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脱贫攻坚巡视“回头看”整改专题生活会个人对照检查发言提纲
在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期，各项工作任务加重，少数干部职工艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈，工作中有时强调客观因素，自觉不自觉地存在畏难情绪、推诿思想，尤其是在面对急难险重任务时，苦干实干精神有所减退，工作落实不细不实的问题依然存在，反馈问题整改不实不细，联系帮扶工作浮在表面，真正到一线、到基层、到村户调研了解情况和帮助解决问题较少。
按照区纪委、区委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》(x组字〔2020〕xx号)要求，对标巡视问题反馈的3方面问题，明确查摆重点，深入查摆具体问题，通过广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，剖析产生问题的原因，明确了今后的努力方向及整改措施。现将对照检查情况汇报如下：
一、2020年度民主生活会整改措施落实情况。
针对2020年民主生活会三个方面的内容均已经整改完毕，并长期坚持。
二、个人重大事项说明。
个人重大事项无变化。
三、存在的主要问题。
(一)落实中央脱贫攻坚方针政策方面。
习“分散化、碎片化”问题，与工作关系密切和自己关心的就学，用到什么学习什么，与工作关系稍远的就不学，存在实用主义倾向，没有做到真学真懂。
2、政策掌握不够透彻。政策不细不深，仅仅停留在表面，没有结合扶贫工作进行剖析，真正理解内涵不够，导致运用扶贫政策不充分不精准不细致。
(二)履行脱贫攻坚政治责任方面。
1、工作措施不够创新。对扶贫工作具体内容和环节上花的时间和精力不多，解决问题不够创新，督促落实跟踪问效少。
2、工作作风有待转变。面对脱贫攻坚焦点难点问题，思考不多，研究不深，创新突破不够，分析思考不够，害怕工作失误，冒风险，怕踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则，勇往直前的冲劲和进取得动力不足。
(三)整改落实各类监督检查发现的问题方面。
1、个体帮扶不够全面。帮扶干部对扶贫户信息了解不够全面，与扶贫户深入沟通谈心的机会少，今年以来，台理论中心组确定每周五为学习日，至少拿出半天进行集中学习，我全部认真参加从未缺课。在台党委的统一组织下，我深入学习了xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对《治国理政第二卷》和《xxx新闻思想讲义》等著作进行了系统学习，重温了《共产党宣言》;此次民主生活会之前，和班子里的同志再次学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《巡视工作条例》等党规党纪，并联系思想和工作实际撰写了大量学习笔记。为方便随时学习还下载了《治国理政》电子书，尽可能的多拿出时间补充理论知识，牢固树立自己的“四个意识”、更加坚定“四个自信”，做到“四个服从”、“两个维护”，始终用党的先进理念武装头脑。同时，作为一名普通党员，今年以来，本人还认真参加了所在支部的学习和组织生活。如4月27日，参加了电台支部“习总书记关于精准脱贫攻坚战系列重要讲话”的学习;7月6日，在支部对《xxx新闻思想讲义》的重要篇章进行了再学习;7月31日，参加了支部组织生活会，就电台今年的工作和干部思想作风存在的问题，向全体党员征求意见建议，不仅达到了很好的沟通效果，作为党委委员，由于我的参与，电台支部的组织生活和“三会一课”更加规范。
四、深刻查摆剖析问题。
在广泛征求意见，深入和班子其他同志谈心谈话的基础上，结合中央省巡视反馈意见和整改落实“回头看”发现的问题，我立足自身思想实际，结合日常的学习工作，进行了深入细致的查摆剖析。
1.对党的思想理论在学懂弄通上尚欠功夫。
虽然通过学习，自己对xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有了进一步了解，但从“实现两个一百年目标”和建设社会主义现代化强国的战略高度上看，自己的学习还很肤浅，有些关键点的理解还只停留于字面，特别是在“四个意识、四个自信、四个服从、两个维护”的深刻理解和自觉行动上，学得还很不够，仍有很大的差距。当前国际国内形势异常复杂，虽然我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的伟大梦想，但我们也必须看到国内外存在错综复杂的问题和矛盾，实现起来难度也超乎想象。这就要求我们全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx为核心的党中央保持高度一致，自觉、坚决维护xxx的核心地位，维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导。这不仅是党的十九大最重要的精神内涵之一，也是新党章极为重要的思想灵魂。切实践行“两个维护”、“四个意识”，是推动党、国家和人民事业顺利发展，实现党的既定奋斗目标的根本前提。作为党的基层组织负责人和党的一员，必须更加牢固树立“四个服从”，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
2.在主动维护风清气正的政治生态上自觉性还不够。
党的十八大以来，全面从严治党取得了前所未有的成就，反腐败斗争压倒性态势业已形成，把纪律挺在前面，懂规矩守纪律成为越来越多党员领导干部的共识和自觉。河北可以说是反腐败的“重灾区”，周本顺等一批大老虎的落马，不仅让我们震惊，更让我们警醒。这些落马干部曾经位居高位，离自己这个基层干部很远，与他们划清界限应该不是个事。查摆中，自己认识到如果思想只停留在这个层面是不够的。肃清周本顺等人的恶劣影响，自己的政治自觉性和敏锐度都还存在思想偏差。要像习总书记要求的那样：“提高政治警觉性和政治鉴别力，要善于从政治上看问题，始终忠诚于党，始终牢记政治责任”。周本顺这些人作为曾经河北地方的执政者，他们的错误思想观点和行为逻辑，难免依然有形无形中深藏在某个角落，一不留神，就有“死灰复燃”的可能。所以每一个共产党员，一定要从政治上、思想上、工作上、组织上、作风上彻底肃清他们的恶劣影响，充分认识到这项政治任务的长期性和艰巨性。保持警醒，防微杜渐，做政治上的明白人，做让党中央放心的党员和让习总书记放心的同志。
3.在落实全面从严治党两个责任上还不完全牢固。
作为台党委委员，本人能够在落实全面从严治党责任上与党中央保持高度一致，严于律己，遵章守纪，在平日里的工作中，对落实主体责任能够做到思想上重视，在工作例会和支部会上，也经常对大家宣读和强度各项党规党纪。但也确实存在一些问题和不足：压力传导不够，靠学习、领会、表态抓落实，责任意识上热下冷的现象;落实责任方法单一，靠开会落实，照搬文件落实，往往出了问题才着急;对新提拔的同志廉政教育进行的少。我们党现在十分注重纪律自觉和政治规矩，作为党员自己必须跟上这个政治节奏，把过去打得不牢的思想短板尽快补齐。
从201x年以来，受台党委委派，我开始分管台“一问责八清理”专项整治工作。在台党委和相关部室同志们的大力支持和配合下，我们主动筛查出违反财务纪律、三不分(违规兼职)、慢作为等各类违规违纪问题5件，并按照市委工作领导小组要求积极整改，尽量减少损失，挽回影响，同时在这一过程中，自己也受到了很好的党纪教育。但是反思过去，自己确实也存在“想避重就轻、不敢担当怕伤害同志得罪人，纠结于是否主动上报问题线索、是否管得太严了”的错误观念。现在翻过头来看，正是当初台主要领导力主的“主动报主动改”，才使得我们赢得了直面问题积极整改的主动和上级组织的谅解，既解决了问题又提醒教育了同志。
4.加强干部队伍和基层组织建设上功夫下得不够。
对照要求检查，本人在选人用人上基本上能够做到出于公心，出于事业发展需求选人用人，同时注重民主程序，既看平常工作表现，也广泛争求各方意见。但也应看到，选人用人上确实存在注重业务素质而忽略党性修养道德品质的倾向，对干部的培养上，看能否办节目搞创收办事情的成分多，讨论是否具备“忠诚干净担当”等党性修养的时候少，个别干部整体素质一般化，还跟不上市委完成三大历史任务，交出两份优异答卷上对宣传工作的要求，还跟不上群众对美好生活的信息需求。在分管的全台党务上，开会布置的时候多，深入基层党组织调查研究的少，对基层组织建设存在问题了解的少，许多工作还停留在应付差事的层面。作为一名基层党务工作者，今后必须加强自身党性修养，不忘初心，牢记使命，不折不扣地抓好落实。
5.作风建设上还有不严不实的地方。
20xx年以来，中央通过群众路线教育，对群众反映强烈的四风问题进行了彻底整顿，不论自己还是身边的工作作风和环境风气有了很大改观。由于一些原因，我目前在班子里分管的工作不少，电台两个频率、行政口上的综合办和计财科、党务上的两学一做、纪检口的一问责八清理、扶贫口的精准脱贫等，事关全局运行稳定的活儿多，涉及全台吃喝拉撒的琐事多。这一方面是台党委对我的信任，我每天如履薄冰，生怕自己干不好;另一方面由于个人能力有限，作风上也尚待扎实，面对繁重的工作任务，有时确实也存在疲于应付，走形式，走过场，工作马虎浮皮了事的现象。为此，有的同志通过组织程序对我提出了意见，台党委书记专门找我谈心谈话，特别强调了要改进工作作风，多沟通交流，善于协调矛盾化解难题的要求，我都虚心接受并努力改正。
6.精准脱贫攻坚需再出实招重实效。
从201x年x月起，我分管了台蔚县包扶村精准脱贫工作，在历届驻村队员的共同努力下，苏邵村已顺利出列。今年，我们把绝大多数精力放在剩下的两个村，自己每月坚持驻村三天，解决实际问题，做了许多事也想了许多办法。但对照中央“五个一批，六个精准”的要求，感觉自己在加强农村基层组织建设、配合县乡完善贫困人口精准识别和退出机制上做得不够，激发内生动力既扶志又扶智上仍有欠缺，产业帮扶上实招落地少落地慢，下一步需按照两不愁三保障的标准，真抓实干，加紧工作，力争年底苏官堡和上宫村全部脱贫出列。
7.“一岗双责”意识欠缺、履行职责不到位。
党风廉政建设“一岗双责”是指国家各级政府机关党员干部在做经济建设、履行本职岗位应有的管理职责的同时，还要对所在机关的党风廉政建设负责。对照检查，自己存在对“一岗双责”思想认识还不很到位、主体责任体现不够、对干部管理失之于宽失之于软等问题。平日里，抓业务抓管理体现的强，抓监督执纪的主体责任体现的弱。也有过做事情只要出发点和动机是好的就行，程序上有些“不讲究”无所谓的错误观念，没有把纪律挺在前头，带头作用起得不好。同时，作为分管广播媒体的领导，在主动抓好分管范围内党风廉政建设，带头管好电台班子，带好广播队伍上，责任意识体现得还不强。
8、对做好上次巡视后半篇文章等问题认识不到位。
巡视工作反馈出的问题没有具体涉及到我们这个行业，本人需要纠正模糊认识，力避“事不关己高高挂起”的错误思想。随着巡视工作不断向基层延伸，作为党的基层干部，需要坚持高站位、准定位、新举措，坚持政治方向和问题导向，正确对待政治巡视，配合好巡视工作，发挥好震慑、遏制、治本三大作用。巡视反馈意见代表着党中央和省委的要求，不论是被巡视党组织，还是其他单位部门，都要把巡视整改作为“四个意识”的试金石,检验“两个责任”的重要标尺,自觉扛起主体责任认真真反思，引以为戒。
五、造成问题发生的根源分析。
1、党性修养不到位。作为一名党员领导干部，没有站在全党的高度，国家发展的高度去学习领会党的纲领党的理论，为了应付学而学，不求甚解。尤其是“四个意识”、“四个服从”依然打的不够牢，对全面从严治党，坚决服从党的政治纪律和组织纪律问题上态度依然不够坚定，对党的组织规程学习了解不足，没有认真沉下心去征求各方面的意见，简单拍脑瓜子决定，无形中助长了问题的发生。
做的很不到位,没有按照规定开展经常性督查和检查，执行纪律上也存在不严不实的现象。
3、工作作风不扎实。作为分管一方面工作的领导干部，这些年，虽然参与组织制定了一系列各项规章制度，但是在执行上模范带头作用发挥的不好，工作作风还不很扎实，存在“搞变通、打插边球”的思想。有时由于工作紧迫，为调动大家积极性，在工作运行管理上，急于求成，没有严格按章办事，造成管理脱节、程序错位，一些制度执行不严，有的地方依然存在问题隐患。
四、今后的努力方向和改进措施。
1、不断强化政治意识。作为党的一级新闻媒体的责任人，始终坚持正确的政治方向，真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”落实到岗位上行动上，坚决同以xxx为核心的党中央保持高度一致，坚决维2020/4/16护xxx在党中央和全党的核心地位，坚决维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党的十九大精神和《xxx谈治国理政》《xxx新闻思想讲义》等重要文献，并积极参与所在支部的学习，不断武装头脑，打牢政治思想理论基础，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，做政治上、纪律上、规矩上的明白人。
2、不断强化责任意识。作为党委委派工作的第一责任人，时刻提醒自己始终把党的纪律挺在前面。自己以身作则带领全体党员干部，认真学习贯彻“关于新形势下党内政治生活的若干准则”“中国共产党党内监督条例”，按照“准则”“条例”，抓好基层党建工作，经常深入下去了解情况，督促支部三会一课和组织生活的不断规范，真正发挥出基层党组织战斗堡垒作用。并拿出切实可行的问题解决方案。对各级干部进行严格管理，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。同时，充分发扬党内民主，保证群众的参与权知情权，欢迎身边干部群众监督，发现自己和其他领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时提醒谈话。发展轻微违纪问题的，及时诫勉谈话。
差旅接待管理、大型活动审批以及创收成本、创收物管理等方面的规定和制度。认真履行岗位职责，要求各频率部室按照岗位目标管理责任制要求，做到定岗到人、定责到人，将各项工作量化细化，层层分解，落实到个人，确保事事有人抓，人人有事干，形成尽职尽责抓工作的良好局面。
4、不断强化宗旨意识。全力做好自己分管的行政财务、精准脱贫和广播工作。坚持每月。
3天以上驻村工作，坚持市委倡导的“吃派饭”，从地头到炕头再到心头，与农民兄弟打成一片。共同谋划好项目脱贫和产业脱贫，努力增加贫困户收入，争取年内脱贫出列。在工作上牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，每月坚持与基层干部进行一次谈心谈话，共同查找工作中的不足和解决方案，做到问题清思路明。带头执行好八项规定和切实反对形式主义、官僚主义，在思想上保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，把好权力关、利益关，艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在作风上要深入实际，联系群众，多倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，下一步将主动印发征求意见表，搜集问题隐患，积极主动发现问题解决问题。当前，新闻宣传工作是一项极端重要的工作，广电正处于改革的关键时期，我一定会团结带领全体干部职工心往一处想、劲往一处使，当好促进广电事业发展的表率、热爱新闻事业的表率、学习进取的表率、廉洁自律的表率、狠抓落实的表率，不忘初心、牢记使命、继续奋斗，为全市完成三大历史任务、交出两份优异答卷做出自己的贡献。
脱贫攻坚对照检查发言
根据省x局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“为民务实清廉”这个主题，通过认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约，反对浪费--重要论述摘编》等书籍篇目，重温杨善洲同志的先进事迹，个人的思想认识得到较大提高。在群众提、自己找、上级点的基础上，对照党章、廉政准则和中央的八项规定，我认真查找了自己在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题及原因，努力达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。现将个人的检查剖析情况报告如下，请同志们给予批评指正。
一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定及转变作风情况。
(一)遵守党的政治纪律情况。我于x年分配到省x局工作，x年入党，先后在农村处、办公室、离退办工作。回顾x年的x生涯，无论在哪个阶段、哪个岗位，都能坚定理想信念，坚持党的领导，坚持党的基本路线和基本纲领;始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民;始终站稳政治立场，坚定地与党中央保持高度一致;始终服从组织决定、听从安排，找准角色定位。
但是，对照党章和党员的标准，仍有较大差距、还存在很多不足，政治理论学习不主动，解放思想、创新思维有差距，政治敏锐性不够，在一些消极言论面前，认为管好自己就行，缺乏应有的政治责任感。
(二)贯彻中央八项规定及转变作风情况。
本人坚决拥护x省委和x省政府关于进一步改进工作作风的相关规定及实施意见，在思想上努力抵制享乐主义和奢靡之风，在工作和生活中坚持勤俭节约、反对铺张浪费。但与要求相比，在认识上还不到位，认为老干部门既不管钱又不管物，没有迎来送往等应酬，更没有以权谋私的条件和土壤，八项规定和反腐倡廉与自己关系不大，有观望的思想。
二、在“四风”方面存在的主要问题。
(一)形式主义方面。
一是工作作风不够扎实。表现在对全局离退休同志的情况掌握满足于大概，对老同志所思所想关注不够，工作方法简单。
二是群众意识不强。在老干工作管理与服务中，存在只注重了解自己想要了解的问题，没有更多地关心老同志想什么、盼什么、急什么，为老同志的服务意识树立得不牢，帮助他们解决实际困难不多，为他们排忧解难做得不够。
三是存在“学用”脱节。在学习上存在实用主义，把握形势、了解大局不深不透，理论联系实际和融汇贯通不够，致使理论学习与实际工作有时脱节。
(二)官僚主义方面。
表现在创新意识不够，墨守成规不敢突破。具体工作中，受传统思维定势的影响，想问题、做工作沿袭老方法、老套路;拘谨于职位角色，服从安排多、主动思考少。同时，深入离退休干部倾听他们的心声不够，面对新情况、新矛盾，心存畏难情绪，开展工作缺乏创造性。另外，工作要求过高，对处内同志体谅、理解、关心不够等。
(三)在享乐主义方面。
首先，进取精神有所退步。81年参加工作至今，已x年，时有“干累了、歇口气”的想法，工作热情随之降低。其次，在局机关各部门中，离退办是说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉的部门，在思想上对工作重要性认识不足，有“求稳多、求进少”倾向，忙于事务多、谋划长远少。
(四)在奢靡之风方面。
二是坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够，勤政廉政意识树立不牢，对不良风气和奢靡之事，纠结、麻木，有时甚至随波逐流。
二、产生问题的主要原因。
以上“四风”问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，是世界观、人生观和价值观“总开关”产生了一定的偏差。问题出在表面上，但根子生在思想上。从深层次分析“四风”问题，主要有以下几点：
(一)改造主观世界不够自觉主动。
共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。在这些年的工作中，存在事务工作冲淡党性锻炼的情况，在灵魂深处共产主义的理想信念还是树立得不牢。对照“两个务必”和“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，应始终带着崇高的责任感、使命感，自觉把加强党性修养作为终生的必修课，持续不断地重视和加强主观世界改造。
(二)宗旨观念不够牢固。
对党的群众路线认识不深，对继续改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识还不牢。在工作上，群众观点有所淡化，有满足现状的思想，存在说了也白说、甚至吃力不讨好等思想，也产生了睁一只眼、闭一只眼的想法，这实际上是宗旨观念不牢、群众观点不强、觉悟不高的表现。
(三)理论学习认识不到位。
没有把理论学习放在重要位置，对理论学习看得多思考少、浏览多记住少,满足于完成“规定动作”，缺乏自加压力的主动性和自觉性。特别是随着工作时间的增长，在思想上时不时产生麻痹、松懈思想，不自觉地就放松了学习。(四)自我要求有所放松。认为自己工作x多年，经过多岗位的磨练，具备了一定的政治素质，积累了一定的工作经验，沉淀了一定的知识内涵，常常不自觉地满足于这些积累与经验，对持续不断地自我提高重视不够，满足于完成上级交办的任务或重视面上不出问题，工作中思路还不宽。
(五)政治纪律约束有所放松。剖析在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因就是在一定程度上放松了政治纪律的约束。通过这次活动发现，自己在坚持党的思想路线上还有差距，与正确的世界观、人生观和价值观存在偏差，在与时俱进、求真务实方面也做得不够，工作作风不够深入，离党章要求还有距离。
三、整改措施及努力方向。
教育实践活动使我深刻认识到，群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。我将立足工作岗位，切实改进自己在“四风”方面存在的问题。
(一)努力方向。
在局党组的领导下，按照党员标准，坚持为民务实清廉，始终把群众的利益放在第一位，实实在在为离退休同志办实事、办好事，与离退办全体同事一起为新时期老干工作做出新贡献。
(二)整改措施。
1.强化学习意识，进一步提高政治素养和业务素质。坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，自觉与党中央保持高度一致。我们工作的对象是老同志，他们在长期的工作过程中形成了关心政治、了解形势、钻研问题的良好习惯，大多数老同志，尤其是担任过领导职务的老同志，都有扎实的理x底。
如果我们学习跟不上，知识面不够宽，研究问题不深，就很难与老同志作深入的沟通交流，要针对性地做好老同志的思想政治工作就无从谈起。同时，老干部工作是一项政策性很强的工作，需要我们熟练掌握老干部工作的方针政策，丰富老干部管理相关业务知识，并在为老同志服务的实践中不断探索、不断总结，达到充实自己，提高素质能力的目的。
2.改进工作作风,不断提升老干工作管理与服务水平。贯彻执行中央八项规定，重要的着力点就是思想上求实、作风上务实、工作上落实。老干部工作是个特殊的岗位，是一项很严谨很复杂的工作，政治性、政策性、思想性都很强，容不得马虎和虚假。
当前，离休干部普遍进入“双高期”且人数逐年减少，退休干部数量则不断增多，离退休干部队伍实际状况不断发生变化，这些变化对老干部工作提出了新的要求。只有牢固树立以人为本、服务为先的理念，以真抓实干的作风，把落实老干部工作方针政策作为一种责任，自觉克服标准不高、作风不实、要求不严的现象，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，真抓实干，把心思用在老干部身上，以对老干部高度负责的精神和儿女之心投入到工作中去，自觉在政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，精神上关怀老干部，了解掌握老同志的所思所想所盼，充分考虑老同志的实际需要，与离退办同仁一道，切实把老干部的每一件事办好、每一项活动组织好，把教育实践活动成果转化为提高老干部服务管理工作的内在动力。
3.保持清正廉洁，用感恩的心做好老干部工作。严格遵守中央“八项规定”和省局党组的相关要求，要有增强战胜自我的胆识，要抗得起诱惑、耐得住寂寞、经得起考验，做到自重、自省、自警、自励，严防拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，用党员的标准约束自己，始终保持共产党人的政治本色。在反对享乐主义方面，要克服追求生活安逸的思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态并以这样的精神状态搞好老干工作。在奢靡之风方面，着重解决有时存在的铺张浪费现象，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，坚持勤俭节约。
老干部工作是一份清贫琐碎的工作，做好这一项工作需要不厌其烦，需要保持一个平衡和平静的心态，要坚持服务第一的工作理念，以感恩的心尊重老干部，用宽容的心善待老干部，以真情服务老干部，让他们充分感受到组织的温暖，充分感受到省x局这个大家庭的温暖。
总之，在今后的工作中，要不断加强自我修养，时刻把为民务实清廉放在心中，做一名合格的党员干部。
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脱贫攻坚对照检查发言
我代表__县委、县政府表态：咬定青山不放松，认准目标不动摇，精准发力、挂图作战，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，决不让一户一人掉队，决不拖全州后腿。
第一，以思想扶贫为根，把干部群众精气神鼓起来。多-维度宣传发力，情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户，引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，让贫困户真心想脱贫、真心想致富。大力弘扬有苦不怕苦、知难不畏难的战斗精神，提振军心士气，在全县上下形成决战贫困、决胜小康的强大合力。
第二，以产业扶贫为重，让群众生活富起来。念好助农增收“五字经”，因地制宜种“果、薯、蔬、草、药”，畅通销售路，做强深加工，一年内发展大棚蔬菜_亩;三年发展核桃_万亩，花椒、油菜、马铃薯各_万亩。抢抓“互联网+”历史性机遇，加快建设占地_亩的物流基地和电子商务交易中心，积极发展电商产业。实施“旅游+”战略，推动文农旅融合发展。
第三，以基础扶贫为本，使群众生产生活条件好起来。力争通乡通畅率和通村通达率均达100%，“一环线三主干”公路路网全面畅通。确保前移民搬迁_万人，全县_%的行政村建成幸福美丽新村、_%的村民入住新居。加快推进“一村一幼”教育，争取3年投入_亿元完成_万平方米学校基础建设，投入_亿元建设医疗基础设施和戒毒场地，推动城乡再换新颜。
最后，我代表__县委、县政府，在今天的大会上郑重承诺：坚决贯彻落实州委、州政府决策部署，立下“军令状”，打出“组合拳”，形成“合围势”，坚决打赢__如期脱贫摘帽决战决胜之仗，确保20_人全面脱贫的目标实现，向州委、州政府和_万__人民交上一份圆满的答卷!
群众脱贫致富是全面建成小康社会的必然要求，是建设美丽__的首要任务。我们将进一步加大精准扶贫力度，注重把“输血”与“造血”结合起来，把“雪中送炭”与“授人以渔”结合起来，不断加大投入，科学配置资源，以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”、扶贫搬迁“挪穷窝”，坚决打好扶贫开发攻坚战，帮助贫困群众脱贫解困、增收致富，推动扶贫工作不断迈上新台阶、取得新成效。
其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示，经并再次公示;如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民-主，发动群众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
(二)精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。
三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。
四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡-通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。
五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。
(三)精确管理，这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。
脱贫攻坚个人对照检查
_，县妇联妇儿工委负责人，5月成为西大桥村驻村工作队联络员，月担任西大桥村驻村工作队队长。驻村工作开展以来，_带领驻村工作队员和乡村干部一起入户走访座谈，访贫问苦，积极帮助争取项目，为贫困群众做了许多实事好事，得到群众的一致好评。
一、扎根基层，当好“领路人”
为了扎实做好西大桥村精准扶贫工作，不让一户贫困户掉队，_经常走村串户，与群众交心交谈、倾听民声，积极开展村情民意走访调查，足迹踏遍全村每一个角落。她还利用晚上空闲时间，到情况特殊的贫困户家中恳谈，倾听他们的呼声，及时将他们反映的问题带到村委会集中讨论，分析原因，寻找解决对策。在她的影响和带动下，驻村工作队和村委会凝心聚力，动真情、动真格、真扶贫、扶真贫、真抓实干和埋头苦干的工作风气蔚然成风。
二、敢于担当，做群众“贴心人”
“扶贫工作不能只强调解决大问题，更重要的是帮助群众解决身边的小事情，这样群众才能信任咱们。”这是她常常挂在嘴边的话。王振、王国太等贫困户均患有慢性病，可是多年来由于不了解慢性病证办理程序，一直没有办理。她听说此事后立即向领导汇报，协调医保局、中医院等有关部门，为贫困户办理了慢病证，王振妻子每次看到她都夸赞扶贫政策好。康会臣的儿子出车祸住院了，年事已高的康会臣承受不住打击也病倒了，_知道后，多次到医院及家里探望，并自己出钱给老人买了营养品。同时与镇民政部门沟通，为康会臣家申请了临时救助，康会臣每次见到她都觉得像见到亲人一样亲切。
三、弘扬正气，当好“明白人”
为了探寻产业发展新路子，她带领工作队员和帮扶责任人想办法、谋思路。，在帮扶单位正阳林场的支持下，西大桥村采取集中管理模式种植中草药，所得收益将采取平均分配的方式分发给45户贫困户，提高贫困户的家庭年收入。
一分辛劳一分收获。在她的带动下，如今的西大桥村内环境、人居条件得到改善，种植业以及特色产业化经营步伐加快，干群思想观念明显改变，一条条扶贫新路正在更远处延伸，有效带动村域经济的发展，20将如期完成脱贫摘帽任务。
脱贫攻坚个人对照检查
从xxx年8月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。
项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。
判断与假设。
基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。
而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：
一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础；
三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损；
五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。
成效和社会影响。
总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。
民房重建方面，到xxx年9月份，共发放民房重建补助资金万元，其中政府资金万元，基金会资金万元。民乐村新建农房511户，1388人；加固6户，25人。到xxx年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。
产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。xxx年度，食用菌项目实际投入1x万，生产菌包x万棒，完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元，其中合作社投入70万，外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种3万只，年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。
社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。
合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。
经验及建议。
从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：
不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力。
农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。
项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件。
需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员最好能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。
外来机构的权力需要平衡和制约。
外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。
经济项目的选择上要求稳、求实效，最好从小项目入手。
不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。
农村的组织和领导工作是必要的。
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脱贫攻坚对照检查发言
当前，我们的扶贫工作已进入攻坚克难的重要阶段，不能再以走过场等应付的心态来开展扶贫，必须保质保量如期脱贫、杜绝返贫。因此我们需要精细化的扶贫思想，促使各地区整体脱贫、全面脱贫。精准是我国扶贫进行到新阶段的新举措，符合中国国情。习近平总书记指出，扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号。所以对于我所帮扶的车平村，要实现真脱贫，就要深挖致贫的原因，深入基层了解农户的所需所求，积极利用本地区的生态优势，大力发展特色产业，打造品牌优势，全面建成小康社会。
如何帮，就是我在驻村时遇到的一大问题。送上一袋米、一桶油，或者给几百元钱都可能在某种程度上减轻贫困户的生活负担和缓解暂时的经济困难，而这种输血式扶贫永远都不会是长久之策。要想帮助贫困户彻底走出困境，就必须帮助他们做些根本的事情，出主意，找对策，从源头上解决问题。只有真心实意，带着感情，制定对策，精准帮扶才是保障。例如对于因天灾人祸造成家庭贫困的困难户，首先要落实各项社会保障政策和民政相关救助，帮助其先渡过难关，再为其量体裁衣，摸清打算，针对性地找出一条适合其自身发展的路子;对于没有劳动能力的困难户，除了帮助他们落实低保政策以外，还要帮助他们的子女解决就业问题，实现以小养老解决家庭贫困。闭门造车并不能转变农民的生活条件，有时必须要借助外力，才能更好更快地实现新农村建设，要进一步推进产业化扶贫，支持贫困户发展优势特色种植业、养殖业等，优化产品产业结构，促进产业化上规模、上档次、上水平，成为带动帮助贫困人口提高收入水平的重要来源。积极组织农村参加技能培训，鼓励农民在本地城乡从事二、三产业，组织劳务输出，拓宽增收渠道，增加经济收入。
新阶段的扶贫不再是以金钱、食物等方式开展扶贫，而是转向了以文化扶贫、政策扶贫的转变。要从思想上、行动上使贫困农民能够自养，从而才能真正脱贫。
扶贫帮付，是一项爱心工程，如果只做表面文章，做好了资料档案的健全、入户改善户容户貌、过年过节慰问，那都只是解一饥，但不能解百饱。因此，作为驻村工作队员，我们不能流于形式，必须真心实意地帮助贫困户干点实事，并以此为契机，深入群众，深入基层，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，这既是开展扶贫帮困活动的初衷，也是解决问题的关键。
脱贫攻坚对照检查发言
根据会议安排，就教育局在脱贫攻坚战中所做的工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正：全区教育系统广大教职工统一思想、凝聚共识、积极行动，按省市区委《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求，切实担负起教育扶贫和“单位包村、干部包户”工作职责。
具体做法。
1、实施贫困家庭学生精准资助，保障其顺利完成学业。实行建档立卡的贫困家庭学生资助、教育扶贫结对帮扶全覆盖，确保每一位学生不因家庭贫困而辍学。依托职业教育脱贫行动计划。开展职业教育和技能培训，提高贫困家庭劳动力技能，增强就业和创业能力。
脱贫攻坚对照检查发言
注重实绩，勇于作为，让能者上、庸者下。脱贫攻坚工作实绩是党员干部的“成绩单”，是对党和人民交出的答卷，干得好不好，有没有实效关系到广大人民群众的生活水平，关系到经济社会的长足发展。要紧紧围绕脱贫实绩这个根本，建立和完善脱贫一线干部工作实绩民主测评办法，采取“晒实绩”与“评实绩”相结合的方式，将工作实绩定期“晒”一次，在一定范围内公示。制定脱贫攻坚督查考核办法，坚持“周巡查、月督查、季通报”制度，倒逼各项任务落实，树立“能者上、庸者让、劣者汰”的用人导向，鼓励扶贫干部们敢闯敢试、担当作为，用心用力用情投入脱贫攻坚一线。
真抓实干，精准施治，确保真脱贫、脱真贫。彻底消灭绝对贫困、过上全面小康的好日子，是亿万百姓孜孜以求的梦想。脱贫群众的收入实不实、脱贫攻坚的成色足不足，在很大程度上取决于干部作风是否扎实。决战脱贫攻坚，必须大力发扬求真务实、真抓实干的作风，始终把人民群众的冷暖记在心上，时刻把脱贫攻坚的责任扛在肩上，做好做足精准脱贫的“绣花”功夫，用真情激发困难群众脱贫的内生动力，用实实在在的脱贫攻坚战果取信于民。越是收官的时候，越要沉下身子、耐下性子，发扬“钉钉子”精神，攻克脱贫攻坚战中的最后堡垒，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，脱贫成效真正获得群众认可。
加强监督，倒逼落实，做到不全胜、不收兵。强化政治责任，紧紧围绕“两不愁、三保障”突出问题，将“四个不摘”专项治理列入脱贫攻坚专项行动，开展大排查、大调研、大走访、大落实活动，以强监督确保“四个不摘”政策的贯彻落实。要聚焦巩固提升帮扶成效精准监督、靶向发力，建立后续跟踪管理长效机制，严格落实驻村工作队、帮扶责任人管理办法，督促第一书记和驻村工作队持续发挥作用。要坚持力度不减、尺度不松，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯帮扶工作中形式主义、官僚主义等问题，列出负面清单精准施治，对扶贫工作中贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，对责任缺失的严肃追责问责，以作风攻坚促脱贫攻坚，确保高质量完成脱贫攻坚各项任务。
县长脱贫攻坚对照检查材料
四川省甘孜州道孚县各卡乡约呷村海拔约3500米，距离县城14公里，是成都师范学院的定点扶贫村。落后的交通、思想观念及气候环境给当地脱贫攻坚带来一定难度。
年7月，成都师范学院外国语学院办公室主任李胤勇担重任，奔赴道孚县各卡乡约呷村开始驻村扶贫工作。如何将中央、省委脱贫攻坚决策部署落到实处，如何发挥帮扶实效是他驻村以来一直思考的问题。
精准识别致贫原因科学制定脱贫计划。
在科学识别原因的基础上，李胤和同事制定了2018年的脱贫计划。约呷村共23户138人，贫困户4户22人;2018年前已脱贫3户13人。按户“一超六有、村“一低五有”的标准，2018年实现约呷村脱贫1户9人，实现约呷村整村退出。
因症施策“授人以鱼不如授人以渔”
为了解每家贫苦户的真实情况，因症施策，李胤有空就往贫困户家里走，即使工作再忙再累，也经常去了解他们的情况，了解他们的需求和就业意愿。他说，“每家每户致贫原因都不同，不能眉毛胡子一把抓，一定要精准识别，因户施策，进而制定出帮扶措施。贫困户缺什么，我们补什么;贫困户少什么，我们给什么。”
每年9月初，村里都会收割青稞。因为面积大、时间紧、人力不足等原因，以往收割都会错过最佳时期。2018年8月，成都师院向该村资助了收割机。通过实际解决村民的问题，使村民们心更暖了，对驻村帮扶工作更是赞不绝口。
俗话说，扶贫先扶志。在走访入户期间，很多村民并不太清楚精准扶贫的一些政策，李胤和同事面向全村群众大力宣传扶贫政策和结对帮扶的重大意义，鼓励贫困群众树立脱贫致富的信心和决心，坚定理想信念，坚持奋斗目标，按照计划持之以恒的发展生产。
“授人以鱼不如授人以渔”。精准扶贫更重要的是帮助群众找到长期有效的致富门路。他多次深入群众听取意见，了解村情，经常走访相关产业发展方面的专家。在征求村民意见的基础上，经过专家评审、可行性论证，采取“党支部+合作社+农户”的方式确立了旅游产业、牦牛养殖、藏药种植为主的“三大产业”。
对于精准扶贫工作，李胤说：“平凡的我却做着一件不太平凡的事情。”
县长脱贫攻坚对照检查材料
为庆祝中国共产党成立95周年，市委在“七一”前夕结合“四下基层、四解四促”活动，带头到挂钩联系村开展“下基层，过党日”活动，以普通党员身份参加挂钩联系村组织生活会，与农村党员干部一起重温入党誓词，为基层党员干部上党课，并围绕“弘扬优良传统、推动脱贫攻坚”这一主题，与广大党员群众共谋富民之路、共商发展之策，引导基层党员以学促做，知行合一，推动基层学习教育学有所循、做能见效。今日起本报摘登市委在“下基层，过党日”活动中的党课讲稿，供各地各单位学习借鉴。
今年是中国共产党建党95周年。按照中央、省委和市委开展“两学一做”学习教育的部署，在“七一”前夕市委同志带头开展“下基层、过党日”主题活动，给基层党员干部讲党课，一起谋划发展思路，一起接受党性教育。基层党员干部是打好脱贫攻坚战的骨干力量和领头雁，要牢记职责使命、改进工作作风、提高能力素质，依靠群众、发动群众、服务群众，全力以赴把党的扶贫政策落到实处，矢志不渝地带领群众脱贫致富。
第一、要做发展带头人。习近平总书记强调，“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。”这就要求我们必须持续艰苦创业、攻坚克难、奋勇拼搏。特别是基层党员干部要当好农村发展的带头人和脱贫致富的领路人。首先要理清发展思路，在“种养加”上多动脑筋，多想办法，挖掘潜力，增加农产品的附加值。其次要找准脱贫路子，做到因村、因户、因人施策，严格落实挂钩帮扶制度，镇村干部要包村、包户、包人。针对不同群体要有不同措施，比如针对有劳动力的贫困户，可以引导他们到企业工作;针对因病返贫的贫困户，要想办法帮助他们解决医药费的问题;针对因学致贫的贫困户，要想办法帮助他们解决孩子上学问题。还要创新脱贫办法，引导贫困户克服“等靠要”的落后思想，克服等待上面“抱”着自己走的错误观念。特别是要进一步鼓励引导大学生回乡创业，把他们培养成农村生产资料的保护者、社会主义新农村的建设者、农业新品种新科技的推广者、农村精神文明建设的传播者和农村基层组织的骨干力量。
第二，要做新风示范人。习近平总书记指出，扶贫开发既要富口袋，也要富脑袋。全面建成小康社会，更重要的是“全面”，不仅是经济、物质上的小康，更是思想文化素质上的小康。一句话，就是人的全面发展。要加强道德修养。发扬社会主义道德新风尚、提倡共产主义道德，是《党章》规定的党员义务。广大党员要时常对照党章党规，认真贯彻执行《准则》《条例》，带头践行社会主义道德，自觉遵守社会公德，永葆先进性和纯洁性。要培育良好社会风尚。带头践行“三严三实”要求，老实做人、老实干事，还要根据不同人群的特点，通过多种形式，带动引导群众形成良好的社会风尚。要弘扬优秀文化传统，传承好闽东丰富的廉政文化、畲族文化和红土地文化，从中汲取精神滋养，进一步夯实培育社会主义核心价值观的深厚根基，从而赢得民众的广泛认同，形成强大的凝聚力和向心力。
第三，要做和谐引领人。基层党组织和党员干部是党密切联系群众的桥梁和纽带，要注重提升化解社会矛盾和处置突发事件的能力，促进村与村、户与户、人与人之间和睦相处，切实为推进扶贫开发营造和谐稳定的社会环境。党员干部要带头遵法学法守法用法，严格按法定权限、法定程序办事，尤其是在扶贫开发资金的使用上，必须做到于法有据、程序正当，公平、公开、公正。要带头参与普法工作，引导群众增强法治观念，树立法律权威。要化解矛盾纠纷，引导群众通过合法有效的途径反映诉求，确保各类矛盾纠纷都能及时有效化解，解决在萌芽状态，切实维护农村安定稳定。要下定决心把村级党组织建设好，帮助基层组织增加集体财力，提高村干部待遇，鼓励年轻人回乡创业、参与村级事务管理，激发基层党组织的生机活力，发挥好战斗堡垒作用。
深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义。
经过改革开放37年来的艰苦奋斗，我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，成为世界上减贫人口最多的国家。截至底，按现行脱贫标准测算，我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。“十三五”时期，要实现脱贫攻坚目标，补齐全面建成小康社会的最突出短板，必须进一步深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义。
打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会。全面小康，是惠及全体人民的小康，是不能有人掉队的小康，绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板就是农村还有5575万贫困人口。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。
打赢脱贫攻坚战事关增进人民福祉。指出：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”改革开放以来，伴随着经济社会持续发展，我国组织实施了大规模扶贫开发行动，扶贫开发取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断得到提升。只有继续坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业，才能不断增强贫困群众的获得感和幸福感，展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想，坚持为人民服务的根本宗旨，真正做到为人民造福，执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子，才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战，是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。
打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来，我国扶贫开发事业大踏步发展，极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌，对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上，扶贫开发的标准在提高，更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期，扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力，更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平，使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业，社会才能和谐稳定，国家才能长治久安。
坚决打赢脱贫攻坚战如期实现全面小康目标。
尊敬的委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
按照全国人大会对这次集体学习的安排，我向大家报告我国扶贫开发工作的进展和关于打赢脱贫攻坚战决策部署的基本情况。共汇报三方面内容。一是世界减贫事业的进展及我国的作用;二是我国扶贫开发工作的进展及现状;三是中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署。
一、世界减贫事业的进展及我国的作用。
(一)世界减贫事业的目标和进展。
相当数量的人口陷于贫困，始终是人类社会发展与进步所面临的大敌。第二次世界大战结束后，按照联合国宪章形成了新的国际秩序。但广大在政治上获得独立的发展中国家，仍面临着消除贫困这一艰巨而繁重的任务。联合国为动员各国进一步采取实际行动，协调国际社会加大推进世界减贫事业的力度，在1992年12月召开的第47届联合国大会上，做出了将每年的10月17日定为“国际消除贫困日”的决定。9月，联合国千年首脑会议又把到20将世界极端贫困人口和饥饿人口减少一半，作为千年发展目标之一。年9月举行的联合国发展峰会，通过了到2030年可持续发展议程。这个发展议程共包括17个可持续发展目标和169个具体指标，其中第一个目标就是“在全世界消除一切形式的贫困”。在这个目标下，设有7个具体指标，其中第一个指标是“到2030年，在世界所有人口中消除极端贫困”。
根据联合国的测算，世界生活在极端贫困中的人数，已从1990年的19亿人，降至2015年的8.36亿人，世界极端贫困人口减了54%(即10.64亿人)，其中的主要进展是在20以后取得的。因此，可以说全球在减贫问题上已基本实现了联合国提出的千年发展目标。
(二)我国在世界减贫进程中的作用。
我国有自己的贫困人口认定标准。按我国政府制定的1986年的扶贫标准，倒推到1978年，我国农村有贫困人口2.5亿人。但世界银行对我国的减贫进程有他们的评价。按每人每天1.25美元的标准测算，世界银行认为倒推到1981年我国有贫困人口8.39亿人;而按此标准，到我国的贫困人口已减少到8417万人。因此，世界银行认为，在此期间，中国的贫困人口共减少了7.54亿人，占全球同期减贫人口总数的70%以上。这也是关于中国30多年来减少贫困人口7亿多人这一说法的由来。
尽管全球基本上实现了千年发展目标中关于减少一半贫困人口的目标，但总体进展很不平衡。根据世界银行按每人每天1.9美元的标准测算，全球贫困人口8.97亿人，其中43.4%，即3.89亿人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09亿人集中在南亚。按世界银行的标准测算，20全球贫困人口最多的前3个国家，分别是印度(2.3亿人)、尼日利亚(8735万人)、中国(8700万人)。而我国按自己的标准(不变价2300元/人·年)测算的年农村贫困人口则为9899万人。这也从一个侧面说明，我国现行的贫困标准(2012年现价2536元/人·年)实际上并不低于世界银行推荐的每人每天1.9美元的标准。
(三)关于国际贫困标准。
自1991年开始，世界银行根据全球最贫穷国家的贫困线，制定了以美元表示的国际贫困线，用于监测全球的极端贫困状况，并根据“购买力平价转换系数”进行更新。从世界银行制定第一个国际贫困线到今年，已经更新了三次。
第一个国际贫困线(1.01美元)。世界银行于1991年，对33个国家的贫困线用1985年购买力平价进行分析，最穷的8个国家(肯尼亚、尼泊尔、坦桑尼亚、孟加拉、印度尼西亚、摩洛哥、菲律宾、巴基斯坦)的贫困线为每人每天1.03美元，其中6个国家为每人每天1.01美元。世界银行据此确定国际贫困线为每人每天1.01美元(简称1美元)，在《世界发展报告1990》中正式使用。
第二个国际贫困线(1.08美元)。世界银行于，用1993年购买力平价，计算最穷10个国家(中国、坦桑尼亚、赞比亚、印度、印度尼西亚、泰国、尼泊尔、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的贫困线中位数为每人每天1.08美元，据此确定了每人每天1.08美元的国际贫困线，并在相应的世界发展报告中使用。
第三个国际贫困线(1.25美元)。世界银行于，用购买力平价，计算最穷15个国家(马拉维、马里、埃塞俄比亚、塞拉利昂、尼日尔、乌干达、冈比亚、卢旺达、几内亚比绍、坦桑尼亚、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊尔、加纳)贫困线的平均数为每人每天1.25美元，据此确定每人每天1.25美元的国际贫困线。
第四个国际贫困线(1.9美元)。世界银行于2015年，用20购买力平价，对制定1.25美元标准时的15个国家的贫困线的平均数重新计算，得到每人每天1.89美元的国际贫困线，即1.9美元贫困线。
在使用世界银行提出的国际贫困标准时，必须注意的问题是，他使用的是购买力平价而不是汇率，因此不能将各国的贫困标准按汇率直接将本币对美元进行直接折算。同时，我国也并不认可按购买力平价计算的人民币对美元的换算系数。为了进行比较，我们了解到世界银行采用购买力平价计算的人民币兑美元的换算系数近年大体保持在1:3.5—3.6之间。按此换算系数，我国按现价计算的贫困标准为2800元/人·年，折合为777.78—800美元，每人每天为2.13—2.19美元。因此，按世界银行的标准，我国的农村贫困线实际上是高于他们提出的每人每天1.9美元的。这一点，世界银行方面也是认同的。
二、我国扶贫开发的进程和现状。
(一)扶贫事业的发展进程。
新中国的建立，使中国农村长期存在的大规模极端贫困现象得到了明显缓解。但在此后的20多年时间中，仍有相当数量的农民处在温饱不足的贫困之中。到1978年，全国农村有贫困人口2.5亿，占当时农村总人口的30.7%。从1978年底开始，农村改革激发和调动了广大农民生产积极性，农产品产量大幅增加，农民收入迅速提高，大大缓解了农村贫困问题。到1985年底，全国农村贫困人口减少到了1.25亿人，贫困发生率下降到14.8%。
从20世纪80年代中期开始，我国开始在全国范围内有计划、有组织、大规模地开展扶贫开发工作。1986年成立了专门机构——国务院贫困地区经济开发领导小组及办公室，安排专项扶贫资金，制定专门的优惠政策，并对传统的救济式扶贫进行改革，确立了开发式扶贫的方针。到1993年底，全国农村贫困人口减少到了8000万人，贫困发生率下降到8.7%。
1994年3月国家颁布了《国家八七扶贫攻坚计划(1994—年)》，要求集中人力、物力、财力，用7年左右的时间，基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题。由此，扶贫开发进入了攻坚阶段。为了实现这一目标，这一时期的扶贫开发工作重点发生了由主要扶持贫困地区(主要是贫困县)向扶持贫困村、贫困户的转变。同时，较大幅度地增加了扶贫资金。到2000年底，按当时扶贫标准，农村贫困人口已降至3209万人，贫困发生率下降到3.7%。“八七扶贫攻坚计划”确定的目标基本实现(根据国际经验，当一国、一地区的贫困发生率降至3%时，即可认为已完成减贫任务)。
20，我国颁布实施《中国农村扶贫开发纲要(—20)》，扶贫工作重点与瞄准对象做出重大调整。扶贫工作重点县放到中西部地区;贫困村成为基本瞄准对象，以村为单位进行综合开发和整村推进。这一阶段把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。到年底，以当时扶贫标准1274元计算，农村贫困人口2688万人，贫困发生率为2.8%。
年，国家颁布实施《中国农村扶贫开发纲要(2011-)》。此时，新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度已普遍建立，因此，这一阶段的扶贫开发工作重点，开始从以解决温饱为主的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。国家大幅度提高了扶贫标准，明确以在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象，以连片特困地区为主战场，围绕实现两不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上学、住房)为中心推进扶贫开发。
党的以后，以中共中央办公厅、国务院办公厅底印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发的意见》为标志，我国扶贫开发进入精准扶贫新阶段。据预测，到2015年底，农村贫困人口将降至6000万人。党的十八届五中全会确定，“十三五”时期实施脱贫攻坚工程，用五年的时间，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
(二)我国扶贫开发的基本做法和基本经验。
这些年来，我们主要采取了以下重要举措。一是坚持改革创新，保持经济持续稳定增长，不断出台有利于贫困地区、贫困人口发展的经济社会政策，为大规模减贫奠定了基础、提供了条件。二是坚持政府主导，把扶贫开发纳入国家总体发展战略，作为战略性任务来推进，集中力量组织开展大规模的专项扶贫行动，针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。三是坚持开发式扶贫方针，用发展来带动减贫，把发展作为解决贫困的根本途径，同时注重调动扶贫对象积极性、主动性，提升其自身发展能力，发挥其脱贫的主体作用。四是坚持农业优先、实行统筹城乡经济社会发展的方略和工业反哺农业、城市支持农村与“多予少取放活”的方针，全面促进农村经济社会的发展，使贫困地区和农村贫困人口普遍受益。五是坚持大力改善贫困地区的路、水、电、气、房等基础设施条件，为贫困人口创造良好发展环境。六是坚持动员社会参与，发挥社会主义制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。七是坚持普惠政策和特惠政策相结合，扶贫开发政策和社会保障制度相衔接。
经过30多年不懈的艰苦奋斗，我国贫困人口大幅减少，贫困地区农民收入明显提高，生产生活条件逐步改善，社会事业不断进步，率先实现联合国千年目标的主要任务，为全球减贫事业作出重大贡献。
在长期实践中，我国成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。最核心的经验有两条：
第一，经济社会发展的带动。我国扶贫成就的取得主要依靠经济社会发展的带动。改革开放30多年来，我国国民经济稳步增长，综合国力不断增强，人民生活从温饱不足发展到总体小康。经济增长提供了大量就业机会，2.6亿多农业劳动力转向非农就业。1979-2012年的33年间，我国农民人均纯收入实际年均增长7.5%，比城镇居民人均可支配收入高0.1个百分点。
第二，发挥政治和制度优势。发挥中国共产党领导的政治优势和社会主义制度的优越性，最大限度地调集资源和各方面力量，投入扶贫开发。这是中国特色减贫道路最鲜明的体现。一是始终把扶贫开发作为国民经济和社会发展中长期规划的重要内容，连续制定专门的减贫规划，如《国家八七扶贫攻坚计划》、两个十年《中国农村扶贫开发纲要》，明确奋斗目标和主要政策措施。二是实行责任、任务、资金和权力四个到省的扶贫工作责任制和各级政府扶贫工作首长负责制。三是建立健全从中央到地方的扶贫工作领导机构。四是不断加大扶贫资金投入力度。五是调动各方面资源和社会力量，形成支持贫困地区发展的合力。
(三)扶贫开发面临的主要问题。
从客观情况看，可以用两句话概括。一句是贫困人口依然庞大。按现行贫困标准，20底有农村贫困人口7017万，贫困发生率7.2%。现有贫困人口主要分布在中西部地区和集中连片特困地区。中西部一些省区贫困群体规模仍然较大。贵州、云南、河南、广西、湖南、四川六省区的贫困人口均超过500万。另外一句是脱贫难度越来越大。经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫，剩下的都是难啃的“硬骨头”。尚未脱贫的人口大多致贫原因复杂，自身发展能力较弱，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。
从工作层面看，面对繁重的扶贫开发任务，当前还存在认识跟不上、工作不适应的突出矛盾。一是部分地方领导干部思想认识还不到位。部分扶贫任务比较重的地方主要领导还没有把扶贫开发工作放在突出的位置，各级党政领导班子和党政领导干部的政治责任还没有落到实处。二是工作考核机制不健全。中央对省(区、市)的考核机制还没有建立，部分省(区、市)对贫困县党政领导班子和领导干部的经济社会发展实绩考核办法还不完善。三是工作思路和工作方法不够清晰。不少地方还停留在“大水漫灌”的传统观念和工作方式上，一些地方表面上建立了精准扶贫工作机制，但实际上还是缩小版的“大水漫灌”。四是投入力度还不够。政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务不相适应，财政扶持投入渠道分散，未形成合力。
(四)现行的贫困标准和贫困人口分布状况。
现行标准的由来和基本考虑。我国实施扶贫开发战略以来，制定和调整过4次贫困标准，分别为1986年的206元，2001年的865元，的1196元，2011年的2300元。同时，在每次明确不变价为基数的贫困标准后，再根据物价指数的变动逐年调整按现价计算的年度贫困标准。
现行的按2010年不变价2300元为基数的贫困标准，是2011年确定的。2011年11月中央召开扶贫开发工作会议，在综合考虑经济发展水平、贫困人口解决温饱并适度发展的要求以及政府财力的基础上，新的贫困标准比20的标准提高了92.3%。根据2300元的新标准，2010年的贫困人口扩大到了16567万人，占农村总人口的17.2%。2011-年，按现价计算的贫困标准分别为2536元、2625元、2736元、2800元，贫困人口数量分别降到12238万、9899万，8249万和7017万。
现行标准下贫困人口的分布。贫困人口仍然主要分布在中西部地区和集中连片特困地区。2014年，连片特困地区贫困人口3518万，占全国农村贫困人口的50%。其中，滇黔桂石漠化区贫困人口数量最多，有488万，其次是武陵山区(475万)、秦巴山区(444万)和乌蒙山区(442万)。四省藏区的贫困发生率最高，为24.2%，其次是西藏区(23.7%)、乌蒙山区(21.5%)、吕梁山区(19.5%)、六盘山区(19.2%)和滇西边境山区(19.1%)。
统计数据与建档立卡数据的关系。目前，我国的农村贫困人口数据有两套，一是国家统计局的监测调查数据，二是国务院扶贫办的建档立卡数据。
从起，国家统计局开始对我国农村贫困状况进行监测，通过全国住户调查抽样数据测算全国农村贫困人口规模及分布，并每年发布《农村贫困监测报告》，作为我国农村贫困人口状况的法定统计数据。从20起，国务院扶贫办按照精准扶贫方略的要求，以国家统计局发布的贫困人口规模为控制数，开始实施对全国农村贫困人口的建档立卡工作。年，建档立卡的农村贫困人口为8962万人。这比国家统计局公布的2013年全国农村贫困人口8249万人多出713万人，即多出8.64%。
贫困监测调查使用的是国际通行的抽样调查办法，数据相对客观，但局限性是不能将贫困人口落实到具体的人头上。建档立卡登记的农村贫困人口，是通过村内民主评议、村乡县逐级审核和“两公示一公告”等程序识别的贫困人口。需要说明的是，统计局的数据是根据每年的贫困标准通过抽样调查推测出来的。而在农村，由于不可能掌握每个人的实际收入数据，因此，确定贫困人口只能通过村里的民主评议，登记的只能是村里的相对贫困人口。通过建档立卡，把贫困人口落实到具体的户和人口，这是实现精准扶贫、精准脱贫的重要手段。两套数据都必不可少、互为佐证、互为补充。
为避免两套数据对贫困人口数量产生歧义，经部门协商和国务院同意，确定：一是区分两套数据的表述。即贫困监测调查数据表述为“贫困人口”，建档立卡数据表述为“扶贫对象”。二是明确两套数据的使用。贫困监测调查数据反映贫困总体情况和扶贫总体成效，并每年向社会公布。建档立卡数据反映精准扶贫工作措施和成效，作为实现精准脱贫的工作依据。同时，两个部门也在努力完善各自的统计方法，以使统计的数据更为客观、准确。
三、坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署。
(一)打赢脱贫攻坚战决策形成过程。
党的以来，以同志为的党中央高度重视扶贫开发。据不完全统计，近几年在国内考察调研25次，14次涉及扶贫，其中有7次是把扶贫作为重点考察调研内容，连续三年第一次国内考察都是到贫困地区。今年以来，先后到云南、陕西、贵州等地调研扶贫工作，在延安、贵阳两次召开扶贫工作座谈会，先后主持中央财经领导小组会议、政治局会议、政治局会议研究扶贫开发工作，对打赢脱贫攻坚战提出了一系列新思想新要求。反复强调：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。他指出：“从现在开始距离实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队”。他多次要求：采取超常规的举措和过硬的办法，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。关于扶贫开发的战略思想，全面系统总结了中国特色扶贫开发道路的创新实践和主要经验，精辟阐述了扶贫开发在“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中的重要地位和作用，是做好当前及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和根本遵循。
按照的要求，从今年3月份开始，在国务院扶贫开发领导小组领导下，中央农办、扶贫办会同有关部门，研究提出了下一步脱贫攻坚的工作任务、总体目标、政策举措等一系列建议，形成了向中央财经领导小组会议提交的扶贫开发工作汇报材料。7月20日，主持召开中央财经领导小组第10次会议，专题听取扶贫开发工作汇报。发表了重要讲话，从打赢脱贫攻坚战的重大意义、坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略、稳妥处理好几个重大关系、采取切实管用的重大举措等四个方面，对脱贫攻坚作了深刻阐述。按照中央财经领导小组会议的要求，从今年7月起，在中央农村工作领导小组领导下，正式启动《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》起草工作。中央农办、扶贫办牵头，组织26个部门组成文件起草组，在第一阶段汇报材料的基础上，进一步提出了脱贫攻坚的指导思想、基本原则和总体目标，论证完善和细化实化了重大政策举措，形成了《决定》(送审稿)。经过中央农村工作领导小组会议暨国务院扶贫开发领导小组会议讨论和国务院常务会议、中央政治局会议、中央政治局会议审议通过，《决定》于11月29日印发。
《决定》提出的主要举措，列入了党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》明确要求“实施脱贫攻坚工程”。五中全会后，中央召开扶贫开发工作会议。、发表重要讲话。会议全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析了全面建成小康社会进入决胜阶段扶贫开发工作面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚工程作出全面部署，动员全党全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
(二)打赢脱贫攻坚战的重大意义。
农村贫困问题是我们全面建成小康社会面对的突出短板。打赢脱贫攻坚战事关第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的实现。小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。到20全面建成小康社会，如果还有不少人生活在贫困线以下，全面小康的成色就会受到影响，人民群众和国际社会也会质疑。打赢脱贫攻坚战事关人民福祉。关心关爱贫困群众，让全体人民安康富裕、生活幸福，是我们党义不容辞的责任。7000多万贫困人口脱贫，是当前最大的民生问题，脱贫攻坚战是最大的民心工程。打赢脱贫攻坚战事关党的执政基础和国家长治久安。解决全部农村贫困人口脱贫，将充分体现社会主义制度的优越性，坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心，党的群众基础和执政基础就能更加巩固。打赢脱贫攻坚战事关我国国际形象。我国扶贫开发取得的伟大成就，赢得了国际社会广泛赞誉。到年实现现行标准下贫困人口脱贫，就提前10年实现联合国2030年可持续发展议程提出的减贫目标，将有力地向世界彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
2011年开始实施的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出的目标是：“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”。党的十八届五中全会根据全面建成小康社会的战略需要，在《纲要》提出的目标基础上，提出了更明确、更量化的目标，就是现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。
一是关于确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫的考虑。从我国综合国力和近年来的扶贫实践来看，这一目标经过努力是完全可以达到的。2011年以来共减少了5221万人，平均每年减贫1000万人以上。虽然减贫速度随着扶贫难度的增加而逐年下降，但是我们通过超常的、过硬的、管用的举措，今后几年每年完成减贫1000万人的任务，仍然是有可能的。这样，到2020年时还剩下约2000万贫困人口。而这2000万人主要是完全或部分丧失劳动能力的人，是属于贫困发生率在3%以下的那部分人口。《决定》明确要以农村最低生活保障制度对他们实行全部兜底，使他们人均实际生活水平高于贫困线。
二是关于贫困县全部摘帽的考虑。经过几轮调整，目前国家扶贫开发工作重点县共592个。2011年，新的十年扶贫纲要确定了11个连片特困地区和西藏、四省藏区和新疆南疆四地州作为扶贫攻坚主战场，共有680个县，其中同属重点县和片区县的有440个，重点县和片区县共有832个。通过多年扶持，一些贫困县发展较快，已具备退出贫困县行列的条件。今后几年，通过进一步加大扶持力度，完全可以使贫困县全部摘帽。目前，有关部门正在研究建立贫困县退出机制。坚持分级负责、规范操作、公开透明、正向激励的基本原则，中央层面做好顶层设计、政策解读、督促检查，对贫困县退出的标准、程序、政策和核查办法作出规定。地方负责具体组织实施。贫困县退出后，到2020年扶持政策保持不变。
三是关于实现“两不愁、三保障”的考虑。2011年在确定新的扶贫标准时，考虑到绝大多数贫困人口的生存问题已基本解决，应更多考虑他们巩固温饱成果、实现脱贫致富的发展需要，即要稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。实现这些目标，是贫困人口稳定脱贫、贫困县摘帽的重要衡量标准，也是解决区域性整体贫困的重要标志。
根据脱贫攻坚目标，中央确定了一系列重大政策举措。核心是实施精准扶贫、精准脱贫的基本方略。五中全会的《建议》明确了实施精准扶贫的基本路径：“实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对‘一方水土养不起一方人’的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保”。据测算，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000余万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。围绕“五个一批”，中央从发展特色产业、引导劳务输出、加强生态保护、加强教育脱贫、开展医疗保险和医疗救助、探索资产收益扶贫、健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系等方面，明确了相应的政策举措。
向大家重点汇报两个重大举措。
一是关于易地扶贫搬迁。经过调查研究，决定对“一方水土养不起一方人”的地区贫困人口实施易地扶贫搬迁，力争“十三五”期间完成1000万贫困人口搬迁任务，到2020年，使搬迁对象生产生活条件明显改善，享有便利可及的基本公共服务，收入水平明显提升，迁出区生态环境有效改善，与全国人民一道进入小康社会。
“十二五”前四年，中央和地方各级财政投入约802亿元，累计搬迁贫困人口733万人。其中，发展改革委安排易地扶贫搬迁工程中央预算内投资171亿元，搬迁贫困人口302万人，目前人均补助标准为6000元;各省通过专门安排省级专项资金，统筹安排切块到省的巩固退耕还林、中央财政专项扶贫资金、特大型地质灾害防治等资金实施易地扶贫搬迁等，共搬迁贫困人口431万人，人均补助标准主要在3000—6000元之间，个别地方超过10000元。
目前确定的搬迁对象主要为：居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。采取集中与分散相结合的安置方式，集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等。分散安置主要指到有条件的农村插花安置以及投亲靠友等。
建设标准是按照“保障基本”的原则，中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米。适当提高搬迁补助标准，并实行差异化补助政策。中央预算内投资补助资金重点支持中西部地区，特别是向集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县倾斜，主要用于搬迁对象住房建设。东部地区主要依靠自身财力解决，中央预算内投资予以适当补助。
据目前初步测算，实现1000万人的搬迁，大约所需资金6000亿元。筹措渠道主要有：一是逐年增加中央预算内投资规模，鼓励和引导农户自筹部分建房资金，两项合计力争达到1000亿元;二是通过调整地方政府债务结构，由省级政府向有关市场化运作的省级投融资主体注入1000亿元项目资本金，这部分资金实际上就是增发地方债;三是通过国家开发银行、农业发展银行发行专项建设债券设立的专项建设资金，为市场化运作的省级投融资主体注入500亿元项目资本金。剩余的3500亿元缺口部分，由国家开发银行、农业发展银行为省级投融资主体提供易地扶贫搬迁长期贷款。
两家银行的贷款资金从何而来?考虑由两家银行发行政策性金融债，中央财政对贷款给予90%的贴息。2015年—暂安排2000亿元贷款规模。承贷主体为市场化运作的省级投融资主体，贷款期限一般不超过20年。由省级投融资主体负责还贷，不纳入地方政府债务。
为保证工程顺利实施，中央还出台了相应的财政、投资、金融和土地政策。其中在土地政策方面，新增建设用地计划指标优先保障易地扶贫搬迁的需要，在分解下达城乡建设用地增减挂钩指标时，向搬迁任务重的省倾斜。在满足城镇化需要的基础上，允许11个集中连片特困地区和片区外重点县将部分城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内使用。目前，中央有关部门和各地正在制定完善易地扶贫搬迁规划和实施计划，各地正在进一步明确搬迁对象、确定省级投融资主体。
二是关于低保兜底脱贫。经测算，到2020年大约还有2000余万贫困人口属于完全或部分丧失劳动能力的人。对这部分人，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫。中央确定，把这部分人口全部纳入农村最低生活保障范围，实行政策性保障兜底。但由于目前扶贫与农村低保在政策衔接上还存在一些问题，因此这两项制度还未能在减贫进程中充分发挥“一加一大于二”的聚合效应。
从两项制度覆盖的人数看，2014年底全国农村低保对象5129万人，贫困人口7017万人，据建档立卡数据，重合覆盖的人口约2600万人。4417万农村贫困人口没有享受低保政策，2609万农村低保对象不在扶贫范围。形成这一状况的主要原因是两项制度的对象识别标准不同。全国有统一的扶贫标准，各地据此都制定了地方扶贫标准，有11个省(市)高于国家标准，19个省(区、市)采用国家标准。但全国没有统一的农村低保标准，各地的标准由各省(区、市)或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定。从各地低保和国家扶贫标准比较来看，有20个省份农村低保标准低于国家扶贫标准，最低的河南、广西、新疆，低保标准分别只有1824元、2029元、2029元;有12个省份农村低保标准高于国家扶贫标准，最高的北京、上海、天津，低保标准分别为7588元、7560元、6154元。从各地低保和扶贫标准的比较来看，有22个省份低保标准低于地方扶贫标准，有6个省份低保标准高于地方扶贫标准，北京、天津、上海都实施低保和扶贫的统一标准。
两项制度设计的初衷是扶贫开发促发展、农村低保保生存，在这一政策目标的引领下，确定的标准和标准所对应的人群存在一定差异，在现阶段是正常的。但从我国减贫战略需要来看，必须发挥两项制度衔接的综合作用。当前大多数地区农村低保标准低于扶贫标准的状况，使低保难以充分发挥兜底作用。因此，中央明确，按照逐步使扶贫和农村低保标准“两线合一”的思路，加大农村低保省级统筹力度，低保标准较低的地区要逐步达到国家扶贫标准。同时要求，尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。需要说明的是，低保对象主要是完全或部分丧失劳动能力的人口，以及部分因为特殊原因一时生活无着的人，而有劳动能力的人应在政府和社会的扶持下努力靠自己的劳动摆脱贫困。因此，低保制度不能成为一个养懒汉的制度。
在实施“五个一批”的同时，中央还着眼贫困地区的发展出台了一系列重大举措，包括对贫困地区加快交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治，重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚等。
(五)保障措施。
打赢攻坚战，要有一整套的保障措施。中央打赢脱贫攻坚战的决定围绕“强化政策保障”、“提供坚强政治保障”两个方面提出了一系列重大举措，涉及财政投入、金融扶贫、用地政策、人才支持、领导责任制、基层党组织建设、考核督查问责、队伍建设、法治建设等多方面内容。今天重点报告在政治保障、资金保障和法治保障方面的有关决策部署。
1.关于政治保障。
发挥政治优势是我们过去取得扶贫开发巨大成就的基本经验，更是我们打赢脱贫攻坚战的坚强政治保障。这方面主要有两大举措。
一是强化脱贫攻坚领导责任制。中央要求把脱贫攻坚作为“十三五”期间的重大政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，明确提出实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。并对中央、省、市、县几级党委政府的职能进行了界定，党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工程项目。省(自治区、直辖市)党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市(地)党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。同时要求，要层层签订脱贫攻坚责任书，扶贫开发任务重的省(自治区、直辖市)党政主要领导要向中央签署脱贫责任书，每年要向中央作扶贫脱贫进展情况的报告。在这次中央扶贫开发工作会议上，22个扶贫任务较重的省、自治区、直辖市的党委书记、省市长(或主席)都向中央签署了责任书，承诺到2020年实现本区域贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽。同时中央还要求改进县级干部选拔任用机制，统筹省(自治区、直辖市)内优秀干部，选好配强扶贫任务重的县党政主要领导，把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据。脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定，对表现优秀、符合条件的可以就地提级。加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作的力度。
二是实行最严格的扶贫考核督查问责。包括：抓紧出台中央对省(自治区、直辖市)党委和政府扶贫开发工作成效考核办法。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度，选择重点部门、重点地区进行联合督查，对落实不力的部门和地区，国务院扶贫开发领导小组要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议，对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈等。
2.关于资金保障。
兵马未动，粮草先行。脱贫攻坚，一定意义上要靠钱来支撑。为打赢这场攻坚战，今年以来，中央组织有关部门对脱贫攻坚的资金需求、来源进行了认真的分析、测算和筹划。
近年来，中央财政对扶贫开发的投入不断加大。主要有两个口径的钱。大口径就是中央财政对贫困地区和贫困人口的综合性支出，指的是中央财政用于农村贫困地区、农村贫困人口能够直接受益的资金。包括专项扶贫资金和农业生产、农村教育、农村医疗、农村社会保障、水库移民后期支持以及彩票公益金等方面，这是中央财政对贫困地区和贫困人口扶持生产、民生建设等方面总的支出。2011年是2272亿、2012年是2996亿、2013年是3717亿、2014年是4587亿。还有一个是小口径，指的是中央财政专项扶贫资金，从2011年的272亿，增加到2015年467亿。这笔钱是专门用于扶贫的支出，主要用在贫困农村贫困人口的发展产业、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设专项补助、国营农场、林场扶贫以及扶贫贴息贷款。
中央脱贫攻坚文件对今后五年财政投入总的要求是“确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应”。具体要求是：“中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜”。也就是说，无论是大口径的对贫困地区和农村贫困人口的中央财政支出，还是小口径的中央财政专项扶贫资金，在“十三五”期间，都要适应脱贫攻坚战的需要。虽然当前面临经济下行和财政增收困难的压力，但是，中央已经明确，财政再紧张也要保证脱贫攻坚的需要。
在金融资金方面，中央要求“运用多种货币政策工具，向金融机构提供长期、低成本的资金，用于支持扶贫开发”。“多种货币政策工具”主要包括政策性金融债、再贷款、再贴现、差别降准等手段。“长期”是因为要在脱贫攻坚的5年内使用，并且不局限于5年，因为今后相当长时间还面临巩固脱贫成果、提升贫困地区持续发展能力的任务。“低成本”是因为这是穷地方和穷人用的贷款需求。
中央脱贫攻坚文件有这样几个具体支持渠道。一是政策性金融债和专项建设基金，主要是人民银行给全国性银行使用的资金。其数额要根据我国货币政策节奏和脱贫攻坚的需要来定。如前所述，在易地扶贫搬迁中，拟发行3500亿元政策性金融债和使用500亿元专项建设基金。二是扶贫再贷款。再贷款是央行发放资金给地方金融机构、支持当地产业发展的一种方式，主要发放对象是小型城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和村镇银行等四类地方性法人金融机构。人民银行先后在和2014年分别设立支小再贷款、支农再贷款，其特点是时间长、利率低。按照中央的要求，人民银行已经决定设立扶贫再贷款，目前已基本完成扶贫再贷款政策的顶层设计，为各类企业和农业生产经营主体按其带动贫困户数量，给予五年期、低于支农再贷款利率(一年利率2.1%)的贷款支持。这项政策，将于明年1月份出台实施。2014年底和到今年三季度末，支农再贷款余额分别为2154亿和2126亿。扶贫再贷款的规模，要根据贫困地区的发展需要确定。三是在两家银行设立扶贫金融事业部。中央已同意在国家开发银行和农业发展银行分别设立扶贫金融事业部，专事扶贫开发的金融支持，这就从机构设置上，为脱贫攻坚的金融支持提供了保障。目前，两家银行扶贫事业部的组建工作正在顺利推进。同时，中央还在采用过桥贷款方式撬动信贷资金、扶贫小额信贷、农民资金互助组织，设立政府出资的融资担保机构等多方面，出台了相关政策举措。
3.关于法治保障。
中央在打赢脱贫攻坚战的决定明确要求“推进扶贫开发法治建设。完善扶贫开发法律法规，抓紧制定扶贫开发条例”。
我国扶贫开发的实践为扶贫法治建设积累了丰富经验。进入新世纪以后两个为期十年的扶贫开发纲要和这次中央关于脱贫攻坚的决定，为制定扶贫开发条例奠定了重要的理论、实践和政策素材。近年来，先后有黑龙江、湖北、广东、广西、重庆、陕西、甘肃、内蒙古、贵州、云南、江苏、四川、青海等13个省(区、市)出台了扶贫开发工作条例。有关部门从20开始进行扶贫立法的前期准备工作。2012年上半年，起草完成了《中华人民共和国农村扶贫开发法(草案)》征求意见稿。目前，正在按照这次中央决定的要求，把扶贫立法工作由制定扶贫开发法调整为制定扶贫开发条例，并争取纳入20国务院立法计划。
县长脱贫攻坚对照检查材料
__乡在县委、县政府的领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实201_年扶贫攻坚政策，坚持以党的十八大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住开江县振兴发展的策略,推进秦巴山区连片扶贫开发与扶贫攻坚行动建设的历史机遇,用好中央、省、市、县的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关，提高扶贫精准度。
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案;量身定做扶持措施，确保扶贫效果;帮扶责任到位，完善考核机制。
认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡201_年贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。201_年，计划完成学历教育及劳动力转移人。
加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取县相关部门的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如白肋烟种植、银杏及青脆李和畜禽产业等等。
夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡80%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设3.5公里路面硬化，积极向上级相关部门申报扶贫项目，争取资金1000余万，基本实现村通水通电，小型农田水利基础设施建设工程目前已完成招标工程，即将施工。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点。
党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。
正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对今年政策对白肋烟扶持力度减弱，导致产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。
加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议。
乡群众经济基础薄弱，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了禁止河道两岸发展畜禽产业，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在白肋烟的扶持力度减弱，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。
基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，今年来，通组路路面硬化，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。
在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。
对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
县长脱贫攻坚对照检查材料
习近平同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准推进上下实功。贯彻落实习近平同志提出的“六个精准”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传习近平同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。
中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。
学习贯彻党内两项法规，重在思想认识深化。修订后的两项法规是对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》是一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是强化党性修养的道德“标尺”;《条例》是实现党纪处分与国法处理良性衔接，党纪处分制度更加科学的有效规范，是管党治党的“戒尺”。作为一名党员领导干部，要将两项党内法规铭刻在心，真正做到“学、思、践、悟”。贯彻好落实好《准则》、《条例》，要牢记共产党员是党员干部的“第一身份”，为党工作是党员干部的“第一职责”，为党添彩是党员干部的“第一义务”，党的纪律是党员干部的“第一约束”，自觉遵守《准则》和《条例》，自觉做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，自觉坚守修身、齐家、用权、从政的底线。当前，党风廉政建设和反腐败工作不断持续深入，反腐倡廉建设作为司法行政工作的重要组成部分，必须贯穿于司法行政事业改革发展的全过程，体现在业务工作的方方面面，要建立与司法行政职能相呼应的无盲点、无断层、无缝隙的反腐倡廉工作机制。作为全县司法行政系统党政负责人，要认识在先、谋划在前，充分认识司法行政事业发展对反腐倡廉工作的新要求，把落实全面从严治党要求和严格执行《准则》、《条例》紧密结合起来，使全系统广大党员牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。
学习贯彻党内两项法规，贵在落实两项责任。严格执行《准则》、《条例》两项党内法规是落实党风廉政建设主体责任和监督执纪责任的重要抓手。司法局党组要切实负起全系统党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任和首要责任，切实做到既挂帅、又出征，守土有责、守土尽责，进一步强化责任意识，明责知责、履责尽责，切实把党风廉政建设当作份内之事管起来、严到份;作为党组书记要真正履行好第一责任人的责任，管好自己、抓好班子、带好队伍;党组班子其他成员不仅要行使好行政职责，更要履行好自己的党内职责。日前，中纪委副书记吴玉良在解读《准则》、《条例》时指出，对个人生活中“明显超出正常礼尚往来”、“明显超出了当地正常生活消费水平”的党员，党组织不能不管、不能不问，这些都对党组织和党员干部提出了新的刚性要求。纪检监察部门要按照转职能、转方式、转作风的要求，手握党规党纪，带头增强纪律观念和规矩意识，恪守忠诚、干净、坦荡的政治品格，坚决克服不愿监督、不敢监督和好人主义、保护主义倾向，讲原则、守纪律、敢碰硬。对于全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部是重点，刑罚执行以及法律服务、法律援助事关群众切身利益的关键领域是重点，发生在群众身边的不正之风是重点。作为党组和纪检监察部门要在整风肃纪、反腐倡廉中主动站位，坚持抓常、抓细、抓长，抓小、抓早、抓自身、抓具体，做到有患先防，有疾早查，有病快治，沉疴猛治;针对“四风”和腐败问题，结合《准则》和《条例》的学习宣传贯彻，做到教育在先、预防在前，对党员干部的倾向性、苗头性问题，及时揪揪耳朵、扯扯袖子，甚至予以当头棒喝，把问题解决在萌芽状态，全面从严落实好主体责任和监督执纪责任。
学习贯彻党内两项法规，根在推进落地见效。制度的生命在于执行。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规关键是要强化自我约束。党员干部要将规矩和纪律挺在前面，自觉接受监督，坚决守住底线，特别是要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎独，不但在工作圈内公正合理用权，在生活圈、社交圈中也洁身自好，做廉洁从政的楷模，时刻把党的纪律印在心中，落实在行动上。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规重点是要强化履职担责。要切实增强责任意识和担当意识，坚持把严的标准和要求融入党员日常教育管理和职能工作之中，在“全面”和“从严”中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。随着全面深化改革、全面依法治国的推进，人民群众对司法行政机关提出了许多新期待、新要求。执法执业环节是司法行政系统联系人民群众的重要纽带，执法严格不严格、执业诚信不诚信，直接影响司法行政系统的形象和公信力。实践表明，许多腐败违纪违法现象和损害群众利益的问题，往往发生在执法执业过程中。严格执法、诚信执业是反腐倡廉的必然要求和有效途径，追求道德高标准和严守法纪红线是严格执法、诚信执业的前提和保障。切实加强行政执法人员法纪和法律服务队伍职业道德教育，着力强化其履职担责。当前，全县司法行政系统要认真学习贯彻孟建柱书记在安徽调研时的重要讲话精神，紧紧围绕司法行政工作中心，讲政治、讲忠诚、讲纪律、讲担当，主动为服务经济社会发展和人民群众切身利益提供法治保障，探索新形势下做好zd工作的新路子。
党员干部要将廉洁自律上追求高标准、严守党纪上远离违纪红线作为重要导向，自觉运用《准则》和《条例》规范自身言行，学深悟透、融会贯通，时刻守住底线，争做让党放心、让人民满意的好干部。
湖北省相对于甘肃省在扶贫开发方面，不论是在地理位置、自然资源、气候条件上，还是在经济实力、基础设施、贫困程度上，都有着绝对的优势。
但要实现到20__年“精准扶贫，不落一人”的攻坚任务目标，还必须学习甘肃、贵州的经验和作法，在“精”和“准”上做好结合文章。
一是学习甘肃省扶贫攻坚的精神。
这次到甘肃参加扶贫开发培训班，所见所闻给我映象最深刻的是“真扶贫、扶真贫”。
信息资料齐全，各级扶贫开发部门均规范建立了一套完善的贫困村、贫困户信息资料，包括贫困原因、扶贫措施、脱贫目标和计划，同时开发了一套精准扶贫工作网络平台，通过点击某个村某个贫困户，就能直观地看到该户的人口、致贫原因、帮扶需求、脱贫计划和进展等详细信息。
虽然甘肃与湖北在贫困程度、贫困面和自然环境、资源优势等方面截然不同，有些方面不能照搬照套，但甘肃省在推进扶贫开发上的信心、决心和精神值得我们学习和借鉴。
二是精准产业项目支撑群众脱贫。
甘肃省平凉市之所以能在干旱贫脊的土地上发展苹果产业带动村民致富，就是因为因地制宜找准了扶贫项目。
因此，我们强调“精准扶贫、精准脱贫”，关键要做到对症下药、精准滴灌，不搞大而化之地大水漫灌，在扶贫对象、产业项目、资金安排和规划措施等方面，要做到因人、因地、因贫困原因，有针对性地精准扶贫之策。
三是从解放思想上实施精准扶贫。
一位曾经在甘肃部队工作过的朋友讲过这样两个事例，其一:某村支部书记到县里开会回来，自豪地对大伙说，我们今年又把贫困村的资格给争回来了!其二:部队到当地结对村去扶贫，给某户贫困户送去两头优质种羊，鼓励他发展养殖业脱贫致富。
再去时发现羊没了，已经被农户宰掉吃了，问及原因，农户理所当然地说道“你们送来就是给我们吃的嘛!”。
有的群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资。
这种等人授鱼、等米下锅的思想，严重制约了扶贫政策的实施和脱贫计划的实现，必须要在实施精准扶贫措施的基础上，正确引导贫困村和贫困对象转变思想，树立干中求助、积极脱贫的信心和决心，同时对建档立卡对象要算好收入账，达到脱贫标准的要予以标识，及时退出贫困之列，才能有计划、有步骤地实现精准扶贫、精准脱贫、全面小康的目标。
四是既要金山银山更要绿水青山。
扶贫攻坚和精准扶贫工作时间紧、任务重，在涉及到土地开发、利用和资源配置上，不能盲目冒进，不能单一地追求高产出、高效益的产业项目，同时还应兼顾环境和土地资源保护，做好科学规划，决不能以脱贫致富为目的而私开乱挖、毁坏地形地貌、严重污染生态环境，决不能为了当前脱贫摘帽的目标而吃子孙饭、断子孙路，确保扶贫攻坚与坚持绿色发展统筹兼顾，既要顺利实现精准脱贫、全面小康的奋斗目标，又要做到科学、可持续发展。
脱贫攻坚个人对照检查脱贫攻坚个人对照检查材料
_，县妇联妇儿工委负责人，5月成为西大桥村驻村工作队联络员，2010月担任西大桥村驻村工作队队长。驻村工作开展以来，_带领驻村工作队员和乡村干部一起入户走访座谈，访贫问苦，积极帮助争取项目，为贫困群众做了许多实事好事，得到群众的一致好评。
一、扎根基层，当好“领路人”
为了扎实做好西大桥村精准扶贫工作，不让一户贫困户掉队，_经常走村串户，与群众交心交谈、倾听民声，积极开展村情民意走访调查，足迹踏遍全村每一个角落。她还利用晚上空闲时间，到情况特殊的贫困户家中恳谈，倾听他们的呼声，及时将他们反映的问题带到村委会集中讨论，分析原因，寻找解决对策。在她的影响和带动下，驻村工作队和村委会凝心聚力，动真情、动真格、真扶贫、扶真贫、真抓实干和埋头苦干的工作风气蔚然成风。
二、敢于担当，做群众“贴心人”
“扶贫工作不能只强调解决大问题，更重要的是帮助群众解决身边的小事情，这样群众才能信任咱们。”这是她常常挂在嘴边的话。王振、王国太等贫困户均患有慢性病，可是多年来由于不了解慢性病证办理程序，一直没有办理。她听说此事后立即向领导汇报，协调医保局、中医院等有关部门，为贫困户办理了慢病证，王振妻子每次看到她都夸赞扶贫政策好。康会臣的儿子出车祸住院了，年事已高的康会臣承受不住打击也病倒了，_知道后，多次到医院及家里探望，并自己出钱给老人买了营养品。同时与镇民政部门沟通，为康会臣家申请了临时救助，康会臣每次见到她都觉得像见到亲人一样亲切。
三、弘扬正气，当好“明白人”
为了探寻产业发展新路子，她带领工作队员和帮扶责任人想办法、谋思路。，在帮扶单位正阳林场的支持下，西大桥村采取集中管理模式种植中草药，所得收益将采取平均分配的方式分发给45户贫困户，提高贫困户的家庭年收入。
一分辛劳一分收获。在她的带动下，如今的西大桥村内环境、人居条件得到改善，种植业以及特色产业化经营步伐加快，干群思想观念明显改变，一条条扶贫新路正在更远处延伸，有效带动村域经济的发展，20将如期完成脱贫摘帽任务。
脱贫攻坚专题对照检查材料
按照此次民主生活会要求，本人深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，以及习近平总书记在中央政治局听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位、强化政治担当，自觉对照重点查找了在思想政治、精神状态、工作作风等方面的问题，结合征求到的意见建议和自身工作实际，进行了深刻的自我剖析。
一、存在的主要问题。
（一）在学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实方面。一是理论学习不系统、不深入。虽然能够在党委中心组学习会上和业余时间自学，但是在思想上不够重视，轻视理论学习，缺乏主动性和自觉性，被动参加，缺乏热情。平时还是对学习的多，存在“只要知道就行”的主观错误。二是学习的自觉性不够强。自担任党委副书记以来，在应付日常琐事中淡化了学习，对习总书记有关扶贫工作重要论述学习的不深入，思想认识上不到位，没有把理论学习放在首位，没有贯穿至日常工作中，导致理想信念不够强，群众观念有所淡化，这都是思想上退化的表现。
（二）在“研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不。
够精准，有的工作措施落实质量有待提升，个别地方执行‘两不愁、三保障’政策存在偏差”方面。一是工作主动性不强。在今年高强度的脱贫攻坚工作中，精神状态上有点疲惫，有点力不从心的感觉，缺乏主动关心、主动去抓的意识，贯彻上级部署缺乏有针对性的、精准的工作措施等问题。遇到新的工作问题，处理起来心存顾虑，担心决策失误，有些过于谨慎，按部就班应付式工作。二是工作落实上不够严格。在工作中，上级安排啥工作干啥工作，没有主动思考工作的意识，对所包村的脱贫攻坚工作中，存在重安排、轻检查，实地深入村社农户检查力度不够，导致工作与先进村相比，还存在不少问题。
率不高，不能把工作同步推进的现象。
（四）在“党建与脱贫攻坚结合不够紧密，一些贫困村党组织建设比较薄弱，激发贫困群众内生动力不足”方面。作为一名党委副书记，对如何通过党的建设推动脱贫攻坚的思路不够开阔、办法不够具体、措施不够得力；在激发贫困群众脱贫内生动力上，自认为长期在农村工作，非常了解农村工作，非常了解农民群众，没有投入更多的精力，细心、耐心地了解村情民意，解决实际问题的方法也偏向于简单化、直接化，没有彻底从内心深处照顾到群众的思想感受，帮助其摆脱“等、靠、要”思想。
（五）在“职能部门发挥作用不充分，存在作风不实问题，扶贫资金监管力度不够”方面。能坚决贯彻执行中央和省市县各项决策部署，带头转变作风，但对所包村实施项目实施监督管理上不够到位，电话了解情况的多，实地查看项目实施的少，听取群众意见的少，对村社干部要求不严，没有常敲警钟，形成震慑。
（六）在“有的党组织对整改难度大的问题较真碰硬不够，一些问题整改不扎实不到位，有的问题整改机械教条”方面。虽然能够按照上级统一安排部署，严格要求，推动存在问题的整改，但在还不偏离的情况下，没有很好及时的全面贯彻落实，有些问题按部就班，机械整改，存在整改不够实、不够细，不深入的情况。
二、存在问题的原因剖析。
认真剖析上述问题产生的根源，虽然存在一定的客观原因，但。
主要是主观原因造成的，具体表现在以下几点。
一是理想信念弱化。存在“重业务、轻理论”的思想，放松了理论修养。没有看到思想政治建设的重要性。对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题，只要抓好具体工作的落实，不出大的政治问题就可以了，理想信念坚不坚定无关大局，理论水平再高也没有实质意义，从而淡化政治理论学习和党性修养，导致出现“精神之钙”不足的现象。
二是精神状态松懈。面对问责成常态，自己因为淡化了理想抱负，渐渐滋生了只要抓好眼前工作、不要盲目创新等心理，不知不觉地产生了处理好上级安排的工作就行了，对于新形式下的新工作和自己分管的其他工作，思考少了，敢闯敢拼敢干的精神劲头放松了。
三是工作作风淡化。作为要有俯首甘为孺子牛的决心，真正践行全心全意为人民服务的宗旨，可是自己不善于调查研究，解决问题就事论事，没有深入剖析，永远站在群众立场思考问题，究其根本原因就在于党的实事求是路线在自己思想深处淡化了，求真务实的内涵在工作实践中“失守”了，没有把凡事多到群众中听意见、找办法的求实作风传承好、实践好。
三、整改措施及今后努力的方向。
针对上述存在的问题，我将在今后的工作和生活中对照党章党。
规学习，坚决做到修身自律，对查找出的问题，认真整改。
一是抓理论学习坚定理想信念。在接下来工作和生活中，我将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习党的十九大精神，在新时代把握新思想，努力适应新的形势，始终做到政治信仰坚定，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个服从”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是抓规矩意识提振精神状态。党规党纪是全体党员的行为规范和行动准则。今后我将继续坚持把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位，严格遵守党规党纪，切实把好政治方向、把牢行为原则、把住生活小节，改进工作作风，提高工作成效，尽心竭力完成党委政府交办的各项工作任务，以良好的精神状态投身到干事创业和各项工作中来。
三是抓问题整改树立良好形象。我今后将聚焦问题整改，以自身的问题为重点，着重抓好整改，树立全心全意服务群众意识，在精准扶贫工作、政法工作、党建工作、宣传工作抓好抓实抓出特色，积极作为、锐意进取，把个人的追求融入党的事业之中，任何工作都坚持从实际出发，迎难而上，创造性地开展工作，强化责任意识，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把精力投到抓落实中，一抓到底，树立党员领导干部良好形象。
以上发言不当之处，恳请大家批评指正。
县长脱贫攻坚对照检查材料
根据___x要求，对标专题民主生活会会议主题，本人扎实开展了专题学习，广泛征求意见建议，结合自身思想工作实际，认真开展了对照检查，现汇报如下，请大家批评指正。
一、存在问题。
(一)对脱贫攻坚工作重要性、任务艰巨性认识不足。总认为不分管脱贫攻坚工作，只要做好自己的本职工作即可，自己不用亲力亲为。对扶贫工作关心不够，只有上级领导要来检查或者过问的时候才会临时开展扶贫工作，没有将做好脱贫攻坚工作上升到政治的高度，作为一项政治任务去完成。
(二)扶贫政策学习不深入的问题。对扶贫政策学习不够深入，对扶贫政策满足于一知半解，不利于推进脱贫攻坚工作的推进。
(三)主体责任意识不强。进村入户有“走马观花”的现象。比如在进村入户的帮扶过程中，走走看看问问了解基本情况多，切实帮助出主意、想办法、解决实际问题少。
二、存在问题的原因分析。
(一)对扶贫工作认识高度不够、理论学习不够。
对领会党的党中央关于脱贫攻坚的决策部署及习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的论述没有准确把握，对于扶贫工作形势的严峻性认识不到位，在思想上存在“重业务工作，轻扶贫任务”的误区，把抓本职业务工作放在第一位，不注重扶贫政策的学习、停留在表面、对相关的理论性政策研究不深。
(二)工作作风不够实。一是对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够，对扶贫方式考虑不周全，办法不多路子不广。二是工作落实力度还需要进一步加强。往往是前期进行了安排部署，也能及时跟踪督促检查，但是还有一些工作没有完全落到位。
(三)宗旨意识不够强。
自己对于帮扶的农户缺乏统筹管理，没有做好帮扶政策的分析研判，思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上，在具体帮扶工作中，帮扶措施较为单一，仅仅停留在发钱发物上，帮扶针对性、实效性不强，没有做到因户施策，存在突击帮扶、一次性帮扶的问题，在帮助持续增收脱贫上下功夫不足，帮扶效果不理想。
三、整改方向及措施。
(一)强化理论学习，提高政治站位。
增强“四个意识”，切实提高政治站位，明确政治责任，强化政治担当，要深入学习中央、省、市、县对脱贫攻坚工作的相关部署要求，加深对各项脱贫攻坚政策的理解，做到思想上重视，充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性，自觉把思想和行动统一到脱贫攻坚这一伟大任务上来。
(二)改变作风，强化责任。
(三)增强群众工作本领，做心系群众的贴心人。牢记为民服务宗旨，提升新时代为民服务水平。胸怀全心全意为人民服务的政治情怀，严格按照党的组织原则和政策办事，做到公开透明、公正公平、实事求是，进一步增强大局意识，以身作则，充分发挥好“传帮带”作用，努力做好脱贫攻坚工作。
领导脱贫攻坚对照检查材料
各位领导：
我市的扶贫开发工作已经全面铺开，民政部门作为社会保障的职能部门，我们将按照“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康”的工作思路，在充分履行好驻村扶贫工作职责基础上，重点从实施“三大民生幸福工程”着手，对低保对象、患病家庭等困难群体实施精准扶贫战略。
一、实施低保兜底工程，让困难群体分享幸福阳光。
把精准扶贫开发工作当作民政工作重心来抓，成立精准扶贫开发工作领导班子，负责组织开展精准识贫、扶贫、脱贫工作。围绕扶贫大局，抢抓我市革命老区、原中央苏区等利好政策机遇，积极争取国家和民政各类项目资金，为我市扶贫帮困和精准救助提供有力的资金保障。织牢兜底网络，充分发挥低保“输血”功能，逐步提高贫困村低保对象保障标准;规范核查程序，精准确定保障对象,适当扩大低保覆盖面，将符合低保条件的贫困户全部纳入低保救助范围，消除绝对贫困对象。不断深化低保“阳光清查行动”，实现低保应保尽保、应退尽退的动态管理目标。
二、实施医疗扶持工程，让患病群体增添幸福指数。
全面建立“救急难”临时救助制度,对突遇不测、因病因灾等陷入生存困境的群众，给予“急难”生活救助。创新重特大疾病医疗救助制度,逐步实行“病前、病中”和“义诊”相结合的救助办法，对农村低保对象、五保供养对象取消重特大疾病医疗救助病种限制，进一步提高医疗自费部分的救助比例。大力促进医疗救助与新型农村合作医疗、大病保险间的有效衔接，简化救助程序，实行医疗救助“一站式”及时结算服务，有效缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。
三、实施公益慈善工程，让社会爱心凝聚幸福力量。
充分发挥公益慈善“献血”功能，积极开展慈善义拍、义演、义卖等有影响的慈善活动，筹集善款帮助贫困家庭解决生活、教育、医疗等方面的困难;夯实慈善平台建设，加大慈善超市建设力度，加强基层慈善组织建设，在乡镇建立慈善工作站，将慈善帮扶送到困难群众家门口。加大福利彩票发行力度，全年要实现销售目标有新的增长，为全市募集更多福彩公益金，为养老助残、扶贫济困等公益事业注入资金活力，对特殊困难群众给予专项资助，帮助其解决生产生活问题。
民政是扶贫开发的兜底部门，我们将认真贯彻此次会议精神，不流于形式、不辱使命，将精准扶贫开发工作抓好抓实，为我市全面建成小康社会作出积极的贡献!
脱贫攻坚四个问题对照检查材料精选_
2019年脱贫攻坚专题会个人对照检查材料根据县委县政府对脱贫攻坚民主生活会要求，结合自己脱贫攻坚工作开展情况，进行了深刻的自我剖析，现将情况汇报如下：
一、存在的主要问题。
1、政治站位不高，落实全面从严治党要求不严，认识不足，自上而下的压力传导不到位。
2、思想认识不到位，在打赢脱贫攻坚面临的困难和问题认识不足，在长期作战中产生松懈厌战情绪，对工作中存在的一些问题得过且过、拖而不决。
3、贫困户退出条件、程序宣传不到位，在实际的走访过程中，个别贫困户对自己退出的条件、程序不清楚。
4、对激发贫困户脱贫内生动力认识不足，重视不够，方法单一，措施不实。
5、走访贫困户次数较少，与贫困户交谈次数较少，解决他们实际困难方面还有一定差距。
二、产生问题的原因分析。
1、宗旨意识有所弱化。工作中没有做到时刻把贫困户冷暖放在心上，主观上淡化了对贫困户的感情。深入实际，联系贫困户的时间少，尽管内心想为贫困户多做点事情，但在考虑工作时站在贫困户角度、体察贫困户的感受还不够，设身处地解决贫困户的困难做的还不够。
2、缺乏进取精神和责任意识。对脱贫工作热情有所减退，缺乏干劲，只求过得去，不求过得硬，放松了对自己的严格要求。学习有所放松，要求也有所降低。在思想上，自满松懈的想法多了。在工作中，考虑个人得失多，大局意识消减。得过且过、维持现状的想法多，开拓进取、勇于创新的意识不强，这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。
3、学习文件不够，思想上不够重视。平常除了脱贫攻坚，还有农业、林业、畜牧业、经济发展等工作，对脱贫攻坚重视程度不够，反思起来，还是没有把脱贫攻坚当做严肃的政治任务来抓、研究安排不够，落实责任不够。
4、脱贫攻坚政策了解不精准，宣传不到位。主要表现在部分政策只知道个大概，一遇到具体问题就要打电话，临时询问。导致贫困户对政策也不了解，有时只知道卡上多了一些钱，但问具体的就说不清。
5、脱贫攻坚缺乏主动性，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了日常业务工作，缺乏创新扶贫方式，贫困户内生动力不足，脱贫没有建立起长效机制。
三、今后努力的方向和改进措施。
根据中省市最新脱贫攻坚精神，对存在问题认真反思、找准症结、突出重点、抓紧解决。
1、认真学习，提高思想认识。始终做到从大局出发，在富平县脱贫摘帽的关键时刻，必须认真学习，提高思想认识，强化自我党性意识，尽快把近期中省市有关脱贫攻坚的精神学习领会，反复学习脱贫攻坚各项政策，掌握精准脱贫政策，坚决贯彻落实中省市县的各项脱贫攻坚决策部署。
2、端正脱贫攻坚工作态度。以良好的心态对待脱贫工作，以饱满的热情开展脱贫工作，端正好工作态度，建立真切的干群关系，做到行动上自觉、措施上明确，切实解决脱贫不精准等问题，力争把扶贫工作做到更精准。
3、进一步做好宣传工作。认真开展走访调研，深入贫困第一线，与贫困户面对面谈心，想群众所想，急群众所急，有针对性的把脱贫政策宣传到每家每户，切实帮助贫困户解决实际困难。
脱贫攻坚四个问题对照检查材料精选_
（2017年5月2日）。
对照省、市、县近期关于脱贫攻坚工作的系列要求和我村存在的问题，我清醒地认识到，自己在服务全乡大局、推动脱贫工作方面还存在着不少问题和不足，主要表现在以下几点：
一、在思想认识上存在着认识不高、不深刻的问题。
按期完成脱贫任务，是我们党向人民群众立下的“军令状”，也是我们各级党组织必须打赢的攻坚战。对于这份政治责任，整体上认识是比较明确，但在思想上还是存在有模糊认识，比如：精准扶贫的主体是乡党委政府，各级部门主要是配合服务，考虑到乡直部门人少，工作重，存在着对乡直部门要求松懈，定位不清、认识不到位的问题；在工作安排上存在“重党建，轻扶贫”的问题，对于扶贫工作有扶贫办，没有必要亲自谋划、亲自解决问题、亲自抓督导、抓落实导致扶贫工作重视不足，力度不够。
二在扶贫工作上存在着重点不突出、措施方法不得力的问题。
在推动“党建扶贫”方面，按照上级部门的要求基本完成了各项工作任务，但从实际成效看还存在不少问题，包括在整体工作摆布上，没有把“党建扶贫”工作摆在首要位置进行安排部署，重点不突出，措施不具体；在驻村第一书记的管理上，存在有管理不到位的问题，部分乡派第一书记因政府工作忙等原因，不能完全与乡工作彻底脱钩，个别同志对于“吃住在村”等工作制度坚持得不够好，有“走读”现象；在村级组织建设上，贫困村中还有南王是软弱涣散村，村集体经济基础薄弱，两委班子存在有个别村干部工作能力不强、战斗力弱的现象。少数村支部书记在引领发展、服务群众方面，存在认识不足和能力短板问题；在发挥党员模范作用、推动精准扶贫方面，部分党员、干部年龄偏大，素质不高，对于帮带贫困户脱贫力不从心；对贫困户帮扶上，也存在着帮扶措施不力，产业项目不多，创新发法少、工作思路不开放、发挥作用不明显的问题。
三在模范带动方面，存在着带头作用发挥不强、影响力不够的问题。
作为乡政府一把手，自己联系分包的杨沟村贫困户，虽然去过几次，听村干部汇报比较多，直接见到帮扶人的次数少，到户解决实际问题，没有具体深入，有时交代给乡干部或村干部，就了事，有空打个电话问问情况，没有深入实地解决问题，帮扶责任落实得不够到位。
经过认真剖析，自己在思想和工作上之所以会出现这些问题，主要是出于以下几点原因：
一是政策理论学习不主动。
平时忙于工作，政策理论学习少，有时工作忙起来就无暇顾及；有时学习也是蜻蜓点水、浅尝辄止，只满足于上级会议安排，下级重点强调，有时只记住几条重要论断和几句讲话，缺乏深研细究，系统研究，造成主观上对于脱贫攻坚工作思想重视程度还有差距，政策了解掌握不够熟悉，在工作部署和具体指导上有时会存在偏差现象。
二是能力担当意识不强。
近两年来，大桥乡重点工作，如：军事基地拆迁、新高中拆迁、南环线拆迁征地、临湍路、好问路等等，大事、难事、重点事，事事安排到位，事事不能落后，对于扶贫攻坚工作主观上还是自己在思想上有些懈怠，没有下功夫抓落实、求实效，满足于听汇报，对一些扶贫复杂棘手的问题，交办给主抓领导，没有过问情况，存在有干事创业的责任担当意识不强。
三是综合素质存在不足。
脱贫攻坚这项工程系统庞大复杂，还存在思路不够明晰、谋划不够科学的问题，特别是相当一部分村，集体经济薄弱，扶贫产业不明显，有时感觉扶贫工作压力太大、面对新任务新要求，自己没有做到思想上没有做到及时调整，方法上没有创新、不够灵活，统筹兼顾各项工作的能力不够强。
如何打赢脱贫攻坚战，是当前最大的政治、最大的责任、最大的民生。下步我要按照中央和省、市、县的部署要求，进一步增强紧迫感和责任感，牢固树立“四个意识”，把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务来抓，担当尽责，奋发有为，做出自己应有的贡献。重点要抓好以下几项整改措施：
一是要强化责任意识，勇于担当。
抓好党建扶贫作为基层政府的政治担当，通过各级干部帮扶、项目帮扶、产业帮扶，易地搬迁帮扶，教育帮扶等帮扶政策，动员社会各届力量、全力合作，统筹协作，共同打赢脱贫攻坚战。
二是要强化扶贫措施，狠抓督查。
我们要以开展“千名干部助脱贫”活动为抓手，整合县乡两级驻村帮扶力量，抓好包联帮扶工作，确保每名干部都要包3名贫困户，做到户户有人帮扶，村村有产业，扩大群众就业，早日实现脱贫。组织办要强化对驻村第一书记到村在岗，乡党委将成立扶贫攻坚督查队，定期不定时开展帮扶情况进行专项督查、随机电话抽查，专项资金督查。对群众意见大、扶贫帮扶不力的，将通报批评，必要时上报上级部门问责。
三是强化组织建设，助力脱贫。积极发挥各村党支部和党员干部的先锋模范作用，紧紧围绕脱贫攻坚工作，找准帮扶脱贫攻坚的着力点、切入点、结合点，实现“党建扶贫”为脱贫攻坚聚焦聚力聚效。开展“软弱涣散村”整顿，建立台账，按要求有步骤，完成脱贫攻坚任务；开展“四联两聚”下沉服务，为民健康体检、文化下乡、就业扶贫技能培训等活动；开展“联一帮三”帮扶活动，为贫困户做好事实事，切实解决贫困户实际生活困难问题。
四是要发挥党员干部模范作用。
各级党组织、党员干部要积极围绕“党建扶贫”，带头做好贫困户的分包帮扶任务，勇于担当，敢于“结穷亲”，办实事，发挥党员干部的先锋模范作用。