规章制度制定了对违反规定者的处罚措施，起到了维护组织秩序和利益的作用。规章制度的执行过程中可能会出现的问题和挑战，以下是一些常见问题和解决方案供大家参考。
作业安全管理制度
方法措施:
1审查和落实相关作业指导书中有关交叉作业的安全措施,并进行安全交底。
2组织交叉作业各方商定各自的施工范围及安全注意事项,施工场地尽量错开。
3无法错开的垂直交叉作业,层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施。
4交叉作业通道应保持畅通。
5在夜间和光线不足的地方禁止进行交叉作业。
6有危险的出入口处应设围栏或悬挂警告牌。
7隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁任意拆除;必须拆除时,应征得原搭设单位的同意,并采取临时安全施工措施,作业完毕后立即恢复原状并经原搭设单位验收。
8严禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。
9交叉作业时,工具、材料、边角余料等严禁上下投掷,应用工具袋、箩筐或吊笼等吊运。吊物下方严禁站人或逗留。
10在系统试运时进行交叉作业,必须执行工作票制度,必要时由试运人员进行监护。
作业安全管理制度
为了明确施工现场各种土方开挖作业活动的hse控制要求，以确保土方开挖作业施工安全，避免开挖作业过程中事故的发生，特制定本规定。
本规定适用于内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目（以下简称“项目”）承接管理的建设项目施工现场地面开挖、钻孔、打桩等土方开挖作业活动的管理。
建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质[20xx]82号）
危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质[20xx]87号)
项目施工管理部门负责对土方开挖作业的统一管理、监督、检查工作。
项目hse管理部门对土方开挖作业的行为实施监督。
监理公司负责监督、检查相关许可证办理、安全措施的编制和hse措施落实工作。
承包商负责动土作业许可证的办理，按照规定编制专项安全技术措施，并负责土方开挖作业hse措施的落实工作。
凡是在与项目有关的任何区域的现有地面以下，采用机械、人工等方式进行的开挖、钻孔、打桩等作业活动，都属土方开挖作业。
承包商要针对土方开挖作业的具体情况，编制相应的土方开挖施工方案，并按规定进行报批；当开挖深度超过3m（含3m）时属“危险性较大的分部分项工程”，必须按要求编制安全专项施工方案，除按规定进行审查、报批外，还要报项目hse管理部门备案。
土方开挖作业开始以前，承包商必须按《现场施工临时设施管理规定》的要求，办理“动土安全作业审批表”，经批准后方可开始作业。
土方开挖作业开始前，承包商应对包括机械操作人员在内的所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。土方开挖可能涉及到电缆、管道等地下设施时，必须在现场设专人监护人，确保在作业过程中使这些设施不被破坏。
所有超过1.2米深的沟、坑土方开挖作业，必须根据土质情况按照规范要求放坡；在必要时要采取支护措施。
当开挖深度较深时，如有人在沟、坑底部或周边作业，要根据土质情况，安排专人监护。
所有土方开挖产生的弃土应将弃土直接运至弃土场，需回填的土应堆放在距离开挖边沿至少3米以外的地方，避免开挖时土方边沿受压塌方。
土方开挖完成一段或一面时，沟或坑的周围要用脚手架杆等材料按照临边防护的要求进行硬围护，不允许仅拉设警戒绳。
每个基坑和沟槽都要设置供人员上下的爬梯。爬梯必须做到牢固可靠、易于攀登，出入口要高出地面1米便于进出。所有跨越坑道的走道、连接桥、斜坡都要有标准的栏杆，确保人员安全。禁止跳跃或跨越基坑和沟槽，在适当距离设置通道以满足通行要求。
当土方开挖深度低于地下水位时，要设置溢流槽和集水坑，及时进行排水。为避免开挖边坡发生塌方，在地下水特别丰富的区域或深基坑开挖，要采取合适的降水措施；同时要采取一定的护坡固定措施。
为防止地表水进入沟、坑，在其周围要建挡水坝和排水沟；要避免沟、坑的底部有积水。
外载荷、混凝土、运输车辆等，要远离土方开挖处以保持边坡稳定，在其周围要设置围栏和禁止标识以阻止机动车进入，防止由于过于靠近开挖边沿或沟、坑边沿而危及其斜坡的稳定。围栏和沟渠边沿之间不能堆放多余的材料和设备。
当在道路上或道路两侧开挖时，夜间要设置闪光标识灯，并按规定设置围栏，围栏离沟边的距离保持1米以上。
在雨季和解冻期进行土方作业，应在作业前和作业中经常检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断有落土及支撑松动、变形、折断等情况，应立即停止作业，经采取可靠措施，检查无隐患后方可再施工。
各管理单位与责任主体土方作业日常检查执行“土方作业日常安全检查表”内容。
基坑作业一旦完成，支撑被拆除以后，边坡有可能坍塌，要从底部至上逐层拆松横撑，缓慢小心地拆除支撑工具。在地层不稳定时，使用绳子把工具移出沟、坑底。
桩基孔以及各类敞口井的周围必须设置可靠的硬围护，防止人员坠入和车辆的安全。
土方开挖中遇到特殊地质条件或不明物体时，应立即停止作业，经动土作业批准人员确认并排除问题后方可再施工。
6.1 记录控制
实施本规定项目hse管理部发生的记录控制，执行《文件与记录控制程序》及本规定的要求。
6.2 记录编号
执行本规定发生的记录不要求编号。
6.3 记录保存
“土方作业日常检查表”由进行检查的人员保存至项目结束后销毁。
“土方作业日常检查表” 。
作业安全管理制度
第一条 为加强大型起重机械的全面管理，确保起重机械的安全使用，特制定本规定。
第二条本办法所称“起重机械”是指使用的吊车、行车吊、高架车、叉车、升降机、卷扬机、机动绞磨、提升装置、电梯、牵张设备等。“大型起重机械”指20t及以上吊车、5t及以上行车以及牵张设备等。
第三条 新购和在用的大型起重机械必须是具有设计许可证的单位设计，具有制造许可证的单位制造，并具有“起重机械安全技术监督检验合格证书”的产品;起重机械的相关资料提交安监部备案。
新购的大型起重机械，使用单位必须根据产品说明书等有关技术资料(外文资料须及时译成中文)以及国标起重机安全规程等规定，制定针对本起重机的安全操作和保养制度并组织学习贯彻，在此之前不得使用。
第四条 大型起重机械，按集中管理、统一调度、专业维修的原则，以保证大型起重机械的使用安全。
第五条 对起重机械的技术状况、维修保养、安全操作和执行制度的情况，实行监督管理和考核。各单位的领导和操作人员，要接受检查，对提出的问题，要在限期内认真解决。
第六条 使用单位的负责人，对起重机械的完好，可靠、安全负全面责任，明确操作、指挥、维修、监护的岗位责任。日常机务管理要设置专职机械员，大型起重机械实行机长负责制，机长负责起重机的全面工作，并组织做好检查、保养、润滑、记录、监测等工作。大型起重机械必须配备专职技术人员负责技术工作。
第七条 起重机械要严格执行定人、定机、定岗位制度，起重机械调动时，应执行机调人随的规定，并且使用、保养、维修等有关资料必须要随机调动。
第八条 起重机械操作人员，必须经培训取得特种作业操作资格证书，经定机任命后才具有操作权力。操作人员不仅要熟悉安全操作规程，还必须掌握机械的性能、结构、原理和用途。必须严格按《安全技术操作规定》、《电力建设安全工作规程》(火力发电厂部分)和随机出厂的有关《安全规定》使用起重机。
第九条 操作大型起重机械要严格遵守下述规定:
5、起重作业时，起重吊具、索具、辅具等一律不准与电气线路交叉接触;
10、运输重物上、下坡时，要有防滑措施;
11、运输板材、管材或超长物体时，要有安全标志和防惯性伤害的安全措施;
第十条 坚持做到“十不吊”
1、超过额定负荷不吊。
2、指挥信号不明、重量不明不吊。
3、吊索和附件捆绑不牢，不符合安全要求不吊。
4、吊车吊重物直接进行加工的不吊。
5、歪拉、斜吊不吊。
6、工件上站人或工件上浮放有活动物不吊。
7、氧气瓶、乙炔发生器等危险物品无安全措施不吊。
8、带棱角、刃口物件未垫好(防止钢丝绳磨断)不吊。
9、埋在地下的物件不拨不吊。
10、非起重指挥人员指挥时不吊。
第十一条 高架型式的起重机必须严格执行本机的有关防风措施和规定。
第十二条 使用单位要根据国际起重机安全规程和有关部门颁发的起重机安全监察规定要求，做好起重机的检查和检验工作。
(一)班前日常检查:由司机在班前、班后进行，多班作业由交接班司机共同按规定的项目进行检查。
(二)经常性检查:使用单位的机械员同司机共同对起重机的主要部位和润滑保养情况进行检查，对查出的问题组织处理，每月不得少于一次。
(三)定期检查:使用单位负责人、技术人员、机械员、司机和维修人员共同参加，每年必须对起重机进行一次全面的检查。
检查内容:
1、起重机正常工作的技术性能。
2、安全保护装置和仪器的可靠性。
3、传动机构、制动系统、液压系统、电气线路及电器元件。
4、金属结构的变形、裂纹、腐蚀及焊接、铆接、螺栓的联接情况。
5、钢丝绳的磨损、变形和尾端固定情况。
对检查发现的问题要立即组织修复，并将经常性检查和定期检查情况向筹建处安监部和监理单位提出处理报告。
(四)检验:除按定期检查的内容进行外，还要对起重机的技术性能、安全保护装置做全面试验。此项工作由国家能源部认可的检测部门承担。
1、正常工作的起重机，每二年进行一次。
2、经过大修、新安装、及改造过的起重机，交付使用前。
3、闲置时间超过一年的起重机，在重新使用前;
4、经过暴风、重大事故后，可能使强度、刚度、构件的稳定性、机构的重要性能受到损害的起重机。
第十三条 起重机的指挥人员应经过专业知识和起重机常识的培训，指挥时应带有明显标志并保证起重机行走通道没有障碍物。
第十四条 使用单位要加强对钢丝绳的管理，经常检查，按规定选用钢丝绳，严格执行钢丝绳报废技术标准。
第十五条 经常检查润滑油，按使用说明书规定要求添加、更换润滑油、脂。
第十六条 起重机的超负荷作业要严格管理，以确保安全。
(一)必须超负荷作业时(不得超过额定负荷的10%)，由使用单位提供可靠的计算依据，制定合理的作业方案(包括安全措施和出现险情时的'抢救方案)，办理超负荷工作票，经批准，共同监督实施，各负其责。
(二)超负荷作业前，使用单位必须组织对起重机全面检查，确认起重机机况良好，方可作业，起重机如有故障，不得作业。
(三)超负荷作业后，使用单位组织对起重机全面检查，并将超负荷作业和检查情况记入本机档案。
第十七条 两机以上联动作业，由使用单位提出作业方案，经批准方可进行。
第十八条 新购、大修后或移装的起重机，在安装前由安装技术负责人组织有关人员对起重机进行技术检查，对由于运输不当或保管不善所产生的变形，开焊等缺陷，要认真进行检修、校正，做好记录，达到技术要求后方可安装。
第十九条 所有电器保护装置和各部位的安全设施，在安装前均应认真检查，证明其完整无损并灵敏可靠时，方可安装。
第二十条 大型起重机的拆卸和安装，要制定拆装工艺规程(包括安全防护措施方案)，并经监理单位、安全管理部门、施工单位和筹建处主要负责人审查批准，拆装单位(必须取得安全认可证的单位)要严格遵守拆装程序，对参加拆装的人员要进行安全技术交底，拆装时要有技术负责人在场指导。
第二十一条 大型起重机安装毕后，要按规定进行调试，对各部位的安全装置要进行可靠性试验，对整机进行负荷试验。安装、调试、负荷试验记录等交机械管理部门归档保存。验收工作由安装单位组织，监理单位和使用单位参加，验收合格后安装单位可向使用单位办理交接手续。
第二十二条 起重机的结构、技术参数和电器控制系统不得任意修改，必须改装时应提出计算资料、施工图纸和改装方案。
第二十三条 起重机械不准擅自拆卸零部件、切割、施焊。
第二十四条要认真执行《技术保养规程》，保养作业执行情况报管理部门，要明确规定保养责任制。
第二十五条 对违反本规定造成不良后果，出现重大机械事故的单位和个人，要根据情节轻重按有关规定给予处分，直至追究刑事责任。
第二十六条责任与权限
(一)安全监察部是公司特种作业人员安全管理的归口部门，负责公司特种作业人员日常安全管理工作。
(二)安全监察部有权对公司范围内的一切特种作业进行安全监督、检查与考核。
(三)安全监察部有权配合政府劳动部门或安全监察部门进行特种作业人员的认证申报、培训、考核、复审的组织工作。
(四)安全监察部有权取消不合格人员在本公司的特种作业资格。
(五)各生产单位及特种作业的组织单位是特种作业人员安全管理执行部门，负责本单位特种作业人员的日常管理工作。
(六)生产单位或特种作业的组织单位应对特种作业人员进行常规性安全生产知识和业务技能培训。
(七)生产单位或特种作业的组织单位有权拒绝无证人员从事特种作业的要求。根据特种作业人员作业前的具体情况有权临时取消其特种作业资格，并可向公司安监部提出相应的考核建议。
第二十七条 管理内容与要求
(一)特种作业范围
1.特种作业工种范围:电工作业;金属焊接切割作业;起重机械(含电梯)作业;企业内机动车辆驾驶;登高架设作业;锅炉作业(含水质化验);压力容器操作;从事有害气体作业。
2.特种作业人员要求
特种作业人员必备基本条件:年龄满18周岁;身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷;初中以上文化程度，具备相应特种作业的安全技术知识和技能，经安全技术理论和实际操作培训考核后，成绩合格，并取得《特种作业操作证》;符合相应特种作业特点需要的其他条件。
第二十八条特种作业人员的安全职责
(二)对作业工具和设备认真进行维护保养;
(四)努力学习所从事作业的安全技术知识和技能，不断提高技术水平;
(五)拒绝违章指挥，并制止他人违章作业。
第二十九条 特种作业人员培训管理
(一)特种作业人员的一般性专业技术培训和安全培训由其所在单位组织进行，应达到公司技术培训和安全培训要求。
(二)特种作业人员还应定期参加公司安监部组织的、国家政府部门指定的培训机构(单位)举办的特种作业培训学习，应满足与其工种相适应的、专门的安全技术理论要求和实际操作技能要求。
(三)特种作业人员的《特种作业操作证》认证及培训、复审及培训由公司安监部统一进行组织和办理。
第三十条 特种作业人员档案管理
(一)安监部应建立特种作业人员管理档案，对公司特种作业人员的审批、培训、发证、复审及考核进行统一的管理。
(二)新从事特种作业的人员应由生产单位提出申请，经安全监察部批准并对其进行培训达到上岗资格(特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，并取得《特种作业操作证》)后，为其建立特种作业人员管理档案。
(三)安监部每年对特种作业人员进行一次复查，在生产单位的配合下对特种作业人员的身体健康状况、违章作业情况、安全生产知识和事故案例学习情况、本工种安全知识考试情况进行检查，结果记入特种作业人员管理档案。
第三十一条 特种作业人员的监督管理
(一)安全监察部及各生产单位对特种作业应进行严格的监督检查，严禁特种作业人员无证上岗。
(二)对无证人员、复审不合格人员或逾期未经复审的人员不得安排从事特种作业。
(三)离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作培训考核，未经确认合格不得上岗作业。
(四)特种作业人员有下列情形之一取消其特种作业资格。
1.未按规定接受复审或复审不合格的;
2.违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的;
3.弄虚作假骗取特种作业操作证的;
4.经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的;
5.涂改、转借或转让《特种作业操作证》的;
6.调离本工种或因其它原因不能从事本特种作业的。
第三十二条安全监察部及各生产单位应对特种作业现场进行严格的安全检查，对特种作业中出现的违章现象要进行严厉的处罚。
第三十三条安全监察部没有按政府部门的规定组织特种作业人员进行培训、认证、复查等，每次考核责任人200元。
第三十四条对使用不合格人员从事特种作业的单位领导考核100元/人次，由此造成的严重后果还将依据公司的相关规定另行加重处罚。
第三十五条特种作业人员没有建立管理档案或未进行定期复查，考核责任单位200元/次，考核责任人50元/次。
作业安全管理制度
1、进行高处作业时，应严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》(jgj80―91)，《高处作业分级》(gb3608-83)和符合国家现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。
2、项目施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责。高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。
3、高处作业施工前，应逐级进行安全技术交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行施工，施工过程中使用的防护用品、安全帽、安全带、安全网，必须是经国家认可的合格产品。高处作业的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种安全防护设施必须在施工前加以检查，确认其完好，方可投入使用。
4、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及考试合格，持有效证件上岗，且必须进行定期体检。经医生诊断，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。
5、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患的，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。高处作业中所用的'物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放进工具袋，作业中的走道、通道板和攀高用具应随时清扫干净，传递物件禁止抛掷。
6、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。遇到六级以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天攀高与悬空高处作业。
7、梯子不得缺档，不得垫高使用。梯子使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施。单面梯与地面夹角以60~70度为宜。禁止二人同时在梯子上作业。如需接长使用，应绑扎牢固，人字梯底脚要拉牢。
8、对临边高处作业，必须按规定设有防护栏杆或安全网，施工现场通道附近的各类洞口与坑洞处，除设有防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
9、操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应设置登高扶梯，立体交叉作业时，各专业人员不得同时在同一垂直方向操作，下层作业的位置必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，应设置防护层。
10、进行悬空作业时，必须做好防护措施，严格按安全操作规程操作，防止高处坠落。
11、物件提升机吊笼的笼口必须设置闸门，出入平台必须设置防护栏杆，防止物体在笼口位置坠落。
12、使用移动操作平台，必须编制专题方案，交底后按方案执行。脚手架、井字架和安全网搭设完毕后，必须经验收合格后方能使用。
作业安全管理制度
第一条动土作业是指挖土、打桩、地锚入土深度在0.5m以上的；地面堆放负重在50kg/cm2以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。
第二条动土作业的范围：生产区域和生活区域由企业组织实施的动土作业。
第三条有资质的外单位在企业所属区域进行动土作业，若其作业对企业构成影响、危及安全，应及时制止。
第四条动土作业前采取可靠的安全措施，并必须办理《动土安全作业证》，获得批准后，方可作业，没有《动土安全作业证》不准动土作业。
第五条动土作业前，项目负责人应对施工人员进行安全教育。施工负责人对安全措施进行现场交底，并督促落实。
第六条动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警。施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。
第七条动土作业必须按《动土安全作业证》的内容进行。对审批手续不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。
第八条严禁涂改、转借《动土安全作业证》，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。
第九条动土中如暴露出电缆、管线以及不能辩认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批部门处理，经采取措施后方可继续动土作业。
第十条动土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，严禁使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。
第十一条挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：
1、挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石不准堵塞下水道和阴井。
2、在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，必须铺设跳板。作业时必须戴安全帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。
3、根据土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支架。挖出的泥土堆放处和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8m，高度不得超过1.5m。
4、对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查。特别是雨、雪后和解冻时间期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取措施。
5、作业时应注意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。发现有毒有害气体时，应采取措施后方可施工。
6、在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通行车辆，如必须时，应采取有效的固壁措施。
7、在拆除固壁支撑时，应从上而下进行，更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。
8、所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。
第十二条上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距在2m以上，防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。
第十三条在化工危险场所动土时，涉及跨区域作业应填写跨区域安全作业表，落实安全责任人，当发生突然排放有害物质时，应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。
第十四条动土作业时规划部门必须派人到现场落实相关的安全措施，并经常进行巡检。设备部门进行现场督促、检查。化工危险场所的项目单位应派人进行监护，遇有异常情况应立即通知作业人员撤离。
第十五条作业前必须检查工具，现场支护是否牢固、完好，发现问题应及时处理。
第十七条动土作业涉及断路时，应按规定办理《断路安全作业证》。
第十六条动土作业项目承包给有资质的单位后，企业应向承包单位提出遵守本制度的建议。
第十八条《动土安全作业证》由技安部门负责管理。《动土安全作业证》式样见〈附件九〉。
第十九条动土申请单位（规划部门）填写相关内容后，由技安部门会同设备、生产部门，对作业所要采取的安全措施进行检查、落实后。方可办理作业证。
第二十条动土作业审批人员到现场检查确认安全措施后，方可签发《动土安全作业证》，技安部门留存一份，施工单位保存一份。
第二十一条本制度自下发之日起执行。
第二十二条本制度解释权属技安处。如有争议时由厂安全生产委员会仲裁。
作业安全管理制度
为保护公司财产和员工生命安全,保障公司各项生产工作顺利进行,特制定作业安全管理制度。
包括对本企业所有作业安全的`管理。
所有从业人员都必须遵守作业安全管理规定。
1.从业人员在进行危险化学品作业时,必须严格遵守使用危险化学品的安全操作规程和各岗位操作规程。
2.在危险化学品作业期间,要高度集中精神,严禁打闹嬉戏,严禁在工作场所进食、饮水或喝饮料。
3.从业人员进行危险作业时,必须按规定穿戴好个人防护用品,不能直接接触会引起过敏和皮肤吸收引起中毒的化学品。
4.应对危险化学品的有关安全资料进行认真学习,并识别安全标签。了解安全技术,掌握好应急处理方法。
5.对工作场地,要定期仔细地对各个方位进行彻底检查。
6.装卸物品时应注意人身安全和产品安全,严格按操作规程进行操作。
7.运输时必须严格执行《危险货物运输规则》及《公路危险品运输规则》的有关规定。
8.检维修时严格执行《安全检维修管理制度》和《用火作业安全管理规定》及《临时用电安全管理规定》。
《各岗位安全操作规程》
《安全检维修管理制度》aq-bzh-06
《用火作业安全管理规定》aq-bzh-26
《临时用电安全管理规定》aq-bzh-27
作业安全管理制度
1、每年年初，根据生产实际上报安全质量环保部需培训的特殊工种的种类及数量。
2、安全质量环保部统一做出年度培训计划，确定培训名单，报公司人力资源部审批。
3、安全质量环保部协助人力资源部和地方安监部门对特殊工种进行培训、考核、成绩合格者，发给特种作业操作证书，无证书者不准独立操作。施工中出现一次安全事故者，调离原工作岗位。
4、对特殊工种培训后，建立档案，保存在安全质量环保部。
5、取得操作证的特种作业人员，按规定年限进行复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。
6、离开特种作业岗位二年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术培训考核，合格者方可从事原岗位工作。
7、对进场的特种工进行入场前安全生产教育，并经常对特种工进行本岗位和安全操作规程教育，施工前进行针对性和书面安全技术交底，特种工的劳动防护用品要按规定发放，并督促其正确使用劳动防护用品。
8、特种工必须持证上岗，《特种作业人员操作证》不得伪造、涂改或改借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。
作业安全管理制度
规范石化公司所辖区域内各种动火管理，明确和落实动火职责和责任，保证生产维护动火和施工动火安全，防止火灾、爆炸事故的发生。
2适用范围。
2.1本细则适用于公司所辖范围内各种临时动火作业的管理过程，新建项目参照执行。
2.2动火作业的范围:。
2.1.2使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；
2.1.4生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。
2.1.5使用炸药等进行爆破作业。
3编制依据。
中华人民共和国主席第70号令《中华人民共和国安全生产法》。
gb50160《石油化工企业设计防火规范》。
gb50074《石油库设计规范》。
sh3505《石油化工施工安全技术规程》。
4释义。
4.1特级动火作业。
4.1.2在20：00至次日8：00期间的一级动火作业；
4.1.3在运行的液化气球罐区防火堤内的动火作业；
4.1.4未拆除易燃填料的凉水塔内的动火作业。
4.2一级动火作业。
4.2.1正在运行的工艺生产装置区；
4.2.2可燃气体、液化烃、可燃液体及有毒介质的泵房和机房(区)；
4.2.4可燃气体、液化烃、可燃液体、有毒介质的装卸作业区、洗槽站；
4.2.6切出运行，经吹扫、处理、分析合格的系统工艺设备管线；
4.2.7危险化学品库和空分的纯氧系统等动火作业；
4.2.8厂区内管廊上的动火作业按一级动火作业管理。
4.3二级动火作业。
4.3.1停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置；
4.3.2厂区外的系统管网；
4.3.6铁路作业站、固体产品站台、仓库、车库、木材加工厂房等禁火区；
4.4三级动火作业。
除特级、一级、二级动火范围以外的其他各类临时动火。
4.5固定动火区。
除特级、一级、二级动火范围以外没有火灾危险性的区域划出的固定动火作业区。在二级以上动火区域内，不应设固定动火区。
4.6“三不动火”
即没有经批准的火票不动火，动火监护人不在现场不动火，防火措施没有落实不动火。
4.7五大纪律。
指劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律和施工纪律。
4.8《动火安全作业票》以下简称“动火票”。
5职责。
5.1公司健康安全环保部负责制定本细则，监督检查所属各单位执行该细则的情况；负责特级动火作业方案的审核。
5.2化验中心负责安全动火的采样分析，并对分析检测数据准确性负责。
5.3所属各单位按照本细则的要求严格执行。
5.4作业相关人员职责。
5.4.1作业人员职责。
a)动火作业人员（电焊、气割工）应持有效的《特种作业操作证》，方可从事动火作业；
b)在作业前应充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素；
c)动火票所列的安全防护措施经确认无误，获监护人同意后方可进行动火作业；
e)动火作业结束后应清理火种，在切断电源和气源后方可离开现场。
5.4.2监护人员职责。
b)动火监护人应佩戴看火专用标志，作业期间不得擅离现场或做与监护无关的事；
d)对动火人不执行“三不动火”又不听劝阻或违反“五大纪律”的，有权收回动火票，并报告相关负责人。
e)动火作业完成后，检查作业现场，确认无安全隐患。
5.4.3申请单位作业负责人职责。
b)负责动火分析申请。
5.4.4施工单位作业负责人或领导职责。
负责施工作业风险削减措施的制定、审查和落实，向作业人员交代作业任务和安全注意事项，并监督执行；负责在动火票上签署意见（特级动火票必须由施工单位领导签署）。
5.4.5申请单位负责人或领导。
5.火2收。必须到现场了解动火作业地点及周围环境情况，审查动火票上的措施是否全面并得到落实后，方可签字批准动火作业。（特级动火票必须由申请单位负责人审批）。
6要求。
6.1。1动火作业必须办理动火票，作业涉及临时用电、进入受限空间等其他危险作业时，还需办理相关作业许可证。
6.1.2节假日期间原则上不允许动火作业，确因生产需要进行动火的需要提高一个动火等级。
6.1.3特级、一级动火票有效期不超过8小时，二级动火票有效期不超过72小时，但每天作业前应对条件进行确认；三级动火票有效期不超过120小时，但每天作业前应对条件进行确认；固定动火票有效期不超过1个月。
6.1.4动火作业涉及临时用电、进入受限空间、高处作业等其他危险作业时，还需办理相关作业许可证。
6.1.5特级动火作业需编制作业方案，作业方案应经过施工单位和申请单位领导签字批准后报公司健康安全环保部审核备案。
6.2.1动火作业安全防火基本要求。
a)动火作业应有专人监护，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。
b)凡在盛有或盛过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装置及处于“建筑设计防火规范”规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业。因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按特级动火处理。
c)盲断点的选取应本着与作业点最近的原则，液体物料宜用水洗或低压蒸汽清洗，氮气置换要选好置换路径，不留死角；应尽量避免直接向大气释放置换气体，不得已时，应选好放空点，避免对人员造成伤害。
d)动火作业前，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15m以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。
e)拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。
f)在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧含量不得超过21%。
g)五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。
h)在铁路沿线（25m以内）进行动火作业时，遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止作业。
i)凡在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。
j)动火期间距动火点30m内不得排放各类可燃气体；距动火点15m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10m范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。
k)动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。
l)使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5m，二者与动火作业地点不应小于10m，并不得在烈日下曝晒。
m)电焊机回路线应直接接于焊接本体，严禁搭接在具有易燃、易爆介质的设备或管道上，二次线（把线）绝缘必须良好。
n)动火过程中能够对空的人孔、手孔、法兰连接、低排或高排应全部打开。
o)装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在动火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变化时，应立即停止动火作业，待采取安全措施后，且化验分析合格方可继续动火。
p)一张动火票只限用于一处动火点（一般情况10米作业范围内同一平面且同一作业内容的动火可以作为一处动火点），不得用以多处动火点；需要同时进行多处动火作业的，每一处动火点必须按规定办理相应的动火票。全面停工检修期间15米范围内不影响视线时可按照一处动火处理。
q)动火作业完毕，动火人和监护人以及参与动火作业的人员应清理现场，监护人确认无残留火种后方可离开。
6.2.2特级动火管理。
特级动火作业在符合6.2.1规定的同时，还应符合以下规定：
a)在生产不稳定的情况下不得进行带压不置换动火作业。
b)应事先制定安全施工方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护。
c)动火作业前，所属单位应通知生产调度及有关部门，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。
d)动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业。
e)动火作业现场的通排风应良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。
6.2.3在受限空间内动火，除遵守上述安全措施外，还要执行以下规定：
a)在受限空间内进行动火作业、临时用电作业时，不允许同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业。
b)在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业时，使用的电气设备、照明等，必须符合防爆要求，同时必须进行强制通风，监护人佩带便携式可燃气体报警仪，随时进行监测，当可燃气体报警仪报警时，必须立即组织作业人员撤离。
6.2.4动火分析及合格标准。
a)动火作业前应进行安全分析，动火分析的取样点要有代表性。
b)动火前必须进行气体取样分析，特级、一、二、三级动火作业在作业前1小时内，申请单位向化验中心提出委托，化验中心对动火部位和环境进行动火分析，分析人在分析结果上签字。申请单位作业负责人应选择足够的检测点以确保动火分析的样品具有代表性，确保测试点符合检测要求，装置人员必须在现场监护。尤其是在可能存有易燃易爆介质的设备管线上动火的，必须对设备管线内部的气体进行有效的分析。
c)在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10米。
d)收到动火分析结果后超过30分钟未动火，应重新分析。如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，应重新取样分析。特殊动火作业期间还应随时进行监测。
e)使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。
f)一级动火时限已到，还需要继续动火的，在重新办理动火票前，必须重新取样分析。
g)一、二级动火作业过程中，每隔4小时由专业分析人员测爆分析一次，分析报告单粘贴在动火票第一联上。（凡是由于不足四小时就结束的作业而没有进行第二次分析的，申请单位作业负责人要在动火票第一联上写明施工结束时间并签字）。
h)动火分析合格判定。
当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。
7工作程序。
8附则。
本细则由公司健康安全环保部负责解释。
9附件。
作业安全管理制度
第一条为保证检维修作业过程中人员和国家财产的安全,特制定本规定。
第二条本规定适用于中国石油宁夏石化公司(以下简称公司)生产装置停工检修及维修的安全管理。
第三条装置停工检修,公司应成立检修指挥部,安全环保、设备、技术、生产等有关部门负责人参加,对检修工作实行统一领导,其成员要分工明确,并对其业务范围内的安全工作负责,行政一把手对本单位安全检修全面负责。
第四条停工检修的生产装置应由装置负责人组织负责生产、技术、设备、安全及生产操作等人员共同对停工、工艺处理和开工过程中存在的风险进行评价,制订安全技术措施和应急计划,编制风险评价报告书,经公司相关部门批准后,对员工进行培训,同时对施工单位进行安全交底。
第五条承担检修项目的承包商,应按照项目所在单位的安全技术交底并进行现场勘察,对项目工艺和施工现场进行风险评价,制订安全技术措施和应急计划并明确责任,编制施工作业风险评价报告书,在检修开始5天前报机动处、质量安环处审查合格,同时对承包方人员进行培训后,方允许作业。
第六条各单位在检修工作开始前,应对本单位参检员工和承包方的人员进行有针对性的安全检修教育。
第七条外委的检维修项目在签订合同时,必须同时签订“安全合同”;甲乙双方必须遵守甲方各项安全管理规章制度,履行“安全合同”的各项条款。
第八条凡参加检维修的特种作业人员都必须持有有效的《特种作业人员操作证》,否则不准作业。
第九条装置停工方案内容应包括:。
1、停工范围及停工程序;。
2、各物料、公用工程的流向及处理方法;。
3、工艺处理的方法及安全措施;。
4、装置的盲板流程图;。
5、对重点的反应器、加热炉、大机组等,必要时,应制定单元停工方案;。
6、各项工作的标准及负责人。
第十条各生产装置及公用工程系统的停车、各种物料的进出等,应以生产调度指令为准,服从公司统一安排。
第十一条装置停工,可燃液体物料要退出装置区或送到装置的罐区存放;可燃固体物料要运出装置区;非可燃物料且开工后继续使用的应包装好,存放在不碍检修作业的区域;三废的排放应严格执行环保管理规定,不允许任意排放可燃、易爆、有毒有害、有腐蚀性的介质。
第十二条停工期间,装置按计划储存物料的设备、管道、容器的出入口必须加盲板与外界隔离,并挂上锁挂签做好能量隔离。同时应安排操作工,定期巡检、记录,防止发生跑料、冒料、超温、超压等事故。
第十三条装置停工时,厂房通风设施,有毒、有害物质及三废的处理设施,火炬系统等应最后停运,防止有毒、有害物质不能及时处理,酿成事故。
第十四条存有易爆、可燃、有毒有害、腐蚀性物料的设备、容器、管道在检修作业前,应进行相应的蒸汽吹扫、热水洗煮、中和、氮气置换或空气置换,使其内部不再含有残余物料。气体分析应符合:可燃气体浓度(液体蒸汽)不超过该物质与空气混合物爆炸下限10%(体积),有毒气体含量不超过国家卫生标准,氧含量19%~23.5%(体积)。分析合格后应加盲板与系统隔绝。不进行检修作业的上述设备、容器、管道也应进行相应的工艺处理,以保证停工期间的安全。
第十五条设备在工艺处理合格后需打开人孔时,其内部温度要降到40℃以下,压力要处于常压,设备上的人孔应从上至下依次打开。应先打开底部排空阀,确认内部不存有物料后,再打底部人孔。打开人孔时,螺母应对角逐渐松动,并应有防止物料溅喷伤人和人孔盖螺栓伤人的措施。在清洗容器内少量可燃物料残渣时,必须使用不产生火花的工具,严禁用铁器敲击、碰撞。
第十六条装置停工工艺处理结束后,装置区内生产污水系统及其它地下管道系统的井、口、池都要封死盖严,明沟、暗井、地面、平台及其设备、管道外表(保温层)的油污、可燃、有害物料都要清理干净。
第十七条装置的氮气系统应由专人管理,防止与仪表风、压缩风互串。
第十八条装置全面检修开工,必须经公司检修指挥部停工验收小组联合验收合格,具备停工检修条件后,方可进行。
停工验收小组联合验收合格的条件是:。
(一)装置停工工艺处理全部结束并达到安全动火条件,有退料、置换、分析的记录;。
(二)有盲板流程图及其盲板登记表;。
(三)符合上面的第十一、十二、十六、十七条要求。
(四)风险评价和消减措施应符合《化工与销售分公司检维修施工作业风险管理规定(暂行)》要求。
第十九条凡进入检修现场人员都必须按规定穿戴好个人防护用品,做到安全着装。每个装置应配备一定数量的急救器具、设专人保管。
第二十条装置停工检修必须办理“作业许可证”。检修中必须严格用火、有限空间作业、临时用电、高处作业等有关安全生产规章制度。
第二十一条使用高压水枪作业,必须执行其安全操作规程,采取防护措施。
第二十二条停工检修期间,厂区消防道路必须保证畅通无阻,消防水和消防、急救装备必须处于充足和完备好用状态。
第二十三条检修期间不接待参观、实习人员,实行24小时厂区专人巡逻检查,关键设备、要害部位应建立必要的安全保卫措施。
第二十四条检修现场要做到文明施工,严禁野蛮操作,建立良好的安全作业环境。
(一)检修使用的设备、材料、化工料等物质都要整齐有序地存放在适宜地点;。
(四)检修时,各种射源要妥善处置,做好防护或设警戒区,严防射源伤人;。
(六)对容器、管道、设备等进行水压试验时,必须用两个量程相同并经校正的压力表安装在易观察的部位上。所有的紧固件都应紧牢,一般情况下不准用压缩气体作试压介质,特殊情况,使用压缩气体作试压介质时,须经试验单位的总工程师批准。无关人员不得在试验现场停留。
(七)施工作业不应将生产设备、管道、电杆和建、构筑物作为钢丝绳承力的地锚,特殊情况需经所在单位领导批准。
第二十五条安全、消防、保卫人员要深入检修现场,实行安全监督检查,协助作业人员做好个人防护,拟定安全措施;纠正和制止违章作业、违章指挥及其它违纪行为。
第二十六条气防、医疗急救等部门应处于备战状态,备好急救药品、器械、车辆及救护人员。
第二十七条检修项目完成后,施工单位要及时进行现场清理,做到工完料尽场地清。检修与生产双方应严格交接手续,检修项目应通过质量验收。在确认施工现场动火作业结束,安技装备复位并检验合格后,由检修所在单位组织对装置检修工作进行全面检查验收,达到开工条件时,方可进入生产开工准备阶段。
第二十八条装置开工要制定开工方案,内容应包括:。
(一)单机试运、气密试验、气体置换和安技装备的调试的程序、方法及安全注意事项;。
(二)化工料、公用工程的引入方法、程序;。
(三)开工程序、范围、工艺参数;。
(四)开工过程的安全技术措施等。
第二十九条接受易燃、易爆物料的容器、设备,在接受物料前必须按规定进行气体置换;应按盲板流程图逐个抽出盲板,并进行复核。
第三十条检修后的压力容器、储罐、管道必须按规定进行试压、试漏和气密试验;通讯、照明、安技装备要全面检查处于完好;凡需要进行试验的设备、仪表都应试验检查合格;安全联锁都应进行实际联校,以确保装置开工生产的安全。
第三十一条检修中新上的技改、技措项目都必须有相应操作规程及安全规程,并向操作人员及有关人员公布,做好培训。
第三十二条装置开工,应按开工方案执行,服从公司调度统一指挥,检修单位应对其检修项目派驻“保运”人员,及时处理故障,保证正常运行。
第三十三条开工前进行系统氮气置换要按开工方案进行。装置接送化工料时,要注意检查,防止跑、漏料;引入蒸汽要做好管道、设备的预热、排凝,防止水击损坏设备。
第三十四条装置开工正常后,组织生产检修人员全面验收,分别整理技术资料归档。
第三十五条检修计划必须在设备管理平台进行上报,批准后方可实施。
第三十六条日常维修必须办理“作业许可证”,由申请作业单位的负责人提出申请并填写“作业许可证”,明确维修内容和技术要求,并对工艺过程可能产生危害进行识别,针对存在风险提出相应生产工艺削减风险措施并组织落实,分别在“设备检(维)修作业工作票”的相应栏内签字(栏内提出措施不能满足时可在空格内补充)。
第三十七条维修单位根据维修所在单位提出的维修内容和要求及存在的风险对维修作业过程进行现场风险评价,提出削减风险措施并组织落实(栏内提出措施不能满足时可在空格内补充)。
第三十八条检修结束后由甲乙双方有关人员共同对维修情况进行验证,确认无误后进行试验,达到标准要求,双方共同在“验收意见”栏内签字。
第三十九条本规定由机动处负责解释。
第三二十条本规定自印发之日起施行。
作业安全管理制度
1.范围。
本制度规定了公司内的作业安全管理，用以控制和消除生产作业过程中的潜在风险，实现安全生产。
本制度适用于本公司厂内动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、设备检维修作业、高温作业等危险作业。
2.术语、定义。
2.1厂内动火作业：在公司内进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。
2.2进入受限空间作业：进入设备内部；进入专用管道、地沟、地井、烟道；进入专用贮料仓、库等，进行清堵、检测、维修、养护等。
2.3临时用电作业：公司内一切临时用电的作业。
2.4高处作业：公司内一切超过2米的登高作业。
2.5高温作业：公司内部涉及高温岗位的作业活动。
3.职责。
3.1安全办公室职责。
2
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合。
3.1.1安全办公室为作业安全管理的主管部门，负责组织作业安全管理。
3.2相关作业部门职责。
3.2.1负责各项危险作业的实施，协助主管部门监督各项作业中的安全工作。
3.2.2认真贯彻执行本制度，保障各项作业安全实施。
4.管理内容及方法。
4.1。
特种作业必须办理安全作业许可证。
4.1.1申办厂内安全作业许可证的程序。
4.1.1.1由作业或被作业部门提出指定专人向主管部门提出申请。
4.1.1.2安全作业许可证由安全办公室或相关部门签发并进行监督，注重时效性。
4.1.1.3安全作业证一式两份安全办公室、作业部门各一份。
4.1.2安全作业许可证的内容。
4.1.2.1安全作业许可证应注明作业内容和作业的起止时间。
3
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合。
4.1.2.2应规定具体的防范措施和作业区域。
4.1.2.3需通知的相关部门和具体的防护要求。
4.1.2.4作业负责人和作业监护人。
4.1.3安全作业许可证的使用要求。
4.1.3.1严格遵守作业的起止时间，如超时应及时补办相应手续。
4.1.3.2对作业区域应有明确的警戒标识。
4.1.3.3防范措施应告知所有作业人员，并按规定穿戴和使用防护用品。
4.1.3.4作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。
4.1.3.5作业完成后应及时按防范标准清理作业现场，通知相关部门撤除警戒标识，并及时向主管部门汇报作业完毕。
4.1.4作业涉及到企业关键装置和重点部位时应进行风险评价和制定相应的控制措施。
4.2动火作业。
按照《动火作业管理制度》相关要求执行。
4.3进入受限空间作业。
4
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合。
4.3.1作业单位要做好严密的劳动组织工作，分工明确，责任到人。由设备所属单位对将进入设备人员进行必要的技术交底和安全教育。
4.3.2进入设备作业前，由设备所属单位进行可靠的置换冲洗，确保清除干净。符合安全要求后由安全办公室或相关部门办理安全作业许可证。
4.3.3特殊情况需在不置换的情况下进入设备短时间作业，必须由设备所属单位第一负责人在安全作业许可证上签字并亲临现场加强监护，使用防爆工具，佩戴长管防毒面具或空气呼吸器以及其它劳动保护用品。使用前应仔细检查，确保防毒面具、空气呼吸器完好。
4.3.4禁止用氧气吹风。进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴适用的个人劳动防护用品，防毒面具。
4.3.5设备内作业必须设作业监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。
4.3.6设备内应有足够的照明，照明电源必须是35v以下的安全电压，如在潮湿场所内，照明灯具的电压不得超过12v。
4.3.7严禁在作业设备内向外投掷工具及器材。
4.3.8作业完工后，经检修人、监护人、使用部门负责人共同检查，确认设备内无人、工器具等，方可封闭设备孔。
4.4临时用电作业。
5
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合按照《临时用电管理制度》相关要求执行。
4.5。
高处作业。
4.5.1高处作业的定义。
4.5.1.1高处作业是指凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。
4.5.1.2坠落高度基准面是指从作业位置到最低坠落着落点的水平面。
4.5.2.1从事高处作业的单位必须经安全办公室办理登高安全作业许可证，落实安全防护措施后方可施工。
4.5.2.2登高安全作业许可证审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后，方可批准高处作业。
4.5.2.3高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，不准进行高处作业。
4.5.2.4高处作业前，作业人员应查验登高安全作业许可证，检查确认安全措施落实后方可施工，否则有权拒绝施工作业。
6
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合。
4.5.2.5高处作业人员应按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检查，作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。
4.5.2.6高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。
4.5.3.1高处作业前，施工单位应制定安全措施并填入登高安全作业许可证内。
4.5.3.2不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。
4.5.3.3高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准投掷工具、材料及其它物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落。
4.5.3.4在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作业时，应事先与区域负责人取得联系，建立联系信号，并将联系信号填入高处作业许可证备注栏内。
4.5.3.5登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。
4.5.3.6高处作业与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措施。
4.5.3.7高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。
7
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合。
4.5.3.8在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具或穿均压服。
5.
检查与考核。
5.1检查。
5.1.1安全办公室负责对公司内所有危险作业安全作业证的监督检查。5.1.2相关部门协助安全办公室负责对安全作业证落实的检查。
5.2考核。
5.2.1凡未按作业安全管理制度执行的部门安全办公室将按公司安全管理规定进行处罚。
5.2.2安全管理规定中未涉及的部分将对部门负责人进行50元罚款。
6.
报告和记录。
6.1动火安全作业证。
6.2进入受限空间作业证。
6.3临时用电作业证。
作业安全管理制度
第一条特殊吊装作业：吊装20t以上重物、土建工程竹梯结构、吊装重物量不够20t但形状复杂、长经比大，刚度小的设备及精密贵重仪器、吊装条件特殊的吊装作业。
第二条一级吊装作业：介于特殊和二级之间的吊装作业。
第三条二级吊装作业：吊装5t以下的设备（行车和电动葫芦作业除外）的吊装作业。
第四条对于特殊吊装作业，作业单位要编制吊装预案，经设备、技安部门审查，由总工程师或分管厂领导审批。
第五条一级吊装作业，由吊装作业单位负责人审查后，设备部门会同技安部门审批。
第六条二级吊装作业，由吊装作业单位负责人或吊装作业负责人确认，并落实到位相应的安全措施和现场监护人，由吊装作业单位负责人审批，方能进行吊装作业。
第七条各车间的行车和电动葫芦吊装作业，必须是持有吊装作业证的人员进行作业，并现场有监护人。
第八条吊装作业人员必须经过专门培训，考核合格后，持有特殊工种操作证，才准予上岗操作。
第九条吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。吊装作业时，严禁在已吊装物下通行或站人。
第十条吊装作业人员必须佩带安全帽，安全帽应符合gb2811的规定，高处作业应遵守《高处作业安全管理制度》中的相关规定。
第十一条吊装作业前，应对起重设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩和安全装置等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病运行。
第十二条吊装作业前，必须分工明确，坚守岗位，并按gb5082规定的联络信号，统一指挥，听到紧急停车信号，不论何人发出，都立即执行。
第十三条严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点，未经设备、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。
第十四条吊装作业前，必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置应灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误方可作业。
第十五条任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降，在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。
第十六条吊装作业现场如须动火时，应遵守《动火作业安全管理制度》的相关规定。吊装作业现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等应避免同带电线路接触，并保持安全距离。
第十七条所吊重物接近或达到额定起重量时，吊运前应检查制动器并用小高度（200～300mm），短行吊后，再平稳地吊运。吊运有毒有害液、易燃易爆物品时，也必须先进行小高度、短行程试吊。
第十八条汽车起重机工作前应按要求平整停机场所，牢固可靠打好支脚。
第十九条重物不得在空中悬停时间过长，且起落速度要平稳，非特殊情况不得紧急制动和急速下降。
第二十条吊装作业的项目单位，必须指定作业监护人，监护人必须熟悉吊装作业现场环境及重要物料管线、设备。作业单位也应落实相应现场监护人。作业单位的现场监护人必须对作业相关的安全措施进行检查、落实。作业单位和项目单位监护人必须坚守现场，并作好应急处理。
第二十一条在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：
1、指挥信号不明；
2、超负荷或物体质量不明；
3、斜拉重物；
4、光线不足，看不清重物；
5、重物下站人；
6、重物埋在地下；
7、重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；
8、棱刃物体没有衬垫措施；
9、重物越人头；
10、安全装置失灵。
第二十二条吊装作业项目承包给有资质的单位后，企业应向承包单位提出遵守本制度的建议。
第二十三条有资质的外单位在企业所属区域进行吊装作业，若其作业对企业构成影响、危及安全，应及时制止。
第二十四条《吊装安全作业证》由技安部门负责管理。《吊装安全作业证》式样见〈附件八〉，作业证一式两份，作业单位或作业人保存一份，技安处留存一份。
第二十五条特殊吊装作业、一级吊装作业，必须办理《吊装安全作业证》，由吊装作业单位填写各项内容，特殊吊装作业应附吊装方案，经技安、设备部门审查后，由总工程师或分管厂长批准。一级吊装作业，由吊装作业单位负责人审查后，技安部门会同设备部门批准。
第二十六条《吊装安全作业证》批准后，作业负责人应将《吊装安全作业证》交作业人员。作业人员应检查《吊装安全作业证》，确认无误后方可作业。
第二十七条必须按《吊装安全作业证》上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借《吊装安全作业证》，变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位。
第二十八条对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。
第二十九条本制度自下发之日起执行。
第三十条本制度解释权属技安处。如有争议时由厂安全生产委员会仲裁。
作业安全管理制度
3.1风、电焊工必须熟悉所有风、电焊设备的构造、原理，严格遵守焊工防火安全规程，无证不准独立作业。
3.2凡离开正常固定焊接作业位置进行焊接作业的，必须严格按临时动火管理规定执行。
3.3烧焊前必须彻底清除周围易燃杂物，对附近固定的易燃结构设施，应用不燃板遮盖封闭，安放灭火器，确保防火安全。
3.4烧焊作业完成后，要认真检查四周是否遗留火种、焊接工件是否冷却，确无火险隐患才许离开；特别是高空烧焊作业时，更要彻底清除场地的易燃杂物，并派专人监督防止火星飞溅引燃其它物件。
3.5不准在有压力的容器、管道或带电设备上动火，不准在刚涂过油、漆的结构或设备上动火，凡在汽车（油箱有油）任何部位焊接，必须拆除油箱或放清油箱的汽油，并在油箱灌满水后才准许焊接。
3.3凡有易燃易爆的气体、液体、粉尘、花毛的场所，未经批准不准动火或烧焊。
3.7凡没有经过清洗、排气处理、清除危险的贮存过易燃、可燃液体及其它易燃物的容器不准烧焊。
3.8烧焊作业着火点与乙炔、氧气瓶应保持不少于10米的安全距离；乙炔瓶与氧气瓶应保持5米的安全距离，并应安装回火器，各种气瓶应有护拦固定。
3.9电焊机的二次接线要良好，严禁在机台架及各种管道上搭接，有毛病及损坏的焊接工具、设备不准使用，必须立即报检。
3.10电焊机需拉接电源时，应由电工负责，其它人员不准乱拉乱接电线电源，禁止将裸导线直接插入插座。
3.11焊接作业现场，应合理配备灭火器材。
作业安全管理制度
1、罐(沟、坑)内作业必须办理罐(沟、坑)内作业许可证。
1)在无着火爆炸危险和无毒无害的容器(沟、坑)内检修,由车间负责人办理下罐作业许可证。夜间由值班主任批准,外来单位施工,由外来单位会同现场负责人办理。
2)特殊危险的罐(沟、坑)内作业,必须经安全领导小组审核,报总经理批准。
3)作业因故中断一天以上,应重新补办作业许可证。
2、检修作业人员在进入罐(沟、坑)内作业前,要进行一次全面检查,做到清洗置换不合格不进,电源物料未切断不进,安全设施、工具、行灯、防护用品不全、不合格不进,没有监护人不进。
3、罐内动火作业除按动火规定执行外,动焊人停止焊接作业时,严禁将焊枪放在罐内。
4、作业前应切断电源,切断与此罐相连通的水、气、料阀,在电闸和阀门上挂警告牌。
5、罐(沟、坑)内作业要按设备深度搭设安全梯及台架。在作业中严禁内外投掷材料或工具。
6、罐(沟、坑)内作业可视具体作业条件,采取通风措施(严禁直接接通氧气)。对通风不良及容积小的设备。作业人员应采取间歇作业,不得强行连续作业。
7、作业竣工时,检修人员和监护人员共同检查罐(沟、坑)内外,在确认无误、监护人在罐(沟、坑)内作业许可证上签字后,检修人员方可封闭入孔,不得自行封闭。
公司财务管理制度员工晋升管理制度劳动纪律管理制度。
作业安全管理制度
为加强江西建工集团公司指挥部施工机械安装(拆卸)、运输、使用、维修、检测的规范化管理，使各环节的工作有章可循，确保施工机械在施工过程中的安全使用，提高机械使用率，特制定本规定。
适用于江西建工集团指挥部所有的施工机械在安装(拆卸)、运输、使用、维修、检测过程中的安全管理。
无
1.《机械管理工作程序》gpec/ltc/s1/02。
3.《起重工具管理程序》gpec/ltc/s1/06。
4.《吊机防风工作程序》gpec/ltc/s3/01。
6.《大件吊装、运输工作程序》gpec/ltc/s2/02。
1.工程技术部是江西建工挥部施工机械管理部门。
2.工程技术部负责江西建指挥部配置的所有施工机械的安装(拆卸)、运输、使用、维修、检测工作，负责建立“四支队伍”并确保其安全可靠运作。
3.工程技术部负责、塔吊、物料提升机的日常保养及指挥部外租机械的管理。
4.主要分承包商负责自身配置的施工机械安全管理。
5.安全科对指挥部施工机械管理进行安全监督。
6.1.施工机械进、退场。
6.1.1.进入江西建工利字街棚改工程工地的机械必须是具有设计许可证的单位设计，具有制造许可证的单位制造，具有出厂合格证、制造监督检验合格证书，指挥部外租机械须提供防书面防风措施，并在合同中明确。
6.1.2.施工机械进、出江西建工利字街棚改工地，必须填写江西建工利字街棚改工地《起重机械进、出场申报表》报总包。
6.2.施工机械安装、拆卸。
6.2.1.施工机械安装拆卸单位必须具有相应的资质等级，并在合同中明确。
6.2.2.施工机械在安装或拆卸前，必须编写起重机安装拆卸作业指导书，作业指导书必须按规定的审批程序执行，并报监理存档。
6.2.3.施工机械在安装或拆卸应配足各工种人员，并必须经过劳动部门专门培训并取得相应有效证件。
6.2.4.施工机械在安装或拆卸前必须办理危险施工安全作业票并按规定的审批，对安装或拆卸人员进行该施工机械安装或拆卸工作的安全技术措施交底和签证工作，安装拆卸人员应按该施工机械的安装或拆卸作业指导书中的要求进行作业。
6.2.5.对新装、拆迁、大修或改变重要技术工况性能的施工机械，在使用前应根据施工机械实际安装工况、现场条件、吊装作业要求来决定试验负荷和试验工况。
6.2.6.施工机械在安装完毕后应按规定进行试吊，试吊合格后方可进行移交，并做好交接手续。
6.2.7.对施工机械拆下的部件、附件、配套备用设备、专用工具、专用油料和备品，要分类妥善安全保管，并定期进行检查、保养、翻新。
6.3.施工机械使用。
6.3.1.施工机械操作人员与指挥人员、起重工必须经培训考试合格取得上岗证后方可上岗。
6.3.2.根据工程施工的不同阶段、不同作业(如:大件设备吊装、大型吊机装拆、大型设备运输等)的各类危险因素，进行超前管理，控制危险因素。组织专业人员对危险因素进行分级划分，其次制订危险因素预防控制的具体方案，再对方案、安全措施进行交底，落实专人负责并明确责任，使危险因素真正在施工现场得到有效控制。
6.3.3.建立施工机械台帐和单机档案，随着工程施工进度对施工机械的需求及时更新施工机械台帐。单机档案包括:设备及机组人员，操作人员上岗证，本机安全检验合证，进、出场登记表，吊机防风方案卡，安全操作规程，起重作业十不吊，吊机安装、改工况作业指导书(危险作业票、技术、安全措施交底签证表、安装记录、试验记录及报告等)，机械月度检查记录、机械月度保养记录，检修记录、运行记录。
6.3.4.施工机械使用时，司机应严格执行该吊机的安全规程，工作前应做好吊机各项目检查，同时确认环境、地质、气象是否达到吊机作业要求，工作完毕应正确填写行车日记，如工作需要连班必须做好交接班工作。
6.3.5.起吊重量达到施工机械额定负荷的95%及以上，或两台及两台以上施工机械抬吊同一重物，在高压线路下方或其附近工作时和其他特种吊装作业时，必须办理安全施工作业票，并应有施工负责人在现场指导。
6.3.6.加强大型吊机的防风工作，确保大型吊机在大风季节的施工安全，应针对吊机的特点和防风要求制定吊机防风方案卡，确定防风通道、防风场地、防风材料和辅助吊机、防风作业人员、防风作业程序等。
6.3.7.起重作业应遵守以下“十不吊:。
指挥信号不明，重量不明不吊;”
吊索和附件捆绑不牢，不符合安全要求不吊;。
吊车吊重物直接进行加工不吊;。
斜拉斜吊不吊;。
工件上站人或工件上有活动物不吊;。
氧气瓶、乙炔瓶等危险物品无安全措施不吊;。
带棱角、刃口物件未垫好不吊;。
埋地下或冻在地下的物件不吊;。
有连接的物件不分开不吊;。
非起重人员指挥或无证人员操作不吊。
6.4.施工机械检查、维护保养。
6.4.1.制定施工机械的月度检查、保养计划，为防止出现缺保、漏检现象，工程技术人员实行跟踪检查和监督，并对检查、保养情况进行记录，对查出的安全隐患和故障，发出整改通知书限期整改。
6.4.2.大型施工机械由专人负责每月进行一次例行保养，每日进行一次日常保养，大修或装、拆后进行一次专项保养;每月按检查表进行一次专项检查。以上检查和保养工作必须保存相关记录，工程技术部负责监督检查实施情况。
6.4.3.施工机械发生故障需要检修时，必须由维修人员进行仔细的检查以确定检修项目，在检修工作之前对检修人员进行安全技术措施交底并签证，检修人员应按该起重机的检修作业指导书或方案的要求进行检修作业。
6.4.4.施工机械检查、维护保养发现的不符合情况分别由指挥部、工程技术部及各部分负责消缺。
作业安全管理制度
为保护公司财产和员工生命安全,保障公司各项生产工作顺利进行,特制定作业安全管理制度。
1.从业人员在进行危险化学品作业时,必须严格遵守使用危险化学品的安全操作规程和各岗位操作规程。
2.在危险化学品作业期间,要高度集中精神,严禁打闹嬉戏,严禁在工作场所进食、饮水或喝饮料。
3.从业人员进行危险作业时,必须按规定穿戴好个人防护用品,不能直接接触会引起过敏和皮肤吸收引起中毒的化学品。
4.应对危险化学品的有关安全资料进行认真学习,并识别安全标签。了解安全技术,掌握好应急处理方法。
5.对工作场地,要定期仔细地对各个方位进行彻底检查。
6.装卸物品时应注意人身安全和产品安全,严格按操作规程进行操作。
7.运输时必须严格执行《危险货物运输规则》及《公路危险品运输规则》的有关规定。
8.检维修时严格执行《安全检维修管理制度》和《用火作业安全管理规定》及《临时用电安全管理规定》。
《各岗位安全操作规程》。
作业安全管理制度
2、范围：进人化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其他封闭场所内进行的作业。
3、责任者：安全部、罐内作业单位。
4、程序：
4.1切断。
4.1.1停止危险设备的运行和使用，对设备与外界连接的管道、设施进行可靠隔绝，如装设盲板、拆卸连接部位、不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。
4.1.2对动力电源的切断，应采用取下保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌。
4.2.清洗、置换和清理。
4.2.1对危险设备可靠切断后，打开设备上所有人孔、手孔、放散阀、排空阀、出气阀、料孔和炉门等。
4.2.2根据危险设备内的介质类型用蒸汽、水、热水、机械通风或自然通风等方式进行介质的清洗和置换；如危险设备内装有非导电性液体（如苯、乙醚等）时，为防止静电产生导致事故，必须将设备进行可靠性接地，冲入水蒸气时应尽量低压、低速导入。
4.2.3危险设备内残留物必须尽量排放或移液，清理干净。
4.3采样、分析或检测。
4.3.1检修作业人员进入危险设备内前，要对设备内的状况进行分析或检测，并符合下列条件：
4.3.1.1含氧量在18～21%之间；
4.3.1.3其他可燃性气体低于其爆炸下限浓度的20%以下；
4.3.2对危险设备内的气体或粉尘进行取样分析或检测不得早于进入设备作业前30分钟，所采取的样本应是设备内的最高浓度；工作中断后，作业人员再次进入前应重新采样分析或检测。
4.3.3使用具有挥发性溶剂、涂料时，应做连续性分析检测并加强通风措施。
4.4电气及安全防护措施。
4.4.1进入危险设备内作业的照明电压应使用不高于36v的安全电压，狭小或潮湿场所应使用不高于12v的安全电压；使用的电动工具必须装有防触电的电气保护装置。
4.4.2在易燃易爆作业环境中应使用防爆型低压灯具和电动工具，电气线路必须绝缘良好，无断线接头，电源接点无松动，防止产生电气火花造成事故；作业人员不得穿戴化纤类等易产生静电的工作服。
4.4.3.在有酸碱等腐蚀性作业环境中，应穿戴好防护用品，在设备外部应设有急救用的冲洗装置和水源等。
4.4.4在设备内多层交叉作业应搭设脚手架、安全作业平台，作业人员应正确穿戴劳动保护用品。
4.4.5设备内作业严禁抛掷工具、材料，也不得将工具、材料等物品放置在人孔边上或设备顶部，以防坠物伤人。
4.4.6在设备内进行焊接作业时，应使用干燥绝缘垫，进行气割、气焊时，要使用不漏气的设备，在设备内不得随便开放乙炔或氧气，加强设备内通风。
4.5安全监护。
4.5.1设备外应配备空气呼吸器、消防器材、安全绳和相应的急救用品和装置。
4.5.2进入设备内部作业前，所有作业人员要检查安全措施、安全器具，规定好统一的联络信号。
4.5.3进入设备内部作业前，所有作业人员要检查安全措施、安全器具，规定好统一的联络信号。
4.5.4监护人员一旦发现有异常情况发生，应立即召集急救人员穿戴好防护器具进行抢救，不得无防护措施情况下盲目进入抢救。
4.6.1《罐内作业许可证》由危险设备所属单位专职安全员认真填写许可证上设备所属单位、设备名称、设备内介质、检修作业时间、检修作业内容、设备切断置换安全措施、单位负责人签名等内容后，交由检修单位填写。
4.6.2检修单位在接到《罐内作业许可证》后，检修项目负责人认真填写该证上检修单位、检修单位负责人签名、作业中可能产生的有害物质和检修作业安全措施等内容。
4.6.3在完成进入危险设备内作业的各项准备工作，落实安全措施，经现场分析或检测检查合格后，依序由现场检测分析人、危险设备所属单位检修现场监护人、检修项目负责人、检修单位检修现场监护人和公司安全部安全管理人员分别签名后，《罐内作业许可证》生效，检修单位方可开始作业。
4.6.4《罐内作业许可证》为一式二联，第一联由公司安全部留存，第二联由检修单位留存。
4.6.5进入罐内作业涉及动火的，按公司《动火管理制度》执行并办理相应的动火许可证。
4.6.6在检修作业过程中，检修项目负责人、检修现场监护人（包括设备所属单位和检修单位）必须坚守检修现场；对于在作业过程中可能产生、窜入或析出危险物质的情况下，现场检测分析人必须坚守检修现场，并最多每隔30分钟进行检测分析一次；一旦发现异常，及时通知设备内作业人员立即撤出，待采取措施并重新检测分析合格后，方可继续进入作业。