网络调研报告的结构（精选19篇）

在学术界和商业领域，调研报告是评估项目可行性和市场潜力的重要依据。如果你正在写一份关于环境的调研报告，可以参考以下范文，了解环境问题的研究和解决方法。

结构调研报告

我是农业大县，农村经济在国民产值中占有十分重要的位置。经过30年来的改革开放，我县的农村经济同全国一样进入了新的发展阶段，面临着加快推进农村经济结构调整的繁重任务。自上世纪九十年代开始，历届县委、县政府在农业产业结构调整方面走了一些探索性的路子，逐步确立了蚕桑、畜牧两项主导产业，结构调整已初见成效。

一是全县桑园面积达7万亩，常年发种量15万张，畜牧业生猪饲养量达49.2万头；二是产业化发展模式初步形成，蚕桑、生猪产业目标从种植到加工、销售一体化经营模式已形成，畜牧业也通过专业市场、中介组织加农户的产业化模式也雏形初现。三是在结构调整中，农民来自粮食的收入趋于下降，畜牧业与经济作物的比重上升，结构调整真正让农民在“看得见”中受教育，在“摸得着”中学本领，在“学得会中”得实惠，实现了农民收入的稳定增收。20xx年完成农林牧渔业现价总产值79063万元，按参考可比价计算，较上年增长7.5%，比“十一五”末期达到6.1亿元，净增加1.8亿元，年均增长7.6%，比“十一五”计划确定的年均增长7.2%左右高0.4个百分点。全年完成农林牧渔业现价增加值45929万元，较上年增长7.2%。比“十一五”末期达到3.9亿元，净增加0.69亿元，年均增长7.3%，比“十一五”计划确定的年均增长7.2%左右高0.1个百分点。

1、小富即安的思想障碍尚未破除。

一是安于现状不愿调。一些人小农经济意识较强，习惯了“吃一点、卖一点、贮一点”的自给自足的生产方式，也有些人满足“小富即安，不富也安”缺乏高速调整的主动性。二是怕担风险不敢调。怕种不好，没有大面积种植经济作物的经验，怕市场行情发生变化，担心普遍种植造成价格下跌。三是按部就班不愿调。面对滚滚而来的结构调整大潮，一些人消极对待，被动应付心思严重，一味求稳、求准、不愿接受一丁点风险，满足于微调、慢调，具体表现在品种选择上，只选择自己熟悉，会种、会养的品种，在调整进度上，看左右、随大流，没有一个时间表，调到几时算几时。产生上述思想的原因，主要是受传统习惯势力影响较大，思想不解放，竞争意识、风险意识、机遇意识不强，对“结构调整”这一新生事物不易接受。

2、宣传教育不到位。

一是广大农民甚至个别乡、村干部对种植业、养殖业、退耕还林、还草的重要性认识不够，对大调、快调、多调的紧迫性认识不足，对非调不可，不调不行的大趋势认识不清，对结构调整的内涵搞不清。结构调整是农、林、牧、副、渔之间的全面调整，是根据当地实际，按照宜农则农，宜牧且牧、宜林则林的原则调整，而不是种多种少的调整。三是市场波动大，在部分农民中产生了负面影响。

3、农业产业化进程迟缓。

虽然我县农业产业化取得了一定成绩，但由于我县所处地理位置，引资融资能力较弱，因而现有产业规模小，缺乏龙头企业的有力拉动，资源优势得不到有效转化，产业化进程迟缓。一是龙头企业规模小，经营管理水平低，市场竞争力不强，对农户的带动作用不太明显。二是产业化经营体制不完善，农户与龙头企业利益连结不紧密。三是主导产业只注重规模未充分挖掘本自然优势，主导产业无自身特色。四是品牌意识不强，虽有天然无公害绿色产品但都没有经过专业机构认证，更无叫得响的产品，市场竞争力不强。五是创新意识不强，新兴产业挖掘力度不足，市场敏锐性不够，总是跟着别人跑，抢站不了市场先机。六是主要农产品加工环节薄弱（加蚕桑、黄姜等），科技含量低，初级产品多，高附值产品少；大路品种多，优质新品少，产品结构质量远不能适应市场需求，难以参于国内市场竞争。

根据我县的地理环境、传统习惯、自然资源、国内外市场多种因素分析我县产业结构调整的思路为：一是继续大力推进农业结构调整，集中力量力把蚕桑、生猪主导产业做大做强，扶持壮大主导产为业的龙头企业，提高其市场竞争力。二是立足资源、面向市场，围绕绿色农业开展开发特色产品。三是积极探索和完善龙头企业与农户的利益衔接机制，促使一体化经营健康发展。

1、抓调研、宣传，切实转变观念。

全面摸清，理清思路，转变观念是农业结构调整的前提，今年以来我县狠抓农业工作调研、宣传。一是县委、政府主要领导亲自带队，组织县直涉农部门一把手赴常州、寿光考察农业产业化建设，进一步开拓视野、更新观念，认识到自身不足增强了工作的紧迫感和责任感。二是深入农村调研，县级每一名领导都有联系乡、村，使我们对本县县情有了更深刻认识。三是狠抓宣传，我县通过广播、电视、报纸、标语、网络等形式宣传农业结构调整工作，突出其重要性，使广大干部群众意识到农业结构调整是实现现代农业、增加农民收入的必然要求，农业结构调整的共识在全社会逐步形成。

2、优化农业区域布局。

优化区域化布局，必须因地制宜，才能促使农业规模化生产，在这方面县政府已做了大量细致的工作，先后出台了《蚕桑产业化实施意见》、《畜牧产业化实施意见》，印发了高效农业示范带《实施规划》、《实施方案》，使结构调整科学合理、有序进行，促使我县农业可持续发展。一是根据我县情况在中高山重点发展畜牧业，在浅丘山区重点发展蚕桑，在川道重点发展优质粮、蚕桑。二是请省、市有关农业、气象、水文等专家对我县农业生产资源进一步合理规划，做到宜桑则桑、宜粮宜粮、宜牧则牧、宜蔬则蔬。三是规划突出主导产业，扶持后续产业，提升科技含量，增强市场竞争力。

3、积极培育主导产业和产品，大力抓好规模化生产基地建设。

主导产业产品是为龙头企业提供充足优质的原料，是进行农业结构调整、发展农业产业化经营的基础。一是根据我县实际，确立了畜牧、蚕桑三项主导产业。在主导产业建设上我们首选项目应为畜牧业，其次是蚕桑、设施农业等。二是积极培育后续产业，后续产业既要有地方特色；即“人无我有，人有我优”，同时又要有市场前瞻性，具有较强的市场竞争力，如我们现已开发出的蚕桑系列产品。三是主导产业的发展要有品牌意识，力争使我县的一些产业产品尽快通过无公害、绿色、有机农产品认证机构的认证，打造一批在全省乃至全国有名的农产品。

4、建设高效农业示范带，突出辐射带动功能。

按照“整体规划、分步实施、选准项目、重点突破、依靠科技、示范带动”的发展原则，以市场为导向，通过聚集全县的人力、物力、财力倾斜投入，加快农业优良品种，先进技术的推广普及和农业基础条件的改善，积极开拓大中城市市场，大力发展现代高效农业，全力打造“绿色”品牌，促进农村经济整体效益全面提升。按照“一年打基础、三年上规模、五年见成效”的发展步骤，重点在池河、城关、银龙、饶峰四乡镇19个村建设三大基地、两大园区，即万亩蚕桑基地、5万头畜牧基地和设施农业示范园、观光农业示范园，使该区域内的产业经济效益在较短时期内有一个较大幅度的提高，农民人均纯收入每年递增300元，对全县农村产业结构调整起到示范带动作用。

5、创新科技推广体制，加速农业产业化进程。

以全国农技推广示范县项目建设为契机，我们在业已建立健全各项规章制度，如首问责任制，否定报备制，责任追究制、干部职工绩效考评制度，政务公开制度等制度的基础上，结合我县农技推广的实际，进一步完善并制定了石泉县农技推广责任制，农技推广管理职责、基层农技人员绩效考评制度，聘用制度，培训制度及多元化农技推广服务机制等多项制度，通过加强与完善各项规章制度建设，树立以人为本的思想、树立建章立制管理人，考评绩效激励人，严格监督约束人，树立依靠制度管事，塑造全县农业系统技术指导员敬岗爱业，奋发有为的良好工作形象，激励广大基层农技人员建功立业的积极性、创造性，建立起基层农技推广长效运行管理机制。

6、加大农业投入，强化基础地位。

当前，我县农村经济基础十分薄弱，加快农业结构调整，实现农业产业化经营，必须加大对农业的投入力度，增强农民和龙头企业的“造血”功能。一是继续坚持金融扶持、财政倾斜、部门帮扶、科技投入的政策，把一切行之有效的措施落在实处。二是对农业生产进行补贴，把农业基础设施等公共产品的提供和农村教育培训作为支持重点，通过改善生产条件，提高农民科技素质，实现农产品的绿色环保、无公害化，提高农产品的市场竞争力。三是增强面向农户的小额贷款，通过对贷款的用途、方向限制、扶持农户扩大生产规模，引导其产业化发展，弥补其产业化经营的资金不足。四是加大对农业科技推广的扶持，农业生产技术的先进性在很大程度上决定着农业生产的质量、效率、效益，增加农业部门科技推广经费，提高科技对农业的贡献力，是农业产业化经营的必然要求。

7、发展生态农业，确保农业可持续发展。

为了促使农业可持续发展，我县在产业结构调整中结合山川秀美工程推广无公害种植、标准化种养、沼气等生态农业技术。一是推广无公害种植技术，结合市政府实施的月河川道万亩无公害蔬菜计划，在城关、池河发展无公害蔬菜4000亩，以此为重点，在全县逐步全面推广无公害种植，以降低农药、化肥使用量，扩大生物技术使用和普及。二是推广以舍饲养殖为重点标准种养技术，狠抓标准化建圈和人工种草以实现农业内部结构良性循环，降低放牧对自然资源的破坏，巩固退耕还林成果。三是推广生态沼气技术，为彻底改善农民生活条件，目前我县已建成万余口沼气池，结束了建设农户烟熏火燎、蚊蝇滋生的生活环境，在村民中反响十分强烈，极大地调动了附近农户对生态家园模式建设的积极性，从另一方面来讲又减少了柴薪使用，巩固了退耕还林、山川秀美工程来之不易的成果。

网络调研报告

随着手机网络零售市场逐渐走向成熟和规范，众多国内外品牌纷纷布局在线市场，多种新品率先登陆线上市场，抢占手机网络零售市场份额；而互联网企业也利用自身优势积极与手机厂商企业开展合作，集体抢滩手机电商平台。淘宝（含天猫）、京东两家独大的网络零售市场格局逐渐形成；三星、苹果、华为三足鼎立逐鹿中原。

为了全面了解手机网络零售市场的变化情况，本报告从品牌、电商平台、手机网购用户三个维度进行系统分析，以期为电商平台、手机厂商了解行业结构、及时发现自身优劣势、掌握用户倾向、合理制定产品营销方案提供数据参考。

1月中国手机网络零售整体交易规模稍有回落。平台式b2c成为手机网购主态。

20xx年1月，手机在线上共销售809.5万件，销售额为1388466.8万元，成交均价为1715.2元。随着中国手机b2c市场的日益规范和产品线的逐渐完善，越来越多的用户开始选择在b2c平台上购买手机。b2c的销售额占比为94%,c2c的销售量占比仅为6%.b2c手机交易额占据手机网络零售整体市场的市场份额远超过c2c成为手机网购的主导力量。

苹果一家独大，国产手机发力追赶。

20xx年1月，苹果依然维持一家独大的市场格局，占据国内手机网络零售的近半交易份额。国内优质手机厂商华为、小米，凭借高性能低价格的产品优势，快速占据网络零售市场一席之地，后起之秀欧普和vivo的加入将使未来网络零售手机市场竞争更加激烈。

京东、天猫主导各大品牌出货量，各平台争抢苹果出货份额。

京东、天猫、苏宁凭借其丰富的产品容量，对网络零售手机市场的灵敏反应及较强的用户黏性，成为各大手机品牌主要的网络出货渠道。而苹果由于其良好的用户体验及深厚的粉丝基础，成为了各大平台争相发售的重点品牌。

三星、苹果固守高端机阵营，国产机型以价换量抢占中低端机市场份额。

三星、苹果多数产品定位高端人群，固守3000元以上交易阵地。其中，苹果5000元以上机型的销售量占比达到73.2%，这是因为苹果一年仅有的2-3款新机型售价均超过5000元，不可否认的是苹果凭借良好的系统体验和不错的硬件配置，对消费力强劲的中国市场有着压倒性的优势。国产机型则偏向以价换量，凭借高性价比抢占中低端手机市场，但是品牌间的竞争激烈，缺乏特色，用户体验有待提高。

苹果推出了小屏se系列，加上旧机型仍然销售，间接拉低了单品均价，但是苹果单品均价仍然超过4000元。从数据来看，在购买苹果的新增消费者中，大多偏向于买新不买旧，选择了价格更高的iphone7系列，所以苹果成交均价大于单品均价。相较于苹果新版机粉丝居高不下的情况，国内品牌vivo和欧普的表现相近，两品牌的高端机型较中低端更加吸引消费者购买。

京东占据b2c市场主导优势，电商平台手机市场集中度加剧。

随着各大手机厂商越发倚重电子商务渠道，京东商城逐渐成为各大手机品牌重点发力平台。不论是老牌厂商还是手机新贵，都与京东进行了深入的战略合作，这在一定程度促成了京东手机在b2c市场占据了57%的市场销售额和49%的市场销售量。在整体市场方面，电商平台竞争集中度加剧，淘宝、京东垄断地位不可动摇，割据手机网络零售市场80%以上的份额。

苹果、小米、华为主导各大平台品牌交易份额，华为销售表现抢眼。

20xx年下半年以来，小米、苹果、华为陆续发布多款新机。其中苹果iphone7系列、华为荣耀系列6x及小米红米系列，凭借其良好的口碑及宣传，获得了多数消费者的亲睐，也使这三个品牌成为了各大b2c平台主推品牌。而华为作为本土品牌，凭借与各大电商平台的深度合作及高性价比产品，独占国产手机品牌鳌头。

各大平台中端机成为消费主力，千元以下低端机市场颇具市场潜力。

20xx年1月，20xx元以下的中低端机凭借其广泛的受众，亲民的价格，一路突飞猛进，占据b2c平台70%以上的交易量。值得留意的是，在b2c平台上，5000元以上的机型整体交易量占比高达9.5%，反映消费者需求的提升，使过去少数人拥有的高端机型变得普及。另外，3000-5000价格之间的手机机型较少，相对销售量占比不足6%。从各平台在不同价格区间的销售量占比情况看来，淘宝销售的机型八成集中在1000元以下，而苏宁易购、唯品会、京东等自营平台的高端机型销售情况较理想，反映消费者偏向在自营平台购买高端机型。自营平台提供正货保证和完善的售后服务，带来购物的信心保障，获得消费者青睐。

手机网购人群男性居多，一线城市人群比例最高。

根据数据观察，更多的男性消费者会通过网络购买手机。中高收入人群较为集中的广东、北京成为1月手机关注比例最高的区域。然而，随着千元以下低端机的迅速放量，人群收入较低的三线以外城市将会有更大的市场需求空间。

25-34岁处于事业上升期的中低收入人群是手机网购的主力，且随着收入的增加，网购人群比例呈下降态势。因此关注中低端机型产品的投放量及产品线扩充，将为企业赢得更多的市场份额。

魅族、锤子、小米获得大部分男性认可，美图、vivo强大的自拍功能吸引年轻女性。

20xx年1月有手机关注行为的男性中，魅族、锤子、小米获得了更多男性的关注。这与三个品牌多款机型商务化、简约化、智能化的产品定位息息相关。美图、vivo以其强大的自拍功能、漂亮机身造型及多彩的颜色获得了更多年轻女性消费者的关注。

网络调研报告

北京邮电大学教授宋俊德曾指出“农村信息化不仅是能打电话、能上网，更应该满足农民获得、交换信息的需求。除了农村通信实现基本的‘村通’工程以外，信息化建设也必须得到重视”。“村通”的目的是要促进农业发展，而农业发展的出路是在于帮助农民找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以实现这一目的。我们针对**基区所辖农村进行了实地的调研，并根据调研结果，提出此项报告。

**区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。根据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖；宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户；无线数字电视实现村村通。另外，**基区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建设的一个重要里程碑。

(一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。

(二)农村部分农民家庭购买了电脑，使用了宽带互联网业务，达到了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到目前为止，全区共有517户农民家庭使用了宽带互联网业务，占农民家庭总户数的4.26%。农民目前对电视、互联网的应用还基本停留在娱乐休闲上，还没有真正把信息与生产有机结合起来，缺乏正确引导。

(三)所有的村均没有建立信息服务站，没有一个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。致使绝大部分村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有一定差距。

近年来,我区农业信息化工作有了较大进展,但农民对农业信息资源的利用状况并不十分理想。究其原因,一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进乡村后，入户遇到了障碍,农业信息得不到广大农民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)农民的信息意识淡保农民的信息意识呈现出一定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍然存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建设是当务之急，这一点必须形成共识。

(二)农村信息服务水平较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约，很难吸引外地人才。

(三)农村信息服务推广力度有待加强。农村信息服务推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调一致地将涉农信息有效落地，才能通过信息服务实现调整产业结构、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入不足，严重影响了前期的信息化服务推广工作。

(一)转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会成为一种依赖，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公民意识，渐渐学会运用知情权、管理权、监督权，村民民主自治的水平也将会明显提高。

(二)推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透明，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业结构调整。譬如山西省应县龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后,从未滞销,而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产,远销东南亚。胡萝卜种植面积达到了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜的大量生产，又带动村里发展起了胡萝卜科研、加工、冷库储藏等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个储藏库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“鼠标和键盘已经成了新时代农民的锄头和镰刀，是离不开的生产工具”。

(三)推动农村医疗、教育等社会事业加快发展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放，极大方便了社会就医途径。另外，农民也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。通过有效建设远程教育网，使农村中小学连上北京101远程教育网，通过互联网，成立好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严重不足，缓解农村师资匮乏的问题。

(一)增强信息意识，加强组织领导。开展农村信息知识宣传和教育，增强广大干部群众的信息意识，提高对农村信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识。强化组织领导，成立专门领导机构，协调信息化建设各职能部门，通力协作，密切配合，形成一个强有力的组织领导机制。

(二)多方筹措资金，加大投入力度。农村信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，必须依靠资金支持。一是政府每年财政预算中要有计划地安排信息化建设专项资金；二是动员社会各界，特别是信息化建设职能部门加大投入力度，积极扶持农村信息化建设；三是千方百计向上争取专项资金。通过信息化手段帮扶农村脱贫致富，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农村跨越式发展。

(三)加强对信息资源的收集整理、加工增值和应用管理，建立完善的农村信息服务体系。宋俊德教授提出“内容建设比网络建设更为重要，而这项工程通信运营商是无法独自完成的，需要各级政府的支持”。宋教授建议“在通信运营商搭建了信息沟通的平台后，各级政府、研究院所、科技单位应该有意识的在农村信息化问题上形成共识与合力，依据各自的长处为农村提供有指导意义的内容，如先进的种植方法、防灾方法、预警信息等。同时，政府应该给予实施内容交流平台建设的单位一定的支持，如财政、税收等政策支持”。我区当务之急是建立完善的农村信息服务体系,应该在各村建立信息服务站，聘用专兼职信息员。作好信息分析和对未来农业经济形势的预测，较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营具有指导性，推动农民对网络信息资源的有效利用。并充分调动涉农企业、农产品经纪人、农村各专业协会、农研所、村干部的积极性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、发布、服务于一体的农村信息服务体系，为解决农业信息进村入户问题奠定坚实的基础，实现信息内容的本地化，增强时效性、正确性和实用性，最终使信息服务惠及广大农民。

(四)加强信息员队伍建设，为加快推进农村信息化提供人才保障。人才是农村信息化建设中最重要的因素，要采取多种途径和手段，加大培训力度。一是对信息服务站的工作人员进行专业知识、业务能力等方面的集中培训；二是积极探索合适的方式，组织引导龙头企业、种养大户、流通大户、有文化的农民学习信息网络知识，通过组建农民信息协会、农民科技协会等形式，开展“网络联乡村，信息进万家”活动，组织带动农民上网利用信息实现增收；三是制定一些优惠政策，吸引计算机专业毕业的大学生到农村工作。

结构调研报告

为扎实推进人大机关深入学习实践科学发展观活动的开展，按照学习实践活动领题调研工作方案安排，县人大常委会部分组成人员组成调研组，于4月4日至6日就我县当前农业生产及结构调整情况进行了专题调研。

调研组主要围绕种植业生产及产业结构调整问题先后深入通州镇、卡罗乡、甘寨乡、平湖镇等乡镇开展调研。在听取有关乡镇工作情况汇报的基础上，先后查看了通州镇平里河村的大棚蔬菜种植、金桥村的烤烟育苗移栽，通星村的竹笙种植、新星村的有机高梁育苗种植，卡罗乡卡罗村曾家寨田烟示范点等。调研中还与乡镇干部及群众座谈、交流，了解当前我县农业生产的现状、困难和问题，认真收集来自基层的意见和建议。

从调研情况看，各乡镇党委、政府高度重视今年的各项农业农村工作，认真贯彻县委十届六次全委（扩大）会和全州春耕生产等会议精神，使今年的春耕备耕工作做到“动手早、抓得实、形势好”，主要体现在：一是目标任务明确。各乡镇在稳定常规农业生产的同时，大兴产业结构调整，都有自己的特色和重点。如通州今年春耕生产重点是抓好烤烟、早熟蔬菜和粮食生产，明确了今年烤烟面积4300亩，试种1000亩有机高梁，4000亩优质水稻，并将目标任务及时分解落实到各村。二是技术培训到位，群众生产技术得到提高。各乡镇始终把提高农民种植水平作为农业生产可持续发展的一项基础性工作来抓，采取不同的培训方式，开展各种技能培训，力求科技备耕，农民的生产技能得到提高。三是认真惠农政策，群众春耕生产的积极性高涨。受惠农补贴政策及粮食价格的影响，使农业生产比较效益提高，群众生产积极较高。四是种子、化肥等农用物资储备到位、量足，各乡镇农用物资货源充足，农民选择余地大，完全能够满足春耕生产的需要。五是强化现代农业示范点建设，农技推广力度加大。各乡镇主要开展农作物新品种展示示范，新技术示范，生态家园循环农业示范，农业产业化经营示范，产业强村示范和建立培训基地等，使现代农业示范有新的特色。

在调研中，各乡镇反映了不少困难和问题，有共性的也有个性的，需引起政府及相关职能部门的重视。

种植业生产方面：长期以来，我县的种植业产业化水平始终难以提升，到目前，除烤烟之外就没有其他产品可以成规模地进入市场，而烤烟的产量质量由于受政策、投入和市场制约，要将其做大做强的空间小和难度大。近年来，全县各级各部门都在积极调整农业农村经济结构中进行了许多有益的探索，特别是在农业产业化经营上进行了许多实践，涌现出了大户承包、公司带动、科技示范、引进外资开发等农业产业化经营的机制，推动了果蔬、苗木、中药材、蚕桑、茶、仔猪繁殖、土鸡生产等产业的发展。但是这些产业由于没有真正突破传统农业的束缚，在发展中出现一些不容忽视的问题：一是所选项目没有很好地体现比较优势，特色不突出，许多项目都是跟着别人的尾巴走；二是规模小，基地建设滞后，由于规模小，产品在市场上根本占不了份额，没有规模效益，基地建设也就跟不上，由于没有规模，形不成专业市场，就更谈不上物流、人流、资金流和信息流；三是市场开拓力度不大、信息不灵，目前发展的项目，大多数都把眼睛盯住县内市场，大家都在谈市场，但就是没有专人去闯县外市场，开拓市场，一些项目只要市场出现供大于求或价位走低，项目就更换门庭，而当市场需求量增加，价位回升时，又出现了无基地、无产品；四是缺乏龙头企业带动，运行机制仍然在封闭保守的个体经营中徘徊，在产业发展的总体规划布局，资金筹措，市场开拓、产品开发、基地建设、产品营销等方面的作用都十分脆弱；加之企业与农户之间的契约关系不牢固，诚信原则坚持得不好，抵抗风险机制不健全等问题的存在，导致产业规模做不大；五是政策和服务不到位，现阶段在贫困地区推进农业产业化经营，完全依靠市场配置各种资源难度是很大的，完全依靠龙头企业搞好各种服务也是不现实的，因此，要加大政策扶持和服务力度，目前存在的问题是：扶持政策不具体，有的政策落实难度大，政府有关部门和相关行业的服务也不到位；六是产品加工升值滞后，由于我县交通路况很差、距中心城市较远，农产品运输成本较高，而大多数农产品都是原料型产品，由于加工环节薄弱，农产品的效益扣除成本后利润空间很小，调动不了农民和企业的积极性。七是农用物资价格涨浮过大，大大超过群众的购买力，给春耕生产的科技推广造成严重影响；八是由于县内煤矿生产滞后，烟煤调运较困难；九是资金投入不足，致使农业生产技术培训力度和技术跟踪服务力度不够，科技利用率低；十四是技术力量缺乏，乡镇农技中心人员多，但专业人员少。

结构调整上：一是产业结构调整缺乏一定的稳定性，经常出现“一年干一样”的情况；二是产业结构调整缺乏远景规划，发展的措施不够具体有力；三是缺乏项目启动资金，使规模产业难以组织实施；四是缺乏产业在全县的统筹发展，乡镇各自为战的状况未根本改变。

基础设施建设方面：一是乡镇缺乏对水利工程的管护能力，水利设施未能充分发挥其应有的效能；二是职能部门因受资金、技术的制约，对水利设施的管护力度不够，对病险水库、水渠的除险加固工作跟不上，部份损坏的山塘水库及沟渠短期内不能得到及时修复，群众意见较大。

畜牧产业方面：一是缺乏技术指导，群众养殖科技含量不高，产业成效不明显。二是扶持畜牧业发展的各种贴息政策落实难，群众缺乏扩大规模的启动资金，规模养殖难以做大。三是缺乏技术人员，防疫工作服务难以到位，疫病风险大于市场风险。

我县的农业发展面临着龙头企业带动能力不强、农村合作组织作用发挥不够、农产品质量安全水平有待提升、农村土地流转瓶颈制约亟待破解、扶持政策需要进一步强化等方面的问题。为加快推进我县特色农业发展，切实发挥其对农业增效、农民增收和农村经济发展的引领和带动作用，调研组认为，当前和今后一个时期，立足科学发展充分发挥我县农业资源和区位优势，以扩张生产基地规模为基础，以农产品质量安全示范区建设为载体，以龙头企业带动完善利益联接机制为纽带，以培育品牌开拓市场为手段，尽快做大做强特色农业，推进现代农业发展和新农村建设。

注重“五抓五突出”：

（一）抓规划布局，明确特色农业发展的任务目标。着眼推进特色农业发展，重点围绕山养、茶叶、蔬菜、林果、优质专用粮油五大产业体系建设，在明确全县特色农业发展的总体思路、规划布局、发展目标和政策措施的基础上进一步制定特色农业生产区的规划布局和发展目标。

（二）抓政策配套，形成特色农业发展的支持体系。一是财政扶持政策。在认真落实国家和省对重点农业龙头企业贷款贴息政策的基础上，制定县级农业产业化专项扶持政策。二是金融支持政策。搭建银企对接平台，积极引导农业发展银行、农业银行、农村信用合作社等涉农金融机构对农业龙头企业和农户发展特色农业的信贷投入。

（三）抓示范引导，培育特色农业发展的先进典型。为引导和促进特色农业发展，加大示范基地和园区建设力度，并将不同区域、不同产业、不同类型的特色农业先进典型，通过新闻媒介、现场会议、农业产业化简报、新农村建设简报等多种方式不断进行总结和宣传推广。

（四）抓配套服务，构筑特色农业发展的保障体系。围绕影响和制约特色农业发展的关键问题，从产前、产中和产后各个环节入手，提供全方位配套服务。一是产前信息服务。加快农村经济信息服务体系建设，促进网络终端向农业龙头企业、合作经济组织和专业村、专业户延伸，及时向农民和农业龙头企业传递特色农产品市场需求和政策扶持信息。二是产中技术服务。围绕特色农业发展中的技术难题，有针对性地开展农业技术培训指导，特别是围绕种养业基地项目建设。三是产后营销服务。充分发挥各类农村合作经济组织和龙头企业市场开拓方面的独特优势，从重点产业和产品入手，大力发展合同订单农业和产业化经营，有效解决特色农产品的销售问题。四是加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力。

（五）抓督导考核，完善特色农业发展的推进机制。围绕推进特色农业发展，在特色农业发展的关键季节，加强对各地特色农业发展的督促、指导；实行特色农业发展调度制度，定期调度通报各地特色农业发展情况和进度；实行严格考核奖惩制度，把特色农业发展纳入农村产业体系建设和新农村建设的考核内容，年终按照考核结果兑现奖惩。

在注重“五抓”的基础上，着力从“五突出”上下功夫：

一是突出生产基地建设，提高特色农业聚集度和规模化程度。继续深度推进农业结构调整，围绕县六大农业特色产业产品培植，加大政策扶持引导，加快膨胀生产基地规模，推进特色农业产业向优势产区集中，迅速提升特色农业产业聚集度和规模化水平，加快现代农业发展和新农村建设。

二是突出科技创新，提高特色农业附加值和档次水平。以农产品质量安全示范区建设为载体，围绕特色农产品生产和加工经营，加快农业新技术、新品种的引进和推广普及，推行农业标准化生产，依靠科技进步，不断提高特色农业发展的科技含量和质量档次水平。

三是突出品牌培育，提高特色农业知名度和市场占有率。实施品牌带动战略，围绕特色农业发展，积极开展农业“三品”（有机食品、绿色食品、无公害食品）认证和地方名优品牌申报认证，以农业龙头企业和合作经济组织为载体，搞好品牌开发培育和宣传推介，提高特色农业在市场的知名度、占有率。

四是突出龙头企业建设，提高特色农业发展带动能力。围绕特色农业发展，深化农业产业化经营，以农业龙头企业建设为载体，实行领导包保责任制，建成一批农业产业化重大项目，着力提升特色农业产业化经营水平。

五是突出政策扶持，健全特色农业发展激励机制。适应现代农业发展需求，不断强化对特色农业发展的政策扶持，加大对特色农业规模基地、农业龙头企业重点项目、农业标准化技术推广普及、农产品品牌培育推介扶持补助和考核奖励力度，建立健全特色农业发展的推进和激励机制，落实政府扶优扶强政策，促进特色农业快速健康发展。

网络调研报告

近年来，__供销社按照全国总社"新网工程"和自治区供销社"四大体系"建设要求，紧贴县委政府中心工作，坚持为农服务方向，坚持改革创新，着力推动农村现代流通网络建设，先后投融资945万元，新建改造经营网点13713m2，社有企业3家，农资配送中心1家，乡级连锁加盟店12家，村级农家店35家，行业协会3家，专业合作社6家。20__年实现商品销售2300万元、农资销量3.2万吨、农产品销量0.6万吨，分别占全县社会总量31%、87%和11%，已成为推动农村社会化服务体系建设的一支重要力量。

以实施"新网工程"为抓手，整合基层供销社现有的流通资源，打造集农村消费购物、农产品购销等功能于一体的新型农村综合服务中心。

一是参与新农村建设改造农村流通网络。按照全县新农村建设总体规划，在乡镇政府驻地，结合小城镇建设，对9家基层供销社，15家综合服务社全面改造。城阳供销社联合乡政府投融资125万元改造供销社大院，建成占地6958m2的农贸市场，引进24家工商户开展农产品购销、日用消费品经营，供销社用资产收益建成营业及办公设施400m2，改变了城阳有街无市的现状。小岔综合服务社对原有门店进行拆除，联合13家业主投资53.1万元，建成22间营业房960m2，进行农产品收购加工、日用消费品经营，改造的基层社网点已成为新农村流通网络建设的亮点工程。

二是整合网络资源改造农村流通网络。坚持有进有退的原则，多方筹资16万元，对基础好、辐射功能强的王洼、新集供销社，建成区域性中心社。对基础和效益较差，但有一定潜力的李寨、石岔、交岔等5个供销社，改造成综合服务社。坚持因势利导、广泛联合的原则，引导农民经纪人和供销社职工按照股份合作制原则自愿联合、自筹资金120万元，兴建古城、新集农资批发市场，采取连锁配送、"市场+协会"等方式，规范了农资市场秩序，农民买上了放心肥，年销量1.1万吨，市场占有率达到90％以上，基层社服务农民生产生活的作用得到充分发挥。

三是结合"新网工程"建设改造农村流通网络。认真实施"新网工程"，依托"万村千乡市场"工程建设，按照"国家补一点、县社挤一点、基层社筹一点"的筹资原则，先后筹资35万元，在红河、王洼等12乡镇发展农资连锁加盟店12个，还对石岔、沟口等35个村的"夫妻店"、"代销店"进行统一标准改造，农家店覆盖了全县29％行政村和100％乡镇。为增强为农服务功能，红河、孟塬等供销社利用库房、院落等经营设施，引进河北客商建成2个面粉加工厂和1个饲草加工厂，年购销1.7万吨，助农增收120万元，使基层社网络为服务农民所用。

围绕产业结构调整，积极创办农民合作经济组织，提高农民组织化程度，开通信息网络，搭建农产品现代流通平台，促进农业增效、农民增收。

一是创办行业协会，搭建助农增收平台。充分发挥供销社资产、人才、网络等优势，联合农民经纪人和民间农产品营销组织，发起成立__县农民经纪人协会和县农村合作经济组织联合会，发展社员2963户，带动农户1万户，占全县农民总户数23%，覆盖种植、养殖、农产品运销等行业，引领专业合作经济组织围绕产业结构调整，积极开展产前、产中、产后服务，开拓农产品营销市场，搭建现代化流通平台。近三年来，累计帮助农民推销农产品2.5万吨，实现销售收入2988万元。同时，积极推动行业协会上下衔接，千方百计自筹资金3.2万元，联合自治区农民经纪人协会邀请专家和科技人员举办农民经纪人电子商务、市场营销知识培训班3期，培训农民经纪人及农民362人，提高了农民经纪人的综合素质。

二是成立专业合作社，提高农民组织化程度。发挥供销社的优势，围绕马铃薯蔬菜、紫花苜蓿、中药材等特色优势产业的开发，牵头兴办农民合作组织9个，成为政府推动农业产业化经营的有力抓手。王洼供销社围绕马铃薯产业发展，联合23名农民经纪人，50家种植、贩运大户，组建王洼马铃薯购销合作社，带动大量马铃薯外销，使马铃薯售价较上年增加0.12元/公斤，亩均增收100元以上。红河辣椒合作社以"党支部+合作社"模式，引导入社农户由42户发展到830多户，辣椒种植面积由80亩发展到6000多亩，入社农户人均纯收入1064元，占农民人均纯收入的46%，被全国总社评为示范专业合作社。坚持"由供销社推动，农村能人带头，群众自愿参与"原则，支持农民经纪人韩万里牵头联合农民社员46户成立的城阳中药材专业合作社，发展订单药材800多亩，年固定推销地产中药材200多吨。杨坪中药材协会以新产品试种推广为工作重点，做给农民看，领着农民干，被确定为乡土人才"科技特派员创业基地"。__养鸡专业合作社以当地特色土鸡为主，实施规模化养殖，已纳入总社"千社千品"工程项目。

三是借助信息网络，开拓农产品流通渠道。为了拓宽农产品流通渠道，争取自治区供销社支持，20__年创办了__农产品信息网站。网站开通以来，免费给农民提供1500多条有价值信息，收到了很好的促购促销作用。20__年红河乡共种植辣椒、西瓜等8000多亩，总产2.5万吨，县农副产品信息网站发布辣椒销售信息，让辣椒等蔬菜抢得商机，销售形势全线走红，全乡80%的种植户借助网络做"买卖"，网上交易额达到50%。辣椒销售旺季，通过农副产品交易网售出辣椒9700吨，占总产量的75%，实现销售收入575万元，助农增收40万元，推动辣椒产业健康发展，有效解决了农产品卖难的问题。

坚持以现代营销方式改造传统经营网络，按照"上联龙头保资源，中联系统建网络，下联农民保供应"的营销思路，充分发挥优质产品、龙头企业和销售网点的作用，加快推进农资网络体系建设。

一是依托优质产品扩大市场。发挥裕丰公司龙头带动作用，做实总代理总经销，先后与汉中化工、杨凌肥业、中农金合、铜凌二铵等生产厂家达成产品区域总经销总代理，依托化肥产品的质量、价格优势，优先发展以集中采购、统一配送为核心的新型农资营销体系，提高了市场竟争力，扩大了市场份额，目前已辐射到西吉、隆德、甘肃镇原、环县、庄浪、静宁等地，形成了区域性农资商品集散市场。20__年销售农资3.2万吨，农膜370吨，总价值2750万元，市场占有率达到87%，发挥了供销社农资供应主渠道作用。

二是依托龙头企业整合资源。随着农资流通体制改革不断深化，县农资公司受历史形成的政策性亏损挂帐等历史包袱和机制不活的制约，经营业务逐步萎缩。我们及时采取"搁置旧的、发展新的"措施，组建了县社控股、职工参股的裕丰农资有限责任公司。新公司轻装上阵，围绕农资主营业务，以现代营销方式改造传统经营网络，从整合系统经营网络入手，兼并、重组2家社有企业和4家基层社，大力发展连锁配送，扩大辐射半径，在网络内通过电话、传真、计算机信息体系开展预约订购，推动了连锁配送，及时把化肥、农药等物资送到村到户，服务到田间地头，让经营者和农民都得到了实惠。20__年裕丰农资公司实现销售1.8万吨，市场份额占到48%，已发展成为有一定影响力和市场控制力的龙头企业。

三是依托销售网点保障供应。抓住商务部"万村千乡市场"工程试点县机遇，以县城建有配送中心，乡镇有连锁店，村有加盟店为目标，按照"整合、规范、延伸、提高"八字方针，以裕丰公司为配送中心，改造建设乡级农家店12个，村级农家店36个，经区商务厅等单位验收合格率为100%。同时，实施化肥、农药、种子等重要农资商品的"放心"工程，坚持"一批一检"、"一品一检"和"先检后销"的管理制度，着力做到"四个到位"（质量管理、价格执行、技术指导、优质服务到位）和"六统一"管理模式（统一标识、进货、配送、价格、管理、服务），杜绝了坑农害农现象发生，保证了农资消费安全。

近年来，__县委、政府高度重视支持供销社发展，认为供销社根基在农村，主战场在农村，服务的主要对象是农业和农民，重视、加强供销社就是让农业、农村、农民得利受益。

一是在政策上，制定出台了《关于进一步推进供销合作社改革与发展的实施意见》（彭党办发[20__]143号）、《关于加快发展农村合作经济组织的实施意见》（彭党发[20__]31号）、《关于加强全县农业生产资料经营管理的实施意见》（彭党办发[20__]10号）、《__县"万村千乡市场"工程实施规划》（彭政发[20__]21号）等配套扶持政策。

二是在项目资金上，鼓励支持供销社参与地膜种植推广等高效农业综合开发项目，在每年农业生产资料供应旺季，都要调度一定的财政资金支持供销社调运物资，并争取固原市商务局把__县"万村千乡市场"工程项目交给供销社负责实施，扶持供销社发展连锁超市、农家店，在建设社会主义新农村中发挥作用。

农村现代流通网络工程这项真正让农民得实惠、企业得市场、政府得民心的建设新农村战略工程，经过努力取得了一定成效。但还存在一些困难和问题：

三是将供销社"农资进村"、"农产品进城"等连接产销、双向流通的网络建设纳入政府农村现代流通体系建设项目相关配套政策缺失。

四是要认真落实自治区政府将县级供销社经费纳入同级财政的有关规定。五是对供销合作社历史形成的政策性亏损挂帐等等历史包袱，要研究对策，妥善处理。

供销社是发展农村经济的重要力量，也是发展农民合作经济组织的重要组织形式，对于做好农村现代流通工作具有重要的促进作用。党委政府部门要加强组织领导，强化政策扶持，加大扶持力度，努力为供销社参与农村现代流通工作创造良好的环境。

一是加强组织领导。按照建设社会主义新农村的要求，从发展现代农业、促进农民增收、维护农民利益的大局出发，与农业、农村、农民这个全局问题紧紧地联系在一起，摆上重要议事日程，加强组织领导，狠抓政策落实，以实施"新网工程"为抓手，切实帮助解决供销社推动农村现代流通工作中出现的重大问题和实际困难，发挥供销社经营点多面广、仓储设施齐备的优势，加大农村现代流通工作力度，不断完善县、乡、村三级网络，建立以集中采购、统一配送为核心的新型流通体系，提高企业运行质量，努力把企业做大做强，打造以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村现代流通网络体系。

二是加大扶持力度。要把供销社发展农村现代服务业工作列入政府的现代服务业发展规划和扶持范围，落实相关优惠政策。要认真落实区政府关于县级供销社经费纳入同级财政的规定。对供销社发展农村流通，推进企业改革过程中下岗职工，要按照规定统一纳入当地社会保障体系和再就业规划。对供销合作社历史形成的政策性挂帐等问题，要研究对策，妥善处理。发改、财政、商务、工商、国土等部门支持供销社依法开展烟花爆竹归口经营、再生资源回收、农产品购销等业务；对供销社领办的农村新型合作经济组织优先列入农业综合开发、扶贫开发、科技开发项目，积极支持供销社拓展为农服务领域；对供销社发展的农村综合服务社、专业合作社及乡镇"连锁店"、村级"农家店"，在证照办理等方面，要简化审核手续，提供快捷方便的服务。

三是维护合法权益。在推进农村现代流通发展中，要按照全国总社要求，切实维护供销社的合法权益，防止和纠正随意侵占、平调和处置社有资产，截留其资产收益的做法，不得随意改变供销社及其所属企事业单位的隶属关系，不要随意变动供销社的组织机构，保持供销社组织体系的完整性。对占用供销社土地、房产、经营网点、设施等，要有偿使用，给予相应的补偿，推动供销社更好地服务新农村建设，使供销社真正成为农民经济合作的带动力量、农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量。

网络调研报告

7月份，国内植物油价格受国际市场豆油、棕榈油期价大幅下跌的影响，在月初止涨回跌，并走出了3月份后最大的单月跌幅。不过由于经历过上月下旬和本月初的上涨，整体来说，各植物油品种的月均价基本与上月持平。本月二级花生油全国平均价为20378元/吨，与上月相比上涨1。68%；二级菜籽油全国平均价为12459元/吨，与上月相比上涨0。85%；二级豆油平均价为11990元/吨，与上月基本持平。

7月11日纽约原油期货价格突破147美元创下盘中历史最高纪录后，开始一路下跌，跌幅接近17%。目前市场认为国际原油价格下跌的主要原因：一是近期中东地区局势缓和、国际原油市场供求变化和石油储备增加；二是美国监管机构正在酝酿的遏制市场投机炒作相关法规，对交易者产生了一定的心理威慑作用，市场投机炒作风潮暂时缓解。原油大跌，使得由植物油转化的生物燃料利润降低，引发国际植物油市场整体下滑。目前原油价格走势成为市场焦点，其何去何从成为影响国际农产品市场走向的重要因素。

本月，受原油价格大幅回落、豆油生物柴油需求预期减少影响，cbot豆油价格大幅回落，cbot豆油指数由7月3日的最高点58。9下跌到7月30日的最低点58。2，跌幅15。5%。与此同时，国内大连盘豆油指数由7月3日的最高点12222下跌到7月30日的最低点9803，跌幅为19。8%。国内豆油市场跟盘风险显露无遗。随着国际豆类农产品期货市场近日连续震荡下挫，现货市场卖方的恐慌性抛售意愿明显加剧，在国内持货商积极议价放货的影响之下，各地油厂全线调低库存豆油的对外报价，国内豆油现货价格在本月上旬止涨并大幅回落，由7月4日的11750～12100元/吨下跌到7月31日的10000～10800元/吨（一级豆油），跌幅为10%～15%。

另外，除原油价格大幅受挫带来的利空影响外，因阿根廷豆类产品出口关税恢复至3月前水平，农民罢工结束，该国持续4个月积压的港口大豆、豆油出口定单，成为豆类期货市场短线重挫的利空因素。与此同时，市场传闻政府将在夏季北京奥运会之前陆续投放国储油，多以小包装平价油的形式进入终端消费市场，这一消息的出现，引发了近期国内包括豆油在内的植物油市场恐慌性下跌行情。到7月底，国内豆油期现货价格均已跌破3月底、4月初豆油调整的低点，而且部分地区跌破了万元关口，豆油的中级弱势调整已经显现。

本月，受豆油和棕榈油拖累及大环境影响，国内菜油市场止涨回跌，且市场交投仍较为清淡。菜油价格向下的压力主要是与豆油、棕榈油的价差不断扩大，使得菜油在食用油终端市场上被豆油、棕榈油抢占份额。截至7月29日，四级菜油与四级豆油的价差在1600～1900元/吨区间，与一级豆油的价差在1400元/吨左右，与棕榈油的价差保持在1450～1750元/吨之间，远远超出500～1500元/吨的正常范围。如此高的价差，现货商出货困难，在植物油整体大环境仍处弱势的情况下，油厂和现货商继续下调报价的可能性较大。另外，由于今年菜籽进厂成本较高，目前一些油厂面临亏损，很多地方已经停产或暂停收购菜籽，国内菜籽收购价也在今年开秤后首次出现向下，菜籽收购价格回落，对菜油的支撑力减弱，预计8月份菜油仍有向下空间。

本月，虽然国内仍处在棕榈油的消费旺季，但受整个植物油行情的利空影响，国内棕榈油价格出现了3月份以后单月最大幅度的下跌，在所有植物油品种中也是单月降幅最大，月末较月初下跌2200元/吨左右。本月棕榈油价格除受原油暴跌、美国大豆主产区天气良好以及阿根廷大豆豆油出口恢复等众多利空打压外，还受其自身利空因素的影响。一是在主产国马来西亚棕榈油库存高企的情况下，印尼政府将8月份毛棕榈油出口关税从20%下调至15%，对马来西亚的出口造成负面影响，bmd毛棕榈油期货价格受到打压，导致马来西亚棕榈油价格大幅下跌，给国内带来了更多的压力。二是棕榈油主要进口国中国因国内有充足的库存满足奥运会和中秋节的需求，节前不会增加对棕榈油的采购量，出口旺季得不到中国的强劲需求支持，bmd毛棕榈油期货价格也受到抑制。三是在预计国际棕榈油需求不振价格向上乏力时，国内有大型外资油厂主动打压棕榈油价格，因此棕榈油价格出现了比其他油脂更大的跌幅。预计8月份棕榈油市场在众多的实质性利空压制之下，继续下滑的可能性仍较大。

综上所述，近期国际农产品市场明显呈现疲软走势，对我国现货市场的交易心态影响较为明显，鉴于美盘豆油期货价格、马盘棕榈油期货价格均跌至年内低位区间，国内食用油消费又处于季节性淡季，加上市场传言国家将于奥运会前后再次有计划地投放储备植物油，预计8月份国内植物油价格继续走弱，并在8月份到达阶段性底部。

网络调研报告

互联网技术的迅速发展，主要体现在家庭网络和局域网的普及方面，现依据工商行政治理职能和互联网发展现状，将涉及网络治理的有关问题报告如下：

一、由于网络经济已经成为一种日益普及的市场经济形式，作为主要履行市场监管职责的工商行政治理部门，对网络的监管主要包括规范网络经营主体、监管网络经营行为、保护网络消费者权益三个方面。规范网络经营主体主要指的是网络经营主体的注册登记，监管网络经营行为主要包括网络不正当竞争和网络欺诈行为，网络消费者权益保护范围较广，主要表现为：网络消费合同履行问题，主要表现为延迟履行、瑕疵履行、售后服务无法保证；网络格式合同问题，主要存在着减轻、免除经营者责任的条款及其他不公平、不合理的内容；网络支付安全问题和网络消费者隐私权保护问题。国家工商总局要求加强网络市场监管，要求严把网络市场主体准入关，按照国务院《互联网信息服务治理办法》和《互联网上网服务营业场所治理条例》的规定，严格对经营性网站和互联网上网服务营业场所依法注册登记。并且，对网络衍生的虚假广告、商业欺诈、不正当竞争、商标侵权、传销和侵害消费者合法权益等互联网违法行为予以查处。实际上，监管对象和内容始终被界定在上述三个方面。

二、网络违法行为相关主体的责任承担，当前的网络违法行为除比较明显的市场准入行为之外，更多的是涉及到广告、合同和不正当竞争方面。主要分为三大类：一是无照和超范围的网络经营行为。这里面有一个是否监管到位的问题；二是网络不正当竞争行为。主要包括虚假宣传与虚假表示、低于成本价销售、商标与域名冲突、网站名称与企业名称及域名冲突、违法提供有奖销售（服务）、采用超级链接技术擅自使用他人服务内容、诋毁他人商业信誉等行为。三是网络商业欺诈行为。最常见的方式是通过网络发布虚假信息，欺诈外地的消费者及经营者。对网络违法行为主体的责任承担应该明确为“行为者承担”原则，实践中以互联网内容提供商违法行为比较突出，以假公司发布网络广告为例，互联网服务商往往对其提供的发布内容没有适当、有效的审核程序，从而对第三方合法权益造成侵害。由此可知，互联网服务商在网络违法行为发生时往往担负较为被动的角色，但无论怎样，都必须对合法权益受到损害的第三方承担直接或连带责任。

三、针对网络违法行为，工商行政治理机关可以分别依据《无照经营查处取缔办法》、《公司法》、《广告法》、《合同法》《消费者权益保护法》等法律法规来分别予以规范，根据其违法行为的性质和规模，可以按实际情况做出罚款、取缔、警告等行政处罚。

四、当前工商部门对市场经营行为的监管手段主要包括：一是强制性的定期年检；二是各种方式的巡查；三是根据举报线索追查个案；四是不定期的短期集中整治。上述监管手段已经无法应付瞬息万变的网络市场监管。一般来说，违法的网络行为发生时间普遍较短，改头换面的速度较快，而且由于互联网信息量相当巨大，对网络信息的过滤和分析都需要相当大的人力、物力。具体分析，工商行政治理机关查处网络违法行为有五大难题：一是对违法行为的管辖权确定难。依据《行政处罚法》第20条和《工商行政治理处罚程序暂行规定》第4条的规定，行政处罚应由违法行为发生地管辖。但互联网不受时间、时间、国界的限制，只要具备上网条件，任何人都可以上网浏览；任何可以上网的地方，都可能看到违法网络广告。如何界定违法行为发生地和管辖权，是一大难题。二是对违法证据确定难。查处违法网络行为要害在于证据的认定，而网络电子文档可以任意修改，不留痕迹，因此对网上证据的证实力存在争议，且电子证据易丢失或任意删除，当事人完全可以对违法事实加以否认。三是法律依据寻找难。网络经营行为的非凡性使现有的法律法规不能完全适应对网络行为监管的需要，给依法行政带来困难。四是违法责任追究难。在网络虚拟空间里，违法行为主体并未披露真实的经营地址和名称，因而对违法责任人即使有真实的地址和名称，有的违法者远在外地，有的本身就是皮包公司，行政处罚执行极难。五是执法手段到位难。主要包括：对网络监管的硬件设施不到位，没有用于监控网络行为的软件设备，只凭人力来进行大海捞针般的网络违法行为监管，根本不现实。

五、对网络违法行为的解决及法律法规的完善，当前，我国尚无专门对网络违法行为进行调整的工商行政治理法律法规，工商机关现适用的《互联网信息服务治理办法》和《互联网上网服务营业场所治理条例》都是侧重于市场准入和信息网络安全方面，对网络广告、合同和不正当竞争等等没有涉及。而单独的网络广告、网络合同和不正当竞争却没有明确的工商行政治理法律法规可以调整。因此，完善现有的法律法规，加入对网络违法行为的监管等内容，是势在必行的。实践中有一种说法是对网络行为的监管要逐步实现从工商部门直接监控为主到以行业自律为主的形态转变，但对追逐经济利益的网络经营者而言，明显地缺乏自律的主动性。对网络违法行为的解决，最主要的还是通过法律手段，才能确保建立完善有效的市场自律体系。根据以上分析，可以得出如下结论：法律必须强制规定网络经营者的义务，尤其是互联网服务商的义务，无论是网络欺诈行为还是其它网络违法行为，最后必然通过互联网服务商来发布，假如后者没有必要的审查程序，所有的监管努力都将付之东流。因此，加强对网络信息发布者的监管是将网络市场正本清源的惟一方法。按照属地治理原则，对互联网服务商的网络违法行为进行全国范围内的属地监管，根据目前实施的经济户口治理的经验来衡量，是可行的。

网络调研报告

互联网的快速发展对人类生活的各个领域产生越来越重要的影响。在庞大的网民群体中，青少年占了很大的比例，并且还在逐步增多。据调查，目前网民中18～35岁的青年占85.8%，18岁以下的占2.4%。面对不可阻挡的青少年上网热潮，如何对其进行正确引导，已经成为当前学校、教师、家长共同关注的重要问题。

青少年的特点简单地说就是好奇、好动、好观察，正是由于网络的宽泛、鲜明与未成年人的兴趣、行为有着极大的融合之处，或者说网络能够为未成年人积累大量的所需素材，激发未成年人成长，才使得网络对青少年的成长具有一定的影响，而这种影响既有积极的一面，也有消极的一面。

网络由于其无限的信息量和人性化的交互性，其优势是不言而喻的。传统的社会形态局限了青少年的视野和社会圈，互联网却能弥补现实社会的许多不足，缩短了人们之间的距离，取消了地域界限，真正建造了“地球村”。

线性思维方式强调事物的先后顺序，对事物的认识从头到尾都遵循单一的顺序。而在网络中大量使用的超文本阅读方式是以网状形式来构筑和处理信息的。它是一种跳跃式的、综合的非线性思维方式。从非线性的角度出发，思考问题的同时必须考虑它与周围事物的种种联系，并透过这种网状的联系来寻求解决问题的方法。这种思维方式改变了传统线性思维所固有的较狭隘、死板的弊端，有利于培养青少年的发散性思维、拓展青少年的思路，有利于帮助他们正确地看待周围的人和事，树立科学的人生观和世界观。对网络的使用同时又可以培养青少年以一种系统的眼光看待问题和积极利用现代化工具去分析问题、解决问题的思维意识，而这恰恰是信息时代所必需的。

随着国内几大互联网的崛起，年轻的网络创建者们成为青少年的榜样。网络创业的神话、网络平等的故事激励着大量朝气蓬勃的年轻人。知识与创造力的重要性已越来越深地植根于广大青少年的心中。网络上的信息极其丰富，而且更新速度非常快。青少年在这种浩如烟海的信息面前，不再看重“博闻强记”，计算机和网络就是他们的记忆。他们面临最重要的任务不是获取已知，而是以高度的想象力去创造和运用新知识。网络使青少年的观念发生了革命性的变革，使他们在创新观念、锻炼创新思维、培养创新能力、实现创新内容等方面得到了极大的提高，使他们的智力得到了升华。

网络高效、快速、方便、独特的交流方式与当代青少年偏于好奇、乐于幻想、追求独立的要求相吻合。因此，网络一出现，便注定与青少年紧紧联系在一起。网络使得青少年和世界息息相通，使得他们在有限的学习、工作的重压之外获得了更广泛的空间。当全世界缤纷多彩的信息资源集结在青少年的面前，他们的视野、心胸会与以往完全不同。

不可否认，计算机网络信息的丰富性对开阔青少年的眼界，帮助他们了解新鲜事物具有正面作用，但是信息的丰富伴随着信息的爆炸、信息的污染，网络上流动的各种垃圾信息成为干扰青少年选择有用信息的“噪音”，同时弱化青少年的道德意识。所谓网络“新人类”，在他们身上，我们会发现很强的国际化色彩，这是因为互联网的使用跨越了时空的界限，但他们的种族、民族意识在弱化，民族认同感减弱，民族身份逐步消解。在某种意义上不利于爱国主义思想的形成。互联网对现有的道德观念、价值观念产生着并将继续产生影响和冲击。据调查，对于“网络黑客”的行为，有26.3%的人表示黑客有高超的技术，电脑黑客成了青少年崇拜的对象、效仿的榜样，16.7%的人认为“黑客的行为促进了网络技术的发展”，还有24.4%的人表示“不好说”，只有24.6%的人明确表示，“黑客的行业具有社会危害性，应严厉惩罚并尽力杜绝”。

在网上，人们根本看不到对方，不必与他人面对面地打交道，是以—种看不见摸不着的方式在进行交流，所以，人们可以畅所欲言，对有交友障碍、不善言辞、长相有缺憾的人可以掩盖一些缺点，减轻自卑心理，使交友更加容易，网上说谎比比皆是，任何人都可以随便用不同的名字、性别、年龄与人交流而不会被人察觉，还可根据自身的喜好扮演理想中美好的角色，获得极大的心理满足，网络技术使人们的身份变成电脑上的一串字符，“在网上，无人知道你是一条狗”，也没有传统社会的熟人圈子去对人的行为进行约束，从而使青少年不愿面对现实，终日沉溺于网络的虚幻世界中，致使网上不道德行为和违法犯罪行为日益增多。据中国互联网信息中心最新统计表明，失足青少年中有61%的人曾或多或少受到网上不良信息的毒害。

考察了网络对青少年发展的正面影响和负面影响后，我们知道，网络的正面影响还是占据主导地位的。我们应帮助青少年建立和适应正确的网络道德规范，减少由于网络负面影响所带来的损害，这才是保证青少年健康成长的需要。

互联网竞争被称为“争夺眼球的战争”。要坚持以网站提高青少年素质，把网络特征和青少年特点有机结合起来，架构青少年网站，并不断创新、及时更新，建造丰富多彩的网络阵地。同时，在网上还要广泛开展各种有意义的、丰富多彩的活动。丰富多彩的网上活动是支撑青少年网站的重要支柱。如果一个网站缺少青少年参与的网上活动，就像人没有眼睛一样，没有“神”。我们要根据青少年自身的特点和本地区青少年工作的实际，坚持虚拟与现实的统一、个性张扬与社会约束统一的原则，组织网上活动。

学校是培养人才的重要场所，学校的环境、教育思想、教育方法等对青少年的心理发展有相当大的影响。研究表明，在青少年刚接触网络时，如果得到成人及时、正确的指导，他们就能从网络中获得许多有益的帮助，许多对比研究发现，经过指导的青少年比未经过指导的青少年更有自主性，更能熟练地获得理解信息内容，并且经常地利用网络解决现实问题;对于已受网络较深影响的青少年，学校应加以重视，而不是歧视，更不能讽刺挖苦，打击挫伤其自尊心。应该看到他们有着思维活跃、敢于创新的优点，耐心说服，引导他们走出误区。应把“网络道德”、“网络法律”教育纳入学校的德育教育范围，注重提高他们对网上信息的判断选择能力和自觉抵制诱惑的能力。

家长在防止青少年网络影响中有重要作用。家长应学会掌握现代社会信息交流的工具，进入青少年的网络世界，直接了解虚拟世界里的孩子，这样可以缩短家长与孩子的代沟，增强相互间的了解，家长既提高了网络知识水平，又可以监督孩子的上网。只有家长形成对网络的正确认识，才可能培养、提高孩子的审美能力、辨别能力，使之取其高雅、弃其低俗，才能使孩子受益于网络。家长应以平等的态度引导孩子的网络行为，在孩子的日常生活中为他们建立畅通的倾诉、沟通的管道，既看到他们的长处，对积极面加以表扬;也要耐心倾听孩子的诉说，尤其是孩子在伤心、失落或沮丧时。明确告诉孩子上网注意适度，能进得去，出得来，有意让孩子浏览优秀健康的网页，“疏”与“堵”有机结合，正面激励与批评教育相结合，灌输教育与暗示诱导相结合，寓理于事、寓教于乐、寓教于无。

现代传播学认为，电子媒介本身就具有一种麻醉功能，用它的工具理性地改变着接受者。对正处于身心发育阶段的青少年来说，网络外的生活尤其重要。因此，我们必须注意网上育人与网下教育的有机结合，促进青少年整体素质的提高。为此，一要大力加强青少年活动阵地建设，二要积极引导青少年开展丰富多彩的实践活动，这就要充分发挥共青团组织作用，为青少年提供多姿多彩的课余生活。

总之，网络和其它一切科学技术一样，是把双刃剑，它究竟是给青少年带来幸福还是带来弊端，关键取决于人们如何应用它。

结构调研报告

为了适应学校的教学计划，本人作周庄镇地方农业产业结构调整的报告，涉及周庄镇的自然环境、农业产业结构及其调整。

周庄镇位于河南省平顶山市宝丰县中东部，地处红石山南麓，并与五个乡镇毗邻。周庄镇山岭占55%，属丘陵地区。有净肠河、玉带河、乌江河、万泉河、燕子河5条主要河流蜿蜒流过。煤炭、石灰石等矿产资源丰富。

全镇辖24个行政村，含61个自然村;东西长8公里，南北宽7公里，总面积约56平方公里;耕地4.7万余亩，人口37600，其中非农业人口占3600人。

周庄全镇以农业为主。建国前因陈旧生产关系的束缚，农业生产水平低且作物单一，复种指数较低，种子劣，生产技术落后，商品生产率低，可以说是农业衰败，广大农民在饥饿中挣扎。

建国后，生产关系发生了巨变，极大地解放了生产力，农业也有了很大的发展。至七八十年代部分农业政策的调整，农业生产出现了了生机勃勃的好势头。

随着改革的深入和国民经济的快速发展，我国农业进入了新的发展阶段，面临着诸多新矛盾、新问题。而农业产业结构调整成为农业发展新阶段的客观需要。镇政府落实中央政策，结合本镇特点，为实现农业结构调整，在多方面付诸努力。

粮食生产方面，积极进行农作物良种推广和农业技术的改革。豫麦、郑麦、周麦等多个小麦优良品种以高产、稳产、抗病旱、穗粒大的特点使亩产达500多公斤;玉米新品种使得亩产在700公斤左右;20xx年政府出资引进9408红薯新品种并在全镇推广种植，亩产超过4000公斤。种植方法在传统的小麦玉米两年三熟的熟制下，进行新的作物组合，完成冬小麦、西瓜、白菜一年三种三熟的试验并积极推广。这些保持了粮食产量的稳定和增长。

林业方面，切实履行中央的退耕还林政策，组织进行荒山绿化工作，倡导和先行植树造林活动，拍卖或承包宜林荒山荒滩等四荒。其中的通道绿化尤为瞩目，走在镇的主要道路上，满眼尽是绿色，一派欣欣向荣的景象。

畜牧业方面，猪牛羊鸡是农户家庭饲养的主要牲畜禽。政府鼓励群众发展养殖并重视品种改良，多次引进猪和鸡的良种，有力地提升了群众的积极性并推进了畜牧的发展。各自然村出现了许多养殖专业户，并形成了十多个大型养猪厂和5000只以上养鸡场11个。近年来肉兔、长毛兔的养殖也有了飞速发展。

副业上，有农副加工、高中档家具制作、包工建筑、运输、收购、修理等。由于形式多样，这一部分也难于统计。但副业项目逐渐增多，从事人员的年收入也不断上升。渔业方面本镇的大面积水面较少，难以天然繁殖，适合发展坑塘养殖，这个方面正在逐渐被重视起来。

(二)做大特色产业。立足资源优势，加快农村产业结构调整。

丘陵的周庄，最不乏石原材料。产青石故名的青石山，成为石材料加工的基地。周庄镇自1985年筹建第一座建材厂起，先后扩建和建立多个石材加工厂，总雇用职工200余人。

煤炭又是周庄的一大丰富的矿产资源。周庄煤矿1985年4月筹建，占地15.4亩，当时投资28万元，职工68人，正式投产后年产煤1.1万吨，产值660000元。后经扩建和技术革新，产煤量有了新突破。

而与煤炭相关的加工厂如洗煤厂、选煤厂也兴建起来。位于南王村南王洗煤厂总投资3000万，20xx年10月建成并完成机器设备的安装继而开工投产。

另外，木器加工，钢模板出租业已形成很大的规模。

(三)发展非农产业。

镇政府一方面解放思想从思想上跳出农字，从非农领域寻找突破口，发展劳务输出等非农产业，最直接、最有效地增加农民收入。认识到劳动力作为商品的特殊性，把劳务输出作为一大产业发展壮大，凸显打工经济增加农民收入的效益。这方面，政府还组织集中对剩余劳动力进行培训，以提高务工人员的意识和能力，进而增加他们的收入。

同时，镇政府依法推进农村土地合理流转，引导土地适当集中，以满足部分家庭举家务工担心土地闲置荒废的需要。

据20xx年资料显示，镇政府在过去的一年里，全面落实支农惠农政策，使农民得到了更多的实惠。全镇共发放种粮直补125218.68元，综合直补495885.67元，直补资金1667799.98元，农机具补贴13万余元。

《1》种植结构进一步优化。全年粮食总产28762吨，同比增长10.4%，良种覆盖率达100%，粮食品质大大提高。

《2》食用菌种植、蔬菜种植优势明显。食用菌种植量达到1000万袋。蔬菜种植面积稳中有升。

《3》畜牧业发展势头强劲。新增养殖园区2个，全镇生猪存栏45810头，家禽存栏342994只，牛存栏12169头，羊存栏14920只，新增出栏肉鸡345734只。

《4》林业生产不断提高，生态环境进一步改善。全镇完成绿色通道25.8公里，完善农田林网15800多亩，完成了补植补造任务路、沟、河、渠119条，植树总量达25万株，林业育苗100亩，林木覆盖率达13.6%。

《5》劳务经济蓬勃发展。加大了劳动力转移及培训力度，培训劳动力5098人，劳动力转移13314人，极大地增加了农民的收入。

《6》加工业凸显特色。王子孟石材加工厂已发展到3个，年加工产值达到30万元，产品销往周边各地;余官营木器加工年加工量超过万件，产品销到洛阳、开封;马起营村出租钢模板已发展到70余户，年收入达到150万元。

《7》社会主义新农村试点村建设稳步推进。

周庄镇是一个农业大镇。对于这样一个面积56平方公里耕地面积占到4.7万亩的乡镇，完成农业产业结构调整的任务势必是艰巨的。从历史到现状的对比，不难发现政府工作的成效是显著的。而这些，得益于一个良好的有战斗力的干部队伍，他们始终对时局现状和肩上的担子保持清醒的认识，始终坚定不移地走在前列，做到不唱高调;不搞形式;不徒虚名。常严以律己;常深入实际;常调查研究;常从严管理得益于全体工作人员的良好的工作作风，尽职尽责，尽心尽力，不等不靠，不拖不沿也在于广大群众对政府工作的配合，主动寻求自身发展增加收入之路。

当然还有一些很突出的问题：农业产业化特色还不够鲜明，所占比重小，缺乏一批真正的产业化龙头企业;农民增加收入的渠道相对狭窄。这也是由于本地区农业经济所占比重大，产业结构调整面临挑战，同时广大群众有某些意识上的局限性，而且这些工作不是一蹴而就短时间内就能完成的。

农业结构调整应该有成功的范例。调查一个成功的地方并得出经验是一种手段，而总结一个还存在问题的地方并找出发展方向也不失为方法。毕竟，能够顺利完成调整的还在少数。如果所有的调整都是易得的，那么这将不成为机遇。这次调整无疑会面对矛盾的层次深，调整的要求高，调整的难度大的问题。

因此就需要我们在事实就是的基础上，寻找调整的新思路。新思路我自然是没本事想出那么多了。不过我认真看过别人的思路，还是很认同的：

跳出农业抓农业。农业问题已远不是农业自身的问题，制约农业结构调整和农民收入的原因是多方面的，因而解决这一问题也需要从更高的层面、更大的范围予以解决。比如，制约农业结构调整的重要原因之一是农民劳均耕地资源少，规模狭小，生产易趋同。若从根本上解决这一问题必须创造条件加快我国农村城市化和农村工业化的进程。

把农业当作战略产业来抓。首先，把农业作为国民经济的基础产业来抓。许多产品是关系国计民生的重要战略物资，我们一方面要适应市场经济需求加大力度加快农业结构的调整，另一方面又要采取有力的措施更切实有效地确保粮食、棉花等大宗农产品的基本自给，避免其生产的大起大落。大宗农产品的国内需求到什么时候都必须立足国内予以解决。其次，把农业作为广大农民致富的产业来抓。在短时期内，众多农民的致富还只能主要依靠农业以及与农业相关的生产经营行业，这就要求我们下大力气把农业做大抓好。我国是一个传统的农业大国，农业有优势，应该予以挖掘和发挥。

宏观上科学布局。调整农业结构要在深入调查的基础上，依据地方不同的自然资源秉赋、技术水平以及品种优势和发展基础，通过规划和引导，逐步形成各具特色的区域化生产、加工、销售基地，以形成宏观上科学、合理、高效的农业结构布局。

实施中突出重点。农业结构调整应重点抓好农产品的品种品质、贮运加工、生产的区域规模、销售的市场开拓和出口创汇。同时，也要着力推进以县城、中心镇为重点的农村城市化和国有、集体、个体、私营各种联合体形式并举的农村工业化。

总之，农业结构调整是挑战，也是机遇;我们唯有抓住机遇，迎接挑战，才能赢得新的发展;我们别无他择。要抓好农产品专业市场规划建设，有条件的镇街要依托现有的产业基础和发展重点，着力抓好市场建设，搞活产品流通，最大限度地降低市场风险。

调研报告结构

一、调研对象：×××公司。

二、调研时间和调研地点：2011年12月1号——4月30号。

三、

四、调研方法：如实地调查法、统计法、对比分析法等。

五、调研内容：

（一）×××现状分析。

（二）×××存在的问题。

（三）×××产生问题的原因。

七、致谢。

八、参考文献。

调研报告的打印要求（如字体、字号、行间距等）均与毕业论文撰写规范、模板相同。

网络调研报告

伴随着互联网的发展，信息网络传播随之进行，同时，互联网手段的不断发达，资讯传播方式和交流方式也越来越多，从早期通过论坛、网站、qq等传播方式，到目前微博、微信、网站、app等方式，从早期单一的文字传播到现在的动漫、视频、周边产品推广，网络信息不断影响着互联网生态。为了进一步了解、分析临渭区新时代网络意见人士的现状及构成，经走访座谈、查阅调取相关资料等方式，客观、真实反映新时代网络人士统战现状。

1、网络意见代表人士的类型。目前在我区有省级网络媒体8家，中省涉渭网络媒体8家，市级网络媒体8家，均属于在国家机关备案，规范运营，受到相关职能部门监督管理的新闻媒体从业人员。微信、微博、头条等新闻媒体共26家，层次分为行政机关、主流媒体、非主流媒体三种形式。网络意见人士具有流动性大，身份复杂，涉及各个领域、各个阶层、各个群体，各种身份都有，而且政治立场和思想观点复杂。

2、新时代网络意见人士对外传播话语权。一是根据传播内容可分为内容偏正面和偏负面，我区网络代表人士言论内容偏正面。二是网络意见代表人士关注阶层划分，文化知识、乡村风俗、政策法规、社会性议题类等，最受大众欢迎的是社会性的议题类。其中我区关注量在百万以上微信、微博有3家，均属正面信息。

3、临渭网络媒介运行安全情况。从运行安全来看，目前我区的网络传播及网络意见人士言论相对安全。

我区高度重视网络意见人士的统战工作，主动作为、积极施策。宗教领域深度调研工作中，对宗教领域的宣传媒介进行调研，某宗教场所开设了对外宣传平台。我部领导高度重视，立即安排部署对宗教运行中的微信传媒进行日常言论、观点监测。今年以来，我部走访宣传、网信等部门，了解了相关部门对网络意见人士工作的方法、内容、对象，初步形成了网络意见人士数据库。当前，网络意见人士统战工作、沟通方式方法单一，加之网络意见人士话语权以迎合大众网民心理为出发点，复杂性、任意性、时效性、流动性较大，因此统战部门日常与网络意见人士沟通交流以主流媒体意见人士为主。

1、网络意见人士传播言论存在无法监管的现象。网络人士注册的微博、微信传播账号、包括在网络上传播的信息，没有在管理部门进行备案，言论信息发布具有随意性、高频性，主要以观点输出为主，不良言论的反馈机制不健全。

2、相关法律、法规的不完善。网络意见人士作为一种社会事实已经存在，必须要以具体的法律法规加以规范，这是目前网络意见人士管理中的最大难题。现网络突破了主流媒体限制向网络意见人士发展，管理更复杂，同时网络意见人士传播言论具有隐蔽性和流行性，存在法律盲区，较难管理。

3、网络意见人士统战工作跨部门合作机制尚未健全。管理部门之间平行协商已经不适应网络的无边界性与“点对面”的快速传播特点，网络意见人士统战工作也具有了动态性。

1、构建适合于新形势下网络事务管理的体系。建议由宣传主管部门牵头，统战部门参与，加强与涉及网络、网络意见人士管理的各部门沟通协调。组织开展网络及网络意见人士管理的座谈会和研讨会，逐步厘清各部门在网络领域的职责和权限；对于网络及网络意见人士管理需要制定的必要法规和政策；倡导和鼓励网络界内部成立相应的沙龙场所，成立机构，并及时强化沟通，适时调整，有利于党的统战工作开展；倡导和鼓励意见代表人士反映真实情况，积极参与公共决策，增强政治认同感，引导发出正面声音。

2、建立网络及网络意见人士整体性管理机制。网络及网络意见人士管理是一项系统工程，涉及方方面面，事关多个部门。对于网络上出现的危害国家和社会公共利益的网站和内容，网络及网络意见人士管理的相关部门已有一定的处理办法，但是尚未形成日常治理和应急处理联动机制。因此，网络管理部门与其他相关部门间协同治理。这需要各方商讨权责边界，明晰各自的职责，建立各部门、其他社会组织、商业组织之间定期和不定期的磋商制度。

3、建议宣传部门与互联网违法和不良信息举报中心合作。对于网络管理部门而言，对涉及不良信息或网络活动中的违法违规行为的网络意见人士，在本部门执法权限内、职责范围内调查核实，提出处理意见，反馈统战部门，统战部门有针性的予以思想交流、沟通。

网络舆情调研报告

网络调研报告

目前，随着电子商务的不断发展，越来越多的金融公司开展在线业务。电子银行、网上炒股一时间便从物理的形态，转向了虚拟的网络。

网上交易可能引来网络入侵者，不管是网上交易、盗窃还是更改金融资料；对于信用重于一切的银行，这都是极大的风险，如何确保交易的安全和为客户保密，仍然是发展网上银行需要克服的最大困难，我们即将运行的大额资金支付系统也存在着同样的忧虑。

二、公安部不久前公布的20__年全国信息网络安全状况调查结果显示，在被调查的7072家政府、金融证券、教育科研、电信、能源交通、国防和飒企业等部门和行业的重要信息网络、信息系统使用单位中，发生网络安全事件的比例为58。

其中，发生1次的占总数的22，2次的占13，3次以上的占23。发生的网络安全事件中，计算机病毒、蠕虫和木马程序造成的安全事件占发生安全事件单位总数的79，拒绝服务、端口扫描和篡改网页等网络攻击事件占43，在规模垃圾邮件传播造成的安全事件占36。54的被调查单位网络安全事件造成的损失比较轻微，损失严重和非常严重的占发生安全事件单位总数的10。

公安部公共信息网络安全监察局有关负责人表示，造成网络安全事件的主要原因是安全管理制度不落实和安全防范意识薄弱，其中因未修补、防范软件漏洞等原因造成的安全事件占总数的`66。

此外，公安部公共信息网络安全监察局和中国计算机学会计算机安全专业委员会还对8400余家计算机用户计算机病毒感染情况进行了调查。调查表明，我国计算机用户计算机病毒的感染率为87.9，比去年增加了2。但是，3次以上感染计算机病毒的用户数量有较大回落，占全部感染用户数量的57.1，比去年减少了26，表明受过病毒感染用户的防范能力有所提高。

金融业的不断发展要求多刺机构能够在开放的环境中共享那些极为敏感的金融信息，当然，这样做必须有绝对安全有效的保障措施。

电子支付是利用原有业务计算机网络处理系统，引入扣款卡和销售终端等技术，从根本上改变了传统纸币、支票及手工点钞、存贷分流的结算方式。这样，不仅减少了社会上现金和支票的流通量，而且使银行业务突破了时间和空间限制。

随之而来的是技术风险存在，且处于逐步或不断被发现中。即一个产品刚推出时，被认为没有安全漏洞，但过一段时间，就可能出现。很多人对其缺乏足够认识，使风险长期存在。

目前，人们通常是通过口令来访问远程连接，这似乎是不成文的业界标准。然而，用计算机运行口令攻击软件，可以相当容易地攻破密码口令。

为了满足用户和业务的需求，时刻保持竞争优势，企业不得不持续扩张网络体系。然而，网络的每一次扩张，即便是一台新计算机、一台新服务器以及软件应用平台，都将给病毒、蠕虫、留下可乘之机，为企业网络带来额外的安全风险。同时，纯病毒时代已经一去不复返了，几年前曾占据着新闻头条的那些计算机病毒，如loverletter、melissa和michelangelo，在今天看来已经不是什么新闻了，而取代它们的却是破坏程度呈几何倍数增长的新型病毒。这种新型病毒被称为混合型病毒，它结合了传统电子邮件病毒的破坏性和新型的基于网络的破坏能力，能够快速寻找和发现整个企业网络内存在的安全漏洞，并实施进一步的破坏，如拒绝服务攻击，拖垮服务器，攻击计算机或系统的薄弱环节。

混合威胁不断发展，单一的防护措施已经无能为力，企业需要对网络进行多层、深层的防护才能有效。真正的深层防护体系不仅能够发现恶意代码，而且还能够主动地阻止恶意代码的攻击。

一般来说，网上银行的安全措施主要体现在四个方面：一是交易双方的握手，也就是客户访问银行网络必须经过加密的安全通道；二是在网络层面加强安全基础设施；三是增加入侵检测系统，当来临时，能及时报警；最后是在应用层面上实施pki机制。专家认为，采取了这4方面的安全措施，从理论上来讲，是万无一失的。

同时，目前比较先进的双因素认证，也提供了比密码更加安全的新模式，这种网络安全超出了传统意义的静态密码功能。用户要想访问某个特定的数据或信息资源，必须输入他所知道的密码，还要输入一个动态的代码。比如，某个银行职员要访问银行的客户信息数据库。他除了要输入银行it管理员为每个员工配备的密码之外，还需要输入securid认证设备上每隔60秒就生成的不同代码。对于认证设备而言，该代码具有唯一性，并且在60秒之内能够有效地以符号的形式进行显示。认证设备所产生的代码，无论是，还是非法入侵者，几乎不可能在一分钟之内破译，因此，网络安全性得到了大大的提高。

同时，制定详细可行的灾难备份和恢复方案，也是保障网络安全比不可少的手段，即利用技术、管理手段及相关资源确保即定的关键数据、关键信息系统和关键业务在灾难发生后，在确定的时间内可以恢复和继续运营的方案。并利用这些措施实现数据的零丢失。

大额支付系统即将在全国推广运行，如果一旦网络出现中断，不仅影响辖区商业银行联行清算业务，而且对人行的存取款、再贷款等也可能造成不可估量的影响，为此建议，在该程序运行过程中，应将网络安全作为第一要务加以考虑，切实消除事故隐患，确保联行资金安全。

网络调研报告

我的专业是汉语言文学，我这次实习的岗位是中学语文编辑，在实习期间我了解到了现在传统编辑受网络编辑的冲击很大。因此，我就利用实习之便，对网络编辑行业进行了一次行业调查。

（一）职业简介。

网络编辑，是网站内容的设计师分类、编辑、审核，然后通过网络向世界范围的网民进行发布，并且通过网络从网民那里接收反馈信息，产生互动。网络编辑是指利用相关专业知识及计算机和网络等现代信息技术，从事互联网网站内容建设的人员。网络编辑作为互联网时代的新兴职业，20xx年首次被列入国家职业大典。

（二）职业等级。

本职业共设四个等级，分别为：网络编辑员（国家职业资格四级）；助理网络编辑师（国家职业资格三级）；网络编辑师（国家职业资格二级）；高级网络编辑师（国家职业资格一级）。

（三）职业待遇。

全国网络编辑平均月薪可达到20xx元左右，不同城市略有差距。站点越小工资越少，大型的门户网站的编辑月薪可达到5000元以上；频道主编可达到8000元以上。

（四）网络编辑需要具备的基本素养。

1.需要懂得seo的基础知识。

对于网编人员来说不一定要很精通seo，但是要知道seo是怎么一回事，包括内容的标题的设计、关键词加粗、文章内部锚文本的设置、关键词的布局等等，这些基础知识还是要懂得，虽然我们说用户体验最关键，但是如何然个搜索引擎更好的理解我们的内容也是关键的一环。

2.懂得线上营销的知识。

对于一名合格的网编来说在编辑文章的时候不能就只是生搬硬套的，像木头似的不知道为什么要写这篇文章。假如网编都不知道目，消费者读了这篇文章，能产生消费欲望吗?能给我们的站点带来实质的价值吗?能给站点带来用户的文章才是好文章，否则，写了没人看，那为何还写?所以，对于一名网编来说还是需要懂得一些线上营销的只是，要懂得抓住用户的心理，一步步将访客转换为我们的客户。

3.要知道怎样获得自己需要的写作材料。

作为一名网编人员，我们每天要接触很多相关行业的资讯和知识，如果仅仅只是依靠现有自己所了解的信息，你会发现有一天肚里的墨水就会被写干，到最后就会发觉没有东西可以写了，所以我们需要不断的寻找写作的灵感。

目前的从业人员主要是由传统媒体（如报纸、杂志、电视、电台）编辑、记者、网站管理员、图文设计等职业中分流出来的。缺乏统一的职业标准与规范，给企业的培训、考核及人员使用带来很多技术困难。因此，通过网络编辑国家职业培训，把网络编辑人员素质的管理纳入标准化、制度化、规范化的轨道，对网络编辑人员专业队伍的建设，从业人员素质的提高，职业持续、稳定、健康地发展，有非常重要的现实意义。

随着互联网的越来越普遍，网络编辑这个工作也成为非常受欢迎的一个岗位。按照网站数量估算，目前，中国拥有网络编辑从业人员多达600万人，在未来的10年内，网络编辑职位将呈需求上升趋势，总增长量将超过26%，比其他各类职位的平均增长量还要高。网络编辑职业的发展，已日益引起业界和相关领域的密切关注。网络编辑从业人员的素质的高低，直接影响网络媒体队伍的整体水平及网站内容是否取得成功。随着计算机的普及，互联网站的不断涌现，网络编辑职业的前景也将是光明璀璨的。

据估算，中国拥有网络编辑人员近600万，而传统媒体有编辑记者75万人，网络媒体从业人员从数量上远远超过传统媒体。同时，现在网络编辑的学科背景与六年前相比，也有了显著的变化。20xx年以前，有着计算机学科背景的编辑成为各大网站的主力军，但自20xx年以后，网络媒体竞争逐渐激烈，内容为王的理念被视为网站发展的'圣经'，有着社会科学背景的编辑逐渐占据主流，传统媒体的编辑记者进入网络大潮。从20xx年开始，网络媒体从业人员与传统媒体从业人员进行大轮换，网站人力资源结构也趋向多元化方向发展，既有新闻、计算机的专业人才，也有了涉及中文、法律、财经、历史、外语等专业的人员。

（一）网站编辑工作的挑战。

从职业本身来说，除了懂得传统的新闻报道，还要了解互联网的网络编辑等技术手段；

网络24小时运营，新闻、体育等编辑人员需要倒班，突发事件要随时报道和跟进，比较辛苦。网络新闻是实时的，对人员的判断力、突发事件处理能力等综合素质要求较高。

网络新闻互动性较强，经常会有网友跟帖讨论，实时关注和讨论。如何与网友互动，把握媒体的舆论导向，对网站编辑是很大的挑战。

网络编辑职业的优势。

1．信息传播的灵魂工程师。

网络编辑是一个新兴职业，从事网络信息的工作人员——网络编辑师成为不折不扣的网站灵魂工程师。

2．列入国家职业资格大典。

开始启动至今，网络编辑这个新兴的职业开始受到关注，网络编辑职业资格鉴定也越来越受到瞩目。网络编辑职业资格鉴定考试的推出是很多目前在职的网络编辑的福音。

3．网络编辑需求呈上升趋势。

目前，网络编辑从业人员一般是非专业中分流出来的，缺乏统一的职业标准与规范，给企业的培训，考核及人员使用带来了很多技术困难，目前络编辑从业人员多达300多万人，未来10年内，网络编辑需求呈上升趋势，总增长量将超过30%。

4．灵活快捷的培训方式：远程培训短期面授。

远程培训：依托于网络编辑远程培训平台采用灵活自主的学习方式。远程培训包括：在线课程、模拟作业、在线作业、练习及模拟测试、专家在线答疑辅导、专家考前串讲、教学案例及文献资料库等。

短期面授：学员在网络编辑培训鉴定机构接受职业技能实训辅导。对于满足宽带上网的学员或无法到实训辅导站学习的学员，也可选择在“网络编辑远程培训平台”上进行实训课程的学习。

5．中国十大高薪职业。

随着互联网的日益发展，我们生活中已进入了“网络时代”。而作为互联网的核心元素——网站信息成了各大网站的焦点，由于网站的迅猛发展，网络编辑师已成为it界的新贵，成为新一代的it金领人士。

自互联网进入中国以来，取得了惊人的发展，出现大量的各种类型网站，据中国互联网络发展状况统计报告统计显示，截止20xx年1月，中国万维网站点数为668900个，比20xx年1月增加7.34万个，增长率为12.3%。网络已经成为人们生活中不可或缺的信息工具。

按照网站数量估算，目前，中国拥有网络编辑从业人员多达600万人，在未来的10年内，网络编辑职务将呈需求上升趋势，总增长量将超过26%，比其他各类职位的平均增长量还要高。网络编辑职业的发展，已日益引起业界和相关领域的密切关注。

由于网络编辑职业是个新兴的职业。目前的从业人员一般是由传统媒体（如报纸、杂志、电视、电台）编辑、记者、网站管理员、图文设计等职业中分流出来的。缺乏统一的职业标准与规范，给企业的培训、考核及人员使用带来很多技术困难。因此，通过网络编辑国家职业标准的制定，把网络编辑人员素质的管理纳入标准化、制度化、规范化的轨道，对网络编辑人员专业队伍的建设，从业人员素质的提高，职业持续、稳定、健康地发展，有很重要的现实意义。

随着it业的发展，计算机的普及，互联网站层出不穷的涌现，网络编辑职业的前景也必将更加光明璀璨。

网络编辑作为一种新型职业，竞争力较强，但是职业要求也较高，有优势也有挑战。总的来说，网络编辑的发展空间很大，对于我们来说是个不错的职业选择。

网络调研报告

网络信息技术的发展和应用，互联网、快捷的信息获取手段和通讯交流平台，深深地融入到人们的工作、学习和生活中。然而，互联网又是一把“双刃剑”，在网络建设飞速发展的，的学生是那些尚辨别是非丑恶的中小学生来说，对网络的认识和使用了呢？网络建设的确给学生的学习和生活带来了的便利，地，了学生的学习和生活，但也不可以盲目乐观的看待网络发展对学生的消极，在现实中，仍有学生还在网络的认识和使用上都有，关注中小学生使用网络的情况必要。

根据，河源市紫金县镇上贫困的农村，给孩子买台电脑对许多家庭来说是不小的负担，许多中学生只能是通网吧上网，可是‘网络’名词对尚青春期，自控力的中学生来说的吸引力，许多学生长期沉湎于网络之中，难以自拔，无心学习，成绩直线下降。中学学生网络使用情况，对60名学生了问卷调查，分别来自初一、初二和初三三个年级，调查问卷设计了20个选择题，3个多选题，17个单选题。60名学生采用无记名填写问卷，的性和代表性，本次问卷调查收回60份，问卷56份，对这56份试卷的分析，了和详尽的材料，总体看来，中学学生使用情况有利有弊，利大于弊，大学生能够网络资源，但也问题，网络素质有待。

网络是一把双刃剑，既有它的好处也有不好之处，究竟青少年对网络认识多少，又是如何认识的，的上网情况又是如何？值得去关注。

将近有一半的学生接触来认识网络的，也有不少同学则是从朋友口中或在书上、杂志上电视上得知网络，总体来看。可是当地经济条件落后，学校电脑、投影仪等多媒体设备，学生对‘网络’的认识陌生，甚至不知道‘网络’是，又有何作用？由图1知道，38的学生经常上网的地方网吧，这是高的数据，据，有不少学生迷恋网络经常逃课上课，这是不好的，学校家长需要格外关注这分学生，引领使用网络。

超过一半的学生每周上网次数在1至3次，将近一半的学生的上网次数选择了，这说明了大同学对上网都能够的控制住，不让沉迷于网络。的是，当地网络仍未普及，大约1/4的同学没上过网，这点当地学校和需要支持。

生活工作中，因其、快捷获取信息的功能，互联网人们生活不可缺少的一。但使用网络的过长，会对网络产生的依赖性，网络的吸引，使在不使用的情况下经常觉得无聊，会不自主的用网络来填补思想空虚，许多学生迷恋网络无法自拔，荒废了学业。那么，当初为何会使用网络，这是值得探讨的问题。

从结果可以看出，28的学生使用网络是获取信息，拓展知识面的需要，也在程度上证明了网络信息交流渠道的地位。可是，值得注意的是，将近四成的学生是好奇而接触网络，可但询问上网主要是做时，许多学生都说是玩游戏或聊天交友，而查阅学习资料却少，这也客观反映了学生在使用过程中的，学校和父母应该多加。

从三个图中可以得知，大约一半的学生上网的确对学习会有，只要的上网，不但可以，而且还可以放松心情，这也说明了能够的认识网络，使用网络。图8反映出了，超过一半的父母不鼓励孩子上网，上网会让孩子沉迷，而将近30的父母则不过问孩子上网情况，从这几个数据可以看护，父母对网络的认识还存有，的认识网络，孩子使用网络，网络素质有待。

如今是网络信息飞速发展的时代，互联网大大开阔了学生的视野，拓展了的知识面，给学生的学习和生活都带来了。在肯定互联网作用的同时，它的消极作用，对教育，学生容易沉迷网络之中，教育孩子仅是家长的事情，学校和社会的事情，在调查中，不可的问题，学生上网次数过于频繁，网络素质不高，容易沉迷于网络之中而无法自拔，以致学习成绩；孩子上网，家长的，可是家长自身对网络的认识，要么对孩子，要么就不过问，甚至会极力反对孩子上网，不好，对孩子学习生活会有。学校是学生学习的地方，一天中许多都在学校度过，校园文化建设没能够，学生是正叛逆期的初中生，不了精神需求，容易受周围而渐渐沉迷于网络之中，为此，学校文化建设，当地也要的支持，学生的业余生活。对那些沉迷网络或即将沉迷网络的学生，迫切需要措施来使用网络。鉴于学校还网络设施供学生使用，开设网络课，将网络知识培训经常性工作到位，调动学生们的性，告诉互联网宝库可以做，如何才能利好宝库，也要网络使用道德规范，使学生上网时能够比的自我控制、自我约束和自我管理，从而整体学生网络的整体素质。

iptv（interactivepersonalitytv）又叫交换式窗体底端网络电视，简称网络电视，是一种基于互联网的多媒体通信技术。网络电视利用宽带网的基础设施，以计算机作为主要终端设备，通过互联网网络协议（ip）传送电视信号，向用户提供包括电视节目在内的多种交换式数字媒体服务。就其技术要素而言，国家广电总局给出了更详细的定义：网络电视是以互联网协议（ip）作为主要技术形态，以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络，从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动。据调查显示，网络电视最大的魅力在于其适应80后及下一代年轻人的生活习惯，网络电视的出现，使得这部分人的生活，逐渐从以客厅为中心转为以电脑为中心。

随着信息高速公路建设的进一步提速，网络电视发展前景会更好。网络电视运营商已经嗅到了网络电视散发出的诱人“香味”，正积极开展技术创新，打造更加丰富的播放内容，做大网络电视蛋糕。最近，中国互联网络信息中心发布了一份报告，报告认为，在现阶段和未来几年内，带动互联网继续高速成长的最重要因素，将是多媒体的应用。专家指出，在未来的5年或10年，网络电视将会很大程度上影响和改变人们的生活。

目前网络电视在中国才刚刚起步，同样存在一些不足与发展的制约瓶颈。其中主要问题有四个方面：第一，内容缺乏。由于受各方面原因的制约，网络电视本身录制的节目并不多，很多时候是联合传统电视进行网络直播，缺少独立的节目内容。第二，整合不够。目前，网络电视与传统电视之间以及网络电视台之间的整合程度还不够高，资源共享幅度还不够大。第三，利润较低。尽管现在网络电视通过收费观看，植入广告等方式已经开始盈利，但是跟传统电视还远远不能相比。第四，技术难题。目前的网络电视技术还不够完善，比如播放流畅性、信号强度等诸多技术难题，甚至个别电视台为保持浏览量采用专用播放器的现象，这些问题的存在一定程度上制约了网络电视的发展，需多部门联合协调解决。

网络电视的发展是传播科技进步的必然结果，是各个方面的必然选择，也是以较短时间、较低成本跨越数字鸿沟、实现社会信息化的有效途径。它融传统电视和网络为一身，就要求它不仅具有传统电视的特点，还要拥有互联网的特性，我们不能仅仅用发展传统电视的方法来发展它，还要注意区别它和传统电视的不同点。它的健康发展要依靠内容提供商、网络运营商、用户、政府四者之间的协调：内容提供商要提供好的吸引人的节目，网络运营商要提供高品质的宽带接入和服务，用户要树立良好的消费习惯，政府要健全市场运营机制。只有四者齐动，协调平衡地发展，才能促使网络电视进入良性循环的轨道。

总之，随着网络技术和宽带技术的发展，网络电视逐渐成为一种新兴的娱乐模式，正在弥补传统电视所欠缺的即时性、交流性和高度自由性，而传统的电视收看也通过网络这一模式得到了发展。也许，正是由于网络电视有这些优点，人们才对网络电视喜爱有加。

网络调研报告

指定舆情信息人员，按照工作安排，确实加强舆情信息队伍建设，抓好舆情信息报送工作。在全镇53个行政村建立舆情信息员和兼职信息员，要求信息员必须从基层搞调研，要求信息员深入基层，掌握第一手材料，通过切身体会，深刻理解相关活动的重大现实意义。镇委领导聘请市技术学院老师开展网站管理人员、舆情信息专职人员的培训工作，通过开课讲解防治错误思想和腐朽文化在网上泛滥，引导镇内舆情信息认真开展，也积极配合舆情信息的收集、报送工作，安排组织人员担任专职信息通讯员，全力配合舆情信息的收集、报送工作。积极培训信息队伍的业务工作能力，我们还积极与各新闻媒体加强联系，达成共识，合力开创新局面。

对一些网路中出现本单位工作中容易误解的问题，为了避免出现更大范围的不良社会反响，需要及时采取有效的措施予以解决;作为工作人员，在发现问题之后应该及时向本单位相关部门反映，及时向领导汇报情况，为避免造成更大范围的不良影响而及时采取相应对策。积极解决问题的同时协调相关人和部门控制出现问题的影响并采取删除相关帖子，此外，对于前期工作做得不到的地方及时纠正，并且说明今后在工作过程中注意信息的及时公开，也请大家对于我们的工作能够予以理解和支持。

二、提升舆论引导能力，营造良好上网氛围。

强化管理，加强沟通。江南镇党委召开专题会议，明确要求相关网站、论坛负责人做好对涉及较敏感问题的相关言论、帖子，认真审核把关，同时在发生网络舆情事件时一定要配合工作。镇委领导积极推动镇网站的创建。积极创建推动镇内网站的建立，树立“两手抓、两手都要硬”的意识，并要求网站建立好后和日常管理。

强化互动微信平台，加强沟通协调。形成“领导带头、人人参与”的良好局面，党委领导牵头建立微信平台，通过微信平台与镇里副职领导协调工作安排布置。并建立工作群、工作微信平台。强化运用网络平台，健康适度上网。积极开展微信平台，镇委机关各部门创建微信平台，xx年舆情信息工作在上新台阶，新突破。

网络市场调研报告

随着计算机技术的日益普及，网络越来越成为人们传递信息、交流情感的一种重要途径，被称作报纸、广播和电视之外的第四媒体。人们充分的认识到，作为双刃剑的网络媒体，在给我们带来便捷的同时也带来了舆情危机，正如一网友所说：“每个人都是一羽话语蝴蝶，同频共振即可掀起舆论风暴。而互联网给了每个人一只麦克风，每个人都可以成为记者、作家、新闻发言人，蝴蝶又有了麦克风，更容易形成话语声浪、文化波涛”。所以，在新的历史形势下，如何更为有效地做好网络舆情监管工作成为宣传思想文化战线亟待解决的问题。

网络舆情的形成及网络舆情监管工作的现状：

面对不断发展的网络媒体。一方面，人们可以随时随地利用这种传媒对某一事件、某一问题表达自己的情感，发表自己的看法，甚至煽动某些事件；另一方面，人们获取信息的渠道和方式也日益多样化，一旦有重大事件发生，如果一时不能获得消息或不能及时得到准确的消息，就会通过网络等获取信息。“一边是随心所欲的发布信息，一边是随时随地的获取信息”，发布的是什么样的信息、这些信息的怎样传播，获取信息的人们的怎样反应„„这些都属于网络舆情的范畴，如何及时地发现这些网络舆情，并根据其发展变化采取相应的对策，对其实施有效的监管，成为党委政府维护自身形象、加强执政能力的必要手段。

就目前而言，大多数地区已经意识到网络舆情对一个地方经。

济社会发展有着不可忽视的影响，也建立起了最基本的舆情监管体系，可以开展网上舆情的采集、分析、处理等，但只局限于小范围之内的，并没有形成一个行之有效的监管体系。

网络舆情监管存在的问题和不足：

节中还存在很多漏洞，很多责任主体单位还存在着不重视、不配合现象，影响了整个舆情处臵工作的正常开展。

造成舆情监管难的原因及对策：

分析来看，造成网络舆情监管难的原因主要有以下几个方面：

5、对网络舆情掉以轻心，很多领导认为网络仅仅是发泄情绪的途径，对网络舆情不愿闻也不愿管，怀着自生自灭的心态看待网络舆情，也是造成网络舆情难以实施有效监管的重要原因。

网络是社会环境的组成部分，网络舆情监管是一项系统的工程，他涉及到多个主体，需要社会的共同参与，面对新的历史形式，我们的网络舆情监管更应该按照“管疏结合”，以“疏”为主的原则开展。

2、密织社会监控网络。网络被称作浩瀚的海洋，它无时无刻不在进行着信息的传递，单靠网络监控系统只是杯水车薪，需要充分调动各主管部门、网络文化管理机构的积极性，共同参与网上舆情监管工作，建立一种信息共享、高效运作、快速反应的舆情监控体系和机制。

3、建立突发事件预警机制。各部门单位要对自己辖区内的敏感问题、突发事件及时发现及时提报，对可能出现的网上热点问题要充分估计、提前建立预案。要确定一名同志担当前网络舆情预警联络员，及时搜集与本单位有关的负面信息，及时与上级网络管理部门进行沟通。

第一章：概述1.1建设背景。

随着互联网技术带来网络传播的兴起，以往在传统新闻媒体上无法实现的个人表达自由的言论得到空前的发展。由于本身网络的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，更多的人们愿意采用网络这种渠道来表现真实的想法。

中国社科院发布《2008年中国互联网舆情分析报告》指出：2008年中国互联网继续快速发展和普及应用，网民规模跃居世界第一位。网民对网络的运用，已由初期偏于娱乐与交友发生转向，网络新闻使用率大幅攀升，第23次中国互联网络发展状况统计报告指出：网民对“重大新闻我一般都首先从互联网上看到”的总体认同度高达62%。网络已成为社会舆论重要发源地。上述报告同样指出：网民对“互联网是我发表意见的主要渠道”的总体认同度高达43%。

府执政为民。众口铄金、积毁销骨，严重破坏政府形象、降低政府公信力，甚至导致政府信任危机。

义

2.1、人力资源和社会保障行业舆情特点。

网络舆情处臵机制不健全，不能适时果断处理危机。

目前，各地人力资源社会保障部门效仿宣传部门组成的网络舆情工作小组，但尚未建议完善的网络舆情工作的机制。一是工作缺乏预见性，部分领导或者工作人员对网络舆情危机的认识不足。二是对于可能出现的危机后果估计不足，工作被动，涉及本部门的舆情被网络炒作后，人力资源和社会保障部门则采取了回避的态度，这样不但不利问题的解决，反而增加对立情绪，造成矛盾进一步激化。

指挥缺乏统一性，特别是多头指挥，决策迟缓，有关部门层层汇。

报，不能及时果断处理。

人社部门及工作人员缺乏处臵网络舆情的技巧。

众的质疑，往往保持缄默或封锁消息，很少与网民进行良性互动和有效沟通。

网络环境下，涉及人力资源和社会保障部门负面舆情使工作人员及单位形象受损,严重影响社会稳定。

2.2.1有效的部署工作人员。

关于网络舆情引导的思考。

井陉矿区人民法院张杰。

近年来，随着互联网事业的快速发展，以网络为载体的群体性事件接踵出现，受到各方关注。在网络群体性事件中，各种信息借助网络快速传播，对现实中的事件起到推波助澜作用，增加了处理难度。有些并不严重的事件经网络炒作后常常以讹传讹出现信息失真，人为使得事态复杂化。有些事件还由于网民的大量参与形成网络暴力，侵害了当事人的合法权益。这些频频发生的网络群体性事件给各级政府应对突发事件的能力提出了新的挑战，也给社会稳定和网络管理工作增加了新的难度。

确认识当前社会矛盾，理性合法表达诉求。三是牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念。全面实施量化目标管理、办案流程管理、内外监督管理，切实树立起政法机关良好形象。

二是及时发布官方消息，做好舆情引导工作。网络群体性事件的主要特点是参与人数多，信息传递量大，消息传播速度快。在所涉及的事件中，绝大多数参与讨论的网民并不是事件亲历者，但对事件表示出了高度关切，他们从不同途径获取信息后，很快通过网络传递出去，使得事件的参与人数滚雪球般增加，信息量快速膨胀，最后形成了网络群体性事件。针对这一特点，在网络群体性事件的形成及化解过程中，有关方面必须及时发布信息。对此有关方面必须建立信息沟通机制，通过开设一些“网上热线”或网络互动活动，利用视频、音频、聊天系统等与网民交流，尽可能早地对网民的意见和诉求作出回应，在双方之间搭建起信息沟通的桥梁。

引领网络舆论的有序发展。坚持信息充分公开，提高党政机关行政决策的透明度和公开度。积极培养网络中的“意见领袖”，强化主流舆论，争取中性舆论，孤立反动言论。四要强化队伍培训。注重吸纳、培养高水平的网络理论和管理人才、高素质的一线网络评论人才、掌握尖端网络信息技术的专业人才，通过业务和网络技能的专业培训，使网上舆情引导队伍更加知识化、专业化，成为检察机关驾驭互联网的综合性“通才”。五要尽快实现网络立法。网络立法是净化网络空间，减少网络情绪型负面舆论的有效保障。

网络市场调研报告

网络产品的市场需求是怎么样的呢？相关的调研报告有利于帮助管理者更好地了解网络产品市场的走向。下面就随小编一起去阅读网络产品市场调研报告，相信能带给大家帮助。

我国，随着互联网技术的进步，上网费的降低，网民的高速增长，网上购物必将拥有一个更加广阔的市场。目前，宽带正在进入寻常百姓家，信用制度即将建立，网上付款系统逐步完善，所有这一切，都为网上零售走进普通大众的生活奠定了必要的基础。未来的都市人群，生存压力将越来越大，为生存而竞争的时间将更加宝贵，网上购物可以缓解生活的紧张，正好满足了这部分人的需求。接下来，就看电子商务经营者如何提供更为优质、便捷的网上服务了。

无论是传统企业以网上分为开端，还是由传统商店和网络公司组成的合伙企业，都属于网络与传统企业相结合的模式，以产品为基础的网上零售商，当务之急是把互联网的优势与传统的分销能力结合起来，这是网上零售实现赢利的必由之路。具体地说，应在以下几方面有所突破：

任何一家网上零售商，只用心吸引顾客访问自己的网站还不够，还必须留住顾客，乐意花钱购物，关键的问题是要让顾客花钱方便。目前，网上购物支付已有多种渠道，货到付款、邮局汇款、银行转帐、网上支付、利用会员卡小额支付等等，但依然不能忽视支付这个问题。比如，在北京、上海、广州等大城市，大多采取货到付款的支付方式，但这种方式对外地尤其是偏远地区的客户，就很难办到，网上零售的很大一部分交易，就是因为这个因素而导致客户的流失。所以，网上购物的支付手段还是越多越方便越能稳定客户群。尤其是配送渠道，必须尽可能提高效率，以满足用户"节省时间"、"节约费用"、"操作方便"的诸多消费心理。

不断发展并巩固客户群，自始至终都应当是网上零售商的认真对待的首要课题，现实社会客户选择商场受地域限制，而网上购物就不存在这个问题，鼠票一击，可以周游全球的网上商城。目前，网上零售业强劲增长，而许多网上零售企业只是苦于新的客户群增长缓慢。商业信息集团datamonitor在调查了七大工业国的7500位消费者之后，提供一份报告，目前，网上购物的模式实际上并未改变，但是，欧洲市场规模164亿美元的电子零售营收，只是由14的潜在在线消费者所贡献。这份报告还归纳出五种消费者类型：一是"抗拒型",根本不上网，占50%;二是"回避型"，上网但不购物，占9%;三是"幽灵型"，在线浏览，离线购物，占回复者的27;四是"稳健型"，为稳定的网上购物群，占8;五是"活跃型"，热衷于在全球各大网上商城购物，占6。很显然，后两类是网上购物的忠实信徒，如果稳住这些人，网上零售商也就能大获其利了。

网上购物者的流失有许多因素，但网站的网标意义不清、注册表格太复杂、以及不标明价格而在交易的最后突然出现等因素，也是引起顾客抱怨的几个常见问题。传统商店在销售商品的布局点，是一门深奥的学问，在网上的商品布局同样是一门经营艺术，而且在很多方面不同于传统商店的布局，绝不是随便把自己的产品在网上公布一下就可以了。在网上展示商品，一定要适应客户的浏览习惯，更要为消费者提供方便的操作。网站的搜索引擎是一个很好的检索商品的工具，可以帮助客户查询很多种的同类产品，并且进行价格和性能的比较，这一点是适合网上消费者心理。此外，对流行商品的推广，要进行网上、网下相结合的宣传，以引起更大范围内的关注。总之，网上零售一定要改变单纯排列商品，坐等客户上门点击的被动销售状态，积极而创造性地探索适合客户消费心理和需求的经营模式。

日前，香港贸发局发表一份最新研究报告，指出，随着内地上网费的不断下调，内地将形成一个潜力巨大的网上零售市场。这份报告认为，内地是全球第七大消费市场，网上零售业的前景将十分乐观。

根据《中国互联网络发展状况统计报告》的调查分析，目前制约国内网上购物发展的潜在因素，表现在以下方面：

其一，安全保障。

用户认为目前网上交易存在的最大问题是，安全性得不到保障，这个比例占31.0，同时，产品质量、售后服务及厂商信用也得不到保障，这个比例是30.2。两者相加高达61.2%，三分之二的人认为安全性得不到保障，那么，这就形成了网上购物普及和推广的巨大阻力。所以，42.8的用户采取货到付款的方式，尤其是对于超过1000元的高额产品，73.3的用户希望采取货到付款的方式。如果安全保障问题得不到彻底解决，网上购物的最大瓶颈就难以突破。

其二，配送渠道。

由于安全没有保障问题的影响，同时更是时效的低下，所以，在"用户一般选择什么方式进行商品配送"的提问项中，44.4的用户选择"送货上门"服务。上门服务固然可靠，但对于商务网站来说，并不是最佳的配送方式，一是人力物力消耗过多过大，二是只适合本地而不宜外地扩展。对于网上购物现有的配送渠道，13.9的用户感到"送货耗时、渠道不畅"，而在"用户由于何种原因进行网络购物"的选项中，48.3的用户为了"节省时间"，38.8的用户为了"节约费用"，41.7的用户追求的是"操作方便"。由此可见，渠道不畅是制约网上购物的主要瓶颈。

其三，品种局限。

在过去的一年中，用户在网上实际购买过的产品比例最高的是书刊类，占58.0;其次是音像器材及制品与电脑相关产品，分别占34.4和33.7;除了通讯类产品占15.5、礼品服务占14.7外，只有生活、家居(11.6)和教育学习服务(11.8)超过了百分之十，其余的照相器材(3.6)、服装(4.4)、家电产品(5.6)、体育用品(4.4)、医疗保健品(3.1)、金融、保险服务(2.6)等都只在百分之五及其以下。

在"用户最希望网络能更多提供的产品"种类当中，仍然是书刊(51.6)和电脑相关产品(41.0)，这个结果告诉在向我们提示什么呢?很显然，这两类产品的需求者大多是年轻人和在校学生，真正可以推动网上购物走向繁荣的"家主"或"家庭主妇"，并没有行动起来，这不能说不是电子商务的最大缺撼。

对于"家主"或"家庭主妇"来说，购物还是愿意亲身体验在超市选择商品时的乐趣，即便上网也不大习惯虚拟的购物活动，要改变这部分网民的消费方式和生活习惯，很难。正如金庸大侠所说，网络再先进，不见得在网上购物就比在超市买东西要好。

网络调研报告

本文目录。

xx年中国网民申请贷款情况分布中，有41.0%的网民表示申请过贷款。其中，通过线上渠道申请贷款占比30.3%，线下渠道申请贷款占比10.6%。而线上申请贷款渠道中，银行网络渠道占比最大，达到13.2%;其次是电商平台，占比达8.2%;p2p小额信贷占比3.1%;金融搜索平台占比达3.0%;其他金融机构线上申请贷款渠道占比2.9%。

艾瑞咨询认为：一方面，银行作为传统贷款渠道，贷款风险小，利息较低，具有较完善的征信系统，加上互联网的快速发展，银行网络渠道贷款的效率不断提高，因此银行网络渠道成为网民最常使用的贷款渠道;另一方面，随着互联网金融的快速发展，电商平台、p2p小额信贷平台贷款门槛低，速度快，网民个性化的小额贷款需求不断得到满足，并逐步成为网民最常使用的网络贷款渠道。未来，随着电商平台、p2p小额信贷平台征信系统的不断完善，将有利于促进其信贷业务的规范化发展。

xx年中国网民申请贷款的通过情况中，申请贷款通过的占比达到72.3%，未通过贷款申请的占比为27.7%。网民申请贷款最常用渠道的通过情况中，线下渠道的通过率较高，达到82.4%;在线上渠道中，银行网络渠道通过率最高，达到70.8%，其次是p2p小额信贷渠道，通过率达到64.8%;其他金融机构线上渠道排名第三，通过率达到62.4%;电商平台排名第四，通过率达到61.5%。

艾瑞咨询认为：一方面，网民申请贷款的资质审核严格，线下审核程序虽繁琐，但是通过率较高;另一方面，线上审核程序较简单，审核效率较高，且网民在银行网络渠道、p2p小额信贷渠道等申请的贷款所需材料获取难度较低，因此通过率较高。随着p2p理财的火爆增长，平台需要提供更多的项目满足投资者的需求，因此会在线下挖掘融资需求，并且还会引入其他小贷公司及电商平台已有的融资需求，这些融资需求审核通过率较高。

xx年中国网民最常使用贷款渠道的最主要用途分布中，最常使用银行网络渠道申请贷款的用户最主要用途是个人房贷，占比达到28.4%;最常使用p2p小额信贷的用户最主要用途是创业需求，占比达到18.5%;最常使用电商平台贷款的用户最主要用途是个人消费贷，占比达到37.6%;最常使用金融搜索平台贷款的用户最主要用途是创业需求，占比达到17.1%;最常使用其他金融机构线上渠道贷款的用户最主要用途是个人房贷，占比达到20.8%;最常使用线下渠道贷款的用户最主要用途是个人房贷，占比达到34.9%。

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服务型党组织创建是市委研究党建工作新任务、顺应发展新趋势作出的一项重大决策部署，是当前和今后一段时期统揽全市党建工作的总抓手，是全市各级党组织必须下大力抓好抓实的一项繁杂艰巨的系统工程。在推进这项系统工程建设中，个人认为，构建基层党组织服务网络体系是当前最根本、最核心的重要任务。对构建服务体系的组织框架和功能定位，以及创建工作存在的主要困难和问题进行研究，显得十分重要、迫在眉睫。

为此，我结合学习实践科学发展观活动的要求，以《构建基层党组织服务网络体系课题研究》为题进行调研，先后深入11个县（区、市）召开座谈会，并采取解剖麻雀、总结典型的方式，实地走访15个乡镇（街道）以及8个村（社区），发放了xx余份问卷到机关、企事业单位、农村等各种类型各个层面的基层党组织中进行了调查。同时，还通过互联网和全国组织工作内刊了解其他省市的先进经验。通过认真梳理、综合分析、总结提炼，形成了。

现报告如下：

一、构建基层党组织服务网络体系的必要性。

（一）有利于顺应基层党建新任务的需要。党的xx大指出，要“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。”xx届三中强调要“完善党领导农村工作体制机制，强化党委统一领导，党政齐抓共管，农村工作综合部门组织协调，有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制”.基层党组织服务网络体系建设正是基于落实这些要求，总结全市各级党组织的实践探索提出来的，顺应了新时期党组织和党员服务群众工作的新形势和新任务要求。

（二）有利于推进服务型党组织创建。从落实服务型党组织“五大体系”创建任务的操作实践来看，构建基层党组织服务网络体系是推进创建工作的操作平台和有力抓手，是构建其他体系的前提和基础。只有抓好基层党组织服务网络体系，才能使各项创建工作任务真正落实到操作层面，实现整体推进。

（三）有利于促进科学发展。基层党组织服务网络体系以组建四级联动服务机构为主要任务，必将推动县（区、市）、乡镇（街道）、村（社会）三级服务模式和工作手段的转变，促进各级各部门相关机制体制“废、改、立”,加快乡镇机构改革进程，提高党政机关和基层组织工作效能，为经济社会科学发展营造良好党务政务环境。

（四）有利于充分发挥基层党组织先进性。基层党组织服务网络体系着力解决各级党组织和党员服务群众、服务发展的平台问题和渠道问题，是落实中央四个长效机制文件精神和实施基层组织先进性建设工程的重要措施，必将提升党员教育培训和管理工作水平，增强基层党组织的凝聚力和战斗，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员队伍先进模范作用和干部队伍骨干带头作用，进一步深化和拓展基层党组织和党员干部队伍的先进性。

综上所述，构建基层党组织服务网络体系是以改革创新精神推进基层党建工作改革创新的需要，是各级党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的必然选择。

二、基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位。

按照《中共遵义市委关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》有关要求，构建基层党组织服务网络体系，主要是以县（区、市）、乡镇（街道）、村（社区）、组（小区）四级基层党组织为依托，以党员干部为服务骨干队伍，以整合各类服务资源为手段，建立四级联动的服务机构，形成全方位、多层次、多渠道的绿色服务通道，搭建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的综合性、多功能的服务平台。通过认真总结全市各级党组织实践经验，借鉴外地先进成果，我认为，四级服务机构网络的组织框架和主要功能可作如下考虑：

（一）县（区、市）组建党务服务中心。主要是整合党建工作任务和党内服务资源，搭建“统一管理、综合服务”的工作和服务平台，主要功能包括：一是统筹运作全县的服务型党组织创建工作，统一管理各级基层组织服务网络机构，协调县级政务中心，为基层党员干部群众提供一站式的党务政务服务。二是开展党员发展、党务咨询、党务公开、党员教育培训、党员申诉受理、党组织关系接转、流动党员管理、远程教育信息或。

课件。

服务和承担党代会常任制、整顿软弱涣散党组织、实施“三关工程”、推进城乡党建一体化等党内业务。三是搭建党员干部学习、交流、互助的平台，为党员干部工作、学习、生活提供必要的条件和良好的环境。

（二）乡镇（街道）组建党务政务综合服务中心。主要是整合乡镇的服务职能和服务资源，搭建集党务、政务和社会事务为一体综合性服务平台，主要功能包括：一是对接县级党员服务中心服务职能，整合党内服务资源，开展党内业务和服务党员；二是对接县级政务服务中心职能，开展全程代理服务工作，并整合乡镇站所资源，拓宽服务内容，减化审批程序，规范服务机制，为群众提供一站式的行政审批、法律维权、综治维稳、纷纠调处、远教服务、信息咨询、政策答疑、农技推广、社会保障、文明创建、新农村建设等相关业务办理和便民服务。三是积极为企业、公益性机构、社会中介组织服务基层、服务群众提供便利条件。

（三）村（社区）组建党员综合服务站。主要是根据村（社区）“两委”工作任务和群众的生产生活需求，积极整合辖区内的各种服务资源，寓管理于服务之中，将服务资源进行细分，实行项目化的运作和管理，为基层党组织、社会中介组织、企事业单位和党员干部、志愿者队伍、入党积极分子参与到党员综合服务站工作来提供平台和机制保障，更好满足辖区群众多样化和个性化的服务需求。主要功能包括：一是对接县（区、市）党员服务中心、政务服务中心和乡镇综合服务中心，一方面搭建开展党务和服务党员的平台，另一方面为群众提供行政审批和证照办理等全程代理服务；二是立足村（社区）的职责和任务，有针对性地开展远程教育、农技推广、新农村建设、政策咨询、税费代缴、土地流转、就业培训、医疗计生、贫困救助、纠纷调解、“三关”工程、劳务输出等便民服务。三是依托辖区内服务资源优势，联合相关企业、公益机构和社会中介组织或能人，采取无偿或低偿的方式，开设农资购销、订单农业、农技服务、金融保险、居家养老等服务项目，更好满足辖区群众生产（工作）生活的需求，进一步拓宽服务渠道，提升服务功能。

（四）村民组（小区）组建便民服务点。主要以组（小区）党小组、远教播放点或相关单位为依托，组建便民服务网点，延伸村（社区）组建党员综合服务站的服务链条。其服务功能根据服务点的人员能力、服务资源情况确定，主要功能包括受理代办事项、反馈社情民意、宣传政策法律、接受服务咨询、调处邻里纠纷等等，以及开展其他的有偿服务项目。

三、基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位的可行性。

经调研认为，基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位立足市情实际，富有本地特色，便于实践操作，现在付诸实施是顺势而为、借力而上，一定能达到事倍功半的效果。

（一）有基础支撑。近年来，全市各级集中力量解决了基层党组织办公阵地、远程教育等硬件问题，探索建立了村干部工资和养老保障机制、村级集体经济发展扶持机制、贫困党员帮扶基金等保障机制，实行了“公推直选”、“两推一选”、党务公开、党代会常任制等党内民主机制，各级基层党组织在联系和服务群众中探索了许多行之有效的做法，为构建服务体系奠定了良好的硬件基础、组织基础和工作基础。从全市实际来讲，依托现有的基础，将基层党建工作重点转移到构建服务体系、完善服务功能上来，是发展的必然趋势，组建四级服务机构组织框架和功能无疑是操作性很强的一种模式。

（二）有经验借鉴。从全市范围来看，自省委实施基层组织党的先进性建设工程以来，全市各级党组织在构建基层党组织服务网络体系中积累不少的实践经验；从全国范围来看，上海市、北京市、山东省、安徽省、河北省等省市在构建服务体系中总结的好经验和好做法可供我们参考。因此，在组建四级服务机构工作中，可以结合本地实际，大胆借鉴吸收外地经验，通过“高位嫁接”实现高起点创建，提升现有实践水平，创造遵义自身特色。

（三）有政策保障。遵义市委三届四次全会提出了《关于坚持“三抓”、着力打造“六大环境”、深入推进“一建双创”的意见》，明确提出廉洁高效的政务环境的工作任务。另外，全国新一轮乡镇机构改革提出要明确乡镇“促进经济发展、增加农民收入；强化公共服务、着力改善民生；加强社会管理、维护农村稳定；推进基层民主、促进农村和谐”的职责。这为“四级服务机构”的操作模式提供的政策保障，给基层党组织结合本地实际、整合服务资源、延伸拓展功能预留了广阔的政策空间。

四、基层党组织服务网络体系构建面临的主要困难和问题。

在调研过程中，大家认为推进基层党组织服务网络体系建设，必须要强化服务理念、更新服务观念，促进工作模式、服务手段的变革，但也发现许多问题随着改革的深入和工作的推进，逐渐凸现出来，必须着力解决好以下三个方面的问题：

（一）影响创建工作推进的思想认识问题。一些地方和部分党务工作者对服务型党组织创建的内涵认识不深刻、领会不透彻，未能认识到构建基层党组织服务网络体系对推进创建工作的重要意义，工作缺乏紧迫感和责任感；部分基层干部、特别是基层党组织负责人，未从根本上强化服务理念、转变服务观念，缺乏改革创新精神，习惯于传统的管理模式和工作方法，不愿进行探索和尝试，从而被动地接受任务，对基层党组织服务网络体系的功能设置缺乏系统思考、没有深入研究，认识模糊、思路不清，简单地理解为“凑合几个单位集中办公，统一制作几块牌子，能够帮群众办几件事”,从而造成重视不够、投入不足，导致走形式应付交差。

（二）影响服务功能提升的机构设置问题。基层党组织四级服务网络作为一种全新的服务模式，要达到深化服务功能的要求，必须解决以下问题：一是县级党员服务中心和乡镇（街道）综合服务中心的机构规格、人员编制等问题；二是乡镇（街道）和村（社区）的工作任务和服务职能整合、服务项目的规范设置、服务方式的改进等问题；三是各级基层党组织整合服务资源的能力问题、服务队伍能力素质问题、党员队伍参与积极性的问题，等等。

（三）影响服务资源整合的机制体制问题。基层党组织四级服务网络机构是一个上下联动的服务实体，要实现联动就必须从机制体制解决条块管理、影响服务资源整合的问题，服务机构和服务项目的管理机制问题，等等。同时，还要避免新旧服务模式转变过程中新产生管理体制不顺、职能重复、资源浪费等问题。

（四）影响创建工作进度的保障机制问题。构建基层党组织四级服务网络体系必须硬件先行，但是一些地方办公阵地陈旧、功能不完善，不能适应创建工作的需要，根据现有条件组建服务机构，存在低水平重复建设的隐患，一些地方硬件建设经费、创建工作经费投入明显不足，导致推进乏力、进展迟缓，一些建好的服务机构无运转经费保障，工作开展不正常，服务难持久。

五、解决主要困难和问题的对策。

针对构建基层党组织服务网络体系上述困难和问题，特提出以下建议：

（一）强化队伍培训。按照分级负责、分类培训的原则，将各级党组织书记、党务干部队伍（创建队伍）、服务骨干队伍作为主要培训对象，把解读创建内涵、提高思想认识、更新服务观念、强化服务理念作为培训的公共课程，并针对性地设置分类培训课程，着力提高各级党组织书记整合服务资源、研究解决创建难题、统筹推进创建工作的领导能力；着力提高党务干部队伍创造性推进创建工作的业务素质和创新能力；着力提高服务骨干队伍的服务意识、服务素质和服务能力。

（二）强化组织保障。一是市委党建工作领导小组办公室成立服务型党组织创建工作办公室，抽调精干力量办公，负责全市服务型党组织创建工作统筹管理和协调指导；二是将县（区、市）委组织部组织科、远教办的机构、编制及人员整合成党务服务中心，明确为正科级常设机构，隶属于县（区、市）委组织部，下设组织科、远教办、常任办，分别为副科级内设机构，承担现有相关科室职责和党员服务中心职责。三是明确乡镇（街道）党务政务综合服务中心为正股级常设机构。由党（工）委副书记挂任综合服务中心主任，另设三个正股级岗位，分别为常务副主任兼专职组织员（主持日常工作）和纪检干事、远教管理员，承担现有的党务工作、精神文明、纪检工作、远教工作和综合服务中心新增党务工作。四是按照乡镇机构改革设置综合性办公室的模式或根据职能相近、工作相关的原则，采取“一人多岗，一岗多责”的办法，对进驻综合服务中心乡镇站所的服务窗口和服务项目进行整合，确保综合服务中心服务功能齐全、队伍精干、运转高效。五是明确村（社区）党组织书记为党员综合服务站负责人，配备1至2名代办员。根据村（社区）干部的人数，合理设置服务功能模块，由“两委”干部分别牵头负责各块工作，采取开展党员设岗定责、党员责任区、党员服务承诺等活动或组建党员互助组、自愿服务队伍等形式，广泛动员有服务能力的党员、青年自愿者和各类人才根据各自的特长爱好参与到综合服务站工作中来。六是村民组（小区）便民服务点负责人采取组织提名、群众推荐的方式推荐产生，尽量物色有号召能力、服务能力、服务意愿和服务资源的党小组长、村民组（小区）组长或能人担任。

（三）强化经费保障。一是落实构建基层党组织服务网络体系经费。各县（区、市）、乡镇（街道）按照创建方案制定规划，落实经费预算。同时，积极采取部门帮扶、城乡党组织互帮互助、社会赞助等多种渠道筹集创建经费。二是落实四级服务机构运转经费。各县（区、市）、乡镇（街道）两级要按照将四级服务机构运转经费（包括基层党建工作经费、党员教育管理经费和远程教育经费）按照本级财政收入比例纳入预算，其中：县（区、市）级党务服务中心、乡镇（街道）党务政务综合服务中心、村（社区）党员综合服务站运转经费预算分别不得低于每名党员20元/年、50元/年、100元/年的标准。三是落实村（社区）干部的待遇经费。完善村（社区）民选干部待遇最低保障及动态增长机制和养老保障机制，进一步提高村（社区）干部福利待遇。四是落实服务机构办公阵地。县（区、市）级党务服务中心、乡镇（街道）党务政务综合服务中心、村（社区）党员综合服务站尽可能依托现有办公场所单独组建，尽可能设立服务大厅、实行集中办公、便于规范管理。

（四）强化服务功能。一是丰富服务项目，强化服务功能。按照“下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、限定服务时限”的原则，积极打破条块管理、服务资源分割的格局，将县（区、市）、乡镇（街道）党政机关和事业单位与群众生产生活密切相关的行政审批和服务事项进行逐一梳理分类，形成“简易可行、便于管理”的服务项目丰富到县（区、市）和乡镇（街道）两级服务机构中。同时，各级服务机构要拓宽思路、创新方法，结合实际，对各类社会服务资源进行有效整合，进一步丰富服务项目，拓宽服务领域。二是完善体制机制，强化服务功能。着力理顺管理体制，进驻乡镇（街道）党务政务综合服务中心的人员实行双重管理，业务由上级业务部门和本级单位指导，考核管理由乡镇（街道）党（工）委负责。着力完善服务项目管理机制，县（区、市）党务服务中心和乡镇（街道）党务政务综合服务中心所有服务项目要明确服务范围、工作流程、服务须知、服务时限等，建立健全一次性告知制、ab岗制、约时服务制、限时办结制、服务承诺制、服务结果公示制等管理制度，便于服务对象办事并监督；着力完善服务机构和人员管理机制，建立健全首问责任制、挂牌上岗制、岗位责任制、服务质量问责制、量化考核激励等考核管理制度，切实规范服务管理。三是推进标准化建设，完善服务功能。通过总结各地经验，提出构建四级服务机构网络的指导性意见，明确硬件建设、基本服务功能设置、机制体制建设等考核验收标准，推动基层党组织服务网络体系的制度化、规范化和标准化建设。四是创新管理手段，强化服务功能。积极适应信息化时代需要，组织开发基层党组织服务网络体系的网上办公平台，实现“上下联动、横向互动”,确保四级服务机构高效协调运转。

（五）强化党员参与。构建基层党组织服务网络体系，特别是党员综合服务站、便民服务点的建立，搭建的党员服务平台要发挥作用，必须从深层次去研究党员参与积极性不高的问题，多形式多渠道加以解决。一是推进党内民主、保障党员权利。全面推行县乡党代会常任制和党务公开，保障党代表和党员对党内事务的参与权、选择权、知情权和监督权，推行公推直选、公推公选和“两推一选”等选任办法，保障党员的选举权和被选举权，进一步畅通党员的利益表达渠道，保障党员的申诉权。二是强化党内服务功能、关心爱护党员。采取建立党员关怀基金、建立党内结对帮扶机制、开展“六访六问”活动等形式，做好关爱特殊群体党员生活；进一步拓展党内服务功能，从工作上、学习上、生活上为党员营造良好的环境，增强党员的归属感；进一步优化党组织设置，推行党员分类教育管理，促进党员提升自身素质，培养专长爱好，提升服务能力。三是找准利益结点，提高参与热情。认真研究党员参与服务的利益需求，尽可让党员在服务中实现自身的价值和利益。比如：建立表彰激励机制，满足追求政治荣誉或奉献价值的党员的需要；对既追求经济利益，又追求政治荣誉或奉献价值“双重利益”的党员，可采取“支部+协会”、“支部+企业+基地+农户”的方式让党员参与到服务工作中来，还可以动员从事经营活动、有服务资源的党员立足自身优势开展无偿或低偿服务，使他们从中介组织、企业和经营活动中实现自身“双重利益”.要探索建立无职党员发挥作用的保障机制，尽可能为党员开展服务工作提供必要的经费保障；四是完善管理机制，强化党员责任。建立健全党员服务群众的激励引导机制、考核评议机制，广泛开展党员服务承诺制活动，切实改进党员评议工作，将党员参与服务的情况作为评议的重要内容，作为评先选优的重要依据，落实党员服务群众的义务和责任。

（六）强化工作措施。构建基层党组织服务体系是推进基层党建工作改革创新探索和新实践，不可避免地遇到改革阻力和工作难题，必须强化工作措施，扎实有序推进。一是强化领导责任，落实工作保障。将构建基层党组织服务体系作为各级党组织书记履行第一责任人责任的重要述职内容，强化责任落实与责任追究，切实为创建工作提供人力财力保障。对工作领导不力、重视不够、推进不好的基层党组织，对党组织书记和副书记进行诫勉谈话，甚至作出组织调整。二是强化督查调度，确保工作进度。市委党建工作领导小组要坚持定期不定期地对各地创建工作进行督查和指导，及时掌握推进进度。同时，坚持定期召开工作调度会或研讨会，组织各级基层党组织相互学习借鉴经验、相互研讨困难问题，营造比学赶超的良好氛围。三是及时总结经验，指导面上工作。各级基层党组织要积极总结和反馈构建基层党组织服务体系的好经验和做做法。市委党建工作领导小组办公室要经常深入基层调研，对各地实践经验的可行性和操作性进行反复论证，及时转化为相关政策、制度或措施，用于指导各地创建工作，切实提高创建工作水平。

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随着网络技术的发展，互联网已经成为人们获取知识和交流信息的重要渠道。为了掌握上义中学学生对网络的认识和使用情况，我们对上义中学的60名学生进行了问卷调查，结果发现网络的发展大大开阔了他们的视野，拓展了他们的知识面，给他们的学习和生活带来了积极影响，但仍旧尚存一些不可忽视的问题，校园文化还需进一步加强。

网络使用 问卷调查 结果 存在的问题。

随着网络信息技术的发展和广泛应用，互联网作为一种方便、快捷的信息获取手段和通讯交流平台，深深地融入到人们的工作、学习和生活中。然而，互联网又是一把“双刃剑”，在网络建设飞速发展的同时，我们的学生尤其是那些尚不能正确辨别是非丑恶的中小学生来说，他们对网络的认识和使用是否同时得到了快速提高呢？网络建设的确给学生的学习和生活带来了极大的便利，极大地影响，促进了学生的学习和生活，但我们也不可以盲目乐观的看待网络发展对学生的消极影响，在现实中，仍有部分学生还在网络的认识和使用上都有很大不足，所以关注中小学生使用网络的情况十分必要。

据我们了解，河源市紫金县上义镇上一个比较贫困的农村，给孩子买台电脑对许多家庭来说是一个不小的负担，因而许多中学生只能是通过去网吧上网，可是‘网络’这个名词对这些尚处于青春期，缺乏自控力的中学生来说具有很大的吸引力，许多学生因为长期沉湎于网络之中，难以自拔，无心学习，成绩直线下降。为了掌握上义中学学生网络使用情况，我们对60名学生进行了问卷调查，他们分别来自初一、初二和初三三个年级，调查问卷设计了20个选择题，其中3个多选题，17个单选题。60名学生采用无记名方式填写问卷，具有一定的真实性和代表性，本次问卷调查收回60份，有效问卷56份，通过对这56份试卷的分析，得到了真实和详尽的材料，总体看来，上义中学学生使用情况有利有弊，但是利大于弊，大部分学生能够有效利用网络资源，但也存在部分问题，网络素质有待提高。

一、网络认识及上网情况。

网络’是一把双刃剑，既有它的好处也有不好之处，究竟青少年对网络认识多少，又是如何认识的，他们的上网情况又是如何？这些值得我们去关注。

将近有一半的学生都是通过自己接触来认识网络的，也有不少同学则是从朋友口中或在书上、杂志上电视上得知‘网络’，总体来看基本正常。可是由于当地经济条件比较落后，学校没有电脑、投影仪等多媒体设备，学生对‘网络’的认识十分陌生，甚至不知道‘网络’是什么，又有何作用?由图1知道，38%的学生经常上网的地方网吧，这是一个相当高的数据，据了解，有不少学生因为迷恋网络经常逃课上课，这是一种不好的现象，学校以及家长需要格外关注这部分分学生，引领他们正确使用网络。

网络信息技术的飞速发展，互联网逐步融入到人们的学习，生活以及工作中，因其方便、快捷获取信息的功能，互联网已经成为人们生活不可缺少的一部分。但使用网络的时间过长，会对网络产生一定的依赖性，由于网络的吸引，使他们在不使用的情况下经常觉得无聊，所以会不自主的用网络来填补思想空虚，许多学生就是因为迷恋网络无法自拔，最终荒废了学业。那么，他们当初为何会使用网络，这是一个值得探讨的问题。

从以上结果可以看出，28%的学生使用网络是因为获取信息，拓展自己知识面的需要，也在一定程度上证明了网络作为信息交流渠道的重要地位。可是，值得注意的是，将近四成的学生是因为好奇而接触网络，可但我们询问他们上网主要是做什么时，许多学生都说是玩游戏或聊天交友，而查阅学习资料却只有少部分，这也客观反映了学生在使用过程中存在的不足，学校和父母应该多加指导。

从以上三个图中可以得知，大约一半的学生认为上网的确对学习会有影响，但是只要适当的上网，不但可以减少影响，而且还可以放松心情，这也说明了他们能够正确的认识网络，使用网络。图8反映出了，超过一半的父母不鼓励孩子上网，他们认为上网会让孩子沉迷，而将近30%的父母则不过问孩子上网情况，从这几个数据可以看护，父母对网络的认识还存有不足，不能很好的认识网络，指导孩子使用网络，网络素质有待提高。

如何才能充分利好这个宝库。同时也要加强网络使用道德规范使学生上网时能够进行比较好的自我控制、自我约束和自我管理从而整体提高学生网络的整体素质。

相信只要家长以及学校能够通过正确的引导和采取必要的措施，上义中学的学生对网络的知识和运用会变得更加理性，网络素质会大大提高。

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为加快我市农村物流网络体系建设，更好地服务于“三农”，根据国务院办公厅转发的六部委《关于推动农村邮政物流发展的意见》和浙江省交通运输厅的有关通知精神，市交通运输协会、市交通局综合运输处、市公管处组成课题调研组，对如何加快我市农村物流网络体系建设问题进行了深入调研。

改革开放30年来，我市社会主义市场经济体制不断完善，全市农村流通体系建设进程加快，农村物流框架体系初步建立，物流网络框架格局基本形成，农民的消费观念和生活条件有了很大改善，初步解决了农民“买难、卖难”问题。

截至xx年底，我市农村公路里程已达8345公里，占全市公路总里程的87.2%，农村公路密度为104.41公里/百平方公里，100%的行政村通上路，城乡一体的交通网络初具雏形。

目前，全市拥有等级客运站62个，四级以下乡镇级客运站33个(其中简易站18个)，港湾式停靠站4389个;随着“1515”货运市场三级网络体系全面建成使用，一个以xx市老三区为中心、各县(市)、区和中心镇为节点的便捷快速的立体式货运站场网络逐渐成型。截止xx年底，全市共有35个建成投入运营的货运站场，6个在建在用的交通物流基地。

xx年全市共有农村客运班线350条，日均17145班次，农村班车2243辆，客位3.77万个;除5个海岛行政村外，3049个行政村通达了客运班车，通达率为99.54%;全市完成了3条一级网络班线城乡客运一体化改造，xx区、xx区、xx区完成了二、三级网络公交一体化改造，除象山正在实施改造外，其余各县市完成了二、三级网络班线城乡客运一体化改造。

邮政物流主要由速递物流和普件物流组成，速递物流主要以ems、报刊为主;普件物流以信件和包裹为主从各县市区农村邮政物流网络体系现状调查情况来看，物流网络和枢纽体系较完善，信件投递网点遍布全市任何一个居民生活点据统计，宁波全市共有263个邮政网点，16条市内邮路，邮路达xx公里，通达全国各地的一、二级邮路23条，邮路达6530公里，1个分拨中心。

宁波商贸物流网络主要是由市商贸局和供销社管理的农村商业网点和农资配送点组成据xx县商贸局同志介绍:该县农村商贸物流基本形成了县城设商贸配送中心、农资配送中心，18个乡镇设连锁配送点、行政村设连锁放心店的农村商贸物流三级网络体系随着全市“乡镇连锁超市、村级连锁便利店”工程建设有力推进，宁波90个乡镇全部实现连锁超市全覆盖，目前已建立了以商务、供销为主的“万村千乡”工程和农村商贸物流网络。

宁波农村物流配送资源主要集中在市供销系统内的各商贸企业、经贸系统内的各生产制造企业以及邮政企业和交通运输企业中，主要运作表现形式为以市场需求为前提，政府引导为方向，企业自主式经营为主体。

农村交通物流主要由依托客运站场的客运班线和货运站场的零担联托运组成。

(1)客运班线配送。除镇海、北仑、鄞州完成客运公交一体化改造外，慈溪、余姚、象山、奉化、宁海完善了“城区-乡镇-村”城乡客运三级网络。借此网络客运行业开拓了小件物流快运市场，加快推进农村物流发展。如奉化、象山客运班线与邮政合作，用客运班车带送邮件、报刊等。

(2)货运专业配送。货运企业在农村物流体系中承担第三方承运者角色，为农户、制造业、商贸业提供运输、配送任务。如金星物流有限公司，在xx区农村综合物流货运中心用地60亩，并在鄞州及宁波周边乡镇设有营业网点及农村加盟点38家，为周边地区的农村物流配套服务。慈溪公铁联运有限公司专门成立城乡物流配送公司，购买20辆厢式货车，统一样式、规格、颜色、标识和服务标准，实行专业化、规范化管理。

邮政物流依托邮政自身强大的网络优势承接货物运输业务，其触角可以深入到村邮政物流以信件、报刊杂志和包裹为主，如镇海邮政建设了基本完整的速递物流配送网络，形成了以长三角内次日递为服务目标的“捷时报”快速邮运网络和联通城乡的物流专用邮路。

商贸物流运作目前基本是自营配送，主要业务是为系统内供应商服务等运营方式主要是将商品送到货物集散中心(县城配送中心)，再配送到各零售网点(乡镇配送站或农村放心店)其中以新江厦、三江、加贝等几家本地商贸流通企业和国美、苏宁、联华等外来大型连锁企业为典型代表此外，农资供应和管理由供销社负责，按照农资专营的要求，建立专业的农资连锁采购配送中心，制定连锁加盟的准入标准，并对各连锁网点实行统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范。

小件运输企业是指经营快件包裹业务的快递企业，此类企业网络体系较完善，网点已经延伸到镇、村，镇村网点为附近区域居民提供揽货和送货服务，运输工具多为面包车、小三轮车、电瓶车等，由于其灵活、便捷、价格便宜和门到门服务等因素在农村被广泛应用快递业务操作简单，在宁波发展迅速。

综上所述，我市农村物流的基本特点是:一是以市场运作为向导，企业经营为主体，基本可以满足农村物流需求;二是网络完善，以村村通和放心店为标志，基本实现了物畅其流;三是站点星布，揽货渠道多样，基本适应农村物流季节性的特点。

进入新世纪，我市农村物流虽有很大发展，但同发达地区相比，我市农村物流的发展，无论在理论上还是实践中均处于初级起步阶段，发展中还存在很多问题，主要表现在:。

农村物流发展涉及到交通、经贸、供销等多个相关部门，导致了管理部门不统一、规划布局不合理、物流网络体系分散，有些地方出现了交通物流、邮政物流、商贸物流、农资物流交叉为农村物流提供服务，但又各自分属不同部门管理，既浪费了配送资源又严重阻碍了农村物流统一市场的形成和发育。

经过多年的改革发展，全市出现了多种形式的物流主体，除原有的交通运输企业、国有商业企业、农资物流企业外，还产生了专门为农业提供服务的小件运输企业和个体运输散户等。据我们调研，各种类型的农村物流经营业户遍地开花，其中鄞州有207家，余姚有240家，慈溪有201家，其它县(市)区多的有100多家，少的至少也有数十家。农村物流主体数量多、发展迅速，但规模小、层次低、离散性强、组织化程度低。据调查，目前社会自由式的农村物流供给商处于无行业部门监管，经营行为不规范，与农民只是口头协议，没有运输。

合同。

货主的合法权益得不到保护。其配送工具多为电瓶车、人力三轮车、残的、摩的以及没有营运证的9座以下小型面包车等属于非法营运导致市场秩序较为混乱。

农业生产基本是以农户为单位，生产规模小，产品不容易集聚，使物流运作组织难度增大，造成了农村物流运输不能形成规模，一家一户零敲碎打的格局导致了农村物流投入成本高、盈利空间小;同时，一些地区的地方保护主义现象，造成农产品跨地区销售困难，增加了流通成本，也是农村物流成本偏高原因之一。

全市农村物流网络体系建设已基本启动，根据各地各行业的不同情况，出现了多种运作模式，并已经发挥了一定作用。但总体来说，仍处于起步阶段。因此，怎样加快推进和完善农村物流网络建设，服务社会主义新农村，需要政府相关部门和全市物流专家及权威人士来共同关注。

农村物流系统是由相互作用和相互依赖的若干组成要素为了某一目标结合而成的整体因此，在规划时必须从全局和整体出发，各行业的分目标必须服从于整体目标由于农村物流存在各种不同形式，不同水平的差距，所以只有在整体性原则的基础上，统一规划，分步骤、分行业实施，才能以市场为纽带，把农村物流以及相关产业组合成有效的运作整体。

在构建我市农村物流体系的过程中，决不能靠政府手段强制推行，而是要始终坚持市场化的原则要坚持政府推动、企业经营、市场运作为方向，用市场手段来发现不足，调整布局，使该体系得以不断完善。

要充分发挥交通、邮政以及商贸各自的优势，形成优势互补，从而达到系统目标整体最优化由于构建农村物流体系是一项系统工程，不是一个部门、一个行业可以完成的事因此，只有达到互利互惠、协作共赢才能充分调动参与者的积极性，使这个机制得以长期稳定的运作。

由于农业生产具有自身的普遍性和特殊性，还由于我市各县(市)、区城市化程度存在一定差异，因此在构建农村物流体系时必须始终结合当地实际，因地制宜地推行，以期能切实符合生产生活需求，切不可盲目的搞一刀切，否则脱离当地实际而建立的农村物流网络体系将无法达到预期的效果。

完善我市构建农村物流网络体系大致可以分两步走，具体设想是:。

根据调研，我市鄞州、北仑、镇海、慈溪等城市化程度相对高的地方，由于实行客运公交化改造，所以以客带货的方式在这些地区已经不可行，但同时这些地区又有大量的联托运和快递网点这些网点一般可以布局到主要乡镇及行政村因此，在该地区构建农村物流网络可以充分利用物流企业或快递公司现有的网络作为农村物流的节点，通过扶持几家企业，在企业现有网点的基础上去完善相对偏远地区的节点，政府部门对新建农村物流设施予以一定年限的补助，以助其发展壮大。

经过完善后的网络在一个县(市)、区将形成若干个配送中心，主要负责县(市)、区以外的到货分拨和本区域内的货物向外发送;县域内的各个乡镇(街道)形成若干个配送站，主要负责乡镇(街道)一级的货物配送到村以及该区域内的货物收揽;在每一个行政村以“放心店”为依托建立一个联托运网点，主要负责该村货物的投递及收揽。这种经营模式完全按照市场化运作规则操作，由市场自由调节，优胜劣汰。

这种模式在运作上:一是投入少。由于充分利用了现有的联托运和快递网点，因此可以避免重复建设，使企业可以少投入，在一定程度上有助于企业做强做大农村物流市场，使其成为企业新的利润增长点;二是易成网。由于前期的网络已初具雏形，只需做一些缝补工作，将网点布局联结成网。同时，通过它来整合兼并目前存在的散小网点，可以有效改变我市物流业现状，便于进行行业管理;三是见效快。企业很快能以其成熟的企业运作模式来推动这项工作，在较少的投入和较短的时间内，很快实现农村货畅物流。但也有不少弊端:如货损货差问题。有些企业由于内部管理的原因，在造成货损货差现象时会带来许多法律责任方面的纠纷。因此，农村物流建设要加强行业的监管，指导企业规范内部管理、提高服务标准，使人们能够放心的将货物交给他们。

在调研中，我们了解到，奉化邮政与交通之间将建立一种稳定的委托运输关系通过客运中巴车捎带邮件、报刊到相对偏远的山村，然后由邮政的投递员分发到户同时也可以依托商贸网络的“千村万店”工程来完善村邮站布局及运输配送问题。

在网点方面，邮政企业通过与客运场站合作，在市县两级客运场站设立货物分拨点，同时与商贸系统推广的“千村万店”工程衔接，利用放心店做好村邮站布局;在运输方面，邮政、快递企业可以选择两个途径，一种是将货物集中到客运场站的分拨点，通过客运班车将小件快递物资捎带至村邮站，另一种可以借助超市配送车辆运送至村邮站;在投递方面，则可以充分利用邮政系统的投递平台，由专职的邮政投递人员负责村邮站货物的终端投递。

这种模式在运作上:一是有利于资源整合。该模式旨在发挥各行业的自身优势，扬长避短，使物流资源得到有效整合，特别是能发挥邮政系统“邮址库”的作用，提高投递的效率;二是有利于降低成本。由于通过协作，降低了空驶率、提高了投递率，各个环节都实现了效率的提升，因此成本相应降低，利润空间相对增大;三是有利于互惠共赢。客运公司与邮政企业还可以在网络上实行对接，通过邮政企业代理客票业务，将大大方便偏远地区群众的出行，同时也能提高与铁路的竞争力。但也存在一些问题:一是利益分配问题。由于涉及几个行业企业之间的合作，因此对于最终的利益必须做合理的分配，这就要企业之间做好协调工作，兼顾各方的利益;二是商业机密问题。企业间的协作还存在商业机密问题。企业将客户的货物托付另一企业承运、投递，同时也就把客户的信息告诉了对方，如何做到企业之间不挖墙角，确保农村物流健康发展是值得研究的问题;三是投递时效问题。节点服务的好坏直接关系协作物流的成败，一旦末端配送工作没有做好，前端工作也就前功尽弃，因此邮政或商贸企业要改以往一天一投为一天多投、随到随投，确保投递时效。

以上第一步，按城市化程度的不同分别走不同的发展路子，但不管怎样发展，都是农村物流发展的初级阶段，需要加大力度向高级阶段发展。

到xx年，农村物流网络建设经过初级阶段的摸索和运作，进入相对成熟阶段。届时，农村物流将会形成龙头企业的雏型，我们要鼓励大型企业通过整合、兼并、强强联合等手段，以股份制的形式组建集团公司，变松散的网络为紧密的网络，将宁波的农村物流推向更高的水平。

该模式要求新组建的集团公司建设全大市的三级网络，即在市级建立物流中心、县级建立配送中心、镇级建立配送站，负责全大市范围内的农村物流配送一条龙服务。

这种模式在运作上:一是有利于规范化发展。通过集团化运作，可以在全市范围内推行统一的服务标准，统一的经营品牌，无论是在速度、安全、时效、价格等方面，都可以得到有效保证，同时也有利于行业的监管;二是有利于集约化发展。通过大型的集团化公司运作农村物流市场，可以有效改变我市物流市场散、乱、小的现状，做强做大我市物流市场;三是有利于常态化发展。集团化运作可以有效整合全大市范围内的农村物流资源，同时也避免了协作物流涉及的企业间利益分配，因此有助于我市农村物流网络常态化发展。这个阶段所要解决的主要问题是:一主体组建问题。由于各县(市)、区分别运作都会在该区域形成具有一定优势的经营主体，由谁来牵头组建全大市范围的农村物流集团公司，需要政府来协调;二用地指标问题。要建设全大市范围内的三级网络，需要建立与农村物流相配套的场站和设施，这需要相当规模的土地资源来支撑，这对我市用地紧张的现状而言，需要政府在土地规划方面强有力的支持力度。

加快农村物流发展，促进农产品、生产资料及日用品在城乡之间形成良性互动，是解决“三农”问题的重要途径，也是农业经济转型升级的突破口之一。为了更好地促进我市农村物流发展，完善现代物流服务体系，结合调研情况，我们建议:。

要充分发挥运管机构职责优势，发挥营运车辆经营路线长、范围大、接触面广的优势，通过向广大运输经营户宣传发展农村物流的必要性和紧迫性;也可把宣传农村物流同县(市)、区里各种大型公益活动相结合，拓展运管部门发展农村物流的影响面;还可积极利用当地新闻媒体，进一步增强宣传效果，从舆论氛围上大力烘托发展农村物流的重要性。

市县运管部门要组织力量，深入农村，走村入户，开展以发展农村物流提高农民生活水平为主题的调研工作，要从农村各种货物流量、流向、流时、商品的物流成本以及物流对商品流通的综合影响力等方方面面入手，采集数据、制。

作文。

本。通过大量深入细致的调查研究工作，掌握第一手资料，摸准农村物流的一般性规律，制定出发展县级区域综合物流体系的科学规划。由于农村物流建设涉及到多个部门，因此交通部门的规划还要与相关部门的规划做好衔接，避免重复建设。为此建议尽快理顺农村物流网络建设的领导体制，明确行业管理上的主管单位。

宁波的城市化进程较快，城乡差距较少，因此，在发展农村物流时应该与城市配送相结合，尽量不搞二元或多元体制各县(市)、区可以以康庄工程的“村村通”为载体;以县乡村汽车站点、专业合作社网点、商业流通网点以及农村集贸市场为依托;以发展集约化商品经营，夯实农林牧副渔生产基地，壮大农副产品加工企业，启动第三方物流企业为基本方向，全方位建立县城物流配送中心、乡镇农村物流配送站等，最终建成市、县、镇三级物流服务网络体系，从而使城乡物流无缝对接，畅通无阻。

各级政府应进一步加强农村康庄公路建设，继续实施“村村通”工程同时，加快农村货运站场建设，努力扩大农村货运网络的覆盖密度;扶持现有的农副产品专业市场建设，提高仓储、运输、装卸搬运、信息处理等服务水平;加大力度扶持小城镇配送中心和中心城市物流园区建设，完善城乡物流配送网络有条件的地区可以组建区域性农村物流信息网，免费为农村物流企业发布信息，帮助物流企业建立农副产品物流信息管理系统，做好信息处理、发布和咨询等服务工作。

农村物流的发展尚处于起步阶段，迫切需要政府部门的大力支持和推动培育农村物流主体，推进农村物流企业创新，是农村物流健康发展的组织保证政府部门应通过政策引导，培育、壮大农村物流龙头企业，将现有的农村运输、仓储、农产品加工、商贸流通等企业进行资源整合，鼓励竞争、兼并和强强联合，培育并推动物流龙头企业做大做强，努力形成少数大型物流企业集团为主导与小型物流企业并存的格局，这样不仅可以满足农村物流多样化复杂化的需求，同时为宁波农村物流向更高阶段过渡创造条件。

农村物流活动的成本高、管理链条长、市场规范程度低，无论是产销还是物流企业，都无法独自承担建设物流系统的重任，自建网络既不现实也不经济因此，企业应适当与当地资源联合，利用自身的品牌、管理、信息和资源优势，采用经销制、代理制等合作方式，或者采取参股、联营、合建等形式成立新型物流运营组织，开发农村物流市场各地政府部门应充分利用邮政网络覆盖面广、可靠性强的特点，鼓励物流企业与邮政部门合作，加强业务创新，提高农村物流市场覆盖面。

物流管理和经营人才的缺乏严重制约着农村物流的科学运作，也是农村物流发展的最大制约因素因此，我们应加快农村物流人才的培养同时也要加强农产品物流设施、设备的研究开发，加大对保鲜技术和农产品深加工技术的研究，以提高农产品的附加值，提升农产品的价值另外也可以通过合资、合作等方式引进国内外物流企业的先进技术、管理和服务理念，以尽快提升我市物流企业的管理和运营水平。

标准化是现代物流发展的生命线，特别是由于农村物流的差异性特点，使农村物流的标准化建设工作更显得非常重要在包装、运输和装卸等环节，必须适应国内及国际贸易要求，积极采用国际标准或通用国家标准，大力推行和国际接轨的物流设施、物流工具标准，如托盘、货架、装卸机具、条形码、车辆、包装、集装箱等，不断改进物流技术，保证农村物流的发展从一开始就规范有序。

信息化建设是发展农村物流的重要保障因此要将农村物流的信息化建设作为提高农村物流效率的重点来抓在农村物流信息化建设过程中可以在原有农村经济信息系统的基础上，加强通讯网络硬件的基础设施建设，努力实现生产者、销售者之间的计算机联网;同时还可以将交通客运网、小件快运网与邮政分销信息系统实行对接，真正实现共享资源、共用信息，提高物流信息化程度，降低物流经营成本。

市县政府可在地方财政对农业的拨付款中，设立农村物流专项基金，主要用于农村物流基础设施建设、物流信息体系建设、物流技术研发推广等。

除此之外，交通运管部门则抓好对农村物流运输车辆的经营许可、组建农村物流专用车队等工作，切实加强“绿色通道”建设。供销商业部门则进一步抓好千镇连锁超市和万村放心店这一“千镇万村”工程建设，扩大覆盖面，提高物流配送化程度。其他各部门也要积极支持农村物流产业的发展，在资金、土地、车辆通行等方面给予扶持。