经济运行工作汇报大全（20篇）

工作汇报可以帮助我们审视过去的工作，找出问题所在，从而更好地规划未来的工作计划。下面是一些工作汇报的写作经验和技巧分享，希望对大家写作工作汇报有所帮助。

经济运行工作报告

年初以来，__县工业经济低位开局，工业生产增速回落幅度进一步扩大，稳增长压力加剧。面对工业经济运行环境复杂和下行压力持续加大趋势，后期工业运行情况需加大关注。

目前，全县规模以上企业共有20户，按行业分类：金属和建材采选业7户、冶炼加工业6户、建筑材料业2户、热力供应行业2户、农副产品加工业1户、纺织业1户、化学原料及化学制品制造业1户。

截至4月末,工业增加值实现1.5亿元，同比下降17.2%;工业总产值实现5.3亿元,同比下降17.1%;工业销售产值实现5.3亿元，同比下降13.9%;利润实现2234万元，同比上升105%;税金实现2565万元，同比下降14.6%;工业用电量实现6629万千瓦小时，同比上升1.71%。

预计到年底,全县规模以上工业企业工业增加值6.0亿元，同比下降9.1%;工业总产值20.5亿元,同比下降12.7%;工业销售产值20.5亿元，同比下降13.5%;利润1.02亿元，同比下降22.6%;税金1.04亿元，同比下降17.8%;工业用电量22102万千瓦小时，同比下降14.5%。

1.企业结构单一，受市场影响大，抗风险能力脆弱。我县规上企业中，绝大部分都是采矿业和矿产品冶炼企业。由于结构单一，受市场价格持续低迷影响，能够保持运营，已实属不易，由于钼、锰、铁合金产业发展的局限性，企业抗风险能力极为脆弱。

2.高耗能、低利用企业多，产品科技含量低。我县大多数冶炼企业均为高耗能、低利用企业，在生产主营产品的同时，往往忽略了附属产品的综合开发利用，大部分企业仍处于粗放型生产状态。

1.融资贷款难。我县小型企业实力较弱，资产信用等级不高。在向银行借贷时，往往拿不出多少可供抵押或质押的资产，符合银行借贷要求也难以找到担保人。

2.科技创新能力低，缺少龙头企业及名牌产品。我县小企业大多面临着产能过剩、市场倒逼压力加大的处境。主要问题在于产品的技术含量和附加值低，没有核心产品，缺乏自主创新能力，缺少龙头企业和名牌产品。

3、食品工业企业建成数量少，大部分尚未建成，已建成企业受市场低迷影响多未投产。

(一)突出重点、克服困难，力保工业经济平稳运行。

一是加大对规上企业的支持力度，建立实施领导和相关部门包扶企业责任制。加强对重点企业的指导、协调、服务，有效帮助其解决发展中的实际困难，推动重点企业、重点行业不断做大做强做优。规上企业是我县工业经济的顶梁柱，必须重点对待、重点帮扶，实实在在帮助企业制定发展规划、协调解决生产经营中的具体问题。督促、帮助、影响、带动包扶企业的主要负责人转变发展观念、提升素质。

二是加大对现有发展型企业的培育力度。__县企业规模普遍偏小，由于资金、成本、产品质量及市场等诸多不确定因素的影响，稍有波动，就达不到规模工业企业的标准。因此，要对相关企业的基本情况进行认真排查摸底，分类指导，因企制宜，一企一策，帮助企业排忧解难。对尚未达到规模以上标准的企业，加大扶持培育力度，千方百计帮助企业解决实际问题，为新增规上企业培养后备力量。

三是要加大招商引资、招商选资力度，广泛寻求合作伙伴。各地要立足本地区实际，突出地方资源和企业产品优势，有选择地引进外资、技术和食品龙头企业的优势项目、名优品牌。

(二)提高资源节约，实现资源的高效利用，推动经济转型升级和持续发展。

一是进一步调整资源开发利用结构和矿山布局，加大矿井技术改造，优化小型矿山采选方法，使回采率、选矿回收水平整体再上一个台阶。

二是加大资源整合力度，提升产品层次，努力拉长产业链，增加附加值。全力引进技术、资金实力雄厚的单位，以收购等方式，加大资源整合力度，提高资源利用的规模化水平。

三是利用我县石材资源丰富优势，加大对石材产业的支持力度。同时还要继续拓宽招商范围，加大投资力度，努力延伸石材产业发展，使之早日成为我县工业经济发展后劲。

(三)坚定信心、突破瓶颈，做大做强食品工业产业。

一是积极争取上级资金支持，继续加大食品产业园区基础设施投入力度。

二是加强与入园企业的沟通联系，针对企业遇到的困难和问题，共同协商解决，努力使入驻企业尽快投产。

三是加大产业基地建设，积极推进中小食品企业园项目。围绕园区企业加工内容，在全县范围内，加大种植养殖规模，为企业提供原料保障。

(四)积极引导、全力扶持，为中小企业营造公平良好发展氛围。

一是在市场与企业之间、部门与企业之间搭建好信息平台，通过资源共享，积极引导企业准确定位，做大做强。

二是要做好调查摸底，准确掌握中小企业生产、经营状况，尤其是资金链的情况，关注债权债务、民间借贷，做到未雨绸缪、积极应对，完善中小企业担保体系建设，拓宽企业融资能力。

三是提高服务质量，真心扶持加强引导全力保障中小企业健康发展良好环境，充分发挥好相关部门在工业发展中的应有作用。

经济运行分析工作总结

今年来，在省经委的直接指导和市委、市政府的正确领导下，我市工业战线全面贯彻落实科学发展观，加速推进新型工业化进程，努力克服宏观形势趋紧、自然灾害较大、煤电油运等生产要素供应紧张等多重困难，加大节能减排力度，调整工业产业结构，推动企业技术进步，有力保障了全市工业经济保持平稳健康发展。1-11月，规模以上工业企业完成现价工业总产值593亿元，同比增长32%，完成增加值187.89亿元，增长17.1%；1-10月实现利润44.5亿元，增长45%；经济效益综合指数达到278.4%，比去年底提高26.8个百分点。

二是根据省经委的统一布置和市政府的具体要求提出了工业生产年度目标任务。并将目标任务层层分解落实到各县（市区）、中省市企业。

四是继续抓好“春节”、“五一节”、“国庆节”、“元旦节”等节假日企业生产和加班情况的调度，确保工业经济安全平稳运行。

六是加强了煤电油运的综合协调。在当前生产要素供应偏紧的情况下,突出做好煤电油运的协调和调度工作，保障了重点企业和重点项目的生产需要。

作为经委应急管理工作的主要协调科室，我们一是按照省经委的统一要求和市政府的统一部署，结合经委系统应急工作特点，通过认真研究论证，起草上报了《市经委处置突发公共事件应急管理工作意见》和《市煤电油气运综合协调应急预案操作手册》等应急预案，建立了监测预警与信息报告制度；二是在“8.19”特大洪灾中，加班加点了解灾解，及时上报企业因灾造成的损失，协调有关单位和部门解决企业的实际困难，反应应急管理工作存在的问题，总结应急管理工作经验，积极参与重灾地区的核灾工作。

一是通过认真调查研究，起草了《茔石资源开发及氟化工产业发展的思考》。

二是提出了全市水泥行业布局的意见建议。

三是按照省经委及有关部门的统一部署，我们先后对高耗能高污染行业以及纺织、有色、工业硅等行业进行了调研，全面深入地了解企业的发展现状，比较分析企业发展与国家产业政策要求的差距，发现制约产业发展的政策瓶颈，明确产业未来的发展方向和目标。

根据国家有关规定和省经委的要求，我们对全市水泥、铅锌企业的经营状况，生产工艺，技术水平进行了全面的摸排、核实，对照国家产业政策的要求，认真开展行业准入申报工作，提出了淘汰落后产能的企业名单和具体时间表，坚决整合和淘汰不符合国家产业准入条件的落后生产能力，加快淘汰落后产能和工艺技术装备的步伐。

一是市委、市政府依托优势资源组建企业集团的战略构想和市新型工业化工作领导小组第四次会议的安排，铋业集团的组建工作于10月份正式启动，并成立了铋业集团组建了筹备协调工作小组，为此，我们组织了柿竹园有色金属、金旺实业公司、桂阳银星公司等主要企业负责人召开了座谈会，统一思想认识，并从主要铋企业抽调了工作人员，进行市场论证，起草集团成立的相关文件，争取春节前后挂牌。

二是积极筹建民爆企业集团。九月份，按照市政府的统一部署，组织召开了全市组建民爆器材经营公司工作会议，并主动到各县市区调查研究，听取有关县市区和部门对组建集团的意见的建议，进一步完善民爆器材集团经营有限公司的组建方案。

今年来，市加速推进新型工业化工作领导小组办公室共组织召开全市电视电话会议2次；组织新型工业化领导小组成员外出考察2次；召开市新型工业化领导小组成员会议5次；编辑新型工业化简报22期，作为市加速推进新型工业化工作领导小组办公室的主要协调科室，我科室为加速推进新型工业化各种活动的开展承担了大量的联系、协调、服务以及文件的起草、档案的管理、简报的编缉与印发等繁重工作，较好地完成了领导了交付的各项工作任务。

20xx年工作打算：

20xx年是举世瞩目的奥运中国年。从宏观经济环境看,坚持稳中求进，保持经济持续平稳较快协调发展，坚持“好字优先”，促进经济发展方式加快转变，坚持扩大内需的方针，着力增强消费对经济增长的拉动作用是20xx年经济发展的主基调，宏观调控的`首要任务是防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。综合各种因素分析，20xx年工业经济发展是机遇和挑战并存。根据我们对明年工业经济的综合分析，预计20xx年全市规模以上工业企业（下同）实现工业总产值830亿元，同比增长27.7%，实现工业增加值265亿元，同比增长18%，实现利润50亿元，同比增长32%，实现税收56亿元，同比增长25%。

主要工作打算：

1、加强经济运行分析、预警和调节。要充分认识和估计国家从紧的货币政策和稳健的财政政策对产业发展的影响和约束，正确分析和判断形势，积极应对，主动搞好经济运行综合协调，防止出现大起大落。坚持月度分析和重要情况报告，建立定期经济运行分析制度，进一步完善经济运行预测信息网，提高预警预测水平。定期召开经济运行分析会，把握全市经济运行的变化趋势和突出矛盾，及时发现苗头性、趋势性问题，提出操作性强的对策建议。切实提高服务意识和水平，做好市场引导、信息咨询、上下协调服务工作，帮助企业解决具体困难，为企业提供良好的发展环境。

2、加强煤电油运综合协调。要大力加强部门配合，积极协调生产要素的供应，优先保证重点企业生产需求，研究不同时段、不同企业的能源、运输需求的优化配置，努力缓解局部性、阶段性要素供应紧张的局面。煤炭方面，要科学组织煤炭生产，增加煤炭市场资源量，组织实施电煤供应工作方案，及时分解落实电煤储备目标任务和责任，加大从省外调煤的力度，增加电煤供应支撑力量和保障程度。电力方面，要督促发电企业要充分挖掘现有的发电能力，发挥设备的效能，合理安排检修，提高运转效率，要加强电网经营企业的电网的运行维护，确保电网安全稳定的良好运行态势；成品油供应方面，要继续加大成品油资源的调运协调力度，保障重点企业、重点项目的成品油供应。运输方面，要加强与铁路等交通部门的协调，力争增加运力和运量，切实抓好大件运输工作，确保电煤和大宗原材料等重点物资运输需要。

3、继续全面深入落实国家宏观调控政策。要进一步强化国家产业政策的约束作用，严格控制国家禁止进入的产业发展，要有计划地做好现有高耗能、高污染、高消耗、低效益产业的退出。要通过产业政策引导企业、金融机构、社会资金的流向，遏制盲目的重复建设和无序竞争，按照国家有关法规，继续抓好钢铁、铅锌、铁合金、水泥等行业的结构调整，坚决整合和淘汰不符合国家产业准入条件的落后生产能力，认真开展行业准入申报工作，加快淘汰落后产能和工艺技术装备的步伐。

4、提高工作效率和服务水平，力求经济运行工作有新突破。认真学习国家产业政策的措施，及时把握工业经济运行的新动向，建立健全各项工作制度，努力提高工作效率和服务水平。继续做好应急管理工作，提高企业防灾抗灾能力，督促企业搞好安全生产，确保企业稳定，尽快研究制定出促进生产性服务业发展的工作思路，为工业经济发展创造新的发展优势，加快企业联合重组和上市工作力度，提高优势产业的竞争力，认真做好加速推进新型工业化办公室的各项协调、联系、管理和服务工作，力争工业经济运行工作迈上新台阶。

经济运行分析工作总结

为进一步提高属地经济发展形势和财政运行状况调查研究质量，河北监管局夯实数据基础、畅通数据获取渠道、有重点有计划组织开展调研，扎实推进属地财政经济形势分析工作。实推进属地财政经济形势分析工作：

一是加强数据画像能力。

进一步完善全省财政经济数据库，构建统计数据、预决算数据、市县上报数据为主体的基础数据体系，通过梳理数据间关联关系，真实客观掌握县区财政运行存在的困难和问题。同时，做好数据挖掘和分析工作，通过序时对比、横向比较、偏离分析等方法，总结属地财政经济运行特点，预测和研判本地区经济财政发展形势，对重点地区开展“精准画像”。

二是畅通信息共享渠道。

财政部河北监管局：三项举措扎不断提高监管动态信息获取能力。横向上，与省级财政等部门建立定期会商机制，每季度结束后，与省财政厅就全省经济运行、基层财政运行有关情况进行会商，共同分析研判财政经济运行形势，推动财政运行监管工作高质量开展。纵向上，完善县级联系点制度，将运行指标波动较大的地区纳入监测范围，及时核实了解数据背后的.真实情况，推动县区财政经济平稳健康运行。

三是提高重点分析质量。

紧密结合属地经济特点及主要经济指标变化情况，监测属地财政经济运行中的突出问题，穿透分析经济数据变化的深层次原因。每季度对固定资产投资、规上工业企业增加值等数据变动较大的经济指标开展重点分析，分产业分析经济运行特点，从投资、消费、外贸等方面研判经济发展趋势，总结财政经济运行中的积极因素，及时发现苗头性隐患，提出有关政策建议。

县基层党建工作与经济运行情况汇报

党的十六大以来，我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路和市委“三满意”活动的要求，坚持把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，从抓中坝村和下河街的转变入手，努力建设群众满意基层党组织、领导班子和党员干部队伍，促进了基层党建工作不断深化。中坝村、下河街成了全国基层党组织建设和先进性教育活动的重大典型。被誉为“全省农村基层党建史上具有里程碑意义”的全省农村基层党建工作pa现场会专题解析了“中坝现象”。“中坝现象”成为全国关注的焦点。我们的主要做法是：

一、围绕“群众满意”加强基层党建，树立基层党建工作新理念。

20底，新一届县委、县政府上任伊始就收到了特殊的“见面礼”：数百名群众到县政府静坐上访，烟厂上百名职工集体到省上群访，特别是中坝村群众竟要把刑满释放才半年的阙定明推选为县人大代表之事，令县委、县政府一班人非常震惊。通过深入调研，我们认为，发生这些事件的根本原因，在于少数基层党组织和党员干部未能深刻理解“三个代表”重要思想的深刻内涵，用强迫命令的老方式去做新形势下的基层党建和“三农”工作，损害了群众利益，导致民心流失。这要求我们在新的形势下抓基层党建，必须增强“党要管党”意识，坚持把群众满意作为一切工作的价值取向，引导基层党组织在“走进群众、代表群众、引领群众、服务群众、凝聚群众”上下功夫，进一步做好争取群众、赢得民心的工作。

基于这样的认识，我们选取基层组织战斗力最弱、问题困难最多、各种矛盾最突出、党群干群关系最紧张的中坝村和下河街社区为突破口，把基层党建工作放在心上，抓在手上，落实到行动上。县委书记、县长、分管副书记、组织部长等先后多次深入中坝村、下河街，与群众零距离接触摸实情，认真解决涉及群众切身利益的突出问题；28名县级领导干部和365名县级机关科级领导干部也积极参与以“听民声、化民怨、解民难、助民富、聚民心”为主要内容的治“乱”治“穷”工作。各级党组织和党员干部喊响“我是人民的儿子”，大力推广中坝村、下河街经验，先后培育了桂花村、高笋村、七里村、磨子西街和新华街社区等一大批中坝村式的小康示范村、下河街式的文明和谐社区。在先进性教育活动中，县委常委集体宣誓，带头喊响并积极践行“从我做起，向我看齐，对我监督”，主动把自己摆进去，让群众监督和评价，通过示范带动，有力地促进了全县基层党建工作的深入发展。

二、围绕选好“一把手”加强基层党建，配强班子带好队伍凝聚人心。

书记好，群众才说共产党好。过去中坝村成为远近闻名的“乱村”，关键在于村党支部没有一个好的“班长”；现在由“乱”变“治”，主要是县委先后下派两任县委组织部副部长到中坝村任支部书记，选配好了带头人。中坝村的变化再次印证了中央“加强党的先进性建设”和省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”决策的正确性。

一是狠抓班子建设，突出选好“一把手”。我们牢固树立“导向成功是最大的成功”的`用人理念，坚持“重公认、重能力、重实绩，不唯资历、不唯年龄”的“三重两不”用人标准，采取“选、派、引”三种方式，及时将一些靠得住、有本事、能干事、干得成事的人才选拔到了各级领导班子中来。在去年对全县623个村（居）“两委”班子全部进行公推直选、全委会票决任用科级干部、15个层面“海推”科级领导干部的基础上，今年采取“‘54321’筛选推优法”，又分乡镇、学校、医院和非公企业4种类型进行了党组织负责人公推直选组合式试点。明年，还将结合基层党组织换届，对全县各基层党组织负责人及行政事业单位主要负责人全部实行公推直选。大力推广中坝村、下河街社区党建经验，开展“百村十居示范行动”，先后下派了183名机关干部到村和社区担任支部书记，既让机关“瘦了身”，又为机关“富余人员”提供了施展才华的舞台。大力实施“人才回引工程”，积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村（社区）担任“三职”干部，目前已有48人进入了村（社区）“两委”班子，进一步优化了基层领导班子结构，提高了基层党组织的战斗力。

二是强化队伍建设，突出“提升素质”。省委多次强调，好的队伍是带出来的，也是抓出来的。为此，我们着眼于示范带动、载体推动、典型震动，将抓班子带队伍落在了实处。坚持通过领导示范带动干部转变作风。县四套班子主要领导带头深入最“乱”的村、最“穷”的社区、矛盾最多的改制企业，抓难治乱，赢得了干部群众的理解和支持。坚持通过活动载体推动干部提升能力。我们在干部队伍中广泛开展“进百姓门，听百姓音，办百姓事，解百姓忧，助百姓富，交百姓友”活动，广结“穷亲”，广交朋友，增进了同人民群众的深厚感情，提高了干部化解矛盾纠纷、助农增收致富的本领；广泛开展“办难事、干大事、创大业”活动，在的国有企业改制攻坚年活动中，在“安全整治月”活动中，提高了干部队伍攻坚破难的能力和本领。坚持通过典型震动教育干部廉洁勤政。组建优秀党员干部典型事迹报告团巡回宣讲，组织党员干部到中坝村、下河街实地考察学习，用正面典型激励人；组织党员干部观看《汉源事件的背后》、《禁越红线》等警示片，集体参观“九一”监狱，让“倒下”的干部给“站着”的干部上课，以人说纪、以案说法，用反面典型警示人。

三是坚持正确导向，突出“民心考核”。各级党委每名党委委员联系5名党代表、每名党代表联系5名党员、每名党员联系5名群众，畅通了党情民意反映渠道；聘请了10名县委工作巡察员和100名群众监督员，大力推行党务公开，最大限度地接受群众监督；对在职村（社区）干部的误工报酬每月提高到300－400元（按所辖人数和职位定补），纳入县财政预算，按月刷卡直发，激发了基层干部工作积极性；采取“下评上，民评官，基层评机关”的方式，把各级领导班子及其成员的工作和个人形象纳入社会评价范畴，既让干部经受“数据考核”，又经受“民心考核”。12月3日，623个村（社区）支部书记、47名乡镇党委书记、96个县级部门党组织主要负责人及100名普通群众代表对县委、县政府领导班子6个方面的工作及县委、县政府领导班子成员8个方面的表现进行了社会评价，满意度都达98以上。大力开展“人民好公仆”、“优秀乡镇党委书记”、“十佳村（社区）党支部书记”评选活动，对干部实施动态管理，不以届数论位置，而以实绩定任用。三年来，11名优秀乡镇党委书记得到了提拔重用，13名工作业绩差、群众满意度低的干部受到了免职、降职处理，在干部队伍中树立了良好的用人导向。

三、围绕“走进群众”加强基层党建，千方百计解决群众最关心的实际问题。

中坝村、下河街的变化告诉我们，代表群众首先要走进群众，把着力点放在解决群众最直接、最现实、最关心的问题上。

一是走进最需要理解的群众，以真诚感化民心。对过去一些所谓的“刁民”不歧视、不排斥，党员干部主动与他们交朋友，面对面交谈，心与心沟通，理解他们，信任他们，让他们充分参与基层事务管理，增强致富信心，引导他们永远跟党走。7年前曾带头闹事、刑满释放后发誓“告状到底”的“农民领袖”阙定明，现在发誓不仅要做发家致富的带头人、精神文明建设的带头人，更要做做好群众工作的带头人。过去曾是街头“混混”、刑满释放后对基层干部心怀怨气的下河街居民康强，在党员干部的真情帮扶下，思想受到强烈震动，在先进性教育活动中第一个向社区党支部递交了入党申请书。

二是走进最需要帮助的群众，解急难凝聚民心。大力开展“三深入三落实”活动，先后为特困户送去帮扶资金300多万元，对城镇特困居民，因病因残因孤、无收入来源的农村特殊困难家庭全部实施最低生活保障，县财政一次性注入资金200万元，建立了特困家庭发展信贷担保公司，积极扶持有生产能力的特困家庭脱贫，切实解决了群众生活难问题；投资2000多万元，改造了城区道路和河（舒）龙（蚕）路，结合新村建设，修建便民路，切实解决了群众行路难问题；为城乡3000户特困家庭实施医保，对81名重特大疾病患者分别给予800至20000元的医疗救助，对1390名五保户、特困户病人分别给予800元以上的医疗救济，切实解决了群众就医难问题；为农村1100多户特困居民改建和维修了住房，修建了90套经济适用房，对因灾或贫困造成无房和住危房的农村特困户，安排资金给予适当补助，切实解决了群众住房难问题；实施“阳光培训工程”，创建“再就业一条街”、“困难群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，帮助1917名下岗失业人员实现了再就业，帮助207户“零就业家庭”找到了就业岗位，切实解决了群众就业难问题；广泛开展送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，切实解决了群众致富难问题；推进“寄宿制”工程，实行“两免一补”政策，建立“圆梦助学工程基金”，切实解决了群众子女入学难问题；县财政统一补助资金，修建村广播室和文化活动室，加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，切实解决了群众文化活动开展难问题。

三是立足群众长期得利益，建机制安定民心。建立县级领导和县级部门领导“联乡帮村包户”机制，对所分管、联系、帮扶的乡镇、村和农户，负责指导、督促和帮扶，对群众生产生活中的具体困难建立工作台帐，将帮扶结果纳入领导干部年度目标考核和社会评价体系。健全社会保障机制，将城乡特困家庭、符合条件的失地农民一次性纳入低保，将城乡特困家庭全部纳入医保；实施“十万农民工培训工程”，确保每位有能力的群众有业可就。建立帮扶监督机制，设立帮扶公示栏，将帮扶对象、帮扶内容、联系电话、帮扶效果向社会公示，接受社会监督；县委工作巡察员和群众监督员不定期开展明查暗访，每季度向县委汇报一次，加强工作监督；县电视台设立专栏，对帮扶工作中的正反典型进行及时跟踪报道，加强舆论监督。由于群众疾苦及时有效解决，社会矛盾及时稳妥化解，全县连续两年没有出现一起群体性上访事件，人民群众安居乐业，人心思进，风正人和事业兴的局面正在逐步形成。

四、围绕“发展增收”加强基层党建，造福群众让群众持久满意。

中坝村、下河街的变化告诉我们，抓好基层党建必须围绕“发展增收”开展工作，绝不能仅仅局限于为群众解决一时一地的困难，更要立足长远发展这个根本，带领群众致富奔小康。

一是通过加速人才资源向人才资本的转变促进发展。大力实施“双向培养”，切实解决基层党组织带富能力不强的问题。各乡镇以农业服务中心、中小学校为依托，建立党员技术培训中心，每年开展3次以上党员技术培训，帮助有能力的党员发展1个致富项目，先后把132名贫困党员培养成了致富能手，将158名致富能手培养成了党员，把87名优秀党员致富能手培养成了村干部。坚持大规模培训干部，县委每年举行1次乡镇党委书记、村支部书记集中培训，近3年对所有机关干部进行了1次轮训，提高了他们带领群众致富奔小康的能力。

二是通过多种途径强化基层党组织与群众利益联结机制促进发展。积极推行“党员农贷快车”和“党组织协会业主农户”等助农模式，建成农业科技示范基地26个、示范园68个，培育果品、蔬菜、畜牧等科技示范大户3800多户，带动了10多万农户发家致富。创新“企业（公司）农户”、“中介农户”等利益连接模式，在企业（公司）发展的同时，为农民发展创造机会，实现了企业（公司）和农户发展的“双赢”。

三是狠抓产业培育积极争取项目促进发展。大力实践市委提出的“产业是支撑，项目是载体”发展理念，培育了优质生猪、水果、薯类、蚕桑四大农业特色产业，壮大了电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业，强力打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游区，开发嘉陵江特色旅游产业。争取到一、二期总投资770亿元的四川核电站首选厂址落户pa，引进了投资11.6亿元、装机容量15万千瓦、即将建成投产的金溪电站和北京荷田薯类种植加工、四川巨农生猪养殖、四川七环生猪养殖加工等一批大项目，初步形成了大开放、大发展的格局。目前，县级人均财力从的11903元升至19172元。

经济运行分析工作报告

今年上半年，全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落，其中工业经济指标回落较明显，与今年一季度相比，各主要经济指标增速基本持平，经济发展稳步前行。1-5月份，全区规模工业总产值同比增长%，工业增加值同比增长%，产品销售收入、利润、利税同比分别增长%、-5%、%，固定资产投资同比增长%，市民、农民收入同比分别增长%、%，地方财政收入同比增长%，国地税税收同比增长%。

全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。

（一）“三平稳”

1、工业生产稳定，重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、生态工业以来，全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然持续了相对稳定的发展态势。1-5月，全区规模以上工业企业实现总产值339亿元，同比增长%。50家重点企业实现工业总产值89亿元，同比增长%；10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长%和%。

2、消费品市场发展平稳，餐饮消费有所回落。1-5月，限额以上法人单位零售额同比增长%。从商品分类零售状况来看，吃穿类消费稳定，同比增长%；家具、珠宝首饰零售增速明显提高，增速分别为%、83%；汽车类、油气类销售稳步增长，增速分别为%、%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响，全区住宿餐饮业营业额增速明显放缓，1-5月住宿餐饮业营业额同比增长%，比去年同期低个百分点，个性是原山旅游宾馆、环球旅游有限职责公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响较大。

3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产万吨，同比增长%，单产公斤，增加公斤，增长5%，农业生产形势稳定。新农村建设也扎实推进，全区农村通水、通路、灌溉等基础设施建设全面展开，1-5月，全区农业固定资产投资1亿元，同比增长%。

（二）“三提高”

1、固定资产投资提高快。1-5月，全区固定资产投资亿元，同比增长%，增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作用明显，计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元，同比增长%，其中：5000万元至1亿元项目投资增速高达%，为全区投资增长带给了有力的支撑。

增速。今年全区居民消费价格指数持续在103%以上，主要是食品价格指数较高，在107%左右。5月份食品价格较上月下降%，但1-5月份食品价格指数仍然到达了%。

3、金融、财税增长势头高。5月末，全区存款余额亿元，同比增长%，增速同比提高个百分点。其中：储蓄存款亿元，同比增长%。全区贷款余额亿元，同比增长%，增速同比提高个百分点。1-5月份全区地方财政收入完成亿元，同比增长%，国地税税收亿元，同比增长%，税收增速比一季度提高15个百分点，比去年全年提高5个百分点。

（三）“三下滑”

1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下，全区工业经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份，规模以上工业企业实现利润亿元，同比下降5%，实现利税亿元，同比增长%，利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和个百分点；50家重点企业利润、利税也分别下降%和%。规模以上企业亏损面到达%，同比上升了个百分点，亏损额达亿元。

2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高，三产下降趋势。1-5月份，全区固定资产投资同比增长%，其中：第二产业投资亿元，同比增长%；第三产业投资亿元，同比下降%。三产投资增速比全区投资增速低个百分点，比二产投资增速低51个百分点。三产投资占比%，同比降低个百分点。房地产受宏观打压政策影响，销售状况不好，1-5月份全区商品房销售面积2万平方米，同比下降%。

目前，国际国内经济环境中不确定因素依然很多，贸易战此起彼伏，经济形势日益复杂，经济发展持续低迷，甚至有的专家认为中国经济进入了慢车道。目前来看，下半年经济惯性减速的因素多于加速因素，经济明显复苏回升的可能性不是很大。虽然目前经济处于低迷状态，但短期内大规模危机发生的概率较低，经济“黄金发展期”的长期有利因素没有变，只要根据形势变化适时调整经济政策的力度和节奏，立足自身产业发展现状和特色优势，强化内涵，提质增效，经济运行状况将会好于上半年。

经济运行分析工作总结

年前市新型工业化大会已经圆满落幕，年后区新型工业化大会即将拉开帷幕。为了更好的配合区新型工业化会议的召开，我局领导安排各科室分工，做好各项准备工作，经济运行科主要着手x区长讲话稿。新型工业化会议涉及的内容、高度深远，为了使材料整体规划更细致、精准，我科室主要负责人和科员，多次到到区政府办找相关领导讨论稿件内容。在区政府办相关领导的指导下，我科室拿出初稿文件，经过多次整理、修改，现在区长演讲稿已初具成型。

20xx年，经济运行科对应市经信委处室有所调整，增加了市综合处。年后恢复工作后，市经信委对应处室下达了各种报表，我科室负责人安排分工，安排专人负责相关工作，积极做好市经信委下达的文件，协调企业上报有关报表，并对企业提出的问题给予解答，主动带企业到相关处室上报材料，对企业遗漏的事项主动询问和给予更正。目前下达的各种文件正在一一落实中。

高度重视区政府对xx工业奖励的要求。年初，我局各个科室在相关分管领导的带领下搜集各种相关材料，并联系区相关部门给予配合，对设有奖励的项目，积极联系企业上报相关证明材料。经济运行科负责把各科室搜集来的.资料进行归档分类、整理文档，x局长牵头把相关证明材料上报区政府有关领导，目前各项准备工作已落实完毕。

高度重视市经信委电力能源处下达的“关于开展20xx年煤炭经营企业年检的通知”，为了进一步落实煤炭年检工作，20xx年2月22日下午在局四楼会议室召开区20xx年煤炭企业年检工作会议。会议由局经济运行科xx科长主持，xx6家煤炭年检企业参加会议。会上，局经济运行科xx副科长向煤炭年检企业传达了市经信委《关于开展20xx年煤炭经营企业年检的通知》，并对文件条款作了详细解释。会上，经信局分管煤炭企业年检工作的xx副局长作了重要讲话，要求企业要高度重视煤炭年检工作，同时要求煤炭经营企业要具备正规的办公场地、存储仓库，对煤炭经营企业未达到上级文件要求的一律不予办理相关年检手续。最后局经济运行科xx科长就煤炭经营企业填报材料做了补充说明，要求企业要在规定时间内认真做好相关年检资料申报工作。

经济运行分析工作总结

时光飞逝，20xx年已经过去了一多半，为了踏踏实实做好今后的工作，回头审视已经走过的路，只有勤于总结、善于总，才能在总结中升华自己。

1、20xx年4月初我来到四川xx项目部任职测量员，在工作岗位上我认真做好本职工作，审核设计图纸，整理测量资料。

2、在工程前期，工程科长带领我们符合设计院给水准点和高级导线点，同时在xx科长和xx科长引导下，我不断细化测量工作，最终确保工程质量。在此过程中，我不但熟练了测量软件的操作，而且深深的感受到了工作要细致入微，测量工作容不得半点马虎。

3、在测量资料归集和学习方面，我结合丁哥教我的方法总结的经验，整理出一套实用自己资料表格，并加以改进，使其具有xx工程项目部的`特点。另外，我对所有图纸做进一步了解，并结合地形特点做出实用测量表格。在施工方面，我还有许多地方需要学习。在工作过程中，通过计算与实体工程对比更加全面准确地计算工程量，准确地放样，作为测量员的我，结合施工规范和图纸强化自己的计算能力和现场协调能力。

4、为了不断提高自己的竞争力，在20xx年初我报考并通过了全国质检员考试，为以后发展积蓄了力量。

1、以百倍的热情投入到工作当中，对待工作一丝不苟，实事求是，认真完成本职工作，不断深化学习，提高自身业务水平，使自己有质的飞跃。做好xx工程的测量工作，实现企业利润化。

2、努力学习基础知识，夯实基础，在工作中学习，积累经验，继续提升自己的核心竞争力。

3、努力完成领导交给的各项任务。

经济运行工作报告

今年以来，全市上下倾力打造xx“实力工业”，工业经济开局良好。工业生产：1—2月全市完成工业总产值25.5亿元，同比增长30，完成年计划的15，超出预期进度目标；工业投资：1—2月全市工业在建项目118项，完成总投资2.6亿元，同比增长19；外贸出口：1-2月全市自营出口737.6万美元,同比增长57.5,完成年计划的14.8。

(一)工业各项经济指标全面趋好。

生产大幅增长。全市现价工业总产值25.47亿元，同比增长30，这一增幅高于上年同期16个百分点，高于20xx年年度增幅1.6个百分点。效益同步跟进。规模企业工业增加值1.96亿元，增长43；规模企业销售收入8.6亿元，增长23；规模企业利税总额4595万元，增长16，其中利润1790万元，增长36。

（二）“六六”产业增势突出，支撑有力。

1—2月，“六六”产业完成产值12.4亿元（包括皮革注塑产业），占全市工业总量的48.6，同比增长36，高出全市工业平均增幅6个百分点。“六六”产业规模企业增幅更为突出，达到41，高出全市规模企业增幅13个百分点。在“六六”产业中，超出全市工业平均增幅的有：纺织增长83，新型电光源增长79，消防器材增长53，机电增长51，皮革注塑增长37，绿色食品（白菇、蜂产品）增长33；行业生产总量排序发生积极变化，竹木加工产值4.4亿元，跃居第1；机电产值4.3亿元，排在第2。

传统支柱产业水泥、化工，今年头两个月增幅有些靠后。建材行业：产值2.9亿元，增长24；水泥产量94.5万吨，增长37；但同比效益大有好转，利税550万元，增长204；利润187万元，而去年同期亏损773万元；所以说，与去年初水泥行情的骤然下降相比，今年开局形势还是不错的。但就目前所具有的产能来讲,1—2月仅发挥6成以下，水泥增长空间还是很大的。化工行业：产值2.5亿元，增长18，其中化工规模企业产值、增加值、销售收入、利税、利润均出现负增长，其原因主要是一批化工企业春节停产检修，几家化工大企业1-2月生产同比下降(江化-17，双氧水公司-18，须江双氧水-27，富士达-19)，但这应该属于阶段性因素。而规模以下化工企业情况较好，产值增长高达110。

（三）主要产品市场基本平稳，销势向好。

1—2月，全市工业产销率为97，属于正常状态。机电产品市场普遍较旺，尤其是变压器企业接单有了一定的选择余地；节能灯管产量、销量均有大幅上升；纺织服装行业普遍反映订单较足；竹木、消防器材、食品、皮革注塑、羽毛球等行业的销售情况都比较正常；化工产品的销售与市场情况基本正常。在主要产品中，大宗产品水泥产销率最低，仅为90，主要是受2月份春节假期及连续阴雨天气的影响，造成水泥发运量不足，总体上水泥市场较为稳定，出厂价格已有较长时间维持在200元/吨左右。

（四）春节及节后用工的影响程度降低。

今年春节假期虽然跨度两个月（1月底至2月初），但对1、2月份工业经济的影响，与往年相比，其程度有所降低，节后开工较快步入正常。尤其值得一提的是，市里积极倡导“就业在xx”，部门、乡镇积极发动组织用工招聘活动，使企业节后“招工”难状况得以有效缓解。据了解，我市用工大户如三友、江纺、华顿及贺村竹木加工企业都已招满员，健盛公司连5月份投产新项目的用工也已招足，进入了培训期。

（五）工业项目建设扎实推进。

一是“六六”产业成为工业投资的主力军。按新口径统计，1—2月完成投资1.9亿元，占全市工业总投资2.6亿元的72，其中机电占23；竹木占20；皮革注塑占11，这对产业结构调整将产生实质性影响。二是重大项目建设进展顺利。1—2月，全市118个在建项目中,千万元以上项目占69个，许多企业春节期间赶工期，抢进度，博王服饰、松兴食用菌、众安消防等10多个重大项目相继建成投产或部分投产；红火铁路、三星搬迁，以及伦宝、顺泰、恒亮、金江等公司一批重大续建项目按计划扎实推进。三是新开工项目不断增多。1—2月，全市新开工项目达20多个，红火、江化、三友、纪元等骨干企业新项目开工建设，大众锅炉、玉兰变压器、欧派装饰、恒盛竹板、易登针织、丰田饲料等一批新项目相继上马。四是工业投资项目审议协调制度顺利启动。至今共组织预审项目21个，原则同意落地项目15个，有6个项目因选址、环保等原因未获通过，这项举措进一步规范了空间布局，提高了项目质量，提升了服务水平。

（六）园区基地集聚效应进一步显现。

1—2月，我市“两区四基地”新开发土地面积387亩，其中银碓山200亩、路口村21亩、江东区63亩；基础设施投入930万元，其中经济开发区污水处理厂建设520万元，1号、18号道路建设235万元，竹木专业区龙兴路路基建设55万元，周家山坂土地平整80万元；新入园企业11家，其中市外投资企业4家；工业招商到位资金1875万元，其中市外资金1282万元（主要为一批续建项目）；园区、专业区完成工业总产值10.2亿元，工业入库税金1086万元，分别同比增长59.3和35。从发展区域看，重点工业乡镇，特别是园区、基地所在乡镇，其工业总量和增速都得到进一步提升，1—2月上余、淤头的产值、销售同比实现翻番，虎山、清湖、峡口产值分别增长34、32和38；贺村也显现出较强的发展后劲。

（一）融资难问题依然较为突出。主要表现为：一是企业项目投资自有资金不足，银行贷款额度偏低。二是流动资金相对不足，银行流动资金贷款额度有限，企业难以达到均衡生产和满负荷生产。三是企业可作抵押的财产不足，设定的抵押条件较为苛刻。四是有资格互为担保的企业在我市相当稀缺。五是新办企业尚未取得信用等级，贷款更为困难。六是由于资金紧张,一些项目调整实施计划，放慢或分阶段实施。

（二）项目用地紧张仍将延续。我市工业熟地少，而新征土地由于与村民洽谈的难度增大，土地审批周期拉长，土地开发成本加大等因素，直接影响了一批项目落地实施的进度。

（三）用工结构性、阶段性矛盾尚存。企业普遍需求熟练工、技术工。有的企业招工仍显困难，特别是地理位置偏僻的企业难度更大。劳动力成本攀升，顾虑招工不顺，影响了一些企业的投资信心。

（四）部分原材料价格涨幅较大。铜材价格目前达到4.8万元/吨,比春节前上涨3000-4000元；铝材价格目前达到2.1-2.2万元/吨，也比春节前上涨了3000-4000元;对下游的变压器、电器、消防器材行业增加了制造成本。石油化工原料价格的上涨，国内双氧水产能的扩大，双氧水产品面临更大的成本压力。原木价格从700元/立方,上涨到800元/立方,木材加工企业利润空间缩小。受禽流感影响，羽毛球毛片亦有所涨价。

（五）出口持续增长将经受考验。到2月止，全市有自营进出口经营权的企业95家，比去年增加5家，但有出口实绩的只有24家，比去年下降了5家。由于人民币升值和欧盟、美国对我国部份服装的设限，对一些服装企业出口造成了较大影响。

3月份工业生产将得以回升，预计当月现价产值为15.2亿元，1-3月为40.67亿元,比去年一季度增长30,完成年计划的24，基本达到进度要求和开门红效果。

一季度的工业生产为全年开了好头，预计我市工业经济运行将持续向好。这一判断基于以下几点：

（一）市场基本面较为稳定。市场景气程度是工业生产快慢、经济效益高低的重要前提。当前我市各产业和主要产品都面临较好的市场形势，销售状况稳中趋升，企业订单较足，企业经营者信心和期望值普遍较高，全市加快发展的氛围浓厚，动力强劲。

（二）工业运行有规律可循。通常情况下，我市工业运行的年度走势，一般呈逐步走高态势，下半年基本上好于上半年。但3、4、5月份多雨天气，会对工业生产销售产生一定影响，尤其是水泥、竹木等行业更为敏感。

（三）新的增长点不断形成。从产业角度分析，头两个月增速靠后的化工、建材，将在今后月份发力；“六六”产业增势突出，20xx年至今一直超过全市平均增速，初步改变了我市工业以往“一枝独秀、独撑天下”的局面。从项目支撑角度分析，老企业不间断地技改、新企业不间断地创办，形成了一批新的经济增长点。去年下半年，虎山热电二期、江化dmac工程、红火日产5000吨水泥生产线等一批项目完工投产，产能将逐步得以释放；今年，易登针织、金江纺织、江化公司等企业100来个工业项目年内可望陆续投产或部分投产，这将为我市工业注入新的动力。

（一）多措并举，做大总量不松劲。

充分发挥市产业领导小组、工业部门和乡镇的组织、指导、协调、服务功能，调动各方面积极性，落实并督促执行年度工业经济、“六六”产业目标考核责任制。密切关注国家宏观政策取向和力度变化，强化工业经济运行动态监测分析，针对发展中面临的新形势、新情况、新问题及时作出新判断、新谋略、新对策，创新综合协调机制，及时消除不稳定、不健康因素，优化软、硬要素资源配置，确保原有和新增的产能得以充分发挥，力保一季度开门红，力争全年工业经济走稳、走强。

（二）多重保障，推进项目不动摇。

顺势而动，借力而为，及早抓，主动抓，进一步形成吸引、引导、促进、加快投资的良好环境。推行工业投资目标单项考核制度，构建相应报表制度，开展可行性、动态性、预见性、实效性分析与监测。突出重点，分类指导，做到意向项目抓前期，前期项目抓开工，开工项目抓进度，完工项目抓达产。坚持和完善工业投资项目审议协调制度，严把“产业政策、空间布局、投资密度、环保达标、安全生产”五个准入关。加快筹建工业项目促进中心，提供产业政策研究、产业发展咨询、市场调查、项目可研报告编制、项目包装以及代办项目审批等一系列服务，协助企业解决项目要素配套，开展项目有关的培训，建立工业项目储备库和智囊团。

（三）多路出击，提升平台不停步。

一要研究解决好规划修编问题、失地农民保障问题、合格劳动力供给问题。二要及早落实园区、基地考核办法，提升园区经济在全市工业经济总量中的比重。三要充分利用“山海协作”平台和各类招商活动载体，承接发达地区产业转移，开展有针对性的产业招商，积极推动园区、基地、企业招商以及全社会招商。四要把拟建工业新基地设想上升为方案，并组织论证，必要时进行规划设计。五要在各工业园区（专业区、基地）及拟建工业新基地的地方，有意识地预留一些好的场地、成片的土地，作为大项目、好项目的优先配套要素。

（四）多管齐下，破解要素不畏难。

一要加快工业用地开发力度，抓住省政府鼓励开发低丘缓坡的新机遇，发挥我市多黄土丘陵的地形优势，包装项目，争取省里特殊政策。同时做好存量调整文章，加强对空余土地的`整合，鼓励企业利用闲置土地、厂房开展招商。二要尽快出台扶持骨干企业的融资政策。吃透用足国家、省、市针对中小企业、微小企业的贷款扶持政策，加强政银企合作，推动金融部门及早出台新的信贷产品，并做好推介和对接工作。建立企业联保网络，主动帮助企业互保结对。培育由自然人、企业法人、社团法人发起的小额贷款组织。

三要构建要素供应预警机制，对煤电油运及用工等硬要素继续予以高度关注，及时协调，特别要做好成品油和铁路运力的监测协调。四要突出技术创新、人才、企业管理等软要素的突破和提升。

经济运行分析工作总结

今年以来，全县坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，深化“目标强县富民、空间东进西拓、产业扬长补短、民生与时俱进、社会和谐幸福、发展科学持续”战略路径，各项工作有序推进。在经济大环境总体走低的发展态势下，我县经济发展也有所趋缓。总体看来，上半年，我县投资拉动有所增强，企业效益逐步好转，民生条件不断改善，居民收入稳步增长，一季度排名靠前指标增幅有所回落，一季度排名靠后指标总体好转，全县经济在艰难前行中逐步趋好。

1、地方生产总值增幅回落。

上半年实现地方生产总值39.35亿元，完成年度计划41.9%，增长8.7%，增幅比一季度回落0.8个百分点，居全市第三位，分别比全市、全省和全国高了1.6、2.5和2.3个百分点。

其中，第一产业实现增加值3.75亿元，增长4.5%，比一季度提高了3个百分点；第二产业增加值18.71亿元，增长10.5%，比一季度低了1.6个百分点；第三产业增加值16.89亿元，增长7.4%，增幅居第4位。

2、工业生产得到较快增长。

上半年我县完成工业总产值106.31亿元，同比增长13.5%，其中规模以上工业产值87.75亿元，同比增长12.5%，增幅比一季度低0.6个百分点，比全市高了8个百分点，居全市第2位。今年以来我县工业产值逐步走高后，5月份增幅出现回落，6月份回落态势加快，主要是建筑五金业增幅回落较快；化工产品制造业、电力生产和供应业产值增幅由降转增；造纸及纸制品业降幅逐步收窄。规模以上工业增加值12.3亿元，同比增长8%，增幅比一季度回落5.6个百分点，居全市第3位。销售产值86.76亿元，增长19.1%,产销率达99%，比上年同期提高了5.5个百分点，产销衔接良好。52家规模以上企业效益明显趋好，今年以来我县工业经济效益由大幅下降逐步收窄进而实现较大幅度增长增长，上半年利税总额3.01亿元，增长26.7%，实现利润1.72亿元，增长43.3%，比一季度提高了95.6个百分点，比产值增幅高了30.8个百分点。

3、农业生产继续得到稳步发展。

上半年，全县实现农林牧渔业总产值5.90亿元，同比增长7.4%，增幅比一季度提高2.7个百分点，完成年度计划的35.3%。其中：农业产值3.58亿元，增长10.8%；林业产值1.37亿元，增长8.2%；牧业产值8210万元，下降6.4%；渔业产值578万元，增长4.7%。上半年已种植粮食面积16.44万亩，其中春粮2.1万亩，产量0.55万吨；杂交稻制种1.2万亩,单季晚稻8.6万亩，玉米1.1万亩。油菜3.6万亩，产量0.36万吨。五大主导产业中，茶叶4030吨，产值21076万元，增长15.7%；蔬菜产值7123万元，增长8.5%。受禽流感、生猪价格下滑、“三改一拆”等多方因素影响，畜牧生产下滑。上半年，生猪出栏5.46万头，与往年基本持平；牛出栏1502头，同比下降15.8%；家禽出栏23.63万只，同比下降23.1%，肉类总产量5507吨，同比下降3.4%。

4、固定资产投资继续保持较快增长。

上半年，全县完成固定资产投资18.82亿元，完成年度计划的38.6%，同比增长18.5%，增幅比一季度高4.5个百分点，但比1-5月有所回落，比全市增幅高了0.5个百分点，居第4位。其中，基础设施投资9.71亿元，增长72.6%；房地产投资完成2.64亿元，增长61.2%。工业投资降幅逐步收窄，但仍居全市末位，上半年完成工业投资5.42亿元，下降29.4%，其中制造业投资3.80亿元，下降42.1%。民间投资7.91亿元，下降26.4%。50个县重点项目完成投资10.75亿元，完成年度计划投资的36.9%,其中低丘缓坡开发东城龙板山区块一期工程、低丘缓坡开发古院区块一期工程、xx县第二中学等19个项目完成年度计划超过50%。

5、内外需求总体疲软，消费需求明显趋缓。

上半年，全县社会消费品零售总额18.38亿元，完成年度计划的48.4%，同比增长12.9%，增幅比一季度低0.1个百分点，比去年同期低了3.2个百分点，比全市低了0.1个百分点，居全市第5位。限上社会消费品零售总额由降转增，上半年零售总额2.10亿元，增长0.8%，比全市低了11.1个百分点。批发业商品销售额8.02亿元，增长18.4%;零售业商品销售额20.24亿元，增长15.7%。外贸出口下降幅度较大。上半年实现出口4758万美元，下降11.3%，比全市低了26.3个百分点。其中，生产企业出口4365万美元，下降13.4%。

6、财政收入增长乏力。

上半年，财政总收入4.44亿元，同比下降1.8%，完成年度计划的44.2%。地方财政收入2.80亿元，增长5.5%，完成年度计划的46.7%。今年我县财政收入增长乏力的主要原因是中央“四税”下降幅度较大，“四税”下降幅度均为2位数，使得财政总收入仍处于负增长状态。地方财政收入在营业税、土地增值税和非税收收入的强劲拉动下实现微增长。两项收入增幅在全市均处于末位。

7、金融信贷运转总体平稳。

6月末金融系统本外币存款余额为106.78亿元，增长9.4%，增幅与全市持平，居第7位。其中储蓄存款余额61.67亿元，比年初增加9.05亿元，增长9.8%。贷款余额为89.49亿元，增长4.4%，比全市平均水平低了6.9个百分点，增幅居第8位。存贷比为83.8%，比上年同期低了4.1个百分点。

8、养生旅游持续快速发展。

加强旅游市场营销，开展了“xx旅游进社区”、“xx旅游”专场文艺晚会、免费游xx、网络营销等活动，使旅游市场继续保持稳步增长态势。上半年全县共接待国内外游客590万人次，同比增长25.5%，实现旅游综合收入27.96亿元，同比增长26.9%，完成年度计划的50.8%。景区门票收入为1871万元，增长20.2%，其中金矿门票收入达654万元。农家乐旅游继续保持较快增长，上半年全县农家乐累计接待游客112万人次，累计营业收入1.16亿元，同比分别增长为36%和47%。旅游项目建设稳步推进。高坪高山避暑休闲养生基地项目完成景观通道、游步道、索道基站基础工程，旅游集散中心项目酒店主体工程完成工程量80%。上半年全县累计完成旅游建设投入2.07亿元，完成年度计划的55.8%，同比增长55.8%。

9、城乡居民收入稳步增长。

上半年城镇常住居民人均可支配收入17349元，完成年度计划51.9%，增长8.9%，增幅居全市第5位，比全市增幅低0.1个百分点。农村常住居民人均可支配收入6730元，增长12.3%，增幅居全市第4位，比全市增幅高了0.3个百分点，完成年度计划的58.8%。

（一）工业企业生产不够景气。

上半年，52家规模以上企业中，有32家企业产值出现下降，其中下降幅度在30%以上的'有12家，今年我县工业总产值能居全市前列，主要靠元立的强劲拉动，如剔除新宏钢制品有限公司和新恒金属制品有限公司两家企业的增长因素，我县规模以上工业产值将下降13.5个百分点，全县整体工业经济呈现乏力的低速态势。加上市场回暖趋势不明显，企业投资意愿审慎以及企业自身融资困难、三通一平滞后、项目审批时序过长等原因，1-6月工业投资下降了29.4%，其中制造业投资下降42.1%。工业投资的大幅下降，势必影响我县工业可持续发展后劲。

（二）企业融资风险显现。

我县企业规模以小型为主，很难获得信用贷款，同时又没有足够的抵押物，因此，在获取银行信用时需要其他企业提供一定比例的担保，由此造成了互保、连环保等担保圈，一家企业出现不良时，圈内企业都会不同程度的受影响。近年来，由于经济环境疲软，企业生产经营不景气，不良贷款逐步扩大，上半年我县已经出险企业21家，贷款余额为27013万元，担保链风险持续扩散，波及上下游，使部分企业面临停产甚至破产，使我县产业培育的难度进一步加大。

（三）内外需求依然疲软。

内需乏力，上半年限额以上消费品零售总额增长0.8%，比全市低了11.1个百分点，外贸出口下降11.3%，比全市低了26.3个百分点。

从全国看：当前的经济形势比较错综复杂。为避免经济数据全面大幅下落，推进经济稳步发展，中央出台了增加铁路投资、定向降准等微刺激政策有力地促进了经济回稳。在一季度经济数据出炉的当天，国务院召开会议提及全年经济社会发展预期目标任务时用词为“确保完成”。而在二季度经济数据公布当天，国务院再次召开会议则是强调“必须完成”。从“确保”到“必须”，后者更突出了高层对完成目标任务的强硬姿态，预计今后会采取定向滴灌喷灌式调控来促进经济的稳步发展。

从全省看：浙江经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期；经济周期性波动与长期积累的深层次矛盾叠加，结构性矛盾与体制性矛盾叠加，虽然经济存在下行压力，但今年我省经济运行总体平稳、稳中向好，上半年与第一季度相比稳中有升。

从我县看：经济走势与全国相似，也必然会受到中央“微刺激”政策带来的影响。总体来说，经济发展复杂多变，前景保持谨慎乐观，从上半年主要经济指标运行情况看，我县诸多指标发展相对偏慢，除农业和旅游业指标外其余指标均未达到计划预期速度要求。在11项主要计划经济指标中，处前3的指标2个，居中指标5个，靠后指标4个，在全市名次总体居中，由于我县经济呈现稳中趋缓发展态势，完成全年经济发展目标任务难度仍然较大。

下阶段，要根据当前经济运行中存在的问题和困难，着力抓好以下几方面工作。

（一）狠抓项目建设，积极扩大有效投资。

一是进一步推进行政审批制度改革，加强项目协调服务机制，实现项目服务“无缝对接”，加快项目履约落地。

二是重视重大产业项目和水利、交通、能源等省重点项目的申报争取工作。要积极申报如大柘民俗文化产业园，金太阳养老基地、白马山森林旅游养生度假区、旅游商品展示展销中心等省重大产业项目，多渠道争取“以奖代补”的土地指标。

三是加强项目督察和监督力度。对进度低于月施工计划80%的项目专项督察，对于下半年计划开工的17个项目专项督察，确保项目顺利开工。

四是改进考核机制，攻坚克难，加大政策处理力度，破解攻坚腾龙小区二期建设工程、旅游商品展示展销中心、51省xx王村口至老虎跳公路改建工程等一批项目的项目处理工作，努力实现项目建设无障碍施工。

（二）强化执行力锻造，进一步做好招商引资工作。

一是要牢固树立招商引资一号工程地位不动摇。特别是突出二产项目招引。

二是围绕产业集聚和产业链的延伸，以新材料、新能源等新兴产业为重点，坚持集约节约用地和亩产贡献度，努力引进一批上规模、前景好、带动力强的项目，如高海拔“农光互补”现代农业示范基地项目；适当选择产值税收贡献大、社会经济效益高、符合环评要求的梯度转移项目。

三是优化服务质量。进一步加强对招商引资项目落地、投产、达效的全程代理服务，及时解决项目建设过程中出现的各种问题，促进招商项目早落地、早投产。

(三)注重转型升级，大力发展工业经济。

一是加强工业平台建设。加快低丘缓坡开发，加大工业园区和xx--诸暨山海协作共建产业园的基础设施建设力度。

二是鼓励企业开展技术创新，加快工业经济转型升级步伐，提高企业竞争力。

三是进一步优化企业发展环境，对在建项目做好全程跟踪服务，及时有效地解决项目推进过程中的困难和问题，切实解决企业实际困难，全力以赴促进入园企业早日开工建设和竣工投产。高度关注企业招工难、融资难、政策处理难等问题，有效促进企业正常运转。

四是发挥xx作为全省金属制品产业转型升级示范区优势，加快推进德鑫铸造年产7000吨特种铸造、宝莲纤维年产3500吨耐高温差别化氨纶纤维等制造业项目的建设。

（四）培育服务业，努力扩大三产规模。

一是培育壮大服务业，大力发展总部经济、夜间经济。推进商贸综合体、物流中心等项目建设。加快农村电子商务集聚园区建设，打造浙西南最大的农特产品网上交易平台。

二是提升休闲养生旅游，积极打造核心景区，全面提升旅游服务质量，深化省旅游综合改革试点，推进旅游综合体建设，探索度假经济、避暑经济、养生（养老）经济发展模式，加快三墩旅游综合体、金太阳养老基地、大柘民俗文化产业园等项目建设。

（五）夯实基础产业，促进农业稳步发展。

一是要进一步推进现代农业园区和粮食生产功能区两区建设，确保粮食和农业生产稳定发展。

二是要全力培育原生态农产品品牌，积极落实各项扶持政策，有效促进茶叶、竹业、山地生态蔬菜、生态畜牧业、干水果等五大支柱产业和制种业、食用菌、山茶油、菊米（中药材）、甘薯等五大特色产业的发展，进一步拓宽农民增收门路，提高农民收入。

商务经济运行情况工作汇报全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年上半年，市商务局通过紧抓疫情防控保供、商贸企业复工复产、争取政策兑现支持、开展消费促进活动等，力促商务经济运行平稳。现将上半年主要经济指标运行情况汇报如下：

（一）外贸进出口保持领先。*-*月我市实现进出口总额*亿美元，累计超**多万美元，同比下降*%，下降幅度好于*市（-*%）、*县（-*%）等县市，与*市下降幅度-*%相比，高于*个百分点，位列第四，下降保持收窄态势。通过每月采取企业预测上报，预计上半年我市外贸进出口总额实现*亿美元，比去年同期下降*个百分点，总量、增速分别位列*市第*、第*。

社会消费品零售总额实现*亿元，同比增长*%，总量、增速均位列*市第*。社零四大行业方面，批发业同比增长*%，零售业同比增长*%，住宿业同比下降*%，餐饮业同比增长*%。四大行业均保持回暖态势，商场超市行业仍保持稳定增长，建材和家电等零售业成为主要增长点。

二、主要做法。

积极组织财政、经信等部门召开全市重点企业外贸座谈会，邀请*海关、外汇管理、信保公司等部门现场帮助全市部分重点企业破解进出口遇到的难题。二是加速兑现，落实扶持政策惠企业。及时梳理汇总各级商务领域政策项目，对可以预先拨付的资金，先行给予兑现。目前市县两级第一批外贸资金*余万元、*万元已经拨付到位。同时我局还及时提请市政府修订出台最新外贸扶持政策，在稳外贸、稳出口等方面加大支持力度，提振企业信心。三是因势利导，帮助企业开拓国内市场。引导、鼓励外贸企业使用数字外贸展览平台拓展业务，积极参加线上展会。通过线上线下相结合的方式，拓宽参展渠道，减少疫情对拓展国际市场的影响。

（二）内贸方面：一是制定出台《广德市商贸流通业发展促进政策》，为我市商贸流通业企业转型升级、壮大发展提供了政策支持。二是组织开展“引导放心购物、推动消费升级”消费促进活动，引导建材、汽车、家具等行业利用直播平台开展线上销售活动，通过创新销售模式有效促进消费回暖市潜力释放，据不完全统计，通过消费促进月系列活动产生的销售额近*万元，为全市困难群众发放“爱心消费券”*张。三是积极对接金融部门，加强对企业金融支持，摸排企业资金需求情况，争取专项贷款，帮扶企业渡过难关，据金融部门反馈，累计发放贷款近*亿元。四是根据去年新增限上目标任务，将今年新增限上企业目标任务下发到乡镇，督促乡镇做好限上培育和申报工作。

三、存在的问题。

1.外贸进出口、社会消费品零售总额较去年相比均下降明显，与人代会确定的*%、*%的工作目标有一定差距。

2.就进出口来讲，受突发疫情全球蔓延影响，外贸企业风险变得更加复杂严峻，已由单一的订单减少、退单、拒单等风险，逐渐转为运输不畅、上下游产业供给配套、资金流等多重压力。

3.内贸方面，最大的短板仍然是缺乏龙头企业带动作用，全市销售额亿元以上企业较少。

四、下一步工作措施。

支持皖东南保税物流中心的业务发展，探索跨境电商发展，推动更多传统企业利用电子商务平台跨境出海。

（二）多措并举，坚定不移促消费。一是积极培育商贸主体*家以上，继续督促乡镇重视限上月度型企业申报和成长型企业培育工作，目前已摸底拟申报限上企业兑现*家。二是《广德市商贸流通业发展促进政策》业经政府常务会议通过并予以印发，下一步将加大对该政策的宣传，发挥其带动促进作用，为“社消零”持续增长提供政策支持。三是进一步引导商贸流通企业开展各类针对性促销活动，促进消费市场保持活力。四是保持好与市统计部门的有效对接，全力做好“社消零”限上和限下的统计上报工作。

二季度经济运行工作情况汇报参考范文

1-6月，*区地区生产总值预计*亿元，同比增长*%；第一产业预计*亿元，增长*%；第二产业预计*亿元，下降*%；第三产业预计*亿元，增长*%；农林牧渔业总产值预计*亿元，同比增长*%；规模以上工业总产值上报*亿元，同比下降*%，全市排名第*；规模以上工业增加值未反馈；建筑业总产值上报*亿元，同比增长*%；限额以上批零住餐上报*亿元、*亿元、*亿元、*亿元，分别增长*%、*%、-*%、*%，全市排名分别为第一、第*、第*、第一。商品房销售面积上报*万平方米，同比下降*%；其他营利性服务业上报*万元，下降*%；固定资产投资*亿元，下降*%；财政收入完成*亿元，同比增长*%，全市排名第一。

二、存在主要问题。

（一）部分经济指标负增长情况突显。gdp共*项核算指标，我区承载主要经济指标*个，建筑业、批发业、限上餐饮业等排在全市前列；固定资产投资投资、建安投资、房地产销售面积、限上零售业等排在全市末位，出现负增长情况。一是规模以上工业总产值负增长行业企业面积大，企业增长乏力。全区*企业中有*家为负增长，占全区企业*%，拉低规模以上工业总产值*个百分点。二是限额以上零售业及社会消费品零售总额：上半年，我区限上零售业*家，负增长企业*家，销售额同比下降*%，拉低零售业*个百分点。由于我区零售以汽车销售为主，*家汽车销售企业负增长的就有*家，拉低了我区零售业数据。三是我区规模以上其他营利性服务业企业*家，负增长企业*家，营业收入同比下降*%，占全区企业*%，拉低其他营利性服务业*个百分点。

（二）固定资产投资持续下滑。一是从领域来看，工业投资降幅扩大，环比上月降幅扩大*个百分点。*个在库项目因资金、市场等原因停工，目前工业在库项目不足的情况下，进一步影响了我区工业投资的增长。6月新增入库一个工业技术改造项目，技改投资虽有提高但体量有限，难以力挽狂澜。房地产开发经营方面，今年上半年我区商品房销售面积同比下降*%。随着房地产企业的资金压力向交房压力的转移及“烂尾楼”的增加，居民对期房交付的担忧情绪陡增，影响期房销售从而降低房企投资意愿。二是从项目来看，1-6月*区固定资产投资在库项目*个，其中有投资余量项目*个，同比持平；投资余量*亿元，同比增加*亿元。投资余量虽然有所增加，但余量较多项目多为停工项目，如观澜溪谷项目，该项目入库时有实际建设，但因企业资金周转困难停工，工人遣散后无人填报数据。三是从投资构成来看，1-6月建安投资占总投资*%，同比下降*个百分点。建安占比下降，反应出全区投资实质性工程量严重不足。下半年项目陆续进入收尾阶段，本年度若无新增建安投资，投资下降幅度将进一步被扩大。

预计前三季度，*区地区生产总值增长*%；第一产业增长*%；第二产业增长*%；第三产业增长*%；规模以上工业总产值下降*%；规模以上工业增加值下降*%；建筑业总产值增长*%；限额以上批零住餐分别增长100%、*%、*%、*%；规模以上其他营利性服务业下降*%；固定资产投资额下降*%；财政收入增长*%。

预计全年，*区地区生产总值增长*%；第一产业增长*%；第二产业增长*%；第三产业增长*%；规模以上工业总产值下降*%；规模以上工业增加值下降*%；建筑业总产值增长*%；限额以上批零住餐分别增长100%、*%、*%、*%；规模以上其他营利性服务业下降*%；固定资产投资额下降*%；财政收入增长*%。

（一）全力抓生产保服务。一是持续推动撂荒耕地治理。及时发放各项耕地保护补贴，切实调动种粮农民积极性。二是大力支持*村镇振兴投资开发有限公司、*国际农业科技有限公司等种植优质蔬菜，引导和鼓励种植大户或种植专业合作社扩种新建常年蔬菜种植基地。三是加快渔业高质量发展项目、特色养殖培育产业基地项目、*种植加工生产基地项目、*乡村振兴综合体等项目建设，全力推进*田园综合体提质增效。

（二）全力抓项目扩投资。一是围绕“挖掘存量、开发增量”做文章。充分挖掘城镇存量建设用地潜力，保障区域经济发展用地需求。全力推进现有项目的征拆工作，加速林业用地报批，加大力度对*石化、*光伏、*制罐、*贸易、*仓储、*刀具、联合商务标准厂房等七个工业项目的征拆力度。二是重点做好重点企业*等产值支撑。*公司等企业产值增长工作；主抓*现代化印刷制品生产线项目，*电器高低压电器产品生产线建设项目，*彩印包装生产线项目，*电器有限公司二期厂房项目，*公司扩建塑编包装生产线项目等工业投资工作。三是加强部门联动，做好审批、用地、环评等关键环节，推进项目实质性开工建设，形成更多实际工程量。做好*项目，*广场项目、*市城东体育公园等项目入库工作。

（三）全力抓培育提增速。千方百计做好“四上企业”培育工作，零售重点培育*汽车销售服务有限公司，*汽车销售服务有限公司，*贸易有限公司等企业上规入统。住宿做好*酒店有限公司、维也纳国际酒店、*喜逸酒店有限公司等企业上规入统培育工作。餐饮加快*餐饮服务有限公司、*餐厅、*咖啡馆等2家企业入库。

（四）全力抓消费活市场。持续组织万达商场、*广场、*家居市场等大型商贸综合体开展各类线上线下主题促消费活动，提振商场信心，举办好“*消费节”汽车购车专项补贴活动，为商贸经济持续注入消费市场活力，有效促进各业态新增长。持续推进*街、*里街、*美美街建设。

（五）全力抓招商促增量。结合我区“三区三线”规划调整，加大招商引资项目包装，加快冷链设备，现代物流，数字经济产业企业，总部经济企业及餐饮美食企业等招商力度。重点在商贸流通、冷链设备、农旅、数字经济等专题招商，计划签约5个项目，重点推进*国际冷链设备产业园、*中药材深加工全产业链乡村振兴示范基地项目、*照明汽车照明电子产品项目等项目报批完成及开工建设。

（六）全力抓要素降成本。积极争取*省、*市自然资源指标在年度计划指标、奖励指标、追加指标的安排上尽量向我区倾斜，力争更多项目纳入省级指标保障范围。全面开展征拆交地“清零行动”，全力推进辖区内重大项目的征地拆迁工作，特别是优先保障重大项目的用地需求，通过集中力量、集中时间、重点突破，打通征拆交地“最后一公里”。

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X市上半年经济运行情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，全市上下按照“六稳”“六保”工作部署，把抓项目、扩投资作为疫后重振的关键之举，积极开展“招商引资和项目争取年”活动，为经济社会加快恢复提供支撑。

上半年，主要经济指标回升态势明显。全市实现地方生产总值x亿元，高于去年同期x个百分点，增速下降x%。固定资产投资增速下降x%，较一季度收窄x个百分点。规模以上工业增加值增速下降x%，较一季度收窄x个百分点。社会消费品零售总额x亿元，增速下降x%，较一季度回升x个百分点。财政收入累计x亿元，增速下降x%，其中地方一般公共预算收入x亿元，增速下降x%。实现进出口总额x万美元，增速下降x%，较一季度回升x个百分点，其中出口总额x万美元，增速下降x%，增速排名全省第x。

农业生产基本稳定。上半年，全市实现农业总产值x亿元，同比下降x%，高于全省平均增幅x个百分点。夏粮总产x万吨，同比下降x%;油菜籽总产x万吨，同比下降x%;蔬菜产量x万吨，同比下降x%;生猪出栏x万头，同比下降x%;家禽出笼x万只，同比下降x%;禽蛋产量x万吨，同比下降x%，水产品产量x万吨，同比下降x%。

工业运行有序恢复。上半年，全市规模以上工业增加值增速下降x%，比一季度收窄x个百分点。单月增速连续两个月实现正增长。与全省平均增速差距逐月缩小，由x-x月的x%缩小至x-x月的x%。x月份，x个县市区增速“转正”，其中x个县市区高于全市平均增速。规模以上工业企业同比增长的企业x家，比一季度多x家;增速转正的行业x个，比一季度多x个。工业用电量累计x亿千万时，比去年同期下降x%，降幅比一季度收窄x个百分点，其中制造业用电量下降x%。

服务业稳步回升。x-x月，全市规模以上服务业实现营业收入x亿元，同比下降x%，降幅较x-x月和x-x月分别收窄x和x个百分点。规上互联网及相关服务、软件和信息技术服务业、其他服务业、娱乐业x个细分领域同比实现正增长。第三产业在地区生产总值占比达x%，较x年年底提高x个百分点。

投资总体趋势向好。x-x月，全市固定资产投资增速连续x个月稳步回升。工业投资、民间投资虽下降x%、x%，但保持连续x个月回升。工业技改投资下降x%，连续x个月回升，排名全省第x。基础设施投资下降x%，较x-x月收窄x个百分点。房地产投资下降x%，连续x个月回升，对稳定总体投资发挥明显作用。

二、当前的问题。

从国际环境看，受疫情影响，全球经济呈衰退趋势已成定局。全球产业链恢复不同步一定程度上影响我市制造业等行业达产达效，进出口贸易增速仍有下行压力。主要经济指标边际改善的不确定性增加，投资、消费、就业等方面完全恢复还存在一定困难。

（一）主要经济指标恢复进度偏慢。工业增加值增速从一季度的-x%收窄到上半年的-x%，位次仍然在全省末位徘徊。社会消费品零售总额增速较一季度仅收窄x个百分点，在全省位次陡降x位。固定资产投资增速较一季度虽收窄了x个百分点，但排名在全省靠后。弥补市场信心、项目建设、就业收入等方面的损失任重而道远。

（二）需求端回补不及预期。疫情叠加洪涝灾害对消费市场造成双重冲击，消费回补总体不足。全市社会消费品零售总额增速低于全省x个百分点。批发业销售主要靠烟酒类、粮油食品类支撑，零售业除部分大型超市、医药零售等销售情况较好外，其他类型限上商品销售均呈负增长，住宿业x-x月累计增速下降x%，餐饮业x-x月累计增速下降x%。

（三）项目建设进度推迟。上半年，全市统计入库的在建项目x个，同比减少x%。其中今年新入库项目x个，同比减少x%。基础设施在统项目x个，同比减少x%。x个省重点项目（含x个省直项目）开工x个，完成投资x亿元，仅占年度计划的x%。x年中央预算内项目还有x个尚未开工。

三、下半年工作计划。

下一步，我们将继续密切对接中央对湖北省出台的一揽子政策，细化各项配套措施，为下半年经济发展和社会稳定大局求得主动，努力将疫情造成的损失补回来。

一是做好监测调度。围绕保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，分解指标任务，加强经济运行调度。落实好每月监测分析、双月实地督办、季度比拼拉练项目监测调度机制，将重大项目目标任务细化月、到季。加强对重要民生商品和疫情防控用品市场价格监测，及时掌握市场供应及价格变动情况，对可能引发市场价格异动的倾向性、苗头性问题，做到及时预警预报，保障市场供应和价格基本稳定。

二是做好争资争项。精准做好对上衔接争取，力争下半年对上资金占全省总量达到x%以上。用好融资对接机制，争取各类金融机构对荆州加大信贷支持。力争荆江绿色能源化工产业园、荆荆铁路南延、荆江分洪区安全区扩容、四湖流域生态修复等重大项目纳入国家“十四五”发展规划，争取荆荆铁路在x月底前开工建设，沙市机场x年春节通航。

三是做好项目储备建设。强化地区和部门联动机制，尽快启动“十四五”第二批重大项目入库工作，力争下半年实现入库“x万亿”的目标。以x月x日之前开工为工作目标，对x亿元重大项目推进计划、亿元以上新开工项目、新增中央投资项目、x个省市重点项目、中央和省预算投资补助项目实行流程化管理，按可准入、可落地、可申报、可持续的“四可”要求做好项目前期。

四是优化营商环境。开展领导干部走访服务企业专项活动。大力推行“不见面审批”，打通“无纸化”申报审批渠道，加快项目审批办理速度。推进多规、多评、多审、多验“四多合一”，推行区域性统一评价、“标准地”出让、“先建后验”，确保项目快速落地。

园区经济运行情况汇报集合

工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是小编收集整理的园区经济运行情况汇报集合3篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

2022年，江沙园区公司在区国资局和园区办的坚强领导下，继续秉持防范经营风险、谋求稳健发展的经营策略，进一步推动从“建设园区”向“运营园区产业”的角色转变，稳步推进园区各项工作，企业发展质量得到显著提升。

重点跟进堡莲路等建设项目，全力以赴，紧抓工期，确保按照时间节点要求完成道路通车。一是堡莲路一期，打通大湖朗山并完成主车道路面浇砼，锦翠园至三堡六路段主车道路面路基完成及燃气管管道保护工程，预计年底全路段通车，旨在打通园区交通大动脉。二是堡莲路三期，解决了南沙港铁路标高冲突问题，完成施工图设计变更，完成了红线范围内的清表、软基处理，路基土方填筑工作基本完成。三是金桐三路北工程前期因征地问题停工，经过多方努力，目前已解决部分征地问题，具备施工条件的已全面复工，并按照工期计划有序推进。

我司目前的工业房地产项目主要有激光产业园、莲塘综合体项目。激光产业园生活配套楼建设项目已竣工交付。根据工作部署，计划将激光产业园生活配套楼要打造为蓬江产业园的招商推介中心、园区展示中心和企业服务中心。为贯彻落实园区再造工作，我司推进莲塘商业体项目，增强园区专业服务优势，为企业提供高品质的生活配套服务，坚持以人为本，打造工作方便、生活便捷的“15分钟生活圈”。上述两个项目现已完成设计方案，正按照设计、采购、施工等全过程总承包的epc方式开展相关的招标工作。

根据蓬江区委区政府的工作部署和安排，我司成功申报3个政策性开发性金融工具项目，分别为：蓬江区产业园产业配套项目、蓬江区大型产业集聚区综合配套设施项目、蓬江区农产品加工流通及预制菜产业园配套项目。目前，上述3个项目均已完成备案立项，均已与中国农业发展银行完成相关基金借款合同签约，并按照时间节点开工建设。

为切实推动园区项目快速落地，实现企业发展减负，园区公司增设政务服务中心代办点。通过“政策讲解、远程协助、线上沟通、全程代办”等举措进行全程跟进，加快重点项目前期手续办理，做到在保障服务上做加法，在行政审批上做减法。力争解决企业提出业务窗口“预约难、排队久”等问题，自8月10日推出至今，累计办理业务9单。

企业可通过线上或线下两种方式提出诉求，做到线上有速度，线下有温度。园区公司大力推行“粤商通”诉求平台，企业提出诉求，快速响应，高效解决，截至11月累计解决企业诉求21件;另外通过到企业走访调研或座谈会等形式，宣讲惠企政策，了解企业经营中的困难和问题，听取企业的意见，截至11月安商暖企共计164次。

为切实做好工业园区公共住房租赁工作，解决园区内企业职工住房困难，加强公租房租赁管理，园区公司不断完善优化运营体系，提升公租房可持续性，尽可能充分满足职工住房需求，2022年度公租房出租率达90%。为满足配套区住户及周边企业员工生活上的便利，我司加大力度引进便民利民的业态。配套区首层商户入驻率达80%，含餐饮、超市、药店、理发店、茶饮店、快递驿站等业态，为配套区住户及周边企业员工提供生活上极大的便利。严格把控运营管理，加大对物业公司监督力度。2022年1月份引进了世界500强企业的中海物业管理有限公司对生活配套区提供物业管理服务。在服务期间，及时对生活配套区的设施设备进行维护保养、卫生死角清理、天台杂物清理、绿植养护、四害防治等细致工作，特别是疫情防控方面的工作，严格落实疫情防控要求，为生活配套区把牢防疫第一关，为生活配套区提供一个安全、放心的住宿环境。通过提供高质量的物业服务，成为生活配套区吸引租户的一大亮点。

我司接管杜阮凉瓜田园综合体以来，借助杜阮田园资源和产业优势，努力将项目打造成为具有较大影响力的集“特色、农业、体验、休闲”于一体的“田园+文旅”综合体。景质和服务全面提升，结合园区使用需求及后续发展的需要开展了零星维修、绿化景观提升以及设施设备投入并委托专业的物业管理公司及安保公司全面做好园区的各项基础保障工作。开展丰富多彩活动，在严格落实疫情防控工作的前提下，陆续开展春节游园活动、妇女节花艺主题活动、夏季主题布置等丰富多彩的园区活动。三是园区预约系统及公众号目前上线并运营良好。着力推进农光互补、科普展示，在小小农场、智慧大棚、种植园等陆续开展瓜果种植及采摘活动。合理安排经营性建设用地，已启动园区旁地块的收购工作并完成对该地块的地块测绘、土地评估、可行性研究及尽职调查工作;同步科学选址商业服务配套地块，争取市级部门统筹安排建设用地规模指标面积用于建设集游客服务中心、凉瓜博物馆、凉瓜商业街、新媒体展示区等。

各位领导：

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在市、县有关部门的.大力支持和帮助下，xxx园区坚持“工业园区化、园区山地化、山地城镇化、城镇生态化”，以工业转型升级为抓手，以基础设施建设为突破，全力以赴抓招引、强基础、优服务，着力提升园区投资环境，园区工业经济运行呈现稳中有升、稳中向好的良好态势，正逐步发展成为寻甸县域经济发展的集中区、财政收入的主产区和招商引资项目的承载区。

(一)经济总量稳步提升。在国际、国内经济下行的大环境下，园区紧紧围绕市、县下达的各项目标任务，强化措施，积极应对，园区工业经济保持稳步提升。“十三五”期间，预计可实现规模以上工业总产值260亿元、主营业务收入311亿元、固定资产投资63亿元、工业增加值71亿元，完成税收收入7.85亿元，争取国家和省级资金3亿元，园区经济总量稳步提升。

(二)基础设施不断完善。积极争取上级财政投入，创新投资开发模式，累计投入资金5亿元，完成羊街片区a线、食品加工园区1—4号路、金所片区1号路延长线、6号路、7号路、土金线等道路建设和配套绿化亮化工程，实施金所片区1号路大修工程项目，完成羊街食品园区、天生桥片区供水主管安装，三个片区建成变电站3座、架设输电线路40余千米。羊街片区污水处理项目、金所片区基础设施建设项目正有序推进，园区基础设施不断完善。

针对目前园区发展存在的困难问题，下步工作中，园区管委会将采取以下工作措施及建议，攻坚克难、苦干实干，进一步加快园区开发建设，确保园区发展取得实效。

(一)切实提高服务能力。全力做好园区工业项目的推进工作，推进在谈签约项目尽快签约，针对企业入园需求，园区及县直相关部门要全面推行“一企一策”“代办”“帮办”等制度，切实打通服务企业最后一公里，积极做好企业服务管理工作，落实县级领导、县直部门定期到园区服务项目推进制度，切实解决土地、规划、建设、环保等问题。加强县直部门与园区的沟通协调，采用联合执法监督检查、提前告知、预警提示等机制，规范涉园项目执法检查，切实减轻企业负担。

(二)着力解决企业融资难。继续做好“财园助企贷”工作，为技术有优势、产品有市场、发展潜力较大、社会诚信良好的企业，搭建更好的融资平台。多渠道开展融资贷款和争取上级资金，服务好园区建设和招商引资工作，为园区经济发展注入活力，培植新的税源。

(三)不断夯实园区基础。着力推进金所、羊街和倘甸片区融合发展，完善园区生产生活性服务配套设施，推进园区城镇化。强化基础设施建设，确保进入园区的企业水、电、路、通讯等基础设施按时建成，努力为投资者创造基础设施完备、服务功能完善的投资环境。

(四)发挥平台公司作用。创新投融资体制机制，充分发挥平台公司投融资主体作用，拓展平台公司融资渠道，加大工作推进力度，创造性、开拓性地推动融资工作，为园区开发建设和基础设施建设提供有力的金融支持。

(五)坚定高质量发展道路。按照省、市、县工业园区优化提升工作要求，围绕家具生产基地和食品加工基地建设目标，提升产业发展水平，加快倘甸片区工业大麻基地打造，推动园区电商产业项目建设，助力园区以及县城农产品的线上销售。

(六)优化审批协调联动机制。借鉴先进地区经验和做法，对项目审批备案、规划建设、水保环评等环节进行流程再造，减少中间环节，细化审批清单，对重点项目审批及建设推进实行节点监控，全面提升项目合法性审批效率，促进项目建设。

今年以来，园区坚决贯彻落实市委，市政府经济工作会议精神，紧紧围绕市政府与园区会商纪要议定的各项目标任务，勇于担当攻坚克难，主动发力精准施策，切实加强工业经济运行调度，在重点企业停产技改和国内疫情持续影响的情况下，实现一季度经济稳增长。现将2022年一季度经济运行情况及二季度工作计划汇报如下。

1-3月完成工业总产值同比增长11.2%;工业增加值同比增长2.2%;固定资产投资同比增长20%，其中工业投资同比增长43.2%;招商引资到位资金16亿元;外贸进出口额同比增长42.8%;新增“四上”企业2家，其中规上工业企业1家，规上服务业企业1家。

(一)加强企业运行调度，促进经济平稳发展。围绕一季度经济目标任务进行量化分解，强化措施，对32家亿元以上重点企业生产经营情况按旬指导，按月调度，实现预期目标。优惠政策激励。一季度园区出台了《来宾市工业园区2022年一季度推动工业稳增长的政策措施》，通过制定产值增长贡献奖、投资贡献奖、项目开竣工奖等七条措施激励企业加大生产力度，加强投资强度。经统计，通过政策激励产值增长约5亿元，投资增加约2亿元，促推经济实现稳增长。实行精准分析和服务。加强与供电部门对接，按企业每日用电数据精准分析企业生产负荷情况，并有针对性对用电量未达到70%以上负荷的企业进行精准服务，在全市率先实现了所有规上企业的复工复产，满产达产率名列前茅，为经济稳增长夯实基础。

(三)精准服务助推项目建设，持续扩大有效投资。通过设置项目开竣工奖、投资贡献奖等政策激励富乔生物发电、润合无机人造石、可宝纸业、银海铝业一期节能技改、广铁精纯锰铁转型升级生产基地、汇元锰业年产7.5万吨二氧化锰技改、铝基产业园标准厂房、中沛电子信息产业园二期标准厂房等重大工业项目加大投资、加快进度，最大限度体现投资量。开展精准服务，按照每个项目建设时间节点，督促企业加快建设，加快投资，抢抓良好天气条件和政策红利推动有利时机，形成更多投资量，做到应统尽统。一季度实现开工项目9个，竣工项目4个。

(四)积极主动谋划项目，抓好项目建设管理。充分运用“项目工作20法”，根据工业树产业林全景图，围绕六大重点产业集群、产业链条组织谋划重大项目(第一批)100个，完成目标任务45个的222%;其中谋划5亿元以上项目30个，完成目标任务10个的300%，项目预计总投资550.86亿元，达产后形成产值1600亿元，增强经济发展后劲。加大“双百双新”项目策划和申报力度，统筹全局，提前谋划，组织申报双新项目11个，组织申报广西双百双新产业项目(第六批)双百双新项目8个，其中双百项目1个，双新项目7个。加快项目备案、审批、核准进度，实现企业在我区办理立项零跑路目标，一季度协助园区企业进行备案(立项)7个、变更注销1个，新增入库固定资产投资项目9个。

(五)强化外贸外资企业服务，稳住外贸外资基本盘。制定出台《来宾市工业园区2022年度扶持外贸稳定增长实施方案》，激励华宝纤维、福斯派、洁丰纸业等外贸企业形成更多出口额，一季度及全年外贸进出口目标任务均超额完成。推进宁聚力、宁站科技扩能扩产，润合无机人造石项目加快建设，形成更多外资进资量，一季度实现外资进资288万美元。

(六)深入实施节能降碳工作，进一步发展绿色园区。把好项目立项关口，坚决遏制“双高”项目盲目发展。推进银海铝业、东糖纸业、来宾电厂等七个项目节能技改，持续推进节能减排。加快推进建设河南园标准厂房、海螺、高投等分布式光伏发电新能源项目，做好服务，扎实推进有关项目前期工作，促使项目早日竣工实现并网，尽可能增加可再生能源的消费量，稀释园区部分能耗。预计一季度能耗强度下降约15%。

(一)重点企业因节能技改，设备故障及安全隐患停产检修，导致园区产值增长压力大。如银海铝业一期停产技改、广投新材料2月5日因设备安全事故停产一条生产线;来宾华锡冶炼锡系统2月12号开始全面检修，三月底才逐步恢复生产能力;银海铝合金加工公司生产所需的硅、镁等原辅材料市场价格过高，成本倒挂严重，公司采取减少铝棒产量来降低亏损。以上重点企业减产，预计一季度减少产值12亿元左右。

(二)供应链资金短缺问题制约企业做大做强。受资金短缺影响，电子信息产业和铝型材加工产业面临有市场无足够流动资金承接最大额度订单，无法最大限度释放产能，无法拉动经济快速增长。

(一)持续强化运行调度。进一步做细做实经济运行调度，按照周过问、旬指导、月调度机制，掌握企业生产经营状态，突出重点骨干企业和运行困难企业的协调力度，推动汇元锰业满产达产，产值同比增效70%;督促铝合金公司加大生产力度，尽快恢复至50%以上产能，每天用铝水200吨以上;推进双利铝业技改扩能项目4月中旬竣工投产，二季度实现新增产值2亿元;协调华锡冶炼锡矿采购资金短缺的问题，保障原材料，推进二季度满产达产，新增产值1.5亿元。坚持问题导向、目标导向和结果导向，与统计部门和电力部门加强沟通，以数据分析引导精准施策。确保二季度工业总产值增长3%，力争增长10%。

(二)持续狠抓项目投资。加强项目建设，全力协调重大项目在报批、报建及开竣工等方面的问题，重点推进银海铝业有限责任公司330ka系列技改升级项目建设(争取完成总体工程的70%以上)，形成新增投资4亿元;柳钢绿色锰系新材料产业基地升级改造项目(一期)、汇元锰业有限责任公司7.5万吨锰系新能源电池前驱体材料电解二氧化锰技改项目二期等重点项目，形成新增投资4亿元;可宝纸业、福斯派二期、华宝四期等其他重大项目，形成新增投资3亿元。持续谋划申报“双百双新”产业项目，推进“双百双新”产业项目加快建设，形成投资支撑。加快推进谋划项目建设工作，提高谋划项目的转化率，推进谋划项目尽快签约，尽快开工建设，尽快形成有效投资。二季度确保固定资产投资同比增长20%，力争增长25%。

(四)持续加强招商引资。聚焦“双百双新”、“三大三新”，加大驻点招商力度，加强与深圳商显协会的产业协同合作，开展“线下”招商活动，运用好市级大数据精准招商平台，开展“线上”招商活动，重点推动李宁体育用品产业园、小家电产业基地、年产20万吨铜杆等一批补链、延链、强链项目落地。抓住国家发展珠西经济带和自治区“东融”战略机遇，全力推进“东融”。依托中沛电子信息产业园、铝精深加工产业园、铭磊生物医药产业园等专业承载园区，包装、储备一批电子信息、生物医药、数字经济、新型生态铝等不同类型的招商优质项目。

(五)持续优化企业服务。完善项目制招聘各个环节，持续做好企业招录新员工工作，力争二季度为园区企业新招聘员工1000人。组织指导符合条件的企业申报一季度稳增长扶持奖励，兑现各项惠企奖励，让企业享受政策红利，减轻运行负担，增强发展信心。加大推动种子企业上规入库，力争二季度实现来宾富乔环保新能源有限公司、来宾海纳森木业有限公司、广西海螺环境科技有限公司等3家企业上规入统。

一季度全区工业经济运行情况汇报

上半年工业经济运行汇报材料

县农牧业经济运行情况汇报

同志们：

今天我们在这里召开会议，分析上半年全县经济运行情况，总结成绩，查找不足，商讨对策，为进一步做好下半年的经济工作做出部署。会议开始的时候，县委、常务副县长秦加友同志作了上半年经济运行情况的报告，一些重点单位、部门作了发言。谈的都很好，我都同意。下面，我就做好下一步的经济工作谈一些意见，只是一些初步的想法，还没有沟通，不一定正确。

一、认清形势，把握机遇，进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感。

上半年，我县经济形势总体上比较好，一些主要指标基本上实现了时间过半任务过半。能够取得了这样的成绩，与各部门、各单位的互相配合、共同努力密不可分。但也应该看到，我们有些指标完成的情况并不理想，有的还差距较大，如期实现这些目标，还需要做大量扎扎实实的工作。只要我们认清形势、坚定信心，振奋精神、真抓实干，我想今年的各项目标任务是能够全面完成的。那么，目前我们的经济工作到底面临着那些有利条件和不利因素，我想主要从以下几方面谈谈。

第一个方面，国家的政策更加积极，宏观经济形势更加良好。从全局来说，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强宏观调控力度，扩大公共财政保障范围，加大了对社会主义新农村建设、各项社会事业、基础设施和环境建设等的投入，支持企业大力实施以降排减耗为重点的技术更新与改造，国民经济实现了又好又快发展，投资、消费市场更加旺盛。从我们新疆来说，国家西部大开发的政策效应进一步显现，全区经济社会发展的形势更加良好。在这样一种大背景下，我们拜城无疑将面临很好的发展环境和机遇。

第二个方面，国家对资源开发的力度进一步加大。新疆资源富集，长期以来一直是国家的战略接替区，但现在的定位已经发生了改变，以由原来的战略接替区变为现实的资源开发区。资源的勘探、开发力度不断加大，特别是近两、三年来，对阿克苏地区来讲，石油、天然气的开发力度都非常大，可以说是捷报频传，今年库车又发现了大的油气田，还有新和，也包括我县大北油气田的勘探开发。而原来两、三年以前国家是只勘探不开发作储备，现在则是既勘探又开发，而且力度逐年加大，这样就把我们潜在的优势变成了一种现实的优势。

第三个方面，交通条件或者说是基础设施不断改善。近几年来，国家对新疆特别是南疆的投入力度不断加大，基础设施条件不断完善和完备，使我们具备了大发展的有利条件。对我们最现实的来讲，乌鲁木齐到库尔勒、库尔勒到库车的高速公路、217国道，还有库拜铁路支线，这都已经列入了议程。这些良好的基础设施建设，都为我们提供了加快经济社会发展的条件。

第四个方面，我们自身具备加快发展的条件。前面是从大的方面来讲的。从我们自身来说，我们的资源就不用多说，这是发展最根本最基础的优势。我们经济发展的基础不断雄厚，无论财政收入也好，我们在市场经济发展的过程中积累的经验也好，吸取的教训也好，还是在管理体制、人才队伍等各个方面都得到了考验和印证，使我们经济发展的条件更加具备。可以说，现在作大作强县域经济的有利条件在不断增加。我想大的就这四个方面。

同时，我们也存在很多问题，这些问题和不足必须正视。首先，从国家来讲，要坚持科学发展观，统筹发展，特别是加强了产业政策的调整，加强了环境保护，降耗减排的力度不断加大，这对我县在一定程度上有所影响和制约。拜城主要依托重工业，自身都是一些高耗能的产业，我们难免要受到一些限制。第二，国家金融政策的调整，特别是银根的紧缩，使企业贷款难、融资难的问题更为突出，有很多看好的项目由于受到资金周转的限制，建设的速度和力度都受到了很大的影响。第三，国家的政策在不断完善，程序在不断规范，像过去那些“短、平、快”的项目在一定程度上受到了限制。一个项目的前期工作，从立项、可研、申报、审批到环评、建设、验收最后到投入生产，每个环节都要走到，建设周期不断拉长，使我们经济发展的速度受到了些影响。第四，国家以人为本，安全监管的力度不断加大，要求越来越严，规范程度越来越高，安全如果投入不到位、设施不配套，就没有办法从事生产、也不允许生产，这在一定情况也是制约我们经济快速增长的因素。特别是我们在矿业开发这方面，有许多就是因为一个安全事故被停产整顿，少则十天半个月，多则两三个月，企业就没有什么产值。所有这些问题，都是制约我们城市经济发展的不利因素。在这些问题上，我们都要正确面对，而且应该是化不利因素为有利因素。上面所讲的四大方面，对我县来说短期内确实是不利因素，但归根结底从科学发展观的角度，从生态经济的角度，从以人为本的角度来讲，根本上是有利于促进我们经济的发展。但对我们这样一个发展尚处转型阶段的资源大县来说，在短时期之内是受到一定影响的。如果我们处理不好，近几年内必将在很大程度上影响我们经济社会的发展。对此，我们要分析问题、研究政策，提出我们的对策，这些对我们经济工作者来讲，应该引起充分的重视。

二、明确定位，抓住重点，把准经济工作的主攻方向。

目前，我们拜城城市经济的定位也是比较清楚的。自治区也好，地区也好，都给我们提出了具体的要求。拜城三大产业之中，我们唯一具备做大做强优势的、最有潜力的、大有可为的实际上就是第二产业，我们要建设工业强县，这就是我们拜城的定位。有什么样的定位就有什么样的目标和重点，比如北京的定位是总部经济，上海的定位是高科技、金融经济，天津的定位是港口经济。作为拜城来讲，三大产业比重中经过一段时间的努力，占有绝对优势的应该是第二产业，实际上就是工业。虽然拜城长期以来是农业大县，但由于受气候的影响，要想把某一项农业产业和产品做大做强，这种难度是非常大的。第三产业方面，我们所处的区位、人口、布局等各方面都不具备优势，经过一段时间的发展，三产将会有所提高，但绝对在经济体系中不可能占居主导地位。所以说，重点还是二产，还是要发展工业。我们发展工业经济，本身就具备一些良好的条件和基础，特别是资源的优势在这里。

定位明确了以后，我们发展的重点在哪里?这一点也是很清楚的，历史和现实都已经告诉我们。首先，矿业的开发，这是我们城市经济的一个重点。而在矿业开发、加工和利用中，最突出的是煤炭，我县煤炭品种最全、品质最好，这是一个独特的优势。但是这个优势当中也同样存在一些劣势，比如我们的煤，整个从成矿条件来讲、从开采条件来讲，相比并不好，煤层厚度薄，有的2米，有的2米还不到，多的就是8米、10米，部分矿床周边的条件比较差，更主要的我们是高瓦斯区，风险大。我们要做成大规模煤田的可能性比较小，这是我们面临的一个现实。但毕竟煤炭资源的总体储量和自身品质在全疆乃至全国都是数得上的，所以不管怎么，煤炭这是一个重中之重。大家都很清楚，我县本身就是自治区最早的七个百万吨产煤县之一，但这已经是过去的历史了。今年库车煤炭产量至少是350万吨以上，现在百万吨产煤县不是七个，而是八个了。总之，以煤为代表的矿业开发应该是我们的一个重点。第二个重点，就是石油天然气，这也是必须要盯住的。目前来讲，仅仅是一个上游，我们现在应该支持上游的勘探开发，更主要的是要积极的介入中游和下游，想办法争取石油和天然气的就地加工，这项工作从现在开始应作为经济工作的重中之重。这就要进一步和中石油、中石化加强合作，特别是一些中高层的合作，搞好关系，积极服务，在此基础上做一些前期工作，特别是一些中、下游精细加工方面的前期工作，一旦石油、天然气开发成为事实的时候，我们就能争取到就地加工之类的项目和支持。我们如果有一个石油、天然气项目上去了，那对拜城经济的带动将是不可估量的。不要说多了，如果能争取到10-15亿立方米的天然气，上马一个60万吨的聚乙烯或者聚丙烯的话，创造的产值将远远超过我们现有的总产值，这个应该做为我们一个重要突破口，一定要从现在起就持续的紧抓不放。第三个重点，就是一些潜在的稀有金属、稀土这方面矿产的勘探、开发。目前，这一块主要是家底不清，需要加大勘探力度，开展普查、精查，为后期开发作一些基础性的工作，这需要各方的力量配合起来。第四个重点，就是要在农副产品深加工上拉长产业链，提高附加值。对这一块来说，就是要立足实际，不一定搞很大，只要能上一些中小型的农副产品深加工企业就可以了。因为我前面说过，从我县农业的现实情况来讲，要把某个品种搞到大规模是不太可能的。就拿我们最大的农作物小麦、玉米包括棉花来说，它所能种植的面积和所能达到的产量都是有限度的，但是我们中小型的深加工是非常有潜力的，而且也具备良好的资源优势。但是目前在这一方面恰恰是我们的一个“短腿”，这一、两年已经在这一方面迈出了一步，也取得了一些成效，比如酱番茄加工厂已经上马，厂房现在建起来了。但是我们其它方面应该能做的，还有好多都没有做起来，这一块不管是城市经济口还是农口都应该做些努力，就是要形成一种遍地开花的局面，各个作物的都要上。小小一个柯坪县，四万多亩地，杏子能有多少?但大家都知道，多少年前人家就有一个杏脯、杏酱、杏果仁的加工厂，尽管很小，但毕竟有一个企业，而我们拜城没有。轮台县20万亩的杏子，现在大概有6个与之相关的加工企业。我县现在8万亩杏子，如果按照这个比例，应该有2-3家差不多。还有我们的羊绒、羊毛，都是闻名全国，但是我们这方面不要说深加工了，就是分等定级、分类出售都没有达到，基本上都是优劣不分的打包卖掉了。还是说柯坪，不知道他们有几只骆驼，我还没作过了解，但人家有一个骆绒加工厂，生产骆绒被。我们现有的农副产品资源非常丰富，但是我们深加工这一块确确实实没有做，或者说是很不够。我想我们这么多产业，下一步发展就要围绕着农业结构调整，围绕着农民增收，加大我们工业工作的力度，使工业和农业互相促进、共同发展。还有其它畜产品的加工，也是很有潜力。沙雅县搞了一个“有机羊”，一个小包装，卖到了北京、上海，一公斤60-200元钱，这个中间的附加值是多大?我们要大力发展畜牧业，在这个方面也是大有可为的。我们农副产品加工不求太大，最多搞个中型，就是要从无到有，从小到大，不断地去促进。总之，从我们工业的重点上来讲，这四个方面应该是我们今后城市经济发展的主要方向。相关的部门都要认真研究和分析，然后做出详细的规划和计划来，扎扎实实地抓好落实。制定规划要有远有近，近期的、现实的重中之重就是矿业开发，这是毋庸置疑的。对现有的煤矿开发项目，政府也好，企业也好，金融机构也罢，应该三方合力，加快建设、开发的进度，尽快促其竣工达产。对于近期的就是要做一些项目的审查、审报和审批工作，使其能够尽快立项、投入建设，争取“十二五”期间能在石油化工方面取得突破。

三、正确处理好政府、企业和金融机构之间的关系，确保城市经济持续快速健康运行。

这几年以来，三家的配合、协作总体是好的，但也有不尽人意的地方。首先说说政府。政府管理经济、服务经济的意识和能力有待于改进和提高。目前来讲，我们政府职能部门还存在几个亟需改进的问题。一是仍然延续着过去计划经济时期的那种思想，以管理为主，存在“衙门”作风，像“坐堂医生”那样，等人上门“看病”，没有一种主动服务意识，这种现象还是比较普遍。二是检查、调研、执法等过程中各自为政，缺乏一种配合、协调、合作的意识，使一些企业和单位为此不堪重负。三是在审批、办理等环节，讲不清、说不明，或者是拐弯抹角、想尽办法刁难、克扣的现象依然存在。四是不注重学习，不注重研究国家的政策，不了解经济形势和经济动态，不善于总结经济工作规律，总是凭经验或个人感情思考问题、对待工作。国家政策已经调整了，还按过去的那一套来管理。在管理和服务中存在一种倒置的行为，服务意识差，服务能力低，这一点必须引起高度重视，切实加以改正，变过去的管理为服务，变被动为主动，急企业所急，想企业所想，积极为企业排忧解难。现在，有些企业为了一个很小的问题找到有关部门，有些能办的也不办，或者今天推着明天办，这个部门推到哪个部门，到底谁先办理谁后办理搞不清楚，没有一个规范的程序和流程，互相推诿、扯皮的现象仍然存在。内地好多地方的发展为什么快?民营经济为什么壮大?最主要是与整体的服务效力和能力有直接关系。这几年，我们在服务方面有了很大的改进，行政审批也好，服务的能力和水平也好，都有了很大提高，但仍然与现在的形势或者说与企业的需求有很大差距，这个问题应该引起我们的重视。具体的事例我在这里不讲了，有些问题反映到我们这里的也有，有的甚至反映到上级领导哪里的也有。还有一个问题就是思想不解放，反映在方方面面，总是拿一些条条框框来卡别人，说透了是不愿负责任、不敢负责任。如果都是这样，就没有了改革开放。这些问题在有些部门还是比较严重的，需要引起大家的重视。我觉得，作为一个政府，最主要的就是制定政策、搞好规划、加强监管、优化环境、提供服务，为企业发展创造良好条件。

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县农牧业经济运行情况汇报

前不久，省委组织督查调研组，分赴各地、市，对贯彻落实省委七届九次全会精神的工作进行了督查调研，发现了一些好的做法和亟待研究解决的问题，对各地工作起到了督促、推动作用，也为省委、省政府进一步推动全省经济工作特别是经济结构调整工作提供了决策依据。这次会上又听了各地、市的汇报。总的看，各地在贯彻省委七届九次全会精神中，思想重视，态度积极，行动迅速，开局不错。但是，也应清醒地看到，我省的整个经济形势不容乐观，尤其是经济结构调整工作仅仅是个开始，调整的力度、广度和深度还很不够，在组织领导、深化改革遗迹推动“五项创新”等方面也还存在许多问题和差距，这些都亟待研究解决。

全国“两会”期间，江泽民同志到我省代表团重点就经济结构战略性调整问题发表了重要讲话，阐明了调整经济结构的重大意义，指出了应当重点抓好的七项工作，强调了应注意的五个方面的问题，并对我省工作提出了三点希望，要求我们按照已确定的结构调整的思路和方案，坚定不移地抓下去，努力抓出成效。江泽民同志的重要讲话，论述精辟，针对性很强，为我们进一步提高认识，统一思想，坚定信心，提供了强有力的武器。我们一定要深入学习领会，切实把认识提高到江泽民同志讲话精神上来，以理论上的清醒促进思想上的自觉和行动上的坚定，扎实有效地推进我省的经济结构调整工作。下面，结合我省实际，我就深入学习贯彻江泽民同志重要讲话，进一步推进经济结构调整工作，讲一些体会和意见。

一、进一步深化和提高对经济结构战略性调整的认识。

从运城调产会特别是省委七届九次全会以来，全省广大干部群众对经济结构调整已基本取得了共识。但是，对照江泽民同志的讲话，我们对经济结构调整的重要性和紧迫性的认识还有明显差距，亟待进一步提高和深化。

江泽民同志在讲到经济结构战略性调整的重要意义和紧迫性时指出，“世界范围的结构调整正在加速进行，既对我们构成了严峻挑战，也提供了更多的发展机遇。面临日趋激烈纷市场竞争，如果不能抓紧对经济结构进行战略性调整，就难以在国际市场上占据有利地位，难以实现国民经济新的更大发展。”江泽民同志是从放眼世界、洞察未来的战略高度来论述我国经济结构战略性调整的重大意义和紧迫性的。就此，我想从以下四个方面谈一谈学习体会。

推进经济结构的战略性调整，是世界性经济结构调整的大势所趋。经济发展的过程，实质上就是经济结构不断调整优化的过程。世界上发达国家的经济增长就是在经济结构的不断调整中实现的。美国从本世纪八十年代中期以来适时进行经济结构调整，尤其注重开发和泣用尖端科技，发展信息化、网络化等高新技术产业，促进原有产业的优化升级，出现了近年来的所谓“新经济奇迹”。日本从五十年代中期开始，曾保持了近二十多年的经济快速增长，但后来也暴露出一些经济结构性问题，特别是发展的“泡沫”问题。因此，进入九十年代以后，日本又进入了新的大调整时期，至今仍在进行。东南亚国家和地区经济高速发展也长达二十年，前几年的一场危机又迫使其开始了又一轮经济结构调整，在一些国家已经收到成效。当前，世界经济又进入了一个新的大调整时期，各国都在加快经济结构调整的步伐，以此创造经济增长的新优势。从我国来看，东部发展较快的省份，如广东、山东、江苏等省也都适应这一趋势，大力调整经济结构，千方百计提高产业档次。内陆省份特别是中西部地区的省份，目前也在抓住国家实施西部大开发战略的机遇，纷纷采取调整经济结构的种种重大举措。放眼国内外，不难看出，哪里调整结构动手早，行动快，哪里就会掌握主动权，或者主动更加主动，或者被动转为主动，从而在激烈的市场竞争中占据有利地位。我省经济发展中长期形成的结构性矛盾突出，更需要加大调整的力度，不然，在经济和社会发展上同全国的差距必将进一步拉大。现在，我们有些领导干部对经济结构的战略性调整还缺少紧迫感和危机感，缺乏战略眼光。有的左顾右盼，患得患失，抱残守缺，认为结构调整是长期任务，可以慢慢来；有的认为结构调整固然重要，但现在经济环境不宽松，连工资都难以保证，当务之急是先保吃饭，顾不上调整和发展；少数贫困县领导对结构调整主动性和积极性不高；有的空喊口号，并没有真抓实干，如此等等。这样的认识不改变，就无法适应国内外发展的大趋势，势必在全球化的激烈竞争中更加落伍，更加被动。

推进经济结构的战略性调整，是科学技术飞速发展的必然要求。随着科学技术的突飞猛进，知识经济的迅速发展，世界。

经济增长的内涵和质量发生了深刻变化，其主要标志是自然资源对经济增长的贡献份额在逐步减少，发达国家已开始从资源型转向技术型，从数量型转向品种型，从主要依赖实物成本转向主要依赖知识成本。科学技术的飞速发展直接对经济结构调整起着推动作用，进一步加快了产业升级的进程，特别是电子化、信息化、智能化、数字化、网络化技术的蓬勃兴起和广泛应用，已使一些发达国家从工业经济时代步入知识经济时代，传统产业被大规模地改造转移，高新技术产业迅速倔起。如二战后发达国家曾重点发展的传统重化工业等支柱产业，有的已经被电子、原子能、航天、信息等高新科技产业代替，有的则已被现代高新技术所改造。近年来，我国沿海发达省份的产业升级步伐不断加快，改革开放初期发展的劳动密集型、一般加工型等技术含量较低的产业，已开始被技术密集型产业所代替。同全国相比，我省的科技发展缓慢，高科技产业在整个经济中的比重只占％，仅为全国平均水平的三分之一；传统产业比重大而新兴产业发展不足，技术装备陈旧而技术改造滞后，产品档次偏低而新产品开发升档乏。对这类问题的严重性，有的同志看得较为深透，有了改变现状的紧迫感，但也有些同志并未真正解决认识问题。如在结构调整中，有的地方选定的潜力产品中大多还是资源开发和初加工产品，对传统产业如何改造、提高，下功夫不够，对高新技术产业不敢问津。有的认为发展高新技术产业是沿海发展快的地区甚至是发达国家的事，一说发展高新技术产业，不是抱怨没有人才、没有资金，就是抱怨环境不好。这些认识严重阻碍经济结构的调整。江泽民同志在讲话中强调了“运用高新技术改造传统产业，调整改造老工业基地，使传统产业和老工业基地焕发新的活力。”同时又指出要“有选择地加快发展高新技术产业，积极培育新的经济增长点。”这两个方面，对于我省的经济结构调整都是至关重要的。不管是传统产业的改造，还是新兴产业的发展，核心问题都是要用新技术来武装。这一点务必要引起高度重视。

推进经济结构的战略性调整，是顺应经济全球化大趋势的现实选择。当前，经济全球化进程口益加快，国内外竞争日趋激烈。其突出表现是跨国公司的影响不断加大，全球企业并购规模急剧扩大。年全球企业并购金额已达到了万亿美元。我国即将加入，国内市场开放程度和国民经济的对外依存度空前加大，我们面临的市场争夺之战将空前激烈。经济全球化主要是发达国家推动的，由于它们在科技、劳动力素质上占有明显优势，加上它们在各种国际经济组织中的主导或操纵地位，再加上它们在政治、军事上的恃强凌弱，这种全球化是总体上有利于发达国家而不利于发展中国家的。对此，我们必须采取相应的对策。同时，也应看到，经济全球化也为我们进一步引进先进技术、先进管理和发展资金，实现跨越式发展提供了机遇。可以说全球化对我们是利弊并存，挑战和机遇同在。正如有的专家所说，全球化是一把双刃剑，运用得好，就会机遇大于挑战，利大于弊；运用得不好，就可能是挑战大于机遇，弊大于利。如果我们不对经济结构进行战略性调整，全面提高经济增长的质量和效益，在日趋激烈的国内外市场竞争中就没有优势可言，就难免被动挨打。我省地处内陆，经济和科技落后，人才和资金匿乏，我们的困难更多，调整的任务更为艰巨。这就要求我们抓住机遇，在经济全球化的大潮中因势利导，趋利除弊，加快调整和优化经济结构，实现我省经济的较快发展和某些方面的跨越式发展。任何闭关锁国、坐井观天、关起门来自吹自擂，或者因落后面望洋兴叹、畏难而退、无所作为的观点都是没有根据的。

推进经济结构的战略性调整，是实现经济增长方式和经济体制“两个根本性转变”的内在要求。党的十四届五中全会就提出，实现“九五”计划和年奋斗目标，关健是实现两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这两个根本转变发展到今天，其内容在广度和深度上都应该有新的要求。从战略上全面调整和优化经济结构，发展高新技术产业和新兴产业，用高新技术改造传统产业，培育新的增长点，从整体上提高国民经济的素质，这是实现经济增长方式根本转变的深层次要求和根本出路。就经济体制的根本转变而言，我们的社会主义市场经济体制还不够完善，在整个经济结构调整中，把国有经济的战略性调整作为其重要组成部分，做到有进有退，有所为有所不为，并深化国有企业改革，增强其生机和活力，从而增强整个国有经济的素质，增强其控制力、竞争力和影响力；与此同时，积极调整所有制结构，在坚持公有制为主体的前提下，大力鼓励和引导个体、私营等非公有制经济的发展，这实际上是经济体制改革的深化和发展，是市场经济体制完善的必然要求。因此，我们完全可以说，抓好经济结构战略性调整。就能有力地推进两个根本性转变的发展和深化，而且把两个根本转变内在地结合起来。江泽民同志在论述经济结构战略性调整的重大意义时说，这种调整是“促进经济的进一步发展”的“根本出路”，是“提高经济增长的质量和效益的根本性措施”。在这里，一个“根本出路”，一个“根本性措施”，就把经济结构战略性调整的极端重要性讲透了。在讲到其所以重要的理由时讲了两条，第一条是说“经济结构调整是现阶段经济发展的必然要求”，把结构调整落脚到“培育新的经济增长点，实现产业结构的优化升级”上；第二条理由是说“调整经济结构是解决深层次矛盾的重要措施”，把改变结构不合理状况落脚到“切实转变经济增长方式”上。这两个“落脚点”，深刻阐明了经济结构调整与经济增长方式转变的内在统一；而讲话中关于搞好结构调整，必须深化改革、按市场规律办事、发挥市场导向作用、建立新体制和新机制，以及实现国有经济的战略性调整和重组，调整和完善所有制结构等论述，则是把经济体制的根本转变同经济结构调整有机结合起来。

二、正确处理调整和发展的关系，在发展中调整，以调整促发展。

这里需要强调的是，在经济发展问题上，大家不能有丝毫的放松。省里今年下的指导性发展指标不高，有不少地、市也相应调低了指标。留有余地是对的，但在实际工作中要力争发展得快一些。去年省政府提出“实事求是，千方百计”，这是一个很好的思想，实事求是就是从实际出发，不吹牛，不虚报浮夸；千方百计，就是尽最大努力，而不是在思想上、工作上松懈，甘居落后。只有发展快了，才能解决财政困难和人民生活水平低的问题，解决教育科技和各项社会事业发展慢的问题。

三、积极发挥市场的导向作用，同时加强政府的调控、引导和推动。

搞好结构调整，必须正确处理好政府与企业、市场的关系，坚持以企业为主体，以市场为导向，在政府宏观调控下，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。

从企业来讲，许多企业的经营者还缺乏以企业为市场主体的意识，遇到问题，往往不是主要“找市场”，而是主要“找市长”。一些企业不会也不敢利用各种市场手段配置生产要素。有的企业的领导，认为自己选的产品效益好，而自己没有足够的资金做大，但又不愿意让别人来投资，一心想向政府要钱自己干。诸如此类的想法和做法，严重影响着结构调整的进程。为此，各级党委、政府要引导企业强化主体意识，引导企业面向市场、研究市场、开拓市场。在选定潜力产品项目时，要以市场需求为导向，做广泛的深入的市场调查，在真正认准市场和产品的前提下，努力把产品尽快做大、做强、做优、做新。要敢于和善于利用各种市场手段解决企业发展中的问题。比如，在收集和传递市场信息方面，要鼓励、引导企业利用各种手段包括电子商务网络，收集、利用市场信息。再如，在解决资金问题上，要千方百计把上市融资、发行债券、引进外资等融资手段充分运用起来。同时，要建立与市场体制相适应的企业领导干部选拔任用机制。从政府方面来说，现在，有的地方和有的领导干部，在进行结构调整中仍然沿用计划经济时期的做法，由政府“包打天下”，如定项目、定产品、跑资金、跑营销，等等。这种不以市场为导向，不以企业为主体，而由政府越俎代庖的做法，出力不讨好，往往事与愿违。“有心栽花花不开，无意插柳柳成荫”，这样的经验教训已经够多了。因此，要坚决改变以传统的计划手段来推进经济结构调整的习惯做法。当然，对结构调整，政府要结合实际，加强宏观指导和政策引导，保证结构调整工作的健康发展。特别是在目前市场机制还不健全的情况下，政府要特别注意通过加强宏观指导和政策引导，坚决防止新的低水平重复建设。要防止那些生产能力已经过剩、没有销路的产品以“潜力产品”的名义“搭车”上路。省里和地、市都要突出重点，集中力量扶优扶强。对那些市场虽然一时看好而市场容量不大、技术含量不高的产品项目，要不要上，能不能做大，必须采取科学、慎重的态度。同时，政府要切实转变职能，简化办事程序，提高工作效率，为结构调整，为潜力产品发展创造宽松环境。各级政府的作用，在于协调、推动、引导，这方面有大量的工作要做。政府既不包办代替，同时又要积极发挥应有的作用。

四、高度重视科技进步与创新。

科技进步与创新，是加快结构调整，发展生产力的决定性因素。科学技术对经济发展的作用，不仅直接地表现在产品的品种质量和科技含量上，而且更深层次地体现在对经济结构的内在影响上。经济结构调整的过程，实质上就是用现代科技改造传统产业、发展高新技术产业、提高国民经济整体素质的过程，是使经济结构适应于科学技术发展水平的过程。这是符合马克思主义关于生产力的发展要求变革生产关系，而新的生产关系又反过来促进生产力发展的辩证唯物主义观点的。经济发展史特别是当代经济发展的事实证明，每一项新的重大科技成果的出现往往会带动和形成一批新的相关产业，每一次大的世界性科技浪潮都会引起世界范围内产业结构以至整个经济结构的深刻而持久的变动。因此，我们一定要牢固树立科学技术是第一生产力的观念，高度重视科技对结构调整和经济发展的重大推动作用。

发挥科技作用，就要从我省产业结构的实际出发，重点抓好用高新技术改造传统产业和大力发展高新技术产业及新兴产业，促进产业结构的优化升级。每搞一项技术改造，或开发一个新产品，或建设一个新企业，都要衡量一下它在同行业的竞争中处于什么地位，有没有技术上、质量上、成本上的优势，能不能占据本行业中的技术制高点。要力求做到技术先进，核心技术起点高，要争取达到国内外先进水平。只有这样，我们的产品档次才能提高，产品的市场竞争力才能增强，产品占领市场的份额才会扩大，占领市场的时间才会相对延长。

要发挥科技的作用，关键是要充分重视和发挥人才的作用。人才是科技发明的主体，也是传播推广科技的载体，是实现技术创新的关键。人才，既包括科技人才，也包括管理人才、技术工人队伍。去年上半年，省委政研室做过个调查，大量事实表明，我省人才外流的现象相当严重。而这种状况与一些地方和部门浪费人才甚至压制人才的情况同时存在，这给我们发挥科技作用造成极大困难。为此，我们必须尽快制定出台保护人才、吸纳人才、充分发挥人才作用的政策，建立人尽其才的激励机制，调动和发挥科技人才的积极性和创造性，特别要为青年科技人才的成长创造条件。

要发挥科技的作用，就要力求在科技发展上有所跨越。江泽民同志在一次重要讲话中指出，要保证我国经济的长远发展，提高抗御各种风险冲击的能力，必须依靠科技进步与创新，增强自主创新能力，“实现技术发展的跨越”。世界经济和科技发展的进程表明，并不是先进的就永远先进，落后的就永远落后；也不是拥有先进技术的就永远拥有，没有先进技术的就永远不会有。即使现在技术比较落后，或一时还难以开发出新的科技成果，但只要有相信科技依靠科技的坚定意识、有不甘落后争创一流、敢于抢占科技制高点的雄心壮志，就会千方百计去创造环境条件，寻求开发和引进先进科学技术的途径并不断取得成果。这样就能够使自己后来居上。对企业来说，自己设立机构，进行新产品的技术开发，这是非常必要的，但由于力量所限，还必须依靠产学研结合的体制，还要尽快建立健全技术创新的体系和机制。大中型企业都要建立自己的技术和新产品开发中心，充实队伍，加大投资，同时还要建立产学研结合的体制和机制，加大技术创新和技术转化为产品的速度；大力做好对国内先进技术的引进、吸收和消化工作，充分运用市场配置资源的方式，充分运用全社会的科技人才和科研成果，为我省产品和产业的优化升级服务。如此，我们就完全有条件、有可能实现技术发展的跨越，进而实现经济结构的不断优化和经济发展的起超。后发展地区所具有的后发展优势，就是体现在它能够博呆众长，提高起点，发挥优势，跳跃发展，从而实现后来居上。这样的例子在经济发展史上举不胜举。甘居落后，不思进取，或消极观望，无所作为，只知跟在别人后面爬行的现象，应该坚决加以扭转。

五、努力加快国有经济布局和所有制结构的调整。

国有经济的战略性调整，是整个经济结构调整的重要组成部分，而且对经济结构调整起着主导作用。因此，在结构调整中必须大力推进国有经济的战略性调整。要坚持有进有退、有所为有所不为的原则，着力解决好国有经济的“集中”和“退出”的问题。一方面，要加大对国有独资企业的股份制改造力度，大力发展混合所有制经济，通过对国有企业的资产重组、兼并收购、参股控股等，发展和组建一批国有大型企业集团，提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力和竞争力；另一方面，要下决心让国有经济从一批行业和企业退出来。改变国有经济战线过长，一批国企半死不活而我们又无力兼顾的状况，也可以给非国有经济发展让出一个发展的空间。现在我省总的情况是，该进的进也难，应退的退也难，可以说是进退两难。不少国有企业，只要日子还能过得下去，就不想退出国企范畴，这中间有认识问题，也有具体工作问题。从认识上说，我认为应当从国有经济战略调整的'全局着眼，更加解放思想，尽快想办法促使一批国企退出来，以便集中资金、集中力量把确应加强的少数国有大型企业搞得更大更好。有进有退，为进而退，以退为进，以退促进，才有可能突破这个难题。

在坚持国有、集体经济等公有制经济为主体的前提下，要积极鼓励和引导个体、私营等非公有制经济的发展。目前，我省个体私营等非公有制经济发展的潜力和余地还很大。应引起注意的是，在多数地、市，非公有制经济的构成主要集中在三产中的商贸、餐饮、娱乐、生活服务等行业，尽管它们在缓解就业压力、吸纳劳动力、提高城市服务功能等方面发挥了积极作用，但产业质量不高，对整个经济社会发展的贡献不大。为此，各地必须加强调整的力度，积极引导非公有制经济向产业多元化发展，特别要引导民间资金投向第二产业特别是科技企业。

六、深化企业改革，激活结构调整和发展的主体。

企业是经济结构调整的主体，企业缺乏活力，调整结构就缺少主体，上潜力产品就缺乏合格的载体。所以，在大力推进结构调整的同时，必须抓好企业的改革。前一段，各地在调整经济结构中比较关注的是定产品、上项目，面对国有企业改革重视不够，甚至有所放松。如果国有企业改革得不到进一步深化，不仅要影响国企改革和发展三年目标的实现，而且要影响结构调整的顺利进行。因此，要按照党的十五届四中全会精神，继续加大国有企业改革的力度。各地要坚持稳中求进，因企制宜，一厂一策。不论何种形式的改革，都要征求职工群众的意见，尊重职工群众的选择，反对不从实际出发，不深入企业，不深入职工，坐而论道，搞形式主义，搞翻牌式的“改革”。对于利税大户企业的改制更要积极慎重，要精心选择改制办法，认真研究改制方案，确保企业改制后国家增加税收，企业增加利润，职工基本就业和个人增收。要克服畏难情绪，积极进取，进一步拓宽改革的思路，用创新的精神解决好改革过程中的矛盾和问题。要严格程序，规范操作，认真做好资产评估、审计、产权界定和财务管理工作，防止国有资产流失。特别要抓好已改为公司制企业的规范工作，健全完善法人治理结构，解决好股权设置、债务处理、职工安置等方面的遗留问题。国有大中型企业要以建立现代企业制度为方向，推进内部机制创新。要坚持“三改一加强”，高度重视和切实加强企业管理工作，重点抓好人本管理、营销管理、成本管理、资金管理和质量管理。要进一步健全对企业厂长、经理的制约、激励机制。这样做，一方面可以防止由于人为因素搞垮企业；另一方面，可以激发广大企业领导干部的积极性和主动性，使其带领职工为搞好企业而拼搏进取。同时，要加强舆论引导，防止错误理论的误导，切实增强广大干部群众搞好国有企业的信心。乡镇企业、私营企业，同样也要建立现代企业制度。

七、切实加强环境治理和生态保护。

我省是全国水土流失最严重的地区之一和环境污染最严重的省份。造成环境污染严重的主要原因就是工业结构长期不合理，尤其是高耗能工业多。我们要以这次结构调整为契机，下大力抓好清洁能源区建设。通过对煤炭的洗选、加工、转化等措施，搞好清洁生产，从源头上防治污染；通过提高煤炭资源回采率和资源综合利用率，减少能源开采和利用过程中的资源破坏和环境污染。要按照国家的有关产业政策和环境达标标准，逐步关闭“五小”工业，坚决淘汰技术落后、污染环境、浪费资源、不具备安全生产条件的企业，同时借机发展环保产业，发展非煤产业。各地新上项目，必须达到国家有关环保规定标准，符合国家产业政策。绝不能以牺牲生态环境为代价去换取眼前的发展。同时，要结合调整农业和农村经济结构，逐步改变水土严重流失和水资源匿乏的状况，不断改善生态环境。

八、做好群众工作，保持社会稳定。

在结构调整过程中，必然会涉及部分群众的切身利益，出现一些企业关闭破产，部分职工下岗分流的情况，这就需要各级党委和政府做好群众工作，努力维护社会稳定。一是要坚持党的群众路线，带着感情做好群众工作。各级领导干部要悉心学习和掌握新形势下做好群众思想政治工作的本领和方法。要深入基层，掌握群众的思想脉搏，提高思想政治工作的针对性。要大力宣传改革开放的成就，使广大干部群众提高克服团难的信心和勇气，提高对改革的承受能力。二是要满腔热忱地帮助群众解决生产生活中遇到的各种困难和问题。要认真执行有关政策，采取有效措施，实现“两个确保”，切实解决下岗职工和困难职工的生活问题。同时，要积极开辟就业渠道，帮助下岗职工实现再就业。当前特别要注意解决好煤炭行业的脱困问题和困难职工的生活问题。三是要加快社会保障制度建设。建立健全养老、失业、医疗保险和社会救助制度，进一步扩大保险覆盖范围。

最后，我讲一讲加强领导和狠抓落实问题。首先，是要认真学习江泽民同志关于“三个代表”的论述，并以此为指针，全面加强党的建设，加强干部队伍建设。各级领导干部要切实增强发展社会生产力和全心全意为人民服务的自觉性，切实增强搞好经济结构调整的责任心和事业心。现在，我们的各级领导干部，多数是好的和比较好的，工作努力，作风深入，但也确有少数领导干部，思想作风方面还存在不少问题。有的片面追求所谓“政绩”，耍“花架子”，搞“形象工程”，结果往往造成大量人财物的浪费，最终危害了人民群众的利益；有的领导干部，心思根本不在工作上，或者热衷于跑门子、拉关系，或者饱食终日，无所用心，或者滥位黩职，以权谋私。这种状态不改变，当然谈不上抓好结构调整工作，也谈不上做好其他工作。这里，还需要指出的是，在党政机构改革即将开始之际，一些干部人心浮动，过多考虑自己的进退去留，没心思抓工作。需提醒的是，机构改革很快就要展开，大家思想有点考虑是正常的，但不能因为考虑个人的进退去留影响正常工作。大家一定要顾全大局，以党和人民的事业为重，在一天职，就要尽一天责。县以上领导干部要结合“三讲”和“三讲”回头看活动，解决好思想作风问题。其次，加强组织领导，集中力量，同心同德，协调一致地抓好结构调整，保证今年起好步。各级党委、政府要统揽全局，统筹规划，确定科学的调整思路和经济社会发展总体战略；在具体工作中，要做到点面结合，全面推进。要积极引导和协调各方加大“五项创新”的力度。党委、政府及下属各部门要各负其责，各司其职，并通力合作抓好调整。各级党委的主要职责是调查研究、宏观决策、督促检查、搞好舆论引导、总结推广典型经验；各级政府要把结构调整作为全部工作的重中之重，全力以赴，狠抓落实，在具体政策的制定、重点项目的审定、环境的治理、资金的协调解决等方面真正负起责任。对各级政府来说，搞好经济结构调整，是职责所在，责无旁贷，自当义无反顾，一往无前，勇挑重担，务求必成。前不久，省委常委已就经济结构调整工作进行了明确分工，由刘振华同志全面负责，刘泽民、薛军同志协助；其他具体工作，由各位分管副省长具体抓好落实，并负责协调好部门间的关系。各级党委、政府也要像省委这样，建立领导干部工作负责制，切实把经济结构调整的任务落实到人头，并把责任完成状况作为考核领导干部是否胜任和合格的重要内容。党政各部门，一定要从发展山西、振兴山西的大局出发，积极主动地转变职能，改进作风，端正服务态度，提高办事效率，真正为全省的调整经济结构创造宽松的环境。各级党委及组织部门要进一步优化领导班子的群体结构和领导干部的知识结构。要大胆选拔一批政治思想好、懂经济、懂科技、善管理的优秀干部，充实到领导班子中去。要注意保持党政主要领导干部的相对稳定性，确保经济结构调整工作的连续性。同时，要结合经济结构调整的实际，举办专题理论学习班、研讨班，提高各级领导干部领导结构调整工作的水平。各级领导干部要努力使自己成为领导经济工作的内行。

关于经济结构的战略性调整，我们的思路已经明确，大政方针已经确定。针对大家汇报的起步情况和存在的问题，振华同志讲了明确的意见，作了切实的部署，就按振华同志讲的办。会后，要尽快研究解决问题的措施。现在的任务就是落实、落实、再落实。要按照江泽民同志的要求，抓住机遇，大胆探索，扎实工作，把高昂的工作热情与求实的科学态度结合起来，无论在前进的道路上有多少困难和风险，我们也一定要努力实现一年起步、三年初见成效、五年明显见效的目标，使我省经济走上健康发展的道路。以优异成绩向党中央、向三千万山西人民交上一份满意的答卷！

企业经济运行分析会汇报材料

20xx年市政府下达我街道财政收入总任务为13648万元，其中上划收入4486万元，地方一般预算收入9162万元，到6月30日止，我街道累计完成财政收入6833万元，占年度任务的50.06%，同比增加783万元，增长12.94%其中上划收入完成2248万元，占年度任务的50.11%，地方一般预算收入完成4585万元，占年度任务的50.04%，上半年财政收入实现双过半。完成乡镇企业总产值106600万元，同比增长10.56%，完成乡镇企业增加值37185万元，同比增长13.4%；完成乡镇工业总产值24200万元，同比增长15%；完成工业增加值8100万元，同比增长14.89%；实现利润4077万元，同比增长8%。

1、重点项目顺利推进。受金融危机影响，重点工程项目在经营上面临着资金、市场、预售、拆迁、税收政策等方面的调整压力，销售出现回落，给房地产行业的经营发展带来较大的困难。半年来，我们通过充实力量、加强调度、加强服务以加快项目推进步伐。一是继续实行了一个项目、一位领导、一套班子、一名干警、一名社区干部“五个一”的联系制度，及时为重点项目建设服务。二是加强了对项目的调度，先后召开五次专题调度会，为企业排忧解难解决实际问题，加快了项目的进度。三是成立重点项目办公室，抽调专人，协助项目开展工作，帮企业办理手续、协调部门、举办活动、化解矛盾、优化环境，确保重点项目顺利推进。目前，鼎鹰街至解放路出口处私房已于4月底完成拆迁，鼎鹰街正式通车并投入使用；鸿宇广场二期、名河鑫都项目拆迁工作接近尾声，两项目均已开工建设；石油公司危房改造自4月份取得拆迁许可证后已与8户签订的拆迁补偿协议；110kv浏阳变电站扩建及邮电路改造项目已完成国有划拨地和联城回龙组集体土地的收回工作，正在办理拆迁许可证，即将进入上户协商阶段，浏阳河中学及翠园路建设有序进行。

2、招商工作进展顺利。今年来，街道以项目业主为主体，加大商贸招商的力度，注重“以商招商”和引进名品名店，通过抓项目抓服务抓协调，成功引进了肯德基、通程商业广场、人人乐购物广场、富之岛家具等4家知名品牌企业，已到位内资19000万元，正在洽谈项目6个，协议引资20000万元。凡落户淮川的项目，都派专人跟踪服务，从选地、环境评估、营业执照、税务登记证的办理以及征地协议等各项手续，我们均实行全程代理，赢得了客户的信任，受到了投资商的称赞。如协助通程商业广场、人人乐购物广场、富之岛家具办理各种相关证照、筹办开业事宜、协调落实相关优惠政策等协调服务工作。

3、商贸工作成效显着。采取“积极主动、走出请进、依托项目”等措施，结合我处名河鑫都、鸿宇广场、鼎鹰广场等一批房地产项目，整合优势资源，积极开展三产招商。4月28日至6月与市商务局、浏阳日报社联手成功举办了“舞动20xx·浏阳第二届城市商务节”，强力推进了商贸发展，商贸业新增就业人员2000多人。通程商业广场于5月21日盛大开业，安置就业人员1154人，开业当月实现销售1274万元。

4、财税征收力度加大。一是做好重点项目工程税收的组织。二是建立健全数据库。澄清税收底子，充分掌握税收信息及可用资源情况，做到心中有数。三是加大工作力度，狠抓征缴工作，街道成立税收促收小组，组织专门队伍，结合社区经济专干，认真做好房产税等税收的收缴工作。

5、“两帮两促”、“创业富民”工作同步推进。为有效应对金融风暴，根据长沙市、浏阳两级要求，我们分别成立了“两帮两促”、“创业富民”工作领导小组，进行了详细的摸底调查研究，按实安排专人对企业进行帮扶和积极拓展创业渠道，确保两项工作有效推进。如及时制止了对西子印象项目的阻工行为，并协调由房产局、建设银行、建设方、开发商签订了四方监管协议，恢复了项目建设和销售工作；问津寺侵占醴浏大厦项目红线问题，通过走访、协调得以妥善解决，项目于4月15日正式开盘售楼。

此外，党建工作、科学发展观学教活动、社区建设、综治维稳、计划生育、社会保障、科教文卫等各项事业协调发展，达到了上级部门的要求，取得了新的成绩。

一是财税入库不均衡。六月份入库占全年任务的20%，短期性财源占比过高；二是项目推进乏力。受金融危机的影响，房产市场虽然开始好转，但销售形势还不乐观，加之拆迁难度大，给项目建设带来了新的困难；三是稳定工作形势严竣。四是队伍建设有待加强。这些方面有待下半年加强和改善。

下半年，我们将以求真的态度、创新的办法、实干的作风，按照年初确立的工作思路和市委、政府安排的工作任务，抓住经济开始回暖的机遇，充分挖掘潜力，整合地区资源，确保经济平稳增长。为全面完成和超额完成全年工作任务，我们坚持做到“四个不动摇”。一是坚持领导责任制不动摇，将全年工作目标任务层层分解，责任到人，确保各项任务的完成。二是狠抓财税入库完成任务不动摇，加大征收管理力度，确保按目标要求、按进度完成。三是抓项目快速推进不动摇，确保经济工作持续发展。四是围绕项目抓招商不动摇，不断壮大特色产业。实现经济稳步增长，确保目标任务顺利完成。

区经信局工业经济运行汇报材料

县农牧业经济运行情况汇报

是“十一五”期的开局之年，我旗围绕全市农牧业经济会议精神和旗委、旗人民政府20布署，按旗人民政府年初思路、奋斗目标，上半年全旗农牧业产业化发展势头良好。

围绕主导产业发展，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，重点培育和扶持机制好，能为农牧民提供系列服务，与农牧户利益关系密切的、带动面广的农牧业产业化龙头企业。截止目前，我旗规模以上加工龙头企业13个，实现销售收入8600万元，增加值1530万元，利润总额350万元，上缴税金150万元，带动农牧户41000户；规模以上流通型龙头企业6个，实现交易额5000万元，销售收入2795万元，利润总额140万元，上缴税金19万元，带动农牧户7500户。

阿旗蒙天粮油购销有限责任公司完成销售收入1500万元，增加值180万元，利润总额40万元，实际上交税金5万元。今年3月份旗领导和农业局、招商局、粮食局负责人通过积极运作，该企业与北京蟹岛集团达成有机农产品购销、加工合作意向，扩建有机农产品基地3万亩，其中绿豆1万亩，谷子1万亩，荞麦0.5万亩，黍子0.3万亩,玉米0.2万亩,年产量达到2350吨,产品全部由蟹岛集团组织销售,产品直接供应超市。

阿旗和飞创业天然色素有限公司现已完成销售收入320万元,增加值100万元,利润总额23万元。今年计划在阿旗发展万寿菊种植基地2万亩，目前已落实种植面积5000亩。

阿旗塔山食品有限公司完成销售收入485万元，增加值130万元，利润总额14万元，上交税金2万元。今年计划投资580万元进行牛羊肉深加工扩建项目建设，建屠宰加工生产线一条；扩建生产车间300平方米；扩建冷藏库300吨；购制冷设备3台套。项目建成后，可达到日屠宰牛300头、羊2000只的设备加工能力。目前已完成项目建设前期规划和土地征用，待自治区批准后实施。

内蒙天柱种业有限责任公司完成销售收入1800万元，增加值195万元，利润总额42万元。天柱种业有限责任公司与韩国星宇集团合作进行杂粮杂豆深加工项目建设，今年计划建设加工厂2万平方米；建大豆颗粒粉、绿豆米、豆酱、饲料等生产线6条，建办公室及仓储房1500平方米，总投资1120万元，其中国家有关部门扶持120万元，金融机构贷款150万元，引进资金500万元，自筹350万元。目前项目建设已启动，进行土建施工阶段，已完成建设投资450万元。

新民双山瘦肉型生猪繁育场项目，该场占地30亩，目前已累计完成建筑面积5830平方米，其中猪舍面积5400平方米，饲料及加工厂房330平方米，已引进基础母猪250口，杜洛克种公猪6口，已产仔猪685口，引进饲料加工设备一套，购进饲料50万斤。年计划投资扩建猪舍4栋3000mup2;，办公室一栋500mup2;。目前正在紧张施工，预计7月底前完工投入使用。

（二）基地建设情况。

肉羊产业：全旗共有11个苏木乡镇245个嘎查村参与肉羊产业化项目建设，到目前完成投资1930万元。全旗肉羊存栏165万只。

肉牛产业：全旗共有11个苏木乡镇184个嘎查村13064户参与肉牛产业化项目建设，到目前为止完成投资850万元，肉牛存栏22.7万头。

奶牛产业：目前，奶牛产业完成投资600万元。全旗已建设奶牛养殖小区10处，专业村4个，建鲜奶收购站14处，其中现代化挤奶站4处，建托牛所1处。现存栏奶牛近8000头，其中高产奶牛3022头,日产奶总量25吨。

肉鸡产业：2006年，全旗肉鸡的发展原则是：稳定市场，突出效益，规范管理，放养示范逐步扩大规模。全旗共有7个乡镇28个村参与肉鸡养殖，其中养殖小区13处,肉鸡饲养总户数230户。现肉鸡存栏75万只，已出栏75万只。

万寿菊产业：目前，全旗在5个苏木乡镇已落实色素万寿菊栽培面积近5000亩。

（三）中介服务组织发展情况。

大力发展农牧民专业合作社、专业协会，按市场规律，稳步推进重点产业发展。目前，全旗已成立了非营利性肉羊、奶牛、肉牛、肉鸡等专业合作社、协会，蔬菜种植协会、食用菌技术服务中心、杂粮协会等150多个，其中登记注册的有115个，经纪人队伍不断壮大，现已有各类经纪人2200多人。

二、措施。

（一）加强领导，明确责任。

继续按照一个产业、一个规划、一套班子、一抓到底的原则推进产业化经营。2006年旗人民政府根据各自产业的特点，对每个产业项目确定专门的项目责任单位和。

县处级领导，集中精力全面推进，6月20-21日，由纪检委书记王广悟主持召开了专门农牧业产业化座谈会，会上，针对当前农牧业产业化发展情况，研究下一步思路和重点，各苏木乡镇主要领导、旗直有关单位负责人、部分龙头企业负责人均根据本地的实际情况阐述了自己的观点。旗人民政府下发了《2006年全旗农牧业产业化安排意见》，提出了思路和发展目标、措施，同时，各项目责任单位根据自己主抓的产业项目，制定了具体的实施方案，做到上下联动、责任明确、形成合力。

（二）制定目标，完善发展思路。

2006年全旗农牧业产业化奋斗目标：2006年是“十一五”期的开局之年，按照旗委、政府的规划，将继续加大力度，推进全旗农牧业产业化经营。继续围绕“三大主导产业”，抓基地、扩规模、强管理、增效益，不断发展壮大肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆和万寿菊六大优势产业。推进农畜产品向有机绿色、无公害方向发展。坚持培育、引进并重，大力发展龙头企业，提高农牧业产业化经营水平。2006年奋斗目标是：肉羊出栏90万只，肉牛出栏9万头（其中：短期育肥出栏1万头），奶牛存栏1万头（其中：高产奶牛存栏5000头），肉鸡出栏400万只；蛋鸡饲养50万只，肉鹅出栏50万只，杂粮杂豆种植80万亩，万寿菊种植2万亩以上，农牧民通过产业化项目增收300元以上，农畜产品加工业实现销售收入5亿元以上，增长30以上，农畜产品加工企业实现增加值9500万元以上，增长30以上，农牧民人均从农牧业产业化经营中获得的纯收入达2000元以上，占总收入的70以上。

围绕全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主导产业，全旗重点推进肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊六大重点产业发展。扶持培育塔山食品、西郊肉业、草原兴发阿旗肉食品厂、蒙天粮油、天柱农畜产品进出口公司、和飞创业等龙头企业发展。同时，协调好蒙牛乳业、草原兴发等大企业集团在我旗的发展，使我旗重点产业均有较强的龙头企业带动。构建“肉、乳、草、特色种植”四大产业基地，“肉”产业即肉牛、肉羊、禽类养殖业。首先大力推进肉羊、肉牛产业发展。肉羊产业在农区乡镇坚持以小区、专业村、专业户形式推广，转变饲养方式，实行模式化饲养，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、无角多赛特、德美等优质种羊与细毛羊、小尾寒羊杂交，通过改良，提高效益。牧区苏木镇在坤都镇以北牧区苏木镇继续坚持以蒙古大尾羊自繁自育为主，重点抓好劣质公羊清群和种公羊调剂。赛罕塔拉以南牧区苏木镇重点推广无角多赛特、德美、萨福克等优质肉羊品种改良，努力提高经营效益。肉牛产业坚持牧繁农育和自繁自育以及与奶牛发展相结合的思路，充分发挥养殖小区、专业村、专业大户的示范幅射作用，推动千家万户发展肉牛产业，发挥典型示范带动作用，推进模式化饲养水平，提高经济效益，使我旗肉牛产业逐步建成自治区最大的肉牛标准化生产基地；根据市场需求，巩固提高禽类养殖业发展，重点发展肉鸡、蛋鸡、肉鹅产业，在交通便捷并具有一定饲养条件的苏木乡镇发展禽类养殖业；积极稳妥推进奶牛养殖的“乳”产业发展，奶牛养殖遵循“群众自愿、布局集中、扩大规模、加强管理、提高效益”的原则，形成以303国道、省际通道、交通便利的苏木乡镇为重点的奶牛养殖带，稳步推进奶牛产业发展；积极推进“草”产业发展，为养殖业提供保障。大力推进优质饲草种植，通过青贮、微贮、加工转化提高饲草利用效益。引进先进技术、设备，做好农区以玉米秸秆为主的转化利用，引进培育草业加工龙头企业，带动优势养殖业发展。“特色种植”产业，即杂粮杂豆和色素万寿菊为主特色种植业。坚持龙头带动，根据根据需求，进一步规范龙头企业与基地农牧户的关系，规范定单合同，逐步形成“利益均沾，风险共担”的利益联结机制，实现快速稳步发展。

（三）优化区域布局，进一步推进基地向规模化、标准化方向发展。

按照国家和自治区、赤峰市重点产业发展布局，确定我旗重点发展的产业，根据重点产业发展的需要，采取农牧户、专业大户、养殖小区和规模化、规范化的种养殖企业等多种模式，积极推进六大重点产业由分散向适度规模经营转变、由小而全向一乡一业、一村一品的方向转变，今年，将加大力度，逐步实现产业化经营的区域化、专业化、集约化发展。

切实提高基地的科技含量和集约化水平。加大胚胎转移和人工授精的推广力度，实现肉羊、肉牛、奶牛的良种化；加大发展优质、无公害、绿色农畜产品，巩固绿色产品地区的地位；加强田、水、林、电、路相配套的基础设施建设，不断改善生产条件，形成基础设施比较完善，农畜产品稳定、均衡生产的产业化基地。

（四）完善利益联结方式，积极引导农村牧区各类专业合作组织发展。

龙头企业与农牧户之间要在自愿、平等、互利的前提下，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体。引导农牧民以土地、产品、资金等要素入股的方式参与产业化经营，从加工和流通环节分得利润；积极鼓励龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立相对稳定的农畜产品基地，采取建立风险金、实行保护价收购等多种方式，减少农牧户的经营风险。继续推广“订单”农牧业，规范各种“订单”合同，通过合同明确企业和农牧户各自的权利、义务和违约责任，提高订单履约率，用经济合同规范各方的利益关系。

鼓励农牧民自主兴办各类专业合作组织，引导其逐步发展为具有法人性质的中介组织，提高农牧民的组织化程度。鼓励发展各种行业和产业协会，政府机构赋予协会一定管理职能，增强其权威性和对行业内经营者的约束力，切实维护和保障行业内企业和农牧户的合法权益。各重点产业项目责任单位重点抓好1-2个专业合作组织、经纪人典型，做好引导、培训、发展，使专业合作经济组织逐步实现制度健全、管理规范，成为真正为牧民服务的组织。

（五）加大督查考核力度，确保全面实现预期目标。

根据全旗农牧业产业化需求，旗委组织部考核办、两办督查室等项目牵头单位加强了对农牧业产业化考核力度。旗委干部实绩考核领导小组把产业化列入较高的考核分数，在以前经验的基础上,旗政府制定了《2006年全旗农牧业产业化目标考核细则》，本着轻过程、重结果的原则，采取平时动态考核、季度督查、半年考评、年终总评的办法，设立产业化专业奖项，把考核结果与干部的职务任免、年度评优以及所获奖项挂钩，制定激励机制，以推动全旗农牧业产业化的健康发展，6月初，旗两办督查室、畜牧局、扶贫办、产业办等有关单位主要领导对我旗各苏木乡镇产业化重点进行了半年督查。

（六）加大农牧业产业化招商引资的力度，促进全旗农牧业产业化经营上新水平。

旗委、旗人民政府在年初旗委扩大会、产业化重点项目建设会上确定了全旗将继续加大力度，推进农牧业产业化经营，继续围绕三大主导产业，强龙头、壮基地、扩规模、上水平、增效益，努力提高全旗农牧业产业化经营水平。春节过后，旗委书记、旗长、分管农牧业产业化的旗委副书记、副旗长，带领旗招商局、农牧业局、农业局、粮食局等单位，就百万只牛羊深加工项目、百万亩杂粮杂豆绿色有机食品深加工及基地建设项目，同北京、上海等客商洽谈，并与北京蟹岛集团达成合作开发有机杂粮杂豆产加销项目。与辽宁工源集团合作开发玉米酒精加工项目意向，百万只肉牛羊加工项目正在洽谈中。项目投产后将有力带动这两大产业的快速发展，同时我旗去年引进的连天公司马铃薯生产销售产业化项目，今年该公司将投入资金1.5亿元，种植面积扩大到10000亩以上，大力推进该产业的发展，并逐步达到就地生产加工。旗委、旗人民政府坚持培育、引进资金，大力发展龙头企业，以不断提高全旗的农牧业产业化经营水平。

四、存在问题。

从目前我旗农牧业产业化发展现状和发展趋势来看，主要存在以下几个方面的问题：

（一）龙头企业实力较弱，拉动力不强，制约产业化水平的提升。目前，我旗具有一定市场竞争力的龙头企业不多，规模小，产业链条短。龙头企业与农户之间尚未形成“利益共享、风险共担”的利益机制，对主导产业发展的拉动效果不明显。如肉羊肉牛产业缺少大的龙头企业带动，目前我旗十几家小的加工企业，规模小、实力弱、产品档次低，带动效果不明显。禽类养殖受禽流感影响，发展缓慢。万寿菊产业由于企业欠种植户花款和技术人员工资等发展受很大影响。

（二）组织化程度不高。龙头企业和农牧户之间还缺乏稳定、健全、合理的利益联结机制，龙头与农牧户不能充分协商，龙头企业的意见起主导作用，农牧户则被动接受。龙头企业与农牧户还没有树立起互惠互利、共同协调发展的意识。各类专业经济协会等组织不健全，农牧户与龙头企业、市场连接不紧密，产业化效果不明显。社会化服务体系不健全，农牧民生产技术水平低，产前、产中和产后的服务不到位。

（三）资金投入不足，信贷利率高是影响农牧业产业化发展的重要因素。我旗的农牧民收入水平低，资金积累少，且近几年受到各种自然灾害等因素影响，人均收入水平不高，能用于农牧业产业化经营的资金更是微乎其微。产业化需求贷款资金1.2亿元，信用社2006年预计提供产业化贷款4500万元，尚有7500万元缺口；贷款周期短，利率高，增加了产业化项目成本，降低了经营效益，群众从总体上算帐不合算，影响了发展的积极性。

（四）农牧民参与产业化经营的意识比较淡薄，还保持着过去传统的计划经济模式，牲畜饲养周期过长，不适应市场变化，模式化饲养水平比较低，经济效益不明显。

（五）农牧业产业化投资环境需要进一步优化。在农牧业产业化龙头企业、小区建设上，各有关部门应强化服务意识，进一步落实扶持产业化的有关政策。特别是在土地使用、道路交通等方面给予扶持。

（六）五、下一步安排。

一是围绕主导产业培育壮大一批龙头企业。首先，主要依靠社会力量来筹措农牧业产业化建设资金，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励国有、集体、私营、外商一齐上，同时，要以各种方式推出农牧业产业化招商项目，积极引导工商资本、民间资本等多种渠道投入到我旗，兴办农畜产品加工及流通企业，尽快做大一批农牧业产业化龙头企业；其次，出台优惠政策扶持龙头企业做大做强。按照《内蒙古自治区人民政府批转工商行政管理局关于市场主体准入若干意见的通知》、《阿鲁科尔沁旗人民政府关于在工业园区兴办企业的有关规定》等文件精神，落实对龙头企业的税费优惠政策，以促进龙头企业引领产业发展；第三，要提高深加工能力，我旗大部分农畜产品加工都处于初级加工阶段，2006年要在产业产品深加工上要有突破；同时引导和支持龙头企业开展产品创名牌活动，在已有品牌商标的基础上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉（绿色品牌）、蒙天粮油“蒙天”牌绿豆、“蒙田”牌小米、荞麦等绿色、有机食品,各龙头企业要积极努力,创造打造自己的品牌产品,努力开拓市场，提高品牌效益。要再创出多种名牌产品，以品牌拓展市场，靠品牌提高竞争力。另外，要积极主动督促新、改、扩、续建项目，按期开工，如期完工，投入生产，占领市场。

二是围绕政策落实加强对产业化龙头企业的指导。要经常深入重点龙头企业，及时将上级有关产业化的政策规定向企业传达，并采取有效措施进行督查落实。同时创造条件或利用已有条件将国内外市场变化等相关信息传递给企业，指导企业在经济管理和项目建设中及时采取切实有效的应对措施。要加强调查研究，密切关注企业运行中一些倾向性、苗头性的问题，对制约企业生产经营的突出问题要及时向旗委和旗人民政府反映，同时积极帮助协调有关部门给予解决。并在重点项目贷款贴息，企业改革重组，在向有关部门推荐项目，争取资金等方面提供全方位、全过程支持和服务。

三是加强对产业化龙头企业的监测。旗产业办要根据实际情况不定期进行调度分析，主要分析和解决产业化运行中存在的问题，并就下一步提出安排和部署的意见或建议。

（二）加大招商引资力度，加快农牧业产业化进程，促进农村牧区经济稳步发展。

一是要完善农牧业产业化项目储备。要按照主导产业、投资规模分门别类地建立起能推荐到自治区级的、市级的和本旗县区的大、中、小三级项目储备库，做到培育一批、建设一批、储备一批。同时,要积极努力实现市、旗统计联网和项目库联网，形成上下贯通的项目库建设机制。

二是加强对重点在建项目的跟踪服务。在认真做好项目推荐的同时，加强对已签协议和在建项目的跟踪服务。继续对投资1000万元以上的'中韩合资天柱农产品加工出口有限责任公司实行专项推进，确保项目如期完工，按期投产。对于使用产业化专项资金建设的白城子乡肉羊改良繁育项目，要联合有关部门做好跟踪检查，强化项目的监督和管理。同时协调做好后续,使其发挥应有的作用。

三是继续开展多种形式的招商引资活动。采取有效措施，招商经验，把农牧业产业化项目的招商引资，主动纳入到全旗整体招商引资之中，继续采取依托资源、确准项目、攀高结贵、共谋招商，把今后的农牧业产业化招商引资再提高一个新水平。

（三）树立典型，认真指导，大力发展农牧民专业合作经济组织。

一是加强组织领导和部门协调。今年，要把大力发展农牧民专业合作组织及农牧民经纪人队伍建设列入产业化的专项推进内容，积极为各苏木乡镇党委政府当好参谋，争取各苏木乡镇党委政府对这一项进一步加强领导。产业化办公室要主动协调旗直有关部门以及苏木乡镇农牧经站、供销社，形成部门联动，共同为培育农村牧区合作经济组织献计出力。

二是推广经验，抓好试点。要认真推广我旗奶牛养殖协会、旗肉鸡专业合作社以及翁牛特旗桥头养鸡协会、宁城县八肯中神农草业合作社等试点的典型经验，让这些典型对我旗农村牧区专业合作经济组织的发展壮大起积极的示范带动作用，我旗要按照年初确定的肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊等重点产业，各项目牵头单位对所负责的重点产业项目的专业合作经济组织建设抓一两个试点，从试点中取得经验，在面上进行推广。

三是抓宣传和培训指导。要积极开展宣传发动和培训。引导农牧民群众，充分认识发展专业合作经济组织重要性的认识，并就如何发展合作经济组织、如何发挥在推进农牧业产业化经营中作用等知识的培训。使专业合作经济组织逐步达到制度健全、管理规范、机制有效、群众满意。

（四）围绕主导产业，加强产业化基地建设。

一是继续加强领导，实行专项推进、重点突破。继续坚持和完善“一个产业、一个规划、一套班子、一抓到底”的原则推进产业化经营。根据确定的主导产业的特点，对每个产业项目要确定专门的项目责任单位和县处级领导，集中精力，全面推进。其中：肉羊产业、肉牛产业、草产业由农牧业局主抓；肉鸡产业、蛋鸡产业、杂粮杂豆产业、万寿菊产业由农业局主抓；奶牛产业由扶贫办主抓；肉鹅产业由农开办主抓。同时，各项目责任单位根据自己主抓的产业项目，要制定具体的实施方案，做到责任明确，上下齐动，为全力推进产业化经营创造良好发展条件。

二是围绕主导产业和基地建设，大力建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地。2006年的专项推进，要把建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地，作为发展农牧业产业化经营的一项重要来抓。

三是围绕争创农畜产品品牌，组织和支持龙头企业建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产原料基地。大力扶持塔山食品有限责任公司、蒙天粮油购销有限责任公司和和飞创业天然色素有限责任公司三个市级重点龙头企业建立无公害、绿色、有机标准化生产原料基地，发展订单农牧业，按照标准化、规模化、专业化的要求进行农畜产品生产、加工和销售，打造一批新的农畜产品知名品牌。

四是继续加强动植物疫病防治，疫情监测等，保障产业化经营健康发展。

农畜产品质量和标准体系建设要积极采用国内外先进标准，严格执行国家颁布的农畜产品质量标准和技术操作规程，同时，加强我旗地方标准的制定，使农畜产品在品种、生产、包装、保鲜和贮运、加工、销售等各个环节都有标准可依。农技服务体系要以苏木乡镇农技推广和农机化服务为基础，深化农牧业科技推广体制，加强服务组织和服务设施建设，不断提高业务素质，保证为农牧户提供及时有效的生产技术服务。动植物防疫检疫体系要加强自治区、盟市、旗县三级重大动物疫病监测预警、控制系统建设，提高苏木乡镇畜牧兽医服务组织疫病预防和控制能力，全面做好动植物疫情监测和疫病防治，保障农牧业产业化经营健康发展。

（五）抓好主管部门自身建设，以提高指导水平。

一是加强学习。要学懂弄懂农牧业产业化经营，熟悉产业化经营的各个环节及时内在联系。不仅要在理论上加强学习，更要在实践中学习，向先进地区的成功经验学习，向我旗和龙头企业厂长、经理和种养大户学习，在不断地学习和探索中获得指导产业化的知识，在不断地实践中提高产业化部门指导产业化的水平。

二是要抓住重点。要紧紧围绕市委、市政府提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，着力抓招商”的思路，围绕我旗全力推进“城镇化、产业化、工业化”进程的中心，紧紧盯在农畜产品加工型、流通型企业的发展壮大上，紧紧盯在产业化项目的新、改、扩、续建上，紧紧盯在产业化招商引资和融资渠道的拓宽上，紧紧盯在对龙头企业的政策落实调控、服务、经营成果统计上，紧紧盯在加强农牧业产业化基地和加工流通聚集区建设上，紧紧盯在今年中央出台的推动产业化发展的政策落实上。

三是做好全旗农牧业产业化督查、考核。按照旗委、旗人民政府年初确定的思路和奋斗目标，修订完善《全旗农牧业产业化重点产业项目完成情况考核办法》，会同两办督查室、旗考核办及项目牵头单位，认真做好全旗农牧业产业化的考核，以推动全旗的农牧业产业化经营。

四是当好参谋，做好协调。充分发挥农牧业产业化办公室的职能，当好旗委、政府的参谋部、协调部、项目部，争取各级领导的重视，党政部门的配合，社会各界的支持。

五是抓好典型，搞好宣传。抓农牧业产业化的典型，既要抓大的，也要抓有成长力的；既要抓龙头企业、中介组织、生产基地等方面的典型，也要抓领导重视、部门配合、主管部门等方面的典型，通过方方面面的典型经验，带动全旗农牧业产业化经营水平的提升。要充分利用信息简报、新闻媒体等，广泛宣传农牧业产业化典型经验，为全旗农牧业产业化经营创造一个良好的舆论氛围，以推进我旗农牧业产业化在今后有一个较快发展。

县处级领导，集中精力全面推进，6月20-21日，由纪检委书记王广悟主持召开了专门农牧业产业化座谈会，会上，针对当前农牧业产业化发展情况，研究下一步思路和重点，各苏木乡镇主要领导、旗直有关单位负责人、部分龙头企业负责人均根据本地的实际情况阐述了自己的观点。旗人民政府下发了《2006年全旗农牧业产业化安排意见》，提出了思路和发展目标、措施，同时，各项目责任单位根据自己主抓的产业项目，制定了具体的实施方案，做到上下联动、责任明确、形成合力。

（二）制定目标，完善发展思路。

2006年全旗农牧业产业化奋斗目标：2006年是“十一五”期的开局之年，按照旗委、政府的规划，将继续加大力度，推进全旗农牧业产业化经营。继续围绕“三大主导产业”，抓基地、扩规模、强管理、增效益，不断发展壮大肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆和万寿菊六大优势产业。推进农畜产品向有机绿色、无公害方向发展。坚持培育、引进并重，大力发展龙头企业，提高农牧业产业化经营水平。2006年奋斗目标是：肉羊出栏90万只，肉牛出栏9万头（其中：短期育肥出栏1万头），奶牛存栏1万头（其中：高产奶牛存栏5000头），肉鸡出栏400万只；蛋鸡饲养50万只，肉鹅出栏50万只，杂粮杂豆种植80万亩，万寿菊种植2万亩以上，农牧民通过产业化项目增收300元以上，农畜产品加工业实现销售收入5亿元以上，增长30以上，农畜产品加工企业实现增加值9500万元以上，增长30以上，农牧民人均从农牧业产业化经营中获得的纯收入达2000元以上，占总收入的70以上。

围绕全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主导产业，全旗重点推进肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊六大重点产业发展。扶持培育塔山食品、西郊肉业、草原兴发阿旗肉食品厂、蒙天粮油、天柱农畜产品进出口公司、和飞创业等龙头企业发展。同时，协调好蒙牛乳业、草原兴发等大企业集团在我旗的发展，使我旗重点产业均有较强的龙头企业带动。构建“肉、乳、草、特色种植”四大产业基地，“肉”产业即肉牛、肉羊、禽类养殖业。首先大力推进肉羊、肉牛产业发展。肉羊产业在农区乡镇坚持以小区、专业村、专业户形式推广，转变饲养方式，实行模式化饲养，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、无角多赛特、德美等优质种羊与细毛羊、小尾寒羊杂交，通过改良，提高效益。牧区苏木镇在坤都镇以北牧区苏木镇继续坚持以蒙古大尾羊自繁自育为主，重点抓好劣质公羊清群和种公羊调剂。赛罕塔拉以南牧区苏木镇重点推广无角多赛特、德美、萨福克等优质肉羊品种改良，努力提高经营效益。肉牛产业坚持牧繁农育和自繁自育以及与奶牛发展相结合的思路，充分发挥养殖小区、专业村、专业大户的示范幅射作用，推动千家万户发展肉牛产业，发挥典型示范带动作用，推进模式化饲养水平，提高经济效益，使我旗肉牛产业逐步建成自治区最大的肉牛标准化生产基地；根据市场需求，巩固提高禽类养殖业发展，重点发展肉鸡、蛋鸡、肉鹅产业，在交通便捷并具有一定饲养条件的苏木乡镇发展禽类养殖业；积极稳妥推进奶牛养殖的“乳”产业发展，奶牛养殖遵循“群众自愿、布局集中、扩大规模、加强管理、提高效益”的原则，形成以303国道、省际通道、交通便利的苏木乡镇为重点的奶牛养殖带，稳步推进奶牛产业发展；积极推进“草”产业发展，为养殖业提供保障。大力推进优质饲草种植，通过青贮、微贮、加工转化提高饲草利用效益。引进先进技术、设备，做好农区以玉米秸秆为主的转化利用，引进培育草业加工龙头企业，带动优势养殖业发展。“特色种植”产业，即杂粮杂豆和色素万寿菊为主特色种植业。坚持龙头带动，根据根据需求，进一步规范龙头企业与基地农牧户的关系，规范定单合同，逐步形成“利益均沾，风险共担”的利益联结机制，实现快速稳步发展。

（三）优化区域布局，进一步推进基地向规模化、标准化方向发展。

按照国家和自治区、赤峰市重点产业发展布局，确定我旗重点发展的产业，根据重点产业发展的需要，采取农牧户、专业大户、养殖小区和规模化、规范化的种养殖企业等多种模式，积极推进六大重点产业由分散向适度规模经营转变、由小而全向一乡一业、一村一品的方向转变，今年，将加大力度，逐步实现产业化经营的区域化、专业化、集约化发展。

切实提高基地的科技含量和集约化水平。加大胚胎转移和人工授精的推广力度，实现肉羊、肉牛、奶牛的良种化；加大发展优质、无公害、绿色农畜产品，巩固绿色产品地区的地位；加强田、水、林、电、路相配套的基础设施建设，不断改善生产条件，形成基础设施比较完善，农畜产品稳定、均衡生产的产业化基地。

（四）完善利益联结方式，积极引导农村牧区各类专业合作组织发展。

龙头企业与农牧户之间要在自愿、平等、互利的前提下，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体。引导农牧民以土地、产品、资金等要素入股的方式参与产业化经营，从加工和流通环节分得利润；积极鼓励龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立相对稳定的农畜产品基地，采取建立风险金、实行保护价收购等多种方式，减少农牧户的经营风险。继续推广“订单”农牧业，规范各种“订单”合同，通过合同明确企业和农牧户各自的权利、义务和违约责任，提高订单履约率，用经济合同规范各方的利益关系。

鼓励农牧民自主兴办各类专业合作组织，引导其逐步发展为具有法人性质的中介组织，提高农牧民的组织化程度。鼓励发展各种行业和产业协会，政府机构赋予协会一定管理职能，增强其权威性和对行业内经营者的约束力，切实维护和保障行业内企业和农牧户的合法权益。各重点产业项目责任单位重点抓好1-2个专业合作组织、经纪人典型，做好引导、培训、发展，使专业合作经济组织逐步实现制度健全、管理规范，成为真正为牧民服务的组织。

（五）加大督查考核力度，确保全面实现预期目标。

根据全旗农牧业产业化需求，旗委组织部考核办、两办督查室等项目牵头单位加强了对农牧业产业化考核力度。旗委干部实绩考核领导小组把产业化列入较高的考核分数，在以前经验的基础上,旗政府制定了《2006年全旗农牧业产业化目标考核细则》，本着轻过程、重结果的原则，采取平时动态考核、季度督查、半年考评、年终总评的办法，设立产业化专业奖项，把考核结果与干部的职务任免、年度评优以及所获奖项挂钩，制定激励机制，以推动全旗农牧业产业化的健康发展，6月初，旗两办督查室、畜牧局、扶贫办、产业办等有关单位主要领导对我旗各苏木乡镇产业化重点进行了半年督查。

（六）加大农牧业产业化招商引资的力度，促进全旗农牧业产业化经营上新水平。

旗委、旗人民政府在年初旗委扩大会、产业化重点项目建设会上确定了全旗将继续加大力度，推进农牧业产业化经营，继续围绕三大主导产业，强龙头、壮基地、扩规模、上水平、增效益，努力提高全旗农牧业产业化经营水平。春节过后，旗委书记、旗长、分管农牧业产业化的旗委副书记、副旗长，带领旗招商局、农牧业局、农业局、粮食局等单位，就百万只牛羊深加工项目、百万亩杂粮杂豆绿色有机食品深加工及基地建设项目，同北京、上海等客商洽谈，并与北京蟹岛集团达成合作开发有机杂粮杂豆产加销项目。与辽宁工源集团合作开发玉米酒精加工项目意向，百万只肉牛羊加工项目正在洽谈中。项目投产后将有力带动这两大产业的快速发展，同时我旗去年引进的连天公司马铃薯生产销售产业化项目，今年该公司将投入资金1.5亿元，种植面积扩大到10000亩以上，大力推进该产业的发展，并逐步达到就地生产加工。旗委、旗人民政府坚持培育、引进资金，大力发展龙头企业，以不断提高全旗的农牧业产业化经营水平。

四、存在问题。

从目前我旗农牧业产业化发展现状和发展趋势来看，主要存在以下几个方面的问题：

（一）龙头企业实力较弱，拉动力不强，制约产业化水平的提升。目前，我旗具有一定市场竞争力的龙头企业不多，规模小，产业链条短。龙头企业与农户之间尚未形成“利益共享、风险共担”的利益机制，对主导产业发展的拉动效果不明显。如肉羊肉牛产业缺少大的龙头企业带动，目前我旗十几家小的加工企业，规模小、实力弱、产品档次低，带动效果不明显。禽类养殖受禽流感影响，发展缓慢。万寿菊产业由于企业欠种植户花款和技术人员工资等发展受很大影响。

（二）组织化程度不高。龙头企业和农牧户之间还缺乏稳定、健全、合理的利益联结机制，龙头与农牧户不能充分协商，龙头企业的意见起主导作用，农牧户则被动接受。龙头企业与农牧户还没有树立起互惠互利、共同协调发展的意识。各类专业经济协会等组织不健全，农牧户与龙头企业、市场连接不紧密，产业化效果不明显。社会化服务体系不健全，农牧民生产技术水平低，产前、产中和产后的服务不到位。

（三）资金投入不足，信贷利率高是影响农牧业产业化发展的重要因素。我旗的农牧民收入水平低，资金积累少，且近几年受到各种自然灾害等因素影响，人均收入水平不高，能用于农牧业产业化经营的资金更是微乎其微。产业化需求贷款资金1.2亿元，信用社2006年预计提供产业化贷款4500万元，尚有7500万元缺口；贷款周期短，利率高，增加了产业化项目成本，降低了经营效益，群众从总体上算帐不合算，影响了发展的积极性。

（四）农牧民参与产业化经营的意识比较淡薄，还保持着过去传统的计划经济模式，牲畜饲养周期过长，不适应市场变化，模式化饲养水平比较低，经济效益不明显。

（五）农牧业产业化投资环境需要进一步优化。在农牧业产业化龙头企业、小区建设上，各有关部门应强化服务意识，进一步落实扶持产业化的有关政策。特别是在土地使用、道路交通等方面给予扶持。

（六）五、下一步安排。

一是围绕主导产业培育壮大一批龙头企业。首先，主要依靠社会力量来筹措农牧业产业化建设资金，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励国有、集体、私营、外商一齐上，同时，要以各种方式推出农牧业产业化招商项目，积极引导工商资本、民间资本等多种渠道投入到我旗，兴办农畜产品加工及流通企业，尽快做大一批农牧业产业化龙头企业；其次，出台优惠政策扶持龙头企业做大做强。按照《内蒙古自治区人民政府批转工商行政管理局关于市场主体准入若干意见的通知》、《阿鲁科尔沁旗人民政府关于在工业园区兴办企业的有关规定》等文件精神，落实对龙头企业的税费优惠政策，以促进龙头企业引领产业发展；第三，要提高深加工能力，我旗大部分农畜产品加工都处于初级加工阶段，2006年要在产业产品深加工上要有突破；同时引导和支持龙头企业开展产品创名牌活动，在已有品牌商标的基础上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉（绿色品牌）、蒙天粮油“蒙天”牌绿豆、“蒙田”牌小米、荞麦等绿色、有机食品,各龙头企业要积极努力,创造打造自己的品牌产品,努力开拓市场，提高品牌效益。要再创出多种名牌产品，以品牌拓展市场，靠品牌提高竞争力。另外，要积极主动督促新、改、扩、续建项目，按期开工，如期完工，投入生产，占领市场。

二是围绕政策落实加强对产业化龙头企业的指导。要经常深入重点龙头企业，及时将上级有关产业化的政策规定向企业传达，并采取有效措施进行督查落实。同时创造条件或利用已有条件将国内外市场变化等相关信息传递给企业，指导企业在经济管理和项目建设中及时采取切实有效的应对措施。要加强调查研究，密切关注企业运行中一些倾向性、苗头性的问题，对制约企业生产经营的突出问题要及时向旗委和旗人民政府反映，同时积极帮助协调有关部门给予解决。并在重点项目贷款贴息，企业改革重组，在向有关部门推荐项目，争取资金等方面提供全方位、全过程支持和服务。

三是加强对产业化龙头企业的监测。旗产业办要根据实际情况不定期进行调度分析，主要分析和解决产业化运行中存在的问题，并就下一步提出安排和部署的意见或建议。

（二）加大招商引资力度，加快农牧业产业化进程，促进农村牧区经济稳步发展。

一是要完善农牧业产业化项目储备。要按照主导产业、投资规模分门别类地建立起能推荐到自治区级的、市级的和本旗县区的大、中、小三级项目储备库，做到培育一批、建设一批、储备一批。同时,要积极努力实现市、旗统计联网和项目库联网，形成上下贯通的项目库建设机制。

二是加强对重点在建项目的跟踪服务。在认真做好项目推荐的同时，加强对已签协议和在建项目的跟踪服务。继续对投资1000万元以上的中韩合资天柱农产品加工出口有限责任公司实行专项推进，确保项目如期完工，按期投产。对于20使用产业化专项资金建设的白城子乡肉羊改良繁育项目，要联合有关部门做好跟踪检查，强化项目的监督和管理。同时协调做好后续,使其发挥应有的作用。

三是继续开展多种形式的招商引资活动。采取有效措施，招商经验，把农牧业产业化项目的招商引资，主动纳入到全旗整体招商引资之中，继续采取依托资源、确准项目、攀高结贵、共谋招商，把今后的农牧业产业化招商引资再提高一个新水平。

（三）树立典型，认真指导，大力发展农牧民专业合作经济组织。

一是加强组织领导和部门协调。今年，要把大力发展农牧民专业合作组织及农牧民经纪人队伍建设列入产业化的专项推进内容，积极为各苏木乡镇党委政府当好参谋，争取各苏木乡镇党委政府对这一项进一步加强领导。产业化办公室要主动协调旗直有关部门以及苏木乡镇农牧经站、供销社，形成部门联动，共同为培育农村牧区合作经济组织献计出力。

二是推广经验，抓好试点。要认真推广我旗奶牛养殖协会、旗肉鸡专业合作社以及翁牛特旗桥头养鸡协会、宁城县八肯中神农草业合作社等试点的典型经验，让这些典型对我旗农村牧区专业合作经济组织的发展壮大起积极的示范带动作用，我旗要按照年初确定的肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊等重点产业，各项目牵头单位对所负责的重点产业项目的专业合作经济组织建设抓一两个试点，从试点中取得经验，在面上进行推广。

三是抓宣传和培训指导。要积极开展宣传发动和培训。引导农牧民群众，充分认识发展专业合作经济组织重要性的认识，并就如何发展合作经济组织、如何发挥在推进农牧业产业化经营中作用等知识的培训。使专业合作经济组织逐步达到制度健全、管理规范、机制有效、群众满意。

（四）围绕主导产业，加强产业化基地建设。

一是继续加强领导，实行专项推进、重点突破。继续坚持和完善“一个产业、一个规划、一套班子、一抓到底”的原则推进产业化经营。根据确定的主导产业的特点，对每个产业项目要确定专门的项目责任单位和县处级领导，集中精力，全面推进。其中：肉羊产业、肉牛产业、草产业由农牧业局主抓；肉鸡产业、蛋鸡产业、杂粮杂豆产业、万寿菊产业由农业局主抓；奶牛产业由扶贫办主抓；肉鹅产业由农开办主抓。同时，各项目责任单位根据自己主抓的产业项目，要制定具体的实施方案，做到责任明确，上下齐动，为全力推进产业化经营创造良好发展条件。

二是围绕主导产业和基地建设，大力建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地。2006年的专项推进，要把建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地，作为发展农牧业产业化经营的一项重要来抓。

三是围绕争创农畜产品品牌，组织和支持龙头企业建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产原料基地。大力扶持塔山食品有限责任公司、蒙天粮油购销有限责任公司和和飞创业天然色素有限责任公司三个市级重点龙头企业建立无公害、绿色、有机标准化生产原料基地，发展订单农牧业，按照标准化、规模化、专业化的要求进行农畜产品生产、加工和销售，打造一批新的农畜产品知名品牌。

四是继续加强动植物疫病防治，疫情监测等，保障产业化经营健康发展。

农畜产品质量和标准体系建设要积极采用国内外先进标准，严格执行国家颁布的农畜产品质量标准和技术操作规程，同时，加强我旗地方标准的制定，使农畜产品在品种、生产、包装、保鲜和贮运、加工、销售等各个环节都有标准可依。农技服务体系要以苏木乡镇农技推广和农机化服务为基础，深化农牧业科技推广体制，加强服务组织和服务设施建设，不断提高业务素质，保证为农牧户提供及时有效的生产技术服务。动植物防疫检疫体系要加强自治区、盟市、旗县三级重大动物疫病监测预警、控制系统建设，提高苏木乡镇畜牧兽医服务组织疫病预防和控制能力，全面做好动植物疫情监测和疫病防治，保障农牧业产业化经营健康发展。

（五）抓好主管部门自身建设，以提高指导水平。

一是加强学习。要学懂弄懂农牧业产业化经营，熟悉产业化经营的各个环节及时内在联系。不仅要在理论上加强学习，更要在实践中学习，向先进地区的成功经验学习，向我旗和龙头企业厂长、经理和种养大户学习，在不断地学习和探索中获得指导产业化的知识，在不断地实践中提高产业化部门指导产业化的水平。

二是要抓住重点。要紧紧围绕市委、市政府提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，着力抓招商”的思路，围绕我旗全力推进“城镇化、产业化、工业化”进程的中心，紧紧盯在农畜产品加工型、流通型企业的发展壮大上，紧紧盯在产业化项目的新、改、扩、续建上，紧紧盯在产业化招商引资和融资渠道的拓宽上，紧紧盯在对龙头企业的政策落实调控、服务、经营成果统计上，紧紧盯在加强农牧业产业化基地和加工流通聚集区建设上，紧紧盯在今年中央出台的推动产业化发展的政策落实上。

三是做好全旗农牧业产业化督查、考核。按照旗委、旗人民政府年初确定的思路和奋斗目标，修订完善《全旗农牧业产业化重点产业项目完成情况考核办法》，会同两办督查室、旗考核办及项目牵头单位，认真做好全旗农牧业产业化的考核，以推动全旗的农牧业产业化经营。

四是当好参谋，做好协调。充分发挥农牧业产业化办公室的职能，当好旗委、政府的参谋部、协调部、项目部，争取各级领导的重视，党政部门的配合，社会各界的支持。

五是抓好典型，搞好宣传。抓农牧业产业化的典型，既要抓大的，也要抓有成长力的；既要抓龙头企业、中介组织、生产基地等方面的典型，也要抓领导重视、部门配合、主管部门等方面的典型，通过方方面面的典型经验，带动全旗农牧业产业化经营水平的提升。要充分利用信息简报、新闻媒体等，广泛宣传农牧业产业化典型经验，为全旗农牧业产业化经营创造一个良好的舆论氛围，以推进我旗农牧业产业化在今后有一个较快发展。