乡镇农业产业化调研报告范文（13篇）

调研报告的撰写要注意语言简练、条理清晰，以使读者能够迅速了解报告的核心内容。为了让大家更好地掌握调研报告的写作技巧，我们整理了一些精选的调研报告样例，希望能对大家有所帮助。

农业产业化调研报告

为大力扶持和发展龙头企业，加快推进我县农业产业化进程，根据县人大年度工作的安排，农工委在常委会副主任王三毛的带领下，近期先后深入县农办、冈上、向塘、三江等部门和乡镇，就我县农业产业化龙头企业发展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

近年来，我县相关部门紧紧围绕县委、县政府提出的“全力打造新型农业产业化示范区建设”要求，认真贯彻落实中央、省委和市委关于推进农业产业化发展的一系列政策措施，坚持把龙头企业作为农业向规模化、集约化方向发展的重要手段，大力加强农产品基地和农业服务组织建设，鼓励和引导龙头企业向“企业+农户”、“企业+基地+农户”等多种形式的产业经营组织发展，加快了全县农业产业结构调整，有力促进了农民增收和农村经济发展。

x、龙头企业不断扩大。xxxx年全县有市级以上龙头企业xx家，xxxx年达xx家，xxxx年达xx家，占全市的xx.x%，其中国家级x家，省级xx家，市级xx家。龙头企业年销售收入xxx亿元，出口创汇xxxx多万美元，实现税收x.x亿元，带动xx.x万农户，实现户均增收xxxx元。

x、农产品基地得到加强。农产品生产基地作为农业产业化发展的基础，是龙头企业联系广大农民的主要纽带。近几年，政府每年投入资金xxxx万元左右，扶持龙头企业在“两带”建设农产品基地，基本形成了粮食、生猪两个主导产业和家禽、特种水产、蔬菜、花卉苗木四个特色产业的格局。至xxxx年底，已形成xxx亩以上的规模种植基地xx家，xx棚以上的规模养殖基地xx家，全县生猪饲养达xxx.x万头，家禽饲养达xxxx.x万羽，万吨，蔬菜种植xx.x万亩，产量xx万吨，苗木x万亩。

x、农业服务组织健康发展。每年投入资金xx万元，引导扶持农业服务组织成长，大大提高了农民的组织化程度，促进农产品的有序流通。至xxxx年底，全县发展农民专业合作社xxx多家，其中省级示范社x家，市级示范社x家，组建了生猪、蔬菜、水产、粮油等协会x家，各类中介组织xx多个，培育各类农产品经纪人xxxx多人。

x、品牌创建初见成效。培育和发展省级无公害农产品生产基地xx个，国家绿色(有机)食品品牌xx个，产品xxx个，国家级无公害农产品xx个，注册商标xxx件，拥有“汇仁”、“皇禽”x个驰名商标和“国鸿”、“昌碧”、“稻香园”、“九木堂”等x个著名商标，绿色品牌和商标数量均为全省县(区)之首。

x、“一村一品”、“一乡(镇)一品”基本形成。在龙头企业的带动下，我县农业产业化经营因地制宜，充分发挥挖掘各乡(镇)、村的资源潜力，大力发展具有区域特色的优势产业。目前，已基本形成“一村一品”、“一乡(镇)一品”，如冈上万舍的蔬菜和东潭的蛋鸭、三江村的蔬菜、蒋巷的粮食、黄马的茶叶和花卉苗木、塔城的水产、向塘的蔬菜等。

经过近几年的努力，我县农业产业化龙头企业发展取得了一定的成效，但还存在一些实际困难和问题，主要表现在：

x、部分企业质量不高，行业分布不均匀。我县龙头企业总体水平还不高，生产规模偏小，大多为初级加工，缺乏精、深加工能力，产品档次和附加值不高，市场竞争和带动能力较弱。如蔬菜传统方式种植偏多，像采用塔城青岚无土栽培、武阳鑫和源蔬菜基地生物物理杀虫等新技术种植的较少。而且，企业所属行业分布不平衡，多数集中在粮食加工、生猪养殖和禽蛋加工领域，不利于我县农业产业化经营的全面发展。

x、企业融资渠道不畅，资金瓶颈制约发展。我县龙头企业大多正处在发展扩张阶段，资金需求缺口较大。但多数企业用地为租赁土地或农业用地，不具备担保和抵押功能，企业融资较为困难，制约了企业的进一步发展壮大。

x、企业土地流转不易，规模扩张空间狭窄。传统自给自足的种养模式导致农户流转土地的积极性不高，而且现在受国家xx年土地承包期限政策的限制，企业不能长期租用土地，在一定程度上影响了企业投入热情，制约了生产规模的扩大，难以发挥企业的规模经济效应。

x、市场营销路子不广，销售渠道不稳定。农业生产容易受天气、气候等自然因素影响，农业市场经济的风险又较大，而中小企业市场营销能力还不强，规避风险能力较弱，亟需增强防范和抵御市场风险的能力。

x、基础设施建设还不完善，影响现代农业稳定发展。受资金投入影响，全县农业生产基础设施与现代农业发展要求相比还较为滞后，主要包括农田水利设施较为薄弱，道路交通不够发达，电力线路不能完全满足生产需要，防灾抗灾能力不够强。

x、面源污染不容乐观，农业农村生态环境形势较为严峻。大规模的畜禽养殖产生大量粪便和废水，未经过无害化处理就直接排放，极易造成空气和地下水污染，附近人居环境也受到直接影响。如八一乡涂埠村生猪养殖导致环境恶化，甚至出现“猪赶人走”现象;冈上镇孵化厂孵完蛋后的蛋壳直接丢弃和放养蛋鸭，对地表水和地下水也会造成一定的污染。

x、进一步强化科技支撑。加大对龙头企业的科技投入力度，择优选择一批辐射带动能力强、带动农民增收效果明显的重点龙头企业给予重点扶持，提升企业自主创新能力，推进农产品深度加工开发和综合利用，延伸产业链，逐步实现农产品向精、深加工发展，不断提高农产品附加值，全面增强企业自身发展水平和竞争能力。

x、进一步拓宽融资渠道。积极转变思路，创新机制，坚持市场化运作，走多渠道、多形式融资道路，着力发掘民间资本，同时加大对龙头企业固定资产和技术改造等中长期贷款的支持力度，为企业发展提供强有力的资金支持和保障。

x、进一步鼓励土地流转。土地流转时，可根据实际情况，除了企业应该支付给农户的土地流转费，建议再由政府拿出一定财政资金补贴给农户，既可增加农民收入，又能提高农民流转土地的积极性，大力鼓励规模成片地流转土地。

x、进一步培育农产品经纪人。加大知识技能专业培训，打造一支业务能力强、素质高的农产品营销队伍。积极为农产品搭建流通平台，开辟市场销售渠道，为经纪人提供优质服务，努力营造良好发展氛围，促进农产品市场健康、有序发展，切实提高农业的组织化程度。

x、进一步加强政策和资金扶持。农业产业化资金可随财力的增长而逐年增加，建立稳定的增长机制，加快改善基地农田、水利、电力线路等生产条件和基础设施建设，大力促进现代农业发展。在农业企业招商引资方面，要认真考察，避免出现钻国家政策漏洞的现象，尽可能地多扶持本地企业。

x、进一步加大环境整治力度。推进农业产业化龙头企业的过程中，要做到总体规划，合理布局，注重生态效益和环境保护，促进生态养殖的良性循环。对一些地方规模化生猪养殖造成周围环境和地下水污染的问题，要加强治理，大力推广伟瑞菜养殖有限公司的沼气发电、污水循环沉淀后排放及八一乡涂埠村养猪专业合作社的生物发酵厂(零排放)的养殖新技术，防止面源污染，切实保护好生态环境。

农业产业化调研报告

在全乡深入开展创先争优活动、实践省委“三个一”实践活动与“三查三看”教育学习之际，为了提高运用理论指导实际工作的能力，按照“三查三看”第二阶段的要求，认真查找问题、分析问题、解决问题，我就我乡农业产业化进程中存在的问题做了调研，现将阻碍我乡农业产业化发展进程的原因及相关思考汇报如下：

一是恶劣的天气因素。

今年前期严峻的干旱形势，造成我乡灌区农业用水紧乡，对大春的耕种造成了巨大的影响。进入七月份以来，又遭遇了特大的降雨过程，致使我乡较多面积的水稻被淹，玉米成片被风吹倒，其他作物也大幅度受灾，而且这种降雨天气还一直在持续。

社还存在着随意性和盲目性，农业技术人员数量还远远不能满足农业发展的需要。

三是生猪价格下滑对牧业生产产生消极影响。

受金融危机的影响，我乡生猪价格下降幅度较大。上半年，生猪价格由一季度每公斤平均13.17元，下降到10.31元；与去年同期相比，分别下降19.4%。导致生猪生产比较效益下降，严重影响养殖户的生产经营积极性。

四是动植物疫病防控形势严峻。

特别是甲型h1n1流感等疾病对生猪的生产和消费造成一定影响。另外在农作物病虫害方面，也存在着诸多影响。

五是市场流通体系还有待于加强。

我乡40%的农产品需销往外地，市场竞争日趋激烈，导致许多农产品没有销路，大大打击了农民的生产积极性。

二、思考对策。

一是全力抓好加强马铃薯、玉米、水稻等秋作物田间管理。

积极做好病虫害专业化防治和统防统治，确保人员、技术、物资和措施到位，力争秋粮稳产高产。

二是继续加快发展农业。

继续抓好“科技指导、对口帮扶活动”，加快育苗基地建设步伐；种好“两棵树两片叶”，以市场为导向，积极调整结构，有条件的村要引导设施种植蔬菜向园艺水果发展，种植大路蔬菜向精细蔬菜发展，提高种植效益，促进农业又好又快发展。

三是切实做好重大动物疫病防控工作。

高度关注甲型h1n1流感，强化各项免疫、监测和应急处置措施，力争不发生大的疫情。

四是强化农业科技的支撑作用。

大力推进现代农业技术支撑体系建设，切实抓好新型农民培训工程，充分调动基层农业科技人员的积极性，加大农业实用技术的集成、示范、推广工作，为我乡特色优势产业和农业发展提供技术保障。

五是加强市场流通体系建设。

积极推广直销配送、连锁经营现代物流营销方式。同时要积极扎实推进农村信息化建设，围绕农业发展和特色优势产业，培育和发展一批产业特色突出、带动力强、运作规范、经济效益高的专业合作组织，为农产品市场销售提供及时有效的信息服务，确保农产品的流通渠道的有效畅通。同时，在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，稳步推进农村土地承包经营权合理流转。

农业产业化调研报告

根据县人大常委会xxxx年工作要点安排，为进一步了解我县农业产业化发展情况，推动农业产业化经营水平，县人大常委会成立调研组深入各乡镇和有关部门开展实地调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

村一品”称号x个，一个是下甲镇平怀村(桑蚕专业)，一个是玉洪乡那力村(茶叶专业)。有区级现代农业核心示范区x个(茶叶专业)。全县农业产业化经营组织固定资产总值万元，经营总收入预计万元，带动农户xxxxx多户。

(一)茶叶产业。全县现有茶园面积万亩，其中无公害茶园面积万亩，有机茶面积万亩,通过有机转换认证茶园面积万亩;有茶叶加工企业xx家。茶叶是我县“衣食万户”的大产业，全县x个乡(镇)共有万户x万余人涉及种茶、制茶、售茶，茶叶产业对推进我县小康社会建设作出了重大贡献。据统计，xxxx年x-x月份全县干茶产量达xxxx吨，比上年同期增长%;产值xxxxx万元，比上年同期增长%;茶农人均收入xxxx元，茶农户均收入xxxxx元，比上年同期增长%。

xxxxx张，销售鲜茧担，同比增长%;产值万元(均价xxxx元/担)，同比增长%;覆盖带动群众xxxx户xxxxx人，户均收入万元,人均收入xxxx元，其中覆盖带动贫困户xxxx户xxxx人。

(三)油茶产业。我县油茶总面积万亩(其中产前期万亩、初产期万亩、盛产期万亩、衰产期万亩、新造林地万亩)，约占全市油茶总面积的%，位居全市第二。xxxx年全县产油茶生果xxxxx吨，干籽xxxx吨，年产毛油xxxx吨，产值亿元(含毛油、茶麸及油茶精炼油等附加值)，带动贫困户脱贫xxx户，贫困户户均油茶收入达xxxx元/户。xxxx年完成新种油茶xxxx亩和油茶低产改造x万亩，受益群众xxx户xxxx?人，油农户均增收xxxxx元。

烟生产工作。今年全县完成烤烟种植面积xxxx亩，占县计划任务xxxx亩的xx%，占市计划任务xxxx亩的xxx%，其中其中田烟xxxx亩，地烟xxx亩。目前已处于烟叶收购阶段，截止日前，全县已收购烟叶担，收购金额万元，均价元/斤，上等烟比例%。

(五)养殖产业。一是种草养畜工作加快发展。在稳定发展生猪生产的同时，不断推动全县草食动物规模化养殖发展，今年新增牧草种植xxxx亩，新增年出栏肉牛xx头以上规模养殖场(小区)xx个，配套养殖肉牛xxx头;新增年出栏肉羊xxx只以上规模养殖场(小区)x个，配套养殖山羊xxxx头;兔业养殖规模不断扩大，目前配套养殖肉兔万只。二是林下养殖加快发展。积极引导组织实施林下养殖，朝里乡连群养禽、玉洪乡运浩凌云乌鸡养殖专业合作社等林下养殖示范小区，发挥了引领和带动作用。累计完成“百林”鸡规模养殖户xx户，配套养殖肉鸡万羽，今年以来全县出栏鸡万羽。

三是特色养殖业持续发展。在抓好生猪、肉牛、肉禽支柱产业外，重点发展凌云乌鸡、豚狸等特色养殖。全县豚狸规模化养殖xx户配套养殖万只，目前存栏万只。凌云乌鸡规模养殖示范户xx户共养殖万羽，正在申报“凌云乌鸡地理标志产品保护”。四是生猪生产稳步发展。积极引导生猪规模养殖，全县共有xxx头以上生猪规模养殖场xx个，上半年出栏肉猪万头。

亩，猕猴桃xxx亩;新引进种植珍珠李xx亩、红心蜜柚xx亩、沃柑试种xx亩。

(七)中草药。目前，我县中草药种植总面积已达万亩。其中，其中，田七xxxx亩，葛根xxxx亩，鸡骨草xxxx亩，三叶青xxxx亩，板蓝根xxxx亩，其他中药材xxxx亩。xxxx年新种田七xxx亩，牛大力xxx亩。

三、工作开展情况。

(一)做大产业规模。按照“规模化、标准化、品牌化”的要求，强抓优势产业基地建设，不断扩大产业规模，推进优质粮、水果、烤烟、茶叶、中药材等优势产业的发展，总规模达xx万亩。其中：粮食种植万亩,水果面积万亩,烤烟万亩,茶园面积万亩,桑园面积万亩，其他万亩。全县通过加大指导、扶持、服务等办法，培育、发展了一批综合经济实力强、带动能力强的农业产业化经济组织。

(二)壮大龙头企业规模实力，增强辐射带动能力。通过加强政银企合作，加大信贷资金投入，强化产学研联合，不断提升龙头企业实力，增强辐射带动能力。在xxxx年原有xx家龙头企业的基本上，今年上半年，我县又有凌春茶叶公司和绿贵茶叶公司x家企业申报市级龙头企业，正等候上级审批。目前，xx家农业产业化龙头企业固定资产亿元，预计销售收入亿元，直接带动农户xxxx户，辐射带动周边农户xxxx户。

专业合作社示范社评定办法》，拟通过评比合格社、示范社，奖励合格社、示范社，从而带动更多的合作社发挥作用。

“一村一品”茶叶专业示范村称号。目前，还有xx个村基本达到“一村一品”评定标准，待到时机成熟即可向上级申报。

(五)大力培育发展家庭农场和种养大户、新型职业农民。在家庭农场方面，凌云县起步比较晚。前年，全县仅有x个家庭农场，去年新增x家，今年x-x月，家庭农场发展较慢，仅有x家注册开场，全县家庭农场总数也才有xx家。同时，我县大力培育种植大户、养殖大户，加大技术培训力度，力争培育一批适应新时期农村的新型职业农民。

(六)加快现代农业核心示范区建设。去年，凌云县依托茶叶产业，成功创建区级现代农业核心示范区，成为百色市第二个区级现代农业核心示范区。目前，我县正依托桑蚕产业和水果产业，再建设x个县级现代农业核心示范区和x个乡级现代农业核心示范区。相关工作正在推进中。

(七)发展电子商务，努力拓展农业产业化经营组织农产品的市场渠道。去。

年，电子商务在凌云正式起步。今年，县委、县政府高度重视电子商务工作，县委书记、县长分别担任电子商务领导小组主要领导，大力推动凌云电子商务的发展。到目前止，全县组织各类农业产业化经组织人员培训x期xxx人/次。目前，已有xx家农业产业化经营组织开通了网上商店，并取得了初步成效。

四、存在的困难和问题。

十是农机化水平不高。

(一)利用《凌云县“一乡一业”、“一村一品”产业发展规划(xxxx-xxxx》，加快推进“一乡一业”、“一村一品”发展。

(二)进一步加大培育扶持力度，做好国家级、区级和市级重点龙头企业申报认定工作。力争实现培育一批、发展一批、引进一批骨干重点龙头企业，形成龙头企业集群。

(三)加强宣传引导、强化指导扶持服务，大力发展农民专业合作社并抓好的示范社建设。

(四)加快推进品牌战略。大力宣传商标富农、品牌兴农的成功典型，全面提升农产品创牌意识。引导企业、合作社围绕传统名优农产品争创名牌。支持鼓励经营主体全面实施品牌战略。

导农民与龙头企业联结，形成利益共同体，并按照“依法、自愿、有偿”原则，加快土地流转，促进连片开发，发展适度规模经营，实现规模效益。

农业产业化调研报告

所谓农业产业化就是以市场为导向，以效益为中心,依靠龙头带动和科技进步,对农业和农村经济实行区域化布局，专业化生产,一体化经营,社会化服务和企业化管理,形成贸工农一体化，生产加工销售一条龙的农村经济经营方式和产业组织形式。它对转变传统农业生产经营方式、统筹城乡发展、建设社会主义新农村和发展县域经济具有重大意义。汝城是山区农业大县，在县域经济中农业占有举足轻重的地位。随着国家强农惠农政策实施力度的加大，我县农业产业化发展前景更为广阔。因此，以国家强农惠农政策为抓手，以科学发展观为指导，大力推进农业产业化发展进程，是加快汝城经济发展、实现富民强县的重要战略。

近年来，我县着力优化农业产业结构调整，大力挖掘农业优势产业资源，重点培育发展优势农业，特别是农产品加工龙头企业，迅速壮大农业产业规模，推动县域经济快速发展，为农业增产、增效，农民增收发挥了重要的作用。据统计，2011年底全县实现农产品加工总产值5.96亿元，分别比2009、2010年增长24.6%、19.7%，全县农业产业化发展形势凸显以下特点。

7.5万吨，总产值1.5亿元，主要品种为李、梨、柑桔、板栗、锥栗等，主要是分布在文明、土桥、濠头、岭秀、永丰等乡镇；发展时鲜蔬菜面积12万亩，其中田庄早季蔬菜1.5万亩，附城、三星、大坪、马桥、井坡等乡镇春菜、冬菜5.2万亩，马桥、延寿、外沙等乡镇发展朝天椒、生姜等蔬菜面积4.3万亩，商品蔬菜年产值达3.2亿元；在三星旱塘发展硒山茶叶种植面积3000多亩，在盈洞发展金银花种植面积6000多亩，在附城斗山、三星白泉、农科所等乡村推广省级水稻育插秧机械化面积1.5万亩，实现了水稻生产全程机械化作业；热水、大坪、发展杂交制种面积2000多亩；在井坡建成了以龙丰、德峰为龙头的牲猪养殖基地，年可出栏生猪3.5万头。

2、农业龙头企业建设稳步发展。我县现有规模农业龙头企业12家（其中省级龙头企业1家，市级龙头企业或享受市级龙头企业待遇企业7家）。按发展类别分，规模养殖企业有龙丰生态公司、德峰养殖公司；规模粮食加工类企业有龙丰生态公司、旺发米业公司，其中旺发米业年加工优质大米15000吨；规模木材加工类企业有荣盛木业公司，其中绿叶木业公司的“波林”细木工板、纯正木业公司的“汝垣”指节板获省级名牌产品称号；水果加工企业有祥丰果业公司，年可加工水果500吨；蔬菜加工企业繁华食品公司，年可加朝天椒10000吨，联结朝天椒基地3万多亩，年销售额达8000多万元；茶叶种植、加工企业有旱塘茶场，联结硒山茶种植基地3000多亩；金银花种植、加工企业有利源金银花公司，在盈洞联结金银花种植基地6000多亩。随着我县龙头企业数量增加和规模发展，农业龙头企业对农产品基地利益联结和对农户的带动作用日趋增强、日益明显。

3、农产品品牌建设初见成效。近年来，我县农产品品牌建设发展迅速，繁华食品公司的“湘汝”牌小米辣、龙丰公司的“龙峰”米粉、祥丰果业公司的“果之润”水果糕、旱塘茶场的“硒山茶”已获得qs食品质量安全认证，绿叶木业公司的“波林”细木工板、纯正木业公司的“汝垣”牌木地板通过iso9000认证，其中“波林”细木工板、“汝垣”指节板被评为省级名牌产品。在产品认证方面，全县完成农产品认证13个，其中无公害食品11个，绿色食品2个；在基地认定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜为重点，建立无公害、绿色食品标准化基地3个，完成朝天椒、水稻、茶叶、奈李、水晶梨和蔬菜等产地认定17.4万亩。

二、存在的主要问题及原因分析。

一是主导产业不突出，产业化程度偏低。我县特色农产品种类众多，但由于缺乏统一规划，各农业产业发展是有面积无规模、有数量无效益、有特色无品牌。如水果、蔬菜种植虽种植面积达10余万亩，但由于缺乏机械化生产、规模化作业，集中连片种植300亩的都很少，很难形成产业规模、保持品质优势，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。

二是农业龙头企业数量少，带动性不强。我县产值上200万元以上规模农业企业只有12家，产值上1000万元的农业企业只有3家，产值上5000万元的农业企业仅2家，没有一家产值上亿元的标志性农业企业。由于农业龙头企业数量少、规模小、机械化作业程度低、实力弱，农产品市场竞争力不强，难以形成强大的产业链。

三是农产品加工企业少，科技附加值低。除竹木加工企业外，我县规模农产品加工企业仅有繁华食品、龙丰米粉、祥丰果糕、旺发米业等四家，且大多是对农产品原材料初级加工，产业链条不长，科技附加值较低，赢利能力差，导致企业积累成长慢，难以迅速带动地方农业产业发展。

四是农产品品牌建设滞后，优势难形成。除“波林”牌细木工板“汝垣”指节板属省级名牌产品外，到目前为止，我县能走出郴州的农产品仅有“湘汝”牌小米辣、“龙峰”米粉、“波林”木地板等极少数农产品品牌，难以形成品牌优势带动汝城农业产业发展。

农业产业化是现代农业发展的重点。目前我县农业产业化处于初级阶段，要加快推进我县农业产业化实现科学跨越发展，就得突破传统农业生产方式，依靠农业科技创新，改进农业生产手段，实施机械化作业，扩大作业规模，培育发展优势农业产业，拓宽农产品生产、加工、经营领域。抓好该项工作需要各级党委、政府的大力支持以及相关工作部门的密切配合、通力合作、引领群众参与。农机部门要注重发挥部门职能优势，逐步改善农业生产条件，实施集约化、规模化、机械化生产作业，全力促进我县农业产业化和农村经济更好更快发展。

1、突破传统耕作模式，探索现代农业生产方式。要进一步解放思想更新观念，突破传统农业生产方式，把发展农业生产提升到全面建设小康社会的高度上来谋划，加强对各类新型、适用、耗能低、先进农机具的推广引进，通过举办农机作业现场演示会、产品交流会、农机化新技术培训会等有效形式，激发农民群众购机用机热情。积极创新农业生产方式，借鉴发展地区“农机合作组织+基地+农业机械”的生产方式，力改过去传统人畜役耕作模式，进一步整合乡村现有土地资源，加强农机农艺融合，探索农业全程机械化生产模式，积极鼓励引导农机合作组织实施开展农机集约化、规模化作业，加快推动我县现代农业发展进程，促进农业产业化转型升级。

业服务，免收过路过桥费，优先保证通行，为农机社会化服务提供安全保障。

4、发展地方特色农机，提升农业产业发展层面。发展地方特色农机加快本土化优势农产品规模化生产、加工、经营、流通，推进农业产业化薄弱发展环节。一是发展粮食生产加工机械。进一步加快水稻生产全程机械化发展进程，保障全县粮食有效生产、加工、经营、流通。二是发展钢架蔬菜大棚。蔬菜是我县主要的农业优势产业，2011年底田庄乡钢架蔬菜大棚已发展到600余个，落实国家财政补贴资金67万元。力争到2015年底，全县发展钢架蔬菜大棚3000个以上，争取国家财政补贴资金达350余万元，推动我县蔬菜产业转型升级，促进“菜篮子工程”提质，加快农业产业化发展进程。三是发展茶叶加工机械。茶叶属我县优势农业产业之一，农机部门要紧紧围绕县委、县政府的重大决策，加强部门沟通联系，强化技术指导服务，突出发展茶叶加工等配套机械，到2015年底，全县发展茶叶加工机械设备600台以上，策应县委、县政府重大决策，推进全县茶叶生产、加工、经营规模化发展，逐步提升了农业优势产业化发展层面。四是推广引进水果加工机械。2011年全县已发展时鲜水（干）果面积是12.5万亩，年产水果7.5万吨，总产值1.5亿元，主要品种为李、梨、柑桔、板栗、锥栗等，通过推广引进水果加工机械，能有效提升水（干）果生产、加工、经营层面，促进水（干）果生产、加工、经营实现农业产业一体化，促进农业产业化转型升级。

农业产业化调研报告

近年来，我县立足自然环境优势，以打造国际乡村旅游综合示范区为契机，坚持以市场为导向，以区域特色资源为基础，以提高农业的整体效益为目标，围绕特色抓产业，围绕产业强龙头，围绕龙头建基地，围绕基地带农户，大力实施农业结构调整，积极推进农业产业化发展，全面促进农民增收，通过全县上下的共同努力，农业产业化进程明显加快，初步形成了区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的发展格局，现将调研情况报告如下。

近年来，县委县政府结合我县县情，确定了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、油茶等重点农业产业结构调整内容，统一思想，强化措施，狠抓落实，出台了一系列扶持奖励措施，农业产业化得到强力推进，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”的农业产业格局，基地规模逐年扩大，农产品的生产加工技术逐步成熟，农业质量、品牌意识逐渐增强，农业效益和农民收入提高。

（一）农业产业基地具有一定规模。从目前的现状来看，我县已初步形成以山区为主的茶叶生产基地、以县城盆地为主的蚕桑基地、以洪星乡为主导的山区木竹基地、以碧阳宏村为基础的蔬菜基地以及柯村的皖南花猪养殖基地。

（二）产业化经营格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶场、柯村茶叶市场为龙头的茶产业，以华盛、丝业公司、信达公司、蚕种场等为龙头的茧丝绸产业，以杉森木业、金九贸易、港殿竹业等为龙头的木竹加工业，以桃源罐头、惠达食品为龙头的罐头加工业等四大农业产业体系，为我县农产品的生产、收购、加工、销售和农民增收发挥了重要作用。

（三）龙头企业实力逐步增强。截至20xx年底我县农业产业化龙头企业达到8家，其中：茧丝绸系列有华盛集团、黄山丝业公司、黄山信达丝线公司三家，累计产值28295万元，利润达到726万元，税收达到484万元；食品系列有惠达食品有限公司和桃源罐头食品有限公司两家，年产值达到5143万元，利润64万元，税收达到167万元；木竹加工系列有杉森木业、金九工贸、港殿集团三家，年产值达到19579万元，利润达到689万元，税收达到665万元。

（四）农村经济合作组织迅速发展。截至去年年底我县累计成立各种农业专业合作社55家，其中，蚕桑类的合作社13家，茶叶合作社12家，林业合作社12家，养殖业方面的合作社7家，其他特色种养加工业合作社11家。

（五）农业产业化服务体系逐步完善。我县农业服务体系中现有粮油站、蚕桑站、茶叶站、畜牧兽医站、植保站等，林业服务体系中现有基层林业站和林业改革综合服务中心等，完善的农业服务体系为产业化发展、农业项目实施提供有效的行政管理和技术支持。

（一）农村经济快速发展。随着农业产业化程度的不断提高，我县农村经济有了较快的发展。20xx年农业经济年报统计显示，全县农村经济总收入25.39亿元，比上年增长23.7％。

（二）农民收入稳步增加。20xx年我县面临国际金融危机的不断蔓延和自然灾害的频繁发生，全县上下积极应对，认真落实党的各项惠民政策，大力实施农业产业结构调整，全县初步形成了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、畜牧等六大农村经济支柱，农民人均纯收入5562万元，比上年同期增长18％；其中，来自农业产业发展方面的收入2487元，占农民人均纯收入的44.7％，农民的家庭状况和条件进一步改善。

（三）乡村旅游迅速崛起。近年来，我县着力打造旅游经济强县和国际乡村旅游综合示范区，旅游经济有了较快的发展，乡村旅游迅速崛起，农旅结合效益显现。同时带动了旅游与工业、农业及文化产业的深度结合，切实增强旅游的牵动作用。成功举办了四届中国黄山国际山地车节，精心策划组织三届xx县桃花节（开茶节）暨“桃花源里赏花游”系列活动，推出独具xx县特色的赏花－采茶体验－徽菜美食游等差异化的乡村旅游产品，全面展示古黟魅力和新农村建设风采，提升xx县知名度、美誉度和外向度。20xx年我县旅游接待游客总人数达到403.16万人，其中境外游客达到14.86万人，旅游门票收入6822.52万元，旅游经济总收入达到1.63亿元。

（四）基础设施得到改善。20xx年投入资金1447.5万元，新建村村通道路25条，总里程达到57.9公里；投入资金248万元，完成农村饮水安全项目村16个，解决农村安全饮水人口5000人；投入资金323万元，加固病险水库5座；还有灌溉碣坝、渠道等一批小型农业基础设施得到及时的修复；投入资金160万元，完成农村沼气网点项目45个，新建沼气池750口，全县累计完成8200口；结合沼气项目建设，广泛开展了“三清三改”为主要内容的环境整治工作，村容村貌有了较大的改善。

（五）特色种养业已成为我县新亮点。随着农业产业化的迅速发展，特色种养植业发展势头喜人，皖南花猪、黄山黑鸡、七彩山鸡、獭兔养殖、泗溪香榧、芦笋种植基地、山坞无公害蔬菜、油茶基地等一批特色种养植业得到地方政府的高度重视和扶持，为我县农业产业化发展注入新的动力。

农业产业化调研报告

农业产业化经营是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重大战略举措。为从总体上把握和摸清我镇农业产业化经营情况，为领导完善决策部署提供服务，我镇农业技术推广服务中心对我镇农业产业化情况进行调研。现将有关情况汇报如下：

（一）农业产业化组织发展迅速，综合实力大幅提升。

一是往年在花桥村委会种植食用菌50亩，正常种植36亩，品种有大球盖菇、平菇、香菇。近年来，随着四川、昆明、浙江等主产地的种植品种更新，食用菌的价格也在一路走高，特别是2009年上半年，种植户亩均可达9000元左右。产值达40余万元。如能在年中期保证玉米地种植的原料、资金及技术条件，种植前景不可估量。同时据调查发现，花乔地区的大球盖菇在窝堵地区种植产量高于花乔，现在大量的种植户也向窝堵地区转移，当地特殊的水文气候和农户多年的种植经验，相信食用菌种植将成为当地增产增收的新亮点。

二是2009年元谋闽中公司在高桥村委会承包220亩土地，种植香葱，品种为中国葱、火葱，虽然种植前期历经波折，今年产量产值还未知，但前期有镇党委政府、县农业局及当地农户的热情参予，公司还是将高桥当作种植基地来投入开发，在2010年，还将引进德国米葱进行种植，同时，进一步推广、扩大出口西兰花种植面积，预计发展带动2000亩。公司高层也经过实地考查，现正在筹备资金投入、土地征集及加工企业建设阶段。

三是马鞍村委会段丽在下以坝承包80余亩土地，种植大荚豌豆50亩，市场前景可观，12月份上市可达9-11元/公斤。由于受气候的影响，2009年秋冬季损失达30万元左右，但其本人还将在2010年1月份种植西兰花，主要品种黄选、玉秀。由于受资金投入、运距条件和技术成本的限制，该种植户所种植的产品只能供给昆明部分市场用作散货，但来年武定到昆明的高速公路打通，其产品就可直供昆明蔬菜市场的鲜货，甚至出口，产值将翻数倍。同时，高速公路的开通，也将意味着武定、高桥成为昆明“菜篮子”的前沿，昆明蔬菜基地的滩头。

四是早青豌豆种植面积逐步趋于稳定。主要种植地区集中在上片西菊拉、小河、己梯、庄良等村委会，年种植面积约为8000亩，产量达320万公斤，产值6000余万元，下片大村、花桥、老滔等山区村委会面积也在逐年扩大。在来年只要依托品种改良和进一步合理调整种植茬口和节令，就可提高土地的复种指数，增加有限土地的高效产出。

（二）优势主导产业趋于明显。以上片为主的早青豌豆种植；花桥村委会的食用菌种植；闽中公司高桥基地种植的香葱；种植大户段丽种植的西兰花等产业，这些产业都体现了企业化、标准化、规模化、集约化的特征，初步形成产业化发展的基本模式。

（三）农业生产标准化逐年提高。按照优质、高产、高效、特色、无公害和绿色为主的农产品生产要求，正认真组织上报上片早青豌豆和下片水稻两块绿色无公害农产品产地认证，在来年将可使高桥地区近2.6万亩土地认证为绿色无公害农产品产地。同时，将进一步争取无公害产品、绿色食品、有机食品的农产品论证步伐。让高桥适应新的农产品生产制度。

（四）常规农业发展走上正轨。

一是受上级部门及镇党委政府的重视，体系逐步理顺，农业科技服务体系正在形成。我镇农业科技单位以产业技术体系建设为突破口，积极服务农业产业化发展。推动了我镇农业科技创新，加快了农业科技成果转化应用。

二是通过新品种试验示范、良种推广面积逐年扩大。高桥属于冷凉坝区，单一典型形小区域气候使得水稻、及玉米品种发展受到极大限制，适应性、高产性品种较少，经过多年的摸索研究，以及各项试验示范项目的完成，良种推广面积逐年扩大，各项科技措施得以常规化实施。

两级都建立农业相关网站，及时搜集发布农业信息，初步形成了为农业产业化经营提供生产、技术、市场、供求、价格、进出口等信息服务的体系。

（一）“瓶颈”问题。

高桥镇的农业产业化发展当中，老的单一农户零散种植方式已然不合时宜，每一个产业的发展，特别是种植业的发展都离不开土地，而标准化、规模化、集约化要是就是土地的高度集中，首当其冲的土地流转问题也成为阻碍高桥镇农业产业化发展的瓶颈，对此问题，特别表现在三点：

1、群众意识淡薄，对土地流转的目的、意义认识不到位，认为自己是农民，没有土地我们还能做什么，更有少数人拿着是草，放开是宝，宁愿长草也不放开经营。

2、农田水利及道路条件等基础设施较差，抵御自然灾害的能力较弱。什么是自然灾害，我个人认为，要你下雨时你不下是灾，要你干旱时你不干也是灾，而放眼高桥的土地，不下雨时就旱，下雨时就涝，能排能灌的有多少。

3、少数领导干部认识不到位，单方面认为土地流转是企业和农户的事，与我何干？没有充分认识到土地流转的重要性和必要性，不会主动的提前预见性的看待和解决发展中存在的实际问题。

（二）农民诚信意识缺失。诚信缺失的现实原因是农户的短期利益与企业的长期利益相矛盾，产业发展长期性与市场竞争短期性相矛盾的结果。其实只要有第三方的介入，建立三方认同的一些长效保障机制，该问题自能迎刃而解。

（三）农业产业化龙头企业普遍规模较小，带动能力不强。龙头企业是发展农业产业化的火车头，它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益，但现阶段我镇的龙头企业处于发展初期，规模小，产权及产品结构单一，吸引的外来资本和社会投入不多，规模效益低，带动能力不强，带动面窄，产生的经济效益和社会效益相当有限。

（四）土壤、气候等条件恶劣，部分土地贫瘠干旱或者涝灾严重，年头旱涝冰雹灾害频发，年尾霜冻冰冻频繁。

（五）轻商、轻种植户现象存在，引进办法不多，而引进后扶持及管理脱节。

（一）相应措施。

针对上述问题，继续推进农业产业化，拓宽农民增收渠道，必须扎实做好以下几点。

1、切实加强对农业产业化工作的组织领导。

切实加强对农业产业化工作的组织领导，不仅仅是成立组织，开协调会议，而是要突出围绕发展农村生产力，整合资金、技术等各方面的资源优势，集中力量办大事，解决好产业化发展中的各种困难和问题。特别是土地流转问题，应按照农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》积极提供流转服务。据一份来自全国21个省(自治区、直辖市)调查统计显示，调查县中已有85.5%的乡镇依托农村经营管理部门建立了流转服务组织，为农民流转土地提供流转信息、法律政策咨询、价格评估、指导合同签订、协调利益关系和调处流转纠纷等服务。在50%的调查县中，由乡村组织提供服务的流转面积已占流转总面积的50%以上。同时，我镇应采取措施支持鼓励流转。一些经济发达地区拿出专项经费支持鼓励流转。目前已有11.3%的县(市)拿出专项资金加强土地整理和农业基础设施投入，为通过流转实现适度规模经营创造条件。有5%的县拿出专项资金对流转双方给予适当补贴。

2、切实加大投入力度。

积极调整财政支出结构，不断加大对农村科技、农田水利等基础设施的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，重点保证科技创新方面的资金需求，解决农业产业化发展中技术含量不高的瓶颈制约。

3、采取切实措施，培育发展龙头企业。

龙头企业是发展农业产业化经营的关键，是农业产业化发展的原动力。用农业产业化带动农业发展，其核心是要有一批拉动能力大，辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。因此，要着眼于新农村建设的新形势，本着“高水平、大规模、专业化、外向型”的思路，按照“以大型龙头企业为主，以中小型龙头企业为辅，多元启动，群体发展”的原则，加快龙头企业建设步伐。

4、是大力发展一批。吸引有雄厚资金的民营企业进入农业产业化领域，为农业产业化增添新活力。通过兴办龙头企业，提高农产品转化率。壮大龙头企业的规模与实力，做强产业化经营的“火车头”

5、切实加强农民技术培训工作。

从提升科学意识和基本技能着眼，从营造科普环境，培养科普队伍，强化科普手段入手，以实用技术培训为重点，大力提高农村劳动者生产技能。

（二）2010年发展规划。

1、依托各级各部门力量，引进及帮扶现有种植企业及种植户，其中，发展小葱1000亩，西兰花1000亩，食用菌50万平方米，早青豌豆扩大下片种植面积，提高品质，力争种植面积达到10000亩，产值达850万元。

2、引进1-2家规模较大的龙头企业，发展新品种种植200亩。

3、争取元谋闽中公司及种植大户到高桥注册公司，投资办厂，提高农产品附加值，稳定种植农户信心。

4、继续做好常规农产品的试验示范，良种推广，优质农资供给。加大新型农民培训及农业信息服务体系建设。

5、完成2010年武定县基层农技推广体系改革与建设示范县项目建设。

农业产业化与统筹城乡发展调研报告

乡镇发展现代农业推进新农村建设调研报告

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据县先进性教育领导小组办公室《关于在先进性教育活动中开展以如何建设社会主义新农村为内容的调研活动的通知》要求，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效。

xx镇为县委、县政府所在地，辖7个村，其中6个农业村，一个蔬菜村，76个自然屯，农业人口8853户3.47万人，农村劳动力.5万人。全镇总面积28平方公里，其中耕地面积4.7万亩，林地.5万亩，水田.85万亩。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于三农问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。

深入落实中央号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。xx年全镇gdp总量9.5亿元，增长7%，其中农业总产值实现2.02亿元，增长%。全镇粮豆薯总产5.3万吨，粮食单产430公斤。经济作物种植面积达5.万亩，占耕地面积的36%。日光温室发展到5栋，面积2.3万平方米，普通蔬菜大棚2500个，面积6.7万平方米，年产蔬菜2.44万吨以上。畜牧产值实现.02亿元，比上年增长8%。xx年向县内外输出劳动力9xx年城镇居民人均可支配收入达到4500元，比上年增长5%;农民人均收入达3646元，比上年增长3%。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，xx年化解债务80万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。

(二)基础设施逐步改善，生活环境不断优化。

在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路383公里，实现了村屯道路畅通;农村计生、广播电视村村通工程稳步推进;生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

(三)科技教育加快发展，农民素质不断提高。

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有所中学、8所小学，有3处晋升为省级标准学校，4处小学达到市级标准学校，2处小学实现了县级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。xx年在全镇7个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部两推一选，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入两委班子，村党支部书记与村委会主任实现一肩挑，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇两委47名干部平均年龄为45.4岁，大专以上文化7名，高中、中专40名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《xx镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行五统一(统一内容、形式、程序、时间、建档)，做到三为主(村务公开以村两委、监督小组、镇农经中心为主)，突出一个重点(以财务公开为重点)，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与社会主义新农村的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题。

(一)农业生产力水平低下。

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。

(二)农村投入严重不足。

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政缺口大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

(三)农村劳动力素质偏低。

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。xx年农村劳动力中，小学及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度仅占5%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

(四)农村社会事业建设滞后。

我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

(五)基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众盼富面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做撞钟和尚、做太平官。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、发展思路和几点建议。

党的十六届五中全会明确提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。就xx镇实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。

农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出有文化、懂技术、会经营的高素质的新型农民。

村镇文明化：积极推进农村的四改(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部直选和村支部两推一选制度，完善一事一议、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

四、面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

(一)加快城乡统筹，促进和谐发展。

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

(二)加大农村投入力度，强化政府服务功能。

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的.投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好阳光工程，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

(四)抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设。

对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照分类指导，重点推进，逐步发展原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照因地制宜、合理布局的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

(五)继承与发扬并重，促进乡风文明建设。

乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。

加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

欠发达乡镇农业产业化经营的对策

农业产业化是结构调整的主要带动力量。欠发达乡镇发展农业产业经营，不能照搬先进地区的做法，必须从实际出发，正视现状，在观念转变、体制创新、技术创新、引导服务上下功夫，加快农业产业化经营的进程。

1、供给结构调整滞后于市场需求结构的变化。长期以来，欠发达乡镇在追求单一农业生产总量增长的同时，在农业产业结构、资源环境、地域分工与布局等方面积累了大量问题。一家一户的小规模生产经营难以满足大市场对品种多样化、高档化的要求，难以适应大市场的变化。使农业生产经营受到生产盲目性和市场风险性的双重的压力，造成生产大起大落，导致供求之间存在的不稳定性和非持续性。

3、经营粗放。小规模生产，经营粗放，集约经营程度低，严重地制约着劳动生产率的提高，制约产量和质量的提高及在国内外市场的竞争力。主要原因是欠发达乡镇农民的观念比较陈旧，基础薄弱，资金匮乏，技术落后，一般没有明显的区位优势。

全市农业产业化经营调研报告

农业产业化是在市场经济条件下，农业和农村经济深化改革和进一步发展的必然，是农业发展到一定阶段向更高层次发展的必然趋势。发展农业产业化有利于引导农民走向市场，有效解决农户小规模经营与社会化大市场矛盾；有利于提高农业生产组织化程度；有利于优化农产品区域布局和发展农产品精深加工的有机统一；有利于统筹城乡经济协调发展。因此，推进农业产业化是新阶段农业和农村经济发展的重大战略举措，是促进现代农业又好又快发展的有效途径。

近年来，

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市以统筹城乡发展为主题，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以工业的理念指导农业，以市场的手段经营农业，以开放的思路拓展农业，在农业产业化经营方面成效显著，势头好，也创造了不少宝贵的经验。主要表现在以下几个方面：

到

*

年底止，全市特色农业面积达。

244.6。

万亩，其中“万字号”特色基地。

92。

个，面积。

100。

多万亩。

*

年茶叶等六大主导特色产业产值达。

131.4。

亿元，占农业总产值。

86.8%。

目前全市已拥有。

300。

多个特色专业村、

34。

个专业乡。

(

镇

)

和

13。

个全国特色之乡，特色优势产业块状日益明显。如诸暨市珍珠产业，养殖遍布全国。

10。

多个省，总面积已达。

38。

万亩，年产珍珠。

700。

吨，占全国淡水珍珠总产量的。

70%。

全市已拥有各类农业企业

1110。

家，

*

年实现销售额。

189.6。

亿元，实现利润。

12.8。

亿元。年销售收入。

5000。

万元以上农业龙头企业达。

106。

家，其中亿元以上达。

41。

家。各类农业龙头企业通过订单合同、合作经营等形式，联结农户。

172.6。

万户，联结基地。

736.5。

万亩。

目前，全市正在建设

10。

个农产品加工园区，累计总投资达。

29.85。

亿元，建成投产企业达。

97。

家。其中投产的。

97。

家企业。

*

年实现销售收入。

60.8。

亿元，占全市农业龙头企业销售收入的。

32.1%。

3420。

亩，计划投资近。

20。

亿元，其中已落实征地。

1325.1。

亩，意向入园企业达。

30。

32。

家名茶加工集聚区，有。

600。

多户茶农进入集聚区。

近年来，

**。

市坚持“四外并举”，着力拓展农业发展新空间，农业外向度进一步提升。目前全市已还有。

500。

多家企业在全国设立。

4000。

多个农产品销售中心，其中有。

20。

15%。

以上。到。

*

年底止，全市农产品外贸供货值达。

6

亿美元以上，其中自营出口达。

3.23。

亿美元，农业外向度。

35%。

左右。

自

1990。

年代未以来，

**。

5000。

万元以上农业龙头企业达。

106。

家，其中销售收入超亿元有。

41。

家。这。

41。

21。

家重点种子种苗繁育中心其中有一半以上为工商企业投资兴办的。如。

**。

市中亚特种养殖有限公司，是由一家建筑企业投资。

5000。

多万元创办起来的水产种子种苗繁育中心，中心现有工厂化养鳖基地。

70。

多亩，年产商品鳖。

100。

万只，产值。

5000。

多万元。公司所属的。

**。

国家级中华鳖原种场是全国两家中华鳖原种场之一，目前该公司被评为省级骨干农业龙头企业。工商企业投资效益农业，不仅是为农业注入资本金，更重要的是为农业发展带来全新的经营理念和经营模式，促进传统农业改造升级，加速农业产业化发展进程。

近年来，

**。

115。

家，其中国家级农业龙头企业。

4

家，省级。

19。

家，市级。

92。

家。

115。

家市级以上农业龙头企业。

*

年实现销售收入。

116.9。

亿元，占全市农业龙头企业销售收入。

61.8%。

其中。

21。

家省级以上农业龙头企业（不包括。

2

家批发市场）实现销售收入。

45.6。

亿元，占全市农业龙头企业销售收入。

24.1%。

8

万亩，联系茶农。

6

万户。目前嵊州市已形成了以国家级农业龙头企业浙江华发茶业有限公司为代表的。

235。

家茶叶加工企业群，年加工、出口茶叶。

10。

万吨左右，出口创汇额达。

1.5。

亿美元。

近年来，

**。

2.2。

12。

个子公司。

联结农户。

8

万多户，联结基地。

28。

万亩，年销售农产品达。

6.74。

亿元的大型农业龙头企业，同时还为农民提供大量的就业岗位，最多时日用农民工达。

1

万人。丰岛集团计划到。

2010。

年，公司实现销售收入超。

60。

亿元，要在水果罐头、鲜切花、杨桐柃木等三个产品上力争全国第一。

一是基地建出去

**。

市农业外拓工作起步始于上世纪。

90。

年代初，到。

90。

200。

多家农业龙头企业走出去外建农业基地。

711。

万亩，去年实现外拓农业产值。

29.6。

**。

15%。

**。

市传统优势产业，近三年来，共引进外资近。

5000。

万美元，新上项目。

40。

多只，新办企业。

19。

家，其中境外新创办企业。

5

500。

多家，诸暨的珍珠市场已成为全国最大的珍珠市场，并正在着力打造国际淡水珍珠产加销中心。珍珠产业已经成长为具有较强国际竞争力的产业。

一是加大技改投入，积极创建企业科技创新平台。近年来，

**。

12。

家规模型农业科技企业调查，

*

年

12。

家农业企业的内部研发投资总额为。

7325。

万元，是。

*

年投入。

3633。

万元的。

1.16。

倍；是。

2000。

年投入。

5325。

万元的。

1.38。

60。

**。

82。

万亩；认证无公害农产品。

222。

只、绿色食品。

55。

只、有机茶。

36。

只；拥有中国名牌产品。

6

只，浙江名牌产品。

35。

只，市级农业名牌产品。

81。

只，中国驰名商标。

7

只，省级著名商标。

33。

只、市级著名商标。

127。

只，农产品质量和市场竞争力得到进一步提升。

一是创新组织机制，提高农民组织化程度。近年来，全市各地积极培育、发展农民专业合作社，坚持围绕当地特色主导产业，实行多形式、多领域、多渠道创办，积极推进农民专业合作社规范发展。目前，全市已有农民专业合作社

384。

家，入社社员。

1.9。

万人，带动农户。

25。

万户，联结基地面积（包括外拓基地）。

106。

万亩。

*

年全市农民专业合作社为农户推销农产品。

15。

亿元，带动当地农业产值。

25。

亿元，农民从参加合作社中增收。

3194。

*

年底止全市农村土地承包经营权流转面积（耕地）。

65。

万亩，流转面积占到总耕地承包土地面积的。

30%。

；全市。

10。

亩以上大户近。

2

万户，规模经营面积达到。

60。

万亩。三是创新服务机制，营造产业化经营良好氛围。为解决农业龙头企业贷款难问题，

**。

市按照“政府牵头、企业参与、银行合作、市场运作”方式，共组建。

6

家农业担保公司，注册资本达到。

1.74。

亿元，到目前止，累计为。

196。

家农业龙头企业及种养殖大户提供担保贷款。

70981。

万元，有效地解决部分企业融资难的瓶颈问题，有力地支持了农业产业化的发展。同时为推进农业产业化经营，市委市政府先后出台了《关于加快农业产业化经营的若干意见》、《关于加快发展农产品加工业的若干意见》和《关于落实科学发展观推进经济集约发展的若干政策意见》等政策意见。这一系列扶持政策的出台有力地推动了农业产业化的发展，为产业化经营营造了良好氛围。

虽然近年来。

**。

市农业产业化经营取得明显成效，但同时存在如规模型农业龙头企业数量较少，初加工农产品多、精深加工农产品少，农产品附加值相对较低等问题。主要表现为以下几点：

今年以来，各级政府高度重视主导产业发展，

省政府专门出台关于发展农业主导产业推进现代农业建设的若干意见，全市各地根据中央、省有关文件精神，相应出台相关配套措施，但总体上看，主导产业发展仍存在如产业结构不合理、结构雷同、优势农产品布局分散以及扶持力度还不够等问题，特色优势、区域优势的文章做的还很不够，特色主导产品的科技含量和附加值较低，缺少核心竞争力，在推进主导产业发展上缺乏有效措施和手段。

该市农业龙头企业经过近几年来的培育和发展已取得长足的发展，总体上规模不小，但其综合竞争能力还不够强。从资产规模上看，全市

1110。

*

年全市农业龙头企业年平均销售收入不足。

2000。

万元，其中亿元以上企业近年来有了大幅增加也仅为。

41。

家，目前尚未一家超过。

10。

亿元。

近年来该市农民专业合作社发展速度较快，水平不断提高，但从总体上说，还处于初步发展阶段，与农民的期望，现代农业发展的要求，存在不少差距合作社规模普遍偏小，全市

368。

家合作社带动农户数占全市总农户数的比例仅为。

22.7%。

全市通过农民专业合作社销售的农产品产值还仅占到全市农业总产值的。

10%。

由合作社创建品牌、实施标准化管理，以及建设绿色、无公害产品、基地等项目在整个农业产业化组织体系所占的比例还不高。

近年来，

**。

*

年出口到上述国家和地区的农产品占全市出口额的。

80%。

左右。出口品种的结构也较为单一，以茶叶、果蔬、竹木、珍珠、生猪、羽毛羽绒为主，除茶叶、珍珠外在行业内所占的份额较少，且大多以原料和半成品、粗制品出口较多，终端产品和精加工品较少，产品档次不高，制约着国际市场的拓展。

近年来气候异常，灾害频繁发生，“禽流感”等重大动物疫病以及“苏丹红”等农产品质量安全事件，对农业生产造成较大影响农业龙头企业发展正面临自然、市场、疫情等多重风险特别是近年来，中央继续实施宏观调控政策，农业产业化经营面临土地紧缺、资金紧缺、能源紧缺等问题将进一步加剧，宏观调整带来的要素制约将直接影响农业龙头企业的发展

*

〕

17。

号文件精神，按照“。

7+1。

”高效生态农业工作体系，围绕区域特色和主导产业，加快优势农产品区域布局，坚持“有所为，有所不为”，调整优化农业结构，着力做大做强茶叶、生猪、蔬菜、花卉、麻鸭、珍珠、长毛兔、名果、特种水产等特色主导产业。同时要进一步加大对特色优势农产品和优势产区的投资力度，引导龙头企业、农民发展特色农业，培育具有市场竞争力的特色主导产业。

一要培育、催生龙头企业。

按照“放宽政策、放活经营、积极扶持、放手发展”的思路，大力发展农业龙头企业，使

**。

鼓励有竞争优势的农产品加工企业，通过联合、兼并、重组等途径，提高企业规模化经营、专业化生产水平。二要创新多元化投入机制。继续鼓励引导工商企业投资效益农业，要立足现有基础，吸引更多的企业投资兴办农产品加工业。坚持以工扶农、以工促农，走发展非农产业扶助农业的路子，培育产加销相衔接、贸工农于一体的农业龙头企业。要加大农业招商引资力度，吸收更多外来资金投资农产品加工业，促进该市农业龙头企业向规模化、集约化方向发展。三要进一步完善利益联结机制。鼓励和引导农业龙头企业与基地和农户建立产销合作关系的利益联结机制，建立形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。四要加强规范管理。要加大对农业龙头企业经营者和职工培训，提高经营者队伍素质，用先进实用技术武装农业龙头企业生产、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链的科技含量和产品档次。

**。

市农产品出口份额和国际市场覆盖面。三是积极开拓市场。要继续按照“设窗口、进超市、办展销、强品牌”的总体要求，创新营销理念，鼓励农业龙头企业到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特优农产品展示展销窗口，开设销售中心，建立产销直挂、连锁经营、配送中心等流通窗口，努力扩大市场空间。要积极培育和发展第三方物流企业，大力引进代理、配送、拍卖、期货和电子交易等现代交易方式，推进现代农业物流业发展，努力拓展市场空间。

要进一步优化合作社发展环境，认真落实合作社法和省委省政府、市委市政府关于农民专业合作社发展的各项政策措施，争取在财政、税收、信贷、用地、用电等方面创造条件，支持合作社项目建设，促进合作社的快速健康发展，同时要积极发挥农业部门在指导和管理农业产业化、农业标准化、农产品质量安全、农技推广、农民培训等方面的组织体系优势，加强政策、技术、信息等服务，通过在合作社组织实施测土配方施肥、构建公共植保体系等项目，把合作社制度引入到农业生产各领域和各环节，进一步提高农民专业合作社对基地农户和发展现代农业的示范带动能力。要积极引导合作社制定和实施生产技术规程和产品质量标准，鼓励和支持合作社创建和营销品牌，指导合作社建立“激励—制约”机制，加强对社员的培训，帮助建立农产品质量追溯制度等多项举措，全面提升合作社的竞争力。

**。

haccp。

gap。

加工企业和市场有自。

**。

检测点的农产品检验检测网络体系。积极开展生产环境、农产品质量和农业投入品的检测，实行农产品产前、产中、产后的全程控制。继续完善农产品质量安全例行监测管理制度、农产品质量安全信息发布管理制度及农资“三网三制”建设，积极探索建立农产品质量安全追溯制度，切实提高农产品质量安全监管能力。

科技进步是加快农业龙头企业发展的主要动力。只有科技创新，发展高新科技，才能提高农业产业的整体技术水平，才能提高农产品加工业的科技含量。一是加快技术改造步伐。鼓励企业积极引进国内外先进适用技术和装备，提高企业生产的技术水平。要加大对农产品加工业的技改投入，对农业龙头企业的技改项目和先进设备的引进和更新，要给予一定贴息扶持。二是加大新技术的开发应用力度。要鼓励企业加大投入，开发和运用高新技术与先进适用技术，保证企业用于研发的经费逐年有适当增长。积极开发“名、优、特、新”农产品的同时，运用现代技术改造传统农产品，提高其附加值。三是加强农业科技合作，发挥科技对农业的支撑作用。引导农业龙头企业与农业院校、科研单位进行产研合作，引进先进适用技术和科技人才。鼓励有条件的农业龙头企业组建各类科研机构，集中各类科研力量开展关键技术攻关，加快科研成果转化。

建设现代农业是贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨的任务，需要以投入为重点的一系列保障措施。首先要建立投入保障机制。建立确保农业投入稳定增长的机制，明确各级政府支农责任。整合支农资金，提高资金使用效率。要综合运用政策激励机制，营造良好环境，进一步鼓励农民、合作社、工商企业和社会力量投资现代农业。二是加强公共服务能力。深化乡镇农业事业站、所体制改革，加强公益性服务，放活经营性服务。要落实政府主体、经费保障、人员聘用、服务报酬和社会保障、部门职责等工作，使公益性服务人员的积极性切实得到调动，农民迫切要求的服务切实得到落实，政府公益性服务的职能切实得到加强。三是完善风险防范机制。农业受自然灾害影响很大，农业灾害损失呈上升趋势。进一步加强完善由政府主导的农业风险防范机制，已成为建设现代农业的一个基本问题。为此，要通过工程和非工程措施，减轻水旱灾害损失，同时要加强重大动植物病虫预测预报和预警应急体系建设，积极开展农业政策性保险试点和推广工作，建立农户因灾减收的经济损失补偿制度。

农业产业化调研报告

我市8户市级农业产业化龙头企业，是根据2003年市政府要求，经市农业局、市乡镇企业局考察调研、评选后，于2004年初确定的。这8户龙头企业均具有一定的地方经济特色，产品品质较好，有的产品拥有专利技术，有的产品在全国性的评比中获得金奖，如：市金桥食品有限公司“毛大”牌苦荞饭和姜茶获2004年全国农产品加工贸易博览会金奖，苦荞饭获国家专利；水城姜业发展有限公司“山明”姜茶系列产品，通过了国家商检局出口认证，该企业2005年3月还被中国农业银行、国家扶贫办评为国家扶贫龙头企业；六枝特区种子公司与省农学院联合开发生产的“西山”系列杂交玉米种子，七个品种已经省品种审定委员会审定通过；六枝特区粮食加工厂的“滴水滩”大米（富硒米），2003年在中国（淮安）优质米博览会上获《优质产品证书》，并获得农业部农产品质量安全中心颁发的《无公害农产品认证证书》；水城县茶叶发展有限公司生产的“水城春”系列，其中“水城春-凤羽”获第四届“中茶杯”全国名优茶评比优质茶称号，近期开发的“倚天剑”、“神州香”上市后很受市场青睐；盘县裕龙种业有限公司独家开发生产的“盘玉”系列杂交玉米种子，产品除满足本县需求外还推广辐射到生态类型相似的富源、沾益、水城、兴义、普安、晴隆、兴仁、安龙、威宁等县（市）。

为加快我市农业产业化发展进程，引导市级龙头企业新产品开发、新技术引用、先进设备引进以及原料基地建设，扩大生产和销售，使我市龙头企业做大做强，2004年市财政加大资金投入力度，安排农业产业化经营专项资金和企业挖潜改造资金共113万元用于补助扶持8户市级龙头企业。

通过查阅账目，实地检查生产车间项目改造建设、项目基地生产建设情况，并对企业生产经营情况进行调研，8户龙头企业扶持及改造项目已完成和基本完成的有水城县姜业发展有限公司等6户企业。通过项目实施，6户龙头企业均不同程度地在生产能力、技术能力、企业市场竞争力等方面得到一定提高。项目资金未下拨到位、项目未启动的有2户，分别是：钟山区金河乳业有限公司、盘县红果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳业有限公司技改项目补助资金10万元已由市财政于2004年12月拨付到位，龙头项目扶持资金5万元通过市农业局下拨到钟山区农业局后，由于金河乳业有限公司欠钟山区农业局设备款5万多元和奶牛基地鲜奶款2万多元，钟山区农业局未将资金下拨到企业。金河乳业有限公司由于技改项目资金未筹集到位，技改项目没有启动实施。至检查日止拨付到位的10万元技改项目补助资金在企业财务账上；市安排红果富家路畜牧科技有限公司产业化专项资金8万元通过市农业局已下拨盘县农业局，但至检查日止，资金仍滞留在盘县农业局账上未使用。

近年来，我市把发展农业产业化龙头企业放在“三农”工作的重要位置，作为重要工作来抓，并取得了一定成绩。龙头企业在推进农业结构调整、提高农业竞争力、促进农民增收致富方面发挥了一定的作用。但同时，必须清醒地看到，我市农业产业化龙头企业发展也面临着一些不容忽视的问题：

一是龙头企业规模偏小，辐射带动作用有限。8户市级农业产业化龙头企业中，资产总额达到1000万元以上的仅有2户，销售收入达到500万元的也仅有2户，难以形成规模效应、发挥辐射带动作用。

二是部分企业管理方式、生产方式落后，技术含量偏低，盈利能力不强，发展后劲不足，企业成长速度缓慢。

三是市场开拓能力不强，产品市场占有率不高，辐射面不宽，市场制约因素明显。

四是企业从业人员素质和管理水平还不高，个别企业产权制度尚未明晰；企业财务管理普遍较为混乱，帐簿不健全，会计信息不真实，核算随意性较大。

五是企业与农民的利益联结机制没有建立，辐射带动作用不明显。

乡镇农业农村工作调研报告

市级农业产业化龙头企业发展现状的调研报告

推进农业产业化是实现农业现代化的根本途径，这在很大程度上依靠农业产业化龙头企业的示范和带动。因此，如何加快农业产业化龙头企业的发展，是各级党委、政府当前需要研究解决的重大课题。近期，我们对...乡农业产业化龙头企业的发展情况进行了调研。

经过几年的培育和发展，...乡农业产业化已进入一个良性发展阶段，初步形成了不同层次、不同类别的农业产业化龙头企业，在实行农产品加工增值、带动农民进入市场方面发挥了积极作用。据统计，...乡有一定规模的农业产业化龙头企业8家，总产值1.2亿元，固定资产3580万元，年销售收入4800万元，净利润1500万元，开发种植面积1万亩，养殖面积1000亩，直接带动农户5000户。在8家农业产业化龙头企业中，以种植业为主的有5家，产品以粮棉油等作物种植为主，以养殖业为主的有2家，以经营水产养殖、畜牧为主，以农副产品加工为主的1家。...县顺通棉业有限公司、...乡...有限公司两家被评为县农业产业化龙头企业，享受县级资金和税收等方面的政策扶持。

（一）利益连结松散。农业产业化龙头企业普遍存在与农民的利益联结松散问题，没有真正体现利益共享、风险共担的关系。

（二）数量少、规模小。农业产业化龙头企业发展投入大、收效慢、效益低和部分人的轻农意识，使企业数量增长较慢，与实现农业产业化有较大差距。企业中真正上规模、上水平的较少，这种状况极不适应市场经济发展和竞争日益加剧的形势。

（三）科技投资少。农业产业化龙头企业科技投入不够，虽与投入来源、资金积累、起步较晚有关，但主要是部分企业安于现状，风险意识和拓展意识不强，停留在半成品和手工粗加工阶段，工艺水平、科技含量不高，产品难以上档次，缺乏竞争力。

（四）质量管理不够完善。农业产业化龙头企业虽然把自己定位于企业，却没有真正按照企业管理的要求考虑问题，缺乏企业管理制度，用人以亲戚关系为主，存在家族式经营管理的问题，难以实行岗位责任制。

（五）扶持力度不够。近几年在政策、奖励上，县乡都相继出台一些政策，拨出一些专款，扶持一些重点农业产业化龙头企业。但是一些政策落实不到位，扶持专款数量不大，且分头管理，难以形成合力，影响了农业产业化龙头企业的发展。

（六）服务体系不健全。...乡政府成立了服务机构，但对农业产业化龙头企业提供技术、资金信息等方面服务不够深入，尤其是对企业负责人的经济、政策理论和科技等方面指导不够。

（一）加大政府对农业产业化龙头企业扶持力度。政府要把培育和发展龙头企业放在农村经济工作首位，积极协调农业产业化龙头企业与部门、农户的利益关系，力戒部门利益和地方保护主义。对重点龙头企业实行挂牌保护，坚决制止乱收费、乱集资、乱罚款，保护企业合法权益。要深入到龙头企业和农户，搞好调查研究，及时掌握工作动态，研究探索新的工作思路和方法，解决农业产业化龙头企业的实际困难和问题。大力宣传农业产业化龙头企业发展的重大意义和先进典型，营造推进农业产业化经营的良好氛围。

（二）规划引导，实行规模经营。农业产业化经营是一项长期的工作，涉及到生产、加工、销售各个环节，政府必须在政策上进行引导和鼓励，根据本地资源和商品流向，对农业产业化龙头企业的.建设进行统筹规划，合理布局。目前，从...乡总体情况来看，应建立一批粮棉油专业基地和良种工程基地，培育一批科技创新、市场开拓和带动农户能力强的市、县级农业产业化龙头企业，建立一批大型专业市场。

（三）建立农业产业化龙头企业和农户的利益联结机制。要按照“利益共享、风险共担”的原则，建立农业产业化龙头企业与农户的利益联结关系。企业要积极采用预付定金、发放生产扶持金、赊销种苗和饲料、提供技术服务、保护价收购等方式，确保产销双方互惠互利，共同发展。

（四）充分依托本地农业资源，反哺农业生产。从这几年...乡的情况来看，凡是自身发展较快、经济效益较好的农业产业化龙头企业，都是依托本地农业资源，大力发展农副产品、经济作物的深加工和精加工，既解决了本地农作物卖难问题，又提高了企业收益。

（五）拓宽融资渠道，破解农业产业化龙头企业资金约束“瓶颈”问题。当前，乡镇应从以下三个方面做好工作。一是农业产业化龙头企业经营主体要转变单纯依赖间接融资的思路，拓宽融资渠道。二是建立适应农业产业化龙头企业发展所需的中小资本市场，让更多的资金通过直接融资渠道进入农业化生产领域，为农业产业化经营主体创造宽松融资条件。三是建立农村资本交易市场，为龙头企业通过产权转让等资本市场运作的开展和盘活农业经营性资产提供条件，进而提高农业产业链和关联产业的经营水平，走规模化道路，壮大龙头企业经营规模。

（六）注重农业科技的投入。农业产业化龙头企业应加快新技术、新成果向现实生产力转化的步伐，积极引进先进技术和设备。乡镇应帮助科技含量较高、有一定规模和发展前景的农业产业化龙头企业，加大科技投入和技术改造的力度。

（七）实施名牌战略。在市场竞争日益激烈的今天，企业要发展，就必须抢占市场份额，塑造企业形象。当前，...乡应重点扶持“...”牌黄鳝、岭南黄杂交鸡等品牌的开发。

（八）积极开拓市场，用现代营销手段来推销企业产品。农业产业化龙头企业要以市场为导向。目前，...乡农业产业化龙头企业产品销售手段比较落后，还是沿用传统的以产定销、坐等客商的营销方式，缺乏营销策略研究。农业产业化龙头企业应以现代营销为理念，重点在人员培训、专业市场建设等方面做好工作。

（九）完善制度，健全服务体系。一要进一步健全落实乡镇领导联系农业产业化龙头企业的制度，并制定明确的奖励措施。二要在工商、信贷、税收、土地、用电、用水、科技、人才等方面为农业产业化龙头企业提供便利，优先办理有关手续。三要健全“横到边、纵到底”的服务体系，并定期上门指导技术，协助引入技术，帮助解决交通运输、信息、技术等方面的困难和问题。

（十）走生态持续发展之路。培育壮大农业产业化龙头企业，要特别注重走可持续发展的路子，科学、合理开发利用资源，保护好生态环境。.