法院法治乡村建设工作情况报告（优秀19篇）

情况报告能够帮助我们更好地了解和把握所研究情况的要点和特点。感谢大家的关注，以下是小编整理的一些情况报告的范文，希望能够对大家在写作时提供一些有用的参考。

全市法院人民法庭建设工作情况调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据常委会年度工作要点安排，*月下旬至*月中旬，市人大常委会成立专题调研组，在常委会分管领导的带领下，通过深入实地查看、听取情况汇报、开展座谈交流等方式，对全市法院人民法庭建设工作情况开展了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

全市三区四县人民法院下辖共*个人民法庭，现有员额法官*人、法官助理*人、书记员*人、法警*人，本科以上干警占比达*%。全市人民法庭在优化区域布局、服务中心工作、提升司法质量、加强队伍建设、完善保障措施等方面均取得了较好成效。人民法庭主要工作情况如下：

（一）立足案件审判，服务经济发展和乡村振兴。

选派法官“点对点”包保联系重点景区，快速处理涉旅纠纷。三是守望绿水青山。积极实行环境资源恢复性司法，通过补种复绿、增殖放流等责任形式，筑牢生态安全屏障。在新安江源头设立生态保护巡回法庭，在新安江中下游设立“轮渡法官调解室”，加强对水源地、重点林区等司法保护。

（二）创新工作机制，服务基层社会治理。

同时充分运用本地乡贤文化资源，成立“乡贤•法官工作室”和“无讼三站”，用群众身边人解群众烦心事。黟县成立“作退一步想”法官工作室，联合司法所、综治中心，充分运用“听、理、劝、借、退、和”六字工作法，矛盾纠纷调解成功率达*%以上。三是注重案件调解前置。对涉及婚姻家庭、邻里关系、经济交往等与群众利益密切相关的案件，着重做好思想教育和法治宣传工作，尽力促成案结事了人和。黟县古民居法庭注重提升家事纠纷化解的效率和效果，不断创新家事审判方式，家事案件调撤率达*%,几年来无上诉案件。

（三）强化司法保障，服务群众高品质生活需要。

一是优化司法服务布局。综合考虑服务旅游景区、企业园区、偏远山区和邻省临界等不同需求，合理安排人民法庭设置。为解决辖区村居分散导致法庭诉讼服务半径过大的问题，各区县法院在全市*个乡镇共设立*个法官工作室、无讼工作站和*个巡回审判点，推动审务进乡镇村落、法官进村组网格。二是提供便捷诉讼服务。探索建立全能型法庭，实现网上立案、跨域立案，收费、退费一站式服务，切实减轻山区群众往返奔波之苦。休宁县法院*个人民法庭坚持立、审、执一体的工作模式，“一揽子”实质性解决群众司法需求。推广应用智慧法院，致力实现诉讼服务便捷高效。坚持开展午间法庭、假日法庭工作，全天候服务群众。三是常态化开展巡回工作。继承和发展马锡五审判方式，扎实开展巡回审判、巡回调解、巡回普法等活动，将法庭审理搬至田间地头，将调解工作移至农家舍院，融普法教育于司法服务之中。

二、存在问题。

虽然全市人民法庭工作取得了较好成效，但在把握新时代人民法庭功能定位、打造专业化法庭、深度参与服务乡村振兴和基层社会治理、运用智慧化建设成果服务人民群众高品质生活需要等方面还存在一些不足，主要有：

（一）积极践行“三个服务”工作力度有待加强。对标新时代人民法庭工作高质量发展的新要求，服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、人民群众高品质生活需要，在工作理念和工作能力上需要进一步提升。同时，基层法庭人案矛盾的问题较为突出，案件审判及矛盾调处压力繁重，客观上也制约了法庭工作更高质量发展。

（二）多元化解矛盾纠纷工作合力有待加强。多元化解矛盾纠纷工作的机制未充分发挥作用，人民调解、司法调解、行业调解等资源未能有效整合。部分基层组织对于参与法官工作室工作的积极性不大、参与度不高，推动纠纷在源头分流、前端化解的力度需进一步加大。

（三）法庭建设工作有待加强。基础设施建设尚不能完全满足新时代法庭工作发展的需要，部分法庭信息化建设相对滞后，个别法庭办公用房紧张、办公条件有待提升，个别法庭现有安保力量相对薄弱。队伍建设仍需加强，队伍结构需要进一步优化，法庭干警的业务能力需要进一步提升，培养锻炼、考核激励机制需要进一步完善。

三、意见建议。

（一）提高政治站位，树牢新时代工作理念。人民法庭是人民法院最基层的单位，是服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、人民群众高品质生活需要的重要平台，是体现中国特色社会主义司法制度优越性的重要窗口。要深入贯彻落实《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，坚持和发展新时代人民法庭工作原则，把握人民法庭功能定位，深刻认识“三个便于”“三个服务”“三个优化”的时代内涵，积极回应人民群众多元司法需求，让人民群众感受到公平正义就在身边。

（二）强化工作合力，多元化解矛盾纠纷。一是乡镇党委政府要牵头整合资源、融合功能，探索搭建矛调中心等平台，通过统一窗口受理、共享调解场所、融合调解力量、汇集专家资源等，实现调解资源集约化供给，形成矛盾调处强大合力，为群众提供一站式调解服务。二是要充分利用网格化管理机制平台，及时掌握和研判综治矛盾纠纷信息，发挥网格员、特邀调解员作用，促进基层纠纷源头化解。三是要充分利用人大代表、政协委员的政治优势和乡贤、“五老”等群体的经验威望，总结推广“乡贤•法官工作室”、“作退一步想”工作室、“无讼三站”等经验做法，传承古徽州谦和礼让文化传统，引导矛盾纠纷妥善化解。四是要大力推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，持续通过巡回审判、公开宣判、以案说法、送法下乡等活动，增强人民群众法治观念，提高群众尊法、学法、守法、用法的能力。

建立科学合理的人员轮岗交流机制，鼓励青年干警优先在基层法庭接受锻炼；

探索司法辅助事务外包，适当购买社会服务，缓解基层法庭审判人员的工作压力。二要完善考核激励机制。适当增加诉源治理、诉前调解、法治宣传等考核内容，科学制定考核指标，既考核量化次数，又兼顾质量效果。在提拔晋升、入额遴选、评先评优、学习锻炼等方面予以倾斜，鼓励干警扎根基层、深耕基层、奉献基层。三要提升业务素养。通过组织培训、交流学习、院领导下沉基层指导办案等举措，全面提升基层干警综合能力。

（四）强化硬件建设，夯实司法保障基础。一要加强经费保障。财政部门要加大对人民法庭建设的投入力度，积极支持人民法庭改善办公居住条件、建设完善智慧法庭。二要加强信息化建设。深入推进网上立案、跨域立案，继续完善网上调解、电子送达等功能，充分发挥信息化建设在便利群众参与诉讼、集约处理辅助事务、服务法官专心办案等方面的作用。同时，坚持以人为本，完善细化适老诉讼服务举措，帮助老年人群体及时获得优质法律服务。三要加强法庭安保工作。因地制宜落实“人防、物防、技防”措施，加强人民法庭与当地公安派出所的联防联动，适当通过购买社会服务等方式充实法庭安保力量。

人民法院法庭建设工作情况调研报告

第一章总体概述第一节项目名称一、项目名称某某人民法庭某某人民法庭某某人民法庭二、项目建设单位：某某人民法院三、项目负责人：四、项目投资估算：156.585万元五、项目建设期限：第二节市区基本情况市区是中心城区，总面积169.6平方公里，建成区面积20.4平方公里，辖区一乡两镇、九个街道办事处。全区有蒙、汉、回、满、朝鲜等22个民族，总人口40余万人，其中常住人口30万人，常年暂住人口12万人，流动人口日均2万人。第三节赤峰市红山区人民法院基本情况人民法院位于，全院现有13个内设机构，分别是民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、行政审判庭、刑事审判庭、审判监督庭、执行局、政工科、办公室、调研室、法警队，有三个派出人民法庭，分别是南新街人民法庭、永巨人民法庭、城郊人民法庭。现有法官及其他工作人员102人，其中包括院长1人、副院长3人、纪检组长1人、庭长13人、副庭长8人、审判员42人、书记员22人、法警8人、工勤人员4人，负责辖区内所有民商事、刑事、行政案件的审理及执行工作。从近三年案件审理情况来看，人民法院年均受理各类案件4500余件，受理案件数量年均递增15%左右。第二章法庭概况第一节红山区人民法院基层法庭基本工作职能人民法院所辖的三个基层人民法庭，承担着全区各类合同、侵权、婚姻家庭等案件的审理；指导人民调解工作；参与社会治安综合治理等艰巨任务.由于基层人民法庭处于审判工作的最基层、最前沿，因而人民法院承担的审判工作任务相当大一部分是由基层人民法庭来完成的。第二节红山区人民法院基层法庭基础设施情况人民法院的“两庭”建设，按照上级的要求，虽然经过多年的不懈努力，使部分基层法庭的建设达到了最高人民法院关于人民法庭建设的“五有”标准，但由于法院经费严重不足，历史欠帐较多等因素的影响，造成三个基层人民法庭至今没有自己的办公和审判用房，不得不暂借房屋，作为审判办公用房，随着案件数量的逐年上升和人员的增多，派出人民法庭现有审判用房的面积、布局已不适应审判工作的基本需要，严重影响了人民法庭各项工作的顺利开展。一、人民法庭情况：位于东郊卫星路北侧，管辖昭乌达路以北4个街道办事处范围内的各类民商事案件，辖区面积10.4平方公里，辖区人口15万人。庭内现有干警10人，受理案件582件，年均受理各类案件520件。南新街法庭现租借房屋办公，面积120平方米，有电话2部，汽车1辆。二、永巨人民法庭情况：永巨法庭位于红山区东郊卫星路北侧，管辖红山区昭乌达路以南5个街道办事处范围内的各类民商事案件，辖区面积10平方公里，辖区人口13万人。庭内现有干警11人，20受理案件543件，年均受理各类案件510件。永巨法庭现租借房屋办公，面积120平方米，有电话1部，汽车1辆。三、城郊人民法庭情况：城郊法庭位于红山区东郊原城郊乡政府北侧，管辖红山区桥北镇、红庙子镇、城郊乡范围内的各类民商事案件，辖区面积150平方公里，辖区人口6万人。庭内现有干警9人，年受理案件642件，年均受理各类案件560件。城郊法庭现租借城郊乡政府房屋办公，面积150平方米，有电话2部，汽车1辆。第三章规划背景第一节规划背景人民法庭是人民法院的派出机构，是审判机关的最基层单位，人民法庭工作直接关系到人民法院的工作大局，关系到社会稳定和经济的发展.加强和规范人民法庭的基础设施建设，是人民法庭依法履行职责的必要保证.只有良好的审判工作条件，才能适应审判方式改革的.要求，才能使大量的案件得到及时处理，才能使当事人平等参与诉讼，保护当事人的合法权益，从而使司法为民的宗旨得到落实。为改善三个派出法庭的审判、办公条件，虽然我院经过多方努力，但由于各种因素制约，一直没有得到解决.鉴于红山区地方财力状和我院实际情况，目前无法靠自身财力解决现有困难，因此，急需上级财政予以支持。第二节法庭用房建设的必要性规范和建设人民法庭基础设施建设是保障法庭履行职能、参与社会治安综合治理的需要。基层人民法庭承担着辖区内民商事等各类案件的审理；指导人民调解工作；参与社会治安综合治理等艰巨任务。由于基层人民法庭处于审判工作的最基层、最前沿，因而人民法院承担的审判工作任务相当大一部分是由基层人民法庭来完成的。为了保证人民法庭依法履行各项工作职能，充分发挥其在基层维护社会稳定，保障经济发展，促进基层民主法制建设中的重要作用，必须尽快解决基层法庭房屋建设的问题。规范和建设人民法庭基层基础建设是促进当地经济发展，维护社会稳定的需要。基层人民法庭管辖范围内，有赤峰市制药集团、赤峰市啤酒厂等大型企业，因此，加快人民法庭基础设施建设，做好辖区范围内的民商事审判工作，平等保护当事人的合法权益，依法解决纠纷，制裁违法行为，对红山区形成公平、开放、竞争有序的市场经济体系、创造良好的招商引资环境和构建民主和谐的社会秩序将起着积极的作用。规范和建设人民法庭基层基础建设是严格公正执法的需要。法庭用房竣工后，将实行审判、办公分区管理，不仅避免法关于诉讼参与人不必要的接触，杜绝司法腐败，而且有利于强化庭审功能和公开审理案件，提高审判质量，进行法制宣传，维护司法公正和法律权威。规范和建设人民法庭基层基础建设是提高司法效率，节约司法资源的需要。法庭用房竣工后，除了有办公室、审判庭外，还有了接待室、立案庭、宿舍、食堂等用房，同时配备网络设施，将提高诉讼效率，节约司法资源。从根本上解决基层法庭无房的问题，将对新形势下的人民法庭工作提供坚实的物质保障，为广大群众参与诉讼，接受法制宣传，提供方便、快捷的服务，同时也必将促进社会稳定、经济发展。第四章规划方案第一节总体方案根据上级的统一要求，结合法院实际情况和审判机关职能特点，按照轻重缓急，因地制宜，合理设计的原则来规划，达到“起点高，实用强、投入少”的目的。为此，人民法院规划用两年的时间完成三个人民法庭用房建设项目，整个项目总建筑面积2190平方米，土建工程总投资156.585万元（由于赤峰市属于地震活动较频繁地区，工程造价在平均造价的基础上上浮30%），项目土建工程投资来源全部申请国债资金，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。第二节具体方案一、规划新建南新街人民法庭用房，总建筑面积为730平方米，土建工程总投资为52.195万元，全部申请国家资金解决，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。二、规划新建永巨人民法庭用房、城郊人民法庭用房，总建筑面积为1460平方米，土建工程总投资为104.39万元，全部申请国家资金解决，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。第五章项目管理第一节项目建设中的管理项目在建设中,将严格按照上级的要求，对土建设计、招投标、工程质量监督、国债资金运用等环节上，严格按照哟关规范操作，明确责任，加强管理，杜绝浪费和挤占挪用，使项目工程保质、保量地按期完成，最终确保国债资金最大限度地发挥效益。第二节项目建成后的管理项目完成后，及时主动地纳入法院的固定资产，接受国有资产管理部门的监督和管理，防止国有资产流失。同时将成立管理机构，定期检查房屋、及时修缮，清除使用安全的隐患。第六章保障措施第一节加强领导明确职责为了加强对项目的管理，成立法院人民法庭建设项目领导小组，具体人员由区委分管书记、区政府常务副区长、区发展和改革局局长、区财政局局长、区审计局局长、区法院院长组成。领导小组下设办公室，办公室设在区法院，主任由分管人民法庭的副院长兼任，具体负责项目的实施。第二节做好前期工作认真搞好调查研究，掌握基层法庭用房的实际情况，了解存在主要问题，对建设方案，多方征求意见，采用切实可行的建设方案，确保建设项目顺利完工。第三节管好用好资金在建设资金管理上，按照有关要求，本着“管好用好国债资金，积极投入自筹资金”的方式，实行“两条线”管理，对国债资金实行报帐制管理，按基本建设程序采用“三专一封闭”方式运行。即“专项调拨、专户储存、专款专用，封闭运行”。按照工程进度申请资金，实行滚动报帐，工程验收后进行决算。第四节严管项目管理为了更好实施基层人民法庭用房建设项目，在项目工程建设中实行责任制。责任人对计划实施、资金管理、建设管理、运行管理等工作实行全面负责。为了确保工程质量，按照国家有关规定，在施工中不断加强监督，严格管理，使各项规范和质量标准得到落实。

人民法院法庭建设工作情况调研报告

根据区人大常委会工作要点安排，区人大常委会调研组，于x月中旬，对区人民法院人民法庭建设工作情况进行了专题调研。调研组先后到区人民法院和三个中心人民法庭进行现场视察，听取情况介绍、查阅各种资料，并分别召开座谈会，征求辖区镇(街)党委、政府、人大、派出所、司法所负责人和部分市区人大代表、人民陪审员的意见建议，比较全面地掌握了人民法庭建设工作基本情况。现将调研情况报告如下：

目前，区人民法院共有三个中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每个人民法庭辖区人口，均在x万左右。三个人民法庭现共有干警xx名，其中在职在编干警xx名，聘任制干警xx名。xx年以来，三个人民法庭共受理各类案件xx件，审结各类案件xx件，占区人民法院结案数的xx%，人民法庭法官人均年结案数xx件。先后有xx名干警获得表彰，其中x人被市高法院评为“全市法院人民法庭办案标兵”，x人被市高法院评为“办案能手”，x人荣获市民政局授予的“xx好人”称号。第一中心人民法庭多次被评为“先进人民法庭”和“先进基层党组织”，第三中心人民法庭被区委政府授予“调解先进单位”称号，三个人民法庭均被市高法院授予“民生法庭达标单位”。

(一)领导重视，思想认识到位。

区人民法院高度重视人民法庭建设工作，建立了院党组成员、副院长联系人民法庭工作制度，实现了班子成员齐抓共管的格局。一是加强了组织领导，在xx年被市高法院确定为人民法庭主审法官责任制改革试点单位后，立即成立了以院长为组长，民一庭、政治处、办公室等部门负责人为成员的人民法庭主审法官办案责任制改革试点工作领导小组，加强了对改革试点工作的统筹安排、协调指导、督促落实和经验总结工作，切实解决了实际困难和问题。二是精心制定了方案，对改革试点的目标、任务、内容等作出了具体安排。通过逐级召开改革试点工作动员会议，传达了相关改革会议精神，打牢了改革的思想基础，掀起了学习讨论司法体制改革的热潮，引导干警做好了思想准备和能力储备。三是稳妥推进了改革，按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求，合理确定了主审法官员额，细化了庭长、副庭长、主审法官的主要权责和其他人员的工作职责,逐步完善了主审法官业绩评估和退出机制、差错案件责任追究机制和人民法庭审判运行态势分析等制度，确保了人民法庭主审法官责任制改革试点工作正常运行。

(二)创新机制，司法公信提升。

区人民法院面对中央全面深化司法改革给人民法院工作带来前所未有的机遇和挑战，对自身建设提出了更高标准和要求，始终坚持了司法为民、公正司法这条主线，切实把司法机制创新作为推进人民法庭工作不断发展的内在动力，不断满足了人民群众的新期待、新要求。一是提高了诉讼服务质量，以“示范民生法庭”创建活动为抓手，在强化人民法庭立案导诉、接待接访、信息查询、疑难解答等传统服务功能外，大力推行以信息化建设为基础的诉讼服务平台建设，通过安装便民服务自助查询系统、制作便民诉讼二维码，借力官方微博、微信、司法政务网站等媒介，为群众提供了一站式、集约化、全方位的诉讼服务。二是着力减轻了群众诉累，强化了“简案快办”、“难案精办”理念，对案情简单、当事人争议不大的案件，积极适用小额诉讼程序，提高了审判效率;规范了巡回审判工作，加大了巡回审判力度，方便了群众诉讼。三是积极参与了社会治理，灵活运用公众开放日、观摩庭审、以案释法、送法进校园等形式，积极开展了法治宣传，引导基层群众增强了法律意识;实行了诉讼前移，将辖区一些突出的矛盾纠纷化解在了萌芽状态;延伸了审判职能，针对审理中发现的问题，及时向相关部门发出了司法建议，积极践行了“为大局服务，为人民司法”工作主题，促进了经济社会发展，维护了社会和谐稳定。

(三)立足实际，网络建设到位。

区人民法院为确保上下联动，立足实际，扎实开展便民诉讼网络建设，确保了便民诉讼网络功能得以充分发挥。一是完善了便民诉讼网络，按照“方便群众诉讼、协助法院工作、优化审判质效”要求，以人民法庭为中心、便民诉讼站为主干、便民联系点为支点、便民联络员为纽带,扎实开展便民诉讼网络建设。以“选好人、借好力、管好网”为着力点，在已有的庭、站、点、员“四位一体”布局基础上，重新在各镇设了1名联络员骨干，对便民诉讼网络进行了完善。二是规范了制度和经费保障，积极争取了区政府、财政部门支持，设立便民诉讼网络专项经费，制定了《便民诉讼网络专项经费管理办法》，明确了经费开支范围和标准，保障了便民联络员培训、误工等相关费用支出，做到了专款专用。制定《便民联络员工作职责》、《便民联络员骨干管理办法》等制度，完善便民联络员业绩评估和奖惩机制，采取以奖代补的方式，加强了对便民联络员的管理，确保了便民诉讼网络功能得以充分发挥。三是完善了“大调解”格局，聘请人民调解员担任便民联系点负责人或便民联络员，实现了便民诉讼网络平台与人民调解网络的有机整合和无缝对接，通过调解结案，取得了较好的社会效果。

区人民法院中心人民法庭在履行审判职能、及时化解矛盾纠纷、保护群众合法权益、保障地方经济社会发展、维护社会稳定等方面发挥了至关重要的作用。然而，由于受地方经济社会发展、行政区域规划等方面条件的影响，在建设工作过程中仍然存在案多人少、诉讼服务跟进缓慢、设施改造不完善和人员编制不足、干警职级待遇偏低等方面的实际困难和问题：

(一)案多人少矛盾突出。

随着经济社会的不断发展和农村改革的不断深入，以矛盾纠纷为主的民商事案件逐年上升，群众的司法需求也不断增多，案多人少的矛盾在人民法庭较为突出。目前，全区三个中心人民法庭，每个辖区约30万人口，而三个中心人民法庭仅有在职干警17名，法官人均年结案186.6件，多的达200余件，同时还承担着开展巡回审判、指导人民调解、进行以案说法与法治宣传等社会治理工作，往往分身乏术、心有余而力不足。因此，法官的工作和心里压力较大。

(二)诉讼服务跟进缓慢。

区人民法院虽然挂牌成立了诉讼服务中心，但功能不够完善，理念不够先进，地方偏狭小，没有充分发挥诉讼服务中心的功能，还不能满足当事人的需求。而三个中心人民法庭，目前还没有建立诉讼服务站、当事人和证人单独等待区、巡回审判站(点)独立办公场所，没有完全做到“咨询有人应，电话有人接，诉讼有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找”，使司法工作完全贴近群众。

(三)装备经费保障薄弱。

尽管近年来上级人民法院和区财政不断加大了对人民法庭的建设工作力度，新建了办公楼，不断提高了办案的科技含量，但与先进地区的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能设置、业务用车等物质装备、人民法庭文化建设等方面尚存在不少差距。同时，经费保障不足的问题也明显制约着人民法庭审判职能的正常履行，影响了干警工作效率的提升。

(四)司法水平有待提高。

随着案件的大幅上升，少数法官感到难以适应，传统的办案方式和理念显露出弊端，尤其是个别法官在紧张的工作中，心态调适不好，影响了办案质量;青年干警存在不熟悉社情民意、群众工作经验欠缺等问题，在一定程度上影响了纠纷的化解。

人民法庭审判工作处在最基层，是人民法院密切联系群众的桥梁和纽带，其工作好坏直接影响人民法院形象和司法权威。因此，加强人民法庭建设工作，发挥人民法庭功能，是保障群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要任务。

(一)要合理配置司法资源。

执法办案是人民法院和人民法庭工作的第一要务。要充分发挥审判职能作用，归根结底要通过执法办案来实现。一是要优化人民法庭人员配置，真正选派政治过硬、业务精通、善于管理、长于协调的优秀法官担任人民法庭的庭长、副庭长，安排富有法律实务经验、熟悉社情民意、善于做群众工作的法官到人民法庭工作，以满足人民法庭开展审判及服务工作的基本要求，缓解案多人少的矛盾，减轻基层法官工作强度。二是要在物资装备和经费方面，给予重点保障和适度倾斜，确保人民法庭工作顺利进行，充分发挥人民法庭的“前沿”优势，积极为辖区和谐稳定和经济建设提供强有力的司法保障。

(二)要推进司法为民工作。

诉讼服务是人民法院和人民法庭工作的核心内容。一是要在人民法庭建立诉讼服务站，并按区人民法院诉讼服务中心的标准配置，实现司法便民利民网络的全覆盖，为当事人提供一个一站式服务的工作流程，让当事人打官司更明白、更便捷、更温馨。二是要严格法律程序，确保案件质量，做到依法公正裁判，树立司法公信力。三是要加强调解工作力度，坚持“调解优先，调判结合”的工作原则，做好当事人庭前、庭中、庭后调解工作，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到案结事了人和。

(三)要强化物质经费保障。

物质保障是人民法院和人民法庭建设的坚实基础。人民法庭的干警身处一线，审判任务繁重，工作条件却很艰苦，需要积极优化干警的办公环境，改善干警的办公条件，充分满足干警的实际工作需要。一是区人民法院要足额保障人民法庭办案的实际支出，福利待遇方面要尽可能向人民法庭干警倾斜。二是人民法庭所辖各镇(街)，要把人民法庭建设工作纳入党委、政府的工作大局，要像关心支持派出所、司法所一样，关心支持人民法庭的建设工作。三是区财政要逐年加大对人民法庭建设工作的经费投入，对一些必须改善的建设项目，如人民法庭诉讼服务站、法庭文化基础设施建设等重点项目，要纳入财政预算，给干警创造一个良好的环境，让他们扎根基层，乐于奉献，这样才能拴住干警的心。

(四)要加强干警队伍建设。

队伍建设是人民法院和人民法庭建设的动力源泉。一是要加大人才引进力度，着力扭转引进人才难，留住人才更难的尴尬局面。区人民法院要针对这种现状，积极协调组织人事部门建立引进使用人才机制，不断拓宽人才引进路子，力争做到保编增编。二是要加强人才教育培养，落实青年法官导师制度，“一对一”为青年法官配备指导老师，重点指导青年法官熟悉社情民意、掌握办案特点、领悟调解方法、提升庭审与法律文书制作水平，增强青年法官做群众工作、化解矛盾纠纷的能力。要重点实施青年法官一线磨砺计划，实行轮岗交流制度，明确新任助理审判员到人民法庭工作的年限，不断加强干警的业务培训。三是要扎实开展“示范民生法庭”创建活动，按照市高法院要求，特别是要在调研信息工作方面求得突破，力争创建成功。四是要继续坚持“从严治院”与“从优待警”相结合，积极争取政策支持，把落实人民法庭庭长职级待遇作为人民法院重要工作来抓。同时，建议区委组织、人事、财政等部门要会同区人民法院，积极探索解决人民法庭庭长职级待遇的办法措施，逐步使人民法院整体队伍职级待遇落实制度化、科学化，建立起长效的人民法院干警职级管理新机制，进一步激发干警的工作热情，积极为全区经济社会发展服务。

美丽乡村建设工作情况的调研报告

根据xx市美丽xx·清洁乡村活动部署，南美丽办发〔20〕65号文精神，按照县美丽办指示的工作要求。为了反映出横县新福xx村委xx村的群众最盼、最难、最怨、最忧等问题，本人在11月对该村开展了x次调研。现将调研工作内容作如下总结：

所做的三带三问三帮（即：带政策、带技术、带感情；问政于民、问需于民、问计于民；帮定规划、帮跑项目、帮解困难）具体事件、事迹。

我们（挂村责任干部、新农村指导员、村委干部等）通过调研工作要做到三带三问三帮，把xx村的清洁乡村活动打造成察民情、解民忧、帮民富的民生工程。让更多的群众主动参与到清洁乡村活动中。

美丽乡村建设工作情况的调研报告

乡村休闲旅游理论：

城市人都在做着“返乡”的梦。

都市人，都很向往乡村自然的慢生活，向往乡野趣味，休闲式旅游市场是将来的关注重点。

以乡村元素为主要特色的“生态、生活、生产”体验，让一大批周边城市的都市上班族流连忘返。

现代城市人对休闲乡村的渴望，包括田园绿色景观、无污染的生态环境、重温乡村记忆、有机健康食品、朴实的民风、适当参与体力劳动等。

“十二五”时期，将是中国休闲相关产业快速发展的黄金期，休闲资源70%集中在乡村。

把美丽乡村转化为美丽资源，发展美丽经济，打造“全域旅游”，实现生态保护与经济发展的双赢。以景点的要求来建设农村。美丽乡村的公共配套服务程度和城市是一样的。农民和居民的基本生活没差别，而农村却变成了城里人向往的居所。

通过对浙江省桐庐县县城及4个村庄的考察，桐庐县美丽乡村建设在规划上的成功经验有以下几点供辽宁学习参考。

（一）结合旅游的全域乡村布局。

我国已经从观光旅游时代，进入到休闲旅游时代。而桐庐正是通过休闲乡村游成功实现美丽乡村梦。

结合全县城乡统筹发展，将县域内183个美丽乡村统筹规划，特别是县域乡村休闲旅游路线组织上，将美丽村庄贯穿在旅游线路中，如慢行绿道线路等。成功吸引越来越多的都市人群来到农村，品味其美丽乡村，感受慢调生活。

（二）整洁舒适的优美乡村环境。

1、基础设施。

安全饮用水。普及了自来水。

垃圾收集。实现了密集的定点收集和初步分类。

村庄道路及附属设施。主要交通道路采用黑色路面，并施划白色道路标线。所有道路上的架空线路均采用埋地敷设。有完整的步行系统，路面采用当地乡土材料。

2、绿化景观。

将村庄重要节点和沿路闲置地块进行精心的设计和建设，使村庄的流动空间处处成为精致的景点。尤其注重村庄的绿化建设，对原有大树进行保护，并以之为中心形成开敞绿地。景观建设中注重使用本地材料。

3、房屋整治。

对破旧房屋进行了修缮治理，并不是全部拆除。对有历史回忆的老建筑进行了保留和重新利用。在修缮中对山墙、屋顶等有地方特色的符号进行强化。完整保留了村庄的肌理和形态，不搞大拆大建，而是原汁原味地保留老味道，与“土”零距离。

（三）随处可寻的旧居故土乡愁。

保留和恢复了可以串起童年老家记忆的生活场景和故居。如遍布村庄的蓄水池，在恢复洁净后可以洗菜洗衣，还有老树，旧居等。所有能勾起故乡情的元素都得以保留，突出农村生活的原汁原味和原生态。

（四）善良淳朴的乡土人情风俗。

美丽乡村的更可贵之处，在于保留了文化传统和乡风民俗。乡村休闲游格外吸引都市人的“秘密”，在于它能通过“对乡村既有文化的深度开发”，把简单的采摘、吃农家饭，升级为一种与时尚元素融合的个性休闲味道。大都市的工作压力和快节奏生活让人心灵疲惫，而以乡村风土人情打造的慢城，让都市人有一个一到这里，就能自然慢下来的去处。

（五）完善健全的长效管理体制。

如何保持美丽乡村建设成果的可持续发展？健全的长效管理机制是桐庐美丽乡村建设的宝贵经验。

建设过程中的经验：

一是坚持普惠、特色、效益三原则。

普惠就是全覆盖，使美丽乡村从盆景变成满园春色。工作的切入点选择老百姓最关心、最迫切需要解决的问题，如改水、改厕、改路、改房等。使农村具备基础生活条件，基础的通信设施，基础的公共服务。

特色是根据每一个村不同的产业特色、山水特质、饮食习惯、农村风情等等来规划，使得每个村每个地方都具魅力和吸引力。

效益，就是投入要有效益，建设要有效性。把美丽乡村的建设跟它最后的经营结合起来，把美丽作为内在的支撑力和未来的后续力。

二是发挥村民或者村的主体作用。

强调发挥村民或者村的主体作用，同时把村民素质的提高和推进美丽乡村建设同步进行。

三是村村都有规划员。

为进一步提升村庄规划管理水平，以景点要求建设每个镇村，针对城乡规划管理体系中存在县级规划监管人员不足、乡镇规划执行监督不够、村庄规划监管缺位等现状，组建“村级规划员”队伍，并实现“三级管理有保障，规划监督全覆盖”。

三、辽宁“宜居城镇、美丽乡村”示范建设的思路。

（一）、“宜居城镇”建设的规划体系及内容。

1、“宜居城镇”镇（乡）域规划。

选择县域内发展条件和现状基础较好的城镇进行示范建设规划，对示范城镇的总体规划进行核查，确保城镇建设的科学性和合法性。对城镇规划已过时效或编制时期过久已不适应城镇发展需要的要进行规划的修编。

对镇域内村庄发展潜力普遍较好的乡镇要加大镇村体系规划的深度，以全覆盖的全域规划替代镇村体系规划。

2、编制“宜居城镇”镇区绿地系统规划。

镇区绿地系统的规划从全镇整体景观格局出发，结合原有的自然景观进行布局。在镇区规划范围以内，建成区以外，主要以生态农田、滨水绿化、林地及花卉基地为主，营造外围连续且不规则的绿色生态背景，使镇区镶嵌在绿色基质之中，有利于将外围的自然田园风光和新鲜空气引入镇区。

在建成区范围内，均衡布局块状绿地，包括公园绿地、居住小区游园绿地、

街头绿地和专用绿地等，形成遍布镇区的绿地斑块系统。

沿主要道路和渠道两侧规划5～10米宽的绿带，形成了纵横交错的镇区绿色廊道，这些线性廊道交织成网状，把镇区孤立的.绿地斑块与外围的绿色基质相互联系起来，形成串珠式的绿色空间体系。

重点打造一条贯穿镇区景观慢行绿道系统。

3、“宜居城镇”重点街路城市设计。

对重点街路的街景立面进行整治，对商业广告牌匾，建筑色彩，路灯，室外家具，铺装，沿路绿化，交通设施等界面进行设计。

4、“宜居城镇”重要景观节点设计。

选择乡镇主要出入口、市民中心广场、重要公建前广场、历史故居周边等开敞空间进行精致地设计与建设，形成名片和亮点。

5、“宜居城镇”镇区内“美丽村庄”设计。

按美丽村庄的标准，选择镇区内的村庄进行建设，形成“宜居城镇”内城乡完美和谐的布局形态。

以新农村建设的成果为基础，继续完善农村基础设施和生态环境建设，发挥农村独特的自然风景资源优势，建设生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、社区服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的新农村。

1、县域“美丽乡村”村庄布局规划。

选择县域内可以形成一条乡村旅游线路的村庄群进行示范建设，打造“美丽乡村”生态长廊。将全县的所有村庄进行相应的布局，根据宜工则工、宜农则农和宜旅则旅的原则，孵化工业经济强村、农业特色强村和休闲旅游强村，在规划上实现美丽乡村全覆盖。在起点上就保证美丽乡村建设的科学性、连续性和严肃性，保证领导班子能够做到一任接着一任干、一任干给一任看。

完善建设连接广大农村地区的公路系统，使得乘车行驶在公路上，犹如穿行在一条如诗如画的长廊中，车在路上行，人在画中游。

2、“美丽乡村”村域自然风光规划。

村域内的农田大地景观及村庄与田野互相辉应的美景是乡村独特的资源，这种自然风光给人进入村庄前第一印象，需要进行沿路风光的整治规划，使美丽乡村镶嵌在周边美好的自然环境之中。

3、“美丽乡村”整洁村庄规划。

在村庄整治改水、改气、改厕、改路的前期成果上，对村庄主要道路进行景观化建设。尤其是对道路路面，边沟，绿化，路灯等，进行精致的设计与建设。

彻底清除村庄公共空间的脏乱差现象。对所有的空地，闲置边角空间，进行见缝插针的绿化，不留死角。并对村入口，主干路沿线，主要广场，古树，旧居，坑塘水系地段及绿化节点进行重点详细设计，形成一条可游可赏的纯步行绿化景观廊道。

以朴实农庄风格对农房进行美化整治，拆除破旧危房及违建。

对农庄院落按关东风情进行整治，对宅前入户门周边，围墙，庭院进行每户逐一的设计，采用农家风格的材料和形式。

4、“美丽乡村”山水乡愁规划。

每一个村庄都有浓郁的色彩，充分展示美丽的自然风光，挖掘农村底蕴深厚的历史文化，打造特色美丽村庄。

建设中选用当地乡土材料，突出原生态，原汁原味。呈现出东北农村关东风情特有的野味、土味、农味、鲜味。

人民法院法庭建设工作情况调研报告

为了进一步做好人民陪审工作，促进社会对人民陪审工作的了解，提高人民陪审工作的重要性认识。笔者结合所在单位——永善法院近年来人民陪审工作情况做了如下调研分析。

自20__年开始选任人民陪审员以来，永善法院经过海选、增免，现有人民陪审员34人，分布在永善12个乡镇，占全院审判员人数的62。96%。从性别结构看，男性30人，占88。24%；女性4人，占11。76%。从年龄结构看，30岁以下的3人，占8。82%；31—40岁的7人，占20。59%；41—50岁的21人，占61。76%；51—60岁的2人，占5。88%，61岁以上的1人，占2。94%。从文化程度看，大学本科以上学历5人，占14。71%；大专学历13人，占38。24%；中专以下学历16人，占47。06%。从民族看，汉族27人，占79。41%；少数民族7人，占20。59%。从职业看，党政机关人员10人，占29。41%；企事业单位人员10人，占29。41%；离退休人员1人，占2。94%；其他人员13人，占38。24%。从政治面貌看，中共党员29人，占85。29%；群众5人，占14。71%。

综上所述，人民陪审员人员结构呈现学历不高、处理纠纷能力强，中年人员比重大，职业分布相对集中等特点。

（一）人民陪审员参审情况特点。

1、人民陪审员参审案件数及比例呈逐年上升趋势（见图表1）。

2、法庭辖区内人民陪审员参审案件比例与院机关人民陪审员参审案件情况相比，逐年上升趋势明显。

由于人民法庭人手较少，有的最多只能组成一个合议庭，有的连一个合议庭的人手也不够，根本不能满足因适用普通程序审理案件的需要，所以除少数疑难案件院机关派人参与审理外，多数为邀请人民陪审员参加庭审。人民法庭邀请人民陪审员参审案件数比例较院机关人民陪审员参审案件比例上升趋势明显。（见图表2）。

3、人民陪审员参与各类案件数量情况。

人民陪审员参与刑事案件比例远远高于参审其他案件的比例。（见图表3、4）。

为做好人民陪审工作，20__年，永善法院积极主动争取县委政府支持，成立了人民陪审员管理办公室，并将办公室主任高配为副科，负责人民陪审员工作的联络、协调，进行规范化管理。具体做法：一是规范标准选任，强化人民陪审员队伍建设。20__年永善法院针对辖区内对基层农村人民陪审员迫切需求这一情况，优化人民陪审员结构，重新改选了一批来自基层农村第一线的人民陪审员。，根据“倍增计划”要求，本院连任了4人民陪审员，新任命了6名人民陪审员，二是狠抓业务培训，提升人民陪审员履职能力建设。针对人民陪审员法律素养不高，业务知识不强的特点，永善法院采取集中培训、发放书籍、庭审观摩、人民陪审员与法官座谈等形式，强化人民陪审员熟悉法院审判执行活动，提升人民陪审员的审判工作技能。三是细化人民陪审员队伍管理。永善法院制定了《永善县人民法院人民陪审员管理实施细则》，建立了《人民陪审员参审案件登记表》、《人民陪审员参审案件统计表》等台账，通过明细记录人民陪审员所参审案件、参审次数、参审方式、是否拒绝邀请等情况，对人民陪审员工作实行绩效考评，精细化管理。同时按照统筹兼顾与“随机抽取”的原则，确定参与审案的人民陪审员，保证每一名陪审员有均等参审案件的机会。四是规范着装上岗，强化人民陪审员主人翁意识。为进一步强化人民陪审员角色意识，20__年以来，永善法院通过深入调研、研判，于5月初统一为人民陪审员量制了服装、制作了《人民陪审员工作证》、《人民陪审员联系卡》，要求人民陪审员在参与法院审判执行活动时，必须统一规范着装，佩戴工作证。五是扩展职责职能，促进和谐司法。20__年以来，永善法院党组着眼于化解纠纷，将人民陪审员社会经验丰富、熟悉社情民意、专业知识过硬的优势扩展到案件的庭审、文书送达、案件调解、宣判、执行等审判活动中，通过陪审员讲“情理”和法官讲“法理”相结合，促使当事人息诉罢访。六是注重宣传学习。20__年7月，永善法院创办了人民陪审工作专刊，用于刊载人民陪审员工作感悟、心得，人民陪审工作调研、工作动态、工作信息等来自人民陪审第一线的文章，以此强化陪审员与陪审员之间、法官与陪审员之间的沟通交流和优势互补，激发人民陪审员的工作热情，并主动接受人民陪审员监督。七是规范考核工作。加强对人民陪审员的考核，采取年终考核与日常考核相结合的方式，由人民陪审员管理办公室会同审判庭对人民陪审员的思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风、陪审工作实绩等情况进行考核，并为每名陪审员建立业绩档案，将陪审员履行职责、年度考核、奖惩等情况记录在案，作为年终表彰奖励和是否决定继续提请任命的重要依据。八是建立人民陪审员退出机制。对于无故不参审案件的人民陪审员，人民陪审员管理办公室将电话提醒，强调人民陪审工作纪律，无故不参审案件次数排案数的2/3次以上的，将直接提请人大常委会免去其人民陪审员职务。通过强化监督、管理，人民陪审员纪律意识、身份意识得到了强化，近年来，未发生人民陪审无故不参审情况。

（三）人民陪审员的经费落实情况。县财政局每年拨给永善法院六万元人民陪审工作专项经费，用于人民陪审员培训开支、补助开支。人民陪审员参与永善法院开庭的每案补助50元，参与开庭外的审判执行活动的，每案补助30元，补助每半年兑现一次。人民陪审员参与培训等活动的相关费用，由法院实报实销。

三、人民陪审工作存在的问题及原因。

近年来，随着民主法治进程的推进，人民陪审工作亦越来越受重视，笔者所在法院也加大了对人民陪审工作投入，强化了人民陪审员队伍的管理，但纵观下来，人民陪审工作仍存在一些困难和问题。

（一）人民陪审员参审案件不平衡。

一是地域原因造成人民陪审员参与法院审判执行活动的机会不均等。受辖区内案件分布不均、人民陪审员居住地限制（特别是法庭人民陪审员），人民陪审员参与法院审判执行活动的机会不均等。比如：笔者所在法院的莲峰法庭辖区内，莲峰法庭所在地莲峰镇的人民陪审员参与法院审判执行活动的机会多于莲峰法庭其他辖区内的人民陪审员。

二是案件性质造成人民陪审员参与各类案件审判执行活动的机会不均等。受民商事案件法律专业性强、当事人难找、当事人开庭缺席等诸多不确定因素的影响，民商事案件承办法官更愿意选择本院审判员参与案件的审理，而对于邀请有其他本职工作的人民陪审员参与审案因为当事人无故缺席、贻误做工作的良好机会而显得有些为难。由于刑事案件开庭时间、地点明确，人民陪审员参与刑事案件的机会、比例更多一些。

三是少数承办法官对人民陪审工作的重要性认识不够，认为邀请人民陪审员手续麻烦，不愿邀请人民陪审员审案。或者在邀请人民陪审员后，由于人民陪审员对法律知识只是浅表了解，在法律适用时不能得心应手，法律业务素质不如专业法官，在参与法院审判、执行等工作时，大都凭着朴素的良知、常理、道德规范和对民俗习惯的熟悉，作出判断或只随大流发表意见，极少数干警不能及时与人民陪审员沟通交流，淡视人民陪审员的存在，出现“陪审分离”的现象，影响了陪审员对案件的参与程度。

（二）人民陪审员队伍管理存在困难。由于人民陪审员皆为兼职，大多人民陪审员还有其本职工作，人民陪审员管理办公室对人民陪审员的管理相对困难。

（三）人民陪审员参与案件质量效果缺乏监管。对于人民陪审员参审案件的统计，仅只有人民陪审员管理办公室根据各业务庭填报的邀请人民陪审员参审案件登记表为依据填写，对于案件审结后的情况很难了解，人民陪审参与案件的质量、效果难以监管。

（四）人民陪审统计工作存在困难。一是缺乏一套人民陪审员参审案件的统计软件，现行的所有统计软件中，对于人民陪审员参审案件情况，都只有一个总的数据，无法进行针对人民陪审员参审案件的.筛选、统计。二是人民陪审员参审案件统计在司法统计系统中存在瑕疵。近年来，人民陪审员参与案件的情况已突破了传统的参审情况。如笔者所在法院院规定：“人民陪审员依法参加人民法院普通程序案件的庭审活动、文书送达、调解、宣判和执行，除不能担任审判长外，同法官有同等权利；按本院规定参加人民法院简易程序案件的文书送达、调解、宣判和执行。”但在司法统计系统中，人民陪审员参与执行活动的情况不能记录，导致人民陪审员实际参与审判执行活动的情况与司法统计数据不一致。

（五）人民陪审补贴标准不统一。各地法院对于人民陪审员参审案件的补贴标准不一。

（六）人民陪审员培训机制还有待进一步完善。

四、对策和建议。

（一）进一步强化对人民陪审员队伍的培训力度。要跟上法律法规更新的步伐，有针对性地组织人民陪审员培训，确保人民陪审员跟上法律步伐，真正提高人民陪审员运用法律的能力。一是建立新任人民陪审员培训制度，由上级法院统一对新任命人民陪审员进行培训。二是完善人民陪审员年度培训工作。每年至少组织一次人民陪审员进行专业法律业务培训。

（二）进一步强化对人民陪审工作人员的学习力度。结合单位的岗位目标责任制，强化人民陪审工作人员的学习，让人民陪审工作人员能自觉参与集体学习，强化个人自学，切实提高做好人民陪审工作的本领。

（三）进一步加大对人民陪审工作的宣传力度。要进一步加大对人民陪审工作重要性的认识，加大对人民陪审工作的宣传报道力度，转变个别干警对人民陪审工作的认识误区，将人民陪审员的优势进一步扩大。

（四）进一步规范人民陪审员参审案件的情况报送。建立一套人民陪审员参审案件排案系统，完善现有司法统计系统，使人民陪审工作情况得到准确反映。同时，业务庭室要进一步强化对人民陪审工作的重要性认识，准确填报各类数据信息。人民陪审员管理办公室、司法统计员要进一步细化对人民陪审员参审案件的统计。

（五）强化对人民陪审员参审案件情况的监管。建议将人民陪审员案件质量纳入人民陪审员工作考核中，审监庭在审查案件质量时，对于人民陪审员参与审理的案件，要对人民陪审员参审情况进行审查，对于人民陪审员在参审案件过程中存在的瑕疵，要及时与人民陪审员管理办公室对接，及时指正。

（六）统一人民陪审员补贴标准。建议统一人民陪审员参与案件审判执行活动的补贴标准，每半年兑现一次补贴。

街道办法治政府建设工作情况报告

2020年度，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义，以法治宣传教育和法律服务为切入点，以提升广大基层干部群力意识、法治素养为核心，积极推进法治政府建设，现将我办全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下：

一、优化调整领导机构，进一步健全相关制度。

党工委以及办事处对法治政府工作高度重视，对xx街道办事处依法治理领导小组进行了优化调整，完善领导小组成员职责，建立街道办事处机关学习制度、会议制度、工作制度，坚持将普法宣传、依法治理等法治政府建设的内容列入年度目标考核，为我办法治政府建设工作开展奠定了坚实基础。

二、以法治宣传教育为抓手，进一步提高依法办事能力。

（一）进一步强化政治理论学习。

严格按照《xx党工委中心组学习计划》、《xx工职人员学法用法工作方案》、《xx党组中心组学习制度》、《xx村（居）民法治宣传教育培训制度》等开展了相关学习，重点开展了深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻了十九届四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、中央政法工作会议、省委全面依法治省委员会第二次、第三次会议、省委依法治省办依法防控专题会议和市委全面依法治市委员会第二次会议精神。党工委理论学习中心组也将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为专题学习重要内容。干部职工和各村居也结合工作实际进行了系统的分类学习和培训，使得全办干部职工和各社区（村）工作人员对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略有了进一步的认识，也更加了解推进开展法治政府的建设的意义。

（二）进一步强化业务知识学习。

我办在每月的集中学习会至少安排一个以上法律知识学习议题，由党政办牵头组织，依法治区领导小组全体成员参会，会上由各科（室）负责人分别就本科（室）涉及到的各种法律、地方法规进行领学并一一解读，详细回答与会人员提出的疑问。2020年因新冠疫情停开了1月至3月的培训会，但也通过将学习资料发工作群等形式要求全体干部进行自学。通过常态化开展学习，一方面使参加学习的全体干部对在本职工作所需要掌握的法律法规有了更加深入的理解，另一方面对办事处其它工作所涉及的法律法规有了初步的认识，使得干部职工学法用法、依法办事的能力的到进一步提升。

（三）进一步推进党的领导制度化、法治化。

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规和规范性文件，严格按照相关规定对党员干部开展谈心谈话，进一步加强从严管党治党工作。

（四）大力弘扬宪法精神，进一步深入开展尊宪活动。

在将宪法的学习列入干部职工日常学习的同时，还在舟水机关支部以及各社区（村）的支部的党员集中学习中加入宪法的内容，并按规材料订下发了《xx街道办事处2020年度“12.4”国家宪法周的活动方案》，并撰写了活动开展简报及。

总结。

一是制作了内容为“深入学习宣传习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”的横幅，要求各社区（村）在辖区个人流量较多的区域和居民小区自行制作、悬挂法治宣传横幅标语20余条，并在各宣传栏张贴法治建设挂图，进一步营造了浓厚的法治宣传氛围二是由司法所、xx律师事务所的工作人员12月4日当天在xx辖区人口聚集地开展了“12·4”国家宪法日集中宣传活动通过在活动现场发放《中华人民共和国宪法》读本、《中华人民共和国民法典的总则编》、《禁毒法》、《信访条例》等法治宣传资料，吸引大量群众前来咨询了解共计向群众发放法治宣传资200余份，现场解答群众的咨询50余人次三是召集各社区（村）法律明白人、法治带头人、人民调解员以及部分群众代表参加了由xx律师事务所的赵律师主讲的《民法典》专题培训，围绕与人民群众息息相关的民法典中的《第五编婚姻家庭》、《第六编继承》以及《第七编侵权责任》等内容，以案说法，通过实例，深入浅出的进行解读进一步提高相关工作人员的法治理论水平，提升了依法办事的能力，推进了我办法治工作逐渐步入法制化和规范化的发展轨道。

三、

积极发挥司法职能，进一步深化公共法律服务体系建设。

根据《xx街道办事处组织开展“送法进社区（乡村）”活动的方案》、《法治顾问及法律咨询制度》、《法律服务室服务指南》、《法律援助的范畴及流程》等制度。重点开展了以下工作：一是和xx律师事务所建立联系，制作了一社区（村）一律师的岗位牌，上面注明了律师姓名、帮扶社区、联系电话，使广大群众可以直接联系律师解答法律疑问。二是进一步规范档案资料，分类装订xx街道办事处的法治宣传、制度建设、队伍建设、以案释法、法律服务站的工作登记记录册、经费保障、司法所法律咨询册、法律服务室的工作登记记录册、法律顾问咨询记录册、无偿法律援助登记册、人民调解记录、法治讲座专题培训会的档案。三是认真开展法治专题培训，全年开展法律明白人、法治带头人、人民调解员法律知识和法治理论专题培训3次。

四、进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。

（一）切实优化调委会规范化建设。

共有专职调员数量1人，兼职调解员33人。坚持“稳定压倒一切”，开展矛盾纠纷排查、调处工作，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽状态。

（二）着力提升调解水平，抓好业务培训。

召开了舟水片区人民调解员专题培训会，对调解卷宗的填写、相关的法律知识等内容进行了培训，进一步提高各社区（村）调解员队伍素质。

（三）抓三类重点案件。

警民联调室调解矛盾纠纷73起，正在调解过程中3起，司法确认2起。各社区（村）共计调解矛盾纠纷193起，其中口头调解175起，防止民转刑纠纷2起，防止群众性上访纠纷1起。对以上的矛盾纠纷，除口头调解外，均一一建立了调解卷宗。

五、深化全面依法治区实践，进一步推动法治政府建设。

（一）开展法律咨询活动，确保以法维权。

全年为来访群众无偿解答法律咨询43次，无偿起草民事起诉状4件，修改合同3次，初审合格后报区司法局无偿法律援助8人，其中涉及命案防控家暴离婚的2起，涉及劳动工工资追讨的1起，工伤要求补助的1起。解答退役军人法律咨询6次，推荐到局申请法律援助1人。

（二）开展法治宣传助力深文。

按时报送关于开展法治宣传助力巩文工作的方案，以及我办在建设过程中关于法治宣传、法治服务等信息、简报共6期。

（三）民主法制示范村居创建。

进行了xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx村5个涉及民主法制示范村居创建的申报。在创建期间，区司法局与我办相关科（室）共同对涉及的5个社区（村）进行了4次资料检查，对发现的问题提出了整改意见并及时整改落实。自5月12日起，在5个居（村）公共法律服务群每天发布1条法律相关知识以供学习，共计发布各类法律原文、解读讲稿16篇，以案释法讲稿11篇。

（四）七五普法的网上申报。

在法宣在线的普法网上传了xx五年来七五普法相关文件、照片、简报等共计22页。

（五）依法治理建设。

按时起草、报送xx街道法治政府建设年度报告、自查报告、整改方案以及五年总结报告，在6月和8月分别报送了督查整改的清单和整改情况报告。起草并下发了法治宣传助力巩文工作的方案、创建全国民族团结进步示范市筑牢中华民族共同体意识工作方案。党政主要领导分别撰写并报送了履行推进法治建设第一责任人述责。

述职报告。

（六）党建示范的法治平台建设。

通过和挂帮的xx律师事务所的联系，创建了“xx说法”的法治品牌，现已落实办公场所，人员台账资料等，现正按计划每月开展工作中。

地震局年度法治政府建设工作情况报告

(一)加强行政执法队伍建设。目前，我局行政执法队伍人员共7名，其中领导2名，干部5名。所有行政执法人员都具有大专以上文化，并能熟练掌握相关法律知识。

(二)严格规范行政执法行为。一是实行行政执法人员持证上岗。所有执法人员必须持证上岗，亮证执法，严格执行公开、告知、说明理由义务。二是及时梳理本部门执法职权、执法依据，编制和优化行政权力运行流程。完善行政法程序，依法履行调查、听证程序，切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权，做到严格、公正、文明执法。三是加强部门之间的合作与协调，为法律法规的全面、顺利实施创造条件。四是实体与程序并重。在执法过程中，做到权力行使有据，查处违法行为有规，坚持做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。五是加强行政执法工作严格按照规范程序运作，切实杜绝执法人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿等违法行为发生。

(三)建立和完善防震减灾综合行政执法有关制度。根据上级有关通知精神，结合我局实际，建立和完善《行政执法调查取证和告知制度》《行政执法全过程记录制度》《行政执法评价制度》《行政执法与刑事司法衔接机制》等工作制度，进一步规范我局的行政执法行为。按照柳州市人民政府2020年立法工作计划，我局今年无立法工作任务。

地震局年度法治政府建设工作情况报告

防震减灾工作密切关乎群众的生活，是民生工作的重要内容之一，民众的关注度较高。我局在严格依法行政、推动防震减灾事业发展的同时，自觉接受立法机关、社会、媒体监督，提高自我纠错能力，切实维护防震减灾行政执法形象。建立信息公开制度，要求各科室及时将工作动态、政策信息、重大活动、规范性文件在xx县政府信息平台、门户网站或媒体上发布。大力开展法治政府建设宣传工作，加强正面宣传引导。我局在政府公众平台，及时发布防震减灾工作动态、政策和信息，将防震减灾工作情况主动向社会公布宣传。我局还在服务对象、各机关选取行风监督员，邀请他们对工作进行评价，听取意见建议，改进我们的工作。

一年来，我局采取各种有效措施，大力推动依法行政工作，取得较好成效。下一步，我局将继续围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》和区委、区政府《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各项目标、任务和要求，全力做好我局依法行政工作，进一步推进法治政府建设。

财政局年法治政府建设工作情况报告

情境是一个名词，发音为q&iacutengku&agraveng指的是这种情况。从赵的妻子的墓志铭。情境也意味着事物的背景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2020年，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照《法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)〉实施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要点》的部署要求，认真贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的部署，以建设法治财政为核心，强化法治理念，加强法制建设，积极推进依法行政，自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，财政法治建设取得了长足发展。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：

(一)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。

我局对依法行政严格把关，通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度，加强行政执法的法制化进程。

(二)深入学法，全局党员干部法治观念显著提升。

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法守法学法用法的模范”讲话精神，以身作则，将学习宪法、法律列入《化州市财政局党组理论中心组2020年学习计划》，局领导班子成员特别是局主要负责人带头学习宪法法律，严格履行好推进法治建设第一责任人的职责，并结合财政工作实际加以运用。进一步完善我局机关工作人员学法用法制度，按照上级的统一部署，及时组织干部职工参加年度学法考试，并取得优异的成绩，我局依法行政工作顺利开展。

(三)参与法治建设“三级同创”活动，推动法治进程。

为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划，根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设“三级同创”活动实施方案》、《化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点工作方案》要求，我局法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会，工作期限为三年，从2017年11月起至2020年年底止。从2017年底开始，局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作，深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况，结合我局职能和挂钩点的实际，协助制定了《杨梅镇低冲村委会“三级同创”法治创建工作实施方案》，推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动;并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作;推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，营造良好的法治宣传氛围，推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。2020年法治建设“三级同创”活动参与项目建设正在加紧进行中。

局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报，多次在党组会、局务会上研究法治工作，听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报，并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应，防止事态扩大化，局法规股与相关职能部门、法院沟通协调，多次向原告进行解释沟通工作，积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件，贯彻落实市政府“一案一组一策”工作要求，我局聘请专职律师作为我局法律顾问，会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情，制定工作目标、诉讼策略，安排好工作进度，完善保障机制，确保达到化解我局诉讼纠纷的效果，防范财政法律风险。

(五)2020年行政复议与行政诉讼应诉。

本部门2020年度行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼均为零发生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影响，有关行政执法检查未能如期开展，相应无行政处罚、行政复议和行政诉讼案件的发生，另一方面，我局依法行政，依法办事，有效避免了针对我局的行政复议和行政诉讼的发生。

(六)“两度一率”提升工作。

为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率，我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。

我局积极发挥财政优势，探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入，提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外，总体上2020年“平安创建”工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年，在全国大力压减一般性支出的大环境下，我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出，削减预算经费，但对于该项平安创建工作经费，我局一如既往地保障投入，只增不减，年初安排“平安建设”预算经费12万元、“两度一率”预算经费40万元，分别比去年预算增加5万元、35万元，同比增长率分别为71.43%，700%，预算保障水平大幅提升。疫情防控期间，财政局因势利导，创新方式方法，改变宣传阵地，转换宣传主战场，以手机微信、网上宣传的形式开展“两度一率”宣传工作。

在深化平安创建上，突出防范优先，提高综合防控能力。目前主要以防疫为主，防控结合，综合治理，筑牢基础，建立“两度一率”宣传工作长效机制。

(七)开展全局行政执法人员综合法律知识再培训。

根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》(茂司办〔2020〕51号)的文件要求，为加强我局执法人员的执法能力和水平，对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训，培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员，培训时间为8-12月，时长共5个月.学员们学习热情高涨，按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务，3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。

(八)做好“双公示”目录编制工作。

根据《广东省发展改革委关于做好“双公示”目录编制工作的通知》及国家“双公示”要求，我局规范编制“双公示”目录，将本单位行政许可和行政处罚事项纳入“双公示”目录梳理编制范围，新增5项行政处罚事项，报送做好挂接更新工作。

(九)建立“双随机一公开”工作机制。

1、严格依据有关法律法规。落实监管责任，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。规范行政权力运行，坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单，进一步简化监管流程，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。

3、建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制财政执法自由裁量权。全面推行“双随机一公开”工作机制，结合实际，建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库，并根据实际情况进行动态调整。

4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际，明确抽查依据和实施主体，细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容，坚持定向抽查与不定向抽查相结合，确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议，提升抽查工作实效。同时，加强随机抽查全程跟踪监督管理，建立随机抽查记录档案，实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。

(十)做好“两法衔接”工作情况。

根据法治广东建设考评材料报送工作要求，我局联系市检察院，报送有关数据统计资料，接入信息共享平台，实现动态数据对接、导入，据统计，我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

(十一)依法做好政务服务“三集中一分开”工作。

为进一步优化法治环境，优化营商环境，方便企业和群众办事，我局作为市公共服务中心非常驻单位，经研究，我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心，委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。

(十二)做好2020年度建议、提案办理工作。

根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定，我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件，其中，广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件，茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件，中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件，化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件，中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员，报送人大、政协、市政府，同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统;按时提交会办件给主办单位，并报送人大、政协、市政府，同时将答复函同步上传管理系统。

我局进一步提升各股室(单位)人员素质，加强本单位的对外宣传工作，有效引导传媒和公众的舆论导向。采取“走出去”的方式开展培训，学习其他兄弟单位在部门政务公开信息、对外宣传等方面的先进经验，提升法治政府建设宣传水平。增强各股室(单位)宣传人员政治敏锐性和新闻敏感性，提高舆论引导和舆情应对意识，不断提高法治政府建设宣传水平。

围绕市委市政府中心工作和服务市委政法委平安化州建设和法治政府建设大局，我局走出传统宣传思维，破解法治政府建设宣传难题，提升法治政府建设宣传时效。

1、利用微信工作群宣传法治政府建设，在我局的业务工作群、工会群、志愿者群等各类微信工作群，广泛进行法治政府建设宣传，利用新兴媒体，抢占舆论制高点，牢牢把握舆论引导的主动权、话语权。

2、利用手机短信群发平台，传递党委、政府声音，引导社会舆论，让广大干部群众知道市委、市政府在干什么、想什么，思路、目标是什么，引导舆论。

3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粤政易”、“盈政通”、“政务微信”等信息平台服务，要求全体干部职工人人注册激活、开通服务，学习、宣传法治政府建设，积极打造“指尖”上的宣传平台。

4、积极探索并建立新的法治政府建设宣传保障机制，切实做到政治上重视、工作上支持、要求上严格、经费上保障，2020年完成财政法制宣传专项资金5万元支出。

(三)协助法院审判，依法有效化解社会矛盾纠纷。

2020年共发生28起工程建筑商状告学校等单位的合同纠纷民事案件，连带我局作为第三人出庭应诉。我局作为第三人，属于与案件有间接利害关系的法人，这种利害关系来源于法院对该类合同纠纷诉讼的原告和被告的争议的处理结果。我局参加诉讼既不是为了维护原告的利益，也不是为了维护被告的利益，即便有时参加到当事人一方进行诉讼，也不是为了维护所参与一方当事人的利益，而是以财政的名义，为维护政府的利益，协助法院审判而参加诉讼。我局参加诉讼的目的在于维护财政的权益，帮忙协助法院简化诉讼程序，彻底解决彼此有联系的纠纷，在审判实践中可以有效解决当事人之间的纠纷，防止诉累。

通过贯彻落实法规负责人出庭应诉制度，组织各业务股室认真分析和改进工作存在问题，认真履行法院生效判决,化解社会矛盾，促进行政执法水平有效提升。并根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、财政部和建设部制定的《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)等法律规定，结合化州市人民政府办公室《转发市财政局关于对财政性资金投资项目工程概、预(结)、决算审查有关问题意见的通知》(化府办〔2009〕80号)，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题出庭进行答辩，切实维护财政利益。

(四)落实“谁执法谁普法”责任，深入推进法治教育。

1、推动落实“谁执法谁普法”责任。积极推进了财政法治宣传教育工作，提高全社会财政法律意识和对财政法律法规的认知感、遵从度，为财政工作营造良好法治环境。

2、普法宣传教育经费保障到位。将普法宣传教育经费列入了部门预算，用于机关的法治宣传教育。全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合财政工作，2020年度安排落实全市普法各项经费，其中，依法治市10万元、法律援助3万元、公职律师事务所补助经费3万元、一村一律师工作经费128万元、人民调解75万元、“七五”普法3万元，行政复议3万元，大力保障普法宣传教育工作。同时，我局内部也安排了5万元经费，用于化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范工作以及普法宣传等。

3、积极参加普法活动。参加市司法局、普法办等有关部门组织举办的“国家宪法日法治宣传活动”和“12.4.宪法晚会”等普法宣传活动及普法培训班学习，不断提高财政部门依法行政水平。

4、参加普法评议活动。参加了市委依法治市办、市普法办举办的“2020年度化州市国家机关‘谁执法谁普法’履职报告评议活动”，我局作“谁执法谁普法”履职评议报告，作为普法成员单位，参加评议团。根据普法机制建设、系统内部学法、社会普法宣传、普法形式手段、普法成果实效5个方面标准，综合各项评议。

5、参加普法学习考试。全体干部职工参加由市普法办组织的全省普法系统学习和考试，积极性高，成绩突出，成绩较往年不断提高;新提拔的中层以上干部，必须参加法制理论考试，增强领导干部法律素养;在职干部职工在线学习得到落实，按照司法局要求完成学习任务，总体学习分数在普遍高分，大部分满分，整体学习情况良好。我局有116人参加学习，全部学满学分，116人参加考试，全部90分以上，合格率和高分率均为100%，其中，100分的110人，满分率92.24%。

(五)依法推进全面政务公开工作。

1、强化组织领导，高效开展政府信息公开工作。

我局高度重视政府信息公开工作，切实加强对信息公开工作的领导。为确保高效开展政府信息公开工作，我局进一步完善工作机制，明确责任分工：调整充实了以局主要领导为组长的政务公开领导小组和以局分管领导为副组长的政务公开监督小组;办公室负责政务公开工作日常事务及拟公开政府信息的保密审查、发布协调工作;信息中心负责网络技术支持工作;监督检查股负责监督以及受理举报、投诉等问题;各相关股室为政务信息公开内容制作、提供的责任部门，负责及时、准确、完整地提供需主动公开和依申请经审批可公开的内容。

2、完善规章制度，规范推进政务信息公开工作。

为规范推进政务信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》等规定，结合化州财政工作实际，我局制定了《财政制度文件汇编》(2015-2018)和《财政制度文件汇编》(2019-2020)等相关文件，明确规定了各机构在政务信息工作中的主要职责和分工，细化了主动公开及不得擅自公开的信息范围、依申请公开信息的受理及审批程序、政府信息公开监督与保障的规定、拟公开的政府信息的保密审查以及各种文书格式等。为公民申请我市财政信息提供了详细的指引，保障公民和社会组织能够方便获取有关信息。

3、主动公开政府信息情况。

我局主要通过化州市财政局门户网站、《化州财政简报》、《化州财政专报》、政务公开专栏、电子屏、报刊、广播、电视等方式主动公开市财政局的政府信息。

(1)局门户网站主动公开政府信息情况。我局切实加强网站管理，按规定主动公开政府信息，做好政府网站和政务运营维护工作。链接财政部、省财政厅的规章文件类信息，市政府、市政府部门规范性文件类信息和其它类信息。公众可通过市财政局门户网站的“文件查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索市财政局主动公开的政府信息。

(2)重点领域的信息公开情况。我局高度重视重点领域信息公开工作，抓好重点领域主动公开，进一步抓好财政预决算和“三公”经费预决算、重大建设项目、减税降费等领域政府信息公开制度的贯彻落实，主动接受社会监督。做好财政预决算、ppp项目、供给侧结构性改革降成本政策等信息公开。局机关按时按质在市政府网站、局域网站对2019年市级政府财政决算、“三公”经费决算，2019年市直部门决算、“三公”经费决算，2020年市级政府财政预算、“三公”经费预算，2020年市直部门预算、“三公”经费预算进行了公开;主动公开政府与社会资本合作(ppp)项目;及时转发减税降费相关政策文件。

(六)建立公平竞争内部审查机制。

根据《反垄断法》和《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》，为确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况，切实加强对我局公平竞争审查工作的协调指导，推进我局公平竞争审查制度有效落实，我局一是建立自查制度，二是规范审查程序，三是开展政策清理，四是严格责任落实。我局法规税政股和局聘法律顾问对审查工作进行把关。2020年12月28日，法规税政股与政府采购监管股和市投资审核中心，对委托广东某招标采购有限公司代理的建设工程造价咨询服务供应商招投标方案，进行法制审核和监督审查，有效避免了对外地供应商的歧视和排斥。

(七)依法保障新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。

2020年发生新型冠状病毒肺炎疫情以来，我局全体工作人员坚守岗位，依法保障疫情防控资金的拨付，确保局内不出现来自于新冠肺炎的影响，确保在关键节点不发生源于财政资金保障的问题。全体干部职工坚守岗位，站在疫情防控工作防线，及时保障支持，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土尽责。财政人在日常生活作息中，勤戴口罩，不走家串门，不串岗闲聊，不聚会聚餐，不登门拜访亲友，不操办不参与年例，远离人群密集场所。

为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，我局党组班子积极响应市委抽调党员下沉社区支援疫情防控工作的号召，组织共产党员先锋队，下沉到文仙社区充实基层一线防控力量，坚定与社区干部并肩作战。防控工作人员排除重重困难，全天候待命，中午不休息，周六、周日不休假，持续奋战在一线，深入基层、深入群众之中，战疫情，斗寒潮，从入户排查到重点人群监控，几经往返，拉网式排查，对辖区内全部住户所有居住人员进行全覆盖登记造册，细致做好疫情排查、宣传教育、复工复产、生活保障、帮扶济困、维护稳定等防控工作。市财政局疫情防控工作党员先锋队5人协助文仙社区居委会排查住户累计10120户，未发现可疑感染者，有效防控疫情。

一年来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室积极支持下，取得了显著成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距，制度建设相对滞后，法治政府建设能力需要继续提升，行政执法有待进一步规范，行政决策的民主化法治化进程亟待加快推进。

(二)依法行政有待进一步加强。

近年来，不少企业维权意识日益增强，频频发生工程建筑商状告学校等单位的案件，连带财政局作为第三人出庭应诉。这一现象，对于我们加强依法行政的必要性进一步提出了更高要求，我们虽无过错，但在资金管理、资金支付、资金监管上显然做得还不够，监管不够全面、细化。

(一)加强收支环节和使用环节的财政监管。

我们在工作中首先要牢固树立法治理念，自觉践行全面依法治市活动，从本职工作入手，牢牢把握财政保障这一关键环节，认真细致地开展财政工作，用实际行动践行法治政府、法治财政理念，确实在保障和改善民生方面有所作为。从行业层面上来说，就是加强收支环节和使用环节的财政监管，尤其加强对风险较高的公共财政资金的监管，确保公共财政专项资金的规范和安全;从系统内部层面上来说，就是要加强财政队伍的建设，提高财政综合管理能力，提高财政人的服务质量和服务效率，更好地保障民生。

(二)从“被动行政”转变为“主动执法”

要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，坚持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,实现群众愿望先于一切。作为财政系统的工作人员就是要把财政资金的安全作为头等重要的大事，牢固树立风险意识，加强对易发风险资金以及财政工作环节中的薄弱环节方面的风险分析和管理，对不同风险的资金提出不同的监管要求。根据调研分析、座谈建议、群众举报等多种渠道，及时准确发现财政依法行政工作中的薄弱环节，制定措施积极应对，预防和减少行政风险，从“被动行政”转变为“主动执法”，不断提高财政法治工作的有效性。重点要加强财政资金的安全监管，发挥相关部门和基层政府的作用，建立“一岗双责”的多元共治的工作环境，形成对公共财政资金的安全管理合力。

(三)大胆创新法治政府服务方法，坚守安全底线。

对不同的单位资金可采取分类管理的方法。对不同使用单位采取不同的监管措施，对风险较高的工程建设单位要加强依法行政。坚持依法行政，改进机关作风，提高工作效能，完善限时办结制、责任追究制，切实为人民群众服务。不断加强自身建设。走依治路线，就要求我们要不断提高自身能力素质和改进工作作风，要以把建设成学习型、创新型、法治型的单位为目标，持续加强自身建设。从个人而言，要把能力素质提高作为首要任务，不断学习业务知识和法制知识，努力提高依法行政技能在岗位实践中及时发现苗头，敏锐识辨风险，妥善应对风险，正确引导舆论，化解突出矛盾，缓和严重事态，平息不利因素，将风险降到最低程度。

(四)继续加强依法行政的组织保障。

进一步加强局领导班子在加强行政执法工作中的领导作用，建立和完善局领导班子和全体执法人员集体学法制度，建立和完善依法行政工作的监督和考核制度。

(五)规范事中事后监管和行政执法工作。

根据党中央、国务院深化行政体制改革的要求，按照依法行政和“阳光执法”的要求进一步开展和深化“双随机”抽查工作，规范监督检查过程，优化抽查程序，提升执法技能，及时公布随机抽查结果。进一步加强行政执法工作，通过开展培训、交叉执法活动等，提高干部行政执法能力;进一步加强行政执法人员对执法文书、执法程序、执法案卷的办理能力;配备配齐监督检查装备和行政执法车辆，为规范化执法提供保障。

(六)强化对行政执法的制约和监督。

进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核，在执法全过程实行“三把关”制度，即办案人员把关、法制人员把关和法律顾问把关，同时加强与本级、上级法制部门的联络，严格执法行为，确保2021年度无行政复议案件纠错、行政诉讼败诉情况出现。

全面依法治国是党的要求，是民心所向，是大势所趋，全面依法治市、建设法治政府，是我们的责任和义务。我们将进一步理清工作思路，加大工作力度，进一步贯彻落实国家、省、市相关要求，继续以“切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”的精神为指导，进一步健全完善制度体系，全力推进行政权力网上运行，不断推进法治政府建设财政领域工作。

为深入进行依法行政，加快建设法治政府，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》、《xx县法治政府建设实施方案》及各年度县政府法治政府建设重点工作安排，xx县财政局结合本单位实际情况，全面开展法治政府建设工作，现将xxxx年以来的主要工作情况报告如下：

党的十八大把法治政府基本建成确立为到xxxx年全面建成小康社会的重要目标之一，努力到xxxx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标，将法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。要求全体干部职工要认真学习、领会和贯彻习近平总书记关于法治政府建设的系列讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政，践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神。认真学习和贯彻《纲要》的有关内容和主要精神，结合自身工作的实际情况，努力做好本单位法治政府建设工作。

根据《法治政府建设实施纲要》要求和县政府xxxx年对我县各部门法治政府建设重点工作安排，结合我局实际情况，认真做好以下几方面的工作：

1.做好行政审批和服务事项目录。xxxx年x月根据省、市、县审改部门要求，对本单位审批和服务事项进一步进行细化和梳理，确保本单位履行政府职责公开、透明、与时俱进、有法可依。

2.推行本单位权责清单融合工作，并实行动态管理。xxxx年x月根据部门整合后的最新情况，联合县委编办对本单位权责清单再次进行梳理，主要是理清、理顺省、市金融监管部门和国资委与挂靠县财政局相关股室权责关系，并制定和发布《xx县财政局中共xx县委机构编制委员会办公室关于公布xx县财政局权责事项清单的通知》，使得本单位权责事项有法可依。

3.建立行政事业性收费和政府性基金清单制度。对行政事业性收费和政府性基金实行清单制度，严格执行收费目录清单，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目。x月xx日在xx县政府网公开《转发x省财政厅关于印发的通知》，并通知县级有关单位按照目录严格执行，督促其通过政府网站和公共媒体对外公开收费项目、执收依据、收费标准等，接受社会监督，对目录之外的收费，不得执行;xx月中旬，要求全县执收单位对自身的收费工作进行自查，特别是涉及减税降费的单位，如：县公安局、交警大队、人社局等。要求其严格落实有关减税降费政策，并形成自查报告上交财政局，未发现违法、违规收费行为。同时实行收费清单公开制度，在xx政府网站公开收费清单目录，实行常态化管理，及时更新政策变更信息。并要求各相关执收单位主动将收费项目、设立依据、征收标准等政策内容分类归整，在收费场所上墙公示，主动接受社会的监督。

4.积极开展志愿者服务活动。积极参与我县志愿服务组织构建和志愿服务活动。每年组织我局志愿者参加交通文明劝导、综治平安巡防、社区环境卫生创建、社区慰问活动、各项法治宣传活动等。

5.完善公共财政体制，依法保障基本公共服务支出。逐步建立公共财政、民生财政，不断优化财政支出结构，财政支出持续向社会经济发展领域和民生领域倾斜，以“保工资、保运转、保运转”为基本原则，大力压缩“三公”经费等一般性支出。

6.依法实施政府购买服务。严格按照《x省政府购买服务指导性目录的通知》的要求进行政府购买服务，超出目录范围的事项，不得采用政府购买服务;年度预算未安排资金的，不得实施政府购买服务。进一步扩大政府部门购买服务范围，优化和完善服务质量评价办法，积极推动形成主体多元化，提供方式多样化的公共服务新格局。

7.加强规范性文件管理。配合县政府，利用新版民法典学习宣传的时机，进一步清理我局规范性文件，特别是与新版民法典由冲突的。完善由我局主导制定的规范性文件的制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，并按法定要求和程序予以公布。加强本单位规范性文件的登记备案，加大备案审查力度，做到有件必备，有错必纠。

8.加强行政执法信息化建设和信息共享。开展“互联网+监管”事项认领清单工作，依法认领与财政有关的“对政府采购代理机构执业情况的监管”、“对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织会计信息质量的监管”等x大主要监管事项清单，并根据有关要求完成监管系统的信息采集，以后实时更新。

9.为全县法治政府建设提供财力保障。将各行政机关履行执法职责所需经费纳入年初财政预算给予保障，并在预算执行中及时、足额给予拨付，特别是公安、司法、法院、检察院等部门的经费需求以及综治平安建设、扫黑除恶专项斗争、行政复议制度建设等专项业务的经费保障。加大在改善执法人员待遇、改善执法条件、装备配备、科技建设、基层执法建设等方面的投入。

同时严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。罚没行为由执法机关执行，罚没收入通过非税系统缴入国库，作为县级财力统筹安排支出。坚决禁止下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

10.做好政务公开工作。加强本级财政政务公开工作，主要通过xx县政府门户网站和财政局信息公开专栏公开相关政务信息。公开的主要内容有：涉企收费清单及减税降费相关政策公开、本单位权责清单公开、人大代表建议和政协提案办理结果公开、预算执行情况公开、以及相关的财经法律法规、政策信息、政务信息公开等。

重点加强县本级及全县各预算单位的预决算和“三公”经费信息公开工作，预决算公开细化度和完整度逐年提升。至xxxx年，部门预算公开方面，公共预算支出公开到功能分类的“项“级科目，公共预算支出全部按经济分类细化公开，同时还公开了xxxx年县汇总“三公”经费预算总数。我县本级xxx个预算单位(不含涉密单位)全部公开了本部门预算，公开率xxx%。xxx个公开了本部门“三公”经费预算，含无“三公”经费部门空表公开，公开率xxx%;总决算公开方面，公开包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支决算表，以及一般债务和专项债务余额和限额情况等表格，并对财政决算收支情况及相关重要事项进行说明，同时公开xxxx年财政决算草案报告。部门决算公开方面，各单位部门决算在县财政局批复后xx日内，进行及时公开，公开率为xxx%。

11.落实好社会救助政策。落实国家、省、市、县相关政策标准，逐步提高低收入人群基本生活保障和政府对各类生活保险补贴投入，将最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、教育救助、就业救助等社会救助资金纳入每年财政预算，并足额拨付。

12.开展“防控疫情、法治同行”行动。认真落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作决策部署和省委省政府工作要求，全力履行财政职能，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。坚持依法依规落实财政政策保障，强化合法性审查、信息公开、政策解读和资金监管，确保疫情防控保障和“六稳”相关政策落地落实。疫情防控期间贯彻落实“放管服”改革要求，持续为社会公众办事提供高效便捷的服务，不因疫情防控降低办事效能。加强疫情防控工作涉法涉诉风险研判，运用法治方式化解“涉疫”法律纠纷。

13.做好民法典学习宣传工作。民法典是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律，堪为公民权利的宣言书。本单位做到人手一本民法典，随时随地学习、宣传和应用民法典;x月xx日邀请法律专家召开“民法典与依法行政”专题讲座，提升领导干部依法行政的能力;将民法典纳入单位党委中心组、各党支部年度学习内容，要求各支部组织专题学习会，进一步提升对民法典要义的领会，做好学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

14.做好“七五”普法验收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年，我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标，将“七五”普法工作及法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。认真学习和贯彻“七五”普法规划的有关内容和主要精神，结合自身工作的实际情况，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以宣传宪法为基础，以宣传财经法规为核心，以宣传禁食野生动物等抗疫法律法规为本年重点任务，努力做好本单位普法宣传和法治政府建设工作。并做好“七五”普法经验教训总结，为“八五”普法工作计划的制定奠定基础。

15.严格贯彻落实行政执法“三项制度”及《x省行政执法条例》。xxxx年我局开展x项行政监督检查工作，无重大行政执法、行政许可和行政处罚事项。行政监督检查工作严格按照行政执法“三项制度”及《x省行政执法条例》进行，严格做好公示、记录、法制审核工作;严格执行法制审核制度，凡是本单位将出台的规范性文件均需进行合法性审核，至xx月xx日已对本单位xx份文件进行合法性审核;按有关要求每年进行行政执法主体和执法人员清理确认，并及时完成本单位权责清单更新完善工作，确保本单位行政执法行为有法可依。

1.做好法律学习和宣传工作。加强本单位工作人员宪法和法律学习，每年至少组织两次全体干部职工法治专题学习讲座，并利用周一晚上学习会的时间以及宪法宣传日活动的机会，加强单位工作人员的宪法和法律学习。xxxx年x月xx日组织班子成员和业务骨干参加“xxxx年全省财政局长法律知识培训”;xxxx年x月底组织全体人员参加“民法典与依法行政”主体培训;xxxx年x月xx日邀请县纪委监察委骨干来我局开展《中华人民共和国公职人员政务处分法》专题辅导会;xxxx年x月xx日组织全体人员参加《预算法实施条例学习会》，同时要求单位工作人员在日常工作中要进一步加强对预算法、政府采购法、会计法等财经法律法规的学习和应用。

加强学习的同时，也在加强对单位人员的法治能力考查测试。每年根据法治办要求，要求单位工作人员参加法宣考试。要求大家做到切实尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，坚持依宪施政、依法施政，严格依照宪法法律履行职责，提高单位人员法治思维和依法行政的能力。

同时加强对宪法和相关财经法规的宣传，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，通过组织志愿者参加宪法宣传日宣传、其他法律法规宣传日、走访企业、印发宣传手册等形式进行宪法和相关财经法律法规的宣传，并利用单位宣传栏、门户网站等平台进行宣传，并加强对业务对象的宣传讲解等。特别是利用每年“xx.x”国家宪法宣传日系列宣传活动，组织预算科、会管科、采购办向广大民众宣传讲解预算法、会计法、采购法等财经法律。

2.落实好第一责任人责任。局长作为本单位党政主要负责人，履行单位法治建设第一责任人职责，主持单位法治工作，将单位法治建设摆在全局工作的重要位置。建立党委理论学习中心组集体学法制度和领导班子定期学法制度，结合全局干部职工法律教育培训工作，每年至少举办x次法治专题讲座。将干部遵法守法、依法办事能力纳入单位干部考核指标体系，作为评优评先的主要内容;聘请常年法律顾问，以加强本单位依法行政的能力;xxxx年x月召开局务会研究制定《xx县财政局xxxx年普法依法治理工作要点》。并且每年都根据法制办要求，将本单位法治政府建设情况上报法制办，并在政府门户网站财政信息专栏进行公开。

1.单位人员学法用法能力有待进一步提高。目前单位组织法律学习及讲座等，以实体财经法律法规和纪律法规为主，缺少法治建设理论和法治建设理念上的学习，需进一步拓展学习范围。

2.法治宣传力度还比较薄弱。由于财经法规专业性较强，宣传难度较大，目前主要以参加县法治办举办的宣传活动为主，对普通民众宣传效果较差，而对专业人群的宣传较少。

3.缺少专业的法制审核人员。我局以财会、金融专业人员为主，没有法律专业的人才，法制审核人员难以达到专业化的要求，更难以成立规范化、专业化、职业化的法制审核队伍和专门的法制审核机构。

1.拓展法律学习范围，特别是加强法治理论、法治理念的学习。计划每年邀请法律专家举办x至x场法治政府建设理念的专题讲座，进一步巩固和提升单位人员的法治观念。

2.加强特定人群财经法律法规的宣传教育工作。主要是加强对企事业单位财会人员特别是机关事业单位财会人员的宣传教育。通过结合有关业务的开展，如结合县巡查办对全县行政事业单位财会人员的教育培训工作，加强对会计法、政府采购法及其相关各项政策、制度等的宣传教育。结合今年减税降费政策契机，多举办宣传活动，多下企业走访，多向企业和民众宣讲减税降费政策及相关的法律法规。

3.加强法制审核队伍建设。加强现有法制审核人员的法律知识学习，提高其法制审核能力。同时也将向县委、县政府建议，加强各单位专业法制人员配备，多组织法制业务培训，提高各单位法制人员素质。

今年上半年，我局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设任务,以“八八战略”为统领，牢牢把握财政法治建设这条主线，大力推进法治政府进程，助力“湾区明珠.自贸港城”建设。现对照《法治浙江(法治政府)建设评分标准》将我局2021上半年法治政府建设情况报告如下：

(一)加强组织领导，笃学践行习近平法治思想。提高政治站位，加强党对法治建设工作的领导，坚持在党的领导下依法行政。建立健全依法行政工作领导机制，落实行政首长为法治建设第一责任人制度，抓住“关键少数”，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局理论学习中心组专题学习习近平法治思想和省委法治浙江建设工作会议精神，研究贯彻落实省市县《分工方案》实施情况，提高领导干部依法决策、依法行政的能力。加强法治队伍建设，依托公务员网络学堂的法治课程建设，落实公务员“学法用法”轮训，积极组织干部职工参加法律知识学习和法律知识考试，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的财政法治工作队伍。

(二)加强法治宣传教育，精心组织法治宣传活动。严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制和《2021年度乡镇、县属单位法治宣传教育责任清单》，积极开展宪法宣传、创城法治建设、防灾减灾、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣传活动、浙江省数字经济促进条例学习宣传、财政惠农支农政策宣传等活动，组织观看了习近平法治思想直播，同时加强法治队伍建设，深化《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《浙江省数字经济促进条例》、《党务公开条例》、《中国共产党统一战线工作条例》等相关法律和党内法规的学习宣传教育，进一步弘扬了财政法治理念，提高了群众财经法治意识，增强了干部“依宪治国”“依法理财”的观念。

(三)深化财政“最多跑一次”改革，积极优化营商环境。全面梳理财政实现“最多跑一次”事项清单，深化“互联网+政务服务”工作，深化“放管服”，强化“减证便民”，梳理证明事项取消和保留清单和证明事项告知承诺制，积极开展“证照分离”改革试点工作，优化审批服务，我局会计代理记帐机构执业资格许可申请实现告知承诺。加强事中事后监管，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。加强重点领域政务诚信建设，在政府采购、招标投标等市场领域严格履行约定义务，严格兑现政策承诺。

(一)完善重大行政决策程序规定，推进决策科学化民主化法治化。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《岱山县人民政府重大行政决策程序实施细则》，落实好重大行政决策目录化管理和合法性审查工作，强化财政干部重大行政决策程序意识、风险意识、责任意识。同时做好信息公开、意见征求等工作，增强行政决策透明度和公众参与度。

(二)加强规范性文件和行政合同管理。严格落实省市县关于规范性文件管理规定，遵守规范性文件制定程序，强化合法性审查要求，推进规范性文件的科学化、规范化制定，认真落实行政规范性文件清理、备案工作，及时落实专人管理浙江省行政规范性文件管理系统。加强党内法规体系建设，严格党内法规制定程序。重视和防范行政机关合同法律风险，加强行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作，及时对合同进行合法性审查并录入“舟山市行政机关合同管理系统”。

(三)严格落实公平竞争审查制度。根据《舟山市关于进一步落实公平竞争审查制度的意见》、《岱山县公平竞争审查工作2021年度工作要点》等文件精神，组织召开全局公平竞争审查培训会暨工作部署会，积极开展公平竞争审查，规范公平竞争审查工作流程，进一步优化营商环境。

(四)强化法律风险源头防范，落实法律顾问和公职律师制度。贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，聘请浙江泽凡律师事务所律师担任我局常年法律顾问，设立公职律师一名，2020年一人取得法律职业资格。及时在浙江省政府法律顾问信息服务系统录入法律顾问和公职律师参与各类执法、普法、法制建设工作信息，进一步规范政府法律顾问工作，提高了法律顾问工作实效。

(一)贯彻落实“三项制度”。落实《浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》文件精神，落实重大行政执法决定法制审核制度，按照规定配足配强工作力量，聘请法律顾问、公职律师参与重大执法决定法制审核。落实“亮证执法”，强化执法主体资格管理。根据《岱山县行政执法证件换发和申领工作方案》要求做好行政执法证件换发工作和行政执法人员资格动态管理工作。

(二)贯彻落实“互联网+监管”系统工作。结合权责清单和单位监管职能，对监管事项进行了全面认领和梳理编制工作，提升了监管能力和水平。同时全面推进“浙江省行政执法监管理(互联网+监管)平台”应用，加大力度开展掌上执法检查活动，实现掌上执法率100%。深化统一行政处罚办案系统应用，加强双随机抽查监管，对“两库一单”实行动态管理，规范开展双随机检查工作。

(三)强化内外监督，深化政务公开。坚持用制度管权管事管人，完善内控制度，强化对财政执法行为的监督。贯彻落实案卷评查自查、行政执法统计年报等制度。重视政务公开，将财政工作置于“阳光”之下，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加强预决算信息、国企国资监督管理、预算绩效、稳企业稳增长及民生保障等重点信息公开，进一步提升信息公开质量和规范化水平。

(四)健全依法化解纠纷机制，做好矛盾纠纷多元化解工作。规范行政调解工作，加强人民调解员和法治监督员队伍建设，加强与法院、检察院的沟通联系，及时有效化解相关纠纷。2021年截止目前我局未发生行政处罚案件、行政裁决、行政复议案件和行政诉讼案件。

积极贯彻落实《浙江省法律援助经费使用管理办法》，将法律援助经费列入财政年度预算，2021年安排县级用于法律援助经费3万元，省补法律援助经费20万元，农民工法律援助专项工作经费补助5万元，已经拨付完毕。贯彻落实《浙江省社区矫正社会工作者管理办法(试行)》，社区矫正社会工作者薪酬保障到位，将社区矫正专职社工薪酬纳入财政保障。强化“两所一庭”及巡回审判点建设，2021年我县财政安排看守所拘留所经费120万元，鱼山警务站经费750万元。安排直属司法所建设经费36万元、安排人民陪审员费用2万元、司法雇员经费19.5万元，全力推进两所一庭建设有序进行。

法治建设工作情况报告完整文档

街道法治政府建设工作情况报告【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，xx街道办事处认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2021年）》的文件精神，按照《x市x区人民政府办公室关于做好2021年法治政府建设工作的通知》要求，我街道以深入推进依法行政为目标，坚持行政执法责任制，努力健全完善行政执法监督机制，行政管理日益法制化、科学化、规范化，依法行政工作取得了显著成效，为和谐稳定发展奠定了坚实基础。现将2021年街道法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作。

（一）加强依法行政组织保障。

为切实加强法治政府建设和行政执法责任制的落实，年初，街道结合工作实际，根据领导分工、各部门人员变动等情况，及时调整了依法行政工作领导小组及办事机构成员，进一步明确了任务，强化了责任，充分发挥法制机构在推进法治政府建设工作中的主力军作用，以高度的责任心和使命感全力推进法治政府建设。每个季度召开一次专题会议，研究讨论街道、社区（村）法治政府建设工作。

（二）树立依法行政思想意识。

为深入开展法治宣传教育工作，制定了《x区xx街道办事处2021年法治宣传教育工作计划》、《普法学习计划》、《领导班子会议前学法制度》，结合读书活动，开展一系列宣传活动。如：结合6.26国际禁毒日等，组织开展计生、禁毒、宪法等法律法规宣传活动，组织领导干部认真学习行政工作涉及的法律法规，进一步强化干部职工的法律意识和服务水平。

（三）提高依法行政管理水平。

一孩x本，二孩x本、三孩x本；

辖区范围内新生“两违”发现率及现场制止率达100％。

二是实行重大项目法律保障制度。为有效预见和规避法律风险，保证行政权力在规范化、法治化的轨道上运行，街道强化了行政法制监督工作，在重大事项决策、大额资金使用等方面，均严格遵守城区的立项、报批、审查等制度，并对相关合同或协议的权限、范围、方式、程序等进行了严格审查，使各项工作有章可循、有法可依，充分发挥了法制监督的效力和作用，保证了各项事业的正常有序运转。

共立案33起，已办结17起，完成案件信息双公开x起；

共检查学校食堂x家，学校周边饮食店和小食品店x家；

今年共立案x起，已办结x起，完成案件信息双公开x起；

共检查学校食堂66家次，学校周边饮食店和小食品店x家次；

检查小作坊x家次，小餐饮x家次，小摊贩x家次；

街道组织拆违共拆除x次，面积x万平方米。

四是继续推进重大事项集体讨论决定制度。为进一步保证法律法规的严格实施，街道严格遵守相关法律法规，实行重大事项集体审议制度。对于涉及大额资金、重要人事任免等事项采取集中审理和民主决策，进一步强化了内部监督，确保了民主、公平、公正，避免了领导班子行使行政权力不严、处理不当以及失误等行为发生。

五是加强执法队伍的建设。街道始终把加强执法队伍建设作为重要工作来抓，为规范行政执法人员的执法水平，加强内部管理，重新整合城管中队与市容巡查队员划分到网格，强化食药执法人员综合管理，制定了《综合执法队管理制度》，严格落实日常巡查制度、学习制度、监督考核制度。在提高机关干部和执法队伍综合素质上下功夫，做到求真、务实、廉洁、高效，树立良好的行政执法形象。

营造了良好的市场氛围，推动了辖区繁荣健康和谐有序发展。

二、存在问题。

三是法治建设干部队伍素质、干部的服务意识有待进一步提高。

三、下一步计划。

二是继续推进行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；

五是继续加强工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

供销社实施乡村流通工程建设工作情况报告

今年以来，全市上下以党的十八大精神为统领，以改革创新理念为指导，围绕“两城四地”建设目标，深入推进美丽乡村建设。村庄整治建设水平持续提升，乡村环境更加优美，农民生活更为富美，农村社会更趋和美。

着力调动积极因素，不断完善保障体系。

奉化市在美丽乡村建设过程中，积极调动各方有利因素，努力营造良性建设环境。概括起来有以下几个方面：

1、进一步巩固村庄整治建设的良好氛围。

一是强化组织领导。专门成立了主要领导任组长的美丽乡村建设、中心村培育等一系列领导小组，明确了各成员单位的职责。分管市领导时常听取农办、乡镇街道有关三村一线、农房两改、土地增减挂钩、欠发达地区村庄整治等方面工作的汇报，多次带领相关部门赴农村一线调研，就地商讨、研究实际问题。在年初预算安排时，市委副书记还专门召集了农办和财政局进行协调，在确保对农资金足额安排的基础上，商讨了新增建设项目资金如何及时配套等问题。镇(街道)都建立起党委统一领导、党政主要领导负总责，分管领导亲自抓，新农村建设办公室牵头，各线分工负责的领导机制和工作机制。

二是强化政策扶持。近年来，各部门制定出台了许多涉农优惠政策，今年我市对17家主要单位的42份涉农文件进行了汇总和梳理，内容涉及村级组织建设、集体经济发展、农村住房改造、农村文化建设、民政救助、美丽乡村建设等多个方面。汇总资料编印至《政策汇编》，通过全市新农村建设工作会议分发到镇(街道)、村两级，大大提高了相关政策的知晓率和利用率。

三是强化协同联动。在“三村一线”工程推进中，全市各级各部门各司其职、积极配合，各镇(街道)、村落实责任、统筹推进。总结推行“农村经济顾问”、村企结对、“一事一议”等贴合农村实际的有效办法，基本形成了市、镇、村三级联动，社会各界合力共推美丽乡村建设的工作格局。

2、保持去年创建省先进县、召开市现场会的火热干劲。

20xx年在上级部门的关心指导下，奉化市农办牵头各有关单位精心准备、密切配合，顺利完成了浙江省美丽乡村先进县创建和宁波市幸福美丽新家园暨欠发达地区村庄整治建设现场会召开两件重点工作。全面提升了奉化美丽乡村建设的知晓度和赞誉度，在部门协调、宣传造势、资源整合、考察点及沿线整治提升等方面取得了非常重要的实践经验，营造了各级各部门共同关心、支持农村工作的火热氛围。今年以来，各乡镇(街道)、行政村纷纷提出创建申请，各涉农单位积极与市农办对接，落实创建村的项目配套。

3、“四化同步”推进美丽镇村改革试点的建设契机。

近年来，奉化市不断加大统筹城乡发展力度，大力实施实力城市、品质城市、文化强市“三大建设”和美丽乡村行动计划，为农村改革奠定了坚实基础。萧王庙街道区位优势明显，农村集体建设用地整理潜力大，土地增减挂钩作为奉化市的试点，已经取得了一定成效。去年与绿城集团签订共建美丽镇村示范区框架协议，赋予萧王庙先行先试权限，今年又被宁波市确定作为“四化同步”美丽镇村的改革试点区域。目前示范区推进美丽镇村改革的总体方案已经制定，《萧王庙街道概念总体规划》、《萧王庙农业规划》两个指导性规划也分别由同济大学、省农科院编制完成，街道内农户的宅基地面积和置换意愿的入户调查登记等各项工作全面展开。

有效实施项目载体，全力推进村庄建设。

今年我市新启动1条精品线、2个先进乡镇(街道)、3个中心村、6个全面小康村、7个特色村培育建设，新启动30个村开展面上生活污水处理。

1、启动美丽乡村精品线1条。基于美丽乡村先进镇创建完成的有利条件，本年度我市选择上报了尚田镇开展精品线培育建设。共涉及汇溪、条宅、广渡、柴家岙、杨家堰、九龙、方家岙、印家坑等8个村庄。依托毛竹、茶山等生态条件，积极挖掘布龙文化，培育精品线个性特色。同时抓住金峨、蒋家池头、桐蕉司等重要节点村提升和沿线环境整治工作，做好去年启动的莼白花木长廊精品线的考核验收准备。

2、启动美丽乡村先进镇(街道)创建2个。根据宁波市农办的指标安排和我市实际，今年我市选择溪口镇、萧王庙街道开展美丽乡村先进镇(街道)创建工作。

3、启动培育中心村3个。根据各村近年建设安排，并与相关乡镇(街道)沟通衔接，市农办明确了萧王庙街道云集村、后竺村和大堰镇柏坑村等3个村开展培育建设。各培育建设村相继制定了建设规划和具体方案，有序推进建设。同时做好启动的尚田镇楼岩村、裘村镇马头村等2个中心村的考核验收准备工作。

4、启动培培育特色村7个。分别是溪口镇岩头村、三十六湾村、莼湖镇曲池村、尚田镇广渡村、大堰镇大堰村、西畈村、西坞街道蒋家池头村。各培育建设村对照相关要求制定了2年项目实施方案，并按计划稳步实施。同时，积极做好20启动的溪口镇明溪村、尚田镇冷西村、大堰镇里车头村、裘村镇黄贤村、西坞街道金峨村等5个特色村的考核验收准备工作。

5、启动全面小康村创建6个。20，市农办在广泛筛选比较的基础上，确定了溪口镇明溪村、莼湖镇朱家弄村、尚田镇鸣雁村、锦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西坞街道庙后周村等6个村庄开展创建工作。为克服由于一票否决等可能因素造成的影响，确保完成创建任务，市农办另外准备了1个后备创建村。目前各村均完成了既定的建设项目，上报了申报材料，等待最后的考核验收。

6、农村生活污水处理工作。世行项目方面：做好第二批6个行政村运行维护和设备调试监管工作;全面启动第三批11个行政村工程，加强工程质量监管;完成第四批10个行政村设计，完成工程监理和施工招投标工作;完成第五批村选村，并开始设计。面上项目方面：完成5个行政村工程验收工作。完成今年实施村庄选择和实施细则制定，确定设计单位，完成初步设计，向各村进行交底并完善方案，完成设计评审和施工图设计。完成施工单位入围招标工作和管道集中采购招标工作。完成各村工程招标工作。确定监理单位。各施工单位进场施工。

此外，还积极配合上级部门完成了五类村庄调研、历史文化村落保护重点村与一般村申报、农业部“美丽乡村创建试点”申报、浙江最美乡村评选、宁波市十年村庄整治建设三“十佳”评选、农村生活污水处理情况调查等一系列其它工作。

充分尊重客观现实，科学对待面临困难。

年水利法治建设工作情况的报告范文

按照《x市法治政府建设实施方案****-****年》（邛委发〔****〕x号）、《x市人民政府****年度法治政府建设工作要点》（邛府办发〔****〕**号）要求，我局紧紧围绕全市水务工作大局与时俱进，开拓创新，加大执法力度，全面推进了法治政府建设工作的落实。圆满地完成了****年度各项工作任务。

（一）组织保障情况。为进一步规范行政处罚行为，提高行政案件办理质量，确保行政处罚决定公正、透明、合法、有效，根据《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政执法决定法制审核和集体讨论实施细则》等有关规定，决定成立x市水务局行政案件审理委员会。建立并坚决贯彻执行《x市水务局行政案件审理委员工作制度》、《x市水务局行政决策责任追究制度》、《x市水务局执法全过程记录制度》、《x市水务局行政执法案卷评查制度》、《x市水务局行政处罚案卷归档管理制度》、《x市水务局设备管理及维护制度》。截至目前，全局共合计**人取得《x省行政执法证》，具备执法资格。

对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报及时研究解决有关重大问题真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好充分发挥好在法治在水务工作中引领示范作用自觉为全机关作表率。督促领导班子其他成员和科室负责人依法办事全机关党员干部法治观念显著提升。

（三）规范性文件梳理、制定情况。建立并坚决贯彻执行《x市水务局行政执法案卷评查制度》、《x市水务局行政处罚案卷归档管理制度》，做好水行政案卷规范化管理。

（四）依法行政、依法执政情况。****年，我局累计依法查处各类违法案件**件，收缴罚款共**.****万元。通过对各类水事违法案件持续保持高压打击态势，达到执法“一个点”，教育“一大片”的目的，维持了我市正常的水事秩序，让水政监察执法成为依法行政的重要手段和有效保障。

（五）政务公开落实情况。完成责任清单的制定，权力运行同步公开，并向社会公布目录，实施动态调整。并且建立了《x市水务局行政执法公示制度》，在“x·**市人民政府门户网站”公开了执法基础信息、执法数据和执法案例等。

（六）矛盾纠纷化解情况。我单位在水政执法领域开展了包容审慎柔性执法，开展说服教育**次、劝导示范x次、预警提示x次、行政指导x次、行政约谈x次、行政回访x次。确保无水事纠纷，保障了人民群众正常的生产生活。

（一）持续开展扫黑除恶专项斗争。建立《x市水务局扫黑除恶专项斗争长效工作机制》。建立健全线索发现移交机制，主动摸排，发挥职能作用，与市扫黑除恶办成员单位协同联动。强化责任追究，将重点领域扫黑除恶专项斗争问题整改、健全长效机制等工作作为扫黑除恶专项斗争年度考评的重要内容，对因重视不够、组织不力、整治不彻底、长效机制缺失导致涉黑涉恶问题长期得不到解决，造成恶劣影响的，将予以追责问责，给予行政处分或移交司法机关处理。

（二）坚持普法教育，广泛宣传。坚持普法与法治实践相结合，紧紧围绕全市水利工作重点，利用“世界水日”、“中国水周”和《水土保持法》社会宣传日等有利时机，突出对水法规的学习宣传，围绕推进民生水务、实行最严格的水资源管理制度、建设水生态文明，在抓好《水法》日常宣传的同时，使水务社会管理和公共服务相关的各项法律制度为广大水务干部职工所掌握，为社会公众所知晓，充分发挥水法规对水务改革发展的引领推动和支撑保障作用。

（三）建立联动机制，提升威慑效果。为防止涉河涉砂工程中出现非法采砂行为，我局与公安、自然资源、属地镇街、平台公司互通涉河工程建设情况，做到信息共享，形成工作联动机制。邀请相关单位召开开工准备会，从刑事犯罪、行政执法不同角度出发，分别讲明非法采砂涉及的法律法规及要求，为施工企业规范工程建设行为做好法律服务，为严控非法采砂起到了很好事前警示作用，增强施工单位遵纪守法，合法经营、安全规范的自觉性和警觉性，从源头上杜绝借涉河工程名义非法采砂的违法行为。

业务水平还需进一步提升，目前水政监察大队无人通过全国统一司法考试，面对案情复杂的案件，需要咨询执业律师，业务水平还需要进一步提高。监管力量薄弱，我市水系发达，河道流域面积广阔、水工程设施较多，违法手段和方式日益更新，行政执法取证难道加大，传统监管手段业务难以应付，行业监管力量不足。

下一步，我局将认真贯彻落实党的十九大关于全面依法治国战略部署和中央、省、市有关法治政府建设的重要部署，以及x市级法治政府建设工作要求。加强法治建设绩效目标管理，对标省市法治建设考核目标任务，调整我局年度法治建设工作任务，通过法治规范化建设，强化普法宣传，进一步提升水务管理人员法治思维能力和依法行政水平，加强全社会涉水法制宣传教育，不断提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性，确保顺利完成年度法治建设目标。

年水利法治建设工作情况的报告范文

1.制定法治政府建设工作方案。以市委、市政府名义印发了《x市法治政府建设工作方案（****—****年）》，明确了我市法治政府建设x年规划。印发了《****—****年法治政府建设工作任务及进度安排清单》，细化明确了****—****年我市法治政府建设的工作任务、进度安排和完成时限。

2.部署落实法治政府建设年度工作任务。****年x月，出台了《x市人民政府****年度法治政府建设工作安排》，重点明确了****年度法治政府建设的工作任务，提出了**项具体工作措施，以及各项工作措施的牵头单位和责任单位。

1.落实第一责任人职责清单制度。一是组织专题学习。****年x月**日，市政府第x次常务会议专题学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（下称《规定》），要求市政府班子成员、各级各部门主要负责人认真对照法治政府建设和《规定》要求，找差距、补短板，全面履行法治建设各项职责，自觉运用法治思维和法治方式推进政府各项工作，加快推进法治政府建设。二是建立第一责任人职责清单。印发了《市县区政府及部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确市区县政府主要负责人职责**项、部门主要负责人职责x项，并与各区县政府和**个市政府部门签订了****年度法治政府建设责任书。

2.严格落实法治政府建设情况年度报告制度。****年x月，向省政府和市委、市人大常委会分别报告了****年度法治政府建设工作情况。

3.完善法治政府建设考核机制。印发了《x市法治政府建设考评办法》，对考评原则、依据、对象、方式、程序、结果运用等进行了全面规定。

1.完善行政决策机制，推进科学民主依法决策。一是建章立制。****年，制发了《x市行政决策合法性审查规定》《x市重大行政决策实施后评估暂行规定》，从制度上进一步规范了决策程序。二是加大合法性审查力度。严格贯彻落实《x省行政决策合法性审查规定》《x市行政决策合法性审查规定》，明确合法性审查为行政决策的必经程序，决策草案未经合法性审查、经审查不合法或者未按照合法性审查意见整改完善的，不得提交市政府审议。****年，完成提交市政府审议的重大行政决策合法性审查**x件，其中，合法性审查一次性通过**x件，需进行修改完善的x件，审查不予通过的x件。三是提高合法性审查质量。针对决策中涉及公民、法人和其他社会组织切身利益的，组织召开专题论证会，邀请法律顾问参与合法性审查，并提出书面意见。

2.完善执法联动协作机制，提升行政执法效能。一是强化联合执法力量。****年x月，市检察院、市政府法制办、市公安局、市国土资源局、市食品药品监管局等**个部门共同印发了《x市“打击破坏环境资源违法犯罪专项活动”和“打击危害食品药品安全违法犯罪专项活动”实施方案》，在全市范围内组织开展专项监督活动，切实加大与民生相关重点领域和重点问题的执法力度。****年x月，为提升环境保护执法效能，市政府法制办、市检察院、市环保局印发了《关于开展环境行政执法监督检查的通知》，组成联合检查组，在全市范围内开展环境行政执法监督检查。二是建立健全“两法衔接”机制。成立了以市检察院检察长为组长、市委副秘书长、市依法治市办主任、市检察院副检察长、市政府法制办主任为副组长，**个相关单位为成员的“两法衔接”工作领导小组，制定了《x市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》，不定期召开联席会议，切实解决行政执法与刑事司法中的难点问题。x市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台自****年x月正式运行以来，全市登录接入“两法衔接”信息共享平台的单位**x家，接入率为**x%；行政执法机关向平台推送行政处罚案件信息****x条，录入“两法衔接”平台涉嫌犯罪案件信息**x条，案件录入率达**x%，两级检察机关建议移送涉嫌犯罪案件**x件，做到了“线上执法”与“线下执法”相结合，确保了行政执法机关和刑事司法机关信息传递和内容共享。

1.履行公共服务职能，加快政府职能转变。一是清理优化行政审批事项。根据国家、省关于取消中央指定地方实施行政许可事项的要求，印发了《关于取消**项中央指定地方实施行政许可事项目录的通知》，调整后我市市级行政许可事项为**x项。根据省上印发的《市、县部门取消、调整和保留的行政审批项目前置条件目录》，对市级行政审批前置条件共****项进行了对照清理，取消市级行政审批项目前置条件**x项，调整为受理后由行政机关组织实施的市级行政审批项目前置条件x项，调整为申请人自行编制（提供）的市级行政审批项目前置条件**项，保留市级行政审批项目前置条件**x项。二是深化商事制度改革。加快实施“多证合一”工作，办理“五证合一、一照一码”营业执照****x户（含“三证合一”），启动企业简易注销程序，办理简易注销公告**x条（含已注销），办理简易注销登记**x户。三是持续推进“互联网+政务服务”。依托全省统一的“电子政务大厅”，实现在线咨询、在线查询、在线申请等政务服务功能。开展互联网在线咨询工作，按月通报窗口在线值守时间和回复质量情况，全年窗口工作日在线值守时间x.x小时以上，接受群众在线咨询****余次。不断优化政务服务事项服务流程，由易到难实现部分事项“网上办”，已实现**个政务服务事项网上一次办，即企业、群众通过“x市电子政务大厅”申请并按要求上传申请资料，窗口后台初步审理和受理，企业、群众携带申请材料原件到办事大厅一次性办结。开展“网上办”以来，通过电子政务大厅网上办事平台和部门业务平台网上办理各类政务服务事项****件。四是积极推动三级联审工作。根据省上印发的《取消、调整和保留的省市县联审项目目录》，保留市、县初审环节的省级行政审批项目共**大项**小项，保留县级初审环节的市级行政审批项目共x大项x小项。督促市级相关部门和各区县录入、配置联审事项并开展联审工作，****年市级相关单位共办理省、市、县三级联审件****件。****年x月**日，市司法局审批窗口通过“x政务通”app成功办理律师执业证书换领，在全省率先试点移动客户端申请办理行政审批和公共服务事项。五是强化行政权力运行与监督。对市级**个部门报送的****项行政权力进行联合审核，编制了《x市市级行政权力清单（****年本）》，将清理结果在行政权力公开运行平台上予以公布并及时动态调整。强化行政权力上网公开运行监督。制定了行政权力上网公开运行联席会议制度、巡查制度、通报制度和考核评价、行业指导等一系列制度，对开展较差的x个市级部门和区县分管负责人进行了约谈。x电视台以“行政权力运行”为主题制作盐都问政节目。****年，通过督查、约谈、通报等措施强力推进行政权力上网公开运行工作，运行数量显著提升，全市行政权力上网运行**.x万件。

2.履行复议应诉职能，依法化解行政争议。一是强化行政应诉工作保障。出台了《x市加强和改进行政应诉工作实施方案》，建立应诉案件分析制度，把行政机关负责人出庭应诉情况纳入依法行政责任考评范围进行考评，自觉执行人民法院作出的生效判决和裁定，积极回应司法建议，并将行政诉讼日常办案经费、案件诉讼费、律师代理费等列入财政预算。****年，办理市政府作为被告的行政应诉案件**件，其中，一审**件，已审结**件；二审**件，已审结x件。二是强化行政复议保障。建立健全了行政复议委员会工作机制，建立了行政复议案卷评查制度，不断提高行政复议案件的办理质量及档案管理水平；建立了行政复议、应诉案件分析制度，针对案件中反映出的典型问题，及时就规范具体行政行为问题向区县政府和市级部门提出意见和建议。****年，办理市政府行政复议案件共**件，其中：上年结转**件，已全部审结；新收**件，受理**件（已审结**件、正在审理x件）、不予受理x件、其他处理x件。

1.推动政府立法。一是完善地方立法机制。认真贯彻落实《x市人民政府拟定地方性法规草案和规章程序规定》，立法过程中，注重搜集区县政府和市级部门的意见和建议，并通过《x日报》和政府门户网站面向社会公众征集意见；在听证过程中，挑选具有代表性的利益群体参与，并邀请人大代表、政协委员参与听证；在专家论证过程中，邀请大专院校、科研机构和行业协会等专家学者参与立法论证，形成多方参与的新格局，确保立法程序公开透明、立法内容科学可行。二是强化重点领域立法。****年x月，在广泛征集立法选题的基础上，制定了《x市人民政府****年—****年拟定地方性法规草案的规划》《x市人民政府****年立法计划》，内容覆盖城乡建设管理、环境保护、历史文化保护等。****年，完成了《x市井盐历史文化遗迹保护条例（草案）》的起草和审查工作，并以市政府议案形式提请市人大常委会审议；完成了《x市国有土地上房屋征收与补偿办法》《x市农村村民住房建设管理条例》两个立法调研项目的调研工作。

2.提升行政执法水平。一是制定完善行政执法工作制度。**个市级部门制定了行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法过错责任追究制度等行政执法系列制度。二是规范行政执法行为。各部门结合业务实际制定完善各项制度，开展专项检查、案卷评议、执法人员培训等多种具有行业特色的执法监督工作，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为。三是加强执法监督管理。加大“双随机一公开”工作力度，各区县政府、**个市级部门建立了一单两库一细则，进一步规范了行政执法部门对市场主体实施行政检查和事中事后监管的行为。四是全面落实行政执法责任制。市、区县行政执法部门严格界定不同岗位的执法职责，明确执法权限和范围，将法定职权层层分解到具体执法机构和执法岗位。五是进一步规范压缩行政执法自由裁量权。各部门严格执行省行业主管部门统一制定的自由裁量标准，除市公安局、市林业局细化量化了**项处罚的适用情形和处罚幅度外，其他部门未再另行制定裁量标准。六是建立责任追究机制。出台了《x市行政执法过错责任追究办法》，明确对行政不作为、乱作为等问题将进行责任追究。七是推广非强制性执法手段。积极运用行政指导、奖励等柔性执法手段，提高非强制执法效能。如：市国土资源局建立约谈机制，市旅游发展委开展“精准指导、定点服务”工作，市统计局在全市推行统计法律事务告知书制度等。八是规范行政执法辅助人员管理。出台了《关于规范公安机关辅助人员管理工作的实施意见》，明确了公安机关辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利和义务等内容。

3.提升规范性文件监督管理水平。一是加强规范性文件备案审查。认真贯彻落实《x市行政规范性文件制定和备案规定》，严格落实部门规范性文件“三统一”和有效期制度。****年，向省政府、市人大常委会报送规范性文件备案**件；市政府收到区县政府报送备案的规范性文件**件，收到市级部门报送备案的规范性文件**件，经审查，全部合格并予登记备案。二是做好规范性文件清理工作。****年以来，按照省政府文件清理办要求，对****年**月**日以前制发的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制发的所有规范性文件进行了全面清理。经清理，纳入清理范围的市政府文件共**x件，其中，继续有效的**x件、拟修改**件，废止**x件、失效**x件；纳入清理范围的市级部门**个、规范性文件**x件，其中继续有效**x件、拟修改**件、废止**x件、失效**x件；各区县政府（含高新区管委会）x个，规范性文件**x件，其中，继续有效**x件、拟修改**件、废止**件、失效**x件；区县部门**x个、规范性文件**x件，其中继续有效**x件、拟修改**件、废止**件、失效**件；乡镇（街道）**x个、规范性文件**件，其中继续有效**件、拟修改**件、废止x件、失效**件，清理结果已报送省政府文件清理办，经请示省政府文件清理办后，我市正在对照省上公布的清理结果做进一步梳理，清理结果按程序审定后公布。同时，我市还对涉及“放管服”改革等规范性文件进行了清理，清理结果已按时上报。

4充分发挥法律顾问的参谋、助手作用。****年，市委办公室、市政府办公室印发了《x市委市政府法律顾问工作规则》，完善了法律顾问选聘方式，建立了新增法律顾问动态调整、绩效考评、分歧意见听证等机制，健全了法律顾问工作台账和意见反馈等制度。****年，市委、市政府聘请x名法学教授、**名律师作为法律顾问，法律顾问参与市政府决策事项审查x人次，参加立法论证x人次，参加行政复议案件讨论x人次，代理行政诉讼案件**件，充分发挥了法律顾问的咨询服务作用。

5.提升政务信息公开水平。深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和重点领域信息公开，出台了政务公开实施方案、重点任务分解方案、网站信息内容保障等文件，修订完成政务公开规章制度。创新优化政务公开载体，在全省率先完成政府网站集约化平台建设，建成市级主站x个、区县子站x个、部门政务频道**个。****年，向省政府网站推送重要信息****余条，在市政府门户网站、官方微博、微信公开政府信息****x余条，办理申请公开信息**件，征集意见建议**次。

年水利法治建设工作情况的报告

xxxx年，在市委、市政府的关心指导下，x市水利和湖泊局深入贯彻落实《x市法治政府建设实施方案》，强化学法普法，严格依法行政，坚持依法治水管水，严查各类水事案件，维护了良好水事秩序。现将我局xxxx年水利法治建设有关工作情况报告如下：

成立了由主要领导任组长的法治水利建设工作领导小组，今年共召开xx余次专题会议，研究部署水利法治建设有关工作（包括水政执法、规范性文件制定等）；制定《xxxx年全市水利法治建设工作要点》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要点》，并认真组织实施。

——开展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中国水周”宣传，x月xx日在x日报专版宣传水利法律法规知识；组织开展xxxx年度水法规知识竞赛，全市水利系统xxx余人参加答题；开展安全生产月宣传，x月xx日，在市政务服务中心广场开展安全生产集中宣传；开展节水进校园，xx月xx日，我局牵头联合市教育局到曾都区铁树学校开展节水宣传；组织开展全市水利系统宪法宣传周集中宣传活动，通过开展主题党日、集中观看宪法宣传片、悬挂宣传标语、开展街头宣传、在白云湖闸坝显示屏播放宣传片等形式，向社会宣传宪法知识；同时，组织开展旁听庭审。

根据市司法局统一安排，我们做好“七五”普法验收准备资料，迎接全市“七五”普法验收工作。

——开展日常学法。开展《民法典》集中学习宣传，x月x日，组织局机关全体工作人员集中开展《民法典》集中学习，会前购买发放《民法典》法律文本；组织开展xxxx年度无纸化学法用法工作政法队伍教育整顿，目前对照剖析我局所有人员已全部完成年度学法用法任务，并全部通过考试，优秀率xxx%。

——开展“以案释法”。今年我局在《x日报》上以连载的形式公开曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，对非法采砂分子形成强力震慑；组织全局干部职工集中观看警示教育片《重拳反腐警钟长鸣》等，通过观看违法违纪典型案件，给广大干部敲响警钟。

——在执法过程中普法。在办理河道非法采砂案件、水土保持案件、水资源保护案件以及河道拆违案件时，以及开展行政许可和监督检查过程中，积极向项目建设单位、有关从业人员、社会群众宣传讲解水利法律法规知识，积极引导其规范行为。

——开展水利法治文化建设。借助丰年水土保持科技示范园、大贵寺水土保持科技示范园等水利普法宣传阵地，通过宣传长廊、宣传展板、水土保持治理现场等方式，向前来观光群众以及开展培训的学生宣传水土保持法律法规，提高群众水土保持意识，取得明显成效。

1、推进“放管服”和优化营商环境有关工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革优化营商环境工作方案》，并认真组织落实。推进政务服务“一张网”建设。根据市政务服务局的要求，继续完善xx项水利部门政务事项。今年以来，我局共办理行政审批xx余件，实现了能网办尽网办，切实为群众办事带来便利。配合市政务服务和大数据管理局开展政务信息资源共享平台建设和电子证照库建设，及时提交相关共享数据资料。积极推进工程建设项目审批制度改革。配合修改完善工程建设项目审批改革审批事项清单、流程图；积极推广使用x市工程建设项目审批管理系统。推进公平性竞争审查。组织对局规范性文件开展公平性竞争审查。启动“互联网+监管”。对所有的行政检查、行政处罚、行政强制、监督投诉等录入监管系统，目前已录入接近xx条信息。

2、推进行政执法“三项制度”。制定《全面推行行政执法“三项制度”配套制度及实施细则》，对行政许可、行政处罚、行政强制公示、全过程记录及重大执法决定法制审核有关规定进行细化。领导讲话认真落实行政执法公示制度。在“x政务服务网”公示我局所有的职权信息，包括行政许可项、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等职权事项及基本信息；所有的行政许可、行政处罚全部在“信用x”等网站向社会公开，所有监督检查信息在“国家互联网+监管”系统向社会公开；在x市政府门户网站公示我局年度行政许可、行政处罚、执法事项清单及裁量基准、执法文书格式文本等。认真落实执法。

年水利法治建设工作情况的报告

市委、市政府：

按照中共鹤壁市委办公室《关于做好向市委报送2021年度工作报告的通知》要求，现将我局20-年度法治政府建设工作情况报告如下：

20-年，市水利局在市委、市政府的正确领导和水利厅的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想与法治思想为指导，聚焦“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，以法规制度定规矩，以监督执法作保障，持续加大水法治宣传教育力度，不断深化水利“放管服”改革，协调推进依法行政、水事纠纷调处、政策研究等工作，不断夯实水利改革发展法治基础，扎实推动依法治水管水取得新进展，圆满完成了全年的各项目标任务。

20-年，市水利局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，带领广大干部职工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥法治建设第一责任人在水利工作中引领示范作用，自觉为全机关作表率。督促领导班子其他成员和科室负责人依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。

一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党的政治建设要求贯穿水利工作各方面全过程，组织广大干部职工在学懂弄通做实上下功夫，从中汲取丰富营养、把握立场观点方法、体悟忠诚干净担当，牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，结合水利改革发展实际，严格执法、持续普法，全面加强水利法治建设，大力推进依法治水管水，为促进水治理体系和治理能力现代化提供法治保障。三是坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于治水工作的重要论述精神统领水利工作，不断深化对“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的理解和认识。深刻认识加快转变治水思路的必要性和紧迫性，明确了“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调。印发了《鹤壁市水利局20-年领导干部学法计划》《20-年鹤壁市水利系统普法依法治理工作要点》，全年党组中心组学法7次，开展水利系统法治培训讲座8次，开展习近平法治思想专题讲座1次。按照新时代依法治水面临的新要求，不断提升干部职工法治思维、法治素养。

（一）加强水利建设市场监管。全面提升行业质量安全管理水平，成立了水利工程质量监测中心。稳步推进安全生产“双重预防”体系建设，开展安全生产专项整治，成立7个督导组，制定任务清单，深入水库、河道、蓄滞洪区和水利工地开展安全隐患排查和防溺亡工作，发现整改各类隐患103处，实现安全生产和防溺亡零事故。

（二）“四水同治”提升工程取得新实效。20-年谋划四水同治项目43个，总投资34.37亿元，年度计划完成投资10.08亿元。截至去年底，累计开工43个，开工率100%，完工31个、在建12个，完成投资13.17亿元，为年度投资计划的131%。

（三）强化生态环境保护。各级河长履行巡河、管河、护河、治河职责，全市各级河长共巡河2.43万次，位居全省前列。召开市级会议20余次，现场办公会16次，及时研究部署河湖管理保护工作，协调解决项目建设、生态保护等重大问题。发布第3号总河长令，全面推行“河长+”工作机制，率先在全省推行“河长+警长”，积极探索“河长+民间河长”。持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，共清障树木11.18万余棵、高秆作物46.94万平方、违章建筑0.82万平方、垃圾4.36万方、漂浮物1.92万立方米，清理河道岸线645.7千米，出动人员16323人次，机械2143台次。积极开展河道采砂综合整治和黄河岸线利用项目专项整治工作，省交办“三个清单”问题全部销号清零，实现水清岸绿河畅景美。投资640万元，实施水土流失综合治理项目。深入开展水土保持进党校、进机关、进社区、进企业、进学校、进农村“六进”活动，营造了全民认识和支持水土保持工作的良好氛围。

（四）依法防御水旱灾害。汛前开展拉网式大检查，全面落实防汛行政首长负责制、水库三个责任人和三个关键环节。修订完善了各类防汛抗旱方案和应急预案。实行了24小时领导带班值班制度，科学研判雨情、水情、工情，发布预警信息2.66万条。21•7洪水发生后，全市水利系统闻“汛”而动，主动担当，全面动员、全员参与，市局45名工程技术人员第一时间奔赴现场，参加和指导抢险工作，为抢险救灾提供坚实技术支撑，先后处置大小险情306处。在市委、市政府的坚强领导下，全市抗洪抢险工作实现了“无一人伤亡、无一人失联”的金标准。

（五）强化社会管理和公共服务。聚焦乡村振兴，巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果，投资256万元实施农村饮水工程维修养护项目，受益人口24.08万人。洪涝灾害发生后，第一时间采取临时送水和应急抢修、洗井、更换维修设备等方式，保证群众饮水安全，共洗井245眼、新打机井29眼，安装消毒设备366台、维修更换水泵317台、更换压力罐52台、维修管道273处。全市485个村因灾水毁农村供水工程全部恢复正常供水，受益群众70.19万人。同时争取上级资金8318万元用于农村水毁供水工程恢复重建。全力推进农村供水“四化”实施，投资7425万元，完成了浚县善堂镇、王庄镇共116个村和山城区46个行政村水源置换任务。投资1722万元实施淇县夺丰水库灌区节水改造项目，可新增恢复灌溉面积0.75万亩，改善灌溉面积1.87万亩。全面提升行业质量安全管理水平，成立了水利工程质量监测中心。稳步推进安全生产“双重预防”体系建设，开展安全生产专项整治，成立7个督导组，制定任务清单，深入水库、河道、蓄滞洪区和水利工地开展安全隐患排查和防溺亡工作，发现整改各类隐患103处，实现安全生产和防溺亡零事故。扎实开展在建工程常态化监督检查，今年以来组织开展监督检查20余次，整改问题14个，确保工程建设质量和安全，扬尘污染全面可控。

（六）灾后恢复重建加快推进。我市为提速提质提效推进灾后水利设施恢复重建工作，不等不靠，主动作为，在水利资金未完全到位的情况下，10月15日在全省率先打响冬春水利建设会战，谋划实施水系贯通、排水除涝等八大工程，679个水利建设项目，投资82亿元，全面提升防洪减灾能力。市水利局牵头抓总，制定工作方案、考评细则，按照“日报告、周调度、月排名”工作机制，倒排工期，挂图作战，强化督导，以冬春水利建设会战为抓手，全市掀起水利建设高潮，强力推进水利设施恢复重建。

（七）强化水资源管理取得新实效。通过盘石头水库和南水北调中线工程生态调补水5500万立方米。落实最严格水资源管理制度，开展取用水集中排查和矿井疏干排水现场检查，累计封闭自备井402眼。大力推进县域节水型社会达标建设，淇滨区和山城区通过复核，淇县和鹤山区创建成功。积极配合完成河南省生态环境保护督察发现问题整改工作，所有问题动态清零。

认真贯彻落实中央、省、市关于全面深化改革、优化营商环境的一系列决策部署要求，主动适应和把握水利发展新常态，紧紧围绕“为激发涉水企业有效投资拓空间、为涉水企业公平营商创条件、为涉水群众办事增便利”的责任目标，从“简政放权”入手，全面深入推进水利系统行政审批制度改革各项工作，完成了防洪影响评价、移民后期扶持事项下放，简化了水土保持和取水许可告知承诺制审批流程。全年共受理各类开发区内生产建设水土保持方案报批项目25个，25个项目均按照承诺制予以审批，实行承诺制审批率100%，依法依规履行了生产建设项目方案审批工作。

（一）全面实施行政指导。印发了《鹤壁市水利局关于做好推进服务型行政执法建设工作的通知》，明确主要工作，提出工作要求，把行政指导纳入水行政管理和水行政执法全过程，确保我市水利系统推进服务型行政执法建设工作顺利开展。

（二）深入开展行政相对人风险防控工作。为引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法，实现法律效果和社会效果相统一，我局深入开展行政相对人风险防控工作。印发了《鹤壁市水利局行政相对人违法风险防控清单》，深入企业、工地开展行政相对人法律风险防控宣传，及时实施行政指导，最大限度的防控行政相对人违法风险，帮助行政相对人预防违法风险,依法规范生产、经营。

（三）全面推进法治政府示范市创建工作。市水利局成立法治政府建设示范市创建工作领导小组，制定《鹤壁市水利局法治政府建设示范市创建工作方案》，夯实工作责任，落实创建任务。在局官网创建“鹤壁市法治政府建设示范创建”专栏，完成36项网络检索指标的核对、上传工作，及时更新创建专栏工作动态信息。围绕法治政府建设示范市创建工作，查漏补缺规范行政政务工作。

（一）完善权责清单和岗责体系。制定并印发《鹤壁市水利局关于行政执法权责清单和流程图及岗责体系的通知》，要求局机关各科室及承担行政职能事业单位严格依照清单行使职权，并在市水利局网站向社会公布。

（二）开展监督自查。按照《河南省水利厅办公室关于开展20-年水行政执法监督自查工作的通知》要求，加强组织发动，对照自查内容，对市辖区及两县范围内的水行政执法检查、行政处罚、执法队伍建设管理及是否存在执法不作为、乱作为等问题进行了全面自查。同时建立了水行政执法监督自查问题整改清单，对发现的问题，狠抓落实、有效整改，进一步规范我市水行政执法行为，严格公正文明执法。

（三）加强业务培训、专业技能测试。举办了全市水政监察人员培训班，开展了行政处罚法知识测试、行政执法知识测试、水行政执法专业能力测试等。通过举办业务培训及专业技能测试，增强了水政监察人员依法办案能力水平和责任意识。

（四）全面推行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，做好行政执法人员资格年审工作。按照市法治办《关于20-年度行政执法证件审验的通知》要求，我局对29名执法人员进行了专业法律知识和公共法律知识测试，经审核，我局行政执法人员年审通过率100%。

（一）完善“双随机一公开”监管机制。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单。随机抽查事项清单根据法律、法规和规章的修改修订和工作实际等情况进行动态调整，及时向社会公布。印发了《鹤壁市水利局关于开展20-年取水许可“双随机一公开”检查工作的通知》，对我局取水许可“双随机一公开”工作进行了再安排、再部署，进一步夯实工作责任，细化分解任务，确保此项工作落到实处。

（二）认真落实行政执法三项制度。为进一步规范水行政执法监督检查工作，按照水行政执法工作要求，印发了《鹤壁市水利局20-年度行政执法监督工作要点》《水行政处罚裁量标准适用规则及相关制度》，要求水政执法单位加大行政执法力度，强化制度建设，细化行政执法程序，规范执法行为，严格落实水行政执法事前、事中、事后公开机制。今年以来，共立案查处水事违法案件5起，开展监督检查20余次，下发了限期整改通知书10余份，截止目前，已基本整改到位。

（三）组织开展联合抽查检查。按照全市跨部门“双随机、一公开”联合抽查检查要求，联合市场监管局，先后对全市经营节水器具市场进行了抽查，现场查看了市场主体经营落实情况。

（一）完善依法行政制度体系。我局印发了《鹤壁市水利建设项目和水利资金计划管理暂行办法》《鹤壁市水利建设工程质量监督管理办法》《鹤壁市水利局机关财务管理办法》《鹤壁市水利局“三重一大”事项集体决策制度》等一系列制度文件汇编，从制度上强化了内部流程控制，确保行政权力受到制约和监督。

（二）依法处理群众信访举报。我局始终把解决信访问题、维护群众利益作为信访工作的出发点和落脚点，认真落实首接首办责任制，分级受理职责范围内的信访事项，强力推动问题解决，使绝大部分矛盾纠纷就地得到了化解，信访稳定工作取得了显著成效。

（三）开展案卷评查。以规范执法文书制作为重点，组织开展20-年度行政执法案卷评查工作，精选各县区水利局及水政监察支队执法案卷8起，其中行政处罚案卷6起，行政许可案卷1起，行政强制案卷1起，市水利局组织对报送的案卷开展集中评查，切实提高执法办案质量和行政执法水平。同时认真组织参加省水利厅和市法制办开展的案卷评查活动，自觉接受法制监督。

认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，围绕3月22日“世界水日”、“中国水周”“宪法宣传月”主题活动，开展丰富多彩、形式多样的水利法治宣传教育，推进依法治水。以“依法治水管水，促进和谐社会”为理念，积极宣传《宪法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政处罚法》《鹤壁市地下水保护条例》《鹤壁市淇河保护条例》等法律法规，走进城市街道、深入乡村河道、入社区进学校，通过宣传展版、悬挂横幅、宣传节约用水及水法规知识、散发节约用水及水法律法规宣传手册、发放丰富多样节水宣传品等方式开展节约用水、水资源、水环境、水土保持、河道保护等水法律法规宣传活动，不断增强法治宣传教育的实效，充分发挥法治宣传教育在水利系统依法行政工作中的基础作用。

我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些差距和薄弱环节，需要在以后的工作中进一步加强和改进：一是对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强；二是普法宣传还需进一步提升。虽然年度普法取得了一定成效，但是随着新时代水利改革发展新要求，在普法学法用法上还需进一步加强，依法治水管水力度还需进一步推进；三是水利行业监管还需进一步加强。面对新时代水利行业发展新要求，目前水利行业在河湖清四乱方面监管、水土保持领域监管还存在短板，作为水利执法主要力量水利执法队伍人员不足、手段不多、能力尚需提高，多部门联合执法机制尚未健全，还不能满足水利“行业强监管”和依法治水的要求。

（一）加强法治政府建设的组织领导。统筹推进依法行政工作，加快法治政府建设，细化责任分工，认真组织实施各项依法行政工作。深入推进简政放权和行政执法公示，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

（二）持续推进水法律法规宣传工作。进一步加大法制宣传力度。利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”国家宪法宣传日等主题宣传活动，通过网站学法网页、法制宣传专栏等媒体方式，送法进校园、企业等活动，增强法制工作影响力。增加广大市民对水方面法律法规的知晓程度，扩大水法影响力。

（三）全面加强水利执法队伍自身建设。推动领导集体学法和干部法制培训工作，邀请法律专家，对局本级、县执法人员进行业务工作培训，不断提高执法人员法律意识、业务水平和依法行政能力。

（四）持续开展水利行业专项整治行动。采取日常管理与重点打击相结合的方式，整合执法力量，建立联动机制，加强部门配合，市县区联动，严肃查处涉水违法行为，维护水生态环境安全。

年度法治建设工作情况报告

落实《防范和处置非法集资条例》及省上实施意见要求，明确市级层面执法主体牵头单位。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新市金融工作局关于2022年度依法治市工作要点，希望大家喜欢。

2022年是全面依法治市巩固深化年。市金融工作局依法治市工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及xx届历次全会精神，深入学习法治思想，对照《法治xx建设规划(2021-2025年)》《xx市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《xx市委全面依法治市委员会2022年工作要点》等文件要求，坚持以法治思维、法治方式行权谋事、便民惠民，着力打造法治机关，提升人民群众对法治建设的获得感、满意度，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

一、开展宣传教育，增强法治观念。

(一)贯彻法治思想。

组织干部职工通过“xxx”学习平台，学习宣传法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。扎实做好_______工作。积极参加法治思想专题培训班、辅导报告会等，推动法治思想入脑入心、走深走实。

(二)坚持会前集中学法。

把法治思想作为党组理论学习中心组学习会专题学法内容，每年组织6次以上中心组集体学习活动，突出学法实效。制定局机关《2022年学法计划》，把学习法律放在首位，每月开展1次会前集中学法和自学学法。重点学习法治思想、党的十九大及xx届历次全会精神以及《宪法》《证券法》《反有组织犯罪法》等法律法规，着力提高干部职工的法律素养。开展一把手年终述法活动，细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将领导干部法治工作情况作为个人年度述职的重要内容。领导干部按时参加任前法律知识考试，组织干部职工参加xx省国家工作人员学法考试平台学法考法及全市行政执法人员执法资格考试。

(三)开展法治宣传教育。

围绕“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”开展集中宣传活动，营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。精心组织“6.15”防范非法集资集中宣传月活动，以法律政策解读、典型案例剖析、风险警示教育等方式，向社会公众宣传非法集资的违法性、危害性及其表现形式等。扎实开展“七进”活动和领导干部送法下乡活动，增强群众法治观念。积极向《xx法治网站》《全面依法治市工作简报》《xx日报》“法治栏目”等推送信息。

二、严格依法行政，建设法治机关。

(一)规范文件制发程序。

按照《xx省行政规范性文件管理办法》要求，严格落实由市金融工作局制定的规范性文件征求意见、合法性审查、公平性审查、上会审定、备案等程序，报备率、及时率、规范率达到100%。强化规范性文件出台后的政策解读和执行情况的跟踪指导，落实规范性文件后评估制度，根据评估结果进行清理、修改、废止。

(二)忠实履行法定职能。

认真梳理金融领域权力清单和责任清单，划清权责边界，全面实行政府机关权责清单制度。严格落实“三重一大”行政决策程序，重大事项集体决策，敏感事项公开决策。加强行政决策执行和评估，健全重大行政决策跟踪反馈制度，完善决策过程及记录和材料归档。推进重大行政决策事项年度目录公开制度。继续聘用机关法律顾问，落实1名公职律师，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、政策咨询、纠纷调处等工作的作用。

(三)打造法治营商环境。

扎实开展反渗透、反颠覆、反分裂、反邪教、反恐怖和意识形态领域斗争，深化国家安全宣传教育。学习《保密法》及其实施细则，持之以恒做好保密机要工作，坚决防止失密泄密事件发生。聚焦市委市政府中心工作，加快打造市场化、法治化营商环境。巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，应用好“互联网+监管”系统。加强政务诚信建设，探索建立政务失信记录制度，杜绝债务融资、政府采购、招商引资等领域的政府失信行为。积极参与全市第四批“一优十佳”法治示范创建评比。

三、运用法治手段，推动积案化解。

(一)扎实推进积案攻坚。

落实《防范和处置非法集资条例》及省上实施意见要求，明确市级层面执法主体牵头单位。开展非法集资领域执法培训。以司法机关独立办案和行政机关依法配合相结合，坚持3年以上非法集资积案“五个一”处置原则，明确结案时限，加快案件推进。同步加快涉案资产的清收工作，采取司法拍卖和资产盘活相结合方式，最大程度保障集资参与人合法权益，探索刑民同步，加快易贬资产处置，提高处置效能，力争年内非法集资存量案件数量明显下降。

(二)有效化解矛盾纠纷。

充分利用“天警”非法集资监测预警平台，建立社会立体化防控模式，争取将系统权限下放到各县区，扩大监测预警覆盖面。坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实做好属地非法集资利益受损群体稳控工作，对重点风险隐患逐一建立台账，实行清单制、动态化管理。完善涉非涉稳风险应急处置预案，加强应急值班值守。全力推广引入利益受损人员代表参与案件处置工作模式，变被动接访为主动下访，多渠道多手段做好非法集资利益受损群众的释法说理工作。

(三)抓好金融乱象整治。

探索金融乱象联动执法机制，通过行政化解、行政处置“打早打小”。压紧压实各县区、行业主监管部门责任，加大房地产、养老、投资管理、私募基金等重点领域整治力度。结合平安建设、常态化扫黑除恶斗争等，严厉打击“高利贷”“套路贷”“校园贷”“非法集资”等非法金融活动。运用大数据优势，对可疑资金、非法广告进行检测，集中清理一批涉金融非法广告宣传，守护金融安全，保障经济平稳健康发展。

四、强化监督管理，夯实法治根基。

(一)提升监管质效。

贯彻落实《xx省地方金融监督管理条例》《xx省交易场所监督管理办法(试行)》，督促辖区做好南江黄羊、平昌青花椒等交易场所日常监管，力促地方金融组织规范化发展。开展地方金融组织行业评级，实施差异化监管。对“失联”“空壳”组织，引导其自愿注销退出行业。支持国有融资担保公司做大做强，通过增加注册资本金，提升服务小微企业、“三农”质量。推动小额贷款公司全部接入人行征信系统，探索建立银担合作风险分担机制，促进担保业务良性持续发展。

(二)推进政务公开。

贯彻执行《政府信息公开条例》，深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。加强政策解读，按照“谁起草、谁解读”原则，及时在市政府门户网站和局机关网站等载体上做好政策解读工作。深化党务、政务、财务公开。加强涉金融类舆情监测和处置回应，完善舆情收集、研判、处置和回应机制，提高热点舆情应对能力和水平，及时回应群众关切。运维好局机关网站，严格执行信息“三审”制度，打造高水平金融宣传阵地。

(三)突出行政监督。

认真执行市人大及其常委会的决定决议，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质高标办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案，按时办复率、满意率达100%。完善社会监督和新闻舆论监督机制，加强正面舆论引导。畅通群众信访举报渠道，做好来信来访登记、报告、转办等工作，引导群众依法合理表达诉求、维护权益、解决纠纷、化解矛盾。

年水利法治建设工作情况的报告范文

****年，在市委、市政府的关心指导下，x市水利和湖泊局深入贯彻落实《x市法治政府建设实施方案》，强化学法普法，严格依法行政，坚持依法治水管水，严查各类水事案件，维护了良好水事秩序。现将我局****年水利法治建设有关工作情况报告如下：

成立了由主要领导任组长的法治水利建设工作领导小组，今年共召开**余次专题会议，研究部署水利法治建设有关工作（包括水政执法、规范性文件制定等）；制定《****年全市水利法治建设工作要点》《****年全市水利普法依法治理工作要点》，并认真组织实施。

开展街头宣传在白云湖闸坝显示屏播放宣传片等形式，向社会宣传宪法知识；同时，组织开展旁听庭审。

根据市司法局统一安排，我们做好“七五”普法验收准备资料，迎接全市“七五”普法验收工作。

——开展日常学法。开展《民法典》集中学习宣传，x月x日，组织局机关全体工作人员集中开展《民法典》集中学习，会前购买发放《民法典》法律文本；组织开展****年度无纸化学法用法工作政法队伍教育整顿，目前对照剖析我局所有人员已全部完成年度学法用法任务，并全部通过考试，优秀率**x%。

——开展“以案释法”。今年我局在《x日报》上以连载的形式公开曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，对非法采砂分子形成强力震慑；组织全局干部职工集中观看警示教育片《重拳反腐警钟长鸣》等，通过观看违法违纪典型案件，给广大干部敲响警钟。

——在执法过程中普法。在办理河道非法采砂案件、水土保持案件、水资源保护案件以及河道拆违案件时，以及开展行政许可和监督检查过程中，积极向项目建设单位、有关从业人员、社会群众宣传讲解水利法律法规知识，积极引导其规范行为。

——开展水利法治文化建设。借助丰年水土保持科技示范园、大贵寺水土保持科技示范园等水利普法宣传阵地，通过宣传长廊、宣传展板、水土保持治理现场等方式，向前来观光群众以及开展培训的学生宣传水土保持法律法规，提高群众水土保持意识，取得明显成效。

1、推进“放管服”和优化营商环境有关工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革优化营商环境工作方案》，并认真组织落实。推进政务服务“一张网”建设。根据市政务服务局的要求，继续完善**项水利部门政务事项。今年以来，我局共办理行政审批**余件，实现了能网办尽网办，切实为群众办事带来便利。配合市政务服务和大数据管理局开展政务信息资源共享平台建设和电子证照库建设，及时提交相关共享数据资料。积极推进工程建设项目审批制度改革。配合修改完善工程建设项目审批改革审批事项清单、流程图；积极推广使用x市工程建设项目审批管理系统。推进公平性竞争审查。组织对局规范性文件开展公平性竞争审查。启动“互联网+监管”。对所有的行政检查、行政处罚、行政强制、监督投诉等录入监管系统，目前已录入接近**条信息。

2、推进行政执法“三项制度”。制定《全面推行行政执法“三项制度”配套制度及实施细则》，对行政许可、行政处罚、行政强制公示、全过程记录及重大执法决定法制审核有关规定进行细化。领导讲话认真落实行政执法公示制度。在“x政务服务网”公示我局所有的职权信息，包括行政许可项、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等职权事项及基本信息；所有的行政许可、行政处罚全部在“信用x”等网站向社会公开，所有监督检查信息在“国家互联网+监管”系统向社会公开；在x市政府门户网站公示我局年度行政许可、行政处罚、执法事项清单及裁量基准、执法文书格式文本等。认真落实执法。