工委工作会议讲话材料范文（17篇）

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双拥工作会议讲话材料

同志们：

刚才，同志传达了全市双拥工作会议精神，总结了我区去年双拥工作的情况，部署了今年双拥工作;同志也作了很好的讲话，我表示完全同意。下面，我就如何做好双拥工作讲几点意见：

一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好双拥工作的重要意义。

双拥工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是团结和动员广大军民为实现党在各个时期的历史任务而奋斗的一项重要工作。双拥工作与贯彻落实“三个代表”的重要思想有着密切的关系。做好双拥工作，有利于调动广大军民的积极性、创造性，推进社会主义的各项事业发展，促进我区经济社会发展和部队战斗力的提高;有利于充分发挥军地双方的优势，把我党我军的优良传统与开拓创新、与时俱进的时代精神结合起来，促进社会主义思想、道德和文化的建设;有利于为改革开放和实现富裕小康的目标创造安定团结的社会环境，是维护国家和人民群众根本利益的重要体现。做好双拥工作，加强军政军民团结，对于增强我区的经济实力和国防实力，实践我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨具有十分重要的作用。为此，我们要从实践“三个代表”重要思想高度，充分认识做好双拥工作的重要意义，把这项工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。

二、继续深入开展创建双拥模范城活动，不断提高双拥工作的整体水平。

创建双拥模范城是新形势下加强军政军民团结的有效途径，已在全社会产生了积极的影响。各级各部门要以创建双拥模范城工作为契机，认真贯彻落实省市双拥工作会议精神，按照坚持方向、丰富内容、注重实效的原则，扎扎实实地做好双拥工作，解决实际问题。要利用各种会议，在大的场合进行双拥工作宣传，并利用新闻媒体，宣传双拥工作的重要意义，使双拥工作深入人心，广大市民积极参予。要积极支持共建活动，特别是宣传、文化、教育、民政等部门要以烈士陵园为爱国主义和国防教育基地，组织广大市民和青少年进行革命传统教育，使双拥工作广泛深入民心;要在良好的共建基础上进一步采取形式多样、喜闻乐见的方式提高共建活动的质量，不断增进军政军民的密切关系;同时，要对开展共建活动取得卓有成效的单位进行大力宣扬，及时表彰，营造良好的双拥氛围。各镇(场)、街道、区直各单位要认真对照检查，及时调整和充实双拥工作领导小组机构，把双拥工作纳入班子会议的议事日程。各级双拥工作领导机构要认真履行组织、协调、指导双拥工作的三大职能，组织广大群众广泛开展形式多样的双拥活动，特别是区双拥办要加强对全区双拥工作的检查督促，推动我区双拥工作整体水平的提高。

三、积极做好预防和妥善处理军民纠纷工作，自觉维护军政军民团结。

近年来，我区通过开展双拥创建活动，军政军民关系不断得到巩固和加强，军地双方融洽。但要注意到随着社会主义市场经济的不断发展和深入，军地双方相互交往合作的领域、内容和范围也不断扩大，由此有时可能会产生一些矛盾，这一问题必须引起高度重视。为此，军地双方要做到经常互通情况，增进了解，地方工作在涉及部队利益时，应先征求部队意见;部队遇到重大活动时，也要及时通报当地政府;军地双方要相互体谅，从大局出发，积极主动化解矛盾，决不能因此而影响军政军民关系。

四、落实政策，确保双拥工作落到实处。

各部门、各单位要以强烈的政治责任感去做好双拥工作，进一步加强领导责任制，落实好各项政策，切实把双拥工作落到实处。下来，要着力抓好以下几项工作：

1、各单位会议后回去要迅速召开双拥工作会议，对照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求，检查落实自身双拥工作情况，特别是对存在问题和没落实的有关事项要逐一排查，找出原因，及时落实，争取以良好的成绩迎接省、市对我区创建双拥模仿城活动的检查验收工作。

2、要保证双拥保障金的到位。区双拥保障金的缺额部分要及时补上，各镇、街道要设立保障金专户，保障金不得少于万元。

3、区双拥领导小组成员单位每年要办1-2件双拥工作实事，完成情况要报区双拥办，并将此内容作为年终考核领导政绩的一个方面来落实。

4、要进一步落实义务兵家属、烈属、在乡伤残军人的优抚政策，严格按照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求做好工作，使优抚对象的生活水平与当地群众的人均收入同步提高。

5、继续实行退役士兵的有偿转移安置办法，搞好退伍安置工作。各部门各单位要按照区委、区政府的要求，积极缴纳退役士兵有偿安置的保障金，对去年仍未缴纳保障金的单位财政部门要继续追缴，对无正当理由拒交保障金的单位要追究领导责任，确保城镇退役士兵有偿安置保障金及时足额发放到人，切实维护退伍军人的合法权益。

6、双拥管理部门要注重解决好优抚对象的热点、难点问题，特别是要解决好“三难”问题。对在乡的重点优抚对象要迅续办理农村合作医疗制度，纳入财政预算，争取在三月底将在乡重点优抚对象全部参加农村合作医疗行列，各镇(场)、办事处要积极配合做好这项工作。

同志们，双拥工作直接影响到军政军民关系，关系到我区的形象，关系到整个国民经济的发展，因此，新时期做好双拥工作意义重大。我们必须从实践“三个代表”重要思想高度，与时俱进，团结一致，扎实工作，促进双拥工作的社会化、制度化、法规化，不断推动我区双拥工作上新的台阶。

双拥工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们召开市双拥工作领导小组(扩大)会议，主要任务是安排部署新一届全国双拥模范城创建工作。刚才，志远同志就创建全国双拥模范城“七连冠”迎检工作作了安排部署，有柱同志汇报了需要领导小组研究的有关问题，启宪同志就驻金部队如何做好创建工作讲了很好的意见，宋平同志传达了省双拥办《关于开展双拥模范城(县)考核验收工作的通知》精神。下面，我就做好创建工作强调三点意见。

一要坚定信心。全国双拥模范城是党中央、国务院和授予一个地方双拥工作的最高荣誉，是衡量一个地方政治稳定、军民团结和社会进步的重要标志。多年来，我市军地双方在经济建设和社会发展的主战场上通力合作，在抗御自然灾害、维稳处突的斗争中并肩作战，在加强国防和军队建设中密切配合，双拥工作取得了显著成绩，已经连续六次荣获全国双拥模范城称号。争创新一轮全国双拥模范城，顺利实现“七连冠”，是我们支持国防建设的重要政治责任，也是进一步促进军政军民团结、提升城市知名度和影响力的重要举措，意义重大、使命光荣。据了解，现在各地对全国双拥模范城创建工作越来越重视，积极性非常高，有些地区的工作很有特色、亮点频频，我们的竞争压力越来越大，这次考评内容有10大项65小项，验收更加细致具体、也更加严格，而且4月初省上考核组就要考核验收，时间紧迫、任务繁重，对此我们一定要有清醒的认识。当然，我市连续六次荣获全国双拥模范城称号，已经具备扎实的工作基础，无论硬件还是软件在全省都是领先的，而且我市历来就有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，西路红军精神代代相传，军政军民感情血脉相承，军爱民、民拥军的氛围一直很浓厚。同时，我们还有金川公司等驻金大企业的大力支持和多年来积累起来的双拥工作经验。这些都是我们的优势，我们要坚定信心，只要把工作做实做细，“七连冠”的目标一定能够实现。

二要抓住重点。争创全国双拥模范城是一项综合性工作，各成员单位要同心同德、群策群力，严格按照创建方案，认真完成各自承担的工作任务。一是深入开展双拥宣传。加强国防教育和双拥工作宣传，增强全民国防观念和双拥意识，是双拥创建的重要内容。要精心策划宣传方案，高质量制作专题宣传片、双拥画册、双拥宣传长廊，市区大型宣传牌和各主街道广告牌都要有双拥内容。各乡镇、社区(村)和双拥共建成员单位要按照分解的宣传任务，采取多种形式，认真组织开展各类宣传教育活动。各新闻媒体要充分发挥宣传的主渠道、主阵地作用，开设专版、专栏，营造浓厚的创建氛围。特别是要充分运用现代传媒和技术手段，节约宣传成本，增强宣传效果。二是抓好基层双拥共建工作。双拥工作的重点在基层，难点也在基层。这几年我们虽然做了大量的基层基础工作，但对照创建标准，还有不小差距。市双拥办要充分发挥牵头协调作用，把每一项工作的内容、标准和完成时限分解明确到部门、单位、乡镇、社区和村。各单位要按照创建标准，结合各自实际，创新思路、丰富内容、突出特色，争取把每个点都打造成亮点、打造成品牌。三是抓紧准备迎检资料。档案资料是反映双拥工作成效的重要载体，也是检查验收的一项重要内容。市双拥办和各单位要把四年来的双拥工作总结好，把我们的特色亮点提炼出来，通过多种方式全面反映我市近年来双拥工作取得的成绩。各单位要按照考评任务责任分解表上的内容，抓紧时间整理相关文字、照片、视频资料，在规定的时间内上报市双拥办，争取在硬件软件上不失分，在特色、亮点工作上多加分。四是抓紧整改薄弱环节。按照全国双拥模范城考评标准，我们已经把考评任务全部分解到了各成员单位。各单位要逐项逐条对照，认真查找薄弱环节，集中进行整改落实，真正把规定动作做到位，确保高标准、高质量完成创建任务。

三要强化保障。创建全国双拥模范城是全市各级党委、政府和广大军民的共同责任，要进一步健全完善工作机制，形成组织领导有力、协同配合到位、社会广泛参与的强大工作合力。一是组织领导要到位。市上已经成立了创建指挥部，组建了工作小组。指挥部要全面负责、统筹协调，及时研究解决创建工作中的重大问题。各工作小组要各司其职、各负其责，全力以赴做好工作。县区和各部门要切实加强对创建活动的领导，由“一把手”负总责，分管领导直接抓，抽调骨干力量具体抓，切实做到日程上有安排、工作上有督导、措施上有保障。特别是县区，工作量比较大，既要高质量完成各自的创建任务，也要全力配合指挥部做好全局工作。二是协调配合要到位。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，严格按照本次会议部署，迅速行动起来，主动担负起创建工作责任，密切配合、通力协作，绝不允许推诿扯皮、拖着不办，坚决防止工作不实、走过场。三是经费保障要到位。各级政府要千方百计筹措资金，为创建工作提供必要的经费保障。各驻金部队提请市上协调解决的问题，市直各相关部门要认真研究，实事求是地加以解决。四是检查督办要到位。市委、市政府督查室要组成联合督查组，按照时间节点要求，分赴县区和各部门进行检查督办，定期不定期通报工作进展情况。对因工作不力、作风不实影响全市创建工作进程的，要予以通报批评;对因没有及时完成创建任务或创建标准不高导致测评失分较多的，要严肃追责。

总之，创建工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全市各级各部门和驻金部队一定要按照市委的安排部署，统一思想、坚定信心，强化措施、狠抓落实，全力以赴做好创建各项工作，确保我市全国双拥模范城“七连冠”目标顺利实现。

谢谢大家!

公司工作会议讲话材料

加强领导班子思想建设和组织建设，组织9人次副处级干部参加省局组织的学习xx大精神集中轮训和干部理论水平任职资格考试,为党员干部发放了科学发展观等理论学习书籍，班子成员带头读书学习，促进了思想作风和工作作风的转变。班子成员身体力行，深入基层开展调研，到施工一线现场办公，帮助生产单位解决了大量实际问题，增强了领导班子的亲和力、号召力和凝聚力。调整、充实和加强了6个单位(部门)的中层班子，优化了班子的年龄结构和知识结构。

认真开展党风廉政建设和反腐败工作，印发了《党风廉政建设责任目标与分解》，制定了《党风廉政建设责任制实施方案》，对公司下属各单位执行党风廉政建设责任制执行情况进行了半年度检查，推进了党风廉政建设责任制的落实。积极推进廉政文化建设，出廉政教育专栏4期,在黄委组织的廉政文化建设活动中，参赛作品获廉政书画作品一等奖,组织了领导干部廉洁从政知识测试答题活动。通过廉政述职、经济责任审计等措施，加强对各级领导干部，特别是各单位“一把手”的监督.全年未发生违法违纪事件，为经济发展创造了良好氛围。

同志们，在省局工作会议上，我公司再次荣获目标管理一等奖，这些成绩的取得是上级正确领导的结果，是公司党委科学决策、周密部署、积极应对的结果，是公司广大干部职工团结一致、奋力拼搏、共克时艰的结果。在此，我代表公司党委向大家表示衷心感谢!

二、当前面临的形势、机遇和挑战。

当前国际金融危机影响持续加剧，我国经济发展面临着来自国际、国内的严峻挑战。党中央、国务院总揽全局，果断采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，全力保持经济平稳较快发展。我们所处的建筑行业与国家宏观经济环境紧密相连、息息相关，应当充分认清国际、国内经济社会发展趋势和行业发展方向，准确判断企业面临的形势、机遇和挑战。

当前我们面临的形势是：

(一)从我们主营业务的市场来看，国家加大基础设施建设投入，为企业发展提供了难得的机遇。中央经济工作会议决定要大幅度增加对基础设施建设和社会事业发展的投入，20xx年、20xx年水利投资估计每年在原来规模的基础上都将增长1000亿元左右，黄河治理开发也将迎来新的投资机遇。同时，投资200多亿的南水北调河南段全面开工建设，这些都为我们黄河施工企业参与竞争提供了难得的良机，我们务必要紧紧抓住。

(二)从学习实践科学发展观与社会和谐发展的要求来看，今后我们必须要积极转变经济增长方式，改变粗放管理，提高管理水平，正确处理好发展速度与质量、规模扩大与管理能力、完成产值与经济效益的关系，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型发展道路。

(三)从我们企业现状条件来看，建工集团的成功组建为企业发展搭建了广阔平台、创造了有利条件。经过一年来的运作，已显现出组建集团公司的优势和成效。今年，是水利工程建设特别集中的一年，我们一定要充分打好黄河建工集团这张“王牌”，积极参与社会工程特别是重点项目的竞争，多中标、中大标，做大做强施工主业，真正把建工集团打造成发展黄河经济的“航母”。

(四)从上级的工作要求来看，积极推进民生水利，对我们的工作提出了新要求。当前，改善民生已成为党、国家和社会的广泛共识，大力发展民生水利是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。对我们基层单位而言，要在企业的改革发展中突出民生，就要认真贯彻省局党组提出的“基层为本，民生为重”的施政理念，就要把发展经济作为我们重中之重的工作，把发展经济作为改善民生的重要途径，努力增加职工收入，提高职工生活水平，解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大职工共享企业发展成果。

我们面临的挑战和存在的问题是。

(一)企业经济实力与社会发展的要求还不相适应，影响队伍稳定和企业发展。当前，我们在经济发展方面还存在很大压力，缺乏资金积累，经济基础薄弱，经济结构单一，土地资源优势还没有转化成为经济优势，造成流动资金困难，设备老化，职工工资水平偏低，还有欠发现象。面对这些问题，我们要树立长期过紧日子的思想，筹划对策，制订办法，大力开展增收节支，努力发展经济，增加企业积累，壮大经济实力，推进企业的发展和职工队伍的稳定。

(二)企业的运行机制还不够健全完善，管理水平亟待提高。近年来，我们虽然对企业的管理体制和经营机制进行了一些改革，但长期的事业单位管理模式，使企业的深层次问题没有根本解决，体制和机制的弊端还没有得到根本消除，导致企业管理体制落后，职工观念陈旧，相当一部分职工对改革缺乏心理承受能力，难以面对市场经济给企业带来的冲击。同时，管理粗放，安全质量意识淡薄，质量问题仍有发生，造成了一定的经济损失。

(三)企业核心竞争力不突出，市场竞争力不强。当前，市场竞争日趋白热化，竞争层次和手段越来越高。中央和地方管理的国有大型建筑企业依靠经济实力强的优势，抢占市场份额的势头强劲。国有民营企业迅速崛起，依靠体制新、机制活的优势，也具有较强的市场竞争力。我们虽然也获得了一定的市场份额，但在资本实力、人才技术、管理水平与大的施工企业相比有相当的差距，没有明显的优势项目，中大标的项目少，独立承揽自行施工的项目少，特别是在大的项目上竞争力不强，造成生产任务不足。

(四)领导班子和职工队伍建设有待进一步加强，有的干部思想不够解放，缺乏改革创新意识，“等、靠、要”思想严重，面对困难缺乏开拓进取精神。有的干部责任心不强，敬业精神欠缺，抓落实的力度不够。有的干部大局意识不强，缺乏全局观念，存在有令不行、有禁不止的现象。经营管理人才缺乏，职工队伍素质有待进一步提高。

总之，当前我们事业的发展是困难和希望同在，挑战与机遇并存，但总的看来，希望多于困难，机遇大于挑战。我们必须审时度势，牢牢抓住难得的发展机遇，努力摒弃不利因素，积极破解面临的难题，实现企业新的发展和突破。

三、关于20xx年工作安排。

20xx年是新中国成立60周年，是完成“”规划目标承上启下的关键一年，也是我公司贯彻落实科学发展观，实现新发展、新突破的一年。全力做好20xx年各项工作，对于促进经济增长，推动企业又快又好地发展具有重要意义。公司党委在深入分析当前形势的基础上，提出了当前和今后一个时期工作总的指导思想，即：以xx大精神为指引，以学习实践科学发展观为契机，坚持省局党组提出的“四位一体”工作新理念，加速企业全面建设。以壮大经济实力为目标，做强做大施工主业;以发展多元化经济为手段，加速基地开发建设;以企业重组为契机，深化体制改革，建立健全与市场经济相适应的管理体制和经营机制;坚持基层为本，民生为重，切实提高职工收入水平，稳定职工队伍;以先进的企业文化为先导，构建企业和谐发展新局面。

按照这一工作总体指导思想，20xx年我们的工作思路是：抓好“一条主线”，实现“两个目标”，搞好“三个提升”，做到“四个确保”。

“一条主线”，就是紧紧围绕企业脱困，抓好发展经济这条主线，始终坚持把发展经济作为第一要务。

“两个目标”，一是发挥集团优势，加大承揽力度，工程承揽再创佳绩，实现市场开发新突破;二是加快基地开发建设，办公楼和两层商铺投入使用，早日实现企业受益。

“三个提升”，一是以提高实践科学发展观能力为核心，以企业脱困为己任，提升领导班子的战斗力和职工队伍的凝聚力;二是以提高经济效益为目标，以规范项目管理和财务管理为手段，提升经营生产管理水平;三是以维护企业生命为目标，以诚信经营为根本，提升工程质量和企业信誉。

“四个确保”，一是要继续加大投标工作力度，确保20xx年新承揽任务不低于40000万元，其中一包工程不低于30000万元;二是强化生产管理，加快施工进度，确保实现经济总收入30000万元;三是在企业增产增效基础上，提高职工收入水平，确保职工工资收入增长10%左右;四是贯彻落实“基层为本、民生为重”的工作理念，确保20xx年为职工办实事计划全部得到落实。

各级要围绕以上工作思路，着力抓好以下八个方面的工作：

(一)坚持以市场开发为龙头，做强做大施工主业。

要坚定不移突出施工主业发展，认清自身优势，明确主攻方向，努力扩大市场份额，进一步巩固和扩大工程承揽的良好发展势头。

一是重点瞄准南水北调工程，这是壮大集团实力，实现企业脱困，提升企业形象的重要机遇，要在省局领导下，力争实现工程承揽新突破。二是巩固强项、提升弱项、弥补缺项，构建多领域、多元化的施工格局，积极拓展非水电市场施工领域和施工地域，进军国外市场，延伸产业链，在承揽新项目上再树丰碑。三是扩展以开辟的施工领域，新疆项目部要依托地域优势，采取边干边揽、滚动发展，辐射周边市场的经营战略，今年要争取揽到更大工程项目。四是积极培育新兴市场，用足用好社会资源，采取多种合作模式，打造新的市场营销模式。要深入调研国内建筑市场情况，制订区域化市场开发规划，在逐步成熟的地区设立办事机构，推行市场开发的区域化管理，提高建工集团市场开发的协调能力、调控能力和运作能力。四是继续发扬生产单位主动出击找市场的自我发展精神。各生产单位要认真分析自己的长处，找准自己的市场定位，培育各自的专业优势，提高各自的竞争力，打造自己的品牌。五是全面提升企业资质等级，完成工民建一级、公路工程总承包资质晋级申报工作，为市场开发提供有利条件。

通过以上措施，力争2-3年内，把建工集团建成主业突出，核心竞争能力强，能够在国内、国际两个市场参与竞争的现代化施工企业。

(二)加快基地开发建设，早日实现企业脱困致富。

今年是基地开发建设攻坚克难的关键一年，由于资金缺口较大，解决资金来源问题是基地开发面临的首要问题，我们将采取切实有效措施，克服困难，创新思路，广辟途径，在土地所有权不流失的情况下，采取“借鸡下蛋”、银行借贷、招商引资、联合共赢等多种开发模式。同时，加强对项目部、监理部及各标段施工单位的监督管理，抓好安全质量、施工进度、投资控制等工作，协调好各方关系。总之，要克服一切困难，多方筹措资金，使基地开发项目早建成早收益。

(三)抓好工程建设与管理，确保质量和安全。

今年，我们在建工程项目多、战线长，加强工程建设管理是全年的一项重要工作。

一要加强工程建设的组织领导。继续实行领导项目负责制，全力保证工程建设的顺利进行;二要加强重难点项目的管理和指导。要针对工程特点，认真研究施工方案，充分考虑技术难度，合理调整设备人员，精心筹划，悉心安排，做到科学决策，未雨绸缪，从容应对，按要求完成工程建设任务;三要强化安全质量管理。安全质量管理责任重大，攸关全年工作成败，决定企业兴衰，要全面落实安全质量责任制，正确处理好质量与工期、效益的关系，建立有效的工程安全质量控制机制，努力实现质量、环境和职业健康的管理目标;四要加强施工生产的统一组织、协调。按照保重点、保开工，兼顾好各个项目之间的关系，区别轻重缓急，统筹调派各种资源，保证施工生产的顺利开展。对社会关注度高的工程项目，既要超常规，又要科学化，做到快中保优、忙而不乱。要积极协调好地方关系，排除干扰，创造良好的施工环境;五是继续开展创建文明工地活动。要针对项目特点，明确创优目标，制订创优规划，细化创优标准，落实创优责任，打造精品、树立形象，力争使所干的每一个工程项目实现安全、优质、文明、高效。

(四)以企业重组为契机，全面深化企业改革。

企业重组为深化体制改革创造了大好机遇，建立与市场经济相适应的现代企业管理体制和经营机制已迫在眉睫。从今年起，用2-3年时间，加快在生产经营、劳动用工、工资分配制度等方面的改革，建立和完善一整套适应市场经济、符合现代企业制度管理体系和运营机制。

要解放思想，勇于破除阻碍企业发展的一切陈旧观念和束缚企业发展的体制弊端，特别是必须根除计划经济条件下养成的“干多干少一个样、干与不干一个样、没有效益企业养”的落后观念，尽快建立起激励与约束机制相结合的工资分配制度，形成干部能上能下、职工能进能出的灵活用人机制，为加快企业发展提供科学的制度保障。

今年，我们要完全正式进入集团公司的管理运作，从组织架构、体系建设上完成结构调整。要加快集团公司自身建设步伐，进一步强化公司各部门的管控职能，明确。

岗位职责。

优化人员结构。3月底前，人事部门要重新明确机关各部门职能，实现集团公司与市场的对接。

(五)强化管理，努力提高经济运行的质量和效益。

要扎实推进企业管理水平的全面提高，加快企业从劳动密集型向技术、管理以及资金密集型的转变，走出一条良性循环的发展道路。

合同。

管理部制定出项目部规范化管理办法，从项目部的基础工作、劳务用工、施工作业、现场形象等方面明确规范管理标准，并在1-2个项目部进行试点完善，推进我公司项目管理水平再上新台阶。

加强财务管理和内控制度建设，财务工作要紧紧围绕各项生产指标，以提高综合收益为核心、以抓项目成本为手段、以资金管理为主线，统一资金管理，实行公司集中结算，加大已完工项目债权债务的回收与清理，抓紧已完工项目的入帐结算，第三季度要完成经济总收入80%的结算数额。要加强银企合作，拓宽融资渠道，为经济发展提供资金保障。

积极发挥审计工作的服务和监督职能，强化审计监督，加强干部离任和任期经济审计，加大工程项目的跟踪审计和竣工审计工作力度。6月底前完成对外协项目管理费收缴情况审计，9月底前完成1-2个项目部经济效益审计和生产单位负责人任期经济责任审计工作，认真落实审计意见和决定，确保资金安全、干部安全。

规范外部劳务队伍管理，建立劳务队伍的资信、实力考察制度和信用评价机制，这方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字办法。通过劳务队伍的规范管理，择优选用一批实力强、信誉好、成本低的劳务队伍，对唯利是图、见利忘义的队伍坚决不用，保证施工生产快速发展的需要。加强合同管理，强化对协作队伍的监管，严格合同签约的审批把关，使企业从被动应付和处理经济纠纷转移到主动范防经营风险上来。

加强综合管理，围绕党委重大决策、交办事项以及公司重点工作，办公室要进一步强化督促查办，抓好各项工作的落实，增强各部门工作的计划性、主动性，加强各部门的配合协调，建立统一、协作、科学、规范的工作运行机制，提高工作效率。

(六)加大科技创新力度，加速创新成果推广应用。

要充分发挥科学技术在企业发展中的“引擎”作用，加快在核心技术领域、关键技术领域的技术改造。要面向生产经营，着力解决在施工生产中遇到的技术难点和问题，加强有针对性的施工技术创新和应用，培育和形成企业新的技术优势，扩大技术积累，适应企业的发展需要。

按照省局创新成果两年评审一次的规定，今年是创新成果评审年。各单位、部门要切实加强对创新工作的组织领导，办公室和总工办要加强督促检查，强化措施，营造氛围，狠抓落实。7月底前，完成全公司创新成果评审和上报工作，确保公司创新工作再上新的台阶。要重视创新成果的推广应用，建立推广应用机制，结合生产实际，选准推广项目，服务生产，切实提高创新成果应用水平。

(七)深入学习实践科学发展观，加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设。

继续抓好深入学习实践科学发展观活动，各单位、各部门要按照时间和内容要求，切实落实整改措施，努力提高科学发展的能力和水平。要加强干部队伍建设，拓宽选人、用人视野，加大年轻干部的培养、选拔和使用力度，优化各级领导班子的年龄结构和知识结构。

进一步加强党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制。各级干部要勤政廉洁，不为金钱所动、不为名利所诱，切实提高干部的拒腐防变能力。在项目资金、设备采购、劳务选用等方面进一步完善各项。

规章制度。

从源头铲除滋生腐败的土壤。

继续推进民主执政建设，加大厂务公开工作力度，只要不是关系到企业秘密的所有企业活动都要做到公开、透明，保证职工群众的知情权、参与权和监督权，真正构建企业管理的阳光工程。推行民主管理，保障职工合法权益，凡是企业改革和生产经营的重大决策，凡是涉及大多数职工群众切身利益的事情，必须经过职代会审议通过，以落实职工群众的知情权、参与权、建议权、决定权和监督权。

进一步加强精神文明建设，深入开展企业文化建设，利用各种媒体，宣传企业的新发展、新成就，增强员工的荣誉感、自豪感、责任感，增强企业凝聚力、向心力、号召力。按照节俭、隆重、热烈的原则，组织好庆祝建国60周年各项纪念活动，开展多种形式的文体活动，丰富职工业余文化生活，促进职工身心健康。

各级要认真贯彻“基层为本、民生为重”的管理理念，进一步落实重大疾病救助制度和特困职工救助制度，把弱势群体的冷暖放在重要位置。继续开展为职工办实事活动，努力做好离退休职工的管理工作，丰富老同志的晚年生活，采取切实有效措施，确保大局稳定。

(八)处理好企业发展中的各种关系，统筹兼顾，协调发展。

企业的改革发展是一场艰苦的攻坚战，要解决处理好改革发展中出现的各种矛盾和问题，不能为了发展，忽视稳定;追求产值，不顾效益。学习实践科学发展观，就要把握处理好各种相互关系，处理好发展与稳定的关系;产值与效益的关系;施工主业与多元经济的关系;经济建设与文化建设的关系。要教育职工登高望远，把职工的思想认识统一到公司党委的工作思路上来，着眼于企业和职工的长远利益和根本利益，理解、支持、参与企业的改革，确保企业发展与改革顺利平稳推进。

四、几点要求。

为确保今年目标任务的全面完成，我对各级干部提出几点要求：

(一)要进一步增强紧迫感和责任感。

实现企业的改革和发展，责任重大、使命光荣、任务艰巨，各级干部是做好各项工作的组织者、推动者和实践者，要进一步增强紧迫感和责任感，充分认识到经济发展是我们重中之重的工作。虽然近年来，公司的发展取得了较大成绩，但是这么大一支队伍要吃饭、要稳定、要发展，还有许多矛盾和问题，我们必须不断加强发展经济的责任感、使命感和紧迫感，以勇担大任的精神、舍我其谁的气概、只争朝夕的干劲，自觉肩负起企业发展的重任，奋力开创企业发展新局面。

(二)要进一步解放思想、开阔视野，积极抢抓机遇。

应对挑战，加快事业发展，关键是眼界要宽，视野要广。及时学习和把握企业发展的新形势和新思路，自觉把本单位、本部门的工作，放到全公司格局中去审视、去把握、去谋划，要树立多维视野，善于在纵向变化中找规律、在横向对比中找问题、在成绩面前找不足、在挑战面前寻机遇，牢牢把握推动企业科学发展、和谐发展的主动权。

(三)要进一步树立更加扎实的工作作风。

做好今年的各项工作，必须有良好的作风来保证，要扑下身子摸实情，深入开展调查研究，使各项工作安排建立在对情况的全面掌握之中。要加强机关劳动纪律和作风建设，以抓学习为动力、抓服务为宗旨、抓创新为手段、抓效能为重点、抓和谐为根本，努力把机关建设成“学习型、服务型、创新型、和谐型”的机关，为基层单位树立榜样。

(四)要进一步增强大局意识，牢固树立上下一盘棋的思想。

各单位、各项目部要进一步增强大局意识，不折不扣地执行公司党委各项工作部署，服从公司的统一安排，做到顾全大局，有令则行，有禁则止，决不允许存在阳奉阴违的现象。各级干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫，着力提高执行政策的能力、科学发展的能力、改革创新的能力、应对复杂局面的能力。使公司一盘棋，上下一条心，拧成一股绳，不断夺取经济发展新胜利。

(五)要进一步做好队伍稳定工作，为经济发展创造良好的环境。

稳定是改革发展的前提和保证，各单位要把维护稳定放在更加突出的位置，加强领导、明确责任，在抓好本职工作的同时，认真开展矛盾、纠纷排查化解工作，下大力解决好涉及职工群众利益的问题，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，严防发生群体性上访事件，通过扎实有效的工作，切实为企业发展提供和谐、稳定的环境。

同志们，金鼠辞旧岁，福牛报吉祥。让我们以科学发展观为指导，坚持确立的工作思路不动摇，团结一致、齐心协力，以坚定的信心、必胜的信念，扎实工作，奋发有为，全面完成会议确定的各项任务，为把建工集团的发展推向新的阶段而努力奋斗!

谢谢大家!

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县委工作会议讲话材料

各位委员、同志们：

现在，我受县委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

县委十四届六次全会以来，县委会深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局，认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求，严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求，全面践行“六以”理念，始终保持昂扬向上的工作状态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作，有力推动了全县经济社会各项事业发展，取得了“六个三”的工作亮点，实现了“”圆满收官，为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。

收获了三个省级大奖：连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。

赢得了三个支持认可：一是领导的支持认可，今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研，对靖安工作给予了充分肯定。同时，若干个国家部委和省市部门多次来靖考察，从不同层面支持靖安。比如，争取水利和道路资金2亿余元。二是媒体的支持认可，今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可，上半年党风廉政社会评价位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300万次，较去年增长4倍以上，公众号综合影响力位列全省县级第一。

纳入了三大发展规划：一是纳入国家长江中游城市群规划，靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划，进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划，靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。

启动了三个国家试点：一是“第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。

唱响了三个品牌活动：一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛，来自28个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节，全国30多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会，取得良好社会反响。三大活动累计有10万多人参与，靖安知名度和美誉度进一步提升。

突破了三个重大项目：一是连天红家居文化产业园项目5万平米厂房11个月建成，创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游，靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水，明年三台机组将实现发电，洪屏二期通过预审。

一年来，县委会主要做了以下工作。

一、坚持了一个正确方向，始终与中央、省委、市委保持高度一致。

县委强调，实现“绿色崛起、跨越发展”，必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署，必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面，必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。

一年来，县委坚持把学习贯彻上级决策部署，特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓，不断向广度和深度拓展，取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求，累计组织召开12次中心组学习，3次专题报告会。理论学习呈现出三个特点：一是内容丰富，先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样，既有领导干部面对面的集中讨论，也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座，也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学，也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践，县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5a景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研，进一步搅动了思想，为县委破解发展难题提供了有益借鉴。

今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”，省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神，及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》，迅速掀起了学习贯彻热潮，有力推动了讲话精神在靖安落地生根。

县委认为，做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向，要倍加珍惜来之不易的生态成果，始终走“绿色化”的发展道路。县委召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会，制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件，着力构建生态文明“六大体系”，实施“十二大示范工程”。围绕“天蓝、地净、水绿”，继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程，稳步推进了“五大整治”活动，今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维，划定了生态保护红线，编制了环保《负面清单》。在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度，水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核，实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。

一年多的实践证明，“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践，是“五大理念”在靖安的具体化，在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上，我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干，努力交出群众满意的答卷。

二、注入了一组新动能，全县经济呈现平稳较快增长的良好态势。

去年以来，中央作出了我国经济步入新常态的重大判断，强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态，强调要认清形势，增强本领，牢牢把握发展的主动权。

一是坚持苦干实干，发展步伐明显加快。县委不断加强党对经济工作的领导，坚持县领导工作周计划、月报告制度，创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况，加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会，每月部署一个项目开工，每季度召开一次项目集中签约活动，有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是，在全国经济形势普遍下行的背景下，全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37亿元，增长9.5%;财政总收入完成8.34亿元，增长16%;规模以上工业增加值完成16.5亿元，增长9.5%;固定资产投资完成43.5亿元，增长20%;社会消费品零售总额完成6.6亿元，增长11.3%。

二是深化改革创新，发展活力持续释放。县委把稳增长、促发展摆在重要位置，研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》，推动实体经济发展，今年全县新增规模以上工业企业8家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司，有效盘活了国有资产。推进市场化运作，积极向社会推介ppp项目。理顺政府与市场关系，稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一”、“一照一码”，今年全县新登记各类企业290家，登记个体工商户604户，新增注册资金15亿元。积极开展“双重”工作，各部门累计争取上级资金6.5亿元。电子商务发展势头强劲，全年交易额达8020万元，同比增长253%。

三是着力扩大开放，发展动力加速集聚。以全国知名民营企业助推江西发展升级大会召开为契机，不断加大招商引资工作力度。一年来，在厦门、常州等地举办招商推介会4场，密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈，全年累计接待客商500余人次。实施招商引“智”，中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集，全年累计签约项目48个，总投资达175.8亿元，其中亿元以上项目35个，民企招商进度全市第一，实际利用外资2202万美元，其中现汇进资630万美元，现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资，大力实施“百千亿”工程，72个重点企业、工程和招商项目稳步推进，今年新注册项目37个，新开工项目39个。

三、开展了一场大竞赛，昌铜高速生态经济带建设稳步开局。

县委认为，必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇，不断加大工作力度，创新工作方法，把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城，争创国家5a级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来，我们开展的“两转三争”大竞赛，有力地促进了全县经济的转型升级。

一是现代有机农业蓬勃发展。制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》，开展农业园区有机标准化建设。全县8家企业18个农产品获得绿色有机食品认证，面积1.2万亩;新申报绿色有机食品认证10个、面积3万亩。新建“农村e邮”服务站6个。靖安白茶、靖安椪柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展，休闲农业企业(园区)达到129个。农村活力不断增强，11个乡镇农村土地确权均完成入库，全县已流转土地面积5.6万亩。古楠村“党支部+农户+公司”的经营管理模式得到推广，成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建，被列为第三批省级现代农业示范区，全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好，百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。

二是生态工贸新城拉开框架。按照“一个园区一座新城”的思路，制定出台了《关于进一步加强工业园区管理加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策，进一步理顺了园区体制机制，规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进，110kv变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94亿。园区继续扩容提质，扩征土地1181亩，收回闲置用地335亩，国窖赣酒、华禹工程机械等6个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市，“南特”被认定为中国驰名商标，两项工作取得了零的突破。

三是全域旅游纵深迈进。把全县作为一个大景区打造，5a创建基础设施稳步推进，三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审，即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局，足球产业扎实起步，承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛，成功签约投资5亿元的足球广场项目，中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”，宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游点被评为全省5a级乡村旅游点。今年，全县共接待游客457万人次，同比增长37%。

四、送出了一套大礼包，群众幸福指数持续攀升。

强调：“在前进道路上，要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为，保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩，要兜住基本民生底线，努力让群众有更多获得感。

一是做好了六篇文章。在“吃”方面，继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设，加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造，加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查，让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收，靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33家，每天从靖安调出蔬菜3至4吨。在“住”方面，新开工建设商品房8.5万平方米，销售商品房692套;农民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作，300套房屋配租到位。在“行”方面，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安璪线沥青路面改造已经完工，靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。20xx年，全县新增小型汽车1036辆，汽车拥有总量8531辆。在“生”方面，发放财政生育补助735人，共计22.05万元，全县申请单独二胎83对夫妇，新增单独二胎61人。在“老”方面，对3416位80岁以上老年人发放长寿津贴220万元。新农保与城居保实现“并轨”，城乡居民基本养老保险参保人数达到60930人，发放养老金1151万元。新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心，建成20个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面，全面启动县级公立医院综合改革，四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设，全县医疗机构床位数较去年增加145张，达到626张。全县新农合参合率稳定在98%，城镇基本医疗保险参保人数达到51323人。

二是补足了民生短板。脱贫攻坚深入开展，全县2370名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶，今年实际减少贫困人口2794人。落实水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2个，搬迁481人。新增城镇就业2210人，转移农村劳动力1879人，失业率2.15%。县福利中心开工建设。发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成，城乡低保保障水平标准分别提高到455元和245元每月，农村五保标准达到3660元每年，保障对象1114人。提前4年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。高中教学质量明显提升，今年高考一本上线人数增长117%。

三是提升了人居环境。环城北路全面建成通车，县城框架面积达到12平方公里，全县城镇化率达到53.8%。全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作，城区环境更加清洁。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违，查处违法违章建筑83起，涉及面积7124平方米。城南10kv开关站完成建设，市政雨污管网改造、后港路等5条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放，霁峰塔、法药寺稳步推进。宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升，禅文化创意六和街招商实现21家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25个新农村建设点，25个农宿文化广场，农宿文化广场总数达到100个，基本实现了村村全覆盖。

四是建设了法治靖安。加强法治建设，进一步明确目标任务，将法治建设36个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度，县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制，今年以来共排查各类矛盾纠纷285件，同比下降18.7%，调处284件，调处率达99.6%。加强社会诚信，全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务，清欠数额3000余万元。启动“天网”三期工程建设，新增监控点65个，城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动，群众安全感和满意度进一步提高。

五、强化了一个坚强保证，风清气正的政治生态进一步深化。

实现党的确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。县委认为，靖安要实现全面同步小康，必须以党建为引领，广泛调动各方面的积极性，持续推进风清气正的政治生态建设。

一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持率先垂范，县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高，推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量，围绕3个专题组织9次集中学习，把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来，取得了良好效果。突出问题导向，开展“不严不实”问题化解“面对面”活动，集中化解各类问题56个。注重知行合一，把专题教育与中心工作紧密结合，提振了全县干部的精气神。

二是广泛凝聚干事创业的强大合力。大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动，开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选，评选首届“十大孝子”，举办先进事迹巡回报告会，传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职，进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设，发挥政协人才汇聚优势，《靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作，顺利完成3个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立，王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用，新时期爱国统一战线不断发展壮大。

三是强化“党建+”思维，夯实基层党组织建设。主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面，全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程，以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体，开展机关党员“三进社区”活动，推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程，继续完善流动党支部建设，开展基层党组织“五星创评”，对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级，形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程，开展“三实”干部评选活动，营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。

四是落实“两个责任”，推进党风廉政建设。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育活动，把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实，开展督查6次，查处违纪案件4起共30人。大力整治为官不为，制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败，开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理，对10名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度，提升办案质量，全年共受理信访举报75件，立案32件，案件数量同比增长18.5%，处分22人，其中开除党籍3人。

需要特别说明的是，编制好我县“十三五”规划建议，对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会，具有十分重要的指导意义。今年以来，县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓，成立文件起草组，集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间，广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后，又多次召开了座谈会，反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见，不断讨论和修改。党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后，又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表，进一步修改完善。县委强调，深入贯彻系列重要讲话精神，认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局，严格按照省委“十六字”方针，积极落实市委“三区”发展战略，全面践行“六以”工作理念，紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标，以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线，以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位，着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”，率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子，奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议，形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。

以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现为：全县经济总量依然偏小，产业发展水平不高，项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当，不愿作为，缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位，违法违纪的现象仍然存在，等等。这些问题，我们必须采取更有力的措施，更好地加以解决。

同志们，当前和今后一个时期，全县的一项重要政治任务，就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神，用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面，围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处，再强调三点意见，主要讲三个“势”：

一、乘时乘势，绘就蓝图。

“十三五”期间，我们要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，把握好“五个新”。

1、新精神。从中央层面来看，共呈现出三大特点：一是新常态，中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长，进入了新常态。二是新理念，党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为我国“十三五”时期指明了发展方向，提供了重要遵循。三是新举措，最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革，针对我国各领域产能不均衡的现状，强调从供给生产端入手，一方面抑制部分行业产能过剩，另一方面不断提供新需求的产品，确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看，省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标，“提前翻番”，就是20xx年要比20xx年的gdp和城乡居民收入翻一番，省委强调要在20xx年提前完成这个任务。“同步小康”，是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看，市委“十三五”规划建议提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标，重点突出“力争百强”的目标，20xx年宜春在全国地级市gdp的排名127位，力争“十三五”时期进入全国百强。

2、新经济。当前，我们已进入了天上有卫星，地上有光纤，家家有电脑的“互联网时代”，网络经济成为了发展主流。工业时代，资本的源头掌握在银行和少数资本家手里，控制在垄断企业中，资本家依靠资本，投资实业，创造财富，推动经济。如今，资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里，社会高度开放，所有权和股权高度分散。比如，美国94%的家庭拥有金融资产，而在这些家庭中，又有49.9%的资产是股票。通过网络经济，可以达到集聚每一份财力，激发每一份活力的作用。现在，许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票，使千万人的钱变成“种子”进行投资，然后投入实体企业，产生巨大的经济效益。每天，上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹，每隔一段时间就有新热点事物出现。因此，大家一定要具备网络逻辑和互联网思维，充分认识当代经济的新走向，不断在新机遇中掌握新规则，抢占发展先机。

3、新机遇。目前，靖安主要有两大优势，一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来，靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求，全面践行xx届五中全会提出的绿色发展理念，始终致力于保护生态，走绿色发展之路，在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势，现在的靖安，跨一步则进城，距离南昌九龙湖新区仅37公里，退一步则进山，九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华，入则享山野清静，优美的生态环境令人向往，成为了都市人群中的稀缺资源。

4、新目标。在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标，“同步小康”是纵向性目标，是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据，20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62%，比20xx年增加了2.82点，但其中经济发展实现程度只有70.28%;在25项具体监测指标中，已经实现的指标有13个，接近实现的指标有4个，还有8个指标有差距，其中人均gdp实现程度只有38%，城乡居民人均收入实现程度只有53.87%。这些说明，我们离小康目标是越来越近了，但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距，是我们工作的目标，我们要快马加鞭，精准施策，确保与全市全省全国同步建成小康社会。

5、新愿景。再过5年，靖安将是一个怎样的现状，大家可以想象的到，现在我们是“静悄悄”的急行军，许多项目都在顺利推进，相信五年以后，靖安定将“惊艳登场”。未来的五年，是靖安经济实力大幅提升的五年，是群众生活质量明显改善的五年，是生态文明建设树立标杆的五年，是党员干部凝聚力和战斗力持续锤炼的五年。未来的五年，5a景区一定会在两三年内创建成功，工业园区一定会形成富有现代气息的工贸新城，城际铁路包括南昌西外环连接线正在建设或已经穿境而过，三爪仑至庐山西海旅游公路将会全线开通，我县的旅游人数将会增长3-7倍，水口至三爪仑至宝峰旅游公路将全面贯通，彻底打通靖安旅游公路的任督二脉，省道升级国道后，高湖至罗湾的隧道将进入规划建设，高湖到罗湾的距离将缩短20-30分钟。此外，我们还将通过文学影视作品的形式把靖安生态、人文推介出去，靖安的“绿富美”将会成为江西的一张靓丽名片。

二、厚植优势，升级产业。

“十三五”期间，我们要破解发展难题，厚植发展优势，加快三大产业升级，牢牢把握发展的主动权。

1、要“狮子”更要“蜂群”。在靖安的旅游产业发展中，大项目好比“狮子”，我们已经建成了九岭温泉度假村、恒茂御泉谷等旅游项目，虎啸峡漂流即将建成接游，东白源生态养生谷已经开工建设，目前正在大力推进中源国际滑雪、低空飞行等项目建设。此外，我们还有很多项目也是“狮子”，比如高湖的圆梦园、宝峰的禅意养生乐园等项目，仁首、罗湾正在洽谈的滨水旅游度假项目。除了“狮子”以外，我们还需要“蜂群”，乡村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”，我们要出台帮扶政策，鼓励支持群众开发以果蔬采摘、农事体验、休闲度假等为主题的乡村旅游，致力把农产品变为旅游产品、休闲食品，把茶园、果园变为采摘园、观光园，把农村变为旅游的圣地。同时，还要积极打造文化创意产业，大力引进小客栈、小乡村酒吧、小特色街等“小资”项目。最近，南昌新建区西汉海昏侯大墓的出土，引起了全国的高度重视，南昌准备将其打造成为一项文化创意产业。靖安的东周古墓，历史悠久，底蕴深厚，据专业人士分析，仍然具有不可估量的开发前景，极具文化价值，我们要以东周古墓为基础，大力开发富有特色的文化创业项目，打响文化创意品牌。

2、要“加法”更要“升级”。要做好延伸产业链的“加法”，重点围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地，不断扶大做强江硬、合力等一批龙头企业，拉长和延伸上下游配套产业链条。加快有色金属加工、机械铸造、木竹精深加工等传统工业领域的技术改造，推动产业链向“微笑曲线”的两端延伸，提高产品附加值和盈利能力。同时，还要加快产业升级，大力引进互联网+、大生物制药、云计算等新业态新项目，积极发展食品工业、风电、光伏发电、大健康等新兴产业，致力把靖安打造成为最具吸引力的升级项目投资“洼地”。

3、要“老板”更要“老乡”。在加快现代农业发展上，要依靠“老板”带动，着力加快农业招大引强，培育一批农村致富能人、强人。春江水暖鸭先知，“老板”具备敏锐的市场分析和洞察能力，通过“老板”的带动，要发展壮大一批龙头企业，打造一批现代农业示范园区，推动互联网技术与有机农业深度融合，积极发展“互联网+农业”，抢占发展先机，扩大市场份额。要鼓励“老乡”参与，广泛动员农户尤其是低收入农户参加各类农民合作社，把靖安的农民变成懂经济的新型农民，大力发展专业大户、家庭农场和庄园经济，不断创新生产经营形式，拓展农民增收渠道。还要在“稀缺”上做大规模，有机农产品是稀缺资源。毛主席于1958年提出了以“土、肥、水、种、密、保、管、工”为内容的农业“八字宪法”，要按照农业“八字宪法”的新理念，引导农业企业和农民做到不断提高土壤有机质含量、施用有机发酵肥料、健康水源、培育良种、合理密植、生态种植、科学管理、现代化机械作业与自然农耕相结合，进一步推动我县有机农业发展。

三、实干成势，强化保障。

一切美好愿景都要靠实干来实现，“十三五”期间，我们要振奋精神、真抓实干，着力增强干事创业的凝聚力。

1、以快节奏打造慢生活。靖安是慢生活的小城，大家都向往这里的宁静悠闲，养生养心，宜居宜游，但是只有高效率的工作才能实现这一切。要加速推进城乡基础设施建设，不断强化“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，打造海绵城市。要全力推进城南提质改造，不断加快木门楼改造，致力将西门外、南门外打造成为时尚与历史融合的老街。要稳步实施城北新区建设，启动寨下遗址公园、鹤坪森林公园以及沿河的开发，还要打造城市健身游园、乡村笼式足球场、自行车绿道等体育休闲项目。要高标准建设一批特色精品小镇，着力推进仁首田园牧歌小镇、中源客家避暑小镇、璪都户外运动小镇、三爪仑茅山风情小镇等项目建设，全面提升集镇品味，让一流人居环境不仅成为靖安人一项永久的民生福利，更加成为广大周边地区游客的向往之地。

2、以硬手段营造软环境。要以啃“硬骨头”的精神扎实推进深化改革，全面落实好国家、省市的各项改革任务，进一步加快政府职能转变，推进“三单一网”建设，处理好政府和市场的关系，做到“法无授权不可为，法定职责必须为，法无禁止即可为”。要寻找“最大公约数”，进一步简化办事程序，提高办事效率，努力为“大众创业、万众创新”松绑，不断优化服务能力，满足最广大群众的整体利益，使改革成果惠及全体人民。要以法治思维的方式持续推动社会发展，不断深化平安靖安、法治靖安建设，保障社会公正公平，加快社会治安防控体系建设，确保公众安全感满意度测评始终保持省市前列，为发展营造和谐稳定的社会环境。

3、以新办法破解老难题。明年是“十三五”的开局之年，目前我县还存在一些难题需要解决。比如，在脱贫攻坚上，全县现有贫困人口6070人，十三五”时期还有省级扶持重点贫困村6个，市级扶持贫困村有3个，脱贫攻坚任务还十分艰巨。我们要立下愚公志，打好脱贫攻坚战，着力实施旅游扶贫、光伏扶贫、安居扶贫等工程，要浇水更要滴灌，众志成城实现脱贫攻坚目标。还有在作风建设上，少数党员干部执行力不强，为官不作为，交待的工作没有反应，一些基层干部甚至出现了挪用民生资金等违规违纪现象。我们要认真贯彻落实中央新修订的“一准则、两条例”和省委关于作风建设20条，坚持把纪律挺在前面，不碰红线，守住底线，争当遵纪守法的表率，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。

同志们，未来五年是我县发展进程中十分重要的时期，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，牢记使命，奋发有为，为实现“五年决战同步小康”奋斗目标，打造绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安而不懈奋斗!

公司工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开全市标准化工作会议，传达全省标准化工作会议精神，总结“”以来我市标准化工作取得的成效和经验，安排部署“”期间标准化工作的方向和重点。这次会议得到了省质监局的高度重视，雷动楚副局长亲临指导。在此，我谨代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向长期以来关心、支持和帮助攀枝花建设发展的省质监局，表示衷心的感谢!下面，我就搞好全市标准化工作再讲几点意见：

一、统一思想认识，增强做好标准化工作的紧迫感和责任感。

标准化工作是支撑和引领经济社会发展的重要技术基础，也是提升一个国家和地区自主创新能力的必由之路。“”期间，我市标准化工作紧紧围绕支柱产业、优势产业和特色产业，积极抢占技术标准制高点，为提升全市产品质量和产业综合竞争力、促进经济结构优化调整发挥了重要作用。已经到来的“”，是创新驱动的重要时期，更是标准化竞争的关键时期。攀枝花作为典型的资源型城市，要顺利实现“四个翻番”目标，在全省率先建成全面小康社会，就必须坚定不移地加快标准化工作，为经济社会发展提供有力的内在支撑。

(一)坚定不移地加快标准化工作，是我市实现经济社会跨越发展的重要基础。无数事实反复证明，地区与地区经济竞争力的较量，归根结底是区域整体质量的较量，技术标准是对产品质量、规格和检验方法等所作的技术规定，已成为当今国际经济竞争的重要手段。谁拥有科学先进的技术标准，谁就有可靠强大的质量竞争力;谁拥有占据市场竞争制高点的技术标准，谁就有市场经济的“话语权”。我市的经济发展方式要实现从低质量低效益的“以量取胜”向高质量高效益的“以质取胜”转变，就必须牢牢把握技术标准这个关键环节，加快建立与我市经济社会发展水平相适应的标准体系。

(二)坚定不移地加快标准化工作，是我市提升产业竞争实力的重要举措。标准化是科技成果转化为生产力的桥梁，标准是市场竞争的游戏规则，谁掌握了标准的制订权，谁的技术就成为标准，谁就能控制产业链的高端，进而控制产业的发展总体方向，获得最大效益和生存空间。当前，我市资源综合利用水平还不高，产业层次比较低，特色优势资源的经济价值和社会效益尚未得到充分发挥，究其缘由，标准化水平不高是重要原因之一。因此，要加快发展“6+2”特色产业，做强做大优势产业，就必须苦练内功，加大研发力度，用标准的创新和突破，促进产业竞争力的提升和增强。

(三)坚定不移地加快标准化工作，是维护人民群众生命财产安全的重要保障。标准是加强产品质量监管的重要依据。近期引发社会广泛关注的“毒奶粉”、“化学火锅”、“双汇瘦肉精”等食品安全事件，无一不是因为标准不高、标准缺失或标准执行不严格造成的。标准还涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽车，小到柴米油盐，无一不需要标准的约束和规范。只有切切实实的搞好标准化工作，才能为全市人民营造安全放心的消费环境，才能使全市人民真正享受到改革发展的成果。

二、把握工作重点，推动标准化工作再上新台阶。

当前和今后一个时期，全市标准化工作的重点是，紧紧围绕“四个倾力打造”战略重点，有计划、有步骤地加快推进三次产业的标准化工作。

(一)围绕工业强市目标，突出钒钛资源综合利用，做强工业。我市拥有得天独厚的钒钛资源，在钒钛产业标准方面已经获得了一定的话语权。要继续围绕钒钛资源综合开发利用，大力开展钒钛制品标准化工作，积极参加国家有关钒钛制品标准制定活动，争取建立全国钒钛制品专业标准化委员会、分技术委员会或工作组，争取将先进的企业技术标准转化为国家、行业钒钛制品标准。要充分利用含钒钛合金的耐磨、耐高温、高强度特性，积极发展机械加工产业，努力将含钒钛合金技术特点转化为技术标准，扩大含钒钛合金机械产品市场占有率。要把培育和发展战略性新兴产业作为今后一个时期标准化工作的重中之重，加快生物、太阳能产业标准化工作，并以此推动高新技术产业健康发展，带动传统产业转型升级，为强化我市“6+2”产业格局提供技术支撑。

(二)充分利用光热资源优势，加强农业标准化工作，做精农业。农业现代化是推进“三化”统筹的重点，没有农业的标准化，就没有农业的现代化。不实行农业标准化，就会影响农产品质量安全，削弱农产品市场竞争力，制约农业增效、农民增收和农村发展。要大力推进农业标准化，突出产品质量安全和环境质量安全，最大限度地提高农业经济安全运行质量，推进农业发展方式转变。要从农产品的选种、种植、病虫害防治、灌溉等方面开展农业标准化工作，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的认定认证工作，提升优势农产品市场竞争能力，打造攀枝花农产品品牌。要采取“公司+基地+标准+农户”的模式，发挥龙头企业的示范带动作用，促进农产品的集约化和规模化生产，提高我市农业产业化水平。

(三)依托次级交通枢纽，加强服务业标准化工作，做大三产。在全省标准化工作会议上，巨峰省长对我市的政务服务中心标准化工作给予了充分肯定。全市上下一定要以建设四川省政务服务标准化试点城市为契机，构建与现代服务业发展相适应的生活型、生产型服务业标准体系。要抓住次级交通枢纽建设的机遇，重点加强现代物流、旅游、会展、文化和商贸流通业等领域服务标准的修订工作，增强我市现代服务业对周边地区的辐射力和影响力，进一步确立区域性中心城市地位。要引导服务企业建立诚信体系，实施标准化管理，规范服务行为，用质量创造服务品牌，以品牌提升企业实力。要紧贴民生需求，积极推进社区、村镇服务和居家养老服务等民生标准化工作，为百姓安居乐业提供标准化服务。要针对百姓关注的重点、热点问题，加强涉及人身健康安全等方面的强制性标准检查，确保广大人民群众吃得放心、用得安心、生活得开心。

三、抓住关键环节，确保标准化工作取得实效。

标准化工作任务重、要求高、涉及面广，必须抓住组织宣传、企业主体、体系建设和技术服务四个关键环节，系统推进，确保各项工作落到实处。

(一)加强组织宣传工作。组织宣传是做好标准化工作的重要保障。市政府对标准化工作高度重视，已经下发了加快推进标准化工作的意见，成立了市标准化工作领导小组，并将标准化工作纳入县(区)政府、市级相关部门年度考核。目标管理部门要按要求加强督促考核，落实目标责任，确保标准化工作顺利开展。质监部门要发挥综合牵头作用，切实做好标准化工作的组织、协调、指导和监督实施;其它各部门、各企业、各行业要从全局出发，抓好相关任务的落实。要充分利用报刊、电视、网络等媒体，多层面、多视角宣传标准化工作，提高标准化在生产经营者和消费者中的认知度和普及率，进一步强化全社会学标准、讲标准、用标准的意识，共同推进我市标准化事业的持续健康发展。

(二)发挥企业主体作用。企业是做好标准化工作的主体力量。要引导企业高度重视标准化工作，积极采用国际标准和国内先进标准组织生产，改进生产工艺，提高标准落实到位率，提高推行科学管理、参与国际竞争的能力。要鼓励企业加强应用技术研究，提高科研能力，加大技术标准创新，推动科技成果尽快转化为技术标准、转化为生产能力，推动产业升级。支持企业积极参与行业标准、国家标准乃至国际标准的制(修)订工作，建立健全标准化管理体系，提升企业标准化水平。

(三)加快建设标准体系。标准体系是做好标准化工作的技术支撑。要从全市经济社会发展大局出发，按照面向市场、突出重点的要求，以“6+2”特色产业、农业、现代服务业、节能减排等标准体系为重点，加强标准体系规划建设，扩大标准体系覆盖面。要围绕各重点产业发展需要，以查漏补缺、完善体系为重点，有针对性地开展标准的制(修)订工作，分阶段、分层次建立健全标准体系。要以创新型城市建设为契机，依托大专院校、科研院所、企业技术中心等技术创新平台，加大标准制订与技术创新的结合力度，使更多的科技创新成果尽快转化为标准，提高标准的技术水平。

(四)提升技术服务能力。技术服务是做好标准化工作的必要条件。要鼓励企业、科研院所、大专院校，积极申报组建全国标准化技术组织，争取相关领域行业标准、国家标准制(修)订的“话语权”和主动权。要广泛收集与我市经济社会发展关联度较高的各类标准，建立和完善标准化信息交流服务平台，为全市各行业提供权威、高效的标准化信息服务。

同志们，做好新形势下的标准化工作，意义重大，任重道远。全市上下一定要按照今天会议的要求，认真落实雷动楚副局长的讲话精神，以对群众高度负责的态度，以为发展添砖加瓦的热情，突出重点，整体推进，努力开创标准化工作的新局面，为全市经济社会大发展、新跨越做出积极的贡献!

双拥工作会议讲话材料

志们：

经市委、市人民政府研究，决定召开这次全市双拥工作会议，会议的主要任务是总结20xx年以来双拥工作开展情况，科学分析创建工作面临的新形势和存在问题，安排部署下步工作。一会，桂荣书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，统一思想，切实增强做好双拥创建工作的政治责任感和使命感。

拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是我党特有的政治优势，也是加强军政、军民团结，巩固国防和保持社会稳定的长期任务。对我市来说，双拥工作是事关大局的政治责任，也是一项重要而必须长期坚持的战略任务。福泉要实现全面协调发展，不能没有“双拥模范城”这张靓丽的城市名片，我市已经连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，这是国家和军队对我市双拥工作的充分肯定，是我市一个含金量很高的政治荣誉，也是反映我市政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志。因此，全市各级各部门必须增强信心，以强烈的政治责任感和使命感投入创建工作，盯紧目标，同心协力，发挥优势，把握特点，推进工作，确保实现“七连冠”的创建目标。去年以来，全市上下以新一轮创建活动为契机，全面落实优抚安臵各项政策，拓展工作领域，丰富工作内容，促进了双拥工作的蓬勃发展。总体来看，创建工作呈现“党政军民高度重视，宣传造势生动多姿，双拥设施日趋完善，优抚安臵扎实推进，军民互动和谐融洽”的良好态势。

第一，党政军民高度重视，团结合力抓创建。根据《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》文件精神，市委、市政府制订出台了《福泉市创建全国双拥模范城“七连冠”工作方案》、《福泉市创建全国双拥模范城工作任务分解表》，成立了创建工作领导小组，及时召开会议对创建工作进行了安排部署，并采取定期督查、适时抽查、随时调度等方式推进创建工作。在全市各级各部门、社会团体及热心人士的齐心协力、互动配合下，顺利通过了省、州双拥工作考核领导小组的严格考核，朝“七连冠”目标迈进了重要的一步。

第二，宣传造势生动多姿，氛围浓厚推创建。充分利用“八一”、“国防日”、清明等节日和征兵期间开展大型国防教育宣传活动。在市政府网站、《今日福泉》、福泉电视台等新闻媒体开辟了双拥宣传专栏，及时报道各级各部门开展拥军优属、驻泉部队在抢险救灾和联防联治工作中取得的优异成绩。大力宣传双拥工作取得的丰硕成果和涌现出的先进典型，央视一套和七套、贵州电视台、《中国民兵》、《解放军报》、《战旗报》、《贵州日报》等新闻媒体先后对我市双拥工作进行了宣传报道。完成双拥陈列室的更新及《双拥专题片》、《福泉双拥之歌》的策划制作，编印了《双拥画册》及《双拥和国防教育读本》。广大军民通过寓教于乐、生动活泼、形式多样的宣传形式，使双拥宣传教育活动主题更加鲜明、内容更加丰富、活动更加精彩，军民鱼水情在教育活动中得到进一步的交融和升华，在全市形成了人人关心双拥、支持双拥工作的浓厚氛围。

第三，双拥设施日趋完善，夯实基础促创建。在洒金大道旁划拨了9亩土地，为武警福泉市中队新建营房，目前主体工程已经完工,正在进行路面和场地硬化建设。同时，将国防后备力量信息化建设、民兵整组、报刊订阅、武器装备、部队补贴等200余万元经费纳入市财政预算。启动“福泉双拥街”策划建设工作，将洒金北路(消防大队至洒金酒店路段)划定为创建区域，将正在建设中的文峰广场列入城市综合性双拥宣传阵地规划建设。通过抓基础建立活动阵地，逐步夯实了创建工作的物质基础。

第四，优抚安臵扎实推进，强化实效重创建。一是认真落实各项双拥优抚政策，兑现军属优待金80万余元，兑现福泉籍战士立功受奖奖励金1.5万余元，发放各类重点优抚对象的抚恤补助款600万余元，其中在乡老复员军人抚恤补助标准提至每人每年5554元，是全州标准最高的县市(20xx年再次提升至每人每年7154元)。二是在全州率先启动优抚对象医疗保障“一站式”结算服务机制，并成功承办了全州优抚医疗保障改革工作现场交流会。三是采取指令性和竞争上岗安臵复员军人7人就业，对未能安排的26名就业复员军人发放了81万元自谋职业费。在军休干部管理工作中，及时发放军休干部各类工资补贴，落实医疗待遇，由市老干局为团职老干部订送报刊，联系邀请团职老干部参与老干活动、开展组织生活，并适时开展走访慰问。四是认真落实行业部门优先优惠服务。教育部门出台了烈军属子女入学优惠政策;交通部门始终坚持开展“烈军属和现役军人优先”的挂牌服务;旅游景区对现役军人和优抚对象实行免费观光;卫生部门对现役军人就医实行免费，对重点优抚对象实行挂号费、检查费、治疗费减免;税务部门开展送税法进军营和为退伍、转业军人开辟“绿色通道”办证服务等等。

第五，军民互动和谐融洽，军民齐心同创建。一是各级各部门踊跃开展科技拥军、行业拥军等活动。春节、端午、八一等节日，市四家班子领导和各部门、企业和社会热心人士积极采取多种方式慰问驻匀部队、驻泉部队及全市757户重点优抚对象，共为驻匀部队、驻泉部队送去价值50余万元的慰问物资，为重点优抚对象送去价值20万余元的慰问物资。二是去年以来，全市共开展形式多样、内容丰富的军民共建活动60余次，其中：金山办事处与各驻泉部队组织开展了“第二届军民运动会”，市双拥办、金山办事处和市文体广电旅游局联合在市影剧院举办了“鱼水欢歌磷都情”大型军民联欢晚会，相关部门还与驻泉部队共同开展“军民共建双拥林”、“军民共建社会主义文明村寨”、“军民共建社会主义新农村”、“军民共建退伍军人双带示范基地”等系列活动。三是驻泉部队积极融入地方经济建设，在维护地方社会治安和抗旱救灾等工作中，充分展现了部队组织严密、动员快捷、纪律严明、突击力强的优势，在抗旱救灾期间共派出了600余人次、350余车次，送水50吨，抽水灌溉农田3000多亩。积极为中学生开展军训，开办国防教育课。组织参加支农帮收活动20xx余人次，多次组织帮助群众开展危房改造、地质灾害移民搬迁点路面平整、共建双拥林、清扫烈士陵园、义务送水、关爱敬老院孤老和孤儿等活动，全年开展义务劳动达1800余人次。通过活动的开展，增进了军民鱼水深情，党政军民互动更加广泛，关系更加和谐融洽，充分展现了军民齐心、共同推进创建工作的良好局面。

二、正确分析我市当前双拥工作形势今年是建党90周年，也是我市争创全国双拥模范城“七连冠”的决战之年，抓好创建工作，确保实现“七连冠”意义十分深远。从当前的创建工作形势来看，一言概之：形势严峻，任务艰巨，时间紧迫。第一，标准高规定严。去年3月，国家重新修订的《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》，规定更加细致，标准更加具体、更加严格，验收标准由6大类增加到9大类。尤其是增加了几项新指标：一是首次规定全国双拥模范城(县)的命名数量控制在纳入考核评选城(县)总数的15%以内;二是退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求，均不能申报和推荐全国双拥模范城(县);三是增加了群众满意度测评和加分项目。第二，时间紧任务重。本届全国双拥模范城表彰命名时间预计安排在年底，检查复核工作预计在8月底进行，时间非常紧迫，任务十分繁重。第三，热情低疲应付。从我市当前的双拥工作整体情况上看，个别单位(部门)对双拥工作的热情度和重视度有所下降，对双拥工作中出现的新情况、新问题缺乏理性思考，一定程度上还存在因循守旧、被动应付、工作流于形式的情况，主动参与意识不强。这些现象表面看似“小病小恙”，但如不及早“医治”，势必对全市双拥工作的深入发展造成影响。对于存在的困难和问题，我们必须在今后的工作中予以克服、及时解决，以奋发有为、时不待我的精神状态抓好创建相关工作。

三、瞄准目标，全力以赴，扎实推进双拥创建工作深入开展当前和今后一个时期，我市双拥工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕争创全国双拥模范城“七连冠”的目标，以增强经济实力和军民凝聚为核心，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点，完善政策法规体系，创新群众性活动方式，建立协调顺畅的运行机制，抓好各项任务落实，巩固和发展军政军民团结，为全市改革发展稳定和驻泉部队现代化建设提供有力保障。具体来讲，就要做到“四个强化”。

第一，强化机制建设，提升双拥工作效能。双拥工作是事关全局的战略任务，是全社会的共同责任，各部门务必加大协作力度，努力形成网络健全、领导重视、社会参与、军地互动的双拥格局。

一是健全双拥工作网络。各乡镇(办事处)、双拥成员单位和驻泉部队要及时调整充实双拥工作领导小组成员,进一步健全完善例会调度、定期汇报、结对共建和目标管理考核等制度，建立健全双拥办事机构，配备双拥联络员，充分发挥参谋、组织、协调、指导职能，构建一支政治强、作风正、业务精、纪律严、效率高的双拥创建队伍网络。

二是完善双拥工作机制。全市各级各部门、驻泉部队要始终把双拥工作列入重要工作日程，定期分析形势、适时调度推进。要进一步完善主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、部门协作配合、多方协调推进的工作机制，形成层层有人管、事事有人抓的良好局面。坚持考核、评比、表彰和督查通报制度，注重工作实效，创新工作方法，狠抓工作落实，使双拥工作做到有具体的实施计划、有明确的责任分工、有经常性的督促检查、有阶段性的总结评比、有一定的规模效应、有良好的社会反响。落实双拥工作责任机制，对工作成效显著的单位和个人给予奖励，对因工作不力而导致扣分、影响创建工作的，将严肃追究责任单位和责任人责任。

第二，强化宣传发动，营造良好创建环境。宣传发动是做好双拥工作的重要一环，宣传部门在这一块要进一步加大力度，创新宣传方式、提高宣传实效、实现双拥宣传“全覆盖”，营造军民齐上阵、全社会齐抓共建的生动局面。

一是营造浓厚的创建舆论氛围。多形式开展媒体宣传、主题宣传、社会宣传，更加生动、更加广泛地做好双拥宣传工作。坚持将国防教育和双拥宣传纳入全民宣传教育体系，列入党政干部培训计划，渗入各学校教育教学活动中，充分利用市政府网站、福泉电视台、《今日福泉》等媒介开展专栏动态宣传，利用烈士陵园等爱国主义教育基地组织主题宣传教育活动，通过发放宣传资料、出动宣传车和悬挂宣传横幅等形式广泛开展社会宣传，通过打造“双拥一条街”等形式开展实体宣传。总之，宣传工作要做到制度化、常态化、社会化，通过系列活动的开展，积极营造广大军民关心双拥、支持国防的浓厚社会氛围。

二是加大军民互动。各部门要把关心驻泉部队建设作为义不容辞的政治责任，大力开展科技拥军、智力拥军，大力推广“民众拥军”、“军民共建”活动，着眼部队所需、奉献自身所能，在改善官兵的生活与训练条件、难点问题上多办实事，努力解决官兵后顾之忧，创出新的特色。驻泉部队要继续发扬“把驻地当故乡，视人民如父母”的优良传统，在完成自身各项工作任务的同时，充分发挥组织严密、突击力强的优势，协助地方搞好扶贫开发、抢险救灾、维护社会治安等任务。通过军民互动，凝聚军心民心，调动广大军民的积极性、主动性、创造性，形成军民团结的伟大力量，使全市的双拥工作始终保持旺盛的生机和活力。

三是积极发动和拓宽社会参与面。双拥工作要始终保持旺盛的生机和活力，就必须不断强化广大军民参与双拥的意识，广泛动员社会方方面面的力量共同参与到双拥工作中来。积极开展双拥工作进学校、进社区、进农村、进机关、进企业等活动，利用节假日，组织各级党政机关、企事业单位、学校、社区开展爱国主义、国防教育系列活动，将双拥工作融入“和谐福泉”、“平安福泉”建设的方方面面，巩固“军地通力协作、和谐互助”的大好局面，充分发挥其促进社会和经济发展的积极作用。

第三，强化当前，筑牢双拥常规工作基础。按照全国双拥模范城表彰命名时间倒排，我们的时间非常紧迫，任务十分繁重，必须从现实着手，从最根本的工作切入，统筹推进各项创建工作。

一是做好资料完善工作。软件资料是考评双拥工作的基础条件，虽然我市已顺利通过省、州双拥工作考核领导小组的严格考核，但绝不可掉以轻心。目前，全国新一轮“双拥模范城(县)”申报复查工作已经开始，我们务必要引起高度重视，坚决不能抱以侥幸心理。各级各部门、驻泉部队要对照《福泉市争创全国双拥模范城“七连冠”工作任务分解表》内容，逐一检查，逐条落实，查漏补缺、完善提高，不放过任何一个细节，不放过任何一个疑点，完善争创工作资料，尤其对双拥政策落实、双拥组织建设等一票否决的工作，要做细做透，不能有半点马虎和懈怠。各成员单位也要拓展思维，结合工作实际深度挖掘活动载体，突出部门特色，创出工作亮点。

二是加强退役士兵技能培训。做好退役士兵技能培训工作的重要现实意义不言而喻，各有关部门要高度重视，抓好落实。目前，20xx年度城镇退役士兵培训已经完成，农村退役士兵培训工作务必在8月上旬尽快启动。同时，相关部门要在广泛深入调研的基础上，制订科学合理的培训方案，针对性地开展培训工作，确保取得良好的培训效果。

三是组织开展好“八一”走访慰问活动。“八一”建军节即将来临，为组织开展好“八一”慰问活动，全市各级各部门和驻泉部队要按照市委、市政府的统一部署，多形式开展走访慰问，特别要组织好驻泉部队的大型慰问活动，借势掀起新一轮拥军热潮。

第四，强化创新，打造双拥工作新亮点。紧扣时代特点，我们的工作要顺应新要求，锁定新目标，应对新任务，坚持巩固与提高同步、发展与创新并举，才能抓好重点，突破难点，体现特点，增添亮点。

一是建立复员退伍军人创业基金制度。复员退伍军人创业基金是我市双拥工作的一项创新举措，在加快城镇退役士兵安臵改革、有效缓解城镇退役士兵安臵压力上起到了积极作用。有关部门要进一步探索扶持复员退伍军人创业的长效机制，多渠道筹集资金，将创业扶持与技能培训结合起来，更好为复员退伍军人自主创业创造条件、提供发展平台。

二是着力打造双拥一条街。双拥一条街作为城市双拥工作的一个缩影，不仅能直观反映“军爱民、民拥军”的积极形象，同时也是展示城市整体风貌的共享窗口。我市按照“政府主导和社会统一、行政推动与群众自发并举、地方政府与驻地部队联手、共建活动与制度建设并重”的工作思路，将在金山办事处洒金北路打造“双拥一条街”，整条街道会成为双拥知识、军地共建、军民互动等“双拥主题元素”展示舞台，成为一道亮丽的风景街和宣传街。请相关部门密切配合，加快工作进度，确保在国庆节前完成相关工作。

三是大力推进新型经济组织参与双拥工作。随着经济社会的不断发展，新型经济组织特别是非公企业已成为双拥工作新的社会资源。双拥活动要充分挖掘和利用新的社会资源，借助企业延伸宣传阵地、建立双拥实体、开展更多成效显著的共建活动，企业通过双拥活动又能较好地展示和提升品牌形象，是一项合作共赢的好事。市双拥办、工信、发改、工商联等部门要拓宽工作思维，加强与企业的互动合作，积极探索合作机制、模式，更好地推动双拥工作广泛开展。

同志们，做好我市当前和今后一段时期的双拥工作，责任重大，意义深远。全市上下要继承和发扬双拥优良传统，以创建全国双拥模范城“七连冠”为目标，振奋精神，攻坚克难，以求真务实、真抓实干的工作态度，为推进我市双拥工作再上新台阶、不断巩固和发展党政军民团结的大好局面而努力奋斗!

文化工作会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话、重要批示精神及关于文化建设重要论述，学习贯彻全省宣传文化工作会议及全市意识形态和宣传文化工作会议精神，总结“”及20xx年工作，部署20xx年任务。会前，为了筹备好这次会议，我们召开了党委会，专题研究了会议的议程和工作安排。我们还分别邀请各区县文化出版局局长、市直文化单位负责人、局机关各科室负责人就工作部署进行了座谈。会上，我们书面传达了全省宣传文化工作会议精神，张振香同志传达了全市奖惩兑现大会会议精神，我受张庆盈市长委托与各区县签订了20xx年目标责任书。下面，我代表市文广新局党委再讲三点意见。

一、关于“”时期及20xx年文化工作。

回顾“”，全市文化战线意气风发，凯歌猛进。在市委、市政府的坚强领导下，在省文化厅的关怀和指导下，全市文化工作者改革创新，锐意进取，创造了无愧于时代的新业绩。20xx年完成了各项目标任务，标志着“”胜利收官。总结这五年，可以用这么几句话来概括：

(一)公共文化服务体系建设扎实推进，成效显著。市委、市政府和各级党委、政府高度重视文化建设，将建立完善现代公共文化服务体系纳入重要议事日程和目标考核责任制，资金投入不断加大。“”期间，全市各级累计投入公共文化设施6.8亿元，其中，十艺节期间(20xx年—20xx年)投入4.11亿元，20xx年投入2.39亿元，是新中国成立以来我市公共文化服务体系建设投入最集中、投资量最大、水平提升最快时期。五年来，全市镇(街道)综合文化站、文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程(公共电子阅览室建设)基本实现全覆盖。截至目前，全市基本形成了以市图书馆、艺术馆为龙头，区县图书馆、文化馆为骨干，镇(街道)文化站和村居文化大院为基础的四级公共文化设施网络。全市重大公共文化服务设施建设进展提速，淄博剧院通过维修改造，焕然一新，文化演出场馆水平进入省内一流行列。市图书馆新馆建设完成并对外开放。五年来，全市公共文化服务体系建设政策保障体系日趋完善，在全市相继出台了《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于推动文化大发展大繁荣的意见》和《关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》等一系列重要文件，形成整体推进的良好态势。五年来，全市各级累计举办各类培训班120余期，培训6000余人次，极大提高了公共文化服务人员队伍素质，为公共文化服务体系建设提供了智力保障。五年来，全市扎实推进实施惠民工程，不断健全和完善“三馆一站”免费开放制度，着力提升免费开放服务层级，努力打造15-20分钟公共文化服务圈。组织开展了淄博市广场舞大赛、淄博市中老年艺术节、淄博市民间剧团大展演、淄博市读书节、第xx届中国老年合唱节等文化活动品牌，极大丰富了群众文化活动，营造了良好文化氛围。五年来，文化系统第一书记和帮包扶贫工作进展顺利，文化行业扶贫取得显著成效。20xx年全市共送戏下乡4300余场，率先达到了省里“一年一村一场戏”的要求。张店区文化馆被文化部表彰为“20xx年全国优秀文化馆”,成为本年度山东省唯一获此殊荣的单位。

(二)艺术创作生产繁荣发展，优秀作品不断涌现。“”期间，广大文艺工作者认真学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，牢牢抓住十艺节在山东举办的历史机遇，围绕齐文化的阐发和传播，不负众望，顽强拼搏，一大批优秀作品立上舞台。全市推出五音戏《云翠仙》、《换魂记》、《大众星火》，京剧《诗杰王勃》，舞剧《齐风•甫田》等5部大戏，其中，《云翠仙》荣获第十四届“文华奖”——文华优秀剧目奖，《诗杰王勃》入选十艺节“百场下基层”优秀邀请剧目，并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”戏剧类二等奖、山东省第11届文艺精品工程奖，《齐风•甫田》入选十艺节祝贺演出剧目，并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”舞蹈类一等奖、山东省舞台艺术精品20xx—20xx年度“精品剧目”，《大众星火》入选“山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年优秀剧目展演”。20xx年，五音戏《紫凤》入选20xx年度国家艺术基金大型舞台艺术作品新创作资助项目，成为我市首个入选国家艺术基金项目，获得资助资金250万元。五年来，全市美术创作有了长足发展，崔先进的油画《曙光》等5件作品入选第十届中国艺术节全国优秀美术作品展。

(三)文化遗产保护工作不断夯实，优秀传统文化传承有序。“”期间，全市文化工作者认真学习贯彻视察山东重要讲话精神，以建设文化名城为己任，着力挖掘和阐发齐文化，承载起薪火相传、文化传承、以文化人的历史重任。五年来，全市文博事业社会地位不断提升，文物保护机构和工作队伍进一步壮大，文物保护经费投入不断增长。国家重点文物保护项目扶持资金由原来每年百万余元，猛增到20xx年的1亿元。《淄博市文物保护管理办法》颁布实施，文物依法行政工作稳步推进，文物违法案件得到有效遏制。五年来，全市文物保护取得新成效，现有国家级文物保护单位18处，省级文物保护单位105处。全市“乡村记忆”工程进展顺利，35处传统文化村落、街区入选全省首批“乡村记忆”工程文化遗产名单，3处古村落列为全省试点予以重点支持。全市博物馆事业健康发展。现有各级各类注册博物馆32家,其中国有博物馆18家，非国有博物馆14家。全市文物考古发掘成果丰硕。齐故城冶炼遗址首次发现西汉铜镜铸造作坊，被国家文物局列入20xx年度考古新发现。“”期间，全市各级投入非遗保护资金超过4641.13万元，国家级非遗项目达13项，居全省前列。20xx年，齐文化传承创新示范区成功列入山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划和山东省文化建设第十三个五年规划。全市首个大遗址公园项目——高青陈庄-唐口考古遗址公园开工建设。

(四)文化产业提质增效，转型升级。“”时期是我市文化产业加快发展、现代文化市场体系不断培育的五年。五年来，全市紧紧围绕“一园二带三基地十大产业”框架布局，大力实施“231”战略、“326工程”，推动文化产业融合发展，初步形成了具有淄博特色的文化产业体系。五年来，全市文化产业示范基地作用不断提升，争创国家级文化产业示范基地2家、省级文化产业示范园区1家、省级文化产业示范基地9家，命名市级文化产业示范园区2家、市级文化产业示范基地55家。全市文化品牌载体建设得到强化，全市现有10多个地域性文化品牌、30多个产业型文化品牌和10余个节庆文化品牌，以齐文化品牌开发为核心，辐射带动聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、饮食文化及周边民俗文化发展的地域性文化品牌群体逐渐形成。全市对外文化贸易势头平稳，嘉业纽约玻璃文化产品研发中心建设项目(山东嘉业日用制品有限公司)入选国家文化出口重点项目，淄博人立文化创意股份有限公司等近10家企业入选国家文化出口重点企业。全市动漫游戏产业发展提速，草拟了《淄博市动漫游戏产业发展专项规划》(初稿)，大力推进以齐文化、聊斋文化为背景的动画、网络游戏原创性开发，拉长了动漫游戏产业链。特别是20xx年启动文化名城建设以来，全市着力推进文化与旅游产业融合发展，制定出台了《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》，市财政拿出9000万元，设立了文化旅游发展政府引导基金、文化旅游产业融合发展专项资金，支持重点文化旅游项目、文化旅游产业和基础设施建设，打造齐国故都、鲁商源头、聊斋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化产业增加值占gdp比重达到3.6%。

(五)文化市场日臻规范，管理方式不断创新。“”期间，全市按照建立健全现代文化市场体系的要求，进一步提升审批效能，优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设，为市场主体发展创造良好条件。五年来，全市依法推进文化市场执法工作，积极做好行政审批事项承接及下放，不断清理行政权力事项，推行行政权力清单制度。不断加强文化市场法制宣传，规范行政权力行使，做到文明执法、规范执法。不断加强文化市场技术监管体系建设，全市文化市场技术监管与服务平台正式投入使用，基础信息采集工作基本完成，文化存量数据整体激活率达到了100%。我局成为全市首批网上审批的两个试点单位之一，在全市率先实现了网上申报审批。20xx年，积极响应市委、市政府打造“三最”城市号召，进一步下放调整行政许可事项，达到全省审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高，打通了行政服务“最后一公里”。

(六)对外文化交流日益活跃、齐文化影响力不断增强。“”期间，我市积极借力文化部、文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体，配合国家“一带一路”战略，紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动，整合各类文化资源，大力开展多种形式的对外文化交流活动，极大提高了齐文化的影响力和知名度。五年间，第十届“艺海流金——感悟齐风鲁韵”内地及港澳文化交流活动、“情系齐鲁——两岸文化联谊行”、在英国萨里郡议会主办的“淄博陶瓷文化展览会”等大型对外文化交流活动引起巨大轰动。市直及文艺院团完成赴韩国广州市文化交流演出、“赴台山东省与中国台湾经贸交流活动演出”等演出活动。蒲松龄纪念馆成功举办“蒲松龄聊斋文化进宝岛(中国台湾)”系列展览展示活动。市京剧院南下巡演、市书画院与全国各地市书画联展形成品牌。20xx年，我们着眼于文化名城建设，又策划举办了“泱泱大国—齐国历史文化展”、“蒲松龄聊斋文化扬州展”等活动，取得了良好的社会效果。

(七)文化体制改革稳步推进，文化活力日渐增强。“”时期，文化体制改革扎实推进，国有文艺院团改革取得阶段性成果。市委成立了“全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组”，并召开会议就全市文化体制改革工作作出了部署。全市国有文艺院团改革工作稳步推进。三家国有文艺院团积极推动院团内部机制改革创新，在劳动人事、收入分配、绩效考核等方面积极探索，进一步激发活力，提高效能，各院团发展活力明显增强。五年来，加快推进文化立法，《淄博市文物保护管理办法》颁布实施。加快推进文化科技创新，淄博市文化广电新闻出版局网站运营良好。20xx年，泰山瓷业荣获山东省第二届文化创新奖。

(八)新闻出版管理有序推进，服务和监管务实高效。“”时期，全市报刊业积极应对挑战，实现平稳发展。980余名持证记者参加了全国新闻采编人员岗位考试，通过率达到99%。全市报纸、期刊发行量稳步增长，报纸总发行量达到154258.8万份，期刊总发行量达到8.1万份。淄博日报社组建成立我市首家报业传媒集团——淄博日报传媒集团。鲁中晨报创建了鲁中网，并推出手机客户端。“”期间，全市印刷业和发行业总体发展水平不断提升，龙头企业实现带动发展。目前，全市共有各类印刷企业643家，20xx年销售收入达到69.11亿元，出版物印刷企业36家，年销售收入14.9亿元，书刊印刷能力居全省第一，山东鸿杰印务集团有限公司成为国家印刷示范企业。全市发行单位达到364家，其中批发单位11家，年发行码洋近30亿元，20xx年销售收入达到7.66亿元，居全省第二位。山东世纪天鸿书业有限公司年销售收入12亿元码洋，位列全国民营发行业榜首。“”期间，全市版权知识逐步普及，全社会版权保护意识全面提升。20xx年，全市投入财政资金907.5562万元，在全省率先完成了政府机关软件正版化工作任务。全市著作权登记数量实现质的突破，从最初每年不足200件，提升到20xx年的2100件。山东世纪天鸿文教科技股份有限公司获评国家级版权示范单位。

(九)文化人才队伍建设得到加强。建设文化名城，推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。“”期间，市文广新局切实抓好人才队伍建设，尤其是在抓尖子(领军人物)、育苗子(文艺文化新秀)、强根子(人才培养体制机制)上想办法，出思路，抓落实。全市突出发挥广大文化工作者，特别是专业技术人才的中坚和骨干作用，打造淄博文化建设的脊梁和骨干，市五音戏剧院吕凤琴荣获“全国艺德标兵”、“山东省有突出贡献的中青年专家”、第十四届文华奖优秀表演奖等荣誉称号，20xx年当选中国剧协理事会理事。淄博书画院赵长刚20xx年当选中国书协理事会理事。市五音戏剧院崔星明荣获第十四届文华奖优秀导演编导奖，毕金奎荣获第十四届文华奖作曲奖。市京剧院刘媛媛被评为“齐鲁青年榜样”。市京剧院梅艳在第七届cctv全国青年京剧演员电视大赛上荣获铜奖。全市开展多种途径的人才培养活动，艺术创作暨导演培训班、文博系统讲解导游员讲解大赛、市属专业艺术表演团体中青年专业艺术人员业务技能比赛等特色人才培养方式取得明显成效。特别是20xx年揭牌的文化名城讲坛，层次高、针对性强，进一步提高了干部职工的理论水平和业务能力，为建设文化名城打牢了理论基础。

(十)党风廉政建设深入推进，文化保障能力日渐加强。五年来，全市文化系统以科学发展观为指导，全面加强党建工作。认真落实党风廉政建设主体责任，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严细推进作风建设，呈现出讲纪律守规矩、干事创业的良好氛围。五年来，全系统党风廉政建设取得明显成效，每年局党委都与各基层单位党政一把手签定了党风廉政建设目标责任书，把领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况纳入政绩考核和干部考察，作为选拔任用和奖惩的重要依据。各基层单位实行了党务公开制度，党风廉政建设常抓不懈，自律意识明显增强。特别是20xx年下半年，局党委围绕管权、管钱、管人、管事，修订出台了一些列规章制度，形成相对完善的制度规章体系。中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例颁布后，全系统兴起学习热潮，党员干部纪律意识进一步增强。强化执纪问责，正风肃纪，工作效能显著提升。20xx年下半年，全市文化系统组织开展了解放思想大讨论活动，举办了“内强素质、外树形象，我为建设文化名城做贡献”演讲比赛和“解放思想、务实创新，全力为建设文化名城做贡献”征文比赛，组织市直文化单位负责同志赴临淄区参观考察了齐文化，在市图书馆召开了“解放思想、务实创新，为建设文化名城做贡献”研讨交流会，通过这些活动的开展，文化系统干部职工的学习意识、责任意识明显增强，工作作风明显转变。五年来，文化财政投入稳步增长，公共文化财政保障机制初步建立。市直文化系统部门预算逐年增加，平均增幅达10%以上，文化行政部门政务运行进一步优化。20xx年，市里与各区县签订文化建设目标责任书，建立了重点工作督查台账，加强工作调度，有力地推动了文化建设不断迈上新台阶。五年来，全市文化系统认真抓好安全生产，继续保持安全生产零事故的良好态势。

总体来看，“”规划圆满收官，20xx年全市文化工作稳中有进，文化事业、文化产业发展再上新台阶。这得益于市委、市政府的坚强领导，得益于省文化厅和上级有关部门的正确领导和具体指导，得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持，更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市文化广电新闻出版局党委，向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们更要清醒看到，全市文化建设还存在一些不足和短板，我们还面临不少困难和挑战，主要表现在：文化发展的整体水平不高，文化产品的数量和质量、文化服务的内容与形式、文化管理的方式与手段还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求;公共文化服务体系填空白、补短板的任务还需进一步推进，服务效能有待提高，特别是基层农村文化设施还比较落后，文化生活还不够丰富;文艺出精品、出人才的机制亟待健全完善，文艺创作“有数量缺质量、有高原缺高峰”的现象仍然存在;文化产业发展水平相对不高，创新创意产业相对薄弱，转型升级任重道远;对外文化传播方式方法还比较单一，传播交流实效有待提升;文化资源普查研究、保护利用不够，顶层设计不足，还没有形成区域文化竞相发展的整体格局;一大批文化名城建设的重大文化政策有待细化落实;文化体制改革有待进一步深化，文化生产力还需进一步解放，改革的任务还十分艰巨。可以说，随着文化名城建设工作的提出和逐步深入，我市文化工作已经处在一个新的起点上，也面临着新的形势和任务。对此，我们一定要保持清醒的头脑，坚定做好工作的信心和决心，把握大局，抓住机遇，全面开创20xx年文化工作新局面。

二、关于20xx年文化工作。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，是“一个定位、三个着力”总体要求的落实之年，是文化名城建设的突破之年。20xx年文化工作的指导思想是：认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，牢牢把握市委“一个定位、三个着力”和“十大新突破”的总要求，全面落实省、市宣传文化工作的总部署，以“走在前列”为目标，以建设文化名城为总抓手，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，解放思想，务实创新，努力推动各项文化工作走在全省前列，为打造具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌的高知名度美誉度的文化名城而奋斗。

关于20xx年的各项具体工作，会议印发的《淄博市文化广电新闻出版局20xx年工作要点》作了详细部署，会后大家要认真学习领会，对照目标任务，切实抓好贯彻落实。会前，局党委经过研究，把今年的工作目标和工作任务概括为按照“一二三四五”的工作思路，实施文化建设30工程。

“一”就是围绕一大目标：即紧紧围绕建设文化名城这一核心目标。一要全面贯彻落实市委、市政府《关于着力推进文化名城建设的意见》和《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》81项分解任务，深度挖掘齐文化内涵，科学整合聊斋文化、陶琉文化、鲁商文化、孝文化等文化资源，推动文化与其他产业跨界融合发展。二要加快文化与旅游产业融合发展，突出做大做强文化旅游业。三要规划建设“齐文化传承创新示范区”。借助专家力量，做好“齐文化传承创新示范区”规划编制工作。积极配合筹建山东齐文化研究院和稷下学宫。办好第十三届齐文化节。四要探索做好“文化+”工作。编辑《齐国通史》、《齐文化简明读本》，建立加下稷下书院。办好“文化名城讲坛”和稷下大讲堂。

“二”就是把握两大引擎：即把握好创新驱动、项目拉动这两大引擎。

在创新驱动方面，一要推动文化与科技深度融合。要加强文化科技创新体系建设，年内获得国家和省级文化科技项目数量同比增长10%以上。要组织开展文化创新成果的推广应用活动，年度推广应用数量达到30项。要充分运用“互联网+”等高科技，配合建设“山东文化云”，实施一批文化科技创新项目。要积极参与实施“山东省文化创新工程”。要着力推出一批优秀文化艺术科学研究成果，获得国家和省级重点课题立项数量同比增长15%以上，完成文化艺术研究成果超过200项。二要推进文化体制机制创新。要进一步转变政府职能，推进简政放权。要积极推动淄博文化开发总公司规范运行。要深化文化事业单位改革。要探索完善国有文艺院团法人治理结构，更好地健全内部运行机制，提高效率，增强活力。

在项目拉动方面，主要是落实好“30工程”，在每个工程中都有一些具体项目，要以项目为抓手，通过完成项目来推动“30工程”落实和突破。比如，要大力实施市文化中心项目建设工程、齐国古都文化旅游项目建设工程、齐长城文化旅游创意园项目建设工程、周村古商城提升项目建设工程等“十大重点工程”。要实施动漫产业突破工程，扶持动漫产业发展。要积极参与制定全市动漫产业发展政策措施，不断完善财政专项资金扶持政策，力争设立淄博市动漫产业发展引导基金。

“三”就是解决三大问题：即解决好补短板、兜底子、提水准三个关键问题。

补短板主要是针对全市文化事业和文化产业的不足，坚持问题导向，强化“看齐”意识，制定弥补措施。短板是靶向，也是发展潜力所在。我们要开动脑筋，查找短板、解决问题，在破解瓶颈制约、薄弱环节、差距不足上着力用力。短板找到了、补上了、整个工作就会迈上新台阶。从我们整个工作来看，各个方面都有短板，有不足。主要表现在创新意识不强、创新成果不多。常规工作精细强上有差距。今年的文化工作一定要在要求上、标准上，向全国全省先进典型看齐，强化创先争优意识，努力实现走在前列。要结合工作实际，聚焦问题、瞄准短板，着力在破解难题中激活力、添动力、增实效。要精准发力，坚持虚功实做，克服惯性思维，力戒以抽象掩盖具体，聚焦重点领域、重大项目、突出矛盾，精准施策、精准推进、精准落地，提高工作针对性和实效性。

兜底子主要是认真履行与省文化厅签订的20xx年文化工作责任书，着力落实公共文化服务有关政策，组织开展好文化惠民系列活动。特别是今年要全面兜底完成文化行业精准扶贫工作。年内实现市现行扶贫标准下7.5万贫困人口基本脱贫，率先完成文化脱贫攻坚任务，是今年乃至“十三五”时期全市民生建设的头等大事。去年底，市委、市政府召开专门会议，对这项重大任务作了全面部署，全市逐级签订了责任书，立下了军令状，各级各部门都在全力以赴，坚决打赢这场攻坚战。从文化系统来看，工作中要务必完成全市474个省定贫困村要建成综合性文化活动室60%以上，为20xx年全面完成行业扶贫任务奠定基础。

提水准主要是坚持常规工作精细强、创新工作高大上要求，瞄准全省工作最好的市，争先创优。特别是当前开展的“文化名城”建设工作，要求高，任务重，再用过去的思维方式和工作方法，完全不能适应工作需要。建设文化名城，实现新突破，绝不能满足于一般化、过得去。必须高点定位、高标准推进，以争先进位、唯旗是夺的锐气和勇气，提升思想境界、提升发展标杆、提升工作标准，做到干就干一流、干就出亮点。要弄清楚每项工作、每个项目的突破点在哪里、突破的标志是什么、什么时候实现突破，并根据这些关键点制定工作方案，明确突破线路图、时间表，实行挂图作战、倒排工期、倒逼进度，确保每项工作都能落地见效。

“四”就是落实四大主体责任：即落实好党的建设、廉政建设、意识形态、安全稳定四个主体责任。

一要落实党的建设主体责任。要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩。文化系统各级党组织要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实党的建设主体责任，与业务建设同部署同推进同考核。重视基层党组织建设和工作创新，严格党员日常管理，严肃党内政治生活，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。加强思想政治建设，着力增强“看齐”意识，向党中央看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，切实做到“四个自觉”。着力加强理论学习和政治修养，做到融会贯通、跟上步伐，牢牢把握正确政治方向，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

二要落实廉政建设主体责任。要全面落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规，增强党员干部的党章党规党纪意识。积极推进党风廉政建设风险点排查长效化、机制化，强化廉政风险防控。认真贯彻中央八项规定，着力整治“四风”，改进作风。支持纪检人员执纪办案，不断加强规章制度建设，筑牢拒腐防变高压线，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的约束机制。坚持上下联动，互相监督，互相提醒，互相促进。市直文化干部要模范遵守纪律规定，以上率下，到基层调研指导工作要遵守廉政要求。

三要落实意识形态主体责任。要充分认识意识形态工作的极端重要性，把抓好意识形态工作作为文化系统的分内之责，层层落实意识形态工作责任制。始终坚持社会主义先进文化前进方向，把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务，贯穿到文化建设各领域各环节。始终坚持以人民为中心的工作导向，着力生产优秀文艺产品。各级文化单位要切实增强“阵地”意识，加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理，开展健康有益的文化活动，让优秀文化占领群众精神生活阵地。各级文化单位党组织每年要召开会议研究分析意识形态工作不少于2次，至少开展1次调研普查工作，及时解决苗头性、倾向性问题，切实做到守土有责、守土尽责。

四要落实安全稳定主体责任。全市文化战线长、场馆多、文化活动多，人员密集，安全生产责任十分重大。各级文化部门单位要警钟长鸣，把安全生产作为工作底线，定期开展安全生产大检查，消除一切安全隐患。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，认真落实安全生产主体责任、第一责任、一岗双责，切实把安全生产工作牢牢抓在手上。各区县文广新局指导推动所属每个文化单位、文化企业开展安全生产大检查，每年不少于2次。要加强安全应急管理能力建设，配备安全监控设施，健全规章制度，加强安全保卫和应急演练。

“五”就是建立五大体系：即建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系、公共文化服务体系、现代文化产业和文化市场体系、文化宣传交流传播体系和文化服务保障体系。

一要建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系。要加强研究阐发。开展以齐文化、聊斋文化为代表的本土文化资源普查，全面盘清文化资源家底。要以齐文化为重点，统筹推进管子、晏子、孙子等思想研究。要加强普及推广。要完善“图书馆+书院”模式，巩固提升稷下书院(尼山书院)平台设施。实施乡村儒学、社区儒学推进计划。加强开发利用，加速以齐文化为代表的文化资源向现实生产力转化。要扎实做好各项文物保护工作，突出抓好齐故城考古遗址公园、高青陈庄-唐口遗址公园等30项重点文物保护展示工程开工建设工作。抓好14处“乡村记忆”工程试点。开展海上丝绸之路申遗工作。积极争取参加“齐长城人文自然景观带”建设。要做好文物展陈工作，让文物“活”起来。做好市博物馆《古代淄博》陈列展览。积极争取做好蒲松龄故居展陈改造。启动市博物馆建设数字化网络博物馆。建立健全蒲松龄纪念馆馆藏文物电子数据库。要扎实开展文物执法工作，严厉打击文物违法犯罪活动，有效遏制文物犯罪势头。要推进非物质文化遗产保护传承体系建设。起草《淄博市非遗保护条例》。组织争创第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。扶持市级非物质文化遗产项目50个。扶持101名非遗传承人、民间艺人收徒传艺。推进县及县以下历史文化展示工程。加强周村商贸民俗文化生态保护实验区建设。

二要建立公共文化服务体系。要推进基层综合性文化服务中心建设。进一步完善农村社区文化服务中心等镇村文化设施,加快打造15-20分钟城乡公共文化服务圈。年内对全市三分之一的镇(街道)文化站和村居文化大院进行提升。对500个农家书屋补充更新出版物或数字化升级。要推进公共文化服务均等发展。扩大淄博市图书馆等公共文化场馆免费开放范围，提升公共文化场馆服务能力。全面完成高青县图书馆、临淄区图书馆、博山区图书馆建设任务。推进图书馆和文化馆三级总分馆制建设，开展流动服务和数字化服务。要做好文化惠民实事。实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出活动，全年为基层免费送戏3000场。推进文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设计划。开展“第九届农村文化艺术节”、中国淄博花灯艺术节等系列活动。

三要建立现代文化产业和文化市场体系。要实施文化产业提质增效工程，着力推动文化产业载体建设和品牌建设。积极培育壮大文化旅游、创意会展、影视(动漫)传媒、印刷出版、工艺美术五大优势文化产业。要切实抓好文化产业重点项目建设，形成齐文化和陶琉文化产业集聚区，着力打造一批文化产业知名品牌。要加强文化产业服务体系建设，搭建文化产业政策、项目、金融、版权、人才、产品等信息要素平台。要深入推进文化和金融融合发展。要探索建立文化无形资产评估体系和交易体系。要深入推进文化市场规范化建设，积极争创建文化市场审批规范化试点。要继续推进互联网上网服务行业转型升级。要加强文化市场事中事后监管。要全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平，加快全市文化市场技术监管与服务体系建设。要根据市委、市政府打造“三最城市”指标体系要求，做好行政审批事项的承接下放工作。

四要建立文化宣传交流传播体系。要不断提升文化服务外事大局水平。紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动，策划实施对外文化交流项目。要借力文化部、省文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体，积极参与对外文化交流活动。要深入挖掘齐文化特色，提升对外文化交流内涵和品质，策划实施一批富有淄博特色的对外文化交流项目。要实施城市文化解读工程，利用建筑、街道、广场等，植入齐文化元素，推进齐文化进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭。

五要建立文化服务保障体系。要科学编制并出台《淄博市文化事业发展第十三个五年规划》及各专项规划，推动形成总体规划、专项规划相衔接、相配套的规划体系。要积极开展文化人才队伍建设年活动，以“文化名城讲坛”为主阵地，多渠道培训提升文化人才队伍素质。要完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障等机制，激发基层文化人才创造活力和创业热情。要深入推进淄博文化宣传推介工程，加强局机关网站和《淄博文化》微信公众平台建设，全面提升文化宣传工作水平。要提高财务监管和资金保障水平，不断加大市直文化系统财务监管力度，动态稽查各单位财务运行情况。要全面提升统筹谋划和协调运转水平，不断加强文化法治建设力度，根据文化名城建设的总体要求，全面推行行政执法责任制，提高文化工作依法管理水平。

30工程：即20xx年要着力抓好的30项重点工作。会议已经印发了《20xx年淄博市文化广电新闻出版局30工程及分工方案》，由于时间关系，这里我不在赘述，希望同志们会后按照工作分工，认真梳理、细化，列出工作台账，制定好时间表、路线图，确保圆满完成各项工作任务。

三、做好20xx年工作的几点要求。

做好20xx年文化工作，对于顺利实施“十三五”文化建设规划、决胜全面建成小康战略目标具有重要意义。为此，我们要认真贯彻“三严三实”要求，按照市委、市政府工作总体部署，结合市文广新系统的实际，全面落实“五五六三三”的工作总要求，以更严的标准、更实的作风，推动文化改革发展各项任务落到实处。

“五五”就是强化五种意识，提高五种能力：一是强化学习意识，不断提高适应工作的能力。学习是适应新常态做好工作的基础。每一名同志都要把学习当作修身的必修课，孜孜不倦。学习过程中，要切实同自身素质提高相结合，与工作实际相结合，与分管和从事的工作相结合。学而不思则罔，思而不学则怠。要在干中学，学中干，不断提高适应工作的能力和水平。二是强化大局意识，不断提高谋事眼光和工作驾驭能力。要善于站在全市、全系统、全局的高度考虑问题。特别是班子成员要把握大局，举重若轻地抓好每一项工作。三是强化“走在前列”的意识，不断对标进位，提高争先创优的能力。要牢因树立争一流、争第一的思想，涉及文广新局的每项工作都要瞄准全省最好的工作来定标，千方百计追赶超越。要制定赶超的时间表。要研究目标的弱项，针对追赶的目标寻找改进办法，下决心突破。四是强化团结意识，不断提高共事能力。团结是做好工作的前提。搞好团结，首先要思想上重视、行动上去维护。大事讲原则，小事讲风格。领导班子成员要把握好角色定位。一把手要统揽不包揽，充分尊重副职，广泛听取方方面面的意见建议，放手让同志们发挥作用，支持和保护副职责权统一。作为副职要到位不越位，全力配合，积极地当好参谋助手，从维护大局的角度释放正能量。班子内部要补台不拆台，揽事不弄权，拾遗补缺，公而忘私。工作中要讲原则、讲程序、讲规范，生活中要多关心，不计较，公正待人;要鼓励干部职工多提合理化意见和建议，充分调动干部职工的积极性。五是强化廉政意识，不断提高廉洁自律能力。要认真执行中央、省、市关于廉洁勤政的有关规定，用零容忍的态度对待自己，特别是廉政“红线”决不能碰触。要认真学习、严格执行各项规定，要有铁的纪律，做到内化于心、外化于行，落实到工作和生活中。要提高自律能力，处处以身作则，为干部职工树立榜样。

“六”就是六个干：即凝心聚力用心干、盯住不放务实干、直面问题担当干、争先恐后创新干、率先垂范带头干、团结一致齐心干。市委十一届十一次全会提出的这“六个干”的工作要求，是形势任务的迫切需要，也是直面现实和挑战的必然选择。目前，我们正处在文化工作任务叠加、矛盾复杂的严峻形势。一方面，当前文化名城建设还存在思想认识不到位、干事创业激情不足、发展思路不开阔、整体谋划不完善、项目策划水平不高等问题，实现文化名城建设新突破的压力还很大。另一方面，区域文化发展竞争更趋激烈，不进则退、慢进也是退的态势更加明显。发展竞争如逆水行舟，稍一松劲，就会一泻千里。面对这些压力和挑战，我们没有任何回旋的余地，必须提升标杆，自我加压，全力以赴，只有这样才能经受住重大考验，才能在应对挑战中抢占先机、赢得主动。建设文化名城是市委、市政府立足淄博实际作出的重大决策部署，也是向全市人民作出的庄严承诺。完成这一艰巨任务，必须按照“六个干”的要求，咬定青山不放松，发扬钉钉子精神，锲而不舍、百折不挠，抓住重点、顺势而为，以重点突破带动全局提升。

“三三”就是三到位、三最好：即思想认识到位，履职尽责到位，廉洁自律到位;工作最好，团结最好，形象最好。

同志们，现在已经跨入“十三五”，决胜实现文化名城建设，全面建成小康社会伟大目标，文化工作者使命光荣、责任重大、任务艰巨。全市文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，真抓实干，锐意进取，扎实推进文化名城建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，努力实现全市“十三五”文化建设良好开局。

双拥工作会议讲话材料

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县民政暨双拥工作会议，主要任务是传达贯彻自治区和全市民政工作会议精神，总结20xx全县民政双拥工作，安排部署今年民政双拥工作各项任务。过去的一年，全县各级民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，充分发挥“维护稳定、促进和谐”的职能作用，认真解决关系人民群众切身利益的问题，在保障城乡困难群众基本生活、加强基层民主政治建设、推进社会管理和公共服务、支持军队和国防现代化建设等方面，取得了突出成绩。广大民政干部恪尽职守、甘于奉献，把各项任务落到实处，把党和政府的温暖送进千家万户，为维护社会稳定、实现社会公平、促进社会和谐作出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢!刚才，xx局长对20xx年工作进行了认真总结，安排部署了今年各项工作任务，我完全赞同。下面我讲几点意见：

一、认清形势，明确目标，增强做好民政工作的责任感。

今年是全面落实xx大精神的第一年，也是实施“”民政事业发展规划的关键年。做好今年的民政工作，任务艰巨，责任重大，必须认真分析民政工作面临的机遇和困难，把握民政工作的规律和重点，增强做好民政工作的责任感和使命感。

(一)牢牢把握新时期民政工作的变化趋势。在新的历史时期，民政工作对象正由特定群体向全体城乡居民拓展，民政工作在发挥社会救助“兜底”保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸，民政工作提供的公共服务正从以城市为主向城乡并重转变，民政工作方式已经从临时性、分散性、救急性逐步向整体制度安排、规范管理的方向转变，民政工作机制正由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。我们要深刻把握新时期民政工作的变化趋势和发展规律，全面加快民政事业改革与发展步伐，为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。

(二)牢牢把握新时期民政工作的职责使命。民政工作是为民之政，民政事业是和谐之基。民政工作贴近社会、贴近生活、贴近民心，直接为人民群众服务，为人民群众排忧解难，是把党和政府的温暖送到群众心头的桥梁和纽带，肩负着协调利益、化解矛盾、维护公平的责任，是政府履行公共服务和社会管理的重要方面。民政部门承担的社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务等20多项工作都关系到民生问题的解决，关系到服务型政府的建设，关系到构建和谐社会的进程。我们要牢记民政工作使命，进一步增强工作责任感，积极应对各种风险和挑战，着力解决工作中的薄弱环节和问题，更好地为广大人民群众服务，不辜负人民群众对民政工作的期待。

二、强化措施，扎实工作，把各项民政工作任务落到实处。

(一)不断完善城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。做好社会救助工作，保障困难群众的基本生活，是构建和谐社会的民心工程，也是社会保障的最后一道防线。近年来，我县按照“单项突破、系统完善、点上推进、面上扩展”的思路，以城镇最低生活保障、自然灾害求助、牧区五保供养、医疗救助等工作为重点，初步构建了形式有别、覆盖城乡的社会综合救助体系。相关部门对城乡困难群众在教育、就业、医疗、住房、法律援助等方面也出台了相应的救助政策，采取了一系列专项救助措施，收到了明显的成效。但是，救助标准低、形式单一、救助资源分散、求助行为不规范等问题仍然存在。今年要重点解决好存在的问题，在救助体系建设上争取有新突破。一是做好城乡低保工作。今年，自治区政府提出了“为民办八件实事”的要求，其中包括城镇低保保障标准提高20元，农村牧区低保范围扩大到110万人。这是惠及城乡困难群众的好事实事。实现提标扩面的目标，会面临许多新情况、新问题。民政部门要根据自治区和呼伦贝尔市的统一要求，深入调研，充分论证，科学测算;并且要积极动作，深入基层，入村入户，把底数摸清，情况找准，落实好匹配资金，不断完善制度，强化规范化管理，严格申请、审核、审批程序，确保公开公平公正，使城乡低保工作逐步走上规范化、科学化轨道。在城镇，要进一步巩固动态管理下的应保尽保，扎实推进“分类施保”，使所有困难群众得到及时有效的救助;在牧区，要大力抓好低保、五保制度的完善和落实，将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保;要健全临时救助制度，对低保边缘群体和低收入群体实施延伸专项救助。二是做好自然灾害求助工作。灾时要及时启动救灾应急预案，做到第一时间救灾人员到位、资金到位、物资到位，确保受灾群众安全转移和临时生活保障。同时，要积极争取资金，强化政府主导和分级管理的责任，及时足额落实好本级应承担的自然灾害救济经费，努力扩大救灾捐赠，加强救灾款物管理，确保受灾群众基本生活。三是做好城乡医疗救助工作。我县牧区医疗救助还处于起步阶段，虽然帮助不少特困群众缓解了看病就医难的困难，但由于救助方案还不够完善，一方面是仍有一些需要救助的困难群众得不到救助，另一方面是有限的救助资金结转偏大。要解决这个问题，就必须有针对性地调整方案，重点做好与城镇医疗保险和牧区新型合作医疗制度的衔接。年终出台并实施《城镇医疗救助实施方案》，本着方便群众、规范管理的原则，简化操作程序，缩短办理时限，改进结算办法，规范制度措施，确保救助实效。要逐步扩大救助覆盖面，合理确定救助标准，逐步降低或取消起付线，提高医疗救助比例，根据救助对象的困难情况和基本医疗需求探索分类救助。坚持事前、事中、事后救助相结合，以住院救助为主，兼顾门诊救助，适当扩大救助病种，逐步提高封顶线，尽快形成较为规范的城乡医疗救助制度，让困难群众从医疗救助中受益。四是做好五保供养工作。经过几年的努力，我县五保供养工作取得了明显进展，但集中供养率和保障标准还有待进一步提高。今年的工作重点是，进一步调查核准，尽快将符合条件的全部保进来，全面实现应保尽保。将分散供养人员纳入牧区低保的同时，保障标准要在现有的基础上再提高100元。要认真组织实施“霞光计划”，力争全县集中供养率提高到50%以上。

(二)进一步规范社区建设和基层政治建设，努力构建和谐社会的基础平台。社区是社会的细胞，也是民政部门服务群众的平台。随着改革的不断深入，社区的功能日益凸显，作用日趋重要。要深刻认识做好社区工作在提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设中的重要意义。全面开展和谐社区建设，充分发挥社区自治组织自我管理、自我服务的作用，实现政府依法管理和居民依法自治的良性互动。大力发展社区服务，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。一是要把服务群众、满足居民需求、提高居民生活质量作为社区建设的重点，从解决群众最关心、最直接、最现实的就业保障、看病、养老等问题入手，充分利用社区资源，逐步建立以社区综合服务为主体、各类专项服务相配套的服务管理网络，努力提升社区服务质量。同时，要切实发挥社区在密切党和政府同人民群众联系上的桥梁纽带作用，拓宽社情民意表达渠道，搭建党和政府联系群众的平台，尽快形成和谐社区人人共建、社区和谐人人共享的局面。二是各级民政部门要切实担负起责任，对上要发挥好参谋助手的作用，对下要发挥好指挥督促作用，对相关部门要发挥好组织协调作用。教育、科技、公安、司法、劳动保障、就业、建设、文化、卫生、人口计生、环保等部门，要按照社区服务发展要求，加强业务指导，提高服务水平。发改、财政、商务、税务、工商等部门要按照各自职能，进一步制定和落实促进社区服务发展的政策措施。工会、共青团、妇联、残联等组织要积极参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区服务发展的合力。三是积极开展牧区社区建设试点工作。牧区社区建设是社会主义新牧区建设的重要内容。要按照我县关于推进社会主义新牧区建设的实施意见，同步实施牧区社区建设试点工作，做到同规划、同部署、同检查、同验收。各地要以完善嘎查党组织领导下的充满活力的村民自治为重点，进一步完善村务公开、民主管理制度，合理整合现有资源，积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进牧区社区，探索建立有效覆盖、有序参与的牧区基层服务和管理网络。要认真研究当前我县村务公开、民主管理工作中存在的问题，加强工作协调和指导，完善各项制度，强化监督检查，积极探索村务公开、民主管理与发展牧区经济助牧增收紧密结合的新机制，真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。要督促嘎查全面落实以牧民大会(牧民代表会)为主要形式的民主决策制度，以村务公开、民主评议干部、嘎查委员会定期报告工作为主要手段的民主监督制度，进一步完善、规范村务公开工作，向高层次、高标准、高质量发展，向制度化、民主化、法治化迈进。

(三)全面落实好双拥优抚安置政策，为实现三连冠打下坚实基础。去年，我县再次获得了全区双拥模范县的荣誉称号，实现了县委、县政府提出的“蝉联全区双拥模范县两连冠”的奋斗目标。在新的起点上，我们必须进一步深入探索退役士兵安置新办法，加强退役军人就业指导和服务，落实好各项优抚政策，深入开展双拥共建工作，巩固军政军民团结，全力争创xx县全区双拥模范县三连冠，并进入全国双拥模范县行列。一是要落实好优抚对象的各项抚恤优待政策。民政部门和相关部门一定要加强配合，做好军人家属优待工作，重点优抚对象的定期定量补助必须保证按月足额发放。二是要努力做好退役士兵的安置工作。站在讲政治、讲大局的高度，既要加强宣传教育，引导退役士兵树立正确的就业观念，又要多渠道、多形式千方百计安置就业。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，退役士兵进入人才或劳动力市场势在必行，退役士兵自谋职业是今后安置工作的方向和发展趋势。要在总结近年来开展自谋职业工作经验和做法的基础上，结合我县实际，进一步完善城镇退役士兵自谋职业政策措施，逐步形成严格规范、系统完整的自谋职业办法，推动城镇退役士兵自谋职业工作向纵深发展。要将退役士兵自谋职业补助经费列入财政预算，专款专用，确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额一次性领取到经济补助金。通过适度提高补助标准以鼓励更多的退役士兵自谋职业，确保安置任务的完成。同时要落实好退役士兵在就业、职业技能培训等方面的优惠政策，将退役士兵培训经费列入财政预算。在做好城镇安置工作的同时，要对回牧区安置的退役士兵给予足够的重视，解决好他们在实际工作中的困难，特别是要做好为牧区的退役士兵转移就业提供服务。三是要继续深入开展双拥创建工作。要全面开展国防和双拥宣传教育，着力建设双拥文化，进一步增强全社会国防观念和双拥意识。要继续以争创活动为载体，着力探索双拥工作新机制，拓展双拥工作新领域，积极开展科技拥军、智力拥军，调动社会各界的积极性，实现拥军经常化、全员化，推动双拥工作发展创新。

(四)进一步提高社会福利事业的质量与效益，不断提升社会福利服务水平。发展社会福利事业，是建设和谐社会的内在要求，也是一个国家社会文明程度的重要标志。近年来先后实施的“星光计划”、“敬老工程”、“明天计划”等民心工程，造福广大老年人、孤寡老人、孤残儿童，有力推动了我县社会福利事业的发展。今年，全国要实施“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”。这是改善我县社会福利事业基础设施落后、服务水平不高现状的极好机遇。民政部门要按照民政部的要求，结合实际情况，尽早统筹规划，科学安排，积极争取项目，从根本上改善服务条件，提高我县社会福利事业的服务质量和社会效益，为城乡孤残儿童和牧区五保对象营造幸福家园。继续坚持“公办民营、民办公助”的发展方向，大力推进社会福利社会化，鼓励和引导社会力量兴办社会福利机构，努力实现社会福利社会化。

三、进一步加强对民政暨双拥工作的领导。

民政工作是为民谋福利的事业，民政工作涉及的范围很广，必须坚持和落实“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制。一是适应新形势、新任务的要求，根据本地的实际情况，适时制定政策法规、制定方向目标，确保民政事业健康快速发展。二是要加大公共财政在民政事业上的投入，向民政倾斜，为民政事业的发展提供财力物力保障。三是机制上，各苏木乡镇政府要牵起头来，经常主动了解民政工作，指导民政工作，检查督促工作的落实，一些重点工作领导必须亲自研究亲自抓。要多帮助民政解难事，多支持民政办实事。各有关部门要强化大局意识，主动配合，积极支持民政工作，加强沟通协调，建立合作互动、和谐发展的工作运行机制，既有明确分工协作，又能发挥整体效能，切实维护和保障好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。要广泛动员和组织社会力量参与到社会公益事业和民政事业中来，形成齐抓共管、和谐共进的民政工作新局面，推进民政工作全面深入发展。民政部门要加大工作宣传力度，强化信息的上传下达与反馈，增加工作透明度，提升社会公信度，努力在全社会形成了解民政、关注民政、支持民政的良好氛围。民政工作与困难群众的切身利益息息相关，工作具体，难度较大。民政工作是否能做好，直接关系党和政府在人民群众心目中的地位和形象，直接关系社会和谐稳定。广大民政干部职工要加强学习，用科学发展观武装头脑，学以致用，创新工作思路、工作方法，积极开展调查研究，了解社情民意，不断提高做好民政工作的本领。一是创新思想观念，找准工作定位。自觉打破传统思维方式、思想观念的束缚，以改革的思路、发展的观点来研究和谋划现代民政事业的发展，把民政工作真正融入到经济社会发展大局之中，使民政工作更好地为全县经济和社会发展服务。二是强化学习教育，提高自身素质。各级民政干部要加强学习，特别是要学习市场经济、法律和管理等方面的知识，不断适应新时期民政工作的新要求。三是加强管理，重视培养人才，及时把那些有思想、能干事的人才充实到重要岗位，同时要健全和完善监督制约机制，不断加强民政队伍的党风和廉政建设，确保民政干部队伍的廉洁性。在这里，我还要特别强调一下资金管理的问题。低保金、救灾款等救助资金是国家为老百姓和困难户准备的救命钱，是高压线。各级民政部门一定要健全制度、严格程序、加强管理，保证资金安全。

同志们，民政工作上为党和政府分忧、下为基层群众解愁，肩负着光荣而神圣的使命，也面临着新的挑战。我们要以xx大精神为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，振奋精神，扎实工作，开拓进取，努力把民政工作提高到一个新的水平，为促进全县经济社会全面进步做出新的贡献!

教学工作会议讲话材料

教学质量是一所学校生存的生命线，教学工作是学校的核心工作下面是本站小编给大家整理的教学工作会议讲话材料，仅供参考。

各位校长、主任、同志们：

20xx年暑假即将过去，新学期工作将要开始。今天我们召集全学区领导班子成员大会，主要是安排部署下半年乃至全年的有关工作，进行全体动员，统一思想、提高认识、鼓足干劲，确保刚才布置的工作落到实处，为此，我也提一点建议，各校会后开三个会：一是领导班子会：学校各职能部门按中心校工作布置，并结合本校实际，制定出本部门操作性强、内容充实、难易适度，有学校特色的。

工作计划。

全面研究和部署本学期和本学年度教育教学工作，做到月月有计划，周周有安排，天天有事干二是召开全体教师会，周密部署具体工作，让每位教职工，明白这一年该干什么，干到什么程度，工作干得好与差有什么奖惩制度，都要提前公布，并提前安排开学前卫生除草工作三是学生入学教育大会，抓好校风校纪教育，营造良好的学习氛围，建立稳定的教育教学秩序，学校的各项。

规章制度。

要让广大师生熟记在心，用制度去指导师生的言和行。

安全工作也说几句，新学期开学在即，各校一定要落实校长是安全第一责任人的责任制，严格实行：“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的制度，树立“安全第一”的思想，把安全工作摆到重要位置，严防各种安全事故发生，落实“一岗双责”,制定责任制和责任追究制度，认真制定和落实安全工作检查制度。开学前，各学校要对教学用房，师生宿舍、食堂、厕所等师生相对密集的建筑物进行”拉网式”检查，对查出的隐患立即消除，一时难以消除的，要坚决封闭停用，各学校还要进行安全知识普及教育，不断完善突发事件应急处置预案，贯彻落实消防安全责任，认真开展安全教育和应急演练，提高学生在各种危险情况下应对能力。

下面谈谈关于学校领导班子队伍建设，常言道：火车跑得快，全凭车头带。具体到学校，车头就是学校领导班子。领导班子是否务实高效，是否有创新开拓意识，直接关系着学校的发展与壮大，关系着学校的办学理念，关系着学校的特色，更关系着学校的兴与衰。鉴于此，就学校班子队伍建设方面，谈谈自己的一些观点和想法，也算对班子成员提几点要求与大家共勉：

1、学校班子成员要加强政治学习，学习政治理论，学习教育有关的法律法规，增强法律观念，进而依法治校。

2、坚持教学中心意识不动摇。提高教育教学质量是学校教育的永恒主题，也是人民群众殷切的期望。学校质量高、则形象好、人气旺、发展快，提高教学质量主要靠教学，因此，我们一定要确立和落实教学工作在学校工作中的中心地位，学校班子成员要主动按中心校的要求担任适量的课，做教师的表率，把教学中心意识贯穿到学校工作的始终。学校的工作思路应该以教学为主线，学校的各项工作都应该以教学为中心，学校的经费安排应该以教学为重点，举全校之力提高教育教学质量。提高教学质量：这是一个永恒的命题，提高的途径不是唯一的，条条铁路通北京，关键是选对符合本校实际的方法和途径，这需要校长、主任们仔细思考，“拿来主义”是捷径“间接经验”很重要，但务必要联系实际，切记生搬硬套，邯郸学步。提高教学质量还应做好“承上启下”的工作，“承上”是指上学年成功的做法和推广的经验，新学期要继续落实好。“启下”是指启发创新下学期新的举措，也可理解为在稳定中求进步(稳中求胜)，在基础上求突破(从量变到质变)，使学校工作在持续发展中上新台阶。我认为去年的工作作法今年要继承的有“走出去、请进来，”“三个`二`工程，”“海量阅读”，“汉字听书写大赛”“行为规范学校达标”创建活动音体美竞赛和各种有益师生身心的活动。新学期还要做，而且要提高要求和标准。今年，我想再提一个要求就是：“打造高效课堂”狠抓组织教学，现在我们教师的知识足够用，学生与老师之间也较熟悉，但不同教师上同一节课效果却不一样，问题出在哪?我认为在组织教学环节上分出了高低。出现了高效课堂，低效课堂，甚至是无效课堂，因此今年教研内容之一要重提“打造高效课堂”，向课堂四十分钟要质量。近几年的“洋思”、“杜郎口”经验我们听说的不少，有的学校甚至还去过这些学校取经，他们的经验有这么几点：“先学后教、当堂训练”，“没有教不会的学生，只有不会教的老师”，“三清运动”即堂堂清、日日清、月月清，不让学生产生知识负积累，“兵”教“兵”，小组合作学习，以学定教，“三三六”课堂模式„„但归纳起来，都是在探讨如何上好每一节课，如何上一节高效的课，如何上一节学生愿听、愿学、不打盹、不走思、能听懂并学会的课，上一节高效课关键是什么?我认为是教师的“导学”，也就是如何组织教学，既然现在我们的老师知识足够用，备教材不是难事，师生也较熟悉，备学生应当也不费力，那么需要讨论的是，要在组织教学方面花大力气进行探索和校本教研，探索过程中不能生搬硬套成功学校的经验，搞校本教研要不拘一格，不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫。不管哪个和尚的经，教会学生的经就是好经，实践是检验真理的唯一标准，能教会丘头学区学生的教学方法，就是好方法、好经验。另外教研不要盲目追风，追求时髦名词，不要花架子，要看本质，要看每节课通过教师的组织教学，学生有无知识负积累，没有负积累就是一节好课。我希望经过一年的努力，明年出典型，进行推广。

3、加强教育教学理论的学习。学校班子成员应该是一个容多“家”(教育家、政治家、管理家、指挥家、外交家、社会活动家等)为一体的帅才或将才，这需要多方面的知识和能力，所以大家一定要主动学习、善于学习，要加强管理方法的研究，加强管理艺术的学习，学校管理不是公式化管理，领导说，老师听这是最理想的，可实际工作中，往往有不服从管理的情况，这就是考验自己的管理艺术的时候，也是显示是将才，还是庸才的时候，班子成员在进行管理时要时刻提醒自己：自己不能常有理，自己不是常胜将军，要听得进别人的建议，甚至是逆耳的话，一花独放不是春，百花齐放春满园，刚愎自用，固执己见，我的地盘我做主，甚至连上级的话也不听，随意顶撞，我行我素，自以为是，长此以往迟早要摔跤的。教导主任、政教主任、安全主任、总务主任等中层领导要有能独当一面创造性地开展工作的能力，校长要“放手”，给中层做的事尽量少插手，做到“疑人不用，用人不疑”。

4、学校班子内部一定要搞好团结。“家和万事兴”，学校也一样，只要班子成员团结协作，拧成一股绳，心往一处想，力往一处使，学校的工作就能兴旺发达，班子就有凝聚力、战斗力，就能真正成为学校工作的火车头。班子成员一定要大度，腹中要能容才、容过、容不同的意见，要时刻注意自己的工作方式和方法。要识大体、顾大局，绝不容许班子成员把个人成见及情绪带到工作中去。

5、学校每个班子成员要制订好任期目标，搞好学校近远期发展规划，要增强创业意识，力争在自己的任期内工作要有新突破。校长、教导主任、教师在本质上没有区别，只是分工的不同，只是上级领导看到每个人的不同长处，适才而用的问题;学校班子成员必须树立两个意识：一、学校里的教师是学校的主体。教书不是只靠你们学校班子人员去教的，只有全体教师共同努力，认真做好教育教学工作，才能带动学校的发展;二、学校班子成员是为教师、学生、家长、社会服务的。所以，我们要求学校每个领导都要牢固树立服务的意识，并把服务意识贯穿到我们工作的始终。

6、以身作则，率先垂范，率先垂范，是一种作风，更是一种品质;对广大教师来说是一种导向，更是一种力量。良好的品质有利于形成人格魅力，说话无遮掩或阴阳怪气，抖威风、摆架子、工作无计划，迟到早退，有时一天都不见人，是形不成人格魅力的。所以我们学校领导班子成员，一定要以身作则，率先垂范，做师生的榜样，把率先垂范意识贯穿到我们工作的始终。开展工作不能只靠行政权力，而要尽可能用自己的人格魅力，要以自己的实际行动来影响教师、引导教师、激励教师，让全体教师紧紧团结在学校班子周围，形成坚强合力，共同推进学校工作全面进步。

7、要有开拓创新的意识。发展是第一要务，创新是发展的动力。学校领导班子不能满足现状，而要谋发展、图进步，不能墨守成规，而要开拓、创新。我们想问题、出思路、立制度都要紧紧围绕学校的发展，坚持开拓与创新，把创新意识渗透到各个领域、各个方面、各项工作、各个人员，这里提到的“想问题”很重要，只有“会”想问题，才能出思路、立制度。想问题也就是哲学范畴提出的发现问题。能不能发现问题，会不会发现问题，是验证一个领导，尤其是校长工作能力的一个试金石，领导到学校上班，办公桌前一坐，看看电脑、喝杯水，一天下来，无人汇报，则认为无问题，这是在被动等“问题”，这叫不作为。领导应主动去找问题，需“三勤”，腿勤、眼勤、嘴勤，有时也需要手勤，要不停的转一转、看一看、问一问、做一做，只有这样才能发现问题。发现问题后，还要认真分析问题和解决问题。分析不透，找不到问题症结所在，也不能解决问题。我希望大家会后认真读一读，如何发现问题、分析问题、解决问题方面有关文章，因时间原因，不再展开。

8、要有务实的工作作风。学校班子的工作作风，直接影响教师的教风和学生的学风。一个学校，班子工作作风不好，教师的教风和学生的学风就不可能好，学校抓教育教学管理，提高教学质量，靠搞形式不行，靠摆花架子不行，最重要的是依靠苦干、实干的精神，求真、务实的工作作风。所以我们领导班子一定要吃苦在先，享受在后，要求师生做到的班子要先做到，要求班子做到的校长要先做到，全体班子人员要勇做师生的表率。

9、各位校长正确处理好以下几个关系：

(1)“大”与“小”的关系：在不忽略细节的基础上，更应该抓大事、抓规划、抓机制、抓质量、抓管理、抓安全。

(2)“实”与“虚”的关系：干实事、说实话、报实数，不弄虚作假，不搞形式主义。

(3)“是”与“非”的关系：政策和原则面前，人人平等，办事公平、公正、公开，不搞歪门邪道。

(4)“上级”与“下级”的关系：遵守组织纪律，有大局观念，政治上成熟，下级服从上级，不搞个人主义，不搞地方保护。

(5)“自信”与“自负”的关系：自信是优点，自负是缺点。

尊敬的领导们，各位老师们大家上午好：

大家好!我叫顾崴，很荣幸能作为老师代表在此发言，感谢中心校领导对我信任，感谢学校对我的栽培。我是20xx年招教来到咱们韩集工作的，现在林洼学校教4年纪语文兼班主任工作。

上学期我们班共有60名同学，其中36名学生参加镇质量测试。在这次镇质量检测中，孩子们以平均分92.5分，优秀率百分之百的成绩，总评全镇第一。欣慰之余，我想这点成绩，离不开学校领导对我工作的支持与鼓励、离不开老师们的帮助和孩子们自己的努力，更不开镇领导对韩集教育事业的重视及中心校的正确领导，总之一句话：丰收的果里大家都有功劳，只不过让我来摘这个果子而已。在此，我真诚的向你们说声谢谢!关于我工作学习上的一点微薄体会也希望在此能与大家分享，不足之处还望在座的各位多多指教。

老师的工作是既琐碎又繁忙的。我常想:如果让林黛玉教学她一定会整天哭哭啼啼，如果让李逵当老师他一定会把大手一挥“俺干不了”。这当然是说笑话，但从中不难看出，当老师若是没有点耐心和细心恐怕是不行的。

其三要有上进心，如果一个人工作没有上进心，没个奋斗目标，那么就会迷茫、懈怠。记得我刚到蒋店学校教五年级语文，那里学生基础很差，我鼓励学生说“我们一起努力进镇里前10名”结果第一学期考了镇里素质测试第6名，第二学期平均分全镇第一名，总评第3名。上个学期我来到林洼学校教4年级语文，刚开始我还有点压力，恐怕万一有点疏忽，孩子们成绩下降了，愧对学校、孩子和家长。于是每天早起晚归，认真备课、讲课、批作业、改。

作文。

阅试卷，不怕大家笑话，就这样一学期，我把校长发给我的100根红笔芯都用完了。

第四要经常与家长联系，互相了解孩子在家和在校的情况，好有针对性的教育孩子。必须要让家长知道孩子健康的成长是需要家庭和学校共同教育的。光是靠学校教育，那是远远不够的。

第五上课要讲究效率，向课堂40分钟要成绩。教师要上好每一节课，提高课堂效率.高效的课堂效果要比老师课外辅导两个小时都重要，而上好一节高效课、那就要精心备课，查相关资料，写好。

教案。

我这个人记性不太好，所以我常常把要讲的东西写在书上，以便课上讲解，每一篇课文都被我写的密密麻麻第六、好的团队，是我们成长的动力与源泉在韩集工作两年来，特别是来到林洼学校后，教师们那种无私奉献的精神、对工作的兢兢业业，无时无刻都再感动着我特别是我们的马校长，都快临近退休的人了，工作却事必躬亲，认认真真以身作责，身为校长还担任两个年级的数学课，课间时从没回办公室或家里休息过，尽管他的家就住在学校，他一直在校园巡视，关注学生的课间活动以防安全;他对待老师，无论工作上还是生活上都照顾得无微不至俗话说“学高为师，身正为范，身教胜于言传”，有这样的校长带领着我们，老师们又怎能不尽心、不用心、不专心、不放心、不开心的工作呢?老师们对学生个个视生如子，循循善诱、诲人不倦从学习到生活，从家庭到学校，从身体到心里，路上行路安全，无时无刻、点点滴滴老师们都要考虑周全学生们有一点点进步，他们脸上就堆满欢笑，学生们有一点点瑕疵，他们千方百计给他们抹掉;工作上老师们勤勤恳恳，任劳任怨，不讲条件，不计报酬多少个日日夜夜，多少个春冬寒暑，他们没有遗憾，没有抱怨，有的只有对学生对教育事业满腔的热爱和奉献工作虽然很累，但苦中也会有甜的，看到孩子们一天天的进步成长，家长们欣喜的面庞，他们就感到无比欣慰是啊，“不经历风雨怎么见彩虹，没有谁能随随便便成功”，是啊，正是他们的不懈地努力，我们林洼学校的教学成绩、综合评定在全镇才一直名列前茅因此我为在这样的学校工作而荣幸，为自己是林洼教师队中的一员而自豪!

第七重视德育教育。王毓珣教授说：“三流的教师教知识，二流的教师教方法，一流的教师教思想。”王教授的这句话对我震动很大。因此，在传授学生知识的同时，我时刻反省：有没有教给学生可以伴随一生的深刻思想，有没有教给他们做人的道理，有没有培养他们树立正确的人生观，自己的言行有没有给学生有益的影响?在传授学生知识的同时，我更注重对他们品德的培养与教育。在我所带的班级同学之间关系融洽，团结互助，几乎没有争吵的现象，更别说打架了。

总之，在以后的工作中，我一定会在县教育局、乡中心校的领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，恪尽职守，认真履行好工作职责!最后引用韩校长发表在工作群里的一段很幽默的话来勉励大家：“工作是我的江山，学生是我的子民，作业是我的奏折，朕要做一代明君，朕要上朝喽”。

以上，我的这些体会，可能让你们贻笑大方了吧!谢谢大家!我的发言完毕。

教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线，教学工作是教导处分管的各项工作，刚才教导处的几位主任围绕本学期工作计划和校本课程的开展做了很好的发言。我想谈的是，学校师资队伍建设的工作思路，并和老师们交流一些工作上的看法。不当之处请大家指正。

师资队伍建设是学校的一项长期的、关系学校生存和发展的根本性工作。教师发展----发展学生----提高质量----发展学校。无论是以前的和谐校园，还是今后的幸福校园，我们教师都是学校的主人，学校的发展过程中教师队伍建设是关键。一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍是提高普通高中教育质量的有力保障。追求普通高中“更高质量”，对学校校长来说就是发展好每一名教师。教师的专业成长一般经过三步：学习(基础)、实践(关键)、反思(提升)。我认为，师资队伍建设必须立足校本培训，并最大限度发挥本校名特优教师的带头作用。提出“八个抓手”：

1、努力贯彻新课改精神;。

“想在深处、站在高处、做在细处、落在实处”。a.通过理论学习和讲座，解决应知应会。“了解新思想、领会新要求、感知新理念、思考新操作”，清晰区分选修课、研究性学习、综合实践活动、学分制、综合素质评价等基本概念，真正使我们每位老师都走进新课程;b.在课堂常态教学中重点落实新课改精神。《课堂教学评价表》有体现;c.巩固开设地方课程;d.根据师资条件和学生需要有选择地开设校本课程，并形成物化的成果;e.组织新课程背景下教学公开课活动，并对家长开放课堂;f.鼓励教师撰写新课改背景下的教育教学论文。

2、实施高效课堂教学;。

什么是高效课堂：学生参与“多”、信息反馈“快”、指导方法“好”、课业负担“省”。最近听了一些课，个别存在的问题有：a、同年级同类型班级不同进度;b、备课不充分(教学事故);c、教学设计不够优化(最近发展区、学生认知规律);d、教学内容没有很好裁剪整合(重点突出);e、学生参与不多;f、教学语言不够严密(微格课堂);g、不认真考虑板书设计(包括解题规范);h、普遍不注意贯穿德育教育。

3、抓好校本教研;。

具体包括教研组活动和备课组活动两部分，是最小最贴近课堂的教学研究活动，发达地区教育、优秀学校会始终花大力气抓校本教研，它有利于教学质量、有利于教师专业成长。

教研组活动必须注意：a、时间有保障;b、内容有保障：可以考虑几种模板(组内公开课、指定评课;理论学习、中心发言;组内指定说课、指定评课;备课组活动必须注意：解决认识问题、工作常态化(灵活、多次)、推行集体备课制度“一课三备制度”、组长认真负责。

4、开展好一系列专题研究活动;。

如说课比赛(逐步推开)，多媒体。

课件。

设计，送课下乡(学校磨课)，对外公开课等。又如示范课，评优课，课堂教学大比武，学教案设计，校内教学调研等。

5、加强科研引领工作;。

a、学校：争取申报学科性的市级研究课题;b、教师：消除错误认识、敢于大胆尝试;题目要小、标题要新;教学中的困惑、思考和积累就是素材;c、科研和教育教学实践结合。

6、注重考试研究;。

7、落实校本课程;。

注重校本课程课题选择、课题管理、学生管理、考核等，并与学校特色建设链接。

8、建立完善青年教师培养机制。

青年教师培养重点：课堂教学、班级管理、科研能力、多媒体课件制作等。

乡镇工作会议讲话材料

同志们：

今天，镇党委、政府召开全镇工作会议，主要目的是全面部署××年各项工作任务，动员全镇上下进一步解放思想，与时俱进，抢抓新一轮经济发展的战略机遇，为实现全镇经济再上新台阶，全面建设小康社会奠定坚实基础。刚才赵书记代表党委政府提出了新一年的各项工作任务和要点，马镇长就各项工作的落实和深入贯彻学习新《信访条例》讲了很好的意见。下面，就当前工作，我讲三点意见：

一、巩固村委换届成果，做好干部角色转变，提高基层执政能力。

第五届村委会换届选举工作现在已经基本结束，由于同志们高度重视，各部门措施有力，整个换届选举工作始终保持着平稳推进、健康发展的态势，各村顺利产生了新一届村委班子。在这里，我对新一届村委班子的当选表示祝贺，同时也对新一届村两委班子提几点要求：

(一)要进一步加强团结，充分发挥两委班子的凝聚力和战斗力。

一个村能否有凝聚力和战斗力，关键在于两委班子尤其是两委班子主要领导的关系如何。实践证明，班子团结协作，齐心协力，党支部的凝聚力、战斗力就很强，工作开展得必然顺利;反之，如果矛盾重重，互相拆台，内耗严重，村级组织肯定涣散无力，各项工作也难以展开。

(二)要进一步增强带领群众共同致富的本领。

作为农村经济和社会发展的“领头雁”，大家一要熟悉市场、驾驭市场。同时要带头努力学习农村实用科技，成为熟悉农村各种实用技术的行家里手，要立足村情，积极探索适合本村发展的产业项目，要充分发挥模范带头作用，引导、带动群众，做给群众看，领着群众干，带领群众共同致富。

(三)要在心里始终想着群众。

(四)要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象。

衡量一名村干部是否合格，并不是由某个人说了算，标准掌握在群众手中。大家只有加强自身修养，坚持公道，勤政廉洁，不谋私利，才能在群众中树立良好的形象，群众才会拥护。如果你满脑子都是私事，一事当前，先考虑亲戚朋友或个人的利益，即使你现在当选了，群众也不会支持你的工作，你也将逐步失去群众，失去威信，最后连自己的工作也可能会失掉。这里，要强调的是在工作中，我们务必要坚持做到：坚持村务公开，民主管理，自觉接受群众监督;要管好自己的手、管好自己的嘴，做到不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，更不能铺张浪费用公款请客送礼;要办事公道，在拍板决定村里各种事情时，要多征求群众意见，多与群众商量，处理事情时，要一碗水端平，不能有远有近有偏差。

二、要深入贯彻学习信访条例，开创信访工作新局面。

新《信访条例》从月日就要实行，当前信访工作也是关系农村社会大局稳定的重要因素。因此，我们要把信访工作放到构建和谐社会这个大前提下去思考、去把握、去部署，进一步增强做好信访工作的使命感和责任感;深刻领会条例的立法意图，全面掌握条例的各项规定，尤其要掌握条例中关于畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任等新的规定;结合当前群众上访行为的特征，加深理解条例的现实意义，全面提高处理信访问题的能力。

三、要坚定不移地抓好落实，确保各项目标任务圆满完成。

今天的大会，明确了××年全镇工作的总体要求、基本思路及主要措施。现在，大政方针已定，目标任务明确，关键是以更加强烈的共识、更加科学的态度、更加务实的作风抓好落实。

(一)要统一思想，达成共识，抓好落实。

新一年的工作意见，我们围绕人民群众的愿望和要求，提出要坚定不移地实施“工业立镇，工业强镇”战略，加快工业化、城镇化、农业现代化进程，突出抓好招商引资、城镇建设和农民增收等重点工作。这既是全年工作大的方向和思路，也是加快发展的实质性、关键性举措。同志们必须正确理解、准确把握好这一决策部署的内涵和实质，即：加快发展、确保稳定是基本点;招商引资、项目建设是重点;“三农”工作是难点;加快城镇化进程是亮点;关注民生、反腐倡廉是热点;加强干部队伍作风建设、狠抓落实是关键点。在座的各位同志要自觉服从、服务于全镇工作大局，要积极学习好、传达好、宣传好今天的会议精神，把人民群众的思想和认识统一到全镇有决策部署上来，统一到目标任务和要求上来，在全社会形成同心同德、共谋发展的生动局面。

(二)要做好具体工作的落实。

会议之后，各村要做好工作落实工作，绝不能满足于会议开了，文件发了，要求提了，至于工作进度如何，存在什么困难和问题，如何解决，则不闻不问。在座各位要及时深入实际，深入一线，及时发现工作过程中的具体问题和具体困难，并与群众共同研究解决问题、克服困难的办法，真正把每项工作都做深、做细、做实。实践证明，群众最拥护、最欢迎、最满意的是想干事、会干事、能干成事的干部;最不满意、最有意见的就是作风漂浮、只说大话、不干实事的干部;更不满意的是不会干事，只会挑刺的干部。要大力弘扬为民、务实、负责的优良传统，抓好各自分管的工作，以抓落实的出色成绩，证明自己的党性，体现自己的能力，树立自己的形象。

(三)要以人为本，务实为民。

在座的各位同志，与人民群众有着最直接、最广泛、最深入的联系，要多听人民群众的呼声，无论是赞扬，还是批评，都要乐于听取、善于接受。要多做解疑释惑、化解矛盾的工作，协调各方利益，理顺群众情绪，促进社会和谐。我们相信，只要诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事，就一定能够赢得群众的理解、信任和支持，一定能够完成各项目标任务。

同志们，我镇××年目标令人鼓舞、催人奋进，同时也充满压力、充满挑战。让我们进一步坚定信心，与时俱进，扎实工作，奋勇争先，加快推进工业化进程，再上我镇工业经济发展新台阶，为完成全年各项目标任务、实现经济社会跨越发展而努力奋斗。

地矿工作会议讲话材料

地矿工作是经济社会发展中重要的先行性、基础性工作,服务于经济社会的各个方面。下面就是本站小编给大家整理的地矿工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

刚才刘翔同志对我局近几年地矿主业发展取得的成绩进行了全面的总结，对“十三五”的大地质工作，尤其是对下一段的地矿工作进行了具体部署，我完全赞同，请到会的同志认真抓好落实。下面我讲两方面的内容。

一、对过去八年地矿工作的回顾。

习说：“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来的，要到哪里去”。明白了我们是从哪里来，才能看清楚我们要哪里去。古人说，“观今宜鉴古，无古不成今”，我们一定不能忘记我们一路走来的历史，尤其今天在座的各位同志，不能忘记这八年我们地矿工作的发展历程。

(一)八年来的成绩。八年来，在局党组的高度重视下，在全局上下广大地质工作者的奋斗拼搏下，我局地矿业捷报频传，取得了骄人的业绩，我把这些成绩归纳为“六大”：

1、地勘规模大突破。自吹响“突出地矿主业”的冲锋号后，我局地勘经济规模一年上一个台阶。八年来，共实施各类地质勘查项目630个，项目勘查总经费达13.44亿元。年均实施地勘项目数近80个，年均勘查经费近1.7亿元，同比较20xx年增长近8倍左右;勘查矿种方面，涵盖铀、金、铜、铅锌、钨、锡、锑、铁、锰以及稀土、稀有金属和非金属矿等矿产，并且涉足了地下水、地热资源勘查和页岩气勘查等领域，改变了过去地质勘查矿种单一的不利局面。

2、找矿成果大丰收。一是铀矿找矿取得新的重大突破。八年来，我局提交了x个大型铀矿床(xx铀矿床)，提交或控制了x个中型矿床、x余个小型铀矿床，累计提交或控制铀资源量超x吨。这批铀矿找矿成果是我局建局六十多年来取得的第二批重大勘查成果，也是自上世纪九十年代以来，特别是属地化以来取得的第一批铀矿找矿成果，为提高我局在省内地位、确保湖南铀资源大省的地位发挥了关键性的作用。二是综合找矿取得大进展。八年来，我局先后提交或控制了平江县黄金洞金矿床、永顺县朗溪钒矿床、衡南县毛湾钨矿床、桂阳县白沙岭锡矿床、平江县仁里铌钽铷矿床和衡南县谭子山重晶石矿床等6个大型矿床，控制了1个中型金矿床、2个中型锰矿床、2个中型钨矿床、1个中型萤石矿床等6个中型矿床，以及一批金属、非金属矿产地。其中，部分找矿成果在省内产生重大影响，如，黄金洞金矿勘查项目被认为是我省“”期间三大找矿成果之一，国内许多主流媒体都予以专题报道。三是建立了三大勘查基地。通过几年的努力，我局相关单位先后建立了xxx铀矿基地、东岗山—川口地区钨矿勘查基地以及幕阜山地区铅锌铜铀铌钽多金属矿勘查基地等三大勘查基地。勘查基地的地质成矿条件潜力良好，找矿潜力大。

3、矿权数量大增加。我局探矿权数从20xx年的7个起步，到20xx年迅速突破100个，截止20xx年底，全局探矿权保有量为121个，其中铀矿探矿权x个，基本控制了省内具有重要经济价值的铀矿矿产地。采矿权从无到有，目前全局8家局属地矿单位都有采矿权。

4、服务领域大拓展。我局地灾防治队伍建设不断加强，拥有地灾危险性评估、防治工程勘查、设计、施工等各类资质，有地灾防治类甲级资质20余项。已在四川、云南、湖北、江西、新疆、福建等省承担了地质灾害调查项目，成为地方政府的地灾治理技术支撑单位。同时，我局先后承接了一批土地确权项目，仅省内。

合同。

金额近1亿元;还引进了无人机开展航测业务;承揽了土地污染治理项目，开拓了城市地下管线测绘业务，扩大了矿政技术服务领域。

5、境外找矿大迈进。根据局党组“开拓海外”的工作部署，我局地质技术人员已经大步迈出国门，创造了一个又一个奇迹。先后在塞拉利昂、赞比亚、纳米比亚、马达加斯加、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、柬埔寨、蒙古、秘鲁等10余个国家开展铀、金、铜、钨、铅锌、铌钽、铁、锰等矿产勘查工作，其中共实施“国外矿产资源风险勘查专项”项目20个，获中央地勘基金专项资金近9000万元，并取得了很好的找矿成果。特别是由304大队和矿业公司共同承担的《塞拉利昂北部省辛库尼亚地区金矿预查项目》，预计金资源量可达20t以上，达到大型金矿床规模，充分展示了境外找矿的巨大前景。

6、社会美誉度大提高。湘核地质已成为湖南省一支重要的找矿主力军。湖南日报、中国国土资源报、红网等多家主流媒体对我局的报道经常可见;我局地质延伸业服务已融入地方经济和社会发展之中，越来越得到地方政府和群众的普遍认可;近年我局涌现出全国模范地勘单位、全国最美地质队员、省级劳模，最美基层班组长等一大批先进集体和模范人物。

(二)八年来的经验。八年来，地矿工作之所以能取得这些成绩，我认为有四条基本经验：

一是思路清晰。我曾多次讲过，思路不对，一切白费;思路一对，事半功倍。抓任何工作首先就要思路清晰。20xx年新一届班子组建以来，局党组高度重视地矿主业工作。上任伊始，局党组就审时度势将发展思路由“四业并举”调整为“突出主业，稳定辅业，提速增效，富民强局”，把地矿业重新摆在优先发展，重点突破的位置上。20xx年，局党组提出了“制定一个规划，打造两个平台，搞好三个统筹，实施四步运作”的发展思路，制定了“以铀为主，综合找矿，经营矿权，全面发展”的。

工作方案。

规划了“立足省内辐射周边突破西北开拓海外”的发展方向。20xx年的工作会议上我们又提出了“四个坚持四大战略”第一个就是要“坚持突出主业的思路实施地矿立局的战略”。20xx年我们提出了以“一队一矿”、海外找矿的发展思路。20xx年我们又提出了要打造“大地质”格局。八年来的实践证明局党组思路是符合我局实际的是科学正确的。这是我们地矿主业突飞猛进的前提。

二是目标明确。思路是战略方针，目标是前进方向。我们提出了打造“实力雄厚，形象良好，省内一流，国内知名”的地勘单位的总目标，并细化每个阶段的具体目标。当时提出这个总目标的时候，有些处长认为我们的目标定得太高了。但是经过这些年大家的共同努力，我们获得了全国文明单位等多个国家级、省级荣誉称号，局机关在20xx年全省绩效考核中取得“优秀”成绩，应该说初步实现了“省内一流国内知名”的目标。20xx年第一次矿权督办会，我提出：“要通过三年的努力，全局矿权数突破30个”。当时在座的很多同志都感到这是天方夜谭。经过两年的努力，矿权数就达到87个，在原来的基础上增加了10倍。20xx年局地勘业发展研讨会上，我们提出到20xx年，地勘业要占全局经济总量要提高到30%，利润贡献率要提高到50%左右。20xx年，我们又提出了“掀起新的高潮，实现新的突破”的目标任务，在全局掀起了地矿主业高潮。之后，我们又提出了“一队一矿”的目标。这些目标充分体现了科学性、激励性，在全局营造了良好竞争态势。

三是重点突出。根据地矿主业政策和形势的变化，局党组及时明确工作发展思路，一个时期一个发展重点。20xx年，我们把“强化主业意识，全力争取矿权”作为重中之重。20xx年，我们要求地矿业要以地质找矿作为奠基石，以争取矿权作为突破口，以商业地质作为增长点，以矿权经营作为加速器，切实做好“地”字文章。20xx年，我们提出重点抓好“四度”，即增强矿权争取力度，提升地质找矿的温度，拓宽商业服务广度，加快矿权经营进度。20xx年、20xx年，我们将“一队一矿”、海外找矿为突破点;20xx年，我们提出以探采结合为重点，一手抓找矿突破，一手抓开矿致富。近两年，我局地矿业又转向以构建“大地质”工作格局为工作重点。从“抢抓矿权”到“经营矿权”，从“海外找矿”到“探采结合”，从“一队一矿”到“一队多矿”，从“探采结合”“大地质”，局党组对地矿工作的重点部署步步推进，既前后呼应，又一脉相承，确保了地矿主业精准发力。

四是措施得力。八年来，局党组抓主业突破的决心不动摇、标准不降低、速度不放慢、劲头不松懈，以“踩石留印，抓铁留痕”的作风，采取了一系列行之有效的举措，推动地矿业实现快速突破。一是提供有力组织保障。局党组对地矿业高度重视，地矿工作的重要会议和活动，党组成员基本上是全体出席，刘翔同志作为党组成员主抓地质工作，抓紧抓细抓实;各单位明确了主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓，其他领导要配合抓的组织措施。二是着力加强队伍建设。过去，我们面临人才青黄不接的现象。八年来，我们积极推行人才强局战略，特别重视地矿主业人才的引进，采取招收院校毕业生，召回外流专业人才，招聘成熟人才，返聘退休老专家，壮大了地质专业队伍。三是全力保证资金投入。在全局资金比较紧张条件下，每年拿出近500万元来支持各地勘单位开展选区立项工作，并重点支持了部分探矿权项目开展自主勘查;全局每年拿出200万元资金开展科研工作，以地质科研带动地质勘查。20xx年，局党组为每个地勘单位配备一辆野外用的越野车，支持地勘单位加强地矿工作。四是创新各项奖励机制，充分调动大家的激情和热情。我们先后出台并实施了“探矿权奖励政策”、“采矿权奖励办法”、“境外地质找矿奖励办法”、“地质找矿成果奖励办法”、“科技成果奖励办法”、“青年科技项目扶持政策”以及“十百千人才工程”等等，充分调动了全局地质工作者“找矿立功”的积极性。

这些经验是局党组集体智慧的结晶，通过全局广大地质工作者用辛勤的工作和骄人成绩得以证明，值得继续坚持，应该发扬光大。过去的八年是非常不平凡的八年，注定将在我局历史上写下浓墨重彩的一笔。成绩只能代表过去，更重要的是精心谋划未来。这次地矿工作会议，目的就是为了进一步树立信心，振奋精神，做好下一阶段的地矿工作。

二、对“十三五”地矿工作的思考。

20xx年是“十三五”开局之年，也是我们地矿主业发展的关键年，如何开好头、布好局、定好向非常重要，我再强调三点意见：

(一)要用哲学的眼光来看待地矿业的形势。

20xx年1月6日，在局工作务虚会上我讲了《运用哲学眼光培养辩证思维》一课。哲学是明白学、智慧学，学懂了哲学，脑子就灵，眼睛就亮，办法就多。原全国政协主席李瑞环著有《学哲学用哲学》，有人曾经问他：“你从一个普通的农民工、木匠成长为党和国家的领导人，奥秘在哪里?”李瑞环回答说：“是社会主义制度的产物。当然也不能否认个人的努力。光靠努力还不行，还要得法，得法就是要学习哲学。这一生对我帮助最大的就是马克思主义哲学。”“你的工作越变化、越新，它显得越有用;你的地位越高、场面越大，它的作用越大;你碰到的问题越困难、越复杂，它的效力越神奇。”哲学确实重要，确实神奇，大家要学好哲学，用好哲学，要运用哲学眼光来看待地矿业的形势，它与整体经济形势息息相关。

20xx年，全球经济持续下行，许多国家出现负增长。今年开春，世界经济继续疲软，各国股票市场暴跌。世界上有一个衡量国际海运情况的指数，叫波罗的海指数bdi，是反映国际间贸易情况的权威指数。一般来说，bdi指数20xx点是盈亏线，跌破20xx点，所有航运公司都是亏损运营。历史上波罗的海指数最高是20xx年，达到10000多点，但最近波罗的海指数下降到290多点，可见下降幅度之大。今年前两个月，我国的用电量只增长0.6%左右，整体经济形势仍不景气。面对当前的情况，我认为要从四个方面辩证地看待地矿业的形势：

第一，要辩证看“起与落”。当前，世界经济下行，矿产市场低迷，有的同志说现在是地矿业的冬天到来了。我认为，我们要从经济发展的规律来看待现在的经济现象。北大的经济学教授周其仁，是王歧山书记过去在中国社会科学院农业经济研究所工作时的同事，他说了一句经典的话，我觉得很有启发。他说：“经济活动好比人的心电图，一起一落的，那就是好，因为正常。没有哪个医生说心电图上就是好的，下就是坏的。心电图就是一上一下、一下一上的，最糟糕的心电图就是平线一条。所以经济增长也不一定起就是好，落就是坏。”关键是要明白“盛极而衰、否极泰来”的哲学关系。

有一年，我到303大队地大公司调研，当时我讲养猪行业一样有起有落，基本上四年一个周期;前期猪肉价格上涨，大家养猪积极性高，猪肉供应大增，中期猪肉价格下跌，养殖户开始亏损，于是杀掉大批母猪，后期猪肉供应开始减少，市场上猪肉不能满足需求，又需要增加养猪数量，于是进入新一轮循环。经济有起有落，地矿业也有起有落，大家一定要有平常心，辩证看形势，客观看问题。

第二，要辩证看“远与近”。我坚信，经济的发展离不开资源，离不开地矿部门。原国土资源部部长、现国家发改委主任徐绍史同志曾说：“前看50年，后看50年，都是资源决定经济”。我觉得还可以说远一点，只要有工业经济，前看220xx年，后看320xx年，也都是资源决定经济，谁拥有资源，谁就拥有世界。

古人说，“人无远虑，必有近忧”。人不能只看眼前，不想长远。从长远来看，我们从事的地矿行业，是经济建设的先行官，现在经济形势不好，不等于永远不好。因此，我们要坚定不移地推行“地矿立局”的发展战略，毫不动摇地抢资源，抓资源，要真正使地矿主业成为我局的“立局之本，强局之基”。

第三，要辩证看“危与机”。当前，人们尚未走出世界经济危机的阴影。行业内，大家认为地矿经济也是处于危机之中，国家投入减少，找矿项目不足。但是，正如危机二字所言，危机，危机，危中有机。“沧海横流，方显英雄本色”。困难与机遇往往并存，希望与挑战往往同在。形势大好时，也有风险;形势不好时，也有机遇。当前，地勘单位的生存与发展也面临着新的发展机遇：

一是矿产勘查投入少了，但基础性地质调查、水工环基础调查投入多了。以20xx年为例，全国地勘总投入看，矿产勘查同比减17.8%，但用于开展1：5万区域地质矿产调查、物化遥调查、矿产远景调查等基础地质调查的投入同比增8.1%，用于开展地热、水文地质调查、环境地质调查、灾害地质调查、监测与预警等水工环地质与灾害调查评价的投入同比增15.2%，且会在“十三五”期间呈逐年增长之势。

二是找矿项目少了，但民生地质项目多了。民生地质市场前景广阔。国家将着力点投向大气污染防治、生态环保、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等制约经济发展的薄弱环节和短板行业，尤其是地质灾害防治体系建设，更是市场巨大，大有作为，以我省为例，十三五期间，每年财政投入的地质灾害防治资金将在10亿元左右。同时，土地确权工作前景十分广阔，范围涵盖到省、市、县以及镇、村。国土资源部不动产登记局已经成立，不动产登记工作将大规模开展。

三是矿山开采少了，但矿山治理多了。全国有十余万座矿山，关停的矿山要进行土地复垦和环境治理，其余的要基本建成绿色矿山格局。至20xx年，我国已有600余座以上试点绿色矿山，至20xx年，将全面推广试点经验，基本形成全国绿色矿山格局的总体目标。这对我省各地勘单位也是一个利好消息。

第四，要辩证看“事与为”。还是那句话，事在人为。只要去做，就有机会，情况就会改观;不做，天上不会掉馅饼，太阳还是那个太阳，月亮还是那个月亮。在奋发有为这个方面，局党组应该是作出了示范的。

20xx年6月，我上任之时，全局只有7个探矿权，只有302、303、306以及地调院等单位有少量地勘项目，年实施地勘项目量不足10个。对此，局党组进行了深入研究。有句话说，要“本色做人，角色办事，特色定位”。我们认为，地矿就是我局的特色，就是我们的优势，就是我们的根本。毛主席曾经说过：“手中有粮，心中不慌”。如果我们手中没有一定数量的矿权，我们在行业中就无立足之地。前几年，我们坚持突出主业，抢抓矿权，做到了“手中有矿，心中不慌;脚踏实地，喜气洋洋”。

20xx年3月，日本福岛核事故发生，社会上都认为我们核工业要受到影响，今后不会有什么发展了。但是我们局党组沉着应对，恰恰利用这个事件的契机，在社会上扩大我们湘核的影响，突出了我们这支队伍的重要性，并借势成立了核素检测中心，争取了省里国家对我们湘核地质队伍发展的多方面支持。

20xx年2月3日，我局与中国核工业建设集团公司在北京签署了深化核能领域合作协议。开始时，有人还不相信，认为我们是核工业地质局，找矿的，怎么可能搞核电?但我们就是搞成了。中核建与我局将在湖南以及华中地区进行核电选址合作，共同开展高温气冷堆核电项目前期工作。这次合作对从根本上解决湖南缺煤少电、无油无气的问题，化解华中地区能源需求与环境保护之间的矛盾，同时局党组也为我局找到了一个新的经济增长极，一个长远的经济增长点，对于完善我局的经济产业结构具有深远的战略意义。

我们要用哲学的眼光去看待“事与为”，任何时候事在人为，只有想不到，没有做不到。不能因为形势严峻、问题复杂，就束手无策，畏难不前。

(二)要用战略思维来抓好大地质工作。

“战略”就是战争的方略。曾说：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”对一个单位而言，战略问题同样是一个根本性的问题。我们是核工业地质局，“地矿立局”始终是我局“四大发展战略”之首。

如何抓好后段地质工作，我认为，必须运用战略思维，从战略层面上要把握以下三点：

一是守住“根据地”。我们的战略目标是以大地质、大视野、大服务、大发展的理念实施“大地质”战略，但是铀矿地质是我们优势与根本，不管在任何时候，这个根据地不能丢。大家知道，井冈山、延安、沂蒙山是中国革命战争时期最重要的三块根据地。有了井冈山根据地，革命的火种得以保留，工农红军逐渐发展壮大。延安在革命战争年代曾是中国共产党的指挥中枢和战略后方，中国共产党在这里运筹帷幄，作出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策。沂蒙山区是抗日战争和解放战争时期著名的根据地之一，被誉为“两战圣地、红色沂蒙”，陈毅元帅曾经说“淮海战役是沂蒙老区人民用小推车推出来的，沂蒙人民用小米养育了革命，用小推车把革命推过了长江”。可以说，这三块根据地对中国革命的胜利都起到了举足轻重的作用。

铀矿地质是我局的命根子，没有铀矿地质，就不会有我局的存在。铀矿地质曾经为我局带来了无限的荣光，尽管当前铀资源采矿权高度垄断、探矿权不能流转、财政资金勘查项目大幅萎缩，但是铀资源作为国家的战略资源，作为核电的粮食，必定会有广阔的发展前景。坚守铀矿勘查阵地，仍将会为我局长远发展奠定坚实的基础。因此，我们要继续加强选区立项，加强力量配备，加强综合研究，通过积极实施“立足国内”和“开拓海外”相结合的铀矿勘查战略，为国家提升铀资源的保障能力。去年来，我们已经成功开辟了中国地质调查局立项新渠道，下一步要进一步加大力度。

二是开辟“新战场”。“兵无常势，水无常形”。我们开展地质工作，要学会和打仗一样，以变应变。1920xx年9月，毛主席率领起义部队在浏阳文家市召开前委会议，分析了敌大我小、敌强我弱的现状，主张改变攻打长沙城的计划，把革命中心由城市转向了农村，走出了一条“农村包围城市，武装夺取政权”的革命新路。如果当初毛主席的调整建议未被采纳，而是教条式地攻打城市，或许中国革命的历史已经改写。

当前，我局地质工作必须开辟新的战场，坚持实施“大地质战略”，积极构建以资源勘查、水工环地质、矿业开发和地质延伸业四大业务板块为主体的主业新格局。如何开辟新战场?首先要明确重点。各地勘单位要把水工环地质作为我们新的主战场，务必在地质灾害防治体系建设和自然资源生态空间统一确权领域取得重大突破，拿出过去我们抢抓矿权的劲头做好这项工作。如果我们在开辟新战场过程中，行动迟缓，措施不力，就不能抢占先机。今年，局人事处、地矿处将对大地质工作绩效考核目标进行完善，细化地灾防治综合体系建设这一绩效考核指标。其次要统筹兼顾。在重点开辟水工环新战场的同时，综合找矿、海外找矿、地质延伸业等大地质领域项目不能落下，基础性地质、公益性地质、战略性矿产勘查、“三稀资源”与新兴产业矿产勘查以及监测与测绘等工作仍需要不断加强。要学会“弹钢琴”，突破口找到了，就应集中优势“兵力”突围。再者要因队施策。各单位要根据实际情况，着眼于自身优势，找准主攻方向。既要全面出击，又要重点突破。稀土金属和稀有金属矿产勘查也是今年的工作重点之一，303、304、311大队等有这类项目的单位，要以找矿成果突破为导向，优化设计，精心实施，力争出好成果、大成果。

三是打造“集团军”。在市场竞争越来越激烈的情况下，局属各单位要协同作战，加强合作。其一，相互抱团取暖。我们要清醒的认识到，由于局属单位个体实力相对较为弱小，参与市场竞争能力的能力较弱，抵抗风险的能力不强，迫切需要在全局范围内抱团取暖。近阶段，地矿处要结合各单位情况，整合地勘、地环以及工勘等各类资源，实现各有侧重，相互协作，互帮有无，共渡难关。其二、整合优质资源。在全局的层面上看，条件成熟时，我局应进行必要的资源整合，不管是地质勘查还是矿业开发，或者地灾防治等方面，要由散兵作战向集团化作战转变，合并同质化经营的实体，建立以局为平台的“联合舰队”，在全局的范围内进行资源整合与优化配置，实现“资源、资本、人才、技术、装备”等的“五位一体”重新组合，切实提高我局参与市场的核心竞争力。其三，避免内部竞争。我们有些单位为了争取项目，存在着内部竞争。本来市场竞争是合理的竞争，无可厚非，但是兄弟单位之间一定要有大局意识，走出去代表湘核整体形象，一定要共赢而不要内耗。

(三)要用文化的力量来振奋地质工作者的精神。

毛主席曾说：人是要有一点精神的。半个多世纪以来，一代代湘核地质人跋山涉水，风餐露宿，奋战在崇山峻岭、戈壁沙漠，不仅找到了一座座大矿，也留下了“三光荣”、“三特别”、“鹿井精神”、“大湾精神”、“楠木山精神”、“毛荷殿精神”等一座座宝贵的精神富矿。实践证明，正是这些精神支撑着一代代湘核人激励了一代又一代地质工作者无私无畏、奋勇开拓。这些精神是湘核文化的核心和灵魂。随着湘核事业的发展，湘核文化也被不断赋予新的内涵，“持之以核创新图变”的湘核精神，“崇德有为奉献报国”的核心价值观，成为引领湘核事业发展的精神旗帜和力量源泉。传承和弘扬这些精神，能够鼓舞全局地质工作者团结奋进，成为推动地质事业发展的巨大力量。当前，在地矿业转型发展的关键时期，我们更应该大力弘扬湘核文化。我认为，主要是要传承和弘扬以下四种精神：

一是爱国奉献的精神。历史上，湘核人为第一颗原子弹爆炸、第一颗氢弹升空、第一艘核潜艇下水奉献了青春和热血，谱写了一曲曲可歌可泣的英雄赞歌。今天，湘核地质人足迹不仅遍布祖国的山山水水，还走出国门，在世界范围内寻找“宝藏”。他们远离都市的繁华，远离亲人的温暖，坚守着荒凉与孤独，甚至冒着生命危险，默默奉献，无怨无悔。我局最美地质队员谭黎明，带病坚守岗位，兢兢业业，任劳任怨;矿业公司总工杨崇秋，在西非塞拉利昂进行野外地质考察工作时，连父亲的最后一面也没有见到。当埃博拉病毒在塞拉利昂肆意蔓延时，公司一再催促他们赶快回国，他安排部分年轻同志先行回国，自己仍然选择坚守，直到埃博拉疫情无法控制，法国航空公司宣布停航塞纳利昂时，他才搭乘最后一班航班回到祖国。我局广大地质工作者要学习他这种精神。新时期，这样感人的事迹在湘核还有许多，各单位要挖掘“引领新风尚传递正能量”的身边人，身边事，讲好湘核故事。

20xx年，我们兴建了湘核先驱纪念碑;去年，地调院张艳军同志参加省直机关核心价值观巡回演讲，均在社会上引起了强烈反响。奉献报国是我们的核心价值观，也是我们的使命所在。下一阶段，我们要充分利用各种载体平台，加大对典型先进事迹的宣传，组织宣讲团，使爱国奉献的精神成为每一位湘核地质工作者的自觉价值追求。

二是忠于事业的精神。有一个词，叫“安专迷”，从字面上解读，就是安下心来、专心致志、迷恋至深。这种精神源于20xx年年初，中央领导看望吴良镛、师绪昌两位院士时，两位功勋卓著的老专家不约而同地谈到“安专迷”精神。这种精神是忠于事业的精神。“安”是一种境界，安下心来方能做到心无旁骛。做任何事情，都需要安定心神、端正态度。“专”是一种追求，专心致志方能成为“行家里手”。只有专心起来，专注于工作、专注于职责，做到责任在心、担当在肩，才能善始善终、善作善成。“迷”是一种状态，迷恋至深方能成就一番事业。成就一番事业，必须要有一股迷恋执着的劲头。我们要大力弘扬忠于事业的精神，尤其是对新进的青年地质工作者要加强这方面的教育。地质工作有其特殊性，工作条件艰苦，选择了地质工作就意味着意味着把个人的理想和追求落实到艰苦的地质事业中，并为之奉献青春和汗水。我们选择了地质工作，就要忠诚于地质事业，安心于此、专心于此、迷恋于此。只有这样，我们才能在工作中找到乐趣，也才能在工作中有所成就。

三是勇于担当的精神。把“勇于担当”作为好干部的重要标准之一，反复强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大的事业，负多大责任才会有多大成就。今天我们在座的，大多都是各个地勘单位的领导，要推进湘核的各项工作，就一定要有担当精神。我在20xx年上半年工作座谈会《展现新作为实现新发展》的讲话中指出，当官应有为，当官应敢为，当官应善为。领导干部不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要勇于负责、勇于担当，矛盾当前敢于面对，困难面前敢于挺身。经济发展的新常态下,各位一定要有责任感、使命感，要有勇于担当的精神，充分发挥“三特别”精神，发扬敢打硬仗、能打胜仗的作风，营造干事创业的氛围，带领单位闯出一条新路。

四是敢为人先的精神。敢为人先是一种勇气，也是一种眼光，更是一种智慧，集中体现了一种精气神，是在走一条前人没有走过的路。邓小平同志在南巡时讲话中曾强调：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就是走不出一条好路、走不出一条新路，就干不出新的事业”。中国特色社会主义事业是前无古人的事业，当初如果没有邓小平同志高瞻远瞩、敢为人先的勇气和魄力，就不可能有改革开放30多年举世瞩目的辉煌成就。我们湘核八年来的发展，如果没有党组敢为人先的气魄和胆识，就没有今天的局面。对于领导干部来说，敢为人先就是要有开拓精神，决断能力，能够深刻把握事物发展的客观规律，准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节，及时作出正确决策，迎难而上、攻坚克难，开创新局面。我们要不断突破自我、开拓创新，要善于吸取和总结地质行业的创新成果，善于学习大地质的新理论、新方法、新技术，提高理论水平。在新常态下，唯有理念创新、技术创新、管理创新，拓宽“大地质”之路，才能闯出一片新的天地。

同志们，从20xx年突出地矿主业以来，我局的地矿业已经取得了辉煌的成绩，现在，我局的地矿业已经到了一个非常关键的节点上，我相信，在局党组的正确领导下，只要我们坚定信心，积极进取，我们湘核地质人必定能克服种种困难，必定能走出一条核地质特色的新路子，我们的地矿事业一定能够取得更大的成功!

谢谢大家!

同志们：

春节刚过，我局即召开20xx年度地矿工作会议，主要任务是总结20xx年的地矿工作成果，研究部署今年地矿工作。20xx年,通过广大职工的共同努力，全局地矿主业取得了可喜的成绩。争取到了一批中央及河南省财政资金勘查项目;社会地质技术服务业绩突出;新登记了一批省外及国外探矿权;境外地质勘查工作取得显著进展;地质找矿取得了一批可喜的成果。可以说，20xx年全局地矿工作成绩优异，成果显著，地矿主业得到进一步加强。在此，我代表局党组向工作在地矿工作战线上的同志们和支持地矿工作的职工家属表示诚挚的慰问和衷心的感谢!刚才，建委副局长作了很好的地矿。

工作报告。

客观真实地总结了去年的地矿工作同时对今年的地矿工作做了安排部署希望大家认真贯彻落实。下面我就今后全局地矿工作再强调几点：

一、抢抓机遇，顺势而为，加快地矿主业发展。

我局今后一段时期地质工作的指导原则是：高举推进地质找矿新机制和“358”找矿行动两面旗帜，强力实施“四业”发展战略，抢抓机遇，顺势而为，推动地矿主业做强、做大和健康发展。要坚持立足国内、拓展国外，依靠科技创新和人才，进一步加大地质找矿工作力度，着力推进地质找矿新机制的落实，努力实现地质找矿的重大突破，全面完成“358”找矿目标，加快实现河南有色地矿事业跨越式发展，为河南省经济社会可持续发展提供资源保障。

(一)要正确研判国际经济形势对地矿业的深刻影响。

20xx年发生的国际金融危机对世界经济格局发生了深刻影响。近二年来，世界经济总体上呈持续恢复增长的态势，但不稳定不确定因素仍然较多。当前，世界经济呈现两种发展方向相反的趋势。一是欧、美等传统发达经济体采取“增加流动性，维持低利率”对策;二是经济率先复苏的中国、印度、巴西等新兴经济体面临与持续快速复苏相伴随的通货膨胀和资产价格泡沫居高不下的压力，采取“紧缩货币，轮番加息”的对策。这种情况带来的直接影响是流动性充裕，外资热钱流入一些热点投资领域，输入性通胀压力增大，对我国宏观经济产生一定影响，经济工作面临的形势较为复杂，全球经济可能出现反复。但在这种情况下，大宗商品特别是矿产品价格震荡上扬，如黄金、铜、铅、锌，尤其是铁矿石价格20xx年与20xx年相比上涨了接近80%以上，总体涨幅再创新高。20xx年，世界经济形势与格局预计不会发生重大调整，大部分矿产品价格将在大幅波动中处于长期上升的趋势。

基于主要矿产品价格的大幅攀升，20xx年全球矿产勘查投入迅速回升。新兴经济体如印度、巴西和俄罗斯等国家的经济持续快速发展，且仍将保持较高的经济增长势头，未来全球原材料需求仍将大幅增长，全球资源需求的基本面仍将处于上升通道中。预计20xx年全球固体矿产勘查投入将继续增长，并有望达到20xx年以来的历史高位。

但也应看到，全球矿业格局正面临着新一轮调整,世界主要资源国家战略意识正在增强，矿业经济将由经济层面上升至国家经济社会安全战略层面(政治层面)，部分国家不断调整其矿业政策，提高资源税赋，通过立法或政策调整使矿产资源国有化，致使资源保护主义有所抬头，例如，蒙古、澳大利亚、印度等国。这为我们“走出去”开展矿产资源勘查开发也带来了一定的难度。

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统计工作会议讲话材料

同志们：

根据市政府工作要求，经请示县政府主要领导同意，今天我们在这里召开全县培育限上服务业企业暨服务业统计工作会议。会议主要任务就是要认真贯彻落实省市关于加强和完善服务业统计工作有关会议精神，深化认识，落实责任，全力推动我县培育限上服务业企业工作和服务业统计工作,促进全县服务业又好又快发展。

刚才，局长传达了市里的会议精神，局长宣读了有关工作方案，请各乡镇区、各部门认真领会，抓好落实。下面就如何做好这两项工作我再简单讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好培育限上服务业企业和服务业统计工作的责任感、使命感。

近几年，省市领导高度重视服务业工作。省长在多次会议上强调，目前辽宁经济的突破口在服务业，希望在服务业，但难度也在服务业。*是全国现代服务业发展综合试点市，今年以来，市政府今年多次召开会议，专题研究培育限上企业和服务业统计工作。为什么省市如此重视服务业工作?我想这与当前全省、全市经济不景气有着直接关系。当前和鞍山的宏观经济形势都十分严峻，大力发展服务业，打造新的经济增长点，应该说是实现经济可持续发展的重要抓手，是省市确保二产损失三产补，确保完成今年工作目标和工作目标的重要举措，也是优化经济结构，加快发展，科学发展的必然要求。

当前，服务业发展总体较好，但也存在一些矛盾和问题，具体可以用“总量不大、占比不高、增速不快”三句话概况。出现这些问题的主要原因，一是我县限上服务业企业数量少、规模小。二是服务业统计工作不规范，漏统现象普遍存在。三是政府统计和各部门统计在资源整合、协调沟通、信息共享等方面还存在诸多问题，没有形成整体优势和工作合力。四是统计力量薄弱，各乡镇区大多没有服务业统计人员。

因此，抓好培育限上服务业企业和服务业统计工作是当前服务业工作的重中之重、重中之急，大家要充分认识到：

第一、做好这两项工作是推动经济结构战略性调整的需要。加快发展服务业是结构调整的关键。当前，限上服务业企业是服务业主要载体，是新兴行业、新兴业态和新兴服务方式的发展重点。加强这两项工作,才能加快发展服务业,才能适应调整经济结构的现实需要，才能推动**县域经济大发展快发展。

第二、做好这两项工作是政府部门转变职能的需要。服务业统计数据既是工作成果的反映，也是查找问题、挖掘潜力的重要信息来源。各部门作为行业主管单位，有责任也有义务摸清所管辖单位的基础信息和动态变化情况，弥补部门现行统计的不足。

第三、做好这两项工作是贯彻落实国家、省市工作部署的需要。今年，国家统计局将推进服务业统计和“一套表”改革，并将其列为近期工作的一号工程，充分说明了这项工作的重要性。同时，鞍山被国家确定现代服务业发展综合试点市，市委、市政府要求我们，也需要我们不折不扣地执行国家和省服务业统计工作的要求，在服务业统计方面大胆探索，取得实效。

二、突出重点，全力抓好培育限上服务业企业工作和服务业统计工作。

一是抓好服务业所有行业限上企业和限上大个体企业清查工作。这项工作由县服务业局、统计局牵头,要组织全县各行业主管部门对服务业所有行业进行全面清查，对通过清查新发现的达到限上标准的企业及时变更为限上法人。

二是抓好大个体变法人工作。我听说这项工作以前延发县长也提过。县服务业局要会同工商、税务等部门，做好走访调查批发零售和住宿餐饮业等行业限上个体企业工作，多渠道勘查瞒报、漏报的限上企业，对于符合条件的必须升级为法人，切实开展好此项工作。

三是抓好完善法人名录库工作。县服务业局、工商、税务、统计等部门要通力协作，针对大个体企业变更法人，及时办理相关手续。在此基础上，统计局要及时补充完善法人名录库，同时协调指导各相关行业主管部门组织、落实新的法人企业进行联网直报和常规统计双轨制运行，年底前实现全部限上服务业企业联网直报。

四是抓好重点企业清查和培育工作。服务业局要组织相关部门尽快研究制定《全县服务业重点培育企业推断标准》，在此基础上，服务业局、统计局牵头要组织开展重点培育企业的清查工作。根据市里会议精神，我们可以以服务业各行业国家限上标准减半作为界定标准，将达到界定标准的限下法人企业和个体企业纳入重点培育企业名录库，重点培育。

五是抓好联网直报各项准备工作。服务业企业要实行联网直报，困难肯定会很多，希望大家要把困难估计足，在组织实施过程中要耐心、细致地做好联网直报的宣传、培训等工作。各相关部门和单位要按照统计工作要求配置必要的设备，实现与统计部门网络互联，并督促本行业基层统计企业(单位)配置相关统计人员、设备、网络，确保联网直报顺利实施。

六是抓好依法统计工作，保证数据质量。各部门不仅要高效完成服务业统计工作，而且要确保基层企业的调查数据质量。要真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需资料，除了对调查单位的数据按照制度要求，从联网直报程序审核等方面进行数据质量控制以外，还要充分利用相关行业数据进行对比分析，对波动异常的数据及时查询，把好企业源头数据质量关。

三、精心组织，全力确保培育限上服务业企业和服务业统计工作顺利实施。

做好这两项工作，任务重、涉及面广、技术要求高，为此，各部门、各乡镇区务必要精心组织，全力推进。

一要强化领导，完善组织体系。要建立形成政府领导,服务业局和统计局分别牵头，部门分工，条块结合，齐抓共管的组织体系，这是确保这两项工作顺利实施的关键。按照“谁主管、谁统计”的原则，各行业主管部门要做好对本行业服务业统计工作的全过程组织、管理等工作。各乡镇区、各部门主要领导要亲自过问，明确具体办事机构、指定专职统计人员负责此项工作，确保做好限上服务业企业培育和服务业统计工作。

二要强化任务分解，完善考核体系。年初，县委、县政府已经将全县各乡镇区，各相关部门的限上服务业企业增长目标任务落实到各乡镇区、各行业主管部门。各乡镇区、各部门要按照目标任务进一步抓好分解落实，做到任务、措施、责任、进度四明确，确保工作稳步推进。县服务业局、统计局牵头加强对培育限上服务业企业和服务业统计工作的日常调度、协调、督促、检查。县绩效考核办要加大考核力度，推动工作落实。

三要强化服务，完善政策体系。市里《培育限额以上服务业企业实施意见》已从市场准入、土地能源、投融资、税收、财政等5方面，明确了23项扶持政策。各相关部门研究制定出具体的配套性实施意见，确保用足、用活、用好扶持政策。同时，市里还明确要将服务业集聚区限上服务业企业数量，作为省、市、县级服务业集聚区评定资格的主要条件，对限上企业达不到省、市、县级规定数量的，将不能获得服务业集聚区评定资格。希望有关区务必高度重视，并通过培育壮大服务业集聚区内的企业，引进有规模、有实力的企业进驻，为服务业集聚区发展提供有力支撑。

同志们，做好培育限上服务业企业工作和服务业统计工作事关服务业快速、健康发展大局，任务繁重，使命光荣，希望大家按照县政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识，攻坚克难，真抓实干，为全县服务业更好更快发展，做出新贡献。

局长工作会议讲话材料

各位校长，同志们：

这次期初会是“”开局之年召开的一次重要会议。主要目的是总结分析我县教育现状和存在的问题，安排部署下半年以及今后一段时期工作，进一步统一思想，理清思路，明确目标，振奋精神，全方位地抓管理、提质量，全面推进我县教育事业更加进步。

一、简要回顾上半年教育工作。

盘点上半年的教育工作，重点体现在以下四个方面：

(一)中小学布局调整取得阶段性成效。今年这次布局调整是青龙有教育史以来最大规模的一次调整，涉及学生近万人、教师几百人，涉及到全县三分之一以上的乡镇。顺利地完成了茨榆山、平方子、核桃沟、白家店、娄子店、七道河和三拨子等7所初级中学的撤并任务，双山子、肖营子、大巫岚等8所总校小学、幼儿园布局也做了相应调整，基本具备9月1日顺利开学的条件。满族中学顺利搬迁到新校址;第二实验小学整体搬迁到原满族中学校址，第一实验小学实现整体分流，县城小学大班额问题将得到有效缓解;20xx年逸夫中学改扩建主体工程已经完工，到10月份，一所标准化的寄宿制县城初中将屹立在新的教育园区;加快示范性高中建设步伐，积极跑办各种手续，示范性高中正在紧张施工中。加快中小学校安工程项目建设，隔河头初中、马圈子初中等6个项目顺利移交建管中心，已经开工建设;一中、职教中心和一小等二期校安工程项目等待政府审议批准中。20xx年危房改造工程已经开工，重建面积2507平米，维修面积1265平米，防水面积3580平米。同时，提请县城府，为中小学增派保安31名，为县直学校和乡镇学校配备保健医生;与交通局协商解决校车问题，为跨乡镇农村寄宿学校申请开通短途通勤车。

(二)教师队伍建设得到再加强。对全县校长、骨干教师、骨干班主任、幼儿教师、部分学科教师和新任教师进行了有针对性的培训，先后累计培训2345人次;组织全县4000多名教师全员参与远程培训;选派优秀教师19人赴河北师大脱产臵换研修;聘请国内知名教育专家对全县347名校长、主任进行专题培训。顺利完成196名中小学、幼儿园教师的招聘和83名特岗教师的招录工作，32名河北师大顶岗实习生即将到位;引进12名“为中国而教”志愿者，进入我县4所师资力量薄弱的农村中小学任教。

(三)学校管理水平不断提升。管理方式得到优化。多所学校制订和完善学校的各种规章制度，注重抓管理的创新。全县培育出了像：龙王庙的“一托三”，七道河的“3+2小幼一体化”，祖山的“文化管理”，木头凳小学的“路队工程”、“轻慢工程”和“保洁工程”，土门子总校的“小学生16个行为习惯”等新的管理模式。有效管理得到加强。很多学校把功夫下在过程管理上，加大对教育教学各环节监控力度和检查力度，坚持实施月周管理，把日检查、周汇报、月交流、学期总结作为一项常规制度。茨榆山中学、龙王庙中学、向阳中学、大巫岚中学、第一实验小学、马圈子小学、祖山小学、肖营子小学等一批中小学在教学常规管理方面坚持始终如一，成效显著。课堂教学得到重视。各校大力构建以生为本的高效课堂，积极开展实验教学，不断加强专用教室管理，广泛应用多媒体现代教学手段，大力推进校园网建设、图书馆建设和自制教学具，课堂教学发挥了主阵地作用。娄杖子初级中学、凤凰山益海学校、土门子初级中学中考成绩较为突出，八道河初级中学中考成绩进步较快。

(四)各类教育健康协调发展。普通高中教育不断丰富特色办学内涵，青龙一中在制度建设、教学研究、课程管理等方面积极探索和实践;肖营子高中顺利接受省级课改样本校验收。义务教育中小学布局调整步伐不断加快，学校标准化水平得到较大提升，义务教育均衡发展水平不断提高。学前教育县城第一公立幼儿园9月1日正式投入使用，青龙镇西双山幼儿园、隔河头南新庄幼儿园改扩建工程已经动工。职业教育职教中心和龙山职业学校积极拓展校企联合办学和学生就业渠道，安排494名毕业生就业。成人教育在全县25个乡镇开展了送教下乡活动;对全县1946名农村双带头人，进行了三轮专业技术培训;广泛开展劳动转移、使用技能和再就业培训4.8万人次。特殊教育学校不断加强学校管理，已成为全县特殊教育的教研中心、培训中心和管理中心。校外教育乡村少年宫建设已经申报，青少年活动中心被评为“河北省校外教育示范中心”。

同志们，刚刚过去的半年，我们仍然保持全县教育工作的稳定和谐。但是，目前的教育形势非常严峻，我们应该清醒地意识到：我县教育质量面临人民群众和县领导的质疑，面临改善办学条件资金的短缺，面临整体教学质量的下滑，面临优秀生源的不断外流。摆在我们面前还有诸多问题，各位校长责任重大，部分学校和个别校长，还有诸多与当前教育发展不相和谐的地方，具体表现在：

一是缺乏积极主动的工作热情。部分校长工作热情不高，质量意识不浓，创新意识不强;个别校长缺乏教育理想和情怀，工作总是被动的干，推推动动，不推不动，思想狭隘，观念守旧;面对苦难，捉襟见肘，工作毫无建树，学校发展停滞不前。

二是缺乏求真务实的工作作风。个别校长忙于事务多，深入一线少，要求别人做得多，自己干的少;多数中小学校长长期不任课，很少听评课;所带班子纪律涣散，形不成一盘棋，拧不成一股绳，缺乏战斗力;有的总校机关人员较多，但人浮于事，有的同志顶个名不上班，毫无责任感和使命感。

三是缺乏专业过硬的领导素质。很多校长没有达到教师应该具备的的学历条件，相当一部分是行政型、事事务型的;有的校长是甩手自在王，整天不研究、不学习、不读书、不看报，不了解新的教育形势，不知道新的教育理念;个别校长开展工作总是老一套，指导工作总是老思想不接受好的建议。

四是缺乏规范管理的工作手段。部分学校缺乏优秀的管理理念，一把校长缺乏研究，对有关制度和政策把握不准，不能科学制定各项规章制度和奖励政策，靠人治、靠应付，导致教师教学积极性不高，产生职业倦怠;还有的校长家长作风严重，做事独断专行，在人事、经济、奖励、考核等问题上缺乏沟通，导致班子队伍不和谐。

二、下半年几项重点工作及要求。

下半年乃至今后一段时期，我们将依据《20xx—20xx学年度工作要点》和新出台的五个管理办法，围绕“管好小幼打基础，推进初中促发展，服务高中提质量”的管理策略，按照的总体目标，突出做好以下几方面工作。

(一)要认清形势，理清思路，明确目标。目前，我们的办学条件、特色教育等方面取得了不错的成绩，还需要我们继续坚持，探索新路径，研究新方法，要明继续拓展。但是我们面对的是中高考成绩下跌，优秀生源被周边县区疯狂蚕食和掠夺，社会在渴求和渴盼教育质量的提升。我们教育自身的内力还不够强劲，学校管理水平不高、队伍积极性不高、教育改革缺乏举措等制约着质量的提升，我们自身存在的还是管理水平不高、质量不高、效益不高的问题。今后，我们一定要转变思想，把以抓特色为主转为抓管理、提质量、兼顾特色，要以“加强管理，提高质量”为本，要确保教学质量在三年时间内止跌，在五年时间内大幅度回升，“我们不一定看到遥远的未来，要扎扎实实做好现在”。基于这样的思考，今后教育发展的总体目标：“全面提升各级各类学校办学水平和办学效益，以加强学校管理和提高教学质量为中心，提升教育综合竞争力，努力办好人民需要的教育，为青龙经济的跨越发展提供有效的人才和智力支撑”。这个目标是人民群众最需要的，是永恒的目标，也是校长们必须牢记的，完成这个目标使我们校长面临的主要任务、核心任务、唯一任务。

(二)把强化常规管理作为提高教学质量的根本保证。各位校长一定要把常规管理记在心上、说在嘴上、落实在行动上，必须要做到“五个加强”。一要加强学校组织建设。从本学期开始，各校要按照新出台得五个管理办法，成立学校常规管理领导小组，细化各项常规工作，明确责任分工，并且张贴在学校公开栏，让全体师生明确学校组织中每个领导者的角色，真正做到“事事有人做，时时有事做，事事有人管，时时有人管”;要加强学校各处室建设，分工和责任人一定要明确，进一步强化学校各个组织的职能，要放得开、收得拢，要做到齐心协力、齐抓共管、齐头并进;要根据学校实际，不断完善组织职能建设，要在工作职能盲区和空白点上重新定位，让有能力、有思路、重细节、能管理的人走上领导岗位，管理组织庞大的学校要想办法裁撤分流，坚决避免谁都撑头、谁也不管的现象。二要加强学校制度建设。各项规章制度建设是规范化、精细化管理的保证。目前，全县中小学各校制度还不够健全，尤其是一些常规管理制度急需完善。校长要建立健全各项常规管理和岗位目标责任要求，严格按照规章制度管理学校一切事物，把具有符合本校实际的整套规章制度装订成册;要有重点的不断细化各项常规管理制度，与加强管理和提高质量有关的各项考核制度一定做到细化、量化、公开、透明;评职晋级、评优评先和绩效考核等事关教职工利益，各校必须建立相关的制度和条例，还要突出其全面性、可操作性和规范性;为了调动教职工积极性，便于规范管理，明确工作职责，各校必须出台教职工岗位职责和教职工综合量化考核细则;要做到各项制度在实际工作中落实，任何人不能违背，要做到不认人、不打折扣、不推延执行时间。三要加强学生常规管理。学校教育管理是学校最常规的工作之一，但往往被许多学校忽视了。学校有很多事故出现在不经意间，就是因为我们对学生日常管理的放松。首先要参照中小学生守则和日常行为规范以及教育局出台的管理办法，重新制定《学生日常管理办法》;加强学校各职能部门的配合，积极发挥各级组织的作用，确保从学生起床、早操一直到晚自习后就寝进行全天候的跟踪管理;要强化德育的针对性，把学生习惯养成教育和文明礼仪教育贯穿整个德育教育的始终，全方位多层次拓展德育渠道，确保德育教育载体化;加强环境育人，塑造良好的乐学环境，采取积极有效的措施，控制学生厌学、辍学，从本学期开始，教育局将把学生巩固率作为考核校长的重要指标;要建立学生奖惩制度，广泛开展各类教育评比活动，以评促优。四要加强课程管理。各校要严格按照教学计划的规定开齐课程，开足课时;坚决制止随意砍课、减课的错误做法;坚决不允许只开设升学考试学科，有意削弱其他学科;初中学校要重视学生可持续发展，不要忽视生物和地理等非中考学科，要为学生升入高中提供学科方面的支持;要加强薄弱学科建设，各总校要尽最大努力选派优秀师资到小学校点任教，确保小学校点上好英语、体育、音乐、美术等课程;各校要根据本校实际，积极开发校本课程，加强校外综合实践基地建设，开展丰富多彩的综合实践活动。五要加强学校安全管理。校长是学校安全第一责任人，必须建立健全学校安全组织和安全管理制度，为提高质量创设平安和谐的校园环境;要对师生定期开展安全教育、法制教育、心理健康教育，每学期开展一次应急疏散演练，每月开展一次安全隐患排查整治和学校周边环境治理;要充分发挥人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加强师生食宿安全。

(三)把狠抓教学管理作为提高教学质量的中心任务。在教学管理方面，各位校长要把下发的关于“强化教学管理，提高教学质量”的办法仔细研读，要确保抓到细处、落到实处。就学校常规教学管理，还要突出“五抓”。一抓学习。要把抓老师学习贯穿于教学的始终。第一要学课标，要在每学期第一周组织全体教师学课标，不但要领会课标，还要把教材吃透，要通过理解教材、贯通教材去驾驭课堂;第二要学典型，向老教师、优秀教师、骨干教师学习，要积极创造平台充分发挥骨干引领作用，学习典型经验、典型做法，好的经验做法胜过十年的自学;第三要学思考，当一个好老师是需要不断总结反思的，要把教学反思作为长效机制，校长们一定要重视让老师总结经验，定期开展教学经验交流，学会在总结和反思中成长。二抓课堂。课堂教学是提升质量的主阵地，谁忽视了课堂谁就丢失了阵地。一要关注思想，看师生精神面貌，一节课是否成功，教师和学生的情绪及精神状态是最重要的，校长们一定要学会指导老师主动的教、快乐的教;二要关注备课，看是否充分，有句话叫“不打无准备的仗”，说的就是课前准备的至关重要，心不在焉的教师肯定不会教出好学生的;三要关注常态课，要坚持“巡课点课”制度，要诊断研究常态课堂教学，及时发现问题并寻找对策;四要关注效率，要扎实推进高效课堂建设，深入开展系列达标、验收、研讨和展示活动，要通过开展不同课型的探索促进课堂高效。三抓教研。要把校本教研作为学校教学活动的根本，必须突出四点，即：校本教研网络化，校本教研制度化，校本教研常态化，校本教研问题化，要确保校本教研成为解决问题的钥匙、成为相互学习的平台、成为积累经验的资源、成为提高质量的帮手;要大兴科研之风，把校本教研和教育科研有机结合，落实“课题回归校本，科研走进课堂，结果回馈教学”。四抓运用。要加强校园网、校校通和班班通建设，推进现代信息技术和教学手段运用;加强各类专用教室管理，提高实验教学的有效性;充分利用远程教育资源，建立校本资源库;加大网络的运用，着力开展网络教研，加强信息技术与课堂教学整合。关键是提高各种辅助教学仪器使用率，确保各种仪器成为教师教学的助手、成为学生开阔眼界的助手、成为提高教学质量的助手。五抓评价。校长和教师要牢固树立质量意识，要把教学检测作为提高教学质量的标尺。要重视章节考试，重视阶段性考试，重视学业水平考试，要及时总结、分析和评价;要加强毕业班监测力度，把中考、高考当做学校教学质量的生命线，确保20xx年中高考升学率有较大幅度提升;要把教学质量评价纳入到教师年终考核和绩效考核，教学质量或评比处于末位的教师和学校坚决取消各类评优评先资格。

(四)把加强队伍建设作为提高教学质量的有力支撑。各校要紧紧围绕“中小学校长管理办法”和“教师队伍管理办法”两个文件，认真领会文件精神，要把其中的各项职责、各项指标和各种考核办法领会透彻，要根据本校实际制定出切实可行的教师考核细则。在队伍建设方面，我认为必须要抓好三只队伍。一要建设“效能型”的机关队伍。教育局是教育行政领导机关，机关队伍形象关系到整个队伍形象。抓机关效能建设是关键，要从提质增效上做文章，机关全体同志必须成为全县教师的表率，必须成为全体教师的模范，要成为“四个方面模范”，即：学习的模范、敬业的模范、守纪的模范和服务的模范，各股室负责人要带好头，领好路，管好本股室的一班人。二要建设“重管理”的校长队伍。校长不但要按《校长管理办法》严格要求自己，还要做到“四个重视”。一重视学习，校长一定要加强自身修炼，必须要转型，要塑造成为学习型、管理型、专家型的校长;二重视下基层，要按照校长管理办法中所要求的各项指标深入教学一线，要不打折扣，任何人不得缩水，不但要听课指导，而且还要兼课示范，实行校长负责制，校领导包班、包校、包年级制度要坚决执行，教育局将对学校领导班子实行目标责任制和责任追究制;三重视考核，要对校长实行“铁”的考核制度，坚决执行末位淘汰制，要把考核校长结果作为任职、调整的主要依据;四重视创造，要学会创新开展工作，要制定科学规范的考评制度，规范奖惩制度，要把职称评定和绩效考核变成调动教师积极性的载体，要关注校园文化环境的建设，要尽最大努力打造爱学、乐学、善教、乐教的校园环境。三要建设“职业化”的教师队伍。目前的教师队伍，有四分之一是年轻教师，年轻教师有热情缺方法，中年教师有方法缺热情，老教师是等退休、混日子，教师没有积极性，教学质量提升很难。好教师不是管出来的，而是帮出来的，我们要以《加强教师队伍建设实施办法》为抓手，重点从四个方面帮助教师不断进步。第一，帮助教师减轻压力，要从政治上关心教师，生活上帮助教师，要克服困难为教师创设良好的育人环境，要节约经费，进一步加大投入，要为教师提供必要的生活条件，要让教师摆脱不必要的精神压力，从思想上乐教。第二要帮助教师崇尚师德，要高度重视教师职业道德建设，开展系列师德建设活动，要发现典型教书育人对象，要大张旗鼓的鼓励师德标兵做巡回报告，不断挖掘教师的职业潜能，努力摆脱教师职业倦怠。第三要帮助教师不断成长，要发挥老教师的“传帮带”作用，带领新教师尽快成长;启动名师引领工程，发挥青年教师骨干作用;要锻造名师，打造名师团队，真正为提升教学质量提供保证;加强优秀班主任队伍建设，要想方设法让教师多关注厌学生、辍学生和留守儿童。第四要帮助教师关注考核，要出台一系列的教师管理办法，并不断完善各项奖励机制，要把职称评聘的机会给最好的老师，把最高的绩效工资给最好的老师，把最高荣誉给最好的老师，努力使最好的老师政治上有待遇、经济上有荣誉、社会上有脸面;同时，一定要做到厚此薄彼，对消极怠工的教师和对于没有能力承担学校分配工作的老师，要臵换、要停发绩效工资、要免除一切评聘资格、要进行继续教育。

(五)把加强督导评估作为提高教学质量的重要手段。教育局督导室根据四个管理办法制定了新的学校督导评估办法，目的就是加强学校质量检测，进一步提升教学质量。一是加强督导力量。选派政治素养高、业务素质强、对基层学校底数清的精干力量组成学校综合督导评估小组，充分发挥督导只能，不断强化学校督导和评估工作。二是完善评估机制。改革督导评估机制，变以上级或本级政府全面督导转向以“抓管理、抓质量”的督导体系，教育局督导室每个月对学校进行一次专题督导，每年12月份督导评估结果作为初评结果，每年6月份的督导评估作为最终评价，过程性督导、年终督导和学年度督导评价三者总分之和，作为学校年度督导的最终评价。三是正确运用督导结果。这次新出台的《督导评估办法》以前面出台的各种办法为准绳，紧扣“加强管理，提高质量”，希望各位校长认真做好各项常规工作，每次督导检查的结果记入校长考核中，督导室每次督导评估后都要向全县印发督导报告和结果。最终的督导结果就是对校长的工作评价，校长任免、调动、绩效工资发放的根据都来源于督导评估的结果。

(六)把加强后勤管理作为提高教学质量的服务保障。一要充分认识学校后勤管理工作的重要性和紧迫性。各学校要进一步统一思想，提高认识，从建平安校园、办人民需要教育的高度，充分认识后勤管理工作在学校工作中的基础性、保障性作用，并在学校的日常工作中正确处理好教育教学与后勤工作的关系，充分发挥后勤工作管理育人、服务育人、环境育人的作用。二要认真落实学校后勤管理工作的职责、任务及要求。要抓好学校基础设施的建设与管理，逐步满足师生生活的需要;不断加强食品卫生安全为重点的学校食堂管理，在探索学校食堂“成本核算、零利润运转”的模式下，后勤管理向企业化、社会化方向探索;加强以校园卫生为重点的学校环境整治工作，为师生提供和谐舒适的生活学习环境。三要完善学校后勤管理工作的督导和考核评估制度建设。加强学校后勤管理工作的督导、考核评估建设。建立和完善学校后勤工作的督导、考核评估制度，把学校的后勤管理工作纳入对学校整体工作的目标考核体系，开展创建学校后勤管理示范校评比活动。同时落实责任追究制度，对责任心不强、疏于管理，造成学校财产损失的要研究追究学校领导和责任人责任。

三、提几点希望和要求。

一要以奋发有为的精神状态投入到新学期。抓管理，提质量，关键在人。在座的各位都是青龙教育事业的中流砥柱，必须勇敢地肩负起提高教学质量的使命。要做到对待工作有热情，始终保持清醒的头脑，把主要精力全部投入到学校管理和提高教学质量上来，要很好地研究本辖区、本单位的具体工作;要做到推进工作有魄力，要敢于试，敢于闯，敢于承担责任，要充满信心地去完成各项目标任务，用我们的实际行动去带动、去感染广大教师，切实把提高质量作为教学之根本。

三要以公正无私的品质树立教育新形象。各位校长要做到廉洁自律，干净干事，要把职务和权力用在为学校、为教师、为学生谋利益上;要做到生活正派，情趣健康，要时刻检点自己生活的方方面面，切实做到思想唯实、工作务实、作风扎实;还要维护团结，创造和谐，我们大家必须倍加珍惜校长这份工作，要多一点帮助、多一点关心、多一点支持、多一点理解、多一点信任、多一点奉献，要善于换位思考，以责人之心责己，以谅己之心谅人，努力打造团结协作的学校班子。

四要以超前的思路谋划新学期工作。各位校长要认真领会这次期初会精神，回去后认真召开各级领导班子会议，组织谋划好全总校教职工大会，学习贯彻教育局期初会议精神，学习20xx—20xx学年度工作要点，认真解读新出台的五个文件，要出台与之相关的各项工作计划、工作措施和工作制度，要安排好教师培训，要确保把期初会开成鼓舞士气、振奋人心的大会。要认真把教师岗位调整好、安排好，要考虑工作需要，关注教师生活，形成良好的开局。涉及局调整的学校要提前做好开学前的各项准备工作，必须确保9月1日开学，再困难也不要推迟开学。

同志们，青龙教育的发展正处在一个负重爬坡、奋力追赶的紧要时期，我们肩负着人民群众的重托和期望。我们全体教育人都要以提高青龙教育质量为己任，倍加顾全大局，倍加珍视团结，同心同德，励精图治，不断开创全县教育事业的新局面，为办好人民需要的优质教育而努力奋斗。

谢谢大家!

党建工作会议讲话材料

总结。

上半年党建工作情况，对下步工作进行部署。刚才，x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况，谈得都比较具体实在。以下是豆花问答网为大家推荐的党建工作会议讲话材料资料，提供参考，欢迎参阅。

同志们：

今天召开这次会议主要是总结上半年党建工作情况，对下步工作进行部署。刚才，x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况，谈得都比较具体实在。下面我围绕下半年工作，再讲几点意见。

2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚的结账验收年，也是抗击新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴发后，市直机关坚决贯彻落实党中央和市委的决策部署，下沉社区、深入一线，与广大社区基层党员干部并肩战斗，成为社区防控第一道防线的重要生力军。据统计，截至目前，共有x万余名市直机关党员干部下沉社区，全力协助社区做好疫情监测、小区封控、宣传教育、环境整治和困难帮扶等工作，市直机关先后派出两批共x支工作队进驻社区，共筹集各类防控物资x万件、协调和募集资金x万元，提供各类生活保障x万人次，帮扶特殊困难群体x万人次，x万名党员捐特殊党费x万元，工委还专门拨付党费和工会经费x万元。这次疫情检验了市直机关党建工作的成效，提升了市直机关党组织的战斗力，考验了党员干部的政治素质、工作作风和宗旨意识，得到了社区居民的一致好评。根据市防控指挥部要求，市直机关下沉社区的工作队(组)要慎终如始，根据变化了的新情况，因时因势调整工作重心，精准有序调整工作力量，研究探索常态化下的联系社区、服务群众的有效方式，在打好化解疫后综合症和重振民生保卫战、经济发展战中展现担当和作为。

下半年的工作任务，概括起来是“114”：把握一条主线，瞄准一个目标，聚焦四个重点。

一、把握一条主线。

即贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是落实全面从严治党要求、做好新时代机关党建工作的最新制度成果。要深入领会《条例》精神，全面掌握内容，严格遵守和执行规定，把《条例》纳入党组(党委)理论学习中心组、支部主题党日活动内容，深学细查，对标检视，改进工作。

二、瞄准一个目标。

即做好“三个表率”，建设模范机关，全面提高市直机关党的建设质量。20xx年，习近平总书记对中央和国家机关提出“争做‘三个表率’，建设模范机关”的要求。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，是思想上的要求;在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，是政治上的要求;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，是行动上的要求;要把三者有机结合。“让党中央放心”就是要坚持一切行动听指挥，永远听党话，跟党走;“让人民群众满意”，就是要站稳群众立场，强化宗旨意识。建设“模范机关”就是要保持奋发有为的精神状态，在推进机关党的建设和各项事业发展中始终走在前，作表率。

三、

聚焦四项重点。

一是突出政治领导力，坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识。各单位要建立市直部门领导定期为党员干部作形势政策报告制度，“七一”前后，机关各支部要普遍开展“强化政治机关意识、做到三个体现”主题党日活动。今年，根据市委安排，将对市直各单位开展巡视工作，机关党委要主动承担巡视发现的机关党建问题整改落实责任。二要严明政治纪律和规矩。重点加强讲政治，转作风，守纪律教育和监督，把严明政治纪律和政治规矩贯穿到党员教育管理监督的全过程各方面，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高“三会一课”、支部主题党日活动质量，落实民主评议党员、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告制度。机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会，通过积极健康的党内政治生活，营造风清气正的政治生态。

二是强化思想引领力，推动理论学习入脑入心。一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，对机关党建和本系统本领域工作的重要论述和指示批示精神，探索运用“三微一端”和学习强国等平台，不断增强学习的实效性。继续举办市直机关党员干部教育基地规范化建设培训班，提升教育基地。

教学。

管理和服务水平。坚持和完善党组(党委)“思想引领学习在先”机制，全年集中学习不少于8次，其中集中讨论不少于4次，每半年向工委报告一次学习情况。二要扎实做好精神文明创建工作。要继续深化文明单位创建活动，做好2017—2019年度市级文明单位考核推荐工作。严格落实意识形态工作责任制，积极稳妥做好舆论引导，特别是要总结宣传好伟大的抗疫精神，激发爱党爱国爱社会主义的持久力量。三要加强思想政治工作。机关党委要定期向党的机关工作委员会和本单位党组(党委)汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。要积极开展党内激励关怀帮扶活动。认真落实习近平总书记关于关心关爱疫情防控一线人员的重要指示，扎实抓好市委《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》的贯彻落实，体现组织的温暖。

三是提升基层组织力，锻造坚强有力的基层党组织。一要建强基层党组织。健全组织体系，优化组织设置，继续深化“红旗党支部”创建活动。加大对全市性行业协会商会党建工作的领导指导，实现党的组织和党的工作全覆盖。今年是第八届“党建工作先进单位”考核表彰年，工委将综合运用两年的考核结果报考核领导小组审定，“七一”前夕，提请市委召开市直机关庆祝建党99周年暨“党建工作先进单位”表彰大会。二要严格党员日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，突出“从严”要求，做好党员管理。严把党员发展关，注重在基层一线和业务骨干中发展党员，特别是做好在疫情防控一线发展党员工作，稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理，特别是有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。三要健全干部下沉联系服务群众机制。全市组织部长会议提出，要建立机关干部下沉社区和联系点机制，市委正在研究制定机关党员干部下沉村(社区)的指导意见，推动党员志愿服务、干部下沉社区工作常态化、制度化，希望大家按照要求抓好落实。四要扎实做好群团和统战工作。坚持完善党建带群建，积极倡导全民健身，持续深化“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动。组织开展青年读书会、志愿服务系列活动，推动“五四”青年座谈会常态化、制度化。持续开展恒爱行动、最美家庭、“巾帼建功”等活动。认真落全市统战部长会议精神，做好市直机关统战工作。

四是增强作风纪律约束力，营造良好政治生态。一要大力纠治形式主义官僚主义。深化拓展“基层减负年”工作，聚焦“三不”(不担当、不作为、不负责)，紧盯“三假”(假作为、假落实、假政绩)，巩固“三减”(减文、减会、减过度检查)，进一步巩固专项整治成果，全力保障疫情防控、脱贫攻坚等工作，集中整治群众反映强烈的突出问题，对顶风违纪从严查处、通报曝光。二要坚持把纪律挺在前面。扎实开展市直机关第21个党风廉政建设宣教月活动。紧盯关键少数、关键岗位，严格日常监督，尤其是要发挥好机关纪委的作用，抓早抓小、防微杜渐。认真处理信访举报，开展谈话提醒、约谈函询，加强违纪违法案件审理和回访教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要加强党内民主监督。要大力推进党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与讨论党内事务的途径，落实机关党员的知情权、参与权、选举权和监督权。各单位全年至少召开一次机关党员干部大会，听取本单位主要负责人通报工作情况。

四、加强领导，强化工作落实。

(一)牵紧主体责任这个“牛鼻子”。市委书记x同志在市委党建工作领导小组会议上强调“各级党委(党组)要强化责任担当，层层传导压力，推动工作落实落地”。党组(党委)要承担抓机关党建的主体责任，党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责，班子成员落实好“一岗双责”，认真履行分管领域管党治党责任，机关党委书记要聚焦主责主业，做到有思路，抓落实，敢担当。党支部书记要守“主阵地”，种好“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)抓住党务干部队伍这个“关键人”。按照《条例》规定的2%的比例选优配强机关党务干部，凡是设立机关党委的，必须设立机关纪委，落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等各类培训班，做到支部书记培训全覆盖，支部书记培训不少于两天。加强机关专职党务干部与业务干部的双向交流，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。

(三)用好督查考核这个“指挥棒”。督查考核是推动工作落实的重要手段，工委现在全覆盖的检查考核全年只有一次，平时以督查为主。今年将开展对党的重要制度执行情况、全面从严治党责任落实情况等方面督查，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明察暗访相结合转变，从单纯找问题向调研指导工作转变，推动机关党建工作责任落实到位。

(四)激活改革创新这个“动力源”。深入分析和准确把握机关党建工作的规律和特点，加强调查研究，把握党建规律，形成具有部门特色的党建工作品牌。要分层分类选树一批典型，特别是选树宣传一批在疫情防控工作中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员，形成创先争优的浓厚氛围。

县委县直机关工委：

根据会议安排，现将我一年来抓基层党建工作情况作如下述职。

一、工作开展情况。

(一)突出思想建设，提高党性觉悟。一是强化理论武装。妥善处理好工作与学习的关系，规范支部学习活动，通过“三会一课”“主题党日”等方式加强《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度规定的学习、深刻领会和全面把握，进一步统一思想、深化认识，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是举办专题培训班。县审计局党支部组织学习贯彻习近平考察xxxx重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷专题宣讲暨2020年“万名党员进党校”培训班，把学习活动与审计工作紧密结合起来，坚持党对审计工作的绝对领导，坚持以人民为中心、以问题为导向，充分发挥审计工作职能作用。三是加强学习测试和党课讲解。组织支部党员参与《党支部工作条例》《党员教育管理工作条例》等党章党规的线上线下学习测试和专题党课、微党课讲解，不断提升机关党建服务能力和全方位高质量发展水平。

(二)突出组织建设，夯实党建基础。一是通过支部建设加强党员教育管理。结合支部实际，组织修订完善了局党支部发展党员、民主评议党员、“三会一课”等制度，规范党务工作，建立党员活动室，相关制度制作上墙，增强党员的吸附力，进一步加强支部规范化达标创建工作。二是加强党组织建设，认真落实党建责任清单。从严贯彻落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》和《关于进一步强化基层党建工作责任的十六条措施》，把抓基层党建工作情况纳入党组书记工作实绩评定的重要内容，对党建工作要点及责任进行分解，细化和明确主体责任、目标任务，纳入绩效考核确保工作实效。三是加强支委班子建设。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《党和国家机关基层组织工作条例》，于今年年初由局党组书记担任党支部书记，不断提高机关党建工作质量，努力建设让党组织放心、让人民群众满意的模范机关。

(三)突出能力建设，打造智慧党建。一是坚持以党的政治建设为统领，围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦主责主业发挥审计职能作用，打造“党建+审计”新模式，扎实推进党建工作创造性开展审计工作。二是2020年以来，坚持执行支部月工作计划制，深度融合党的建设与审计工作。由支委研究制定每月党建工作计划，及时在公开栏公示，并纳入大比拼年终绩效考核，明确工作目标任务，实实在在推动党的建设与审计工作同步展开。三是充分发挥党员先锋模范作用，加强城乡社区治理工作，扎实落实党建通工作，推进社区治理能力现代化，合力提升社区综合治理水平。

(四)突出作风建设，严肃党内生活。一是梳理补充完善支部规章制度，印发审计局党支部相关制度汇编，涵盖党建12类制度，大力弘扬真抓实干、勤勉敬业、雷厉风行的工作作风。二是严肃党内政治生活。严格按照民主生活会的各项要求，认真学习贯彻《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的相关规定，2020年xx月xx日组织全体党员开展党支部对照党章党规找差距专题会议，增强守初心担使命的自觉。三是严格落实“三会一课”制度。印发党支部“三会一课”制度等11项制度，严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，规范“三会一课”工作记录，支部记录必须记录完整、规范。

(五)突出廉政建设，推进全面从严治党。一是强化责任意识。局党组切实履行全面从严治党的主体责任，增强主体责任意识。牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职，抓不好全面从严治党工作就是不称职的理念，时刻把全面从严治党工作记在心上、抓在手上，落实在实际的工作之中。比如践行党员承诺，发动支部全体党员认真开展爱国卫生专项行动。二是强化党的政治建设，开展好“党建年”“作风年”工作和“十个一”警示教育，多抓手巩固主题教育成果。三是局党组班子带头强化责任意识，贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，局党组书记认真履行第一责任人责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，领导班子其他成员带头落实责任，加强督促推动分管工作落实。

二、存在存在问题及原因分析。

(一)存在的问题。一是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。二是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作，被动抓的多，主动创新的少。特别是在抓党建工作促工作促业务发展方面，研究探讨不够，存在结合点找得不准，切合点把得不牢情况，在履行党组书记抓党建具体工作中，对应公开的事项公开不及时，党组会议决定的事项执行不彻底。三是宗旨意识树得不牢。对履行党员义务还存在认识不够到位，动力不足的问题，具体表现是:受各种因素的制约和影响，在具体抓落实过程中，仍然下基层调查研究少,听取基层的意见建议少，导致能够解决的实际问题困难不多。

(二)原因分析。一是思想解放不够，党建引领不足。发扬自我革命精神不够，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高不经常，造成思想改造不够彻底，导致理想出现弱化、初心出现偏移。二是没有树牢抓党建就是最大政绩理念。在实际工作中，注重抓业务工作、重点工作，党建各项责任没有传导和压实到位，导致党建与业务不能融合，影响党建高质量发展。对加强党的政治建设认识不够，在提高自身的政治能力和政治本领上有所欠缺。三是在支部日常工作中，对支部建设专题分析研究不多。没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究支部建设工作中深层次的问题，支委思维受传统束缚，存在工作中放不开手脚的问题，一定程度上影响了工作创新。

三、下步工作思路和措施。

(一)强化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神，作为审计局首要政治任务、长期政治任务，持续抓好审计队伍的教育培训，特别是把学习贯彻十九届五中全会精神所感受到的巨大鼓舞，转化为担当作为、攻坚克难的实际行动，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。

(二)严守纪律规矩。要深刻汲取xxxx案深刻教训，始终把政治纪律政治规矩放在首位，增强政治敏锐性和政治辨别力，站稳政治立场、把牢政治方向、落实政治要求，引导审计干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督常态下工作生活，进一步推动全局上下切实加强党的政治建设，着力加强基层党组织建设，牢牢抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，引导广大党员、干部集中精力抓改革、抓发展、抓落实，努力为全局现代化新征程提供坚强有力的支撑。

(三)加强作风建设。要认清形势，把改进作风作为切入点和突破口，推动主体责任全面落实，以作风建设的新成效，进一步做好抓基层、打基础工作，始终把精力放在抓落实上，知责明责、履职尽责，发挥自身优势，形成推动全面从严治党的强大合力。

引用的东西都很有说服力！

县委工作会议讲话材料

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市委工作会议和全省苏北经济工作座谈会精神，回顾总结上半年工作情况，研究部署下半年及今后一个时期目标任务，进一步动员全县广大干部群众，以深入学习实践科学发展观为动力，坚定不移紧盯大项目，全力以赴干好大项目，努力夺取新一轮跨越发展良好开局。

这次会议共分三个阶段，无论是外出考察，还是县内观摩评比，无论是总结成绩，还是展望未来，都紧紧围绕“科学发展、城乡统筹”这一总纲，都始终突出“紧盯大项目、干好大项目”这个主题，都环环紧扣“抓投入、优结构、促就业、保增长”的工作主线。今年以来，县委、县政府每月召开一次百项重点工程、重点项目推进会，每月组织一次“四个一”学习活动，每个领导同志开展一次深入学习实践科学发展观专题调研，自始至终体现了县委、县政府“以大项目定优劣、以大项目定奖惩、以大项目定成败”的鲜明导向，体现了我们“重激励、硬约束、严考核”的一贯要求，体现了全县上下“从早谋划、从头抓起、从紧抓实”的坚定决心。

下面，我根据县委扩大会议研究讨论的意见，讲六个方面问题。

一、深入学习实践科学发展观，跨越发展迈出了新的坚实步伐。

今年是新中国成立60周年的喜庆之年，也是新一届县委在更高起点推进新一轮跨越发展的开局之年。在科学发展观的指引下，全县上下认真贯彻落实县十届党代会第二次会议精神，紧紧围绕“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”奋斗目标，在应对挑战中抢抓发展机遇，在跨越赶超中转变发展方式，紧盯大项目，干好大项目，全县经济社会保持了又好又快发展、平稳较快增长的良好势头。

一是重点推进保增长促发展，县域经济登上新台阶。上半年实现地区生产总值60.51亿元，同比增长13.2%;财政收入7.83亿元、一般预算收入4.64亿元，同比分别增长33.7%、31.3%，一般预算收入中税收占比75.1%，比去年提高3个百分点;完成50万元以上固定资产投资72亿元、工业固定资产投资50.53亿元，同比分别增长50%、54.5%;规模以上工业总产值64.91亿元、增加值15.97亿元，同比分别增长18.3%、18.8%;实现社会消费品零售总额18.64亿元，同比增长17.4%;实际到帐外资1350万美元，进出口总额1718万美元，同比分别增长21.3%、10.2%;农民人均纯收入3046元，同比增长11.7%。二是致力推进“4333”工程，产业集聚取得新进展。深入开展招商引资“春季攻势”、“夏季行动”，新引进项目172个，协议总投资162.27亿元，其中亿元以上项目48个、超10亿元项目4个，新开工亿元以上工业项目21个，海欣工业园、阿吉兰二期等大项目进展顺利;经济开发区实现业务总收入和财政收入分别增长36.3%、76%;高票当选“20xx年浙商最佳投资城市”。三是统筹推进城乡一体建设，承载功能得到新提升。“四城同创”强势启动，“滨水城市”概念性规划和控详规编制全面展开;中国杨树博物馆二期、国际汽配城、纺织品市场等服务类项目加快建设，迎宾大道、泗阳大桥、运河四桥等重点工程迅速推进;精品小区和安置小区建设初见成效，81个农民集中居住点扎实推进，农村环境整治取得阶段性成效，长效管理机制基本确立;众程、运南灌区改造等一批扩大内需项目圆满完成。四是持续推进保民生保稳定，和谐建设迈出新步伐。加快建设新农村示范县，新增现代高效农业6.4万亩、高效渔业3.3万亩，涌现出九州农业、城林蔬菜基地等一批科技含量高、带动力强的现代农业新亮点，在上半年全市高效农业观摩评比中总分位居第一。“三个五万”工程顺利实施，新增各类培训4.77万人、就业人口2.6万人、全民创业1.7万人，发展“三来一加”项目446个，落实“脱贫攻坚”产业项目228个，带动贫困农民就业2万人;平安法治建设成绩斐然，成功夺得“全国平安建设先进县”金字招牌。五是深入推进学习实践活动，思想解放催生新活力。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，学习实践科学发展观活动取得阶段性成果;“服务企业突击月”活动顺利开展，为企业解决问题309个，三大产业互助资金达1550万元;行政审批制度改革迈出新步伐，“三集中、三到位”等创新举措全面施行。创新推行“四公开四差额”公推公选，票决产生了6名乡镇长和21名副乡科职干部;东华大学、南京工业大学研究生工作站顺利挂牌，村级组织分档竞赛和大学生村官创业行动全面启动。

在面临严峻挑战和诸多困难的情况下，全县经济社会发展取得的成绩来之不易，令人振奋。充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的差距和问题：一是经济保持较快增长，但全市争先的形势依然严峻。gdp、财政一般预算收入、税收占比、规模以上工业增加值等指标增幅未达市目标要求，工业固定资产投资、房地产开发投资、进出口总额等指标未能实现时间、任务“双过半”，市公布的12项重要指标增幅，有5项增速低于全市平均水平，3项指标居于末位，4项指标倒数第二，仅1项排名全市第二。二是“4333”工程成效初显，但横向比差距较大。周边县区大项目的规模越来越大、层次越来越高，沭阳引进项目180个，协议总投资244亿元，其中亿元以上项目74个;泗洪引进亿元以上项目82个，其中15亿元以上项目6个。反观泗阳，在上半年全市开发区考核评比中12项指标有5项低于序时，其中进出口总额、新批外资企业注册资本、净增工业企业注册资本差距较大，大项目引建总体上还存在意向项目多、落户项目少，开工项目多、竣工项目少，部分投产的项目多、投资到位的项目少，实体项目多、软件外包项目少等“四多四少”现象。三是“4+1”工程开局良好，但镇村发展依然不平衡。全市乡镇分档竞赛排名中，我县有10个乡镇位次前移，但仍有5个乡镇排名下滑，且总体排名靠后，处于一、二档的乡镇仅4个，其中众兴镇档内排名第10位，而处于三、四档的乡镇共有12个。乡镇目标完成情况也不平衡，有13个乡镇工业固定资产投资未达序时进度，有10个乡镇列统工业增加值未达序时进度。全县252个村居中有109个村集体经济尚未“破零”。四是“四城同创”全面启动，但“滨水城市、运河新城”建设任重道远。相对1999年即开展省级文明城市创建工作的沭阳而言，我县“四城同创”刚刚破题;与具备得天独厚资源优势的泗洪相比，我县旅游业发展明显滞后;特别是高层建筑、功能配套、市场繁荣和水环境治理等方面，迫切需要大力推进和加快提升。五是“一月一汇报、一月一过堂”机制初见成效，但作风效能建设仍有待加强。“一人一条线、一人抓到底”仍未完全执行到位，“乡镇热部门冷”、“两头热中间冷”现象还较为严重，“高层悬空”、“中层梗阻”、“基层板结”现象依然存在，按部就班、缺少激情，“推一推、动一动”的现象时有发生。凡此种种，与全县上下跨越发展的态势格格不入，务必引起高度重视、高度警觉，坚决予以克服和解决。

当前，泗阳总体上正处在“形势最严峻、政策最宽松，挑战最巨大、机遇最难得”的非常时期，面临着宏观环境趋紧与区域竞争激烈的严峻形势，面临着转变发展方式与扩张经济总量的双重任务，面临着应对金融危机与推动跨越发展的双重挑战。从宏观发展趋势看。国际金融危机目前仍未见底，危机带来的冲击性、破坏性和影响的广泛性、持续性，使正处于发展爬坡期的泗阳赶超先进的难度进一步加大，对我们应对危机、驾驭时局的能力提出了更加严峻的挑战。同时，我们要看到挑战中也蕴含着难得的发展机遇。中央和省、市委一系列会议都把保持经济平稳较快发展作为首要任务，提出了一揽子扩内需促发展、保民生保稳定计划。随着积极的财政政策和适度宽松的货币政策继续坚定不移、更大力度地贯彻实施，产业振兴以及降息、出口退税等系列举措进一步地密集出台和丰富完善，为我们抢抓重大项目落户、强推基础设施建设、提升服务企业能力、改善发展区位条件等，提供了千载难逢的机遇。从区域发展走势看。6月10日国务院常务会议通过了《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发已上升到国家的战略层面。随着新一轮苏北振兴、区域共同发展加速推进，特别是宿淮铁路、京杭运河泗阳港、泗阳大桥、运河四桥和省道325、330、245等一系列重大基础设施的加快建设，为我们搭乘沿海开发的快车，以更快的步伐全面融入长三角和全省沿海产业带，在更为广阔的开放平台上推动泗阳跨越发展，提供了历史性的机遇。从县域发展态势看。随着学习实践科学发展观活动不断深入，在应对挑战中抢抓机遇，在跨越赶超中转变发展方式已经成为全县上下的共识。特别是今年以来，在“紧盯大项目、干好大项目”的强劲助推下，以“3+4”为主体的新兴制造业基地快速打造，以“滨水城市、运河新城”为特色的现代化中等工贸生态城市初具雏形，以八大专业市场为代表的现代服务业方兴未艾，以“4+1”工程为抓手的新农村示范县建设全面启动。过去一度认为高不可攀的重大投资，现在已经有了新的突破;曾经一直梦寐以求的高新项目，如今向泗阳转移趋向愈益清晰，全县发展的潜在性优势正在进一步放大，积累性优势不断显现，这些都为我们在更高的起点上擘划泗阳的跨越发展，创造了全新的条件和绝佳的机遇。能否继续保持近5年来的高强度大投入、持续60个月的大幅度快增长，能否在更高起点上实现泗阳发展的新跨越，是摆在我们面前的一项严肃的政治任务。全县上下必须充分发挥泗阳人“干就干大事、争就争一流”的天然禀性，坚决摒弃“小富即安、小成即满”的保守心态，继续高举“苏北争一流、全市争第一”的鲜明旗帜，始终把大项目视作发展的生命线，把大项目视作跨越的总抓手，以科学的态度应对挑战，以创新的举措攻坚克难，以高效的作风狠抓落实，全力攻坚、重点突破，坚定信心、跨越前行，确保全面完成全年各项目标任务，不断把泗阳跨越发展大业推向前进。

二、坚定不移攻坚大项目，全速推进产业集聚升级。

按照调高调优调强的基本取向，继续坚持把抓增量、扩总量与调结构、上水平紧密结合起来，强势推进大项目突破年、大产业集聚年、大园区建设年战略，千方百计紧盯大项目，聚精会神干好大项目，全力打造以“3+4”产业集群体系为主体的新兴制造业基地，加快走出一条符合科学发展、具有泗阳特点的新型工业化之路。

1.深入实施“4333”工程，以大项目提升支撑力。实现跨越发展，核心在大投入，关键靠大项目。一个大项目可以改变一个产业，可以调整一个区域经济结构，甚至决定一个区域的实力位次和发展思路。要牢固确立大项目压倒一切意识，再掀招商引资新高潮。按照“4333”工程的要求，借助“浙商最佳投资城市”和“全国平安建设先进县”的品牌优势，抢抓江苏沿海开发上升为国家战略和经济企稳回升带动产业转移的历史性机遇，充分发挥“四支队伍”主体作用和招商突击队攻坚作用，在进一步巩固好招商引资“夏季行动”的基础上，迅速启动“激情三伏、激战双月”活动，持续掀起“秋季会战”、“冬季冲刺”强劲攻势，确保全年实际引建15亿元项目4个、超5亿元项目10个、亿元以上项目50个。要牢固树立以大项目调优结构理念，再造重点项目新攻势。紧盯全球500强、国内500强和行业100强等大企业大集团，瞄准国内外上市公司和成长性强的新兴产业项目，在策应发展战略调整、开拓新兴市场和参与配套协作方面下功夫，力争在总部经济、外资项目和“中字头”大企业上实现新突破，年内确保太阳能薄膜硅发电、150万台冷柜等重大项目签约落户，明宇电气、旺达纸业等重点项目全面开工建设;以苏台经贸洽谈会为契机，围绕富士康、可成科技的配套项目引建，力争在面向台资、港资的引进上取得新的实质性进展，各乡镇年入库税收超百万元的再生资源企业、总部经济全面完成。要牢固树立大项目带动大投入理念，再创项目推进新速度。严格执行项目限时落地、限期开工、限期建设制度，迅速启动福特继电器、健健电器等签约项目建设，确保海欣工业园、万旭电子、巨峰电工等30个重点项目如期竣工投产，进一步巩固工业固定资产投资增幅全市领先的地位。

2.着力打造“3+4”产业体系，以优结构提升竞争力。项目体量增大、层次走高、前景向好，是我县提出并实施“3+4”产业集群体系之后最为显著的特征。要抓住国家和省实施重点产业调整与振兴规划的重大机遇，认真研究产业转移的趋势与规律，积极顺应产业集聚升级的形势与变化，大幅度提高新兴制造业水平，推动产业实现华丽提升。要加快新兴产业引建培育。坚持把电子科技、机械制造、造纸包装和新能源四大产业作为优先大力发展的战略产业，按照“出台特别政策、制定特别举措、组建特别队伍、发动特别攻坚”的要求，分门类地制订出台产业规划纲要和具体扶持意见，充分发挥相关招商团重点攻坚作用，想尽一切办法，整合一切资源，给予最大让利，确保四大新兴产业引建不断实现新突破。继续实施高新产业与新兴产业“三年倍增计划”，重点引进一批模具、线材等机械制造，一批太阳能光伏、风能电机等新能源，一批it零部件与整机家电等电子电器，力争3-5年内把以汽摩配、机械模具为重点的机械制造业做成泗阳的第一产业，把以万旭电子、泗达电子等为重点的电子科技做成泗阳的朝阳产业，把以万兴纸业、旺达纸业为重点的造纸包装做成泗阳的优势产业，把以晶鼎科技太阳能光伏、风能电机为重点的新能源做成泗阳的特色产业，尽快改变产业层次偏低、比重结构偏轻现状。要加快传统产业改造提升。技术改造与品牌建设是提升产业和企业竞争力的重要举措，早改早主动，快改快受益。要充分利用当前市场加速洗牌带来的倒逼机遇、技术设备成本较低的引进机遇，加大技改投入，提升装备水平，发展先进产能，打造自主品牌，推动轻纺、木业和电光源三大产业向高端攀升、后道延伸，抢占“微笑曲线”制高点。年内确保完成技改投入5亿元，新创自主品牌20个，产能同比增长20%以上。要加快产业龙头发展壮大。大企业大集团是工业经济的龙头，也是保增长促发展的重点。要采取更加有力的措施，大力实施“龙头带动”工程和“中小企业成长”计划，培育和壮大一批产品高端、技术领先、管理现代的大企业集团，年内确保新增规模以上企业不少于100家，新增销售超亿元企业10户、超10亿元企业1户。同时加强ipo和创业板上市规程研究，推动中小企业上市融资、发展壮大。

3.加快推进功能完善，以强配套提升承载力。打造现代化园区。围绕“全省一流、苏北领先”的目标定位，全面提升规划、建设和管理水平，加快开发区整合、优化和扩容步伐，着力构建以东区为核心，木业园区、泗阳道口经济区为支撑，以乡镇特色工业集中区为补充的“一体两翼、一区多园”发展格局。按照“隔墙配套、闭路循环”的要求，积极推动高新技术产业园、汽摩配产业园、机械模具产业园、吴江(泗阳)工业园和苏州高新区临港产业园项目集聚、产业集群。完善功能性配套。强力推进开发区基础配套、功能完善和产业集聚，全面推进“八通一平”、“五大管网”配套，软件大楼年内启动，新建标准化厂房50万平方米，京杭运河泗阳港建设加快推进，疏港公路等6条道路竣工;围绕旺商气、聚人气、增财气、强底气，不断丰富开发区城市功能，加快建设“集约型”、“花园式”现代化开发区，以大项目引建与基础设施建设互动并进、新兴制造业与现代服务业联袂发展、产业竞争力与环境竞争力双向提升，不断凸显城市副中心的爆发力、吸聚力、竞争力。积极创新开发区运营机制，明年开发区财政独立、封闭运行。培育发展现代服务业。以建设服务业集聚区为目标，优先发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，以更优惠的政策吸聚电子商务、软件研发、文化创意等服务外包产业，以更大力度推进国际汽配城、纺织品市场等6大专业市场和6大商贸特色街建设与繁荣，以更佳的平台推进现代物流、现代金融、市场中介、信息服务等服务业态发展，及早谋划依托铁路站场、客运中心、内河港口的“站场经济”和临港物流业，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。

三、深入开展“四城同创”，全力打造“滨水城市、运河新城”

坚持把城市作为吸纳要素、统筹城乡的重要载体，紧紧围绕40平方公里、50万人口现代化中等城市目标定位，快节奏推进“四城联动”，高标准抓好“四城同创”，力争用3年左右的时间，打造一个规划可见、现实可近、群众可享的文明靓丽宜居“滨水城市、运河新城”。

一要坚持大手笔高起点规划城市。规划决定城市品位和档次，引领城市发展与未来。要以更高的视角审视规划。随着新一轮城市大开发、片区大建设、工程大推进，泗阳新的城市定位已经超越原有规划，功能需求已经领先原有规划，必须以更新、更高的视角，全面提升和丰富规划的科学指导引领作用，真正实现总规与控规无缝对接、产业和园区互促联动、生态与配套一体布局。要以更新的思维拓展城市空间。围绕构建国内一流滨水城市，8月份完成京杭运河沿岸景观风貌概念性规划、控制性详规和修建性规划编制，并先期启动、重点推进“运河新城”项目建设;围绕改造城郊结合部，全面拉开泗水大道以东、洋河路以西、北京路以南、众兴路以北的“西康新区”总体开发帷幕，确保三季度完成总体规划编制和实施方案制订。要以更严的要求提升城市品位。加快城区水系环境、绿地绿化、通达网络等功能性规划编制，注重水体保护、绿量提升、功能完善，充分彰显“水绿泗阳”灵动之美。要高度重视规划衔接和城乡一体发展，统筹推进城镇与乡村、土地利用与城乡建设、开发区与主城区规划相衔接，努力形成中心城区、重点板块、特色城镇和中心村居互动发展新格局。要坚持规划的科学性和严肃性，严格抓好规划“六线”控制，不断强化规划决策的公众参与和规划实施的社会监督，确保规划执行不走样，“滨水城市，运河新城”一年更比一年美。

二要锁定现代化精品化建设城市。城市形象就是一个区域的品牌、一个地方的名片。要着力打造重点片区。强势组织“运河新城”、“西康新区”两大片区会战。“运河新城”建设要遵循“统一规划、整体包装、市场运作、分步实施、成片开发”原则，采取先抓安置后拆迁、先做环境后开发的办法，明确责任主体，组建开发公司，引进战略合作伙伴，确保年内破题、明年拉开、三年建成，真正把2.6平方公里“运河新城”打造成国内一流的滨水城市组团。“西康新区”建设要以众兴镇为实施主体，组建城投开发公司，实行连片集中开发，确保明年全面推进、形象出新。要着力打造精品工程。大力实施“百幢高层推进工程”，全力推动城区重要节点、重点区域标志性工程“转型升级”，加快启动致远中学新校区、棉花博物馆建设，不断提升德华逸墅等10大精品小区建设品位;加快建设宿淮铁路泗阳站、京杭运河泗阳港、迎宾大道、泗阳大桥和运河四桥等重点交通基础设施和文体设施，超前筹划县内、县际高等级快速通道，进一步提升“通畅泗阳”实力形象。要着力打造靓丽品牌。围绕打造苏北旅游名城，积极开展省级园林城市创建活动，做精做特做优以省级古黄河湿地公园、城南生态植物园为重点的平原森林景区，以及洪泽湖抱墩岛景观工程等旅游亮点;迅速启动葛东河风光带、城市森林公园南段建设，抓紧实施街头绿地、公园游园和重要节点绿化会战;深入开展城区水环境整治，重点实施泗塘河清水工程、六塘河水质断面达标工程，加快建设大运河与泗水河北段风光带、文城路景观带，努力形成“水绿相间、人与自然和谐共生”的滨水园林城市新格局。

三要突出人本化制度化管理城市。以提高城市管理水平、改善人居环境为重点，全速推进“四城同创”，加快推动城乡管理一体化。全面提升城市管理水平。按照“建管并重，重在管理”的要求，积极探索部门联合执法、集中整治、全民参与的长效管理新机制，做到人员责任、经费保障、创建机制、考核标准“四到位”，努力实现城市管理由突击性管理向依法、常态和高效管理转变。加快城市管理向镇村延伸，努力创建一批省级文明村镇、卫生村镇、园林村镇和双拥模范村镇。全力抓好环境综合整治。以开展爱国卫生运动为突破口，重抓市容市貌、市场环境、交通秩序、五小行业等城市环境综合整治，推动拆违建绿、城中村改造、城市亮化、物业规范化管理等全覆盖，做好城郊结合部、背街小巷、农贸市场等卫生死角保洁工作，确保20xx年成功创建省级卫生城市。全新塑造城市文明形象。深入开展“爱我泗阳”等群众性精神文明创建活动，积极培育争做文明人、共建文明城的参与意识;通过强制管理，强化引导，强行入轨，强力打击，彻底根除一切不文明现象，革除一切陈旧陋习，确保年内蝉联“省级双拥模范县”，年内305项指标达标35%以上，20xx年申报“省级文明城市”。

四、扎实推进四大工程，着力加快城乡统筹发展。

实现跨越发展的重点难点在农村，促就业保民生的现实需求在农民。要紧紧围绕“脱贫、达五、超千”目标，采取更加有力的措施统筹城乡一体建设，促进农民持续增收，加快建设民富裕、村镇强、更整洁的新农村示范县。

以“4+1”工程为抓手，助推镇村经济腾飞。增强镇村经济实力是新农村示范县建设的重要支撑，必须紧紧围绕“脱贫、达五、超千”目标，全力推进“4+1”工程，着力把现代高效农业发展成全省农业的一大亮点，把规模骨干企业培育成乡镇发展的强劲增长点，把镇村开发项目建设成繁荣镇村经济、改善群众生活的重要载体，把村级集体经济壮大成农村社会事业发展的有力保障，把进开发区亿元工业项目打造成增强乡镇实力的重要支撑。一要培育一批规模骨干企业。全力做强乡镇特色工业集中区，加快实施“强龙行动计划”，确保年内每个乡镇新引进规模以上工业项目3-5家、税收超百万元的总部经济和资源再生企业分别1个;大力促进“三来一加”和全民创业项目由小变大、由弱变强。二要发展一批现代高效农业。积极开展农业招商引资，吸引“三资”发展现代高效农业，打造蔬菜、食用菌种植和小龙虾、畜禽养殖等五大集中连片基地，确保年内新增高效农业面积7万亩、高效渔业面积4万亩，创建省级以上农业标准化示范区2个，新建50亩以上规模养殖项目48个。三要推进一批镇村建设项目。按照“集中集中再集中”的要求，进一步做好镇区总体规划和村庄建设规划编制，鼓励农民以自建、代建、共建方式参与集中居住点建设，所有新启动居住点规模不得低于500户、20xx人。同步开展农村生产生活环境综合整治，加快打造具有都市品质、田园风情的农民集中居住点，确保农民集中居住点建设达100个，建成省级康居示范村2-3个。四要壮大一批村级集体经济。按照“乡镇实施、村居所有、租赁经营、市场化运作”的思路，进一步整合脱贫攻坚和财政扶持资金，积极挖掘集体资产和集体资源的增值潜力，同时以村为单位组建农工商发展公司，多渠道增强村集体经济实力，确保年内11个乡镇财政收入超千万元、80个村“达五”、8万人脱贫。

以深化农村改革为平台，激发农村发展活力。建设新农村示范县，必须加大改革创新力度，努力推进城乡经济社会一体化发展。一要深化农村土地制度改革。以农业适度规模经营为方向，创新土地流转机制，成立专门农村集体建设用地储备机构，结合土地开发整理、万顷良田建设工程和城乡建设用地增减挂钩，促进农村建设用地市场化配置，最大限度地解放农村生产力，力争年内新增土地股份合作社20家，入股土地2万亩，流转土地10万亩。二要壮大农民新型合作组织。积极发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作等合作组织，鼓励支持各类市场主体、镇村干部和大学生村官领办创办“四有”农民合作组织，尤其要在组建规范和运营规范等实体化运作上下功夫，在产业规划、科技支撑、信息服务、市场营销等功能发挥上见实效。要以构建名特优农副产品直销网络为重点，加快形成“县有直销市场、长三角重点城市设直销店、省内外大型超市设直销窗口(柜台)”的农产品销售体系，确保年内设立直销店5家以上，名特优农副产品年销售额达到2亿元。三要积极推进大学生村官创业。加快实施“一村一社区一名大学生”工程，按照“引导不主导、服务不干预、扶持不包揽”的原则，以绿领庄园等大学生村官创业园为平台，通过设立大学生村官创业基金等扶持措施，激励和引导大学生村官积极投身创业大潮，在农产品加工、设施农业、规模养殖等领域一展身手，切实打造一批带头创业、带领致富的生力军。四要深入开展村级组织分档竞赛。坚持以村级党组织和村民委员会为主体，以村级经济建设、基层组织建设、信访稳定和计划生育等考核指标为重点，对村(居)进行考核排名，并根据年度考核结果，实行与经济待遇、干部任用、评先推优“三挂钩”，一档村党组织可晋升为党总支，同时作为县委评选表彰“五好”村党组织的重要依据，以规范管理和激励约束的长效机制，最大限度地调动农村干部的工作积极性。

以社会建设为保障，不断提升城乡幸福指数。统筹兼顾好发展经济与改善民生的关系，关注民生，保护民利，不断提高群众的幸福感满意度。一要扎实推进“六大实事工程”。重点增加交通、供水、有线电视和农业设施等方面投入，超前编制民生项目规划，加大对上衔接争取力度，确保每年都有一批社区居家养老服务中心等民生基础项目进入省盘子;年内全面解决好城市社区办公用房问题。要以活跃城乡市场为重点，认真组织实施家电下乡、汽车下乡、农机下乡、家电汽车以旧换新等活动，及时足额兑付相关补贴，不断增强消费对经济的拉动作用。要按照“县有两馆、乡有一站、村有一室(屋)”要求，加快建设一批综合性、多功能、有特色的公共文化设施，着力培育一批桃雕、淮海戏等地方文化人才，精心创作一批地方文化精品，全力打造“文化泗阳”。二要大力实施“三个五万”工程。进一步完善就业援助、技能培训和创业帮扶机制，让更多的劳动者成为创业者，重点帮助城镇零就业家庭、农村低保家庭和就业困难群体实现就业，确保城镇登记失业率控制在4%以内。三要统筹推进“三大体系”建设。高度重视困难群众的生产生活，初步建立大病医疗、弱势群体、住房保障等救助扶助体系;加快编织覆盖城乡的养老、失业、医疗等“安全网”，基本建成新型社会养老保险体系;立足为人民群众提供更好的医疗卫生服务，积极推进卫生体制改革，巩固和发展好新型农村合作医疗体系。

五、持续优化投资环境，全面提升区域发展软实力。

紧盯大项目、干好大项目，既要有冲天的干劲拼劲、斗志激情，更需要宽松的发展政策、一流的投资环境。必须牢固确立环境就是软实力、环境就是竞争力的观念，从满足客商需求的一事一物做起，从优化作风服务的一点一滴抓起，扩大积极因素缩短震荡周期，减少不利影响率先走出低谷，努力在“寒冬”大环境中营造泗阳的“温室”小气候。

汇聚资源要素，打造“政策洼地”。在经济运行出现积极变化的基础上，更加深入地落实扩内需保增长政策措施，更大力度地推动政策集成与配套衔接，更好更快地实现大项目引进来、大发展快起来。在政策扶持上，集中兑现对企业项目的优惠和扶持政策，再优化一批审批流程，再压减一批收费项目，再推出一批政策措施，做到能放则放、能宽则宽、能给则给，缺什么补什么，有一项推一项，能争取必争取，切实为全民创业与企业发展提供最佳环境。在土地保障上，用足用活重大项目省“点供”政策，确保海欣工业园和明宇电气年内进入“点供”行列;进一步加大超前储备报批、项目退低进高、存量清理盘活力度，实现有限的指标向大项目倾斜。在项目融资上，强化银政企多边合作，做大担保资金总规模，力争年内新增贷款18亿元，三大产业互助资金达4000万元;围绕“1122”计划，每年引进在泗设支行的股份制商业银行1家(今年确保江苏银行在泗设支行)，每年新建村镇银行1家，每年新建注册资本超亿元贷款公司2家，每年新发展注册资本超3000万元担保公司2家以上;设立金融工作创新奖，加大对工业大项目贷款、政府性融资、银团贷款和金融产品创新的奖励力度;研究制订金融风险共担机制，确保年内成功创建金融生态示范县。在人才支撑上，深入推进百名专家育百才、百名专家兴百企“双百”活动，进一步深化与苏州大学、南京工业大学等高等院校和科研院所的全面合作，确保年内培训企业家和职业经理人260人以上，引进和培育县级高层次创业创新人才20人;进一步打造用工招聘品牌，加快人力资源市场建设，开展“定单式”、“定向式”、“校企联合式”培训，不断改善企业用工环境，努力实现招才与招商并举，高层次人才引进与产业工人回流同步，培训与需求对接，产业与职教共振。

强化效能建设，打造“服务高地”。抓住被评为浙商最佳投资城市、全国平安建设先进县的机遇，着力把全流程细腻化服务打造成泗阳最大的优势、最亮的金牌、最佳的口碑。继续施行“区事区办”、挂钩帮办、驻厂员和ab岗等常态化服务机制，努力为企业办好“墙外事”、帮办“墙内事”、协助“经营事”，确保重大项目有县级领导跟进帮办，一般项目有专业人员全程包办，不定期组织相关单位及时会办。要深化“三集中、三到位”行政体制改革，坚持办事流程、办事承诺、办事时限和收费项目“四公开”，全面推行限时办结、超时默认、缺位默认、审批专用章“四制度”，真正把“一站式”审批、“一条龙”服务落到实处。要严格实行服务承诺、首问负责制，严禁一切涉企乱检查、乱摊派行为，严查一切不作为、乱作为等中层梗阻、基层板结现象，全力为企业发展壮大保驾护航。

树立平安品牌，打造“投资福地”。一要切实维护社会稳定。认真落实信访工作责任制和领导干部大接访制度，切实把矛盾和问题解决在基层、解决在初期、解决在萌芽状态。高度重视因经济下行引发的不稳定因素，高度重视大企业大项目进驻后可能萌生的新型社会问题，规范地协调处理政企、劳资等关系，确保正常的生产秩序。二要继续深化“平安泗阳”建设。着力构建人防物防技防“三防”到位、军警民协调联动的大调解、大防控体系，积极开展各类严打整治专项活动，为蝉联“全国平安建设先进县”，进而捧得“长安杯”打下坚实基础。三要着力推进“法治泗阳”建设。围绕依法行政、依法维稳、依法维权，以法治县(市、区)创建为载体，紧扣规范公共权力、强化法制宣传、落实法治惠民三项内容，全面提高依法行政、公正司法、依法办事的能力和水平。四要强化安全生产管理，进一步完善安全生产和公共卫生事件责任机制，超前做好预案，落实安全责任，加大监管力度，坚决杜绝重特大事故发生。

六、创新督查考核机制，全力保障各项工作落实。

紧盯大项目、干好大项目，推动泗阳跨越发展，关键要一步步地付诸行动，一项项地抓好落实。全县广大党员干部要大力弘扬求真务实的精神，自觉提高执行力和落实力，真正把求真务实体现在我们每一个人的实际行动中，体现在“紧盯大项目、干好大项目”的每一项具体工作上。

一要紧扣活动主题，以新思路、新举措推动落实。抓好学习实践科学发展观活动，是当前重大政治任务和首要政治责任。要进一步突出活动主题。严格按照中央和省、市委的统一部署，扎实抓好第二批学习实践活动整改落实阶段工作，超前做好、精心组织以各镇村、学校、企业为重点的第三批学习实践活动，确保活动有序开展、取得实效。要紧紧围绕“学习实践科学发展观，谱写跨越发展新篇章”活动主题，突出发展第一要义，始终做到一切思路和举措围绕发展来展开，所有目标和任务都用发展来衡量，所有成效和政绩都要用人民群众得实惠来判定。要进一步彰显实践特色。科学的思路来自创新的实践。要把学习实践活动与克服当前困难、完成全年任务和加快跨越发展结合起来，以建立完善7个科学发展机制为重点，着力解决想不想发展、能不能发展、会不会发展的问题，真正把学习成果转化为应对挑战、抢抓机遇的强大动力，转化为改革创新、克难求进的有力举措，转化为紧盯重大项目逐个突破、扭住重点工程逐项推进、狠抓关键环节逐条落实的坚强决心。要进一步坚定发展信心。顺利时善于乘势而上，逆境中坚持迎难而上，是我们一贯的作风。要善于以高起点、大手笔谋划鼓舞斗志，以阶段性成果增强信心，通过学习实践活动的深入开展，不断催生争先创优的有为境界、敬业勤业的奋发状态和敢于打拼的狠劲干劲，以各项工作争第一创唯一、区域发展中拔头筹占主动，不断开创泗阳跨越发展、科学发展新境界。

二要强化责任体系，以快推进、严督查狠抓落实。强化抓落实的责任机制，全面推行“一人一条线、一人抓到底”的工作要求，分工不交叉，职能不重叠，责任快传递，压力传到位，认准的事要果断决策，不优柔寡断;定下的事要迅速实施，不瞻前顾后;已干的事要一抓到底，不半途而废，全面形成对人对事对组织负责、抓快抓好抓一流标准的发展氛围。强化抓落实的推进机制，继续完善工作推进“六办制”、“一线工作制”和“一月一会办、一月一点评”等制度，坚决把责任落实到底、任务分解到人、要求细化到位，坚决防止领导人为超脱、部门热度不够、相互推诿扯皮等现象发生，全面汇集全员抓落实、全面抓推进的强大工作合力。强化抓落实的督查机制，坚持常态化与动态化、过程性与结果性督查相结合，对已经落实的要查成效，正在落实的要查进度，影响落实的要查原因，没有落实的要查责任，绝不能当“和事佬”，更不允许搞平衡，真正以强有力的督查保证各项工作落实。

三要确立工作导向，以重激励、硬考核保障落实。重激励、硬约束、严考核，始终是县委坚持的一贯原则。此次会议上，县委、县政府对半年观摩评比位居末位的乡镇主要领导进行岗位调整，对倒数第二的乡镇给予黄牌警告，并作表态发言，对招商引资无实质进展的10个单位宣布主要负责人离岗招商，就是彰显我们干工作的鲜明导向、抓落实的坚强决心，而且，今后这个力度只会加强不会削弱;做法只会更具刚性，不会增加弹性。观摩评比和处罚不是目的，而是为了推进工作，是为了通过制造不平衡，挑起竞争，促进发展。为此，县委、县政府专门对年度目标考核办法进行了修订。今后，对乡镇观摩评比实行制度化，对每次观摩评比后两名的乡镇，均给予黄牌警告并作表态发言;对连续两次观摩评比均受到黄牌警告的乡镇主要负责人实行末位淘汰，降职使用。对县直部门，从今年起，对年度考核位居后三位且未完成任务的单位给予黄牌警告，并作表态发言，其中对最后一位的单位主要负责人降职使用;对连续两年考核均受到黄牌警告的单位主要负责人降职使用。对县级领导班子成员，重点考核招商团及挂钩重点工程建设任务完成情况，年终未达序时进度的要公开说明情况，并兑现风险抵押金。通过科学严明的考核奖惩，彰显正气、激励干劲，逼出成绩、推动发展。这里同时强调，根据县委会研究，县委将在继续坚持“四个途径”用干部的同时，进一步加强从基层选用干部的导向，今后，凡无基层工作经历的干部原则上不予提拔。这也是县委对基层一线同志辛勤工作的重视和认可，真正让基层同志干有信心、干有奔头、干有前途，努力形成扎根基层、崇尚实干、勇于创新、乐于奉献的良好氛围。

同志们，实现新一轮跨越发展的美好蓝图正在铺展，新一轮“坚定不移紧盯大项目、全力以赴干好大项目”的冲锋号角已经吹响。让我们在科学发展观的指引下，团结和带领广大干部群众，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，开拓进取，迎难而上，埋头苦干，奋勇争先，全力推动经济社会又好又快发展，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!

统计工作会议讲话材料

同志们：

这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是，深入学习党的、xx届三中四中五中全会和、张高丽副对统计工作的重要讲话与批示精神，以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管领导对统计工作的重要讲话与批示精神，总结20xx年全省统计工作，部署20xx年重点任务。会前，徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报，省政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及我省贯彻落实建议的汇报，并就需要各部门配合的重大统计任务作出了部署。刚才，我们已传达学习了中央和省委、省政府领导同志的重要讲话和批示精神，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省统计局作全省统计。

工作报告。

一、20xx年全省统计工作取得新进展。

20xx年是全省统计改革发展成绩卓著的一年。在省委、省政府的坚强领导下，在兄弟部门的大力支持和社会各界的配合下，全省统计系统广大干部职工紧紧围绕各级党委政府的决策部署，改革创新，砥砺前行，优质服务，各项工作取得新进展。省统计局和多数市州、县市区统计局连年被各级党委、政府评为“绩效先进单位”。省统计局20xx年还被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。

(一)积极稳妥推进统计改革。一是改进统计生产方式。以企业联网直报工作为抓手，着力加强统计信息化建设，数据整理和报送实现信息化、网络化。建成覆盖各市州、县市区的联网直报指挥调度体系，实现人员集中办公、现场视频调度、工作视频会议、业务技能培训等多功能一体化。进一步巩固“四上企业”联网直报成果，拓展联网直报范围，平台报送率和直报率均接近100%，在全国处于前列。二是创新数据采集手段。搭建移动终端管理平台，在1%人口抽样、劳动力等统计调查中，全面运用手持移动电子终端采集数据，做到随采随报，提高了数据资料的真实性和调查效率。三是完善统计方法制度。全面推进核算、投资、能源、劳动力、贸易、服务业等领域方法制度改革，完善省级gdp核算及市州gdp统一下算工作,在全省范围内开展投资统计改革试点，推进大城市月度劳动力调查，进行能源统计改革，启动规模以上服务业月度统计调查，建立全省现代服务业发展十大重点产业统计制度，开展网上零售业务电商单位清查申报和交易平台调查。

(二)周密细致组织调查监测。一是精心组织20xx年1%人口抽样调查。按照国家的统一部署，周密制定。

工作计划。

先后完成省级综合试点、有关专项试点、调查抽样框整理、综合业务培训、入户摸底登记、事后质量抽查等工作相关工作得到了国务院人调办和国家统计局的充分肯定。二是认真做好农业普查各项准备工作。省政府已下发《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》成立由戴道晋副省长任组长、17个相关部门参加的领导小组及办公室开展普查方案设计前期调研组织经费预算编制和业务培训等等。三是继续推进“三经普”扫尾工作。召开了全省经济普查总结表彰会议顺利完成普查数据对外发布、解读和课题研究等工作公开出版普查年鉴和课题研究报告。积极推动经普成果部门共享加强经普数据资料运用全面维护更新统计名录库。四是全面实施常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查科学核算gdp和能源消费总量圆满完成各项调查任务。五是扎实开展考核监测。各级统计局与相关部门密切协同参与或组织了全面小康建设、政府绩效评估、重点民生实事、节能降耗、特色县域经济重点县等一系列考核数据的收集与认定完成了两型社会、新型工业化、非公经济、“两纲”、科技进步等监测工作。考核监测结果均被省委、省政府采纳并通报全省。受国家统计局和省委、省政府的委托实施了社会治安综合治理、基层党建、机关作风建设、全面小康建设等多项民意调查得到了社会各界的广泛肯定。

(三)优质高效开展统计服务。一是深度服务，为省委省政府科学决策当好参谋助手。加强对经济运行情况的调度和分析，准确研判全省经济形势，提出对策建议，为全省促进“三量齐升”、推进“四化两型”发挥积极作用。多篇分析材料得到徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长、张文雄部长、张剑飞副省长等省领导的批示肯定，市县很多统计分析报告也得到当地党委、政府等领导批示。加强统计科研工作，在第十八次全国统计科学讨论会上取得较好成绩。二是精准服务，为编制“十三五”规划提供依据。围绕省委、省政府和有关部门制定年度经济社会发展主要目标、编制全省“十三五”规划等，加强统计数据和分析服务;根据家毫省长的批示，组织开展全省水上运力运量调查，为省委、省政府制定“十三五”水运规划奠定了基础。三是为民服务，为社会各界了解统计建立平台。组织实施深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动，定期召开全省经济形势新闻发布会或通报会，公开发布全省经济运行情况和第三次经济普查主要成果，正确引导社会舆论和预期。圆满完成《湖南统计信息网》内外网站的技术升级改造和全面改版工作，网站总访问量突破1500万人次。《中国信息报》全年刊发四个整版、先后60余篇次宣传推介湖南统计工作。

(四)不断强化基层基础工作。一是加快统计业务规范化建设。召开了全省统计基层基础现场推进会，出台《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》，推进基层统计规范化建设，全省县乡两级统计机构规范化建设达标率明显提升。二是加强统计基层基础建设。加大了对基层经费和办公设备支持力度，努力促进县级统计机构依法独立设置，进一步改善基层统计工作条件。加强了对县市区、乡镇街道一线业务人员的培训力度，认真组织乡镇统计人员岗位知识、农经统计等专项培训，努力提高基层统计人员的业务水平。三是加大统计公开力度。加强“阳光统计”建设，主动接受监督，公开发布统计标准、方法制度、工作流程、核算过程、最终数据、分析报告，通过湖南省网上政务服务虚拟大厅开展统计从业人员网上认定，及时回复网上咨询，接受社会各界的监督。

(五)深入推进统计法治建设。一是全面排查整治数据质量隐患。制定下发了《统计数据质量隐患排查及整治。

工作方案。

》，完善业务流程规范及质量控制办法，对名录库、源头数据质量、统计工作行为等进行全面深入排查，开展多轮次数据比对，组织限期整改，统计名录库进一步净化，统计数据质量明显提高。二是全面加强统计法治宣传教育。以深入学习贯彻落实等中央领导同志重要批示精神为契机，协调推动将统计法纳入全省各级党校主体班教程。全面总结全省“六五”统计普法工作。全年举办统计法制培训班246期，培训学员48000余人次。三是全面推进依法治统依法统计。对3376家统计调查单位进行执法检查，组织完成对60余家重金属企业进行专项统计执法检查，坚决查处统计违法违纪行为，督促整改不实数据，通报曝光73起统计违法违纪案件。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，收集整理各级统计机构年度依法统计奖励和处罚单位信息，全面纳入全省社会信用体系平台。

(六)不断加强部门协调配合。部门统计是政府统计工作的重要组成部分，无论是常规统计报表还是大型调查监测考核，各部门都发挥了突出作用。国家调查队系统与各级统计部门积极推进资源和数据共享，人民银行系统、财政系统、海关、交通、铁路、航空、电力、邮电通信等部门逐月向各级统计局提供大量专业统计数据，支持国民经济统计核算、能源消费总量统计核算和各专业统计。省发改委、省财政厅、省交通厅、人民银行长沙中心支行和省统计局密切配合，做到信息互通有无。省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省质监局、省工商局等部门相互协作，完善统计名录库，共享统计名录信息。省经信委、省商务厅、农口部门等经常与省统计局开展统计交流，配合统计联网直报工作。省纪委、省委组织部、省委政法委、省人社厅、省国土厅、省交通厅、省工商局等大力支持省统计局开展重大社情民意调查。在全面小康建设、两型社会评价、非公经济发展、重点民生实事、文化产业、新型工业化等统计考核监测和环境统计中，国家调查队系统和省委宣传部、省两型管委会、民政、国土、环保、住建、交通、水利、农口、林业、商务、文化、卫计、体育、地震、气象、贸促等各行业主管部门提供大量真实可靠的基础数据，积极协助各级统计局开展数据审核及质量评估，为科学反映和评价经济社会发展作出了积极有益的贡献。

(七)抓严抓实统计队伍建设。一是认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署，深入开展“三严三实”专题教育。坚持边学边查、边查边改，对统计系统作风和行风进行了全面整治，进一步健全长效机制，建立《湖南省统计局党组议事规则》、《湖南省统计局专项经费管理办法》、《湖南省统计局会议管理办法》、《湖南省统计局培训管理办法》等制度50余项。同时，组织干部人事工作“三超两乱”专项治理、人事档案专项审核等，积极选派干部参与援藏、扶贫和到基层挂职锻炼，实施机关处以下干部轮岗交流。履行党要管党、从严治党的责任，出台《关于进一步加强机关党建工作的意见》，组织机关党委换届选举，开展“一进二访”、机关支部联基层等活动。二是认真落实党风廉政和行风建设责任制。以严格执行中央八项规定、省委九项规定和坚决反对“四风”为重点，明确履行全省统计系统党风廉政建设、行风建设责任制任务目标，签订《党风廉政建设责任状》和《统计行风建设。

责任书。

》，强化党风廉政教育和廉政风险点防控，较好地落实党风廉政建设主体责任和监督责任，提升了全系统行风建设水平。

此外，统计政务管理、综合治理、安全生产、离退休人员服务管理等各方面工作都取得明显进步。

上述成绩的取得，是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是全省各级各部门大力支持的结果，是社会各界充分理解和广大调查对象积极配合的结果，也是全省统计工作者无私奉献、努力工作的结果。在此，我代表省统计局向多年来理解、关心、支持全省统计事业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省统计系统广大干部职工致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全省统计工作中长期存在的一些突出问题和矛盾并没有得到根本性解决。如一些地方、企业统计违法违纪现象仍然存在，调查对象配合程度仍不够高，统计信息化建设水平仍有待提高，统计基层基础仍较薄弱，个别地区统计机构、队伍不稳定的现象仍较突出，等等。全省统计系统要正视这些问题，科学加以研判，切实增强担当精神和责任感，推动这些矛盾问题得到妥善解决。

二、切实把握新常态下统计工作的新要求。

当前，我国正处于贯彻落实“四个全面”战略布局、深入推进“五个发展”的关键时期，经济社会发展进入新常态，对统计工作提出了更新、更高的要求。在中央经济工作会议上强调：“在经济结构发生重大变化时，做好统计工作十分重要，既要去水分，也要避免对各种新经济活动的漏统;既要统计好国内生产总值，也要全面统计国民生产总值。”批示：“牢固树立新的发展理念，抓紧完善新产业、新业态和新商业模式统计调查，全面准确反映‘大众创业、万众创新’的发展趋势和积极作用，运用大数据等信息技术，推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变，统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变，确保统计数据的真实、权威，为科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。”张高丽副批示：“牢固树立五大发展理念，推进统计工作‘两个转变’，切实提高统计数据质量和综合分析水平，做到真实可靠管用，为经济社会和各项事业发展服务。”省委书记徐守盛3月1日作出重要批示，在充分肯定“”时期，特别是20xx年，全省统计系统取得的成绩的基础上，对如何搞好统计工作提出三点要求：“要主动适应形势，准确把握新常态下经济结构发生重大变化、新兴业态不断涌现的大背景，积极开展新产业、新业态和新商业模式的统计调查，及时把各类新经济活动准确统计上来。要突出工作重点，紧紧扭住‘加快建立现代统计体系’的总目标，全面落实构建‘六大系统’、推进‘三个转变’、实现‘四个提升’的新要求，重点抓好统全统准数据、深化调查监测、加强统计分析、夯实统计基础等重点工作，不断提升统计工作质量和水平。要牢牢守住底线，坚决防止‘数字腐败’，坚决查处、严肃惩处统计数据弄虚作假违法违纪行为，写好法治湖南的统计篇章。”省长杜家毫1月25日在省十二届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调，“认真做好第三次全国农业普查”、“依法加强统计工作”。分管统计工作的陈向群常务副省长来湘工作不到4个月，就已先后两次到省统计局调研工作、走访慰问工作人员，经常过问统计工作，关心统计队伍建设。

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导对统计工作的新要求，用全国统计工作会议精神指导和推进全省统计工作，当前和今后一段时期，全省统计工作要从四个方面着力推进：一是着力推进现代统计体系建设。改革创新是提升统计能力的必由之路，也是统计不断发展的力量源泉。全省统计工作要增强改革创新的意识，积极跟进国家全面深化统计改革，为建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系，发挥湖南统计作用，展现湖南统计形象。二是着力推进依法治统。贯彻落实xx届四中全会关于全面推进依法治国的根本要求，全面推进依法治统依法统计，不断强化数据质量意识。在新常态下，既要严肃查处虚报、瞒报、指报、代报等统计违法违纪行为，又要防范调查对象对新产业、新业态、新商业模式的漏统，做到基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是着力推进统计信息化建设。要重视和运用信息化技术手段，进一步加大统计生产方式和手段的变革，努力提升统计工作现代化水平。探索运用互联网技术、空间信息技术、云计算和大数据，改造统计设计、数据收集、加工处理、信息传播、分析研究以及统计工作调度管理，推动全省统计工作提质增效。四是着力推进服务型统计建设。要围绕建立服务型统计这一总目标，切实加强统计干部队伍建设，全力优化各级统计部门人员、机构配置水平，不断提高为党政领导、调查对象和社会公众服务的能力，为建设服务型统计提供保障。

三、切实抓好20xx年各项工作。

20xx年，是“十三五”的起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是统计改革任务极为繁重的一年。全省统计工作的总体要求是：深入学习贯彻中央有关会议和全国统计工作会议，以及中央和省委、省政府领导同志重要指示、批示精神，以建立现代统计体系为主线，以建设现代化服务型统计为目标，切实发挥统计服务新常态的重要作用，坚持改革创新、求真务实，为全省全面建成小康社会和经济社会持续平稳增长提供坚实可靠的统计保障。重点工作任务概括为“六个进一步”。

(一)以等领导同志对统计工作的新要求为指针，进一步深化全省统计改革。围绕提出的统计“既要去水分，也要避免对各种新经济活动的漏统”的总原则，把改革创新贯穿于统计工作全过程，进一步认识、适应、引领新常态。一是积极跟进国家统一核算地区生产总值改革。进一步规范和完善地区gdp、资金流量和资产负债核算，实现全省和市州地区生产总值数据基本衔接。按照国家部署，开展全省资产负债表编制工作，认真做好全国投入产出调查试点工作。支持和指导娄底市完成全国自然资源资产负债表编制试点工作。二是探索建立“三新”统计调查体系。开展专项调查研究，开展电子商务进农村统计试点和城市商业综合体跟踪调查分析，在深入掌握我省新产业、新业态、新商业模式发展状况的基础上，探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特点的统计指标体系，逐步将“三新”经济全面纳入统计范围，做到应统尽统、不重不漏。目前，正在争取省政府下发《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》。三是深入推进投资统计改革。进一步加大对投资统计改革工作的重视程度，严格按照国家统计局投资统计改革的要求，认真开展5000万元及以上投资项目统计联网直报工作，加强对5000万元及以上投资项目的调度和入库管理，确保20xx年投资统计数据在反映全省投资实际情况下与上年合理衔接。四是继续深化服务业统计改革。加强电子商务统计，组织开展规模以上企业电子商务交易平台季度统计和一次性年度调查，以及规模以下企业重点电商平台季度调查;完善规模以上服务业调查，将自有房地产经营活动和其他房地产业服务业纳入规模以上统计范围;试算和发布全省服务业生产指数。五是进一步落实有关专业改革。进一步完善gdp能耗核算、资源和环境统计制度，探索建立循环经济指标体系，继续抓好能源统计改革和应对气候变化基础统计研究;强化贸易外经统计，组织旅游相关产业消费结构调查，进行旅游增加值核算，开展台商投资企业跟踪调查;开展月度劳动力调查，加强和改进人口变动调查。六是大力加强统计科研工作。统计改革创新必须依靠统计科研提供智力支持。要明确重点科研方向，增加科研经费投入，通过下达任务、部门联合、公开招标等形式，加强各级统计机构、相关部门、大专院校、科研机构的合作，推动全省统计科研出精品力作，为全省统计改革发展建言献策。

(二)以全面建成小康社会为总揽，进一步深化调查监测工作。要按照党中央、国务院“四个全面”和省委、省政府分类指导、加快推进全面建成小康社会的总体部署，抓好第三次全国农业普查与各项调查，科学监测、如实反映全省经济社会发展水平。一是扎实抓好全省第三次全国农业普查准备工作。按照国务院农普办和国家统计局“三农普”方案要求，确保全省“三农普”各项准备工作高标准启动、高质量推进。各市州、县市区人民政府要迅速成立由分管领导挂帅的普查机构，确保普查力量、工作经费和“两员”补贴落实到位;省农普办要加强对各级、各部门“三农普”工作调度和考核，层层签订责任书，统筹做好综合试点、人员选聘和培训、物资准备、经费保障、集中宣传等各项工作，为我省全面开展“三农普”创造有利条件。二是扎实抓好各项统计调查。按照“先进库、后出数”的原则，建立单位全面、信息真实、更新及时的全省统计单位名录库，为各类统计调查提供统一规范的名录框;督促达到规模的新开业(投产)、新成长企业和投资项目法人单位申报入统，规范报送统计报表;大力推动统计名录更新维护端口、联网直报单位申报等工作向乡镇、街道延伸，确保统计名录质量。严格执行国家各项统计调查制度，组织实施农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查，确保数据完整、及时、准确。三是扎实抓好统计监测考核。进一步做好全面小康、两型社会、精准扶贫、绩效评价、新型工业化、节能减排、县域经济等考核监测的数据认定和分析评价工作，抓好社会治安、基层党建等领域的社情民意调查工作，为省委、省政府决策提供有效参考。

(三)以提升数据质量为核心，进一步推进统计法治建设。一是广泛组织统计法治宣传教育。认真组织拟定全省“七五”统计普法规划，充分利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等时机，借助统计法律进党校、全民普法教育等载体，扎实开展统计法律法规宣传教育活动，不断强化各级党政领导、统计调查对象和统计工作人员的统计法律意识。二是扎实开展统计执法检查工作。继续推进年度执法目标制度化建设，确保执法任务落实到位。健全案件督办和移送制度，完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光机制，认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，严厉惩治统计上弄虚作假等违法行为。三是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实依法行政工作要求，建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系。进一步规范重大决策程序，不断加大统计信息公开力度，认真落实统计行政处罚决定书网上公示制度，全面推进依法行政、依法治统和依法统计建设。四是深入开展打击“数据造假、以数谋私”专项治理工作。各级统计部门要高度重视，按照国家统计局要求和省统计局的工作安排，积极推进此次专项治理工作;要结合实际抓紧制定具体实施计划，明确任务书、时间表、路线图，立即部署迅速启动;要切实加强组织领导，坚持高标准、严要求，突出重点，强力推进，确保专项治理落到实处，取得实效。

(四)以现代化服务型统计为抓手，进一步加强统计分析服务体系建设。一是做好决策服务。密切关注国际国内经济社会发展形势，加强对主要经济指标的监测分析，着力提高对宏观经济形势的把握能力;及时捕捉重点地区、重点领域、重点行业的新情况、新问题和先行指标的新变化，深入分析，准确把握其走势对宏观经济的影响，及时向省委、省政府反映苗头性、趋势性情况，增强对宏观经济形势的预判能力;围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生、全面建成小康社会以及“一带一部”新定位、“三量齐升”新要求、“五化同步”新路径等热点难点，加强调查研究，着力提高统计分析的针对性和前瞻性，为省委、省政府研判经济形势、科学决策提供更有价值的咨询建议。二是改善公众服务。以各级统计网站等统计媒体为前沿，充分应用电视广播、网络、报刊等社会主流媒体，继续做好统计改革、“三农普”、统计开放日等专题宣传，立足统计视角，运用统计语言，讲好统计故事，凝聚正能量，弘扬主旋律，营造全社会了解、理解、支持统计的良好氛围。进一步完善网上办事和政民互动功能，加强统计公开力度，主动接受社会各界监督，全力打造“阳光统计”。加大统计资料编辑与开发力度，着力打造精品和“拳头”产品，做到统计产品常编常新。三是加强调查对象服务。精减调查项目和填报指标，优先利用部门行政记录采集基础数据，进一步提高统计资料填报信息的易获取性，积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。

(五)以提升基层统计能力为重点，进一步夯实统计基层基础。一是加强基层统计规范化建设。加强基层统计规范化建设顶层设计，制定“十三五”县乡统计规划化建设发展规划。认真落实《统计法》和杜家毫省长在《政府工作报告》中提出的“依法加强统计工作”的要求，努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置。进一步贯彻实施《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》，努力实现乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”的工作目标。二是加快统计信息化建设步伐。紧紧围绕统计核心任务和用户需求，认真谋划“十三五”统计信息化规划，努力提升全省统计信息化建设水平。按照国家统计局的统一部署，完成统计信息网络系统升级改造，做好与政务内外网的接入集成工作。初步实施将原物理集中的统计联网直报平台改造为逻辑上集中、物理上分布的采集平台、交换平台和处理平台，将三个平台分别部署在不同的数据安全等级功能区中。加快“三经普”成果的整理和利用，建成湖南省统计地理信息系统。借力“数字湖南”、“智慧城市”建设，探索实施统计数据库建设，省级层面建立“数据湖南”数据发布库，并逐步实现在手机、平板等移动终端应用。加强信息安全建设，完成身份认证系统密码升级，实现统计内外网物理隔离，开展信息安全检查和风险评估工作，推动各级统计部门信息安全达到相应等保要求。做好全省联网直报保障体系督查验收。三是加大统计教育培训力度。以打造高素质的统计人才队伍为目标，加强统计系统高端培训力度，探索统计领导干部进党校、进高校培训的新模式，组织市州、县市区统计局长和全省统计系统领导干部、年轻干部等培训班，切实增强教育培训的针对性和实用性。进一步加大对基层统计人员的培训力度。省市县三级分工协作，统一筹划、统编教材、分级实施，开展对市县统计人员岗位知识培训，每年坚持组织对乡镇街道、联网直报单位统计员分批集中轮训，提高工作能力和水平。

(六)以全面提升整体合力为目标，进一步加强和改进部门统计工作。一是高度重视部门统计工作。各部门要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔20xx〕60号)精神，合理配置统计人员，不断充实统计力量，保持统计队伍稳定，为统计工作提供必要保障。二是规范部门统计调查制度。加强部门统计制度管理，严格执行部门统计制度审批、备案和数据发布制度，部门调查采集的统计数据和经过加工整理的统计资料，应及时提供同级统计部门。要加快推进部门统计指标、统计报表、调查方法、分类目录的标准化建设，在此基础上，建立部门统计一套表制度。三是加大部门信息共享力度。推进部门间名录信息共享和调查信息交换平台建设，完善部门资料交换制度，实现统计资料的有效运用。

四、切实加强全省统计系统自身建设。

(一)全面强化党的领导和党风廉政建设。一是进一步抓好统计系统机关党建。要按照党中央“全面从严治党”的统一部署，树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党在统计工作中的领导核心作用。各级统计机构党组要总揽全局、协调各方，积极推进党领导统计工作的制度化建设，不断提高决策能力。在全体党员中认真开展“。

两学一做。

”学习教育，即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，不断提高政治素质，充分发挥先锋模范作用。二是坚决落实党风廉政主体责任和监督责任。要增强主体责任意识。各级统计机构党组要坚持一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，作为抓班子、带队伍的首要责任来落实。领导班子成员、纪检组、监察室要履行党风廉政主体责任和监督责任，抓好全局和分管领域的党风廉政建设工作，树立风清气正的统计形象。三是切实增强纪律规矩意识。要进一步弘扬正气，提高全省统计人员守纪律、讲规矩的意识，时刻把纪律、规矩挺在前面。在统计系统内部，也要建制度、立规矩，确保执行到位，使制度严起来、规矩立起来，真正做到用制度、规矩管人、管事、管权。

(二)持续推进作风行风建设。一是继续深化“三严三实”专题教育。进一步突出问题导向，继续深入查摆全省统计系统的“不严不实”问题，建立整改问题清单，实行领导分工负责、责任层层落实、整改限期到位。要通过深化“三严三实”专题教育，锤炼干部队伍作风，凝聚统计发展力量，提升统计公信力。二是切实强化作风建设。进一步深化“三严三实”专题教育成果，推动专题教育长效化、常态化，坚持不懈地反“四风”、转作风，进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。深化机关干部“一进二访”工作，加强对口联系力度，推动干部职工深入基层、深入群众，切实帮助基层排忧解难。三是切实强化行风建设。坚持把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中，用良好的统计行风，为业务工作的顺利开展保驾护航。要进一步加大统计核心价值观的宣讲力度，使全省统计工作者自觉树牢“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观，进一步加强统计系统理想信念、统计法制和廉洁从政教育，确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。

(三)大力加强干部队伍建设。一是以统计事业的发展凝聚人心。统计工作越是快速发展，越需要加强统计队伍建设。要加大干部选拔、轮岗、交流的力度，让想干事的有机会、让能干事的人有平台，让干成事的人有前途。要加强思想政治工作，引导全体统计人员增强奉献精神，全身心地投入统计改革发展等各项具体工作，在统计事业的发展中实现人生价值，实现个人的理想抱负。二是以全局眼光做好干部交流锻炼。要加强省与市州、县市区统计部门的人才学习交流力度，积极选派优秀年轻干部下基层锻炼，使年轻干部接地气、增底气。同时，基层统计部门也可根据工作实际，选派干部到上级统计部门跟班学习，提高业务能力和综合素质。要通过上下交流互动，增强统计系统干部队伍的活力。三是以团结实干的精神强化班子建设。全省统计系统各级领导班子和领导干部要把讲团结、讲大局摆在突出位置，切实坚持民主集中制,充分发挥领导班子整体功能,团结带领全省统计工作者不断改革创新、攻坚克难，为全省统计事业发展掌好舵、领好航。

同志们，“乘风正其时，扬帆搏中流”，我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的新要求，以强烈的使命感、责任感，改革创新，锐意进取，担当实干，为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!

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市委工作会议讲话材料

党的政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。回顾近百年的中国近现代史，我们不难看出，中国共产党只所以能取得亿万人民的衷心拥护，建立新中国，取得社会主义革命和建设的节节胜利，推进改革开放进程，实现中华民族的独立和复兴，无不与我们党的政治优势息息相关。离开党的政治工作，就不会有今天的社会主义建设巨大成就。在东欧巨变、苏联解体，国际共产主义运动遭受重大挫折，处于低潮的严峻历史关头，唯有社会主义中国顶住逆流，化解""风波，在极复杂的世界局势面前，不但没有被击跨，而且取得了举世瞩目的诸方面的建设成就。这其中最关键的因素就是我们有中国共产党的伟大、英明的政治领导。所以，新时期党的政治工作将越来越重要，只能加强，不能削弱。

----从我们面临的形势看，加强和改进党的政治工作事不宜迟。当前，我们已经进入加快发展的重要时期，随着全球经济一体化和知识经济的到来，以信息、生物、材料、能源为标志的新技术革命和霸权主义为争夺能源而引发的激烈斗争，注定要改变世界经济、政治和文化秩序。在这样的国际环境下，我们既面临着千载难逢的发展机遇，也确实面对着十分严峻的挑战。从我国来讲，加入世贸组织，融入世界经济的大市场中，给我们带来更加广阔的发展空间，同时也带来前所未有的压力。党的xx大明确了全面建设小康社会的宏伟目标，各地区都竞相发展，形成了百舸争流的态势。面对这样的新形势，今年乃至今后几年，我们能否抓住机遇，应对挑战，是我们必须回答的课题。为此，迫切需要加强和改进党的政治工作，把人民群众的思想统一起来，把人心凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，朝着我们的预定目标，去奋斗，去拼搏。

----从实施生态经济战略的实践看，加强和改进党的政治工作时不我待。市委八届十次全会把生态经济战略确定为我市今年乃至今后一个时期发展的主题。全面实施生态经济战略，需要全市上下共同努力。发展生态经济不仅是"硬件"建设问题，"软件"建设也相当重要。一方面要引导广大干部群众解放思想，更新观念，充分认识到发展生态经济的无比重要性和极其必要性，从而积极主动地去建设生态经济，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增强实现目标的信心，把我们已经取得的来之不易的良好势头保持下去。同时也要看到，随着经济社会发展的不断深入，社会经济利益关系的不断调整，还会引发大量的社会矛盾，这些，都需要党的各级组织行动起来，发挥政治工作优势，凝聚人心，鼓舞士气，激励斗志，化解矛盾，推动生态经济战略的顺利实施。

----从我市工作现状看，加强和改进政治工作刻不容缓。几年来，为了确保全市各项工作目标的顺利实现，政治战线的同志们倾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可没。总结以往经验，其中至关重要的一条就是我们始终坚持党的领导，坚持两手抓、两手都要硬的方针，发挥了党的政治工作优势，才使我市的经济保持了持续、快速、健康发展的势头，才有了政治安定、社会稳定的良好局面。今后要进一步加快经济发展步伐，推进社会各项事业全面进步，创造政通人和的大好局面，实现铁力经济的可持续发展，仍然需要政治工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，提供坚强的组织保证和人才支持，提供良好的社会环境。从政治工作本身来说，客观上也存在着方法比较陈旧、手段比较落后、机制不太灵活等问题。这些都迫切需要我们提高认识，扎实工作，在工作的方式、方法、内容、机制、手段上大胆创新，与时俱进，不断适应时代发展的要求和人民群众的愿望。因此，我们要增强做好政治工作的紧迫感和责任感，增强做好政治工作的信心和决心，努力开创新时期政治工作的新局面。

二、锐意创新，大胆开拓，进一步提高宣传思想工作的质量和水平。

宣传思想工作是我们党的工作的重要组成部分。在党的各条战线中，宣传思想战线是一条十分重要的战线;在我们党的机关中，宣传思想工作部门是一个十分重要的部门;在我们党的干部队伍中，宣传思想工作队伍是一支十分重要的政治力量。当前，大政方针已定，宣传思想部门要围绕大局开展工作，努力提高工作的质量和水平。

一要加强理论学习，提高广大干部群众理论素养。在全社会掀起理论学习的热潮，努力建设学习型社会，坚持不懈地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党。要把宣传党的xx大精神作为宣传思想工作的重点，让广大干部群众真正理解xx大精神的内涵，掌握全面建设小康社会的目标和任务，结合我市经济社会发展的具体情况，把xx大精神真正落实到发展生态经济的实践中，落实到建设铁力小康社会的行动中，从而提高广大干部群众的理论水平，增强其认识经济发展规律、掌握新时期发展理论的能力和水平，切实把全市人民的思想凝聚到建设和发展铁力的实践中来，把行动统一到实施生态经济战略，全面建设小康社会上来。

二要加强对外宣传，提高铁力的影响力和知名度。围绕生态经济战略的实施，大力宣传铁力得天独厚的资源环境、天然的生态绿色产品、良好的资产条件和优惠的投资政策;宣传我们的发展思路、工作任务、预期目标、方法措施，形成轰动效应，让外埠认识铁力，让铁力走向省外、国外。要精心组织和设计好外宣活动，在报刊杂志等重要媒体上登载有分量的稿件、图片，在电视电台上播放有影响的节目，力争多上头版，多上头题，多上黄金时段。还要利用新闻发布会等参会办节的各种场合扩大铁力的知名度。铁力政务信息网要加强动态管理，随时增删内容，提高点击率。全社会应当形成浓厚的氛围，专业宣传人员更要成为宣传工作的骨干，每个党群干部都要在宣传铁力上尽一份力量。各个部门要突出行业特点，在各自上级的行业报刊上发表文章，让上级部门和外界了解铁力情况，取得工作上的支持。宣传工作者要深入基层、深入一线，深入到群众中去，在实践中汲取营养，不断提高写作能力，创作出鲜活的作品。

三要强化活动载体，加强精神文明建设。按照先行试点然后推开的原则，开展好市直单位与社区的文明社区帮建活动，发挥市直部门的优势，解决社区精神文明建设中的实际困难。针对居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的趋势，开展丰富多采的文化活动，使人民群众在自娱自乐中受到教育。农村的精神文明建设要在巩固成果上下功夫，加强村屯规划，搞好道路、绿化及村屯治安等项工作，以致富奔小康为出发点，以提高素质为落脚点，加强乡规民约、村规民约、村民守则的宣传教育，把农民的思想引导到具有时代特点的道德风尚和思想观念上来。加强家庭文化建设，在"文明户"创评的基础上，集中力量开展"小康之家"和"小康村"创建活动，培育致富奔小康的示范户、示范村，倡导健康、文明、向上的生活方式。加强企业文化和校园文化建设，使文化建设贯穿于企业生产和教育教学全过程，取得"润物细无声"的效果。坚持正确的舆论导向，广泛开展思想道德教育，全力推进《公民道德建设实施纲要》的实施，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义情操，积极开展思想道德、社会公德、家庭美德教育，在全社会形成健康向上的风气。

四要搞好文艺创作，丰富人民群众文化生活。

城市的发展需要繁荣的经济，也要有繁荣的文化。特别是我们要把铁力建设成全国优秀旅游城市和国家级文明城市，如果没有文化底蕴，就会没有品位，没有灵魂。铁力有浩瀚的森林，连锦的群山，这为我们构建铁力区域特色文化奠定了基础。要突出铁力生态特色，繁荣好兴安文化，组织文艺工作者和爱好者，创编以群众的伟大实践和创造美好生活为题材的、具有地方特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品，反映铁力的开发创业、改革建设的火热生活，讴歌铁力人民的精神风貌，特别是要把我市独具特色的生态旅游文化、朝鲜民俗风情文化等进一步凝聚提炼，用艺术的形式表现出来，丰富内容，锤炼升华。要把繁荣兴安文化与塑造生态文化结合起来，开展生态文化研讨活动，六、七月份开个生态小组研讨会，现在就筹备，拿出几篇有份量的文章，邀请专家参加，肯定影响大。深入挖掘生态经济的文化底蕴，陶冶情操，增强铁力人对大自然的热爱之情，对家乡的热爱之情。

三、突出重点，求真务实，把组织工作推上一个新台阶。

"正确的路线确定之后，干部就是决定的因素"。新的历史时期，组织部门应抓好四项工作。

第一，以增强党组织凝聚力和战斗力为目标，扎实推进"三个带头人"活动。进一步推进"三个带头人"活动，是充分发挥党组织作用，使广大党员成为建设小康社会的组织者、推动者和实践者的有效途径，也是实现新世纪战略目标的必然选择，我们一定要按照伊春市的统一部署，扎实深入地推进"三个带头人"活动的开展。要把制度建设放在推进"三个带头人"活动的首位，完善"三个带头人"活动规划，坚持领导干部联系点制度，保证每名和党员副市长都有一个村、社区和企业作为联系点，将联系点建成为党的建设示范点和各项工作的示范点。进一步规范农村党员事业区，将其作为农民党员"三个带头人"活动的有效形式，解决党员发挥作用不强的问题。在农民和其他群众中开展争做致富模范、文明模范和助人模范活动，不断拓展"三个带头人"的内涵和外延，在全市各级党组织中选树和培养100名先进典型，选出5----10个富裕村典型。大张旗鼓地进行宣传，以典型推进"三个带头人"活动的扎实开展，不断取得实际效果。

第二，以加强党的执政能力为重点，强化领导班子建设。采取各种措施，把基层领导班子建设成为"思维超前，目标明确，团结协调，各负其责，创新进取，效果显著，促进发展，维护稳定"的发展型班子。一方面，搞好党员的先进性教育，用"三个代表"重要思想武装头脑，努力提高各级班子的领导水平和工作能力，解决好领导班子和领导干部在思想作风等方面存在的问题，使各级领导干部都能遵守党的政治纪律、领导纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，都能树立起政治坚定、旗帜鲜明的形象;勤于学习、求真务实的形象;联系群众、勤政为民的形象;严格自律、廉洁奉公的形象;艰苦奋斗、无私奉献的形象。另一方面，加强民主集中制建设，认真执行《基层组织建设条例》、《基层党委会议议事规则》等规章制度，规范议事规则和决策机制，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的方针，把集体领导和个人分工结合起来，防止个人专断和各自为政，发挥班子的整体功能，提高决策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，带好班子，在班子成员中树立起相互信任、相互谅解、相互支持、相互帮助的良好风气，做到既讲团结又讲原则，既有民主又有集中，不断增强凝聚力。工作要讲配合，要讲大局，少一点私心杂念，多一点理解和宽容，事业是党和人民的事业，在一个班子、一个单位共事，就是缘分，要相互尊重，找准位置，选准工作角度和方向，才能做好本职工作。

第三，强化领导干部的选拔任用和培养，建设一支高素质的干部队伍。坚持德才标准、"四化"方针和重实践、重政绩、重公论、重廉洁的"四重"导向，真正把政治素质好、工作能力强的干部充实到各级领导班子。深化干部制度改革，扩大干部选任工作上的民主程度，坚持民主推荐、民主测评、民主评议等项制度，形成公开、平等、竞争、择优等用人环境，为优秀人才脱颖而出提供制度保证。大力推行干部公开选拔竞争上岗等好的选人方法，扩大干部工作的民主化，落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权。特别在干部考察上，不但要征求现在工作单位人员的意见，还要征求过去工作单位人员的意见;不但考察其工作圈，还要考察其生活圈;不但看他八小时以内，还要看他八小时之外;不但在提拔使用时集中考察，更要建立一种随时考察的机制，在平常工作中掌握干部的优缺点，真正把人看准，把干部选好。组织部门要与纪检部门经常沟通，保证在干部选拔任用上做到科学准确。要把培养优秀年轻干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培养力度，把他们中的优秀分子放到重要岗位锻炼，使其尽快成熟起来。

第四，以发挥党组织战斗堡垒作用为核心，加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。农村党的建设要以"五个好"党支部为标准，着力建设好村党支部，按照"三个带头人"的标准配齐配强支部书记，把农村党支部建设成带领村民致富、搞好文明村建设、为群众解决实际问题的坚强集体。今年，我们将从大学毕业生中挑选一部分优秀分子作为村委会科技副主任，加强村班子带领农民致富的能力。要切实把农村党员事业区抓出成效，确保农村党员都能成为"三个带头人"。实施好"三扶工程"，对落后党员、贫困党员和老龄党员，在思想上、政策上、资金上予以扶持，使他们达到带头人标准。针对农村党员年龄老化问题，要强化积极分子和后备干部的培养，把那些有文化、有知识、年龄较轻、带动能力强的农民吸纳到党的组织中来，壮大农村党员队伍的力量。社区党组织建设要坚持在学习中探索，在探索中创新，按照"一社区一支部"的要求，建立健全社区党组织，保证社区内的外来务工党员、离退休党员、下岗职工党员、复转军人党员过上正常的组织生活。要以便民利民活动为载体，完善社区服务功能，增强社区党组织的凝聚力。新经济组织党的建设还要坚持非公有制经济发展到哪里、党的组织就建设到哪里、党的工作就延伸到哪里的原则，增强工作的覆盖面和渗透力。非公有制经济的党员要切实发挥作用，成为党的方针政策的"宣传员"，企业遵守法律法规的"监督员"，领导群团组织的"指挥员"，维护企业和员工利益的"服务员"。机关党组织建设要继续把转变作风、创建优良经济发展环境放在首位，规范工作程序，严肃工作纪律，提高机关和事业单位党员服务经济、服务基层、服务群众的意识和水平，建设一支廉洁高效、充满活力的机关事业干部队伍。

四、严细措施，健全机制，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。

党风廉政建设和反腐败斗争，关系党的生死存亡，关系党的形象，我们一定要站在巩固党的执政地位的高度，围绕反腐败三项格局，把党风廉政建设抓紧抓好。

第一，坚持标本兼治、综合治理的方针，从源头上治理腐败。要坚持不懈地抓好对党员干部的教育工作，在思想上筑起反腐败的坚强防线，从根本上杜绝腐败。抓好宗旨教育，用邓小平理论武装干部头脑，提高广大干部的道德修养，提高为人民服务的自觉性和主动性，使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观;抓好纪律教育，引导各级领导干部做到"八个坚持、八个反对"，对自己严格要求，依法行政，自觉履行职责。抓好廉政教育，深入开展"以案说法"活动，剖析典型案例，增强遵纪守法意识。通过一系列的党性党风教育，使广大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉洁自律的思想基础。

第二，坚持对干部严格管理、严格监督，在关键部位治理腐败。健全和完善廉政考核、重大事项报告、任期经济责任审计等制度，强化对干部的管理和监督，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，还要按照标本兼治、重在治本的原则，把对干部的管理从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，保证领导干部能廉洁从政。要进一步拓宽民主监督的渠道，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用，努力提高监督水平。同时，按照从严治党、从严治政的要求，对干部的违法违纪问题严肃查处。坚决防止查办案件失之于软、失之于宽的现象，对有案不查、瞒案不报的现象要严肃追究责任。

第三，坚持抓好制度建设，从根本上治理腐败。要把制度建设作为从严治党的一项治本措施，改革行政管理体制，大力推进村务公开、厂务公开、政务公开等监督形式，实行重大工程项目招投标制，"收支两条线"、领导干部经济责任审计制等措施，保证领导干部能随时处于制度制约之下。对大案要案要认真进行查处，依法依纪严惩腐败分子，尤其是涉及领导干部、实权部门、重要岗位的案件，做到发现一起，查处一起，绝不姑息。要认真落实党风廉政建设责任制，积极探索切实可行的检查和考核办法，完善党风廉政建设责任考核制度和追究制度，把执行责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，健全一把手负责制，一级抓一级，层层落实责任。各级领导干部要以身作则，在廉洁自律上为广大干部群众做好表率，在为纪检监察机关排除干扰上做出楷模。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委统一协调的工作格局。要充分调动群众的积极性，扩大反腐败声势，切实抓出效果。

第四，坚持服务大局，为改革开放和发展经济创造良好环境。发展是我们的第一要务，是全市工作的大局，反腐败工作必须贯彻服务发展、服务大局的思想，把为经济建设服务作为工作的出发点和落脚点。要维护党的政治纪律，加强对市委、市政府政策措施落实情况的监督检查，认真查处那些只从部门和个人利益出发，对市委、市政府重大决策置若罔闻、顶着不办、推诿扯皮等问题，保证政令畅通。深化纠正部门和行业之风工作，结合学习浙闽经验，加强对各部门行风建设的指导，切实解决弄权勒卡等社会反映强烈的问题。严肃查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。要严格规范执法行为，推进依法行政，促进行公正执法、廉洁执法。要正确运用党纪党规，旗帜鲜明地保护改革者，实事求是地对待失误者，为想事干事的人创造宽松环境。

五、摆正位置，履行职能，发挥好统战、群团和其他部门的作用。

党的政治工作除了宣传、组织、纪检等工作外，还包括统战部门、群团组织和其他各部门以及人大、政协组织，他们都在全市经济社会发展大局中具有极重要的作用，责任十分重大，必须找准位置，进入角色，充分发挥作用。

统战、群团部门要发挥三个作用。一要发挥动员群众的作用。大力宣传市委、市政府的工作思路、重大决策，宣传我市的区域优势、资源特色，宣传我市的优惠政策，把市委、市政府的工作目标、任务及措施传达到群众之中，力求家喻户晓，引导广大群众认清形势，积极参与经济社会发展实践。尤其要向群众宣传生态经济，使各族各界群众加深对实施生态经济战略的理解和认识，使群众的思想同市委、市政府的战略部署相统一，自觉地和党委政府保持一致。政协在宣传、研究生态经济方面行动快、下功夫、有见解，而且在经济和社会事业发展上，提出了很有好的意见，难能可贵。党校也在研究生态经济，把市委的工作思路与党校的教学和研究结合起来，这是值得表扬的。既围绕中心，又找准了位置，发挥了优势。二要发挥经济建设的参与者作用。统战部门要紧紧围绕生态经济，加强与外商的联系，吸引更多的外商来我市经商办企业。要加强与非国有经济人士的联系，了解他们生产经营的基本情况，研究解决遇到的困难，帮助他们不断扩大生产规模。群团部门要动员职工、妇女和广大青年投身于生态经济战略中来，在生态产业建设、龙头企业建设、基地建设以及新产品、新项目开发等领域发挥好带头作用。三要发挥维护稳定的作用。统战部门要把民族、宗教工作紧紧抓在手上，深入细致地贯彻党对民族、宗教工作的有关政策，对重点地段、重点人员、重点时期严格掌握，严密防止外来力量渗透。对从事非法宗教活动的不法分子，要组织和协调有关部门依法打击。必须控制各类宗教扩大规模，有些地方出现要求入党的少，想入教的多，这是党的政治工作软弱的表现。统战、群团部门要发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，反映群众的意愿和呼声，让市委、市政府了解和掌握群众的思想动态。党校要按照市委中心工作部署，及时调整教学培训工作重点，培养出更多具有专业水平的干部。办公部门要加大综合协调和督促检查工作力度，协调各部门、各单位围绕中心工作开展活动，抓好重点工作的落实，把市委意图真正体现出来。党群各部门真正找准了位置，切实履行了职能，全市各项工作就有了坚强保证。

人大、政协组织是党的工作不可或缺的重要组成部分，人大、政协组织发挥了作用，就能为党委决策提供依据，就能为依法行政提供保证，充分发挥人大、政协组织的作用，是我党永葆生机活力的源泉。人大组织要加强对全市经济社会发展的监督，强化法制建设，为经济社会发展提供有力保障。政协组织要积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进多党合作的规范化、制度化建设，努力提高工作能力和水平，更好地为全市经济发展出谋献策。

六、加强队伍建设，适应新时期工作需要。

新的工作任务和历史使命对政治工作队伍提出了新的要求，要想跟上时代的步伐，必须努力探索新形势、研究新问题，政治工作者一定要加强学习，掌握做好各项工作的本领。xx大明确指出要"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"。党群组织是外界了解认识党的窗口，是党的先进性最直接的代表，因此，尤其要引领风气之先，建设学习型机关，大兴学习之风、调研之风、创新之风，政治工作者要成为某一方面的专家，成为全市理论工作的权威。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，用发展着的马克思主义武装头脑，树立共产主义的世界观和科学的发展观，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持清醒的头脑、坚定的政治立场和方向，与市委保持高度一致，正确领会市委意图，把市委的决策贯彻好、落实好。要加强业务学习，不仅成为理解掌握政策的模范，成为宣传落实政策的模范，更要成为研究政策与实际工作之间的关系并反馈意见、为完善政策献计出力的模范。每个政治工作者都要认识到自己责任的重大，增强使命感、自豪感和紧迫感，真正做到干一行、爱一行、精一行。更主要的是多学点经济，多学点现代办公手段，努力钻研业务，成为本职工作的行家里手。要大力提倡理论联系实际的学风，做到学习与工作相互促进。政治工作者要强化服务意识，不断改善服务手段，提高办事效率。每个同志尤其是党员领导干部要牢固树立公仆意识，不断创新服务手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到实处。经常深入基层、深入群众，把党的精神带给群众，并注意体察民情，了解民意，注意发现新情况、研究新问题，结合实际提出建设性意见和建议;要拓宽工作半径和服务渠道，使党的路线方针政策直达基层，使被服务对象的要求简便快捷地反映到服务部门并及时得到回应;要注意把本职工作放到全局、放到与其他部门的协调配合，放到与群众的现实利益、潜在利益和长远利益的统筹兼顾中去全面考虑，不但要体现好、维护好群众的利益，还要发展好群众的利益。政治工作者要把树立形象放在首位。机关是党和政府的窗口，党群部门更是窗口中的窗口，党群干部要从一言一行、穿衣戴帽等细微之处做起，开展使用文明礼貌用语、热情服务、文明办公等活动，坚决纠正门难进、脸难看、事难办的不正常现象，以服务态度的转变来暖人心，以服务质量的提高来赢得人心。这里要强调的是严肃工作纪律。公安部一个"五条禁令"塑造了公安部门的崭新形象，整个公安面貌焕然一新。作为党群部门的干部，应当严于律已，更要遵守纪律。我看，机关干部中午禁酒势在必行，没有上级接待任务，任何人工作时间不能喝酒，两办的督办部门、机关工委要认真抓抓这个问题。我们要通过抓实工作纪律带动全面工作，实现机关工作作风的好转。

同志们，发展生态经济战略，全面建设小康社会的美好蓝图已经绘就，这是我们全市人民智慧的结晶，是全市人民根本利益发展的需要，我们要深入学习xx大精神，全面贯彻"三个代表"重要思想，以时不我待、只争朝夕的精神，充分发挥政治优势，调动各方面积极性，为全面完成市委八届十次全会确定的目标而努力奋斗。