工作方案应该具备明确的工作步骤和流程，方便各个部门或人员之间的协同合作。以下是小编为大家收集的工作方案范文，供大家参考学习，希望对大家编写工作方案有所帮助。
学校周边环境治理工作方案
为贯彻落实镇党委、政政府关于开展城乡环境综合整治工作的决策部署，根据的通知》(__[__]105号)要求，学校研究决定开展校园内和周边环境综合整治工作。现提出如下实施意见。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，认真贯彻落实镇党政府决策，为扎实推进我镇“工业强镇、劳果畜富民”发展战略，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，紧密结合创森、创园、创文明城镇，创省、市级卫生集镇和卫生村等活动，大力开展学校内和周边环境综合整治，突出学校环境卫生和容貌秩序两个重点，加强组织领导，科学制定规划，创新工作方法，注重宣传教育，强化督促检查，实行目标管理，加快营造清洁、整齐、优美的校园环境，着力提升学校教育教学质量，为推动我校又好又快发展、科学发展、又好又快发展，构建和谐__学校而努力奋斗。
二、整治重点。
按照__委办发[__]105号文件要求，结合学校实际，将学校运动场、中小学教楼、综合楼后、校门梯步、走道、教师院和曹嘴、王坪、毛坪确定为全校环境综合整治的重点，其余各班、各村校点同时开展工作。各整治重点要按“四化”体系达标的要求进行整治，其余各班、各村校点要积极开展“四化”达标整治活动。
三、整治目标。
全校环境基本达到环境综合整治“清洁化、秩序化、优美化、制度化”要求，使学校环境和容貌秩序明显改观。
四、整治步骤。
整治时间：__年1月-__年3月，分三个阶段进行。
(一)展开阶段(__年1月至__年2月)。
1、工作目标。抓好学校容貌治理、学校运动场、中小学教楼、综合楼后、校门梯步、走道、教师院和曹嘴、王坪、毛坪整洁工程、各村校、各班卫生保洁等工作，力争通过整治环境卫生、提高保洁水平普及卫生和文明常识等方面取得明显成效。
2、具体工作。
(1)本部整洁工程。一是清理中小学教楼、综合楼后、教师院周围、公厕垃圾和杂物，落实责任人进行日常和清扫。二是规范相关区域管理，清理乱贴乱画。三是整治校院垃圾乱丢乱放、谁地吐坛现象，规范垃圾堆放和打扫。四是下大力整治向窗外乱果皮纸屑、杂物等。
(2)校园清洁行动。一是结合镇城镇卫生建设要求，突出抓好“四清”(即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥)中的“清垃圾、清杂物”工作，重点清理教学楼后的纸屑、污泥，清理卫生死角;广泛开展“三扫两检两设置”建设，即:早上扫、中午扫、下午放学扫，课间检、发现垃圾检，设置校园垃圾箱和教室垃圾蓝。
(3)卫生和文明常识普及行动。全校师生共参与，作为班级、校点学月目标考核，同考、同奖、同惩。一是广泛开展爱国卫生运动的宣传教育，充分利用各种宣传手段、集会、宣传橱窗、宣传栏等，宣传爱国卫生、爱护环境等常识。二是开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，引导师生提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，培养学生良好的生活习俗和卫生习惯，自学搞好个人及周围的清洁卫生。三是重视未成年人卫生文明教育，建设卫生文明家庭和校园。四是开展“文明出行，平安回家”教育活动，教育学生在校内外遵守学生《守则》和《规范》、行走要遵守交通规则，爱护好公私财物。
(二)深化阶段(__年3月至__年12月)。
1、工作目标。集中开展集校容校貌的整治和校园美化等专项治理工作，基本达到《四化体系》标准。加强精神文明建设，提升学生文明素质，实现校园环境优美、学生行为良好，风貌协调，校园美化、校容整洁、师生文明的'新气象。
2、具体工作。
(1)校容校貌整治工程。一是进一步完善学校卫生基础设施。二是搞好校园内和周边环境治理，巩固整治学校卫生死角的成果。三是规范骑车上学学生管理，有序停放自行车。四是加强学生乱丢纸屑管理，确保校园整洁。五是建立完善学校卫生保洁巡逻队，保证学校卫生保洁落实到位。
(2)校园美化工程。一是结合绿色学校建设相关要求，重点抓好校园绿化工作。突出抓好花台、花园的栽培和管理。二是开展校园建筑风貌特色美化，并进行配套的道路硬化工作。三是开展校园环境整治工作，搞好校园绿化美化，着重治理乱丢乱扔、乱写乱画现象。
(3)师生素质提升工程。一是广泛开展养成良好公共行为的系列教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围，在全校师生中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚，提高师生的健康素质和生活质量。二是加强“爱护公共设施”教育和相关常识的宣传普及，引导学生自觉爱护和科学利用公共设施。抵制和纠正不文明行为。三是广泛开展“卫生文学生”、“卫生文明班级”的创建活动，切实把学校环境综合整治工作融入全校性精神文明创建活动中。四是开展舆论监督，对违背卫生文明、错误言行和丑陋现象进行批评和引导。
(三)提高阶段(__年1月至__年3月)。
1、工作目标。结合整治工程实践，重点抓好完善设施、巩固并建立健全工作机制和长效管理机制，形成学校容校貌整洁、校园环境改善、学校管理有序、师生素质提高的良好局面。
2、具体工作。
(1)开展“完善提高、健全机制”活动。一是要结合整治工程实践，对照既定的整治标准进行完善、补充，在日常保洁、经费保障和资金投入、问责、督查指导、全员参与、舆论监督等方面探索形成健全有效的工作机制和长效管理机制。二是在总结前段时间得失的基础上，按照学校环境综合整治的要求，依法制定班约班规，并引导学生自觉遵守，提高卫生文明和学生道德修养，巩固、发展学校环境综合整治成果。
(2)开展典型教育示范活动。总结学校环境综合整治的先进经验，评比表彰环境综合整治先进单位和个人，树立一批卫生文明、道德高尚的先进个人和集体，全面提升学校师生的卫生素质和道德修养。
五、工作要求。
(一)加强领导，建立机制。为组织开展好全校环境综合整治，学校成立__镇学校环境综合整治领导组，由学校支部书记、学校校长任组长，副校长冯卫东、伍贤贵任副组长，支部副书记余兆金，工会主席张祖德，中层干部尚文杰、唐国富、王乾春、高泽林、龙维彬、胡彬、徐祖良和村完小负责人为成员，负责领导全校环境综合整治工作。领导组下设办公室，由后勤主任徐祖良兼任办公室主任，承担日常工作。领导组要对整治范围、内容、标准、时间安排等作出详细计划，落实整治措施和目标，科学筹划、精心组织，有序推进，务求实效。
(二)落实资金。学校根据整治工作需要，落实资金，建立经费保障机制，加大对学校环境整治和改造的投入;根据有关规定和工作需要，完善各班卫生工作制度和卫生设施。
(三)深入宣传，全员参与。各村完小、各班、各部门要制定宣传工作方案，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，形成全校广泛关注学校环境综合整治的浓厚舆论氛围。采取多种形式，宣传学校环境综合整治的重要意义、具体措施和重要作用，教育引导师生转变生活习俗，提高环境意识，恪守公民道德;采取多种形式开展相关知识、常识的普及教育，让全校师生深入了解、积极支持、主动参与整治工作，自觉爱护整治成果，坚决制止、纠正有损学校环境的不文明行为;要结合开展爱国卫生运动和精神文明建设等主题活动，动员全校师生共同建设清洁、优美的城乡环境，更好地为提高学习质量报务，为学校发展服务。
(四)强化督导，严格问责。学校环境综合整治领导组及其办公室要加强督促，分析进展，解决问题，推进工作。要将整治工作纳入效能建设工作，加强对重点区域的督促和指导，采取多种方式查找问题，督促整改，总结经验。各部门要密切配合、齐抓共管，要解剖典型，分类指导。将学校环境综合整治工作纳入年度目标管理，实行目标责任制和责任追究制，对完成目标和认真履行职责的，要进行表彰和奖励;对未完成目标的，要按有关规定追究责任，确保整治工作在我校取得优异成绩。
周边环境治理工作方案
1、培养小学生从小热爱大自然，激发关心环境问题的兴趣，树立现代环境保护认识，知道保护环境人人有责，培养社会责任心和义务感。
2、初步了解我们生存环境中还存在严重问题，人类正面临着“生态危机，环境污染，浪费资源”等严重问题，懂得人类正面临着生态危机，初步掌握一些现代环保知识和环保技能。
1、收集资料。
让学生自己去收集信息，同时教师引导和提供学生收集信息的渠道，如引导学生通过网络了解我们的母亲河的情况，空气污染的问题、地球转暖的情况等。并参看环境报，开阔学生的视野，增长环保知识等。
2、实践活动。
实践活动的组织要有计划性，可根据本班特点开展。组织的活动如下：
(1)环保知识在线调查。
(2)“环保知识我知晓”学生手抄小报展出。
(3)开展栽花护绿，与植物交朋友，“我爱美丽的世界”系列活动。
第一阶段：
1、向本班同学宣布活动方案，说明活动意图，征求学生的意见，修改活动方案，制定具体活动内容。利用活动课对学生进行环保知识抽查，并下发环保知识问卷，希望学生通过看书、剪报、上网来收集信息。
2、开小小故事会。学唱环保歌曲等多种形式的活动，使学生在生动活泼，深入浅出的环保教育课内，不仅增长了环保知识，培养了优良的环保情感，提高了环保能力，也培养了孩子们的实践能力和创新精神。
3、组建本班环保报社，招聘环保记者、环保编辑，争取每两周出一份环保手抄小报。
第二阶段：
1、在上一阶段的基础上，本阶段的活动主要在学校、家庭内开展，从孩子身边的小事入手，目的在于从小培养孩子的环保认识，推广普及环保知识。
2、开展人人弯腰捡纸，不乱扔，节约每滴水、每度电、每张纸，争当节约资源小标兵。并且组成绿色110来巡视、监督学校内的环保活动。
3、开展栽花护绿，与植物交朋友，“我爱美丽的世界”系列活动。让学生到校园看看、找找，做到了“知”、“学”、“做”。“知”就是知道校园里的树木、花草有多少种;“学”就是学习了解这些树木、花草的特点;“做”就是亲手栽培、管理树木、花草。并且开展“绿色认领”活动，既将学校或小区内的花园、草坪责任到人，由学生自己在护绿园里写上“管理须知”。并且在小队内评选“优秀护绿园丁”。
4、为学校及小区内的花园、草坪征集护绿警语。并精选出佳句，制成宣传标牌插在校园和小区的各个角落。
第三阶段：
1、喜欢干净、美丽舒服的环境，初步形成对周围美丽世界的喜爱之情，培养孩子与自然有密切关系的认识，激发孩子热爱环境，保护美好世界的情感。
2、形成对周围美丽世界的喜爱之情，有探究水与环境，海洋与环境关系的兴趣，热爱、向往美好的环境，爱护祖国美丽山川。
一、活动目的。
1、了解今年世界环境日主题和今年中国世界环境日主题。
2、进一步了解环境的与人类的关系。
3、提高学生的环境保护责任感。
4、增强环保实践活动的能力。
(一)成立领导小组。
1、组长：
2、副组长：
3、成员：
(二)开展系列活动。
1、围绕今年的世界环境日，面向全校进行一次环境知识讲座。六月五日下午第二节课xx校长主讲。
2、参加我区世界环境日宣传纪念大会。
xx月xx日上午8：30————11：30，滨江公园南门广场，四年级部分学生参加，带队：王xxx、xxx。
3、开展一次环保宣传绘画。
xx月xx日上午学校右侧外墙绘画，由学生创作，老师挑选优秀作品，xx老师负责。
4、进行一次社区环境宣传与调查。
面向学校周围、菜市场附近居民、社区人员，五年级学生快板表演“市民环保指南三字歌”，xxx负责组织。
5、出一期渗透环境教育的墙报。
课堂墙报由课堂领导老师负责，学校宣传画由xxx负责。
6、开展一次环境教育的主题班队会。
各课堂领导老师负责，保存好资料。
7、利用信息技术课程上网了解今年世界环境日的主题及相关内容。
8、提出一项改善环境的建议。
9、开展一次以“循环利用，变废为宝”为主题的回收废旧报纸、矿泉水瓶活动，xxx负责。
1、学生的活动感想。
2、学校的活动总结。
环境治理工作总结
按照县城乡环境综合治理工作领导小组的要求,结合《xx县20xx年城乡环境综合治理工作考核方案》，对照《xx县20xx年度城乡环境综合治理工作考核细则》，我社认真开展了城乡环境综合治理工作自查，现将工作情况汇报如下：
我社充分认识开展城乡环境治理工作的重要性和必要性，把城乡环境治理工作列入单位工作的重要议事日程，充实了以主任罗万银同志任组长，李恕斌为副组长，全体干部职工为成员的工作小组，做到一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。让全体干部职工都参与到此项工作中去。
(一 ) 我社召开全体职工会，及时传达城乡环境综合治理工作会议精神,并对单位城乡环境治理工作进行安排和部署。会议要求全体职工争当“城乡环境综合治理”的主力军、实践者、监督员，树立人人都是城乡环境综合整治主人翁的意识。充分发挥干部职工在城乡环境治理工作中的示范引领作用，以实际行动影响和带动广大市民群众积极参与到城乡环境综合整治活动中来，使工作有序推进。
（二）结合创建省级文明城市工作，开展城乡环境治理工作。
在文明楼院创建活动中，按照文明楼院打造标准，我社先后花了一万余元对供销社家属房（由供销社打造新南街89号）进行了打造，认真搞好植树种草栽花，花台里面种植了杜鹃、桂花等植物使楼院更加美化；治理楼院脏乱差，铲除院内、楼道牛皮癣、小广告，保持楼院、墙体卫生整洁大方。
（三）以“网格化”管理为契机，使城乡环境工作不断深入人心。为强力推进网格化管理工作，我社按照“强管理、扫干净、摆整齐”总体要求，制定“三项”措施，切实将网格化管理工作落到了实处，取得了明显成效。一是增强“三个”意识，营造氛围。学习环保知识，增强干部职工大局意识、主体意识和责任意识，营造人人重视、个个参与的浓厚氛围，有效地将干部职工的思想和行动统一了到全县环境治理的安排部署上来。二是明确各自工作职责，强力推进网格化管理工作，确保其不流于形式、不走过场，真真正正落到实处，见到成效。同时，明确网格化管理工作现场管理人员2名，要求其按时到岗到位，履职尽责，恪尽职守，切实抓好网格化管理工作。三是认真开展集中整治活动。每周五上午组织全体干部职工集中开展网格化管理责任区集中整治活动，彻底治理“五乱”现象和乱吐、乱扔、乱倒和乱遛狗等不文明行为。截止目前，共开展整治活动6次，参与整治人员38人次，清理小广告10余张，劝导乱停车辆、乱扔垃圾和乱吐痰等行为45多起，确保了网格化管理责任区卫生整洁、秩序井然。
我社城乡环境综合治理工作在县治理办的指导和帮助下，在全体干部的共同努力下，取得了明显成效，但我们不会满足现状，在今后的工作中发扬求真务实，真抓真干的优良作风，与时俱进，开拓创新，建设清洁、优美的环境，更好的为提高人居质量服务，为经济社会发展服务。
农村环境治理方案
为进一步做好我县农村环境综合整治工作，根据《全国农村环境综合整治“十三五”规划》、《中共**市委**市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《**市农业农村污染治理攻坚战实施方案》要求，全面推进农村环境保护工作，加快解决我县农村突出环境问题，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的十九大和全国、省、市生态环境保护大会精神，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，强化污染治理、循环利用和生态保护，全力推进农村人居环境整治，发挥好政府主导和社会参与作用，突出重点区域，动员各方力量，强化各项举措，完善各种环境保护机制，加快补齐农村生态环境保护突出短板，持续改善农村人居环境，为全面建成小康社会、**高质量发展打下坚实基础。
二、工作目标。
“三治”，即治理农村生活垃圾，实现农村生活垃圾“户投放、村收集、乡（镇）转运、县处理”的收储、运、处模式，存放、清运、处理网点健全，生活垃圾无害化处理率达到75%及以上。农村生活污水治理，分区域采取不同的收集和处理模式（如：改厕、建立化粪池、沼气池及集中污水处理厂等），开展生活污水收集和处理，处理率达到65%及以上。畜禽养殖粪污治理，全面落实县畜牧养殖规划要求，推行规模化养殖，逐步取消分散和小散型养殖，提升标准化、生态化畜禽养殖污染治理水平，建立以生态消纳为主、工业治理为辅的畜禽养殖治理体系，使畜禽养殖粪污综合利用率达到75%及以上，基本降低危害群众健康和环境质量的畜禽养殖污染风险。“三提升”，即提升农村环境优美度、环境监管能力和农村居民参与度。通过治理，乡村绿色发展加快推进，农村生态环境明显好转，农村污染治理工作机制体制基本形成，农村环境监管明显加强，农村居民参与农业农村生态环境保护的积极性和主动性显著增强。
三、重点工作。
（一）加强农村饮用水水源保护。
1.提升农村饮用水水源规范化管理水平。将辖区内已建立的农村安全饮用水工程，按农村安全饮用水水源的保护区和保护范围划定的成果表和图整理成册，形成农村安全饮用水工程管理“一张图”并公示，信息共享。全面完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源调查评估和保护区（范围）的划定工作，在农村饮用水水源保护区（范围）的边界要设立地理界标、警示标志或宣传牌，有条件的乡村要在饮用水水源保护区的边界设置物理或生物隔离防护设施，对保护区实行封闭式管理，同时将饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。建立巡查机制，加强饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。（责任单位：县水利局、市生态环境局**分局、各乡（镇）政府、办事处）。
规划，开展全面评估，集中统筹项目资金，全方位重点解决一批农村安全饮用水存在的突出问题，不断提高农村集中供水率（自来水普及率），自来水入户率，建立健全工程管理体制和运行体制，进一步提高农村安全饮用水保障能力，为高水平建成小康社会提供饮水安全保障。（责任单位：各乡（镇）政府、办事处、县水利局）
3.提升农村饮用水水源地环境管理水平。推进主要农村饮用水水源地实施“一源一策”管理，定期对农村饮用水水源环境状况进行评估，确保农村饮用水水源水质良好。加强农村饮用水工程水源、出厂水、和管网末梢水水质的检测。乡镇人民政府、办事处组织相关部门监测和评估本行政区域内饮用水水源、供水单位供水、用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况。实施从源头到水龙头的全过程控制，落实水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源原则上每季度监测一次。相关部门按照国家相关标准，结合本地水质本底状况确定监测项目并组织实施。饮用水安全状况信息应当向社会公开。加强农村饮用水水源环境风险排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源保护区（范围）为重点，对可能影响农村饮用水水源环境安全的化工、造纸、冶炼、制药等风险源和生活污水、垃圾及畜禽养殖企业（小散乱企业）、农药化肥等农村面源污染等进行排查整治。对水质不达标的水源，采取水源更换、集中供水、污染治理等措施开展水源地生态修复，确保农村饮水安全。强化农村饮用水水源地管理机制。因地制宜建立健全农村饮用水水源地管理机构，明确专人，确立管理制度，处理水源地日常事务，分轻重缓急存档上报处理，确保供水设备运行正常，水源地周边生态环境良好。（责任单位：市生态环境局**分局、县卫生健康委、县水利局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县自然资源和规划局各乡（镇）政府、办事处）。
统筹考虑生活垃圾和农业废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。1.巩固完善农村生活垃圾收集处理体系。巩固北京首创环保有限公司开展的乡村生活垃圾一体化收运成果，坚持“户收集、村集中、乡（镇）转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，不断更新现有生活垃圾收集设施和垃圾运输设备，优化县级垃圾处理厂消纳能力和服务质量，保证各类垃圾收集、处置设施设备，场地消纳能力。加快静脉产业项目建设进度，争取年底投入运行，全面实现城乡环卫一体化全覆盖。2.突出重点加大农村生活垃圾治理力度。结合县人居环境综合整治及“千村治理、万村整治”的目标要求，加大对“四边一区一点”排查整治（四边即村边、路边、河（坑塘）边、地（坡）边，一区即县级及以上集中式饮用水水源保护区，一点即群众反映强烈的非正规垃圾堆放点），整治后的行政村实现“三无一规范一眼净”。对可视范围内的生活垃圾实行有奖举报，一经查实，视举报问题大小给予举报人适当奖励。基本完成非正规垃圾堆放点排查整治，实施整治全流程监管，严厉查处在农村地区随意倾倒、堆放垃圾及露天焚烧垃圾行为。3.建立村庄保洁制度，合理配置扩大保洁员队伍，落实保洁员工作职责，提高保洁频次，做到四边垃圾日产日清，基本实现农村卫生保洁全域化、长效化、一体化。4.全面推进农村生活垃圾分类减量资源化工作。加快推进垃圾焚烧发电项目，偏远山区运用新型环保设备就地处理垃圾。积极开展农村生活垃圾分类试点，从源头上实现垃圾减量。（责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局、县水利局、市生态环境局**分局）。
（三）梯次推进农村生活污水治理。
对污水处理设施（备）已经建成但不能正常运行的要逐一查明原因，进一步完善污水收集系统和运维机制，尽快实现长期稳定正常运行。鼓励实行专业化、市场化建设和运行维护，探索建立生活污水处理农户付费制度，建立完善财政补贴和农户付费合理分担机制。（责任单位：县住房城乡建设局、市生态环境局**分局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县发展改革委、县财政局、县水利局、各乡（镇）政府、办事处）。
（四）着力解决养殖业污染。
推进养殖产业生产清洁化和模式生态化。严格按照《**县畜禽养殖业禁养区、限养区、适养区划分方案》（*政办（2020）6号）要求，优化调整畜禽养殖布局，引导农户逐步实施“三退三进”（退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场循环），推进畜禽养殖标准化示范创建升级，发展绿色养殖。依法关闭和搬迁禁养区内的违规畜禽养殖场、养殖小区，科学确定禁养区以外区域的养殖总量，并加快污染防治设施建设。推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，严厉打击违法违规使用兽用抗菌药物的行为。（责任单位：县畜牧局）。
加强畜禽养殖粪污资源化利用。现有规模化畜禽养殖场（小区）必须配套建设与养殖规模相适宜的粪便污水防渗防溢流贮存设施，以及粪便污水收集、利用和无害化处理。积极引导散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。畜禽养殖废水不得直接排入水体，排放应达到国家和我省要求。巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹。2020年，全县规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，畜禽养殖粪污综合利用率达到75%以上，规模以下畜禽养殖场（点）有效整治，规范运行。（责任单位：县畜牧局牵头，县农业农村局、县自然资源和规划局、市生态环境局**分局、县财政局）。
严格畜禽规模养殖环境监管。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，对年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）以上和涉及环境敏感区的畜禽养殖场（小区）执行环评报告书制度，其他畜禽规模养殖场执行环境影响登记表制度，对设有排污口的畜禽规模养殖场实施排污许可制度，其他实施排污许可登记管理。将符合有关标准和要求的还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。推动畜禽养殖场配备视频监控设施，记录粪污处理、运输和资源化利用等情况，防止粪污偷运偷排。（责任单位：市生态环境局牵头**分局、县畜牧局、县农业农村局）。
完善畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台，加快畜禽粪污资源化利用，着力提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率。（责任单位：县畜牧局、县农业农村局、市生态环境局**分局）。
四、保障措施。
并结合实际制定农村环境综合整治方案明确责任部门、整治工程工作推进机制和保障措施并加强督查督办加快治理本区域农业农村突出环境问题确保环境大安全。县直有关部门要密切协作配合形成工作合力加强污染治理信息共享、定期会商、督导评估形成“一岗双责”、齐抓共管的工作格局要做好项目落地、资金使用、推进实施等工作对实施效果负责。农村基层党组织要充分发挥领导核心地位积极落实上级党组织关于环境保护的方针政策工作任务制定相应的保障措施和推进机制引导农村党员发挥先锋模范作用带领村民参与农业农村污染治理。
（二）加大资金投入，完善经济政策。建立政府投入、群众自筹、社会支持相结合的投入机制，通过资金整合，加大对农村环境整治的资金投入，打好农村环境综合整治攻坚战。县财政部门结合县生态大保护要求和农村环境综合整治设施运行需求，加大财政预算投入，确保已建污染运行设施正常运行，同时统筹整合环保、城乡建设、农业农村、水利等资金，加大投入力度，建立稳定的农村污染治理经费渠道提高资金使用效率。积极推广应用政府和社会资本合作（ppp）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾、污水治理项目，鼓励采取整县、乡打包或者城乡一体的模式，增加项目吸引力。按照有关要求，研究制定有机肥厂、规模化大型沼气工程、第三方处理机构等畜禽粪污处理主体用地用电优惠政策，保障用地需求，按设施农业用地进行管理，享受农业用电价格。各乡（镇）、办事处要在管好用好奖补资金的同时，乡级财政也要拿出专项资金用于农村环境综合整治工作，特别要不断提高农村保洁员工资报酬，稳定保洁队伍，及各类治理设施的更新。同时要打好“乡情牌”，创新投融资形式，引导社会团体、成功人士、先富群体捐资捐物、结对帮扶，积极参与农村生活垃圾、生活污水治理和农业面源污染治理。
（三）建立工作机制，强化督导问效。根据农村环境综合整治要求，结合县人居环境整治工作，各乡镇政府、办事处、相关县直单位应建立工作推进机制、管理机制、培训机制，确保农村环境综合整治工作推进有序、指导有方、效果明显。县环境污染防治攻坚办建立督导考核机制，加强督促、协调和指导，每月调度各乡镇、办事处、相关县直部门重点工作、项目实施、环境执法检查开展情况，及时通报目标任务完成情况，适时召开推进会、现场会、经验推广会等，指导推进工作落实。对工作进展缓慢的酌情实施通报批评，提请公开约谈，挂牌督办等，确保农村环境综合整治工作落到实处。
（四）强化宣传。
教育。
营造良好氛围。充分利用电视、网络、农村大喇叭、农村群众喜闻乐见的活动等宣传工具方法倡导简约适度、绿色低碳的生活方式大力宣传农村环境综合整治的重要意义和政策措施引导村民形成健康文明的生活方式积极参与农村生活垃圾、污水及村庄内外规模以下畜禽养殖场点治理并纳入村规民约提倡节约用水、垃圾分类规范生产从源头上减少污染存量努力形成社会关心、支持农村环境综合整治的良好氛围。
周边环境治理工作方案
古丈县县政府为切实保障国家和人民群众生命财产安全，消除民族大市场安全隐患，提高和改善县城人民群众的生活质量和生活环境，加强管理，解决部分经营者在民族大市场内私搭乱建，危害公共安全及沿民族大市场周边街道出店经营、占道经营，堵塞交通和消防通道等问题，特制定如下实施方案：
古丈县县城民族大市场是农副产品、生活必须品、其它商品重要交易场所，是县城内最大的综合性市场，与广大市民的生活息息相关。然而，由于主客观方面的原因，古丈县县城民族大市场及周边街道秩序混乱。因此，各级部门要高度统一思想，采取强有力措施，确保综合整治取得实效。
古丈县人民政府成立县城民族大市场综合整治领导小组，由祁光怀副县长任组长，符家学、舒长茂任副组长，县政府办、县建设局、县商务局、县工商局、县安监局、县公安局、县交警大队、县消防大队、县广播电视局、古阳镇政府、县市场管理服务中心、古阳镇火车站社区等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由舒长茂同志任办公室主任。
整治范围。
古丈县县城民族大市场及周边街道，即南至功顺家园酒店门口古常桥头，北至连成隧道口古阳桥头。
整治重点。
1、撤除民族大市场内影响公共安全的违章建筑，消除安全隐患。
2、整治市容市貌，疏通消防抢险通道。重点整治以街为市，占道经营、出店经营以及乱搭、乱建、乱倒、乱堆等行为。
3、整治市场秩序。重点整治民族大市场内经营秩序，规范场内消防、供电、供水、卫生、治安等公共事务管理；清理闲置摊位，充分利用市场资源；划定本地产时令水果经营区域；规范“三?八”赶集行为。
4、整治交通秩序。重点整治机动车辆乱停、乱靠和营运车辆在该区域停车拉客行为。
综合整治时间：20xx年5月20日至6月20日，由古丈县县城民族大市场综合整治领导小组牵头，从成员单位抽调精干人员，集中开展工作。
责任划分及工作任务。
1、由古丈县建设局牵头，古丈县商务局、法院、农行、工商局、公安局古阳派处所、市场管理服务中心、古阳镇车站社区等单位配合，突出解决民族大市场内危及公共安全的违章建筑。其工作步骤如下：第一，古丈县建设局对危及公共安全的建筑物进行鉴定，出具鉴定意见，并及时送达到相关当事人，限期撤除违章建筑；第二，现场做思想工作，阐明利害关系，特别是找张××谈话，追究其相应的责任；第三，依法强制撤除。
2、由古丈县商务局牵头，县市场管理服务中心为主，县工商局、县消防大队、县农行、古阳镇车站社区等单位配合，重点整治市场内混乱的经营秩序和消防安全隐患。
3、由古丈县县城综合整治领导小组负责，重点整治以街为市，占道经营，出店经营等行为。古丈县县城民族大市场周边街道的综合整治必须同市场内经营秩序的整治同步进行，方可收到实际效果。
建立长效管理机制，按照整治的规范、标准，由整治领导小组向责任单位移交，责任单位按照移交的标准和规范进行管理和维护。
实行责任追究制，凡在责任单位管辖范围内出现反弹，由古丈县人民政府追究责任单位的相关责任。
学校周边社会环境治理工作实施方案
为建设干净整洁、优美舒适的育人环境，全面开展学校卫生环境清洁工程，展现环境整洁、安全文明、秩序井然的学校新面貌，促进师生良好行为习惯的养成，特制定本方案。
二、成立领导小组。
组长：__。
副组长：__。
成员：__各班班主任。
三、校园风貌现状。
经过全体师生的努力，尤其是班主任的辛勤劳动，学校校园风貌有了一定改观：校园显得干净整洁，教室里课桌椅摆放有序，抽屉里整齐干净，垃圾桶每天能及时清理。
四、校园环境卫生潜在问题。
1、各班清扫卫生做得彻底，但保洁工作不力，一到课余时间各清洁区都有垃圾产生;。
2、垃圾清理及时了，倒垃圾的学生责任感强了，但垃圾桶附近的卫生状况还有待加强。
4、孩子教育家长讲卫生达到了一定效果，但家长我行我素的依然有。
五、工作措施。
(一)加强领导，完善制度。
成立学校环境卫生综合治理领导小组。成立以校长为组长、分管副校长为副组长、各班班主任为成员的环境卫生综合治理工作领导小组，全面负责学校的清洁卫生工作。全体教职工均实行教学、安全、卫生一岗三责制，时刻把清洁卫生工作放在重要位置，形成校长亲自抓、副校长具体抓，各班主任抓落实，师生全员参与，人人有责的环境卫生工作机制，使得学校环境卫生工作事事有人管，处处有人管，时时有人管。
(二)常规管理，常抓不懈。
一实行清洁卫生责任区制度。根据各年级学生特点，分区域、分班级包管校园卫生责任区。二实行每天清洁卫生保洁制度。各班设立卫生小组，安排本班学生3—5人在课间加强巡视，对各自班级清洁责任区实施保洁。三实行清洁卫生检查评比制度。学校加大清洁卫生评比分值在每期“文明班”评选中的权重，将清洁卫生的评比结果与班主任工作考核和奖惩挂钩。
(三)查找问题，解决难题。
对文明小卫士进行值日活动指导，以“榜样引路、听其诉苦、给予理解、出谋划策、集思广益”等基本思想规范值日生值日，让他们真正起到榜样示范、监督管理的作用。
校园周边环境治理工作方案
一、指导思想：
以保障师生身体健康为目的，促进师生卫生、环保意识的增强，促进校园文明向上程度的提高，并带动和促进社会、家庭和个人的文明、节约良好风气的形成。
二、主要目标：
增强师生卫生意识、健康意识、环保意识、节约意识、大局意识、控制或禁止吸烟，促进教师良好习惯和社会文明风气的形成。
三、主要措施和步骤。
1.成立组织。成立以杨景民为组长，佟冬、崔德生、杜立新、曹金川为组员的创建领导小组，具体领导和实施学校创建工作。
2.查找不足。分别召开领导班子会，创建工作领导小组会、教师会、学生会。分析我校师生中的吸烟情况，查找存在的问题与不足，拿出创建办法与措施。
3.广泛宣传。根据创建无烟学校标准和要求，结合我校实际和创建目标、向广大师生及学生家长宣传我校创建无烟学校的意义、目的要求和做法，让师生共同认可和参与创建工作，家长支持创建工作。同时，向学校所处社区渗透我校创建工作。
4.实施创建。制订并完善学校控烟制度。进行老师、学生家长吸烟情况调查，向教师进行控烟、禁烟意愿调查，现有“烟民”公开承诺，学生动员家长控烟征文等。开展全员监督活动，烟蒂搜索，分析公共场所的烟蒂及来历，对教师在校内外公共场合吸烟进行适度曝光，与陋习决裂，清除公共场所的盛烟器具。标志警示、在校门口、公共场所、学校醒目位置摆放、张贴、悬挂警示牌、标志和标语，提醒禁烟控烟。开辟吸烟室，营造比较舒适的校内吸烟室，让“烟民”有宣泄的场所。实施奖励，对五年以上烟瘾的教师自创建之日起至年底彻底戒烟学校给予一定奖励。
5.巩固成果。做好创建无烟学校的总结工作，表彰好的做法和典型，并研究实施长效控烟机制。
县人大常委会经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的视察方案
一、视察的指导思想。
围绕“走一主三化之路，建生态水电大县”战略目标，创优县域经济发展环境，以优良的环境促开放、促引资、促招商、促发展，打造县域经济跨越式发展平台。
二、视察内容。
（一）视察各职能部门及相关二级单位为创优经济发展服务情况。
1、落实县委、县政府关于创优经济发展环境的决定和有关优惠政策的情况；
3、推行“一站式”办公情况；
4、应纳入行政服务中心审批的项目是否全部纳入，是否存在双轨运行现象；
5、审批项目收费是否合理，程序是否规范，是否按规定标准执收执罚。
（二）与民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈。
1、看各职能部门服务是否到位；
2、看市场准入环节是否存在设关设卡，索、拿、卡、要等问题；
3、是否有乱作为和不作为现象；
4、对创优经济发展环境有哪些建议意见。
（三）对妨碍经济发展个案的处理情况及跟踪监督情况。
（四）对创优经济发展环境中存在的问题进行深层分析，揭示原因，提出对策。
1、主街道卫生及市容市貌情况；
2、广场路120急救通道、人武部军事通道、鲍竹路出口路、北门沟口路治理情况；
3、城区集易市场建设及管理情况；
4、纵横大道规划及建设情况；
5、征求街道办事处和居民对市容环境整治方面的意见建议；
6、视察城市监察大队、环卫所的管理和队伍建设情况。
三、视察方法和步骤。
本次视察采取查、谈、看、听的方法进行。
谈：召开民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈会，了解职能部门服务情况。
看：看执收执罚的文件依据，了解执收执罚行为是否规范；看主街道、广场120急救通道、人武部军事通道、纵横大道、集贸市场等，了解县城市容市貌。
听：听取视察单位对创优经济环境和市容市貌整治的情况汇报；听取民营业主、纳税大户对经济环境治理方面的意见建议，征求居民对市容和环境整治方面的意见建议。
四、视察范围。
乡镇： 。
学校周边环境治理工作实施方案
新乡市第二中学根据《河南省消防安全委员会关于切实做好电动自行车和储能电站消防安全管理工作的通知》要求，结合我校实际情况，切实加强学校电动自行车消防安全综合治理，进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生，保障师生的生命财产安全。特将我校电动自行车消防安全综合治理工作部署情况汇报如下：
我校始终把安全工作摆在重中之重的位置，切实加强领导，全面铺开电动自行车消防安全综合整治行动，成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组。
组长：李华轩。
副组长：
成员：全体中层干部，各年级年级长及各班班主任。
排查电动自行车消防安全安全隐患。（时间：9月—12月）。
负责人：电动自行车消防安全综合治理工作领导小组。
（一）排查范围。
校园及周边环境等；水、电、等生活要害部位；其它发生火灾可能性大及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的部位。
（二）排查内容。
全面排查电动自行车在学校建筑首层门厅、楼梯间、共用走道、宿舍走廊等室内公共区域违规停放充电；占用、堵塞疏散通道、安全出口，充电线路乱拉乱接等安全风险隐患及校内设置集中停放区域。
（三）强化消防安全教育。（时间：9月—12月负责人：校安全办、各班班主任）。
加大宣传力度，充分利用国旗下讲话、led电子屏、班级宣传栏、家长微信群等载体，广泛开展电动自行车火灾事故警示教育，提醒师幼、家长认识电动自行车火灾危害，引导购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电习惯，避免长时间充电，不在室内、过道充电。
开展一期主题安全教育活动。充分利用班会活动时间，向学生进行电动自行车安全教育，增强安全防范。（时间：9月—10月负责人：各班班主任）。
组织开展消防应急演练，切实提高师生消防安全意识和安全逃生技能。
环境治理工作总结
今年创城工作开展以来，农村人居环境整治工作是我镇创城重点工作之一，xx镇各部门各村（社区）积极行动，协同作战，开展农村人居环境整治，有序推进创城及农村人居环境整治工作。现我将xx上半年创城的人居环境整治工作推进情况及问题整改情况做以下总结。
xx月开始，启动村庄清洁行动“夏季攻势”，积极引导村民改变影响农村人居环境的不良习惯，着力解决村庄垃圾清理、污水治理、环境整治、村庄绿化、长效管护机制五个方面的问题，推动我镇农村人居环境持续改善。强化保洁员队伍的建设和管理，督促保洁员履职尽责，加强垃圾清理清运设备硬件建设，进一步完善镇农村生活垃圾收储运体系，做到垃圾桶不满溢，生活垃圾日清日运。镇职能部门与各村（社区）沟通协调、密切配合，形成合力推进的良好格局。
xx月xx日，xx镇组织镇联村干部、村（社区）“两委”干部、党员志愿者、辅助性岗位等140余人，深入镇域内205国道、s472省道沿线及河流沿线等区域，开展“三线四边”集中整治活动。镇域内205国道、s472省道共清扫清理公路和沿线杂草26公里、铲除“牛皮癣”50余处、清理杂物80余处，出动高空作业车1辆清理高空乱披乱挂20余处。
成立了创城镇创城工作检查组，人居环境整治工作以镇村建设服务中心检查为主，镇文明实践所和镇纪委配合，每周检查问题于周四下午四点半前形成初稿报镇主要领导，经主要领导审阅后形成通报，于周一例会通报后向相应责任部门和村反馈督促整改。另外镇村镇建设服务中心加大暗访巡查力度，每周进行调度，及时发现问题及时督促问题整改，并将每次督查、暗访的情况建立档案纳入农村环境整治年底对村考核。
引导全镇农民群众主动参与志愿者活动，把生态美超市打造成爱心服务和环境保护宣教窗口，继续增强村民环境卫生意识，解决广袤农村垃圾废弃物分布广、回收难等难题，促进了乡村环境美化和良好风尚养成。
针对xx镇农村人居环境整治反馈5月13日69个问题，xx月xx日38个问题，截至目前已整改86个问题，其中乱堆放、散落垃圾、牛皮癣已全部完成整改，无功能建筑拆除一处，部分电线柱张贴小广告、垃圾死角正在清除当中，将于近期整改完毕。
环境治理工作总结
是我市城乡环境综合治理“目标达标年”。上半年，高新区城乡环境综合治理工作在党工委、管委会的领导下，在省、市整治办的指导下，围绕我市“建设世界田园城市”宏伟战略目标，以“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点、突出重点、解决难点、打造靓点。在市文明办、市治理办组织的今年第一次综合测评中，高新区取得六个第一，即总分第一，街道管理、社区院落管理、河道管理、菜市场管理、工地管理测评成绩均列第一名，高新区城市环境明显改善。
高新区认真贯彻落实省、市多次城乡环境综合治理工作会议精神，扎实深入推进城乡环境综合治理工作。党工委、管委会多次召开专题工作会，明确工作思路，拟定工作计划、制定工作目标。
市委常委、高新区党工委书记敬刚带领相关部门负责人检查城乡环境综合治理工作，并指示要“总结成绩、查找差距、再接再厉、再创佳绩”。市长助理、管委会主任韩春林专门组织召开城乡环境综合治理现场会，要求高新区在城乡环境综合治理工作中要提升城市管理水平，不断打造良好的社区环境，积极听取群众意见，解决“民生”问题。党工委委员、管委会副主任杜必强多次率队查找当前城乡环境综合治理中的薄弱环节、死角和盲点，查出问题40余个，并根据不同情况和相关单位管理职责，明确了解决办法和完成时限，确保问题得到彻底解决。建立问题库，及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题，重大问题和市上的督办件等，局领导亲第一时间前往现场解决问题。
在城乡环境综合治理中，重视干部队伍建设。按照高新区党工委、管委会要求及时向治理办成员单位传达了高新区有关加强干部队伍素质建设会议精神，同时通报了市委、市政府近期对部分干部的处理情况，使各成员单位对城乡环境综合治理保持高度重视状态。在城乡环境综合治理工作开展过程中，高新区5个街道办事处共调整了4个街道办事处城管执法中队中队长。
为确保城乡面貌进一步明显改观，根据全省城乡环境综合治理工作会议部署，按照城乡环境综合治理的要求，高新区有针对性地提出“六个一遍”的整治措施，即：所有道路整修一遍、所有社区院落整治一遍、所有广告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上农迁房外立面粉刷一遍、所有公共厕所和社会化厕所整改一遍。集中开展“七乱”整治专项行动，成效显著。
高新区把城乡环境综合整治工作纳入目标进行管理，对城乡环境综合整治工作中重大事项进行专项督查；监察局按规定对城乡环境综合整治工程项目进行审计监察和行政效能的督察工作；城管环保局承担市容秩序、店招广告、市政环卫等日常管理工作，具体负责“摊位乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、乱搭乱建”的整治；经贸发展局负责水域环境的管理，对“河道乱污”进行整治；国土分局负责已拆除尚未移交的闲置土地范围内的裸土覆盖，并对拆迁工地打围管理；工商局负责农贸市场的管理；规划建设局负责建设工地的管理并对“工地乱象”进行整治；各街道办事处负责城乡环境综合整治工作中街道工程项目的实施、市容秩序管理、院落整治等工作；高新区提供保障经费，切实做好车辆不乱放的治理问题，多次邀请成都市交警一、三、六分局领导深入社区商议协调解决车辆乱停的办法。
在治理“七乱”专项行动中，共出动执法车辆8000余台/次、出动执法人员万余人/次、清除“牛皮癣”1万余处，清理“乱摆摊”8000余次，累计疏淘河道沟渠130余公里，清理淤泥垃圾10余万吨。市容环境得到极大改善。
一是在原有100人的基础上再增加50名“文明劝导员”，2人1组分散到大街小巷对对“乱扔垃圾、乱吐口痰、乱扔烟头”等不文明行为进行制止、劝导，同时，向沿街商铺店主、过往路人散发宣传资料，宣传城市管理法律法规。
二是积极开展群众自我教育自行参与城市清洁日活动。1月28日，市治理办、高新区治理办、文明办、团工委、芳草街办、紫竹社区居委会在紫竹社区共同开展“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日，高新区治理办会同文明办、机关工委组织管委会机关各部门，各街道办事处分别在紫竹广场、肖家河步行街等5个地方设立宣传点，开展“除陋习、树新风、从我做起”主题宣传活动。以群众喜闻乐见的方式宣传高新区城乡环境综合治理工作，进一步增强了社区居民的公共卫生、环境保护意识。
为贯彻5月12日全省“五十百千“环境优美示范工程建设会议精神，积极探索城乡环境综合治理工作经验,发挥先进典型的示范效应和引导作用,推动城乡环境综合治理不断向纵深发展,成都高新区选择5个街道办事处、10条道路、100个院落、1000家商铺作为城乡环境综合治理示范点,开展环境优美示范工程建设。
6月23日，在《成都日报》的成都城乡环境综合治理专题报道中，肖家河街道办事处、芳草街道办事处已被列为成都市示范街道办事处，肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街已被列为成都市示范街道。
继续对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道的立面、地面、楼面、屋面、店面进行“三维五面”综合提升治理，从“以点带面”的治理思路，带动街区周边的社区、院落环境的综合治理，提升周边整体形象，其中火烧堰、玉林西路成为精品、在全市起到了优先示范。
按照建设“世界现代田园城市”的总体目标，开展河道整治专项行动。已完成摸底河（出口加工区段）河道疏淘工作，共清淘河道6400米，淤泥3200立方米，垃圾480立方米；启动肖家河特色水街打造项目，重点打造肖家河湿地公园、大源水系等一批特色靓点；启动了雨污分流工作，重点推进排水接管地理化数据库建设工作；进一步推进专业化的水务机制，全面落实水环境综合治理的各项措施。
围绕加快天府新城和世界一流园区建设，改善人居和投资环境，不断推进城乡一体化进程的方针。在对天府大道（高新段）、成灌高速（高新段）、成雅高速（高新段）、机场高速（高新段）四条道路的治理范围的基础上，把途经高新区区域的红星路南延线、成新大件路纳入了出入城通道专项行动的治理范围。
一是拆除成雅高速高架桥下约7000余平方米违法建设，并对机场路以北区域实施综合治理，清理垃圾和建渣、疏通边沟并修复保坎，铺设人行道，实施道路硬化，同时完成约1.5万平方米的绿化景观建设和平方米的游园建设；二是实施成新大件路三环路至机场路段约1公里道路拓宽改造，并完善绿化建设5000余平方米，同时对新南社区西侧脏乱差现象十分突出的闲置空地进行清理并实施绿化景观建设约1.5万平方米；三是对红星路南延线接绕城高速出入口周边大量建渣和垃圾进行清理，并实施绿化景观建设约4万平方米；四是完成天府大道与盛锦一街节点景观建设5000余平方米，同时完成天府大道中段人行道铺装8000平方米；五是完成成灌高速接绕城高速出入口两侧和电子科大新校址周边园林景观建设20余万平方米。
在铁路沿线环境治理工作中，以火车南站站后拆违为突破口，以治理“七乱”为抓手，对铁路沿线环境综合治理工作狠抓不放，从去年起，共计拆除铁路沿线违章搭建约20余处，面积约1.5万余平方米。对体育公园后侧成昆铁路桥下约4500平方米的脏乱差区域进行清理，建设了生态停车场，解决了新北小区居民停车难的问题；对新南小区与成昆铁路旁，面积约1.2万平方米的闲置地块实施绿化广场建设，设置大型的农迁社区集会场所、林荫树阵、运动健身设施、厕所等多种利民、便民设施；对剑南大道西侧成昆铁路桥下约225亩闲置地块进行湿地公园建设，工程将于年内开工。建成后将成为全国最大湿地公园，达到中水日处理能力10吨的规模。
（一）强化清扫保洁路段责任到人落实制度（定人、定段、定岗、定时），解决环卫清扫保洁中存在的盲点。同时，为建立长效机制，充分利用数字化城管网络平台对环卫清扫、“门前五包”进行监督检查，做到及时发现，及时处理。按照环卫清扫路段责任制的要求，对道路两侧无人管理的空闲土地内积存垃圾以及长期无人管理的卫生死角等进行综合治理，纳入长效管理机制。加强环卫配套设施的建设和管理，在中心城区两个街道办事处试点生活垃圾直运的基础上，今年又在石羊、桂溪涉农街道办事处进行推广，实现垃圾清运无缝对接，减少二次污染。
（二）深入推进公厕示范管理。按照城乡环境综合治理要求，各街道办事处按照三星级标准对直管公厕进行改造和管理，并加强对辖区内社会公厕的监管，督促其免费开放；各相关部门加强对加油站、公交客运站、医院、大型卖场等社会公厕的监管。同时，积极探索公厕管理方式，利用原城区垃圾中转房改建成公厕，完善了市政设施，方便了市民生活。
（三）整合机制，实现环卫清扫和园林保洁一体化。计划从今年起将公共绿地内的清扫保洁工作委托给该区域的环卫公司实施，实现工作一体化，解决因管理交叉出现园林保洁不及时的局限。
（四）实现制度化、规范化、标准化管理。制定《市政工程现场施工管理办法》、《成都高新区城市道路桥梁养护管理考核办法》等管理办法，实现制度化、规范化、标准化管理。并对景明路、孵化园北干道等破损道路进行修复，调整、更换人行道彩砖。
（一）推行“四共同”联动机制，形成齐抓共管局面。即：共同审批、共同验收、共同奖励、共同处罚。联同规划建设局针对即将开建工地，召集建设方、施工方负责人召开“施工工地扬尘防治会议”。传达规定和要求，进行“政策交底”。待开工条件完善后，派专人到现场进行检查验收，对达到开工条件的项目，给予办理《渣土开挖许可证》和《施工许可证》，未达到要求的，一律不许开工。
（二）推行“四坚持”制度，形成全面控尘治尘局面。即：坚持治尘工作联系会议制度，坚持全天候24小时跟踪执法制度，坚持滚动洒水降尘制度，坚持工地规范化管理跟踪检查制度。
（三）推行工地物业化管理制度，形成专业化防尘治尘局面。由专业环卫公司配备专职人员对工地出入口实施全天候动态管理。同时，对施工工地运输车辆超载冒载的监管，确保道路整洁。
（四）并继续推进道路、绿地及空地扬尘治理“三大工程”。完成永久性景观化植绿约33万平方米、空地临时植绿60万平方米，对2700余亩待建土地进行了1万5千米打围和平场覆盖处理，对府城大道1000余个行道树裸露树池使用高分子盖板覆盖，对辖区内1000余米土路进行硬化处理，出动2万余台次洒水车进行了日常和应急洒水降尘保洁，彻底解决道路、绿地和空地造成的扬尘污染。
（五）着重制度建设，切实调动工地及环卫公司治理扬尘积极性。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》、《高新区施工工地物业化管理经费补贴考核办法》、《高新区施工工地管理奖励考核办法》等管理办法，将部分建筑垃圾处置费作为补贴用于奖励先进工地及环卫公司，做到了收放自如、奖惩逗硬，有效解决了建筑工地管理难问题。
（六）积极探索治尘新方式，通过社会化建绿方式，对已征待建地块，通过委托承担公共绿地维护管养企业实施固定绿化建设和建苗圃。对工地待建地块委托专业公司，开展现代农业种植，既管理好了空闲地，消除了尘源，又节约了财政资金。
（一）坚持领导带班巡查及“7.16”工作制。从年初开始，采取守巡结合、错时执法的方式，开展“夜间集中整治行动”。每天晚上8点-24点，由处以上领导带队，对神仙树南路、神仙树北路、新光路、肖家河北街等夜间商贩集中的点位进行整治，出摊占道、流动商贩得到有效控制。同时，又开展了“市容秩序整治行动”。对商家越门占道经营、游动商贩、橱窗牛皮癣等进行了集中整治。市容秩序得到明显改善。
（二）加强户外广告规范。针对大世界、神仙树商贸中心、紫荆电影城周边商招店招未规范设置、材质档次低等问题，委托专业设计单位进行设计，并实施提档升级改造。加大非法户外广告和商招店招清理整治力度，截止目前，已发出景观容貌督办件6份，拆除各类非法户外广告15块、拆除非法布幅广告40余处、清理“牛皮癣”广告400余处、整治招牌47余处、拆除非法设置指路牌10处，拆除面积约420平方米，营造出良好市容环境面貌。
（三）创新商招店招管理模式，充分发挥街道主体作用。按照街道办事处“提前介入”的管理模式，根据《成都市商招店招设置规范》要求，做好前期规划和方案设计储备，报城管环保局审定后实施。各街道办事处负责本辖区范围内的商招店招设置审批和验收（面积在50平方米以上或占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施，利用建筑物20米以上立面设置商招店招审批除外），经审批和验收合格的商招店招资料报城管环保局备案。同时，各街道办事处按照《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》要求，对店招商招进行规范管理，及时查处不规范设置的商招店招及未经批准设置的各类宣传广告、布幅标语，清理橱窗式牛皮癣。
（四）积极推进“疏堵结合”方式。在新北、新南小区等夜间烧烤集中地段，由街道办事处牵头划出一块空地，用于夜间商业活动，有效缓解了市容秩序压力。
下半年，高新区将以开展“七乱”治理工作为抓手，着力开展各项专项治理行动，重点抓好一、二环路及高新大道广告、商招、店招清理整治工作及待建土地植绿工作，公共厕所和社会化厕所都要整改达标，列入经常性保洁并开展评比。加大背街小巷、“城中村”、城郊结合部、出入城通道、铁路沿线、经营文化场所等区域的清扫保洁和垃圾收运工作力度，消除积存垃圾，消灭卫生死角。加强高新区闲置土地、在建工地周边环境巡查力度，建立横向到边、纵向到底、责任到人的巡、督查制度，严查乱倾乱倒渣土和工地、工地出入口扬尘污染等行为。营造清洁、整洁、优美的城乡环境，努力实现城乡环境综合测评“三连冠”。
环境治理工作总结
20xx年以来，我局认真贯彻执行县委委、县政府的决策部署，按照全县城乡环境综合治理工作总体要求，坚持领导挂帅、层层动员、广泛参与、重点突出、逗硬管理、注重效果，深入开展“五治三化”、“五创联动”和“七进”活动，在城乡环境综合治理工作中取得了阶段性的成效，圆满完成20xx年工作任务，现将有关情况总结如下。
（一）加强组织领导
成立了以局长为组长，相关股室负责人为成员的城乡环境综合治理领导小组，分工明确，责任到人，并将城乡环境综合治理工作纳入重要议事日程，对工作不力、整治效果较差的单位和个人严格进行问责。专门抽调精干工作人员充实力量，解决办公设施，落实专人专抓。对重点难点问题进行专题研究，坚持把城乡环境治理工作作为领导干部“上班必问、下班必查、出门必看、逢会必讲”的第一件事。
（二）明确目标任务
按照20xx年城乡环境综合治理工作目标任务，认真做好城乡环境综合治理日常工作、深入推进垃圾分类处理、城乡结合部水环境专项治理和城乡结合部专项治理、扬尘治理等工作。将城乡环境综合治理工作列入局党委工作目标，与各责任单位签定目标责任书，对城乡环境综合治理各项工作实行目标管理。
（三）强化宣传工作
把宣传工作作为推动城乡环境综合治理的有效抓手，不断创新宣传方式，切实扩大宣传覆盖面和渗透力，努力营造浓厚的舆论氛围。利用媒体深入宣传。充分利用电视、网络和建设广场、伯坚广场、汉王庙广场电子广告屏等媒体进行公益广告宣传。通过发放传单，结合开展“门前五包”、“七进”、“美丽乡村建设”、垃圾分类处理专项行动、宣传城乡环境综合治理的目的意义、标准和要求，以及城乡环境综合治理中涌现的亮点工作。使城乡环境综合治理深入人心，营造城乡环境综合治理人人参与的良好氛围，为扎实抓好城乡环境综合治理工作奠定良好基础。今年共散发城乡环境综合治理、垃圾分类宣传单26000余份、报送信息30篇。
（四）强化督查督办。一是加大督查督办力度。对各股室、开发、建筑和物业企业的城乡环境治理工作开展全面督查162余次，从而促进了工作的落实。二是建立督查督办机制。建立了跟踪督办、社会投诉反馈、督查问题整改销号等制度，实行明察与暗访相结合、定期与不定期相结合、全面检查与随机抽查相结合的督查机制。受理社会投诉43件，发放整改通知近30份，整改到位25处。三是强化物业管理。按照“属地管理、分级负责、条块结合、整体推进”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确城乡环境综合治理各项工作的实施主体和责任主体，切实把责任落实到具体人头，确保了工作有人抓、事事有人管。目前县城共有物业服务企业15家，员工405人，物业覆盖率达40%。四是逗硬落实“三问”。严格执行明查暗访和“三问”规定，对治理工作行动不积极、整改措施不到位的单位和责任人实施了问责，纠正问题20起。通过督查问责，有力的促进了工作机制建设，确保了治理工作有力有开展。
（一）着力开展“五治”。
治路：一是投入40余万对新华街及新平街过境道所有破损的油路进行修补维护；二是整治龙潭加油站处街道破损处；三是对江阳路人行道进行了整治；四是治理五丰小学门口人行道破洞。
治污：一是投入36万元整治污水问题，整治汉王庙下水管道堵塞问题3处；二是协助解决“鸿富家园” 下水道堵塞，“星龙星城”“卓越尚品”排水等问题。投入180万元对县医院门诊大楼下、一中右侧50米处、金佛花园摩尔超市、鸿福家园、一中人行天桥下、酒乡宾馆安居工程、老干局、县人民医院门诊楼等多处污水外溢进行了整治。
治水：一是整治龟碑湾a栋所有居民下水,并接入城市主管网；整治新平街西段218—236号污水管塌陷、堵塞；二是根据防汛会议有关精神要求，对县城雨水篦子、下水管道进行了全面排查。更换雨水篦子64个，更换检查井盖15个，清理江阳路段路沿石、排水沟500米，确保安全度汛；三是对洪灾中被洪水冲毁的张家沟下水管网进行抢险和编制管网改造规划。
治烂：一是投入14万元维护县城所有的人行道和车辆道损坏的护栏；二是对城区内十余处雨水篦子及破损井盖换新；三是投资18万元更换已损坏公交站台6座。四是规范城市道路开挖及占用的行为，对s202小桥街段、新平街、新华街等燃气管道、通讯设施开挖现场查看10余次。今年以来我局通过巡查共制止私自开挖城市道路行为6处，占道行为9处，审批道路开挖5起，暂收保证金20000余元。
治尘：积极配合县举办的“全省乡村旅游节”“环中自行车赛”、“全国摩托车赛”等活动，认真开展工地扬尘污染整治工作，全年召开扬尘污染整治工作专题会议3次，出动车辆日常巡查180余次，整治在建项目51个，发放整改通知单18份。全年新建工地施工围挡3000多米，更换破坏围挡标语27处，硬化施工出入口通道5条、长900余米，修建污水导流沟180余米，车辆清洗场5个，实施硬化城区道路近700米，启动绿化高速公路互通线、龙潭溪800平方米，启动硬化老城小街巷3条，覆盖施工空地1000余平方米，配置洒水降尘设备2余套，工地进出车辆必须冲洗干净，实行封闭运输，严禁出现带泥上路和抛洒现象。
（二）奋力实施“三化”
“绿化”： 一年来，对全县城的行道树进行清理掉枝、枯枝、树挂等3600余株次；对共计3万多平方米花灌木及绿篱进行多次修剪；集中清除杂草8次；清运建渣及枯枝落叶等垃圾100余车次；对行道树等公共绿地苗木多次进行病虫害防治；安置树木支撑架450多株；支撑倒伏行道树56株次；对倒伏树木进行排险及伐除枯死树50余株；集中对行道树进行修枝整形1200多株；春季对广场、过境道花台等绿地树木进行了松土、施肥，夏季进行了浇水抗旱。为迎接20xx年“环中国公路国际自行车比赛”在我县成功举办，共租赁绿色盆栽植物891盆；补植金叶女贞、红叶小檗等各类花灌木2200余株；安装维修白色木栅栏70余米。为配合金宝大桥金平广场、人行天桥及港湾式公交站台的建设，移植金平广场（原新车站）黄葛树3株及行道树小叶榕20余株。
“亮化”：一是今年分别于临江路、轴承厂至五联社、铁厂沟至巴河大桥安装路灯113盏；二是一年来共维修路灯1600余盏，安装被盗路灯保险盖155个；组织清洗路灯938盏；改造伯建广场和酒乡宾馆路灯共22盏。保证了城市景观照明和夜间照明，使我县路灯亮灯率达到了98%。
“美化”采取不定期对物业服务小区进行检查，整治乱贴乱画，治理卫生死角，确保无蛛网；清洗污秽地面及外墙，粉刷污渍楼道；清理楼道杂物，清淘各种沟渠，开展除“四害”活动，规范各种墙报、专栏、张贴栏；为迎接省市领导检查和城乡环境综合整治工作，规范和整治物业服务小区环境卫生工作68余次，整治小区面积185余万平方米。
（一）资金投入不足。城乡道路、市政、路灯、绿化等基础设施严重落后，城镇功能不配套的矛盾十分突出，投入渠道单一，资金不足是阻碍城乡环境综合治理的主要因素。
（二）部门相互推诿。有些治理工作必须由多个部门协作完成，但相互推诿扯皮，导致完成时限较长，治理效果不佳，严重影响了城乡环境治理工作的有序推进。
一是进一步深化思想认识。充分认识开展城乡环境综合治理的重大意义是 “改善民生”的重大战略决策，是改善人居环境、优化发展环境的重要抓手，是提高群众生活质量和文明素质的重要途径，从而进一步统一思想，切实增强自觉性和主动性，坚定不移地把治理工作抓紧抓实抓好。
二是进一步突出治理重点。一是以市政维护为治理重点，加强市政设施巡查力度，确保我县市政设施的完善。二是完成张家沟抢险工程。
三是进一步落实责任主体。严格按照“属地管理、分级负责、条块结合、整体推进”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确城乡环境综合治理各项工作的责任主体。
四是进一步营造良好氛围。深入开展“五创联动”活动，切实提高群众的知晓率与参与率，激发和调动广大群众支持和参与治理工作的积极性和主动性，充分发挥人民群众的主力军作用，确保治理工作取得更大实效。
软环境治理实施方案
为贯彻落实区委十届四次全会精神，深入实施“环境立区”战略，进一步改善和优化投资环境，推进我区经济和社会快速发展，区委、区政府决定，利用三年时间，以优化经济发展软环境为主线，以转变和规范行政职能为核心，以建设服务型机关为契机，全力打造一流区域发展软环境，尽快把南关建设成为最具吸引力的现代化城市中心区，特提出如下实施方案：
一、指导思想和工作原则。
全区改善经济发展软环境工作的指导思想是：以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻区委十届四次全会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，以加快政府职能转变为突破口，着力解决制约经济发展的突出问题，以让来南关投资者安心、放心、称心、满意为标准，以带给最优良的秩序，最优质的服务为目标，建立“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，为建设新南关、发展新南关带给有力的保障。
全区改善经济发展软环境工作务必坚持以下原则：
（一）齐抓共管，各负其责。确立区委、区政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，软环境管理办公室组织协调的领导体制和工作机制，构成“纵向到底、横向到边”的工作网络和职责体系。
（二）突出重点，全面推进。从本部门实际出发，抓住影响和制约经济发展的软环境突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境。
（三）标本兼治，务求实效。从严厉整治现实问题入手，透过抓好正反两方面典型，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施。
二、工作重点和工作目标。
今年全区改善经济发展软环境工作要突出以下几项重点：
（七）继续深化改革。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
今年全区改善经济发展软环境工作的目标：经过全区上下的共同努力，在机关大力倡导和发扬“四办”作风，即“立刻办、主动办、上门办、透明办”，营造加快发展的人文环境，勤政为民的服务环境，科学稳定的政策环境，规范有序的法制环境，权责清晰的职责环境。使全区软环境存在的突出问题得到有效整治，使机关作风有明显改善，使外来客商对投资环境的评价有明显改观，使企业和广大群众对软环境的满意程度明显提高。
三、方法步骤和主要任务。
（一）组织准备阶段（4月上旬）。
健全组织领导机构，重新调整南关区改善经济发展软环境工作领导小组，领导小组办公室设在软环境管理办公室。明确领导小组及办公室工作职责，建立健全各项工作制度，制定全区改善经济发展软环境工作方案。
（二）工作准备阶段（4月中下旬）。
4月中旬开始，结合前阶段的“建服务型机关”大讨论，开展以“促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展”为主题的“软环境建设年”大讨论。组织各单位、部门进一步深入学习市委、市政府关于改善经济发展软环境的意见及市委书记杜学芳同志的讲话以及吕相林同志在区委十届四次全会上的报告和吴兰同志的政府报告精神，搞好宣传动员，从上至下带动各级领导干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，进一步增强整治经济发展软环境的大局意识和职责意识。
各单位、部门要根据区委、区政府的部署，结合本单位实际，精心做好准备工作，认真制定工作实施方案和工作计划，并于4月25日前将方案报到区软环境管理办公室（以下简称“区软办”）。
（三）集中整治阶段（4月末至9月末）。
各单位、部门要对照7个工作重点方面，认真组织落实，拿出实实在在的整治成果。
1、全面实行政务公开。实施“阳光政务”工程。要建立决策、执行、监督相对分离机制，成立专家咨询委员会，政府作出重大决策前，要征询专家咨询意见，需要听证和公示的，务必举行听证会和向社会公示。全区各单位、各部门的工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项的办理结果要全部向社会公开，提高行政权力运行的透明度。凡涉及公民、法人和其他组织切身利益的政府规范性文件草案以及其他重大决策，都要采取召开听证会、开通热线电话、公开登报等途径，征求管理相对人的意见。机关工作人员要实行挂牌服务，自觉理解群众监督。加快政务信息化建设进程，强化电子政务传播政务信息、受理政务咨询、办理政务事项的功能。
承办单位：区政府办公室、区政府信息化领导小组办公室。
负责人：吴新民、顾伟东。
2、加强政策研究。充分发挥政研室的作用，对发展城区、经济等重大问题进行超前和深入研究，进一步增强区委、政府决策的科学性和前瞻性。在用足、用活、用好上级各项政策的基础上，充分借鉴外地可利用优惠政策，进一步放宽准入机制，提高投资者创业的自由度，创新政策机制，逐步构成本区的政策优势。实行政策征询和预告制度，在调整或出台新政策前，要采取多种方式听取企业、商家和各界意见。政策出台后，要做好政策宣传和解释工作，确保群众在较短时间掌握政策，广大干部能准确解释政策，企业能很好理解政策。
承办单位：区政研室、相关单位、部门。
负责人：宋驰、相关单位、部门负责人。
机制和诚信守诺激励机制，努力构成浓厚的诚信氛围，打造信用南关品牌。
承办单位：各单位、部门、驻区重点企业。
负责人：各单位、部门负责人、驻区重点企业负责人。
4、严格贯彻《行政许可法》。进一步清理行政许可事项。国家和省市明令取消的行政许可事项一律取消。清理后保留的行政许可事项要向社会公布，未经公布的行政许可事项一律废止。依法界定行政许可主体。重新确定行政许可主体资格，凡是行政机关内设机构以自己名义实施许可的，或没有法律、法规、规章依据自行委托实施行政许可的，坚决予以纠正。7月1日以前，要将行政许可主体部门名单向社会公布，未经公布的，一律不准实施行政许可。
承办单位：区政府法制办、区司法局。
负责人：顾伟东、李延。
5、彻底杜绝“乱收费”行为。取消没有法律、法规依据的行政事业性收费项目，取消国家和省、市已明令禁止的收费项目。对继续保留的行政事业性收费项目，收费标准有弹性的按下限执行，实际收费标准低于规定的按现行收费标准执行。全面规范收费行为，所有经营性收费全部退出行政事业性收费管理范畴，收取行政事业性费用严禁搭车收取其他费用，严禁在行政执法过程中为中介组织及其他企事业单位收费，严禁将应逐次收取的费用一次性收取。对部分公益性行业涉及群众切身利益的特定商品，实行政府统一公开招标采购，并由物价部门核定出让给用户的加价率。学校、医院等公益事业单位和垄断性行业，严禁自立收费项目或擅自提高收费标准。从xx年秋季开学时起，全区中小学校普遍实行义务教育收费“一费制”。编制全区统一的行政机关事业单位收费手册，列明各有关部门的收费项目、计费标准。上手册的项目务必是经区政府批准并予以公布的；未上手册的项目，企业有权拒缴。行政事业单位向企业收费时，应当出具收费许可证件和收费手册，未出具收费许可证和收费手册、或不开具财政部门统一印制的收费票据的，企业有权拒缴。加强对农村税费制度改革后减轻农民负担的监督检查。
负责人：顾伟东、张亚媚、孙丽萍、王萍、陈丽杰、卢振生、詹继远、齐艳辉。
6、坚决取缔“乱罚款”。禁止以创收为目的的罚款行为，从根本上治理“自费执法”状况。限制行政执法人员自由裁量权，逐步取消手工填写罚款数额的罚款方式，推行罚款文书格式化管理。严禁向下属单位及个人下达罚款指标，取消任何形式鼓励罚款的奖励政策。对企业一般性违规行为，主要采取教育方式，也可实行“初犯不罚”的办法，由执法部门帮忙整改。推行重点企业和项目大额收费罚款预告制度。各执收执罚部门对区属重点企业或重点项目实施大额度罚款时要预先告之软办，在软办查核贴合相关制度规定后方可进行。
承办单位：区财政局、区审计局、区建委、区行政执法局、区软办、相关单位、部门。
负责人：陈桂林、邓玉阁、陈丽杰、翟玉国、齐艳辉、相关单位、部门负责人。
7、严格禁止“乱摊派”。行政机关及其工作人员不准利用职务之便向企业索要赞助、摊派费用、摊派报刊、安插人员，不准利用工作关系向企业承揽工程、推销产品，不准理解企业带给的各种无偿服务，不准强行要求企业理解各种有偿服务。禁止行政机关随意举办要求企业派人参加并收取费用的各类培训班，确需举办的专业性培训，要严格按照物价部门批准的收费标准收费。
承办单位：区监察局、区软办、区物价局。
负责人：魏景华、齐艳辉、王萍。
8、全面取消“乱检查”。行政机关及其执法单位到企业检查，务必报区政府法制办批准，并向企业出示区政府法制办下发的检查通知书，没有检查通知书的检查活动，企业有权拒绝并举报。加强对检查活动的统筹安排，对同一事项现由几个部门进行检查的，原则上确定一个部门检查或由几个部门联合检查，不得重复进行。
承办单位：区政府办公室、区政府法制办、区软办。
负责人：吴新民、顾伟东、齐艳辉。
9、依法规范行政执法行为，提高政府效能。对全区现行履行执法职能的部门和事业单位进行资格审核和重新认定，取缔未经法律、法规授权的行政机关执法资格，坚决纠正没有法律法规依据将行政执法权向下属事业单位延伸的行为。严格实行执法资格认证制度，行政执法人员务必持证上岗，亮证执法。严肃执法纪律，树立公正、礼貌的执法形象，严禁越权执法、徇私枉法、野蛮执法。整顿行政执法部门的统一着装，取消未经国务院批准的统一着装。落实行政执法职责制，各级行政机关应依据各自的行政管理权限和法定职责，将执法项目、执法职责按照责权统一的原则分解细化，分别落实到具体的执法岗位和执法人员，实现法定职责与执法岗位的有机结合，并定期对执法质量进行考核。
承办单位：区监察局、区政府法制办、区建委、区行政执法局。
负责人：魏景华、顾伟东、陈丽杰、翟玉国。
10、加强宣传和舆论监督工作。要把优化环境作为宣传工作的重点，透过各种新闻媒体等大力宣传南关区关于改善经济发展软环境的决心、政策和各项举措，透过各种载体组织动员，使全区广大干部群众参与到环境建设宣传的活动之中，使环境观念、环境教育深入到社区、农村、大型公共场所、窗口单位、基层办事机构等，全方位、多角度地宣传软环境建设的重要性，使软环境建设的重要性深入人心。增强机关干部使命感、职责感，营造创一流区域环境的信心、决心和浓厚氛围。同时挖掘培树正面典型，提升层次，以点带面，充分发挥典型的带动作用。构成正确的舆论导向，要让纳税人、单位、企业在经济上有实惠，政治上有地位，社会上有声誉。在全区树立保护环境建设光荣，破坏环境建设可耻风气。让到南关兴业可心、创业放心、生活舒心。
承办单位：区委宣传部、区软办。
负责人：杨莉、齐艳辉。
11、提高执法人员整体素质。以建设服务型机关为载体，以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政许可法》为主要资料，对各级领导干部和重点执法人员开展教育培训，强化执政为民观念，进一步增强抓好软环境建设的职责感、使命感和自觉性。
承办单位：区直机关党工委、区监察局、区人事局。
负责人：胡继军、魏景华、袁艳平。
12、取消“小金库”。严禁党政机关和事业单位以各种名义私设“小金库”。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，所有行政事业性收费和罚款务必全额上缴财政，财政部门不得以任何形式向上缴单位返还或变相返还。从此刻起，各单位要搞好自查自纠，已有的“小金库”要立即封存，并在有关部门指导下进行彻底清理后予以取消；严厉查处利用“小金库”违法违纪案件；严肃处理变相保留或新设“小金库”行为。
承办单位：区监察局、区财政局、区审计局。
负责人：魏景华、陈桂林、邓玉阁。
13、加强行业作风建设。继续规范公安、税务、工商、电业、交警大队、建委、行政执法局、卫生局等窗口单位的作风建设。在四至五月份，区属各职能部门、驻区“三权”在上等部门围绕“群众利益无小事”这一主旨，进行真心诚意的承诺，一是在政策、法规规定的办事时限上的提前承诺；二是在政策、法规规定的收费或罚款的弹性标准内，按最低限标准执行。透过向社会公开承诺、践诺及评诺，使群众能够得到实惠，实现亲民、利民、为民的目的。努力提高服务效率和服务质量，加大行风案件的查处力度，严肃追究违反行业作风建设有关规定的行为和职责人员，确保窗口单位的作风建设再上一个新台阶。
14、切实提高社区服务水平。要以“便民利民、亲民为民”为宗旨，规范社区服务居民的方式方法，提高服务质量，完善服务资料，拓宽服务领域，使社区服务最大程度地贴近百姓、服务百姓、方便百姓，全力打造南关社区服务品牌。
承办单位：区社区工作指导办公室。
职责人：张维国。
15、充分发挥公共服务中心作用。尽快启动公共服务中心，开设便民服务热线，集中搜集各种服务信息，构成共享资源，为企业和居民搭建服务平台，带给超前、可靠、高质量的服务。
承办单位：区公共服务中心。
负责人：戈玉平。
16、深入搞好明查暗访和双评活动。软环境管理办公室要充分利用微摄等手段，坚持经常深入到企业、群众中，深入到行政审批、行政执法的现场中，深入到与司法、执法有联系的当事人中，深入到公共活动场所中，听取群众真实反映，察看软环境建设真实状况，掌握干部真实表现，切实解决软环境建设中存在的问题。突出查办涉软案件，对在微摄暗访、企业和群众投诉、督查检查中发现的问题，做到有案必查，有查必清，查实必处，严格依据《关于严肃处理干扰阻碍经济发展软环境问题的办法》，实施职责追究。凡因为防范、制止不力，造成违法违纪问题，追究相关领导职责。情节严重的要给予纪律处分，甚至辞退，典型的违纪案件要在全区通报曝光。创新软环境评议机制，变“官评官”为“民评官”。建立软环境建设综合测评评委库，改革评议办法，透过公开承诺，办好网页，开设群众投诉热线，监督检查，日常评议（暗访、下访、抽样、网调），年终问卷调查等方式，对驻区“三权”在上部门、区属具有行政执法权的部门、各窗口单位，集中评议最优和最差单位。评议结果在全区范围内公开，实行奖优罚差。对群众意见大、评议差的，要进行组织调整或向主管部门提出调整推荐。
承办单位：区委组织部、区人事局、区软办。
负责人：王晨颖、袁艳平、齐艳辉。
17、建立快速反应机制。全区各单位、各部门对本部门重大事项，个性是新出台的政策、新引进的项目，要及时透过网络、报表等形式向区软环境管理办公室报送。软环境管理办公室要及时梳理，快速反应，做好超前预测和服务。
承办单位：区政研室、区计经局、区经合局、相关单位、部门。
负责人：宋驰、李尧、路志谦、相关单位、部门负责人。
18、充分发挥人大、政协监督检查职能。分别组织区人大代表、区政协委员对全区软环境建设状况进行视察，听取意见、改善工作。
承办单位：区人大办公室、区政协办公室。
负责人：徐桂荣、张宜民。
19、实行经济发展软环境建设部门职责制。重新调整区改善经济发展软环境领导小组，吸纳重点企业和专业协会负责人进入领导小组。进一步明确和理顺区软环境办公室的职能，建立《软环境派驻跟踪制度》、《重要信息告之制度》、《大额罚款预告制度》等制度，完善内部运行机制，充分发挥综合协调作用。要把软环境建设与开展服务型机关和岗位目标管理职责制相结合，保证区委、区政府关于改善经济发展软环境的各项任务落到实处。各单位、部门要把加强软环境建设列入重要议事日程和工作考核资料。严格职责追究制，对抓软环境建设不力，出现重大问题，造成严重后果的，严肃追究主要领导和相关人员职责。对严重影响和破坏经济发展软环境的行为，要进行公开曝光。
承办单位：区监察局、区软办。
负责人：魏景华、齐艳辉。
20、建立和完善监督制约机制。建立软环境投诉举报中心，集中受理涉软问题的投诉和举报。向社会公布受理举报的地点和电话。要把涉软案件纳入纪检监察案件正常查处范围之内，构成直诉快查速结的问题处理和办案机制。重点查处以权谋私、有禁不止、行政不作为等涉软案件。不管涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底。需要移交司法机关处理的，要迅速移交，依法严肃处理。进一步畅通举报投诉渠道，加大监督力度，对企业和群众反映的涉软问题，有诉必接、有接必办、有办必复。
承办单位：区纪委、区软办。
负责人：宋雨新、齐艳辉。
21、建立督查督办制度。对涉软督办事项，由区软环境办公室牵头，分解立项，有关部门按照职责范围和分工，各负其责，协同办理；对任务交叉或涉及几个部门的督办事项，应明确主办单位和协办单位，由主办单位和协办单位共同办理。要件件有回音，事事有着落。
承办单位：区软办、相关部门。
负责人：齐艳辉、相关部门负责人。
（四）检查验收阶段（10月初至11月底）。
1、由区软环境管理办公室统一组织，协调相关部门组成检查组，分别对政令畅通和政策执行状况、行政执法部门公正执法状况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。
2、10月份，区改善经济发展软环境工作领导小组组织召开全区软环境建设座谈会，邀请外商和外地投资企业、区内重点企业、民营企业、个体工商业户代表和区工商联领导参加，广泛征求意见。
3、11月份，召开全区软环境建设存在问题通报会，请相关部门领导参加，应对面通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见，并向有关企业和群众反馈状况。
4、制定整治工作检查验收标准，对区重点部门整治工作进行检查验收，通报检查结果。
（五）巩固完善阶段（12月底至xx年1月）。
组织民主评议，开展评比活动，公开评比结果，理解社会监督。200x年1月，召开全区软环境整治工作会议，总结集中整治状况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，搞好工作衔接，推动全区整治软环境工作不断深入。
四、组织领导。
全区改善经济发展软环境工作，由区委、区政府统一领导，成立工作领导小组，作为全区改善经济发展软环境工作的领导机构。领导小组下设办公室，办公室设在区软环境办公室，负责改善经济发展软环境工作的组织协调、监督检查和日常工作。
南关区改善经济发展软环境工作领导小组：
学校周边环境治理方案
以创建“平安校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展整治学校及周边环境的活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的`合法权益，为学校创造一个良好的教书育人的环境。
3、学校门口无机动车辆乱停乱放现象;。
4、学校门口无闲散人员及流氓团伙滋事，偶遇安全、失窃事件报警、接警、出警及时;。
5、不发生学生外出和校园重大安全事故。
一是加强宣传教育。充分利用广播、班队会、墙报、致家长信、等宣传形式开展校园及周边环境整治工作的宣传报道。积极进行法制教育，增强广大师生员工的安全防范意识和能力。
二是落实目标责任。与学校各部门、各同志签订《治安综合治理目标责任书》和《安全目标管理责任书》，将目标管理责任逐级落实到岗、到位、到人。
三是加强制度建设，完善内部管理。健全安全稳定隐患排查制度、教育防范制度、校园治安保卫制度、民主管理制度等制度。强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。
四是加强督促检查，突出整治重点。加强对校园及周边安全、秩序进行专项检查，对检查中发现的问题要求当场或限期整改，不留隐患。
五是加强协调共建，形成整治合力。与社区、派出所、法院、武警部队、交巡警大队、区街道办、周边等单位共建，提高学生的法律安全意识，维护师生的合法权益。
针对校园内部及周边情况分三个阶段进行整治。
第一阶段：调查摸底阶段。
第二阶段：各部门集中重点整治阶段。
第三阶段：总结巩固阶段。
校园及周边治安综合治理，是一个长期系统工程，特别是学生永远是新面孔，我们要长抓不懈，做好自己的事，为社会治安综合治理工作做出贡献。
周边环境治理实施方案
按照市区环卫局《大干50天迎中国.沧州国际武术节市容环境治理实施方案》的基本要求，结合我区环卫管理工作实际，制定环卫站迎接武术节环境卫生整治方案：
1、成立领导小组，组成人员有：
组长：
成员：
2、细化分工，落实责任划分事权，人随事走。
袁新负责活动全面工作；祁夜亮、白焕明武术节期间环卫治理的措施制定、督导检查，摸清薄弱环节、及时调整重点，确保任务完成；庞秀森负责与各部门的协调工作；吴润梅负责工作信息、活动情况汇总和上报以及宣传工作。两队资料员深入一线各个岗位及时收集、汇总一线工作信息和动态，及时上报办公室。
3、抽调精干人员组成应急快速反应队伍，组成有：xx。
配备一辆铲车，两辆翻斗车及其他清理工具。
1、广泛宣传发动，提高广大职工对武术节环卫保障工作的认识，增强工作的紧迫感、责任感、荣誉感。结合评先创优活动的开展，大力弘扬“宁愿一人脏、换来万人洁”的献身精神，以饱满的工作热情投入此项工作之中。同时在各交通要道和窗口地段悬挂宣传布标，营造大干50天，迎接武术节的氛围.
2、集中治理。
（1）自9月3日开始，对全区主次干道两侧的乱倒垃圾和死角死面情况进行细小处摸排，并建立垃圾死角台账，做到全面清理。对于清理干净的点，要坚持巡回检查，发现反弹立即清理，确保清理一处、巩固一处。尤其针对焦点难点和摊点多、居民习惯性乱倒等易反弹的部位以及重点节点进行反复清理，努力遏制乱倒垃圾现象，确保环卫管理区域各个部位清洁卫生，环卫质量实现新飞跃。
（2）9月20日开始集中对城市外环境清理，包括城市出入口、城乡结合部、迎宾线、海河路、长芦大道等，要以大局为重，不分责任内外。全站干部职工放弃公休日、节假日，随时待命，听从上级政府的指示。同时，各科队要强化督导，制定并落实有效的监督管理措施，加强清扫保洁、垃圾清运管理力度，分片包干，责任到人，提高城区净化水平。
（3）10月9日——11日，要严防死守。武术节召开期间，全站干部职工要高度重视，全力以赴。
一是全员上岗，全方位清理，打好环境卫生攻坚战，经受住沧州首次国际赛事的考验；
二是超常监督，发挥四级质检网络作用，加大监督检查的力度和密度，严格落实目标责任制。对各个部位严盯死守，质量监督员、垃圾清理队伍、快速保洁队伍要及时发现问题、及时处置，防止乱倒垃圾反弹，保障环卫管理区域达到“五净”（即快车道净、慢车道净、收水口净、人行便道净、绿化带净）、“四无”（无垃圾杂物、无碎纸果核、无砖瓦石块、无人畜粪便）、“三清”（树根清、电线杆根清、墙根清）标准，为武术节创造良好的环境。
三是重点保障，做好北京路、上海路、体育馆与来宾驻地周边及其他重要节点的清扫保洁工作，洗路车、吸尘车与人工保洁、快速保洁相结合，务必保障环境卫生质量。
3、建立“110”垃圾清理环境卫生保障服务机制，对于城市市容数字管理平台反映出的暴露垃圾和上级领导临时指派的任务，要克服一切困难，保证在规定时间内完成，做到行动快，效率高。
4、立即着手机车，中转站等环卫设备设施安全性能排查，该修的修，该换的换，确保武术节期间正常生产。同时，做好机车、垃圾箱、三轮车、中转站等设备设施喷漆粉刷工作，以整齐洁净的环卫面貌迎接武术节的召开。
5、监督队：每天负责宣传布标的悬挂，并加强和门店、社区、企事业单位的协调工作，确保“武术节”期间，保障其单位二级清运员将垃圾倒往指定地点和中转站。
6、保障工作信息、动态及时汇总、上报。清扫队每周三下午4点半之前将一周的工作情况小结报办公室；办公室于次日上午10点之前报区环卫局办公室，每周一报；所有工作信息以文字形势报站长一份，以备周二区局汇报。
在环境卫生突击治理的同时，加强日常管理，落实目标责任制，实行全天跟踪、网络化监督，严格兑现奖惩。
学校周边环境治理方案
按照市政府、市教育局提出的“打防结合，预防为主”的方针，积极构筑全方位、立体型、多层次的教育系统治安防范体系的要求，大力创建平安校园、文明校园活动，使我校师生的安全感进一步增强，为广大学生创造良好的学习氛围。
1、使各学校教育秩序稳定，健全各学校维持稳定的工作体系，落实领导责任制，不发生震荡社会，破坏教育系统形象的.恶性案件，不发生影响重大的群体活动事件，不发生重大伤亡事故，不发生师生去上级政府滋事、非法聚集、串联等活动。
2、保持在校学生无严重刑事案件发生，加强法制教育、道德教育，降低在校学生轻度违纪事件的发生率，进一步增强师生的安全感。
3、师生各种矛盾纠纷得到及时有效化解，加强预防工作，把矛盾化解在萌芽之中。
4、认真学习贯彻《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》，加强学生行为规范的训练，结合小学生行为规范达标、雏鹰争章、巾帼文明示范岗创建等活动，大力开展“平安校园”、“文明班级”、“文明办公室”等评比，使校园文明程度进一步提高。
5、健全综治网络和队伍，优化校园周边环境，进一步健全门卫值班制度。
6、进一步搞好学校法制教育，发挥法制副校长的作用，使广大学生的法制观念和法制意识进一步增强。
1、扎实开展普法教育和依法治教工作以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。
2、深化落实维护学校教育稳定工作本部及下属学校要进一步落实维护学校稳定工作的领导责任制和责任追究制，及时研究解决维稳工作中的重大问题，及时准确向上级部门报告有关创安维稳的有关信息，做到不瞒报、漏报，对发生事故将从严查处。坚持不懈地开展“校园拒邪教”活动，教育师生崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参与赌博和迷信活动。及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实教师群体师德创优活动中的各项措施。积极发挥家长委员会的监督作用，虚心吸收家长对学校办学的意见和建议。
3、深化整治斗争发挥党支部的纪检作用，加强学校党风廉政建设，加强学校领导干部的廉洁自律教育，加强群众对领导的监督。认真搞好校务公开、政务公开。严格规范教育收费制度，提高学校领导办事透明度，切实保障家长的知情权。
4、强化学校治安防范工作积极开展文明校园、文明办公室创建活动。加强学校内部管理，做好事故的防范工作。设置兼职安全员，进一步健全门卫制度，严格控制外来人员进出学校，落实来人来访登记制度。经常检查学校各重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器，做到人防与技防相结合，保证设备的正常使用。做好学校防抗灾救灾工作，维护学校师生生命及学校财产的安全。
利用网络、会议、黑板报、校园广播等手段广泛宣传创建平安校园的工作，提高广大教师对创建工作的思想认识。成立学校创建工作的领导机构和工作班子，研究制定具体工作计划。
主要做好以下几项工作：
(1)每学期对教师和学生进行法制教育，做到学有重点，学有所得。
(2)加强师德教育，搞好教师信用建设工作，加强对师生的诚信教育，进一步改善学校、教师的社会形象。
(3)大力实施“民心工程”，做好“三困生”的结对和帮扶工作，发挥“帮困助学基金”作用，定期开展送温暖活动。
(4)继续做好学校安全综合治理工作，定期检查学校安全和综治工作。
(5)严格执行教育收费制度，做到规范规范再规范。
(6)配合上级有关部门做好校园周边环境整治工作。
环境治理工作总结
20xx年，按照区委、政府关于城乡环境综合治理工作统筹规划及“五治”工程要求，我局高度重视，切实履职尽责，重点突出“五治”专项行动，注重抓好机关环境卫生，积极配合三里坪街道办事处店子梁社区黄里坪小区居委会和金垭镇金山村抓好了城乡环境综合治理工作。现将20xx年度城乡环境综合治理工作总结如下：
为搞好城乡环境综合治理工作及“五治”工程，我局调整了领导机构，由局党组书记、局长王传明任组长，机关党委书记冯青为副组长，各股室负责人为成员。
为搞好城乡环境综合治理工作，我们一是制订了《蚕桑局机关清洁卫生管理制度》，明确了机关环境整治的要求和目标，做到机关清洁卫生，环境优美。二是制定了机关干部文明劝导和门前三包督导安排表，做到行动有具体内容，有具体时间安排。三是开展城乡环境综合治理督查日志，责任落实上墙，定期不定期进行督查，对发现的问题，立即责成相关责任人限期整改。
为切实抓好城乡环境综合治理工作，一是加大督查力度。对所挂包的街道及农村，做到随时掌握城乡环境综合治理动态，及时解决在城乡环境综合治理中的具体问题，确保了联系社区、行政村的城乡环境综合治理和“五治”工程效果。二是加强问题交流力度。组织机关党员参与社区的环境综合整治，在参与、配合、指导开展城乡环境治理中对发现的问题随时与社区及行政村衔接，交流情况，提出整改建议。三是强化机关周边环境的整治。积极配合新南社区，阶段性开展环境综合整治工作，在每月的环境卫生评选中，我局都位列前茅。
通过全局干部职工的共同努力，我局联系社区和挂包行政村的城乡环境综合治理工作得到了相关上级的肯定；局机关环境优美、办公室整洁卫生；文明劝导区域内街面基本整洁无卫生死角，车辆停放有序，临街店铺牌匾安放规范。
一是进一步加大“五治”工程的重大意义和具体内容的宣传力度。
二是按照工作计划继续派专人前往挂联街道及农村进行城乡环境综合治理工作的调研，及时发现并解决存在问题。
三是继续抓好文明劝导和门前三包督导工作。
四是抓好城乡环境综合整治“进机关、进社区、进农村”活动。
一年来，我乡的民政工作在乡党委、政府的领导下，在市民政局的直接领导下，各部门协同配合，完成了民政工作的各项任务，现将一年来的民政工作开展情况总结如下：
1、组织健全、台帐规范，义务兵家属优待金准确足额发放。坚持“8.1”、“春节”开展对复、退军人、军属的慰问活动，今年1月12日，对本乡现役军人家属17户，每户送上100元的慰问金。12月14日组织有病的重点优抚对象15人体检。
2、做好退伍军人定补初审工作，无抚恤定补人员自然减员，重点优抚对象去世，准确及时上报。
3、认真做好乡重点优抚对象医疗费补助工作，严格按规定初审上报，上报准确及时，今年已发放医疗求助2918元(1人)。临时医疗生活困难补助18100元(22人)
4、认真做好优抚对象建房补助工作，严格按规定程序现场核实，保留图片资料，上报准确及时，今年已发放51000元(3 人)建房补助金。
5、妥善做好优抚对象维稳工作。做好本镇优抚对象思想工作，及时掌握思想动态确保稳定，未出现上访。
报灾及时准确，救济款物发放规范，发放清册规范。救灾救济款物按规定程序发放及时足额，清册规范，清册及时上报，发生重特大自然灾害后都在3小时内电话报24小时内报送受灾数据都报了(自然灾害情况统计快报表)。
坚持按程序进行，坚持三公示制度。最低生活保障实行了动态，管理程序规范，资金发放准确及时。在辖区内开展低保工作政策宣传，并每季度按时对社区工作人员进行培训，按照规范化管理和动态管理的工作要求开展本镇低保工作。台帐健全，资料齐全规范。一年内未发生上访事件 ，城市低保按月(当月30日前)，农村低保按季(每季度第一个月30日前)足额规范发放。
村务公开基本资料齐全规范，村务公开的内容、形式、时间和程序到位，完善村务管理机制，制定村民自治章程和村规民约，依章依规管理村务，村级组织依法选举产生，村民代表会议制度有效落实，村务决策科学规范。建立民主评议村干部制度和村委会向村民代表会议报告制度。
关心支持重视老协、老体协的工作。组织机构健全，成立老龄服务队、宣传队，积极开展各项老龄活动，按规定程序两次入户调查核实高龄老人，准确、及时、足额发放。
加强组织建设，夯实基础工作，开展社会救助，保障残疾人基本生活，搞好培训就业，提高残疾人自强不息。
软环境治理实施方案
为了进一步深入开展经济发展软环境集中整治工作，打造风清气正的发展环境，巩固前一阶段的整治成绩，寻找差距，鼓足干劲、以利再战，将我镇的软环境治理工作推向一个新的高潮。根据县委、县政府《关于开展集中整治经济发展软环境的决定》和《关于开展集中整治经济发展软环境的实施意见》、《合江县开展集中整治经济发展软环境的实施方案》以及前一阶段我镇开展集中整治经济发展软环境的实际状况和自查自纠的状况，特制定本方案。
一、工作目标。
按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，透过前一阶段的自查自纠，寻找差距，鼓足干劲，发扬优点，克服缺点，进一步改善作风，打造风清气正的发展环境，把车辋镇打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争力最强”的发展热土，要让全体机关干部鼓足干劲，发扬车辋精神，创造出真正的“车辋现象”、“车辋速度”，凝心聚力，推动车辋镇的经济又好又快地发展。
二、工作任务及时间安排。
（一）自查自纠，扎实整改。
按照各级领导讲话、县委县府文件精神和车辋镇《关于集中整治经济发展软环境的实施意见》、《关于集中整治经济发展软环境的实话方案》要求和梁启书镇长关于车辋镇集中整治经济发展软环境的“四项措施”、“三条铁的纪律”，紧密结合本部门以及本人实际，深入查找软环境建设方面存在的问题，个性是领导干部作风影响软环境的问题，机关干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位；是否存在违背“十条禁令”、损害软环境的人和事；透过召开群众代表、党员代表、村社干部、企业业主及其他服务对象参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求对象的意见、推荐。
深入开展“九查九纠”活动：一查职责心差，纠正职责心差、事业心不强，耍滑头，不承担职责的问题；二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题；三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题；四查漠视群众、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题；五查“肠梗阻”，纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻，个性是“中梗阻”严重，执行决定事项“打折扣”等问题；六查不规范，纠正办事不公开、来公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题；七查工作不在状态，纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题；八查乱“伸手”，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；九查乱检查，纠正多头检查、重复检查、频繁检查、越位检查等问题。
针对查找出来的问题，深刻剖析原因，认真研究解决办法，制定切实可行的近期、中期、长期整改措施和方案，对照方案集中整改。并于7月20日前把自查自纠状况和整改方案措施交到党政办。
（二）健全制度，建立长效机制。
1、建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首办负责制、礼貌办公制、岗位职责制、服务承诺制等制度，切实加强政风建设。
2、建立和完善政务公开制度。党政机关于7月底前制作好办事指南，准确载明机关政务公开的资料和服务承诺，并带给给前来咨询、查询和办事的公民、法人或者其他组织。
3、建立和完善限时办结制和督查督办制。发给每位领导限时办结卡，对办事拖拉者，交办工作时，同时发给限时办结卡。成立机关工作督查督办组，每一天督查机关工作人员的去向和工作状况，并向主要党政领导汇报。
4、落实和创新招商引资优惠政策。按照“三个有利于”的标准和更宽松、更开放的原则，制定具体的政策措施，在国家政策和法律法规允许的范围内，在办理相关手续、税收、土地、资金筹措等方面给予投资企业最大限度的扶持。
5、建立投资项目跟踪服务制度。对前来我镇投资兴业的单位和个人，不论投入资金多少，都是我们的服务对象，坚决做到服务到底。
6、建立对集中发展园区和重点企业的特殊保护制度。制定工业园区的管理制度。制定对重点投资企业和能依法纳税、遵纪守法，具有必须生产规模和发展前景，经济效益和社会效益好的企业实行领导定点联系制度。
7、建立和完善软环境建设职责追究制度。按照公平、公正的原则，进一步规范市场行为，依法保护投资者的合法权益，依法严惩危害投资者财产和人身安全的犯罪行为。严格执行梁镇长的“五不准”规定：一不准到企业吃饭；二不准向企业伸手要一分钱；三不准向企业拉赞助；四不准随意到企业检查；五不准干涉企业内部管理。
三、工作要求。
（一）深入学习发动。透过专栏、发放宣传资料、专题会、播放软环境建设相关碟子等形式，加大教育宣传力度，使每位党员、干部深刻认识集中整治经济发展软环境的重要好处，努力营造人人关心软环境建设，全民参与软环境建设的良好氛围。
（二）构建职责体系。成立软环境集中整治领导组及办公室，制定领导组成员职责，明确职责。
（三）加大监督力度。镇督查组要对我镇集中整治软环境的全过程进行跟踪监督检查，透过明查暗访的'形式，随时检查各单位和部门学习发动、征求意见、整改措施落实状况，严把学习关、征求意见关、查找问题关、整改落实关。关于每次督查后向镇主要领导汇报督查状况。
（四）加大督办力度。根据督查组反馈的状况，对工作不到位、做表面文章、流于形式的单位和个人，一律扣奖金，并予以批评教育，问题严重的，还要追究其职责。
（五）认真开展测评工作。集中整治软环境结束后，对各单位和个人软环境建设状况进行民主测评，满意度达不到90%以上者，在机关职工会上予以通报批评，并扣发半年奖金。
四、整改效果。
我镇软环境治理的重点放在政府及其有关部门。透过镇经济发展软环境的治理，促进我镇“一切为了发展，大力振兴车辋、全面建设小康社会”目标的实现。切实做到“五个突破”：
高四种“意识”，在机关进一步开展机关作风整顿。要固定领导组织，固定时间学习，固定人员参加，在学习的基础上，揭摆问题，剖析根源，提出整改措施。为了不使学习教育流于形式，专门组织行政执法部门的工作人员就有关党纪和法律知识进行考试，并组织专门力量对各部门揭摆问题和整改状况进行督促检查。
2、转变职能，在提高公共服务质量和水平上有新突破。我镇软环境建设中出现的问题，绝大多数是由于政府职能的“错位”、“越位”和“缺位”造成的。我们务必把转变政府职能作为软环境建设的一个关键环节切实抓紧抓好。在软环境建设当中，政府至少要做好三件事：第一，科学划分行政职责，理顺各部门之间的关系。第二，创新行政管理机制，努力提高公共服务效率。要以提高行政效率和公共服务水平为重点，大力创新行政管理的理念、体制和方式，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，下决心把政府不该管、管不了也管不好的事情交给企业。
3、健全制度，在依法行政和照章办事上有新突破。我镇务必要建立的制度有：公示制度、办理期限制度、“窗口式”办公制度、定期评估制度、机关的监督制度、监督检查制度、职责制度等一系列配套制度。单位更要选派精兵强将，认真学习相关法律、法规，深入实际进行调查研究，广泛听取各方面的意见，必要时要公开征求广大人民、企业法人代表和投资者的意见和推荐，努力做到科学性、合理性和可操作性的有机统一。
建章立制是照章办事的基础和前提，照章办事是依法行政的必然要求。抓紧用规章制度规范、约束领导干部和工作人员的行为，推动机关作风和工作作风的转变，从根本上防止广大群众反映强烈的“政府权力部门化、部门权力利益化、个人权力商品化”问题的发生，真正实现依法行政执法为民、促进经济社会可持续发展的目的。
4、严格监督，在职责追究上有新突破。从目前的实际状况看，我镇软环境建设的重点在于坚持依法行政，依法行政的核心在于规范行政权力，要想使行政权力规范地使用就务必使权力置于广泛的监督之下。要健全内部监督机制。各部门都务必要制定工作职责规定，明确部门、部门的领导人的行政职责和事后监管职责。要教育干部，教育群众，促进我镇软环境的尽快好转。
加大软环境治理力度，还务必加大对有关职责部门和职责人的过错追究和处罚力度，才能保证软环境建设取得实实在在的效果。要继续加强对机关干部队伍的教育整顿，透过法律学习业务培训和职业道德教育，努力把机关干部队伍建设成一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬、执法严明的软环境建设的主力军。要加大对案件的查处力度，对违反法律和规定，各自为政、有令不行、有禁不止、不按照法定权限和程序行使权力、履行职责，以及执法不公、“吃拿卡要”、刁难群众的案件，要严肃查处。
5、加强领导，在督促落实上有新的突破。要保证镇党委、镇政府软环境治理的目标、任务措施折不扣地落到实处，使我镇软环境有一个明显的好转，关键是要以认真负责的态度加强领导，以求真务实的任用狠抓落实。领导要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，确保软环境建设取得明显成效。
村内卫生环境治理方案
为了认真贯彻落实县委办、县政府办《关于大力开展农村环境卫生专项整治活动的实施方案》，进一步改善农村环境卫生条件，根据县统一布置和要求，结合本镇实际，经镇党委、政府研究，特提出如下实施方案：
以科学发展观为指导，以农村环境明显改善为目标，以创建国家生态县为契机，以垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为操作标准，采取“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的推进方式和“突出重点、因地制宜、分年实施、稳步推进”的工作步骤，大力开展农村环境卫生专项整治，全面治理公路两旁及沿线村庄、旅游景点、公共场所、主要河道和企业污染物，全力推进环保基础设施和保洁长效机制建设，解决过去公路主干线、村庄乱倒垃圾和垃圾不能及时清运的问题。着力打造“旧村改造型、客家民俗型、农家山庄型、庭院经济型、生态旅游型”秀美新农村。切实改善人居环境，建设干净整洁，环境优美的新。
全镇12个行政村、一个居委会，所管辖的村（居）民小组（居民小区）、镇直机关单位、农村中小学、卫生院（所）公路沿线（高速公路、省道、县道、乡道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景区、采砂场、养殖场、小城镇开发区、教育园区开发区、昆庆项目开发区。
1、搞好农村垃圾设施规划布局。
各村（居）委会要在镇农村清洁工程领导小组统一领导下，会同镇土地规划办、相关村组织编制本区域内农村垃圾中转站、收集点及其它设施规划，引导生活垃圾科学合理布局和规划建设。
2、加强生活垃圾设施配套建设。
至石桥公路沿线及温义公路沿线、集镇街道的环境卫生设施，镇统一配备分类垃圾箱，计划新建个垃圾中转站，配置垃圾清运车1辆、洒水车1辆。在偏远自然村建设环保型焚烧沪1座，村点焚烧炉6个。村点配置垃圾清运板车及锹铲、扫把等保洁工具，切实做到生活垃圾日产日清。卫生院要建设医疗垃圾贮藏室。
3、建立健全镇、村、组保洁员网络。
镇成立环境卫生管理站，纳入居委会管理，配专职保洁员。村、组按户数规模成立环境卫生理事会，并聘请保洁员，原则上以50户为单位安排一名保洁员，并落实工资报酬。同时鼓励村点农户轮流清扫，自觉搞好门前“三包”和垃圾分类处理。要健全镇、村二级废旧物资回收网络，建立健全环境卫生长效管理机制。
（二）养殖场污染治理。
要建立生猪清洁生产审查制度，严把准入关。镇根据规划划定生猪禁养区、限养区和可养区，对年出栏100头以上规模养殖场粪污进行重点整治，不达标的养殖场一律不能享受任何扶助政策。使规模化养殖污染综合利用率达到95%以上（具体要求按铜府发〔20xx〕4号文件执行）。
（三）河道污染治理。
一是要加强对采砂场的管理，从严控制采砂场审批、严格执行河道采砂禁区、禁采期制度；二是对河道采砂场进行一次全面清理整顿，坚决关停违法采砂场，严厉打击违法采砂行为；三是要建立健全污染防治设施和制度，确保污染物达标排放。对超标排放单位依法停产整顿并罚款；四是集中开展河道清理整治，11月底要对主要河流障碍物和漂浮垃圾进行一次全面清理。严禁任务单位和住户往河道、河堤倾倒生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。
1、动员部署阶段。
成立机构，调查摸底，搞好规划，宣传发动，筹措资金，制定方案。
2、集中整治阶段。
农村清洁工程：11月底前，集镇、村点配齐垃圾清运车（板车），农户配齐分类垃圾桶。12月底前集镇、村点配齐保洁员，废旧物资回收员，镇卫生院完成医疗垃圾贮藏室建设。20xx年10月底前有关村落实好垃圾中转站和焚烧炉选址工作。20xx年3月底以前完成公路沿线村点垃圾中转站和垃圾焚烧炉建设，5月底以前，建立健全各项规章制度。节假日期间，学校完成旱厕改造。
养殖场污染治理：9月底以前，镇划定禁养区、限养区和可养区，并报县畜牧水产局备案。12月底以前，完成禁养区50%以上生猪养殖场退养，完成限养区、可养区50%以上年出栏100头以上的生猪规模养殖场综合治理。
河道污染治理：11月底以前，对河道采砂企业进行一次全面清理，关停非法采砂场。
3、督查考核阶段。
10月份开始实行每月一督查，11月20日以前迎接全县流动现场会召开；20xx年5月底迎接县年度考核验收。
1、加强领导。为加强领导，镇成立农村环境卫生专项整洁领导小组。各村务必统一思想，提高认识，精心组织，有一名村主要领导抓此项工作，确保整治工作任务全面完成。
2、突出重点。各村要结合实际，重点抓好农村环境卫生整治、养殖场污染治理、河道污染整治三项整治工作，突出重点地带、重点村点、重点项目，以点带面，推动整治工作的全面开展。
3、落实责任。镇领导小组负责协调和督查考核，农村清洁工程整治办公室负责抓好农村清洁工程的组织实施；财政所负责资金筹措拨付；农业发展服务中心负责抓好河道采砂场和河道污染整治及养殖场污染整治；中学、小学负责抓好学校的环境卫生整治；镇卫生院负责抓好全镇卫生院（所）整治；民政所负责配合镇、村优先从低保对象中录用农村保洁员；城管中队负责加强城镇市容市貌规定的综合执法力度，整治乱搭乱建；各村负责辖区内的整治工作，并安排2000元专项资金用于整治工作；各包村办公室要协助村上抓好整治工作。
4、宣传发动。各村要通过会议、标语、座谈会多种形式进行宣传发动，要通过开展农村清洁工程先进乡镇、优秀村支书（主任）、优秀保洁员、文明卫生户等：“四评”活动，教育培养广大群众讲卫生、讲文明的良好习惯，在全镇上下迅速掀起农村环境卫生专项整治的热潮，形成齐抓共管的局面。
5、奖补政策。财政将加大扶持力度，按8:2的比例通过政府统一采购支持各村购置板车，三轮车及中型垃圾车，同时对垃圾中转站建设给予一定补助。包村单位、行政村也要安排资金投入农村环境卫生设施建设，确保村点保洁员工资每人每月不低于300元。镇政府对年度考核前三名的村和优秀保洁员给予适当奖励。
6、加强督查考核。镇制定了《大力开展农村环境卫生整治年度考核办法》并严格考核兑现，通过会议、定期检查等形式进行督查推动，及时通报情况，表彰先进，鞭策后进，并将农村环境卫生工作列入年度重点工作考核。
中小学周边环境治理方案
坚持以系列讲话重要精神为指导，加强学校环境综合整治工作组织领导，加大宣传力度，治理与管理相结合，找准薄弱环节，突出整治重点，创建整洁优美、节约环保、文明和谐的校园;发挥学校引领作用，助推城乡环境综合治理，健全和完善长效管理机制，维护广大青少年的身心健康;人人参与、人人动手、人人维护，养成良好卫生习惯，培养环境保护意识和社会责任感，为广大师生创造一个安全、和谐、优雅、舒适的`工作、学习、生活环境。
二、组织领导。
建立健全县教育局城市管理五大专项治理行动工作领导小组，加强领导、落实责任、层层负责、密切配合。
组长：
副组长：
三、整治事项。
(一)卫生秩序专项治理。
1.治理重点。学校及学校周边生活垃圾、学习垃圾乱扔乱堆，学生上放学期间校门及校门周边生活垃圾清扫保洁不及时、不彻底、不到位问题。
2.治理措施。一是加强对学校及学生“城市管理五大专项治理行动”专题教育，明确“专项治理行动”目标和意义，动员全体教师和学生支持并参与“五大专项治理行动”。二是加强学校及校园周边环境卫生清扫力度，确保校园、学校周边每天两次集中清扫，校园环境卫生保持常态化清洁。三是在学校门口增设垃圾桶，上放学期间安排专人负责督促学生及家长将生活垃圾和学习垃圾集中收集并及时处理。四是加强校园及校园周边环境卫生保洁力度，增设卫生巡查值班人员，对学生和学生家长乱扔垃圾行为进行严肃教育并安排工作人员及时清扫。
(二)经营秩序专项治理。
1.治理重点。学校周边地段小食品摊点及学习用品商店的经营乱现象。
2.治理措施。一是加强学生食品卫生安全教育，指导各校、各班召开专题家长会，对学生校园周边购买食品和学习用品后的卫生保洁提出要求，作出限止，尽量杜绝校园周食品包装垃圾成堆。二是协助县工商质监局、县公安局、县规建局等政府职能部门对全县中小学校周边经营摊点进行卫生创建、五项专项治理工作教育，齐心协力，营造一个干净、卫生、整洁的校园周边环境。
四、实施步骤。
专项治理行动从20__年2月至20__年12月，共分四个阶段。
(一)宣传动员阶段。(20__年2月—20__年3月)。召开教育系统专项治理行动工作动员会，结合教育部门涉及的两大专项治理行动内容进行动员部署，对接牵头单位，完善专项行动方案，分解落实责任，通过各种形式加强宣传声势，动员干部群众、社会各界积极参与，营造良好活动氛围。
(二)集中治理阶段。(20__年3月—20__年4月)。印发县教育局五大专项治理行动方案，按照方案内容细化工作举措，有序集中开展学校及周边卫生秩序、校园周边经营秩序专项治理行动，确保校园及校园周边城市容貌形象整体提升。
学校周边环境治理方案
为切实增强广大中小学生的环保意识，着力营造干净、文明、美丽的校园环境，按市、局相关文件精神，结合我校实际，决定在全校开展“垃圾不落地校园更美丽”主题实践活动，现将有关事宜通知如下：
组长：
副组长：
成员：
主任：
副主任：
成员。
以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以打造风景优美、底蕴深厚的校园环境为宗旨，形成“小手拉大手，你我共同参与”的良好格局，辐射带动家长共同参与，形成“人人爱护环境、人人参与环境治理”的良好局面。
以“垃圾不落地校园更美丽”主题实践活动为契机，在学校开展环境保护教育，培养环保意识，让每一位学生认识到保护身边环境的重要性。学校层面要积极宣传环保政策，营造活动氛围，保证活动实效。教师层面要组织召开主题班会，通过环保理念的灌输、环保标语的征集、典型案例的讲解，提升学生环保意识。学生层面要从保护校园环境入手，清理地面垃圾、清扫墙面灰尘、清除柳絮落叶，从教室到楼宇，从操场到厕所，不留死角，力求在干净、文明、整洁的环境中接受知识传播。
学校利用横幅、展板、黑板报等，积极宣传环保政策，向学生、教师发出倡议，倡导每一位学生、每一位教师参与到“垃圾不落地校园更美丽”主题实践活动。
学校将组织开展“环保主题班会、环保义务劳动、举办环保知识竞赛、征集环保标语、评选环保标兵”等活动。
通过“垃圾不落地校园更美丽”主题实践活动的开展，及时总结活动成效，梳理存在的问题，找准学校开展环保教育的突破口与关键点，让每一位学生树立环保意识、珍惜来之不易的生活环境。
六、实施步骤。
学校及时制定本校“垃圾不落地校园更美丽”主题实践活动方案，在活动期间制作“垃圾不落地校园更美丽”宣传横幅，展板、班级黑板报等及时宣传环保知识，并向学生发起活动倡议，使全校师生对活动的开展做到人知人晓。
学校将按照方案，积极组织开展好“环保主题班会、环保义务劳动、举办环保知识竞赛、征集环保标语、评选环保标兵”等活动。
活动结束后，学校将及时总结活动的亮点、特色、存在的问题、整改的方向等，并形成书面材料报上级部门。
环境治理工作总结
九岭城乡环境综合治理工作在县委、县政府的领导下，按照县治理办领导小组的工作部署和总的目标要求，乡党委、政府把城乡环境综合治理工作纳入我乡全年工作重要议事日程，坚持党政一把手负总责，实行领导分工，层层抓、监督抓，统一工作安排，全面推进城乡环境综合治理工作。
1.为扎实有效的推进我乡城乡环境综合治理工作，以党委副乡长包键为组长，潘广伟为治理办主任，加强九岭乡城乡环境综合治理工作的领导。
2.调整充实九岭城乡环境综合治理，从全乡抽调各方面素质比较优秀人员4名，落实环境综合治理各项工作任务。
3.实行领导挂片、包工负责制，进一步落实领导分工责任。
4.组建各村（居）委会、乡级单位环境综合治理工作领导班子，层层明确工作职责，推进全乡环境综合治理工作。
5.组建九岭环境综合治理督导组，坚持一周一检查，半月一督查，一月一评比，并上墙公示，督促整改，半年一考核，推动全乡工作平衡发展。
1.乡党委、政府多次召开治理工作人员和乡村干部及乡级单位负责人员会议，并通过乡治理办用录像的方式，对全乡城乡环境综合治理进行评比，对存在的问题加以督促整改。
2.乡政府在去年的基础上，投资财力、人力、物力大力宣传城乡环境综合治理的重大意义，并与村（居）委会、乡级各单位签订责任书。
3.乡治理办多次到学校宣传城乡环境综合治理氛围，监督学生在校和回家存在乱扔垃圾的现象，这样对全乡城乡环境综合治理起促进和推动作用。
1.自半年以来，全乡村（居）委会和乡级单位以治理场镇、乡级单位“脏、乱、差”为重点，清运垃圾上百吨，出动人数上千人，规范、治理白色垃圾乱扔、乱堆的不良习惯。
2.实行交易归市、经营归点、规范管理、治理骑门摊，对鸡、鸭、猪、牛、羊等畜禽交易市场、动物屠宰点、水果摊位、面摊、蔬菜市场实行归市交易。规范管理，杜绝零星游动摊占道叫卖的经营现象。
3.组建清运工2名、保洁工40名，新建垃圾池21口，购置垃圾桶64个，保持垃圾入池入桶，当天清运，每天保洁。
4.保持5条乡、村主道线清扫、保洁、农户柴草堆码上树、摆放有序，促使居民生活环境改善、生活质量提高。
5.治理建筑市场。针对我乡建筑行业存在的问题，先后对场镇正在建筑施工的建筑户，进行技术资质、土地审批、安全配套设施逐一核准落实，对不符合要求建筑户进行停业整顿，特别是对正在修建的农贸市场牵涉一些民事问题，治理办调解民事纠纷多大20余次，并收到了明显的效果。
6.集中对整治二、三轮摩托车和长安车非法营运。半年来，乡党委多次召开村干部和各类车主专题会议，严格登记造册，严格审查核实对“三无”的二、三轮摩托车、长安车进行报停处理，对禁止载客车辆签订安全责任书，并先后处理二、三轮摩托车超载、超速、非法载客、乱停乱放10人次，半年来我乡无交通安全事故发生。
7.集中整治全乡防犬工作。由乡党委副乡长任思霞任组长，治理办人员、防疫站及各村（社区）支部书记、主任、社长组成的防犬队对全乡997只犬进行防疫和捕杀。目前已对541只犬进行了防疫，捕杀255只，剩下201只作进一步防疫和扑杀。特别是副乡长任思霞，作为一名女同志，不分上、下班、节假日，同我们治理办人员一道走遍了全乡10个村的家家户户，为防犬工作起到了模范作用。
8.对学校周边环境整治。乡党委多次召开学校负责人和治理办人员专题会议，并且学校还申请乡司法所徐鹏程、治理办主任潘广伟多次向全校学生讲解安全知识和城乡环境综合治理知识。并且监督学校日常生活制度，前、后大门门卫进出人员登记情况，学校安全设施情况。每周还检查食堂卫生情况和工作人员健康证。治理办每天上午、下午放学都和学校值勤人员一同上岗，对发现有可疑的人及时处理和汇报，为学校师生安全尽职尽责。
1.上半年乡党委、政府高度重视九岭城乡环境综合治理工作，政府投入财力，切实加强领导，集中整治，加大督查，取得显著的工作成效，为进一步巩固成果，我们将认真总结工作，找差距、添措施，下半年我们将围绕一个中心，五个重点，实现一个目标开展工作。
2.治理办坚持以城乡环境综合治理为中心工作，不放松，坚持多种形式，扩大宣传范围，加大宣传力度，常年持久的抓好宣传工作。
3.突出5个重点，即：（一）突出督查工作岗位职责为重点，对治理办人员分工，清运工实行上岗考勤、任务考核。（二）以加大监管力度、规范市场经营秩序为重点，严格杜绝骑门摊、经营不归市、摊位不归点现象反弹。（三）督查环境卫生保洁为重点，杜绝垃圾乱扔、乱倒、乱堆现象反弹。（四）加大查处车辆乱停乱放、非法载客为重点。（五）把环境综合治理工作纳入年终考核为重点，并逗硬奖惩，促进工作，按照县城乡环境综合治理办的目标要求，认真抓好工作，完成工作任务。
软环境治理实施方案
进一步落实县委、县政府关于经济软环境发展建设的精神，改善和优化投资环境，推进我镇在经济和社会快速发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，结合我镇实际，就经济发展软环境建设工作，实施方案如下。
一、指导思想和工作原则。
全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，着力解决制约经济发展的突出问题，以加快政府职能转变为突破口，以投资者安心、放心、称心、满意为标准，以带给最优良的秩序、最优质的服务为目标，建立“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，增强经济发展综合竞争潜力，为推动和促进我镇经济快速发展带给有力的保障。
全镇经济发展软环境建设工作务必坚持以下原则。
（一）解放思想，构成共识。围绕中心，服务大局，坚持发展是硬道理，扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍，从解决观念和意识问题入手，牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识，切实落实县委、县政府的决策部署。
（二）齐抓共管，各负其责。确立镇党委、政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，明确分工，落实职责，加强协调，人民群众用心参与的领导体制和工作格局，构成“纵向到底、横向到边”的工作网络。
（三）突出重点，务求实效。从机关单位、政府部门实际出发，抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境，坚持以科学发观引领大局，以点带面大力优化整体环境。
（四）标本兼治，注重治本。从严厉整治现实问题入手，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施，建立和完善有利于经济发展的各项措施、制度。
二、整治重点和工作目标。
全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点：
（一）畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题，到达政通人和的良好局面。
（二）转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
（三）规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
（四）遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
（五）加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。（六）整顿经济秩序。重点解决搞地方保护主义，搞不正当竞争，行业垄断，暗箱操作，制假售假等问题。
（七）强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和职责追究偏宽偏软等问题。
（八）推进政务公开。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
三、方法步骤和主要任务全镇经济发展软环境建设工作，20xx年共分四个阶段进行：
（一）调查研究和准备阶段。
由镇纪委牵头，组成工作组，分别到企业及社会各界调研，广泛听取关于软环境建设中存在的问题及整治工作的意见和推荐。
（二）宣传动员阶段。
召开全镇软环境集中整治动员大会，部署20xx年软环境建设工作任务。
（三）整治问题阶段。
各单位要对照软环境建设工作的重点问题严格整治，采取有力措施，确保整改效果。
1、健全镇软环境建设工作机构。成立镇软环境建设工作领导小组。领导小组定期召开协调会议，检查重点任务落实状况，及时研究解决重要问题。领导小组成员要各司其职，主动配合，构成合力。镇治理软环境办公室作为长期工作机构选配业务潜力强的领导和工作人员，发挥监督检查、查办案件、调查研究、综合指导、反馈信息等职能。成立投诉举报中心，设在镇综合办公室，专门受理企业、投资者和人民群众投诉举报问题。
2、实行软环境建设工作目标职责制。各部门、各村要按照镇委、镇政府的要求，结合工作实际，找准软环境方面存在的突出问题，提出切实可行的工作措施，制定和完善软环境建设工作目标职责制，把软环境建设工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办部门，狠抓跟踪落实，确保软环境建设工作不断深入。
3、全面实行政务公开。切实按照“公开、透明、高效、信用”原则，把政府重大决策及办事资料、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平，集中在镇政务大厅办理，一站式服务。
4、强化社会治安综合治理。联合公安机关深入开展严打斗争，重点打击经济犯罪、侵财犯罪活动。确保投资者经济安全、人身安全，创造人民群众满意、投资者放心的良好治安环境。
5、加强清费治乱减负工作。集中治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，减轻企业负担。整顿各项收费，规范收费行为。结合年审对收费项目、收费标准进行清理，实行收费公示制度。加强对农村税费制度改革试点后减轻农民负担的监督检查。
6、加强机关思想作风建设。把软环境建设工作与全镇开展的“学、做、创”活动和“转变作风树形象，营造最佳软环境”活动有机结合起来，促进机关和部门工作作风转变，促进软环境建设工作的各项重点任务落实。
（四）检查总结阶段。
1、由镇治理软环境办公室统一组织、协调相关部门组成专项检查组，分别对政令畅通和政策执行状况、行政执法部门公正执法状况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。
2、召开全镇软环境建设存在问题状况通报会，对通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见并向有关企业和群众反馈状况。
3、召开全镇软环境建设工作会议，总结软环境建设工作状况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，推动全镇软环境建设工作不断深入。
四、组织领导。
全镇经济发展软环境建设工作，由镇委、镇政府统一领导，成立经济发展软环境建设领导小组，作为全镇软环境建设工作的领导机构，领导小组下设办公室（治理经济发展软环境办公室），作为常设工作机构，负责软环境建设工作的组织协调和日常工作。
20xx年9月18日。
软环境治理实施方案
为加大软环境建设各项制度的执行力度，不断完善监督制约机制，切实推进全镇软环境建设向纵深发展，按照临江市的要求，经镇委、镇政府研究决定，在全镇范围内开展“软环境建设制度落实年”活动，为把活动落到实处，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求和目标。
“软环境建设制度落实年”活动的总体要求是：围绕全市经济发展的中心工作，全面落实软环境建设的各项规章制度，强化约束机制，加大问责力度，强化执行力建设，进一步转变机关工作作风，努力提高全市软环境建设水平。
“软环境建设制度落实年”活动的目标是：使全镇各党支部（村委会）、镇直各单位、中心校、卫生院及机关干部的软环境制度执行潜力普遍得到加强，各项软环境建设制度得到有效落实，各站办所的服务态度得到进一步改善，岗位职责感得到进一步增强，行政行为得到进一步规范，工作效率和服务水平得到进一步提高。
二、活动范围。
“软环境建设制度落实年”活动的范围是：全镇各党支部（村委会）、镇直各单位、中心校、卫生院。
三、活动资料和目标。
1.强化软环境建设职责落实。按照《白山市经济发展软环境建设过错职责追究办法》的要求，强化组织领导，明确职责主体，层层签订软环境建设职责壮，构成一级对一级负责的软环境职责体系；建立和完善软环境制度体系，规范自由裁量权，逐步构成软环境建设管理和监督的长效机制。主要解决在软环境工作中失职、失察、不作为或乱作为等问题，坚决做到有责必问，有错必究，彻底清除“中梗阻”顽疾。
2.全面规范行政行为。各站办所要深入贯彻和落实温家宝在国务院三次廉政工作会议上的讲话精神，加强行政程序的制度建设，作为推进依法行政和政府立法的重要任务。同时，结合《行政许可法》的规定，严格依照法律规定的权限和程序行使权力，树立严格执法、公正执法和礼貌执法的信形象。
3.打造良好的软环境舆论氛围。加大软环境建设宣传力度，努力营造“人人参与软环境，人人监督软环境，人人建设软环境”的浓厚氛围。加强软环境监督员队伍建设，强化社会监督和舆论监督，构成全社会共同整治和建设软环境的良好氛围。
四、方法和步骤。
“软环境建设制度落实年”活动从今年5月份开始至12月份结束，分为四个阶段进行：
（一）动员学习阶段（5月份）。
各站办所要结合实际，制定“软环境建设制度落实年”活动实施方案。实行“一把手”负总责，细化各阶段的活动计划、资料和措施，提出具体要求，落实职责。开展为期一个月的以“遵守制度，从我做起”为主题的学习讨论活动，主要学习几年来省、市出台的有关软环境建设的所有制度和规定（有关制度和规定制作手册另行下发），主要精神要到达熟练掌握的程度，切实大好“软环境建设制度落实年”活动的思想和理论基础。
（二）查摆问题阶段（6月）。
各单位、各部门要采取各种形式，深入基层、深入企业、深入群众，广泛征求、认真听取社会各界及服务对象的意见和推荐，并对照《实施方案》中的重点任务及我市关于软环境方面的意见、制度及规定，参照“三问四查五不让”的要求，即一问在不在岗、二问在不在状态、三问在不在行；查工作态度，查思想作风，查行为规范，查工作绩效；不让工作在那里延误、不让需办事项在那里积压、不让差错在那里发生、不让来办事的同志在那里受冷落、不让机关形象在那里受影响，找准本部门、本单位在行政执法、履职尽责、为民服务等方面存在的突出问题及执法、管理、服务方面群众反映强烈的突出问题，深入分析构成问题的主要原因，个性是在工作体制方面的原因，研究落实整改措施和办法，构成部门软环境建设年整改方案，上报镇党政办备案。
（三）整改提高阶段（7月至10月）。
各单位、各部门要按照整改方案，明确整改时限和职责人，要以群众反映强烈的突出问题为重要整改资料，以建立健全各项工作体制机制作为重要整改手段，坚持把思想整改、行动整改同制度整改结合起来，扎实做好清理整顿、规范流程、强化服务、政务公开等各项工作。要做好本单位、本部门整改督查工作，透过设立举报电话、举报信箱和聘请人大代表、政协委员、纪委委员、服务对象作监督员等形式，对整改落实状况实行跟踪监督。
（四）检查验收阶段（11月至12月）。
镇软环境办将对“软环境建设制度落实年”活动的开展状况进行检查和抽查，总结经验，树立典型，并进行全镇通报，检查结果纳入民主评议软环境及政行风考核中。
检查验收采取日常考核与专项检查相结合的办法进行。日常考核主要以不定期检查、抽查及明察暗访和受理群众投诉举报状况为主。专项检查按照方案要求逐项考核打分，主要方法是听取状况汇报、查阅资料、问卷测评、召开企业座谈会等形式。
五、具体要求。
（一）加强领导，落实职责各单位、各部门要把软环境建设工作纳入重要议事日程，作为一项长期政治任务抓实抓好。要切实加强组织领导，成立相应的领导机构和工作机构，“一把手”要负总责，分管领导要亲自抓，落实职责，配齐配强工作力量。镇委、镇政府成立软环境建设制度落实年活动领导小组（领导小组成员名单见附件），领导小组下设办公室，负责活动的日常工作，各站办所在镇委、镇政府的领导下和领导小组办公室的指导下开展活动。
（三）强化监督，严格考核。镇“软环境建设制度落实年”活动领导小组办公室要对“软环境建设制度落实年”活动开展状况进行全程督查，根据各阶段工作要求，采取明查暗访、专项检查、重点抽查等方式对各站办所的活动开展状况进行检查指导，对发生损害和破坏经济发展软环境的案件要严厉查处，决不姑息。日常考核结果将直接纳入年终评比考核。年末，镇委、镇政府将对不重视活动，整改落实不到位，成绩靠后的部门和单位予以通报批评；对领导重视，措施得力，排行在前的部门和单位给予表彰奖励。