监督员会议主持词范文（17篇）

以振奋人心的热情，让我们共同开启今天的会议/庆典/活动。下面是一些成功活动的主持词范例，希望对大家有所启发。

监督员聘任会议上的讲话

同志们：

今天在这里举行全县干部作风建设监督员聘任仪式，同时对全县干部作风建设监督工作进行总动员。经各单位集体推荐、县委批准，有85位同志被聘任为县委干部作风建设监督员，这是全体监督员的光荣，也是全县各级领导和干部职工对大家的信任。在此，我谨代表县委向大家表示热烈的祝贺!希望大家以高度负责的精神，切实履行工作职责，为推进我县干部作风建设持续深入开展作出新的更大的贡献。借此机会，我再讲四点意见供同志们参考。

一、统一思想，充分认识建立干部作风建设监督员制度的重要性。

近年来，通过开展“三个代表”重要思想教育和保持共产党员先进性教育等活动，我县干部作风建设取得了明显成效，干部奋发有为、干事创业渐成氛围。特别是在中纪委七次全会上提出要大力倡导“八个方面”良好风气的要求以来，我县严格按照中央、省、市要求，狠抓干部作风建设，积极创新工作方法，通过采取不定期地作风督查，建立干部作风建设台帐，对单位一把手实行责任追究，将平时干部作风建设情况与单位评先评优、干部提拔使用挂钩等一系列措施，有力地促进了全县干部作风的转变。今年6月15日县委又召开了全县干部作风建设暨优化经济发展环境动员大会，充分说明县委在抓干部作风建设上是动真格的，态度是坚决的。这次县委决定建立干部作风建设监督员制度，在全县各单位的退休、退线的老同志和少数单位的班子成员中聘请作风建设监督员，这既是贯彻落实县委干部作风建设动员大会精神的具体体现，也是干部作风建设工作机制上的一种创新，必将为加强我县干部作风建设发挥重要作用。

1、建立作风建设监督员制度有利于完善作风建设工作机制，形成抓作风建设的合力。随着作风建设工作的不断推进，我县干部队伍整体形象是好的，但面对新形势、新情况，面对富民强县的新要求，干部作风建设还有很多不适应的地方，如机关管理松散、制度形同虚设，服务意识和责任意识淡薄，行政不作为、乱作为等现象仍不同程度地存在。为了从根本上扼制这些现象和行为发生，县委专门出台了《关于加强干部作风建设的若干规定》，从十个方面作出了详尽的规定。如何有效地发现和查处违反《规定》的行为，仅靠组织部门、纪检部门的力量是不够的。建立作风建设监督员制度，可以有效弥补作风建设工作现有力量的不足。在全县各个单位中聘请监督员，一方面能从单位内部加强对干部作风建设的监督，促使各单位作风建设各项制度的有效落实;另一方面监督员通过明查暗访、交叉监督，从单位外部及八小时之外加强对干部的监督检查，充分显示监督工作在促进作风建设中的优势。通过单位内外的齐抓共管，在全县形成抓干部作风建设的工作合力。

2、建立作风建设监督员制度有利于拓宽监督渠道，发挥人民群众的监督作用。作风建设不仅要靠领导干部和单位一把手的敢抓敢管，同时还必须紧紧依靠人民群众。干部的服务态度、作风好坏，群众最有发言权。我们聘请的监督员，绝大多数已经离开了工作岗位，有时间经常置身于人民群众之中，对群众的所思、所想、所盼比较熟悉了解，能够较好地反映人民群众的呼声和意愿。这种把最能代表普通群众利益的优秀分子吸收到参与作风建设工作中来的制度，有利于延伸监督触角，拓展监督空间，扩大监督队伍，增强监督力量，巩固工作基础;有利于最大限度调动广大人民群众参与和支持作风建设积极性，发挥他们的创造性，使作风建设从人民群众中获得不断前进的不竭动力和丰富源泉，促进工作的健康发展。

3、建立作风建设监督员制度有利于推动作风建设扎实有效开展，确保作风建设取得实效。今天聘任的85名作风监督员绝大多数是从退休、退线老同志中选聘的，大多具有比较丰富的工作经验和社会阅历，其中很多同志担任负责干部多年、对作风建设工作比较熟悉。大家生活在不同领域，工作在不同层面，对于基层反映强烈的作风问题有着丰富的感性认识和直观感受。建立作风建设监督员制度，发挥大家的作用可以及时掌握来自基层的大量一手材料，及时发现影响我县经济社会发展一些突出问题，有针对性地采取措施，认真加以纠正或解决，使作风建设取得实实在在的效果，使县域经济快速发展，让人民群众得到实惠。

二、加强监督，履行职责，努力促进全县干部作风建设工作有效开展。

对于监督员所要履行的工作职责，我们已在下发的湘办[20xx]42号文件中已作了明确规定，在这里不再重复。为了各位监督员能够认真、及时、负责地履行好六条监督职责，我们必须紧紧把握三个方面的工作要求：

一要把握工作方法。作风建设监督员是联系基层和上级机关，群众和党委政府的桥梁、纽带。希望受聘的各位作风建设监督员，在热情、认真、及时、负责地履行好监督职责的同时，要注意讲究工作方法。既要及时发现机关作风建设中存在的问题，也要善于分析思考积极提出合理化建议，帮助和督促机关整改提高;既要勇于举报干部作风建设中存在的不良现象和问题，也要善于宣传各单位的好做法、好事迹、好风气;既要多了解和反映群众的意见和要求，也要多向基层和群众宣传干部作风建设情况，加强情况交流，多做协调工作，相互沟通思想，融洽工作关系，促进作风转变。

二要突出工作重点。作风监督员由来自不同行业、不同单位的代表组成，有着广泛的群众基础和较高的威望，能够经常听到群众的意见和呼声。只有紧紧围绕群众关心的热点难点问题开展工作，及时反映群众的意愿和要求，作风建设监督工作才有感召力和影响力。在监督工作上，希望大家能够抓住重点、实事求是，集中反映一些与群众利益密切相关的、基层和群众反映强烈的、久拖未决的、带有普遍性倾向性的问题。要尽可能客观地反映情况，特别对一些重大问题，在条件允许的情况下，要尽可能了解清楚，通过多听、多看、多问、多想，真正当好作风建设的信息员、宣传员和指导员。

三要强化督促整改。作风建设监督员的主要任务就是及时发现问题、分析问题，帮助切实解决问题。开展作风建设监督工作，不仅要检查全县机关干部有没有违反作风建设有关规定的行为，而且要监督各单位是不是真抓实干，有没有敷衍了事，真正起到督促指导的作用。要发挥监督员各自的优势，采取各种有效办法，察民情、解民忧，及时发现群众不敢提、没处提的问题，从而切实解决损害群众利益的作风问题，推动干部作风进一步转变，经济坏境进一步优化。

三、加强监督员队伍自身建设，不断提高监督工作水平。

一要加强学习。作风建设监督工作，对大家来说可能是一项新的工作，需要我们在实践中不断学习。要认真学习各级领导关于加强作风建设的讲话精神，主动了解全县作风建设工作情况，加强对作风建设的认识，提高监督工作的水平。另外，由于各位监督员的监督对象是全县的各级机关和广大党员干部，特别是领导干部。因此，大家还要多花一些时间来了解各机关的工作职能、熟悉机关的工作流程，以保证监督工作不偏差、不走形、不出错。

二要深入调研。在监督过程中，要深入实际，深入群众，认真调查研究，全面准确地了解情况。要本着对干部负责，对群众负责的态度，做到客观、真实、准确地查找问题，反映情况。监督员还要做到无私无畏，坚持原则，不怕得罪人，勇于与不良现象作斗争。

三要遵守纪律。在监督检查工作中，监督员要严守工作纪律，坚持按规定办事。同时，要严格要求自己，自觉遵守廉洁自律的相关规定，遵守有关工作制度和规定，做到公道正派、秉公办事，切实维护好自身形象。

四、切实加强组织领导，确保监督员顺利开展工作。

建立干部作风建设监督员制度，在我县还处于探索阶段，没有现成的模式和经验。要使这项制度真正发挥作用，有赖于全县各级的重视和全体监督员的配合支持。对这项工作，县委十分重视，专门听取了汇报，提出了要求，责成县委作风建设监督办具体负责落实。

一要端正态度，热情主动地接受监督。各单位要从大局出发，认真按县委的要求，主动接受监督，敢于接受监督。要加强对干部的教育，引导干部积极配合监督工作，为监督员实施监督创造良好的环境。要进一步公开办事程序，公开岗位职责，公开纪律规定，实行挂牌上岗，规定办事时限，方便监督员和广大人民群众的监督。要建立健全对监督员和群众反映的意见进行核查、处理、反馈的系列制度，以真心实意的态度和求真务实的作风抓好问题的整改。要切实保障监督员履行监督职责和行使监督权，对粗暴阻挠和拒不接受监督或打击报复监督员的行为，坚决给予严肃处理。各单位在主动接受外部监督的同时，也要切实加强内部监督工作，经常性的开展多种形式的自查、互查活动，通过主动地自查自纠，及时发现和解决作风建设中存在的问题。

二要大力支持，积极创造开展监督工作必要的条件。各单位要加强与监督员的沟通联系，重大决策和工作部署出台前，应注意征求和听取监督员意见和建议，重要活动和会议要邀请监督员参加，并及时通报情况，以便他们了解本单位重大工作部署和贯彻执行情况。要支持监督员多形式、多渠道、多层次地参与监督工作。监督员所在单位要提供必要的物质工作条件，为监督员顺利开展工作提供保障。

三要健全制度，切实发挥发监督员制度作用。我县作风建设监督工作还处于起步阶段，还有很多有待完善的地方。县委成立了干部作风建设监督办公室负责监督员的管理、联系、考核工作。县委作风建设监督办公室要努力学习和借鉴外地好的工作经验和做法，对聘期、例会、情况通报和奖惩等制度配套措施要逐步加以健全和完善，推进这项工作长期化、规范化、制度化。要定期召开监督员座谈会，听取对各级领导班子和领导干部的意见、建议。要建立高效处理机制和情况反馈制度，干部作风监督员反映的问题和意见，作风监督办应及时转交有关部门调查处理，做到件件有着落，事事有回音。要建立奖励制度，县委每年将对在监督工作中做出突出成绩的监督员进行表彰奖励。

在监督员会议上的讲话

同志们：

为贯彻执行国家基本公共卫生服务，根据今年的公共卫生服务要求，在县卫生局和卫生监督所的精心指导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点，根据上级文件精神认真实施产品质量和食品放心工程，加大产品质量和食品安全专项整治力度，对城区学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置，到城区各医疗机构巡查非法行医，排查公共场所单位和个人，结合我中心实际并制订了实施方案;各项工作取得了显著成绩，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将我中心全年来的卫生监督协管工作总结如下：

一、加强组织领导，促使卫生监督协管工作上新台阶。

1.成立了以主任为组长、副主任为副组长，公共卫生科为成员的卫生监督协管工作领导小组，各负其责，全面落实年初签订的卫生监督协管目标管理责任书要求的工作任务。

2、加强对卫生监督协管工作的领导，将卫生监督协管工作列入工作日程，举行专题工作会议2次，业务培训2次，研究决定相关事项完全落实。

二、落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作。

1、安排协管员、信息员，负责协管及相关信息报告工作，全年共向卫生监督所报告信息12期。

2、严格按照上级部门要求，对辖区学校、水厂、餐饮、药店等实行卫生协管，督查联系，认真登记造册，做到每季度巡查1次，共开展各类内、外部卫生监督协管巡查1424人次。处理学校疫情1期。

3.积极参与县卫生监督所打击非法行医工作，取缔非法行医21个;共印制卫生监督协管宣传单120xx份，出动宣传车1辆，制作横幅2条。

二、严格落实内部卫生监督巡查制度。

总之，全年来，我中心卫生监督协管工作取得了初步成效，但由于对这个岗位的工作经验不足，理论水平薄弱等原因，在一定程度上会影响工作的开展，今后为适应新时期的工作要求，我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作进一步强化责任意识、依法行政意识，慎重对待每项工作，认真学习卫生法律、法规等相关法律知识，学习业务知识和技能，强化终身学习的意识，克服和改进不足，为镇原卫生监督协管工作尽一份微薄之力。

在监督员会议上的讲话

各位领导、同志们：

全面推行民主监督员制度，是贯彻落实民主监督的一项重要举措，是深化检察体制和工作机制改革的一项重要任务，对于发展和完善中国特色社会主义政治协商制度，保证检察机关依法独立公正行使检察权，具有十分重要意义。通过两年多的工作实践可以看出，通过贯彻落实民主监督员制度，拉近了检察机关与外界的沟通联系，也使检察工作更加贴近群众，更有利于服务民生、服务大局。各民主监督员本着帮忙不添乱，到位不越位的监督理念，对检察机关廉洁、公正、文明、规范执法，起到了积极的促进作用。在这里，我代表龙港区人民检察院，对政协民主监督员派驻组的到来，表示热烈的欢迎。

一直以来，我院对民主监督员工作非常重视，专门制定了《龙港区人民检察院民主监督员工作活动方案》，成立了由院党组书记检察长白银燕任组长，副检察长崔树兴任副组长，其他党组成员及部门负责人为成员的民主监督工作领导小组。领导小组下设办公室，由院办公室主任担任主任，由办公室副主任担任联络员。为民主监督员开设了专门的办公室，提供了法制报、检察日报、方圆杂志、人大代表政协委员联络专刊等报刊杂志，以及检察院工作总结、要点、报告等检察业务资料，为监督小组提供了良好的工作环境。不定期召开监督员座谈会，及时向监督员通报我院的各项检察工作情况，使监督员进一步了解和掌握工作进展。对民主监督员提出的意见和建议，均认真加以落实。

在下一步工作中，我们检察机关将积极配合派驻组的工作，第一，统一思想，提高认识，真心诚意地接受监督员的监督，保证监督员监督权利的有效行使。第二，要严格监督程序，按照有关规定从意见提请、邀请监督员、案件汇报、监督员评议、结果反馈等各个环节加强管理、严格执行，努力使监督工作实行规范化、程序化、制度化，切实保证监督员监督权利的行使，提高监督的效果。既要为监督员履行职责提供必要的条件，让监督员有充分的知情权，又要保证监督员独立履行职责，让每个监督员独立地、充分地发表意见。第三，要高度重视和尊重监督员的意见，针对监督员提出的各种问题，进行认真调查，并及时将调查、处理结果向监督员进行反馈，努力使我们的执法办案工作既符合法律规定，又取得良好的社会效果。第四，要在配合派驻组开展工作的过程中不断总结好的经验，好的做法，树立好的典型，与派驻组共同探索更新更好的监督模式，推动民主监督工作健康发展。

在今后的工作中，龙港区人民检察院将在派驻组的有效监督下，进一步规范执法行为，提高执法水平和办案质量，促进我院检察工作平稳、务实、和谐、发展，为我区的社会和谐稳定，经济健康发展，新的更大的贡献!

谢谢!

在监督员会议上的讲话

同志们：

今天我们组织部召开这样的会议，主要是根据上级组织部门的要求，经过市委主要领导的批准，来聘请大家作为我们首批的干部监督员。我们说，实行干部监督员制度，是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加强干部监督工作的一项有力举措，也是建设高素质干部队伍和加强组织部机关作风建设的现实需要。刚才，大家根据各自掌握的情况，进行了很好的交流发言，对干部监督工作和我部机关作风建设提出了宝贵的意见和建议，会后，我们将进行认真地汇总和梳理，并切实地加以整改。借此机会，我就进一步健全干部监督员制度，促进干部监督工作和组织部机关作风建设，如何做好干部监督员工作，谈几点想法。

一、做好干部监督员工作，必须进一步提高对实行干部监督员制度重要性和必要性的认识。今年初，中共中央组织部下发文件，要求各地要聘请一定数量的干部监督员，多渠道了解领导干部政治思想、道德、品德、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况，了解社会各方面对组织部门在干部选拔任用工作中的反映。逐步建立一个覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络。我们说实行干部监督员制度的重要性和必要性至少体现在以下三个方面：首先，实行干部监督员制度，是贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的必然要求。20xx年7月颁布的《干部任用条例》是我们党关于党政领导选拔任用工作必须遵循的基本规章，是我们在干部工作中必须严格执行的基本法规。《干部任用条例》在进一步扩大人民群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权方面作出了许多新规定，增强了干部选拔任用工作的公开性和透明度。尤其是在总结我们党的干部监督工作经验的基础上，进一步完善了监督制度，强化了监督措施，严肃了工作纪律，为我们进一步加强对干部选拔任用工作的监督提供了有力武器。组织部门要贯彻执行好《干部任用条例》，一方面，要切实加强自身建设，充分发挥职能作用，敢于坚持原则，坚持照章办事，严格履行程序，坚决抵制来自各方面不正之风的干扰;另一方面，还要虚心听取各方面的意见，自觉接受党组织和群众的监督。近年来，我们在落实群众“四权”，扩大干部工作的民主化和公开化方面，采取了一些措施。如面向社会公开选拔领导干部，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，实行了领导干部经济责任审计制度、干部监督工作联席会议制度，等等，这些措施受到了群众的普遍欢迎，也取得了一定的成效。实行干部监督员制度，对于进一步贯彻好党的干部工作路线、方针、政策，执行好《干部任用条例》，强化干部监督，开辟了又一个重要的渠道。其次，实行干部监督员制度，是建设高素质干部队伍的现实需要。面对日趋激烈的国际国内竞争，我们丹阳要实现“两个率先”的奋斗目标，尽快缩短同苏南发达地区的差距，在未来的综合实力竞争中赢得更有利的地位，关键在于建设一支能够担当重任的高素质的干部队伍，特别是领导干部队伍。但是，近些年来，受党内一些消极腐败现象的影响，我市党员干部违法违纪现象时有发生。仅20xx年，我市受党纪政纪处分的党员干部共有124人，其中一般干部38人，镇局级领导干部6人。出现这些问题，原因是多方面的，有干部自身的原因，也有对干部教育不够、要求不严、监督不力的原因。如何动员社会各方面的力量，来进一步强化监督，不断增强领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力，做到廉政、勤政和优政，建设一支想干事，会干事，干成事，不出事的干部队伍，为实现“两个率先”提供坚强的组织保证，是干部工作迫切需要解决的一个重要课题。第三，实行干部监督员制度，是树立组织部门和组工干部公道正派新形象的重要保证。大家都知道组织部门是党委的重要职能部门，担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。用群众的话说，组工干部是“管干部的干部”、“管党员的党员”。应该说，我市组织系统在坚持公道正派方面总体上是好的，绝大多数组工干部做得是好的。但也必须看到，在极个别人身上还存在一些不符合公道正派要求的现象。如：有的同志口大气粗，盛气凌人;有的服务意识不够强，办事拖拉、效率不高;有的组织纪律观念不强，在考察、推荐干部中夹杂个人感情，等等。最近，根据中组部的统一部署，我市组织系统开展了“恪守公道正派，建设表率部门”为主要内容的开门评部集中学习教育活动，这是加强组织部门自身建设、树立组工干部公道正派形象的重要举措。这次学教活动既是一次很好的自我学习、自我教育过程，也是一次敞开大门接受社会各方面评议和监督的过程，我们将以此为契机，认真落实从严治党和从严治部的要求，带头查找问题，带头完善制度，带头严格抓好内部管理。同时切实加强党内、党外和部内、部外的监督，我们聘请大家作为干部监督员，真心实意地请同志们对组织部门在贯彻执行《干部任用条例》和自身作风建设等方面进行全方位的监督，以便于我们进一步认真履行好市委赋予的职责，做好干部工作，进一步加强部风建设，真正把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。

二、做好干部监督员工作，必须进一步明确实行干部监督员制度的指导思想和主要内容。1、实行干部监督员制度的指导思想。就是深入贯彻执行党的干部工作路线、方针、政策，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步健全干部监督体系，完善干部监督网络，更好地发挥社会各界的民主监督作用，及时了解人民群众对干部队伍的建议，特别是领导班子建设以及组织部门自身建设的意见、建议和反映，不断提高我市干部工作的水平，促进高素质干部队伍建设。按照《组织人事干部行为若干规范》和组织部门自身建设的有关规定，加强组织部门作风建设，推进组织部门各项工作的全面落实。2、干部监督员的职责。体现在六个方面：第一，认真学习、宣传党的干部路线方针政策和党纪、政纪、国家法律法规及党风廉政建设规定;第二，了解广大群众对全市各级党组织在干部选拔任用工作方面情况的反映;第三，了解全市领导干部在工作、生活和社会交往中执行党纪、政纪、国家法律法规及党风廉政建设规定的情况以及干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题;第四，实事求是、客观公正地向组织部门反映所了解的情况，对加强干部监督工作提出意见和建议;第五，反映人民群众对组织部门贯彻执行《干部任用条例》的意见和建议;第六、对组织部门作风建设进行监督。如实反映存在的问题，提出改进意见和建议。3、监督的主要方式。(1)市委组织部每半年召开一次监督员会议，了解情况，听取意见，研究制定解决问题的措施和办法;(2)监督员通过填写监督工作反馈表或口头形式向市委组织部反映有关情况;(3)市委组织部干部监督科每季度与监督员联系一次，及时了解有关情况，并做好相应的调查处理工作。

三、做好监督员工作，必须充分认识到这是组织上赋予我们每位干部监督员的重要职责。今天在座的同志，都是市委组织部聘请的干部监督员，希望大家能积极履行职责，为市委组织部加强我市干部队伍建设和自身的作风建设提供重要信息和重要建议。为此，我也向大家提几点要求和希望。1、要树立光荣感和责任感，理直气壮地开展监督工作。当前，干部监督工作中还存在一些思想障碍。从监督者方面说，有的认为监督是“无权的管有权的”，管不了;有的认为监督是一种形式，解决不了实际问题;有的怕得罪人，反映了情况会影响关系。要加大干部监督工作的力度，就必须破除这些错误观念的束缚，要树立当干部监督员是组织的重托，是组织赋予的权力，所从事的工作是对党和人民的事业负责，是对干部的关爱。牢固树立当好干部监督员的光荣感和责任感，积极主动、认真负责、大胆细致、理直气壮地进行监督。2、要充分发挥自身优势，努力做好监督工作。市委组织部聘请各位为干部监督员，是经过反复酝酿、周密考虑，并征得市委主要领导同意后才决定的。这次我们聘请的干部监督员，有的是德高望重的老领导，有的是市四套班子的领导，有的是特殊工作部门和民主党派的领导，还有的是具有较高知名度的企业家，大家都有丰富的工作经验和坚实的群众基础。因此，希望各位能充分发挥各自的政治优势、经验优势、时空优势、社交优势和其他优势，本着对党负责、对人民负责、对干部负责和对事业负责的精神，认真履行好干部监督员的工作职责，对丹阳今后的发展负责。3、要严格遵守工作纪律，保守工作秘密。我们要严格遵守组织人事工作纪律，既积极地、大胆地履行职责，又要注意方式方法，我们的主要职责是负责收集反映情况，在没有授权的情况下不负责核实了解情况。对所收集了解的信息，要及时向我们组织部门反映，反映情况要实事求是、客观公正。有些情况不宜在社会上公开讲的，坚决不讲，同时，对某人某事也不能随便发表议论。4、要加强学习，切实提高监督水平。干部监督工作是一项政策性、原则性很强的工作，因此，作为从事干部监督工作的同志，要不断加强政治理论和党的路线、方针、政策的学习，特别是党的干部工作路线、方针、政策的学习，不断加强业务知识的学习，努力提高自身的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，只有这样，才能切实提高监督工作水平，更好地发挥监督作用。同志们，干部监督员制度是一项在《干部任用条例》颁布后新建立的制度，需要我们不断探索，逐步完善。衷心地希望在座的各位干部监督员在今后的工作中，更多地关注和支持我们组织部门的工作，更多地给我们提出宝贵的意见和建议。

谢谢大家!

监督员聘任会议讲话稿监督员聘任仪式主持词

尊敬的各位领导，各位行风监督员：

大家下午好!金秋十月，硕果累累，在这个收获的季节，我们很荣幸能邀请到各位来到我们公司，参加芜湖华衍水务一年一度的行风监督员大会，共同为芜湖华衍水务的科学发展献计献策。首先，请允许我代表芜湖华衍党委对各位在百忙之中前来参加会议，表示热烈的欢迎!对各位多年如一日对我市水务事业的发展和政风行风、效能建设和廉政工作的关心和支持，表示衷心的感谢!

芜湖华衍水务作为服务性行业，为广大人民群众的用水提供了重要的保障，随着经济的飞速发展，与人民群众的联系日益紧密，其行业风气的好坏，直接影响着公司形象和整个行业自身的发展。过去的一年，芜湖华衍在市政府的正确领导下和社会各界的大力支持下，围绕着“温馨微笑服务”和效能服务、企业文化建设，在政务公开、办事效率和服务质量等方面，内强素质，外树形象，在20xx年度万人千企评议政风行风活动中，芜湖华衍总评分84.94分，在全市行风评议排名第14名，由去年第26名上升到第14名。虽然社会各界一年来对芜湖华衍的工作总体表示满意，但是我们的工作离“让市民满意，让政府放心”的标准还存在着一定的差距，公司上下多多少少还存在着一些瑕疵，如果不及时加以纠正，将对我们的水务事业的健康发展造成严重影响。

在座的各位行风监督员，都是从全市各行各业选聘的政治素质高、工作能力强，有很高威望的同志，恳请大家能够在今后的日常工作中继续给予我们充分的关注、支持和监督，指出我们工作中存在的问题，按照行业建设的高标准、严要求，为我们的政风行风和效能建设献计献策。同时，也希望能够以座谈会为纽带，与在座各位及社会各界架起一座沟通的桥梁，进一步增强我们彼此的沟通和交流，为推进水务事业政风行风和效能建设，构建和谐水务做出更大的贡献。

最后，祝愿在座的各位领导和同仁身体健康，工作顺利!谢谢大家!

监督员聘任会议讲话稿监督员聘任仪式主持词

同志们：

今天市政府在这里召开聘任规范性文件咨询员和行政执法监督员会议，目的是按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《全面推进依法行政五年规划》的要求，切实发挥社会各界专业人才在全面推进依法行政，建设法治政府的重要作用。出席今天会议的有**等11位被聘任的规范性文件咨询员、**等10位行政执法督查员。市政府对这次会议很重视，常务副市长**出席今天会议。会议有五项议程：一是宣读市政府决定；二是向被聘任咨询员、督查员颁发聘书；三是宣读《辽源市人民政府规范性文件咨询员、行政执法督查员工作规则》；四是市政府领导作重要讲话；五是表态发言。

第二项：请市政府领导颁发聘书；

第四项：请**市长讲话；

第五项：表态发言。（1）请市房产局退休干部孙玉库发言；（2）请金刚水泥厂党委书记邵立全发言。

方才，**市长的讲话非常深刻，对我市聘任规范行文件咨询员和行政执法督查员的必要性和意义进行了深入的阐述，同时也对我市规范性文件咨询员和行政执法督查员明确了任务，提出了希望。两位代表的表态发言，反映了全体被聘任人员做好咨询员和督查员工作的决心和信心，下面我就如何贯彻落实好这次会议精神再强调三点：

二是认真遵守和执行工作规则，充分行使政府赋予的职权，坚持依据法律和规则办事；

三是在充分发挥自己专长的同时，要多深入实际，调查研究，了解社情民意，努力为我市规范行文件制定出好点子，好办法，对规范行政执法行为提出好建议、好措施，对纠正违法行政行为履行好监督权，切实在全面推进依法行政，建设法治政府，促进全市经济和社各项事业大发展中做出新贡献。

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行风监督员会议讲话

大家好!又是一年即将过去，感谢你们一年来对交通工作的重视、支持和关心。今天把各位领导请来，主要是向你们通报交通局行风工作情况，进一步听取各位的意见和建议，以促进明年交通行风工作上一个新的台阶。下面，我向各位领导汇报20xx年交通行风工作情况。

20xx年我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协、全体行风监督员和社会各界的监督支持下，坚持“管行业必须管行风”的原则和纠建并举的方针抓行风，在提高工作效率、增强服务意识、改善窗口形象、解决群众关心的热点问题上狠下功夫。年初我局就成立了行风工作领导小组，由一把手任组长，并把行风建设摆上党委重要议事日程，制订了详细的行风工作实施意见。一年来主要做了以下一些工作：

一、深入开展了“作风建设年”活动。突出“改造工作作风、促进工作落实”这一主题，抓好干部队伍教育，提升行业整体形象。结合交通实际推出了城乡客运(公交)一体化学绍兴、昆山，客运服务学宁波南站“3561”站务班，出租车学“夏彗星”车队等学标杆活动。5月18日在市委党校组织了由系统170多名干部参加的作风建设专题报告会。9月7日，组织机关全体干部和下属单位重要岗位干部近100人到杭州南郊监狱，集中开展警示教育。局领导和机关干部带头撰写学习体会，热烈讨论，提炼形成了“市交通局党员干部作风建设基本标准”。局领导带队深入开展调研，形成了八个重大问题的。

调研报告。

得到徐华江市长批示柴志清副局长关于《新建慈溪市客运中心站的思考》调研报告得到洪嘉祥书记的批示。“作风建设年”活动中还采取多种形式广泛征求各镇(街道)、开发区、市级有关部门、管理服务对象和行风监督员对交通系统作风方面的意见和建议。交通系统共组织召开各类座谈会24次发放意见征询表500多份设置意见箱22只。对征求到的意见和建议认真梳理制订了整改方案落实整改措施。如针对运输市场非法营运情况突出、客运场站秩序较为混乱等问题集中开展非法营运车辆和客运站场秩序专项整治。针对出租车行业存在的个别驾驶员运营不规范等现象进一步加强出租车从业人员教育对讲机通信网络进行技术改造加强每日监管和每月抽查测评在城区增设临时上下客点规范出租车停靠。针对工程车超限超载现象有所抬头现象开展了“双超”暨货运市场专项整治查处违章工程车和货运车辆213辆次。针对部分地区车主缴养路费难的问题在乡镇建行新增设了2个缴纳点方便车主缴费。为建立作风建设的长效机制修订形成了作风建设制度汇编(包括党委会议事规则、办公会议议事规则、领导干部联系点制度、调研制度等)。

二、扎实推进“投资建设专项服务”活动。深化“作风建设年”活动，按照全市“投资建设专项服务”活动动员会精神，专门成立组织机构、制订。

工作计划。

局领导深入到各地、各部门和重点工程一线破解工程建设中的困难和矛盾，加强与各方的协调沟通，扎实推进重点工程进程加强对各镇实施的农村联网公路的业务指导，强化服务意识，履行服务承诺，做到在规定的工作日内及时会审、批复、竣工验收等。

三、重点在所属13家基层站所(办事窗口)开展了民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动。采取各种形式征询意见，共组织召开座谈会15次，发放意见征询表240多份，设置意见箱16只。专门制订了交通系统“群众满意基层站所(办事窗口)”创建标准，局组织力量，分东、西片深入各站所进行了明查和暗访，对照标准及时给予指导和督促。组织召开了86人参加的较大规模的行风评议会，与会代表对各单位一一作了书面测评打分,打分结果均在90分以上(满分100分),等次为“好”。在综合各方面意见基础上，局汇总形成了评议意见反馈给各站。通过评议和创建活动，公路征费稽查站和公路路政管理大队创建成市“群众满意基层站所”，两名同志被评为宁波市级先进个人。

四、历时三年开展了出租车创建市文明子行业活动。自20xx年起，全面开展了出租车文明子行业创建活动，制订了三年规划，20xx年以改善车容车貌为重点，评选产生100辆文明出租车;20xx年以规范运营行为、提高驾驶员素质为重点，评选150辆文明出租车;20xx年深化提高，评选200辆文明出租车。根据规划，每年制订实施方案，及时召开总结交流会，抓好日常的教育和管理。一是加强对驾驶员的教育。利用安全例会、信息平台、书面倡议等形式加强对驾驶员职业道德、文明礼仪教育，努力提高驾驶员素质。二是规范出租车停放。目前在浒山城区主要道路上已设置了45个出租车临时上下客点。下步将在征求有关部门意见的基础上，在城区新增出租车专用停靠点，以方便出租车上下客。同时充分利用gps卫星定位调度系统，改进出租车营运模式、减少车辆空驶率，减少出租车乱停、乱放、乱揽客现象，促进规范经营。三是进一步改善车容车貌。三年更新出租车244辆，三家公司都成立了出租车综合服务中心，为车辆免费提供清洗、换座套、脚垫等服务，保持车辆整洁。对车容车貌进行抽查测评，将测评结果计入各经营户年度信用考核和文明车评选中。四是在出租车行业开展各种社会服务。组织出租车从业人员开展了免费服务、义务献血、拥军慰问、结对帮困等公益活动。通过服务实践，出租车从业人员道德修养和职业素质不断提高，三年不完全统计涌现好人好事1800余件，各级媒体报道典型事迹220次。市三北出租车公司、大众出租车公司和公路运输总公司出租车分公司分别推荐为市级行风建设示范窗口。

五、不断深化交通系统文明系列创建工作。20xx年年初，局党委根据交通系统文明单位覆盖率高、行业文明程度不断提升的实际，适时提出了交通系统创建市文明行业的目标，制订了创建规划，并在交通系统年度工作会议上作了全面动员和部署。两年来，系统上下以“建设文明、管理文明、服务文明”为主题，注重提高交通干部职工队伍的整体素质和行业管理服务水平，大力倡导行业新风，创建工作取得一定成效，前阶段接受了市文明办的考核验收。同时，交通系统涌现了各级各类文明单位、文明窗口、文明站(路、班线等)。局机关继续保持、收费所新命名为宁波市文明单位，所属10家单位中有9家为市级文明单位，市公路运输总公司今年重新创建市文明单位接受了检查验收。公路段师桥养护站获得交通部颁发的全国文明道班称号，公路段保持省交通行业文明管理单位，329国道慈镇、慈余(慈溪点)两收费站均被命名为省级青年文明号、三星级收费站。另外，拥有市行风建设示范窗口7家，宁波交邮系统文明示范窗口3家，市“五一”文明岗8个，市“巾帼示范岗”3个，宁波市青年文明号2家，省交通厅命名的文明公路1条，宁波交邮系统文明客运线3条。

六、集中开展了“文明创建百日行动”。20xx年9月份起，集中开展了非法营运车辆、客运场站秩序专项整治百日行动，并取得明显成效。一是有力地打击了非法营运车辆。在加强日常治理的基础上，九月份起联合公安、工商、城管等部门，抽调执法人员48人，采用定点监管与流动巡查相结合方式，在城区主要旅客集散地进行全面布控。至12月底共查获涉嫌非法营运车辆117辆(今年以来合计查获205辆)，查扣涉嫌非法营运“摩的”95辆次、“残的”14辆次，取缔非法组客点16个，有力地遏制了非法营运猖獗势头，“黑车”现象大为减少。二是有效改善了城区客运站场面貌和秩序。对长途客运站进行全面改造，改建完成独立售票厅，售票窗口从4个增加到8个，候车面积扩大329平方米;更换候车座椅，增设旅客上车绿色通道;浇灌平整停车场地坪，停车场面积扩大700平方米;新刷划了停车泊位，车辆得到有序停放等。东站6家小店改建成1家小超市及行包房。投资约40万元对南站进行整体改造。对客运北站进一步加大现场监管，维护站场秩序。目前，城区各客运站场站容站貌得到明显改观，站场停车及旅客上下车秩序得到明显好转。

七、继续深化机关效能建设。完善政务公开，实施“阳光工程”，坚持交通工程、基建装修、运输车辆采购等项目的招投标制、公示制。深化行政审批制度改革，按要求重新清理了交通行政许可事项共27项(其中运管6项、航管12项、路政9项)，规范办理程序，并全部进入市联批中心交通窗口统一受理，方便了群众办事。做好建议、提案办理工作，20xx年按期办理完成建议、提案75件，其中主办件48件，满意和基本满意率100%，在办理中局领导带头深入调研，确保面商率达100%，确保代表和委员提出的要求和问题能解决的立即予以解决。落实领导信访接待日制度，做好信访件日常办理机制。不断完善“96520”投诉受理和处置渠道，制订了《投诉举报案件处理程序规定》，使接处工作更加规范、快速、及时，20xx年共办结案件1653件。组织参加市“行风热线”直播交流节目，局领导带队，就群众关心的交通热点问题进行现场解答。加强效能、行风监督，20xx年结合“作风建设年”活动，局专门组织力量对系统各单位、窗口暗访5次，对暗访中发现的一些问题及时通报、处理和整改，使工作效能和行业形象大大提高。还新开辟了交通系统电子政务系统，利用现代网络技术试行无纸化办公，提高工作效率。

八、不断强化便民服务措施。围绕“村村通班车”目标，及时调整和开通农村客运班线10多条，全市通等级公路的行政村通班车率将达到100%。20xx年开始实施城乡公交一体化，新开通慈东工业区公交，中心城区四条公交线路顺利延伸，大大方便了群众出行。为方便群众办事，市运管所在办公楼大厅装置led显示屏告知有关事项，设置电子触摸屏便于群众查询;在征费办证中心窗口推行了中午无休息制度，设置办事流程、休息椅、写字台、老花镜、饮水机等一系列便民设施。同时在建行拓展增设缴费点，方便车主缴纳养路费。收费所开展了优质服务月活动，免费为过往司乘人员提供茶水、药品、修车工具等，并及时为有困难的司机排忧解难，提升窗口服务形象。长途客运站积极推进售票网络化，在市域内共开通5个联网售票网点，春运期间还出动流动售票车到各镇村上门服务，方便旅客购票;设立流动服务岗，为旅客提供导向、代提行李等服务;对特殊人群开辟了绿色通道，医务室提供免费为旅客诊断等服务，免费向旅客提供饮用水及日常药品。在基层站所评议活动中，有的基层站深入到厂矿、企业等与运输业主面对面，宣传交通法规、收费政策，提高了群众对交通工作的知晓率，有力消除了“拦车”、“收费”的不良影响。

各位领导，通过狠抓各项工作、开展各种活动，交通行风工作有了新的提升，进一步促进了领导干部作风建设，促进了年度工作落实，促进了执法水平和服务水平的提高。但对照人民群众的期望和要求，难免还存在这样那样的问题，如对出租车经营不规范、行车不文明，“黑车”非法营运等现象反映还较强烈;执法人员中个别执法行为还不够规范;服务窗口硬件环境、服务设施等有待改进和优化;在如何创新手段、深化便民举措上还需进一步加强;各基层站所的对外宣传力度尚需进一步加大以提高社会知晓率等等。为此，下步我们将进一步提高思想认识，加强队伍建设，加大监管力度，严格落实制度，优化服务措施，为促进交通系统行风工作上一个新台阶而积极努力。希望在座各位给我们的工作多提宝贵意见，我们将虚心接受，认真整改。也希望今后一如继往地关注、支持、帮助、理解交通工作，并对我们的各项工作给予监督。

谢谢!

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行风监督员会议邀请函

行风监督员会议讲话

各位代表、各位委员：

首先，我代表区人社局全系统干部职工对你多年来对我们工作的关心、支持和今天的光临表示衷心的感谢!

今天我们诚心把各位请来，主要是请你们为改进并加强我区的人力资源和社会保障工作、为端正我们的工作作风、为促进我们树立良好的行业风气把脉治病、建言献策、鼓劲加油。敬请大家畅所欲言，广抒己见，广献良策。我们将珍惜这次难得的机会，虚心听取和采纳大家的意见和建议，努力改进和加强我们的各项工作，切实搞好优质服务，为促进我区人力资源和社会保障工作，实现人才强区和城乡保障一体化目标作出积极贡献。下面我简要汇报以下情况：

一、基本情况和主要职能。

我局是今年政府机构改革，撤销原人事局、劳动和社会保障局而新设立的区政府工作部门(挂区公务员局牌子)，是区政府的重要组成部门，全局系统共有干部职工159人，局机关内设10个职能股室，6个直属事业单位(其中副科级单位5个)。局领导班子成员共有12人。局党委下设10个党支部，共有党员人。

我们共的14个方面的职责，其中主要职责，一是拟订全区人力资源区场发展规划;二是负责全区促进就业工作;三是统筹建立覆盖全区城乡的社会保障体系，包括统筹养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险和企业年金补充保险工作;四是负责全区职业能力建设工作;五是贯彻实施机关企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策;六是拟订事业单位综合配套改革方案，加强事业单位人员宏观管理;七是负责专业技术人员队伍建设;八是开展劳动争议仲裁、劳动监察执法、劳动保障信访工作，维护劳动者合法权益;九是负责军队转业干部的安置和管理工作;十是负责公务员队伍建设管理工作，加强行政机关及其公务员能力建设等。

二、主要工作情况。

近年来，面对机构合并改革、工作任务加重、干部力量减少、社会期望值增高等形势，我们人事和劳动保障部门上下围绕区委、区政府中心工作，克难奋进，团结拼搏，积极做好人力资源和社会保障工作，不断加强人社部门自身建设，各方面取得了一定的成绩。xxxx年，我局被评为“市级文明单位”、“全市平安创建单位”、全区“完成区政府目标责任先进单位”。今年的各项工作也取得了新成就，这些都得益于社会各界包括在座各位的大力支持。

(一)各项业务工作有力推进。

一是就业工作稳步推进。通过开展“春风行动”、“百企万岗”、大学生招聘、人才市场推介、人才引进交流等活动，以及加大就业再就业培训，发放小额担保贷款鼓励创业，积极拓展公益性岗位，努力消灭“零就业家庭”，使我区的失业率进一步降低，就业人数不断增加。到目前，城镇新增就业人员3786人，下岗失业再就业360人，就业困难对象再就业621人，农村劳动力转移就业3950人。培训就业人员2315人，就业推介630人，引进人才310人。今年计划安置公益性岗位1000个，已到位428人，正在落实610余人。今年我们向省里多争取就业补助资金309万元，较好地解决了公益性岗位资金困难。

二是社会保障扩覆增收。到目前，全区社会保险参保人数达133672人，占年计划的89%，征收“五险”保费10821万元，占年计划的94%，其中养老保险费征收完成了全年任务。同时，确保参保企业单位离退休人员11964人、机关事业单位离退休人员986人养老保险金按时足额发放，做到不拖欠一位离退休人员离退休养老金。xxxx年7月份已启动城镇居民医疗保险，参保人数45627人，能较好地满足参保人员基本医疗需求，为他们提供良好的医疗条件和服务。积极试行新型农村保险制度，有国家没有试点的情况下，我们继续自费改革，试行新农保，到目前参加新农保人数有5700多人。为了确保社保基金的支付，我们积极向省里争取扶持资金，今年省里预计补助4700万元，我们正再争取多补1000万元。

三是事业单位改革稳妥推进。今年在事业单位全面启动岗位设置管理工作，并实行全员聘用制，事业单位聘用率达到98%以上。积极开展机关事业单位人才需求情况调查，并上报招考和引进人才计划，经编委会审定招考引进20人，目前正在落实方案。加强事业单位人事计划管理，积极开展事业单位人员竞争上岗和招聘工作，完成了社保、卫生系统竞争上岗考试和用人招考工作。积极落实“三支一扶”计划，先后落实“三支一扶”人员42人(其中支教29人，支医13人)，并帮助他们解决福利待遇等问题。

四是专技人才队伍建设得到加强。今年提出了“”人才发展规划纲要和人才强区战略设想。同时，积极开展专技人才继续教育和培训工作，今年开展各类专技人才培训1472人(次)，开展技能鉴定130人，组织109人报考事业单位技工等级，申报和评审各类专技职称1045人。组织申报农村实用拔尖人才、突出贡献青年专家和黄冈名医评选活动，完成了上级下达的评选上报任务。通过近几年的努力，我区总量达到16469人，比“”期初增长26%，平均每万人口中各类人才数达420人。

五是公务员队伍建设与管理进一步完善。主查完善了公务员考核、奖惩机制，建立了公务员考核评分办法，今年在全市率先开展公务员评功记奖活动;加强了公务员培训力度，组织公务员和参照管理人员学习培训法律法规，开展行政机关公务员能力建设活动;积极开展公务员年度考核工作，促进公务员认真履职尽责。

六是通过劳动监察和仲裁维护劳动者的合法权益。主要是通过开展劳动监察，宣传劳动保障和劳动工资政策，督促用人单位和业主按规定参加社会保险、及时足额兑现工资、定期组织员工培训等，维护劳动者的合法权益。今年共对432胩用人单位和业主进行了询问和检查，督导379个单位和业主按劳动法规履行义务，督促27家按规定缴纳保费,帮助催付农民工工资26.3万元。同时，认真接待和处理及理群众来信来访，及时受理干部职工劳动人事争议仲裁案件，认真做调解纠纷工作。今年接待来信来访230多人次，做到件件有答复;已受理人事和劳动争议案件37件，已调解处理件，办结27件，帮助他们落实了工资报酬和保障待遇。

七是认真做好工资福利管理工作。在继续完善义务教师绩效工资的同时，认真开展卫生系统绩效工资摸底调查工作，积极向上申报方案;及时办理机关和企事业单位干部职工退休手续，落实退休待遇;配合干部职工职务职称变动，及时调整其工资补贴。今年已为4561人调整了工资，为189人办理了退休手续，为离退休老干落实了慰问待遇。

八是企业军转干部解困维稳工作得到巩固。一方面落实市定军转干部和家属安置任务。一方面，继续做好企业军转干部解困工作，帮助他们落实工资和社会保障待遇，通过财政和民政争取困难和就医补贴，维护了稳定，得到军转干部和区委领导的好评。

九是积极做好支农和招商引资工作。我们负责固楼园和六福湾村的对口帮扶工作，今年先后通过交通、水利和财政等部门分别为固楼园村修建通组公路和桥梁，为六福湾村解决产业结构调整资金，动员机关20名党员干部开展“结对子”扶持活动，帮助贫困户发展生产，解决生活困难。同时，积极做好招商引资工作，在继续与润禾有限公司搞好建筑混合材料建设项目的同时，争取他们新上水泥管桩项目，计划投资3000万元，目前已动工兴建。

(二)机构改革合并有序进行。

今年是机构改革年，按照省市的统一部署，区里于7月份召开了全区机构改革动员会，宣布原人事局与原劳动和社会保障局合并组建为人力资源和社会保障局，并决定了领导班子。合家后，我们按照思想不乱、队伍不散、工作不断的要求，及时整合队伍、整合思想，及时研究上报了“三定”方案，对领导班子进行了分工，落实了新工作目标、任务和措施，使合并后的新局很快进入正常工作状态，确保各项工作有序进行。

(三)机关文明形象得到提升。

今年以来，我们不断完善用制度管人管事、着力打造规范型、效能型、服务型、阳光型、廉洁型机关，加强机关文明和廉政文化建设，取得了明显成效。

1、严格内部管理，着力打造规范型机关。一是科学民主决策。建立完善《党委议事规则》、“一岗双责”、《党支部三会一课制度》、《领导干部勤廉公示制度》等。凡涉及重大决策、干部推荐、任免和奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等，均经党政领导班子集体讨论，加强对决策权的规范和制约，提高重大决策的科学性、准确性、公正性。二是严肃财务纪律。深化“收支两条线”管理，全面推行部门预算，切实加强财务监督。完善部门预算和项目预算管理，加强对专项资金的管理，积极配合有关部门对本单位财务收支进行审计。

2、狠抓制度建设，着力打造效能型机关。一是不断健全完善各类。

规章制度。

先后制定完善了涉及行政办公、财务管理、政策法规、学习教育、廉政建设等五大类近三十项规章制度，基本建成了科学的内部管理制度二是强化各种保障措施建立与制度执行相配套的检查记录健全完善了签到考勤记录，请销假记录、会议考勤记录等，并加强对制度落实情况的评价奖惩三是严格落实责任追究制定并严格执行《领导干部廉政监督制度》、《党员廉政建设责任追究制度》等始终坚持制度面前人人平等的原则，不断提高工作人员遵章守纪的自觉性。

3、转变思想观念，着力打造服务型机关。一是牢固树立服务意识。结合开展“十佳三差”和政风行风评议活动，坚持从解决群众利益问题入手，开展政风、行风自查自纠工作，并以评议为切入点，认真查找存在的问题，积极进行梳理并积极开展整改。同时切实改善服务态度，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的不良局面，进一步提高服务质量和办事效率。二是行政审批工作进一步规范。我局行政审批工作全部进驻区行政审批服务中心，并强化两便民服务措施，即：(1)建立并执行严格、规范的受理登记制度、首问负责制度和限时办结制度;(2)简化办事手续，缩短办事时间，减少办事环节，提高办事效率。三是广泛接受社会各界监督。全面推行服务承诺、局长接待日和工作人员公务行为反馈制度等，定期发放征求意见函、召开行风座谈会，开展干部群众评议和管理相对人评议行风活动，多途径听取相关意见，及时改进工作，认真解决群众关心的热点难点问题。同时，定期召开行风监督员座谈会、开展“行风评议大家谈”等开门评议活动。开设行风监督投诉热线，积极受理投诉，切实做到“事事有落实，件件有回音”，确保服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化，努力赢得管理相对人、群众、政府三方的满意。

4、加强政务公开，着力打造阳光型机关。一是拓展公开内容。在办公场所的醒目位置将本单位的工作职责、工作任务、工作权限、重要事项等向社会公示，使群众熟悉有关业务科室职责，缩短了办事时间。二是创新公开形式。利用电台、电视台和新闻等媒体，宣传法律法规知识。积极参加市区《行风热线》，解答群众关心的热点问题。

5、突出廉洁自律，着力打造廉洁型机关。一是大力加强廉政教育。完善领导干部定期述廉、群众评廉、组织考廉的监督、评价体系，构筑牢固的思想道德防线和自我监督防范机制。二是开展六个全覆盖活动。三是实施廉洁文化进机关。围绕“廉政文化建设”，建立健全党风廉政制度，完善考核办法和奖励措施;建立廉政建设宣传制度，形成了领导重视、部门协作、齐抓共管、整体推进的浓厚氛围。重点抓好廉政文化建设“三进”工作(进机关、进培训中心、进家庭)，促进了机关廉政建设。

6、加强文明建设，着力打造文明机关。今年我们把继续创建市级文明单位作为机关建设的主要目标，坚持外树形象、内强素质，把文明建设与党风廉政建设、与开展“双评”活动、与创建学习型机关结合起来，通过开展创建文明股室、文明家庭、文明标兵和比学赶帮超、以及文体等活动，全面推进机关文明建设，努力提高干部的文明形象。

三、开展“双评”活动工作情况。

为了优化经济发展环境，提高人社部门服务工作质量，树立良好的政风行风，争创十佳服务单位，我们根据区委关于开展“十佳三差”和政风行风评议活动的要求，积极组织全系统开展以“创一流、争十佳”为目标的“双评”活动。一是及时成立领导小组和工作专班，明确了分工和责任，局长是第一责任人，书记是第二责任人，常务副局长主抓，纪委书记具体抓，班子其他成员配合抓。在此基础上，召开了全系统的动员大会，并先后召开两次督办会议，进行广泛宣传发动。二是分别制定了开展“十佳三差”、政风行风评议。

工作方案。

考核评比及奖惩办法，并将活动内容通过表格形式具体安排到月到天和领导及责任人员，与年终工作考核奖惩挂钩，从领导班子成员到干部都进行承诺，并落实了“双评”工作责任制，“一级抓一级，一级对一级负责”。三是在全系统开展送政策法规上门培训辅导上门办事服务上门的“三上门”服务活动查找问题的“六纠六改”活动评优评差活动比学赶超的“八比八看”活动和公务员末位争先活动。共印发宣传资料500余份，上门培训390人次，上门办事21家次。四是广泛征求意见和建议，由局领导带队组织全局干部和二级单位负责人分别到各部门各乡镇的230多个单位征求意见，发放征求意见表和公开信共210多份，已上回190多份，收集意见建议50多条，目前我们正分类落实到有关领导和股室及二级单位整改。五是分行业召开座谈会征求意见会，虚心听取意见和建议，交流思想和情况。在方法上，我们做到“三个结合”即把开展“双评”活动与创建文明单位活动相结合与党的“五个基本建设”相结合与开展业务工作相结合，从而使机构改革业务工作和“双评”工作共同促进，相得溢彰。

四、存在的不足和打算。

(一)存在的主要问题和不足：一是服务有待进一步增强。特别是下基层服务、上门服务、优质服务还不够，个别同志服务态度生硬、服务质量不高。二是有些工作还比较落后，特别是就业四项培训、失地农民保险、公务员参公管理、人才引进等方面还要加大工作力度。三是干部作风不实，有少数干部办事拖拉，效率低下。四是财政规定的非税收入压力大，以致有些收费还不规范。五是办事程序有待进一步减化，特别是有关劳动保障方面存在“一件事多股办”的问题，没有做到“一站式”服务。

产生这些问题的原因，除了我们两家刚合并，人员、思想处于整合期，以及有些制度不完善以外，主要是我们服务意识、大局意识、效率意识、责任意识还不够强。

(二)下步打算。一是抓思想教育，增强责任和服务意识。二是抓工作规范，提高效能和服务质量。三是抓工作进度，圆满完成各项任务。四是抓问题整改，切实端正行风政风。五是抓队伍建设，努力打造一流的人社干部队伍。

最后，欢迎各位代表、各位委员，尽你们的监督职责，对我们的工作进行评议，特别是多提宝贵意见和建议，我们将积极采纳，认真改进，切实提高。

谢谢大家!

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行风监督员会议讲话

尊敬的各位行风监督员：大家好!新年的第二个工作日，市教育局召开教育系统行风监督员座谈会，向各位监督员汇报去年以来市教育局的工作，以及加强行风建设和机关行政效能建设的做法，并听取各位的意见和建议。

首先，我代表市教育局对各位监督员的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并祝大家新年好!在市委、市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，经过教育战线广大教职员工的辛勤工作，20xx年我市教育工作又取得了新的发展。

第一，围绕舟山经济建设，大力发展职成教育。投资2.34亿元兴建浙江国际海运职业技术学院，圆满完成了建校、搬迁、招生三大任务，学校现已正常运作。舟职技校与金鹰、弘生、扬帆三大企业组建舟山职教集团，按照企业需要，开展订单培养，在省内开创了校企紧密合作的新路子。大力实施“暖促”培训工程，全年完成“暖促”渔农民职业技能培训10184人次，是计划数的3.39倍，培训后推荐就业4082人。

第二，实现了普及从幼儿园到高中段十五年教育的目标。实行了对县级政府教育发展目标责任考核，促进了县(区)政府九年义务教育责任的落实。理顺了学前教育的管理体制，全市3—5周岁幼儿入园率达91.68%。扩大了高中招生规模，全市初中毕业生升高中段教育比例达到90.74%。

第三，走内涵发展之路，全面提升了教育质量。认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强了青少年学生思想道德建设。积极实施基础教育课程改革，全面推进了素质教育。大力推进教育信息化工程，中小学生均计算机拥有量列全省前茅。高度重视学校安全卫生工作，全市中小学在校生非正常死亡人数比上年减少了43.7%，违法犯罪率控制在0.02%以内。高考继续取得了理想成绩，文、理科上重点线万人比连续四年列全省第一。

第四，继续深化中小学人事制度改革，师资队伍建设得到加强。出台了骨干教师支教、高中段教师提高学历、职校“双师型”教师培养等政策，实施了青年教师导师制，建立了市属教师“人才库”。全市中小学教师队伍结构呈现出“高学历、高职称、低年龄”的可喜特点。

第五，大力做好教育扶贫工作。全市共资助困难学生7092人次，资助金额为280.73万元。千荷实验学校成为全省教育扶贫的亮点工程。以公办学校借读为主、以适量民工子弟学校就读为辅，妥善解决外来民工子女的读书问题。

第六，实施社会满意工程，推进机关行政效能建设。一个优质的教育体系必然需要一种优良的作风来支撑。保持舟山教育的品牌优势，实现舟山教育的快速发展，迫切需要以过硬的作风为教育赢得良好的发展环境。为此，近两年来，特别是市机关效能建设动员大会召开以来，我局大力推进教育系统行风建设和机关行政效能建设，对全市教育改革和发展产生了积极的影响。

一是统一思想，提高认识，进一步端正了对加强教育行风建设的认识。20xx任务艰巨、责任重大，年上半年，我局召开“实施社会满意工程”动员大会，在全市教育系统兴起了以“实施社会满意工程”为载体的行风建设活动。20xx年上半年，我局召开了社会满意工程阶段性总结表彰和再动员大会，我局还与舟山日报社联合评选了首批舟山市十所“社会满意学校”、十位“社会满意教师”和十件“社会满意的教育实事”。

二是深挖细找，梳理问题，提高了教育行风建设的针对性。通过自我剖析，梳理教育行风建设的存在问题。针对梳理出来的问题，本着实事求是的原则，我们就规范教育机关行为、办学行为、教师行为、收费行为等方面向社会作出了十项公开承诺。

三是突出重点，集中整治，提高了教育行风建设的实效性。针对教育行风建设的存在问题，我们在全面查处问题的基础上，重点加强了对招生考试、人事调配、大宗物品采购、校服征订、基建工程项目招投标等执法监督和检查。20xx年，市教育局共受理投诉107件，已结案103件，办结率达到96%。规范教育收费行为是行风建设的重点。我市进一步加强了中小学收费管理，积极推行公示制度。公办高中严格按照“三限”政策招收择校生。我局还会同市纠风、财政、物价等部门，共组织28个检查组，检查了163所(次)中小学、幼儿园的教育收费情况。共受理教育乱收费投诉14起，查处乱收费4件，清退违规收费金额71.89万元。

四是对症下药，重在建设，提高了机关效能建设的实效性。为改善机关人员的服务质量，扎实推进机关行政效能建设，我局采取有效措施，把“服务群众、服务基层、服务社会”的要求落实到细节中去。深入贯彻《行政许可法》，坚持实施岗位责任制、ab岗工作制、办事首问制、机关干部挂牌上岗、24小时投诉受理和限期答复制度，不断规范机关行政行为。通过深入基层调研，实行重大事项决策咨询和新闻发布制度、定期开放局长办公会议制度等，不断提高决策工作的科学水平。

上述成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大人民群众的理解支持，离不开在座各位的关心爱护。在此，我代表市教育局党委、市教育局再一次向大家表示诚挚的感谢!20xx年我市教育工作要以“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为指导，以科学的发展观统领教育工作全局，坚持“以人为本，办人民满意教育”这一中心，突出“农村教育和职业教育”两大重点，创新“教育管理、教育评估、教育投入”三大机制，积极实施“未成年人思想道德建设工程、干部教师队伍关爱工程、基础教育课改工程、学校标准化建设工程、平安校园建设工程、教育扶贫助困工程”等六大教育社会满意工程，大力推进各类教育全面、协调、可持续发展，为舟山经济建设和社会发展提供智力支持和人才保障。

20xx年教育系统的行风建设任务依然十分繁重。

首先，由于教育经费的短缺，根治教育乱收费的阻力很大。根据我们对全市农村教育工作的调研，目前学校布局调整资金、公用经费缺口较大，很多农村学校发展举步维艰，运作十分艰难，给治理教育乱收费工作带来了巨大的挑战。

其次，由于地区之间、城乡之间、学校之间的办学条件、师资配备和教学质量等方面差距较大，择校招生的矛盾依然尖锐。

第三，师资队伍建设隐忧不少，师德建设需要常抓不懈。全市中小学教师素质与教育改革和发展的要求相比，质量不高、结构不合理的问题较为突出;由于待遇和发展空间等方面因素，近年来，我市部分县区出现了严重的师资流失现象，优秀教师的流失，实际上就是优质教育资源的流失，对我市教育的持续发展将产生极为不利的影响;部分教师自律意识不强，师德修养不高，从事不规范有偿家教的现象还时有发生。

因此，我们必须进一步深化对教育行风建设的思想认识，努力形成行风建设的持久动力;进一步强化教育行风建设的工作部署，落实集中整治的各项措施;进一步加强推进教育行风的制度建设，形成教育系统的行风特色。

各位行风监督员，教育行风建设意义重大，任重道远。今天请大家一起来，向大家汇报一下教育工作和教育系统加强行风建设和机关效能建设的基本情况，主要还是希望大家帮助我们会诊教育顽症，多提宝贵意见。

我们将以最坦诚的态度听取大家的批评，以最大的勇气改正自身的缺点，并紧紧围绕教育行风和机关效能建设的目标，迎难而上，负重奋进，在行风建设中塑造舟山教育新形象，办好让人民满意的教育，为全市“三个文明”建设作出新的更大的贡献。最后，祝愿各位行风监督员身体健康，万事如意。

监督员聘任会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里隆重举行吴堡县人民检察院人民监督员聘任仪式。在这里，让我代表检察院的全体干警向受聘的各位人民监督员表示热烈欢迎!我们检察院聘任人民监督员是我县政治生活中的一件大事，标志着我县民主法制建设又迈出可喜的一步，借此机会，我简单的讲以下三个方面的内容：

一、深刻认识人民监督员制度的重大意义。

推行人民监督员制度是高检院根据党中央关于推进司法体制改革的精神，着眼于解决查办职务犯罪存在的突出问题，目的是加强对检察机关查办职务犯罪工作的监督，从制度上保证检察权的正确行使。

人民监督员制度的实行，不仅直接体现了刑事诉讼程序中的民主监督，创建了一条落实民主监督的新途径，而且有助于促进检察机关提高职务犯罪案件的查办质量，从而确保司法公正的实现。人民监督员制度是一项切合法治观念、富于时代精神的制度探索和创新。

推进司法体制改革，建设法制社会，是党的xx大确定的一项重要任务。建设法制社会，就要使法律尊严被普遍的维护，法律得到公正的实施，法律真正被贯彻到人们的日常生活中。建立法制社会，除了法律监督的职能部门外，广泛的社会参与也是必要的。人民监督员对检察机关的监督就是社会监督的一种具体表现形式。

人民检察院是法律监督职能部门，一方面可以通过教育和加强内部监督来完善其科学化、规范化的管理。另一方面通过人民监督员制度，借助社会力量，促进检察机关内部的规范和制约。这种拓宽了外部监督渠道的措施，不仅能加强检察队伍建设，提高检察队伍素质，而且能更充分地实现社会公平正义。人民监督员的外部监督对检察机关正确实施法律和防止司法腐败具有重要作用。它可以保证执法、司法、守法等各项法律实施活动符合法律规范，可以避免和纠正执法、司法偏差，可以防止检察机关工作人员以权谋私、徇私枉法等腐败现象，更好地维护司法公正。

二、认真贯彻落实人民监督员基本制度。

我们检察院要提高推行人民监督员制度重要性的认识，转变执法观念，树立监督者也要接受监督的意识，自觉接受人民监督员的监督。在具体工作中，检察机关既要高度重视、充分尊重人民监督员的意见，又要依法独立行使检察权;既要接受外部对检察工作的监督，又要不断完善检察机关内部监督机制，理顺各方面的关系。

检察机关的权力是人民赋予的，人民有权利对检察机关行使权力的情况进行监督。人民监督员制度就是从人民群众反映最突出、要求最强烈的问题入手，从制约司法公正的环节入手，加强对我们检察机关直接侦查案件的外部监督。多年来，我们检察机关始终把惩治职务犯罪摆在重要位置，为强化法律监督，促进党风廉政建设作出了重要贡献。但也要看到查办职务犯罪工作中还存在不少问题，特别是办理大案要案能力不足，侦查水平和办案质量不高等。实行人民监督员制度，目的就是要在检察环节建立起有效的外部监督机制，它不仅可以保证我们办案质量，而且能够促进检察机关提高侦查水平，从制度上保证各项检察权，特别是职务犯罪侦查权的正确行使。因此，我们检察机关要认真执行好人民监督员制度，要不怕亮丑、揭短，对人民监督员提出的意见，不能简单地停留在文件的批转上，而是要针对案件本身认真向人民监督员作出答复，要做实、做好，决不作秀，以不断改进司法工作，提高执法水平，维护法律的公正性、严肃性和权威性。

三、不断提升人民监督员的履职能力。

各位人民监督员要充分发挥社会阅历丰富、熟悉社情民意的特长，克服自身工作繁忙的困难，认真履行监督职责，关心和支持我们检察工作。针对我们工作中存在的不足，特别是查办职务案件时，做到知无不言、开诚布公，及时提出意见和建议，同时，也要做好宣传员，充分发挥各位人民监督员联系群众的优势，切实发挥桥梁和纽带作用，积极宣传检察工作情况，使社会更加了解检察院和检察工作，拉近检察院和人民群众之间的距离，增强群众对检察院工作的了解、理解和支持。我院一定会牢固树立监督就是关心、支持、帮助的观念，诚恳接受各方监督，不断提升工作水平。

在此，我对受聘的人民监督员提三点希望：一是要增强公正意识。在依法履行监督职责工作中，一定要实事求是，做到敢于监督，善于监督，卓有成效地开展法律监督。二是要增强法律意识。要坚持在学习中监督、在监督中学习，努力掌握好法律理论与检察业务知识，尽快进入角色开展工作。三是要增强创新意识。人民监督员在监督层面与监督方式上要勇于创新，与广大检察人员共同开创吴堡检察工作的新局面。希望受聘的人民监督员要用创新的精神去工作，不断提高履职能力，增强监督意识，为防止司法腐败，维护司法公正做出自己应有的贡献。

最后，我代表全体干警郑重向大家表个态：我们将全力支持和配合各位人民监督员的工作，欢迎各位对检察工作多监督、常监督，多提宝贵意见和建议，我们一定会根据意见和建议，切实抓好整改工作的落实，确保人民监督员制度根植于在检察工作之中，努力为促进我县检察工作进步做出我们应有的贡献!

谢谢大家!

监督员会议上的领导讲话

尊敬的各位行风监督员：

大家好!

新年的第二个工作日，市教育局召开教育系统行风监督员座谈会，向各位监督员汇报去年以来市教育局的工作，以及加强行风建设和机关行政效能建设的做法，并听取各位的意见和建议。首先，我代表市教育局对各位监督员的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并祝大家新年好!

在市委、市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，经过教育战线广大教职员工的辛勤工作，年我市教育工作又取得了新的发展。

第一，围绕舟山经济建设，大力发展职成教育。投资亿元兴建浙江国际海运职业技术学院，圆满完成了建校、搬迁、招生三大任务，学校现已正常运作。舟职技校与金鹰、弘生、扬帆三大企业组建舟山职教集团，按照企业需要，开展订单培养，在省内开创了校企紧密合作的新路子。大力实施“暖促”培训工程，全年完成“暖促”渔农民职业技能培训人次，是计划数的倍，培训后推荐就业人。

第二，实现了普及从幼儿园到高中段十五年教育的目标。实行了对县级政府教育发展目标责任考核，促进了县(区)政府九年义务教育责任的落实。理顺了学前教育的管理体制，全市—周岁幼儿入园率达。扩大了高中招生规模，全市初中毕业生升高中段教育比例达到。

第三，走内涵发展之路，全面提升了教育质量。认真贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，切实加强了青少年学生思想道德建设。积极实施基础教育课程改革，全面推进了素质教育。大力推进教育信息化工程，中小学生均计算机拥有量列全省前茅。高度重视学校安全卫生工作，全市中小学在校生非正常死亡人数比上年减少了，违法犯罪率控制在以内。高考继续取得了理想成绩，文、理科上重点线万人比连续四年列全省第一。

第四，继续深化中小学人事制度改革，师资队伍建设得到加强。出台了骨干教师支教、高中段教师提高学历、职校“双师型”教师培养等政策，实施了青年教师导师制，建立了市属教师“人才库”。全市中小学教师队伍结构呈现出“高学历、高职称、低年龄”的可喜特点。

第五，大力做好教育扶贫工作。全市共资助困难学生人次，资助金额为万元。千荷实验学校成为全省教育扶贫的亮点工程。以公办学校借读为主、以适量民工子弟学校就读为辅，妥善解决外来民工子女的读书问题。

第六，实施社会满意工程，推进机关行政效能建设。一个优质的教育体系必然需要一种优良的作风来支撑。保持舟山教育的品牌优势，实现舟山教育的快速发展，迫切需要以过硬的作风为教育赢得良好的发展环境。为此，近两年来，特别是市机关效能建设动员大会召开以来，我局大力推进教育系统行风建设和机关行政效能建设，对全市教育改革和发展产生了积极的影响。

一是统一思想，提高认识，进一步端正了对加强教育行风建设的认识。年上半年，我局召开“实施社会满意工程”动员大会，在全市教育系统兴起了以“实施社会满意工程”为载体的行风建设活动。年上半年，我局召开了社会满意工程阶段性总结表彰和再动员大会，我局还与舟山日报社联合评选了首批舟山市十所“社会满意学校”、十位“社会满意教师”和十件“社会满意的教育实事”。

二是深挖细找，梳理问题，提高了教育行风建设的针对性。通过自我剖析，梳理教育行风建设的存在问题。针对梳理出来的问题，本着实事求是的原则，我们就规范教育机关行为、办学行为、教师行为、收费行为等方面向社会作出了十项公开承诺。

三是突出重点，集中整治，提高了教育行风建设的实效性。针对教育行风建设的存在问题，我们在全面查处问题的基础上，重点加强了对招生考试、人事调配、大宗物品采购、校服征订、基建工程项目招投标等执法监督和检查。年，市教育局共受理投诉件，已结案件，办结率达到。

规范教育收费行为是行风建设的重点。我市进一步加强了中小学收费管理，积极推行公示制度。公办高中严格按照“三限”政策招收择校生。我局还会同市纠风、财政、物价等部门，共组织个检查组，检查了所(次)中小学、幼儿园的教育收费情况。共受理教育乱收费投诉起，查处乱收费件，清退违规收费金额万元。

四是对症下药，重在建设，提高了机关效能建设的实效性。为改善机关人员的服务质量，扎实推进机关行政效能建设，我局采取有效措施，把“服务群众、服务基层、服务社会”的要求落实到细节中去。深入贯彻行政许可法，坚持实施岗位责任制、岗工作制、办事首问制、机关干部挂牌上岗、小时投诉受理和限期答复制度，不断规范机关行政行为。通过深入基层调研，实行重大事项决策咨询(更多精彩文章来自“秘书不求人”)和新闻发布制度、定期开放局长办公会议制度等，不断提高决策工作的科学水平。

上述成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大人民群众的理解支持，离不开在座各位的关心爱护。在此，我代表市教育局党委、市教育局再一次向大家表示诚挚的感谢!

年我市教育工作要以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，以科学的发展观统领教育工作全局，坚持“以人为本，办人民满意教育”这一中心，突出“农村教育和职业教育”两大重点，创新“教育管理、教育评估、教育投入”三大机制，积极实施“未成年人思想道德建设工程、干部教师队伍关爱工程、基础教育课改工程、学校标准化建设工程、平安校园建设工程、教育扶贫助困工程”等六大教育社会满意工程，大力推进各类教育全面、协调、可持续发展，为舟山经济建设和社会发展提供智力支持和人才保障。

行风监督员会议讲话

各位代表、各位委员：

首先，我代表区人社局全系统干部职工对你多年来对我们工作的关心、支持和今天的光临表示衷心的感谢!

今天我们诚心把各位请来，主要是请你们为改进并加强我区的人力资源和社会保障工作、为端正我们的工作作风、为促进我们树立良好的行业风气把脉治病、建言献策、鼓劲加油。敬请大家畅所欲言，广抒己见，广献良策。我们将珍惜这次难得的机会，虚心听取和采纳大家的意见和建议，努力改进和加强我们的各项工作，切实搞好优质服务，为促进我区人力资源和社会保障工作，实现人才强区和城乡保障一体化目标作出积极贡献。下面我简要汇报以下情况：

一、基本情况和主要职能。

我局是今年政府机构改革，撤销原人事局、劳动和社会保障局而新设立的区政府工作部门(挂区公务员局牌子)，是区政府的重要组成部门，全局系统共有干部职工159人，局机关内设10个职能股室，6个直属事业单位(其中副科级单位5个)。局领导班子成员共有12人。局党委下设10个党支部，共有党员人。

我们共的14个方面的职责，其中主要职责，一是拟订全区人力资源区场发展规划;二是负责全区促进就业工作;三是统筹建立覆盖全区城乡的社会保障体系，包括统筹养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险和企业年金补充保险工作;四是负责全区职业能力建设工作;五是贯彻实施机关企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策;六是拟订事业单位综合配套改革方案，加强事业单位人员宏观管理;七是负责专业技术人员队伍建设;八是开展劳动争议仲裁、劳动监察执法、劳动保障信访工作，维护劳动者合法权益;九是负责军队转业干部的安置和管理工作;十是负责公务员队伍建设管理工作，加强行政机关及其公务员能力建设等。

二、主要工作情况。

近年来，面对机构合并改革、工作任务加重、干部力量减少、社会期望值增高等形势，我们人事和劳动保障部门上下围绕区委、区政府中心工作，克难奋进，团结拼搏，积极做好人力资源和社会保障工作，不断加强人社部门自身建设，各方面取得了一定的成绩。x年，我局被评为“市级文明单位”、“全市平安创建单位”、全区“完成区政府目标责任先进单位”。今年的各项工作也取得了新成就，这些都得益于社会各界包括在座各位的大力支持。

(一)各项业务工作有力推进。

一是就业工作稳步推进。通过开展“春风行动”、“百企万岗”、大学生招聘、人才市场推介、人才引进交流等活动，以及加大就业再就业培训，发放小额担保贷款鼓励创业，积极拓展公益性岗位，努力消灭“零就业家庭”，使我区的失业率进一步降低，就业人数不断增加。到目前，城镇新增就业人员3786人，下岗失业再就业360人，就业困难对象再就业621人，农村劳动力转移就业3950人。培训就业人员2315人，就业推介630人，引进人才310人。今年计划安置公益性岗位1000个，已到位428人，正在落实610余人。今年我们向省里多争取就业补助资金309万元，较好地解决了公益性岗位资金困难。

二是社会保障扩覆增收。到目前，全区社会保险参保人数达133672人，占年计划的89%，征收“五险”保费10821万元，占年计划的94%，其中养老保险费征收完成了全年任务。同时，确保参保企业单位离退休人员11964人、机关事业单位离退休人员986人养老保险金按时足额发放，做到不拖欠一位离退休人员离退休养老金。x年7月份已启动城镇居民医疗保险，参保人数45627人，能较好地满足参保人员基本医疗需求，为他们提供良好的医疗条件和服务。积极试行新型农村保险制度，有国家没有试点的情况下，我们继续自费改革，试行新农保，到目前参加新农保人数有5700多人。为了确保社保基金的支付，我们积极向省里争取扶持资金，今年省里预计补助4700万元，我们正再争取多补1000万元。

三是事业单位改革稳妥推进。今年在事业单位全面启动岗位设置管理工作，并实行全员聘用制，事业单位聘用率达到98%以上。积极开展机关事业单位人才需求情况调查，并上报招考和引进人才计划，经编委会审定招考引进20人，目前正在落实方案。加强事业单位人事计划管理，积极开展事业单位人员竞争上岗和招聘工作，完成了社保、卫生系统竞争上岗考试和用人招考工作。积极落实“三支一扶”计划，先后落实“三支一扶”人员42人(其中支教29人，支医13人)，并帮助他们解决福利待遇等问题。

四是专技人才队伍建设得到加强。今年提出了“”人才发展规划纲要和人才强区战略设想。同时，积极开展专技人才继续教育和培训工作，今年开展各类专技人才培训1472人(次)，开展技能鉴定130人，组织109人报考事业单位技工等级，申报和评审各类专技职称1045人。组织申报农村实用拔尖人才、突出贡献青年专家和黄冈名医评选活动，完成了上级下达的评选上报任务。通过近几年的努力，我区总量达到16469人，比“”期初增长26%，平均每万人口中各类人才数达420人。

五是公务员队伍建设与管理进一步完善。主查完善了公务员考核、奖惩机制，建立了公务员考核评分办法，今年在全市率先开展公务员评功记奖活动;加强了公务员培训力度，组织公务员和参照管理人员学习培训法律法规，开展行政机关公务员能力建设活动;积极开展公务员年度考核工作，促进公务员认真履职尽责。

六是通过劳动监察和仲裁维护劳动者的合法权益。主要是通过开展劳动监察，宣传劳动保障和劳动工资政策，督促用人单位和业主按规定参加社会保险、及时足额兑现工资、定期组织员工培训等，维护劳动者的合法权益。今年共对432胩用人单位和业主进行了询问和检查，督导379个单位和业主按劳动法规履行义务，督促27家按规定缴纳保费,帮助催付农民工工资26.3万元。同时，认真接待和处理及理群众来信来访，及时受理干部职工劳动人事争议仲裁案件，认真做调解纠纷工作。今年接待来信来访230多人次，做到件件有答复;已受理人事和劳动争议案件37件，已调解处理件，办结27件，帮助他们落实了工资报酬和保障待遇。

七是认真做好工资福利管理工作。在继续完善义务教师绩效工资的同时，认真开展卫生系统绩效工资摸底调查工作，积极向上申报方案;及时办理机关和企事业单位干部职工退休手续，落实退休待遇;配合干部职工职务职称变动，及时调整其工资补贴。今年已为4561人调整了工资，为189人办理了退休手续，为离退休老干落实了慰问待遇。

八是企业军转干部解困维稳工作得到巩固。一方面落实市定军转干部和家属安置任务。一方面，继续做好企业军转干部解困工作，帮助他们落实工资和社会保障待遇，通过财政和民政争取困难和就医补贴，维护了稳定，得到军转干部和区委领导的好评。

九是积极做好支农和招商引资工作。我们负责固楼园和六福湾村的对口帮扶工作，今年先后通过交通、水利和财政等部门分别为固楼园村修建通组公路和桥梁，为六福湾村解决产业结构调整资金，动员机关20名党员干部开展“结对子”扶持活动，帮助贫困户发展生产，解决生活困难。同时，积极做好招商引资工作，在继续与润禾有限公司搞好建筑混合材料建设项目的同时，争取他们新上水泥管桩项目，计划投资3000万元，目前已动工兴建。

(二)机构改革合并有序进行。

今年是机构改革年，按照省市的统一部署，区里于7月份召开了全区机构改革动员会，宣布原人事局与原劳动和社会保障局合并组建为人力资源和社会保障局，并决定了领导班子。合家后，我们按照思想不乱、队伍不散、工作不断的要求，及时整合队伍、整合思想，及时研究上报了“三定”方案，对领导班子进行了分工，落实了新工作目标、任务和措施，使合并后的新局很快进入正常工作状态，确保各项工作有序进行。

(三)机关文明形象得到提升。

今年以来，我们不断完善用制度管人管事、着力打造规范型、效能型、服务型、阳光型、廉洁型机关，加强机关文明和廉政文化建设，取得了明显成效。

1、严格内部管理，着力打造规范型机关。一是科学民主决策。建立完善《党委议事规则》、“一岗双责”、《党支部三会一课制度》、《领导干部勤廉公示制度》等。凡涉及重大决策、干部推荐、任免和奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等，均经党政领导班子集体讨论，加强对决策权的规范和制约，提高重大决策的科学性、准确性、公正性。二是严肃财务纪律。深化“收支两条线”管理，全面推行部门预算，切实加强财务监督。完善部门预算和项目预算管理，加强对专项资金的管理，积极配合有关部门对本单位财务收支进行审计。

2、狠抓制度建设，着力打造效能型机关。一是不断健全完善各类规章制度。先后制定完善了涉及行政办公、财务管理、政策法规、学习教育、廉政建设等五大类近三十项规章制度，基本建成了科学的内部管理制度。二是强化各种保障措施。建立与制度执行相配套的检查记录。健全完善了签到考勤记录，请销假记录、会议考勤记录等，并加强对制度落实情况的评价奖惩。三是严格落实责任追究。制定并严格执行《领导干部廉政监督制度》、《党员廉政建设责任追究制度》等。始终坚持制度面前人人平等的原则，不断提高工作人员遵章守纪的自觉性。

3、转变思想观念，着力打造服务型机关。一是牢固树立服务意识。结合开展“十佳三差”和政风行风评议活动，坚持从解决群众利益问题入手，开展政风、行风自查自纠工作，并以评议为切入点，认真查找存在的问题，积极进行梳理并积极开展整改。同时切实改善服务态度，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的不良局面，进一步提高服务质量和办事效率。二是行政审批工作进一步规范。我局行政审批工作全部进驻区行政审批服务中心，并强化两便民服务措施，即：(1)建立并执行严格、规范的受理登记制度、首问负责制度和限时办结制度;(2)简化办事手续，缩短办事时间，减少办事环节，提高办事效率。三是广泛接受社会各界监督。全面推行服务承诺、局长接待日和工作人员公务行为反馈制度等，定期发放征求意见函、召开行风座谈会，开展干部群众评议和管理相对人评议行风活动，多途径听取相关意见，及时改进工作，认真解决群众关心的热点难点问题。同时，定期召开行风监督员座谈会、开展“行风评议大家谈”等开门评议活动。开设行风监督投诉热线，积极受理投诉，切实做到“事事有落实，件件有回音”，确保服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化，努力赢得管理相对人、群众、政府三方的满意。

4、加强政务公开，着力打造阳光型机关。一是拓展公开内容。在办公场所的醒目位置将本单位的工作职责、工作任务、工作权限、重要事项等向社会公示，使群众熟悉有关业务科室职责，缩短了办事时间。二是创新公开形式。利用电台、电视台和新闻等媒体，宣传法律法规知识。积极参加市区《行风热线》，解答群众关心的热点问题。

5、突出廉洁自律，着力打造廉洁型机关。一是大力加强廉政教育。完善领导干部定期述廉、群众评廉、组织考廉的监督、评价体系，构筑牢固的思想道德防线和自我监督防范机制。二是开展六个全覆盖活动。三是实施廉洁文化进机关。围绕“廉政文化建设”，建立健全党风廉政制度，完善考核办法和奖励措施;建立廉政建设宣传制度，形成了领导重视、部门协作、齐抓共管、整体推进的浓厚氛围。重点抓好廉政文化建设“三进”工作(进机关、进培训中心、进家庭)，促进了机关廉政建设。

6、加强文明建设，着力打造文明机关。今年我们把继续创建市级文明单位作为机关建设的主要目标，坚持外树形象、内强素质，把文明建设与党风廉政建设、与开展“双评”活动、与创建学习型机关结合起来，通过开展创建文明股室、文明家庭、文明标兵和比学赶帮超、以及文体等活动，全面推进机关文明建设，努力提高干部的文明形象。

三、开展“双评”活动工作情况。

为了优化经济发展环境，提高人社部门服务工作质量，树立良好的政风行风，争创十佳服务单位，我们根据区委关于开展“十佳三差”和政风行风评议活动的要求，积极组织全系统开展以“创一流、争十佳”为目标的“双评”活动。一是及时成立领导小组和工作专班，明确了分工和责任，局长是第一责任人，书记是第二责任人，常务副局长主抓，纪委书记具体抓，班子其他成员配合抓。在此基础上，召开了全系统的动员大会，并先后召开两次督办会议，进行广泛宣传发动。二是分别制定了开展“十佳三差”、政风行风评议工作方案、考核评比及奖惩办法，并将活动内容通过表格形式具体安排到月到天和领导及责任人员，与年终工作考核奖惩挂钩，从领导班子成员到干部都进行承诺，并落实了“双评”工作责任制，“一级抓一级，一级对一级负责”。三是在全系统开展送政策法规上门、培训辅导上门、办事服务上门的“三上门”服务活动、查找问题的“六纠六改”活动、评优评差活动、比学赶超的“八比八看”活动和公务员末位争先活动。共印发宣传资料500余份，上门培训390人次，上门办事21家次。四是广泛征求意见和建议，由局领导带队组织全局干部和二级单位负责人分别到各部门各乡镇的230多个单位征求意见，发放征求意见表和公开信共210多份，已上回190多份，收集意见建议50多条，目前我们正分类落实到有关领导和股室及二级单位整改。五是分行业召开座谈会、征求意见会，虚心听取意见和建议，交流思想和情况。在方法上，我们做到“三个结合”即把开展“双评”活动与创建文明单位活动相结合、与党的“五个基本建设”相结合、与开展业务工作相结合，从而使机构改革、业务工作和“双评”工作共同促进，相得溢彰。

四、存在的不足和打算。

(一)存在的主要问题和不足：一是服务有待进一步增强。特别是下基层服务、上门服务、优质服务还不够，个别同志服务态度生硬、服务质量不高。二是有些工作还比较落后，特别是就业四项培训、失地农民保险、公务员参公管理、人才引进等方面还要加大工作力度。三是干部作风不实，有少数干部办事拖拉，效率低下。四是财政规定的非税收入压力大，以致有些收费还不规范。五是办事程序有待进一步减化，特别是有关劳动保障方面存在“一件事多股办”的问题，没有做到“一站式”服务。

产生这些问题的原因，除了我们两家刚合并，人员、思想处于整合期，以及有些制度不完善以外，主要是我们服务意识、大局意识、效率意识、责任意识还不够强。

(二)下步打算。一是抓思想教育，增强责任和服务意识。二是抓工作规范，提高效能和服务质量。三是抓工作进度，圆满完成各项任务。四是抓问题整改，切实端正行风政风。五是抓队伍建设，努力打造一流的人社干部队伍。

最后，欢迎各位代表、各位委员，尽你们的监督职责，对我们的工作进行评议，特别是多提宝贵意见和建议，我们将积极采纳，认真改进，切实提高。

谢谢大家!

行风监督员会议讲话

敬的各位监督员，各位老领导：

大家好!首先，我代表海安药监局全体干部职工，感谢各位监督员多年来对我局工作的关心与支持，感谢你们在百忙之中抽空参加今天的座谈会。今天这个座谈会，主要是向各位监督员汇报今年以来我局各项工作开展情况，请在座各位监督员对我局工作多提宝贵意见和建议，以便我们更好地转变工作作风，提升工作效能，推动食品药品监管事业科学发展。下面，我就今年以来食品药品监管工作的开展情况，向在座各位作一汇报。

督管理先进集体”，被市政府授予“依法行政工作示范单位”、“法治南通建设先进集体”、“食品安全工作先进集体”，被县委、县政府授予“学法用法示范单位”、“先进基层党组织”，一批事关民生的热点难点问题得到有效解决，食品药品监管工作取得了新的成绩。

工作中，我们注重抓好以下几个方面：

一、以机构改革和体制调整为契机，着力强化机关干部队伍建设。

1月24日，县政府办公室下发《关于印发海安县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(海政办发„20xx‟19号)。在职能调整上，将食品安全综合协调的职能划给县卫生局，增加了保健食品、化妆品的监督管理职能。在机构设臵上，新增了保健食品化妆品监管科、政策法规科(与办公室合署);在人员编制上，机关行政编制数保持不变，中层干部职数相应增加。同时，在镇级政府明确了食品药品监管助理，到6月底，各镇食品药品安全助理全部配齐到位，在各行政村新聘请了262名药品协管员、信息员，进一步强化了基层监管力量。

时邀请县纪委(监察局)全程参加监督。通过认真制定实施方案、公布职位职数、公开报名、资格审查、民主测评与推荐、竞岗演说与组织考评等程序，从9名公开报名者中竞选产生了中层正职4名，中层副职3名，8月底已到岗任职，进一步调动和激发了全局干部职工的工作热情，各项工作出现了生机勃勃的景象，推进了充满活力的用人机制的形成。

二、以明晰监管责任为重点，不断夯实保健食品化妆品监管工作基础。

成了保健食品前臵许可审批单位39家，发放保健食品流通许可审核意见书39份。四是强化服务，发展经济。积极为企业上马项目提供热情服务和技术指导，大公鸿寿保健食品公司保健食品项目正在积极申请当中，鑫缘集团化妆品项目已通过省、市局现场检查初查和复查。五是加强监管，规范市场。完成36个批次的保健食品抽样工作，占全年计划的80%，未发现不合格保健食品。积极开展保健食品和化妆品日常监督检查，对国家药监局通报的上海养生堂假冒保健食品、中华回春宝等45种保健食品以及dna色素细胞转移霜等多种化妆品开展排查工作，共出动检查人员200多人次，检查保健食品经营企业98家次，化妆品经营企业70家次。

三、以创建国家药品安全示范县为抓手，进一步提高药品医疗器械监管水平。

下以示范县创建为抓手，确保创建工作拿牌子、出经验、有亮点。围绕创建工作，县政府出台了《创建国家药品安全示范县实施方案》，将创建工作列入对各镇、各部门目标考核，与各镇、各有关部门签订《药品安全工作责任书》，全县300多家药品、医疗器械生产、经营企业和医疗机构签订了药品安全责任承诺书。成立了由政府主要领导任组长、分管副县长、政府办分管主任、药监、卫生主要负责人任副组长，20个相关部门分管负责人为成员的海安县创建国家药品安全示范县工作领导组，组织开展了创建国家药品安全示范县创建目标检查评估，出台了《海安县家庭过期药品回收管理办法》、《加强药品购销管理意见》、《海安县药品零售企业药师管理办法》等相关工作制度，做到了地方政府和相关部门药品安全监管职责明确，药品安全责任制和责任追究制落实到位，形成了“上下联动、左右互动”的创建合力，确保了创建工作开局良好、进展顺利。

在药品安全日常监管过程中，我们一是强化源头监管，落实企业主体责任。大力强化企业产品质量安全主体责任，提高企业质量安全意识，层层签订药械质量安全责任书，将药品医疗器械质量安全责任落实到生产经营的每个环节、每道工序、每个岗位。加强南通市三和生物工程有限公司和江苏广达医用材料有限公司的医疗器械质量管理规范的指导推进，确保如期通过无菌医疗器械生产企业gmp认证。截止9月底，全局已完成日常监管单位651家，监查覆盖率达98.7%，检查次数809次，完成率达110.5%。

实现与我局的数据互联。四是强化企业诚信，健全药品安全诚信体系。5月6日，组织召开全县药品经营企业诚信建设推进大会，全面部署全县药品经营企业诚信体系建设推进工作。10家医药企业联合向全县500多家涉药单位发出《质量诚信经营倡议书》，4家单位做了表态发言，200多家药品零售企业递交了药品质量安全责任书、质量负责人在岗履职承诺书。从5月初开始，全局分成四个组，对全县200多家零售药店开展专项检查，对照海安县药品经营企业诚信等级记分26条标准，逐项对照，逐项打分，目前共开出“海安县药品零售企业质量负责人记分告知书”89份，12人被列入一般失信名单，2人列入严重失信名单，对质量负责人不在岗的25家药品经营企业进行了集中约谈。在《海安时报》开辟了“建设诚信药业，保障公众健康”专版，进一步营造以诚信经营为荣的行业氛围。在8月份召开的全县“两大”体系建设经验交流会上，我局作了重点经验交流，得到县委、县纪委李春旺书记的充分肯定。

四、以查处大案要案为突破，深入开展药品安全专项整治行动。

数的46%，结案59件，涉案总货值38.09万元。完成药品抽样数247批次，收到监督抽样检验报告书136份，不合格44份，阳性率为31.6%。

1、强化监管，规范市场。加大农村药械市场检查力度,先后对28家乡镇医院、82家社区卫生服务站、17家个体诊所和15家厂校卫生室进行了监督检查,查处从非法渠道购进药品案件2起，使用假劣药械案件3起。加强药品经营企业监管,重点对广告药品、非药品冒充药品、质量负责人履职情况、经营麻黄碱复方制剂等开展监督检查，提出检查整改意见316条，立案查处假劣药品案件8件，查获虚假违法广告品种8种。

播出药品广告的全天候监测。今年前三季度，共监测药品违法广告59条次，移送工商部门43例,全部在《海安时报》和局政务网站公开曝光，对天元大药房等7家违规企业加大监督检查力度。三是深入开展假冒名牌药械专项整治。重点检查经营单位经销的知名品牌药械产品和医疗单位临床使用量大、价格明显不合理及各级药监部门质量通报的知名品牌药械产品。经过对25家医疗机构、3家批发企业、3家连锁企业和132家药品零售企业的全面检查，相继查获4家药品零售企业经营无注册医疗器械案;查获2家药品零售企业销售假冒知名品牌药品“采乐”及云南白药膏案，保证了人民群众的用药安全。

70多人，目前已抓获涉案人员10人，网上追逃2人。此案正在进一步侦查办理过程中，成为我局建局以来国家局挂牌督办案件第一大案，并受到公安部的通电嘉奖，为整顿规范药品市场秩序，保证公众用药安全有效作出应有的贡献。

4、创新手段，提升效能。多措并举加强药品抽样工作，紧扣药品抽验的三个重点，即重点环节、重点品种、重点区域，把常用药品、广告药品作为监督抽检的重点品种，增强抽检工作的针对性。建立健全稽查信息数据库，至9月底，已建立了一级以上医疗机构和所有批发企业、药品零售连锁企业在用药品数据库，信息数据库在查处突发事件和假劣药品方面发挥了重要作用，通过数据库比对发现了肿节风注射液等两批次劣药。

五、以加强引导服务为中心，努力助推医药产业实现跨越式发展。

按照食品药品监管“”规划要求，坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的工作理念，通过政策引导、规范管理、优质服务，推动医药产业优化结构、转型升级、实现跨越式发展。

制剂室2家，药品批发企业3家，零售连锁公司4家，零售药店215家，一级以上医疗机构53家、社区卫生服务站221家。南通苏中医药物流上半年实现销售额近4亿元，全年有望销售8亿元，终端配送客户5200家，成为南通市物流十强企业，海安县服务业龙头企业。江苏广达年销售突破2.5亿元，被省药监局评为江苏省诚信医疗器械生产企业。

2、坚持规范管理。在执法过程中，严格区分各种不同性质的违法违规行为，把打击重点放在社会危害性大、涉及面广以及严重侵害广大患者合法权益的案件上，对一些非主观故意或过失造成的违法行为，坚持规范为主，处罚为辅的工作原则，帮助分析查找原因，堵塞工作漏洞，完善规章制度，努力为地方医药产业发展营造一个公平、宽松的发展环境。

发展。

六、以推进依法行政为保障，促进法治建设工作再上新台阶。机构改革后，我局高度重视依法行政和法治建设工作，新组建了政策法规科，以提高行政执法质量、规范行政执法行为、提升行政执法水平为重点，全面推进依法行政工作，取得了显著成效，继续保持行政处罚案件零复议、零诉讼，行政执法零投诉、零上访。

1、大力推进信息公开运行机制。按照行政权力网上公开透明运行的要求，今年对机构改革和职能调整后行政权力项目进行了清理，取消了行政许可事项1项，行政处罚事项39项，行政强制事项2项，其它行政事项1项，增加化妆品行政处罚事项17项，重新编制了行政权力事项目录，现行有效的行政执法事项共233项，其中药械行政处罚189项，行政强制24项，化妆品行政处罚事项17项，其他行政权力3项。所有行政权力事项全部通过行政权力公开透明运行系统向社会公开。目前，我局所有行政权力事项已全部实行上网公开运行。

件假劣药品、医疗器械案件进行了公开合议，除邀请行风监督员、管理相对人参加行政处罚案件合议外，又将案件当事人作为公开合议的受邀请人，让当事人全面了解行政执法全过程，亲自参加案件讨论，亲自评价行政处罚案件的处理意见，通过这一举措不但提高了执法人员的责任意识，而且让当事人深受教育，增强了行政执法的公信力。

3、着力强化行政执法质量查评。认真修定了局《行政执法评议考核标准》，实行百分制考核，形成8项42条的考核评议内容，并且首次将推行说理式执法文书列入考核要求，加大了对执法人员法律业务素质的考核力度。依据《江苏省食品药品监管系统行政执法评议考核办法》和《海安县一般程序行政处罚案卷评查标准》，在稽查科自查自评、政策法规科复查审核的基础上，主动邀请县法制办、县依法治县办、县人大内司委、政协法制委的专家，对1-10月份已办结的执法案卷进行评查，案卷查评小组根据案卷评查及打分情况，评选出优秀案卷，送省参评，并写出案卷质量查评情况通报，在全局人员会上进行通报，促进了局机关执法水平的提升。

县、电子远程监管、诚信体系建设等监管体系、手段、载体创新，调研论文《食品药品监管创新思路与抉择》入选全县《法治文化建设与社会管理创新文集》，政策研究课题《机构改革后县级药监部门药品、医疗器械安全监管社会管理创新研究》被省食品药品监管局确定为20xx-20xx年度省级研究课题，多篇法治论文在省级以上刊物发表，《海安时报》专题报道了我局社会管理创新的思路与做法。

七、以开展主题教育为载体，切实加强机关作风和效能建设。按照市局党组和县委统一部署，今年我局开展了“效能建设巩固年”、“崇德守信年”、“树正气、提效能、促和谐”等一系列主题教育活动。

1、加强作风效能建设，完善绩效考评体系。以全县机关作风与效能建设专题片及各项工作通报为鉴，开展了全方位、多层次的机关作风与效能建设大讨论。不断创新作风效能建设评价考核办法，制定出台了《关于加强作风效能建设考核工作的意见》，主要包括内部管理、工作态度、工作质量、服务意识、服务效率、廉洁自律等方面考核内容，采取平时考核与季度集中考核相结合、明查与暗访相结合的考核方法，对局机关各科室和个人作风效能进行定量、定性、定时考核。通过建立科学合理的绩效考核评估体系，进一步健全问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，改进工作作风，提高工作效能。

2、狠抓机关内部管理，促进在岗在行在状态。立健全机关考。

勤制度、请销假制度、值班制度和考勤考核制度，由纪检监察员定期组织明察暗访，严厉查处上班迟到早退、擅离职守以及工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等行为。全局干部职工人人签订了“严禁工作日中午饮酒”和“严禁酒后驾车”承诺书，将药监系统“八条禁令”、“十一个不准”、“禁酒令”印成小卡片随身携带，全局人员都能严格执行相关规定。积极推进行政效能监察工作，6月份，局纪检组组织对各科室上半年工作专题进行了行政效能监察，对全局78个具体考核内容集中进行测评，考核结果在全局人员会议进行通报。积极做好政风行风热线、网上举报、网上发贴办理工作，认真执行网上回帖“八项制度”，及时回复网民建议与意见，得到了网民的好评。

3、强化内控机制制约，确保行政权力阳光运行。按照县政府明确的机构职能和县纪委加强内控机制建设的要求，在原有的基础上重新梳理出内控事项61项，明确30个岗位职权，编制流程图23份，编印了县食品药品监督管理局《内控机制工作手册》，从制度建设上进一步完善防控体系。将应列入政府采购的电脑、软件、大额办公用品等项目全部实行政府集中招标采购;使用的2名驾驶员等工勤人员均通过政府购买服务渠道聘用;公务执法用车实行定点加油、定点维修保养;财务管理公开透明，大额支出坚持党组集体研究，经费结报一律实行公务卡结算。

一起落实，形成了党政一把手负总责、分管领导直接负责，一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局。以学习贯彻《廉政准则》为切入点，坚持把干部职工诚信思想道德建设作为党风廉政建设的第一关口，组织党员干部开展道德诚信公开承诺，教育广大干部职工在日常工作中算好政治、经济、家庭三笔账。组织局机关全体干部职工到县行政中心二楼参观廉政教育展览。认真学习全国药监系统勤廉标兵延安局史俊琴同志和县十佳勤政廉政干部先进事迹。在南通苏中医药物流中心、县人民医院、江苏广达集团等3家药品生产、经营、使用单位设立效能监察联系点，聘请廉政监督员、设臵廉政举报箱、举报电话，定期不定期听取被监管单位的建议与意见，逐步构建单位、社会、家庭和管理相对人人“四位一体”的诚信道德监督网络。切实巩固市“廉政文化进机关示范点”成果，积极营造廉政文化氛围，正常开办“政务公开栏”和反腐倡廉宣传栏，把工作人员公正执法、廉洁从政若干规定、零售药店受理申办和行政处罚程序、局机关各科室职能、服务承诺、主题教育内容一一公示上墙。开展了“廉政格言”征集、“廉政短信”群发活动，创办了《廉文荐读》内刊，营造了以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，进一步促进了党风廉政建设和食品药品监管工作。

八、以启动新一轮文明行业创建为支撑，提升食品药品监管部门的良好形象。

1、全面完成县委县政府交办的中心工作。认真做好县委县。

政府交办的招商引资、“三大建设”、创建文明城市、信访维稳、服务项目建设、城市重点工程建设等工作。招商引资引进两个项目，其中农业项目总投资3000万元，工业项目总投资5000万元，目前项目已征用土地，正在注册之中，有望10月底开工。挂钩服务的建设项目江苏东南科技复合材料公司1.4万平方米的4幢厂房已全部封顶，即将部分投产。深入推进文明城市创建工作，组建交通志愿者服务小分队，与海安镇永安街道新园社区开展结对共建，捐赠社区1万元，用于购买科技书籍和电脑，支持新园社区电子阅览室建设，进一步提升了部门形象。积极参加全县环境综合整治工作，被评为“环境综合整治百日会战先进单位”。积极做好信访维稳工作，妥善处臵了李堡镇唐某、天明大药房相关事项变更事宜，维护了社会稳定。

缮、小农水改造。10月12日，邀请该村全体村干部到我局进行座谈，共同研究制定该村基础设施建设、产业发展、公共服务设施等方面的发展规划，通过实现农业产业化发展，带动村级经济持续发展、村民持续增收。

3、加大食品药品安全知识宣传力度。在全县开展了声势浩大的食品药品安全知识“三走进三服务”活动。精心编写宣传教育材料2万字，制作宣传展板8块，编印《食品药品安全知识手册》1000本、宣传小贴士20xx份。积极参加全县“3.15”消费者权益保护日、“科普宣传周”、“食品安全宣传周”等集中宣传活动，先后陈列真假药品20多种，发放《食品药品安全知识手册》和食品药品安全知识小贴士2600多份、受理消费者食品药品健康知识咨询、接受药品质量问题投诉13起，受到了群众的普遍欢迎。加大政务信息报送力度，1—9月份，共向市局政务信息网站报送信息134篇，录用119篇，先后在国家局、省局网站、《海安时报》等报刊、媒体发表调研论文、信息38篇。在全县“三爱”征文演讲等系列比赛中，两篇征文分获特别奖、三等奖，一名同志获演讲比赛二等奖，两名同志获书画、摄影铜奖。

项整治的力度仍需加大，质量有待提高。同时，干部队伍的政治业务素质、监管执法能力和执行力还亟待进一步提高。也恳请政风行风监督员对我们加强监督和指导，多提批评和建议，促进我们的工作不断迈上新的台阶。

20xx年工作思路。

20xx年是“”规划的发展之年，也是我县打好新征程七大战役，创建国家药品安全示范县的关键之年。我们将以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx届六中全会和精神，把加强“三品一械”监管工作，与履行监管新职能统一起来，与国家药品安全示范县创建统一起来，与深入开展药品安全专项整治统一起来，与促进医药产业平稳较快发展统一起来，解决食品药品领域存在的重点突出问题，保障我县人民饮食用药安全，推动经济社会又好又快发展，全面提升我县食品药品监管工作水平。

械行业诚信体系及运行机制，使监管部门的公信力、企业的诚信度得到显著提高，整个行业的信用环境得到显著改善。建立和完善行政性激励和惩戒机制，通过形成信用行为激励惩戒机制，使守信的企业得到实惠，使严重失信的企业得不偿失、信誉扫地。

2、建立健全药品安全责任体系。积极争取地方党委政府对药品安全责任体系建设的支持，加大经费和人才队伍建设投入，将药品安全工作列入地方经济社会发展总体规划及政府目标考核内容，明确政府和相关部门药品安全监管职责。研究探索适应海安经济社会发展水平和城市特点的药品经营企业设臵规划，引导药品经营企业向农村发展，确保药品供应网覆盖到全县所有行政村。

3、继续实施药品安全专项整治。继续巩固药品安全专项整治工作取得的阶段性成果，完善联合打假长效机制。开展药品批发企业药品采购和销售含特殊药品成份复方制剂行为检查，打击网络购药、非法药械广告、地下非法流通药品、非法销售处方药等行为，继续保持高压态势，查办一批大、要案。

4、认真履行保健食品化妆品监管职责。严格保健食品经营企业的许可备案条件，开展保健食品、化妆品经营企业索证索票制度执行情况检查，强化日常监管，规范企业的经营行为。

出现的问题，加强反腐倡廉教育，积极推进“廉政文化进机关”活动，争创省级“廉政文化示范点”，充分发挥外部监督机制的作用，在基层药品生产经营企业和医疗机构设立党风廉政建设联系点，由班子成员带队，定期到联系点开展走访、调研，促进全局党风廉政建设与行风建设。

6、大力加强药监文化建设。制定出台《海安食品药品监管局药监文化建设工作意见》，将文化建设纳入全局突破性工作之一，全面建设文化建设阵地，使文化建设做到制度化、长效化。在全局开展“专业培训年”活动，突出抓好xx届六中全会精神、科学发展观、社会主义核心价值体系的学习，继续开展“学政治、学业务、学法律”三学活动，提高干部职工的专业素质和履行新职能的能力。建立学习考核评价和激励约束机制，完善机关科室和工作人员绩效考核办法。注重在工作中提炼具有本部门特色的文化理念和食品药品监管精神，建立健全群众性文体活动组织机制、管理机制、奖惩机制。

7、进一步加强内部管理。坚持以目标考核为引领，实行月点评、季通报、年考核，形成以月保季，以季保年的工作推进机制。加强效能监察和重点工作的督查督办，及时发现和纠正工作中的偏差和不足，研究解决重点难点问题，进一步提高工作效率和工作质量。

意识，提升药品生产、经营、使用单位药械管理水平。以药品安全知识进企业、进社区、进机关、进农村、进学校活动为载体，广泛宣传药品安全法律法规及科学知识，增强广大群众的用药安全意识和自我保护意识。

最后，欢迎各位监督员，尽你们的监督职责，对我们的工作建言献策，多提宝贵意见，多多批评指导，我们将积极采纳，认真改进，切实提高。

谢谢大家!

医院社会监督员会议简报

5月10日下午，晋中市第一人民医院召开社会监督员座谈会。市政协、市卫计委、市审计局、市医保中心、以及来自社区、企业和农村等9位社会监督员参加会议。

晋中市卫计委党组书记、主任，晋中第一医院院长武保平，卫计委纪检组长李宝虎，副院长陈榆生、郭卫梅、刘秀峰、郭廷贞，纪委书纪赵焘宽以及院办、党办、纪检监察室全体等相关科室负责人参会。纪委书纪赵焘宽主持会议。

首先，参会监督员观看了新医院建设宣传片，了解新院发展远景。监察室主任李素青以ppt的形式图文并茂地向与会监督员们作了纪委工作汇报，重点汇报了医院纪委工作情况。随后每位社会监督员分别结合自身感受各抒己见，从不同的角度畅谈对医院的见闻和感受及社会各界对医院的反馈意见和建议。

监督员们表示，能受聘为晋中一院的社会监督员感到非常荣幸，同时也明白这是一份沉甸甸的责任。监督员们在对医院近年来的发展给予充分肯定的同时，也对医院在医疗安全、诊疗服务、医保病人管理、医疗服务拓展、医院财务审计、宣传等方面提出了可行性意见和建议。

卫计委纪检组长李宝虎强调，一是把纪律挺在前面，要加大压力传导，消除惯性思维;二是加强制度建设，在廉政风险防控上下功夫;三是落实“四种形态”，在形成常态上下功夫，落实“两个责任”在中层干部上下功夫。与此同时，希望各位社会监督员对医院进行明查暗访，深入科室发现问题，防患未然确保医疗安全。

该院院长武保平代表医院感谢监督员们长期以来对医院各项工作的关心、监督和支持。武院长说，咱们召开座谈会一方面是让各位监督员对新医院深入了解与宣传，增强彼此之间的信任和交流，促进医患和谐发展。另一方面是希望各位社会监督员继续对第一医院实时监督多提出宝贵意见和建议，以便我们不断改进工作，提升医疗技术水平，更好的服务群众，为广大市民的健康保驾护航。随后，医院领导为新增的2名社会监督员和原有需续聘社会监督员现场颁发聘任证书。

社会监督员会议简报

5月10日下午，晋中市第一人民医院召开20xx年度社会监督员座谈会。市政协、市卫计委、市审计局、市医保中心、以及来自社区、企业和农村等9位社会监督员参加会议。

晋中市卫计委党组书记、主任，晋中第一医院院长武保平，卫计委纪检组长李宝虎，副院长陈榆生、郭卫梅、刘秀峰、郭廷贞，纪委书纪赵焘宽以及院办、党办、纪检监察室全体等相关科室负责人参会。纪委书纪赵焘宽主持会议。

首先，参会监督员观看了新医院建设宣传片，了解新院发展远景。监察室主任李素青以ppt的形式图文并茂地向与会监督员们作了20xx年度纪委工作汇报，重点汇报了医院纪委工作情况。随后每位社会监督员分别结合自身感受各抒己见，从不同的角度畅谈对医院的见闻和感受及社会各界对医院的反馈意见和建议。

监督员们表示，能受聘为晋中一院的社会监督员感到非常荣幸，同时也明白这是一份沉甸甸的责任。监督员们在对医院近年来的发展给予充分肯定的同时，也对医院在医疗安全、诊疗服务、医保病人管理、医疗服务拓展、医院财务审计、宣传等方面提出了可行性意见和建议。

卫计委纪检组长李宝虎强调，一是把纪律挺在前面，要加大压力传导，消除惯性思维;二是加强制度建设，在廉政风险防控上下功夫;三是落实“四种形态”，在形成常态上下功夫，落实“两个责任”在中层干部上下功夫。与此同时，希望各位社会监督员对医院进行明查暗访，深入科室发现问题，防患未然确保医疗安全。

该院院长武保平代表医院感谢监督员们长期以来对医院各项工作的关心、监督和支持。武院长说，咱们召开座谈会一方面是让各位监督员对新医院深入了解与宣传，增强彼此之间的信任和交流，促进医患和谐发展。另一方面是希望各位社会监督员继续对第一医院实时监督多提出宝贵意见和建议，以便我们不断改进工作，提升医疗技术水平，更好的服务群众，为广大市民的健康保驾护航。随后，医院领导为新增的2名社会监督员和原有需续聘社会监督员现场颁发聘任证书。

社会监督员会议简报

被上诉人(原审原告)：，男。

上诉人因与被上诉人x1离婚一案，不服绿园区(200x)绿民初字第x号民事判决，现提出上诉，上诉请求和理由如下：

一、上诉请求。

1.依法撤销(200x)绿民初字第x号民事判决，发回重审;。

《民事诉讼法》第153条：“原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。”

2.诉讼费用及其它一切费用由被上诉人承担。

二、上诉理由。

(一)原审判决事实不清、证据不足。

1、原审判决准许与被上诉人离婚有错误。

原审法院基于原审原、被告200x年x月y日经过公证的离婚协议，证明双方夫妻感情确已破裂的前提是错误的。首先，在这份经过公证的离婚协议已注明“本协议一式四份，得在婚姻机关办理相关手续后生效”，但事实上，双方并没有到婚姻登记机关申请离婚，也没有办理离婚证。也就是说，这份协议的生效条件并没有成就，以此作为原审(200x)绿民初字第x号民事判决的依据纯属无稽之谈。

其次，原审在没有征得原审被告同意的情况下做出离婚的判决，严重不符合法律规定。依据《中华人民共和国婚姻法》第三十二条第2款规定：“人民法院审理离婚案件，应当进行调解，如感情确已破裂，调解无效，应准许离婚。”根据此条的规定：对于离婚的诉讼，应当以先行调解为前提。因此，原审判决应属无效判决，与离婚相关的财产分割问题和子女抚养问题也应当被认定无效。

2、原审判决在确认女方的债务认定事实不清。

原审判决中“女方提出的债务，因被告有异议，已超过举证期限”的认定属于严重不负责任。原审法法院在没有对原审被告的6份欠条进行一一质证的情况下，做出了以偏概全的认定。在上诉人在审判过程中提供的欠条中20xx年4月26日因炒股借的3万元钱，20xx年7月20日x1从山东回来的折校费2万元这两份欠条是不可能超过诉讼时效的。同时，原审判决依据双方曾经过公证的离婚协议中约定的“双方无共同债权债务”的内容，对女方的提出债务方面的证据均不予以采信。这个判决的前提就是错误的：这份经公证的离婚协议的生效条件并没有成就，根本不能一份并没有生效的协议作为生效判决的依据。

因此，对于原审判决中对于女方的债务的确认属于严重的认定事实不清证据不足，应当发回原审人民法院重审进行重新认定和质证。

3、原审判决中的房屋分割的问题不合理，认定事实不清。

依据《婚姻法》第三十九条第1款规定：“离婚时，夫妻的共同财产由双方协商处理;协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方的权益的原则判决。”原审法院在双方并没有同意的情况下擅自采取竞价的方式分割共有房屋，完全违背了上诉人的意愿。依据原判：双方子女应由原审被告抚养，房屋归原审原告所有。这样的判决完全违背了《婚姻法》中“照顾子女和女方权益的原则”，这种做法严重的违反了婚姻法的基本原则，应当重新认定。

4、原审判决对子女抚养问题没有征得成年子女的同意。

上诉人与被上诉人的儿子x1现已经年满14岁，已经具备一定的民事行为能力，在夫妻双方离婚时，子女应当由谁抚养应当尊重双方子女自己的意愿，除非出现离婚一方有犯罪、虐待子女或其它不利于子女的情形。而原审法院仅仅依据“原告尚未转业”就擅自认定由上诉人抚养有利于子女的成长，不仅没有尊重子女自己的选择而且根本没有考虑上诉人的经济状况。因此，应当撤销原审判决，重新认定子女抚养问题。

(二)原审程序严重违法，足以影响案件的公正审理。

在原审审理的过程中，上诉人曾提出原审审判员y与原审原告具有利害关系并提出回避的请求。审判庭只是简单地驳回了原审被告的请求，并没有口头或书面告知原审被告提起复议的权利。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(八)项的规定：“审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的，人民法院应当再审。”因此，原审判决属于严重违法，应当撤销，并发回重审。

鉴于以上事实和有关法律，强烈请求贵法院撤销(20xx)绿民初字第621号民事判决，发回原审人民法院重审。

此致

x省y市中级人民法院。

上诉人：x。

200x年y月z日。

附：本上诉状副本1份;。