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扶贫工作开展情况汇报
2月27日,丹巴县组织召开2020年脱贫攻坚第一次工作例会。会上,县委书记何文才专题听取了2020年就业扶贫工作汇报,并对我县就业扶贫工作作出指示。
一是提前对接、及早谋划。要打赢打好脱贫攻坚战,就业是短平快、收效好的一项重要举措,全县上下要高度重视就业扶贫工作,把百姓的就业当做是最大的民生来抓。人社部门要积极谋划、提前部署,梳理出技能培训、劳务输出、公益性岗位安置、就业扶贫载体建设等工作重点,做好统筹协调工作,确保各项任务如期完成。
二是摸清底数、强化培训。要结合我县乡村振兴产业发展实际,充分了解各企业、合作社的培训需求,加强与培训机构对接,增强培训的针对性、实效性。尽可能聘请具有本土特色的专业教师,培养出符合传统文化发展需要的专业人才。
三是充分发挥公益岗位作用,做好兜底安置。人社部门、各乡镇要加强对公益性岗位的管理,突出公益性岗位的兜底安置作用,确保贫困家庭中至少有一人以上的有劳动能力及就业意愿的成员能够稳定就业。同时,还要督促用人单位加强对公益性岗位人员的管理,避免出现“拿钱不做事”的现象。
四是强化宣传、确保稳岗、固岗。加强劳务输出工作,要多渠道搜集用工信息,发挥好人社部门在企业与劳动者间的纽带作用,保证岗位信息的准确性并及时推广,确保有就业意愿的劳动力及时知晓,满足复工复产企业用工需求。
五是加快推进公共实训基地建设项目。要根据本地资源特点和产业结构,多开发具有本土特色的工种,培育出乡村旅游业、民族手工业等特色公共实训基地。完善相关配套设施,充分发挥实训基地各项功能,为创业者提供更好的指导服务和政策扶持,为经济发展输送各类技能合格人才。
开展精准扶贫工作情况汇报
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根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的`时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水村2019年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
扶贫工作开展情况汇报
我局积极落实脱贫攻坚工作部署,不断强化就业帮扶服务。以“促进就业全覆盖”为目标,紧紧围绕“创建岗位、转移就业、提升技能”等方面抓实抓细。现将有关情况汇报如下:
1、促进转移就业。
一方面,开展就业扶贫专场活动会,促进就业。我局在x年底前,搜集就业岗位个,打印招聘简章和扶贫宣传材料xx份,下发到各乡镇、各村小组宜传到户,同时送岗位下乡,在乡村召开扶贫专场活动会。为帮扶有就业愿望的农村贫困劳动力就业,企业与贫困劳动力进行用工对接,提供就业岗位xx个,参会人员xx多人,达成意向就业人员xx人。
2、提升就业技能。
针对我县农村贫困劳动力有培训愿望者开展特色产业技能培训,聘请有经验丰富,农业技师授课。截至目前,共开展了xx期培训,培训学员xx人。
3、创建就业岗位。
按照上级工作部署,创建xx个基层公益性岗位,解决xx名贫困劳动力就业,并对每人每月补贴xx元。
1、培训不到位。一是培训时间短,质量不高;二是贫困户年龄偏大,接受能力较差,导致培训效果不佳。
2、贫困劳动力就业愿望不强,不利于吸纳贫困劳动力就近就业。
1、进一步加强“企业+农户”的方式,组织贫困人员就近实现就业。
2、加强对有就业愿望的贫困人员就业技能的培训,增强培训师资力量,提高贫困户劳动就业能力和就业质量。
3、进一步搭建平台,促进贫困劳动力进一步就业。
开展精准扶贫工作情况汇报
xx乡总人口35728人,总户数11516户,按照我市扶贫开发工作实施方案标准要求,截止目前,实际录入贫困户856户,人口1493人。扶贫对象甄别后,通过入户登记,实事求是地获取了扶贫对象的各项信息资料,按照“六个一批”、“六个精准”进行了分类,并组织信息录入员将扶贫对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案。
(一)强化组织,健全机制。一是成立了由我任组长,分管副职任副组长,民政所、农经站、财政所负责人,六个工作区区长为成员的领导小组,全面负责精准扶贫工作的组织开展,并组建15个驻村工作组,分6个工作片区,分别进驻15个行政村,开展入户帮扶等工作。二是制定了《xx乡工作实施方案》,明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
(二)动员部署,强化宣传培训。召开了xx乡精准扶贫工作动员大会,对工作人员及各村书记、主任进行了培训。并通过印发宣传资料等形式,广泛宣传精准扶贫工作的相关政策。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议。贫困户甄别分类期间,我乡共举办3次专题培训会,确保乡村干部精准掌握扶贫开发工作基本知识,发放宣传资料3500余份,极大地推动了精准扶贫工作快速稳妥进行。
(三)落实责任,帮扶到位。按照帮扶要求,积极与市委选派的8个驻村帮扶单位联系,提供一切工作便利条件,实现与帮扶单位无缝对接。结合乡村综合条件,选派乡领导、干部等一共38名帮扶人员,与帮扶单位组成了共103人的帮扶工作队,深入到xx53个村,856个贫困户中去,摸清贫困户基本情况,按照“六个一批”要求,制定切实可行的帮扶脱贫计划,发展生产和就业脱贫一批,危房改造脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。
一是继续加大扶贫开发宣传力度。切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是完善数据库,实行动态管理。由于我乡贫困户、贫困人员底数大,情况复杂,死亡、因病因灾致贫情况时有发生,将安排专人负责,继续完善档案数据库,实行退出机制,做到应进则进、应扶则扶。
三是结合实际,分类制定落实帮扶措施。根据贫困户的特点和需要,落实帮扶措施。根据上级安排的专项资金规模,结合村情,分类制定救助措施,落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
开展精准扶贫工作情况汇报
一、基本情况。
黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)。
自20xx年包联黄金村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合黄金村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果,五年才到盛产期)、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在黄金村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到黄金村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
扶贫工作开展情况汇报【】
xx年,我局累计派出驻村工作队员x人,分赴大寺镇大寺村、新晓村和屯强村。我局积极配合大寺镇党委对驻村队员进行管理,督促驻村队员按要求进行整改,年内与驻村队员开展谈心谈话x人次,开展慰问x次,帮助改善驻村条件x个xx为各村配备空调x台。
开展精准扶贫工作情况汇报
按照学校的安排,我在8月被选派到雷州市松竹镇东井村接替总务处陈振桐副主任,开展新时期精准扶贫工作。在上级领导的关心和悉心指导下,在学校大力支持下,在陈主任帮助下,帮扶工作顺利开展,较好完成了各项工作任务。现将有关工作汇报如下:
一、迅速开展工作,扎实打好扶贫基础。
精准识别贫困户是扶贫的第一项工作。也是重要的基础性工作,将直接关系到扶贫工作的精准度和成败。要对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理,检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。我刚刚接手扶贫工作时,在陈振桐副主任的帮助下,认真恶补学习扶贫文件的有关精神,熟悉入户摸底核查的工作流程和注意事项。与镇村两委干部及时沟通交流,有效地推进和带动村基层治理工作。我充分利用地缘和语言交流的优势,在接手的一个月时间内,便完成了所有贫困户的入户核查工作,熟悉和了解贫困户,在入户核查过程中,严格按照有关政策文件和指引,对每户家庭情况进行详细了解和拍照留底,另一方面按照“两个覆盖”的工作原则进行逐户核查。核查过程中严格按照“四看、五优先、六进、七不进”的工作原则和“回头看”扶贫政策进行精准识别,确保贫困户精准识别到位,做到对符合条件的贫困户应录尽录,确保不漏一户,不落一人,对不符合条件的农户做好相关解释工作,作出政策解读。
最后核查完毕后,组织召开村民代表会议,对核定的贫困户进行评议,通过评议评定贫困户,然后再进行公示。在原有贫困户90户,贫困人口270人的基础上合并或删减,最终核查核实贫困户86户,贫困人口267人。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
2、实施安居工程,推进贫困户危房改造工作。
安居工程是本轮精准扶贫工作的重点之一,我严格按照省的有关文件“以长期居住危房且危房为唯一住所的农村分散供养五保户和建档立卡贫困户为重点,全面实施危房改造。”的.精神,按照危房认定标准指引,在认定东井贫困户中危房15户的基础上增加11户,并在20有效完成了14户,另外的12户贫困户危房改造将在进行并完工。
3、了解当地民情,科学制定帮扶规划。
在入户摸底核查的基础上,继续深入村,了解当地民情民意,广泛证求意见,与镇村干部交流讨论,经过多次酝酿,针对86户贫困户各自的实际家庭情况,在与贫困户充分交流后,制定了每户的三年帮扶总体规划。并在原来制定了东井村三年帮扶总体规划的基础上,较好的完善了帮扶计划。根据帮扶规划指引各项具体帮扶措施的实施,并在实际帮扶过程中不断完善和改进。
根据前面计划安排村的贫困户和帮扶单位干部的名单,制定和完善了贫困户“一对一”结对帮扶方案,帮助对应的帮扶干部熟悉贫困户的家庭情况,以便于有效开展帮扶工作。在此基础上,对于东井村贫困户建档立卡工作建立的“一户一册”资料,进行不断补充和完善。
二、深入开展工作,在扶贫中为贫困户排忧解难。
1、根据不同的贫困家庭,针对性的开展帮扶。
转移就业和再就业是解决贫困户脱贫问题的根本,也是帮扶活动的重点和难点。一是对于有劳动力的贫困户,借助“顺德人才”、“顺德人才市场”等服务平台,及时将顺德的招工信息在各自然村的公告栏张贴,通过对潜在的对象到户进行沟通,使贫困户劳动力转移就业工作落到实处。对于符合贫困户劳动力要求,即通过大良街道人社局帮助落实工作岗位,促进转移就业,趋向帮扶活动的多元化。今年,东井村转移就业人数达68人。二是贫困家庭在校子女,着重助学。密切关注在校学生和生活负担情况,以助学金、学习用品等形式帮扶,切实减轻家庭负担。年申请扶贫助学资金共12.6万元,给全部贫困户在校的49名学生发放助学金补助。三是对残疾户和有重症病人的家庭,着重就医。密切关注其家庭成员的身体状况,通过扶贫工作组联系顺德医院,帮扶其治疗。四是对低保户和五保户,协调政府有关部门,政策上给予保障,积极进行慰问,关心其生活状况,给予更多的社会关怀。五是危房改造的贫困户,着重安居帮扶。按照“省财政下拨一点,帮扶单位支持一点、当地政府支持一点、社会支持一点、农户自筹一点”的原则筹集资金,帮其完成住房改建工作。目前,东井村已完成和在建的贫困户危房14户,并已申请顺德区的危房改造补助资金。
2、开展慰问活动,给予生活帮助。
协助做好结对帮扶干部上门慰问工作。顺德大良街道办党政领导、梁m琚职业技术学校的领导以及帮扶责任干部多次到村开展扶贫慰问活动,截止到2017年12月31日,入户慰问贫困户并发放慰问品以及帮扶发展金等钱物近9万元。86户贫困户得到来自结对帮扶干部至少一次的帮扶慰问,帮扶干部送上生产帮扶资金,共同谋划脱贫致富的思路。
2017年,精准扶贫工作进入攻坚阶段,为认真贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见(粤发[]13号)》《佛山市顺德区扶贫开发工作领导小组关于印发顺德区新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚对口帮扶定点相对贫困村任务的通知(顺扶组〔2016〕2号)》精神,切实做好扶贫开发工作,确保完成各项的帮扶任务,经实地调研并广泛征求群众意见建议的基础上,结合梁m琚职业技术学校实际情况,制定了具体实施方案和针对贫困户年度帮扶计划。
通过多方帮扶,东井村2017年有唐月球等20户有劳动能力的贫困户,共89人实现了脱贫,完成了33%的脱贫目标任务,与2016脱贫任务合计完成64%脱贫目标任务。23户贫困户危房改造,有14户已建成和领取到省帮扶资金以及顺德区的危房改造补助资金,60%危房改造目标任务顺利完成。
4、发展产业,实现稳定增收脱贫。
2017年省扶贫资金运用230.2995万元帮扶贫困户项目,以各种产业、资产等帮扶形式进行精准帮扶,现在全部资金己落实到具体贫困户。
5、小额贷款帮扶,助力创业致富。
雷州市扶贫办针对一部分有创业意向,但缺乏资金的困难贫困户,实施小额借款帮扶,在对项目进行考查的基础上,由单位推荐担保,帮助贫困户创业启动。由此,我帮助了3户困难职工实施创业和再就业。目前资金使用情况良好,如贫困户李玉冰利用小额贷款扩大了纸手工艺的生意规模,利用自己的手艺纸手工艺品,由于她的诚实信用,且货真价实,手艺制作精细,深受消费者欢迎。贫困户林华梅利用小额贷款租赁了一间店面开起了早餐店,由于品种多样化,价格优惠,深得群众的好评。
三、积极开展工作,发动社会力量助力扶贫。
1、多方筹集资金,争取社会力量支持。
顺德市民慈善爱心企业在扶贫济困日活动中捐款帮扶东井村建设,顺德企业广东合诚集团有限公司捐赠5万元帮扶东井村主要入村道路以及村文化活动所场安装路灯,广东顺开电气集团有限公司捐赠1.5万元为东井村幼儿园更换课桌椅,广东万家乐燃气具有限公司捐赠1万元为东井小学建露天乒乓球台,广东伊之密精密注压科技有限公司认捐3万元准备为东井小学更换课桌椅,认捐3万元准备为东井小学安装路灯,广东顺德酒厂有限公司认捐8万元准备为东井小学硬底化学校校道。
2、既扶贫,又扶智,更扶志。
帮扶村东井村东井小学的设备设施欠缺,信息化教学设备设施还比较落后,教师的信息技术应用能力比较薄弱,梁m琚职业技术学校为东井小学建设了一个多媒体教学平台,帮扶推进东井小学教育信息化建设,为东井小学教师提供23台手提电脑、音箱系统、电脑台等一批价值约十万元的多媒体教学设备,以解决该校开展信息技术教学设备短缺的问题,便于教师开展教育教学以及信息技术应用培训活动,提高师生的信息化技术水平,促进学校的信息化发展,助力精准帮扶,改善办学条件,稳步提升教学质量。
扶贫需要标本兼治,真扶贫,扶真贫,扶贫也要扶智。教育是最精准的扶贫,扶贫先扶人,扶人先扶志。梁m琚职业技术学校不断推进对口扶贫的精准到位,帮助对口向贫困宣帮扶单位和个人向贫弱贫困宣战,真正实现不让贫困代代相传。
四、稳步开展工作,加强基础设施建设,建设社会主义新农村。
在各级领导和梁m琚职业技术学校的大力支持下,雷州松竹镇东井村的扶贫工作脚踏实地,稳步推进各项帮扶项目,取得了较好的效果,得到了上级部门的肯定以及群众的拥护。在扶贫工作新农村建设工作中,加强村庄环境整治,开展“三拆除三清理三整治”工作,并完善东井村的基础设施建设,()推动工程修建排污沟,改善村民居住生活环境。截止2017年12月31日,帮扶村基础建设项目已经完成资金支付215万元。其中有路灯工程、贫困户危房改造补助、公共服务平台改造、中村排污沟工程、沙坡村硬底化路工程、下东村休闲中心工程、沙坡村健身广场工程、上村污水整治工程、中村休闲中心工程、东井沟渠整治工程、沙坡村太阳能路灯工程、东井沙坡村公共厕所、东井沙坡村垃圾转运站、东井下东村公共厕所、东井上村垃圾转运站等项目。
其中东井沙坡健身广场项目因为建设出色受到顺德区委潘东生常委、顺德区扶贫工作办公室张春文主任、大良街道办吴显强主任等主管领导的高度好评,也受到了湛江扶贫工作检查组谢春燕总组长、雷州市纪委罗如明常委等扶贫工作检查组大力肯定,此项目还在湛江日报、雷州日报和雷州电视台等重要地方媒体刊登和播出。
五、精准开展工作,及时填报数据资料完善扶贫工作管理系统。
扶贫工作是一项覆盖面积大、持续时间久的长效工作,扶贫工作系统资料是精准扶贫工作的重要组成部分,按基础信息完成管理,需要占用大量的时间,强调精准,强调实践,强调佐证,强调细节,贫困户信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现贫困户动态调整。抓实关键环节,严格督促检查,确保工作进度和质量,填写内容要全面、真实、详细,不得漏填、错填职工信息,确保档案的真实性和完整性。帮扶工作管理系统,建立困难职工电子档案,并要重复把报表、图片、佐证材料、检查资料、项目材料等将相关困难证明材料扫描拍照后作为附件留存,同时将电子、纸质档案及相关证明材料及时向省直帮扶中心系统申报。对于各类资料,我基本是靠晚上加班加点去完成工作要求,熬夜加班到深夜两点是非常正常的事情。但看到扶贫成果,真是苦中有乐。
非常感谢上级领导的关心和悉心指导,感谢学校领导的信任和委以重任,感谢陈振桐副主任帮助以及他在前期所做的大量工作,使我的精准扶贫工作开展顺利,事半功倍。
精准扶贫工作是我们党当前一项非常重要的工作,投入了巨大的人力、物力和财力,“不落下一个”,是我们党对人民的郑重承诺,关系到我们党执政的威望。在此我保证,一定想方设法,努力工作,顺利完成精准扶贫各项工作任务。
开展精准扶贫工作情况汇报
天宝乡位于竹溪县南山中部,距县城97公里,辖29个村、199个村民小组、3797户、14460人,劳动力8491人。版土面积222平方公里,耕地52361亩,林地292640亩。2014年,天宝乡农村经济总收入2.25亿元,人均纯收入6603元。20,我乡根据贫困人口识别标准修改完善贫困农户2168户、8239人。
年3月14日,天宝乡召开由村主职干部、乡直单位负责人、全体行政干部108人参加的春季农业农村工作会议,安排部署精准扶贫工作,下发了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于进一步明确精准扶贫帮扶单位、包村扶贫专干和包片信息员的通知》文件,进一步安排部署精准扶贫工作。天宝乡精准扶贫工作扎实推进,主要体现在以下四个方面:
1、对象精准,责任明确。做到“三个明确”,一是天宝乡进一步明确了精准扶贫帮扶单位,除县安排的单位外,其它各村都明确了乡直和内设部门帮扶单位;二是明确了扶贫专干,结合实际,把工作责任心强,对扶贫村情况清、底子明的出发点,明确了扶贫村扶贫专干;三是明确了扶贫村信息员,信息员负责扶贫信息上传下达,扶贫信息修改和完善。建档立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成,信息核对准确率较高。
2、整体部署,整乡推进。一是县帮扶工作队深入实际。县直8个帮扶工作队,其中5个重点村,3个相对贫困村,帮扶工作队能够深入扶贫村实地了解情况,入户掌握贫困现状,同村两委干部讨论商定扶贫规划,并经过反复修改,制定切实可行的帮扶方案。二是乡党委政府结合实际整体推进。明确了乡直单位和乡内设部门包村帮扶,要求每周帮扶单位到村入户掌握村情,结合实际制定6年规划和2015年扶贫计划。截止3月下旬,全乡29个村总体规划和今年扶贫计划全部制定,分户“一户一策”进行精准扶贫,全乡扶贫规划和方案已由乡扶贫办公室审核修改完成。
3、广泛宣传,讲明政策。乡党委要求各村召开扶贫政策传达和扶贫项目商定会议,把《扶贫政策宣传单》发放到贫困户手中,正确准确传达上级扶贫政策,把上级精神直接传达到农户,把工作队、扶贫专干、信息员职责宣传给群众,让群众能够理解、配合,从而共同商定扶贫产业、扶贫项目,制定扶贫规划。
4、围绕产业,重点突破。一是立足实际总体规划。结合本乡实际科学合理规划片区、村、农户主导产业,推进“一村一品、一户一策”,整片、整村、整乡推进的扶贫规划。实现每个村有1-2个骨干产业项目,每个贫困户掌握1-2项实用技术,有1-2项种植、养殖、林下经济、苗木培育、生态农业、农家乐等增收项目。二是围绕基础产业总体规划。重点围绕魔芋、茶叶、核桃、药材实现“四个万亩”。根据产业建设基础,2015年在全乡13个建设商品魔芋基地6500亩,以蒿坝和双河为基础建设种芋繁殖基地2000亩,推广油魔、粮魔、林魔间作技术。
茶叶以张家山、王家山茶园为基础,实施茶园改造,推进绿色转型,提升品质和品牌。核桃重点在关夫垭村、老庄子、杨家坪、小桂建设核桃基地2000亩,全乡累计核桃面积4500亩。药材以传统药材种植村为基础,扩大面积和规模,2015年药材规划面积6500亩。今年按照户平养殖3头猪,户平出栏2头猪,鼓励发展畜牧业。
规划新增山羊养殖100头以上大户10户,新增10头以养牛大户10户,新增养猪100头以上大户5户。三结合生产营销总体规划。为了促使生产和营销有机结合,达到有产品、有收购主体,建立长期稳定的生产销售体系。天宝乡采取产业建设合作社管理的模式,采取产业合作社管理模式,生产农户为合作社社员,产业建设农户入股分红,从而稳定生产面积和规模。
合作社与营销加工单位建立合作协议关系,营销单位以市场价收购产品,并给予合作社扩大规模和加强管理补助,从而促进生产和营销一体化。合作社已于“天润生态农业有限公司”建立500亩蔬菜(泡淑)、500亩猕猴桃、600桶蜂蜜生产销售合作协议。
5、结合实际,迅速实施。对2015年确定的扶贫产业和基础建设,明确扶贫专干协调组织实施,特别是扶贫产业现阶段是产业发展的关键时期,结合种植业从产业组织、确定农户、土地流转、前期投入、管护责任人等方面组织实施,每周组织扶贫专干开会碰头,汇报工作进展情况,安排部署下阶段工作,困难问题会商讨论确定方案,研究解决措施。全乡扶贫工作整体推进全面展开。
开展精准扶贫工作情况汇报
在市委、市政府的正确领导下认真贯彻落实扶贫开发战略思想按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求全面打响精准脱贫攻坚战当年有18万贫困人口实现了脱贫全市贫困发生率由20建档立卡时的12.4%下降到7.5%。
我办3个项目争创全区先进典型项目分别是:贫困地区村屯道路建设、实现减贫人口4.9万人、精准扶贫,全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作。目前,这些工作都按《贵港市扶贫办2015年10项重点工作推进表》进度实施,划定我办10项重点工作月形象进度完成的时间节点,并把10项重点工作任务量化分解到各县市区扶贫办,把任务落实到位,责任落实到人,确保扶贫部门10项重点工作按时按质完成全年目标任务。
二、典型亮点。
(一)实现减贫人口4.9万人。把调整后的减贫增收目标任务量化分解到各县市区,把责任落实到位。2015年全市计划减贫人口4.9万人。
(二)贫困地区基础设施。投资财政扶贫资金4000万元修建村屯道路200条190公里,缓解20万人行路难问题。
(三)精准扶贫,全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作。
三、推进工作措施。
(一)减贫增收。
1.把任务分解到各县市区,任务落实到位,责任落实到人。把减贫增收目标任务量化分解到各县市区,把责任落实到位。2015年全市计划减贫人口4.9万人,具体目标是:桂平市减贫23168人,平南县减贫14553人,港北区减贫3126人,港南区减贫4331人,覃塘区减贫3822人。目前各县(市、区)完成信息录入,完成目标形象进度。从而改善贫困群众生产生活条件,增强自我发展能力,不断增加贫困群众收入,达到脱贫致富目标。
2.加大产业扶持力度,拓宽增收渠道。2015年,全市计划投入财政扶贫资金1983万元,发展种植22100亩,养殖家畜1900只,家禽养殖40.9万羽,受益人口87665人。重点培育1―3个基础条件较好、发展潜力较大、市场占有率较高的优势产业,打造在全市乃至自治区有一定影响的特色品牌。积极扶持扶贫龙头企业,力争每个优势产业都扶持有1个以上有一定规模的龙头企业。3.加大农民科技培训力度,提高科学种养水平。2015年,我办计划完成贫困村农民实用技术培训6000人次。去年,我市完成农民实用技术培训完成自治区下达任务的157%,排名全区第一。今年要继续结合我市贫困地区实际情况,扎实开展农民科学实用技术培训,在培训内容上,采取“三个结合”的方法:即当地资源开发与市场需求相结合;实用技术培训与思想素质提高相结合;农业结构调整与新品种推广相结合。在培训形式上,采取“理论上弄通(听讲课),现场传授(走下去),外地参观(走出去)”等三种办法。目前共举办培训班5期,累计完成培训3600人次,发放技术资料1000多份,占计划60%,争取通过培训,进一步提高贫困村群众综合素质,不断增强群众劳动技能和自我发展能力。
3.加大扶贫贴息贷款工作力度,增强贫困群众自我发展能力。2015年,计划争取上级贴息贷款1.46亿元,向龙头企业发放扶贫项目贷款贴息438万元,目前已下达各龙头企业贴息贷款项目贴息资金指1.46亿元指标,待贷款期限满一年后即可以拨付贴息。探索建立金融扶贫机制,加强与农村信用社等金融机构的合作,积极探索开展产业扶贫担保,进一步解决扶贫龙头企业和贫困户贷款难问题,并且要切实加强扶贫贴息贷款项目的监督管理,确保扶贫效益。
(二)贫困地区基础设施建设。
1.投资财政扶贫资金4000万元修建村屯道路200条190公里,缓解20万人行路难问题。年初,我们就制订了《贵港市扶贫办2015年“1010”工作项目推进表》,划定扶贫部门项目建设月形象进度完成的时间节点,并把工作任务量化分解到各县市区扶贫办,把任务落实到位,责任落实到人。目前累计完成投资3171.8万元,开工230条138.3公里,完成185条132.45公里,桥梁2座12延米,占计划79.2%。其余项目也将陆续开始组织实施建设。2、严格项目建设质量标准,切实做到建好一条发挥作用一条造福群众一方。要认真落实资金、目标、任务、责任“四到县”,把贫困地区基础设施建设项目任务具体分解到县市区、到乡镇、到项目村屯,确保具体责任落实到人,各负其责,并按照项目建设的目标任务、建设标准、资金筹措、实施步骤、保障措施按质按时完成。3、加强督促检查,进一步规范扶贫资金管理。工程建设过程中,要认真做好指导、督查工作。市扶贫部门每月要组织督查,了解项目建设进度情况,解决工作中遇到的困难和问题。年中还要联合市财政、审计、发改等多部门组成联合督查组,深入项目建设现场督查,确保项目进度如期完成,扶贫资金规范使用,杜绝资金被挤占、挪用和改变投向等情况发生。
全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作6月27日召开全市精准扶贫工作动员大会,各县市区相继召开精准扶贫工作动员大会,确定贫困村数和贫困人口数并报自治区备案。
四、存在问题。
(一)资金投入不足,补助标准低。由于受到资金规模少的制约,有的贫困村只是“解决村屯路和人畜饮水”,很难从根本上改变落后的状况,与小康水平相比差距还很大,更达不到新农村建设的目标要求,仅仅依靠财政扶贫资金为主要投资的方式,远远不能满足“十二五”“整村推进”目标要求投入的需要。
五、下步工作。
(一)加强领导,强化措施建立严格的责任制和责任追究制,确保任务到位,责任到人。各项目责任人要高度负责,从力量配备、措施落实到进度安排,都要亲自把关、亲自抓。
(二)加强宣传力度我们要采取板报、墙报、媒体和培训等形式大力宣传“争创全区先进典型项目”建设工作。
(三)加强督促检查,确保工程进度各级扶贫办要对开展“争创全区先进典型项目”建设的实施情况进行全方位的动态管理,采取逐月汇报、逐个项目检查、验收考核等方式狠抓工作落实,并安排专门力量定期或不定期地开展专项督查,及时通报工作进展情况,对工作不力的单位和人员,要及时进行检查监察,追究责任,确保项目建设逐月按要求和形象进度完成任务。
(四)确保工程质量“争创全区先进典型项目”建设是利民工程、民心工程,各级扶贫部门将严格质量标准,加强质量检查,高标准、高质量地完成各项目标任务,一定把质量放在第一位,不能因为赶进度而忽视质量,以致出现不达标、不合格的“豆腐渣”工程。
(五)加强协调,狠抓项目资金落实到位我们要督促有关部门加快资金的到位。同时协调相关部门加强合作,共同做好服务工作,确保各项任务如期完成。
开展精准扶贫工作情况汇报
天宝乡位于竹溪县南山中部,距县城97公里,辖29个村、199个村民小组、3797户、14460人,劳动力8491人。版土面积222平方公里,耕地52361亩,林地292640亩。20xx年,天宝乡农村经济总收入2.25亿元,人均纯收入6603元。,我乡根据贫困人口识别标准修改完善贫困农户2168户、8239人。
20xx年3月14日,天宝乡召开由村主职干部、乡直单位负责人、全体行政干部108人参加的春季农业农村工作会议,安排部署精准扶贫工作,下发了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于进一步明确精准扶贫帮扶单位、包村扶贫专干和包片信息员的.通知》文件,进一步安排部署精准扶贫工作。天宝乡精准扶贫工作扎实推进,主要体现在以下四个方面:
1、对象精准,责任明确。做到“三个明确”,一是天宝乡进一步明确了精准扶贫帮扶单位,除县安排的单位外,其它各村都明确了乡直和内设部门帮扶单位;二是明确了扶贫专干,结合实际,把工作责任心强,对扶贫村情况清、底子明的出发点,明确了扶贫村扶贫专干;三是明确了扶贫村信息员,信息员负责扶贫信息上传下达,扶贫信息修改和完善。建档立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成,信息核对准确率较高。
2、整体部署,整乡推进。一是县帮扶工作队深入实际。县直8个帮扶工作队,其中5个重点村,3个相对贫困村,帮扶工作队能够深入扶贫村实地了解情况,入户掌握贫困现状,同村两委干部讨论商定扶贫规划,并经过反复修改,制定切实可行的帮扶方案。二是乡党委政府结合实际整体推进。明确了乡直单位和乡内设部门包村帮扶,要求每周帮扶单位到村入户掌握村情,结合实际制定6年规划和20扶贫计划。截止3月下旬,全乡29个村总体规划和今年扶贫计划全部制定,分户“一户一策”进行精准扶贫,全乡扶贫规划和方案已由乡扶贫办公室审核修改完成。
3、广泛宣传,讲明政策。乡党委要求各村召开扶贫政策传达和扶贫项目商定会议,把《扶贫政策宣传单》发放到贫困户手中,正确准确传达上级扶贫政策,把上级精神直接传达到农户,把工作队、扶贫专干、信息员职责宣传给群众,让群众能够理解、配合,从而共同商定扶贫产业、扶贫项目,制定扶贫规划。
扶贫工作开展情况汇报
为切实推进“精准扶贫”十大工程之一的电商扶贫工程,积极探索“电商扶贫”新模式,推进我县农村电子商务发展,现将20xx年以来电商扶贫工作开展情况汇报如下:
(一)推进“两中心、一站点”项目建设。我县以电子商务进农村全覆盖为抓手,重点推进“两中心、一站点”项目建设,即县级电子商务公共服务中心、县级农村电子商务物流配送中心、乡村电子商务服务网点建设,大力实施电商精准扶贫行动,带动贫困人口增加就业和拓宽增收渠道,加快贫困乡村脱贫攻坚进程。xx县电子商务公共服务中心和县农村电子商务物流配送中心依托县电商孵化园建设,已于20xx年建成并运营;通过政策扶持,支持农村淘宝、云田商城及好品快购建设农村电商服务网点及农村物流配送体系,20xx年累计建设村点xx个,县、乡、村覆盖率均为100%。20xx年我局着重提升贫困村电商网点运营质量,按照门头统一、设施齐全、服务功能完善的要求,已提升全部60个贫困村电商服务网点,提升率100%。
(二)推进电商特色小镇和电商示范村创建工作。依托乡镇自然资源禀赋和特色产业优势,20xx年培育并申报省级电商特色小镇xx个,分别为xx街道、xx镇、xx镇、xx镇;培育并申报省级电商示范村xx个,分别为xxxx。其中xx街道及下属xx个村已获批。
(三)加强农村电商人才培育。整合电商培训资源(电子商务孵化园及社会培训机构)开展多层次、多渠道电商应用信息技术、能力培训,以网商、返乡创业人员、贫困户为重点,积极培育一批农村电子商务创业带头人。20xx年共计开展电商培训xx人次,其中培训贫困户xx人;20xx年1-9月开展培训xx人次,其中培训贫困户xx人次,培育xx多名农村电子商务创业带头人。
(四)积极探索“电商扶贫”新模式,鼓励电商企业参与扶贫。鼓励电商企业积极与贫困村对接,通过吸收就业、农产品上行等多种方式参与扶贫。
xx县丰农网络科技有限公司在全县各行政村设立“云田商城”电商服务站,重点支持建档立卡贫困户开设网店,目前楚村镇xx村、篱笆镇xx村、xx村三个“云田商城”电商服务站均为贫困户开设。(贫困户姓名:楚村镇黄园村黄刘氏、篱笆镇刘庙村刘长友、篱笆镇姜刘村xx;另吕望社区农村淘宝服务站吸收2位贫困户就业,分别为xx、xx)
xx县易农批电子商务有限公司和xx县农兴种植专业合作社达成合作,打造“合作社+农户(贫困户)+电商企业”电商扶贫模式,分别与15户贫困户签订了产供销合同,由合作社提供大棚认领、蔬菜种苗和技术,产后由易农批电子商务有限公司销售。自20xx年8月至今已有7户贫困户通过该扶贫模式实现脱贫,取得了电商扶贫三赢效果。
(一)农村物流配送网络尚不完善,目前只有农村淘宝、邮政公司和部分快递企业在部分村设点,尚未实现村级全覆盖,部分村存在配送成本高、时效差等问题。
(二)农村居民尤其是贫困户多以老人留守儿童为主,电脑拥有率不高,信息化程度较低,造成广大农民触网意识不强,农村电商人才匮乏,严重制约了农村电商的发展。
三、下一步工作思路
(一)健全农村物流配送体系,降低农村物流成本。支持物流、邮政和快递企业将业务延伸至农村地区,推进乡村物流快递配送网点开放服务、整合配送。形成覆盖县乡村三级的农村物流网络体系。加快xx、佛泰、邮政等县域快递企业集聚和业务整合,提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度。(整合8家快递公司成立xx县xx快递服务公司、整合6家快递成立xx县佛泰快递服务公司,已建设乡镇电商物流综合配送中心xx个,单个配送中心建筑面积xx平米以上,兼具物流仓储、快递收发、电子商务、短期仓储及特色产品线下体验等功能。)
(二)增强乡村网点民生服务能力。完善贫困村电商服务网点功能,统一货架、标识标牌、完善代购代销、充值缴费等便民服务功能,鼓励乡村电商服务网点与实体商业网点融合发展,优化网点布局,加强业务宣传,提升服务质效。推动乡村电商服务网点与就业扶贫驿站、农村快递公共服务点等共建共享,丰富便民服务和公益服务功能(目前已推动xxx村扶贫驿站、xx镇扶贫驿站与乡村电商服务网点结合,完善电商服务功能)。
(三)推进xx镇电商扶贫试点工作。邀请市xx社区与xx镇对接,整合当地手工艺品和旅游文化优势资源,打造xx镇电商产业园项目。将试点乡镇建设成农副产品深加工、中药材、蔬果、民俗文化旅游等产业特色明显、服务支撑完备、设施健全、综合效益好的电子商务特色小镇。
xx县商务局
20xx.10.26
扶贫工作情况汇报
(一)整村推进扶贫开发社会主义新农村建设呈现良好态势。 一是全州启动实施325个小康及温饱示范村建设。截止6月底,共完成投资1793.21万元,其中国家补助资金1323.9万元,整合资金39.19万元,群众自筹430.12万元。所有村项目建设进展顺利,总体上,第一批启动的项目已完成过半的工程量,马关、***、麻栗坡等县工程建设势头较好,进度较快,特别是州委、州政府派驻州委扶贫工作队重点抓的100小康示范村和50个温饱示范村进度快,效果好。
总结上半年的工作,概括起来呈现出五个特点。第一,吃透政策,创新思路。按照中央和省开展社会主义新农村建设的要求,结合州情实际,州委、州政府提出开展“四村”建设(建设温饱村、生态村、文明村、小康村),夯实“双五”基础(基本生产、基本生活、基本医疗、基本教育、基层组织等五项建设;沼气池、小水窖、民房改造、乡村公路、适用科技培训五个重点项目),实现“五个”目标(实现生活富起来、精神乐起来、环境好起来、村容美起来、班子强起来)。
第二,注重规划,长短结合。按照“以行政村为半径、自然村为单元、农户为重点”的要求,开展总体规划和关于全村经济、水利、道路、农业、林业、畜牧业、社会事业、农户庭院改造、新农民培训、村内外绿化美化等多个单项规划,确保规划科学合理,近期便于落实,远期指导作用长久。
第三,整合资源,凝集力量。首先,组建了坚强有力的组织领导机构。州、县及时成立工作领导小组,形成工作合力。其次,各级各部门立足各自的职能职责,从不同的工作角度共同参与。再次,整合项目村的力量。建立健全和完善项目村的各套组织,特别是成立村党支部,充分发挥好村党支部的核心作用,加强村小组、团、妇女、文艺队等组织建设;同时,在党支部等核心组织的领导下,建立由村民自愿组成的社会主义新农村建设理事会,协调处理好全村建设发展的相关事务。
第四,狠抓产业,促进增收。在抓好基础设施建设的同时,以提高农业综合生产力为核心,突出抓好产业发展,切实解决“空壳村”问题。注重特色,以特色取胜。注重科技,以科技促进。注重龙头,以龙头带动。
第五,抓紧进度,落实到位。对一些急需实施的项目经过合理设计后及时启动实施,保证群众的劳动力能得到合理的调配,确保工程进度。在实施过程中,结合外地的好经验、好做法,边干、边总结,确保全州以“四村”建设为载体的社会主义新农村建设的健康发展。
(二)农村劳动力转移培训、科技及产业扶贫、小额信贷扶贫、社会扶贫等各项扶贫措施均按年度计划安排,实现时间过半,任务过半。易地开发扶贫已经完成项目申报,待省批准后即可组织实施。
(一)结合***实际,认真贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神。根据州委、州政府的要求,积极筹备召开全州扶贫开发工作会议,传达贯彻全省扶贫开发工作会议精神,安排部署“十一五”全州扶贫开发工作,对“十五”期间扶贫工作先进集体和先进个人进行表彰。同时,出台《中共***州委、***州人民政府关于加快“十一五”扶贫开发工作的决定》和《中共***州委、***州人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》。
(二)不断完善新阶段扶贫工作机制。一是贫困瞄准机制。瞄准贫困人口做好建档立卡等基础性工作,实行动态管理,采取更有针对性的帮扶措施。二是群众参与机制。充分调动群众参与的积极性,在扶贫开发工作中要保证贫困农户参与到扶贫规划的制定和实施过程中。三是力量整合机制。整合资金、整合资源、整合力量,充分调动各方面的资金和力量参与到扶贫开发工作中。四是企业带动机制。积极推行“龙头+基地+农户+科技+信贷资金”的模式,制定有效的产业化扶贫规划,扶持龙头企业带动贫困农户增加收入,发展致富。五是培训服务机制。积极探索政府主导、市场运作机制,全面推进贫困地区劳动力转移培训。六是社会动员机制。要在全社会形成互帮互爱的良好气氛,促进社会和谐。七是激励奖惩机制。开展绩效考评,建立激励机制,改革和完善扶贫资金分配方式,严防“干好干坏一个样”。
(三)加强督促检查,突出抓规划、抓进度、抓质量、抓安全生产、抓后续管理。抓规划。协调相关部门的`力量共同抓好规划。尤其是3个试点村的规划。抓进度。周密安排,见缝插针,抢时间,抢节令,既保证项目按时完成,又不与农活争劳力,做到项目建设与农业生产两不误。抓质量。在项目建设中适时进行技术指导,项目建设完工时履行单项工程验收移交手续,实行工程施工质量终身负责制。抓安全生产。建立健全安全生产管理责任制度,采取各种有力措施,确保安全生产,防患于未然,杜绝安全事故的发生。项目建成以后,及时做好建档立卡工作,以备查验,确保项目真正到村入户。抓后续管理。对已建成的扶贫项目,加强后续管理和跟踪问效,做好项目管理使用和技术培训,制定管理制度和村规民约,强化管理意识,充分发挥项目的扶贫效益。
(四)进一步完善挂钩扶贫制度,发挥部门帮扶力量。制定“十一五”社会帮扶计划,继续加强与中央国家机关外交部、高检院、冶金局和省级挂钩扶贫单位的联系,提高上海对口帮扶协作工作层次和水平,加大帮扶力度。进一步深化挂钩帮扶的做法,结合实际,完善州直和省驻文单位挂钩扶贫联系制度,调整帮扶要求,将实施整村推进作为挂钩扶贫的一个重要内容,帮助挂钩扶贫点开展基础设施、经济发展、社会事业、生态建设和精神文明等,将贫困农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
(五)拓宽增收渠道,促进农民增收。一是认真实施好省科技及产业扶贫项目,加强对已建设产业基地和现有“龙头”企业的扶持,发挥出应有的扶贫效益。二是扶持新的产业项目,特别是借***白玉兰技能培训中心建成和全州已申报确定9个云南省农村劳动力转移培训基地之际,积极与劳动和社会保障部门协调配合,组织好贫困地区富余劳动力向广东、上海等地输出,通过专业技能、法律知识培训和文化补课,提高劳动者素质和劳务输出效果,培育“打工经济”,增加农民现金收入。
(六)继续加大扶贫宣传工作力度。突出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的时代主题。认真宣传好党的各项扶贫开发政策,让广大贫困群众了解扶贫开发工作的特殊性,把党和政府的扶贫开发政策变成群众加快脱贫致富的自觉行动。
(七)开展绩效考评,强化扶贫项目、资金、物资的管理,杜绝违法乱纪行为。认真贯彻落实财政部、国务院扶贫办制定的《财政扶贫资金绩效考评试行办法》,创新机制,强化监督,保证财政扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。严格按照《云南省财政扶贫资金管理办法》,严格管理程序,强化资金、物资管理。建立健全扶贫资金管理办法,完善责任追究制度。加强对扶贫资金的审计、监察,继续坚持“三制度、一公开”和“四个对应”的管理办法,确保扶贫资金安全运行。
扶贫工作情况汇报
为积极贯彻落实省委省政府”两联一包”扶贫工作通知精神,履行国有企业社会责任,按照省xx局扶贫帮困工作统一部署,xx集团结合对口帮扶的xx村各方面实际情况,因地制宜,统筹规划,务求实效,在20xx年下半年开展了一系列的扶贫帮困工作。现将主要工作情况汇报如下:
在接到省局关于扶贫帮困工作的指示后,xx集团领导班子集体认真学习相关文件,统一认识,确定了扶贫帮困作为集团党政联席会议研究议题内容之一,根据工作需要及时研究有关事项的工作机制。
年内,xx集团成立扶贫工作领导小组,安排实地考察调研计划、制定扶贫帮扶规划以及有关项目的支持支援都是经过集团党政联席会议酝酿和部署。在贯彻落实扶贫帮扶规划的过程中,始终有集团领导亲自带队,深入研究有关问题,现场解决问题和困难。
20xx年6月,xx集团成立扶贫工作领导小组(xx集团发[20xx]51号)。董事长xx任组长,下设具体负责包扶工作的扶贫工作组,党委书记xx任组长,xx、xx为工作人员。
从20xx年7月开始,集团安排每月2次以上,2人以上,2天以上人次驻xx村按规划开展工作,具体落实帮扶各项工作。
7月10日,经过多次调研,xx集团制定《扶贫帮困工作规划》,确定了三年工作思路和目标,明确了各年度的工作内容与目标,具体在时间、内容、目标、要求各方面予以了明确。
xx集团新成立,年内工作任务艰巨,资金用度紧张,在扶贫帮困过程中,陕体集团侧重于政策帮扶、项目帮扶和智力帮扶。
20xx年6月初和8月初,集团党委书记xx、董事长xx先后亲自带队赴xx村了解情况,实地调研。调研期间,两位领导深入村户街道,田间果园,详细了解村情民情,研讨xx村的优势与不足,规划未来发展的思路和出路。半年以来以至于后期各项帮扶工作的组织协调和部署,集团领导均正确领导,及时决策,有效推动了帮扶工作中的开展。
在实地调研和全面了解xx村各方面情况的基础上,扶贫工作组和村、镇上保持经常往来。也是感动于他们在发展地方经济过程中的热情和干劲,经过一段时间的接触,双方交了朋友,加深了友谊和了解,扶贫工作开展的就更加顺利了。为积极开展工作,扶贫组双方及时沟通通报集团及xx村两方情况,协调村所在地xx镇党委政府,全力支持xx村村务及各项建设。
8月份,集团向xx村赠送价值7000元办公电脑两台,以支持xx村两委提升硬件设施。为解决xx村村道硬化和生活用水引水工程多年困扰的资金缺口问题,集团公司领导在有关会议上,本着严谨科学、务实负责的原则对这两个项目进行了研讨,在提出相应修改意见并最终定案后,集团确定了向xx村投入10万元予以帮扶支持的决定,目前,此项资金已经到位。
为建好xx村村委会及党员活动室,工作组携村、镇领导亲自到省文化厅,当面向文化厅有关领导汇报了情况,协调调拨了有关经费5万元。目前,此项资金已经到达xx县一级财政。
为解决xx村计划生育困难家庭发展家庭经济,工作组又携村、镇领导亲自到省计生委,当面向省计生委有关领导汇报情况,经与省计生委协调,现已争取计划生育相关项目补贴资金5万元,目前此项资金已经到达xx县一级财政。
为改善xx村环境卫生条件,工作组再次携村、镇领导亲自到省卫生厅,当面向卫生厅有关领导汇报情况。经过集团积极协调,省卫生厅接受了项目申请材料,因申报期限原因,20xx年度资金未及落实,但20xx年项目申请方案已经报备。
为促进当地得天独厚的旅游经济得以发展,集团公司结合xx村负有盛名的xx、xx这一景点,充分发挥在地区项目发展规划方面的专业优势,鼓励当地拓展旅游项目发展思路,积极在立项、规划和招商方面发挥作用,目前,在文物保护方面,集团工作组已分别和省旅游局、省文物局取得联系;省旅游局表示了对于项目的兴趣,当前已开始争取相关项目资金支持工作,在文物等级方面已和省文物局形成口头意向。
20xx年,集团扶贫帮困领导小组决心继续发挥xx集团在专业优势方面的长处,不遗余力开展扶贫办困工作。
(一)继续派驻人员开展扶贫工作。
(二)在xx、xx旅游景区项目规划方案逐级报送的基础上,协助配合项目规划得以立项,启动争取有关项目资金的扶助协调工作,并依据有关农村项目的资源优势,积极争取更大范围、更多资金的支持。
(三)根据集团工程建设进度和部分服务岗位的需要,初步建立xx村与xx集团劳务输出工作的联系。
(四)继续提供或协调资源,协助村务有关管理工作的进步提升。xx集团的目标是,多做实事,务求实效,切切实实地帮扶xx村,尽我们最大的努力,完成好省委省政府和省体育局赋予我们的光荣任务,造福xx村全体百姓,为xx县、为xx镇的经济社会科学和谐发展奉献我们的热情、爱心和力量。
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案813户2930人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
我镇今年共安排扶贫资金64万,通过贫困家庭档案,各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展,并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入,各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业,如:蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩,预计年产值达20多万元。在经营管理过程中,做到了“五个统一”,即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
采取集中安置与分散安置相结合,实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置,积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁94户456人,集中安置30户135人,在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体,以做优做大村庄规模为突破口,突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治,着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来,我镇共硬化村组公路5.4公里,投资103万元;新建水圳2200米,投资19万元,修建漫水桥一座,投资4万元。
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫,由于整村推进工作重点在基础设施方面,难以顾及这部分贫困户。
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱,生产条件差,村容村貌亟待改善。为此,请求上级对实行差异化扶贫,帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量,力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作,扩大“贫困村村级互助资金试点”范围,提高移民搬迁补助标准,防止出现农民因建房返贫现象。
3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
扶贫工作情况汇报
近年来,鹤浦镇党委、政府在市县扶贫办的大力关心与支持下,牢固树立科学发展观,从建设社会主义和谐社会的高度,紧紧抓住社会主义新农村建设契机,结合本地实际,采取多项行之有效的措施,认真抓好经济建设和扶贫工作,取得了较为明显的成效。
一、鹤浦概况及贫困现状
1、鹤浦概况。鹤浦镇北濒石浦港与石浦镇相望,西隔蜊门港与高塘岛相对。辖区由宁波第一大岛――南田岛及周围40个岛礁组成,面积102平方公里,其中南田本岛面积约90平方公里,下辖34个行政村和4个居委会,常住人口3.5万,外来人口近1万。鹤浦镇海岛资源丰富,拥有78.31公里海岸线,19.5万亩浅海,2万亩滩涂,2.2万亩耕地,8.5万亩山林。近年来,镇党委、政府根据海岛实际,紧紧围绕“建设现代化生态型滨海中心城镇”这一中心,积极实施“工业强镇、海洋兴镇、生态惠镇、商旅促镇”发展战略,全镇经济和社会各项事业取得飞速发展,相继获得省先进基层党组织、市级五好乡镇党委、市文明镇、市生态镇、市双拥模范镇、市社会治安综合治理先进乡镇、市信息化示范乡镇等荣誉称号。
2、贫困现状。我镇地处海岛,发展经济底子薄弱,农村贫困现状严峻。主要表现在:一是贫困人群仍然庞大。xx年全镇农民实际人均收入低于4000元的农户有1006户20xx人,其中低保户404户610人,五保户39户39人。贫困人口主要分布在三大片:一片分布在靠山的樊岙片,另两片分布在以百丈片、四都片为主的纯农业村。二是贫困地区农民收入低。部分贫困地区农民人均纯收入增长困难,如文山前、蟹厂、大百丈等贫困村,近年来农民人均纯收入始终徘徊在5000元。三是基础设施落后。最主要是出岛难,经三门口大桥至石浦需要30分钟,且道路难行,农副产品出运极不方便,严重制约了经济发展。加之特殊的自然地理环境,我镇每年都要遭受强台风等自然灾害的袭击,贫困地区发展生产条件艰苦。
二、特色产业
1、船舶工业。鹤浦现有大小船舶企业13家,其中规模以上船舶企业4家。xx年至xx年,鹤浦镇从本地资源优势、人才优势出发,根据市场需求,建成象山县首个临港型船舶工业基地,实现我镇船舶工业第一步跨越。xx年,镇党委、政府为彻底解决我镇船舶工业发展的瓶颈问题,投资6亿元启用万寿塘1300亩土地建设船舶基地二期工程,使我镇船舶企业实现国际标准化造船模式,全镇船舶企业的年生产能力也由原来的53万载重吨提高到105万载重吨,可新增产值约15亿元,实现我镇船舶工业第二步跨越。xx年,我镇船舶修造业实现产值17亿元,约占全镇工业总产值的70%以上,骨干支撑作用日益明显,造船能力也大大提升,振宇接到8艘德国万吨级多用途船只订单,东红承造的5.2万吨级多用途船于xx年5月顺利开工使得我镇造船技术水平在全县率先达到“5万吨级”水平。
2、海洋捕捞。鹤浦镇是宁波市第二渔业大镇,渔业人口近1万,拥有大小渔船610余艘(其中250马力以上钢质渔船393艘,渔船钢质化程度达到92%),总吨位54991吨,总功率110165千瓦, xx年实现捕捞产量约11万吨,渔业产值9.3亿元。近年来,由于底层经济鱼类资源严重衰退,我镇积极调整渔业产业结构,通过政策引导,养护和合理利用近海渔业资源,积极发展远洋渔业、加快发展养殖业,水产品深加工及配套服务产业,努力增加渔民收入,实现海洋经济可持续发展。
3、水产养殖。我镇共有海淡水养殖面积27470亩,主要产品包括紫菜、梭子蟹、文蛤、对虾、蛏子等,xx年总产量达到7650吨,实现产值6900万元,位居宁波市前列。境内拥有省级现代化海水养殖示范园区和省内规模最大的紫菜加工育苗中心,其中紫菜年产量500吨,产值xx万元,被誉为“浙江省紫菜之乡”;梭子蟹年产值达8000多万元;脱脂大黄鱼、南田泥螺、鹤浦带丝等系列产品畅销国内外,其中脱脂大黄鱼等产品还获得省优质农产品的称号。养殖业的发展促进了水产加工业的发展,现有宁波金宏水产、象山海鲜王、元虎等水产加工龙头企业5家,拥有省著名商标6个,名牌产品7个。
五是完善社会保障体系和社会救助网络,解决贫困户生活困难。积极落实扶贫救助政策,xx年,全镇共向低保户、残疾人、困难学生家庭等发放各类救助资金155万元。xx年,城镇居民养老保险完成任务数的100%,城镇医疗保险完成任务数的86%,工伤保险完成任务数的100%。成功推行新型农村合作医疗制度,参加新型农村合作医疗保险达29510人,参保率97.2%;城区医疗服务站撤并工作有序开展;累计医药费补助支出32万元,完成农民健康体检26712人,新增医疗服务点2个;“因病致贫,因病返贫”现象得到有效遏制。政策性农村住房保险覆盖率达到100%,提高了农民抗灾、救灾的能力。
六是加强适用型技术培训,提高农村劳动力就业技能。近年来,随着我镇船舶工业的发展,用工需求量大幅度提高,特别是技术工人出现了短缺。针对这一情况,我镇今年推出“一个工种、一套方案、一本教材、一个基地、一个岗位”的“五个一”培训模式,对我镇的富余劳动力开展船舶制造、机械等方面内容的适用型培训。同时,根据产业发展的需要,在工艺品制作、水产养殖、禽畜养殖、特种农业等重点行业也开展了技术技能培训。大幅度提高了农民素质,增强了农民就业致富的技能,有效缓解了农民的.就业压力和企业的用工需求。xx年,完成农民就业培训26期,有2495人接受了培训,完成目标数的120%。
五、存在的问题
1、特殊的地理位置和落后的基础设施限制了集体经济的发展。鹤浦镇地处海岛,属于交通末梢。交通条件的缺陷和基础设施落后,使得广大村集体光有招商引资之心,却不能为企业提供便利的条件,另一方面,由于鹤浦特殊的自然地理环境,农业基础设施落后,抗风险能力较低,农村集体产出水平也随之降低。
2、狭窄的收入渠道制约了集体经济的正常运营。农村税费改革以来,村集体的提留、集资、义务工等统统取消,这对收入来源较为单一、总量较小的鹤浦农村来说更是雪上加霜。再加上村委会不具备法人资格,无法从金融部门进行融资,农业项目只支持农民个人,无法支持集体经济。村集体缺乏资金,发展无门的现象普遍存在。
3、低下的管理素质成为影响集体经济发展的瓶颈。受城市化进程的影响,许多有本事的农民纷纷离开了土地,成为城市建设中的一员。在鹤浦,除了外出打工,广大农渔民仍然继承着“靠上吃山,靠海吃海”的传统,出海捕鱼、上山下地是主要的生产方式。在临港型经济兴起后,许多农民纷纷洗脚上岸,投入到新的经济实体当中。一方面,村干部整体素质不高,缺乏创新意识和进一步发展壮大村集体经济的思路和方法。村里缺乏懂经营、会管理的综合人才和科技人才,村干部后继乏人;另一方面,受农村经济社会发展水平的限制,管理人才不愿意到农村发展。
六、xx年主要工作思路
1、进一步加快经济发展,提高人民生活水平。船舶工业的发展对推动我镇经济社会发展和促进扶贫帮困工作作用显然。xx年,我们将继续加大力度进行技术创新,体制改造,提升船舶企业档次,扩大产业利润,发展壮大船舶工业。同时,加强政策引导,探索有效途径,积极帮助贫困村和经济薄弱村发展适宜产业,壮大村级集体经济。
2、进一步加强宣传发动,动员全社会力量参与。扶贫帮困工作是全社会的责任和义务,单靠政府的关怀远远不够。我们将以和谐社会建设为目标,加强宣传,广泛发动,动员全社会、各阶层的力量,深入开展结对帮扶、村企共建等活动,形成扶贫帮困工作合力。
3、进一步改善农业基础设施,提高防灾减灾能力。全镇现在等级公路51公里,每百平方公里公路拥有量48.3公里,不足全县的70%。今年,我镇计划新建和扩建11条机耕路,方便农民的生产作业和交通运输。开掘疏浚河道5公里,新建抗旱泵站5座,衬砌渠系13公里,改造农户危房100户。
扶贫工作开展情况汇报
为切实推进"精准扶贫"十大工程之一的电商扶贫工程,积极探索"电商扶贫"新模式,推进我县农村电子商务发展,现将20xx年以来电商扶贫工作开展情况汇报如下:
(一)推进"两中心、一站点"项目建设。我县以电子商务进农村全覆盖为抓手,重点推进"两中心、一站点"项目建设,即县级电子商务公共服务中心、县级农村电子商务物流配送中心、乡村电子商务服务网点建设,大力实施电商精准扶贫行动,带动贫困人口增加就业和拓宽增收渠道,加快贫困乡村脱贫攻坚进程。xx县电子商务公共服务中心和县农村电子商务物流配送中心依托县电商孵化园建设,已于20xx年建成并运营;通过政策扶持,支持农村淘宝、云田商城及好品快购建设农村电商服务网点及农村物流配送体系,20xx年累计建设村点xx个,县、乡、村覆盖率均为100%.20xx年我局着重提升贫困村电商网点运营质量,按照门头统一、设施齐全、服务功能完善的要求,已提升全部60个贫困村电商服务网点,提升率100%.
(二)推进电商特色小镇和电商示范村创建工作。依托乡镇自然资源禀赋和特色产业优势,20xx年培育并申报省级电商特色小镇xx个,分别为xx街道、篱笆镇、立仓镇、xx镇;培育并申报省级电商示范村xx个,分别为xxxx.其中xx街道及下属xx个村已获批。
(三)加强农村电商人才培育。整合电商培训资源(电子商务孵化园及社会培训机构)开展多层次、多渠道电商应用信息技术、能力培训,以网商、返乡创业人员、贫困户为重点,积极培育一批农村电子商务创业带头人。20xx年共计开展电商培训xx人次,其中培训贫困户xx人;20xx年1-9月开展培训xx人次,其中培训贫困户xx人次,培育xx多名农村电子商务创业带头人。
(四)积极探索"电商扶贫"新模式,鼓励电商企业参与扶贫。鼓励电商企业积极与贫困村对接,通过吸收就业、农产品上行等多种方式参与扶贫。
xx县丰农网络科技有限公司在全县各行政村设立"云田商城"电商服务站,重点支持建档立卡贫困户开设网店,目前楚村镇黄园村、篱笆镇刘庙村、姜刘村三个"云田商城"电商服务站均为贫困户开设。(贫困户姓名:楚村镇黄园村黄刘氏、篱笆镇刘庙村刘长友、篱笆镇姜刘村朱景好;另吕望社区农村淘宝服务站吸收2位贫困户就业,分别为张艳辉、王赛赛)
xx县易农批电子商务有限公司和xx县农兴种植专业合作社达成合作,打造"合作社+农户(贫困户)+电商企业"电商扶贫模式,分别与15户贫困户签订了产供销合同,由合作社提供大棚认领、蔬菜种苗和技术,产后由易农批电子商务有限公司销售。自20xx年8月至今已有7户贫困户通过该扶贫模式实现脱贫,取得了电商扶贫三赢效果。
一是农村物流配送网络尚不完善,目前只有农村淘宝、邮政公司和部分快递企业在部分村设点,尚未实现村级全覆盖,部分村存在配送成本高、时效差等问题。二是农村居民尤其是贫困户多以留守老人儿童为主,电脑拥有率不高,信息化程度较低,造成广大农民触网意识不强,农村电商人才匮乏严重制约了农村电商的发展。
(一)健全农村物流配送体系,降低农村物流成本。支持物流、邮政和快递企业将业务延伸至农村地区,推进乡村物流快递配送网点开放服务、整合配送。形成覆盖县乡村三级的农村物流网络体系。加快xx、佛泰、邮政等县域快递企业集聚和业务整合,提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度。(整合8家快递公司成立xx县xx快递服务公司、整合6家快递成立xx县佛泰快递服务公司,已建设乡镇电商物流综合配送中心xx个,单个配送中心建筑面积xx平米以上,兼具物流仓储、快递收发、电子商务、短期仓储及特色产品线下体验等功能。)
(二)增强乡村网点民生服务能力。完善贫困村电商服务网点功能,统一货架、标识标牌、完善代购代销、充值缴费等便民服务功能,鼓励乡村电商服务网点与实体商业网点融合发展,优化网点布局,加强业务宣传,提升服务质效。推动乡村电商服务网点与就业扶贫驿站、农村快递公共服务点等共建共享,丰富便民服务和公益服务功能(目前已推动乐土乔圩村扶贫驿站、篱笆镇扶贫驿站与乡村电商服务网点结合,完善电商服务功能)。
(三)推进xx镇电商扶贫试点工作。邀请市筑梦社区与xx镇对接,整合当地手工艺品和旅游文化优势资源,打造xx镇电商产业园项目。将试点乡镇建设成农副产品深加工、中药材、蔬果、民俗文化旅游等产业特色明显、服务支撑完备、设施健全、综合效益好的电子商务特色小镇。
xx县商务局
20xx年10月26日
扶贫工作开展情况汇报
xxxx年,我局累计派出驻村工作队员x人,分赴大寺镇大寺村、新晓村和屯强村。我局积极配合大寺镇党委对驻村队员进行管理,督促驻村队员按要求进行整改,年内与驻村队员开展谈心谈话x人次,开展慰问x次,帮助改善驻村条件x个为各村配备空调x台。
扶贫工作情况汇报
为贯彻落实《xx县20xx年保障扶贫工程实施方案通知》(x脱办字〔20xx〕x号)文件精神,全面落实社会保障扶贫政策,按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,我局精心组织、主动作为,强化措施,落实责任,确保全面完成我县20xx年度建档立卡贫困人员参加城乡居民基本养老保险工作。
一是摸清人员底数。我局主动与扶贫办对接,通过扶贫系统中全面筛查出20xx年精准识别的建档立卡贫困人员名单。目前,全县未脱贫建档立卡贫困人员x人。
二是开展信息比对。通过信息比对,全县符合政府代缴城乡居民养老保险费条件有14615人,其中建档立卡贫困人员有x人(未脱贫建档立卡贫困人员x人,已脱贫的建档立卡贫困人员中属低保、五保、重残人员的有x人),不是建档立卡贫困户的低保、五保、重残人员政府代缴保费的有x人。
三是做好参保登记。5月份印发了《关于做好20xx年建档立卡贫困人员参加城乡居民基本养老保险工作的通知》(x社险字〔20xx〕x号)文件,并将x名建档立卡贫困人员的基本信息分发给各乡镇,要求各乡镇组织人员进一步核实政府代缴参保人员基础信息,并对不符合参保条件的在校学生、现役军人、服刑人员及死亡人员等进行备注说明;对符合参保条件至今未办理参保登记的,在城乡居民养老保险信息系统进行参保登记和缴费申报。
四是落实参保缴费。对20xx年个人已参保缴费的建档立卡贫困人员,要求提供本人县农商行(信用社)银行账户,我局将政府代缴每人每年100元的保费通过县农商行(信用社)发放到贫困人员个人银行账户;对在城乡居民养老保险信息系统已有参保信息的,但20xx年个人尚未缴纳保费的建档立卡贫困人员,由各乡镇在城乡居民养老保险信息系统按贫困户每人100元档次变更为经办机构收,为其代缴保费x元。社保扶贫做到了精准识别,精准代缴,确保不漏1人,不错1人;在历年对建档立卡未脱贫贫困人员和重残人员代缴居保费的.基础上,经县委县政府研究,同意将城乡低保对象、农村五保对象和城镇“三无”对象全部纳入政府代缴城乡居民养老保险费范围,列入民生工程考核内容,作为扶贫保障措施之一全力推进。为做好政府代缴保费工作,该局和各乡镇主动与扶贫、民政、残联等部门协调对接,动态掌握全县代缴保费人员基本信息,并将代缴保费人员基本信息与居保信息系统人员信息进行比对,将符合政府代缴居保费条件的已脱贫建档立卡贫困户3706人全部纳入代缴范围,做到应保尽保。县财政及时预算政府代缴居保费x万元,确保了特殊群体政府代缴居保费全面落实,做到应代尽代。
五是强化宣传动员。建档立卡贫困对象参加城乡居民养老保险,是一项重要的民生工作。我局组织人员进乡镇召集村干部开会讲解、在乡镇、社区等发放宣传单、在各村村务栏贴公告、利用集镇赶圩集中摆摊设点、宣传社会保障扶贫政策,确保符合参保条件的贫困人员应保尽保。
1、存在的问题:一是建档立卡贫困人员、城乡低保对象、农村五保对象和城镇“三无”对象等需政府代缴保费人员,姓名、身份证等基础信息不准确,给保费代缴带来一定的难度;二是需政府代缴保费人员处于动态变化之中,给及时代缴保费造成一定困难。
2、下一步打算:定期与扶贫、民政、残联等部门对接,及时掌握需政府代缴保费的新增人员,并及时予以保费代缴,确保不漏1人。
开展精准扶贫工作情况汇报
为贯彻落实全市关于"党员干部进村户,精准扶贫大会战"会议精神要求,我乡严格按照规定步骤和时间节点开展工作,现将我乡精准扶贫工作汇报如下:
1、落实工作保障、广泛宣传动员。市里精准扶贫会议召开后,我乡立即组织召开了乡镇班子会和乡村组三级干部会,成立了精准扶贫工作领导小组和指挥部办公室,建立了独立办公室,明确了2名业务人员到精准扶贫办公室工作,充分利用干部职工会和乡村干部会等各种会议对全市精准扶贫实施方案和龙书记在全山"党员干部进村户,精准扶贫大会战"动员大会上的重要讲话进行了传达和学习,强化了宣传力度,调动了广大乡村干部的工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
2、精准识别了贫困户。市工作队下到村后与乡工作组进村入户调查,按照"组内最穷、村里平衡、群众公认、乡里把关、和谐推进"的原则,在前期精准识别的基础上进行了最后识别,并进行了最后公示,确定了全乡贫困户326户(占全乡总户数的21.7%),1096人(占全乡总人口的15%),其中特困户90户(占全乡总户数的.6%),287人(占全乡总人口的3.9%),特困户中享受低保户数67户,人口100人,蓝卡户236户,809人。
3、做好了贫困户建档立卡工作。严格按照要求对全乡八个村326户1096人的相关数据录入全国扶贫信息网络系统,并进行了数据审核,完成了贫困户建档立卡工作。
4、开展了干部与贫困户结对帮扶工作。全乡各村帮扶单位共13个,其中红卡户90户已全部覆盖,蓝卡户236户已结对177户,因有的村帮扶干部不够,还有59户未结对。目前除招生办挂点星台村,因中考高考的原因,其他各挂点单位党员干部已全部下到了挂点村与贫困户开展了面对面结对子,并送去了现金慰问。
6、完成了帮扶对象基本信息采集工作。
7、正在抓紧制定各村扶贫工作方案和帮扶牌。
二、当前工作中存在的问题。
1、因各挂点单位帮扶干部与贫困户不平衡,全乡4个村还有59户贫困户未能结对。
2、精准扶贫方案中六大帮扶措施具体实施细则没出来,不好操作。
3、产业发展资金怎么到位,是通过什么形式到位,不明确。
4、精准扶贫现只是解决贫困户个人的问题,但对整个贫困村怎么来帮扶措施不明确。
三、下一步工作打算。
1、组建一个合作社,把贫困户产业发展资金投入到合作社中去,发展红心猕猴桃、食用菌等产业,增加农民收入,带领贫困户脱贫致富。
2、招商引进工业企业,增加贫困户就业岗位,增加农民收入。
3、做好土地流转工作,发展种植业,重点将依托融源科技有限公司在我乡租赁的600亩蔬菜基地,增加就业,带领贫困户脱贫致富。
扶贫工作开展情况汇报
一、领导重视、责任明确,积极发挥联络单位职责。
(一)加强组织领导,夯实工作责任
3月24日,全市“双包双促”扶贫攻坚动员会议召开后,市发改委党组高度重视,及时召开专题会议,研究“双包双促”扶贫攻坚工作,并确定把所包扶的丹凤县商镇北坪村,作为我们进一步密切联系群众,扩大党的群众路线教育实践活动成效的载体,将“双包双促”扶贫攻坚行动和开展教育活动紧密结合起来。按照市委、市政府的总体部署和市“双包双促”领导小组的要求,市发改委成立了由主任张永平担任队长的驻村工作队,明确一名县级干部担任副队长,抽调4名同志为工作队队员,全面负责驻村包扶工作。严格按照要求,明确工作职责,落实工作任务,确保包村扶贫工作组织有力。在市上动员会后第二天,我委就由张永平主任带队进村组织县、镇、村研讨开展“精准扶贫、双包双促”北坪在行动扶贫工作,至此,市发改委扶贫攻坚工作全面启动。截止目前,工作队和全体包扶干部进村开展各项工作达20余次近xxx人次。
(二)履行职责职能,组织协调推进
作为丹凤扶贫工作团的联络单位,我们认真履行“组织、协调、联络、服务、引领、示范、总结、推进”16个字职能,协调各部门在扶贫工作中积极发挥作用,及时组织各单位开展各项工作。6月12日、8月18日先后组织18个市直部门,分别在丹凤和商州召开了包村扶贫工作汇报会、“双包双促”精准扶贫工作会议,工作团团长、副市长柳宪军出席会议并做了重要讲话。同时,还陪同工作团团长、市政府副市长柳xx先后走访了xxxx镇xx村,xx村,xx镇xx村、xx村,龙驹寨镇赵沟村,xx镇xx村,xx镇xx村xx镇xx村八个扶贫村。陪同市委常委、副市长曹博慧先后五次深入丹凤北坪村实地查看北坪村村域产业发展、基础设施建设情况,并入户走访了她在丹凤县商镇北坪村包扶的5户贫困户,和他们面对面座谈共商脱贫致富奔小康。
(三)强化联络沟通,形成工作合力
为了加强和17个部门之间的联络沟通,我们还建立了市直部门丹凤“双包双促”工作团qq群,在市发改委站开设“双包双促扶贫团、精准扶贫在丹凤”专栏,以此督促工作进展,交流工作经验,及时把各部门包村扶贫工作亮点反馈给市委市政府和市扶贫工作领导小组。截至目前,在中国扶贫网刊载信息2篇,华商刊载信息1篇,商洛日报刊载信息2篇,专栏刊载信息8篇,起到了很好地效果。并充分调动工作团中发改、科技、教育、卫生、金融、宣传等各个部门的优势,整合各种资源,互帮互惠,建立动态互联机制,切实推进部门联动,加强部门协作,形成精准扶贫的合力。同时积极同各部门研究探讨扶贫工作新路径,研讨如何从产业、项目、基础设施建设上去做,如何从发挥丹凤优势和部门优势上去做。真正把在丹凤县的包村扶贫工作做为党的群众路线的载体,锻炼干部的熔炉,增长才干的平台,把市委“领导苦抓动真情、干部苦帮下真功、群众苦干见真效” 的号召做实,使“精准扶贫”在丹凤县能够真正取得实实在在的帮扶效果,为丹凤县域经济的发展和百姓的脱贫致富起到促进作用。
二、实事求是,突出重点,真抓实干帮助脱贫致富
(一)深入调查研究,结合实际制定规划。
为了全面、准确掌握北坪村的基本情况,制定切实可行的三年扶贫规划,市发改委领导班子、驻村工作队多次集体赴北坪村进行调查研究,与县、镇、村干部和群众广泛接触,深入田间地头了解村情民意,对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、热点难点问题等情况进行了全面的调查分析,并多次同镇、村干部座谈磋商,反复研究论证,制定出了《市发改委丹凤县商镇北坪村“双包双促”扶贫攻坚三年规划》,明确了指导思想、发展目标和重点任务,从培育核桃产业、养殖产业、中药材产业、劳务输出产业等主导产业,到村级道路建设、河提修复、民居环境改造、道路亮化等基础设施建设,以及村级卫生室、幼儿园、社区服务中心等社会事业建设,都一一提出发展和建设目标,为开展扶贫工作奠定了良好基础。 驻村工作队还依据《三年规划》,结合北坪村实际制定了《市发改委xx年包村扶贫计划》,截至目前,完成年度计划任务120%。
(二)落实包扶责任,确保扶贫工作实效。
按照市“双包双促”领导小组确定的县级干部每人包3户,科级干部每人包2户,一般干部每人包1户的总体要求,市发改委系统县级干部15人,科级干部18人,一般干部5人,共包扶86户贫困户。4月18日、19日市发改委系统全体包扶干部,分两批深入86户贫困户家中,进行了情况摸底,同村委会一起仔细甄别,做到“精准识别”扶真贫。认真填写了《商洛市干部包扶贫困户明白卡》和《商洛市“双包双促”扶贫攻坚行动包户工作手册》,并将明白卡留在了包扶户家中,做到真情扶。同时,按照市扶贫领导小组的要求,在包扶村设立了驻村工作队办公室,并将各项制度、包扶三年规划、年度计划、包扶人员名单等资料全部上墙,做到了公示、公开。所有干部都同其包扶户签订了双向承诺书,做到真扶贫。
(三)理清目标思路,依托协会谋求发展。
经过深入村组户调研,认真分析北坪村情和发展现状,认为该村发展慢、贫困面大的主要原因是村域经济缺乏产业引领,贫困户缺乏脱贫致富技能,确定了由村委会干部牵头组建“四个合作社”,发展“四大产业”的目标,即组建核桃合作社,发展核桃种植和加工产业;组建劳务合作社,发展扩大劳务输出产业;组建中药材合作社,发展中药材种植产业;组建养鸡合作社,发展养殖产业。截止目前,协助村上成立了丹凤县商镇香王核桃种植专业合作社和丹凤县商镇敏捷劳务专业合作社,从今年运营情况看,合作社作用发挥明显,社会经济成效显著。
(四)聘请专家教学,协助解决实际问题。
5月27日,我委邀请市核桃研究所王根宪高级工程师赴北坪村举办了核桃种植与管理实用技术培训,100多位村民参加了培训学习。培训从核桃种植、病虫害防治、施肥、剪枝等科学管理实用技术等方面进行了集中讲解,还在核桃园现场就相关科管技术进行示范操作,并现场回答了村民提出的核桃种植管护过程中遇到的具体问题。同时我们筹集2.7万元给合作社购置了1台核桃剥皮机、2台旋耕机、1把油锯,购置了价值xx多元的修枝剪、手锯和高枝剪一批,落实了10台喷雾器价值9千余元。12月初,我们还聘请核桃专业技术人员现场指导,对现有250亩核桃进行减株疏苗和冬防科管。同时,本着扶贫扶智的理念,我们还为核桃种植户免费发放了100多册核桃管护实用技术手册。
(五)筹集资金项目,改善生产生活条件。
我们委托xx县林业局编制完成并上报了《丹凤县商镇北坪村核桃经济林示范基地建设项目方案》和《xx县商镇北坪村油用xx示范基地建设项目方案》,两个项目总投资160余万元。在抓好包扶村产业发展的同时,我们还注重改善包扶村和贫困户的'生活生产条件。筹资3万元,修复加固北坪村东河河提;落实太阳能热水器122台,累计投资24.4万元;落实建设标准化村级卫生室,投资5万元;商镇街道至北坪村1.5公里主干道拓宽改造以及污水排放和亮化项目,核桃园区生产道路1.2公里,前期工作已基本完成,已争取到资金15万元(计划待下);为村委会配备了2台电脑和1台打印机,价值1.3万元。极大的改善了村民生产、生活条件,有力的推动了村域产业发展。
三、求真务实,正视问题,认真谋划助推明年工作
一年来,市发改委全体干部都能严格按照中省市“精准扶贫”的要求,与县、镇、村干部密切配合,发扬焦裕禄精神,扎实做好扶贫工作,较好的完成了市发改委xx年包村扶贫目标任务,但经过分析,还存在一些问题:一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出,在如何调动他们的生产积极性上办法还不够多;二是贫困家庭成员的素质较低,村民学习农技知识参加科技培训不够有力;三是包户干部自身资源有限,导致一些干部空有热情,但却只能停留在传统的扶贫模式上。
下一步,我们将认真谋划xx年工作任务,继续落实三年规划目标,狠抓“精准”二字,结合包扶对象实际,以产业发展为重点,整合多方面资源,进一步加大对贫困户的教育、引导和培训力度,树立“扶持帮助为辅、自力更生为主”的意识,不断增强村级班子和村民群众自我发展能力,不断深化和巩固扶贫成果。