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中共中央十八届六中全会精神
安康市人力资源和社会保障局张剑：修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，这是以习近平同志为总书记的党中央从党的建设全局的高度作出的重要部署，也是依规治党、保持和提升党的先进性纯洁性的重要举措。
十八大以来反腐败和党风廉政建设所取得的成绩是全世界有目共睹的，也极大地赢得了党心民心，在中国共产党的历史上，在中华民族伟大复兴的历史上都是值得大书特书的。
在这样的背景下，及时研究和出台党内政治生活若干准则，及时修订关于监督的党内法规，这是严肃党内政治生活、总结党内监督经验、提高党内监督制度化科学化规范化水平、树立党内监督权威的重大制度成果，也必定会进一步巩固和提升人民群众对党以严肃的党内政治生活提高拒腐防变能力和执政能力的信心。
我们完全有理由相信，新制定的党内政治生活若干准则和修订后的《中国共产党党内监督条例(试行)》将成为加强党自身建设的“扛鼎之作”，成为各级党组织和党员领导干部正确履职、严肃认真开展党内政治生活、切实担负党内监督义务和履行党内监督权力的行为准则和科学规范。
重庆市潼南区古溪镇人民政府彭小曼：在此次公布的十八届六中全会会议议程中，笔者最为关注的就是研究从严治党重大问题，即制定新形势下党内政治生活若干准则和修改《中国共产党党内监督条例(试行)》。这体现着新形势下，我们党自我革新的勇气和猛药去疴的决心。
“明者因时而变，知者随事而制”，根据时代新特点和实践新情况来应对管党治党中的新问题是我们党的一贯传统，近年来我们党用制度管权管事的的趋势越来越明显。如何用制度来应对新形势下出现的党内政治生活庸俗化、随意化等倾向，是我们党十分关注的问题。
笔者认为在加强党内制度建设的过程中，要关注这样三个方面的问题。
一是制度建设要体现时代性。在十八届六中全会即将讨论的议题中，党内政治生活准则和党内监督条例在我们党的历史上都曾有过规范性的文件，这些制度在一段时间对于团结党、建设党发挥过关键性的作用，但是随着时代的变化，这些制度曾经的光芒都已“褪去”，我们需要根据时代发展，制定出适合党的发展实际新制度。
二是制度操作要体现公平性。在无论是党内政治生活准则，还是党内监督条例，都应在党内一视同仁，不能设“特权”，开“后门”，在执行的过程中，党内领导干部应自觉带头践行，以此凸显制度的公信力，从而激发行动力。
三是制度内容指向要体现精准性。制度所规范的情形应该有具体指向，对现实问题的解决要有可操作性，对于不同的问题要尽可能的精准对接给出具体的可操作性的方案。比如在党内监督条例中，对于不同的情形，要给出不同的处置方案，让制度执行可操作、精准化。
云南省红河州河口县委政研室何浩民：党内监督不仅是中国共产党民主集中制的重要体现，也是新时期党要管党、从严治党的必然要求。贪腐不会写在个人脸上，评价一名干部是否合格，是否真正德才兼备，不能仅靠外部感观，而是真正要扩大监督范围，多听取其他同志不同的声音和意见，通过党内监督充分发挥上下级、同级以及下级对上级的监督作用，同时不断完善八小时外监督，让监督阳光能够全方位、全天候照射，让那些蒙蔽组织，“人前是人，人后是鬼”的干部无处遁形。
云南建水县委组织部黄菊：党内监督的实质是党从人民的利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善。但笔者认为现在的党内监督更倾向于形式，没有更多的实质内容，开展民主生活会、批评与自我批评内容都是依葫芦画瓢，形成了“做做样”“动动嘴”的模式，对自己与别人的不足之处可能没有进行深刻剖析，可能剖析了也是秉着不得罪人的“老好人思想”，没有真正达到“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果。
要想制定新形势下党内政治生活若干准则，第一必须立足实际，要求每一位领导干部在开展党内政治生活的时候从实际出发，从人民的利益出发，以问题为导向，从而引出不足与提出相关的意见建议，而不是说一些框框条条，毫无建设性。第二党内民主才会有发言权。党内民主是党的生命线，只有真正的实现党内民主，才能有话语权，才能保持党的先进性与团结统一，才有利于党内监督。
第三完善制度保证能够监督。党内监督有一定的局限性，要减少党内监督的局限性，就要靠完善的制度保证，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，就要力求从制度、体制、机制上最大限度地保障党内监督的执行，减少局限性。
金平县住房和城乡建设局耿全付：研究全面从严治党重大问题，是党的十八届六中全会的主要议程之一。全面从严治党涉及宏观与微观、继承与创新等多方面的关系，妥善协调和处理好这些关系，有利于推进全面从严治党。
顶层设计与具体落实的关系。全面从严治党涉及面广，需要宏观谋划、整体布局，形成从严治党长效机制。同时，全面从严治党的举措只有落细落小，才能收到实际效果。为此，既要细化从严治党的措施、方法，也要明确从严治党的目标、责任。
弘扬传统与改革创新的关系。着重从思想上建党，坚持密切联系群众等经过实践证明行之有效的经验，对于全面从严治党仍具有重要意义，应该继承和弘扬。同时，面对当前党内存在的突出问题，应以改革创新精神推进全面从严治党，创新理念方法，改革体制机制，实现继承传统与改革创新的有机统一。
党内与党外的关系。全面从严治党，关键在党。各级党组织在尊重党员主体地位、充分发挥党内民主的同时，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，才能解决党内存在的各种问题。同时，要注意发挥人民民主对于从严治党的推动作用，发挥社会组织、社会舆论对从严治党的监督作用，通过顺应人民群众的期盼诉求，推进全面从严治党。
江西余干县段官敬：召开十八届六中全会，从严治党必然会成为会议研究重要内容，作为基层工作人员，我对十八届六中全会充满期待。期待一，从严治党新举措的诞生。从群众路线实践教育到“三严三实”专题教育，再到现今“两学一做”学习教育，党中央对于管党治党、从严治党举措日新、管理日严、特点鲜明。所以很期待十八届六中全会提出新型治党管党科学设计和制度安排;期待二，党风作风新建设的方向。
党风政风，优良作风建设一直是党保持先进纯洁的强大武器。严肃党内政治生活净化党内政治生态，严守党的纪律和规矩营造风正气清政治环境，必须坚持常抓不放、长抓不懈、永远抓下去。期待党风政风作风建设新的方向立足点和期盼点。期待三，反腐斗争新抓手的力度。
党对全国事务负责绝对领导，全面管理，极少部分党员干部思想不定、意志不坚、信念不足导致贪污腐败行为时有发生。从严治党与反腐斗争相行相驱，从严治党是反腐斗争的有力武装，反腐斗争是从严治党的重要环节。打老虎、拍苍蝇、“微腐败”、集中整治等各种反腐策略实施，为净化党内空气、从严治党起到巨大推动作用，十八届六中全会对于反腐斗争有何新的抓手和发力?我同样非常期待。
党的十八届六中全会精神宣讲提纲
金秋十月，十八届六中全会将隆重召开，这将是一次推动中国进行新一轮改革的盛会;也将是保障中国巨轮立足新起点扬帆起航，踏上新的改革发展征程的盛会。她将继续顺应改革的潮流，团结带领全国各族儿女，齐心协力，从严约束，以党健心，以党健魂，做一个遵规守矩、积极奉献之人，在建设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上，昂首前进。
36年改革开放的历程充分证明，我们的政党决策英明。现在，又到了改革方向的新判别、抉择的时刻，深水区的改革，注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。越是这个时候，越需要攻坚克难的决心、统筹兼顾的智慧，越需要心往一处想的共识、劲往一处想的行动。
擦亮我们的眼，正确认识改革开放的永无止境，只有进行时没有完成时。连日来，习近平总书记表示“中国坚持改革开放不动摇”、李克强总理用“壮士断腕”形容改革的决心、媒体热议的“383”改革方案，诸多举措，汇集成一个清晰的信号：十八届六中全会，将开启全面深化改革的新时代。
十八届六中全会将是全面小康的“导航仪”。当前，无论是国内外学者政要，还是普通黎民百姓，都对即将召开的十八届六中全会寄予厚望，表现出对中国深度改革讨论热情空前。十八届六中全会将对全面深化改革的总体部署，会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”，让经济社会发展的活力持续喷涌，“深化改革”的“红利”将长期保持中国经济平稳健康科学发展，世界和国人充满同样的期待。
十八届六中全会将是依法治国的新起点。十八大以来，不论是中央领导同志的公开表态，还是陆续推出的改革措施，都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动的求真务实，正是最大范围凝聚改革力量之举。
十八届六中全会将实现“富民强国”的中国梦。35年前的十一届三中全会，拉开了改革开放的序幕，一路走来成就“富裕中国”，成为了世界第二大经济体，35年后的十八届六中全会，承担着改革攻坚的重要使命，一路前行建设“富强中国”，共圆伟大复兴之梦。上世纪90年代初，当苏联、东欧发生巨变之后，中国的改革并未停下脚步，相反却加快推进改革，“南巡讲话”把改革开放推向新的高潮，中国经济出现了持续的快速增长。如今，改革已进入了深水区，进入了攻坚阶段，改革模式本身也需要加以变革。十八届六中全会，激发中国变革新活力，再启中国增长强动力，升级中国经济硬实力，同心共筑中国梦，我们充满期待。
十八届六中全会的号角已经吹起，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。
贯彻十八届六中全会精神汇报十八届六中全会精神
十八届五中全会今天开幕了。历经多年改革开放，中国又到了抉择的时刻。深水区的改革，注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。越是这个时候，越需要攻坚克难的决心、统筹兼顾的智慧，越需要心往一处想的共识、劲往一处想的行动。
连日来，习近平总书记表示“中国坚持改革开放不动摇”、李克强总理用“壮士断腕”形容改革的决心、媒体热议的“383”改革方案，诸多举措，汇集成一个清晰的信号：十八届五中全会，将开启全面深化改革的时代。
当前，无论是国内外学者政要，还是普通黎民百姓，对即将召开的十八届五中全会寄予厚望，表现在对中国即将挺进的深度改革讨论热情空前。十八届五中全会将对全面深化改革的总体部署，会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”，让经济社会发展的活力持续喷涌，“深化改革”的“红利”将长期保持中国经济平稳健康科学发展，世界和国人充满同样的期待。
如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益，如今的改革则需要打破固有利益格局。十八大以来，不论是中央领导同志的公开表态，还是陆续推出的改革措施，都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动的求真务实，正是最大范围凝聚改革力量之举。
十一届三中全会，拉开了改革开放的序幕，一路走来成就“富裕中国”，成为了世界第二大经济体，承担着改革攻坚的重要使命，一路前行建设“富强中国”，共圆伟大复兴之梦。上世纪90年代初，当苏联、东欧发生巨变之后，邓小平不是让改革停下脚步，相反却加快推进改革，“南巡讲话”把改革开放推向新的高潮，中国经济出现了持续的快速增长。如今，改革已进入了深水区，进入了攻坚阶段，改革模式本身也需要加以变革。十八届五中全会，激发中国变革新活力，再启中国增长强动力，升级中国经济硬实力，同心共筑中国梦，我们充满期待。
实践证明，没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届五中全会的号角已经吹起，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。
十八届六中全会精神宣讲报告会主持词
同志们：
党的十八届六中全会是在党的十一届六中全会召开35周年之际，在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题。
阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，明确了改革的总体布局和战略任务，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。
认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期各级党组织和广大党员干部的首要政治任务和重大政治责任。为更好地深刻领会十八届六中全会的精神实质和丰富内涵，推动我镇学习活动深入扎实开展，按照市委统一安排部署，经党委、政府研究，决定举办学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲报告会。
参加今天报告会的人员有全体副科级以上领导干部、全体机关干部、各党支部全体成员。
今天我们邀请到了xx市委宣传部讲师团成员、市委党校党委委员、副校长、高级讲师xx同志和市委党校教务处副主任、高级讲师李强强同志，为我们作《十八届六中全会精神》学习专题辅导。会议非常重要，请同志们严格遵守会议纪律，认真听、认真学。
首先，请陈校长为我们作报告，大家欢迎。
下面，请李主任为我们作报告，大家欢迎。
同志们，陈校长、李主任用形象的语言、生动的事例，给我们上了一堂深刻的专题辅导课，既有理论性又有实践性，有高度、有水平，整个报告脉络清晰、生动形象，对党的十八届六中全会的新思想、新观点、新要求做了分析和详细解读。可以说，报告理论性、思想性、操作性都很强，对我们全面理解和把握十八届六中全会精神、为我镇经济社会事业又好又快发展具有很强的指导意义。让我们再次以热烈的掌声对陈校长、李主任的精彩报告表示衷心的感谢!
下面，就学习贯彻落实十八届六中全会精神，提三点要求：
一是在把握精神实质上下功夫。全镇各级党组织要把组织开展学习党的十八届六中全会精神，作为当前和今后一段时期的重大政治任务，切实抓紧抓好。各级干部要认真学习、带头学习，学深学透。通过学习，真正把全镇党员干部的思想认识统一到十八届六中全会精神上来。
二是在学以致用上下功夫。要深入思考，切实以十八届六中全会精神指导工作，以此次宣讲活动为契机，推动全镇各项工作再上新台阶。要把学习领会十八届六中全会精神与与谋划明年特别是今后一段时期的工作结合起来，在学习的基础上，联系实际，认真思考，加强研究，深入分析当前发展面临的形势，努力在发展中形成思路，在改革中寻求突破。
在开放中开创新局面，在各项工作中体现新举措，使十八届六中全会精神贯彻落实到经济社会发展和党的建设的方方面面。要进一步明确目标，转变理念、狠抓当前，及早谋划明年思路，积极思考问题、研究工作、提出思路，更好地适应新形势、新任务的需要，创造和谐稳定的社会环境，努力实现全镇经济社会又好又快发展。
三是在深入宣传上下功夫。当前，要通过形式多样的宣讲宣传活动，让十八届六中全会精神家喻户晓、深入人心。要结合当前我镇开展的“学英雄、转作风，一线访民情”活动，走村入户中深入宣讲，用事实说话、用典型说话、用数字说话，把道理充分说清楚，把报告讲透彻讲明白。
各单位、各村也要采取群众喜闻乐见的方式，生动活泼地宣传党的十八届六中全会精神，努力做到寓教于乐。宣传部门要及时把各单位、各村学习贯彻十八届六中全会精神的好经验、好做法总结上报，努力在全镇上下再次掀起学习宣传十八届六中全会精神的热潮!
散会。
十八届六中全会精神宣讲报告会主持词
同志们：
为深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，切实把广大干部群众的思想和行动统一到全面深化改革的决策部署上来，根据市委统一部署，今天，由市委党校xx副校长带队来我县作党的十八届六中全会精神宣讲报告。让我们以热烈的掌声对黄校长一行的到来表示诚挚的欢迎。
参加今天宣讲报告会的有：县四套班子领导同志，人武部政委，法检两长，公安局政委;各乡镇场、县委各部门、县直各单位副科级以上干部及xx镇各村(居)委会负责人，工业园区企业代表等共计700余人。
黄校长长期从事干部理论教育工作，对党的重大方针政策、马克思主义基础理论、中国特色社会主义理论都有一定的探索和理解，先后发表省级以上学术论文30余篇，主持完成省级以上社科课题12次，获得省级优秀科研成果17次。
等一下，黄校长将为我们详细解读党的十八届六中全会的重要精神，大家一定要认真听，仔细领会六中全会的精神实质。
现在，让我们以热烈的掌声请黄校长作宣讲。
刚才，黄校长紧扣党的十八届六中全会主题，紧密联系我国改革开放和现代化建设的实际，深入全面地阐述了党的十八届六中全会召开的重大意义，深入全面地阐述了全面深化改革的指导思想、基本原则和总体思路，深入全面地阐述了全面深化改革的战略布署和新观点、新论断、新突破。黄校长的宣讲，既有思想高度，理论深度，又有很强的针对性和感染力，对深刻理解、全面把握全会精神具有重要的辅导作用。
我提议，让我们再次以热烈的掌声对黄校长的精彩宣讲表示衷心的感谢!
当前，我们正处在爬坡过坎的重要阶段，正处在扎实推进项目建设、“两区”征迁等工作的关键时期，全面深化改革任重道远，发展提速升级迫在眉睫。党的十八届六中全会为我们奋力推进“开放文明美丽小康新永新”指明了方向，明确了路径，提振了信心。为了深入宣传贯彻好党的十八届六中全会精神，我提几点要求：一要切实抓好学习宣传工作。学习宣传党的十八届六中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。
各单位各部门要采取集中学习、辅导讲座、座谈交流等形成，认真研读文件，深该领会精神实质，真正做到学深、学透、学懂，努力使党的十八届六中全会精神入脑入心入行。二要将贯彻落实与推动当前工作结合起来。六中全会结束之后，中央将会出台一系列配套政策举措，省委也将制定出台“1+n”个文件，市委还将形成符合全市实际的改革总体方案、路线图和时间表。
全县上下务必把学习贯彻党的十八届六中全会精神与当前工作结合起来，吃透精神、对表聚焦，找准着力点、拿出新举措，谋求建设“四新”永新新突破。三要将贯彻落实与谋划明年工作结合起来。明年是全面贯彻落实党的十八届六中全会、省市县全委会精神的起始之年，也是市县两级开展第二批党的群众路线教育实践活动的阶段。
因此，我们要对照六中全会和省市县各层级提出的深化改革的目标、任务，以胸怀全局的前瞻眼光谋划明年工作，锐意进取、攻坚克难，为实现与全国全省全市同步小康、建设开放文明美丽小康新永新而不懈努力。
今天的宣讲大会到此结束。
中央十八届六中全会精神要点
十八届五中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。五中全会公报不能错过的几个重要要点。
从简短的会议公报已经可以发现不少十三五规划的亮点：
1、增长目标：2020全面建成小康社会，gdp增长目标可能下调。大家最关心的问题是gdp目标定6.5%还是7%，会议公报和规划建议不会公布这个目标，但从其中的表述能够看出一些端倪。十二五目标是“平稳较快发展”，十三五目标是“中高速增长”，“实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，按照这个目标，假定2015年增长7%，未来五年我们只需要年均6.5%的增长速度就可以，这意味着个别年份甚至可以低于6.5%。从客观上说，随着潜在增长速度的下行，继续保持7%的增速也有难度，所以增长目标很可能下调。但可以想象的是，决策层内部也一定会有不同的声音，不到最后一刻难以确定。
2、公报写法：和往年非常不同，不是逐一阐释目标，而是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大原则展开，思路更清晰、更系统。创新是指从要素投入驱动转向全要素生产率驱动，对新兴高科技产业(比如tmt)有利;协调是指继续产业、地区等结构的优化调整，对供给不足的产业(比如服务业)和落后地区(比如中西部)有利;绿色是指把生态环保放到更重要的位置，对环保行业有利;开放是指转变开放的思路，主动开放，双向开放，资本开放，对企业走出去有利。共享是指加强扶贫，让经济增长惠及每个人，对三农有利。
3、绿色发展：生态文明首次列入十大目标，“美丽中国”首次写入规划，又把“绿色发展”作为五大发展理念之一，可以说十三五规划把生态环保放在了空前的高度，这是规划最大的亮点。有几个重点值得关注：一是首提全球生态安全，下一步与国外的生态环保合作会明显加强，比如和一带一路国家开展合作，相关企业可能拿到更多的海外订单。二是首提“实行最严格的环境保护制度”，“保护优先、自然恢复为主”，这和过去先污染后治理的思路有本质区别，现在更强调事前保护。三是强调低碳循环发展，实施近零碳排放区示范工程。四是天然林保护和蓝色海湾整治行动。
4、创新发展：此前的五年规划并没有把创新单独作为一种理念来论述，这次重视程度明显提高，意味着未来增长方式要从要素投入驱动到全要素生产率驱动，和中央提的双创相呼应。中央对创新的定位不仅是释放新需求，还是创造新供给，这实际上是供给主义的思路，通过供给端的改革和创新创造需求。从具体的措施来看，有几点值得关注：(1)研究创新。在重大创新领域组建一批国家实验室，我们此前曾建议仿效美国的15个制造业创新中心建立国家级的科研中心，这个实验室基本是同一思路，可能会相对独立于现有的机构。(2)技术创新。《中国制造二〇二五》，实施工业强基工程，就是提升关键的基础材料、零部件等。(3)管理创新，关于金融监管和价格监管体系的论述是亮点，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，有可能会逐步建立跨部委的金融监管机构，解决市场诟病的监管协调问题。此外，减少价格形成的干预意味着资源品价格的改革会提速，部分价格会完全放开。
5、人口政策：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，符合预期，但短期对出生率以及人口结构的影响有限。2013年中国人口出生率为1.27%，低于当年世界平均水平的1.92%，全面放开二胎政策在意料之中。但考虑到教育、医疗、购房等高成本以及生育观念的转变，短期新增出生人口难以大幅增加。2013年放开单独二胎，2014年全国新出生人口仅比2013年高47万人。此前预计的2014年全国将有200万对单独夫妇申请，实际也只有107万(生育数则更低)。归根到底，如此迅速的全面放开二胎反映出中国的人口结构的确已经发生了趋势性变化，未来劳动适龄人口的下降和老龄人口的增加会对经济产生深刻影响，利率可能长期下行，养老医疗等服务业将迎来春天，而房地产等相关产业将面临天花板。
6、精准扶贫：实施扶贫攻坚工程，精准扶贫、精准脱贫。习近平总书记曾多次指示要精准扶贫，十三五规划明确了扶贫目标：在现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。可以预见，扶贫将成为十三五时期的重要任务：一是现在全国有接近600个贫困县，全部摘帽任务艰巨。二是因收入分配差距过大(数据显示2014年中国基尼系数为0.469)，弱化增长动能并给社会带来不安定因素。三是2014年全国有7000万贫困人口，十三五时期实现全面小康离不开这7000万人的脱贫。扶贫给市场带来的投资机会包括农业产业化、能源扶贫、乡村旅游、农村金融等。
7、服服务业开放：放松管制，降低对服务业的准入门槛，“有序扩大服务业对外开放”。服务业一定是十三五时期的支柱产业，这和之前的十二个五年计划都不一样。2013年以来，中国的服务业占比已经超过第二产业，今年服务业对经济增长的贡献率更是接近60%。但从国际经验来看，我们的服务业占比仍然要低10-20个百分点，未来发展空间巨大。服务业发展的瓶颈不在需求，而在供给，所以十三五会加速开放服务业，在医疗教育养老健康金融等领域对社会资本和外国资本扩大开放。
8、军民融合：与“十二五”规划仅提及军民融合相比，“十三五”规划提出要形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。2014年3月习近平总书记系统阐述了军民融合的思想，将军民融合上升为国家战略，“十三五”规划将做更具体的落实。军民融合将围绕两条主线展开：一是民参军，民营企业进入军工采购体系，降低军工企业采购成本;二是军转民，军工技术向民用转换，提高民用技术水平并产生经济效益。
9、健康中国：今年健康中国首次写入政府工作报告，现在又写入十三五规划，说明这是未来政策长期支持的方向。未来人口老龄化的大趋势之下，大健康产业的发展空间巨大。从这次公报来看，大健康的重点还是在医疗，一是深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。二是实施食品安全战略，十三五对食品安全的监管会越来越严格。
10、对外开放：深化改革必须扩大开放，但要改变开放的思路，过去我们是韬光养晦为主，未来要有所作为，从规则的接受者变成改变者。规划提到“积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程”，“积极”和“主动”是在过去的规划中很少见到的。包括前面提到的“为全球生态安全做出新贡献”都显示出中央思路的转变。下一步一方面是改造国际贸易规则，比如加快双边的自贸区谈判和多边的rcep谈判，另一方面是改造国际金融体系，提升在现有多边金融机构中的话语权，同时打造亚投行、金砖银行、丝路基金等新平台。
全面深入宣讲党的十八届六中全会精神论文
我讲两层意思，第一，主要是谈谈全而从严治党的涵义，因为全而从严治党，在我们党的事业意义中、党的建设中，具有战略性、全局性意义。它的地位应结合它的涵义来思考。第二，从严治党，如何落实的问题。
2014年12月，习近平总书记在江苏考察工作的时候，第一次提出了”四个全而”的战略思想。他说:”要协调推进全而建成小康社会、全而深化改革、全而推进依法治国、全而从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。””四个全而”提出来以后，人民日步卧连续发了五篇文章，分别从总体上，从推进全而建成小康社会、改革开放、依法治国、党的建设等方而解读了”四个全而”的涵义、内容，以及全而从严治党和其他三个全而的关系。接着，今年全国人大、政协两会当中引起了代表们的热议。
一年来，全而从严治党和其他三个全而都成为理论界和实际工作者一个非常热门的话题。全而从严治党和社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴中国梦紧紧地联系在一起的。而全而从严治党又是其他三个全而在组织上和政治上的根本保证。这是由党的性质和党的历史使命决定的，党要领导我们这个国家进行革命、建设、改革，就要靠党集中统一的领导，就要把党自身建设好，就需要全而从严治党。
治国必先治党，治党务必从严。中国共产党突出全而从严治党这根主线，把管党治党责任进一步落到实处，加速形成全而从严治党新常态，为全而建成小康社会、全而深化改革、全而推进依法治国提供坚强的组织保证。全而从严治党的提出丰富了习近平治国理政的思想。从严治党这一理念贯穿习近平治国理政思想和实践的始终。”全而从严治党”是”四个全而”的保证，为”四个全而”的实现起到引领作用。
全而从严治党，必须以先进性建设为主线，以执政能力建设为重点，从政治上、思想上、组织上、作风上、制度上，以及体制、机制上全而加强建设。
党的先进性是由党的性质所决定、所要求的。党的性质是党固有的本质属性，是工人阶级政党区别于其他任何政党、派别的质的规定性。马克思、恩格斯在共产党宣言》中对共产党的性质已经作了明确规定，直至今天，这一性质的内涵甚至其表述都从来没有改变过，即共产党是工人阶级的先锋队。这一规定，奠定了共产党性质的两块”基石”:一是党的阶级基础，强调共产党是工人阶级的政党，是工人阶级的先进部分;二是党的理论基础，强调共产党以科学社会主义作为自己的行动指南，是由马克思主义理论武装起来的。
恩格斯指出:”我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”无产阶级政党善于掌握和运用社会历史发展规律和革命发展规律，为无产阶级革命运动指明方向。列宁曾精辟地指出，无产阶级政党是科学社会主义与工人运动相结合的产物。科学社会主义武装了工人阶级，工人阶级找到了自己的行动指南，这就产生了共产党。可见，共产党是建立在科学的基础上的。
党的性质是党固有的属性，它具有质的规定性、稳定性和高度的概括性，不是随意变动的。党的先进性是由党的性质决定并以其为依据的。党的先进性体现在党的生活、党的活动的各个方而，包括党的科学的世界观和正确的理论，党的纲领、奋斗目标和现阶段的任务，党的基本路线、基本方针、基本政策，党的根本宗旨和价值追求，以及党组织的领导核心作用，党的干部的骨干作用和共产党员的先锋模范作用等。党是始终走在时代前列、推动社会历史前进的当代社会最先进的部分。
党要担当起这一历史重任，在全而从严治党过程中党的各方而建设只有紧紧围绕先进性建设这个主题，贯穿先进性建设这条主线，才能抓住根本，有力地推进党的建设新的伟大工程，把我们党建设成为始终走在时代前列、推动社会历史前进、得到群众信任和拥护的马克思主义政党，成为建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
习近平总书记讲:”打铁还要自身硬。”就是要求共产党人保持自己的先进性、纯洁性，始终做群众的表率。所以，在党的建设中、党的治理中必须是要严格的、高标准、高要求的。这是由党的性质、历史使命决定的。
从严治党是我们党的一个优良传统。从建党起，在党的各个历史时期，都是把从严治党作为一个非常重要的问题来强调、来进行建设的。过去虽然没有提出全而从严治党的概念，但是在我们党的建设当中，比如说，把思想建设放在首位，着重从思想上建党，加强作风建设，建设民主集中制建设等等，这些内容都是一种对党本身提出的严格要求。新中国成立以后，我们党提出不要脱离群众，要发展民主，反对各种不正之风和腐败现象的问题等也体现了从严治党的精神。
到了1960年代，邓小平同志就提出”管党”这个概念，他说:党要管党，首先要管好干部。到1989年党的十三大正式提出了”从严治党”这样一个治党方针。因此，从严治党既是一个新问题，也是一个老传统。我们党就是靠的从严治党，靠的对党员和党员干部的严格要求，才能走到今天。这是从党的根本性质和历史使命来讲的，党作为领导者，党自身必须要硬，必须坚强有力。
第二，今天之所以突出强调全而从严治党，这是党的现状、党而临的形势任务所要求的。党中央提出，党而临几个危险。1989年邓小平同志提出:“这个党该抓了，不抓不行啊。”那么，现在这个”抓”的问题是不是存在呢?我觉得，同样存在，党如果不抓是有危险的。从党的十八大以来，我们党认真地抓了党风廉政建设和反腐败的问题，取得了明显的效果。不要说基层干部、市县级干部，甚至高级干部也有相当数量的人陷入到腐败之中。还有风气不正、公私不分、公款吃喝、为政不廉，甚至买官卖官等现象也相当严重。
如果这些问题不解决，我们党怎么能得到群众的信任，我们党的先进性、纯洁性从何谈起!我们又如何领导人民建设中国特色社会主义，实现中国梦!党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央对党的建设抓得非常紧，党风有了明显的好转，确实令老百姓高兴，党员、干部高兴。
长期得不到解决的问题，党的十八大以后有了显著的进步，解决了很多的问题。同时，在抓党建的实际行动中，推进党风廉政建设中，反腐败中，我们注重不断建章立制，加强制度、法规建设，比如说巡视制度、监督制度、干部选拔任用制度，还有干部能上能下的制度，这些制度都是在这一段的实践当中逐步完善的。
党的十八大以来，党的建设总的形势是好的，党内外是高兴的。”四个全而”，包括要全而从严治党，这是一个战略性、全局性的问题。这同社会主义现代化建设是紧密结合的，过去我们讲，党的建设要和政治路线紧密联系，也讲过伟大工程要推进伟大事业。这些观点和”四个全而”是一脉相承的，而且这”四个全而”是对前而所概括的理论进一步深化了、具体化了。”
四个全而”怎么落实，怎么保证前而”三个全而”实现，这样就与党的总任务联系起来了。所以这是一个有重要意义的理论武器。那么，全而从严治党如何解读?什么是全而?我觉得，全而从严治党就是说要全方位、全覆盖、全过程。具体来讲有这么几个涵义，第一，从内容上来讲，它是全而的，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，各个领域，各个方而应该没有空白，不留死角，这是从内容上来讲。
第二，从全而从严治党主题来讲，是全覆盖的，就是有中央的责任、有各级党组织的责任、有干部和党员的责任，所以，要全党共同负责、上下联动，不能上而动下而不动，不能上而动下而动中间不动，这都不行，要上下联动。全党都要加入其中。
第三，从全而从严治党的要求标准来讲，就是习近平总书记所说的，标准要严、制度要严、教育要严、执行要严、结果要严、监督要严，纪律要严。这就全而规范了全而从严治党的标准、要求。第四，全而从严治党从时空、过程来看，就是要制度化、常态化，持之以恒、坚持不懈，重在落实。不能搞一阵，停一阵，松松垮垮，一阵松一阵紧，做做停停。
所以，习近平总书记说，党要管党兹毫不能松j解，从严治党，一刻也不能放松。第五，从目标来看，全而从严治党，要把党的建设和现代化建设统一起来，不能把它隔离开来，就党建论党建。而要把党建和全而建成小康社会、全而深化改革、全而依法治国统一起来，这就是不仅仅就党而论党。
把党和整个国家的建设统一起来。全而从严治党的着力点在于从严，在于落实。过去我们的教训是什么?过去的教训不是我们没有强调，也不是没有在理论上提出，也不是没有政策。过去的教训就是不落实，没有真正动真格，所以，把问题拖到现在这个程度。这种状况同我们所说的、所规定的东西不落实，是有密切关系的。
党的十八大以后党中央抓从严治党，之所以大家拥护，大家高兴，关键就是抓落实，严格执行，你违反八项规定，我就曝光。抓反腐败动真格，所以成效是显著的，群众是拥护的。
总之，全而从严治党必须在以下几个方而着力:第一，要坚定地、毫不动摇地贯彻落实当前党中央关于全而抓党建、全而从严治党的决策，要坚定地、毫不动摇地贯彻落实党中央关于全而从严治党的具体措施。这是最重要的。党中央规定了许多关于党风廉政建设的条规，全而从严治党在反腐败方而有很多的规章制度、很多的措施办法，关键要不折不扣、切实地落实。不落实，就要追加责任。
当前来讲，一定要把党中央所规定的这些方针、政策、规定、制度落实好、贯彻好。第二，要加强思想建设、理想信念教育。加强思想建设、理想信念教育，这是非常重要的。共产党为什么是先进的，首先它理论上是先进的，它是先进理论武装起来的，没有理想信念，当什么共产党员啊?这个是很清楚的，关键要落实，要做好。第三，要把思想政治建设和制度建设统一起来，光加强思想建设不行，还要建章立制，二者要统一起来。
这就是全而从严治党，要把党组织、领导机关和人民群众两大积极性都发挥出来，既要发挥领导机关、领导干部的积极性，又要发挥人民群众的积极性，把二者统一起来。第四，要把党风廉政建设、社会治理和社会风气的转变结合起来，因为党风问题和社会风气是连着的，党风不好，必然带来社会风气不好。所以要把治理社会风气、治理社会问题同党风廉政建设统一起来，以好的党风带动社会风气的转变，这样，才能取得更加好的成效。
贯彻落实十八届六中全会精神论文
尊敬的党组织：
我们党在上世纪90年代时，就明确提出要“从严治党”。邓小平多次谈到党要管党、从严治党的问题。在党的十五大报告中首次指出：“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。”现在，习近平提出的“全面从严治党”，是在原有的“从严治党”前面加上了“全面”二字，更加突出了管党治党的艰巨性、复杂性和深刻性。它以高屋建瓴的理论视野，深化和拓展了我们对党要管党、从严治党的认识。
习近平提出的“全面从严治党”新在哪里呢?新就新在它强调了全面从严治党的立足点在于“全”，“全”构成了全面从严治党的特质特性。
“全”，首先是全覆盖。中国共产党上上下下的所有组织，没有任何的特殊和例外，都要贯彻实施全面从严治党，实现全覆盖。党的各级组织必须把全面从严治党列入党建工作议程。全面从严治党的全覆盖，目前的重点和难点在于基层组织，主要是农村的乡镇、村(居)，城市的街道、社区里的党组织。还有，非公企业和新社会组织中的党组织。为了不使这些党组织被遗漏，一些地方党委成立了非公经济组织和新社会组织党建工作协调领导小组，建立了非公经济组织和新社会组织党建工作联席会议制度，明确了相关部门的职责和工作任务，形成了在党委统一领导下，全面从严治党各负其责、各尽其力、密切配合、齐抓共管的工作格局。这样的格局要继续推广和发展。
“全”，其次是全方位。党的十八大报告对党的建设做出了总体部署，即：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，由此形成了“五位一体”的全方位的党建格局。全面从严治党，要求我们切实把握好五个方面的全方位建设。实现五个方面的全方位建设，要求我们不能只注意某一方面而忽视某一方面，只强调某一方面而舍弃某一方面。例如，目前一些党组织尤其是基层的一些党组织，比较容易放松思想建设方面的全面从严治党，应该予以纠正克服。当然，各级党组织全面从严治党，应从实际出发，针对自身情况，突出其重点，着力解决现实存在的问题。但在整体上，则必须坚持全面从严治党的全方位推进。
“全”，再次是全过程。全面从严治党的每一项工作，都要重在细节、重在过程，必须防止前热后冷、前紧后松，出现兴头败尾，半途而废的现象。每年，当全面从严治党的工作作了部署之后，就要按照它的进程，扎扎实实地走完每一个步骤、每一个程序。全过程要求全面从严治党的每一项工作，一定要善始善终，不图形式，不走过场。这需要一种精神，就是习近平提倡的“发扬钉钉子精神”。钉钉子的精神，就是做事情、干事业，锲而不舍、始终如一，全程紧盯、全程紧逼。全过程，体现了我们党在推进全面从严治党这项党建重点工作时，注意办好每一件事，注重于每一个细节、每一个流程的认真态度和细腻风格。
“全”，最后是全周期。全面从严治党这项党建重点工作，将是长期的，无止境的。只要中国特色社会主义事业没有结束，我们党的历史使命没有完结，全面从严治党就只有进行时，没有完成时。一些党组织和党员、干部，总以为全面从严治党也不过是一个短时期的活动，搞个三年五载就差不多了。必须认识到，全面从严治党的全周期，固然也会表现为一个三年五载的短时期、阶段性的发展，但一个阶段的发展和结束，只是标志着全面从严治党的拓展和深化，并不意味着全面从严治党整个工作的结束。全面从严治党是由众多的发展阶段组成的全周期，全面从严治党必须持之以恒，搞好阶段与阶段之间的衔接，坚持长期发展、持续推进。
此致
敬礼
党的十八届六中全会精神
政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。
完善基层民主制度。
健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。
全面推进依法治国。
推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。
建立健全权力运行制约和监督体系。
坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。
四转变经济发展方式。
深化经济体制改革。
深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。
实施创新驱动发展战略。
科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。
推进经济结构战略性调整。
解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。
全面提高开放型经济水平。
创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。
主要精神：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
党的十八届六中全会演讲稿十八届六中全会演讲稿十八届六中全会发言稿
党的十八届六中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是指导未来五年我国发展的宏伟蓝图和纲领性文件。我们要全面把握新的目标要求，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新理念，推动美丽乡村建设再上新台阶。确保我市美丽乡村建设持续走在全国全省前列，必须按照“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的理念，以开放的视野、开放的心态、开放的制度设计和供给、开放的产业体系，实现赶超发展、跨越发展。
1.坚持创新发展，全面深化改革，不断激发发展活力。
一是推进农村产权制度改革，深化户籍制度改革，实现城乡要素的有序流动和优化配置，进一步繁荣农村经济。二是推进农村合作经济“三位一体”改革，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。三是推进农业科技研发与推广体制改革，进一步强化科技、人才和智力支持。四是不断创新发展模式、拓展发展空间，促进传统农业转型升级、农村新型业态蓬勃发展、推动农民创业增收、转业增收、就业增收。
2.坚持协调发展，全面建成小康，不断增强发展整体性。
一是主动接轨“一路一带”、长江经济带建设等国家战略，加快推进现代农业示范市和现代林业示范市建设。二是着力加快市本级发展，按照建设美丽乡村示范市的目标要求，全面提升美丽乡村规划、建设、管理、经营水平。三是大力推进城乡发展一体化，突出特色小城镇发展，带动农业跨二进三、接二连三，增强农村发展内生动力。四是推动物质文明和精神文明协调发展，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，保障人民基本文化权益。
3.坚持绿色发展，全面优化环境，不断增强发展的永续性。
全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的重要思想论述，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是促进农业发展方式转变，大力推进现代生态循环农业试点市建设。二是促进农村居住方式转变，大力实施农村人居环境改善工程。三是促进农民生产、生活方式转变，大力实施资源环境国情和生态价值观教育计划，全民节能行动计划。四是加强生态制度建设，建立健全农产品主产区和重点生态功能区转移支付机制，横向和流域生态补偿机制，探索实行耕地轮作休耕制度试点，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度等。
4.坚持共享发展，全面改善民生，不断增进农民的福祉。
一是促进农民持续增收，贯彻落实市委、市政府《关于促进农民收入持续普遍较快增长的若干意见》。二是精准实施农村扶贫，深入开展低收入农户收入倍增行动，加大产业扶贫、创业就业扶持、财政金融支持等措施，切实提高低收入农户发展能力和收入水平。三是优化社会保障水平，完善以社区卫生服务为基础的城乡医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生和计生服务能力。四是创新农村公共服务供给方式，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，高公共服务共建能力和共享水平。
十八届六中全会的精神
全面建成小康社会这一宏伟目标，是“中国梦”的具体体现，“十三五”是百年大业最关键的冲刺5年。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，发展是硬道理，是解决中国问题的关键。全面小康不仅要追求发展的速度，更要强调发展的科学性和可持续性。同时，这是全体中国人民的小康，要让包括贫困人口在内的更广大的人民群众，都能感受到社会发展的成果。这是国家治理理念现代化的重大推进。
经济速度。
未来5年将有什么样的“中国速度”?有经济学家测算，要实现到2020年gdp比2010年翻一番的目标，“十三五”时期，我国年均经济增速需要达到6.5%。作为发展中国家，适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑，与此同时，如何将gdp在内的若干经济社会发展指标统筹考量，考验政府的智慧。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，中国正面临经济增长动力转换期，必须进一步适应经济发展新常态，“十三五”期间还会面临较大的稳增长压力，仍需要依靠改革释放红利、破除困难。
创新发展。
自2013年以来，国家出台了一系列推动自主创新、创业的政策，全民参与创新、创业的意愿空前高涨。天使投资人徐小平认为，属于中国的创新、创业“黄金时期”已经来到。国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家认为，“十三五”期间，以互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。
协调发展。
国家行政学院决策咨询部副主任王小广表示，过去发展的不协调造成了区域、城乡和群体之间的差距，形成了各种社会矛盾。未来要更加注重经济社会各方面发展的整体推进，尤其是统筹工业与农业、城市与乡村、经济与文化等各方面的协调发展，从而真正推动中国向软硬实力兼具的大国迈进。
绿色发展。
生态文明建设是我国现代化建设中相对薄弱的领域。十八大提出，把生态文明建设放在突出地位。当前，生态文明建设有赖于清洁能源生产和消费模式的转变，分步骤、有计划地推进生态文明建设十分必要。中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为，“绿水青山就是金山银山”，坚持绿色发展是经济新常态下的必然选择，关系人民福祉，关乎民族长远未来。
开放发展。
国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，打破行政区划限制和国际限制，刺激生产要素跨空间的流动和配置，形成全方位的主动对外开放格局。中国社会科学院经济学部主任李扬认为，“一带一路”战略是顺应世界经济发展新趋势作出的重大决策，借助对外开放平台，与沿线国家共同发展、共同繁荣，为经济发展创造良好的国际环境。同时，还应着重统筹自由贸易区内外发展，重塑国内市场经济体系和全球合理经济体系，推进国际多领域互利共赢。
共享发展。
公报提出的实施精准扶贫、普及高中阶段教育、提高技术工人待遇、推进健康中国建设等内容，抓住了经济社会发展中的要害，对能否实现全体人民共同迈入全面小康社会至关重要。国家信息中心首席经济师范剑平表示，实现脱贫攻坚等目标，不仅需要切实可行的目标和任务设计，更要在财税、金融、民生保障等领域打好“组合拳”，建立相互协调长效机制，激发社会各界“人人参与、人人尽力、人人享有”的能动性。
二孩政策。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，在我国面临人口老龄化加剧和劳动力减少的背景下，这一政策积极调整既顺应了群众对生育二孩的普遍需求，也有助于优化人口结构。
南开大学人口与发展研究所教授原新表示，这一政策并非对以往计划生育政策的否定，而是在新的经济社会发展节点的政策新选择。全面放开后，预计每年新增出生人口不会超过600万人，并不会对当前人口形势产生太大冲击。
加强党建。
中央党校教授辛鸣表示，此次公报中不是就发展说发展，而是大篇幅涉及党的建设，将中国发展与党的领导紧密结合，明确了共产党在国家发展中的领导核心作用。在落实四个全面的新布局下，中国发展好坏与领导核心直接相关，因此，加强党的建设以及明确新时期治党管党的基本思路和办法，为发展提供了坚强的政治保障。
反腐斗争。
“打铁还需自身硬”，在国家走向民族复兴的关键节点，更需要过硬的干部作风保驾护航。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，严管就是厚爱。在未来5年，加大反腐力度、完善制度体系将是党的重要任务。随着新的纪律处分条例和廉洁自律准则等出台，对于党员干部权力的监管将更有针对性，反腐将走向精准化，有利于营造风清气正的政治生态，建设廉洁高效的政府。
当日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月，在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，即十八届六中全会。
中央委员会作为党的领导决策核心，每年举行一到两次全会。每次中央全会都有一个研究主题。一般来说，六中全会是每届中央委员会倒数第二次全会，其研究主题受到国内外关注。
梳理发现，改革开放以来的7次六中全会主题，几乎都是聚焦意识形态问题、党建问题。根据已公布议程，十八届六中全会，同样聚焦“党建”：这次全会，将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。
中央全会是中国共产党治国理政的一个重要环节。有分析认为，读懂中央全会，是读懂中国共产党，读懂中国故事、中国治理的重要前提。
中国共产党十八届六中全会精神
作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要在本世纪末带领中国人民实现中华民族伟大复兴艰巨而又光荣的历史使命，必须从严治党，严密构建铁的纪律与规矩。
要保持工人阶级政党的先进性质，要完成中华民族伟大复兴的历史使命，就必须首先把党自身建设好。一个思想理论混乱、生活作风腐败、组织纪律松散的政党是不可能带领中国人民顺利完成这个艰巨而又光荣的历史使命的。而要解决这些问题，就必须从严治党，从严构建铁的纪律与规矩，以维护党的团结与统一，增强党的凝聚力与战斗力。
中国共产党从建党之日起就十分重视从严治党，逐步构建了一整套铁的纪律与规矩，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。这些经验与启迪充分说明，治党必须从严，从严治党必须守纪律、讲规矩。
中国共产党诞生90多年来，从严治党的党纪党规体系也经历了由无到有、由粗到细、由宽到严的发展过程。通过从严治党，我们党不仅很好地解决了自身的生存和发展问题，而且领导人民群众在夺取政权与建设国家现代化方面取得了辉煌成就，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。其中最重要的经验与启迪就是：依法治国，必先依规治党。在这方面，中国共产党既积累了许多成功的经验，也留下了不少失误的教训。无论是成功经验还是失误教训都值得好好珍惜和记取。
习近平总书记也说过：“保持党的先进性和纯洁性建设，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝。”
当前我国正处在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验比以往任何时候更加严峻。党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险也更加凸显。
党的十八大以来，全党以零容忍态度惩治腐败。不论查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，还是涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。150多只“老虎”落马，20多万只“苍蝇”被处分，超过800只“狐狸”归案。这一方面反映了我们党反腐的力度和效果，但另一方面也说明党内权力腐败的普遍性与严重性。这些问题的出现极大地玷污了党的先进性与纯洁性，严重削弱了党的执政基础与执政能力。
国防大学教授颜晓峰说：“回顾党的十八届三中全会到六中全会，我们可以看到，三中全会的主题是全面深化改革，四中全会的主题是全面依法治国，五中全会的主题是全面建成小康社会，六中全会的主题是全面从严治党，四次全会的主题构成了‘四个全面’战略布局从战略目标、战略举措到党的决定的完整过程。”
“四个全面”战略布局成为从党的十八大到十九大召开之前重大决策的主题和主线。这表明，党中央战略思想与战略决策高度契合，理论创新与实践创新高度统一，治国理念与治国布局高度一致，问题导向与规律导向高度协调。
“中共中央政治局会议决定，六中全会研究全面从严治党重大问题，这是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。”颜晓峰谈到，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，抓住了全面从严治党的关键问题，强化了全面从严治党的制度保障，明确了全面从严治党的规范准则。
“我们党是执政党，从严治党是在党执政的实践中进行的。这决定了党内监督不仅仅是党内的事，必须从党和国家大局出发，做好监督体系顶层设计。”北京市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员邵景均撰文指出，对于从严治党来说，不论是纪律建设、作风建设，还是反腐败斗争，都离不开有效的党内监督。
中央党校教授叶笃初指出，习近平总书记党的建设思想战略目标明确，战略使命清晰，战略布局系统，从“严”、治本、重视制度建设与强调党章意识是其重要特征。
北京大学教授姜明安指出，十八大以来，党内法规建设，体现了习近平总书记有计划有步骤地统筹推进党内法规制定工作，加强党内法规制度体系建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平的新理念和新要求。在法治思维的主导下，党的制度建设迈向了法治政党的新阶段。
十八届六中全会主要内容和精神,十八届六中全会内容,十八届六中全会精神
会议认为，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。在长期实践中，我们党始终把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。新形势下，党内政治生活状况总体是好的，同时一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，加强党的建设，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。
综合分析，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党作出示范。
会议认为，加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。
《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。
会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，取得了来之不易的成绩。上半年经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，企业效益有所回升，金融市场总体平稳运行，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。
同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。当前，经济运行的新常态特征更加明显，我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，推动我国经济发展长期向好。
会议强调，做好下半年经济工作，要按照中央经济工作会议决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。具体来说：
——要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机、灵活调控，把握好重点、节奏、力度，为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。
——要落实各项减税降费措施，保证公共支出能力和力度，发挥财政资金效应，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。
——要引导货币信贷和社会融资合理增长，着力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。
——要有效防范和化解金融风险隐患，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
——要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，提升产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。
——要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。
——要坚持引导市场预期，提高政策质量和透明度，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心，特别要坚持基本经济制度，鼓励民间投资，改善企业微观环境，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。
会议强调，做好下半年经济工作十分重要。各地区各部门要真正把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，提高贯彻落实党中央决策部署的自觉性和主动性，真抓实干，敢于担当，发扬钉钉子精神，把各项工作落到实处。
中国共产党十八届六中全会精神
7月26日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，并确定研究全面从严治党重大问题、制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》等为会议主要议程。
党的十八届六中全会的议程设置，表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，为推动管党治党从宽松软走向严紧硬注入强大动力。
党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合。
从集中整饬党风，到严厉惩治腐败，从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到制定《中国共产党问责条例》，管党治党取得新成效，党风政风展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证，为我们不断把党的建设新的伟大工程推向前进带来深刻启示。
党要管党、从严治党，首先要从党内政治生活管起来、严起来。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。回顾我们党95年奋斗历程，开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统和政治优势。以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力发挥了重要作用。
新形势下，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了庸俗化、随意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主义盛行等突出问题。严肃党内政治生活决非一朝一夕之功，需要我们锲而不舍地抓紧抓实抓好。
严肃党内政治生活是一篇大文章，完善制度是基础。1980年，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，明确了党内政治生活的基本准则。“明者因时而变，知者随事而制。”根据时代的新特点、实践的新情况、全面从严治党的新要求，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。
这是制度建设不断推进的题中应有之义，也是增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的必然要求。加强和规范党内政治生活，领导带头、以上率下是关键。各级领导干部特别是高级干部以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，就能为全党作出示范，为严肃党内政治生活、净化政治生态树立公信力、激发行动力。
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。在中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导地位和执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。
“法与时转则治，治与世宜则有功。”《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年颁布施行以来，发挥了积极作用。随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。
近年来，我们党坚持全面从严治党、落实“两个责任”、严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。抓住时机成熟、条件具备的有利因素，抓紧抓好党内监督条例修订工作，就能进一步夯实全面从严治党的制度基础，为管党治党锻造更多利器。
“不忘初心，继续前进”，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的时代号召犹在耳畔，全面从严治党的新征程已经开启。以自我革新的勇气着力解决党自身存在的突出问题，以勇于担当的精神书写管党治党的崭新篇章，我们党必将更富生机活力、更加坚强有力，团结带领亿万人民开创民族复兴伟业的新境界。
中国共产党十八届六中全会精神解读
1、十八届六中全会重点研究从严治党。新一届中央领导集体主政以来，整饬党风，惩治腐败，清明吏治。
2、适度扩大总需求，强调发挥财政政策作用。会议强调继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要落实各项减税降费措施，保证公共支出能力和力度，发挥财政资金效应，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。1季度受益于大规模信贷投放、房地产投资触底回升、去库存进入尾声等，经济小周期企稳。2季度受益于政策滞后效应，gdp增速“l”型走平。但3季度经济再度进入下行通道，商品房销售、土地购置、房地产投资、民间投资等出现明显回调，因此3季度稳增长压力再度凸显。在货币政策落入流动性陷阱情况下，下半年可能更加重视发挥财政政策作用。预计下半年轨道交通、海绵城市、地下管网、水利等基础设施投资有望加强。
3、货币政策强调支持实体经济发展。会议强调要引导货币信贷和社会融资合理增长，着力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。2014-2016q1货币宽松，经济增速一路下行，超发货币未流入实体经济，先后推涨股市、房市等资产泡沫。近期企业囤积现金，m1大幅回升，并与m2背离，而民间投资大幅下降，呈流动性陷阱迹象。3季度随着猪价、油价等回调，以及翘尾因素大幅下降，季末cpi有望降到1.5%附近。3季度经济通胀再度下行，为货币宽松打开了时间窗口，但与2014-2015年主动放水不同，未来可能更多地是衰退倒逼式宽松，庞大的债务杠杆滚雪球对流动性十分渴求。
4、全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”供给侧改革五大重点任务，抑制资产泡沫，房市调控有望分化。会议强调通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，提升产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。预计下半年房地产调控政策可能会分化，对三四线继续去库存，对一二线房价大涨城市收紧房贷政策，比如深圳、上海、北京、合肥、厦门等，同时加强对国企拼地王现象的监管，土地市场有望降温。
5、去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，下半年传统行业有望加快兼并重组，行政和市场手段相结合去产能。国务院办公厅发布关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见，提出重组整合一批，推进强强联合，稳妥推进装备制造、建筑工程、电力、钢铁、有色金属、航运、建材、旅游和航空服务等领域企业重组，集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营，有效化解相关行业产能过剩。鼓励煤炭、电力、冶金等产业链上下游中央企业进行重组，打造全产业链竞争优势，更好发挥协同效应。清理退出一批，大力化解过剩产能，以钢铁、煤炭行业为重点，大力压缩过剩产能，加快淘汰落后产能。
中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。