城镇基础设施建设情况报告大全（14篇）

情况报告是对某个特定情况或事件进行详细描述和分析的一种正式报告形式。那么，让我们通过以下情况报告范文的分享，共同学习和提升写作水平。

对城镇化建设实施情况的调查报告

加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康**，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对××城镇化有了新的认识，新的思考。

一、我县城镇发展概况及特点。

我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。

二、我县城镇发展中存在的主要问题。

1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;自来水普及率不高，断头路多;环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。

2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。

3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。

4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民“离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约，不少农民认为“土地是最牢靠的保障线”，不愿放弃拥有的土地经营权，导致了征地难，影响了城镇建设。

三、加快小城镇建设的对策建议。

根据调研分析，经过深入思考，我认为，××城镇化应遵循的总体思路是：发挥县城和中心镇的辐射带动作用，以县城为核心，按照“中心隆起、沿线组团、错位发展”的原则，通过中心城市到重点镇的聚集效应的逐级传导，递次推进，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈，形成县城、中心镇、集镇链接配套、结构合理、功能完善的`城镇体系，为加速××崛起构建重要载体，为突现追赶跨越提供发展动力。具体来说，就是要做到“四个坚持”：

1、坚持规划先行，把城镇起点做“高”

一要大气做总规。高起点是财富，低水平是包袱。要按照“生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强”的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的县城、重点镇、一般镇和集镇总体规划，合理布局基础设施和公共设施，统筹解决资源重复和分散配置问题，实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同发展。同时，要倡导“阳光规划”，扩大公众参与范围，接受群众监督，提高公众的参与意识。

二要精细编详规。抓紧制定产业布局、交通路网、修编土地总体利用和基本农田保护等各类专项规划，并搞好各规划之间的相互衔接。在进一步完善总体规划的基础上，抓紧做好建设用地控制性详规，着重加强对城镇新区、重要地段、重点组团的详细规划和设计工作，把能看得准的先做了，看不准的先放着，给后人留下空间。同时，要做好水电气、通讯、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化保护等各类专项规划编制工作，适应××大建设大发展的需要。

三要严格抓落实。规划向来有“上管天、下管地、中间管空气”的说法，其重要性不言而喻。要充分发挥规划对城镇发展的引领和调控作用，强化规划的刚性约束，坚决克服规划与建设“两张皮”的现象，决不能让规划成为“纸上画画、墙上挂挂”。必须维护规划的法定性、权威性和严肃性，严格落实“一书两证”制定，对未办理“一书两证”的违法建设行为要坚决予以纠正，使规划与建设无缝对接。建立城镇规划联合执法机制，整合城建、城管、国土等部门的力量，成立规划巡查大队，加强对规划实施的日常巡查工作，做到关口前移、源头管理，分片包干、每日上报，把各类违反城镇规划的行为消灭在萌芽状态。

2、坚持突出重点，把城镇规模做“大”

一要铺好路网拉框架。路网是城镇的骨架与血脉，影响着城镇发展的速度和规模，引领着城镇发展的方向与框架。首先，要强攻主动脉。重点建好新区骨干道路，畅通新老城区资源流通，拉近主副中心的空间距离，拉开城镇发展框架。其次，要打通断头路。结合组团开发与老城改造，打通断头路、丁字路，健全微循环，完善城区路网，使城区道路真正形成环状循环、连贯顺畅。

二要建好基地育亮点。坚持做大城镇规模与做强城镇实力相结合，根据总体规划，按照“规划先行、产业支撑、设施配套、打造亮点”的要求，结合地方实际，加快推进农民创业示范基地建设，强化基础设施，吸引农民进城务工，把农民创业示范基地建成城镇的发展新区，农民进城的就业区。

三要统筹建设强承载。加快推进老城改造，依托现有建设格局，着重改善交通状况，扩大绿地面积，改善人居环境，走内涵发展的道路。加速“城中村”改造，统筹城乡资源，盘活存量资产，推动城镇发展。完善城镇基础设施，统筹城镇供水、供电、供气、污水管网等公共设施对接，加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施建设，尽快启动“村村通公交”，加快推进城乡交通一体化。

3、坚持产业支撑，把城镇实力做“强”

一要搞好产业布局。根据区域经济特色，突出城镇产业功能，编制主体功能区规划，推进产业体系建设。按照“统一布局、分工协作，突出特色、发挥优势，错位发展、集群集聚，统筹发展、互利共赢”的指导思想，由有关部门启动产业一体化编制工作，统筹制定中长期产业发展规划，划分各自重点发展产业，明确产业定位分工，实现优势互补，尽量避免产业发展重复投资现象;各乡镇根据“三大圈层”发展规划，加快修订和完善本地的产业总体发展规划和重点专项规划。认真做好园区工业布局规划，加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，项目向园区集聚，关联产业向龙头企业集聚，大项目、大企业向园区集结，走项目产业集聚之路，加快工业强县进程，实现产业对城镇发展的支撑。

二要培育优势产业。按照产业集群的发展模式，坚持招商引资与发挥能人优势相结合、与做大做强传统产业相结合、与培植新兴产业相结合、与推进农业产业化相结合、与推进重大基础设施相结合、与争资立项相结合，着力推动传统产业优化升级，新产业集聚发展，中小企业做大做强。

三要壮大第三产业。第三产业的发达程度是城镇功能完善与否的重要标志。要根据国家《关于加快发展服务业若干政策的实施意见》精神，城镇新区建设要充分考虑服务业发展的需要，规划确定商业、服务设施用地，出台具体配套政策，推动服务业加速发展。加强商业网点规划管理，建设培育商品交易市场、农副产品批发市场、重点发展现代物流配送、新型商贸业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游观光、生态农业、休闲娱乐场所建设，进一步提高旅游接待水平，加快旅游业发展。

对城镇化建设实施情况的调查报告

为贯彻落实贵州省委十一届二次全会精神，抓好我市在全省100示范小城镇中的xx个省列省、市级示范小城镇建设，推进全市xx个示范小城镇建设工作，制定如下工作方案。

一、工作要求。

进一步完善总体规划和专项规划，合理确定建设规模和发展定位。加快建设一批基础设施项目、产业项目和民生项目，提升小城镇综合承载能力。注重特色发展，彰显自然景观、建筑风格、民族风情和文化品位特色，建设“小而精、小而美、小而富、小而特”城镇。坚持多元投入，整合各类资金，统筹推进小城镇机构改革、户籍制度改革和公共服务体系建设。落实市直相关部门工作责任，推动xx个省列省、市级示范小城镇率先出形象、出效益。

二、工作目标。

规划工作目标。提升优化xx个省列省、市级示范小城镇总体规划，完成xx个省列省、市级示范小城镇详细规划，合理确定建设内容和建设规模，统筹安排基础设施建设项目、产业项目和民生项目。

建设工作目标。重点完善示范小城镇基础设施和公共服务设施，建立健全项目库。实施8个省列市级示范小城镇“8个1”工程。每个示范小城镇建设或完善1个路网、1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水处理设施或垃圾处理设施、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程。实施4个省级示范小城镇“8+3”工程，即在“8个1”的基础上，力争建设1个体育场、1个产业园区、1个有机农产品生产基地。(具体工作安排见附表1)。鼓励和引导有条件的示范小城镇建设城镇综合体。

特色发展目标。按照“三小一特”的要求，打造“精致小镇、美丽小镇、富裕小镇、特色小镇”。4个省级示范小城镇编制“三小一特”发展规划，8个市级示范小城镇根据自身发展情况适时编制。结合各示范小城镇特点，打造宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的小城镇。

社会发展目标。社会生产总值比上年增加19%以上，固定资产投资比上年增加35%以上，财政收入比上年增加20%以上，城镇居民人均可支配收入比上年增加19%以上，农村居民人均可支配收入比上年增加21%以上;xx个示范小城镇新增城镇人口2-3千人，城镇化率提升2个百分点左右。xx个示范小城镇完成政府投资1.3亿元以上，拉动社会投资xx亿;xx个示范小城镇培育xx个主导产业，创办30个小微型企业，建设xx个无公害、绿色、有机农产品生产基地。建立健全xx个村镇规划建设管理机构。

绿色生态目标。4个省级示范小城镇按国家绿色低碳重点小城镇标准进行创建，8个市级示范小城镇按省级绿色小城镇要求进行创建。力争茅台镇列入国家绿色低碳重点小城镇名录，培育2个省级绿色小城镇。

三、工作原则。

(一)规划先行，特色发展。以规划为龙头，结合交通区位、自然资源、产业构成、历史文化、民族风情等实际，实行分类指导和建设，着力提升示范小城镇特色和品位。

(二)项目推进，有序发展。以项目为抓手，强化基础设施项目、产业项目、民生项目建设，提高城镇综合承载力，引导和推动农村更多人口向示范小城镇有序转移。

(三)多元投入，统筹发展。以政府投入为引导，强化招商引资，吸纳金融支持，通过多元化筹资，积极支持和推动示范小城镇协调发展。

四、重点任务。

20xx年，按照“四定三集中”的原则，确保完成重点任务。即：定路线图：优化规划，完善设施，培育产业，强化管理;定工作量：完成政府投资1.3亿元，拉动投资xx亿元;定时间表：第一季度重点完成规划优化，第二季度重点抓重大项目确立，第三季度重点抓全面实施，第四季度重点抓督查考核;定责任人：市级联席会议决策部署，市直相关部门对应落实，帮扶单位承担“包干责任”，“一包到底”，市人民政府推进落实，县、区(市)政府组织实施，示范镇政府承担第一责任;集中人力：建立联席会议、部门对口帮扶、吸纳专家智慧、依托基层力量;集中物力：争取中央和省项目支持、市级和联席会议成员单位项目倾斜、县级政府整合项目统筹安排;集中财力：政府加大投入、帮扶单位专项资金、整合资金捆绑使用、金融优先支持、推进招商引资。

(一)完善政策体系和技术体系文件。在省住房和城乡建设厅的指导和帮助下，研究制定和完善政策、措施和指导性文件，为推进全市示范小城镇建设提供强有力的政策支持和技术保障，进一步建立和完善全市xx个省列省、市级示范小城镇基本情况信息库。

(二)建立示范小城镇工作台帐，健全基础数据信息库。规范“一镇一档”制度，建立示范小城镇规划建设现状和经济社会发展工作台账，动态收集完善相关文本、图片、指标等资料，在xx个省列省、市级示范小城镇率先推行信息化管理，健全基础数据信息库，逐步在全市推开。

城镇基础设施建设情况报告

垃圾运营成本较大。主要原因一是目前我县城区生活垃圾处理还未建成，县城生活垃圾全部运至20公里以外的临时处理点，大大增加了垃圾悼运输成本。二是垃圾车驾驶员的素质偏低，对车辆未妥善保养，车辆的负荷量也较大，经常出现机械故障，零部件损毁现象发生，而车辆零部件在我县不能购置，也无法进行维修，极大增加了运营成本。

环卫工人工资待遇较低。我县环卫工人每月仅有700元的工资，这些环卫工人家庭极度困难，基本上是一个环卫工人养活一家人。在这样一个高消费的地方，这样的`收入要解决一家人的生活真的非常困难。

垃圾桶等环卫设施损坏较快。由于受恶劣气候和生活条件严重影响，的垃圾桶损坏较快。一是因为冬天都要烧火，倒出来的牛粪灰或是煤炭灰都有火籽，火籽遇上纸屑等东西就要燃烧，这对垃圾桶的损坏较大。二是由于一些垃圾里参杂着水，遇上寒冷的冬季，垃圾桶内马上结冰成块，垃圾桶冰冻变形的情况时有存在。三是垃圾车驾驶员的素质偏低，对车辆未妥善保养，垃圾车使用寿命较短。

对城镇化建设实施情况的调查报告

为认真贯彻落实中共**区委、**区人民政府《关于印发**区国家农村改革试验区建设实施方案》的通知（山委[2013]87号）精神，以新型城镇化为引领，加快推进我镇城乡一体化，促进新型城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”协调发展。根据《**镇国家农村改革试验区建设实施方案》（*发[2013]号），特制定本工作方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强镇为目标，把加快新型城镇化作为带动“三化”协调发展、推进城乡一体化发展的着力点，以科学规划为先导，以产业发展为支撑，以促进人口集聚、城镇扩容提速为重点，以完善基础设施建设、提高城镇综合承载力和辐射带动力为核心，加快推进新型城镇化步伐，努力打造经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美的“幸福新**”。

二、工作目标。

按照“资本集中下乡、土地集中入社、产业集中发展、生态集中保护、公共服务集中推进”的思路，坚持“规划先行、产业强镇、突出特色”的原则，进一步加快推进小城镇建设步伐，积极培育新型建材、农副产品加工、商贸物流、文化旅游等产业，力争城镇化水平年均提高16个百分点，生产总值年均增长20%以上，地方财政收入年均增长30%以上。到2016年，镇驻地建成区面积达4.5平方公里，人口达1万人左右。

三、具体措施。

（一）规划先行，修订完善村镇发展规划。以规划为龙头，着力构筑科学合理的小城镇建设体系。坚持“因地制宜、彰显特色”的原则，按照全区“一轴、一区、五片”的规划要求，完善村镇规划体系，完成小城镇新一轮总体规划和工业园区、新型农村社区等专项规划修编，形成“功能分区明确、中心辐射增强、资源配置合理”的发展格局。加强小城镇重要节点、新建区域控制性详细规划编制，引导沿北留路、薛源路东西轴线，府东路、祥和路南北轴线“双轴”发展。加强规划的控制和引导作用，严厉打击违法建设，切实维护规划的权威性、严肃性。

（二）镇村统筹发展，大力推进新型城镇化。做靓特色小城镇。按照“东拓、北进、西跨”的.发展思路，优化城镇功能分区，重点推进道路、供电、燃气、污水垃圾处理等基础设施建设，打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城镇。完成薛源路、府东路硬化美化亮化工程，开工建设祥和路、幸福路。启动梅园社区三期工程，完成小城镇综合开发3万平方米。积极推进梅花河沿岸绿化美化亮化，配套完善教育、文化、卫生等公共服务设施，引导农民向小城镇集中。到2016年，镇驻地建成区面积达4.5平方公里，人口达1万人左右。加快推进新型农村社区建设。因地制宜、分类指导，积极稳妥地推进新农村建设，在镇驻地近郊彭庄、乔山和大多数土地流转入社的武王庄、土山、华东等村，兴建新型农村社区，抓好社区内集医疗卫生、家政服务、幼儿教育、文体健身、计生服务等为一体的综合服务中心建设。制定优惠政策，加大宣传力度，引导农民特别是土地合作社社员到社区购房居住，吸引合作社分红资金投向城镇及社区建设。加快幸福庄、花山头、乔山、郭庄等沿街商品房开发，增加小城镇商气人气。大力推进旧村改造及挂钩试点，扩展小城镇及工业园区建设用地空间。

（三）产城互动，做好三篇文章。新型城镇化是以城乡统筹为结合点，以城乡一体化为切入点的城镇化。以产业化为核心，以新型城镇化为依托，推动产业化和新型城镇化“良性互动”，是加快推进统筹城乡一体化的根本途径。着力做好“以工促镇”文章。坚持工业强镇战略，科学规划，精心布局，不断提升翼云工业园区承载能力，配套完善水电路通讯等基础设施，集聚发展新型建材、机械制造、农副产品加工、商贸物流等产业。加快巨安建材环保脱硫制品生产线建设进度，尽快开工建设农产品冷链物流项目。扩大纺织服装生产能力，做大做强华派伊姿服饰、迪利制衣、光璨制衣等企业规模；积极发展农产品加工业，扶持永兴、圣园、育昶、栗源等企业提升产品档次，扩大自营进出口权，把资源优势转化为产业优势；启动优利达彩印项目二期工程，宏达塔机项目尽早投产达效。着力做好“以农促镇”文章。以农村产权制度改革为动力，促进规模经营，发展现代农业。在发展壮大合作社的基础上，鼓励扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃种植、曹家寨地瓜种植等合作社，发展农副产品深加工、商贸流通等二三产业，在翼云工业园区规划建设农副产品加工产业集群。加快板栗、核桃、樱桃、花椒等支柱农业的产业化进程，引导更多的农民参与到农产品生产、加工、运输、销售、经营等领域，使农民变“市民”，促进城乡一体化和新型城镇化。着力做好“三产促镇”文章。以发展旅游、商贸物流业为重点，()加快发展第三产业，促进小城镇繁荣。立足良好的生态资源，积极招商引资，完善配套基础设施，打造特色旅游品牌，加快湖沟、石佛寺休闲度假中心配套设施建设，开工建设梅花山鲁南抗战纪念馆，打响武王庄板栗、藤花峪、东良子口火樱桃自驾采摘游品牌。按照“打造特色街、建设大市场、发展大物流”的思路，高标准建设梅园社区集贸市场，规划建设**农副产品交易市场、现代物流园区。大力发展农家店、连锁店、社区超市，到2016年，新建村级便利店10家、农村社区服务中心5处，各类专业合作社60家。

（四）创新理念，加大投入。借助国家农村改革试验区优势，积极向上争取资金项目和政策支持。多元融资。依托金龙投资有限公司，整合各类涉农资金，支持新型城镇农村社区建设。以政府出资为主，吸纳农民在合作社的入股分红以及社会资本、金融资本等入股，设立小城镇建设基金，搭建小城镇建设投融资的平台，实现公司运营和小城镇建设的良性循环。创新机制。探索建立利益导向机制，凡是以合作社资金和社员分红投入社区建设的，该合作社社员在购买农村社区住房时，可享受10%的房价优惠。对入住社区的农民，在就业、教育、医疗、社会保障等方面，享受城镇居民同等待遇；争取上级部门支持，对社区住房予以确权发证，使购房者享受到银行按揭政策。加强就业培训，依法维护农民工合法权益，促进人口向城镇聚集。创新管理机制，建立社区及合作社党支部。

四、组织保障。

（一）加强组织领导。成立**镇新型城镇化建设工作领导小组，以镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，分管领导任副组长，组织、城建、财政、国土、信访、司法、派出所等部门负责人为成员。建立联席会议制度、现场办公制度和实地督查制度，具体指导推进新型城镇化工作的实施。

（二）加大宣传力度。按照“树立大城建意识、营造大城建氛围、形成大城建格局”的要求，加大宣传力度，着力宣传统筹城乡发展，加快新型城镇化建设的重要意义，切实提高群众的认同感和参与度，营造“人人关心、参与、建设生态和谐幸福**”的良好氛围。

（三）严格督导考核。镇党委、政府将把新型城镇化建设工作纳入对部门、办事处、村的年度目标考核，作为评价单位和个人工作实绩的重要内容，每年对工作突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的予以通报批评；同时成立督查小组，严格督导考核，确保工作取得实效。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

对城镇化建设实施情况的调查报告

“很多城市放开了落户政策，但只放开了对本地农民工的落户政策。”昨日在《国家新型城镇化报告20xx》新闻发布会上，国家发改委发展规划司司长徐林说，在农业转移人口落户方面不应有本地人和外地人的歧视。今年我国在推进新型城镇化工作中，将拓宽落户通道，督促各个地区特别是主要城市，即外来人口聚集地区实施更加积极、更加宽松的户口迁移政策。今年将努力推进非户籍人口落户城镇。加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的“三挂钩”政策。

20xx年城镇化率达到56.1%。

国家发改委组织编写的《国家新型城镇化报告20xx》昨日在京发布。该报告显示，20xx年我国城镇化率达到56.1%。

在发布会上，国家发改委发展规划司司长徐林介绍推进新型城镇化的重点任务。徐林说，“十三五”规划纲要提出，到中国常住人口城镇化率目标达到60%，户籍人口城镇化率达到45%，目前户籍人口城镇化率39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，这个任务非常艰巨。

他指出，即便到20户籍人口城镇化率达到45%，据测算，到时仍然有2亿左右的农业转移人口得不到就业和居住所在地的户口。对于这些人就要实现居住证制度的全覆盖，基于居住证享受基本公共服务。发改委接下来将会同国务院有关部门，重点督促地方出台本地居住证条例，确保“不能打折扣”，居住证制度不能像户籍那样设置很多前提条件。

市民化人均成本约8万-12万元。

徐林介绍，为推进农民工融入城镇，今年将探索建立财政转移支付、财政建设资金、城镇新增建设用地指标等与农业转移人口市民化挂钩的机制(“三挂钩”政策)。

对此，中山大学岭南学院财政税务系教授林江解释，农民工变为市民，相应再就业、再培训、医疗、子女教育等系列公共服务等都需要财政的投入。据了解，去年发改委印发的《国家新型城镇化综合试点方案》显示，广州未来5年要解决150万存量外来务工人员市民化，总共约需花费财政成本1490.7亿元。据测算，平均每位外来务工人员的市民化成本约为8万-12万元。

因此，财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，正是一种激励政策。“哪个地方农民市民化工作推进得更快、落户得更多、提供的基本公共服务更好，财政转移支付就对这个地方的规模更大，财政部正在制定具体政策。”徐林表示。

财政部去年已经对挂钩机制开展研究，总体思路是逐步实现依据常住人口测算分配财政资金，增强农业转移人口流入地提供基本公共服务的财政保障能力，加大对吸纳农业转移人口较多的地区的支持力度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。

探索落户农民自愿有偿退出机制。

“农民进城落户了，他想退出农村的宅基地，要不要给他设计一个自愿有偿退出渠道，也要进行探索。”徐林认为，继续探索有偿退出机制仍然是一个重要议题。

但目前，农村宅基地的利用效率不高的问题仍然凸出：农民工用打工积蓄在农村盖房，建新却不拆旧，或举家进城，却没有放弃农村宅基地，致使农村宅基地一户多宅、面积超标、人减地增和闲置现象普遍存在。以广东省为例，-20间，广东省城镇化率上升了20.9%，但农村居民点建设用地却以每年1.9%的速度增长。

昨日发改委发布的报告显示，20xx年各地区在探索进城落户农民宅基地有偿退出机制已经取得了比较好的经验借鉴：一些试点地区积极推进农村土地、集体资产确权颁证工作;部分地区探索农村产权流转及权益保障的规范化。如陕西省高陵县、福建省仙游县等地区建立农村产权交易平台，规范农村土地流转。

另外一些地区则探索城镇化建设用地增加与农村集体建设用地减少挂钩机制，探索宅基地使用权资源有偿退出机制，完善收益形成和返还机制。如，重庆市规定进城落户的农村居民在退出土地前，可以继续享受种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、退耕还林补助等与土地相关的9项待遇，以及农村剩余政策、计生奖励扶助、购房契税减免等26项与农民身份相关的待遇，进城落户居民自愿退出宅基地，复垦成为耕地并形成“地票”，通过农村土地交易所进行交易，净收益85%归农民所有，15%归经济组织所有，进城落户居民均可获得10万元左右的“地票”收益。

拓宽农民工落户通道。

落户不应有本地人外地人歧视。

国家发改委发展规划司司长徐林介绍，今年将重点拓宽农民工落户通道，特别是要督促主要城市即外来人口聚集地区，实施更加积极、宽松的户口迁移政策。很多城市放开了落户政策，但只放开对本地的落户政策，比如广东，对本省的农民工进城落户条件放得很宽，但对从四川、湖南等地来的外省人，放得就不那么宽。从调查情况看，这是一个不合理的普遍现象，在落户方面不应该有本地人和外地人的歧视。

南都记者注意到，广东就放开了本省农民工有条件入户城镇。本省农民工各项指标积满60分，即可申请入户。但外省农民工并不在政策范围内。相比而言，重庆对跨省农民工的落户政策放得更宽。，重庆陆续出台36个文件进行户籍制度改革。其中规定，符合在重庆主城务工经商5年、区县务工经商3年以上并购房等相关条件的外省籍农民工，也可享受重庆市的'户籍改革政策。

发改委昨日发布的《国家新型城镇化报告20xx》指出，由于跨省、跨地区转移人口尚未出台统一的政策安排，外来人口特别是跨省市农业转移人口市民化进程缓慢。一些人口流入较多、农民工落户意愿较强的地区还没有制定具体的户改方案;一些地方对制定相关配套政策方面不够重视;一些地方在制定具体落户条件时对本地人宽、对外地人口严。部分地区虽然降低落户和外来人口享有公共服务的门槛，但农业转移人口进城落户仍存在“玻璃门”现象。

加快出台新设市标准。

10万人口特大镇或升级为市。

徐林表示，今年将出台新设市标准，10万人口特大镇将升级为市。目前，我国是接近14亿人口的大国，但真正叫“城市”的数量才600多个，相比较，日本的人口总量少得多，但城市数量有上千个。

新型城镇化报告显示，当前我国很多特大镇一级具备城市的体量与特征，镇区人口超过10万人的特大镇有238个，超过5万人的有885个。“它的管理带有‘小马拉大车’或者‘紧身衣穿在肥胖的身体上’的感觉，不利于小城镇进一步发展。”徐林说，目前需要在制度上为这些镇成为新的中小城市提供支持。今年准备加快出台设市标准，推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市。

报告显示，国家新型城镇化综合试点将行政体制改革纳入其中，要求“探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式”。为避免行政区划升格带来机构、人员和编制的膨胀，以及给财政支付带来压力，试点要求，适度增加中小城市数量要和以“大部制”为导向的行政机构精简结合起来，既优化行政层级，又提高行政效率。而地方的探索主要集中在加大力度扩权强镇和拓展城镇功能上，主要措施包括下放事权、扩大财权、改革人事权及强化用地指标保障，赋予特大镇部分县级管理权限等。

基础设施建设情况的调研报告

xx乡成立于1999年1月4日，是集土地革命、抗日战争和解放战争的革命老区，位于xx县西北部、黔桂边境九万大山东麓，驻地龙美街，西北与罗城县毗邻，南与寨隆镇接攘，距离县城27公里。公路主要有经洛崖通县城的柏油路，境内有枝柳铁路通过。

完成14个行政村的农网改造，新建线路20xx米，全乡供电总容量达300万千伏；

全乡共建有沼气池453座；

先后完成龙美集镇、龙耶屯、岩口屯的人畜饮水工程；

卫生“计免黄牌”顺利脱帽。通过加强这些基础设施项目建设，有效地改善了x乡群众的生产生活条件，也为古砦今后发展奠定了良好的基础。由于地缘因素的影响和历史客观原因，目前古砦仫佬族乡的基础设施还依然落后，主要存在下列问题：

还有6条村级公路共计70多公里亟需维修才能发挥效益；

因居住分散，尚有5‰的人口没有改变肩挑手提的状况。

2、水渠工程急需巩固和加强，群众饮用卫生水困难。要解决独山水库溢洪道漏水问题，独山水库渠道3公里因人畜毁坏无力修复，龙驹和班江水库水渠10多公里没有进行硬化建设，4000多亩耕地受到威胁，粮食产量受到影响。乡所在地自来水水源急需进一步提高净化技术，另外，还有13个行政村人饮用水属简易引水设施，未经净化处理，特别是山区人畜饮水建设面临新的挑战。

还有大岩垌、罗垌、上富、独山四个行政村以及龙袍王村、十五坡大垌等10多个人口相对集中的自然屯未开通程控电话。

4、医疗卫生条件差，设备简陋。乡卫生院仅一座集门诊、病房、职工宿舍于一体的综合楼，医疗设施也极其简陋，仅一台过时的b超和x光机。乡村医师19人、医士24人，开放床位16张。突出问题是没有救护车辆，我乡村屯居住相对分散，离乡卫生院最远的村屯也有近30公里，还有三分之一的村属山区村，交通不便，由于缺乏救护车辆，造成了危重病人就诊难的局面。

5、教育设施亟待改善。随着农村小学布局调整工作的深入推行，我乡拆校并点18个，是全县撤并教学点最多一个乡镇，包括两所中学在内，全乡生均校舍面积在逐步减少，尤其是学生食堂、专用教室、电教设备等几乎没有，亟待新建。

xx乡刚成立不久，是我市民族乡中自然条件较差，经济发展较为落后、农民收入较低、财政状况较困难的乡。基础设施的落后，成了发展经济的最大障碍。要彻底改变民族乡的落后面貌，需要各级政府、部门形成共识，多方支持，共同帮扶，加大资金投入。要有重点地扶持一批能够发挥本地自然资源优势的项目，推动民族乡的经济发展。要在政策上向民族乡倾斜，对古砦仫佬族族乡要更加厚爱一层，只有这样，才能加快xx全面建设小康社会步伐。

当前，建议要突出解决以下六个个问题：

1、加大xx乡公路网络建设。龙安（龙美至小长安）公路是我乡通往罗城、融安、融水北大门的交通枢纽，因车流量较大，加上沙土路面易于凹陷，雨季经常交通瘫痪，建议市、县交通部门把龙安公路升级，改建柏油路。同时，加强对龙美至十五坡、龙美至上富、龙美至大岩垌等村级路的扩建和养护，确保全乡交通的畅通。

2、解决全乡的人畜饮水难题。目前全乡人畜饮水条件远远无法满足群众生产生活之需求，尤其是每到枯水季节，人畜用水成为更加严重问题。全乡147个自然屯，完成人畜饮水工程的仅有5个村屯，目前急需改善人饮条件的主要有独山、上富、罗垌、大岩垌四个山区村以及平原潘村、龙袍、下尧等13个村屯，龙袍和潘村20xx多名群众目前人畜共饮一条臭水沟的水，给人民群众的身体健康造成极大危害，改善这两个屯的人饮条件是项民心工程。

3、解决龙美集镇南环路（卫生院至龙美中学）的硬化工程，盘活集镇南边土地，不断完善龙美集镇兴工、活商、聚人的功能，提高集镇人居环境水平。

4、要进一步加强文化阵地建设，乡文化活动中心已投入建设资金23万余元，因资金不足，图书馆工程已经停工两年多，目前急需筹集资金对图书馆进行装修后交付使用。

5、为实现“两基”达标，全乡目前尚欠“两基”款项20万元，我乡属贫困乡，财政十分困难，无力偿还为通过“两基”达标的欠款、贷款，建议上级部门支持解决“两基”教育欠款和贷款。建议修建龙美中学和龙美中心小学学生食堂，解决学生用膳难的问题。同时，还可增加学生宿舍，拆除学校现有全部危房。目前两所中学和中心小学1000多名寄宿生因食堂简陋，用膳极不卫生，也无安全保障。

6、改善乡卫生院设施。根据人口及社会发展需要，需配置救护专用车，新建住院部综合楼和职工宿舍楼，同时更新和购置一些新设备，如b超机、x光机、多功能产床、手术床及牙科器械等。

乡人民政府。

20xx年5月20日。

乡镇小城镇建设工作情况报告

全省领导干部会议，市委八届九次全会，发出了一个强烈的信号，和谐创业，加速崛起已经成为省市的发展主题、工作主线、民意主流；也带给我们一个深刻的启示，发展是崛起之本，创业是发展之源，和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务，在认清当前干事、创业、发展的新形势下，引领全民和谐创业，实现富民强县。要实现这个目标，有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决。其中，最重要的就是解决我县富余劳动力特别是农村富余劳动力就业和创业问题。我县经过这几年的高速发展，社会、经济各方面获得了长足发展和进步，但是由于我县基础薄，起点低，仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位。这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起。而要解决这个问题，要做的一个基础性工作就是加快小城镇建设。

加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远发展。

加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化进程。另一方面，小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。加快小城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业岗位。20xx年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低，不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇，就没有人口的聚集，也就没有第三产业的发展。近年来，我县在小城镇方面取得不少成绩，像x、y、z、m四重镇建设和发展可以说是成绩显著，有目共睹，积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设：

对城镇化建设实施情况的调查报告

尊敬的各位主任、各位委员：

根据县人大常委会20**年工作要点安排，8月中下旬，县人大常委会民族侨务外事城建环保工作委员会调查组先后到部分乡镇、街道及县直相关单位，采取听汇报、查资料、实地察看、召开座谈会等方式，对城镇化建设实施情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况。

近年来，县人民政府及有关部门牢固树立“抓城建就是抓发展”的理念，紧紧围绕“打造生态园林型现代河港城市”目标定位，坚持统筹城乡、以城带乡，以打造徒骇河城市景观带为重点，大力实施“城镇带动”战略，强力推进城镇化建设项目工程，全县城镇基础设施建设得到明显改善，城镇服务功能有了显著提高，城镇化进程明显加快。

（一）中心城区建设加快。

（二）小城镇建设进程加快。

（三）农村社区建设力度加大。

（四）农村环境综合整治大力开展。

二、存在的主要问题。

（一）规划编制相对滞后。全县控制性详细规划覆盖率还有待进一步提高，各项规划之间衔接不到位。有的乡镇（街道）控制性详规、修建性详规编制滞后，不能适应城镇建设发展需要。

（二）城乡建设保障机制不到位。一是城乡建设资金缺乏。城乡建设资金筹集渠道还不宽、办法还不活，资金不足问题已成为制约城市发展的“瓶颈”。二是建设用地指标少。城镇建设拆迁难度大，土地集约利用程度不够高，土地供应量不足，严重制约了城镇建设步伐。三是社会保障体系不完善。进城农民在就业、社会保险等方面缺乏保障，教育、医疗等相关政策配套不到位，城镇化的拉力不足。

（三）综合承载能力不够强。一是城乡基础设施和公共服务设施基础薄弱，配套功能不完善。城乡交通、建设、管理水平跟不上发展需要，水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设滞后。基层社区管理体制不健全，社区的人员结构、服务功能仍停留在村两委班子、村两委服务的层面上，社区服务功能有待进一步完善。二是小城镇产业支撑薄弱。各乡镇（街道）缺乏大产业支撑，工业化水平低，产品结构单一，工业规模小，服务业发展层次低，城镇化发展的经济支撑相对薄弱，对城镇发展的带动力不强，推动力不足。

（四）建设管理缺乏长效机制。城乡管理工作中，存在重建设、轻管理的现象，城乡管理、养护、保洁的管理体制和长效机制未有效形成，城乡管理工作更多的是依靠突击式、集中式整治，长效化、常态化举措不足，城乡管理尚未取得根本性突破。

（五）建设管理机构不健全。一是缺乏规划建设工作齐抓共管的机制，各部门之间相互配合、协调有待进一步加强。二是缺乏城镇建设专业技术人才，不能满足和适应当前城镇化建设步伐。三是城镇化建设过程中的违规违章建设现象时有发生，规划控制力较弱，规划的重要性、严肃性、可持续性不能充分体现。

三、下一步建议。

（一）进一步提高城乡规划编制水平。实现城乡建设规划与土地利用规划、产业发展规划等有机衔接，并注意做好城乡总体规划与供水、供电、通信等各项专项规划的衔接工作。加快推进控制性详细规划编制进度，扩大规划覆盖面，建立健全规划编制修订公众参与制度，要因地制宜，充分考虑城市、区域、资源、环境、交通、人口、住房、土地、基础设施等重要因素，统筹协调，合理布局，增强规划的法定性、权威性和严肃性。

（二）进一步完善城镇化建设保障体系。一是多元筹资，突破建设资金匮乏的瓶颈。政府要继续搭建好平台，创造良好的投融资环境，扩大开放，招商引资，吸引社会闲散资金投入到城镇建设中；适度增加城镇建设发展经费预算，用于城镇规划费用补贴和建立以奖代补的激励机制，发挥财政资金在城镇化建设中的撬动作用；积极向上争取资金，实施项目带动战略，以大项目带动城镇建设发展。二是加快土地流转。积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，改革完善城镇用地制度，调整土地利用结构，盘活土地存量；探索建立农村集体土地流转管理办法和集体建设用地使用权制度，推动土地加快流转。三是完善社会保障体系。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，把促进农村人口向城镇转移作为打破城乡二元结构、促进城乡统筹协调发展、加快城镇化进程的关键环节，着力解决好进城务工人员的就业、安居、子女就学、社会保障、户籍等突出问题，不断完善各项制度，积极推动符合条件的农村人口向城镇转移。

（三）进一步提升城乡建设综合承载能力。一是加快城乡基础设施建设。按照城市现代化要求，统筹考虑中心城区、工业园区、城镇基础设施建设，抓好路网、供排水、供暖管网、电网、污水处理等公共基础设施的建设与改造。要坚持新区建设与旧城改造同步规划、同步实施，坚持城市建设与生态环境保护相统一，与节约集约利用资源相结合，与提升城市文化品位相衔接，全面提升城市功能和综合承载能力。二是促进社区综合功能不断完善。加大对社区建设的'资金投入力度与社区管理的指导力度，积极推进社区规范化建设，不断完善社区功能和服务体系。三是大力发展乡镇企业。结合区域实际，积极发展二三产业，不断加快新型工业化步伐，促进产业结构优化升级，推动农村工业化和城镇化进程，促进农村劳动力的转移。

（四）进一步完善管理长效机制。一是建立健全城市管理长效机制。积极推动城市管理法治化，把经常性管理与集中整治结合起来，建立落实管理长效机制，推进城市管理重心下移，严格依法办事，切实做到文明执法、公正执法。二是切实提高城市管理水平。创新管理手段，全面提高市政设施、道路交通、市容环卫、社区治安的智能化管理水平，加强城镇环境综合整治，根治脏、乱、差问题，提高城市的美化水平。三是解决群众反映强烈的突出问题。要从群众反映强烈的占道经营、乱倒垃圾、私搭乱建等突出问题入手，加大对交通秩序、环境卫生等专项集中整治力度，彻底改变城市面貌。四是加强宣传教育，引导城镇居民积极参与到城镇化进程中来，促进城镇文明程度的提高。通过加强宣传教育，推广科学文明生活方式，规范文明言行举止，不断提升城镇居民综合素质，推动和促进城镇物质文明和精神文明建设，为加速全县城镇化进程构筑坚实的基础。

（五）进一步完善城乡建设工作机构。一是进一步完善组织领导体系，成立由县政府主要领导挂帅，分管领导具体负责，有关部门负责人参加的城镇化建设领导小组，统一部署、指挥城镇化建设相关事宜,形成统筹协调、齐抓共管的良好工作机制。各乡镇（街道）也应建立相应的综合协调机构，形成各部门职责明确、分工协作的城镇化推进机制。二是进一步充实城镇化建设专业技术人才，加强城镇建设管理知识和业务知识的培训，不断提高建设和管理水平。三是进一步树立规划的权威性,“未经规划寸土不动，一经规划严格执行”，从根本上解决“规划执行走样”的问题，保证城镇建设的连续性、协调性、整体性。

农村基础设施建设情况的调研报告

农村基础设施建设是新农村建设的一项重要组成部分，基础设施建设的好坏直接关系到农村的经济发展速度和农民的生活质量。在为期半年的村官工作当中，本人对村内四合头、胡家湾、黄家口等社通过实地勘察、走访询问等方式，对xx村的基础设施建设进行了调研，了解了xx村基础设施建设的基础状况，并通过自己的思考，提出意见和建议。

农村基础设施，是指为农村经济、社会、文化发展及农民生活提供公共服务的各种要素的总和，具体包括道路和交通设施、水利和用水设施、文教卫生与体育设施等，它是农村经济发展的基本保障，是促进农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是缩小城乡差距的一个重要指标。

xx村位于xxx，以丘陵为主，无固定的集体经济项目和收入，属于典型的中国传统农村结构，生产生活水平较为落后，基础设施建设基础十分薄弱。

（一）道路和交通设施。

除了黄泥堡社以外，xx村基本实现了每个合作社通公路，拥有关口到桃园公路5公里，四合头公路4公里，关口至胡家湾公路3公里，芭蕉湾堰塘公路1.5公里，砖厂到刘家坪公路1公里，另外有姜白公路通过xx村长五间、四合头、芭蕉湾、刘家坪、黄家口、白鹤塘六个社。但村内公路质量普遍较差，以泥石路面为主，公路等级低，坑凼多，边沟不畅，下雨天基本无法通行，村民出行受到很大限制。

（二）水利和用水设施。

xx村拥有大小山坪塘7口，分布在芭蕉湾、胡家湾、仓垭口、刘家坪等几个合作社，但由于年久失修，不能满足全村灌溉需要。另外，受丘陵地势的限制，各类排水均为自然散流，人畜粪水进入生产再利用，排水设施建设之后，污水未经处理，对环境污染较重。

目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水，没有自来水。有的农户甚至直接饮用的是田里的水，极不干净卫生。

（三）文教卫生和体育设施。

在文体方面，目前村内没有专门的文化活动场所，没有独立的图书馆，相关的健身设备也十分缺乏，文体活动基本处于停滞状态。甚至村委会办公室因缺乏资金，难以修建。在卫生方面，现在已经新修建一处村级卫生室，拥有乡村医生一名，基本解决了村民的看病问题。

xx村主要以传统农业为主，工业和现代农业都不发达，没有稳定的收入来源，进行基础设施建设面临资金上的困难。早年由村民筹资筹劳修建起来的乡村公路，由于缺乏维修资金，维护十分困难，公路状况越来越差。

1、xx村公路路面窄，路况差，排水不畅问题比较普遍，晴通雨阻现象非常突出。落后的交通基础设施成为我村社会经济发展的瓶颈，为我村新农村建设，打破传统的产业结构，促进人流、物流发展等带来了较大的不利因素。

2、农田水利设施薄弱，全村农田有效灌溉面积低，特别是我村是山区地貌，因蓄水能力弱和排灌设施建设不完善，农业很大程度上仍然处于靠天吃饭的状态，极大地影响了农业综合生产能力的提高。另外，我村的稳产农田不多，农业旱涝保收不稳定，例如今年的`暴雨给粮食带来了极大的损失，80%的农田不同程度受灾，农民经济增收困难。

（三）基础设施建设在施工过程中存在多种制约因素。一是土地和林地目前都已承包到户，在我村项目的实施过程中，占用土地和林地的协调难度大；二是我村山区面积大，我村基础设施项目点多面广，原材料运输距离远，成本高，管理难度大；四是我村我村人口多且文化素质偏低，对项目的实施认识浅，支持力度弱。由于这些主客观因素的制约，加大了项目建设资金的投入和实施难度，甚至使一些工程不能顺利实施或无法实施。

认真搞好基础设施建设，首先要积极向上争取项目建设资金，在现有建设基础上继续加大修建整改规模，切实改变我村基础设施滞后的状况。全面打造我村基础设施，可以从以下几个方面入手：一是加大我村公路建设力度；二是加大以小型水利设施为重点的农田水利建设力度。争取农田水利补助专项资金规模，进一步完善农田水利建设和管理机制；三是加大我村饮水工程建设力度，彻底解决全村的人畜饮水问题。四是加大我村教育文化卫生基础设施建设力度，抓好现代远程教育工程。

一是高度重视，统筹城乡发展，做好我村基础设施建设的总体规划。要结合国家政策，全面规划，从适应未来我村产业结构调整的趋势需要出发，在充分研究我村目前的基础条件上，提出我村短期、中长期我村基础设施建设的总体思路、基本原则、建设目标、区域布局和政策措施，积极发挥基础设施建设总体规划的龙头作用。

二是突出重点，结合现实政策和发展需要，抓住公路建设和水利建设两个重点建设项目。

三是因地制宜，不盲目跃进。在制定村建设发展规划时，要结合实际，坚持和贯彻因地制宜的原则，做到有重点、有特色，不盲目，不冒进。

（二）加大我村基础设施建设项目的争取力度。在建设城乡统筹的机遇下，确保我国新农村建设，中央和地方出台了许多政策，增加对我村基础设施建设的投入力度，用于更好的进行农村发展。我们要抓住这个良好机遇，踏踏实实搞好项目的申报和争取工作，发挥项目在村域经济发展中的拉动作用。要进一步增加信息渠道，主动与镇机关部门联系，了解相关农村规划政策，积极争取国家项目资金扶持。

（三）健全完善多元化的投资机制。加快我村我村基础设施建设步伐，关键是要加大投入力度。由于我村财力用于基础设施建设的资金非常有限，而国市、区的项目资金扶持力度又满足不了建设需要，因此，要健全完善多元化的投资机制。

一是在努力争取上级财政对我村我村基础设施投入的同时，应充分发挥财政资金的引导作用，制定相应措施，坚持“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，健全完善国家、集体、农民和社会各界相结合的多渠道农业投资体系，调动社会力量参与我村基础设施建设。

二是为适应我村经济的发展，要建设的基础设施项目很多，由于目前农业效益不高，农民收入不多，许多我村公益事业建设项目让农民集资修建难以实施，因此，必须改善服务环境，加大招商力度，通过招商引导民间资本和企业资金积极投入到我村基础设施建设。

（四）充分发挥村民在基础设施建设中的主体作用。我村基础设施建设主要依靠政府投入，因此资金要先规划，再使用，争取不浪费一分钱。

一是要围绕农民需求进行谋划，充分征求和吸纳农民群众的意见，对于农民自主参与、直接受益的建设项目，要通过政府资金引导，通过以奖代补等方式，引导农民投工投劳、投资投物搞建设。

二是要进一步引导建设好“一事一议”制度，坚持群众自主原则，尊重农民群众意愿，通过“一事一议”充分调动项目区农民的积极性和创造性，让广大农民自觉参与到我村基础设施项目建设的工作中，充分调动和发挥农民群众在建设中的主体作用。

城镇建设情况的调研报告

为了响应镇政府“彰显道口独特区位优势，再谋新常态下道口经济区创新发展”的号召，提高我镇规划建设品味，推动城乡统筹发展，进一步引导城乡空间结构优化，提高村镇建设水平，推动社会主义新农村建设，我镇城建办工作人员通过查阅资料、实地勘察等多种形式对村镇建设进行调研，现将调研结果汇报如下：

一、我镇村镇建设工作的基本情况。

(一)我镇基本情况。

李口镇位于xx县东南10公里，东与xx市隔河相望，西靠卢集镇，南与新袁镇接壤，大运河、古黄河流经境内，盐徐高速穿境而过，留有李口道口和成子湖服务区，众裴路、农李路纵贯南北，运河三号桥接线工程环绕镇中，面积67平方公里，人口5.4万，辖13个行政村和三个居委会。

(二)村镇规划着眼于高品位。

规划是城镇建设的龙头，是建设和管理城镇的基础依据，推进城市化必须高度重视规划。我镇立足于实际现状，以道口经济发展为契机，准确定位，适度超前，按照资源节约型和环境优化型的要求，把握好村镇布局的科学性、功能的合理性、交通的便捷性、环境的生态性、居住的适宜性、建筑的地域性、文化的传承性七个关键环节，完成了集镇总体规划和土地利用规划修编工作，完善了各村村庄布点规划。

(三)项目建设着眼于高质量。

质量是项目建设的生命。近年来，我办根据村镇建设发展需要，积极协调，规范操作，齐心协力，抓紧实施了一批工程建设项目，推动了城市化建设进程。一是加快推进道路改造建设。对南京路的改造建设工程总投资1800万元，该项目起于众裴一线，终于庄卢线45k处，道路总长约20xx米，有效提升了镇区的通行能力，缓解镇区交通压力，提升镇区整体形象。二是加快推进雨污分流和弱点管网地埋工程。截至目前，已完成府前路和南京路的管道建设，实现下水道雨污分流，改善镇区水环境，同时降低污水处理成本。三是协助做好重点工程建设。连同相关单位做好农李小区、欧亚花园、丽舍名都和锦绣新城等项目的前期征迁和施工管理等工作，现已完成部分工程，其中农李小区项目一期规划占地190亩，需搬迁农户78户。目前，已经搬迁69户。丽舍名都居住小区建筑面积141919平方米，目前8200平方米已交付。

(四)商业开发着眼于高眼光。

商业是经济增长的动力。为了进一步推动我镇经济增长，发挥道口经济产业带的独特优势，提高商品流通速度，我镇先后进行了一系列商业开发。一是泗阳物流产业园，其位于盐徐高速李口道口和众裴路交汇处，交通区位优势明显，项目总规划面积607亩，总投资5亿元，着力打造一座集仓储、运输、配送、装运搬卸、分拣加工、信息交换、物流设计、商品销售、餐饮住宿等服务功能为一体的现代化物流基地。项目建成后，将大力推进我县物流业发展腾飞，促进传统交通运输业向现代物流业转型，也将有力提升泗阳现代城市功能。二是羊肉美食城，其位于盐徐高速李口出入口，北临众裴路。规划总面积约140亩，商住地块面积为38958平方米，住宅地块用地面积为54400平方米。羊肉美食城的建成，将一方面促进我镇特色农业的发展壮大，另一方面更将为我镇的经济发展注入新的活力。三是农产品加工物流园，项目总投资1.6亿，占地140亩，由开源山羊养殖储备交易中心和农产品蔬菜加工物流交易中心两部分组成，项目建成后有利于我镇农业健康向上发展，促进传统农业向深加工高品质方向进一步发展。

(五)配套设施着眼于高标准。

配套设施是人居环境的重要组成，是提升居民生活质量的重要保障，更是小城镇建设中的重要环节。其虎公园，位于我镇中心区，南京路两侧，占地面积约65亩。其中水面占45%，以传统园林营造手法进行水系地形的处理和对公园的功能分区，结合污水处理设施，既为镇区居民提供了休闲娱乐场所，同时又能够蓄洪防旱、净化水源、调节气候。

(六)征收工作着眼于高水平。

我们严格按照要求，加强了对土地的管理，落实了责任制，积极有效地按照上级部署开展土地征收工作，土地管理取得了明显成效。积极探索新农村建设新途径，引导村民集聚式生活。通过对村庄建设用地进行充分整合利用，实行统一规划、统一设计、统一征地、统一拆迁、合理布局、综合开发、分步实施、配套建设的集中统一建设方式，使得资源得到进一步集约，安置区配套更加完善。

二、村镇建设中存在的问题。

(一)镇区街道建设缺乏统一标准。

随着社会经济的不断发展，居民生活水平不断提高，居民改善居住环境的愿望较为强烈。人民路作为我镇主要街道贸易交流多，居民比较富裕，先后都建起了楼房，因此我镇镇区街道房屋建设一段时期内存在任其自由发展的现象。同时，人民路商铺也较多，商铺招牌也存在颜色各异、随意搭建等问题，无序、杂乱、不协调、缺乏科学性等问题相继出现。同时，原有镇区规划未能及时满足城镇建设发展需要，缺乏城镇建设体系系统规划，现有的规划设计跟不上建设发展需求的情况日益凸显。突出表现就是在建筑风格的运用杂乱无章，建筑的整体风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调，影响我镇形象，无法满足城镇建设发展需要。

我镇目前的房屋建设多沿街而建，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。由此我们可以看出，居民楼的规划建设就显得举足轻重。

(二)基础设施不完备，相应配套不完善。

从调研中看出，当前我镇小城镇建设初具规模，但是在道路照明、污水排放、垃圾处理、集中供水等一些基础设施建设方面尚不完善。镇区主干道路人民路尚存在照明设施不全的情况，给人们晚间出行带来一定不便。我镇下辖村农李、卢塘、南运河等村庄仍无污水处理设施，吴集村尚无集中供水，谭坝、渡口、葛庄等村仍无公共厕所。基础设施是社会经济活动正常运行的基础，也是社会经济现代化的重要标志，还是经济布局合理化的前提，更是拉动经济增长的有效途径。基础设施的不完善影响我镇居民人居环境的提升，同时影响我镇小城镇建设的进程。

(三)建设投资融资存在一定难题，影响项目推进。

城市基础设施是城市存在和发展的基础，其建设水平的高低，决定或影响着城市功能发挥的。我镇当前基础设施处于供给不足和建设资金短缺的状况，当前我镇基础设施建设投入/国内生产总值比值低于世界银行对发展中国家提出的3%的比率建议，凸显出基础设施建设投入不足的情况。建设资金短缺已经成为制约我镇基础设施建设发展的瓶颈，而当前基础设施建设融资方面存在的诸多问题是导致其资金短缺的主要原因。目前我镇基础设施建设融资存在的问题主要有：投资主体单一，融资渠道狭窄;过度依赖债务收入，财政负担过重;价格形成机制滞后;。仍然存在的“所有的基础设施都由政府来投资建设”的传统理念大大制约了基础设施建设的投资，影响基础设施建设的健康发展。

建设一个小城镇，造几幢房子、修几条路并不难，难的是怎样把小城镇规划好、管理好。就调研的情况看，主要存在以下问题：一是城建办、城管办等部门由于各种原因不能充分履行职能。城建办人员少，以致在小城镇建设过程监督无法面面俱到;城管办行政执法难，小城镇配套设施建设落后，群众环保观念落后等造成小城镇环境较差，城管人员执法难度加大，即使通过强行清除干净，但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄，不文明行为还不同程度地存在，加上一部分群众的不良习惯，乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题时有发生，环境问题没有得到根本解决。

三、解决问题的办法。

(一)科学定位，高点规划，全面拓宽发展空间。

以现有修编总体规划为前提，紧紧抓住规划龙头，按照准确定位、合理布局、集约发展、适度超前的原则，完善对工业园区、商住区和居住区的规划，同时抓好村庄布点及建设规划的顺利实施，使得镇村布局合理、特色鲜明、设施配套、功能完善、环境优美。从多角度进行深入研究，制定合适的发展远期目标、近期目标，确保规划能够顺利实施。

(二)完善政策，健全体系，加强专管队伍建设。

园林绿化，“三分种植，七分管护”，因此，必须提高管护质量和水平，使其向规范化、科学化的方向发展。一是以法律法规为园林管理工作的依据，结合我镇实际，全面制定完善和健全符合我镇村镇建设发展的政策和办法，从根本上解决村镇建设管护中存在的问题。二是成立一支专业素质过硬的维护管理队伍，对于存在的问题及时发现并及时处理。三是进行专业化、系统化的岗前培训，包括园林绿化维护技术知识和政策性文件，提高管护能力。

(三)整合力量，多措并举，改善村镇人居环境。

要充分利用多种渠道加大对改善人居环境工作的宣传力度，形成良好的舆论氛围。要动员全镇社会力量共同参与改善人居环境，科学设计与依法管护相结合。合理布置各项配套设施，加大宣传力度，通过广播、横幅、宣传册等形式，引导居民良好的生活方式。积极探索农村社会管理新模式，努力创造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的农村社区。充分发挥村级组织，建立健全党的领导、村民自治、中心服务、社会协同、公众参与的社区管理服务新格局。按照社区化、网格化管理模式，发挥农民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督作用，积极推进农村社区化、网格化管理模式，发挥农民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督作用。同时要坚持科学引导设计，对新建道路的道路绿化带，要充分考虑行人方便和行车方便，留下行人和行车道路。对原有绿化带行人经常踩踏的地方进行改造，既保护绿化带，又方便行人。

(四)创新机制，盘活经济，发展新型建设融资模式。

(五)稳步向前，分类管理，扎实推进户籍改革。

发展城镇的实质是发展城镇经济，促进人口向城镇集中。传统的计划经济体制下的二元制户籍管理制度，阻碍了农村剩余劳动力向外转移，制约了农村经济的发展。要加快城镇经济的发展，必须改革户籍管理制度，逐步建立以职业划分农业人口和非农业人口的户籍登记制度，实现城乡一体化管理。

积极调整就业政策，培育和发展城乡一体、竞争公平、运作有序、调控有力、服务完善的劳动力市场，用市场机制调节农村人口向城镇转移的进程，扩大城镇人口规模。凡是在城镇内有固定的职业、稳定的收入、固定的住所的农民，可迁入城镇，列入城镇的户籍管理。在发展城镇人口上，应根据乡镇实际情况出台一系列政策，对于进入城镇的农民给予适当的照顾，为发展城镇人口给予一定的支持，以增强小城镇的吸引力，逐步放宽外来人员进镇条件。为使进入城镇的农民专心致力于所从事的产业，积极参小城镇建设，乡镇可以为其提供加工场地，实行优惠政策，减免部分费用，子女入学、就业、购房等享受与城镇居民同等的权利。新进镇农民有了稳定的职业、稳定的收入、稳定的生活，才能放心的离开土地，丢掉农村宅基地真正成为城镇人口，从而提高城镇化水平。对在小城镇内投资兴办相当规模产业并能安置部分人员就业的农民，政府可以给予一定的奖励。

乡镇小城镇建设工作情况报告

加大招商引资力度,20xx年共引进项目8个,达成投资意向项目4个,其中省外项目7个,合同资金123亿元,实际到他资金l900万元,出口创汇110万美元。三是着力培植发展骨干企业。初步形成了李渡烟花集团公司、江西益康医疗器械集团公司、江西锦胜医疗器械有限公司、李渡酒业有限公司为主体四大骨干企业，形成烟花鞭炮、医疗器械、白酒三大产业。x镇的小城镇建设是成功的。但是其他乡镇特别是那些经济基础薄弱的乡镇城镇建设不尽如人意，还存在一些问题，具体表现在：1、镇财政困难、基础设施欠帐多，拖了城镇建设后腿。现行财政体制使乡镇财政仅勉强保证公教人员人员工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。出现了家家打小井，户户上锅炉，路上倒污水，处处放垃圾的局面。2、城镇建设盲目攀比，不结合本乡镇实际，搞形象、政绩工程，没有量体裁衣、看菜吃饭，摊子铺得大，财力跟不上，最后收不拢。导致城镇建设，有头没尾，虎头蛇尾。3、建镇时间长，旧城区改造量大，拆迁成本高，土地价格一时又上不来，影响了建设进度。

通过对x镇城镇建设成功经验和其它乡镇存在问题总结，对今后小城镇化建设提出以下几点建议：

1、小城镇建设要准确定位，小城镇建设必须以产业为依托，增强小城镇的综合经济实力。产业是立镇之本，产业是兴镇之基。只有产业的发展和推动，城镇的.规模效应、聚集效应才能实现。李渡镇就是依托三大产业，培育一批龙头企业，发挥它们的示范和带动作用，拉动地方经济发展，以工业化促进城镇化。因此，要先研究产业主体，靠什么立业才能把小城镇支撑起来，要突出特色，不能千篇一律。像南台可以发展农产品加工业和农村服务业为重点，促进小城镇经济发展。再如罗溪可以依托资源优势和农产品优势建设交易市场，努力培育具有一定规模和集散能力的农产品、工业品市场，发展商贸，搞活流通。加快发展服务业，增强小城镇发展的后续动力。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，促进小城镇经济发展。2、鼓励乡镇走市场运作，多元投资，经营城镇的道路。同时，要强化市场观念和竞争意识，深化投融资体制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，通过存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款等途径，吸收社会投资和外资，来筹措小城镇基础建设的资金，以缓解小城镇建设资金短缺的矛盾，加快城镇水、电、路、气、邮电通讯等基础设施的建设速度。在基础设施上要做到资源共享、设施共建、产业共树、环境共保、防止各行其是，重复建设，以最大限度降低开发成本。3、结合实际，科学地制定建设规划。规划应适当超前，立足于高起点、高标准、重科技合理布局，一步到位，建设可分期进行，避免重复建设和盲目建设。规划一经确定，就要严格执行，不能随意改变。在制定建设规划时，要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，注重经济社会和环境的全面发展，注意保护资源和生态环境，重视城镇特色的研究，突出地方特色和风格，将特色风格和现代气息有机结合起来。4、集中力量重点抓好v、x、f、s、d几个区位优势和发展潜力较大的建制镇的小城镇建设，使之尽快完善功能，聚集人口，将其建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境优美、各具特色、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。5、精细规划培育几个生态、旅游型，交通枢纽型，特色农业型袖珍小城镇。像南台具备旅游开发潜力，池溪有交通区位优势等，小乡镇要善于利用自己的特色和优势，扬长避短，走特色兴镇之路。党的十六大把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务，强调指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走我国特色的城镇化道路。”按着这个要求，我们要大力推进小城镇建设，按照：“水是城之灵，绿是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城镇建设与发掘文化特质，打造产业特色，凸显生态环境有机结合起来，着力打造一批工业主导型、市场贸易型、交通枢纽型、历史文化型特色小城镇，构筑全民和谐创业的平台，为实现富民强县这个目标打下坚实的基础。

山地特色新型城镇化建设情况调研报告

乡镇小城镇建设工作情况报告

近年来，随着财政改革的不断推进，财政收支规模的不断扩大，强农惠民项目的不断增多，为适应落实科学发展观和统筹城乡发展的需要，加快推进城乡公共财政体系建设并切实监督管理好乡镇财政资金，我县及时成立了乡镇财政所，现就相关情况报告如下:。

按照《政府办公厅转发财政厅关于进一步加强乡镇财政建设和管理的意见的通知》、《中共省委机构编制委员会关于加强乡镇财政队伍建设的意见》、《省乡镇财政建设规划(—)》、《省财政厅、中共省委机构编制委员会办公室、省公务员局关于进一步加强乡镇财政队伍建设的通知》等文件的规定，结合我县实际，在全县18个乡镇中选择了呷尔镇、汤古乡、乃渠乡、乌拉溪乡、踏卡乡、烟袋乡、魁多乡、湾坝乡、俄尔乡9个乡镇为试点，率先成立了财政所，财政所按乡镇行政区划单独设置，统一机构名称——“县xx乡(镇)财政所”。根据计划，剩余9个乡镇将于底完成组建。

按照《会计法》、省财政厅要求和《县机构编制委员会办公室关于在呷尔镇等9个乡镇设立财政所机构的通知》文件规定，我县乡镇财政所工作人员为3人，编制在现有乡镇编制中调剂使用，设所长1名(由乡镇副科级干部兼任)，会计、出纳岗位各1名。

全县已建的9个乡镇财政所都有固定的办公场所，办公设施齐备。一是在乡政府办公室大楼内安排了3间办公室挂牌成立乡镇财政所(其中：所长办公室1间，会计出纳办公室1间，档案室1间);二是于209月，为各财政所配备了2台电脑、1台激光打印机、1台数字密码保险柜;三是开通了互联网和金财网，乡镇财政所有资金实行网上申报和查询，推行信息化管理。

二、财政所工作开展情况及初步成效。

(一)加强组织领导，强化工作保障。县委县政府对财政所创建工作高度重视，认真听取了财政局的`汇报，大力支持乡镇财政所建设工作。县财政局把财政所创建工作摆在全局工作的重要位置，多次召开会议，研究讨论和安排部署此项工作。并成立了创建领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，相关股室人员为领导小组成员。为确保乡镇财政所的成功创建，去年8月，由局长亲自带队，组织9个乡镇财政所所长到近临地区—西昌进行了实地考察，学习了西昌市各财政所的软硬件设置情况，并乡镇财政所总结为“岗位职责清晰、政策执行有力、业务操作规范、日常管理有序、内务环境优雅、干部务实敬业、团结和谐进取、服务周到热情”8句话，为财政所的建立指明了工作方向、提供了有力指导。

(二)统一岗位职责，夯实创建基础。按照相关政策要求，结合县内乡镇财政工作的实际，去年，我局对乡镇财政所职能职责进行了明确。乡镇财政所承担的主要工作是：贯彻执行各项财经纪律、法规和制度;负责编报年度乡镇财政收支预算、决算并组织预算执行;协助税务机关和非税收入执收部门征缴财政收入;协助有关机构代收代缴各类社会保障资金;负责各项强农惠民补贴资金的审核发放和项目建设资金的监督管理;负责管理乡镇国有资产和政府性债权债务;指导、监督乡镇行政事业单位财务管理;接受委托代管村级财务、债权债务和集体资产;负责乡镇财务信息公开工作。同时，在各乡镇财政所统一设置所长、会计、出纳3个工作岗位，明确岗位职责，实行责任到人，分工合作，定位管理，为全面推进乡镇财政所建设工作奠定了基础。

(三)健全工作制度，强化内部管理。为达到内部管理标准化，我们参照蓬安、仪陇、南部、西昌等地先进经验，先后建立健全了乡镇财政岗位责任制度、收支管理制度、资金管理制度、财务公示制度、工作效能制度、干部廉政制度等六大类三十二项乡镇财政所制度。通过严格执行这一系列管理制度，切实做到用制度管理人，用制度约束人，确保了乡镇财政所规范化、科学化、精细化管理。

(四)严格业务管理，规范财政行为。乡镇财政所及其人员实行县级财政和乡镇政府双重管理，以乡镇为主。乡镇财政所开展的主要工作有：一是各乡镇政府根据县财政局的指导意见，编制本级预算草案并按程序报批，做到预算共编。二是乡镇的账务支出统一集中在乡镇财政所，实行统一核算。三是乡镇财政支出实行网上申请、审核、支付和查询，提高财政管理水平和工作效率。四是村级财务实行乡镇财政所代管，县财政局负责监督指导。

(五)加强队伍建设，提升业务水平。去年以来，我县为提高乡镇财政干部的业务水平，积极开展了各类考察、培训和检查。一是为做好乡镇财政所的创建工作，，我局以结对帮促和援*工作为契机，组织人员到南充市蓬安县、南部县、仪陇县考察了乡镇财政所建设情况;二是在乡镇财政所成立之初，我局组织9各乡镇财政所所长前往西昌市进行了实地考察学习;三是不定期深入乡镇财政所对近期工作开展情况进行检查指导;四是今年5月20日，我局再次组织18个乡镇财务人员进行对会计基础工作规范、行政事业单位新会计制度、乡(镇)总预算会计、乡镇财政资金监管工作等内容进行了业培训，促进了乡镇财政所的会计业务水平显著提高。

今年，我县将对剩余9个财政所开展创建，下阶段，我们一定会进一步理清思路、健全机制、规范管理，扎实推进乡镇财政所建设，积极创新乡镇财政管理模式、不断提升乡镇财政管理工作水平，促进我县乡镇财政管理工作再上新台阶。

县环保基础设施建设情况的调查报告

主任、各位副主任，各位委员：

环保基础设施是城市建设和管理的重要组成部分，是防治污染、改善环境质量的.物质基础。根据县人大常委会的工作安排，环资城建委于11月中旬对全县环保基础设施建设情况进行了调研，实地察看了叮当河河底拓宽疏浚工程、县经济开发区污水管网铺设、凯发水厂水质自动化监测站、县城污水处理厂等现场，并听取县环保局的情况汇报。现将调查情况报告如下：

一、基本情况。

近年来，县政府及环保部门不断加大环保基础设施的建设力度，围绕“立足当前抓监管，着眼长远打基础，加强协调多争取，服务项目上水平”的工作思路，大力推进污水处理厂及配套管网、危险废弃物处理、生活垃圾收运体系等环保基础设施建设，为城乡环境的改善、为全县经济的跨越发展打下了较好的基础。去年县环保局荣获全市环保系统固废管理先进单位。

1、协调配合，严格落实环保基础设施建设责任。在实施环保基础设施建设工作中，我县明确各责任单位的职责，落实工作责任，各部门各司其职、密切配合，为建设工作开绿灯，全力支持和配合环保部门推进环境保护基础设施建设。县发改部门积极协助做好项目的立项工作，国土部门积极配合解决项目用地问题，建设部门积极配合做好项目选址、工程质量监理、污水管网铺设，环保部门主动做好上级专项补助资金申请、环评、技术审查，财政部门协助做好申报专项补助资金、及时拨付资金、加强资金监管等工作，确保建设工程顺利推进。

2、多方筹资，稳步推进环保基础设施建设进度。县政府及环保部门在财政紧张情况下，多渠道筹集资金，安排环保设施建设专项资金，确保环保设施建设资金及时到位。一是县环保局积极申报项目，积极争取上级资金的支持。近年来累计争取中央淮河流域水污防治资金和省级环保引导资金近5000万元。二是各乡镇、园区加大建设力度，大力支持环保基础设施建设工作。龙苴南李、小伊董集完成污水处理厂建设，同兴、杨集、下车年底前都将开工建设污水处理设施。临港产业区相继建成污水处理厂一、二期工程，县经济开发区累计建成近10公里污水管网。

3、加强监管，逐步提升环保基础设施基本功能。县环保部门切实加强对已建成的污水处理厂、铃木组废弃物处理公司、水源水质自动监测站、垃圾收运体系等环保基础设施运行状态的监督和管理，确保处理设施正常运转，充分发挥其在环境保护中的应有作用。搬迁并升级改造了叮当河饮用水水源水质自动化监测站；对现有污水厂进行扩容、整合、优化，增加应急设施，全面提升污水处理能力；临港产业区重点推进集中供热和固废填埋场建设，建成了保鑫临时供热中心和明盛化工硫磺制酸余热供热系统，危险废物填埋场项目已正式签约，并即将开工建设。