城乡建设办工作总结报告（精选20篇）

良好的月工作总结可以使我们更加清晰地认识到工作目标和方向，以便更好地进行下一步的工作安排。通过阅读一些范文，我们可以更好地了解到月工作总结的要点和写作技巧，希望以下范文能够对大家有所帮助。

城乡建设工作总结

河北平泉经济开发区是省级开发区，规划面积41.13平方公里，可建设用地面积26平方公里，重点打造了通用航空、装备制造、食品加工、绿色高端氟材料、健康生命材料、教育科创和文康旅7个精品产业园。聚集了山庄酒业、泉力集团、舒适园林工具、华净活性炭、鸿路装配式建筑、天罡建材、航研冷机制造、鸿泰鑫汽车电子线束、莹科化工、森源食品及松洲文化等一大批实力强劲的产业龙头，开发区以“保增长”为首要任务，上半年发展，稳中有进。积极化解经济形势带来的不利影响，加强经济运行调控，经济运行态势稳中有升。

（一）坚持规划先行，高标准规划。聘请具备甲级资质的中国中元国际工程有限公司，修订完成了开发区总体规划和产业发展规划，控制性详细规划编制工作已经启动。编制完成水资源论证报告和突发环境事件应急预案；开发区总体规划环境评价完成定稿，上报省生态环保厅批复。开发区地质灾害评估基本完成。好的创新做法是规划完成后进行了规划环评工作，规划编制部门根据环评专家提出的意见进行了一次修编，此次修编对于规划的实施及促进开发区的发展都起到了积极的作用。实现了“多规合一”，三项规划和环评等评价保护性空间、开发边界一致。

（二）加快基础设施建设。平泉西青合作园区（平泉市创新创业孵化基地）项目占地280亩,总投资约6亿元，建设标准化厂房和科研楼等附属设施共27万平米。

一期建设标准化厂房计划建设10栋，9栋厂房主体工程建设已完成，截止到目前标准化厂房建设已完成总工程量的93%，各厂房正在进行装饰装修工程。所有厂房消防工程、电梯安装工程全部完成，水电工程同步施工。

双创中心已开工，两台塔机安装完成，电梯基坑、集水坑部分完成，正在进行强降水。基坑整平压实，进行基础施工。降水井、回灌井、观测井设备及槽边排水沟集中降水设备正常运行中。

（三）多个基础项目同步推进，肋力城镇化建设步伐。

滨河路项目。滨河路作为天津帮扶项目，帮扶资金450万元，现已建设完成。

平泉西青合作园区配电工程。天津西青帮扶资金410万元。现已建设完成。

平泉西青合作园区供水工程。天津西青帮扶资金248万元，现已建设完成。

通航产业园绿化亮化项目。项目投资约800万元，现已建设完成。

河北承德航空护林站电力专用线项目。项目总投资约21万元，现已建设完成。

南城区污水处理站项目。投资约988万元，项目已完成，正式投入使用，解决了南城区现有企事业单位生产污水及生活污水处理问题。

今年新开工莹科精细化工股份有限公司氟系列产品开发、负氧离子产业园、鑫德新能源等项目11个，总投资32.5亿元。

莹科精细化工股份有限公司氟系列产品开发项目：总投资1.2亿元，主要建设内容为利用企业现有土地，新建氟化钾车间4950平方米，新上生产线2条，购置安装主要生产设备137台（套），年产氟化钾、氟化氢铵精细化学系列产品2万吨。

负氧离子产业园建设项目：总投资2亿元，主要建设内容为对原厂房进行装修，同时，新上负氧离子生产线1条，新增负氧离子检测仪10台，进行纳米有机硅包膜等，研发、销售、生产负氧离子发生器、负氧离子生成芯片等相关产品。目前实验室厂房装修完毕，实验设备全部到场安装并调试完毕，负氧离子产品部分完成研发投入市场。

通用航空项目：平泉机场在短途运输、护林防火飞行作业方面总飞行89架次，飞行300多小时；协调民航总局及国家无线电协会将平泉机场无线电使用审批权限由半年延长至2年，取得空军同意使用平泉机场开展通航业务的`批复；投资4800万元的承德航空护林站项目施工进度正常，计划今年10月底建设完毕；斯凯航空、吉林航修集团，开展通航飞机维修、航空机务培训项目，计划投资15亿元，已进入实质性洽谈阶段；华夏航空开展平泉―石家庄短途运输项目，已达成初步意向，即将进入最后一轮补贴事宜谈判及签约。

强化组织领导推动力。持续推进机构编制改革及人事薪酬制度改革。加强投融资平台建设工作，平泉会州建设发展有限公司作为开发区投融资平台，注册资金2.1455亿元，经营范围是对河北平泉经济开发区进行投资建设开发，对实业进行投资建设。招聘引进高端人才任会州建设发展有限公司总经理，明确了发展方向和定位，制定了会州建设发展有限公司“筑巢、引智、引资、引产业、树新城”的内部运营整体指导思路。现已取得平泉西青合作园区项目建设用地280亩，通过对社会资本融资已开工建设。

（一）加快基础设施建设。对标“九通一平”建设标准，不断完善开发区基础设施，完成平泉西青合作园一期建设内容。准备启动平泉西青合作园区二期建设项目，同时推动更多基础建设项目落地。加大问题排查力度，瞄准企业需求完善基础配套设施，帮助企业解决好建设发展中遇到的问题，减少企业后顾之忧。推进开发区配套建设，完善商超、公交等生活服务配套，推进“高速宽带、免费wifi全覆盖”，方便园区工人生产生活，打造企业“拎包入住”的优质服务环境，不断提升开发区承载力。

（二）深化改革优化环境。深入推进以“全员聘任制、绩效工资制”为核心的人事薪酬制度改革，除管理人员外，打破身份界限，推行全员聘用制、绩效工资或购买服务。建立考核严格、奖惩分明、分层管理的管理机制和激励机制，充分调动干部职工干事创业的积极性；对引进项目从合同签订到建设投产实施全程领办、代办、督办制，行政审批做到“流程最佳、环节最少、收费最低、时间最短、服务最优”。

（三）创新招商方法。稳步发展主导产业。以特色加工制造业为支撑的新型工业加快发展，夯实强化招商基础，有序推进内外联动，创新开展委托代理，优化环境高效服务。

城乡建设工作总结

一年来，在街道党工委、办事处领导下，在科室全体同志努力下，对照年初工作计划，做了以下几项工作，现将工作总结如下：

主要围绕巩固市级卫生街道创建成果，提升美好家园建设，迎接国家卫生城市复评和文明城市测评，创建全国示范社区卫生服务中心、市示范卫生应急街道和市卫生达标路创建等重要工作，认真安排，细致落实，针对环境卫生、四害消杀、健康教育、市容市貌等主要内容，开展了以下几项具体工作：

1、抓好制度建设，以制度促进工作。

年初我们对保洁公司考核制度进行了修改，对市政公司的考核进行了调研。考核坚持社区考核和街道考核相结合，日常检查和月检查相结合的方式，进一步提升了保洁质量。

2、完善组织网络，做到纵向到底，横向到边。

对区域内的村、社区、学校，企业以及相关单位的卫生组织网络进行调整。公共卫生联络员队伍，健康教育网络，环境卫生管理队伍得到了进一步加强。关心环卫工人，对市政公司和保洁公司高温期间继续工作的环卫工人进行慰问。

3、抓好环境卫生、综合执法集中整治工作。

从年初开始，充分利用美好家园建设，国家卫生城市复评及文明城市测评的有利时机，结合街道的实际情况，通过实地检查，我们制定了环境卫生集中整治方案，整合事务科、城管、社区、市政公司、保洁公司、物业、食品监督以及公安力量，分阶段分重点，对主要道路，主要区域以及死角进行整治，共集中开展整治15次，通过加强检查和清理力度，确保卫生保洁质量不断提高，卫生死角不断减少，市容市貌不断改善。到10月底共清理垃圾卫生死角100多处，共计350多吨，投入资金20多万元。创建市级街容达标路一条，从五矿路到联合大桥东，长约500米。我们对道路两旁的卫生保洁，绿化、市政设施以及影响市容美化的乱摆乱放现象都做了大量的工作。10月份为止完成各项迎检任务15次，各项迎检工作顺利完成。

4、加强公共卫生，广泛开展各项卫生服务工作。

主要做了以下几项工作：第一是成功创建全国示范社区卫生服务中心。事务科主要做好协调沟通牵头工作。创建全国示范，牵涉单位多，人群分类多，为此事务科协调公安、企业、村、社区以及各类志愿者队伍，围绕创建要求，开展了大量的工作。包括对各种数据进行重新的梳理和核对，根据不同人群开展广泛的服务和宣传，在抓好户籍地人口服务的同时，对外来流动人口进行了排查摸底和体检、儿童防保、防疫等服务工作，第二、卫生应急工作示范街道创建。制定了《戚家山街道突发公共事件卫生应急预案》和《卫生应急多部门协调联动机制》。村、社区、学校、幼儿园的卫生应急组织及应急预案都已经建立，组织开展企业安全突发事故卫生应急演练一次，救护员培训一次，参与人数110人，在学生中开展救护知识培训，培训人数374人。第三、无烟单位创建通过市、区验收各1家。第四、抓好健康教育工作，深入村、社区、企业、学校传播健康知识，开展健康讲座18次，受教5000余人次，开展“世界防治肺结核日”等健康教育活动10次，受益2000余人次。分发各类卫生知识宣传资料3600多份。开展医疗保健咨询活动10次，参加人数2500余人。在老鹰山游步道两旁设置健康知识宣传走廊，长3000米，投入资金2万多元。第五、完成新农合参保工作，参保人数1824人，完成农民体检工作，其中60岁以上参合农民体检了（481人）309人，体检率为62.24%。发现疾病307人，占体检人数的99.35%，其中高血压病病人102人，糖尿病病人26人。第六、抓好卫生服务站服务质量，直街和林唐卫生服务站分别通过市五星级和市三星级站点验收。

5、集中开展“四害”消杀，共投入各类除“四害”药物3500多公斤，灭鼠屋1900多只，并解决了桥东街菜场四害消杀的空白，从四月份开始由专业消杀公司进行承包消杀。

6、做好群众来访来电接待及区迎检办下发的整改任务。重点是建筑垃圾的处理和桥东街菜场整体环境问题。

7、完成了市应急献血工作和区里号召的志愿者义务献血活动,共计献血人数260人次,献血30000毫升。

1、抓安全生产，严格校园幼儿园各项安全管理制度的落实。

在安监所的支持下实行一季度一次的安全检查和节假日突击检查相结合，对校舍、教学设施、食品采购和加工以及学生的晨检等制度的落实情况进行严格的督查，各学校食堂都取得a级或b级卫生许可证。

2、做好外来民工子弟的就读资格审验及报名录取工作。

首先我们从去年10月份开始就对今年的招生政策进行广泛的宣传，在村里、社区，大的企业散发了较多的政策资料，并公布了政策咨询电话。其次，根据区里政策的调整，及时对街道相关工作人员进行培训。第三，认真安排审验工作流程，防止矛盾激化。从4月1日开始到4月底结束，共接待前来审验的家长450人左右，审验合格250人。按照区里统一安排，对于明年的招生政策进行了广泛的宣传，义务段和学前教育大班在读生的家长做到人手一份政策公告，共下发2500多份，下发到企业、社区300份。初中、小学、幼儿园招生报名工作有序进行，就读初中报名390人，小学报名420多人，幼儿园报名418人（其中个体幼儿园报名180人）。录取工作顺利完成。

3、加大投入，不断完善学校、幼儿园的硬件设施。

完成联合中学大门二侧的人行道改造，完成蔚斗小学部分校园环境建设，完成开发区幼儿园戚家山分园多功能室搭建。并提前做好暑假期间需要建设的`各项工程前期工作，联合中学多功能厅等装修维修工程已经完成招标程序。今年中小学共共完成投入270万左右，幼儿园投入硬件设施建设资金10万元。

4、与区建筑工务局密切配合，确保街道中心幼儿园建造工程顺利进行。

幼儿园主体工程已顺利结顶，期间理顺了原校区内八户居民对新建幼儿园的各种顾虑，取得了他们的支持和理解，解决了施工交通问题。中心幼儿园的各项装修工程前期工作和设施购置都在有条不紊的进行之中。

5、义务教育和学前教育在区、街道的高度重视下，在学校、幼儿园自身的努力下，升学率和素质教育齐头并进，不断取得成绩。

联合中学在北仑中学第二批招生中名列前茅，录取数为全区公办初中第二名。11月8日至10日xx市第五届科技体育运动会将在联合中学举办。蔚斗小学取得多项省市级的荣誉称号，省巾帼文明示范岗、市教育科研先进集体、市综合实践活动先进集体、以及市优秀城市少年宫等荣誉。开发区幼儿园总园及戚家山分园已接受省六星级幼儿园和四星级幼儿园的考评。

6、成人教育主要是完成2012年度区社区教育特色课程《风筝制作与放飞》编写工作。

举办七期“夹江讲堂”并完成《夹江讲堂和谐音符》课题其中评估。举办农村劳动力培训，参加人员49名。为蔚斗社区、渡头社区、青峙社区党组织举办党课三期，并开展了假日学校的各项准备工作。

7、做好四点钟学校工作全年共有近400小朋友参加。

解决了部分家长的后顾之忧。

2018年是认真贯彻落实区第七次党代表大会决策部署的关键一年，也是街道积极应对国内外复杂严峻的宏观经济环境、推进经济社会持续稳定发展任务较为艰巨的一年。一年来，街道在区委、区政府的正确领导下，紧扣滨江新城战略发展整体规划，以抓项目建设推进、抓维护社会稳定、抓宜居环境建设、抓经济平稳增长、抓社会管理创新等工作为重点，务实高效地开展了各项工作。街道经济、社会和文化事业呈现出稳中有进、量质齐升的发展势头。

城乡建设工作总结

今年上半年，市住建委紧紧围绕做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”决策部署，加快推进山水园林城市建设，以实实在在的成效确保了中央政令畅通、决策落地生根，全市住建工作取得了新进展。

(一)建设行业固定资产投资进展情况。1-5月，全市住建领域固定资产完成投资78.28亿元，同比增加23.26亿元，同比增长42.29%，占自治区住建厅下达年度任务216.69亿元的36.13%。其中市政公用设施完成投资53.26亿元，同比增加17.55亿元，同比增长49.14%，占自治区住建厅下达年度任务141.30亿元的37.69%;房地产开发完成投资25.12亿元，同比增加5.71亿元，同比增长29.57%，占自治区住建厅下达年度任务75.39亿元的33.32%。预计1—6月，全市住建领域固定资产完成投资109.50亿元，其中市政公用设施完成投资72.60亿元;房地产开发(含保障性住房)完成投资36.90亿元。

(二)保障性安居工程进展情况。全市城市棚户区改造新开工任务为7796套(户)，其中：国家棚改5969户(含20xx年自治区新增城市棚户区改造征收拆迁类项目目标任务2179户)，自治区新增棚改1827户;基本建成2960套(公共租赁住房1210套和棚户区改造1750套)，分配入住2594户。截至5月底，20xx年自治区新增任务已新开工2182套，占下达任务2179套的100.14%。20xx年国家任务新开工724套，占任务3790套的19.10%。基本建成1487套，占全年任务2960套的.50.2%。

(三)加快推进农村危房改造。全市计划筹集资金7.2亿元，实施12000户农村危房改造。截至目前，自治区已下达我市20xx年第一期农村危房改造任务11066户，占任务总数的92.21%;划拨20xx年中央和自治区本级补助资金16599万元，资金到位率为23.05%。截至6月20日，已入户调查12500户(建档立卡户4033户)，落实4940户(建档立卡户4033户)，落实率为40%;开工3647户(建档立卡户2364户)，开工率为29%;竣工2399户，竣工率19%;全市共完成投资14260万元，占计划总投资18.87%。督促、指导各县(市、区)完成了农村人居环境系统和农危房改造系统信息录入工作。

(四)扎实推进乡土特色示范村屯和名镇名村建设。乡土特色示范村屯建设方面，继续推进全市51个乡土特色示范村屯建设，计划总投资1.53亿元。截至目前，各县(市、区)全部完成项目设计方案审查，已完成152个子项目前期准备工作，其余子项目前期工作正在抓紧推进当中。新型城镇化示范县方面，大新县新型城镇化建设示范县计划建设项目13个，总投资9000万元。截至6月20日，开工11个，开工率为84.62%;完工5个，完工率为38.46%;完成投资350万元，占计划总投资的3.89%。百镇建设方面，截至目前，雷平镇、山圩镇共有19个项目开工，竣工18个，累计完成投资3744.7万元，占计划总投资4675万元的80.1%。江州区驮卢镇、大新县下雷镇、龙州县水口镇、扶绥县渠旧镇等4个镇已开工建设18个项目，完成投资3373万元，占计划总投资6350万元的53.12%。

(五)稳步推进“基础便民”专项活动。拟定了《xx市“基础便民”专项活动工作指南》并报市乡村办审定，预计于近日正式下发实施;对各县(市、区)基础便民专项活动进行了摸底调查，细化了20xx年的工作任务，落实了奖补政策，农村公路整治、贫困村通屯道路、一事一议屯内道路硬化、垃圾处理两年攻坚等项目稳步推进。改厕改厨方面实施了试点工程，20xx年完成5.29万户改厨5.29万户改厕工作，目前自治区部分补助资金已下达，初步完成了对各县(市、区)改厕改厨及村庄照明试点的入户调查工作。目前，在8个市级综合示范村屯，我市已完成300户改厨改厕，完成投资57万元。

(六)稳步推进边境乡镇特色新型城镇化建设。继续推进大新县堪圩乡、宁明县桐棉镇、龙州县水口镇、凭祥市上石镇等边境乡镇特色新型城镇化建设，累计完成投资5203万元，占计划总投资的104.06%。

(七)加快推进污水垃圾处理设施建设。镇级污水处理设施建设方面，继续推进江州区濑湍镇、天等县进结镇等17个污水处理项目建设，已开工15个，开工率为88.24%;累计完成投资8725万元，占计划总投资3.96亿元的22.02%。预计扶绥县山圩镇、中东镇、渠旧镇和龙州县响水镇等4个污水处理设施项目于今年8月底通水试运行，其余13个项目于今年10月底通水试运行。城镇垃圾处理设施升级改造方面，继续升级改造农勇生活垃圾填埋场治理工程等3个生活垃圾处理设施项目，计划总投资1280万元。截至目前，3个项目均已开工，其中龙州县垃圾场渗滤液调节池加盖工程已完工，完成投资752万元，占计划总投资的58.75%。污泥处理处置项目建设方面，市本级污泥处理处置项目已开工建设，凭祥市污泥处理处置项目已完成可研、环评，正在设计施工图和“三通一平”。环卫设施设备升级改造方面，完成了天西生活垃圾填埋场渗滤液处理站整改，共填埋生活垃圾45290.65吨，处理渗滤液出水4695立方米。

城区黑臭水体整治工作方面，城区5处黑臭水体，水体总面积0.0465平方公里，水体总长度0.896公里，计划总投资2900万元。目前已完成整改江州区交警大队水口池塘和江州区沿山路烈士陵园前池塘，完成投资1300万元，占计划总投资的44.83%;其余3处已委托有资质的企业编制整治实施方案。农村垃圾治理两年攻坚行动方面，截至5月底，全市99个项目已开工建设83个(其中乡镇片区处理中心43个，行政村处理终端40个)，开工率为83.84%，竣工21个(其中乡镇片区处理中心5个，行政村处理终端15个)，竣工率为21.42%，完成投资5320万元，占计划总投资的14800万元的35.95%。非正规农村垃圾堆放点排查方面，全市共有59个乡镇完成了排查录入工作，完成率为100%，共排查出21处非正规垃圾堆放点。

(八)扎实推进市政基础设施规划建设。市政前期规划方面。完成市政、排水、照明、节水四个专项规划;完成《xx市地下管线综合规划》、《xx市中心城区地下综合管廊建设专项规划》编制并通过市政府批准实施，完成中心城区地下管线普查探测820公里，以及信息化系统硬件设施及开发，并通过了专家组验收，完成投资347.21万元。市本级管网建设方面，丽江水厂二期工程累计完成投资2900万元，占计划投资3570万元的82%;丽江水厂二期配套管网工程累计完成投资4772万元，占计划投资7331万元的65.1%;渠弄供水工程一期项目完成投资5079万元，占计划投资12542万元的40.5%;输水管道敷设25.3公里，完成率81.61%。

(九)科学引导房地产市场平稳健康发展。1-5月，全市完成房地产开发投资约18.76亿元，同比增长35.7%。商品房新开工90.41万平方米，同比增长39.43%;续建230.59万平方米，同比下降2.77%;竣工73.61万平方米，同比增长96.66%。预计至6月底，完成房地产开发投资约20.56亿元，商品房新开工91.41万平方米，续建228.79万平方米，竣工75.41万平方米。

全市新建商品房批准预售58.09万平方米，同比下降5.83%。新建商品房实际登记销售60.16万平方米,同比下降4.67%，环比增长0.19%。全市商品房销售均价为3643.87元/平方米，同比下降13.73%，环比增长0.06%。商品房销售均价为3641.37元/平方米。截至5月底，全市商品房累计可售242.05万平方米，环比减少8.34万平方米，降幅3.33%。商品房消化周期约21.71个月，其中商品住房消化周期约14.61个月，非住宅类商品房消化周期约101.21个月。预计6月底，商品房累计可售237.05万平方米。环比减少5万平方米，降幅2.06%。环比减少5万平方米，降幅2.06%。商品房消化周期约20.16个月，其中商品住房消化周期约13.56个月，非住宅类商品房消化周期约97.94个月。

(十)依法依规加强市场监管。市场开放及诚信卡管理方面，

全市共发放建筑业企业诚信ic卡85张,解锁诚信卡31张，中标锁卡116张。“开标刷卡”、“中标锁卡”制度执行率均达100%。招投标监管方面，上半年市本级政府性投资招投标项目34个(含施工、监理、勘察设计等)，建筑面积334049.3平方米，市政路总长14263.12米，中标价总额130166万元，公开招标率达100%。目前，全市房建和市政工程项目电子化招投标交易实现常态化，处于全区同行业领先地位。工程质量安全管理方面，新报监项目20个，全部履行终身承诺制，竣工验收1个项目。社会ww方面，共调解友谊茗城、园博园等工程款5700万元及农民工工资1400万元，并将项目列入重点监管范围。建筑节能方面，上半年，现场核验在建工地16个，建筑面积400186.15㎡。

节约标准煤0.69万吨。

(十一)简政放权，深入推进行政审批制度改革。委按照“应进必进”的原则，审批项目及其收费全部进入政务服务中心集中办理和收费，无“应进未进”现象。今年上半年，我委服务窗口共受理行政审批申请事项7323项，办结率100%;群众满意率98%以上。

(十二)扎实推进“固定党日+”和党风廉政建设工作。

全面落实从严治党责任，深入开展“两学一做”、“固定党日+”学习教育活动，加强廉政风险防控，推进党员干部履行“两个责任”“一岗双责”，严肃查处发生在党员干部队伍中的违纪违法问题。上半年，机关党委根据确定的主题，制定了每月“固定党日+”的工作方案，共开展“固定党日+”学习教育活动6次。

(一)坚持规划引领，凸显中心城市的山水园林城市特色。

进一步修编《广西xx城市总体规划(20xx-2022)》，力争中心城区建设用地规模调增至98平方公里。加快推进东盟大道两侧以及城区生态水系提升改造、左江(城区段)沿岸规划编制、友谊公园、独秀峰公园以及绿廊与水系景观设计等城市设计，把xx建设成为具有历史记忆、文化传承、地域特色、民族特点的山水园林城市。严格依法执行规划，积极推进“多规合一”。

(二)狠抓项目建设，增强新型城镇化建设辐射带动作用。

1.实施中心城市提升工程，引领全市新型城镇化攻坚战。继续以中心城区新型城镇化建设“双十”项目为突破口，谋划一批新开工项目，推进一批续建项目。20xx年，中心城区计划推进建设44个新型城镇化重大项目，总投资135亿元。其中新开工项目35个，续建项目9个，年内完成投资61亿元以上。

2.实施大县城战略，提升县城承载力和辐射力。一是稳步推进大县城战略。加快建设扶绥、凭祥两个市级副中心城市，统筹推进大新、宁明、天等、龙州四县县城发展。加快推进凭祥市中小城市综合改革先行先试，大新县新型城镇化示范建设完成投资1000万元以上。加快制定出台《xx市培育和发展住房租赁市场的实施意见》，深入实施棚户区改造“以购代建”，确保完成自治区住建厅下达的房地产去库存目标任务。二是深入实施特色镇、中心镇建设。大力实施中心镇、特色镇示范工程，努力将扶绥县东门镇和山圩镇、大新县下雷镇、天等县东平镇等发展为工贸产业带动型城镇，大新县硕龙镇、龙州县水口镇、宁明县爱店镇、凭祥市上石镇等发展为边关风貌型城镇，大新县堪圩乡、江州区新和镇、龙州县上金乡、扶绥县岜盆乡等发展为文化旅游带动型城镇。深入实施江州区驮卢镇、大新县下雷镇等4个百镇示范建设，完成投资2500万元以上。继续实施小城镇建设“书记工程”，宁明县桐棉镇、大新县堪圩乡、龙州县水口镇、凭祥市夏石镇完成边境乡镇特色新型城镇化建设投资4000万元以上。三是加强“美丽广西”乡村建设。用好用活农发行第一批4.89亿元贷款，深入实施农村垃圾治理两年攻坚行动和镇级污水处理设施建设，力争20xx年7月底前完成43个乡镇片区处理中心、56个行政村处理终端项目建设，20xx年12月底前完成17个镇级污水处理设施项目建设。结合农村垃圾治理两年攻坚行动，20xx年9月底前完成非正规垃圾堆放点排查工作。完成全市12000户农村危房改造，深入实施51个乡土特色示范村屯项目，牵头开展“基础便民”专项活动，完成5.29万户农村改厨改厕和107个村屯公共照明建设，逐步改善农村人居环境。

(三)强化城市管理，营造和谐宜居山水园林城市。

创新城市管理体制机制，组织实施《xx市城市管理综合执法体制改革实施方案》，年底前实现市、县两级城市管理执法部门综合设置和统一制式服装。按照“一支笔、一个放大镜、一根鞭子”的标准要求，细化落实《xx市城市管理标准》《xx市市政设施移交管理办法》《xx市城市网格化管理办法》等长效机制，坚持每周“夜巡”制度，以现场会的形式问诊把脉城市管理难题，力争20xx年中心城区整治“两违”存量的50%以上，根据自治区部署，按要求做好xx市中心城区黑臭水体的整治工作，努力加强城市精细化管理。

城乡建设工作总结

1.全力以赴开展创建江苏省公共文化服务示范区的创建工作。

2.坚持文化惠民，服务基层群众。有序推进全区图书通借通还“一卡通”工作，完成地方文献阅览室的改造工作。成功开展海陵图书馆2022年暑期系列活动及海陵区文化馆暑期免费艺术培训班开放工作。完成法规二季度惠民券兑现工作，共计兑换文化惠民券105万元，演出163场。深入推进“三送”工作，共计送电影667场次，送戏10场，送书2000册。加强对区管范围内文物的安全检查，依法加强监管，坚决制止和打击不法行为，切实做好我区文物的管理工作。

3.推进旅游工作，丰富文化内涵。成功举办了首届海陵旅游节系列活动，完成钟楼巷旅游标识、标牌安装，开辟盐税文化、宗教吉祥文化宣传专栏。与市场监督管局联合组织开展了我区首批诚信旅游示范店评选活动，完成了麒麟文化故事创作工作和海陵旅游手册的编撰工作。

4.加大整治力度，营造良好环境。开展暑期网吧市场专项整治行动，立案查处网吧违规经营案件1起，取缔“黑网吧”1家。开展演出市场专项检查，严禁黄色、封建迷信活动的非法演出，取缔外地流动演出车2起。开展校园周边文化环境专项整治行动，在秋季开学前后，对校园周边的书店、文具店、网吧等场所进行了专项检查，立案查处出版物案件1起，取缔流动书摊2处，收缴非法出版物500余册。

5.民生实事工作有序推进。安装或更新公共体育设施30套。在今年的江苏省市、县(市、区)级体育总会公共体育服务重点工作督查中，海陵区体育总会获得一等奖;江苏省第八届农运会广场舞比赛中，海陵代表队得到规定动作赛的全场最高分，夺得规定动作赛第一和团体第四的好成绩;代表泰州市参加2022年“体育彩票”杯全国健身秧歌、健身腰鼓及手拍鼓大赛中，海陵区捧回中年组规定套路和自选套路两个项目一等奖;代表泰州市组队参加江苏省第七届全民健身运动会群舞飞扬大赛(广场舞分站)，夺得自选套路赛优胜奖和规定动作赛优秀奖。

1.继续加快构建现代公共文化体育服务体系。

深入推进“文化惠民”各项工作。紧紧围绕创建江苏省公共文化服务示范区的创建工作，积极打造综合文化服务中心建设，做好“文化惠民券”相关组织协调工作。利用好流动舞台车，为海陵区群众提供便捷高效的文化服务。实施图书馆、文化馆“总分馆”建设，实行区图书馆与农家书屋施行“一卡通”;并督促全区72家分馆实现正常免费开放制，深入推动综合文化服务中心建设。继续开展好全民阅读活动，适时举办各类展览、培训班、讲座等公益性活动不少于12次。继续开展“三送”工作。全年坚持送戏40场，送电影750场，送书10000册。

2.深入推进“文化惠民”工程。

做好各类文艺活动的组织、策划及排练相关任务。持续开展星级团队建设与评选活动。继续指导各镇街、社区不断挖掘新人，创新团队艺术形式，争取将更为年轻、更为时尚的文艺元素融入到星级团队中来;在镇街继续挖掘新的“基层特色文化辅导点”;举办基层辅导讲座。继续开展丰富多彩的群众文化活动。全年组织各类文体活动不少于100场次，举办各类文体培训班不少于15场次。做好海陵区群众文艺创作工作。

3.加大数字化建设力度，打造网络信息平台。

购进一定数量的电子图书，逐步对馆内纸质文献实现图书数据化管理，提高文献资源利用率，统筹实施数字图书馆、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设、移动阅读等项目，构建基于多网络、多终端、全媒体的数字图书馆服务体系，使公共数字文化资源打破场所限制，覆盖到各类终端用户。

4.不断完善公共体育服务体系。

继续深入贯彻《全民健身条例》，大力推进公共体育服务体系建设。充实和更新社区和行政村的体育健身器材，不断健全健身设施建管用机制。开展丰富多彩的群众体育活动，继续打造“幸福海陵全民健身节”活动品牌，全年组织各类群体活动不少于40场次以上。加快推动体育社团、体育健身俱乐部、晨(晚)练健身点等健身组织健康有序发展。大力开展社会体育指导员培训，积极引进新的健身项目，不断提升体育健身的科学化和特色化水平。承办一期二级社会体育指导员培训班，举办3-4期三级社会体育指导员培训班，计划培训200人次以上。继续开展国民体质监测，全年监测不少于2500人次。积极推动新《国家体育锻炼标准》施行工作，指导群众科学健身。

5.继续加大非遗项目保护工作。

积极配合市非遗保护中心，筹备资料，做好省级传承人申报工作;开展“非物质文化遗产进军营、进社区”系列活动及其他展示、展览活动;继续做好项目保护和基地、传承人保护工作，发放传承人保护津贴，完善现有扶持政策，鼓励国家级或省级项目的'代表性传承人开展传承发展工作。合理开发利用现有的区级非物质文化遗产资源，走进社区，扩大宣传，发挥我区非物质文化遗产的经济价值。建成吴同甲故居史料陈列馆。拟成立海陵区非物质文化遗产展示馆。

6.继续推进旅游品质升级，促进旅游业繁荣发展。

助推旅游“五个一”工程。通过筹备一套宣传资料、一支导游队伍、一批旅游产业及相关激励机制、一批旅游景点及特色路线、一批旅游服务精品及特色旅游产品等载体促进旅游业的繁荣发展。

积极配合市局围绕文化、生态、美食、大健康四个方面，发展海陵全域旅游，打造康养旅游目的地，打造气质之城，建设美丽海陵。

7.坚定不移推进文化产业发展工作。

加强物质和非物质文化遗产的开发利用，发展旅游文化。挖掘苏中文化，加大宣传力度，充分开发利用传统文化。在城市重点商贸中心布局调整中努力拓展文化体育旅游产业。继续做好江苏省文化和体育产业发展引导资金申报，继续加大对企业的培训工作，全面收集文化产业投资信息，加大外出招商引资力度，促进企业更快更好的发展。

8.不断加强文化市场管理。

按照上级部署和要求，主动协调相关部门，做好全国文化市场技术监管与服务平台推广应用工作。继续加大“扫黄打非”工作的力度。严格按照全年“扫黄打非”工作安排，加大对全区出版物、印刷市场、网络等重点区域的打击力度，加大监管执法力度，妥善处置突发事件，净化文化市场环境。加大文化市场集中整治力度，规范文化市场经营秩序。

城乡建设工作总结

今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“12345”工作思路，强化措施抓落实，克难攻坚抓推进，扎实做好各项工作，为完成全年目标任务打下坚实基础。

一是推进大县城战略有新成果。宜州、环江、东兰3县(市)成功入选全区20个新型城镇化示范县。

二是我市建筑节能工作获自治区通报表扬。通过持续强化建筑节能强制性标准执行监管，我市建筑节能工作获自治区住房城乡建设厅通报表扬，市墙改办获建筑节能先进集体荣誉称号。

三是打造全区优质工程有成效。上半年全市已有5个工程荣获广西优质工程。

四是全市房地产开发建设增速明显。上半年已完成投资x亿元，完成全年22亿目标任务的x%。

1至6月，我局通过狠抓保障性安居工程、城乡规划、城镇承载力提升、推进大县城战略、建筑市场和房地产市场管理等重点工作，取得阶段性成效。

(一)积极推进城乡规划编制。

1.城镇体系规划方面。重新启动《xx市市域城镇体系规划》编制工作，积极推进构建“一城两区”规划的《xx市城市发展概念规划》，组织编制xx巴马《盘阳河流域总体规划》，不断研究完善xx市行政区域范围内的城镇体系、产业发展、交通运输、环境保护及基础设施配套等总体布局。

2.城市规划方面。目前，xx市城市总体规划修编已完成中期成果，比较前一版xx市总体规划，新版总规的市中心城区规划建设用地规模增加了36平方公里，达70平方公里，其中包括金城江城区建设用地36平方公里、东江组团(含东江工业园和高铁新区)建设用地12平方公里、大任工业区建设用地面积22平方公里;同时启动高铁新区控制性详细规划、宜州新区控制性详细规划，《珍珠岩-金城江风景名胜区总体规划》及《珍珠岩景区详细规划》的修编工作，积极推进市中心城区28个“城中村”修建性详细规划编制。目前《xx市城市总体规划》和《宜州市城市总体规划》已完成汇报结果，计划于6月报市人民政府审查，7月底完成纲要评审成果报自治区住房城乡建设厅审查，10月底完成城市总体规划成果上报自治区人民政府审批。

3.专项规划方面。目前，市中心城区综合交通改善规划已通过专家评审，城市步行和自行车交通系统规划正在组织规划编制。

4.县城规划方面。10个县(市)都有已批复的城市(县城)总体规划编制成果文件(未超过规划年限)。根据城市(县城)发展的需要，2022年至20xx年期间，宜州市(已纳入大xx总规编制)、大化、南丹、罗城、巴马、东兰、凤山、都安等8个县(市)进行了总规修编工作，目前南丹、大化2个县已经得到了批复，都安、罗城、东兰、凤山等4个县已经完成总规市级专家评审工作(编制部门正修改完善)，环江县已完成修编，正在筹备专家评审工作，巴马、天峨县已经完成总规成果，正在上报自治区审批。

5.建制镇规划方面。11个县(市、区)共48个建制镇(已经纳入城市、县城规划区的镇除外，包括8个撤乡改镇)已经编制完成总体规划45个，占应编总数的x%。已经编制完成控制性详细规划22个，占应编总数的44%。

6.乡规划编制方面。11个县(市、区)共77个乡(除纳入城市规划区的都安县澄江乡外)，已经编制完成总体规划x个，占应编总数的x%。

7.村庄规划编制方面。11个县(市、区)应编的村庄建设规划有x个(其中行政村x个)，目前已经编制完成x个(包括行政村1512个)，占应编制总数的x%。

(二)大力实施城镇承载力提升工程。

认真落实《xx市五大工程巩固年实施方案》要求，全市2022年计划实施城乡新貌新风实体项目386项，上半年已开工在建178项，完工12项，完成投资x亿元。

1.市中心城区建设加速推进。市中心城区计划实施城乡新貌新风实体项目65项，已开工在建37项，完工1项，完成投资x亿元。其中，新区建设：大任产业园基础设施建设二期工程、大任产业园给水工程、大任产业园污水处理厂项目、大任产业园入园二级公路工程、大任产业园一期路网、老年大学、xx市老虎山片区棚户区改造等项目积极推进，民族公园三期工程、城西水厂改扩建工程等筹建项目前期工作加快完成。旧城改造：任香路、上任北路雨污分流管道工程、中山路连接线道路工程、金城中路人行天桥、xx市老城区污水收集系统管网工程，辉乐桥、翠竹路、芝田路网、动物园路、金福路、城区管道燃气工程等项目建设积极推进，百旺路网1、2路和星河路路面施工已完工。

2.小城镇建设稳步推进。各县(市)积极以“建新区、改旧城、提品质”为重点，不断加快小城镇建设步伐。2022年计划实施城乡新貌新风实体项目321项，已开工在建141项，完工11项，完成投资6.99亿元。xx(天峨)贵州(罗甸)跨省经济合作产业园区、东兰县向阳新城、巴马新城区同贺小区、凤山县巴烈扶贫生态移民新城积极推进;“县县通”天然气、污水处理工程稳步实施。

(三)深入推进大县城战略。

积极组织各县(市、区)开展新型城镇化示范县、百镇示范工程、特色名村、乡土特色、自治区少数民族乡、撤乡改镇、“两延伸”示范村屯等基础设施和公共服务设施建设项目推进工作，已累计完成投资x万元，完成计划总投资的x%。

1.新型城镇化示范县：通过全区公开竞争性评选活动，我市宜州市、环江县和东兰县成功入选全区20个新型城镇化示范县。

2.百镇建设：我市的宜州怀远镇、罗城龙岸镇、环江洛阳镇、南丹车河镇、天峨向阳镇、大化都阳镇等6个试点成功入选广西第一批百镇建设示范工程，拟建项目共计49个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。宜州德胜镇、南丹芒场镇、东兰长乐镇、都安高岭镇等4个试点成功入选广西第二批百镇建设示范工程，拟建项目共计28个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的`x%。金城江区xx镇、宜州市北山镇、罗城县怀群镇、南丹县六寨镇、环江县东兴镇等5个试点成功入选广西第三批百镇建设示范工程，已编制完成项目实施方案和项目计划表上报自治区住建厅，目前尚未获得正式批复。

2.特色名村：通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的巴马县甲篆乡达勒屯、东兰县三石镇弄英村、凤山县三门海镇坡心村、天峨县六排镇云榜村、南丹县吾隘镇同贡村等5个村屯成功竞选广西第四批特色名村建设项目，拟建项目共计60个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。

3.乡土特色：通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的都安县永安乡安乐村安乐屯、南丹县里湖乡八雅村把哈屯、天峨县岜暮乡拥里屯、巴马县甲篆镇松村松屯和那桃乡达西屯等5个村屯获得广西第一批乡土特色示范村屯指标，拟建项目共计44个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前竣工并完成项目验收工作。根据自治区相关文件精神，我市2022年共获得54个乡土特色示范村屯指标，目前已完成名单上报工作。

4.少数民族乡：南丹县里湖瑶族乡、天峨县八腊瑶族乡、东兰县三弄瑶族乡、环江毛南族自治县驯乐苗族乡、宜州市福龙瑶族乡等5个乡成功入选自治区第一批少数民族乡，拟建项目共计42个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的78.69%。获得自治区第二批少数民族乡的南丹县中堡苗族乡、八圩瑶族乡，凤山县金牙瑶族乡、平乐瑶族乡、江洲瑶族乡，宜州市北牙瑶族乡已完成实施方案和项目计划上报工作，目前尚未获得正式批复。

5.“美丽xx”生态乡村建设屯内道路工程：我市2022年屯内道路建设，共争取到自治区171个村内道路建设示范点指标，获上级专项补助资金x万元。

(四)扎实推进住房保障建设。

2022年，自治区下达给我市保障性安居工程和棚户区改造目标任务为:新开工棚户区改造5006套(其中，国家任务2829套，自治区新增任务2177套)，基本建成x套，分配入住5000套，新增发放租赁补贴170户。目前，新开工：全市保障性安居工程和棚户区改造新开工1890套，完成年度新开工任务5006套的x%;基本建成：全市保障性安居工程和棚户区改造基本建成1015套，完成年度基本建成x套任务的x%;分配入住：全市保障性安居工程和棚户区改造分配入住x套，完成年度分配入住5000套任务的x%;新增租赁补贴发放：全市尚未发放新增租赁补贴，现各县(市、区)正处于申请阶段;棚户区改造货币化安置已完成x户。2022年自治区预下达第一批农村危房改造任务x户。目前，已落实到户x户，落实率为x%，开工x户，开工率为x%，竣工x户，竣工率为x%。

(五)房地产业发展提速与库存压力并存。

今年上半年，全市房地产开发建设完成投资x亿元，同比增长x%，完成全年x亿目标任务的x%。商品房市场交易活跃，目前，全市批准预(销)售商品房建筑面积x万平方米，完成全年55万平方米任务的x%，同比增长x%;实际登记销售商品房面积x万平方米，完成全年x万平方米任务的x%，同比增长x%;月末累计可售面积预计x万平方米，较同期增加x万平方米，增加x%;全市新建商品房、二手房共实现销售收入约x亿元，实现各项税收约x亿元，与上年同期比增长x%。物业扩面不断加快，今年1至6月，全市小区物业服务面积新增9万平方米。

(六)持续推进建筑业发展。

一是继续强化建筑市场监管。组织抓好全市建筑企业资质换证工作，上半年建筑业企业向建设部资质申请换证2家，向住房城乡建设厅申请资质换证22家，市级资质换发新版资质证书61家，办理建筑业企业新资质4家。同时，完成7个县(市、区)建设工程质量安全监督机构考核工作。开展在建工地粉尘整治专项行动，共出动巡查人员150人次，车辆36台次，下发整改通知20份，市城区所有在建工地全部安装水雾化喷淋降尘系统，工地粉尘污染源得到有效遏制。二是继续狠抓建筑业安全生产工作。积极组织开展春节前后及全国两会、“三月三”、“五一”等重要节假日和重要时段在建项目工地的安全检查，组织抽查巡查工作391次，发出14份局部停工整改，55份隐患限期整改，对47项工程进行动态扣分，累计扣分条数138条。开展建筑工程质量安全层级综合执法检查，随机抽查在建工程项目15个，涉及建设单位15家，施工企业13家，监理企业12家，下发质量安全隐患整改通知13份、停工整改通知2份。三是继续加强工程质量管理工作。深入推进工程质量治理两年行动，严格执行安全生产“严管重罚”和动态扣分制度，上半年共作出动态扣分记录226条。抓好五方主体项目负责人质量终身责任的落实。全市共补签授权书、承诺书工程9项，新办理竣工验收备案项目3个，设立永久性标牌工程3项。

(七)持续提升行政效能。

继续巩固推进干部执行力提升工程，通过建制度、立规矩，重点整治“慵懒涣散”问题，行政效能提升工作有明显成效。截止目前，我局政务服务中心窗口共受理行政审批事项297件，办结300件，满意率100%，办理提速47.40%。

(八)狠抓党风廉政建设。

认真贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(河发〔2022〕6号)文件要求，扎实开展党员“两学一做”专题活动和查处群众身边“四风”及腐败问题专项工作。自去年9月以来，通过开展涉农资金排查和大接访活动，受理群众的意见建议和举报，向市纪委移交涉及基层农村危改工作的问题线索37条。专项工作期间，各县(市、区)查处涉及住房城乡建设领域的违规违纪案件112件(其中涉及农村危房改造民生资金案件106件，涉及规划项目审批案件2件，涉及房产管理案件3件，涉及工程项目管理案件1件);涉及人数122人(其中立案审查79人，给予党纪政纪处分或移送司法43人;涉及县乡镇及村两委基层工作人员115人，基层住建系统人员7人)。

上半年的工作虽然取得一定成效，但仍存在一些困难和问题需在下一步工作中着力解决，主要有：

1.规划编制工作进展较慢。一是xx市一城两区行政区划调整未确定，城市发展空间受限与城市发展需要矛盾突出，制约城市发展;二是各县(市、区)落实规划编制经费较困难，加上规划报审程序繁琐，城乡规划编制工作推进较慢，严重削弱规划对城乡建设的管控作用，项目落地难、违法建设、无序建设等现象时有发生。

2.大县城战略项目推进缓慢。一是项目前期工作周期长，征地难度大;二是受雨水汛期影响，施工进度缓慢;三是一些项目资金筹措不到位，建设经费缺口较大，制约工作开展;四是县(市、区)部门与乡镇存在职责不清、协作不够问题。

3.建筑市场管理工作压力增大。一是安全生产形势严峻，今年以来极端天气频繁，建设工程安全隐患放大，全市已发生建筑安全生产责任事故1起，死亡1人;二是违反国家基本建设程序未完善施工许可手续先开工或边施工边办理报建手续问题依然存在。

4.房地产行业投资收紧。受国内经济持续下行和商品房库存影响，房地产开发企业资金紧缺，房地产行业固定资产投资有下降趋势。

5.保障性安居工程进度有待提升。一是全市保障性安居工程和棚户区改造新项目开工率不足，仍有7个县(市)开工率小于50%;二是全市棚户区改造贷款使用率和货币化安置比例均偏低。

6.规划建设管理技术力量匮乏。导致规划管理工作薄弱、乡村建设无序等问题;部分县(市、区)建筑市场和建设工程质量安全行政执法人员严重不足，执法力度和执法水平有待加强。

(一)进一步加大城乡规划编制力度。

配合民政部门积极争取上级支持，努力推进行政区划调整工作。强力推进城乡规划编制工作，形成xx市市域城镇体系规划成果，适时调整各县(市)镇村体系规划;按照“一城两区”的城市空间架构，将高铁新区、园博园新区纳入城市总体规划，推进xx市、宜州市城市总体规划修编并形成成果;加大控制性详细规划编制力度，力争实现控制性详细规划对城市(县城)规划建设用地的全覆盖;抓好乡镇总体规划编制工作，完善3个建制镇、5个乡总体规划，完成总规编制成果稿报批;启动全市26个建制镇控规编制，并重点编制完成12个国家(自治区)重点镇、特色名镇和自治区百镇示范工程试点镇的控制性详细规划，使控规覆盖率达到100%。配合各县(市、区)推进乡镇“四所合一”改革工作，加大对乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)的规划建设业务培训。

1.强力推进市中心城区建设。抓新区：提速城西新区建设，加快推进民族公园三期、城西水厂搬迁扩建、新体育场等项目，推动凌霄新区建设。完善城东新区建设，做好上任、百旺-肯旺等区域规划用地项目前期工作，建设市老年大学、汽车维修配件和二手车市场等项目，完成鸿宇国际建材城二期、家具市场(润丰家居广场)建设;完成大任产业园、东江工业园路网、给排水、垃圾污水处理等基础设施建设，推动入园企业厂房、宿舍楼及生活配套设施建设。改旧城：开工建设任香路(金城东路至中山路)、动物园路(xx市电池厂至xx供电局段)、辉乐桥(六桥)等市政路桥项目;加快推进市人民医院教学综合楼、儿科中心工程、江北粮食局片区等项目建设;抓好老虎山、人民厂、铜厂、南桥等片区棚户区改造项目，积极推动金城江农贸市场、政府一区等片区改造;完成商品批发配送中心一期工程汇金国际广场等项目。加快推进城区管道燃气项目建设，继续完善城区生活垃圾收运系统、污水收集系统管网工程。

2.扎实抓好县城建设。督促指导各县(市)加强产业园区规划与城镇建设规划衔接，着力打造1个示范新区;开工建设投资在1000万元以上的市政基础设施项目1个以上、公共配套服务设施项目1个以上;县城供水普及率达85%以上;推进“县县通”天燃气项目建设，燃气普及率80%以上。

3.统筹推进村镇建设。继续狠抓百镇示范工程、特色名村、乡土特色、少数民族乡等重点村镇建设项目的管理工作。督促指导各县(市、区)做好项目实施方案或整改方案，尽快组织实施新建、续建或改建的项目，同时加强对项目建设的指导，不定期对项目建设进行督查，严把工程建设质量和安全生产关，有效推进项目建设。

(三)按时完成保障房建设任务。

重点推进市中心城区老虎山棚户区(上任、芝田、桥卜及板立安置点)、人民厂片区、铜厂片区、南桥片区等项目建设。完成自治区下达我市保障性住房开工建设5006套(户)、基本建成4500套、分配入住5000套目标任务，完成22630户农村危房改造任务。

(四)力推房地产业增量提质。

结合城市新区开发、旧城改造、小城镇和名镇名村建设以及养生、旅游、商贸等项目，吸引一批实力强的房地产企业参与投资开发，年内完成房地产开发建设投资22亿元，批准预(销)售、实际登记销售商品房各55万平方米。

(五)狠抓建设乱象整治。

继续开展建设工程质量治理两年行动。强化安全生产监管合力，加强建筑市场和现场监管的联动。继续夯实安全生产主体责任和监管责任，对层级检查中发现存在隐患整改资料不闭合的在建项目进行跟踪检查，加大对重大危险源的监管，检查企业台帐。加强县域工程薄弱环节监管。

(六)加快推进行政审批制度改革。

抓紧出台实施相关配套制度，强化审批材料、流程再优化，狠抓审批内部监管，切实提高服务水平和质量。

(七)继续推进党风廉政反腐败工作。

继续深入开展党员“两学一做”专题活动，建立完善查处群众身边“四风”及腐败问题长效机制。

城乡建设工作自查报告

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县规建住保局的精心指导下，我局结合自身工作实际，配合县建设部门做了大量认真细致的工作，取得了一定的成绩。按照xx县城乡规划和住房保障局《关于报送20xx年城乡建设工作目标执行情况自查报告的`通知》（荥规建住保发〔20xx〕26号）文件要求，现将20xx年我局城建工作总结如下：

为更好的领导我局城建工作，我局党组经局班子会讨论研究决定，成立了由局长郝克宣为组长，副局长胡绍来、李雪为副组长，相关股室负责人为成员的城建工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，由胡绍来同志兼任办公室主任，负责日常工作。

20xx年，我局积极参与城建部门县城总规方案的制定，积极配合总规方案的报批、备案工作，同时结合民政工作实际，加大城建工作力度，很好的完成了各项工作任务。

1、配合做好公共设施与城市建设工作，认真落实创建省级文明城市工作任务和xx县建设“现代生态宜居旅游城市”工作要求，对严道镇的街、路、楼、门牌缺失和损坏情况进行了摸底核查。对县城乡内所有路、街、巷、门牌进行全面摸底调查，对县城损坏、漏缺的路牌、街牌以及新增的门牌和农村增补的共计2478个门牌进行重新制作安装。

2、加大殡葬改革管理工作。规范我县群众丧葬行为，加强殡葬管理和执法力度；积极筹备运作小坪山公墓扩建工作，解决群众无地安葬问题；加大殡葬宣传工作力度，在清明节期间，通过各种媒介大力宣传文明节俭祭祀，做好节日期间群众安全祭祀活动应急预案和群众祭祀活动监察。全年完成修建墓台1117.5平方米，面积达3000平方米，完成新建墓台绿化面积1200平方米，安装公墓管理所院门两道，新建各式墓型236座，新销售墓穴90座，接收迁墓户20户。截止10月30日小坪山公墓累计修建墓穴855座，共计销售墓穴676座。

3、以城乡环境综合治理为契机，在做好办公区域的清洁卫生的同时，我局继续配合建设、城管部门和乡镇，积极开展城乡风貌整治活动，进一步提升我县对外的知名度。一年来，我局采取会议上强调，平时宣传的方式方法，提高全局职工意识。加强文明楼院创建力度，负责搞好牵工作。

4、配合县重建委、县城建局积极完成灾后重建工作，按时报送相关报表；并和县城建局联合督查各乡镇温暖过冬情况，切实抓好困难群众安全生活。

5、在职工大会和领导班子会议上，多次组织大家学习城市建设相关法律法规，让更多的人参与到城市建设中来。

20xx年，我局较好地完成了城建工作任务，落实了城建工作要求，完成了各项工作目标。虽然我局在工作中取得了一定的成绩，但离县委、政府的要求还有一定的差距，在今后工作中，我局将发扬成绩，克服不足，推动城建工作再上一个新台阶。

xx县民政局。

20xx年12月8日。

城乡建设工作情况汇报

城乡建设工作总结

20xx年，xx住建局在县委、县政府的正确领导下，坚持统筹兼顾、突出重点，强化政策解读，积极回应社会关切，着力提升政务公开质量和实效，深入推进政府数字化改革工作，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。根据《xx县人民政府办公室关于报送20xx年度政务公开工作总结和20xx年工作思路的通知》及《xx县人民政府办公室关于印发20xx年xx县政务公开工作要点的通知》要求，结合本单位政务公开工作实际，现将全年政务公开工作情况总结如下：

（一）主动公开情况。

20xx年xx县住建局发布主动公开信息共xxx条。政务工作动态xx条。公开信息主要政务工作动态、规范性文件、政策解读、其他文件、领导信息、内部机构、公示公告、财政预决算公开、保障性住房、政府信息公开年报等。

一是完善重大决策集体决策机制，明确任何重大决策均需充分征求公众代表、企业代表、行业专家代表意见。此外，通过县政府门户网站，就公众关切的重大决策制定征集公众意见。多措并举，制定出更符合实际、操作性强的决策，真正意义上最大化公众的'知情权和参与权的行使。

二是加强政策解读。20xx年xx县住建局发布规范性文件x件，解读x件。坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步，将文件与解读相互关联，提高了文件的解读效率，方便群众查阅。通过图文并茂等形式，丰富解读内容，增强群众对于政策的认识与理解。

三是及时进行后评估工作。对规范性文件实施满一年后及时开展评估工作，通过了解文件的执行情况和实施效果，分析论证文件的合法性、合理性和操作性，提出评估结果运用建议，为下一步清理完善提供依据参考。

（二）依申请公开情况。

县住建局严格按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，认真抓好依申请公开工作，健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。拓展依申请公开受理渠道，更好发挥互联网+政务作用，为申请人提供便捷服务。严格按照法定时限履行答复程序，以统一规范的答复格式，标准化答复文书，依法依规做好答复工作。xxxx年，县住建局共收到依申请公开x件，其中办结x件，答复符合法定形式。

（三）政府信息管理情况。

一是进一步规范政府信息发布和管理，确保信息发布准确、安全、高效，严格落实审核制度，加强信息发布审核把关。

二是建立健全政府信息制作、公开、存档等制度，同时按照立改废的要求对规范性文件进行动态调整。

（四）平台建设情况。

作为政府信息公开平台的日常运行单位，县住建局根据县政府政务办的指导，进一步优化平台建设，完善政务信息公开目录，确保做到便民、为民。

（五）监督保障情况。

着眼于政务公开长效机制建设，切实加强政务公开组织领导，强化日常监督管理。结合省、市、县工作部署，第一时间明确年度工作要点，制定实施年度工作计划，健全组织领导，明确工作职责，确立专人负责政务公开工作，形成齐抓共管的良好工作局面。

20xx年，县住建局在政务公开工作取得了一定成效，但对照新时代政务公开新要求和人民群众对政府公开的需求，仍存在一些不足。一是信息公开审批制度落实不够。对于拟发布公开的信息，偶尔会因工作忙或时间急而忽略领导审批环节，存在事后“补票”的情况。二是信息公开审核制度不严。对拟发布公开的信息内容审核不够细致，可能会出现错字、错句现象。三是自查整改工作较为薄弱。通过日常监测与自查发现，部分目录内容发布不够规范，与先进单位存在较大差距。

20xx年，县住建局将进一步贯彻落实省、市、县关于全面推进政务公开工作的系列部署，以增强人民群众的获得感和满意度，全面做好政府信息主动公开和依申请公开工作。

（一）严格执行信息公开审批制度。建立信息发布“三审”制度（初审、复审和终审）。初审由信息编辑人员负责，复审由科室主要负责人负责，终审由分管领导负责。重大信息发布由局主要领导审批后发布。终审通过后，由信息编辑人员进行信息发布。未经审核的信息一律不准发布。

（二）完善信息公开审核标准。主要进行政治审核、保密审核和合法审核。对稿件的政治导向、社会效应以及是否涉密，是否符合相关政策法规作出判断，并决定是否上网发布。

（三）加强政务公开能力建设。细化政务公开任务分解，优化政府信息依申请公开答复流程，规范依申请公开答复文书，开展重点工作领域的政务公开工作案例研究，提升政务公开工作人员的专业化工作水平。

实用城乡建设工作总结

20__年3月，我调任市住房城乡建设局局长，主持全面工作，负责干部人事、党风廉政建设和财务管理工作，分管办公室、组织人事处、财务中心。任职以来，在市委、市政府的正确领导下，我与班子其他同道一道，团结带领全局干部职工围绕市委、市政府整体工作部署和全市住房城乡建设工作重点，全心全意谋发展，凝心聚力抓落实，推动全市住房城乡建设事业延续健康快速发展。现将全年工作情况报告以下：

一、坚持修身立德，秉承良好职业操守。

作为一位党员领导干部，始终重视加强党性锤炼，留意以德为本，修身立命。果断贯彻执行党的线路方针政策和市委、市政府的决策部署，坚定政治态度，明辨大是大非，在重大题目上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验，始终在政治上、思想上、行动上与市委市政府保持高度一致。牢固建立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、利益观、地位观，带头实践社会主义核心价值观，寻求健康的生活方式，提倡良好社会公德、职业道德和家庭美德，处理好与班子成员之间、同事之间、亲友之间的关系。

二、坚持主动学习，增强服务发展能力。

始终重视其实不断加强学习，充分利用工作之余学习新理论、新知识、新技能，特别是学习党的十八大精神，学习建设业务知识和现代工作技能。认真学习深进领会党的十八大报告，学习《公务员法》、《公务员创新能力》、《公务员依法行政能力》、《建筑法》及相干理论及业务知识，撰写学习笔记和心得体会。坚持理论学习和实践相结合，把理论学习与建设社会主义核心价值体系相结合，与服务__建设更高水平的小康社会相结合，与推动住房城乡建设事业发展相结合，与人民群众关心关注的热门难点题目相结合，不断进步本身服务城乡建设事业水平，推动住房城乡建设事业创新发展、快速发展、逾越发展。

三、坚持苦干实干，创造一流工作业绩。

围绕市委、市政府整体工作部署和全局的重点、热门、难点工作，重视发挥个人的主观能动性，以实干的作风和勤恳的态度，亲力亲为，靠前指挥。一是带头展开招商引资活动。主动外出招商，服务客商，积极帮办，逾额完玉成年目标任务。二是积极推动重点工程建设。围绕重点工程任务，定期不定期到重点工程建设工地，现场会办、指导、催促工程建设，推动古黄河雄浑河湾公园早开园，环城北路快通车，幸福路功能全面提升。三是全力服务改善民生。围绕全年目标任务，联合有关部分定期对全市保障性安居工程现场督查、考核、指导，通报，推动各类保障性住房早开工，快竣工，全面逾额完成任务，开竣工完成率全省第一。四是推动建设产业健康稳步发展。认真贯彻稳健经营、安全经营和量力经营的原则，实现全市建筑业较快增长的目标。完成建筑业总产值550亿元，增幅位居全省第一。突出抓好房地产市场指导和监管，坚定不移地实施“低房价战略”，全市房地产市场安稳发展。全市实现房地产开发投资210亿元，商品房销售488万平方米，住宅销售417万平方米。五是有序推动中国人居环境奖城市创建。围绕中国人居环境奖城市创建要求，捉住重点，攻克难点，打造亮点，幸福新城、湖滨公园顺利通过江苏人居环境范例奖初验。六是加快城市园林绿化改造和景观提升。市区新(续)建和改造工程中增加绿地113公顷，古黄河水景公园创成国家aa___旅游景区。七是突出推动小城镇建设。全市列进考核范围的95个乡镇，共完成年度投资51.4亿元。小城镇建设范围不断扩大，品位愈来愈高、配套愈来愈齐全、商贸流通愈来愈繁华。同时，顺利推动国有土地上房屋征收工作，组织展开城市无车日活动，全面推动建筑节能工作，我市成为全省第一个实现国家可再生能源建筑利用示范全覆盖的地级市。

四、坚持执法为民，提升依法行政水平。

积极参加局党委中心组学习和各类学法培训，认真学习市委、市政府各项政策，增强本身政治思想素质、法律意识和依法行政能力及水平。同时，加强业务、专业方面法律法规学习，充实业务知识。面对房屋交付、房屋质量、安全生产、房屋征收等工作存在制度和措施不完善题目，积极向上争取政策，深进一线调研，制定了《__市城市无障碍设施建设管理办法》，印发《关于进一步加强住宅工程质量通病控制的通知》等规章制度。严格执法，做到有案必查，查必有果。全年组织展开执法巡查15次，下发责令整改通知书38份，查处80余起违法违规案件，市场经营行为进一步规范。

五、坚持清廉从政，维护本身良好形象。

始终坚持正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持清正廉洁的良好作风。自觉做到为民用权、谨慎用权、依法用权，坦坦荡荡做人，清清白白从政。全面落实党风廉政建设责任制，把廉政建设责任分解到班子每位成员及局各部分、各单位，要求班子领导既对分管范围内各项工作负责，又对廉政建设负责，带头落实好“一岗双责”。认真执行中心、省市关于党风廉政建设的一系列重要规定，做廉政建设的榜样。要求他人做到的自己首先做到，要求他人不做的自己首先不做，同时既管好自己和子女家属，又管好班子成员和其他同道。坚持为民请命，服务民生，从不推委。工作中坚持动真碰硬，对违反制度的人，不分亲疏，一概按制度办事。始终从思想本源、内心深处激起廉洁自律的意识，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以满足之心对“利”，以畏敬之心对“权”，主动接受各方面的监督，真正以清正廉洁的良好形象和干净干事的实际行动取信于民。

回顾一年来的工作，获得了一些成绩，但也还存在一些需要改进的地方，如：在坚定理论和业务学习上还有待进一步进步，在一些重点领域和关键环节的创新上还有待进一步突破，在深进基层和联系群众上还有待进一步加强等。今后，本人将以十八大精神为指导，倍加珍惜当前良好的工作环境，倍加努力做好各项工作，为__住房城乡建设事业实现突破和__早日建玉成面小康社会作出新的贡献。

年城乡建设工作计划

城乡建设是统筹城乡发展，缩小城乡差距的有效途径，在实际的城乡建设过程中，需要科学的对城乡规划进行应用。下面是有20xx年城乡建设工作计划，欢迎参阅。

20xx年，市城乡建设委确立“一一五五”的工作思路，即：以精神为指引，按照市委、市政府要求，紧紧围绕“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略部署，树立人本理念、生态理念、文化理念、经济理念、统筹理念、精品理念、法治理念、服务理念和创新理念，以“统筹城乡建设管理，推进城镇化提质加速、城乡一体”为主线，把握“行业健康发展，提高城建经济贡献率”这一重心，抓好“重点项目建设、住房建设、城市管理、环境整治、建筑节能”五大重点，提升“依法行政、持续创新、快速执行、优质服务、廉洁勤政”五个效能，促进各项工作加速提升创新增效落实，为加快建设宜居幸福现代化国际城市发挥更大作用。

切实加大城乡建设管理统筹力度，稳步推进城镇化建设。进一步强化工作联动机制，积极牵头推进、落实七区统筹、三城联动、轴带展开、组团建设相关具体工作，继续落实现场观摩、定期调度制度，推进各区市城乡建设管理工作指导协调常态化，加大对北部城区和农村的支持力度，促进全域统筹发展。继续主动与国家、省有关部门对接，力争在建筑节能、棚户区改造、农村住房建设等方面获得更多的政策、资金支持。以实施城镇化“提质加速、城乡一体”行动为契机，以区划调整后的城镇建设为切入点，研究制定提高城镇化质量、加快城镇化进程的政策方略，完善城镇基础设施和公共服务设施加快小城镇和农房建设，抓好省级示范镇建设，促进城乡建设管理一体化发展。

二、坚持以“行业健康发展，提高城建经济贡献率”为重心，增强对经济发展的拉动作用。

进一步增强城建经济对全市经济社会发展的促进作用，加快推进城建基础设施建设、住房建设和村镇建设，发挥建筑业、房地产业、勘察设计业等产业优势，切实提高对经济的贡献率。加大招商引资及服务力度，力争超额完成市委市政府交办的任务。切实抓好建筑、市政、地铁、园林工程质量和施工安全，深入推行质量标准化管理，扎实开展工程质量通病治理，杜绝较大及以上生产安全事故，有效遏制一般事故发生，确保安全生产达标率100%。

三、抓好五大重点，实现五个提升。

(一)抓好重点项目建设，进一步提升城市品质。

快速交通体系和停车场建设：落实“三城联动”城市发展战略，加快完善三城快速衔接的交通路网体系，计划完成海湾大桥接线工程建设，完成新疆路快速路60%的桥梁工程，基本完成重庆路改造工程主线道路并实现通车，继续实施福州路打通工程。加快推进大交通建设项目。组织做好国、省道城区段移交工作，对纳入市政道路管护范围的道路加强养护管理。抓好公共停车场建设，建成2处、主体工程完工4处、新开工3处，增加停车泊位2488个。开展社会资金参与公共停车场建设试点，实施停车资源挖潜。

世园会工程建设：按照世园执委会的总体部署，发挥工程部牵头部门作用，组织抓好工程建设，确保圆满完成年度目标任务。同时，加快推进太平山中央公园规划建设，打造一流的精品公园，力争建成独具特色的20xx世园会分会场。

市级重点公共项目建设：发挥建筑工务局专业优势，高效廉洁、科学创新地推进老年活动中心、老年公寓、图书馆、博物馆改扩等项目建设，积极参与文化中心、会展中心等重点项目的前期工作。

中山路改造：进一步创新工作模式，探讨建立服务外包工作机制。以文化为引领，深入挖掘文化、注入文化、打造文化，尽快改出一片样板示范，力争用三年时间将中山路区域打造成全国乃至世界一流的品牌。

配套工程建设：积极探索试行园区化建设模式，解决大配套资金不足问题。确保新项目开工率达到80%，竣工率达到50%;加快配套学校建设，力争开工5所，竣工交付4所。

农村基础设施建设：大力开展城镇化“提质加速、城乡一体”行动，积极协调推进农村垃圾处理等基础设施建设，切实改善农村居住、生活环境。

(二)抓好住房建设，进一步提升居住条件。

“两改”：初步计划开工项目15个、涉及居民7900户;竣工回迁“两改”项目16个、涉及居民5300户，加大协调、调度、督查工作力度，为项目开工和竣工回迁创造有利条件。

主城区危旧房改造：初步计划启动主城区危旧房改造项目33个，涉及居民约1.7万户、面积约59万平方米。

农村住房建设与危房改造：新建农村住房2.5万套，农村危房改造3813户。

(三)抓好城市管理，进一步提升城市形象。

按照市委、市政府《关于进一步加强和创新城市管理工作意见》要求，积极推进9个方面、12大项、41条具体任务，加快制定完善城市管理法规、规章、制度、导则，指导城市管理基础工作，扎扎实实提高城市管理精细化水平。

加快完善并落实《青岛市城市管理综合考核办法》，统筹组织实施城市管理综合考核。进一步推行徒步巡查制度，加大城市网格化管理的推进力度，不断拓展网格化管理服务功能，力求创出特色、创出成效。积极开展文明城市创建、“和谐城管”创建工作，组织落实“门前五包”责任制，突出抓好风景区管理，全面开展地下管线普查工作，深入开展创建园林市政达标路示范路、市政工程标准化工地、建筑工程标准化示范工地、“花园式宜居小区(庭院)”、“花园式生态单位”等活动，加快推进城建档案管理信息化建设，不断提高户外广告设置和市政设施、市重点道路桥梁设施的日常维护管理水平。

20xx年，城乡建设将紧紧抓住国务院支撑建设的时机，把人民群众最关怀、最直接、最实际的好处问题维护好、处理好。20xx年城乡建设，将突出抓好“六个重点”。

第一，重点抓好统筹城乡规划建设。施行海峡西岸城市群发展规划，加速省域城镇系统规划编制，探究城乡规划与相关规划联接机制，高条理推进县级城市规划建设，统筹编制新乡村建设规划，指点各地加速村镇规划修编，树立统筹城乡建设的规划系统。还，增强城乡规划一致治理，加速推进城市公共基本设备向乡村延长，增强前史文明名城、名镇、名村维护，推进小城镇发展。

第二，重点进步保证房掩盖面。党中心、国务院高度注重住房保证工作，省委、省县政府对此也高度注重，延续几年将此项工作列为为民办实事之一。20xx年将进步保证房的掩盖面，将住房保证工作作为“保增进、保民生、保不变”的一项严重工程。当前，省已挑选申报建设项目47个，方案建设廉租住房10644套。还，我们将抓紧什物配租和租赁补助发放，进一步提拔房地产行业治理程度，促进房地财产持续健康发展。

第三，重点推学习建节能。将持续推学习建节能、节水、节材、节地工作，并持续推进乡村家园洁净举动深化开展，加速景色胜景区发展和生态情况建设。

第四，重点开展建筑业专项管治。扎实开展工程建设范畴突出问题专项管治。同时，坚持扶优扶强，重点效劳主干企业和外向型企业发展。研讨制定省建筑业“”发展规划，健全建筑市场运转机制，增强建筑人才评价效劳，深化工程质量平安专治，推学习建业持续健康发展。

第五，重点推进依法行政。进一步加速立法措施，增强房子拆迁治理，探究拆迁赔偿安顿新形式;完美避免拖欠工程款长效机制，持续履行工程款付出和承包商履约担保准则试点，完美平安生产和社会不变情势剖析会准则;完美行业抵挡天然灾祸和措置社会突发事情体系体例机制，具体维护行业不变。

第六，重点抓好党风廉政建设和步队建设。将出力“四个创新”，即创新学习方法、创新工作行动、创新机制准则、创新监管形式，深化党风廉政建设。

20xx年是我县跨入大开发、大建设、大发展的重要时期。形势催人奋进，责任重于泰山，在新的一年里，我们将进一步振奋精神，解放思想，改革创新，努力推动我县住房和城乡建设工作全面协调可持续发展。

一、工作思路。

全县住房和城乡建设工作的总体要求是：高举科学发展旗帜，紧紧围绕“建设一个中心，打造五个汝城”的战略目标，以大力推进新型城镇化为主线，以改善民生为重点，以依法行政为保障，锐意进取，奋力拼搏;力争全县城市化率达到全市平均水平，尽力满足低收入居民、住房困难户对住房保障的要求，进一步完善城填基础设施建设，促进住房和建设产业在国民经济中的比重进一步提高。

二、工作目标。

城镇化率力争提高1.5个百分点，达到31%以上;房地产开发面积50万平方米以上，城建重点工程完成投资10亿元以上，建筑业总产值和增加值比上年增长15%以上，启动城镇污水处理二期工程(管网)和三星污水处理工程建设，力争将三江口瑶族镇申报为全省绿色小城镇试点示范镇，将热水温泉景区列为省级风景名胜区。

三、工作措施。

1、加大住房建设，确保住有所居。加快房地产开发步伐，20xx年房产开发50万平方米以上。抢抓机遇，努力争取中央补助资金，扩大廉租房和保障性住房建设规模;加快廉住房、保障性住房的建设速度，保质保量完成建设任务;配合有关部门做好农村危旧房改造工作，改善农民居住条件。

2、加快项目建设，完善城市功能。抓好九塘江复合式垃圾站等三创项目工程，启动新区第二自来水厂建设工程，启动建设大楼、国土大楼、水利大楼等工程建设，力争建成样板、示范工程，污水处理设施建设二期工程(管网建设)、庐阳停车场建设、两条高速公路连接线建设;莲花广场莲花池及金云路、金云桥建设、储能路等城区路网建设、新区市场建设和老城区市场改造、三个公园建设、二个五星级酒店建设等城建项目，完善城市整体功能，优化城区的投资环境，展现文明城市的形象。

3、深化行政管理，促进行业发展。一是规范建筑市场，把好“五关”，即施工前的施工企业资质关、监理队伍及其资质关，施工中的建筑用料关、工程质量安全关和竣工验收备案关;二是狠抓建设工程招投标工作的管理，建立健全公开、公平、公正的竞争机制，规范招投标工作程序;三是建立施工现场的监督检查制度，抓样板、树典型、创精品，推广工程建设的成功经验;四是认真贯彻和推行工程建设强制性标准，对实施情况和执行情况进行检查和监督，对违反工程建设强制性标准的行为，要依法予以查处，并进行不良行为公示，在媒体上予以曝光;五是加大监督检查力度，认真履行的工程质量安全监督职能，不断提高监管工作的水平。

4、加快小城镇建设，促进城乡协调发展。积极拓展中心城区，努力提高各小城镇的建设质量，使城乡建设协调发展，提高城市化水平。一是要重点建设中心城区，严格执行县城总体规划，按照县城扩容提质，合理开发土地的原则，实现城市建设与城市开发优势互补，充分发挥中心城区的辐射功能和集聚作用;二是要进一步提高小城镇建设的内涵质量，打造精品城镇和特色城镇，加大工作力度，争取将三江口瑶族镇列为全省绿色小城镇示范试点镇，将热水温泉景区列入省级风景名胜区，切实提升我县小城镇的品位;三是要不断深化改革，推进新型城市化进程，进一步改革城镇建设投资体制，引入竞争机制形成多元化投资体系，为市政公用事业实行市场化运作创造条件。

5、强化队伍建设，树立良好形象。强化服务意识和创新意识，创造性地开展工作，不断提高办事效率、服务质量和管理水平，树立良好形象。

城乡建设工作汇报材料

城乡建设工作工作情况

今年农村危房改造的最大一个变化就是，危房改造原则上必须同时改造厕所，厕所面积不得超过5平方米，但不计入改造后的房屋面积。省里在既有危房改造补助的基础上，每户再给予适当补贴。各地要按照这个变化，提前谋划好改造工作。

关于农村厕所改造，重点在降低成本上取得突破。去年，按照国家要求，我们选择几个村庄进行了改厕试点，从试点情况来看，改造成本和运行成本普遍较高，很难在我省复制推广。围绕降低成本，我们组织了多次研讨和实地调研，初步想法是：首先不能建设管线，建管线成本高，而且水量小容易堵塞，只能采取单户分散模式。单户分散模式，如果直排，必须达到城镇污水排放标准，从现有的设备来看，加上改造费用，每户最低也要2万元。按照绿色发展理念，从资源循环利用的角度出发，我们提出了“单户分散+不直排+有机堆肥或集中处理”的低成本模式。每户通过密闭容器进行收集，具备条件的做有机堆肥，不具备条件的由乡镇政府或村委会利用吸污车统一抽取，集中处理，采用市场化方式运行。初步算下来，每户可控制在1万元左右。这种模式我们正在接受住建部和有关专家的论证，一旦成熟，在我省可以大面积推广。同时，我们还将认真研究其他符合我省实际的技术路线，供各地进行选择。各地也要积极主动的进行探索，只要能满足不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、维护方便、百姓能接受这五个条件，均可以大胆尝试。今年将按照“四个一批”，即城镇化推进一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、试点村示范一批的思路，统筹推进全省农村改厕工作。对新建住房配建室内水冲厕所及对原有房屋实施改厕的农户，省里均给予适当补助。各地要注意，在改造工作中，不能强行要求，要加大宣传和引导力度，在转变农民生活习惯上下功夫，变“要农民改”为“农民要改”。

目前，脱贫攻坚战已在全国打响，住建系统承担着重要的任务，以上两项工作，各地住建部门要结合脱贫攻坚有序实施。

第五，努力提升建筑业核心竞争力。建筑业在我省国民经济、社会就业和城乡发展中的地位举足轻重。去年我省建筑业时隔多年又一次出现负增长，形势严峻。这既有宏观经济下行、房地产市场萎缩的外因，也有我省企业核心竞争力不强的内因，我们要正视现实，找准根源，重点在增强企业核心竞争力方面取得突破。

一要打造有利于建筑业发展的外部环境。进一步加大政策支持力度，优化建筑业发展环境，扶持企业做大做强。通过严格推行工程担保制度，建立涉企收费清单，进一步释放各类保证金，减轻企业负担;通过推行“优质优价、优质优先”政策，深入开展工程质量治理两年行动和施工现场标准化管理，落实质量安全主体责任;通过信用评价，实行差异化管理，引导企业自觉的改变管理行为，遵守市场规则;通过建设吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台，实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”，提高监管效能。

二要增强本省企业转型升级的内生动力。把握国家加大基础设施建设，淘汰落后产能的历史机遇，增强市场开拓能力和自身竞争力。积极扶持本省企业参与城市地下综合管廊、海绵城市、轨道交通、超高层建筑等高端工程项目建设。对省内企业单独施工确有困难的标志性、大型项目，引导外埠企业与我省企业组成联合体，带动我省企业发展。要转变施工组织方式，由施工总承包向工程总承包和全过程项目咨询服务转变。要向上下游产业延伸，加快科技成果转化和技术创新，推广使用绿色施工技术。

三要推进装配式建筑取得实质性进展。装配式建筑是我省住宅产业化的主要方向，是促进我省建筑业转型升级、迎头赶上的重要手段。目前，装配式建筑的技术已经日趋成熟，但在我省应用仍处于起步阶段，与国内国际先进水平差距较大。住建部提出，力争用20xx年左右时间，实现中央城市工作会议提出的使装配式建筑比例达到30%，我省有条件的地区，要加快产业基地布局和建设，积极推广装配式混凝土结构、钢结构建筑，扩大应用范围。

四要加强建筑设计管理。中央城市工作会议提出了“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，我们一定要把这个方针理解透彻，把这四个方面的关系处理好，正确把握建筑设计方向。据权威部门统计，设计和规划是建筑领域边际利润最高的投资，能带来5倍以上的收益。比如万达长白山国际度假区，90%的项目设计均通过直接委托或招投标，由美国aecom公司等国际一流设计公司承担，设计成果造型新颖、功能完善，国内领先、国际先进，带来了巨大的经济效益。要突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保，防止片面追求建筑外观形象。完善建筑设计招投标决策机制，规范决策行为，提高决策透明度和科学性。强化公共建筑和超限高层建筑设计管理，规范施工图审查行为，确保设计质量安全。鼓励国内外优秀建筑设计企业参与我省竞争，带动和提高我省建筑设计水平。落实好建设、勘察、设计、施工和监理五方主体责任，提高建筑工程质量和安全。

春节之后，我们要集中精力，对我省的建筑业进行大规模的调研。通过调研，梳理出制约发展的问题，提出针对性的改革办法。今年，住建部准备召开全国建筑业大会，会议结束后，我们再对我省的建筑业改革发展工作进行全面部署。

以上我一共讲了八个方面工作，还有很多工作没有一一展开。“暖房子”工程和二次供水改造工程，今年要进行收尾。“暖房子”工程要将工程款及时拨付到位，并认真落实建后管理机制。二次供水改造工作，超良省长高度关注，各地要在理顺管理体制、完善落实规划体系、推进企业改革上下真功夫，务求取得实效。其他的如水库移民、建筑节能、建筑抗震、城市供热、标准定额、散装水泥、墙体改革、建设法制、行政审批、机关党建等各项工作也都非常重要，请大家在日常工作中抓细抓实，抓出成效。

城乡建设工作工作情况

20xx年任务已经明确，开好头、起好步至关重要。全省住房城乡建设系统要上下联动，振奋精神，奋发努力，真抓实干，全面完成各项工作任务。

(一)统一认识勇担当。我们要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，找准定位，通盘考虑，深刻认识住建行业在全省经济社会中的特殊地位和重要作用。将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到深入推进吉林老工业基地全面振兴的各项具体措施上来，统一到加快经济发展、改善民生福祉、推进改革创新、保护生态环境的各项目标任务上来。主动承担起省委、省政府交给我们的各项任务，主动解决好人民群众对我们的期盼和诉求，以只争朝夕的精神，昂扬向上的斗志，无畏困难的勇气，奋力开创工作新局面。

(二)提升能力谋创新。能力是全面完成省委、省政府交给我们各项任务的真实本领，创新是事业实现新发展的重要保障。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，住房城乡建设事业面临着诸多亟需破解的矛盾和困难，比如，棚户区改造需要破解资金瓶颈和征收难题;地下管廊建设需要科学的技术标准和合理的建设运营模式;房地产去库存需要深刻认识和研究市场经济规律，提出符合吉林实际的管用办法;农村改厕需要对农民深入了解，走出一条符合农民生产生活需求和习惯的技术路径。所有这些，都需要我们树立本领恐慌意识，不断加强学习，深入调查研究，苦练真功，增长才干，不断创新，在管理中夯实基础，切实加强数据库建设，努力适应新形势新任务的要求。

(三)注重实效转作风。工作干得怎么样，要靠事实来说话，要靠群众来评判。如何取得实效，简单说就是“大事抓实，实事抓细，细事抓好”。去年，我省个别地区棚户区改造在国家审计署的跟踪审计中出现了问题，大家要引以为戒，不要在报表报告上做文章，要在真抓实干上下功夫。今年，我们既要注重政策执行，更要强化过程监督，做到执行和监督“两手都要硬”。同时，在全系统推行精细化管理，把精细化管理贯穿于城乡规划建设管理全过程，贯穿于民生工程和行业发展全领域。我们的工作量大、面广、点多，同千家万户紧密相连，同群众生产生活息息相关，我们一定要勇于攻坚，勇挑重担，勇立潮头，用我们实实在在的行动为党分忧、为民解忧，完成工作任务。

(四)廉洁自律讲规矩。住房城乡建设工作社会关注度高，反腐败斗争十分艰巨。我们必须时刻保持清醒，增强自律意识，做到警钟长鸣。要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，坚持业务工作和党风廉政“一岗双责”，推动党风廉政建设向纵深发展。要坚决做到依法行政，严格按照国家有关法律法规和行业规章标准办事，在日常工作中贯彻落实党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，做到始终把纪律挺在前头。要坚决贯彻中央“八项规定”，从严治政，经常抓、抓经常，抓出习惯，树立良好风气。同时要加强权力制约监督，深化标本兼治，推进体制机制创新，坚决防止“工程上马、干部下马”现象。要加大监督力度，防微杜渐，严肃查处办理群众事务时的不正之风和腐败问题。要加强干部队伍建设。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，让全省住建系统广大干部职工在良好的环境下舒心工作、积极作为，创造不平凡的工作业绩。

同志们，新的一年已经到来，全省住房城乡建设系统责任重大，使命光荣。让我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，以舍我其谁的精神，敢于担当的勇气，汇集众智，群策群力，奋力开创全省住房城乡建设事业新局面，为全省经济社会改革发展做出新的更大的贡献!

今天是农历小年，春节马上就要到了，我代表厅党组，预祝全省住建系统的干部职工及家属，新春快乐，阖家幸福!

谢谢大家!

城乡建设工作会议记录

城乡建设局工作报告

按照市城乡规划建设和住房保障局《201x年全市住建系统“安全生产月”活动方案》的通知要求，我局成立了以局长为组长的安全生产月活动领导小组，下设3个安全检查小组，全面领导和指导我县建筑行业的“安全生产月”活动工作，并根据我县建筑的安全生产工作的实际，制定了住建局“安全生产月”活动方案，对建筑行业的“安全生产月”活动作了统一的部署和周密的安排，保证了我局建筑行业的“安全生产月”活动扎实有效地开展。

二、精心组织，广泛开展。

“安全生产月”活动期间，我局及建筑工程各有关单位紧扣“综合治理，保障平安”的活动主题，以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视并广泛开展“安全生产月”期间的各项宣传教育活动和形式多样的系列活动，形成了上级指导，我局牵头，各单位积极参与，上下联动的“安全生产月”活动局面，取得了良好的活动效果。

(一)组织召开安全生产例会。

6月16日是全国“安全生产咨询日”，6月16日上午，我局质安站组织召开全县安全生产例会，建设单位、监理单位和施工单位的相关项目负责人参会，在会上严格要求施工企业，加强建筑施工安全宣传，宣传安全生产法律法规、安全知识以及典型事故案例，普及安全防范、应急处置、自救互助知识。

(二)组织开展安全生产大检查。

在“安全生产月”活动期间，局在各建筑施工企业自查的基础上，结合本月安全大检查，在全县范围内开展了建筑安全生产大检查，全县共检查全县建筑施工企业20家，检查在建工程项目45个，对存在安全隐患问题的现场，下发《建设工程施工质量安全责令限期改正通知书》45份。责令限期整改。

从检查的情况来看，各企业安全生产工作有所提高，“安全生产月”活动开展到位，效果明显，促进了我县建筑行业安全生产水平的提高，但也发现了一些问题，主要体现存在以下几个方面:。

1、部分管理人员对安全生产的重视不够，存在侥幸心理，重质量和进度、轻安全的意识还未得到根本改变，部分企业安全生产责任制不够落实。从业安全意识不高。

2、在现场安全生产方面存在脚手架搭设连墙件设置不足、部分架体高度未超作业层1.5米，作业层脚手板未满铺;安全平网、安全立网铺挂不严密、不规范;施工用用电不规范，未严格按照“三相五线制”正确配线，存在私搭乱接现象;部分“四口、五临边”防护措施不到位;深基坑壁无支护措施，现场安全警示标志标牌设置不齐全;高空作业安全防护措施不到位;塔吊未经检测备案已投入使用;汛期来临部分工程值班制度和防洪应急预案未落实到位;“百安活动”开展以来，虽然各企业对安全生产宣传教育做了大量工作，但仍有相当部分一线作业人员的安全意识淡薄，自我保护和自我防范能力差，“三违”现象还在一些企业和项目中存在。

(三)下一步的工作措施。

2、深入开展对塔吊等起重设备的专项整治和对安全防护用品的专项整治工作;。

4、加大安全验收制度的落实力度，对各工地安全开工条件、重要环节安全防护进行验收，验收不合格不得进行下部工程施工。

5、抓好安全教育培训工作和特种工持证上岗工作。

总之，以“百安活动”为契机，将各项安全工作抓细、抓实、抓好，并持之以恒的坚持下去，逐步建立起制度化、常态化的安全隐患排查治理长效机制，让灾后重建工程顺利安全进行。

城乡建设局工作报告

为迎接创建全国文明城市验收，滨州市住房和城乡建设局及市直有关企业抽调16名同志，包含山东宏信建设工程咨询有限公司的孙育飞同志，于5月8日至12日组织对全市无障碍设施建设、使用、维护情况进行了摸排。期间，孙育飞及其他15名同志自觉服从安排、工作积极、尽职尽责、严禁细致，扎实高效，圆满完成了交办的`各项工作，受到了滨州市住房和城乡建设局的书面表扬。

城乡建设工作工作情况

同志们：

省级园林县城复查迎检工作是我县当前面临的一项十分重要的工作。刚才，作了动员报告，承担了省级园林县城复查迎检工作任务的部门和有独立庭院的股级以上单位，向县委、县政府递交了责任书，请大家务必认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，切实增强做好省级园林县城复查迎检工作的责任感和紧迫感。

创建省级园林县城是推进城乡环境整治，建设湖南省城乡一体化示范县的重要内容之一。20xx年，通过全县上下的共同努力，我们赢得了省级园林县城的荣誉称号，20xx年经过复查巩固了这个创建成果。省级园林县城是一个县城生态文明的标志，是县城居民生活质量的标志，也是城市建设和管理的标志，顺利通过今年的再次复查，巩固创建成果，保住省级园林县城这个来之不易的荣誉称号，是全县上下的共同责任。

一要充分认识到:做好复查迎检工作，巩固创建成果，是维护形象的需要。省级园林县城是我县的一块牌子，代表了形象，我们通过创建和巩固省级园林县城，进一步提高了县城建设和管理水平，进一步提升了知名度和美誉度，树立了新的形象，对于推动改革开放和经济社会发展具有重要的意义。如果这次复查不能顺利过关，荣誉称号一旦被取消，形象将疏导严重影响，将造成不可估量的损失。

二要充分认识到：做好复查迎检工作，巩固创建成果，是推进发展的现实要求。城市环境是吸引人才集聚的重要因素，直接影响招商引资的成效。招商引资的核心问题就是环境问题，县城环境是一个地方人文素质和社会文明程度的综合反映，是投资商了解一个地方经济环境好坏的重要窗口。能否吸引更多地人才、资金、技术流入，首先就是看县城的环境怎样。做好复查迎检工作，进一步加强城市建设和管理，巩固省级园林创建成果，就是营造良好的经济发展环境，提升经济发展的“软实力”，提高对外影响力和吸引力，吸引更多的人才投资商落户。

三要充分认识到：做好复查迎检工作，巩固创建成果，是人民群众的迫切愿望。做好复查迎检工作，进一步绿化美化城市，完善县城服务功能，创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，有利于进一步提高市民生活标准和质量，进一步提高人民群众的幸福指数，促进社会和谐，符合广大人民群众迫切愿望，是一项实现发展群众利益的民心工程。

因此，各级各部门务必充分认识巩固省级园林县城创建成果的重要性，把做好复查迎检工作作为当前的一项重要工作来抓，集中力量，攻坚克难，全力做好省级园林县城复查迎检工作，确保顺利通过复查验收。

二、强化责任落实，掀起巩固省级园林县城创建成果的热潮。

这次省级园林县城复查迎检工作，时间非常紧，任务相当重，我们务必迅速行动起来，对照迎检工作方案，以倒计时的方式，把复查迎检工作任务、工作责任层层量化，分解落实到各级领导、干部职工身上，形成横向到边、纵线到底的责任格局，为巩固创建成果掀起新一轮工作热潮。具体而言，要落实四个层次的任务。一是落实县级领导的任务。复查迎检工作指挥部和四个工作组的县级领导，必须按照自己的分工要求，深入一线，现场办公，协调关系，解决问题，一抓到底;其他的县级领导要深入分管或联系部门、单位和乡镇，督促抓好各项迎检工作，帮助解决迎检工作中存在的困难和问题。二是落实部门、单位一把手的任务。各相关部门单位一把手是做好复查迎检工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各单位一把手必须对复查迎检工作负总责，亲自过问，亲自抓，要按照与县委、县政府签订的责任状要求，尽职尽责，管好自己的地盘，管好自己的人，做好自己的事，绝不能向县委、县政府讲价钱、谈条件，不能把责任、问题往上推。三是落实干部职工的任务。各级各部门要将工作进一步细化，把工作任务分解到每一个岗位、每一个工作人员。每个干部职工都要服从大局、服从指挥，制订严密的工作计划，将工作任务细化到每一周每一天，尽量做到抢抓时间进度，按期完成任务，绝不允许被动迟缓拖后腿。四是努力争取广大市民的积极参与和配合。要大力宣传“人民城市人民建，建好城市为人民”、“县城是我家，创建靠大家”，使广大市民养成文明的生活方式和卫生习惯，自觉投入复查迎检工作中来。总之，要通过一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保每一项指标任务的完成。

三、完善保障措施，确保省级园林县城复检顺利过关。

强硬有力的工作措施，是完成目标任务的根本途径和重要保障。只有目标，没有行动，再美好的蓝图也只能是空中楼阁、纸上画饼。复查迎检工作时间紧、任务重、压力大，尤其要用铁的措施、铁的手腕、铁的纪律，全力以赴打好复查迎检攻坚战，实现复查顺利过关。一是要保障人力、物力、财力。要克服一切困难，充分组织一切可以组织的人力、物力、财力，充分调动一切可以调动的力量，全力投入到复查迎检攻坚工作当中去。各级各部门要对复查迎检验工作高看一等、厚爱一层，建立复查迎检攻坚“绿色通道”，凡是迎检工作所需要的，要人给人，要物给物，要钱给钱，不能打折扣。二是加强部门配合。复查迎检工作是一项系统工程，各级各部门要树立大局意识，各司其职，各尽其责，加强协调合作，形成整体合力，消除影响工作的一切障碍，大力推动迎检工作顺利进行，绝不允许出现政令不畅、工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的现象。这里我要强调的是，哪个单位、哪个部门、哪个环节出了问题，都要一查到底，坚决追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。三是要严格兑现奖惩。县委、县政府态度很明确，将对复查迎检工作实行有奖有罚、重奖重罚。加强督促检查，大力表彰通报先进典型，责令问题单位限期整改。要坚持把复查迎检工作列入年度目标管理考核不动摇，与单位年终考核、干部管理任用、单位及个人评先评优相挂钩，对考核达标的单位予以重奖，对迎检责任不落实、工作不达标的，实行“一票否决”。

同志们，迎接省级园林县城复查迎检工作已经到了关键时期，大家一定要以强烈的责任感和使命感，以不达目的誓不罢休的顽强意志，鼓足干劲，扎实工作，确保顺利通过省级园林县城复查考核，为加快建设美丽幸福新作出新的贡献!

城乡建设局工作报告

9月国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》，明确融资平台公司将剥离政府融资职能，不得新增政府债务，政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借，地方政府举债采取政府债券方式。这将加剧城建融资压力和困难，城建资金链安全面临更加严峻的考验和挑战。做好年工作，我局将深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照“保障民生、建设生态、完善路网、提升品质、强化监管、优化服务”的工作思路，坚持突出重点、统筹发展，更加注重生态环境改善，更加注重城市内涵提质，更加注重建设行业监管，进一步完善城市功能，进一步建设宜居环境，进一步提升城市品质，为建设幸福和谐、现代宜居的美丽常州而努力奋斗。

一、围绕提升城市承载力，统筹推进基础设施建设。

2015年，我局将按照市委、市政府部署，优化资源配置，服务产业升级，改善城市面貌，实施一批能够有效支撑城市基础设施的重点工程项目。计划实施各类项目31个，计划完成年度投资32.04亿元，启动17个项目的前期准备工作，项目投资估算共约23.17亿元。

（一）民生保障工程。从全市区域性能源安全战略出发，实施好城市供水、供气、排水和污水处理等领域的民生工程，确保我局职责范围内的能源供应安全和人民群众的正常生活。2015年计划新建常州市魏村取水头部移位工程、自来水深度处理工艺改造工程、2015年市区污水截流和水环境改善工程，续建应急取水头部及泵站建设第一阶段工程、天然气利用三期工程、雨水设施能力提升一期工程、城市污水设施能力提升工程，积极开展江边污水厂四期工程、城市市区污泥安全处置工程的前期工作，计划完成年度投资3.75亿元。

（二）生态绿城工程。继续推进城镇公园绿地和生态绿道建设，完成横塘河湿地公园、白荡河绿地、高架沿线生态绿道等3个项目，加快建设皇粮浜公园，组织实施老运河南侧陶家村绿地、慢行系统小九华路南侧地块等4个新建项目，开展老运河两岸及城市水岸生态绿城大系统规划、金融商务区中心公园、玫瑰湖公园项目和芦墅路西侧绿地的前期工作，2015年计划完成投资8.44亿元，新增绿地面积110公顷。

（三）路网完善工程。2015年路网完善工程主要包括：金融商务区配套项目和路网完善工程两大方面，计划实施项目14个，预计完成投资16.86亿元，开展前期准备项目10个。一是金融商务区配套路网项目。组织推进重点功能服务区基础设施建设，主要包括15条道路、2个公园和1个综合管廊，计划到全部完成，其中新堂北路、永宁北路下穿段、龙汇路和新一路4条骨干道路以及横塘河东路、横塘河西路计划2015年建成，区域内支路、东经120路计划20建成。二是城市路网完善工程。2015年将抓住重要节点和重要工序，续建劳动西路（五星路~龙江路）、光华路（兰陵路~晋陵路），新建劳动西路（长江路~十字河）、福阳路（青洋路~北塘河西）、飞龙西路大修（龙江路~玉龙路）、光华路大修（晋陵路~丽华路）等8条道路，开展白云南路（怀德路~中吴大道）、龙锦路戚区段（华丰路~兴东路）等10个项目前期工作，加快城市交通循环，提高城市道路通达性。

（四）城市文化工程。一是青果巷历史文化街区及东侧历史风貌区保护。加快修缮设计方案编制，2015年修缮完成青果巷沿南市河驳岸、栏杆，青果巷主道及沿道路地下综合管线施工基本完成。进一步加强招商工作，结合招商情况开工建设3、6、8、9、10、12、贞和堂共7个组团。计划年度完成投资2亿元。二是常州文化广场项目。根据现阶段规划方案的优化思路，减少地下商业面积，保留地下停车功能、地面及以上部分建筑形态，进行方案优化。三是启动实施有关前期项目。开展张太雷旧居保护及周边环境整治工作。

二、围绕转变政府职能，全面加强建设系统行业监管。

准确把握全面深化改革的要求，紧紧围绕政府职能转变，()切实对加强建设领域的市场监管，重点做好群众关注的工程建设、房地产开发、房屋质量等方面的行业管理。

（一）突出加强建筑市场监管。全面深化建筑市场诚信体系建设，完善全市既有三大数据库建设，拓展信用评价结果运用范围，实行建筑市场和施工现场的联动监管。加大综合执法检查力度，严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠行为，着力规范建筑市场秩序。推行建筑业从业人员实名制管理，完善人像识别系统，建立劳务人员信息档案，加强对施工队伍的监管。加大技术推动力度，引导建筑业企业转型升级，积极争取政府出台土地、财税等优惠政策，加快推进建筑产业现代化进程。

（二）狠抓工程质量安全监管。深入开展工程质量专项治理两年行动，强化建设各方主体质量责任，加强建设各方主体行为监管，探索建立质量监督的视频信息监管系统，严格执行工程建设法定程序，严惩违法违规行为，加大处罚结果的应用力度。开展质量通病综合整治活动，加强施工现场质量安全管理。加大建筑材料质量整治力度，探索推广绿色采购制度，深入推进料登记管理和质量管控，全面推行工程质量检测指纹见证管理，从源头上保证工程质量。推进建筑施工安全生产标准化建设，切实改善项目安全生产条件，全面推行起重机械“一体化”管理，研究开发建筑安全生产监管信息化系统，提升施工企业安全生产监管水平。

（三）加强招投标和造价管理。探索建立建设工程的预算价、中标价、结算价闭合管理体系，加强标后管理，建立工程建设项目造价变更会审备案制度，努力遏制招投标市场恶意低价竞争行为。进一步强化招投标管理节点的`随机性，继续完善“三合一”综合电子化招标系统，实行资格后审和网上提交保证金，积极查处和打击围标、串标行为。探索切实可行的竣工结算备案管理模式，动态监管承发包计价各阶段的造价情况，推动工程造价全过程管理制度，合理确定工程造价，有效控制工程建设成本。

（四）加强房地产开发管理。认真落实建设条件意见书制度，规范筹集配套建设资金，严格商品房交付使用现场核查，防范商品房交付过程中可能出现的矛盾纠纷。加大工作协调力度，加快推进定销商品房结算清算工作。完善房地产开发管理信息系统，加强房地产业诚信建设，提高开发项目事中、事后管理水平。充分发挥行业协会作用，引导企业自主创新，推进成品房建设和住宅产业化发展。

三、围绕整合资源要素，着力破解城建资金难题。

2015年，城建融资工作面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存，一方面，随着《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》的出台，以及《预算法》的重新修订实施，融资压力大，可利用资源匮乏，资金成本高；另一方面，由于城镇化的持续推进，地方转型政策依然向好，实体拓展回旋余地较大，现有存量资产大有可为，融资平台仍有转型升级的空间和基础条件。

（一）拓宽渠道，全力落实城建资金。优化完善应急预案，做好融资平台债务清理处置工作，积极响应国家对地方政府债务管理的政策措施，加强与银行等金融机构沟通联系，积极应对过渡阶段可能出现的问题，全力确保资金链安全。拓宽融资渠道，继续推进直接融资工作，大力拓展ppp融资规模，并力争在abs、abn、产业基金等方式上取得突破，做好企业债的发行准备。积极争取土地注资、有效可变现资产注入和税收返还等方面的支持，扩大融资平台的资产总量，增加现金流覆盖程度，使融资主体的净资产规模能与负债规模相匹配，把负债率控制在红线以内，保持和提升融资能力。

（二）防范风险，严格规范资金管理。坚持“开源”与“节流”相结合，通盘考虑、科学安排资金使用，兼顾调动各方面的积极性和创造性，把有限的资金用在刀刃上，积少成多弥补资金缺口。规范贷款、担保、抵押台账和档案管理，建立担保、抵押、银票开具的集体会商机制，防范和降低各类潜在风险。继续梳理、优化存量债务结构，探索控制财务费用的有效途径，努力降低资金使用的综合成本。探索和各政策性平台的合作模式，最大程度地降低资金成本，减少时间断面资金压力。加快推进完工项目的结算工作，严格执行城建资金审批程序，合理调度安排年度城建资金。

（三）市场运作，推动融资平台转型。转变土地开发模式，由点状开发向片区开发转变，重点围绕南运河片区、玫瑰湖及周边片区、城西片区三个重点开发区域，整体规划区域功能，基础设施共建共享，深度挖掘经营资产。抓住市区企业转型升级这一契机，加大对工业厂区的收储力度，在积累注资资源的同时，审慎引进专业的产业合作者，促进融资平台向实体经营转型。系统整合储备房产、土地等资产，探索建立自主物业管理和商业招商团队，强化资产掌控，加快盘活资产。深化代建项目模式、管理方式和基本程序，逐步扩大代建业务，增加融资平台经营收入。

四、围绕城建科技进步，推进智慧城建和建筑节能。

进一步解放思想、更新理念、创新思路，推进城市建设管理创新，进一步推动建筑节能减排，促进城乡建设调结构、转方式和绿色发展。

（一）加快推进智慧城市建设。建立智慧城建共享平台，统筹信息资源，实现信息共享，提供公众服务、行政服务和辅助决策。落实地下管线普查，提高数据准确度和有效性，对原有gis系统进行升级，实现实时共享。整理共享信息目录，拟定数据对接标准，组织专题数据库群。建立局系统信息共享平台，实现局内部数据的互联互通。

（二）推进市政设施精细化管理。进一步完善“常州市道路桥梁综合管理系统”,全面运用到工程管理中，提高项目管理效率。认真做好工程建设精细化管理，重点抓好半成品、预制构件的质量，不断提高产业化水平，严格进场验收环节，保证市政设施工程质量。严格控制道路开挖的审批，加强与专业管线单位的协调和沟通，尽量做到协同开挖、统一修复，减少和避免重复开挖。全面启动地下管线普查，排查地下管线的规模大小、位置关系、功能属性、产权归属、运行年限等基本情况，摸清地下管线的运行状况和危险隐患。

（三）推进绿色建筑和建筑节能。按照省政府部署，加快推进建筑产业化，促进建筑产业转型升级。组织落实《常州市绿色建筑行动实施意见》，在全市范围内开展绿色建筑行动，推进节约型城乡建设。编制《常州市既有建筑节能改造技术导则》，大力推进既有建筑节能改造城市示范项目，完成第一批既有建筑节能改造任务，启动第二批改造项目。2015年计划再完成改造目标的30%,节约标煤不低于1800吨。加大示范项目的检查力度，及时完成示范项目验收工作。

五、围绕提升部门形象，切实加强和改进自身建设。

2014年开展党的群众路线教育实践活动，有效改善了党员干部的精神面貌和部门形象，2015年，我们要以“凝聚正能量、提振精气神”为党建工作主题，继续狠抓干部队伍建设、作风建设和党风廉政建设，不断增强凝聚力、提升执行力、扩大影响力，为推进城乡建设事业又好又快发展提供坚强保障。

（一）抓好干部队伍建设。以创新的精神加强党的建设，健全完善干部考评办法，加大干部培训教育力度，不断提高党员干部的办事能力和工作水平。强化紧张快干、优质高效的工作作风，把各项重点工作任务逐一细化成可实施的项目和可操作的措施，明确时间进度和保障措施，进一步提升工作效能。

（二）抓好依法行政工作。全局各级领导干部带头学法用法守法，自觉增强法治思维和法治意识，严格按照规定程序在法定边界内办事。建立公布行政权力清单，完善行政处罚程序规定，梳理固化行政审批流程，推进行政权力网上阳光透明运行。坚持科学民主依法决策，落实机关内部重大决策合法性审查制度。依法依规做好行政复议、信息公开和信访维稳工作。

（三）抓好党风廉政建设。严明党的纪律特别是政治纪律，严格落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作融入到各项业务工作中。围绕房地产开发、建筑工程施工、资质审批、工程招投标等关键领域，完善廉政风险防控机制。继续加大廉政教育力度，开展警示教育活动，进一步增强党员干部廉政意识。

城乡建设工作工作情况

同志们：

这次会议的主要任务是:认真贯彻中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议以及全省经济工作会议和全省城市工作会议精神，落实省委、省政府部署要求，总结20xx年工作，安排20xx年任务。

下面，我讲三方面意见：

一、20xx年重点工作回顾。

20xx年，面对经济下行压力不断加大的复杂环境和艰巨繁重的改革发展任务，全省住房城乡建设系统坚决贯彻省委、省政府的重大决策部署，知难而进，奋力拼搏，取得了可喜成果。

(一)过去的一年，是全面完成省委、省政府确定的各项重点任务的一年。

保障性安居工程开工17.51万套，开工率100.28%，大力推行货币化安置，占比达40.9%。“暖房子”工程新增供热能力3405万平方米，改造陈旧管网1570公里，撤并改造小锅炉房304座，完成既有居住建筑供热计量及节能改造20xx万平方米，同步实施老旧小区综合整治1000万平方米。二次供水改造工程撤并改造老旧散小二次供水设施2140座，改造陈旧管网4643公里，改造楼内管线7245公里。完成城市地下老旧管网改造2460公里。改造农村危房60397户。落实水库移民资金5.15亿元，安排民生项目1246个，为12.76万人发放了直补资金。

(二)过去的一年，是在困境中全力推进行业发展的一年。

房地产开发投资完成920亿元，占固定资产投资的7.3%;商品房销售面积1490万平方米;实现税收180亿元，占地税收入的23.4%;房地产市场下滑态势得到初步遏制，筑底趋势逐步显现。

建筑业完成产值2216亿元，实现增加值927亿元，占gdp比重达6.5%;实现税收118.9亿元，占地税收入的15.4%;全省建筑业从业人员94万人。

城市道路桥梁、给排水、污水垃圾处理、园林绿化等城市基础设施和公共服务设施建设完成投资450亿元，提升城市综合承载能力的同时，带动了相关产业发展，拉动了经济增长。

(三)过去的一年，是不断创新拓展工作新领域的一年。

为充分利用地下空间，解决“马路拉链”问题，在全省范围内启动了城市地下综合管廊建设，我省被确定为全国唯一的试点省。15个城市开工路段25条、94.26公里，形成廊体24.75公里，完成投资33.47亿元。积极开展海绵城市建设，白城市成为国家首批16个试点城市之一，取得了初步成效。

大力提升城市规划水平，探索开展“多规合一”试点。积极开展农村人居环境整治，着手启动农村改厕，推进农村生活垃圾专项治理。为了整合城管资源，有效解决城市管理多头执法问题，积极探索城市管理综合执法体制改革，在松原市和梅河口市开展试点。

深入推进廉政风险防控工作。在省厅层面，实现所有重要权力防控全覆盖、无死角，编制了《廉政风险防控工作手册(试行)》，作为工作的基本指南。同时，我们还稳步推进绿色建筑、节能减排、建设法制、稽查执法、行政审批和行业队伍建设等工作，取得了积极进展。

大家都知道，福义同志由于年龄原因，不再担任省住建厅厅长。福义同志在省住建厅工作的“”期间，全省住房城乡建设行业取得了显著成效，社会影响力和地位得到了极大提升。在这里，我们向福义同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾“”期间的工作，在大家共同努力下，实现了圆满收官。一是民生事业得到有效改善。保障性安居工程开工建设120.8万套，299万人受益;农村危房改造34.4万户，110万人受益;“暖房子”工程成为国家样板工程，835万人受益。二是城镇化质量显著提高。城市污水处理率提高了27个百分点，达到89%;生活垃圾无害化处理率提高了46个百分点，达到90%;集中供热普及率提高了19.5个百分点，达到90%;城市综合承载能力进一步提高。三是行业发展有效助推全省经济。房地产累计完成开发投资5688亿元，商品房销售面积1亿平方米，实现税收965亿元，人均住房建筑面积达到了29平方米;建筑业累计完成产值10511亿元，实现增加值4134亿元，实现地税收入549亿元。四是党风廉政建设不断强化。党的群众路线教育实践活动圆满完成，认真接受省委巡视并全面整改，积极开展“三严三实”专题教育，切实加强党风廉政建设。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果，是地方党委政府和省直相关部门大力支持的结果，是新闻媒体关注引导的结果，是全省住房城乡建设系统广大干部职工开拓创新、锐意进取、努力拼搏的结果，在此，我代表厅党组表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对经济新常态和错综复杂的外部环境，在今后的工作中还有一些亟待解决的矛盾和问题：一是房地产去库存任务异常艰巨。我省的城市基本上全是三四线城市，购房的刚性需求不足，库存去化周期较长。二是棚户区改造推进难度增大。棚户区改造一边是必须完成的政治任务，另一边是难啃的“硬骨头”,形势复杂严峻。三是城乡规划科学性和前瞻性还有待提高，市政基础设施建设还比较薄弱，社会资本参与的积极性还没有充分调动起来，城市管理还不够精细。四是推进建筑业发展的政策效果不明显。企业核心竞争力有待提高，省内高端市场占有率低，“走出去”步履艰难，市场秩序还不够规范。五是党风廉政建设还需要进一步加强。全系统反腐败形势依然严峻复杂，必须警钟长鸣。我们要清醒的认识到，面临的挑战不可低估，但前进的信心决不能动摇。

我是20xx年12月中旬到省住建厅工作的，新的岗位，肩负新的使命，我有决心、有信心在省委省政府的坚强领导下，在地方党委政府和省直部门的大力支持下，凝聚大家的智慧，继承和发扬住建系统的光荣传统和优良作风，迎难而上，开拓创新，推动全省住房城乡建设事业实现新发展。

二、20xx年工作部署。

20xx年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是落实中央和全省城市工作会议精神的第一年，科学研判和准确把握发展趋势，对于做好住房城乡建设工作意义重大。新形势下，住建系统承担着重大责任和光荣使命，我们要以高度的政治责任感，在不利的困境中努力寻求新的发展机遇：一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视住房城乡建设工作，中央城市工作会议确立了城市工作在党和国家全局中举足轻重的地位，这令我们无比振奋，住房城乡建设事业迎来了新的春天。二是通过多年的努力，住建系统的作用和地位已今非昔比，我们的多项工作在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中发挥着越来越重要的作用，我们已经站到了经济发展和民生改善的重要位置。三是国家高度重视东北老工业基地振兴，出台的一系列支持和倾斜政策将在20xx年进入具体实施阶段，住房城乡建设行业助推经济发展的空间更为广阔。四是随着供给侧、住房制度、城乡规划、投融资、城市管理和建筑业等结构性调整改革的全面深入推进，体制机制障碍将进一步破除，住房城乡建设事业发展活力将进一步释放。五是城乡居民对改善住房条件和生活环境具有现实的需求，对加快实现小康社会具有迫切的愿望。

认真思考并梳理今年的重点工作，就是“贯穿一条主线、抓好两个关键、实现五项突破”。

(一)贯穿一条主线。

今年全省住房城乡建设工作的主线是：认真学习、深刻领会、全面贯彻中央和全省城市工作会议精神，适应、把握和引领新常态，紧紧围绕和服务全省经济社会发展大局，坚持“以人民为中心”的思想，坚持“一张蓝图绘到底，一年接着一年干”的总基调，坚持问题导向，找准补齐短板，突出绿色发展理念，着力保障改善民生，着力转变工作方式，着力超前研究谋划，狠抓基础性工作，狠抓精细化管理，狠抓工作落实，努力让城乡人民生活的更加美好，努力推动全省经济持续健康发展，努力实现“十三五”良好开局。

(二)抓好两个关键。

房地产去库存和棚户区改造是今年工作的两场重头戏。我们要通过抓好这两项关键工作，进一步促进经济增长，满足群众需求。

关于房地产去库存工作，这是20xx年全国供给侧结构性改革的五大任务之一，也是一项政治任务，必须深刻认识房地产去库存对化解潜在风险、促进房地产健康发展、建立科学的住房体制、稳定市场信心和消费预期、促进宏观经济平稳发展的重大意义，按照超良省长提出的“四箭齐发”，坚持一城一策，我们要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、绝不回头地干。

第一，加大棚改货币化安置力度。从目前情况来看，棚改货币化安置是我省去库存见效最快的手段和方法。同时，货币化安置比实物安置在综合效益方面更具优势。比如可以节省周转费用，可以腾出土地出让，可以让群众享受到高质量的住房等等，这个账大家要算清楚。希望大家也要下决心，能货币化安置的要尽量实行货币化安置，否则，库存难以消化、市场难以形成。当然，这里面还要处理好几个问题：一是据初步统计，今年各地要新建的回迁房有8.4万套，占全年任务的64.6%，这就难以实现住建部提出的50%以上货币化安置的工作目标，各地要结合国家要求和本地实际统筹考虑安排，库存量较大的城市必须减少新建回迁房数量，大幅度提高货币化安置比例。二是货币化安置中有一部分是拿钱走人的，去年大概占货币化安置的17%左右，各地要做好政策引导，想方设法最好让这部分人选择买房。三是不管政府直接购买商品房，还是组织老百姓购房，要切实把价格降下来，坚持选择品质好、质量优的房源。四是提供高、中、低档次房源，不管一手房还是二手房，不要考虑面积限制，由老百姓自己选择。

第二，鼓励农民购房。按照城镇化的发展规律，从长远来看，农民将逐步成为购买商品房的主力军。在研究这项工作的时候，有些同志提出我省目前常住人口城镇化率进展缓慢，以“”时期为例，年均增长不到0.4%，再加上购买力薄弱，依靠农民去库存工作乏力。但我们要注意到，常住人口城镇化率指的是人口增量，我们一定不要忽视存量，存量也就是户籍人口城镇化率，短期内，我们要鼓励这部分已在城市生产生活的农民购房。以20xx年为例，户籍人口城镇化率为46.7%，常住人口城镇化率54.81%，两者相差8.11个百分点，涉及210多万人，这是多么大的需求啊。鼓励农民购房，首先，要解决农民的后顾之忧，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。其次，要积极扶持农民进城就业，确保有稳定收入。最后，还要有政策支持，比如针对农民收入来源特点，打破常规采取季付、半年付或年付等还款方式，简化收入证明和担保手续。这方面，我们与农行吉林分行达成了初步意见，正在积极磋商。

第三，用足用好住房公积金。截止去年底，全省尚有结余资金233亿元，利用公积金购房空间巨大。各地也都在积极探索，长春、吉林和通化等城市在这方面做的很好，比如实行即缴即贷，降低首付款比例，提高个贷额度等等，值得我们借鉴推广。一要加强和改进服务，优化业务流程，减少审批环节，提高行业服务水平。各地公积金管理部门，不能再算计自己的“小九九”，要有大局意识。省厅将建立定期通报制度，将各地公积金使用情况及时向省委省政府汇报，对工作成效不明显的地区，我们要进行约谈。二要扩大覆盖面，逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入制度范围。三要做好与商业银行的组合贷款，这方面工作，各地公积金管理部门要主动与各商业银行进行对接，做好服务工作。

第四，大力培育和发展住房租赁市场。通过政策支持，鼓励住房租赁企业规模化、专业化发展，引导自然人和各类投资者购买库存商品房用于房屋出租，指导房地产企业探索“租金抵贷款首付”等模式，开展购租并举等有益尝试，满足群众特别是新市民的住房需求。

关于棚户区改造工作，这既是一项民生工程，又是一项发展工程，关乎党和政府的威信，关乎群众冷暖，关乎经济社会发展和社会稳定，是我们各级政府的重要职责和神圣使命，我们必须齐心协力打赢这场攻坚战。

首先，要明确工作任务。20xx年至20xx年全国要改造棚户区1800万套，这里面有我们48万套，这也是一项必须完成的政治任务。20xx年开工了16.69万套，20xx年计划开工13万套，20xx年还有18.31万套，明年的压力可想而知，这就要求我们在完成今年任务的同时，要积极做好项目储备，提早谋划资金安排。

其次，要落实工作责任。从目前棚改的情况来看，仅仅依靠住建部门是难以完成的，还需要财政、土地、公安、工商、税务等部门形成工作合力，尤其还需要法院的强力支持。按照省委省政府的要求，棚改必须落实当地党委、政府主要领导负责制度，地方党委、政府主要领导作为第一责任人，必须超前谋划，亲自部署;政府分管领导作为主要责任人，必须靠前指挥，亲自落实。同时，新闻界朋友也要给予高度关注和大力支持。

最后，要努力破解瓶颈。当前制约棚改的瓶颈就是征收难和资金难两个问题。关于征收难的问题，我们要正确认识，并努力破解，从工作推进比较好的地区来看，主要是精神状态，主要是勇于担当，主要是有关单位、部门共同推进的问题。总之，办法总比困难多，关键看主要领导重视不重视，你想不想干。关于资金难的问题，这是一个普遍现象，从国家和全省来看，逐年在加大补助力度，开行和农发行的贷款也在不断增加，关键是地方财政承贷空间越来越小，产生资金的缺口一方面政府还要加大投入，将政府购买棚改服务纳入财政预算支出;另一方面还要尽力挖掘棚改地块的市场价值，采取“肥瘦搭配”等原则，统筹安排棚改项目。对改造任务重、财政确实困难的地方，省政府还将通过代发地方债券的方式，帮助协调解决。

同时，对审计中发现的各类问题，要高度关注，避免同类问题再次发生。下一步，我们还将联合省政府督查室，加大对棚改工作的督查力度，对措施不力、进展缓慢的市县政府进行通报，并对主要负责人约谈问责，确保完成目标任务。

(三)实现五项突破。

住建系统工作千头万绪，都要全面抓好。在这当中，还要抓住重点、突破难点。今年有五项工作，必须在既有基础上，实现新的突破。

第一，切实发挥规划的调控和引领作用。我们的城市往往不是没有规划，而是规划水平不高，在编制时对未来发展预估不足，尚未实施即已落后于实际。有的城市由于政府换届，领导刚到位就要调规划，后来随着认识的变化，又修改规划，刚修改完，这届政府到届了，造成了我们的规划永远是“在路上”。讲：“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。”我们正在推进新型城镇化，城市规划工作只能加强，不能削弱,重点在发挥调控和引领作用上取得突破。

一要完善规划编制。深化长吉图和哈长城市群国家战略，配合住建部完成全国城镇体系规划编制，启动规划期至2030年的省域城镇体系规划修编工作，促进“多规合一”，开展省域空间规划编制，严格城市总体规划实施评估，抓好城市近期建设规划制定和控制性详细规划编制。按照朝鲁书记提出的“大城市提质、中心城市扩能、县城和特色城镇加快”的思路，推动城镇体系建设。引进国际国内一流设计团队，高质量、高水平编制松花江流域城市空间发展规划，有效指导流域内的环境整治和城市景观建设。在这里我还要强调一下特色小城镇的建设，关于这项工作，超良省长和有为副省长均有批示，要求我们借鉴浙江省的经验，认真研究。核心要突出特色，因为越是特色的越是世界的。坚持以发展特色产业为基础，着力打造人参镇、温泉镇、旅游镇、生态镇、矿泉水镇等具有吉林特色的小城镇。

二要树立规划的权威性。规划经法定程序批准后，就有了法律效力，必须严格执行，城市各项建设都必须符合规划要求。运用信息化手段，加强规划实施的监管，开展全省违法建设整治，严肃查处违反规划的行为，不能换了一个领导就改一次规划，不能翻烧饼、瞎折腾。住建部正在会同有关部门，推动《城乡规划法》与《刑法》进行衔接，届时，惩戒和问责力度势必加大，法律的约束作用将愈发凸显。

三要全面开展城市设计。从城市的整体空间布局，到局部地段建筑的群体设计和重要建筑的单体设计，都应有法定的、高水平的、管用的城市设计来指引，在决策上要把好公众参与关、专家评估关、政府决策关。开展城市设计试点，探索城市设计内容与规划编制体系的对接模式，为全省城市设计积累经验。注重继承和创新，突出文化特色。健全完善配套法规制度，开展设计与管理人员业务培训。做好城市设计与建筑设计的衔接配合，培养一批既有国际视野，又有国内先进设计水平和民族自信的省内设计师。

第二，全面推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。干好这两项工作，将极大的提高我省城市基础设施水平，从根本上解决城市的诸多难点问题，对城市发展具有深远的影响。我省作为全国城市地下综合管廊建设试点省，白城市作为全国第一批海绵城市试点，在这两个方面的工作都进行了积极有益的探索。主要任务是：20xx年，全省城市地下综合管廊要全面完成20xx年开工工程续建任务，新开工建设160公里，计划投资170亿元。同时，在地级城市全面启动海绵城市建设。

城市地下综合管廊建设，重点在融资模式上取得突破。核心是两个问题：即spv公司组建和工程贷款。从目前各地spv公司组建情况来看，整体推进比较缓慢。要充分发挥咨询机构的作用，20xx年开工的城市在4月底前完成公司组建，今年新开工的城市在6月底前完成。在吸引社会资本合作中，要鼓励入廊管线单位参与入股spv公司。从工程的资金来源看，国家和省里安排的各类补助资金已占总投资的15%，省财政明确提出各地政府在资本金中要务必用足用好省里的资金，提高政府在资本金中的比例。剩余的资金国开行也可以贷款，主要是做好物有所值评价和财政承受能力论证，这两个问题大家要下工夫研究透。目前，我们也积极探讨如何放大城市地下综合管廊效益，初步想法是在管廊利用上，不但给予使用权，还要给予产权，以此提升管廊的有形价值，四平市正在论证摸索。为了拓展融资渠道，我们正在筹划搭建吉林省城市地下综合管廊建设互联网金融平台，吸引真正的民间资本参与管廊建设。另外还有一个问题是如何扶持本省建筑施工企业参与管廊建设，这需要我们立即研究政策。按照有为副省长的要求，我们正在协调物价部门将管廊有偿使用费列入地方定价目录，力争2月底前以部门文件形式出台管廊有偿使用实施意见，各地要提前抓紧研究，尽快形成本地管廊有偿使用的思路，待省里文件出台后，第一时间拿出具体办法。

海绵城市建设，重点在理念上取得突破。海绵城市是要解决水的问题，前提是不能用水泥裹死原生态河流，避免使城市变成一块密不透气的“水泥板”，重要的出路在于建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，这不仅减少城市排水压力，更主要是补充了地下水。海绵城市建设是一种低冲击、低影响开发模式，鼓励的是将“渗滞蓄净用排”的理念融入城市建设之中，而不是作为一类大项目蜂拥而上。最近，有很多城市找我们要申请海绵城市试点，因为国家有补助，这很正常。但有几个因素是我们必须考虑到的：一是年降雨量要达到400毫米;二是成本不低，每平米造价150元左右;三是我省属于寒冷地区，海绵城市建设受到温度和季节的限制较大，目前还没有成熟的借鉴经验。下一步，我们还要总结白城市的建设经验，做好政策和项目储备。同时，要与黑臭水体治理有效结合起来，统筹规划。地级以上城市黑臭水体的治理要全面启动，尽快确定项目实施方案，按照国家的要求，20xx年前消除全部黑臭水体，长春市要在20xx年前完成。

第三，全面加强城市管理工作。中央城市工作会议之后，为理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，提高城市管理和公共服务水平，中共中央、国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，旨在通过城市管理行政执法体制改革实现城市管理方式的重要转变。

一要统一思想，明确任务。党中央、国务院明确了各级住房城乡建设部门作为城市管理的主管部门，这充分体现了对住建部门的信任，我们要把握这次机遇，把城市管理工作全面抓起来，尽快提升城市管理水平。中央要求到20xx年年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到20xx年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。按照省委、省政府部署，我们正在研究制定落实中央指导意见的实施方案，希望各地提前谋划城市管理体制改革的各项工作。

二要转变观念，提升精细化管理水平。人们居住在城市，是为了生活更加方便、更加舒适、更加安全。城市工作“三分建设、七分管理”，人民对美好生活的向往就是城市管理的奋斗目标。要坚持“为了人而管好城市”，而不是“为了城市而管好人”。在城市管理中，要牢固树立“管理即服务”、“法制化管理”、“全周期管理”和“合作性管理”四个意识，从细事做起、从小事做起，通过坚持不懈的努力，为城市提供精细化的管理，为百姓提供良好的公共服务。那么，什么是精细化呢?比如，东北天冷路滑，在公园、广场等公共场所，我们能不能在修台阶的同时安装手扶栏杆，防止老百姓摔倒，做到真正的人性化，把城市当成我们自己的家一样，精细化就是要达到这个程度。

第四，深入实施农民危房改造和厕所改造工作。乡村建设是住房城乡建设工作的半壁江山，我们应该为农民、农村做更多的工作，以农村危房改造和厕所改造工作为重点，不断改善农村人居环境。主要任务是：20xx年，初步安排改造农村危房4万户，改造农村厕所10万户。

住房城乡建设工作会议讲话稿住房城乡建设工作

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实自治区纪委八届四次全体会议和自治区人民政府廉政工作会议精神，安排部署住房城乡建设行业突出问题专项治理工作。刚才，xx副厅长宣读了《自治区住房城乡建设行业突出问题专项治理工作方案》，等会，驻厅纪检组张永坤组长还将提出具体要求，希望各地、各部门认真领会贯彻，充分认识住房城乡建设行业突出问题的严重性和危害性，切实把思想和行动统一到工作部署上来，努力把专项治理工作抓紧、抓好、抓出成效。下面，我讲几点意见：

一、切实提高对专项治理工作重要性、紧迫性的认识。

近年来，特别是中央新疆工作座谈会后，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，在国家有关部委、对口援疆省市和自治区各有关部门的大力支持下，住房城乡建设事业发展取得了新的成绩。城乡规划基本实现全覆盖，全区xx个地州域城镇体系规划、xx个城市(县城)、xxx个乡镇和xxxx个村庄规划编制全面完成。重点民生工程实施取得显著成效，累计完成xx万户安居富民工程和xxx万套保障性住房建设任务，近xxx万城乡居民的住房条件得到明显改善。建筑业保持快速发展，全社会建筑业增加值达xxx亿元，占同期gdp的x.x%，严格落实房地产市场宏观调控政策，房地产市场平稳运行，住房价格基本稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前住房城乡建设行业发展还面临不少困难和问题，行业中不正之风和消极腐败现象仍有发生。

二是部分城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营性场所;。

三是在国有土地上房屋征收补偿活动中，仍然存在征收范围不合理、程序不规范、补偿不到位等问题;四是在行业中介组织执业活动中，存在着中介不中、中介不公、中介不诚的问题等等。这些问题在社会上、在群众中造成了恶劣影响，对住房城乡建设事业持续健康发展和社会和谐稳定造成了严重危害。我们一定要从政治和全局的高度，深刻认识到开展住房城乡建设行业突出问题专项治理，是践行党的群众路线、维护群众切身利益的内在要求，是规范市场秩序、优化发展环境、全面深化改革的迫切需要，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，切实增强工作的责任感、紧迫感，集中力量、把握重点、攻坚克难，确保专项治理工作取得实实在在的效果。

二、扎实深入做好专项治理各项工作。

(一)紧扣关键环节，全面排查整改。要结合专项治理方案确定的工作目标和主要任务，按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，全面排查摸清问题底数，找准问题症结，提出针对性措施，集中力量加以整改落实;要将专项治理排查与突出问题整改、重点案件查办、长效机制建设有机结合，做到边排查、边纠正、边规范，为住房城乡建设行业持续健康发展提供有力保障。

一要开展保障性住房分配管理专项治理。组织力量全面重点排查xxxx-xxxx年住房保障分配管理情况，对不符合保障条件，骗购、骗租保障性住房的，严格按照有关政策规定依法进行处理，记入保障性住房和保障对象管理档案;对符合保障条件，但保障对象住房、财产、家庭人口等条件发生变化的，及时调整住房保障方式;对违反规定使用或空置保障性住房的，根据有关规定进行收回、腾退等处理;对未经审核即享受住房保障的，各市县住房保障部门要会同各有关部门重新审核认定，并根据审核情况依法依规处理;对滥用职权、违规操作，影响到保障性住房公平分配的，会同纪检监察部门严肃追究责任。

二要开展城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营性场所专项治理。组织对城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营的场所进行“拉网式”排查，责令违规建设经营的场所立即整改关停或面向大众提供服务;依据城市(县城)规划，制定切实可行的整改方案，纠正公园内违规建设和侵占公共绿地资源的经营性设施;依法规范公园内服务场所的经营管理，纠正擅自改变公益性设施用途、出租给企业或私人经营的行为。

三要开展国有土地上房屋征收补偿专项治理。组织对xxxx年《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来的征收项目进行全面排查，重点检查征收范围是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公开，是否存在违法强拆等问题;全面纠正不属于公共利益项目或随意扩大征收范围、违反征收工作程序、不履行信息公开义务、违规实施强拆等侵害被征收人合法权益的行为。

四要开展房地产中介和工程招标代理市场专项治理。对房地产评估机构及从业人员违规承揽业务、违法设立分支机构以及出具虚假报告等行为严肃查处，纠正评估报告不规范、有失公允的现象，确保评估工作独立、客观、公正开展;对未按规定备案、违规开展业务的房地产经纪机构和从业人员全面清理，严肃查处捂盘惜售、炒卖房号、一房多售、操纵价格，以不正当手段承接业务，欺诈诱骗消费者等行为;会同有关部门加大对房产测绘机构出具虚假房产测绘报告、房地产测绘面积不实、数据不清等行为的查处力度;对工程招标代理机构恶意竞争、压级压价、超资质承揽业务、协助招标人围标串标等违法违规行为进行严肃处理，记入不良行为档案，情节严重的直接清出市场。

(二)严肃查办案件，坚决惩治腐败。要严肃查处专项治理中发现的违法违纪案件，加大行政执法力度，做到发现一起，查处一起。要突出重点，务求实效，严肃查办领导干部利用职权违规插手干预国有土地上房屋征收、保障性住房分配等以权谋私的案件;严肃查办违法违纪审批，侵占公共绿地资源，擅自变更规划、改变绿地用途，侵害群众利益的案件;严肃查办房地产评估、工程招标代理违反程序、弄虚作假，造成恶劣影响的案件。对于典型案例和重点案件要抓住不放、一查到底，决不姑息迁就，涉及领导干部和工作人员失职、渎职以及监管不力、行政不作为、乱作为造成重大影响的，要会同纪检监察部门严肃追究责任单位的领导和有关人员的责任。要通过公布专项治理举报电话、设立举报信箱等方法拓宽案源渠道，健全举报投诉处理反馈机制，广泛收集案件线索，深挖问题根源，解决热点难点问题。要把专项治理与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合，既坚决查处违法违规行为，又严厉惩处案件背后的腐败问题。要加强与纪检监察、审计、信访等部门沟通协调，完善情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等制度，加强协同配合，形成专项治理工作的合力。

(三)完善政策措施，堵塞制度漏洞。住房城乡建设行业一些突出问题屡禁不止、纠而复生的重要原因是体制机制制度不健全，以及部分法规制度和行政监管方法手段难以适应新形势、新任务、新要求。从根本上解决这些问题，必须以深化改革的思路和创新发展的办法，健全制度、创新体制、完善机制，着力解决深层次矛盾和问题。要结合专项治理实际成果，针对工作中的薄弱环节，坚持规范公共权力运行、健全市场机制、强化监管惩处相结合，制定行之有效的制度，使相关制度管得住、行得通、有实效，强化对权力的制约和监督，切实把权力关进制度的笼子里。要严格实施科学民主依法决策，健全完善政府信息公开制度，对重大决策实行风险评估、专家评议和论证制度，建立责任追究制度，进一步强化对行政工作的监督执纪。要把制度建设与全面深化改革结合起来，把专项治理的要求寓于重大改革措施之中，进一步深化住房城乡建设行业行政管理体制、审批制度、执法监督体制等改革，减少腐败现象滋生的几率、权力寻租的空间。

三、推进专项治理工作规范有序开展。

(一)加大组织领导力度。这次专项治理涉及面广、政策性强、任务重、要求高，必须实施强有力的组织领导。按照自治区“访民情惠民生聚民心”活动部署，各级机关有三分之一同志深入基层一线开展工作，各单位都面临人手少、工作量大的问题。开展专项治理是各级住房城乡建设部门必须完成好的本职工作，也是群众反映强烈、亟待加强改进的重要工作，各地一定强化责任意识，齐心协力做好工作。自治区住房城乡建设厅将成立专项治理工作领导小组，并设立相应的工作机构，负责组织协调、监督检查、情况综合、政策研究等日常工作。各地要把这项工作列入重要议事日程，迅速组建相应领导工作机构，尽快把工作开展起来，特别是主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，明确责任部门、组建工作专班，为专项治理工作顺利开展提供强有力的组织保障。要制订切实可行的工作方案，细化任务要求、落实工作责任、量化工作进度、加强督促指导，对排查的突出问题要研究解决的具体措施，集中抓好整改落实。

(二)加大协调配合力度。各地、各部门要树立一盘棋的理念，切实负起责任，加强协作配合，凝聚工作合力，增强整体效应，共同研究解决突出问题的对策措施。要整合力量，积极探索综合监督途径和办法，把排查问题、督促整改、加强监管、查办案件和完善法规制度有机衔接起来，协调推进。要充分发挥第三方的监督作用，与行业协会、新闻媒体联动，从各级人大代表和政协委员中聘请专项治理工作监督员，赋予监督职责，发挥好监督作用。

(三)加大监督检查力度。加强监督检查是推动工作落实的重要手段，要深入实际和现场一线，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查督办，掌握工作进度，督促工作落实，务求工作实效。对治理工作迟缓的，要重点督查，促其整改;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃追究责任。要善于运用各类媒体对典型案例及时曝光，为开展专项治理营造良好的社会舆论环境。要把严格执行国家政策规定与创造性地开展工作结合起来，准确把握案件查处、违规纠偏、清理规范的界限，做好政策制定、业务指导等工作。对治理工作中遇到的重大问题，要及时向当地党委、政府和专项治理工作领导小组报告。我厅将加强监督指导，适时进行抽查，及时通报工作进展情况，总结推广专项治理中好的经验和做法。

同志们，这次专项治理工作任务艰巨、责任重大，我们要紧密结合党的群众路线教育实践、“访民情惠民生聚民心”活动和全面深化改革等中心工作，以扎实的工作作风，高起点定位、高标准谋划、高要求推进专项治理，为促进住房城乡建设事业又好又快发展，推进反腐倡廉建设，促进社会和谐稳定和长治久安作出不懈努力。