停车场运营管理工作方案（实用18篇）

工作方案是为了使工作有序进行而设计的，它可以帮助我们理清工作的思路和步骤。大家可以参考下面的工作方案样例，了解一下如何提升工作效率。

停车场运营管理方案

免费车辆需由公司总经理签署后，交由车场主管发行免费卡。

2、财务部同事与租户签订车位租赁合同，租约复印件交管理处财务部备案，同时知会车场主管车位出租情况。由车场主管发行月票卡。

3、每月由财务部根据租约的规定时间发单通知、催促承租人交缴租金。

4、租户在缴完租金后，凭缴款单位由车场主管对卡进行延期。

5、注意事项：

领取月票卡时，需向财务部缴纳100元/张作为押金。如因原卡遗失、损坏等原因，需重做卡时，需向车场主管阐明原因并出示缴款证明后方可重新领卡。

1、车辆驶至车闸旁取得泊车票，闸杆升起；

2、司机按车道标志指示驶入停车场；（注意服从保安员指挥）。

3、车辆选择车位泊好，锁好车门，离开；

4、离开车场时，司机驾车并持时租车票驶经收银处缴费；

5、泊车未到十五分钟者，免收停车费，每小时5元/小时收取；

6、司机在缴完费后需尽快驶离大厦，以免阻塞车场出入口；

1、货车进入首层卸货时，需停泊在卸货区内；

3、货车收费标准与时租车辆一致；

5、货车在卸完货物、清点完毕后，需尽快离开，以便其他货车进场；

6、货车离场时，持卸货车辆停车证时租卡到收银处缴费。

1、摩托车进场后，由摩托车收费员发卡，一半悬挂于摩托车上，另一半由车主保管；

2、摩托车必须听从摩托车收费员安排，排放整齐；

3、摩托车出场时，需由摩托车收费员对卡进行核对后交付保管费方可离场；

4、摩托车收费标准为一元一张，月保费40元/月。

停车场合作运营管理方案

金尚小区是厦门市最大型的集住宅、商业、教育为一体的综合型小区，于1998年竣工。该小区交通四通八达，东近云顶中路、南倚吕岭路、西至金尚路、北临仙岳路；设施也非常完善，商超、农贸市场、医院、休闲场所、银行、中小学幼儿园等等配置一应俱全。

金尚小区拥有70多栋的住宅楼群，楼与楼之间都有一个小型的停车场，全部属于平面露天式停车场，全部车位总数达到2300个多。该停车场主要用于业主车辆泊车，也用于临时车辆泊车，其中业主车位占据大部分，约有60%以上的车位都属于业主车位，其他剩余约40%的车位用于临时车辆车位。

20xx年，为规范该小区停车场的秩序，金尚小区停车场管理方厦门住总物业引入了大手的产品，当时使用的是2进2出的pm910卡票结合停车场管理系统，迅速发挥了显著的作用，前后共使用了6年时间。但是，随着厦门本地私家车数量的急剧上升，进出该小区停车场的汽车数量越来越大，还是反映出一系列新的停车问题：

1、车流量巨大，拥堵频繁。造成车辆拥堵的原因主要有进口拥堵和出口拥堵两方面：每天进入停车场的车辆数目非常大，这无疑加重了两个出入口设备的工作压力，并且停车票需要随时进行更换，遇上高峰期的时候便会更加拥堵，甚至还会殃及到周边几条城市主干道的交通秩序；在出口处，造成出口处车辆拥挤的重要原因自然是缴费慢，除了找零浪费时间之外，收费纠纷也是引起该问题的重要原因。

2、逃票严重，造成经济损失。pm910卡票结合管理系统是采用以停车票为收费凭证的收费方式，车主只需要将进场时取的停车票交给收费人员便可以轻松完成缴费离场。但是该种方式也存在着一定的漏洞，即逃票现象频繁，也是我们常说的“蹭车位”，使得月卡车辆停车无法得到保证。

一般情况下，逃票主要分为以下两种情况：一是同一张月卡多辆车使用来进行逃票；二是车主没妥善保管停车票造成丢票、或者车主故意丢票的现象（这种现象相对较多）以躲避收费。对于这些逃票车辆，由于停车场出口收费处车辆相对较多，收费员为保证车辆快速离场，只能将这些逃票车辆放行。该小区的逃票车辆数量很多，给停车场管理方造成了一定的经济损失。

基于以上停车难题的困扰，金尚小区停车场管理方再次向厦门大手控制寻求停车问题的解决方案，并对停车场管理系统升级改建项目提出了两个要求：从根本上杜绝逃票现象，规范管理，最大限度地减轻经济损失；排除进出口处的拥堵难题，促进进出口畅通，更方便车辆停车。

根据这六年来对金尚小区停车场管理系统的持续跟踪与总结，厦门大手控制结合实际需要，最终为该小区提出了以下停车场方案设计：南北两个出入口处撤掉原先的pm910卡票结合管理系统，改用车牌识别快速系统，为2进2出，并设置中心控制点，带有金额显示屏。

临时车辆进出停车场的流程为：车辆进入停车场时会触发到入口处地感，这时候安装在快速系统控制机内的摄像机便会立即对车辆的车牌进行抓拍，并将图片传输给识别软件，由软件对车牌进行快速识别，并记录下相应的信息（如入场时间、停车类型等），这些信息处理完由管理软件进行保存，道闸抬杆放行车辆，车辆实现了不停车快速进场；车辆出场时，触发出口地感后快速系统对车辆进行二次识别过程，管理软件在接到相关停车信息后立即对出入口车辆的车牌进行比对后结算停车费，待车主交完费用之后，道闸抬杆，车辆快速离场，无需缴费（在免费时间规定内）的临时车辆则可以实现不停车出场。

月卡车辆进出停车场的流程为：车辆进入停车场时同样触发入口处地感线圈，该系统快速完成车牌识别过程，软件识别到该车牌为月卡车辆数据库中的月卡车后，道闸便会自动抬杆放行，管理软件同时对该车辆的停车信息进行保存；车辆出场时，快速系统对车辆进行二次识别，对识别信息进行一系列快速的处理后会检测到该车辆为月卡车，随即便快速抬杠放行。

该方案得到了停车场管理方的一致认可，随即进行工程改进，于今年7月份正式竣工并投入使用。经过三个月的使用，该停车场的停车问题得到了彻底的解决，主要依托于该方案具备的以下三个功能：

1、中心控制，便捷管理

该系统采用大型联网方式将南北门两个出入口的形成联网模式，并在南门出入口处旁边设置了一个中心控制室。停车场管理员可以在这边对整个停车场进行管理，随时掌握停车场的情况；同时该中心控制还能够为管理方提供相关的多项功能，比如可以随时查询或打印财务报表、通过计算机远程执行两个出入口管理系统的相关管理等。

2、车牌识别杜绝逃票，保证车辆安全

车牌识别快速系统采用的是车牌识别管理模式，该模式具有多项功能，最突出的功能表现在于能够彻底抑制逃票现象的发生：代替了原有的取读票式的管理方式，通过前后出入口处照片的对比和相关信息记录，让逃票者或“蹭车族”在证据面前无法逃脱，保证了停车场管理方利益不受损失。

车牌识别快速系统还可以对出入车辆进行照片的对比，可以很清晰地分辨出偷车窃贼是否偷换车牌，进一步保证车辆安全，保护业主和临时车主的车辆财产安全。

3、促车辆快速进出场，出入口处不再拥挤

月卡车辆可以实现不停车进出停车场，而临时车辆进场也能实现不停车，出场通过快速缴费也能够大大地缩短出入场的时间。通常情况下，月卡车辆进出出入口的时间最短可以达到6秒，临时车辆进出停车场的时间一般在30秒以内，相比之下的出入停车场时间更短，便可以进一步地促进车辆快速进出，保证出入口车辆的畅通，一改车辆拥堵的现象。

金尚小区停车场管理系统升级改建成车牌识别快速系统之后，一方面大大缩短了车辆出入场的时间，有效地缓解了出入口处的车辆拥堵现象，从而改善出入口的交通状况；另一方面，在降低投入成本和减轻管理员的工作量的同时，还能让管理方轻松地维持停车秩序，从而提高整体管理效率，更加便捷地进行管理。

停车场合作运营管理方案

随着科技的进步和人类文明的发展，智能停车场管理系统在住宅小区、大厦、机关单位的应用越来越普遍。而人们对停车场管理的要求也越来越高，智能化程度也越来越高，使用更加方便快捷，也给人类的生活带来了方便和快乐。不仅提高了现代人类的工作效率，也大大的节约了人力物力，价低了公司的运营成本，并使得整个管理系统安全可靠。包括车辆人员身份识别、车辆资料管理、车辆的出入情况、位置跟踪和收费管理等等。

停车场管理系统配置包括停车场控制器、远距离ic卡读感器、感应卡（有源卡和无源卡）、自动道闸、车辆感应器、地感线圈、通讯适配器、摄像机、mp4net视频数字录像机、传输设备、停车场系统管理软件等。

这种系统有助于公司企业、政府机关等对于内部车辆和外来车辆的进出进行现代化的管理，对加强企业的管理力度和提高公司的形象有较大的帮助。

停车场管理系统设立在小区内，有若干入口和出口。所有出入口都要求联网，式线数据通讯，并采用统一的计算机管理。最远的出入口之间的距离约为800米，和两个办公楼的地下室设有一个出入口，整个停车场采用ic卡和视频图像管理。

出、入口系统功能需求车辆感应ic卡，可以存储持卡人的各种信息。感应ic卡安装在每辆车的驾驶室里面，当车驶过读感器的感应区（离读感器2米左右）时，感应ic卡通过读感器发过来的激发信号产生回应信号发回给读感器。读感器再将这个读取信号传递给停车场控制器，停车场控制器收到信息后，经自动核对为有效卡后，车闸自动开启，数字录像机开始录像，拍下该车进入时的照片，电脑记录车子牌号及驾驶员姓名和进出入的信息。

临时车收费功能，临时车进场时从出票机中领取临时卡，出场时需缴纳规定的费用，并经保安确认后方能离开。临时车进入停车场时，地感线圈自动检测到车辆的到来，自动出票机的中文电子显示屏上显示“欢迎光临，请取卡”。根据出票机上的提示，司机按“入口自动出票机”上的出票按钮，自动出票机将自己吐出一张感应ic卡，并且读卡器已自动读完临时卡。道闸开启，mp4net数字录像机启动拍照功能，控制器记录下该车进入时间。临时车驶出停车场时，司机将感应ic卡（临时卡）在出口票箱处的感应区一晃，停车场控制自动检测出是临时卡，道闸将不会自动开启。出口票箱的中文电子显示屏上显示“请交xx元”，司机将卡还给保安，交完费后，保安将各市停车特用发票给司机。交完费后，经保安载收费电脑上确认，道闸开启，数字录像机启动拍照功能，照片存入电脑硬盘，控制器记录下该出场时间。临时车将实行按次和时间停车交费，交费条件由用户自己在电脑的管理软件中设置。

根据多年设计、安装停车场收费系统的实际经验，我们设计的停车场系统在设备选型上选用了适合地下车场管理的耐用可靠设备，在工程施工质量上做到严格施工要求；在软件和系统设计上为贵车场提供了一套最严格、最先进、易用、便于维护和运行可靠的收费系统；既降低操作成本，提高经济效益和减轻劳动强度，又提高工作效率的现代化管理系统。

可选用读感距离和近距离两种形式，选远距离时，采用车载有源卡最远可达到2.5米；近距离则可使用感应ic卡。根据用户需要，在本次报价中，我们推荐近距离感应ic卡。

图像对比功能：车辆进出停车场时，mp4net数字录像机自动启动摄像功能，并将照片文件存储在电脑里。出场时，电脑自动将新照片和该车最后入场的照片进行对比，监控人员能实时监视车辆的安全情况。

常用卡管理：固定车主使用常用卡，确定有效期限(可精确到分、秒)，在确认的时限内可随意进出车场，否则不能进入车场，常用卡资料包括卡号、车号、有效时间等。常用卡实行按月交费，到期后软件和中文电子显示屏上将提示该卡已到期，请办理续期和交款手续。

临时车收费功能，临时车进场时从出票机中领取临时卡，出场时需缴纳规定的费用，并经保安确认后方能离开。临时车进入停车场时，地感线圈自动检测到车辆的到来，自动出票机的中文电子显示屏上显示“欢迎光临，请取卡”。根据出票机上的提示，司机按“入口自动出票机”上的出票按钮，自动出票机将自己吐出一张感应ic卡，并且读卡器已自动读完临时卡。道闸开启，mp4net数字录像机启动拍照功能，控制器记录下该车进入时间。临时车驶出停车场时，司机将感应ic卡（临时卡）在出口票箱处的感应区一晃，停车场控制自动检测出是临时卡，道闸将不会自动开启。出口票箱的中文电子显示屏上显示“请交xx元”，司机将卡还给保安，交完费后，保安将各市停车特用发票给司机。交完费后，经保安载收费电脑上确认，道闸开启，mp4net数字录像机启动拍照功能，照片存入电脑硬盘，控制器记录下该出场时间。临时车将实行按次和时间停车交费，交费条件由用户自己在电脑的管理软件中设置。

自动切换视频，进出场无冲突。所有摄入的车辆照片文件存在电脑的硬盘中，可备以后查证。每一幅图片都有时间记录，查验方便。

实时监视功能：无车进入时，可在监控电脑上实时监视进出口的车辆及一切事物的活动情况。

支持永久卡和临时卡的工作方式，自动识别，记录存储。

防砸车功能：当车辆处于道闸的正下方时，地感线圈检测到车辆存在，道闸将不会落下，直至车辆全部驶离其正下方。

满位检测功能：在管理电脑中设置好该停车场的车位，如进入该停车场的车辆到达车位数时，电脑提醒管理员，并在电子显示屏上显示车位已满。

支持脱机运行，网络中断或pc故障时，停车场系统工作正常。

手动控制功能，停电时道闸能正常使用。

系统自动维护，数据自动更新，自动检测复位。

停车场控制器支持局域网网络通讯功能，可实现多个出入口的联网。出入口联网时，必须安装局域网网络服务器和通讯服务器。

支持wiegand26、wiegand27 、wiegand32读感器格式，自动检测输入。

支持5000个用户，可编辑用户详细信息。

各种事件查询功能，提供摄像的图片时间查询。

强大的报表功能，能生成各类报表，并提供多功能数据检索。

具有延时、过压、欠压自动保护。

1.永久用户车辆进入停车场时，读感器自动检测到车辆进入，并判断所持卡的合法性。如合法，道闸开启，车辆驶入停车场，mp4net数字录像机抓拍下该车辆的照片，并存储在电脑里，控制器记录下该车辆进入的时间，联机时传入电脑。

2.临时用户车辆进入停车场时，从出票机中领取临时卡，读感器自动检测到车辆进入，并判断所持卡的合法性。如合法，道闸开启，车辆驶入停车场，数字录像机抓拍下该车辆的照片，并存储在电脑里，控制器记录下该车辆进入的时间，联机时传入电脑。

3.永久用户车辆离开停车场时，读感器自动检测到车辆离开，并判断所持卡的合法性。如合法，道闸开启，车辆离开停车场，mp4net数字录像机录下该车辆的照片，并存储在电脑里，控制器记录下该车辆离开的时间，联机时传入电脑。

4.临时用户车辆离开停车场时，控制器能自动检测到临时卡，提示司机必须交费，临时车必须将临时卡交还保安，并需交一定的费用。经保安确认后方能离开。车辆驶出停车场时，mp4net数字录像机录下该车辆的照片，并存储在数字录像机中，控制器记录下该车辆离开的时间，联机时传入数字录像机。

为了有效防止不法分子偷停车卡后再入停车场偷车的`情况发生，采用图像捕捉卡将入口处摄取的车辆图像存入计算机硬盘，当车辆出场时，采用图像捕捉卡将出口处摄取的车辆图像存入计算机，计算机自动调出入场时车辆图像及出场时的图像，经人工识别，确认同一卡号，同一车辆时放行；异者报警。

因为系统具有车辆图像捕捉功能，所以停车场除对临时外来车辆及固定月租卡车辆管理以外，同时也可绝对保证停放车辆的安全，并有效地防止车辆丢失。

1．三级操作员制

软件系统分操作员级、主管级、经理级三个不同级别。不同级别对应着进入软件系统的不同密码，故软件系统具有良好的保密性与可靠性。

不同等级的操作人员进入软件系统后，能实现不同的功能。操作员级只能实现基本功能；主管级能实现包括操作员在内的其他一些功能，且能修改操作员密码；经理级是最高等级的操作人员，能实现包括操作级、主管级在内的所有功能，并可修改全部操作人员密码。

软件系统具有良好的兼容性及资料保护性。

2．图像捕捉对比

图像的图幅大小和清晰度、颜色等参数可自行设置。

车辆图像可供有关人员随时查阅。

图像的总存储量根据硬盘容量大小而定，最少可保证留有一周以上的车辆出入图像（10000幅）备查。

3．临时车收费功能

还可以增加临时车收费功能，临时车离开停车场时，控制器能自动检测到临时卡，并提示应交纳一定的费用。临时车必须在交完一定的费用后，经保安确认，才能离开停车场。道闸开启时，mp4net数字录像机抓拍下该车辆的照片文件，并存储在电脑里。

4．查询、更改资料

查询各种相关资料。例如：常用卡资料清单、被锁常用卡清单、操作人员密码清单、临时卡清单等。

5．资料打印

执行操作过程中，可即时打印出实施该项操作的操作人员代码以及操作内容。

打印机打印出该车入场日期、时间、序号、时间，以及操作人员代码等。

6．可选打印报表

执行指定打印的功能时，打印机会打印出所需求的资料。

打印出现有常用卡资料清单。

打印出以往记录(车辆的进出日期、时间及滞留情况)

打印出总结报表。

7．软件界面友好

全部软件操作为中文windows98介面，图文操作模拟提示。

停车场管理运营维护方案

根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》和《河南省住房和城乡建设厅关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196号）文件要求，结合工作实际，制定如下实施方案：

坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕我市停车场运行管理领域群众普遍关注、反映强烈的乱收费等突出问题，持续深入开展整治、切实解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，进一步提升政府公信力和巩固不忘初心、牢记人民的良好形象。

（一）全面普查。

根据省委主要领导关于领导驾驶舱系统建设要求，按照“底数清、情况明、一张图、一本账”的总要求，全面摸清安阳市有关县(市)、区所辖区域公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作的顺利开展及领导决策提供数据支撑。普查采取条块结合以块为主的原则，即有行业主管部门的由行业主管部门负责普查，没有行业主管部门的由辖区政府负责普查：

1、全市审批、备案停车场普查，责任单位：市发展和改革委员会，责任领导：马红宾；

2、全市停车场规划许可情况普查，责任单位：市自然资源和规划局，责任领导：宁红亮；

3、全市道路内停车泊位普查，责任单位：市城市管理局，责任领导：杨庆兵；

4、全市各大商场、宾馆、饭店的停车场普查，责任单位：市商务局，责任领导：刘健；

5、全市汽车站停车场普查，责任单位：市交通局，责任领导：李亚非；

6、全市医疗系统的停车场普查，责任单位：市卫健委，责任领导：王永斌；

7、全市教育系统的停车场普查，责任单位：市教育局，责任领导：黄艳；

9、全市行政事业单位的停车场普查，责任单位：市机关事务中心，责任领导：郭用周；

11、全市银行的停车场普查，责任单位：市金融局，责任领导：孙建国；

12、其余停车场由辖区政府普查，责任领导：各县（市）、区政府县（市）、区长。

普查数据统一报至辖区政府，由辖区政府负责汇总后，纸质版盖章和电子版上报至市城市公共停车场运行管理专项整治工作领导小组办公室（下面简称市专项整治办公室）。

（二）认真排查。

排查的问题停车场和停车泊位的内容主要包括：

1、是否存在私用公共资源和利益输送“腐败”问题；

2、政府资源的公共停车场是否收支两条线；

3、是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；

4、是否通过合法合规程序取得运营收费资格；

5、收费停车场是否在醒目位置明码标价公示牌，并按照公示牌收费；

6、是否存在收费后不提供合法收费票据问题；

7、收费人员是否统一着装，佩戴明显标识；

8、是否存在占用绿地、河道设置停车场，是否是违章建筑设置的停车场；

10、其他损害群众利益的`问题。

市发改委、市自然资源和规划局、市城市管理局、市商务局、市交通局、市卫健委、市教育局、市文广体旅局、市机关事务中心、市住建局、市金融局、辖区政府要对照上述排查内容，认真排查负责普查的停车场、停车泊位是否存在上述问题。排查结果统一报至辖区政府，辖区政府汇总后纸质版盖章和电子版上报至市专项整治办公室。

（三）举报收集。各责任单位要畅通问题投诉举报渠道，向社会公开单位投诉举报电话、举报邮箱。各责任单位派驻纪检组要认真做好群众投诉举报办理工作，要对投诉举报内容及时核实，情况属实的登记受理，纳入问题停车场整改台账，整治完成后及时向投诉举报人反馈。

（四）深入整改。

对排查出的问题停车场及相关问题，各有关单位要依据职权认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改期限，逐项抓好整改。市专项整治办公室要结合市纪委监委党风政风监督室，依据问题台账认真检查督导，确保问题真正整改、落至实处、取得实效。

（五）完善制度。

全面深入分析问题原因，找准问题症结。市住建局、市城管局、市发改委、市市场监督管理局、市自然资源规划局和市交通局共同出台安阳市城市公共停车场运行管理相关文件，建立安阳市城市公共停车场运行管理制度，完善长效管理机制，规范公共停车场的运行管理。

（一）动员部署（7月25日至8月5日）。出台《安阳市城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案》，召开有关县（市）、区和市住建局、市发改委、市市场监管局、市卫健委、市商务局、市文物局、市机关事务中心、市交通局、市自然资源和规划局、市文体旅局、市教育局、市城管局、市房产事物中心等单位主要负责人参加的全市公共停车场运行管理专项整治工作会议，学习领会相关文件精神，动员、安排整治工作任务。

（二）全面普查排查（8月6日至8月21日）。各有关单位按照整治任务要求，全面开展停车场的普查和问题停车场的排查，摸清全市停车场数量底数和问题停车场情况。梳理归类、填表统计按照“先市区后县市，先收费、后不收费”的顺序归类统计。安阳市-县(市)、区城市公共停车场统计表（附件2）、安阳市-县(市)、区城市道路路内停车泊位统计表（附件3）、安阳市-县(市)、区城市专用停车场统计表（附件4），由各辖区政府把关后以纸质版盖章和excell电子格式于8月24日前报送至市专项整治办公室。

（三）集中整治（8月22日至10月31日）。按照整治方案要求，各单位依据各自职责对排查出的问题停车场进行整治，确保排查问题件件整改落实。各有关县(市)、区公共停车场运行管理专项整治问题台账（附件5），自8月份起，每月12日前更新报送一次进度。专项整治问题台账要加盖公章，同时上报excell格式电子文档至市专项整治办公室。市纪委监委将成立专项检查小组，对全市城市公共停车场运行管理专项整治工作开展监督检查，对落实不力的单位及人员进行问责。

（四）总结评估（11月1日至11月20日）。对全市公共停车场运行管理专项整治工作的效果进行定量和定性评估，完善停车场管理办法和健全停车场运行管理制度。各单位进行工作总结，上报经验做法。

（一）高度重视、成立组织。城市停车场收费问题是当前人民群众关注的焦点和热点问题，各有关单位务必要强化思想认识，克服完任务和敷衍应对、走过场的不当思想，切实把这项工作列入单位党组议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署和落实。要成立专项整治工作领导小组，单位一把手为第一责任人，单位主管领导为主要责任人，抽调精干力量进行推进，要做好必要保障和协调、配合工作，确保整治任务较好完成。

（二）制定方案、有序推进。各有关单位要按照专项整治工作要求，结合本单位实际，制定科学合理、切实可行的专项整治工作实施方案，确保此项工作有序、稳妥推进。

（三）明晰任务、落实责任。此次专项整治工作由市纪委挂牌督战，各有关单位要在整治方案中明晰任务、明晰责任，确保责任到人，一级带着一级干，一级干给一级看。对排查发现属于其他部门职责范围内问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口迟滞问题整改。各有关责任单位要明确一名科级干部作为此项工作的联络人（附件6），并按时间节点及时报送相关信息。联系人名单8月10日前报送.

（四）多措并举、认真整治。负有整改任务的责任单位要对排查出的整改问题，采取挂牌督战、限期拆除、停业整顿等方式认真进行整治，确保整改到位。

（五）加强督导、确保效果。市公共停车场运行管理专项整治工作领导小组办公室要结合市纪委监委有关处室，采取明查和暗访的形式对各有关单位整治工作开展情况进行督导，对整治工作不实、不细、进展缓慢、普查不准确、台账数据上报不及时等问题通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。

停车场管理运营方案

为全面贯彻全省城市功能与品质提升精神，落实市委提出的“彰显省会担当，唱响南昌品牌”城市建管十大提升行动和进一步巩固提高我县“全国文明县城”、“国家卫生县城”城市形象，实现“双城”提质，推进城市功能不断提升，达到城区“好停车、不堵车”机动车辆有序停放，更好地服务市民出行，结合我县实际情况，制定本方案如下：

一、指导思想。

以市委提出的“彰显省会担当，唱响南昌品牌”精神为指导，破解城市管理中的难点、热点问题，树立以人民为中心的发展思想，以“停车便利化”为目标，探索适应城市发展和市场规律的停车管理新模式，解决广大市民停车难的问题，实现城市管理智慧化，进一步提升我县城市品位，创优城市环境，提高市民的幸福感、获得感。

二、工作目标。

进一步整合城市资源采用市场化运作，授权特许经营权的方式创新经营城市理念，实现停车泊位智慧化管理，规范化有序停放。停车管理体系不断完善。城市停车管理制度不断健全，停车设施建设配套完备，基本实现机动车增长与停车设施增加协调发展，形成布局合理、比例适当、灵活方便的城市停车供应服务管理体系；打造立体的智慧化停车泊位运营管理监管体系。利用互联网技术让市民通过app、微信等就近查找停车泊位，实现我县停车泊位管理“一张蓝图一目了然，一个网络便于查找，一支队伍科学管理”的目标。

三、基本原则。

1.坚持利民便民。破解“停车难”问题，事关全体市民的切身利益。以群众呼声为第一信号、群众利益为第一追求、群众满意为第一标准，发扬敢闯敢试、负重拼搏、和衷共济、决战决胜的精神，以最大决心、最强合力、最硬举措、最优服务，拓展停车资源，规范停车管理，降低停车收费，努力满足市民的停车需求。牢固树立停车场和停车设施是公共产品和基础设施的理念，不与民争利，不以停车收费谋利。

2.坚持“四管齐下”。破解“停车难”问题，必须坚持完善规划、加快建设、加强管理、提高素质“四管齐下”。把静态交通规划和动态交通规划摆到同等重要的位置，进一步制定完善城市静态交通发展规划；像重视道路建设一样重视停车场建设，加大停车场的建设力度，做到不欠新帐，逐步偿还老帐；完善管理机制，规范收费办法，释放停车资源，推进停车管理的规范化、科学化、人性化，实现有限停车资源的利用最大化；不断提高市民的文明素质，做到依法停车、文明停车。

3.坚持疏堵结合。破解“停车难”问题，既要“开前门”，疏导停车压力，又要“堵后门”，管住“乱停车”，努力做到该划的停车泊位“一个不能少”、违法占道停车“一个不能多”。坚持新建和挖潜并举，在不影响动态交通的前提下，通过在部分时段、部分地段划定停车泊位等办法，以最小的成本增加停车泊位，让有车族停得方便、放心；同时，加大依法管理、严格管理力度，坚决管住“乱收费、乱停车”。

4.坚持路权兼顾。破解“停车难”问题，不仅要解决机动车的停车问题，而且要切实保障行人和非机动车的路权优先，妥善处理无车族与有车族之间的利益关系。在确保行人和非机动车路权优先的前提下，在部分道路等公共空间施划机动车停车泊位，通过统筹兼顾，使不同群体相互理解、和谐共处。

5.坚持投资多元。破解“停车难”问题，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用。把机动车停车设施作为城市基础设施来对待，每年安排足够的资金用于停车设施建设；同时要以科学的规划、优惠的政策鼓励和吸引民资、外资共同参与停车场的开发、建设、经营，扶持停车场建设走产业化道路，通过市场机制破解“停车难”问题。

6.坚持民主民生。破解“停车难”问题，必须发挥民主的作用，通过发扬民主来改善民生。积极探索建立党政、媒体、市民“三位一体”的以民主促民生工作机制，坚持服从多数、关注少数，真正做到破解“停车难”为人民、靠人民、成果由人民共享、成效让人民检验。

四、管理范围。

县城控规区莲塘、八一（莲塘片区）、东新、银三角、金湖、银湖、八月湖等区域内主次干道、背街小巷、商贸市场等公共区域（不含居民区）。

五、责任分工。

1.县行政审批局负责审批县城控规区停车泊位特许经营权公开招标。

2.县发改委审批停车泊位特许经营权的立项，机动车临时停放收费标准，并核发泊位停车收费许可证。

3.县住建局（房管局）负责督促社区、物业小区启用地下停车库、规范封闭式小区地面停车泊位管理。

4.县城控规区的停车泊位实行“县城管局、县公安交管大队按各自职责进行监管，中标企业依法依规运营”的运作模式。商业网点前的停车泊位不得交商家承包，道路上的停车泊位不得从事其它经营性商业活动或转包。

5.县城管局牵头，县公安交管大队配合，全面梳理现有规划机动车泊位并取缔控规区内的私划侵占公共场地停车泊位。

6.县公安交管大队牵头，县城管局配合，根据南昌市机动车停车场管理办法，制订《南昌县机动车停车场管理规定》。

7.县自然资源局、县公安交管大队、县城管局科学合理制定县城控规区公共区域内临时占道停车泊位规划。商业街、集贸市场等公共区域在不影响交通市容的情况下，划定非机动车临时停放点，道路俩旁根据实际情况划定机动车临时停车泊位。

8.县自然资源局、县公安交管大队、县城管局、县商务局合理制定县城控规区商业网点前临时占道停车泊位规划。

9.县城管局、县公安交管大队联合执法，对非机动车占用机动车停车泊位、机动车违规占用公交车停车区、机动车乱停放、占用多个停车泊位、恶意侵占公共资源、占用人行道路等违规停放圈占，对恶意逃费的机动车主由公安交管大队进行依法处罚。

10.县“五车办”负责对乱停乱放的摩的、拐的等进行整治。

11.县城管局、县公安交管大队联合负责对泊位设置进行认定，对在泊位外停放的机动车辆依法处理。

12.县大数据发展管理局牵头，县公安交管大队、县商务局、县住建局、县城管局配合对全县交通状况，商业网点停车场、各小区停车场，临时占道停车泊位等相关数据和信息对接资源共享，以便市民通过网络查找停车泊位信息，合理规划行车线路减少车辆因寻找车位造成道路拥堵缓解交通压力。

13.由中标企业负责对确定的泊位统一施划标线编号，设置相关停放标志、标识牌等，费用由中标企业承担。

14.县大数据局负责对平台技术的审核及数据接口的对接。

15.县城管局负责对乱停乱放的电动车、共享单车依法进行整治。

16.县电视台负责对我县智慧便民停车泊位运营、收费、服务、监督进行宣传报道，引导广大市民规范停车。

17.县供电公司负责解决停车泊位设备等相关用电问题。

18.属地政府（管委会、管理处、街道办）牵头，县城管局、县住建局（房管局）、县自然资源局、县应急管理局、县行政审批局、县公安交管大队等职能部门配合，对小区现有的建筑，协同物业充分利用内外空间，合理划定停车泊位，房管、消防、物业等部门共同做好小区内车辆管理，坚决杜绝占用消防通道、人行道路等现象。

19.相关乡镇、管委会、管理处、街道办对停车泊位市场化管理工作要大力宣传、配合、支持。

六、完成时间。

20xx年12月31日之前完成，县城控规区内停车泊位市场化特许经营。

七、工作要求。

（一）高度重视，合力推进。各相关单位，各乡镇（管委会、管理处、街办）在思想上高度重视，认识上形成共识，行动上形成合力，实行全县一盘棋，共同发力，各负其职，切实把我县智慧化停车泊位市场化经营管理作为我县城市功能与品质提升的一件大事来抓，使城市管理更加有序化。

（二）贯彻落实，形成亮点。县城控规区的停车泊位市场化运营管理是一项便民工程，各相关单位，各乡镇（管委会、管理处、街办）要按照分工抓落实，紧密协调出成效，在规定的时间完成，力争把好事办好办实，打造昌南城市管理特色亮点，让路更通畅，市民更方便。

（三）常态管理，持续推进。各管理部门要加大协同力度，经常性的开展联合执法，巩固智慧化停车泊位运营监管，不断深入推进，不断巩固提升，持之以恒抓好管好智慧化停车泊位的运营管理工作。

停车场运营管理方案

停车场合作运营管理方案

为进一步提升停车场管理质量，建立良好的车辆停放秩序，保障车辆停放安全，交通畅顺，出入有序，结合实际情况，现制订万达停车场外包经营管理方案。

总共有车位453个，其中地下停车场145个。生活区固定停车位98个，员工区固定停车位180个，露天临时停车位30个。生活区业主、职工车辆大约330辆。

1、随着娱乐业的快速发展，游客逐步增加，加上生活区业主、就职人员的车辆也急剧增多，而停车位有限，导致供需矛盾。

2、由于停车位有限，道路狭窄，车辆进出不畅通，影响交通，加上场地分散管理难度大，不少车主见缝插针，造成车辆停放不规范，严重影响了环境和交通秩序。

3、社会车辆、就职人员车辆、游客人员车辆未实施差别化停车收费。导致少数社会车辆长时间停放，严重影响车位的周转。

1、对主干道、车场车位、道路交通标志重新规划。

将东面主干道改为双向线(改双向车辆行驶和1.5米宽人行道)，西侧主干线改为单向线(只出不进)。

2、因周边无大型停放场，为了缓解万达停车难的问题，建议在现有停车位的基础上适当增加机械车库，解决车位少的问题。

3、为了提高车位周转率，实施差别化停车收费。，按二类停车收费标准进行收费，具体收费标准以物价部门批复为准。对游客游玩的车辆，凭公司当天有关凭证(当天证明等)，按现收费标准收费。

4、参照兄弟单位做法，能否调整员工、生活区住户车辆停放月保费。

5、为了进一步完善车场停车场安全管理，对重点路口、路段和高峰时段实行定岗、定人管理(正门道闸、北门道闸、地下停车场、单车停放点、路面等岗位，安排人员24小时值班。7：00――21：30西出口道闸收费员2人。7：00――18：30主要路段车辆指引和停放管理人员7人，大门进出入口处非法摆卖、车辆乱停乱放管理2人，停车场东路段车辆行驶指引、3号楼停车场、南楼路段、生活区停车场等部位)。

6、为确保车场及周边道路车辆停放、通行安全，按相关部门要求车场及周边道路安装视频系统。

方案一：维持目前停车场管理现状，承包费在现行标准基础上上浮,要求营运期间，停车场使用的水电费、地下室机械车位年维保费、停车场管理系统设备设施的维护费、税费、保险费、相关证照的办理和年审、公共设施因人为损坏的维修费以及其他不可预见的行政事业性收费等，由承包方负责。停车场管理人员的住宿承包方负责安排。

案二：承包方年上交停车场承包管理费万元。承包方在方案一负责日常相关费用要求基础上，按有关部门要求，在车场内安装视频监控，负责停车场管理系统设备设施改造、重新对内停车位和道路交通标志标线设计制作(将放疗中心至水电科前路段改双向车辆行驶和1.5米宽人行道)等，所需费用由承包方负责。

方案三：承包方年上交停车场承包管理费万元承包方在案一和方案二的要求基础上，负责道路改造将车场周边主干路段改造沥青路面，具体改造方案广州市科马电子有限公司负责制定，费用由承包方负责。承包方可根据现有的停车场地，在不影响整体规划基础上，适当增加机械车库，解决车位少停车难的问题。

1、承租方必须遵守国家的有关法律法规，依法经营，遵守有关规章制度，接受监督、检查和管理。

2、承租方未经允许，不得对停车场进行任何改造。不得转租、转借他人，擅自改变用途或者不服从管理，有权提前收回场地并终止合同。

3、承包方在车辆管理中，不得扣押车辆停放者的证件和财物(若有争议纠纷应由相关部门解决)。

4、在停车场所发生的汽车车损、事故，由承包方报相关人员处置，不承担责任。

5、承包方应按要求，疏导引导的汽车到位，按画线车位到车场停靠，不允许出现车辆乱停、乱放、拥挤、堵车，主干道、转弯路段、出入路口必须通畅、不得堵塞通道，要求车辆进出有序;防止车辆停靠丢失和损坏，车场的车辆停靠安全由承包方负全部责任，如在管理中存在车辆纠纷、丢失，赔偿问题由承包方处理解决。

6、如发生突发事件，纠份，急救抢救和现场救护等临时需占用停车场所，承包方无条件服从安排和调度，不得拒绝。

7、员工、生活区住户按规定收费。政府机关和相关部门的公务的车辆不得收费(包括：政府机关和相关部门如公检法110、119，120急救车、救护车、水电气、消防监控设施、运送药品，送血及运输的设备材料等的车辆)。不允许社会救护车在停放和转运病人现象违者将按相关规定处罚。

8、来访的车辆(包括营运出租车)卸客即离开的，30分钟以内承包方不得收费。停车场如停车位已满，应立即出告示，告知车主本车场车位已满，并安排人员到入口处路面进行车辆疏散。

9、承包方的所有从业人员应在签约时向提供相关证件复印件，并按规定签订履行合同责任书。承包期间，如发现承包方从业人员有违纪违章或违反有关规定不服从管理的，有权责成承包方换人，承包方应及时更换。

10、要求从业人员应统一服装并佩戴上岗证，仪容整洁，着装整齐，文明礼貌用语规范，文明服务，礼貌待人。未佩上岗证及行为不当，有损形象的每次罚款200元。停车场招聘员工需经保卫科备案并考核。

11、承包方自行到工商税务部门办理车辆停靠许可证，税务营业执照，并在停车场显目位置悬挂管理部门核发的车辆价格收费标准，收费许可证，必须按国家有关规定缴纳税金、工商管理费，如未交纳，则由承包人承担相应处罚。

12、承包方应严格执行政府规定的收费标准，按税收管理制度使用发票。不得使用假票和涂改及与单位不相符的票证，不得伪造有关证照和票据，如因违法违规给造成损失或不良影响的或在承包期内发生的投诉，由承包人负责解释、答复，情节严重的有权单方终止合同。

13、承包方应依据国家法律和地方有关部门规定，自觉履行防火安全、门前三包、综合治理及安全、保卫等义务，并接受甲方的监督检查。认真做好各项消防安全工作，不得在停车内非法存放易燃、易爆等危险物品和其他化学品。如有违反上述各项约定，将须承担包括甲方直接和间接损失在内的一切经济后果和法律责任。

14、承包方在承包期内应保护、维护停车场内的设备设施、绿化，停车场的卫生管理由承包方负责且必须符合卫生管理要求，如有重要检查及大型活动，承包方应无条件配合。承包方如有违约或违规，将追究承包方责任。

停车场管理运营维护方案

为进一步调整优化提升我市停车场规范管理服务工作，发挥价格杠杆调节作用缓解群众反映突出的“停车难、乱停车”问题，根据《国家发展和改革委员会住房和城乡建设部交通运输部关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例》《宁夏回族自治区机动车停放服务收费管理办法》等有关法律、法规及规定，结合我市实际，制定本方案。

巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，切实落实“以人民为中心”的发展思想，以“全面实现国家治理体系和治理能力现代化”及“一高三化”目标为指导，坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，以更高站位、更宽视野、更大作为推动我市城市管理、市域治理工作现代化，切实缓解我市“停车难、乱停车”问题，进一步增强整改创建全国文明城市的责任感和使命感，以实际行动推动我市各项工作在全区走在前列、勇立潮头、作好表率，加快建设美丽新银川。

学习外地停车收费管理成熟经验和先进做法，按照“白天高于夜间、城市中心区高于非中心区、繁华路段高于非繁华路段、路内高于路外、地上高于地下、拥堵时段高于空闲时段、一般交通站点高于交通枢纽”的原则制定差别化和计时累计收费标准，发挥价格杠杆调节作用，相关责任单位各负其责、通力合作，规范停车场管理运营，提升服务质量，树立文明城市良好形象。

市辖三区人民政府负责本辖区内停车场的综合管理服务及政策宣传解释，积极做好辖区内停车场举报投诉答复办理工作，研究制定符合本辖区实际情况的背街小巷路侧停车管理制度，以特许经营的形式管理运营，规范背街小巷停车管理，提高停车资源使用效率，缓解停车压力。

自然资源部门负责从优化资源配置的角度出发，合理制定建筑物配建停车场标准，配合公安交警部门编制城市公共停车场规划和制定停车分类区域范围。

公安交警部门负责机动车停车场的监管工作，加强机动车违停查处力度，抓好静态交通管理平台建设和停车场标识牌规范，持续改善道路交通环境，研究制定城市主次干道路侧停车管理制度，指导市辖三区政府研究制定符合本辖区实际情况的背街小巷路侧停车管理制度，充分发挥交通委员会作用，发掘现有可利用资源，及时新增停车泊位，研究解决我市“停车难、乱停车”问题。

住建部门负责会同综合执法部门依法对住宅小区规划红线范围内停车场进行规范管理服务，尽快修改完善出台《银川市住宅小区地下停车位实施租售并举的指导意见》。进一步规范、指导房地产开发商及物业服务企业合理制定住宅小区车位销售价格、租赁价格、管理费标准。

国有资产监督管理部门负责组织市属国有企业参与停车资源优化管理、提升服务工作，研究制定停车资源特许经营管理办法，尽快对公共停车资源进行整合，统一管理运营。

交通部门负责推进城乡公共交通健康发展，促进公共交通优先发展战略与停车场建设有效衔接，倡导市民绿色出行新时尚。

市政管理部门负责会同市国资委、发改委、交警分局等部门单位，探索提出公共停车资源特许经营管理运营模式，整合全市公共停车资源，实现统一运营主体、统一建设智慧收费管理体系和电子化平台、统一服务管理、统一配套设施、统一收费票据，尽快解决我市公共停车泊位多头管理、层层转包等管理混乱的问题。

综合执法部门负责配合公安交警部门、市政管理部门、国有资产监督管理部门共同做好全市静态交通管理工作，配合住建部门对住宅小区内部停车行为进行监督管理。

市场监管部门负责停车场经营收费行为监督管理工作，对停车收费公示牌进行规范，对不执行停车服务收费政府定价、政府指导价、不按规定明码标价、实施价格串通、价格垄断、价格欺诈、无证经营等违法违规行为予以查处，督促停车场依法依规经营。

税务部门负责停车场电子发票推广工作，逐步用电子发票替代现行纸质发票，用信息化手段减少人为因素造成的乱收费、乱涨价等违法违规行为。

行政审批部门按照“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“掌上办”“集中办”审批服务原则，及时办理营业证件，确保经营者合法经营。

智慧城市管理指挥中心按照各部门及辖区政府停车场管理职责划分，及时将群众举报投诉件转办相关部门或辖区政府并督促办理落实。

价格主管部门负责制定政府定价范围内停车场收费标准，通过门户网站公布本行政区域内实行政府定价管理的停车设施收费标准、收费依据等信息，建立政府定价管理的机动车停放服务收费信息公开制度，对公众投诉频繁、矛盾突出以及价格明显偏高的收费开展成本调查，向社会公开调查结果，提出解决问题的意见建议，引导经营者依法合理经营，根据此实施意见实际运行情况，不定期组织召开联席会议，不断修改完善。

对具有自然垄断经营和公益（用）特征，面向社会公众开放的商业场所配套停车场、公共停车场、交通枢纽停车场、公共（益）性单位配套停车场、医院停车场、旅游景点停车场收费实行政府定价或政府指导价。

（一）对执行政府定价（指导价）的停车场类型及范围进行调整划分：

1.商业场所配套停车场。包括商场、娱乐场所、酒店（宾馆）、写字楼等配套停车场。不同地段商业场所参照社会公共停车场区域划分制定不同标准。

2.社会公共停车场。除商业场所配套停车场外各类社会停车场，具有自然垄断经营和公益（用）特征，面向社会公众开放的停车设施。根据土地地理位置、路网密度、公交便利程度，对市辖三区划分不同收费区域（详见附件2）：

（1）a类区：指城市繁华地段、交通拥堵、停车需求大的区域。区域范围：

兴庆区：进宁街以东、清河街以西、北京路以南、长城路以北区域。

金凤区：泰康街以东、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北区域；宁安东巷以东、正源街以西、雪绒巷以南、新昌路以北区域。

西夏区：轻纺巷以东、文萃街以西、怀远路以南、北京路以北区域；同心北街（北京路—怀远路）两侧区域。

（2）b类区：指停车位基本满足，供求基本平衡的区域。区域范围：

兴庆区：唐徕渠以东、丽景街以西、贺兰山路以南、宝湖路以北a类区以外区域。

金凤区：包兰铁路以东、唐徕渠以西、沈阳路以南、六盘山路以北除a类区以外区域。

西夏区：文昌街以东、包兰线铁路以西、贺兰山路以南、长城路以北除a类区以外区域。

（3）c类区：指停车位较充足，停车矛盾较小的区域。区域范围：

除a类区和b类区以外区域。

3.交通枢纽停车场。包括：飞机场、火车站、汽车站及其它交通枢纽站等公共场所面向社会公众服务的停车设施。

4.公共（益）性单位配套停车场。包括党政机关、事业单位及图书馆、博物馆、体育场馆（所）、青少年活动中心等单位的配套停车场。公共（益）性单位配套停车场必须安装电子计时收费装置，由市、辖区两级政府以特许经营形式管理运营。

5.医院停车场。将银川市辖三区范围内各类公立医院设立的停车场划分为两类：

（1）a类医院：宁夏医科大学总医院、银川市第一人民医院、银川市妇幼保健院（总院）。

（2）b类医院：除a类医院以外的其它公立医院。

私立医院按照所在区域社会公共停车场收费标准执行。

6.旅游景点停车场。包括三区范围内各旅游景点配套停车场。

7.路侧停车场。包括城市主次干道、背街小巷两侧由公安交警部门施划的停车场，由市、辖区两级政府以特许经营形式管理运营。

（二）对车辆停放时段划分进行调整：

商业场所配套停车场：白天时段8:00（含）至22:00（含），夜间时段22:00至次日8:00。

其它停车场：白天时段7:30（含）至19:30（含），夜间时段19:30至次日7:30。

（三）对现行停车场收费标准进行科学调整。（详见附件1）。

（一）停车场经营者应当遵守下列规定：

4.不设置电子计时设备的停车场实行按次收费，具体执行该类型停车场首时段收费标准；

5.实行电子收费的停车场，同时提供现金收费服务，满足多元化支付需求；

6.保持停车场标志、标线及交通安全设施正常使用，维护停车场环境卫生秩序；

8.配备相应的工作人员，统一着装，佩带明显标识；

9.做好停车场防火、防盗等安全防范工作；

10.定期清点停车场内车辆，发现长期停放或者状况异常的车辆，应当及时向公安机关报告。

（二）机动车停放者应当遵守下列规定：

1.听从停车场工作人员引导，在规定的停车位停车；

2.按照规定缴纳停车服务费用；

3.不得损坏停车场设施、设备；

4.不得装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品进入停车场；

5.不得在停车场内使用明火、试车、乱扔垃圾；

6.不得在停车场内从事仓储、售卖、展览等与停车无关的活动；

7.法律、法规规定的其他情形。

（一）执行任务的军、警车辆和救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车及殡仪车免收停车服务费。

（二）各类停车设施停放时间30分钟内（含30分钟）免收停车服务费。

（三）对悬挂公安部门核发的新能源汽车号牌车辆，在社会公共停车场接受充电服务期间免费停放。

（四）对贴有公安交管部门核发的残疾人机动车专用标志的机动车，残疾人本人驾驶在各类非住宅小区内停车场停车，可享受免费停车3小时的优惠。

（五）经市政府批准，在规定免费时段和场所停放的车辆免收停车服务费。

（六）进入国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位办理业务合理时间范围内并能提供相关凭证（如会议通知、办理业务的回执、交费票据等）的车辆。

（七）法律法规规定的其它应当免收停车服务费的车辆。

停车场运营方案

为保证小区车辆收费工作顺利进行，合理制定收费标准，更好的为业主提供车辆停放业务，逐步改善车辆停放服务功能，规范收费管理秩序。制定方案如下：

一、小区内共有露天、半封闭车位470个，不包括已出售车库，分别以0-8字头进行编号，其中半封闭车库20个。

二、据统计小区露天停放车辆为497辆（不含私家车库停放车辆）。其中云aa9字头的有65辆，云o字头的有21辆，警车有5辆，军车有3辆。为解决车辆多车位少的问题，所有露天车位不另收车位租金，均视为临时车位提供泊车。

对二区值班室至门诊路口靠右边可规划40个车位的位置补充规划，做到合理化利用，解决车位紧张的问题。

四、起用ic卡系统，在ic卡系统使用正常的情况下实施刷卡收费运行：

1、现有ic卡1000张，需重新制作图案用不干胶张贴（每张费用0.2元，含正面背面。），正面金牛图案，背面为提示内容。

持卡须知。

1）领取ic卡时须交纳押金。

2）按有关规定，本小区收取的费用为场地占用费，非保管费。

3）一车一卡，专车专用，因有图象对比，请勿借给他人使用，请妥善保管，若有遗失及时挂失。

4）驾驶员必须严格按照ic卡智能停车收费系统指示操作。

5）进入小区的车辆请按位停放，服从管理。

6）本卡必须随身携带，严禁存放车内，以防车辆被盗，违者后果自负。

编号：no.0001至no.1000。

云南xx物业管理公司xx服务中心。

电话:4633511、4634422。

2、临时卡、月卡、半年卡、年卡以不同颜色进行区分识别。

3、收费标准报物价部门批准后录入电脑系统自动计费。

4、收费软件的安装调试由捷顺公司负责完成，费用在900元左右。

五、制定车辆停放规定（附后）。

六、收费标准。

1、参照昆明市机动车停车场收费标准（小区内场地占用收费标准）的规定执行。

1）轿车、小型客货车（12座、4吨以下）半小时内含半小时不收费，半小时-1小时1元，1-3小时2元，3-6小时3元，6-9小时4元，9-12小时5元，12-24小时10元。

2、结合小区实际建议收费。

3）大型客货车半小时内不含半小时，半小时-12小时（按正常收费标准下浮42.9％）收4元，12以上-24小时（按正常收费标准下浮33％）收8元。

七收费办法。

1、小区车辆实行办理月卡、半年卡、年卡，对已购买车库的车辆办理长效卡。对20个半封闭式车位进行出租（7幢3号、4号2个，16幢4号、9号2个，17幢4号、9号2个，18幢9号4个，25幢-26幢之间10个。），每个车位以大小不等收取130-150元/月租金。

2、轿车、小型客货车（12座、4吨以下）月卡(按正常收费标准下浮67％)100元，半年卡（打9折，90/月）540元，年卡（打8折，80/月）960元。

3、中型客货车（16-22座）月卡(按正常收费标准下浮54.5％)150元，半年卡（打9折，135/月）810元，年卡（打8折，120/月）1440元。

4、大型客货车月卡(按正常收费标准下浮44.4％)200元，半年卡（打9折，180/月）1080元，年卡（打8折，160/月）1920元。

5、办理ic卡每张收取工本费50元，包括新办、损坏、失效、挂失。

6、一切车辆均按以上标准实施收费。

八、建议收费时间：3月1日。

车辆停放管理规定。

一、小区车位实行有偿使用，进入小区的车辆必须交纳车辆占地使用费，按规定位置停放，不得堵塞消防通道及进出路口。

二、进出车辆实行刷卡管理，临时进出车辆需在门卫处领取ic卡，由值班保安履行登记手续。

三、车辆进出遵守交通规则，禁止鸣喇叭，限速10公里，车主积极配合保安员指挥停放。

四、停车后，须关好车门车窗，防盗系统置于警备状态，ic卡等有效证件及车内贵重物品随身携带，否则遗失后果自负。

五、小区内不得试刹车，练习驾驶，禁止装载有毒、易燃易爆物品和其它危险物品的车辆停放。

六、车辆运货出小区，必须有相应证明，属贵重、大件物品，必须到金牛服务中心开放行条，方可放行。

七、按时交费，不得拖欠，不得刁难、辱骂或以暴力威胁等手段妨碍保安工作。

八、进出车辆实行一车一卡制，ic卡不得转借他人或一卡几车多次使用，如发生问题概不负责，若ic卡遗失请立即到服务中心挂失。

九、保安员有权对可能存在问题的车辆进行询问，确实存在问题的可暂不放行。

停车场最佳运营方案

1、办公楼停车场为办公楼的附属场所，由办公室负责各项管理工作。

2、停车场车辆只准停放公司所属的办公车辆、客户车辆及内部员工车辆，未经同意的外部车辆及客车、货车严禁停放。

3、停车场内标有专用字样及班车字样的停车位为专有车位，其它车辆一律严禁停放。

4、每个车位仅限停放一辆汽车，按标线有序停放，禁止占道停车，随意摆放。

5、停车场优先停放公司所属车辆，除专用停车位外，采取先到先得原则，在停车位饱和情况下，有车员工请自行解决停车问题，无车位车辆禁止在公司院内除停车位标线以外地方停车。

6、车辆停妥后，车辆驾驶员应拉紧手刹，熄火后关紧门窗，并将贵重物品随身携带。

7、除公所属车辆外，其他车辆严禁在停车场内进行车辆维修、加油、清洗。

8、办公楼停车场不收取任何费用，不提供对车辆的保管服务，停车场内停放的'车辆损失管理部门不承担任何赔偿责任。

9、办公室将每日对停车场内的停放车辆进行检查，对违反规定的停放车辆进行登记并告知，对停在车辆标线以外的车辆将劝其离场，对于超过二次违反规定者，第三次违反规定者处以xx元罚款，第四次违反规定处以xx元罚款，以此类推。

10、对于一个月内多次经提醒，屡教不改者，视为严重违反公司制度。

停车场合作运营模式方案

物业管理企业的人力资源结构是一种劳动密集型结构，我们将人力资源结构划分为二大类，一是职员;二是员工。职员一类，即各管理处管理员以上以及公司总部工作人员，列入公司人事编制，;而员工一类，则为各管理处保安员、保洁员、绿化员、会所服务员、厨房工作人员，这些人员一般都是属于各管理处自己的编制，而工程维修人员一般都放到管理员层次，属于公司编制。员工由各管理处自行管理，且不享受公司的相关福利。所以只有将人力资源从管理角度，从招工、分工、到工作的完成都要划分清楚岗位、要求、薪水，都明文规定好，才能从根本上适应和促进企业的文化的发展；提高公司的经济效益。

结合物业管理自身特点，物业管理企业人员素质结构主要有以下几个方面:

1、总经理：一人是决策型人才招聘。要求：知识广博，眼界开阔，胸怀坦荡。既有雄才大略和过人胆识，又有敏锐的洞察力和慎密判断能力。年薪 元。

2、总经理助理：一人是参谋型人才招聘。要求：有真知灼见，思维敏捷，阅历丰富，善于出谋划策，拟定方案。年薪 元。

3、综合型。知识面广，综合能力强，能将先进管理经验和管理方法为我所用，能较迅速而准确地分析、概括、总结和发展各种新思想、新建议。物业管理企业应具备较多的此类型人才。

5、人力资源部长一人是监督型招聘人才。要求：秉公从业，办事公道，铁面无私，管理严格，通晓法律，善于采取对策，依法维护经营权益。办公室工作。

7、食堂主管一人；维修主管一人是执行型招聘。要求：办事认真可靠，落实迅速准确。

2、招聘与录用:严格控制人员招聘把关。

3、录用。经调查合格的可以办理手续，填写正式表格，存档

4、试用。一般使用一个月，合格后签订正式合同。

5、离岗辞职。要提前两个月提交书面申请，说明离岗的理由。经审核批准后，填写辞职书。

5、考核与发展:。落实职员晋升考核、绩效考核的具体目标和保障措施。

6、人事管理:主要对人员数量、人员异动状况进行统计分析，人力资源状况、人才梯队分析，建立职员档案库等工作。

7、不断的策划公司的人力需求和岗位需求。

8、定期统计人员的流失率和原因

定期对人员异动状况进行统计分析，掌握相关的数据，对于人力资源管理方案的制定具有十分重要的意义。因为，一份行之有效的企业内部人力资源管理方案，必须建立在对企业的人力资源状况充分了解和掌握的基础上。而对于企业人员异动状况的掌握，对整个方案的构思以及解决措施的提出，便是有了充分的数据说明，从而增强方案的可行性。

9、搞好企业文化建设:，促进沟通、改善工作氛围、建立学习型组织

组织学习方案的制定。首先是学习层次的确定。物业管理企业可以分为决策层、中层管理者、管理处主任、基层管理者、一线员工几个层次。其次是学习内容的确定，可以由需求确定结果得到。再次是学习方法的选择，如授课法是获取知识的有效途径，态度转变应采用计划性指导，而视频法则适用于问题解决技能的培养等。最后，应合理安排学习活动的环境因素，如时间、地点等。

停车场合作运营模式方案

优质的物业管理是吸引客户的法宝，是经营者创造收益的源泉；而良好的经营效益又为物业管理提供了资金支持，以经营引导管理、以管理促进经营，二者相互依托，相互促进。 商务写字楼是随着经济的高速发展，为满足高效、舒适的办公环境需要而产生的一种房地产商品。其商品属性从客观上要求物业服务公司要围绕经营实施科学化、专业化的管理服务，使物业实现保值增值。

（见附表一）

1．制度管理：制定物业公司日常工作的流程，工作秩序，制定相关的运营管理制度。

2．财务预算：参与物业公司的整体的运营成本费用，拟定写字楼对外出租收入及租金预算。

3．决策工作：分析各项工作任务及经营状况，对运营中出现的问题提出意见及建议，解决运营中出现的问题。

4．协调工作：协调各部门之间的关系，协调入驻业户公共关系。

5．业主管理：制定管理相关规定及程序，协助业主办理进场、撤场手续，督促业主服从各项管理制度。

6．监管工作：监管各业主运营情况，定期分类各类报告，了解员工工作表现、人员变动、掌握商户经营情况，改善工作流程。

7．业主服务：巡视物业公司员工提供之业主服务态度、服务技巧等，若有业主投诉，细心聆听、查明因由，及时解决问题及投诉，保持写字楼之信誉及形象。

8．营销工作：配合制定全年营销租凭计划，执行各项营销活动，参与营销推广活动之推广计划及实施。

9．培训工作：对招商主要营销人员进行培训，如日常工作程序，商户沟通技巧等，

10．培养物业公司员工团队精神：倡导彼此信任、友好一致、团结互助、精诚合作的工作氛围。

物业管理企业正逐步走向市场化、规范化，一些依靠开发商“过生活”的襁褓之婴，也慢慢走出保护伞，逐渐走向市场化。但在我国，多数物业管理企业仍然存在专业水平匮乏的现象，也因此导致物业管理行业频频闹纠纷，所以，提高物业管理企业的专业化水平是我国物业管理企业的唯一发展方向。

简言之，现代物业管理中大部分的职能是通过对物和对行为的管理，最终转向以提供优质服务主经营方式转变。

物业管理涉及业主的方方面面，各项管理工作针对性、技术性又很强，要提高物业管理的整体水平，降低物业管理的成本费用，就必须对物业实行专业化管理，由物业管理企业来全面负责和承担管理责任。虽然国内物业管理市场正迅速发展，需求日益壮大，然而，综观国内现在的物业管理水平，均与专业的物业管理服务有一定的差距。故此，我们一方面可以大胆借鉴香港地区和国外一些发达国家的物业管理经验，探索建立符合国际惯例并适合中国国情的物业管理体系，同时自己也要勇于实践和尝试，构建新思路，实施新举措。

综上所述，物业公司应把管理物业转变成为经营物业，从而走规范化、专业化的发展之路，是本集团物业管理公司发展的方向，也是未来我物业公司发展的必然趋势，这需要物业公司的每一名物业管理人去思考、去创造、去实现。

物业公司的收入来源，大致归纳就包含四个方面的收入：

一、公共性服务费用的收入，就是通常所说的物业管理费；

二、公众代办性服务费的收入；

三、特约服务费的收入；

四、物业企业的综合经营的收入。

就上述的四种收入，是物业企业经过多年的实际操作经验和市场调查、研究、分析的。可以看出，第一种物业管理费在物业公司为扩大招商，促进市场可持续发展的情况下，在短期或中长期时间内作为市场发展吸引力的主营业务收入。作为实质性的物业经济收入。第二种公众代办服务费，就目前的市场环境来看，水、电及其他代办项目都是控制在国家能源相关部门，物业管理企业得不到任何的手续费，只能是物业管理企业免费为住户和业主提供服务。第三、第四种服务费收取靠的是物业管理企业有能力去充分发掘、开拓市场，如果忽视或者没有能力作到，则企业就根本没有发展的前途和空间。

再看物业公司的支出情况：

二是核算开展物业管理过程中发生的管理费用；

三是核算财务费用；

四是核算所得税。

在实际工作中我做了一些调查，并针对调查的资料进行统计、分析，得出了如下的结果：

物业公司的支出，是在规范化操作下，按照国家相关部门审定的指导价，占物业管理费的比例分别为：

人工费：40％（占物业管理费总额）；清洁：10％；工程维护、园林绿化：10%；管理成本：7％，其它及不可预计费3%，总计支出费用占到物业管理费的70％以上。那么，实际盈利值只有30%左右。

按照以上数据得出，物业公司经营是集团有发展的必要性。

１、物业市场需求需要物业从管理物业向经营物业过度

就目前的市场来看，物业公司出路是如何从管理物业到经营物业，如何选取其二者的最佳结合点着手，既不能全力搞其他经营，而相应降低物业服务的质量，也不能死死看守物业项目，只顾日常作业，不搞创新而将物业公司的大好资源白白浪费。因此，正确的做法应当是在一方面不断提高物业管理服务水平，不断创新增加服务项目的同时进行经营创利活动。

２、经营物业的资源及管理运作

经营物业的资源管理就是策划、组织、领导及控制物业公司的资源，以求实现管理服务及经营的总目标。资源项目中主要分为两大部分：一是物质资源；二是人力资源。

在物业项目中的人力资源是最重要的资源。因为每个服务性项目的`经营管理是一项复杂的、细致的工作，它涉及的面广、范围大，要求高于其它行业。

物质资源又可分为固定资产资源与资金资源。这是都具备的资源，只是能力的大小、资金的多少的区别。

物业企业的品牌、良好的信誉及形象，物业项目与其他单位或企业的良好关系，一定的经营客源网络，有用的资料、时间等，都可视为物业项目的`宝贵资源。

物业项目的经营管理者的目标就是要通过利用这些资源提供给客户一流的服务，同时获得企业的经济收益，实现盈利的目标。经营物业大致有以下四个方面的基本管理运作：

（1）策划。策划即预先确定目标及方针，然后根据目标制定一整套详细的实施方案来达到目标。就根据物业公司的实际情况，物业经营的资源的优缺点，商家的心态，将来的市场的发展趋势和方向，制定可行性方案。

（2）组织。组织是指充分利用物业项目中一切可利用资源，以便最有效地达到经营管理的目标。组织就是充分地、有效地利用物业公司中各个职能单位，每项设备，每个员工在经营管理活动中，协调一致地发挥其功能和作用。

（3）领导。领导是促进和指挥属下员工履行岗位职责，对员工给予指导和监督，以确保得到最高和最佳的工作效率及经济收益。

（4）控制。控制即监督和检查计划的执行情况和目标的实现程度。如成本控制、财务控制、质量控制。

所以，具备上述的运作能力后，我们的经营与服务在日常管理中不是矛盾的而是相辅相成的。

五、写字楼经营管理方案

停车场运营方案

1、制定完善的停车场管理制度，并遵照执行。

2、定期检查停车场配置足够的消防栓等灭火器械，并可通过防火卷帘将整个车场分割成若干个防火区域；车管员对易燃易爆物品、烟火等涉及安全的一切事项严格把关，提高警惕性，杜绝隐患。

3、私家车位设立明显识别标示，车管员不让其他车辆挤占私家车位；对于一些禁止停车的场所，设置显著的禁停标志，对违禁的车辆实施处罚。

4、对于临时泊车卡、月保卡与私家车位卡采用不同颜色印制，便于识别管理，在车卡背面注明有关事项如：不赔偿损失、车辆应自办保险等，尽量避免事后纠纷。

5、车场配置显著的出入口指示、限高标志、禁鸣标识、限速标志、车场管理须知、收费标准等。

6、车管员对每辆进入车场车辆作适当检查，注意车辆是否有被撞、被刮等迹象做好现场记录由车主签字确认，在此减少不必要的纠纷；主动礼貌提醒车主不要将贵重物品留在车内，同时阻止闲杂人员进入车场。

7、停车场将安排专职车管员对停车场实施巡查管理，并引导车辆停放，提供问询服务。

8、对车场出入口附近的路面实施人车分流，确保区内人员进出及活动的安全；对于易产生交通瓶颈、造成堵塞的地段及时进行有效疏导。

9、在停车管理员手中将备一份月保车主基本档案，以便车辆发生危险情况或紧急疏散时使用；车管员巡查中若发现停放车辆有异常情况（自燃等）要立刻采取措施实施补救，若车辆之间发生交通事故，要尽快处理，以不妨碍车辆通行为准则，并好事件报告。

10、对于长期乱停乱放、耍赖不交车辆保管费的车辆，车场管理部按规定给予发函提醒，再实施锁车处理，或将其强拖走交由交警部门进行处罚。

停车场的.出入口匀使用ic卡智能系统。有月保车辆需求的业主/租户首先到服务中心填写月保车辆申请，按收费标准交纳月保费用，由管理中心工作人员按技术要求将ic卡一卡通输入停车场月保通行指令，此时业主可享用ic卡一卡通的全程服务。若到月底未重新办理月保交费，ic卡一卡通将终止停车场通行服务。

临保车辆是用入停车场自动取卡，出车场时读卡交费。车辆临保的业主，不享受一卡通全程服务。其他外来人员使用的临时停车ic卡不具备从停车场进入楼层的功能。凡业主的大堂门ic卡皆具备从停车场进入楼层之功能。

负一层为住宅、商业公寓合用之地，按发展场出入口不字的要求，负一层将按照住宅109个车位，商业、公寓100个车位的划分明确区域，设置明确的行驶、停放指引牌，各行其线共享其路，并在负一层车场管理人员的配置上比负二层多设一人。

停车场将定期开启风机换气，保证空气流通。每日清洁人员将对车场实施保洁作业，定期对地面进行冲洗、管网实施擦抹。巡查人在其巡查过程中将随时注意地面卫生情况，并对大件垃圾立刻实施清理。

停车场的物业管理费用，我公司将按照行业规定对每一月保车位收取管理费100元，对每一临保车位收取管理费150元，空置车位另行商定。

停车场的物业管理费的收取费用，主要用在支付停车场管理人员的工资、福利，停车场设备、设施的养护维修，停车场用水、用电费用以及其它不可预见的费用。

市场各区域竖立停车场标识。

略。

智能停车场运营方案

为加快补齐城市停车供给短板，改善城市交通环境，提升道路通行能力和城市治理智能化水平，推动中心城区高质量发展，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔2021〕46号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

（一）指导思想。

坚持以特色社会主义为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推动停车资源供给侧结构性改革，围绕城市停车资源集约利用、供需矛盾统筹化解，努力探索建立城市智慧停车管理服务体系，切实满足各类市场主体、人民群众停车需求，为改善城市人居环境、提升城市治理水平和增强城市综合竞争力提供有力支撑。

（二）基本原则。

1.政府引导、市场运作。坚持政府引领，强化顶层设计和政策引导，统筹整合停车资源。完善市场参与机制，坚持“谁建设、谁受益”原则，激发市场主体参与城市智慧停车建设动力。

2.统一管理、资源共享。建设全市统一的智慧停车平台，避免重复建设、资源浪费，有序推进五区各类停车资源整合，打造全市停车“一盘棋”的格局，提升停车智能化、信息化水平，推进各类停车资源开放共享，充分发挥停车设施效能。

3.统筹推进、分类施策。在统一规划指导的基础上，根据现有停车需求和区域差异，统筹布局智慧停车场的建设，分区域、分步骤实施。加强重点区域智慧停车场的建设，优化停车管理结构。

4.保障支撑、注重实效。建立健全城市停车管理体制机制，落实主体责任，加强组织保障。强化日常监管，提升智慧停车规范管理水平，确保城市智慧停车实现长效管理、长远发展。

（三）工作目标。

1.交通出行便捷畅通。汇聚整合五区各类停车资源，做到“一个市级停车平台、统筹停车资源管理”，全面提升车位导航、快速离场、无感支付等出行体验，让交通出行更便捷。

2.管理服务科学高效。实时掌握五区停车态势，推进停车供需动态平衡，实现资源集约利用、高效共享；对接融入政务云数据平台，为城市综合治理提供数据支撑，让城市管理更智能。

3.城市形象不断提升。全面提升城市停车管理水平，规范停车秩序，破解城市停车乱象，改善城市道路通行空间，提升城市文明形象。

（二）全面推进停车场联网接入。在不改变产权、不侵犯产权方和运营方收益、不破坏原有停车数据的基础上，全面推进五区停车场联网接入智慧停车平台。市市政公用集团按照“一场一策”的停车场接入方案，签订技术服务协议，对符合技术条件要求的停车场，免费进行软件升级改造实现接入平台；对不符合技术条件要求的停车场，免费提供设备升级替换改造实现接入平台。

2022年6月底前率先完成政府投资建设停车场（如机关事业单位、机场、高铁站、医院、大型商超、各大景区停车场，路内泊位等）联网接入工作，发挥引领示范作用；2022年12月底前完成民营投资建设的.停车场、退让红线停车场联网接入工作；2023年底前完成住宅类小区停车场联网接入工作，基本形成“一次扫码、五区通停、先离后缴、无感支付”的智慧停车网络，实现五区停车资源高效利用、停车管理规范有序。

（一）各区政府（管委会）：负责辖区内停车资源普查；制定具体停车场联网接入方案，细化接入时间节点，落实具体责任部门，指定专人负责，保质保量完成停车场接入工作；对已建设的停车平台与赣州市“五区一体智慧停车”平台进行数据对接。

（二）市城管局：负责对经营性停车场进行管理和协调调度；加强停车场户外广告设置管理；制定完善停车管理办法；协助市市政公用集团做好停车场联网工作。

（三）市发改委：负责核定纳入政府定价范围的停车收费标准。

（四）市公安局：负责依法查处道路违规违法停车行为。

（五）市自然资源局：负责提供市级智慧停车平台城市道路3d建模地图。

（六）市城市住房服务中心：负责五区物业小区停车场联网接入智慧停车平台相关工作；指定专人负责协助停车场联网工作。

（七）市卫健委：负责五区医疗卫生机构停车场联网接入智慧停车平台相关工作；指定专人负责协助停车场联网工作。

（八）市国资委：负责出资监管的国有企业停车场联网接入智慧停车平台等相关工作；指定专人负责协助停车场联网工作。

（九）市市场监督管理局：加强停车管理执法监管，加强对停车设施及服务企业的监督管理，对停车乱收费等行为进行查处。

（十）市人防办：负责人防停车场联网接入智慧停车平台相关工作；指定专人负责协助停车场联网工作。

（十一）市行政审批局：负责提供部署智慧停车平台所需政务云资源及技术服务支持。

（十二）市税务局：负责停车场推广使用电子发票，加强停车场税务监管。

（十三）赣州银保监分局：负责对市级智慧停车平台资金进行监管。

（十四）市市政公用集团：负责赣州市“五区一体智慧停车”市级平台、赣州智慧停车信息指挥中心建设，建立五区停车设施资源库；负责对接五区政府（管委会）、市属机关及企事业相关部门，统筹开展停车场联网接入的各项具体工作。

（一）强化组织领导。健全工作联动协调推进机制，统筹五区停车资源，协调解决智慧停车平台建设重大突出问题，加强对智慧停车建设工作的协调推进和监督指导。成立以分管副市长任组长，市政府对口副秘书长、市城管局局长任副组长，五区政府（管委会）、相关市直单位分管领导为成员的赣州“五区一体智慧停车”项目推进工作领导小组，领导小组办公室设在市城管局，市城管局分管领导任办公室主任，负责日常工作，指导、协调智慧停车平台建设管理、联网接入，组织起草相关标准规范，保证各项工作任务落实落地。

（二）强化落实机制。各责任单位要按照职责分工和方案要求，认真履职尽责，强化协调配合，每月20日前将进展情况报领导小组办公室。市城管局要加强项目推进协调调度，并将各区目标完成情况纳入中心城区城市管理工作考核，推动各项工作高效有序推进。

（三）强化宣传引导。充分利用媒体广告等宣传手段，向社会广泛宣传智慧停车的作用、成效和项目建设进展情况，营造良好的舆论氛围和社会环境，指导市民正确认识智慧停车平台，提高公众知晓率和参与度，引导市民建立停车付费、有序停车、共建共享意识，共同构建赣州停车管理新格局。

停车场运营方案

为进一步提升停车场管理质量，建立良好的车辆停放秩序，保障车辆停放安全，交通畅顺，出入有序，结合实际情况，现制订万达停车场外包经营管理方案。

一、车场车位情况。

总共有车位453个，其中地下停车场145个。生活区固定停车位98个，员工区固定停车位180个，露天临时停车位30个。生活区业主、职工车辆大约330辆。

二、车场存在的问题。

1、随着娱乐业的快速发展，游客逐步增加，加上生活区业主、就职人员的车辆也急剧增多，而停车位有限，导致供需矛盾。

2、由于停车位有限，道路狭窄，车辆进出不畅通，影响交通，加上场地分散管理难度大，不少车主见缝插针，造成车辆停放不规范，严重影响了环境和交通秩序。

3、社会车辆、就职人员车辆、游客人员车辆未实施差别化停车收费。导致少数社会车辆长时间停放，严重影响车位的周转。

三、停车场管理解决办法。

1、对主干道、车场车位、道路交通标志重新规划。

将东面主干道改为双向线(改双向车辆行驶和1.5米宽人行道)，西侧主干线改为单向线(只出不进)。

2、因周边无大型停放场，为了缓解万达停车难的问题，建议在现有停车位的基础上适当增加机械车库，解决车位少的问题。

3、为了提高车位周转率，实施差别化停车收费，按二类停车收费标准进行收费，具体收费标准以物价部门批复为准。对游客游玩的车辆，凭公司当天有关凭证(当天证明等)，按现收费标准收费。

4、参照兄弟单位做法，能否调整员工、生活区住户车辆停放月保费。

5、为了进一步完善车场停车场安全管理，对重点路口、路段和高峰时段实行定岗、定人管理(正门道闸、北门道闸、地下停车场、单车停放点、路面等岗位，安排人员24小时值班。7：00-21：30西出口道闸收费员2人。7：00-18：30主要路段车辆指引和停放管理人员7人，大门进出入口处非法摆卖、车辆乱停乱放管理2人，停车场东路段车辆行驶指引、3号楼停车场、南楼路段、生活区停车场等部位)。

6、为确保车场及周边道路车辆停放、通行安全，按相关部门要求车场及周边道路安装视频系统。

方案一：维持目前停车场管理现状，承包费在现行标准基础上上浮,要求营运期间，停车场使用的水电费、地下室机械车位年维保费、停车场管理系统设备设施的维护费、税费、保险费、相关证照的办理和年审、公共设施因人为损坏的维修费以及其他不可预见的行政事业性收费等，由承包方负责。停车场管理人员的住宿承包方负责安排。

案二：承包方年上交停车场承包管理费万元。承包方在方案一负责日常相关费用要求基础上，按有关部门要求，在车场内安装视频监控，负责停车场管理系统设备设施改造、重新对内停车位和道路交通标志标线设计制作(将放疗中心至水电科前路段改双向车辆行驶和1.5米宽人行道)等，所需费用由承包方负责。

方案三：承包方年上交停车场承包管理费万元承包方在案一和方案二的要求基础上，负责道路改造将车场周边主干路段改造沥青路面，具体改造方案广州市科马电子有限公司负责制定，费用由承包方负责。承包方可根据现有的停车场地，在不影响整体规划基础上，适当增加机械车库，解决车位少停车难的问题。

五、车场管理要求。

1、承租方必须遵守国家的有关法律法规，依法经营，遵守有关规章制度，接受监督、检查和管理。

2、承租方未经允许，不得对停车场进行任何改造。不得转租、转借他人，擅自改变用途或者不服从管理，有权提前收回场地并终止合同。

3、承包方在车辆管理中，不得扣押车辆停放者的证件和财物(若有争议纠纷应由相关部门解决)。

4、在停车场所发生的汽车车损、事故，由承包方报相关人员处置，不承担责任。

5、承包方应按要求，疏导引导的汽车到位，按画线车位到车场停靠，不允许出现车辆乱停、乱放、拥挤、堵车，主干道、转弯路段、出入路口必须通畅、不得堵塞通道，要求车辆进出有序;防止车辆停靠丢失和损坏，车场的车辆停靠安全由承包方负全部责任，如在管理中存在车辆纠纷、丢失，赔偿问题由承包方处理解决。

6、如发生突发事件，纠份，急救抢救和现场救护等临时需占用停车场所，承包方无条件服从安排和调度，不得拒绝。

7、员工、生活区住户按规定收费。政府机关和相关部门的公务的车辆不得收费(包括：政府机关和相关部门如公检法110、119，120急救车、救护车、水电气、消防监控设施、运送药品，送血及运输的设备材料等的车辆)。不允许社会救护车在停放和转运病人现象违者将按相关规定处罚。

8、来访的车辆(包括营运出租车)卸客即离开的，30分钟以内承包方不得收费。停车场如停车位已满，应立即出告示，告知车主本车场车位已满，并安排人员到入口处路面进行车辆疏散。

9、承包方的所有从业人员应在签约时向提供相关证件复印件，并按规定签订履行合同责任书。承包期间，如发现承包方从业人员有违纪违章或违反有关规定不服从管理的，有权责成承包方换人，承包方应及时更换。

10、要求从业人员应统一服装并佩戴上岗证，仪容整洁，着装整齐，文明礼貌用语规范，文明服务，礼貌待人。未佩上岗证及行为不当，有损形象的每次罚款200元。停车场招聘员工需经保卫科备案并考核。

11、承包方自行到工商税务部门办理车辆停靠许可证，税务营业执照，并在停车场显目位置悬挂管理部门核发的车辆价格收费标准，收费许可证，必须按国家有关规定缴纳税金、工商管理费，如未交纳，则由承包人承担相应处罚。

12、承包方应严格执行政府规定的收费标准，按税收管理制度使用发票。不得使用假票和涂改及与单位不相符的票证，不得伪造有关证照和票据，如因违法违规给造成损失或不良影响的或在承包期内发生的投诉，由承包人负责解释、答复，情节严重的有权单方终止合同。

13、承包方应依据国家法律和地方有关部门规定，自觉履行防火安全、门前三包、综合治理及安全、保卫等义务，并接受甲方的监督检查。认真做好各项消防安全工作，不得在停车内非法存放易燃、易爆等危险物品和其他化学品。如有违反上述各项约定，将须承担包括甲方直接和间接损失在内的一切经济后果和法律责任。

14、承包方在承包期内应保护、维护停车场内的设备设施、绿化，停车场的卫生管理由承包方负责且必须符合卫生管理要求，如有重要检查及大型活动，承包方应无条件配合。承包方如有违约或违规，将追究承包方责任。

智能停车场运营方案

为进一步破解城区停车难，加快智慧城市建设，提升城区市政基础设施建设和城市管理水平，根据《宁波市停车场规划建设和管理条例》等相关法规和品质城市建设要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

（一）指导思想。践行“以人民为中心”的发展理念，贯彻宁波市“城乡争优”决策部署，坚持问题导向补短板，抓好停车资源供给侧改革，统筹规划、建设、管理三大环节，加强公共停车资源的建设管理，引入智能化停车系统，有序推进城区停车规范化、交通顺畅化，改善市民停车和出行环境。

（二）目标任务。在中心城区约75平方公里（东至月梅路、东外环路,南至杭甬高速公路,西至兰周路,北至姚慈路的合围区域）范围内，建成覆盖城区的智慧停车系统，实现停车点位精确合理、车位数量动态更新、车辆引导清晰明了、停车资源高效利用、停车环境整洁有序、群众停车文明便捷的总体目标。

（三）基本原则。

1.统筹规划、有力引导。以总体规划和综合交通战略为指导，以专项规划为依据，制定停车发展战略和对策，促进城市停车体系协调发展，引导城市停车供应结构合理发展。将公共停车场布局落实到控规单元层面，做到公共停车场布局合理、规模适当、使用方便，保障动静态交通的协调有序。

2.方便群众、有序建设。停车泊位的设置不得影响道路交通的安全和畅通，按照“成熟一块、推进一块、实施一块”的原则有序推进。优先选择周边停车需求大、车辆周转率和车位使用率相对较高、相对集中、便于管理的的停车泊位进行智能化建设，如大型商场、医院、机关事业单位等周边区域；政府部门建设和房产配建类的地上及地下公共停车场（位），以及道路泊位和已明确管养职权的退红空间泊位一律统一纳入余姚市城区智能停车系统运行管理。其他产权主体单位建设管理的具有公共性质的`停车场，原则上也应纳入余姚市城区智能停车系统。

3.智能运转、有效管理。通过应用“互联网+”思维和物联网、大数据、云计算等技术，辅以人工巡检，高效管理和运转智慧停车系统，利用“余姚停车”手机app、微信支付、etc等方式实现自动识别、无感支付、后台监管“三位一体”，用大数据促进停车资源高效利用，达到停车管理智能化、标准化、人性化。

（一）建设内容。采用“高位视频+巡检+后台、地磁+视频+巡检+后台”和其他物联网、大数据、云计算等智能化停车技术方案进行道路泊位和停车场智能化改造，建设集自动识别、停车服务、停车缴费、车场联营、车位信息发布、停车诱导、违停抓拍、监管执法等功能于一体的智能化停车系统。

（二）实施主体。本着“政府授权、国企运营、行业监管”建设运营思路，由市政府授权宁波舜建集团有限公司按照市场化模式来负责投资建设、管理、运营和维护由政府部门建设和房产配建类的地上及地下公共社会停车场（位），融合由社会资本建设和运营的停车资源数据，加快形成以舜建集团为主的“1+x”运作模式，建设数据融合、业务协同的智能化停车系统，运营期暂定20年。同时，允许舜建集团开展与停车相关的增值业务经营，以取得其他经济收益。国有主体单位和其他产权单位管理的公共停车场，如医院、机关事业单位、车站、商场、酒店等公共停车场由相关行业主管部门督促各类产权主体单位配合舜建集团进行智能化建设或改造，数据统一接入平台。

（三）停车收费。按余发改价〔2019〕13号文件，城区道路泊位（包括人行道泊位）和政府或国有资本投资兴建的公共停车场由停车场地产权人或授其委托的单位或机构实行分级、分时段和分区域的差异化收费。其他产权主体单位建设管理的公共停车场，由各类产权主体单位按相应收费标准收费。

（一）第一阶段：初步建立智慧停车平台。20xx年3月底前完成中心城区4000个泊位的智能化改造以及调试运行工作，不断完善优化前端系统，初步建立城区智慧停车平台系统，并按道路实际情况分路段、分片逐步实施收费。

（二）第二阶段：试点吸收公共停车资源。20xx年9月底前完成对接部分其他产权主体单位建设管理的具有公共性质的停车场（如医院、学校、商场、酒店、车站等大型公共停车场）的试点工作，通过建设改造、合理设置etc通道，统一纳入城区智慧停车平台系统。

（三）第三阶段：全面推广不断延伸扩面。积极推进由重点路段向一般路段延伸，中心城区向边缘城区延伸，继续对新建的公共停车场（位）、道路停车泊位和梳理出的退红空间停车泊位，以及其他产权主体单位建设管理的具有公共性质的停车场等进行智能化改造和系统接入，逐步实现全市动静态交通的统一管理、协调发展。

为保障智慧停车体系高效运转，明确相关单位工作职责：

市住房和城乡建设局：负责编制智慧停车综合管理工作实施方案；会同市自然资源规划局、市综合行政执法局、市公安局交警大队、城区四街道办事处等相关单位梳理、整治规范退红空间停车资源，提出年度建设计划。

宁波舜建集团有限公司：负责智慧停车系统的建设、管理和运维，以及停车业务咨询受理、数据采集分析等工作。

市综合行政执法局：负责对建设运维单位进行监督，会同相关单位制订出台我市智慧停车逃单处罚机制，确保智能停车的健康运行，加强停车泊位周边的秩序管理,加强对侵占城市人行道的违法停车行为实施行政处罚。

市公安局交警大队：负责道路停车收费区域泊位梳理、设置等相关工作，合理规划交通设施、交通线路，加强停车收费区域的道路违法停车监管、执法与秩序管理，牵头推进全市停车诱导系统的建设。将收费道路泊位停车不缴费纳入道路违停行为联网查处并进行相应处罚，通过有效的执法保障确保智能停车的健康运行。

市自然资源和规划局：按“停车+适量商业”的停车场建设思路，做好新建公共停车场（位）的规划选址工作和土地保障工作。

市财政局、市国有资产管理办公室：做好政府部门建设和房产配建类的地上及地下公共社会停车场（位）产权及经营权以资产形式注入舜建集团的划拔工作。

市发展和改革局：负责智慧停车综合管理项目的审批工作，做好城区停车收费服务标准的政策解释工作。

市司法局：做好相关法律法规的解释说明、执法监督和复议、应诉指导工作。

市信访局：协调处理相关信访问题。市综合行政执法局、市公安局交警大队、市发展和改革局、宁波舜建集团有限公司及其他产权主体按信访投诉的类别，分别作好解释回复工作。

市委宣传部：负责做好智慧停车综合管理项目的宣传指导，组织新闻媒体加强正面宣传和反面曝光，营造良好社会舆论环境。

市融媒体中心：负责做好智能停车宣传推广工作，通过报纸、电台、电视台等多种途径，多角度、多层次宣传文明停车、依法停车、有偿停车相关内容。

城区四街道办事处：负责辖区内智慧停车系统建设、管理的相关政策处理、维稳和相应的宣传解释工作。

(一)强化组织领导。市政府成立智慧停车建设管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设局（详见附件）。有关单位要充分认识开展智慧停车建设管理工作的重要性、紧迫性和必要性，从增进民生福社、提升城市品质的高度出发,按照市委市政府的总体部署,结合我市实际情况,理顺管理服务体系,扎实完成各项工作任务。

(二)强化统筹协调。智慧停车建设管理是城市管理系统工作中的一个重要组成部分,涉及面广。有关单位要按照各自工作职责，建立相应工作机制，细化责任分工，认真履行工作职责；同时，要积极配合，多方协作，形成推进合力，共同推进此项工作顺利实施。

(三)强化舆论引导。宣传部门要积极谋划,多形式、多渠道加强对智慧停车建设管理工作的宣传,广泛宣传智慧停车系统建设管理的重要意义及相关管理规定,提高市民的知晓率和认可度，形成良好的舆论氛围。

智能停车场运营方案

为构建完善停车治理体系，有效治理“停车难”问题，不断提升城市道路出行品质，围绕资源配置中市场决定性作用，提高停车泊位周转率，缓解城区停车压力，拟对我市部分路内停车位及停车场建设停车智慧系统，实现数据共享、资源整合，助力我市停车智慧化，最终通过实施智慧停车项目缓解停车难的问题。

目前，在蓬江区、新会区、台山市和周边的中山市、佛山市、云浮市和阳江市均有同类项目成功案例。基本上实施项目后，最大程度上提升了市容市貌和城市智能化水平，同时也优化了城市交通秩序，进一步盘活了城市公共资源。是一个造福人民群众、大势所趋的民生项目。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等有关法律法规，以及《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》（粤府办〔20xx〕19号）的规定，以及《中国注册会计师审核准则》以及广东省发展改革委、广东省住房和城乡建设厅、广东省交通运输厅《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》（粤发改规〔2017〕5号）、广东省物价局机动车停放保管服务定价成本监审办法（试行）（粤价〔2011〕51号）等文件精神，经过深入调研论证和广泛征求意见，形成了《鹤山市智慧停车项目实施方案》（征求意见稿）。

该方案旨在探索“1+2+n”模式，即“通过一个停车运营管理平台，以城市道路、公共停车场两个切入点，辐射商业网点、物业小区、旅游景区、机关事业单位等诸多领域的停车管理”。以提高鹤山市停车资源利用效率，建立完善市场决定价格的机动车停放服务收费机制，加强市场价格监管，积极发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，使城市停车泊位资源更加公平、高效的利用。引导市民有序停放机动车辆，倡导绿色出行。

目标是形成鹤山市“一个城市一个停车场”，群众便捷寻位和环保停车。明确智慧停车项目以公益性为主，合理优化停车收费标准，在不增加广大车主过多经济负担的前提下，既能保证社会投资方盈利，又能最大限度地提高中心城区公共停车位的周转率。

计划将城区所有公共停车服务统一纳入鹤山市智慧停车项目实施特许经营，根据项目开展情况分期实施。目前智慧停车项目较为成熟的为智慧路内泊位，其中我市城区道路智慧路内泊位6450个可投入运营（可考虑两年内分两至三期实施）。首期建议实施以市政府为中心的周边辐射区域，横向道路有新业路、新城路、前进路等，纵向道路有中山路、新华路、裕民路等，建设智慧路内泊位2481个。

采用社会化投资，采用“建设+运营+移交”模式（即bot模式）进行项目运营，通过公开招标遴选合适的智慧停车项目运营公司；建议合同期为12.5年（其中建设期为0.5年，经营权期限为12年），经营权期满后所有资产无偿移交给属地人民政府。

由市政府委托鹤山市城乡市政服务有限公司作为项目实施主体，负责项目具体实施工作，在授权范围内负责项目具体特许经营项目实施方案的编制、招标文件审核、运营公司的选择及合同的签订等。

每天最高收费标准一类区20元，二类区15元和三类区10元。

本实施方案主要政策解读内容如下：

（一）以技术手段盘活停车泊位资源。搭建鹤山市统一的智慧停车云平台，采用因地制宜的前端传感技术改造或新建路内停车泊位，建设城市停车诱导系统，通过互联网、大数据分析等先进手段，分析、盘活现有停车资源，优化城市停车泊位资源，减少道路拥堵指数和汽车能耗排放等指标。

（二）公共资源服务化。采用经济杠杆，合理收取停车费，制定30分钟免费期规则，从而达到优化公共停车资源，杜绝长期占位、霸位现象的'目的，达成公共停车位服务费化，同时要求运营单位开展合理的停车优惠活动。

（三）明确项目分工情况。明确牵头单位，确保各项目建设工作的顺利推进，工作领导小组应形成项目保障和监督架构，对项目的履约监管、行政监管和公共监管做进一步的细化工作。

（四）采用bot项目模式。由社会资本进行投资、建设和运营，既能有效地撬动社会资本进入公共领域，服务社会资源管理，又可以充分发挥社会专业力量的作用，实现“专业的人做专业的事”。在与社会资本的合作中，坚持公共利益最大化原则，确保项目社会效益和经济效益都有所提高，形成有效的激励约束机制，实现项目利益分配“盈利但不暴利”。

（五）公开招投标遴选运营单位。项目将根据《中华人民共和国招标投标法》及其它相关规定，结合项目的实际情况，采用公开招标的形式遴选运营单位。

（六）构筑合理项目监管方式。实施主体单位将于中标的运营单位签订特许经营权合同，在特许经营权合同中将制定相关的考核机制。

（七）经营年限的确定。根据行业标准和相关测算，最终确定本项目经营年限为12.5年（含0.5年建设期）。

（八）项目收支介绍。由实施主体单位监管，运营单位收取停车费，要求运营单位严格按照本市发改部门批示的收费标准进行收费，并根据实际情况做好合理的停车费优惠措施。运营单位按特许经营权合同的相关规定，向实施主体上缴经营费。

（九）收费类型办法。根据平台的数据分析，再最终确定完整的路段分类。

停车场合作运营模式方案

紫盖山广场停车场位于市紫盖山广场门前，占地面积0.8亩。根据市领导工作安排，市园林局于20xx年5月29日移交至宜xx有限公司全资子公司宜城市智泊停车服务有限公司管理，现宜城市智泊停车服务有限公司对其完成配套设备改造升级，可提供车位17个。

（一）申请情况

根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔20xx〕151号）第十四条规定：实行政府定价管理的机动车停放服务的收费标准，由经营者向价格主管部门提出申请。20xx年9月15日宜城市智泊停车服务有限公司向我局提出了《关于临时停车场服务收费实行政府定价的请示》。

（二）停车场现场踏勘情况

我局2名工作人员分别对紫盖山广场停车场进行了现场踏勘，停车场具备下列条件:

1、具有合适场地，申报场地与现场踏勘位置相符；

2、设有明显的车辆通行和停放位置的标志及标线；

4、停车场道路均已刷黑，内设计费、监控设施，绿化、亮化等工程完善到位；

5、实行专人巡检、无人化收费，使用软件支付系统，无缝对接支付宝、微信支付、银联接口，为用户提供多样化支付选择，无需取卡，零停留，轻松入场，停车场出口通行效率高。

6、内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度已建立。

（三）制定收费标准的依据

1、定价权限。根据《湖北省定价目录》规定：“具有自然垄断经营及公益性特征的机动车停车实施服务收费标准”定价部门为：市（州）、县人民政府，由同级价格主管部门负责具体工作，我局有定价权。

2、是否属于政府定价。根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔20xx〕151号）第五条规定，下列场所的机动车停放服务收费，可实行政府定价管理：

党政机关、事业单位、社会团体等办公场所配套建设或内设的停车场；

政府的财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司全额投资建设的停车场。

3、制定收费标准的依据。《国家发展改革委等部委关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔20xx〕2975号）、《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔20xx〕151号）和《宜城市机动车停放服务收费管理办法》（宜价字〔20xx〕31号）等相关规定。

4、定价原则。一是规范管理，优化资源配置原则。通过采取规范使用、合理定价等手段，有效缓解紫盖山广场附近“停车难”的问题，实现停车资源的优化配置及有效利用，满足人民群众美好生活需求；二是科学合理，推进改革原则。制定收费标准，综合考虑停车场所的设备设施、服务条件、服务功能、地理位置、供求关系及社会各方面承受能力等因素，推行“差别化停车服务收费政策”。实行半小时内停车政策，其目的是更好地服务市民有效规范停车秩序。三是用者付费，倡导绿色出行原则。车主使用公共停车资源应当支付使用费，引导市民选择公共交通出行，优化交通出行结构，减少机动车流量，降低路面交通饱和度，提高道路通行速度，缓解交通拥堵状况。四是累进加价，设置最高限额原则。短时停车行为实施较低收费，长时停车行为实施较高收费，可让车主享受短时停车的优惠，达到收费政策惠民目的。

紫盖山广场停车场停车服务收费标准方案：

1、小、中型车3小时内（含）收费5元，3―24小时每增加1小时加收1元，全天最高限额20元。

2、实行包月计费方式的，每月不超过360元。

3、超过24小时重新按以上规定计收。

4、对悬挂公安部门核（换）发的新能源汽车号牌的车辆，3小时内（含）收费2元；3―24小时每增加1小时加收0.5元，全天最高限额10元。

5、停车半小时以内免收停车费，停车时长超出半小时的，前半小时纳入计费停车时长。

6、执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车等免收停车服务费。

7、根据法律、法规规定，应当免收车辆停放服务费的车辆，如残疾人随身必备的专用车辆等免收停车服务费。

8、车型大小具体分类，参照中华人民共和国公安部有关机动车类型划分的规定确定。

9、实施收费时，在停车场入口处和交费处醒目位置，按明码标价规定公示车型分类、计费时段、收费标准、收费依据、服务承诺、监督机关及价格举报电话（12315）等有关内容，接受社会监督。

拟定标准于印发之日起执行。

20xx年9月30日。