美好乡村建设规划范文（14篇）

通过规划计划，我们可以避免临时抱佛脚，减少应急处理和时间浪费。规划计划是一项需要思考和实践的任务，以下是一些规划计划的示例，供大家参考和借鉴。

美丽乡村建设规划方案

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的'示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）。

（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）。

（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）。

（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）。

（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

美丽乡村建设规划报告

新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

因此，“十三五”期间，围绕***镇经济社会发展主要目标，针对在发展中存在的加快经济社会发展、保护生态环境和城乡发展不协调等主要问题，集中力量，统筹城乡发展，建设社会主义新农村；落实“三优一特”经济发展思路，推进产业结构调整升级；突出特色，加快生态乡镇建设；统筹社会事业发展，努力构建和谐社会。

按照县、镇的相关部署和要求，结合乡村生态旅游项目，将***村打造成为以蔬菜大棚种植为主的生态旅游文化体验区。

第一章。

规划总则。

一、规划目的与作用。

本次规划工作的目的是：以***镇的总体规划、土地利用规划为依据，在村庄管辖的地域范围内，通过对全村现状条件、规模和发展方向进行科学的分析和论证，选定规划定额指标，合理开发、利用、保护自然资源，调整生产结构，将规划范围内的山、水、田、林、路的治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设，统筹考虑，共同协调发展。

具体讲，就是在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，确定村庄性质和经济、社会发展目标，统一规划与合理利用村庄用地，综合部署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设，统筹解决各项建设之间的矛盾，相互配合，为村庄居民提供适合我县特点、与我县经济社会发展水平相适应的人居环境。

村庄规划是新农村建设的龙头，为了加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，应坚持城乡统筹协调发展，切实贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，围绕增收致富奔小康，科学规划，分类指导，突出重点，为村庄建设提供有效指导，为***镇农村住宅建设探索一条合适的路子。

在规划过程中注意联系实际，因地制宜，做到类型多样，特色鲜明，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展，力争为整体推进镇政府“美丽乡村”建设提供一个科学、合理的示范和依据。

二、规划编制依据。

《中华人民共和国城乡规划法》。

《农村整治技术规范（gb50445）》。

三、规划指导思想。

本次规划的指导思想是：以科学发展观为指导，城乡统筹，深入实际，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，切实以规划带动解决***村的实际问题。抓住机遇、搞活经济，立足生态农业和自然环境，并突出***村的特色，引导和依靠优越的自然条件和便利的交通优势，结合乡村旅游，大力发展田园观光、农事体验、生态农业和采摘等旅游项目，吸引更多的游客，综合发展生态农业、旅游业，使***村能够高效、持续、协调地发展。

四、规划基本原则和规划理念。

规划基本原则：

1、切实贯彻***镇关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动村民的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加村民收入和改善村民生产生活条件为重点，加强基础建设，发展社会事业，推进村民民主政治和精神文明建设。

2、坚持一切从农村实际出发，尊重村民意愿的原则，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，实事求是，量力而行。确立村民在村庄规划建设中的主体地位，充分调动村民自主自愿建设家园的积极性，激发村民自主、自强、勤勉、互助的精神，使村民在建设新农村的过程中提高自身的综合素质，让村民得到实际利益。

3、注重与社会发展规划、土地利用总体规划以及各项专业规划的结合，并适应市场经济条件下村庄建设的新特点，突出基础设施和土地开发的调控，把村庄各项发展目标落实到土地空间上，切实加强规划实施的可操作性。

4、充分发挥村的重点示范功能，以带动其它村庄的经济发展，使该区域内的村庄有机联系、协调发展。

5、着眼于居民生活水平提高后消费结构的变化，把改善居民生活质量放在第一位，规划解决好事关居民当前和长远利益的村庄建设重大问题，努力创造有利于村民生产、方便生活的宜居环境。

6、建立经济、资源和环境协调发展的资源配置机制和功能机制。合理利用土地和水资源，开展林下经济发展模式，保护和改善村庄生态环境，促进***村的可持续发展。

7、根据本村的功能和特点，注意村庄风格、标志性建筑、交通网络、绿化格局、村庄色彩等方面的规划设计，紧扣当地传统，突出民族文化精髓，提升品位，塑造富有特色的村庄总体风貌。

规划理念：

以***镇发展总体规划为依托，遵循“人本”理念，体现“对应、艺术、自然、和谐、回归”。在村落空间设计上，充分考虑环境景观的以小取大，因地制宜；在平面布局中均衡考虑，达到对称、通透、均好的效果。

“对应”：流畅的平衡性，呼应的整体性；“艺术”：生活情趣的凝炼，庭院村舍的韵律；“自然”：融入自然的建筑，享受自然的清新；“和谐”：人与社区的均衡，环境氛围的宁静。“回归”：对历史的回归，对人文的回归。

1、经济与产业发展目标。

重视传统手工业发展，主要是***工艺生产制作，同时结合现代工艺，大力发展合理经济发展模式；依靠科技进步，转变手工业增长方式，提高手工业产业化经营水平，全面推行手工业标准化生产，积极推进现代手工业建设。加快生态农业发展，调整优化种植业结构。大力发展切合当地实际的特色农产品，如生姜、茄子、西红柿种植等，在抓好果蔬等传统产业发展的基础上，加强优良品种、品系的推广和引进工作。牢固树立绿色生态农业理念，健全农业技术推广、信息服务、动植物病虫害防控体系，力争建设为农业标准化生产示范区。积极推广农业机械，不断提高农业机械化水平。引导农民科学施用化肥、农药，积极推广农家有机肥和生物农药，推广节水灌溉生产技术，发展旱作节水农业。

2、社会事业发展目标。

优先发展农村教育，巩固提高农村义务教育水平，加强农民技能培训，使每个适龄劳动者掌握1-2种实用技术，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

加强公共卫生体系建设，积极推进新型农村合作医疗制度建设，加强疾病预防控制和医疗救治服务，提高应对重大疫情和突发公共卫生事件的能力，重点控制严重危害农民身体健康的传染病、地方病、寄生虫病和人畜共患疾病等重大疾病。

提高农村出生人口素质，完善现行生育政策，健全“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的农村计生工作新机制，实施生殖健康促进计划。

提高农村社会保障水平，完善农村医疗救助制度，积极建立与农村经济水平相适应、与其他保障措施配套的农村社会养老保险制度。随着经济与产业的逐步发展，积极探索建立最低生活保障制度。

3、基础设施建设目标。

加强农田水利设施建设，多渠道加大投入力度，不断改善农业生产条件，提高农业抗御自然灾害的能力。继续完善渠系配套，扩大有效灌溉面积，提高水利化程度，因地制宜，规范操作，完善管理，加强水浇地建设，完成基本农田整治，改造中低产农田，做好土地整理，建设高稳产农田。

进村公路实施硬化，保证公路畅通，设置客运点，切实解决好农民出行难的问题；加强田间机耕路建设，推广农业机械化生产。提高农村供电保障能力，改造完善供电线路；在现有基础上提高农村沼气使用率，积极开展节柴改灶、以电代柴、以煤代柴的推进工作。

引进生态措施建设，改善土壤环境，提高农业产出率。

4、生态环境与资源保护。

坚持预防为主、综合治理、保护优先、开发有序的原则，强化从源头防治污染和保护生态，防止污染事故，确保环境安全。

在基本农田保护区范围内禁止进行任何建设行为，严格控制对基本农田的环境污染。继续实施退耕还林、天然林保护，保护生态林，提高森林覆盖率，涵养水源，加强水土保持等生态治理，严格制止破坏林木植被的非法狩猎活动。

加强资源的保护与开发，围绕节能、节水、节地、节材，按照减量化、再利用、资源化的原则，加强资源综合利用，综合利用秸杆、畜禽粪便等农业废弃物，开展秸杆综合利用和粪便还田示范工程，减施化肥、农药，合理使用地膜，大力推广使用高效安全生物农药和平衡施肥技术，继续加大沼气池推广力度，大力发展生态农业。

5、人居环境发展目标。

秉承以人为本、经济务实的设计理念，力求塑造结构清晰，环境优美，既能传承传统文化又能适应现代生活方式的居住环境，并从中提炼出代表性的建筑元素，由此凝练出特有的建筑风格，彰显其传统文化特色。作为充满人情味的居住空间，村庄的规划应充分考虑人际间的沟通与交往。公共空间的设计都考虑了人与人之间交流的可能性与便利性。

同时依循相关政策采取紧凑务实的建设方式，以能够适应当前农村生活要求与经济条件的庭院和集中高效的公共绿地来营造特定的居住氛围，使之能够留存传统农村聚落的有机生活脉络，并为之注入与现代相适应的环境因素。

通过对当地村民生产、生活习俗的调查和了解，力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分区上，着力改善和提高该村居住建筑水平。

在规划、开发和建设中，需遵循以下原则：（1）可操作原则。

在满足高起点、高标准的相关规划要求的基础上，适当考虑该村的实际情况，充分体现规划的可操作性。

（2）创造舒适的人居环境原则。

规划手段上要体现尊重当地居民的建房和经济活动以及生活习俗的需要，并加以科学的规划手段进行协调，着眼于为本村居民创造一个自由、灵活、宜人的生活空间。

第二章村庄现状概述。

一、地理位置。

***村位于山东省***市***县***镇境内，位于国道205西侧，滨河路东侧，地理位置优越。***村位于山东省***市***县***镇政府驻地北1.5公里处，地处平原地带，一年四季气候宜人。

二、基础设施。

***村已实现通水、通电、通路、通电视、通电话。***村进村道路为水泥路；到***镇道路为硬化水泥路；村内主干道大部分为硬化路面；距离最近的公交站牌50米，***汽车车站11公里，距离火车站12公里。

三、特色产业。

主要产业以传统农业为主，传统手工业***制作为辅，农产品、***主要销售往全国各地。2016年主产业全村销售总收入350.00万元，目前正在发展电子商务，计划大力发展***制作、生姜种植，形成规模化，并通过互联网把产品卖到全国各地。

四、村庄建设现状与人居环境。

村民住房以砖混结构为主，有少量的土坯房。村庄居住建筑层数均以低层为主，并且多为一层、二层居住建筑。用地比例不均衡，土地利用率低，村庄整体风貌有待改善。

第三章经济社会发展。

一、产业发展定位与规模。

（一）经济发展现状及方向。

近年村庄以生姜种植的为主的传统农业以及***制作为主的传统手工业为主导产业，农业产业发展较快，由于村独特的气候条件，适宜生姜种植。

按镇政府的规划，将对本村进行特色生态农业旅游的建设，统一规划和管理，这将大大有利于以传统手工业为主的稳定特色经济产业规模，增加当地居民收入。

在主导产业生姜等经济作物种植的基础上，结合当地环境和自然优势，充分利用资源，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式，不仅增加了林农、企业收入，还促进了林业资源的有效保护和发展，实现生态效益与经济效益的“双赢”。

（二）整体发展布局。

为尽快将***村庄农业生态旅游资源优势转化为经济优势，本规划重点以生态农业为基础，传统手工业***文化为主题，依托村域及周边良好的生态环境和优美的自然景观，大力发展生态农业。整体布局依循自然，遵从自然，坚持合理分工、集聚发展、集约利用土地、统筹环境保护的基本原则，引导各类生产要素集聚发展。结合本村自然地理条件，在村落范围内照原样梳理，保留村落人文肌理，进行整治改造，力求营造优美和谐、富有民族特色的建筑氛围。

根据实际，以及上级单位的统一规划，建设综合服务区；村庄外围一般林地具有较高美景度，应予以保留，原则上不作建设之考虑。周边基本农田严格执行国家《基本农田保护条例》，切实做好基本农田保护，通过农田水利设施建设，深挖潜力，立足于发展生态农业、绿色农业和蔬果种植；同时在村域范围内合理安排，逐步开展农业观光、农事体验、农果采摘及餐饮住宿活动，利用和开发该村丰富的民俗文化资源、、农业景观、生物景观，充分发挥其作为一个典型的现代生态农业示范体验区所拥有的优美的自然环境、合理的旅游资源空间结构等优势。

以此整体推进社会主义“美丽乡村”建设，确保本村农业产值的增长和村民人均纯收入的增长。

二、农业发展规划。

根据村委会的农业、手工业发展规划，确定农业通过发展生态农业示范体验区，重点拓展就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能，着力推进田园风光化、种植规模化、产业化、产品生态化等进程。主要完成好以下几方面的工作任务：

(1)、加强农业基础设施建设，夯实发展基础加强农田水利基础设施建设。

推进太阳能热水器推广、节柴改造等农村能源设施建设。

(2)、优化种植结构，大力发展特色经作(3)、构筑循环型农业经济，稳步发展种植业(4)、转变经营方式，推进农业产业化发展扶持发展农民专业合作经济组织。加强农产品交易平台建设。

(5)、改变传统农业结构，整合各种农业资源，构建优势互补的农业生态生产模式。

一、建设现状。

（一）、现状建设特征。

本村处于平原地带，风景秀丽，民居主要沿的主干道分布，但建筑质量参差不齐，畜禽圈舍散布其间，居住环境较差，有待整改。

（二）、现状建设问题分析。

1、村庄布局结构不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地过大，道路不成系统。

2、居住建筑主要为一层和两层，部分土坯房建筑质量较差，村庄西部的部分房屋已破损不堪，存在极大安全隐患，并且浪费了宝贵的土地资源。

3、村庄的综合服务功能尚未形成体系，村庄公共基础设施服务水平较低。

4、缺少休闲、游憩的场所，没有公共绿地，村庄环境质量有待提高。

5、村庄内排水沟渠不畅，缺少有效的疏通和维护。

6、村庄内的牲畜家禽散养，垃圾没有集中堆放点，既影响村内环境，又易造成疾病的流行。

7、环卫基础设施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水、清理垃圾不及时，有卫生死角，影响环境。

二、功能定位、村庄发展规模。

1、功能定位。

村庄以发展特色生态农业体验为主，传统手工业柳制品作为辅的环境宜人的现代化新农村。

2．生态休闲旅游业市场定位。

村庄目前的现实游客很少，根据***市旅游地的客源市场现状及未来发展趋势，结合相连旅游资源特色，以本村优美的绿色生态农业文化景观为基础。旅游开发市场定位为近距离、周末节假日、自驾车、休闲度假旅游。

3、人口发展特点。

2016年初，总人口为1100户，共有5200人。村庄人口分布比较均衡。由于受经济、产业结构的制约，人口规模小，基本无迁入人口，吸纳外来人口能力有限。

4、人口规模预测。

根据人口增长的实际情况，确定自然增长率为年平均6‰。因发展旅游业，会有一部分相关服务人员与流动人口增加，按照相应程序计算人口增加。

5、住宅建设要求。

（1）住宅建筑基地面积不应大于宅基地面积的70％。

（2）住宅层高不宜超过3.6米，层数不高于局部三层。

（3）抗震等级应在六级以上。

（4）村庄住宅建筑密度不超过35％，容积率不高于1.2.三、总体布局规划。

（一）总体布局结构—功能组织。

根据该村的发展要求，结合远期的发展及与周边区块功能的协调，适当追求便利的效果，因此在规划和建设上，进行了相应的规划布置，充分考虑了村民生产、生活的便利，构成整洁、动感而又彼此呼应的布局风格。

规划依据现状条件、建设情况及功能组织的合理性，确定：村庄片区功能组织为：保留居住区，新建改造居住区，综合服务区，留有服务区和旅游接待区等功能区。

用地布局。村庄现状的生产建筑用地散乱，今后，随着经济和生产的发展，严格按照《山东省村庄建设规划编制导则》进行规划，原则上不得在村庄范围内规划建设对居住和公共环境造成影响的工业项目，以确保村庄的良好生活环境。

（三）公共设施规划。

现有一所民办幼儿园，满足适龄儿童的入学要求。

（3）商业建筑用地规划。

村庄内部结合道路及公建配套设施，布局小卖店，以满足居民日常的生活需求。

(4)文体科技建筑用地规划。

根据村庄实际，规划文体用地。规划在村庄规划运动场等，形成文体科技中心，满足居民需求。

文化设施结合公房进行规划，其中包括：文化室、图书室、活动室（棋牌、书画等）。

（四）居住用地规划。

村庄居住建筑用地现状布置散列，土地利用率低，但由于居住建筑层数多为一层或二层住宅围合的农家庭院，具有较为原始的浓郁田园气息，规划在现状布局基础上，以外观改造为主，沿主干道集中改造，以突出其绚丽多姿的风情、内容丰富的文化遗产、个性鲜明的文化特点，营造出闲适意境。现状居住用地内影响生活环境质量的如牲畜圈，要逐步搬迁或改造。

住宅建筑的群体布置应结合考虑住宅类型、朝向、层数和组合方式等因素，要符合建筑的日照、防火、保温、节能等要求。要充分挖掘原有建设用地的潜力，适当进行调整改造，合理利用空闲地、边角地。严格按规划控制人均居住用地指标，在满足居住需要的同时，可根据村庄的实际情况适当的加大指标，以改善生活环境和丰富村庄景观为目的。

（五）园林绿地规划。

村庄现状缺乏系统的绿化，规划在综合服务区、村庄内部、等设置绿地，在村中各户庭院种植果树、开辟菜园，以达到营造景观、改善居住环境的目的。

规划在村庄主、次干道增加绿化面积，结合农村实际情况，沿路两侧在零星小块空地处种植果树和蔬菜，增加道路绿化。依据村庄外围自然地形，进行全方位生态建设，形成对村庄的绿色围合，并与村庄绿地系统形成良好的村庄生态环境。

四、住宅建设。

（一）住宅建设现状。

规划区内的建筑基本可以分为三类：

一类为保存完好的特色民居，建筑风格为一颗印，高度大致为两层以下。村内住宅大多属此类建筑。

一类为经改造的民居，在传统民居的基础上加入现代装饰，主要体现在庭院大门的装修上。

一类为农业生产辅助用房如畜禽圈。此类建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接与住宅相连。

（二）住宅建筑设计与造型—附住宅建筑选型与说明根据实地调查走访，广泛了解村民生产生活习俗及需求，在充分挖掘当地建筑特色和传统文化的基础上，结合当地自然条件和经济发展状况，初步确定推荐五种住宅方案，建筑面积分别为120平方米、150平方米具体方案参看户型选型。

（三）旧住宅改造。

规划对村内多数住宅进行原样梳理，以保留该村的自然形态和人文脉络，重建村庄道路骨架，同时结合电力线路改造、给排水管网改造。对旧住宅的整治必须充分考虑村民生产生活习惯及经济收入状况，并重点挖掘相连当地特色传统文化元素，明确特色主体，提升品位，适当布置特色景观或建筑小品，以较少的投入取得良好的效果，营造出和谐优美的村庄风貌，有效改善村民生产生活环境，为发展生态休闲度假旅游服务提供有利条件。

住宅改造标准：

（1）住宅建筑基地面积不应大于宅基地面积的70％。

（2）住宅层高不宜超过3.6米，层数不高于局部三层。

（3）抗震等级应在六级以上。

一、道路广场规划。

规划目标：结合整个相连片区的建设和开发，继续完善道路主骨架，实现与主骨架网络相连接道路的全面硬化，在村内建成结构合理的次骨架网络体系。

1、道路结构等级。

村庄内现状主干道路已全面硬化，呈现根系状，相连主干道路近似于东西走向，部分次要道路及宅前道路尚未硬化，需进行硬化。由此，道路可分为主要道路和次要道路，村中根据交通量情况确定主要道路宽度为6米，次要道路宽度4米。

2、广场、停车场。

规划适当扩大现有广场和新建停车场用地，于综合服务中心东侧布置停车场，并结道路设置村内停车场，以供进村游客及居民停放车辆，在村子内部规划1个广场和若干个集中绿地，为村民和游客提供机会用地。

3、道路。

入村道路目前已完成硬化，但宽度不够，进行拓宽。村庄内部道路进行疏理和整冶，通拓宽、新修、优化等措施，使村庄内部道路满足通行和消防的要求。

二、给水排水规划。

（一）、现状。

目前使用自来水，全村全部农户均通自来水，以李庄镇自来水公司为主要供水单位，已基本能够满足全村村民各种生活用水，生活用水符合《生活饮用水卫生标准（gb5749）》。

生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水沟，汇入村中灌溉渠，部分区域完全为顺地自流。

（二）、规划原则。

首先应能保证村庄范围内未来发展所需水量，并符合水质、水压的要求，当发生火灾或紧急事故时能保证及时供应必要的用水。其次要合理安排水资源利用，强调水资源保护，合理用水，节约用水，并充分利用现有供水设施。

排水应根据自然条件和排水现状，合理确定排水体制，近期与远期相结合，建议远期采用雨污分流。

三、电力电信规划。

目前全村已全部通电。并符合《农村低压安全用电规程（dl493）》、cb/t156,dl/t5118等标注要求。

电力供应完全能够满足未来发展所需，规划结合村庄布局的调整及用电负荷大小，对配电线路进行优化和改造。

加快建设和完善通信网络建设，主要是继续完善移动电话，互联网通信系统，快速推进宽带下乡工程，满足新时期农村经济和社会信息化发展的需要。加快有线广播电视联网和接入网的双向改造，全面建成宽频带、高速率的综合信息传输网，完成有线电视网络双向传输和多功能开发的改造，形成高速宽带双向网络。

四、清洁能源利用规划。

清洁能源开发利用已达到普及阶段。未来将结合相关部门的专项工作，如太阳能入村工程，对每个农户补助500元，广泛利用太阳能，同时积极开展节柴改灶、以电代柴、以煤代柴的推进工作，进行深度利用，以保持相连优美自然的生态环境。

五、环卫环保规划。

（一）环卫保洁、垃圾收集与处理。

加大改水改厕力度，提倡家畜和家禽圈养，推行垃圾集中堆放，生活污水定点排放，改善农村居住卫生环境；发展新能源开发工程，逐步扩大沼气、太阳能等新能源的利用；严禁随意堆放、焚烧垃圾及秸杆等。规划在村内人流汇集点、公共设施旁设立公厕和垃圾收集点，并设置中转站。同时在主干道沿路间隔80-100米布置垃圾筒，供游客或村民日常生活丢弃垃圾。

推广生态、环保、节能的污水、垃圾收集及处理模式。如上流式浮罩沼气池、溢流式小型高效户用沼气池等。

（二）、环境保护的目标与措施。

1、依据《基本农田保护条例》在基本农田保护区范围内禁止进行任何建设行为，严格控制对基本农田的环境污染。

2、加快退耕还林、还草、植树造林及天然草地建设，提高植被覆盖率，涵养水源、控制水土流失。

3、严格执行国家和地方有关森林和自然保护区的各种条例，严禁在保护区从事放牧、采伐等活动，加速退耕还林及植树造林工作。

4、强化监督管理，严禁在附近兴建工厂和污染设施，严格制止破坏林木植被的非法狩猎活动。

六、防灾减灾规划。

（一）抗震规划。

本村地处地震基本烈度8度设防区，因此实施防震减灾及人防规划，可在发生震灾时，有效减少人民生命财产损失，发挥综合减灾作用。

建筑物严格按照《建筑抗震设计规范（gb50011）》设计规划。

村内规划的广场、绿地、停车场同时兼作疏散、避难场所，不得随意侵占或改作他用；村级干部需承担相应的抢险救灾职责，接受乡镇、县、市的统一调度和指挥，同时加强宣传，提高村民的防灾抗灾意识和能力。

村内主干道为救灾通道和疏散通道，不得挤占，确保畅通无阻。

（二）防洪规划。

村子所处位置总体地质构造稳定，并严格按照《防洪标准（gb50201）》进行规划。总体上场地适宜建设，应禁止采伐森林，加强预测、防治及治理，避免水土流失造成生态环境恶化，导致地质灾害发生，减轻或消除居民点的洪水灾害。

洪涝防治应采用工程措施和生物措施相结合，进行综合治理。村庄周围及河流流域范围内，加强植树造林，增加植被，搞好河道及坡面的水土保持工作。

（三）消防规划。

（1）严格按照《农村防火规范（gb50069）》进行规划，消防工作必须认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针，严格控制火种。

（2）大力宣传防火重要性、普及消防常识，增强村民和游客的防火安全意识，加大检查、督促力度。

（3）建设生物防火林带，在公路及游道两旁种植耐火的树种。在村委会设立二级消防站，设置火警了望台，了望台设报警电话专线至消防站，并配备无线通讯电台。

第六章村容环境规划。

一、建筑与庭院整治。

（一）建筑整治。

根据《村庄整治技术规范》，规划保留村内现有大部分建筑，但需进行改造，部分破旧建筑需拆除，初步估算，全村需拆除危房约2间，需拆除猪厩、简易建筑物及其他建筑物。通过改造和整治，可以有效美化环境，形成协调统一的建筑风格。

（二）庭院整治。

农家庭院是中国传统文化的精髓之一，体现出“天人合一”、人与自然和谐共处的文化内涵。村庄现状中的农家庭院颇具田园气息，布局尚存一定肌理，故采用原样梳理的方式进行改造。首先拆迁由于道路网的完善即道路拓宽和规划道路所涉及的房屋，就近建设或改造，大致按二合院和三合院的格局进行改造，同时对于院内有菜园的庭院，应考虑拆除原有夯筑的围墙，代之以篱笆围合，以丰富村内景观，让游客身处其间，充分感受田园风光的闲适。

（三）改厨、改厕、改圈治理。

d.厕门：采用木质或铁质的封闭门（有条件的村民可选用钛镁铝合金门）。

i.给、排水设施齐全。

j.便器符合密闭收集要求，材质为陶瓷或质量好的工程塑料。

k.化粪池容积：化粪池的容积比例2:1:3，有效深度不少于1米，具体容积需根据用厕人数具体确定，用厕人数3人左右化粪池的容积应不小于1.8立方米。每增加一人，化粪池容积应增加0.4立方米。清渣约1-3年一次，最好一年一次。

l.化粪池符合粪便无害化处理要求，密闭、不渗漏。

二、绿化美化与村容村貌治理。

（一）村庄园林绿化。

绿地系统由公共绿地和宅间绿地两部份组成。其布局采用“点、线、面”相结合。其中，“点”是指小块绿地，如庭院内的菜园、小规模的绿地等；“线”是指林荫绿地、道路绿化、道路两侧的防护绿带等；“面”指大型集中绿地等。规划意在创造良好的生态绿化环境，充分利用现有的沟渠水体环境，和山体资源，建设生态优环境优美，具有地方特色的人居环境。改善村庄生态环境，提高绿地总量，高标准地建设自然与人工环境，使之融为一体，实现现代化生态园林型村庄。规划新建中心广场，使其成为村民健身、休闲、娱乐的主要场所。

（二）公共环境美观化。

景观系统主要由集中绿地、带状绿地、公共空间和景观节点构成，四者是组成各级系统的“绿色”、“多色”景观要素。

设置内部步行系统，使居住者沿线可驻足欣赏民居特有的建筑文化韵味和优美的农田自然美景，并充分利用经住宅建筑整治，拆除部分畜禽圈舍后整理出来的小块土地，种植果树、蔬菜，既可有效改善村庄内部环境，增加田园气息，同时也可为村民增加收入，改善生活。

规划通过强调对环境塑造，以人为本，精心处理人—建筑—环境三者之间的关系，使各类景观要素有效地融合在一起，创造出具有文化内涵的居住环境。

绿地分类及配置标准。

（1）村庄绿地分为防护绿地和公共绿地。

（2）村庄绿地结合住宅和公共设施布置。

（3）村庄绿地率不小于20％。

（4）公共绿地面积不小于400平方米。（5）广场绿化覆盖率达到30％-50％，广场周围有绿化林荫覆盖。

（三）村域环境建设与治理。

从村庄发展定位出发，结合民居的建筑风貌、住宅庭院、周边农业景观及外围自然地形，统筹建设，有效改善村容村貌，切实保护好天然林地，做好周边自然生态环境的保护工作，不断改善自然生态景观，进行全方位生态建设，形成对村庄的绿色围合，并与村庄绿地系统形成良好的村庄生态环境。

第七章。

保障机制及村务管理。

一、规划实施的政策建议。

村庄未来的开发和治理，在实施过程中政府不能“大包大揽”，应该通过相关政策，充分调动村民的积极性，使村民能够以“勤俭、自助、合作”的态度投入到本村的改造和建设中；并实行有区别性的支援、补偿政策，有针对性地建立完善的鞭策机制，以达到“奖勤罚懒”的目的。

理论永远是滞后于实践的，而实践是丰富多彩、复杂多变的；只有充分重视村庄规划，认识到位，行动与理论相结合，切实落实遵守规划的原则、程序，才能避免规划最终流于“图上画画、墙上挂挂”。

总而言之，新农村建设的依赖力量应该是：农民自助、政府补助、社会帮助。在多方努力协同下，才能使蚂蟥村的建设和改造取得应有的成效。

二、规划实施的管理保障策略。

1、本规划经主管部门批准后，便具有地方法规效力，规划区范围内任何单位、部门和个人进行建设活动时，都必须服从本规划。

2、对近期建设划定范围之外的用地要严加管理，确保中、远期发展用地不被占用。

3、加强道路发展用地管理，为道路畅通提供保障。

4、严格控制入口、广场及主干道的形象和风貌，禁止有损村庄整体风格和外观的开工建设。

5、认真贯彻，积极宣传，提高组织和群众对规划重要性、必要性和严肃性的认识，从而有效提高人民群众遵守规划的自觉性。

6、设立规划建设管理机构，配备专管人员，指定规划实施管理办法，作好建设审查和上报审批工作。

三、村民自治。

坚持政府管理，村民自治的原则，建立村民自治委员会，完善相应的建设管理制度，尊重村民意愿，对项目实施由村民自治委员会实行“一事一议”，并严格实行“四议两公开”。村庄内的各项建设必须服从规划管理，未完成规划编制前，暂缓宅基地和房建审批。

四、资金筹措。

农村环境综合整治是一项事关广大农民切身利益和经济社会可持续发展的大事，具有利国利民的重大意义。在确定农村环境保护资金投入总额的基础上，开放市场、搞活机制，建立政府引导、社会投入、市场运作的投资政策体系，通过各种方式、多种来源来筹措农村环境综合整治项目所需的资金。

国家投资：各地应积极以项目申请的形式，积极争取国家及有关部委的立项和资金支持。

地方配套：各级地方政府应将村庄环境综合整治纳入财政预算，确保村庄环境综合整治项目的配套建设。

其他投资融资措施：各地应积极鼓励各种社会力量参与农村环境综合整治，鼓励采取银行贷款、股份合作等方式积极参与建设，积极吸引国内大公司参与，促进农村环境保护整治的企业化运营，吸引社会资本进入。

美丽乡村建设规划

暗楼村座落于金乡县县城南2公里，是我省有名的设施葡萄基地，位于市林业生态产业示范区的中心。对暗楼村及周边片区进行美丽乡村建设，是新时期建设社会主义新农村的需要，也是建设美丽城郊、旅游休闲农业、提升城市整体形象、打造旅游城市的需要。根据济宁市美丽乡村及示范片区绿化提升要求，结合实际情况，制定以下绿化规划纲要。

坚持规划先行，根据村庄布局规划和土地利用总体规划，科学规划美丽乡村提升绿化建设，因地制宜，细化村庄点、线、面的绿化，高标准绿化，进一步提升美丽乡村建设的档次。

二、绿化原则。

1、因地制宜，选择适宜的乡土树种，兼顾绿化、美化与经济效益有机统一。

2、合理搭配树种，注重常绿与落叶、乔木与灌木相结合，做到层次错落有致、色彩丰富及季相变化。

3、保护优先，突出村本改造特点，彰显历史文化和水乡特色。

三、绿化标准。

1、行政区域内整体绿化水平较高，林木覆盖率25%以上，村庄绿化覆盖率30%以上。

2、所有入村道路两侧栽植1-2行乡土乔木树种并适当配置常绿灌木和花草。村内主街道栽植1行以上乡土乔木树种并适当配置常绿花灌木；小街小巷因地制宜乔灌花结合，应绿尽绿见缝插绿。新栽植苗木选用米径3公分以上的高大乡土乔木，做到规格适中、主干挺直、分支均匀、树形优美。

3、村庄内空闲隙地、废弃宅基地、坑塘周围、沟渠两侧等适宜绿化地段全部植树绿化。

4、村庄庭院及房前屋后因地制宜植树绿化，村内80%以上的农户庭院栽植乔、灌、藤、果等植物。

5、建设500平方米以上的休闲广场1处以上，广场绿化率30％以上。

6、村庄周边利用零隙地块、河流水系、围村道路、防护林网等因地制宜营造经济林、用材林围村林带。

7、行政区域内宜林荒片荒滩绿化率80％以上，农田林网控制率90%以上。

8、树木产权落实，配备专兼职管护人员，树木管护到位，树木生长良好，古树名木保护良好，无严重病虫害发生和人畜损毁林树木现象。

建设美好乡村

各位领导、同志们：

大家好!

建设中国美好乡村和争创全国文明县城是县委、县政府的一项重大决策部署，为我县今后美好乡村建设指明了方向和目标。县委决定由张平亲自联系指导**镇，体现了县委对我镇美好乡村建设工作的高度重视，我镇倍感使命光荣、责任重大。我镇积极响应县委、县政府“一年一变化，四年大变样”行动计划的号召，把建设美好乡村这项工作抓紧抓实。

一、以组织领导为保障，着力强化政策宣传。

成立镇美好乡村建设领导组，明确任务和责任，为我镇美好乡村的实施提供组织保障。利用公开栏、宣传标语、制作宣传广告牌、发放公开信等形式，大力宣传开展美好乡村建设和环境卫生综合整治的意义，动员群众参与美好乡村建设和农村环境卫生综合整治活动，充分发挥群众的主体作用。

二、以镇村规划为龙头，着力做好示范点建设。

一是做好村庄规划。以打造特色和农民需求为出发点，把我镇**村和**村定为今年美好乡村的示范点，做好两个村村庄总体规划，合理布局，保持自然山水的原生态特色。

二是做好环境卫生综合整治。沿线三个村采取“户集、镇收、县处理”的垃圾处理模式，**村和**村采取“户集、村收、镇处理”垃圾处理模式，实现5个村生活垃圾全部无害化处理，全面美化农村人居环境。进一步加大省道沿线改徽力度，在交界处新建徽派标志性门楼，着力打造绩溪“北大门”。

三是做好生态工作。将“生态、绿色、节能、环保”等生态文明理念融入到美好乡村建设中，发挥**示范点的生态优势，修建村口牌楼和农家书屋，实施房屋徽派改造和村内道路建设，保护好百年历史的古银杏群，把**村、**村、**村连片建成宜居宜游宜业的生态农庄。大力推广户用沼气和分散式污水处理，引导农民使用清洁能源和农村生活污水处理系统。全面整治**河，把**河打造成环境优美的绿水长廊。以省道沿线的美好乡村建设带动全镇美好乡村建设。

三、以龙头企业为依托，着力壮大村级集体经济和农民增收。

以省级农业龙头企业**、**有限公司、**农业有限公司为依托，以村企合作的形式带动村集体经济的发展，同时，培育壮大专业合作社、专业大户等经营主体，大力发展休闲观光农业，把金沙的茶叶、山核桃、有机蔬菜等农特产品，做成畅销市场的农业商品，积极争创农业品牌，打造生态农业，带动农民增收。

四、以基层组织建设年活动为载体，着力创新社会管理。一是深入开展基层组织建设年活动，在建设美好乡村的实践中创先争优。组织开展创业培训、新型农民培训，培育一批有文化、懂技术、会经营的管理能人。

二是树立良好风尚。积极开展“十星文明户”、“五好家庭户”、“道德模范”等评选活动，倡导科学、文明、健康生活方式，形成邻里和谐、尊老爱幼、遵纪守法、移风易俗的良好社会风尚。

三是加强和创新社会管理。深化为民服务全程代理，强化“阳光村务工程”，推进基层民主管理、民主决策。加强农村社会管理综合治理，有效化解各类矛盾纠纷，消除不稳定因素。

四是进一步改善民生。大力发展学前教育，巩固完善基层医药卫生体制综合改革。发挥镇综合文化站和文化信息资源共享功能，充分利用各村文化和健身广场，组织开展群众性文娱活动，丰富群众精神生活。完善农村社会保障体系，实现农村养老保险、新型农村合作医疗、低保、五保供养等人员的应保尽保。

五、以加大资金投入为保证，着力强化考核奖惩。

整合各项涉农资金，引导鼓励镇内企业参与新农村建设，集中精力投入到美好乡村建设中来。广泛发动群众，用足用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，加大对美好乡村建设投入。严格落实年度目标考核，将美好乡村建设工作纳入对各村的年度考核，镇年终对在美好乡村建设中取得显著成绩的先进村、先进企业和先进个人给予表彰奖励。

各位领导、同志们，**镇的美好乡村建设，全镇农民有期盼、县委政府有要求，镇党委政府有决心、干部群众有信心。我镇将认真贯彻今天大会的精神，精心组织，扎实工作，确保完成今年的美好乡村建设任务，全力打造新形象。我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有全镇人民的积极参与和支持，一定能够开创**镇美好乡村建设工作的新局面!一定能实现我镇乡村“一年一变化，四年大变样”的美好愿景!

美丽乡村建设规划方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔20xx〕13号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)精神，进一步加强乡村医生队伍建设，经省政府同意，现提出以下实施意见：

(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署，坚持保基本、强基层、建机制，改革乡村医生服务模式和激励约束机制，健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，稳定乡村医生队伍，提高乡村医生整体素质，加强医疗卫生服务监管，全面提升村级医疗卫生服务水平。

(二)主要目标。到2025年，确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上学历，50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格，乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理，执业环境进一步优化，合理待遇得到切实保障，基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。

(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生，每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室，由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务，或引进具有执业(助理)医师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的，原则上不得新进人员。

(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规，严格乡村医生资格审核，加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的人员，必须取得相应执业资格。

(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并重的原则，完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法，统一组织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，执行基本药物制度，遵守基本医保规定，学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担，原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制，收入分配向业务骨干倾斜。

(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理，推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。

(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果，作为乡村医生执业注册的重要依据，考核不合格的乡村医生，不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生，吊销或暂扣其执业资格，并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制定乡村医生到龄退出办法，积极探索村卫生室富余人员退出机制。

(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划(2011―2020年)》要求，制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予以适当补助。

(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村卫生室工作，村卫生室工作时间计入协议规定服务期，县级卫生计生部门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。

(十一)规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段，对乡村医生开展网上在线培训。各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。乡村医生每3―5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。

(十二)加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各地要制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和取得执业资格的医学(卫生)院校毕业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等渠道公开招录高等医学(卫生)院校毕业生补充乡村医生队伍，由乡镇卫生院统一管理，享受“三支一扶”计划相关政策待遇。“三支一扶”期满考核合格后，乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续，继续用于乡村医生岗位，实行“院派院管”。

(十三)开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方，对于乡村医生提供的基本医疗服务成本，要通过收取一般诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。各县(市)至少选择1个乡镇开展试点，总结经验后逐步扩大覆盖范围。加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按有关规定收取费用。

(十四)建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按国家医师资格考试相关规定执行，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。

(十五)切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式，全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行经费等补偿政策。动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。在2014、将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，未来新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生，各地要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。

(十六)规范经费拨付方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算运行，加强财政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、打卡发放、考核结算”，由县级财政部门直接拨付到村卫生室账户。一般诊疗费医保报销部分，由医保经办机构按季拨付到村卫生室账户，年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊疗费由村卫生室负责人根据乡村医生实际工作完成情况进行分配，基层医疗卫生机构负责监管。

(十七)完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制，在岗乡村医生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生，落实每月不低于300元的生活补助，补助资金由市、县(市、区)政府统筹解决。对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件的，可由各地根据财力情况，制定具体办法，适当给予补助，补助水平不得超过符合条件到龄退出的乡村医生。

(十八)改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室建设和设备采购。加快信息化建设，运用移动互联网技术，建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。

(十九)拓展乡村医生职业前景。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。

(二十)完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠纷预防和处置体系。完善乡村医生执业风险防范机制，按照村卫生室业务收入的适当比例提取医疗风险基金，县级财政可给予适当补助。

(二十一)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底前制订出台具体实施方案，并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。

(二十二)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持，进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。

(二十三)加强督查指导。各地要切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家和省有关规定给予表彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。

建设美好乡村

在全市开展的“百名干部进百村”活动中，本人荣幸的作为市委组织部选派的33名党政群机关干部之一，到市郊区安庆铜矿办事外马鞍社区（翌龙村）挂职担任美好乡村建设指导员。在市美好乡村建设办公室的正确领导下，在安庆铜矿办事处党工委和社区的大力支持下，本人严格按照要求，努力学习，贴近实际，贴近生活，贴近群众，深入调研，积极工作，真正做到沉下身子，下的去，驻的住，能安心，认真履行工作职责，美好乡村建设指导员工作取得了良好的开局一定成效，现将工作简要总结如下：

一、认真学习、掌握政策。

为了更好地当好美好乡村建设指导员，顺利地开展工作，针对自已的工作特点，认真学习了省、市关于新农村建设和美好乡村建设的相关文件和政策，学习了中央1号文件和省委1号文件、农村政策法规和《铜陵市城乡一体美好乡村建设（20xx－20xx年）行动规划》等。初步掌握了我市美好乡村建设的“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的工作目标、工作规划和推进的措施，了解和掌握郊区及马鞍社区的基本情况。通过学习，不仅提高了认识，进一步理解了政策和掌握了基本情况，理清了工作思路，增强了自身素质，为做好美好乡村建设指导员工作奠定了良好的基础。

二、重视调研、摸清村情。

为做好工作，到了马鞍社区后，先后通过座谈会，上门走访、个别谈心等方式，深入群众，调查研究，通过调研对村的基本情况有了较全面详实地了解。马鞍社区是远离铜陵市区的一块飞地，位于怀宁县境内，占地面积6。8平方公里，下辖23个村民组，现有住户750家，居民2468人。社区内有集体企业3家，民营企业6家，外来投资企业2家。个休工商户117家。社区已初步完成了康高河沿河两岸的彻底改造，完成了“村村通”和“组组通”工程，实现了宅间道路的硬化；并安装路灯328只；并新建了活动广场，安装了健身器材；对环境进行了全面的整治，初步实现了绿化、亮化和美化。通过调研，初步掌握了该村的基本情况，干部群众关心的热点、重点工作和难点问题，也明确了自己当指导员的职责和工作的思路。

三、真心服务，献计献策。

驻村后，自己在深入调研的.基础上，认真对社区的工作规划和年度重点工作进行学习和分析，特别是对社区的美好乡村建设的规划和近期的工作安排进行了研究，在与社区领导充分沟通交流的基础上，对发展生态旅游和文化建设等方面提出自己的看法和一些建议，并主动帮助社区与有关部门联系，对一些项目进行论证和给予专业技术指导。

四、严格自律，认真工作。

作为市里选派和美好乡村建设工作的指导员，是上级党委、政府派到基层帮助做好工作和服务群众的，言行举止都代表着党委、政府的形象。在村里的具体指导工作过程中，时刻严守中央的“八项规定”和廉政的相关准则，注意自己言行举止，严格执行和遵守各项规章制度，尽管安铜的马鞍社区远离市区，来回都很不方便，但自己克服困难，主动坐长途汽车，吃住都很简朴、简陋，不给驻村单位增加任何负担，受到群众的欢迎和好评。

以上是前段时间自己坚持认真学习，积极工作，严格廉政，做的一些工作和取得了一些成绩，但反思一个月以来的工作，还存在着如下需改进之处：一是政策和理论学习上全面性和系统性不够，特别是对我市美好乡村建设及农村的一些政策掌握上与农村工作的要求有差距；二是在解决农村的实际问题上办法不多，有时力不从心，与村民对我们指导员的期望还有差距。为此，将继续保持优良作风，不断学习改进，主动与市相关部门联系，在资金和项目上多想办法、多出主意，扎实开展工作，不断学习和汲取其他先进乡村建设的经验，更好地履职做好美好乡村建设的指导工作。

美丽乡村建设规划报告

1、通过这次活动，培养热爱家乡，建设家乡，积极向上的精神面貌，引导广大师生为美丽乡村建设添绿增彩，带动全社会积极参与美丽乡村创建工作。

2、通过本次活动，锻炼师生的写作、摄影、书法、绘画等方面的能力，提高个人文化艺术素养。

3、通过这次活动，搭建相互切磋交流的平台，激发师生工作、学习的热情。

xxxx年1月——2月。

一是围绕活动主题举行书法比赛。

二是举办一次“小巧手绘家园”绘画活动。组织广大学生围绕“爱我美丽乡村，建设生态家园”进行主题绘画比赛。

三是举办一次“爱我家园”手抄报展览活动。

四是开展一次“我心中的美丽乡村”主题征文活动。

五是组织师生和家长发现生活中的美，记录生活中的美，开展一次“美丽乡村”摄影比赛。

1、组织动员阶段（1月4日至1月7日）。各单位研究制定“爱我美丽乡村，建设生态家园”主题活动方案；各学校要充分利用黑板报、宣传栏、广播、等载体，大力宣传本次活动，进一步激发广大师生参与活动的积极性。

2、全面启动阶段（1月7日至1月25日）。各学校举行“爱我美丽乡村，建设生态家园”主题活动启动仪式，布置开展该项工作。师生作品以学校为单位征集，其中书法、摄影作品不少于20件，绘画、手抄报中学、中小、高小各不少于50件，石小、黄小、两处幼儿园不少于30件，征文作品中学、中小、高小不少于30件，石小、黄小不少于20件。

3、展示表彰阶段（1月26日至1月31日）。各单位将所有上交作品分类展示，届时邀请镇领导参观指导，各单位对各上交的作品进行评选，评出一等奖（占上交作品数量的1/10）,二等奖（占上交作品数量的2/10），优秀奖，给予精神、物质奖励。

1、高度重视、精心组织。各学校教师要带头履责，广泛动员青少年学生参与活动，通过主题活动的开展，迅速形成“爱我美丽乡村，建设生态家园”良好氛围。

2、积极推进，注重实效。各个学校要结合本校实际情况，研究制定具体的工作方案，确保活动开展的针对性和实效性。

3、广泛宣传，营造氛围。充分利用校内外各类媒体开展宣传，向广大师生及学生家长宣传“爱我美丽乡村，建设生态家园”活动的意义。在全镇形成共建美丽家园的合力和氛围，确保该项活动的优质长效。

美丽乡村建设规划

为深入推进我镇美丽乡村建设，进一步提升我镇整体形象，根据《凤山县美丽乡村建设三年行动计划（20xx-20xx年）》的总体部署和《清源镇美丽乡村建设三年规划（20xx-20xx年）》，结合我镇实际，特制定实施方案如下：

按照“突出重点、全面推进、打造精品”的总要求，打造团山、万宝、新发、延河4个产业精品村，打造“团山—万宝—新发—延河—兴安”22公里美丽乡村示范带，培育星光、盘龙2个文化特色村，形成“平安—盘龙—星光”等村庄连片重点特色旅游区块，通过以点带面、以线带面，全面提升我镇美丽乡村建设的整体水平，力争创建哈尔滨市“美丽乡村”建设先进镇。

（一）着力推进村庄优化整合。按照“规划科学布局美”的要求，建立健全规划体系、分类推进村庄整治，努力提升农民居住条件。

1、建立健全规划体系。依托县级总体规划，结合清源镇实际，进一步完善美丽乡村建设规划，形成以城镇建设总体规划为龙头，精品村（万宝村、团山村）、特色村（星光村、盘龙村）、中心村（延河村、平安村）、提档村（新发村、顺兴村）村庄发展规划为基础的规划体系，在编制规划过程中，注重把产业发展、旅游开发、环境保护、民生工程等有机结合，使规划引领美丽乡村科学发展。

2、加强基础设施建设。一是实施自来水改造工程。彻底改善城镇居民吃水状况。投资238.2万元，启动供水新管网建设，延河中心村建自来水井房1座、配套供水设施，入户管线18930延长米。万宝、团山、新发3个村铺设管线14400延长米。二是实施道路硬化工程。投资983.2万元，硬化延河村屯内路7.6公里（中心村4.7公里、西岗屯2.9公里）,达到城镇内道路硬化全覆盖。延河中心村铺步道板22800平方米，延河村、万宝村、新发村铺边沟17120延长米。

（二）着力推进人居环境提升。按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制，突出重点，努力构建优美的农村人居环境。

1、深入实施环境整治行动。深入推进以“两清两治一绿”（清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化）为重点的农村环境综合整治活动。延河中心村等重点村成立专职环卫队，配备环卫设施，配足配强保洁员，加强环卫一体化建设，延河村、万宝村、新发村建垃圾填埋场各1个，安装垃圾箱160个，重点抓好日常垃圾“日日清”工作，重点抓好资金保障和督查考核工作，初步形成农村环卫长效管理机制。

2、加强农村优美环境建设。投资550万元，延河中心村建休闲广场7150平方米、安装路灯100盏。万宝村实施湿地公园二期建设，修护坡2000平方米、建橡胶坝、景观小品等。新发村改建休闲广场1万平方米，铺彩砖6000平方米、硬化篮球场600平方米、修绿地1000平方米，安装广场灯8盏、体育健身器材10套。万宝、团山、新发等6个中心村栽植绿化树10000株，铺草坪6000平方米，栽果树2000株。建设城镇新型住宅区，计划投资1728万元，在柳河粮库原址，建设新型住宅9600平方米。

（三）着力推进农民创业增收。按照“创业增收生活美”的要求，推进产业集聚升级，拓展农业产业功能，促进农民创业就业，构筑高效的农村生态产业体系。

1、加快发展高效生态农业。围绕稻米、果蔬、肉鸡、苗木四大主导产业，计划投资2294万元，重点打造“一带三园五区”。“一带”即以22公里铁通公路沿线村为重点的现代农业经济发展带；“三园”即团山特色果蔬示范园200亩、万宝现代农业综合示范园4000亩、新发水稻现代农业示范园3000亩。“五区”为以星光村现代养殖小区为代表的万宝、团山、顺兴、福山5个标准化肉鸡养殖小区。2015年团山果蔬园新建大棚6栋、720平方米；万宝现代农业综合示范园扩建380亩，积极发展水田农机合作社，引进稻米深加工企业，做大做强稻米产业。实施星光现代化立体养殖小区二期建设工程，新建大棚4栋、5000平方米，配套库房、办公区、生活区各200平方米，粪便处理区400平方米，硬化净道、污道各1000延长米，建设小区与小区之间隔离水塘、绿化带12000平方米,建成花园式养殖小区。对万宝、团山、福山、顺兴4个标准化肉鸡养殖小区提档升级，维修鸡舍20栋、维修道路1200延长米，更换栅栏1500延长米，修边沟1200延长米，购刮粪机、热风炉2套，建饲料仓库1座。扶持黄牛和绒山羊养殖，引进有机生物肥生产项目，延伸产业链。

2、提升发展乡村生态旅游业。发挥延河特色产业和资源优势，申报万宝村、盘龙村省级美丽乡村旅游扶贫村，重点抓好万宝村采摘园观光游、盘龙村垂钓休闲游、星光农庄农家乐等特色旅游业开发建设，形成乡村绿色生态旅游链条。

（四）着力推进文明乡风培育。按照“乡风文明身心美”的要求，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产方式和行为方式，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、丰富农村文化生活。积极实施乡风文明“五个一”活动，即开展一项主题教育、一项德育计划、一个文明结对共建活动、一批“星级文明生态户”评选，一批文明村创建，全面提高农民文明素养。以农村基层活动场所为依托，建立一批农村业余文体活动队伍，组织“欢乐进农家”等系列活动，形成农村生态文明新风尚。

2、促进乡村社会和谐。进一步完善农村教育医疗、文化体育、养老保障等公共事业配套能力，实现城乡基本公共服务均等化。加强农村社会管理，推进便民服务中心建设，深化完善“网格化管理、组团式服务”的农村社区管理模式，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策民主化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

第一阶段：宣传发动阶段（20xx年1月至3月）。积极宣传“美丽乡村”建设的目标和内容，发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”建设，提高“美丽乡村”创建质量和参与度。

第二阶段：推进创建阶段（20xx年4月至9月）。全镇各村委会结合本单位实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽乡村”建设，使乡村环境整治持续改善，镇村面貌明显改观，富民工程全面实施。

第三阶段：全面深化阶段（20xx年10月至2015年12月）。积极打造我镇“美丽乡村”典型，巩固改造成果，形成长效机制。

（一）加强组织领导。美丽乡村建设工作是一项系统性的建设工程，镇党委、政府是实施主体，村“两委”是创建主体。镇里建立了以镇主要领导为组长的美丽乡村建设领导小组，领导小组下设办公室，负责全镇美丽乡村建设的计划安排、指导协调和督查考评，同时各村也要成立相应的工作班子，由党支部书记和村民主任负总责，各网格组长、驻村干部要负责指导联系村各项工作的落实，镇各站、办负责创建工作的业务指导，做到分工明确，责任到人。

美好乡村工作汇报

一、规划编制情况。

根据省、市会议精神和文件要求，编制了《砀山县美好乡村建设规划（2012—2020）年》和《砀山县美好乡村规划工作方案》。

砀山县2013年首批15个示范村委托安徽新时代建筑设计有限公司来规划设计，该公司资质为建筑设计甲级、规划设计乙级。首批示范村规划都已编制完成并按规定程序完成了报批。第二批15个示范村正在编制规划。

砀山县村庄布点规划初步成果已经形成，现根据各镇反馈意见进行修改完善。

二、建设进展情况。

首批示范村建设全面启动，总体进展迅速。大部分房屋基本建成并投入使用，拆迁工作基本完成，各村基础配套设施包括道路、医院、活动室等“11+5”内容正在完善。

三、下一步工作计划。

1、加快推进第二批15个首批示范村的规划编制工作；

2、7月底前完成村庄布点规划的报批工作；

3、加强对各村规划执行情况的监督，加快建设进度，确保规划成果的落实，达到预期效果。

美好的乡村作文

我的家乡在宜宾市王场，那里景色迷人、物产丰富，是个美丽的地方，我最喜欢回老家去享受那美丽的`乡村风光了。

在爷爷房屋的门前，藕一大坝子，要是你来到这里，经常会看到两只大狗，有时候你会看到一只狗去追母鸡，而公鸡会过去啄那只狗，狗就会迅速逃离了。

你还会看到一只母鸡率领这一群小鸡，在坝子里觅食。也会看到一只耸着尾巴的雄鸡在坝子里大摇大摆地走来走去。

爷爷房屋的左边，是一条清澈的小溪。爷爷家的鸭子经常在水里游来游去，有时候还把头扎进水里区找鱼吃呢。

在小溪旁边有两块地，地里种着豌豆、难关、丝瓜……。

在房屋的左下边，有一条又长又窄的小河，经常会有人在那河边钓鱼。

房屋后面有一个山坡，山坡上有一片树林，树林下面，你经常会看到我爷爷家的小猫躲在树上用爪子爬树；有时候，两只狗也跑到这里来呼噜地睡觉。

爷爷家的乡下，不论是什么时候，不论什么季节，都有一道独特迷人的风景。

美丽乡村建设规划范文

根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20**年度“美丽乡村”示范村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。

村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，20**年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。

村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路，广播及通讯发展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。

1、指导思想：完善基础、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。

2、工作思路：

（1）搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题；

（2）做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设；

（3）搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。

3、工作原则及方法：严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。

通过项目的实施，实现完善该村基础设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。

一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。

二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物，发展林下养鸡等小家禽。

三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。

代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。

（一）基础设施（总投资91万元，整合部门资金91万元）。

（1）村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。

（2）新修泥结石公路400米。

（3）新修便民路865米。

（4）维修公路670米。

（1）村内道路硬化：

（二）劳动能力提升（总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元）。

计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。

（三）人居环境（总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元）。

（1）贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。

（2）贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。

（3）民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。

（4）牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。

（5）恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资100万元，其中：美丽乡村资金100万元。

（6）沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。

（四）公共服务（总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元）。

新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。

（五）产业发展（总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元）。

规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。

（六）组织保障（总投资30万元，整合部门资金30万元）。

建设村两委活动室1个，总投资30万元。

村20**年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。

村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。

1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。

2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展，促进农民增收。

3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主+农户的良性循环。

4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题。

预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标。

（一）成立领导小组，落实工作责任。

为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术服务中心主任、农业技术服务中心主任、经济发展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点项目领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对项目实施的监督与管理。

（二）强化对接，摸清情况做规划。

由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，项目顺利实施，卓有成效。

（三）搞好协调配合，抓好项目实施。

1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组。

2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作项目民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施。

3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量监督小组。

4、实施项目公示制，充分发挥理财监督的作用，让广大群众明白实施、资金运作的全过程。

（四）加强资金管理，发挥资金效益。

规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用；二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，使产业项目资金发挥效益；三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。

在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众监督项目的全过程。在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金；二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金；三是不准擅自决定，优亲厚友；四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等；五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用；六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。

美好乡村工作汇报

凉泉乡下辖10个行政村，167个自然村，共有居民10582户，人口4.4万人，乡域总面积近174平方公里。继2011年乡党委、政府牢牢把握政策机遇，广泛发动群众参与，大打水利兴修翻身仗之后，又迅速启动美好农村建设全民行动计划，团结和带领广大党员群众在美好农村建设一线创先争优，鼓励和倡导广大群众本着“自主、自筹、自建、自管”的原则，踊跃投身美好农村建设，取得初步成效。

一、主要做法。

一是广泛宣传，全面发动。2011年9月27日，全县统一组织各乡镇和相关单位到岳西县、潜山县部分乡镇参观学习。回来后，我乡于9月29日召开党政联席会议，针对外地村庄整治和农村危房改造实施的经验，结合我乡的实际，决定再次组织班子成员和一线的同志到潜山县参观学习，形成共识。10月2日，乡党委政府组织党员代表、村民组长、村民理事会会长及各村主要领导100余人，赴潜山县参观痘姆乡山包新村和水吼镇燕窝村、渐水湾村的村庄整治以及源潭镇农村清洁工程。参观结束后及时召开会议进行。

总结。

部署我乡村庄整治工作。在2012年和2013年春季召开的全乡干部大会上均对美好乡村建设工作进行全民动员。通过参观学习、会议动员等方式不断激发群众参与社会主义新农村建设的信心和热情全方位发动群众开展美好乡村建设工作。2012年启动了太华村的徐大、徐小、槐树、凉泉村的龙小屋、舒屋、陈冲、湖滨村的胡屋、龙家下屋、龙家仓、凤林村的上李畈、下李畈等12个屋场的村庄整治工作2013年又启动了罗家老屋、王家畈、眠山小屋、邓前屋、谢屋等屋场的村庄整治同时启动了太华、凉泉的中心村建设。美好乡村建设工作在全乡如雨后春笋蓬勃开展。

二是突出重点，示范带动。在全乡范围内涌现出来的众多整治点中，我们注重培育典型，探索模式，先行示范。龙家小屋最具代表性。该自然村坐落在太阳山下，现有居民32户，168人。去年4月份以来，该屋场积极谋划开展新农村建设工作。他们先后成立了村民理事会，制定了村规民约，拟定了村庄整治工作方案，并请安庆市规划设计院编制了村庄建设规划。广大村民自筹资金、自主招标、自主建设、民主管理。先后修通了1.5公里长的进村水泥路；新建了1500米长的雨水和污水管道，实行雨污水分离排放；自行拆除了有碍交通及规划的猪牛栏、厕所及厨房等辅助用房60多间计3000平方米，在村庄两侧按规划统一新建农用房2000多平方米，实现了人畜分居的目的；环村道路以及宅前路全部实行水泥路面的硬化；门前广场的建设已经全部完工；绿化、池塘美化以及电力线路的整改也全部完成。更为难得的是广大村民移风易俗，他们自愿移走村内的祖坟38棺，统一合葬到祖坟山上，大大地拓展了村内建设用地的空间。在开展村庄整治的过程中，村两委和理事会主持并召集群众会议30多次，建设过程中的大小事务，事先都充分征求群众意见，涉及房屋拆迁、筹资筹劳、重大工程建设项目都事先同群众商量，注重发挥群众的积极性和创造性，广大群众成了新农村建设的主人翁。许多本已外出务工的能工巧匠，闻讯家乡在搞新农村建设，纷纷返乡出钱出工。理事会成员更是付出了大量的辛勤劳动。整个工程投入达到260余万元，每户累计投资达到1万余元。理事会会长龙学云同志更是付出了大量的艰辛。龙家小屋村庄整治的成功其意义不仅在整治本身，更重要的是党的群众路线的思想再一次得到了良好的体现，人们群众永远是历史的创造者再一次得到很好的印证。组级干部队伍建设得到加强，一大批优秀村民理事会班子脱颖而出，村民自治卓有成效。拿龙学云同志自己的话来说，天下没有人干不好的事，只有不想干好事的人，我们是在为自己建设美好家园，要有舍得精神，有舍才有得。为此我们专门召开总结大会，提炼推广龙小屋精神。号召全乡所有的屋场都要向龙小屋学习，所有的村组干部都要向龙学云同志学习。龙小屋的成功实践得到了省、市、县领导的高度认可，为凉泉乡美好乡村建设开创先河。

三是统筹推进，整体联动。美好乡村建设工作，是一项复杂的系统工程，必须统筹推进，联动发展。我们的做法是摸清底子、选准点位、制定政策、宣传发动、层层落实，通过以点带面、串点成线、连线成片，逐步完善美好乡村建设工作机制，最大限度地发挥村民自身的潜能,引导和激发群众建设美好家园的信心和热情。通过整合项目资金，以奖代补，在建设的中后期予以支持，确保建设一个成功一个。杜绝政府给钱才办事、最终出力不讨好的局面发生。今年我们力争在省道两侧打造两条“示范线”：北侧太阳山下以徐大屋、龙小屋、罗老屋、眠山小屋等整治点串连成线；南侧岚杆湖畔以汪大屋、胡屋、龙下屋、槐树屋等整治点串连成线。

二、几点体会。

展。

二是坚持村民自治。根据我们的工作体会，村民理事会的班子建设在美好乡村建设过程中发挥着至关重要的作用。培养选拔一名高素质的理事会会长，就能带动一方能仁志士，干好一番大事。理事会成员要具备为人正派、办事公道、舍得吃亏、乐于奉献等基本素质，才能赢得群众的拥护和支持。在筹资投劳、重大项目建设、土地调整、房屋拆迁等重大事件，要充分征求和统一群众意见，理事会成员要带头践行。龙家小屋和胡屋共拆迁房屋120余处，两个屋场的理事长都是自己带头拆除自家的房子，才使得整个屋场的拆迁工作能够顺利地进行。这种拆迁办法有两大好处，一方面不需要动用大量的资金进行补偿，村民内部自己平衡。另一方面不需要政府的行政介入和司法介入，可以规避行政风险，利于沟通党群干群关系。所有的工作压力能够得到合理有效的分担。村民自治对于建成功的点便于建立长效管护机制。

三是坚持规划引领。制约村庄建设发展的重要因素是规划的严重缺失。实施美好乡村建设，必须强化规划的引领作用，科学编制村庄规划，坚持“先规划、后建设，不规划、缓建设”，根据各村的实际，经济条件好的村庄，可以加快速度，按规划实施建设。条件差的村庄，可以分步实施，不搞“一刀切”。要积极引导村民理事会，在法律法规的框架下，制定村规民约，动员村民珍惜土地，严格控制乱搭乱建，杜绝占用耕地建房。鼓励村民少围院子多修路，节约土地多栽树。

四是坚持因势利导。美好乡村建设工作，是党委政府工作的重点。如何把政府的希望和群众的愿望有机地结合在一起，是美好乡村建设过程中的难点。政府做好宣传引导和服务工作至关重要。必须按照科学发展观的要求，坚持以人为本，积极创新工作方式方法，把党和政府造福群众的愿望变成群众自觉追求美好生活的实际行动。榜样的力量是无穷的，在美好乡村建设过程中，必须按各村的实际情况，选准工作重点，着重解决群众在生产生活中最迫切需要解决的问题，如环境问题、道路问题、排污排水问题等，不搞形式主义，不摆花架子，把有限的资金都用在刀刃上。让更多的群众得到实惠，让群众去说服群众，让群众去带动群众。

三、努力方向。

凉泉乡美好乡村建设工作还仅仅只是刚刚起步，还仅仅只有几处星星之火，跟先进地区和兄弟乡镇相比，还有很大差距，跟群众的期盼和县委政府的要求相比，更是有待巨大提升。可喜的是，当前我乡广大群众自发投入美好乡村建设的热潮正方兴未艾，我们将乘势而上，因势利导，自力更生推进美好乡村建设。

一要更加注重群众主体作用。尊重群众意愿，相信群众、组织群众、依靠群众，把落实党的惠民政策与做好群众工作有机结合，让群众真正成为美好乡村建设的主人翁和主力军。

二要更加注重科学编制规划。按照“统一规划、分步实施”的原则，统筹建设道路、供水、供电、通讯、污水处理等基础设施和学校、幼儿园、卫生室等公共设施。整体规划既要因地制宜、彰显特色，又要经济实惠、大方得体。不仅做好当下工程，更为持续发展打下坚实的基础。

三要更加注重多方整合资源。美好乡村建设筹资是关键，抓住兴“龙灯”民俗文化活动的契机和国家项目扶持政策的机遇，筹措资金，整合项目，做活结合文章。

四要更加注重培育富民产业。生产发展是美好乡村建设的重要内容，也是保证乡村建设持续美好的活力源泉。要因地制宜整合零散土地，加大流转力度，龙小屋正在探索“山场经果、荒地苗圃、水塘垂钓”的产业模式。

五要更加注重夯实基层基础。切实加强基层组织建设和党员干部队伍建设，培养和造就一支想干事、会干事、干成事的基层领导班子，切实把致富能手培养成美好乡村建设的先锋，让他们带着感情、带着责任、带着办法，引领广大农民群众建设美好乡村。

美好的乡村生活

美丽乡村建设规划

广大村（居）民朋友们：

杭温高铁楠溪江站在xx、“千年古城”复兴在xx、县域旅游副中心在xx，xx已经迎来了大有可为的时代，而xx也必将大有作为！全域环境整治是古城复兴的第一场硬战。提升人居环境是关系到全镇人民群众切身利益，也是全镇村（居）民的共同愿望。为此，我们向广大村（居）民朋友发出倡议：

从现在起，让我们争做一名整治环境卫生的参与者。从我做起，立说立行，积极参与到清理活动中，按照“门前三包”、“院内自治”，提高环境保护意识，改变陈旧的环境卫生观念，对房前屋后等身边场所进行清扫，保持房前屋后卫生整洁，积极参与村内环境整治，自觉增强卫生意识，踊跃参加集中整治行动。

从现在起，让我们争做一名环境卫生保洁员。我们要养成文明健康的生活方式，树立公共环境卫生意识，自觉做到：垃圾袋装，定时定点投放，不乱贴乱画，不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不破坏公共设施。我们要养成讲文明讲卫生的良好习惯。

从现在起，让我们争做一名环境卫生监督员。从自身做起，争当文明村民、道德模范，认真履行维护全镇环境卫生的监督义务，形成一个人人关心、人人参与、人人支持环境卫生工作的浓厚氛围。

从现在起，让我们争做一名环境卫生宣传员。各村社要进一步完善村规民约，除陋习、树新风，树立讲卫生光荣，不讲公德可耻的新观念。我们要身体力行，从自己做起，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，形成人人自觉维护环境卫生的良好局面。

广大村（居）民朋友们，宜居的乡村、舒适的生活是我们共同的愿望，开展全域环境整治功在当代，利在千秋。开展全域环境整治行动，提升村容村貌品位，形势紧迫，任务艰巨。让我们积极行动起来！全民大动员、全员大参与，齐心协力塑造洁净、文明、有序、和谐的古镇新形象，从今天做起、从小事做起，从我做起，从身边做起，养成良好的卫生习惯，为千年古镇复兴而努力奋斗！