政府发言稿（汇总15篇）

发言稿的成功与否不仅取决于内容的质量，还与演讲者的表达技巧和语音语调的运用有关。随后是一些著名演讲者的发言稿范文，这些成功的案例可以给您的演讲带来一些启示和帮助。

政府领导发言稿

各位老师，------们：

在这个美丽的金秋时节，我们在这里隆重聚会，共同庆祝第31个教师节，表彰为全县教育事业发展做出积极贡献的优秀教师、先进教育工作者和先进单位。首先，我代表县委、人大、政府、政协向辛勤耕耘在教育战线的广大教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意!向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向所有关心、支持------------------教育事业发展的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢!借此机会，我讲几点意见。

一、------------------教育正在稳步崛起，必须增强信心，趁势而上。

人与社会的发展是两个相辅相承又亘古不变的宏伟课题，社会的发展包罗万象，人的发展承载一切。因此，古往今来，不论哪个国家，哪个民族，都始终把教育放在极其重要而特殊的位置。一个国家、民族如此，一个地区、一个家庭同样如此。除此之外，------------------教育之重要性还有其特殊的背景，这个背景既是历史的，也是现实的，既有社会的，也有教育本身的。这个原因我以讲过多次，大家也是感同身受的。时至今日，------------------教育的大背景依然存在，但我想说的是，形势已大不相同了。这个不同并非今年高考有了大的突破，也不是义务教育有了大的飞跃，而是我们的教育已经站稳了新的台阶，步入了新的阶段，我们足下坚实、羽翼渐丰，已经有了足够的底气去憧憬更广阔的天空，去奋斗更美好的未来。这种感觉不是一次偶然的成绩能带来的，这是全县教育人和各级各界一步一个脚印，教育已成为加快发展的基础和支撑，成为最大的民生工程，成为迫切需要我们办好的公益事业。从外部发展形势看，我们与周边县区还有较大差距。从内部制约因素看，影响全县教育事业持续快速发展的深层次问题还未得到有效解决。突出表现在：一是城乡教育发展不够均衡。农村基础教育薄弱，部分农村小学教学水平较差，教育教学管理亟需加强;城区义务教育阶段入学压力大，超班额、超大班额问题严重。二是教师队伍结构性矛盾突出。教师年龄结构、学科结构不尽合理，名优教师相对较少，缺乏有一定影响力的名师和领军人才。三是教育教学管理仍需加强。一些学校管理不够规范，在教育教学中违背教育规律，不注重课堂教学效果，不注重学生全面发展;部分学校德育工作水平低，学生行为习惯培养抓得不紧、抓得不实。这些问题，必须引起全县各级各部门特别是教育部门的高度重视，进一步强化忧患意识、竞争意识和发展意识，遵循教育规律和人才成长规律，狠下功夫解决教育工作中存在的问题，迎难而上，奋勇争先，促进我县教育事业加快发展、均衡发展、持续发展、和谐发展。

二、立足实际，突出重点，不断推进教育事业取得新突破。

今后一个时期，是我县教育事业爬坡上坎的关键时期。全县各级党政组织、各级各类学校和广大教育工作者要牢固树立以人为本、科学统筹、和谐发展的理念，突出教育质量核心地位，全力办好人民满意、群众信赖的教育。

(一)更加注重深化改革，增强教育发展活力。教育承载千家万户的希望和梦想，历来是社会关注的热点和焦点。------------------的教育如何在已有成绩的基础上，百尺竿头、更进一步，关键还在于转变教观念，深化体制机制改革。我们必须紧紧围绕“办名校、出名师”的目标，坚持用改革的方法推动教育体制机制创新。要敢于向高的攀，勇于同好的比，持续深化教学改革，更新办学理念，努力探索教育教学新模式，进一步提高教育教学质量，办出我县教育的亮点和特色。要坚持把立德树人作为教育工作的根本任务，全面推进素质教育，建立和完善体、音、美等薄弱学科评估测试制度，整体提升学生综合素质。尤其要加快职业教育的转型发展，紧紧抓住当前良好的政策机遇和市场需求，走“校企合作”的路子，整合培训资源，强化学生的专业技能培训，提高就业质量。要持续深化教育人事制度改革，严格教师准入、资格认定和培训制度，建立健全科学的激励、评价、竞争和淘汰机制，形成优秀人才脱颖而出的良好局面。要着力统筹城乡教育发展，持续推进义务教育均衡发展，坚持优质教育资源向农村地区、边远薄弱学校倾斜的政策导向，逐步缩小城乡、区域、校际之间的差距，切实加强困难群体教育工作，完善农民工子女、留守儿童等困难群体的教育政策，真正让每个孩子都有公平享受教育的权利。

(二)加快项目实施步伐，持续改善办学条件。近年来，随着城镇化的快速推进，以及群众对接受良好教育的追求，学龄人口大量向城镇集中。很多农村家长把孩子送到县城上学，家长还住在县城陪读，下了很大功夫，也导致了城区幼儿园、学校人满为患。我们要认真研究新形势下人口流动的趋势，进一步优化城乡学校和幼儿园布点规划，加快城区幼儿园建设步伐，尽快实施城区学校扩容改造，有效缓解群众“入园难”和城区学校大班额等问题，为群众提供优质教育资源。一要及时捕捉政策机遇，加大项目争取力度，主动跟进，努力作为，加强沟通衔接，积极争取教育项目资金，充分吸纳社会资金，整合教育项目资金，为改善教育基础设施提供投入保障。二要加快城区学校扩容建设步伐，扩大城区学校教育资源，缓解城区学校“大班额”现象，解决群众对优质教育的需求。三要推动中小学幼儿园标准化建设，要结合农村薄弱化学校改造，实施农村中小学操场建设、农村教师周转房建设等项目，进一步改善师生学习生活条件。同时，要为中小学幼儿园配备计算机、多媒体设备、数字化校园网、校园电视台等各类设施设备，抓好学校幼儿园绿化、美化工程，确保办学条件逐步达到标准化要求。

(三)以德能双馨为准绳，打造一流师资队伍。没有高素质的教师，就不会有高质量的教育。全县------------余名教育工作者承载着------------万人民的重托，一定要加强师德修养，不断提高教育教学水平，为山区孩子创造一个美好未来。一要注重师德修养。教师承担着教书育人的神圣职责，教师不仅要用自己的丰富学识教人，更重要的是以自己的良好德行和习惯去影响学生的心灵，塑造学生的品质。广大教师要切实增强职业自豪感，尊重自己的职业。要特别注意自己的言行举止，远离赌场、酒场、舞场，静心教书，潜心育人，把精力更多地放在教育教学工作上，真正做到为人师表，以自己高尚的人格魅力和卓越的工作业绩赢得全社会的尊重。教育主管部门要持续开展师德师风教育，精选正面学习教材和典型案例，提升教职工思想境界，及时通报反面案例，抓好警示教育。要严格落实师德考核，实行师德考核“一票否决”制，对师德败坏教师要坚决清理出教师队伍。二要提升教师队伍专业化水平。要发挥好每年700万元的教育人才队伍建设专项资金的作用，切实抓好教师培训培养工作，通过脱产培训、岗位交流、内部研讨等多种途径，为教师专业化成长搭建平台、创造条件，促进教师业务素质和教学技能的全面提升。

政府领导发言稿范文

同志们：

今天，在这里召开全市打击传销工作联席会议，我觉得召开这个会议很有必要、非常及时。刚才，各成员单位结合自身职能和工作实际，汇报了20xx年开展打击传销工作情况，并对今年工作提出了思路，重点突出、思路清晰、成绩明显。

我们知道，开展打击传销活动是贯彻落实中央、省市工作会议精神，维护社会稳定、维护市场秩序、促进经济健康发展的一项重要举措。党中央、国务院高度重视打击传销工作，曾多次就打击传销工作作出重要指示，中央综治委把打击传销作为社会治安综合治理目标考评的重要内容，十一届全国人大会第七次会议也表决通过的刑法修正案，又增设了“组织领导传销罪”，加大了对传销组织者和领导者刑事处罚力度。

市委市政府高度重视打击传销规范直销，要求各部门要认真履职，密切配合，确保打击传销工作稳步推进，有效遏制了传销活动的蔓延。各级各部门站在促进杭州市经济又好又快发展的角度，站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，充分认识传销活动的危害性，增强责任感和使命感，并始终保持高压态势，有效遏制了传销在我市蔓延。在省里建立打击传销工作联席会议制度后，我市各级都相应的成立了打击传销工作联席会议制度，杭州市成立了以张建庭副市长为组长的打击传销工作联席会议制度，明确了工商、公安、宣传、教育、劳动和社会保障、民政、通信管理、人民银行和金融管理、财政、综治、监察、商务等部门的工作职责，全市上下形成了打击传销工作的良好态势。

20xx年是个特殊的年份，国家遭受到全球金融危机的影响，特殊的经济和就业形势使社会不稳定因素增多，给传销等行为提供了土壤，一些不法分子可能钻这个“空子”;同时，上海世博会的召开，杭州市实施了“环沪护城河安保”工程，维护社会稳定的责任更加重大。20xx年，工商、公安等16个部门加强信息沟通和执法协作，在取缔传销活动场所、教育遣散传销参与人员、查处传销违法犯罪案件取得了明显的工作成效。各级各部门还通过深入开展“无传销社区、村区和校区”创建活动，丰富了宣传教育的载体和内容，提高了人民群众认识和防范传销的能力，传销活动势头得到有效遏制，有力地维护了杭州社会稳定和经济发展。市打传办成立后做了大量工作，起草了《杭州市打击传销工作联席会议工作制度》、《杭州市打击传销工作表彰方案》和《杭州市打击传销工作考核评比办法》两个征求意见稿，在组织开展联席会议的日常工作，开展打击传销专项活动中发挥了积极作用。

我们知道，传销是经济邪教，目前具有四方面的特点：一是具有诡秘性和欺骗性，二是趋向网络化和组织性，三是具有控制性和渗透性，四是呈现跨地区、输入型。因此，对当前打击传销工作面临的严峻形势我们都要有清醒的认知，各级各部门要按照“事先防范重于事后惩处，防范工作重在基层基础”的打击传销工作思路，发挥好以工商、公安为主，各部门齐抓共管的工作局面，切实把打击传销工作做到实处。

20xx年打击传销工作，我认为要突出抓好以下几项工作：

一是加强宣传教育，营造浓厚氛围。20xx年我们将迎来建党90周年，需要有一个好的社会环境和政治环境，稳定压倒一切，维护社会和谐稳定责任更加重大，我们要认真分析当前我市打击和防范传销情况，在全市范围内开展一次打击传销宣传月活动，要有针对性地在重点人群、重点区域、重点环节开展宣传教育活动，对典型传销案件要通过媒体公开曝光。联席会议的成员单位要依据各自职责，密切配合，通过多种形式，广泛宣传禁止传销的法律法规，揭露传销的欺骗性和危害性，营造强势的舆论氛围，增强群众防范和抵制传销的意识。

二是强化查案力度，遏制传销蔓延。要充分运用《刑法修正案(七)》增设的“组织领导传销罪”等法律武器，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，对非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段强迫他人差异传销活动的犯罪分子，要依照刑法的有关规定予以惩处。要加大对传销参与人员的惩处，依据《禁止传销条例》等有关规定，加大行政处罚力度，对查证首次参与传销活动，或者多次出现在打击传销信息库的人员，尚不构成犯罪的，依法从重予以行政处罚或劳动教养。

三是建立长效机制，加强执法协作。要根据“打防结合、以防为主”的工作方法，通过“无传销社区、乡镇”创建活动，逐步压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤，基层要建立乡镇政府(街道办事处)牵头，派出所、工商所、居(村)民委员会团结协作、密切配合的基层监管网络，加强对城乡结合部、城镇出租房屋、流动人口及外来人口的管理，发动广大群众参与到防范、打击传销工作中来，实现群防群治，尽可能将传销消灭在萌芽状态。

同志们，打击传销工作责任重大，任务艰巨，需要投入大量的人力、物力和财力，我们要按照“政府统一领导，职能部门齐抓共管，各方联合行动，全民积极参与”的工作格局，健全防范、控制、打击三位一体的查禁传销长效机制，毫不手软地做好打击传销工作，坚决把传销遏制在萌芽状态，为杭州市经济社会健康发展、为打造杭州品质之城和平安创建工作发挥积极作用。我相信，在市委市政府的领导下，我市打击和防范传销工作将会取得更加明显的工作成效。

最后，春节将近，我预祝大家新春愉快，合家欢乐。谢谢大家!

政府领导发言稿

东坝地区的朋友们：

值此新春佳节来临之际，东坝乡党委、政府祝大家吉祥团圆，身体健康，万事如意!

春节燃放烟花爆竹是我们的传统习俗之一，但在燃放表达热闹喜庆氛围的同时，也在对自身、对他人、对周边环境造成严重的伤害：一是会引发呼吸系统疾病;二是产生大量噪音污染，扰乱市民正常休息;三是在储存、销售和燃放烟花爆竹过程中可能会造成严重的安全事故，给自身和财产造成巨大损失;四是为依旧奋战在一线的环卫工人增加大量工作负荷;五是会进一步加剧空气污染。为此，我们向东坝地区所有的党员、干部、群众发出如下倡议：

一、从自己做起，春节期间不放或少放烟花爆竹，过一个安全、文明又环保的春节。

二、积极宣传燃放烟花爆竹的危害，劝说家人和朋友，春节期间少买烟花爆竹，不放或者少放烟花爆竹。

三、严格遵守北京市关于燃放烟花爆竹的各项规定，不在明令禁止的安全保护单位和公共场所燃放烟花爆竹。

四、建议选择电子爆竹、喜庆音乐、鲜花等安全、环保且低碳方式欢度佳节，努力营造安全文明、清新优美的节日氛围。

五、各级党员领导干部、青年团员要发挥模范带头作用，不放烟花爆竹，带动全地区形成春节新风尚。

建设美好家园是我们的共同责任。为改善我们赖以生存的居住环境，使我们的天更蓝、水更清、空气更新鲜，让我们携起手来，共同努力，从自身做起，从现在做起，从少点燃一支炮仗做起，共度一个安全、文明、环保的春节假期!

xxx。

xx年x月x日。

政府领导发言稿

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市政法工作会议和县委经济工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作。下面，我讲三点意见。

一、弘扬成绩，乘势而上。

20xx年，全县政法机关在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实维护了社会稳定，为我县实现“xx”良好开局作出了重要贡献。

一是社会矛盾有效化解。大力推行风险评估，制定并下发了《衡阳县重大事项社会稳定风险评估办法》，对工作中可能出现的各类风险和矛盾先期预测、先期研判、先期防范、先期化解，从根本上预防和减少了社会矛盾。全面落实“三调联动”，进一步建立健全了人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”体系，在矛盾纠纷多发领域，加大事要解决的力度。全县共化解各类矛盾纠纷5366起，成功率在98%以上。妥善化解信访积案，认真开展了积案集中清理化解活动，对老大难涉法涉诉信访案件、执行案件和其他突出的维稳信访问题，实行领导包案。全县各级各单位共接待来信来访7643余人(次)，成功化解维稳信访突出问题128起，圆满完成了我县在市九运会、湘商会、南岳道教论坛、“两节”、“两会”等多个节点的安保任务。

二是社会管理不断加强。突出专项打击，先后开展了“百日会战”、“扫黑除恶”、“清网行动”等专项斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势。全县公安机关共破获刑事案件825件，破获了“金溪文物被盗案”、“西渡系列砸车盗窃案”、“集兵‘12.21’故意杀人案”等一批有影响的大要案件;检察机关共受理移送审查起诉案168件243人，批准逮捕147件209人，批捕率87.5%;法院共受理刑事案件135件，审结135件，审结率100%。突出重点整治，对全县特殊区域、特殊行业、特殊物品、特殊人群，先后开展了10余次全局性大规模的清查行动，查封和取缔各类违规经营场所60余家，整改各类安全隐患892处。全县流动人口入网率达90%以上，重点人口列管率达100%，社区戒毒和社区矫正工作受到省市充分肯定。突出治安防范，改革公安民警巡防模式，加强警种部门联勤联动，建立“网格化”、“打更式”巡防和动态出警巡防体系。一年来，全县公安机关通过巡防抓现行98起，有力地压降了街面发案。巡防工作被市公安局列为管理创新重点项目，并被市政法委作为基层创新典型在全市推广。

三是公廉执法深入推进。狠抓主题教育，深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，进一步坚定了政法队伍的理想信念，强化了政法干警执法为民的宗旨意识和社会主义法治理念。狠抓宣传走访，重点开展“十万干部百乡千村万户”大走访、“万名干警帮万户”活动，把全县近1000名政法干警全部分包到928个村(居)，送温暖、送法律、送服务。活动以来，发放便民服务手册15万余份、《致全县人民的公开信》30多万份、法律宣传资料50万余册，为百姓办好事、实事、难事1700多件。狠抓队伍管理，不断强化了队伍的正规化、制度化、精细化建设，积极推广网上办案，深入推进“阳光执法”，严格执行从严治警的各项规定，坚决清除“害群之马”，进一步纯洁了政法干部队伍，提高了政法公信力。同时，切实提高了政法经费保障水平，落实了从优待警的各项举措，为稳定基层一线干警队伍、提高执法司法能力提供了有力保障。

总之，20xx年，是我县政法工作扎实推进、卓有成效的一年，也是政法各家开拓进取、创先争优的一年。一年来，全县政法系统获得省部级先进个人的有24人次，获得市级先进个人的有77人次，获得省部级先进集体(单位)39个，获得市级先进集体(单位)42个。其中，县法院被省高院评为“廉政风险防控机制先进单位”，执行工作、司法绩效、纪检监察和调研、宣传、信息工作在市中院排名第一;县检察院被评为“全省先进基层检察院”，政工科、控诉科、技术科、行财科及检务督查工作荣获全市第一;县公安局荣获“全省清网行动先进单位”、“全省公安工作创新三等奖”、“全省公安机关执法规范化建设先进单位”等47项省市表彰，西渡中心派出所、关市派出所被评为“全国一级派出所”;县司法局荣获省市“法律援助工作先进单位”、“全省‘xx’普法工作先进办公室”、“全省依法办事示范窗口单位创建组织工作先进集体”称号，执法质量考评全市第一，被市局评为“全面工作先进单位”。

这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是各级各部门和人民群众大力支持的结果，是全体政法干警特别是基层广大干警务实工作的结果。在此，我代表县委、县政府和县委政法委一并表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾总结近年来的工作，我们主要有以下几点体会：一是必须要有全局意识，把政法工作摆到党和政府工作大局中来谋划，融入经济社会发展全局中来推进，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题;二是必须要有群众观念，把人民满意作为检验政法工作的根本标准，把群众工作贯穿于执法办案活动中，着力解决群众关心的突出问题，维护群众合法权益;三是必须要有创新思想，积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法、新机制，着力解决社会面控制不力的问题，不断提高政法公信力。我们要把这些认识体会进一步落实到实际工作中，不断开创政法事业新局面。

二、正视问题，知难而进。

在全面、客观、准确估价去年工作的同时，我们还必须清醒地看到工作中还存在很多问题和薄弱环节，形势不容乐观。主要表现在以下几个方面：

一是维稳任务依旧繁重，工作压力有增无减。政治方面，20xx年党的即将召开，各种敌对势力必然会利用这些时机，千方百计进行渗透分裂破坏活动，对敌斗争更加复杂;经济方面，目前世界经济增速回落、复苏乏力，国内经济下行和物价上涨压力并存，各类矛盾更加突出;我县方面，随着“xx”规划的深入推进，不可避免地会遇到企业改制、征地拆迁、环境保护、安全生产、城市公共服务管理等一些矛盾，工作任务更加繁重。

二是基础工作仍然薄弱，工作后劲严重不足。矛盾化解方面，一些基层单位排查不细致、化解不及时、处置不得力，使一些矛盾纠纷久拖不决，引发重信重访和越级上访，甚至还可能出现群体性事件;社会管理方面，我县还存在着刑事、治安发案率高，特别是“两抢一盗”等侵财性案件高位运行，特殊人群服务管理不到位，公众安全感缺失等突出问题;队伍建设方面，少数政法干警执法为民的思想意识淡化，特权思想严重，执法不公、不严、不文明。有些干警作风飘浮，纪律松懈，事业心、责任心不强，甚至接警不及时出警。这些问题严重影响了人民群众对党和政府的信任，严重影响了我县的政法综治民调工作。

三是部门履职仍有缺位，工作合力有待加强。一些乡镇、部门对综治维稳工作重视不够，工作不主动不积极，被动应付，工作停留在口头上、纸面上、会议上，没有真心实抓，个别单位甚至对日常综治业务管理具有抵触情绪、厌烦心理。少数乡镇综治维稳中心职能发挥不充分，部分村级综治工作站形同虚设，基层维稳资源没有有效整合，“信息联通，纠纷联排，力量联动，矛盾联调”的机制没有真正形成，致使应对本辖区出现的各类矛盾纠纷时，反应速度缓慢，工作效果不明显。

总的来讲，我们最大的差距是民调不高，最大的问题是基础不牢，最大的不足是作风不实。找出差距是为了缩短差距，正视问题是为了解决问题，认识不足是为了弥补不足。对上述情况，务必高度重视，认真加以解决。

三、突出主题，负重而行。

20xx年，是党的隆重召开之年，做好今年的政法工作，确保社会大局稳定，具有特别重要的意义。根据中央和省、市精神，结合我县实际，全县政法工作的主题为：“一保两创”。

“一保”，就是确保社会和谐稳定，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件。

“两创”，就是深入开展创先争优、创群众满意活动，全面提升群众工作水平，全面提升公正廉洁执法水平，全面提升政法工作的整体水平，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

具体来说，要切实做好以下几个方面的工作：

(一)全力确保社会和谐稳定。

衡量一个地方和不和谐、稳不稳定，有两个重要指标。一是看发案率。如果一个地方刑事、治安案件高发，老百姓居家怕盗、出行怕抢，严重缺乏安全感，哪来的和谐，哪来的稳定?二是看信访量。如果这个地方今天一伙人在县里堵门，明天一拨人去市里静坐，后天一批人赴省进京上访，对外而言，这就是社会不稳、民心不安的表现。所以，要确保社会和谐稳定，必须在上述两个方面下功夫。

1、千方百计地压降发案率。要突出严打。邪不打不正，恶不除不安。要始终保持“严打”高压态势，重点打击“涉黄涉赌”、“涉黑涉恶”、“吸毒贩毒”、“两抢一盗”等严重影响群众安全的违法犯罪现象。3-4月、8-9月两个阶段，全县要集中力量、集中时间，大张旗鼓、雷厉风行地开展“百日风暴”严打专项行动。公安机关要认真拟定行动方案，其他部门要通力协作配合，强力推进“严打风暴”，确保打出声威，打出成效。同时，要强化案件侦破工作，做到命案必破、大案必破、恶性案件必破，努力提高破案率。对危害大、影响大的现行大案恶案，要实行局长挂帅，组织精兵强将，运用多种手段和策略，做到快侦快破，及时依法严惩，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，增强群众的安全感。要突出严防。一是电子监控全覆盖。要采取“企业承建、政府租赁”的模式，按照“全县覆盖、三网合一”的要求，加大投入，加速建成“天网工程”，大力推广适合居民、村民的简易防盗报警装置，改变我县技防严重滞后的现状;二是治安巡逻全方位。要整合公安民警、武警官兵、治安积极分子等力量，按县市区不少于100人，每个乡镇10-15人的标准充实治安专业巡逻队，加强对社会面、重点地区、重要路段和重要部位的巡防守护，加速建成“地网工程”，提高人民群众的见警率和对违法犯罪分子的震慑力;三是内部防控全天候。对机关、企事业单位和人口密集的居民小区，县综治办和公安机关要督促指导落实安保人员，健全值班制度，把各类可防性案件压降到最低。凡是新建小区的，必须将防控系统纳入设计规划，经审查合格后才能施工，验收合格后才能出售。县综治委要将可防性案件控制情况作为全年各单位社会管理综合治理考核的主要指标，加大跟踪督办力度。要突出严管。3-5月、8-10两个阶段，全县要组织综治、公安、司法行政及相关职能部门统一执法，开展重点人口、重点场所和重点物品三项清理活动。对流动人口、社会吸毒人员、刑释解教人员、闲散青少年，要在全面澄清底数的基础上，抓好全县实有人口的动态信息库建设，抓好工读学校、刑释解教人员安帮基地、强制隔离戒毒场所、特殊病违法犯罪人员隔离管理中心建设，抓好社区矫正戒毒和美沙酮替代疗法，压降社会高危人群的基数及作案率、犯罪率;对旅馆业、典当业、废旧物品收购、二手交易市场、歌舞娱乐场所等的管理，要在地毯式清理的基础上，进一步完善信息化管理平台，理顺管理责任和机制，下决心解决管理乱、管理难、管不好的问题;对管制刀具、枪支弹药、危爆物品等，实行集中清缴，集中销毁，严防流散社会。

2、千方百计地压降信访量。要坚持源头控。重点是抓好“三个落实”：要抓好政策落实，对各项惠民政策要严格按照规定落实到位，确保不走样、不变味，坚决杜绝因执行不到位、不及时而引发重信重访。要抓好接访落实，各级各部门要成立信访维稳领导小组，定期开展领导干部大接访活动，做到开门接访、主动下访，有访必接、随访随接。要抓好包案落实，对所有纠纷，要确定责任单位和责任人限期化解;对重要隐患，要明确党政领导或分管领导包案化解，坚决防止接而不办、办而无果，流于形式。要坚持经常疏。一是减存量。对本辖区老大难涉法涉诉信访案件、执行案件和其他突出的维稳信访问题，要因案施策、多措并举，一个“钉子”一个“钉子”地拔，一个问题一个问题地解决，化解信访积案;二是遏增量。积极排查各类矛盾纠纷，坚持依法行政、公正司法，防止因决策和执法问题引发社会矛盾。要强化初信初访的办结，确保合理诉求解决到位，特殊困难帮扶到位;三是防变量。严格实行首问责任制、限时办结制、定期回访制，妥善化解各类矛盾，防止社会矛盾由小变大、久拖不决、汇聚激化、重复反弹。要坚持严厉打。对群体性上访的牵头人员、赴省进京非正常上访的串联人员、闹访缠访的重点人员，要及时掌握情况，广泛收集证据，依法严厉打击。今年，要把打击上访违法行为作为公安工作考核的重要内容，严格奖优罚劣。

(二)深入开展“创群众满意”。

群众满意是我们工作追求的“第一标准”。今年的政法工作要紧紧围绕这个标准，突出抓好“三新”：

1、服务要有新水平。要提高服务大局的能力。为召开营造和谐稳定的社会环境，是今年政法工作的首要政治任务。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把维稳工作纳入重要议事日程，对事关社会稳定的重点工作，特别是改善民生、化解社会矛盾、防范和处置突发敏感事件、整治涉稳突出问题、压降发案率和非正常访等方面，要认真研究部署，明确责任狠抓，确保取得实效，真正做到保一方稳定、护一方平安。要提高服务经济的能力。发展是第一要务，政法各部门要认真贯彻落实县委经济工作会议精神，把握好稳中求进的总基调，充分发挥政法职能作用，切实化解各类经济纠纷，积极为企业提供法律服务，依法严惩各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动，努力维护全县干事创业、加快发展的大好形势。要提高服务群众的能力。政法各部门要深入开展群众观念再教育，每一位政法干警都要时刻牢记“群众在我心中，我在群众眼中”，尽心竭力为群众排忧解难，永远保持同人民群众的血肉联系，实现好维护好最广大人民的根本利益。

2、执法要有新效果。要执法必公。公正司法是保证公平、匡扶正义的最后一道防线，广大政法干警要深怀公正之心，清除私心杂念，把公正司法的要求落实到保护人民、打击犯罪、维护稳定的全过程，做到不畏强权，不畏强势，保护弱势群体，真正使当事人胜败皆服。要推进执法公开制度化，完善新闻发布、司法听证、同步录音录像、案件庭审直播、网上办案等措施，实现“阳光执法”，以公开来促进和彰显公正。要执法必严。要细化执法标准、严密执法程序、规范执法动作，像企业抓产品质量一样，对执法工作进行全流程监控，确保每一件“法律产品”都质量合格、群众满意。要以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，坚决落实中央对政法干警提出的“四个一律”要求，即：接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、购物的，一律停止执行职务;利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位;徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍;构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。要执法必廉。大力加强反腐倡廉和纪律作风教育，引导全体干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，从根本上解决“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题。要充分发挥廉政监察员、执法监督员、纪检监察等部门的职能作用，加强对执法重点领域、重要环节的监督，以监督的高压线来守住公正廉洁执法的生命线。要加大对政法工作的保障力度，真正变第一责任为第一保障，防止因为保障不到位导致以权谋私、司法不廉。

3、管理要有新力度。要更加注重维护群众利益。把维护群众利益作为推进社会管理的首要任务，坚持以人为本，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，使社会管理创新成为民心工程。要扎实推进民生保障工程，完善全覆盖多层次的社会保障体系，不断提高群众生活水平和质量，努力让发展成果惠及广大百姓。要完善公共服务，推进服务型政府建设。要畅通群众诉求表达渠道，主动倾听群众呼声。要进一步落实社会稳定风险评估机制，凡涉及群众切身利益的重点工程、重大决策、重大项目，都要广泛征求群众意见，把党委政府意图与人民群众意愿更好地统一起来，坚决防止“决策一出台、矛盾跟着来”，从源头上、根本上预防和减少社会矛盾。要更加注重解决突出问题。对人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，要勇于正视，找准症结，逐一攻克。要加快人口基础信息库建设，实现对所有人口底数清、情况明、管得住、服务好。要抓好特殊人群服务管理，完善和落实相关政策措施，使他们更好地融入社会。要加大对互联网等新兴媒体的管理引导，促进网络社会健康发展。要深入推进社会治安防控体系建设，进一步完善点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，不断增强人民群众的安全感。要严格落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要引导各级领导干部到发展困难多、民生难题多、社会矛盾多的地方去，面对面听取意见、接待信访，及时就地解决问题、化解矛盾，在攻坚克难中促进干群关系融洽、维护社会和谐稳定。要更加注重统筹兼顾。社会管理创新是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，必须坚持远近结合、统筹结合、整体推进。要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，既要充分发挥政法部门的作用，又要充分调动社会各方面的力量，齐抓共管，形成整体合力。要尊重基层创新精神，深入挖掘培育先进典型，总结推广成功经验。要坚持因地制宜，从实际出发，积极探索群众满意、公众支持、成效明显的社会管理新模式。

(三)扎实推进“创先争优”。

开展“创先争优”活动，是新时期加强政法工作的现实需要，是推动政法工作科学发展的强大力量和不竭动力。

1、要在基层基础上创先争优。要以“基层组织建设年”活动为契机，重点解决基层“有人办事、有钱办事、有章办事”的问题，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要加强基层党政组织建设。全县政法系统各基层党组织要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质;比团结，创一流队伍;比服务，创一流作风;比效能，创一流业绩;比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动。要通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等形式，充分发挥好党员干部在服务群众、化解矛盾中的战斗堡垒和先锋模范作用，带动和促进基层维护社会和谐稳定能力的提升。要加强基层综治组织建设。严格落实省、市关于基层基础建设标准要求，进一步健全组织体系、配强业务人员、规范工作流程、加大经费保障。“一个中心”建设要统一标准：综治委主任要由党(工)委书记担任，综治办与综治维稳信访中心实行两块牌子、一套人马，综治办主任要由乡镇党委班子成员担任，配备3-5名专职人员。“两所一庭”建设要确保“四个到位”：确保人员到位，基层庭(所)要有5名以上警力，中心庭(所)要超过10名;确保经费到位，足额预算和拨付业务公用经费;确保装备到位，每个所(庭)至少要保证一台工作用车;确保“动作”到位，各庭(所)，包括所有的政法基层窗口单位，都要按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，加强内务管理，提高办事效率，规范执法行为，提升服务水平，赢得群众口碑。社区和村要全面落实“五个一”：1名负责综治维稳的副主任，1-2名社区民警，1-3名流动人口协管员，1支“一长三员”队伍，1笔不少于5000元的调解经费;要加强基层群众组织建设。广泛发动机关干部、党员、离退休人员、青年学生、环卫工人、物业管理人员等社会力量开展群防群治活动，积极探索商场“店铺联防”、小区“邻里守望”、村组“十户联保”等多种群防群治新形式，进一步完善和壮大群防群治力量。

2、要在队伍建设上创先争优。队伍建设是政法工作永恒的主题，是政法工作的根本和保证，必须持之以恒，常抓不懈。要重教育。结合政法干警核心价值观教育实践活动，在全县政法干警中开展“大走访、大排查、大整治”活动，在政法窗口单位和执法办案单位开展“零距离服务、零差错执法、零投诉办案”活动，在全县政法系统开展“满意在政法、典型在身边”评比竞赛活动，引导广大政法干警自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。要强素质。定期举办业务培训和学习交流活动，开展多种形式的岗位大练兵，切实提高政法干警和新任领导干部准确把握大局、驾驭复杂局面、严格依法办事、做好群众工作等能力，全力打造一支“拉得出、打得赢”的高素质政法队伍，推进全县政法事业科学发展。要转作风。事业成败，成在作风，败在作风。政法部门各级领导干部，特别是主要负责人，一定要带头转变作风，做到为民在前、务实在前、清廉在前，最大限度地激发队伍的向心力、凝聚力、战斗力。要组织广大政法干警、党政干部，进村包户，扎扎实实走访帮扶群众，扎扎实实排查化解矛盾，扎扎实实兴办民生实事，进一步密切党群、干群和警民关系，为实现全县政法工作预期目标营造浓厚氛围、创造积极条件、打下良好基础。

同志们，20xx年是全县政法工作攻坚克难的一年，也是全县政法工作求真务实的一年，希望大家始终保持蓬勃的朝气，始终保持昂扬的锐气，始终保持浩然的正气，励精图治，开拓创新，以平安和谐的新成绩向党的献礼!

政府领导发言稿

农民朋友们：

为了有效提高农业“三项补贴”(农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴)政策的实效性，党中央、国务院决定从开始，将“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。根据中央改革要求，我省及时出台了改革方案,具体补贴政策如下：

一、耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的农民，补贴依据为确权登记颁证到户的耕地面积，对暂未颁证到户的，可以是确权登记但未颁证的面积或二轮承包耕地面积，具体方式由县(市、区)政府结合本地实际自行确定。对已改变用途的耕地，以及长年抛荒、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴。20耕地地力保护补贴标准为112元/亩。

二、粮食适度规模经营补贴。补贴对象为50亩以上粮食作物(我省限定为水稻)的适度规模生产经营者，包括种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等四类农业新型经营主体，重点支持50—300亩的新型经营主体。主要对粮食烘干、工厂化育秧、机防等全程机械化薄弱环节设备购置进行适当补贴，补贴额度不超过设备总价的50%(包含农机购置补贴);同时，对获得有机食品认证的大米品牌给予一次性补贴，补贴额度不超过15万元，且每个品牌不得重复补贴。

三、补贴资金通过“一卡通”发放到农户或新型经营主体。农民朋友应妥善保管好存折卡，及时查看或领取补贴资金。

希望广大农民朋友们抓住党的惠农政策机遇，积极发展粮食生产，扩大适度规模经营，推进绿色生态种植，建设美好家园。

xxx。

xx年x月x日。

农民朋友们：

您们好!您们辛苦了!大家辛勤耕耘在农业生产一线，为建设美好家园、创造幸福生活，促进农村经济社会发展做出了突出贡献，在此，谨向您们致以亲切的慰问和崇高的敬意!

时节已经来临，大家一年的辛勤付出即将换来丰收的喜悦。但是近年来，一些农户在农作物收获期间焚烧秸秆，产生的烟尘不仅污染空气，加剧雾霾发生，影响人体健康，也对交通安全构成威胁，并且极易引发火灾事故。

为了改善生态环境，保护广大群众身体健康，防止火灾事故的发生，市政府依照省人民代表大会作出的有关决定，印发了《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》，决定自年5月1日起，在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆，并已出台相关政策，鼓励秸秆综合利用。在此，我们倡议：

一、树立生态环保意识，充分认识秸秆露天焚烧的严重危害。

二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆，并及时劝阻和制止发生在身边的焚烧秸秆行为。

三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。

四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。

农民朋友们，开展秸秆禁烧是大势所趋，是利国利民的大好事，是减少雾霾发生的实际行动。让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧，保护生态环境，共建美丽枣阳!

xxx。

xx年x月x日。

政府官员表态发言稿

各位代表：

由于工作岗位变动，自20xx年1月13日起，区委同意我不再担任宝轮镇人民政府镇长职务。按照组织原则，在今天的大会上，我申请辞去宝轮镇人民政府镇长职务，恳请各位代表同意。

我自20xx年8月开始主持宝轮镇人民政府工作以来，至今已有五个年头。

面对纷繁复杂的形势与机遇挑战的多元，五年来，各位同志表现出的非凡拼搏精神和虚怀若谷情怀，启蒙了宝轮城市气质养成，添助了宝轮跨越发展的新活力。在此，向同洒辛勤汗水、同创魅力新宝轮的同志们道一声“辛苦了”!正是有了你们的辛勤付出，无私奉献，才有了宝轮今天的巨大变化。

这五年，宝轮经济实力大幅提升，经济增速再创新高。20xx年全镇地区生产总值实现50700万元，是20xx年的2.5倍。社会零售品消费总额达到5亿元，是20xx年的1.7倍;城镇居民可支配收入实现11230元，比20xx年增加6846元，年均递增22.3%，农民人均纯收入达5345元，比20xx年增加2576元，年均递增15.8%。

这五年，宝轮有效投入持续增加，产业配置日趋合理。我和政府班子成员一直坚持“工商强镇”战略，紧紧围绕广元纺织服装科技产业园、宝轮新材料工业园等工业项目建设，着力资源转化，优化投资环境，坚定不移地实施大抓工业，抓大工业，大上项目、上大项目的工作思路，招商引资成效显著，五年共引进项目30个，到位资金达20亿元。五年共向上争取资金8.5亿元，拉动全社会固定资产投资30亿元，目前，我镇工业主导地位初步形成，投资结构进一步优化，工业强镇发展后劲增加，宝轮未来发展目标更加清晰。

这五年，宝轮城乡面貌显著变化，城市框架全面拉开。而今的宝轮，城市面貌焕然一新，建成区面积由20xx年的3.5平方公里拓展到6平方公里，新建城区主次干道13条、新修道路16公里，“五纵八横”的城市框架基本建成;若干个个商业住宅小区建成并投入使用;城区供水管网改造升级全面完成;城区河流综合治理相继实施;城市亮化、绿化、美化、城市综合执法向村社延伸，城市建设管理不断加强。宝轮已经成为全省“城乡环境综合治理五十百千优美示范镇”、“省级卫生镇”、“省级生态镇”等城市品牌集于一身的亮点城镇、城市新区。

这五年，宝轮社会事业百花齐放，民生工程彰显实效。伴随着经济的发展，人民生活水平稳步提高。市民共享到了“发展”的成果，找到了属于自己的更新、更高的幸福指数。五年累计实施28项民生工程，投入资金3亿元;新建镇综合文化站1个、保障性住房420套;新建或改扩建村(社区)办公场所26个;改造农村危房7000余户，改建农村危桥9座;转移农村劳动力3万人。社会保险制度实现全覆盖，被征地农民基本养老保险稳步实施;农村五保供养、城乡低保、城乡医疗救助标准逐年提高。社会事业蓬勃发展，“文化活镇、教育兴镇”战略大力推进，安全生产形势总体平稳，形成了经济发展、和谐稳定的良好氛围。

回首五年来的历程，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我和同志们一道在宝轮这片热土上攻坚、冲刺、拼打，经历了诸多的挑战和考验。回想起20xx年9月4日爱国洪灾、20xx年初春那场雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川特大地震、20xx年7.16特大洪灾等自然灾害来袭时的`惊心动魄和同志们不顾个人安危奋力抗灾抢险的缩影，让我至今难以忘怀。还记得地震那年的6月19日，我们率先开干起了灾后农村住房时的欢欣鼓舞，记得那首条重建道路清江大道通车时的奔走相告，如今一条条道路、一栋栋民房、一个个公园休闲地都已成为广大市民生活晨练、漫步、休闲的聚集地，还记得纺织园区开工时的盛大典礼，还记得获得省级卫生镇称号时的欢欣愉悦……从废墟到重生、从悲壮到豪迈、从原地起立到发展起跳，宝轮人民挺起脊梁，化危为机，一起创造了奇迹，铸就了辉煌。那时，我们提出的紧紧围绕“完善城市功能，推进工商强镇，统筹城乡发展，构建和谐宝轮”的基本思路和牢牢把握“建好一城、培育两心、推动三园、提升四片”的战略重点，取得了成绩，也积累了经验。五年的发展变化不仅得到了宝轮人民群众的认可、社会的认同，更得到了区委、区政府的肯定。

总之，过去的五年，对于我来说是一段不平凡的人生旅途，也是我适应角色转换、艰苦创业、考验意志、励炼成长的五年。成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开各位人大代表、全镇干部职工、村社区干部、离退休老干部和广大人民群众及社会各界朋友的大力支持。更离不开以学平同志、文武同志为班长的镇党委的坚强领导和个人帮助。特别应当重点感谢的还有，在我担任镇长的五年间，从领导岗位上退下来的其炳、明福、德光、云清、含祥、延国等同志和已故的晓清同志对我工作的支持和理解。你们为宝轮的事业付出了太多太多，宝轮人民感谢你们。在座的各位如蒲涛、建坤、庭全、学明等同志尽管我今天不能一一点出你们的名字，但你们的每一次工作努力和无私奉献以及对我像亲人般的关怀都永远印在我的心中，刻在我的脑海中，激励我人生的每一个历程。五年的实践，我也深刻地感受到，个人的能力和水平离上级的要求和人民的期望尚有不小差距。特别是指导农民增收的措施还不够力度，协调部门服务当地的方法有待进一步改进。我深知，在今后的岗位上，要履行好职责，还必须加倍努力，在今后的工作生活中切实加以改进，力争把工作做得更好。恳请领导和同志们指出我的不足和过失，以利党的事业、以利宝轮人民的事业、以利我个人的成长。再次感谢各位同志对我的关心、支持和理解帮助。

谢谢大家!

政府工作会议发言稿

政府会议发言稿

同志们：

大家好!

很高兴能够出席x20xx年工作会议暨工会二届四次职工(会员)代表大会!首先，我代表对本次会议的召开表示热烈的祝贺。同时，在新年伊始，向大家致以节日的问候。

20xx年金融海啸席卷全球，在党中央的坚强领导下，上下坚定信心、迎难而上，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生”的方针，采取了一系列的有力措施，x地区经济运行逐步回升、整体呈现良性增长态势。从整个国家来看，应对肆意蔓延的国际金融危机取得积极成效，保八的目标早已没有悬念。3g牌照的发放，开启了我国通信行业发展的一个崭新时代，td由试商用到逐渐融进人民生活，物联网的发展风起云涌，通信制造业逆势飞扬，各家电信运营商都在变化的宏观经济中寻求新的跨越。

作为首府最大的电信运营商，紧紧围绕地区经济发展的中心工作，采取积极有效措施，持续推进转型调整，解放思想，开拓创新，取得了较好的业绩。在承担具有我国自主知识产权的3g品牌td-scdma建设中，x公司克服重重困难，圆满完成了td二期、三期及部分网络优化任务，强大的3g引擎以更广泛的领域、更高层次的信息化服务手段不断丰富着人民群众的生活。在自身快速发展的同时，还积极承担社会责任，投身地区经济建设。呼和浩特移动公司通过不懈努力，在过去的一年中取得了经济效益和社会效益的双丰收，为首府经济社会发展做出了贡献。在此，我代表市委、政府向公司各级领导及广大员工表示衷心的感谢!

移动事业的成长离不开政府部门的扶持、推动。同样，在今年政府要一如既往的支持td建设，积极推进行业转型，促进企业在工业化和信息化融合中提升自身的创新能力，进一步加强区域一体化市场的信息服务规划，围绕国家出台的诸多区域型发展规划进行配套保障。20xx年是实施“”规划的最后一年，作为首府服务行业的重要一员，呼和浩特移动要切实增强社会责任意识，为首府经济建设做出更大的贡献。

一是要进一步深入贯彻落实科学发展观，着力推动创新型企业建设，着力推动具有我国自主知识产权的第三代移动通信标准td-scdma在呼市的建设和发展，着力解决全业务运营时代的发展难题，平稳、和谐地推进企业科学的发展。

二是要继续推动3g网络建设，做大做强td，更好的服务经济社会发展和丰富人民群众生活。目前国内主要城市已经完成了3g网络的覆盖，实践证明，3g的建设和发展，对有效应对国际金融危机和扩内需、保增长起到了积极作用。希望能够继续大力推进td建设，利用3g技术提升传统产业信息化水平，推动信息服务业的发展。

三是要全面提升服务水平。要努力提升服务质量，丰富业务品种，创新服务手段，丰富服务内涵，将服务人民放在关系到社会和谐发展的高度，让优质服务融入民生。

四是要为首府周边的新农村建设做出更大贡献。继续关注农村牧区通信基础设施建设，在已有多种服务的基础上继续推动农村信息服务的发展，帮助广大农牧民增收致富。

五是要推进“两化”融合工作向纵深发展。作为我区最大的经济、政治、文化中心，在工业化与信息化融合方面有着天然的优势。要积极探索、有效利用企业优势资源，推动首府“无线城市”建设及其他先进的信息化行业解决方案建设，提升传统产业结构，转变经济增长方式，推动首府信息化和工业化的融合进程。

在此，希望在新的一年里百尺竿头，更进一步!祝愿各位代表工作顺利!预祝本次大会取得圆满成功!

政府会议发言稿

同志们：

这次会议，主要任务是贯彻xx区委、区政府的工作会议精神，认真总结20xx年度工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署x年度工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，努力推进我镇各项工作再上新台阶。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压，全面动员的大会。刚才，春江镇长对去年主要工作进行了简要回顾，对今年工作进行了具体的安排和部署，讲得很全面，很到位，我完全同意。刚才，还对20xx年度xx镇先进个人、支持xx镇社会事业发展有功单位进行了表彰奖励。在此，我向受到表彰的企业及个人表示热烈的祝贺!希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风，以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情和务实的作风，为xx镇的经济社会快速发展做出新的、更大的贡献。下面根据会议安排，我主要讲以下三方面意见：

一、真抓实干，实现自身素质与百姓利益双提升。同志们，新的成绩鼓舞人心，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。在迎来xx大发展这一千载难逢的机遇的同时，我们更应注意到发展中的问题与阻碍，我们更应该提高指标，严格要求自己。

一是要心系百姓。深入贯彻落实科学发展观，认真落实好中央、省、市、区委关于深入开展贯穿全年的党的群众路线教育实践活动的要求，为民务实清廉，进一步提高为民服务的意识，进一步提升服务水平，进一步转变工作作风，密切党群、干群之联系，维护群众利益，把改进作风的要求真正落实到实处，真正让群众受益。牢固树立执政为民的理念，要心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

二是要加强学习。不断挺高自身素质和政治理论修养，明析政治方向，拓宽政治视野，切实增强自身素质和业务水平，尤其是提高处理问题和解决问题的能力，要善于思考、善于学习、善于协调、善于安抚、善于包容、敢于担当，把每一名干部都培养成政治上靠得住、业务上顶得住、遇到难题抗得住的骨干力量。

三是要真抓实干。要明确自己的岗位所肩负的责任与使命，恪尽职守，求真务实，讲真话、干实事、出实招、求实效，不搞形式主义、不做表面文章，一步一个脚印，真正俯下身子，沉下心来，团结带领广大人民群众，脚踏实地干事业，埋头苦干促发展。全力推进社会事业又好又快发展。真正做到干部长本领，群众得实惠。二、突破创新，大力推进村集体经济高速发展。同志们，20xx年我们镇消灭了集体经济零元村，村集体经济收入达到154万元，实现了历史性的突破，但是我们必须看到我们现在村集体经济的水平还非常低，同我区其他村还有十分巨大的差。有的村集体经济收入的来源比较初级，有的村集体经济收入也很不稳定。今年，我们必须再接再厉，把全镇的集体经济带上新高度，向千万级的目标迈进。

实现这个目标，要通过三方面的共同努力。一是村干部要解放思想，勇于创新。各村村干部要根据本村的实际情况，仔细寻找本村发展村集体经济的优势，不等不靠，创新发展模式和经营方式，要敢想事、能干事、干成事。把资金和技术引进来，把产品和影响力打出去。要重视自身素质和水平的提高，积极参加农业知识讲座、业务技能培训等活动，不断开阔视野，提高自身创富带富的能力。二是机关干部要全力配合。要深入落实“两包保两促进”活动，实肩负起和履行好联系领导、协调相关部门、上下沟通的重大责任，增强帮扶工作的主动性和实效性，帮助各村完善基层党组织建设，全力配合，充分发挥主观能动性，协调解决各村在发展的过程中遇到的难点问题，帮助包保的村想办法，谋发展。确保村级集体经济实现飞跃式发展。三是全镇各方面力量大力支持。xx镇的发展离不开社会各界的配合，也不开全镇人民的大力支持，我希望全镇各企事业单位能够再接再厉，争取更大成绩。也希望各企事业单位能和xx镇党委、政府、各村村民委员会(社区)和百姓一起，心往一处想、尽往一处使，为xx镇村级集体经济的发展做贡献，为xx镇百姓增收做贡献，为xx镇经济社会的大力发展做贡献。

三、和谐共进，全力促进xx镇各项事业发展。

和社会的稳定，紧密联系着全镇百姓的生活。面对挑战，我们要本着求真务实的原则，埋头苦干，勇于创新，协调好社会的各种资源为我所用，要勇于攻坚克难，着力解决好“十件大事”实施过程中遇到重点、难题。全力以赴，确保民生“十件大事”能够顺利开展。

同志们，x年，我们还要把xx镇变成百姓的幸福年，我们要把工作重心放在为百姓谋福利上，贯彻好党的群众路线教育实践活动，加强社会基础设施建设、强化社会劳动保障工作;我们要把工作重心放在帮助困难党员、困难群众、弱势群体上，帮助他们切实解决实际问题，落实好“三连一帮”活动，帮助其走上脱贫致富的道路;我们要把工作重心放在丰富百姓精神和文化生活中，着力办好第三届“山里红”文化艺术节，继续扩大“山里红”品牌的影响力，各村还有利用好文化大院、文化书屋，开展更为丰富多彩的活动;我们还要把工作重心放在为维护社会安全稳定上，加大安全生产排查整治和食品安全监管力度，加大社会矛盾纠纷化解力度，落实好信访工作村干部责任制，在全镇营造出和谐的社会氛围。

同志们，让我们有饱满的工作热情，务实的工作态度，团结的工作作风走上新的征程，让我们在区委、区政府的正确领导下，求真务实、开拓创新，以只争朝夕的激情，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，为实现经济又好又快发展而努力奋斗，为实现“魅力”的建设目标而努力奋斗!

政府发言稿

同志们：

建设人民满意政府，是区政府对全区人民作出的庄严承诺。今天，我们在这里召开八届区政府第一次全体会议，就是要认真贯彻落实市、区党代会和区八届一次人代会精神，按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，动员和号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，狠抓各项工作落实，努力建设人民满意政府，为全面建成惠及全区人民的小康社会而共同努力。刚才，xx区长对政府工作的落实情况进行了点评，对《政府工作报告》责任分解进行了部署，我都非常赞成。下面，我就建设人民满意政府这个主题再讲三点意见。

一、建设人民满意政府，思想认识要高度统一。

邓小平同志讲过，“我是中国人民的儿子，我深爱着我的祖国和人民”，因为他深知，人民的真心拥护，是我们执政施政的坚实基础;人民的大力支持，是我们开创事业的重要法宝;人民的满意评价，是我们不懈努力的永恒追求。

(一)建设人民满意政府是人民政府的本质要求。政府的权力来自于人民。我们的政府是党带领全国各族人民历经多年浴血奋战建立起来的。早在1937年，毛泽东同志就强调“革命所建立的政府是人民的政府，必须服务于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。当年，有个美国记者曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力?”毛泽东回答：“人民给的。”旗帜鲜明地回答了权力的来源。1948年，毛泽东同志明确指出新的中国政府是以包括资产阶级民主分子在内的以工农联盟为基础的人民政府，并多次强调“公仆的权力是人民给的，党员干部一定要用这种权力来为人民服好务，当好人民的勤务员”。《中华人民共和国宪法》也明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”国家以法律的形式确定了权力的来源和属性。这一切都表明，人民是权力的主体，是国家一切权力的所有者，政府受人民委托行使国家行政权力。“水能载舟，亦能覆舟”，无数历史事实都充分证明，离开了人民群众的拥护和支持，政府将会成为无源之水、无本之木。从苏联解体，到东欧剧变;从“颜色革命”，到阿拉伯国家政局动荡，都说明民心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。走群众路线是我们执政兴国的一大法宝。邓小平同志指出“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准”。江泽民同志强调“要把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好”。胡锦涛也提出“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。这些论断都包含了一个根本的道理，那就是我们的政府是人民的政府，政府的一切来自于人民，政府工作必须从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。

(二)建设人民满意政府是践行科学发展观的实际行动。建设人民满意政府，是对科学发展观的最好诠释。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，而建设人民满意政府的最终目的，就是要通过不断加强和改进政府工作，进一步推进经济社会又好又快发展，促进和实现人民的共同富裕，让人民共享改革发展的成果，这既符合人民群众的根本愿望，也符合科学发展观的本质要求，是贯彻落实科学发展观的具体行动。

(三)建设人民满意政府是改进工作作风的迫切需要。近年来，我们不断加强和改进政府工作，群众满意度不断提高。但客观地讲，人民群众还有许多不满意的地方，我们的工作态度、工作作风、工作效率还存在不少不符合、不适应群众要求的问题。比如，在服务态度上，某些部门仍然不同程度地存在门难进、脸难看、话难听、事难办等官僚作风和衙门习气;在行政执法上，有的部门以权代法、以情代法，见了熟人好办事，给了好处乱办事等现象仍有发生;在工作效率上，有的部门在办事过程中拖拖拉拉的“机关病”严重，“一事入公门，半载无消息”;在三公消费上，有的部门公费旅游、公款吃喝、奢侈浪费等现象还不同程度的存在;在工作落实上，有的部门对区委、区政府决定的事项，不传达、不贯彻、不落实、不反馈，犹如“肠梗阻”;个别部门对区委、区政府布置的工作，讲困难的多、讲条件的多、讲原因的多，讲服从的少、讲执行的少、讲创新办法办好事的少;在廉政建设上，权钱交易、权色交易等腐败现象仍然存在，反腐倡廉任务艰巨。对这些问题，我们一定要从建设人民满意政府的目标出发，认真分析，深刻剖析，切实加以解决。

(四)建设人民满意政府是加快xx发展的现实选择。发展是第一要务。我区处在长三角的核心区域，对项目、人才、资源的竞争早已白热化，加上今年是市、区两级政府的开局之年，各地都卯足了劲，力图取得“开门红”，区域竞争将空前激烈。我区作为一个行政区划和资源意义上的“小”区，经济总量小，财政实力弱，要素资源缺乏，要在区域“大”竞争中占据一席之地，就必须从比拼资源、比拼招商优惠条件上升到比拼政务环境、服务环境和发展环境。同时，在当前宏观环境复杂多变的情况下，我区发展面临的形势也非常严峻。通过建设人民满意政府，进一步凝聚各方力量团结拼搏、共克时艰，是推动全区经济社会又好又快发展的现实选择。

二、建设人民满意政府，政府职能要尽快转变。

“让人民满意”在不同的历史时期，有着不同的内涵。当前，建设人民满意政府的工作重点是要尽快实现政府职能的转换，从“全能政府”转变为“有限政府”，从“管制型政府”转变为“服务型政府”，忠实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等基本职能，以“人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”为标准，全力打造亲民政府、有为政府、务实政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。

(一)我们要胸怀“放在心上、当做亲人”的百姓情怀，努力建设一个亲民的政府。德莫高于爱民，行莫高于利民。密切党群干群关系历来是我们党和政府的生命线。胡锦涛在庆祝建党__周年大会上指出，“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。各级各部门和广大干部，一定要牢记的嘱托，始终把人民群众放在心上、当做亲人，真正做到把“人”字写正，把“民”字放大，把“我”字缩小，感情上贴近群众，行动上深入群众，发展上为了群众，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让人民群众实实在在地感受到党和政府的关怀与温暖。

(二)我们要牢记“为官一任、造福一方”的光荣使命，努力建设一个有为的政府。今后5年，是xx科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。各级政府和广大干部一定要十分珍惜干事创业、服务人民的难得机会，切实承担起“三个第一”的责任，踏踏实实地干出一番事业。一是把促进科学发展作为第一要务。任何时候、任何情况下都必须坚持科学发展不动摇，坚持按科学发展观的要求解决发展中遇到的矛盾和困难不动摇。二是把改善民生作为第一目标。以最大的热情解决好老百姓关心关注的现实问题，每年确定和抓好一批民生工程，使发展成果更多地惠及全区人民。三是把维护稳定作为第一责任。加强和创新社会管理，妥善处理好人民内部矛盾，不断提高做好群众工作的能力和水平，努力营造和谐稳定的社会环境。

(三)我们要坚持“求真务实、不图虚名”的业绩追求，努力建设一个务实的政府。各级政府和广大干部一定要真正把精力花在加快经济转型升级上，花在保障和改善民生上，花在维护社会和谐稳定上，花在为企业和基层排忧解难上，尽力多做打基础、谋长远的实事。遇到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，遇到问题不绕道，不说空话、不尚空谈、不图虚名，敢于担当，善于创新，勇于突破，因地制宜谋发展，脚踏实地干事业，全心全意为人民，努力做到显善政于当前、打基础于下任、留经验于后代。

(四)我们要秉持“科学决策、依法行政”的执政理念，努力建设一个法治的政府。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，深入推进科学决策、民主决策和依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责、搞好服务，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。

(五)我们要健全“权责明晰、执行有力”的运行体系，努力建设一个高效的政府。服务是政府的天职，社会主义市场经济体制越完善，政府的服务越重要。在目前发展竞争日益激烈的情况下，服务的优势也往往是发展的优势，哪里的服务成本低、质量好、效率高，哪里的发展环境就好、发展活力就强、发展就会更好更快，人民群众才会更满意。各级政府及各部门一定要下大力优化服务，无论是内在的服务还是外在的服务，无论是服务发展、服务企业、服务投资者，还是服务人民群众，都要做到快捷高效。一是行政审批要高效。政府各部门要全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，为企业、投资者和人民群众提供更加便捷的办事服务平台。要下大力精简审批事项，缩短审批环节，压减审批时限，提高审批质量。二是办文办会要高效。要进一步精简公文数量，严格控制不必要的发文，确需制发的公文，要从起草、审核、签发环节加快办文速度。要完善规范性文件拟制程序，拟制过程要扩大公众参与度，对专业性、技术性较强的规范性文件，要开展专家论证。要进一步精简会务活动，提倡少开会、开短会、讲短话。三是突发处置要高效。对政府工作中遇到的热点难点问题包括各类突发信访事件，各级各部门都不能回避矛盾，要主动承担责任，及时处置化解。四是执行落实要高效。要切实提高政府及各部门行政执行力，对执行不力、效率不高、工作不落实的，要及时通报情况，严格责任追究，确保政令畅通。

(六)我们要树立“干净干事、秉公用权”的清廉形象，努力建设一个廉洁的政府。群众对政府满意不满意，从大的方面来讲，评价的标准无非就是两条，就是要求政府及其工作人员既要干事，又要干净。现在老百姓最痛恨的，就是贪污腐败，其他方面做得再好，廉政上出了问题，就会出现“100”去掉“1”等于“0”的情况，党和政府在群众中的形象就会受到严重损害。廉洁是我们从政的底线，任何时候都不能有丝毫的松懈。一是自律要严。记得朱镕基同志曾经讲过这样的话，希望在离任的时候，老百姓说他是一个清官，不是一个贪官，就心满意足了。讲得很实在、很深刻，值得我们铭记。应该说，我们绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的，但也的确有少数人在廉洁上出了问题，教训十分深刻。我曾经讲过一个观点，人是有利益驱动的，要么是金钱，要么是名誉，要么是地位，要么是权力，我们在政府机关工作，追求个人的成长进步无可厚非，但决不可贪求金钱美色，一辈子的饭不要一口吃掉。我们每一名领导干部，每一名政府工作人员，一定要严格要求自己，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名节，珍惜自己的事业，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，当好廉洁自律的表率。二是责任要严。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，并严格进行定期、不定期的检查考核。三是查处要严。今年，要探索实施政府部门“三公”经费公开等工作，对开支不规范的要予以曝光，对严重超标的要严肃查处。要深入抓好腐败案件的查办，对违纪违法事件和人员，严肃查处，决不姑息。

三、建设人民满意政府，作风建设要切实加强。

作为新一届政府，社会各界和人民群众都对我们非常关注、寄予厚望，我们应当也必须有新的形象、新的作风、新的作为。如何把政府工作做得更好，不辜负全区人民的期望，需要政府全体成员的共同努力、倾力付出、无私奉献。在这里，我就干部作风建设再提几点要求，与同志们共勉。

(一)要有严于律己的正气。水清沙自洁，官贤弊自绝。对于每一个政府部门的干部来说，严于律己显得尤为重要。“心底无私天地宽”，一个机关干部只有心中有了正气，做人才会有底气，做事才会更硬气，干事业也才能更有朝气、更显锐气。我们每一个政府部门的干部都必须始终牢记“为官先修德”的道理，加强党性锻炼，提高道德修养，强化廉政意识，珍惜自己的名誉，净化自己的灵魂，陶冶自己的情操，完善自己的人格，压得住私欲，抗得住诱惑，管得住小节，千万不能在诱惑面前丧失警觉，千万不能在私利面前滥用职权，千万不能因一念之差而断送一生，真正做到以身正求公正，以廉洁得民心，以自律带他律，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

(二)要有勤于学习的风气。工欲善其事，必先利其器。我们要自觉地把学习看作是一种政治责任，一种精神追求，一种人生境界。要深入学习政治理论，用科学发展观武装头脑，不断提高思想政治素质。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，努力提高业务素质和工作能力。要在学习中提高工作水平，大胆探索进取，破除陈旧观念，根据形势的发展和实践的变化，不断丰富工作的新内涵，拓展工作的新思路，开创工作的新局面。

(三)要有敢于担当的勇气。每一个政府部门的干部对自己职责范围内的事情，必须敢抓敢管，敢于负责，尽职尽责地做好工作，一定要防止和克服“不想多管事、不愿担责任、不敢得罪人”的“好人主义”倾向和搞搞形式、做做样子的“稻草人”做法。敢于负责要体现在坚持原则上，在原则问题上决不让步;敢于负责也要体现在勇挑重担上，不作为和不到位都是失职。

(四)要有精于业务的底气。底气来源于对事业的热爱。没有对本职工作的热爱，没有一种从事这项事业的光荣感、神圣感和使命感，就不可能有对业务的钻研和能力的提高。底气来源于对业务的钻劲和韧劲。不仅要会挤时间学习，还要善于思考;不仅要独立工作，还要善于协调;不仅要懂得本专业知识，还要钻研诸多方面的学问。只有钻研得越深、思考得越透，能力和水平也才能提高得越快。底气来源于工作实践。俗话说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，只有将经过自己学习和思考的知识，在自己的事业中付诸实践、见诸行动、取得成效，才能不断提高自己的业务能力，才能创造出无愧于时代和人民的业绩。

(五)要有勇于创新的锐气。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力。我们必须用发展的观点思考新情况，用改革的思路迎接新挑战，用创新的精神解决新问题，创造新的业绩、培育新的优势、开创新的局面。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，始终保持敢为人先的志气、拼搏进取的锐气、一往无前的勇气，大力推进机制创新、管理创新、服务创新，使政府工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。

同志们，政府是人民的政府，其根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民满意是政府工作的最高标准和永恒主题。我们一定要以科学发展观为指导，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，扎实做好建设人民满意政府的各项工作，为推动xx经济社会又好又快发展作出更大的贡献!

政府会议发言稿

同志们：

春节前，区上先后召开了区委七届七次全会和区“两会”，明确了今年的工作思路和目标任务，并对各项工作进行了全面安排部署。春节刚一收假，区政府就决定召开这次会议，目的在于收假收心，更在于全面启动各项工作，促使各镇办、各部门立足于早、着眼于快、致力于好，扎扎实实做好每一项工作，全力以赴推动任务落实，确保各项工作开好局、起好步，为顺利实现首季“开门红”、圆满完成全年工作任务奠定坚实基础。

刚才，区政府各位副区长、调研员根据全年目标任务，结合实际，对各自分管重点工作进行了安排部署，讲的都很好、很实在，也非常具体，我完全赞同，请各镇办、各部门负责同志认真学习领会，切实抓好落实。下面，我在大家发言的基础上，就抓好工作落实，再谈几点意见：

一、抓落实要有主动作为、真抓实干的责任意识。

今天已经是2月10日，一季度时间即将过半。对此，各镇办、各部门要立即收心归位，迅速调整工作状态，尽快组织召开本部门、本系统会议，对各自承担的重点工作、重点任务早动员、早部署、快落实，确保各项工作高点起步、快速推进。

一要夯实责任。关于今年工作，区委七届七次全会和区“两会”都作了全面部署，刚才，各位副区长、调研员也都讲得非常明确。同时，今天会上给大家印发了《区委七届七次全会和政府工作报告任务分解表》，对各项重点工作任务逐一进行了分解。可以说，任务十分明确，关键是如何抓好落实。各镇办、各部门要对照各自承担的指标、项目和重点工作，逐项落实具体领导、具体科室、具体人员，明确职责分工，层层夯实责任，认真研究制定推进措施，千方百计推动落实。各位副区长、调研员要时刻将包抓工作放在心上、拿在手中，亲自检查督办进展情况，亲自协调解决存在困难和问题，确保各项工作能快则快、能超则超。

二要勇于担当。敢担当、能担当、善担当，是领导干部必须具备的素养和品格。缺少担当精神，看到问题就缩，遇到难题就躲，碰到矛盾就避，凡事搞平衡、讲圆滑、和稀泥，任何事情也干不好、干不成。当前，全区正处在加快发展的关键时期，各项工作能否打开局面、快速推进，关键要看在座各位是否有敢于担当的工作精神和气魄。各位副区长、调研员和各镇办、各部门主要领导要真正履行职责，对发展中遇到的困难和矛盾，勇于担当，敢抓敢管，敢于碰硬，决不能避重就轻、互相推诿扯皮，更不能遇事绕着走、见利抱着干，以实际行动确保各项工作顺利推进。

三要团结协作。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结是推动工作落实的前提和基础。各镇办、各部门要倍加珍视团结协作，把团结当作责任、当作奉献，牢固树立“一盘棋”思想，时刻与区委、区政府保持一致，坚决执行区委、区政府的各项重大决策部署，坚决完成区委、区政府交办的各项工作任务。要切实增强大局观念，努力克服部门意识和小团体意识，多沟通、多交流、多协作、多支持，心往一处想、劲往一处使，工作上合力、步调上合拍，努力形成“九牛爬坡、个个出力”的强大合力。特别是各位副区长、调研员要加强沟通交流，珍惜共事缘分，紧密协作配合，全盘抓好分管领域和分管部门的工作，切实做到“五个相互”。即政治上相互信任，不猜疑;思想上相互交流，不隔阂;工作上相互支持，不拆台;有了失误相互谅解，不指责;生活上相互关心，不冷漠。

二、抓落实要有只争朝夕、雷厉风行的工作作风。

习在xx届中央纪委二次全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事。但是从目前来看，个别部门和领导干部身上仍不同程度的存在慵、懒、散和蛮、横、硬等问题，推诿扯皮、办事拖沓等现象时有发生，影响了工作质量和效率，损害了政府形象。一个单位的作风好不好，领导干部是关键。我们在座的各位都是领导干部，都要以身作则，率先垂范，以上率下，把主要精力用在推动项目建设上，用在改善民生上，用在破解难题和加快发展上，一级干给一级看，一级带着一级干，以作风建设的新成效，汇集起推动经济社会发展的正能量。要坚持群众路线，时刻以人为本，关注民生，深入实际，体察群众实情，关心群众疾苦，倾听群众呼声，真心实意为群众办实事、办好事。要牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”的理念，以“一日无为，三日不安”的责任感和“争分夺秒，只争朝夕”的紧迫感，进一步强化时间和效率观念，精简各类会议文件，减少事务应酬，腾出更多的时间和精力，甩开膀子，扑下身子，全身心投入到各项工作中去，一项一项抓落实。要拿出不达目的誓不罢休的魄力，凡事说了就办，定了就干，努力把各项工作做精、做细，干出实效、干出实绩。要大力倡导“少说话、多干事，少享受、多奉献，少推脱、多帮助”的勤政务实之风，切实转变干部作风，提升工作效能，坚决杜绝庸、懒、散和慢作为、不作为等现象发生。区监察局要执好纪、问好责、把好关，加大对各镇办、各部门干部作风的检查监督力度，一旦发现问题，严格按照有关规定和要求，严肃进行处理。

三、抓落实要有严格考核、加压紧逼的督查机制。

靠制度管理，依机制运行，是政府工作高效运转的重要保障。区委区政府督查局、区考核办要紧紧抓住督查考核这个关键，进一步创新方式方法，不断加大工作力度，建立健全强有力的督查考核机制。全面落实月检查通报、季考核讲评制度，尤其是对重点指标、重点项目和重点工作，要盯紧盯牢，反复督查，跟踪问效，切实做到工作进展到哪里，督查就跟进到哪里。要定期组织人大代表、政协委员对重点项目、重点工作进行集中视察，观摩评比，现场打分。各镇办、各部门也要结合区上的督查考核办法，制定各自的督查考核细则，以有效的督查考核措施推动工作落实。这里，我把丑话说在前头，凡是领导不重视、行动迟缓、影响全区整体工作进展的镇办和部门，除下发“三色督办单”外，要在全区进行通报批评，主要领导并作出书面检查;情节严重的，将严肃追究相关人员的行政责任，必要时提请区委进行组织处理。另外，我再强调一点，近期，市级各领导将分赴包抓县区督促检查工作。一方面，督查各县区重点项目、重点工作推进情况;另一方面，检查节后干部职工到岗和纪律作风情况。同时，区上也将组织检查组进行明查暗访、跟踪问效，对检查中发现的问题，不管是谁，不管涉及任何人，区上都将严肃处理，绝不姑息迁就，希望能够引起大家的高度重视。

四、抓落实要有严以律己、廉洁从政的奉献精神。

廉洁从政是对政府工作的基本要求。全体政府人员都要把思想统一到中央和省市区关于加强廉政建设工作的决策部署上来，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，不断把政府系统廉政建设工作推向深入。

一要正确用权。权力是人民赋予的，是一把“双刃剑”，既可以成为为人民服务的“公器”，也可以变为谋取一己私利的“私产”;既可以锻炼人，使人建功立业，也可以腐蚀人，使人身败名裂。在座各位只有常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，把权力关进制度的笼子里，时刻做到自重、自省、自警、自律，堂堂正正做人、清清白白干事，才能真正用好手中的权力，才能为谋发展、为44万**人民谋福祉。

二要公道正派。公道正派是领导干部必须具备的基本素质和政治品格。大家都清楚，这些年经济发展了、社会进步了，但是为什么群众仍对政府工作不甚满意，有仇富仇官心理。我想，主要是因为有些政府官员在处理问题、办事时不公道、不公正、有偏差。因此，领导干部仅仅光会干事是远远不够的，还要时刻牢记公平、公正，在作决策、安排工作、处理事情时，切实做到公道正派、公平正义。要加快推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，全心全意为人民服务，坚决杜绝一些手握实权的领导干部利用职务之便，吃拿卡要，不给好处不办事，少给好处慢办事，多给好处乱办事等现象，努力营造风清气正的干事氛围，维护领导干部的良好形象。

三要遵章守纪。党的以来，中央及省市区各级都相继出台一系列加强领导干部队伍建设、整治不正之风的举措，查处了一大批生活、工作、经济等方面存在问题的领导干部，在社会上产生了非常强烈的反响，受到了群众的一致拥护和支持，有效遏制了领导干部队伍中的一些歪风邪气。各位副区长、调研员和各镇办、各部门主要领导一定要引以为戒，严格遵守中央“八项规定”和省市区各项纪律规定，认真履行“一岗双责”，既要严以律己，管好自己和家属子女，也要管好分管部门和身边工作人员，对出现的不良倾向早发现、早提醒、早纠正，切实做到“廉洁风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲。特别是在目前通信、网络等媒体十分发达的情况下，我们随时都处在媒体和社会的监督之下，这就要求我们不但要在八小时之内勤勉工作，更要在八小时之外管好自己的嘴、管好自己的言、管好自己的行，不讲排场、不比阔气，不以各种名义搞迎来送往、吃吃喝喝。

四要淡泊名利。领导干部要做到“不出事”，就必须淡泊名利，牢固树立正确的人生观、价值观，在名利面前，稳得住心神、管得住身手、经得住考验。有一句话说得好，人不可能把金钱带进坟墓，而金钱却能把人带入坟墓;从公仆到贪官只是一念之差，从功臣到罪犯只有一步之遥。我们这些区长、副区长、调研员，以及在座各位局长、主任、镇长，大家辛辛苦苦奋斗了十几年甚至几十年，干到这个位置确实很不容易，这既是自己努力的结果，也是组织的信任，还是家族的荣耀，希望大家一定要牢记“莫伸手，伸手必被捉”的警训，珍惜来之不易的岗位，千万不要一失足而悔恨终身，不但断送了自己的政治前途，而且让家人和亲属蒙羞。

五要务实清廉。领导干部要把务实清廉作为从政之道，坚持干净干事，清白为官，自觉抵制“四风”侵蚀，做到不该拿的坚决不拿、不该用的坚决不用、不该做的坚决不做，真正守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑。特别是我们的农村镇办，涉及大量征地拆迁项目，资金支出量大，一定要严格按照财经纪律规定和相关程序管好资金，用好资金，坚决杜绝胡开乱支现象。区审计局要加强审计，发现问题及时纠正，绝不允许任何违规违纪问题发生。

同志们，一年之计在于春。希望大家以这次会议为契机，抓住当前有利时机，统筹安排，迅速行动，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，确保全区各项工作快速、有序推进，确保首季“开门红”、半年“双过半”、全年任务圆满完成。

政府会议发言稿

同志们：

县政府决定召开这次全体会议，这既是一次情况通报会，也是一次分析研判会，更是一次动员部署会，目的就是通报情况，研判形势，寻找差距，分析原因，动员各位坚定信心、鼓足干劲，奋力实现“双过半”。对一季度经济社会主要指标运行情况进行了分析通报，大家对当前的工作现状都有了清醒的认识和了解，请各位会后也对各自的工作进行一次分析梳理，便于有的放矢地做好工作。一会儿，县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，我先就当前的工作讲几点意见。

一、要清醒认识当前面临的工作形势。

今年以来，全县上下紧紧围绕“提升设施、壮大产业、扩大城镇、保障民生、深化改革、维护稳定”六大任务，着力转变作风，狠抓工作落实，在整体经济下行压力增大的形势下，主要经济指标继续保持了平稳增长。

(一)重点工作稳步推进。开年后，县政府采取下任务、排单子、搞督查、抓协调等多种方式，有序有力推动了重点工作落实，成效主要有以下几个方面：一是项目建设起步高开。“十大项目”顺利推进，组建试运行了项目咨询公司，新策划论证包装了20个产业项目，全年列入计划的150个项目在建115个，6个市级重点项目除火电厂在做前期工作外均已开工建设。二是工业经济平稳运行。新培育规模企业2户，引进美沃门窗、环保设备、金达铜业3个项目，子润科技、正康富硒食品建成试产，鬼谷子腊肉获得县长省著名商标。三是现代农业有序推进。新启动建设现代农业园区6个，蔬菜种植面积达到5.49万亩，“县长红”草莓、“珍珠”西瓜取得“无公害”认证，生猪存栏20.8万头、出栏6.2万头，发展桑枝食用菌20xx万袋、桑园养鸡*万只。启动了职业农民培育工作。四是城乡面貌加快改善。江南片区路网、限价房小区全面开工，老城棚户区改造、天然气配套管网建设等重点市政项目稳步实施。“三创”攻坚深入推进，启动了省级生态县创建，汉江综合整治防洪工程全面加速;完成造林绿化1.52万亩，建成通村示范路10公里，连户路25公里。五是生态旅游势头趋旺。随着春暖花开和旅游产业“七大提升”工程的全面推进，旅游人数逐步增多，累计接待游客52.3万人次，创旅游综合收入2.6亿元。六是人民生活持续改善。实现了十五年免费教育，改扩建幼儿园7所;县级公立医院改革稳步推进;开展了人事分配制度改革前期工作。开工建设保障性住房*套、13万平方米。“三五”扶贫战略加速推进，新启动移民搬迁安置点16个，搬迁安置1400户。城市居民低保、五保供养稳步推进，社会大局保持和谐稳定，安全生产形势持续好转。

(二)发展瓶颈必须认清。一季度全县经济社会发展总体进展顺利，但主要指标增速未达预期，尤其是规模工业增加值、三产增加值、农民人均现金收入增速放缓，处于全市后位，形成了一定的差距。一方面是国家宏观经济形势影响较大。国家整体经济形势持续低迷，结构调整难度加大，整体表现为“四热四冷”：一是宏观热，微观冷;二是投资热，消费冷;三是政府热，企业冷;四是国资热，民资冷。再加之金融吃紧、土地从严、环境保护等刚性因素，我县又是限制开发的重点生态功能区，制约了经济发展。另一方面是我县自身发展动力不足。一是产业支撑不力。三次产业占比中，工业是重点，但我县的企业结构不优，产品单一，市场开拓不足，资金缺乏，内生动力和核心竞争力不强。从生产状况看，由于天旱3户中省水电企业发电量、税收双下滑，导致1-2月份全县工业产值仅增长2.1%;加之部分企业受市场、资金等因素影响处于停产半停产状态;我们及时采取了措施，到3月份才步入比较正常的运行轨道;从企业生产能力看，现有企业生产能力弱，产品层次低，市场份额不足，缺乏有实力的大企业;从工业投资来看，招商落户项目少，在建项目进度不快，投资与去年同比下降46.3个百分点。二是项目拉动乏力。我县财政实力弱，公共资金投入不足，民间资本持币待投;项目前期工作不够扎实，政策性项目投资计划下达迟缓，部分项目不能按计划开工;房地产及建筑业仍然低迷，业主观望等待，建设进度缓慢;在建大项目、新项目、产业项目不足，虽然去年启动了十大建设项目，但征地拆迁、项目融资仍是制约项目建设的重要因素，项目带动效益短期内未能充分显现。三是居民消费能力弱。受创业就业形势影响，农村居民收入增长慢、差距大，特别是贫困人口量大，增收更加困难，消费率低。随着国家消费补贴政策调整，零售企业销售额不同程度出现了下滑;邮政、电信、税收、电力、交通等指标较去年同期相比增幅较小，尤其是工业增值税、工业用电量、客货运周转量大幅下降，低于全市平均水平;住宿餐饮行业低迷不振，部分酒店、餐饮店入住率，客座率大幅下降，好在几个景区拉动了游客消费，消费低迷的状态有所改变。四是财力保障不强。一方面由于结构性减税，国家宏观政策调整，为财政增收带来了极大压力，而加快经济结构调整、保障和改善民生等各类刚性支出不断增加，县本级当年面临巨大的缺口，财政收支矛盾十分突出;另一方面，近几年投入公共建设资金较多，形成了一定的政府债务，财政运转异常困难。同时，由于受金融体制影响，企业缺贷款、项目缺资金的现象依然存在，对企业生产建设形成了制约。五是落实力度不够。今年的工作总体感觉安排多、部署多，但在落实上有差距，少数单位开展工作既缺思路，又缺方法，点子不清、办法不多，开展工作抓不到重点，顾此失彼;个别部门本位主义和利益观念较重，生怕吃亏、怕担责任，缺乏服务全局、促进发展的大局意识，工作配合上难以形成一致意见;一些单位法治观念不强，依法行政责任意识差，特别是一些执法单位法律业务知识欠缺，执法过程不讲程序、不按规定，随意简化法律程序，导致程序不合法。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以克服和解决。

(三)当前的有利形势。在分析问题的同时，我们更应该鼓足信心，寻找有利机遇：从宏观形势来看，国家主体功能区定位带来了新的机遇。最近，国务院批复了*库区及上游地区经济社会发展规划，省政府也颁布了主体功能区规划，都将我县纳入了国家重点生态功能区，将得到生态转移支付，并将与受水地区建立对口帮扶关系，会给我们一定的项目和资金扶持;各经济工作部门要认真学习研究规划，顺应规划搞好项目编报和争取工作。从工作方面上看，二季度是生产、消费的旺季。生态旅游对外辐射范围扩大，外地游客日渐增多，将拉动消费增长;随着春茧上市和丰水季节的到来，丝绸加工和水电工业将会迎来生产高峰;一些政策性投资项目将会陆续下达，同时一批项目融资进展顺利，项目建设将会加快推进。从发展前景来看，我们有加快发展的工作基础。特别是近几年来，县委、县政府一直都在按照中省市关于循环发展的工作理念转变方式，我们所确立的发展思路及所部署的工作完全符合国家主体功能区规划布局要求，尤其是我们确立的长效产业体系、启动的重大项目建设，都为下一步转型发展奠定了坚实基础，再加之，近几年县长的工作得到了上级多方面的肯定和认可，为我们进一步抓好工作提供了诸多有利条件。

二、要强力推进当前重点工作。

二季度的总体要求是“抢时间、赶进度、补欠账、保任务”，在弥补一季度欠账的同时，加快推动重点工作落实，力保实现“双过半”。重点要抓好以下几个方面的工作：

(一)壮大产业，强化支撑。要按照主体功能区的功能定位要求，加大政策扶持和工作帮扶，着力培育支柱产业体系。一要抓工业生产稳增长。完成工业园区规划修编，整合项目支持园区建设，完善古堰聚集区配套设施，启动池河工业聚集区征地及基础建设。县经贸局、国土局要完善企业按期建成投产的约束机制，力促双环锻造、富硒食品、金达铜业、环保设备、美沃门窗及鬼谷子腊肉加快建设。制定工业产品品牌培育方案，落实三大富硒食品品牌培育工作任务。落实省市政府支持工业稳产保增长的意见，搞好企业生产运营调度，及时解决企业融资、用水用电、生产技术及原料组织、市场销售等方面的问题。抓好火电厂一期征地拆迁扫尾工作。力促二季度完成工业投资额4.7亿元、规模工业增加值9.6亿元以上。二要抓旅游营销旺三产。全力抓好“七大提升工程”，完善燕翔洞景区游乐设施及中坝大峡谷二期配套设施，启动子午银滩二期建设，推进后柳水乡开发及旅游村建设。加快制定“十大精品店”建设实施方案，进一步规范旅游市场管理，定期开展联合执法检查，严厉打击各种扰乱正常旅游环境秩序的违法违规行为。积极与周边旅游景区合作，共同开发精品旅游线路;推进旅游“五进三上”宣传营销活动，着力培育“秦巴水乡、县长十美”旅游品牌。力争二季度接待游客50万人次、实现旅游综合收入2.1亿元、社会消费品零售总额2亿元、服务业增加值3.34亿元。三要抓现代农业促增收。加快现代农业示范园区建设。突出“桑、畜、菜”生产，狠抓畜禽养殖，搞好生猪补栏及疫病防治。推广小蚕共育1万张以上，加强蚕茧市场管理，做好春茧收购工作;稳步扩展蔬菜种植面积，抓好“菜篮子”供应。统筹抓好苗木花卉、水产养殖、烤烟茶果、林下养鸡等区域性产业发展。二季度要实现农林牧渔业增加值2.2亿元。加大农资市场整治力度，严防假冒伪劣农资坑农害农。同时，稳步开展农村产权改革试点工作，县国土、房管、农业、林业分头做好承包地经营权、宅基地使用权、住房所有权及林权的确权及配套改革工作，使广大农民的产权能发挥出应有的效益和作用。四要抓企业培育提总量。培育“三上”企业是扩张总量最有效、最直接的举措，要狠抓“三上”企业培育进统计口径工作。出台“三上”企业培育办法，统计、经贸、税务、工商、质监、药监等部门要加大工作力度，及时出具相关要件，采取打捆、置换、重组、兼并、整合等多种有效方式，增加“三上”企业数量，扩大“三上”企业规模，力争新进3户规模工业企业、4户限上商贸流通企业。

(二)抓实项目，扩大投资。落实“中省投资抓争取、市场投资抓招商、项目建设抓环境”的要求，扎实抓好项目争取、招商引资和项目建设工作，完成固定资产投资14.3亿元。一要抓开工促进度。县政府办已将二季度拟开工项目建设任务进行了分解下达，各镇、各部门要按照时限要求抓好落实。加快长阳大桥、通村示范路、产业路建设，启动迎丰至三官庙道路改造和池河三级客运站建设，力争开通2号公交线路;完成汉江防洪工程长安坝及后柳段基础部分砌筑，开工建设农村安全饮水项目，加快县城第二水厂管网建设，完成红花沟病险水库除险加固;加快北区电网改造，推动后柳35千伏输变电工程建设，完成曾溪馈路10千伏主干线路改造及左溪片区、古堰工业聚集区供电任务。二要抓争取增投入。县委、县政府已将向上争取项目资金纳入各有关单位的年度考核内容，采取考核和奖励双管齐下的方式，突出项目争取的竞争性和鼓励性，要尽快将争取项目任务下达到各责任单位，各镇、各部门“一把手”要认真研究上级政策，有针对性的策划包装项目，积极主动对接跑项目，争取更多的资金投入各类项目建设。三要抓招商强后劲。尽快修改完善招商引资优惠政策及奖励办法，按照“奖面缩小、奖额扩大、激发动力”的原则对招商有功人员进行重奖;承担招商引资任务的14个单位要围绕“涉水产业、富硒食品、生态旅游、商贸物流、城镇开发、金融服务、火电厂循环产业、养老休闲、私立教卫”九个方面，抓好已策划项目的宣传推介，有针对性的开展招商活动，力争二季度内落地2—3个项目。

(三)扩张城镇，增强承载。全面落实“12821”城乡一体化建设规划，着力破解瓶颈制约，狠抓项目建设，推进城镇协调发展。一要抓片区开发扩规模。动员一切力量破解征迁难题，进一步搞好环境保障，推进县城中学巷和西关棚户区、影视文化中心、县城污水管网、县城天然气、城西物流市场、城投大厦、江南新区限价房等项目建设。完成江南新区两条大街基础路面回填碾压及银洞沟排洪箱涵、双沟限价房、垃圾场安置房建设主体工程。加快实施征地，搞好城镇建设用地储备，推动草莓市场西移。二要抓重点镇建设强基层。支持池河工业镇，后柳、熨斗、两河、云雾山特色旅游镇建设，结合移民搬迁、农民进城工作，高标准规划建设一批有特色的新型农民社区，有序推进农村居民进城入镇居住。进一步推行居住证制度，搞好城镇新增人口统计，不断提升城镇化水平。三要抓“三创”攻坚优环境。进一步细化三创攻坚任务，加大力度改造背街小巷和集贸市场，完善市政环卫设施，严格市容环境执法，集中力量整治环境卫生。开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，推进省级生态示范县创建工作。同时要提早着手迎接创建验收的准备工作。

(四)打牢基础，保障民生。足额落实民生领域的财政配套，持续提升人民群众的入学、就医、就业、社保、安居水平。一要狠抓教育均衡发展。全力推进国家义务教育发展基本均衡县、教育信息化区域综合试点县及省“双高双普”合格县、国家中等职业教育改革发展示范校、省级示范性高中创建工作，精心抓好中、高考备考和考务组织工作。加快推进杨柳体育馆和池河、喜河、饶峰中心幼儿园及教师周转房等项目建设。继续开展校园周边环境综合整治，做好校园安保工作。二要提高群众健康保障能力。加快县级公立医院改革，推进债务化解，完善公立医院管理及人事收入分配制度。启动县中医院国家“二级甲等中医院”创建工作，全面完成镇公共卫生服务中心建设任务，启动池河镇新农合“一卡通”试点，开展好药品“三统一”配送，切实方便农村居民就医用药。组建食品安全监管网络，抓好食品安全监管。以创建市级人口计生基层基础示范县为抓手，搞好优质服务、流动人口管理及基层基础工作，稳定低生育水平。三要深入推进“三五”扶贫攻坚。做好大王山、中坝、左溪和云雾山四个特困片区扶贫开发工作。抓好整村推进连片开发和重点村建设，抓好1400户*人避灾扶贫搬迁工作。四要加快保障性住房建设。抓好2300套保障性住房的开工建设工作，建成1.5万平方米廉租房和3万平方米公租房，改造农村危房3000户18万平方米。抓好保障性住房数字化信息平台建设，加强规范管理，着力打造保障性住房建设“县长模式”。五要提高社会保障能力。积极开展创业就业培训和劳务输出活动，稳步提升就业人员素质和数量。抓好农村“三留守”管护、五保户集中供养及困难救助，提高扩大城乡居民基本养老、基本医疗和最低生活保障覆盖面。加强资金管理，规范兑现程序，不折不扣地落实城乡居民的各项补贴及困难救助政策。落实文化惠民工程，积极开展群众性文化活动，推动文化强县建设。

(五)增收节支，强化保障。通过组织收入、向上争取、市场融资等多种方式，不断提高财政实力，保障好重点支出。一要抓组织收入。县财政局已将今年的收入任务分解到各征收单位，各征管部门和单位要强化措施，不折不扣的完成征收任务，县公安、监察、工商、质监等协税护税工作部门要加大依法治税工作力度，营造良好的征收环境，二季度至少完成一般预算收入3112万元。同时，要做好向上争取资金工作，弥补财政预算支出缺口，缓解财政压力。二要严格执行财政预算。各镇各部门要按照规定严格控制“三公”经费支出，控制一般性的学习考察活动，未经批准各单位一律不得随意组织。要严格执行财政预算，无特殊情况，一律不再增加各单位一般性支出。全面推进公务卡及部门预算公开，县财政局要着手考虑决算公开试点。各镇、各部门要严格执行财经纪律规定，规范财务管理，县监察局要严查财经违规违纪行为。三要推进信贷融资。强化金融合作及县城乡开发公司融资工作，力争完成江南片区开发1.5亿元融资任务。县金融办要牵头完善金融业支持地方经济发展考核评价办法，县人行要积极牵头组织开展银企对接活动，鼓励各金融机构与经济实体有效对接。引导发展小额贷款公司，加快培育村镇银行和担保公司，支持各镇多元融资促进发展。

(六)狠抓管理，确保稳定。各镇、各部门要进一步落实责任，全力抓好社会管理各项工作，为群众生产生活创造良好环境。一要推进法治县长建设。深入开展“六五”普法宣传和依法行政教育培训活动，全面提高干部群众的法治意识。完善局长依法行政述职评议办法，落实行政执法责任制，各执法部门要进一步吃透法规、搞清程序、规范执法。今后凡涉及土地使用、城乡规划建设、资产处置、工程招投标、招商引资、项目立项以及行政执法的，都必须严格按法定程序进行。要充分发挥县政府法制办的把关作用，各类规范性文件及决策政策出台前，都需经县政府法制办审查把关。二要深入开展矛盾纠纷排查。按照“关口前移，重心下移，全面排查，摸清底子，挂牌督办，分类调处”的思路，扎实开展矛盾排查化解工作，尽最大能力解决好群众生产生活中的问题。同时，要采取果断措施，坚持依法治访，切实规范信访秩序，做好重点人群、重点对象的稳控化解工作，巩固“三无县”成果。三要大力推进平安建设。继续坚持“严打、严防、严管、严控”的工作方针，深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，充分发挥基层治保组织、调解组织的作用，做好流动人口、在外务工人员的情感纠纷排查化解工作。密切关注社会舆论，重点加强网络舆情监测，抓好引导，营造良好的舆论氛围。四要搞好安全生产。夏季是安全生产事故的高发季节，县安委办要科学把握季节特征，及时牵头开展各行各业的隐患排查整治专项行动，全面落实安全生产监管责任，重点加强对交通运输、建筑施工、企业生产、人员密集场所消防安全及民爆物品的监管，确保不发生重大安全事故和责任事故。五要扎实做好防汛防滑工作。目前已进入汛期，各镇、各部门务必要落实好防汛防滑工作责任，强化值班应急，加强监测预警，落实防汛防滑预案和措施，有效做好应对工作，确保成功处置灾害事故。

三、要强化措施抓落实。

二季度的有效时间已经过去将近一半了，实现“双过半”是当前的头等大事，各镇、各单位一定要提高警惕，算好时间账、任务账，紧急行动起来，采取得力硬招抓好工作落实。

一要夯实责任抓落实。各镇、各部门会后都要对当前的工作进行一次全面梳理分析，进一步突出重点，抓住重点，把重点任务落实到关键人员身上。要领导靠前，责任到人，分兵把口，刀下见菜。尤其是要高度重视工作推进中的各种问题的协调化解，属于部门能够解决的，要首当其冲落实到位;对需要部门配合的，牵头部门要主动加强与协作部门的沟通商议，协作部门也要积极配合，各自出高招、共同想办法，推动难题破解;对部门一时无法解决的，要及时向县政府分管领导报告情况，集中研究解决，要重点化解征地拆迁、矛盾调处、信贷融资、环境保障方面的难题，促使各项工作顺利进行。

二要强化督办抓落实。县监察局、政府督查室要进一步加大工作力度，强化对各部门工作落实的监督检查。前一阶段，县监察局、政府督查室分别就干部作风和重点工作开展了一些监督，取得了一些成效，要继续加大力度，讲究时效。要进一步落实《加强政务督查工作的意见》，进一步增强督办问责的针对性，要重点对履职尽责、依法行政、推动难题破解开展监督检查，做到哪里有问题、哪里有督查，跟踪督办问效问责。要切实强化督查预警和效能监察，确保令行禁止、高效运行。

三要加强预警抓落实。要继续坚持统计联席会议制度，完善统计分析平台。县统计局要履行牵头职责，督查、发改、经贸、住建、交通、财税、电力、通讯等部门要搞好整体联动和信息共享，对重点产业、重点行业、重点企业实行跟踪监测，高度关注规模工业、建筑业、服务业、工业增值税、工业用电量、客货运周转量、营业税增速、居民收入等支撑gdp核算先行指标的运行情况。对运行不理想的，要及早采取措施应对。县交通、交警、安监等部门要对无牌无照、牌照外挂的车辆进行清理整顿，确保客货运周转量完成任务。要继续加强上下衔接、左右协调，对上搞好数据上报和评估认定;对下加强指导，近期，县统计、发改、经贸要抽调专人对“三上企业”逐一开展“一套表”填报信息业务培训，通过培训指导，搞好数据匹配、衔接;还要由考核办牵头，统计、发改、经贸等部门配合，组成联合督导组到镇到部门、进厂矿、入企业，加强指导协调，督促落实，全力以赴保经济发展。同时，在这里提请各职能部门，要把为企业服务当成给自己办事一样来对待，把支持企业发展作为给自己找“饭碗”一样来认识，共同促进企业发展，推动全县经济持续增长。

同志们，能否实现“双过半”，事关年度目标实现，任务重，责任大。希望各位加快节奏，扎实工作，确保目标如期实现。

政府会议发言稿

同志们：

今天，在县**届六次人代会刚刚闭幕后，我们召集县政府各县长，各乡镇、县政府各部门主要领导召开县政府专题会议，主要任务是通报县政府各县长工作分工，明确职责任务，严明工作纪律，提高政府效能，推动政府工作有序规范运行。其目的是进一步统一思想、凝聚力量，以更加饱满的精神状态，扎实的工作作风，有力的工作措施，抓好政府各项工作。在**月**日县政府全体会议上我就转变工作作风，加强政府自身建设提出了五点要求，下面我就建设学习型、服务型、创新型政府，再强调几点，与大家共勉，希望能够认真贯彻落实。

一、坚持党性，增强讲政治顾大局的自觉性。

在全国宣传思想工作会议上提出的“三个事关、两个巩固、四个基本、七个关系”，强调的就是讲政治、顾大局。讲政治，坚定立场。就是增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力，要做到在思想上、行动上始终与党中央、省、市、县委保持高度一致，带头维护县委、县政府权威和决定。以“好干部”标准检验衡量自身言行，始终严守组织原则，带头抵制歪风邪气，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做。顾大局，重在奉献。古人讲过，“不谋全局者，不足以谋一域”。拥有大局观是领导干部成熟的重要标志。如果没有强烈的大局观，想干好工作是不可能的。从全局讲，推进平安改革发展稳定，贯彻落实好县委、县政府的决策和重大部署是全县工作的大局，我们的思想和行动必须服从和服务于这个大局。从局部讲，政府整体利益是我们的大局，我们必须维护好政府的权威和树立好政府的形象，办好政府该办的事情，这又是局部中的大局。认识到这一点，我们在作决策、抓工作中，就会从全局的利益谋事做事。要把握大局因势而谋，认真研究县委、县政府决策部署，及时掌握省情、市情、县情的动态变化，善于站在大局的角度观察、分析和处理问题，确保参到点子、谋在当处。要融入大局应势而动。各领导干部都不能当局外人、旁观者，都要把自己主动摆到全县大局中去，要把工作当做实现人生价值的舞台，把事业作为历练展示自我的镜子，积极努力工作，不计较个人得失。要呼应大局顺势而为。以雷厉风行的作风、不折不扣的执行力，为平安发展添砖加瓦，贡献力量。

二、加强学习，建设学习型政府。

后，将建设学习型政府写入了新的党章，指出在全党掀起“大兴学习之风”，各级领导干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。加强学习的目的全在于运用，就是让我们领导干部适应不断发展变化的新形势、新任务，通过学习增强工作本领、提高解决实际问题的水平。目前，我们正处在一个加快城镇化建设进程的新的历史阶段，撤地设市后随着省委要求的提高，“五个”定位的明晰，职能的转变，市对县区特别是对两个核心区的工作要求、工作标准、干部能力水平等提出了新的更高的要求，我们不认真了解，就难以领会上级的精神，就难以驾驭本职工作。因此，加强学习、掌握工作所需知识，是摆在大家面前的一项十分重要的任务。如何学习，我想应从三方面抓抓。一要端正学习态度。要把加强学习作为政治任务、历史使命和重要责任。自觉把学习融入工作、融入生活，推动学习工作化、工作学习化，使学习成为工作、生活的重要组成部分。要克服“工作太忙，没有时间学习”、“学不学都一样，不影响工作”、“只要干好就行，学习没什么大用”等错误思想认识，切实端正学习态度。二要把握学习重点。要结合各自的工作实际，既要注重拓宽知识面，又要突出重点，如：现代农业知识、城市建设管理知识、工业管理知识、财税基础知识、社会管理知识、依法行政等知识，只有加强学习，才能不断提高我们的领导水平和工作能力。认真学习相关专业理论知识，培养长远眼光、增强思维能力，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性，力争成为一名真正的行家里手、内行领导。三要注重学习实效。学习的目的在于应用，在于指导实践。在学习中要着眼于对实际问题的思考，通过学习认识和把握工作规律和发展规律，努力使自己站得高一些、看得远一些、想得深一些，着力提高发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力和水平，认真总结实践经验，不断提高组织领导能力，推动工作能力，解决疑难复杂这三个能力，进而着力解决好各种重点、难点、热点问题，不断开创各项工作新局面。

三、分工授权，营造共同干事的宽松环境。

依照地方人民政府组织法，县政府实行县长负责制和民主集中制，按照权责一致的原则，分工授权，分级负责。县政府班子成员协助县长工作，为县长负责。一要分工授权。县政府领导班子要发挥领导集体的作用，实行分工授权，调动政府班子成员的工作积极性，营造团结一致、积极宽松的工作环境和氛围。班子成员要主动工作，大胆负责，恪尽职守，独当一面。对各自职责范围内的事情，既不能越位更不能缺位，要在充分调研的基础上，大胆创新，主动推进，不能等待观望，被动耽误。二要民主集中。要坚持民主集中制的原则，班子成员既要履行分工、各负其责，发扬民主，又要顾全大局、密切配合，遵守纪律。凡属涉及重大事项、重大工作安排部署、重大决策制定、重要建设项目安排和大额资金使用，以及关系群众利益方面的重大问题等，都必须列入集体讨论议题范围，提交集体讨论决定。涉及到哪个分管领导的事项，会前做好较为充分的准备，认真调研、多方比较论证，提出较为成熟的意见;会上集体讨论问题时，要做到民主讨论，各抒己见，畅所欲言地发表意见，站在工作的大局上提意见、谈看法。按照习“强化讲规矩意识，懂规矩、守规矩”的要求，坚决反对本位主义、分散主义，在政府研究决定有关事项中，我们要在充分发扬民主的基础上，坚持集中原则，作为政府班子的主要负责人，要在广泛听取大家意见建议的基础上，最后要归纳、分析、权衡弊利作出拍板、决策，这是集中的程序和必然。作出决定后，严格按照个人服务组织、少数服从多数的原则进行正确集中、果断决策。集体作出决策后，政府全体组成人员就要雷厉风行、不折不扣落实。在处理日常事务工作上，需要主要领导决定和批示的事项，首先由各分管副县长提出思路、意见和办法后，与主要领导沟通解决。三要履职尽责。要始终牢记自己手中的权利是人赋予的，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，尽心尽力、尽职尽责的为平安谋发展、为人民谋幸福，奉献自己全部的智慧和汗水，以卓有成效的业绩回报组织的信任和全县人民的期盼。“领导就是责任，责任重于泰山”。领导意味着比其他公务人员更加辛苦，当领导就要有敢于吃苦的精神和敢于担当的自觉，当领导就要在履职尽责中走在前、做表率，这是对我们工作的底线要求。政府班子成员在工作中要有强烈的全局意识和集体自觉，工作中要主动补位，同舟共济，携手并肩，为了一个共同的目标，齐心协力划好政府这条大船;对分管的工作要常研究、深入调研，熟悉情况、明晰思路，分管一口、把好一关。每一名领导干部履职尽责，首先要讲正气，就是要精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事;其次要讲大气，就是说要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的心胸，要有容人之心、容事之器、容己之能，要正确地对待他人、对待工作、对待自己。四要团结干事。团结是加快发展的政治保障，能不能与人团结共事，是衡量领导干部综合素质和党性修养的一个重要标志。我们要像爱护自己的眼睛一样维护班子团结，大家在一起工作，是机遇、是缘分，要讲团结、讲支援、讲协作，我们应该倍加珍惜这种缘分，工作上相互支持，生活中相互关心，平时多沟通交流，遇到困难不避不推，遇到功劳不争不抢。要深刻领悟“众人拾柴火焰高”、“家和万事兴”的含义。政府全体成员在一个班子里共事，就要心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳。大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的团结氛围。对吃不透的、拿不准的不轻易下结论，而是要相互沟通，找充分的法律依据，做出准确的结论和用可行的办法进行解决。领导班子团结和谐，才能够引领全县各族干部群众把思想统一到加快发展上，把心思集中到干事创业上，把力量凝聚到扎扎实实推动工作上，一条心、一个调、一股劲，把各项决策部署好、贯彻好、落实好。四要敢于担当。习近平总书记指出好干部要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，要在风险面前敢于作为、敢于承担。作为我们政府领导干部就是平安改革发展兴业的领导者、组织者和推动者，敢于担当、善于担当是政府全体成员的岗位要求、职责所在。因此，我们必须以为党为民敢于担当的政治品格，敢想、敢干、敢当，建设有敢于担当之胆之志，有善于担当之识之能，能担当而且善于担当的政府，真正担起平安各族人民的重托。五要廉洁勤政。党的xx届三中全会提出了“六个紧紧围绕”，其中包括深化“党的建设制度改革”。党风廉政建设是党的建设制度改革中的重要一环。对于防腐败，中央纪委已经提出要使领导干部“不想腐、不能腐、不敢腐”，那就是我们要在规范权力运行上下功夫、做文章，让权力在阳光下运行，把他关在制度的笼子里。政府班子各成员要切实加强党性锻炼和从政道德修养，筑牢廉洁从政的思想防线和纪律防线，认真贯彻落实党风廉政建设和改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格依法行政、依法办事，规范行政行为，坚决反对“四风”，以率先垂范的精神厉行节约，勤俭从政，带出一股清正清廉清明的新风。

四、跟踪问效，提高政府工作的执行力。

执行力是各级政府的核心能力，指出“空谈误国，实干兴邦”的这一句话，是我们工作的指南针。事情都是干出来的。再好的想法，再美的规划，如果仅仅停留于纸面上，那只能是空谈。要全面完成各项工作目标，除了苦干实干，没有捷径可走。各乡镇、各部门领导要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感，要把工作放在心上，抓在手上，一心一意搞工作，全心全意搞服务，千方百计谋发展，要提高工作效率，不拖拖拉拉、不推诿扯皮、不贻误战机、不耽误工作。平安县经济总量小，我们在发展，别人也在发展，这就需要我们付出比别人更多的努力。这些年我县发展形势的确很好，发展机遇也很多，尤其是今年以来，我们在形势趋紧、任务加重、压力增大的情况下保持了良好发展态势，一些工作得到了上级肯定和群众认可，这关键在于全县上下苦干实干、狠抓落实。但我们必须清醒地认识到，当前我县面临的最大问题仍然是发展不足，最突出的问题是项目推进艰难，最紧要的问题是干部队伍对大发展、快发展的思想准备不足。我们要牢固树立不苦干实干没有出路、不苦干实干没有位次、不苦干实干没有实绩的思想，瞄准目标，步调一致，解放思想不僵化，赶超跨越不懈怠，实现目标不动摇，既要有拼劲，更要有韧劲，苦干、实干、拼命干、持续干。要持之以恒贯彻好省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，使我们的领导干部从“虚、浮、奢、假”走出来，腾出更多的时间来关注民生、来办实事。对每项重点工作必须提前研究制定工作方案，明确目标、任务、责任人和时限要求。特别是要明确负责领导、责任部门、完成期限，列表跟踪。事中要加强跟踪落实，按照工作方案检查督促，追踪问效，尤其是对重大工作要盯住不放，靠实责任。在任务和困难面前，领导干部要冲在前、做在前、想在前，“人人在一线、个个挑重担”，带头冲在招商引资、项目建设、拆迁拆违等重点难点工作一线，把各项工作举措落到实处。

同志们，**年即将结束，完成全年目标，任务艰巨，时间紧迫。希望大家坚定信心不动摇、振奋精神不懈怠、强化措施不放松，加力加劲冲刺最后一个月，确保完成各项目标任务，给全年工作画上一个圆满的句号，给全县人民交上一份满意的答卷!

政府发言稿

在全县扶贫攻坚工作座谈会上的发言材料在国家推进新一轮扶贫攻坚的大背景下，省委作出了“加快扶贫攻坚进程、力争五年基本消除贫困”的重大战略部署，为确保扶贫攻坚各项措施落实到位，全力推进全省“1236”扶贫攻坚行动计划及《甘南州五年基本消除贫困实施方案》的深入实施，我局将严格按照县委、县政府确定的主要工作目标任务，结合实际，研究制定完善具体的实施办法和细则，切实履行我单位职责，认真抓落实，全力做好新一轮扶贫攻坚工作分解的工作任务，为我县坚决打好新一轮扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

一、扶贫情况。

在x乡关洛村和大路石村建设奶牛养殖小区2处，标准化牛用暖棚73座，面积8760?o，总投资243.98万元;在x乡修建牛羊暖棚161座12880?o，总投资300.53万元。同时，结合“双联”行动为联系村x村农牧民发放药材种植补贴资金22万元。举办了农牧民药材种植技术培训班4期，受益人数达200多人，发放各类宣传品及农牧民适用手册份，发放务工补贴2014余元。

二、20打算。

一是紧紧抓住国家加大投入、扩大内需和支持甘肃等省藏区经济社会发展的重要战略机遇，结合“168”现代农牧业发展行动计划，大力实施高原特色生态畜牧业提升工程，坚持走发展现代农牧业之路，大力支持发展以四大示范区为主的战略主导产业和五大产业为主的区域性特色产业，提升农牧业产业化水平，增加产业值，增加农牧民收入。

划投资905.66万元，其中中央投资515.84万元，地方配套22.18万元，群众自筹367.64万元。

2014年度羊产业大县项目根据省财政厅、省农牧厅《关于申报2014年现代农业生产发展资金牛羊产业项目工作的通知》和中央财政补助资金额度，我局已编制上报了2014年度卓尼县现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目实施方案，等待批复。拟在x乡顺赢养殖专业合作社共1个乡10个农牧民专业合作社修建羊用暖棚141座7050?o，饲草料贮备库2760?o，青贮窖540m3，及相关附属设施。项目申请资金366.49万元，其中，申请中央财政补助资金250万元，地方配套116.49万元。

三是通过实施新型农牧民科技培训、现代农牧业科技服务、农牧村劳动力阳光工程培训等工作，有效组织当地致富能人、致富带头人、专业合作社成员、种养殖大户通过举办农牧业实用技术培训班、外地先进地区考察学习、聘请资深科技人员现场指导培训等方式，逐步培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民，提高科技推广和服务能力，为促进农牧业增效和农牧民增收提供智力支持和人才保障。

系村农牧民因地制宜的发展地方特色优势产业，帮助当地农牧民快速脱贫致富。

政府领导发言稿

同志们：

这次工作会议是经市政府同意召开的，主要任务是：以党的xx届三中全会精神为指引，深入贯彻落实全省地税工作会议和白山地税工作会议精神，认真总结20xx年工作，部署安排20xx年工作任务。进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，创新求实，努力推动临江地税事业再创佳绩。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难，圆满完成20xx年各项任务。

20xx年，面对复杂多变的经济形势，全局上下深入贯彻省、市局和市委、市政府的各项部署，迎难而上，拼搏进取，各项工作取得了新的成绩。

(一)税收收入取得新增长。20xx年，我们克服宏观经济增速趋缓和政策性减收等不利影响，强化征管，深挖税源，在艰难的条件下实现了收入新的增长。全年累计组织全口径税收39430万元，同比增收3578万元，增长10%。其中地方全口径税收38277万元，同比增收3144万元，增长9%;地方政府可用财力35983万元，同比增收4118万元，增长13%，增幅居白山各县区之首，得到白山市局、临江市委市政府的充分肯定。同时，积极做好“三金一费”服务贡献工作，全年共入库“三金一费”456万元，为地方经济发展和民生保障做出了突出贡献。

(二)征管质效取得新提升。不断夯实征管基础，促进征管精细化。强化绩效管理。与各部门签订《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，进一步细化和提高了税收收入、征管质量、“三金一费”和税收征管法制等综合目标的考核标准。通过绩效考核，目前基本实现了无未申报户，无欠税户，税收收入、征管质量和税收征管法制等同比大幅提升。理顺机构职能。科学设置征管机构，使管理职能更清晰。推行集体管户制度，在取消税收管理员个人管户的同时，进一步强化集体管户责任，有效预防了责任不清、管理缺位等问题。加强股权转让税收管理。与工商局联合发布了加强股权转让所得个人所得税管理公告，从源头堵塞了税收漏洞。加大核定征收力度。对木制品加工等四个重点行业企业所得税全部实行了核定征收，年增加税收700余万元。加强计算机核税及网报网缴。科学设置参数、系数和计税依据，杜绝税额核定的随意性。全市858户自管户已全部实现计算机核税，全部按规定实行了网报网缴tips缴税。规范个体税收管理。积极开展税源调查，实行定额集体核定制度，强化未达起征点户定额核定管理，全年共确定490户达起征点户，组织税收698万元。

(三)依法行政取得新进展。坚持依法治税，努力营造良好税收法制环境。成立涉税事项集体审议委员会，对重点涉税事项实行集体审议。加强税法宣传。积极开展税收宣传进校园活动，在四道沟小学建立了“爱心书屋”并捐赠价值4000余元的图书。开展了“一日税官”体验活动，税收宣传月活动项目受到省局和白山市局的表彰。强化纳税评估。将“日常评估”和“团队评估”有机结合起来，认真落实评估责任，全年共评估527户，评估补税入库1351万元。强化税种管理。开展了企业所得税汇算清缴工作，汇算清缴上年度企业141户;做好“以地控税”工作，与国土局联合下发了《以地控税以税节地实施方案》;加强年所得12万元以上个税申报工作，缴纳个人所得税208万元。落实税收优惠政策。全年为5户符合政策的企业依法办理了减免税手续。完成了市委市政府下达给我局的20xx万元招商引资任务。加大稽查力度。与公安局经侦大队签署了《合作意向书》，税警联手打击涉税违法案件，有效净化了税收环境。全年共查补入库税款1712万元，同比增加1000余万元。

(四)纳税服务呈现新亮点。着眼于纳税人需求，不断优化纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为契机，进一步优化服务环境，完善便民设施，规范文明用语，统一设置综合服务窗口，实现了“一站式”服务。完善服务制度。制定了办税服务厅《工作及服务纪律考核办法》和《加强办税服务厅规范化管理有关问题通知》，为优化服务奠定了基础。规范服务行为。开展“大走访”活动，倾听纳税人的意见和需求。开展“三员”评议活动，发挥了以评议促监督，以评议促服务的作用。搭建服务平台。每月通过短信平台发送催报催缴短信，通过qq群解答涉税咨询，全年累计发送短信2200余条，解答涉税咨询180余人次。强化政策辅导。全年举办政策辅导班3期，培训企业财务人员230人次。开展“两整治”活动。共整治执法不规范问题3项，服务不到位问题5项，已全部整改完毕，“两整治”活动达到了预期的效果。

(五)队伍素质展现新面貌。坚持抓班子、带队伍，干部整体素质不断提高。加强班子建设。贯彻民主集中制原则，充分发挥榜样示范作用。认真听取群众意见，关心干部的生活冷暖，组织干部体检，建立干部健康档案，想方设法为干部办好事、办实事。强化教育培训。坚持“大课堂”学习，先后学习了小企业会计、税收相关法律等，内容更贴近工作实际。坚持以考促学，全年3次业务考试共处罚不达标人员11人次。一年来，全局共考取研究生3人，评估师1人，市局“领军人才”4人，会计从业资格4人，8人次在省市局各项考试中受到表彰。严格责任追究制度。对在上级考核中发现问题的34名直接和相关责任人进行了责任追究，从而增强了干部的责任意识。加强机关作风建设。发挥toa系统和视频监控的监督作用，对迟到、早退等违纪干部严肃处罚，使机关作风明显好转。加强信息宣传工作。全年在各级媒体发表新闻和信息170余篇，在白山各县区名列前茅，被白山市地税局评为信息宣传先进单位，为树立地税形象发挥了重要作用。加强党风廉政建设。强化预防和监督机制，认真贯彻中央八项规定，“三公经费”持续下降。局先后荣获全市“党风廉政建设先进单位”和“纪检监察工作先进单位”两项殊荣。加强党建工作。重新改选了新一届党委，做好党员发展工作，党组织的战斗堡垒作用显著增强。

(六)文明建设取得新成果。加强地税文化建设，树立文明和谐的地税形象。开展文体活动。组织了“始于梦想、成于践行”迎七一演讲赛，举办了迎国庆乒乓球邀请赛，参加了全市“安全知识”竞赛并荣获二等奖，参加了全市乒乓球、羽毛球赛和“一二九”长跑比赛等，活跃了干部的文化生活。开展青年志愿者活动。成立了纳税服务志愿者队伍，晁洪祥同志荣获全省优秀青年志愿者称号。开展扶贫济困活动。春节前夕到退休老干部、干部遗属、残疾家庭和敬老院慰问;认真开展“三项工程”帮扶活动，慰问三棚湖村贫困户，组织干部为该村捐款修路。全局干部自发为身患癌症的徐光辉同志爱心捐款1.6万余元，充分体现了地税大家庭的温暖。开展创先争优活动。直属一分局和办税服务厅分别荣获白山市“巾帼文明示范岗”和白山市“文明窗口”称号。我局连续两年荣获省、市局“绩效管理优秀单位”称号，并在临江市绩效考核中获得优秀位次。

同志们，刚刚过去的一年，我们经受了诸多考验、战胜了重重困难，取得了来之不易的成绩。这是市委市政府和上级局总揽全局、正确领导的结果，也是全体干部职工主动作为、艰苦拼搏的结果。在此，我代表局党组向一年来辛勤奉献的全局广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是创新能力有待进一步加强。有的干部缺乏开拓创新意识，思想僵化保守，工作中突出亮点不多。二是工作作风有待进一步转变。个别干部缺乏责任意识，存在工作落实不到位、衔接不到位和执行不到位的问题。三是学习氛围有待进一步形成。少数干部对学习认识不足，存在被动学和应付学的现象，难以适应税收工作需要。四是税收服务有待进一步完善。部分干部服务意识还没有牢固树立，在服务细节方面与纳税人的需求还有差距。五是局党组对干部职工思想动态和迫切需求缺乏准确掌握。满足干部的合理需求有待进一步加强。对于这些问题，我们必须保持清醒认识，并在今后工作中切实加以解决。

二、凝心聚力，努力强化“三种意识”

一要强化大局意识。要正确处理全局利益和个人利益、局部利益和整体利益的关系，树立全局“一盘棋”思想，紧密团结在局党组周围，凝心聚力，同舟共济，共同为我们的“家”兴旺发展“添柴加油”，只有我们这个大“家”好了，我们每个人的小家才会更好。要倍加珍惜来之不易的稳定的局面，多讲团结和谐之言，多做敬业爱岗之事，多谋创新发展之策。自觉抛弃松懈思想，肩负起应有的职责，变压力为动力，拼搏进取，勇于担当，积极推进各项工作。二要强化争先意识。要把“树一流作风，带一流队伍、创一流业绩”作为不懈的追求和目标，克服“小富即安，小进即满”的思想，坚持工作高站位、高起点、高标准，做到百尺竿头更进一步。要认真总结经验，发扬成绩，找准差距，克服不足，努力做到尽职尽责、尽善尽美，力争在系统和政府各项工作和绩效考核中奋力争先，争取更多的荣誉，让优秀成为一种习惯，成为我们临江地税的一个标志，塑造积极向上的良好社会形象。三要强化落实意识。要对照绩效考核和工作会议的要求，认真细化岗位目标，在抓落实上用真功、使实劲、求实效，努力提高工作的执行力。要扎扎实实做好本部门、本岗位的工作，彻底改变不思进取、忙闲不均、推诿扯皮、落实不力、效率低下和质量不高的问题，确保各项工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督办和责任追究力度，以“踏石留印、抓铁有痕”的强硬作风，确保各项工作真正落实。

三、创新求实，扎实做好20xx年各项工作。

20xx年是贯彻xx届三中全会改革精神的关键之年，也将迎来我们建局20周年，做好今年的税收工作具有十分重要的意义。根据省、市地税工作会议和市委七届三次会议的部署，我们今年工作总的指导思想是：以党的xx届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，以“双提高”和“双建设”为目标，坚持夯实征管、依法行政、优化服务、廉洁从税不动摇，努力推动地税事业持续健康发展，为把临江建设成鸭绿江历史文化名城做出更大的贡献。围绕这一指导思想，具体抓好以下八个方面工作：

(一)以组织收入为核心，着力提高收入质量。

省局工作会议确定了全省地税收入增长9.5%的目标，临江市人大八届三次会议确定了地方级财政收入增长8%的目标，给我局确定的地方级税收任务增长16%。虽然增幅有所放缓，但是由于基数过大，组织收入工作仍面临极大压力。但是，也应看到，今年宏观经济有稳步向好的趋势，全市固定资产投资和招商引资力度进一步加大，今年房地产建设将达到100万平方米，因此，全局上下要增强信心，在困难面前振奋精神，履职尽责，变压力为动力，精心谋划组织收入措施，确保完成各项收入任务。要进一步落实收入责任，制定完善好《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，将税收任务层层分解，做到重担大家挑，人人有指标。要加强收入分析预测，把握税收工作主动权。要认真贯彻组织收入原则，坚持依法治税，应收尽收，努力提高收入质量。要认真做好“三金一费”服务贡献工作，做到早安排、早部署、早落实，保质保量完成全年任务。

(二)以强化征管为动力，提升税源管理水平。

强化日常征收管理。强化户籍管理，加大对实际从事纳税经营尚未办理税务登记的业户管理，遏止漏征漏管户发生。强化未达起征点业户管理，加大清理力度，对达到起征点的，必须依法征税。强化非正常户管理，严格非正常户认定程序，发现属正常纳税户应及时纳入正常税收管理;认定非正常户满两年的，应及时核实依法注销其税务登记证件。加大当期申报、当期入库税收管理，争取努力达到每月每户遵期申报率、遵期入库率达到或接近100%。

强化征管档案和欠税管理。按照局制定的档案管理办法，进一步强化征管档案管理，使档案管理更科学、更规范，查找及时，取证有效。强化欠税措施的应用，加大限期缴纳、强制执行、离境清税等清欠措施力度，做到措施到位，手续齐全，程序合法。对因管理措施不力，该征缴未征缴的实行责任追究。

强化信息管税。努力强化税源与征管状况监控分析，成立税收电子数据管理领导小组及办公室，指定一名兼职数据管理人员，对全局数据应用情况按月实时进行监控、分析、指导、考核，不断扩大监控范围，提高监控质量和信息管税能力。强化数据采集应用，努力实现纳税人涉税信息的电子化采集，充分使用第三方信息采集平台和风险管理平台，为全面推行风险管理提供信息和技术支撑。按照省市局的要求抓好我局的网报网缴及计算机核税工作。

强化纳税评估。要科学设置评估指标预警值，找准评估工作重点，科学筛选评估对象，努力提高评估工作的效率。建立风险评估机制，对低风险和高风险对象分别实行日常评估和团体评估，充分发挥“两级评估”相互监督、相互促进的作用。加强纳税评估工作的考核，税源管理部门要按月制定评估计划，每月通过局务会汇报纳税评估工作进展情况。通过纳税评估帮助纳税人不断提高纳税遵从度，使评估工作的成果真正反应到收入上来。

强化发票管理。要充分发挥以票查税、以票管税的作用，严格按照国家规定开具发票。认真做好营改增户以及注销户税控装置的注销和发票的缴销工作。强化发票管理职责，加强发票用票检查，坚持查税必查票，查案必查票、查账必查票。加强对企业及个体户用票检查，严厉打击发票涉税违法行为。

强化核定征收管理。继续加强硅藻土助滤剂业、煤炭开采业、地方小水电业、木制品加工业等四个重点行业以及建筑业所得税核定征收管理，依法逐户履行核定手续;强化个体税收定额核定管理，认真开展税源调查，对定额明显偏低业户及时上调税额，坚持定额集体评议审批制度，努力做到公平税负。

强化税种管理。强化“以地控税”，加强与国土部门协调配合，准确掌握相关信息，使土地使用税管理进一步完善。认真做好年纳税所得12万元个人所得税自行申报工作，确保管理到位。继续加强企业所得税汇算清缴管理，不断提高汇算清缴质量。继续强化土地增值税预征和清算管理，凡符合清算条件的，必须逐户进行清算。

(三)以规范执法为重点，推进依法治税进程。

规范执法行为。依法实施税务行政管理权和执法权，着重解决征管执法不到位和行政不作为问题，努力提高依法征管水平。严格落实检查(稽查)准入制度。进一步规范自由裁量权管理，严格按照法定权限和程序行使权力，最大限度规避税收执法风险。

提高税法遵从。认真开展xx普法活动，深入贯彻学习税收征管法及其他程序法，认真执行税收实体法。深入开展好第23个税收宣传月活动，不断营造良好的税收环境。

简化行政审批。按照上级的要求进一步精简行政审批项目，切实将涉税审批项目前移到办税服务厅。

强化执法督察。切实加强对定额核定、减免税、发票管理、纳税评估及检查等重点环节的执法监督。

落实税收政策。全局应树立不落实税收优惠政策也是收过头税的思想认识，围绕临江经济发展，将扶持小微企业、新办民营企业等各项税收优惠政策不折不扣落到实处。

强化涉税审批。充分发挥涉税事项集体审议委员会的作用，努力做好重点涉税事项的集体审议。

加大税务稽查力度。稽查工作要精益求精，一丝不苟，努力发挥以查促管、以查促收的作用。建立举报案件查处快速反应机制，打造地税稽查“110”。加强重大涉税案件的查处和打击力度，稽查局对涉税违法行为要敢于“下猛药、出重拳”，坚决打击，努力净化税收环境。

(四)以创新服务为载体，构建和谐征纳关系。

坚持把纳税人满意不满意作为检验地税工作的重要标准，从纳税人不满意的地方改起，从纳税人最期待的事情做起，努力用我们的“辛苦指数”换取社会各界和纳税人的“满意指数”。创新服务举措。建立健全纳税人需求调查、分析、响应管理制度，为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。进一步简并资料、简化流程，开展好志愿服务进企业、为大企业定点服务等活动。完善服务平台。依法界定征纳双方的权利和责任，推行纳税服务风险提示制度，促进征纳双方平等互信。加强纳税服务qq群、12366纳税服务热线、短信发送平台建设，充分发挥滚动屏、触摸屏、公告栏的作用，打造实实在在“看得见、听得见”纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为目标，全面推行“全能型”窗口建设，努力完善服务功能，落实各项服务制度。规范文明用语。要把“您好、再见”等文明用语每日记在心头，挂在口头，用真诚唱响纳税服务的“好声音”。落实“首问责任制”。做到首问责任人有问必答，指引到位，跟踪问效。对首问责任落实不到位的，一律实行责任追究。保护纳税人权益。完善争议化解机制，明确纳税人权利的实现途径、救济渠道。认真受理纳税人投诉或举报，真正发挥纳税人权益保护中心的作用。

(五)以队伍建设为根本，提高干部整体素质。

加强领导班子建设。以“打造富有学习力、执行力、创新力和凝聚力的领导班子”为目标，全面加强班子建设。坚持民主集中制，强化领导责任制下的分工合作，提升领导班子的依法决策、科学决策、民主决策的能力。推进学习型领导班子建设，不断提高班子的综合素质。加强班子作风建设，牢固树立“岗位就是责任”的思想，精诚团结，履职尽责，勇于担当，充分发挥班子模范带头作用，激发全局积极向上的正能量，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

加强干部业务培训。认真抓好大课堂学习，搞好培训计划的制定，把培训计划与不同层次、不同岗位干部的需求结合起来，最大限度的实现按需培训。要加强实用人才培养力度，采取请进来、走出去等多种方式培训兼职教师，提高教师队伍的水平。在培训内容上注重一线人员税务基础知识、征管业务技能、财会知识的培训，突出征管实战能力。在培训形式上，提倡集中辅导与在岗自学、实践跟学相结合，保证学以致用，学以会用。继续开展以考促学活动，将业务学习与个人利益结合起来，形成学有活力、学有动力、学有压力的良好氛围。继续抓好高素质人才建设。积极为青年干部搭建学习平台，创造学习条件。鼓励干部参加“三师”资格考试和第二批领军人才考试，力争达到省市局确定的“三师”、领军人才以及考取会计从业资格的比例。

提高干部队伍活力。抓好精神文明创建活动，加强思想政治教育，进一步推进社会公德、职业道德建设，积极开展丰富多彩的道德实践活动、志愿服务活动。开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的文化生活。发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用以及工青妇的桥梁和纽带作用，组织开展形式多样的主题活动，营造团结向上、健康活泼的和谐氛围。

开展好党的群众路线教育实践活动。严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，不折不扣地解决“四风一顽症”主要任务，集中精力按照省、市局和临江市委统一部署，发扬“钉钉子”精神，不虚、不空、不偏，扎实做好第二批群众路线教育实践活动。

关心干部职工及家庭的切实利益。局党组成员应走进群众当中，多倾听广大干部职工的意见和需求，尽最大努力为其解决一些迫切的需求，只要是有利于全局广大干部职工的事，再小也要做;危害干部职工利益的事，再小也要除，坚决不做。

(六)以绩效管理为抓手，推动工作提质增效。

我局实行绩效管理两年来，为规范管理，推动各项工作顺利开展发挥了积极的作用，在全市地税工作会议上，李发局长对我局的绩效管理考核工作给予充分肯定。国家总局把今年作为绩效管理启动年，我们要以此为契机，继续抓好我局的绩效管理考核工作，推动各项工作再上新台阶。

扎实推进日常目标绩效考核。要抓好《20xx年目标管理绩效考核责任状》的完善和落实，将税收收入、“三金一费”、征管质量、税收征管法制等指标继续纳入绩效考核，进一步细化考核内容，提高考核标准，努力发挥以绩效考核促进工作的作用。要把个人、部门和全局整体利益紧密结合起来，形成考核、监督、制约激励及责任追究联动机制，做到利益共享，责任共担，努力增强干部职工的责任感和团队意识，促进征管质效和执法水平进一步提升。

完善夯实综合目标绩效考核。各职能部门必须制定务实有效的综合目标绩效考核细则，细则内容要融入各部门每月的工作重点之中，要有较强的针对性和可操作性，明确工作责任，确保权责统一。同时要严肃认真进行考核，坚决杜绝走过场和敷衍现象。要进一步加大责任追究力度，对工作未达标以及在各级部门检查考核中发现问题的，一律实行责任追究，除追究当事人责任外，还要追究相关部门和人员的连带责任。

(七)以机关管理为依托，突出抓好效能建设。

加强督查督办。对上级部门安排的工作和我局工作会议、局务会领导安排部署的工作要实行跟踪督办，每月的局务会，要重点汇报上月领导安排工作的落实和执行情况。进一步规范督查督办工作流程，对工作落实不力的要进行督查通报，使督查工作逐步走上程序化、规范化轨道。

强化信息宣传。继续实行信息宣传目标管理考核，由重数量向重质量转变，各部门要结合工作实际，在及时报送动态信息的前提下，多撰写调研、问题和经验类信息，提高信息宣传的层次和水平。加强税收调研工作，每个部门今年必须完成一篇理论调研文章的撰写任务。

强化机关建设。深入贯彻落实中央“八项规定”，认真落实厉行节约反对浪费条例，严格控制“三公”经费支出。严格公款接待，严格审批控制。加强公务车辆统一管理，严禁公车私用，严格办公物品统一采购、发放和管理。加强办公楼日常管理，做好“四防安全”工作。

强化作风建设。加强机关工作纪律监督检查，做好上班签到、会前点名和toa签到签退工作，杜绝迟到、早退，严禁中午饮酒以及工作时间打麻将等违反工作纪律现象，严格执行工作去向登记制度，对违反工作纪律的将严肃处理，决不姑息。

(八)以廉政建设为保障，积极推动权利入笼。

反腐倡廉是地税部门永恒的主题。中央近年来加大了反腐败工作力度，去年白山地税系统2名干部受到法律制裁，也为我们敲响了警钟。广大干部必须认真吸取教训，规范用好手中的权力。要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。领导班子和中层干部要认真实行“一岗双责”。要加大案件查处力度和巡视力度，针对薄弱环节和部位，继续开展好执法检查和监察。继续抓好“权力入笼”工作，围绕行政管理权和税收执法权的行使，健全监督制约机制，形成用制度管人、管事、管税的长效机制，确保权力的规范运行。开展“以案论纪、防范风险”的法纪教育活动，加强预防职务犯罪教育，继续办好廉政教育大课堂，做好反腐倡廉宣传教育工作，树立廉政建设思想道德防线。

同志们，百舸争流，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。新的征程已经开启，进军号角已经吹响，让我们携起手来，牢记时代赋予的神圣使命，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，投入艰巨而光荣的税收事业中去，事不避难，敢于担当，义无反顾，勇往直前，用辛勤的汗水去描绘魅力临江的美好蓝图，用奋进的情怀去书写幸福地税更加壮丽的篇章!

谢谢大家!