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城市管理工作情况
城市管理是一个系统工程，内涵丰富，外延宽广，“三分建设，七分管理”，随着城市化进程的加快，城市管理在城市化进程中扮演得角色越来越重要，人们对于城市管理的要求越来越高，随着城市管理力度的不断加大，城市面貌日新月异，但同时也存在着一些主观认识上的误区，在城市管理的工作实际中，容易把地位同等重要的两对矛盾误认为是主要矛盾与次要矛盾的关系，如何正确地处理好它们之间的关系，已成为当前需要解决的问题之一。
马克思主义认为，实体法与程序法具有内涵与形式的关系，实体法是程序法的前提，程序法是实体法贯彻的保证，两者相互适应，缺一不可，有什么样性质的实体法，必能有与其相适应的同样性质的程序法规，两者是“姐妹篇”关系，马克思曾精辟地论述了实体法与程序法的关系：“就像植物的外形和植物的联系，动物的外形和血肉的联系一样”。但是，长期以来由于“重实体，轻程序”倾向和影响，广大城管队员程序法制观念淡薄，一方面，城市管理涉及的范围较广，现有执法程序规定比较零乱，缺乏严密统一的程序规定，另一方面现有办理行政案件程序规定还不完善，有些规定不够严谨，缺乏可操作性，从而在一定程度上导致了立案不规范，违规调查取证、执行不当等现象的发生，直接影响了城管队员的办案质量，侵害了当事人的合法权益，损害了城管队伍文明执法的形象。由此可见，重执法实体，轻执法程序的认识是不妥当的，在实践中容易引发各种矛盾。
马克思主义认为，过程是事物发展变化的.程序，结果是一定阶段事物发展变化的最后状态。过程是结果发生的必要条件、结果实现的必由之路；“欲速则不达”，“不积跬步，无以致千里；不积小流无以成江河”，“砍柴不误磨刀工”等等，都是对过程与结果关系的精辟概括，在执法过程中，城管部门更多地是注重执法效果，而忽视执法过程与技巧的使用，同样是一个违章行为，采用的手段不同，效果也迥异，比如，治理一个刚入市不规范的西瓜摊点，有多种手段：一种手段是直接将违章瓜摊捣毁，另一手段是将违章瓜摊扣押，还有一种手段是先进行政策攻心，进行宣传教育，然后劝导其进入指定地点经营，对于没有搬运工具的，可以义务帮其搬运西瓜至指定地点，上述三种不同的执法手段塑造的执法形象迥异，第一种手段有简单粗暴执法之嫌，第二种手段对初入市的瓜农不够人性化，第三种手段体现了人性化执法，是大势所趋的，容易被大众接受，引发的冲突也较少，上述三种手段由此产生不同的结果也是自然而然的。由此可见，重执法效果，轻执法过程（技巧）的认识是十分错误的，对执法实践是十分有害的。
团队建设与作风建设是一对孪生“兄弟”，相辅相成，只要有团队，就存在作风建设，团队建设非常重要，这点毋庸置疑，但作风建设也不可丢，这点却很容易忽视，因为忽视作风建设，全国城管部门被新闻媒体曝光的粗暴执法问题已有多次，引发的后果也是严重的，如近期的重庆“渝中事件”等等。从理论上讲，物以类聚，人以群分，芸芸众生，性格不同，作风各异，“近朱者赤，近墨者黑”，优良的作风可以使整个团队战斗力增强，不良的作风对团队建设是十分有害的，在执法实践中，城管部门往往只注重团队建设而忽视作风建设，忽视作风建设容易引发各种问题，如醉酒执法、酒后执法、粗暴执法、酒后驾车、集体等等，这些问题在城管队伍中不同程度地存在，且造成的后果十分严重，教训是深刻的，加强城管队伍作风建设已是迫在眉睫，并且作风建设和城市管理一样，需要注重建立长效机制，不能紧一阵松一阵，“三天打鱼，两天晒网”的效果不会长久，只有长期坚持不懈地抓好作风建设，城管队伍的整体形象才会有所好转，城管队伍的战斗力才能有所增强。
执法工作与学习培训可以理解为实践与理论的关系，马克思主义认为，“理论来源于实践又高于实践，理论随实践的发展而发展，学习理论是为了更好的知道实践，实践丰富理论，检验理论的正确性。”，不通过学习培训，不学习理论，理论水平不提高，城市管理的执法实践水平难以得到有效提升，正如我们城市管理行业需要办期刊、开交流会一样，通过理论探讨与交流，可以扬长避短，取长补短，可以知道彼此之间的差距，便以改进工作，孔子云：“三人行，必有我师焉”，再先进的城市管理上也存在缺憾，再落后的城市管理上也有优点，通过学习培训、相互交流，可以使执法工作汲取精华、去其糟粕，从而使执法工作更加走向正规化、规范化、法制化的轨道。由此可见，执法工作与学习培训两者相辅相成，不可偏废。
行政处罚与宣传教育作为城市管理的两个手段，在执法实践中往往交互使用，宣传教育是管理目标实现的前提和基础，行政处罚是管理目标实现的保障，宣传教育更注重从思想源头上实现治理，行政处罚则更注重从行为的惩罚上进行治理，两者的侧重点及意义也各不相同，行政机关保障法律贯彻实施的手段之一就是对违法行为实施行政处罚，其目的决不是单纯是为了惩罚，而对于一般的轻微违法者，则更强调宣传教育；对屡教不改的、严重违法的或情节较为恶劣的违法行为才适用行政处罚，其目的是通过行政处罚促使违法者遵纪守法，而对轻微违法者进行教育，可以使其法制观念增强，从而达到守法护法的目的。
应该说，保障法律贯彻实施最基本、最重要的是靠宣传教育，通过广泛宣传教育，使广大人民群众了解法律法规，城市管理才有群众基础。由此可见，行政处罚不是最终目的，宣传教育才是基础，在日常执法过程中，要做到以情感人、以理服人、以法律人，做到行政处罚和宣传教育相结合，以宣传教育为主，从而使城市管理真正成为人民的事业，走进千家万户，使和谐之风吹拂人心。
管理工作发言稿
自去年10月份全区大学生村干部驻村工作启动以来，**乡党委、政府高度重视，精心组织，切实把大学生村干部进村做为优化农村两委班子结构，巩固基层组织，加强新农村建设的重要工作摆在突出位置，通过“四抓、四促”，为大学生村干部创造了宽松的工作生活环境，为他们健康成长搭建了良好的平台。广大大学生村干部的积极性得以充分调动，激发了他们扎根农村，服务农村，干事创业的热情，在大学生村干部当中营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
一、抓环境，促进大学生村干部工作安心。
一是在生活上关心。乡党委围绕关心、关爱、关怀三个方面切实关心大学生村干部的生活，在财力紧张的情况下，拿出专门资金为全体大学生配备了床、被褥等生活用品，拨出专门的工作经费；以片区为单位选择一个条件好的行政村做为集中居住点，本片区的所有大学生村干部统一居住，统一吃大伙，由一名组织管理能力强的.大学生村干部任组长，负责日常管理，方便了大学生的管理和相互之间的学习交流。
第一天，乡各工作区负责人亲自将大学生村干部送至所驻村，经常性地深入到各行政村看望大学生村干部，与他们谈心交流，指导工作方法，帮助他们了解农村情况，增强做好工作的信心。组织召开了各行政村支部书记、大学生村干部参加的座谈会，要求支部书记具体负责安置大学生村干部的吃饭、住宿，帮助他们解决好学习、工作中的实际困难。让“大学生村官”无后顾之忧，安下心努力工作。
二、抓规范，促进大学生村干部融入农村。
一是规定每周一为大学生村干部考勤日，所有大学生村干部必须到乡政府参加统一考勤，及时了解乡里、村里的中心工作和阶段性重点工作，帮助他们尽快完成自己的角色转变，真正在思想上贴近农民，在工作上融入农村。
二是要求大学生村干部入村的前两个月，每周至少走访3—5个农户、3名以上党员，每天如实书写个人驻村日记，乡目标办、党政办负责督导，并将情况在全乡通报。
三是要求全体大学生村干部每月写出个人思想汇报和驻村心得体会，从中发现他们的所想、所感、所悟，及时解决好他们生活工作中的实际困难和问题。
四是每月举行一次大学生村干部工作例会，组织学习党的路线、方针、政策及农村工作经验，逐人通报工作业绩，谈体会，谈感受，找不足，找差距，互相交流，取长补短，促进工作开展。
五是实行季度考核。在考核中先由大学生村干部本人对自己本季度的工作进行汇报、自评。然后由任职村的支部书记或主任，联系帮扶的科级干部进行打分，再由党政办进行全面考核，全年考核结果，记入个人档案，作为工作调整使用的重要依据。
三、抓帮带，促进大学生村干部健康成长。
由于到村任职的大学生村干部大部分原来在机关工作，虽然工作热情高、劲头足，但缺少农村社会经验和工作经验，不知如何打开工作局面。为让他们尽快适应社会，进入状态，每个大学生村干部都由一名班子成员、一名村党组织成员具体结对指导帮扶，帮助他们认识农村社会，了解农村状况，指导如何开展工作。另外，乡里、村里的中心工作、重点工作都要求大学生村干部参与，全面提高大学生村干部的各项能力，加快他们成长的步伐。
四、抓活动，促进大学生村干部为民多办好事、实事。
一是开展村情调研活动。摸清情况是开展工作的第一步，按照区里要求，我们组织大学生通过走访农户及与村里的干部党员谈心交流，尽快弄清了情况。
二是开展双向承诺活动。组织召开了大学生村干部双向承诺大会，大学生村干部就如何开展工作，为村里办哪些好事、实事进行了逐个表态发言，乡党委将他们的承诺内容制成宣传牌，在各行政村的显著位置进行公示，按群众监督，承诺落实情况，做为大学生村干部实绩考核的内容之一。
三是开展为民办实事活动。大学生村干部入村以来，通过走访了解到的情况，从村民关注的实际问题入手，从村民生产、生活的细节问题入手，为村里多办好事实事，受到了群众的一致欢迎、好评。驻**村大学生村干部***为村小学协调了5台电脑，并组织单位职工捐书捐物，办起了农民图书室，驻**村大学生村干部***，发挥所在单位优势，为农民办齐了车辆年检、入户手续。通过开展办实事活动，涌现出了不少踏踏实实办实，一心一意为民的先进典型。他们的工作受到群众的一致好评和赞扬。虽然，我乡的大学生村干部管理工作取得了一些的成绩，培养大学生村干部的任务依然任重道远，我们要进一步完善机制，强化措施，力争把每个大学生培养成综合素质高、工作能力强，深受农民欢迎的优秀干部。
城市管理工作报告
__市城市综合管理执法大队自20__年成立以来，紧紧围绕以建设边境“口岸城市”为出发点，坚持用“以人为本，依法行政，文明执法，文明服务”的原则指导城市综合管理工作，积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。几年来，全队干部职工同心同德、严抓共管，在新形势下城市综合管理工作中取得了可喜的成绩。
建设一支高素质的城市管理执法队伍，是搞好城市管理执法，服务于城市各方面发展的需要。多年来，大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变工作作风”为目标，不断加强队伍自身建设。首先注重提升全队干部职工的法律素质和业务素质教育，大队除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外，还积极组织执法人员参加市法律部门和管理局举办的法律知识和业务知识培训，并通过开展经常性的思想政治理论教育，培养队员爱岗敬业，乐于奉献的精神。制定了培训学习考核制度，定期考核队员对法律及业务知识掌握程度，有效地推进了执法人员依法行政能力。其次大队在抓队伍建设及执法过程中不断分析现状，根据新时期城市管理的特点，制定并实施了执法人员文明执法行为规范制度，在全队上下实行执法人员目标责任制、廉洁自律责任制等一系列管理制度，以制度约束人，促使城市综合管理执法人员的综合素质得到了全面提高。同时为适应城市管理执法工作需要，先后制定并报请市政府出台《__市城市综合管理执法暂行规定》、《__市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《__市客运人力三轮车管理办法》、《__市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则，为进一步推进依法行政奠定了坚实基础，从而使我市的城市管理执法工作不断向法制化、规范化、科学化的轨道迈进。
多年来，大队在抓好日常管理的同时，重点开展了有针对性的市容专项整治活动。
1.“门前四包”收效明显。“门前四包”作为社会参与城市管理的有效形式，大队把狠抓落实、突出成效作为开展此项工作的目标，认真做好宣传和责任书的签订，严格检查验收，并实行了奖优罚差制度，使“门前四包”的合格率在逐年上升，社会参与城市管理意识明显增强，形成了城市管理齐治共管的良好氛围，。
2.户外广告进一步规范。城市牌匾广告作为城市的人文景观，经过大队近几年的不懈努力，户外广告已基本实现统一、规范、美观、亮化的城市管理要求，而且逐渐成为具有反映民族特色及口岸城市的又一新景观。在治理乱贴乱画和非法小广告市容顽疾上，采取管理与清理同步，结合实际，制定广告管理办法，指定和建立广告张贴栏，规范张贴广告行为，从根本上遏制和防止乱贴乱画现象的蔓延。
3.重点区域环境秩序得到改善。在整治市容环境上，为了突出重点，以点带面。大队把东西市场、各大商场及中小学校周边环境秩序定为日常巡查和突出检查的重点，采取疏堵结合，教育与处罚并重的原则，统筹规划，合理设置，做好城市早市、夜市和农贸市场定位工作，规范了业户经营，减轻了城市重点区域的管理压力。也使得占道无序经营、乱摆卖现象明显减少，城市市容市貌大有改观。
随着城市的快速发展，其管理的优劣反映一个城市的面貌，影响一个城市的形象。这已在大队领导中形成共识，并在实际工作中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法，彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念，树立处罚与教育相结合的人性化管理思想，坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念，在城市管理中大队还遵循市场经济规律，针对城市冬季清雪问题，积极探索“政府主导、市场运作”的新模式，指导和推动城市清雪市场化。大队根据新时期城市管理的新情况、新问题，开展了党员下社区及建立疏导帮困机制等“亲民工程”。并按照管理局的部署，向市区三个街道办事处派驻执法人员，深入基层，贴近群众，搭起城市管理执法部门与人民群众进行直接沟通交流的平台，有效地使城市管理问题发现在基层，解决在基层，增强了城市管理的及时性和主动性，促进了人民群众及社会各界对综合执法工作的认识、理解和支持。
__市城市综合执法大队这支勇于探索、甘于奉献的城市管理执法队伍，定会在打造全新“口岸城市”的伟大事业中做出新的更大的贡献。
城市管理工作报告
近年来，办事处以抓党建促进城市管理，以党建网格化推动城市管理网格化，取得了显著成绩，获得上级领导部门的肯定与市民群众的满意。
办事处在党建网格化中，加强对城管队伍的教育培训，在抓好各种法律法规等业务知识培训的基础上，通过“学党史、上党课、重温入党誓词”等方式，开展党的宗旨教育，使党的全心全意为人民服务的宗旨意识深入到每个城管人员的心中，自觉树立“三个理念”，即“大街长”、“大城管”、“大服务”理念。
“大街长”做到管理范围相对延伸、管理内容相对增加、管理权限相对加强，适应了当前城市管理工作的需要。一是明确“大街长”的管理范围，不仅负责沿街两侧单位门店，还包括邻近的小街巷、小区等，使管理范围更加有机化、科学化；二是明确“大街长”的管理内容，除负责店外经营、摊点清理、日常宣传等市容秩序的管理外，还负责其他指定的工作，使管理内容统一化、合理化；三是明确“大街长”的权责，有人员任用管理、日常考核、先进人员推荐和人员辞退权，充分发挥街长的权威性、自主性。
“大城管”通过建立相关联动机制，加强联合执法，形成合力，取得实效。一是建立城管工作联席会议制度，增强城管工作的实效性；二是定期开展联合执法活动，加大城市管理力度；三是建立和完善相关考评机制，提高相关部门参与城市管理的积极性。
“大服务”拓宽了城市管理的广度与深度，一是加强靠前服务观念，提前发现存在的城管问题，在萌芽状态处理，减少以后管理阻力；二是树立执法为民理念，主动关心“弱势群体”，在条件允许的情况下，尽量满足其需求；三是设立“一站式”服务点，公布举报电话，实行首问责任制，方便群众联系，及时解决群众关心问题。
办事处以开展创先争优活动为契机，以党员的模范表率行为带领职工群众积极做好城市管理工作，把“四化管理”落实到每一天的城市管理工作中，收到了良好成效。“四化管理”即为“网格化”、“精细化”、“制度化”及“长效化”，以此适应城市发展，满足人民的要求，营造和谐的城市管理氛围。
“网格化管理”即合理划分责任人路段，明确职责范围，做到科学划分，分工合理，形成一个无缝隙、全覆盖的城市管理网络。
“精细化管理”即细化各项管理内容，明确考核内容及标准，公布奖惩措施，使之达到量化管理的目标。通过市容整改问题日统计表，每月一报，既使办事处掌握城管情况，又使每个城管人员明白自己的工作成绩与存在不足，促进了城管工作的发展，提升城市管理水平。
“制度化管理”即通过建立和完善各项城管管理制度，达到提高城管工作的目的。通过制定“日常工作巡查制度、奖励考核制度、执勤及轮休制度、工作管理制度、禁违控违拆违风险保证金制度”等一系列制度，初步实现了制度化管理。
“长效化管理”即通过加强宣传、落实责任制、建立奖惩机制等措施来确保整治效果。对重点路段增加人员，严防死守；加强日常巡查，及时发现问题，及时解决；不断加强宣传，使广大经营业主树立“守法经营光荣、违规经营可耻”的思想，从而达到长效管理的目的。
办事处把开展主题教育作为党建工作的一个载体，通过“入党为什么、党员图什么、为党做什么”的党员座谈会，激励党员坚定政治信念，努力做好城市管理工作，把办事处为加强城市管理的“五项措施”落到实处，切实保障城管工作正常开展。“五项措施”分别为：
一是实行错时岗位管理。针对辖区道路早晚上下班期间交通堵塞的问题，实行错时岗位管理，重点路段增加执勤人员，严防死守。采取疏堵结合以疏为主的措施，积极引导个体工商户进入周边农贸市场或划定地段内有序经营，使得主要道路占道摊点减少80%，有效缓解道路早晚上下班期间交通堵塞的问题。
二是采取日常巡查与集中整治相结合的措施。建立巡查制度，使每个路段每天保证10小时巡查，清理橱窗广告，规范店外经营，提高城市形象。对部分拒不服从管理的占道摊点、店外经营，由办事处机动队、公安、环保、物业、保安等部门开展联合执法，加强执法力度，进行集中整治。
三是实行军地共建共管。铜山路沿街部队营房及沿街门面房多达80余家，长期以来，由于部队的特殊情况，造成部队沿街市容出现“四大难题”：沿街违章搭建多，城管无权管；户外广告、楼体广告多，城管无力管；门面房店外经营多，城管管还乱；积存垃圾多，城管无偿管。为解决这些问题，与沿街部队一起协商，征求部队意见，实行军地共建共管，有效解决“四大难题”，获得部队与地方的双满意。
四是实行绩效考核。办事处制定《街长制考核管理办法》，每天由考核组对定岗人员进行检查，对无故脱岗、不按规定着装等进行登记；办事处对路段整改情况，做到每月一考核，按完成整改率、整改目标进行兑现奖励给个人，极大提高了城管人员的工作责任心与工作效率。
五是加强培训与宣传。办事处加强新城管人员的上岗前培训，提高其综合素质和执法能力；加强路段日常宣传力度，与每位业主签订《市容环卫责任书》，发放《给沿街店面业主的一封信》，营造良好的整治管理氛围；使城市管理工作不断迈上新台阶，取得新进步与新成绩。
城市管理工作报告
今天，我们召开这次会议的任务是，总结20xx年度城市管理工作，表彰先进集体和先进个人，部署20xx年城市管理工作。下面，我代表局党委和局班子，做。
年初以来，城市综合管理局上下坚持以改善人居环境为目标，推行精细化、人性化管理，持续开展综合整治，城市管理工作全面加强，人居环境显著改善，为我市创建“省级卫生城市”做出了贡献。
（一）城市管理各项工作取得可喜成绩。今年，我们在城市管理各项工作中，重视解决了去年工作中暴露出的诸多突出难题，不但重点工作取得突破，各项常规工作也取得长足进步。
1.关注细节，环卫工作实现历史性跨越。
清扫保洁工作打了一个翻身仗。按照局党委年初提出的环卫工作常态化目标，我们开展大量调查研究，组织召开卫生管理员座谈会，查找并梳理出垃圾源问题，管理真空问题，管理力度不够三大突出问题，有针对性地采取了三项工作措施：一是全面推进了精细化管理改革，首次推行清扫保洁三次验收制度，严格区分清扫与保洁，狠抓具体工作标准的落实，关注并着力解决了一系列细节问题。二是加强了对环卫工作的调度指挥。管局实行每日例会，集中调度，具体安排。管局及环卫局的领导和管理人员全力投入，坚持深入一线，经常巡视，靠前指挥，使具体问题发现率、积存率大幅下降。三是统一协调，全力配合。清掏清运工作主动到位，消灭了越冬积存垃圾。加大综合执法力度，较好地解决散发广告、乱倒垃圾、沿途撒落等突出问题，为清扫保洁提供了有力支持。经过全体环卫战线干部职工的艰苦努力，我市的清扫保洁合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清扫保洁范围也开始从主街路向巷道延伸，向社区扩展，越来越多的百姓从中受益。
其它环卫工作再创佳绩。征费工作创历史新高，预计全年收费473万元，三产创收114万元，合计收入587万元，比去年增收80万元。环卫基础设施继续得以改善，新建中转站22座，增设果皮箱700个，覆盖了所有硬质路面。环卫队伍得到新的'锻炼，不但展现了良好的精神面貌，而且切实提高了战斗力。
2.关注难点，综合执法创造多个“第一”。
执法大队干部职工在工作任务重，人员力量少，社会压力大的困境面前，发扬不怕苦，能战斗的敬业精神，注意工作策略，讲求工作方法，与市场派出所密切配合，有条不紊地开展专项整治，使多项看似不可能的工作变成了现实，管理难题被逐一破解。第一次全面清理橱窗广告，由于讲究方法，不但清理的速度快，而且没有引起社会太大波动。第一次有力遏制喷涂张贴小广告和散发小广告行为，拘留喷涂野广告人员15人，传唤张贴散发小广告人员50多人次，教育清理占卜算卦人员20多人次，效果相当显著。第一次着手严管机动车沿途撒落和带泥上路行为，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理乱摆乱放及店外经营行为，西沿河街、建材街的店外经营，尤其是购物中心店外经营这一顽疾被彻底清除。第一次彻底清理中心区的劳务市场，由非牵头部门到主力军，经过多次反复较量，顶住不断变化的压力，出色地完成了任务。
3.关注热点，市政管理成效显著。
加大了对居民生活影响较大的市政设施维护工作力度。新修23条水泥巷道，铺装71条彩砖巷道，修补上百处破损路面，灌缝6万多延长米，修复更换井具近200套。市政设施管理处还不等不靠，主动协调局属各单位开展义务劳动，粉刷护河设施，节省了市政维护开支。
4.灵活务实，棚改拆迁稳步推进。
棚改办和拆迁办公室认真宣传落实棚户区改造相关政策，主动邀请纪检部门全程监督，注意工作方法，注重发现和解决工作中出现的新矛盾、新问题，在工程启动晚的不利条件下，顺利完成了3.5万平方米的改造任务。实际工作中，我们的干部职工工作主动超前，敢于承担责任，受了不少委曲，为保持稳定和棚改工作顺利完成做出了贡献。
5.务实创新，房产工作取得新进步。
管理工作发言稿
各位领导、同志们：
20xx年，是我市在更高层次上推进“四个津市”建设、致力迈入全省强市行列的开局之年。城市作为市域发展的平台、招商引资的“窗口”、安居创业的载体，在聚集生产要素、统筹各业发展、惠及民生民利等方面的支撑和保障作用越来越明显、越来越重要。为此，市委、市政府决定，今年将围绕“两个创建”和“两个领先”，即创建国家级园林城、国家级卫生城和城乡统筹领先市、小康建设领先市，加快崛起工业开发新城区、优化提升老城区、改造复兴商贸区这一目标定位，以更大的气魄、更强的力度、更快的节奏、更高的水平，在全市大打一场“城市建设管理攻坚战”，力争一年见成效、三年提层次、五年大变样，努力把我市建设成为城市特色彰显、功能配套齐全、环境优美宜居、活力充分释放的“实力津市、创新津市、宜居津市、幸福津市”。这一目标的提出,是市委、市政府把握大势、分析形势的综合研判，也是我市在新一轮大发展中抢占先机、赢得主动的现实选择，更是我们打造区域发展新高地、增强竞争硬实力的迫切需求。我们倍受鼓舞，倍增信心。在此，我讲三点个人认识。
一、增强城市意识，观念要先行。
城市意识就是城市观念。生活在城市里的人，他的精神面貌、行为举止、个人素质要与城市本身相适应，换句话说，就是他要按照城市的意识来规范自己的行为，提高自己的素质。就目前来看，我区居民的城市意识还相对缺乏，基本没有形成城市观念。哪些是城市意识呢？我认为至少包含这几层意思：首先，是城市的形象意识。城市形象，就是城市风貌、城市特色，甚至可以说是城市气质，是非常个性化的东西。我们现在的城市形象还没有很好的.凸显出来，但也有一些亮点。比如有几条主干道，有几座建筑物，有很多机关单位、学校，还有居民点、门店，这些都构成了古老津城新形象。但是，在维护城市形象方面，还有一些欠缺。比如，乱搭乱建乱树标语广告牌，房屋走廊过道随便堆放垃圾杂物，还有随处可见顽症牛皮癣等等，这些都损害了城市形象，长年生活在城市里的人，看了这些是很不舒服的。第二，是城市的秩序意识。如交通秩序的自觉遵守，我们做得不够。要走自己该走的道上，车停在该停的地方。还有市场秩序，如占道经营，在马路上做饭吃、晒谷物等，这些都是秩序问题。特别是清洁卫生问题尤为突出，我们讲城市保洁，不是24小时扫了垃圾就是保洁，而是24小时看不见垃圾才是保洁。第三是城市文明意识。包括个人文明和集体文明，需要提高城市意识。现在农民进城的人数多、速度快，城市发展步伐急促，有一个融入转变过程，希望我们的转变过程相对短一点。第四是城市管理意识。要加快城市发展，必须提高城市管理水平；要提高城市的管理水平，首先要加快提升市民、居民的城市意识。广大居民如果都能自觉共同维护城市形象，遵守城市秩序，践行城市文明，服从城市管理，那么，这个城市就基本合格成熟了。
二、管理持久有效，长效机制要建立。
城市发展，在建在管，二者缺一不可。没有建就没有城市，没有管就没有城市的繁荣。
首先，规划管理要严格。规划审批要严格。要建立群众参与、专家评审、政府决策的机制，确保规划科学。规划部门要把牢执行关口。要严防重复建设与贪大求洋，真正对城市未来负责。在这个方面，教训不少，也很深刻。第二，要突出城镇建设。重在城镇扩容提质，工业园区基础设施建设、旧城区与道路改造等，要质量速度两面兼顾，把制约城市发展的瓶颈问题，影响城市发展的关键地方全力搞起来。在加快城市建设时，要强调特色，也就是城乡一体化的特色、湖区丘陵特色，要让城区环境优美、适宜居住、风貌独特。第三，强化城管重点。一是加大控违拆违工作力度。违章建筑，往往增加政府城市建设成本，费钱费时费精力，阻碍建设进度。需要齐抓共管。再难也要一抓到底，不能松懈。二是要搞好环境卫生，环境卫生是城市管理的薄弱环节。要予以经费保障，以便环卫部门履职尽责。三是加强城市交通管理。交通安全是关键，要列入城管重点。四是加强临街门店管理。经常整治出店经营、店容不整、招牌零乱等现象。五是规范户外广告。户外广告要统一规划，不能随心所欲。
三、凝集合力，保障要有力。
一是加强组织保障。要建立工作目标责任制，责任追究与纪律处分要交替使用。二是加强队伍建设。按更高标准、更严管理、更具公信力的标准来打造精干城管队伍，提高执法水平、服务水平和城市管理水平。三是加强经费保障、加大执法力度。集中整治，“门前三包”和“十不准”制度要有效落实。执法要部门联动综合执法，从严执法、文明执法，维护居民合法权益。四是舆论宣传引导要正面。借助宣传形成遵守城市秩序和做文明市民的氛围，同时，对违法违规行为形成高压态势，让违反城市管理的行为为整个社会所不容。这样，居民的城市意识才能扎根，我们城市管理水平才能提高。
城市建设管理任务很重，很艰巨，很琐碎，我们要用更加务实的作风，更加扎实的工作，促进城管工作真正上水平，上台阶，为我市经济社会又好又快发展作出新贡献。
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城市管理工作情况
随着经济发展和城市化进程的不断加快，城市管理水平已经成为城市综合竞争力的重要构件，成为政府部门工作的重要内容。也要求我们政府部门从实际出发，更新管理理念，创新管理机制，向管理要质量，向管理要效益，通过高效能的管理，创造城市品牌，促进经济社会的持续快速健康发展。
相对于城市规划和建设而言，城市管理是一个更为宽泛的概念，它涵盖了从规划建设到运营维护等城市生活全领域，是城市政府的重要职能之一。因此，在实施城市管理的过程中，首先必须从城市的规划和建设入手。在城市规划上，我们遵循“小城镇规模，大城市标准”的思路，按照建设中等规模城市、保持可持续发展的目标，在城市性质、发展方向等8个方面作出了较大调整，确定了以农畜产品加工、石油化工为主，商贸和特色旅游为辅的现代化城市发展方向。并将于近期开始新一轮的总体规划修编工作。
在城市建设上，也本着合理布局，综合开发的原则，坚持加快发展不动摇。今年，重点是要面对中低收入家庭，改造“城中村”，加快建设经济适用型住房，改善城区弱势群体的居住条件；对县城老区进行统一规划，对老城区部分道路进行改造，完善城区道路网络；并新建二次供水加压站，改造城市给排水管网，提高覆盖率。做到既锦上添花，又雪中送炭，首先实现人居环境的明显改善。
城市环境是城市形象的重要组成部分。城市绿化是城市现代化的重要标志。今年我们准备以道路绿化为主体，以广场游园绿化为重点，以机关、庭院、住宅小区绿化为依托，加大城市绿化力度，坚持增绿量、增精品，城区绿化面积至少增加15公顷以上。县城各出入口和环城绿化带的绿化植树工作也同时进行，城区周边绿化面积要达到1100公顷，实现城在园林中的绿化目标。
实施城区街路亮化二期工程。鼓励城区主干道两侧沿街单位和个体业户安装楼型灯、霓虹灯、射灯等美化、亮化灯具，形成白天绿化、夜晚亮化的城市景观，张显城市个性，塑造城市形象。
规范市容和环境卫生秩序的管理。按照色调合谐、突出特点的原则，加大楼房立面粉刷和人行步道铺装工作的管理力度，进一步消灭有碍观瞻的美化死角；加大对垃圾治理、门前三包秩序、违法建筑拆除等项管理的整治力度，着力打造特色街路，精品街路，突出城市风格，建设环境优美、人居和谐的现代文明城市。
牢固树立经营城市理念，本着“群众得实惠，城市改面貌”的思想，通过市场化运作，使城市无形资产和静止资产富于活力，以市场化促进城市化。通过固定商业网点摊位拍卖、户外大型广告设置经营权拍卖以及赋予冠名权等渠道，最大限度地盘活城市资源，实现城市资产增值和城市管理资金投入的增加。
按照“谁受益，谁投资”的.原则，筹集社会资金、吸引外来资金，有偿开发空间资源，充分保护、利用和挖掘文物资源，完善旅游景点建设，丰富城市文化内涵，突出城市文化特色。
继续通过拍卖广告经营权、出让场地经营权等形式加强城市公交车候车站点、街路标识和城市垃圾无害化处理场、污水处理厂等基础设施的建设，在进一步完善城市基础设施的同时，完善城市功能，营造良好的发展环境。
现代化的城市管理是以发挥城市整体效益为特征的综合管理。为此，我们准备以成立城市管理行政执法局为核心，对旧的管理体制进行改革。按照职责与事权相统一的原则，将城市市容管理的行政处罚权以及环保、环境卫生、规划、市政、工商、公安等领域的部分处罚权相对集中到行政执法局统一行使。有效解决执法机构过多、权力分散、部门间相互推诿、管理效率低下等诸多弊端，充分整合多种行政资源，强化管理权威，真正形成“大城管”的格局，促进城市经济、社会、生态、人文和环境的协调发展。
同时还要不断完善城市管理机制，加强管理队伍建设。全面实施人性化管理，树立管理就是服务的观念，注重经济、法律、教育等多种手段的综合运用，把有法必依、执法必严的理论性同文明执法、规范执法的实践性统一起来，改变只靠行政手段包打天下的落后作法，通过灵活机动、富于人情味的工作落实方式，不断提高城市管理水平。
城市管理工作计划
（一）深入学习贯彻四中全会精神。
（二）积极助力法治西安建设。
（三）认真开展“三严三实”专题教育活动。
（四）不断提高城市精细化管理水平。
（五）扎实做好治污减霾相关工作。
（六）坚持做好缓堵保畅有关工作。
（七）全面加强户外广告和园林绿化执法工作。
（八）充分发挥建筑垃圾管理所及特检大队职能。
特检大队加强与各基层中队的工作衔接，以值守点检查为主，在重要时段和重点路段建立流动检查点流动巡查，加大检查处罚力度；对全区出土工地、黑工地和黑车以及渣土车高尖装载、沿途抛撒等违规行为进行拉网式整治；采取跟踪、便车踩点、流动堵截、夜间突击、限时限高等措施手段，全方位监管辖区内的建筑垃圾清运工作，形成高压无缝式监管局面。
（九）深入推进数字城管平台建设应用。
（十）认真履行环保执法等相关工作职责。
（十一）坚持抓好年度城管执法目标责任考核工作。
（十二）不断加强领导班子和基层党组织建设。
（十三）严格落实党风廉政建设责任制。
（十四）全面推进城管执法队伍政风行风建设。
（十五）着力加强基层城管执法队伍建设管理
（十六）坚持做好宣传引导和媒体舆情处置工作。
（十七）全面抓好信访应急等内部管理工作。
管理工作发言稿
农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要组成部分，—，中央财政累计安排资金2047多亿元，扶持农民和农业生产经营组织购置农机具4310多万台套，惠及3380多万农户，大幅提升了农业物质技术装备水平，推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展，在财政部组织的第三方绩效考核中获“政策实现度高”最高等级评价。近年来，我们按照部里计财工作的总体部署，密切与财政部门的协调配合，认真贯彻落实“大专项+任务清单”管理模式下约束性任务的工作要求,着力推进政策规范、高效实施。
一、简政放权,充分发挥地方主动性积极性。
一是在“补什么”方面，以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和支持农业绿色发展为导向，提出全国补贴机具种类范围，由各省结合实际，从全国范围中自主选取、确定本省补贴机具。二是在“补多少”方面，实行定额补贴，补贴额由各省按不超过上年市场销售均价的30%测算。列入全国补贴范围的137个品目机具中，我部制定发布20个全国通用性较强的机具品目的最高补贴额，由各省按程序测定本省的补贴额;其他117个品目按非通用类机具管理，由各省自主测定补贴额。三是在“给多少”方面，制定《农业机械购置补贴规划(—)》，按年度开展资金需求摸底，采用因素法将资金分配各省，由各省自主分配到县。将资金需求量、实际使用量、扶贫工作要求、绩效考核结果等列为测算因素，调动各省积极性、主动性。
二、便民利民，不断提升农民和企业的参与度满意度。
切实尊重农民和企业的市场主体地位，做好公共服务，最大程度减少对市场的干预。一是实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式，农民自主议价、购机，自主就近申报补贴，补贴资金由县级财政部门直接打入惠农卡，有效保证农民的自主权。二是实行农机企业规范参与补贴政策实施承诺制。由生产企业自主选择和公布经销商，自主申报和向省级农机购置补贴辅助管理信息系统提交参加补贴的机具信息，按政策实施管理有关要求践诺，规范开展市场竞争，有效提高企业参与政策实施的积极性。三是实行信息化服务，实现企业网上申报、网络推送参与补贴机具信息和农机鉴定管理服务、农机购置补贴辅助管理、农机牌证管理等相关信息系统互联互通，让“信息多跑路，企业少跑腿”。在26个省推广使用手机app申报补贴，购机农户办理补贴“最多跑一次”成为现实。
三、防控风险，扎实推进政策实施监管制度化规范化。
一是健全制度体系，形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心，内部控制、信息公开、机具信息投送、机具核验、违规查处等方面的制度规范相配套的制度体系，切实做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权。二是全面公开信息，实行补贴政策制度、补贴机具种类、补贴受益对象及购机信息、补贴资金使用进度等信息全面公开，主动接受社会监督。县级补贴信息网上公开专栏建设率超过90%。三是实行绩效管理，自起，将农机购置补贴纳入落实强农惠农富农政策延伸绩效管理，科学设置绩效目标，定期组织考核抽查，加强问题整改落实，注意考核结果运用，推动有效实现政策目标。四是严惩违规行为，切实加强农业农村、财政等多部门联合监管，实行企业一省违规、全国联查，使违规企业“一处失信、处处受限”。先后暂停或取消了约400家农机企业产品的补贴资格，将相关企业和个人列入补贴产品经营黑名单，有效维护了政策实施工作的良好秩序。
党校是红色学府、马列殿堂，省委党校工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中国工会第十七次全国代表大会精神，坚持党校姓党、党校工会也姓党的政治定位，在校(院)委的正确领导下，围绕中心、服务大局，充分发挥了联系职工群众的桥梁纽带作用。以来，省委党校工会荣获各项荣誉47项，207月被评为“xx省模范职工之家”。
一、加强政治领导，让工会工作“强”起来。
省委党校校委牢牢把握工会工作的政治方向、指导原则、方针政策和根本任务，一是坚持把工会组织建设纳入党建总体格局，建立健全了党建带工建的领导机制和工作制度;二是选好配强工会领导班子，加大对工会干部培养力度;三是定期听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作遇到的难题，切实提升了工会的组织力、凝聚力、和战斗力。
二、创新政治教育，让工会工作“亮”起来。
我们切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，竭力把职工群众紧密地团结在党的周围。一是认真贯彻落实中国工会十七大会议精神，强化思想政治引领。xx党建网对我校学习贯彻情况进行了报道。二是创新学习方式，提升学习效果。创建集理论学习、宣传、考核和互动于一体的“党校姓党”微学习的平台，工会会员可以随时学、随地学，有效解决了“工学矛盾”。“党校姓党”微学习的平台荣获省直单位工作创新大赛党建类第一名，中央党校第一期《党校工作通讯》推广了我们的做法。开展党建带工建工作调研，课题成果《提升工会职工之家创建水平研究》在《xx工人报》发表。三是丰富工会活动，营造校园浓厚政治文化氛围。近年来，举办了全省党校系统“和谐校园·和谐家庭”征文比赛、“畅想新时代·唱响中国梦”合唱比赛、经典诵读比赛、“我爱党校·校荣我荣”演讲比赛、“高雅艺术进校园”、西湖公园健步行等一系列健康向上、趣味十足的活动，以春风化雨的形式教育和引导职工树牢“四个意识”，自觉践行社会主义核心价值观。四是发挥党校优势，积极开展区域共建。与长沙市岳麓区洋湖街道龙骨寺社区结成共建点，通过送党课、送清凉、送健康、送知识活动，把党校优势资源送到了基层。
三、强化政治关怀，让工会工作“实”起来。
着力从政治、精神、生活等方面全方位关爱职工，让组织的关怀和温暖落到实处，会员建家工作满意度测评达99.9%。一是增强职工荣誉感。年，在省总、省直工会支持下，联合发文对全省教学比赛第一名的教师授予“xx省五一劳动奖章”称号，营造了劳动光荣的良好风尚和精益求精的敬业风气。定期开展评优表彰工作，充分调动了广大工会干部的工作积极性。二是增强职工幸福感。通过组织开展阳光心态讲座、谈话谈心、“金点子”征集活动等方式来帮助教职工舒缓压力，搭建起教职工与校委联系的桥梁。目前，我们正在筹建心理关爱室。三是增强职工温暖感。2018年，慰问104名住院职工，为职工申请解决住院自费费用，为40多位困难职工申请困难补助。维护女职工合法权益，申请为女职工购买女性防癌保险，将“母婴关爱室”建设纳入“职工之家”建设的重要内容;多次组织单身职工联谊活动;职工生日当天发送短信祝福并送上蛋糕卡。工会用真挚的感情关怀广大职工，用务实的行动帮助困难职工，让教职工深切感受到工会组织是名符其实的“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。
农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要组成部分，2004—2018年，中央财政累计安排资金2047多亿元，扶持农民和农业生产经营组织购置农机具4310多万台套，惠及3380多万农户，大幅提升了农业物质技术装备水平，推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展，在财政部组织的第三方绩效考核中获“政策实现度高”最高等级评价。近年来，我们按照部里计财工作的总体部署，密切与财政部门的协调配合，认真贯彻落实“大专项+任务清单”管理模式下约束性任务的工作要求,着力推进政策规范、高效实施。
一、简政放权,充分发挥地方主动性积极性。
一是在“补什么”方面，以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和支持农业绿色发展为导向，提出全国补贴机具种类范围，由各省结合实际，从全国范围中自主选取、确定本省补贴机具。二是在“补多少”方面，实行定额补贴，补贴额由各省按不超过上年市场销售均价的30%测算。列入全国补贴范围的137个品目机具中，我部制定发布20个全国通用性较强的机具品目的最高补贴额，由各省按程序测定本省的补贴额;其他117个品目按非通用类机具管理，由各省自主测定补贴额。三是在“给多少”方面，制定《农业机械购置补贴规划(2013—2020)》，按年度开展资金需求摸底，采用因素法将资金分配各省，由各省自主分配到县。将资金需求量、实际使用量、扶贫工作要求、绩效考核结果等列为测算因素，调动各省积极性、主动性。
二、便民利民，不断提升农民和企业的参与度满意度。
切实尊重农民和企业的市场主体地位，做好公共服务，最大程度减少对市场的干预。一是实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式，农民自主议价、购机，自主就近申报补贴，补贴资金由县级财政部门直接打入惠农卡，有效保证农民的自主权。二是实行农机企业规范参与补贴政策实施承诺制。由生产企业自主选择和公布经销商，自主申报和向省级农机购置补贴辅助管理信息系统提交参加补贴的机具信息，按政策实施管理有关要求践诺，规范开展市场竞争，有效提高企业参与政策实施的积极性。三是实行信息化服务，实现企业网上申报、网络推送参与补贴机具信息和农机鉴定管理服务、农机购置补贴辅助管理、农机牌证管理等相关信息系统互联互通，让“信息多跑路，企业少跑腿”。在26个省推广使用手机app申报补贴，购机农户办理补贴“最多跑一次”成为现实。
三、防控风险，扎实推进政策实施监管制度化规范化。
一是健全制度体系，形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心，内部控制、信息公开、机具信息投送、机具核验、违规查处等方面的制度规范相配套的制度体系，切实做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权。二是全面公开信息，实行补贴政策制度、补贴机具种类、补贴受益对象及购机信息、补贴资金使用进度等信息全面公开，主动接受社会监督。县级补贴信息网上公开专栏建设率超过90%。三是实行绩效管理，自20起，将农机购置补贴纳入落实强农惠农富农政策延伸绩效管理，科学设置绩效目标，定期组织考核抽查，加强问题整改落实，注意考核结果运用，推动有效实现政策目标。四是严惩违规行为，切实加强农业农村、财政等多部门联合监管，实行企业一省违规、全国联查，使违规企业“一处失信、处处受限”。先后暂停或取消了约400家农机企业产品的补贴资格，将相关企业和个人列入补贴产品经营黑名单，有效维护了政策实施工作的良好秩序。
xx区把开展“改革创新、奋发有为”大讨论，作为推进“转型引领、改革先行，加快率先发展”的重大机遇，聚焦10+3+1工作任务，对标一流、务实行动，实现了大讨论与日常工作两不误、两促进。
一、坚定“改革”信念，推动改革先行再发力。深耕改革开放实验田，以转型综改试验区、扩权强县试点区“两区”建设为牵引，统筹协调经济、政治、文化、社会、生态和党建各领域改革，精心谋划深化煤炭电力供给侧、科技体制、农业农村、医疗卫生、社会保障等关键领域改革，加紧推进党政机构改革、开发区创新发展、煤炭内陆港提质扩规、工业固废综合利用基地建设等重点改革事项，以改革促转型、促民生、促党建、促全面工作的关键作用进一步显现。截止目前，党政机构改革动员大会胜利召开，调整干部45名，任命了教育、工信、司法、住建等16家区直单位的主要领导，36家行政单位制定了“三定方案”，转隶、挂牌等工作正在有序开展。xx经济技术开发区筹备领导组启动运行，“三化三制”改革、招商引资、新兴产业培育等工作积极推进。大力推动煤炭内陆港提质扩规，20以来累计发运煤炭x万吨，全年计划发运x万吨。加快工业固废综合利用基地建设，全力推进在建的9个固废综合利用项目，1-2月累计产生煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废约x万吨，累计利用x万吨，综合利用率达到了x%。
二、弘扬“创新”精神，强化转型引领再加力。抢抓能源革命重大机遇，大力推进亿吨级煤炭稳量提质，东露天矿、井工一号、北岭、潘家窑四座煤矿的减量重组方案以上报市政府，8座一级标准化煤矿建设稳步推进，芦家窑煤矿自动化矿井试点工作全面铺开，一季度预计煤炭产量完成2306万吨，同比增长20%。加快建设千万千瓦电力基地，西易能源10万千瓦等总装机容量x万千瓦的8个风电项目建设全部实现开复工。加快壮大现代煤化工，劣质煤综合利用项目平稳运行，60万吨煤制乙二醇正在加紧对接，争取尽快落户xx。大力培育新兴产业，以省级经济技术开发区为载体，扎实开展“深化转型项目建设”年活动，在重点跟进机械制造、低阶煤分级分质利用高岭土煅烧及深加工、纸面石膏板、岩棉一体化、陶粒制备、煤矸石砖新型建材等总投资x亿元的26个转型项目的同时，近期将举办深圳、台州、宁波三场招商引资项目对接会，吸引更多的转型要素向xx汇集。
三、昂扬“奋发”姿态，促进比学赶超再用力。自觉在全国大坐标、全省市辖区、全市范围三个维度下找准自身所处位置，聚焦“主要经济指标在全市领先，区域经济转型升级考核评价进入全省市辖区第一方阵”奋斗目标，自加压力，作出了“转型引领、改革先行，加快率先发展”的决定，奋力推进新型能源基地建设、新兴产业培育、重点项目建设、乡村振兴、生态环境改善、发展环境优化六大行动，经济社会发展更加高质、高效。对标一季度“开门红”要求，在一般预算收入总额、工业增加值两项经济指标保持全市前三的基础上，先后召集统计、发改、煤炭、财政等部门加强运行调度和分析研判，打通项目建设堵点、消除企业生产痛点、攻克经济发展难点，保证了首季“开门红”各项目标按时序进度稳步推进。持续创优发展环境，加快立项、规划、环评等手续办理进度，全力保障重点项目建设，年内计划实施的65个重点工程项目中已开复工26个，占比40%。加快发展现代服务业，深入挖掘文化、旅游、教育、培训、家政等产业潜力，预计一季度服务业增加值达到16亿元，同比增长10%，实现服务业增速和总量双提升，推动经济“结构反转”呈现持久强劲态势。
四、扛起“有为”担当，狠抓实干争先再聚力。对照省市委全会和经济工作会议精神，特别是市委陈振亮书记来平调研指示精神，勤勉履职、狠抓落实，在加快率先发展中展现新作为。在凝心聚力上担当作为，召开了区委全会、区委经济工作会、中心组学习会、对标一流述职评议会等多次会议，对“转型引领、改革先行，加快率先发展”进行了深入动员，汇聚起了实现率先发展的强大正能量。在补齐发展短板上勇于作为，大力发展民营经济，全面落实支持民营企业发展的48条具体政策举措，增强民营经济发展活力，着力补齐经济发展活力不足短板。全力打造总面积39万亩的红山荞麦、优质油料、中药材、特色杂粮、沙棘林和有机旱作农业“六大特色种植”基地，加快小杂粮、中药材、饲料饲草、肉制品四个农产品深加工园区建设，着力补齐现代农业发展短板。按照“三清三治三提升”要求，加大集中整治力度，着力补齐农村人居环境。大力推进9.72万亩的年度造林任务，强力推进“铁腕治污”行动，加快热电联供项目复建设步伐，拓展延伸桑干河“清河行动”，全面启动土壤污染治理，着力补齐生态环境短板。在营造干事创业氛围上奋力作为，结合机构改革，把善为的干部放在转型发展一线，把敢为的干部放在急难险重任务前线，把愿为的干部放在服务群众最前沿，以鲜明用人导向，营造干事创业的浓厚氛围。
“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来，xx市委紧紧围绕“10+3+1”动作要求，坚持“十有”(有学习、有讨论、有问题、有创新、有外出、有引进、有标杆、有行动、有成果、有制度)标准，以“五个导向”推进学习、思想、工作革命，通过大讨论牵引全年工作高水平高质量开局。
一、坚持学研导向，凝聚思想合力。始终把抓好学习作为开展大讨论的重要任务，采取“五学”模式，以学习的革命推动思想的革命。坚持带头示范引领学，市委中心组开展专题学习5次，专题研讨1次，组织召开全市各级党组织书记专题培训12次，个人广泛运用学习强国app随时随地学，组织开展了全市党员干部学习弘扬右玉精神知识竞赛;坚持对标先进出去学，市长带队率先到东北开展考察学习，各乡镇先后组织机关干部、村(社区)“两委”班子成员到甘肃、内蒙古、大同等地对标先进、开阔眼界;坚持报告培训深化学，举办2场学习弘扬右玉精神报告会，邀请浙大周开疆教授就《创新招商引资，推进地方经济发展》连续举办3场讲座;坚持严格督导检查学，由市委常委、副市长牵头成立18个领导工作组、大讨论领导小组的联络督导组下设9个督导小组全面督导全市24个党(工)委、36个党组、567个党支部的学习讨论开展情况;坚持营造氛围促进学，在市融媒体开辟了专栏专题，幸福exx推出每日一语，各级各部门通过标语、电子显示屏、宣传牌加强宣传教育。
二、坚持问题导向，推动自我革命。坚持把问题导向贯穿始终，以民主生活会为契机，市委常委班子以上率下、树立标杆，各党委(党组)严格按照要求，对照“六个破除”，围绕“九问”以及学习弘扬右玉精神“九个我能做到吗”，坚持“三摆”，触及灵魂、查摆问题。对于朔州市领导点评的问题、自身对照检查的问题、社会各界征求的问题，敢于正视、主动认领，梳理归纳、及时整改。以中组部联系的城市基层党建示范市为契机，积极争取设立街道办事处，加快行政区划调整。主动落实意识形态工作责任制，不断加强队伍建设，认真抓好网上舆情监控，坚决打好意识形态斗争主动仗。为存贷比较低难题，市、乡两级召开政银企对接会，11家金融单位与12家企业达成了9.7亿元的信贷意向贷款，市农商行安排1亿元作为专项资金支持农户小额信用贷款服务春耕备耕。针对桑干河水质仍不能稳定达标问题，召开全市环保工作促进警示动员会全面安排部署，加快第一、第二污水厂提标扩容进度，全面排查污水排放管道，加强重点企业源头管控，对涉嫌非法排污企业主进行训诫，严厉打击非法排污行为。针对第四次经济普查工作进度排名靠后的问题，及时召开了经济普查工作促进会，成立协调小组，加大督查指导力度，目前单位和个体户上报率及位次均排朔州市第一。
三、坚持目标导向，树立一流标杆。按照市委陈振亮书记“xx要率先发展、争创一流”的要求，召开了全市“改革创新、奋发有为”大讨论对标一流述职评议会，聚焦乡镇书记、单位部门一把手等“关键少数”，拔高标杆找差距，瞄准一流明方向，激励全市党员干部“雁门关外保第一、全省争第一、全国争一流”。在股所级干部和农村(社区)“两委”主干中组织开展“我为改革创新做什么”大家谈，确保大讨论人人见思想、个个有对标。全市各乡镇、各部门主动对标一流，外出学习考察，查摆不足，奋力赶超。
四、坚持实干导向，推动工作抓实。以实现首季开门红为契机，发动党员干部采取“一线工作法”，行动起来，落实下去。深入开展招商项目落地开工行动、国土供地行动、重点工程开工行动、向上争资行动、五村联创巩固提质行动、特色品牌行动、“一次不用跑”行动，扎实开展万名干部入企进村服务，帮助企业解决“用地难”“用气难”“用电难”“融资难”“用工难”问题，在推动工作中检验大讨论活动的实际成效。开发区管委会召开陶瓷园区项目用地协调会，协调解决年内开工项目用地问题。大讨论有力调动了党员干部干事创业积极性，有力推动了经济大发展。截至目前，录入13710系统签约项目16个，拟引资额x亿元，总投资x亿元。1—2月，xx工业增加值增长x%;固定资产投资完成x亿元，增长x%;一般公共预算收入x亿元，增长x%，首季开门红进展良好。
五、坚持群众导向，回应群众期盼。我们始终把大讨论作为检验服务群众成效的试金石来抓，将“回应群众期盼”作为大讨论的自选动作，坚持开门大讨论、开门搞活动，动员引导全体党员、干部、群众踊跃参与其中，最大程度凝聚全社会大讨论力量。通过领导带头征求、督导工作征求、多方函询征求、网络电话征求、“两会”代表征求等方式、途径，向朔州市43家单位征求回意见建议77条、向驻怀单位和老干部去函60件、收集群众“金点子”9条，共收集梳理涉及城市建设、文明建设、招商引资、深化改革等8个方面共112个问题。制定了“回应群众期盼专项行动”实施方案，明确责任单位，建立工作台账，强化职责分工，提出完成时限，确保群众期盼事项件件有着落、事事有成效。
通过大讨论牵引全年工作，坚持“三比三干三不”，对标一流，补齐短板，为实施“生态立市、稳煤促新，塞上绿洲、美丽朔州”两大战略，体现xx担当，展现xx风貌，贡献xx力量。
管理工作发言稿
自10月份区委、区政府作出xx镇撤镇建街的重大决策以来，xx街道真正迈上了城市化发展的新征程。随着城市化建设工作的逐步深入，加快推进街道社区建设管理工作无疑成为了xx街道的一项重点工作。为做好这项全新而系统的工作，主要从以下三方面入手：
一是健全网络，搭好架构。要进一步明确社区管理的范围和职责、权利和义务，逐步建立健全社区管理网络，构筑起覆盖全面、功能完善、管理齐全的社区管理网络体系，建立街道、社区居委、社区服务中心和居民小组四级管理网络。按照机构层次分明、职责明确的原则，健全街道、社区居委纵向社区建设管理组织体系。xx街道作为区政府的派出机关，除了继续做好政府赋予的地区行政管理工作之外，将积极支持与配合各社区居委探索社区自治管理的有效途径。街道与社区居委保持密切的合作伙伴关系，定期召开联席工作会议，就社区发展的重大问题通报情况，听取意见，确定长期和当前的工作计划，商讨、协调社区建设和社区服务事宜等。2、组建真正意义上的横向社区居民自治管理网络。形成以社区党支部为领导核心，居民代表大会决议，居民委员会议事，社区工作者办事，社区企事业单位、社会中介组织、居民群众广泛参与，各司其职、恪尽职守的社区管理新格局。
二是完善功能，提升服务。社区功能的完善程度是衡量社区建设成效的重要内容，关系到社区居民的认同感和归属感，体现着社区建设的生机与活力。社区功能应由传统的重管理到重服务的`转变，xx街道将积极引入以人为本的管理模式，建设以地区居民和自治组织为主体，各行各业参与、专兼职队伍相结合的社区服务工作队伍，形成与经济社会发展相适应、社会效益和经济效益相统一、社会化和产业化相结合的社区服务体系，不断拓展社区工作领域，提升社区管理服务水平，努力形成社区管理、服务、娱乐、互助为一体的新型社区，不仅有效调动社区成员的积极性，更能协调社会有序发展，彻底实现社区的经济生活功能、社会化功能、社会控制及社会参与功能、社会福利功能。
三是培养人才，保障经费。社区管理工作覆盖面广，涉及内容多，专业化和综合性强。社区管理工作是通过社区工作者来实现的，因而社区工作者的素质直接影响着社区管理工作的质量。提高社区管理水平，关键是提高社区管理工作者的素质。随着xx街道社区建设管理工作的不断推进，要求社区管理工作者除了具备一定的文化知识，还应具备社区管理专业知识以及良好的综合素质。为此，xx街道将提供经费保障，加强社区管理专业化队伍的培养，并对社区管理工作者进行长期、连续、系统的在职培训，提高专业技能和服务技巧，为真正提高社区管理工作水平奠定基础。
城市管理工作报告
世博期间，采取的“非常措施”成效显著，使中外游客能够明显感受到这座城市管理的高效率。民众希望这样的“非常”能成为“常态”，政府部门的“非常做法”能够形成长效机制。下面结合研讨会学习内容，就如何形成后世博城市管理长效机制，谈谈自己的看法。
首先要加大招商引资力度。注意合理发挥社会资金的作用，以便更好地调动和利用民间资金和外资。其次是实行投资、建设和管理分离的体制，构建投融资平台。一方面政府授权对城市存量资产进行统一的经营管理，另一方面以公司的存量资产为依托，代表政府作为城市建设投资融资主体，采取直接或间接等手段，进行项目融资。另外是加快重点项目的建设。加快以治理城市污染、改善城市交通、解决居民生活用水、改善人民生活质量和节约能源的项目的建设。
在筹办和举办世博会的过程中，组建了很多临时机构，例如市政市容环保组与交通协调保障组，都有很多成功的管理经验，可在未来城市管理实践中借鉴。这些机构把涉及到城市管理相关的各个职能部门都组织到一个平台，共同研究问题，及时处理，提高了效率。“后世博时代”将这些临时机构行使的综合管理职能，归口到一个部门，进一步发挥“大部制”的协调和服务监督作用。在未来城市管理运行中，还将探索市场化运作方式。我们要探索政府购买服务等方式，在城市管理中引入市场化、社会化机制。比如，在设施维护方面，要鼓励企业参与城市维护和管理，培育一批基础设施运行维护和城市运营管理企业。
根据自身的实际情况，具体问题具体分析，认真研究解决城市建设和管理中的新情况和新问题。（一）解决拖欠工程款和农民工工资问题。采取多种手段，防止拖欠工程款和农民工工资的增加；（二）妥善解决城市房屋拆迁中的问题。合理安排拆迁规划，实行拆迁计划管理，规范房屋拆迁管理行政行为，完善拆迁安置资金的监管、拆迁裁决前的听证等拆迁配套政策。特别要妥善解决低收入的住房困难户房屋拆迁后的住房问题。从而保证拆迁工作有序的进行，为城市建设创造良好的条件；（三）加大城市建设质量和安全监管的力度。建立健全的质量安全生产制度和保障体系，全面落实建设主体质量安全责任制。认真执行项目法人责任制，招投标制、合同管理制、工程监理制等制度，切实维护人民群的切身利益。
因此在城市建设管理工作中，要针对工作中存在的突出矛盾和问题，进一步加快城市基础设施建设，积极开拓市场化机制，以人为本，解决群众关心的问题，从而开创城市建设和管理的新局面。
城市管理工作总结
本年度，我市城市管理综合执法局全体执法人员在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的xx届四中全会、市委四届九次全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务，以“优化环境、执法为民”为己任，以规范化管理为重点，团结协作，真抓实干，努力营造良好的城市环境和秩序，为实现我市建设的战略目标做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将今年的工作总结如下：
（一）加大执法力度，占道经营行为得到有效遏制。
针对这一难点问题，全局执法人员本着“重点街路管死、日常巡查区域管严、偏远区域有效控制”的原则，采取定岗定位管理和往返机动巡查相结合的办法，节假日不休息，早、中、晚加班，实行全方位、全天候管理。共进行集中清理行动15次，警告店外店、马路工厂等700多户次，清理马路流动商贩20xx多人次，纠正各类违章行为600多人次，教育训诫300多人次，处罚800人次，查处扰民的加工作坊、自唱厅、烧烤店等265家，没收高音小喇叭54个。特别针对各学校、医院反映的门前“三乱”问题，各大队按照局党委指示，每天早晨、中午、下午上放学期间站岗值勤，确保人流高峰期这些学校门前无流动商贩、占道经营，保证交通秩序的正常、通畅以及在校师生的人身安全。同时，“门前五包”办公室树立处罚与教育相结合的人性化管理思想，积极探索“管理+商户”共建共管模式，促进了人民群众及社会各界对城市管理工作的认识、理解和支持，取得了比较好的效果。并积极与公安巡警、交警、工商局等“门前五包”成员单位联系协调、联动配合，进行了多次集中整治，下达警告通知单64家，处罚32家。较好地解决了城市管理工作中遇到的各类难点、热点、突发性问题。
（二）加快建设餐饮商业街。
年初以来，我局执法人员在时间十分紧迫的情况下，积极协调相关职能部门，完成了餐饮商业街的规划蓝图，以及现代化标志物、跨街霓虹灯彩虹门等建设项目的具体规划设计工作；研究制定了《餐饮商业街项目建议书》等资料，并上报市发展改革局。3月23日，我局收到发展改革局的立项批文。之后两日内，我局完善了招投标所需要的全部相关材料，并向发改局递交了《招标申请书》。3月25日，营口惠信工程造价咨询有限公司正式介入该工程的招投标前期工作。按照法定程序要求，从发布《招标公开》之日到最终公开招标，整个过程共需要近一个月的时间。其间，各相关部门于4月7日举行了投标预备会，有辽宁营园装饰公司等6家企业参加了会议。之后，由于参与投标的6家企业在的资质认证中只有2家企业通过，未能达到法定的3家以上，使该次招投标未能如期进行。5月12日，我局再次向发改局递交了《招标申请书》，并面向社会公开招标。按照法定程序，于5月21日召开了招标预备会，6月4日召开了招标会，最终该项目由大石桥市钢都建筑有限责任公司中标，按照招标协议规定，该项目将于7月中旬竣工并交付使用。目前，该项目正在紧锣密鼓的建设当中。届时，现云桥广场夜市的所有商贩将全部安置在该区域内经营，云桥广场附近居民的夜间休息状况，以及周边的交通状况、卫生状况等将得到极大改善，“城市顽疾”将得到彻底根治。
（三）全力保障城市建设。
20xx年，是我市“城市南移西拓”战略实施的关键之年。先后有一系列的重点工程项目陆续进入开工建设阶段。为了确保城市建设的顺利进行，局领导班子审时度势，周密部署，充分发扬“敢打硬仗、善做细活”的优良传统，采取科室包片、人员包户的方法，组织全体执法人员进行逐户走访，全面了解实际情况，宣传法律法规，切实做到“无情拆迁、有情操作”，尽努力解决群众面临的各种困难，减少因强制拆迁给动迁户带来的经济损失。对那些心存侥幸、观望心理，迟迟未能按时搬迁的个别加工业户。我局于6月3日早上6时，专门雇佣了吊车、板车、电焊工、电工等专业人员及机械车辆，出动近百名执法人员，在公安局、工商局等11个部门的大力配合下，依法对哈大路两侧未能按规定时间进行搬迁的38户彩板房加工作坊进行了强制搬迁。经过相关部门的共同努力，截止目前，营大路两侧的彩板加工作坊已全部搬迁完毕，确保了营大路两侧规划建设项目的顺利进行。
（四）严格执法，有效治理违章建筑。
法制科充分发挥职能作用，严把临时建筑、门市装修等项目的审批关，对申请的审批事项严格审查，通过对现场勘察、实地测量，对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批，保证了市容的整齐有序。同时，按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求，以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律严查违章建筑。对市区内不经申请、审批的各类擅自搭建的建筑物，以及临时违章设立的商亭、电话亭依照有关法律和条例坚决予以拆除，共拆除78处，面积达8400平方米，狠刹了乱建乱占风，切实维护了城市规划的严肃性和性，保证了市容的整齐有序。
（五）规范户外广告牌匾，扮靓城市市容市貌。
户外广告牌匾的规范、亮化是城市管理工作的重点。为稳妥开展此项工作，局党委专门修订了户外广告牌匾的设置标准，研究制定了专项整治方案。从年初至今，我局已进行了80余次户外广告牌匾的专项整治行动，几乎每星期最少进行一次。户外牌匾广告整治工作涉及千家万户，触及广大商户的切身利益，是一次非常艰巨的“攻坚战”，但全体执法人员不畏严寒、耐心说服，徒步下达《限期整改通知书》1300余份，最终把这一工作难点干成了工作亮点。工作中，面对来自各方面的说情和干扰，领导班子带头做到面子不给、口子不开，形成了主要领导靠上抓、分管领导具体抓的工作模式。截止目前，已有近1600户的商业网点主动更换了不符合标准的牌匾，执法人员强制拆除各类陈旧、破损严重的大中型灯箱广告、门市牌匾780余块。累计拆除违规广告、刀匾1560余处，没收、销毁落地灯箱广告牌匾1800余块。同时，审批科重新制定了全市亮化标准，要求主要街路两侧的建筑物、门市牌匾上必须设置亮化设施，并在节日期间一律亮起来。目前，已有5个单位设置了大型楼体显示屏，60多个单位安装了楼型灯、射灯，110余家店面安装了集美观性、装饰性、艺术性于一体的霓虹灯牌匾，构建了市区立体化、多层面的夜间景观。随着整治行动的不断推进，我市户外广告牌匾面貌发生了令人欣喜的变化。哈大路、震兴路等主要街路两侧原来破旧杂乱的广告牌匾已被造型新颖、美观大方的新式广告牌匾所代替。
（六）加强市民投诉处理力度，信访工作扎实推进。
信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作。年初以来，我局继续深化“一把手工程”，全面贯彻落实信访工作领导责任制，建立健全“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作新机制。共接待群众上访、投诉100余人次，登记处理违章建筑、噪音扰民、油烟污染、占道经营等各类举报案件70余起，处理民心网投诉案件6起，市政府“444”、“优化办”、信访办、监察局交办案件3起。经全局上下共同努力，这些投诉、信访案件都已全部办结，做到了事事有结果，件件有回音，群众反映的问题和建议大部分都得到妥善处理，处理率100%，结案率100%，满意率达98%以上，大大提高了政府在人民群众中的形象。同时，今年我局承办的4件人大议案、4件政协提案也已全部办理完毕，并达到了“办结率、满意率、见面率”三个100%。
回顾的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，我局在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距，执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。下半年，综合执法局将以深入开展创先争优活动为契机，团结协作，真抓实干，努力营造良好的城市环境和秩序。
一是突出一个“净”字，抓好市容环境整治工作。
科学高效的管理体制是管理好城市市容的组织保障，总结以往城市管理工作的经验和教训，结合长效管理工作的实际，各基层单位将继续落实城市管理工作目标责任制。继续实行定岗、定位、定责管理方式，切实抓好各自辖区的日程管理工作。同时，“门前五包”管理办公室要强化“门前五包”责任制的具体落实工作，加大对人民大街、哈大路、振兴路、石桥大街的严管力度，并组织各成员单位密切配合，共同治理，采取长效管理整治措施，逐步解决城市管理工作中的难点、热点问题。
二是突出一个“快”字，抓好餐饮商业街的规划建设。
目前，餐饮商业街正在建设当中，审批科、收费科要按照“堵疏结合、建管并举”的方针，坚持“科学规划、强化特色、提升品位、惠及百姓”的原则，精心谋划、踏实苦干，进一步合理规划、利用好现有闲置场地，认真组织实施好餐饮商业街的规划建设工作。要以创建特色商业街区为抓手，努力把餐饮商业街打造成美化城市面貌的新景观、体现城市商贸繁荣的新载体、解决下岗再就业的新途径、商贸和休闲互动的新亮点，为广大市民创造优美舒适的购物休闲环境。
三是突出一个“严”字，抓好违章建筑查控工作。
要充分发挥城管职能作用，严把各类临时建筑、商亭、摊点审批关，保证城市市容的整齐有序。要加大巡查的密度、处罚的力度，并继续坚持“以拆为主”的原则，始终保持高压态势，对城市规划区内各类违章建筑定期组织大规模的集中行动，掀起一场轰轰烈烈的“拆违风暴”，狠刹违章建设风。
四是突出一个“齐”字，抓好户外广告管理工作。
下半年，我局将继续严把广告牌匾、门市装修、礼仪庆典等项目的审批关，通过现场勘察、实地测量，对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批。要按照规范、美观、整齐、高档的要求，继续深入开展户外广告牌匾整治活动，确保了街景立面的整洁。务必将户外广告牌匾打造成宣传企业文化、美化城市面貌、提升城市品位的优质服务载体。要进一步深化城市亮化工作的督导力度，定期进行检查、评比，进而不断推进市容面貌向“高标准、高档次、高品位”迈进。
五是突出一个“稳”字，抓好城市开发拆迁工作。
按照市委市政府“城区南移西拓、产业北上东进”的发展思路和全面建设“山水镁都-文化商城”的宏大构想。下半年，我局必须把服务城市建设、抓好城市拆迁作为总体工作的重中之重。全体执法人员要坚持公平、公正、公开的原则，切实做好涉迁群众的思想工作，维护好国家、集体和群众个人的合法利益。又要积极配合有关部门，坚决依法对破坏社会稳定、阻挠拆迁的“钉子户”实行强制迁出，高效率完成市政府交办的拆迁任务，确保城市建设的顺利进行。
六是突出一个“铁”字，抓好队伍建设工作。
要以深入开展创先争优活动为契机，切实加强党的建设，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，带动执法人员自觉将顾大局、重实效、谋发展和“全心全意为人民服务”作为工作的出发点和落脚点。要强化对执法人员的纠察力度，严格落实日常巡查制、岗位责任制、错案追究制和末位淘汰制等一系列内部管理制度，坚持按制度办事，用制度管人，靠制度建队，以此保持严整的队容风纪，树立良好的执法形象。要进一步加强党风廉政建设，自觉转变工作作风，纠正行业不正之风，努力打造一支“高效率、有作为，纪律严明”的铁军。
总之，下半年的城市管理工作任务仍然十分艰巨，全体执法人员将积极探索新的管理模式，以“优化环境、执法为民”为己任，加大市容环境整治力度，切实提高管理水平和执法效率。为全面提升城市整体形象，为广大市民营造一个优美的工作、生活环境，做出新的更大的贡献。让城市的管理水平继续上升，让人们安居乐业！
城市管理工作总结
为提高城市管理水平，创造良好的市容环境，树立xx城市的新形象，一年来，在市城管委的领导下，我大队领导重视，意识到位，全体民警积极参与，大力开展了城市管理工作，认真落实市容环境集中整治各项工作职责，狠抓城区交通秩序管理，达到了人车各行其道，车辆行驶有章，停放有序，车进站，人归点的目标，责任路段xx大桥至向阳路口整洁有序，我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用，并取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下：
为抓好城市管理工作，我大队结合自身交通管理职能，成立了以教导员xx为组长，办公室主任xx为副组长，机关科室和象湖中队负责人为成员的城市管理工作领导小组，加强领导，负责对城市管理工作的组织实施和监督检查，并明确了责任，层层落实到位，确保了城市管理工作的顺利开展。
为亮化城区夜景，我大队以高度的责任感认真抓好临街店面的亮化工程建设工作，组织专门力量，安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“xx交警”标志霓虹灯，按规定开启，并经常检修维护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状，实行门前三包，并安排专人定期督促检查，确保了责任路段的环境、卫生秩序，美化了绵水路环境，优化了市民工作生活环境。
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制，把城区各街道划分到各科室中队，科室中队长为责任人，分管大队领导为责任领导，明确工作任务和职责，重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00—18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料，在红都大道、绵水路违反人车分道管理、行人不按规定横过街道、不遵守交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客，无牌无证、假牌假证、未年检的机动车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等现象和其他交通违法行为。执勤时间从早上7:45至晚上18:00，对不准时上、下岗和责任路段出现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评，并扣除当月岗位津贴，大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查，确保了工作措施落到实处，严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通违法行为，并积极配合上级部门的'专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆，拖曳违章汽车48辆，暂扣驾驶证1342本，清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处，其他各类违章347余起，维护了城区的交通秩序，为市民创造了良好的城区交通环境。
根据城管委安排，我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至向阳路口的市容环境整治工作，同时，我大队定期召集成员单位召开整治工作会议，并实行“周五市容环境整治活动”，每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清理户外广告和清扫路面等工作任务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累，认真负责，确保了责任路段良好的市容环境秩序。
城市管理工作总结
截止xx年xx月xx日，天心区青园街道在拆控违、市容秩序整治、“拆围透绿”等方面，积极开展各项工作，并取得了一定成绩。
对香樟树绿化公园内违法建设拆除1200平方米，清除菜土1500平方米，补种绿化2700平方米;每天安排专人对辖区，特别是地铁口等共享单车较多的区域进行值守，随时将乱停、倾倒的共享单车摆放到停车线内;对刘家冲路老青园办事处出口乱停车现象进行整治，设置花箱、整理土地，设置杆，开展停车收费管理，解决该处乱停现象;对水电八局与湘府华城之间道路、阳光嘉园与友谊别墅区之间道路联合交警、市政部门开展乱停整治，拟设置拦车桩、重新施划道路标线、开展集中抄牌整治，目前正在实施中;积极开展“大扫除”、“大清洗”活动、牛皮癣整治行动等专项行动，切实提高居民区域周边环境，提升生活水平。
(一)本月，为防止中央环保督查交办问题反弹，街道再次对环保督查期间交办的各项问题进行“回头看”，严禁问题反弹，举一反三，对辖区重点舆情环境问题积极进行处理。通过会议调度，要求各部门及社区加强对辖区建筑工地扬尘、垃圾秸秆焚烧现象加强巡查，发现问题及时处理。
(二)街道和社区积极对辖区建筑施工项目全面巡查，辖区建筑施工项目基本按要求实现5个“100%”，围挡、裸土覆盖、工地车辆出入及降尘设备符合要求。
(三)通过开展燃煤专项整治、夜间烧烤整治、餐饮油烟违规排放整治等专项行动，强力推进辖区环境治理，坚决打赢蓝天保卫战。
城市管理工作总结
（一）党建工作认真践行。围绕县委《加强党建工作的若干意见》1号文件要求，结合城管工作实际，建立党建责任清单，细化任务，力争把党建各项工作落到实处。一是学习制度成常态。我局实行每周一上午8:30为业务工作和党建工作例会制度，形成党建工作新常态，做到与业务工作同布置、同落实。先后召开26次专题会议，对县委党建工作、近期的重要讲话、“三严三实”、家风家训、党风廉政和权力观教育、城管法规培训、十八届五中全会精神等进行学习和部署，制定方案，严格执行。班子成员完成读书笔记、撰写体会文章1.5万字。二是教育培训夯基础。根据党建工作“六大重点工程”责任清单要求，我局组织廉政教育和观看反腐电教片6场次，党员领导干部讲党课6人次，征集家风家训故事、格言、论文60多篇，举办“传承好家风、建设好家训”演讲比赛1次；邀请市级相关专家来洪讲授城管防违治违、市容管理与执法技巧、城市环境清扫保洁“5＋2”作业模式等业务培训8场次，先后组织赴南京、常州、宿迁、徐州及周边县（区）进行学习交流活动7场次，达到我局在城市环境综合整治、数字化城管、户外广告、环境卫生保洁、防违治违等方面取长补短的目的；组织机关党员干部学唱《廉政歌》，并将《廉政歌》词发到每个党员干部的qq上、微信里、局务网站上，方便大家传唱；开展党员干部“三警一线”警示教育活动；实施机关干部“一日劳动”30场次，文明交通引导员120人次，较好的完成了中层干部8人次轮岗和局党总支、各支部委员改选工作。同时，我局进一步修订、出台了18项内部管理各类制度，并要求各部门组织人员深入学习，做到人人严格遵守制度，按规定做好城市管理各类工作，有力地形成了以制度管人管事的常态化机制。三是督查考核明纪律。组织督查人员对党建工作和机关作风建设进行督查考核，每月出一期督查通报，对中央八项规定和廉洁自律执行情况、机关工作人员考勤、周末和节假日值班、元旦、中秋和国庆期间单位公务用车停放、工作人员上班期间规范着装等进行专项督查。分别对违反规定的相关人员进行处理，其中由主要领导约谈基层科室负责人4人次，作出待岗2个月处理2人，进一步营造城管系统风清气正的氛围。
（二）基础工作扎实开展。一是强力推进“四城同创”及古堰4a景区创建活动，积极指导各镇按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”方式，完善垃圾城乡统筹长效机制；协调完成东风路、北京路、人民路、建设路等12条主次干道文明城和卫生城创建方面的公益广告设置；按照省级城市管理示范路和古堰4a景区创建要求，快速推进北京路、浔河路沿线外立面改造工程，店招店牌做到精心设计，统一安装；二是强化市容秩序管理，落实市容环卫责任区制度，签订《门前三好》责任书2000多份，划设非机动停车泊位522个，设置夜市排挡、小商品等疏导点4处，改造出新店招店牌860块，集中力量开展集中专项整治20多次，整治乱停乱放车辆1800辆、流动摊点1100人次；三是环境卫生干净整洁。落实环卫划片保洁责任制，增强机械化清扫保洁面，机械化作业率不低于80%；四是推进环境综合整治。实施“931”老旧小区、河道、农贸市场等环境改造提升整治项目22个，改善居民居住质量，提升城市形象，城市长效管理位于全市前列。
（三）重点工作有序推进。一是投资600万元，作为智慧洪泽子项目建设的智慧城管系统平台已建成并进入试运行阶段；二是建成了东五道、新汽车站北侧机动车停车场，可容纳300多辆大型货车停放，东五道停车场按照市场化运作方式进行停车收费管理。三是按照二类标准新建5座公厕和1座垃圾中转站，改造、出新老旧公厕28座。四是投资800万元，启动建设xx县有机物处理中心，设计处置能力50吨/日。五是北京路疏导点建设，总建筑面积2200多平方米，总投入110多万元，就近安置大庆路烧烤摊点进场集中经营，解决大庆路附近油烟扰民状况。六是生活垃圾无害化处理。县委县政府下达20xx年城镇生活垃圾无害化处理率目标任务是90%，目前我县1-9月份生活垃圾产生量4.47万吨，实际处理量4.245万吨，平均处理率达到94.8%以上。
（四）亮点工作精彩纷呈。一是构建防违治违联防联治、齐抓共管的新机制，累计查处违法建设695起，拆除面积27000平方米。二是探索相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。根据全市建设重点镇工作要求，认真开展调研相对集中行政处罚权向乡镇延伸工作，并草拟了工作方案。9月2日，经县十四届人民政府第23次常务会议研究，同意了工作方案，同时，我局及时形成报告上报市人民政府法制办公室进行批准。三是宣传工作上升高层次。充分利用网站、电视、报刊杂志等有效媒体，大力宣传城市管理方面先进典型、事迹。其中洪泽打造“三师”城管队伍在淮安日报头版进行刊登，淮安电视台就我县打造一流市容，助推“四城同创”和洪泽城管先进典型人物进行现场采访，并分别在淮安新闻、法治城管栏目播放，我县城市环境综合整治工作还被中国建设报进行宣传报道。
2016年，xx县城管局将围绕市县责任目标，强化精细化管理，创新创优项目，全面提升城市管理的效率、质量和水平，重点做好以下几个方面：
（一）有序推进相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。实施方案获得省市部门批准后，首先在岔河镇开展城市管理相对集中行政处罚权工作，挂牌成立城管分局，按规定配齐执法管理人员，配足各项执法装备，实行执法人员岗前培训，严格持证上岗。并全县范围内逐步进行推进，实现城市管理网络全覆盖。
（二）上线运行智慧城管平台。结合城市长效管理、城市环境整治工作职能，充分利用智慧城管先进科技手段，制定相关工作制度，进一步完善城市长效管理工作机制，提升城市形象。
（三）推进环卫一体化发展。将高良涧街道承担的背街小巷、城郊结合部等路段，统一纳入县城管局环卫站进行保洁管理，并对工业园区试点实行市场化运作和考核管理。
（四）设置流动摊点疏导点。拟在高良涧街道办西侧、龙景生态园旁等处，设置水果、烧烤等疏导点，用于疏导占道经营流动摊贩，预计投资60万元。
（五）实施城市环境整治项目。积极利用江苏省深化城市环境综合整治“931”行动接续方案，借助省级引导资金、社会资金，督促相关职能单位开展河道、老旧小区、城中村等城市环境综合整治，并创成一条省级市容管理示范路和一个省级管理示范社区。
（六）新建建筑垃圾处置集中场所。拟向县政府报批新建建筑垃圾处置场所一座，处理规模100吨/日，解决建筑垃圾无处消纳的问题，预计投资280万元。
（七）设置废旧物资集中经营场所。拟在纸厂附近设置废旧物品回收场所，集中经营，规范管理，达到秩序井然，环境整洁。
（八）设置公共自行车系统。一期配备500辆公共自行车，推广城市公共自行车交通，缓解交通拥堵，减少尾气排放，总投资达450万元。
（一）规范停车秩序。完善东五道、新汽车站北侧停车场运营机制，规划新建富民家园、惠民小区、城南等处机动车停车场，协调开放管理各类地下停车场，规范、高标准漆划城区非机动车辆停车位，城区停车泊位努力达到车辆增长总量，解决城区停车难问题。
（二）完善城乡垃圾统筹处理体系。按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”要求，定期检查考核镇区垃圾收运，强化环卫设施改造，全面形成规范的城乡垃圾统筹处理体系。
（三）新建惠民农贸市场。2016年启动建设东九街西侧、东十二道南侧新惠民农贸市场，2017年上半年进行规范经营。市场占地面积12617平方米，计划总投资1.1亿元。
（四）健全公共自行车系统。根据县城需求，实施公共自行车二、三期项目，使公共自行车数量达到2000辆。
（五）新建餐厨垃圾处理中心。针对饭店、宾馆等形成的餐厨垃圾，筹建餐厨垃圾处理中心，进行卫生处理排放和废物利用，减少环境污染。
（六）相对集中行政处罚权全覆盖。全面推行城管相对集中行政处罚权向各镇延伸，实现城市管理全覆盖，全方位推进城市管理行政执法工作。
（七）提升户外广告和路名牌设置管理水平。加大户外广告日常巡查，按规划拆除不规范的店招店牌，城区主干道沿线行政事业单位、居住小区实行楼体亮化，全面提升亮化水平。按照洪泽湖古堰创4a景区要求，重新设置道路路名牌，做到与景区风格协调一致。
（八）强化城管执法队伍建设。按照“三个师”队伍的要求，进一步加强队伍内部管理，组织开展教育培训，强化依法行政、文明执法，以定期组织开展评选“十佳”城管队员、环卫工人为载体，努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬、效率高、形象好”的城管队伍。
（九）建立城市管理长效机制。完善各项制度，定期组织召开相关座谈会、协调会，严格督查考核考评，强化宣传教育，达到城市环境综合整治常态化，不断改善城乡整体环境管理水平。
城市建设发言稿
广大干部群众同志们：
xx山下，xx河畔，这里是我们共同的家园。几年来，在县委、县政府的正确。
领导。
和全县人民的共同努力下，我们的家园发生了较大的变化，城市空间不断拓展，城市基础设施日趋完善，城市功能逐步提升，城市环境明显改善。这一切都凝聚着全县人民的不懈努力和对家园建设的赤诚之心!
去追赶、去超越。特色社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，坚持以人为本，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与。
精神。
精神。
文明建设取得显着成就，市民整体素质和文明程度较高、发展和谐的城市。文明城市称号是反映城市整体文明、和谐水平的综合性荣誉称号。我们有能力也有信心去争取这份荣誉，因为我们都想成为文明的xx人。
文明是城市之魂，美德是修身之本!创造良好的城市文秘杂。烩。
网
环境，关系到全县人民的切身利益，这不仅是政府的事，更需要我们全县人民的共同努力!大家的事情大家做，众人拾柴火焰高。为了我们美丽的家园，让我们人人都去争当文明城市的先行者。
“人人都是创建的主体”。我们要牢记“爱国守法，明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范，积极践行社会公德、职业道德、家庭美德的具体规范，培养良好的文明习惯，说文明话，做文明事，当文明人，自觉告别各种不文明习惯;积极参与创建活动，遵守公共道德，爱护公共卫生，和谐家庭邻里关系，注重城市交通行为，管住自己的“嘴”，看住自己的“手”，抗住利益的“诱”，提升自身的“德”，敢于向一切不文明行为说“不”!
己应有的贡献。
我们期待着您的积极参与，并欢迎您提出宝贵意见和建议。
最后，祝大家工作顺利，家庭幸福，万事如意!
城市建设发言稿
各位领导、同志们：
推进南溪跨越式发展进程中，我们把城市建设作为重大战略性工作，用城镇化提升工业化，带动农业产业化，在“政府不出一分钱，城镇旧貌换新颜”南溪旧城改造模式之后，再次掀起新一轮城市建设热潮，力争到20xx年，全县城镇化水平达到30.5，到20xx年城镇化水平达到36，基本形成科学合理的城镇网络体系。具体做法是：
第一，依托宜宾大市，高起点规划城市。宜宾正逐步建设成为长江上游一级中心城市，对南溪将起重要的辐射带动作用。南溪以良好的城市基础条件和环境为载体，充分发挥区位、交通和资源优势，力争成为宜宾市的重要工业功能区、农副产品生产加工基地、生活休闲娱乐基地。我们把规划作为城市建设的龙头，着重提高城市空间环境质量和文化品位，突出生态城市特色，塑造城市品牌。整个县城规划分为三大组块，即南城（旧城区）、北城（新城区）和九龙工业功能区，整个规划面积约10平方公里。
目前，北城控制性详细规划已完成，并制作了20平方米的沙盘模型。该规划面积约4.6平方公里，主要道路骨架为“三纵三横”，与南城紧密相连；分为5大功能区，即：行政办公区、商贸区、生态住宅区、科教文卫及休闲区；建设上将严格按照功能分区建设，严格控制公共用地、建筑密度、容积率、绿化标准、建筑风格、主体色调等技术指标。明年将结合宜宾市城市发展规划，开展县城总体规划修编和九龙工业功能区规划编制工作。同时，配合好市上开展好宜东工业工功能区罗龙片区规划编制工作，为南溪发展配角工业搭好平台。
第二，围绕城市特色，高标准建设城市。南溪结合县城实际，突出滨江山水园林城市特色，加快北城新区建设步伐，加大南城环境整治力度，创造良好的人居环境。以推进综合开发为主，鼓励单位、个人和开发商共同投资开发。北城建设上，按照规划五年内逐步形成道路骨架。广辟投资渠道，加强北城道路、管线等框架建设，积极探索引进业主对北城进行分片承包开发，积极引导、鼓励各种资金，开发建设一批上规模、上档次、较规范的办公区、商业区和住宅小区。目前，北通道拓宽改造一期工程、北城700米道路路基工程、行政综合楼主体工程已完工，南北城西环线将于今年破土动工。南城建设上加大旧城改造力度，创造良好的人居环境。
今年以来，在土地冻结的情况下，我们把工作重点转移到南城环境整治上来。实施了交通街、外西街、东大街、环监站街等街道的改造，县城主要街道已基本改造完成。围绕滨江路、护城溪“两线”周边，积极进行护城溪治理，加大滨江路、临江路整治，进行了县城环形街道亮化、硬化、绿化、美化工程，高标准建设一批生态住宅小区，城市环境大大改善。全年城市建设总投入1500多万元，其中投资100余万元，用于城市亮化设施安装。
第三，保障城市投入，高效益经营城市。今年以来，我们进一步加大了经营城市力度。建立健全了土地收购储备制度，储备土地246亩。全面实行国有土地有偿使用制度，充分发挥市场配置土地资源的基础作用，大力推进经营性用地招拍挂出让，加快土地资源向土地资本转变。全年拍卖经营性用地11宗、挂牌出让1宗、协议出让3宗，实现土地收益1452.58万元，有力地为城市建设提供了资金支持。
第四，提升城市形象，高水平管理城市。坚持日常维护，实施保洁责任、统一保洁制度；开展了一系列的专项整治工作，严肃查处了“农贸不归市、摊位不归区、座商不归商、停车不归点”的违章行为。把城市管理工作融入到创建工作中，获得了第九批全国生态示范区建设试点县称号，取得了创建国家级卫生县城的阶段性成果，启动了省级文明县城创建工作。