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特种设备安全专项整治方案
为做好企业复产复工特种设备安全工作,深化特种设备领域问题隐患排查治理,有效防范特种设备安全事故发生,认真贯彻落实市委市政府和上级部门有关安全生产指示精神,推动全市特种设备安全生产形势持续稳定,结合我市实际,特制定本实施方案。
20xx年3月1日至20xx年4月20日。
(一)推动全市特种设备使用单位全面落实安全生产主体责任,特种设备安全隐患得到全面排查和有效治理。组织全市特种设备使用单位全面签订《特种设备使用安全承诺书》,全面开展特种设备安全隐患自查自纠。
(二)全面摸清全市特种设备使用单位底数,严格落实部门监管责任。各有关单位要集中力量全面下沉到监管一线,集中时间全面开展特种设备安全生产隐患排查和集中整治,全面摸清各自辖区内特种设备使用单位底数,进一步建立健全监管档案,确保全市所有特种设备使用单位100%巡查到位、100%建立健全监管档案、排查出的隐患100%得到跟踪治理。已建立的特种设备使用单位底数发至各有关市场监管所邮箱。
(三)特种设备风险防控与隐患排查治理长效机制进一步完善,坚决遏制重特大事故和重大影响事件,坚决防范特种设备事故发生。
分阶段、按步骤开展特种设备安全生产集中整治,以涉及疫情防控期间复产复工企业、公众聚集场所特种设备、危化品相关特种设备、锅炉、电梯、压力容器、压力管道、大型游乐设施等为重点。
(一)集中整治学校、医院、车站、商场超市、游乐场所等公众聚集场所的特种设备;
(二)集中整治整治大型游乐设施、车用气瓶充装单位;
(四)集中整治危化品相关特种设备、锅炉及锅炉范围内压力管道存在的安全隐患;
(五)集中整治电梯使用环节、维保环节存在的隐患。
一是开展电梯安全检查。尤其对公众聚集场所、住宅小区、前两年排查中存在隐患的电梯进行全面检查,对检查中发现的问题,责令问题单位查明原因,及时整改,不断提高电梯安全运行水平,深入贯彻落实《潍坊市电梯安全条例》,集中查办一批违反《条例》的违法案件。
二是开展锅炉安全节能检查。重点对安全管理制度、安全技术档案、作业人员配备、锅炉运行记录、应急救援与应急演练、定期报检和检验情况、安全附件校验及检定、作业人员安全培训等情况进行检查,积极推进能效测试,提升锅炉安全水平。
三是开展压力管道安全检查。全面排查压力管道在安装、使用、检验等环节存在的安全隐患,尤其做好新建压力管道是否经安装过程监督检验和在役管道是否经定期检验工作,确保在用压力管道安全运行。
四是开展大型游乐设施安全检查。在对青云山、青云湖、齐鲁酒地等固定在用的大型游乐设施全面检查的同时,还要突出租赁场地个体经营、流动经营使用单位大型游乐设施的监督检查;对大型游乐设施乘人束缚装置等关键部位开展有针对性的检查。
五是开展涉氨制冷特种设备安全检查。主要从特种设备安全运行方面、安全管理方面(设备检验、使用登记、安全管理制度等)、应急管理方面(应急演练、应急预案、救援设备等)、作业人员培训等进行检查,彻底整治和消除涉氨制冷特种设备存在的安全隐患,巩固和扩大治理成效。
六是开展危险化学品相关特种设备安全检查。全面排查整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等各环节特种设备的安全隐患,重点排查盛装高危介质的固定式压力容器、移动式压力容器和气瓶,突出检查使用登记、定期检验、企业自行检查、应急演练、管理制度、操作规程、人员培训、作业人员资质等方面。
七是加强对气瓶充装站及气瓶检验机构的监管。以气瓶充装站的充装和人员资格许可情况、充装质量保证体系和安全管理制度建立情况、气瓶管理情况、气瓶充装控制系统运行情况、气瓶送检和报废气瓶处置情况等为重点,以气瓶检验机构的检验和人员资格许可情况、气瓶检验安全质量保证体系运行情况及经检查判废的气瓶处置情况等为重点,全面排查整治气瓶“两站”安全隐患。
八是加强对特种设备检验检测机构的监督管理。以检验检测资质情况、检验检测工作质量情况、出具检验检测报告情况为重点,切实提高检验检测质量。
一是制定本单位的特种设备安全隐患排查和治理方案,做到特种设备安全工作“三到位”,即应急预案制定到位、应急演练到位、从业人员安全知识培训到位。
二是重点对特种设备是否进行使用登记、安全管理制度和操作规程是否建立并有效实施、人员持证是否符合要求、设备档案是否完备、设备是否超期未检验、经常性维护保养和定期自行检查是否到位、操作规程和操作人员守则是否执行、安全附件和安全保护装置是否在有效期内、乘客安全保护措施是否严格按规定逐一现场确认等方面进行自查自改。
三是实施全方位、全过程的隐患排查,要广泛发动一线员工进行隐患排查,对排查发现的'问题列出问题清单,建立隐患台账,逐一落实整改,并将隐患排查和治理情况按规定时限报送至当地特种设备安全监管部门和行业主管部门。
四是对到期未完成特种设备安全隐患整改、无法保证安全时,应停止使用相关特种设备,并及时报告当地政府、有关部门。
(二)检验机构。
一是积极协助各级特种设备安全监管部门对使用单位进行监督检查,为隐患排查和治理提供技术支持。
二是严格落实法定检验责任,及时对报检的特种设备实施检验,按时出具检验报告,严格按照安全技术规范的要求开展检验工作,确保检验质量。
三是发现需要处理的缺陷,及时通知使用单位进行处理,并对处理结果进行检验确认;发现设备到期未检验或存在严重事故隐患时,及时报告当地特种设备安全监管部门。
一是局特监科负责制定全市特种设备安全隐患排查和治理工作方案,做好总体协调、调度工作。制定《联动检查配档表》,适时与各市场监管所开展联合检查。对各市场监管所隐患排查和治理工作进行业务指导,提供技术支持,确保集中整治活动有序开展。
二是各市场监管所依据《特种设备现场安全监督检查规则》,将本方案纳入排查和治理重点的特种设备使用单位列为重点监督检查对象,对所有特种设备使用单位按照“到边到沿”原则开展检查,细化各自安全隐患排查治理方案,制定监督检查计划,认真做好监督检查工作。对特种设备使用单位的排查治理情况组织实施监督检查,督促落实整改,消除事故隐患,依法查处违法违规行为,对未按期完成安全隐患整改、无法保证安全的,责令使用单位停止使用相关设备;对拒不整改和限期内整改不到位的,及时向当地政府和相关部门报告,进行协调解决或处置。
三是执法大队根据局统一安排部署,配合做好特种设备安全生产集中整治活动,做好本局移交和重大疑难案件的查处工作。
(一)动员部署阶段(20xx年3月1日至20xx年3月8日)。各市场监管所依据本工作方案,认真组织辖区特种设备相关单位开展动员部署,要通过多种方式确保把特种设备安全生产集中整治工作要求及时传达到相关使用单位,安排本辖区所有特种设备相关单位开展隐患自查自纠。《特种设备隐患自查表》,隐患自查表一式两份,一份特种设备使用单位留存,一份当地市场监管所存档)。
(二)分阶段、分类别开展专项检查。
第一阶段(20xx年3月9日至20xx年3月24日)。对所有复产复工企业在用的锅炉、压力容器、压力管道等承压类特种设备开展拉网式检查,确保复产复工企业在用特种设备安全隐患得到有效排查和彻底治理。
第二阶段(20xx年3月25日至20xx年4月15日)。对全市所有电梯、大型游乐设施、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等机电类特种设备开展拉网式检查。
在检查过程中,各市场监管所要按照“到边到沿”的原则,按照《特种设备现场安全监督检查规则》中的现场安全检查要求,对本辖区内所有特种设备使用单位开展拉网式安全生产集中检查,每次检查均要填写《特种设备现场安全监督检查记录表》,做到每次检查有记录、有检查人员签字并存档,对排查的问题要列出问题清单,建立问题台账《特种设备现场安全检查问题台账》,逐一落实整改措施并对账销号。各市场监管所要按照确定的方案计划,组织开展监督检查,及时研究解决工作中的问题,依法查处违法违规行为,特别是及时查处使用未经检验特种设备的违法违规行为,发现未经检验仍在继续使用的,一律依法查处。
(三)梳理总结阶段(20xx年4月15日至20xx年4月20日)。各市场监管所要认真总结集中整治工作成果,根据建档情况及问题台账进行“回头看”,确保排查出的隐患100%整改到位。梳理工作中好的经验做法,结合当地工作实际,完善特种设备隐患排查治理长效工作机制。
为确保整治成效,本次检查的第一阶段采取科、所、队联动检查的方式,具体检查日期及有关安排见《联动检查配档表》。除联动检查日期外,其余时段,各市场监管所也要按计划积极开展检查。在联动检查期间,请各分管领导提前安排好所分管市场监管所的有关人员参与检查。
(一)注重工作实效,严密组织实施。各分管领导、各市场监管所要高度重视,认真组织,充分调动各监管所力量,统筹协调分管的科室进行协助。要严格按照方案要求,对各自辖区内所有特种设备相关单位开展拉网式检查,全覆盖监管,清出底子、明晰情况,不留死角。对集中整治中发现的违法违规行为要坚决依法严肃查处。
(二)强化风险防控,有效应对处置。各市场监管所要多渠道进行安全隐患信息采集、研判,做好风险监测、预警和处置,对具有系统性的风险和隐患及时上报当地政府和上级部门,并提出解决措施的建议,下最大气力做好本次整治工作。发生特种设备人员伤亡事故的,各所要第一时间了解情况并及时上报。同时,要加强应急演练,不断提高事故防范和应急处置能力。
(三)加强统计调度,及时报送信息。本次集中整治与年度考核挂钩,集中整治期间,请各市场监管所于每周五17:00前将《特种设备现场安全监督检查记录表》复印件1份报局特监科。全部检查结束后,请各市场监管所于20xx年4月20日17:00前将《特种设备使用安全承诺书》、《特种设备隐患自查表》、《特种设备现场安全检查问题台账》复印件报局特监科。
特监科要加强协调调度,统筹推进专项整治行动各项工作。集中整治期间,要对整治进展情况进行通报,整治结束后要对整治结果进行通报。
特种设备安全教育培训方案范文
根据《关于印发20xx年xx市特种设备“安全生产月”和“安全生产xx行”活动方案的通知》(x市监秘〔20xx〕x号)和《关于印发20xx年xx市“安全生产月”和“安全生产xx行”活动方案的通知》(x市安办〔20xx〕x号)要求,为全面深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产的各项决策部署,扎实推进安全生产专项整治三年行动,深入宣传特种设备安全知识,组织开展第20个全国“安全生产月”各项活动,特制定本方案。
一、总体思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院;省委、省政府和市委、市政府关于安全生产各项决策部署,坚持“两个至上”,立足“两个大局”,统筹发展和安全两件大事,以“落实安全责任,推动安全发展”为主题,围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,扎实做好特种设备安全生产专项整治三年行动集中攻坚专题宣传,进一步推进特种设备“铸安”行动和风险管控“六项机制”建设,健全落实安全监管责任制,强化企业主体责任落实,认真排查整治安全风险隐患,确保各类特种设备安全隐患精准处置到位,全力维护和保障人民生命财产安全,为庆祝建党100周年营造安全稳定的特种设备安全生产环境。
二、活动内容。
(一)持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。
1.开展专题学习教育。各市场监管所(分局)结合党史学习教育,安排理论学习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念,更好统筹发展和安全。
2.开展安全生产大宣讲。各级领导干部和企业负责人通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和深入基层开展安全生产大宣讲等形式,持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。
3.开展学习心得体会交流。各级领导干部和企业负责人在专题学习过程中,带头及时总结个人的学习心得体会,通过在官网或主流媒体发布、接受在线访谈、开展集中座谈等形式,交流个人学习心得体会,强化学习效果。
4.开展多元化的教育培训。各特种设备相关企业要积极通过企业报刊、广播、门户网站、新媒体等平台开设专栏专题学习,通过安全生产讲座、讲堂、微课堂、报告会和在线访谈、基层宣讲等形式开展集中研讨学习,围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题。
(二)深入开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传。
1.广泛进行宣传报道。各市场监管所(分局)负责人和各特种设备相关企业要牢固树立“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局”的安全发展理念,从“我为群众办实事”角度出发,联合主流媒体、利用重点网站、各类新媒体平台充分报道集中攻坚重点任务特别是全面推进特种设备“铸安”行动进展情况、工作成效。围绕防范化解风险隐患、遏制事故发生,宣传推广在安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法,以及安全生产举报奖励等方面的经验做法。
2.全面排查整治安全隐患。发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动,进一步加大《安徽省安全生产举报奖励办法》宣传力度,对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠,强化源头治理,切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
3.开展安全文化示范企业创建活动。要组织各特种设备相关企业把特种设备安全文化建设活动纳入到企业文化建设中系统推进、专题开展,积极开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动,利用书籍、图册、短视频、h5小程序等形式发布企业特种设备安全文化建设成果,进一步加强企业安全文化建设,提升企业安全生产水平。
(三)创新开展“6.16安全宣传咨询日”活动。
1.开展安全宣传咨询活动。6月16日,各市场监管所(分局)和各特种设备相关企业要根据属地统一部署和疫情防控实际,采取线上线下相结合方式,开展形式各样的安全宣传咨询活动,集中宣传安全生产政策法规、特种设备相关知识、应急避险和自救互救方法等。
2.开展“主播走一线”活动。邀请当地主流媒体或知名网络直播平台开展“主播走一线”活动,走进企业、应急科普场馆、安全文化主题公园等,以直播互动、网上展示、线上安全体验等形式,开展各类安全宣传活动,增进社会公众对特种设备安全的认识和理解。
3.创新开展线上宣传活动。开展“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”等线上活动,搭建政府、企业、专家、公众之间沟通的桥梁。积极参与安全生产摄影大赛,以群众喜闻乐见的方式进行安全宣教。
各市场监管所(分局)和各特种设备相关企业要积极组织人员参与应急管理部推出的“回顾安全生产月20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛、“6.16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”等活动。
(四)扎实推进特种设备安全知识宣传“五进”工作。
1.推进安全宣传“五进”。紧密结合“我为群众办实事”实践活动,组织广大党员干部深入基层,察民情、访民意、办实事,结合部门工作内容,切实推动安全宣传“五进”工作,切实提升公众安全意识和应急处置能力。进企业:举办特种设备“安全生产月”启动仪式,组织面向企业职工参加的特种设备安全知识讲座,重点开展锅炉、起重机械、压力容器等安全知识教育与宣传。进农村:结合乡村振兴和特色小镇建设,深入到涉及特种设备的主题乡村,现场宣传大型游乐设施、气瓶等相关特种设备安全使用知识,多种形式开展安全知识文化传播。进社区:结合总局“安心乘梯守护行动”,开展电梯安全宣传活动,加大《xx市电梯安全监督管理暂行办法》宣贯力度,倡导“安全乘梯、文明乘梯”,在社区的党群活动中心建设小型的特种设备安全知识宣传综合展区,将特种设备安全知识宣传工作融入到城市精神文明建设。进学校:联合教育部门,积极与建有“科普e站”的中小学开展合作,将特种设备安全知识宣传的内容通过展板、视频、挂图、画册等形式融入到科普宣传中,丰富“科普e站”宣教内容。进家庭:积极开展上门宣传,发放特种设备安全知识宣传品,并现场普及电梯、气瓶等与百姓生活息息相关的特种设备安全使用知识。
2.推广使用“全国安全宣教和应急科普平台”。创新“五进”宣传载体,推广使用“全国安全宣教和应急科普平台”。各市场监管所(分局)和各特种设备相关企业积极开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品,通过“全国安全宣教和应急科普平台”,分行业、分领域、分人群进行特种设备安全知识普及、安全文化传播、安全理念宣传。
3.开展“安全之声”广播宣传。积极联合当地广电部门开展“安全之声”广播宣传,结合“安全生产月”活动主题、特种设备安全知识以及12315、12350等举报投诉热线、安全生产有奖举报平台推广等,制作具有吸引力、影响力和实效性的音频,逐级发放至乡村、社区,在乡村、社区应急广播终端进行播放,进行全覆盖宣传。
4.开展应急演练。有针对性地组织企业开展特种设备突发事件应急救援演练,组织社区、农村居民、学校师生等开展特种设备安全使用、应急避险与疏散、自救互救演练活动等。
(五)广泛开展公益志愿服务。
各市场监管所(分局)要结合“我为群众办实事”活动积极开展特种设备安全公益志愿服务活动。要结合实际,联合相关部门,策划推出“服务应急志愿有我”主题公益志愿服务。活动期间,在铸安志愿服务活动基础上,通过中国志愿服务网面向社会各界招募应急志愿者,组成应急志愿服务队伍,开展“线上+线下”的安全生产月活动内容宣传推广、应急安全知识普及、安全生产法律法规宣传培训、安全宣传“五进”等志愿服务活动。
(六)持续推进“安全生产xx行”活动。
“安全生产xx行”与“安全生产月”活动同步启动,20xx年12月底结束。
1.开展“专题行”“区域行”“网上行”活动。各市场监管所(分局)要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际,采取多种形式组织开展好“专题行”“区域行”“网上行”等宣传报道活动,加强问题隐患和反面典型曝光。鼓励广大群众特别是企业员工通过12315、12350等举报投诉热线、安全生产有奖举报平台,举报重大事故隐患和违法违规行为。
2.开展典型案例报送。各市场监管所(分局)注重收集报送特种设备典型案例线索,突出特种设备安全管理、特种设备安全维护、特种设备安全使用等方面的突出问题和严重违法行为,市局于每季度末向省局报送一期典型案例。
3.开展警示教育。采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式,以案说法,引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训,树牢安全发展理念,增强抓好安全生产的自觉性和主动性。
三、工作要求。
(一)强化思想认识,加强组织领导。各单位要积极践行“学党史,我为群众办实事”,把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来,牢固树立“生命至上、安全第一”观念,进一步提高对特种设备安全生产宣传教育工作的认识,将“安全生产月”和“安全生产xx行”活动作为年度安全生产重点工作,摆在重要位置,精心制定方案,明确责任分工,细化具体任务,保障经费投入,确保活动取得实效。
(二)多方融合宣传,传播安全文化。各单位要充分发挥各级各类媒体和网站等融媒体平台作用,积极参与特种设备安全生产宣传报道,努力形成上下一体、协同联动的宣传合力,打造全方位的宣传报道格局,积极营造关心特种设备安全生产、参与特种设备安全发展的浓厚社会氛围,推动社会大众自觉传播安全文化。
(三)立足重点难点,力求活动实效。各单位要把“安全生产月”和“安全生产xx行”各项活动与解决当前安全发展、安全生产中的重难点问题相结合,与精准落实常态化疫情防控、推进特种设备安全生产各类专项整治、牢固树立“警钟长鸣,防患未然”的安全生产理念等各项工作相结合,与推动落实各方面安全生产责任相结合,周密部署落实,推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。
特种设备安全教育培训方案范文
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志重要批示要求,深刻吸取事故教训,坚决防范和遏制重特大事故发生,根据《湖南省市场监督管理局关于进一步加强特种设备和重点工业产品质量安全风险隐患排查治理的紧急通知》(湘市监办字(20xx)58号)和《岳阳市市场监督管理局关于进一步加强特种设备和重点工业产品质量安全风险隐患排查治理的紧急通知》(岳市监办字(20xx)7号)文件及县局文件精神要求,xxx决定自即日起,集中力量在全辖区范围内组织开展特种设备隐患排查治理,现制定工作方案如下:。
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,以落实企业安全生产主体责任为重点,牢固树立“以人为本,安全发展”理念,不断强化“底线”思维和“红线”意识,扎实开展特种设备安全监察各项工作,有效防范和坚决遏制重特大责任事故,维护我所辖区特种设备安全生产状况良好态势。
为确保特种设备安全专项整治工作的顺利进行,成立支部书记为组长的安全专项整治工作领导小组,具体名单如下:。
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xx。
根据我所辖区特种设备的运行现状,专项整治的主要内容有以下几个方面:。
1、锅炉、压力容器专项整治。重点检查lt/h以下锅炉的出厂合格证和年度安全检验情况以及操作人员持证情况,坚决打击非法安装、无使用证、未办理使用注册手续的锅炉、无证上岗等违法违规行为。凡无出厂合格证的锅炉、超期未检的锅炉,或发现无证人员上岗操作的,一律依法从严查处,限期整改。
2、起重机械专项整治。全面排查塔式起重机、大型起重机械、吊运熔融(炽热)金属的起重机械使用单位。重点检查是否是经检验合格,操作人员是否经专门培训,起重机司机及指挥人员是否持有特种设备作业人员证;安全操作规程的执行是否得到有效监督。
3、叉车专项整治。重点落实叉车是否注册登记、定期检验和作业人员持证上岗。叉车等各项管理制度是否落实,从根本上消除叉车安全隐患,确保叉车安全运行。
4、大型游乐设施乘客束缚装置和客运架空索道。全面排查大型游乐设施使用单位。要针对检验中发现的部分使用单位对《市场监管总局办公厅关于开展大型游乐设施乘客束缚装置安全隐患专项排查治理的通知》(市监特(20xx)42号)和《市场监管总局办公厅关于开展客运架空索道安全隐患专项排查治理的通知》要求的整改范围把握不准、应整改未整改等问题,通过监督检查、定期检验等方式,督促使用单位准确界定需要整改的内容,按时完成整改。
1、宣传动员阶段(4月23日-4月24日)。
在4月23日前将具体的整治方案下发各镇、各企业,动员各相关部门行动起来,做好专项整治前期准备工作。
2、集中整治阶段(4月25日-5月19日)。
负责整治工作的人员要按照整治方案要求,进行隐患排查清理,对排查出的问题要采取有效措施,监督相关单位立即整改,对于逾期达不到整改要求的,要依法从严处理。于每月17日前上报当前监督检查情况。
3、总结验收阶段(5月20日-5月22日)。
将在此期间对整体整治工作进行检查督导并迎接上级部门的检查验收。
1、要进一步强化特种设备使用单位的安全管理,杜绝使用无资质厂家生产的特种设备,严格执行特种设备操作人员持证上岗、特种设备及其安全附件定期检验等管理制度,确保特种设备安全运行。
2、要进一步加大执法力度,对特种设备未按规定注册登记,操作人员未持证上岗、特种设备未定期检验、未建立特种设备档案资料的单位和个人,要依法予以查处。
3、要建立所辖或所属单位特种设备和特种设备操作人员基础台帐,摸清底数,要针对性地开展工作,发现新上特种设备后,要督促使用单位到县局办理注册登记,确保特种设备安全监管工作落实到位。
设备吊装方案
发包方(甲方):
承包方(乙方):
甲方委托乙方负责甲方桂林苏桥工业园lng储配站内储罐设备等的吊装事宜,为明确双方在吊装过程中的权利、义务和责任,经双方友好协商,特制定本合同以便双方共同遵守。
一、服务内容和方式。
1、吊装地点:桂林苏桥工业园lng储配站内。
2、吊装时间:具体时间依据甲方通知。
3、吊装内容及数量:100m3lng储罐两台。
二、甲方职责。
1、甲方负责向乙方提供被吊装物的重量及其到达时间。
2、甲方应为吊车进出场区道路提供方便。
3、甲方及时审核乙方编制的吊装方案。
4、吊装过程中,甲方应有专人在现场负责协调。
三、乙方职责。
1、要确保货物安全,如果在卸车、转运、吊装过程中造成货物损伤及人员伤亡,由乙方承担全部责任,并全额赔偿。
2、乙方应按照与甲方约定的日期到达工地进行吊装;在设备吊装过程中乙方人员必须服从甲方的统一管理。
3、乙方在吊装时需要协助甲方进行设备的水平垂直度的校正。
4、合同签定后乙方需按照现场实际情况制定详细的吊装方案,报甲方及监理批准后方可实施设备的吊装。
5、储罐吊装使用150吨汽车吊1辆,50吨汽车吊1辆,并提供吊装设备的有效准用证件。
6、乙方必须在保险公司投保,以减小风险,投保费用由乙方支付。
7、乙方应保证配备足够的吊装人员,该人员须持证上岗,吊装设备须年检合格且状态良好。
四、吊装质量及安全要求:乙方应服从甲方指挥,提供优质服务,保证吊装运输安全及时。
五、保障。
1、乙方严格按照《劳动法》及有关规定为相关人员提供工资保险及福利待遇,同时提供施工过程所需的劳动保护用品,并及时发放到位。
2、乙方不得拖欠与本合同相关的人员工资。
3、乙方由于以上原因应承担的各项支出,甲方有权直接从欠付乙方工程款中扣除后代为支付,同时甲方有权从欠付乙方工程款中扣除因乙方责任而形成的损失赔偿。
甲方向乙方应支付的吊装费用为人民币4(大写:肆万贰仟元整)。
七、付款方式:甲方委托项目全部完成后,乙方提供正式发票后,甲方按合同价款一次性付清。
八、支付方式:银行存款支付。
九、付款地点:河北廊坊。
十、争议:如有争议,双方协商解决;如果友好协商不能解决,双方选择向合同签订地人民法院提起诉讼。
十一、本合同一经签订即具有法律效力,任何一方不得擅自变更或解除,未尽事宜双方协商解决。
十二、一式肆份,双方各执二份。本合同自签订之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
特种设备安全教育培训方案范文
为切实做好《中华人民共和国特种设备安全法》(以下简称《特种设备安全法》)的宣贯工作,帮助有关单位和企业准确理解、把握《特种设备安全法》的相关要求,增强安全意识,提高管理水平,进一步夯实特种设备安全基础,现决定在我局开展《特种设备安全法》的学习培训活动,具体方案如下:
将《特种设备安全法》学习培训工作作为加强监管、落实主体责任和推进隐患整治的重要抓手,在依法监管的基础上,服务、帮助、指导企业落实主体责任,消除事故隐患,将《特种设备安全法》的各项要求落到实处,从而推进特种设备安全监察和节能监管工作迈上新台阶,为安全发展、节约发展做出贡献。
我局成立学习培训工作领导小组。
组长:
副组长:
2013年8月20日-2013年12月31日。
局全体执法人员包括局领导、各股室人员、稽查队执法人员。
采取个人自学和集中学习、培训、讨论等形式进行。
(一)组织局高新区全体人员开展《特种设备安全法》学习研讨会;。
(二)每周一上午、每周五下午利用集中点名时间召开全体人员学习培训会;。
(四)结合省市局组织开展特种设备安全法知识竞赛活动。
《特种设备安全法》在总结以往特种设备安全工作的经验和教训的基础上,结合政府职能转变,针对特种设备安全生产的新形势、新问题,对特种设备安全做出了专门的法律规定。学习中要重点把握以下内容:
(一)特种设备重点监管原则和分类监管原则。
(三)“三位一体”的特种设备管理体制和各方的主体责任。
(五)特种设备的可追溯制度。
(六)缺陷特种设备召回制度。
(七)特种设备报废制度。
(八)对违法行为的责任追究。
(一)统一思想,提高认识。要深刻领会颁布实施《特种设备安全法》的重大意义,认真学习,准确理解法律条款内容,增强一线工作人员的责任意识,提高工作能力和水平。
(二)认真组织,落实到位。以安全生产大检查为契机,紧紧围绕当前安全生产工作重点,实施学习培训工作。
(三) 要突出重点,面向基层。通过形式多样的方式深入开展面向基层一线执法人员的法律培训学习,普及《特种设备安全法》的相关知识。
设备吊装方案
广州某大学教学区是广州大学城建设项目校区二期房建配套机电安装工程(第一标段)的一个施工区域。该区域包括国际楼、医科楼、图书馆、综合楼、办公楼、大会堂、针灸楼、护理楼八栋单体建筑,总建筑面积18万六千平方米。具有工程规模大、单体建筑数目多、建筑面积广、同时作业的工作面大、施工质量要求和技术要求高、工期要求比较紧等特点。本方案编制时,施工现场“三通一平”工作已基本就绪,地面已做硬底化。
本工程需机械吊装的主要有:施工机具,如剪板机、tmd法兰机制风管机等;施工材料,如镀锌卷板等;安装设备,如大型空调机、风机、给水设备等。
二、吊装设备的选用。
根据本工程特点,对本工程需要机械吊装的材料设备选择两种吊装方式进行吊装。一种是汽车吊,汽车吊的优点是转移迅速,机动灵活,对路面破坏小,但起吊时,必须将支脚落地,不能负载行驶,且对工作场地要求较高,必须平整、压实,以保证操作平稳安全;一种是塔吊,塔吊的优点是起吊高度大,有效工作范围广,但转移不方便,机动灵活型差。两种吊装设备互补使用,完全可以实现本工程的吊装任务。
三、吊装方法的确定及技术措施。
1、施工方法的确定。
根据实际吊装的本体参数、结构特点和施工现场的条件,采用不同的吊装设备和方法,一般高层材料设备的吊装采用塔吊吊装,对于低层需机械吊装的材料设备,中小型的可采用一台汽车吊吊装,大型的可采用两台汽车吊相互配合辅助进行吊装。
2、设备吊点确定和吊耳选型与安装。
设备本体上有设备吊装吊耳的可采用其自带的吊耳,设备本体上无安装吊耳的根据现场设备吊装的要求,按照有关规范选择制作安装设备的吊耳。吊耳制作时一般应选用与本体相一致的材料,并做好材料的检验工作。
3、吊梁设计校核及吊索具计算选型。
在吊装设备之前,必须先根据吊装设备的重量,结构等认真分析计算,设计合理的吊梁,选择合适的吊装机械。在吊索具选择时,要通过具体的计算公式,对照各种型号钢丝绳的允许应力,方可确定下来。在计算时要考虑拆减系数、不均衡系数、动载系数和安全系数等。
4、卷扬机拖排滑移递送方法。
如果设备重量重,体积大,起吊时尾部裙座受力集中。为了防止吊装过程中裙座的变形,必须对裙座的底部采取加固措施,增加三角支撑架或十字支撑架,减少吊装时裙座的变形,以免影响设备的就位速度。
1、设备的进场、上排。
在各项准备工作完全做好的'情况下,就开始组织设备的进场、上排和吊装工作了。
2、吊装前的准备工作。
设备在吊装前,必须做好全面仔细的检查核实工作。检查设备安装基准标记、方位线标记是否正确;检查设备的吊耳是否符合吊装要求。
3、吊装索具的系接。
主要包括滑车挂上吊耳、电动卷扬机的拉力试验和方位调整、拖排牵引和拖尾系统的设置等。
4、试吊。
试吊前检查确认;吊装总指挥进行吊装操作交底;布置各监察岗位进行监察的要点及主要内容;起吊放下进行多次试验,使各部分具有协调性和安全性;复查各部位的变化情况等。
5、吊装就位。
由总指挥正式下令各副指挥,检查各岗位到岗待命情况,并检查各指挥信号系统是否正常;各岗位汇报准备情况,并用信号及时通知指挥台;正式起吊,使设备离开临时支座500―800mm时停止,并作进一步检查,各岗位应汇报情况是否正常;撤除设备支座及地面杂物,继续起吊。
6、吊装示例。
现就一台自重32吨的设备吊装过程举例说明,其吊装过程可分为两步:
第一步:设备的吊装。将设备从地面吊至7.800m楼面。
为了充分利用设备自带的吊耳,减少其它辅助工作保证设备的吊装安全及满足施工进度要求,该设备采用2台90吨的汽车吊相互配合进行整机吊装。考虑到设备的外形尺寸大而且采用整机吊装,因此要求在二楼土建外墙预留一个设备吊装孔,通过此土建预留孔及利用地面设置的2台90吨的汽车将设备吊至二楼面,然后采用滚杠水平运输方法将制冷设备转移走。具体吊运程序如下:
1)清理吊装现场障碍物并做好维护;
2)准备吊装设备及机具并在土建预留孔顶部安装固定手动葫芦;
5)将设备吊至离地20mm处进行试吊,检查吊机、吊具及吊耳是否正常;
6)采用2台90吨的汽车吊双机抬吊,将设备吊至土建预留孔外侧;
8)将设备转移走重复以上步骤进行第二台设备的吊装;(吊装过程见附图)。
第二步:设备的就位。设备在楼面平移就位。
设备吊至楼面后须迅速将设备转移走,以便提供吊装场地进行下一台设备的吊装。由于设备就位于7.800米的楼面,已不可能采用吊机等大型机械化设备进行设备的安装就位,考虑到设备的自重体积较大必须在设备底部敷设轨道以便进行设备的就位安装。根据此吊装思路及现场土建的实际情况,选择沿设备安装位置方向采用槽钢或道轨铺设水平运输轨道,在轨道与设备底座间设置无缝钢管作滚杠,利用建筑结构柱及设备基础作锚点,同时设置电动卷扬机及导向滑轮,通过启动卷扬机把设备水平牵引到设备基础上,然后采用千斤顶将设备抬升撤除运输底座及滚杠最终完成设备就位。设备就位安装程序如下:
1、清理施工现场及沿b轴线敷设轨道;
2、利用结构柱及设备基础设置牵引锚点;
3、在设备底座与水平运输轨道间设置运输底排及滚杠;
4、将电动卷扬机与设备可靠连接(拴节点最好选择吊点,如有困难应选择设备的可受力点)。
6、通过千斤顶将设备安装就位并拆除施工机具(制冷机应由远到近逐台安装,设备平移过程见下图)。
五、注意事项。
1、装指挥系统是设备吊装最主要的核心,也是吊装成败的关键。因此,应成立吊装领导小组,为吊装制定完善和高效的指挥操作系统,绘制现场吊装岗位设置平面图,实行定机、定人、定岗、定责任,使整个吊装过程有条不紊地顺利进行。
2、作为一次大型设备的吊装作业,必须制定一套严格的行之有效的管理方法,让在场的每一位工作人员都很清楚自己的职责,以保证一次吊装成功。
3、施工现场使用吊车作业时严格执行“十不吊”的原则,即“重量不明不吊、吃土不清不吊、信号不清不吊、有起无落不吊、吊物不清不吊、夜间无照明不吊、吊索不符合规定不吊、吊物绑扎不牢固不吊、吊物上下有人不吊、六级风以上不吊”。
设备吊装方案
广州某大学区是广州大学城建设项目校区二期房建配套机电安装工程(第一标段)的一个施工区域。该区域包括国际楼、医科楼、图书馆、综合楼、办公楼、大会堂、针灸楼、护理楼八栋单体建筑,总建筑面积18万六千平方米。具有工程规模大、单体建筑数目多、建筑面积广、同时作业的工作面大、施工质量要求和技术要求高、工期要求比较紧等特点。本方案编制时,施工现场“三通一平”工作已基本就绪,地面已做硬底化。
本工程需机械吊装的主要有:施工机具,如剪板机、tmd法兰机制风管机等;施工材料,如镀锌卷板等;安装设备,如大型空调机、风机、给水设备等。
二、吊装设备的选用。
根据本工程特点,对本工程需要机械吊装的材料设备选择两种吊装方式进行吊装。一种是汽车吊,汽车吊的优点是转移迅速,机动灵活,对路面破坏小,但起吊时,必须将支脚落地,不能负载行驶,且对工作场地要求较高,必须平整、压实,以保证操作平稳安全;一种是塔吊,塔吊的优点是起吊高度大,有效工作范围广,但转移不方便,机动灵活型差。两种吊装设备互补使用,完全可以实现本工程的吊装任务。
1、施工方法的确定。
根据实际吊装的本体参数、结构特点和施工现场的条件,采用不同的吊装设备和方法,一般高层材料设备的吊装采用塔吊吊装,对于低层需机械吊装的材料设备,中小型的可采用一台汽车吊吊装,大型的可采用两台汽车吊相互配合辅助进行吊装。
2、设备吊点确定和吊耳选型与安装。
设备本体上有设备吊装吊耳的可采用其自带的吊耳,设备本体上无安装吊耳的根据现场设备吊装的要求,按照有关规范选择制作安装设备的吊耳。吊耳制作时一般应选用与本体相一致的材料,并做好材料的检验工作。
3、吊梁设计校核及吊索具计算选型。
在吊装设备之前,必须先根据吊装设备的重量,结构等认真分析计算,设计合理的吊梁,选择合适的吊装机械。在吊索具选择时,要通过具体的计算公式,对照各种型号钢丝绳的允许应力,方可确定下来。在计算时要考虑拆减系数、不均衡系数、动载系数和安全系数等。
4、卷扬机拖排滑移递送方法。
如果设备重量重,体积大,起吊时尾部裙座受力集中。为了防止吊装过程中裙座的变形,必须对裙座的底部采取加固措施,增加三角支撑架或十字支撑架,减少吊装时裙座的变形,以免影响设备的就位速度。
1、设备的进场、上排。
在各项准备工作完全做好的'情况下,就开始组织设备的进场、上排和吊装工作了。
2、吊装前的准备工作。
设备在吊装前,必须做好全面仔细的检查核实工作。检查设备安装基准标记、方位线标记是否正确;检查设备的吊耳是否符合吊装要求。
3、吊装索具的系接。
主要包括滑车挂上吊耳、电动卷扬机的拉力试验和方位调整、拖排牵引和拖尾系统的设置等。
4、试吊。
试吊前检查确认;吊装总指挥进行吊装操作交底;布置各监察岗位进行监察的要点及主要内容;起吊放下进行多次试验,使各部分具有协调性和安全性;复查各部位的变化情况等。
5、吊装就位。
由总指挥正式下令各副指挥,检查各岗位到岗待命情况,并检查各指挥信号系统是否正常;各岗位汇报准备情况,并用信号及时通知指挥台;正式起吊,使设备离开临时支座500―800mm时停止,并作进一步检查,各岗位应汇报情况是否正常;撤除设备支座及地面杂物,继续起吊。
6、吊装示例。
现就一台自重32吨的设备吊装过程举例说明,其吊装过程可分为两步:
第一步:设备的吊装。将设备从地面吊至7.800m楼面。
为了充分利用设备自带的吊耳,减少其它辅助工作保证设备的吊装安全及满足施工进度要求,该设备采用2台90吨的汽车吊相互配合进行整机吊装。考虑到设备的外形尺寸大而且采用整机吊装,因此要求在二楼土建外墙预留一个设备吊装孔,通过此土建预留孔及利用地面设置的2台90吨的汽车将设备吊至二楼面,然后采用滚杠水平运输方法将制冷设备转移走。具体吊运程序如下:
1)清理吊装现场障碍物并做好维护;
2)准备吊装设备及机具并在土建预留孔顶部安装固定手动葫芦;
5)将设备吊至离地20mm处进行试吊,检查吊机、吊具及吊耳是否正常;
6)采用2台90吨的汽车吊双机抬吊,将设备吊至土建预留孔外侧;
8)将设备转移走重复以上步骤进行第二台设备的吊装;(吊装过程见附图)。
第二步:设备的就位。设备在楼面平移就位。
设备吊至楼面后须迅速将设备转移走,以便提供吊装场地进行下一台设备的吊装。由于设备就位于7.800米的楼面,已不可能采用吊机等大型机械化设备进行设备的安装就位,考虑到设备的自重体积较大必须在设备底部敷设轨道以便进行设备的就位安装。根据此吊装思路及现场土建的实际情况,选择沿设备安装位置方向采用槽钢或道轨铺设水平运输轨道,在轨道与设备底座间设置无缝钢管作滚杠,利用建筑结构柱及设备基础作锚点,同时设置电动卷扬机及导向滑轮,通过启动卷扬机把设备水平牵引到设备基础上,然后采用千斤顶将设备抬升撤除运输底座及滚杠最终完成设备就位。设备就位安装程序如下:
1、清理施工现场及沿b轴线敷设轨道;
2、利用结构柱及设备基础设置牵引锚点;
3、在设备底座与水平运输轨道间设置运输底排及滚杠;
4、将电动卷扬机与设备可靠连接(拴节点最好选择吊点,如有困难应选择设备的可受力点)。
6、通过千斤顶将设备安装就位并拆除施工机具(制冷机应由远到近逐台安装,设备平移过程见下图)。
五、注意事项。
1、装指挥系统是设备吊装最主要的核心,也是吊装成败的关键。因此,应成立吊装领导小组,为吊装制定完善和高效的指挥操作系统,绘制现场吊装岗位设置平面图,实行定机、定人、定岗、定责任,使整个吊装过程有条不紊地顺利进行。
2、作为一次大型设备的吊装作业,必须制定一套严格的行之有效的管理方法,让在场的每一位工作人员都很清楚自己的职责,以保证一次吊装成功。
3、施工现场使用吊车作业时严格执行“十不吊”的原则,即“重量不明不吊、吃土不清不吊、信号不清不吊、有起无落不吊、吊物不清不吊、夜间无照明不吊、吊索不符合规定不吊、吊物绑扎不牢固不吊、吊物上下有人不吊、六级风以上不吊”。
特种设备技能比武活动策划方案
为了加快我校青年教师成长的步伐,适应教育教学改革的需要,建设一支高素质的教师队伍;为全面评估我校青年教师的综合素质水平,促进我校青年教师的素质现代化发展,树立先进,进一步引导广大青年教师自觉学习、努力拼搏、勇于创新、勤于锻炼,成为具备高综合素质的人民教师。学校拟定在x月举办“xx中学青年教师综合技能大赛”。
二、组织机构。
组长:xx校长。
副组长:xx书记、xx副校长。
成员:
三、活动主题:推进素质现代化,树xx青年教师新形象。
四、活动时间:
1、初赛:xx年x月中上旬;
2、决赛:xx年x月xx日(暂定)。
五、参赛对象:
1、35岁以下青年教师;
2、以个人形式参赛;
六、活动内容(比赛细则待定)。
(一)“21世纪优秀教师应具有的师德”演讲比赛。
要求选手在规定时间内,以演讲的'形式,对21世纪优秀教师应具有的师德进行充分阐述。
演讲时间:5分钟。
(二)“三笔”字(钢笔、粉笔、毛笔)比赛。
比赛要求:参加毛笔字比赛时,要自带纸、笔、墨。纸的大小,以能书写一首四言七律为标准。
(三)多媒体课件制作比赛。
要求:各参赛青年教师独立完成自己的多媒体课件,于x月x日前上交xx处。
六、表彰。
比赛评出单项前六名进行奖励。
七、参加办法。
1、全校35岁以下青年教师必须报名参加任意两项比赛,有条件的青年教师可以参加三项比赛。
2、统一安排在xx月x、x两天,报名地点:xx处。
特种设备安全隐患“清零”百日攻坚行动方案
为认真贯彻全国、全省、全市安全生产电视电话会议和省、市安委会2021年第一次全体成员会议精神,按照市场监管总局《关于进一步加强特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作的意见》(国市监特设〔2020〕198号)和市市场监管局《关于开展特种设备安全隐患“清零”百日攻坚行动的通知》(达市监函〔2021〕68号)部署要求,深入推进落实特种设备安全专项整治三年行动集中攻坚阶段目标任务,进一步加强特种设备安全监管,确保全区特种设备安全平稳向好,结合达川区特种设备监管工作实际,制定本方案。
一、总体目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全两件大事,紧紧围绕“从根本上消除隐患”“从根本上解决问题”思路,进一步增强忧患意识,坚持底线思维,坚决防范遏制重特大事故,为维护人民群众生命财产安全、保障经济社会发展、实现“十四五”良好开局作出新贡献。
二、组织领导。
组长:
副组长:
成员:
三、整治重点。
要按照“春雷行动2021”和岁末年初特种设备“排险除患”集中整治的工作部署,在督促各类特种设备生产、使用单位全面排查整治的基础上,重点突出以下两个方面:
(一)集中整治“清零”老旧特种设备安全隐患。以危化企业在用的老旧特种设备为重点,集中攻坚危化企业在用压力容器、压力管道跑、冒、滴、漏,安全阀、压力表、流量计等安全附件失效,企业未开展压力容器、压力管道年度检查,启停设备未按操作规程作业,巡检维护不及时,监护使用措施不到位等突出隐患。
(二)集中整治“清零”人员密集场所特种设备安全隐患。以大型商场、城市综合体、车站等人员密集场所特种设备使用为重点,集中攻坚电梯未按规定进行检验、使用经检验不合格电梯、自动扶梯安全间隙过大等突出隐患。
(三)集中清理整治化工装置中实际工况符合特种设备定义的设备。主动对接应急管理、经信等部门,督促指导企业对照工艺设计文件和实际运行参数(包括设备启、停阶段),根据温度、压力、介质等重要参数,排查清理化工装置中的有关设备,对符合特种设备定义的,必须按照特种设备安全技术规范要求选型配置和使用管理,并纳入监管重点。
四、时间安排。
(一)动员部署阶段(3月5日前)。3月1日前完成本地区开展隐患“清零”百日攻坚行动的动员部署工作。以最强部署、最高规格、最严标准、最实措施,紧盯重大风险隐患,集中开展“清零”行动。
(二)集中攻坚阶段(3月5日至4月20日)。要结合“春雷行动2021”,重点针对2020年省、市政府督查以及各类监督抽查、专项整治发现的隐患问题,开展“回头看”“回头查”,在问题隐患整改上形成闭环,切实做到整改一处、销号一处、动态清零,千方百计保障公共安全和生产安全。
(三)总结提高阶段(4月21日至5月8日)。要把集中攻坚的有效做法、典型经验及时总结转化为常态化监管手段和举措,加以推广,持续用力,狠抓落实,确保问题隐患得到根本解决。
五、工作要求。
(一)加力加压落实责任。要进一步提高认识,及时把上级关于安全生产的重要精神和此次百日攻坚重点任务逐级传达到各市场监管所和个人,压紧压实责任,层层传导压力。要督促指导企业健全落实安全生产责任制度,建立安全管理机构,完善应急处置预案,切实提高企业防控风险能力。
1.各监管所负责督促化工企业清理整治化工装置中的特种设备。要及时将文件精神传达到辖区每一家化工企业,指导企业抓好清理整治工作,切实掌握辖区化工企业底数和化工装置中特种设备底数。各监管所于4月29日前将《特种设备使用单位(化工企业)统计表》(见附件1)报送至局特监股,特监股要及时上报区政府安办。
2.各类化工企业要切实履行安全生产主体责任,全面负责对本单位化工装置开展清理整治。要按照生产工艺设计文件和实际运行工况(包括设备启、停阶段),根据温度、压力、介质、容积等重要参数,逐台(套、条)排查清理化工装置中的有关设备,如实填写《化工装置中特种设备台账》(见附件2),经企业主要负责人签字、盖章交各市场监管所,特监股汇总后上报市市场监管局。
对于符合特种设备定义,但没有纳入特种设备设计、使用的,要及时督促企业变更生产工艺设计或按照特种设备安全技术规范要求进行选型配置和使用管理。
(二)细化方案部署推进。按照全市统一部署,突出辖区特种设备监管特点和隐患风险点,细化实化实施方案,明确任务要求和职责分工,完善推进机制,建立隐患排查和整改措施“两张清单”(见附件3、附件4)狠抓隐患清零,实行逐一整改销号,严防各类事故发生,确保攻坚行动取得实效。
对存在重大安全隐患、屡教不改、整改不力的企业,要按照“四个一律”的要求处罚到位;
对重大隐患未按期整改的,要等同事故从严调查处理,保持严查重罚高压态势。
(四)做好应急处突准备。要严格执行节假日和重要时段领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度,时刻保持迎战状态,一旦发生重大险情和突发情况,迅速启动应急响应,并在第一时间上报,确保及时有效稳妥处置,确保人民群众生命财产安全。各监管所要加强信息报送,检查发现重大问题和突出隐患要及时与特监股联系。
联系人:***,联系电话:***。
电子邮箱:***。
附件:1.特种设备使用单位(化工企业)统计表。
2.化工装置中特种设备台帐。
附件1。
特种设备使用单位(化工企业)统计表。
填报单位:填报时间:
县(市、区)。
企业名称。
地址。
统一社会。
信用代码。
设备清理整治情况(台、套)。
备注。
已办理使用登记特种设备。
未办理使用登记特种设备。
其他类设备。
附件2。
化工装置中特种设备台帐。
填报单位:主要负责人:填报时间:
序号。
排查依据。
(生产工艺设计文件、实际运行参数)。
特种设备。
其他类设备。
已办理使用登记。
未办理使用登记。
产品。
名称。
产品。
编号。
投入。
使用。
日期
所在。
工段。
使用登记证编号。
检验。
有效期。
产品。
名称。
产品。
编号。
制造。
单位。
投入。
使用。
日期
所在工段。
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特种设备安全隐患“清零”百日攻坚行动方案
为认真贯彻全国、全省、全市安全生产电视电话会议和省、市安委会2021年第一次全体成员会议精神,按照市场监管总局《关于进一步加强特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作的意见》(国市监特设〔2020〕198号)和市市场监管局《关于开展特种设备安全隐患“清零”百日攻坚行动的通知》(达市监函〔2021〕68号)部署要求,深入推进落实特种设备安全专项整治三年行动集中攻坚阶段目标任务,进一步加强特种设备安全监管,确保全区特种设备安全平稳向好,结合达川区特种设备监管工作实际,制定本方案。
一、总体目标。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全两件大事,紧紧围绕“从根本上消除隐患”“从根本上解决问题”思路,进一步增强忧患意识,坚持底线思维,坚决防范遏制重特大事故,为维护人民群众生命财产安全、保障经济社会发展、实现“十四五”良好开局作出新贡献。
二、组织领导。
组长:
副组长:
成员:
三、整治重点。
要按照“春雷行动2021”和岁末年初特种设备“排险除患”集中整治的工作部署,在督促各类特种设备生产、使用单位全面排查整治的基础上,重点突出以下两个方面:
(一)集中整治“清零”老旧特种设备安全隐患。以危化企业在用的老旧特种设备为重点,集中攻坚危化企业在用压力容器、压力管道跑、冒、滴、漏,安全阀、压力表、流量计等安全附件失效,企业未开展压力容器、压力管道年度检查,启停设备未按操作规程作业,巡检维护不及时,监护使用措施不到位等突出隐患。
(二)集中整治“清零”人员密集场所特种设备安全隐患。以大型商场、城市综合体、车站等人员密集场所特种设备使用为重点,集中攻坚电梯未按规定进行检验、使用经检验不合格电梯、自动扶梯安全间隙过大等突出隐患。
(三)集中清理整治化工装置中实际工况符合特种设备定义的设备。主动对接应急管理、经信等部门,督促指导企业对照工艺设计文件和实际运行参数(包括设备启、停阶段),根据温度、压力、介质等重要参数,排查清理化工装置中的有关设备,对符合特种设备定义的,必须按照特种设备安全技术规范要求选型配置和使用管理,并纳入监管重点。
四、时间安排。
(一)动员部署阶段(3月5日前)。3月1日前完成本地区开展隐患“清零”百日攻坚行动的动员部署工作。以最强部署、最高规格、最严标准、最实措施,紧盯重大风险隐患,集中开展“清零”行动。
(二)集中攻坚阶段(3月5日至4月20日)。要结合“春雷行动2021”,重点针对2020年省、市政府督查以及各类监督抽查、专项整治发现的隐患问题,开展“回头看”“回头查”,在问题隐患整改上形成闭环,切实做到整改一处、销号一处、动态清零,千方百计保障公共安全和生产安全。
(三)总结提高阶段(4月21日至5月8日)。要把集中攻坚的有效做法、典型经验及时总结转化为常态化监管手段和举措,加以推广,持续用力,狠抓落实,确保问题隐患得到根本解决。
五、工作要求。
(一)加力加压落实责任。要进一步提高认识,及时把上级关于安全生产的重要精神和此次百日攻坚重点任务逐级传达到各市场监管所和个人,压紧压实责任,层层传导压力。要督促指导企业健全落实安全生产责任制度,建立安全管理机构,完善应急处置预案,切实提高企业防控风险能力。
要及时将文件精神传达到辖区每一家化工企业,指导企业抓好清理整治工作,切实掌握辖区化工企业底数和化工装置中特种设备底数。各监管所于4月29日前将《特种设备使用单位(化工企业)统计表》(见附件1)报送至局特监股,特监股要及时上报区政府安办。
要按照生产工艺设计文件和实际运行工况(包括设备启、停阶段),根据温度、压力、介质、容积等重要参数,逐台(套、条)排查清理化工装置中的有关设备,如实填写《化工装置中特种设备台账》(见附件2),经企业主要负责人签字、盖章交各市场监管所,特监股汇总后上报市市场监管局。
对于已经办理使用登记的,要加强监督检查,督促指导企业严格落实日常维护、检修、巡查制度和及时申报定期检验;对于工艺设计文件中明确属于特种设备当前隐藏内容免费查看,但没有办理使用登记的,要及时督促完善使用登记手续和相关管理制度,纳入重点监管;对于符合特种设备定义,但没有纳入特种设备设计、使用的,要及时督促企业变更生产工艺设计或按照特种设备安全技术规范要求进行选型配置和使用管理。
(二)细化方案部署推进。按照全市统一部署,突出辖区特种设备监管特点和隐患风险点,细化实化实施方案,明确任务要求和职责分工,完善推进机制,建立隐患排查和整改措施“两张清单”(见附件3、附件4)狠抓隐患清零,实行逐一整改销号,严防各类事故发生,确保攻坚行动取得实效。
(三)加大执法查处力度。要把隐患“清零”百日攻坚行动与“春雷行动2021”、岁末年初“排险除患”集中整治等工作结合起来,统筹推进。要采取明查暗访、突击检查等方式,着眼于发现问题、解决问题,严格落实“谁检查谁签字谁负责”,提升检查执法质量,严厉打击各类特种设备非法违法行为;对存在重大安全隐患、屡教不改、整改不力的企业,要按照“四个一律”的要求处罚到位;对重大隐患未按期整改的,要等同事故从严调查处理,保持严查重罚高压态势。
(四)做好应急处突准备。要严格执行节假日和重要时段领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度,时刻保持迎战状态,一旦发生重大险情和突发情况,迅速启动应急响应,并在第一时间上报,确保及时有效稳妥处置,确保人民群众生命财产安全。各监管所要加强信息报送,检查发现重大问题和突出隐患要及时与特监股联系。
联系人:,联系电话:
电子邮箱:
附件:1.特种设备使用单位(化工企业)统计表。
2.化工装置中特种设备台帐。
附件1。
特种设备使用单位(化工企业)统计表。
填报单位:填报时间:
县(市、区)。
企业名称。
地址。
统一社会。
信用代码。
设备清理整治情况(台、套)。
备注。
已办理使用登记特种设备。
未办理使用登记特种设备。
其他类设备。
附件2。
化工装置中特种设备台帐。
填报单位:主要负责人:填报时间:
序号。
排查依据。
(生产工艺设计文件、实际运行参数)。
特种设备。
其他类设备。
已办理使用登记。
未办理使用登记。
产品。
名称。
产品。
编号。
投入。
使用。
日期
所在。
工段。
使用登记证编号。
检验。
有效期。
产品。
名称。
产品。
编号。
制造。
单位。
投入。
使用。
日期
所在工段。
附件3。
单位:填报时间:
序号。
类别。
项目。
隐患单位。
主要隐患。
检查时间。
检查人员。
备注。
1
危化品相关特种设备。
锅炉。
压力容器。
压力管道。
2
人员密集场所特种设备。
电梯。
大型游乐设施。
客运索道。
非公路用旅游观光车。
附件4。
单位:填报时间:
序号。
类别。
项目。
隐患单位。
主要隐患。
整改措施。
完成时限。
责任人。
整改复查情况。
1
危化品相关特种设备。
锅炉。
压力容器。
压力管道。
2
人员密集场所特种设备。
电梯。
大型游乐设施。
客运索道。
非公路用旅游观光车。
特种设备安全专项整治方案
做好在用特种设备定期检验工作,是特种设备安全运行的重要保障。为消除在用特种设备超期未检带来的安全隐患,进一步预防和减少事故发生,确保在用特种设备安全运行,制定本方案。
开展使用未经检验或者检验不合格特种设备专项整治,切实提高定检率,确保应检尽检,消除安全隐患,预防和减少事故,遏制特种设备重特大事故和重大影响事件发生。
(一)开展全面梳理排查。
各地市场监管部门要充分发挥特种设备安全管理信息化系统作用,组织特种设备安全监察机构和检验检测机构,全面梳理本区域各类特种设备定期检验情况,并按照检验到期情况和报检情况,分类建立设备排查治理台账。涉及公众聚集场所等重点场所的,应当同时进行标注和重点核查。
(二)督促报检限期整改。
各地市场监管部门要按照梳理排查的设备台账,对于未按规定要求及时申报定期检验的,通过信息化手段等多种方式,督促使用单位申报检验。对于督促后仍不报检的,由市场监管部门下达安全监察指令书,责令限期整改。限期未进行整改的,依法予以查处。
(三)及时安排检验工作。
各特种设备检验机构要根据所承担检验工作实际情况,优化报检流程,提升服务质量,科学制定检验计划,认真组织完成相关检验任务,检验过程中发现的严重问题,及时报特种设备安全监察机构。检验机构完成检验工作后,要及时出具检验报告并上传检验信息,保持检验数据实时动态更新。
市场监管系统内检验机构应充分发挥公益性保障和兜底作用,做到报检必检、应检尽检。
(四)严格开展执法检查。
各地市场监管部门要对使用单位整改情况和检验检测机构检验工作质量开展重点监督检查。对于使用未经检验或者检验不合格特种设备的违法行为,达不到整改要求的应责令停止使用,存在严重事故隐患的要依法查封。对于专项整治过程中发现的性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法行为,按规定程序纳入严重违法失信名单实施联合惩戒。对违反法律法规、不按照安全技术规范进行检验、检测的,依法依规严肃查处,并将处理结果向社会公开,积极营造依法施检、严格公正的特种设备检验检测行业氛围。
(五)积极服务住宅电梯。
电梯安全涉及民生保障。各地市场监管部门对住宅领域在用电梯,要做到早发现、早提醒、早预警,并督促维保单位做好年度自行检查和配合检验工作;检验结论为不合格的,检验机构要指导使用、维保单位第一时间进行有效整改,消除事故隐患,并在接受复检申请后,及时予以复检;对住宅电梯现场执法时,要充分考虑人民群众的`出行需求,积极做好安全监管和相关单位协调工作,不能一封了之,督促各相关方积极整改,保障安全出行。
(一)动员部署(即日起至20xx年2月28日)。
各地市场监管部门要结合本地实际,制定本地区专项整治工作实施方案,明确工作任务和工作计划。
(二)排查整治(20xx年3月1日至8月31日)。
各地市场监管部门要组织排查整治,开展重点检查,依法查处违法行为。其间,请各省级市场监管部门每月底前将《特种设备超期未检专项整治情况统计表》(见附表)报总局特种设备局。
(三)总结提升(20xx年9月1日至11月30日)。
各地市场监管部门要总结超期未检专项整治工作经验,建立提升特种设备定期检验率的长效工作机制。请各省级市场监管部门于12月10前将本地开展专项整治的工作情况总结报总局特种设备局。
(一)高度重视,精心组织。
各地市场监管部门要切实提高政治站位,牢固树立底线思维,严守特种设备安全底线,克服麻痹大意思想,认真组织做好本地区特种设备超期未检专项整治工作,确保工作落到实处、取得实效。
(二)严格执法,挂牌督办。
各地市场监管部门要坚持“严”字当头,做到严监管、严执法,对存在严重安全隐患的重大违法行为进行严惩重处,充分发挥警示震慑作用,形成不敢违法的高压态势。对可能导致事故发生的严重事故隐患,要及时向地方政府及其安委会报告,提请挂牌督办,及时跟进整改情况,整改完成后要及时销号,实现闭环管理。
(三)加强协调,形成合力。
各地市场监管部门要加强特种设备安全监察、执法稽查、信用监管以及检验检测等的统筹协调和互动融合,形成市场监管工作合力。同时,要统筹各方监管力量,充分发挥属地政府、行业部门、社会组织、企业单位等各方面作用,形成特种设备安全监管共治格局,提升专项整治工作成效。
(四)总结经验,建立机制。
各地市场监管部门要坚持边开展专项整治边总结提炼经验,不断建立完善特种设备检验超期预警、催检报检、执法检查、情况通报等相关工作流程,形成提升特种设备检验率的长效工作机制。
特种设备安全隐患“清零”百日攻坚行动方案年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真贯彻全国、全省、全市安全生产电视电话会议和省、市安委会2021年第一次全体成员会议精神,按照市场监管总局《关于进一步加强特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作的意见》(国市监特设〔2020〕198号)和市市场监管局《关于开展特种设备安全隐患“清零”百日攻坚行动的通知》(达市监函〔2021〕68号)部署要求,深入推进落实特种设备安全专项整治三年行动集中攻坚阶段目标任务,进一步加强特种设备安全监管,确保全区特种设备安全平稳向好,结合达川区特种设备监管工作实际,制定本方案。
一、总体目标。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全两件大事,紧紧围绕“从根本上消除隐患”“从根本上解决问题”思路,进一步增强忧患意识,坚持底线思维,坚决防范遏制重特大事故,为维护人民群众生命财产安全、保障经济社会发展、实现“十四五”良好开局作出新贡献。
二、组织领导。
组长:
副组长:
成员:
三、整治重点。
要按照“春雷行动2021”和岁末年初特种设备“排险除患”集中整治的工作部署,在督促各类特种设备生产、使用单位全面排查整治的基础上,重点突出以下两个方面:
(一)集中整治“清零”老旧特种设备安全隐患。以危化企业在用的老旧特种设备为重点,集中攻坚危化企业在用压力容器、压力管道跑、冒、滴、漏,安全阀、压力表、流量计等安全附件失效,企业未开展压力容器、压力管道年度检查,启停设备未按操作规程作业,巡检维护不及时,监护使用措施不到位等突出隐患。
(二)集中整治“清零”人员密集场所特种设备安全隐患。以大型商场、城市综合体、车站等人员密集场所特种设备使用为重点,集中攻坚电梯未按规定进行检验、使用经检验不合格电梯、自动扶梯安全间隙过大等突出隐患。
(三)集中清理整治化工装置中实际工况符合特种设备定义的设备。主动对接应急管理、经信等部门,督促指导企业对照工艺设计文件和实际运行参数(包括设备启、停阶段),根据温度、压力、介质等重要参数,排查清理化工装置中的有关设备,对符合特种设备定义的,必须按照特种设备安全技术规范要求选型配置和使用管理,并纳入监管重点。
四、时间安排。
(一)动员部署阶段(3月5日前)。3月1日前完成本地区开展隐患“清零”百日攻坚行动的动员部署工作。以最强部署、最高规格、最严标准、最实措施,紧盯重大风险隐患,集中开展“清零”行动。
(二)集中攻坚阶段(3月5日至4月20日)。要结合“春雷行动2021”,重点针对2020年省、市政府督查以及各类监督抽查、专项整治发现的隐患问题,开展“回头看”“回头查”,在问题隐患整改上形成闭环,切实做到整改一处、销号一处、动态清零,千方百计保障公共安全和生产安全。
(三)总结提高阶段(4月21日至5月8日)。要把集中攻坚的有效做法、典型经验及时总结转化为常态化监管手段和举措,加以推广,持续用力,狠抓落实,确保问题隐患得到根本解决。
五、工作要求。
(一)加力加压落实责任。要进一步提高认识,及时把上级关于安全生产的重要精神和此次百日攻坚重点任务逐级传达到各市场监管所和个人,压紧压实责任,层层传导压力。要督促指导企业健全落实安全生产责任制度,建立安全管理机构,完善应急处置预案,切实提高企业防控风险能力。
要及时将文件精神传达到辖区每一家化工企业,指导企业抓好清理整治工作,切实掌握辖区化工企业底数和化工装置中特种设备底数。各监管所于4月29日前将《特种设备使用单位(化工企业)统计表》(见附件1)报送至局特监股,特监股要及时上报区政府安办。
要按照生产工艺设计文件和实际运行工况(包括设备启、停阶段),根据温度、压力、介质、容积等重要参数,逐台(套、条)排查清理化工装置中的有关设备,如实填写《化工装置中特种设备台账》(见附件2),经企业主要负责人签字、盖章交各市场监管所,特监股汇总后上报市市场监管局。
对于已经办理使用登记的,要加强监督检查,督促指导企业严格落实日常维护、检修、巡查制度和及时申报定期检验;对于工艺设计文件中明确属于特种设备。
当前隐藏内容免费查看,但没有办理使用登记的,要及时督促完善使用登记手续和相关管理制度,纳入重点监管;对于符合特种设备定义,但没有纳入特种设备设计、使用的,要及时督促企业变更生产工艺设计或按照特种设备安全技术规范要求进行选型配置和使用管理。
(二)细化方案部署推进。按照全市统一部署,突出辖区特种设备监管特点和隐患风险点,细化实化实施方案,明确任务要求和职责分工,完善推进机制,建立隐患排查和整改措施“两张清单”(见附件3、附件4)狠抓隐患清零,实行逐一整改销号,严防各类事故发生,确保攻坚行动取得实效。
(三)加大执法查处力度。要把隐患“清零”百日攻坚行动与“春雷行动2021”、岁末年初“排险除患”集中整治等工作结合起来,统筹推进。要采取明查暗访、突击检查等方式,着眼于发现问题、解决问题,严格落实“谁检查谁签字谁负责”,提升检查执法质量,严厉打击各类特种设备非法违法行为;对存在重大安全隐患、屡教不改、整改不力的企业,要按照“四个一律”的要求处罚到位;对重大隐患未按期整改的,要等同事故从严调查处理,保持严查重罚高压态势。
(四)做好应急处突准备。要严格执行节假日和重要时段领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度,时刻保持迎战状态,一旦发生重大险情和突发情况,迅速启动应急响应,并在第一时间上报,确保及时有效稳妥处置,确保人民群众生命财产安全。各监管所要加强信息报送,检查发现重大问题和突出隐患要及时与特监股联系。
联系人:,联系电话:
电子邮箱:
附件:1.特种设备使用单位(化工企业)统计表。
2.化工装置中特种设备台帐。
附件1。
特种设备使用单位(化工企业)统计表。
填报单位:填报时间:
县(市、区)。
企业名称。
地址。
统一社会。
信用代码。
设备清理整治情况(台、套)。
备注。
已办理使用登记特种设备。
未办理使用登记特种设备。
其他类设备。
附件2。
化工装置中特种设备台帐。
填报单位:主要负责人:填报时间:
序号。
排查依据。
(生产工艺设计文件、实际运行参数)。
特种设备。
其他类设备。
已办理使用登记。
未办理使用登记。
产品。
名称。
产品。
编号。
投入。
使用。
日期
所在。
工段。
使用登记证编号。
检验。
有效期。
产品。
名称。
产品。
编号。
制造。
单位。
投入。
使用。
日期
所在工段。
附件3。
单位:填报时间:
序号。
类别。
项目。
隐患单位。
主要隐患。
检查时间。
检查人员。
备注。
1
危化品相关特种设备。
锅炉。
压力容器。
压力管道。
2
人员密集场所特种设备。
电梯。
大型游乐设施。
客运索道。
非公路用旅游观光车。
附件4。
单位:填报时间:
序号。
类别。
项目。
隐患单位。
主要隐患。
整改措施。
完成时限。
责任人。
整改复查情况。
1
危化品相关特种设备。
锅炉。
压力容器。
压力管道。
2
人员密集场所特种设备。
电梯。
大型游乐设施。
客运索道。
非公路用旅游观光车。
企业特种设备安全隐患治理方案
坚持以科学发展观为统领,通过广泛宣传、发动群众、组织交流座谈,开展事故警示、案例分析及应急演练,特种设备“进企业、进社区、进校园”,开展督察检查、隐患排查等活动,引导和动员全社会增强特种设备安全防范意识,积极参与安全监管,努力形成“政府统一领导、企业全面负责、部门联合监督、社会积极参与”的特种设备监管工作格局。
(一)广泛开展“质量月”特种设备安全宣传活动
1、开展贴近群众的宣传活动。继续对新修订的《特种设备安全监察条例》进行宣传,通过群发“质量月”特种设备安全宣传公益手机短信,发放或悬挂“质量月”相关宣传资料、标语横幅等,向群众普及特种设备安全知识,进一步提高全社会对特种设备安全工作的关注。
2、加大新闻媒体对特种设备安全监察工作的宣传力度。充分发挥电台、电视台、报刊及网络媒体的宣传作用,充分利用网络及相关媒介开设专版、专栏,以专题宣传、集中展示等灵活形式,努力营造全省特种设备齐抓共管的浓厚氛围。
3、召开特种设备安全座谈会。通过听取汇报、现场讨论、实地观摩等形式,总结交流各地在特种设备安全监管中的好思路、好做法,好经验,查找不足,促进各地特种设备安全监察工作的合作和交流,安排部署下一阶段工作,进一步推动全省经济又好又快发展。
(二)积极开展特种设备“三进”活动
1、开展特种设备安全知识进企业活动。一是以落实《特种设备生产、使用单位落实安全主体责任考核细则》和《自查评价表》为基础,强化特种设备生产、使用单位的安全意识、责任意识,从源头上保证特种设备的安全。二是要充分发挥重点骨干企业的引领和示范作用,动员企业建立各级安全工作组织,引进实施先进的安全管理方法。三是要指导企业组织开展电梯等特种设备故障应急救援演练,有效提高企业安全防范意识和应急处置能力。
2、开展特种设备安全知识进社区活动。就是充分利用已经建立的特种设备监管网站,重点对电梯、气瓶等与人民群众日常生活紧密相关的特种设备加大隐患整治力度,充分调动协管员、安全员的积极性,形成监管合力。
3、开展特种设备安全知识进校园活动。要将电梯、游乐设施、客运索道等与孩子们学习生活息息相关的特种设备列为重点,各特种设备安全监察部门要联合相关特种设备生产、使用单位通过免费发放小册子、挂图、播放宣传片,组织交流座谈、知识竞赛等形式,向学生宣传特种设备基本知识及相关安全知识。
(三)开展特种设备督察检查和隐患排查工作
根据国家质检总局和省安委会要求,各市、州(矿区)局在做好日常特种设备安全监察的基础上,迅速在辖区范围内组织开展一次特种设备安全检查、督察和隐患排查、整治工作,确保全省“国庆”前后特种设备安全。
针对事故多发易发区域和季节特点,要重点对石化企业,特别是中小石化企业的压力容器和压力管道;公园、景区、游乐场所的大型游乐设施、客运索道;宾馆饭店、大型商场超市以及其他人员密集场所的锅炉、电梯;气瓶充装单位,特别是车用气瓶加气站等重点场所以及冶金起重机等特种设备加大安全检查、隐患排查力度,对排查出的各类安全隐患,要责令使用单位立即整改,要保证整改不走过场、不留隐患。对重大事故隐患要登记建档,挂牌督办,跟踪督查,严格责任落实。
(一)加强领导、认真筹划。各市、州局要高度重视、科学组织,结合实际制定相应的活动计划并抓好落实,确保“质量月”特种设备安全活动顺利开展。
(二)细化目标、责任到人。省局特设局结合省局“质量月”现场活动,组织在兰的部分电梯安装维修单位、游乐设施管理单位、索道运营单位、燃气公司及相关特种设备检验单位举办统一宣传活动。各市、州局要在辖区内择机组织知识竞赛、交流座谈等活动,并指导辖区内每个县(区)局至少开展“三进”中的一项内容。
(三)营造声势、突出重点。各市、州局要争取地方政府支持,联合相关部门,加强与新闻媒体合作,增强活动的影响力,积极推进此项活动深入开展。
(四)深入落实、及时总结。各市、州局领导要深入活动现场,及时对“质量月”特种设备安全活动开展情况进行督促检查,指导帮助,保证活动目标落实到位,确保活动效果。
特种设备安全专项整治方案
为认真贯彻落实省安委会印发的《甘肃省安全生产专项整治三年行动计划》和市场监管总局办公厅印发的《总局安全生产专项整治三年行动计划实施方案》等相关要求,进一步加强全省重点行业领域特种设备安全专项整治,制定本方案。
通过组织开展危险化学品相关移动式压力容器、油气长输管道、既有建筑物加装电梯、起重机械等特种设备专项整治,到20xx年底,重点行业领域特种设备本质安全水平明显提升,特种设备重特大事故得到坚决遏制,特种设备较大事故、一般事故及重大影响事件起数持续减少。
(一)深化危险化学品相关移动式压力容器充装单位专项整治。督促危险化学品相关移动式压力容器充装单位完善各项安全管理制度及应急处置措施,加强风险识别、评估及源头管控,深化隐患排查治理;组织开展危险化学品相关移动式压力容器充装单位专项监督检查,重点查相关单位是否持续保持充装许可条件,是否建立充装信息自动采集、充装记录保存等功能的信息化平台,特种设备相关安全管理制度是否建立并执行到位,是否按照相关要求开展特种设备定期自行检查及隐患自查自纠,是否按照相关安全技术规范要求开展充装作业,现场充装人员是否按照相关规定持证上岗,充装前后检查记录和充装记录等是否满足安全技术规范规定和本单位管理制度要求,充装单位是否存在超范围充装、超检验有效期充装等,对于发现超范围充装、超检验有效期充装等重大违法行为要依法查处。
(二)持续推动落实长输油气管道法定检验制度。认真落实《质检总局国资委能源局关于规范和推进油气输送管道法定检验工作的通知》(国质检特联〔20xx〕560号)要求,督促长输油气管道建设单位和运营使用单位依法依规履行管道安全主体责任,严格落实管道安装过程的监督检验和在用管道定期检验制度,持续提升管道法定检验率。监督检查中发现严重隐患或重大安全风险,应当及时向当地政府安委办报告。
(三)开展房屋建筑和市政基础设施工程用起重机械制造环节专项抽查。组织对塔式起重机和施工升降机持证制造单位开展专项监督检查,重点查企业是否持续保持获证条件,质保体系是否有效运转,制造产品是否符合安全技术规范要求,是否存在无证生产(包括超范围生产)情况等。对于检查中发现的无证生产(包括超范围生产)起重机械等重大违法违规行为要依法严肃查处。
(四)加强既有住宅加装电梯安全监管。认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》,配合有关部门做好既有住宅加装电梯工作,在有关部门确认既有建筑物加装电梯的井道、地基等机构符合建筑、消防等方面要求的'前提下,依法做好施工告知、安装监检、使用登记办理及安全监管工作。
(一)动员部署阶段(20xx年6月15日前)。各市州局要按照本方案要求,结合辖区实际,组织制定本地区特种设备安全整治三年行动方案,进一步明确工作任务和工作措施,对特种设备安全整治三年行动进行动员部署,并于6月底前将动员部署情况上报省市场监管局特种设备局。
(二)隐患排查阶段(20xx年12月底前)。各市州局要按照本方案确定的工作重点,结合本地区产业特点、企业复工复产和疫情防控常态化条件下特种设备安全工作实际,认真分析研究本地区特种设备重点行业、重点领域及关键环节存在的突出问题和安全风险,在组织企业全面自查的基础上,全面深入细致开展摸排整治,认真建立问题隐患和制度措施“两个清单”,坚持边查边改、立查立改的原则,对发现的隐患明确整改措施、时限、要求及责任人,务求隐患整改闭环管理,确保专项整治工作取得初步成效。
(三)整治攻坚阶段(20xx年)。各地区特种设备安全监管部门要对整治工作开展情况进行及时梳理总结分析,动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,要加大整治攻坚力度,持续推进问题整改。要按照风险等级对排查出的隐患进行分级分类,并制定针对性隐患整治和风险管控措施,对于各类严重隐患,要实施挂牌督办,加强跟踪整改,务求隐患整治闭环管理。要完善风险隐患治理措施,推动构建特种设备“双重预防”机制,坚决防范系统性、区域性安全风险。
(四)巩固提高阶段(20xx年)。对前两年的整治工作进一步进行梳理总结,分析共性问题和突出风险隐患,深挖深层次矛盾和原因,深入研究治本之策,建立健全防范和化解特种设备安全风险隐患的系统、制度性举措,推动解决深层次风险隐患,提升特种设备安全治理整体水平。
专项整治工作开展过程中,各地要注重及时总结好的经验和方法,并将好的经验成果制度化加以推广,健全长效监管机制,完善监管工作体系,提升整体治理水平。
(一)提高认识,加强领导。开展特种设备安全整治三年行动,是贯彻落实省安委会安全生产整治三年行动方案要求,确保特种设备安全形势持续稳定向好的必然要求。全省各级市场监管部门要高度重视,加强组织领导,认真谋划、细化方案,明确任务、压实责任,全力以赴将特种设备安全整治三年行动各项工作抓实抓细,抓出成效。
(二)严格执法,营造氛围。全省各级特种设备监管部门要将开展特种设备专项整治行动与行政执法紧密衔接,在组织企业自查的基础上,加大监督检查频次,加强执法力度,对检查中发现的严重隐患和重大违法违规行为,要及时移交执法机构,依法严肃查处,决不姑息迁就,以执法处罚高压态势力促特种设备安全整治行动取得实效。同时,要采取多种形式加大对特种设备安全整治的宣传报道,充分发挥好经验好做法的正向引导作用,加大对反面典型案例的警示曝光力度,加强社会监督和舆论监督,积极营造全社会广泛参与支持、群防群治的良好氛围。
(三)强化督导,务求实效。各地各部门要建立特种设备安全专项整治三年行动工作台账,专项整治行动开展过程中,省局将加大对各地工作推进情况的督导检查、协调调度、对整治工作推进不力、责任不落实、重大问题隐患迟迟整治不到位的市州局进行通报、警示、约谈,必要时抄报当地政府安委办。各市州局也要加强对县区局工作落实情况的监督检查,及时发现并研究解决工作中存在的问题,确保工作落实到位、任务完成到位。
(四)认真总结,及时报送。各市州特种设备监管部门要及时总结特种设备安全整治行动工作推进情况、存在的问题及下一步工作计划,于每季度结束前5个工作日前报送相关工作开展情况总结,并于每年12月20日前报送年度工作总结。鼓励各地在整治工作开展过程中及时将好的经验做法或制度成果及时报送省局,便于在更广范围内推广引用。
企业特种设备安全隐患治理方案
6月14日至9月30日。
全县所有特种设备生产、使用单位。重点检查使用压力容器、压力管道、电梯、起重机械及大型游乐设施较多的化工、冶金企业、气瓶充装站、人员密集场所、旅游景点等。
重点检查特种设备使用登记情况、检验情况及检验隐患后处理情况,安全管理制度的建立和落实情况,安全管理机构建立及人员到位情况,安全责任制的执行情况,作业人员持证情况,作业现场安全管理情况,隐患排查治理情况,安全基础和培训教育情况,应急救援和应急处置准备情况等。
严厉打击非法使用、无证操作、违章作业等行为。
检查采取企业全面自查、市检验机构结合设备检验督促整改、监察部门实施重点检查相结合的方式。
(一)动员部署(6月14日前)。制定特种设备安全大检查工作方案,落实上级部署的检查工作重点,结合我县特种设备使用情况逐项检查督促。
(二)企业自查(6月15日-6月31日)。督促各特种设备生产、使用单位对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行全面彻底的自查自纠,发现隐患立即整改。
(三)全面检查(7月1日-9月30日)。会同市特检中心对辖区特种设备安全状况进行全面检查,对事故易发、频发、多发的企业进行重点检查,督促企业及时整改并消除安全隐患。重点结合电梯监管改革试点工作,务必对全县所有在用电梯进行全覆盖式安全检查。
(一)高度重视本次特种设备安全大检查,切实加强领导、精心组织、周密部署、认真实施。要结合电梯安全监管改革试点工作和全国安全生产月活动,以消除事故隐患为重点,推动企业进一步落实安全责任,建立和完善内部安全管理制度,积极实施标准化管理和分类分级监管,不断提高企业安全管理水平。
(二)通过本次安全大检查,进一步完善特种设备隐患治理机制,建立完整统一的隐患台帐,实施隐患发现、登记、治理、销号管理。要督促企业建立和完善隐患排查治理工作机制,认真解决安全管理中突出性、普遍性问题,有效预防和遏制特种设备事故的发生。
(三)检查中发现的重大问题须按有关规定及时上报县政府和市局特设科。并按要求及时向市质监局、县安委会上报安全大检查情况总结,重要事项须一事一报。