一个良好的规章制度可以帮助员工养成良好的工作习惯和行为准则，提升整体工作素养。规章制度范文的内容包含了各个方面的要点和关键，供大家参考时可以根据实际需要进行增减和修改。
企业管理制度的作用
基本含义有三个：
一是产权。
它是指界定和保护参与企业的个人或经济组织的财产权利的法律和规则。
二是组织。
即企业组织形式的制度安排，它规定着企业内部的分工协作、权责分配关系。
三是管理。
它是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方法的安排。
在这三项制度中，产权制度是决定企业组织和管理的。基础，企业组织制度和企业管理制度则在一定程度上反映着企业财产权利的安排，因而这三者共同构成了现代企业管理制度。
四是内容。
1、现代企业管理制度通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构并有效运转。
2、现代企业管理制度以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。
3、现代企业管理制度具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。
4、现代企业管理制度有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以为继时，可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的再配置。
企业管理制度的作用和意义
企业管理制度是企业为求得最效益，在企业管理实践活动中制定的各种带有强制性义务，并能保障定权利的各项规定或条例的实施。
1、企业管理制度有助于建正常钓产经管扶序企业是个多因素、多层次、多系列、多结构的复杂的综合体，要使这个综合体的每个成员的智慧和量充分发挥出来并将他们最优化地组织起来，质效地完成经营产任务，就必须有整套管理制度，使企业的切作和所有员有章可循。实践也证明，凡是这样做的企业，其各项作就能按规律有序地运转。
应该怎样做，不应该怎样做;以及明确的主要职责，所担负的职责对整个企业作具有什么意义和作。这样，就能把全体企业员的作积极性充分地调动越来，成为推动企业产经营作不断前进的巨动。
3、企业管理制度有助于企业形成流的企业裕井然有序、蓬勃向上的员队伍是办好企业的重要条件，也是形成流企业化的重要标志。企业管理制度的显著特点是具有实践性。企业管理制度经制定，就要求所有员按章办事，为有所规范，并在积累、反复实践的过程中形成种良好的风和优良的学习、作习惯。先进企业的发展刻也离不开企业管理制度建设。有什么样的企业管理制度、有什么样的企业管理制度的实施效果就有什么样的企业发展成效，企业管理制度建设的作益成为企业发展中的根本性问题，其中企业管理制度本的规范化、有效性则属于根本的根本。企业管理制度规范化的建设作，则是企业化建设的重要组成部分。
4、企业管理制度有助于实现企业管理的现代化实现企业管理的现代化，不仅要实现产经营技术装备的现代化，更重要的是实现才管理的现代化。个企业只有拥有流的才，才会有流的计划、流的组织、流的领导，才能充分有效地掌握和应流的现代化技术，创造出流的。产品。否则，如果企业不具备优秀的管理者和劳动者，企业的设备、技术再先进，也不能发挥作。
1、企业管理制度本身就是一种规范。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作，如果没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略。
2、一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的，在很多场合或环境里，规则=规范+程序。从一个具体的企业管理制度的内涵及其表现形式来讲：企业管理制度主要由编制企业管理制度的目的、编制依据、运用范围、管理制度的实施程序、管理制度的编制形成过程、管理制度与其他制度之间的关系等因素组成的，其中属于规范性的因素有：管理制度中的编制目的、编制依据、适用范围、管理制度的构成等;属于规则性的因素有：构成管理制度实施过程的环节、管理制度实施的具体程序、控制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序;形成管理制度的过程，管理制度生效的时间、与其他管理制度之间的关系。
员的整体职务行为或工作程序是规范的;只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果呈现不规范的状态。
二、企业管理制度的规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中呈现的'。
企业管理制度的规范性是要求企业管理制度呈稳定和动态的统一。
的，长年一成不变的规范不一琮是适应的规范，经常变化的规范也不一定是好规范，应该根据企业发展的需要而实现相对的稳定和动态的变化。在企业的发展过程中，企业管理制度应是具有相应的稳定周期与动态时期，这种稳定周期与动态时期是受企业的行业性质、产业特征、企业人员素质、企业环境、企业家的个人因素等相关因素综合影响的。企业应该依据这些影响因素的变化，控制和调节的企业管理制度的稳定性与动态性。导致规范性的企业管理制度动态变化时的因素一般有三种情况：
1、企业经营环境、经营产品、经营范围、全员素质等是要经常发生变化的，这些因素的变化相应会引发组织结构、职能部门、岗位及其员工队伍、技能的变化，继而会导致使用、执行原有的企业管理制度中规范、规则的主体发生变化，企业管理制度及其所含的规范、规则因素必然须因执行主题的变化而相应改变或进行修改、完善。
完善。
3、因为发展战略及竞争策略的原因，企业需要不断提高工作效率、降低生产成本、增加市场份额，当原有的管理制度及其所含的规范、规则、程序成为限制提高生产或工作效率、降低生产成本等的主要要素时，就有必要重塑企业机制，改进原有企业管理制度中不适应的规范、规则、程序。
三、规范性企业管理制度的良性动态变化必须是与企业管理制度相适应的创新结果。
企业管理制度的动态变化需要企业进行有效的创新，也只有创新才能保证企业管理制度的具有相对的稳定性、规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持企业管理制度规范性的最佳途径或唯一途径。
1、企业管理制度是企业管理制度的规范性实施与创新活动的产物，通俗的讲：企业管理制度规范+规则+创新;这是因为：一方面，企业管理制度的编制须按照一定的规范来编制，企业管理制度的编制在一定意义上讲，是企业管理制度的创新，企业管理制度创新过程就是企业管理制度文件的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的。另一方面，企业管理制度的编制或创新是具有规则的，起码的规则就是结合企业实际，按照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律，依据企业管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。
2、企业管理制度的规范性与创新性之间的关系是一种互为基础、互相作。
用、互相影响的关系。良性的循环关系是两者保持统一、和谐、互相促进的关系，非良性的关系则是两者割裂甚至矛盾的关系。作为企业来讲，应该努力使企业管理制度的规范性与创新性因素之间的关系呈良性关系，也就是：规范性的因素是创新的产物，现行的企业管理制度里规范性的因素是前期企业管理制度创新的目标，同时，又是下一轮创新的基础。只有这样，企业管理制度才能在规范实施与创新的双重作用下不断完善、不断发挥其保证与促进企业发展的作用。
第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。
第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。
第三条公司的财产属股东所有。公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。
第四条公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和股价稳定。
第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。
第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。
第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。
第九条公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会，鼓励员工积极向上。
第十条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。
第十一条公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，欢迎员工就公司事务及发展提出合理化建议，对作出贡献者公司予以奖励、表彰。
第十二条公司尊重知识分子的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。
第十三条公司为员工提供收入、住房和福利保证，并随着经济效益的提高而提高员工各方面的待遇。
第十四条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。
第十五条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。
第十六条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费;降低消耗，增加收入，提高效益。
第十七条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。
文化如水，润物无声。企业文化是企业的血脉，是企业员工的精神家园。企业文化，用无形的力量缔造有形的辉煌。企业文化，立足于现实需求，着眼于未来发展，不仅仅为当前成长供给文化支撑，并且为将来兴盛供给创新的思维空间。
用文化规范行为。市场经济是法制经济，要想在市场竞争中立于不败之地，必须有良好的企业道德和统一的员工行为规范。在企业文化建设中，要遵循核心价值观，制定、完善企业的职业道德规范和员工行为准则，以此规范企业的经营行为，增强全体员工的道德约束本事和自主管理本事。要广泛开展各种礼貌建设活动，使全体员工普遍树立起爱岗敬业、勤奋工作、遵章守纪、勇于创新、不断进取、甘于奉献的行为意识。同时，逐步将企业文化融入员工测评、绩效考核、干部任免等企业制度中去。
用文化凝聚人心。实现企业的发展战略目标，需要有强大感召力的精神力量把全体员工的意志统一齐来，增强企业全体员工对企业的认同感和归宿感。要围绕企业总结提炼出的企业精神、使命、愿景和价值观，进一步做好深化和宣传工作，从而把人心凝聚起来，使集团的员工队伍成为上下同心、作风过硬的优秀团队，为推动企业事业的蓬勃发展创造不竭的动力源泉。
用文化提升管理。要研究推动和强化“执行文化”的有效途径，以全新的文化思维变革管理手段，完善管理制度，提高管理水平，不断增强企业核心竞争本事，为企业的可持续发展供给有力保障。经过建设有特色的企业文化，树立起经营、营销、竞争、人才等理念，增强忧患意识、竞争意识和效益意识，提高市场应变本事和开拓创新本事。
用文化提升品牌。品牌是一种极富经济内涵的文化，是企业的无形资产。首先要按照企业的发展战略，抢占先机谋发展，强化管理创效益。同时，要着力塑造企业在社会上的良好形象。要以企业形象识别系统(ci)推进为主要工作，强化企业形象建设，并逐步导入行为和理念识别系统，建立有利于企业文化传播和不断充实提高的有效平台。
员工管理制度对你有哪些指引性作用
管理制度是组织、机构、单位管理的工具，对一定的管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范。它是实施一定的管理行为的依据，是社会再生产过程顺利进行的保证。合理的管理制度可以简化管理过程，提高管理效率。小编带来员工管理制度对你有哪些指引性作用。
在企业中纪律是员工的标杆，是企业的法官。在制定纪律时要符合企业的风格，制定可行性纪律，要努力贯彻执行，董事长是决策者，而经理是执行者，员工是影响者。如果最高层虽然签字了，可到执行者没有很好的执行，那么自然是员工没有达到影响，怎么能够起到作用?那起不了作用为何还要制定，还要做出条条框框?在企业中最常见的是企业的《员工手册》，可很多地方还是值得商榷的，有多少内容是真正的从员工的心里说出的，是和员工讨论制定的，是员工愿意去做的，那你的制度是激励的吗?反而会起到反作用：在员工的`心里，老板是皇帝，是天之娇子，员工不愿意与老板交流，高层都高高在上，想起什么做什么，本身就没有和员工的亲和力，员工就是把话传出去，也不愿意跟老板说。那老板孤身奋战，就是累死，你的纪律激励也影响不了员工，员工还是会报着大不了我不做了，法不责众的心理从事工作的。
所以纪律激励一定要符合三方面：
1、符合企业的现实情况，不要好高骛远。
这些都要要符合员工的素质，如果素质上不去，再完美的纪律激励也是空谈、空作、做与没做一个样子。
2、企业说纪律不等于做纪律
3、企业的纪律激励符合人性化
在企业里提倡主人翁精神。什么叫主人?员工才是企业最大的财富，没有员工，企业怎么活，所以员工是企业的宝，一定要在做纪律时保持人性化，不要我行我素。
4、企业的纪律激励民主化
既然是纪律，一定是要遵守的，可有些纪律在运作过程中，不是很适合，这样就应该让员工来监督，进行整改。
5、企业的纪律激励高层以身做则
如果企业高层认为纪律是管员工的，不是管干部的，跟我们无关，那你永远也不可能建立企业的规范化管理。
在激励的制度中，行为激励是最厉害的，他可以充分表现老板的行动力和领导力的品牌的能力。有行为激励的公司和老板，都在用自己的行动力影响员工，他们都在告诉员工，我们公司是最好的，看我气定神闲，我工作起来我是多么轻松。他在用自己的行为传递给员工的信息，使员工看到企业的前景。
1、行为激励是语言激励
这在外企很常见的，老板和高层都要讲课，他们在用他们的语言来告诉每个员工，在传递着自己的思想，用自己语言的煽动性，专业性，鼓励员工，加强员工的自信心。
2、行为激励是动作激励
老板和高层可以利用一些动作激励员工的士气，和责任心，设计一些企业的激励动作，比如手握双拳，告诉员工你是最好的，挥舞手臂告诉员工我们一定要做好，等等。设计些企业的行为动作，在比如喊口号，组织员工做体操，健身操等等。
企业越大，危机感也越大，做企业没有回头路，那么很多企业忽视了这一点，光考虑企业的成长，不考虑企业危机。在企业有钱时可以给员工很多福利，但到企业不好开始克扣工资，这样企业没有未雨绸缪，怎么能立于不败。建立企业危机制度是保证企业在困难时平稳度过的基本手段。
1、建立危机基金制度
在企业福裕时，把一部分资金做为企业的危机基金，作为企业的后备物资，这样企业在遇到危机时可以进行抵挡。
2、中层干部洗脑制
中层干部是最容易在危机时动摇的部分，一定要把企业的文化和理念灌输他们脑中，企业是他们的事业的空间，同时告诉他们企业是很有前途，很多职位在等着他们，未来的领袖是出自他们，让他们愿意为企业生，为企业死，拼死保护企业，与企业做到不弃不离。
3、员工士气激励
在员工中激励士气，让大家团结一心，共同渡过难关，共同帮助企业。企业是他们的家，他们是跟企业有感情的，愿意和企业共同成长。
4 、封锁信息制度
企业发生危机时，一定不要把消息外露，这样你的竞争对手就不知道你怎么样，一定要确保严格的保密制度，这样可能很多客户还是可以愿意与企业继续接触，还可以东山再起，储备能力。而一旦让竞争对手知道，他们说出去，让你的客户知道，企业可更是难上加难了。
员工应遵守该公司一切规章、通告及公告。
员工应遵守下列事项
1、尽忠职守，服从领导，不得有阳奉阴违或敷衍塞责的行为。
2、不得经营与该公司类似及职务上有关的业务，或兼任其他厂商的职务。
3、全体员工必须时常锻炼自己的工作技能，以达到工作上精益求精，期能提高工作效率。
4、不得泄漏业务或职务上机密，或假借职权，贪污舞弊，接受招待或以公司名义在外招摇撞骗。
5、员工于工作时间内，未经核准不得接见亲友或与来宾参观者谈话，如确因重要事故必须会客时，应经主管人员核准在指定地点，时间不得超过15分钟。
6、不得携带违禁品、危险品或与生产无关物品进入工作场所。
7、不得私自携带公物（包括生产资料及复印件）出厂。
8、未经主管或部门负责人的允许，严禁进入变电室、质量管理室、仓库及其他禁入重地；工作时间中不准任意离开岗位，如须离开应向主管人员请准后始得离开。
9、员工每日应注意保持作业地点及更衣室、宿舍环境清洁。
10、员工在作业开始时间不得怠慢拖延，作业时间中应全神贯注，严禁看杂志、电视、报纸以及抽烟，以便增进工作效率并防危险。
11、应通力合作，同舟共济，不得吵闹、斗殴、搭讪攀谈或互为聊天闲谈，或搬弄是非，扰乱秩序。
12、全体员工必须了解，惟有努力生产，提高质量，才能获得改善及增进福利，以达到互助合作，劳资两利的目的。
13、各级主管单位负责人必须注意本身涵养，领导所属员工，同舟共济，提高工作者情绪，使部属精神愉快，在职业上有安全感。
14、在工作时间中，除主管及事务人员外，员工不得打接电话，如确为重要事项时，应经主管核准后方得使用。
15、按规定时间上、下班，不得无故迟到、早退。
薪酬管理制度的作用
一、股权激励。
据统计，美国的500强企业里，有90%通过实施股权激励之后，生产率提高了三分之一、利润提高50%.由此可见，股权具有较强的激励作用。所谓的股权激励便是把公司的股份作为员工的奖励工具，是一种较为先进的激励方式。它即可以弥补传统激励方式的不足又可以使员工具有归属感，紧紧的与企业的命运联系起来，束缚员工稳定员工调动员工的工作积极性。是一种较为先进和长期的激励手段。国内外成熟的股权激励有十多种，较为常用的便是股票期权和期股。股票期权在美国企业中运用的较多且最广，它授予员工享有未来接受股票的权力是付酬形式的一种，多用于高层次领导人才和核心技术人才的激励;期股是一种带有中国特色的一种股权激励形式，是指通过被授予人部分首付、分期还款而实现的对于企业股权的`拥有。现有中国企业的常用股权激励大多是期股的变种，而争对企业的一般员工，期股不建议作为主要的激励手段。
二、激励性员工福利的设置。
福利是员工报酬的一种补充形式，恰当的福利制度同样可以具有激励的效果。福利也可分为很多种，不同的员工对于福利的需求也是不同的。有的倾向于物质方面，有的倾向于精神方面，可谓众口难调。当企业给予同样的福利待遇时，一部分人的福利渴望得不到满足，因此弹性的福利制度便可以解决这样的困惑。所谓的弹性福利就是允许员工自己拥有选择福利的机会，把个人的需要与福利相结合。个别企业还把福利与工作年限相结合，高年限高职位的员工拥有更广阔的选择空间，可充分体现企业的人文关怀有利于长期激励。
三、建立在公平基础之上的薪酬提高。
据可靠研究，企业内部的员工对于薪酬差别的关注要远远高于薪酬水平，所以有效的薪酬激励机制要建立在公平的基础之上。这个公平要包括内部和外部的公平。对外，与同企业的薪酬水平要不相上下。对内，要求薪酬水平高低要按照贡献大小来衡量。如果员工感觉薪酬分配不公就会产生不满和懈怠情绪，只有保证公平才能保证工作质量。
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企业管理制度的作用和意义【】
第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。
第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。
第三条公司的财产属股东所有。公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。
第四条公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和股价稳定。
第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。
第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。
第九条公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会，鼓励员工积极向上。
第十条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。
第十一条公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，欢迎员工就公司事务及发展提出合理化建议，对作出贡献者公司予以奖励、表彰。
第十二条公司尊重知识分子的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。第十三条公司为员工提供收入、住房和福利保证，并随着经济效益的提高而提高员工各方面的待遇。
第十四条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。
第十五条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。
第十六条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。
第十七条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。
医院管理制度的作用
1、医院由院长分工负责领导门诊工作。各科主任、副主任应加强多本科门诊的业务技术领导。各科(特别是内、外、妇、中医等科)应确定一位主治医师或具有多年临床经验的医师协助科主任领导本科的门诊工作。
2、对病员要进行认真检查，简明扼要、准确的记载病历。主治医师应定期检查门诊医疗质量。
3、门诊检验、放射等各种检查结果必须做到准确、及时。门诊手术应根据条件规定一定范围。医师要加强对换药室、治疗室的检查指导，必要时要亲自操作。
4、加强检诊，做好分诊工作引导。发热、腹泻病人到发热门诊就诊，严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染，做好疫情报告。
5、门诊工作人员要做到关心、体贴病员、态度和蔼、有礼貌、耐心解答患者的问题。尽量简化手续，有计划、合理的安排病员就诊。
6、员工必须按时上、下班，护士长每天安排考勤，记录下当天迟到、早退的人员。
7、员工必须按各科室排班表上班。调整班次必须经科主任、护士长的同意。
8、员工在工作期间因某种原因暂时离开自己的工作区域要请示科主任或护士长，不能出现空岗现象。
8、员工在岗期间，不得做与工作无关的事，并严格遵守科室操作规定。
9、各科室主任、负责人、护士长应及时对员工的违纪行为予以批准和教育。
10、员工在工作期间必须保持立、坐、行的端庄大方姿态，不能面对病人有挖鼻、抠耳、梳理头发等不雅之举。
安全生产管理制度的作用
企业的安全生产规章制度是企业安全生产管理的标准和规范，是国-家-安-全生产法律、法规的延伸。企业应根据国-家-安-全生产法律、法规，结合本单位的实际，建立、健全各类安全生产规章制度，使安全生产的各项工作都有章可循。
一、制度的作用
1、明确安全生产职责
企业以本单位的安全生产责任制，明确本单位各岗位的从业人员的安全生产职责，使全体从业人员都知道“谁应干什么”或“什么事应该由谁干”，避免为实现安全生产应干的事没有人干，有利于避免互相推诿，有利于各在其位、各司其职、各尽其责。
2、规范安全生产行为
企业的安全生产规章和操作规程，明确了全体从业人员在履行安全生产管理职责或生产操作时应“怎样干”，有利于规范管理人员的管理行为，提高管理的质量；有利于规范生产操作人员的操作行为，避免因不安全行为而导致发生事故。
3、建立和维护安全生产秩序
企业明确规定了贯彻执行国-家-安-全生产法规的具体方法、生产的工艺规程和安全操作规程等安全生产规章制度，使企业能建立起安全生产的秩序。
二、制度的分类安全生产规章制度的组成
不同企业所建立的安全生产规章制度也不尽相同。应该根据企业的特点，制定出具体且操作性强的安全生产规章制度。企业安全生产规章制度可概括划分为安全管理制度和安全操作规程两大类，前者是各种安全管理制度、章程、规定的总称，后者是各类安全操作规程、标准、规范的总称。
1、安全生产管理制度
一个企业的安全生产管理制度根据管理面向的对象不同来划分，例如面向一般管理，应建立各种综合安全管理制度；面向安全技术，应建立安全技术管理制度；面向职业危害，应建立职业卫生管理制度等。通常可把企业的安全生产管理制度划分为以下四类：
（1）综合安全管理制度。包括安全生产总则、安全生产责任制、
安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、安全检修管理、事故隐患管理与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等规章制度。
（2）安全技术管理制度。包括特种作业管理、危险设备管理、危
测、职业并及防治、职业中毒、职业卫生设备等管理。（4）其它有关管理制度。如女工保护制度、劳动保护用品、保健食品、员工身体检查等。
例如，钢材深加工行业的主要安全管理制度包括：安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度、事故管理制度、安全作业证制度、安全装置管理制度、安全检修制度、防火、防爆制度、要害岗位安全管理制度、劳动防护用具（品）和保健发放管理制度、场所交通管理制度、仓库安全管理制度等。
2、安全操作规程
在建立、健全安全生产管理制度的同时，企业还必须建立、健全各项安全生产技术规程，主要包括以下几个方面的规程：
（1）种产品生产的工艺规程和安全技术规程；
（2）各生产岗位的安全操作法，包括开停车、出抖、包装、倒换、
（4）各通用工种的安全操作规程，如管、钳工、焊工、电工、运输工等的安全操作规程；
专门作业的安全规程，如锅炉、压力容器安全管理规程，气瓶、液化气体气瓶、使用和储运的安全技术规程，易燃液体装卸罐安全操作规程。
三、制定安全生产规章制度的原则
企业在制定安全生产规章制度时应遵循以下原则：
（1）与国家的安全生产法规保持协调一致，应该有利于国-家-安-全
生产法规的贯彻落实；
（3） 要包括安全生产的各个方面，形成体系，不出现死角和漏洞；
随着国家政治经济形势的发展变化，企事业单位的经济经营管理、生产技术等会不断出现新的情况，产生新的变化，要据此及时地修改、补充直至制定新的.安全生产规章制度，以保持其健全和有效。
安全管理制度是将安全文化从观念文化向行为文化转化的保障。安全管理制度定义了在安全理念的要求下需要遵守的一系列办事规程和行动准则。
安全管理制度要实现良好的效果，不仅制度本身要逻辑严谨、权责清晰、符合企业实际，更是要一系列管理安全活动的制度相互配合、形成闭环，构成制度体系。
安全生产活动是一个系统工程，要用系统工程的思想和方法将安全理念具体化，对安全工作进行总体研究和分析，在整体上把握和认识安全工作的本质和内部规律，从安全目标的需要出发，结合实际情况，不断分析解决各种具体问题，提高安全管理工作的质量和效能，使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。
要用系统工程的思想建立安全管理制度体系，就必须抛弃那种头痛医头、脚痛医脚的管理思想，把安全管理以树叉的形式层层分解，纳入生产流程，分解到每一个岗位，落实到每一项工作中去，成为一个动态的有机体。
管理制度的作用
一个成功的企业必须制定一套健全而科学的管理制度。企业管理制度是企业为求得最大效益，在企业管理实践活动中制定的各种带有强制性义务，并能保障一定权利的各项规定或条例的实施。
1、企业管理制度有助于建立正常钓生产衣经管扶序企业是一个多因素、多层次、多系列、多结构的复杂的综合体，要使这个综合体里的每一个成员的智慧和力量充分发挥出来并将他们最优化地组织起来，高质高效地完成经营生产任务，就必须有一整套管理制度，使企业的一切工作和所有员工有章可循。实践也证明，凡是这样做的企业，其各项工作就能按规律有序地运转。
2、企业管理制度有助于调动员工的积极性对于企业来说，只有在它的每一位员工的积极性、主动性和创造性都得到了充分发挥，并形成一种集体合力时，这个企业才能搞得好。当企业建立起符合市场规律，符合现代管理原理，并能充分体现社会主义的道德观念和行为规范的管理制度时，就会使全体员工知道：应该做什么，不应该做什么;应该怎样做，不应该怎样做;以及明确自己的主要职责，所担负的职责对整个企业工作具有什么意义和作用。这样，就能把全体企业员工的工作积极性充分地调动越来，成为推动企业生产经营工作不断前进的巨大动力。
3、企业管理制度有助于企业形成一流的企业文裕井然有序、蓬勃向上的员工队伍是办好企业的重要条件，也是形成一流企业文化的重要标志。企业管理制度的显著特点是具有实践性。企业管理制度一经制定，就要求所有员工按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过程中形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯。先进企业的发展一刻也离不开企业管理制度建设。有什么样的企业管理制度、有什么样的企业管理制度的实施效果就有什么样的企业发展成效，企业管理制度建设的工作日益成为企业发展中的根本性问题，其中企业管理制度本身的规范化、有效性则属于根本的根本。企业管理制度规范化的建设工作，则是企业文化建设的重要组成部分。
4、企业管理制度有助于实现企业管理的现代化实现企业管理的现代化，不仅要实现生产经营技术装备的现代化，更重要的是实现人才管理的现代化。一个企业只有拥有一流的人才，才会有一流的计划、一流的组织、一流的领导，才能充分而有效地掌握和应用一流的现代化技术，创造出一流的产品。否则，如果企业不具备优秀的管理者和劳动者，企业的设备、技术再先进，也不能发挥作用。企业管理制度，通过员工的培训、教育、管理等方面的规范，注重和加强对企业人力资源的开发和利用，成为提高企业劳动者的素质，实现企业管理现代化不可缺少的重要工具。
1、健全制度走刹度化管理的东础一个建立现代制度的企业，从法人治理结构到经营运作，包括党群组织都要建立一系列的规章制度，如企业的章程、议事规则、生产经营运作、监督、员工的行为规范等。制度建立以后，通过运作中的实践再得到不断的完善。企业内部的管理制度缺一不可，无论缺失哪一方面的制度，都会造成管理制度上的空缺，就会形成经营管理中议事无规则，一部分人就会钻无制度的空子，造成影响企业形象的行为，或者造成有损企业利益的问题发生。所谓健全制度是建立在制度建立的状态上。要健全制度，一方面要向制度的纵向深人，另一方面要向制度的横向拓展。纵向深人是指向制度的深度、广度、内涵上提升，横向拓展是指在制度与制度之间的制衡和关联性上展开。只有向两个方面建立健全制度，才能涵盖企业管理的方方面面，企业的经营运作才能游刃有余，企业的制度化管理才能有坚实的基础。
2、制度创街走刹度裕管理的活才随着市场经济和现代企业制度的不断深化，企业机制的不断改革，企业管理制度也要与时俱进，不断创新，使制度不断得到强化和完善，以适应不断变化的新形势，否则旧的制度只能阻滞企业的发展，难以起到促进企业发展的积极作用。如何实现制度创新，就现阶段而言，首先，要在管理制度中的权、责上，即在隐蔽的权力公开、公开的'权力制衡上创新。比如大宗物资的采购，要实行比价、阳光采购;企业的技术改造项目、基建项目要实行招投标，防止暗箱操作和内部人控制的问题;企业重大事项的决策上要实行民主决策等。同时对责任、业绩的考核奖惩方面要结合企业的形势任务等实际，也要进行制度上的创新。其次，要在管理制度的有效性和可操作性上创新。有些制度在定性定量上比较模糊，或者随着时间的推移已不合时宜;有的制度涉及部门较多，主责部门、牵头部门不明确;还有的制度就制度的本身而言有一定的合理性，但在实践操作中难以实施。这样的制度就需要创新。再次，要在适应市场经济的快速反应上进行制度创新。面对瞬息万变的市场竞争形势，由于管理制度的繁杂，因而不能从速从快地反应企业的决策，失去了机遇，损害了企业的利益，这样的制度就非要创新不可。
3、规范制度走制度裕建设的核心制度本身是一种规范，但是作为规范的制度，首先应该是规范的，也就是说，只有规范的制度才能发挥制度的规范作用。从这个意义上说，规范制度是制度化建设的核心。怎样规范制度，应该从以下方面人手：首先，在制定制度时要把握政策性和实效性，即使是阶段性的制度也要充分地体现这一点。要注重多一些标准，少一些概念;多一些定量，少一点定性。其次，要保持制度的连续性。在修改创新制度时，要注意保持制度的连续性，企业的管理制度在没有修订创新之前，原有的制度仍要继续执行。要避免全盘否定原先制度的现象，否则就会造成负面效应，容易形成制度上的复杂性和不连续性。再次，要使制度符合本企业的实际。在制定制度时，既不能定得过高，也不能定得过低，必须适应本企业的实际情况。这样才能保证制度的最大效应。
(总则)。
为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本公司管理制度。
一、全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。
二、禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
三、通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
四、鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。
五、实行“岗薪制”的分配制度，为不同岗位的员工提供不同的薪资。并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇;公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会;公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。
六、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率;提倡厉行节约，反对铺张浪费;倡导员工团结互助，同舟共济，发扬团队合作和团队创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。
七、员工必须维护公司利益，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。
八、本制度是劳动合同之一部分，聘用员工违反本规章制度视为违反劳动合同。
《员工守则》。
一、遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。
二、维护公司声誉，保护公司利益。
三、服从领导，关心下属，团结互助。
四、爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。
五、不断学习，提高水平，精通业务。
六、积极进取，勇于开拓，求实创新。
管理制度的作用
(1)严格执行资金代管制度，村级集体资金一律由镇经管站代为管理，存入指定银行或信用社，分村单列帐户核算。
(2)严格执行钱账分管制度。村报帐员负责备用金的管理，现金存款的核实和对帐，镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务，其他人员不得管理现金。其他人员经手收入现金时，原则上应在3天之内及时交账，最迟不得跨月份结算，不准白条抵库。
(3)向单位和农户收取现金时，必须填制县经管站、财政局指定使用的统一收款收据，并及时将现金转存银行。不准坐支，不得挪用，不准公款私存，不准私设“小金库”。
(4)严格审批手续，对未经审批人审批等手续不完备的开支，村报帐员不准付款，对不合理开支，村报账员有权拒绝付款和入账，并及时向上级主管部门反映。
(5)库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一般为5000元，不准白条抵库。村干部因公出差需向单位借款的，必须经审批人审批后方可借款，办完公务后，原则上应在3日内及时交账，最迟不得跨月结算。
(6)村报账员应当逐日对账，并认真逐笔登记“现金日记账”，及时准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符。发现长款或短款，要及时登记并查明原因，分别作出处理，查不出原因的长款，应作为收入账，查不出原因的短款，由当事人限期赔偿。
(1)财产必须按照有关规定计价，纳入账内核算，并将每件财产的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账的固定资产登记簿。
(2)财产必须确定专人保管、使用，明确责任。
(3)固定资产必须按规定计提折旧，所提折旧费必须保证对固定资产损耗价值的赔偿。
(4)每年必须对财产进行一次全面清点，做到账实相符。如有出入，要查明原因，作出处理。属于盘盈的，要作价入账，属于自然损坏的，要造出清册经村民代表会议通过后，冲销固定资产帐目，属于人为占用要及时追回，追回有困难的，要照价赔偿，闲置的固定资产，经村民代表会议通过后，可合理估价予以变卖。
三、预决算制度。
(1)年初要按照以收定支，量入为出，量力而行的原则，制定财务收支，固定资产购建，农业基本建设，资源开发投资，收益分配等计划，不得制定赤字预算，更不得举债运行。
(2)一事一议资金，经营收入，发包及上交收入等收入预算，村组干部工资、差旅费、办公费、通讯费、报刊杂志订阅费、养老保险及奖金等支出预算，必须按照有关法规、政策并结合本村具体情况，由村民代表会议确定。
(3)年中必须严格执行预算方案，防止短收超支，如因特殊情况无法执行预算方案的，必须及时修改预算方案。
(4)年终要制定收入、支出、分配的决算方案，可分配收益必须严格按照国家规定的顺序进行分配。
(5)年初预算方案，年中修改的预算方案和年终决算方案都必须由村民委员会提出建议经村民代表会议审议通过，并报镇经管站审定。
四、财务收支管理和审批制度。
(1)所有收支必须纳入账内核算，严禁截留收入搞账外开支，任何人不得坐支、隐瞒和挪用各项收入。
(2)一切费用开支都必须符合制度规定，且有真实的单据作为凭证，严禁使用不符合规定的单据入账。
(3)明确费用开支的审批人。财务开支实行村委会主任、村党支部书记会签制，村集体经济组织只设报帐员一名。
(4)明确费用开支的审批权限。具体审批权限分为：村主任、村党支部书记会签审批，村支两委集体研究，村民代表大会审批三个层次。1000—10000元以内的开支，必须由村支两委集体讨论通过。10000元以上20000元以下的开支需经村支两委集体讨论通过后并报村务监督委员会通过签字，超过20000元以上的开支需经村民代表会议集体决议通过。
(5)所有报销凭证，必须具备时间、用途，并由经手人和证明人签字后方可审批，对于票据不真实、手续不完备、未经审批或越权审批的凭证，村报帐员应当拒付，拒绝报账，镇经管站会计拒绝入账。村委会主任和村党支部书记不得经手收支任何票据和钱款，村委会主任和村党支部书记的开支必须有一名以上村支两委负责人参加并签字。
(1)账簿、凭证、报表、收据等，由镇经管站和财政所统一添置、领购，各村不得自行印制，更不得自行到市场购买。
(2)专用收款收据等带序号的凭证，必须建立“票证登记”制度进行登记管理。领用、缴销时，都要按凭证种类号码入簿登记。使用时填错作废处理的凭证，要在各联上加盖“作废”戳记，一并保留在票据存根上。
(3)票证由村报账员负责领用和管理，实行谁领用、谁保管的原则，用完一本方可领用下本，特殊情况需多领用的，最多不超过五本，并限期缴销，如发现丢失，要及时查明原因，追究当事人责任。
六、村级费用开支标准制度。
(1)村内集体资金的使用必须在制度的约束下把费用控制在规定的限额内，年度开支总额一般不得超过年初预算，如特殊情况需要增支必须经村民代表会议讨论通过，所有开支标准一律报镇经管站备案。
(2)差旅费。村干部因出差、乘坐的交通工具档次，出差伙食补助标准，住宿费补助标准等，由村民代表大会决定，超规格的交通费、住宿费、伙食费由出差人自理。
(3)工资、奖金及福利补贴。村干部工资由镇政府按标准统一发放，奖金及福利补贴标准由村民代表大会决定，并报镇党委、政府批复，不得由村支两委自行研究决定。
(4)通讯费、办公费用可实行包干，具体标准各村可根据实际情况由村代表大会决定。
(5)其他。报刊杂志的订阅以党报党刊为主，杜绝滥杂的现象，无经济业务联系的单位和个人庆典不得以村集体名义提供赞助。
七、财务公开制度。
(1)村级财务必须定期搞好财务公开，必须在镇经管站的结算报表基础上进行。年初应公布财务计划，每季度末公布一次各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况，对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动，应及时单独公布，重要的财务活动应及时逐项逐笔公布。
(2)村级财务公开的内容为：财务状况及执行情况;村级各项收支的真实具体情况;专项建设(含一事一议)的资金预决算情况;集体各项财产，债权债务收益分配情况;群众要求公开的其他财务事项。
(3)财务公开的形式为：设立固定公开栏，按照规定的模式进行公布或在党员大会、村民代表大会上公布。
(4)严格财务公开程序。年度财务公开前，应由村民主理财小组对村集体经济组织的全部财产、债权债务和有关账目等进行一次全面清理核实，并作出结论意见。季度财务公开，应由民主理财小组对财务收支进行审核，财务公开的内容要有村报帐员、村支两委负责人、村务监督委员会负责人签字，报镇经管站审核认可后公开。
八、财务交接制度。
(1)村财务人员离开工作岗位，必须办理交接手续，任何人在没有办妥交接手续前不得离岗。财务人员应遵循财务准则，离岗时不得扣留任何财务资料及档案。
(2)交接手续必须在监交人监督下进行，监交人对交接工作负全责，如事后发现交接不清，除追究交接人员责任外，监交人应负连带责任，财务交接的监交人为镇经管站和村民主理财小组成员。
(3)财务人员离职办理交接手续时，必须编制科目余额表和各项相应的明细表，以及有关事项说明材料，并将所经管的帐簿、凭证、报表、业务印章等列出移交清单，移交给新接任的财务人员。所有移交表和清单，移交人、接交人、监交人都必须签名盖章，一式四份，移交人、监交人、接交人各持一份，另一份会计档案室入档备存。
(1)财务档案包括帐簿、凭证、会计报表、财务计划、预决算方案、产权所有证、经济合同、财务人员交接清单、上级和本村的各种文件资料等。
(2)村级财务档案保管在实行村帐乡镇代管前的档案由村统一保管，村报帐员负责，实行村帐乡镇代管后，由镇经管站负责保管。
(3)财会档案的保管期限：(1)经济合同，年度会计报表、重要凭证、帐簿、契约、产权所有证、财产清查单、基本统计资料、财务会计档案清单和财务档案销毁清单等，需永久保存。(2)各种凭证、帐单、财务收支计划、会计人员交接清单等，需保存15年以上。(3)年份和季度会计报表需保存5年以上。
(4)单位或个人需借阅财务档案的，必须经单位负责人批准，办理借阅手续后，方可借阅。
(5)保管期满的财会档案需要销毁时，必须填写财会档案销毁清单，由镇经管站和村务监督委员会监销，并签名盖章。
十、村级财务审计制度。
(1)村干部必须主动接受并配合做好相关部门的审计，村级每年年底进行一次任期财务审计，村干部在离任一个月后必须进行离任财务审计。审计工作由镇政府选派业务能力强的财务人员进行。
(2)村级财务审计的内容为：集体资产的管理和使用情况，财务收支包括各项资金、专项资金收支的合法性，生产经营和建设项目的发包管理，集体债权债务，村干部工资、福利、奖金及群众要求审计的其他事项。
(3)财务审计没有问题，工作成绩突出的单位和个人，作为单位评先评优、村干部连任、评先奖励的重要依据，对严重违纪的村干部，由纪检监察机关立案查处，并报村民代表大会或支部大会罢免或开除处分，触犯刑律的移交司法机关处理。
(4)财务审计结果报镇政府审核，报县经管站、财政局、民政局，并在一个月内向群众公布。
十一、违规违纪处罚制度。
(1)凡给村集体在经济上造成直接或间接损失的，除赔偿损失外，根据其动机、手段、情节、损失情况，分别作出通报批评、经济处罚或行政处分，触犯刑法者，提交司法机关依法处理。
(2)侵占、私分集体财产的，除清退全部赃款赃物外，提交相关部门贪污处理。
(3)在正常情况下，库存现金超过规定限额的，按超过金额的10—30%，对责任人处以罚款。
(4)收入现金和借入现金，当月未与村财务人员结账的，每迟交一天按迟交总额每日处责任人0.1%的罚款。
(5)公款私存的，除没收公款私存所得利息外，按存入金额的10%—30%对责任人处以罚款。
(6)白条抵库的，按抵库金额的10%—30%对责任人处以罚款。
(7)越权审批费用开支的，按越权审批总额10%对责任人处以罚款。
(8)差旅费超标准报销的部分，由经手人、审批人共同分摊，每人各负担50%。
(9)使用市场上自选购买或自印收据收入款项按收款总额的1%予以处罚。
(10)丢失专用收款收据的，每丢失一份，对责任人处以500元以上1000元以下的罚款。对造成严重经济损失和后果情节严重的，移交相关部门依规依法处理。
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管理制度的作用
1、电源是提供电能的设备。电源的功能是把非电能转变成电能。例似，电池是把化学能转变成电能；发电机是把机械能转变成电能。由于非电能的种类很多，转变成电能的方式也很多。
电源分为电压源与电流源两种，只答应同等大小的电压源并联，同样也只答应同等大小的电流源串联，电压源不能短路，电流源不能断路。
2、在电路中使用电能的各种设备统称为负载。负载的功能是把电能转变为其他形式能。例似，电炉把电能转变为热能；电动机把电能转变为机械能，等等。通常使用的照明器具、家用电器、机床等都可称为负载。
3、连接导线用到把电源、负载和其他辅助设备连接成一个闭合归路，起着传输电能的作用。
4、辅助设备。辅助设备是用到实现对电路的控制、分配、掩护及测量等作用的。辅助设备包括各种开关、熔断器、电流表、电压表及测量外表等。
员工管理制度的作用
现在,我们从以下几个方面来学习企业规章制度的重要性：
一、企业制度的重要作用有：
1、企业制度是企业赖以生存的体制基础
2、企业制度是企业及其构成机构的行为准则
3、企业制度是企业员工的行为准则
4、企业制度是对企业功能的规定、是企业的活力之源
5、企业制度是企业有序化运行的体制框架
6、企业制度是企业经营活动的体制保证
二、规章制度的主要功能是:
(3)提高管理效率
规章制度能使员工行为合矩,不偏离公司的发展方向
三、制定规章制度的重要意义是:
1、制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要
2、制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为需要
3、企业的规章制度是完善“劳动合同制”,解决劳动争议不可缺少的有力手段
4、加强制定企业的规章制度建设是巩固劳动纪律的需要
“无情的制度,有情的管理”, 望各位经理、主任以身作则,以自己的一言一行,一品一貌去教育员工,“子帅已正,孰敢不正”,自觉遵守各项规章制度,为企业的发展展示自己的才华,去体现自己的人生价值!望公司全体员工, 以公司发展为重任,自觉遵守各项规章制度,用制度制约并保护自己,为“世泰”未来贡献力量!
1、规章制度首先是应用于标准化管理。即制度可以规范员工的行为，规范企业管理等。这样说起来比较空泛。比如：有着全面完善的规章制度，公司内部员工工作积极性可以得到广泛调动，因为不会出现有人干的工作少而拿到和平日经常加班的同事一样多的薪金待遇；这也是出于人力资源的考虑，员工最注重的因素——发展和公平。公平就是靠制度来体现的。
2、有些企业的规章制度是应用于标杆管理。即制度中明确指出公司的发展目标，指出面向此标准所要做到的项目。
3、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对。比如设立股份制企业的申报材料中，有一项就是公司章程及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可以申请注册公司。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章。这是考核标准之一。
4、完善的规章制度可以得到合作伙伴的信任，容易赢得商业机会。
l、企业内部规章制度是法律、法规的延伸和具体化。企业内部规章制度的制定权是法律赋予企业的用人权的重要组成部分。
综上所述，我们应当深刻理解企业内部规章制度的重要意义，它与企业的经营管理和职工合法权益的维护有着密切的关系，我们应当关注企业内部规章制度的建立问题，使企业内部规章制度在法律的约束下健康发展。
第三讲 《劳动合同法》时代企业规章制度的重要性
《劳动合同法》的出台改变了企业长期以来习以为常的宽松的劳动用工管理环境，给企业现有的人力资源管理模式带来很大的冲击，使企业不得不思考如何改变现有的人力资源管理模式。《劳动合同法》时代的到来，预示着企业在劳动用工管理方面必须改消极、被动的管理为积极、主动的管理。如何架构其积极、主动的管理模式，规章制度是关键。因此，在《劳动合同法》时代，规章制度的重要性无论怎样被强调也不过分。具体而言，企业规章制度的重要性主要体现在以下几个方面：
（一）完善的规章制度，可以帮助企业实现劳动用工的规范化管理
1、正面引导与教育作用
规章制度作为企业内部规范员工行为的一种准则，具有为员工在生产过程中指引方向的作用。规章制度公布后，员工就清楚地知道自己享有哪些权利，怎样获得这些权利，应该履行哪些义务，如何履行义务。比如规章制度中规定上下班时间，员工就知道了什么时候是工作时间，什么时候是休息时间，就可以指引员工按时上下班，以防止因迟到或早退而违反劳动纪律。再如，规章制度中规定工作中的行为规范，可以引导、教育员工约束自己的行为，防止出现不良行为。由此可见，优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置，可以使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励其工作积极性。
2、反面警戒与威慑作用
反面的警戒和威慑作用主要体现在以下几个方面：首先，通过对员工违反规章制度的后果做出规定来威慑员工，使员工能够事先估计到在劳动生产过程中如果作为以及作为的后果，自觉抑制不法行为的发生。其次，通过对违反规章制度的行为予以惩处，让违反规章制度的员工从中受到教育的同时也使其他员工看到违反规章制度的后果，达到警戒和威慑全体员工的效果。
3、防患未然与预防争议发生的作用
企业生产劳动的过程，也是劳资双方履行义务、享受权利的过程。劳资双方权利义务的实现需要多种措施来保证，劳动合同、集体合同和国家法规政策是其中的重要保证之一，而企业规章制度也是重要的保证之一。规章制度不仅可以明确劳资双方的权利和义务，而且还可以更为具体的明确劳资双方实现权利和义务的措施、途径和方法等。因此，当劳资双方的权利和义务以及权利和义务实现的措施、途径和方法通过规章制度加以明确、具体后，就可以大幅度防止纠纷的发生，从而可以维护企业正常的生产和工作秩序。比如，休息休假属于劳动合同的必备条款，但是劳动合同中可能仅仅涉及假期的种类，至于各类假期的请假条件、请假手续、假期期间的待遇等等一般不会在劳动合同中进行详细约定，这就需要企业在规章制度中对休假进行详细规定，否则，会引起很多纠纷。
4、事后支持与提供处理劳动争议证据的作用
由于劳动关系具有对抗性的一面，因此，企业在劳动生产过程中，劳资矛盾是无法避免的，人力资源管理者所能做到的也只是尽量缓和劳资矛盾，无法消除、杜绝劳资矛盾。当劳资矛盾爆发无法通过协调解决时，诉诸法律就是唯一的选择。劳动争议仲裁机构和法院审理劳动争议案件时，需要依据国家法规政策、劳动合同、集体合同。由于规章制度也涉及到劳资双方的权利和义务，裁判机关也会依据企业的规章制度来裁判案件。特别是在国家法规、劳动合同和集体合同对纠纷的有关事项规定不明确、不具体时，规章制度就显得尤为重要。2001年最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定，“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民-主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。” 由此可见，《劳动合同法》对于劳动报酬、工作时间、劳动保护等直接关系到劳动者权益的内容作出了强制性规定。同时，又把制定规章制度，并以此对员工进行实际管理的权利留给了企业。比如《劳动合同法》第39条明确规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度，用人单位可以随时解除劳动合同。什么是严重违反用人单位的规章制度，需要企业事先作出规定，即首先用人单位必须要有明确的、合法的规章制度存在，其次用人单位的规章制中必须对何为严重违反规章制度的行为作出明确的界定。绝大多数企业在面临劳动争议纠纷中解除劳动关系这一难题时，都输在了“规章制度”上。规范的企业则正是在制定规章制度的时候就充分考虑所有的情形，将可能成为争议焦点的内容加以细化，并用书面的形式固定下来，一旦发生争议，这样的规章制度便能维护企业的合法权益。可以说，规章制度的重要性贯穿于企业管理和纠纷解决的全过程。
案例一：某公司以连续旷工12天为由，单方解除了张某的劳动合同关系，并及时办理了退工等相应手续。办理退工手续后，张某向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求支付经济补偿金。庭审中，双方各执一词：张某拿出了自己手写的请假条以及部门经理的批准证明，用以证明这期间属于请事假而非旷工；而用人单位则出具了经过张某曾经签收的《员工手册》。该《员工手册》明确规定了各级员工的请假审批程序：“员工一次性请假1天以内的，由部门主管审批；一次性请假3天以内的，由部门经理审批；一次性请假5天以内的，由部门部总审批；一次性请假7天以内的，由公司分管领导审批；一次性请假8天以上的，由总经理批准；否则，视为旷工”。同时，单位还规定了“连续旷工10天以上属于严重违反规章制度，可以解除劳动合同关系”。劳动争议仲裁委员会认为：单位的规章制度经过员工签收，是合法有效的；而张某提供的请假条并没有按照单位《员工手册》规定的程序办理，手续不合法，应视为旷工。根据法律的规定，单位在有合法证据证明员工严重违反用人单位的规章制度的情况下是可以单方解除劳动合同关系的。劳动争议仲裁委员会据此支持了单位的主张。
案例二：谢某是一家大型中外合资企业一位流水线上的员工，因对年终奖数额问题和单位领导发生争议。由于一时情绪难以控制，该员工将流水线上的关键生产设备拆下并藏匿起来，致整条生产线停工一天，单位无法按时交货，不得不承担延迟交货的违约金10万元。企业当即决定解除与该名员工的劳动合同关系，员工不服，提起了劳动争议仲裁申请，要求恢复劳动关系。仲裁过程中，单位提供了经员工签字认可的《员工手册》，该《员工手册》中的奖惩制度里面明确规定了“破坏生产设备”属于违纪行为，而且也同时明确规定了关于“严重”违反规章制度的标准，即对公司造成直接经济损失达到3万元及以上者为“严重”。最后，劳动争议仲裁委员会驳回了谢某的请求。
专家点评：上述两个案例最终都是以企业胜诉告终。企业胜诉的原因在于这两个企业的规章制度比较科学和完善。案例一中企业对员工请假审批手续事先作出了详细的规定，员工张某请假12天没有按照规定的请假手续办理请假事宜，最后被认定为旷工，且该企业的规章制度也明确了连续旷工10天即属于严重违反企业规章制度的行为。案例二中，企业对于违纪行为的.“严重”标准作出了界定，谢某破坏生产设备给企业造成的损失超过了企业预先规定的“严重”标准，属于严重违纪的行为。由此可见，企业规章制度不仅仅在管理过程中扮演着极其重要的角色，同时也是企业在劳动争议中制胜的关键所在。规范的规章制度可以使企业在劳动争议处理中把握主动权，降低败诉的风险。
完善的规章制度可以帮助企业实现规范化管理。不完善的规章制度可能是企业适得其反，不但达不到帮助企业规范管理的目的，反而可能会给企业带来麻烦。
案例：小刘2015年7月进入某高科技公司工作，公司发放的《员工手册》规定：员工实行每周六天工作制，工作时间为上午8：30—12：00，下午13：00—17：30。2015年5月合同到期后，小刘离开公司，同时要求公司支付工作两年期间的周六加班工资近6万元，公司认为自己仅仅在《员工手册》上规定了周六工作，事实上公司并非每周六都安排员工工作，且即使安排周六加班，加班工资都已在平时的工资中支付，不同意支付。协商不成，小刘提起劳动仲裁。案件经仲裁、一审，庭审中，小刘提供了公司的《员工手册》作为公司安排自己每周六加班的证据，在公司没有提供有力证据支持自己主张的情况下，法院最终判决支持了小刘加班工资的诉讼请求。
专家点评：该案企业败诉的教训无疑是深刻的。现实中，很多企业的规章制度有类似的情况。如有的企业在规章制度中规定，员工每天的工作时间是10小时，但其实每天工作没有那么久。如果有这样的规定，将来员工拿企业的规章制度去打官司的，公司提不出相反的证据的情况下，败诉肯定是企业的。所以，企业在制定规章制度时，切记要符合规范和完善。
在《劳动法》之下，企业在终结劳动关系方面用得最多的是劳动合同终止制度，因为企业可以选择短期劳动合同，即一年一签劳动合同，甚至是一年签订几次劳动合同。因此，当企业不想在继续使用劳动者时，只需等到劳动合同到期终止即可，不仅十分简便，而且也没有任何风险。但是，《劳动合同法》为解决劳动合同短期化问题，大大放宽了无固定期限合同成立条件。如劳动者在该单位连续工作满十年，用人单位连续与劳动者签订两次固定期限劳动合同，用人单位自用工之日起超过一年不与劳动者签订书面劳动合同的，都将可能导致无固定期限劳动合同成立。这就意味着，我们国家的劳动合同将走向中长期甚至是无固定期限劳动合同为主，短期合同只是补充。企业一旦与劳动者签订中长期劳动合同或者无固定期限劳动合同，那么终止制度将不再好使。如果是中长期合同，企业需要经历漫长的等待才能终止；如果是无固定期限合同就没有到期的概念。企业要想终结劳动关系，只要提前与劳动者解除劳动合同，而要提前解除劳动合同将受到诸多限制。企业要想在受到诸多限制的情况下行使提前解除权，必须事先完善自身的制度，将法律赋予用人单位事先明确的“严重违纪”、“重大损害”、“不能胜任工作”等界定清楚，一旦劳动者达到企业规章制度事先规定的情形，用人单位便可以依据规章制度来提前解除劳动合同。
综上所述，制定一套比较完善规章制度，对于企业而言，具有重要意义，不仅可以建立健康而良好管理秩序，同时也因其中所包含员工的行为规范及员工的责权利，对规范企业的管理起着至关重要的作用。此外，规章制度对于企业文化建设的重要性也是不言而喻的。规章制度是企业文化的载体，企业文化的内容要通过规章制度来体现，而且也是对企业文化的一种传播和企业形象的一种宣传。
附录：《劳动合同法下的企业规章制度制定与风险防范》简介
《劳动合同法》所秉承的向弱者倾斜的立法精神使企业劳动用工受到诸多严格规制。未来企业劳动用工的模式必须从目前的消极、被动的管理转变到积极、主动的管理。积极、主动的管理的关键一环就是要建立一套适合企业自身需要的规章制度。企业劳动用工管理的重心应放在自身规章制度的制定和完善上。企业规章制度与劳动合同、集体合同、法规政策共同构成了劳动用工管理的主要依据，所不同的是，企业规章制度可以在更大范围、更深层次上体现企业的意志，使企业在劳动用工管理中占据主动地位。如果企业没有规章制度或者规章制度不完善，必定会在劳动用工管理中四处碰壁，也必定会劳动争议仲裁、诉讼中“栽跟头”。为帮助企业建立和完善劳动人事规章制度，作者将平时讲课的内容进行整理，并吸收了在讲课过程中企业普遍关心和困惑的问题，结合自己为知名企业起草、审核、修订规章制度之经验，倾心推出了这本《企业规章制度制定技巧与风险防范》。本书的内容有六部分构成：第一章是“为什么要制定规章制度”，主要阐述《劳动合同法》时代企业规章制度的重要性；第二章是“什么是规章制度”，主要介绍规章制度的含义、特点、地位、效力等；第三章是“如何制定合法有效的规章制度”，主要介绍规章制度制定法律要求、技术要求及应注意的问题；第四章是“如何制定完善的规章制度”，主要阐述规章制度框架结构、制作要点及实例参考；第五章是“如何制定适时的规章制度”，主要介绍规章制度审查和修订；第六章是“如何运用规章制度”，主要介绍规章制度的执行与违纪员工的处罚。全书既有法律条文的解读，也有案例分析，另外附有大量的劳动人事规章制度实用范本，以期达到“授人以鱼”的同时又“授之以渔”。
管理制度的作用
1、远处的霓虹灯亮了，像一道亮丽的彩虹，像仙女飘舞的裙带，像一座七彩小桥，像一朵朵耀眼，绚丽的云。
2、蜡烛上的火光欢快地舞蹈着。
3、真理它却不会弯腰。
4、春天像个害羞的小姑娘，遮遮掩掩，躲躲藏藏。
5、蜡炬成灰泪始干。
6、风是调皮的，一会把那朵悠闲的云赶得满天跑，还不断变化她的面具，一会儿卷起地上的落叶，让她们打着旋舞蹈。
7、那点薄雪好像忽然害了羞，微微露出点粉色。
8、溪水唱着歌，欢快地向前奔跑。
9、在那天边隐约闪亮的不就是黄河?那在山脚缠绕不断的自然是汶河，那拱卫在泰山膝盖下的无数小馒头，却是沮涞山等著名的山岭。
10、天是个害羞的小姑娘，遮遮掩掩，躲躲藏藏。
11、桃树、杏树、梨树，你不让我，我不让你，都开满了花赶趟儿。
12、鸣蝉在树叶里吟唱。
13、水是野的，索溪像是一个从深山中蹦跳而出的野孩子，一会儿缠绕着山奔跑，一会儿撅着屁股，赌着气又自个儿闹去了。
14、荷塘里的荷花都羞涩地打着朵。
15、兴安岭是多么会打扮自己啊：青松作衫，白桦为裙，还穿着绣花鞋。
管理制度的作用
1.完善财务核算体系是保障企业健康、快速发展的需要。
企业财务管理是一个必须与时俱进，并伴随着企业的发展不断完善、发展的动态概念。
企业面对的市场经济格局，企业生产要素的配置整合，管理层对所处环境感受认知度的深化，都要求企业财务管理机制必须自觉地、不断地自我完善，以保持生机和活力。
企业的财务管理职能单一，是不能适应当前经济的迅速发展的，因而，企业要想实现长远的发展，获得持续性核心竞争力，就必须完善财务管理，这既是适应客观形式发展的需要。
也是财务管理本身发展的内在需要。
2.完善企业财务管理职能，应完善财务管理体制，完善财务流程，完善以会计控制为核心的内部控制制度，提高会计信息质量和建立信息披露体系。
完善财务管理体制可以增强投资效率和抗风险能力，确保企业战略计划、方针的贯彻执行，确保战略目标的实现。
使企业的发展适应市场变化，为企业绩效的飞跃打下坚实的`基础。
3.完善企业财务管理体系是充分发挥会计监管职能的需要。
随着经济体制改革不断地向纵深发展，经济领域中不规范的经济行为与违法犯罪出现的频率也呈逐步上升趋势，强化企业财务管理从而维护经济秩序、防治腐朽、在提高效益等方面的作用日益重要。
企业财务管理中内部控制制度不健全，是导致会计监督职能弱化的内部原因。
所以通过完善企业财务管理，建立和完善内部监控体系。
能够真实、客观、全面、公正地反映企业的经营活动过程和经营活动结果，并把加强监管与企业完善管理紧密结合，寓服务于监督之中。
管理制度的作用
从两个方面解答这个问题：
一，规章制度是什么。
格。制度是整个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。而企业行政方面的规章制度的主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。
1,使企业有章可牛使大家共同遵守统一的行为规范。
2，企业管理有法可依，使大家知道哪些是企业倡导的，哪些是企业允许的，哪些是企业禁止的'。
3，发挥公司团队的作用，只有有一个共同的规则，大家才能统一行动。
4，创造公平公共公开的的环境，让大家在一个公平的平台上发挥最大作用。
5，规章制度可以防止管理的任意性，保护职工的合法权益。
1、规章制度首先是应用于标准化管理。即制度可以规范员工的行为，规范企业管理等。这样说起来比较空泛。比如：有着全面完善的规章制度，公司内部员工工作积极性可以得到广泛调动，因为不会出现有人干的工作少而拿到和平日经常加班的同事一样多的薪金待遇;这也是出于人力资源的考虑，员工最注重的因素――发展和公平。公平就是靠制度来体现的。
2、有些企业的规章制度是应用于标杆管理。即制度中明确指出公司的发展目标，指出面向此标准所要做到的项目。
3、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对。比如发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章。这是考核标准之一。
4、完善的规章制度可以得到合作伙伴的信任，容易赢得商业机会。
1、规章制度首先是应用于标准化管理。即制度可以规范员工的行为，规范企业管理等。这样说起来比较空泛。比如：有着全面完善的规章制度，公司内部员工工作积极性可以得到广泛调动，因为不会出现有人干的工作少而拿到和平日经常加班的同事一样多的薪金待遇;这也是出于人力资源的考虑，员工最注重的因素――发展和公平。公平就是靠制度来体现的。
2、有些企业的规章制度是应用于标杆管理。即制度中明确指出公司的发展目标，指出面向此标准所要做到的项目。
3、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对。比如发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章。这是考核标准之一。
4、完善的规章制度可以得到合作伙伴的信任，容易赢得商业机会。