乡镇脱贫攻坚工作计划（优秀19篇）

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乡镇全力脱贫攻坚工作计划

2018年度脱贫攻坚工作，虽然有一些成绩;但如何使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生;到2020年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经与驻村工作队、村两委会共同研究，结合我村工作实际制定如下工作计划。

一、总体要求。

(一)指导思想。以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和^v^^v^关于扶贫工作的重要论述，大力弘扬延安精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，精准落实后续扶持措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力推动全镇农村均衡发展，实现脱贫退出户户过硬，为推动乡村振兴奠定坚实基础，确保2020年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。

(二)目标任务。

全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大脱贫实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫29户54人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业，争取年度完成稳定脱贫标注任务。

二、工作重点。

(一)产业扶贫行动。一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动，建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革，以农村“三变”改革为抓手，建立农村产权交易中心，促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业，发展壮大集体经济，彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体，加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制，增强贫困户受益的持续性和稳定性。

(二)就业扶贫行动。提高劳务组织化程度和就业收入水平，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。

(三)“两房”建设扶贫行动。

1、易地扶贫搬迁。一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务，集中安置的全部达到入住条件，并交钥匙，搬迁群众实际入住率达到100%;二是确保搬迁后生活有着落，联系相关单位和企业提供公益性岗位。

2、农村危房改造。对全村住房进行全面排查，严格改造建设标准，严控新建住房面积，建立危房改造台账并实施精准管理，改造一户、销档一户。2019年持续巩固成果，发现一户、改造一户，确保全村居民住房安全有保障。

(四)激发内生动力行动。一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”，自治、法治、德治并举，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，开设“道德讲堂”，开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神，着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平，完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策，在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩，多劳多得、不劳不得，防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，破除陈规陋习，整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫，充分发挥农家书屋的作用，不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十星级文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于2个，用身边人身边事示范带动贫困群众。

(五)健康扶贫行动。一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作，确保参保率达到100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理，有效提高村医待遇，激发工作积极性和主动性，方便群众就近就医。

(六)教育扶贫行动。确保全村没有义务教育阶段辍学学生。

(七)生态扶贫行动。继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”，助推贫困户脱贫致富。

(八)兜底保障扶贫行动。建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，摸清底数、建立台账、动态管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务，建立月探访和周通话制度，村委会监督落实并建立台账。

三.保障措施。

(一)脱贫基础信息保障。强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作，完善动态管理机制，剔除不符合条件的人口，及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口，错退率、漏评率控制在2%以内，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。

(二)贫困退出机制保障。全面推广《延安精准扶贫三十法》，提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困人口退出工作，贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。

(三)土地支持保障。认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策，完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力，按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。

四、组织领导。

(一)全面落实脱贫攻坚责任。夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。

(二)加强农村基层党组织建设。全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设，以提升组织力为核心，全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争，依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部，防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层^v^，干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度，运用好“圣地延安·智慧党建”平台、党员“小书包”等载体，推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法，不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整，优化基层党组织设置，鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”，建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”，不断放大党组织在产业链上的富民效应。

(四)营造良好舆论氛围。深入宣传^v^^v^关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。

乡镇脱贫攻坚工作计划

按照镇党政府关于20xx年工作安排部署结合我村实际，经党支部、村会研究，并经村民代表会讨论决定，20xx年度脱贫攻坚工作计划如下：

1.加强党支部建设，深入开展“”学习教育；

2.发展党员1名；

3.培养村级后备干部2名；

4.开展支部标准工作法。

2.安装路灯10盏；

1.扩青花椒产业至300亩；

2.改良和扩青脆李100亩；

3.积极发展养殖户3户；

4.引进业主发展蓝莓、石榴300亩。

20xx年完成僻41户134人脱贫任务。

乡镇全力脱贫攻坚工作计划

传统核桃业。继续打造凤凰山核桃综合开发示范园区，实施核桃产业提质增效2000亩。

特色采摘业。在麻田村165亩樱桃采摘园成功的基础上，高标准建设麻田樱桃采摘园二期项目100亩；同时在上口村发展特色富硒苹果采摘项目100亩。

畜禽、水产养殖业。发展壮大柴城、大林口、东峪三个村生猪养殖规模，全镇2021年畜禽养殖达到20万只（头），带动农户150户；新建老十亩、西崖底、南窑、大林峧四个畜禽养殖场；在安窑底村、九腰会村发展湖羊养殖；扩大清漳河沿线水产养殖规模，扩建养殖池1000亩，养殖螃蟹、小龙虾等水产品。

设施蔬菜业。在苏公村50亩蔬菜大棚成功的基础上，2021年继续发展蔬菜大棚200亩。

中药材产业。目前我镇共有连翘、黄芩、柴胡、射干、瞿麦五种中药材品种，其中野生连翘9万亩，人工种植连翘万亩(未挂果），野生黄芩、柴胡约4万亩，人工种植射干、瞿麦500余亩。充分利用我镇丰富的中药材资源，加大与山西振东道地药材有限公司密切合作，建设生态茶厂一座，通过公司+基地+农户模式开展中药材深加工，推进我镇中药材产业良性发展。

乡村旅游业。充分利用南会、泽城省级3a级乡村旅游示范村创建成果及泽城村37户“太行人家”民宿，发展乡村旅游，同时投资2000万元，打造西安特色旅游示范村。

西部乡镇脱贫攻坚工作计划

2020年县交通运输局将以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府和县扶贫办关于脱贫攻坚工作安排和部署，进一步做好结对帮扶工作，巩固老观乡_村脱贫成果，提升脱贫质量，让贫困群众彻底摆脱贫困，与全国同步全面建成小康社会，现结合交通行业特点和帮扶村实际，特制定2020年脱贫攻坚帮扶工作计划。

一、_村基本情况。

全村面积平方公里，8个自然庄台、20个村民小组，全村共有1581户、5710人，党员60名。贫困户183户595人，贫困发生率，2014年脱贫38户127人、20_年脱贫16户70人、20_年脱贫17户50人、20_年脱贫34户117人、20_年48户158人、2019年脱贫24户54人、截上目前未脱贫6户18人，贫困发生率降至。

主要产业芡实、光伏、鱼塘。2019年集体收入40万元，主要来源鱼塘万元、万元，村集体土地流转一次亩万元、一次80亩万元，光伏12万元、扶贫车间2万元，资产入股万元、芡实10万元。还有100亩村集体产业芡实种植，还没有销售入账。

二、目标任务。

（一）助力完成剩余贫困人口脱贫。2020年，在2019年脱贫24户54人基础上，坚持帮扶力度不减，帮扶干部不撤，持续帮扶，完成未脱贫6户18人脱贫任务。

（二）助力开展脱贫户巩固提升工作。坚持现行标准，对贫困户持续跟踪帮扶，保障各项扶贫政策落实到位，使_村全体脱贫户食有所保、衣有所用、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养，2020年后持续巩固脱贫成果。

（三）助力提升_村发展水平。把实施美丽乡村、乡村振兴和脱贫攻坚相结合，进一步发展壮大村集体经济，增强基层党建引领带动发展的能力，持续协助提升发展条件和水平。

三、帮扶措施。

（一）大力实施产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合实际土质和蒙洼地区等条件，大力支持发展中药材芡实，逐步实现规模化产业，带动本村劳动力的利用，增加贫困户的经济收入。

（二）加强基础设施维护。充分发挥我局行业优势，及时对老观乡_村境内道路、桥梁，开展安全隐患排查与整治，视道路桥梁损坏情况进行应急抢修，为群众出行方便和脱贫致富提供基础支撑。

（三）巩固结对帮扶成效。建立党员干部职工“一对一”结对帮扶对象清单，我局参与帮扶人员188人，结对帮扶贫困户690人，每月走访慰问不少于3次，积极落实帮扶措施，大力加强脱贫政策宣传，激发群众内生动力。在日常帮扶中，走亲结队送温暖、送政策、送技术，力所能及送岗位，帮助他们树立生活的能力和信心；在传统节日期间，组织各帮扶人积极开展节日慰问活动，为贫困户送捐款、送物品等，提供力所能及的帮助，提升帮扶群众满意度。

（四）加强支部共建活动。充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究党建课题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。每半年与_村党支部召开一次联席支委会，认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题；每年要和_村党支部共同开展一次主题实践活动，共同推动党组织建设制度化和规范化，提高党组织服务基层、服务群众能力水平。

（五）强化党员队伍共管。局党组或党支部书记每年要为结对村党员上一堂党课，与村“两委”成员进行一次座谈，帮助实施好贫困党员脱贫示范工程。帮助结对村党组织落实好流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。协助村党支部抓好入党积极分子培养和^v^员发展工作。

（六）多渠道帮助群众增收。利用老观乡发展生态农业以及大力推进土地流转政策的契机，因地制宜，发挥好流转土地的最大生产效益。根据_村自身优势和潜力调整经济结构，突出地方特色，组织村民发展水产养殖业，形成规模化养植，对于村里的养殖及种植大户，要多给予关心和帮助，对存在的问题要及时协助解决，争取尽可能地给他们提供良好的致富发展环境。

（七）督促落实保障政策。同乡政府协调沟通，把教育、医疗、社保、保险等优惠政策及时宣传到每村每户每个人当中，使贫困户在勤工俭学、助学贷款、合作医疗、大病救助、灾害救助等方面享受优惠政策，减轻农户经济负担，减少因学因病因灾致贫返贫现象的发生。

（八）加强驻村干部管理。开展不定期督导检查，对畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假或被上级部门通报的，予以严肃问责，对多次违纪人员，除进行人员调整、调离岗位外，情节严重的将给予党纪政务处分。同时，强化对驻村帮扶干部的关心关爱。严格按照有关要求，切实保障好全体选派帮扶干部的政治待遇和经济待遇，帮助解决实际困难，支持其在村开展工作。

三、相关要求。

（一）强化组织领导。成立由局长李桂周任组长，党组成员任副组长，各股室、二级机构负责人任成员的精准扶贫工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

（二）强化帮扶措施。做到全面发动、人人参与，强化“一对一”结对帮扶、产业扶贫等工作实效。重点做好产业帮扶、基础设施帮扶、基层组织建设帮扶等工作，确保精准扶贫不返贫。

（三）强化宣传引导。要坚持正确的舆论导向，树立勤劳光荣、脱贫光荣的理念，坚定脱贫攻坚的必胜信心。在帮扶中，各帮扶责任人要通过谈心交流等方式，积极宣传引导贫困群众脱贫致富奔小康思想，大力营造脱贫攻坚的深厚氛围。

（四）严明工作纪律。党员和领导干部实行“一岗双责”，严明政治纪律，严格落实领导负责制，局属各党支部要按照要求，统筹指导好结对帮扶工作，帮助解决贫困村党组织建设遇到的困难和问题。因思想不重视、工作不力等影响脱贫任务的，将按照有关规定予以追责、问责。

西部乡镇脱贫攻坚工作计划

为贯彻落实县教育局关于印发《xx县教育局推进精准扶贫精准脱贫教育支持计划工作实施方案》通知的精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实^v^关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路，遵循政府主导、社会参与的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升我镇贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。

二、具体工作。

1.切实落实好义务教育阶段两免一补政策。

对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书;同时落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助;落实好教科书一科一辅的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。

2.切实做好贫困救助工作。学校政教处要积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系落实救助政策。

3.切实做好控辍保学工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。学习教导处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作，要把控辍保学工作上升到加快普及高中阶段教育，关系到教育强县的建设，提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的发展大计上面来，要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通，规劝辍学学生重新返校，使我校的辍学率控制在2%以内。

4.切实改善学校办学条件。要抢抓国家、省上全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇，根据《xx县全面改善义务教育薄弱基本办学条件项目规划(201x-201x年)》，积极争取上级项目和扶持资金，该善我校基础设施条件。年内为12个教学班配齐多媒体教学设施，力争实现班班通。总务处要开源节流，制定购物计划，定期修缮办公及教学设施，年内添置200套课桌凳，进一步改善学校办学条件。

督查审核。

6.切实建立健全精准扶贫档案台账。教导处及政教处要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

三、组织保障。

教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工要与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。因此我校成立了上良中学精准扶贫工作实施领导小组组织开展此项工作：

精准扶贫工作实施领导小组。

组长:。

副组长：

成员：

四、工作要求。

1.明确分工，全员参与。按照上级要求，我校实行了全体职工划片包抓负责制，校长为总负责，召开教职工会议，具体分配任务，全体教职工分片进村入户调查问询，摸清我校义务教育阶段就读的所有贫困户学生，并登记造册，清理建档。

2.强化宣传，加强引导。学校政教处安排班主任充分利用手机短。

信、校讯通、板报等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注关爱贫困学生，大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德，让重视教育、捐资助学成为一种社会风尚。

3.相互协助，靠实责任。为了确保我校的教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各个处室的工作任务要不折不扣的认真完成，做到责任到人。同时要积极配合县局及上良镇人民政府落实各项精准扶贫惠农工作。

乡镇全力脱贫攻坚工作计划

2019年，红桥社区以党的十九的精神为指导，根据安徽省党委、政府提出相关扶贫工作要求，按照县委、县政府和镇对脱贫攻坚工作的安排，为进一步做好精准扶贫和精准脱贫工作，切实解决贫困户的生产生活问题，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村生活环境，稳定脱贫成果，攻坚克难竭尽所能开展好2019年脱贫攻坚工作，坚决杜绝出现返贫现象，现结合本村实际特制定2018年精准扶贫工作计划。

一、工作目标：

结合红桥社区村情民意实际情况，做到扶贫要求实事求是，因地制宜，要精准扶贫，切忌喊口号，瞄准贫困人口，建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上发挥扶贫资金和辐射功能。通过采取特色产业帮扶、健康帮扶、保障帮扶、教育帮扶、金融帮扶等帮扶措施，确保稳固脱贫成果，杜绝返贫现象，做到“脱真贫、真脱贫”。

二、基本情况：

红桥社区地处城乡结合部是新来城建设的核心区域，辖区面积平方公里，共20个居民组，常住人口3984人，目前大部分居民组已经进行了拆迁安置。本社区现有建档立卡贫困户65户共113人，通过几年的努力到2018年底已经全部实现脱贫。2019年我们将继续努力进一步夯实脱贫成果，把稳定脱贫做牢，做实。

三、帮扶措施：

我们在总结前年精准扶贫工作经验的基础上，以农民增收为核心，以改善群众生活条件为落脚点，以加强责任考核为抓手，大力改善农村生活生产条件，美化亮化农村环境，积极发挥本村中心地理位置优势，多方协调落实各项扶贫政策，重点从以下几个方面抓好帮扶工作：

1、大力培育发展本村“一镇一园”产业，从政策上、技术上、资金上给予帮助，真正让贫困户得实惠。

2、大力加强农村基础实施建设，利用自身的地理位置优势，借助城市发展建设机遇，搞好本村美化亮化工作。

四、工作要求：

1、积极协调精心安排制定扶贫工作计划，努力争取相关部门支持，帮助贫困户办理各项扶贫优惠政策，落实扶贫资金的管理和发放，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

2、以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性，复杂性和艰巨性，负责本村精准扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫不走样。

3、积极配合协助各帮扶责任人开展扶贫工作，争取广大群众的理解和支持，及时发现和反馈扶贫工作中存在的问题和困难，纠正工作中的不足。

2019年让我们携手共进、风雨同舟带领全村贫困人口一起走出贫困奔向小康。

乡镇脱贫攻坚9月份工作总结及10月份工作计划

乡镇群众脱贫攻坚工作计划

根据全市实施“139富民攻坚计划”动员大会精神和县委县政府有关扶贫工作的部署，结合新浦乡第xx届^v^三次会议确定的20xx—20xx年的工作目标和任务，我乡扶贫工作的战略指导思想是，“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是，“重在坚持、切合实际，关注民生、务求实效”。

一、扶贫战略指导思想“稳固成果”，即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”，总结扶贫工作经验，特别是分析理清存在的问题，提出解决办法和改进措施;“打好基础”，即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫，改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫，提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫;“放眼长远”，即对一些重大扶贫项目，特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目，力求一年有一个基础，一年上一个台阶，不求急功近利而流于形式。“立足根本”，即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来，把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来，不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。

二、扶贫项目选择根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求，20xx—20xx年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。

三、扶贫形式根据我乡对以往扶贫工作的分析，并结合当前扶贫工作实际，提出今年及今后几年的扶贫形式主要有，“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫，彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫，力求把有限的资金发挥出的效益，提升扶贫成效。

四、扶贫措施。

1.加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作，确定1名副乡长专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组下设扶贫办，抽调相关业务人员组成办公室，具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍，提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。

2.加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动“跑部、进县、上市、赴省”，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好“钱生钱”文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。

3.加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金，实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时，把更多的精力投入到为“三农”服务上来，提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策，不折不扣落实各项政策规定，确保政策兑现到位，让农民得到政策实惠。

4.加强扶贫项目的跟踪管理和服务，真正确保项目出效益、有成果。建立专项扶贫项目领导小组及组织机构，做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务，彻底解决过去那种“没资金、找资金，有资金、跑项目，有项目、无人管，有人管、效益低“的情况。建立政府扶贫资金专项基金，实行政府担保、农民信贷、循环扶持的服务政策，形成政府有义务，农民有责任，干部有压力，农民有动力的良性发展状态。加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务，主动开展各项业务培训，确保项目良性发展，创出成效。

乡镇群众脱贫攻坚工作计划

2020年我镇需对建档立卡贫困户xx户(含边缘户)实现巩固脱贫不返贫，为集中力量、整合资源，加快全镇精准脱贫攻坚步伐，实现年度目标任务。现结合省、市、区相关文件精神和要求，特制定本镇2020年脱贫攻坚工作计划：

深入贯彻落实党的十九大及^v^^v^系列讲话精神，按照省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战、确保同步全面建成小康社会的决定》和市委《关于决战决胜扶贫攻坚同步全面建成小康社会的决定》的总体要求，2020年要全面贯彻落实党的精神，是扶贫领域作风建设年，我镇将按照“12345”工作思路，系统谋划2020年脱贫攻坚各项工作任务，坚决打好精准脱贫攻坚战。

坚持“五个一批”、分类指导、分户施策，切实做到精准化帮扶、针对性扶持，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

2020年我镇脱贫攻坚目标任务是：xx户已脱贫人口实现稳定不返贫，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

做好非贫困村、贫困户帮扶信息更新，动态管理。加大结对帮扶力度,“因户施策”制定帮扶措施，按照“缺什么补什么”的思路，认真查找问题，及时整改，确保每一项指标全部达标。

注重扶贫与扶志、扶智，我镇将在实施乡风文明提升、环境卫生整治行动、先进典型选树行动、技能培训提升行动等方面开展工作，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分激发调动贫困户的内生动力，引导贫困群众脱贫奔康。

乡镇年脱贫攻坚工作计划

按照镇党委政府关于20xx年工作安排部署结合我村实际，经党支部、村委会研究，并经村民代表大会讨论决定，20xx年度脱贫攻坚工作计划如下：

一、基层组织建设：

1.加强党支部建设，深入开展“。

两学一做。

”学习教育；

2.发展党员1名；

3.培养村级后备干部2名；

4.开展支部标准工作法。

二、基础设施建设：

2.安装路灯10盏；

三、产业发展：

1.扩大青花椒产业至300亩；

2.改良和扩大青脆李100亩；

3.积极发展养殖大户3户；

4.引进业主发展蓝莓、石榴300亩。

四、脱贫人口：

20xx年完成贫困41户134人脱贫任务。

五、完成易地扶贫搬迁户2户，10月底前搬进新居，11月旧房拆除复耕。

六、大力实施七个一批活动。

一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改。

（一）坚持目标导向。

我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇，以“绣花功夫”稳步推进剩余420户、702人脱贫，切实提升户脱贫、村出列质量，顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则，对10个有扶贫任务的社区一村一村的排，一户一户的核，对所有相关资料一条一条过，确保识别精准、退出精准、群众满意，确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。

（二）坚持精准导向。

我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向，一是扶贫对象精准，是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别，保证基础信息要精准，做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准，改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶，“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准，提高各部门的统筹管理及沟通协调能力，增强主动意识及责任担当意识，整合扶贫项目，突出扶贫成效。四是资金使用精准，钱要花在刀刃上，进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人（第一书记）精准，充分发挥第一书记“领头羊”的作用，为群众致富脱贫出谋划策，充分发挥“单位驻村”的作用，体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准，严格把关退出标准、程序，脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出，既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账，确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进，防止形式主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

（三）坚持问题导向。

总书记说“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向，一是真排查，要主动担当、主动作为，始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神，深入走访每一个村庄，每一个村组，每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改，抓好整改工作、补足工作短板，是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改，这个农户出现的问题，其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里，从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效，进一步开展问题整改“回头看”工作，在立行立改的基础上，有针对性的建章立制，巩固和深化整改成效，加强作风建设，不折不扣抓好各项整改工作落实见效，通过问责推动责任落实，问题整改。

二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制。

（一）强化政策落实。

强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力，坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度，以村规民约促新风、改陋习，阻断贫困代际传递。认真落实就业政策，充分发挥好我镇就业扶贫的优势，新增扶贫就业岗位，继续办好就业技能培训与扶贫夜校，深入推进“六净三规范”与乡村振兴，提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设，继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板，郊区村（居）增建文化广场7个、修村（居）组道路3.374公里，全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保等保障性政策，教育不落一人，着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，低保做到动态管理、应保尽保。

（二）强化业务指导。

强化业务员指导，督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，要积极拓展提升镇、村（居）扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合，更好地适应扶贫工作新要求，为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。

（三）强化奖惩机制。

强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样，干好干坏不一样的鲜明工作机制。进一步压实脱贫攻坚政治责任，加强帮扶单位（人）、驻村第一书记、工作队和包保干部管理，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化督查考核，严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“限期整改”相结合的工作方法，继续实行押金制度，采取行政与资金双向奖惩。

20xx年是全镇精准扶贫攻坚克难、加快发展的关键时期。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全镇贫困人口脱贫致富步伐，确保全镇贫困人口按计划脱贫，努力实现到20xx年我镇与全县同步全面建成小康社会的建设目标。结合我镇扶贫开发实际，特制定本计划。

20xx年以来，全镇深入实施扶贫攻坚行动，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，充分发挥“联村联户、为民富民”行动平台作用，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，扶贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全镇扶贫攻坚工作取得阶段性成效。20xx-20xx年全镇已实现151户447贫困人口脱贫，“十三五”省级贫困村根竹村已于20xx年退出。目前全镇还有建档立卡贫困户75户209贫困人口尚未脱贫。

随着扶贫攻坚行动的深入推进，剩余扶贫对象重点集中在产业发展缓慢、基础设施滞后的贫困村组，成为扶贫攻坚的难点和重点。因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳力、缺致富信息等因素成为制约贫困户脱贫致富的主要因素；贫困村道路、人饮、水利、电力、通信、住房等基础设施设滞后，村级卫生室、文体场所等公共服务设施服务能力不足，致使部分贫困村发展缓慢。

二、脱贫攻坚总体要求。

(一)指导思想。

以党的十x大、十x届x中全会、十九大和习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照“对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考评精准”的精准扶贫工作要求，以减贫增收为核心，加快完善基础设施，全面“合作社+贫困户+基地”产业扶贫模式，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，更应从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

(二)基本原则。

1.政府主导，分级负责。各村委会对本村扶贫攻坚负总责，制定脱贫攻坚年度计划，组织实施好扶贫开发各项工作。充分发挥帮扶单位和驻村工作队的指导协调作用，摸清村需求清单，做好村产业发展规划。

2.以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。

3.创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全镇精准扶贫管理体系。

4.落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的扶贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与扶贫开发工作和资金投入。

5.注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平。

(三)目标任务。

1.减贫增收。

(1)减贫人口：全镇20xx年实现92贫困人口脱贫。

(2)扶贫对象农民人均纯收入：确保扶贫对象农民人均可支配收入20xx年达到3535元。

(3)贫困村根竹村集体经济收入达5万元以上，其他村每村不低于1万元。

2.实现“两个不愁”。到20xx年末，贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。

3.落实“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策。实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。

(一)加快基础设施建设。

1、把路、水、电、房等制约贫困村发展的瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键抓手，不断加大贫困村基础设施建设力度，同时完善非贫困村的基础设施建设，实现全镇11个村共同发展目标。在3月底前全面完成20xx年脱贫攻坚相关基础设施建设，5月底前全面动工实施20xx年桑田镇基础设施建设财政扶贫项目。深入推进根竹村村庄整治工程，全面完成秀美乡村建设任务。突出抓好村“水、路”等基础设施建设，继续落实“建好台账、认领任务、压实责任、强化督查、完成销号”工作要求，加大交通基础设施建设力度。限度地争取更多省、市、县项目资金用于村级公路建设，统筹扶贫和涉农资金向村级道路建设项目倾斜。动员群众投工投劳、社会广泛参与的多元化投融资机制。优先安排产业发展急需和人口较多贫困村的道路硬化。重点实施建制村通畅工程和村级公路升级改造工程，打通农村公路连网路。举全镇之力打好打赢基础设施建设助推精准扶贫攻坚战。

2、大力实施危房改造工程。再次组织人员逐户摸排贫困户住房安全问题，对贫困户存在危房问题的全部纳入危房改造工程，并在20xx年中旬完成所有贫困户危房改造工作。

（二）加大产业扶贫建设力度。

继续坚持“输血”和“造血”并重，把培育和壮大特色优势产业作为脱贫攻坚的重头戏，大力发展蔬菜生产、瓜果种植、畜牧养殖等特色优势产业，努力实现产业扶贫全覆盖目标。

二是深度挖掘各村产业优势，加大项目扶持力度，按照“合作社+贫困户+基地”模式，规划新建桑田村肉羊养殖扶贫基地、肖坊村香猪生态养殖扶贫基地、新圩上村肉牛养殖扶贫基地、曾家丰村生猪养殖扶贫基地、古城村葡萄种植扶贫基地和大棚蔬菜种植扶贫基地，让更多的贫困户参与进来，保障贫困户稳定脱贫。

三是发挥三产平台脱贫作用，依托我镇快速发展的乡村旅游景点、农村电商网络等平台，加大农特产品等旅游产品的推销力度，拓宽贫困户增收渠道，确保“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。

（三）加强“精神脱贫”工作力度。大力宣传正面典型，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想；强化正向激励机制，在年度帮扶资金安排上正向引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，强化村民自我教育、管理、监督等自治方式，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”。

（四）加大国家扶贫政策宣传力度。我镇组织帮扶干部和驻村扶贫干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个自然庄显著位置印刷国家扶贫政策宣传标语。通过政策宣传单张贴到户、发放到人等方式，大力宣传普及脱贫攻坚政策，深入拓展脱贫攻坚政策的知晓度和覆盖面，全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。

（五）加大贫困户的小额信贷政策宣传工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展。

（六）加强社会扶贫网扶贫工作效用。利用好社会扶贫网这一面向贫困户和爱心人士的网络载体，充分发挥其连接沟通作用，将社会扶贫网的意义向贫困户做好宣传，各村扶贫工作人员上门指导他们如何运用这一软件来发布自身需求，并鼓励广大爱心人士积极响应贫困户需求，积极主动进行帮助对接，帮扶缺乏劳动力的贫困户解决一部分生活、生产上的难题。

(一）加强组织领导。落实党政一把手负责制。镇党政主要领导为扶贫规划实施第一责任人，各村委会是规划的责任主体。要把扶贫规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。

(二)加大资金有效投入。紧紧围绕扶贫攻坚行动目标任务，紧盯贫困村及贫困户，加大统筹协调力度，把有限的资金及时有效统筹整合集中使用。

(三)完善扶贫攻坚机制。健全干部驻村工作机制，确保所有行政村都有稳定的驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。建立精准扶贫机制，突出精准识别和分类指导，对有劳动能力的贫困人口，加大技能培训力度，落实产业项目帮扶措施，做到“一户一策”。

西部乡镇脱贫攻坚工作计划

为全面贯彻落实^v^、^v^，市委、市政府，县委、县政府“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《某某县201x年扶贫脱贫攻坚战行动方案》(梁委办【201x】84号)文件精神，特提出以下实施方案。

一、总体要求。

以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设某某东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。

二、基本原则。

——政府主导，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，政府主导，多元参与，分级负责，明确职责，层层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。

——精准扶贫，精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

——部门帮扶，社会参与。充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团，整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。

——创新思路，因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。

三、目标任务。

(一)总体目标。

到201x年底实现xx村市级贫困村整村脱贫销号，全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线;201x年查漏补缺;201x年巩固提高。

(二)具体任务。

1.到201x年底xx村实现“八有”：一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于30%。二是有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好。有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制，xx村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上;为xx村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

2.到201x年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元。

四、具体措施。

(一)强化财政投入，突出政府主导。

1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。

事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”，力争年底实现xx村整村脱贫销号。

(二)强化资源整合，形成推进合力。

1.充分发挥帮扶集团的力量，集中定点对xx村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导，县发改委为牵头单位，县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。

2.积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金(涪陵对口帮扶某某资金)用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。

(三)强化分类指导，实现精准扶贫。

通过反复调查核实，对全镇1182名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。

乡镇脱贫攻坚年9月份工作总结及10月份工作计划

(一)围绕户脱贫目标，逐户逐村、村、社区核查。

核查2020年预脱贫户是否达到脱贫标准。1.“一收入”：算准每户收支账(2020年10月-2020年9月);2.“两不愁”：吃不愁、穿不愁;3.“三保障”：住房有保障、医疗有保障、教育有保障。

(二)镇直涉及县脱贫攻坚成效考核单位要积极与县直业务主管部门对接，精准掌握考核指标变化，及时掌握本单位负责的涉贫工作在全县的位次，分析存在问题，制定针对性整改措施，确保高质量高标准完成年度目标任务。

(三)xx镇“双基”建设责任单位要全面对标县摘帽目标任务，补差补缺，加快施工进度，确保各项指标数据达到或接近全县平均水平。

(四)为确保农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，各村、社区要根据村级集体经济收入情况，广泛设置公益岗或辅助岗，全面增加贫困群众收入。

(五)全面推进脱贫攻坚乡镇互帮互促工作进度，确保9月中旬对全部村、社区互帮互促一遍。

(六)各村、社区要强力推进“三清四拆”工作，集中对辖区内破危房屋、私搭乱建、畜禽圈舍、旱厕以及“三清”工作进行大力整治，特别要加大推进破危房屋清拆力度，促进农村人居环境全面提升。

(七)坚持问题导向，继续落实好帮扶工作问题转交办工作。各镇直单位要安排帮扶干部根据问题转交办理制度的要求，全面排查帮扶走访对象实际存在的问题，对排查出来的问题，帮扶干部能解决的要及时解决，不能解决的，要汇总上报，进行转交办理。

(八)组织扶贫工作站对村、社区进行9月份考核，迎接9月份县级扶贫督查。对9月份县级检查反馈问题全面进行整改。

(九)完成大排查摸排工作，并对摸排出问题立即整改，完善xx镇、村、社区两级档案资料。

完成省、市、县安排的脱贫攻坚其他相关业务工作。

脱贫攻坚工作计划

根据市委、市政府《西宁市脱贫攻坚行动方案》(宁发〔20xx〕3号)精神及其主要目标责任分工方案，结合实际，制定本行动计划。

全市3县330个贫困村中171所学校，其中：幼儿园48所、走教点56个、义务教育学校67所;14205名贫困家庭学生，其中：在园幼儿2159人、小学生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中职629人、大学生761人及有技能培训需求的劳动力人口。

从20xx年起，把推进教育精准扶贫作为全市教育工作的重要任务，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，保障贫困地区孩子享受基本教育公共服务。到20xx年，全市农村和贫困地区全面实现十五年普及免费教育，构建从幼儿园到大学“无缝衔接、全程覆盖、城乡一体”的资助体系。农村贫困地区幼儿园合格率达100%、标准化率达70%以上，农村义务教育巩固率达到95%以上、农村学校办学条件基本达到义务教育学校的办学标准，农村普通高中办学条件和水平有较大提升，职业教育体系更加完善，实现劳动力技能培训全覆盖，农村新增劳动力平均受教育年限达到13.5岁。

根据市委市政府“三年集中攻坚，两年巩固提升”的总体部署，结合学前教育二期三年行动计划和全面改薄项目建设，计划投资3亿元实施教育脱贫建设项目171个，其中争取省级资金1.8亿元，市级配套资金0.2亿元，县级配套资金1亿元，分年度有序组织实施。

20xx年，计划投资0.9亿元，实施9个学前新建、改扩建和56个走教点改造及8个农村学校改薄项目。实施家庭贫困学生15年免费教育。建立贫困家庭学龄人口、“两后生”职业教育、贫困家庭劳动力职业技能培训台账，基本满足职业教育培训需求。

20xx年，计划投资1.6亿元，实施30个学前新建、改扩建

和23个农村学校改薄项目。完善教育结对帮扶机制，强化义务教育控辍保学。

20xx年，计划投资0.5亿元，实施9个学前新建、改扩建和36个农村薄弱学校改造项目。各类学校办学条件基本达到相关标准，各类教育指标达到目标要求。

20xx年至20xx年，健全完善教育脱贫长效机制，全面巩固提升攻坚行动成果。

(一)推进农村和贫困地区幼儿园“全覆盖”。启动农村幼儿园专项布局建设规划，引导社会力量投资举办标准化幼儿园。健全学前教育奖补资助政策，重点推进学前教育资源向贫困村延伸，鼓励农村闲置校舍举办学前教育，在人口集中、有条件的行政村建设普惠性幼儿园，保留必要的“走教点”，基本形成县、乡、村学前教育网络。实施《西宁市学前教育中长期发展规划(20xx-2020)》和二期学前教育三年行动计划，计划新建改扩建学前教育项目共计48个，其中大通县实施宝库乡俄博图村幼儿园等27个项目(新建项目19个，改造及设备购置8个)，湟中县实施土门关乡中心幼儿园等18个项目(新建项目7个，改造及设备购置11个)，湟源县实施寺寨乡阳坡湾幼儿园等3个项目(新建项目3个)。20xx年，完成56个走教点改造项目,其中大通县实施良教乡松林走教点等10个项目，湟中县实施鲁沙尔镇青石坡走教点等36个项目，湟源县实施寺寨乡上寨走教点等10个项目，实现20名以上学前幼儿建档立卡贫困村学前教育资源全覆盖。

(二)进一步改善义务教育办学条件“兜底线”。以提高农村义务教育水平为目标，根据城镇化进程、新农村建设和区域人口分布趋势，科学规划城乡中小学布局结构，因地制宜建设寄宿制学校，办好必要的“教学点”，满足学生就近上学需要。加大财政投入力度，保障农村学校、特别脑山地区小规模学校的公用经费保障水平。统筹各类教育项目并向贫困地区倾斜，20xx—20xx年计划实施义务教育薄弱学校项目共计67个，其中大通县计划实施长宁镇中心学校等22个项目，湟中县计划实施海子沟乡沟脑教学点等37个项目，湟源县计划实施大华镇学校等8个项目。着力加强体育器材、艺术教育器材、理化生和科学实验器材、图书资料等配套建设，推进农村贫困地区义务教育学校标准化建设，使贫困地区的义务教育学校教学设施、活动设施、生活设施基本符合教学、安全和生活需要。实施义务教育集团化办学，构建义务教育学校合作共生管理机制，努力缩小校际差距、城乡差距和区域差距。加快推进教育信息化建设，重点支持农村地区学校基础设施建设，加快“网络学习空间人人通”、“优质资源班班通”、“宽带网络校校通”及公共服务平台建设，推进远程教学系统建设，提高远程教育应用水平，力争到20xx年，宽带网络覆盖农村山区所有中小学和教学点，扩大资源共享面，让贫困地区学生享受到优质数字教育资源，实现优质教育资源城乡共享。

(三)大力发展职业教育“拔穷根”。通过实施城市职业技术学院新校区和示范性中职建设，加强职业院校的基础能力建设，扩大职业教育办学规模。进一步促进优质职教资源向贫困地区、贫困家庭倾斜，重点加强三县中职学校和职教实践基地建设，力争到20xx年，实现三县中职学校基本达到国家规定的办学标准。加快现代职业教育体系建设，建立购买服务、财政奖补政策，深入推进产教融合、校企合作。围绕农村经济产业发展，调整优化学科专业结构，通过实施“倾斜性”招生扶贫政策和中高职贯通人才培养模式，扩大职业教育在贫困地区招生规模和覆盖面。依托职业院校，整合培训资源，针对从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力，开展新型职业农民培养的劳动力转移就业创业培训，提高脱贫致富的能力，使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训，努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。到20xx年，三县接受职业技能培训年均达5000人次。

(四)落实教育资助体系政策全覆盖。统一城乡义务教育“两免一补”政策，加大对家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿入园和高中阶段家庭经济困难学生的资助力度。从20xx年春季开学开始，对西宁市贫困家庭学生实施15年免费教育。学前三年家庭经济困难学龄前儿童免除保育教育费，做到应助尽助、应贷尽贷，保证每个学生不因家庭经济困难而失学。继续加大学前教育扶持力度，对不具备独立办园的农村牧区，实行走教方式解决入园问题，对巡回支教志愿者每人每年补助1.5万元，每个巡回支教点补助公用经费1.5万元。义务教育9年免除学杂费和提供免费教科书，逐步提高农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准。扎实推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划和义务教育寄宿生“蛋奶工程”，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。普通高中家庭经济困难学生免除学杂费，并提供免费教科书，按每生每年20xx元标准发放助学金。兑现中职学生免学费和免教材费资金，将全日制正式学籍一、二年级农村(含县镇)学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生纳入助学金资助范围，按每生每年20xx元标准发放助学金。进一步落实残疾儿童少年十五年免费教育政策，做到残疾学生或贫困残疾人家庭子女免费就读。多渠道筹集贫困学生资助资金，积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。为贫困家庭考入高职、本专科院校学生提供由政府贴息的生源地信用助学贷款，建立贫困家庭高校毕业生就业支持机制，积极联系企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。鼓励贫困家庭毕业生创新创业，通过创新创业摘掉贫困帽子，增强致富能力。

(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各地区、各有关部门要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位。各县要抓紧时间制定本地精准扶贫教育支持计划实施方案，各级教育、扶贫、编制、发改、财政、人社、民政、农牧、公安等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。

(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步提高农村基础教育经费保障水平，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。

(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

(四)加强舆论引导。倡导全社会广泛开展“献爱心、送温暖”助学帮扶、“春蕾计划”、青年志愿者参与支教扶贫活动，强化部门、行业和社会支持教育扶贫的联动效应。加大教育扶贫宣传力度，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。

(五)强化督导评估。各级政府和有关部门要建立健全教育扶贫问责机制，把工作实施情况作为督查督办的重要事项，及时对工作进展情况、实施质量和取得成效进行考核。要健全完善评估机制，探讨和建立第三方督导评估体系，确保监督和评估客观公正，推动教育扶贫各项举措落到实处、取得实效。

脱贫攻坚工作计划

（一）发挥自身优势开展帮扶工作。一年来，我局领导班子先后多次来到村开展脱贫攻坚，解决实际困难，与村两委共同谋划发展规划。并定期或不定期要求扶贫工作人员回单位汇报驻村工作情况和思想动态。根据国土资源管理职能,在农村土地整理等方面对牛佛镇实施全方位帮扶工作，积极帮助实施土地整治项目。

一是实施了一个土地整理项目，彻底改变以往旱不能灌、涝不能排，耕地较少的现象，改善贫困户生产生活环境。

二是针对星光村贫困户实际情况，实施了易地扶贫搬迁工作，使群众安居乐业。

（二）全面摸清贫困村情况。为深入了解情况,摸清家底，我局领导班子多次深入该村调研，主动与镇政府、帮扶村对接,就扶贫工作进行了深入研究,并召开了贫困户座谈会，对贫困户进行了详细地了解，针对收集到的资料、反馈的情况建档立卡，对调查摸底情况进行了逐一分析，梳理出各户具体致贫原因，实事求是分类登记在册，认真研究帮扶对策，根据每户贫困家庭有针对性地制定帮扶脱贫方案。

(三)强化责任落实。全局对帮扶工作提出明确要求：

二是理清帮扶思路，不求面面俱到，但要重点地解决一些实际问题，力争用有限的财力起到较好的效果;三是对帮扶工作的各阶段工作，要明确到人，明确到事，一对一帮扶，层层抓落实。按照帮扶责任制，干部职工对贫困村进行调查研究，通过进村入户走访，了解贫困户的家庭生活状况，了解贫困户的致贫原因，并提出帮扶计划和措施，尽全力改善贫困户的生产生活，增加贫困户收入，实现脱贫的目的。

(四)开展扶贫慰问活动。积极号召全局干部职工捐款捐物慰问村困难户，以传统节日和活动为契机，按照科学扶贫、精准扶贫的要求，以建档立卡贫困户为主要帮扶对象，采取多种形式开展了送温暖、献爱心、办实事、扶贫济困活动。

坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线，明确目标任务，细化推进举措，落实工作责任，全力抓好脱贫攻坚各项任务工作。

二是推进易地扶贫搬迁，完成易地扶贫搬迁，确保“应搬尽搬，效应最大，稳定脱贫”住房安全目标的实现；三是加大结对帮扶工作力度。强化脱贫攻坚政策的宣传和帮扶干部的培训力度，不断提升群众满意度,确保省和国家评估验收顺利通过。

脱贫攻坚工作计划

以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设某某东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。

政府主导，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，政府主导，多元参与，分级负责，明确职责，层层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。

精准扶贫，精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

部门帮扶，社会参与。充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团，整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。

创新思路，因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。

(一)总体目标。

到20xx年底实现xx村市级贫困村整村脱贫销号，全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线;20xx年查漏补缺;20xx年巩固提高。

(二)具体任务。

1.到20xx年底xx村实现“八有”：一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于30%。二是有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好。有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制，xx村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上;为xx村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

2.到20xx年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元。

(一)强化财政投入，突出政府主导

1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。

2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”，力争年底实现xx村整村脱贫销号。

(二)强化资源整合，形成推进合力

1.充分发挥帮扶集团的力量，集中定点对xx村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导，县发改委为牵头单位，县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。

2.积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金(涪陵对口帮扶某某资金)用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。

(三)强化分类指导，实现精准扶贫

通过反复调查核实，对全镇1182名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”

脱贫攻坚工作计划

1.加快现代农业园区建设步伐。依托国家农业综合开发现代农业园区、国家农业示范区和富硒水稻全程机械化核心示范区落户庆丰的优势，加快园区内农田水利基础设施建设步伐。

2.壮大培育农业龙头企业。加大对鸿丰米业、志丰粮油、文氏米米，深禾丰农业科技有限公司等农业龙头企业的支持力度，拉动本土米业厂商;壮大六乌山油茶种植、雁行养猪等农民经济合作组织，培育农民专业合作社2家以上;大力扶持发展家庭农场和种养大户，发展家庭农场、种养大户10家(户)以上，加快形成一批特色优势产业村、种养户，实现多种经营模式繁荣发展的良好格局。把企业和扶贫攻坚捆绑起来，助推精准扶贫，实施“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”模式，发挥深禾丰农业科技有限公司的辐射带动作用，力争带动25户100人以上贫困群众脱贫。

3.以富硒产业为引领，打造特色品牌。大力打造庆丰富硒优质稻品牌，形成品牌效应，提高农民种稻效益。分片打造延塘、太兴等村富硒优质稻种植基地，面积10000亩以上、蔬菜种植1000亩以上;打造都炉、万新村的生态油茶、砂糖桔、黑米种植，总面积在5000亩以上;大力发展高桥村的大棚蔬菜种植，发展面积20xx亩以上;培育发展六松、太同、鹤林的竹笋、名优水果种植、生态养牛等产业;夏里的特色观光休闲农业等产业;形成一村一产业“一村一品”，推行“电商+现代农业”的电商扶贫模式，打造农业产业流通品牌，实现企民共赢。

4.引导农户发展穿心莲种植。计划在都炉、万新、杨林一带引导农户种植穿心莲，面积1000亩以上。

5.引导农户发展百香果种植。计划在六松、太同、都炉一带引导农户发展百香果种植，面积500亩左右。

(二)、加快推进贫困村基础设施建设。

1.加快水利工程建设。通过实施达开水库饮水安全工程解决未通人饮工程的太兴、延塘、鹤林等村的饮水安全工程问题，提高贫困村屯自来水普及率。大力争取项目资金推进都炉、延塘、太兴等村的小型农田水利工程建设，计划建设三面光水渠73.7公里，建设太兴、延塘、万新等村电灌站5座，解决提高农田灌溉水有效利用系数，改善贫困村屯农田水利灌溉条件。

2.加快改善人居环境。大力推进农村危房改造，针对不同地域的危房做到因户施策，20xx年计划改造贫困户危房72户左右，帮助农村贫困群众解决最基本的安全住房需要。深入推进“美丽庆丰”乡村建设，加大贫困村污水处理、垃圾治理的力度，推进改水、改厕、改灶、改圈项目，搞好村(屯)绿化美化。支持贫困村开展小散养殖污染整治，加强与扬翔公司等企业战略合作，采用高架网床等先进工艺，加快传统养殖转型升级、减排增效。

3.推动村级公共服务中心项目建设。积极向有关部门争取村级公共服务中心项目，动员群众筹资筹劳，力争建成鹤林村丰林屯、都炉村新造屯、延塘村公共服务中心3座村级公共服务中心。

(三)加大农村劳动力教育培训转移力度。

1.提升农村劳动力素质。

加强与职业教育扶贫人才培养培训基地合作，着力培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定，20xx年计划开展职业技能培训人次151人次左右。

2.巩固提升基础教育。建立健全家庭经济困难学生档案，全面落实资助政策，落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策。做好考上高等院校的家庭经济困难学生“雨露计划”扶持和生源地助学贷款工作。确保需要教育资助的795人全部得到有关政策扶持。

(四)充分发挥金融部门服务贫困户作用。

扩大政策性农业保险范围，继续在贫困村深入推广政策性农业保险，力争参保率达100%。推广贫困户人身意外保险，力争贫困人口参保率达100%以上。稳妥发展贫困村资金互助组织，采取财政扶贫资金补助、社会帮扶等形式。

(五)着力改善民生，加快发展公益事业。

1.加大医疗救助力度。加大新型农村合作医疗的覆盖面，确保贫困人口参合率达100%，提升贫困人口重大疾病医疗保障水平。建立贫困人口健康卡。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，资助贫困户购买重大疾病医疗保险，使贫困人口大病医治得到有效保障。

2.加强公共卫生计生服务。加强贫困村屯疾病预防控制和健康教育，有针对性开展地方病、流行病、常见病和多发病的防治。提升鹤林、六松等贫困村的卫生室标准化建设水平，提升医疗服务能力。加强贫困村屯计划生育服务管理工作。

3.加大劳动就业转移服务。对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口，加大就业帮扶力度，通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进就地就近就业、返乡创业。

4.加强政策兜底保障。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，实行政策性保障兜底。实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，做到应保尽保。加快养老设施建设，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚(扶)养人的特困人员逐步实行集中供养，提高供养水平。落实临时救助制度。扩大社会保险覆盖面，拓宽社会保障领域，提高社会保障标准，编织兜住贫困群众基本生活的社会安。构建政府部门救助资源、社会组织救助项目与特困户救助需求相衔接的帮扶信息平台，鼓励支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。

5.加快推进科技文化扶贫。实施科技扶贫，强化贫困村屯基层农技推广体系建设，组织动员科技人才开展科技扶贫攻关和技术指导服务，推进科技成果转化和推广。推进文化扶贫，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，加强贫困村屯乡风文明建设，倡导现代文明理念和健康生活习惯，激发贫困群众脱贫致富的信心决心。加强文化骨干培训，加快贫困村公共文化服务中心标准化建设。组织开展“文化下村”活动，支持文艺团体深入贫困村(屯)开展文艺演出，扶持贫困村(屯)组织开展经常性文化体育活动，丰富贫困群众文化生活。保护和挖掘优秀民族民间文化遗产。

(六)大力引导社会帮扶参与。

1.广泛动员社会力量参与。完善社会力量精准帮扶机制，建设信息平台和服务网络，发布社会扶贫援助和求助信息，公布社会扶贫项目，实现社会扶贫资源与贫困村、贫困户帮扶需求精准对接。引导更多的社会资源投向贫困地区。深化和丰富“好人社会”创建活动。

2.大力倡导企业帮扶。鼓励和引导民营企业发挥资金、技术、市场、管理等优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到贫困村投资兴业、培训技能、吸收就业、捐资助贫，帮扶贫困村、贫困户脱贫致富。大力表彰弘扬扶贫先进事迹、先进典范。

3.关爱服务农村“三留守”人员和残疾人。建立和完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库，实行动态管理。建立镇、村党员、干部、教师与“三留守”人员“一对一”联系帮扶制度，落实联系帮扶责任。探索建立关爱“三留守”人员服务机制，积极倡导邻里互助，组建关爱农村家庭互助队伍，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。做好儿童福利保障、社会保护和留守妇女、老人的维权工作，加大对农村幸福院、儿童家园、妇女之家等服务设施的投入力度和运营保障。加快健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做好残疾人关爱服务工作。设立贫困对象医疗救助基金，对贫困户中不同残疾程度的残疾人和影响劳动的慢性病患者，适度资助个人参保资金。

脱贫攻坚工作计划

为进一步做好x村的脱贫攻坚工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保本村20xx年无一返贫，根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度防返贫工作计划。

一、工作目标。

全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大各项工作力度。

二、主要内容。

20xx年x村虽已脱贫，但相对各方面还很薄弱，20xx年度各项工作均有很大上升空间，我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施，改善我村贫困户的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。

三、主要工作。

（一）20xx年我们将以产业化扶贫为突破口，大力发展中小药材等产业，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，壮大村集体经济。同时调整产业结构，在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。

（二）今年我们将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度，加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。

（三）村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，想要争取更多的项目资金，需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

（四）保持入户频率，加大“脱贫不脱政策”宣传力度，不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策，不再被重视，继续提高群众满意度。

（五）做好年度扶贫对象信息管理工作，对建档立卡户进行动态调整，实行动态化、精准化管理，并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。

今年，我们将进一步创新机制，增强发展后劲，实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，巩固脱贫成效，合力同心打赢这场硬仗，为全县摘帽贡献一份力量。

脱贫攻坚工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，紧紧围绕“两不愁三保障”为中心，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。提高群众生产生活水平，推进贫困户加快发展，实现贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发决胜战。

脱贫攻坚是全面建设小康社会和振兴乡村建设的一项重要任务，今年工作总体目标是：脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，彻底解决帮扶对象的“一超两不愁”和住房、医疗及教育等问题，为乡村振兴和全面建成小康社会打下坚实基础。

（一）开展结对帮扶，提高致富能力。全局党员干部以“一对一”、“面对面”结对子的形式，每月不少于1次到xxx的贫困户家中看望和帮扶，领导班子每两月不少于1次与xxx村村两委研究商讨脱贫攻坚相关事宜。通过走访了解情况，分析帮扶对象的困难原因，制定和落实帮扶项目，坚持扶贫与励志、日常帮助和临时救济、物质帮助和精神激励相结合，着力解决实际困难，特别是贫困户家庭存在的生活难、上学难、看病难等问题。同时要加大扶贫力度，提高致富能力。

（二）加强思想宣传，增强致富信心。充分发挥干部职工的积极性，利用宣传教育工作，用群众听得懂的语言、看得见的脱贫典型事例，对贫困户进行思想上的引导，帮助贫困户更新观念，克服“等、靠、要”的懒散思想，坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心。同时宣讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神及各级脱贫攻坚方针政策，提高贫困户认识，发挥其主体作用，防止脱贫户返贫。

（三）抓好阵地建设，助力脱贫攻坚。按照“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作思路，完善文化阵地建设，以“送文化”的帮扶形式，激发农民的脱贫愿望，做到以提升群众满意度为落脚点，与群众拉家常、交朋友，耐心细致的做好群众工作，树立脱贫致富的信心和决心，搭建好县、乡、村、社四级联动的桥梁，保证群众满意度达100%，为巩固这场脱贫攻坚决胜战做出更多更大的贡献。

（四）跟进帮扶措施，落实产业发展一是充分利用xxxxx系统的电商平台，为xxxx村的网店发展保驾护航，搭建大山深处的农产品销售渠道，让高山的大米、土鸡、牛羊等土特产飞出大山，为做大做强村集体经济收入做出贡献，让老百姓不出户，便能将农产品卖出大山，增加收入；二是充分利用xxxxxx春耕物资的储备优势，在疫情防范交通不便的当下，把农户需要的种子农药、肥料信息及时送到贫困户手中，购买到“称心满意”的春耕生产农用物资。三是积极协调相关部门，为全村农户赠送优质谷种，赠送消毒液、口罩等防疫物质，继续完善村路灯建设项目等。

（一）加强组织领导。成立由党委书记、主任xxxxx为组长的帮扶工作组，支部书记xxxxxx为分管领导，由党建办负责具体工作，为全面推进精准扶贫工作提供坚实的组织保障。

（二）积极协调配合。与xxxx镇党委政府和村两委加强沟通，帮扶工作组成员之间紧密配合，切实让扶贫措施落地效。

（三）落实工作责任。以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，积极与帮扶村开展好组织协调和落实工作，确保精准扶贫结对帮扶工作落到实处。

（四）严明组织纪律。严格遵守中央“八项规定”以及省委省政府、市委市政府和县政府各项规定，认真执行上级关于精准扶贫工作的有关要求，轻车简从，不加重基层负担，自觉接受各项检查与群众监督。

脱贫攻坚工作计划

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，大力弘扬延安精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，精准落实后续扶持措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力推动全镇农村均衡发展，实现脱贫退出户户过硬，为推动乡村振兴奠定坚实基础，确保20xx年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。

（二）目标任务。

全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大脱贫实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进；确保已脱贫29户54人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业，争取年度完成稳定脱贫标注任务。

二、工作重点。

（一）产业扶贫行动。一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动，建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革，以农村“三变”改革为抓手，建立农村产权交易中心，促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业，发展壮大集体经济，彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体，加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制，增强贫困户受益的持续性和稳定性。

（二）就业扶贫行动。提高劳务组织化程度和就业收入水平，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。

（三）“两房”建设扶贫行动。

1、易地扶贫搬迁。一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务，集中安置的全部达到入住条件，并交钥匙，搬迁群众实际入住率达到100%；二是确保搬迁后生活有着落，联系相关单位和企业提供公益性岗位。

2、农村危房改造。对全村住房进行全面排查，严格改造建设标准，严控新建住房面积，建立危房改造台账并实施精准管理，改造一户、销档一户。20xx年持续巩固成果，发现一户、改造一户，确保全村居民住房安全有保障。

（四）激发内生动力行动。一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”，自治、法治、德治并举，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，开设“道德讲堂”，开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神，着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平，完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策，在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩，多劳多得、不劳不得，防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，破除陈规陋习，整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫，充分发挥农家书屋的作用，不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于2个，用身边人身边事示范带动贫困群众。

（五）健康扶贫行动。一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作，确保参保率达到100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理，有效提高村医待遇，激发工作积极性和主动性，方便群众就近就医。

（六）教育扶贫行动。确保全村没有义务教育阶段辍学学生。

（七）生态扶贫行动。继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”，助推贫困户脱贫致富。

（八）兜底保障扶贫行动。建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，摸清底数、建立台账、动态管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务，建立月探访和周通话制度，村委会监督落实并建立台账。

三.保障措施。

（一）脱贫基础信息保障。强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作，完善动态管理机制，剔除不符合条件的人口，及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口，错退率、漏评率控制在2%以内，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。

（二）贫困退出机制保障。全面推广《延安精准扶贫三十法》，提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困人口退出工作，贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。

（三）土地支持保障。认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策，完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力，按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。

四、组织领导。

（一）全面落实脱贫攻坚责任。夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。

（二）加强农村基层党组织建设。全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设，以提升组织力为核心，全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争，依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部，防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权，干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度，运用好“圣地延安•智慧党建”平台、党员“小书包”等载体，推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法，不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整，优化基层党组织设置，鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”，建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”，不断放大党组织在产业链上的富民效应。

（四）营造良好舆论氛围。深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。