新发展理念下的高质量发展政策解读范文（20篇）

在质量月期间，企业会组织各种形式的培训和交流活动，以提高员工的质量管理水平。质量月中，我们收集了一些质量改进的好方法和技巧，以下是小编整理的一些总结，供大家参考和借鉴。

新发展理念揭示高质量发展之路范文

各位领导、各位同事：

大家好!我是来自聚合物制造质量部的一员，很荣幸我能有这个机会站在这个讲台上，来发表一下我对产品质量的看法，不得到之处，还望各位领导各位同事批评指正。众所周知：质量是一个企业赖以生存的基础。无数知名品牌都向我们展示了这样一个道理：在高速发展、竞争激烈的社会环境中，一个企业要想求生存、谋发展，首先就要打造一流的产品质量，用一流的产品去赢得客户的青睐和信赖，从而开创一流的品牌和市场。作为一名质检人员，我深刻地认识到：产品质量是制造出来的，而不是检测出来的。由于抽样本身的片面性，即使制定再严苛的抽样标准，那也只是“以偏概全”，总会有一些“漏网之鱼”。这些“漏网之鱼”流到客户处，严重的话客户就会退货，甚至是要求我们赔偿。想要从根源上提高我们的产品质量，这就要求我们每一个员工都有“质量在我心中”的意识。质量是人控制的。不管在什么情况什么条件下，人的因素是第一位，人是管理机器的主体，人决定质量，而非机器决定质量。质量是制造出来的，而不是检验出来的!

我们每个人都要把产品质量深入到心中，严把质量关，从现在做起，从我做起。我就是一名质检员，产品在我这里验收不合格，就不能流到下道工序。举个例子：上班了，假如我接班后继续生产，产品质量出现问题，经过分析是上个班留在机器里的产品，不是我生产出来的。但责任应该是我的，我应该承担，为什么呢?因为我应该检查啊!假如我检查了，就会将不合格的产品按程序处理。这是我的工作没有做到位。质量在我心中，强调的是人的责任。如果发生了质量问题我们都推开，那么，企业怎么生存，这是一个态度问题。质量在我自己的掌握中，就是培养和总结我的质量意识和责任意识。每个人都要为质量工作负责，但是，不要把质量问题推给别人，因为：质量在我心中。

要知道，一个企业无论他的产品广告有多么漂亮，包装有多么华丽，但是如果没有质量，那么这个企业的生命将会是短暂的，一个真正有生命的企业是因为有着厚重的质量基础作保证的，一个企业的质量形象是靠每一位员工精心打造出来的。只有打造一流的质量，才能打造一流的产品，只有拥有一流的产品，才能立于不败之地。但理所当然的质量和富有魅力的质量特性不是一成不变的，随着时间的推移和社会的进步，原来富有魅力的质量特性会逐渐变为理所当然的质量特性而不再具有吸引力。

因此，任何企业都不能一味抱着过去的成功模式不放，需要积极寻求并打造富有魅力的质量。工作中的质量缺陷像蚁穴一样严重蚕食着企业，鲸吞着市场，千万不要以为偶尔的疏忽大意没什么大不了的，有质量问题的产品流到消费者手中，就是100%的不合格。质量是人控制的，不管在什么情况和条件下，人的因素都是第一位的，人是管理的主体，人决定质量，质量也是一种责任心的培养，实际上，产品质量是靠我们每一个职工以优异的工作质量干出来的。

企业的每一个员工，都是一个质量单元，都在为产品质量添砖加瓦，质量的目的是追求卓越，而不是拾缺补漏，如果每个员工都把工作做好，每个员工都追求卓越，那么这个企业将在激烈的市场竞争中傲视群雄。

记得日本一位企业家土光敏夫曾说过这样一句话，“没有沉不了的船，没有倒闭不了的企业，一切取决于人的努力。”作为从事制造业的我们，加工过程，质量控制，环环相扣，每个细微环节都需要员工认真敬业的工作，稍有不甚，就会造成质量隐患。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨材料

按照区委、政府的统一部署，紧密结合文化局的工作实际，针对“强化行政服务、优化经济发展软环境”工作，紧紧围绕改进工作作风，优化发展环境，更好的服从和服务社会主义文化大发展、大繁荣的思路。将优化经济发展软环境作为管理工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导，精心组织，全面规范自身行为，采取切实可行的措施，收到了一定的效果。现将工作情况汇报如下：

（一）、积极开展公共文化服务体系建设，优化经济发展软环境。

自2014年6月全市启动国家公共文化服务体系示范区创建工作以来，隆阳区认真按照市委、市政府的安排部署和《国家公共文化服务体系示范区创建标准（西部）》及全市示范区创建规划的要求，稳妥、有序开展示范区创建工作，对照《国家公共文化服务体系示范区创建标准（西部）》6个大项26个小项，隆阳区已基本完成23项，未完成3项（文化站建设、公共电子阅览室建设、网上三馆建设）。各项工作总体进展顺利，取得阶段性成效。

1.公共文化设施网络建设：区图书馆、文化馆均已达到部颁。

三级以上标准，乡镇综合文化站设置率达100%，乡镇（街道）、社区公共电子阅览室（含共享工程支中心、基层服务点）共配置27个，设置率达71%，规范化电子阅览室建设已配置电脑777台。

2.公共文化服务供给：大力实施文化惠民示范村、数字电影、送戏下乡、送科技文化下乡、循环书报进农村等面向基层、面向农村的文化项目。依托商贸旅游节等重大节庆活动，哀牢犁耙会、潞江泼水节、兰博会、篮球赛等民间活动，人均参加文体活动时间每周达3小时以上，实现每个行政村每月看1场电影、每年看2场以上戏剧或文艺演出，每年组织3次以上规模较大的群众文体活动。区文化馆、图书馆、乡镇综合文化站，村文化室实现全部向公众免费开放。有15个乡镇，199个村已建立基层文化信息资源共享服务点。

22%，文化支出增长幅度比财政经常性收入增长分别高1个、4个和8个百分点；乡镇（街道）综合文化站工作人员全部达到3个或以上；309个村（社区）均配有财政补贴的文化助理员。

4.公共文化服务评估方面：实行文化工作目标责任管理制，将服务农村、服务基层情况和群众满意度作为重要考核指标。

5.其他方面：体制机制建设、课题研究、广播电视、新闻出版、体育和涉及工会、共青团、妇联等工作均稳步推进，基本达到了创建任务要求。

（二）、增强服务意识，提高行政服务效能。

严格执行公示的文化市场行政审批项目，对已取消的行政审批事项一律不再列入审批范围。坚决实行文化行政审批进驻“区政务服务中心”的规定，坚持实行“窗口首问负责制”和“办证帮办制”，热情为群众提供法规咨询。严格规定和执行办事时限，对符合现行法规不需要进行公示的文化经营项目，在申报手续、开办条件齐全的前提下，缩短办理时限，对需要向社会公示的文化经营项目，在按要求公示后，及时启动听证程序，广泛听取意见建议，杜绝暗箱操作，自觉接受群众监督。推行亮牌上岗，倡导微笑服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。

（三）、治理整顿文化市场，让健康的文化产品和文化服务占领文化阵地。

化需求，促进经济发展和社会稳定。一是重点施治，带动全局。在加强对文化市场全面监管的同时，牢牢抓住网络文化市场这个重点，对重点区域和重点行业要适时进行专项治理，查处大案要案。二是要辩证施治，疏堵结合。既严厉打击，更注重日常管理；既抓整顿，更抓繁荣；花大力气抓制度建设，抓法规培训，抓诚信教育，抓市场发展。三是依法施治，防止反弹。建立和完善文化市场执法的规章制度，防止非法经营活动的反弹。四是群防群治，巩固成果。在抓好自身队伍建设的同时，要争取广大群众支持和参与文化市场的管理。加强行风建设，紧密依靠群众，打击非法经营活动。

（四）、深入开展“打黄扫非”工作，净化社会文化环境。以查缴封堵政治性、邪教、淫秽色情、恐怖类音像制品和非法出版物为重点，加大对影响制品和出版物经营单位的查处力度。一是联合相关部门依法打击网吧、歌舞娱乐、电子游戏经营场所违规违法经营行为；二是会同工商、公安等部门取缔“黑网吧”、“黑游戏室”，严厉打击其他无证经营行为；三是加强对学校周边书报刊、音像制品经营单位的监管力度。

发展软环境工作大有可为，又深感责任重大。同时必须清醒的认识到，我局工作还存在着诸多困难和问题。一是我区的文化服务体系还不够完善，文化产品数量和文化服务的质量与广大人民群众的实际需要还存在较大差距；二是公共文化基础设施建设资金投入不足，设备落后；三是艺术创作力量薄弱、精品数量偏少；四是文化人才的教育培养任重道远；五是文化市场队伍建设力量薄弱，工作经费紧缺，技术监督管理措施与手段相对滞后，多部门联动机制不够畅通等矛盾难于适应文化市场发展的形式需要；六是文化产业发展速度较慢，规模偏小、总量偏少。

在下一步的工作开展中，我们将认真对照国家创建标准，逐条对照、梳理和解决，保证按期完成创建任务。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步加大宣传力度，着力提高示范区创建工作的影响力。充分利用现有宣传平台，加大宣传力度，全面铺开，提高示范区创建工作在全区的影响力；加强和省级、国家级报刊、广播电视、新闻网站的沟通协调，将隆阳文化、隆阳区示范区创建亮点和特色进行深入报道和宣传，不断提高隆阳文化在省内外的知晓度和影响力。

览室建设，将电子阅览室所需电脑及时配备到位；将农家书屋、乡镇自有图书、学校图书进行整合，新购部分电子图书，确保图书馆藏书量全面达标。软件方面：进一步加强制度建设，加强公共文化服务设施的使用、管理和维护、农家书屋及公共电子阅览室使用与管理等制度建设方面的调研和探索，建立健全有关制度，不断提高公共文化服务制度建设水平。

（三）促进城乡文化发展均衡化水平。整合项目和资源，加大对薄弱乡镇的倾斜。在工作中，挖掘各乡镇特别是薄弱乡镇的优势和潜力，在项目申报、项目安排、对外项目推介、政策扶持等方面给予更多倾斜和支持，稳步提高硬件建设水平，打破城乡文化发展二元结构，促进城乡公共文化一体化发展。

（四）积极扶持，做强做大文化产业。对永子公司等文化产业的龙头企业，将整合项目和资源给予扶持，做强做大，争取文化产业增加值占全区gdp比重达7%以上。

新发展理念揭示高质量发展之路范文

“现代农村是一片大有可为的土地、希望的田野。”3月8日，听到在参加河南代表团审议时说的这句话，我的眼泪一下子出来了。作为村干部，我们对这句话有着强烈共鸣。

这几天，我和王能干、陈燎原、胡五清等几位湖北团的基层干部代表畅谈乡村振兴中的酸甜苦辣，大家一致感叹，我们赶上了农村发展的新时代。从精准扶贫到支持农村创业，从“四好农村路”到农村人居环境整治，从土地确权到促进“三产融合”，政策的“大礼包”一个接一个，广袤的农村大地上一派生机勃勃，人们干劲十足。

在工作中，我也时刻提醒自己，当代表就要在深入基层的调研履职中关注真问题、提出好建议，当村干部就要在对政策文件的学习贯彻中寻找农村发展的良方。这一年来，我心心念念的，就是如何推进乡村振兴。为此，我不仅走遍了大市村的家家户户，还在省内多地开展调研。

在调研中，我发现一些农村常见的慢性病没有被纳入医保范围，给脱贫攻坚带来难题，为此，我提出进一步扩大慢性病医保目录的建议;发现一些返乡创业项目受困于建设用地少而无法扩大生产，又提出尽快整治乡村闲置校舍、厂房、废弃地以支持乡村产业振兴的建议。这几天的分组审议中，我的调研思考引发了代表们的讨论，大家一起出谋划策，让我受益匪浅。

这几天，我和多位代表一起讨论“三农”工作时说：我们觉得棘手的问题，中央都有对策;农民的衣食住行，中央都有安排。乡村振兴的前景令人憧憬。

记得刚从广州回乡当村党支书时，经常有人问我，作为一名“90后”大学生，来到贫穷落后的山村能干啥、图个啥。其实，干的就是乡村振兴的事!图的就是村民们的幸福美好生活!

底气足了，肩上的担子也更重了。乡村振兴必须要有一步一个脚印、一棒接着一棒往前走的韧劲。但我知道，只要不忘初心、牢记使命、坚持奋斗，农业强、农村美、农民富的目标终会实现。

村里的老党员说，新时代在农村工作是件幸福事。确实，这片充满希望的田野，值得尽情挥洒青春。

讲话稿：践行新发展理念推动高质量发展

这篇演讲有广义和狭义之分。从广义上讲，演讲是人们在特定场合发表的演讲狭义上讲，讲话一般是指各级领导的讲话，是在各种会议上进行的具有宣传、指导、总结性质的讲话。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近些年，xx贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，经济增长保持中高速、总量持续做大，结构和动能不断优化，高质量发展特征日趋明显。20xx年，xx实现地区生产总值1.35万亿，稳居全国各大城市第10位。特别是反映经济发展质量的一般公共预算收入达到1825.1亿元，列全国各大城市第7位。xx走的路、干的事符合习近平总书记提出的新发展理念和高质量发展要求，xx的创新活力、经济实力、城市魅力、生态美丽、民生福利生动诠释了高质量发展。

下一步，我们在推进高质量发展当中要做到以下“五个坚持”。

一、坚持把创新作为推进高质量发展的第一动力。习近平总书记评价xx是创新活力之城，创新是xx最大的特色和优势。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新“牛鼻子”，突出科技引领，积极谋划建设一流创新载体，引育之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等机构，努力推动以商业模式创新为主向商业模式创新与科技创新融合转变。突出企业主体，大力实施高新技术企业、科技型初创企业、中小微企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化政产学研合作。突出人才核心，把人才作为第一资源，分门别类引育基础研究、应用研究、重大产业等领域人才。突出平台保障，系统谋划推进国家自主创新示范区、国家高新区、城西科创大走廊、特色小镇、众创空间等创新平台建设，夯实创新驱动发展的空间保障。

二、坚持把改革作为推进高质量发展的关键举措。推进高质量发展，关键要处理好政府与市场的关系，让市场主体活力充分涌流。我们要围绕营造一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进移动办事之城、商事登记制度改革、“标准地”改革等，努力以公平优质发展环境激发市场主体活力。在大力推进工程建设项目审批制度改革试点，构建“1+9”的政策体系，“多规合一”业务协同平台和审批管理系统上线运行，全流程审批时间压缩至71个工作日之内的基础上，进一步优化高质量发展环境，按照李克强总理在政府工作报告中提出的“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”这一要求，进一步刀刃向内深化政府自身改革，持续改善营商环境，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

三、坚持把产业作为推进高质量发展的主要抓手。推进高质量发展，一定要有抓手，这个抓手就是产业。我们要深入实施“数字经济”一号工程，坚持破旧立新，做好“加减乘除”文章，努力打造发展新引擎。“加”，就是大力推进“互联网+”，运用现代信息技术，持续推进制造业、服务业和农业的数字化转型，推进实体经济高质量发展。“减”，就是减税降费，要充分执行落实好国家减税减费各项政策，同时还要进一步出台系列减轻企业成本和负担的举措，让企业轻装上阵。“乘”，就是以创新引领产业变革，做强云计算大数据等新兴产业，做实集成电路等基础产业，布局人工智能等前沿产业，努力打造5个左右世界级产业集群。继续实施“市政府常务会议听取重大产业项目进展情况报告机制”，大力扶持集成电路、生物医药等战略性新兴产业发展。“除”，就是坚决淘汰落后产能，为新动能的增加、经济结构的调整腾出宝贵空间和要素。

四、坚持把城市作为推进高质量发展的最大平台。现代经济是城市经济，区域竞争是城市竞争，城市竞争力主要表现为结构、功能等方面的竞争力。我们重中之重是要持续做好“三个减法、三个加法”：时间成本、商务成本、制度交易成本做“减法”，重点是加快推进地铁、高铁、快速路、高速公路等现代化重大交通基础设施建设，同时大力度为企业减税降费，优化各领域制度供给，不断提高城市“性价比”;公共服务、生态环境、文明素质做“加法”，重点是加快补齐医疗、卫生、文化体育等公共服务短板，提高优质公共服务供给水平，坚决打好环境污染攻坚战，深入推进治气治水治废，加快布局建设重大环境基础设施。

五、坚持把民生作为推进高质量发展的最终目标。高质量发展不仅要体现在经济上，还要体现在人民群众感受上，体现在人民群众生活改善上。我们要牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，把农村饮用水达标提标、四好农村路、护校安园、既有住宅电梯加装等民生实事作为发展社会事业的一个切入口，从群众身边的小事、家门口的事情做起，织密织牢群众关键小事网络，着力解决好老百姓急难愁盼的问题，让他们分享到发展的红利，感受到生活的幸福，使xx的发展既有质量，更有人民群众的幸福感、获得感。

习近平总书记先后四次视察北京，五次对北京发表重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这个重大时代课题，为我们做好新时代首都工作提供了根本遵循。推动北京高质量发展，就是要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根，形成生动实践。推动北京高质量发展，要抓住五个关键。

立足首都城市战略定位。就是要处理好“都”与“城”的关系，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，更好地服务党和国家工作大局。这就是首都发展的全部要义。

减量发展是特征。就是要坚定不移疏解非首都功能，在更大范围进行资源优化配置。通过减量发展，优化提升首都功能，治理“大城市病”，改善人居环境，倒逼集约高效发展。仅2018年，全市1683公顷腾退土地实现“留白增绿”，绿色空间增加，交通拥堵缓解，宜居指数不断提高。

绿色发展是基础。就是要充分认识优质环境是最普惠的民生福祉，北京以改善大气和水环境质量为重点，坚决打好污染防治攻坚战。2018年北京市pm2.5年平均浓度为51微克/立方米，创有监测以来历史最低，比2013年累计下降42.7%，域内河道全面还清。

创新发展是唯一出路。就是要以“三城一区”为主平台，全力建设全国科技创新中心，集聚和利用高端创新资源，开展重大科技项目研发合作，开展关键核心技术攻关，打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，让创新为发展提供澎湃动力。

以人民为中心的发展是根本落脚点。就是要深化供给侧结构性改革，丰富公共产品和公共服务供给，促进共建共享，更好满足人民群众对美好生活的需要。

推动北京高质量发展，既要只争朝夕、奋发作为，又要多做打基础、利长远的事，一步一步，扎扎实实，把宏伟蓝图变为现实。

“切实把新发展理念落到实处，不断取得高质量发展新成就。”习近平总书记视察山东时针对高质量发展的重要指示要求，赋予了新时代山东引领改革发展的新使命，为威海推动高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。高质量发展，是体现新发展理念的发展，是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。全市上下必须深入践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在推动高质量发展上迈出坚实步伐。

在推动高质量发展上迈出坚实步伐，要加快新旧动能转换。高质量发展，重要的不是速度的变化，而是结构的变化、动力的变化。新旧动能转换决定发展后劲，决定城市未来。加快新旧动能转换，必须坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，按照“五个牢牢抓在手上”的要求，突出“五个聚焦”，立足优势、挖掘潜力、扬长补短，通过培育新产业、新动能、新增长极，推动威海高质量发展实现新突破。

在推动高质量发展上迈出坚实步伐，要强化创新驱动。习近平总书记强调，创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。要紧紧抓住创新这个“牛鼻子”“杀手锏”，始终坚持走自主创新之路，一鼓作气、一气呵成、一以贯之，用“创”和“闯”来激活全盘、突破瓶颈，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要突出国家（威海）区域创新中心的创新龙头作用，构建“1+3+n”的创新格局，聚集更多创新平台资源，培育和引进更多的项目、企业和人才。要突出企业创新主体地位，完善“政产学研金服用”创新体系，不断激发和释放全社会创新活力。

在推动高质量发展上迈出坚实步伐，要用好改革开放关键一招。今年是改革开放40周年，实践充分证明，改革开放发展了威海，改变了威海，成就了威海。要坚持问题导向、强化问题意识，以更大力度、更实举措，在全面深化改革、扩大开放上出新招，不断破除制约高质量发展的体制机制障碍，不断赢得新优势、掌握主动权。要主动融入国家开放大局，深度融入“一带一路”建设，深入实施城市国际化战略，借助中韩自贸区地方经济合作示范区、服务贸易创新发展试点、综合保税区等机遇和平台，全面提升对外开放水平。

在推动高质量发展上迈出坚实步伐，要更加注重经略海洋。习近平总书记强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。海洋是高质量发展战略要地，威海的最大特色在海洋、最大优势在海洋、最大潜力在海洋，有责任、有基础、有需求做好经略海洋这篇大文章。要按照科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海“五个导向”，做好海洋产业转型、产业链条延伸、补齐科技短板、金融服务创新、优势品牌培育五篇文章，建设现代化海洋经济体系，促进海洋经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，推动海洋渔业大市向海洋经济强市跨越。

践行新发展理念、推动高质量发展，总书记的殷殷嘱托再一次让威海大地风生潮起。让我们以奋进者的姿态担负起新时代的重任，在高质量发展的征程上，敢想敢干、善作善成，奋力开启争当“四个走在前列”排头兵的新征程。

扛起新时代新南京建设的“三大使命”，最终要落实到高质量发展。而要推动和实现高质量发展，就需要回答好、解决好发展的方式和手段等问题。市委全会明确指出，持续推动总书记谆谆嘱托在南京落地落实取得更大成效，必须进一步把准路径，以新发展理念引领高质量发展。

2015年10月，习近平总书记在十八届五中全会上，首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。深入学习和践行新发展理念，是我们扛起“三大使命”、交出优秀答卷的迫切需要，也是我们解决突出矛盾和问题、实现高质量发展的迫切需要。贯彻落实本次市委全会的一个重要要求，就是学习好、领会好、运用好新发展理念这个“指挥棒”和“红绿灯”。

践行新发展理念，要在学懂弄通上下更大功夫。新发展理念之“新”，在于它面对国内国外的新形势，提出了崭新的发展思想、实现路径，体现了崭新的目标追求和价值导向。全面把握新发展理念的政治性、人民性、科学性、系统性和实践性，逐条理解新发展理念的深刻内涵、逻辑关系和实践要求，是践行新发展理念、推动高质量发展的重要前提。我们要紧紧联系南京的实际、工作的实际，特别是针对当前南京发展中不符合新发展理念的突出矛盾和问题，带着问题学、瞄准短板悟，让学懂弄通的过程成为盘点问题、梳理思路、重新出发的过程。

践行新发展理念，要在解放思想上下更大功夫。新发展理念是崭新的实践体系、评价体系，对标对表新发展理念，就能发现我们在发展思路、价值排序上存在的问题和不足，增强行动的紧迫感和自觉性。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省委发出了“九个有没有”之问，市委提出了“十个为什么”的反思，都为我们进一步解放思想、践行新发展理念提供了很好的契机。通过认真反思、解放思想，我们才能真正解决“身子进入了新时代、脑子还停留在过去时”的问题，让新发展理念根植于心，指导和推动南京的高质量发展。

践行新发展理念，要在破解难题上下更大功夫。南京近年来的发展变化有目共睹，今年上半年各项事业也取得了不小的进步。但也要看到，我市发展中一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本破解，前进的路上还会不断遇到各种矛盾和风险。践行新发展理念，一个重要要求是以新理念为指导破解难题、应对挑战，解决困扰南京高质量发展的一些“老大难”。在创新发展上，我们需要最大限度地释放南京优势创新资源的潜力和活力；在协调发展上，我们需要下决心破除各板块发展不平衡、板块内部发展不充分的突出问题；在绿色发展上，我们需要坚定不移地调整产业结构、加强污染防控……敢不敢、能不能破解发展难题，是新发展理念有没有切实得到贯彻落实的重要体现。

近些年，xx贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，经济增长保持中高速、总量持续做大，结构和动能不断优化，高质量发展特征日趋明显。20xx年，xx实现地区生产总值1.35万亿，稳居全国各大城市第10位。特别是反映经济发展质量的一般公共预算收入达到1825.1亿元，列全国各大城市第7位。xx走的路、干的事符合习近平总书记提出的新发展理念和高质量发展要求，xx的创新活力、经济实力、城市魅力、生态美丽、民生福利生动诠释了高质量发展。

下一步，我们在推进高质量发展当中要做到以下“五个坚持”。

习近平总书记评价xx是创新活力之城，创新是xx最大的特色和优势。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新“牛鼻子”，突出科技引领，积极谋划建设一流创新载体，引育之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等机构，努力推动以商业模式创新为主向商业模式创新与科技创新融合转变。突出企业主体，大力实施高新技术企业、科技型初创企业、中小微企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化政产学研合作。突出人才核心，把人才作为第一资源，分门别类引育基础研究、应用研究、重大产业等领域人才。突出平台保障，系统谋划推进国家自主创新示范区、国家高新区、城西科创大走廊、特色小镇、众创空间等创新平台建设，夯实创新驱动发展的空间保障。

推进高质量发展，关键要处理好政府与市场的关系，让市场主体活力充分涌流。我们要围绕营造一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进移动办事之城、商事登记制度改革、“标准地”改革等，努力以公平优质发展环境激发市场主体活力。在大力推进工程建设项目审批制度改革试点，构建“1+9”的政策体系，“多规合一”业务协同平台和审批管理系统上线运行，全流程审批时间压缩至71个工作日之内的基础上，进一步优化高质量发展环境，按照李克强总理在政府工作报告中提出的“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”这一要求，进一步刀刃向内深化政府自身改革，持续改善营商环境，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

推进高质量发展，一定要有抓手，这个抓手就是产业。我们要深入实施“数字经济”一号工程，坚持破旧立新，做好“加减乘除”文章，努力打造发展新引擎。“加”，就是大力推进“互联网+”，运用现代信息技术，持续推进制造业、服务业和农业的数字化转型，推进实体经济高质量发展。“减”，就是减税降费，要充分执行落实好国家减税减费各项政策，同时还要进一步出台系列减轻企业成本和负担的举措，让企业轻装上阵。“乘”，就是以创新引领产业变革，做强云计算大数据等新兴产业，做实集成电路等基础产业，布局人工智能等前沿产业，努力打造5个左右世界级产业集群。继续实施“市政府常务会议听取重大产业项目进展情况报告机制”，大力扶持集成电路、生物医药等战略性新兴产业发展。“除”，就是坚决淘汰落后产能，为新动能的增加、经济结构的调整腾出宝贵空间和要素。

现代经济是城市经济，区域竞争是城市竞争，城市竞争力主要表现为结构、功能等方面的竞争力。我们重中之重是要持续做好“三个减法、三个加法”：时间成本、商务成本、制度交易成本做“减法”，重点是加快推进地铁、高铁、快速路、高速公路等现代化重大交通基础设施建设，同时大力度为企业减税降费，优化各领域制度供给，不断提高城市“性价比”;公共服务、生态环境、文明素质做“加法”，重点是加快补齐医疗、卫生、文化体育等公共服务短板，提高优质公共服务供给水平，坚决打好环境污染攻坚战，深入推进治气治水治废，加快布局建设重大环境基础设施。

高质量发展不仅要体现在经济上，还要体现在人民群众感受上，体现在人民群众生活改善上。我们要牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，把农村饮用水达标提标、四好农村路、护校安园、既有住宅电梯加装等民生实事作为发展社会事业的一个切入口，从群众身边的小事、家门口的事情做起，织密织牢群众关键小事网络，着力解决好老百姓急难愁盼的问题，让他们分享到发展的红利，感受到生活的幸福，使xx的发展既有质量，更有人民群众的幸福感、获得感。

党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。这一思想是新时代我们党的思想旗帜，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是具有强烈实践性和创造性的科学理论，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。党的十九大之后，伴随新的伟大实践探索，这一思想又获得了新的丰富和发展。《习近平谈治国理政》第三卷集中体现了这种新的丰富和发展。其中“推动经济高质量发展”的论述具有重要的意义，深刻阐释了我国经济高质量发展的内涵，分析了为什么必须实现经济高质量发展，回答了怎样推动经济高质量发展，具有鲜明的实践针对性和严密的理论逻辑性。

1.高质量发展本质上是体现新发展理念的发展。新时代我国经济发展的突出特征，正如习近平总书记在党的十九大报告中指出的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。何谓高质量发展？习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”

发展理念是发展实践的先导，“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现”。中国特色社会主义进入新时代，中国经济发展进入新常态，形成了一系列新变化和新特征，呈现了新的历史性机遇和挑战。早在2014年，习近平总书记就深刻指出：总体来说，我国经济进入新常态后，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。这些变化，是不以人的意志为转移的经济发展客观必然。因此，认识新常态，适应新常态，引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

要适应这一经济发展的大逻辑，首先必须确立新的发展理念。发展实践由发展理念引领，发展是一个不断变化的进程，发展理念自然需要顺势而变。因此，党的十八大之后提出了新发展理念。正如习近平总书记所说，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。新发展理念是具有深刻内在联系的有机整体。

2.高质量发展是客观经济规律的要求。贯彻新发展理念实现高质量发展的关键在于根本转变发展方式，从传统主要依靠要素投入规模的扩张拉动经济高速增长的方式，转变为主要依靠要素效率和全要素生产率的提升拉动经济增长。作为发展中国家，经济发展在跨越“贫困陷阱”阶段，需要能够以要素投入量扩张为主，以高速增长为方略实现经济成长。从供给方面看，经济落后国家各方面生产要素成本低、丰富且具有竞争力。从需求方面看，经济落后国家急需摆脱贫困，伴随经济发展水平的提升，其市场需求规模迅速扩张。以规模扩张为显著特点的经济增长既有供给方面的要素条件，又有需求方面的市场容量。但当经济发展跨越“贫困陷阱”之后，这种供给和需求方面的条件会发生系统性变化。

从我国的实践看，自2010年我国进入上中等收入发展阶段后（以人均gdp水平为标志，我国2010年达到世界银行划分的上中等收入水平线），特别是经济新常态下，这种约束经济发展条件的变化极为显著。习近平总书记早在2014年就对这种变化作出过全面概括，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势的变化、市场竞争特点的转化、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式变化等九个方面做出了系统阐释，指出这些变化既是系统性的，也是趋势性的，既是经济新常态的外在特征，也是内在动因。要适应这种经济条件的深刻变化，保持经济可持续高质量发展，必须根本转变经济发展方式。正如习近平总书记所指出的，这种发展方式转变的历史必然性集中体现在三方面：一是保持经济持续健康发展的必然要求。我国正处于转变发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束增大，粗放的发展方式难以为继，必须加快发展方式转变，进而推动高质量发展，使供求在新的水平上实现均衡，经济才能保持健康发展。二是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。进入新时代，我国社会主要矛盾发生了重大变化，发展的不平衡不充分是主要矛盾的主要方面，而不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现，要解决我国社会的主要矛盾，就必须从矛盾的主要方面入手，推动高质量发展，重视量的发展但更要重视解决质的问题，这就要求根本转变发展方式，实现有效增长。三是遵循经济规律发展的必然要求。经济发展达到一定阶段，必须从高速增长向高质量发展转变，从量的扩张为主向质的提高为主转变，这是客观经济规律。

从经济发展史上看，自上世纪60年代以来，全球100多个发展中国家只有十几个成功进入高收入经济体，其他大量国家或者长期深陷“贫困陷阱”，或者即使跨越了贫困进入到中等收入阶段，但长期难以再跨越，陷入所谓“中等收入陷阱”，根本原因就在于发展方式能否转变。那些取得成功的国家，就是在经历高速增长阶段后，实现了经济发展从量的扩张向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家，就是没有实现这种根本性转变。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升。我国经济发展也要遵循这一规律。

1.高质量发展的路径在于构建现代化经济体系。怎样推进高质量发展，实现发展方式转变？习近平总书记指出：“推动高质量发展，就要建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。”

党的十九大报告将“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要部分，把构建现代化经济体系作为重大的理论和实践课题，突出强调了其对我国经济社会发展的意义，根本原因在于，构建现代化经济体系是贯彻新发展理念、引领发展方式根本转变、推动经济高质量发展的路径和方式。离开现代化经济体系的建设，就谈不上贯彻落实新发展理念，谈不上实现发展方式的根本转变。习近平总书记强调，“建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求”。因为“只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力的支撑”。

现代化经济体系包含什么内涵？从根本上说，正如党的十九大报告所概括的，现代化经济体系是新时代发展、改革、开放三者更加深刻的有机统一。具体地说，现代化经济体系是由社会经济活动的各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。习近平总书记系统概括了现代化经济体系七个方面的内涵，要建设创新引领、协同发展的产业体系，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。习近平总书记特别强调，以上几个体系是统一整体，必须一体建设、一体推进，我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。

2.怎样推进现代化经济体系建设。习近平总书记指出：“全党一定要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性，科学把握建设现代化经济体系的目标和重点。”推动现代化经济体系建设需要贯彻怎样的基本原则和要求，习近平总书记对此作出了清晰的阐释：一是必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一，效益优先。实际上，这是建设现代化经济体系的着眼点，即现代化经济体系的建设必须着眼于从传统依靠要素投入为主的粗放式增长转变为依靠效率提升为主的集约式增长，从以往高速度增长转变为新时代高质量发展。二是必须牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革实质上是明确所要解决的主要矛盾和矛盾的主要方面，从生产端入手，提高生产者的效率和竞争力，包括微观上的企业的竞争力，企业集合而成的产业的竞争力，宏观上的国民经济循环体系的竞争力。供给侧结构性改革不同于需求侧宏观调控的重要之处就在于，需求侧宏观调控直接影响市场消费者而不是生产者，从国际经验看，一个国家发展从根本上要靠供给侧推动，我国经济进入新常态，“经济发展主要矛盾已转化为结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧，主要表现在供给结构不能适应需求结构的变化”。因此，构建现代化经济体系工作的主线应在于深化供给侧结构性改革。三是牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。实际上是通过制度创新和技术创新，提升国家治理能力和治理体系现代化水平，推动发展方式根本性转变，以使新发展理念得到有效贯彻，现代化经济体系建设取得有效进展。四是牢牢把握着力点，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。实际上是从发展意义上强调产业基础。五是牢牢把握制度保障，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。实际上是从改革意义上强调体制条件。以上，习近平总书记从发展、改革、开放三者有机统一的角度阐释了建设现代化经济体系必须贯彻的要求。

现阶段推进现代化经济体系建设应当采取哪些实际举措？习近平总书记突出强调了五个方面：一是大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础；二是加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑；三是积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局；四是着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力；五是深化经济体制改革，完善现代化经济体制的制度保障。以上，习近平总书记从实体基础、战略支撑、空间布局、国际竞争力、制度保障等五个方面突出强调了建设现代化经济体系的政策举措和行动重点。

总之，习近平总书记关于实现经济高质量发展的思想，基于对中国经济发展进入新常态的科学判断，基于对新常态下客观经济规律的深刻认识，科学论证了高质量发展的本质在于贯彻新发展理念，阐释了实现高质量发展的历史必然。在此基础上，进一步明确了以建设现代化经济体系作为实现高质量发展的方式，剖析了现代化经济体系的内涵，回答了构建现代化经济体系需要坚持的原则和要求，部署了建设现代化经济体系的任务和举措，是“怎么看”和“怎么干”的有机统一，为推进新时代中国特色社会主义经济建设提供了重要遵循和方向指引。

贯彻新发展理念,推动高质量发展研讨

简单地说，经济就是人们生产、流通、分配、消费一切物质精神资料的总称。这一概念微观指一个家庭的财产管理，宏观指一个国家的国民经济。在这一动态整体中，生产是基础，消费是终点。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

一、围绕贯彻落实党中央、国务院、省、市关于经济流通工作重大部署，全面提升我市内外贸经济环境方面。发展的过程既是解放思想的过程，又是不断创新、勇于突破的过程，思想解放的程度往往决定着发展的速度、深度和广度。思想是行动的先导，这就要求我们牢牢抓住解放思想这个总开关，扫除影响经济发展的各种思想障碍。对于优化经济发展环境的重大决策，对于市政府和局党组部署的各项工作任务，必须全局一盘棋，说了算、定了干。年初以来，围绕扩大对外开放，我局积极xxxx的创立工作，全年市领导xxx次深入xxx开展经贸交流活动，接待互访xxx次。我亲自参与xxx两次。处理xxxx日常调度、汇报多次。亲自参与xxxx，xxxx和xxxx等项目的对接和推动工作。企业“走出去”和境外园区建设方面都有了一定的发展和较大的突破。但是通过学习，我认识到我们还要做到几个突破。一是要破除因循守旧、墨守成规的思维定式，用开拓创新的思路推动发展，创造性开展工作；二是要克服怕担责任、明哲保身的处事哲学，以强烈的事业心、责任感，大胆地试、大胆地闯；三是要克服畏难发愁的消极情绪，知难而进，在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题；要克服工作懈怠、不动脑筋、无所事事、无所作为、得过且过的不良习气，兢兢业业，多思考，多行动，使思想和工作方式适应社会主义市场经济高质量发展的要求，面对新情况、新矛盾、新问题，勤于学习，钻进去向书本学习、沉下去向实践学习、走出去向发达地区学习，以善于思考明确发展思路，以勤奋工作推动事业发展。

二、紧紧围绕新时代东北振兴“六项重点工作”，就夯实经济工作方面。改革开放的实践证明，每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放都促进了大发展，只有思想不断解放，实践才不断有新创造。这些年来，我市先后开展了多次解放思想大讨论，每一次的思想解放，都凝聚了人心，冲破了许多不合时宜的观念做法和体制，都有力推动了经济和社会大的进步。特别是近几年，面对经济社会发展的新形势、新问题，我市在产业结构调整和商贸流通领域等重大决策方面进行了新的战略性调整和安排，经济、政治和文化等各领域均取得了显著成绩，可以说我们依靠思想的不断解放取得了重要成果。但是，发展不是一成不变的，解放思想永无止境。当前内外环境发生了明显变化、创新驱动发展动力不足，对外开放水平不高，不平衡不充分问题和结构性因素等叠加，一定程度加大了经济工作的难度。如何结合我市经济使外贸转型升级、如何实现外贸企业高质量发展、如何使企业“走出去”扩大对外开放步伐。面对新态势，营口要实现经济社会的全面振兴，还需要进一步创新思维、更新观念，需要以更大的勇气和魄力冲破阻碍发展的思想障碍和束缚。因此，我们必须通过解放思想推大讨论活动来使思想进一步解放，使观念进一步转变，切实把解放思想的过程，变成一个振奋精神、反思不足、坚定信心的过程。

三、紧紧围绕加强党的领导为我市振发展提供坚强政治保证”等方面。

完成党对经济工作的领导的同时，要不断深化“党组班子分工负责制”，激励干部担当作为，要创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。

一是注重引导，树立正确导向。正确导向是风向标，要坚持正确的选人用人导向，始终把“解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗”作为党员干部最鲜明的导向，用鲜明的用人导向引领干事导向。要充分调动和保护好干部的积极性，对每个同志既要真心关爱，又要严格要求，旗帜鲜明地给创新者撑腰，给干事者鼓劲，为勇于担当者担当，让党员干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作导向、干部导向、用人导向，激活全体干部履职意识，树立党员干部自觉谋事、积极干事、努力成事的形象。

二是理清思路，发挥“头雁”的引领作用。这就要求，解放思想，“党组班子成员”必须敢于担当负责、勇于改革创新、乐于勤学多思，做解放思想的倡导者、践行者、示范者。一级做给一级看、一级带着一级干，就一定会带动和凝聚起一大批锐意进取、有胆有识、苦干实干的“猛将”和“尖兵”。我们要抓住总书记指出的“四个短板”，聚焦总书记提出的“六项重点工作”，围绕总书记强调的加强党的领导进行深入讨论、开展调查研究。要走进企业、深入一线，全面了解掌握第一手材料，推动落实总书记重要讲话精神的思路越来越清晰、方向越来越明确、措施越来越精准。

三是加强督促检查工作，努力促进党组决策贯彻落实。通过不断加强督促检查，努力促进工作贯彻落实，坚持抓住主要矛盾，切实起到“牵一发而动全身”的效果。重点围绕政府确定的中心任务和重大部署，坚持以问题为导向，把关系全局、群众反映强烈的难点和热点问题作为督查的重中之中。通过对这些问题的督促检查，突破障碍，消除梗阻，促进问题及时妥善解决，推动决策顺利实施。努力适应新形势、新常态，不断探索督促检查工作的新方式和新办法，为推动决策落实发挥更加积极的作用。

四是强化服务企业工作，切实为各企业提供有力保障。按照“网格四个一”的要求，牢固树立服务意识，努力提高服务工作水平，为企业提供良好的工作条件，特别是民营企业。不断强化廉洁从政管理，认真贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，严格遵守用车、用房、接待、公务出差等各项规定，牢固树立过紧日子的思想，坚决反对各种铺张浪费，厉行勤俭节约。

总之，开展好这次解放思想大讨论活动，意义重大，影响深远。解放思想关键要以党员干部为重点。党员干部要做解放思想的先行者，跟上形势，跟上时代，带头解放思想、更新观念，带头敢闯敢试、担当负责，带头化解矛盾、破解难题，用新思路、新办法、新机制创造新业绩。让我们积极行动起来，进一步解放思想、转变观念、务实创新，牢固树立服务项目、服务机关、服务群众的思想，在解放思想中统一思想认识，在执行中提高服务水平，以全面新一轮思想的大解放，促进市商务局各项工作在新起点上实现高质量发展！

十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。2017年中央经济工作会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

这一重要论断，至少包含两层含义。第一，我国经济发展已经进入到一个新阶段。这个阶段的主要目标和任务是高质量发展，我们必须牢牢把握这个方向，将其作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。第二，我国还处在“转向”高质量发展阶段的过程中，现在还不是真正的高质量发展阶段。我们一定要从这个实际出发，加倍努力，攻坚克难。

首先，实现高质量发展，基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

进一步地，我们可以从宏观、中观和微观三个层次理解高质量发展。从宏观上看，高质量发展至少具有以下特征：一是不存在重大结构性失衡，正常的经济循环流转得以持续进行；二是产业技术前沿边界能够持续向前推进，经济增长的效率源泉来自于创新而不仅仅是规模扩张；三是由于资源在行业、地区之间的错配而带来的效率损失尽可能低。从中观上看，高质量发展就是保持一个动态均衡并不断优化的产业结构、地区结构和收入分配结构。从微观上看，高质量发展就是创造一个能够最大限度激发市场主体活力和激励相容的营商环境，使市场真正在资源配置中发挥决定性作用。

其次，实现高质量发展，生产力基础是构建协同发展的产业体系。经济发展就是技术和产业的不断升级。生产力视角下，建设现代化经济体系，需要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。建设协同发展的产业体系，本质上就是要将技术、资本、人才等生产要素与经济增长或实体经济发展协同起来，通过每一种生产要素质量的提高、配置结构的优化，提高增长的质量和效益，使经济发展建立在真正依靠科技进步、资本配置优化和劳动者素质提高的轨道上。

当前，实体经济高质量发展缺乏科技创新的有力支撑，导致产能过剩和有效供给不足并存。需要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，促进新型研发机构，不断提高经济发展中的科技创新贡献率。当前，金融与实体经济失衡问题凸显，导致要素“脱实向虚”过度集聚于金融领域，侵蚀着实体经济迈向高质量发展的根基。金融需要坚持回归本源、服从服务于经济社会发展的基本原则，着力消除金融与实体经济报酬结构失衡，不断增强服务实体经济能力和防范化解系统性金融风险能力。实体经济高质量发展还面临高水平人才短缺、人才培养机制不畅、配置结构不合理、工匠精神相对欠缺等问题的制约。需要推动金融与实体经济、房地产与实体经济再平衡，抑制人才“脱实向虚”；实施人才强国战略，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气；优化人才环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

最后，实现高质量发展，长效机制是推进国家治理体系和治理能力现代化。实现高质量发展，需要全面深化改革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。一方面，要完善产权制度，培育合格市场竞争主体，使竞争机制有效发挥作用。另一方面，要推进要素市场化，使价格机制有效发挥作用。推动构建新型政商关系的制度创新，细化完善党政干部干事有为的容错纠错机制，培育激发企业家精神的法治环境、市场环境和社会环境，完善科技成果转化的体制机制，保持足够的企业纵向流动性，形成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的体制机制。要健全市场基础设施，为政府有度且有效的宏观调控提供抓手。创新和完善宏观调控，特别是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。

随着经济社会的不断发展和新一轮工业革命的逐步展开，原有的行之有效的政策或经济体制可能不再适应新的变化了的发展环境。必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，增强改革开放本领，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，推动经济体制不断适应现代化的生产力。

近些年，xx贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，经济增长保持中高速、总量持续做大，结构和动能不断优化，高质量发展特征日趋明显。20xx年，xx实现地区生产总值1.35万亿，稳居全国各大城市第10位。特别是反映经济发展质量的一般公共预算收入达到1825.1亿元，列全国各大城市第7位。xx走的路、干的事符合习近平总书记提出的新发展理念和高质量发展要求，xx的创新活力、经济实力、城市魅力、生态美丽、民生福利生动诠释了高质量发展。

下一步，我们在推进高质量发展当中要做到以下“五个坚持”。

一、坚持把创新作为推进高质量发展的第一动力。习近平总书记评价xx是创新活力之城，创新是xx最大的特色和优势。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新“牛鼻子”，突出科技引领，积极谋划建设一流创新载体，引育之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等机构，努力推动以商业模式创新为主向商业模式创新与科技创新融合转变。突出企业主体，大力实施高新技术企业、科技型初创企业、中小微企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化政产学研合作。突出人才核心，把人才作为第一资源，分门别类引育基础研究、应用研究、重大产业等领域人才。突出平台保障，系统谋划推进国家自主创新示范区、国家高新区、城西科创大走廊、特色小镇、众创空间等创新平台建设，夯实创新驱动发展的空间保障。

二、坚持把改革作为推进高质量发展的关键举措。推进高质量发展，关键要处理好政府与市场的关系，让市场主体活力充分涌流。我们要围绕营造一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进移动办事之城、商事登记制度改革、“标准地”改革等，努力以公平优质发展环境激发市场主体活力。在大力推进工程建设项目审批制度改革试点，构建“1+9”的政策体系，“多规合一”业务协同平台和审批管理系统上线运行，全流程审批时间压缩至71个工作日之内的基础上，进一步优化高质量发展环境，按照李克强总理在政府工作报告中提出的“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”这一要求，进一步刀刃向内深化政府自身改革，持续改善营商环境，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

三、坚持把产业作为推进高质量发展的主要抓手。推进高质量发展，一定要有抓手，这个抓手就是产业。我们要深入实施“数字经济”一号工程，坚持破旧立新，做好“加减乘除”文章，努力打造发展新引擎。“加”，就是大力推进“互联网+”，运用现代信息技术，持续推进制造业、服务业和农业的数字化转型，推进实体经济高质量发展。“减”，就是减税降费，要充分执行落实好国家减税减费各项政策，同时还要进一步出台系列减轻企业成本和负担的举措，让企业轻装上阵。“乘”，就是以创新引领产业变革，做强云计算大数据等新兴产业，做实集成电路等基础产业，布局人工智能等前沿产业，努力打造5个左右世界级产业集群。继续实施“市政府常务会议听取重大产业项目进展情况报告机制”，大力扶持集成电路、生物医药等战略性新兴产业发展。“除”，就是坚决淘汰落后产能，为新动能的增加、经济结构的调整腾出宝贵空间和要素。

四、坚持把城市作为推进高质量发展的最大平台。现代经济是城市经济，区域竞争是城市竞争，城市竞争力主要表现为结构、功能等方面的竞争力。我们重中之重是要持续做好“三个减法、三个加法”：时间成本、商务成本、制度交易成本做“减法”，重点是加快推进地铁、高铁、快速路、高速公路等现代化重大交通基础设施建设，同时大力度为企业减税降费，优化各领域制度供给，不断提高城市“性价比”;公共服务、生态环境、文明素质做“加法”，重点是加快补齐医疗、卫生、文化体育等公共服务短板，提高优质公共服务供给水平，坚决打好环境污染攻坚战，深入推进治气治水治废，加快布局建设重大环境基础设施。

五、坚持把民生作为推进高质量发展的最终目标。高质量发展不仅要体现在经济上，还要体现在人民群众感受上，体现在人民群众生活改善上。我们要牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，把农村饮用水达标提标、四好农村路、护校安园、既有住宅电梯加装等民生实事作为发展社会事业的一个切入口，从群众身边的小事、家门口的事情做起，织密织牢群众关键小事网络，着力解决好老百姓急难愁盼的问题，让他们分享到发展的红利，感受到生活的幸福，使xx的发展既有质量，更有人民群众的幸福感、获得感。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨材料

“贯彻新发展理念，推动经济高质量发展”具有重要的意义，十九届五中全会《建议（讨论稿）》提出十四五时期经济社会发展必须遵循的原则之一就是坚持新发展理念，深刻阐释了我国经济高质量发展的内涵，分析了为什么必须实现经济高质量发展，回答了怎样推动经济高质量发展。针对上述主题，我谈以下几点看法，不足之处，请提出意见和建议。

1.高质量发展本质上是体现新发展理念的发展。新时代我国经济发展的突出特征，正如习近平总书记在党的十九大报告中指出的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是什么？习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”。党的十八大之后提出了新发展理念，习近平总书记指出，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2.高质量发展是客观经济规律的要求。贯彻新发展理念实现高质量发展的关键在于根本转变发展方式，从传统主要依靠要素投入规模的扩张拉动经济高速增长的方式，转变为主要依靠要素效率和全要素生产率的提升拉动经济增长。

1.高质量发展的路径在于构建现代化经济体系。习近平总书记指出：“推动高质量发展，就要建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。”党的十九大报告将“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要部分，把构建现代化经济体系作为重大的理论和实践课题。

2.推进现代化经济体系建设。推动现代化经济体系建设需要贯彻怎样的基本原则和要求，习近平总书记对此作出了清晰的阐释：一是必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一，效益优先。二是必须牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革。三是牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。四是牢牢把握着力点，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

总之，习近平总书记关于实现经济高质量发展的思想，进一步明确了以建设现代化经济体系作为实现高质量发展的方式，是“怎么看”和“怎么干”的有机统一，为神木市十四五规划、神木新时代追赶超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨材料

近些年，xx贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，经济增长保持中高速、总量持续做大，结构和动能不断优化，高质量发展特征日趋明显。20xx年，xx实现地区生产总值1.35万亿，稳居全国各大城市第10位。特别是反映经济发展质量的一般公共预算收入达到1825.1亿元，列全国各大城市第7位。xx走的路、干的事符合习近平总书记提出的新发展理念和高质量发展要求，xx的创新活力、经济实力、城市魅力、生态美丽、民生福利生动诠释了高质量发展。

下一步，我们在推进高质量发展当中要做到以下“五个坚持”。

一、坚持把创新作为推进高质量发展的第一动力。习近平总书记评价xx是创新活力之城，创新是xx最大的特色和优势。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新“牛鼻子”，突出科技引领，积极谋划建设一流创新载体，引育之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等机构，努力推动以商业模式创新为主向商业模式创新与科技创新融合转变。突出企业主体，大力实施高新技术企业、科技型初创企业、中小微企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化政产学研合作。突出人才核心，把人才作为第一资源，分门别类引育基础研究、应用研究、重大产业等领域人才。突出平台保障，系统谋划推进国家自主创新示范区、国家高新区、城西科创大走廊、特色小镇、众创空间等创新平台建设，夯实创新驱动发展的空间保障。

二、坚持把改革作为推进高质量发展的关键举措。推进高质量发展，关键要处理好政府与市场的关系，让市场主体活力充分涌流。我们要围绕营造一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进移动办事之城、商事登记制度改革、“标准地”改革等，努力以公平优质发展环境激发市场主体活力。在大力推进工程建设项目审批制度改革试点，构建“1+9”的政策体系，“多规合一”业务协同平台和审批管理系统上线运行，全流程审批时间压缩至71个工作日之内的基础上，进一步优化高质量发展环境，按照李克强总理在政府工作报告中提出的“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”这一要求，进一步刀刃向内深化政府自身改革，持续改善营商环境，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

三、坚持把产业作为推进高质量发展的主要抓手。推进高质量发展，一定要有抓手，这个抓手就是产业。我们要深入实施“数字经济”一号工程，坚持破旧立新，做好“加减乘除”文章，努力打造发展新引擎。“加”，就是大力推进“互联网+”，运用现代信息技术，持续推进制造业、服务业和农业的数字化转型，推进实体经济高质量发展。“减”，就是减税降费，要充分执行落实好国家减税减费各项政策，同时还要进一步出台系列减轻企业成本和负担的举措，让企业轻装上阵。“乘”，就是以创新引领产业变革，做强云计算大数据等新兴产业，做实集成电路等基础产业，布局人工智能等前沿产业，努力打造5个左右世界级产业集群。继续实施“市政府常务会议听取重大产业项目进展情况报告机制”，大力扶持集成电路、生物医药等战略性新兴产业发展。“除”，就是坚决淘汰落后产能，为新动能的增加、经济结构的调整腾出宝贵空间和要素。

四、坚持把城市作为推进高质量发展的最大平台。现代经济是城市经济，区域竞争是城市竞争，城市竞争力主要表现为结构、功能等方面的竞争力。我们重中之重是要持续做好“三个减法、三个加法”：时间成本、商务成本、制度交易成本做“减法”，重点是加快推进地铁、高铁、快速路、高速公路等现代化重大交通基础设施建设，同时大力度为企业减税降费，优化各领域制度供给，不断提高城市“性价比”;公共服务、生态环境、文明素质做“加法”，重点是加快补齐医疗、卫生、文化体育等公共服务短板，提高优质公共服务供给水平，坚决打好环境污染攻坚战，深入推进治气治水治废，加快布局建设重大环境基础设施。

五、坚持把民生作为推进高质量发展的最终目标。高质量发展不仅要体现在经济上，还要体现在人民群众感受上，体现在人民群众生活改善上。我们要牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，把农村饮用水达标提标、四好农村路、护校安园、既有住宅电梯加装等民生实事作为发展社会事业的一个切入口，从群众身边的小事、家门口的事情做起，织密织牢群众关键小事网络，着力解决好老百姓急难愁盼的问题，让他们分享到发展的红利，感受到生活的幸福，使xx的发展既有质量，更有人民群众的幸福感、获得感。

**组织部：

根据《关于举办科级干部正确发展观政绩观专题轮训班的通知》（**发〔2018〕**号）文件要求，2018年8月27日上午，**局党支部召开会议，围绕“推动经济高质量发展”进行了为期半天的发展政绩观专题研讨，局科级干部、普通党员、职工共计12人参加了会议，局党组织书记、局长主持了本次专题研讨活动。

会上，局党组书记首先传达了科级干部正确发展观政绩观专题轮训班主要精神，重点就《关于进一部激励广大干部新时代新担当新作为的意见》进行了全文学习。

随后，参会科级领导围绕“推动经济高质量发展”进行了专题发言，其他党员干部结合自身思想以及统计工作实际围绕“不忘初心、牢记使命,努力彰显党员干部新时代新担当新作为”主题展开讨论。大家纷纷表示，要凝聚共识，切实增强自身身份意识，要在生活上要严于律己，在工作上要率先垂范，努力以统计人的新担当新作为创造属于新时代的光辉业绩。

各位领导、同志们：

今天我就如何深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作的重要论述，谈一下个人的体会，不当之处，请各位多批评指正，谢谢。

首先学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作的重要论述，我们要明确几个概念：什么是新发展理念？其发展历史、科学内涵、主要措施有哪些？这是我们一定要提前掌握的。下面我们一起共同学习一下：

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。

接着讲讲新发展理念的发展历史：2015年10月，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出：发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

2016年1月29日，习近平在中共中央政治局第三十次集体学习时强调：新发展理念就是指挥棒、红绿灯。

2017年10月18日，习近平强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

那么新发展理念的科学内涵是什么呢？：就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

下面具体讲讲五个方面的新发展理念：

创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”（寓意是致命弱点）。

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。

最后为了贯彻新发展理念，党中央的主要措施是什么呢？2017年10月18日，习近平强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

习近平指出，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。

习近平说，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

加快建设创新型国家。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。

实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。

加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

习近平强调，解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

以上就是我对深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作重要论述的一些浅显的体会，敬请大家批评指正，谢谢。

十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。2017年中央经济工作会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

这一重要论断，至少包含两层含义。第一，我国经济发展已经进入到一个新阶段。这个阶段的主要目标和任务是高质量发展，我们必须牢牢把握这个方向，将其作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。第二，我国还处在“转向”高质量发展阶段的过程中，现在还不是真正的高质量发展阶段。我们一定要从这个实际出发，加倍努力，攻坚克难。

首先，实现高质量发展，基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

进一步地，我们可以从宏观、中观和微观三个层次理解高质量发展。从宏观上看，高质量发展至少具有以下特征：一是不存在重大结构性失衡，正常的经济循环流转得以持续进行；二是产业技术前沿边界能够持续向前推进，经济增长的效率源泉来自于创新而不仅仅是规模扩张；三是由于资源在行业、地区之间的错配而带来的效率损失尽可能低。从中观上看，高质量发展就是保持一个动态均衡并不断优化的产业结构、地区结构和收入分配结构。从微观上看，高质量发展就是创造一个能够最大限度激发市场主体活力和激励相容的营商环境，使市场真正在资源配置中发挥决定性作用。

其次，实现高质量发展，生产力基础是构建协同发展的产业体系。经济发展就是技术和产业的不断升级。生产力视角下，建设现代化经济体系，需要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。建设协同发展的产业体系，本质上就是要将技术、资本、人才等生产要素与经济增长或实体经济发展协同起来，通过每一种生产要素质量的提高、配置结构的优化，提高增长的质量和效益，使经济发展建立在真正依靠科技进步、资本配置优化和劳动者素质提高的轨道上。

当前，实体经济高质量发展缺乏科技创新的有力支撑，导致产能过剩和有效供给不足并存。需要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，促进新型研发机构，不断提高经济发展中的科技创新贡献率。当前，金融与实体经济失衡问题凸显，导致要素“脱实向虚”过度集聚于金融领域，侵蚀着实体经济迈向高质量发展的根基。金融需要坚持回归本源、服从服务于经济社会发展的基本原则，着力消除金融与实体经济报酬结构失衡，不断增强服务实体经济能力和防范化解系统性金融风险能力。实体经济高质量发展还面临高水平人才短缺、人才培养机制不畅、配置结构不合理、工匠精神相对欠缺等问题的制约。需要推动金融与实体经济、房地产与实体经济再平衡，抑制人才“脱实向虚”；实施人才强国战略，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气；优化人才环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

最后，实现高质量发展，长效机制是推进国家治理体系和治理能力现代化。实现高质量发展，需要全面深化改革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。一方面，要完善产权制度，培育合格市场竞争主体，使竞争机制有效发挥作用。另一方面，要推进要素市场化，使价格机制有效发挥作用。推动构建新型政商关系的制度创新，细化完善党政干部干事有为的容错纠错机制，培育激发企业家精神的法治环境、市场环境和社会环境，完善科技成果转化的体制机制，保持足够的企业纵向流动性，形成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的体制机制。要健全市场基础设施，为政府有度且有效的宏观调控提供抓手。创新和完善宏观调控，特别是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。

随着经济社会的不断发展和新一轮工业革命的逐步展开，原有的行之有效的政策或经济体制可能不再适应新的变化了的发展环境。必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，增强改革开放本领，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，推动经济体制不断适应现代化的生产力。

通过对《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》《总公司党组书记陆东福同志在铁路总公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署电视电话会议上的讲话》的学习，现结合岗位工作实际，围绕“落实新发展理念，推动段改革发展”主题，谈谈自身的学习体会，不妥之处，请批评指正。

1.抓思想。思想是行动的先导，引领新发展理念抓思想是前提。领导干部要有针对性地进行基本理论的学习教育和权力观教育，深入学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，用党的理论创新成果武装头脑，增强把握大势大局大事、推动经济社会发展的素养和能力。

2.抓作风。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。各级干部必须以身作则、以上率下，以严的精神改进作风，以实的干劲落实改革发展稳定任务；加强作风监管注重抓早抓小、抓苗头抓预防，坚决查处庸懒拖软、不作为、慢作为、乱作为等问题；强化干部队伍建设，树立守纪律讲规矩意识，敢于担当、主动作为、锐意改革，推动干部能上能下锻炼一支高素质的干部队伍。

3.抓实干。空谈误国实干兴邦，落实新发展理念不仅要说在嘴上、写在纸上、讲在会上，尤需脚踏实地、雷厉风行、掷地有声。坚持目标导向、问题导向，以改革创新精神，树立新发展理念，落实集团公司高质量发展要求，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，践行严、实、细、和、创的治企方略，紧扣主题教育宣讲要求，破解段改革发展稳定难题，不断激励全段干部职工共同奋斗的价值追求，不断加快段改革发展步伐。

1.学习和实践联系的不够紧密。一是在学习过程中，主动对好词、好句、好理念的摘录、摘抄不够，存在完成任务、为了完成学习笔记而记录的问题。二是对分管的科室人员重视学习教育不够，主题教育还未深入到生产一线。三是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习 发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推， 从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习 效果不佳。四是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握 上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不 适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与 实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原 理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2.求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着 应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准 严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入科室和车站调查研究不够，对全段行车工作指导和督促还不够深入， 致使工作效果不够理想。

1.以开展主题教育为契机，切实增强紧迫感、使命感。落实新发展理念，作为段领导干部，就必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强政治理论学习，提高政策理论水平，提高政治站位，增强做好各项工作的紧迫感、使命感。强化责任担当，扎实开展“落实新发展理念，推动段改革发展”主题教育，严格落实政治纪律，严守政治红线，忠诚老实、公道正派，勇于担当，廉洁自律，做好表率。

2.推进改革创新。不断挖掘内部潜力，在分管工作上，深入思考，想方设法，抓好运输生产组织，提高劳动效率，提升工作质量和标准，不断推进我段改革不断深化。

3.推进全面标杆管理。全面标杆管理是集团公司为更好地践行治企方略，推进高质量发展推行的先进管理方法，我段必须顺势而为，全面实施，扎实推进。

4.不断规范标准化规范化建设。采取走出去学习观摩，请进来宣讲指导，采用比、学、追、赶、超的工作方法，建标立标，学标贯标进而达标，运用6s精细化管理理念，使用大数据分析，学习借鉴标杆对象的先进经验，实现静态规范和动态改进的有机结合，不断提升管理水平。

党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了十三五时期乃至更长时期我国各项工作发展的新理念。对于自治区信访局来说，这五大发展理念为我们更好地更扎实地推进信访制度建设指明了发展思路和发展方向，是引领信访机构实践发展、开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜。

落实新理念，领导是关键。让新发展理念变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。既通过深学让新理念扎根头脑、成为信念，又通过笃用不断深化认识、提升能力，在实践中锻炼干部、检验干部，就能让各级领导干部成为落实新发展理念的示范者、带头人，彰显新理念的真理力量和实践价值。发挥“关键少数”的关键作用，汇聚全党全社会的磅礴力量，我们就一定能在新发展理念的指引下，共同实现“十三五”蓝图，赢得全面小康社会决胜阶段的新胜利。

带头树立和落实新发展理念，作为一名领导干部，就要率先在思想上与新理念对表、向新理念看齐。五大发展理念，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，既是我们党对经济社会发展规律的深刻总结，也是破解矛盾和问题的良方。“一了千明，一迷万惑”，树立和践行五大发展理念，是关系发展全局的一场深刻变革，必然伴随着思想的解放、观念的更新。陈旧的观念于发展人民有害无益,提出“止戈为武”，消灭暴乱，停止动用武器，才能安定天下。这些传统文化都对善于团结协作、争取和平发展对国家强大的重要性作了详细论述。当今坚持开放发展，在和平共处原则下，坚持深度融入世界经济，积极参与全球经济治理，提高了对外开放的质量和发展的内外联动性。开放发展，是对中华传统文化爱好交流、重视和平思想的强化和延展。

从传统的公平正义思想到共享发展理念。中华传统文化充满着公平、平等、正义思想。一方面，强调社会应充满公平正义。《礼记》讲“大道之行，天下为公”，主张财产公有、为政公平、推行公道。《吕氏春秋》说“治天下也，必先公”，主张要治理好国家，必须做到公平先行。《左传》提出“衣食所安，弗敢专也，必以分人”，强调好东西不独自占有，要拿出来和其他人共同分享。《论语》讲“不患寡而患不均”，不担心分配得到的份量少，而是担心分配得不均匀。这些思想，都体现了坚持共享发展，实现社会公平正义的文化精髓。另一方面，强调公平还应该尽量照顾社会上的弱者，关爱困难群体。《礼记》说“鳏寡孤独废疾者皆有所养”，社会上的老弱病残都能得到关心和照料，描绘了财产公有、人人平等的安康富足小农经济和谐社会的图景。当今坚持共享发展，就是要破除实现社会公平正义的体制机制障碍，打破既得利益阻力，实现全面小康的共同富裕社会，实现人民对美好生活向往的理想。共享发展，是对中华传统文化公平思想的现代阐释。

“贯彻新发展理念，推动经济高质量发展”具有重要的意义，十九届五中全会《建议（讨论稿）》提出十四五时期经济社会发展必须遵循的原则之一就是坚持新发展理念，深刻阐释了我国经济高质量发展的内涵，分析了为什么必须实现经济高质量发展，回答了怎样推动经济高质量发展。针对上述主题，我谈以下几点看法，不足之处，请提出意见和建议。

1.高质量发展本质上是体现新发展理念的发展。新时代我国经济发展的突出特征，正如习近平总书记在党的十九大报告中指出的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是什么？习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”。党的十八大之后提出了新发展理念，习近平总书记指出，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2.高质量发展是客观经济规律的要求。贯彻新发展理念实现高质量发展的关键在于根本转变发展方式，从传统主要依靠要素投入规模的扩张拉动经济高速增长的方式，转变为主要依靠要素效率和全要素生产率的提升拉动经济增长。

1.高质量发展的路径在于构建现代化经济体系。习近平总书记指出：“推动高质量发展，就要建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。”党的十九大报告将“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要部分，把构建现代化经济体系作为重大的理论和实践课题。

2.推进现代化经济体系建设。推动现代化经济体系建设需要贯彻怎样的基本原则和要求，习近平总书记对此作出了清晰的阐释：一是必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一，效益优先。二是必须牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革。三是牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。四是牢牢把握着力点，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

总之，习近平总书记关于实现经济高质量发展的思想，进一步明确了以建设现代化经济体系作为实现高质量发展的方式，是“怎么看”和“怎么干”的有机统一，为神木市十四五规划、神木新时代追赶超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。

内容提要：虽然国内外形势严峻复杂，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。用好这个重要战略机遇期，就能推动我国经济高质量发展。虽然我国经济目前面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。

改革开放以来，我国经济持续健康发展，创造了世界奇迹。2018年，我国克服诸多困难和挑战，完成经济社会发展主要目标任务，国内生产总值（gdp）超过90万亿元，比上年增长6.6%，经济总量稳居世界第二位；居民消费价格上涨2.1%，低于预期涨幅；城镇调查失业率保持在5%左右，实现年初提出的目标；货物进出口总额突破30万亿元，货物贸易规模保持世界第一；居民人均可支配收入为28228元，比上年实际增长6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消费增长加快，人均消费支出实际增长6.2%，其中农村居民消费增速快于城镇居民；消费结构继续升级，全国居民恩格尔系数为28.4%，比上年下降0.9个百分点。这些成绩来之不易，是我们决胜全面建成小康社会取得的新的重大进展，为做好2019年各项工作、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。

2018年，我国经济运行平稳、稳中有进，但也面临“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的局势。从内部看，为解决长期积累的结构性矛盾，我国深入推进供给侧结构性改革，在取得成绩的同时也遇到一些困难、矛盾和挑战。2019年，我国经济虽然面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。

一些国家单边主义和贸易保护主义抬头，导致全球贸易摩擦加剧。国际地缘政治冲突给世界经济发展蒙上阴影。全球政策不确定性明显提高，经济风险明显上升，世界调整变革不断加剧。这具体表现在三个方面：

主要发达经济体的经济增速将回落。国际货币基金组织（imf）预测，2019年、2020年欧美发达经济体的经济增速将分别下降至2.0%和1.7%。这一方面将给我国经济带来外需乏力的挑战，另一方面会刺激发达经济体创造更多国内就业机会，并更加重视发展国内先进制造业、调整国内供应链布局，进而对我国经济结构调整带来挑战。

一些国家单边主义和贸易保护主义抬头。这给国际贸易和投资带来较大变数，给全球经济复苏蒙上阴影。对于已经深度融入世界经济、同世界经济互联互动空前紧密的中国，这也意味着诸多不确定性。

全球政治、经济重大事件影响。一些国家（地区）政治经济领域发生的新情况新事件有可能成为新的风险点，并对我国乃至世界经济造成一定不利影响。一些国家（地区）货币政策频繁调整，也会给我国经济带来新的压力。

虽然国内外环境复杂多变，但正像2018年底召开的中央经济工作会议指出的，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。近年来，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征愈加明显，高铁、通信设施等先进技术装备出口增多，区域经济影响力在共建“一带一路”背景下日益增强，政治环境长期保持稳定，人民勤劳、朴实、坚韧、向上，我国经济仍有巨大增长潜力。用好这个重要战略机遇期，就能推动我国经济高质量发展。新的一年，新的征程，我们充满信心。

党中央的坚强领导为经济高质量发展提供根本保障。市场经济运行效果受不同国家的国情和文化等因素影响，但根本上还是取决于其制度驾驭能力。改革开放以来的实践表明，我国成功驾驭和发展市场经济，取得了举世瞩目的成就，展现了社会主义市场经济体制的优越性。其中，起根本性作用的是坚持党的领导。面对纷繁复杂的国内外政治经济环境，尤其要坚持党中央集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用和掌舵领航作用。这不仅是我国社会主义市场经济体制最重要的特征，也是保证社会主义制度具有强大动员能力和高效执行能力的重要基础。同时，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

强大国内市场的形成为经济高质量发展提供坚实基础。我国拥有近14亿人口，消费潜力巨大。首先，我国人均收入还不高，但增长速度较快；城乡居民收入不均衡，但差距趋于缩小。2017年我国消费率是53.6%，与发达国家70%以上的水平相比存在较大差距，具有巨大增长潜力。其次，随着生活水平提高，人们对产品和服务质量的要求自然会上升。这将推动我国企业增强创新能力、加强技术研发，从而以消费升级带动产业升级。再次，我国居民消费加快从物质领域向更广范围拓展，尤其是向服务行业转型的态势非常明显，第三产业发展空间广阔。

供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来，我国“破、立、降”力度持续加大，“三去一降一补”深入推进，实体经济活力不断释放，经济发展新动力不断增强。这主要表现在：经济结构不断优化，消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长的贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业；能源资源利用效率提高，单位国内生产总值能耗下降，发展质量和效益继续提升；新动能快速成长，一批重大科技创新成果相继问世，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在这个重要时刻，我们要抓住机遇、迎接挑战，努力发展、补齐短板，向实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标迈进。

深化农村土地改革。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大报告提出“深化农村土地制度改革”，今年中央一号文件进一步对农村土地制度改革作出部署。当前，可以从以下几方面努力：首先，深化承包地“三权”分置改革，进一步明确“三权”内涵、边界及期限。其次，在推进新型城镇化过程中，将农村土地改革、发展现代农业与乡村振兴有机结合，为推动乡村产业兴旺、促进城乡一体化发展提供合力。再次，对集体经营性建设用地的土地所有权、使用权和收益分配作出明确规定，保障农民利益。最后，可以探索建立农村土地股份合作社，完善相应补偿机制，促进农业产业化、规模化、集约化发展，促进农民增收。

深化金融改革开放。金融是经济的血脉。应深化金融供给侧结构性改革，确保金融为实体经济服务，更好满足经济社会发展和人民群众需要。将“放管服”改革作为深化金融改革的重要内容，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系；根据市场需求开发多样化的金融产品，继续改进小微企业和“三农”金融服务。同时，积极稳妥防范化解金融风险，管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，并把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，推动我国金融业持续健康发展。

激发民营企业活力。习近平同志在民营企业座谈会上强调，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。当前，民营企业发展面临一些困难和挑战，需要各方面共同努力解决。一方面，有效落实促进非公有制经济发展的政策措施，为民营企业创造平等的市场准入条件；加快要素市场化改革，保证民营企业能够平等获得资源；推进管理体制改革，在限制权力滥用的同时做好服务支持工作，构建亲清新型政商关系。另一方面，鼓励民营企业从外部引入职业经理人，不断完善企业治理。

提高科技创新能力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。政府部门应营造良好的创新创业环境，通过简政放权释放企业创新活力，通过营造公平市场环境、加大财税政策支持、优化服务等措施激发企业创新活力。同时，发挥创新型企业的引领带动作用，推动高校科研院所创新创业深度融合，健全科技成果转化体制机制。

构建全面开放新格局。改革开放以来，我国不断扩大对外开放，在参与全球经济合作中发展了自己，也造福了世界。新形势下，推动新一轮高水平对外开放需要注意以下问题：一是要从传统出口导向型发展方式转向产业升级与出口替代型发展方式，以战略性新兴产业为先导，大力发展先进制造业和现代服务业。二是努力营造良好外部环境。坚定不移支持多边贸易体系，推进贸易自由化便利化。针对区域一体化发展加速趋势，积极参与并利用好区域合作机制。

加快能源互联网建设。我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，有必要加快能源互联网建设。在国内，依托资源禀赋和技术优势，在西部北部规划建设若干清洁能源基地，并依托先进成熟的特高压输电技术打造清洁能源输送通道。加快城乡配电网数字化升级改造，为人们生产生活提供智能、便捷、高效的电力服务。在国际，推动构建全球能源互联网，加快我国与周边国家电网互联互通，促进全球能源治理变革与创新，开辟全球能源合作新局面。

下面，按照学习安排，围绕商贸流通领域建设，结合分管工作，我从“解放思想，推动对外开放合作发展”这一题目，谈一谈自己的体会。

　发展的过程既是解放思想的过程，又是不断创新、勇于突破的过程，思想解放的程度往往决定着发展的速度、深度和广度。思想是行动的先导，这就要求我们牢牢抓住解放思想这个总开关，扫除影响经济发展的各种思想障碍。对于优化经济发展环境的重大决策，对于市政府和局党组部署的各项工作任务，必须全局一盘棋，说了算、定了干。年初以来，围绕扩大对外开放，我局积极xxxx的创立工作，全年市领导xxx次深入xxx开展经贸交流活动，接待互访xxx次。我亲自参与xxx两次。处理xxxx日常调度、汇报多次。亲自参与xxxx，xxxx和xxxx等项目的对接和推动工作。企业“走出去”和境外园区建设方面都有了一定的发展和较大的突破。但是通过学习，我认识到我们还要做到几个突破。一是要破除因循守旧、墨守成规的思维定式，用开拓创新的思路推动发展，创造性开展工作；二是要克服怕担责任、明哲保身的处事哲学，以强烈的事业心、责任感，大胆地试、大胆地闯；三是要克服畏难发愁的消极情绪，知难而进，在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题；要克服工作懈怠、不动脑筋、无所事事、无所作为、得过且过的不良习气，兢兢业业，多思考，多行动，使思想和工作方式适应社会主义市场经济高质量发展的要求，面对新情况、新矛盾、新问题，勤于学习，钻进去向书本学习、沉下去向实践学习、走出去向发达地区学习，以善于思考明确发展思路，以勤奋工作推动事业发展。

这些年来，我市先后开展了多次解放思想大讨论，每一次的思想解放，都凝聚了人心，冲破了许多不合时宜的观念做法和体制，都有力推动了经济和社会大的进步。特别是近几年，面对经济社会发展的新形势、新问题，我市在产业结构调整和商贸流通领域等重大决策方面进行了新的战略性调整和安排，经济、政治和文化等各领域均取得了显著成绩，可以说我们依靠思想的不断解放取得了重要成果。但是，发展不是一成不变的，解放思想永无止境。当前内外环境发生了明显变化、创新驱动发展动力不足，对外开放水平不高，不平衡不充分问题和结构性因素等叠加，一定程度加大了经济工作的难度。如何结合我市经济使外贸转型升级、如何实现外贸企业高质量发展、如何使企业“走出去”扩大对外开放步伐。面对新态势，营口要实现经济社会的全面振兴，还需要进一步创新思维、更新观念，需要以更大的勇气和魄力冲破阻碍发展的思想障碍和束缚。因此，我们必须通过解放思想推大讨论活动来使思想进一步解放，使观念进一步转变，切实把解放思想的过程，变成一个振奋精神、反思不足、坚定信心的过程。

完成党对经济工作的领导的同时，要不断深化“党组班子分工负责制”，激励干部担当作为，要创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。

一是注重引导，树立正确导向。正确导向是风向标，要坚持正确的选人用人导向，始终把“解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗”作为党员干部最鲜明的导向，用鲜明的用人导向引领干事导向。要充分调动和保护好干部的积极性，对每个同志既要真心关爱，又要严格要求，旗帜鲜明地给创新者撑腰，给干事者鼓劲，为勇于担当者担当，让党员干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作导向、干部导向、用人导向，激活全体干部履职意识，树立党员干部自觉谋事、积极干事、努力成事的形象。

二是理清思路，发挥“头雁”的引领作用。这就要求，解放思想，“党组班子成员”必须敢于担当负责、勇于改革创新、乐于勤学多思，做解放思想的倡导者、践行者、示范者。一级做给一级看、一级带着一级干，就一定会带动和凝聚起一大批锐意进取、有胆有识、苦干实干的“猛将”和“尖兵”。我们要抓住总书记指出的“四个短板”，聚焦总书记提出的“六项重点工作”，围绕总书记强调的加强党的领导进行深入讨论、开展调查研究。要走进企业、深入一线，全面了解掌握第一手材料，推动落实总书记重要讲话精神的思路越来越清晰、方向越来越明确、措施越来越精准。

三是加强督促检查工作，努力促进党组决策贯彻落实。通过不断加强督促检查，努力促进工作贯彻落实，坚持抓住主要矛盾，切实起到“牵一发而动全身”的效果。重点围绕政府确定的中心任务和重大部署，坚持以问题为导向，把关系全局、群众反映强烈的难点和热点问题作为督查的重中之中。通过对这些问题的督促检查，突破障碍，消除梗阻，促进问题及时妥善解决，推动决策顺利实施。努力适应新形势、新常态，不断探索督促检查工作的新方式和新办法，为推动决策落实发挥更加积极的作用。

四是强化服务企业工作，切实为各企业提供有力保障。按照“网格四个一”的要求，牢固树立服务意识，努力提高服务工作水平，为企业提供良好的工作条件，特别是民营企业。不断强化廉洁从政管理，认真贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，严格遵守用车、用房、接待、公务出差等各项规定，牢固树立过紧日子的思想，坚决反对各种铺张浪费，厉行勤俭节约。

总之，开展好这次解放思想大讨论活动，意义重大，影响深远。解放思想关键要以党员干部为重点。党员干部要做解放思想的先行者，跟上形势，跟上时代，带头解放思想、更新观念，带头敢闯敢试、担当负责，带头化解矛盾、破解难题，用新思路、新办法、新机制创造新业绩。让我们积极行动起来，进一步解放思想、转变观念、务实创新，牢固树立服务项目、服务机关、服务群众的思想，在解放思想中统一思想认识，在执行中提高服务水平，以全面新一轮思想的大解放，促进市商务局各项工作在新起点上实现高质量发展！

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨材料

十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。2017年中央经济工作会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

这一重要论断，至少包含两层含义。第一，我国经济发展已经进入到一个新阶段。这个阶段的主要目标和任务是高质量发展，我们必须牢牢把握这个方向，将其作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。第二，我国还处在“转向”高质量发展阶段的过程中，现在还不是真正的高质量发展阶段。我们一定要从这个实际出发，加倍努力，攻坚克难。

首先，实现高质量发展，基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

进一步地，我们可以从宏观、中观和微观三个层次理解高质量发展。从宏观上看，高质量发展至少具有以下特征：一是不存在重大结构性失衡，正常的经济循环流转得以持续进行；二是产业技术前沿边界能够持续向前推进，经济增长的效率源泉来自于创新而不仅仅是规模扩张；三是由于资源在行业、地区之间的错配而带来的效率损失尽可能低。从中观上看，高质量发展就是保持一个动态均衡并不断优化的产业结构、地区结构和收入分配结构。从微观上看，高质量发展就是创造一个能够最大限度激发市场主体活力和激励相容的营商环境，使市场真正在资源配置中发挥决定性作用。

其次，实现高质量发展，生产力基础是构建协同发展的产业体系。经济发展就是技术和产业的不断升级。生产力视角下，建设现代化经济体系，需要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。建设协同发展的产业体系，本质上就是要将技术、资本、人才等生产要素与经济增长或实体经济发展协同起来，通过每一种生产要素质量的提高、配置结构的优化，提高增长的质量和效益，使经济发展建立在真正依靠科技进步、资本配置优化和劳动者素质提高的轨道上。

当前，实体经济高质量发展缺乏科技创新的有力支撑，导致产能过剩和有效供给不足并存。需要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，促进新型研发机构，不断提高经济发展中的科技创新贡献率。当前，金融与实体经济失衡问题凸显，导致要素“脱实向虚”过度集聚于金融领域，侵蚀着实体经济迈向高质量发展的根基。金融需要坚持回归本源、服从服务于经济社会发展的基本原则，着力消除金融与实体经济报酬结构失衡，不断增强服务实体经济能力和防范化解系统性金融风险能力。实体经济高质量发展还面临高水平人才短缺、人才培养机制不畅、配置结构不合理、工匠精神相对欠缺等问题的制约。需要推动金融与实体经济、房地产与实体经济再平衡，抑制人才“脱实向虚”；实施人才强国战略，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气；优化人才环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

最后，实现高质量发展，长效机制是推进国家治理体系和治理能力现代化。实现高质量发展，需要全面深化改革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。一方面，要完善产权制度，培育合格市场竞争主体，使竞争机制有效发挥作用。另一方面，要推进要素市场化，使价格机制有效发挥作用。推动构建新型政商关系的制度创新，细化完善党政干部干事有为的容错纠错机制，培育激发企业家精神的法治环境、市场环境和社会环境，完善科技成果转化的体制机制，保持足够的企业纵向流动性，形成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的体制机制。要健全市场基础设施，为政府有度且有效的宏观调控提供抓手。创新和完善宏观调控，特别是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。

随着经济社会的不断发展和新一轮工业革命的逐步展开，原有的行之有效的政策或经济体制可能不再适应新的变化了的发展环境。必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，增强改革开放本领，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，推动经济体制不断适应现代化的生产力。

贯彻新发展理念推动高质量发展发言材料

为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，根据省委、市委、县委关于《开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》要求，党委高度重视，迅速开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，现将阶段性工作汇报如下：

自县委召开全县“解放思想推动高质量发展大讨论”动员大会后，我镇迅速行动，12月3日上午召开解放思想推动高质量发展大讨论启动会议，传达学习县委动员大会精神，特别是县委书记同志重要讲话精神，以及县委《关于在全县开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案》，下发《放思想推动高质量发展大讨论工作方案》，对全镇“解放思想推动高质量发展大讨论”作出具体安排部署；12月16日上午，党委书记以“解放思想推动高质量发展”为主题讲党课，深入学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神；12月18日，全体机关干部集中观看改革开放40周年直播；12月19日，召开培训会议，学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话；12与21日，党政领导班子及包村干部召开解放思想推动高质量发展大讨论会议。20-年1月10日，召开“我为招商引资做贡献”大讨论会议。

一是以“解放思想、创新发展”大讨论活动为契机，进一步树立党员干部解放思想理念，统一思想，提高认识，步调一致干事业；二是以转变作风、真抓实干为突破口，进一步加强求实问效，狠抓工作落实，要彻底扭转等靠思想，克服困难，迎难而上，镇党委成员带头下基层、解难题、抓落实、抓推进、抓成效；三是要深入查摆问题，坚持开门搞讨论，广泛听取各基层代表意见，把查摆问题贯穿学习讨论始终。四是要推动成果转化，在七星泡工作顺利开展基础上，把中央、省、市、县每项重大决策部署不折不扣落实到位。五是要强化责任落实，把开展大讨论作为重要政治任务，一把手负总责、带头抓，精心组织实施。六是要注重结合实际，根据实际工作工作特点，采取切实有效的方式方法，及时跟进开展好大讨论，确保集中大讨论不留盲点、实现全覆盖。

新发展理念公务员试题三解读

贯彻新发展理念推动高质量发展发言材料

人类因思想而伟大，国家因思想而强盛。思想唯有不断解放，才能彰显出对实践的推动力。在人类的历史长河中，几乎都是先有思想解放，再有社会重大变革和进步。没有解放思想和改革创新，就没有发展的良好局面。无论何时何地，解放思想都不是一时一地的权宜之计，而是必须一以贯之的思想路线。要解放思想，就必须要有新的正确思想，要有新的问题导向，要聚焦高质量发展，要有干事创业激情。

要解放思想，就要有正确思想，没有正确思想，谈解放思想就是无源之水、无本之木。习近平新时代中国特色社会主义思想是博大精深的思想宝库，是指导实践的根本遵循，是求真务实的科学指南。解放思想就要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为领航的“灯塔”、发展的“真经”、行动的“准绳”，推动学习不断往深里走、往实里走、往心里走，做到真学真懂真信真用，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在我市落地生根、开花结果。要在学懂弄通做实上下功夫，学懂了，才能用马克思主义立场观点方法找到发展的逻辑和正确思路方法；弄通了，才能深刻认识中央省市各项战略部署的整体性、关联性、协同性；做实了，才能把这些战略部署转化为本地区本部门本单位的工作任务和实际行动。

推动解放思想大讨论要坚持新的问题导向。在中国特色社会主义进入新时代，中国经济发展也进入新时代的大背景下，科技革命正引发新一轮产业变革，全面建成小康社会已经进入决胜阶段，社会主要矛盾已经发生了全局性根本性的变化，切需要分析新时代我县发展中出现的新情况、新问题，寻找解决新问题的思路方法。学习借鉴先进城市的先进经验、好的做法，坚决破除制约我县发展的传统观念、习惯做法、路径依赖。

解放思想的目的就是要解放生产力、发展生产力，实现更高质量、更有效益的发展。要按照习近平总书记关于扎实推动高质量发展的指示要求，把握高质量发展的总体要求和总体框架，即按照新发展理念的要求，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，构建以产业体系、动力体系、平衡体系、安保支撑体系为核心的现代化经济体系框架。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调要真抓实干，求真务实。解放思想的主要落脚点就是让思想跟上不断变化的形势，推动解决实际问题。解放思想的最终目的是为了革故鼎新、凝聚共识、理清思路，推动真抓实干、促进事业发展。一切工作都是干出来的。敢不敢坚持解放思想，能不能做到真抓实干，考验着我们的工作作风和能力水平。

各级领导干部既是解放思想的组织者、领导者，更是解放思想的示范者和推动者，要把心思放到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上。各级党员干部特别是领导干部，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更大力度解放思想，努力在构建现代产业体系、推动区域经济发展、深化改革开放、乡村振兴、环境保护、保障和改善民生等方面展现新作为、实现新突破、取得新成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感；把激励干部担当作为纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，制定工作措施，精心组织实施。要坚持正确的正向激励导向，让担当作为的干部在选拔任用、评先选优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励，切实增强荣誉感、归属感、获得感。完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。要健全完善容错机制、纠错机制和澄清保护机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲；要在解放思想中找出新办法、新答案、新出路，将解放思想的成果转化为全面深化改革开放的不竭动力，转化为破解疑难问题的强大合力，转化为实现高质量发展的具体举措，转化为干事创业的蓬勃干劲。要对照新时代对党员干部干事创业的要求，深挖根源、对号入座、加快整改，不断提振干事创业的精气神。

新发展理念揭示高质量发展之路

当前，国家全面推进从严治党，加快调整经济结构，经济社会发展已经进入了新常态。在新常态下对税收工作提出了新的、更高的要求，结合工作实际，如何主动树立新理念，引领新常态，笔者任务要抓好以下几方面工作。

一是要在着力抓好组织收入上下功夫。青海省委生态立省战略为培育生态税源指明了方向，提供了政策支持，为推动税收结构调整带来了机遇。国家适度扩大总需求，并重点向中西部倾斜，有利于海西争取国家更多支持。随着国家“一带一路”战略的全面实施，国内外在海西地区的投资将不断扩大，将会极大地推动海西经济发展。但目前，世界经济延续疲软复苏状态，我国经济依然处于“三期叠加”的深度调整期，有效需求乏力和有效供给不足并存，经济下行压力持续加大的趋势没有良好转变。结合海西地区实际，一方面要强化税源管控。合理调整征管职能，按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则，建立统一、规范的岗责标准体系，进一步明确征、管、查三部门的职责分工。做好征管信息系统前、后台的业务整合与衔接。定期组织对某一地区、某一行业的税源进行专项检查、调查、预测、分析和控管，将税源监控置于征管之中，在征管中寻找税源、监控税源。全面建成符合海西税源实际的风险管理机制，将管理重点放在税源流失风险较大的环节和领域，实现管理效益的最大化。充分运用信息化的手段，加强户籍管理。建立健全重点税源管理和跟踪监控制度。扎实推进纳税评估，积极探索建立纳税评估管理平台，运用指标分析、模型分析等方法，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估。完善税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间的互动机制。深入开展税务稽查，不断扩大稽查工作成果。另一方面要大力培育可持续性税源。要认真落实各项促进新兴产业发展的税收优惠政策，大力培育发展信息技术、节能环保、新能源、民族医药、资源精深加工新兴产业，逐步形成新的经济增长点。充分发挥税收的杠杆作用，努力促进循环经济发展，大力推动新型工业化。积极服务于农村、牧区发展，大力支持农业、畜牧业产业化和新农村、新牧区建设。充分用好、用足、用活关于资源综合利用、环境保护、节能节水等方面的优惠政策，推动全州工业、矿业产业升级和调整。充分运用税收手段，支持科技创新，支持技术开发、转让，支持科技成果转化，支持高新技术企业发展，支持科研、文化机关机构转制。把支持柴达木循环经济试验区建设摆在突出位置，大胆解放思想，大胆吸收借鉴，积极争取政策支持，积极研究配套措施。

二是要在优化纳税服务上下功夫。大力简化税务审批。有序推进简政放权，结合省政府提出的“行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境最优”的改革目标，将税务行政审批制度改革作为全州各地国税机关依法行政工作的重点，扎实推进。严格落实好国家税务总局全面取消税务非行政审批事项的要求，切实做到不得在行政审批清单外实施其他行政审批，对于调整为其他权力事项的，也不得面向公民、法人和其他组织实施审批，对于依法应当予以实施审批的事项，按规范实施审批。严格按照税务行政审批制度改革要求，优化审批流程，提高审批效率，主动适应税收工作新常态。深入开展“便民办税春风行动”，努力实现《纳税服务规范》与各类规范的无缝对接，实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子,让税务人服务更规范、纳税人办税更顺畅。健全纳税服务投诉机制，畅通纳税人投诉渠道，对不依法履行职责、办事效率低、服务态度差等投诉事项，实行限时受理、处置和反馈，有效保障纳税人合法权益,让纳税人办税更加放心、更受尊重。

三是要在推进税收现代化上下功夫。全面引进“互联网+税务”的思想理念。深入开展“互联网+税务”思想大讨论，结合海西国税工作实际，深入探索在税收工作的各个方面引入互联网。要引导干部职工敢于创新、勇于创新，充分利用现代信息技术全面提升税收工作效能，有效发挥互联网在税务稽查、纳税评估、信息利用和共享、纳税服务和国地税合作等方面的作用。全面推进国地税合作。要结合海西国税工作实际，认真分析，周密安排，积极主动地加强与地税部门的联系和沟通，协调推进国地税合作。采取国税、地税互设窗口，共建办税服务厅，共驻政府政务服务中心等方式，实现“前台一家受理，后台分别处理，限时办结反馈”的服务模式。统一服务标准、统一办税流程、统一处罚基准、统一政策口径。合并涉税事项，压缩办税环节，减少申报材料，进一步落实委托代征机制，将有效解决纳税人多头跑、重复报送资料等问题，全面实现纳税人“进一家门，办两家事”的目的，切实减轻纳税人负担，提升税收工作效能。

四是要在深入推进依法治税上下功夫。要以深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神为契机，大力开展依法治税宣传教育，将依法治税作为税收宣传的重中之重，大幅度增加以税收法律知识为内容的学习和宣传，努力增强税务干部的依法治税意识，提高税务人员的执法水平和能力，做到公正执法，廉洁从税。要严厉打击各类税收违法行为，整顿和规范税收秩序，最大限度地维护社会税收公平，努力促进税收法治的实现。要把查处和打击税收违法行为贯穿于日常税收征管工作之中，在税收征管的各个环节对税收违法行为做到早预防，早发现，早查处。充分发挥税务稽查的作用，日常稽查、专案稽查和专项稽查多措并举，坚决打击偷逃抗骗税行为。每年分行业、分重点开展专项检查，加大重大案件的查处力度。加强与公安部门的协作，深入开展打击发票违法犯罪专项行动。要加强对税收政策、税收征管等情况的宣传报道，宣传纳税典型和优秀税务干部，公开曝光有意拖欠税款、偷逃骗抗税的单位和个人，切实净化税收环境。要依法落实税收优惠政策。加大对国家各项税收优惠政策的宣传，让纳税人及时享受到各项优惠，从而提高税收政策的公信力。在贯彻落实中央和地方的各项税收优惠政策上要变“被动”为“主动”，大胆尝试，积极探索，勇于实践，着力抓好新政策的落实，建立健全税收政策追踪管理机制，从文件去向，政策宣传，贯彻落实，执行效果等实行全方位的跟踪管理，确保税收宏观调控杠杆作用充分发挥，为经济和社会发展创造宽松的税收政策环境。

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践行“三个新”发展理念,助力X高质量发展【精选】

按照xxx统一安排，近期，我认真学习了习近平总书记《把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》的重要论述，这部专题文集贯通过去、现在和将来，贯通理论、实践和发展，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局三者的关系作出了清晰的定位，系统分析了决定这三者的“三大逻辑”。通过深入研读学习，使我进一步加深了对贯彻新发展理念的认识，也更加明晰了xxx和xxx工作在推动构建新发展格局中的使命和责任。一是认识更加全面。深刻认识到新发展阶段、新发展理念、新发展格局三者相互依存、辩证统一，特别是习近平总书记提出的新发展理念是指导新时代党和国家各项工作的基本方略之一，在其中居于基础性、统领性地位，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，也是推动经济社会高质量发展的根本遵循，贯彻和体现了以人民为中心的根本立场和价值追求。二是理解更加透彻。理解了新发展阶段就是更加注重高质量发展、共同富裕、人的全面发展的阶段，也是更加注重化危机、逆势而进的阶段，只有不折不扣贯彻新发展理念，才能解决我国发展不平衡不充分的问题。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，不仅要关注国内大循环，也要注重“国内国际双循环”，不仅要考虑本地区的小循环，还要关心全国的大循环，最根本的是要实现高水平的自立自强，解决“卡脖子”问题。三是思路更加清晰。对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内在逻辑有了增加清晰的认识，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，三者紧密关联。进入新发展阶段对各级领导干部的思维理念、能力素质、作风形象提出了新的更高要求，贯彻新发展理念需要我们居安思危，下好先手棋、打好主动仗，做好应对各种风险挑战的准备，构建新发展格局则是一场攻坚战、持久战，需要我们找准着力点和突破口。

一、把握新发展阶段，不断强化思想政治自觉。习近平总书记指出：“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这在我国发展进程中具有里程碑意义。”近年来，国家创新发展动力不断增强，实现了从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的跃升，创造了人类史上一个又一个的伟大奇迹。通过深入学习领会习近平总书记系列重要论述，完整、准确、全面理解蕴含其中的丰富内涵和实践要求，有助于xxx党员领导干部更好议大事、懂全局、管本行，进一步深刻把握党和国家事业的前进方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在紧跟党奋进第二个百年奋斗目标的宏阔征程中作出新的更大贡献。对于我分管的党建和群团工作来说，归根到底就是要通过深入学、持久学，弄清新发展理念的内在涵义，把握新发展理念的思想精髓，以新发展理念为统领，扎扎实实把党交给的工作干好，始终立足于党的助手和后备军这一根本政治定位，忠实履行为党培养堪当民族复兴重任的时代新人这一政治任务，充分发挥好工会、共青团、妇联、科协等群团组织的政治性、先进性、群众性，更好的成为党联系群众的桥梁和纽带，为服务大局、服务群众多出实招，为实现人民群众对美好生活的向往、加快新时代xx振兴发展汇聚起磅礴力量。

二、贯彻新发展理念，奋力推动xx高质量发展。习近平总书记指出：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，为解决发展不平衡不充分问题，努力实现高质量发展提供了重要遵循。这些实践告诉我们，为全面贯彻新发展理念，必须从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的角度，充分认识新发展理念的丰富内涵、重要地位、巨大作用，用新发展理念来统一思想、统一意志，步调一致地加快现代化建设。作为一名党员领导干部，要抓好分管领域政治建设和作风建设，在转变作风、务实重干中把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，认真执行中央八项规定及实施细则精神，切实筑牢思想防线、守好做人底线、不越纪律红线。要深入学习贯彻落实新发展理念，不断加强自身业务知识的积累，在日常工作中注重创新，把全部工作精力聚焦到破解发展改革稳定难题和解决事关群众切身利益的重点难点问题上来，把应该做的事情做早、做实、做优，全力以赴抓好全面推进乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果，确保中央和省市区委决策部署落到实处。要牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉用新发展阶段、新发展理念、新发展格局的要求，审视牵头工作中遇到的难题，自觉运用市场经济思维、法治思维等破解高质量发展中的短板，全力以赴抓好xxx等工作，真正帮助群众解难题、办实事，为xx经济社会发展保驾护航。

“以新发展理念引领经济高质量发展”的交流研讨发言

新的发展理念是创新、协调、绿色、开放、共享。新的发展观符合中国国情和时代要求。对解决发展问题、增强发展动力、培育发展优势具有重要的指导意义。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

习近平新时代中国特色社会主义思想提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。

高职教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养高素质劳动者和技术技能人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，我们作为新办高职院校，要深刻认识“五大发展理念”的重大意义，紧密联系适应和引领经济发展新常态，联系协调推进“四个全面”战略布局，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，将“五大发展理念”为指导，在落实学院追赶式发展目标下，引领学院高质量发展，不断提升学院教学水平。

创新是引领发展的第一动力，创新是学院发展的重点和力求突破的方向。我院发展过程中，传统专业曾为成都区域经济发展发挥了重要作用。

如今，随着3d打印技术研发升级，工业机器人扩大应用，智能工厂加快布局，工业产品智能化进一步发展，各地工业园区加快智慧化改造，中高端工业机器人在汽车、电子、化工、家电等行业将得到广泛深入应用，智能制造对传统行业的渗透逐步深化。同时，加上5g普及，智慧城市建设，互联网应用为传统行业注入新活力，涌现一批工业创新应用。传统行业企业争相转变以往“以产品为中心”的理念，提倡互联网“以用户需求为中心”的思维，积极构建新型企业生态价值链。

因此，传统专业必需紧跟产业发展、企业发展,甚至在某种程度上要引领企业技术发展。要在机械化、电气化、自动化的过程中,引入网络化、数字化、智能化,用智能制造推动专业的发展和转型。首先是改革课程体系、修订人才培养方案。构建智能制造、工业机器人等通识类和专业类课程。其二是改革教学内容,要积极删减不适用的课程内容,学习领会并增加新的内容,融会贯通,形成新的基于智能制造职业岗位的课程内容体系。其三要改革教学方式和教学方法,用与智能制造相适应的手段,实现教与学的任务要求。其四要着眼学生创新创业精神和能力的培养。其五，传统实践教学基地需要升级改造。要充分利用产教融合加强传统实践教学基地的升级改造，要深入研究基本技能、技术素养训练之本的同时研究训练内容和训练方式的调整创新，软硬交融培养高素质的职业人。

二、用协同发展理念，解决专业发展不平衡的矛盾。

协调是持续健康发展的内在要求。专业建设发展过程中，要坚持统筹兼顾、综合平衡，正确处理发展中的重大关系，补齐短板、缩小差距，努力推动学院专业建设欣欣向荣、全面发展，特色突出的景象。按照“专业和专业群同步发展，专业发展与区域产业结构调整趋势结合，校区与周边城市功能和产业联动，校园文化与企业文化和历史文化融合”的理念，按照省优秀高职标准和要求，编制学院专业建设发展规划，健全专业群结构。坚持和突出专业优势和专业特色，整合力量建设一流专业，打造重点优势专业，形成关联度高、互为支撑、结构合理、协调发展的专业群，实现人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新协调同步，教学、科研、管理协调同步，着力解决“专业设置同质化、管理方式行政化、建设思路功利化”现象，实现学院专业建设协调可持续发展。

三、用绿色发展理念，把“绿色制造”融入专业建设。

习近平总书记提出，绿水青山就是金山银山。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。从教育的视角出发，绿色发展建设，可以分为人与人、人与大自然、人与机器之间关系的建设。用绿色发展理念，让教育立足于生命的原点，坚持绿色发展理念，将“绿色制造”作为建设一流专业的重要组成部分，列入专业建设发展规划。按专业教学标准和要求，确定建设目标和路径。紧紧围绕绿色、环保、低碳、节能这一核心，加快人与自然和谐相处的环保类通识类课程构建。在老实训场地改造和新实训场地建设中，全面推进节能环保的建设，打造绿色实训场建设，注重低碳循环，将绿色环保文化融入实训环境，达到润物细无声的环境育人效果，努力增强学生绿色、节能的责任心。

四、用开放发展理念，深化产教融合构建“1+x”证书制度。

习近平总书记提出，开放是国家繁荣发展的必由之路。用开放发展理念推动专业深化产教融合，校企合作，构建“1+x”证书制度，促进教育链、人才链与产业链创新连的有机衔接。这样，不仅能够扩大教育资源供给，满足了人民群众选择性教育需求，而且可以加快教育体制与机制创新进程，是多赢之举。

第一，通过深化产教融合，全面加快校企联合开发课程建设，构建工作过程系统化课程体系，强化一体化课程体系，优化教学内容，践行“做中学、学中做”教学理念，促进教育教学质量的提升。第二，通过校企合作、校校联合实施人才培养，构建“1+x”证书制度，能够提升毕业生职业岗位的适应能力。第三，通过开放引进高素质企业技术团队、行业能工巧匠开展实践教学，可以更好地改善师资结构，建设一流的人才队伍；通过深度开展合作，不断汇聚优秀教育理念、教育资源，可以少走弯路，减少投入，缩短改革和创新周。第四，依托企业，更好立足服务“一带一路”战略，实施职业教育国际化，开展教育服务输出，不断提高学院开放化程度和国际化水平；通过深化校企合作，扎实做好协同创新、协同培养、协同项目，以国际化视野，积极推进国际化步伐并实现新突破。

五、用共享发展理念，提升教育信息化水平。

共享是中国特色社会主义的本质要求，牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，把共享作为发展的出发点和落脚点。《中国教育现代化2035》重点提出加快信息化时代教育变革。建设智能化校园，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台。利用现代技术加快推动人才培养模式改革，实现规模化教育与个性化培养的有机结合。创新教育服务业态，建立数字教育资源共建共享机制。

一是优化升级教育信息化环境。实现网络教学环境全覆盖，加快仿真实训中心、网络教室、远程教育培训中心、多媒体应用中心等数字化设施建设，以信息技术支撑产教融合和校企合作。二是规模化深度应用云课堂教学平台。推进信息化教学改革，开展“智慧课堂”试点示范，大力推进翻转课堂、微课、在线教学等新型教学模式，鼓励基于移动终端的学习、应用、评价等信息技术与教育教学的融合实践，构建大数据精准教学模式，形成学生成长数据画像，利用人工智能优化课堂教学设计。三是建设“教师学习交流共享平台”，推进网络教研、网络培训、学习共享等功能，实现“一人一空间，人人用空间”。四是加快构建教育资源公共服务体系，推动网络共享课程建设，推进云班课数字资源建设中心建设，构建各级教育资源平台的互联共享，构建职工培训网络课程和高职扩招（退伍军人）网络课程体系，深入推进“名师课堂”“公益课堂”建设，扩大优质教育资源覆盖面，提升网络扶贫水平。探索学院云班课教育大数据中心，深度挖掘教学工作大数据在教学管理等方面的支撑作用。五是提升教师信息技术应用能力。开展新一轮教师教学能力大赛，开展教师信息技术能力提升培训，全面提高教育管理人员和教师的信息素养。

六、用高质量高品质，推动学院追赶式发展。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互交替，哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。同时，新发展理念更加强调高质量发展。推动高质量发展，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，高质量发展是体现新发展理念的发展。

当前，我院处在一个职业教育高速发展和高质量发展的重要时期，《职业教育改革实施方案》为新时代职业教育规划好了顶层设计和施工蓝图，开启了职业教育改革发展的新征程。在这大好历史发展的背景下，我们更要要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，落实全国、全省教育大会精神，以《国家职业教育改革实施方案》为契机，全力抓好“双高”建设，用高质量和高品质，开创学院工作新局面。

一是主动对接新经济、新业态、新技术、新要求，以校企合作为抓手，全面推进专业建设、师资队伍建设、实习实训基地建设和教育教学改革，不断增强办学实力、提高办学质量。

二是积极面向成都国家中心城市建设，密切对接“成都5+5+1”产业发展实际，坚持把“专业群对接产业群”作为专业建设的第一要务，把专业群建在产业链上，着力提升学院服务成都产业转型升级的能力。未来，紧紧围绕成都市重点产业，做强智能制造、轨道交通、汽车互联网+、现代服务“四大专业群”，探索构建信息技术、铁道工程、飞机维修等专业群，形成了主动对接和精准服务成都经济社会发展需要的专业建设格局，极大提升专业对产业发展的贡献度和学院服务企业、行业和产业的能力。

三是对接新发展理念组织开展科研项目。围绕新发展理念，深化专业建设和教学改革。积极申报国家、省重大、重点教学科研项目，启动实施了内部质量保证体系诊断和改进工作，以高质量高品质项目建设为载体，推动专业发展，打造省级高水平专业。

四是深化校企合作。以产教融合作为高质量发展的突破口，进一步扩大与国际知名企业和国内知名企业的合作关系，开展深度合作。依托行业龙头企业和企业集团，联合高校和科研院所，打造一批产业学院、跨企业协同创新中心、产业研究院、产业技术创新联盟等，积极探索校企合作新模式，实现了专业设置与产业发展、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的零距离对接，着力把工学结合、产教融合、校企合作推向更高层次。

通过对《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》《总公司党组书记陆东福同志在铁路总公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署电视电话会议上的讲话》的学习，现结合岗位工作实际，围绕“落实新发展理念，推动段改革发展”主题，谈谈自身的学习体会，不妥之处，请批评指正。

一、认识体会。

1.抓思想。思想是行动的先导，引领新发展理念抓思想是前提。领导干部要有针对性地进行基本理论的学习教育和权力观教育，深入学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，用党的理论创新成果武装头脑，增强把握大势大局大事、推动经济社会发展的素养和能力。

2.抓作风。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。各级干部必须以身作则、以上率下，以严的精神改进作风，以实的干劲落实改革发展稳定任务；加强作风监管注重抓早抓小、抓苗头抓预防，坚决查处庸懒拖软、不作为、慢作为、乱作为等问题；强化干部队伍建设，树立守纪律讲规矩意识，敢于担当、主动作为、锐意改革，推动干部能上能下锻炼一支高素质的干部队伍。

3.抓实干。空谈误国实干兴邦，落实新发展理念不仅要说在嘴上、写在纸上、讲在会上，尤需脚踏实地、雷厉风行、掷地有声。坚持目标导向、问题导向，以改革创新精神，树立新发展理念，落实集团公司高质量发展要求，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，践行严、实、细、和、创的治企方略，紧扣主题教育宣讲要求，破解段改革发展稳定难题，不断激励全段干部职工共同奋斗的价值追求，不断加快段改革发展步伐。

二、存在的问题。

1.学习和实践联系的不够紧密。一是在学习过程中，主动对好词、好句、好理念的摘录、摘抄不够，存在完成任务、为了完成学习笔记而记录的问题。二是对分管的科室人员重视学习教育不够，主题教育还未深入到生产一线。三是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习 发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推， 从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习 效果不佳。四是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握 上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不 适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与 实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原 理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2.求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着 应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准 严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入科室和车站调查研究不够，对全段行车工作指导和督促还不够深入， 致使工作效果不够理想。

三、下一步努力方向和措施。

1.以开展主题教育为契机，切实增强紧迫感、使命感。落实新发展理念，作为段领导干部，就必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强政治理论学习，提高政策理论水平，提高政治站位，增强做好各项工作的紧迫感、使命感。强化责任担当，扎实开展“落实新发展理念，推动段改革发展”主题教育，严格落实政治纪律，严守政治红线，忠诚老实、公道正派，勇于担当，廉洁自律，做好表率。

2.推进改革创新。不断挖掘内部潜力，在分管工作上，深入思考，想方设法，抓好运输生产组织，提高劳动效率，提升工作质量和标准，不断推进我段改革不断深化。

3.推进全面标杆管理。全面标杆管理是集团公司为更好地践行治企方略，推进高质量发展推行的先进管理方法，我段必须顺势而为，全面实施，扎实推进。

4.不断规范标准化规范化建设。采取走出去学习观摩，请进来宣讲指导，采用比、学、追、赶、超的工作方法，建标立标，学标贯标进而达标，运用6s精细化管理理念，使用大数据分析，学习借鉴标杆对象的先进经验，实现静态规范和动态改进的有机结合，不断提升管理水平。

**组织部：

根据《关于举办科级干部正确发展观政绩观专题轮训班的通知》（**发〔2018〕**号）文件要求，2018年8月27日上午，**局党支部召开会议，围绕“推动经济高质量发展”进行了为期半天的发展政绩观专题研讨，局科级干部、普通党员、职工共计12人参加了会议，局党组织书记、局长主持了本次专题研讨活动。

会上，局党组书记首先传达了科级干部正确发展观政绩观专题轮训班主要精神，重点就《关于进一部激励广大干部新时代新担当新作为的意见》进行了全文学习。

随后，参会科级领导围绕“推动经济高质量发展”进行了专题发言，其他党员干部结合自身思想以及统计工作实际围绕“不忘初心、牢记使命,努力彰显党员干部新时代新担当新作为”主题展开讨论。大家纷纷表示，要凝聚共识，切实增强自身身份意识，要在生活上要严于律己，在工作上要率先垂范，努力以统计人的新担当新作为创造属于新时代的光辉业绩。

杭锦旗**局。

贯彻新发展理念推动高质量发展发言材料范文

扎实推进公安队伍教育整顿，深化学习教育，教育引导公安民警严格遵守党的政治纪律，不断提高政治判断力、政治理解力和政治执行力。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

人类因思想而伟大，国家因思想而强盛。思想唯有不断解放，才能彰显出对实践的推动力。在人类的历史长河中，几乎都是先有思想解放，再有社会重大变革和进步。没有解放思想和改革创新，就没有发展的良好局面。无论何时何地，解放思想都不是一时一地的权宜之计，而是必须一以贯之的思想路线。要解放思想，就必须要有新的正确思想，要有新的问题导向，要聚焦高质量发展，要有干事创业激情。

要解放思想，就要有正确思想，没有正确思想，谈解放思想就是无源之水、无本之木。习近平新时代中国特色社会主义思想是博大精深的思想宝库，是指导实践的根本遵循，是求真务实的科学指南。解放思想就要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为领航的“灯塔”、发展的“真经”、行动的“准绳”，推动学习不断往深里走、往实里走、往心里走，做到真学真懂真信真用，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在我市落地生根、开花结果。要在学懂弄通做实上下功夫，学懂了，才能用马克思主义立场观点方法找到发展的逻辑和正确思路方法；弄通了，才能深刻认识中央省市各项战略部署的整体性、关联性、协同性；做实了，才能把这些战略部署转化为本地区本部门本单位的工作任务和实际行动。

推动解放思想大讨论要坚持新的问题导向。在中国特色社会主义进入新时代，中国经济发展也进入新时代的大背景下，科技革命正引发新一轮产业变革，全面建成小康社会已经进入决胜阶段，社会主要矛盾已经发生了全局性根本性的变化，切需要分析新时代我县发展中出现的新情况、新问题，寻找解决新问题的思路方法。学习借鉴先进城市的先进经验、好的做法，坚决破除制约我县发展的传统观念、习惯做法、路径依赖。

解放思想的目的就是要解放生产力、发展生产力，实现更高质量、更有效益的发展。要按照习近平总书记关于扎实推动高质量发展的指示要求，把握高质量发展的总体要求和总体框架，即按照新发展理念的要求，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，构建以产业体系、动力体系、平衡体系、安保支撑体系为核心的现代化经济体系框架。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调要真抓实干，求真务实。解放思想的主要落脚点就是让思想跟上不断变化的形势，推动解决实际问题。解放思想的最终目的是为了革故鼎新、凝聚共识、理清思路，推动真抓实干、促进事业发展。一切工作都是干出来的。敢不敢坚持解放思想，能不能做到真抓实干，考验着我们的工作作风和能力水平。

各级领导干部既是解放思想的组织者、领导者，更是解放思想的示范者和推动者，要把心思放到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上。各级党员干部特别是领导干部，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更大力度解放思想，努力在构建现代产业体系、推动区域经济发展、深化改革开放、乡村振兴、环境保护、保障和改善民生等方面展现新作为、实现新突破、取得新成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感；把激励干部担当作为纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，制定工作措施，精心组织实施。要坚持正确的正向激励导向，让担当作为的干部在选拔任用、评先选优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励，切实增强荣誉感、归属感、获得感。完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。要健全完善容错机制、纠错机制和澄清保护机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲；要在解放思想中找出新办法、新答案、新出路，将解放思想的成果转化为全面深化改革开放的不竭动力，转化为破解疑难问题的强大合力，转化为实现高质量发展的具体举措，转化为干事创业的蓬勃干劲。要对照新时代对党员干部干事创业的要求，深挖根源、对号入座、加快整改，不断提振干事创业的精气神。

近些年，xx贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，经济增长保持中高速、总量持续做大，结构和动能不断优化，高质量发展特征日趋明显。20xx年，xx实现地区生产总值1.35万亿，稳居全国各大城市第10位。特别是反映经济发展质量的一般公共预算收入达到1825.1亿元，列全国各大城市第7位。xx走的路、干的事符合习近平总书记提出的新发展理念和高质量发展要求，xx的创新活力、经济实力、城市魅力、生态美丽、民生福利生动诠释了高质量发展。

下一步，我们在推进高质量发展当中要做到以下“五个坚持”。

一、坚持把创新作为推进高质量发展的第一动力。习近平总书记评价xx是创新活力之城，创新是xx最大的特色和优势。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新“牛鼻子”，突出科技引领，积极谋划建设一流创新载体，引育之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等机构，努力推动以商业模式创新为主向商业模式创新与科技创新融合转变。突出企业主体，大力实施高新技术企业、科技型初创企业、中小微企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化政产学研合作。突出人才核心，把人才作为第一资源，分门别类引育基础研究、应用研究、重大产业等领域人才。突出平台保障，系统谋划推进国家自主创新示范区、国家高新区、城西科创大走廊、特色小镇、众创空间等创新平台建设，夯实创新驱动发展的空间保障。

二、坚持把改革作为推进高质量发展的关键举措。推进高质量发展，关键要处理好政府与市场的关系，让市场主体活力充分涌流。我们要围绕营造一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进移动办事之城、商事登记制度改革、“标准地”改革等，努力以公平优质发展环境激发市场主体活力。在大力推进工程建设项目审批制度改革试点，构建“1+9”的政策体系，“多规合一”业务协同平台和审批管理系统上线运行，全流程审批时间压缩至71个工作日之内的基础上，进一步优化高质量发展环境，按照李克强总理在政府工作报告中提出的“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”这一要求，进一步刀刃向内深化政府自身改革，持续改善营商环境，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

三、坚持把产业作为推进高质量发展的主要抓手。推进高质量发展，一定要有抓手，这个抓手就是产业。我们要深入实施“数字经济”一号工程，坚持破旧立新，做好“加减乘除”文章，努力打造发展新引擎。“加”，就是大力推进“互联网+”，运用现代信息技术，持续推进制造业、服务业和农业的数字化转型，推进实体经济高质量发展。“减”，就是减税降费，要充分执行落实好国家减税减费各项政策，同时还要进一步出台系列减轻企业成本和负担的举措，让企业轻装上阵。“乘”，就是以创新引领产业变革，做强云计算大数据等新兴产业，做实集成电路等基础产业，布局人工智能等前沿产业，努力打造5个左右世界级产业集群。继续实施“市政府常务会议听取重大产业项目进展情况报告机制”，大力扶持集成电路、生物医药等战略性新兴产业发展。“除”，就是坚决淘汰落后产能，为新动能的增加、经济结构的调整腾出宝贵空间和要素。

四、坚持把城市作为推进高质量发展的最大平台。现代经济是城市经济，区域竞争是城市竞争，城市竞争力主要表现为结构、功能等方面的竞争力。我们重中之重是要持续做好“三个减法、三个加法”：时间成本、商务成本、制度交易成本做“减法”，重点是加快推进地铁、高铁、快速路、高速公路等现代化重大交通基础设施建设，同时大力度为企业减税降费，优化各领域制度供给，不断提高城市“性价比”;公共服务、生态环境、文明素质做“加法”，重点是加快补齐医疗、卫生、文化体育等公共服务短板，提高优质公共服务供给水平，坚决打好环境污染攻坚战，深入推进治气治水治废，加快布局建设重大环境基础设施。

五、坚持把民生作为推进高质量发展的最终目标。高质量发展不仅要体现在经济上，还要体现在人民群众感受上，体现在人民群众生活改善上。我们要牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，把农村饮用水达标提标、四好农村路、护校安园、既有住宅电梯加装等民生实事作为发展社会事业的一个切入口，从群众身边的小事、家门口的事情做起，织密织牢群众关键小事网络，着力解决好老百姓急难愁盼的问题，让他们分享到发展的红利，感受到生活的幸福，使xx的发展既有质量，更有人民群众的幸福感、获得感。

按照xx单位关于深化”解放思想推动高质量发展大讨论”要求，开展解放思想推动高质量发展大讨论，是落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神必须答好的政治考卷，是破除制约振兴发展深层次矛盾问题必须用好的有力武器，是凝聚全面振兴全方位振兴思想合力和工作合力必须抓好的紧迫任务。我们要树立全局观念、全球视野，明确全面振兴全方位振兴路径，进而以更高的站位、更大的格局、更强烈的担当推进振兴发展。思维决定思路，思路决定出路。我们既要联系省情实际和发展目标、发展任务，又要运用具体的科学思维方法，认识问题、剖析问题、解决问题，促进振兴发展。

秉承“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”，加强党员队伍建设，从严管理，正向激励，严格落实一岗双责，注重“四个意识，形成相互支持，相互配合，同向发力，同频共振的干事氛围，打造坚强堡垒。

领导班子成员带头转变作风，身体力行，以上率下，激发内生动力上下功夫，形成“头雁效应”，深入一线，接地气，知民情，找问题，解难事，牢固树立“凡决定了的事，要立即行动，凡部署的事，要咬住不放，凡接手的事，要一抓到底”让敬业，奉献精神在每个岗位升华，用作风转变的实效推进各项工作的落实。

以党建为统领，深入推进党建工作与各项工作深度融合，树立大党建，大服务理念，坚持人在哪里，党员在哪里，党建工作重点就在那里，推行“党建+”模式，做到掌握群众诉求的渠道畅通，回应群众的呼声更灵敏，为群众服务的方式更便捷。

以更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，实现高质量发展。更高质量发展关键是贯彻新发展理念，在发展中“坚持质量第一、效益优先”。在可持续发展中推进我省高质量发展、由此实现我国振兴发展。

按照*****的统一部署和要求，通过集中“六查六掌握”相关培训和自我学习，对照党章党规党纪及上级机关有关纪律规定，通过自查自纠工作进一步提高了自己辅助执法素质和纪律作风水平，让自己在思想上、辅助执法质量上、纪律上、作风上都有很大的改进和提高，现自我剖析如下：

一是思想上。通过集体学习和培训并深入的剖析自己，理想和信念是坚定的，但一直因为自己身为辅警，还不是正规民警而未以饱满的热情和更强烈的责任心对待工作，执法为民的思想应在内心扎根，服务观念还有待进一步加强。

二是辅助执法业务方面。参加工作近两年来，通过不断的业余学习和实际工作中积累经验，执法行为趋于规范化，但专业法律相关知识还是有所欠缺，对有些看守所的业务水平有待提高。

三是在纪律方面。尽管无违反警纪警规的行为，但工作中产生一些纪律涣散的问题，主要体现在夜班时偶有迟到现象，开会时不专心现象。

四是作风方面。尽管能按时落实上级交给的任务与工作，刚参加工作的时候，工作积极性有所减弱，在一些关系不大的事情上体现出一定的不耐心，偶有带着情绪工作的情况。

上述问题存在的原因是多方面的，新形势下，警务工作多，警力少，工作难度大，另一方面上级政策不配套和政策体质不健全，辅警薪资水平过低，造成工作积极性有所下降，但主要原因还是主观上的原因，一是为人民服务的意识不够深入。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。公仆意识不够深刻。二是警纪警规牢记在心，但工作纪律意识有一点淡薄。尽管在监管支队工作近一年多了，工作中还是有一定的情绪出现，工作的积极性有所减弱，出现纪律涣散问题。

1、树立严格执法理念，准确定位，正确对待权和责、苦与乐、义与利。把人民赋予我们的权利用到实处，竭尽全力履行职责，看守所的工作中我很大程度上还局限于旧的思维定势和工作模式。工作中更因该严格依法执法，严格要求自己，自觉用法律和制度约束自己的行为，决不能以任何借口搞特殊，坚决落实服务于执法并重的方针。树立以苦为乐，以干为荣的崇高思想境界，勇于开拓，苦干实干。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

2、加强业务学习、夯实理论基础。理论的模糊必然导致行动上的盲目，政治上的先进源于理论上的坚定，而理论上的坚定要靠系统的刻苦学习，在工作之余，加强相关业务学习，加强对法律法规的学习，提高看守所业务水平的同时，提高自己的执法水平和执法质量。争取早日考取成为正式人民警察。

3、端正工作态度。提高工作积极性，主动性。认真的做好干一行爱一行，在工作中积极主动，完成上级交予的任务的同时，自己要利用好时间，积极主动的解决工作中的问题。

通过学习教育、自我剖析反省，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观牢牢根植于心，按照人民警察廉洁自律规定加强自身修养，以高度的政治责任感和高尚的道德情操，正确对待自己的职务，正确行使手中的权利，时刻把人民的冷暖安危记在心上，让自己真正做一个高尚的、纯洁的、有益于人民的人。

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,推动庆阳市公安局队伍教育整顿学习教育环节走深走实。3月17日上午,市公安局队伍教育整顿政治轮训读书班召开专题研讨交流会。会议由局党委委员、政治部主任刘志刚主持。局党委班子成员，各部门主要负责人及市局机关科级以上干部在市局主会场参加会议，长庆、森林、机场分局科级以上干部在各自分会场参加会议。专题研讨交流会紧紧围绕“推进公安工作高质量发展，锻造听党指挥公安铁军”主题进行。局党委委员、副局长、交警支队支队长张茂龙，庆阳市公安局长庆分局党委书记、局长赵晓波，庆阳市公安局森林分局党委书记、局长高海峰，市局警务督察支队支队长丑立志紧扣研讨主题，结合政治轮训读书班学习体会，紧贴公安工作实际分别进行了研讨交流发言。通过聆听发言人员的感想和体会，进一步提高了全体参训人员的学习效果，达到了相互学习交流，凝聚思想共识的目的。刘志刚对专题研讨交流会进行了点评，并对进一步做好全市公安队伍教育整顿工作提出了明确要求。会议指出，全国政法队伍教育整顿目标任务、环节举措都很明确，涉及范围大、时间短、任务重，此次专题研讨交流，是认真落实公安队伍教育整顿工作的具体行动，更是发挥领导干部示范带头作用、强化思想政治洗礼的重要举措。

会议要求，领导干部要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，深入学习习近平法治思想，以及习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述特别是在全国公安工作会议上的重要讲话和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力，政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以高度的政治责任感、历史使命感推进全市各项公安工作部署落地落实，并以此来检验教育整顿的实际成效。切实推动公安工作高质量发展，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。

党的十九届五中全会，是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次重要会议。习近平总书记站在全局的战略高度，就准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局等重大理论和实践问题作出了深刻阐述、提出了明确要求，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，必须将学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧紧围绕党中央一系列新的重大部署、重要举措，找准贯彻落实的切入点、结合点、着力点，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，下好先手棋、打好主动仗，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、抓改革、促发展各项工作，全力推动新时代公安工作高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

突出党的领导，高站位践行“两个维护”

“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业取得历史性新成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。成就的取得，最根本的依靠在于习近平总书记掌舵领航，最根本的指引在于习近平新时代中国特色社会主义思想，最根本的优势在于党的领导和中国特色社会主义制度。历史性成就令人振奋，巨大制度优越性令人自信，只要我们坚决做到“两个维护”，就完全有信心、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。

“公安姓党”是公安机关的根本政治属性，讲政治是公安机关的第一要求。要始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深入贯彻党章等各项制度，加强巡视巡察，深化政治督察，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的人和事，坚决彻底肃清周永康等人流毒影响，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述作为首要课必修课，分级分批开展干部民警政治轮训，努力做到真学真信、知行合一。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终心怀“国之大者”，把听党指挥、对党负责、坚决贯彻落实党中央决策部署作为第一位的任务，完善“第一议题”和习近平总书记重要指示精神督办抓落实等制度，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

突出系统观念，高起点谋划公安工作。

在党的十八大以来的创新实践中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。规划《建议》把坚持系统观念作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。公安机关必须自觉将各项工作置于党和国家工作大局中来思考把握，观大势、谋大事，紧紧围绕服务保障高质量发展，加强战略性、前瞻性研究谋划，切实履行好新时代使命任务。

要认真对表对标规划《建议》，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事、网上网下两个战场，加强调研论证，积极争取支持，抓紧研究完善公安发展“十四五”规划及相关子规划，推动各项工作一以贯之、久久为功，切实把党中央决策部署贯彻落实到公安工作的各方面和全过程。要以防范化解影响安全稳定的重大风险为主线，准确把握新发展阶段面临机遇挑战的新变化，深入研究风险演变传导的规律特点，认真总结近年来维护安全稳定工作的经验教训，把每一领域、每一方面、每一重要节点的不稳定、不确定因素排查清、分析透，针对性制定防范应对预案方案，努力做到不留空白、有备无患。特别是今明两年大事喜事多，要坚持“万无一失、一失万无”标准和“细致、精致、极致”作风，统筹谋划、精心组织常态化疫情防控条件下的系列安保维稳工作和专项行动，确保各项工作有条不紊、层层递进、效果最佳。

突出底线思维，高水平维护安全稳定。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有。公安机关必须准确识变、科学应变、主动求变，认真贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，强化底线思维，发扬斗争精神，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，推动平安中国建设提档升级。

要紧紧围绕捍卫政治安全，以防范抵御“颜色革命”为主线，敢于斗争、善于斗争，不断完善工作体系、强化工作措施，扎实推进系列专项工作，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严防发生危害国家政治安全的重大敏感案事件和暴力恐怖案事件。要紧紧围绕维护社会安定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党委和政府的领导下，密切关注各类不稳定因素，深入开展矛盾纠纷排查化解和公安信访突出问题攻坚化解，推进“枫桥式公安派出所”创建，最大限度将矛盾问题消除在初始阶段。对网贷平台、长租公寓等重点问题，配合做好风险预警、防范处置等工作，严防经济金融风险向社会稳定甚至政治安全领域传导。要紧紧围绕保障人民安宁，大力弘扬漳州110“人民的保护神”精神，健全扫黑除恶常态化工作机制，完善打击治理网络犯罪新机制，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等各类突出违法犯罪活动，加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，强化对新业态、新技术和道路交通、危险物品、大型活动等的精准有效监管，不断提升平安品质、提高群众安全感。

突出法治导向，高标准建设法治公安。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。在统筹推进各项事业进程中，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。公安机关处于执法司法第一线，担负着行政执法和刑事司法的双重职能，必须深入学习贯彻习近平法治思想，坚持严格规范公正文明执法理念，深入推进执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。

要健全执法制度体系，围绕打击违法犯罪、公共安全管理、海外利益保护等方面的迫切需要，推动完善相关法律规范，健全执法标准、执法细则和实战指引，确保各项工作有规可依、有章可循。要完善监督管理机制，以加快推进执法办案管理中心建设为牵引，深化受立案、刑事案件“两统一”、“阳光警务”等机制制度改革，健全执法监督考评机制，实现对执法办案活动的全流程、全要素、全环节管理。要解决执法突出问题，坚决整治干预执法司法和过度执法、逐利执法等群众反映强烈的问题，积极落实宽严相济刑事政策、“少捕慎诉”司法政策和认罪认罚从宽制度，更加注重人性化执法、柔性执法、说理执法，让执法既有力度又有温度。

突出创新理念，高质效深化公安改革。

应对变局、开拓新局，必须发挥好改革的突破和先导作用，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。实现公安工作现代化目标，也要积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，着眼固根基、扬优势、补短板、强弱项，更加注重用创新理念和改革办法破难题、解新题，不断提升整体效能和核心战斗力。

要推进警务体制机制改革，按照“把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实”的思路，稳妥推进市县公安机关大部门、大警种制改革，完善一体化实战化警务运行机制和模式，形成职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的组织体系。特别是要加强和改进以派出所为重点的基层基础工作，构建同市域社会治理现代化和城乡基层治理体系相适应的公安机关基层社会治理格局。要推进大数据智能化建设，以实战为导向，在数据整合分析、平台体系建设、深化智能应用上下功夫，加快推进重点项目建设，创新智慧公安背景下的打防管控新战法，同步加强数据安全保护，打造大数据智能应用新生态。要推进公安“放管服”改革，着眼人民群众对高质量公共服务新期盼和雄安新区、长江经济带、海南自贸港等建设发展需要，抓好已出台相关意见方案的推进落实，深化“互联网公安政务服务”，总结推广“网上办”“掌上办”“刷脸办”等经验做法，同步依法打击侵犯知识产权等涉企违法犯罪活动，更好提高群众满意度、保障企业合法权益。

突出从严基调，高要求锻造过硬队伍。

全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。公安机关作为建设者、捍卫者，必须全面贯彻新时代党的建警治警方针，锚定“四个铁一般”标准要求，始终保持“严”的主基调，深入推进全面从严管党治警，着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。

要压紧压实责任，坚决贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，履行好党组织主体责任、纪检组织监督责任、主要负责同志“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，把部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督责任落实到位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要加强干部队伍建设，全面贯彻新时代党的组织路线，把是否对党忠诚老实、是否具有强烈的“四个意识”作为第一位的标准，推进干部轮岗交流，加强年轻干部培养锻炼，切实选好配强各级领导干部。要严格监督执纪，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，加强“八小时之内”和“八小时之外”监督管理，精准运用监督执纪“四种形态”，着力整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马，努力让民警形成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉；同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实好爱警暖警各项措施，让“有困难找组织”成为民警第一选择。要锤炼能力素质，依托“全警实战大练兵”等形式载体，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提高队伍专业素养和实战本领。

在贯彻新发展理念推进高质量发展座谈会发言材料

工作会议上的讲话》《总公司党组陆东福同志在铁路总公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署电视电话会议上的讲话》的学习，现结合岗位工作实际，围绕“落实新发展理念，推动段改革发展”主题，谈谈自身的学习。

体会。

不妥之处请批评指正。

一、认识体会。

1.抓思想。思想是行动的先导，引领新发展理念抓思想是前提。领导干部要有针对性地进行基本理论的学习教育和权力观教育，深入学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，用党的理论创新成果武装头脑，增强把握大势大局大事、推动经济社会发展的素养和能力。

2.抓作风。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。各级干部必须以身作则、以上率下，以严的精神改进作风，以实的干劲落实改革发展稳定任务；加强作风监管注重抓早抓小、抓苗头抓预防，坚决查处庸懒拖软、不作为、慢作为、乱作为等问题；强化干部队伍建设，树立守纪律讲规矩意识，敢于担当、主动作为、锐意改革，推动干部能上能下锻炼一支高素质的干部队伍。

3.抓实干。空谈误国实干兴邦，落实新发展理念不仅要说在嘴上、写在纸上、讲在会上，尤需脚踏实地、雷厉风行、掷地有声。坚持目标导向、问题导向，以改革创新精神，树立新发展理念，落实集团公司高质量发展要求，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，践行严、实、细、和、创的治企方略，紧扣主题教育宣讲要求，破解段改革发展稳定难题，不断激励全段干部职工共同奋斗的价值追求，不断加快段改革发展步伐。

二、存在的问题。

1.学习和实践联系的不够紧密。一是在学习过程中，主动对好词、好句、好理念的摘录、摘抄不够，存在完成任务、为了完成学习笔记而记录的问题。二是对分管的科室人员重视学习教育不够，主题教育还未深入到生产一线。三是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习 发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推， 从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习 效果不佳。四是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握 上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不 适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与 实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原 理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2.求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着 应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准 严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入科室和车站调查研究不够，对全段行车工作指导和督促还不够深入， 致使工作效果不够理想。

三、下一步努力方向和措施。

1.以开展主题教育为契机，切实增强紧迫感、使命感。落实新发展理念，作为段领导干部，就必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强政治理论学习，提高政策理论水平，提高政治站位，增强做好各项工作的紧迫感、使命感。强化责任担当，扎实开展“落实新发展理念，推动段改革发展”主题教育，严格落实政治纪律，严守政治红线，忠诚老实、公道正派，勇于担当，廉洁自律，做好表率。

2.推进改革创新。不断挖掘内部潜力，在分管工作上，深入思考，想方设法，抓好运输生产组织，提高劳动效率，提升工作质量和标准，不断推进我段改革不断深化。

3.推进全面标杆管理。全面标杆管理是集团公司为更好地践行治企方略，推进高质量发展推行的先进管理方法，我段必须顺势而为，全面实施，扎实推进。

4.不断规范标准化规范化建设。采取走出去学习观摩，请进来宣讲指导，采用比、学、追、赶、超的工作方法，建标立标，学标贯标进而达标，运用6s精细化管理理念，使用大数据分析，学习借鉴标杆对象的先进经验，实现静态规范和动态改进的有机结合，不断提升管理水平。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨材料

**组织部：

根据《关于举办科级干部正确发展观政绩观专题轮训班的通知》（**发〔2018〕**号）文件要求，2018年8月27日上午，**局党支部召开会议，围绕“推动经济高质量发展”进行了为期半天的发展政绩观专题研讨，局科级干部、普通党员、职工共计12人参加了会议，局党组织书记、局长主持了本次专题研讨活动。

会上，局党组书记首先传达了科级干部正确发展观政绩观专题轮训班主要精神，重点就《关于进一部激励广大干部新时代新担当新作为的意见》进行了全文学习。

随后，参会科级领导围绕“推动经济高质量发展”进行了专题发言，其他党员干部结合自身思想以及统计工作实际围绕“不忘初心、牢记使命,努力彰显党员干部新时代新担当新作为”主题展开讨论。大家纷纷表示，要凝聚共识，切实增强自身身份意识，要在生活上要严于律己，在工作上要率先垂范，努力以统计人的新担当新作为创造属于新时代的光辉业绩。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨发言材料集合

下面，按照学习安排，围绕商贸流通领域建设，结合分管工作，我从“解放思想，推动对外开放合作发展”这一题目，谈一谈自己的体会。

一、围绕贯彻落实党中央、国务院、省、市关于经济流通工作重大部署，全面提升我市内外贸经济环境方面。发展的过程既是解放思想的过程，又是不断创新、勇于突破的过程，思想解放的程度往往决定着发展的速度、深度和广度。思想是行动的先导，这就要求我们牢牢抓住解放思想这个总开关，扫除影响经济发展的各种思想障碍。对于优化经济发展环境的重大决策，对于市政府和局党组部署的各项工作任务，必须全局一盘棋，说了算、定了干。年初以来，围绕扩大对外开放，我局积极xxxx的创立工作，全年市领导xxx次深入xxx开展经贸交流活动，接待互访xxx次。我亲自参与xxx两次。处理xxxx日常调度、汇报多次。亲自参与xxxx，xxxx和xxxx等项目的对接和推动工作。企业“走出去”和境外园区建设方面都有了一定的发展和较大的突破。但是通过学习，我认识到我们还要做到几个突破。一是要破除因循守旧、墨守成规的思维定式，用开拓创新的思路推动发展，创造性开展工作;二是要克服怕担责任、明哲保身的处事哲学，以强烈的事业心、责任感，大胆地试、大胆地闯;三是要克服畏难发愁的消极情绪，知难而进，在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题;要克服工作懈怠、不动脑筋、无所事事、无所作为、得过且过的不良习气，兢兢业业，多思考，多行动，使思想和工作方式适应社会主义市场经济高质量发展的要求，面对新情况、新矛盾、新问题，勤于学习，钻进去向书本学习、沉下去向实践学习、走出去向发达地区学习，以善于思考明确发展思路，以勤奋工作推动事业发展。

二、紧紧围绕新时代东北振兴“六项重点工作”，就夯实经济工作方面。改革开放的实践证明，每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放都促进了大发展，只有思想不断解放，实践才不断有新创造。这些年来，我市先后开展了多次解放思想大讨论，每一次的思想解放，都凝聚了人心，冲破了许多不合时宜的观念做法和体制，都有力推动了经济和社会大的进步。特别是近几年，面对经济社会发展的新形势、新问题，我市在产业结构调整和商贸流通领域等重大决策方面进行了新的战略性调整和安排，经济、政治和文化等各领域均取得了显著成绩，可以说我们依靠思想的不断解放取得了重要成果。但是，发展不是一成不变的，解放思想永无止境。当前内外环境发生了明显变化、创新驱动发展动力不足，对外开放水平不高，不平衡不充分问题和结构性因素等叠加，一定程度加大了经济工作的难度。如何结合我市经济使外贸转型升级、如何实现外贸企业高质量发展、如何使企业“走出去”扩大对外开放步伐。面对新态势，营口要实现经济社会的全面振兴，还需要进一步创新思维、更新观念，需要以更大的勇气和魄力冲破阻碍发展的思想障碍和束缚。因此，我们必须通过解放思想推大讨论活动来使思想进一步解放，使观念进一步转变，切实把解放思想的过程，变成一个振奋精神、反思不足、坚定信心的过程。

三、紧紧围绕加强党的领导为我市振发展提供坚强政治保证”等方面。

完成党对经济工作的领导的同时，要不断深化“党组班子分工负责制”，激励干部担当作为，要创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。

一是注重引导，树立正确导向。正确导向是风向标，要坚持正确的选人用人导向，始终把“解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗”作为党员干部最鲜明的导向，用鲜明的用人导向引领干事导向。要充分调动和保护好干部的积极性，对每个同志既要真心关爱，又要严格要求，旗帜鲜明地给创新者撑腰，给干事者鼓劲，为勇于担当者担当，让党员干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作导向、干部导向、用人导向，激活全体干部履职意识，树立党员干部自觉谋事、积极干事、努力成事的形象。

二是理清思路，发挥“头雁”的引领作用。这就要求，解放思想，“党组班子成员”必须敢于担当负责、勇于改革创新、乐于勤学多思，做解放思想的倡导者、践行者、示范者。一级做给一级看、一级带着一级干，就一定会带动和凝聚起一大批锐意进取、有胆有识、苦干实干的“猛将”和“尖兵”。我们要抓住总书记指出的“四个短板”，聚焦总书记提出的“六项重点工作”，围绕总书记强调的加强党的领导进行深入讨论、开展调查研究。要走进企业、深入一线，全面了解掌握第一手材料，推动落实总书记重要讲话精神的思路越来越清晰、方向越来越明确、措施越来越精准。

三是加强督促检查工作，努力促进党组决策贯彻落实。通过不断加强督促检查，努力促进工作贯彻落实，坚持抓住主要矛盾，切实起到“牵一发而动全身”的效果。重点围绕政府确定的中心任务和重大部署，坚持以问题为导向，把关系全局、群众反映强烈的难点和热点问题作为督查的重中之中。通过对这些问题的督促检查，突破障碍，消除梗阻，促进问题及时妥善解决，推动决策顺利实施。努力适应新形势、新常态，不断探索督促检查工作的新方式和新办法，为推动决策落实发挥更加积极的作用。

四是强化服务企业工作，切实为各企业提供有力保障。按照“网格四个一”的要求，牢固树立服务意识，努力提高服务工作水平，为企业提供良好的工作条件，特别是民营企业。不断强化廉洁从政管理，认真贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，严格遵守用车、用房、接待、公务出差等各项规定，牢固树立过紧日子的思想，坚决反对各种铺张浪费，厉行勤俭节约。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨材料

党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了十三五时期乃至更长时期我国各项工作发展的新理念。对于自治区信访局来说，这五大发展理念为我们更好地更扎实地推进信访制度建设指明了发展思路和发展方向，是引领信访机构实践发展、开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜。

落实新理念，领导是关键。让新发展理念变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。既通过深学让新理念扎根头脑、成为信念，又通过笃用不断深化认识、提升能力，在实践中锻炼干部、检验干部，就能让各级领导干部成为落实新发展理念的示范者、带头人，彰显新理念的真理力量和实践价值。发挥“关键少数”的关键作用，汇聚全党全社会的磅礴力量，我们就一定能在新发展理念的指引下，共同实现“十三五”蓝图，赢得全面小康社会决胜阶段的新胜利。

带头树立和落实新发展理念，作为一名领导干部，就要率先在思想上与新理念对表、向新理念看齐。五大发展理念，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，既是我们党对经济社会发展规律的深刻总结，也是破解矛盾和问题的良方。“一了千明，一迷万惑”，树立和践行五大发展理念，是关系发展全局的一场深刻变革，必然伴随着思想的解放、观念的更新。陈旧的观念于发展人民有害无益,提出“止戈为武”，消灭暴乱，停止动用武器，才能安定天下。这些传统文化都对善于团结协作、争取和平发展对国家强大的重要性作了详细论述。当今坚持开放发展，在和平共处原则下，坚持深度融入世界经济，积极参与全球经济治理，提高了对外开放的质量和发展的内外联动性。开放发展，是对中华传统文化爱好交流、重视和平思想的强化和延展。

从传统的公平正义思想到共享发展理念。中华传统文化充满着公平、平等、正义思想。一方面，强调社会应充满公平正义。《礼记》讲“大道之行，天下为公”，主张财产公有、为政公平、推行公道。《吕氏春秋》说“治天下也，必先公”，主张要治理好国家，必须做到公平先行。《左传》提出“衣食所安，弗敢专也，必以分人”，强调好东西不独自占有，要拿出来和其他人共同分享。《论语》讲“不患寡而患不均”，不担心分配得到的份量少，而是担心分配得不均匀。这些思想，都体现了坚持共享发展，实现社会公平正义的文化精髓。另一方面，强调公平还应该尽量照顾社会上的弱者，关爱困难群体。《礼记》说“鳏寡孤独废疾者皆有所养”，社会上的老弱病残都能得到关心和照料，描绘了财产公有、人人平等的安康富足小农经济和谐社会的图景。当今坚持共享发展，就是要破除实现社会公平正义的体制机制障碍，打破既得利益阻力，实现全面小康的共同富裕社会，实现人民对美好生活向往的理想。共享发展，是对中华传统文化公平思想的现代阐释。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨材料

2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我国经济总体稳定、稳中有进，运行在合理区间，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得了新的重大进展。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。这些成绩的取得十分不易、成之维艰，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、善谋善断、掌舵领航的结果，充分表明了我国经济具有很强的韧性和巨大潜力，突出表现在“三个来之不易”。

一是主要指标符合预期，保持总体稳定增长来之不易。今年前三季度，我国gdp增长6.2%，预计全年将实现6.1%左右，人均gdp将超过1万美元。要从三个维度客观看待这一增速：其一，从外部环境和国际比较看，外部环境进一步趋紧，世界经济增速降至近10年来最低水平，在总量1万亿美元以上的经济体中我国经济增速位列第一，仅年净增量就相当于一个中等规模国家的经济总量。其二，从纵向对比看，是在高基数上实现的增长，每年的经济净增量均实现增长。其三，是在防范化解金融债务风险过程中实现的较快增长，金融风险趋于收敛，地方存量债务逐步化解。

二是新旧动能加快转换，保持高质量发展态势来之不易。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，供给侧结构性改革深入推进。今年前三季度，第三产业增加值占国内生产总值比重为54%，规模以上工业中战略性新兴产业和高技术产业增加值分别实现8.4%和8.7%的快速增长；投资增速虽然有所放缓，但结构持续优化，高技术产业投资大幅增长，高出投资总水平1倍以上。当前的经济运行并不是结构刚性不变的整体增速回落，呈现出经济结构持续优化、积极因素不断聚集、高质量发展特征持续显现的新变化，就此角度而言，产业之间、地区之间、企业之间的分化，有着积极意义。

三是社会政策兜底，保持民生持续改善来之不易。预计2019年我国减贫人口将超过1000万，95%以上的贫困人口可以脱贫，90%以上的贫困县可以摘帽。生态环境质量总体改善。把“稳就业”放在“六稳”之首，1—10月全国城镇新增就业人口1193万，超额完成就业目标。1—9月全国居民人均可支配收入增长6.1%。教育、养老、医疗等民生领域的保障水平持续提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

把握要义，坚定不移落实新发展理念。

中央经济工作会议要求，坚定不移贯彻新发展理念，强调理念是行动的先导，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，推动经济高质量发展。

一是牢固树立新发展理念具有现实针对性。历史经验表明，在应对经济下行时，地方政府在处理当前问题和长期目标的关系时，往往容易更关注增长速度而忽视发展质量，容易更关注经济总量而忽视经济调整，容易更关注经济发展而忽视生态环境保护，容易更关注当期政策的立竿见影而忽视风险矛盾的化解。一个时期有一个时期的矛盾和问题，发展的内涵也会随着时代的变化而变化，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新时代发展的内涵就是以新发展理念为引领推动高质量发展，必须紧扣社会主要矛盾，聚焦供给侧结构性改革，坚持问题导向、目标导向、结果导向。这是做好经济工作必须把握的根本遵循。

二是要系统、全面、准确把握新发展理念。新发展理念是一个系统全面的整体，提出的要求是全方位、多层面的，是多目标的集成优化，而不是单一目标，更不能牺牲某些方面换取增长速度。重大政策出台和调整要进行综合影响评估，评估的标准和尺度就是新发展理念。不能把增长速度与发展质量对立起来，没有质的提升，增长不可持续，也难以见效。这就需要我们不断改进抓经济工作的方式，提高新时代抓发展的本领，在多目标决策中找到最优方案、实现动态平衡，实现经济量的合理增长和质的稳步提升，确保明年经济运行在合理区间。要将高技术产业链安全面临威胁的压力，转化为科技创新的动力，以更大的力度破解核心技术和关键材料、零部件“卡脖子”问题，加快实现创新驱动发展；以资源环境上限为约束，倒逼转变经济发展方式，加快实现绿色发展；以高水平对外开放应对复杂多变的国际环境，以开放促改革，加快完善适应新发展理念要求的体制机制。

坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，不断提高高质量发展的成色，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，需要加倍努力，以政府的科学有为应对外部环境的不确定性，努力做到“四个新作为”。

在推动制造业高质量发展上要有新作为。把制造业提质增效、稳定发展放到更加重要的位置。健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，落实好减税降费政策，进一步降低企业成本，形成有利于制造业高质量发展、避免“脱实向虚”、企业成本有降低、要素易保障的良好环境。加快培育发展新动能，大力发展高端装备、新材料、生物医药等新兴产业，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群。持续推进传统制造业转型升级，用新技术、新模式为产业、企业赋能，促进工业互联网与制造业深度融合，实施工业企业智能化改造工程，以标准提升和加大知识产权保护，促进产品质量提升、产品和商业模式创新。提升产业基础能力和产业链现代化水平，提高高技术供应链安全水平。

在提升科技实力和创新能力上要有新作为。把握科技创新规律新特点，加快完善激发、调动各方面创造力的创新生态系统。壮大战略科技力量，形成国家创新体系与区域创新体系联动，基础研究、应用研究、实验开发科技创新全链条顺畅融通的科技创新体系。支持行业龙头企业牵头，组建产业创新联盟和产业创新联合体，开展“卡脖子”关键核心技术和产品攻关，搭建开放型产业共性技术创新平台。研究制定应用端的创新激励政策，形成供给侧和应用端“双向”发力的激励机制，完善“首台套”“首批次”“首版次”产品应用支持政策，改革工程招投标制度，形成有利于创新技术和产品应用的创新导向型招投标制度。

在落实区域发展战略上要有新作为。加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，充分发挥各地比较优势，形成优势互补，高质量发展的区域经济格局。浙江是长三角区域一体化、长江经济带、“一带一路”建设等国家战略的交汇地。明年长三角区域一体化将进入全面建设阶段，我们将紧扣“高质量”“一体化”两个关键词，锐意改革创新，实现要素顺畅流动和更大范围高效配置，努力形成倍增效应。加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，实现领导和推进机制一体化、规划一体化、政策一体化、公共服务一体化，努力在区域经济一体化发展上蹚出路子。

在深化改革开放上要有新作为。推动政府职能转变，实现政府管理流程再造和上下左右之间协同，促进机关作风和干部理念的转变。浙江将在扩面、提质、撬动上持续发力，实现省域治理现代化。努力打造营商环境最优省，推动经济、社会、政府全方位数字化转型，构建以信用为基础的新型监管机制，完善“互联网+监管”，努力实现事前审批放到位，事中事后监管做到位。落实外商投资法、外资准入负面清单制度，推动更大范围、更宽领域、更深层次的高水平开放，支持服务外资企业，落实国民待遇。高质量建设自由贸易试验区，充分发挥其开放引领作用，及时复制推广改革经验和做法。推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场，帮扶因环境受困的外贸企业，拓展重要原材料、关键零部件、核心装备等进口来源。深入推进“一带一路”建设，推进基础设施互联互通，打造好境内外产业合作平台，实现内外互动、互利共赢。