地税局文化建设工作汇报（精选18篇）

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地税局廉政工作汇报

为进—步加强党风廉政建设工作，不断提升全体干部职工廉洁自律意识，**地税局办税服务中心通过“两完善三到位”推动党风廉政工作不断迈上新台阶。

二、完善廉洁自律各项规章制度，建立健全廉政建设长效保障机制。

不断完善领导机构，强化组织保障机制。纳税服务中心成立由**任组长、**任副组长党风廉政建设领导小组，一级抓一级，层层抓落实，领导带头做表率，干部积极做参与，形成了全员参与廉政建设的组织保障机制。

不断明确岗位职责，强化责任保障机制。纳税服务中心结合每位干部岗位情况，及时发现和解决干部纳税服务工作中苗头性、倾向性问题，及早前预防、提防备，与干部签订廉政建设岗位目标责任书，并通过监督检查、责任追求等方式形成干部优良的廉政建设工作作风。

三、

完善纳税服务内部管理，不断构建良好的党风廉政建设外部环境。

完善的廉政制度需要良好的管理、严格的执行才能形成推动发展的长效机制。**纳税服务中心从干部作风管理建设着手，通过纳税服务精细化管理、干部队伍素质提高等多种举措，积极培养广大职工牢固树立廉政意识，立足本职工作积极奉献纳税事业，将自己的各项行为严格纳入到党风廉政建设的范畴之内。**纳税服务中心从大力开展廉政建设活动着手，认真开展《廉政准则》等规定学习活动，要求每位职工如实申报房产、车辆等重大财产事项，目前，中心形成了人人讲廉、人人促廉的良好工作氛围。

四、狠抓廉政建设学习，确保教育培训到位。

**纳税服务中心通过教育培训引导全体职工不断强化廉政意识，做到廉政建设警钟长鸣，努力构筑牢固的反腐倡廉思想防线。丰富载体，注重实效。中心始终将丰富廉政建设文化载体与党风廉政教育有机结合，努力把干部喜闻乐见的读书思廉、教育倡廉、文化育廉有机地融入党风廉政建设工作之中，从而不断增强干部参与党风廉政建设的感召力和吸引力，有效促进提升党风廉政建设的质量和效率。

正反结合，拒腐防变。中心通过理想信念教育、人生观价值观积极引导等正面教育方式，使干部牢固树立了依法提供纳税服务的思想观念，通过观看廉政教育警示片等反向教育方式，引导干部以反面典型为警示,对照自己查找问、分析原因、积极整改，大大增强了干部拒腐防变的思想觉悟和实践能力。

五、狠抓对外政务公开，确保外部监督到位。

让权力在阳光下运行是防止腐败最好的办法。中心以创建“廉政建设窗口”活动为契机，通过对外公开纳税服务办事流程、职工岗位职责承诺、干部八小时以外投诉电话等方式，鼓励群众和社会各界检举揭发纳税服务和干部作风中的不良行为，通过强有力的外部监督不断提升中心廉政建设新形象。

六、狠抓窗口纳税水平，确保工作服务到位。

群众的满意度是检验纳税服务中心廉政建设工作到位与否的根本标准。中心充分把政风行风建设与纳税服务紧密结合起来，围绕纳税人反映强烈的突出问题，认真分析、仔细研究、查找对策，把维护好纳税人最直接、最现实的利益作为政风行风建设的一件大事来抓，不断提高服务水平，不断开创中心廉政建设工作新局面。

地税局廉政工作汇报

7、2008年局党组连续被区委表彰为先进驻区党组织，2009年被区委表彰为“五强班子”。

加强领导形成共识。

广安区地税局内设7个股室，下辖11个基层单位，144名干部职工，肩负着全区43个乡镇、街道办处8800余户纳税户的地方税收征管任务。局班子充分认识到反腐倡廉的重要性和紧迫性，在“团结决定力度、思路决定出路、态度决定高度”的思想指导下，成立了党风廉政建设领导小组，下设办公室于监察室，负责全区地税系统党风廉政建设的日常工作，提出了“敬业奉献、和谐聚力、拼搏求实、诚信服务、勤俭自强、秉公清廉、奋力争先”的地税文化理念；此后，又提出“忠诚奉献，勤俭自强，秉公清廉，勇于争先”的地税廉政文化理念。在先进文化理念和昂扬向上的地税精神的激励和鼓舞下，逐步形成了以崇高的目标激励人、以规范的管理培育人、以先进的力量引导人、以高尚的品德熏陶人、以严明的纪律约束人的健康向上的良好氛围。

健全制度规范行为。

1度、经费管理制度、票证监管制度、监察审计制度、办案管理制度等30余个制度和规定；针对基层纪检监察工作中的薄弱环节，有针对性地制定、修订和完善了大宗物品采购及大额资金使用管理暂行办法、重大事项纪检监察部门参与制度、基层单位经费监督管理制度、税务人员工作纪律规定、风纪督查考核制度、税务人员8小时外监督管理制度以及基层单位税收执法监察管理制度。在落实和考核上，坚持以制度促管理，以制度促规范，做到落实制度与落实年度工作相结合、与落实重点工作相结合、与落实中心工作相结合，使各项制度在工作中得到了较好地实施。

强化学习深入推进。

广安区地税局将廉政教育作为一项基础和经常性工作，组织全体干部职工认真学习了《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》以及中省市区有关党风廉政的学习材料，引导广大地税干部树立正确的人生观、权力观和名位观，打牢清廉做人的思想基础，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉的浓厚氛围。通过收看警示电教片、参观小平故居教育基地开展警示教育，教育干部算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”，通过“对比式”、“家庭式”的教育方法使廉洁自律意识和法制意识深入人心，让廉政文化占领地税干部的思想阵地，提高干部职工的思想道德素质，增强法纪观念和拒腐防变能力。

创新载体丰富内涵。

广安区地税局把地税廉政文化建设作为惩治和预防腐败的重要内容、党风廉政建设的重要形式、地税文化建设的重要举措狠抓落实，坚持廉政文化进机关、进基层、进家庭“三进”活动。在局域网上开辟了廉政专栏，设置警示题材播放、党纪政纪条规、经典廉政故事、廉政格言警句等栏目。利用职工大会、廉政专题教育会等形式教唱《公务员之歌》、《八荣八耻人人须知》、《八个坚持八个反对》等全国新创廉政歌曲，在干部职工中广为传唱。他们编排的廉政小品《理解》和廉政曲艺三句半《地税廉政赞歌》，在市、区和区局与有关部门组织的相关文艺演出中进行表演。局领导每年坚持为干部职工上廉政党课和作廉政形势教育报告。在全体干部职工中征集了职工自创的突出地税行业特征且具有较强警示作用的廉政格言警句对联，并将所有获奖自创的廉政警句制作成图句并茂且具有广安区地税特色的廉政屏保安装到全系统每台微机上。

以创建“文明单位、和谐地税”为主题，把廉政文化建设纳入基层建设的总体规划，建成党员示范岗12个；区局建成省级文明单位；全系统建成区级“文明行业”；基层单位中，建成区级最佳文明单位4个，市级文明单位3个，市级最佳文明办税服务厅1个，省级最佳办税服务厅2个，全国巾帼文明岗1个。

以创建“清廉勤俭、和谐家庭”为主题，把廉政文化建设与“五好”文明家庭创建活动紧密结合，开展争创“五好”家庭活动、干部职工家属争当“廉内助”活动；举办家庭助廉知识讲座、向干部职工家属寄发廉政信、组织党员干部家属参与廉政知识测试、参加家庭助廉知识竞赛、区局与股所长和局领导签订“廉洁家庭行为公约”和“廉洁家庭承诺书”等多种形式的家庭助廉活动，使反腐倡廉教育延伸到每个家庭。

突出重点强化监督。

施了执法过错责任追究。坚持重大稽查案件审理监督，仅近两年该局集体审理稽查案件18件，保证了重大稽查案件审理的公开、民主。落实了对大宗房地产项目集体清算制度，凡达2000平方米以上的房地产项目税收，一律由区局组织专门机构进行清算，仅2009年就清算项目10个，补征税款达30.2万元，同时有效地保护了地税干部。

严肃风纪优质服务。

广安区地税局坚持推行了聘请特邀监察员制度，每年召开特邀监察员座谈会，组织特邀人员开展行风评议活动，广泛收集意见和建议。坚持税务人员执纪反馈制度，设立举报箱和举报电话，畅通风纪举报渠道。深入开展行政效能监察工作，不断贯彻落实《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等；强化效能和风纪监督检查，仅2009年，区局采取明查暗访等形式对各单位的行政效能建设和政风行风情况进行检查6次，发出风纪督查通报两期，共查处违规人员31人次，并列入季度综合工作目标考核。扎实开展优质服务工作，确立了依法服务和以纳税人为中心的服务理念，坚持服务与管理并重，切实维护纳税人的利益；用好用足各项税收优惠政策，仅近3年对个体业户落实各项税收减免优惠733户，优惠各项地方税收251.93万元，有力地促进了地方经济增长良性发展。深入开展政风行风评议工作，2007年该局各基层单位均被评为“群众满意单位”；近两年经组织评议，政风行风评议满意度不断得到提升，在2009年区局组织的内部评议中，满意度达100%，区局社会各界行评代表评议，满意度达99.44%，在区纠风办组织的政风行风作风“三风”评议中，区地税局满意度名列第三。

提升素质锤炼队伍。

了《派驻纪检监察员管理实施细则》、《派驻纪检监察员管理规程细则》和《派驻纪检监察员工作目标考核实施办法》，将9个基层单位划分为6个片区，每一名纪检监察员派驻到一个片区1至2个基层单位，全面履行各项监督管理职能，成效十分突出，其做法在全市地税系统推广。加强了纪检监察干部培训，采取请进来与走出去相结合的办法，区局每年坚持对派驻人员举行一次培训，并选送人员到市局和省局参训。近年来深入开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的主题实践活动和深入学习王瑛同志先进事迹活动，每位纪检监察干部均写出了学习。

心得体会。

同时大力加强了自身建设，从严要求，严于自律，充分接受群众的监督，为干部职工做出了榜样。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。广安区地税人将继续高举反腐倡廉大旗，为国聚财，为民服务，为广安的经济发展和社会进步做出更大的贡献。

（齐唱廉政歌曲结束，字幕）。

地税局党建工作汇报材料

地税局四法教育工作汇报

市地税局：

教育培训工作是一项涉及地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要内容。近年来，我们认真贯彻总局决策部署，按照建设学习型机关的要求，坚持不懈推进干部教育培训工作。一是以能力建设为核心，制定了干部教育培训规划，认真实施任职培训、初任培训、专门业务培训和更新知识培训以及干部轮训，不断提高干部素质。二是以人才培养为重点，牢固树立科学的人才观，遵循人才成长规律，积极开展优秀人才选拔和管理工作，盘活现有人才，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。三是以现代培训为抓手，充分利用现有教育资源，以县局局域网为依托，以教育网站、网上课件、课程为载体，推进远程教育培训，不断提高教育培训的质量和水平。当前和今后一个时期，建设高素质干部队伍，为税收中心工作提供坚强的人才支持和素质保证，教育培训工作任重道远。建议从以下几个方面入手，着力做好干部教育培训工作。

一、进一步明确教育培训工作的指导思想和目标任务。

干部教育培训工作必须以坚持科学的发展观和人才观为指导，确立人才是第一资源和大教育、大培训观念，紧紧围绕税收中心工作，遵循教育培训规律，以创建学习型税务机关为载体，坚持以需求为导向，以能力建设为核心，更新观念，与时俱进，全面提升干部的学习能力、实践能力和创新能力。建立起制度完善、运行规范的干部教育培训机制和具有税务特色的干部教育培训体系，为税收中心工作和税收事业的长远发展提供人才支持和素质保证。一是树立终身学习理念。通过推进学习型班子、学习型机关、学习型组织建设，引导干部树立终身学习、终身教育观念，激发学习积极性、自觉性、主动性，做到不断学习，不断提高，不断进步。二是综合素质不断提升。干部的政治素质和理论水平有较大提高，业务素质和业务能力不断增强，文化结构和专业结构得到明显改善，执法水平、服务水平、管理水平明显提升。三是岗位能力持续增强。所有干部具备履行岗位职责的本领，[本文自[找文章，到本网网]绝大部分干部能熟练掌握两门以上业务知识，胜任两个以上岗位。获得国家注册会计师、注册税务师等执业资格的人员有大幅度增加。四是人才辈出局面形成。干部队伍建设整体向前推进，个体实现新的突破，形成一支具有创新精神、有较高综合素质和技能、工作经验丰富的优秀专业人才队伍。五是教育培训运作规范。培训基地、师资等资源得到优化配置，各项保障措施得到落实，激励和约束机制健全，教育培训模式、程序、方法等逐步规范。实现教育培训的奋斗目标，必须进一步明确任务要求，遵循基本原则，坚持不懈地抓好分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训。

二、以创建学习型组织为载体，营造有利于教育培训工作的.良好环境。

要坚持科学的人才观，牢固树立以人为本、人才兴税、终身学习、终身教育的理念，加快学习型税务机关建设步伐，积极引导干部职工根据税收事业发展和岗位需要进行个人职业生涯设计，明确个人的学习培训目标，做到个人努力方向和单位发展目标紧密结合，将广大干部职工自觉学习的愿望引导到贯彻总局的指导思想、各项决策上来，将干部职工渴望成才的热情化为推动税收事业发展的动力。实施人才带动战略，建立起专业和区域分布合理、选拔程序严格、职责分工明确的选拔和管理机制，形成尊重人才、崇尚人才、重用人才的良好环境和氛围。

三、建立健全各项制度，提高教育培训管理水平。

一是建立科学决策机制。对教育培训计划和重点教育培训项目，从调查研究、确定需求，到研究论证、做出决策，都力求做到科学、规范、高效。二是优化项目管理机制。制定切实可行的教育培训项目管理办法，严格按照市场规则开展项目合作，抓好课程设置、师资选配和日常管理等重点环节，搞好教学管理和服务保障。三是健全激励约束机制。建立干部培训档案，实行“教考分离”办法，保证学习效果。落实“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”的要求，把教育培训情况作为干部选拔使用的重要依据。四是完善运行保障机制。加大经费投入，可规定每年各级按照不低于当年税务经费支出一定的比例安排教育培训经费，列入预算；加强管理，保证专款专用，提高资金使用效益；提倡设立奖学金和以奖代报等办法。五是落实评估改进机制，形成持续改进工作、循环提高绩效的良性工作运行机制。

四、抓好各项基础建设，搭建教育培训平台。

一是开发教育培训网站，加快试题库建设步伐，推广网上题库和网上考试系统。二是大力加强教育培训基地建设，充分利用现有教育培训资源，积极开展联合办学，形成优势互补、各有侧重的教育培训基地。三是加大基础设施配备力度，逐步配齐现代教育培训所需要的设施和设备，保证教育培训效果。在总局x+y+z新型教材框架下，根据需要编写补充教材和辅导资料。四是培育专家型师资队伍，选聘具有丰富税收工作经验和较高教学水平的领导、专家和骨干人才（业务能手）为兼职教师，不断完善师资人才库，实现资源共享。

地税局半年工作总结汇报

在市地税局和xx县委、县政府的正确领导下，全县地税干部认真实践“三个代表”重要思想，不断解放思想，更新观念，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实省市地税工作会议精神，大力实施《基层建设纲要》，始终坚持以组织收入工作为中心，全面推进地税基层建设，不断深化征管改革，大力实施科学化、规范化、精细化管理，积极开展“保持共产党员先进性教育”、“建设和谐诚信地税，共创富民兴赣大业”教育活动，税收环境逐渐优化，地税收入稳定增长、队伍战斗力不断增强、地税形象不断提升，努力维护了地方社会稳定，促进了地方经济的持续快速发展。现将我局一年来的工作总结如下：

一、多措并举，狠抓收入，圆满完成全年税费计划。

今年初，县政府核配给我们的税费计划为xx万元。税收计划为x万元，增长比例为%;社保费任务为x万元，增长比例为%。面对税费增长比例相对过高，区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下，全局上下团结奋进，努力拼搏，克难攻坚，实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五，全年累计完成税费收入x万元。其中税收x万元，同比增长%，占年计划的%;社保费收入x万元，同比增长x0%，占年计划的%，超额完成全年税费计划。采取的措施：

(一)搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的，县局进行全面监控，对年纳税5万元以上的，各征收单位进行全面监控，建立税源档案，及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案，专人负责，全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段，对各种纳税信息资料进行对比分析，不断拓宽监控范围，确保了应征税款及时、足额入库。

(二)狠抓源泉控管。加强部门联合，强化源泉控管，初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部门合作，对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、单位销售不动产及部门配合等六个方面进行了规范，严把减免税审批关，共组织代征房地产税收103万元;二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上，抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机，自8月10日起，在管理站设立税收征收窗口，委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元;三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》，委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款，自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元，有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题，年可增税多万元;四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税万元。

(三)突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关，1-11月份入库x万元，同比增长80.67%;二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施，1-11月份入库4505万元，同比增长9.25%;三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意，报省局批准，对东部经济区按工矿区征税，在征收上实行征收人员、管理人员和所长(分局长)三级审核签字等有效举措，1-11月份入库两税1166.6万元，同比增收52.42%;四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管，1-11月份入库x万元，增长7%。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作，将65户新办企业纳入了地税管辖。

(四)加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后，各征收单位按检查计划开展日常检查，1-11月份共清查各类企业xx余户，查补税款x余万元;二是开展重点检查。利用10月份一个月，抽调xx人分10个组开展了全市性税收大检查，共检查各类业户x户，查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求，全面推行了“业户自行汇算，税务机关检查”的汇缴方式。共汇算x户，查补税款x万元。其中，705户企业自查补税232万元，经税务机关检查410户，查补税款157万元，重点抽查10户，查补税款x万元，对固定资产计价的抽查补征税款多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有多户纳税人和扣缴义务人参加了自查，自查4万多人次，补税xx万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人多户，查补税款xx万元。

(五)强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力，对全县716户参保业户进行了分类认定，摸清了费源底数，有效监控重点费源，进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业，我们通过企业自报和实际调查实有职工人数，对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户，新扩参保人员x人，累计扩面x户，新增参保人数x人，年增费源多万元，确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后，对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理，实现失业保险费审核、征收“一体化”，提高了工作效率，方便了缴费人。

此外，我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金x万元，文化事业建设费xx万元，超额完成年计划。

二、创新机制，夯实基础，实现税收的精细化管理。

(一)完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论，组织人员到某某等单位参观、学习，深入基层征求意见和建议，经反复修改、完善，制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整，建立健全相关档案，并与每名管理员签订责任书，制定了税收管理员业绩考核办法，制发了工作日志等11类文书，把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”，规范了日常征管全程，有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。

(二)实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”，规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中，抽取30%的业户进行了复查，对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人，进行严格追究。

(三)坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对，针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象，经检查将1227户纳入规范管理，月增税28万元。

(四)严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查，治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为，堵塞征管漏洞。

三、依法治税，搞好宣传，进一步优化税收大环境。

(一)强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究，强化干部规范的执法意识，增强执法刚性，严格履行各种执法程序，合理使用自由裁量权，按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。

(二)加大稽查力度。一年来，我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查，共检查603户，查补税款、罚款及滞纳金731万元;与公安部门协调，报请市政府批准，组建了税侦中队，并投资6万元购置了一部警车，与稽查局合署办公，全年共协助基层单位拔钉子户21户，其中3户移送司法机关处理，补税罚款50余万元，有效的理顺了征纳关系，对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。

(三)认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中，对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户，查出不符合规定的财产损失等2户，调增应纳税所得额173万元，补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的，按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加;对8户符合条件的民政福利企业，与民政局、国税局依法进行了年度联合检查，落实了税收优惠政策;对绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。

四、内强素质，外树形象，打造过硬的干部队伍。

(一)创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度，加强素质教育;全年组织集中培训3期150余人次，全员考试两次，知识竞赛两次;鼓励自学，全年有3人取得大本毕业证书，40人取得大专毕业证书;统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书，发到中层以上干部手中，认真做好**市局领导提出的五十件小事，培养干部职工扎实、细致的工作作风。

(二)加强党风廉政建设。一是在3月31日，召开了全系统党风廉政建设工作会议，**市检察院反贪局的*局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告，大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片，邀请市检察院领导作报告，组织干部到监狱听取服刑人员现身说法，教育和警示大家“珍惜事业，善待人生，用好权力，警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流，对多岗位培养锻炼干部，增强工作活力，提高办事效率，促进党风廉政建设，建设过硬的干部队伍，起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计，规范了内部管理，促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物，加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期，得到**市局的充分肯定。

五、完善提高，整体推进，促进机关基层工作上水平。

(一)抓规范化建设。克服经费紧张的困难，坚持向基层倾斜，投资50多万元更新微机设施，改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求，先后投资30余万元进行了改造，并规范制作了19项公开内容，投资10余万元购置和更换了三部车辆，解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设，协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节，确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮，整修了楼梯，在楼道各显著位置悬挂廉洁勤政的警示牌，将乒乓球室和台球室整饰一新，购置了十几种健身器材，硬化了住宅小区路面，干部职工及家属有了健身娱乐场所，营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。

(二)解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素，形成我局欠账较多，资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调，到目前已争取到了300多万元的资金，在保证正常办公经费和干部待遇的前提下，厉行节俭，压缩开支，拿出260万元的大部分资金清还各类欠账，每季按时缴纳医疗保险，解决好干部职工取暖费问题，又适当提高了住房公积金比例，并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题，得到妥善解决，从而进一步密切了干群关系，凝聚了人心，增强了合力，大家工作起来心气儿顺了，积极性高了。

地税局双随机工作汇报

根据市政府“放管服”改革专项督查要求，县委县政府的文件精神及县审改办工作安排，我局在全县范围内开展了交通运输系统“双随机”随机抽查工作，现将工作情况汇报如下：

依据有关法律法规和县政府颁发的文件精神要求，我局制定了《东海县交通运输局“双随机一公开”实施细则》，明确工作目标、检查对象和主体、检查内容和具体流程。

二、严格工作程序。

根据实施细则的要求，从《执法检查人员名录库》中随机抽查执法人员，对《随机抽查事项清单》中的检查事项进行随机抽查。其中本局行政检查项目为30项。《执法检查人员名录库》中有执法人员共120名，持有交通运输部颁发的执法证件。在检查过程中，严格依法行使自由裁量权，并及时将抽查处理结果向社会公开公布。

三、

认真开展检查。

2017年以来，我局严格按照《2016年度东海县交通运输局“双随机一公开”实施细则》开展“双随机一公开”检查。运政执法方面：2017年度至今累计出动车辆3862台次；检查超载、非法营运等严重违法违规行为2100起，处罚金额约130万元；共检查：7家交通企业，分别是：东海县祥顺物流有限公司、连云港盈捷物流有限公司、连云港市海之星物流有限公司、东海县晶都物流有限公司、东海县通达公共交通有限公司、东海县荣达物流有限公司、江苏汇浦物流有限公司；5家驾校：东海县新天地机动车驾驶员培训有限公司、连云港友联机动车驾驶员培训中心、东海县海陵机动车驾驶员培训中心、东海县环宇机动车驾驶员培训有限公司、东海县东港机动车驾驶员培训有限公司；3家运输维修企业：连云港裕豪汽车维修中心、东海县牛山刘东汽车修理厂、东海县大胡子汽车修理服务有限公司；发现隐患12项，已整改12项，整改率100%。水运执法方面：2017年以来累计出动检查56次，检查人员85人次，对全县码头检查4次，检查船舶65艘，发现隐患4个，已整改4个，整改率100%。路政执法方面：2017年以来共出动执法检查车辆2740台次，清理施工路标志51块，清除公路堆积物45处，约110平方米，疏通水沟100米。

四、反馈检查结果。

检查结束后，认真做好检查记录并存档，对存在隐患的情况进行跟踪，直至整改完成，并及时将抽查处理结果向社会公开公布。

五、工作中存在的问题及下一步工作思路。

（一）监管信息平台建设有待于进一步完善。目前，我县还没有建立统一的行业市场监管信息平台，各相关行业监管信息互联互通、信息共享工作还有待于进一步完善。下一步工作中，我局将积极完善拓展交通运输行业市场监管信息平台，推进各行业业务信息平台间的数据对接共享，及时采集、录入市场主体的相关信息数据和抽查过程，确保监管数据的完整性、客观性、时效性。

（二）随机抽查与社会信用体系衔接工作有待于进一步健全。目前我县社会信用体系建设正在稳步推进过程中，各项相关制度尤其是信用信息应用制度有待于进一步建立健全。下一步工作中，我局将积极推进现有的交通运输市场信用体系建设，严格市场主体信用信息的归集、存储、共享与应用，建立健全市场主体诚信档案、失信惩戒和黑名单制度，推进随机抽查与社会信用体系相衔接，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。

（三）宣传培训工作有待于进一步加强。“双随机”抽查机制是一种新的事中事后监管模式，目前宣传培训工作的开展还有所不足，尤其是广大市场主体对于“双随机”抽查工作的知晓率还不高。下一步的工作中，局机关相关处室、局属有关单位要加强执法检查人员培训，转变执法理念，主动学习推广“双随机”抽查监管办法，及时。

总结。

宣传好的经验和做法，不断提高检查执法能力。要加大“双随机”抽查机制的宣传力度，引导市场主体知晓、理解、接受新的监管方式。要充分运用公众参与、社会监督等方式，促进随机抽查公开透明，强化企业自律和社会监督的他律作用。

“双随机”工作的开展对于进一步推进依法行政，规范交通运输市场秩序，创新行业监管方式具有主要的意义。在下一步的工作中，我局将严格按照相关工作部署，扎实开展各项工作，为我县交通运输事业又好又快发展做出贡献。

东海县交通运输局2018年5月24日。

地税局四法教育工作汇报

品德公务是指履行公共职能的党政机关及其公务人员，在行使公共权力、实施公共管理、提供公共服务过程中，共同创建并形成的体现“为民、务实、清廉”要求的价值体系、制度环境、道德规范和行为准则。

加强品德公务建设，是现代服务型政府建设的内在要求和应有之义。品德着重强调个人的思想情操与道德品质，公务是从社会的角度出发，需要履行的政府职责。将品德与公务二者结合，体现了科学发展观“以人为本”的理念，对政府部门执行公务提出了更高的要求。

地税部门担负着为国聚财、为民收税的使命，强化品德公务建设，使地税干部以最佳的精神风貌、最优的服务理念，面对纳税人，服务好纳税人，将有效提高工作效率和工作质量，获得纳税人对地税工作成效的认可，提升地税部门社会美誉度。能够规范地税部门的执法行为，为纳税人提供高效优质服务，提升纳税人对地税部门的满意度。基层分局是地税部门的“窗口”单位，每天都面对纳税人，与纳税人直接接触，为纳税人服务。因此，基层分局的作风形象，某种程度上直接代表了地税部门的部门形象，更需要强化品德公务建设，要在加强地税干部队伍的“诚、勤、绩、廉”上下功夫，提升行政公信力和工作执行力，这是强化基层地税分局建设的必然要求。

二、基层地税分局“品德公务”建设的实践做法。

近年来，结合全省地税系统“一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩”的“三个一流”考核指标要求，我们基层地税分局不断强化制度建设、文化建设、廉政建设，从组织的引导、规范和干部自律能力、道德认知提升两个层面，通过三方面工作，切实提升了干部队伍的政治素质和思想素质，提升了分局干部的作风形象和工作效能。

一是建章立制，发挥制度建设的规范作用。我们基层地税分局从保障和完善干部工作纪律、行为规范、监督管理、培训激励机制等方面出发，制定了一系列行之有效的制度和规范。如在教育培训方面，以建设“学习型”组织为目标，针对地税部门专业性强、政策多、知识更新快的特点，建立并贯彻落实每月政治业务学习制度、青年干部集中培训制度、设立“科长讲坛”等，提高干部的业务素质和履职能力；在工作纪律和行为规范方面，注重办公环境，干部规范意识的培养，如原一分局设立的“三牌”制度（分局入口有展示牌、干部外出有留言牌、干部胸前有姓名牌），规范了地税干部着装上岗和挂牌服务制度，增强干部的纪律观念。

二是丰富载体，发挥文化建设的推进作用。优秀的文化可以为规范管理、创新理念带来强大的推进作用，我们基层地税分局注重运用各种载体，使文化建设的理念与成果内化于心，外化于形。充分发挥无锡地税“尚德高效，自强不息”精神的引领作用，以优秀的文化、丰富的内容鼓舞人、激励人。我们基层地税分局充分调动和利用内网资源，精心构建了“网上文化家园”：将内网分为基本概况、分局动态、税收征管等9大块，下设29个子栏目，做到分类全面，内容充实，并随时从报纸、其他网站上与地税工作相关的政策法规、理论调研及业界动态等供干部职工参考，保证内容上天天更新；将年度主题读书活动、“益智杯”系列比赛、“青年与税收”论坛等一以贯之，成为基层地税分局文化活动的传统，还成立了瑜伽俱乐部、乒乓俱乐部等，积极开展活动，丰富地税干部业余生活，充实地税干部精神世界。

三是清风入耳，发挥廉政建设的警示作用。廉政建设是品德公务建设的重要主题和应有之义。我们基层地税分局建立了地税“清莲”廉政品牌，以“清醒地税人，清新地税风”为号召，在内网开设“清风明月论坛”，使廉政清风拂遍了地税系统的每个角落。我们从源头抓起，强调教育的作用，抓好重点时节、重要岗位和重点人员的廉政教育。如在节假日向干部发送廉政短信，提醒干部“过年（廉）过节（洁）”，同时，向干部家属发“助廉信”，邀请干部家属座谈，推进廉政建设的深入发展。我们基层地税分局通过开展开展经常性的廉政教育、警示教育活动，做到了廉政教育入脑入心，增强了廉政建设的实效性。

三、“品德公务”建设中存在的问题。

我们基层地税分局加强“品德公务”建设，取得了较好的成绩，做到以科学发展观为统领，坚持依法治税，大力实施税收科学化、专业化、精细化管理，努力改进纳税服务，加强队伍建设，促进了各项税收工作的发展。但是，在取得成绩的同时，我们也要清醒得认识到“品德公务”建设中存在的问题，主要有以下几方面：

一是宗旨意识、诚信公务理念有待提高。部分地税干部思想认识不到位，宗旨意识不强，为纳税人服务的责任感和自觉性还不够，依法行政的能力需要继续提高，进一步打造“诚信公务”，增强公信力。

二是执行力、勤政公务需要加强。部分地税干部加强执行力建设不够，缺乏勤政公务意识，上级的各项政策措施贯彻落实不到位，在为纳税人服务中，存在一定的拖拉、推诿、扯皮等现象，影响地税部门的.形象和整体工作的开展。

三是创新力、绩效公务意识缺乏。部分地税干部习惯于用老经验、老方法、老传统办事，缺乏创新能力，绩效公务意识不高，工作上浮光掠影，似蜻蜓点水，实际效果不高，对完成工作任务存在畏难情绪，得过且过，不努力提高工作绩效。

四是廉政意识、廉洁公务需要加强。部分地税干部廉政意识不强，对自己要求不高，缺乏人民公仆意识，在纳税人面前，不是积极服务，为纳税人排优解难，而是以管理者自居，迎合社会上不正之风，与廉洁公务存在一定差距。

四、加强“品德公务”建设的下一步打算。

加强“品德公务”建设，我们基层地税分局要针对当今社会价值理念多元化的实际，找到“品德公务”建设的契合点，通过有效措施，在健全制度与机制的前提下，激发地税干部的个体意愿，自觉践行品德公务，达到建设“品德公务”的目的与要求。

一是要将建章立制系统化，形成品德养成的长效机制。我们基层地税分局要进一步健全完善现有制度，提高制度的科学化、规范化水平，强化制度的落实与检查监督，同时借助多种载体形式，不断增强制度的制约力，以此提高地税干部建设“品德公务”的自觉心与责任心。

二是要深入培养品德公务的道德情感。我们基层地税分局要将品德公务上升为对税收事业尽心尽责的真挚情感，并使这种情感外化为合乎公务道德要求的公务行为，使每个地税干部以高尚的思想情操与良好的职业道德去面对纳税人，增强品德公务的实在性，促进税收工作的全面提高。

三是强化和改进绩效评估机制，提高成效和可评估性。我们基层地税分局要将品德公务建设量化为可执行的指标，纳入公共管理和干部绩效考核的总体规划，作为评选先进、竞争上岗等的重要内容，进一步促进品德公务建设的发展。

品德公务建设不是一朝一夕之事，也不是某一个部门或某一个人的事，要将品德公务建设内化于心、外化于形，真正做到入脑入心，需要我们基层地税分局和每个地税干部共同行动起来，做到真抓实干，日积月累，不断取得新进展、新成绩，才能建设好品德公务，促进地税事业的大发展，为地方经济社会发展作出贡献。

地税局半年工作总结汇报

在市地税局和__县委、县政府的正确领导下，全县地税干部认真实践重要思想，不断解放思想，更新观念，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实省市地税工作会议精神，大力实施《基层建设纲要》，始终坚持以组织收入工作为中心，全面推进地税基层建设，不断深化征管改革，大力实施科学化、规范化、精细化管理，积极开展“保持共产党员先进性教育”、“建设和谐诚信地税，共创富民兴赣大业”教育活动，税收环境逐渐优化，地税收入稳定增长、队伍战斗力不断增强、地税形象不断提升，努力维护了地方社会稳定，促进了地方经济的持续快速发展。现将我局一年来的工作总结如下：

一、多措并举，狠抓收入，圆满完成全年税费计划。

今年初，县政府核配给我们的税费计划为__万元。税收计划为_万元，增长比例为____%;社保费任务为___万元，增长比例为____%。面对税费增长比例相对过高，区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下，全局上下团结奋进，努力拼搏，克难攻坚，实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五，全年累计完成税费收入_____万元。其中税收_____万元，同比增长____%，占年计划的_____%;社保费收入____万元，同比增长___0%，占年计划的___%，超额完成全年税费计划。采取的措施：

(一)搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的，县局进行全面监控，对年纳税5万元以上的，各征收单位进行全面监控，建立税源档案，及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案，专人负责，全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段，对各种纳税信息资料进行对比分析，不断拓宽监控范围，确保了应征税款及时、足额入库。

(二)狠抓源泉控管。加强部门联合，强化源泉控管，初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部门合作，对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、单位销售不动产及部门配合等六个方面进行了规范，严把减免税审批关，共组织代征房地产税收103万元;二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上，抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机，自8月10日起，在管理站设立税收征收窗口，委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元;三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》，委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款，自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元，有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题，年可增税___多万元;四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税万元。

(三)突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关，1-11月份入库___万元，同比增长80.67%;二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施，1-11月份入库4505万元，同比增长9.25%;三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意，报省局批准，对东部经济区按工矿区征税，在征收上实行征收人员、管理人员和所长(分局长)三级审核签字等有效举措，1-11月份入库两税1166.6万元，同比增收52.42%;四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管，1-11月份入库___万元，增长7%。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作，将65户新办企业纳入了地税管辖。

(四)加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后，各征收单位按检查计划开展日常检查，1-11月份共清查各类企业__余户，查补税款____余万元;二是开展重点检查。利用10月份一个月，抽调__人分10个组开展了全市性税收大检查，共检查各类业户___户，查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求，全面推行了“业户自行汇算，税务机关检查”的汇缴方式。共汇算____户，查补税款___万元。其中，705户企业自查补税232万元，经税务机关检查410户，查补税款157万元，重点抽查10户，查补税款___万元，对固定资产计价的抽查补征税款___多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有____多户纳税人和扣缴义务人参加了自查，自查4万多人次，补税__万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人____多户，查补税款__万元。

(五)强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力，对全县716户参保业户进行了分类认定，摸清了费源底数，有效监控重点费源，进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业，我们通过企业自报和实际调查实有职工人数，对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户，新扩参保人员____人，累计扩面___户，新增参保人数___人，年增费源___多万元，确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后，对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理，实现失业保险费审核、征收“一体化”，提高了工作效率，方便了缴费人。

此外，我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金____万元，文化事业建设费__万元，超额完成年计划。

二、创新机制，夯实基础，实现税收的精细化管理。

(一)完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论，组织人员到某某等单位参观、学习，深入基层征求意见和建议，经反复修改、完善，制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整，建立健全相关档案，并与每名管理员签订责任书，制定了税收管理员业绩考核办法，制发了工作日志等11类文书，把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”，规范了日常征管全程，有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。

(二)实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”，规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中，抽取30%的业户进行了复查，对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人，进行严格追究。

(三)坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对，针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象，经检查将1227户纳入规范管理，月增税28万元。

(四)严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查，治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为，堵塞征管漏洞。

三、依法治税，搞好宣传，进一步优化税收大环境。

(一)强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究，强化干部规范的执法意识，增强执法刚性，严格履行各种执法程序，合理使用自由裁量权，按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。

(二)加大稽查力度。一年来，我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查，共检查603户，查补税款、罚款及滞纳金731万元;与公安部门协调，报请市政府批准，组建了税侦中队，并投资6万元购置了一部警车，与稽查局合署办公，全年共协助基层单位拔钉子户21户，其中3户移送司法机关处理，补税罚款50余万元，有效的理顺了征纳关系，对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。

(三)认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中，对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户，查出不符合规定的财产损失等2户，调增应纳税所得额173万元，补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的，按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加;对8户符合条件的民政福利企业，与民政局、国税局依法进行了年度联合检查，落实了税收优惠政策;对__绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。

四、内强素质，外树形象，打造过硬的干部队伍。

(一)创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度，加强素质教育;全年组织集中培训3期150余人次，全员考试两次，知识竞赛两次;鼓励自学，全年有3人取得大本毕业证书，40人取得大专毕业证书;统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书，发到中层以上干部手中，认真做好__市局领导提出的五十件小事，培养干部职工扎实、细致的工作作风。

(二)加强党风廉政建设。一是在3月31日，召开了全系统党风廉政建设工作会议，__市检察院反贪局的___局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告，大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片，邀请市检察院领导作报告，组织干部到监狱听取服刑人员现身说法，教育和警示大家“珍惜事业，善待人生，用好权力，警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流，对多岗位培养锻炼干部，增强工作活力，提高办事效率，促进党风廉政建设，建设过硬的干部队伍，起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计，规范了内部管理，促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物，加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期，得到__市局的充分肯定。

五、完善提高，整体推进，促进机关基层工作上水平。

(一)抓规范化建设。克服经费紧张的困难，坚持向基层倾斜，投资50多万元更新微机设施，改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求，先后投资30余万元进行了改造，并规范制作了19项公开内容，投资10余万元购置和更换了三部车辆，解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设，协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节，确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮，整修了楼梯，在楼道各显著位置悬挂廉洁勤政的警示牌，将乒乓球室和台球室整饰一新，购置了十几种健身器材，硬化了住宅小区路面，干部职工及家属有了健身娱乐场所，营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。

(二)解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素，形成我局欠账较多，资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调，到目前已争取到了300多万元的资金，在保证正常办公经费和干部待遇的前提下，厉行节俭，压缩开支，拿出260万元的大部分资金清还各类欠账，每季按时缴纳医疗保险，解决好干部职工取暖费问题，又适当提高了住房公积金比例，并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题，得到妥善解决，从而进一步密切了干群关系，凝聚了人心，增强了合力，大家工作起来心气儿顺了，积极性高了。

地税局亮点工作汇报

自3月份社保费征缴工作移交地税机关以来，我局以规范化管理为标准，以制度化建设为根本，纲目并举，不断加大征收管理的力度，经过我局广大干部不懈的努力及相关部门的大力支持，社保费征缴工作取得了巨大的成效，受到市局及当地政府的好评。但是，在社保费征缴实际工作中也确实存在一些问题，就是征缴体制不顺，地税机关缺乏完成征缴任务所需的申报、基数核定、稽查和扩面手段，造成社保费征收与管理严重脱节，成为制约社保费征缴工作顺利开展的瓶颈。致使地税机关无法对社保费的征缴形成“直通式”的征收管理，导致社保费费源流失。对此，我们在省局、市局和县政府的领导和支持下，站在“讲政治、保稳定、促征收”的高度，认真推行了“一龙治水、征缴一体化”工作，并按照省局、市局领导的指示精神，强化对社会保险费的征收领导及管理，从而为我县社保费征收管理，开辟出了一条新途径。现就我县的一些做法向各位领导作一汇报，不妥之处，请批评指正。

一、当地政府的大力支持，有关部门的积极配合，是推行“一龙治水”的关键。

为了积极做好社会保险费的征缴一体化工作，我们侧重做了以下三方面的工作：

实行“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，就是将社保费从征收到管理的各环节，全程置于地税机关监管之下。同时，着眼于国家在未来有可能开征社保税，及解决当前社保费征收权、责界限不清，征管效能低下的实际问题。开展“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，有利于当前地税机关进一步提高征管质量，扩大费源，降低社保费征收管理的成本；并能够使地税机关将社保费做为一个税种一样，实行费源的规范化管理。但由于省政府至今未下达明确的社保费征收、管理由地税机关全权负责的相关文件，仅凭地税机关与劳动部门协商，解决不了当前地税机关面对的实际问题。当前的对策，只有依靠当地政府的支持、协调，实现区域化范围内“一龙冶水、征缴一体化”的征管方式，这样，才能克服现行运行的体制中存在的，征、管、查不能有效协调的不足。20，为了更好地推行“征缴一体化”工作，我局适时将工作重心，放在与当地政府的协调联动上。我们认识到，紧紧依靠当地政府的领导，是推行“征缴一体化”的关键所在。在与当地政府协调的过程中，市局领导多次来到我县与当地政府领导进行磋商，征求他们对实行“一龙治水”管理的意见；我局一把手也通过不同途径，多次向当地政府领导宣传社保费实行“一龙治水”的优势。经过我们不懈的努力，地税机关首先起草了《加强社保费征收管理的请示》一文，经县政府审阅召集地税、劳动与财政部门共同研究，地税、劳动、财政部门三方达成了共识。最后，由县人民政府出台了县政{}61号《关于强化职工社会保险征缴工作的通知》的文件，并转发全县。从而使我县“一龙治水”工作迈出了第一步。

（2）强化稽查，积极促进“征缴一体化”进程。

针对“征缴一体化”工作的`开展，我们不等不靠，一方面积极与社保经办机构进行协调，争取他们的支持和理解，配合地税机关搞好“征缴一体化”工作；另一方面强化对缴费单位的稽查力度。2004年我们对我县的正常缴费户进行了稽查，查补基本养老保险费33万，失业保险费5万。由于我们加大了对社保费缴费基数的稽查力度，促使我县社保经办机构认识到，地税机关管理社保费具有较强力度，从而主动要求与地税机关紧密协作。观念上的转变，有力促进了“征缴一体化”工作的推行。经过进一步与社保经办机构协调，目前，失业保险费已全部由地税机关负责征收和管理，基本养老保险费除退休个人补缴费款外，正常缴费户的缴费基数核定工作也已全部由地税机关进行核定。

（3）明确责任、完善制度，确保成果。

地税局四法教育工作汇报

我局以规范化管理为标准，以制度化建设为根本，纲目并举，不断加大征收管理的力度，经过我局广大干部不懈的努力及相关部门的大力支持，社保费征缴工作取得了巨大的成效，受到市局及当地政府的好评。但是，在社保费征缴实际工作中也确实存在一些问题，就是征缴体制不顺，地税机关缺乏完成征缴任务所需的申报、基数核定、稽查和扩面手段，造成社保费征收与管理严重脱节，成为制约社保费征缴工作顺利开展的瓶颈。致使地税机关无法对社保费的征缴形成“直通式”的征收管理，导致社保费费源流失。对此，我们在省局、市局和县政府的领导和支持下，站在“讲政治、保稳定、促征收”的高度，认真推行了“一龙治水、征缴一体化”工作，并按照省局、市局领导的指示精神，强化对社会保险费的征收领导及管理，从而为我县社保费征收管理，开辟出了一条新途径。现就我县的一些做法向各位领导作一汇报，不妥之处，请批评指正。

为了积极做好社会保险费的征缴一体化工作，我们侧重做了以下三方面的工作：

实行“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，就是将社保费从征收到管理的各环节，全程置于地税机关监管之下。同时，着眼于国家在未来有可能开征社保税，及解决当前社保费征收权、责界限不清，征管效能低下的实际问题。开展“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，有利于当前地税机关进一步提高征管质量，扩大费源，降低社保费征收管理的成本；并能够使地税机关将社保费做为一个税种一样，实行费源的规范化管理。但由于省政府至今未下达明确的社保费征收、管理由地税机关全权负责的相关文件，仅凭地税机关与劳动部门协商，解决不了当前地税机关面对的实际问题。当前的对策，只有依靠当地政府的支持、协调，实现区域化范围内“一龙冶水、征缴一体化”的征管方式，这样，才能克服现行运行的体制中存在的，征、管、查不能有效协调的不足。为了更好地推行“征缴一体化”工作，我局适时将工作重心，放在与当地政府的协调联动上。我们认识到，紧紧依靠当地政府的领导，是推行“征缴一体化”的关键所在。在与当地政府协调的过程中，市局领导多次来到我县与当地政府领导进行磋商，征求他们对实行“一龙治水”管理的意见；我局一把手也通过不同途径，多次向当地政府领导宣传社保费实行“一龙治水”的优势。经过我们不懈的努力，地税机关首先起草了《加强社保费征收管理的请示》一文，经县政府审阅召集地税、劳动与财政部门共同研究，地税、劳动、财政部门三方达成了共识。最后，由县人民政府出台了县政《关于强化职工社会保险征缴工作的通知》的文件，并转发全县。从而使我县“一龙治水”工作迈出了第一步。

（2）强化稽查，积极促进“征缴一体化”进程。

针对“征缴一体化”工作的开展，我们不等不靠，一方面积极与社保经办机构进行协调，争取他们的支持和理解，配合地税机关搞好“征缴一体化”工作；另一方面强化对缴费单位的`稽查力度。我们对我县的正常缴费户进行了稽查，查补基本养老保险费33万，失业保险费5万。由于我们加大了对社保费缴费基数的稽查力度，促使我县社保经办机构认识到，地税机关管理社保费具有较强力度，从而主动要求与地税机关紧密协作。观念上的转变，有力促进了“征缴一体化”工作的推行。经过进一步与社保经办机构协调，目前，失业保险费已全部由地税机关负责征收和管理，基本养老保险费除退休个人补缴费款外，正常缴费户的缴费基数核定工作也已全部由地税机关进行核定。

（3）明确责任、完善制度，确保成果。

地税局品德公务工作汇报

我局以规范化管理为标准，以制度化建设为根本，纲目并举，不断加大征收管理的力度，经过我局广大干部不懈的努力及相关部门的大力支持，社保费征缴工作取得了巨大的成效，受到市局及当地政府的好评。但是，在社保费征缴实际工作中也确实存在一些问题，就是征缴体制不顺，地税机关缺乏完成征缴任务所需的申报、基数核定、稽查和扩面手段，造成社保费征收与管理严重脱节，成为制约社保费征缴工作顺利开展的瓶颈。致使地税机关无法对社保费的征缴形成“直通式”的征收管理，导致社保费费源流失。对此，我们在省局、市局和县政府的领导和支持下，站在“讲政治、保稳定、促征收”的高度，认真推行了“一龙治水、征缴一体化”工作，并按照省局、市局领导的指示精神，强化对社会保险费的征收领导及管理，从而为我县社保费征收管理，开辟出了一条新途径。现就我县的一些做法向各位领导作一汇报，不妥之处，请批评指正。

为了积极做好社会保险费的征缴一体化工作，我们侧重做了以下三方面的工作：

实行“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，就是将社保费从征收到管理的各环节，全程置于地税机关监管之下。同时，着眼于国家在未来有可能开征社保税，及解决当前社保费征收权、责界限不清，征管效能低下的实际问题。开展“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，有利于当前地税机关进一步提高征管质量，扩大费源，降低社保费征收管理的成本；并能够使地税机关将社保费做为一个税种一样，实行费源的规范化管理。但由于省政府至今未下达明确的社保费征收、管理由地税机关全权负责的相关文件，仅凭地税机关与劳动部门协商，解决不了当前地税机关面对的实际问题。当前的对策，只有依靠当地政府的支持、协调，实现区域化范围内“一龙冶水、征缴一体化”的征管方式，这样，才能克服现行运行的体制中存在的，征、管、查不能有效协调的不足。为了更好地推行“征缴一体化”工作，我局适时将工作重心，放在与当地政府的协调联动上。我们认识到，紧紧依靠当地政府的领导，是推行“征缴一体化”的关键所在。在与当地政府协调的过程中，市局领导多次来到我县与当地政府领导进行磋商，征求他们对实行“一龙治水”管理的意见；我局一把手也通过不同途径，多次向当地政府领导宣传社保费实行“一龙治水”的优势。经过我们不懈的努力，地税机关首先起草了《加强社保费征收管理的请示》一文，经县政府审阅召集地税、劳动与财政部门共同研究，地税、劳动、财政部门三方达成了共识。最后，由县人民政府出台了县政《关于强化职工社会保险征缴工作的通知》的文件，并转发全县。从而使我县“一龙治水”工作迈出了第一步。

（2）强化稽查，积极促进“征缴一体化”进程。

针对“征缴一体化”工作的开展，我们不等不靠，一方面积极与社保经办机构进行协调，争取他们的支持和理解，配合地税机关搞好“征缴一体化”工作；另一方面强化对缴费单位的`稽查力度。我们对我县的正常缴费户进行了稽查，查补基本养老保险费33万，失业保险费5万。由于我们加大了对社保费缴费基数的稽查力度，促使我县社保经办机构认识到，地税机关管理社保费具有较强力度，从而主动要求与地税机关紧密协作。观念上的转变，有力促进了“征缴一体化”工作的推行。经过进一步与社保经办机构协调，目前，失业保险费已全部由地税机关负责征收和管理，基本养老保险费除退休个人补缴费款外，正常缴费户的缴费基数核定工作也已全部由地税机关进行核定。

（3）明确责任、完善制度，确保成果。

文档为doc格式。

地税局四法教育工作汇报

民主评议是指在各级党委和政府的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业的风气，在全面深入的调查、分析、归纳的基础上，有组织地进行公开评议，作出评价。其特点是“群众说好才算好”，其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理，推动部门和行业作风建设和各项事业的发展。这就是说，民主评议活动不单单是打分排队，而是一种措施和手段，主要是通过评议来促进单位把纠风工作纳入单位的整体管理。

全国的民主评议行风活动最早始于1990年，是一些地方政府部门在思考与实践如何更好地为人民服务的过程中创造出来的一种新型民主监督方式。1997年11月，李鹏同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主评议行风的做法，相继作出重要批示，要求各级党委、政府重视行评工作。1998年，中纪委全会全面部署了这一工作，把行风评议列入强化监督约束机制的重要措施来普遍推广。

民主评议活动的工作机制：党委统一领导、党政齐抓共管、参评单位各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进。

民主评议活动的工作责任制：要发挥上级主管部门的作用，落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制。把政风行风建设列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上级主管部门要对下级单位的政风行风建设进行督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。

二、行业不正之风的危害。

行业不正之风侵害的对象是国家、集体和广大群众，蔓延甚广，危害极大。它对干部职工来说是一种腐蚀剂，对党群、干群关系来说是一种离心剂。

（一）行业不正之风腐蚀了党员干部队伍。现在一些不正之风现象是无空不入，比比皆是，涉及各个领域、各个行业，渗透到各个层次、各类人员。如：学校购书利用开假发票吃回扣、违规收高价学费私设小金库（小学和初中尤甚），医院利用开名贵药抽提成，停车场和涉路执法人员勾结高收费，个别公安干警抓赌抓嫖罚款不开票等等，还有象以罚代管、重罚轻管、罚款不开票、多罚款少开票、收人情费、超范围收费、超标准收费、私立名目收费、重复收费以及乱摊派钱物和强行搭车收费等问题。这些问题如果不及时纠正，就很容易形成一股风气，一股邪风，一股恶风，一股不正之风，这些不正之风具有很强的腐蚀性，因为有利益驱动。一些意志不坚定的单位和个人就会盲目攀比，相互效仿，最后相继成为不正之风的俘虏，甚至走向犯罪道路。重庆市某公安局内保科主要负责人就是从乱收费、乱开支发展到私设小金库、贪污私分，最终走上犯罪道路的。该科在不到一年的时间里，采用非正规收据收入不上账或用假发票将帐内资金转入账外的手段，截留、套取资金34万元，其中，该科11人发奖金、补助和物资折款12万元，组织科内干部家属旅游和乱开支12万元。该科3名负责人还两次私分节余款95600元，人民法院以贪污罪分别判处有期徒刑5年。

（二）行业不正之风损害了党政机关形象，造成了党群、干群关系疏远。部门和行业存在的问题尽管是该部门和行业的，但部门和行业是社会的窗口，直接面向群众，与群众利益息息相关。群众往往把各行各业工作人员的所作所为与我们党和政府的形象联系在一起，依据对行业风气的日常接触和切身感受来看待党和政府的形象，评判党风好不好，评价政府的廉洁不廉洁。1998年5月，地处桂北的广西罗城爆出一则令人惊呆的消息，罗城监狱、河池地区中院数十名干警收受贿赂，一条龙作业，先后为206名犯人办理减刑、假释或保外就医，涉案的犯罪金额高达300余万元。其中副监狱长胡耀光作案27起，受贿68万多元；狱政科副科长石军作案9起，涉嫌受贿18万多元。在罗成监狱，“钱可抵刑”已是公开的秘密，许多犯人和家属坦言：罗成监狱是“有钱的钱服刑，没钱的人服刑”！此案严重的影响了党和政府在人民心目中的形象。

（三）行业不正之风已成为影响投资环境的重要因素。大量事实证明，行业不正之风已成为影响投资环境，困扰经济发展的重要因素。如“三乱”增大了生产经营成本，经营者反映强烈，使有些资金引不进来，项目争不到手。如某县环保局在开展环保检查时，只因一企业填写排污申报表不及时，就作出了罚款xx元的处罚，导致该企业决定退出该市经营。由于市纠风办处理及时，才避免该企业外迁，但还是给企业经营者带来了一些负面影响。

(四)行业不正之风侵害了集体利益。有的行政执法部门由于行政执法权使用不当，该收取的规费不收，不该减免的`规费滥免，使政府受到了巨大经济损失。哈尔滨某地税局分局局长严某，利用权力，到一企业要钱要物，该企业应缴税20多万元，在送了两万元给严某后，只收了10万元税，使国家税款损失10万元。有一个医院在与个体老板合作购买高档医疗设备时，议定按四六投资，四六分成，医院四，老板六。可医院某领导与个体老板联合起来，利用虚假报价坑害集体利益。把这台本来只有30万的二手仪器报价为100万元。按协议，医院应出40万元。这样，个体老板不但一分钱不用投，还能有10万元的剩余款及60%的无限期分成。

三、基层如何开展民主评议活动。

民主评议行风，是纠风工作的一个创举，是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践，是各单位加强基层全面建设的一个强有力的抓手。那么，基层纪检干部怎么抓好这项工作呢，我认为，抓行风评议工作就是要做到借好权、建制度、搞宣传、勤检查、抓整改、多讲评。

（一）借好权。说白了，纪检干部在基层尤其是一些权力部门是一个弱势群体，不管业务，不掌握审批、处罚大权，不和外界服务对象打交道。要管的人是我们单位内部、自己身边抬头不见低头见的有权有势的人，要管的事，无论是纠风还是查办案件，或是政务公开、效能建设等工作，都是和单位的一些同事唱对台戏的，都是给别人找麻烦的，别人对我们也都是敬而远之。就拿民主评议来说，单位会有这么几种情况影响抓工作落实的力度。一是一般人员没有压力。因为一个部门排到末位后，往往只讲某个局，板子只打在领导班子身上，一把手身上，很少体现到具体科室和人，致使有的科室对民主评议工作不以为然，认为即使群众意见大、评议差，倒霉的是局长，与我无关；二是认识偏差制造阻力。认为科室是干活的，只强调抓好业务工作，对抓作风建设有抵触情绪；三是缺乏奖惩机制没有动力。有的科室负责人片面认为科室工作辛苦，对行风方面的问题就自我迁就，要求不严。再有就是对政风行风建设方面的奖惩不到位也影响了大家的积极性。所以说，机关科室和基层站所对民主评议都存在着重视不够的问题，对部署的工作也不会认真去落实。久而久之，就会失去了权威。要想在单位说话管用，说话算数，就必须要通过借权来树立自己的权威，让单位的主要领导来讲民评、说民评、抓民评。一把手亲自抓民主评议，每次开会都讲民主评议工作，民评办组织的会议都亲自参加并讲话提要求。局长亲自抓，哪个领导敢不重视，哪个科室敢不重视，哪个人敢不重视。而有的单位，只是纪委书记在抓，有的甚至是监察室主任在唱独角戏，跳光杆舞。这样的力度就差多了，就不会有人去重视，工作也落实不了。所以说，我们要学会借权，要让领导通过党委会、全体会等形式，把上级的要求和精神灌输给每个人。要在党组领导下开展行风工作，要争得党组和主要领导的支持，要让主要领导重视，让每个工作人员重视，形成一个人人重视行风、行风约束人人的好局面。要让大家知道，这项工作不是我纪检组长在抓，是主要领导在抓，不是我纪委在抓，而是党委在抓，这不是一项单项工作，而是一项全局工作，做不好就一票否决。这样工作就好开展了，说话部署工作就有权威了。也就是说，民主评议要想法调动主要领导的积极性，狐假虎威也好，草船借箭也罢，反正是要一把手支持工作就行；反过来讲，在抓行风建设的同时，也无形中树立了自己的威信和地位。做为一个基层纪检干部来讲，越是在基层，纪检工作越难干，单位越小，纪检工作越难干，有的甚至会被领导把这项工作给搁闲。但民主评议就不一样了，虽说是由纪委负责，但他是全局的工作，评比的好坏，直接关系到领导和单位整体形象。试想，纪检工作中，有哪一项工作能像民主评议这样全面，能这样让主要领导重视，能这样触及到各个科室，能这样和一把手零距离接触。所以说，在纪检工作中，最能施展才华的，最能树立权威的，也只有民主评议工作，因此，民主评议是纪检干部施展才华的平台，树立权威的抓手，这是一块很肥沃的责任田，一定要耕种好。

（二）建制度。有规矩才有方圆，眉毛胡子一把抓，想起什么抓什么，只会打乱仗，还特别忙乱，效果不明显。制度不健全的结果是出力不讨好。制度是什么呀？制度就是框框、杠杠，所以，要坚持“纠建并举”的纠风方针，抓工作首先要建制度、立规矩，定出框框来，这样就可以按制度办事，不忙乱，让大家在框框里工作学习，出了框框就按照责任进行追究。一是集中剖析制度。每半年一次，召开由一把手主持的中层以上会议，针对管理和服务对象反映强烈的问题以及自查自纠查找出来的问题进行集中剖析，分析原因，总结教训，制定切实可行的整改措施。二是政风行风建设状况汇报制度。定期听取基层站所和机关各科室民主评议不同阶段的工作汇报，及时掌握单位政风行风建设情况，解决存在问题。三是督导检查制度。市局每个领导分包2-3个县，由局领导带队，对各县（市、区）民主评议工作开展情况进行带责督导检查，分析存在问题，提出整改意见。制定整改意见书一式二份，一份送受检单位，以便在规定时限内整改，一份留局民评办备案，以便对受检单位整改落实情况对照核查。四是新闻发布会制度。这是能引起领导重视的一种很好的制度，参加对象为上级局民评办、同级纪委民评办、新闻单位、民主评议代表、社会群众代表、服务对象等，单位班子成员全体参加，通过让群众提建议等形式，让单位领导知道自身存在的问题，以利在今后工作中改进，同时，也让领导重视民主评议工作。五是一票否决制度。将站所评议结果作为全年工作奖惩的依据，和评优评先挂钩，实行一票否决。六是影响政风行风建设责任追究制度。

（四）勤检查。在单位有权威了，制度也制定了，宣传也及时跟上去了，下一步就需要抓落实了，要对部署的工作进行不间断的检查督促，促进工作的落实。如市某单位民评办，对各科室实行经常性明查暗访，将暗访内容以全体会的形式公布于众，让大家来评头论足。民主评议就是多搞活动、多搞检查，通过活动、检查来把这项工作搞得轰轰烈烈，以增加大家的重视程度，让大家意识到行风工作无处不在、无时不在、无所不包。

（五）抓整改。要把注重实效、解决问题作为民主评议的目的，不能走过场。要善于在抓具体工作中发现问题、解决问题，做到边建边改，实实在在地解决一批问题，以促进工作的开展。行风评议的目的就是要纠正部门和行业不正之风。如果没有整改落实到位，就不可能达到“纠”的目的，所以针对评议中反映出的具体问题要逐一整改到位，避免评议年年评，问题年年在的现象发生。要对每一个被评议单位建立一个台帐，记录评议中存在的问题。一是下发责令整改或限期整改通知书。指出存在的具体问题，要求被评议单位限期整改到位。二是通过召开整改工作会议进行集体整改。通过整改动员会、问题集体交办会、整改阶段调度会等形式，大造整改影响，狠抓整改落实，以求整改效果。三是对整改情况进行通报曝光。要注重整改效果，对下达的整改任务要逐一落实到位，进行验收，检查问题是否还存在，并对整改情况进行通报批评，加大惩处力度，确保整改到位。对问题没有整改到位的要回炉，进行二次整改，直到问题解决。

（六）多讲评。要把平时的检查结果及时进行讲评通报（可利用“民评简报”和单位网站中“民主评议”专栏以及阶段通报），该表扬的表扬，该批评的要坚决批评，不当和事佬，不当老好人。当一名纪检干部要明白这样一个道理：如果你一个人不想得罪，那么你就会得罪所有的人；如果你得罪了一个大家都痛恨的人，那么你就会争取到所有的人。同时，还要把民主评议结果和全面工作考评挂钩，与个人的进步挂钩，当然，这还需要主要领导的支持，这就需要借权，需要考验你的工作能力。只有这样，评议活动才能奏效，行业不正之风才能明显遏制，才能得人心、稳民心，才能增强党和政府同人民群众的血肉联系。也只这样，群众才能对我们的政风行风满意，才会投我们的票，我们才能够取得比较满意的民主评议成绩。

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地税局自查税收工作汇报

地税四分局作为市国家高新区地税管理机构，面对近2万户纳税人，在开展评估、检查前，创新工作方法，充分运用税收自查，取得了较好的效果。

1、在开展纳税评估前，向纳税人发放涉税风险提示和涉税风险提示表。涉税风险提示和涉税风险提示表就是针对目前地税分管的税种，分税种认真梳理出纳税人在日常纳税申报中可能发生的涉税点，整理成涉税风险提示，再根据涉税风险提示内容设计成类似健康体检表式样的涉税风险提示表，把一个个涉税风险点逐一列示。并把整理出来的涉税风险提示和涉税风险提示表发放到纳税人手中，由纳税人对照自身的经营情况，分税种对照计算应纳税情况，以便于纳税人自我发现问题、进行自我整改。

2、在开展日常纳税检查前，进行第一次税收自查。由于分局管理的纳税人近2万户，而从事纳税检查人员只有6人，要想对近2万户纳税人检查一遍，按每人1年检查48户计算，时间要70年，这不太现实。那只有分行业，分重点、分区域、分税种开展税收自查。从4月开始，分局就开展了对房地产、建筑业行业、高收入行业、中介业、药品经销业等5大行业的自查辅导会，自查辅导会采用座谈、召开大会、上门辅导、网络交流、qq群等多种形式开展。

3、根据第一次税收自查情况，开展税务约谈，进行第二次自查。随着我国经济的发展，纳税人对税法的遵从度不断提高，但不可否认的现实是，少许纳税人抱着侥幸的心理，对税务机关开展的自查工作不配合，如果这种现象不加以制止话，势必会影响其他纳税人自查心理。四分局对申报的自查资料进行分析后，发现有的纳税人确实不认真自查。针对这些存在问题的纳税人，检查人员发出税务约谈检查。

通知书。

以约谈形式对纳税人进行询问让纳税人主动分析自身存在的问题再一次让纳税人进行自查。二次自查进一步减少了征纳之间的矛盾降低了纳税人涉税风险也大大提高了税务机关检查效率。目前四分局已开展了对10户企业进行约谈。

4、启动税务稽查程序。针对纳税评估或经过2次自查后发现纳税人未按规定进行整改或有偷税线索的，正式启动税务稽查程序，对查补的税款严格按照《税收征管法》及实施细则进行处罚，发挥稽查打击偷税的作用。

2、提高了工作效力、减少了征纳之间的矛盾。分局管理的纳税人近2万户，要想在1年之内对所有纳税人进行纳税评估、检查，不但耗时、费力，而且效果不好。充分发挥税收自查，一方面纳税人经过第一次自查，第二次约谈后，对国家税收知识有了更深的认识，对税法的遵从也有了更进一步提高，避免了税务稽查后的涉税风险，减少了征纳之间的矛盾，另一方面税务干部也可以腾出更多的时间从事其他征管工作，为纳税人提供更好的服务。

三、完善税收自查工作几点思考。

随着生态经济区的建立，经济插上了腾飞的翅膀，地税税收管理员的人均管户也将逐步增多，管理精细化程度会越来越高，工作量将不断增加，以后工作就为今天所作，所谓他山之石，可以攻玉，我们不妨借鉴地税四分局税收自查模式，加以完善，运用到我省的税收工作中。

制定税收制度，以制度管税，这是做好税收工作的前提。从20xx年到20xx年，地方税务局尽管先后下发了3个自查文件，但使用范围小，仅适用税务稽查部门开展自查，而管理部门不能使用，也未规定征纳双方权利和义务，更未涉及税收自查的法律效用。

《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条规定，当事人有下列情形的：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚应当依法从轻或者减轻行政处罚情况。

今年的刑法第二百零一条也将偷税罪修改为逃避缴纳税款罪，对属于初犯，经税务机关指出后积极补缴税款和滞纳金，履行了纳税义务，接受了行政处罚的，可不再作为犯罪追究刑事责任。

可见法律上已经赋予了纳税人减轻或不予处罚处罚的法律地位，税收自查作为税务机关为纳税人提供减轻或不予处罚处罚的服务，那么应该要得到全方面运用，税务稽查部门可以使用，税务管理部门也可以使用。

是否确定纳税评估、纳税检查的纳税人税收自查要分情况处理。确定纳税评估、纳税检查的纳税人，实行查前告知税收自查制，告知其税务检查程序、职权范围、检查内容和违法处理，自查时间等内容。自查问题留待纳税评估、纳税检查后一并定性处理。

不能确定是否列为纳税评估、纳税检查的纳税人，要求其在规定的时间内开展税收自查，税务部门对其提供的自查相关资料及证据审核后，再确定是否重点检查，自查问题留待纳税评估、纳税检查后一并定性处理。

为促进纳税人全面、深入地开展税收自查，进一步检验纳税人税收自查质量，税务部门对已进行过税收自查的纳税人实施税务抽查。税务抽查可参照现行税务稽查案件程序进行，由税务稽查部门统一选取、确定抽查对象，再指派税务稽查人员凭税务检查通知书、检查证下户实施抽查。

地税局四法教育工作汇报

且末县地税局认真贯彻落实县委、县人民政府和州局的信访工作部署，结合工作实际，积极主动地妥善解决好群众反映的问题，加强对我局工作人员的监督力度，促进我局干部廉洁自律，达到了促进工作，教育、警戒、和保护工作人员之目的。从而实现构建和谐社会、和谐地税的目的。现就我局信访工作情况作如下汇报：

一是落实信访工作责任制，确保我局信访工作稳步发。

展。把信访工作纳入税收工作全局，切实摆上议事日程，真正形成局领导负总责任、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”，一级抓一级、一级对一级负责，多方参与、齐抓共管的领导机制。

二是深入开展矛盾纠纷排查，从源头上预防和减少信访。

问题。建立矛盾纠纷排查机制。坚持集中排查与经常排查，专项排查与日常排查相结合，对各类不稳定因素，带有普遍性、倾向性的信访问题进行拉网式调研排查，切实做到事实清，情况明，心有底数，增强信访工作的科学性、主动性和预见性。

三是坚持依法行政。做到科学决策、民主决策和依法决。

策，重视并处理好依法行政、规范执法、加强管理与保持稳定的关系，在涉及纳税人和干部职工切身利益问题上依法办事，从源头上防范信访事项的发生，切实维护好地税和谐稳定大局。

一、20信访工作情况数据统计。

(一)举报企业违纪为0宗。

(二)业务咨询有2100次。主要是企业到我局办税服。

务厅、政策法规科、税源管理科进行税收业务、办税流程的咨询。

(三)工作意见和建议有3条。

(四)未出现纳税人来信来访情况。

二、存在问题及整改措施。

年，我局班子认真听取群众意见，并针对每项群众提出意见作认真讨论，提出整改意见：

一、业务管理方面。

1、希望通过互联网填写报送资料，方便减少企业往返。

地税局次数，提高办税效率。

班子意见：建立且末县纳税服务qq群，方便企业报送。

资料。现已落实，qq群人数已达到23人，报送次数达到156次。

二、行政事务方面。

1、在经费允许的前提下，多组织形式多样的工会文体。

活动和青年活动，如多组织到外地观摩学习，开拓视野、改变观念，激活队伍，加强沟通，增进队伍凝聚力及团队精神。

班子意见：目前正着手相关组织工作，在不影响工作及有关规定的前提下，逐步开展学习以及文体活动，同时，要求大家服从组织，遵守纪律，积极参加和配合好活动的开展。

2、改善办公环境。办公场所过于拥挤，造成办公环境通风不够，不利于办公人员健康。

班子意见：由于整幢办公楼办公场所都存在不足现象，如何解决我局办公环境，班子将努力反映，争取改善。通过领导班子成员和广大干部职工的努力，我局办公楼已经开始建设，预计在2019年6月完工。

信访工作一直是我局多年来又重视又很难解决的问题，通过几年来信访工作的探索和县委县政府、信访办以及州局对信访工作各项责任制的贯彻实施，同时又经过我们开展的一些有效举措，使我局的信访工作逐渐走向了正规化、法制化的良好趋势，使信访案件逐渐下降，数量越来越少，信访和上访提出的问题也越来越单一，基本上保持0的界线。形势的发展迫使我们必须把信访工作做好，它不仅起到了环境的优化、工作作风的转变，同时也为社会的稳定安宁和经济的发展起到了不可估量的作用。我局为做好信访工作采取以下措施：

一、开展税源调查，根据纳税人所经营情况和经济效益，调整税额，公平税负、公开公示。

二、强化工作作风的建设，以岗位责任制严格考核。

三、积极开展税法宣传工作，通过电视、报纸、宣传品进行税法宣传，让纳税人和社会了解税法、遵纪守法。

四、在内部全面开展为税清廉的各项活动，以警示教育、正面宣传、签订责任书和绩效考核以及目标管理等手段，使廉政建设工作开展的扎实有效。

五、经常开展明查暗访工作，对征收厅、“一窗式”服务等工作程序、作风、态度和优化环境等方面进行监察，按责任制兑现奖惩，严明纪律。

六、充分发挥各级监察员和信访员、领导带班的作用，对纳税人和社会各界所提出的问题，全部按规定要求进行解答处理。

总之，在信访工作上，我们积极探索，所采取的一些方式方法和措施，也确是为信访工作的良性发展起到了相应效应，使信访责任制落实到位，信访案件逐渐减少，税收环境越来越优化、稳定。为使信访工作起到安定团结，促进经济的快速发展，我们将继续探索，为经济腾飞铺好路、搭好桥。

且末县地税局。

二〇一二年十月十九日。

地税局行政行政工作汇报

2012年上半年，我局按照市地税局和县政府关于推进依法行政的工作部署，坚持“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，强化税源管理，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。地税干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局上半年依法行政工作情况总结如下:。

一、加强领导，周密部署依法行政工作。

我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，制定了落实《纲要》的具体计划和措施，做到总体有规划、年度有安排，将依法行政作为税收执法和行政管理工作的出发点和落脚点，贯穿于各项工作始终。牢固树立法律至上的观念，维护法律尊严，保障法律权威。“一把手”领导对贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政负总责；分管领导具体抓好依法行政有关工作的组织协调；各职能部门分工明确，配合紧密，认真落实依法行政的具体工作措施。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了依法行政各项安排部署的全面落实。

二、加强决策管理，推行科学决策、民主决策。

上半年，我局按照依法行政、科学行政、民主行政的要求，不断深化对科学决策的认识，在依法行政的前提下，遵循民主决策程序，探索科学决策方法。一是建立健全决策的工作规则和程序，完善决策机制。制定并实施了《党组会议制度》、《局长办公会议制度》、《局务会议制度》，完善领导班子议事规则和程序，坚持重大问题集体讨论，形成决议向全局公开，并严格督查督办，及时跟踪和反馈执行情况，确保政令畅通。二是引导干部职工参与决策，充分反映群众意见。坚持民主集中制原则，每遇重大决策，召开座谈会等形式，直接听取其他政府相关部门、基层税务部门、纳税人等各方面的意见和建议，充分发扬民主，反复讨论酝酿，最后班子成员集体研究决定。

三、转变职能，不断提高服务水平。

1、实行文明办税“八公开”。我局结合地税工作的实际，实行文明办税“八公开”即：税收法规公开，公开国家和地方的税收法律、法规和规章；岗位责任公开，公开办税窗口的岗位职责；办税程序公开，公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；服务标准公开，公开办税服务厅的各项服务标准；收费标准公开，公开收费项目的收费标准和依据；违章处罚公开，公开纳税检查情况、以及对纳税人的处罚结果和依据；工作纪律公开，公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定；社会监督公开，公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设臵投诉箱，接收纳税人及社会各界的监督。

2、规范办税服务厅管理，努力优化办税服务。为把“法治、公平、文明、高效”的新时期治税思想落到实处，实现“依法治税、从严治队”的要求，我局制定了办税服务厅规范化管理制度和办税服务厅工作人员行为规范，并全部对外公布。制作了《公示栏》、《办税指南》等橱窗，简化工作程序，公布办税流程，方便纳税人及时办理各项涉税事宜。进一步推进办税服务厅规范化建设，优化办税环境，提高办税质量，加强与纳税人的联系、沟通、交流，为纳税人排忧解难，推行人性化服务，不断提高服务质量和水平。

3、规范税收服务。一是加大税收宣传力度。加强与政府、企业及相关部门的沟通协调，认真做好政策宣传和解释工作，争取党委、政府对地税征管工作的重视和支持，并以税收宣传月活动为契机，向纳税人和社会各界广泛宣传税法，不断提高纳税人的自觉纳税意识和税法遵从度。二是认真实施税务行政许可。严格按照省、市局有关税务行政许可文件的要求，对许可事项向社会进行了公示，并按照许可项目和程序正确办理各项税务行政许可事项，严格税务行政许可管理，较好地推进了依法行政、优质服务。

四、强化行政执法监督，落实行政执法责任制。

一是局内每月开展一次行政执法考核，对依法行政工作开展监督检查，针对考核中存在的问题，严格执行过错责任追究制，对相关人员进行过错责任追究，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。考核同时向纳税人发放行政执法评议表，广泛征求纳税人对地税行政执法工作的意见、建议和评议，接受纳税人评议监督，上半年来共发放征求意见表60余份。二是邀请广大纳税人、特邀监察员、义务监督员参加，诚恳的接受他们对税收工作的监督，实现了行政执法透明化，进一步贴近了纳税人、加强了征纳双方沟通。三是在税收宣传月活动、创先争优活动中，多次向企业、个体纳税人发放征求意见表80份。四是在日常的税务检查、税务稽查、税务行政执法中，向纳税人发放行政执法评议表、廉政回执30多份，接受社会各界监督，不断提升我局干部税收执法水平。

五、落实执法责任，规范执法行为。

我局牢固树立正确的税收法治观，严格执行各项税收法律、法规，全面落实执法资格管理制度、持证执法制度，强化税收执法人员的学习培训，税收执法行为日益规范，地税工作的质量和效率不断提高。

1、规范税收执法管理。按照《税收征管法》及实施细则的要求，合理界定税源管理、税款征收、税务稽查等各环节的职能，按照精确、细致、深入的要求，将法律规定的职责和权限分解落实到具体执法部门、岗位和人员，既避免职能交叉与重叠，又确保各环节相互衔接。把征收、管理、稽查所有环节全部纳入行政执法责任制考核。梳理、分类税务机关依法律、法规规定享有的自由裁量权，细化、量化各类税收处罚在不同情况、条件下的具体运用，特别是对稽查偷税的处罚，实行三级审理和重大案件审理制度，做到裁量有根据、自由有规范。

2、完善税收执法程序。依法对税收执法环节、步骤进行具体规范，按照程序正当和高效便民的要求，建立和完善税收执法中的回避、告知、听证、说明理由等各项程序制度，做到了流程清楚、要求具体、期限明确，依法保障纳税人等税务行政管理相对人的合法权益。继续推行使用市局制作的78份税收执法文书word模板，模板对文书法律依据、违法事实表述、处理内容、文书格式进行了全面规范，方便地税干部根据征管工作中出现的不同情况随时调用不同的模板，进一步规范了税收执法文书的使用和工作程序。

3、认真开展税收执法检查工作。认真学习总局《税收执法检查规则》、《地税系统执法规程》等方面的内容，安排部署开展了税收执法检查工作，对我局税收政策执行、行政审批、重点行业管理、减免税缓税审批、违章案件查处等情况进行了自查和重点检查。开展了税收优惠政策落实情况自查工作，对2011年和2012年所有减免税事项按照《减免税管理办法》及相关规定逐户逐条进行对照检查，对已办理的减免税事项存在手续不全、资料不完整、程序不合适等情况开展自查自纠整改工作，通过检查，强化了对税收执法权的监督制约，进一步规范了税收执法行为，提高了依法行政水平。

4、开展效能风暴行动促进依法行政。6月份按照市局和县上效能风暴行动工作安排，开展了清理行政审批项目，再造运转顺畅、快捷高效的税务行政审批流程，清理行政性收费项目、认真清理行政执法事项，规范税收执法行为，行政执法主体和依据的清理工作等一系列规范行政行为，促进依法行政的工作，进一步理顺行政执法体制，规范地税系统的行政执法行为，促进依法行政。

六、提升规范性文件质量。

严格执行规范性文件制定规定，按照规范性文件的制定权限和程序，进行合法性审查，确保规范性文件内容合法。落实规范性文件审查备案制度，发布的规范性文件及时上报县政府法制办备案，进一步提升规范性文件的质量和水平。

七、认真做好行政复议工作，保护好纳税人的合法权益我局严格按照《行政复议法》以及国家税务总局制定的《税务行政复议规则》开展税收行政复议工作。上半年无行政复议案件发生。建立了税务违章案件举报中心，落实对举报人的保密和奖励制度。上半年无举报投诉案件。

八、强化法制培训，提高依法行政能力。

坚持以人为本，加强地税执法队伍建设。按照“注重综合素质、提升执法能力、创新培训方式、实施全员培训”的要求，把法制培训作为税务干部教育培训的重点，开展了多种形式的法制教育培训活动。分层次组织干部对《宪法》、《刑法》、《中华人民共和国人民调解法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《发票管理办法》、《税收违法行为检举管理办法》等法律、法规开展系统的学习培训4次，形成多层次、多渠道、大规模的教育培训工作格局,地税干部的执法水平不断提高，执法素质和能力进一步增强。

总之，上半年，经过全局干部职工的辛勤工作和不懈努力，通过采取各种措施，依法行政工作取得了一些成效，下半年，我局将继续按照县委、县政府和上级税务部门的工作要求，牢牢把握“推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设”的税收工作主题，总结经验，开拓创新，扎实工作，进一步做好依法行政方面的各项工作，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。

地税局行政行政工作汇报

今年以来，**地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下，把做好依法行政工作当作提升自身形象，规范执法行为，促进组织收入的一件大事来抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道。在具体工作上，我们的主要做法是：

一、领导重视，形成依法行政的合力。局。

里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组，明确一名副局长具体抓，在工作中，把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核，列入重要内容和议事日程。同时，不断加强法制教育，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神，积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务，使全局干部职工法治观念不断增强，对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解，对依法行政工作重视程度有了进一步提高，带头遵守和执行国家的法律、法规，认真贯彻执行依法行政的各项要求，执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。

二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求，局党组十分普遍重视执法队伍的建设，努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初，都对执法人员进行了全员培训，聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训，并由局里统一解决培训资金，为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政，加强执法队伍建设，局里制定了学习制度、学习计划，定期、不定期进行学习，采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识，并进行考试，有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系，有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性，有效地促进了依法行政工作的开展。

三、

扩大宣传，形成良好的舆论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面，利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规，提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解，使他们知法、懂法，为税务部门依法行政提供保障；另一方面，利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传，开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动，通过下发宣传单、宣传册，悬挂宣传条幅，出动宣传车，设立法律咨询台等多种形式，大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育，使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强，依法监督和维护税法的意识不断提高，为全面推进依法行政奠定了群众基础。

四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来，我们在原有工作的基础上，对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求，认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题，认真梳理行政执法依据，确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效，通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个，本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部，具有行政执法职权的共5项，其中行政许可9项，行政处罚23项，行政征收1项，行政强制1项，行政确认1项。我们对照这些标准，发放到每名执法人员手中，做到对行政执法有布置、有检查、有。

总结。

有效促进了行政执法责任制工作的全面实施为规范行政执法推进依法行政提供了有效的制度保障。

五、认真履行职责，执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节，能够按照法定权限和程序行使行政权力，履行行政职责，做到使各项执法工作监督管理到位，没有弃权和渎职行为。在工作中，我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上，体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理，避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为；对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理，保证行业税负的公平和一致，避免所谓政策洼地效应的影响，促进企业把心思用在发展上；结合全区港口整合，规范港航业税收秩序，解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题，治理无序竞争，规范税收执法；对长期微利经营、亏损经营的行业和企业，在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税，堵塞税收黑洞。同时，认真落实国家的各项税收优惠政策，做到该征的征上来，该优惠的要及时兑现到位，发挥国家产业政策的导向作用。

六、健全制度，建立执法监督机制。全局法制工作基础建设得到加强，内部监督制度不断完善，内部监督措施灵活多样，切合实际，监督效果明显。利用信息化网络，建立了执法责任制考核平台，对执法情况进行监控，对执法过错进行追究，有效地提高了执法水平。同时，我们充分发挥法制机构在执法工作中的法律顾问和参谋助手的作用，发挥其在执法工作中的内部监督职能。我们还按照《纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政复议法》的规定建立和完善各项制度，不断规范行政执法行为。今年以来，全局没有发生一起违规行政政执法处罚。

七、强化服务，为经济和社会发展的服务意识普遍增强。我们能积极主动地围绕全区经济和社会发展的总体目标服务，为我区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。收好税是最大的服务，执好法也是最大的服务。在此基础上，我们继续落实服务经济建设、服务社会发展，服务纳税人的“三服务”理念。在服务经济建设上，就是要与区委区政府保持高度一致，发挥地税优势，运用政策、信息、管理等手段，全力支持运河古城建设、新农村建设、招商引资等重点工作；在服务社会发展上，重点围绕全社会关注的民生问题，运用税收优惠政策，扶持下岗再就业、退伍军人创业、残疾人就业、帮扶弱势群体；在服务纳税人上，变监督打击型为管理服务型，解决纳税人与税务部门政策信息不对称问题，促进纳税人知法、用法、守法，提供多元化申报纳税方式，减少纳税成本，积极为纳税人提供税收筹划服务，在法律允许的范围内，让纳税人得到更多的发展实惠。今年以来，通过组织问卷调查显示，纳税人和社会各界对地税部门的满意率达98.6%，较好地树立了地税部门的良好形象。

在下一步依法行政工作中，我们一定严格按照有关法律、法规的要求，紧密结合地税机关的实际，做到严格执法，依法治税，健全各项执法制度，大力加强执法队伍自身建设，大力组织收入，壮大全区财力，支持和促进全区经济发展，为建设秀美、和谐、富裕、文明的**做出地税部门的积极贡献。

地税局四法教育工作汇报

强素质激活力树形象。

打造过硬地税“铁军”

――人事教育股。

坚持以人为本，全面提高干部队伍的文明素质，是做好地税工作的保证。机构组建十年来本网网，我们人事教育股在县局党组的正确领导下，充分发挥职能作用，始终把创建学习型组织，争做学习型税干，建设高素质干部队伍作为工作的重心，狠抓人的培养，着力提高队伍的思想道德素质、科学文化素质和业务技能，努力建设一支“政治合格、思想过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队伍，为绛县地税事业的发展壮大打下了坚实的基础。

一、抓教育，提高综合素质。

机构组建后，全县地税系统的人员素质参差不齐、难以适应工作的要求。在此情况下，十年来，我们按照局党组的要求，有的放矢、不遗余力抓税干队伍综合素质的提高。

（一）提高文化素质。统筹安排在职干部、职工参加自学考试，鼓励他们到县电大、党校学习。经过十年来的不懈努力，我们这支年轻的税务队伍获大专学历的35人，获本科学历的21人，获大专以上学历人员由建局初的11人增加到目前的56人。文化素质得到明显提高，优化了税务人员学历结构，为税收工作的发展打下了坚实的基础。

（二）提高业务素质。在各征管单位学习的基础上，县局采取各种形式开展业务学习活动。有计划地组织了地方税收知识、新《税收征管法》、税务稽查、依法治税和计算机应用技术等全员培训。十年来共举办各类培训班70余次，培训达2800人次。开展了多层次、多形式的业务比武和业务统考。同时，选送年轻税干参加省、市局各类电脑培训班、业务培训班等，通过多种途径和形式进行业务素质教育，不断扩大计算机在税收各项工作的应用，提高地税一线干部的科技意识和现代管理水平，达到“人脑”与“电脑”的有效结合，提高税收征管水平。

（三）提高思想素质。十年来，我们根据形势的发展和变化，结合开展“三讲”教育，兴起了学习邓小平理论的'热潮；结合学习江泽民同志“5．31”重要讲话和十六大精神，进一步兴起了学习“三个代表”重要思想的热潮；结合学习十六届四中全会决定，兴起加强执法能力建设高潮。每一阶段的学习都围绕主题，把握灵魂，狠抓落实，紧密联系实际。在理论学习中，我们们不断创新学习方法，坚持把自学与集中辅导结合，中心组学习与经验交流结合，研读原著与专题讲座结合，还通过局领导轮流讲党课等方式，带动和指导基层抓好学习。通过加强强思想政治教育，使全局税务人员统一了思想，提高了认识，强化了领导干部的政治意识、大局意识、责任意识，增强了正确贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把爱国、爱岗之情转化为为国聚财、无私奉献之行。

二、抓改革，激发工作活力。

为了进一步激发广大税干的工作潜能，最大限度地调动他们的工作积极性，十年来我们不断探索和实践，在人员管理的模式和方法上进行了大胆有效的尝试和改革。人事管理制度改革的不断深入和完善，如浩荡春风，为地税事业的发展带来满园春色。

我们深化干部人事制度改革建立以激励为导向以能绩管理为核心的能级管理办法。能绩管理制度考评的主要内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面主要进行能力考试、业绩考核和民主评议实行动态管理。能过综合考试、考核和民主评议全局税干划分为五个等级真正实现了责任与能力、绩效与奖酬的有机统一极大地激发了大家的进取意识和上进心为干部队伍的管理注入了新的活力。

初，我们继续深化人事管理办法，对空缺的股所长岗位实行竞争上岗。本着公开、公平、公正的原则，通过自我报名、资格审查、登台演讲、群众评议、党组审定等程序，从16名竞争者当中选拔出了8名佼佼者担任了基层所长。同时，在一般人员中推行双向选择，择优上岗办法，使人力资源得到合理配置，形成了最佳组织的团队。

1月中旬，我们以机构改革为契机，大胆进行干部人事制度改革，全面推行竞争上岗制度。通过严格考试、公开演讲、民主测评、组织考察四个程序，32名税干竞争到正（副）股所长岗位，40名一般税干通过双向选择确定了工作岗位。同时，按照改革方案，10人由领导职务改为非领导职务，5名同志申请提前离岗中层干部。机构改革使我局的机构设置更加科学，人员流动更加合理，优化了干部队伍结构，有效地激发了税务干部职工的工作热情。

人事管理改革的实质和核心，是以人的素质的高低、能力的强弱来决定中层干部岗位的去留，决定奖酬的多少，从而极大地激发了税干提高自身素质的潜能，使过去的“要我学”变为“我要学”。实践充分证明，我局的人事管理改革之路方向是正确的，实践是成功的，成效是显著的。我局人事制度改革做法走在了全市地税系统的前例，其经验在全市地税系统队伍建设工作会议和全省地税调研会上交流，并获全省地税系统科研成果三等奖，其主要做法和经验被兄弟县市局借鉴推广。

三、抓创建，树立良好形象。

作为执法部门和窗口单位，税务人员服务质量和水平高低，直接关系着地税部门的形象，关系着党和政府的形象。为此，我们以创建“文明单位”、“文明税务所”和“青年文明号”为主要活动载体，开展了丰富多彩的教育活动。一是开展职业道德教育，组织学习公民道德实施纲要、税务人员职业道德规范，开展纪律作风整顿，不断强化规范执法、文明服务意识意识；二是建立完善各项制度，构建起规范执法、文明服务的运行机制；三是开展了“争创文明办税厅（室）”、“争做优秀税干”和爱岗敬业演讲比赛等活动，以活动促服务，形成了操作规范、执法公正、办事快捷、优质服务的良好氛围，受到了纳税人的广泛好评。同时，我们努力营造具有特色的地税文化建设，利用三八妇女节、五一劳动节、七一党的生日、八一建军节和九一局庆日，坚持不懈地开展形式多样的文体活动，增强全体人员的团队意识和集体荣誉感，成功地实现了地税干部职工的“三同”：思想上同心，目标上同向，行动上同步。

十年坎坷，税歌嘹亮，风雨兼程，税微闪耀。十年来，全县地税干部的执法水平明显提高，没有发生一起税务行政复议和诉讼；服务质量有了明显提升，培养造就了一批能适应各个税收岗位、高素质的骨干力量，整体征管工作的质量和效率明显提高；精神文明创建活动成绩可喜。我局先后荣获全省职业道德建设先进单位、市级文明单位、精神文明建设先进单位等称号。南城局、横水所分别跨入省级青年文明号、省级文明税务所行列，稽查局、征收分局、安峪所、横水所荣膺市级文明单位称号，另有4个所被授予县级文明单位称号。先后涌现出省级征管能手5人、市级征管能手和青年岗位能手10人，有30多人次受到省、市级各种表彰奖励。地税队伍正锤炼成了一支让领导放心和信赖、人民满意与喝彩的“铁军”。这闪光的荣誉和成绩背后，凝聚着我们人教股的情与爱，更流淌着我们人教股的辛劳和汗水。回首走过的峥嵘岁月，激荡在我们心中的是无限的骄傲与自豪。热爱地税，奉献地税，内强素质，外树形象，十年的拼搏进取，十年的奋斗付出，我们豪情满怀，无怨无悔。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在新的征程上，我们会在县局党组的正确领导下，围绕建设过硬地税队伍，演绎新的精彩，书写更美的彷篇章！

地税局税种管理工作汇报

地税税收收入在地方财政收入中占有非常重要的地位，而对各税种的管理正是影响地税税收收入的决定性因素。如何加强税种管理，提升各税种对税收的贡献作用，进而优化税收收入结构和税收质量，已成为一项亟需解决的重要课题。本文从地税工作实际出发，以xx年-xx年一季度为时间区间，结合各税种，特别是个人所得税等小税种、零星税种的税收管理现状、构成比例等因素，分析和挖掘存在的问题，剖析问题产生的原因，提出有针对性的合理意见，以供领导决策参考。

一、地税税收收入情况。

近年来，章丘市地税局认真贯彻落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，全面推行“科学化、精细化、规范化”管理，税收征管水平和税收质量显著提高，地税收入稳定、持续、快速增长。xx年-xx年，共组织地税收入20.35亿元，年均增幅达26%，其中，共组织地方财政口径收入13.15亿元，年均增幅超过22%。xx年一季度，地税收入实现16,983万元，同比增长29.84%，其中，地方财政口径收入完成11,209万元，同比增长达42.68%，增收3,353万元，创历史最好水平，地税收入呈现出良性发展的态势，实现了税收收入与经济发展的同频共振。

表一：xx年-xx年一季度地税收入情况。

地税收入的持续增长是多种因素共同作用的结果。一方面是经济发展因素，包括宏观经济结构优化和经济运行质量进一步提高、引进引办力度的加大等因素产生了基础性的影响。二是随着税收宣传力度的加大和社会综合治税工作的加强，全社会依法纳税意识显著增强，自觉纳税、主动纳税的观念逐步深入人心。三是地税部门进一步推进依法治税，完善税收征管模式，细化主体税种征管措施，科学配置征管力量，征管水平持续提高，基本实现应收尽收。从地税总收入和地方财政口径收入的动态增幅变化来看，地方财政口径收入增幅xx年高于总收入增幅，xx年快速下降，低于总收入增幅近12个百分点，从xx年-xx年一季度，地方财政口径收入增幅追赶并超过总收入增幅，xx年一季度超过总收入增幅近11个百分点。要解释这一问题，就要从地税税种的结构方面进行分析。

目前，地税部门主要负责企业所得税、营业税、个人所得税、资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、印花税等12个税种的征管任务，各税种的地方分享比例、在总收入中的比重以及增长变化各不相同。

表二：xx年-xx年一季度地税税种结构情况。

通过表二提供的各项数据，我们从三方面进行分析：

地方分享比例情况。随着近年来税收政策的变动，地税税种实现的税款在国家、省、济南市、章丘市各级别中的分享比例也不断变化，总体上供地方分享的比例逐步下降。以xx年为参照年份，企业所得税地方分享比例由32%调整为目前的25.6%，下降近7个百分点；营业税地方分享比例由80%调整为目前的64%，下降16个百分点；个人所得税地方分享比例由40%调整为目前的20%，下降20个百分点；城建税、房产税、土地使用税、教育费附加地方分享比例也分别由100%调整为目前的80%，分别下降20个百分点；地方附加xx年开始征收，地方分享比例为80%。而这些调整主要都集中在xx年，这就是xx年地方财政口径收入增幅远远落后于总收入增幅的主要原因。目前，可供地方全部分享的税种只有资源税、印花税、土地增值税、车船税四个税种。

占总收入比重情况。传统意义上讲，营业税、企业所得税、个人所得税为地税部门的三大主体税种，其在总收入中比重超过70%，其他小税种只占约30%，这种构成比例在短期内不会发生大的变化，且三税种地方分享比例逐步下降，其中企业所得税和个人所得税地方分享比例最低，分别为25.6%和20%。综合分析xx年-xx年各税种的比重变化可知，企业所得税、个人所得税、城建税、房产税、土地使用税、车船税、教育费附加贡献的税收在总收入中的比重呈下降趋势，而营业税、资源税、土地增值税、印花税、地方附加贡献的税收呈上升趋势。xx年一季度，企业所得税、资源税、车船税在总收入中的比重较xx年继续下降，分别下降10.5、2.08、0.11个百分点，下降幅度分别达到34.53%、46.64%、91.67%，而个人所得税、城建税、房产税、土地使用税、教育费附加则发生逆转，在总收入中的比重大幅增长。

各税种税收增减变化情况。从xx年-xx年各税种实现税款的平均增幅来看，企业所得税、营业税、个人所得税、资源税、城建税、教育费附加保持了稳步增长的态势，平均增幅分别为32.78%、32.57%、23.87%、13.45%、14.96、17.53%；土地增值税和印花税呈现出大幅增长的态势，平均增幅分别达到230.57%、127.74%，贡献税款分别由xx年的140万元、138万元提升到xx年的1,716万元、695万元；而房产税、土地使用税、车船税却呈现下降趋势，平均增幅为负值。如果排除xx年度税款基数的因素，有三个税种需要区别对待，其中，企业所得税xx年度较上年度大幅降低，减少了对比基数，其整体趋势呈现下降，而房产税、土地使用税xx年度较上年度大幅提升，增幅都超过100%，提高了对比基数，其整体趋势呈现上升。

三、各税种税收变化成因分析。

从上述税种结构的分析来看，大部分税种特别是地方分享比例较大的税种呈现稳步增长的良好发展态势，而且各税种的比重也逐步趋于合理，收入结构不断优化，有效地保障了地方可用财力。在不考虑我市经济发展状况，市政府在全市推行社会综合治税，地税部门强化征管措施、提升管理水平等因素的情况下，相关税种的增加变化还存在以下成因。

个百分点，主要原因是采矿业、电力煤气及水生产供应业入库税款减收。

个人所得税增幅xx年大幅回落的原因。主要是政策变化的影响。xx年12月19日，人大通过《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，从xx年1月1日起，工资、薪金所得费用扣除标准从每月800元提高到每月1600元，这在很大程度上减少了个人所得税纳税义务人的总量，造成了个人所得税增幅的大幅回落。为解决这一矛盾，地税部门从xx年开始逐步推行全员明细申报，而且自xx年1月1日起，根据规定，要求“年所得12万元以上的纳税义务人，在年度终了后3个月内到主管税务机关办理纳税申报”，这在一定程度上挖掘和扩大了个人所得税纳税义务人潜在群体。xx年一季度，个人所得税重返增长势头，同比增长36.83%，这表明个人所得税纳税义务人群还存在增长潜力。

到位的成效。目前，煤炭行业资源税管理已日渐成熟，税源管理到位，其税收主要取决于煤炭产能、价格等内在因素，而这种变化是不确定的。xx年一季度，资源税较上年同期大幅下滑，减收15个百分点，主要是个别煤井因资源枯竭关停，当期煤炭企业产量下降，而且价格下跌，实现利润减少的原因。相对于煤炭资源，我市其他矿产资源也比较丰富，要提高资源税的增长幅度和贡献比例，加强其他矿产资源税收管理就成为挖潜增收的必要手段。

理，目前，地税部门正常管理的2600余家私营以上企业的房产信息已全部监控到位，管理质量在济南市地税系统居前列。与这一环节管理到位形成对比的是租赁房屋环节的税源管理，目前随着我市农村劳动力转移、流动人口增多等因素，我市房屋租赁业务呈不断增长的态势，而其实现的税收却不容乐观，要进一步提高房产税的贡献比例，就必须加强房屋租赁环节的税收管理。

地使用税完成295万元，增长89.1%，增收139万元。由于政策刚出台不久，xx年又是落实政策的开局之年，政策推广的范围、深度以及纳税人的认知度、遵从度尚未完全到位，本税种具有一定的挖潜增收潜力。

车船税增幅和比重下降的原因。主要受税源监控和程序操作的限制。目前来看，车船税在地税收入中的比重和增幅都非常小，贡献不是很大，但它却是地方可全部分享的税种之一，而且增收的潜力也非常大。xx年以前，地税部门曾尝试开展协税护税工作，调动社会力量加强车船税的管理，取得了一定的成效，xx年征收车船税达778万元，占当年地税总收入的2.6%。但由于人力和权力范围限制，对于执行过程和执法程序的监控难以到位，从xx年开始就取消了这种管理模式，由于地税部门没有上路检查权，造成税款流失，车船税持续下滑。但我市车辆大幅增多却是事实。自xx年1月1日起，车船税政策发生变化，征收范围扩大，这也为车船税的增收提供了新增税源，如何加强车船税的管理也成为挖潜增收，增加地方可用财力的一项急需解决的重要工作。

四、地税税种征管中存在的问题及对策建议。

全员明细申报，一定程度上影响了个人所得税的增收。建议发挥社会综合治税的作用，请政府有关部门出面帮助协调，共同做好个人所得税全额全员明细申报工作。

房屋装修、租赁业税收管理方面。由于房屋装修、出租发生地比较分散，隐蔽性较强，加之地税部门人力有限，对装修房屋、出租房屋行为无法进行有效监控，税源基数不易摸清，使装修房屋、房屋租赁业税收征管成为地税部门的难点问题。针对这一情况，建议政府有关部门帮助协调地税部门与相关部门的工作配合，协助地税部门按照“精细化”管理的要求，共同努力，协同合作，解决装修房屋、房屋出租业税收底数不清、情况不明问题，由相关部门和单位代征装修房屋、出租房屋税收，对政府机关、事业单位出租房屋相关税收可以由财政部门按照有关规定代征。

车船税管理方面。xx年，根据新出台的《车船税条例》规定，车船税实行由保险部门在办理交强险时代收，但经前期调查分析，采取这种方式征收车船税存在以下几个不利因素：一是车船税收入因办理交强险的保险部门较多，个别部门不按规定代收车船税，会对其他保险部门利益造成一定影响，影响其他单位代收积极性；二是地税部门无法及时准确掌握全市车船的社会保有量，税源底数难以掌握；三是我市财产保险公司较少，许多车主在济南挂牌入保，给我市车船税代收工作带来了“盲区”，造成了税款的流失。为此，提出以下建议：一是强化宣传，使广大纳税人了解车船税由保险部门代征，在办理交强险时积极配合保险部门，主动缴纳车船税；二是加强对各单位代收车船税情况的监督检查，发现不按规定代收车船税的，严格按规定进行处罚，为纳税人营造公平公正的税收环境；三是加强部门之间的配合，及时从公安、交通等车船管理部门获取车船登记明细信息，测算出辖区应征车船税款，摸清税源底数；四是党政机关保有的车辆也属于应税范围，这部分车辆征收困难较大，政府须协调有关部门在章丘缴纳车船税。五是对我市车辆在其他区县缴纳的车船税协调划归我市。

土地使用税管理方面。《城镇土地使用税暂行条例》修改后，土地使用税的单位纳税额比原条例有了较大的提高，对于那些产品技术含量低，占地较多，而产品附加值和盈利水平较低的纳税人在思想上会有一定的包袱，建议政府牵头，加大宣传力度，争取全社会的理解。另外，自从我市扩大征税范围后，新纳入征税范围内的纳税人的应税土地面积及房产原值需进一步进行核实。建议政府牵头，组织财政、地税等部门以及乡镇街道办事处联合清查，摸清税源底数，以减少税收的流失。

石灰石资源税管理方面。除煤炭资源外，我市石灰石资源也比较丰富，采掘企业众多。随着城市建设力度的加大，石灰石开采量大幅增加，流动性快速提高，而地税部门监控难度比较大，难以掌握真实可靠的生产、销售信息。建议政府控制炸药发放环节，以炸药用量测算出生产和销售量，在此环节代征代扣税款，保证石灰石资源税及时足额入库。

建筑安装业税收管理方面。建筑安装业税收在地税收入中占有非常大的比重，对于增加地方可用财力具有非常重要的作用。目前，我市本地的建筑安装企业已经管理到位，但外来企业及临时性的建筑安装项目地税部门不易全部掌握。应大力发挥社会综合治税作用，由负责规划、招投标的单位定期传递涉税信息，由地税部门据此进行比对分析，加强税源管理。