任务10.8公里，分三段实施。1.刘庄至快速通道一桥段。长4.3公里，每侧新造林15行，3行火炬、1行侧柏、11行杨树，宽度15米，外侧挖防护沟；2.许沟至西柴厂段。长4公里，主要进行补植补造；3.朔泉路口至西鹿楼段。长2.5公里，每侧新造林15行，3行火炬，1行侧柏，11行杨树，宽度15米。以上任务分别由大赉店镇、金山办事处上峪乡负责实施，县林业局负责提供苗木和技术指导，20xx年3月底完成。

（九）鹤濮高速绿化。

鹤濮高速绿化任务3.8公里，每侧铁丝网内栽植3行火炬，网外栽植1行侧柏、1行柳树、8行杨树，外侧挖防护沟。由大赉店镇负责实施，县林业局负责提供苗木和技（）术指导，20xx年3月底完成。

（十）村镇绿化。

完成2个乡镇绿化任务，分别为上峪乡、金山办事处，重点搞好镇县绿化。完成村庄绿化10个，分别为大河涧乡的大河涧村、肖横岭村；上峪乡的南山村、鹿厂村；金山办事处的山后村、下庞村；大赉店镇的焦庄村、斜里村；钜桥镇的岗坡村、野猪泉村。重点搞好围村林、道路及街道绿化。由有关乡镇、办事处负责实施，20xx年3月底前完成。

（十一）农田林网绿化。

对钜桥镇的万亩粮食高产核心示范县内所有道路高标准栽植行道树，沟河坑塘栽植风景片林，提高示范县的生态效果。由钜桥镇负责实施，县林业局负责提供苗木和技术指导，20xx年3月底前完成。

四、保障措施。

（一）提高认识，广泛动员。各乡镇、办事处要充分认识造林绿化的`重要意义，采取多种形式，强化措施，广泛动员，大力宣传林业生态建设在维护国土生态安全、促进经济社会可持续发展中的重要地位和作用，提高广大干部群众造林的积极性，进一步增强全社会的造林护林意识。

（二）加强领导，明确责任。造林是一项艰巨、复杂的系统性工程。全县上下要树立全局观念，要继续实行县领导分包乡镇、办事处制度，切实加强领导。县、乡、村要层层签订目标责任书，将林业生态建设任务分解落实到乡镇、办事处和行政村。实行乡镇、办事处主要领导全面负责，分管领导具体负责，林业站站长为技术负责人的责任制。县直有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，认真抓好落实，确保造林成果。

（三）科学规划，认真施工。各乡镇、办事处要根据全县造林规划设计方案和造林技术标准，认真搞好实地规划。坚持生态优先、因地制宜、统筹兼顾的原则，将造林任务分解到村，落实到山头地块，落实到专业队。要抓住植树造林的有利时机，认真组织，精心安排，确保造林任务顺利完成。

（四）加强管护，确保成活。从苗木供应各环节入手，把好苗木选购、运输、存放等关口，确保苗木质量。要制定科学的长效机制，进一步明确管护责任。乡镇、办事处要对新造林实行领导包片包路段制度，设立管护责任标牌，明确责任人和管护责任，做到每片林木有人管，每段林木有人看。县文教体局要在全县中小学开展爱林护林教育，每所学校要建立一个爱林护林基地，切实提高中小学生爱林、护林意识。要充分发挥护林员、森林防火消防队、林政和林业派出所的职能作用，调动广大护林员的积极性，同时，要对毁林案件依法从重从快处理。

（五）严格检查，强化奖惩。为确保造林质量，县委、县政府将对造林绿化工作进行督查验收。造林期间，县“三室”要加大对各责任单位造林工作督查通报力度，对进度快、质量好的单位进行通报表扬，对进度慢、造林质量差的单位进行通报批评并责令其限期赶上。4月中旬，县政府将对造林成果进行检查验收，对完成好的单位进行奖励并表彰，完成差的单位严肃追究责任。

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推进林业生态建设调查报告

各县（市、区）党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：

为深入贯彻十八大精神，着力提升我市生态文明建设水平，加快推进创建国家森林城市进程，根据《******市林业发展“十二五”规划》和《xx林业生态省建设提升工程规划（-）》要求，提出如下实施意见。

一、指导思想。

以大力推进生态文明建设为总目标，紧紧围绕生态和民生两条主线，着力构建“一区两带三网多点”的林业生态网络格局，促进绿色、循环、低碳经济发展，全面提升林业服务经济转型水平，为打造生态、宜居、美丽******提供生态基础。

1.森林资源培育160700亩。其中人工造林107900亩，飞播造林30000亩，森林抚育22800亩。人工造林按工程分：山区营造林工程9亩，生态廊道网络建设工程15000亩，农田林网工程17000亩，社区绿化美化工程932亩，用材林及工业原料林8000亩，经济林4000亩。

2.林业育苗10000亩。其中普通育苗7000亩，花卉苗木2000亩，设施育苗1000亩。

三、重点工程。

1.绿化基地工程。建设以全民参与生态建设为主要内容的绿化基地12个，总面积14500亩。其中市南太行生态景观带建设工程10000亩；县（市）绿化基地6个，每个面积不少于500亩；区属绿化基地5个，每个面积不少于300亩。

2.道路绿化工程。绿化面积3600亩。一是完成人民路、林邓线、新洛路等重点道路的高标准绿化，绿化长度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路绿化提升工程要求，确定******四条高速公路绿化任务。

3.城市绿化工程。******市中心城区加快推进西部万亩森林生态园建设；启动建设******、******三个城郊森林公园。县级城区主要建设******公园、******森林公园、******公园、******公园、******公园等10个公共园林项目。

4.社区绿化美化工程。完成新型农村社区绿化美化14个，其中：******各一个；******各两个；******各3个。社区全部按照园林式绿化要求设计施工，绿化面积932亩。

5.花卉苗木工程。在******建设苗木花卉基地6处，面积5000亩。以生产高档绿化苗木和花卉为主，为全市林业生态建设提供保障。

四、保障措施。

1.强化领导，明确责任。各级各有关部门要深刻认识大力推进生态文明、建设美丽******的重大意义，要把林业生态建设摆上重要议事日程，加强组织领导，层层签订目标责任书，将建设任务分解落实到责任单位。形成四级书记抓生态，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。

2.部门联动，形成合力。创建国家森林城市指挥部要整合资源，统筹安排，各相关部门要树立全局意识，按照职责分工，制定出绿化目标和工作措施，共同推进林业生态建设。发展改革部门要将生态建设纳入经济社会发展规划，突出林业在生态建设中的重要基础地位；财政部门要保障对林业生态建设的投入；林业部门要做好业务指导、督促检查和技术服务；交通运输、水利河务、旅游、住房建设等部门要分别做好公路、河渠、堤防、风景区、城市建成区和新型农村社区的绿化工作。形成全民动手、全社会参与生态建设的格局。

3.政府主导，政策扶持。实施林业重点工程建设以奖代补政策，充分发挥财政资金的引导作用。从20开始，高速公路两侧30米内绿化每亩每年奖补1000元（市级财政600元，县级财政400元），连奖三年；林邓线两侧及南太行生态景观带山脚线以南范围的绿化，每亩每年奖补1000元，连奖三年。鼓励林业科技示范园区建设，每年奖励一个规模达到2000亩或产值达到1000万元的`林业科技示范园。积极探索和建立多种形式的投入机制，开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、()林农小额免评估贷款等金融服务业务，支持引导林农及各类经济实体扩大造林、营林规模，实现林业产业化经营，最大限度吸引社会资金投入林业。

4.加强督导，严格奖惩。建立完善体现生态文明建设要求的督导体系、考核体系和奖惩机制，严格按照督导办法和考核标准对各县市区生态建设目标进行督导与考核，并按照《关于建立创建国家森林城市考核奖惩机制的意见》兑现奖惩。大力开展国家级绿化模范城市、绿化模范县、绿化模范单位，以及省、市级绿化模范乡（镇）、绿化模范单位创建活动，为创建国家森林城市奠定坚实基础。

推进林业生态建设调查报告

2、环境美，风气正，和谐生活就是顺。

3、绿化美化生态化，人美景美家乡美。

4、树立科学发展观，建设西昌生态城市。

5、保护生态环境，造福子孙后代。

6、优化人居环境，共建绿色社区。

7、生态兴则文明兴。

8、建设生态市，推进生态文明。

9、生态产业化，产业生态化。

10、农业原生态、工业可循环、服务业可持续。

11、美化生态家园，家庭生活美满。

12、优化经济结构，改善生态环境。

13、生态是经济社会发展的第一资源，抓生态就是抓发展。

14、保护生态环境，建设生态家园。

15、保护环境是责任，建设生态是美德。

16、打造优美环境，共享碧水蓝天。

17、重环保，建家园，男女老少齐动员。

18、家家生态好风光，人人幸福保安康。

19、保护生态功在千秋，美化环境造福后代。

20、既要金山银山，更要碧水蓝天。

林业培训实施方案

11月16日，__区林业局召开深入贯彻落实党的十八届三中全会精神学习会。并就如何学习好、落实好十八届三中全会精神和当前林业工作进行了安排部署。__区林业局局长张__主持学习会并作讲话，区林业局党委书记王__传达了十八届三中全会精神。连日来，__区林业局广大干部职工通过报纸、电视、网络等媒体，掀起了学习十八届三中全会精神的高潮。

林业干部学习心得体会3篇林业干部学习心得体会3篇会议指出，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是以为的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺，是全面深化改革的总部署、总动员，必将对完善和发展中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

会议要求，全区林业系统广大党员干部职工要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要以党的和十八届三中全会精神为指导，对今年的各项工作进行“回头看”，按照“争一流、保旗帜”的目标，迅速行动起来，查漏补缺、全力抓好以花牛苹果产业园为主的项目建设、森林防火、造林绿化、林业棚户区改造、野生动物疫源疫病防控和野生动植物保护等当前重点工作，确保圆满完成今年各项工作任务。同时，要切实做好元旦、春节期间的廉政建设、安全生产等工作。总结经验，科学谋划工作重点，以实际行动贯彻落实好十八届三中全会精神，向区委、区政府交一份满意的答卷。

作为一名林业干部，通过学习，我们要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习贯彻党的精神和本质工作紧密结合起来，与当前正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来，充分发挥在建设生态文明、美丽中国中的主力军作用，为建设生态文明和建设美丽__作出更大贡献。

推进林业生态建设调查报告

2月14日，我县召开林业生态建设工作会议。会上，县长武胜军对全县林业生态建设工作提出三点要求：一要提高认识，牢固树立绿色发展理念。二要提升标准，全面推进林业生态建设。要以提升绿化水平为方向，加快推进生态城乡建设，在城区绿化上抓精品，在乡村绿化上抓扩面，在通道建设上抓完善，在林木管护上抓突破，使全县绿化水平有新提高、城乡面貌有新变化。三要强化措施，确保林业生态建设取得实效。要创新投入机制，加强督导考核，形成工作合力，高标准、高质量圆满完成今年的林业生态建设任务，为全面提升我县林业生态建设水平做出新的贡献。

县委常委、宣传部长范文卿，副县长史振彬分别对今年我县城区绿化、单位庭院绿化和林业生态建设工作进行了具体安排部署。

各乡镇(街道)向县政府递交了《林业生态建设目标责任书》和《美国白蛾等重大林业有害生物防控目标责任书》。

会议还宣读了《长垣县人民政府关于表彰林业生态建设工作先进单位的决定》。

林业局八项实施方案

为认真全面贯彻落实党的十八会议精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，我局决定在全局范围内开展“学习中央八项规定，切实改进干部作风”活动。现结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，通过监督检查、专项治理和制度创新，彻底纠正各自为政、服务不廉行为，提高社会满意率。

二、组织机构。

为切实搞好我局学习中央八项规定、改进干部作风活动，特成立如下领导机构。

三、具体工作。

一是认真学习，领会精神。按照“八项规定”的具体要求，结合当前的十八大精神和机关效能作风整治专项活动的文件精神，组织全体机关党员干部认真学习，着重强调贯彻“八项规定”的重要性和紧迫性。并有计划、有针对地充实林业工作的业务知识、专业知识，坚持理论联系实际，在求实、务实、落实上下功夫，制定真正符合工作实际的政策和措施。

二是加大宣传，强化责任。县局主要领导在例会、民主生活会上就“八项规定”的贯彻落实情况提出了具体要求，在局机关制作了“八项规定”的宣传专栏。要求全局干部人人熟知“八项规定”，从自身做起，自觉执行各项纪律规定，增强对本职工作的责任感、事业感和使命感。同时，班子成员要带头培养党性修养，带头查找不足，带头整改提高，切实做到善于创新制度，善于完善政策，善于理顺体制。坚决杜绝官话、套话，带头少说客套话，少用讲话稿，倡导“短、实、新”的文风，切实改进会风，真正让群众愿意听、听得进，愿意看、看得懂、还管用。

三是加强督导，狠抓落实。严格按照中央的规定和要求，局机关进行有关制度规定的立、改、废工作，着力整治庸懒散奢假等不良风气。注意在改进作风、联系群众的.实际工作中，多做聚共识、打基础、利长远的事，以领导班子的良好作风、团结合作、步调一致集聚发展的动力和合力。通过表率作用，引导全体干部继承弘扬党的优良传统，坚持说到做到、令行禁止，真正做到以党风带政风促行风正作风。同时，分别从强化政治素质、提高服务水平、强化执行能力、提升自律意识、车辆管理、考勤纪律、会风会纪等方面确保“八项规定”真正落到实处。

四、工作要求。

1、提高认识，加强领导。一把手要切实履行第一责任人的职责，要亲自抓，负总责，认真履行教育管理职责，层层落实工作责任。

2、扎实工作，狠抓落实。不能停留在发文件喊口号，只做表面文章，要牢记群众利益无小事的观点，在落实上下功夫。要结合每个单位的实际，制定具体的工作方案，从源头上做起。

3、以人为本，优质服务。积极开展便民、利民、为民办实事活动。认真解决林业工作中存在的群众不方便、不满意的问题，做到把困难留给自己，把方便让给群众，提高人民群众的满意度。

林业扶贫攻坚实施方案

林业项目培训实施方案

会议强调，林业贷款贴息工作体量大、责任重，各级林业部门要有责任担当，要全力做好林业贷款贴息工作。一是要精心组织，认识到位。要积极与其他部门通力合作，密切配合，切实做好林业贷款贴息工作;二是要把握政策，宣传到位。要掌握政策中对经营主体、年限、限额等新要求，并做好政策宣传工作，保证贷款贴息工作真实性、合规性;三是要应报尽报，服务到位。要转变思想，加强服务理念，切实为广大林农、林企服务，确保贷款贴息工作落到实处。

辽宁省基金站、厅计财处及市、县(区)林业贷款贴息补助业务负责人和业务管理人员近80人参加会议。

林业局八项实施方案

新年伊始，为了进一步统一思想、凝心聚力、明晰思路，巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，引导林业系统干部职工进一步增强党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责，推动林业工作顺利开展。按照上级有关部署，宣恩县林业局于2月24日专题召开“学党章党规、学习总书记系列讲话，做合格共产党员”的“”主题活动动员会。

会上，局党组书记、局长曾凡忠从学习的重要意义、方法步骤、主要内容等方面对活动进行了详细地安排和部署。并作了以“扎实开展‘’，筑牢林业坚强堡垒”为主题的动员讲话。从增强廉洁意识、常怀敬畏之心、发挥模范带头作用、努力创先争优等方面教育引导广大党员干部坚定理想信念，夯实纪律和规矩意识，推动林业事业发展。他强调学习是基础，做实是关键，是实施“十三五”规划的开局之年，县林业局在县委、县政府的坚强领导下，按照上级业务主管部门的要求，将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。一是要厘清责任，不折不扣的执行中央“八项规定”和省委“六条意见”。二是要明确重点，全面完成任务中彰显亮点。深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以维护森林生态安全为主攻方向。三是要强化落实，推进林业工作再上新台阶。以增绿增质增效为基本要求，深化改革创新，加强资源保护，加快国土绿化，增进绿色惠民，扶贫攻坚，强化基础保障，加快推进林业现代化建设，到年底森林覆盖率和林木绿化率较提高0.2%，森林蓄积量在20底的基础上提高4%。四是要强化服务，不断提升林业队伍形象。为全县林区社会稳定、经济发展再立新功。

他要求全局党员干部要端正态度认真地学、系统地学、深入地学、坚定地学，大家必须发挥自觉性、主动性、坚定性，增强党性意识、政治意识、核心意识、看齐意识和大局意识。要坚持理论武装，坚持示范引领导，坚持问题导向、坚持双抓双促。坚持自重、自省、自警、自励时时铭记，事事坚持，不断提高认识，提升素养，做到以知促行，知行合一，做合格党员，发挥先锋模范作用，为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽宣恩作出更大贡献。

在动员会上，还集中学习了党风廉政建设主体责任20工作要点，签定党风廉政建设责任状，并传达了中共湖北省纪委和中共恩施州纪委对公款吃喝、违规接待问题和公款旅游等问题的通报。

林业项目培训实施方案

11月21日至23日，由国家林业局对外合作项目中心主办、竹子中心承办的林业援外培训工作会议在杭州召开。

会上，国家林业局对外合作项目中心主任吴志民指出，我国政府不断加大援外力度，林业援外面临着重大的机遇。中国既与发达国家在应对气候变化等方面有共同的利益基点，又要始终和发展中国家站在一起，通过援外培训和援外项目帮助广大发展中国家发展绿色经济，消除贫困，与之拉近距离，增进感情，统一认识，形成共识，服务中国的大外交，为实现联合国千年目标做贡献。国家林业局国际司双边处负责人介绍了林业国际合作及援外培训需求，竹子中心负责人介绍了竹子中心援外培训工作情况。

竹子中心、国际竹藤中心、国家林业局管理干部学院三家单位的代表汇报了林业援外培训情况和工作计划。

会议还对林业援外培训“十三五”规划进行了解读，并展开了热烈讨论。

会议期间，与会代表赴安吉调研了竹子中心援外培训基地。

来自国家林业局国际司、计财司、科技司等有关司局及直属单位、国家林业局归口管理和地方涉林援外培训实施机构以及有关方面代表共50人参加了会议。

推进林业生态建设调研报告

2004年，我旗林业生态建设在旗委、政府正确领导下，在市林业局大力支持下，全旗认真贯彻落实两个《决定》和全市林业工作会议精神，紧紧围绕生态立旗战略，集中力量抓好国家退耕还林工程和“双百万亩”林业精品工程建设，加大林业科技支撑力度，活化完善运行机制，提高林业生态建设质量标准，推动了林业生态建设快速发展，经过全旗各族人民艰苦奋斗，林业生产取得了突破性进展，成果显著。一、主要成果及特点今年，全旗共完成人工造林45.1万亩,占市下达任务的145%，占旗下达任务的113%,其中春雨季完成人工造林38.1万亩，秋季成人工造林7万亩；合格面积27.67万亩,占旗下达任务的89%。退耕还林完成0.8万亩，占下达任务的100%;荒地造林完成19万亩，占下达任务的100%;双百万工程完成8万亩，占市下达任务100%;其中综合治沙完成5万亩，丰产林完成3万亩。在三个薄弱环节中，农防林完成2万亩,公路绿化300公里,村屯绿化100个；封山育林完成22.67万亩，占市下达任务的113%;育苗完成4235亩，占市下达任务121%。从林业生态建设各项指标看，都处于良好发展态势。归纳起来，主要有以下几个特点：（一）“双百万亩”工程开局良好。按照全市林业工作的安排，“双百万亩”工程是全市今后五年核心工程、示范工程。今春我们重点抓了这项工程。首先在布局上，坚持集中连片，实行整体推进。工程重点安排9个苏木乡镇，5年规划完成全旗综合治沙25万亩，速生丰产林15万亩，杜绝了撒胡椒面的做法。二是坚持高起点，高标准。在工程施工上，把工作重点放在造林质量上。甘旗卡镇营造的千亩沙地速生丰产林，选用2年生，胸径在2厘米以上杨树苗，进行开浅沟，深栽植，栽后采用大水漫灌，修杈留全株，效果非常好。三是把“双百万亩”工程和原有“5820”工程对接，扩大规模。我们在安排工程地块时，尽量和原有“5820”工程连接起来。从原来千亩地块扩大到万亩和几万亩，尽量形成规模。四是把“双百万亩”工程和林产业结合起来，围绕林产业体系建设，加大宣传和培训力度，加大丰产林营造速度。由于安排妥当，今年“双百万亩”工程效果非常好，今年全旗完成综合治沙精品工程5万亩，丰产林建设3万亩。尤其是速生丰产林实现了历史性突破。（二）三个薄弱环节得到了进一步加强。今年的农防林建设、公路林建设和村屯绿化动手早、完工快、效果好。全旗今春完成农防林建设2万亩,公路林建设300公里,村屯绿化完成100个。农防林、公路林建设是近几年比较突出的一年。在工程施工上，我们把农防林建设和道路建设结合起来，采用大网格、宽林带，打破村屯界线，进行整体规划，综合治理。欧里苏木五个嘎查统一规划，进行集中栽植，他们采用半地下畦田整地，栽二年生标准苗，栽后浇水，一春完成农防林建设10公里。海力吐镇、金宝屯镇、协尔苏镇、浩坦苏木、打破苏木乡镇界线，实行联网。四个单位一春完成农防林建设达50公里，仅海力吐镇一春就完成30公里农防林建设。按照总体规划，要在原基础上向四周幅射，最后形成覆盖十二个苏木乡镇、二个农场,控制面积600万亩，纯造林面积100万亩的我旗东部、南部农防林、牧防林兼用材林基地，今年刚刚开了个头。公路林建设进展很快，巴阿公路40公里公路林一春完成了任务。目前国、省、旗三级公路已基本全部绿化，乡与乡之间公路凡是定线也已绿化完成，村与村之间公路是今后绿化重点。全旗527个嘎查村以村旁、宅旁绿化基本成型，但村内重要街道绿化是今后建设的重点。（三）补植补栽工作扎实进行。2002、2003、2004年我旗退耕还林工程共完成79.4万亩，其中退耕22.8万亩，荒地造林56.6万亩，为确保工程造林成活率和保存率达到要求标准，从去秋、今春、雨季、今秋，各苏木乡镇对三年工程全面进行补植补栽，做到大坑大水认真栽植。确保一次性补植成活。据统计，全旗已完成三年工程补植24万亩。（四）私有林业发展势头强劲。为了提高全社会造林积极性。我们放开了手脚，大力发展私有林业。认真贯彻“谁造谁有，合造共有，谁投资，谁受益”的林业政策。实现了从原先部门办林业向全社会办林业的根本性转变。坚持以户为主，责、权、利相统一。完善和鼓励各种投资主体，促进资金、技术、劳动力等生产要素向林业聚集。靠利益和市场两个机制，调动广大群众造林积极性。在今春完成的造林面积中，全部都是个体造林和引资造林，即使是集体统一营造的路林和农防林，栽完后有的卖到户，有的是无偿分到户，全部实现了不造无主林。（五）抗旱造林系列技术得到普遍推广。随着大规模性群众造林活动的开展，抗旱造林系列技术越来越成为人们谈论的热门话题。在今春的造林生产中，各地普遍坚持适地适树原则，选择好的造林地块，实行先易后难。广泛应用半地下畦田整地、机械开沟、沟内挖穴造林、钻孔造林、座水造林等技术。据统计，今年全旗开沟造林面积达33万亩，钻孔造林2万亩，半地下畦田整地达1万多亩。与此同时，我们严把种苗关口，坚持苗木品种对路，保鲜措施得力，苗木质量要达到规定标准，实行就地育苗，就地用苗，随起随栽，栽后截干，小白龙漫灌，浇后回土，千方百计提高造林抗旱能力。在今年造林完成面积中90%以上面积都浇上了第一遍水。（六）林业产业化发展倍受关注。随着全市“双百万亩”工程的启动，丰产林建设越来越受到人们的普遍重视。一些有见识的农牧民把资金投向林业，投向用材林、甸子地、丘间低地、农防林带、河流两岸都成了投资造林的热点地方。造供孩子念书林、养老林已成了一个新的时尚。一些城镇下岗职工、在岗职工和退休人员也不放过这个发展机会，纷纷到农村买地造林或购买造完的林。外地客商也看到了后旗廉价土地和廉价劳动力资源，也把资金投向林业，特别投向丰产林这块。据统计，今年造林仅外商投资达2000多万元，造林面积达11万多亩，城镇居民投资达300多万元，造林面积3万多亩，引进大型细木工厂1个，林业产业化成为我旗经济发展又一个新的增长点。（七）“二个一”责任制得到了进一步贯彻和落实。坚持对林业生态建设实行党、政一把手负责制和实行生态建设“一票”否决制，是加强对林业生态建设工作领导的重要措施。实践证明，也是行之有效的一个办法。在今年的林业生产中，各地普遍出现了党政一把手亲自抓林业的可喜局面。旗委几大机关主要领导亲自挂帅抓林业。并在今春林业生态建设会上进一步强调，林业要是坚持五个一（即在生态建设中实行党政一把手负责制，实行“一票”否决制、要有一个好规划、要一张蓝图绘到底、一任接着一任干），旗政府与各苏木乡镇领导签订了生态建设5年任期目标责任状，并把每年任务进行详细分解。使林业生态建设各项指标提前早知道，促使各项工作提前落实，保证了一张蓝图绘到底。市局下乡包点干部，深入第一线，与广大群众同甘苦、共奋战。旗里包乡技术人员亲临现场，严把质量关，形成了各苏木乡镇主要领导亲自抓，技术人员现场抓，齐抓共管的好形势，有力地促进了林业生产的顺利进行。（八）林业自身建设得到了加强按照两个《决定》的要求和市局统一部署，完成了乡级林业工作站的垂直管理。成立了旗级森林防火办公室，并作为常设机构。在全旗共同努力下，全年未有大小森林火灾发生。今年共开设防火道200千米，召开防火会2次，组织大型宣传3回。森林病虫害防治工作成果稳定，几年来未发生大面积森林病虫害，尤其是松毛虫大发生已得到了有效遏制。林业公安执法办案进一步规范，全年共查处各种毁林案件388起，挽回经济损失50万元。在资金紧缺的条件下，我局多方筹措资金，完成林业办公楼建设，改善了办公条件。二、存在的问题我旗的林业生态建设虽然取得一些成果，但也存在一些不容忽视和急待解决的问题。（一）农田防护林建设进地难。在今春农田防护林建设中，由于土地都承包到户，出现了农田防护林建设进地难问题，影响了正常施工和农防林规划设计。（二）速生丰产林建设应尽快出台一些相关政策和技术标准。林业产业化建设目前看主体是以速生丰产林建设为主商品林基地建设。现在农村和城镇造林积极性都很高，我们要尽快出台一些相关政策，出台相应技术标准，包括栽植模式、品种选择、经营措施、采伐年限，以满足丰产林建设的需要。（三）造林质量需进一步提高。在今年造林中总体质量是比较好的，个别地区只注重完成下达造林指标，重视面积数量，但是具体造林中，粗植滥造、苗木不假植、造林不开沟、精品地块不浇水、造林成活率低、精品不精现象也时有发生，影响了造林成果。（四）重造轻管、重乔轻灌思想仍较严重今年各地群众干部普遍存在栽完树就不再进行管理的重造轻管思想。不抚育、不浇水、牲畜在造林地散放毁林现象不同程度存在，严重影响造成造林成活率和保存率。在灌木造林上，今年完成的45.1万亩中仅有8万亩灌木，占总造林面积的17.7%。各地造林仍以乔木（杨树）为主，不管立地条件如何，地下水位高低，全部上杨树，人为造成造林成活率低现象的发生。（五）苗木生产滑坡较大由于受今年苗木滞销及粮价上涨等因素影响。今年育苗面积出现较大滑坡，影响今秋和明春的造林生产。三、2005年工作安排2005年退耕还林还草工程在我旗继续实施，林业生态建设任务仍然十分繁重，为实现2005年全旗林业生态建设新跨跃，我们要突出做好以下工作：（一）工作思路按照全旗四大战略，2005年林业生态建设思路是以退耕还林还草为主线,以调整林种树种结构为切入点，把生态建设与区域经济发展，与扶贫开发，与农牧民脱贫致富，与产业化建设紧密结合起来，实现生态建设与地方经济发展同步协调发展；以抗旱造林为中心，推广抗旱造林新技术，切实提高造林“两率”；以深化林业机制改革为动力，大力发展私有林业，因地制宜地发展林业优势产业；以禁垦禁牧围封育林育草为手段，切实保护建设成果，实现林业生态建设新跨越。总体工作目标是：2005年，全年计划完成人工造林40万亩，合格面积31万亩，其中营造速生丰产林3万亩，农防林1万亩，封山育林20万亩。育苗完成5000亩，绿色通道工程完成500公里，完成100个村屯绿化达标建设。（二）工作要点围绕总体工作思路和必保总体目标的实现，2005年的工作要点是紧紧围绕一个中心，突出四大工程，抓好五个基地，做好六项工作。紧紧围绕一个中心就是紧紧围绕退耕还林工程这个中心。退耕还林工程仍然是我旗年年生态建设的骨干工程。我们将抓住这一有利时机，进一步加大治理力度，以工程为依托，抓好牧业比重较大苏木乡镇的灌草型饲料基地建设，东片、南片农防林兼用材林网格建设，中片乡土树种山杏、桑树、枸杞经济林基地建设，引草入林，引药入林。以宜林荒地造林工程为切入点，将工程的资金优势和个人的造管机制有机结合起来，大力发展工程招标造林、大户造林、招商引资造林。在荒地造林管理上将采取以造林成活和保存兑现荒地种苗补助款的机制，确保造林达到国家验收标准。突出四大工程一是突出退耕还林工程和“三北”四期工程，我们积极争取国家在这两个大工程上对我旗有更多投入，按国家要求努力保质保量完成。并抓好上报的国家农业开发项目和小型薪炭林项目立项和实施工作。二是突出“双百万亩”精品群工程。主要以“304”线敖古斯台、巴胡塔、伊胡塔、甘镇历年原有“5820”工程为依托，按照“双百万亩”工程要求，进一步规划扩建完善穿线，采取多种治理模式、措施，形成“304”线十万亩以上各具特色的精品群工程。以浩坦、海力吐、金宝屯、公河来、额莫勒、双胜、向阳等十二个乡镇场为重点，按照“双百万亩”丰产林要求，规划总面积600万亩，计划造林面积100万亩，利用5年左右时间进行大网格和小网格防护林相结合，将原有的防护林贯穿起来，形成规模，成为我旗最大防护林、用材林精品群基地。三是突出全旗以公路林为主线的林业生态框架工程。以绿色通道建设为切入点，以贯通全旗南北的“304”线及贯通东西的“203”线、“303”线、甘金南线、北线，巴胡塔--阿古拉、通库公路、通查线为轴线，打破乡村界限，向两侧延伸，建设宽幅生态主穿带工程。主穿带内体现治理多样性，宜封则封，宜造则造，宜飞则飞，宜退则退，集中连片，规模治理，分步实施，形成贯穿全旗的8条宽幅绿色屏障。四是突出天然林草和湿地保护区建设工程。以原有封育、飞播区为重点，建档立卡，树立碑界。以吉尔嘎郎、巴雅斯古楞天然红刺榆分布带，乌兰敖道山杏封育区，阿古拉双合山草原生态风景区，茂道吐至乌兰敖道两侧榆树分布区等天然林草植被较好的`地区为重点，设立禁垦禁牧禁伐区，采取封造结合的方式，结合退耕还林还草工程，通过自然恢复，辅以人工补种、补栽措施，尽快恢复天然林草植被。对巴胡塔--阿古拉--金宝屯一线长200公里、宽3公里湿地划为保护区进行重点保护。抓好五大基地一是抓好优质灌草型饲料基地。围绕退耕还林工程，结合养畜大户，抓好种灌种草。以“304”线以西，甘金北线以北的牧业比重较大的苏木乡镇为重点，围绕着养畜大户，以畜定草，大力发展种灌种草，林间种草，建设优质灌草型牧场及饲草料基地，实现生态建设与高效畜牧业的有机结合。人工种草尽量结合畜牧工程进行。二是抓好灌木经济林基地。以乡土灌木树种山杏、桑树、枸杞等为重点，以退耕还林工程为依托，以建设山杏园、桑树园、枸杞园等形式全旗建设好5万亩灌木经济林基地，逐年增加，形成产业。三是抓好林药间作基地。2005年全旗计划抓好1万亩林药间作典型，主要在退耕地内推广，以南片、东片、中片苏木乡镇为主，使退耕地发挥更大效益，退耕户受益，避免今后退耕地内种植一年生作物。四是抓好速生丰产林基地。全旗以向阳、双胜、浩坦、查日苏等东南部平原区苏木乡镇为重点，结合农防林、路防林建设，大力营造新品种速生丰产林，使其形成全旗商品林基地，缓解西北部林木采伐压力，2005年计划建设3万亩速生丰产林基地。五是抓好种苗基地，以国营林场圃及育苗大户为主，抓一批以培育乡土耐旱树种为主的育苗典型，树种主要以红刺榆、五角枫、胡枝子等乡土耐旱树种为主，形成基地，解决我旗长期以来造林以杨树为主，成活率低的问题，提高生态建设质量和效益。做好六项工作一是做好组织考核工作。对全旗生态建设继续严格实行领导任期目标责任“一票否决”制度，年初将造林、围封、飞播、育苗、生态经济圈等指标下达给苏木乡镇，作为年度计划任务和考核指标。林业生产结束后，对各苏木乡镇的生态建设工作进行全面验收，根据验收结果，按照规定兑现奖惩，形成激励机制。二是做好工程质量督查和科技服务工作。为切实提高工程建设质量，我们将组织林业技术员和乡镇干部队伍深入造林第一线，包乡包村包地块，指导林业生产，严把施工的各环节关。在造林前，对技术人员和造林大户进行层层培训，要求各地在生产中严格执行造林技术规程和作业设计，没有规划设计不准造林，技术责任不落实不准造林，不整地不浇水不准造林，苗木不具备“两证一签”不准造林，没落实抚育管护责任不准造林。推行浇水造林，推广覆膜造林，大坑大水，掐头定干，容器苗造林等系列抗旱造林技术；对没有水源条件的地区组织群众利用抗旱桶拉水造林。要按照造林成果兑现种苗补助资金。三是做好政策兑现工作。退耕还林工程验收和补助政策的兑现，是群众和社会关注的焦点问题，也是我们的工作重点，为把好检查验收关，政府组织纪检、林业、财政、经管、粮食等部门按照国家林业局《退耕还林工程建设检查验收办法》相关规定，逐乡村、逐地块、逐户进行检查验收，并由农户进行签字确认，并公示。填写《退耕还林验收证》，苏木乡镇依据《验收证》和《退耕还林合同书》填写核发《退耕还林证》，做为退耕户兑现钱粮相关政策的依据，在发放钱粮补助时，根据国家和自治区退耕还林相关政策，将种苗造林补助费、钱粮补助足额发放到退耕户手中，取信民众，杜绝乡镇嘎查集中领取钱粮和搭车收费。对群众反映的问题及时处理，避免越级上访。四是做好补植补造工作。造林补植是提高造林质量和成果极为重要一环。长期以来，未引起我们足够重视，致使一些造林地由于补植没有跟上而失败。今后，凡是当年的造林未达到验收标准的，要在雨季和秋季进行补栽上。当年补栽不完的，第二年春季也要补栽上。要采用大坑大水保成活办法，做到一次补栽成功。这要作为林业生态建设的一项制度，长期坚持下来，要常抓不懈。2005年，要对前两年退耕还林进行全面补植。五是做好项目内业管理工作。根据《国家林业重点工程档案管理办法》和退耕工程的要求，进一步对2002年-2004年的退耕资料进行了搜集立卷，专门设立退耕档案室，由专人负责管理。为退耕户兑现钱粮补助，保护退耕户合法权益，确保管理工作正常有序开展，提供了完备的档案资料。对验收合格的退耕地块及时办理土地使用变更手续，核发林权证，依法实施资料管理，做到树定根、林定权、人定心，为退耕还林工程实现“退得下，还得上，稳得住，能致富，不反弹”的最终目标奠定坚实基础。六是做好管护工作。加强对现有森林和新造幼林的管护工作。严格各项管理制度，加大《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕还林条例》宣传和执法力度。严格制止乱征乱占林地，严格制止乱砍乱伐，毁林开荒和盗伐林木，杜绝牲畜毁林现象。杜绝大小森林火灾发生，杜绝森林病虫害的大面积发生。要加强林业公安队伍的自身建设，使行政管理行为和行政执法行为更加规范化，不折不扣地执行国家的法律法规和各项制度，切实做到依法治林和依法兴林。要坚持舍饲禁牧制度。2004年已经胜利过去，新的一年即将到来，在新的一年里，我们一定再鼓干劲，开拓创新，为实现我旗林业新跨跃而努力工作。

推进林业生态建设调研报告

建设××××，大力发展林业是市委、市政府根据××建设世界级城市目标，把××作为××21世纪发展的重要战略空间而提出的明确要求。为此自起，我县大力推进林业建设，02-我县共造林18万亩，其中公益林11万亩，经济林7万亩，全县林地面积近36万亩，森林覆盖率预计为17%。在经历了林业建设的跨越式发展后，从起，全市林业建设从“重建向重管”方向转变，不再进行大面积租地造林，因此我县林业建设将面临着新的形势和挑战，如何解决当前林业建设存在的矛盾和问题，找准林业发展方向和目标、将生态和生活有机结合起来，是摆在我们面前的重要课题。

一、当前林业建设的困难和问题。

1、林业资金短缺。

02-06年，我县公益林建设面积在11万亩左右，需建设资金约8.4亿元，土地流转及养护费约0.3亿元(不包括社会化造林)，目前市到位资金约4.7亿元，缺额约4亿元。再加上03-我县经济林建设面积近7万亩，超计划3万多亩，缺额资金约0.3亿元。其他如森林测报、防火等经费还远远达不到要求。由于林业资金短缺数额巨大，给我县林业建设和管理带来了一系列问题，一是企业资金周转困难，拖欠农民工工资、苗商资金现象严重。二是土地流转费不能及时发放，农民反映强烈。特别是一些社会化造林企业，运作困难，由其承担的土地流转费不能支付，社会稳定难以保证。三是养护、森防及防火经费得不到保证，缺少必需的植保机械、防火设备、农药等，森林病虫害、火警隐患多，影响林地正常生长。

2、宏观政策制约。

这几年实施××建设，大力推进林业发展，使我县林业资源迅速增长，生态环境大大改善，曾吸引了岛外很多企业来崇投资。很多投资者是冲着当初市有关林业开发政策(如以房养林、以林养林、以项目养林等)和××林业规划目标来投资造林的。目前国家对土地实行严格保护政策，在林地内开发房产基本无望;07年起不再进行大规模造林，使原本以林养林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地内搞的休闲旅游项目，不能满足旅游者吃、住、娱乐的需求，对游客缺乏吸引力而难以维持。由于政府政策缺乏指导性和连续性，目前许多投资者投资无回报，难以继续经营，均有退出的想法。

3、间挖苗木无出路。

我县三岛总体规划已批准实施，规划中林业有明确的建设目标，按我县17%的森林覆盖率远远低于规划目标。但目前按照市林业发展思路，××将不再进行大规模生态林建设，使已建生态林面临着严峻的间挖压力，今后如何解决间挖苗木出路、如何科学利用间挖苗木，如何保持生态林健康持续发展是我们亟需解决的问题。

4、失地农民安置问题。

由于我县大量租用农民土地进行造林，失地农民的就业和保障问题十分突出。农民土地流转后，他们必然要求政府给予就业等相关政策来保障生活。而我县就业机会少，仅仅依靠“万人就业项目”解决失地农民就业，可谓杯水车薪，大部分失地农民还是难以安排，不能彻底解决失地农民的后顾之忧。虽然我县出台了土地流转补偿标准，但随着物价上涨，以目前564元/亩的土地流转费很难维持农民的基本生活，因此土地流转费上调也成必然趋势。政府要马上制定相应的对策措施，妥善解决失地农民保障问题。

二、林业发展的总体思路。

鉴于上述问题，今后我县林业发展要实现“三个转变”、寻找“四条出路”：

三个转变：一是实现大面积租地造林向经济林、四旁植树和庭院经济的转变;二是实现由政府管理向市场化运作的转变。三是实现林业公益型向经济型的转变。

四条出路：一是寻找经济林建设的发展之路。今后经济林建设应改变过去发展盲目、种植面广、分布零星的`情况，要有一定规划，集中财力，建设一批标准化果林基地，形成规模和区域优势。政府给予政策和资金扶持。二是寻找已建生态林的发展之路。目前我县生态林建设投资大，养护管理任务重，财政负担困难。为充分利用和盘活现有林业资源，有效减轻政府负担，应在充分调研的基础上，突破现有政策瓶颈，结合国家林权制度改革，逐步放开公益林经营权限，制定市场化运作机制，吸引更多投资者参与公益林开发建设。三是寻找今后生态林的发展之路。今后生态林建设应改变过去土地流转到那里，建设到那里的做法，严格按照××总体规划实施，结合××生态项目建设，配套实施绿化建设，这样就不会与开发项目及其他基础实施建设相冲突，真正做到种一块绿一块。同时抓住市林业补贴政策的契机，结合新农村建设的要求，加大四旁植树和庭院绿化建设，美化绿化家园。四是寻找林下经济发展之路。今后要进一步利用现有林地资源，探索林下经济发展模式，寻找林业生态效益与经济效益的结合点，为我县林业增效、农民致富探索一条新途经。

推进林业生态建设调研报告

近几年来，县委、县政府坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以科学发展观为统领，把林业建设放到重要位置，同时把兴林之计、富民之策作为重要地位，在抓好实施通道绿化、交通沿线绿化、镇村绿化、环城绿化作为大造林绿化工程，提出建设生态的战略目标，通过实施林业重点工程、创新营造林机制、经济林产业富民、强化资源管护的四大战略，整体推动绿色林业建设进程。目前，全县有林地面积达到43063公顷，森林覆盖率达到83%，林木绿化率达到81.4%。

(一)退耕还林工程。xx年开始试点，xx年全面实施，各级党委、政府把退耕还林作为农村经济结构调整的切入点，明确把退耕还林作为一项政治任务，作为检验各级领导班子是否具有战斗力的试金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全县累计完成退耕还林工程造林2万亩，封山育林29293公顷。

(二)天然林保护工程。xx年启动后，进一步加强管护工作，建立森林管护站20处，竖立护林宣传标语30个、小型固定标志牌117块，配备专职护林员108人;累计完成封山育林29293公顷，为4个国有林场的1180名职工参加了基本养老社会统筹，使天然林资源得到了有效保护、恢复和发展。

(三)四大造林绿化工程。两年来，全县累计完成重点通道绿化648公里，补栽路段148.9公里，植树483万株，在出县际交界处，高标准建设绿化树120公里，绿化面积2100亩;完成交通沿线绿化1900亩，环城绿化1200亩，村屯绿化82个，渠系校院绿化101个。

二、林业建设主要做法与特点。

xx年以来，**县采取超常规举措，高起点定位，高标准投资，高质量施工，相继实施了四大林业重点工程，推动**林业建设步入了快车道，成为**林业史上发展最快、投入最多、质量最好的时期。