热力系统应急预案（实用17篇）

在应急预案的制定过程中，需要考虑各种可能的风险和灾害，以确保应对措施的全面性和有效性。为了更好地帮助大家了解应急预案的编写和实施，我们为大家整理了一份详尽的范文。

系统应急预案

编制目的：

汽机润滑油、高压抗燃油管道大都布置在高温管道、热体附近，一旦油系统泄漏喷射到高温管道、热体上就会引起火灾，并且火势发展迅速。油系统着火造成的直接和间接经济损失是无法估量的，为此制订本措施，在机组设备检修和运行中必须严格执行，防止油系统着火事故的发生。

措施内容：

2．油系统的安装必须保证质量，阀门、法兰接合面必须认真研磨，做到接触良好无渗漏；

3．油系统管道法兰禁止使用塑料垫、橡皮垫（含耐油橡皮垫）和石棉纸垫；

7．严禁将火种带入现场，且禁止吸烟；

8．机组运行中加强主油箱油温的监视，发现油位下降应及时组织分析，查找原因；

10．事故放油池应每月检查一次，发现内部积水应立即通知有关部门进行处理；

12．油系统运行区域，要有足够的消防设施。如：沙箱、灭火器等；

13．当油系统着火时：

a、应立即通知消防队、党政办、安生部、值长及有关领导；

b、当油系统着火时应立即切断相关电源，在确知切断后方可组织灭火；

d、迅速搬开周围易燃物，切断火源；

e、加强运行监视，做好停机准备，若威胁到机组安全，应破坏真空紧急停机；

14．运行中eh抗燃油系统高压油管道泄漏，油压无明显变化时，应及时汇报分场并通知检修，同时采取防止高压油喷至高温管道的措施；处理中严防泄漏突然增大所喷出的高压油伤人。

15．运行中eh抗燃油系统高压油管道泄漏，油压明显降低时，汇报值长申请故障停机，并汇报分场及厂部领导；处理过程中严防高压油伤人。

16．运行中eh抗燃油系统高低压回油管道泄漏，应及时通知检修分场，同时采取临时堵漏措施，并防止漏油喷至高温管道。

17．油系统上的焊接工作必须严格执行“动火工作票”制度，焊接的管道必须先用蒸汽吹扫干净。

热力站的应急预案

为确保科学、及时、有效应对安全事故，妥善处理，有效控制事态，最大限度减少有员伤亡和财产损失，维护正常的初会秩序和工作秩序，依据相关法律法规和本公司各部门各岗位的工作职能，制定本预案，汽车维修安全生产应急预案。

（1）本公司正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。

（2）本公司维修车辆出现重大维修质量安全事问题，或者可能造成重大伤亡及以上重大险情。

本预案维修工作和维修车辆就是指正常情况下，符合本公司规章制度及国家法律的相关维修工作和车辆。

在市交管部门的统一领导下，我公司对各部门建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；各部门负责建立和拟定本部门维修作业重大安全事故应急体系和应急预案，并负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或配备应急救援人员，组织实施工作。

公司的重大安全事故应急组织体系：包括公司总经理、厂部、维修部、以及零件部的应急组织，各级部门在总经理的统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主的原则实行应急工作责任制。

（1）各级部门的应急组织与职责。

厂部和维修部根据市交管部门的应急工作制度及办法，建立应急组织体系，由总经理作应急组织体系负责人，维修部负责维修生产重大安全事故应急预案工作的部门，包括、机修车间钣金车间、喷漆车间等由车间主作牵头负责。应急职责包括本部门维修生产重大安全事故应急工作制度，指导本部门建立完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握维修工作重大生产和质量安全事故情况，及时各总经理报告事故情况，指导、协调本部门重大事故应急救援工作，组织开展事故应急研究、应急知识宣传教育工作。厂部应加强对各部门建立和完善应急组织体系和应急预案工作。

（2）各部门的应急组织与职责。

厂部：根据国家有关法律法规的规定和行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备。定期组织演练，组织开展事故应急知识下意识教育和宣传工作，及时向当地行政主管部门报告事故情况。

维修部：（含机修、钣金、喷漆）根据行政部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故部位、环节进行监控，此时制定施工现场生产事故应急救援预案。

（1）厂部应当定期检查本单位职责范围内安全应急预案的落实情况，定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导本部门应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

（2）维修部应当[定期检查维修车间安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。

（3）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知和配合地主行政主管部门，与交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

（4）厂部要建立本单位重大危险源，重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。

（5）各部门主管应24小时保持手机开机，以务紧急情况联络。

1、报告原则：

应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况。

2、报告程序：

（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即交事故情况如实向主管领导或总经理报告。

（2）主管部门或总经理接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副厂长。

（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等政府部门。

（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通、等政府部门。

3、报告内容：

重大安全险情或重大事故报告的内容：

（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

（4）原因初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情况；需要有知部门和单位协助事故抢救下处理的有关事宜。

4、救援程序：

发生事故的部门立即启动本部门的现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救，同时报告上级部门和应急救援机构或组织请求救援。

（1）主管部门根据事故的级别启动相关预案；

（2）行政部接警后，根据事故级别启动本预案，立即成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作，各部门按照本预案规定的职责开展救援行动。

5、事故处置。

相关部门应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。

（2）在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护刺刀秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

6、信息发布。

重大安全事故的信息和新闻民布，由市政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，此时向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。

（2）应急状态终止后，各相关部门应及时作出书面报告，内容包括（事故发生及抢险救援经过、事故原因、事故造成后果、包括伤亡人员情况及经济损失等，预防事故采取的措施、应急预案效果及评估情况、应吸取的经验教训以及对事故责任单位责任人的处理情况等。）。

（1）宣传教育：

各级主管部门按照政府的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。

（2）人员力量保障：

厂部对本单位的重大安全事故应急工作基本有员力量进行检查，组建维修车间、此时前台接待等固定的应急救援队伍，并加强重大安全事故应急工作基本人员技能培训和力量。

设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。

安全咨询力量：主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术人员组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、此时提出相应对策和意见的任务。

应急管理力量：主要由厂部和各级部门主管组成，担负接收应急命令，指示、组织各相关部门人员对安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换的任务。

热力系统应急预案

为防止事故发生或事故发生后及时有效处理，最大限度地减少损失，更好地保障人民生命财产安全，制定本计划。

1、一旦发生特殊、重大事故(指死亡三人以上事故)，队长、安全员应立即向运输部负责人报告，运输部负责人应迅速查明事故地点、时间、伤亡等第一手信息，并及时向事故应急领导小组副组长(即董事长、总经理)、安全副总经理、安全技术部负责安全工作。

2、事故应急领导小组收到事故报告后，应立即召开相关人员会议，研究善后工作，提出切实可行的解决方案，并在24小时内向区交通主管部门和安全生产监督管理部门报告事故情况。

3、迅速派出安全专业小组和协调联络专业小组的有关人员及车队长赶赴事故现场，一方面做好事故现场的保护工作，另一方面协助交警部门进行事故原因的调查及事故处理工作，同时请求当地政府或有关部门做好伤员的送治、抢救工作。事故领导小组的负责人和有关成员要前往事故现场进行处理，以便使事故得到顺利、及时的解决。

1、发生死亡事故(指死亡二人以下的事故)，车队长、安全员在获知情况后，应立即报告运输部负责人，运输部负责人在弄清事故情况后，马上报告事故应急领导小组的正、副组长及主管安全工作的副总经理和安技部，同时将事故情况上报区交通主管部门和安全生产监督管理部门。

2、运输部的负责人、车队长、安全员等有关人员应迅速赶往事故现场，做好现场保护、抢救伤员、协助交警部门调查、处理事故等工作。

3、事故处理完毕后，应即时将情况报告事故应急领导小组。

1、发生一般事故(指无人员死亡)，车队长、安全员在获情后，应将情况尽快报运输部负责人，运输部负责人接报后应立即报告安技部。

2、运输部负责人应带领车队长等有关人员前往事故现场，协助交警进行处理，并与保险部门进行联系，做好索赔理赔工作。

发生小事故，车队长、安全员在获知情况后，应尽快报告运输部负责人，运输部负责人接报后，可委托车队长、安全员等有关人员前往事故现场进行处理，处理完毕后，应将情况报安技部备案。

系统应急预案

4）搜集有利于事故处理调查的相关信息用于编写政府报告和涉及法律事务的必要文件

5）草拟递交政府部门的事故报告，并向媒体中心提供用于新闻媒体接触所需的信息

2、指挥协调中心-软配置

1）针对不同事故类型而制订的各类应急预案

2）以往的事故报告和检查表

3）工厂、城镇、乡村地图

4）物质安全数据

5）社会信息材料

3、指挥协调中心-硬配置

1）计算机管理系统

2）应急动力系统

3）车载电话或移动电话

4）传真机

5）无线电

6）收录机

7）扫描仪

8）投影仪

9）电视或监控录像机

10）钟表或其他记时仪器

11）用于书写的工具和材料

4、指挥协调中心-运作问题

1）位置应设在安全区内，但不能离危险区太远

2）培训管理者和后备人员

3）配备后备应急管理者

1）移动性强

2）配备有先进的通讯工具，监视系统以及事故记录设备

3）拥有充足的动力供应

4）指挥中心应该有明显的标志

5）装备有事故现场应急所需的参考资料

7）实现处理中心的模块化设计

8）使用统一术语

9）明确每个人的角色、责任、义务等，所有的应急任务都应该统一分配

10）指挥中心的指挥职位应该树定而人员不是固定的

2、现场处理中心-现场工作程序

1）事故初始评估

2）危险物质的现场探查

3）事故控制区域的建立

4）实施应急行动

5）事故现场的净化和恢复

1、技术支持

2、医疗支持

3、法律支持

1、媒体中心职责

1）组织赶赴事故现场的媒体进入媒体中心进行有序的工作

2）防止因媒体的干扰而引起现场应急的混乱

3）接受新闻媒体采访

4）召开新闻发布会

5）刊登启示等

2、媒体中心-设计

1）媒体中心的位置和规模

2）媒体中心的配置

3、媒体中心-工作原则

1）保证所发布的事故信息准确性和信息来源的可靠性

1、信息管理中心-设计要求

1）先进的信息管理技术

2）完善的信息管理设备

3）专业的信息管理人员

4）强调信息的及时性、有效性和可靠性。

热力系统应急预案范文

冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此预案。

(一)建立冬季供热应急指挥机构。

1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作;负责对应急保障金的启动使用。

总指挥：经理。

副总指挥：副总经理。

成员单位：下属各科室。

指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：xxx。

2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。

(一)紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。

紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件;因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故;因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

(二)紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件。

1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况;因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。

3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的;因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。

(三)紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故。

小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备(管道)运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足xx元的事故。

一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足xx元的事故。

大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在xx元之间，没有人员严重伤害的事故。

特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在xx元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。

(四)其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。

(一)紧急情况处置程序。

1.一般事件处置程序。

(1)接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

(2)办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

(3)事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。

2.重要事件处置程序。

(1)接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

(2)办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向主管县长报告，是否通报相关部门。

(3)事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。

(4)认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。

3.重大事件处置程序。

(1)接到各种信息渠道反映后，立即通知供热管理办公室。

(2)办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供热应急指挥部门报告。

(3)主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向财务科申请应急资金;如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。

(4)对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。

(二)应急事故处置程序。

1.事故报告程序。

小事故：3天内报到技术科，供热站填写《事故调查报告》。

一般事故：1天内报到技术科和分管经理，供热站填写《事故调查报告》。

大事故：立刻报告技术科、分管经理、总经理，供热站协助调查人员进行调查，供热站填写《事故调查报告》。

特大事故：立即通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故情况上报县主管领导。

2.事故的应急措施。

小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修;并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。

一般事故：责任科室立即组织和所需物资、工具进行抢修;并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。

大事故：责任科室立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知技术科、分管经理、总经理。

特大事故：责任科室立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理;由公司将事故调查及处理情况上报县主管领导。

3.事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》，工程技术科批复意见、存档。

一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。

大事故：由供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。

特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档;并在应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报县主管领导。

(三)其它紧急情况的处置程序。

1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，及时通知煤炭公司协调煤炭运输。

2.停水、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。

(一)部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动各单位联动协调机制;供热期间出现的重要应急事故和事件可启动各单位联动协调机制;供热期间出现的重大应急事故和事件启动县联动协调机制。

(二)信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

(三)供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，供热管理办公室要与各供热站保持联络畅通，做到全面掌握全公司供热动态，上情下达;供热管理办公室要与各供热站及锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

(四)事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

(五)供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案;对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

(六)应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热站出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热站所采取的临时接管的应急措施。

(七)应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。要根据设备状况，备齐物品备件;要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

热力站的应急预案

xx州热力有限公司承担着宿州市企业生产用汽和冬季居民采暖用汽，为了能够及时有效的应对影响正常用热的紧急情况，结合本企业供热实际情况，制定此预案。

成立供热应急处置指挥部，在遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的'组织指挥工作。

总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：总经理助理。

指挥部下设办公室，办公室主任由总经理助理担任。成员：各部门负责人。

1、供热支线管网设备在运行中突然损坏，影响局部管网运行。责任部门及时汇报事故处置办公室，及时隔离支线管网阀门，降低事故影响或防止发生次生灾害。并联系检修公司组织人员和所需物资、工具进行抢修，尽快恢复热用户用汽。

2、供热主管道设备损坏、漏汽严重，威胁人身安全或泄露点附近设备安全，责任部门立即汇报事故处置办公室，协调各热用户，联系当班值长关闭相应热网总阀，防止事故扩大，降低事故影响或防止发生次生灾害。联系检修公司组织人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热。如城区热网泄漏严重，应及时汇报城管局通知交警采取道路封闭等措施，防止事故扩大。

如遇到节假日发生事故，值班人员按照上述预案负责指挥事故处置，并及时汇报公司领导。

开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

系统应急预案

窑系统包括预热器、分解炉、回转窑、篦冷机极其连接管和辅助设备，生料磨系统、煤磨系统出现问题也直接影响窑的操作。当出现紧急情况后，操作首先应考虑现场人员及设备的安全，然后通知巡检工、电工、调度马上处理，同时采取得力措施尽量减少停机时间、为现场抢修争取时间。

1设备跳停。

1.1高温风机跳停。

（1）停窑头煤，防止窑头回火烧坏高温镜头，伤害窑头人员。

（2）关闭煤磨热风阀门，防止引起煤磨系统起火爆炸。

（3）中控关闭消风阀并通知现场检查消风阀，止料，止窑尾煤，大幅度降低窑速（根据窑电流高低调整），防止严重窜料。

（4）降低篦冷风机转速，降后排风机转速，调出窑头负压；

（5）通知现场人员远离窑头、斜链斗地沟等地方。

（6）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流绞刀。增湿塔排灰水分过高时，不得入库，排灰用手抓成团时，应外拍。止料后，增湿塔出口温度低于180℃，应停止喷水，以防湿底。

（7）系统调整正常后，开启窑头转子称。

（8）通知电工、岗位工进行检查；通知调度员，故障若能短时间排除，窑头小煤量，窑低速连续运转，保持窑尾温度800℃左右，c1出口温度不能过高，高温风机入口温度不超过350℃。

（9）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序，全部停机。

特别注意事项：

（1）高温风机跳停应及时通知生料立磨操作员，防止生料磨风速改变引起料层不稳，导致磨机震动幅度大而出现问题。

（2）出现窜料，通知窑头、篦冷机周围、地沟等现场处离人，防止出现人身事故。

（3）出现窜料后，熟料应及时改入中心小库，进行搭配使用。

（4）窑内温度较高再行点火时，应先翻窑后给煤，且窑门罩前不停留人员，以防止煤粉爆炸回火伤人。

（5）增湿塔排灰水分过高时，不得入库，排灰用手抓成团时，应外拍。止料后，增湿塔出口温度低于180℃，应停止喷水，以防湿底。

1.2后排风机跳停。

（1）止料、止窑尾煤、降窑速、降高温风机转速，调整篦冷机风机转速，保证窑头负压。及时关一级入窑斜槽上的消风阀门，以防出现正压烧坏篷布和胶带。

（2）停止生料磨系统，把高温风机入增湿塔的阀门打开，关闭入生料立磨的热风阀门，进行倒风操作。

（3）通知现场人员远离窑头，斜链斗地沟等地方。

（4）逐渐减小窑头喂煤量，减一次风机风量。

（5）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时，不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180℃，应停止喷水，以防湿底。

（6）通知电工、岗位工进行检查；通知调度员，故障若能短时间排除，窑头小煤量，窑低速连续运转，保持窑尾温度800℃左右，c1级出口温度不能过高，高温风机入口温度不超过350℃。

（7）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序全部停机。

1.3窑头喂煤系统发生故障。

（1）适当减料、慢窑、降高温风机拉风，低负荷生产，防止窑内窜料。

（2）通知岗位工及电工迅速查找故障原因，通知调度员。

（3）通知现场人员远离窑头，斜链斗地沟等地方。

（4）严格控制分解炉温度，防止因温度过高发生预热器结皮堵塞。

（5）同时注意煤磨温度，及时调整冷热风阀。

（6）若故障5分钟不能排除，通知岗位工关消风阀、止料、止窑尾煤、降窑速、降高温风机转速，降后排风机转速，调整篦冷机风机转速，保证窑头负压。

（7）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180℃，应停止喷水，以访湿底。

（8）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序全部停机。

（9）通知煤立磨中控员关注本系统的各测点的温度变化。

1.4窑尾喂煤系统发生故障。

（1）适当减料、慢窑、降高温风机拉风，适当增加窑头煤，低负荷生产，防止窑内窜料。

（2）通知岗位工及电工迅速查找故障原因。通知调度员。

（3）通知现场人员远离窑头，斜链斗地沟等地方。

（4）同时注意煤磨温度，及时调整冷热风阀。

（5）若故障5分钟不能排除，通知岗位工关消风阀、止料、降窑速、降高温风机转速，降后排风机转速，调整篦冷机风机转速，保证窑头负压。

（6）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180℃，应停止喷水，以防湿底。

（7）故障若能短时间排除，窑头小煤量，窑低速连续运转，保持窑尾温度800℃左右，c1级出口温度不能过高，高温风机入口温度不超过350℃。

（8）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序全部停机。

（9）通知煤立磨中控员关注本系统的各测点的温度变化。

1.5窑主电机出现故障。

（1）主电机跳停后立即联系电工及岗位工检查，重启失败后止料。

（2）通知窑中巡检工挂辅传转窑，通知岗位工关消风阀、止料、止窑尾煤、降窑速、降高温风机转速，降后排风机转速，调整篦冷机风机转速，保证窑头负压。

（3）逐渐减小窑头喂煤量，减一次风机风量。

（4）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180℃，应停止喷水，以防湿底。

（5）通知岗位工及电工迅速查找故障原因。通知调度员。故障若能短时间排除，窑头小煤量，窑低速连续运转，保持窑尾温度800℃左右，c1级出口温度不能过高，高温风机入口温度不超过350℃。

（6）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序全部停机。

1.6篦冷机一段、二段、三段、破碎机、斜链斗出现故障。

（1）一篦床出现故障时，大幅减料、慢窑，降高温风机拉风；二篦床，斜链斗出现故障时，适当减料、慢窑，降高温风机拉风。

（2）通知框架工因下料量调整而特别关注下料管翻板阀波动情况，保证框架安全。

（3）通知窑巡检工打篦冷机空气炮，并适当加大篦冷机鼓风量。

（4）严格控制分解炉温度，防止因温度过高发生预热器结皮堵塞，适当减少窑头煤，使窑电流及窑尾温度不要过高。

（5）通知维修工、岗位工进行检查，如一篦床故障一篦床液压压力达到12mpa（大约5分钟左右）不能排除，关闭消风阀，通知岗位工止料，降窑速，降高温风机转速，将后排风机转速，调整篦冷机风机及过剩风机转速，保证窑头负压。

（6）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180℃，应停止喷水，以防湿底。

（7）故障若能短时间排除，窑头小煤量，窑低速连续运转，保持窑尾温度800℃左右，c1级出口温度不能过高，高温风机入口温度不超过350℃。

（8）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序全部停机。

（9）二篦床故障：若一篦床液压压力达到12mpa（大约10分钟）故障不能排除，做止料处理。

（10）三篦床、破碎机、斜链斗故障：若一篦床液压压力达到12mpa（大约15分钟）故障不能排除，做止料处理。

1.7窑系统突然断电。

（1）首先将窑打辅传慢转，防止筒体变形。如辅传也没电，用人工转窑，防止窑体变形。

（2）通知现场人员远离窑头，斜链斗地沟等地方。

（3）通知岗位工及电工迅速查找故障原因。

（4）通知框架工关闭消风阀。

（5）对篦冷机篦床电机高温风机也要人工转动，保持篦床活动和高温风机通风，防止篦床变形堆雪人和风叶变形。

1.8篦冷机风机跳停。

风机全跳：止料，止尾煤，停窑主电机，开辅传，适当调整高温风机转速，通知巡检工，电工，调度马上处理。

跳停一台风机：通知巡检工，电工。调度马上处理。料层厚度控制稍薄一些，开大风机进口阀门，通知调度。

1.9一次风机跳停。

启动事故风机，出口阀门全开，减料，慢窑，通知巡检工，电工，调度马上处理；若长时间开不起来，止料，止尾煤，停窑主电机，开辅传，减少系统风量。

1.11预热器前回转下料器跳停。

止料，止尾煤，根据实际情况调整高温风机转速和调整窑速，适当降低头煤，通知巡检工、电工、调度马上处理。

2堵料、断料。

2.1预热器堵。

现象：

（1）锥体压力突然显示为零；

（2）同时入口与下一级出口温度急升；

如c5堵，烟室、分解炉及c5出口温度急升。

原因判断：

（1）煅烧温度过高造成结皮；

（2）内部结皮塌料，高温物料来不及排出而堵塞在锥部缩口处；

（3）拉风量不足，排风不流畅或拉风变化引起风道积料塌落；

（4）预热器内部耐火材料或内筒脱落掉在部位；

（5）翻板阀失灵；

（6）漏风严重引起结块；

（7）煤粉燃烧不好，c5内仍有煤粉继续燃烧；

（8）生料喂料量波动过大。

处理措施：

（1）通知岗位工关闭消风阀，立即止料、止分解炉煤。慢转窑、窑头小火保温或停煤，抓紧时间捅堵。

（2）根据框架需要降高温风机转速，降后排风机转速，调整篦冷机风机转速，保证窑系统呈负压状态。

（3）注意煤磨温度，及时调整冷风阀。

（4）通知现场人员远离窑头、斜链斗地沟等地方。

（5）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180℃，应停止喷水，以防湿底。

（6）其他操作按正常停车顺序停机。

特别注意事项：

在发现锥体压力逐渐变化，就应及时进行吹扫和加强捅堵，同时减料和调整操作参数；当锥体压力为零时，要立刻止料停窑处理，停窑4小时内严禁用拉大风方法处理堵料，人工捅堵。

提醒岗位工，在没有搞清楚内部情况以前，千万不能将较大的人孔门打开。要从较小的观察孔进行逐步检查。并且清理前把捅料孔以下部位所有的人孔门要全部关闭。

在清堵的过程中，一般情况下高温风机必须工作，以保证预热器内处于一定的负压状态。但不宜太大，以免引起窑内温度大幅下降。捅料时，提醒岗位工远离窑头和斜链沟等地方，保证人身安全。

2.2跑生料。

现象：

（1）看火电视中显示窑头起砂、昏暗。甚至无图像；

（2）三次风温急剧升高；

（3）窑系统阻力增大、负压升高；

（4）篦冷机篦下压力下降；

（5）窑功率急剧下降；

（6）窑头煤粉有“爆燃”现象。

原因判断：

（1）生料kh、sm高，难烧；

（2）窑头出现瞬间断煤；

（3）窑后有结圈；

（4）喂料量过大；

（5）分解率偏低，预烧不好；

（6）煤不完全燃烧。

处理措施：

（1）起砂时应及时减料降窑速，慢慢烧起；

（2）提高入窑分解率，同时加强窑内通风；

（3）跑生料严重时应及时止料停窑，但不止窑头煤，每3~5min翻窑1/2，直至重新投料。

2.3预热器塌料。

现象及原因判断：

（1）总排风量突然下降；

（2）锥体负压突然降低；

（3）窑尾温度下降幅度很大；

（4）窑头负压减少，呈正压。

处理措施：塌料多按跑生料故障处理；减料、减窑速；塌料少可适当增加窑头喂煤，或不作处理。

3参数异常、设备报警。

3.1煤粉仓内温度上升报警。

可能是堆积的煤粉自燃，这时系统采取紧急停车，严禁抽风并关闭入仓阀门，同时喷入液态氮，确认着火时，喷入co2气体进行灭火。

3.2袋收尘内co含量报警。

这时应采取紧急停车，同时电收尘器断电，关闭电收尘进口电动机气动阀并喷入co2进行灭火。

3.3托轮瓦温过高。

减料，慢窑。通知现场查明原因，处理。继续升高，止尾煤，停窑主电机。具体措施见表1。

托轮发热。

原因。

判断标准。

处理措施。

处理中主要事项。

循环水堵塞。

进水管温度高于回水管温度。

对堵塞管道进行疏通。

注意瓦温，不能高于65度。

托轮瓦缺油。

带油勺油量小于1/2，布油板油少或没油。

补油至托轮底座油窗1/2以上。

油不能超过油窗上限，否则能漏油。

托轮布油不均匀。

布油板沿轴向布油不均匀。

慢窑调整布油板。

调整幅度要小，注意油勺不能碰布油板。

托轮瓦侧间隙小，进油困难。

托轮轴无油膜或油膜薄，轴温瓦温持续上升。

换油后，如瓦温持续上涨至65度，则需停窑刮瓦。

接触角为30度，每15*15mm，1-2个接触点。

托轮沿中线线偏斜过大。

托轮与轮带接触不均匀。

可根据接触情况对托轮进行调整。

调整幅度要小，每次调整不能超过15度，确认瓦温不再升高后，再根据实际情况调整。

托轮瓦推力面轴向间隙过小或没间隙。

轴向间隙安装间隙一般预留2-5mm，如果一端没间隙或推力面温度高于轴温，且温度上升过快。

（1）窑上行，低端托轮推力面发热，需立即通过调整液压档轮行程开关将上行改为下行，并通知中控慢窑，换油，并密切关注瓦温是否下降，如果温度呈下降趋势，不用滞料停窑。

（2）窑下行，高端托轮推力面发热，需立即通过液压档轮降下行改为上行，并通知中控慢窑，换油，在托轮与轮带表面抹油并密切关注瓦温是否下降，如果温度呈下降趋势，不用滞料停窑。

（3）窑上行，高端托轮推力面发热，需立即在托轮与轮带表面抹油，并通知中控慢窑，换油，并观察托轮轴向间隙有无变化，如果温度呈下降趋势，不用滞料停窑。

（4）如果以上调整瓦温无下降趋势且轴向间隙无变化，需安照非常态设备流程进行申报，对托轮座位置进行调整，调整应遵循以下原则，窑上行，托轮应下行，高端间隙较大，窑下行，托轮应上行，低端间隙较大，调整托轮可以用口诀法，站在窑头往窑尾看，窑对着人往下转，顶高端顶丝，窑下行，顶低端顶丝上行。

上行下行时间一般调整为4-6小时，如果轴瓦温度超过65度应果断停窑，避免翻瓦事故。

表1。

回转窑托轮瓦发热处理方法。

（何为调窑口诀?

答：站在窑台向窑看，窑对人体向下转。

左顶螺丝窑右跑，右顶螺丝窑左窜。

换站窑台另一边，情况与此正相反。

左顶螺丝窑左跑，右顶螺丝窑右窜。）。

4回转窑筒体局部温度偏高。

（1）应判明是掉窑皮或是掉砖。

（2）掉窑皮一般表现为局部过热，微微泛红温度不很高，可采用减料，降低窑速，降高温风机转速，减少窑头煤煅烧补挂窑皮的办法。

（3）烧成带掉砖一般表现为局部温度400度以上，高温区边缘清晰。

（4）掉砖后窑头停煤，以免烧坏筒体，同时止料停车，现场可采取淋水防止筒体急剧变形。

5生料库底生料流量失控。

（1）中控员应根据物料大小、时间长短，及时降窑速、加窑头煤，强化煅烧，防止窜料。

（2）注意煤磨温度，及时调整冷热风阀。

（3）通知岗位工检查框架下料情况，并注意框架安全。

（4）通知岗位工及电工迅速查找故障原因。

（5）通知岗位工迅速关闭电动闸板或关闭一部分调整喂料量。

6结束语。

在窑系统的操作中，我们的原则是：首先考虑现场人员及设备的安全，然后通知巡检工、电工、调度马上处理，同时采取得力措施尽量减少停机时间、为现场抢修争取时间。以上预案的制定和实施都坚持了这一原则的应用。只有这样，窑系统才能实现安全、高效、低耗、高产运转。

系统应急预案

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。

突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

（一）重大传染病疫情

1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；

5.发生罕见或者已消灭的传染病；

6.出现新发传染病或者疑似病例；

7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。

（二）其它突发公共卫生事件

1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

5.医源性感染暴发；

6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

8.群体性不明原因疾病；

9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

（三）预防为主、常备不懈

提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

（四）统一指挥、属地负责

在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

（五）快速有效、减少损失

在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

（六）依靠科学、加强合作

开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。

（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。

（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。

（十一）卫生局

1.负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；

2.组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；

4.组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；

5.组织突发事件处置相关人员的培训；

6.建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。

（十二）防病机构（含结防所）

1.做好突发事件的监测报告与预警；

2.确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；

4.建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；

5.对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；

7.具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；

8.承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；

9.依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；

10.承担对应急处理单位的技术指导工作。

（十三）卫生局卫生监督所

1.参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；

2.监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；

4.监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；

6.监督检查公共场所消毒；

7.监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落实情况；

8.监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；

9.监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；

10.依法进行其它监督检查工作。

（十四）各级各类医疗机构

1.按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；

2.负责病人的诊断、治疗和管理工作；

3.负责病房消毒、隔离工作；

4.对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；

5.负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

7.负责医务人员的培训和个人防护；

8.进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；

9.依据有关规定开展其它防治工作；

10.建设符合应急工作要求的门诊、病房。

（十五）医疗卫生应急队伍

建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。

1.进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；

2.协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；

3.督导各项现场应急处理措施的落实；

4.开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

（十六）评估和技术指导组

在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。

2.医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。

3.预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。

4.检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。

（十七）突发事件应急处理中心

1.突发事件发生时

（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。

（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。

（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。

（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。

（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。

（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。

（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。

（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。

（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

（二十四）蓝色预警：

1.发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；

3.发生霍乱，1周内发病10例以下；

4.一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；

5.一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；

6.一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。

（二十五）黄色预警

1.发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；

2.1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；

4.在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；

6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；

7.一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；

8.一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。

（二十六）橙色预警

1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；

5.发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；

6.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；

7.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

8.一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；

10.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

（二十七）红色预警

1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2.传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；

3.群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；

4.发生新发传染病或已消灭传染病；

6.国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。

发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。

（二十八）启动预案

1.当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。

2.当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。

（二十九）应急措施

应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。

1.区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。

2.进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。

3.实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。

4.划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

5.采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。

区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

6.追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。

7.开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。

8.督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。

9.普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。

10.进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。

（三十）终止预案

根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。

（三十一）技术保障

1.区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。

2.区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。

区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。

3.常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件络等。

4.医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。

5.信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、发布和应急处理工作。

（三十二）物资保障

1.建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。

2.建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。

3.建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。

4.健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。

（三十三）经费保障

1.为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。

2.每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应的`经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。

（三十四）人员保障

1.卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；

3.充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；

4.不断完善社区防疫网络。

5.第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。

（三十五）宣传教育

卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。

系统应急预案

徐州发电厂燃油系统已投用十五、六年，部分油管路腐蚀严重，阀门、法兰、接头易渗漏点较多，一旦发生燃油系统跑油。一方面容易造成火灾、爆炸事故，危及人身安全：另一方面燃油渗入地沟造成水体污染，且造成浪费，降低效益。严重时会导致投油点不着火，甚至引起锅炉灭火，特别是灭火处理时，不能及时投着油枪，就会拖延处理时间，引发和扩大事故，甚至造成停机的事故。

二、油管泄漏现象

1、油管爆破时燃油压力迅速降低，爆破处大量燃油喷出。

2、投油助燃时锅炉燃烧不稳，甚至导致灭火。

3，爆破处如遇有明火或高温管道，喷出的燃油将会引起着火。

三、应急预案和响应措施

1、应急预案

(1)燃油管路，特别是弯头或易锈蚀部位应定期进行检查。

(2)阀门定期检修、打压，禁止使用铸铁阀门，结合面垫片应定期更换，活节接头应经常检查。

(3)油枪软管应定期更换；及时对油枪进行手动吹扫，吹扫结束，隔绝炉前燃油系统并检查系统无泄漏，停吹扫汽(气)源。

(4)锅炉公司每季度应对燃油系统所有滤网全部清理一次，安全部应将此列入季度反措计划。进行监督考核。

(5)检修油系统完毕后，检修人员应要求对检修的部位进行压力试验，检查确无渗漏后，方可终结工作票。

(6)检修工作开始前，应严格落实工作中的安全措施，长时间的检修，阀门或法兰处应加装堵板。临时性检修时，现场应有人监督。

(7)各炉油管道排污门应加装堵板：设备巡查应细致，及时发现设备隐患。

2、响应措施

(1)当燃油管路、阀门渗漏时，应立即切断油源(必要时停止燃油泵运行，并关闭燃油泵出口阀)，并及时消除渗漏，渗漏油应及时清理，严禁直接排入地沟。

(2)各炉投油助燃时，运行人员应经常检查燃油系统各部件的严密性，发现渗漏及时联系消除。

(3)如燃油泵进口滤网堵塞、冷却水中断、强烈振动、轴承温度急剧升高超过规定值或电机发生故障等，应立即切换至备用泵运行，汇报主值班员联系检修处理。

(4)发现燃油系统严重泄漏时，应立即采取隔离措施，现场设置围栏及警告标志，防止发生火灾，并即时通知上级领导，积极组织消缺，燃油系统需动火应严格执行动火工作票制度：如发生火灾立即汇报值长。联系消防队并及时组织人员救火。

(5)如锅炉发生灭火、发生火灾危及人身或设备运行安全时应立即按紧急停炉处理：如油罐、燃油泵着火应立即停止燃油泵，切断电源，其它处理参照消防规程处理。

热力供热应急预案

为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本预案。

1.2工作原则。

坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。

1.3编制依据。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。

1.4适用范围。

本预案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万平方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。

2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（以下简称应急指挥部）。

主要职责：负责供热事故预案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。

成员单位：建设局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。各成员单位工作职责：

市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的组织和协调，统一部署预案的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。

市经委：负责帮助供热公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。

市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。

市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。

供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。

其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。

2.2应急指挥部办公室设在供热公司。

主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。

2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）。

总指挥：

联系电话：

副总指挥：

联系电话：

（1）专家组。

职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。

主要责任部门：

总工办负责人：

联系电话：

（2）综合组。

职责：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

主要责任部门：

生产经营部负责人：

联系电话：

（3）抢险组。

职责：负责事故现场的具体抢险及安全操作。

主要责任部门：

管网中心负责人：

联系电话：

（4）技术组。

职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。

主要责任部门：

技术组负责人：

联系电话：

3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理，通过经常性的生产运行状况汇总对比分析，对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。

3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率达到100%。

3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。

3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。

3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。

系统应急预案

为确保医院信息系统安全运行，保证医院正常的医疗服务和就医秩序，加强系统的安全运行管理，提高应对突发事件的能力，促进信息系统在医院的应用和发展，特制定医院信息系统应急预案（以下简称“应急预案”）。

（一）“应急预案”实施责任制

3、信息科负责应急恢复信息系统运行和网络布线的技术保障；

4、后勤部门负责应急恢复信息系统供电的技术保障；

5、各行政和业务职能部门负责维持正常的医疗秩序，并根据“应急预案”实施相应的应急措施。

（二）“应急预案”实施范围和时间

2、信息系统发生故障30分钟内不能排除时，报告领导小组批准，根据不同情况部分或全部启动“应急预案”的实施。

（三）“应急预案”实施通报制度

5、信息科或后勤部门应在事后将详细的故障原因及处理结果报告领导小组；

（四）信息系统故障一般应急措施

各业务应用部门一般应在获知30分钟内信息系统故障不能排除，并获知故障初步原因和所需恢复时间后，立即采取如下措施：

2、各业务应用部门应及时通过大屏幕、导医等形式做好宣传、解释和疏导工作；

4、对信息系统故障期间产生的手工数据，视情况在故障排除后予以补录。

（一）发卡员发现发卡系统故障应及时报告门诊部负责人，门诊部负责人汇总情况后及时报告信息科和财务科负责人；门诊部负责人获知故障在30分钟内不能排除，应立即向信息科提出启用门诊应急诊疗卡（公共卡），保证发卡处不排长龙。

（二）挂号系统发生故障时，挂号处工作人员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌并向计财科负责人汇报，并向病人做好宣传解释工作；计财科经咨询信息科获知故障在30分钟内不能排除，应立即启用系统补挂号方案，保证挂号处不排长龙。

（三）门诊收费系统发生故障时，门诊收费处工作人员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌并向计财科负责人汇报，并向病人做好宣传解释工作；财务科负责人获知故障在30分钟内不能排除，可手工开具收据，并留下病人联系方式，待系统恢复结帐后打印收据通知或寄送病人，保证收费处不排长龙。

（四）财务科负责人接到入院系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，及时通知各部门启用网络收费。

（五）门诊系统发生供电故障，门诊部负责人应立即报告后勤部门，由后勤部门负责解决。

（一）入院处应急措施

3、在系统发生故障期间，病人入院启用手工登记；

5、入院系统发生供电故障，计财科负责人应立即报告后勤部门，由后勤部门负责解决。

（二）病区护士工作站应急措施

2、病区护士长获知故障在30分钟内不能排除，应立即做好手工执行医嘱准备；

5、病区护士长接到护士工作站系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，及时通知护士重新使用计算机审核和发送医嘱。

6、护士工作站系统发生供电故障，病区护士长应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

（三）病区药房应急措施

2、药房负责人获知故障在30分钟内不能排除故障，应做好手工发药准备；

5、药房系统发生供电故障，药房负责人应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

（四）出院结帐处应急措施

5、结帐系统发生供电故障，计财科应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

3、信息科应立即按技术保障细则进行故障排除，如需要应立即联系相应供应商技术支持；

6、信息科应事后就故障原因、处理结果书面报告领导小组。

系统应急预案

在区委、区政府、区教育局的正确领导下，在区应急办的大力支持下，我校高度重视应急管理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，联合区公安局、街道派出所、区消防大队，卓有成效地开展了大量的基础性工作，既有应急知识宣传讲座，又有现场的应急演习。从小学的工作实际出发，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下：

我校制订了并完善了一系列的既符合实际又具有操作性的应急预案，例如《四方坪小学安全工作应急预案》、《四方坪小学突发事件学生紧急疏散预案》、《四方坪小学校舍安全事故应急处置预案》、《四方坪小学大型集体活动应急预案》、《四方坪小学防震应急预案》、《四方坪小学防拥挤踩踏应急预案》《四方坪小学学生意外伤害事故应急处理预案》、《四方坪小学传染病应急安全预案》、《四方坪小学食堂食物中毒应急预案》等覆盖了公共卫生、安全生产、社会稳定、自然灾害等多方面共计九项应急预案；建立健全了突发事件预防预警、应急处置、信息报送等制度，在组织领导、工作原则、通讯联络、人员集结、应急响应、处置流程、新闻宣传七个方面提出了明确具体的要求，大大提升了预案针对性、操作性、实用性。目前，我校已基本形成多层次、广覆盖，相互联动，操作性强的应急预案体系，为应急处置工作打下了良好基础。

第一是领导重视，将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组，校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各班主任任组员。

第二是主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关主要负责人切实负起领导责任，形成层层抓落实的良好氛围。

第三是强化责任。如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用。

明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件，确保不发生一起针对学生的伤害事件。

严格实行领导干部带班值班制度，排出值班表，按照工作职责加强日常的安全检查，发现安全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。

根据学校安全保卫工作的需要，为保安人员和学校值班人员配备警棍等必要的警用器械。

明确所有参加应急处置的科室、人员由校应急处置领导小组统一指挥，根据实际需要成立若干工作组，负责抢险救援、医疗救护、卫生防疫、治安警戒、人员疏散和安置、应急物资经费保障、生活保障等工作。各工作组要按照各自职责分工，各司其职，协同作战。

我校将每年的3月26日－4月1日确定为应急知识宣传周，结合“全国中小学生安全教育日”等专项活动，通过黑板报、校园广播、专题讲座、家长会、主题班会等多种形式，面向全体教职工、学生及学生家长宣传《突发事件应对法》等法律法规，普及防灾减灾基本技能和自救互救应急常识，取得了良好的教育、培训效果。我校结合实际，组织全体教职工参加学习《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，增强了我校教职工应对突发事件的能力，提高了对应急工作的认识。我校xx年共开展了消防疏散、地震疏散、应急疏散等共计三次应急演练，20**年三月的消防疏散演习在长沙市新闻频道《119火线》栏目播出。通过演练活动增强了我校应急领导小组处置突发事件的组织、处置能力，提高了全体师生抗灾减灾、应急处理能力，取得了良好的效果。

尽管我校应急管理取得了一定成绩，但是，我校应急管理工作还处于起步阶段，对照上级的要求，还存在下列问题：

（一）应急管理的一些基础工作薄弱，一些师生的灾害危机意识淡薄，重应急处置、轻事前防范，在灾害防范上被动应付。

（二）应急管理经费保障和建设投入情况。处理突发事件应急资金基本有保障，但在建设投入方面，技防监控布控还有待完善，存在防范死角。

（一）进一步深化应急预案体系建设，切实提高预案制定的质量。预案要随着突发公共事件形势的.变化，以及相关法律、法规和政策逐步完善，并加强预案的动态管理，建立完善预案的修订、评审和备案制度。准确把握预案的定位，确保相关预案之间的联动和衔接。积极开展应急演练，并通过演练不断补充和完善预案，增强预案的实用性和可操作性。

（二）进一步做好突发事件应对工作。具体做好三项工作：一是切实做好信息汇总和应急值班工作。做好突发事件信息报送工作。积极探索，建立健全突发事件信息接报及应急处置程序，形成快速响应机制，切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。二是切实加强应急监测和预警工作。定期、不定期进行隐患排查和重大风险源排查。三是切实加强应急救援队伍建设，逐步建立综合性应急救援队伍，切实提高应急救援能力。

（三）进一步加强应急宣传培训教育。充分利用广播、黑板报、校园电视台、主题班会等形式，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救知识，适时组织应对突发事件的演习和训练，提高师生参与应急管理能力和自救能力。

（一）、上级部门应建立学校安全主管领导或安全专员的培训机制，让学校应急体系更专业，避免闭门造车。

（二）、形成工作机制，让直接主管的上级应急部门、公安、消防等部门积极配合学校的应急培训与演练。

（三）、落实经费投入，完善应急设施。

我校创建和谐校园的主要经验有以下几点：

1.加强学校班子建设。我校重视学校领导班子建设，搞好“科学发展观”教育活动，抓好教育理论学习，健全校务工作责任制，不断提高学校领导干部的素质、管理能力、管理水平和管理效率。我校建立了领导干部带头制度，即带头遵守制度，带头履行好教学教研职责，带头响应号召，带头当班主任，带头讲文明、讲风格、讲奉献。严格要求班子成员大事讲原则、小事讲宽容，做到分工不分家，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，同唱一个调。严格要求班子成员身先士卒，吃苦在前。学校还为每一个教师办公室购买了烤火炉，但没有为任何一个行政办公室配置取暖设备。

2.坚持民主集中制原则。健全和贯彻民主集中制原则，坚持调查研究、征求意见、民主讨论、民主议事等制度，按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则议事办事，确保了学校重大决定和重大决策科学化、民主化。我建立了校务会民主议事制度，事情无论大小，都一一商议，集思广益，务求决策科学可行。

3.建立民主监督制度。学校完善了校务公开制度，实施“校务公开”阳光工程，及时向教师通报校务会各项决议，职称聘任结果及时公示，组织教工民主评选先进。完善了教代会制度，让教职工参与民主决策，促进了学校管理科学化、决策民主化。

我校坚持以人为本的原则，把充满人文关怀的人性化管理同刚性的制度管理结合起来，不仅关心广大教职工政治思想上的进步和专业上的发展，同时也关心他们生活中的方方面面——建教工食堂，解决教师中午吃饭难的问题，为部分教师腾出房间，解决午休难的问题，为每一位教工过生日，送生日蛋糕和鲜花，成立教师舞蹈队和教工篮球队，丰富教师课余生活，组织教工和教工家属体检，看望生病住院教师，每月请离退休教师来校开展娱乐活动，重大节日走访老教师，补助生活困难的教职工，组织教师登山，开展教工乒乓球比赛、跳绳比赛、拔河比赛等多项比赛活动，开展迎新年庆祝活动。

此外，还努力改善教师工作条件，为教师办公室配备新办公桌椅，安装电脑，引入宽带。

系统应急预案

为确保医院信息系统安全运行，保证医院正常的医疗服务和就医秩序，加强系统的安全运行管理，提高应对突发事件的能力，促进信息系统在医院的应用和发展，特制定医院信息（以下简称“应急预案”）。

（一）“应急预案”实施责任制。

3、信息科负责应急恢复信息系统运行和网络布线的技术保障；

4、后勤部门负责应急恢复信息系统供电的技术保障；

5、各行政和业务职能部门负责维持正常的医疗秩序，并根据“应急预案”实施相应的应急措施。

（二）“应急预案”实施范围和时间。

2、信息系统发生故障30分钟内不能排除时，报告领导小组批准，根据不同情况部分或全部启动“应急预案”的实施。

（三）“应急预案”实施通报制度。

5、信息科或后勤部门应在事后将详细的故障原因及处理结果报告领导小组；

各业务应用部门一般应在获知30分钟内信息系统故障不能排除，并获知故障初步原因和所需恢复时间后，立即采取如下措施：

2、各业务应用部门应及时通过大屏幕、导医等形式做好宣传、解释和疏导工作；

4、对信息系统故障期间产生的手工数据，视情况在故障排除后予以补录。

（一）发卡员发现发卡系统故障应及时报告门诊部负责人，门诊部负责人汇总情况后及时报告信息科和财务科负责人；门诊部负责人获知故障在30分钟内不能排除，应立即向信息科提出启用门诊应急诊疗卡（公共卡），保证发卡处不排长龙。

（二）挂号系统发生故障时，挂号处工作人员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌并向计财科负责人汇报，并向病人做好宣传解释工作；计财科经咨询信息科获知故障在30分钟内不能排除，应立即启用系统补挂号方案，保证挂号处不排长龙。

（三）门诊收费系统发生故障时，门诊收费处工作人员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌并向计财科负责人汇报，并向病人做好宣传解释工作；财务科负责人获知故障在30分钟内不能排除，可手工开具收据，并留下病人联系方式，待系统恢复结帐后打印收据通知或寄送病人，保证收费处不排长龙。

（四）财务科负责人接到入院系统故障排除，停止“应急预案”实施的`通知后，及时通知各部门启用网络收费。

（五）门诊系统发生供电故障，门诊部负责人应立即报告后勤部门，由后勤部门负责解决。

（一）入院处应急措施。

3、在系统发生故障期间，病人入院启用手工登记；

5、入院系统发生供电故障，计财科负责人应立即报告后勤部门，由后勤部门负责解决。

（二）病区护士工作站应急措施。

2、病区护士长获知故障在30分钟内不能排除，应立即做好手工执行医嘱准备；

5、病区护士长接到护士工作站系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，及时通知护士重新使用计算机审核和发送医嘱。

6、护士工作站系统发生供电故障，病区护士长应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

（三）病区药房应急措施。

2、药房负责人获知故障在30分钟内不能排除故障，应做好手工发药准备；

5、药房系统发生供电故障，药房负责人应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

（四）出院结帐处应急措施。

5、结帐系统发生供电故障，计财科应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

3、信息科应立即按技术保障细则进行故障排除，如需要应立即联系相应供应商技术支持；

6、信息科应事后就故障原因、处理结果书面报告领导小组。

信息系统应急预案

系统故障的应急预案

5、护理人员将突发情况过程及患者生命体征准确记录于护理记录单中。

1、操作人员应熟知心电图机使用性能及操作规范。

1、值班护士应熟知使用输液泵、注射泵患者的病情，严密观察其生命体征。

1、在使用中心负压吸引过程中，要定期检视真空压力表是否在正常范围。

2、使用过程中如遇停电，真空压力不足、设备故障等突发情况时，应立即启用备用电动吸引器：打开电动吸引器，连接引流管道，携电动吸引器至患者床旁，给予吸痰，保持患者呼吸道通畅，对清醒患者做好心理护理。

3、在使用过程中，严密观察患者有无缺氧或者其他生命体征变化，配合医生完成各项抢救措施，并准确记录。

4、检查中心负压压力表，确定压力是否在正常范围之内，确定引起故障的原因。

5、对故障的吸引装置应悬挂“仪器故障牌”，及时通知仪器维修部门，维修过程及维修结果应及时登记备案。

信息系统应急预案

文档版本：v1.0发布日期：

×××××××公司。

第1页共11页。

目录。

第一章总则..3。

第二章组织机构和工作职责...5。

第三章预防与预警机制........5。

第四章应急响应程序6。

第五章后期处置..10。

第六章应急保障..10。

第七章附则...11。

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第一章总则。

第一条为提高应对信息系统在运行过程中出现的各种突发事件的应急处置能力，有效预防和最大程度地降低信息系统各类突发事件的危害和影响，保障信息系统安全、稳定运行，根据国家《信息安全事件分类分级指南》、《信息技术、安全技术、信息安全事件管理指南》、《国家突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本处理预案。

第二条本处理预案所称的信息系统，由计算机设备、网络设施、计算机软件、交通运输数据等组成。

第三条信息系统突发事件分为网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、网络故障事件、软件系统故障事件、灾难性事情、其他事件等八类事件。

（一）网络攻击事件：通过网络或其他技术手段，利用信息系统的配置缺陷、协议缺陷、程序缺陷或使用暴力攻击对信息系统实施攻击，并造成信息系统异常或对信息系统当前运行造成潜在危害的事件。

（二）信息破坏事件：通过网络或其他技术手段，造成信息系统中的数据被篡改、假冒、泄漏等而导致的事件。

（三）信息内容安全事件：利用信息网络发布、传播危害国家安全、社会稳定和公共利益的不良信息内容的事件。

（四）网络故障事件：因电信、网络设备等原因造成大部分网。

第3页共11页络线路中断，用户无法登录信息系统的事件。

（五）服务器故障事件：因系统服务器故障而导致的信息系统无法运行的事件。

（六）软件故障事件：因系统软件或应用软件故障而导致的信息系统无法运行的事件。

（七）灾害性事件：因不可抗力对信息系统造成物理破坏而导致的事件。

（八）其他突发事件：不能归为以上七个基本分类，并可能造成信息系统异常或对信息系统当前运行造成潜在危害的事件。

第四条按照造成信息系统的中断运行时间，将信息系统突发事件级别划分为一般（iv级）、较大（iii级）、重大（ii级）、特别重大（i级）。

（一）一般（iv级）：信息系统发生可能中断运行２小时以内的故障；

（二）较大（iii级）：信息系统发生可能中断运行２小时以上、12小时以内的故障；

（三）重大（ii级）：信息系统发生可能中断运行12小时以上、24小时以内的故障；

（四）特别重大（i级）：信息系统发生可能中断运行24小时以上的故障。

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第二章组织机构和工作职责。

第五条预防和处理信息系统突发事件工作协调小组（以下简称“应急小组”）负责信息系统应急处理工作，决定信息系统应急处理工作的重大事项，组织实施、业务协调和发布信息系统应急指令，发布信息系统应急故障级别、决策处理方案。应急小组组长由分管信息技术工作的领导担任，成员为研发部技术开发人员、运维部技术维护人员。

第三章预防与预警机制。

第七条应急小组针对各种可能发生的信息系统突发事件，建立和完善预测预警机制。

第八条预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指信息系统外突发的可能需要通信保障、安全防范，或可能对信息系统产生重大影响的事件警报。内部预警信息指信息系统网内的事故征兆或局部信息系统突发事故可能对其他或整个网络造成重大影响的事件警报。

第九条应急小组要加强对信息系统的日常监测工作。监测的内容主要包括：

（一）局域网通讯性能与流量；

（二）网络设备和安全设备的操作记录、网络访问记录；

（四）服务器操作系统、数据库安全审计记录、业务系统安全审计记录；

（五）计算机漏洞公告、网络漏洞扫描报告；（六）病毒公告、防病毒系统报告；（七）其他可能影响信息系统的预警内容。

第十条应急小组获得外部重大预警信息或通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重事件的情况，部署相应的应对措施，通知相关部门做好预防和保障应急工作的各项准备工作，并及时报告领导。

第四章应急响应程序。

第十一条信息系统使用单位或人员发现信息系统突发事件后，应及时报告应急小组。应急小组及时组织相关人员查找故障原因，在短时间内（一般要在半小时以内）依据故障情形和修复时间进行初步判别，确定故障分类级别，较大（iii级）及其以上的突发事件应报告领导。

第6页共11页息，指定的小组或人员应严格按照领导规定及要求对外发布信息，其他部门或个人不得擅自接受新闻媒体采访或对外发布自己的看法和意见。

第十三条发生较大（iii级）及其以上信息系统突发事件时，应急小组除向领导报告外，应立即通知各业务部室。各业务部室应在各业务大厅张贴告示牌，同时做好服务对象的解释和疏导工作，并尽可能通过电话、网络、短信等方式通知业务相关人员。

第十四条根据不同的事件以及事件的级别，采取相应措施进行应急处理。突发事件处理过程中，可以根据需要调整故障级别。

1.当发现网络被非法入侵、网页内容被篡改，应用服务器的数据被非法拷贝、修改、删除，或有黑客正在进行攻击等现象时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告应急小组。

2.应急小组立即关闭相关服务器，封锁或删除被攻破的登陆帐号，阻断可疑用户进入网络的通道，并及时清理系统、恢复数据和程序，尽快将系统和网络恢复正常。

1.当发现信息被篡改、假冒、泄漏等事件时，信息系统使用单位或个人应立即通知应急小组。

2.如被篡改或被假冒的数据正在传输过程中，应急小组应立即通知中止传输工作。

3.应急小组通过跟踪应用程序、查看数据库安全审计记录和业务系统安全审计记录查找信息被破坏的原因和相关责任人。

第7页共11页4.应急小组提出修正错误方案和措施，通知各业务部室进行处理。

1.当发现不良信息或网络病毒时，系统使用人员立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告应急小组。

2.应急小组根据情况通告局域网内所有计算机用户，隔离网络，指导各计算机操作人员进行杀毒处理、清除不良信息，直至网络处于安全状态。

1.发生网络故障事件后，系统使用人员应及时报告应急小组。2.应急小组及时查清网络故障位置和原因，并予以解决。3.不能确定故障的解决时间或解决故障的期限并属较大（iii级）及其以上的，应急小组应报告领导。

1.服务器故障后，应急小组确定故障设备及故障原因，并通知相关厂商。

2.根据服务器修复和恢复系统所需时间，由领导决定是否启用备份设备。

3.如启用备份设备，在服务器故障排除后，应急小组在确保不影响正常业务工作的前提下，利用网络空闲时期替换备用设备。如不启用备份设备，应急小组应积极配合相关厂商解决服务器故障事件。

第8页共11页1.发生计算机软件系统故障后，系统使用人员应立即保存数据，停止该计算机的业务操作，并将情况报告应急小组，不得擅自进行处理。

2.应急小组应立刻派出技术人员进行处理，必要情况下，通知各业务部室停止业务操作和对系统数据进行备份。

3.应急小组组织有关人员在保持原始数据安全的情况下，对计算机系统进行修复；修复系统成功后，利用备份数据恢复丢失的数据。

1.一旦发生灾害性事件，应急小组每一位成员都应有责任在第一时间进入机房抢救服务器及存储设备。

2.应急小组对服务器及存储设备的损坏程序进行评估。如服务器损坏或存储设备损坏无法使用，立即联系相关厂商，进入维保服务程序。

3.根据服务器或存储设备修复和恢复系统所需时间，由领导小组决定是否启用备份设备。

（八）其他突发事件应急预案：应急小组立刻派出技术人员进入现场，制定相应措施，根据实际情况灵活处理，并按要求报告领导小组。

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第五章后期处置。

第十五条故障排除后，应急小组向各部室发出故障解除、系统恢复正常运行通知。

第十六条系统恢复运行后，相关操作人员尽快通知参与单位和个人办理业务事项，并对故障发生前所进行过的业务操作进行检查，核对业务数据是否正确或有无丢失，不正确或有丢失的应马上更正或补录，确保数据的正确和完整。对在故障期间采用手工受理的事项，应及时在系统中补充完善。

第十七条领导组织有关人员及有关技术专家组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，总结经验教训，完善信息系统应急处理预案，整改信息系统存在的隐患。

第十八条领导对在信息系统应急事件处置中做出突出贡献的集体和个人，提出表彰奖励建议；对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的，按有关规定提出处理意见，并依法依规提出处理意见建议，并追究其责任。

第六章应急保障。

第十九条运维部应做好系统数据的备份工作，保证重要数据。

第10页共11页在受到破坏后可紧急恢复。预留一定数量的网络硬件设备和服务器，用于预防或应对信息系统突发事件。

第二十条选择熟悉信息系统软硬件的专业公司作为信息系统应急处理的社会应急支援单位，提供技术支持和服务。信息系统服务器以及存储设备要与专业厂商签定维保协议，明确备用设备的供应时间。

第二十一条强化信息安全宣传教育，提高信息安全防御意识。每年至少组织开展一次公司范围内的信息网络安全教育，提高职工信息安全防范意识和能力。

第七章附则。

第二十三条本预案自公布之日起执行。

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暖通系统应急预案

为组织和调动全办各方面力量，做好全镇安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

（二）编制依据。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产管理条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《滨州市生产安全事故报告和应急处理调查处理规定》和《沾化区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范。

（三）适用范围。

本预案适用于下列生产安全事故的应对工作：

1、农村清洁取暖安全事故的先期处置工作。

2、超出镇应急处理能力，或者跨区域、跨领域的事故。

3、涉及伤亡人数多，社会影响较大，镇政府事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故。

（四）工作原则。

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

2、统一领导，分级负责。在镇政府统一领导下，各小组按照各自职责和权限，负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作。

3、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥小组和村安全员队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

二、组织体系职责。

（一）镇政府设立特大、重大、较大生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长李坤晓担任，成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的村委会负责人组成。

特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安监办，在应急救援指挥部的统一指挥下，履行以下职责：

1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地；

4、配合上级部门进行事故调查处理工作；

5、指导、协调有关部门和当地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

6、适时发布事故公告；

7、办理指挥部交办的其他事项。

（二）镇政府根据根据实际情况设立10个应急小组，每个应急小组负责6—7个村，每村20名取暖户配备一名安全员，负责街道清洁取暖工作应急处理，具体涵盖到每一个村，每一个取暖户。

三、生产安全事故报告和现场保护。

（一）通讯联络。

办公室值班电话：__（夜间）。

安监办值班电话：__（白天）。

（二）事故报告。

涉及清洁取暖事故发生后，各小组必须做到：

1、立即将所发生事故的情况，报告党政办公室、安监办和归口管理部门，并由其迅速分别转报区府办、区安监局和上级归口管理部门。

2、事故报告应包括以下内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的情况。

（三）办公室接到事故报告后，应当立即向镇长报告，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。应急救援指挥部办公室（安监办）接报后，应立即前往事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。

（四）特大、重大、较大生产安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

四、生产安全事故发生后应急救援。

（一）事故发生后，应急救援指挥部组织实施相应的事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报县政府及县有关部门。

（二）交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

（三）公安部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃匿。

（四）卫生部门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。

（五）经贸、交通部门应当保证抢险救灾物资的供应和运输。

（六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故连锁反应和损失扩大。

（八）事故发生后，由牵头部门负责组织搜寻工作，事故发生地群众要积极配合搜寻。

（一）专项应急救援预案，由镇政府有关部门根据各自的职责范围制定。其中：

1、道路交通事故由派出所负责制定；

2、水上交通事故由农机水利站负责制定；

3、火灾事故由派出所负责制定，其中林业火灾事故由林业站负责制定；

4、危险化学品、非煤矿山事故由安监办负责制定；

5、工程建设事故由城建办负责制定；

6、急性中毒事故由卫生院负责制定；

7、学校、幼儿园事故由教委负责制定；

8、其他事故按照其职责范围由有关部门制定。

（二）专项应急救援预案的主要内容：

（1）应急救援预案的制定机构；

（2）应急救援预案的指挥机构和日常协调机构；

（3）相关部门在应急救援中的职责和分工；

（4）危险目标的确定和危险性评估；

（5）应急救援组织状况和人员、装备情况；

（6）应急救援组织的训练和演习；

（7）紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施；

（8）社会支持和援助；

（9）应急救援的经费保障；

（10）应急救援预案的其他内容。

各专项应急救援预案是本预案的有机组成部分，与本预案共同构成滨州市沾化区特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案体系。

六、宣传、培训和演练。

（一）宣传。

各有关业务口和应当小组应急法律法规和预防、避险、‘避灾、自救、互救常识的宣传工作，镇信息室应当提供相应的支持。

（二）培训。

各有关部门应当组织应急管理部门、企业及兼职救援人员经常开展应急救援和应急处置方法、处置程序等陪训，以提高应对突发事件应急处置能力。

（三）演练。

负有安全生产监管职责的部门和相关业务口要定期开展生产事故应急演练工作。每年取暖季前必须组织一次事故应急演练。各小组应当根据自身工作，经常性村级安全员应急演练。

七、附则。

（一）本预案是涉及清洁取暖事故发生后，镇政府及有关部门实施抢救工作并配合上级部门进行事故调查处理的指导性意见。事故的调查处理按《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和国家其它有关规定进行。

（二）任何组织和公民都有参加特大、重大、较大生产安全事故抢险救灾的义务。

（三）应急救援经费由生产安全事故发生单位垫支，不足部分由办事处财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。

（四）对救援组织不力，造成事故扩大的，按有关规定追究法律责任。

（五）各村居委会、各有关部门及各生产经营单位应结合本地、本部门、本单位实际，制定本地、本部门、本单位的'特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案。