巩固脱贫成果工作推进会讲话稿（汇总18篇）

讲话稿的撰写需要相关背景知识和题材研究，以确保内容准确和权威。以下是一些成功的讲话稿范文，希望能给大家带来一些启发和借鉴。

年巩固脱贫成果工作推进会讲话范文

20xx年是扶贫攻坚决战胜利的最后一年。十里墩镇始终坚持一标两保三保一安全的基本思路，在全年扶贫的基础上，切实提高扶贫户的扶贫质量，巩固扶贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫。十里墩镇扶贫攻坚成果巩固报告如下:。

第一，基本情况。

第二，工作开展情况。

(一)梳理情况，区分类别。

以村为单位，召开两委会议，逐户梳理，综合分析判断。根据政策落实情况，扶贫户可分为享受政策和不享受政策;根据贫困户的思想状况，可分为合作与不合作，从而确定扶贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，以难点为主。据统计，全镇14-15年已脱贫户375户中，45户合作度不高，有一定抵触情绪。

(2)注意方法，找;。

第一，坚持村为主的工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大访问、大调查、大整改、大推广活动;第二，找到合适的机会。访问时以疫情防控、人口普查等为切入点，详细了解14-15年脱贫户的基本情况，一达标两不愁三保一安全情况，同时填写表格，签字确认，固定材料;第三，获取周边信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期思想工作开辟道路。

投石问路，探明底细。

第一，亲友试探。选对人上门通知，进行劝导，让他们知道自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。时机相对成熟，村干部走访家庭，正式通知，耐心劝说，深入交谈，深入了解贫困户的思想动态，准确把握贫困户的期望，找出诉求，找出原因。

(4)研究对策，解决问题。

第一，制定计划。各村(社区)召开两委会议，分工包村干部参加，制定准确。

实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想，镇村联动，打破村两委包片的界限，组建合适的专班，开展工作，合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目，大力倡导社会捐助，用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾，争取配合，稳定大局”的原则，党委研究出台具体政策，围绕核心指标，因户施策，缺什么补什么。

20xx年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇，在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标，深度思考，研究工作举措，确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下：

十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人，其中未脱贫17户27人，已脱贫1222户3379人，在已脱贫户中，2014-2015年脱贫户375户1435人。

(一)梳理情况，分清类别。

以村为单位，召开两委会议，逐户逐人梳理，综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况，分为享受政策和不享受政策;按贫困户思想状况，分为配合的和不配合的，由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，主攻难点。根据统计，全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高，有一定抵触情绪。

(二)讲究方式，找准切口。

一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大走访、大排查、大整改、大提升活动;二是寻找合适契机。走访时以疫情防控，人口普查等为切入口，详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况，同时填写表格，签字确认，固定材料;三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期的思想工作开辟路径。

(三)投石问路，探明底细。

一是亲友试探。选择合适的人员上门告知，进行劝导，让其知晓自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下，村干部入户走访，正式告知，并耐心的劝导，深入谈心交心，深度了解贫困户思想动态，准确掌握贫困户的期盼，摸清诉求，找准原因。

(四)研究对策，解决问题。

一是制定方案。各村(社区)召开两委会议，分工包村干部参加，精准制定务实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想，镇村联动，打破村两委包片的界限，组建合适的专班，开展工作，合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目，大力倡导社会捐助，用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾，争取配合，稳定大局”的原则，党委研究出台具体政策，围绕核心指标，因户施策，缺什么补什么。

在年全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

为深入贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议精神，推动全省自然资源系统各项目标任务落实落细，5月16日，省自然资源厅党组书记、厅长主持召开党组（扩大）会议，专题听取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报，研究部署相关工作。

过去一年，面对疫情灾情叠加的冲击，全省自然资源系统迎难而上、主动作为，巩固拓展脱贫攻坚成果取得明显成效，为脱贫地区发展提供了坚强有力的支撑和保障。要深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列重要讲话精神，全面落实省委省政府决策部署，用活用好自然资源支持政策，持之以恒推动巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶，以实际行动践行“两个维护”。

全系统各级党委（党组）要坚决扛稳政治责任，大力弘扬脱贫攻坚精神，锻造过硬能力作风，上下齐心共同抓好各项工作落实。要坚持问题导向，结合考核评估反馈问题，围绕责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等重点内容，全面查找工作中的短板弱项，真正把问题找准、把目标定实。要针对排查出的问题，及时组织分析研判，区分类别制定整改措施，逐项解决到位，切实消除返贫致贫隐患，真正让脱贫群众的获得感成色更足、安全感更有保障。要充分发挥自然资源系统职能优势，用好用活宅基地复垦券交易、实用性村庄规划、全域土地综合整治等自然资源支持政策，强化土地、资金、项目支持，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

年度X州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今年以来，在州委的坚强领导下，x州各级各部门继续扛牢首倡地的政治责任，深入贯彻落实党***国务院和省委省政府决策部署，弘扬伟大脱贫攻坚精神，始终把“三农”工作作为重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，着力打造全国脱贫地区乡村振兴先行示范区，各项工作取得了新进展、新进步。刚才，xx副书记就抓好巩固脱贫成果后评估工作作了具体安排部署。等下，xx书记将作重要讲话，x州各级各部门要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

从今年起到2025年，国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作，这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年11月份国家将首次开展后评估工作，主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面，主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、“两不愁三保障”和饮水安全是否达标进行评估，各级各责任部门要对标对表，全面进行“回头看”，查漏补缺，不留死角，对发现问题及时整改清零，确保各项工作如期全面完成，确保我州在国家、省首次后评估中取得优异成绩。目前，x州共有监测对象xxx户xxx人，其中，未消除风险的监测对象xx户xx人。州里《关于做好x州防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》，明确了监测帮扶对象、责任、内容和要求。要按照文件要求，全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作，8月底前要明确好结对监测帮扶联系人、结对监测联系人和结对联系人，并制定针对性帮扶措施，根据监测对象的风险类别，及时开展精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。。x州共有易地搬迁人口xx万户xx万人，xx个安置点。要全面落实搬迁群众就业产业后续扶持政策，继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶，确保实现户均一人以上就业，稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置点的基础设施建设及普惠制幼儿园、医疗卫生服务、农贸市场、小区超市等公共服务配套设施建设，切实改善搬迁群众的生产生活条件。要全力做好安置点的社会治理工作，就近纳入当地行政村统一管理，就近解决搬迁群众的就医。

当前隐藏内容免费查看、就学、生活、办事等问题，确保搬迁群众更好地实现融入发展。。要认真落实国家、省新一轮就业创业政策，全面做好x州xx万农村劳动力外出和就近就业稳岗工作，做好xxx人脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作，做好x州x万个公益性岗位人员稳岗工作。要针对当前疫情影响，加强就业动态监测，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，特别是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条件转移就业，对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难的易致贫户和脱贫户要制定解决措施，消除致贫风险。。要认真做好基本医疗保障工作。2021年我州脱贫人口参保率为100%，个人缴费部分财政补助率为100%；脱贫人口县域内住院继续享受“一站式”结算，综合报销比例达到85%。要按照“四个不摘”的要求，对脱贫人口的基本医疗、大病救助政策稳定不变，特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要帮扶政策，要分阶段延续、优化或调整，确保政策不断档，实现平稳过渡。要认真做好义务教育保障工作，坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政策，确保不漏不错一人一户。要切实做好兜底保障，对符合条件的低保对象要“应保尽保”，对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障政策。。要加快饮水安全“回头看”问题整改，聚焦存在问题，做到彻底改、改彻底，全面整改到位。要持续动态监测农村饮水安全状况，强化供水运行管护，压紧压实政府主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责任、供水管理单位管护责任，确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达标。今年州政府安排投资xxx万元，实施1处城乡供水一体化工程和x处乡镇水厂提质改造工程，要加快推进工程建设，确保工程早竣工早受益。。2020年，x州村集体经济经营性收入5-10万元的有xxx个村（社区、居委会），10万元以上的有xxx个，但总体实力较弱，承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出台的《xx土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例》，进一步盘活村集体资产资源，促进农村集体经济持续健康发展。

近年来我州立足资源优势，大力发展农业特色产业，形成了一定产业规模，当前和今后的主要任务是推进产业转型升级提质增效。。要坚持走特色发展之路，从x州面上来讲，要继续大力发展茶叶、油茶、烟叶、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特色养殖等特色产业，着力打造优势特色百亿产业。从区域发展来讲，要坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”，加快培育一大批特色产品核心区和优势产业带。要坚持走规模效益发展之路，在稳定柑橘、猕猴桃等优势水果的基础上，因地制宜建设以百合为主的中药材基地，适度发展特色时鲜水果，抓实蔬菜产业布局，有序开展茶叶扩面，到2025年，x州稳定提质农业特色产业基地400万亩以上，确保乡村振兴示范村有1-2个主导产业。要坚持走优质高效发展之路，加快推进农业供给侧结构性改革，从供需两端有效发力，精准对接消费市场，不断提升农业特色产业发展的科学性和有效性。。当前我州农产品附加值低，质量效益不高，关键还是我州农产品精深加工存在短板。要大力培育壮大农产品精深加工企业，以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德农牧业等一批优质农产品加工企业为龙头，加大政策扶持力度，帮助企业扩大产能，提高精深加工能力。同时，要积极引进国内大型农产品精深加工企业，全面打通农产品全产业链条。力争到2025年创建乡村振兴农业领军龙头企业xx家，培育或引进销售过亿龙头企业xx家以上，培育茶叶、柑橘等出口企业xx家左右。要认真总结推广xx农业科技园区的经验做法，对已经创建的xxx个各类现代农业园区，大力推进科技创新，提升农业示范园、产业园、精品园质量效益，新创建乡村振兴农业园区xx个，每县市创建省级现代农业产业园1个以上，推动农业特色产业集约发展。。今年，受疫情和市场多方面影响，我州农产品销售面临特殊严峻复杂形势，x月16日，州政府专门召开会议作了全面部署。各级各有关部门要认真落实部署要求，全力组织好农产品销售工作。要牢固树立x州销售工作一盘棋思想，继续实施领导挂帅、政府和市场双向发力、x州上下协同推进的农产品领导销售机制，制定农产品销售工作方案和相关配套政策措施，压茬推进猕猴桃、金秋梨、柑橘等农产品的销售工作。各县市要落实主体责任，全面实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村的农产品销售责任机制，确保农产品不滞销，争取卖个好价钱。要全面用好各种渠道资源，加强与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作。要依托市场主体抓销售、请进客商抓推销、积极走出去抓展销、策划活动抓促销等多种方式，全面打通线上线下销售渠道。要发挥好供销社、农合会和农业特色产业产销联盟作用，推动农产品生产基地、加工企业与市场终端有效对接。要落实销售奖补政策，州政府已经制定了今年猕猴桃、柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策，先行安排xxx万元奖补资金，以销量论英雄，只要是销售我州农产品的企业和个人，只要达到奖补条件，实行即销即奖即补。各县市政府也要研究制定奖补政策，加大奖补激励，充分调动广大销售商的积极性。要在严格做好疫情防控的前提下，全力保障公路路网顺畅运行，严格执行绿色通道政策，优先保障农产品销售运输，确保农产品销售不受影响。要抓好总投资xxx万元的农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，加快推进xxx余个产地冷藏保鲜新建点，确保今年xx月底前投入使用。xx县、xx县等猕猴桃主产区，要加快推进大型气调库建设，确保9月底前投入使用，有效缓解猕猴桃等农产品产地保鲜压力。这里还要特别强调的是，各县市要抓紧抓好烟叶采收、烘烤和收购工作，做到应收尽收，充分保障烟农利益。。近年来，x州大力推进农产品品牌创建，形成了以“xx香伴”区域公用品牌为核心的xx特色系列农产品品牌。要深入推进品牌强农行动，积极推介“xx香伴”农产品区域公用品牌，不断提升“xx黄金茶”“保靖黄金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx猕猴桃”“龙山百合”“xx黄牛”“xx黑猪”等品牌的知名度和影响力，让我州更多的农产品加快实现品牌价值提升。

要立足我州农村实际，以村庄发展规划为牵引，大力实施乡村建设行动，补齐农村生产生活和公共服务设施的短板，建设宜居宜业美好家园州自然资源和规划局牵头，农业农村和乡村振兴等部门协同配合做好规划编制工作，要聚焦乡村生产、生活、生态“三生”融合和宜居、宜业、宜游“三宜”功能，按照城郊融合类、农业发展类、生态保护类、特色保护类、集聚提升类，牵头制定时间表、任务图，科学有序推进x州村庄规划编制各县市区要落实主体责任，加快今年xxx个村庄规划编制，确保2023年底前，全面完成村庄规划编制和审批工作要因地制宜开展规划编制，对于地理空间相邻、地形地貌相近、产业结构相似、各类资源共享的多个行政村，尽可能合并编制，不需要单独编制村庄规划的，要按照“镇村一体”形式，在乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求要严格落实永久基本农田和生态保护红线管控要求，重点突出居民点布局优化、产业发展、基础设施及服务设施完善、人居环境提升、生态保护修复、历史文化保护和传承、防灾减灾等内容，并适当“留白”，为未来发展预留空间要深入开展调查研究，全面掌握村情民意，不能简单的按照城镇规划套用于村庄规划编制，更不能一个模子套到底，要充分调动村民对规划编制、家园建设的参与度，编制出让老百姓看得懂、记得住、用得好的村庄规划要深入推进乡村建设行动，对照乡村振兴要求和标准，重点围绕乡村道路拓宽、错车道、安防工程、村组停车场、污水和垃圾处理设施、机耕道，以及文体广场、卫生室等，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络，加快补齐文化体育、公共照明、公共服务中心等设施短板，逐步提升农村基础设施和公共服务水平比如，在农村公路建设上，今年要完成xx公里农村公路提升改造，完成村组停车场建设xxx个，建设农村危险路段安防工程100公里以上，完善推进建制村物流点和停车场、招呼站等公路配套设施建设要坚持建管用并重，乡村建设等各类空间开发建设活动，必须按照规划许可实施，保留乡村特色风貌要落实《xx州农村村民住房建设管理实施办法》，充分考虑村民建房合理需求，严格按照“一户一宅”要求，科学确定宅基地建设规模及范围，引导村民适度集中建房要抓好已建成项目的管理，解决好重建轻管、权属不清等问题，探索建立长效管护机制，切实发挥项目效益，使一项项民生工程成为一件件暖心工程要抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风貌保护力度，加快农村乱搭乱建、违规建房、“空心房”等综合整治，加强红色文化、非物质文化遗产的挖掘整理、保护传承和宣传利用，下足“绣花”功夫，打造一批各具特色、各美其美的美丽乡村。

要全面加强生态环境保护，厚植绿色发展优势，坚持走生态优先、绿色发展之路。优良的生态环境是我州乡村最大优势和宝贵财富，目前x州生态护林员达到xxx名，每年向护林员和农村群众直接补偿生态资金3亿元左右，惠及xxx万人左右，同时，油茶、茶叶、柑橘年产值接近xx亿元，逐年还将稳步提升。要继续发挥好生态优势，抓好退耕还林巩固、生态公益林、天然林保护、石漠化治理等重点生态工程及油茶等经济林建设，严格落实河长制、林长制，探索出一条把生态优势转化为经济优势和发展优势的有效路径。。要以“治厕所、治垃圾、治污水、治容貌”为重点，深入推进农村“厕所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽粪污资源化利用、农业面源污染防治、农业废弃物资源化利用等工作，确保今年完成xxx座农村厕所改造、xxx户电气线路改造、xx座乡镇垃圾焚烧炉整治和xx个农村大团寨消防水池、xx座建制镇生活污水处理设施、xx座乡镇生活垃圾压缩转运站建设，以及xxx市生活垃圾焚烧发电厂（xxx吨/天）、xx县生活垃圾焚烧发电厂（xxx吨/天）的一期工程建设任务，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。。要全面促进农村资源节约集约利用，积极推进数字农业，推广适宜我州的农机应用，引导农业适度规模经营，鼓励农民采取深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施,发展绿色农业、生态农业、有机农业，积极创建国家农产品质量安全县。要积极倡导推广绿色消费，教育引导农村群众破除大操大办、相互攀比、厚葬薄养等陈规陋习，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

州委***作出了《关于弘扬伟大脱贫攻坚精神扛牢精准扶贫首倡地政治责任奋力在脱贫地区乡村振兴中走在前列的决议》，出台了相关配套政策文件，制定了系列具体实施方案，就是x州巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴的工作指南，各级各部门要层层压紧压实责任，凝聚起推进落实的强大合力要按照《xx州乡村育才聚才行动实施方案》，认真落实“乡村育才聚才行动”要组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人要立足农业产业融合化发展和乡村振兴需要，依托xx农大、xx大学、xx职院、xx师院等院校，加大乡村教师、乡村医生、农村科技人才、乡村电商人才、乡村旅游人才等人才培养力度，为乡村振兴和“接二连三”发展特色产业提供人才支撑要建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制，引导高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业，建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度，搭建好社会工作和乡村建设志愿服务平台，畅通各类人才服务乡村振兴渠道巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，从***到省都出台了一揽子支持政策，进一步加大对农业农村工作的支持力度，尤其对脱贫地区、革命老区、民族地区的支持力度更大各级各职能部门要认真研究梳理政策，分门别类列出争取的资金、项目等清单，列出财税、金融、土地、投资、产业、人才等政策支持清单，逐级加强汇报衔接，争取更多资金等要素支持，切实把政策红利转化为资金项目投入，转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新动能州县要完善涉农资金统筹整合长效机制，加大农业农村资金投入比例，逐年提高土地出让收入支持乡村振兴的比例，确保投入力度与乡村振兴目标任务和重要地位相适应今年要安排不低于土地出让收入的4%投入乡村振兴，到“十四五”末达到8%以上要发挥财政资金“四两拨千斤”作用，以市场化方式探索设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与乡村振兴今年国省开展后评估工作时间非常紧迫，要建立工作督导推进机制，坚持对标对表，细化工作任务，压实工作责任，狠抓工作落实要坚持实行数据一周一比对、情况一月一抽查、结果一季一通报要加强对上级反馈问题和督导发现问题的及时整改清零特别是各级各部门“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推动，对一些工作衔接不到位、政策落实有差距、项目进展不理想、资金支付率较低、涉贫信访案件等问题，要精准施策及时解决，尽快补齐短板弱项对因工作措施不力、巩固脱贫成果问题较多的县市区、驻村工作队及派驻单位，要通报约谈问责，切实发挥督查督导“指挥棒”作用。

年巩固脱贫成果工作推进会讲话范文

同志们：

现在开会。

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委决策部署，分析当前形势，安排部署我区防止因灾返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果工作。

今天的会议共有两项议程，下面依次进行。

首先，会议进行第一项，请xx同志通报...。

下面，会议进行第二项，请xx同志安排部署当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作。

刚才，xx同志通报了...，xx同志对当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行了全面安排部署，讲的很具体、很全面，大家一定要高度重视，正视问题，保持警醒，抓好整改提升，坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保高质量、高标准完成巩固脱贫攻坚成果后评估各项工作任务。下面，就做好当前全区巩固脱贫攻坚成果后评估工作，我再讲几点意见。

一要认清形势，提高政治站位。开展巩固脱贫攻坚成果后评估工作，是党中央的重要决定，是习近平总书记从全局和战略高度亲自作出的重大决策，党中央明确要求，“十四五”期间每年都会开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估，后评估结果将报党中央、国务院审定，并作为领导班子和领导干部综合考核的重要依据。全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果第二次推进会议上，省委xxx强调：全省上下要站在政治和全局的高度，认清肩负使命之重大，认清工作任务之艰巨，下非常之功、用超常之策，坚决守住不发生因灾返贫致贫的底线。中央、省委、市委均明确指出：这次评估验收，工作要求同以往脱贫攻坚考核相比，不仅不会降低，甚至会更高。现在已经是9月，省里将在11月份组织开展省级评估，随后全国将在12月份启动开展巩固脱贫攻坚成果后评估，留给我们的时间仅剩一个多月，时间紧迫、任务繁重，全区各级各部门要以强烈的政治责任感和工作紧迫感，重视此次后评估工作，紧紧抓住最后30多天的工作时间，全面落实中央、省市区各项决策部署，攻坚克难、狠抓落实，以扎实的工作成效和优异的工作成绩，确保顺利通过国家、省级脱贫攻坚后评估，确保在全省、全市取得先进位次。

二要对标看齐，加快补齐短板。这次巩固脱贫攻坚成果后评估工作和以往的考核评估不同，重点在于巩固质量和拓展成效，评估工作点多、线长、面广，难度会更高、压力会更大。当前，随着脱贫攻坚取得决定性胜利，全区上下脱贫攻坚氛围有所下降，节奏有所放缓，部分同志存在“歇歇脚”、“松口气”的思想，没有在当前开展的巩固脱贫攻坚成果后评估工作落实中做到躬身入局、履责于行，加上我区三类监测对象规模较大，近期的连续降雨和新冠疫情也对群众生产生活、乡村产业发展、脱贫群众务工带来一定影响，部分脱贫群众存在家庭收入降低、生活质量下降等风险，我们在防止群众返贫、守牢脱贫成果等方面面临着更多压力和挑战。各相关部门要持续抓好重点人群动态监测帮扶，对所有监测对象都要明确一名干部或驻村工作队员作为帮扶责任人，开展“一对一”帮扶，要针对帮扶对象返贫致贫风险点，制定帮扶措施，落实帮扶政策，让帮扶对象该享受的帮扶政策都要享受到。要千方百计确保群众稳定增收。省里已经明确了“两个高于”的增收目标，这也是后评估的核查重点，全区各级各部门要把确保群众增收作为重中之重强力推进，千方百计把脱贫群众的收入提上去、稳得住。要切实把“两不愁三保障”成果巩固好、拓展好。“两不愁三保障”是脱贫的核心指标，也是巩固拓展脱贫攻坚成果必须守牢的底线。要针对当前工作中存在的空档、死角、短板，迅速采取措施，确保脱贫人口和监测对象义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障。

三要正视问题，抓好整改落实。前段时间，省脱贫攻坚工作会议通报了我市xxx中存在的xx条共性问题和xx条个性问题;在全市推进会上，也通报了全市各县区当前存在的xx个方面问题。从刚才xx同志通报的情况看，我区工作中还存在不少问题和不足，有的资金没安排到位，有的项目没开工或施工进度缓慢等等。近期，省委已经派出了xx个督导组，分赴各省辖市开展驻地督导，本周已在xx开展工作;市督导组也在不间断的下沉到各县区开展督导工作，督导发现的问题，都会在全市工作推进会上进行通报。我们不能旧问题没解决、新问题又出现，甚至是反复出现、屡禁不止，通报中涉及到的相关单位要认真想一想、查一查，个性问题要彻底的整改清零，共性问题要出台更加有力、更加精准的措施，坚决在后评估前把问题解决掉;其他的单位和部门也要坚持问题导向，把困难估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，健全常态化排查问题、动态清零工作机制，对存在的问题不回避、不遮掩、不护短，在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线，以更高的标准、更严的要求，随查随改、立行立改，以问题整改促脱贫攻坚成果巩固拓展。

四要压实责任，凝聚工作合力。做好巩固脱贫攻坚成果后评估工作，既是一次大战，也是一次大考，更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。按照五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要求，坚持主要领导抓脱贫巩固、全党上下促攻坚，切实形成指挥有力、运转高效的组织领导体系，不折不扣贯彻落实各项决策部署。各乡镇、街道要扛起主体责任，拿出打赢打好脱贫攻坚战的姿态和气势推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作。各行业部门要担负起本领域本系统有关政策落实落地的责任，加强内部督促检查、分析研讨，发现问题及时解决，确保政策落实到位。区乡村振兴局作为巩固拓展脱贫攻坚成果的主要负责单位，要制定任务清单，明确工作内容，更好的发挥统筹指导作用。驻村第一书记和工作队员要坚守岗位，深入开展精准帮扶，想方设法带动脱贫群众和监测对象增收致富，为巩固拓展脱贫攻坚成果奠定基础。督查部门要进一步加大督查巡查力度，常态化开展调研指导、巡查暗访，做到随时发现问题、随时整改，对出现颠覆性问题的严肃追责问责，以强有力督查巡查助推脱贫攻坚成果巩固拓展。

五要严明纪律，转变工作作风。务实的工作作风是巩固拓展脱贫攻坚成果的基础。前一段，我们对全区缺职的第一书记进行了补齐，要求全区驻村工作队全部到岗到位。但从近期督查的情况看，仍然存在驻村第一书记、驻村队员调整不到位、缺岗空岗现象，主要集中在一些涉及机构改革、人员转隶的单位，在这里区委明确要求，凡是涉及到机构改革的单位，人员转隶到哪单位，由哪个单位负责选派人员，驻村工作出了问题，追究派出单位主要领导的责任。现在正是收入算账的最后关头，也是迎接国家、省级后评估的关键时期，全区各级各部门要加强组织领导，增强工作责任，落实好“五天四夜”、帮扶日等工作要求，切实做好驻村、帮扶工作。下一步，区委将持续深入开展干部腐败和作风问题专项治理，对作风不实、落实不力的，坚决严肃追责问责。

同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果是实现共同富裕的必由之路，是实现国家现代化必须补齐的短板，事关全面小康成色、事关人民群众福祉，责任重大、任务艰巨。我们相信，有多年来打下的坚实基础，有广大干群的合力攻坚，只要全区上下坚定信心决心，拿出敢打必胜的精气神，再接再厉、接续奋斗，全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项任务，我们一定能够守住脱贫攻坚成果，以实实在在的成效，向上级和全区人民交出一份满意的答卷。

我就讲这么多。

在县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天上午我们组织市直帮扶单位负责人对*农牧专业合作社肉牛养殖基地、*镇*村粮饲兼用草畜循环产业示范点、*镇*村乡村建设示范村及黄芪种植示范点、*村撂荒地整治示范点、城区面山绿化工程等进行了实地观摩，现场学习了*县在发展特色优势产业和当前重点农业工作中的一些好经验、好做法，感受非常深刻。现在，我们召开*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以及中央和省委农村工作会议精神，按照市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议部署要求，调度推进*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，进一步压紧靠实各级帮扶责任，凝聚市、县两级帮扶单位力量，动员各级干部“心往一处想、劲往一处使”，合力推动*县做好巩固拓展文章，走稳乡村振兴之路。

前面，*同志通报了去年市直单位帮扶*县的整体工作情况，总体来看各项工作取得了一定进展和成效，但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向，压实责任、强化举措、补齐短板，常态化长效化开展帮扶工作，切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。永祥同志就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读，请大家认真学习、准确把握。*县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言，其他市直帮扶*县单位和市级专责组提交了书面材料，请大家在今后工作中相互学习借鉴，共同抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心。

（一）在肯定成绩中增强信心。去年，*县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇，扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作，在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上，积极争取国家能源局、山东胶州市和省市30个帮扶单位帮扶，大力实施风电基地、青岛林、金银花健康产业园等建设项目，全力发展特色种养产业，积极推动转移就业，切实强化兜底保障，牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上，围绕打造“陇中百万亩生态产业示范区”，培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系，初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南部果品”片区化产业发展集群，群众增收基础得到进一步夯实。同时，在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上，得到了国家考核组和省上的充分肯定，考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任，充分发挥行业优势，在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力，帮助*县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题，特别是聚焦去年11月9日帮扶工作推进会议上*县提出的14个问题，主动作为、破解难题，碧玉镇区风貌改造、*学校建设、牛谷河河道城区段治理等10个项目已得到协调解决，s207线碧玉镇镇区改线及风貌改造2个项目取得阶段性进展，x306线马营镇区过境段改线、碧玉关遗址保护2个项目正在衔接省厅争取支持，总体进展都比较好。驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户，及时了解村庄发展所需、农民群众所盼，进村入户宣讲政策，积极争取项目资金，组织实施帮扶项目，解决群众特殊困难，得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户，制定完善“一户一策”帮扶计划，尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事，有效发挥了帮扶作用。可以说，*县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。

（二）在科学研判中把握现状。对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求，*县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重，工作中还存在一些突出问题亟待解决，我总结了一下，主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征：“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的17.9%，现有患大病人口0.11万人、慢性病人口0.75万人、残疾人口1.52万人、高中及以上阶段在校学生1.28万人，这些人突发性和刚性支出较大，易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高，33家龙头企业带动农户2.49万户、仅占全县农户总数的28%，且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次，产业链条短、附加值低、增收贡献率不高，农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占31.5%，过度依赖劳务输转。“三重”，一是基础建设任务重。全县有1101个自然村2491公里道路未硬化、硬化率仅为44.6%，有鉴定为安全住房的农村土坯房3.2万户、占所有农村住房的36.2%，房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为34.4%，保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分，群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来，农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部，还是帮扶单位的干部，不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面，对过渡期干什么、工作如何抓思路不清，产业谋划与支持政策衔接不紧密，能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。

（三）在对标落实中争先进位。今年以来，习近平总书记先后在中央政治局常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话，提出了一系列工作要求，为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出，全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期，农业产业发展进入转型升级的窗口期，乡村建设进入加快补齐短板的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期，提出要“大力实施强县域行动，加快推进乡村产业转型升级，扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。市委、市政府对标党中央和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求，系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制，提出了“5678”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。*县和各帮扶单位要把思想行动统一到党中央和省市部署要求上来，抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务，持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。

二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难。

要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项，靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。

对未消除风险“三类人口”占农业人口3%以上的村要重点监测帮扶，坚决防止发生规模性返贫。四是保障粮食生产。今年市委市政府首次与各县区签订粮食生产目标管理责任书，*县要完成132.5万亩、37万吨的粮食生产任务，其中小麦34.5万亩、玉米51万亩、马铃薯34万亩、油菜15万亩、其他粮食作物13万亩，各项任务比较重。市县农业农村部门要盯紧盯牢，把粮食和油料作物种植面积落实到户、到地块，实行农业生产重点工作日报告周调度机制，确保粮食种植任务一分不欠、一亩不少。

二要聚焦“产业”增效，全面促进乡村发展。重点抓好五个方面：一是打造产业集群。牧草产业要紧盯12万亩种植目标，实施好良种提升工程，建设一批原种繁育基地和高产优质示范基地。肉牛、肉羊、生猪产业要紧盯肉牛饲养量突破18万头、肉羊饲养量突破40万只目标，加快推进省级肉牛现代产业园、生猪育肥场、24万吨饲料加工厂、百万头生猪屠宰场、冷链物流等项目建设，持续推动产业延链增值。金银花产业要加快“一基地两园区”建设，确保金银花健康产业园一期工程在5月底前全面投产，尽快形成标准化种植、精深化加工、市场化营销的产业链条。黄芪产业要围绕适宜区全覆盖的目标，做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”，完成种植规模10万亩以上，并配套培引一批初加工合作社和加工企业。二是发展川河经济。市县发改、农业农村部门要加快编制牛谷河绿色经济带和平襄碧玉至鸡川通道经济带建设发展规划，同步发展襄南李店至常河经济带，配套建设一批节水灌溉、日光温室、钢架大棚、冷链仓储等基础设施，点状布局发展节水农业、高效农业、生态农业、循环农业、智慧农业和水务产业，发展蔬菜3.6万亩以上，提高特色优势产业规模化、集约化、现代化发展水平。三是培育龙头企业。要实施龙头企业提升行动，在资金、信贷、税收等方面落实龙头企业优惠政策，今年新培育农业产业化龙头企业2家，努力实现每个特色产业全产业链都有龙头企业带动。要规范提升合作社发展水平和带动能力，健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户多种类型的利益联结机制，每个乡镇培育2-3家强强联合、以强带弱的高标准联合社，组织农户建设集中连片标准化种养基地。四是提升品质品牌。市县农业农村、商务等部门要深入实施“甘味”品牌营销战略，加大“甘味”农产品和“三品一标”农产品推介认证力度，力争年内新认证“三品一标”农产品2个、“甘味”农产品1个。要完善农产品质量安全追溯体系，加快建立*“甘味”农产品品牌目录和动态管理制度，积极组织生产经营主体参加“农交会”“绿博会”“药博会”等专业展会，引导老百姓通过抖音、快手等平台销售农产品，不断提升*产品的市场占有率和议价能力。五是强化服务支撑。市县农机、农技等部门要加强产业社会化服务体系建设，加快推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，围绕产前、产中、产后提供良种、良法、良技相配套的全流程社会化服务。农技部门要组织农技专家分区域、分作物包干服务，深入田间地头开展技术指导。农业农村部门要加强农资调剂调运，严查严打销售假冒伪劣农资产品的违法违规行为，保证春耕生产物资供应充足。

三要聚焦“基础”改善，扎实推进乡村建设。重点抓四个方面：一是村庄规划编制要因村制宜。市自然资源局要指导县上加快推进56个“多规合一”实用性村庄建设规划编制，统筹城镇和村庄布局，明确村庄分类，在保留传统村落和乡村特色风貌的基础上，科学布局乡村生产生活生态空间，绝不能出现规划建设“两张皮”和“百村一面”问题。要对标3大类23项建设标准，加快碧玉镇省级示范镇和22个省市县级示范村的创建进度，10月底前全面完成任务。二是人居环境整治要标本兼治。以农村厕所革命、垃圾革命、农村污水治理及村容村貌提升为重点，持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动，健全完善评比、督导、奖惩、包干等工作机制，避免“紧一阵就见效、松一阵就反弹”的问题。要用好村级公益性岗位资源，发动群众广泛参与，持续开展环境卫生大整治、村容村貌大治理行动。特别是要坚持标准，宜水则水、宜旱则旱，年内新建卫生厕所1万座以上。三是基础设施建设要建管并重。市县交通运输部门要在农村道路建设上优先疏通“梗阻路”、补齐“断头路”、提升“产业路”“旅游路”，高质量完成500公里自然村组道路硬化任务。市县水务部门要重点加大水源工程和农村供水管网监管检查频率，及时排除隐患，保证供水安全。市县住建部门要落实农村住房动态监测机制，特别是要深入研究省政府关于生态及地质灾害避险搬迁的政策，抓住难得机遇，全面开展摸排，明确农村危房改造和抗震改造的范围标准，力争年内实施农房抗震改造2000户以上。四是公共服务保障要精准兜底。市县教育部门要会同各乡镇严格落实行政督促复学、联控联保等制度，坚决守住控辍保学成果。市县卫生健康部门要加快推进县妇幼保健院搬迁和10个村卫生室改建工作，健全农村疫情常态化防控工作体系，保障广大人民群众生命安全和身体健康。市县民政部门要进一步完善便民服务、养老托幼、日常照料等设施，分层分类落实社会救助政策，切实保障困难群众基本生活。

四要聚焦“治理”提效，不断改进乡村治理。重点抓三件事：一是强化基层组织建设。组织部门要全面加强“三农”工作领导干部以及乡村干部培训力度，扎实推进村党支部建设标准化、党建工作信息化，严格执行“四议两公开”制度，有效改善和发挥村党组织领导作用。二是强化精神文明建设。宣传、文旅等部门和各乡镇要依托新时代文明实践中心、县融媒体中心等平台，用农民群众容易接受、简单易懂的方式开展宣传教育，把党的声音、号召传播到农村千家万户。要尽快启动实施文化产业赋能乡村振兴计划，深入开展文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”活动。要健全完善村规民约，发挥农民合作社和集体经济组织、红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织作用，广泛开展好公婆、好儿媳等先进典型选树活动，不断涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是强化平安乡村建设。政法、信访、公安、司法等部门要加强协作配合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷排查调处化解工作，加快构建以乡村为主，依靠群众、依靠基层、就地化解矛盾纠纷的工作格局，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。要完善立体化社会治安综合防控体系，建设用好“雪亮工程”和政法信息化应用平台，常态化推进扫黑除恶斗争，坚决维护乡村社会稳定安宁。

三、在健全完善保障机制中狠抓落实、提升实效。

一要压紧压实责任。*县委、县政府要严格履行主体责任，充分发挥统筹谋划、协调调度、资源整合作用，主动加强与各级帮扶单位的沟通衔接，算好目标账、任务账、时间账，把工作排到村、排到户、排到人，把时间排到季、排到月、排到天，把任务下到部门、下到乡镇、下到村，做好县域内帮扶工作的督促指导和年度考核等工作。五大振兴工作专班和12个专责工作组要落实工作责任，从年度方案制定到工作计划安排，再到平时调度研判都要抓实抓细。市政府办公室作为帮扶组长单位，要切实履行好联络服务、协调沟通、督查考核职责，每年至少组织召开2次以上的帮扶推进会，及时与市直各帮扶单位和*县沟通衔接，协调解决困难问题，并会同*县开展督考工作，对督考中发现的问题督促整改落实。市县帮扶单位要发挥各自优势，在产业发展、项目资金、基础改善、消费帮扶、技术指导、稳岗就业、乡村治理等方面精准开展帮扶。帮扶单位主要负责同志每季度要至少听取1次驻村帮扶情况汇报，亲自谋划制定帮扶计划，高效推动帮扶工作落实落细。驻村第一书记和工作队要严格落实吃住在村、工作到户要求，全面了解村情民意，充分发挥惠农政策宣传员、村情民意信息员、精准帮扶战斗员、项目资金监督员、农民群众服务员、乡村治理指导员“六大员”作用，在村户发展、疫情防控各条战线上与乡村干部并肩作战，严禁“驻村不住村”“两头跑”“早晚打卡、村上不见人”的现象出现。各帮扶责任人要经常进村入户，做好政策宣传、帮办实事各项工作，特别要按照“缺什么、补什么”的原则，帮助帮扶户制定完善和协调落实“一户一策”帮扶措施，确保帮扶户收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固。

二要强化要素保障。投入保障上，要建立“政府多渠道筹资、发动社会力量全面参与”的资金保障机制，统筹用好财政专项、涉农整合、“增减挂”、金融信贷和社会资本，为农业项目提供可靠财力保障。*县要高质量编制2022-2025年重点帮扶县项目实施方案，科学谋划储备项目，精准提出资金需求，进一步明确五年过渡期工作目标任务。特别要尽快动态调整优化今年项目储备库，加快项目建设进度，确保资金效益尽早发挥。人才保障上，要把乡村振兴一线作为锤炼、培养、选拔干部的主阵地，组织、农业农村、人社等部门要注重本土人才培养，建立乡土人才资源库，深入开展乡村振兴人才培养和高素质农民培育，加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴“土专家”“田秀才”。科技保障上，农业农村、科技、中医药产业等部门要着力破解农业科技支撑转化利用率低的问题，充分发挥科技创新在优化农业产业体系、生产体系、经营体系中的关键支撑作用。要用好用活科技特派员力量，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果推广应用新机制，加快农业科技成果转移转化。

三要完善推进机制。要加强调度。*县委县政府要落实主要领导“季调度”、分管领导“月调度”工作机制，定期组织召开专题会议，对重点工作靶向调度、高位推进。县四大班子领导要以身作则，主动沉下身子，坚决扛起联系帮扶责任，主动谋划、亲自部署、跟踪推进、确保见效，决不能把自己的工作责任靠在部门身上。要加强督考。依托党政一体化督考平台，紧扣目标责任书明确的定量指标和定性指标，把目标任务分解到单位、靠实到岗位、量化到个人，采取综合督导和专项督导相结合的方式开展督查考核、兑现奖惩、倒逼落实。要加强监督。纪检监察机关要紧盯“三农”工作重点，围绕“三个落实”“两条底线”以及乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域抓好专项监督。

另外，关于*县汇报需要协调推动的11个项目，请相关部门主动认领，积极向上衔接争取，全力给予帮助支持，进展情况一月一报。市政府办公室要发挥好组长单位作用，制定清单，明确责任，纳入考核，抓好督导。

做好新时期帮扶工作是党中央赋予我们的重大政治任务，我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，用心用情、精准发力、勇于担当，为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐作出更大贡献。

乡镇党委书记在巩固脱贫攻坚成果后评估工作推进会上表态发言

今天，我们在此参加县委副书记xx带领xx战区各位领导、同志召开的巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作推进会议，充分体现了县委、县政府对巩固拓展脱贫攻坚后评估工作的高度重视，充分体现了xx战区指挥部各位领导对xx乡巩固脱贫攻坚成果各项工作的关心和支持。在此，我代表xx乡党委和全体帮扶干部，郑重表态，将全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估各项工作，坚决做到：

一是提高政治站位，切实增强做好巩固脱贫攻坚成果的责任感和紧迫感。坚持把做好巩固拓展脱贫攻坚成果作为最重要的政治任务，最核心的重点工作，全面落实县委、县政府各项决策部署，严格落实“四个不摘”要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在优先位置抓实抓好，组织全乡力量投入到巩固拓展脱贫攻坚成果的攻坚战中来，补短板、强弱项，严监测、重整改，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二是聚焦重点工作，切实抓好巩固脱贫攻坚成果各项任务落实。重点围绕“三落实一巩固”工作任务，全面开展自查自纠，坚持以问题为导向，举一反三，对标整改，以“地毯式”“滚动式”的问题整改促进脱贫攻坚成果持续巩固。针对今年以来中央、省、州反馈问题，我们全面认领、立行立改，目前已完成所有问题整改工作。下步，我们将全面加强“三类监测对象”动态监测、帮扶、管理各项工作，提高排查的精准性和全面性、帮扶措施的针对性和实效性。深入开展控辍保学，常态化监测住房安全，加强饮水安全动态监测，兜牢“两不愁三保障”底线。加快项目建设和资金拨付，推动项目尽快建成投用、资金及时拨付决算，确保本月底所有项目报账率、完工率均达100%。做好易地搬迁后续扶持，统筹推进产业就业、公共设施和社区服务体系建设，确保群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。建立健全稳定脱贫长效机制，在落实防止返贫动态监测、发展产业就业、加强项目监管等方面持续发力，通过各种渠道稳定困难群众收入。

三是强化责任落实，扎实做好脱贫攻坚后评估准备工作。认真研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，目前我们已经成立了xx乡巩固脱贫成果后评估工作专班，组建了综合协调组、脱贫成果巩固问题整改组、现场检查组、文稿起草组、综合资料档案组、防贫监测和帮扶组、易地扶贫搬迁后扶组等19个工作组，各工作组有效运转，认真落实责任。下步，我们将进一步压紧压实工作责任，做到党政主要领导亲自上手，分管领导全力抓落实，包村领导对村负责，乡村两级干部责任到户到人，确保全乡上下一盘棋，形成攻坚合力。

会后，我们将认真落实本次会议安排部署，认真落实xx副书记的重要讲话精神，认真落实乡村振兴局的工作安排，在推进巩固脱贫攻坚成果上再加力、再深入、再落实，全力推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续，确保不在后评估中出现任何问题。

我的表态发言完毕，谢谢大家！

区委书记在年巩固脱贫攻坚成果工作推进会上的讲话范文

2020年是扶贫攻坚决战胜利的最后一年。十里墩镇始终坚持一标两保三保一安全的基本思路，在全年扶贫的基础上，切实提高扶贫户的扶贫质量，巩固扶贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫。十里墩镇扶贫攻坚成果巩固报告如下:。

第一，基本情况。

第二，工作开展情况。

(一)梳理情况，区分类别。

以村为单位，召开两委会议，逐户梳理，综合分析判断。根据政策落实情况，扶贫户可分为享受政策和不享受政策;根据贫困户的思想状况，可分为合作与不合作，从而确定扶贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，以难点为主。据统计，全镇14-15年已脱贫户375户中，45户合作度不高，有一定抵触情绪。

(2)注意方法，找;。

第一，坚持村为主的工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大访问、大调查、大整改、大推广活动;第二，找到合适的机会。访问时以疫情防控、人口普查等为切入点，详细了解14-15年脱贫户的基本情况，一达标两不愁三保一安全情况，同时填写表格，签字确认，固定材料;第三，获取周边信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期思想工作开辟道路。

投石问路，探明底细。

第一，亲友试探。选对人上门通知，进行劝导，让他们知道自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。时机相对成熟，村干部走访家庭，正式通知，耐心劝说，深入交谈，深入了解贫困户的思想动态，准确把握贫困户的期望，找出诉求，找出原因。

(4)研究对策，解决问题。

第一，制定计划。各村(社区)召开两委会议，分工包村干部参加，制定准确。

实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想，镇村联动，打破村两委包片的界限，组建合适的专班，开展工作，合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目，大力倡导社会捐助，用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾，争取配合，稳定大局”的原则，党委研究出台具体政策，围绕核心指标，因户施策，缺什么补什么。

2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇，在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标，深度思考，研究工作举措，确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下：

十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人，其中未脱贫17户27人，已脱贫1222户3379人，在已脱贫户中，2014-2015年脱贫户375户1435人。

(一)梳理情况，分清类别。

以村为单位，召开两委会议，逐户逐人梳理，综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况，分为享受政策和不享受政策;按贫困户思想状况，分为配合的和不配合的，由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，主攻难点。根据统计，全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高，有一定抵触情绪。

(二)讲究方式，找准切口。

一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大走访、大排查、大整改、大提升活动;二是寻找合适契机。走访时以疫情防控，人口普查等为切入口，详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况，同时填写表格，签字确认，固定材料;三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期的思想工作开辟路径。

(三)投石问路，探明底细。

一是亲友试探。选择合适的人员上门告知，进行劝导，让其知晓自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下，村干部入户走访，正式告知，并耐心的劝导，深入谈心交心，深度了解贫困户思想动态，准确掌握贫困户的期盼，摸清诉求，找准原因。

(四)研究对策，解决问题。

一是制定方案。各村(社区)召开两委会议，分工包村干部参加，精准制定务实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想，镇村联动，打破村两委包片的界限，组建合适的专班，开展工作，合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目，大力倡导社会捐助，用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾，争取配合，稳定大局”的原则，党委研究出台具体政策，围绕核心指标，因户施策，缺什么补什么。

脱贫攻坚巩固成果工作计划

1.强化落实防止返贫动态监测机制，做到早发现早预防。一是大力开展防止反贫至贫宣传。通过上门入户宣传、印制告知单、农村“大喇叭”等形式让群众明白为什么要开展防返贫致贫监测，明白返贫致贫的标准，知晓自主申报的方法并鼓励农户在符合条件的情况下主动申报。二是及时数据比对疑似问题。定期对接乡村振兴局及各行业部门，主动收集、分析研究，建立问题台账，对刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的“五类人员户”定期召开防止返贫监测预警帮扶工作会议，进行集中研判和快速处置，将存在返贫致贫风险的农户及时按程序纳入脱贫不稳定户和边缘易致贫户，做到“早发现、早干预、早帮扶”。三是组织常态化摸排核查。包村领导干部、驻村工作队（第一书记）、乡村振兴工作组要进行常态化排查，对申请农户、部门预警信息和低收入户的家庭情况进行实地核查，对符合条件的及时纳入监测的对象。

2.开展有针对性帮扶，及时消除返贫致贫风险。按照“区负总责、镇（乡、街道）抓落实、行业部门主动履职”的责任要求，按照“缺什么补什么”的原则，做到“一对一”帮扶，实行“点对点”的措施，根据“五类人员户”家庭人员劳动能力及就业就读等实际情况，实行开发式和保障式帮扶，对有劳动能力的坚持以产业帮扶、就业帮扶为主，对没有劳动能力的坚持以兜底保障帮扶为主。落实因户因人帮扶措施，消除返贫致贫风险，实行动态清零。充分发挥包村领导干部、村两委、驻村工作队、乡村振兴工作组作用，以驻村工作队员和镇干部为主开展“一对一”结对帮扶，以户为单位制定帮扶措施和计划，通过有效的帮扶消除返贫致贫风险。

3.强化跟踪回访机制，确保风险消除稳定。镇党委、政府将每月组织驻村工作队、村、组干部开展跟踪回访工作，对已消除风险的监测户，定期回访，逐户排查，精准核查家庭成员收入支出、生产生活条件等变化情况，准确判断风险消除成效是否稳定，将仍存在返贫致贫风险的农户落实帮扶措施，实现稳定可持续无返贫致贫风险。

（二）坚持落实“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果。

严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，对现有帮扶政策优化调整，推动脱贫攻坚“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策。

1.做好教育帮扶政策有效衔接。巩固拓展义务教育阶段控辍保学成果。持续落实“六位一体”控辍保学机制，建立辍学学生工作档案，加强台账管理和动态监测，持续落实低收入家庭学生教育资助政策。继续实施“一签式”资助办法，确保各类教育资助政策落实到位，除身体原因不具备学习条件外，义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。

2.做好健康帮扶政策有效衔接。持续落实脱贫人口和已建档的边缘易致贫人口住院及门诊慢性病报销达90%的适度要求，家庭医生签约服务实现应签尽签，大病专项救治和免费救治等健康帮扶政策，确保脱贫人口和已建档的边缘易致贫人口健康帮扶政策应享尽享。过渡期内积极动员引导脱贫人口参保，分类设定医疗救助标准和年度救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付费用比例，研判分析不可持续的过渡保障措施，做到及时上报。建立大病、重病患者及长期慢性病患者台账，做到“应签尽签”、做好履约服务，按时完成健康随访次数。

3.做好安居帮扶政策有效衔接。做好农村房屋安全隐患排查整治，防止因自然灾害、家庭收入降低等原因造成房屋出现安全隐患，且无力支撑房屋的维修改造费用，导致农户住危房出现住房保障不到位问题。实施农村住房安全动态管理，每月定期或在灾后立即组织住房安全排查工作，并及时将当年新增的农村危房纳入改造范围，持续巩固脱贫攻坚农村住房安全保障工作成果及成效。持续实施农村危旧房改造，全面解决农民住房问题，推动乡村振兴战略实施。

4.做好保障帮扶政策有效衔接。持续做好社会救助兜底保障工作。聚焦脱贫村和农村低收入人口，对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，纳入低保或特困人员救助供养范围。积极实施临时救助政策，做到应保尽保，应救尽救。一是对低收入家庭、支出型贫困家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊对象，参照“单人户”纳入低保。二是对基本生活暂时陷入困境的群众加强临时救助，并严格按要求落实价格临时补贴，兜牢农村社会救助对象基本生活。三是及时将低保对象、特困供养人员、低收入家庭成员、支出型贫困家庭成员信息与相关部门共享，积极协助开展医疗、教育、住房、就业等专项救助。四是提升残疾人福利保障水平。细化农村贫困重度失能残疾人照护和托养工作服务项目和服务内容。完善残疾人两项补贴制度，建立补贴标准动态调整机制。全面开展残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”，实现残疾人异地申请补贴不受户籍地限制。五是落实城乡居民养老保险政策，确保符合条件的低收入人口政府代缴基本养老保险参保率达100%。

5.做好就业帮扶政策有效衔接。一是大力开发公益性岗位实现家门口就业增收。针对不同的需求，开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、水库安全管理、山林防护、扶贫项目后续管护等社会服务类岗位用于安置低收入家庭劳动力就业。二是持续落实帮扶车间补贴政策。根据其带动脱贫劳动力就业的人数，给予吸纳就业补贴；对有培训需求的帮扶车间，开展最长不超过6个月的以工代训工作，提高脱贫劳动力的就业技能，并给予帮扶车间每人每月600元补贴。三是积极引导外出就业。鼓励脱贫劳动力外出就业。持续对乘用交通工具跨省外出务工的脱贫劳动力给予每年一次性外出务工交通补贴。四是给予自主创业扶持。对有创业项目且能落实反担保措施的自主创业脱贫劳动力，优先给予创业担保贷款扶持，个体经营的最高20万元，合伙经营或组织起来创业的最高80万元，做到应贷尽贷；对稳定创业6个月（含）以上的脱贫劳动力给予每人5000元的一次性创业补贴，做到应补尽补。五是开展就业培训宣传。按照赣人社发〔2019〕3号、饶广信开发〔2021〕25号等文件精神，对60周岁（含）以内有培训需求、有就业愿望和劳动能力的脱贫劳动力，可以开展免费就业技能培训。六是持续实施“雨露计划”政策。对脱贫户和已建档的边缘户子女就读大专以下中等职业学校、高等职业院校的在校学生，每人每学年给予3000元补贴，按学期发放，根据家庭实际情况连补三至五年。

6.做好生态帮扶政策有效衔接。继续落实生态护林员就业岗位和生态公益林、天然林保护补偿政策；对有耕地承包权的农户，落实耕地地力保护补贴。

7.做好资产收益帮扶政策有效衔接。抓好历年来通过扶贫资金形成的资产收益的分配使用。主要有农林产业资产物化收益、光伏扶贫电站发电收入、使用财政资金开发或与企业合作经营形成的村集体经济收入。根据低收入家庭不同情况，利用各类收益资金对无劳动能力人员、突发严重困难人口给予临时救助；对其他因各种原因暂时没有就业的低收入人口开展村内小型基础设施、环境整治等按以工代赈方式实施公益事业，通过临时就业劳动增收；对因家庭和身体原因长期无法外出务工的低收入人口，开发安排力所能及的公益性岗位进行扶持增收。

8.做好金融服务政策有效衔接。加大保险帮扶力度。依托区政策支持，为低收入人口购买防贫保险，保险对象为全区因病、因学、因灾、因生产资料或生产经营损失、弱劳力或无劳力等因素影响，可能返贫致贫的农村低收入户，每户根据实际困难给予2至20万元的理赔金额。

9.做好电力帮扶政策有效衔接。按政策规定“五保户”、“低保户”以户为单位，每月优惠10度用电电费。

10.做好安全饮水保障工程有效衔接。全面巩固维护已建成农村供水工程成果,深入推进城乡供水一体化工程建设，优化城乡供水一体化运行模式，建立完善城乡供水一体化监管平台，切实提升农村供水保障水平。

11.加强对驻村工作队、乡村振兴工作组的管理和培训。加强对驻村工作队、乡村振兴工作组及选派包村干部日常管理，明确谋划村级发展规划和做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面的工作职责；加强对驻村干部的关心关爱，及时解决驻村干部的生活、工作基本需求。

（三）全力推动特色产业发展，实现提质增效。

以“大农业”发展理念为引领，大力发展农业产业，围绕“三产”融合，持续推动农业产业提质增效和农民增收。

1.强化致富带头人培育。狠抓致富带人培育工作，力争全镇平均每个行政村新增1-2个本地的致富能人，每个致富带头人实现帮扶3户以上低收入户共同发展致富。继续实施致富带头人定期培训工作，不断加大对致富带头人发展产业奖补力度，根据其贡献大小，在原奖补上限20万元的基础上，镇乡村振兴工作站做好对接服务，帮助企业激发帮扶低收人口增收的积极性。

2.加大产业到户直补力度。按上饶县扶贫开发领导小组饶县开发〔2019〕34号文件精神，继续开展产业直补，鼓励低收入农户发展农业生产增收。充分发挥村级合作社作用，采取村级合作社+农户模式和一领办三参与的方式，动员农户加入合作抱团发展，解决农户单打独斗和抵御风险的能力。

3.不断发展壮大村集体经济。围绕我区“五个一万”特色产业发展规划。用好衔接资金发展特色产业，通过特色种养、资产物化、土地流转、资产经营、农副产品加工、乡村旅游等项目，发展村集体经济，到2022年底，实现村村经营性收入稳定增长。

4.实施特色产业发展行动。依据我区《关于推动广信区乡村振兴扶持特色产业可持续发展的指导意见（试行）》饶广信府办发〔2021〕46号文件精神，立足现有条件，落实产业、乡村、旅游三个规划，推动乡村农业产业大发展、旅游消费大升级、群众收入大增长，壮大一批有地域特色的主导产业，建成一批绿色标准化生产基地，培育一批带动力强的农业企业集团，打造一批影响力大的特色品牌，让乡村面貌更加秀美、乡村产业更具特色、乡村发展更具活力。一是依托田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等特色资源，发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老等新产业新业态，突出田墩特色，依托美丽集镇、美丽农村建设，建成一批功能齐全、布局合理、机制完善、带动力强的休闲农业精品园区。二是培育一批“大而优”“小而美”、有影响力的区域公用品牌。引导经营主体通过建设标准化原料基地、清洁化加工车间，注入企业文化和价值理念，培育一批特色突出、特性鲜明的企业品牌。支持绿色、有机、地理标志农产品认证，积极推行食用农产品达标合格证制度。鼓励农产品生产经营主体积极扩大“三品一标”农产品生产基地，进一步提升“三品一标”等优质健康农产品产量和质量。三是统筹推进农产品初加工、精深加工和综合利用加工，把增值收益留在乡村。扶持农民合作社和家庭农场建设保鲜、贮藏、分级、包装等产地初加工设施设备，减少产后损失，延长供应时间。因地制宜发展特色食品、制造、手工业等乡土产业，建设一批规范化乡村工厂、生产车间。

（四）积极拓展就业渠道，帮助低收入人口稳定就业。

1.开展就业监测。积极开展低收入人口就业监测工作，重点加强对易返贫、致贫人口监测，建立和完善低收入人口就业信息平台建设，建立动态管理台账，掌握就业轨迹，根据就业状态及时推送相应帮扶举措。

2.大力推进就业创业。动态发布省外就业岗位，抓好重点群体就业；加强劳动者技能培训，落实创业项目扶持、资金扶持和小额担保贷款政策，加大劳动保障监察力度；加强以工代赈项目建设，保持对小微企业、扶贫车间等载体的相关优惠扶持政策；加强对公益岗安置人员的使用和管理；深入实施农村创业创新带头人培育行动，进一步提升致富带头人发展能力。

3.强化招聘手段。积极组织现场招聘、乡镇流动招聘、点对点对接服务。每年举办现场招聘会不少于5场，同时积极对接区人力资源市场，变定期招聘为常年性招聘，进一步提高招聘工作效率。

（五）围绕乡村振兴目标，提升脱贫村基础设施建设。

乡镇巩固脱贫成果工作计划

为深入贯彻^v^^v^关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下：

一、总体要求。

以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与“十四五”规划相衔接。

二、工作机制。

(一)保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。

(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。

(四)加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇(街道),建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。

三、重点工作。

(一)推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡村产业体系。强化创新引领，完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变;强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、xx北站和xx高速公路服务区等各类运营主体合作对接。

(二)促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测，对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。

巩固脱贫成果工作计划

首先介绍一下，我们负责帮困扶贫村子的基本情况，然后再说明我们的工作计划：

**村位于**镇政府驻地南2.5公里，共有居民389户，人口1139人(实际现有驻村户325户，1047人)，60岁以上老年人196人，70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。全村共有党员37名，支部成员3人。全村耕地面积1500亩，人均1.2亩，以粮棉、蔬菜种植为主，有蔬菜大棚240栋。20**年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%，自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20**年，按照镇政府统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园，村内流转土地800余亩，已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入，属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户，每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户，年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主，青壮年劳动力在外地打工居多，一百余人从事建筑业作季节工，物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是50岁以上老年人，思想观念比较保守，创新意识较差。**村社区服务中心占地1625平米，主体三层，建筑面积1200平方米，目前正在建设中。社区卫生服务站一处，平房5间，306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米，村庄绿化7800余平方米，路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司，已经入户，有线电视已经入户。**村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创建单位。村党支部威信较高，领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利，支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。

本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动**村经济、精神文明双发展。根据**村的发展实际和新农村建设的要求，重点实施“三大工程”。

(一)村民致富工程。

1.富脑工程：

(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面，组织党员干部进行学习培训，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、科学发展观，提高党员干部的素质和能力，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面，坚持责任到人;在用人方面，坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力，对条件成熟村民发展为中共预备党员，增添后备力量。

(2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家，适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想，更新观念，组织村民代表、致富带头人外出考察学习，考察学习重点在开拓致富思路，学习大棚种植、畜禽养殖等技术。

2.富农工程：

(1)引导村民调整产业结构，按照镇统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业，以增进村集体收入，为**村的快速发展奠定基础。

(2)大户带动：拟帮助协调相关优惠政策，扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖，金银花种植，广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加，并扩大规模，适时成立种植、养殖业专业合作社，以大户带动全村居民致富。

(3)加强农田水利基本建设，修善田间沟渠的配套工程，大力发展节水灌溉，健全引、蓄、节、排体系，加大改造中低产田的力度，不断增加有效耕地面积。

3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势，利用村科技信息中心，培训村民微机知识，解决农业科技信息传递不畅，寻求网上致富路。

(二)村容村居美化工程。

1.修建680米健康路一条，铺设花砖人行道760米，粉刷路两侧村居墙面3600平米，悬挂线杆宣传牌36个，张贴墙面宣传栏39面，提高广大村民的健康和科技文化素质。

2.加强村居规划建设管理，维护村内原有6900米柏油路及77个路灯，搞好街道绿化、亮化、美化，建设生态家园。做好卫生宣传工作，争创省级卫生村。

3.大力开展村居环境综合整治，高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治，积极推广清洁能源，利用市有关政策实施农村改厕工程，净化农村环境，改善居民生活条件。

(三)。

精神文明建设。

提升工程。

1.定期为村民健康查体，送医送药送健康，提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次，建立健全村民健康档案。

2.遵照市委对“区域帮扶”的要求，发挥市卫生局优势，协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程，解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难，看病贵”问题。

3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。

4.在社区服务中心修建健康广场，添置健身器材，建设电子书屋，完善社区卫生服务站。

5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。

6.协助编纂**村志。

(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导，切实抓好帮扶项目的落实，为群众办好事、办实事，成立市卫生局下派帮扶工作领导小组，负责帮扶资金的筹集，组织帮扶项目的实施，定期召开帮扶工作会议，听取工作汇报，解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作，负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。

(二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村工作机制。局机关、每个局直单位联系**村一个季度，由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到**村进行调研，尽全力解决包村工作困难和问题。

(三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。

(四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参加帮扶工作，从资金、物质、政策等方面给予积极支持，市要向东营区倾斜，东营区卫生局要优先**镇，共同完成帮扶任务，为新农村建设作出贡献。

(五)驻村工作组要认真做好调研，掌握第一手资料，为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度，做好所定计划实施。要加强管理，健全制度，合理分工，注重宣传，认真执行包村工作人员守则、制度，模范遵守村规民约。要加强学习，在帮扶中增长才干，确保不出事，多干事，干好事，不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。

县长在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会主持词

脱贫攻坚巩固成果工作计划

继续开展“干部包户”活动，帮扶责任人定期走访脱贫户，了解脱贫户近期状况，帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难，确保不发生返贫。帮扶人到户走访每年不少于6次，原则上每两个月联系走访一次。对调动或退休的干部职工，及时为其脱贫户调整新的帮扶责任人，确保帮扶力量不断档。广泛动员单位干部职工联系帮扶脱贫户，积极开展捐款捐物、志愿服务等形式多样的帮扶活动。

（三）逐户制定年度帮扶措施。

帮扶责任人与包村干部、村“两委”逐户摸清脱贫致贫风险、实际困难及发展意愿，根据脱贫户实际情况，细化帮扶方案措施，完善一户一档等管理资料。

（四）深入贫困村开展调查研究。

继续深入贫困村调研，了解袁湖村基本情况、发展优势、产业布局和存在的问题，和村干部、群众共商振兴之策，共谋致富之路，并根据落后原因和发展需求，帮助完善乡村振兴开发规划。

（五）宣传和推动各项帮扶政策实施。

通过三会一课、村民议事会和入户走访等形式，广泛宣传乡村振兴方针政策，帮助贫困群众知晓政策、理解政策、用好政策，确保各项帮扶政策措施有力推动、有序实施、有效落地。加强群众吃饭、穿衣、住房、饮水、医疗、教育等各方面的保障，确保不发生规模性返贫，如期完成乡村振兴工作任务。

（六）指导和加强农村基层党建。

进一步强化党的领导，加强袁湖村党组织建设，健全完善各项规章制度，规范党组织生活，整理归档党建资料。充分调动发挥村支部、村民党员在乡村振兴中堡垒与先锋模范带头作用，提高党员队伍的整体素质，为全面实现乡村振兴奠定坚实的组织和群众基础。指导和帮助袁湖村发展入党积极分子和培养村级后备干部。

（七）积极协调项目支持。

充分发挥单位优势，积极联络相关部门，争取道路交通、农田水利、安全饮水、生活用电等基础设施建设，进一步提升袁湖村公共基础服务水平和村容村貌。

（八）开展消费扶贫。

积极发动单位职工和社会力量对袁湖村开展消费扶贫，帮扶责任人在走访脱贫户过程中，对农户家中多余农副产品，以及袁湖村的扶贫产品（酥瓜、香瓜、土鸡、鸡蛋等）进行市场价收购，拓展袁湖农副产品销售渠道，同时倡导单位工会和其他企事业单位在在组织春节、中秋等节日送温暖走访慰问时，优先考虑购买袁湖村特色农产品。

（九）调整产业结构，发展特色种养。

利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蒌基地等资源，支持“一村一品”品牌形象创建，引导农牧业相关人才返乡创业，发挥乡村振兴人才支撑作用。鼓励袁湖村农户学习和发展种植草莓、瓜蒌、香瓜等经济作物。帮助袁湖村推进袁湖村3000平方米牛舍项目落地，改善产业结构，增加村集体经济收入。

巩固脱贫成果帮扶工作计划

1.严格落实“四个不摘”要求。坚持摘帽不摘责任，乡镇党委、政府主体责任不削弱、行业部门“两不愁三保障”工作责任不削弱、主要精力不削弱，各乡镇要夯实党政一把手第一责任人责任，坚决把脱贫攻坚成果巩固实、拓展好；坚持摘帽不摘政策，新政策出台前，原有帮扶政策总体保持稳定；坚持摘帽不摘帮扶，帮扶工作力量只加强、不削弱；坚持摘帽不摘监管，对考核评估、督导调研、明察暗访、绩效评价、专项审计、督查巡查等继续保持不变。

3.不断巩固提升“两不愁三保障”成果。教育部门要严格执行义务教育控辍保学联控联保机制，落实适龄残疾儿童少年帮扶措施，努力提升义务教育巩固水平，形成义务教育有保障的长效机制；拓展乡村教师补充渠道，完善乡村学生关爱服务体系。卫生健康部门要保持现有健康扶贫政策基本稳定，落实落细脱贫人口大病集中救治和慢病签约政策，做到应治尽治、应签尽签。从稳定基层卫生人才队伍、提升基层医疗服务能力等方面着手，建立巩固健康扶贫成果的长效机制，确保群众有地方看病、有合格医生看病、合格医生有能力看病。医保部门要充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助各项制度的综合保障作用，有效防范因病返贫致贫风险。住建部门要进一步建立健全危房动态监测工作机制，重点突出已脱贫户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类对象开展定期不定期巡查，发现一户、改造一户、销档一户。水利部门要持续做好农村群众饮水现状动态监测，及时发现解决供水隐患问题，确保农村人饮工程正常使用。

4.加强扶贫项目资产监督管理。各乡镇、县财政局、扶贫办以及相关行业部门要全面摸清2013年以来全县扶贫项目形成的资产底数，分类建立管理台账。公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴中发挥效益。经营性资产要明确产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。

5.促进脱贫人口稳定就业。开展全县就业脱贫政策培训班，为有培训需求的贫困劳动者提供职业技能培训。鼓励带贫效果良好、效益突出的中小型企业入驻就业扶贫车间，为贫困劳动者创造更多就地就近就业岗位。落实各项就业脱贫补贴政策，鼓励更多贫困劳动主动参与就业。加大公益岗位安置就业力度，力争吸纳更多的贫困人口就业。

6.加大产业扶贫力度。重点发展好短平快种养业，持续抓好优势特色农产品基地建设，培育壮大新型经营主体，做好产业扶贫补贴资金发放，实施好产业扶贫发展资金项目，推进特色加工产业扶贫。

7.稳妥推进金融扶贫。持续抓好扶贫小额信贷工作，确保符合贷款条件的建档立卡贫困户精准投放，应贷尽贷。加强资金使用监管，防范化解风险。加强贷后管理，完善风险监测预警机制，及时准确掌握用款主体生产经营状况，建立预警和风险提醒机制，确保到期按时偿还促进扶贫小额信贷平稳健康发展。

8.深入实施消费扶贫。加大对消费扶贫的支持力度，对从事农产品加工、仓储物流和休闲农业、乡村旅游的企业，在金融、土地等方面给予政策倾斜。对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人，采取适当方式给予奖励激励。鼓励龙头企业、电商企业、大型超市等与带贫农民专业合作社、家庭农场等建立利益联结机制，建设标准化生产的原料基地，发展订单农业。

9.持续改善农村生产生活条件。加强农村道路建设，推动农村道路向进村入户倾斜，持续实施农村饮水安全巩固提升工程，巩固村村通动力电、户户通生活用电成果，拓展村（社区）党群服务中心建设，加强文化广场、村级公厕、卫生室、文化活动中心管护，稳步提升农村公共服务水平。

10.加大扶志扶智力度。采取多种形式开展扶贫政策宣讲教育，增加贫困群众脱贫致富的决心，不断激发脱贫的内在动力。大力宣传在全县脱贫攻坚一线涌现出的事迹突出、群众认可的“脱贫致富带头人”等先进典型，发挥榜样的示范引领作用。

11.加强脱贫攻坚总结宣传。系统总结各行业各领域有代表性的脱贫攻坚典型案例,弘扬脱贫攻坚伟大精神。开展“话脱贫、感党恩、奋进新时代”征文、演讲、展览等丰富多彩的宣讲活动，讲好柘城故事，树立柘城形象。

12.全面做好风险防范工作。重点关注扶贫领域信访、涉贫舆情和产业扶贫、金融扶贫风险化解，持续开展扶贫领域腐败和干部作风专项整治。

（二）全面推进乡村振兴战略。

13.加强乡村振兴干部培训。采取“请进来”“走出去”相结合的形式，整合县委党校、县委组织部等干部培训资源，开设《乡村振兴大讲堂》，全面提升全县乡村振兴干部素质和工作能力。

学校巩固脱贫成果工作计划

一、总体要求以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为重点，以“三落实一巩固”及10项重点工作（即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度）为主要内容，在全县范围内针对巩固拓展脱贫攻坚成果各个环节开展大排查大整改，深入查摆薄弱环节与不足，坚持边查边改、立行立改、彻底整改，全面补齐短板，切实提升工作成效，确保高质量完成年度目标任务，加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、范围和对象在全县xx个乡镇所有农村人口和易地扶贫搬迁集中安置区转为城镇户籍的搬迁群众全面开展排查。

三、主要内容。

（一）责任落实方面。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果责任持续压紧压实，重点排查各乡镇党委和政府主体责任落实情况，乡村振兴部门和相关行业部门责任落实情况，驻村干部和帮扶联系人帮扶责任落实情况。核查是否存在松口气、歇歇脚、等等看的松懈思想。

责任单位：县委组织部、县农业农村局、县人社局、县住建局、县水利局、县教育局、县医保局、县卫健委、县发改委、县民政局、县财政局、县乡村振兴局、各乡镇（二）政策落实方面。聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，重点排查防止返贫动态监测和帮扶机制健全完善情况；脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等政策措施调整优化和保持总体稳定情况；脱贫地区特色产业、脱贫人口就业等政策措施调整优化和有效衔接情况。核查各项衔接政策是否精准落实，是否存在稳定脱贫户已经富起来、仍在享受相关到户补贴政策问题。

地搬迁群众就业帮扶，安置点配套设施、公共服务、社区治理和社会融入情况；脱贫人口就业帮扶和务工人数变化情况；脱贫地区乡村特色产业情况；财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效情况和扶贫项目资产后续管理情况；脱贫地区基础设施和公共服务情况；各类反馈问题整改落实情况。核查2021年各项目标任务是否全面完成。

责任单位：县农业农村局、县人社局、县住建局、县水利局、县教育局、县医保局、县民政局、县财政局、县交运局、县发改委、县乡村振兴局、各乡镇（四）成效巩固方面。聚焦脱贫攻坚成果巩固拓展，主要排查脱贫地区农村收入增速情况；脱贫户和监测对象“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化情况；防范化解因灾致贫返贫情况；巩固脱贫成果群众认可度；对政策措施调整带来的影响和风险有效应对情况。核查是否存在因责任、政策、工作落实不到位导致的返贫致贫问题。

教育阶段适龄儿童、少年（6-15周岁）失学辍学；在校生各类教育资助是否落实到位；所有农村人口是否全部参加城乡居民基本医疗保险；脱贫人口（2014年、2015年脱贫人口除外）是否落实个人缴费资助政策;脱贫人口慢性病患者家庭医生签约服务是否应签尽签；是否存在因医保信息系统升级改造或异地就医未及时提供相关资料导致住院医疗费用报销不及时问题；是否存在部分大病重病监测户医疗费用负担较重问题；是否有农户现有住房为危房；是否存在子女经济条件和住房较好、但老人独居且现有住房不安全现象；是否有供水不足或水质不达标情况。

学校巩固脱贫成果工作计划

八、农业惠农政策。

（一）中央财政农业机械购置补贴。

（二）第三轮草原生态保护补助奖励。

（三）耕地地力保护补贴。

（四）实际种粮一次性补贴。

（五）政策性农业保险。

1.

财政补贴品种。

2.

保险缴费标准。

（六）畜牧科技推广。

九、就业创业政策。

全县所有在职人员及。

省州挂包干部与脱贫户和。

易返贫致贫户。

购买农副产品，每人落实。

消费帮扶金额不少于。

1000元。

；

各

单位。

工会通过大姚国资工惠购商城平台购买脱贫乡。

镇（。

村

）

农副产品不少于。

2次用于发放工会会员法定节日慰问品。

每人消费金额不少于。

600元；

东西部协作消费帮扶购买大姚产品不少于。

2500万元；中央定点帮扶单位中智集团采购和。

帮助销售。

大

姚农副产品不少于。

250万元。

重点关注未纳入兜底保障范围的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保边缘户、突发严重困难户、三孩以上困难家庭、精神障碍患者等特殊困难家庭或个人，将基本生活有困难且符合城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助政策条件的困难群众按照规定程序及时纳入兜底保障范围，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救。

对已纳入最低生活保障的脱贫人口，因家庭收入骤减、支出骤增造成基本生活困难的，给予临时救助。对符合低保保障政策的监测对象，开通。

“绿色通道”、优化办理流程，及时纳入最低生活保障。严格落实惠民惠农财政补贴相关政策，及时足额发放惠民惠农补贴。

对

2022年1月以后患有36种大病其中一种及以上的脱贫人口（含监测对象）。

到二级及以上医院住院治疗的，年内给予一次^v^通食宿补助。

1000元。

确保。

2022年9月底前应兑尽兑。

脱贫攻坚巩固成果工作计划

(一)坚守不发生规模性返贫“这条底线”

2.持续巩固拓展“3+1”保障成果。聚集“3+1”保障情况及薄弱环节,全面开展“回头看”专项行动。一是巩固拓展教育保障成果。建立健全义务教育有保障和巩固拓展教育脱贫攻坚成果长效机制。巩固控辍保学成果,确保脱贫家庭子女不失学辍学,其他义务教育阶段适龄儿童应入尽入。加大特殊群体学生教育关爱力度。提高搬迁点学校规范化、精细化管理水平。持续推进学校建设,2022年新(改、扩)建普通高中阶段学校10所、幼儿园20所、义务教育学校30所。全面落实教育帮扶学生精准资助政策,开展困难学生识别工作,确定学生拟资助名单,按时拨付学生资助资金,确保学生资助资金在当学期内全部拨付发放完毕,落实应助尽助。持续推进营养改善计划食品安全,让受益学生和儿童吃得安全、营养和健康。优化职业教育专业结构,围绕“四新”“四化”发展和乡村振兴需要,促进各职业院校特色、错位发展。二是巩固拓展基本医疗保障成果。加强信息共享和数据比对力度,实现脱贫人口应保尽保。严格落实各级按比例匹配的资助资金,对建档立卡脱贫人口、低保人口等特殊人群参保个人缴费部分给予定额资助,对特困人员(孤儿、事实无人抚养未成年人视同特困救助对象管理)参保个人缴费全额资助,确保参保资助应资尽资。对建档立卡脱贫人口等特殊人群实施基本医保、大病保险、医疗救助三重医保综合保障。健全防止因病返贫致贫风险监测机制,加强对动态新增脱贫人口、特困供养人员、最低生活保障家庭成员、边缘人口等特殊人群监测。持续开展医疗保障政策宣传,提高医保政策知晓率。三是巩固拓展住房安全保障成果。强化对脱贫人口、农村低收入人口、农村散居孤儿、事实无人抚养未成年人住房安全实行动态监测,及时消除安全隐患。加快推进农村房屋安全隐患排查整治,适时对农村危房改造、农村老旧住房透风漏雨整治、农村人畜混居整治工作开展“回头看”。落实住房安全保障,将鉴定为c级、d级的农村危房按程序纳入农村住房保障范围,将符合危改条件的农户及时纳入危房改造,全程参与危房改造的日常监督管理和质量监督管理,按时按标准落实补助资金。四是巩固拓展饮水安全保障成果。压紧压实农村饮水安全“三个责任”“三项制度”,切实落实农村供水保障“八项机制”,重点针对工程建后不通水、水源水量不足或枯竭、水源水质污染、管护不到位等问题,对农村饮水安全状况实行动态监测,发挥好96669供水保障平台作用,并积极向上争取政策和资金支持,推动问题及时响应处置,保持动态清零,着力提升农村供水保障水平。

3.抓好易地扶贫搬迁后续扶持。一是持续推进搬迁群众就业增收工作。开展搬迁劳动力就业专项帮扶等行动,加大创业宣传力度,引导和鼓励有条件的搬迁劳动力自主创业。采取定岗式培训、订单式培训、以岗委培、以岗促培等方式,提升劳动力就业技能;加大就近就业、劳务输出、就业跟踪监测、开发公益性岗位、扶贫车间等措施,实现有劳动力家庭一户一人以上就业,零就业家庭动态清零。二是持续推进“十个一”工程提质工作。以易地扶贫搬迁安置点创建“十个一”工程(完善一套工作机制、设立一个就业创业服务中心、配套一批公共服务设施、建成一个“一站式”服务大厅、建设一个综合性文化活动中心、建设一个老年人活动场所、设立一个派出所或同等规模警务室、设置一个公共安全服务中心、引进一个规模以上扶贫车间、实现一个社区领办一个以上合作社)为抓手,以现有配套设施和公共服务设施为基础进行查缺补漏,完善和提升安置区基础设施和公共服务设施。三是持续推进社区集体经济发展。鼓励和支持安置区成立集体经济组织,促进集体经济组织标准化建设、规范化管理、高效化运营。利用安置区现有资源资产,创办党建引领下的社区集体经济,做好与搬迁群众的利益联结,实施一批有潜力、有特色、可持续、有收益的后续扶持项目。实行安置区门面、商铺、地下车库等商业性资产所有权、经营权和管理权分置。将安置区社区集体经济打造成为先行探索区、样板区、示范区。对搬迁群众迁出地的耕地(永久性基本农田和高标准农田)实施流转、转租或委托他人代为管理,发展特色产业。四是持续推进搬迁群众融入工作。积极拓展文化、体育、科普服务功能;用好新时代文明实践中心、道德讲堂、移民夜校等平台;发挥红白理事会作用,引导搬迁群众移风易俗;做好搬迁群众户籍迁移。保障搬迁群众与安置地居民在就业、就医、就学等方面享有同等权益。按照“群众自愿选择”原则,持续做好各类社会救助政策的转移接续,对基本生活困难人员做到应保尽保、应救尽救。对符合低保政策条件的搬迁困难群众,按安置地标准纳入相应最低生活保障;对遭遇突发事件、意外事故和急难问题的搬迁困难家庭,及时实施临时救助;全面落实搬迁特困人员救助供养制度。

4.抓实社会救助兜底保障。一是保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,及时依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按照困难类型及时给予专项救助、临时救助等,做到应保尽保、应兜尽兜。二是完善农村低收入人口动态监测预警机制。以现有社会保障体系为基础,以农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口以及其他低收入人口为重点,充分利用民政、乡村振兴、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障、卫生健康、应急管理等部门现有数据平台,依托贵州省低收入人口动态监测信息平台,加强数据比对和信息共享,及时预警发现可能需要救助的低收入人口,动态开展全排全查,健全多部门联动的风险预警、研判和帮扶机制。三是加大农村低收入人口救助力度。加强部门沟通协调,推动社会救助向梯度化、多层次延伸,不断加大低收入人口救助力度。对符合基本生活救助条件的,由民政部门按规定纳入低保或特困供养等救助范围;符合教育、医疗、住房、就业等专项救助条件的,由相关部门按规定纳入相应救助范围,对刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的低收入人口,根据实际需要给予专项救助或实施其他必要救助措施。健全完善主动发现、快速响应、个案会商等“救急难”工作机制,综合评估急难救助需求,实施综合救助措施,及时化解人民群众遭遇的各类重大急难问题,坚决防止冲击社会道德和心理底线事件发生。

(二)抓住产业和就业“两个关键”

6.持续做好稳岗就业。一是完善重点群体就业帮扶体系。依托全国防返贫监测信息系统对脱贫人口、边缘易致贫人口、易地搬迁人口等重点群体外出务工情况或就业状态分类实施动态监测,加强大数据比对和部门信息共享,完善基层主动发现易返贫致贫劳动力预警和响应机制。对有就业意愿的脱贫户家庭成员及时提供职业指导、职业介绍等针对性服务,保障有劳动力家庭一户一人以上就业,确保“零就业”家庭动态清零。二是全面提升劳务输出规模和质量。推动落实广州—毕节东西部协作《促进稳岗就业协议》,发挥好省外劳务对接机制和省内就业帮扶基地等作用,持续加大脱贫人口劳务输出力度。以县为单位将农村劳动力外出务工组织化程度提高到70%以上。三是积极拓展就地就业渠道。深入实施“雨露计划”,持续办好就业帮扶车间,统筹用好公益岗位,抓好就业困难人员就业援助。继续在农村基础设施建设领域推广以工代赈方式,按照不低于20%的比例向当地群众发放劳务报酬。四是加大职业技能培训力度。扎实开展“技能毕节”和“头雁领飞”行动,支持多渠道灵活就业。2022年全市新增转移农村劳动力就业10万人以上,开展职业技能培训6万人次,城镇公益性岗位安置就业困难人员7000人。五是鼓励能人返乡入乡创业。发挥典型示范引领效应,鼓励外出就业创业成功人士、高校毕业生、退役军人等人员返乡创业,支持乡村能人就地创业,帮助有条件的脱贫人口、农村低收入人口、易地扶贫搬迁人口自主创业,通过创业带动更多脱贫人口就业。认真落实有关就业扶持政策,对符合条件的脱贫户劳动力等群体提供创业担保贷款、一次性创业补贴、创业场所租赁补贴等政策扶持。六是强化欠薪治理。严格按照“项目全入库、人员全覆盖、工资支付全监管”要求,着力抓好乡村振兴在建项目农民工实名制管理工作,确保不因欠薪引发群体性和极端事件。

(三)切实抓好东西部协作、定点帮扶和社会力量“三类帮扶”

7.切实抓好东西部协作。一是强化组织领导。及时调整推进东西部协作工作领导小组成员,确保东西部协作工作有专班专人负责。制定出台新阶段产业合作、人才交流、劳务协作、消费协作等支持政策。东西部协作工作领导小组主要负责同志和成员单位要赴广州结对市、区、学校、医院等进行调研对接。二是助力巩固拓展脱贫攻坚成果。加强劳务协作,组织农村劳动力,特别是脱贫人口转移到广东省和其他地区就业。统筹协调好广州市帮扶资源在资金支持、人才支援、引进企业落地等方面重点向织金县、纳雍县、威宁县、赫章县等国家乡村振兴重点帮扶县倾斜。做好消费协作,统筹加大对消费帮扶支持力度,继续做好粤港澳大湾区“菜篮子”基地申报等工作。三是加强区域协作。加大企业引进力度,通过“广东企业+贵州资源”“广东研发+贵州制造”“广东总部+贵州基地”“广东市场+贵州产品”等模式,积极引进更多企业落地毕节。加快毕节·广州产业园建设进度,引联优强龙头企业入驻,以点带面推动全市产业园区发展。扎实做好7个脱贫县农业园区打造共建工作。四是促进乡村振兴。开展人才互挂,构建人才互通桥梁,继续选派党政干部和专业技术人才到广州交流学习。加强对援黔干部后勤保障和慰问表彰等相关工作。强化东西部协作资金管理,3月31日前,完成切块到县资金项目审批;5月31日前,完成所有项目的前期工作,并全面启动项目建设;11月30日前全部完工报账,并按要求收集完善资料。东西部协作县(自治县、市、区)结对资金应在资金到账后30个工作日内启动项目建设。五是注重工作创新。充分学习广州市乡村振兴先进经验做法,并复制借鉴推广。争取东部地区社会力量参与东西部协作工作有新突破。努力建设贵州东西部协作典型毕节示范区。

8.切实抓好定点帮扶。加强与中央定点帮扶单位的对接联络,配合中央^v^部、^v^中央、全国工商联、民革中央、农工^v^、招商局集团等单位选派干部做好定点帮扶工作,每月汇总定点帮扶工作情况,做好相关档案资料收集管理。持续做好32个省直单位定点帮扶的协调服务。及时调整市级领导乡村振兴联系点和市直单位定点帮扶点,强化对市直单位定点帮扶乡镇的工作成效考核。

9.切实抓好社会力量帮扶。持续推进民营企业“万企兴万村”,鼓励引导民营企业、社会组织积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。对已实施的烟草扶贫新村项目开展审计并落实问题整改;扎实推进烟草美丽乡村项目落地落实。实施好毕节市“同心活水工程”等社会捐赠项目,不断凝聚社会帮扶的强大合力。2022年6月底前完成世行贷款贫困片区产业扶贫试点示范项目实施及提款报账。强化世行贷款项目的后续管理。开展世行贷款项目成效总结。

(四)着力推进乡村建设、乡村治理、乡风文明、示范试点“四项举措”

10.着力推进乡村建设。一是编制村庄规划。推进“多规合一”实用性村庄规划,在村庄现有格局肌理风貌基础上,突出实用性,保留个性特色,通过微改造、精提升,逐步改善村庄环境,强化内在功能,提高生活品质。二是开展村庄清洁行动。深化拓展以“三清一改”(清理农村生活垃圾、塘沟、畜禽粪污等农业生产废弃物;改变影响农村人居环境的不良习惯)“五净四美”(屋净、路净、厕净、沟净、水净;庭院美、村庄美、环境美、田园美)为重点的村庄清洁行动。实施农村生活垃圾治理,健全完善“村收集、镇转运、县处理”工作机制,统筹解决垃圾处理能力区域不平衡问题,城乡垃圾无害化处理率达95%以上,农村垃圾收运覆盖率达100%,30户以上自然村寨收运设施覆盖率达65%以上,省、市特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点覆盖率达100%。三是推进美丽乡村建设。补齐农村基础设施和公共服务短板。统筹抓好农村水电路气讯等传统基础设施建设,以群众需要为导向,推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置,提升公共服务水平。有序推进厕所革命,按照“宜水则水、宜旱则旱、经济实用、群众易于接受”原则,2022年新(改)建农村户用卫生厕所4万户以上、建制村生活污水治理设施覆盖率达16%以上、实施80个村农村环境整治。新建电信普遍服务4g基站129个、5g基站3500个。

年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案

2021年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，是全面建成小康社会的实现之年。为认真贯彻落实党的及总书记脱贫攻坚系列重要讲话，特别是视察重要讲话精神，加快推进我乡精准脱贫工作和全面建设小康社会进程，进一步巩固提高脱贫质量和成色，实现由“打赢”向“打好”转变。围绕县委“一个统领、三五支撑”总思路，根据县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发县2021年巩固提升脱贫成果行动计划的通知》精神要求和我乡“工业新区、品质乡村、魅力”发展定位，制定本行动计划。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚一系列决策部署，按照县委“一个统领、三五支撑”总思路，坚持目标导向、问题导向、结果导向。重点聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题，补短板，强弱项，扎实做好脱贫攻坚成果巩固提升工作，着力推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，提升发展水平，确保贫困群众同全乡人民一道进入全面小康社会。

坚持扶贫政策不变，全面巩固提升脱贫成果。已脱贫的贫困户在攻坚期内继续享受扶贫政策，加大对水、电、路、网等基础设施薄弱和教育、文化、医疗、卫生等公共服务不完善的村投入力度，实施巩固提升工程，持续改善发展条件。

坚持驻村帮扶不变，全面提升群众的满意度。继续保持扶贫队伍力量不减，坚持单位帮村、领导包带、党员干部到户、第一书记到岗的帮扶制度不变，力度不减。坚持扶贫同扶志扶智扶德相结合，引导贫困群众树立脱贫主体意识，不断增强贫困地区和群众“造血”功能，切实提高贫困群众的幸福指数。

坚持帮扶措施不变，全面提升群众增收能力。坚持“五个一批”、“六个精准”，继续实施“乡村振兴和环境卫生整治工程”，标准不变，力度不减，统筹兼顾，协调推进。

坚持社会兜底保障，织密织牢兜底网络。加强对建档立卡贫困人口的动态管理，及时把因病、因灾、因意外事故致贫的贫困人口纳入帮扶范围，进一步提高五保、低保和医疗救助水平，筑牢兜底保障屏障，实现应保尽保，应扶尽扶。

坚持加强基础设施建设，切实提升公共服务水平。实施基础设施提升工程，特别是在水、电、路、网络和农村养老、医疗、文化等方面进一步加大建设力度，结合乡村振兴工程，补齐发展短板，实现全面建成小康社会。

坚决打好脱贫攻坚战，顺利实现脱贫攻坚与乡村振兴衔接，持续巩固脱贫成果，走好乡村振兴发展之路。

1、实现“两个巩固”。巩固全乡脱贫人口不返贫、不掉队，巩固集体经济破零的村不“滑坡”，全面提升经济社会发展水平。

2、实现“五个不减”。狠抓精准脱贫力度不减，资金政策支持力度不减，领导包村力度不减，驻村帮扶力度不减，督查考核力度不减。

3、实现“六个确保”。确保全乡脱贫群众收入稳中有升，稳定超过现行扶贫标准；确保新发生的贫困人口及时得到有效帮扶救助；确保贫困家庭稳定实现“两不愁、三保障”；确保困难群众满意度、获得感明显提高；确保村庄环境不断改善；确保农村公共服务水平不断提高。

4、认真完成省级第三方评估、省委专项巡视反馈及市、县各级督导检查发现问题整改工作。

（一）预防返贫措施。

严格落实“四不摘”制度，加强建档立卡贫困户动态管理，建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户产业发展、家庭收入支出、帮扶措施落实等情况实施跟踪服务和动态监测，做好相关数据的收集，及时掌握脱贫监测户和边缘户的基本情况，加强返贫致贫监测预警，确保所有贫困户收入稳定超过省定脱贫标准线4000元以上。

（二）脱贫巩固措施。

1、聚焦突出问题抓整改。围绕省级第三方评估、省委专项巡视反馈及市、县各级督导检查发现问题，对照贫困户退出5项指标任务，迅速开展各项政策落实“回头看”，认真抓好问题整改，制定好整改方案、建立健全整改台账，细化落实整改措施，明确完成整改时限，以问题整改落实提高我乡脱贫攻坚成色。

2、强化典型培树展成果。一要大力宣传我乡脱贫攻坚的典型事例，深度挖掘乡、村两级干部、工作队员、第一书记，在脱贫路上担当作为，创新奉献的事迹。二要完善乡、村两级级脱贫攻坚档案资料，全面反映我乡脱贫攻坚的奋斗历程。三要开展好“10.17”国家扶贫日系列活动，办好“农民丰收节”展示好脱贫攻坚系列成果。

3、持续实施清洁能源入户工程。加大力度，全力攻坚，积极推进气化步伐，完成樊庄、管头、老坟沟等村的清洁能源入户扫尾任务。

4、引深落实健康扶贫服务。全面落实“三保险、三救助”医疗保障政策，建立医疗扶贫“绿色通道”，筑牢“救治保障线”，加大对大病、慢性病的分类救助力度，落实好“136”政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象。同时，落实“先诊治后付费”和“一站式”结算服务和贫困户家庭医生签约服务管理机制，扎实推进村级标准化卫生室建设，充实配备完善医疗设备、医疗药品及村医，提升农村基本医疗服务水平，解决医疗服务最后“一公里”问题。

5、健全完善最低生活保障制度。按照“应扶尽扶”、“应保尽保”要求，将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困群众供养保障范围，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的“两无”家庭，实行政策性兜底保障，推进农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。

6、全力开展产业扶贫攻坚行动。以新型经营主体和农民专业合作社为抓手，加快构建现代农业体系、生产体系、经营体系，特别要以绿草地公司为引擎探路子、树标杆、做示范，不断夯实农村产业发展基础，提升扶贫造血功能，引领辖区肉鸡、香菇、小杂粮等专业合作社延伸产业链条。同时，鼓励各村因地选择产业，推动地方特色优势产业发展，形成利益联结机制不断档，受益贫困户增收有保障，为群众的长远发展打下坚实基础。

7、积极整治农村人居环境。学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，综合考虑、因地制宜，按照“提升村、示范村、宜居村”三种整治类型，重点聚焦“违建、垃圾、污水、厕所”等突出问题，全面启动农村全域清洁化工程，扎实推进农村拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五项专项”整治，彻底改变存在的“脏、乱、差、臭”等农村环境问题。同时，以实施易地搬迁拆除和凋敝宅基地复垦工作为契机，加大对破房弃院、残墙断壁的拆除、整治、复垦力度，进一步完善农村人居环境整治长效机制，实现农村人居环境整治常态化。

8、倾力打造精干高效的驻村帮扶铁军。继续落实《县驻村帮扶十项制度》，创新管理方式，打造精干高效的驻村帮扶铁军，以制度规范工作。采取“实地抽查+专项督查+随机抽查”的办法，督促“一队三人、五天四夜、六大行动”有效落实；采取“日记录、周调度、季督查、半年考核”+“日报告、外出报备”相结合的模式，强化日常管理考核；通过为驻村干部办理人身意外伤害保险、解决工作生活难题等措施，关心关爱驻村干部；通过发现一批驻村帮扶先进典型，进一步深入开展驻村帮扶问题整改，推进提升驻村帮扶脱贫攻坚工作。

(一）强化组织领导。聚焦贫困人口脱贫，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶的原则，更加注重脱贫质量，更加注重综合分类施策，更加注重激发内生动力，全面推进精准扶贫、精准脱贫，层层传导压力，层层落实责任，层层追究责任，确保责任落实、政策落实、工作落实。

（二）加强资金监管。要聚焦扶贫资金、产业项目，扎实开展农业产业扶贫领域“查问题、找不足、补短板”活动。乡纪委要有效运用“五账工作法”紧盯扶贫领域腐败问题，加强对扶贫资金使用管理的监督检查。财政所、农经站等政府各站所要加强扶贫资金、涉农惠农资金的监管，确保专款专用。

（三）注重舆论引导。村两委干部、驻村工作队、第一书记、帮扶包户责任人等要广泛宣传党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，要送政策上门入户，同时要引导贫困户围绕政策谋发展，依靠政策抓生产，享受政策得收益。充分调动贫困村干部群众的主体作用，增强自主自强脱贫意识，依靠自身努力脱贫致富。

（四）坚持党建保障。完善工作机制，提高基层干部投身脱贫攻坚的积极性和主动性。扎实开展“机关党建走在前、助推脱贫攻坚战”活动。通过转作风、结对子、促提升、真帮扶、促发展，使广大机关党员在脱贫攻坚中增长才干、提高本领，实现机关党建与脱贫攻坚工作的互促共进。

脱贫攻坚巩固成果工作计划

为切实把驻村工作落到实处，结合驻村工作要求，县科技局驻村工作组结合村村实际，深入了解，认真开展调查研究工作，在此基础上制定帮扶计划，具体内容如下：

村全村，共辖7个村民小组，228户590人。村民主要经济来源一是种植核桃，二是传统农业种植及外出务工。

按照按照《^v^县为组织部关于印发的通知》要求，帮助村加强基层组织建设，巩固社会稳定和谐发展，推动农村环境整治，促进农民增收，切实为群众办实事、办好事，促进社会和谐。

(一)认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作队按照活动精神要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情*，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。

(二)做好核桃种植的技术指导。一是整合土地资源。充分利用有限的土地资源，将低产的农作物用地转化为核桃种植用地;二是加大宣传力度，扩大核桃的知名度和影响力;三是是加强对农民的核桃种植培训，采取集中与分散培训方式，广泛深入的开展核桃丰产技术培训工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等关键时段，邀请农林技术员和农村技术能人对帮扶户进行培训。确保每户有一人懂核丰产技术。使其具备一技之长，增加收入来源。

(三)助推基层组织建设。一是帮助加强村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力;二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去、认真走访、建立民情台帐，掌握实情，解决实际问题。