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县长在全市托幼教育管理工作会议上表态发言稿
同志们:
这次全县经济工作会议,是在新年伊始,县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是,深入贯彻省、市经济工作会议和县第十二次党代会精神,总结2006年经济工作,表彰奖励经济工作先进集体和先进个人,分析当前经济形势,研究部署2008年经济工作。因为过一段时间,还要召开全县农村工作会议,所以农村经济工作在这里不做安排。下面,我讲六个问题。
一、要准确把握当前我县经济形势。
2006年,全县上下克难攻坚,戮力拼搏,保持了经济持续增长,呈现出“一好”、“两增”、“三突破”的局面。“一好”:农业形势好。粮食产量达到53.85亿斤,比上年增长12.5;肉类总产量达到45万吨;实现劳务收入12亿元,比上年增长50;小型加工业专业户发展到7013户,新增2047户;新农村建设试点开局良好;农民人均纯收入达到4500元,比上年增长7.1。“两增”:一是工业经济提速增效。规模以上工业企业实现产值23亿元,实现税金8000万元,分别比上年增长21和9.4。二是固定资产投资实现增长。完成固定资产投资35亿元,比上年增长40。“三突破”:一是项目建设实现新突破。全年引进3000万元以上项目24个,其中亿元以上项目11个。招商引资到位资金15亿元,比上年增长15.4。二是合隆经济开发区和__工业集中区基础设施建设有新突破。投入资金6000多万元,储备工业用地124公顷,完成了兴业北路道路和给排水建设。三是财政收入实现新突破。全年实现财政收入2.75亿元,比上年实际增加703万元;剔除炼油减收因素,比上年增长13.8。总体来看,去年我县经济运行比较好,为今年全县经济更好更快发展奠定了坚实的基础。当然,我们也要清醒地看到,当前经济发展中仍然存在着一些问题和困难。一是经济运行质量偏低。当年财政收入占gdp的比重仅为2,低于5的正常指标,说明我县财政实力较弱,经济整体运行质量偏低。二是项目建设还存在“几多几少”的问题。主要是续建项目多、新建项目少;在建项目多、当年投产的项目少;一般项目多、大型项目少。三是要素平台支撑能力不强。与外县相比,我县工业集中区建设滞后,既缺少基础设施主框架这个“形”,又缺少项目建设这个“魂”。四是软环境建设亟待加强。部分政策落实不到位,政策执行力度逐级递减,“四乱”现象还不同程度地存在。面对这些问题,我们不能只接受其负面影响,而要正视现实,研究和探索解决问题的方式和方法,力求在探索中求发展,在发展中求突破。
2008年是我县加快发展的关键时期,做好今年经济工作,意义重大。一方面,县域经济正处于增强发展基础、积蓄发展能量的艰难爬坡阶段,我们松懈不得;另一方面,全县广大干部群众企盼富裕,渴望崛起,期待振兴,加快发展的愿望非常强烈,我们责任重大。必须深刻认识新形势下经济工作的极端重要性,切实增强发展的责任感和使命感,增强危机意识和忧患意识,做到坚持经济工作是全局工作重中之重的思想丝毫不能动摇,加快经济发展的重要任务丝毫不能放松,支持经济工作的政策力度丝毫不能减弱,扎实推进经济建设的各项工作丝毫不能松懈。今年全县经济工作的总体思路是,立足“一城两柱”,打造“一线两区”,发展“五大经济”。既抓点又抓面,点上务求突破,面上全力推进,点面结合、整体推进经济实现又好又快发展。主要预期目标是:地区生产总值增长15;全口径财政收入增长9;固定资产投资增长35;城镇居民人均可支配收入增长8.3;农民人均纯收入增长8。
二、要突出大项目建设这个重点。
一个地方的经济实力主要体现在项目建设上。抓项目,就是抓后劲、就是抓财源、就是抓更好更快发展;不抓项目,不会抓项目,抓不好项目,就会丧失机遇,丧失发展的主动权。全县各级干部必须深刻认识到项目建设的极端重要性,立足于“一城两柱”,务必实现大项目建设的新突破。
一要建立强有力的项目推进机制。按照“一城两柱”的主攻方向,县委、县政府决定成立文化产业推进组、旅游产业推进组、职业教育产业推进组、食品加工产业推进组和石油化工产业推进组,请人大、政协的主要领导和党政班子相关领导担任组长、副组长,各率一路大军,进入项目建设主战场,形成推进“一城两柱”的五路大军。除职业教育产业推进组外,文化产业和旅游产业推进组,年内各建设投资3000万元以上的大项目2个,完成招商引资指令性指标1亿元;食品加工和石油化工产业推进组,年内各建设投资5000万元以上的大项目3个,完成招商引资指令性指标2亿元。五个产业推进组,肩负“一城两柱”的发展重任,要纵向有成效,横向要排位,不见成效不收兵,形成你追我赶的竞赛局面。
二要全力推进重点项目建设。今年大项目建设能否实现大突破,关键在重点项目的推进力度。这项工作责任重大,目标任务必须。
明确。文化产业推进组,重点推进三个项目:一个是辽塔游园的黄龙寺项目,春节前必须完成省宗教局的批复,同时积极招商,力争5月底前进入整地阶段,年内完成部分土建工程;另一个是辽塔游园的博物馆项目,争取年内开工;再一个是《风雨黄龙府》电视剧筹拍工作,7月底前要完成中宣部、广电总局、中央电视台的立项、审查和签约,积极寻找制作单位和投资方,年内做好投拍前的准备工作。文化产业要紧紧围绕项目建设,以此为突破口,实现由“务虚”向“务实”阶段推进。旅游产业推进组,重点推进三个项目:波罗湖湿地开发项目,年内争取晋升为国家级湿地和自然保护区;太平池水库开发项目,力争年内引入战略投资者;公路建设,年内新修“村村通”公路300公里,修复毁损路面100公里,保障珲乌高速公路__段及辅线工程顺利建设,着手建设县城环路。食品加工产业推进组,重点推进两个项目:中粮集团玉米深加工项目,要做好落地前的准备工作;啤酒厂22万吨扩产改造项目,6月底前开工,年末投产。石油化工产业推进组,重点推进三个项目:150万吨燃料油项目,协调做好前期准备工作,保证五•一前开工,年内试生产;炼油厂80万吨重油催化裂化项目,要积极运作,早日启动建设;页岩油开发项目,配合省里积极推进,做好协调服务。
三要着力提高项目建设质量。今年我们下达一年期招商引资指令性指标20亿元,两年期招商引资指令性指标15.3亿元、指导性指标5.4亿元。围绕指标任务的完成,各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要紧紧依托我县的资源优势和产业基础,分线搜集,加强整理,逐一论证,高标准包装一批重点项目,增强项目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把着眼点放在吸引国外大财团、大商社和国内大企业集团上,积极走出去,捕捉项目信息,贴紧靠牢,盯住不放,争取落地一批大项目和特大项目,努力形成“龙头项目进入、配套企业跟进、产业集群发展”的局面。
三、要率先建设“一线两区”
项目向集中区集聚是工业经济发展的必然趋势。__经济发展没有工业集中区绝对不行。今年,我们要集中力量,重点打造“一线两区”,扭转工业集中区建设滞后的局面。
突出打造“两区”。__工业集中区和合隆经济开发区作为省级开发区,决定着全县工业化进程,必须进一步增强发展气魄,大手笔规划,大动作实施,尽快把政策优势转变为经济优势。关于“两区”建设,强调四句话,就是抬高门槛、重资打造、项目领跑、加速崛起。抬高门槛,就是要提高投资强度,注重单位面积产出效益,要求进入“两区”的项目投资额度必须在2000万元以上,这是一条底线。重资打造,就是要集中财力,投向基础设施建设,提高集中区承载能力。“两区”当年要分别投入资金1亿元以上,启动1平方公里土地、规划1平方公里土地、储备1平方公里土地,初步形成基础设施主框架。项目领跑,就是要以项目填充工业集中区。“两区”当年要分别建设3000万元以上的大项目5个,其中超5000万元的大项目2个。__工业集中区的高性能钕铁硼永磁材料和5万吨生物柴油项目,要保证十•一前投产;合隆经济开发区的华正食品工业园项目要达到一期设计生产能力,抓紧启动二期工程。加速崛起,就是要牢固树立“只有大招商,才能大发展”的观念,大力度吸引域外资金。“两区”当年要分别完成招商引资指令性指标5亿元,实现两个开发区南北互动、相互促进、更好更快发展的新局面。
推进302线工业长廊建设。开安、华家、哈拉海、烧锅四个工业集中区,具有良好的区位优势和产业基础,也要加快发展。重点任务有三项:一是项目建设。四个集中区年内要分别建设3000万元以上的大项目2个。其中,哈拉海工业集中区的80万立方米陶粒页岩项目,要在五•一前开工,年内投产;恒达玉米深加工项目,要在五•一前继续动工建设,7月份投产;大连松源玉米深加工项目,要在五•一前开工,年内投产。二是招商引资。四个工业集中区要分别完成招商引资指令性指标1亿元。三是基础设施建设。四个工业集中区要分别完成基础设施建设投入1000万元。为强化四个工业集中区的组织力量,县委、县政府决定,招商一、二、三、五局在跟踪、服务大项目外,还要包保四个工业集中区,与所包保乡镇一道,共同把工业集中区建设好。
工业集中区基础设施建设,要加大力度,没有大投入就没有大突破。资金从哪里来是建设的关键。要坚持用市场经济思维谋划工业集中区的基础设施建设,真正实现多元化筹措资金、市场化运作开发建设。要积极采取软贷款、bot、争取上级支持等形式筹措资金,要敢于举债建设,谁弄来资金谁就是英雄好汉,花明天的钱办今天的事,用别人的钱办自己的事,花很少的钱办更大的事,力争在较短时间内使工业集中区承载能力得到加强。
四、要全力推进“五大经济”
工业、劳务、商贸、农牧、城建五大经济,涵盖了经济工作的方方面面。在突出“一城两柱”、“一线两区”工作的同时,“五大经济”也要加大力度,加快发展,确保工作标准高于往年,推进力度大于往年,发展成效超过往年。
工业经济。在做好招商引资和项目开发的同时,今年,要继续加大内培力度,提高工业经济的整体支撑能力。
一要积极扩充规模总量。认真落实扶持和鼓励规模企业发展的实施意见,促进落地的大项目达产达效,鼓励扶持现有规模企业发展壮大,增加规模企业户数。同时,对已完成改制任务的国有企业的闲置资产,要抓紧变现。今年,全县要新增规模工业企业11户;实现产值28亿元,同比增长21.7;实现增加值10亿元,同比增长22;实现税金1亿元,同比增长12.5。
二要大力发展民营经济。把发展民营经济作为县域突破的一项重要举措来抓,加速推进全民创业步伐。要建立民营经济创业园。在__工业集中区和合隆经济开发区外,各规划一个民营经济创业园,同时将开安和烧锅工业集中区定位为民营经济创业园,做好园区规划,重点吸纳投资在2000万元以下的项目。要着手研究关于促进民营经济发展的优惠政策,思想要再解放,门槛要再降低,政策要更优惠。全年要新增民营企业2385户;实现产值159.5亿元,同比增长19;实现增加值58.8亿元,同比增长18;实现税金1.2亿元,同比增长6。
三要加快发展小型加工业。围绕粮食、酒类、木材、羽绒等八大产品开发,坚持总量扩张与质量提升并重,加快发展小型加工业。各乡镇要结合新农村建设试点,争取把专业加工屯放在新农村试点村上。每个乡镇要新增1个专业屯、50个专业户,注册1个产品商标。全年专业加工屯发展到182个,专业加工户发展到8013户,注册商标84个。
劳务经济。全年劳务输出16万人次,实现劳务收入13亿元。按照这个目标,今年劳务经济要努力实现三个突破。
一要在输出窗口建设上实现突破。积极与“长三角”、“珠三角”、“闽三角”和山东半岛等用工比较规范的地区进行沟通和联系,争取在这些地区再建立100个较大的用工基地,抢占更多、更好的用工市场。全年为农民提供就业岗位20万个以上。
二要在技能培训上实现突破。要解决我县劳务输出走出去的人多、技能型人少,拿回的钱少的问题,加大技能培训的力度。要充分利用县职业技能培训中心,坚持“整合资源、上挂下联、全面推进、突出重点”的原则,通过联合办学和鼓励社会投资办学的方式,大量培训技能人才。各乡镇要新增当期培训能力在50人以上的培训基地20个。全年培训农民工6000人,持证率达到85以上。
三要在打造劳务输出品牌上实现突破。引导农民工向电子装配、工程建筑以及农副产品加工等劳动密集型企业和技能要求较低的`行业集中,力争在年底前打造3个在全省乃至全国都能叫得响的劳务品牌。在此基础上,培育5个品牌乡镇。
商贸经济。全年实现社会消费品零售总额28亿元,比上年增长7.7。围绕这个目标,重点抓好三项工作:一是市场建设。电联水泥建材物流园区,6月前开工建设,年内投入使用;伏龙泉繁华市场二期工程,5月份启动,年内营业。二是“万村千乡市场工程”。建设连锁化“农家店”55个,形成以县城配送中心为龙头,以乡镇店为骨干,以村级店为基础的农村消费市场网络体系。同时借助名企名店,将100个具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口创汇。全年外贸企业发展到20户,新增3户;实现出口创汇总额850万美元。
关于农牧经济,我只强调两件事:一个是农村饮水安全工程建设。这项工程,省委书记王珉同志非常重视,指出今年省里要加大投资力度,要求我县利用两年时间解决氟区群众饮用高氟水的问题,我们必须高度重视,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管网入户工程170处,力争两年内使我县氟区11.93万人全部喝上标准自来水。另一个是中部城市引松供水__支线应急工程。这个工程事关我县经济发展大局。沿线的合隆、开安、华家、__镇和事涉的城建、林业、交通等部门,要全力支持,积极配合,确保工程10月底前建成使用。
城建经济。今年城市建设,要坚持文化特色与现代风格相协调、规模扩张与品位提升相统一、新区开发与旧城改造相结合、城市建设与管理相兼顾的原则,加快城市开发建设步伐。重点抓好6件事:一是完成宝塔街、德彪街南段、兴隆路三条街路和“长春出口”的亮化工程。二是启动天然气入城工程。做好天然气入城工程的各项准备工作,争取年内启动建设。三是全年开发楼房50万平方米,其中县城35万平方米,农村15万平方米。县城重点开发宝塔街两侧和文昌街两侧,新建瑞德和府东两个高标准居民小区,同时开发“五街五路”的死角死面。四是完成县医院综合楼、政务中心等标志性工程建设。五是启动全民健身体育场工程。六是加强城市综合管理。从严整治市容市貌、交通秩序和卫生环境。加强物业管理,推进旧楼水、电、热分户改造。加强环境管理,完成锅炉治理任务,规划污水处理厂,重新选址确定垃圾处理场。
五、要强力推进软环境建设。
软环境建设是发展的硬条件。软环境不改善,发展就要受阻碍。我们一定要下决心整治软环境,标本兼治、重在治本、纵深推进、务见成效。
一要以制度建设为重点,提高服务质量。建立联席会议制度。对投资千万元以上的项目,由县政府分管领导牵头,组织相关部门实行全过程跟踪服务。建立问责制。各部门主要领导是软环境建设第一责任人,出现问题,唯主要领导是问。建立服务监督机制。对投资千万元以上的项目,要在县软环境办公室登记造册,在建设期间全程监督,切实解决审批环节过多、审批程序繁琐等问题。建立软环境巡视员制度。由县软环境办公室向六个工业集中区派驻软环境巡视员,全权负责工业集中区软环境建设。要把重点企业作为监测对象,不定期地明查暗访,发现问题,限期整改。实行到企业检查备案、通报制度。凡是到企业检查,必须到县软环境办公室备案,软环境办公室每季度要向全县通报一次各涉软单位到企业检查情况。
二要以载体建设为重点,强化政务公开工作。着手建设高标准的政务大厅,将所有单位的审批、收费行为纳入大厅统一管理,公开审批内容、收费标准、办事程序,真正把行政行为置于公共监督之下,高效透明,阳光作业。完善政务大厅服务功能和服务模式,实现窗口完全事权,解决“前店后厂”的问题,零距离指导,零关系办事,零利益服务。对全县所有行政事业收费、审批项目,特别是上级已经取消的项目,进行清理,并向社会公布。软环境办公室要对全县各涉软部门收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、收费罚款的使用情况进行一次全面检查,发现问题坚决整改。
三要以增强政策执行力刚性为重点,加大涉软案件的查处力度。要充分发挥软环境举报投诉中心的作用,受理各类涉软案件,做到有报必查,有错必纠,查实必处,绝不手软。要加大对重点岗位、重点人员的监督力度,对违反“十条高压线”的,不管是什么人,一律严肃查处,做到思想不通换脑子,工作不行换位子,影响发展摘帽子。继续开展百名科所队长评议活动,严格落实评议结果,彻底解决软环境建设中存在的“两头热、中间冷”和“中梗阻”问题。创造良好的发展环境,必须严明纪律,坚决惩治,绝不姑息。我们宁可得罪几个缺乏责任心的干部,也绝不能得罪一家守法经营的企业。逼走一个投资者,就可能带走一批投资商,就等于砸了一批老百姓的饭碗,敲掉了政府一块税收。从这点来说,服务投资者、服务企业,就是服务人民群众、服务发展大局。这是再朴素不过的道理。
六、要确保各项任务落到实处。
全面完成全年经济工作任务,最终要靠各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门去推动和落实。全县上下,从推进组、工业集中区,到各乡镇、各部门,要多股劲拧成一股绳,鼓足干劲,高度负责,进一步形成抓落实、促发展、争上游的强大合力。
第一,责任主体要明确到位。各推进组组长、副组长,既是促进目标责任制落实的督导者,又是推动各项工作的责任人,在目标责任制中处于核心地位,必须挑起大梁,负起责任。在工作中,要做到把握全局、靠前指挥、率先垂范、真抓实干,及时研究解决工作中遇到的重大矛盾、瓶颈制约和难点问题,绝不能把工作甩给部门,绝不能让工作在领导层面耽搁。各工业集中区、各乡镇和各部门领导班子是全县经济工作目标责任制的分担者和落实者;在实现本区域、本部门经济发展目标中,领导班子又是经济工作目标责任制的领导者和组织者,担负双重职责和任务。要加强领导,统筹兼顾,细化分工,狠抓落实,切实承担起领导和推进本地、本部门经济工作落实的重要职责。
第二,目标任务要落实到位。《__县经济工作目标责任制实施方案》,既有定性任务,又有定量指标;既明确了时限进度,又明确了责任主体,形成了较为清晰的目标任务体系、项目支撑体系和责任落实体系。会上,各推进组还将向县委、县政府递交工作目标责任状。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要按照县里的做法,把目标任务进一步分解落实,做到人人肩上有指标,千钧重担大家挑。现在,任务已经明确,剩下的工作就是抓落实。在任务完成上,没有条件可讲,没有余地可留。完不成任务就是失职,困难再大也要克服。特别是非工业集中区的乡镇和非推进组的部门,招商引资任务与上年相比,指标减少,时限延长,没有完不成的道理。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门必须横下一条心,牢牢咬住工作目标不动摇,做到千方百计,全力以赴,确保各项任务落到实处。
第三,发展合力要协调到位。加快发展是全机关、全社会的共同责任。全县上下、各乡镇、各部门都是全县经济发展的“责任主体”和“责任人”,没有一线、二线之分,全是一线力量;没有分内、分外之说,全是分内工作。在加快发展的关键时期,必须实行“举县体制”,全县动员,全民参与,全部力量,全力推进。各乡镇、各部门的领导干部,特别是主要领导,必须打破狭隘的地域观念、部门观念、行业观念,坚持局部利益服从整体利益,当前利益服从长远利益,立足本职岗位,心系发展大局,敢于舍弃,甘于奉献,为经济发展各尽其责、各出其力。大家要心往一处想,劲往一处使,加强配合,相互支持,主动工作,共同把全县经济工作的各项目标任务落实好。
第四,督办考核要跟踪到位。县经济工作目标责任制考核领导小组对各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门工作进展情况,要采取跟踪督办、季度调度、半年初评、年终考核的方式,督促工作进度。对工作起步快、成效大的要通报表扬,对进展缓慢、成效不明显的要通报批评。年底,县里要按经济工作责任制考核内容,严格检查验收。希望大家正确对待,踏实做事。今年县里拿出500万元,用于重奖在招商引资等经济工作中的先进单位和先进个人,谁完成任务,县委、县政府就奖励谁。这次会议,我们对先进单位、先进个人、优秀企业家和中介人进行表彰奖励,就是要让全社会充分体会到县委、县政府加快发展的决心和力度。县委、县政府说话算数,保证做到,这一点请大家放心。
同志们,做好今年经济工作任务繁重,意义重大。县委、县政府号召全县上下马上行动起来,以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措,不负重托,不辱使命,上下一心,同舟共济,为实现我县经济更好更快的发展而努力奋斗!
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明确。文化产业推进组,重点推进三个项目:一个是辽塔游园的黄龙寺项目,春节前必须完成省宗教局的批复,同时积极招商,力争5月底前进入整地阶段,年内完成部分土建工程;另一个是辽塔游园的博物馆项目,争取年内开工;再一个是《风雨黄龙府》电视剧筹拍工作,7月底前要完成中宣部、广电总局、中央电视台的立项、审查和签约,积极寻找制作单位和投资方,年内做好投拍前的准备工作。文化产业要紧紧围绕项目建设,以此为突破口,实现由“务虚”向“务实”阶段推进。旅游产业推进组,重点推进三个项目:波罗湖湿地开发项目,年内争取晋升为国家级湿地和自然保护区;太平池水库开发项目,力争年内引入战略投资者;公路建设,年内新修“村村通”公路300公里,修复毁损路面100公里,保障珲乌高速公路__段及辅线工程顺利建设,着手建设县城环路。食品加工产业推进组,重点推进两个项目:中粮集团玉米深加工项目,要做好落地前的准备工作;啤酒厂22万吨扩产改造项目,6月底前开工,年末投产。石油化工产业推进组,重点推进三个项目:150万吨燃料油项目,协调做好前期准备工作,保证五•一前开工,年内试生产;炼油厂80万吨重油催化裂化项目,要积极运作,早日启动建设;页岩油开发项目,配合省里积极推进,做好协调服务。
三要着力提高项目建设质量。今年我们下达一年期招商引资指令性指标20亿元,两年期招商引资指令性指标15.3亿元、指导性指标5.4亿元。围绕指标任务的完成,各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要紧紧依托我县的资源优势和产业基础,分线搜集,加强整理,逐一论证,高标准包装一批重点项目,增强项目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把着眼点放在吸引国外大财团、大商社和国内大企业集团上,积极走出去,捕捉项目信息,贴紧靠牢,盯住不放,争取落地一批大项目和特大项目,努力形成“龙头项目进入、配套企业跟进、产业集群发展”的局面。
三、要率先建设“一线两区”
项目向集中区集聚是工业经济发展的必然趋势。__经济发展没有工业集中区绝对不行。今年,我们要集中力量,重点打造“一线两区”,扭转工业集中区建设滞后的局面。
突出打造“两区”。__工业集中区和合隆经济开发区作为省级开发区,决定着全县工业化进程,必须进一步增强发展气魄,大手笔规划,大动作实施,尽快把政策优势转变为经济优势。关于“两区”建设,强调四句话,就是抬高门槛、重资打造、项目领跑、加速崛起。抬高门槛,就是要提高投资强度,注重单位面积产出效益,要求进入“两区”的项目投资额度必须在2000万元以上,这是一条底线。重资打造,就是要集中财力,投向基础设施建设,提高集中区承载能力。“两区”当年要分别投入资金1亿元以上,启动1平方公里土地、规划1平方公里土地、储备1平方公里土地,初步形成基础设施主框架。项目领跑,就是要以项目填充工业集中区。“两区”当年要分别建设3000万元以上的大项目5个,其中超5000万元的大项目2个。__工业集中区的高性能钕铁硼永磁材料和5万吨生物柴油项目,要保证十•一前投产;合隆经济开发区的华正食品工业园项目要达到一期设计生产能力,抓紧启动二期工程。加速崛起,就是要牢固树立“只有大招商,才能大发展”的观念,大力度吸引域外资金。“两区”当年要分别完成招商引资指令性指标5亿元,实现两个开发区南北互动、相互促进、更好更快发展的新局面。
推进302线工业长廊建设。开安、华家、哈拉海、烧锅四个工业集中区,具有良好的区位优势和产业基础,也要加快发展。重点任务有三项:一是项目建设。四个集中区年内要分别建设3000万元以上的大项目2个。其中,哈拉海工业集中区的80万立方米陶粒页岩项目,要在五•一前开工,年内投产;恒达玉米深加工项目,要在五•一前继续动工建设,7月份投产;大连松源玉米深加工项目,要在五•一前开工,年内投产。二是招商引资。四个工业集中区要分别完成招商引资指令性指标1亿元。三是基础设施建设。四个工业集中区要分别完成基础设施建设投入1000万元。为强化四个工业集中区的组织力量,县委、县政府决定,招商一、二、三、五局在跟踪、服务大项目外,还要包保四个工业集中区,与所包保乡镇一道,共同把工业集中区建设好。
工业集中区基础设施建设,要加大力度,没有大投入就没有大突破。资金从哪里来是建设的关键。要坚持用市场经济思维谋划工业集中区的基础设施建设,真正实现多元化筹措资金、市场化运作开发建设。要积极采取软贷款、bot、争取上级支持等形式筹措资金,要敢于举债建设,谁弄来资金谁就是英雄好汉,花明天的钱办今天的事,用别人的钱办自己的事,花很少的钱办更大的事,力争在较短时间内使工业集中区承载能力得到加强。
四、要全力推进“五大经济”
工业、劳务、商贸、农牧、城建五大经济,涵盖了经济工作的方方面面。在突出“一城两柱”、“一线两区”工作的同时,“五大经济”也要加大力度,加快发展,确保工作标准高于往年,推进力度大于往年,发展成效超过往年。
工业经济。在做好招商引资和项目开发的同时,今年,要继续加大内培力度,提高工业经济的整体支撑能力。
一要积极扩充规模总量。认真落实扶持和鼓励规模企业发展的实施意见,促进落地的大项目达产达效,鼓励扶持现有规模企业发展壮大,增加规模企业户数。同时,对已完成改制任务的国有企业的闲置资产,要抓紧变现。今年,全县要新增规模工业企业11户;实现产值28亿元,同比增长21.7;实现增加值10亿元,同比增长22;实现税金1亿元,同比增长12.5。
二要大力发展民营经济。把发展民营经济作为县域突破的一项重要举措来抓,加速推进全民创业步伐。要建立民营经济创业园。在__工业集中区和合隆经济开发区外,各规划一个民营经济创业园,同时将开安和烧锅工业集中区定位为民营经济创业园,做好园区规划,重点吸纳投资在2000万元以下的项目。要着手研究关于促进民营经济发展的优惠政策,思想要再解放,门槛要再降低,政策要更优惠。全年要新增民营企业2385户;实现产值159.5亿元,同比增长19;实现增加值58.8亿元,同比增长18;实现税金1.2亿元,同比增长6。
三要加快发展小型加工业。围绕粮食、酒类、木材、羽绒等八大产品开发,坚持总量扩张与质量提升并重,加快发展小型加工业。各乡镇要结合新农村建设试点,争取把专业加工屯放在新农村试点村上。每个乡镇要新增1个专业屯、50个专业户,注册1个产品商标。全年专业加工屯发展到182个,专业加工户发展到8013户,注册商标84个。
劳务经济。全年劳务输出16万人次,实现劳务收入13亿元。按照这个目标,今年劳务经济要努力实现三个突破。
一要在输出窗口建设上实现突破。积极与“长三角”、“珠三角”、“闽三角”和山东半岛等用工比较规范的地区进行沟通和联系,争取在这些地区再建立100个较大的用工基地,抢占更多、更好的用工市场。全年为农民提供就业岗位20万个以上。
二要在技能培训上实现突破。要解决我县劳务输出走出去的人多、技能型人少,拿回的钱少的问题,加大技能培训的力度。要充分利用县职业技能培训中心,坚持“整合资源、上挂下联、全面推进、突出重点”的原则,通过联合办学和鼓励社会投资办学的方式,大量培训技能人才。各乡镇要新增当期培训能力在50人以上的培训基地20个。全年培训农民工6000人,持证率达到85以上。
三要在打造劳务输出品牌上实现突破。引导农民工向电子装配、工程建筑以及农副产品加工等劳动密集型企业和技能要求较低的行业集中,力争在年底前打造3个在全省乃至全国都能叫得响的劳务品牌。在此基础上,培育5个品牌乡镇。
商贸经济。全年实现社会消费品零售总额28亿元,比上年增长7.7。围绕这个目标,重点抓好三项工作:一是市场建设。电联水泥建材物流园区,6月前开工建设,年内投入使用;伏龙泉繁华市场二期工程,5月份启动,年内营业。二是“万村千乡市场工程”。建设连锁化“农家店”55个,形成以县城配送中心为龙头,以乡镇店为骨干,以村级店为基础的农村消费市场网络体系。同时借助名企名店,将100个具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口创汇。全年外贸企业发展到20户,新增3户;实现出口创汇总额850万美元。
关于农牧经济,我只强调两件事:一个是农村饮水安全工程建设。这项工程,省委书记王珉同志非常重视,指出今年省里要加大投资力度,要求我县利用两年时间解决氟区群众饮用高氟水的问题,我们必须高度重视,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管网入户工程170处,力争两年内使我县氟区11.93万人全部喝上标准自来水。另一个是中部城市引松供水__支线应急工程。这个工程事关我县经济发展大局。沿线的合隆、开安、华家、__镇和事涉的城建、林业、交通等部门,要全力支持,积极配合,确保工程10月底前建成使用。
城建经济。今年城市建设,要坚持文化特色与现代风格相协调、规模扩张与品位提升相统一、新区开发与旧城改造相结合、城市建设与管理相兼顾的原则,加快城市开发建设步伐。重点抓好6件事:一是完成宝塔街、德彪街南段、兴隆路三条街路和“长春出口”的亮化工程。二是启动天然气入城工程。做好天然气入城工程的各项准备工作,争取年内启动建设。三是全年开发楼房50万平方米,其中县城35万平方米,农村15万平方米。县城重点开发宝塔街两侧和文昌街两侧,新建瑞德和府东两个高标准居民小区,同时开发“五街五路”的死角死面。四是完成县医院综合楼、政务中心等标志性工程建设。五是启动全民健身体育场工程。六是加强城市综合管理。从严整治市容市貌、交通秩序和卫生环境。加强物业管理,推进旧楼水、电、热分户改造。加强环境管理,完成锅炉治理任务,规划污水处理厂,重新选址确定垃圾处理场。
五、要强力推进软环境建设。
软环境建设是发展的硬条件。软环境不改善,发展就要受阻碍。我们一定要下决心整治软环境,标本兼治、重在治本、纵深推进、务见成效。
一要以制度建设为重点,提高服务质量。建立联席会议制度。对投资千万元以上的项目,由县政府分管领导牵头,组织相关部门实行全过程跟踪服务。建立问责制。各部门主要领导是软环境建设第一责任人,出现问题,唯主要领导是问。建立服务监督机制。对投资千万元以上的项目,要在县软环境办公室登记造册,在建设期间全程监督,切实解决审批环节过多、审批程序繁琐等问题。建立软环境巡视员制度。由县软环境办公室向六个工业集中区派驻软环境巡视员,全权负责工业集中区软环境建设。要把重点企业作为监测对象,不定期地明查暗访,发现问题,限期整改。实行到企业检查备案、通报制度。凡是到企业检查,必须到县软环境办公室备案,软环境办公室每季度要向全县通报一次各涉软单位到企业检查情况。
二要以载体建设为重点,强化政务公开工作。着手建设高标准的政务大厅,将所有单位的审批、收费行为纳入大厅统一管理,公开审批内容、收费标准、办事程序,真正把行政行为置于公共监督之下,高效透明,阳光作业。完善政务大厅服务功能和服务模式,实现窗口完全事权,解决“前店后厂”的问题,零距离指导,零关系办事,零利益服务。对全县所有行政事业收费、审批项目,特别是上级已经取消的项目,进行清理,并向社会公布。软环境办公室要对全县各涉软部门收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、收费罚款的使用情况进行一次全面检查,发现问题坚决整改。
三要以增强政策执行力刚性为重点,加大涉软案件的查处力度。要充分发挥软环境举报投诉中心的作用,受理各类涉软案件,做到有报必查,有错必纠,查实必处,绝不手软。要加大对重点岗位、重点人员的监督力度,对违反“十条高压线”的,不管是什么人,一律严肃查处,做到思想不通换脑子,工作不行换位子,影响发展摘帽子。继续开展百名科所队长评议活动,严格落实评议结果,彻底解决软环境建设中存在的“两头热、中间冷”和“中梗阻”问题。创造良好的发展环境,必须严明纪律,坚决惩治,绝不姑息。我们宁可得罪几个缺乏责任心的干部,也绝不能得罪一家守法经营的企业。逼走一个投资者,就可能带走一批投资商,就等于砸了一批老百姓的饭碗,敲掉了政府一块税收。从这点来说,服务投资者、服务企业,就是服务人民群众、服务发展大局。这是再朴素不过的道理。
六、要确保各项任务落到实处。
全面完成全年经济工作任务,最终要靠各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门去推动和落实。全县上下,从推进组、工业集中区,到各乡镇、各部门,要多股劲拧成一股绳,鼓足干劲,高度负责,进一步形成抓落实、促发展、争上游的强大合力。
第一,责任主体要明确到位。各推进组组长、副组长,既是促进目标责任制落实的督导者,又是推动各项工作的责任人,在目标责任制中处于核心地位,必须挑起大梁,负起责任。在工作中,要做到把握全局、靠前指挥、率先垂范、真抓实干,及时研究解决工作中遇到的重大矛盾、瓶颈制约和难点问题,绝不能把工作甩给部门,绝不能让工作在领导层面耽搁。各工业集中区、各乡镇和各部门领导班子是全县经济工作目标责任制的分担者和落实者;在实现本区域、本部门经济发展目标中,领导班子又是经济工作目标责任制的领导者和组织者,担负双重职责和任务。要加强领导,统筹兼顾,细化分工,狠抓落实,切实承担起领导和推进本地、本部门经济工作落实的重要职责。
第二,目标任务要落实到位。《__县经济工作目标责任制实施方案》,既有定性任务,又有定量指标;既明确了时限进度,又明确了责任主体,形成了较为清晰的目标任务体系、项目支撑体系和责任落实体系。会上,各推进组还将向县委、县政府递交工作目标责任状。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要按照县里的做法,把目标任务进一步分解落实,做到人人肩上有指标,千钧重担大家挑。现在,任务已经明确,剩下的工作就是抓落实。在任务完成上,没有条件可讲,没有余地可留。完不成任务就是失职,困难再大也要克服。特别是非工业集中区的乡镇和非推进组的部门,招商引资任务与上年相比,指标减少,时限延长,没有完不成的道理。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门必须横下一条心,牢牢咬住工作目标不动摇,做到千方百计,全力以赴,确保各项任务落到实处。
第三,发展合力要协调到位。加快发展是全机关、全社会的共同责任。全县上下、各乡镇、各部门都是全县经济发展的“责任主体”和“责任人”,没有一线、二线之分,全是一线力量;没有分内、分外之说,全是分内工作。在加快发展的关键时期,必须实行“举县体制”,全县动员,全民参与,全部力量,全力推进。各乡镇、各部门的领导干部,特别是主要领导,必须打破狭隘的地域观念、部门观念、行业观念,坚持局部利益服从整体利益,当前利益服从长远利益,立足本职岗位,心系发展大局,敢于舍弃,甘于奉献,为经济发展各尽其责、各出其力。大家要心往一处想,劲往一处使,加强配合,相互支持,主动工作,共同把全县经济工作的各项目标任务落实好。
第四,督办考核要跟踪到位。县经济工作目标责任制考核领导小组对各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门工作进展情况,要采取跟踪督办、季度调度、半年初评、年终考核的方式,督促工作进度。对工作起步快、成效大的要通报表扬,对进展缓慢、成效不明显的要通报批评。年底,县里要按经济工作责任制考核内容,严格检查验收。希望大家正确对待,踏实做事。今年县里拿出500万元,用于重奖在招商引资等经济工作中的先进单位和先进个人,谁完成任务,县委、县政府就奖励谁。这次会议,我们对先进单位、先进个人、优秀企业家和中介人进行表彰奖励,就是要让全社会充分体会到县委、县政府加快发展的决心和力度。县委、县政府说话算数,保证做到,这一点请大家放心。
同志们,做好今年经济工作任务繁重,意义重大。县委、县政府号召全县上下马上行动起来,以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措,不负重托,不辱使命,上下一心,同舟共济,为实现我县经济更好更快的发展而努力奋斗!
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县长在全市托幼教育管理工作会议上表态发言稿
各位领导,同志们:
今天,市政府在这里召开全市幼托教育管理工作会议。此次会议进一步明晰了我市幼托教育的发展思路,为促进幼托教育的健康发展指明了方向,我们将紧密结合__实际,扎扎实实落实好此次会议要求,进一步完善幼托教育管理体制,深化幼托教育改革,挖掘整合优质教育资源,提升教育质量,使我县的学前教育均衡、协调、持续发展。
一、立足实际,稳扎稳打,切实加强对幼托所的领导和管理。
幼托教育是学校教育和终身教育的奠基阶段,是基础教育的重要组成部分。我县充分认识幼托教育的重要性,将幼托教育纳入社会发展总体规划,提上重要工作议事日程。在认真学习领会省市关于托幼管理体制改革精神的基础上,结合全面贯彻全市基础教育工作会议精神,马上对此项工作做出了周密部署。实际调研,全面摸底。目前全县有托儿所22所,其中集体办1所,个体民办21所,全县在托儿童783名,已基本形成3---6周岁学前教育网络,但同时也存在教育水平参差不齐,管理比较松散等现象。这些问题我们将在以后的工作中逐步加以改善、克服。出台政策,引领方向。在掌握全县幼托教育基本情况的基础上,我县集中精力,全盘统筹,通过再三酝酿,出台了《xx县幼儿教育事业发展规划(20xx--20xx)》,确定了在幼儿教育方面的主要发展原则、发展目标和工作措施,明确幼儿教育管理体制,突出部门分工和部门职责,加强幼儿教育投入,为幼儿教育事业的发展提供了政策依据。健全机构,逐步落实。为确保规划的实施,我县抓重点、分阶段做好幼托所管理工作。从今年年初到4月份,我县结合落实“以县为主”教育管理体制,认真理顺托幼管理体制,办好幼托所管理的移交工作。县政府召集有关部门对调整幼托管理体制、规范幼托市场进行了专题协商,并以会议纪要的形式,再次明确了幼托的管理部门、移交程序、乡镇部门职责等,推进了移交工作的顺利进行。按照县政府的统一布置,县教育行政部门确定了幼托教育的具体管理部门,配备了兼职管理人员。目前此项工作正在有序进行中。同时,县教育行政部门还向社会公布了《xx县民办非企业幼儿所办所标准》。
二、突出重点,狠抓落实,切实推进我县幼托教育深入有序发展。
我县幼托所管理的整改工作还处于起步阶段,为进一步促进我县托幼机构的规范化管理,我县将根据市里的统一布置,着眼长远发展,突出工作重点,着力做好以下几个方面的工作。
----加强领导,健全机构。成立由相关部门组成的县托幼教育领导小组,统筹管理全县的托幼教育,出台《__县托幼机构管理暂行办法》,教育、民政、卫生等部门根据各自职能,加强对幼托机构的指导、管理和服务。
----加强整顿,深化改革。对全县的幼托所再次进行深入调研,拟订全县托幼教育机构改革整顿方案,整合民办非企业幼托教育资源,把一些规模小、招生少的幼托所按照地区分布进行合理调整,逐步将幼托机构向乡镇中心幼儿园转移。近期,将由县政府牵头,在全县范围内,组织一次联合执法行动。
----分工协作,明确部门职责。进一步明确政府、部门对幼托教育的管理职责,建立有效的幼托教育管理体制。确定县政府对幼托教育的'主要责任和乡镇政府对幼托教育的具体职能,乡镇中心幼儿园实行“以乡为主,县乡共管”的体制,逐步完善乡镇中心幼儿园管理所辖区域幼托所的体制。进一步明确幼托教育的主管部门,加强县教育行政部门对其的资格审查、业务指导、监督检查等日常工作。
----加快有益探索,提高教育质量。在有条件的乡镇中心幼儿园进行“托幼一体化”试点工作,摸索“托幼一体化”教育管理的方式方法。加强幼托所教师队伍建设,严格教师资格审核制度,加大教师培训力度,提高幼托所教师的教育能力。采用适当办法,将富余的具有幼儿教育资格的小学教师分流到幼儿教育中。加强教育科学研究,开展海岛0-3周岁早期教育服务模式,提高我县幼托教育整体水平。
托幼教育事关民族和国家的希望,事关舟山发展的未来,为全面提高人民群众素质,为加快实现跨越式发展目标,我们将以贯彻落实此次会议精神为契机,奋发有为,不断进取,推动我县的托幼教育事业更上一层楼。
区长在全市城建工作会议上表态发言
防汛抗旱是天大的事,直接关系人民群众生命财产安全,是各级政府的重要常态化工作,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市水利工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
在全市上下深刻领会全国两会精神、奋力冲刺一季度“开门红”的关键时刻,今天召开全市水利工作会议,十分及时、非常重要。总的来说,20xx年,是水利工作承担重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年,防汛抗旱、争资立项、农村饮水安全、农田水利建设、大型灌区改造、水库除险加固、中小河流治理、水生态文明、水利信息化等多项工作全省领先、全国有影响,同志们的工作是出色的、成绩是出彩的,实现了“十四五”水利改革发展的良好开局。在此我代表市政府向大家一年来付出的辛苦努力表示感谢!
刚才,5个先进典型作了交流发言,经验做法很好,值得学习借鉴。xx同志会前专门报告了全市水利工作情况,会上又安排部署了今年全市水利工作,我都同意,大家要抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、着眼大局,深刻认识新形势下水利工作战略定位。
xx是农业大市、水利大市。境内河流纵横,水利工程密布,作用发挥很大。但全市人均水资源量仅,占全国平均水平的1/2、全省平均水平的3/4,是有名的“旱包子”,属典型缺水地区,有效灌溉面积仅占全省9%。而且降水时空分布不均,十年九旱、旱涝交替,特别是近几年极端天气呈突发、多发、并发趋势,资源性缺水与工程性缺水问题十分突出,防灾抗灾能力比较薄弱,饮水安全任务十分艰巨,水资源短缺仍然是我市经济社会发展的主要瓶颈,旱涝灾害频发仍然是我们的心腹大患,水利设施薄弱仍然是全市基础设施的明显短板,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的重大制约,与建设现代农业强市、巩固“百亿斤粮食大市”地位的目标有较大差距,与省域副中心城市和汉江流域中心城市定位不相符合。
治水兴水历来是xx为政之要、民生之本、兴襄之基,特殊的市情水情,决定了水利在xx经济社会发展中处于基础性、全局性、战略性地位。水利不仅事关防洪安全、供水安全、粮食安全,而且事关经济安全、生态安全、国家安全;水利工作既是加快建设“两个中心、四个xx”不可替代的基础支撑,也是“打造现代农业强市、建设万亿工业强市”不可或缺的首要条件,还是“惠及民生福祉、建设生态文明、提升城市能级”不可分割的保障系统。各地要把水利工作摆在经济社会发展更加突出的位置,科学谋划,全力推动。要紧紧围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的新使命,把“干在实处、走在前列”作为一种责任、一种追求,进一步增强责任意识、机遇意识、进位意识、争先意识,自觉把思想和行动统一到党中央新时期水利发展要求上来,统一到市委、市政府决策部署上来,坚持生态优先、绿色发展,全面提升水利服务经济社会发展综合能力,力争建成中部地区水利现代化核心示范区、水生态文明建设国家示范区,为开创“两个中心、四个xx”建设新局面、率先在全省全面建设社会主义现代化打下坚实基础、提供重要保障。
二、突出重点,加快推进新阶段下水利事业快速发展。
水是经济社会发展的中心环节,也是实现可持续发展的前提条件。党的十八大以来,中央对水安全保障、防灾减灾救灾、水生态文明、重大水利工程建设、水利改革创新等,进行了顶层设计和安排部署,形成了治水兴水管水的重大战略思想和政策方针,为我们做好新阶段下的水利工作提供了行动指南。我们要倍加珍惜水利发展的大好局面和重要机遇,决不躺在过去的功劳簿上吃老本,要积极践行新时期水利工作方针,以“生态水利、民生水利、平安水利”为主线,聚焦重点任务,积极主动作为,为全市经济社会又好又快发展提供重要支撑和保障。
一要强化国策意识,全面推行河库长制工作。河长制是今年水利工作的重头戏。中央决定在全国全面推行河长制,习近平总书记多次提到河长制,充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度。省委、省政府对全面推行河湖长制作出重要部署。我市在全省率先出台了全面推行河库长制实施意见。各地要严格按照中央、省市部署要求,党委政府主要领导要把这项工作放在重中之重的位置,时刻放在心里,拿在手上,落到实处。5月中旬前要出台县级方案,6月底前出台乡镇方案,7月底前全面启动汉江及其重要支流河道确权划界工作,8月底全面推行市、县、乡、村四级河库长制,建立河库长效管护机制。要把我市各类水体水质保护好、水资源管理好、水环境治理好、水生态修复好、水域蓝线保护好。
二要强化使命意识,扎实做好防汛抗旱减灾。防汛抗旱是天大的事,直接关系人民群众生命财产安全,是各级政府的重要常态化工作,也是水利部门的首要职责。汛期将至,各地要全面开展备汛检查、水库堤防除杂等工作,把隐患消灭在萌芽状态。结合我市市情,一是重点防范坨子雨给各地造成的危害,这几天来,就是坨子雨给我们的有些地方造成毁灭型打击,20xx年南保谷的8.6水灾,20xx年xx的8.7水灾,都是坨子雨导致了山洪暴发,对我们的农作物、水利设施、道路和房屋造成极大的破坏。xx的防汛防坨子雨是重点,防范未除险加固的小型水库、小堰。未除险的小型水利抵御风险,抵御洪水的能力较差,又加上这些水库又不被水利部门所重视,甚至有些都没有纳入我们的视野,导致有些都没有溢洪道或者溢洪道被人为加高,存在着严重的安全隐患。
这些是我们防汛的重点,同时,要做好汉江、蛮河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能马虎,要组织强有力的班子,认真进行汛前检查和汛前隐患排查,找出隐患要逐一消除,查处隐患要及时,整改隐患措施要得力。二是制定好防汛预案,坨子雨、小水库出现问题以后,要拿得出预案,不能贴在墙上好看、给领导汇报好听,而是要突出实战,能立即解决问题,把损失降到最低。强队伍就是为了打仗,打仗就是为了打赢,要强化预案演练,随时做好防汛抗旱准备。同时要抓好抗旱工作,立足长远谋划,认真解决好抗旱水源以及配套的渠、井、坝等问题,能及时将水源输送到出现旱情地区。出现旱情后,积极配合农业部门,抓好农业抗旱工作。
三要强化争先意识,积极推进争资立项工作。一方面要加快推进项目前期工作。我市“十四五”水利规划策划了8大类,28个大项,1115个子项,规划总投资xxxx亿元。项目数量较多,能否如期实施,前期工作至关重要。总体感觉是各地重视项目前期工作,平时都在讲要多上项目,多干水利,保障民生,但一喊拿钱做前期工作就喊穷。地方再穷,拿出点前期工作费用应该不是问题。如果不重视前期工作,扩大水利投资规模就是空话。另一方面,要用足用活政策,紧盯资金投向,加强与上级部门对接沟通,全力以赴跑项目争资金,争取更多的项目进入中央和省规划笼子,把政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力,更好地发挥水利投资对全市经济增长的拉动作用。
四要强化质量意识,全面加快重点工程建设。重点工程建设是水利建设的核心任务。对国家、省、市下达的各项重点工程建设任务,包括新集航电枢纽工程、鄂北xx配套工程、325座病险水库除险加固、1005座重点堰塘整险除患、城区水系ppp项目、农田水利基本建设、水系绿化工作等,各级政府要拿出硬措施,舍得大投入,保证安全、质量和进度,确保在规定时间内完成建设任务。重点工程建设要签订目标责任书,与下达建设投资、安排项目计划挂起钩来,年底要硬账硬结。这里再强调一点,各地要强力推进汉江及重要支流(唐白河、蛮河、南河)堤防加固工程,4月底前完成地方配套资金申报工作。
五要强化民生意识,如期兑现饮水安全承诺。解决16万农村群众饮水不安全问题是市政府十件实事之一,特别是脱贫地区人口饮水安全,关系重大,责任重大,必须抓实抓好。各地要贯彻落实省政府《关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》,继续推进以精准扶贫为重点的农村饮水安全工程巩固提升工作,严格落实政府主体责任,把建设任务、进度计划、时间要求、管护措施、水质安全逐级落实到责任单位、部门和责任人,确保今年年底前全面完成建设任务。
六要强化生态意识,深入落实最严格水资源管理制度。中央对生态文明建设越来越重视、追责越来越严格。各地党委政府、各级水行政主管部门要坚持注重生态、绿色发展的理念,落实好最严格水资源管理制度,进一步落实水资源消耗总量与强度双控,积极推进全国水生态文明城市试点建设,彻底整治河道采砂乱象,全面加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、汉江十年禁渔、水污染防治、水生态修复、污染源整治等重点工作,认真做好国考、省考迎检工作。
七要强化任务意识,切实抓好水产及水产品加工。市委、市政府要求我们“十四五”要实现农产品加工4000亿元,我们现在是2298亿,还有1700多亿要在4年之内完成,虽然我们水产及水产品加工不是起着挑大梁的作用,但是我们也不能忽视,要抓好水产养殖。要抓好精养,特别是特种养殖,目前,xx的南美白对虾养殖已经成功,相关单位要做好调研工作,掌握投入和产出情况,明确当前效益,进行积极推广。抓好水库生态养殖。从今年开始,水库开始禁止投肥养鱼,从一方面来说,可能对我们的养殖产量有所影响,但是从另一个角度来说,是提高水产品质量和品质的也是一个机遇,也是我们水产品供给侧改革的一个利好机遇,要做好生态养殖,健康养殖,通过大力实施,我们积极申报有机食品、绿色食品,并全力做好相关认证工作,打出我们的品牌,推出我们的产品。各个地方要抓住这次机遇,开展积极的探索,要做好认证,争创品牌、打出品牌,推向全省乃至全国。同时,我要抓好招商引资,要抓好水产养殖上产业链上的招商,还要抓好行业招商。要突出我们产业链这一大优势,此外,我们还要在冷藏上,冷业链上认真抓好,为下阶段优质水产品运输做好准备工作。
八要强化责任意识,切实抓好水利系统维稳工作。发展是第一要务,稳定是第一责任,水利系统是一个老单位、大单位,历史积淀下来的问题确实不少。改革就是利益调整,就会触及到一部分人的利益,就是产生一定的诉求,所以我们要牢牢抓好维稳的第一责任,不能马虎。各地各单位要对不稳定因素进行认真梳理,然后根据不稳定因素和问题确定工作专班,一个问题一个专班,要坐下来认真分析产生问题的根源,拿出解决问题的措施和办法。只有常抓不懈,不回避问题,不回避上访,一个问题一个问题的解决。
三、转变作风,全力确保新状态下各项任务落地生根。
20xx年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年,也是贯彻落实市第十三次党代会精神的关键之年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。这次会议对20xx年水利工作进行了全面安排部署,可以说,工作目标已经明确,重点任务已经确定,但都不是轻而易举就能做到的,必须付出十倍百倍的艰辛努力,各地党委政府和全市水利系统要以责无旁贷的责任感、舍我其谁的使命感,时不我待的紧迫感,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,保持干事创业的精气神,拉高工作标杆,强化争先意识、晋位意识,推动全市水利目标任务落到实处。
(一)全面从严治党,加强队伍建设。
把从严治党的各项工作落到实处,一刻不松懈,一抓到底,才能为谋划好水利改革发展这篇大文章,落实有效的组织保障。一是筑牢底线。要继续加强《准则》和《条例》的学习,这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。请大家认真学习贯彻,务必严格遵守党纪党规,务必严格坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线。二是恪尽操守。要自觉恪守干净干事、清正廉洁的操守,始终绷紧廉洁自律这根弦,真正做到一身正气、两袖清风。要算好利益账、法纪账和良心账,不起贪恋之心,不取不义之财,不为私利所困,不为私情所惑。要既“干净”,又“干事”,堂堂正正地做人,干干净净地干事。三是立好标杆。要不断强化“四个意识”,把“作风建设年”活动推向深入,要做讲规矩、守纪律的模范,争当履职尽责的表率,为全面从严治党树立导向,作出示范,进一步提高干部职工队伍的凝聚力、战斗力,为水利事业健康发展提供坚强保障。
(二)强化清单管理,务求实绩实效。
要强调清单就是责任状、就是答卷,完成清单是最基本要求,必须不折不扣执行。各县(市、区)党委政府要认真实施清单式管理、项目化推进、过程式督考,以实绩和结果论成败。一是采取清单式管理。各地要以全市十三次党代会任务分解和《20xx年政府工作报告》为总纲,以省、市“十四五”水利规划确定的工作清单为依据,明确和落实今年的工作目标任务,其他工作任务也要有小清单。要认真对照、科学谋划、强化措施,切实把清单式管理贯穿到各项工作的全过程,确保列一件干一件、干一件成一件。二是实施项目化推进。对列入清单的工作,要按照“工作项目化、项目时间化、时间责任化”的要求,制定“一图三表”。要排出分季度目标任务和逐月项目化推进计划,“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”,将具体工作任务进一步细化量化。
同时,要建立“一项工作、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的工作推进机制,实行挂图作战,倒排工期,以目标倒逼进度、以时间倒逼进度,确保各项工作按照时间节点高效推进,完成一项、销号一项。三是加强过程式督考。根据分季度目标任务和逐月项目化推进计划,每月督查一次,把督查结果作为目标责任考核的重要依据,严格奖优惩劣。坚决克服能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的现象,真正谋实策、办实事、求实效。要紧扣目标攻坚克难,推动各项工作抓紧干、往前赶,如期完成全年目标任务。
同志们,机遇和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。在市委、市政府坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态,以更加扎实有力的工作举措,以更加自觉主动的担当精神,做好水安全保障大文章,不断开创水利改革发展新局面,为加快建设“两个中心、四个xx”再立新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市节能减碳工作会议上的表态性发言
2009年,张汪镇在市委、市政府的正确领导下,大力促进节能减排,全镇地区生产总值电耗降低6.03%;规模以上企业工业万元增加值能耗降低6.71%;规模以上工业增加值取水降低9.3%;地区生产总值取水量降低4.9%;辖区内4家重点耗能企业,均签订了节能目标责任书,2009年比2008年实现节能7320吨标准煤;推广使用节能灯具2000只。
2010年我们将坚持以科学发展观为指导,以提高能源利用率为核心,以节能降耗为重点,加快资源有效利用,推进清洁生产,加大节能减排整治力度,强力推进节能减排工作,确保完成节能目标任务。
(一)积极淘汰落后产能,加快推进重点行业节能减排。继续加大对达不到节能环保要求企业的关停力度,强力淘汰落后产能。一是坚决完成大宗热电脱硫工程,目前脱硫工程申请验收报告已上报省环保厅。二是加快淘汰落后水泥产能,6月底关停张汪水泥厂立窑生产线。
20万千瓦富源煤矸石热电等一批节能项目。建材行业,积极发展新型墙体材料,年底力争5亿块新型煤矸石砖项目建成投产。高新技术产业,积极帮助山东杰诺科生物工程公司、山东圣宝仕生态科技公司等一批高新技术企业申报技术创新型企业,力争年内全镇技术创新型企业达到3家。加快服务业发展,在商贸流通、旅游等服务业领域,谋划、建设一批重大项目。
(三)加快发展循环经济,不断创新发展模式。重点抓好大宗集团、田陈工业园等省、枣庄市循环经济试点企业、园区建设,组织编制和实施电力、建材等重点行业循环经济推进计划,严格执行重点行业清洁生产标准,不断加大工业循环经济项目的培育,年内力争循环经济链条企业达到10家,努力提升节能减排工作水平。
(四)加大投入,建立健全长效管理机制。今年我镇将继续加大对节能减排项目的扶持力度,引导社会资金更多的投向节能减排领域,鼓励金融机构增加对节能减排项目的信贷支持。同时,把节能减排作为转变经济发展方式的重要抓手,充分发挥政府主导作用,强化企业主体责任,把目标分解到企业,严格考核奖惩,推动节能减排措施和责任的落实。
虽然我们在节能减排方面做了一些探索,但与市委、市政府的要求和兄弟镇街相比还有一定差距,我们将认真贯彻落实会议精神,学习先进经验,以更加扎实的工作作风,更加得力的工作措施,抢时间、赶进度,确保完成今年和“十一五”节能减排任务目标。
在全市淘汰落后产能工作会议上的表态性发言
为贯彻落实省、市、县的要求,加快推进我镇淘汰落后产能工作,完成节能减排和产业结构调整目标任务,根据国家有关法律法规和产业政策及我镇实际,制定淘汰落后产能工作实施方案如下:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以建设资源节约型社会、环境友好型社会为目标,加快转变经济发展方式,坚持走新型工业化道路,扎实推进全镇淘汰落后产能工作,不断提高经济增长质量和效益,努力促进全省经济社会全面协调可持续发展。
二、总体要求。
淘汰落后产能是转变经济增长方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措,是加快“节能减排”,积极应对全球气候变化、推进产业结构调整实现工业由大变强的迫切需要。务必充分发挥各级政府及主管部门的职能作用,加强各项政策措施的协调配合,综合运用法律制约、政策引导和行政管理等多项手段统筹推动。力争高耗能、高污染行业企业数量减少,落后工艺装备按期淘汰,产业核心竞争力进一步提高,全面完成我省淘汰落后产能目标任务。
三、基本原则。
(一)完善市场机制,规范市场行为。充分发挥市场配置资源的基础性作用,努力营造落后产能退出的市场环境,通过市场竞争和优胜劣汰,着力使落后产能顺利退出。
(二)坚持依法行政,强化法律法规的作用。深入贯彻和严格执行节约能源、环境保护、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律、法规和技术标准,充分发挥法律法规的规范和约束作用,做到依法行政、依法淘汰和依法监督。
(三)完善政策措施,形成联动机制。充分发挥各部门职能作用,建立统筹协调的工作机制,限制落后产能生存空间,鼓励企业淘汰落后产能,妥善处理资产债务、人员安置等问题,切实维护社会稳定。
(四)落实目标责任,加强监督检查。制订切实可行的淘汰落后产能工作实施方案,明确各部门、地方和企业的责任,加强对淘汰落后产能工作的指导、搞好督促和检查,确保完成目标任务。
(五)坚持统筹协调,促进经济发展。切实把淘汰落后产能与促进产业结构优化升级结合起来,把发挥地方资源优势和保护生态环境结合起来,统筹考虑淘汰落后产能、产业升级、经济发展和社会稳定等问题,通过淘汰落后产能,实现产业结构优化升级,实现科学发展,和谐发展。
区长在全市城建工作会议上表态发言
2022年是推进全面从严治党具有重要节点意义的一年,做好全市教育系统的全面从严治党工作责任重大、意义深远。全市教育系统各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九届六中全会和中央纪委六次全会全面从严治党部署,按照市委x届x次全会、市纪委x届x次全会和全省教育系统全面从严治党工作视频会议部署要求,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态和育人环境,为加快教育现代化、办好人民满意的x教育提供坚强保证。
(一)增强政治定力,坚决把党的政治建设摆在首位。
一是深入贯彻落实党的十九届六中全会精神。紧密结合教育实际,坚定不移地把党的十九届六中全会关于全面从严治党各项战略部署、市委市政府和省教育厅部署的各项工作任务落实、落细。二是坚定不移维护核心。要不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同和情感认同,时时、处处、事事讲政治,自觉敬仰核心、信赖核心、跟随核心、维护核心,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是坚持用新思想武装头脑。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下苦功、下真功。四是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,主要负责人要带头开展批评与自我批评,对本单位党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况进行监督检查,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略,对落实中央和省、市委决策部署不坚决、搞变通问题,及时查处和纠正。紧盯“关键少数”,督促其加强党性锻炼,不断锤炼政治能力,提高思想境界和政治觉悟。五是严明政治纪律和政治规矩。要对“七个有之”问题高度警觉,严肃查处违规逾矩、搞团团伙伙的行为,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。严格落实意识形态工作责任制,强化教师授课纪律和规矩,坚决反对和抵制各种错误观点,敢于同一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行做斗争,该出手时就出手,该亮剑时就亮剑。六是全面净化党内政治生态。通过全面“严”来修复党内政治生态的绿水青山,组织广大党员干部更加自觉地学习党章、遵守党章、维护党章,自觉以党章规范行为。
(二)加强党的纪律建设,用严明的纪律管党治党。
我们必须用严明的纪律管党治党,为其他各项建设提供规范和保障,要有针对性地加强教育、健全制度。一是增强纪律教育针对性实效性。全市教育系统各级党组织要开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为教育干部培训和理论学习中心组必修课,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过深入、系统、有针对性地学习教育,廓清对党纪的混沌状态和模糊认识,搞清楚纪律红线在哪儿,搞明白哪些事不能做。发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,用身边人身边事开展警示教育,用反面典型案例当头棒喝。凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本单位开展警示教育,用好反面教材。二是运用好监督执纪“四种形态”。要特别强调,运用好“四种形态”主责在党委,不能认为只是纪委的事。全市教育系统各级党组织要敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治党政治责任担负起来。党委要把主要精力放在第一种形态,把抓早抓小责任一层一层压下去。要深化用好第一种形态,下功夫加强日常管理和监督,使批评教育成为常态,关口前移、防患未然。
(三)加大正风肃纪力度,巩固拓展正风肃纪成果。
我们要认真贯彻习近平总书记关于纠正“四风”的重要指示批示精神,拿出恒心和韧劲,在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效、化风成俗。一是认真开展自查自纠。要对照“四风”问题十种表现,结合实际深入开展自查自纠,认真查找和整改存在的突出问题。要坚持问题导向,建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账,列问题清单、责任清单、措施清单、结果清单,明确台账内容。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出问题整改的牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人;措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施;结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准,分级推动实施。二是开展落实中央八项规定精神“回头看”。认真对照中央八项规定精神和实施细则及省实施办法,组织开展“回头看”,找症结、常自省,改弱提差、步步为营,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面问题,坚持高标准、严细实,防止跑冒滴漏、避免敷衍应付,做到常“回头”、长“回头”,进一步研究改进措施,狠抓落实,踏石留印,确保作风转变。三是强化执纪问责。要严明纪律规矩,加大问责力度,对回避问题、庸懒无为,不作为、慢作为、乱作为等问题,特别是对表态多调门高、行动少落实差,要严肃问责。对发现的问题线索,要进行深刻剖析,找出存在问题、产生原因及责任人,提出改进和完善的工作建议。对专项整治中发现的反面典型,适时在各级领导干部中通报,视情在新闻媒体进行曝光,发挥反面典型警示警醒作用,层层传导压力,形成震慑。四是建立长效机制。要聚焦群众和师生反映突出的“四风”问题,形成针对性整改制度机制,及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范,建立健全符合新规定新要求的制度体系。要查漏补缺完善机制,对上级反馈、群众和师生反映、自我剖析等各种渠道发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究,认真分析产生的深层次原因,查找制度层面存在的缺陷,及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。要树立正确导向,鼓励和引导党员干部自觉纠正“四风”,让作风好的干部有舞台,让作风不好的干部没市场,促进形成肯干事、能干事、干成事的良好作风。
(四)巩固压倒性态势,构筑不敢腐不能腐不想腐的长效机制。
腐败是我们面临的最大威胁、是政治生态最大“污染源”,必须在“治行”“治心”上加大力度,加强对权力运行的制约与监督。一是始终保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,保持反腐败力度不减、节奏不变。要紧盯选人用人、审批监管、工程招投标等重点领域和关键环节,发现问题,严肃查处,增强震慑,持续发力加压,在坚持中深化、在深化中发展。二是坚持狠抓突出问题专项治理。继续加大对中小学违规补课、教辅材料散滥、义务教育阶段择校乱收费、高中违规招生收费等突出问题的整治力度。强化新时代教师职业行为规范,开展对中小学教师有偿补课和收受家长礼品礼金问题的专项治理,协调相关部门共同治理校外培训机构乱象。探索建立校外培训机构负面清单制度和联合监管机制,使其成为学校教育的有益补充者,而不是教育秩序的干扰者。建立师德失范曝光平台和定期通报制度,实行师德“一票否决”,不断提高人民群众满意度。三是重点整治群众身边腐败“蝇贪”。要树立“管项目必须管廉政”的思想,项目建设和廉政监管同部署、同检查、同落实。深入开展基层“微腐败”专项治理,加大教育领域腐败和作风问题查处力度,重点查处和纠正弄虚作假问题,主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等行为,形成“零容忍”高压态势,确保中央和省、市委确定的教育任务如期完成。四是深化标本兼治。着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要加大惩治力度,让每名党员干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理,强化不敢腐的震慑。要全面深化改革,加强对权力运行的制约监督,让权力在阳光下运行,扎牢不能腐的“笼子”。要加强思想道德和党性教育,坚定理想信念,强化宗旨意识,严以修身、严以用权、严以律己,增强不想腐的自觉。
(五)加强干部队伍建设,增强全面从严治党的内驱力。
广大党员干部是全面从严治党的主体,要大力加强干部队伍建设,提高党员干部的党性修养和政治素质,为全面从严治党奠定基础。一是树立正确用人导向。要突出政治标准,把政治过硬作为“高素质”的第一位,加强干部“政治体检”,深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。二是构建精准科学选人用人机制。要充分发挥党组织领导和把关作用,改进推荐考察方式,坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部,把干部考准考实、选好用好。坚持历史地、全面地、辩证地评价干部,横向比较看人选之间差异,前后分析看干部发展变化。重视依事择人,多考虑“该用谁”,而不是“谁该用”。坚持实践标准,重点看干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好。严格党风廉政意见回复关,严把政治关、廉洁关、形象关,坚决防止“带病提拔”。三是完善干部日常监督管理机制。要把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来,突出对遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。重点是各级领导干部特别是一把手,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。严格执行领导干部个人有关事项报告及抽查核实制度。用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段,积极探索建立函询回复采信制度,强化提醒函询诫勉的跟踪问效。进一步落实管理监督责任,把履行干部管理监督情况,作为述责述廉、基层党建述职评议考核、干部考察的重要内容。强化考核结果运用,与干部使用、奖惩、教育、管理结合起来,形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。
(六)扛起管党治党责任,推动全面从严治党责任落到实处。
全面从严治党是系统工程,要靠全党管全党治全党,必须发挥党的组织优势,形成一级抓一级、全党动手一起抓的良好局面。一是推进局直属机关党组织功能更完善。围绕新时代党的建设总要求,突出发挥好党支部的政治功能、组织功能,强化党支部标准化规范化建设,严格落实党内政治生活制度,加强党内政治文化建设,切实发挥机关党支部在推进机关党的建设、落实立德树人根本任务中的政治保障作用。二是推进中小学党组织和党的工作“全覆盖”。中小学党建工作基础相对薄弱,面临打基础、建机制的任务。党的建设必须从中小学校抓起,党的意识必须从中小学生开始培养。要进一步健全领导体制,理顺指导关系,完善工作机制。深入贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,组织开展中小学党建工作专项督查,推动各地完善中小学党建管理体制。
(七)坚持“打铁必须自身硬”,加强纪检监察干部队伍建设。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。要把政治上忠诚、品德上高洁、本领上高强、作风上严谨、纪律上严明的干部配备到纪检监察岗位;要坚持“打铁必须自身硬”和正人先正己,不断加强自身建设,始终保持对党绝对忠诚,对党纪国法绝对敬畏;深化“讲守提强”活动,坚定理想信念,把维护党中央权威和集中统一领导落实到监督执纪问责全过程,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力;要加强对纪检监察干部的监管,切实做到思想从严、作风从严、监督从严、执纪从严,不仅要管好“八小时”之内,还要加强“八小时”以外生活圈、社交圈、朋友圈的监督,用铁的纪律锻造过硬队伍,广大纪检监察干部要以身作则,严以律己、当好标杆,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
同志们,新时代要有新气象,更要有新作为,全面从严治党永远在路上。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,在市委、市纪委和省教育厅党组的正确领导下,忠诚担当,接续奋斗,坚定不移把全市教育系统全面从严治党引向深入,努力办好人民满意、公平而有质量的教育,为开创新时代全面建设富强x、美丽x新局面作出新的更大贡献!
在全市淘汰落后产能工作会议上的表态性发言
这次全省淘汰落后产能工作会议的主要任务是,总结xx年全省淘汰落后产能工作,表彰先进,部署今年淘汰落后产能任务,动员各级、各部门和广大企业进一步统一思想,提高认识,继续深入开展淘汰落后产能工作,推进节能减排,加快转变经济发展方式,促进结构调整和优化升级。刚才会议表彰了xx淘汰落后产能先进集体和个人,述禹同志通报了xx年淘汰落后产能完成情况和今年淘汰落后产能任务,淄博等市作了典型发言,大家讲得都很好。下面,我讲三点意见。
xx年,全省上下认真贯彻国务院淘汰落后产能工作座谈会和国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[xx]7号)精神,全面落实xx总理、张德江副总理有关重要讲话精神,思想统一,认识到位,措施得力,淘汰落后产能工作取得显著成绩,超额完成了国家下达的任务。
xx国家下达我省淘汰落后产能任务共涉及13个行业,92户企业(含31户小火电)。到xx年9月底,这些产能全部关停,12月15日前,落后产能主体设备已全部拆除。xx年12月20日,国家淘汰落后产能督查组到山东进行了专项督查,认为山东省委、省政府高度重视淘汰落后产能工作,科学制定目标,明确各方责任,强化各项措施,狠抓监督落实,注重跟踪检查,全力推进实施,全面完成了国家下达的淘汰落后产能工作任务,涌现出了很多值得总结推广的亮点和特色。今年4月份,我省xx年淘汰落后产能工作顺利通过了国家检查考核工作组的考核验收。
在淘汰落后产能工作中,我省坚持强化组织领导,健全工作制度,形成工作合力。省政府成立淘汰落后产能工作领导小组,建立省节能减排和淘汰落后工作指挥部,建立健全组织体系和责任考核办法,完善政策措施,指挥调度各市和有关企业淘汰落后产能进展情况,督促落实差别电价和超标准耗能加价政策;坚持堵疏结合,把淘汰落后产能与调整结构和兼并重组结合起来。支持企业兼并重组,使企业在淘汰落后产能中得到新发展;坚持严把源头关,对新上和改、扩建项目,年综合能耗xx吨标煤以上的项目,在核准和备案时严格执行节能评估审查,严控新上高耗能、高排放行业项目;坚持正确的舆论导向,做好企业和社会稳定工作,为实现“xxx”及xx年淘汰落后产能目标提供了强有力的保障,也为做好今年及“十二五”淘汰落后产能工作打下了坚实基础。
二、加大措施力度,确保完成xx年淘汰落后任务。
xx年国家下达给我省的任务涉及8个行业,103户企业。做好今年淘汰落后产能工作总的要求是,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快转变经济发展方式这一主线,按照国家有关法律法规和政策规定,明确任务,落实责任,强化措施,全力推进,确保完成各项目标任务。
(一)分解落实目标责任。各市和省国资委要迅速把淘汰落后产能任务分解落实到县(市、区)和具体企业,加强组织实施、监督检查和工作考核,确保淘汰落后产能工作取得实效。要把各项工作安排往前赶,能早关停拆除的落后产能,就尽早关停拆除,确保年底前全部拆除。省经信委已牵头制定全省淘汰落后产能工作考核实施细则,对淘汰落后产能工作的总体思路,考核对象、内容,工作程序,奖惩措施都作了详细规定。各市、各有关部门要按照实施细则要求,切实负起责任,共同做好淘汰落后产能工作。省属企业的淘汰落后产能工作,山钢、山能两大集团要切实负起责任,落实目标责任制,企业所在地政府要依照相关法律法规和产业政策发挥好监管作用。各相关行业协会要充分发挥桥梁纽带作用,认真宣传贯彻国家产业政策,加强行业自律,维护市场秩序,积极主动地做好淘汰落后产能工作。
(二)积极采取多种手段抓好淘汰落后产能。一是坚持依法关闭、依法淘汰、依法整治,严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和标准,在淘汰落后产能过程中对于不符合法律法规要求的,要严格按法律程序办事,既要推动工作进展,也要注意维护职工和出资人的合法利益。二是充分利用市场机制和经济手段推动落后产能退出市场。充分发挥市场优胜汰劣功能,促使落后产能退出市场。通过对落后产能执行差别电价和超标准耗能加价政策,运用经济杠杆进行市场调节,今年将继续落实差别电价和超标准耗能加价的政策。落实和完善资源及环境保护税费制度,强化税收杠杆调节作用。落实好国家资源性产品价格改革政策,提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。积极争取淘汰落后产能中央财政资金支持,用好各级淘汰落后产能专项奖励资金,支持企业淘汰落后。三是继续采取必要的行政手段支持淘汰落后产能。按照国家规定,对未按期完成淘汰任务的地区,实行项目“区域限批”,暂停对该地区项目的环评、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,投资管理部门不予审批和核准新的投资项目,国土资源管理部门不予批准新增用地,相关管理部门不予办理生产许可,已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业,依法吊销工商营业执照。
(三)妥善安置职工,确保社会稳定。做好职工安置,对于促进淘汰落后产能工作起着至关重要的作用。要认真落实和完善企业职工安置政策,依据相关法律法规和规定妥善安置职工。切实做好职工养老保险关系转移与接续工作,处理好医疗保险和失业保险问题,确保淘汰工作平稳顺利推进。要注重做好宣传动员工作,在落后产能关停后,通过加强思想政治工作、开展再就业培训、给予经济补偿、落实社会保险等措施,努力帮助他们解决实际困难,开辟新的就业和再就业岗位,坚决避免集中下岗失业,防止激化矛盾和发生群体性事件,保持社会稳定。
(四)支持企业在淘汰落后产能中改造重组。把淘汰落后与培植新的增长点、促进产业升级结合起来。一是把淘汰落后产能与企业技术升级改造相结合。充分发挥技术改造对产业升级的支撑作用,统筹安排技术改造资金,落实并完善相关税收优惠和金融支持政策,引导和支持企业运用高新技术和先进适用技术,对落后产能进行改造和升级。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业,在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜,加快产业转型升级和结构调整。二是把淘汰落后与兼并重组相结合。支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业,提高优势资源集中度。在这方面,各市和省有关部门要大胆探索,积极实践,不断走出切实可行的以淘汰促新生的路子。三是要把淘汰落后与发展战略性新兴产业相结合。淘汰落后产能为发展新项目腾出了空间,在土地置换、资金支持、排放和产能指标转让等方面要给予适当倾斜,通过优化资源要素配置,鼓励企业转型发展战略性新兴产业。
(五)充分发挥财政、税收等政策作用。要认真落实中央淘汰落后产能的奖补方案,不断加大财政支持力度,支持企业淘汰落后产能,重点安排淘汰落后产能企业的职工安置、企业转产及债务化解等相关支出。在资金申报、安排、使用中,有关部门要加强协调配合,确保资金安排对淘汰落后产能产生实效。税务部门要进一步加大税收政策的宣传、咨询和辅导力度,优化办税工作流程,使符合条件的企业及时享受到资产损失税前扣除、增值税减免等优惠政策。
三、切实加强组织领导,形成工作合力。
一是完善组织协调机制,加强对淘汰落后产能工作的领导。省淘汰落后产能领导小组要统筹协调淘汰落后产能工作,研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题。有关部门要认真履行职责,积极贯彻落实各项政策措施,加强沟通配合,共同做好淘汰落后产能的各项工作。各级政府要健全领导机制,明确职责分工,做到责任到位、措施到位、监管到位,确保淘汰落后产能工作取得明显成效。
二是强化舆论宣传。要积极宣传淘汰落后产能的重要意义、目标任务和政策措施,为关停和淘汰落后产能工作创造良好的社会环境。要通过新闻媒体向社会公告本地淘汰落后产能企业名单、落后工艺设备、淘汰时限和总体进展情况,加强社会监督。要加强各市、各行业淘汰落后产能工作交流,总结推广淘汰落后产能工作先进地区和先进企业的有效做法,指导和促进淘汰落后产能工作有序进展。
三是加强监督检查和考核。省淘汰落后产能领导小组要组织有关部门定期对各市淘汰落后产能工作情况进行监督检查,切实加强对重点地区淘汰落后产能工作的指导。各市要及时了解、掌握淘汰落后产能工作进展和职工安置情况,并及时向省有关部门报告。省政府已将淘汰落后产能目标任务完成情况纳入绩效考核体系,将对此严格考核,对淘汰落后产能工作突出的地区、单位和企业给予表彰奖励;对未按要求完成淘汰落后产能任务的地区进行通报,限期整改;对瞒报、谎报淘汰落后产能,进展缓慢或整改不到位的地区,依法依纪追究该地区及有关责任人员的责任。
同志们,淘汰落后产能工作任务艰巨,责任重大。各级政府、各部门和广大企业要把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的一项重要任务,进一步增强责任感和紧迫感,充分调动一切积极因素,抓住关键环节,突破重点难点,加快淘汰落后产能,为加快转变经济发展方式、建设经济文化强省作出新的更大贡献。
在全市维稳工作会议上的表态发言
言语,动词,意思:评论,言语。领袖或特殊人物在会议或聚会上的讲话。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
各位领导,按照会议安排,我就城建信访维稳工作做以下表态,不妥之处,敬请批评指正。
近年来,我局严格按照县委、县政府提出的“完善旧城区、谋划新城区”和“一年有变化、三年大变样、五年创名城”的城镇建设思路,在抓好城乡规划建设工作的同时,坚持把信访维稳工作列入重要的议事日程,作为加强精神文明建设,推动我县城市建设管理工作健康快速发展的重要抓手,强化领导,靠实责任,狠抓落实,使信访维稳工作顺利推进。
全力做好信访维稳工作。并对上访人员登记造册,实行分包制度,确立责任领导、责任人和责任要求,及时了解上访人员的思想状况,发现上访苗头及时上报处理,争取把问题处理在萌芽状态。
二是强化宣传,搞好协调。对已发现存在上访苗头的。
人员主动与其联系,坐下来谈问题,讲法律、讲政策,剖析根源,寻求解决问题的办法,能处理的问题立即处理,不能处理的问题要达成初步调解意向,遏制矛盾激化。
三是对症下药,将矛盾解决在萌芽状态。进一步加大。
面积超出合同约定面积的问题,洮河一品小区35户征收户反映不能按合同约定入住及时补发了过渡费的问题,瑞江开发公司反映瑞江小区15户征收户不按协议按时拆除的问题。对广电小区、安庐小区、广通小区、医药小区、兆烽小区等住户反映室内供热温度不达标及拖欠企业采暖费的问题,及时与供暖公司沟通,目前已得到妥善解决。还协调解决了和合佳苑、医药小区、润苑小区等住户反映物业管理不规范,原手联社住宅楼30户住户反映吃水困难,马家巷、庙巷等住户反映道路排水不畅,需改造硬化等一系列住户反映的生产生活急需解决的问题。
作风简单,存在强制征收现象,造成被征收人不断上访;三是由于被征收人法治观念淡薄,对房屋征收与补偿要求过高,无理上访、缠访的情况不断发生。四是有些上访人员虽然经过了司法部门判决,但以种种理由仍然不断进行缠访、闹访。五是有些上访人员在签订房屋征收与补偿协议后,寻找各种借口不断进行缠访、闹访,不愿通过司法程序进行解决。六是因供热质量不高、温度不达标、供热设施设计规划不合理、管网陈旧破损、热用户拖欠采暖费较突出等引发上访矛盾。七是因我县物业管理普遍存在“建”、“管”不分,业主、开发商、物业企业三方职责不清,业主拖欠物业费较为突出等引发上访矛盾。例如元鼎小区张霞云、王荣生、王文革、董春莲,嘉和苑小区宋梅英、贾彦琴,洮阳都市小区权小兰、陈学仁,紫竹苑小区翟新军,212国道改扩建征地上访户梁天林等上访户多次频繁上访,严重扰乱了全县社会秩序。诸多问题,对全县信访维稳工作造成了严重影响,也对我县城建工作顺利推进造成了不必要的障碍,对此,我局十分重视,对存在的问题进行了认真研究,并就做好下一步信访维稳工作进行了专门研究部署,确保在近期内有一个新的突破,为顺利推进全县城建工作创造和谐环境。
在今后工作中,我们将严格按照“群众信访无小事”的理念,坚持重心下移,关口前移,源头治理,全面落实信访工作各项任务,重点做好以下几方面工作:
一是统一思想,提高认识。房屋征收与补偿工作是推。
动各项重点项目建设的前提和关键所在。为确保顺利完成年初15亿元的计划任务,只有搞好房屋征收和补偿工作,才能保质保量的完成今年既定的各项城建任务。因此,这次会议后,我们要把信访维稳工作作为搞好城建工作的首要工作来抓,充分认识房屋征收与补偿工作的重要性,认真开展信访问题分析会、讨论会,查找原因,挖掘根源,努力消除过分强调客观因素、过分强调困难多难度大的错误观念,立足从主观出发,从提高系统干部职工思想认识入手,切实转变思想观念,真正树立只要思想入轨、工作到位,就能够完全控制信访维稳局面的工作理念,做到化压力为动力,化矛盾为感情。
二是加强学习,提高素质。要通过学习培训、外出考。
及有关业务知识,并组织干部职工到周边县区学习房屋征收与补偿工作中的先进经验和做法,不断提高干部职工的业务水平和办事能力,充分发挥基层信访和广大信访干部的积极性,并抽调能力强、负责任的机关干部任专职信访员,壮大充实信访队伍。定期召开信访业务学习分析会,强化信访干部的培训工作,经常性的开展业务学习和培训,努力建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。
加大宣传和引导的力度,依法分流信访问题,凡属涉法问题,要说服引导信访人通过法律渠道解决问题。
四是完善制度,提升水平。进一步建立健全信访工作。
各项规章制度,完善信访工作机制,尽力减少新的信访老户产生。彻底排查信访老户,认真研究治理方案,明确工作要求,落实工作责任,对那些反复、越级、集体信访,以及扬言闹事的信访老户,落实责任,限期查明上访原因,弄清是非,妥善处理,力争使信访老户反映问题的查结率达到100%。本着认真解决问题,严格执行法律和政策的原则,根据不同对象,采取多种措施,妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的,做好疏导教育工作,并充分发挥基层组织和群众的作用,采取组织调解,把工作做深、做细、做扎实,努力把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。
尊敬的各位领导:。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局在抓好工业经济发展的同时,积极响应维稳工作号召,面对新形势、新任务、新挑战,始终坚持稳定是第一要务的工作理念,忠实履行职责,认真贯彻落实好各项政策,着力解决稳控人员所需、所盼、所诉的问题,积极有效化解各类社会矛盾,确保不发生有影响的涉稳事件。为贯彻落实好会议精神,创造平安稳定和谐的社会环境迎接党的十九大胜利召开,作如下表态。
我们将继读牢固树立维稳工作的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,以捍卫者的主人翁姿态,主动融入到经济发展与社会稳定的大局中。近期,局党委将对系统内7个稳控工作组在思想上和业务上进行再动员、再部暑,要求各维稳工作组讲政治、顾大局,制定详细的稳控人员分包工作方案,要确保每名稳控人员有人管,增强十九大会议期间维稳工作的责任感和使命感,竭尽全力完成好所承担的维稳任务。
我局负责参战退役稳控重点人员30人,一般稳控人员98人,信访维稳工作压力较大,随着稳控企业职工遗留问题的解决及其他历史矛盾的化解,我系统重大群体性信访事件大幅减少,但是一些苗头性、热点性矛盾还有可能发生,仍需高度重视。近期,组织各稳控组再次开展不稳定因素大排查,掌握可能在十九大会议期间上访的苗头性问题,做到重点稳控人员排查到位,重点隐患问题防范到位。对排查出的重点问题做到排查一处,调解一处,化解一处,切实将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
始终坚持把信访维稳工作当作首要任务来抓,经过系统上下的共同努力,有效化解了一些突出的信访矛盾,总体上保持了稳定。
尊敬各位领导:
近年来,随着xx开发建设的深入推进,xx成为全国一次性征收地块规模最大、建筑类农民工最为集中的区域,新老矛盾问题交织混杂,各类社会矛盾日益凸显,维稳压力前所未有。面对新形势、新任务、新挑战,我们将继续坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念,深入贯彻落实科学发展观,忠实履行职责,认真贯彻落实好党的各项惠民政策,着力解决老百姓所需、所盼、所诉的问题,积极有效地化解各类社会矛盾,在大开发、大建设的背景下,确保全区不发生有影响的涉稳事件,保持社会大局持续稳定,为党的胜利召开、十二运的成功举办创造平安稳定和谐的社会环境。
为贯彻落实好市委、市政府今天会议的精神,结合xx实际,我们将着力做好以下三个方面工作。
我们将牢固树立维稳工作的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,以建设者、捍卫者的主人翁姿态,积极作为、主动融入到改革发展与稳定的大局中来。全区维稳工作由区委、区政府主要领导亲自挂帅,进一步落实全区各部门、各功能园区的领导责任,切实将维稳第一责任落实到人头。一是按着“一岗双责”、“谁主管谁负责”和属事、属地、属人的原则,细化责任规范、量化责任目标、强化责任考核,同时将维稳工作作为绩效考评的重要内容,坚决落实维稳工作责任制。二是着力解决影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题。真正做到组织领导到位、协调保障有力、及时果断处置。三是不断完善“多位一体”维稳体系、京沈联动机制和“四位一体”包保稳控措施。在全区形成干群结合、全民参与、齐抓共管的维稳工作新局面,把全区维稳工作提升到一个新的水平。
不断强化各级信访矛盾纠纷的调处力度。特别是党的期间,区委、区政府主要领导、相关领导和全区各部门主要领导继续开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访活动,敢于与信访人面对面接触,善于为他们排忧解难,确保群众诉求得到及时有效处理。一是加强矛盾纠纷排查。对全区重点涉稳群体进行定期调度;对30余个省、市重点工程、230个建筑工地进行排查,对7个功能园区及下辖的12个社区、116个行政村的群体民情信息、重点人员信息、纠纷隐患信息“三要素”进行排查梳理,最终实现横向到边,纵向到底,不漏一户、不漏一个重点人的排查目标,做到信息排查更深入、矛盾化解更细致、属事稳控更到位、事件处置更主动。二是妥善化解矛盾纠纷。认真梳理并关注各类矛盾纠纷和群体性事件的苗头,从根本上把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。整合力量,因事、因地、因人开展调处化解工作,切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的处理到位。确保小事不出村(社区),大事不过河,矛盾不上交。
我们将举全区之力,进一步加大投入,重点解决一批突出问题。一是构筑预警体系。把维稳工作的着力点放在掌握社情民意、获取情报信息、超前评估预警上,形成多角度、全覆盖的情报预警模式,实现对各类不稳定因素的早期控制化解。二是落实各项措施。坚持大维稳格局,把抓好维稳工作作为衡量基层执政能力的一项重要内容,综合利用政策、法规、行政等措施。关注弱势群体,将帮扶农民工群体也作为维稳工作重点,积极推行签订劳动合同、支付保障金等措施,充分发挥两级农民工维权中心作用,妥善解决拖欠农民工工资问题,最大限度减少不稳定因素。
各位领导,同志们,确保期间社会平安稳定,是民心所向,更是一项政治任务。我们有决心、有信心,以本次会议为契机,在市委、市政府的坚强领导下,以更加积极主动的姿态,更加细致扎实的作风,更加严格有力的措施,继续发扬“xx”,主动作为,不断开创新时期维护社会稳定工作新局面,在“xx”的伟大征程中展示新形象,施展新作为,为维护xxx社会治安大局稳定作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在全市淘汰落后产能工作会议上的表态性发言
(2011年11月30日)。
各位领导,同志们:
淘汰落后产能是贯彻落实科学发展观的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择,也是加快节能减排、转变经济增长方式的必由之路。今年以来,青山湖街道按照市政府部署,以水污染事件为契机,通过对全街道260余家企业地毯式的排查摸底,确定了关停的15家高能耗、高污染企业名单,并勒令停产整顿。今后,我们将按照市委、市政府的统一部署和要求,全力做好我街道的淘汰落后产能工作。
一、积极配合,形成合力。淘汰落后产能工作是一项系统工程,涉及的部门比较多。会后,青山湖街道将专门成立淘汰落后产能工作领导小组,落实责任、明确纪律,并与经发、环保、工商等部门紧密配合,形成合力,确保我街道的淘汰落后产能工作顺利完成。
二、强化宣传,营造氛围。充分利用各种形式和场合,向我街道的企业大力宣传淘汰落后产能的重要意义,宣传国家、省、杭州市,特别是我市在淘汰落后产能工作方面的信心、决心和措施,提高企业和企业主的思想认识,努力形成自觉淘汰落后产能的良好氛围。
三、妥善安置,确保稳定。在做好企业主思想工作,并协助、督促企业落实关停并转措施的同时,妥善制定职工安置方案,全力做好职工思想工作,积极帮助下岗职工联系企业,使其再就业,以解决企业和职工的实际困难,确保社会稳定。
四、严格准入,防止新增。对要进驻我街道产业化区块的项目和企业,严格按照科技城概念性规划和产业发展规划要求,加强投资项目审核管理,提高准入门槛,严格执行环评、土地和安全生产审批要求,遏制低水平重复建设,防止新增落后产能。并积极引进和鼓励发展低消耗、低污染的先进产能。
五、鼓励升级,淘汰落后。街道将进一步加大对企业的扶持和服务力度,鼓励企业加大技改投入;积极为企业牵线搭桥,通过腾龙换鸟等形式,帮助企业加快转型升级;支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业,淘汰落后产能。
总之,青山湖街道将在市委市政府的统一部署下,严格按要求做好淘汰落后产能工作,为我市实现杭州西郊现代化生态市建设新跨越作出应有的贡献。
以上发言,如有不妥之处,敬请批评指正。
谢谢大家!
在全市节能减碳工作会议上的表态性发言
(2011年8月23日)。
各位领导、同志们:
为贯彻落实省、市、区关于节能减排工作会议精神,高庄街道办事处将坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕我区节能减排工作的目标任务,突出工作重点,健全管理体系,强化工作措施,认真做好节能减排工作。
(一)提高认识,健全机构,加强领导。今年是实现“十二五”节能减排目标的开局之年,也是为“十二五”发展打好基础的重要一年。为抓好此项工作,高庄街道专门成立了由办事处主任任组长,分管领导为副组长,经贸办、经管站等相关部门负责人为成员的高庄街道节能减排减排领导小组,节能减排减排领导小组主要负责清理、关闭、取缔高庄街道辖区内的环境违法企业,定期召开调度会议,对专项行动进行通报,督办重点案件,统一协调专项的开展,并制定下发了《高庄街道办事处2011年节能减排控制方案》,实行严格的节能减排目标责任制,提高了认识,明确了目标,落实了责任,提出了要求,层层分解目标任务,全力抓好各项工作落实。
(二)强化措施,积极作为,推动骨干企业自主节能减排。继续认真做好莱芜电厂2×100上大压小项目的协调工作,为企业节能降耗提供条件。努力推动山东莱芜鲁能水泥有限公司与山东鲁碧建材有限公司实行战略联合,成立“山东鲁碧建材有限公司凤城分公司”,通过引进鲁碧建材有限公司先进的管理经验和生产技术,充分依靠莱钢立磨水渣粉资源,达到年产水泥60万吨的生产能力,熟料单耗、标准煤耗达同行业领先水平。
(三)强化整改措施,狠抓落实,坚决关停小规模、高污染的土(小)企业。针对土(小)企业具有游击性、流动性的特点,加大执法力度。在群众密切配合下,高庄街道节能减排领导小组组织经贸办、安监办、经管站等部门迅速出击,全面盘查,对各类土(小)企业下达了关停通知,对土小企业主要负责人进行说服教育,对未按时关停的企业,于5月份进行了强制关停,共查处并关停土(小)企业39家,有力地打击了不法行为,确保了节能减排的顺利实施。
总之,我们决心以这次会议为契机,以科学发展观为指导思想,以“转方式、调结构”为切入点,以节能减排工作为突破点,强化责任,采取强有力的措施,按时完成今年节能减排的目标任务。
工作会议上的表态性发言
各位领导:
20xx年,建安公司在鹤电公司经营者集团及蓝鲸集团党委的领导下,完成了预期的全年安全生产目标,在各项工作中未出现重大的人身伤亡、设备损坏及车辆交通事故。圆满的完成了全年的安全生产工作任务,实现了安全与经济效益的双丰收。
回顾过去、展望未来、在新的一年里,我们建安公司将继续按照华能鹤电公司及蓝鲸集团等各级领导的要求,紧紧围绕“安全第一,预防为主”的方针开展安全工作。
第一,针对上一年度安全工作中暴露出的问题,进一步修订和完善各种安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正做到依法治企、科学管理。
第二,在今年的安全管理工作中一定做到“严、细、实“,抓管理,重奖惩,劳动纪律实行重奖重罚、实施有效的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划,落实好二xx项反措等各种防范措施,保证年度安全工作的有序进行。
三、进一步加强班组安全管理工作,规范内业、设施的管理,把落实“华能安全性评价标准”作为安全工作的重要内容,以反“三违”为重点,着重提高职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的准备工作,聘用素质高,工作能力强的员工,以保证今后施工的人力资源需要,为xx年安全施工做好准备。
四、在今年施工现场的安全管理方面、突出风险的动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对要害部位应急予案定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力、加强安监人员的监护力度、重点部位设专人监护,各施工点设专人加强巡视、发现隐患及时处理、作好安全防范措施后方准施工,管理上严格把关,紧抓经济效益的同时保障安全生产。
五、在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度,安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率达到100%,坚决报废不合格工具、设备设施、随时加强现场抽查、严禁使用不合格工器具、针对公司的各种施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、我们将严格按照华能安全性评价要求进行严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作,堵住事故的源头,对于安规考试不合格者坚决予以清退,以全面提高公司员工的整体素质,特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入,按规定发放,确保施工中人身安全。
六、加强公司的安全学习、培训管理,继续坚持每月一次的专项安全分析会议,传达上级文件、指示精神,查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施,层层落实到个人,及时堵塞漏洞,保证xx年安全生产目标的实现。
我们坚信,同时我们也有信心,在新的一年里,在鹤电公司及蓝鲸集团党委的领导下,做好我公司的安全生产工作,并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标,不断加强和改进管理手段完善各种管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全的管理和监督,实现公司生产安全平稳运行,为华能鹤电公司的全面腾飞做出应有的贡献,谢谢大家。
在工作会议上的表态发言
(三)。
各位领导、各位同仁!
2005年已在不知不觉中过去了近1/4的时间。进入2005年以来,我们从头冲刺,承接了上年良好的发展态势,1~2月份,全县粮食购销企业经营总量万吨;实现利润*万元,同比增长%;招商引资到帐资金*万元。为圆满完成新一年目标任务奠定了坚实的基础。我们将认真贯彻、落实好这次会议精神,以务求必胜的信心,只争朝夕的精神,扎实有效地工作,在首月“开门红”的基础上,决夺首季“开门红”,引领全年“一片红”。
我们坚信:有市局的坚强领导、有大家的关心支持,通过我们的不懈努力,一定能完成市粮食工作会议赋予我们的各项目标任务,一定能为加快发展现代粮食流通业做出更大的贡献!
我的发言完了,谢谢大家!
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区长在全市城建工作会议上表态发言
2021年是坚定、充实、成果丰硕的一年,在市委的坚强领导下,我们直面错综复杂的外部环境,克服任务繁重、保障乏力的实际困难,认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署和工作要求,调动一切积极因素、穷尽一切有效举措,保运转、抓整改、防风险、惠民生,继续保持了经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。
主要经济指标保持在合理区间,“总体平稳”的态势进一步巩固。
1.指标平稳增长。地区生产总值增长xx%左右;一般公共预算收入xx亿元,同比持平;社会消费品零售总额xx亿元,增长xx%;城镇人均可支配收入xx元,增长xx%;固定资产投资xx亿元,增长xx%,主要经济指标位列xxx第一方阵。工业经济止跌回升,规上企业产值xx亿元,增长xx%,扭转了“两连降”,呈现了经济发展企稳回暖的良好态势。
2.质量稳步提升。财税收入质量提高,克服了减税降费影响,税收收入完成xx亿元,同比增长xx%,占收入xx%。项目建设质量攀升,全年xx个市本级重点项目开复工xx项,开复工率xx%,完成投资xx亿元,为历史最好。谋划500万以上项目xx个,社会投资类xx个项目受到xxx的表扬。
3.市场预期稳健。市场主体活力提升,全市私营企业xx户,增长xx%;注册资金xx亿元,增长xx%;个体有证工商户xx户,增长xx%;注册资金xx亿元,增长xx%。金融支持力度加大,金融机构各项存款余额xx亿元,增长xx%;各项贷款余额xx亿元,增长xx%;存贷比达xx,支持企业贷款额提升了xx%。
4.社会稳定和谐。就业形势平稳,扎实开展“暖流计划”,全年实现新增城镇就业xx人,完成任务的xx%,零就业家庭动态清零。信访形势平稳,批次、人次同比下降xx%和xx%,进京访批次、人次同比下降xx%和xx%,实现了全国“两会”、xx周年大庆等重要节点“零非访、不出事”的目标。社会面平稳,全年发生安全生产事故xx起,事故数、伤亡人数均下降xx%。全年无命案发生,打掉黑恶犯罪组织xx个,涉恶团伙xx个。
(二)各项工作齐头并进,“稳中有进”的成效进一步显现。
“林都”蓬勃发展。绿色有机农畜林产业加快发展,xx10万吨面粉加工生产线建成投产、xx搬迁、xx有限责任公司技术改造、xx生产基地等项目建设有序推进。汽车测试强势发展,xx项目投资x亿元,当年开工即建成投入使用,xxx中心获国家市场总局批准筹建,工业耐冷性检验检测大数据支撑服务平台完成可研编制,xxx寒地冰雪气候研究中心正式落户xxx,初步构建了工业品耐冷性检验检测产业集群;成功承办xxx寒地冰雪经济发展研讨会和xxx寒地冰雪产业推介会。
“药都”蓄势待发。xxx利福霉素生产线调试运行,中草药业发展势头强劲,种植面积达xx万亩,增长xx%,年产值xx亿元;与同仁堂集团、修正药业达成中草药产业合作意向;成立蒙中药材产业发展协会,启动中草药发展规划编制;xx中草药研发中心获批xxx级研发中心。
“薯都”业界认可。马铃薯播种xx万亩,产量xx万吨,产值xx亿元,占全区市场份额达xx%,成为国家10个马铃薯区域性良种繁育基地之一;“xxx种薯”通过国家知识产权局地理标识商标注册,“xxx马铃薯”通过农业农村部绿色食品认证专家评审,区域公用品牌正式发布;xxx马铃薯种薯产业技术创新战略联盟获批自治区级试点。
冬运承办稳步迈进。项目建设圆满完成,“xxx”赛道及xxx等12项工程建成投入使用。活动开展精彩纷呈,承办“xxx”夏季赛等xx余场国家级以上比赛,xxx国际马术节等盛况空前。氛围营造浓厚热烈,在城市主要出入口、沿线街道、比赛场地进行景观布置和亮化;成功举办xxx(xxx)第xx届国际雪雕邀请赛,打造“xxx”主题雪雕xx座,建设xx冰雕园,打造冰雕作品xx件,百姓玩雪、赏冰有了新去处。
(三)注重打基础、利长远、惠民生,“进中向好”的基础进一步坚实。
1.疫情防控有力有效。严格落实“外防输入、内防反弹”要求,高效推进流调溯源、核酸检测、隔离管控等处置措施,xx名党员干部一线抗疫,xx人次医护人员先后驰援xx、xx等地,圆满完成xx转运人员集中隔离任务,完成定点收治医院改造,有力保障了人民群众的生命安全和身体健康。
2.民生福祉向好。把有限的财力向保障和改善民生倾斜,支出达xx亿元,占一般公共预算支出的xx%。吃的放心方面,建设xx森林食品产业工园,规范了食品小作坊,xx家企业入驻,保障百姓“舌尖上的安全”。住的安心方面,投资xx万元,完成xx个老旧小区及单体楼给排水和供热管网改造,集中解决了xx小区供热遗留问题。推进小区业主自我管理,业主委员会组建率达xx%。出行畅通方面,打通xx街、xx街2条断头路;投资xx亿元,完成xxx3条xx公路建设及xxx等5条道路养护;实施中心城区“严管街”制度,完善标识规范管理,交通更畅通。丰富群众文化方面,改造xx个社区的居民服务、娱乐活动场所,免费向市民开放博物馆xx家、景区xx家、体育场馆xx个。
3.干部状态向好。全市广大党员干部扎实开展党史学习教育,讲政治、顾大局、有担当,意气风发、斗志昂扬、迎难而上,在项目建设、产业培育等重点工作中,不辞辛劳、披星戴月、无私奉献,取得了经济社会平稳有序发展的好成绩。在解决历史遗留问题时,我们的干部勇于直面矛盾和问题,不胆怯、不畏惧,积极采取措施,把问题一个一个“击破”,真情实意为百姓办好事、解难事,党群干群关系不断融洽。
看到成绩的同时,我们也清醒的认识到:当前整个宏观经济环境依然严峻复杂,经济下行压力依然较大,部分企业生产经营困难,融资难、融资贵等问题还没有根本上解决,减税降费和化债压力,导致收支矛盾更加突出,政府债务预警,保工资、保运转、保基本的压力进一步增大。产业转型、动能转换更加迫切,传统产业转型升级效果尚未显现,新兴产业发展壮大尚需时日,财源培育、产业支撑还需加力。“放管服”改革不够到位,营商环境与市场主体及人民群众的期盼存在较大差距,市场主体获得感不强。一些干部贯彻新发展理念的态度不坚决、招数不管用,部分干部的作风、能力和水平与高质量发展要求还不相适应,还有一些干部担当作为的精神不强,干事创业的激情不足,影响了工作推进落实的效果,等等。对这些问题,我们要引起高度重视,切实加以解决。
在全市招商引资争资争项工作会议上的表态发言范文
(2015年3月23日)。
各位领导:
根据会议安排,我代表中共xx县委、xx县人民政府就做好2015年招商引资工作作表态发言:
2015年,是xx经济社会发展的关键之年。我县招商引资工作将在市委、市政府的正确领导下,在市招商局的帮助、支持下,认真贯彻落实好本次大会精神、围绕全县经济社会发展战略规划,产业发展规划,做好如下工作:
一、正视压力,围绕全局抓招商。
全球金融危机严重冲击我县实体经济,外贸出口额形势严峻,农副产品及各种原材料市场持续低迷,矿冶、制糖、电力等出口型和劳动密集型企业受到严重冲击,“矿电结合”战略受到空前挑战。我们将针对以上突出问题,多方努力,化危为机,加强银政、银企间协调合作,积极帮助企业出谋划策,为企业发展创造有利条件,帮助企业走出困境、渡过难关;进一步做好企业后续服务,使投资商坚定信心,促进企业投资持续扩张;坚定不移的按照市委、市政府既定的目标和思路,振奋精神,鼓足干劲,自我加压,奋力开拓,义无反顾的抓好招商引资工作,借助外力谋求跨越。
二、坚定信心,围绕创新抓招商。
2015年,我县的招商引资工作,内容上:坚持“矿电结合”战略不动摇,在现有的矿、电资源开发上延续和拓展产业链;突出招商重点、狠抓项目前期工作。主动抓好项目的研发、包装、储备和宣传推介工作,重点以温泉文化、黄龙玉文化、抗战文化为着力点,推介旅游开发项目,使旅游成为我县招商引资新亮点;围绕城市建设规划,包装、推介好xx县城西北片区名街建设、玉缘区龙玉交易市场建设项目、xx县龙山中路农贸市场片区改造建设项目;不断探索生物资源开发,积极抓好xx县石斛资源开发项目前期工作;加快工业园区建设步伐,研究制定园区准入条件和优惠政策,进一步改善招商引资环境,确保企业进得来、留得住、能发展,逐步建立现代化特色园区管理体系。目标上:我县将坚持决心不变、目标不变、任务不变,力度不减,确保完成市政府下达的目标任务。方法上:将采取登门、拜贤、委托、节会、网络、以商招商等多种形式招商,争取更多的客商进驻xx。对在建项目要逐一进行分析研究,对任务进行分解落实,明确谁去抓,怎么抓,确保招商工作深入、有序开展。
三、加大力度,围绕落实抓招商。
按既定的目标责任,进一步抓好、抓落实招商引资工作,做到“作风实、项目实、待客实”。所谓作风实,就是对所有涉及全县经济社会发展的大项目、好项目,主要领导要亲自洽谈、亲自接待、亲自出马、亲自帮办,重大问题亲自拍板,决不让客商犹豫、等待。项目实,就是要发扬钉子精神,对在谈的每一个项目和掌握的第一条线索盯住不放,追踪到底,促使线索及时转化为合同项目,合同资金及时转化为实到资金,使项目尽可能落户,及早投产生效。待客实,就是把“诚信招商”作为最大的软环境建设来抓,能办的就办,不能办的说清楚,决不欺骗、失信于客商。
总之,我们决心在市委、市政府的正确领导下,在市招商局的帮助支持下,以这次会议为契机,在今后的工作中虚心学习其它县区的先进经验,努力营造自身优势,用最清醒的头脑分析形势,用最犀利的眼光寻找机遇,用最充分的准备迎接挑战,用最有力的措施克服困难,抢抓机遇,顺势而谋,乘势而上,不断开创招商引资工作新局面,推动xx经济社会又好又快发展。
在交通工作会议上表态发言
一、交通概况。
镇地处西南,东邻田,南依,西与江西接壤,北与毗邻,距城区58公里,地域面积329平方公里,辖18个行政村,113个自然村,万余人。18个革命基点村占全县总数的二分之一。全镇公路因村落分散,地域宽阔,呈现具有线长、点多、面广转点的路网结构,总长195公里,其中县道50公里,村道145公里。
二、以来农村公路建设情况。
住加快农村路网建设的契机,调动和发挥一切积极因素,促进我镇交通基础设施的建设,截止底,完成路网改造公里,县道公里,通行政村公路公里,累计完成投资万元,除上级补助外,路网改造工程建设尚负债万元。
三、未通公路情况。
由于我镇自然条件和镇村财力的因素所致,虽得到各级各部门的鼎力支持,镇域交通状况有了历史性的改变,但还有公里未改造。其中至谢坊公里,至下坪公里,至新华公里,线至坪埔公里,溪口至荣坑公里,小金至上湖公里等通行政村公路尚未改造。
四、至,全面完成镇域通行政村路面硬化任务。
一是责任强化。按照责任一致的原则,加强公路改建工作领导机构,强化项目管理责任制,细化量化工作内容,严把工和质量关,确保项目质量水平。
建投入机制,多渠道筹措资金,保证足够的资金投入。一方面积极争取国家、省、市的资金补助,主动加强与上级主管部门的沟通与联系,争取上级资金支持;另一方面因地制宜,积极发动群众集资、社会捐款、民工投劳、镇村配套的方式筹措资金。此外,为减少路网改造建设涉及有关补偿费用的支出,如在”三杆”迁移、占地补偿,按“从低计费、从快拆迁”的原则,要求各负其责,各行其职,保证不影响工和进度。
三是部门协调。建立协调机制,形成部门与部门、村与村之间通力协作的工作局面。通过定期和不定期召开协调会、现场办公会和个别访谈联系,及时解决公路改建过程中涉及到协调不和谐的问题,形成齐心协力,全力支持路网建设的工作格局,确保在全面完成通行政村路面硬化任务。
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在交通工作会议上表态发言
各位领导、同志们:
今天局党委召开交通工作会议,刚才听了陈局长的工作报告,我们倍感振奋和鼓舞。运管处全体人员有信心更有决心在局党委的坚强领导下,奋发作为,开拓进取,为推进交通运输“十二五”计划的全面实现开好局。围绕陈局长工作报告和目标责任书要求,针对运管工作实际,我们决心做到以下几点:
一、突出重点,全力以赴,精心组织,确保完成城乡公交一体化工作。
经营管理体制,完善客运基础设施,优化营运结构,提高服务质量,打造全省一流、镇江领先的市、镇、村三级城乡公交客运一体化网络体系。到2012年底要全面完成投放公交车100辆,开通公交线路20条,建成城乡公交一体化标准候车亭100座,公交回转场1处的目标任务,实现城乡公交客运一体化覆盖率、镇村公交通达率双100%,按照“五定”(定线路、定时间、定票价、定班次、定站点)、“三统一”(统一排班、统一调度、统一结算)的标准规范运行,全面提升城乡客运品位,满足全市城乡居民出行和经济社会发展要求。
二、加强运输行业管理,规范运输市场秩序。
紧紧抓住运输管理过程中社会群众关注的热点、难点问题,加强管理,优质服务,促进运输市场健康有序发展。
一是继续规范出租车经营行为,强化服务意识。加强出租车制度化、常态化、经营行为管理,积极开展出租行业文明创建评比活动,深化出租车经营行为记分考核,促进出租车驾驶员文明服务意识,队伍素质整体提高。
二是规范公交车的运营行为。对市区三条公交线加强经营行为、服务质量考核,确保公交车正常准点。强化新客运站的源头管理,严格执行汽车客运站“三不进站,五不出站”制度。
三是加强维修和驾培行业管理。强化汽车维修驾培企业信誉考核和记分考核,在维修企业大力推行“诚信维修、放心消费”活动。加强驾培企业智能化管理工作,实行网上监控,全面提高培训质量。
四是加大道路运输市场管理力度。进一步加强科技手段在行政执法中的运用,重点打击无证从事客运出租等违法行为,维护运输市场健康、稳定发展。
五是做好安全工作。重点对危货运输企业开展跟踪考核和安全检查。建立与本地重点行业相适应的应急求助体系,完善突发公共事件道路运输应急保障预案。认真履行运输行业“三把关一监督”安全监管职责。
三、加强运管队伍建设,树立服务为民的运管新形象一是端正执法理念。加强行政执法人员教育培训,注重提高执法队伍办案、处置突发事件和案卷质量三项基本功。以省厅开展的“运政执法规范年”活动为契机,端正执法理念,杜绝“钓鱼执法”行为的发生。
二是进一步严格对运政执法人员工作业绩和行为规范考核。制定完善具体的考核实施细则和监督机制,通过建立目标管理制度,岗位责任制度,工作程序制度,基础工作规范制度和奖惩制度,使运政管理规范化、科学化。
三是强化执法监督。继续实施轻微交通违法行为免罚制,自觉接受社会监督,坚持查处分开,重大案件集体通案制度,做到有法必依,执法必严。
四是狠抓廉政建设,完善监督机制。实行廉政责任制,领导率先垂范,正确处理权力与服务的关系。把执法人员廉洁从政和执法工作置于社会群众监督之下,实行政务公开。
各位领导、同志们,今天的交通工作会议吹响了奋进的号角,我们决心在局党委的正确领导下,继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,以新的思想、新的举措,同心协力,倾力作为,扎实工作,为“十二五”交通运输事业的新跨越、新发展再立新功。
二〇一二年二月二十日。