环保总结是对环境质量和生态保护的总结和评估,对制定环保措施具有重要意义。以下是一些写作者的心得体会,希望对大家的写作能有所启发。
市税务局年推进一体化综合监督情况报告
某市税务局推进一体化综合监督情况报告(3941字)根据税务总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知》和省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》文件精神,xx市税务局党委认真贯彻落实全面构建税务系统一体化综合监督体系工作要求,加强工作统一领导,统筹抓好党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督和系统外部监督的贯彻落实,推动构建税务系统纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系,为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保证。现将前阶段开展情况报告如下:
一、主要做法xx市税务局党委坚决担负税务系统监督工作主体责任,加强对监督工作的全面领导,推动各类监督有机贯通、形成合力,通过整合监督资源,打出监督工作“组合拳”,将税务系统一体化综合监督工作做深、做实、做细,取得了初步成效。(一)明确监督责任抓落实。一是强化组织领导。局党委高度重视推进构建税务系统一体化综合监督工作,切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,切实提高政治站位,坚决做到“两个维护”,将税务系统构建一体化综合监督体系作为履行管党治党责任的重要内容,摆在突出位置,纳入议事日程,统筹谋划、精心组织,稳步推动一体化综合监督体系在税务系统试行开展。
二是细化责任分工。组织召开党建工作领导小组专题会议,深入学习总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知》和省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》等文件内容,深刻领会上级精神。对“1+1+4”共6类监督主体进行责任分工,明确党建工作部门牵头抓好党委全面监督的协助工作,纪检组专职做好纪检专责监督、察内审部门牵头抓好职能监督、机关党委牵头抓好党的基层组织日常监督及党员和群众民主监督、办公室牵头抓好接受外部监督。
三是清单化落实推进。各相关职能部门依据职责明确监督事项、落实监督措施、抓好监督工作落实。在细化工作举措上,围绕党委全面监督内容,比照省局研究制定5大类27条xx市税务局党委全面监督责任清单,明确各条责任的牵头领导及协作部门,形成党委书记、局长亲自挂帅,各分管领导靠前指挥,各部门主要负责人自领任务的责任落实体系。
(二)理顺监督机制推落实。
一是建立定期沟通协调机制。半年召开1次党建工作领导小组会议,听取6项监督工作各牵头单工作汇报,研究部署工作任务,每季度通报1次监督工作情况,凝聚监督合力。其中纪检组作为专责监督机构每季度召开1次集成监督暨一案双查联席会,对各部门提供的问题线索进行甄别整理,研究处置意见。
二是落实实时信息共享机制。在落实专责监督、各职能监督部门、日常监督和外部监督工作中,各牵头部门相互推送监督情况,实现数。
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上半年以来,在区纪委、区监察局的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和*_系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委三届五次全会、区纪委四届四次全会精神和省、市交通运输系统党风廉政建设工作部署要求,深入落实“两个责任”,全面履行监督职责,持之以恒推进“三转”,切实加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育,坚持遏制交通运输系统违规违纪违法行为,狠抓权力运行监督制约,用铁的纪律打造过硬的交通运输干部职工队伍,奋力推进全区交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作取得明显成效。现将半年工作情况总结如下:
一、半年工作总结。
(一)“两个责任”落实更加明晰。
一是全面落实主体责任,进一步厘清职责,对照“9、4、4、5”目录清单,细化分解目标任务,在全系统分层分类推进“两个责任”具体化,确保“两个责任”更加落到实处。二是按照“两个办法”规定,认真制定交通系统实施方案,加大对局属各单位班子成员履职情况的监督检查,强化责任追究。三是全面落实“签字背书、定期汇报、廉政约谈“等制度,建立完善各单位班子成员,中层干部廉政档案。四是发挥表率作用,以领导干部为重点,引导全体交通系统成员严格遵守廉洁从政行为规范,带头执行领导干部廉洁自律各项规定,在党风廉政建设工作中发挥表率作用。按照“一岗双责”的要求,明确了局党委领导班子、下属单位以及机关各股室负责人党风廉政建设重点职责和任务分工,推动工作落实。建立了局党委领导联系点制度,每名党委班子成员联系局属一个单位、一个帮扶村(社区)、一家企业,经常性深入联系点,开展调研走访,加强对各联系点开展党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导力度。五是强化责任考核。将党风廉政建设作为年度绩效考核的重要内容,对照责任分解的内容,逐项考核。同时将考核结果作为单位评优评先的重要依据,切实增强各责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性。
(二)廉政宣传教育不断深入。
一是抓专题研究。局党委召开专题会议,认真组织学习传达了省、市纪委全会精神,特别是党委中心组专题学习讨论了区纪委四届四次全会工作报告,认真领会和落实今年的工作部署及任务要求,进一步深化局党委班子成员对落实党风廉政建设“两个责任”重要性和紧迫性的认识。二是抓廉政学习。加强对全局干部职工爱岗敬业、无私奉献、勤奋工作、清正廉洁的教育,并精心制定了学习计划,坚持政治学习、每月的廉政教育和党委中心组集中学习日活动,认真学习党章、《廉政准则》及中央、省、市、区纪委文件精神和规定,学习廉政文章,开展理想信念教育、党性党纪教育。三是抓警示教育。一把手坚持带头讲廉政党课,组织干部职工观看廉政警示教育片,结合近全市交通系统典型案例,积极组织学习开展讨论,人人撰写学习心得体会。今年5月,我局认真组织开展了“守纪律、讲规矩、我要廉”主题宣传月活动,结合交运系统的特点,区交运局自创动作,多方面、多角度营造宣传声势。区运管所利用led屏在人口密集的滨河路口、西客站、北客站滚动播出“讲规矩、守纪律、做表率、有作为、勇担当、促发展”为内容的反腐倡廉标语。市鸿运公司充分发挥企业优势,结合gps短信平台向公司广大从业人员发送廉政短信,同时,利用全市1063台出租车的led显示屏,滚动播放以“坚决纠正‘四风’问题,切实提高群众满意度”、“坚决惩治腐败、打造廉洁xx”等为内容的反腐倡廉格言、警句。区路政大队、区养护段在人口密集的生活小区及g210国道悬挂警示横幅,向过往群众进行廉政宣传。四是抓党风监督。推进党务公开,增强党务工作透明度,让党员群众全面了解和有序参与党内事务,监督权力运行。五是抓完善制度。切实加强作风建设,坚决整治“四风”突出问题,针对问题制定和完善4个新的制度,加大执行制度的监督检查,切实加强作风建设。
上半年,交运系统共投入反腐倡廉宣传资金近2万余元,悬挂廉政户外标语7幅,发送廉政短信320条/次。
(三)源头治理工作不断加强。
一是坚持行政审批“两集中两到位”,强化交通公共服务职能,规范政务公开内容和形式,完善公开工作机制,健全了公开监督保障措施。二是继续狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作,认真贯彻落实中纪委提出的《若干规定》,严格实行重大问题报告制,加强对党员干部的监管。三是强化纠风治理,加大治理公路“三乱”力度,对交通执法人员严格落实“十条禁令”,局纪委开展明查暗访,加强督查,进一步规范交通运输市场秩序。四是加强对上半年交通8个项目建设的监督检查。抓好交通工程项目实行参建单位“项目合同和廉政承诺双管理”机制,同时,注重加强交通项目建设管理,深化工程建设领域廉政监督,加大对工程项目发包,转包的查处力度,实行项目建设施工单位“黑名单”制,着力推进反腐倡廉宣传教育“进项目”、“进工地”。认真落实相关责任人“一岗双责”。五是加强惩治和预防腐败体系建设,完善和健全惩防体系建设长效机制。六是认真制定了正风肃纪工作方案,进一步明确主要任务,细化责任分解,落实了工作措施,齐抓共管,形成整体合力,推动了正风肃纪工作扎实开展。七是切实规范公务行为,严格公务接待,厉行节约,反对铺张浪费,严格执行中央“八项规定”、区委、区政府“十二项规定”如一旦发现违纪违规行为,坚决严肃查处,决不姑息。八是加强与民沟通切实维护群众利益。坚持将“书记信箱”、“市长热线”、凤凰山下论坛作为与民交流的重要途径。认真办理人大建议、政协提案。继续强化政风监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,掌握、了解人民群众关心的热点和难点问题,促进行风监督员工作常态化,建立政风行风测评体系,积极开展党风廉政建设社会满意度测评,为各项工作的科学决策和顺利开展提供详实的参考。九是进一步规范了交通行政许可和行政执法。全面推行执法公示制度、执法监督制度、责任追究制度和行政审批制度,不断提高交通行政执法水平。上半年交通执法共查处违章车辆523台次,治理车辆超载超限12台次,打击非法营运车辆278台,共受理行政处罚案件325件(其中一般程序291件,简易程序34件),办理路政赔(补)偿案件5件,案件查处率达100%,结案率达100%,受理行政许可案件9件,办结率达100%。
(四)案件查办力度持续加大。
(五)特色亮点工作力求创新。
一是深化纪检监察工作,着力抓好正风肃纪工作,针对“四风”和“9+2+5+2”存在问题,加大督查力度,强化问题整改到们,建立完善局纪委督查机制,制定《督查督办管理办法》。二是围绕交通攻坚建设这一中心和重点工作,积极发挥局纪委监督作用,大力推进廉政建设进交通工程项目,建立交通工程建设合同、廉政建设承诺“双机制”,着力突出“三个转变”。即:将工作重心从全面监督向重点环节监督转变;从工程业务监督向纪检业务监督转变。三是加强政风建设,推行交通执法廉洁承诺和过错责任追究制,规范行政自由栽量权,建立健全相关制度体系。四是建立交通述责述廉制度,推行局属各单位班子成员向局党委述责述廉,中层干部向纪委述责述廉工作。
二、存在的问题。
(一)全系统党风廉政建设发展不平衡,个别单位对落实“两个责任”有待进一步加强。
(二)局下属个别单位对纪检监察工作抓得不力,特别是创新和特色亮点工作少,工作成效不明显。
(三)交通执法队伍整体素质有待进一步加强和提高。
(四)纪检监察工作高质量的经验总结和信息上报不多,需着力加强。
三、下半年工作重点。
(一)继续抓好交通系统党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督检查,不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
(二)切实加强警示教育,采取多渠道多途径深化廉政教育氛围,严格执行“十不准、六禁止”规定,促进廉政文化“八进”活动更加深入。
(三)进一步加强惩治和预防腐败体系建设,狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作,着力推进廉政建设进工程项目,建立和制定交通行业政府投资工程建设管理分离制度。
(四)进一步深化正风肃纪工作,加强政风行风和执法监察工作,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,认真做好纪检信访办理,加大治理公路“三乱”力度,深挖违纪违法线索,切实维护好人民群众的利益。
(五)加强交通职工队伍建设,不断提高执法人员综合素质,树立交通新形象。
四、工作措施。
(一)精心组织,全力推进交通纪检监察工作目标任务的落实。坚持以年初工作计划为基础,加强对各项工作情况的监督检查,严格按时按进度要求完成任务,确保全年目标的实现。
(二)创新方法,不断完善行业管理管理机制。一是提高交通运输市场监管和服务能力,严查非法营运,打造xx交通品牌。二是强化执法人员加大对超限运输车辆的治理力度,规范公路执法行为,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪违规现象发生,不断提升交通执法形象。
(三)统筹兼顾,抓好201x年纪检监察工作。一是建立健全作风建设和效能问责的长效管理机制,开展经常性多样化的教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作,全面落实“一岗双责”廉政责任制。三是围绕全区交通工作总体要求,齐心协力全力推进交通纪检监察工作再上新台阶。
市税务局年推进一体化综合监督情况报告
济社会发展十快乡镇”,城乡一体化具备初步条件。
1.全面启动镇村规划。
今年以来,为搞好集镇规划工作,我镇聘请中机国际、深圳艺寿公司对集镇扩容提质工程进行规划设计、方案设计、施工图设计。聘请大尚传媒公司、湘潭大学设计院对集镇开发项目进行规划设计和全程策划包装推介,同时按县委、县政府的统一安排部署,我镇即将启动镇域村镇布局规划编制工作。
2.快速推进“三点一线”。
按县委、县政府的统一安排部署,我镇纳入“三点一线”综合整治范畴,资金4000万元。一是采取多种方式方法,拆除集镇违章雨棚276处,违章广告牌、立式灯箱179处,取缔店外经营31户,完成了集镇样板房改造,“三点一线”综合整治工程已完成前期手续,立面改造工程正在进行网挂招标。二是投资近百万元,启动集镇门店招牌改造工程,将集镇深远路、广福路两条主要街道临街800余缝门面的门店招牌进行高标准改造,目前已完成一期400缝的改造工程,力争10月份全部竣工验收。三是完成集镇污水处理系统支管网入户工程,现集镇污水处理厂已全部投入使用。四是投资近10万元,在集镇增设150余个机动车停车泊位,科学划定人行横道。五是投资近200万元,新建集镇农贸市场,目前主体工程已完工,内部装饰工程正在进行。接下来,我们重点是完善集镇各项配套设施,加速推进立面改造、道路的“白改黑”、集镇绿化、亮化等工程。
3.高效开发集镇用地。
今年,我镇在用地指标严重不足的情况下,多方争取领导支持,批准集镇统征开发地25亩。为搞好集镇开发,我镇积极向联点领导及职能科局负责人汇报,为集镇开发解决了许多困难和问题,目前各项工作有条不紊开展,报名购地的商户十分踊跃,前景十分可观。另外,我镇将农村商贸综合体项目一并纳入集镇统征开发建设,力争创造较好的经济和社会效益。
4.继续夯实农业基础。
一是坚持发展葡萄特色产业,实施品牌战略,打造“葡萄之乡”。我镇的葡萄产业已有一定的基础,但仍需进一步做大做强,使之成为我镇农民致富增收的一个重要载体。我镇将以曙光山城、七鑫科技等龙头企业为代表,大力发展集旅游休闲、体验式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一体的现代农业基地。二是大力发展集农业科研、推广应用、生态种养于一体的现代生态农业项目,促进农业转型升级,实现农民增收。继续发展壮大兴嘉天华公司“公司+合作社+农户”的经济类水产养殖和“咖啡豆+油菜”的种植模式,积极扶植深远蛋鸡养殖合作社。三是不断夯实粮食生产,确保粮食安全。继续推进粮食高产创建落实,形成以梅数、洪河等村的高产粮食基地,推进粮食生产“良种、良法、良制”,实现大面积、大范围平衡高产目标。继续推进湖南农大农富种业公司的优湘型杂交水稻的繁育和推广,确保粮食生产的提质增效。
5.大力发展文化旅游产业。
我镇积极开展各类群众文化活动,加强农村文化建设,深入推进文化集市。一是以刘少奇天华调查纪念馆为平台,天华八景为载体,整合历史印记和“十个一”模式展示基地,形成以天华村为中心的红色旅游纪念地。二是各村和社区均成立了文艺队,定期开展群众文艺活动,形成了浓厚的群众文化氛围,丰富了人民群众生活。三是结合恒晖天华高端花卉苗木盆栽基地、葡萄园产业基地等开发项目,发展状大观光旅游农业。
6.切实提高群众生活品质。
启动农民集中居住工程,鼓励农民建房向规划的居民点集中。切实加强乡村的精细化治理,以农民集中居住点为突破口,以点带面,实现整体推进。建设文化广场,实现有线电视、网络全覆盖,进一步为群众提供优质公共服务,规范社会秩序,改善社会风气,保护生态环境。
1.请求参照长县政办发【】10号文件,明确我镇与第一批城乡一体化试点乡镇享受同等的优先发展政策。
2.我镇集镇开发项目用地报卷已与其它四个乡镇一起报至省厅,目前已将近两个月时间仍没有批下来,因此集镇开发项目只能进行前期工作,实质性开展要待土地批下来后才能进行。恳请县里统一协调,促进项目推进。
3.请求依据发展要求,参照其他乡镇作法,适当增加我镇建设用地指标。
4.我镇小城镇建设涉及各项基础配套设施建设工程量大,所需资金巨大,而我镇属北部农业乡镇,自有财源严重不足,资金压力较大,恳请安排专项扶持资金。
5.城乡一体化建设项目多,急需各类专业技术人员,请求补充解决。
6.建议根据我镇区位特色,把镇作为县里的绿色农产品加工基地和绿色健康休闲服务基地重点打造,相关企业和项目优先引进和落户。
市税务局年推进一体化综合监督情况报告
根据税务总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知》和省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》文件精神,xx市税务局党委认真贯彻落实全面构建税务系统一体化综合监督体系工作要求,加强工作统一领导,统筹抓好党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督和系统外部监督的贯彻落实,推动构建税务系统纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系,为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保证。现将前阶段开展情况报告如下:
xx市税务局党委坚决担负税务系统监督工作主体责任,加强对监督工作的全面领导,推动各类监督有机贯通、形成合力,通过整合监督资源,打出监督工作“组合拳”,将税务系统一体化综合监督工作做深、做实、做细,取得了初步成效。
(一)明确监督责任抓落实。一是强化组织领导。局党委高度重视推进构建税务系统一体化综合监督工作,切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,切实提高政治站位,坚决做到“两个维护”,将税务系统构建一体化综合监督体系作为履行管党治党责任的重要内容,摆在突出位置,纳入议事日程,统筹谋划、精心组织,稳步推动一体化综合监督体系在税务系统试行开展。二是细化责任分工。组织召开党建工作领导小组专题会议,深入学习总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知》和省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》等文件内容,深刻领会上级精神。对“1+1+4”共6类监督主体进行责任分工,明确党建工作部门牵头抓好党委全面监督的协助工作,纪检组专职做好纪检专责监督、察内审部门牵头抓好职能监督、机关党委牵头抓好党的基层组织日常监督及党员和群众民主监督、办公室牵头抓好接受外部监督。三是清单化落实推进。各相关职能部门依据职责明确监督事项、落实监督措施、抓好监督工作落实。在细化工作举措上,围绕党委全面监督内容,比照省局研究制定5大类27条xx市税务局党委全面监督责任清单,明确各条责任的牵头领导及协作部门,形成党委书记、局长亲自挂帅,各分管领导靠前指挥,各部门主要负责人自领任务的责任落实体系。
(二)理顺监督机制推落实。一是建立定期沟通协调机制。半年召开1次党建工作领导小组会议,听取6项监督工作各牵头单工作汇报,研究部署工作任务,每季度通报1次监督工作情况,凝聚监督合力。其中纪检组作为专责监督机构每季度召开1次集成监督暨一案双查联席会,对各部门提供的问题线索进行甄别整理,研究处置意见。二是落实实时信息共享机制。在落实专责监督、各职能监督部门、日常监督和外部监督工作中,各牵头部门相互推送监督情况,实现数据共享、风险共防、成果共用。三是推行监督疑点预警机制。针对监督工作中发现的问题发出对应级别颜色的预警监督卡,做到全面预警、抓早抓小、防微杜渐。四是压实监督问责机制。对未按规定开展监督、监督不到位、敷衍了事的单位进行及时约谈提醒,对监督责任落实存在严重缺失的单位主要负责人进行责任追究,通过严肃追责问责倒逼各监督主体的各项监督责任落到实处。
(三)把准监督方向抓落实。一是突出强化政治监督。在开展一体化综合监督工作中始终把做到“两个维护”作为监督工作的首要任务。将全市税务系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署作为监督工作的重中重。分别开展学习习近平总书记系列重要讲话精神、落实减税降费政策、优化税收营商环境等重点工作监督检查,确保党中央各项重点决策部署落到实处。每年召开党委书记抓基层党建述职会议,党委书记与其他班子成员,与下级“一把手”谈心谈话10余次,通过提醒警示,及时指出存在问题,牢牢把握政治监督的“方向盘。二是突出专项监督检查。市税务局以作风建设为切入点和突破口,针对一定时期内突出问题和重点工作任务,重点开展防疫物资发放管理工作和税费优惠政策落实情况专项监督检查、违规收送礼品礼金问题专项整治、“私车公养”问题专项整治、非职务违法犯罪问题专项行动等专项活动,切实维护了纪律的严肃性和权威性。三是突出做好以查促改。对在党委全面监督、纪检专责监督、职能监督、日常监督、民主监督中发现的管理缺失、执法不到位等问题,及时督促有关单位做好整改。
(四)聚焦试行重点抓落实。作为党员群众民主监督试行单位对,在开展党员群众民主监督工作中,重点要提升党员群众监督的“参与度”“广泛度”和“保障度”。一是提升党员群众主动监督的“参与度”。组织党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》,引导党员群众本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行使党员权利,履行监督义务。通过税务部门内外网站等媒介广泛宣传党在监督方面的路线方针政策和干部监督的知识,营造浓厚的干部监督氛围。积极选树党员群众主动监督的典型事例,在党组织内宣传党员群众的监督,让党员群众在开展民主监督中,体现党员群众开展民主监督的现实价值。把党员群众监督过程中反映的各种情况问题的解决情况纳入,纳入组织绩效考核和个人年度考核内容中来,提高党员群众的参与度,激发党员群众的积极性。二是提升党员群众监督渠道的“广泛度”。不定期组织开展基层党员群众座谈会,反映党组织反映群众意见和诉求。通过个别访谈、座谈会、书面调查等形式,广泛了解党员群众反映的热点难点问题以及为民服务、作风建设等方面存在的问题和建议。通过在内外网站、政务微博、微信等网络平台和设置群众意见箱、公布监督举报电话等方式,畅通民情民意反映渠道。通过开展“把党员交给群众监督承诺制”,成立党员群众监督督导组,改过去一年一次对党员测评的做法,在日常生活中时时开展监督侧评。要求党员领导干部自觉过好双重民主生活会,自觉在党支部中参加组织生活会,开展批评与自我批评,接受党员群众的集中测评。三提升党员群众监督机制的“保障度”。积极落实党务公开制度,通过党务信息栏、情况通报、文件传阅、网络发布等形式,依规依法公开重大决策、重要干部任免、领导干部奖惩,以及党员干部群众关心的其他热点难点问题事项,保障党员干部群众知情权。鼓励党员群众对监督情况进行实名反映,对实名反映违纪违法问题的严格为反映问题的党员保密,并将处置结果以适当方式向本人反馈。同时对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,依纪依法严肃处理。
(一)对一体化综合监督体系的认识上不够到位。一体化综合监督所涉及的办公室、组织人事、党建、纪检、考核考评、督察内审等部门对一体化综合监督的理解还不够深入,对其重要性和必要性认识仍存在不足缺,乏统筹谋划和集成思维,比如有的部门简单的把做好本单位职能范围内的工作等同于做好监督工作的内容,导致部分领域、部分环节该监督的没有监督到位。一些部门片面的认为监督工作是党建部门、纪检部门的事情,对本应该承担的监督责任和任务存在抵触心理,协调配合不足、工作支持不够,党建部门作为整个一体化综合监督的牵头部门也无可奈何,影响监督成效。
(二)统筹推动一体化综合监督的力量偏弱。除纪检部门专责监督外,其他部门普遍存在监督力量不足的问题。比如,系统党建部门作为统筹推动一体化综合监督的牵头部门,本身承担着全系统推动税务系统党的建设、党委主体责任落实、争先创优、税务文化建设以及巡察等多重工作任务。比如,机关党委承担着本级机关党建、精神文明建设、创文创卫等具体工作。在人员力量未增加的情况下,导致相关监督部门基本都是忙于应付日常事务,很难有精力督促落实监督工作。
(三)落实一体化综合监督工作还缺乏具体化、程序化的规定。总局出台关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度,对各类监督责任主体提出了原则性的要求和意见较多,对落实监督工作方法、程序没有明确的制度规定,使实际监督有时候存在工作无章可循的情况。特别是在推进党委全面监督方面,系统党建部门存在协助党委全面监督工作中存在缺乏必要抓手和载体,监督工作难以抓实。
(四)部分党员群众缺乏主动监督的意愿。在落实党员群众监督工作中发现部分党员群众不愿意对所在党组织及党员领导干部开展监督,对党员领导干部敬而远之,对他们的缺点、错误要么“睁一只眼闭一只眼”,要么“轻描淡写,隔靴搔痒”。一方面是片面的认为是监督工作是组织的事情,参与度不高。另一方面是对领导干部存在敬畏心理,担心监督甚至批评党员领导同志会造成日常工作的不利或被动,有的甚至担心会被“穿小鞋”。
(一)强化责任担当。落实好一体化综合监督,敢于担当是关键。各级党委要履行好全面责任,党委书记要履行好第一责任,对班子成员出现的问题要采取重点约谈、单独约谈,或以召集民主生活会等形式进行批评与自我批评;班子成员及各单位部门负责人按照“一岗双责”要求,监管、约谈分管领域的党员干部;党员干部之间也要相互提醒,使相关问题尽量在组织内解决,防止小错变成大问题。
(二)明确执纪主业。纪检部门作为党内监督专职部门,要认真履行监督执纪问责主业,做好教育、提醒、预防等基础工作,建立和完善党规党纪宣传教育机制,扎紧织牢制度笼子。同时,加强对纪检干部的监督,坚决破除人情干扰,对不敢管、不愿管、不想管甚至以案徇私的坚决“清理门户”。
(三)严格落实考核。办公室、人事、党建部门、纪检组、督察内审等部门要抓好日常监督、专项检查和年度重点考核。对检查发现问题较多、干部反映问题较多的单位,约谈函询主要负责人或领导干部本人;坚持有纪不遵不放过,对违反政治纪律、人事纪律、财务纪律、廉政纪律的单位部门实行“一案双查”,既查处当事人的违规违纪问题,又倒查追究应承担领导责任、监管责任和其它负有管理责任人员的责任。
综合监督检查报告范文
为进一步加强和规范劳动防护用品监管工作,切实保障从业人员生命安全与健康,省安监局办公室下发了《关于开展劳动防护用品专项监督检查的紧急通知》(冀安监管办[]25号),决定在全省范围内开展劳动防护用品专项监督检查。接到通知后,我局领导非常重视,立即进行安排部署,并制定了具体实施方案,结合“安全生产行政执法年”活动,决定在全市范围内对劳动防护用品生产、经营及使用单位开展专项执法检查,现将此次工作情况汇报如下:
一、领导重视,周密部署。
我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的劳动防护用品专项监督检查领导小组,全面加强对专项督查工作的领导,确保该项工作有人管、有人抓、有人做,使之落到实处。局领导还利用机关全体会议时机,多次强调要认真深入开展劳动防护用品专项监督检查工作,并对各科室进行了分工,明确劳动防护用品的生产经营由办公室负责检查;各企业劳动防护用品的配发、使用等情况由监督一科、监督二科和监察支队负责检查,进一步落实了责任。
二、调查摸底,掌握全市劳保用品生产经营及使用有关情况。
三、落实措施,不断规范劳动防护用品生产、经营、使用行为。
这次劳动防护用品专项监督检查,也发现了一些问题,主要有:1、企业有关使用劳动防护用品的台帐资料不完善。有些企业对劳动防护用品的采购、发放、使用、报废等情况没有形成书面台帐资料,不能从台帐上直观反映企业劳动防护用品使用情况。2、少数企业劳动防护用品保管比较混乱。少数企业没有专门的劳动防护用品放置仓库,多种防护用品混放在一起,没有分类摆放,保管比较混乱。3、个别企业对劳动防护用品的更换不够及时。个别企业职工所使用的防护服、防护鞋、手套等劳动防护用品比较陈旧,企业没有为职工及时更换新的防护用品。4、个别企业的劳动防护用品费用投入不足。个别企业由于生产规模、经济效益等原因,对劳动防护用品的资金投入相对不足,数量较少。
针对企业存在的问题,我局采取有效措施,进一步规范我市企业劳动防护用品的生产、经营、使用行为。1、加强宣传,提高企业劳动防护意识。加强《劳动防护用品监督管理规定》等安全生产法律法规和规章的宣传力度,增强企业经营者和从业人员的法律意识,从而提高安全生产劳动防护意识和自觉性。2、加强监管,督促企业落实整改措施,及时抓好整改。充分发挥监管职能,督促企业完善劳动防护用品使用台帐资料,设立专门仓库、安排专人分类放置劳动防护用品,按规定提取劳动防护用品专项资金,及时更新企业职工的各类劳动防护用品,保障职工生命安全。3、加强探索,建立劳动防护用品管理工作的长效机制。积极探索建立安监、质监、工商、建设、总工会等有关部门组成的联合执法机制,在市政府的统一领导下定期开展联合执法活动,及时查处企业各种有关劳动防护用品生产经营使用的违法行为,努力营造全社会“关注劳动防护,关心职工生命”的安全生产良好氛围。
目前,我市劳动防护用品生产经营单位摸底工作已经结束,审核备案工作正在紧锣密鼓的进行中。
市税务局年推进一体化综合监督情况报告
国家税务总局青岛市税务局深入学习贯彻全国税务系统全面从严治党工作会议精神,进一步加强改革实践探索,积极推进“综合监督一体集成”,把监督贯穿于党领导税收工作的全过程。
在监督主体上,切实加强党委全面监督,强化纪检机构专责监督,统筹部门职能监督,做实基层党组织日常监督,深化党员和群众民主监督,自觉接受和主动配合系统外部监督,努力实现监督主体一体化、监督与业务一体化、上下级一体化。
在监督内容上,在聚焦做到“两个维护”、税收服务国家重大战略、推进减税降费、组织税费收入、优化税务执法方式、发票电子化改革等“干好税务”方面的监督同时,切实加强干部选拔任用、职级晋升、个人有关事项报告、财务管理、编外人员管理、持续为基层减负等“带好队伍”方面的监督。
同时,发挥好纳税人缴费人的特殊监督作用,进一步织牢织密监督网络,不断增强监督合力和治理效果。
“要进一步扛牢压实管党治党的政治责任,一起推进两个责任同向发力,以强有力监督促进‘十四五’税收工作起步稳、开篇新、成效显。”青岛市税务局党委书记、局长伍舫介绍说。
强化政治监督上下联动,推动税务系统忠诚履职。坚持党对税收工作的全面领导,持续深化税务系统纪检监察体制改革,构建横向到边、纵向到底、协调联动的监督体系,以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在税务系统贯彻落实到位。2020年,紧扣党中央减税降费重大决策部署,驻税务总局纪检监察组和税务系统各级纪检机构组织(参与)减税降费监督检查,走访26万余户纳税人缴费人,发现问题推动立行立改,对近700名党员干部和60余个党组织予以追责问责,有效保障减税降费政策落地见效。下一步将继续落实纪检监察体制改革各项要求,加强对税务系统纪检机构业务指导和监督检查,通过完善请示报告等制度机制,监督指导各级纪检机构围绕贯彻新发展理念、服务新发展格局、推动高质量发展等进一步强化政治监督,确保“十四五”时期目标任务在税务系统落实见效。
紧盯规范“两权”运行强化日常监督,推动税务系统依法履职。充分发挥党内监督主导作用,推动各种监督协调贯通,提升监督质效,形成常态长效的监督合力,确保税收执法权和行政管理权在正确的轨道上运行。党的十九大以来,税务系统各级党组织和纪检机构共开展税收违法案件“一案双查”5000余件,处理3200余人。2020年,驻税务总局纪检监察组联合北京市纪委监委,对税务总局稽查局副局长林枫利用税收执法权以税谋私问题开展审查调查。下一步将积极支持、推动构建税务系统一体化综合监督体系,解决各种监督协调衔接不畅问题,着重围绕中央深改委审议通过的《关于进一步优化税务执法方式的意见》贯彻落实情况加强监督检查,督促税务系统党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督落到实处,做到“四个有人管”即没发现风险有人管、没及时推送风险有人管、没及时应对风险有人管、应对风险效果不好有人管,更好管控内部廉政风险和内外勾结侵蚀税款问题。
完善一体推进“三不”体制机制,推动税务系统廉洁履职。加强派驻纪检监察组、地方纪委监委、税务系统纪检机构“组·地·税”三方协作配合,探索贯通纪律监督与监察监督新途径,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。贯通正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效,让广大纳税人缴费人感受到全面从严治党带来的公平正义。2020年,针对云南省宜良县税务局90后税收助征员李曼溶贪污税款案件暴露的突出问题,指导云南省税务系统以案促改、联动整改,推动税务总局部署开展全国税务系统现金税费征缴专项整治工作,各地税务机关对26个方面的问题逐项核查,结合自查自纠发现的41人涉嫌贪污截留、不征少征税款问题,追责问责800多人次,进一步完善内控机制和税源、票证、征缴综合监管。下一步驻税务总局纪检监察组将按照中央纪委国家监委部署要求,会同税务总局党委在全系统开展纪律作风问题专项整治,聚焦群众身边的腐败和作风问题,“两个责任”同向发力,聚焦虚开骗税等税收违法案件背后的腐败和作风问题,加大惩治力度,做实以案促改、以案促治,推动强化思想道德和党纪国法教育,大力推进清廉税务建设,营造风清气正的政治生态,进一步增强广大纳税人缴费人满意度和获得感。
市税务局年推进一体化综合监督情况报告
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,农业部、财政部分别出台政策措施,在山东、河南等18个省份推行田园综合体试点示范工作。
坡头镇位于济源市南部,是小浪底水利枢纽工程、西霞院反调节水库工程项目所在地,处于洛阳、济源交接地带,是郑汴洛、豫晋陕黄河文化旅游带的核心节点。镇区位于全镇东部黄河河谷,北接丘陵山地,南临碧波万顷的西霞湖,是黄河中下游为数不多的滨河城镇,整个城镇呈现“一城山色半城湖”的水城风情。建成区面积2平方公里,拥有完善的供水、排水、燃气、电力、通讯管网等基础设施,二广、连霍、济阳、济运高速分列四周,交通便捷。
全镇总面积137平方公里,人口2.6万人。作为市委市政府确定的“济源市城市副中心”、小浪底北岸新区省级旅游产业集聚区核心区域,是济源市“十三五”规划和“全域旅游”规划的重点区域。围绕“全域旅游”、建设“文化旅游名镇、生态宜居新镇”目标,坡头镇规划了“一轴一带三河三区”农文旅产业发展格局,即:济坡路两侧现代休闲农业发展轴,小浪底专用线黄河北岸黄金旅游带,横贯东西;天女河生态文化游、大沟河观光农业游、大柴河文化湿地游,中心旅游综合服务区、小浪底风景名胜区、连地旅游度假区,构建大旅游大开发格局。
坡头镇田园综合体项目选址在:济坡路两侧现代休闲农业发展轴北端,涵盖狄沟、郝山、栗树沟三村。该区域距离济源市区8公里,是有名的蔬菜制种基地,山水沟壑,条件优越,是建设踏青赏花、休闲采摘、静心垂钓、水上娱乐、文化娱乐、农家餐饮、乡村农活体验等田园综合体项目的良好区域。
狄沟村位于坡头镇最北端,小浪底专用线从北向南进入坡头镇的第一村,全村面积4平方公里,共有6个居民组,125户535人,耕地800余亩。
郝山村位于狄沟村西侧,全村面积3.8平方公里,共有4个居民组。正在施工建设的“郝山印象”现代观光农业项目,计划投资3亿元,对寺河水库及周边区域进行整体开发,建设内容涵盖仿古街风景区、花海区、爱国主义教育景区、历史人文风景区、郝山庄风景区、玉带湖风景区、梯田风景区、生态农业风景区等8大风景名胜景区,着力打造自然风光与休闲旅游相融合的综合性休闲度假区。截止目前,完成道路绿化硬化8公里,栽植苗木2.3万余株,发展制种产业300余亩,观赏及油用牡丹200亩,护坡护岸及停车场建设完成,芍药牡丹园、全面健身步道建成投用,并成功举办“济源市全民健身郝山健步走”等大型休闲娱乐活动,民俗村改造与窑洞宾馆建设正在推进。
栗树沟位于坡头镇北部浅山区,全村面积约7平方公里,共有10个居民组,180户688人,全村蔬菜制种600余亩。栗树沟仰韶文化遗址是河南省文物保护单位。投资2.6亿元实施的大型农文旅项目栗香农庄项目,立足“仰韶文化”挖掘与白狄古城开发,围绕生态农业、特色养殖、有机采摘、水上旅游四大主题,主要发展孔雀观赏、户外拓展、水上游乐、果蔬采摘、特色餐饮和仰韶文化体验等,旨在建设人文底蕴与现代气息并重的复合型产业园。目前已建成有河南省规模最大的孔雀园,有孔雀3000多只,火鸡与珍珠鸡各上百只;有全省落差最大的滑草滑道4条滑道;水上娱乐区有游船10条;卡丁车赛场有赛车10余辆;休闲观光园、垂钓水库、户外拓展基地、果蔬采摘园、特色餐饮、真人cs基地、儿童游乐场、窑洞宾馆、民俗村改造等项目正在建设。
可享受的政策:
1、田园综合体经今年中央一号文件首次提出后,农业部办公厅印发《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》指出,要按照“3+1+x”的品牌培育体系,在面上继续创建全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区),在点上继续推介中国美丽休闲乡村,在线上重点开展休闲农业和乡村旅游精品景点线路推介。要继续加大中国重要农业文化遗产的发掘保护传承工作,指导各地积极探索农业嘉年华、休闲农业特色村镇、田园综合体等品牌创建。
2、为支持田园综合体的发展,财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号)。财政部、农业部、农发行联合下发了《田园综合体项目建设政策性金融支持通知》。
4、济源市正在开展“全域旅游”城市创建,制定出来了一系列鼓励乡村旅游发展的政策措施,田园综合体项目必将成为奖励扶持的重点项目。
市税务局年推进一体化综合监督情况报告
根据省交通运输厅《转发交通运输部关于公布城乡交通运输一体化示范县第一批创建县(市、区)的通知》(川交运便〔2017〕164号)文件精神,按照市交通运输局、区委、区政府有关工作的安排、部署,我局高度重视,立即着手推进“城乡交通运输一体化”各项工作。现结合涪城区交通运输行业实际,将工作开展情况报告如下。
有序推进涪城区“城乡交通运输一体化”建设工作,是全面贯彻区委、区政府“一二三四五六”发展战略工作精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以深化交通运输供给侧结构性改革为动力,以完善城乡交通运输基础设施、推进城乡交通运输协调发展、实现基本公共服务均等化为目标,坚持“城乡统筹、资源共享、路运并举、客货兼顾、运邮结合”,全面推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设,有效提升公共服务质量和水平。
为确保涪城区“城乡交通运输一体化”建设工作落到实处,特成立以李洪明局长任组长、副局长任副组长、各股室队负责人为成员的领导小组,负责本方案的具体实施。领导小组办公室设在局运安股,覃杨同志任办公室主任,负责协调各部门的工作和相关资料的收集、报送。
1.城乡公共交通运输全覆盖。涪城区现辖12个乡镇、109个建制村,全区内12个乡镇已全面通行城市公交车,乡镇通班车率及公交化改造率均达100%。其中12个乡镇公交通车率达100%、109个建制村公交通车率达88%,目前暂有9个建制村因道路状况、旅客流量不具备公交车开行条件。按照“城乡交通运输一体化”建制村通客车率(p2)指标统计标准:“城市公交运行起点、终点、中途停靠站点距离在行政村2公里以内的”标准核算,涪城区乡镇和建制村通公交比例已达到100%的要求。
2.城乡货运物流服务一体化及完善城乡交通服务网络。
农村公交线路停靠站港湾站62个,招呼站368个。城乡道路客运信息均通过互联网对外发布,各个客运站点公布可换乘城市公交线路信息,并实行网络售票,同时开通交通运输服务监督电话,营造稳定、秩序的客运市场。全区12个乡镇109个建制村通邮率达到100%,在辖区的乡镇均设置有快递服务网点。建制村通快递比率100%,农村物流网络基本建成。
3、加快推进绿色交通、智慧交通建设。
涪城区城乡公交开通全支付系统,结合绵阳市绵州通公司开发的“绵州通”、“掌上公交”手机app,实现集成支付宝扫码支付、微信扫码支付、银行支付码、银联卡支付、nfc手机支付,并且兼容原公交卡刷卡支付,成为四川首个实现全支付方式乘坐公交车的城市,极大地提升了公交信息化水平和科技城形象。目前,该套系统已经在全市100多条一票制和分段计费公交线路上运行,所涉线路覆盖了涪城区109个行政村。同时,通过公交站台led显示屏的实时显示和手机app上自助查询功能,能够及时掌握城乡公交运行线路、预计到站时间、换乘方式等重要信息,极大的方便了城乡群众出行。
4、20**年度,全区城乡道路客运车辆未发生交通责任死亡事故。
国企单位充分发挥监督保障作用进一步推进企业高质量发展调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在新形势下,为提升xx公司各级组织对纪检监督工作的高度重视,进一步实施精准有效监督,构建风清气正的政治生态,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,进一步了解全公司监督检查现状,加强廉洁风险防控,通过听取汇报、查阅资料、实地考察等方式,在深入分析的基础上形成了调研报告。
一、监督检查现状。
(一)在政治教育方面上。
始终将持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论学习和政治建设的重要内容,把落实“两个维护”政治责任内化于心、外化于行。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规章制度,完善民主决策机制,规范议事规则和决策程序,自觉把遵守政治规矩和政治纪律贯彻到履职尽责全过程。
(二)在责任落实监督上。
x公司各级党组织书记签订履行责任书,压紧压实管党治党的政治责任。纪委履行党章赋予的对党委全面从严治党的协助职责,开展监督的再监督。坚决贯彻执行民主集中制,认真落实“民主生活会”“三重一大”制度,突出上级“一把手”抓下级“一把手”的作用。公司领导班子充分用好谈话等监督方式,抓任职谈话、抓监督提醒、抓早抓小抓苗头、抓违纪处置等,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
(三)在融入企业中心业务开展监督上。
对于执行力不到位,违反公司规章制度、党纪国法的行为,给公司造成恶劣影响、重大资产损失的,按照“三个区分开来”“四种形态”“六考察”给予严肃追责处理,形成高压震慑。
(四)在中央八项规定监督上。
保持高压态势,加大警示教育力度。紧盯重要时间节点,对反复出现、屡禁不止的“四风”问题时刻防范,对顶风违纪的从严从快查处并及时通报曝光,加强警示教育,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
(五)在纪检监察体制改革上。
在机构改革方面,撤销纪委监察部,设立执纪审查室与纪委综合室集中办公,各司其职,加强了两室工作的合作交流,使日常工作开展更加顺畅。在职能方面,将公司重大事项督查督办考核管理等职能予以清退,重点聚焦监督执纪主业,强化对职能部门履行监督管理职责的“再监督”职能,加强了对职能部门履行党风廉政建设责任及对职能部门负责人履行“一岗双责”情况的监督。在制度上方面,按照审查与审理分离,审查人员不得参与审理原则,将案件审理职能划入综合室,进一步加强和改进了案件审理工作流程。
二、当前存在的问题。
(一)警示教育方面。
警示教育频次不多,没有将定期教育和适时教育有机结合起来统筹谋划、常态化一体推进,警示教育力度需进一步加强。
(二)制度建设方面。
虽然从内控机制、内部管理、纪律作风等方面制定出台了一些制度和规定,但还没有形成完备的制度体系,制度的系统性、全局性不强,对纪检干部监督的责任体系、监督方式、责任追究等缺乏系统安排。
(三)监督检查方面。
对纪检监察干部依规依纪依法履行监督职责的监督力度仍有不足,且多为事后监督、事后惩戒,主要依靠信访举报、审查调查发现的问题线索,主动发现问题不多,发现有质量的线索不多。
(四)队伍建设方面。
部分纪检人员怕得罪人,监督上级怕打击报复、监督同级怕妨碍团结、监督下级怕伤了和气。
(五)监督力量层面。
监督力量的整体性、联动性、协同性还不强,缺乏有效的信息共享、沟通协作机制,往往是各管一块、各自为战,导致有的区域被重复监督,有的区域则成为“死角”无人监督。
三、进一步强化监督的对策。
(一)加强警示教育。
警示教育是全面从严治党一项基础性工作,也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要一环。一是把警示教育作为党性教育重点内容,列入全面从严治党主体责任清单和年度任务安排,主要负责人和班子成员把自己摆进去,率先垂范,带头参加警示教育,并强化对党员、干部的日常教育、管理、监督。二是创新警示教育方式,深入挖掘警示教育资源,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,通过警示教育大会、进行党风廉政建设交底、讲授专题党课、在公司微信公众平台刊登典型指导性案列等方式,增强警示教育取得实效性。三是拓展警示教育平台,建好用好警示教育基地,加强网上警示教育建设,突出政治内涵,丰富警示教育呈现形式,完善警示教育效果方式手段,打造多层次、立体化、全方位的打造常态警示教育课堂。
(二)健全工作制度。
认真分析本单位纪检组织专责监督的薄弱环节,按照党内相关规定,制定操作性强的实施细则和配套制度。一是完善联动制度。全面厘清纪检、审计等监督之间的共同点和侧重点,界定各自职责定位,让监督主体把握好各自监督的侧重点。二是完善督办制度。对于上级纪委和同级党委交办的监督事项,及时跟踪掌握各监督的工作进展,必要时采取电话催办、发函督办等方式,督促及时完成整改。三是完善通报制度。以信息简报、公众号、微信群等形式通报各单位、项目部开展监督工作的经验做法,及时指出监督工作中的共性或个性问题,为各单位开展自我监督提供借鉴和指导。四是完善准入制度。严格劳务队伍市场准入制度,建立健全劳务队伍台账,完善劳务队伍评价体系。五是完善考核制度。通过日常检查、年度绩效考核方式,做到考核指标制定有依据、过程检查有资料,及时通报检查、考核中发现的问题,确保各项制度、措施、业务工作落实落地。
(三)从严监督执纪。
另一方面,以法治思维和法治方式处置问题,切实用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”。在问题线索处置中,坚持严管厚爱,审慎精准处置,既要查处严重违规违纪违法的问题,又要持续深入开展作风建设工作,对办事拖拉、标准不高、怕苦怕累、自由散漫、工作纪律松弛等问题加大整治力度。三是精准施策治理。利用到各单位、项目部检查工作期间,对主要问题进行指导,重点解决工作中的“中梗阻”问题。对纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为零容忍,对监督中发现的各类问题线索,既要查实澄清,还要精准治理。在常规性监督检查的基础上,加大谈心谈话、专项检查工作力度,对干部队伍纪律作风、遵守执行相关制度规则规定情况等开展监督检查,增强主动发现问题的能力,并确保整改取得实效。对重点领域重点问题不仅要快查快办、严肃追责,还要以制度治理的思维和方式,推动问题得到根本解决。
(四)加强队伍建设。
严格纪检干部准入,拓宽选人渠道,加大轮岗交流力度,坚决避免“灯下黑”。
(五)有效形成合力。
牢固树立全局“一盘棋”思想,推动x公司纪委加强与纪检、巡察、审计、财务、组织、人力资源等业务部门的协调配合,每半年召开一次联席会议,相互交流、通报工作情况,协调重要事项办理,并指定牵头部门及联系人,建立台账,强化跟踪落实,实现工作对接、整体联动,全方位、多层次了解干部队伍存在的普遍性、典型性问题,形成干部监督工作合力。
市税务局年推进一体化综合监督情况报告
根据税务总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知》和省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》文件精神,xx市税务局党委认真贯彻落实全面构建税务系统一体化综合监督体系工作要求,加强工作统一领导,统筹抓好党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督和系统外部监督的贯彻落实,推动构建税务系统纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系,为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保证。现将前阶段开展情况报告如下:
xx市税务局党委坚决担负税务系统监督工作主体责任,加强对监督工作的全面领导,推动各类监督有机贯通、形成合力,通过整合监督资源,打出监督工作“组合拳”,将税务系统一体化综合监督工作做深、做实、做细,取得了初步成效。
(一)明确监督责任抓落实。一是强化组织领导。局党委高度重视推进构建税务系统一体化综合监督工作,切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,切实提高政治站位,坚决做到“两个维护”,将税务系统构建一体化综合监督体系作为履行管党治党责任的重要内容,摆在突出位置,纳入议事日程,统筹谋划、精心组织,稳步推动一体化综合监督体系在税务系统试行开展。二是细化责任分工。组织召开党建工作领导小组专题会议,深入学习总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知》和省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》等文件内容,深刻领会上级精神。对“1+1+4”共6类监督主体进行责任分工,明确党建工作部门牵头抓好党委全面监督的协助工作,纪检组专职做好纪检专责监督、察内审部门牵头抓好职能监督、机关党委牵头抓好党的基层组织日常监督及党员和群众民主监督、办公室牵头抓好接受外部监督。三是清单化落实推进。各相关职能部门依据职责明确监督事项、落实监督措施、抓好监督工作落实。在细化工作举措上,围绕党委全面监督内容,比照省局研究制定5大类27条xx市税务局党委全面监督责任清单,明确各条责任的牵头领导及协作部门,形成党委书记、局长亲自挂帅,各分管领导靠前指挥,各部门主要负责人自领任务的责任落实体系。
(二)理顺监督机制推落实。一是建立定期沟通协调机制。半年召开1次党建工作领导小组会议,听取6项监督工作各牵头单工作汇报,研究部署工作任务,每季度通报1次监督工作情况,凝聚监督合力。其中纪检组作为专责监督机构每季度召开1次集成监督暨一案双查联席会,对各部门提供的问题线索进行甄别整理,研究处置意见。二是落实实时信息共享机制。在落实专责监督、各职能监督部门、日常监督和外部监督工作中,各牵头部门相互推送监督情况,实现数据共享、风险共防、成果共用。三是推行监督疑点预警机制。针对监督工作中发现的问题发出对应级别颜色的预警监督卡,做到全面预警、抓早抓小、防微杜渐。四是压实监督问责机制。对未按规定开展监督、监督不到位、敷衍了事的单位进行及时约谈提醒,对监督责任落实存在严重缺失的单位主要负责人进行责任追究,通过严肃追责问责倒逼各监督主体的各项监督责任落到实处。
(三)把准监督方向抓落实。一是突出强化政治监督。在开展一体化综合监督工作中始终把做到“两个维护”作为监督工作的首要任务。将全市税务系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署作为监督工作的重中重。分别开展学习习近平总书记系列重要讲话精神、落实减税降费政策、优化税收营商环境等重点工作监督检查,确保党中央各项重点决策部署落到实处。每年召开党委书记抓基层党建述职会议,党委书记与其他班子成员,与下级“一把手”谈心谈话10余次,通过提醒警示,及时指出存在问题,牢牢把握政治监督的“方向盘。二是突出专项监督检查。市税务局以作风建设为切入点和突破口,针对一定时期内突出问题和重点工作任务,重点开展防疫物资发放管理工作和税费优惠政策落实情况专项监督检查、违规收送礼品礼金问题专项整治、“私车公养”问题专项整治、非职务违法犯罪问题专项行动等专项活动,切实维护了纪律的严肃性和权威性。三是突出做好以查促改。对在党委全面监督、纪检专责监督、职能监督、日常监督、民主监督中发现的管理缺失、执法不到位等问题,及时督促有关单位做好整改。
(四)聚焦试行重点抓落实。作为党员群众民主监督试行单位对,在开展党员群众民主监督工作中,重点要提升党员群众监督的“参与度”“广泛度”和“保障度”。一是提升党员群众主动监督的“参与度”。组织党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》,引导党员群众本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行使党员权利,履行监督义务。通过税务部门内外网站等媒介广泛宣传党在监督方面的路线方针政策和干部监督的知识,营造浓厚的干部监督氛围。积极选树党员群众主动监督的典型事例,在党组织内宣传党员群众的监督,让党员群众在开展民主监督中,体现党员群众开展民主监督的现实价值。把党员群众监督过程中反映的各种情况问题的解决情况纳入,纳入组织绩效考核和个人年度考核内容中来,提高党员群众的参与度,激发党员群众的积极性。二是提升党员群众监督渠道的“广泛度”。不定期组织开展基层党员群众座谈会,反映党组织反映群众意见和诉求。通过个别访谈、座谈会、书面调查等形式,广泛了解党员群众反映的热点难点问题以及为民服务、作风建设等方面存在的问题和建议。通过在内外网站、政务微博、微信等网络平台和设置群众意见箱、公布监督举报电话等方式,畅通民情民意反映渠道。通过开展“把党员交给群众监督承诺制”,成立党员群众监督督导组,改过去一年一次对党员测评的做法,在日常生活中时时开展监督侧评。要求党员领导干部自觉过好双重民主生活会,自觉在党支部中参加组织生活会,开展批评与自我批评,接受党员群众的集中测评。三提升党员群众监督机制的“保障度”。积极落实党务公开制度,通过党务信息栏、情况通报、文件传阅、网络发布等形式,依规依法公开重大决策、重要干部任免、领导干部奖惩,以及党员干部群众关心的其他热点难点问题事项,保障党员干部群众知情权。鼓励党员群众对监督情况进行实名反映,对实名反映违纪违法问题的严格为反映问题的党员保密,并将处置结果以适当方式向本人反馈。同时对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,依纪依法严肃处理。
(一)对一体化综合监督体系的认识上不够到位。一体化综合监督所涉及的办公室、组织人事、党建、纪检、考核考评、督察内审等部门对一体化综合监督的理解还不够深入,对其重要性和必要性认识仍存在不足缺,乏统筹谋划和集成思维,比如有的部门简单的把做好本单位职能范围内的工作等同于做好监督工作的内容,导致部分领域、部分环节该监督的没有监督到位。一些部门片面的认为监督工作是党建部门、纪检部门的事情,对本应该承担的监督责任和任务存在抵触心理,协调配合不足、工作支持不够,党建部门作为整个一体化综合监督的牵头部门也无可奈何,影响监督成效。
(二)统筹推动一体化综合监督的力量偏弱。除纪检部门专责监督外,其他部门普遍存在监督力量不足的问题。比如,系统党建部门作为统筹推动一体化综合监督的牵头部门,本身承担着全系统推动税务系统党的建设、党委主体责任落实、争先创优、税务文化建设以及巡察等多重工作任务。比如,机关党委承担着本级机关党建、精神文明建设、创文创卫等具体工作。在人员力量未增加的情况下,导致相关监督部门基本都是忙于应付日常事务,很难有精力督促落实监督工作。
(三)落实一体化综合监督工作还缺乏具体化、程序化的规定。总局出台关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度,对各类监督责任主体提出了原则性的要求和意见较多,对落实监督工作方法、程序没有明确的制度规定,使实际监督有时候存在工作无章可循的情况。特别是在推进党委全面监督方面,系统党建部门存在协助党委全面监督工作中存在缺乏必要抓手和载体,监督工作难以抓实。
(四)部分党员群众缺乏主动监督的意愿。在落实党员群众监督工作中发现部分党员群众不愿意对所在党组织及党员领导干部开展监督,对党员领导干部敬而远之,对他们的缺点、错误要么“睁一只眼闭一只眼”,要么“轻描淡写,隔靴搔痒”。一方面是片面的认为是监督工作是组织的事情,参与度不高。另一方面是对领导干部存在敬畏心理,担心监督甚至批评党员领导同志会造成日常工作的不利或被动,有的甚至担心会被“穿小鞋”。
(一)强化责任担当。落实好一体化综合监督,敢于担当是关键。各级党委要履行好全面责任,党委书记要履行好第一责任,对班子成员出现的问题要采取重点约谈、单独约谈,或以召集民主生活会等形式进行批评与自我批评;班子成员及各单位部门负责人按照“一岗双责”要求,监管、约谈分管领域的党员干部;党员干部之间也要相互提醒,使相关问题尽量在组织内解决,防止小错变成大问题。
(二)明确执纪主业。纪检部门作为党内监督专职部门,要认真履行监督执纪问责主业,做好教育、提醒、预防等基础工作,建立和完善党规党纪宣传教育机制,扎紧织牢制度笼子。同时,加强对纪检干部的监督,坚决破除人情干扰,对不敢管、不愿管、不想管甚至以案徇私的坚决“清理门户”。
(三)严格落实考核。办公室、人事、党建部门、纪检组、督察内审等部门要抓好日常监督、专项检查和年度重点考核。对检查发现问题较多、干部反映问题较多的单位,约谈函询主要负责人或领导干部本人;坚持有纪不遵不放过,对违反政治纪律、人事纪律、财务纪律、廉政纪律的单位部门实行“一案双查”,既查处当事人的违规违纪问题,又倒查追究应承担领导责任、监管责任和其它负有管理责任人员的责任。
坡头镇田园综合体项目基本情况。
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,农业部、财政部分别出台政策措施,在山东、河南等18个省份推行田园综合体试点示范工作。
坡头镇位于济源市南部,是小浪底水利枢纽工程、西霞院反调节水库工程项目所在地,处于洛阳、济源交接地带,是郑汴洛、豫晋陕黄河文化旅游带的核心节点。镇区位于全镇东部黄河河谷,北接丘陵山地,南临碧波万顷的西霞湖,是黄河中下游为数不多的滨河城镇,整个城镇呈现“一城山色半城湖”的水城风情。建成区面积2平方公里,拥有完善的供水、排水、燃气、电力、通讯管网等基础设施,二广、连霍、济阳、济运高速分列四周,交通便捷。
全镇总面积137平方公里,人口2.6万人。作为市委市政府确定的“济源市城市副中心”、小浪底北岸新区省级旅游产业集聚区核心区域,是济源市“十三五”规划和“全域旅游”规划的重点区域。围绕“全域旅游”、建设“文化旅游名镇、生态宜居新镇”目标,坡头镇规划了“一轴一带三河三区”农文旅产业发展格局,即:济坡路两侧现代休闲农业发展轴,小浪底专用线黄河北岸黄金旅游带,横贯东西;天女河生态文化游、大沟河观光农业游、大柴河文化湿地游,中心旅游综合服务区、小浪底风景名胜区、连地旅游度假区,构建大旅游大开发格局。
坡头镇田园综合体项目选址在:济坡路两侧现代休闲农业发展轴北端,涵盖狄沟、郝山、栗树沟三村。该区域距离济源市区8公里,是有名的蔬菜制种基地,山水沟壑,条件优越,是建设踏青赏花、休闲采摘、静心垂钓、水上娱乐、文化娱乐、农家餐饮、乡村农活体验等田园综合体项目的良好区域。
狄沟村位于坡头镇最北端,小浪底专用线从北向南进入坡头镇的第一村,全村面积4平方公里,共有6个居民组,125户535人,耕地800余亩。
郝山村位于狄沟村西侧,全村面积3.8平方公里,共有4个居民组。正在施工建设的“郝山印象”现代观光农业项目,计划投资3亿元,对寺河水库及周边区域进行整体开发,建设内容涵盖仿古街风景区、花海区、爱国主义教育景区、历史人文风景区、郝山庄风景区、玉带湖风景区、梯田风景区、生态农业风景区等8大风景名胜景区,着力打造自然风光与休闲旅游相融合的综合性休闲度假区。截止目前,完成道路绿化硬化8公里,栽植苗木2.3万余株,发展制种产业300余亩,观赏及油用牡丹200亩,护坡护岸及停车场建设完成,芍药牡丹园、全面健身步道建成投用,并成功举办“济源市全民健身郝山健步走”等大型休闲娱乐活动,民俗村改造与窑洞宾馆建设正在推进。
栗树沟位于坡头镇北部浅山区,全村面积约7平方公里,共有10个居民组,180户688人,全村蔬菜制种600余亩。栗树沟仰韶文化遗址是河南省文物保护单位。投资2.6亿元实施的大型农文旅项目栗香农庄项目,立足“仰韶文化”挖掘与白狄古城开发,围绕生态农业、特色养殖、有机采摘、水上旅游四大主题,主要发展孔雀观赏、户外拓展、水上游乐、果蔬采摘、特色餐饮和仰韶文化体验等,旨在建设人文底蕴与现代气息并重的复合型产业园。目前已建成有河南省规模最大的孔雀园,有孔雀3000多只,火鸡与珍珠鸡各上百只;有全省落差最大的滑草滑道4条滑道;水上娱乐区有游船10条;卡丁车赛场有赛车10余辆;休闲观光园、垂钓水库、户外拓展基地、果蔬采摘园、特色餐饮、真人cs基地、儿童游乐场、窑洞宾馆、民俗村改造等项目正在建设。
可享受的政策:
1、田园综合体经今年中央一号文件首次提出后,农业部办公厅印发《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》指出,要按照“3+1+x”的品牌培育体系,在面上继续创建全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区),在点上继续推介中国美丽休闲乡村,在线上重点开展休闲农业和乡村旅游精品景点线路推介。要继续加大中国重要农业文化遗产的发掘保护传承工作,指导各地积极探索农业嘉年华、休闲农业特色村镇、田园综合体等品牌创建。
2、为支持田园综合体的发展,财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号)。财政部、农业部、农发行联合下发了《田园综合体项目建设政策性金融支持通知》。
4、济源市正在开展“全域旅游”城市创建,制定出来了一系列鼓励乡村旅游发展的政策措施,田园综合体项目必将成为奖励扶持的重点项目。
国家税务总局青岛市税务局深入学习贯彻全国税务系统全面从严治党工作会议精神,进一步加强改革实践探索,积极推进“综合监督一体集成”,把监督贯穿于党领导税收工作的全过程。
在监督主体上,切实加强党委全面监督,强化纪检机构专责监督,统筹部门职能监督,做实基层党组织日常监督,深化党员和群众民主监督,自觉接受和主动配合系统外部监督,努力实现监督主体一体化、监督与业务一体化、上下级一体化。
在监督内容上,在聚焦做到“两个维护”、税收服务国家重大战略、推进减税降费、组织税费收入、优化税务执法方式、发票电子化改革等“干好税务”方面的监督同时,切实加强干部选拔任用、职级晋升、个人有关事项报告、财务管理、编外人员管理、持续为基层减负等“带好队伍”方面的监督。
同时,发挥好纳税人缴费人的特殊监督作用,进一步织牢织密监督网络,不断增强监督合力和治理效果。
“要进一步扛牢压实管党治党的政治责任,一起推进两个责任同向发力,以强有力监督促进‘十四五’税收工作起步稳、开篇新、成效显。”青岛市税务局党委书记、局长伍舫介绍说。
强化政治监督上下联动,推动税务系统忠诚履职。坚持党对税收工作的全面领导,持续深化税务系统纪检监察体制改革,构建横向到边、纵向到底、协调联动的监督体系,以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在税务系统贯彻落实到位。2020年,紧扣党中央减税降费重大决策部署,驻税务总局纪检监察组和税务系统各级纪检机构组织(参与)减税降费监督检查,走访26万余户纳税人缴费人,发现问题推动立行立改,对近700名党员干部和60余个党组织予以追责问责,有效保障减税降费政策落地见效。下一步将继续落实纪检监察体制改革各项要求,加强对税务系统纪检机构业务指导和监督检查,通过完善请示报告等制度机制,监督指导各级纪检机构围绕贯彻新发展理念、服务新发展格局、推动高质量发展等进一步强化政治监督,确保“十四五”时期目标任务在税务系统落实见效。
紧盯规范“两权”运行强化日常监督,推动税务系统依法履职。充分发挥党内监督主导作用,推动各种监督协调贯通,提升监督质效,形成常态长效的监督合力,确保税收执法权和行政管理权在正确的轨道上运行。党的十九大以来,税务系统各级党组织和纪检机构共开展税收违法案件“一案双查”5000余件,处理3200余人。2020年,驻税务总局纪检监察组联合北京市纪委监委,对税务总局稽查局副局长林枫利用税收执法权以税谋私问题开展审查调查。下一步将积极支持、推动构建税务系统一体化综合监督体系,解决各种监督协调衔接不畅问题,着重围绕中央深改委审议通过的《关于进一步优化税务执法方式的意见》贯彻落实情况加强监督检查,督促税务系统党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督落到实处,做到“四个有人管”即没发现风险有人管、没及时推送风险有人管、没及时应对风险有人管、应对风险效果不好有人管,更好管控内部廉政风险和内外勾结侵蚀税款问题。
完善一体推进“三不”体制机制,推动税务系统廉洁履职。加强派驻纪检监察组、地方纪委监委、税务系统纪检机构“组·地·税”三方协作配合,探索贯通纪律监督与监察监督新途径,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。贯通正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效,让广大纳税人缴费人感受到全面从严治党带来的公平正义。2020年,针对云南省宜良县税务局90后税收助征员李曼溶贪污税款案件暴露的突出问题,指导云南省税务系统以案促改、联动整改,推动税务总局部署开展全国税务系统现金税费征缴专项整治工作,各地税务机关对26个方面的问题逐项核查,结合自查自纠发现的41人涉嫌贪污截留、不征少征税款问题,追责问责800多人次,进一步完善内控机制和税源、票证、征缴综合监管。下一步驻税务总局纪检监察组将按照中央纪委国家监委部署要求,会同税务总局党委在全系统开展纪律作风问题专项整治,聚焦群众身边的腐败和作风问题,“两个责任”同向发力,聚焦虚开骗税等税收违法案件背后的腐败和作风问题,加大惩治力度,做实以案促改、以案促治,推动强化思想道德和党纪国法教育,大力推进清廉税务建设,营造风清气正的政治生态,进一步增强广大纳税人缴费人满意度和获得感。
市税务局年推进一体化综合监督情况报告
根据税务总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知》和省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》文件精神,**市税务局党委认真贯彻落实全面构建税务系统一体化综合监督体系工作要求,加强工作统一领导,统筹抓好党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督和系统外部监督的贯彻落实,推动构建税务系统纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系,为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保证。现将前阶段开展情况报告如下:
**市税务局党委坚决担负税务系统监督工作主体责任,加强对监督工作的全面领导,推动各类监督有机贯通、形成合力,通过整合监督资源,打出监督工作“组合拳”,将税务系统一体化综合监督工作做深、做实、做细,取得了初步成效。
(一)明确监督责任抓落实。一是强化组织领导。局党委高度重视推进构建税务系统一体化综合监督工作,切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,切实提高政治站位,坚决做到“两个维护”,将税务系统构建一体化综合监督体系作为履行管党治党责任的重要内容,摆在突出位置,纳入议事日程,统筹谋划、精心组织,稳步推动一体化综合监督体系在税务系统试行开展。二是细化责任分工。组织召开党建工作领导小组专题会议,深入学习总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知》和省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》等文件内容,深刻领会上级精神。对“1+1+4”共6类监督主体进行责任分工,明确党建工作部门牵头抓好党委全面监督的协助工作,纪检组专职做好纪检专责监督、察内审部门牵头抓好职能监督、机关党委牵头抓好党的基层组织日常监督及党员和群众民主监督、办公室牵头抓好接受外部监督。三是清单化落实推进。各相关职能部门依据职责明确监督事项、落实监督措施、抓好监督工作落实。在细化工作举措上,围绕党委全面监督内容,比照省局研究制定5大类27条**市税务局党委全面监督责任清单,明确各条责任的牵头领导及协作部门,形成党委书记、局长亲自挂帅,各分管领导靠前指挥,各部门主要负责人自领任务的责任落实体系。
(二)理顺监督机制推落实。一是建立定期沟通协调机制。半年召开1次党建工作领导小组会议,听取6项监督工作各牵头单工作汇报,研究部署工作任务,每季度通报1次监督工作情况,凝聚监督合力。其中纪检组作为专责监督机构每季度召开1次集成监督暨一案双查联席会,对各部门提供的问题线索进行甄别整理,研究处置意见。二是落实实时信息共享机制。在落实专责监督、各职能监督部门、日常监督和外部监督工作中,各牵头部门相互推送监督情况,实现数据共享、风险共防、成果共用。三是推行监督疑点预警机制。针对监督工作中发现的问题发出对应级别颜色的预警监督卡,做到全面预警、抓早抓小、防微杜渐。四是压实监督问责机制。对未按规定开展监督、监督不到位、敷衍了事的单位进行及时约谈提醒,对监督责任落实存在严重缺失的单位主要负责人进行责任追究,通过严肃追责问责倒逼各监督主体的各项监督责任落到实处。
(三)把准监督方向抓落实。一是突出强化政治监督。在开展一体化综合监督工作中始终把做到“两个维护”作为监督工作的首要任务。将全市税务系统学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署作为监督工作的重中重。分别开展学习***总书记系列重要讲话精神、落实减税降费政策、优化税收营商环境等重点工作监督检查,确保党中央各项重点决策部署落到实处。每年召开党委书记抓基层党建述职会议,党委书记与其他班子成员,与下级“一把手”谈心谈话10余次,通过提醒警示,及时指出存在问题,牢牢把握政治监督的“方向盘。二是突出专项监督检查。市税务局以作风建设为切入点和突破口,针对一定时期内突出问题和重点工作任务,重点开展防疫物资发放管理工作和税费优惠政策落实情况专项监督检查、违规收送礼品礼金问题专项整治、“私车公养”问题专项整治、非职务违法犯罪问题专项行动等专项活动,切实维护了纪律的严肃性和权威性。三是突出做好以查促改。对在党委全面监督、纪检专责监督、职能监督、日常监督、民主监督中发现的管理缺失、执法不到位等问题,及时督促有关单位做好整改。
(四)聚焦试行重点抓落实。作为党员群众民主监督试行单位对,在开展党员群众民主监督工作中,重点要提升党员群众监督的“参与度”“广泛度”和“保障度”。一是提升党员群众主动监督的“参与度”。组织党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》,引导党员群众本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行使党员权利,履行监督义务。通过税务部门内外网站等媒介广泛宣传党在监督方面的路线方针政策和干部监督的知识,营造浓厚的干部监督氛围。积极选树党员群众主动监督的典型事例,在党组织内宣传党员群众的监督,让党员群众在开展民主监督中,体现党员群众开展民主监督的现实价值。把党员群众监督过程中反映的各种情况问题的解决情况纳入,纳入组织绩效考核和个人年度考核内容中来,提高党员群众的参与度,激发党员群众的积极性。二是提升党员群众监督渠道的“广泛度”。不定期组织开展基层党员群众座谈会,反映党组织反映群众意见和诉求。通过个别访谈、座谈会、书面调查等形式,广泛了解党员群众反映的热点难点问题以及为民服务、作风建设等方面存在的问题和建议。通过在内外网站、政务微博、微信等网络平台和设置群众意见箱、公布监督举报电话等方式,畅通民情民意反映渠道。通过开展“把党员交给群众监督承诺制”,成立党员群众监督督导组,改过去一年一次对党员测评的做法,在日常生活中时时开展监督侧评。要求党员领导干部自觉过好双重民主生活会,自觉在党支部中参加组织生活会,开展批评与自我批评,接受党员群众的集中测评。三提升党员群众监督机制的“保障度”。积极落实党务公开制度,通过党务信息栏、情况通报、文件传阅、网络发布等形式,依规依法公开重大决策、重要干部任免、领导干部奖惩,以及党员干部群众关心的其他热点难点问题事项,保障党员干部群众知情权。鼓励党员群众对监督情况进行实名反映,对实名反映违纪违法问题的严格为反映问题的党员保密,并将处置结果以适当方式向本人反馈。同时对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,依纪依法严肃处理。
(一)对一体化综合监督体系的认识上不够到位。一体化综合监督所涉及的办公室、组织人事、党建、纪检、考核考评、督察内审等部门对一体化综合监督的理解还不够深入,对其重要性和必要性认识仍存在不足缺,乏统筹谋划和集成思维,比如有的部门简单的把做好本单位职能范围内的工作等同于做好监督工作的内容,导致部分领域、部分环节该监督的没有监督到位。一些部门片面的认为监督工作是党建部门、纪检部门的事情,对本应该承担的监督责任和任务存在抵触心理,协调配合不足、工作支持不够,党建部门作为整个一体化综合监督的牵头部门也无可奈何,影响监督成效。
创文创卫等具体工作。在人员力量未增加的情况下,导致相关监督部门基本都是忙于应付日常事务,很难有精力督促落实监督工作。
(三)落实一体化综合监督工作还缺乏具体化、程序化的规定。总局出台关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度,对各类监督责任主体提出了原则性的要求和意见较多,对落实监督工作方法、程序没有明确的制度规定,使实际监督有时候存在工作无章可循的情况。特别是在推进党委全面监督方面,系统党建部门存在协助党委全面监督工作中存在缺乏必要抓手和载体,监督工作难以抓实。
(四)部分党员群众缺乏主动监督的意愿。在落实党员群众监督工作中发现部分党员群众不愿意对所在党组织及党员领导干部开展监督,对党员领导干部敬而远之,对他们的缺点、错误要么“睁一只眼闭一只眼”,要么“轻描淡写,隔靴搔痒”。一方面是片面的认为是监督工作是组织的事情,参与度不高。另一方面是对领导干部存在敬畏心理,担心监督甚至批评党员领导同志会造成日常工作的不利或被动,有的甚至担心会被“穿小鞋”。
(一)强化责任担当。落实好一体化综合监督,敢于担当是关键。各级党委要履行好全面责任,党委书记要履行好第一责任,对班子成员出现的问题要采取重点约谈、单独约谈,或以召集民主生活会等形式进行批评与自我批评;班子成员及各单位部门负责人按照“一岗双责”要求,监管、约谈分管领域的党员干部;党员干部之间也要相互提醒,使相关问题尽量在组织内解决,防止小错变成大问题。
(二)明确执纪主业。纪检部门作为党内监督专职部门,要认真履行监督执纪问责主业,做好教育、提醒、预防等基础工作,建立和完善党规党纪宣传教育机制,扎紧织牢制度笼子。同时,加强对纪检干部的监督,坚决破除人情干扰,对不敢管、不愿管、不想管甚至以案徇私的坚决“清理门户”。
(三)严格落实考核。办公室、人事、党建部门、纪检组、督察内审等部门要抓好日常监督、专项检查和年度重点考核。对检查发现问题较多、干部反映问题较多的单位,约谈函询主要负责人或领导干部本人;坚持有纪不遵不放过,对违反政治纪律、人事纪律、财务纪律、廉政纪律的单位部门实行“一案双查”,既查处当事人的违规违纪问题,又倒查追究应承担领导责任、监管责任和其它负有管理责任人员的责任。
市税务局年推进一体化综合监督情况报告
根据《关于开展综合监督检查的通知》文件要求,我局高度重视,积极开展对照检查,现将xx局自查自纠情况汇报如下。
(一)加强党的建设工作方面。
1.严格组织生活。在落实“三会一课”基础上,积极拓展党员教育形式、渠道,开展“微型党课”,利用微信群、公众号等新媒体平台,开展形式简短、新颖活泼的“微型党课”,受到局广大党员的欢迎。做好党费收缴管理,党费收缴情况每半年局党委开展一次检查,检查结果向党员公布,从检查情况看,所有党员均能按时足额缴纳。
2.加强作风建设。完善制度保障,出台《xx局深入开展改作风提效率实施方案》、《xx局改作风提效率优服务措施办法》等一系列文件,形成党风廉政建设制度体系;在全局范围开展“怕、慢、假、庸、散”作风问题自查自纠,每名党员干部撰写一篇剖析材料,对照问题,深入查摆,狠抓整改。
3.抓好学习教育。开展红色主题教育,利用红色教育资源,组织党员干部赴井冈山、xx纪念馆等地重温红色历史,传承红色基因,坚定理想信念;开展廉政警示教育,组织党员干部参观市党风廉政教育展厅,观看警示教育片等,接受廉政警示教育,绷紧“廉政弦”。党员领导干部带头讲“廉政党课”,局主要领导每年讲“廉政”党课至少一期,今年局党组书记、局长xx就以《xxx》为题上党课。
(二)推进全面从严治党工作方面。
1.加强领导,严格落实主体责任。局领导班子高度重视党风廉政建设工作,切实履行党风廉政建设主体责任,将从严治党责任扛在肩上。每年年初,将党风廉政建设工作和反腐败工作与当年各项工作同部署、同落实,出台《xx局党风廉政建设责任制工作方案》、《xx局党风廉政建设和反腐败任务分工》,局党组书记任党风廉政建设领导小组组长,领导班子成员任副组长,科(室、站)责任领导任成员,做到分工明确、压实责任,层层签订《党风廉政建设责任状》,形成从领导班子到职能科室,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。
2.完善制度,严密防控廉政风险。完善了党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”制度、党风廉政建设责任考核制度、党风廉政建设责任追究制度和局机关工作人员廉洁从政制度等,形成了党风廉政建设和反腐败工作制度体系。完善了局机关各科室及工作人员岗位责任制和考核考评制度,结合工作实际,细化、量化了督查考核项目,强化了考核结果的运用,切实推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的规范化和制度化。
3.强化监管,严肃追究廉政责任。加强和完善了权力运行制约和监督体系,认真落实领导干部述职述廉和报告个人有关事项,领导干部亲属经商、出国定居和任职回避等相关要求。加强和完善了权力制约监督机制,坚持“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的制度,主要领导不直接分管人事和财务,重点岗位、关键人员定期轮岗交流,全面推进权力公开透明运行。加强对涉及xx补贴资金发放的高风险环节督查,与各级xx部门统一签订《xxxxx管理责任状》、《党风廉政建设责任书》,与各经销单位统一签订《xxx承诺书》,定期安排xx专项督查和抽查,加大督促检查力度,及时发现和排除党风廉政隐患。
(三)执行中央八项规定情况方面。
1.组织学习,提高思想认识。通过召开局长办公会、局务会和开展集中学习的方式,认真学习中央八项规定精神,研究部署贯彻落实中央八项规定工作,把党员干部的思想统一到中央的精神上来,促使贯彻落实中央八项规定成为党员领导干部的自觉行动,落实到平时的工作中去。
2.精简会议和文件简报。一是精简会议。减少各类会议,能不开的坚决不开、能合并的合并召开。同时,控制会议时间、提高会议质量,坚持开短会,会议发言和局领导工作布置、工作要求等讲话做到精炼、简短、直接,力戒空话、套话,避免重复。二是严格控制发文数量和规格,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发;已通过会议部署的工作,不再印发正式文件,通过“xxx信息网”公布;上级有关文件需通知有关方面执行的,尽量采用电子邮件或电子公文系统方式通知。
3.严格公务接待。局机关所有公务接待活动统一由办公室负责管理,事前须填写《接待审批表》,报局分管领导和主要领导审批后,由办公室统一安排。同时,控制公务接待范围和接待标准,减少陪同人员,杜绝上烟酒、高档菜肴,积极响应“文明餐桌”行动。
4.加强执法执勤用车管理。制定了《xx局执法执勤用车及驾驶员管理制度》,合理调配和使用车辆,提高驾驶员队伍素质,确保安全行驶和节约费用开支。
5.严格控制差旅费等开支。局机关工作人员出差,需经批准后方可出行。出差人员出差期间,按规定标准乘坐交通工具、住宿。在外地学习考察、参加会议,不得借机到风景区游览。未按规定的,超标准的金额由出差人员自行承担。购买办公用品,主要通过政府采购,用转账和公务卡形式结算。
6.清理超标办公室。我局对超过使用标准面积的办公室进行了统一清理和调整,办公面积已符合规定要求。
7.深入联系基层。局领导班子成员每人联系1个下属基层支部和2至3个县(市、区),认真履行“xxx”的职责和义务,通过各种形式,定期深入基层进行调查研究,在深入基层调查研究中,做到轻车简从,不搞形式主义,不搞“花架子”,真正深入基层,了解基层单位工作情况和干部职工及农民群众的意见、建议,帮助基层解决实际问题。
8.强化督促检查。一是领导干部发挥表率作用,带头抓好各项规定的落实,自觉接受监督;二是强化纪律观念和制度执行,提高执行力和工作效率,做到令行禁止;三是定期通报执行情况,发现问题及时解决。
(四)执行财经纪律方面。
1.落实财经政策。认真落实中央和省、市关于规范津贴补贴的相关政策,严格执行财经纪律和单位预算,合理安排经费支出、固定资产登记核算,非税收入执行“收支两条线”缴入市财政专户,按照文件规定发放津补贴,不存在违规发放津补贴、乱发钱物、私设“小金库”、公款旅游等情况。
2.执行财经制度。秉持勤俭节约、廉洁从政的宗旨,严格遵守各项财经制度,不存在用公款搞互相走访、送礼、宴请等拜年活动,以及违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包的情况。下基层检查或调研,严格执行相关标准,杜绝了超标准住宿和收受土特产、礼品等现象。
3.加强经费管理。严格执行经费开支,切实加强经费管理。在经费审查过程中,严控支出标准和支出范围,确保开支符合预算要求。严格控制“三公”经费开支,做到了开支逐年递减,符合规定。不存在超标配置车辆、超标装修办公(业务)用房等违规行为。严格接待标准,增强勤俭节约意识。严格执行《xx市党政机关国内公务接待管理暂行办法》,公务接待原则上在定点酒店和机关食堂就餐,控制陪餐人数,开会和培训一般安排自助餐。推广节水、节电、节能和光盘行动等好习惯,养成文明健康生活方式。继续落实严禁公车私用等措施。进一步落实无纸化办公,减少纸制文件数量。
4.实行专款专用。省级、市级项目资金专款专用,不存在挪用、截留等违规行为。遵循公开透明、突出重点、统筹管理、加强监督的原则,切实抓好项目资金的管理,确保项目资金使用规范、安全和高效。通过与财政局部门协作,在资金拨付时,严格把关,在项目的总结与验收过程中,对项目实施情况进行跟踪管理,审查实施工作材料,避免实施过程中出现问题,确保绩效工作目标的完成。严格按照相关规定,及时、合理地拨付项目资金,不存在截留、挤占挪用项目资金等方面的问题,确保项目资金及时到位,专款专用。
5.严格财务审批。严格按照《行政事业单位会计制度》规定,合理设置财务机构、配备财务人员,做到了财务管理有制度,财务人员有监督,财务开支有审批。
(五)党员干部廉洁自律方面。
坚持以上率下,领导干部做好表率。xx局党员领导干部始终严于律己,以身作则,以上率下,坚持求真务实、廉洁奉公,认真践行“三严三实”要求,一级做给一级看,一级带着一级干,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,切实营造了风清气正、实干担当的良好氛围,在作风建设上当好了表率、作出了榜样。
虽然目前我局在以上五个方面的工作落实上总体取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足。
(三)执行中央八项规定情况方面。一是从严要求上还有差距。贯彻落实中央“八项规定”和省市若干规定监督检查开展得较少,主动监督不多,公开透明和引导群众参与监督也还不够,贯彻落实的力度还需进一步加强,在公务接待、公车管理、调查研究中也还有落实不够到位、不够严格的情形。二是完善细化制度还有差距。公务接待、公车管理、财务管理等制度还需进一步完善细化,做到更具操作性、针对性;检查考核还需进一步予以量化明确,以提高检查考核的实效。
(四)执行财经纪律方面。一是差旅费报销不够规范。存在出差补助与住宿费分别填单报销的问题。主要原因是,原理解认为现金支付的旅差费不超过单位现金支付比例就符合规定,而在财务做账时,造成出差补助现金支付给个人,住宿费和出差补助分别填单报销的问题。从2017年1月1日起,我局已按《xx市市直机关差旅费管理办法》执行。二是接待费做账不规范。2016年,xx局支出接待费xx万元,存在将所有接待审批单和接待公函单独装订成册备查,而未附在支付凭证后一同做账的问题。从2017年1月1日起,我局财务已严格按规定要求执行。三是办公用纸没有定点采购。主要原因是,我局从2009年起就在xx公司购买办公用纸,当时xx公司是政府定点采购供应商。2015年市本级定点采购重新招标后,我局未了解到xx公司没有中标,因此,按惯例仍旧在xx公司采购办公用纸。现已整改到位。
(五)党员干部廉洁自律方面。部分党员干部对廉洁自律的认识不够到位,对工作时间之外的小事小节认为影响不大,放松了对自身的要求。
(一)坚持政治引领,把党建摆在首位。
围绕“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平同志核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,同党中央保持高度一致。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁自律教育,深入学习全省作风建设工作会议精神。严格落实“三会一课”制度,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“两学一做”学习教育常态化制度化。局领导班子以身作则,履行抓党建第一责任人责任,带头参加学习讨论,带头讲党课,带头参加组织生活会,带头民主评议,以上率下,营造浓厚党建氛围。
(二)将党风廉政建设贯穿党的建设工作始终。
加强思想武装,将党风廉政教育列入“三会一课”重要内容,以“3+x”学习模式和主题诵读为抓手,深入学习十九大报告关于全面从严治党方面的论述,党章党规、中央八项规定,全省作风建设工作会议精神等省市有关党风廉政建设的会议精神,持续提高党员理论修养,强化廉政意识。强化考核问责,将党风廉政建设履责情况纳入年终绩效考评体系,与业务工作同步考核,结合工作实际细化、量化考核项目,增强可操作性,切实推进我局党风廉政建设规范化。
(三)锲而不舍落实中央八项规定精神。
深化教育,克服思想认识上的误区。继续通过多种学习教育方式,深化丰富学习教育内涵,创新学习教育手段,采取强化灌输教育、正面教育和反面教育等有效方法,扫除思想盲区和认识误区。强化责任,形成齐抓共管的合力。进一步明确细化领导、科室责任,确保责任落实到位。加大督查,巩固工作成果。按照经常抓、抓经常的思路,采取巡查、突查、日常检查等方式,进一步加大督促检查力度。同时采取积极受理群众投诉举报,加大公开透明力度,定期通报有关情况、严肃查处有关问题等措施强化督促检查。细化制度,建立常态化机制。立足长远,从细处入手,对财务管理、公务接待、公务车辆使用管理等改进工作作风、密切联系群众有关制度进一步完善细化,形成改进工作作风、密切联系群众的严密制度体系。
(四)严肃财经纪律强化财务管理与监督。
强化学习意识,筑牢思想防线。继续加强财经纪律方面有关的条文、政策、规定的学习。加快预算进度,提高资金使用效益。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。层层分解责任,层层落实责任,层层追究责任。强化内部管控,严肃问责追究。工作中加强“三公”经费的管理,规范“三公”经费的开支。旅差费、接待费、会议费、培训费、出国经费等,都要严格按照相关管理办法执行,按照相关的程序和规范审核把关。办事主动公开,自觉接受监督。财务人员一定要坚持原则,按照财经纪律、财务制度的要求,为领导干部当好助手、当好参谋。要始终站在为党负责、为事业负责的角度,充分发表意见,认真履行职责。
(五)加强廉政学习教育,强化廉洁自律意识。
坚持业务素质提高与政治理论水平提升相结合,个人自学与集中学习相结合,组织全局党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神,深入学习党章党规、中央八项规定,全省作风建设工作会议精神等系列内容,提高党员干部的理论水平和党性修养,增强拒腐防变的能力。定期组织开展廉政文化教育和革命传统教育,不断强化党员干部的廉洁自律意识。
市税务局年推进一体化综合监督情况报告范文
根据《关于开展综合监督检查工作的通知》及《关于开展2021年度综合监督检查的方案》要求,纪委高度重视,积极开展对照检查,现将自查自纠情况汇报如下:
(一)重点事项落实情况。
1.落实“第一议题”制度情况。2020年以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神及习近平总书记重要讲话和指示批示精神。研究制定了《党委理论学习中心组2021年专题学习重点内容安排》(党发〔2021〕15号),党委会、党委理论学习中心组(扩大)会议落实“第一议题”制度,不断推进领导干部理论学习,加强理论武装。2020年9月至2021年10月党委会、党委理论学习中心组(扩大)会议及时学习贯彻传达习近平总书记重要讲话和指示批示精神25次;学习党的十九届五中全会精神3次。
2.扎实推进党史学习教育情况。在党史学习教育大背景下,党委党史学习教育领导小组紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求,秉持以职工群众为中心的发展思想,引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。聚焦主责主业以及三个重点产业发展方向,扎实开展“我为群众办实事”活动,用实际行动展现国有企业在新时代的使命与担当。纪委协助党委积极推进党史学习教育深入开展,6月16日-18日,党委组织部联合纪检室等部门对11家所属单位党史学习教育开展情况进行了专项检查,检查中对存在的“我为群众办实事”重点工作描述不清楚、党史专题学习交流开展次数不足等问题进行了现场反馈,督促各单位立行立改。纪委积极督促开展“我为群众办实事”实践活动,推进等历史遗留问题,切实把职工群众的实事办好、好事办实。
3.落实全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实“回头看”工作开展情况。根据国资委党委关于中央企业开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署,为更好完成好“回头看”工作任务,9月8日纪委书记主持召开了监督工作委员会会议,部署此项工作。党委制定了《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作任务分解方案》(党发〔2021〕53号),纪委积极督促专项整治工作,向所属单位下发了《纪委关于转发关于督促做好贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神“回头看”暨财务会计信息虚假问题整治专项行动的通知的通知》,党委积极开展自查工作,9月22日印发了《关于开展整治财务会计信息虚假问题专项自查整改的报告》(集团发〔2021〕80号)并上报。
4.国企改革三年行动方案执行情况。坚决落实改革三年行动方案部署推进会议精神,3月10日召开局长办公会,研究决定关于公司三年改革行动实施计划事项,印发了《有限责任公司改革三年行动实施计划(2020-2022年)》(公司发经营〔2021〕10号),建立工作台账,(现已完成58.62%,预计年底完成70%以上),积极推进相关工作。
(二)党内组织生活开展情况。
1.领导人员参加双重组织生活情况。党委书记、局长同志,副书记同志等局领导均能以领导和一般党员身份参加支部组织生活会。
2.其他党组织生活情况。为了更好地做好职工群众是思想政治工作,根据有关要求,领导人员积极落实讲党课要求。自2020年9月至今,领导班子成员以十九届五中全会精神、党史学习教育等内容为主题,结合单位实际情况共开展讲党课13次。通过深入学习,端正了职工群众是思想认识,改进了工作作风,营造了良好的发展环境。
(三)履行党风廉政建设主体责任情况。
党委积极履行党风廉政建设主体责任,研究部署党风廉政建设工作。经党委研究,2021年2月6日召开了党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议。会上党委书记、局长同志了做了题为《守正创新抓党建精心谋划促发展持续推动党建工作与经营工作深度融合》的工作报告,纪委书记同志发表了题为《贯彻新发展理念构建大监督格局为我局经济工作高质量发展提供纪律保障》的重要讲话。会上与机关各部室负责人和所属单位主要领导签订党风廉政建设责任书20份。5月7日,印发了《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》。7月13日,党委书记、局长同志主持召开了第6次党委会,会议听取了党委2021年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况的报告,研究审议纪委2021年上半年工作总结。建立了领导班子成员“一岗双责”工作台账。积极推进“三不”制度建设,研究制定了《党委关于开展以案促改、促进“三不”一体推进工作实施方案》等制度,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
(四)决策机制运行情况。
党委坚决把好政治方向、改革方向和发展方向,使党的理论和路线方针政策得到坚决贯彻落实;坚持议大事、抓重点,发挥党“总揽全局、协调各方”的领导作用。坚决贯彻执行总局“三重一大”决策制度,规范研究“三重一大”决策事项。研究制定了《公司董事会议事规则》《公司总经理议事规则》《公司监事会管理暂行办法》等制度,董事会、经理层、监事会运行正常。
(五)落实中央八项规定精神情况。
党委不断健全完善落实中央八项规定精神制度建设,修改完善了《本部工作人员履职待遇、业务支出管理暂行办法》《单位负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》《所属单位负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》,印发了《机关差旅费管理办法》《总部差旅费管理办法》,转发了《公务用车管理办法(试行)》等,坚决按制度执行。2020年9月至今,不存在购买酒水情况;公车使用规范;领导人员津补贴发放合规;差旅费报销规范,不存在超标准乘坐、超标准住宿、超额领取交通补贴伙食补贴等行为。
(六)加强对“一把手”和班子成员的监督工作情况。
加强对主要领导干部和领导班子的监督,是新时代坚持和加强党的全面领导,提高党的建设质量,推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。纪委坚决贯彻落实《纪委关于认真学习贯彻中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见的通知》要求,切实履行监督职责,在各项会议中,主要领导严格执行一把手末位表态制度。
开展巡察工作是落实全面从严治党要求,加强党内监督的重要举措。2021年局党委巡察办联合风控、财务、经营等部门参与联合监督。7月27日至8月20日对所属13家单位进行违规挂靠专项巡察。8月31日至9月30日对所属13家单位开展了“靠企吃企”专项巡察。集中开展了化公为私、影子公司、影子股东专项整治工作,通过不断加强组织领导、深入查摆问题、强化督促检查,进一步树牢纪律意识,不断转变了工作作风,强化了实干精神,规范了领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
(七)巡视整改落实情况。
1.未收到反馈的问题。
2.2021年7月23日至8月27日,开展了违规挂靠专项巡视。9月27日下发了《第一专项巡视组关于对公司开展违规挂靠专项巡视的反馈意见》。党委按照检查范围要求,对违规挂靠问题深挖细查,对参股股权进行全面自查评估;对重点行业企业,检查范围延伸拓展到项目;对“零报告”所属单位,逐一检查核实;对历史遗留问题攻坚克难,采取有力措施加快解决,确保违规挂靠综合整治按照总局党委整体工作部署按时完成。目前整改工作正在进行中。
(八)选人用人情况。
严格遵循干部选拔任用程序和招聘程序,严格把握选人用人标准,真正把政治素质高、工作能力强、作风过硬的干部选拔到领导岗位。2020年9月至今社招调入三级单位班子成员的有3人,新进事业身份的有2人,任用手续齐全,程序合规。
(九)落实纪委施工项目廉洁风险防控工作要求情况。
为进一步提升施工项目廉洁风险管理水平,有效防范施工项目领域可能发生的设租寻租、利益输送、化公为私等不廉洁行为,纪委强化制度建设,开展专项整治、专项巡察,积极做好“防”“控”工作。一是转发了纪委《施工项目廉洁风险防控工作指导意见》《关于对施工项目开展“蹲点式”监督工作的实施办法》《项目管理人员廉洁从业行为规范》三项制度,要求各单位纪委协助各单位党组织组织班子成员、项目管理人员认真学习文件精神,进一步提升各类施工项目廉洁风险管理水平;二是印发了《关于贯彻落实纪委施工项目廉洁风险防控工作指导意见等工作方案》,并按照方案要求对施工项目廉洁风险进行排查,组织项目负责人、项目经理及关键人员签订廉洁承诺书各222份,开展廉洁谈话222人次;三是转发纪委《监督提示函》,要求各单位纪委配合所在单位经营、财务、风险防控等部门对函件中的7项内容进行认真排查,发现问题立行立改,共同加强项目建设领域廉洁风险防控。四是印发了《关于开展施工项目廉洁风险防控监督工作的通知》,对各单位较大和业务转型的施工项目开展了监督检查,强化施工项目廉洁风险防控工作。
(十)“靠企吃企”问题整治情况。
党委巡察组于2021年8月31日至9月30日对所属13家单位开展了“靠企吃企”专项巡察。通过此次专项巡察,未发现存在各类“靠企吃企”问题。巡察发现的主要问题有四个,已建立问题整治监督工作台账。
(十一)案件管理和信访举报线索登记和处置情况。
纪委坚持有案必查,执纪从严,抓好巡察、审计追责工作,保持了高压态势,形成了有力震慑。今年来,纪委收到信访举报共计00件,自收00件,转办00件,其中重复件2件。纪委对问题线索谈话函询了结00件,初步核实了结00件,正在处理00件。运用监督执纪“四种形态”处理00人次。运用第一种形态00人次,其中谈话提醒00人次,提醒谈话00人次,诫勉谈话00人次;运用第二种形态00人次,行政降级1人次,行政记大过1人次;运用第三种形态2人次,留党察看1人次,过失性辞退1人次。坚持挺纪在前,注重抓早抓小,早提醒、早防范,深入运用监督执纪“四种形态”,利用惩治“极少数”,达到教育“大多数”的目的。2020年9月至今,未收到反映违规挂靠、影子股东影子公司、股权代持等“靠企吃企”问题线索。
(十二)驻京办清理“回头看”工作情况。
2019年深入开展驻京办事机构专项清理工作,积极行动,印发了《关于转发禁止设立驻京驻外(地)办事处的通知》(发〔2019〕88号)。2021年10月13日,纪委召开第12次纪委书记办公会,会上对纪委下发的《关于开展中央企业驻京办事机构专项清理“回头看”工作的通知》进行了深入学习。10月13日,纪检室对所属单位是否设立驻京驻外(地)办事机构进行了检查。通过检查,机关本部及所属13家单位均未设立驻京驻外(地)办事机构。
虽然目前在上述几方面工作落实上取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足。
(一)落实“第一议题”制度不到位。个别党委会没有严格落实“第一议题”要求。
(二)纪检机构未建立“我为群众办实事”事项清单及落实台账。只是跟进监督机关及各单位办实事开展情况。
(一)党委将围绕党史学习教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。结合单位实际不折不扣抓好“第一议题”制度落实常态化、实效化,真正把学习融入日常、抓在经常,实现闭环管理。纪委将进一步做实政治监督,加强对落实“第一议题”制度的监督检查,督促各级党组织把政治理论学习作为党委(总支、支部)会议、理论学习中心组(扩大)会议的“第一议题”,促使广大党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导管理实践、解决突出问题。
(二)强化廉洁教育。持续开展廉洁文化氛围营造活动,在办公区、施工项目做宣传展板融入廉洁元素,让廉洁氛围无处不在,营造了“人人崇廉,项目倡廉”的从业氛围。在日常工作和重要时间节点发送提醒通知,提醒职工爱岗敬业,崇廉拒腐,通过微信群、qq群、网站平台等数字媒体中发布廉洁教育文章,让廉洁文化在潜移默化中悄然入心,不断提升员工廉洁从业意识。不断加强警示教育,加强用“身边人”和“身边事”教育引导党员干部,营造良好廉洁氛围。
(三)严格贯彻执行《纪委关于贯彻落实中共中央加强对“一把手”和领导班子监督的意见的实施办法(暂行)》要求,严格落实对三级单位“一把手”谈话制度,加强对三级单位领导班子成员的监督。
(四)充分发挥监督工作委员会作用,形成监督合力,强化日常监督。重点关注选人用人、关键领域和重要岗位、贯彻落实中央八项规定精神等情况,不断严密制度体系、改进工作作风。
(五)持续深入开展靠企吃企问题专项整治,将靠企吃企问题纳入日常监督范围,强化制度建设,有效防范施工项目违规违纪问题。
(六)加强对巡视巡察、专项整治、审计等反馈问题整改落实情况的监督检查,确保直面问题,剖析原因,查找症结,切实把反馈问题整改落实到位。
“两个责任”落实及加强“一把手”和领导班子监督综合调研报告
一、总体情况。
*党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九次历届全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央省市县纪委全会精神,始终强化“两个责任”落实,严格履行“一岗双责”,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。知责于心、担责于身、履责于行,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,全力统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作,为*各项工作的顺利开展提供了坚强保障。
二、工作亮点。
(一)知责于心,拧紧思想“螺丝”
一是坚持领导带头。不折不扣落实全面从严治党责任,认真学习贯彻《规定》《意见》,今年以来共组织党委会、中心组专题学习*次,合理安排好每一次的学习内容和学习形式,做好示范引领,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。二是坚持融入日常。把以案促改警示教育和党史学习教育结合起来,突出党性锻炼和思想交流。坚持常态化学习机制,开展以案促改主题党日、文艺演出等活动*次,并通过撰写。
心得体会。
等自学形式努力把以案促改工作抓在日常、融入日常。三是坚持学用结合。邀请*宣讲团等专家团体召开学习讲座*次;打卡**、**、**等革命遗址等“红色地标”*处。通过“请进来”与“走出去”相结合,教育引导党员干部坚定理想信念,筑牢思想防线。
(二)担责于身,擂响冲锋“战鼓”
一是明确主体责任。制定《**局“一把手”权限清单》《**局全面从严治党主体责任任务清单》,明确*大项*条具体工作措施,压紧压实主体责任,强化“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,进一步明确了党组主体责任、主要负责人的第一责任人责任、班子其他成员的一岗双责责任,理清了工作思路,明确了工作任务,压紧压实责任,建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。二是健全制度机制。通过制定《***“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《****固定资产管理办法》《机关财务管理制度》等文件*个,完善会审会签、创建节约型机关、内部**等制度*个。努力构建权责明晰、制衡有力、运行高效、科学合理的体质机制,不断提升反腐败的规范化、法治化水平。三是注重全程监督。坚持将廉政监督贯穿**工作全过程,实行审前廉政谈话,审中廉政监督,审后廉政回访。今年以来,开展“廉政家访”*次,对*名新调整中层干部开展谈心谈话,在**项目进点前与**组成语签订《个人廉政承诺书》**份,梳理排查重点岗位、重点人员廉政风险点**个,制定相应整改措施**条,切实增强党员干部的廉洁意识、规矩意识和责任意识,深入推进提醒教育全员覆盖、不留盲区。
(三)履责于行,上好实干“发条”
一是聚焦重大违法违纪问题,发挥**反腐“利剑”作用。今年以来围绕中央和省、市、县重大政策措施落实情况、领导干部经济责任和重点建设项目实施情况等开展**项目**个,涉及各类违纪违规及管理不规范资金**亿元,为县财政增收节支近**亿元。在高质量推进**全覆盖中敢于揭示问题,善于揭示问题。加大对重大违法违纪问题和群众身边的“微腐败”的查处力度,移送问题线索*件,为推动全县党风廉政建设贡献**力量。二是聚焦问题整改长效机制,促进完善制度“源头”治腐。顶格推动全力做好**监督“后半篇”文章,坚持“治已病、防未病”,严格落实**整改监督责任,先后召开*次**整改联席会议,督促全县各部门整改问题**个,实现增收节支**万元,促进资金拨付到位**万元,挽回损失**万元,推动相关部门出台*项管理制度。推动完善机制从源头上助力廉政建设。三是加强纪巡审联合协作,推进“同题共答”。积极探索巡察**合作机制,分别与县纪委监委、县委巡察工作领导小组联合印发《**纪审协同监督工作机制的暂行办法》《**巡察机构与**有关事项协作办法》,建立信息互通、监督互动、措施互补、成果互享的协作机制,凝聚监督合力,提高监督效能。
三、
存在的问题。
随着**领域不断拓展,工作质量要求的不断提升,加上**工作难度大、任务多、时效性强,目前该局复合型人才数量不足,面临着“人少事多”的困局,“一人拆成三人用”的现象时有发生,有限的**资源被越来越多工作所“抢占”,“人员少、任务重”已成为当下该局面临的一大难题。
四、意见建议。
一是进一步完善党风廉政建设责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,着力解决发生在群众身边的“微腐败”问题,始终坚持以人民为中心的政治立场,确保党风廉政建设和反腐败斗争始终维护最广大人民群众根本利益。二是坚持不懈地抓好学习教育,深化提高全体党员干部对党风廉政工作的认识,确保整个**队伍的长期纯洁,为加快全县经济社会发展提供坚强有力的纪律作风保障。三是注重工作创新,结合**部门面临的新形势,在实践中进一步探索业务型机关加强党风廉政建设的工作路子,力求摸索。
总结。
出具有**部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。
落实两个责任情况报告。
落实两个责任情况报告五篇。
落实两个责任承诺书。
市税务局推进一体化综合监督情况报告范文
2023年4月以来,按照市委和总局党组的部署,重庆市地税局在全市地税系统党员中组织开展了“两学一做”学习教育。市局党组高度重视学习教育工作,将其作为一项重大政治任务,精心谋划、统筹安排,从严要求、扎实推进,实现了学习教育的良好开局。现将有关情况报告如下:
(一)坚持以责促抓,在组织领导上下功夫。成立了市局党组书记任组长的学习教育协调小组,以及由市局党组成员任组长的10个指(督)导组,负责指导和督促联系、分管单位学习教育,并将学习教育情况纳入系统第八轮“党建工作先进单位”、机关“五好”党支部评比,以及基层党组织书记落实全面从严治党责任述职的重要内容。目前,市局党组成员到联系点指导达35次。在市局协调小组下面设立了综合组和宣传组,组织实施日常工作。编印换届选举工作手册,指导机关支部和基层党组织换届工作;组织培训并集中排查市局机关党员组织关系,及时更新、汇总系统党组织和党员基数;分2期培训系统党务干部和支部书记共183名,帮助把握学习教育的要求和方法,夯实了工作基础。细化制定了学习教育日程表、自学书目表、上专题党课及专题学习讨论计划表,并定期编发《中心组学习资料》,提供学习重点内容。建立学习情况周报、协调小组双周会等制度,推动面上工作。
(二)坚持以宣促导,在浓厚氛围上下功夫。专门制定了“两学一做”学习教育宣传工作方案,明确宣传重点任务、主要形式和责任分工。在办公场所设置“两学一做”学习教育宣传专栏,张贴宣传资料,并利用电视轮播系统和led屏播放学习教育相关内容,营造学习氛围。目前,系统各支部全面建成了宣传阵地,同步展示工作计划、学习动态、研讨成果等情况。在统一发放规定书目的基础上,发送12366主题短信,及时推送“共产党员”、“重庆党员教育”等微信相关内容,满足学习需求。市局每月至少编发1期专题简报,在市局内网和《重庆地税》、《地税党建》杂志分别开设专题网页和专题栏目,汇集相关工作要求、学习资料,反映学习动态。目前,中央“两学一做”学习教育网、《重庆日报》等媒体宣传相关做法5次。组织“逐梦十三五,传递正能量”地税好故事评选和巡讲活动,在“七一”前评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,树立学习典型。
细化、落实中心组学习计划,过好双重组织生活。目前,市局党组成员参加所在支部学习22次、上党课26场次,先后围绕《党章》、《党委会的工作方法》等开展专题学习研讨2次。各支部发挥主体作用,依托“三会一课”制度,立足实际对集体和党员学习作出计划,细分“坚定理想信念,增强政治定力”、“严守纪律规矩,培养高尚情操”、“践行党的宗旨,发挥先锋作用”等3个专题定目标、定内容、定时间。每次专题学习讨论按“平时自学、每月1次集中学、每季度1次专题讨论”的步骤和“支部班子成员中心发言+每名党员交流发言+支部书记小结”的模式予以推进,增强学习效果。目前,系统各党支部已开展专题学习讨论560次、支部党课258场次,市局择优展示优秀心得25篇。同时,立足行业实际,围绕把党员干部培养成税收工作的行家里手,开展“练内功、强素质、树形象”工作,先后组织了岗位业务在线考试、地方税管理业务培训以及“落实长江经济带战略之税收对策研究”,拓展了学习范围。还结合纪念建党95周年,举办支部书记微型党课竞赛、“创业创新创优”辩论赛、青年创新论坛等活动,检验学习效果。
(四)坚持以知促行,在做出实效上下功夫。建立营改增党员示范岗、突击队,主动加班加点,践行“两学一做”,出色完成营改增任务,赢得了国务院和市委有关领导的肯定;及时组织党员干部开展“面向新征程地税再创业”大讨论,推动党员干部在改革攻坚方面担重任,在推进重庆电子税务局全覆盖、启用个人所得税电子完税证明、自然人税收征管等方面取得了实效。对窗口单位党员,要求落实“亮身份、亮承诺、亮业绩”等制度,提升办税效率,共实施5方面80个便民办税项目;对机关党员,要求落实在职党员到社区报到、直接联系服务群众制度,共组织党员志愿服务3800人次,慰问和帮助留守儿童、贫困群众等890人次,推动党员干部在提升服务方面做先锋。针对一些党员执法和廉政风险意识不强的问题,组织开展“严纪律、强素质、树形象”活动,推进“学法守纪防风险”工作,加强法纪学习,强化正反教育,切实查改风险点。今年,市局共免职处理局级干部3名、着眼风险防范轮岗交流18名;组织明察暗访区县局20个并通报检查情况,向基层持续传导从严要求,推动党员干部在廉洁从税方面当表率。
学矛盾比较突出,个别支部和党员对学习教育的认识不够到位,在分配营改增等业务工作和开展学习教育的时间、精力上协调不到位,有“一手重、一手轻”的现象,一些支部党课及专题学习讨论计划不够细化,落实不完全到位。三是学习讨论重点不突出,个别支部学习内容空泛、讨论有形式化倾向、学习手段未跟上时代步伐,学习教育入脑入心不够。四是促进争做合格党员的工作力度还不够。边查边改还在起步阶段,查找问题不全面、不深入,个别支部和党员存在敷衍思想,未建立问题清单,整改落实力度还需加大。
下一步,我们将按照市委和总局党组的要求,在市委第二督导组的指导下,拟开展以下工作:一是结合专项督导、明察暗访以及系统第八轮“党建工作先进单位”检查等形式,全面了解基层学习教育情况,指导学习教育方案的细化和优化,督促落实规定动作。二是适时召开推进会、交流会、现场观摩会等,进一步强化思想认识、明确方法要求,同时加强面上情况的收集和展示,推动交流互鉴。三是推动边学边查边改。要采取多种形式征求各方意见,建立问题清单,明确整改措施,逐项抓好整改,把党员先锋形象树起来。四是做到两手抓、两促进。注重把学习教育与与落实全市地税系统今年的“四件大事、八项工作”以及当前重点任务结合起来,坚决防止“两张皮”现象,做到有机融合、相互促进。