干部职工大会上的讲话要点（优秀16篇）

职工要不断学习和提升自己的能力，以应对不断变化的工作环境。接下来是一些职工总结的范例，希望可以给大家一些关于写作的灵感和思考。

在全体干部职工大会上的讲话范文

同志们：

根据市政府分工，由我来分管市政府办公室，一方面感到很荣幸，另一方面感到和大家有缘分。上任以来，一直想与大家见个面，但由于紧急事务、重要会议、重要活动较多，工作安排得很紧，一直到今天才有时间来和大家面对面交流。借这个机会，结合自己在安顺这几个月的工作体会和大家作一次交心谈心，有四个方面的意见和大家一起共勉。

第一、政府办公室地位重要，责任重大。

市政府办公室是市政府的核心机构和要害部门，处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的枢纽位置，既是行政枢纽、参谋助手，又是政务处理中心、运转调度中心、信息情报中心、协调服务中心和督办落实中心，也是反映政府工作的重要窗口和前沿哨所。同时，市政府办公室又是市政府科学决策的参谋部、实施决策的司令部、推动工作的督导部、确保高效运转的后勤部，是市政府赖以指挥全局、推动各项工作顺利开展的综合部门。市政府工作运转得如何，成效大小，与市政府办公室的作用发挥得怎样有着直接的关系。这种特殊的地位和性质，决定了它特殊的影响力，也决定了市政府对办公室人员的特殊要求。可以说，我们所处的位置之关键、作用之大，足以让每一位同志引以为荣和自豪。所以，我们大家更应该自尊自爱，倍加珍惜在办公室工作的机会，充分认识到办公室工作的重要性和自身所肩负的特殊使命，切实增强做好办公室工作的使命感和责任感，尽心竭力干好本职工作。

第二，要认真对待自身角色，履职尽责。

市政府办公室的职责就是“三服务”：服务基层、服务部门、服务市领导，换句话说，就是服务整个政府系统的正常运转、服务于政府治理下的社会和谐、服务于政府推动下的经济持续健康发展。你们在这样一个重要的部门工作，不管身处什么岗位，绝对不能把自己看轻了，都要充分认识到自身的角色和作用，每一个人都在扮演一个重要部门承担重要责任的一员。只有这样，我们才更加珍惜在办公室工作的机会，并以崇高的理想、强烈的事业心履行好自己的岗位职责。可能有的同志会认为，秘书科室和发展研究中心是和“三服务”工作关系最为密切的单位，是工作最核心、任务最重、工作难度最大的，但在我看来，如人防办、铁建办、金融办、电子政务办等单位的工作一样很重要。我想表达的是，不管大家在办公室哪个岗位工作，都要珍惜工作机会，认真对待自己的角色，尽心尽力、兢兢业业、毫不懈怠去完成自己所承担的工作任务，不断提高“三服务”水平。

第三，要不断强化自身素质，发挥作用。

办公室工作的特殊性决定了它的重要性，办公室的重要性决定了大家必须要有更高的“三服务”水平。特别是在当前市政府所面临的抓发展抓落实的任务异常繁重的新形势下，办公室作为市政府的综合办事机构，承担着更为重要的责任和使命。市政府办公室要在以下几个方面不断提升：

一是在文字处理上要不断提升。在市政府办公室工作，文字处理能力是每个人的工作职责和基本素质。大家必须要“以文立身”，要有过硬的文字功夫，熟悉各种公文的特点、性质和作用，这也是做秘书的最基本条件。市政府办公室的文字综合水平在很大程度上是市政府思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的综合体现，因此，在文字处理上必须相当严谨，绝对不能有任何差错。但在实际工作中，有的还时常出现疏漏，甚至还出现一些不该出现的错误，大家的文字功夫还有很大空间要提升。比如，有个县(区)报来的一份文件，因为文字上的一个错误，导致有一项政策错误执行多年，这可能是处理文字的秘书人员马虎大意造成的，没有吃透政策，没有领会领导的决策意图。也反映出该县(区)政府办公室没有牢固树立层层把关的意识，由科员靠科长、科长靠分管办公室副主任把关，最终层层圈阅了事，结果就导致正确的决策变成错误的决策被执行很多年。又比如，有些送给我签批的文件在表述上不准确，甚至存在歧义。针对有歧义的地方，如果我们不认真把关，那么产生的负面影响是很大的。再比如，有一条在市政府网站发布的消息，开始以为是错的，我就反复核实，经核实后是正确的，涉及到的法律法规也没有问题。反过来想想，如果因为我们的疏忽大意、考虑不周就发布了不实的消息，可能就会引起一定的负面反映并涉及到一些很重要的群体。我举这几个事例，就是想提醒大家在文字处理上绝不能马虎大意、掉以轻心，必须以认真严谨的态度做好文字处理工作。

二是在文稿起草上要不断提升。机关文稿是处理公务的重要手段，是上传下达、沟通左右、传递政令的重要工具。要做好“三服务”工作离不开文稿的起草，起草文稿工作也是文秘工作的重要职责。这几个月来，我发现一个问题：很多职能部门对一些重要关键问题研究不透，出台的文件往往质量不高，在政策研究和执行上多是简单的转发、照搬照抄，东拼西凑。党政机关文稿具有规范性、严肃性、时效性、指导性、创新性、操作性，作为以市政府或市政府办公室名义印发的文件，大家要认真和反复研究，切实把好程序关、质量关、文字关、法律关。不管是之前在省政府办公厅，还是在安顺工作，我都多次强调：我们的工作代表的是省政府、市政府，不是部门的“二传手”，要下深功夫研究文稿，提出切实有效的措施。对于办公室的同志来说，特别是各秘书科室的同志，至少要做到：对联系的行业要熟悉、对这个行业的国家政策要求要清楚，省委省政府是怎么要求的要清楚，市委市政府是怎么要求的要清楚，安顺现实情况是怎么样的要清楚。只有这样，部门报来的文件，我们才能辨别质量如何，才能把好关，起草出高质量的文稿。

具体到文稿起草方法，我认为：首先，一定要站到市政府的角度考虑问题。在为领导起草文稿时，要从全局的角度、行业的高度、领导的视野去思考问题，树立大局意识，提高思想境界，做到“身在兵位，胸为帅谋”。比如，我分管交通工作，在召开全市交通工作大会上我代表市政府讲话而不是个人，起草的讲话稿内容就要从全市交通工作大局来通盘考虑、全面思考。其次，要区分不同场合下的领导讲话。要全面准确定位文稿的使用场合，必须充分考虑到领导在什么样的场合讲话，什么样的时间点讲话，讲话的用意是向下安排工作还是向上汇报，以及以什么样的角色讲话，是主要领导还是分管领导，要讲宏观的还是讲具体的。对这些情况只有了然于胸才能对症下药，起草的讲话稿才能符合领导要求。再次，要学会谋篇布局。我们有些同志没有掌握起草文稿的灵魂，讲话稿往往是文字堆积、空洞无物，逻辑关系也不清楚。文稿写作必须要弄清楚文稿框架结构，要明白文稿究竟有哪几个部分构成?每个部分写什么内容?先把文稿框架搭好，然后逐一填装内容，再不断修改完善。最后，要有过硬的文字功夫。文字水平高低反映机关工作水平高低，文字工作质量影响机关工作质量，文字工作效率关系机关工作效率，文风体现机关工作作风。所以，大家要提高语言文字的驾驭能力，做到能分析、善综合;能比较、善鉴别;能抽象、善概括。要充分考虑语言表述是否精准，逻辑是否顺畅，特别是涉及政治的文稿文字更是必须精准，类似于树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”等这样的概念，绝不能出现表述错误。

具体到提升文稿质量，我认为：第一，要注重学习积累。作为一个优秀的文秘人员，必须要有良好的文化积淀，博学多才，善于积累。要勤学习，既要学习理论知识，也要学习业务技能，还要善于在实践中学习，不断优化知识结构。我们要抱着“事事留心皆学问，生活无处不文章”的心态去学习积累，只有日积月累，在文稿的质量上才会有一个质的飞跃。比如，我们必须在第一时间去捕捉、学习中央、省、市一些重大会议精神，特别是一些新提法，要第一时间入脑入心，及时领悟到位。如果平时不注重积累，在起草文稿时这类话语就写不出来。第二，要善于领悟。你们都服务于市领导，市领导分管某一领域的工作思路是什么?工作理念是什么?这些方面内容大家必须要搞清楚，就要善于领会领导在非正式会议上提出的工作思路和观点，这是对我们提高文稿质量最重要的一招，也是最为关键的一招。市领导也是普通人，研究问题的工作思路和理念有时候表述不像书面表述那样规范，但代表的是一种思想、一种理念。对于这种思想、理念，大家要善于潜心聆听、善于领悟，并整理成书面语。如果平时不注意观察、领会，就不能准确理解领导意图，起草的文稿就达不到要求。在这方面，我们要多向省委、省政府办公厅的同志学习。孙志刚书记到贵州工作以后，省委省政府布置的很多工作就是贯彻孙志刚书记的工作理念、工作观点，如现在提出的农村产业革命“八要素”就是这么来的。第三，要注重思考总结。文稿的质量不高，一方面，与部门有关系，部门本身研究不透，提供的文稿质量就不高;另一方面，是我们自己日常思考不深入、总结提炼不到位，满足于抄抄写写。刚才我已经讲了，市政府办公室这个部门很重要，是因为这是政府运转的中枢部门;你们每个人也很重要，是因为大家在市政府办公室工作。这个重要性除了体现在“三服务”、代表市政府上传下达协调左右外，对自身的发展、个人的成长很重要。这个成长来自哪里?来自于不断的学习、思考、总结、提升。所以，大家要特别注重总结、归纳、思考，把大量的材料通过大脑加工，提炼出自己的见解，同时，要善于分析和总结，经常对自己起草的文稿进行认真地回顾、分析和总结，还要善于对市领导修改过的稿子反复揣摩，归纳出写作的规律和新的认知。

三是在参谋助手上要不断提升。衡量市政府办公室工作质量如何，不仅是看日常运转的效果，还要看对市领导决策的参与程度和切入深度。市政府办公室是市领导的参谋和“智囊团”，大家要认真分析研究问题、破解难题，力求参到点子上，谋到关键处。作为市政府办公室的同志，大家要努力做到“眼勤、耳勤、脑勤、手勤”，通过广泛的“看、听、思、写”来认真地分析、研究问题，做到眼观六路，耳听八方，多思善谋。大家要加强对市领导分管行业涉及重大问题的研究，不断提升参谋助手能力，为发展提出真知灼见。比如，联系城市公共交通方面的同志，就应该清楚城市公共交通存在明显的问题有哪些?包括在座的各位副秘书长，能不能点出存在的问题?如果没有仔细观察过，就不能发现存在的问题;如果没有认真研究过，就不能拿出解决问题的措施，最终只能纸上谈兵、照抄照搬，没有针对性。以我为例，我的爱人和女儿在国庆节、元旦节来安顺看我，因为分管交通，我们特意打车在街上逛逛。一方面是观察安顺的市场情况，另一方面是了解安顺的公共交通情况。我认为安顺作为一个优秀的旅游城市，应该有与之相匹配的市容市貌和公共服务，通过几次打车，安顺公共交通管理还存在很多问题亟待改进。一是一些公交车仍然烧柴油，行驶时车尾冒着浓浓黑烟。一个优秀的旅游城市，公交车还“明目张胆”排放黑烟，留给外地游客的印象不会太好。二是公交车满身脏兮兮的，如果是下雨、下雪的天气公交巴士满身污泥，属于正常现象，但不下雨、不下雪了还是满身污泥，脏兮兮的，外地游客对安顺会有好的印象吗?三是公交车、出租车内部卫生还很差，下雨天乘客带进车内的污泥，第二天依然还在，还有车内的座椅、坐垫令人难以落座，甚至根本不想坐。四是出租车宰客现象还不同程度存在，从高铁西站打车到市委大院，有的出租车喊价50元、有的喊价40元。举这个例子，是想告诉大家，作为市政府参谋助手，必须要提高理论素养、政策素养，多为服务的市领导出主意、想办法，要上知方向、下知实情，远知信息、近知意图，及时督促落实工作任务和向市领导反馈执行情况。通过认真调查研究，及时、准确、全面地掌握相关信息，给市领导的决策作参考，特别是秘书科室要对身边的事情多观察，对联系的行业多研究，提高对问题高度的敏感性，不能一无所知、不能视而不见、不能听之任之。

四是对活动的细心安排要不断提升。办公室工作千头万绪，细心是做好办公室每一件事的基础，稍有马虎大意轻则影响工作效率，重则影响市政府形象。比如，去年承办的全省项目观摩会，已经准备了几个月，应该说各项工作准备得已经比较充分，但我带队去检查时还是发现不少小问题。我不是批评，而是想告诉大家：在活动安排时，细心这个功夫还要加强，考虑问题一定要周全，活动安排不仅仅是展示工作形象、工作水平，从某种程度上讲，接待服务也是一种生产力。工作做得细，就会给他人留下好印象，认为这个地方工作靠得住、干部作风过得硬，在寻求他人支持时，也容易得到大力的倾斜。办公室工作无小事，大家必须养成“绝不掉以轻心、绝不疏忽大意”的习惯，在各项工作安排上力求精致细致极致，确保万无一失，在活动安排上更要细心细致，从细小细微的基础性事务抓起，坚持思虑周全、反复权衡，搞清每一个环节应注意的地方，一定要不厌其细、不厌其烦，努力做到“零差错”，要在细致的工作安排中体现出我们的热心、诚意，体现出每个环节都考虑周全，清清楚楚，舒舒服服。

五是在工作抓落实上要不断提升。为政之道、贵在落实。抓落实就是把党和国家的各项方针政策、工作部署和措施要求落实到实践中，落实到基层中，落实到群众中，使之成为广大党员、干部和群众的自觉行动，确保党和国家制定的目标任务顺利实现。目前，我们对于省委、省政府或者市委、市政府安排部署的工作，以及市领导召开专题会安排的工作，在盯紧看牢、督查到位、推动落实方面还有待加强。比如，我们的很多工作虽然通过会议、文件都作了安排部署，但是落实效果不理想，原因在于没有人盯、没有很好的去落实。在抓落实方面，我们也要多向省委、省政府办公厅同志学习。省委、省政府要求是非常严格的，如果省领导安排的工作我们第一时间没有督促落实，可能就要影响到自己的工作岗位。我在省政府办公厅工作时经常熬夜加班，白天跟着省领导跑、搞服务，晚上要落实省领导的工作安排、修改文稿等等，久而久之，在严格的工作要求下形成了高度的工作自觉。今年是全省政府系统深化抓落实年，我们在抓落实方面还要下大功夫、下狠功夫，运用好“五步工作法”，转变工作作风，弘扬马上就办之风，加快工作节奏，围绕中央、省、市的主战略和行动抓手抓落实，围绕市委市政府工作重点抓落实，围绕做好“三服务”抓落实。我们对基层部门的服务也要根据具体情况及时协调，不能推、不能拖，更不能踢皮球，一定要提高责任意识和服务意识。

第四，要立场坚定，作风严谨，廉洁奉公。

一要坚定立场讲政治。坚持正确的政治信念和立场，是从事秘书工作最根本的素质。我们所处的岗位是全市政府系统运转的中枢和核心，发挥着承上启下、协调左右及“三服务”的职责，最根本的前提就是政治立场过硬、政治纪律过硬、政治规矩过硬。作为市政府办公室的同志必须守纪律、讲规矩，要在行动上、言语上、思想上做到对党绝对忠诚，对组织绝对忠诚。凡是中央、省、市明确的、号召的、安排的，我们必须坚决执行、坚决响应;凡是中央、省、市反对的、禁止的，我们必须坚决不做。

二要认真严谨树新风。市政府办公室作为全市“三服务”的“窗口”部门，涉及的各项工作在很大程度上代表着市政府的立场，反映着市政府的形象。大家必须树立严谨的工作作风，在思想上一定要时刻铭记自己是一名机关工作人员，代表的是市政府形象，要不断强化“窗口”意识，用一流的人格和人品，一流的态度和作风，一流的工作业绩来维护办公室的良好形象。

三要甘于清贫守底线。办公室工作一般都是幕后工作，这也是由办公室的服务性质决定的。大家作为在领导身边的工作人员，容易成为一些别有用心人的诱惑目标，要时刻保持一颗甘于清贫的心，树立任劳任怨的思想，常怀敬畏之心，甘于清贫、甘于寂寞、甘于吃苦、甘于奉献，甘当无名英雄，不计较个人得失，不怕领导批评，不怕同事埋怨。要在领导和同事的批评、埋怨中看到不足和差距，改进工作，强化服务意识，以主动的工作，热情的服务、有效的保障、谦虚的态度，推动各项工作顺利进行。要牢牢守住廉洁底线，严格遵守党章党纪党规，严格遵守中央八项规定及其实施细则，坚持廉洁自律、勤勉奉公，不断增强拒腐防变的能力。要不忘初心、牢记本心，不管在什么岗位，绝对不能见利忘义，绝对不能忘记自己是一名共产党员，绝对不能忘记自己是国家公职人员的身份。要保持正确的价值观，正确对待权力、地位、金钱，淡泊名利、清白做人、简单生活，不要因蝇头小利毁了自己，毁了家庭。在座的各位有工资收入，加上家里另一半也有稳定的收入，过日子是够的。大家有时间，要多孝敬父母或带着家人到处转转，这是很美好的事情。不要因为对自己的约束不严格，贪些小便宜导致身败名裂失去人身自由，这就得不偿失。这方面大家一定要切记、牢记!

今天和大家座谈交流，主要是从解决问题这个角度出发，结合工作体会谈谈我自己对办公室工作的看法，希望把各项工作做得更好。鼓励、打气的话并不多，但我并没有否定大家的成绩，你们经常加班加点，很多同志甚至牺牲了自己和家人团聚的幸福时光，一心扑在工作上，为市委、市政府决策的落实，为全市政府系统正常运转，为整个安顺经济社会发展所作出的贡献是有目共睹的。在此，我非常感谢大家!最后，办公室工作责任重大、使命光荣。希望大家在洪勇秘书长的带领下，进一步振奋精神，锐意创新、真抓实干，勤奋工作、精心服务，奋力开创各项工作新局面，为建设新时代富美新安顺作出新的更大贡献!

在政治警示性教育暨全局干部职工大会上的讲话发言

进一步完善绩效预算改革制度体系，强化绩效预算事中监控和事后评价，自今年开始市级财政绩效评价工作将由原来的单一评价预算项目向部门职责、工作活动、预算项目三个层次进行转变，并选取气象局、教育局、商务局、卫计委等部门的x个项目进行重点绩效评价。目前，已经完成了x个，其余正在进行。

——环保税改革顺利推进。

全面贯彻落实《环境保护税法》，加强与环保、地税部门协调配合，建立了推进环保税改革联席会议机制。加大宣传力度，普及环境保护税相关政策知识，营造良好的社会氛围，对征管人员开展业务培训，对纳税人开展一对一多批次培训辅导，各部门积极全力协作，推进我市环境保护税的顺利开征。

——国有资产管理报告改革逐步实施。

按照市人大、市政府工作安排，认真完成国有资产管理报告资料收集和整理工作，积极会同市直各部门，整理汇总行政事业单位及企业国有资产管理情况。根据各牵头单位提供的专项报告，组织起草撰写年度综合报告，按照时间节点及时提交市人大常委会。

(二)作风建设不断深化。

x月份，我们开展了为期一个月的“讲政治、顾大局、强纪律、转作风、提效能、促发展”专项活动，邀请了中央党校赵永红教授为全市财政系统党员干部上廉政教育课。通过多种形式的活动内容，凝聚了思想共识，强化了工作原则，明确了工作要求，严明了工作纪律，清晰了目标任务，全局上下工作面貌焕然一新。一是讲政治顾大局的敏感性显著提高。能够严格执行各项政治纪律，自觉学习党的理论知识，提升个人党性修养和工作能力，主动站位全局来把握和处理问题。二是转作风提效能的主动性显著提高。综合协调调度制度有效落实，处室间协调配合更加顺畅，推诿扯皮、拖延塞责等现象明显改善。学习教育制度日趋完善，学习活动常态化机制逐步建立，机关学习氛围更加浓厚。三是遵规矩守纪律的自觉性显著提高。能够较好的抵制不良现象，严格遵守工作纪律，迟到早退、午间饮酒等问题基本杜绝。这些都是我们持之以恒抓好作风建设的成效，在今后的工作中还要继续保持、更进一步。

(三)党的建设坚强有力。

一是主体责任落实到位。严格贯彻关于落实主体责任的部署和要求，认真落实领导干部“一岗双责”工作机制，与各处室负责人签订了《x年度党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设责任层层分解，逐级传导，建立主体责任体系和主体责任传导链条。做到财政工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设的领导体系和责任机制。二是组织建设持续巩固。按照同一分管领导处室在同一支部的原则，完成了机关支部换届，方便班子成员将党建工作与业务工作共同推进，更好的落实“一岗双责”。选拔了一批年轻干部充实到支部管理岗位，激发党建工作活力。每个基层党支部均设立一名纪检委员，专门负责该支部党风廉政建设工作。加强党员日常管理，规范组织活动开展，“五四”青年节组织青年干部扶贫慰问，提高青年干部思想认识。三是执纪问责更加严格。成立了机关纪委，明确了x名专职纪检干部，建好监督执纪问责工作载体，进一步强化内部监督。下一步，将有效发挥机关纪委监督作用，在机关政府采购、纪律监督、警示教育等方面拓展机关纪委职能作用，更好的落实党组主体责任。

上半年取得的成绩固然可喜，但问题和不足也要客观认识。下面，我就个人的学习体会和下半年工作，与大家做一次交流，主题是“积极适应新时代，努力做有担当有作为的财政人”。

一、切实增强政治敏感性，把准财政工作任务和方向。

(一)准确研判政策形势，提高财政工作前瞻性。

上半年，国内外经济形势复杂更加复杂，外部中美贸易争端持续加剧，人民币汇率面临较大下行压力，内部债务去杠杆节奏较快，很多企业债甚至城投债都出现大面积违约，金融机构爆仓、跑路事件频现，许多大型项目被叫停或资金断裂，经济运行持续低迷，市场不确定因素增加。在内外交困的背景下，国家宏观货币政策和财政政策走向出现了分歧和争议。x月x日，国务院常务会议召开，定调了下半年的货币政策和财政政策，会议提出积极财政政策要更加积极，要在落实减税降费、发行政府债券、扩大基建投资等方面加力。可以预见的是，国家宏观财政政策会有较大的调整，各地后续也会出台相应的政策措施。x月x日-x日，市委召开了x年全市经济发展推进会议暨重点项目观摩活动，聂瑞平书记、郭建英市长分别作了重要讲话。聂书记就做好当前全市经济运行、行风政风建设、提升工作质量等方面提出了具体要求。郭市长深刻分析了当前我市经济发展速度、产业质量、企业效益、项目成效、区域平衡、工作落实、营商环境等x个方面存在的重点问题，提出要在强化经济运行调度、加快项目建设、实体经济发展、创新驱动发展、城市建设管理、推动乡村振兴、大气污染治理、精准脱贫攻坚、保障改善民生、优化营商环境等十个方面持续用力，促进全市经济社会发展。就财政状况看，也存在许多难点，年度预算平衡压力依然较大，年初预算安排非常紧，很多增支项目限于年初财力没有安排，执行中还有许多新增支出项目，是市委、市政府确定的重点任务，又必须给予保障。还有许多可能冲击财政运行的潜在风险，必须提早加以防范，比如政府债务风险，“双代”资金和新能源汽车补助资金缺口，执行中都需要我们加以解决。在这样大的背景下，我们必须增强政治、政策的敏感性，紧紧跟上国家政策调整的方向和节奏，提早谋划部署，调整工作重心，把资源和精力向国家政策支持的方向倾斜，提高财政工作效益，防范和化解财政风险。近期，还要邀请财政部科研所的专家进行政策解读，希望大家积极参与。

(二)深刻领会政治要求，提高财政工作方向性。

作为党员干部，基本原则就是政治坚定。要坚守对党的信赖、忠实和服从，在思想上高度一致，情感上高度认同，行动上高度自觉。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和习近平同志的核心地位，始终保持清醒的政治头脑和过硬的政治定力，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致。我们虽然身在基层，但是仍然没有脱离政治的范畴。财政事业始终是党领导下的业务，要坚决维护和加强党对财政工作的领导，确保财政工作始终坚持正确的政治方向。我们服务和保障的中心是市委、市政府，要强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，要全面贯彻落实市委、市政府决策部署，着眼全市发展大局思考、处理和解决问题，牢记“三个用心”坚持“四个用力”，强化工作统筹，为市委、市政府算好账、管好钱，当好参谋助手，推动全市经济社会全面发展。

(三)坚决落实政治任务，提高财政工作主动性。

财政工作的首要职责是保障。今年，市委、市政府确立了几项重点任务，包括支持打赢“三大攻坚战”、开展扫黑除恶专项行动等，还有许多阶段性任务，比如做好省委巡视、国务院大督查及一问责八清理牵头事项。这些都是政治任务，体现的是我们的政治担当。相关处室一定要站在讲政治的高度来理解和把握，切实增强大局意识，全力做好配合，形成工作合力，把局党组的要求部署落实好。既要做好资金保障，更要发挥职能作用，是牵头单位的主动承担、积极协调，是成员单位密切配合、搞好服务，在内部绝对不能出现推诿扯皮、不说不动甚至说了不动的现象。

二、切实提升理财科学性，推动财政事业高质量发展。

当前，保定正处于京津冀协同发展和建设雄安新区的重大历史性机遇期。我们管着国家的资金，承担着为国理财的使命，推动全市经济社会发展是我们的应尽之责。要牢固树立守一方土、尽一份责的担当意识，从干好本职工作入手，充分履职尽责，全面提升财政工作质量。

(一)更加注重提质增效，做大做优财政盘子。

一是抓好财政收入。全面聚焦财源建设，培育新增长动能，加快形成结构合理、稳定可靠、后劲充足、长期受益的地方财源体系，破解财源基础不牢的问题，力保实现x年全市一般公共预算收入可比增长x%的预期目标。全面提高收入质量，严格落实减税降费政策，减轻企业负担，激发各类市场主体活力，增强经济发展后劲，为财政增收提高持久动力。二是理顺管理机制。进一步完善市对区财政体制，调整教育、医疗、民政等公共资源布局，促进市区协调均衡发展。以棚户区改造为突破口，建立土地收益分享机制，调动区级参与城市基础设施建设与管理的积极性。加快推进新三区与市级管理体制融合，规范转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，建立专项转移支付定期评估和退出机制。三是强化绩效预算。进一步健全事中监控和事后评价，将市级财政绩效评价工作将由原来的单一评价预算项目向部门职责、工作活动、预算项目三个层次进行转变，对重点部门、重点项目开展绩效评价，强化绩效评价结果运用，提升预算管理效益。四是防范财政风险。规范政府性债务管理，结合财政政策调整，全力争取新增政府债务限额，用好用足政府债务限额资源，放大地方政府债券资金使用效益;做好存量债务置换收尾工作，优化政府债务结构，健全债务风险监管机制，降低财政运行风险;加快推动融资平台公司市场化转型，积极探索新型融资方式，实现公司可持续发展。五是强化财政监督。深入开展预算监督、会计监督、专项监督和内部监督，维护财经秩序、保障资金安全、推动财政政策落地。重点加强对收入质量、政府债务、ppp项目、扶贫资金、环保资金的监督检查，维护财经秩序。

(二)更加注重真抓实干，服务经济社会发展。

一是重点服务协同发展。积极借势雄安新区建设，争取有力的财税政策体系，利用财政政策扩张的政策机遇，配合相关部门谋划一批大型投资项目，构建新的经济增长极。大力支持深保科技园等一批科技园区建设，鼓励和引导高端高新产业和高端服务业在保定落地。二是重点支持实体经济。发挥财政资金引导撬动作用，制定出台财政支持科技创政策办法，完善企业技术创新引导机制，促进科技成果转化;深入推进大学生创新创业试点，提升经济发展的质量和效益;创新财政投融资方式，加快推动ppp项目落地，力争带动更多社会资本参与。三是重点改善社会民生。支持三农发展，大力实施乡村振兴，发展现代农业，突出精准扶贫，持续增加农民收益，推进金融扶贫，撬动社会资本投入。提高社会保障水平，支持全面建成多层次社会保障体系。服务教育发展，统一城乡义务教育经费保障机制，推进主城区教育三年攻坚行动计划。支持城市建设，着力加强城市基础设施建设，拉大城市框架，优化交通网络，提升城市面貌。四是重点推进生态治理。加大对环保工作支持力度，积极争取上级政策资金，开展大气污染防治攻坚，大力支持禁煤区“双代”和白洋淀上游流域生态环境治理，支持水污染和土地污染治理，改善水土环境质量，重点保障漕河沿线综合治理等一批大型生态环境修复工程，构建优美的人居环境。

(三)更加注重固本强基，提升财政管理水平。

一是夯实基础工作。要完善基础台账，对各处室工作进行全面梳理，建立业务、政策和服务对象工作台账，设立服务事项卡，明确工作职责和管理边界。二是加强协调调度。这段时间，机关内部在工作效率上有很大提升，但是在整体把握上还有差距，特别是多处室配合的事项，牵头处室作用发挥不明显，需要单独跟踪调度，综合协调调度机制、督查督办机制还需要进一步强化。三是开展素质提升。加强学习培训，强化干部工作能力，对财政业务要做到底数清、政策明、业务精，必须要做到“一口清”、“问不倒”。今后要适时组织公文写作、主题演讲、业务技能评比竞赛等多种形式提升干部综合素质，真正达到“坐下来能算，提起笔能写，站起来能讲”。四是加强制度建设。管理靠制度，制度在执行，要“内化于心，外化于行”。下一步，要重点强化对业务流程、公文运转、内部管理方面的制度建设，让工作更加系统化、规范化、流程化，促进财政管理由目标管理向流程管理转变。

三、切实提高工作纪律性，打造担当善为的干部队伍。

当前，从中央到地方最常讲的是旗帜鲜明讲政治，这就是新时代的特点，一切工作的出发点都要突出政治导向。x月x日，市委召开了全市领导干部政治性警示教育大会，聂瑞平书记、郭建英市长分别就提高政治站位、坚定四个意识、强化执纪问责等方面作了重要讲话，周省时书记通报了x年以来查处的数起典型案件。这些发生在我们身边的典型事例，可以说是教训深刻、发人深省。无论是上级要求，还是自我管理需要，加强作风建设都是需要我们持之以恒把握的工作主题。一个单位风气正，就能出干部、出政绩，风气不正就出问题、出矛盾、出教训，风气好人人受益，风气坏人人受害，端正风气人人有责。

打造一支担当善为、作风过硬、专业高效、廉洁自律的财政干部队伍。

从领导班子强起来。根本是讲团结，首先从我做起，要负起主要责任，以身作则，严格要求，善于抓方向、议大事、管全局，善于团结各方面同志，妥善处理同志们的不同意见，充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，真正做到发扬民主，集思广益，科学决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。班子成员也要切实强化担当意识，时刻绷紧讲政治顾大局这跟弦，善于团结协作。大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。

从中层干部严起来。处室负责人要坚持心中有全局、工作有统筹，既要抓好主要矛盾，又要“十个指头弹钢琴”。首要是读懂上级，与局党组统一思想，准确的将局党组的意图贯彻至处室同志。同时还要站位高、视野宽、格局大、严要求，管好自己的人，干好自己的事。要落实好“一岗双责”，既用好权力，又要勇担责任，坚决摒弃当“甩手掌柜”思想，以上率下调动和发挥每个人的积极性，督促和指导大家完成本职工作，教育和引导大家干净为人、干净做事，做清正廉洁的好干部。

从基层干部干起来。坚持心放宽、活做细，精心精细精致极致地把工作做实，决不能大写意。要提高履职尽责能力,加强学习积累，主动学习上级的新政策、新要求，积极适应当前的新形势、新环境，用工作能力的提升，促进工作水平的提高。强化服务意识，持之以恒改作风提效率，切实提升干事创业的精气神。强化规矩意识，对经手的工作，严格做到事前不许愿，事中保好密，事后不卖好，树立良好财政形象。

从管党治党硬起来。强化党的建设，扎实推进基层党组织建设，促进支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，把支部建设成为坚强战斗堡垒。进一步加强党风廉政教育，用好批评和自我批评武器，筑牢“不想腐”的思想堤坝;全面推进财政源头反腐机制建设，堵塞管理漏洞，扎牢“不能腐”的制度笼子;强化监督执纪问责，畅通党内外监督渠道，以“零容忍”态度正风肃纪，强化“不敢腐”的震慑效应。

时至年中，希望全局继续保持好当前良好的工作状态，强化责任担当，自觉履职尽责，提升政治素养，提高业务水平，以时不待我、只争朝夕的精神风貌，迅速投入到下半年的工作中，争做有担当有作为的财政人，为推动财政高质量发展做出应有贡献。

在全体干部职工大会上的讲话范文

   尊敬的各位领导，各位同事：

大家上午好!

身为一名在职员工，我非常荣幸能作为代表发言。感谢各位领导的信任，感谢各位同事的支持!

今天很高兴能借这个讲台谈谈我进公司一个月以来的感受。

也许在新进员工当中，也有同事和我一样，在春节过后，我们纷纷穿梭于求职的人群当中，可是我们为什么最后相约在联天，我想这大概就是联天她的魅力所在吧。

正如对宾客而言，前台接待是宾馆形象的窗口，而在求职者的眼中，人力资源部就成了体现企业文化与素质的媒体。从晓曼专业的招聘问答和范经理温文尔雅的谈吐中，我感受到的不仅仅是他们的个人素质，同时也领略到了联天企业的文化氛围。接下来我被安排在房务中心实习，我深深感受到了领班刘姐的一丝不苟与细致严谨。而在接手办公室的工作时，非常感谢倪经理和范经理给了我很多帮助与指导，让我很快融入了工作环境，感受到了集体的温暖。我也从两位经理身上学到了认真做事，微笑待人!

很高兴在上班的第二天，我参加了每月18号的经理会议。如果说对人事部的第一印象是我对这个企业的第一个不错的判断，那么在贺总主持会议时，一首《我们是一家人》，如痴如醉的歌声让我完全陶醉其中，在那美妙的旋律当中，我彻底地爱上了这里---联天。而几天后贺总亲自主持的企业文化培训，从企业的艰辛创业、用人标准，到运筹帷幄，怎样引领联天的未来发展方向，怎样提升员工素质及竞争力，都无不体现老板的求贤若渴与良苦用心!让我在深深感受企业文化的同时，更是让我美美享受了一顿知识盛宴。

贺总，联天宾馆的董事长兼总经理，我相信很多人都用仰慕和好奇的眼光在审视他。可在我眼中，贺总他---为人随和、好学善思，无论工作上还是生活上都认真严谨、注意细节、追求完美;工作上更是经常通宵达旦。我被其深深地感染，同时也很想和同事们分享：成功是靠汗水堆积起来的!其实，我们每个人是老板的员工，同时也是自己的老板，所以不管我们在哪个岗位，做什么工作，我们都应该拿出主人翁的精神，在实现自身价值的同时，也为联天为社会创造价值。我相信联天明天的灿烂也将是我们事业的辉煌!谢谢大家!

在市直机关工委干部职工大会上讲话全文完整

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今天是正月初七，是春节后上班第一天。在春节大假后召开收心会，是我们工委的一个惯例，主要目的是希望大家从节日的氛围中走出来,收回过年的心思，尽快进入工作状态，周密安排、扎实推进今年的各项工作，确保开好局、起好步。今天利用这个时机，主要就当前和今后一个时期的机关党建工作谈一些想法。

第一，要把握新常态下机关党建工作新要求。

习近平总书记在中央经济工作会上，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式八个方面，对中国经济发展趋势进行了深刻分析，指出我国经济发展进入新常态，经济增长速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

面对我国经济发展新常态，对党的建设也提出了全新的要求，特别是党的十八大以来，中央把从严管党治党上升到前所未有的战略高度，强调“基础不牢，地动山摇”，要求从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大政绩。可以说，党的建设也进入了一种新的常态，表现在党建理念上更加注重在抓发展的同时抓好党建，在党建重点上更加注重聚焦问题，在党建保障上更加注重依规治党、制度治党，在党建方法上更加注重以上率下、严督实查。贯穿党的建设新常态的一条红线和灵魂就是“从严治党”，而从严治党的关键在从严治吏，要构建一种新的政治生态。

市委结合x实际，认真贯彻落实中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，在从严治党治吏方面采取了系列措施，x书记指出了“三个不可低估”，市委印发了“两个意见”，市委十届五次全会通过了关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定，还将召开全市领导班子思想政治建设工作会。这些都与机关党建工作密切相关，对机关党建提出了新的要求。我们要牢牢把握中央和市委从严治党各项要求，主动把机关党建工作融入到工作大局中去，跟上市委的工作步伐。

第二，要适应指导全市机关党建工作新任务。

去年，经市委领导同意，建立了全市机关工委上下指导关系，打破了长期形成的机关党建工作“条”“块”分割的工作格局。这是市委领导充分信任的结果，也是我们面临的一项新任务。从现在开始，我们就要自觉站在全市机关党建工作的高度谋划思路、部署工作、推动落实，共同做好打造全市机关党建工作共建共享大格局这篇大文章，实现工作指导经常化、规范化、常态化，切实推动全市机关党建工作迈上新台阶。

一要转变工作思路。以前我们的工作对象主要是市直机关，现在是面向全市机关党组织，我们要认真思考在抓好市直机关党建工作的同时，怎样带动全市机关党建工作。

二要转变工作方式。对我们过去习以为常、驾轻就熟的工作方式，要赋予新的时代内涵，体现新的工作特点，不能再拘泥于过去的工作方式了。

三要注意培育典型。在全市机关党建大格局中，要更加注重培育典型，以点带面，推动工作。要根据不同片区、不同类型分别选择一些单位重点抓，力求分片、分类抓出典型，总结推广先进经验。要坚持系统抓、抓系统，对关系经济社会发展和民生、社会关注度高的行业（部门）和窗口单位，要指导其抓好系统的机关党建，以此带动全市机关党建工作。

四要加强调研指导。客观的讲，机关党建工作越往基层延伸，特别是到了县一级，遇到的困难和问题越多。这就需要我们经常深入基层，加强调研指导，积极为他们鼓与呼，帮助协调解决具体困难和问题。

五要搭建交流平台。要充分利用市直机关工委《简报》、网站、《时代先锋》等宣传交流平台，全方位反映、宣传全市机关党建工作的创新做法、工作部署。工委办公室要发挥好牵头作用，主动研究思考指导全市机关党建工作相关问题。

第三，要突显机关党建工作服务中心新作为。

近年来，按照市委的部署和要求，我们牵头抓了全市“挂包帮”活动和“双联”工作，而且富有成效，得到基层干部群众的欢迎、参与部门（单位）的认同和市委市政府领导的肯定。这是工委工作服务中心、服务大局、服务市委重大决策部署的重要平台和载体，也最能体现工委干部职工服务中心、服务大局的观念、能力和水平。从实践的情况看，正是由于有了这样一个平台，扩大了工委的影响，而且通过这个平台，加强了市和县（市、区）工委的联系，也正是由于有了这样一种紧密联系，才有现在建立全市机关工委上下指导关系的水到渠成。目前，工委还承担了“双联”和干部驻村帮扶工作牵头任务，我们要十分珍惜这一平台，用好这个平台，并取得新成效，突显新作为。

一是要创新工作方法。我们多年来在抓“挂包帮”和“双联”工作中探索总结出了不少好的工作机制和工作方法，要继续坚持，并在实践中不断完善。同时，要适应新的形势，不断探索出更多推进“双联”和干部驻村帮扶工作的方式方法，使之更富成效。

二是要加强工作统筹。“双联”和干部驻村帮扶工作在参与单位、工作对象、工作内容以及工作要求等方面都有许多相同的地方，我们要统筹安排好这两项工作，有序推进这两项工作，防止出现“两张皮”，更不能因为我们没有统筹好工作让基层无所适从。

三是要整合工作力量。从工委各部门（单位）抽调人员参与“双联”工作，这是一种好的方式，这既有利于整合工委工作力量，又锻炼干部。要根据工委干部调整变化的情况，对“双联”工作办公室工作人员进行调整充实，工委各部门（单位）要大力支持。只要大家齐心协力，集中群智，就不会辜负市委的重托和基层群众的期盼。

第四，要树立新常态下机关党建工作新观念。

做好新常态下的机关党建工作，必须要树立新的观念。

一要树立“大有可为”的观念。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”、“把抓好党建作为最大的政绩”，等等。党中央发出这些声音，释放出一个重要信号，那就是党建工作的核心地位更加突出了。以往，在我们不少干部职工中有这样一种认识误区：“机关党建工作是软任务，难出生产力，难有大的作为”。其实不然，特别是在从严治党新常态下，中央和市委会更加重视机关党建工作，机关工委和机关党组织的地位作用会更加凸显。我们要抓住机遇，努力开创机关党建工作新天地。

二是要树立“从严从实”的观念。“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”。你松它就软，你严它就强。党建工作也是同样的道理。我们要认清，管党治党的核心要求就是从严从实。我们必须要把从严从实作为一个基本要求贯穿机关党建工作全过程，树牢“理直气壮抓党建、从严从实抓党建”的思想。只有这样，我们的工作才会有威信，机关党建工作才会落地生根、取得实效。

如何更好体现基层党组织的政治性功能和服务性功能；

如何建立一套科学合理的机关党建工作评估体系，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真思考，通过一个问题一个问题的解决，扎实推进机关党建工作。四是要树立“严格依规”的观念。法治已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的路径共识。我们抓机关党建工作，也必须强化法治思维。要认真学习贯彻党章，注重强化机制和制度的顶层设计和整体谋划，切实维护制度的权威性和长效性，形成尊重制度、维护制度的良好风气，确保各项制度有力有效。

第五，要提升抓好新常态机关党建工作新本领。

从严治党新常态使机关党建的工作标准、要求和环境发生了重大变化，这是大势所趋。如何抓住机遇，顺势而为，关键在于我们工委领导班子和干部队伍的能力素质怎么样，能不能跟得上、适应得了。工委虽然没有项目审批权，没有人事任免权，但我们要形成自己的权威，这种权威来自我们的知识、能力、观念、思想、语言。只有我们的知识结构、工作理念、思想认识、能力素质上升到一个新的水平，上接天线，下接地气，与别人沟通才会有共同语言，落实从严治党才能找到着力点，才能与新常态同频共振。如果知识不跟上、理念不更新、思路不转变、手段不升级、本领不增强，老是固有的思维模式、搬出原来的工作套路，就会失去吸引力和感召力，别人就会退避三舍，自己也会觉得无所作为。

因此，我们要自觉学习、善于学习、用心思考，不断提升能力水平，体现出工委干部职工是一支政治素养比较高、业务能力比较强、口头表达有特色的机关党建工作队伍。面对从严治党新常态，工委领导班子、每位干部职工，都要有新的精神状态、新的作为，能够形成一种精神和价值追求。希望工委领导班子、整个团队不负众望，当我们离开这个岗位回首往事时，无论从人生的角度、职业的角度，还是党性的角度，都能无愧于人、无愧于己。

同志们，“一年之计在于春”，2022年第一季度剩下的时间已经不多了，可以说时间紧、任务重。做好第一季度的工作非常关键和重要，大家要立足于本职工作，科学摆布，认真谋划，合理安排，迅速展开。分管领导和各部门要有全年工作时间表，做到心中想全年，突出抓首季，致力保开局，形成推进当前工作的强大合力，确保各项工作全面推进、富有成效，实现各项工作首季开门红。

在第一次全局干部职工大会上的讲话

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同志们：

我们在节后上班第一个星期召开一次全局干部职工大会，今天这次会议，既是收心会，也是节后工作的启动会。借此机会，我首先代表局党委给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意。会议的主要目的，是希望大家尽快从春节假期的休息状态中调整过来，迅速把思想和精力转移到工作中，按照局里的统一部署、按照各自职能，精心安排和部署好本处室、本单位的各项工作，以敢想、敢闯、敢拼的精神，抢抓机遇，务实创新，扎实工作，为圆满完成今年各项目标任务开好局、起好步。下面，我结合上级有关会议精神及x林业实际，讲四点意见，供大家参考。

2021年，全市林业工作头绪多、任务重，各位分管领导能靠前指挥，以上率下，干部职工能勇挑重担、奋发有为，在大家的共同努力下，较好地完成了全年度工作，去年共完成造林更新x亩，积极争取省林地征占用定额x公顷，全年林业行业总产值超过x亿元，x还作为全国八个市县代表之一参加了全国林业厅局长会议，做了“护美绿水青山、做大金山银山”的交流发言，我局在今年的群众满意单位评选中排名第x名（去年是第x名），市委市政府、省林业厅总体上是满意的。简单点四个方面：

营造林线上按照“平原绿化再提升，健康森林抓质量，竹林碳汇重探索”的工作思路，新增市级森林村庄x个、平原绿化x亩，彩色健康森林x万亩，全国首个ccer（中国自愿核证减排项目）竹林经营碳汇示范项目在x县正式启动，；公安消防线上，x首创的“林区警长制”建设经验得到全省推广，全年森林火灾仅发生x起，实现了“无火情、无火灾、无事故”的三无目标。

厅市合作得到不断深化，时任副省长x批示肯定。x山自然保护区晋级为xx小鲵自然保护区，x创建“两山”理论实践示范县得到省厅发文支持，德清全省首个现代林业经济示范区加快建设。科技线上，今年仅市局就申报省、市科研项目x个，建立“一亩山万元钱”示范基地面积x亩，大大超过年初预期。林业产业更趋深度融合，全市共申报创建x个森林特色小镇和x个森林人家，占全省总量三分之一。

资源线上，率先完成了自然资源资产负债表林业部分编制工作，参与“自然资源资产保护利用绩效评价考核”和“领导干部自然资源资产离任审计”等制度设计；省市县森林资源一体化监测全面启动，x个加密监测点已全部落实；以市政府名义下发《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》，使全市湿地保护管理工作有章可循、有据可依；长兴、x成为省级综合执法改革试点县，其中长兴县林业综合行政执法大队已进入实质运行。

深

当前隐藏内容免费查看入开展党史学习教育，完成了党费补缴工作，组织开展了森林讲坛、红色教育，走访慰问等活动，基层党组织建设得到切实加强；全面落实党风廉政建设主体责任，大力推进“双随机一公开”，积极开展“请进来、走出去”党风廉政教育，全局没有发生一起违纪违法行为；干部队伍得到进一步优化，有x人进行了轮岗交流，x名年轻干部走上中层副职岗位。

同志们，上述成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，也是大家团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表局党委，向刚才受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺，向全局干部职工表示衷心的感谢!

分析形势、准确研判是谋划工作、安排计划的基础。大家在安排推进计划和具体实施过程中，可以围绕三个方面进行展开：

***相继出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和《编制自然资源资产负债表试点方案》，国务院办公厅先后出台了《关于完善集体林权制度的意见》《湿地保护修复制度方案》，市委市政府在深化四个年活动暨作风建设动员大会上，提出要建设美丽城市、美丽城镇、美丽乡村，还把“稳定森林覆盖率，提升平原绿化水平”写入了第八次党代会报告，这些都充分说明，林业不单是部门的林业，是在经济社会发展大局占有更高地位的林业。这就需要我们一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为，另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。我们要开动脑筋、积极谋划，把党委政府的新要求，转化林业发展的新举措，用好新政策，排出新项目，使林业在支撑经济社会发展的同时实现自身快速发展。

从去年年底的森林x考核来看，对县区考核竞争非常激烈，省对市考核非常严格，接下来省政府将派出考核组来我市进行现场考核，指挥棒的作用非常显著。前段时间，省厅召开全省林业局长会议，提出了“努力打造全国林业标杆省份”的发展定位，国家林业局授予x“全国深化林业综合试验示范区”和“全国现代林业经济发展试验区”两块牌子，可以预见，今年的森林x考核细则将会有大幅的修改和增强。此外，x在这次考核中也暴露出了市级森林公园建设未及时开展，林业项目资金使用绩效评价低于优秀水平，基层林业干部队伍建设偏弱等问题和不足。因此，我们作为国家现代林业建设示范市，一定要对今年的考核细则进行深入分析和解读，进一步明确任务、落实责任，进一步争取各类政策和示范试点，真正把x林业打造成为“x林业标杆市”。

在去年年中的林业补短板动员大会上，我提出x林业存在着“森林资源总量偏低、湿地保护管理薄弱、传统产业转型缓慢、林业创新驱动乏力”等四大块短板，请大家再回头看一下，再捋一捋，哪些措施落实了，哪些还没有做到位。当然，补短板不是一朝一夕、一年两年就能完成的。我们要把发现和补齐短板的过程，作为总结做法、提炼经验、推动工作的过程。在今年的工作中，各条线上要把这些短板作为年度工作重点，深入调查研究，拿出切实可行的办法，拉大优势，缩小短板。短期内不能解决的，比如说扭转森林资源稳中下降趋势、提升花卉苗木产业、加快竹产业转型等工作，要像推动湿地保护管理工作一样，列出三年乃至五年工作计划，排出年度重点项目，坚持不懈做下去，肯定会有根本性改观。

2022年，x林业工作的总体思路是，要继续坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，根据国家生态文明先行示范区建设的总体部署，按照“五年绿化平原水乡，十年建成森林x”的要求和“优化生态、改善民生”的林业定位，以林业“十四五”规划为框架，以落实《森林x建设责任书》为抓手，深化厅市合作，完善林业改革，优化发展布局，真正走出一条林业发展、林农富裕、林区优美的现代林业发展之路。重点要抓好六个方面的工作：

认真贯彻《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》，承接“全国深化林业综合改革试验示范区”相关政策措施，争取更多省级改革试点落户x。一是推进林业股份合作制改革。总结推广林木股份合作制、林地股份合作制和股份制家庭林场（出台认定办法），鼓励龙头企业与农户、家庭林场、林业合作社等经营主体采取股份式、合作式、托管式等运作模式，让林农分享更多增值收益。二是落实“三权分置”流转机制改革。推进林地所有权、承包权、经营权三权分置，指导县区及时总结、修改完善《林地经营权流转证发证管理办法》，加快林地流转步伐，新增林地流转x万亩；新增林权抵押贷款x亿元以上。三是完善林木采伐管理改革，逐步探索在坚持凭证采伐的基础上放活商品林经营的限额分配管理，探索实施公益林中松杉木林采伐管理政策，引导林农科学经营、持续利用。四是推进林业综合执法改革，及时总结x、长兴综合执法改革模式，做好面上指导的同时，积极探索市级林业综合执法改革。五是完善制度体系建设，强化事中事后监管，探索建立林业案件鉴定制度和林业审批、生态公益林调整等会审制度。

在当前新宜林地持续减少的情况下，国土绿化工作要在造林、抚育、改造、修复上下功夫，为稳定全市森林覆盖率提供基础保障。一是平原绿化要“量、质”双提升。坚持“扩面”与“提质”并重，优化平原绿化布局，强化县乡公路、水系河网绿化和农田林网配套绿化，健全平原绿化长效管护机制，新建改造平原绿化x万亩。需要强调的是要抓紧落实每个县区平原绿化林木覆盖率达到x%的目标，省厅对此特别强调“这是共性要求，没有例外，不打折扣，将提请省委省政府进行考核”。尤其是针对南浔的特殊情况，我们要在“桑园”变“果园”，村庄绿化、四旁植树等方面加大研究和扶持，力争完成目标任务。二是山区绿化要“质、景”齐推进。推进珍贵彩色健康森林建设，加大森林抚育政策引导和资金投入力度，完成人工造林x亩，发展珍贵彩色健康森林x万亩，实施***财政森林抚育x万亩，种植珍贵树x万棵，积极探索开展竹林补植珍贵树试点（x）。三是松林保护要“防、改”相结合。“十四五”期间，省里对列入省级以上抚育改造项目的省级以上公益林中的松林、杉木人工林，抚育采伐强度放宽到x%。我们要利用好政策，根据我市松林面积大、比重高的特点，研究出台相关措施，在保护好重点区域、重要地段松树的基础上，对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边、松材线虫病发生区前沿，加大主动改造力度，减少松树，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，增强森林自我保护能力和景观效果。四是生态修复要“种、管”一起抓。在重点地段、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶叶套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住，全市要完成林业生态修复x万亩以上。

森林和湿地资源是林业工作的源头和基础，总体上要稳步实施林业生态红线管控，切实维护国土生态安全。一是查清森林资源家底。继续做好省、市、县森林资源一体化监测工作，切实抓好森林资源二类调查，从目前掌握的情况来看，保持现有水平都有一定难度，务必要查准查实，为下阶段营造林、资源管理等工作打好基础。二是加强林地林木资源管理。全面落实林地保护利用规划，严格林地用途管制和定额管理，全市林地保有量要保持基本稳定，加大日常林地巡查，强化毁林开垦专项整治行动，有效遏制毁林（竹）开垦势头。同时，要进一步加强公益林管理和天然林停伐保护工作，强化补偿资金发放（重点生态公益林补偿标准提高到x元/亩，天然林停伐补助x元/亩）。三是提升森林消防能力。强化“以水灭火”工程建设，推广县区内跨区域救援，细化县内扑救火灾预案，提升“以水灭火”装备、队伍和扑救能力水平，做好森林防火网格化管理；四是强化湿地保护管理。认真落实国务院办公厅最近印发的《湿地保护修复制度方案》和市政府《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》，完善湿地分级管理体系（国家重要湿地、省重要湿地和一般湿地），执行“先补后占、占补平衡”，确保湿地面积不减少。全力实施《x市湿地生态保护五年行动计划》，组织实施湿地生态修复示范工程，多措并举增加湿地面积和恢复原有湿地，全市恢复湿地植被x万亩、治理湿地面积x万亩，湿地保护面积比例达x%以上。五是开展“一区两园”建设。全省林业局长会上提出了以“一区两园”建设为重点的资源保护行动，主要是指自然保护区、湿地公园、森林公园，力争到十四五末，林区县要实现一区两园全覆盖，非林区县至少建立一个以上的湿地公园或城郊型森林公园，请有关处室抓紧谋划安排，拟定出台《市级森林公园（湿地公园）认定办法（试行）》。六是统筹古树名木保护。把古树名木作为森林文化传承发展的重要载体，继续组织实施古树名木保护项目，抢救保护一批濒危古树名木，年底前完成古树名木名录和图集的编制工作。

坚持三产融合、科技支撑、市场开拓、示范带动，推进生态与产业协调发展，发展现代林业经济，提升林业富民能力。一是转型传统产业。按照省厅统一部署，依托现代林业园区深入实施竹产业、花卉苗木产业转型升级三年行动，加强道路、灌溉等生产基地基础设施建设，发展高效生态复合经营模式，力争逐步减少竹林面积，扩大林下经济面积、稳定花卉苗木面积。加快林业三产融合发展，总结推广设施林业的“德清模式”、林下经济的“x模式”、花卉苗木转型的“长兴模式”，支持推进德清现代林业经济示范区建设。二是培育新兴产业。积极培育森林休闲养生新业态，建立县、乡(镇)、村三级森林休闲养生的产业发展新格局。加快森林特色小镇建设，以林业特色产业为基础，重点发展森林休闲养生业，侧重x个省级森林特色小镇和x个省级森林人家的培育和建设，支持x县森林休闲养生建设试点。三是拓展营销平台。培育现代林业经济发展新引擎，深入实施“电商换市”，加快发展林产品电子商务，推动“网上林业”与“实体林业”相结合，引导各类林业经营主体与电商企业对接。积极组织参加第x届中国x国际森林产品博览会。四是创建现代林场。强化国有林场基础设施建设，完善森林经营方案，加快建设“生态保护优先、产业发展充分、基础设施完备、林区富裕和谐”的现代国有林场,力争创建x个省级现代国有林场。

坚持把科技创新作为第一动力，把林技推广作为第一工程，为林业现代化提供强大支撑。一是提升源头创新能力。通过x林科院x分院、产业联盟等平台，加强林业科技合作与攻关，加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进等应用技术研究方面有新进展、新突破。二是加速科技成果转化。大力推广“一亩山万元钱”十大科技创新模式，按照因地制宜、绿色发展、提质增效、集聚示范的原则，大力发展林药、林菌、林苗等林下经济和高效生态栽培模式，利用林业网、林技通等平台，打造“林业网上科技之家”，打通林业科技推广最后一公里。三是大力推进“机器换人”。鼓励支持适合我市实际的林业机械研发和推广项目，加强种苗繁育、营造林工程、干果采摘、产品加工和消防机械的研发推广，加快林业机械化进程。力争建立林业机械示范乡镇x个，示范合作社若干。四是关注碳汇林业发展。推动x竹林碳汇试验区建设，开展符合x市实际的ccer竹林经营碳汇项目，建立和完善林业碳汇计量、监测和评估体系。五是注重林业种业建设。加强林木种质资源种质资源收集、保护和鉴定，开展林木种质资源综合园或专类园建设，鼓励以国有林场、保障性苗圃为基础建立良种繁育基地，提升全市林业种业发展水平。

坚决维护以***同志为核心的党***权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。一是要认真贯彻落实党的******精神，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国***党内监督条例》，坚定不移地全面推进从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，充分履行党风廉政建设的主体责任和一岗双责，在全市林业系统努力形成政治生态上的绿水青山。二是要加强基层党组织建设。严格落实党建主体责任，根据人员的调整情况，排出实施方案，进一步加快基层党组织建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。三是要切实强化干部队伍建设，充分运用好党史学习教育学习教育成果，以“狮子型”干部和“四讲四有”党员为重要标准，建立健全抓落实的责任、激励、考核、督查各项工作机制，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力抓好作风建设。四是要认真贯彻执行***“八项规定”、省委“x条办法”和市委“x条办法”，确保党风廉政建设和作风建设各项规定得到贯彻落实，努力打造敢担当、有作为的x林业铁军。

精神状态是工作作风的外在表现，良好的精神状态和坚韧的工作作风更是提高战斗力和执行力的基本保证，因此，在这里我提三点要求，与大家共勉。

收心要快。经过春节的休息调整，从现在开始，要进行“松”与“紧”的转换、“闲”与“忙”的交替，大家要迅速收心归位，把主要心思和精力转移到工作上来。要保持正常的办公秩序，严格上下班纪律，确保人在心在，尽职尽责。各处室单位的负责同志要以身作则、率先垂范，管好自家人。起步要早。2022年已过去近两个月了，大家不要再等过了“十五”再开干，现在就要立即动起来。我们稍有松懈，第一季度的任务就很难完成，就会影响全年大局。特别是眼前有几项重要工作需要大家关注，比如领导义务植树、关注森林会议、森林x现场考核、湿地委员会成员会议、元宵节期间森林消防、考核细则修改等等，都要抓紧时间准备安排。

通过近几年的教育活动，同志们的工作作风得到了不断改进和加强，大家遵章守纪情况总体上还是比较好的。但是，我们也必须看到，有不少地方还存在着不足，比如有的作风懒散，有的工作应付了事，缺乏高标准严要求，缺乏大局意识等等。因此，我们必须继续聚焦“四风”，坚持从严管理，努力构建能力建设、作风建设和廉政建设新常态。要巩固党史学习教育活动成果，加强党风廉政建设和反腐败工作。要抓责任落实，我是林业局党风廉政建设的第一责任人，其他班子成员要切实履行“一岗双责”，纪检分管领导和各位纪检员要抹得开面子，以崇高党性和担当精神抓好反腐倡廉。各处室单位要严格落实党风廉政建设相关规定，严明组织纪律，增强组织观念，强化党员干部的纪律观念和纪律意识；要抓正风肃纪，紧盯“四风”新形式、新动向，严防问题的反弹，对在党风廉政建设和腐败方面出现问题的单位和个人要严格追究责任，做到有错必究、有责必问。

每一位同志都要有“全局一盘棋”的意识，自觉融入全市林业发展大局，振奋精神，真抓实干，在干事创业中体现自身价值。各分管领导要有全年工作时间表，做到心中想全年，突出抓首季，致力保开局；各科室单位要着眼全局，分工协作，不推诿、不扯皮，对存在的问题要共同研究解决。会后，各科室单位内部要召开工作碰头会，统一思想，研究工作，要加强对新录用同志的传帮带，使他们尽快进入角色、发挥作用，对年度目标和任务，要层层分解,落实到人，真正建立起一级抓一级，层层抓落实的责任机制，撸起袖子加油干，确保全年工作目标如期完成。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到了一些存在的问题和不足。最主要的有两项：一是森林资源年度监测数据下降。究其原因主要是桑树面积下降过快，x历来有种桑养蚕传统，受产业结构调整的影响，桑树面积逐年减少，据初步统计x年-x年每年桑园减少x公顷。此外，为保障各类重点工程建设，x-x年平均每年林地征占用面积达x多公顷。二是二是传统林业产业转型慢。随着宏观经济形势变化和产业结构调整，原有的优势传统产业面临严重挑战，整体经济效益呈现下滑趋势，尤其是毛竹和花卉苗木产业，今年毛竹价格在x元/担左右（往年达到x元/担），花卉苗木销售量低迷、价格腰斩，追根溯源，关键还是我们的供给侧结构存在一些问题，苗木品种单一化同质化，竹加工精深加工水平低等，这些问题都需要我们进一步加强研究，逐步破解。

新任乡镇党委书记在全体干部职工大会上讲话年

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同志们：

县委县政府决定让我担任xx镇党委书记，这是县委县政府对我莫大的器重和信任，也是各级领导、同事对我的关心和支持，我完全拥护并坚决服从县委、县政府对我工作调整的决定，衷心的感谢组织对我的信任和培养，感谢大家的帮助和支持。

xx镇是人口大镇、农业大镇、物流大镇，区位优势明显，人文荟萃，民风淳朴。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在历届领导班子的带领，xx镇抢抓机遇，因势而动、顺势而为，全镇经济社会大局稳定，人民生活幸福安康。我作为新一届党委班子主要负责人，此时此刻，既有压力、更有动力，面对新形势、新任务、新考验，我将全身心投入到xx镇高质量发展中去，将在县委、县政府的坚强领导下，团结依靠广大党员干部，把xx书记和历届党委、政府辛勤创下的良好局面接续好、发展好，不辜负县委的重托和人民的期盼。

一是恪尽职守，扎实工作。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履职尽责，确保上级每一项决策部署在xx落地生根，开花结果。继续团结带领广大党员、干部、群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、创新发展，全力推动各项工作再上新台阶。

二是发扬民主，团结同事。以党的建设为统领，充分发扬民主集中制，群策群力、凝心聚力，全力构建和谐xx、团结xx。我作为党委书记，将身体力行，率先垂范，提高民主意识，团结班子成员，营造“各负其责、各司其职、通力协作、密切配合”的良好氛围，建设一个廉洁高效、务实创新、团结奋进的领导班子。

三是牢记宗旨，改善民生。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，聚焦乡村振兴与脱贫攻坚、项目招引、安全生产等群众最关心、最期盼的民生问题，细化措施，强化意识，压实责任，切实做到察实情、讲实话，谋实招，办实事，重实绩，求实效，切实做到让组织放心，让群众满意。

四是率先垂范，廉洁奉公。我将模范执行党员干部廉洁自律各项规章制度，坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党内监督各项制度，积极营造风清气正的政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。同时恳请大家监督我、监督每一位班子成员，全力打造清正廉洁的领导集体和干部队伍，为xx镇经济社会发展提供坚强的政治保证。

征途如虹，重任在肩，诺言已下，贵在实干。我有决心，有信心，也有恒心，团结和带领全镇党员干部群众真抓实干，开拓创新，砥砺前行，以优异的成绩向为县委、县政府和xx人民交上一份满意的答卷！

在政治警示性教育暨全局干部职工大会上讲话完整文档

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同志们：

上半年，全局上下深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委重要会议精神，努力适应复杂多变的经济形势，积极落实紧迫的改革发展任务，全局上下团结协作、共同努力，财政业务平稳运行，各项改革持续深化，重点项目有序推进，工作效能稳步提升，高质量财政建设成效初步显现，财政支持经济社会发展的能力明显增强，为建设创新驱动经济强市提供了坚强的财力支撑。这些成绩的取得来之不易，既得益于市委、市政府的坚强领导，也得益于局党组的精诚团结，更得益于全局干部职工辛勤工作。在这里，我代表局党组向全体干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢。总结概括上半年，财政工作取得的突出成效，主要体现在三大方面。

一、收支管理再上新台阶，财政保障作用愈加凸显。

——财政收入量质齐升。

上半年，全市一般公共预算收入完成x亿元，完成全年预算的x%，同比增长x%，超时间进度x个百分点（超收x亿元），顺利实现“双过半”，增幅排全省第x位。其中税收完成x亿元，同比增长x%，增收x亿元，税收占比为x%，比去年同期提高x个百分点，收入总量和质量为历史高水平。预算局、非税局、治税办做了大量的卓有成效的工作。这一成绩的取得：一是得益于密切顺畅的财税协调。财税部门共同努力，形成了齐抓共管的良好工作格局，税收收入大幅增长，税收占比显著提高，确保完成了全市一般公共预算收入任务。二是得益于及时有力的收入督导。多次召开全市收入分析调度会，强化各级抓收责任，确保收入及时征缴入库，形成全市抓收合力。三是得益于日趋成熟的综合治税。综合治税信息平台建设进一步完善，实现了各部门涉税信息共享，征管措施更加扎实有效，欠税和漏税行为有效遏制，保障了税收收入有效增长。四是得益于更加规范的非税征管。国有资源（资产）有偿使用收入、国有资产处置及出租收入的征收管理更加完善，城市基础设施开发权、使用权、特许经营权等无形资产管理不断深化，城市现有基础设施存量资产进一步盘活，使其成为非税收入的新增长点。

——支出保障重点发力。

尽管受制于历史和现实的多重不利因素，我们的支出进度在全省排位相对靠后，但通过强化管理、合理调度等措施，强力保障了教育、社会保障、医疗卫生、三农等重点项目和民生支出需要。上半年，全市一般公共预算支出x亿元，完成调整预算的x%（低于时间进度x个百分点），比去年同期增长x%（增支x亿元），其中民生支出x亿元，占总支出的x%。

在加快支出进度上，我们坚持三方面发力：一是强化源头管理。强化预算约束，严格控制预算追加，提高预算执行率。优化财政支出结构，压缩一般性支出，确保对重点领域和项目的支持力度。二是强化调度督导。通过定期通报、专题调度、单独约谈和专项督导等多种形式，督促加快支出进度。完善奖罚机制，将支出进度与往来资金调度相挂钩，进一步调动县级财政部门加快支出进度的积极性。三是强化内部协调。支付局和各支出处室密切配合，加强对重点预算单位和重点项目督导，加快项目进度和拨款速度。进入x月份，在做好月调度的基础上，进一步强化周调度，临近月底实行日调度，有力加快了各部门支出进度。

二、职能发挥取得新成效，支撑发展动力日益强劲。

（一）支持“三大攻坚战”持续加力。

——持续加强政府债务管理，有效防范财政风险。

今年以来，财政部连续发文，要求各级财政部加大防范化解地方政府债务风险工作力度。省财政厅、市政府都作了专门部署。我们按照上级要求，采取了卓有成效的举措。一是制定政府债务偿还和风险化解规划。分别制定《政府债务偿还和风险化解规划》，明确年度风险化解目标、化债规模和偿债预算安排。二是组织开展政府债务清查。在市政府领导下，会同相关部门，分别设立债务清查统计和金融领域风险排查两个办公室，全面摸清全市政府债务底数并提出建议。三是防范和化解政府隐形债务。联合市审计局推进全市存量隐性债务化解工作，督促各级各部门按照“分级负责、条块结合”的原则梳理化解方案，为全市隐性债务化解工作如期完成提供保障。

——持续加大财政资金投入，有力推进脱贫攻坚。

近期，国务院第三方检查组来我市检查扶贫资金情况，涞源县代表全省接受了检查，在市县财政共同努力下，不仅没有发生大的问题，扶贫资金管理工作还得到检查组的肯定。易县脱贫攻坚工作也通过国务院综合验收，受到了国务院考核组的高度评价。第三方评估专家表示：易县没有一个错退，没有一个漏评。考核组给出的评价是：易县脱贫工作基础扎实，高质量完成脱贫攻坚工作。聂书记在市委常委会上对这一成绩给予了高度肯定。近几年，我们在资金保障和政策支持上位精准脱贫提供了强力支撑。同时，我局驻易县工作队，在照力、彦庆局长的带领下，在局内相关处室的大力支持下，克服种种困难，付出了艰辛的努力，做了大量卓有成效的工作，赢得了当地群众和政府的一致赞誉。既为易县脱贫做出了贡献，也为我们财政队伍树立了形象。这里，也代表局党组对驻村工作队提出表扬！

随着脱贫攻坚任务不断深化，财政对脱贫工作的支持力度持续加大。一是扶贫保障机制更加健全。大力筹措资金，主动与相关部门沟通会商，及时足额下达扶贫资金。加强资金监管，严格履行工作职责，主动落实监管责任，确保发挥资金效益。二是资金政策落实更加到位。大力拓宽资金投入渠道，足额落实市本级投入，及时督导县级扶贫资金投入，优先确保扶贫领域资金需求。x年市本级安排资金x亿元，全市x个县（市、区）共安排资金x亿元，其中x个贫困县共安排x亿元。积极争取上级支持，上半年共争取上级专项扶贫资金x亿元，有力支持了全市脱贫攻坚工作。三是涉农资金整合更加高效。出台了市级涉农资金统筹整合指导意见，指导和支持各贫困县统筹整合使用财政涉农资金。上半年，全市共统筹整合各级财政涉农资金x亿元。四是财政扶贫工作更加给力。为创新财政支农资金的扶贫支出方式，及时出台了《推进财政支农资金支持资产收益扶贫健康发展的实施意见》，指导各贫困县稳步推进试点工作，构建财政资金与贫困群众利益联合机制，放大财政资金扶贫效果，为打赢脱贫攻坚战提供更好支持。

——持续拓宽投融资渠道，扎实开展生态环境治理。

支持大气污染治理。积极筹措资金，在财力异常紧张的情况下，年初市级预算安排大气污染防治资金用于支持“双代”项目。拓宽融资渠道，加快蓝天基金运作步伐，寻求上市公司融资支持，弥补财政资金缺口。积极指导各县（市、区）对完工及在建“双代”项目进行打包，争取中央债券，多次到省厅争跑专项资金，创新思路到省外注册子基金等，利用各种途径缓解财政资金压力。落实新能源汽车补助政策，积极争取新能源省级补助资金，用于支持新能源汽车在我市发展。支持水污染防治，上半年，安排水污染防治资金用于x个直排河村污水整治和府河清苑段水污染集中治理。

（二）牵头重点任务扎实推进。

——在“一问责八清理”方面。

按照全市方案要求，我局牵头组织乱收费乱摊派问题、滞留截留套取挪用财政专项资金问题和设立“小金库”等违反财经纪律问题清理整改“回头看”工作。我们坚持问题导向，强化责任担当，狠抓整改落实，“回头看”工作取得阶段性成效。

一是健全机构到位。成立了“回头看”工作领导小组及办公室，充分发挥牵头作用，积极协调相关成员单位，为持续推动整改责任落实提供了坚强有力的组织保障。二是任务部署到位。分别制定了“回头看”工作方案，同时要求各县（市、区）和市直各部门，均要制定本地区或本部门“回头看”工作方案，组织开展自查自纠，做到清查主体、项目、节点等全覆盖。三是宣传发动到位。x月x日，召开了全市巡视整改暨“一问责八清理”财政牵头专项行动整改“回头看”工作部署及培训会。x月x日，借助召开全市财政收支“双过半”调度会之机，重申了整改“回头看”的工作标准和要求。充分利用广播、电视、报刊等媒体，发布相关政策要求、工作部署和工作进展，营造关注和支持清理整治的良好氛围。四是工作推进到位。认真纠正和严肃查处整改不力、落实不到位的问题，同时坚持举一反三，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题。

——在扶贫领域资金监管方面。

扶贫资金的监管是财政部门的重要职责，上半年在剑虎主任、树凯局长的带领下，农业处、农开办、监督局密切配合、积极协调，认真抓好牵头事项，提高了扶贫资金使用的安全性和规范化程度。一是抓好扶贫资金拨付、监管和绩效评价工作“回头看”。搞好市本级自查，对x年以来扶贫资金拨付、监管和绩效评价工作责任的落实情况进行“回头看”，认真查找薄弱环节，建立长效机制，提高资金使用效益。督促各县（市、区）抓好问题整改，对x年各级审计、财政监督和绩效考核等工作进行回头看，全面梳理在涉贫资金监管方面的问题。二是组织开展扶贫资金专项检查。印发了《全市财政扶贫资金专项检查工作方案》，组成两个专项检查组，从而形成省、市联动，对贫困县全覆盖的检查格局。三是扎实推进上级反馈问题整改。成立脱贫工作专班，制定了《关于脱贫成效考核反馈问题整改落实推进方案》，明确整改工作目标要求，强化“六个坚持”工作原则，重点抓好x方面整改任务。目前，反馈问题已全部整改到位。

（三）保障改善民生不断强化。

一是支持三农发展。深化农村综合改革，推进村级公益事业发展，支持美丽乡村示范县、样板村建设，扶持村级集体经济发展试点，推进村级公益事业一事一议财政奖补。落实惠农补贴政策，促进现代农业发展，支持现代农业项目建设，促进农业科技成果研发、转化与推广。支持水利事业发展，完善水利基础设施功能，保障了雄安新区水环境可持续发展。不断加大农业综合开发力度，强力实施土地治理项目和产业化发展项目，建设成效日益显现，实现了广大农民生产和生活条件的“双提升”。完成了地下水超采综合治理试点相关工作。二是支持科教文化事业。坚持教育优先，积极落实教育配套资金，支持市区义务教育三年攻坚计划，努力破解上学难、上学远、大班额等难题，全面提升学校办学水平。支持科技创新，今年我市以全省x年大学生创新创业试点城市资助资金绩效考核第一名的成绩，继续被确定为大学生创新创业试点城市,争取上级补助资金x万元，全部用于大学生创新创意项目资助。服务文化事业，支持公共文化服务体系建设，积极推动“文化润古城”系列活动，努力打造“文化润古城”文化品牌。三是提高社会保障水平。落实惠民补助政策，及时拨付企业养老基金，从失业保险基金中拨付援企稳岗资金，用于支持全市x户去产能、淘汰落后产能等大中型企业。及时拨付就业资金，落实企业职工岗位补贴、社保补贴、高校困难毕业生求职补贴等。及时上解跨省异地城镇职工和城乡居民医疗跨省异地资金，为群众异地就医提供便利。积极申报城镇职工基本医疗保险和生育保险合并实施试点市，促进生育保险和基本医疗保险合并实施，缓解生育保险基金支付压力，增强基金抗风险能力和共济作用。四是加快城乡发展。加快城市路网建设，支持打通瑞兴路、李庄街、永华大街、隆昌路等x条断头路，完善配套排水、绿化、照明等附属设施。加快推进隆兴西路改造工程，京昆高速引线照明工程及朝阳南大街、长城北大街东二环、建国路等x条街巷路灯进行改造。优化城市人居环境，推进市区及公园绿地等公厕提升改造项目,支持城市便道综合整治、府河清淤整治工程、漕河治理工程，支持莲池区、竞秀区黑臭水体整治，保障一亩泉河、府河、清水河、护城河四段河道整治工作。

（四）支持经济发展成效显著。

鼓励高新技术企业减免x亿元；

促进小微企业发展减免x亿元；

研究拟定园区发展专项资金实施路径，争取土地储备专项债券等多渠道筹集资金支持深圳园区基础设施建设。按照“保存量、促增量、给激励”的原则，支持保定汽车科技产业园建设，积极落实长城电动新能源汽车补贴，争取上级对氢能源汽车的扶持政策，加快促进长城汽车在新能源领域的布局与发展。

三、财政管理再上新水平，工作效能显著提升。

（一）财政改革稳步推进。

——绩效预算改革上档升级。

进一步完善绩效预算改革制度体系，强化绩效预算事中监控和事后评价，自今年开始市级财政绩效评价工作将由原来的单一评价预算项目向部门职责、工作活动、预算项目三个层次进行转变，并选取气象局、教育局、商务局、卫计委等部门的x个项目进行重点绩效评价。目前，已经完成了x个，其余正在进行。

——环保税改革顺利推进。

全面贯彻落实《环境保护税法》，加强与环保、地税部门协调配合，建立了推进环保税改革联席会议机制。加大宣传力度，普及环境保护税相关政策知识，营造良好的社会氛围，对征管人员开展业务培训，对纳税人开展一对一多批次培训辅导，各部门积极全力协作，推进我市环境保护税的顺利开征。

——国有资产管理报告改革逐步实施。

按照市人大、市政府工作安排，认真完成国有资产管理报告资料收集和整理工作，积极会同市直各部门，整理汇总行政事业单位及企业国有资产管理情况。根据各牵头单位提供的专项报告，组织起草撰写年度综合报告，按照时间节点及时提交市人大常委会。

（二）作风建设不断深化。

x月份，我们开展了为期一个月的“讲政治、顾大局、强纪律、转作风、提效能、促发展”专项活动，邀请了中央党校赵永红教授为全市财政系统党员干部上廉政教育课。通过多种形式的活动内容，凝聚了思想共识，强化了工作原则，明确了工作要求，严明了工作纪律，清晰了目标任务，全局上下工作面貌焕然一新。一是讲政治顾大局的敏感性显著提高。能够严格执行各项政治纪律，自觉学习党的理论知识，提升个人党性修养和工作能力，主动站位全局来把握和处理问题。二是转作风提效能的主动性显著提高。综合协调调度制度有效落实，处室间协调配合更加顺畅，推诿扯皮、拖延塞责等现象明显改善。学习教育制度日趋完善，学习活动常态化机制逐步建立，机关学习氛围更加浓厚。三是遵规矩守纪律的自觉性显著提高。能够较好的抵制不良现象，严格遵守工作纪律，迟到早退、午间饮酒等问题基本杜绝。这些都是我们持之以恒抓好作风建设的成效，在今后的工作中还要继续保持、更进一步。

（三）党的建设坚强有力。

一是主体责任落实到位。严格贯彻关于落实主体责任的部署和要求，认真落实领导干部“一岗双责”工作机制，与各处室负责人签订了《x年度党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设责任层层分解，逐级传导，建立主体责任体系和主体责任传导链条。做到财政工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设的领导体系和责任机制。二是组织建设持续巩固。按照同一分管领导处室在同一支部的原则，完成了机关支部换届，方便班子成员将党建工作与业务工作共同推进，更好的落实“一岗双责”。选拔了一批年轻干部充实到支部管理岗位，激发党建工作活力。每个基层党支部均设立一名纪检委员，专门负责该支部党风廉政建设工作。加强党员日常管理，规范组织活动开展，“五四”青年节组织青年干部扶贫慰问，提高青年干部思想认识。三是执纪问责更加严格。成立了机关纪委，明确了x名专职纪检干部，建好监督执纪问责工作载体，进一步强化内部监督。下一步，将有效发挥机关纪委监督作用，在机关政府采购、纪律监督、警示教育等方面拓展机关纪委职能作用，更好的落实党组主体责任。

上半年取得的成绩固然可喜，但问题和不足也要客观认识。下面，我就个人的学习体会和下半年工作，与大家做一次交流，主题是“积极适应新时代，努力做有担当有作为的财政人”。

一、切实增强政治敏感性，把准财政工作任务和方向。

（一）准确研判政策形势，提高财政工作前瞻性。

上半年，国内外经济形势复杂更加复杂，外部中美贸易争端持续加剧，人民币汇率面临较大下行压力，内部债务去杠杆节奏较快，很多企业债甚至城投债都出现大面积违约，金融机构爆仓、跑路事件频现，许多大型项目被叫停或资金断裂，经济运行持续低迷，市场不确定因素增加。在内外交困的背景下，国家宏观货币政策和财政政策走向出现了分歧和争议。x月x日，国务院常务会议召开，定调了下半年的货币政策和财政政策，会议提出积极财政政策要更加积极，要在落实减税降费、发行政府债券、扩大基建投资等方面加力。可以预见的是，国家宏观财政政策会有较大的调整，各地后续也会出台相应的政策措施。x月x日-x日，市委召开了x年全市经济发展推进会议暨重点项目观摩活动，聂瑞平书记、郭建英市长分别作了重要讲话。聂书记就做好当前全市经济运行、行风政风建设、提升工作质量等方面提出了具体要求。郭市长深刻分析了当前我市经济发展速度、产业质量、企业效益、项目成效、区域平衡、工作落实、营商环境等x个方面存在的重点问题，提出要在强化经济运行调度、加快项目建设、实体经济发展、创新驱动发展、城市建设管理、推动乡村振兴、大气污染治理、精准脱贫攻坚、保障改善民生、优化营商环境等十个方面持续用力，促进全市经济社会发展。就财政状况看，也存在许多难点，年度预算平衡压力依然较大，年初预算安排非常紧，很多增支项目限于年初财力没有安排，执行中还有许多新增支出项目，是市委、市政府确定的重点任务，又必须给予保障。还有许多可能冲击财政运行的潜在风险，必须提早加以防范，比如政府债务风险，“双代”资金和新能源汽车补助资金缺口，执行中都需要我们加以解决。在这样大的背景下，我们必须增强政治、政策的敏感性，紧紧跟上国家政策调整的方向和节奏，提早谋划部署，调整工作重心，把资源和精力向国家政策支持的方向倾斜，提高财政工作效益，防范和化解财政风险。近期，还要邀请财政部科研所的专家进行政策解读，希望大家积极参与。

（二）深刻领会政治要求，提高财政工作方向性。

作为党员干部，基本原则就是政治坚定。要坚守对党的信赖、忠实和服从，在思想上高度一致，情感上高度认同，行动上高度自觉。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和习近平同志的核心地位，始终保持清醒的政治头脑和过硬的政治定力，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致。我们虽然身在基层，但是仍然没有脱离政治的范畴。财政事业始终是党领导下的业务，要坚决维护和加强党对财政工作的领导，确保财政工作始终坚持正确的政治方向。我们服务和保障的中心是市委、市政府，要强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，要全面贯彻落实市委、市政府决策部署，着眼全市发展大局思考、处理和解决问题，牢记“三个用心”坚持“四个用力”，强化工作统筹，为市委、市政府算好账、管好钱，当好参谋助手，推动全市经济社会全面发展。

（三）坚决落实政治任务，提高财政工作主动性。

财政工作的首要职责是保障。今年，市委、市政府确立了几项重点任务，包括支持打赢“三大攻坚战”、开展扫黑除恶专项行动等，还有许多阶段性任务，比如做好省委巡视、国务院大督查及一问责八清理牵头事项。这些都是政治任务，体现的是我们的政治担当。相关处室一定要站在讲政治的高度来理解和把握，切实增强大局意识，全力做好配合，形成工作合力，把局党组的要求部署落实好。既要做好资金保障，更要发挥职能作用，是牵头单位的主动承担、积极协调，是成员单位密切配合、搞好服务，在内部绝对不能出现推诿扯皮、不说不动甚至说了不动的现象。

二、切实提升理财科学性，推动财政事业高质量发展。

当前，保定正处于京津冀协同发展和建设雄安新区的重大历史性机遇期。我们管着国家的资金，承担着为国理财的使命，推动全市经济社会发展是我们的应尽之责。要牢固树立守一方土、尽一份责的担当意识，从干好本职工作入手，充分履职尽责，全面提升财政工作质量。

（一）更加注重提质增效，做大做优财政盘子。

加快推动融资平台公司市场化转型，积极探索新型融资方式，实现公司可持续发展。五是强化财政监督。深入开展预算监督、会计监督、专项监督和内部监督，维护财经秩序、保障资金安全、推动财政政策落地。重点加强对收入质量、政府债务、ppp项目、扶贫资金、环保资金的监督检查，维护财经秩序。

（二）更加注重真抓实干，服务经济社会发展。

深入推进大学生创新创业试点，提升经济发展的质量和效益；

创新财政投融资方式，加快推动ppp项目落地，力争带动更多社会资本参与。三是重点改善社会民生。支持三农发展，大力实施乡村振兴，发展现代农业，突出精准扶贫，持续增加农民收益，推进金融扶贫，撬动社会资本投入。提高社会保障水平，支持全面建成多层次社会保障体系。服务教育发展，统一城乡义务教育经费保障机制，推进主城区教育三年攻坚行动计划。支持城市建设，着力加强城市基础设施建设，拉大城市框架，优化交通网络，提升城市面貌。四是重点推进生态治理。加大对环保工作支持力度，积极争取上级政策资金，开展大气污染防治攻坚，大力支持禁煤区“双代”和白洋淀上游流域生态环境治理，支持水污染和土地污染治理，改善水土环境质量，重点保障漕河沿线综合治理等一批大型生态环境修复工程，构建优美的人居环境。

（三）更加注重固本强基，提升财政管理水平。

一是夯实基础工作。要完善基础台账，对各处室工作进行全面梳理，建立业务、政策和服务对象工作台账，设立服务事项卡，明确工作职责和管理边界。二是加强协调调度。这段时间，机关内部在工作效率上有很大提升，但是在整体把握上还有差距，特别是多处室配合的事项，牵头处室作用发挥不明显，需要单独跟踪调度，综合协调调度机制、督查督办机制还需要进一步强化。三是开展素质提升。加强学习培训，强化干部工作能力，对财政业务要做到底数清、政策明、业务精，必须要做到“一口清”、“问不倒”。今后要适时组织公文写作、主题演讲、业务技能评比竞赛等多种形式提升干部综合素质，真正达到“坐下来能算，提起笔能写，站起来能讲”。四是加强制度建设。管理靠制度，制度在执行，要“内化于心，外化于行”。下一步，要重点强化对业务流程、公文运转、内部管理方面的制度建设，让工作更加系统化、规范化、流程化，促进财政管理由目标管理向流程管理转变。

三、切实提高工作纪律性，打造担当善为的干部队伍。

当前，从中央到地方最常讲的是旗帜鲜明讲政治，这就是新时代的特点，一切工作的出发点都要突出政治导向。x月x日，市委召开了全市领导干部政治性警示教育大会，聂瑞平书记、郭建英市长分别就提高政治站位、坚定四个意识、强化执纪问责等方面作了重要讲话，周省时书记通报了x年以来查处的数起典型案件。这些发生在我们身边的典型事例，可以说是教训深刻、发人深省。无论是上级要求，还是自我管理需要，加强作风建设都是需要我们持之以恒把握的工作主题。一个单位风气正，就能出干部、出政绩，风气不正就出问题、出矛盾、出教训，风气好人人受益，风气坏人人受害，端正风气人人有责。

打造一支担当善为、作风过硬、专业高效、廉洁自律的财政干部队伍。

从领导班子强起来。根本是讲团结，首先从我做起，要负起主要责任，以身作则，严格要求，善于抓方向、议大事、管全局，善于团结各方面同志，妥善处理同志们的不同意见，充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，真正做到发扬民主，集思广益，科学决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。班子成员也要切实强化担当意识，时刻绷紧讲政治顾大局这跟弦，善于团结协作。大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。

从中层干部严起来。处室负责人要坚持心中有全局、工作有统筹，既要抓好主要矛盾，又要“十个指头弹钢琴”。首要是读懂上级，与局党组统一思想，准确的将局党组的意图贯彻至处室同志。同时还要站位高、视野宽、格局大、严要求，管好自己的人，干好自己的事。要落实好“一岗双责”，既用好权力，又要勇担责任，坚决摒弃当“甩手掌柜”思想，以上率下调动和发挥每个人的积极性，督促和指导大家完成本职工作，教育和引导大家干净为人、干净做事，做清正廉洁的好干部。

从基层干部干起来。坚持心放宽、活做细，精心精细精致极致地把工作做实，决不能大写意。要提高履职尽责能力,加强学习积累，主动学习上级的新政策、新要求，积极适应当前的新形势、新环境，用工作能力的提升，促进工作水平的提高。强化服务意识，持之以恒改作风提效率，切实提升干事创业的精气神。强化规矩意识，对经手的工作，严格做到事前不许愿，事中保好密，事后不卖好，树立良好财政形象。

全面推进财政源头反腐机制建设，堵塞管理漏洞，扎牢“不能腐”的制度笼子；

强化监督执纪问责，畅通党内外监督渠道，以“零容忍”态度正风肃纪，强化“不敢腐”的震慑效应。

时至年中，希望全局继续保持好当前良好的工作状态，强化责任担当，自觉履职尽责，提升政治素养，提高业务水平，以时不待我、只争朝夕的精神风貌，迅速投入到下半年的工作中，争做有担当有作为的财政人，为推动财政高质量发展做出应有贡献。

在市政府办公室全体干部职工大会上的讲话

讲话，是指说话；发言；谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

同志们：

根据市政府分工，由我来分管市政府办公室，一方面感到很荣幸，另一方面感到和大家有缘分。上任以来，一直想与大家见个面，但由于紧急事务、重要会议、重要活动较多，工作安排得很紧，一直到今天才有时间来和大家面对面交流。借这个机会，结合自己在安顺这几个月的工作体会和大家作一次交心谈心，有四个方面的意见和大家一起共勉。

市政府办公室是市政府的核心机构和要害部门，处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的枢纽位置，既是行政枢纽、参谋助手，又是政务处理中心、运转调度中心、信息情报中心、协调服务中心和督办落实中心，也是反映政府工作的重要窗口和前沿哨所。同时，市政府办公室又是市政府科学决策的参谋部、实施决策的司令部、推动工作的督导部、确保高效运转的后勤部，是市政府赖以指挥全局、推动各项工作顺利开展的综合部门。市政府工作运转得如何，成效大小，与市政府办公室的作用发挥得怎样有着直接的关系。这种特殊的地位和性质，决定了它特殊的影响力，也决定了市政府对办公室人员的特殊要求。可以说，我们所处的位置之关键、作用之大，足以让每一位同志引以为荣和自豪。所以，我们大家更应该自尊自爱，倍加珍惜在办公室工作的机会，充分认识到办公室工作的重要性和自身所肩负的特殊使命，切实增强做好办公室工作的使命感和责任感，尽心竭力干好本职工作。

第二，要认真对待自身角色，履职尽责。

市政府办公室的职责就是“三服务”：服务基层、服务部门、服务市领导，换句话说，就是服务整个政府系统的正常运转、服务于政府治理下的社会和谐、服务于政府推动下的经济持续健康发展。你们在这样一个重要的部门工作，不管身处什么岗位，绝对不能把自己看轻了，都要充分认识到自身的角色和作用，每一个人都在扮演一个重要部门承担重要责任的一员。只有这样，我们才更加珍惜在办公室工作的机会，并以崇高的理想、强烈的事业心履行好自己的岗位职责。可能有的同志会认为，秘书科室和发展研究中心是和“三服务”工作关系最为密切的单位，是工作最核心、任务最重、工作难度最大的，但在我看来，如人防办、铁建办、金融办、电子政务办等单位的工作一样很重要。我想表达的是，不管大家在办公室哪个岗位工作，都要珍惜工作机会，认真对待自己的角色，尽心尽力、兢兢业业、毫不懈怠去完成自己所承担的工作任务，不断提高“三服务”水平。

第三，要不断强化自身素质，发挥作用。

办公室工作的特殊性决定了它的重要性，办公室的重要性决定了大家必须要有更高的“三服务”水平。特别是在当前市政府所面临的抓发展抓落实的任务异常繁重的新形势下，办公室作为市政府的综合办事机构，承担着更为重要的责任和使命。市政府办公室要在以下几个方面不断提升：

一是在文字处理上要不断提升。在市政府办公室工作，文字处理能力是每个人的工作职责和基本素质。大家必须要“以文立身”，要有过硬的文字功夫，熟悉各种公文的特点、性质和作用，这也是做秘书的最基本条件。市政府办公室的文字综合水平在很大程度上是市政府思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的综合体现，因此，在文字处理上必须相当严谨，绝对不能有任何差错。但在实际工作中，有的还时常出现疏漏，甚至还出现一些不该出现的错误，大家的文字功夫还有很大空间要提升。比如，有个县(区)报来的一份文件，因为文字上的一个错误，导致有一项政策错误执行多年，这可能是处理文字的秘书人员马虎大意造成的，没有吃透政策，没有领会领导的决策意图。也反映出该县(区)政府办公室没有牢固树立层层把关的意识，由科员靠科长、科长靠分管办公室副主任把关，最终层层圈阅了事，结果就导致正确的决策变成错误的决策被执行很多年。又比如，有些送给我签批的文件在表述上不准确，甚至存在歧义。针对有歧义的地方，如果我们不认真把关，那么产生的负面影响是很大的。再比如，有一条在市政府网站发布的消息，开始以为是错的，我就反复核实，经核实后是正确的，涉及到的法律法规也没有问题。反过来想想，如果因为我们的疏忽大意、考虑不周就发布了不实的消息，可能就会引起一定的负面反映并涉及到一些很重要的群体。我举这几个事例，就是想提醒大家在文字处理上绝不能马虎大意、掉以轻心，必须以认真严谨的态度做好文字处理工作。

二是在文稿起草上要不断提升。机关文稿是处理公务的重要手段，是上传下达、沟通左右、传递政令的重要工具。要做好“三服务”工作离不开文稿的起草，起草文稿工作也是文秘工作的重要职责。这几个月来，我发现一个问题：很多职能部门对一些重要关键问题研究不透，出台的文件往往质量不高，在政策研究和执行上多是简单的转发、照搬照抄，东拼西凑。党政机关文稿具有规范性、严肃性、时效性、指导性、创新性、操作性，作为以市政府或市政府办公室名义印发的文件，大家要认真和反复研究，切实把好程序关、质量关、文字关、法律关。不管是之前在省政府办公厅，还是在安顺工作，我都多次强调：我们的工作代表的是省政府、市政府，不是部门的“二传手”，要下深功夫研究文稿，提出切实有效的措施。对于办公室的同志来说，特别是各秘书科室的同志，至少要做到：对联系的行业要熟悉、对这个行业的国家政策要求要清楚，省委省政府是怎么要求的要清楚，市委市政府是怎么要求的要清楚，安顺现实情况是怎么样的要清楚。只有这样，部门报来的文件，我们才能辨别质量如何，才能把好关，起草出高质量的文稿。

具体到文稿起草方法，我认为：首先，一定要站到市政府的角度考虑问题。在为领导起草文稿时，要从全局的角度、行业的高度、领导的视野去思考问题，树立大局意识，提高思想境界，做到“身在兵位，胸为帅谋”。比如，我分管交通工作，在召开全市交通工作大会上我代表市政府讲话而不是个人，起草的讲话稿内容就要从全市交通工作大局来通盘考虑、全面思考。其次，要区分不同场合下的领导讲话。要全面准确定位文稿的使用场合，必须充分考虑到领导在什么样的场合讲话，什么样的时间点讲话，讲话的用意是向下安排工作还是向上汇报，以及以什么样的角色讲话，是主要领导还是分管领导，要讲宏观的还是讲具体的。对这些情况只有了然于胸才能对症下药，起草的讲话稿才能符合领导要求。再次，要学会谋篇布局。我们有些同志没有掌握起草文稿的灵魂，讲话稿往往是文字堆积、空洞无物，逻辑关系也不清楚。文稿写作必须要弄清楚文稿框架结构，要明白文稿究竟有哪几个部分构成?每个部分写什么内容?先把文稿框架搭好，然后逐一填装内容，再不断修改完善。最后，要有过硬的文字功夫。文字水平高低反映机关工作水平高低，文字工作质量影响机关工作质量，文字工作效率关系机关工作效率，文风体现机关工作作风。所以，大家要提高语言文字的驾驭能力，做到能分析、善综合;能比较、善鉴别;能抽象、善概括。要充分考虑语言表述是否精准，逻辑是否顺畅，特别是涉及政治的文稿文字更是必须精准，类似于树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”等这样的概念，绝不能出现表述错误。

具体到提升文稿质量，我认为：第一，要注重学习积累。作为一个优秀的文秘人员，必须要有良好的文化积淀，博学多才，善于积累。要勤学习，既要学习理论知识，也要学习业务技能，还要善于在实践中学习，不断优化知识结构。我们要抱着“事事留心皆学问，生活无处不文章”的心态去学习积累，只有日积月累，在文稿的质量上才会有一个质的飞跃。比如，我们必须在第一时间去捕捉、学习中央、省、市一些重大会议精神，特别是一些新提法，要第一时间入脑入心，及时领悟到位。如果平时不注重积累，在起草文稿时这类话语就写不出来。第二，要善于领悟。你们都服务于市领导，市领导分管某一领域的工作思路是什么?工作理念是什么?这些方面内容大家必须要搞清楚，就要善于领会领导在非正式会议上提出的工作思路和观点，这是对我们提高文稿质量最重要的一招，也是最为关键的一招。市领导也是普通人，研究问题的工作思路和理念有时候表述不像书面表述那样规范，但代表的是一种思想、一种理念。对于这种思想、理念，大家要善于潜心聆听、善于领悟，并整理成书面语。如果平时不注意观察、领会，就不能准确理解领导意图，起草的文稿就达不到要求。在这方面，我们要多向省委、省政府办公厅的同志学习。孙志刚书记到贵州工作以后，省委省政府布置的很多工作就是贯彻孙志刚书记的工作理念、工作观点，如现在提出的农村产业革命“八要素”就是这么来的。第三，要注重思考总结。文稿的质量不高，一方面，与部门有关系，部门本身研究不透，提供的文稿质量就不高;另一方面，是我们自己日常思考不深入、总结提炼不到位，满足于抄抄写写。刚才我已经讲了，市政府办公室这个部门很重要，是因为这是政府运转的中枢部门;你们每个人也很重要，是因为大家在市政府办公室工作。这个重要性除了体现在“三服务”、代表市政府上传下达协调左右外，对自身的发展、个人的成长很重要。这个成长来自哪里?来自于不断的学习、思考、总结、提升。所以，大家要特别注重总结、归纳、思考，把大量的材料通过大脑加工，提炼出自己的见解，同时，要善于分析和总结，经常对自己起草的文稿进行认真地回顾、分析和总结，还要善于对市领导修改过的稿子反复揣摩，归纳出写作的规律和新的认知。

三是在参谋助手上要不断提升。衡量市政府办公室工作质量如何，不仅是看日常运转的效果，还要看对市领导决策的参与程度和切入深度。市政府办公室是市领导的参谋和“智囊团”，大家要认真分析研究问题、破解难题，力求参到点子上，谋到关键处。作为市政府办公室的同志，大家要努力做到“眼勤、耳勤、脑勤、手勤”，通过广泛的“看、听、思、写”来认真地分析、研究问题，做到眼观六路，耳听八方，多思善谋。大家要加强对市领导分管行业涉及重大问题的研究，不断提升参谋助手能力，为发展提出真知灼见。比如，联系城市公共交通方面的同志，就应该清楚城市公共交通存在明显的问题有哪些?包括在座的各位副秘书长，能不能点出存在的问题?如果没有仔细观察过，就不能发现存在的问题;如果没有认真研究过，就不能拿出解决问题的措施，最终只能纸上谈兵、照抄照搬，没有针对性。以我为例，我的爱人和女儿在国庆节、元旦节来安顺看我，因为分管交通，我们特意打车在街上逛逛。一方面是观察安顺的市场情况，另一方面是了解安顺的公共交通情况。我认为安顺作为一个优秀的旅游城市，应该有与之相匹配的市容市貌和公共服务，通过几次打车，安顺公共交通管理还存在很多问题亟待改进。一是一些公交车仍然烧柴油，行驶时车尾冒着浓浓黑烟。一个优秀的旅游城市，公交车还“明目张胆”排放黑烟，留给外地游客的印象不会太好。二是公交车满身脏兮兮的，如果是下雨、下雪的天气公交巴士满身污泥，属于正常现象，但不下雨、不下雪了还是满身污泥，脏兮兮的，外地游客对安顺会有好的印象吗?三是公交车、出租车内部卫生还很差，下雨天乘客带进车内的污泥，第二天依然还在，还有车内的座椅、坐垫令人难以落座，甚至根本不想坐。四是出租车宰客现象还不同程度存在，从高铁西站打车到市委大院，有的出租车喊价50元、有的喊价40元。举这个例子，是想告诉大家，作为市政府参谋助手，必须要提高理论素养、政策素养，多为服务的市领导出主意、想办法，要上知方向、下知实情，远知信息、近知意图，及时督促落实工作任务和向市领导反馈执行情况。通过认真调查研究，及时、准确、全面地掌握相关信息，给市领导的决策作参考，特别是秘书科室要对身边的事情多观察，对联系的行业多研究，提高对问题高度的敏感性，不能一无所知、不能视而不见、不能听之任之。

四是对活动的细心安排要不断提升。办公室工作千头万绪，细心是做好办公室每一件事的基础，稍有马虎大意轻则影响工作效率，重则影响市政府形象。比如，去年承办的全省项目观摩会，已经准备了几个月，应该说各项工作准备得已经比较充分，但我带队去检查时还是发现不少小问题。我不是批评，而是想告诉大家：在活动安排时，细心这个功夫还要加强，考虑问题一定要周全，活动安排不仅仅是展示工作形象、工作水平，从某种程度上讲，接待服务也是一种生产力。工作做得细，就会给他人留下好印象，认为这个地方工作靠得住、干部作风过得硬，在寻求他人支持时，也容易得到大力的倾斜。办公室工作无小事，大家必须养成“绝不掉以轻心、绝不疏忽大意”的习惯，在各项工作安排上力求精致细致极致，确保万无一失，在活动安排上更要细心细致，从细小细微的基础性事务抓起，坚持思虑周全、反复权衡，搞清每一个环节应注意的地方，一定要不厌其细、不厌其烦，努力做到“零差错”，要在细致的工作安排中体现出我们的热心、诚意，体现出每个环节都考虑周全，清清楚楚，舒舒服服。

五是在工作抓落实上要不断提升。为政之道、贵在落实。抓落实就是把党和国家的各项方针政策、工作部署和措施要求落实到实践中，落实到基层中，落实到群众中，使之成为广大党员、干部和群众的自觉行动，确保党和国家制定的目标任务顺利实现。目前，我们对于省委、省政府或者市委、市政府安排部署的工作，以及市领导召开专题会安排的工作，在盯紧看牢、督查到位、推动落实方面还有待加强。比如，我们的很多工作虽然通过会议、文件都作了安排部署，但是落实效果不理想，原因在于没有人盯、没有很好的去落实。在抓落实方面，我们也要多向省委、省政府办公厅同志学习。省委、省政府要求是非常严格的，如果省领导安排的工作我们第一时间没有督促落实，可能就要影响到自己的工作岗位。我在省政府办公厅工作时经常熬夜加班，白天跟着省领导跑、搞服务，晚上要落实省领导的工作安排、修改文稿等等，久而久之，在严格的工作要求下形成了高度的工作自觉。今年是全省政府系统深化抓落实年，我们在抓落实方面还要下大功夫、下狠功夫，运用好“五步工作法”，转变工作作风，弘扬马上就办之风，加快工作节奏，围绕中央、省、市的主战略和行动抓手抓落实，围绕市委市政府工作重点抓落实，围绕做好“三服务”抓落实。我们对基层部门的服务也要根据具体情况及时协调，不能推、不能拖，更不能踢皮球，一定要提高责任意识和服务意识。

第四，要立场坚定，作风严谨，廉洁奉公。

一要坚定立场讲政治。坚持正确的政治信念和立场，是从事秘书工作最根本的素质。我们所处的岗位是全市政府系统运转的中枢和核心，发挥着承上启下、协调左右及“三服务”的职责，最根本的前提就是政治立场过硬、政治纪律过硬、政治规矩过硬。作为市政府办公室的同志必须守纪律、讲规矩，要在行动上、言语上、思想上做到对党绝对忠诚，对组织绝对忠诚。凡是中央、省、市明确的、号召的、安排的，我们必须坚决执行、坚决响应;凡是中央、省、市反对的、禁止的，我们必须坚决不做。

二要认真严谨树新风。市政府办公室作为全市“三服务”的“窗口”部门，涉及的各项工作在很大程度上代表着市政府的立场，反映着市政府的形象。大家必须树立严谨的工作作风，在思想上一定要时刻铭记自己是一名机关工作人员，代表的是市政府形象，要不断强化“窗口”意识，用一流的人格和人品，一流的态度和作风，一流的工作业绩来维护办公室的良好形象。

三要甘于清贫守底线。办公室工作一般都是幕后工作，这也是由办公室的服务性质决定的。大家作为在领导身边的工作人员，容易成为一些别有用心人的诱惑目标，要时刻保持一颗甘于清贫的心，树立任劳任怨的思想，常怀敬畏之心，甘于清贫、甘于寂寞、甘于吃苦、甘于奉献，甘当无名英雄，不计较个人得失，不怕领导批评，不怕同事埋怨。要在领导和同事的批评、埋怨中看到不足和差距，改进工作，强化服务意识，以主动的工作，热情的服务、有效的保障、谦虚的态度，推动各项工作顺利进行。要牢牢守住廉洁底线，严格遵守党章党纪党规，严格遵守中央八项规定及其实施细则，坚持廉洁自律、勤勉奉公，不断增强拒腐防变的能力。要不忘初心、牢记本心，不管在什么岗位，绝对不能见利忘义，绝对不能忘记自己是一名共产党员，绝对不能忘记自己是国家公职人员的身份。要保持正确的价值观，正确对待权力、地位、金钱，淡泊名利、清白做人、简单生活，不要因蝇头小利毁了自己，毁了家庭。在座的各位有工资收入，加上家里另一半也有稳定的收入，过日子是够的。大家有时间，要多孝敬父母或带着家人到处转转，这是很美好的事情。不要因为对自己的约束不严格，贪些小便宜导致身败名裂失去人身自由，这就得不偿失。这方面大家一定要切记、牢记!

今天和大家座谈交流，主要是从解决问题这个角度出发，结合工作体会谈谈我自己对办公室工作的看法，希望把各项工作做得更好。鼓励、打气的话并不多，但我并没有否定大家的成绩，你们经常加班加点，很多同志甚至牺牲了自己和家人团聚的幸福时光，一心扑在工作上，为市委、市政府决策的落实，为全市政府系统正常运转，为整个安顺经济社会发展所作出的贡献是有目共睹的。在此，我非常感谢大家!最后，办公室工作责任重大、使命光荣。希望大家在洪勇秘书长的带领下，进一步振奋精神，锐意创新、真抓实干，勤奋工作、精心服务，奋力开创各项工作新局面，为建设新时代富美新安顺作出新的更大贡献!

同志们:。

1月25日下午宝鸡市应急管理局正式挂牌成立，市委常委、常务副市长刘荣贤参加揭牌仪式,并对应急工作提出明确要求。我很荣幸、很有缘与大家一道工作，也有信心、有决心共同开创应急管理事业崭新篇章。今天上午,我们在这里召开市应急管理局挂牌后的第一次干部职工大会,目的是认真落实市委、市政府要求,提士气、鼓干劲,与大家一道将宝鸡应急管理事业干好、干出成绩。这次机构改革,市急管理局整合力度很大,整合了9个部门的职责,是机构划转和人员转隶变动最大的部门。下面,我就机构组建和近期工作讲几点意见,与大家共勉:。

组建应急管理部门,是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,有利于整合各方力量和资源、理顺体制机制、提高管理效率。根据中、省的统一安排,市委、市政府决定组建市应急管理局,这是着眼于构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系作出的重大决策部署。根据上级批复的机构改革方案,新组建的市应急管理局,将原来的市安监局的职责以及市政府办的应急管理职责,市公安局的消防管理职责,市民政局的救灾职责,市国土局的地质灾害防治职责,市农业局、市水利局的水旱灾害防治、森林草原防火职责,市防汛抗旱指挥部、市抗震救灾指挥部、市森林防火指挥部、市减灾委员会等职责进行整合,作为市政府的工作部门。这次组建市应急管理局，划转职能多，任务繁重，责任重大，全局上下要切实提高政治站位，要深刻汲取秦岭违建别墅问题的教训，迅速把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，深刻领会应急管理部门在新时代承担应急救援、防灾减灾、安全生产三大职能的重大意义，以强烈的责任感和历史使命感全身心投入应急管理事业。要一级对一级负责,一级让一级放心,上下步调保持一致,做到无缝对接,防范任何职能调整过程中的脱节,努力开创应急管理工作新局面。局党组班子成员要发挥好“关键少数”的作用,自觉扛起历史责任,不折不扣落实市委决定,以高度自觉真正做到思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减,做到机构改革和业务工作相融合,坚决履行好新时代应急管理工作的新使命,当好党和人民的“守夜人”,当好人民群众身边的“安全卫士”。

习近平总书记在11月9日国家综合性消防救援队伍授旗仪式时强调,要对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民,在人民群众最需要的时候冲锋在前,救民于水火,助民于危难,给人民以力量，为维护人民群众生命财产安全而英勇奋斗。1月12日,应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开党组会议和部长办公会议,强调要把对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民“四句话方针”作为全体应急管理干部的根本遵循,以高度的政治自觉和使命担当,迎难而上,奋发有为,坚决维护好人民群众生命财产安全和社会稳定。市应急管理局是市委徐书记、惠市长要求第一家挂牌的单位，可见市委、市政府对市应急管理局的工作寄予了厚望。应急事业关乎千家万户,社会各界关注度也很高。作为新组建的部门,各项工作要高点定位、高点起步,时刻树立“标杆”意识,按照“建一流队伍、树一流形象、干一流工作、创一流业绩”的总要求和“行业有影响、市上争先进、对外有口碑”的总目标,通过全局上下共同努力,每年都要进入全市年终考核第一方阵。我想要实现这一目标，要从以下几个方面抓起：一是尽快对接,科学制定“三定”方案。着眼于构建“大安全”格局、提升“大应急”能力，聚焦改革重点和关键环节,明确任务清单、责任清单和时间表、路线图,有条不紊、忙而乱地推进人员转隶。要紧密结合宝鸡城市、产业和社会加快转型的应急管理特点,加紧与市编办深化对接、加强联动,研究制定“三定”方案,全面梳理职能职责关系优化职能配置,提升行政效能。这是年前节后最紧迫的一件事。二要健全机制,提高应急管理工作水平。全局上下要共同思考这样一个命题——“如何做好机构整合后的应急管理工作”。要认真总结分析近年来我市安全生产和防灾救灾减灾中的经验亮点和存在问题,加快建立健全“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制,不断提升应急管理水平和防灾减灾能力。三是强化宣传,营造良好的社会氛围。要加强应急管理科普宣教工作,深入宣传各类应急预案及相关法律法规,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。要迅速建立应急管理局网站,及时发布相关工作动态,宣传应急管理的典型事迹,普及预防和应对突发公共事件的知识,让应急工作在全市有影响,让全市人民群众都认识、支持、参与应急工作,形成工作合力和良好社会氛围。同时,要加强突发事件信息发布和舆论引导工作。对较大以上等级和社会影响较大的一般突发事件,要与新闻宣传部门密切配合,尽快通过广播、电视、报纸、网络等媒体发布权威信息,必要时建立新闻中心,不间断地发布信息,避免因信息发布不及时、舆论引导不得力而产生负面影响,导致处置工作被动。四是统筹兼顾,做好当前各项工作。积极统筹好应管理资源，聚焦安全生产和应急管理工作重点,抓早抓小,防微杜渐,切实做到机构改革与日常工作“两手抓”“两不误”“两促进”。春节即将临近,“两会”也将接踵而至,全局上下要认真贯彻落实好全国、全省安全生产电视电话会议精神,牢固树立安全发展理念,强化红线意识,紧盯事故易发多发的行业领域,组织开展安全生产督查检查,全面消除隐患和问题。要进一步加强对寒潮、冰雪等恶劣天气的监测预警和应急管理,强化应急协调联动工作机制,督促指导企业和全社会有效防范应对。要加强节日期间值班值守,认真落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,一旦发生事故或紧急情况,立即报告并启动应急预案,相关负责人要立即赶赴事故现场,及时有效开展应急救援和处置,尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。要按照市委要求,抓好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,这项工作,是一项政治任务,市委要求是三个月内完成,必须要高标准、高质量完成“规定动作”,同时，“自选动作”也要有特色、有亮点，确保专题教育取得扎实效果。

机构改革之后任务更重、责任更大、要求更高,迫切需要打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁的应急管理队伍。一是强学习。这次部门进行整合后,有些同志就要走上新的工作岗位。新的岗位需要新知识、新理论,要认真抓好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面知识学习,进一步打牢全面、系统、专业的知识根底,为科学高效履职提供坚实保障。要坚持学用结合,增强应急意识,提高应急能力,确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。二是抓落实。一分部署,九分落实。如果不沉下心来抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。在工作效率、工作质量上面狠下功夫,落实工作要有计划,具体工作要有举措,推动工作要有检查,完成工作要有总结。全局上下要发挥应急队伍特别能吃苦、特别能奉献的优势,坚持从小事做起,着力养成严谨的态度、严实的作风,说了就算、定了就干、干就干好,做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。局党组班子定了的事项,各分管领导、各科室要不打折扣的落实好。机构未整合完成前,各分管领导、各科室要一如既往、高标准的做好当前承担的各项业务工作，如果哪个环节出了问题就要追究谁的责任,这一点上大家要有清醒的认识。在这里我也强调一下,衡量一个干部最基本的标准就是工作业绩好坏，这也是咱们局里提拔干部的一条重要标准。三是转作风。要持之以恒加强作风建设,养成公道、正派、深入实际的工作作风。班子成员要带头忠于职守、敬业奉献，带头苦干实干、奋发有为。铁的纪律才能造就铁的队伍,要严格落实好正风肃纪各项禁令要求,春节期间全市应急系统干部要严格执行各项廉洁从政规定,自警自醒,时刻保持应急部门风清气正的良好政治生态。在座的每个人言谈举止都代表整个局里的形象,大家要有“一荣俱荣、一损俱损”的思想,要时刻注意自己的一言一行,要比素质、比业绩、比形象,做到人人都是窗口、人人都是形象。四是讲团结。对于新组建的部门来讲,讲团结至关重要。团结就是力量,团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。全局上下要树立“懂团结是智慧、会团结是本事、真团结是境界”的理念,珍惜在一起合作共事的缘分和情分,在工作交往中要多交流、多协调,多信任、多宽容,做到政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切配合,生活上互相关心,感情上融洽和谐,营造“亲而有礼,和而不同,让而不争,勤而不怨”的干事氛围，推动应急管理部门高点起步、创新发展。

同志们：

1月25日下午，宝鸡市应急管理局正式成立，市委常委、常务副市长刘荣贤出席揭牌仪式，对应急工作提出了明确要求。我很荣幸与大家一起工作。我也有信心、有决心和大家共同开启应急管理事业的新篇章。今天上午，我们在市应急管理局挂牌后召开第一次干部职工会议，目的是认真落实市委、市政府的要求，提士气、鼓干劲，与大家一起努力做好宝鸡应急管理事业，干出好成绩来。在这次体制改革中，市应急管理部门整合了九个部门的职责，是机构人员调动、机构划转变动最大的部门。下面，我想与大家分享我对该机构组建和最近工作的看法：

应急管理部门的建立是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，有利于各方力量和资源的整合，理顺体制机制、提高管理效率。根据中央和省政府的统一部署，市委、市政府决定设立市应急管理局，这是一项着眼于构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系作出的重大决策和部署。根据上级市审批机构改革方案，新建立的市应急管理机构，将原市安监局和市政府办的应急管理职责、市公安局消防管理责任、民政局救灾工作，市国土资源局地质灾害防治工作、市农业局水利局水旱灾害防治、森林草原防火工作，市防汛抗旱救灾指挥部，市森林防火预防指挥部，市减灾委员会等职责进行整合，作为市政府部门。城市应急管理机构的形成，转移职能多，任务重，责任大，全局上下需要提高政治立场，深入学习秦岭违建别墅问题的教训，迅速将思想和行动统一到中央决策和省、市决策部署上，了解应急管理在新时代的应急救援、防灾减灾、安全生产三大职能的重大意义，以强烈的责任心和历史使命感投身于应急管理事业。要一级对一级负责，一级让一级放心，上下步调保持一致，做到无缝对接。防止任何功能调整过程中出现断裂，积极开创应急管理新局面。

1月21日，市应急管理局召开全体干部职工大会，传达学习了甘肃省纪委十三届四次全会、天水市七届人民代表大会第五次会议、天水市政协七届四次会议、天水市2020年重大项目谋划暨招商引资工作会议、天水市七届市政府第七次全体会议精神，学习了《中共天水市委办公室天水市人民政府办公室关于做好2020年节假日期间值班工作的通知》精神，进一步安排部署了春节期间应急值守工作。局党组书记、局长王小林出席会议并讲话，局机关、市安全生产执法监察支队、市应急救援服务中心全体干部职工参加了会议。

会议要求，全体干部职工要时刻绷紧安全生产这根弦，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，持续抓好冬季安全生产防范措施落实，确保今年全市安全生产工作开好局、起好步。下一步，要继续围绕中心、服务大局，打牢基层基础，在完善应急管理、防灾减灾体制机制上抓落实，忠诚干净担当力争做到经得起各种考验的应急管理干部队伍，努力开创我市应急管理事业新局面，为守护全市人民群众美好生活和经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

在市人大常委会机关干部职工大会上的讲话范文

在政治警示性教育暨全局干部职工大会上的讲话发言

今年以来，财政部连续发文，要求各级财政部加大防范化解地方政府债务风险工作力度。省财政厅、市政府都作了专门部署。我们按照上级要求，采取了卓有成效的举措。一是制定政府债务偿还和风险化解规划。分别制定《政府债务偿还和风险化解规划》，明确年度风险化解目标、化债规模和偿债预算安排。二是组织开展政府债务清查。在市政府领导下，会同相关部门，分别设立债务清查统计和金融领域风险排查两个办公室，全面摸清全市政府债务底数并提出建议。三是防范和化解政府隐形债务。联合市审计局推进全市存量隐性债务化解工作，督促各级各部门按照“分级负责、条块结合”的原则梳理化解方案，为全市隐性债务化解工作如期完成提供保障。

——持续加大财政资金投入，有力推进脱贫攻坚。

近期，国务院第三方检查组来我市检查扶贫资金情况，涞源县代表全省接受了检查，在市县财政共同努力下，不仅没有发生大的问题，扶贫资金管理工作还得到检查组的肯定。易县脱贫攻坚工作也通过国务院综合验收，受到了国务院考核组的高度评价。第三方评估专家表示：易县没有一个错退，没有一个漏评。考核组给出的评价是：易县脱贫工作基础扎实，高质量完成脱贫攻坚工作。聂书记在市委常委会上对这一成绩给予了高度肯定。近几年，我们在资金保障和政策支持上位精准脱贫提供了强力支撑。同时，我局驻易县工作队，在照力、彦庆局长的带领下，在局内相关处室的大力支持下，克服种种困难，付出了艰辛的努力，做了大量卓有成效的工作，赢得了当地群众和政府的一致赞誉。既为易县脱贫做出了贡献，也为我们财政队伍树立了形象。这里，也代表局党组对驻村工作队提出表扬!

随着脱贫攻坚任务不断深化，财政对脱贫工作的支持力度持续加大。一是扶贫保障机制更加健全。大力筹措资金，主动与相关部门沟通会商，及时足额下达扶贫资金。加强资金监管，严格履行工作职责，主动落实监管责任，确保发挥资金效益。二是资金政策落实更加到位。大力拓宽资金投入渠道，足额落实市本级投入，及时督导县级扶贫资金投入，优先确保扶贫领域资金需求。x年市本级安排资金x亿元，全市x个县(市、区)共安排资金x亿元，其中x个贫困县共安排x亿元。积极争取上级支持，上半年共争取上级专项扶贫资金x亿元，有力支持了全市脱贫攻坚工作。三是涉农资金整合更加高效。出台了市级涉农资金统筹整合指导意见，指导和支持各贫困县统筹整合使用财政涉农资金。上半年，全市共统筹整合各级财政涉农资金x亿元。四是财政扶贫工作更加给力。为创新财政支农资金的扶贫支出方式，及时出台了《推进财政支农资金支持资产收益扶贫健康发展的实施意见》，指导各贫困县稳步推进试点工作，构建财政资金与贫困群众利益联合机制，放大财政资金扶贫效果，为打赢脱贫攻坚战提供更好支持。

——持续拓宽投融资渠道，扎实开展生态环境治理。

支持大气污染治理。积极筹措资金，在财力异常紧张的情况下，年初市级预算安排大气污染防治资金用于支持“双代”项目。拓宽融资渠道，加快蓝天基金运作步伐，寻求上市公司融资支持，弥补财政资金缺口。积极指导各县(市、区)对完工及在建“双代”项目进行打包，争取中央债券，多次到省厅争跑专项资金，创新思路到省外注册子基金等，利用各种途径缓解财政资金压力。落实新能源汽车补助政策，积极争取新能源省级补助资金，用于支持新能源汽车在我市发展。支持水污染防治，上半年，安排水污染防治资金用于x个直排河村污水整治和府河清苑段水污染集中治理。

(二)牵头重点任务扎实推进。

——在“一问责八清理”方面。

按照全市方案要求，我局牵头组织乱收费乱摊派问题、滞留截留套取挪用财政专项资金问题和设立“小金库”等违反财经纪律问题清理整改“回头看”工作。我们坚持问题导向，强化责任担当，狠抓整改落实，“回头看”工作取得阶段性成效。

一是健全机构到位。成立了“回头看”工作领导小组及办公室，充分发挥牵头作用，积极协调相关成员单位，为持续推动整改责任落实提供了坚强有力的组织保障。二是任务部署到位。分别制定了“回头看”工作方案，同时要求各县(市、区)和市直各部门，均要制定本地区或本部门“回头看”工作方案，组织开展自查自纠，做到清查主体、项目、节点等全覆盖。三是宣传发动到位。x月x日，召开了全市巡视整改暨“一问责八清理”财政牵头专项行动整改“回头看”工作部署及培训会。x月x日，借助召开全市财政收支“双过半”调度会之机，重申了整改“回头看”的工作标准和要求。充分利用广播、电视、报刊等媒体，发布相关政策要求、工作部署和工作进展，营造关注和支持清理整治的良好氛围。四是工作推进到位。认真纠正和严肃查处整改不力、落实不到位的问题，同时坚持举一反三，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题。

——在扶贫领域资金监管方面。

扶贫资金的监管是财政部门的重要职责，上半年在剑虎主任、树凯局长的带领下，农业处、农开办、监督局密切配合、积极协调，认真抓好牵头事项，提高了扶贫资金使用的安全性和规范化程度。一是抓好扶贫资金拨付、监管和绩效评价工作“回头看”。搞好市本级自查，对x年以来扶贫资金拨付、监管和绩效评价工作责任的落实情况进行“回头看”，认真查找薄弱环节，建立长效机制，提高资金使用效益。督促各县(市、区)抓好问题整改，对x年各级审计、财政监督和绩效考核等工作进行回头看，全面梳理在涉贫资金监管方面的问题。二是组织开展扶贫资金专项检查。印发了《全市财政扶贫资金专项检查工作方案》，组成两个专项检查组，从而形成省、市联动，对贫困县全覆盖的检查格局。三是扎实推进上级反馈问题整改。成立脱贫工作专班，制定了《关于脱贫成效考核反馈问题整改落实推进方案》，明确整改工作目标要求，强化“六个坚持”工作原则，重点抓好x方面整改任务。目前，反馈问题已全部整改到位。

(三)保障改善民生不断强化。

一是支持三农发展。深化农村综合改革，推进村级公益事业发展，支持美丽乡村示范县、样板村建设，扶持村级集体经济发展试点，推进村级公益事业一事一议财政奖补。落实惠农补贴政策，促进现代农业发展，支持现代农业项目建设，促进农业科技成果研发、转化与推广。支持水利事业发展，完善水利基础设施功能，保障了雄安新区水环境可持续发展。不断加大农业综合开发力度，强力实施土地治理项目和产业化发展项目，建设成效日益显现，实现了广大农民生产和生活条件的“双提升”。完成了地下水超采综合治理试点相关工作。二是支持科教文化事业。坚持教育优先，积极落实教育配套资金，支持市区义务教育三年攻坚计划，努力破解上学难、上学远、大班额等难题，全面提升学校办学水平。支持科技创新，今年我市以全省x年大学生创新创业试点城市资助资金绩效考核第一名的成绩，继续被确定为大学生创新创业试点城市,争取上级补助资金x万元，全部用于大学生创新创意项目资助。服务文化事业，支持公共文化服务体系建设，积极推动“文化润古城”系列活动，努力打造“文化润古城”文化品牌。三是提高社会保障水平。落实惠民补助政策，及时拨付企业养老基金，从失业保险基金中拨付援企稳岗资金，用于支持全市x户去产能、淘汰落后产能等大中型企业。及时拨付就业资金，落实企业职工岗位补贴、社保补贴、高校困难毕业生求职补贴等。及时上解跨省异地城镇职工和城乡居民医疗跨省异地资金，为群众异地就医提供便利。积极申报城镇职工基本医疗保险和生育保险合并实施试点市，促进生育保险和基本医疗保险合并实施，缓解生育保险基金支付压力，增强基金抗风险能力和共济作用。四是加快城乡发展。加快城市路网建设，支持打通瑞兴路、李庄街、永华大街、隆昌路等x条断头路，完善配套排水、绿化、照明等附属设施。加快推进隆兴西路改造工程，京昆高速引线照明工程及朝阳南大街、长城北大街东二环、建国路等x条街巷路灯进行改造。优化城市人居环境，推进市区及公园绿地等公厕提升改造项目,支持城市便道综合整治、府河清淤整治工程、漕河治理工程，支持莲池区、竞秀区黑臭水体整治，保障一亩泉河、府河、清水河、护城河四段河道整治工作。

(四)支持经济发展成效显著。

一是落实减税降费政策。会同税务部门切实优化服务措施，积极为企业减轻税负，降低实体经济成本，特别是针对小微、“双创”等企业实施导向更加明确、受益更加精准的优惠政策，进一步优化营商环境。上半年，全市税收减免x亿元，其中：改善民生减免x亿元;鼓励高新技术企业减免x亿元;促进小微企业发展减免x亿元;支持金融资本市场减免x亿元。二是支持产业转型升级发展。按照“退二进三”、“退城进园”的发展思路，推进我市x家老工业企业搬迁改造。深化国有企业改革，上半年安排x万元解决依棉集团职工生活费、保险费、灵活就业补贴等支出，安排x万元用于解决大世界商业城搬迁停业损失。支持保定烟厂易地搬迁技改项目，x亩项目占地土地出让全部完成。三是支持科技创新发展。支持科技创新平台建设，加快科技成果转化，支持企业建设研发机构和科技企业孵化器，促进高新科技企业发展。支持深圳科技园建设，支持国控集团出资深保发展公司x万元，总出资额达到x亿元;研究拟定园区发展专项资金实施路径，争取土地储备专项债券等多渠道筹集资金支持深圳园区基础设施建设。按照“保存量、促增量、给激励”的原则，支持保定汽车科技产业园建设，积极落实长城电动新能源汽车补贴，争取上级对氢能源汽车的扶持政策，加快促进长城汽车在新能源领域的布局与发展。

在全局干部职工大会上的讲话稿

各位领导们，同志们：

你们好！

今天我们在这里召开全体干部职工大会，这是我到人社局后召开的最大范围的会议。自5月20日报到以来的20多天里，我接触了局机关及几个中心的一些同志，和大家见了面；先后到省人社厅、市人社局进行了走访，对我县的人力资源和社会保障情况有了一个初步的了解。今天的会议既是一次见面会，又是一次工作会。希望通过这次会议，我们进一步加深印象、增进感情、尽快融合；更希望通过这次会议，大家尽快进入状态，鼓足干劲，争取“十二五”开局之年创佳绩。下面，针对我们下阶段的工作，我讲四点意见：

团结出干部，团结兴事业，这个道理大家应该都懂。我认为讲团结要从六个字做起：惜缘，有一句话说得好：百年修得同船渡，我们在座的各位虽然是组织的安排才走到一起来了，但也是百年修来的缘分，应该倍加珍惜。“风雨路上同行客，兄弟情深万古松”，人的一生，离合聚散，变幻无常，散是一种必然，聚才是一份机缘，这份机缘值得我们倍加珍惜。

自觉，我们系统有近六十人，每个人都有自己的思想性格、行为方式和生存空间，摩擦碰撞在所难免，这就要求我们每个干部必须自觉树立团队意识，分歧面前求同存异，出现裂痕及时弥补，所谓大事讲原则，小事讲风格。不斤斤计较，相互包容，这很重要。有不同意见当面说，不会后乱说，人后乱议论。正位，我们要摆正自己的位置，始终保持谦虚谨慎、宽容大度、和衷共济的处事风格，时刻做到对上级服从不盲从、从上不唯上，对同事补台不拆台、谅解不指责，对下级爱护不庇护、支持不纵容，始终保持上下一条心、全局一股绳，对内一条心，对外无杂音，形成讲团结的良好氛围。

经过这段时间的接触和了解，我发现我们人力社系统干部队伍主流是好的，是一支思想觉悟较高、服务意识较强、业务素质过硬、敢打能打硬仗的队伍。但同时也存在一些不可忽视的问题：一是得过且过。当前行政体制的一大缺陷是没有形成优胜劣汰的竞争机制，使不干活的人比干工作的人过得还要舒坦，不学习的人比爱学习的人活得还要轻松，导致有的干部不做实干家，只当评论员。还有少数人满足于守摊子、保位子，不求有功，但求无过。

二是效率低下。明明当天可以办好的事非要等到明天，有的工作交代了好几天还没完成，非要领导催促才办成。做工作忙于应付、疲于应付。有的干部工作敷衍了事，办事拖拉推诿，效能建设八项制度没能有效落实，礼仪规范不执行，待人接物生硬，生、冷、硬现象在局机关还不同程度地存在。

三是作风散漫。有的干部职工在上班时间上网炒股、玩游戏、串门子、办私事，个别中心窗口甚至成了聊天室、新闻发布中心；有的组织纪律性不强，迟到、早退现象严重，工作时间观念淡薄，甚至存在白天不上班、晚上来喝茶的怪事；有的干部喜欢评头论足，散布小道消息，热衷于拉关系、走路子，只琢磨人，不琢磨事。

四是趋利避害。有的讲待遇、讲福利津津乐道，讲工作不知所云，分配具体任务则拈轻怕重，最好是一项都不要落到自己头上；不是本部门、本股室的事能拖则拖，工作交叉的能推则推，怕担责任，团队意识不强，一旦出了差错则相互埋怨，推卸责任。以上问题也许我来的时间不长，了解不深，存在问题说得比较多，比较重，但一定程度上还是存在的。这些问题如不采取措施加以解决，势必影响到人社系统的整体形象。

古人言“行之以躬，不言而信”，意思是说只要实实在地行动，即使自己不说话，也能得到人民群众的信任和拥护。我们作为关乎民生、体察民情、为民办事的重要职能部门，涉及干部群众的切身利益，受到千家万户的关注，受到各类媒体的关注，我认为“行之以躬”对我们是十分重要的。因此，我们必须从以下三方面着手，着力解决工作作风存在的问题。

（一）强化效能建设。

以改进工作作风为前提：

一要在做表率上用心，我们局机关11个人，副科以上有7个，各中心的正、副主任占比也很高，如果都能自觉地发挥作用，我们的工作肯定会干得更好一些。所以我希望我们的领导干部，要既要带领干，又要带头干，要率先垂范，做团结协作的表率。

二要在强化意识上用劲，要强化我们的'公仆意识、群众意识，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，在工作节奏上做到雷厉风行，说干就干。来我们单位办事的人都属较弱势的群体，他们不是身体上有疾病，就是心里有苦衷，因而，我们要学会耐住性子倾听他们的诉说，耐心细致地为他们解答疑问。我历来主张做事“换位思考”，请你站在对方的角度来考虑一下。

三要在抓落实上用力，进一步抓好效能建设各项制度的贯彻落实，盯紧盯牢具体工作，扑下身子，着力解决具体问题，千方百计把服务民生的各项工作落实到位。

四要在求实效上用功，要重视调查研究，坚决反对做表面文章；要牢固树立劳动保障工作“一盘棋”的观念，在深入调研的基础上不断加强部门间的协调配合。要精简审批事项，简化办事程序，各中心等窗口单位要公开办事制度，提高工作效率，想方设法提供优质高效的服务。

以政务公开为基础：

二要畅通渠道。每个中心的投诉箱要悬挂在显眼处，要公开投诉电话，认真办理群众投诉；

三要监督评价。要通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会、发放政务公开测评表等形收集吸纳群众提出的意见和建议。

以制度建设为保障：

一要落实考勤管理制度，严格落实《泰宁劳动和社会保障局关于进一步加强考勤管理的通知》（以下简称《通知》），做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局里将不定期督查并通报，对违规人员的将按视情节轻重按《通知》中的奖惩办法予以处理。

二要规范请示汇报制度。请示汇报，一般情况下依照程序进行，严禁越级：即各中心工作人员向本中心主任，中心主任向分管领导，分管领导向主要领导请示、汇报。各中心主任每月向分管领导至少书面汇报一次工作（汇报内容，主要是自己担负的工作进展情况，领导安排的临时工作完成情况，外出参加会议情况及会议精神，本中心工作目标实施情况及存在的问题，对本中心及全局性工作的看法与建议，以及认为应当汇报的其他内容），分管领导将各中心情况每月向主要领导和班子成员进行通报。每季度末下月初的10日前，各部门、各中心要写出本季度工作目标完成概况；半年度写出工作总结，由办公室汇总后，形成交流材料，提交给局班子成员。

三要强化效能建设八项制度，即效能建设岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、否定报备制、限时办结制、失职追究制、绩效考评制等八项制度。继续下大力气解决门难进、脸难看、话难听、事难办、办事拖拉、相互推诿的问题，通过量化工作任务，抓住不落实的事，追究不落实的人。

四要严格财务制度，严禁私设小金库，认真遵守财经纪律，切实加强财务管理，合理使用资金，节约支出，勤俭办事。实行财务管理报告制度，各中心财务人员每月10日前必须将中心财务报表（一式两份）呈送分管局长和局长，各中心主任每季度向局班子汇报一次。

（二）以创建活动为载体，提升服务水平。

全力开展创先争优。注重活动创新，宏观上来讲，我们现在进行的各项工作都可以成为创先争优活动的载体。要把“创先争优”活动的主基调定位在创新中求发展上。抓住重点环节，注意运用好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式。做到“有诺必践”，靠实干取信于民。

发动全员参与，全局党员要真正做到“五带头”，各个中心的“党员示范岗”要真正起到示范作用。每一位同志都要积极参与活动，在本职岗位上争一流、创一流，树立一流形象，干出一流业绩。

全面深化“民评政风行风”。围绕我们的中心工作，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题以及劳动保障工作中存在的突出问题为重点，以服务和改善民生为核心，以转变作风、服务群众、促进发展为目标，认真落实“四个不让”行为准则，着力加强政风行风建设，以转变作风、促进发展为目标，内强素质，外塑形象，认真开展民主评议政风行风工作。

全员参与创建“星级优质服务窗口”。

一要规范业务管理，提高办事能力。在规范业务工作操作流程的基础上，进一步明确各科室职责和分工；明确各职级的职责权限。

二要规范服务行为，提高服务效能。办公用品必须摆放有序、杂物不外露，服务标牌放置统一，室内环境干净整洁。各窗口工作人员上岗时除了必须做到精神饱满，着装整洁，举止端正，仪容庄重，女职工淡妆上岗外，还应遵循以下规范：“十不”：不迟到早退、不得擅自串岗、不脱岗、不离岗、不准打麻将、不准玩电脑游戏、不准炒股票、不能网上聊天、不得从事与工作无关的事情、不得与其他人员闲聊。“三热情”：热情接待、热情服务、热情解释；“四不让”：不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑；“五个一”：一张笑脸相迎、一进门请坐、一句问候暖心、一份真诚办事、一声再见相送。

（三）以检查评比为保障，优化服务质量。

一是及时督查，我们将成立督查小组，不定期进行明察暗访，发现问题及时告诫纠正和处置，并与年度工作目标和公务员（工作人员）考核挂钩，落实效能责任追究。

二是强化考评。要将干部日常工作情况和年终绩效考评有机。

的结合起来，坚持重政绩，重公论的干部路线，增加干部考核的透明度和公开度，采取公开投票的方式，让每一个干部为大家画像，让大家为每一位干部画像。通过民主测评，让想干事、能干事的有舞台；让会干事、干成事的红起来！

在这里我想先说一下什么是宣传？百度百科中说：宣传具有激励、鼓舞、劝服、引导、批判等多种功能，其基本功能是劝服。即通过多种内容和形式，阐明某种观点，使人们相信并跟着行动。为什么要宣传？俗话说：酒香不怕巷子深，如今这个观念已经落伍了。

大家只要有看电视，就会看到很多名酒在那使劲吆喝，这说明酒香也怕巷子深。赵树理在《孟祥英翻身》里写道：“要自己不宣传，外人一辈子也不知道自己还有个媳妇。”我们这几年做了很多事，如创建国家级创业型城市、开展城镇居民医疗保险、新农保试点、社保卡发行等与老百姓息息相关的大事，也取得了很好的工作业绩，但由于宣传不到位，很多领导、群众都不知道。此外，由于宣传的缺位，我们社保扩面工作也是举步维艰，很多群众把我们和那些商业性保险公司混为一体。

俗语讲：会哭的孩子有奶吃，我认为对于我们来说，会哭就是会宣传；有奶吃就是能得到各级领导的支持和广大受益者的拥护。当前，在各级党委、政府高度重视、人民群众更加关注、各种媒体纷纷聚焦我们工作的新形势下，我们必须要加强正面宣传、正确引导社会舆论、营造和谐稳定的舆论环境，在全行业内外大力营造关心人力资源和社会保障建设、理解人力资源和社会保障行业、支持人力资源和社会保障障事业的良好氛围，从而进一步提升我们系统的社会形象。那么如何做好我们今年的宣传工作呢？我认为必须要“突出一个重点、抓好两个专题、强化三个保障。”

突出一个重点，即正面宣传。

一要宣传典型，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众），落实“三创新”（创新内容、创新形式、创新手段），加大政策宣传和典型宣传的力度、深度和强度，深入挖掘一批事迹过硬、群众称赞、经得起群众检验和历史考验的先进典型，比如，我们前年推荐的四个市级创业标兵，其中既有白手起家的先锋，也有下岗创业的典型；此外农民工转移培训的鲜活事例、解决困难群体社会保障问题的好经验、真心为群众办实事的先进单位与个人，等等，通过挖掘、培养和宣传，树立劳动保障部门良好社会形象。

二要掌握舆情，加强与新闻媒体的联系与沟通，坚持正面宣传为主的方针，对影响社会稳定的负面报道、不实报道，及时掌握，尽快查清，加强引导，掌握主动。抓好舆论宣传，我们的工作就会更加主动。否则，就有可能会疲于应付，以致造成不良影响。大家都知道山西黑砖窑案件，最先是公安部门在排查民爆物品行动中发现的，并及时进行了调查处理，应该说这本身是件好事。但是，个别办案人员将立案侦察的一些材料和图片散发给媒体，引起媒体炒作，产生了极坏的社会影响。当地的劳动保障部门固然有监管缺位的内因，但如果当时劳动保障部门与公安部门联手办案，互通信息，资源共享，主动做好宣传工作，把握好舆论导向，就不可能出现如此被动的局面。

三要整合资源，在全局上下形成办公室归口管理，相关部门积极参与，要不断丰富宣传内容，改进宣传手段，把报纸、广播、电视等传统传播手段与网络、博客、微博、手机短信等新兴传播手段结合起来，形成横向到边、纵向到底、群众互动的大宣传网络。四要延伸触角，强化公共职业中介机构、社保经办机构、街道社区劳动保障工作平台的宣传功能，提供全天候、多手段、广覆盖的信息咨询服务，进一步增强劳动保障宣传工作的影响力和渗透力。

抓好两个专题。今年我们要在着力宣传国家、省、市改善民生的重大部署、突出宣传《劳动合同法》、《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》的基础上做好两个专题：

一是《社会保险法》专题宣传。根据人社部有关文件要求，将于今年7月4日至10日在全国开展社会保险法宣传周活动，我省将同步展开。

二是新农保试点工作专题宣传。以上两个专题宣传是我们今年工作的重中之重，因此，大家可以群策群力，想一想用什么方法来达到最佳宣传效果。我想可以用电视宣传，网络宣传、入户宣传、在集镇设立咨询台等各种形式，使《社会保险法》知识和新农保政策逐步家喻户晓、深入人心。

强化三个保障。我们要把劳动保障宣传工作作为一项综合性、基础性和经常性的工作来抓。

一是人员保障：要成立劳动保障宣传工作领导小组，各股室、所属各中心及各乡（镇）劳动保障所负责人为小组成员；各单位确定一名工作责任心强、文字功底较扎实的宣传员，负责收集、整理、报送本单位的信息。

二是制度保障：制定考评奖励标准，实行通报制度和表彰制度。对连续两个月不报送信息予以通报批评，对紧急、重要信息迟报、漏报、瞒报的追究责任，各股室、所属各中心的信息报送工作纳入年终文明单位和绩效考核内容，各乡（镇）劳动保障事务所信息报送工作单独纳入年终考评内容。三是经费保障：局里将专门列出一块经费，用于宣传报道的奖励和相关硬件设施添置。

一要通过学习提升自身能力。诸葛亮说：“非学无以广才，非志无以成学”。意思是不学习就不能增长自己的才干，没有坚定不移的意志就不能使自己的学业成功。因此我们要勤学、要善学、要深学、要活学。知识改变命运，能力成就未来，素质决定成败。从人的发展过程讲，知识的积累、能力的强弱、素质的高低、悟性的好坏，无不与学习密切相关。适应形势的发展需要，要在事业上有所作为，要在政治上不断要进步，必须加强学习，坚持学习，深入学习。

二要通过学习提升服务水平。韩愈说过：“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随”。形势在变化，人民群众的民生诉求也越来越多，如果不抓紧时间学习，及时更新知识储备，在复杂多变的形势下，肯定会出现拿“老船票”登“新客船”的尴尬。我们要真正做到敏而好学、不耻下问，把加强学习、加强实践作为履行职责之本，作为提升工作质量的“首选项”；学习要有针对性，要从工作出发，学人社政策、学相关法规，学人力资源和社会保障知识，通过学习，进一步提升服务水平。特别是年轻的同志，要在扎实工作的同时，抓紧学习，努力提高自己。我们不反对大家当业余作家，但是我希望有更多的同志成为人社工作的专家！只有这样，我们的事业才大有希望！

三要通过学习提升自身修养。“朝闻道，夕死可矣”。坚持理论学习，不断升华提高自己，对我们每一名干部来讲都是十分重要的。我们要认真抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，深刻领悟其中的精髓与内涵，逐步掌握其观点和方法，用以指导自己的思想和行动；认真学习党纪政纪、法律法规、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以《廉政准则》中的“8个禁止、52个不准”为镜子，时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，始终保持良好的职业操守和道德风范。

同志们，“群策之为则无不成，群力之举则无不胜”。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加有力的措施，更加务实的作风，坚定信心，科学作为，只争朝夕，埋头苦干，扎实做好人力资源和社会保障各项工作，力争在十二五开局之年取得新的突破。

在全局干部职工作风整肃大会上讲话

同志们：

科长违纪，追究分管领导；

分管领导违纪，追究主要领导。我们的这次会议，就是认真贯彻落实市委、市政府的统一部署，深刻汲取我市个别干部的违纪教训，对省、市委加强作风建设、推进转型跨越发展的一系列要求再学习、再认识，对我局狠刹三股歪风，落实五个不准再强调，再要求。刚才，x局长通报了《x市狠刹机关干部“玩乐享受之风”明查暗访情况》，x局长宣布了我局作风整肃工作意见。大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、重申“五个不准”，坚决刹住三股歪风。

今天的会议，我们专题强调纪律作风，充分说明这个问题的重要性和必要性。当前，全省上下都在围绕学习贯彻省委x书记讲话，弘扬x精神，掀起了转变干部作风，推动转型跨越发展的新高潮。在这个人人思进、人人思奋、人人思上的氛围里，发生了一些不和谐音符。我市个别机关干部违反“五个不准”，工作时间去ktv唱歌，打麻将赌博，被纪检部门查处，当事人分别受到了就地免职、党内严重警告、全省通报批评的严厉处分，有的甚至开除公职，所在单位的主要领导还做出深刻检查。不但自己被处分，还株连了领导。

同志们，教训值得我们每个人深思。为什么省委、市委三令五申，各级纪检部门明查暗访，多次追究责任的情况下，还有同志不知收敛，顶风违纪？关键是思想认识上出了问题。对当前全省上下狠抓纪律作风的形势认识不清，麻木不仁，放松了对自己的要求，酿成了严重后果。

第二，不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；

第三，不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动；

第四，不准利用工作之便吃拿卡要；

第五，不准参与赌博。狠刹三股歪风是作风建设的重中之重，五个不准是五条铁的纪律，我们必须不折不扣地贯彻执行。作为国家公职人员，我们都是吃税人。老百姓给我们发工资，给我们权力，是让我们认真履行职责，为群众解难题办实事的。不是让我们上班时间玩乐享受，这是个最基本的要求。连这个最基本的要求都做不到，就是不称职，不配在机关工作。如果还有人麻木不仁，明知故犯，发现一个查处一个，绝不姑息迁就。

二、统一思想，严格自律，充分认识开展作风整肃活动的必要性和紧迫性。

三、认真组织开展作风整肃生活会，切实做到四个到位。

为了保证这次作风整肃工作落到实处，取得实效，各单位的生活会必须做到四个到位：

第一个到位，质量必须到位。全局干部职工要以部门、科室为单位，积极参加作风整肃生活会。每个干部职工都要举一反三，深刻汲取反面典型的教训，对照落实五个不准，狠刹三股歪风的要求，逐人逐项寻找差距不足。各部门要按照时间服从质量的原则组织召开生活会，召开前邀请分管领导参加。保证时间、保证质量，全员参加，无故不得缺席。生活会结束后，要立即建章立制，落实承诺公示。纪检部门要全程监督各部门的生活会，对整改措施和承诺公示情况严格把关。对敷衍了事、走过场的，要责令相关单位重开生活会。

第二个到位，长效监管机制必须到位。我们要建立常设作风监督员制度。在机关内部和服务对象中，选择聘用一批作风正派、坚持原则、不怕惹人的干部，担任作风监督员。对全局所有单位的作风建设情况，执行五不准情况监督检查。发现问题有权纠正制止，有权向局党组反映举报。

发生三次以上的，负责人就地免职。

第四个到位、统筹兼顾作风整肃和业务工作必须到位。不管是作风整肃，还是责任追究，都不是目的，而是手段。是推进人社工作转型跨越发展的手段。各部门要把开展作风整肃和推进业务工作紧密结合起来，把作风建设的成果体现到工作成效上来。切实做到两手抓、两不误，两促进。现在全年已经过去四分之三，各部门要对照目标责任书，检点一下指标完成情况。不达进度要求的，要采取有效措施迎头赶上。完成进度的，要想方设法超额完成。总之一个要求，以跳起来摘桃子的精神，确保超额完成全年任务。

同志们，认真落实五个不准，狠刹三股歪风，既是省委省政府的明令要求，也是我们加强干部队伍建设，推进转型跨越发展的组织保证。全局干部职工要把本次作风整肃活动作为一项政治任务来抓，本着对自己、对领导、对单位高度负责的精神，坚决做到有令必行、有禁必止，不该办的事坚决不办，不该说的话坚决不说，不该去的地方绝对不去，用实际行动兑现自己的承诺，像爱护自己的眼睛一样爱护集体的形象，不折不扣地践行省委、市委的要求，严格自律变作风，集中精力谋发展，为我市人社工作转型跨越发展做出应有的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！

职工大会上的讲话稿

在职工大会上的讲话

领导在干部职工见面会上的讲话

同志们：

举办这次读书班，既是为了认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记来×视察重要讲话精神以及省委×书记在市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神，也是为了同大家一起带着问题、带着责任、带着感情来深入研判×形势、找准发力重点、应对当前挑战，从而推动×更好更快发展。这次读书班，×同志通报了项目建设存在的问题，×同志分析了全县经济社会发展路径，×同志通报了作风建设中存在的问题，几位领导都讲得很好，我都完全赞同。同时，这次会议也对大学习、大讨论、大调研活动作了具体的安排部署，开展了分组讨论，大家突出问题导向，提出了很好的思考建议，整个读书班内容丰富、效果明显。借此机会，我重点讲四个方面：

一、增强政治性，强化使命感。

党政工作的第一属性就是政治性，不讲政治我们的工作就会迷失方向。作为基层党政干部，我们肩负的责任就是要让党在基层更受群众尊敬、更受百姓拥护，就是要更好地为×人民谋福祉、让×人民更幸福，这是我们神圣的责任和使命。我们必须坚持以人民为中心，进一步增强政治性、强化使命感，主要从三个方面来加深理解。

一要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内容丰富，特别是就×的各项工作和治×兴×伟大事业，习近平总书记多次以批示、视察调研讲话、出席会议讲话等形式，作出了重要指示;省委×书记在市厅级主要领导干部读书班上提出了“十个指明”，指明了新时代治×兴×的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障和政治保证，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”的主要内容，这“十个指明”既为全省发展标注了时代方位、提出了总体要求，也为×下一步工作提供了思想的“指南针”，立起了行动的“方向标”，是指导我们抓好各项工作的强大思想武器。全县各级党组织和广大党员干部，一定要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”，认真学习、深刻理解、全面把握，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二要深刻理解省委×书记“×六问”，深入研究思考事关治×兴×全局的重大问题。学懂弄通上级要求，是我们确保方向不偏离、工作不落空的根本前提。省委×书记在讲话中提出了六个事关×治×兴×全局的重大问题，一是如何把握新时代×发展所处的历史方位，二是如何推进×高质量发展，三是如何进一步深化改革扩大开放，四是如何抓好乡村振兴和民生改善，五是如何抓好“三大攻坚战”，六是如何营造良好政治生态。这六个事关×治×兴×全局的重大问题，代表了省委×书记对×省情的认识、发展的思考，大家一定要认真学习、深刻领会，不断加深对省情的认识、对重大问题的思考。

三要深刻思考×所处的时代背景和历史机遇，理清×的发展思路和着力重点。当前，×处于发展的“十字路口”，面临国家能源战略、西部大开发、×陕革命老区振兴发展、成渝经济区发展等诸多机遇。这些机遇对×及周边县市区的发展都具有较强的叠加效应，如果我们能抓住机遇，×就能实现快速发展，如果我们错失良机，就很容易掉入落后的阵营。所以，我们一定要在机遇面前找准自身定位、理清发展思路、作出科学决策。县委对×发展的思考是一贯的，也是延续的，县第十二届四次党代会提出的“三大战略”“双核双区”要坚定不移地推进，在此基础上，我们要紧跟时代步伐，及时对既定战略部署赋予新的内容，不断地丰富和完善工作思路，优化空间布局。县第十三届三次党代会提出的“四大提升工程”，我们要推进的锂钾综合开发产业园、旅游“一区四圈”、“双核双组团”、城市建设“一环一区两园两路”等，都是在原有的基础进行了拓展，如果能够把这些重大项目加速建成，将这些蓝图变成现实，那么×就会牢牢把握住发展的机遇、实现华丽转身。因此，全县各级干部都要认真思考×所处的时代背景和面临的历史机遇，进一步理清工作思路，切实担负起特殊的历史使命，不断推动×跨越发展，加快建设繁荣美丽新×。

二、增强紧迫性，强化危机感。

走进新时代，我们需要在全国、全省、全市的发展大局中去分析把握经济社会发展的阶段性特征，去认真总结成绩、发现问题、找准出路。

第一，×的发展过程，足以让我们骄傲自豪。回顾这些年×的发展，我们发现，从×年到×年，全县gdp历经×年达到×亿元;从×年×年，得益于天然气开发利用，全县gdp用×年时间达到了×亿，实现了三年翻一番;×年到×年这×年，×的经济实现了持续快速健康发展，特别是在×年接受统计执法检查后，我们以壮士断腕的决心挤掉了gdp的水分，全县经济发展轻装上阵，×年、×年连续两年gdp增速位居全市第一，经济发展在全市重新领跑，全县gdp增长到×亿元，再创历史新高，这些数据分析都有力证明了×经济发展所取得的突出成绩。同时，这些年全县基础条件明显改善，道路、水利、电力、网络以及城乡面貌，都发生了翻天覆地的变化;社会事业全面进步，教育、文化、卫生各项事业得到长足发展;社会环境明显向好，各级干部一心一意谋发展、心无旁骛干事业成为常态，广大群众精神面貌持续好转、文明素质有力提升，整个×的形象都得到了根本改观。大家都是这些年×发展的经历者、参与者和奉献者，这些成绩的取得，值得我们每个×儿女骄傲和自豪。

第二，×的产业结构，需要让我们正视差距。×年，全县三次产业结构比为×:×:×，透过×的产业结构，可以看出当前县域发展存在较大差距。一是第一产业占比高，说明×还不具备经济强县的基础。从全国来看，凡是经济发展较好的地方，第一产业占比均处于较低水平，有的地方甚至只有×%左右。但我县第一产业占比达×%，高于全国×个百分点、高于全省×个百分点、高于全市×个百分点，排在开江县、渠县之后，差距较大，反映出×还是传统的农业大县。二是“一气独大”的格局，说明×还不具备工业强县的实力。×年，中石化、中石油两家央企产值占整个县域工业的近×%，县属工业仅占×%，这是一种畸形的工业经济格局，这种格局难以支撑×县域经济的可持续发展，要实现兴工强县的战略目标还任重道远。三是第三产业落后，说明×还不具备持续发展的底气。×年第三产业的比重为×%，全市排名倒数第一，这与我们×的人口规模极不相称，究其原因，一方面是由于民间投资活跃率低、民营企业发展滞后，全县金融存款×亿元，但贷款仅为×亿元;另一方面由于劳动力大量外出，全县向外输劳动力达×万，这反映出我县自身发展还不足。产业结构不优的问题决定了×经济发展前进道路十分艰巨、困难重重，我们必须要正视差距、正确看待。

第三，×的城乡差异，始终让我们决策艰难。当前，×城乡发展的差异较大，主要体现在两个方面：一方面片区发展不均，截止去年底，南部片区×个乡镇中有×个脱贫，西部片区×个乡镇中有×个脱贫，东北部片区×个乡镇中有×个脱贫，中部片区×个乡镇中只有×个脱贫，这体现出×片区、×片区是全县发展最落后的地区。现在，东北部片区随着×大峡谷旅游扶贫综合开发项目的实施，即将迎来发展的巨变，但×片区又靠什么来实现转变呢?这是摆在我们面前的现实难题。另一个方面城乡收入差距较大，×年，全县城镇居民人均可支配收入×元，比全国低×元、比全省低×元、比全市低×元，排名全市倒数第二;农村居民人均可支配收入×元，比全国低×元、比全省低×元、比全市低×元，排名全市倒数第一;城乡居民收入倍差从×年的×倍缩小到×年的×倍，但绝对数差距扩大了×元。在这样的现实需求和上级下达资金项目总量不变的情况下，县委、县政府一方面要谋划加快发展，强力推进基础设施建设，不断改善城乡面貌，为未来发展奠定坚实基础;另一方面又要突出脱贫攻坚，大力推进精准扶贫，将涉农整合资金落实到户，保证×万贫困人口按时脱贫。如何在这两者之间找到平衡点，是我们决策的艰难之处。

第四，×的各类排位，倒逼我们竞位追赶。从当前×经济发展在全省的排位来看，形势逼人、标兵渐远、追兵渐进。×经济总量在全省排名最高的一次是×年的×位，在经历×年的转型“阵痛期”后，经过×年、×年的快速发展，经济总量排名也才回升到全省第×位。从×东北经济区来看，排名虽然还在第×位，但经济总量与标兵差距更大，与南部县的差距从×年的×亿元变为×年的×多亿元，与大竹县的差距由×年的×亿元变为×年的×多亿元;同时追兵越来越近，排在第×位的达×区只比×少×亿元，稍有懈怠就会被赶超。去年，×的地方公共财政收入位居全省第×位、×东北经济区第×位，连续×年排名×东北经济区第×位，但排在第×位的顺庆区与×的差距却从×年的×亿元缩小到×年的×亿元，差距不但没拉大，反而进一步缩小，大有被赶超之势。尽管我们不能过于看重经济指标的排位，但这些排位一定程度体现了×经济发展情况，我们必须要有危机意识，要苦炼内功，高效推动各项工作干在实处，确保×发展在全省、全市走在前列。

第五，×的队伍状况，时刻让我们心生忧虑。近段时间×出现的一些问题，充分反映出干部队伍作风建设还存在诸多问题，亟需切实强力扭转。一方面，在思想上存在“四种不良倾向”。一是盲目乐观，低估形势的严峻性、工作的复杂性、任务的艰巨性，被一些成绩冲昏了大脑，总认为各项工作做到了位，“躺在功劳簿上睡大觉”现象再次抬头。二是得过且过，凡事抱着无所谓的态度，不求有功、但求无过，谋划工作不主动，解决问题不积极，心安理得地混日子，工作上毫无起色。三是投机取巧，缺乏基本的自信和破釜沉舟的勇气，谋划的不是如何强力整改、狠抓落实，而是如何躲避检查、蒙混过关，表现尤为突出的是迎接各类检查时，热衷于找关系、攀路子，满足于搞勾兑解决问题。四是矛盾上交，缺乏大局意识和担当精神，遇到困难首先想到的不是如何解决、如何履职尽责，而是考虑自己会不会受到处理，顺势把矛盾往上推，置全县工作大局于不顾。另一方面，在工作中出现不良行为。一是把关不严格，有的地方选人用人导向不鲜明、规则把关不严格，选出来的干部离真抓实干的要求差距较大。二是管理不到位，教育引导、监督执纪体制机制不健全，规章制度执行走样，一些苗头性问题未能及时制止，个别干部对纪律和规矩视而不见，乱收费等现象屡禁不止，造成恶劣社会影响。三是上班不规范，有的单位上下班作息制度遵守不严格，工作时间“缩水”，双休日变成×天半，甚至出现关门办公现象，工作实效大打折扣，党政公信力大受影响。四是执法不逗硬，一些执法部门的干部缺乏较真碰硬的勇气与魄力，甚至出现相互勾结、利益关联现象，执法部门权威与公信力下降，执法工作屡屡陷入被动局面。这些问题，虽然不是×绝大部分干部队伍的问题，但如果不高度重视、及时整改，势必会严重影响×干部队伍的整体素质和良好形象。

三、增强主动性，强化责任感。

工作贵在主动。各地各部门务必要时刻保持清醒头脑，认清当前工作形势，坚持目标导向和问题导向，进一步强化责任感，主动担当作为，以更加有效的措施推进繁荣美丽新×建设。

第一，要主动谋划。全县上下务必要站高望远，从全国、全省、全市的高度来主动谋划、主动对接，赋予“三大战略”“双核双区”新的内涵。县第十三届三次党代会提出的“四大提升工程”，各地各部门必须要主动对接、积极谋划，用实际行动来契合和落实县委、县政府的要求部署，为×经济社会转型发展抢占先机、赢得主动，也只有这样才能保证工作不偏向、受重视、出成绩。要加快推进普光经济开发区建设，相关部门、乡镇要进一步加大对接力度，尤其是普光、土主、柳池、双河、胡家×个乡镇更要主动作为、超前思考，为加快推进微玻纤新材料产业园和锂钾综合开发产业园建设，提供良好条件、奠定坚实基础。要主动融入达州市主城区发展，相关部门、乡镇要认真研判空间布局、产业发展上将会出现的新趋势，尤其是红岭、明月、君塘×个乡镇要找准定位，做好地理空间预留、基础设施改善规划编制等前期工作，为达州城市空间拓展开山铺路。

第二，要主动落实。一要有强烈的落实意识，一分部署、九分落实，所有谋划不落实就是一张白纸，各级干部要努力在落实上狠下功夫，做到不打折扣、不讲价钱，确保县委、县政府既定的一件件事情、一项项要求落实到位。二要有破难的点子办法，对工作中出现的各种困难和问题，不能只想到靠钱去解决，靠钱解决问题不算本事，各级干部遇到问题要沉着冷静，积极寻找解决问题、化解矛盾的突破口，认真总结经验、吸取教训，不断提升解决复杂问题的能力。三要有持久的恒心毅力，没有恒心毅力办不成任何事情，我们必须朝着既定目标奋勇前进，以咬定青山不放松、持之以恒向前推的姿态，把各项工作做好做实，真正把锦绣蓝图变成美好现实。四要有较高的工作标准，标准有多高，成效就有多好，大家做任何事情眼界要宽、标准要高，确保干出的成果有竞争力、影响力，经得起历史和老百姓的检验，绝不能“辛辛苦苦制造废品”。五要有适度的工作压力，生于忧患、死于安乐，安逸的环境只会让人懒惰，要进一步压紧压实责任，加大工作考核奖惩力度，尤其是在脱贫攻坚等重点工作上要主动查找问题、及时通报问题、扎实整改问题，让各级干部真正感到有压力不压抑、有所畏有所为。

第三，要主动配合。一要心有全局。只有心怀全局才会知道如何主动配合，如果只顾地方利益、部门利益，那么干工作就会挑肥拣瘦、方向走偏。各地各部门要结合自身工作实际，对全县大局在哪里、重点在哪里做到心知肚明、了然于胸，主动对接、及早谋划，真正以“干不好工作就睡不好觉、吃不下饭”的责任心，把县委、县政府的各项决策部署落地落实。尤其是当前，一定要把×大峡谷开门迎客作为全县工作的重中之重，相关部门、乡镇一定要眼中有活，主动思考相关工作，确保今年×月底顺利开门迎客。二要甘当配角。工作中不能只想当红花，也要甘当绿叶，不能只强调自己的权威，而忽视别人的感受，需要更多的换位思考。生活中每一个人也都有当主角和配角的时候，一定要容得下人、大度待人，更要多成全别人、多帮助别人，这样才有利于环境的优化、人际关系的协调，决不能带着个人恩怨、个人好恶干工作，从而影响整个班子队伍的团结。权和威紧密相关，有权不一定有威，威要建立在权的基础上，用自己的人格魅力形成威信和信任。三要真心服务。要始终坚持以人民为中心的发展思想，摆正位置、转变作风、优化环境，做到服务大局、服务项目、服务基层、服务群众，充分集聚发展动能，努力团结各方力量，持续巩固来之不易的大好局面。尤其是脱贫攻坚工作，一定要在“真”字上作文章、“实”字上下功夫，在精准识别、精准帮扶、资金使用、项目管理等方面，要主动对标，抓好落实。“真”，就是要识别准，该纳入的要及时纳入，该清退的及时清退，决不能欺上瞒下、弄虚作假;“实”，就是不要提高标准，按照国家“两不愁、三保障”等要求，努力做好各项基础性工作，决不能私设门槛，搞形式主义。此外，在招商引资方面，一定要真心服务企业，主动排忧解难，努力营造一种良好的政商环境。四要注重协调。协调既是工作意识的问题，也是工作方法的问题。各地各部门一定要摆正位置、讲究方法，主动与中央、省、市各部门做好对接、搞好协调，这样才能赢得主动、把握机遇，争取更多项目、资金落户×。近两来，个别部门主动协调意识差、向上争引效果差，必须要扭转这种态势。

四、增强先进性，强化荣誉感。

县委、县政府始终倡导在工作中要高标准快节奏、说真话办实事、抓落实重执行、有压力不压抑，这也是×这支干部队伍增强先进性、强化荣誉感的具体体现，全县广大党员干部一定要敢表硬态、能打硬仗，推动各项工作干在实处、走在前列。

第一，要打造清廉担当的干部队伍。一要提标提能。标准的高低决定着成效的好坏，能力的强弱决定着发展的快慢。各地各部门绝不能满足于同自己比较、同过去比较，要主动把自己放在全国、全省、全市中去比较、去竞争，努力在工作上提高标准、在能力上提高本事，真正在大舞台上去检验工作成效和能力本事。二要务实落实。要紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署要求，定了就干、不讲价钱，真抓实干、不搞变通，干就干成、不打折扣，尤其是各地各部门的主要负责同志要以身作则、率先垂范、带头落实，推动形成层层抓落实的良好局面。三要善作善成。

各地各部门要牢固树立结果导向，坚持从实际出发谋划和推动工作，科学高效推进各项工作扎实深入开展，保证不饶弯、不走偏，确保各项工作既有好的开头、又有精彩过程、更有圆满结果。四要担责尽责。一个岗位就是一份责任，每个干部都要具备担当精神，尤其是各地各部门的主要负责同志必须要种好自己的“责任田”，多做一些为发展打基础、利长远的事情，绝不能揽功推过、不敢担责，绝不允许出现问题就“上推下滑”、摆“烂摊子”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。五要干净干练。每个干部都要有以事业为重的精神境界，努力提高自己的思维层次和人格操守，做到一身正气、干干净净;要清爽干练，推动各项工作要行动迅速、行事果断，不拖泥带水、拖拖拉拉，真正以干净干练的形象和风格去成就事业。六要敢抓敢管。要提高敢抓敢管、真抓真管、严抓严管的魄力和勇气，坚决破除“老好人”思想，对身边同志出现的一些苗头性、倾向性问题，该提醒的要及时提醒，该批评教育的要及时批评教育，确保带出一支团结、清廉、担当的干部队伍。

第二，要营造干事创业的良好环境。一要坚持团结和谐的政治取向。坚持以事业凝聚人心，以发展鼓舞斗志，各地各部门要牢固树立“全县一盘棋”的大局观念，做到懂团结、讲团结、真团结，不断巩固发展同心同德、同甘共苦、同舟共济的大好局面，进一步构建全县上下各司其职、通力配合、协调一致的工作格局。二要坚持向上向前的工作取向。始终秉承“干就干成一流、做就做到极致”的工作理念，主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作，做到目标上高定位、工作上高要求、成效上高水平，努力形成你追我赶、争先竟位的良好发展态势，推动县域经济社会加快发展、均衡发展。三要坚持风清气正的社会取向。坚持走正道、干正事、树正气，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击涉黑涉暴行为，做到有黑必扫、有恶必除;对影响项目推进、扰乱公共秩序、阻碍×发展的歪风邪气，该拿下的坚决拿下，决不让老实人吃亏、闹事者得利，切实为×发展营造良好的社会环境。

第三，要创造无愧时代的工作业绩。要实现“建成繁荣美丽新×”总体目标，要实现“争当×东经济区县域发展领头羊、建成全省脱贫奔康示范区、全国知名旅游目的地、全国巴文化高地”四大目标，需要全县上下的团结协作、和衷共济，需要广大党员干部的拼搏付出、无私奉献，需要×万×儿女的共同参与、齐心协力。全县上下一定要强化建设×、发展×、奉献×的情怀和担当，坚持既定思路不动摇、朝着既定目标不退缩、紧盯既定重点不放松，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，努力创造无愧于时代的伟大业绩，以实际行动交出一份让组织和人民满意的“×答卷”。同志们，当前我们正处在建设繁荣美丽新×的关键时期，坚定有力地推进各项事业朝着正确的道路前进，是历史和时代赋予我们的神圣使命。我们一定要牢固树立“四个意识”，始终保持高昂斗志，时刻提振干事精神，进一步坚定信心、真抓实干，为加快建成繁荣美丽新×而努力奋斗!

会长在系统青年干部职工座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

“五一”劳动节前夕，**书记告诉我，想在“五四”青年节前召开一个联合会机关的青年座谈会，并说在会上咱们俩都同年青人谈谈心。**书记提议的这个会，确实十分重要。因为年青人是事业的未来，也是一个单位的希望。我们都是从年青人走过来的，在我们成长的过程中曾经得到过很多老领导的关心爱护和指导帮助，有些帮助使我们终生受益。我们也应该以同样的态度和心情对待年青人的成长。

由于疫情的原因，这个会议推到今天召开，今天的会议又增加了学习习近平总书记“在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话”。会议境界更高了，内容更多了。刚才7个年青同志的发言，都很生动，都很精彩，对我来说也是一次很好的学习。

我今天的发言，仍然是以“谈心”的方式，同年青人进行一下交流。既然是“谈心”，那我也就“用心”准备了个谈话提纲。

一、好环境要靠自己创造。

没有背景、没有好的条件，就是你现在处境不好的原因吗？我常常听到有些年青人抱怨：我工作的环境不好，领导不亲切，同事不热情，工作不顺心，职称没长进等等。在你抱怨你工作环境的同时，不知你是否想过：一个人的环境在很大程度上是你自己创造的。你对待工作的态度，你对待同事的态度，你对待领导的态度，每时每刻都在创造自己的环境。每一个人实际上都是在不同的地方旅行，有些人甚至习惯于“跳槽”、“换岗”。同一个环境对不同的人来说，可能会得出完全不同的结论。有些人可能会对同事的优秀品质留下深刻的印象，而有些人可能会对同事的种种不是埋怨在心，这种不同的认识是一种客观存在，而不同的认识则是自己的主观创造出来的。对环境的正确心态、对环境的全面认识，是自己创造环境的首要前提。在工作中，在与同事的相处中，要善于发现周围的积极因素，要善于捕捉同事间善意的友好举动，要一如既往地展示一个真诚的自己，这就是你对环境的回馈，也就是你对环境的营造。如果你用笑脸面对环境，环境也一定会用笑脸给你报答，如果你用阴天愁云面对环境，环境也一定会用风雨交加给你回应。

展示真实的自己，用真诚面对环境，一定可以得到应有的回报。

有人讲，“幸福绝不可能在追寻幸福中找到，而只能在追求事业的过程中获得。幸福的生活不是目标，它只是追求事业一个副产品。”当然，我讲的是一个人首先要融入环境，但也不是全面被动的适应环境，而是在融入环境后，还可以改造环境，发挥你的主观能动性，发挥你的正能量，发挥你的人格魅力。所以，好环境要靠自己创造，包含着两层含义，即一个人要融入环境，在融入环境的前提下，还要用自己的好习惯、正能量来改造环境。

二、忙碌之中不要忘记思考。

年青人绝大多数都是工作上的骨干，无论是行政工作，还是业务工作，大家都很忙。有人给我形容，他们的工作状况是“两眼一睁，忙到熄灯”。但我希望，每一个年青人在忙碌的工作之中，不要忘记思考，还要学会正确的思考。

有的年青人，在很忙的具体工作中，忙忙碌碌，就事论事，工作干了很久，也干了很多，但长进不大。有的年青人，在很忙的具体工作中，忙忙碌碌，忙中偷闲，勤于思考，工作不仅不蛮干，而且还会巧干，工作进步很大，甚至工作业绩十分突出。这两种人，就是“有心人”和“无心人”的区别。

一个“有心”的年青人，在很忙的具体工作中，不仅要有积极的行动，而且还要有勤奋的思考。思考什么呢？我想你是否应该在具体的工作中主动思考三个方面的问题：一是你从事的具体工作在全局中处于什么样的位置，应该发挥什么样的作用？二是你现在的工作是否发挥了应有的作用？还应该做些什么样的改进？三是我在这项工作中，在工作改进中应该发挥什么样的作用？贡献什么样的价值？如果你是一个“有心人”，你在工作中一定就会与别人有不同的表现，你一定会干那些需要干而且必须要干的活，一定会干那些最重要、最关键的活，因为你有从局部看全局的能力，有从众多具体矛盾中分析主要矛盾的能力。“有心人”和“没心人”的一个重要区别，就是善于思考，在思考后再行动，做一些“事半功倍”的事情。

养成勤于思考，而且善于正确思考的习惯，是一个年青人成长中最重要的习惯，这种习惯是一种能力，甚至是一个人成长的财富。我希望每一个人年青人，不要被每天没完没了的具体事务所淹没，而要成为一个有驾驭全局能力的引领者。你们的成长，需要这种习惯，更需要这种能力。

三、年青人在成长的过程中一定要注意培养三种好习惯。

习惯是一个人长期养成的稳定行为方式，习惯自觉、不自觉就是一种自然。所以，养成一种好习惯，对人生成长来讲，至关重要！对年青人来讲，我认为有三种好习惯一定要自觉培养。

第一种好习惯，就是要培养学习的习惯。学习是每一个人的终生任务，学习也是人生财富的源泉。人要干成事，人要成就事业，必须要养成学习的习惯，特别是在今天这个世界飞速变化的时代，不学习的人一定会被时代淘汰，年青人如何养成好的学习习惯呢？我认为，年青人的学习习惯要注重三种学习的方式：

我还深入过橡胶厂、大大小小的化肥厂、石油机械厂等等，在工厂里学到了很多书本上学不到的东西，可以讲，实践就是有心人成长的大课堂。

二是向书本学习。多读书，读好书，善于读书，这是一个人成长的好途径、好办法、好习惯。4月23日，是全国读书日，刚刚公布的统计数据，中国成年人平均每人每年只读4.76本书，这个读书量实在是太少了。年青人一定要养成一个读书的习惯，只要有时间，就要静下心来读书，特别是要读一些有质量、有水平的专业书。也有人给我讲，“我也喜欢读书，但读了就忘，记不住”。我可以给你介绍一个诀窍，就是在读书时提倡作一下读书笔记。我的体会是，动手可以促进动脑，我的书桌上经常摆着一本读书笔记本，我给这个笔记本起的名字是：“读书偶得”。每当读书时，我就会随手将书中的名句、闪光的观点、富有哲理的点睛之笔，都记在笔记本上，日积月累，过几年后翻一番，很有意思。有时读完一本好书后，我还会写一些读后感，梳理一下收获和启示。化工创新典型案例的启示，就是我最近写的一篇读书收获感。

三是向周围同事学习。“三人行，必有我师也”。要善于发现周围同事的长处优点，要善于向周围的同事学习，这也是促进自己不断进步的一个重要途径。在我的成长经历中，向周围同事学习，特别向身边老领导学习，对我帮助很大，有些帮助和收获使我终身受益。如我刚刚当上**省副厅长不久，**钢管厂就发生了近千人到省政府门前静坐的事件，省政府决定要派工作组到厂里调查处理这件事。省厅党组讨论，决定让我当工作组组长。一个刚刚提拔的年轻副厅长，去处理一件近万人大厂的突发事件，对我来讲，当时的压力确实很大。是当时的老领导给我点拨，指出如何处理群众闹事的问题，最后这个问题的解决，就是按照老领导的经验和指点完成的。

第二种好习惯，就是善于团结同事的习惯。任何大的事业都是需要大家齐心协力才能完成的。能不能团结人，是一个人能不能干成事、干大事的重要前提。团结人其实是一个人心胸的表现，一个心胸狭小的人，就容不得人，也不会团结人，更不会团结很多的人。比如，如何对待别人的进步，就是一个人心胸的具体体现。我经常听到有人抱怨，“我5年才当上处长，他凭什么3年就当上处长了。”心胸宽广的人看到同事进步就感到高兴，就感到干事业多了一个战友，多了一份力量，而心胸狭窄的人，看同事进步就紧张、就不高兴，认为多了一个竞争对手、少了一个出风头的机会。所以，毛泽东主席就把能不能团结人，特别是反对过自己并且在实践中已经证明反对错了的人，作为选拔接班人的条件之一，可见团结人是多么重要的事情。年青人一定要养成团结人的习惯，因为只有善于团结人，才会为自己创造一个好的工作环境，才能使集体的工作做出成绩。年轻人一定要有一花独放不是春，万紫千红才是春的理念和胸怀。年青人一定要把自己作为一颗种子，无论到什么地方工作，都能在那里生根开花，团结共事，共同开创事业。

第三种好习惯，就是乐于干小事的习惯。年青人不要天天都想着干大事，世界上的大事确实有很多，但很难轮到你的头上。但你身边的小事很多，只有乐于干小事，而且努力把每件小事都办的很好，大事找你的机会也许就来了。实践告诉我们，把每一件小事都办得很好，办大事的机会就离你不远了。

世界著名的政治家，西德第一任总理阿登那有一句名言：“年青人同老年人相比，年青人最可贵的是热情，不能苛求年青人有经验。如果年青人连起码的热情都没有，那么这个年青人则一无可取。老年人同年青人相比，老年人最可贵的是经验。经验是从经历中磨砺出来的，经历不可替代”。所以，我希望我们每一位年青人，无论何时何地都要保持最可贵的热情，无论是在顺境，还是在逆境，无论是在领导岗位上，还是在无官一身轻的时候，都要保持对工作、对同事、对领导、对生活的热情，这种态度是你心态的表现，是你心胸的体现，也是你对未来信心的表现！

习近平总书记在庆祝共青团成立100周年大会上讲，“新时代的中国青年，生逢其时，重任在肩，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明”。在新的征程上，祝你们每一个人都有一个属于你自己，也属于我们集体的美好未来！