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西部地区环境保护行政处理制度探讨
为建立建全食品质量进货检查验收制度、强化销售者商品质量把关责任，特制定本制度。
一、从事食品经营的企业或个人，应建立和落实进货检查验收制度。
二、列入进货检查验收的食品主要包括肉及肉制品、粮油制品、奶制品、豆制品、水发产品、调味品、干菌制品、熏腌制品、保健食品、饮品、酒类、蔬菜、水果、罐头、酱菜类等。
三、经营者进货时应采取索证索票等方式，审验生产者、供货者经营资格：
(一)营业执照;。
(二)食品生产许可证;。
(三)经营许可证;。
(四)卫生许可证;。
(五)有关涉及产品质量的认证标志、注册商标、获奖标志证明等。
四、经营者检查验收货时，应查验商品如下事项：
(一)核对商品生产者的用中文标注的商品名称、生产厂厂名、厂址;。
(三)查验食品外包装是否损毁、污染、变质及卫生状况;。
(四)应该检验检疫的检验检疫报告;。
(五)核对所购食品与销售票据是否一致等。
五、经营者进货时，查验出的不合格食品或有问题的食品应拒绝接收，并不得进入销售环节。发现重大的食品安全问题，及时报告当地工商行政管理部门查处。
【购销台帐制度】。
为建立建全食品质量进货销货档案，特制订食品经营户购销台帐制度如下：
一、食品经营户必须设立购销台帐制度;。
二、购销台帐包括购货台帐和销货台帐两种;。
四、从事食品批发业务的商户除建立购货台帐外，还必须建立销售台帐，如实记录销售的食品名称、流向、时间、规格、数量等内容。
【不合格食品退市制度】。
为建立和实施不合格商品的退市制度，彻底消除消费安全隐患、确保人身健康，特制定本制度。
一、不合格食品退市制度是指将不符合国家标准、地方标准、行业标准，或存在其它安全卫生隐患的食品，应停止销售，退出市场的一种质量管理制度。
二、下列食品应当停止销售，退出市场;。
(二)“三无”食品，超过保质期或者保存期的;。
(三)应检验检疫而未检验检疫，或检验检疫不合格的;。
(四)掺杂、掺假，以假充真、以次充好的;。
(七)包装严重破损和其它不符合食品卫生要求的;。
(八)使用非食用色素，超标准使用食用色素，或添加其它有损害人身安全健康物质的;。
(九)其它法律法规禁止上市的。
三、对尚未售出的食品销售者应认真清理，发现不合格食品时自动下柜下架，退出市场。
四、对巡查和监测中发现的涉及人身健康的不合格食品，强制退出市场。
五、对已售出的不合格食品或有问题的食品，应在第一时间追回，或在媒体发布召回、停止食用的公告。
六、对无法追回的不合格食品或有问题的食品，给他人造成损害的，应予经济赔偿，并视情节承担行政责任或刑事责任。
七、对退市的不合格食品或有问题的食品，应追溯来源和渠道，及时采取强制措施，防止不合格商品改头换面二次流入市场。
【食品经营者质量承诺制度】。
为强化经营者销售的食品质量责任，遵从售后服务管理规定，特制定本制度。
一、食品质量承诺制度是指食品经营者对销售食品质量保证的承诺制度。
二、食品经营者购进货物时做到如下承诺：
(一)不从无主体资质的供货单位或个人进货;。
(二)不购进食品质量资质证明不全的食品;。
(三)不购进质量不合格食品和有问题的食品;。
(四)不购进法律、法规禁止销售的食品;。
三、发生食品质量问题承担以下相应责任：
(一)承担民事赔偿责任;。
(二)承担行政责任;。
(三)承担刑事责任;。
(四)承担公开承诺的`社会责任;。
(五)承担法律、法规规定应该承担的其它的责任。
四、主动接受消费者和社会各界对食品质量的监督;主动接受行政执法部门对食品质量依法进行的质量监测;主动处理消费者和社会各界有关食品质量的投诉、申诉和举报。
五、保证主体资格合法，自觉把好食品质量关口前移。
六、对重要食品、批量大的食品和认为需要送检的食品，主动送检。对经检验检疫有问题的食品立即采取措施，确保上市食品的安全。
【市场食品购销挂钩准入协议制度】。
为鼓励和支持超市、批发市场实行厂店挂钩、场厂挂钩、建立协议准入制，从源头上确保食品质量，特制定本制度。
商建立的购销挂钩互信、明确供销责任关系的一项制度。
二、鼓励市场组织者、批发商、经营户与优质农产品生产基地、食品生产厂方用协议(合同)的方式建立厂场、场地挂钩购销协议，以推进稳定互信、质量保证的长期供销责任关系。
三、购销挂钩准入协议，应明确产品的名称、规格、数量、单价、金额、交货时间、质量标准、卫生标准、验收结算方式等。
四、厂场、场地供货商应保证产品质量，对不合格商品应承担召回、退货、赔偿责任。对连续多次发生质量问题的，购买方有权解除协议和获得赔偿的权利。
五、双方签订的购销挂钩协议一式四份，各存一份，市场组织者和工商行政管理分局各一份备案。
六、市场组织者或经营者，应对协议购入的食品，加强质量管理，主动送检。发现不合格产品，立即停止销售，及时退市并报相关行政执法部门调查处理。
七、双方履行过程中发生争议的，由双方当事人协商解决，也可由所在工商行政管理部门调解。协商或调解不成的，可约定申请仲裁机构仲裁或依法向人民法院起诉。
【食品质量信息公示制度】。
为建立和完善食品质量信息公示制度、规范信息公示行为，特建立公示制度。
一、食品质量信息公示制度是本超市针对食品质量状况向社会公众公开披露的食品质量信息。
二、食品质量信息公示应遵循依法客观公正、真实、诚信原则，不损害国家经济安全，不侵犯供应商商业秘密和个人隐私，不损害社会和公众利益。
三、食品质量信息公示的范围：
(一)国家、省、市食品监管权威部门检测检验结果的信息：
(二)随机抽检检测结果的信息;。
(四)其它需要公示的食品质量信息。
四、食品质量信息公示的内容：
(一)食品标注的生产企业名称、商品名称和品牌;。
(二)食品经营者的名称、地址;。
(三)食品的执行标准、规格、批次、生产日期及不合格项目等。
五、食品质量信息公示的方式：
食品质量信息的公示由本超市质管部门将商品质量定期检查、平时抽查的结果适时向社会公示。
西部地区环境保护行政处理制度探讨
坚持质量标准，提高饭、点、菜肴质量，做到产品有规格，投料有标准，操作有工艺，考核有记录。
一、直接操作者应对质量负有自检责任。
二、管理员、班组长、质量员应加强检查督促，发现问题及时采取措施补救。
三、对已变质食品一律停止加工、发售，并及时向主管领导和保健科如实汇报。
四、严格把好自行采购副食品关，有关食品必须持有检疫证或检验合格证，对有质量疑问的食品向所在地区防疫站报验。
五、对采购进货的食品坚持凭发票或原始凭证验质验量，并做好记录签证。
食品卫生消毒制度。
一、食堂全体人员必须严格执行《中华人民共和国食品卫生法》各项规定及中华人民共和国卫生部有关饮食卫生“五四制度”。
二、有关食品操作卫生、个人卫生、环境卫生按照饮食卫生要求具体制订。
三、食堂管理部门应制定分块卫生负责制，明确分工，全体工作人员必须认真执行，并组织力量做好检查记录，月终进行考核，列入考评重要依据之一。
四、发现炊管人员有传染性疾病，应及时做好调离工作。
五、发现有食物中毒事故，应及时上报，并做好事故分析调查研究工作，对重大事故必须追究责任。
六、各部门专职或兼职卫生员必须在开饭前做好大堂及出售间等部位的消毒工作，如大堂消毒必须用过氧乙酸，出售间须用紫外线灯。
普洱市矿业发展与环境保护的探讨
随着社会的发展,人们对交通出行的要求越来越高，高速公路应运而生。由此可见，高速公路是我国经济发展到一定阶段才产生的。它是国家繁荣经济进步的标志。然而，高速公路的建设也在一定程度上给我国环境带来了负面影响，在这种大环境下，如何加强高速公路建设,并保护环境，实现我国经济又好又快发展成为我们必须要关注的问题。
1.建设高速公路对环境的影响。
建设高速公路可能会对高速公路沿线的社会结构产生影响，甚至还有可能给人们的生活环境造成破坏。具体来说，建设高速公路的环境的影响，主要包括以下几个方面：
（1)高速公路的建设对社会和经济的影响。想要建设高速公路势必会导致部分居民拆迁，而拆迁活动的产生,则可能对居民原有的联系交往方式产生影响。不仅如此高速公路的建设还可能破坏历史和文化遗迹，给自然景观带来一定的负面影响。我国是一个面积辽阔的国家,各地区拥有自身独有的自然景观，而高速公路的建设很有可能破坏这些自然景观。高速公路的建设也会给社会和经济带来一定的正面影响，促进人员流动，实现物资的快速运输,并实现城乡一体化。
（2)大量土地资源被占用。建设高速公路，扩大高速公路的服务范围势必会占用大量的土地资源。然而众所周知，土地资源是有限的，那么我们建设高速公路势必会减少耕地和林地，导致土地利用结构发生变化。甚至还会加剧我国长期以来人多地少的矛盾，不利于和谐社会的建设。
（3)水土流失严重。建设高速公路所必要的工作就是挖土时的爆破、采石,等等。这些工作对土壤结构来说是非常不利的，它有可能降低土壤的抗事能力，甚至加剧水土流失。除此之外，在建设高速公路的时候，如果缺乏必要的保护措施，在遇到雨水天气下，就会产生更为严重的水土流失。
（4)导致严重的噪声污染。对于城市居民来说，噪声是主要污染物之一。在建设高速公路的时候，往往需要运用挖掘机、平地机等各种机器，而这些机器在施工过程中也会发出大量的噪声，给就近的居民生活带来巨大的影响，还会降低人们工作的积极性，导致神经系统发生紊乱，引出相关病症。
在建设高速公路的`过程中，如何采取科学有效的保护措施，加强环境保护建设是相关高速公路建设者必须要考虑的问题。笔者通过长期的研究与实践认为，加强环境保护应当从以下几方面入手：（1)实现前期设计与环境保护相协调。实现高速公路前期设计与环境保护相协调，是指在环境工程的实施必须在公路建设的各个阶段，例如设计阶段、施工阶段,等等。在设计公路的时候,公路线路应当尽可能的避免那些环境薄弱点，还应当尽可能的做到不要在文物保护区设置高速公路。高速公路的设计应当在所有规范条件的基础上进行,尽可能的保护环境，避免出现环境破坏，做到公路建设与环境保护有机结合在一起。（2)完善相关法律法规。在一些资本主义发达国家,高速公路建设往往跟随着较为完备的环境保护法律法规。与那些发达国家相比，我国环境保护法落实得并不到位。造成这种现象的主要原因在于工程造价过高，投资规模过小等原因，这也是难以将环境保护与高速公路建设结合在一起的主要原因。因此，我们有必要将环境保护和水土保持等条款列入的合同当中，将高速公路建设过程中的环境保护责任到人，实现对环境保护的严格监管。(3)加强对噪声的防治。首先,在建设高速公路的过程中可以选择那些远离居民区的地方。其次，在工程施工过程中，应当有效避免夜间施工和运输,并在此基础上设置相应的装置来控制噪声。最后，在高速公路建设地区设置遮蔽物，有效阻隔噪声的传播。（4)建设大量的绿化工程。在高速公路建设过程中，建设大量的绿化工程，能够有效改变道路的景观，实现环境的美化、空气的净化。但值得注意的是，建设绿化工程必须有一个总体规划，应当做到从实际情况出发,在认真研究线路地理位置和自然环境的基础上,将高速公路建设融入到自然环境当中，并在此基础上，因地制宜，根据当地气候条件的特点，确定绿化现象。（5)防治大气污染。高速公路建设过程中可能会产生一些粉尘，对于这些粉尘我们可以通过硬化施工便道的方式来解决。除此之外还可以在施工现场洒水来减少粉尘对大气的污染。高速公路运营过程中的大气污染应当与相关标准所契合，对于那些严重超标的机动车，相关部门可以要求车主，限期整改，还可以发明一些新型能源汽车,例如太阳能汽车和电动汽车，等等。从而加强对环境得保护。
3.结论。
对于我国来说,环境保护问题可谓是一项永恒的话题。我们在实现环境保护的同时,必须采取有效措施，切实关注环境问题，并在此基础上对于那些污染环境的问题，采取有效措施、予以解决，做到防治结合。
探讨森林采伐和环境保护
人们在森林采伐中重视的都是自身可以获得经济效益，对环境保护和资源的保护工作非常不重视，这样就使得人们在对资源进行开发的时候表现不合理，使得森林资源在数量和质量上都会出现下降的情况，森林资源受到影响，生态系统也会出现不稳定的情况。森林采伐中对森林结构的破坏是非常明显的，这样就会导致森林的环境净化效果受到影响，使得森林的林地表面温度升高，对落叶的分解加快，直接会影响到土壤的固定效果，这样就会导致土壤在受到雨水的冲刷时，不能承受过大的冲击力，最终导致森林的土地资源水土流失严重。森林采伐作用中，对林地的土壤表层也有很大的影响，采伐中要使用很大的机械设备，这些机械设备在移动的时候会对土壤进行碾压，使得大量的有机质受到破坏，导致土壤的养分流失，结构受到破坏，这样也会导致水土流失的情况出现。
1.2物种多样性受到影响。
森林的生态系统是非常复杂的，在森林中物种是非常丰富的，这些物种构成了森林生态系统的多样性，这些物种在森林中都是有着非常重要的作用。但是在森林采伐中，影响了森林生态系统，导致森林中的物种出现了减少的情况，同时也使物种逐渐单一化，很多的树木病害出现，森林中的沙漠化情况越来越严重，这些都会使得森林的物种多样性受到影响。在森林中，物种的生存环境受到威胁会直接影响到整个生态平衡，生态平衡出现问题，会导致非常严重的后果。
1.3保留树木受到破坏。
在森林采伐过程中经常会出现未被采伐的树木受到破坏的情况，主要是采伐的树木造成的砸伤和压伤。在采伐的时候，采伐的机械也是非常有可能对原有的一些幼小的树木进行破坏，这要就会导致森林资源在更新速度上出现一些问题。
1.4影响林木更新与生长。
采伐的树木在倒下的时候会产生很大的重力，对土壤来说要承担过大的负荷，这样就会导致土壤受到影响，同时在采伐中使用的大量机械设备也会对土壤造成一定的影响。主要表现在土壤的空隙上、透气性和透水性上，这样就会导致土壤的水分和养分供应不足，进而影响植物的生长环境。
1.5对河流的'水质产生影响。
采伐过程中会使用很多的机械设备，同时也会出现大量的垃圾，这些产生的垃圾和机械设备使用中出现的污染都会随着雨水流入到河流中，这样就会对河流的水质产生影响，对河流中的生物状况也会带来很大的破坏。
对公路建设中环境保护的探讨
公路桥头跳车,是目前公路的常见病害之一.桥头跳车是指在桥梁与路基交界处由于桥台与路堤的沉降不一致,而导致桥头处出现错台,致使车辆行驶在这一位置时,产生颠簸、跳跃的现象.桥头跳车影响了司乘人员的舒适,对桥梁结构产生冲击,造成对车辆的损害,严重的会降低车辆的行驶速度,随时都可能成为引发一起起恶性道路交通事故的'肇事者,时时刻刻在威胁着过往车辆的行车安全.
作者：刘军作者单位：河南范县畅美公路养护有限公司,河南,范县,457500刊名：魅力中国英文刊名：charmingchina年，卷(期)：“”(5)分类号：u4关键词：
西部地区环境保护行政处理制度探讨
xx市xx房地产发展有限公司：
你公司在xx区xx路中兴横地段建设一幢13层办公商业综合楼工程(西场电子城)，根据《关于修建防空地下室初步设计意见的复函》(荔人防建〔xx〕1号)批复，该项目应建5级防空地下室1467平方米。
该项目建设过程中，你公司未按国家有关规范标准落实防空地下室建设，导致防空地下室达不到应有的防护要求且无法整改。你公司于20xx年7月16日向我办书面作出《关于西场电子城项目人防工程申请缴纳易地建设费的说明》，申请该项目易地建设防空地下室。考虑到该项目纳入了市“烂尾楼”项目，又存在结构安全问题，我办同意该项目防空地下室易地建设，并于20xx年7月20日向你公司发出《关于缴纳易地建设费的通知》(穗民防易〔20xx〕6号)，该项目应按规定缴纳易地建设费366.75万元。之后，我办多次催促你公司缴纳易地建设费，但你公司一直以各种理由推诿，目前该综合楼已投入使用，至今仍未缴纳易地建设费。
你公司上述行为违反了《中华人民共和国人民防空法》第二十二条、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第九条、《广州市人民防空管理规定》第二十七条之规定。
依据《中华人民共和国人民防空法》第二十二条、第四十九条;《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十条;《广州市人民防空管理规定》第二十七条的规定要求，经研究，依法决定如下：
责令你公司于20xx年4月30日前凭《广州市非税收入缴款通知书》到广州市指定银行网点缴纳防空地下室易地建设费366.75万元。
如你公司逾期不履行，我办将依法申请人民法院强制执行，并根据情况采取处罚措施。
如你公司不服本决定，可自收到本决定书之日起：1、六十日内向广州市人民政府或广东省人民防空办公室申请行政复议;2、三个月内直接向人民法院起诉。
附件：1.执法依据。
2.广州市非税收入缴款通知书。
xx市民防办公室。
年3月24日。
探讨森林采伐和环境保护
根据市局宁林政[20xx]28号文件精神，结合我乡20xx年度森林采伐执行情况和20xx年度森林采伐限额计划管理工作实际，为保护发展森林资源，促进生态文明建设，现将20xx年度限额计划下达给你们，并将有关事项通知如下：
一、加强领导，强化责任。
森林年度限额采伐是控制森林资源消耗，保障森林资源持续增长的一项措施。森林增长年度目标已纳入市年终考核的重要一项内容，为此，各村要高度认识，严格遵守采伐管理相关制度，切实履行好保护发展森林资源职责。
二、本次下达乡20xx年度木材生产限额计划。
仅限于林农人工林零星采伐。并且要求各村要及时将计划分解落实到村民组到农户，要求造册登记，张榜公布，实行木材生产计划分配公示制度。造册登记表交林业站存档。
三、严格执行采伐相关制度。
1、坚持实行凭《林权证》办理《林木采伐许可证》制度。
农户在申请林木采伐许可证时，必须由农户本人携带林权证原件及村委会签署审核意见的林木采伐申请表及山场宗地复印件、公示证明到林业站办理林木采伐许可证，在此请各村委会行政负责人必须认真审核。否则一律不予以办理。
2、坚持实行天然林禁伐和人工林限伐制度。
天然林一律实行禁伐。
对村村通一线（第一层山脊）以内及吴越古道和道场等旅游景区，坚持在不破坏林相的基础上对人工林可实行间伐措施，严禁“开天窗”式采伐。
除林农零星人工林采伐外，其他片伐和抚育间伐的人工林达10立方米以上的`，可根据农户提交的申请，由林业站进行采伐作业设计，并报市局审批同意后，要求在采伐山场座落地的村民组进行公示，公示期为7天，如无异议后方可发放林木采伐许可证。
四、严厉打击破坏森林资源违法行为。
各村要加强对森林资源的保护管理力度，严禁在山场内采挖天然野生植物以及银杏等珍贵树木，请各村务必采取各种方式和渠道进行相互传达，加强相互监督和管理，确保林区稳定和森林资源安全。
探讨森林采伐和环境保护
实行森林采伐限额管理是充分发挥森林效益维护林业可持续发展的需要，也是社会主义市场经济条件下对森林资源的合理利用，进行宏观调控的重要手段。采伐执法人员要熟悉相关法律，严格按规定办事，严格限制采伐量，控制消耗量，杜绝超采乱采现象的发生，保护未成年树木。各林业局要与林场签定森林限额采伐责任状，做好任务的落实工作，明确各部分责任，使森林采伐有计划、有步骤的合法进行。也可采取凭证采伐、凭证收购、凭证运输、凭证经营加工制度的凭证作业制度，加强对树木采伐的管理。
2.2提高废材的利用率，减少污染和浪费。
要充分利用采伐后的废弃物，严格执行国家规定的木材缴库标准，对尚有利用价值的枝丫材全部加工利用，对没有价值的细小枝条进行清理，可以免费打捆送给周围居民利用，或将小枝条分散于树木周围，有利于营养物质回归土壤，避免资源的浪费，提高资源的利用率。
2.3注意对濒危物种的保护。
对水曲柳、胡桃楸、黄菠萝、红松等国家规定的珍贵树种的保护要尤为引起注意，可实行禁伐等保护措施，对椴树等实行限径、限额采伐，同时在作业过程中对重要经济价值的林木植物和动物巢穴等实施保护。对一般树种也要加强力度禁止滥砍滥伐，以防止树木的减少对环境的破坏导致濒危动物的生存环境造成威胁。提高工人的熟练程度，提高操作技术，采伐时把握控制好树倒方向，减少对周围树木的损伤。
2.4及时进行采伐迹地的森林更新。
保证原有的森林面积是治理水土流失的根本措施。森林采伐后必须在次年春天进行对采伐地进行及时补种，并且要保证较高的成活率，防止出现生长跟不上采伐的现象出现。森林更新并不是一味的补充已采伐树木的空缺，要有计划有安排的统一进行，设计合理的森林结构，尽快形成优越的森林环境，产生生态效益。在树种更新中适当采取绿色消费的原则，推广高效、清洁、安全无污染的高新技术，控制和治理污染源。
2.5改进集材机械和集材方式。
可以结合各地区自身经济发展的特点，通过改进作业机械和改变作业方式来减少集材作业对林地生态的影响。对伐区机械的选择要本着轻便、灵活、快速的原则。近年来，我国在架空集材索道的结构和类型的完善方面投入了很大精力，也取得了一定的成果，并开始应用于实践。比如近年来东北林区倾向于使用牛马等畜力集材，这种方式对土壤破坏小，对幼树幼苗损伤小，对空气污染程度也较小。伐区作业要尽量避开雨季，在寒冷地带增加冬季作业的比重以充分利用冰雪道集材等，这些措施都能减少作业对森林生态环境的影响。
3结束语。
生态系统受到破坏已经是由来已久了，其中森林生态系统遭受到的破坏更为严重，森林生态系统被破坏主要的原因就是森林采伐中出现的，森林采伐是为了更好的利用森林资源，给人们的生活带来更好的改变，但是在采伐的过程中经常会出现很多的问题，采伐方式的科学合理对森林生态系统的影响是非常大的。在森林采伐中，不仅是为了收获木材，还要利于树木生长、改善群落结构、促进天然更新和维持生物多样性。森林资源的过度采伐也会导致很多问题出现，因此，在进行森林采伐的时候一定要做好环境保护工作，这样才能更好的保护生态平衡，保护人们生活的环境。
作者：王云军单位：亚布力林业局双河林场。
探讨森林采伐和环境保护
第一条为合理采伐森林，及时更新采伐迹地，恢复和扩大森林资源，根据《中华人民共和国森林法》(以下简称森林法)及有关规定，制定本办法。
第二条森林采伐更新要贯彻“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针，执行森林经营方案，实行限额采伐，发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益。
第三条全民、集体所有的森林、林木和个人所有的林木采伐更新，必须遵守本办法。
第四条森林采伐，包括主伐、抚育采伐、更新采伐和低产林改造。
第五条采伐林木按照森林法实施细则第十八条规定，申请林木采伐许可证时，除提交其他必备的文件外，国营企业事业单位和部队还应当提交有关主管部门核定的年度木材生产计划;农村集体、个人还应当提交基层林业站核定的年度采伐指标。上年度进行采伐的，应当提交上年度的更新验收合格证。
第六条林木采伐许可证的核发，按森林法及其实施细则的有关规定办理。授权核发林木采伐许可证，应当有书面文件。被授权核发林木采伐许可证的单位，应当配备熟悉业务的人员，并受授权单位监督。
国营林业局、国营林场根据林木采伐许可证、伐区设计文件和年度木材生产计划，向其基层经营单位拨交伐区，发给国有林林木采伐作业证。作业证格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。
第七条对用材林的成熟林和过熟林实行主伐。主要树种的主伐年龄，按《用材林主要树种主伐年龄表》的规定执行。定向培育的森林以及表内未列入树种的主伐年龄，由省、自治区、直辖市林业主管部门规定。
第八条用材林的主伐方式为择伐、皆伐和渐伐。
中幼龄树木多的复层异龄林，应当实行择伐。择伐强度不得大于伐前林木蓄积量的40%，伐后林分郁闭度应当保留在零点五以上。伐后容易引起林木风倒、自然枯死的林分，择伐强度应当适当降低。两次择伐的间隔期不得少于一个龄级期。
成过熟单层林、中幼龄树木少的异龄林，应当实行皆伐。皆伐面积一次不得超过五公顷，坡度平缓、土壤肥沃、容易更新的林分，可以扩大到二十公顷。在采伐带、采伐块之间，应当保留相当于皆伐面积的林带、林块。对保留的林带、林块，待采伐迹地上更新的幼树生长稳定后方可采伐。皆伐后依靠天然更新的，每公顷应当保留适当数量的单株或者群状母树。
天然更新能力强的成过熟单层林，应当实行渐伐。全部采伐更新过程不得超过一个龄级期。上层林木郁闭度较小，林内幼苗、幼树株数已经达到更新标准的，可进行二次渐伐，第一次采伐林木蓄积量的50%;上层林木郁闭度较大，林内幼苗、幼树株数达不到更新标准的，可进行三次渐伐，第一次采伐林木蓄积量的30%，第二次采伐保留林木蓄积的50%，第三次采伐应当在林内更新起来的幼树接近或者达到郁闭状态时进行。
毛竹林采伐后每公顷应当保留的健壮母竹，不得少于两千株。
第九条对下列森林只准进行抚育和更新采伐：
(一)大型水库、湖泊周围山脊以内和平地一百五十米以内的森林，干渠的护岸林。
(二)大江、大河两岸一百五十米以内，以及大江、大河主要支流两岸五十米以内的森林;在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界。
(三)铁路两侧各一百米、公路干线两侧各五十米以内的森林;在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界。
(四)高山森林分布上限以下一百五十米至二百米以内的森林。
(五)生长在坡陡和岩石裸露地方的森林。
第十条防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林的更新采伐技术规程，由林业部会同有关部门制定。
薪炭林、经济林的采伐技术规程，由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。
第十一条幼龄林、中龄林的抚育采伐，包括透光抚育、生长抚育、综合抚育;低产林的改造，包括局部改造和全面改造，其具体办法按照林业部发布的有关技术规程执行。
第十二条国营林业局和国营、集体林场的采伐作业，应当遵守下列规定：
(一)按林木采伐许可证和伐区设计进行采伐，不得越界采伐或者遗弃应当采伐的林木。
(二)择伐和渐伐作业实行采伐木挂号，先伐除病腐木、风折木、枯立木以及影响目的树种生长和无生长前途的树木，保留生长健壮、经济价值高的树木。
(三)控制树倒方向，固定集材道，保护幼苗、幼树、母树和其他保留树木。依靠天然更新的，伐后林地上幼苗、幼树株数保存率应当达到60%以上。
(四)采伐的木材长度二米以上，小头直径不小于八厘米的，全部运出利用;伐根高度不得超过十厘米。
(五)伐区内的采伐剩余物和藤条、灌木，在不影响森林更新的原则下，采取保留、利用、火烧、堆集或者截短散铺方法清理。
(六)对容易引起水土冲刷的集材主道，应当采取防护措施。
其他单位和个人的采伐作业，参照上述规定执行。
第十三条森林采伐后，核发林木采伐许可证的部门应当对采伐作业质量组织检查验收，签发采伐作业质量验收证明。验收证明格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。
第三章森林更新。
第十四条采伐林木的单位和个人，应当按照优先发展人工更新，人工更新、人工促进天然更新、天然更新相结合的原则，在采伐后的当年或者次年内必须完成更新造林任务。
第十五条更新质量必须达到以下标准：
(一)人工更新，当年成活率应当不低于85%，三年后保存率应当不低于80%。
(二)人工促进天然更新，补植、补播后的成活率和保存率达到人工更新的标准;天然下种前整地的，达到本条第三项规定的天然更新标准。
(三)天然更新，每公顷皆伐迹地应当保留健壮目的树种幼树不少于三千株或者幼苗不少于六千株，更新均匀度应当不低于60%。择伐、渐伐迹地的更新质量，达到本办法第八条第二款、第四款规定的标准。
第十六条未更新的旧采伐迹地、火烧迹地、林中空地、水湿地等宜林荒山荒地，应当由森林经营单位制定规划，限期完成更新造林。
第十七条人工更新和造林应当执行林业部发布的有关造林规程，做到适地适树、细致整地、良种壮苗、密度合理、精心栽植、适时抚育。在立地条件好的地方，应当培育速生丰产林。
第十八条森林更新后，核发林木采伐许可证的部门应当组织更新单位对更新面积和质量进行检查验收，核发更新验收合格证。
第四章罚则。
第十九条有下列行为之一的，依照森林法第三十四条和森林法实施细则第二十二条的规定处罚：
(三)个人未取得林木采伐许可证，擅自采伐林木的，或者违反林木采伐许可证规定的采伐数量、地点、方式、树种，采伐的林木超过半立方米的。
第二十条盗伐、滥伐林木数量较大，不便计算补种株数的，可按盗伐、滥伐木材数量折算面积，并根据森林法第三十四条规定的处罚原则，责令限期营造相应面积的新林。
第二十一条无证采伐或者超过林木采伐许可证规定数量的木材，应当从下年度木材生产计划或者采伐指标中扣除。
第二十二条国营企业事业单位和集体所有制单位有下列行为之一，自检查之日起一个月内未纠正的，发放林木采伐许可证的部门有权收缴林木采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止：
(一)未按规定清理伐区的;。
(二)在采伐迹地上遗弃木材，每公顷超过半立方米的;。
(三)对容易引起水土冲刷的集材主道，未采取防护措施的。
第二十三条采伐林木的单位和个人违反本办法第十四条、第十五条规定的，依照森林法第三十八条和森林法实施细则第二十二条的规定处理。
第二十四条采伐林木的单位违反本办法有关规定的，对其主要负责人和直接责任人员，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十五条对国营企业事业单位所处罚款，从其自有资金或预算包干结余经费中开支。
第五章附则。
第二十六条本办法由林业部负责解释。
第二十七条本办法自发布之日起施行。
1.2016森林采伐更新管理办法【全文】。
2.生活饮用水卫生监督管理办法2016。
3.中央和国家机关培训费管理办法全文。
4.宁波市住宅小区物业管理条例(2)。
5.宁波市住宅小区物业管理条例。
西部地区环境保护行政处理制度探讨
广东省xx环境监测预报中心：
20xx年5月23日，本机关收到实名举报“广东省海洋与渔业环境监测预报中心浮标在线监测系统15套及安装(含维护保养)项目(项目招标编号gd-201604-198005-0007)”采购活动存在以下问题：一是满足招标文件技术指标的藻类在线监测仪只有bbe公司的产品;二是关于招标文件要求采购本国产品，中标人以进口产品(特别是藻类在线监测仪)投标，违反《政府采购进口产品管理办法》的规定。
针对举报事项，本机关依据《中华人民共和国政府采购法》第七十条,认真审阅了该项目采购活动相关材料，查明情况如下：
一、关于藻类在线监测仪技术参数唯一指向bee公司产品的举报事项。该项目招标文件第32页对藻类在线监测仪提出了技术要求。经核查，参与投标的6家供应商所递交的投标文件中，所投藻类在线监测仪为3个品牌的产品，分别为德国bbe(型号：fluoroprobe)、中国先河环保(型号：xhchl-90p)及德国科泽(型号：k100w)。因此，举报人认为藻类监测仪只有德国bbe公司的产品才能满足招标文件的技术指标的举报，不符合事实。
二、关于招标文件要求采购本国产品，中标人以进口产品(特别是藻类在线监测仪)投标的举报事项。该项目采购浮标在线监测系统，由浮标体、监测设备、数据采集系统、卫星定位系统等系统组成，对海洋环境实行长期的监测，提供海洋环境数据信息。其中，监测设备配置包括气象监测仪、多参数水质监测仪、营养在线监测仪、水中油在线监测仪、流速流向监测仪、藻类在线检测仪、波浪测量仪、放射性监测仪等设备。经核查，有关情况如下：
(一)招标文件要求。该项目招标文件第6页对“合格的货物和服务”中要求“1.7.1供应商提供的所有货物及服务，其来源均应符合《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定。1.7.2本项目采购本国产品”,此外，招标文件第27-34页对各类监测仪器提出技术指标要求。
(二)各供应商投标文件情况。各投标供应商所递交的投标文件中，均对各类监测仪器单独进行报价，并就每种仪器的技术参数情况予以说明。据统计该项目6位投标供应商中，所投各种监测设备为境外生产的进口产品家数为：气象监测仪5家、多参数水质监测仪4家、营养在线监测仪5家、水中油在线监测仪5家、流速流向监测仪3家、藻类在线检测仪5家、波浪测量仪5家、放射性监测仪4家、余氯监测仪5家。
根据上述调查情况，该项目采购标的为浮标监测系统，该系统是由浮标体作为载体，根据监测要求不同配备不同的监测仪器的集成产品，系统根据监测设备采集的监测数据，最终实现其监测功能。就浮标监测系统的结构而言，各种监测设备相对独立于浮标监测系统，采购人在招标文件对监测仪器的数量和性能分列采购需求，各投标供应商也对监测仪器分列技术响应情况并报价。在本项目中，除河北先河环保科技有限公司之外的5家投标供应商所投监测设备为境外生产的进口设备，违反了招标文件明确的有关采购本国产品的要求。
综上，本机关认为，“广东省海洋与渔业环境监测预报中心浮标在线监测系统15套及安装(含维护保养)项目(项目招标编号gd-201604-198005-0007)”存在《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第(二)项规定的情形，招标采购单位应当依照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第五十七条规定予以处理。
xxxxx。
西部地区环境保护行政处理制度探讨
一、厨房必须防火、防盗、防毒、防止人为破坏，加强对易燃、易爆、剧毒及其它危险物品的管理。
二、厨房工作人员上班时间不得擅离工作岗位，严禁违章用火、用电，从严把好煤气、电器、油锅的使用关，杜绝火灾等事故的发生。
三、部门管理员负责检查本部门供应结束的门窗、电器、煤气的关闭及安全。
四、一旦发生意外事故，要及时查明原因追查责任，视情节予以轻者罚款，大会检查，重者行政处分直至追究法律责任。
菜肴留样制度。
一、为了对师生员工健康高度负责，防止食物中毒事件发生，各食堂当日供应的各种菜肴(包括含馅面制品)，实行留样备验制度。
二、留样菜分量最少100克，最多200克。
三、所有留样菜必须在专用冰箱保存48小时。
食堂卫生制度。
一、坚决贯彻执行中华人民共和国《食品卫生法》和饮食卫生“五四”制度。
二、食堂卫生划片包干，责任到人。
三、食堂操作间要整洁有序，要求每天一小扫，每次一大扫。
四、生熟物品的器皿必须分开，熟食器皿必须专用，保持器皿清洁。
五、生、熟食品、半成品要分开存放，冰箱内要求清洁、无血水、无异味。不许存放私人物品。
山区林业基地开发与生态环境保护的探讨
摘要：林业资源是保证人类生存的重要资源，能够有效地促进对生态环境的保护。林业资源可以有效的涵养水源，保持水土，能够为我国提供丰富的地矿资源，同时还可以防止出现污染现象等。这些都会对人类的发展产生重要的作用。简单分析了我国生态环境中存在的问题，并且系统阐述了林业在生态环境保护中发挥的作用，以及促进林业可持续发展的对策仅供参考。
在全球范围内，林业也是自然资源的一种。林业资源不仅能够为人们提供充足的自然条件，还能够有效地保护自然环境，有利于促进全球生态系统的循环发展。但是随着人类社会的发展，工业化行业的进步，人们自然环境受到了严重的破坏，特别是林业资源。因此，人们应该树立生态保护意识，采取保护林业的措施，以此推动可持续发展。本文主要探讨了林业在生态环境保护中的作用，具体内容如下。
近年来。尽管人们已经认识到维护林业资源的意义，也采取了一些保护性措施。但是，过度开发、利用林业资源的现象仍然有很多，这导致人类的生存环境质量持续下降。现阶段我国的生态环境正在面临着严重的恶化问题，具体表现在以下几个方面：
1.1自然灾害现象严重。相关调查结果表明，每年我国的农作物的受灾面积在2000与4000万km2之间，这会导致大概200多亿kg粮食的损失，大约有300万间房屋会出现倒塌的情况。而且，每年灾害的发生都会有2亿左右人口会受到影响，造成的经济损失在500与600亿元之间。近年来，我国的自然灾害现象在逐渐严重，造成的损失也在不断增加，这已经严重阻碍了我国经济的稳定发展，也会在一定程度上影响社会的和谐。
1.2部分地区的环境污染严重。我国现在正处于发展时期。尽管近年来在环境保护方面取得了一定的进步，但是我国环境污染的现象并没有有效地改善。我国水土流失现象导致失去的土地面积达到了367万km2，我国的土地沙漠化的现象也极为严重，现在已经有153.3万km3的沙漠化土地。这直接影响到了农业与林业等的正常生产活动，而且土地与人口之前的矛盾也在不断激化。
1.3大气污染现象在逐渐严重。现阶段，我国的大气污染问题在不断加重，并且在向周边地区蔓延，特别是人口较为密集的工业地区。当前，我国二氧化硫的年排放量达到了1857万吨，烟尘量达到1159万吨，工业粉尘量达到1175万吨。在我国的47个重点城市中，有超过70%的城市大气质量没有达到我国规定的二级标准。另外，我国酸雨的覆盖面积已经超过了国土总面积的30%。尽管人们已经采取了一些补救措施，我国酸雨的最高下降率仍然在41.6%左右。
从生态环境保护的角度来看，林业资源的作用很大，改善生态环境需要依靠对林业系统的保护。科学的利用，合理的开发林业资源，才能够真正地保护生态环境。林业在生态环境保护中发挥的作用如下：
2.1林业资源可以有效的涵养水源，保持水土。林业资源能够发挥出的最有效的作用包括两方面。一个是涵养水源，另一个是保持水土。森林资源在地表覆盖，可以有效地防止雨水直接冲刷地面，可以防止水土流失现象的发生。同时也有利于维护森林植被，保护土壤。同时，林业资源可以尽可能地减小地表水的蒸发量。由于我国的森林覆盖面积比较小，大概有50%的耕地面积都具有极小的森林覆盖率。我国每年都会出现水土流失现象或者干旱灾害等，其根本原因在于地表严重缺乏水分，导致水土流失现象严重。
2.2林业资源能够为我国提供丰富的地矿资源。我国当前拥有的地矿资源，是若干年前大量树木在长期的发展中逐渐形成的。如果我国重视植树造林的工作，扩大森林的覆盖面积，提高森林覆盖率，为后人造福。在远古时代，我国的某些地区具有丰富的森林资源，当前这片区域内就含有大量的煤田。因此，如果我国重视林业的发展，大力支持植树造林工作，那么日后我国的地矿资源也会非常丰富，功在千秋。
2.3林业资源可以防止出现污染现象。森林自身可以发挥净化空气的作用，因此有“大自然的吸尘器”的称号。这个形象的比喻充分体现了它的作用。因此，森林也被叫做氧气的生产厂。并且，树木在呼吸的过程中，会发生气体交换的现象，能够有效地过滤有毒气体。例如，树木可以吸收二氧化硫等有毒气体。同时，林木可以有效地降低风速，阻挡沙尘，并且也可以抑制病菌，减少噪音，保护生态环境。
2.4林业资源可以防风固沙。树木具有发达的根系。其根系深深植人地下,能有效固定土壤。大量树木组成防护林,在遭遇风沙天气时,防护林可以降低风速、改变风向,有效阻止沙丘移动。因此,森林的防风固沙对于防治土地沙漠化是极为有利的，有利于生态环境的保护。尤其是对我国沙漠面积较大的区域,森林的防风固沙作用尤为明显。
3促进林业可持续发展的对策。
3.1增强人们的生态环保意识。促进林业首要前提是培养人们的生态环保意识,尤其是森林资源保护意识。森林是人类生活生存的重要条件,是地球上功能最完善,结构最复杂,产量最大的宝库。提高人们保护森林的意识,有效阻止人们对树木的滥砍滥伐,实现生态环境的良胜循环。
3.2推广农林结合方式。结合各地实际情况,因地制宜,采取以林为主、林农结合、共同经营的方式。如,林草间作、林药间作、乔灌混交等方式,推广先进技术,以实现生态环境保护和经济效益兼得的良好效果。在推广农林间作的同时,注重借鉴先进的科学管理方法,最终实现具有经济经、生态效益的林业发展模式建设,以充分发挥林业在生态环境保护中的重要作用。
3.3实施“科技兴林”战略。实施“科技兴林”,应用科学技术促进林业生产的高速发展。林业生产实践证明,发展“高产、优质、高效”的林业生产模式,实施“科教兴林”战略具有科学性。在林业生产中,注重林业科技成果向林业现实生产的转化,同时不断推广先进科学技术。如,因地制宜,在干旱地区培育耐旱的优良品种,推广节水和抗旱造林技术等,都具有实用意义。尤其是应用生物及鸟类对树木病虫害防治的研究,避免在林业生产中实用污染生态环境农药,对于保护原有森林生态环境具有极为重要的现实意义。
4结论。
综上所述，林业在我国的生态环境保护工作中发挥着重要的作用，而且林业资源可以有效的维护我国的生态环境。因此，人们应该树立并且强化保护环境的意识，认真落实农林结合的发展方式，采用先进的林业技术，发展高效的林业生产模式，大力地发展林业行业，促进林业的发展，以此确保对生态环境的保护。
参考文献。
[1]杨富祥.林业在生态环境中的地位和作用研究[j].北京农业，2014(18).
作者：王丹单位：桦川县林业局。
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环境保护生态农业发展探讨论文
摘要：本文综述国内无抗饲料的研发进展，制定生猪饲养全程监控体系，解决养殖环境问题，对养殖环境进行监控，建立排污系统、找到适合垫料展示了生态农业发展的研究进展，从饲养阶段到流向市场进行全程监控，提高我市猪肉的国内、国际竞争力，推进生态、有机农业的快速发展，更好的保障了人民的身体健康。
关键词：无抗饲料；生态农业；有机农业；酶制剂。
随着经济快速发展、居民生活水平的提高，人们对畜产品质量要求的不断提高，我市当前养殖产业结构模式和养殖系统面临严峻的挑战[1，2]。为了杜绝疫病频发，抗生素滥用，养殖环境恶化等现象的发生，研发无抗生素饲料，生产出无抗猪肉是任务之重，推行违禁药物自检制度，制定无残（重金属残留）、无抗（抗生素残留）无公害猪肉检测方案，从乳猪到出栏追踪检测，做到从饲养阶段到流向市场的全程监控步形成健康的养殖管理模式，合理设计猪舍，采取有效的环境控制措施，综合考虑猪舍环境的`影响因素，如温度、相对湿度、空气分布、通风、光照、排污、垫料使用等，随季节温度的变化，实时监测，调控出最佳的舍内环境。建立适宜的排污系统和饮用水设施，以便更好的防疫控病，推进生态、有机农业的快速发展。
1合理利用酶制剂。
饲料生产中使用的酶制剂多达20种，主要包括蛋白酶，糖化酶，纤维素酶，半纤维素酶，果胶酶，木聚糖酶，角蛋白酶等[3]。利用固体发酵和液体发酵两种方法，利用微生物来生产酶制剂，开发基因工程菌。酶制剂具有特异性和高度专一性，合理利用酶制剂，提高饲料的利用效率，改善动物消化道内微生物平衡；充分利用植物提取中草药技术和绿色饲料添加剂，提高动物的免疫力；使用微生物活菌剂和微生物发酵饲料，激发自身有益菌种繁殖增长，提高畜禽的抗病力；补充微量元素，激活动物体内的酶，提高生猪消化吸收能力，达到增强自身免疫力的目的[4]。
2研发活性益生菌。
添加活性益生菌，提高身体内大量的免疫功能性蛋白，增强肠道抗菌和免疫系统功能，增加各类活性菌，例如：乳酸杆菌。激活身体内的免疫细胞，调整身体内部的微生态平衡，提高饲料的利用率，保障动物健康生长。添加活性益生菌的饲料经过发酵后，饲料的口感好，营养丰富，可以提高动物的生产性能[5]。
3提取中草药制剂。
添加活性益生菌，提高身体内大量的免疫功能性蛋白，增强肠道抗菌和免疫系统功能，增加各类活性菌，激活身体内的免疫细胞，调整身体内部的微生态平衡，提高饲料的利用率，保障动物健康生长。中草药制剂的添加，副作用小，无耐药性，增强免疫功效[6，7]。
4制定生猪饲养全程监控体系，确保生产无公害猪肉，建立无公害养殖体系。
通过对生猪饲养过程中饲料、兽药、饮用水投入品的监测，实时对生猪的尿液、肝脏、肉进行检测，保障生产无公害猪肉。
5解决养殖环境问题，对养殖环境进行监控，建立排污系统、找到适合垫料。
通过对猪舍设计进行改进，使粪便不残留，研制排污系统，修建沼气池和化粪池，应用粪便无害化处理技术，建立健康的养殖体系。
6小结与展望。
本文对生态农业进行研究。可以得出，合理使用酶制剂、活性益生菌、中草药制剂，有利于提高动物的免疫能力，解决养殖环境，对生猪饲养实行全程监控，建立健康的养殖模式，在以后的研究中，生态农业的研究任重而道远，无抗饲料的研发和健康生态系统的各项研发需要进一步进行拓展。
参考文献:。
[4]陆文清，黄成飞，李德发.生物饲料与生猪无抗养殖研究进展[j].中国畜牧兽医学会学术年会，2009.
[6]李芳.饲料的液态发酵处理及其对仔猪生长性能和消化道微生态的影响[j].浙江师范大学，.
探讨农村生态环境保护问题论文
平和县位于福建省南部,与广东饶平、大埔两县交界.属亚热带,气候温和,雨量充沛,水能资源十分丰富,全县现有装机器8.68万kw,共有水电站160座.小水电的开发利用对我国农村经济社会的发展和生态环境的改善有着巨大的'作用,但同时也存在一些负面影响.该文结合开发实践,对小水电开发和生态环境保护问题作了简要分析,并提出了减少或消除小水电开发对生态环境负面影响的对策.
作者：曾明勇作者单位：平和县南溪水利管理所刊名：海峡科学英文刊名：straitsscience年，卷(期)：“”(2)分类号：x3关键词：农村小水电生态环境保护影响
地质灾害治理施工工地环境保护的探讨论文地质灾害治理施工资质
摘要：由于现代社会在不断发展当中，汽车、冰箱、空调等高科技产品也逐渐地在人们的生活当中发挥着巨大的作用。但是由于汽车尾气、工业废气、燃料燃烧等原因会产生大量污染物，从而造成雾霾、酸雨等现象层出不穷。不仅出现了水土流失、全球变暖等严重污染现象，对人类正常的生活和健康产生直接的影响，甚至会导致人类往后的生存能力逐渐下降。因此，对大气环境的保护和治理工作成为目前各界人士极为重视的一项研究课题。
关键词：大气环境;新形势;保护;治理。
在时代的发展当中，由于汽车、冰箱等科技产品的普及，工业工厂的数量也在逐渐增加，在工厂运作的时候，不仅会排出大量污水，对水源形成较为严重的污染，多数工厂在作生产任务时，更会排出含有颗粒状的工业废气，从而严重地污染了大气环境。大气环境污染虽然听起来是一个较大范围的概念，但是却与人们的生活息息相关。不仅会导致城市、乡镇等地区出现雾霾现象，通过呼吸空气严重地损坏人们的呼吸道、肺部的健康，使人们在不知不觉中出现急性或慢性中毒现象，长期下来甚至极有可能患上癌症，严重影响人类的生存质量。大气污染还会引发酸雨现象，对农作物造成严重的影响，更会造成水源、土壤酸化，出现林木衰亡、鱼类死亡等严重后果[1]。目前，由于大气污染，南极的臭氧层上空已逐渐出现空洞问题，形成全球变暖，对动植物的生长更为不利。因此，为改善大气环境的污染问题，文中根据保护与治理大气环境的现状，详细探讨如何有效开展对大气环境保护与治理的有效方案。
1大气环境污染成因。
大气环境形成污染主要有两个因素，分别为自然影响和人为因素。自然影响主要是由于森林中存在大量树木，在高温的环境下极易产生自燃现象，树木被烧毁时，会产生大量的烟雾，其中包含了90%左右的水蒸气及二氧化碳，还包含了10%左右的一氧化碳、氮氧化物、碳化物及微粒物质等有害物质[2]。在燃烧中的颗粒量达到一定的程度后，就会对大气产生污染。火山喷发这种自然现象也会造成大气环境污染，因为喷发时会从地底下带出数量庞大的火山灰及火山气体，火山喷出的物质中多数含有会引发酸雨的硫磺和氯气等有毒气体，随着喷发时产生的冲击力，会将此种气体与大量火山灰喷到高空中，再随着风向飘散到远处，对高层大气形成不良影响。但是造成大气环境污染最主要的因素还是人为因素，工业废气、汽车尾气、生活废物等都是造成大气污染环境的主要因素。在国家不断加强经济建设的同时，也促使一大批工厂随之而起，但是在建设期间多数没有注意到对大气环境的保护，致使工厂在执行生产任务的时候，没有做好相关的废气排放处理措施，致使工业废气尽数排放到大气中，通过生态循环对大气环境形成了极为严重的污染[3]。机动车产生的.尾气也是导致大气环境污染的元凶之一，在现代社会生活中，汽车、摩托车的数量在逐年增加，多数人仍缺乏环保出行的理念，仅顾自身方便，上下班都选择开车出行，致使汽车尾气等有害气体排放量越来越大。还有人们在日常生活时，常会使用空调、冰箱等家电，该类家电不仅会大量排出二氧化碳，甚至还会产生含氯的氟利昂，对臭氧层起到非常严重的破坏作用。而人们日常用煤炭进行生火做饭，焚烧农作物秸秆、随意丢弃固体废弃物等行为，也会产生大量的烟尘物质、二氧化硫等形成大气环境污染的有害气体。
在改善大气环境措施中，向来都提倡先保护，再治理的方针，因此，对大气环境的保护措施显得至关重要。以下提出几点对于加强大气环境保护的有效措施。
(1)对工业产区进行合理规划，将工厂密集处与城镇生活处进行明确划分，且在修建厂区时，需将位置选在风向频率最大的下风处，减少工业废气被吹向居民生活地点的次数。例如北方城市普遍会提供供暖设备，在修建较为大型的供热站时，可将其选址定在郊外，并严格计算排气烟囱的高度，还可以适当地采取二氧化硫控制技术对排放的废气进行处理，当烟囱达到一定的高度时，排放废气含量会形成明显的扩散和稀释的状态。
(2)加强绿化环境建设工作，在目前城市发展过程中，存在建筑规划数目过多，绿化存在面积较小的现象。在制定保护大气环境的方案时，应注重扩张城市绿化规模，可在道路两旁加强植树的数量，在城市规划中适当地腾出位置进行公园的修建，在公园中大量种植树木、花草等绿化植物，从而加强调节气候、吸附和滤除灰尘的作用，有助于将大气中的有害气体进行吸收，进而减少污染现象。
(3)政府相关部门可规范对汽车限行的制度，实施单双号限行措施，减少人们日常生活中使用汽车出行的次数，不仅可有效缓解路面压力大，道路交通拥挤等问题，还能够减少汽车尾气排放量，起到对大气环境的保护作用。对汽车生产行业，应加强对研究汽车尾气净化控制工作的扶持，协助相关工作部门强化净化尾气的研究工作，从根本上控制汽车尾气的排放量。
3大气环境治理措施。
为了提高人类的生存质量，走可持续发展的道路，对已被污染的大气环境进行治理是一项必须要完成的工作。针对如何治理大气环境，在下文中提出几点相关的措施。
(1)加强对各项减轻污染环境的关键技术研究，例如有毒工业废气净化技术、机动车尾气排放控制技术、电站锅炉烟气排放控制技术等。通过脱硫、抑尘、吸附、净化的技术升级，可有效地将大气中含硫气体进行脱硫，对有机气体进行净化、对大颗粒尘粒进行增重使其沉降等，进而达到对已被污染的大气进行净化的作用，减少大气污染程度。
（2）对工业污染源进行治理，例如工业城市在快速发展过程中，为达到生产目的，会大批量地使用煤炭作为生产燃料，燃烧过程中会产生大量含二氧化硫及大颗粒的有害气体，且生产企业为节省成本，随意将工业废水排入河流中，从而通过生态循环系统造成对大气的污染。因此，有关部门需加强对工厂排放废弃物的监管。督促其完善自身的废气排放设施，以及监督其购置相应的污水净化设备，对生产过程中的废气废水按照相关标准进行处理，进而减少排入大气中的有毒成分。
（3）由于对大气环境污染的治理需要通过人们的共同参与，才能够起到事半功倍的效果。通过播放公益广告、举办公益活动、印发宣传手册等方式对人们进行环保意识的传播，使人们能够在各种传播方式的耳濡目染下，加强对大气环境污染严重性的重视，并提高自身的环保意识。同时，还要加强对居住环境的合理建设，建议人们积极开展植树活动，增加居住绿化覆盖率。并在居民区内设置相应的废物处理地点，提倡人们主动进行垃圾分类，在指定的地点进行垃圾焚烧，避免随意丢弃固体废弃物，形成土壤及水源的污染，从而减少了经循环系统造成的大气污染。
4结语。
在新形势下实施大气环境的保护与治理不仅仅是依靠相关环保部门能够完成的，而是需要工业产业、居民、相关技术人员等多方面的参与及配合。首先需要相关管理部门制定可实施制度，并严格实施监管工作；再者需要工业企业的高度配合，减少自身对大气环境污染程度，严格按照相关标准进行废气、废水排放工作；最后需要拥有广泛的群众基础，加强对群众宣传环保意识的工作力度，确保群众能够积极参与对大气环境的保护与治理当中。通过这几方面的努力，相信一定能够有效地实施对大气环境的保护及治理，建设一个具有美好环境的生活家园。
参考文献:。
[1]邢延峰.城市大气环境质量的保护策略探讨[j].黑龙江科技信息,2016(1):146.
[2]张秀红，李路娟.加强环境保护监测的策略分析[j].科学中国人,2015(8):159.
[3]韩睿.大气环境保护及治理工作的追问与反思[j].资源节约与环保,2016(4):121.
地质灾害治理施工工地环境保护的探讨论文地质灾害治理施工资质
建筑施工企业在施工过程中认真执行国家有关法律,法规和规章。建筑面积以内的环境保护一定要做好,建筑面积以外的工厂尽量维持原状,防止该地区环境污染附近的区域。由于工程建设过程中要积极开展尘、毒、噪音控制、合理的废物排放,污水、施工废水等,减少建筑活动的负面影响周围的环境。施工企业建立在项目经理领导、生产副经理具体管理,各职能部门(工程部、材料部门、质量部门、等)在环境保护的管理系统。
准备详细的施工单位在施工计划,施工区域和生活区域环境保护措施，根据混凝土施工计划,同步与工程措施,防止污染环境建设认真的做好建筑面积和生活营地环境保护工作,防止施工造成环境污染和破坏该地区附近的区域。
1、采取措施来防止公害和污染。项目在开始工作之前,详细的施工区域和生活区域环境保护计划,施工方案尽可能减少对环境的影响,施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。可能造成噪声污染,事先通知,随时通知施工进度,并建立投诉热线,采取合理的预防措施防止影响到建设工作,优先考虑以防止污染;采取一切必要措施,防止材料在公路和水路运输的工地现场,时间的选择和安排人员清楚;污染引起的施工活动,采取有效措施,控制他们。
2、保护空气质量的措施。开挖过程中要预防和控制减少大气污染的措施。尽可能采用凿裂法施工,工程施工开挖中,地表土壤和砂卵石层可以直接使用矿山机械,通常用于岩石开挖。施工凿裂法尽可能使用凿裂纹方法适当辅以钻探和爆破方法施工,湿作业尽可能减少产生灰尘的速度。凿裂纹和钻井施工采用湿作业尽可能减少灰尘;水泥、粉煤灰渗漏的预防措施过程中水泥、粉煤灰运输装卸、保持良好的密封,密封系统从罐车卸到储罐,储罐应安装报警,所有出口与袋式过滤器,并定期检查密封性能和维护;混凝土搅拌系统防尘措施。搅拌混凝土应该安装除尘器,除尘设施在地板生产过程中同时操作使用。除尘器的使用、维护和检修制度和法规,使其始终保持良好的工作状态;机械车辆在使用过程中,加强维修和保养,防止泄漏的汽油、柴油、机油、确保进气和排气系统,运输车辆和工程机械,使用高质量的燃料如0#柴油和无铅汽油,减少有毒、有害气体的排放,尽可能采取一切措施防止运输车辆将砂、混凝土、压载和其他分散建设道路和现场工作区域。保持道路平整,排水畅通,并定期检查和维护。清水除尘,道路洒水每天不少于4次,施工现场不得少于2次,建筑区域焚烧,会产生有毒或恶臭物质。因为工作需要,向当地环境保护行政主管部门同意,采取预防措施,在实现。
3加强噪声控制。严格按照国家环境保护标准选择施工机械及工具。尽可能选择低噪声设备,需要使用的工程施工运输车辆和司机,混凝土振动棒和其他工程机械噪声监测,机械噪声排放不符合国家标准,修理或交换,直到满足要求。加强机械设备的日常维护和维修,减少施工噪声对周围环境的影响,加强交通噪声控制和管理。合理安排车辆运输时间,限速,喇叭声音,避免交通噪声污染的影响在敏感地区,合理安排施工现场,减少噪声。混凝土和砂浆搅拌机的合理安排,如机械位置,尽量远离居民区。空气压缩机及其他工程机械的高噪音尽量安排在室内或洞内工作;如果无法避免打开操作,应建立隔音、隔声屏障,或减少施工噪声;使用阻尼代表大型设备振动,为了减少噪声源;加强设备维修和维护。
4、水土保持。合理利用土地根据设计和合同的要求。不因堆放、运输或临时建筑的数量占据合同规定以外的土地,建设工作表面土壤妥善保管、临时施工完成后,恢复原来的表面或覆土;建筑活动设置给排水沟和完善的排水系统和其他措施,防止水土流失,防止破坏的植被和其他环境资源。合理砍伐树木,,不是砍滥伐树木,不破坏草地等植被等;进行土石明挖和临时道路建设,根据地形、地质条件的工程或生物防护措施,防止边坡不稳定,滑坡、崩塌,或水土流失;做好弃渣场管理措施,按照批准的弃渣规划有序的存储和使用废弃的压载水,防止弃渣块河,水沟,如通道,降低河道行洪能力。
5、生态环境的保护。尽量避免不必要的工地内的'生态环境破坏或砍伐树木,严禁砍伐树木在建筑工地外,在施工过程中,全体员工加强野生动植物保护的宣传和教育,提高保护野生动植物和生态环境知识,注意保护动物和植物资源,尽量减少破坏现有的生态环境,创建一个新的生态环境的良性循环。没有野生植物的狩猎和日志记录,没有任何建筑面积水域捕捞水生动物;发现建筑区域内外在使用的鸟巢的或动物巢穴必须保护动物,妥善保护,并及时报告有关部门,有特殊意义的建筑工地的树木和野生动物生存,建立必要的栅栏和保护;项目完成后,去除有必要保持设施施工临时设施,清理施工区域和生活区域及其附近的建筑垃圾,环境恢复。
三、结束语。
在施工组织设计和工程造价,充分考虑环境因素,和有效的监督管理在施工过程中,为了减少污染,提高经济效益。探讨环境保护制度,建立环境保护措施。简而言之,施工现场的环境保护工作不仅是施工企业的责任,同时也需要业主的支持。在施工组织设计和工程造价,业主应充分考虑环境因素,在施工过程和有效的监督管理。
作者:王治立单位:宁夏回族自治区矿产地质调查院。
西部地区环境保护行政处理制度探讨
内容摘要：随着西部大开发战略的推进，西部经济得到了较快发展。但在经济发展的同时环境污染事件也呈上升趋势，环境保护成为影响西部地区社会稳定的重要因素。本文探讨了西部大开发进程中环境保护问题的行政处理制度，旨在为西部地区的可持续发展提供思路。
近年来，我国西部环境污染问题引起的信访量呈增长趋势，这显示出公众对生态环境的要求提高；同时，对于大量环境纠纷，公众除信访、上访之外，缺乏更有效的救济途径。本文旨在以甘肃省徽县血铅污染事件（以下简称徽县血铅事件）的处理过程为研究对象，对我国西部地区环境污染纠纷的行政处理制度予以评析、探讨，为西部生态立法提供思路。
我国环境污染纠纷的处理方法。
本文所指环境污染纠纷是平等的民事主体之间关于环境污染的赔偿责任和赔偿金额而产生的纠纷。
（一）我国目前解决环境污染纠纷的方法。
协商。这是由纠纷双方针对已经发生的环境污染，自行协商，通过达成和解协议，解决纠纷。因为许多污染者不愿主动承担环境污染的责任，实践中纠纷双方很难达成和解协议。
调解。根据调解人的不同，分为民间调解和行政调解。行政调解是由环境行政机关主持，对环境污染纠纷双方进行调解，以促成纠纷双方在自愿的原则下达成协议，解决纠纷的活动。与之相对应，是民间调解。我国目前主要由人民调解委员会作为民间调解人，也可由较权威的民间调解人居间调解，促成纠纷解决。当事人未达成协议或达成协议后又反悔的，任何一方都可以请求环境行政部门处理，也可以向法院起诉。
行政处理。环境污染纠纷的行政处理是指环境行政机关对社会成员（民事主体）之间发生的由于环境污染产生的纠纷进行处理的制度。“因环境污染引起的赔偿责任和赔偿金额的纠纷属于民事纠纷，当事人不服的可以向人民法院提起民事诉讼，不能以作出处理决定的环境保护行政主管部门为被告提起行政诉讼”。因而，我国环境污染纠纷的行政处理，性质上属于行政调解，其处理决定不具有强制执行的效力。
仲裁。仲裁是指环境污染纠纷的双方自愿达成协议，将纠纷提交仲裁机构进行裁决，解决纠纷。我国现行环境立法，缺乏关于环境污染纠纷仲裁的特别规定。实践中通过仲裁解决环境纠纷的情况较少。
民事诉讼。即环境污染受害者依法向司法机关起诉，请求法院判令污染者停止侵害、排除妨害、赔偿损失。实践中，环境污染纠纷的诉讼解决方法耗时长、取证难、费用高；由于现行法律对于环境污染纠纷的起诉资格、因果关系的确定、污染损害赔偿等问题都欠缺明确具体的规定，从而阻碍了污染受害者寻求司法诉讼的救济途径。
环境污染纠纷的复杂性、多样性和损害性决定了解决环境污染纠纷的方法应当灵活、及时、专业。实践中环境污染受害者选择行政处理方式寻求救济，与其他解决方法相比，行政处理环境污染纠纷的优势在于：
专业性。环境污染纠纷涉及很强的技术性，因而对于污染损害的证明要求较强的专业性。环境污染事故一旦发生，环保部门负有监管和保护环境的法定职责，而且环保部门设有环境监测机构，这有助于及时、准确地确定污染责任。
及时性。环境污染发生后，环保部门负有及时有效地调查处理污染事故的法定职责，这有利于纠纷双方在最短时间内澄清事实，明确责任；同时，鉴于环保部门对排污企业享有监管的权力，因而，排污企业对于环保部门的处理意见愿意采纳并及时执行。这些因素都有助于环境污染纠纷的及时解决。
成本低。救济费用的高低直接决定当事人对于救济方式的选择。由环保行政部门对环境污染纠纷进行处理，是环保部门在执行法定职责的过程所进行的。因而，相对于诉讼和仲裁，行政处理方法成本低廉，且效率较高。而国家也在环境污染纠纷的行政处理过程中实现了诉讼资源的节约。
探讨农村生态环境保护问题论文
近年来，东北地区土地退化面积不断扩大，以水土流失、土地荒漠化、盐渍化为主，耕地大量减少，人地矛盾突出。东北地区的部分城市在生态环境方面呈现出“边建设，边破坏”的特征，甚至建设赶不上破坏。
1.部分区域生态环境退化难以遏止水生态平衡失调愈演愈烈，以江河断流，湖泊干涸，区域性地下水位持续下降和湿地破坏最为典型，干旱地区绿洲和植被日趋萎缩，灾害日益频繁。由于过度砍伐，可供开采的森林资源濒临枯竭，森林的生态功能受到严重影响；耕地资源的开发利用更是有增无减，部分城市已经饱和，甚至黑土资源都受到侵蚀。部分区域的生物多样性锐减，大量珍稀濒危动植物面临灭绝的危险。以黑龙江省大庆市为例，大庆市原来的湿地资源很丰富。由于油田的深度开发，范围不断向外延伸，大量的湿地被开发利用，许多湿地变成了泥浆地、排污池、废水排放池，土壤、植被及湿地水体的污染加剧，使得生物多样性遭到破坏，野生动植物种类和数量在逐渐减少，湿地萎缩，功能丧失。
2.区域性水污染严重水污染程度加剧会导致水体中和周围地区动植物大量死亡，使水域生态物种退化，生物多样性减少，进一步降低水环境容量。水污染也直接减少了可供人类使用的水资源数量，导致水质型缺少。有的地区河流严重污染，使流域附近居民陷入守着河流没水吃的窘境。2010到2012年三年间，吉林省和黑龙江省地级及以上城市工业废水持续增加，增加量都在2000万吨以上，黑龙江省2011年比2010年增加了5792万吨，增幅为16.6%；辽宁省2011年比2010年更是增加了16387万吨，增幅为23.2%，虽然在2012年有所下降，相比2011年的增加量16387万吨而言，降幅较小。2012年，东北三省地级及以上城市工业废水排放总量为167663万吨，占全国工业废水排放总量的7.6%。2012年，全国化学需氧量排放量大于100万吨的省份有10个，黑龙江省排在第3位；全国氨氮排放量大于10万吨的省份有11个，辽宁省排在第10位，同时在石油加工、炼焦和核燃料加工业石油类排放量上，排在第3位。
3.城市空气污染危害严重从总体上看，东北城市空气污染属煤烟型污染，以尘和酸雨污染危害最大，并呈发展趋势。随着人们生活水平的提高，东北地区城市机动车保有量逐年上升，使得汽车尾气正在成为城市空气污染的新型“罪魁祸首”，成为大气污染的主要污染源。2013年底，哈尔滨市民用车辆比上年增加12.4万辆，总量达到142.2万辆，比上年增长9.5%。其中，汽车总数突破百万辆，达到100.5万辆，同比增加11.2万辆，增长12.6%。哈尔滨市整治大气污染压力最大，提出2017年的可吸入颗粒物浓度要在2012年基础上下降10%。目前，哈尔滨市建成区将不再审批除热电联产以外的火电、钢铁、建材、焦化、有色金属冶炼、石化、化工等高污染项目，现有的'项目也要逐步向外转移。
4.工业固体废物和生活垃圾越积越多2012年，吉林省地级及以上城市一般工业固体废物综合利用率差距明显，一半城市的综合利用率在90%以上，吉林市和白山市却低于50%；辽宁省的鞍山、抚顺、本溪和丹东更是低于30%，超过90%的只有沈阳和大连；黑龙江省相对其他两个省份要好一些，只有双鸭山在50%以下，其他城市都在70%以上。除工业固体废物外，生活垃圾也是固体废物的一个重要来源。随着城镇化率的提高和人们生活水平的改善，东北城市垃圾产生量逐年增多，造成垃圾包围城市的严重局面。由于处置能力有限，很多城市并非是对垃圾进行处理，而是堆放垃圾。大量堆存的工业固体废物和生活垃圾造成了严重的土壤、水体和大气污染，这些废物经过雨雪淋溶，可溶成分会流入江河湖海，造成水体污染；或随水从地表向下渗透，向土壤迁移转化，富集有害物质，使堆场附近土质酸化、碱化、硬化，甚至发生重金属型污染。这些有毒物质在土壤中发生累积而被植物吸收，毒害农作物，威胁人们的食品安全。
二、东北城市环境保护和生态可持续发展的政策建议。
东北城市的生态环保建设原则是不断增强可持续发展能力，既要实现社会—经济—自然复合生态的整体和谐，又要实现社会文化生态、经济技术生态和自然环境生态的可持续发展，努力建设城市的和谐。
1.加强城市绿化建设，建立治理大气污染的长效机制要以增加城市绿地为主构筑城市景观，构建自然生态体系，突出城市特色。绿色植被能够很好地吸附灰尘，吸收有害气体，平衡二氧化碳和氧气的比例，起到净化城市空气的作用。城市公园、街道两旁的树木、草坪都可以通过叶片来吸纳烟灰和粉尘。此外，修建屋顶花园不仅能够使建筑物减少紫外线辐射，增加建筑物使用寿命，同样能够起到治理大气污染的作用。依据城市总体规划，对城市用地空间布局进行合理调整，对城市中心区的人口密度进行调整，对城市交通格局进行调整。
2.调整产业结构，构建绿色经济体系通过制度安排和政策引导，加强部门之间的协调，促进产业结构的调整，从而降低能源资源的消耗。要处理好当前利益和长远利益的关系，使社会经济发展和自然生态环境保护同步进行。改变经济增长过度倚重第二产业的局面，大力发展第三产业，切实引导和限制那些能耗物耗高、污染重、产品附加值低的产品的生产和出口。淘汰落后生产能力，形成有利于可持续发展的产业分工格局；加快发展循环经济，全面推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用，在区域层面上建立大循环模式，即工业园区层面的循环经济，把不同工厂连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使一个企业产生的废气、废热、废水、废渣在自身循环利用的同时，成为另一个企业的能源和原料。大力发展低碳经济，逐步由主要依靠化石燃料向主要依靠风能、太阳能等新能源转变。
3.注重水资源保护和水生态安全从水量、生态栖息地、水质恢复三方面构建水生态安全体系。不仅考虑环境水质标准的限值，更强调从维系水生态安全出发，保障水生态系统的健康需求。从水源地保护区，城市景观水区，水污染总量控制等方面进行建设。同时，水资源的保护和开发要坚持兴利除害结合，开源节流并重，节流优先，治污为本，科学开源，综合利用，防洪抗旱并举，坚持涵养水源、节约用水与防止水污染相结合，市区污水处理厂加大运营力度，重视基础设施建设，不断加快城市的供排水、污水处理等设施建设，逐步解决城市公益设施的配套完善问题。
4.加强城市生态修复，不断提高可持续发展能力合理配置资源，禁止乱砍滥伐，不要为眼前利益而牺牲长远利益，最大限度地使物质、能源、信息得到高效利用，保持生态的良性循环，使其在相对平衡状态下持续发展。转变城市管理模式，由管理型向经营型转变才能适应时代的需要。加强东北城市生态系统的功能建设，发展产业生态学，推行清洁生产，把相关的工业企业集中在工业生产园区，使物质和能量得到充分利用。同时，厉行节约用水、用电，可以用自然能源的区域尽可能使用自然能，减少化石能源等不可再生资源的消耗，增强自然能源的利用效率，提高可持续发展能力。重要生态功能区内要停止一切导致生态功能退化的开发活动和其他人为破坏活动，特别是城市建设和工业布局；严格控制区内人口增长，保护区内人口在承载力之内；改变生产经营方式，走生态经济的可持续发展道路。
5.工业固体废物和城市生活垃圾的处理坚持减量化、无害化工业固体废物和城市生活垃圾的处理应坚持减量化、无害化和资源化的原则，处理处置设施进行短期和长期规划。在短期内，使固体废物和垃圾远离城市，进行无害化处理；在长期，使其远离生物圈，脱离物质循环，坚持永久安全的原则集中处置。对城市生活垃圾进行分类收集，通过各种方式宣传垃圾分类、处置方式，使人们的观念改变并付诸实践。企业投入正常运营后，可实现对中心城区生活垃圾的减量化、无害化处理，具有环境和经济双重效益。
作者：姚震寰单位：吉林省社会科学院。
文档为doc格式。
我国环境保护中公众参与制度探讨论文
随着我国社会经济的快速发展,环境问题日趋严重.而公众参与环境保护作为环境法的一项重要制度,对于维护公众自身生存环境,弥补国家在环境保护中的'不足,实现可持续发展目标具有重要的意义.笔者从环境保护公众参与制度的内涵入手,介绍公众参与制度的理论基础和我国环境保护公众参与制度的法律依据,并通过分析我国环境保护公众参与制度的现状和缺陷,提出了相应的完善建议.
作者：戴茂华曾璋勇作者单位：戴茂华(东华理工大学,文法艺术学院)。
曾璋勇(江西司法警官学院,武汉大学法学院)。
刊名：大家pku英文刊名：greatmaster年，卷(期)：2009“”(12)分类号：关键词：环境保护公众参与完善
西南地区台站气象探测环境保护问题探讨
第一条为了保护气象设施和气象探测环境，确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。
第二条本条例所称气象设施，是指气象探测设施、气象信息专用传输设施和大型气象专用技术装备等。
本条例所称气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
西南地区台站气象探测环境保护问题探讨
第四条县级以上地方人民政府应当加强对气象设施和气象探测环境保护工作的组织领导和统筹协调，将气象设施和气象探测环境保护工作所需经费纳入财政预算。
第五条国务院气象主管机构负责全国气象设施和气象探测环境的保护工作。地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内气象设施和气象探测环境的保护工作。
设有气象台站的国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门应当做好本部门气象设施和气象探测环境的保护工作，并接受同级气象主管机构的指导和监督管理。
发展改革、国土资源、城乡规划、无线电管理、环境保护等有关部门按照职责分工负责气象设施和气象探测环境保护的有关工作。
第六条任何单位和个人都有义务保护气象设施和气象探测环境，并有权对破坏气象设施和气象探测环境的行为进行举报。
第七条地方各级气象主管机构应当会同城乡规划、国土资源等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划，报本级人民政府批准后依法纳入城乡规划。
第八条气象设施是基础性公共服务设施。县级以上地方人民政府应当按照气象设施建设规划的要求，合理安排气象设施建设用地，保障气象设施建设顺利进行。
第九条各级气象主管机构应当按照相关质量标准和技术要求配备气象设施，设置必要的保护装置，建立健全安全管理制度。
地方各级气象主管机构应当按照国务院气象主管机构的规定，在气象设施附近显著位置设立保护标志，标明保护要求。
第十条禁止实施下列危害气象设施的行为：
(一)侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地;。
(二)在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖砂、取土等活动;。
(三)挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率;。
(四)设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源;。
(五)法律、行政法规和国务院气象主管机构规定的其他危害气象设施的行为。
第十一条大气本底站、国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、高空气象观测站、天气雷达站、气象卫星地面站、区域气象观测站等气象台站和单独设立的气象探测设施的探测环境，应当依法予以保护。
第十二条禁止实施下列危害大气本底站探测环境的行为：
(二)在观测场周边1万米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源;。
(三)在观测场周边1000米范围内修建建筑物、构筑物。
第十三条禁止实施下列危害国家基准气候站、国家基本气象站探测环境的行为：
(二)在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源;。
(三)在观测场周边200米范围内修建铁路;。
(四)在观测场周边100米范围内挖筑水塘等;。
(五)在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。
第十四条禁止实施下列危害国家一般气象站探测环境的行为：
(二)在观测场周边200米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源;。
(三)在观测场周边100米范围内修建铁路;。
(四)在观测场周边50米范围内挖筑水塘等;。
(五)在观测场周边30米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。
第十五条高空气象观测站、天气雷达站、气象卫星地面站、区域气象观测站和单独设立的气象探测设施探测环境的保护，应当严格执行国家规定的保护范围和要求。
前款规定的保护范围和要求由国务院气象主管机构公布，涉及无线电频率管理的，国务院气象主管机构应当征得国务院无线电管理部门的同意。
第十六条地方各级气象主管机构应当将本行政区域内气象探测环境保护要求报告本级人民政府和上一级气象主管机构，并抄送同级发展改革、国土资源、城乡规划、住房建设、无线电管理、环境保护等部门。
对不符合气象探测环境保护要求的建筑物、构筑物、干扰源等，地方各级气象主管机构应当根据实际情况，商有关部门提出治理方案，报本级人民政府批准并组织实施。
第十七条在气象台站探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程，应当避免危害气象探测环境;确实无法避免的，建设单位应当向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构报告并提出相应的补救措施，经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构书面同意。未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的，有关部门不得批准其开工建设。
在单独设立的气象探测设施探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程的，建设单位应当事先报告当地气象主管机构，并按照要求采取必要的工程、技术措施。
第十八条气象台站站址应当保持长期稳定，任何单位或者个人不得擅自迁移气象台站。
因国家重点工程建设或者城市(镇)总体规划变化，确需迁移气象台站的，建设单位或者当地人民政府应当向省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请，由省、自治区、直辖市气象主管机构组织专家对拟迁新址的科学性、合理性进行评估，符合气象设施和气象探测环境保护要求的，在纳入城市(镇)控制性详细规划后，按照先建站后迁移的原则进行迁移。
申请迁移大气本底站、国家基准气候站、国家基本气象站的，由受理申请的省、自治区、直辖市气象主管机构签署意见并报送国务院气象主管机构审批;申请迁移其他气象台站的，由省、自治区、直辖市气象主管机构审批，并报送国务院气象主管机构备案。
气象台站迁移、建设费用由建设单位承担。
第十九条气象台站探测环境遭到严重破坏，失去治理和恢复可能的，国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构可以按照职责权限和先建站后迁移的原则，决定迁移气象台站;该气象台站所在地地方人民政府应当保证气象台站迁移用地，并承担迁移、建设费用。地方人民政府承担迁移、建设费用后，可以向破坏探测环境的责任人追偿。
第二十条迁移气象台站的，应当按照国务院气象主管机构的规定，在新址与旧址之间进行至少1年的对比观测。
迁移的'气象台站经批准、决定迁移的气象主管机构验收合格，正式投入使用后，方可改变旧址用途。
第二十一条因工程建设或者气象探测环境治理需要迁移单独设立的气象探测设施的，应当经设立该气象探测设施的单位同意，并按照国务院气象主管机构规定的技术要求进行复建。
第二十二条各级气象主管机构应当加强对气象设施和气象探测环境保护的日常巡查和监督检查。各级气象主管机构可以采取下列措施：
(一)要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料;。
(二)要求被检查单位或者个人就有关问题作出说明;。
(三)进入现场调查、取证。
各级气象主管机构在监督检查中发现应当由其他部门查处的违法行为，应当通报有关部门进行查处。有关部门未及时查处的，各级气象主管机构可以直接通报、报告有关地方人民政府责成有关部门进行查处。
第二十三条各级气象主管机构以及发展改革、国土资源、城乡规划、无线电管理、环境保护等有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级机关责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)擅自迁移气象台站的;。
(三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不履行气象设施和气象探测环境保护职责行为的。
第二十四条违反本条例规定，危害气象设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施;逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行，并对违法单位处1万元以上5万元以下罚款，对违法个人处100元以上1000元以下罚款;造成损害的，依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率的，依照无线电管理相关法律法规的规定处罚。
第二十五条违反本条例规定，危害气象探测环境的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，情节严重的，对违法单位处2万元以上5万元以下罚款，对违法个人处200元以上5000元以下罚款;逾期拒不拆除或者恢复原状的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行;造成损害的，依法承担赔偿责任。
在气象探测环境保护范围内，违法批准占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的，依照城乡规划、土地管理等相关法律法规的规定处罚。
第二十六条本条例自12月1日起施行。