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在贯彻落实整改主体责任方面存在的问题
领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。以下是小编整理的关于在贯彻落实整改主体责任方面存在的问题【三篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
按照县纪委监委驻县财政局纪检监察组《关于综合监督单位落实全面从严治党主体责任等三项工作监督检查情况的通报》文件精神，我公司高度重视，立即召开会议专题研究，及时认领问题、对号入座，认真对照查摆，精心组织整改，现将整改情况汇报如下。
整改情况：一是研究制定了《公司20-年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，并针对实施意见中确定的工作要点，专门建立了《公司20-年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工》，将工作任务下发到具体责任领导、责任科室，实现了工作责任的可分解、可细化、可追溯。二是抓好具体责任落实，将涉及全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的相关事宜纳入党支部大会专题研究，并结合公司实际提出具体的措施和要求。自纪检监察组监督检查后，公司专题研究全面从严治党工作2次。一次研究党风廉政建设责任制，讨论确定《公司20-年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和任务分工；一次专题研究****节目中反应的***的问题，针对反应的问题进行深入研究，查找问题根源，制定整改措施，进一步强化责任意识。三是公司党支部于今年初制定了支部“三会一课”学习活动计划，明确了把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入支部学习计划的重要内容。并再次明确了由专人负责做好学习任务，切实做到各项学习有计划、有提纲、有记录等。
整改情况：一是加强推动责任落实的督促检查。完善公司内部监督机制，对班子成员及各部门负责人落实全面从严治党责任情况及时监督检查。认真实践监督执纪“四种形态”，充分发挥好党支部的监督作用，进一步加强对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控和监督检查力度，着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫。二是改进督促检查方法推动责任落实。重点采取安排督查、定期通报方式常态化开展对照检查和内部检查，引导公司各级责任人自我加压、自我督查，强化执行，推动各项工作落实。同时要强化督查结果运用，将全面从严治党责任制纳入年度目标考核，与绩效挂钩，加大追责问责力度。
整改情况：严格落实主体责任制并进行清单化管理。结合公司实际及工作重点，公司党支部已于年初制定了20-年度领导班子、主要负责人及班子成员的全面从严治党主体责任清单。按照《关于转发市纪委关于进一步推动全面从严治党责任向基层延伸的实施意见（试行）的通知》要求，将班子主体责任清单内容分层分类细化分解到各相应部门，逐步形成了各部门负责人全面从严治党主体责任清单，进一步将责任压力传导到公司内设机构，建立一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
整改情况：一是对照《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的工作措施》中5方面18条重点整治问题，开展自查自纠，形成问题清单和整改清单。二是针对巡视巡察整改不够到位问题，我公司首先是加强学习，尤其是加强对中央及省市县关于巡视巡察有关政策文件的学习宣传，切实提高思想认识；其次，我公司对省委巡视我县反馈问题进行了再审视，举一反三，加强对涉及县级各部门为责任单位的共性问题的自查自纠，进一步做好整改工作。
整改情况：一是坚持经常性开展全面分层分级的谈心谈话。结合纪检监察组意见，公司修改完善了《谈心谈话制度》，明确了谈话的类型及内容、谈话人和谈话对象、谈话时间和形式，确保每个季度至少一次谈心谈话。针对可能会出现苗头性、倾向性的问题，及时进行提醒谈话。二是加大追责问责力度，及时听取纪检监察组意见建议，研究解决存在问题，需要问责的严肃问责。对***节目中反应的***的问题，涉及的分管负责人及具体责任人进行问责处理。
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八-项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即便如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
一.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为捉住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭仗一己、一域之力难以改变，因此对经济工作思考多、管很多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当做政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是弄业务的”，把实行党建工作职责同等于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置甚么就完成甚么，展开党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的鼓励作用不明显，乃至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、弄工程等工作，没法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、展开了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反应党建工作的实际成效，乃至可能会在一定程度上造成文牍主义、情势主义。三是考核方式偏“单”。重视年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣扬、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果应用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果公道使用缺少与之配套的相干制度条规，因此即便主观上努力应用考核结果，实践中也难免力不从心，由此致使为考核而考核，考核与考核结果的应用构成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果应用仅体现在精神和物资层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相干性不强，对党员干部起不到普遍鼓励的作用。
三.敢管敢严力度有待加大。一是缺少敢抓的底气。有的基层党组织负责人本身不干净，对作奸犯科行动管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕履行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺少严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对背规背纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺少常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，展开活动就紧一阵，不展开活动就松一阵，时紧时松，缺少锲而不舍的韧劲。四是缺少细抓的定力。对苗头性、偏向性问题重视不够，该提示的不提示，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营建敬法畏纪、风清气正的政治生态。
二.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、获得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推动落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
三.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处用力，找准切口向细处用力，找准问题从严处叫真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推动，把每条阵线、每一个领域、每一个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。特别是各级党组织书纪要切实实行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲身部署、重大问题亲身过问、重点环节亲身调和、重要案件亲身督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
四.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，特别是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，构成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重大众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状态作出全面的评价。要重视考核结果应用，与评先评优、提拔任用真挂钩、真应用。
五.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于情势、堕入空谈。要坚持纪律上“从严”、履行上“叫真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，根据《党章》、《党内纪律处罚条例》等相干规定严肃进行处理。
落实整改主体责任情况存在的问题
1.学习贯彻不到位，政治站位不高。在平时的工作学习中，存在重业务学习和党的方针政策学习，轻党的理论学习的情况。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位，导致思想认识和工作方法存在一定的片面性，学习只是满足于会议文件，没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向，但在具体的工作中，大局意识不强，没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来，开创地方发展的新局面。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中，统筹协调不够不好，学习思考不深入不精细，解决问题的方式方法不多，深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上，没有很好地贯彻，存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多，工作不细不实，有畏难情绪。
（二）在执行政治纪律和政治规矩方面。
2.执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气，抵制不良风气的意志不够坚定，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是小事，警惕性还不够高，落实制度、执行政策监督管理不到位。
（三）在组织生活方面。
1.贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底，满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一，缺乏创新性。比如，领导班子成员给所在支部上专题党课，只局限于上传下达，以读报纸、学文件的政治学习为主，内容没有联系改革、发展的形势，没有联系政研工作实际，特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
2.党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作，总感觉时间紧，没有主动参加基层党组织会议，与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分，平时只是通过集中学习或者开会时进行交流，没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见，导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果，有时候发言没有经过仔细推敲，只是照本宣科走走过场。
3.双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如，对一些文件的学习，看下标题，了解下大框架，一知半解，精深度没有把握；干部在线网络学习，自己没有实实在在的完成，时限临近，安排工作人员代学，满足于学够学分就行。
（四）在作风建设方面。
1.工作作风有待改进。对一些分管联系工作，在具体环节和内容上花的时间和精力不多，统筹协调不足，解决问题少，督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中，由于工作繁忙，未能深入基层、深入实际，未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识，只注重了解自己想要了解的问题，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
2.开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题，思考不多、研究不深，创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务，深层次的分析、思考不够，害怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为原则，勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
3.教育分管部门和工作人员不严。对一些分管联系部门及工作人员教育不严，在具体环节和工作内容上花的时间和精力不多，没有强调具体的工作要求工作纪律，导致一些部门和工作人员工作执行不力，工作作风不实，极少数干部还存在一些违纪现象。
（五）在履行“两个责任”方面。
1.落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想，对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够，对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。
2.落实监督责任不到位。对部分分管联系的单位，制度执行监督还存在失之于宽的问题，有少数干部有令不行、有禁不止。比如，对少数公车私用、“飞四”赌酒、“不作为、慢作为、乱作为”等歪风邪气的监督问责还有盲点、还不到位，没有行之有效的管理监督制度。
落实巡视整改主体责任方面存在的问题
集中力量解决存在问题确保整改取得实效。目前反馈问题已全部整改完毕并向区委巡察办报告了问题整改落实情况。
“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育活动开展以来，区应急管理局党支部始终坚持以“四个聚焦”为统揽，按照区委主题教育专项整治工作要求，认真落实主体责任，及时对照“两个专项整治”重点和巡察反馈突出问题进行梳理整治，以有力措施推动专项整治各项任务落实落细。
党支部各项整治任务进展顺利，取得初步成效。下一步，我们将持续跟进区委巡察反馈问题，将巡察整改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作密切结合起来，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹，以抓铁有痕的毅力继续做好巡察整改工作。同时，进一步理清思路、完善措施、健全制度，以整改巡察问题的成效推进应急管理事业改革发展。
主体责任落实方面存在的问题清单
党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。而落实主体责任，对于坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制，意义更为重大。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。
抓好“牛鼻子”——如何认识主体责任。
牵牛怎么牵?最好的办法就是牵住牛鼻子。在党风廉政建设责任制中，党委主体责任就是要害，就是“牛鼻子”。如果党委不负主体责任，党风廉政建设责任制就会落空。
什么是主体责任?习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调：“党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。而要认真落实主体责任，就必须正确认识主体责任。
主体责任是政治责任。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。党要管党、从严治党，怎么管、怎么治?落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。推进党风廉政建设和反腐败斗争是经济社会发展的根本保障，关系人心向背、关系党的生死存亡，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。当前，党风廉政建设和反腐败斗争总体形势是好的，趋势也是向好的。但是，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，加强党风廉政建设和反腐败工作比任何时候都更为繁重、更为迫切。推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。
主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分。《党章》总纲明确规定：各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。整体推进包括反腐倡廉建设在内的“五位一体”党的建设，党委不抓谁抓?因此，抓党风廉政建设是各级党委的分内之责，落实党风廉政建设主体责任责无旁贷。各级党委要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。
主体责任是全面领导责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条第一款指出：领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。所谓全面领导责任，就是要求我们的工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委(党组)领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。
主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，而“执行”和“推动”不“直接”行吗?落实主体责任既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。
种好“责任田”——如何落实主体责任。
所谓种好“责任田”，就是对自己的“一亩三分地”真正负起责任来。种什么庄稼，什么时候种，什么时候收获，你要负起责任。长了稗草，你要割除;有了病虫害，你要防治。该施肥、该抗旱排涝的，要不误时节，这才是真正负起责任。当前，在党风廉政建设的“政治责任田”中，荒田、废田现象比较突出。本地区本部门本系统发生腐败窝案串案，或者在较短时间内连续发生腐败案件;对本地区本部门本系统发生严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查;对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项不贯彻、不部署、不落实或拒不办理;本地区本部门本系统发生大面积用人上的不正之风;对下级党委不认真履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正、处理，或责任追究不力等等。种好“责任田”，要求我们采取有效措施，落实主体责任。
要以深化改革为动力。一方面，要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的体制机制。重视发挥反腐败协调小组的作用，抓好纪检体制改革工作，全面落实“一个强化、两个为主、两个覆盖”。“一个强化”即推动党的纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。“两个为主”即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。“两个覆盖”即纪委派驻监督对党和国家机关全覆盖，巡视监督对地方、部门和企事业单位全覆盖。另一方面，要把惩治和预防腐败的要求融入各项改革的推进过程中。注重改革系统性、整体性、协同性，对重要改革措施进行廉洁评估，避免出现制度真空，保障改革健康顺利进行。
要以制度建设为保障。要大力推进反腐倡廉制度创新，搞好顶层设计，把权力关进制度的笼子里。一是健全惩治和预防腐败体系。根据中央和省委制定出台的惩防体系建设第二个五年规划，抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成;对持续性工作，结合新情况新问题推进提高;对根据新形势新要求充实的工作，及时探索推进。二是建立作风建设长效机制。党的十八大以来，作风建设已经取得重要阶段性成果，当前要着力推进由“不敢”的层面向“自觉”的层面转变，持之以恒抓好八项规定精神的落实，坚决反对“四风”，强化激励约束和监督惩戒机制，完善考核办法，推进作风建设常态化、长效化。三是完善权力制约监督机制。落实党内监督各项制度，建立下级党委、政府主要负责同志向上级党委、纪委述廉并接受评议制度，上级党委、纪委主要领导同志约谈下级党委、政府负责人制度。健全“一把手”不直接分管人、财、物、项目等具体事务的制度和末位表态制度，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，深化廉政风险防控工作，加强重点领域和关键环节的监督。
要以“第一责任”为表率。在主体责任体系中，党委(党组)书记履行“第一责任”是关键。主体责任履行的成效如何，取决于“第一责任人”。党委(党组)书记要心存敬畏、手握戒尺，在履行“第一责任”中要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，真正做到抓好班子、带好队伍、管好自己。“亲自抓”，就是要像抓经济工作、干部工作那样抓党风廉政建设工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。“主动抓”，就是要打好主动仗、下好先手棋，不能事事等上级安排、依靠纪委的报告和建议，该出手时就出手，不能等问题成堆才去抓、案件频发才去查。“严格抓”，就是要从严教育、从严管理、从严查处，坚持“两手抓、两手都要硬”，旗帜鲜明地支持、扎实有效地推动纪检机关履行监督职责。“经常抓”，就是要坚持“常”、“长”二字，将党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
要以敢于担当为根本。履行主体责任，必须讲党性、讲原则、讲正气，做到敢抓敢管、严抓严管，决不能在消极腐败现象面前当“老好人”。要坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上存在的问题早发现、早处置，及时“扯袖子”，甚至“大喝一声”，制止腐败问题于初萌。宁愿面对不理解、误解，甚至不当的怨恨、埋怨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪。对腐败问题要敢于“亮剑”，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，一旦发现党员干部有违纪违法行为，决不能姑息迁就、麻木不仁，决不能护短遮丑、养痈遗患。
用好“撒手锏”——如何追究主体责任。
“撒手锏”，是指在对战中出其不意地用锏投掷敌手的招数，比喻最关键的时刻使出的最拿手的本领。党风廉政建设责任制“撒手锏”就是责任追究。有权必有责、权责要对等。有权力、没责任，是治党管党的大忌，不追究责任，主体责任就会落空。
健全完整链条。习近平总书记在中央纪委三次全会上强调：“要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问”。要抓好明责这个前提，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，对每一个具体问题都要分清由谁负责、负什么样的责任，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，逐层分解责任，层层传导压力，责任到人、压力到人。要抓好考责这个关键，完善考核机制，改进考核方法，完善评价体系，把平时掌握的情况、巡视中发现的问题与党风廉政建设年度考核结合起来，综合考察、研判一个地方一个单位的党风廉政建设状况。强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要抓好追究这个保障，完善责任追究办法，增强问责、追责的刚性，在具体化、程序化、规范化上下功夫，严格依纪依法按程序追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。
落实“一案双查”。所谓“一案双查”，就是对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，既追究当事人的责任，也倒查追究相关领导的责任，既倒查追究党委主体责任，也倒查追究纪委监督责任。如果一个地方和单位问题多多，主要领导即使自己是廉洁的，仍脱不了干系、脱不了主责，必然要被追责。前不久，安徽省委对省国土、环保系统腐败案件进行“一案双查”，按照党组书记的“第一责任”，分管领导的“一岗双责”，纪检组长的监督责任，分别作出问责决定，并向全省通报。省纪委对各级纪检监察机关严格落实监督责任提出了具体要求，强调对违反党风廉政建设责任制规定、需要查明事实追究责任的，要认真办理。
激励履行主责。在党风廉政建设问责工作中，要实事求是，区别对待，分清责任，善用“撒手锏”。对于出现的违纪问题，要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处的或积极支持配合有关部门查处的，还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的。对那些有案不查、瞒案不报的单位，不仅要“一票否决”，还要对单位领导进行追责。(安徽省纪委常委、秘书长张正耀)。
落实巡视整改主体责任方面存在的问题
巡视省政府研究室党组发现的主要问题：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想有差距，履行主要职能不到位，存在学思践悟有差距、以文辅政能力不够强、意识形态责任制落实不力的问题贯彻落实全面从严治党战略部署存在松懈思想，管党治党有薄弱环节，存在落实全面从严治党主体责任不到位、落实监督责任有差距、党风廉政建设不深入的问题贯彻落实新时代党的组织路线不够全面，干部队伍建设有短板，存在执行党的组织生活制度不严格、干部队伍建设统筹谋划不够、履行党建工作责任制落细落实有差距的问题“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题履行整改不扎实，巡视整改不到位。
省政府副秘书长，省政府研究室党组书记、主任朱良才表示，省委巡视组指出问题精准深刻、整改要求清晰明确，诚恳接受、照单全收，一定提升政治站位，把巡视整改作为政治任务，建立整改台账，逐项明确责任人和整改时限，确保条条落实、件件落地、事事见效，常态长效巩固整改成果，推动研究室事业再上新台阶，为服务全省发展大局作出应有贡献。
巡视省政府驻京办党组发现的主要问题：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，主要职能履行有差距，存在理论学习不深入、结合实际不紧密，工作统筹有差距、职能履行有短板，深化改革用力不够、相关事项推进迟缓，意识形态工作重视不够、责任制落实不力的问题贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，制度执行不严格，存在主体责任扛得不牢、监督责任履行不到位、党风廉政建设责任制落实有差距的问题贯彻落实新时代党的组织路线不到位，基层党建和干部队伍建设有短板，存在基层党建工作责任制落实不到位、统筹干部队伍建设有差距的问题落实巡视、审计监督等反馈问题和主题教育检视问题整改不扎实，长效机制不健全。
省政府副秘书长，省政府驻京办党组书记、主任张曼如表示，进一步提高政治站位，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好进一步压实政治责任，逐条逐项对照巡视反馈意见和整改要求，制定整改方案，细化整改措施，建立整改台账，确保整改任务落实到位进一步强化政治担当，把巡视整改成效转化为驻京事业高质量发展成果，不断开创工作新局面，展示河南在京良好窗口形象。
对信阳市浉河区开展巡视“回头看”发现的主要问题：整改方面，区委履行整改主体责任不到位，存在“新官不理旧账”问题标本兼治抓整改、促发展有差距区纪委监委履行整改监督责任不到位，办理巡视移交问题线索不到位。同时，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，落实“两个更好”指示精神不到位，统筹经济社会发展不力，落实中央重大决策部署和省委要求缺乏力度，以人民为中心的发展思想树得不牢坚持“三不”一体推进方针方略不够有力，全面从严治党责任落实有短板，主体责任扛得不牢，监督责任弱化，纠治违反中央八项规定精神问题不力落实新时代党的组织路线有偏差，党的建设存在薄弱环节，党内政治生活不严肃，选人用人问题比较突出，基层党建工作抓得不牢。
信阳市浉河区委书记于海忠表示，对巡视组反馈的问题，提出的整改意见，全盘认领、坚决整改。切实提升站位，问题照单全收，抓好每项反馈意见的整改落实。整改态度鲜明，措施坚决有力，针对性制定整改方案，做到真认账、真反思、真整改、真负责。发条拧紧压实，责任真正上肩，成立整改专班，压实责任，确保巡视反馈问题条条落实、件件落地、事事见效。强化效果运用，推动务实发展，把整改落实与推进全面从严治党、推动全局工作结合起来，推动各项工作往实里抓、向目标奔。
对驻马店市驿城区开展巡视“回头看”发现的主要问题：整改方面，区委履行整改主体责任有差距，推动改革促进发展成效不明显持续推动整改的韧劲不足，常态化、长效化机制建设有短板区纪委监委落实整改监督责任有差距，巡视移交问题线索处置质量不高。同时，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，贯彻落实***总书记视察河南时的重要讲话精神不到位，防范化解重大风险措施不力，巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴衔接不够落实全面从严治党战略部署有差距，“两个责任”落实不够有力，重点领域、关键环节日常监督跟进不及时，违反中央八项规定精神和形式主义官僚主义问题依然突出发挥党建组织保障作用不够有力，党内政治生活不严肃，选人用人政治责任履行不到位，落实新时代党的组织路线有差距。
驻马店市驿城区委书记毕启民表示，省委巡视组指出的问题和提出的意见客观中肯、符合实际，要提高政治站位，正确对待、诚恳接受、照单全收。要扛起政治责任，突出分类施策、以上率下、强化考核、严明纪律，坚决抓好整改落实。要增强政治自觉，深化巡视成果，转化为加快发展的实际行动。要强化政治担当，把整改工作与党史学习教育“办实事、开新局”结合起来，与“万人助万企”活动、项目建设“三个一批”活动等结合起来，开创社会主义现代化驿城新局面。
对商丘师范学院党委开展巡视“回头看”发现的主要问题：整改方面，巡视整改主体责任落实不力，对巡视整改重视不够，求稳怕乱，担当精神不够，迎难而上、持续攻坚韧劲不足整改监督责任存在薄弱环节，日常监督力度不够，巡视移交问题线索处置宽松软，组织部门监督落实不到位整改实效不突出，学校管理有漏洞。同时，学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是***总书记关于教育的重要论述有差距，学用结合不够、指导实践不深入，落实立德树人根本任务不到位，“大思政课”合力不够，意识形态工作存在薄弱环节落实全面从严治党“两个责任”不到位，作风建设不实落实新时代党的组织路线质量不高，组织建设存在短板，选人用人制度执行不到位，队伍管理监督失之于软。
商丘师范学院党委书记司林胜表示，将提升政治站位抓整改，把整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为践行育人初心使命、办人民满意教育的强大动力，不断增强思想行动自觉。坚持动真碰硬抓整改，在强化责任、立行立改、完善机制、久久为功上下功夫，全面推动各项任务落细落地。突出成果转化，将巡视整改与学习***总书记“七一”重要讲话精神、维护安全稳定局面、推进全面从严治党、加快高水平应用型大学建设等相结合，实现“两手硬、两促进”。
对安阳市龙安区开展巡视“回头看”发现的主要问题：履行主体责任不够有力，整改事项盯得不紧，整改效果打折扣整改重大问题政治站位不高，工作措施不力，有些问题越发严重。履行监督职责有短板，监督作用发挥不明显斗争精神不强，监督执纪乏力干部人事制度执行不严，问题整改不实不细。结合职能责任深挖问题根源不用心，有些制度规定不精准管用，部分制度落实不力。贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署存在差距，理论武装重视程度不高，推动学以致用差距明显，落实意识形态工作责任制有短板。全面从严治党“两个责任”压得不实，严的氛围还不浓。干部担当作为动力不足，农村党组织建设薄弱。
安阳市龙安区委书记李可表示，省委巡视组反馈的意见一针见血、切中要害，提出的要求明确具体、务实管用，完全符合龙安实际。将按照“照单全收、全面整改、一改到底”的原则，坚决扛牢巡视整改政治责任，强化组织领导，细化整改措施，坚持问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不到位不放过，以扎扎实实的整改成效向省委和全区人民交上一份满意答卷。
对安阳师范学院党委开展巡视“回头看”发现的主要问题：学习贯彻***总书记关于加强和改进高校思想政治工作重要论述不深入，“思想政治工作不扎实”问题整改成效差党委及班子成员结合职能责任把自己摆进去、把工作摆进去不到位，带头整改的自觉性不高，存在“重过关轻质量”思想。整改主体责任扛得不牢，内涵建设不力、从师范院校特殊政治属性出发化解意识形态风险不够用心用力、党风廉政建设存在明显短板等重点问题整改存在较大差距。纪委和组织部思想重视程度不够，落实整改标准不高，监督职能发挥不充分。对挖根源建机制不重视，巩固整改成效缺乏有力制度保障。推进建章立制不力，常态化整改机制不健全，部分制度不落实。贯彻落实中央决策部署和省委工作要求有差距党委领导作用发挥不充分，管党治党责任扛得不牢。
安阳师范学院党委书记纪多辙表示，对省委巡视“回头看”反馈意见完全接受、照单全收，切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扛稳整改主体责任，用好“政治体检”成果，强化忠诚担当、政治责任、问题导向，扎扎实实做好巡视“后半篇文章”，高质量完成巡视整改任务，以巡视整改成效推动学校党的建设和事业高质量发展。
个人落实全面从严治党责任方面存在的问题
党的十八大以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：
一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。
二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。
三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。
四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。
五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。
落实巡视整改主体责任方面存在的问题
进一步强化责任意识。三是公司党支部于今年初制定了支部“三会一课”学习活动计划明确了把***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入支部学习计划的重要内容。并再次明确了由专人负责做好学习任务切实做到各项学习有计划、有提纲、有记录等。
整改情况：一是加强推动责任落实的督促检查。完善公司内部监督机制，对班子成员及各部门负责人落实全面从严治党责任情况及时监督检查。认真实践监督执纪“四种形态”，充分发挥好党支部的监督作用，进一步加强对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控和监督检查力度，着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫。二是改进督促检查方法推动责任落实。重点采取安排督查、定期通报方式常态化开展对照检查和内部检查，引导公司各级责任人自我加压、自我督查，强化执行，推动各项工作落实。同时要强化督查结果运用，将全面从严治党责任制纳入年度目标考核，与绩效挂钩，加大追责问责力度。
整改情况：严格落实主体责任制并进行清单化管理。结合公司实际及工作重点，公司党支部已于年初制定了2019年度领导班子、主要负责人及班子成员的全面从严治党主体责任清单。按照《关于转发市纪委关于进一步推动全面从严治党责任向基层延伸的实施意见（试行）的通知》要求，将班子主体责任清单内容分层分类细化分解到各相应部门，逐步形成了各部门负责人全面从严治党主体责任清单，进一步将责任压力传导到公司内设机构，建立一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
整改情况：一是对照《关于贯彻落实***总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的工作措施》中5方面18条重点整治问题，开展自查自纠，形成问题清单和整改清单。二是针对巡视巡察整改不够到位问题，我公司首先是加强学习，尤其是加强对中央及省市县关于巡视巡察有关政策文件的学习宣传，切实提高思想认识；其次，我公司对省委巡视我县反馈问题进行了再审视，举一反三，加强对涉及县级各部门为责任单位的共性问题的自查自纠，进一步做好整改工作。
整改情况：一是坚持经常性开展全面分层分级的谈心谈话。结合纪检监察组意见，公司修改完善了《谈心谈话制度》，明确了谈话的类型及内容、谈话人和谈话对象、谈话时间和形式，确保每个季度至少一次谈心谈话。针对可能会出现苗头性、倾向性的问题，及时进行提醒谈话。二是加大追责问责力度，及时听取纪检监察组意见建议，研究解决存在问题，需要问责的严肃问责。对***节目中反应的***的问题，涉及的分管负责人及具体责任人进行问责处理。
落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议
落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”，直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。实践中，落实党委主体责任仍存在一些突出问题。
一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”，对党风廉政建设“说起来重要，做起来不要”，对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作，甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。
二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外，责任分解常照抄上级文件，集中交责也只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。无论是年中开展的“责任制巡查”，还是年底开展的的“责任制考核”，常用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话，而且一天要巡查考核几个单位，谈话走访不够细致深入，考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况，存在“走马观花”现象，很难真正发现问题，导致单位之间巡查考核结果相差无几，督促指导甚至考核也就流于形式。
三是责任追究不力。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，存在“两多两少”现象：即处理一般干部多，倒查领导干部责任少;通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时，还通过各种方式打招呼、做工作。在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，难以保证责任追究公平公正。
深化党委主体责任落实，就是要各级党委切实承担起党要管党、从严治党的政治使命。当前要重点把握以下三个方面：
一是增强主体意识，健全责任体系。抓好党风廉政建设，首先要解决好领导干部的思想认识问题，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要强化担当意识。通过媒体宣传、党校主体班集中学习等形式，引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务，切实解决纪委“代做”的问题。二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工，进一步细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时，要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，让其知道怎样履行责任。三要层层传导压力。通过示范引领、集中交责、谈心谈话、落实责任双报告等，将责任链条延伸至下一级，做到工作管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是完善督查机制，推进工作落实。加强对落实党委主体责任的日常监督，是推进责任落地生根的重要保障。一要建立巡审联动机制。改进党风廉政建设三级巡查机制，结合信访举报、案件查办情况，每年选择3-5个单位，采取“系统查、查系统”的方法，对重点领域、重点部门和重点岗位，围绕权、钱和制度执行等事项，开展巡审监督，组织专业审计队伍开展专项审计，集中发现并查处党政领导班子廉洁从政、改进工作作风等方面问题。二要探索廉政质询制度。选取全县党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委(党组)，组织县纪委委员成立质询组，通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施，查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题，对承诺事项跟踪督促整改。三要开展全媒问责行动。完善电视、电台、网络、报纸“四位一体”平台，广泛征集群众意见，围绕群众关注的热点筛选问政主题，组织部门领导班子向群众述职述责报告，接受群众质询评议，作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办，凡践诺不到位的严格问责。
三是严格责任追究，倒逼担责尽责。责任追究是保证党委主体责任落到实处的“撒手锏”，要形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。一要细化考核指标。对照党风廉政建设工作年度任务分解，综合县委目标考核和县纪委对基层纪检监察工作考核办法，制订《落实党委主体责任量化考核工作方案》，细化考核分值和具体要求，将落实党委主体责任的谈心谈话、廉政风险点排查、两会三述等工作措施，与主体责任的具体内容一并细化量化，强化实绩导向，确保考核结果公平公正。二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合，对责任落实情况进行常态化、全过程把握，对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的基层党委，及时下发提醒督办函。对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人，实施“廉政约谈”。提醒督办、廉政约谈等都记录在案，作为考核台帐，以监管和考核的紧密结合推进党委主体责任履责有痕、考核有据。三要加强结果运用。把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对考核排名靠后的进行公开通报批评。严格坚持“一案双查”，对主体责任落实不力的，严格依法依纪追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。
党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。而落实主体责任，对于坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制，意义更为重大。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。
抓好“牛鼻子”——如何认识主体责任。
牵牛怎么牵?最好的办法就是牵住牛鼻子。在党风廉政建设责任制中，党委主体责任就是要害，就是“牛鼻子”。如果党委不负主体责任，党风廉政建设责任制就会落空。
什么是主体责任?习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调：“党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。而要认真落实主体责任，就必须正确认识主体责任。
主体责任是政治责任。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。党要管党、从严治党，怎么管、怎么治?落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。推进党风廉政建设和反腐败斗争是经济社会发展的根本保障，关系人心向背、关系党的生死存亡，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。当前，党风廉政建设和反腐败斗争总体形势是好的，趋势也是向好的。但是，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，加强党风廉政建设和反腐败工作比任何时候都更为繁重、更为迫切。推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。
主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分。《党章》总纲明确规定：各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。整体推进包括反腐倡廉建设在内的“五位一体”党的建设，党委不抓谁抓?因此，抓党风廉政建设是各级党委的分内之责，落实党风廉政建设主体责任责无旁贷。各级党委要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。
主体责任是全面领导责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条第一款指出：领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。所谓全面领导责任，就是要求我们的工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委(党组)领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。
主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，而“执行”和“推动”不“直接”行吗?落实主体责任既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。
种好“责任田”——如何落实主体责任。
所谓种好“责任田”，就是对自己的“一亩三分地”真正负起责任来。种什么庄稼，什么时候种，什么时候收获，你要负起责任。长了稗草，你要割除;有了病虫害，你要防治。该施肥、该抗旱排涝的，要不误时节，这才是真正负起责任。当前，在党风廉政建设的“政治责任田”中，荒田、废田现象比较突出。本地区本部门本系统发生腐败窝案串案，或者在较短时间内连续发生腐败案件;对本地区本部门本系统发生严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查;对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项不贯彻、不部署、不落实或拒不办理;本地区本部门本系统发生大面积用人上的不正之风;对下级党委不认真履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正、处理，或责任追究不力等等。种好“责任田”，要求我们采取有效措施，落实主体责任。
要以深化改革为动力。一方面，要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的体制机制。重视发挥反腐败协调小组的作用，抓好纪检体制改革工作，全面落实“一个强化、两个为主、两个覆盖”。“一个强化”即推动党的纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。“两个为主”即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。“两个覆盖”即纪委派驻监督对党和国家机关全覆盖，巡视监督对地方、部门和企事业单位全覆盖。另一方面，要把惩治和预防腐败的要求融入各项改革的推进过程中。注重改革系统性、整体性、协同性，对重要改革措施进行廉洁评估，避免出现制度真空，保障改革健康顺利进行。
要以制度建设为保障。要大力推进反腐倡廉制度创新，搞好顶层设计，把权力关进制度的笼子里。一是健全惩治和预防腐败体系。根据中央和省委制定出台的惩防体系建设第二个五年规划，抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成;对持续性工作，结合新情况新问题推进提高;对根据新形势新要求充实的工作，及时探索推进。二是建立作风建设长效机制。党的十八大以来，作风建设已经取得重要阶段性成果，当前要着力推进由“不敢”的层面向“自觉”的层面转变，持之以恒抓好八项规定精神的落实，坚决反对“四风”，强化激励约束和监督惩戒机制，完善考核办法，推进作风建设常态化、长效化。三是完善权力制约监督机制。落实党内监督各项制度，建立下级党委、政府主要负责同志向上级党委、纪委述廉并接受评议制度，上级党委、纪委主要领导同志约谈下级党委、政府负责人制度。健全“一把手”不直接分管人、财、物、项目等具体事务的制度和末位表态制度，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，深化廉政风险防控工作，加强重点领域和关键环节的监督。
要以“第一责任”为表率。在主体责任体系中，党委(党组)书记履行“第一责任”是关键。主体责任履行的成效如何，取决于“第一责任人”。党委(党组)书记要心存敬畏、手握戒尺，在履行“第一责任”中要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，真正做到抓好班子、带好队伍、管好自己。“亲自抓”，就是要像抓经济工作、干部工作那样抓党风廉政建设工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。“主动抓”，就是要打好主动仗、下好先手棋，不能事事等上级安排、依靠纪委的报告和建议，该出手时就出手，不能等问题成堆才去抓、案件频发才去查。“严格抓”，就是要从严教育、从严管理、从严查处，坚持“两手抓、两手都要硬”，旗帜鲜明地支持、扎实有效地推动纪检机关履行监督职责。“经常抓”，就是要坚持“常”、“长”二字，将党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
要以敢于担当为根本。履行主体责任，必须讲党性、讲原则、讲正气，做到敢抓敢管、严抓严管，决不能在消极腐败现象面前当“老好人”。要坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上存在的问题早发现、早处置，及时“扯袖子”，甚至“大喝一声”，制止腐败问题于初萌。宁愿面对不理解、误解，甚至不当的怨恨、埋怨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪。对腐败问题要敢于“亮剑”，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，一旦发现党员干部有违纪违法行为，决不能姑息迁就、麻木不仁，决不能护短遮丑、养痈遗患。
用好“撒手锏”——如何追究主体责任。
“撒手锏”，是指在对战中出其不意地用锏投掷敌手的招数，比喻最关键的时刻使出的最拿手的本领。党风廉政建设责任制“撒手锏”就是责任追究。有权必有责、权责要对等。有权力、没责任，是治党管党的大忌，不追究责任，主体责任就会落空。
健全完整链条。习近平总书记在中央纪委三次全会上强调：“要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问”。要抓好明责这个前提，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，对每一个具体问题都要分清由谁负责、负什么样的责任，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，逐层分解责任，层层传导压力，责任到人、压力到人。要抓好考责这个关键，完善考核机制，改进考核方法，完善评价体系，把平时掌握的情况、巡视中发现的问题与党风廉政建设年度考核结合起来，综合考察、研判一个地方一个单位的党风廉政建设状况。强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要抓好追究这个保障，完善责任追究办法，增强问责、追责的刚性，在具体化、程序化、规范化上下功夫，严格依纪依法按程序追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。
落实“一案双查”。所谓“一案双查”，就是对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，既追究当事人的责任，也倒查追究相关领导的责任，既倒查追究党委主体责任，也倒查追究纪委监督责任。如果一个地方和单位问题多多，主要领导即使自己是廉洁的，仍脱不了干系、脱不了主责，必然要被追责。前不久，安徽省委对省国土、环保系统腐败案件进行“一案双查”，按照党组书记的“第一责任”，分管领导的“一岗双责”，纪检组长的监督责任，分别作出问责决定，并向全省通报。省纪委对各级纪检监察机关严格落实监督责任提出了具体要求，强调对违反党风廉政建设责任制规定、需要查明事实追究责任的，要认真办理。
激励履行主责。在党风廉政建设问责工作中，要实事求是，区别对待，分清责任，善用“撒手锏”。对于出现的违纪问题，要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处的或积极支持配合有关部门查处的，还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的。对那些有案不查、瞒案不报的单位，不仅要“一票否决”，还要对单位领导进行追责。
落实意识形态主体责任存在的问题集合
为进一步改进和加强意识形态工作，切实把意识形态工作落到实处，经村党支部委员会研究，现就村落实意识形态工作责任清单提出如下意见。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。意识形态安全是国家安全的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视意识形态工作，作出了一系列战略部署。
某村党支部高度重视意识形态工作，要求支部班子成员和村委会成员清醒认识和准确把握当前意识形态领域面临的新形势新挑战，增强忧患意识和阵地意识，以更大的担当和作为，落实好主体责任，扎实做好意识形态领域各项工作。村支部要切实承担起对本村意识形态工作的主体责任；班子成员要根据职责分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管范围内的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。村委会各成员要根据责任清单履行好相应工作职责。
1.牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢把握正确的政治方向。坚持维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持正确的舆论导向。抓好中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。
2.将意识形态工作纳入党组重要议事日程。要在第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的精神和要求，及时研究部署意识形态年度重点工作。把意识形态工作纳入党员培训、组织生活会、党员大会等重要内容。
3.每季度开展1次意识形态风险排查，每年至少2次研究意识形态工作。将意识形态工作纳入支部党建工作重要内容。每半年向镇党委汇报1次意识形态工作情况，重大情况第一时间报告。制定意识形态年度工作计划。制定意识形态工作主体责任和年度任务分工。
4.切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主动权。充分利用广播电视、报纸等传统媒体和微博、微信公众号等网络新兴媒体，积极对外宣传本村在社会稳定和民生福祉方面的典型经验和典型人物。加强对本村qq群、微信群等网络群的建设、管理和运用，坚决守好用好意识形态阵地。
5.及时处置有关意识形态重大问题。对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑，理直气壮地加以批驳。加强对存在错误思想的党员的教育引导，做好转化工作。及时做好涉及本村的有关舆论引导管控和突发公共事件舆情处置工作。
6.加强宣传思想工作。加强村支两委队伍管理和教育，培养造就政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的村级组织队伍，努力打造村务服务之家。
1.支部书记是意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作，做到“三个亲自三个带头”。对本村意识形态工作及落实意识形态主体责任负总责，重点负责抓好支部党建工作，落实意识形态主体责任，深化作风建设，推动村支两委成员严格执行中央八项规定精神、省委六条意见、市委七条意见和县委六条禁令，全面加强村级宣传思想工作。
2.支部其他成员是意识形态工作直接责任人，协助书记抓好意识形态的统筹协调指导工作，专题部署分管工作及包片区域的意识形态工作，年底向支部报告履行意识形态主体责任情况。
3、班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。（1）及时落实分管范围意识形态工作，传达学习意识形态工作最新精神，结合实际作出具体安排部署。（2）对包片区域每年至少开展1次意识形态工作督促指导、检查，听取1次情况汇报。（3）年底向党支部汇报分管范围内的意识形态工作情况。（4）对包片区域出现的重大突发公共事件和网络舆情事件，要第一时间靠前指挥、现场处置、组织发声，妥善处理好各类重大舆情事件。（5）及时做好办支部交办的其他意识形态工作事项。
各片区党小组组长是意识形态工作第一责任人，要带头抓好本区域内意识形态工作，加强党风廉政建设，加强作风建设，加强宣传思想工作。重视并加强自觉抵制各种错误言论和网络谣言，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治能力。
中共县委：
今年上半年县卫健局意识形态工作在县委的正确领导下，在县委宣传部的监督指导下，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于党的建设的重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面理解和准确把握新时代党的建设总要求，深入开展宣传思想文化建设，发挥好思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实做好意识形态工作，为全县卫生健康事业持续发展和机构改革提供了强有力的思想保证和正向的舆论环境。现将半年来有关工作情况总结报告如下：
（一）强化组织领导，落实主体责任。局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神和相关意识形态工作要求，把意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容。一是定期分析研判。局党组召开专题会议，对年度意识形态工作进行了安排部署，列入党建年度工作要点，细化了任务分工，靠实了工作责任。在全县卫生健康工作会、党工委支部书记工作例会上，多次强调各党组织认真落实意识形态主体责任。二是重点突出主体责任。以党组书记为组长，相关负责人为成员的意识形态工作领导组，专抓意识形态工作。进一步强化党组书记意识形态工作第一责任人职责，充分发挥党组书记“领头雁”作用，切实将意识形态工作抓好、抓实。三是严格落实“一岗双责”。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”原则，坚持“两手都要抓、两手都要硬”，把意识形态工作纳入目标责任考核范畴,与机构改革、医疗卫生、扫黑除恶等业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实行一把手负总责,班子成员各负其责。
（二）强化理论武装，凝聚思想共识。局党组高度重视意识形态方面的学习，不断强化学习和思想意识方面的引导作用，确保我局意识形态工作紧跟时代最前沿。一是狠抓理论学习。将意识形态工作与党组中心组学习相结合，制定中心组学习“课程表”，上半年召开4次中心组学习会，把涉及意识形态方面的文件和会议精神作为学习重要内容，及时学习最新精神，分析研判当前形势，布置宣传引导任务。发动全体党员下载使用“学习强国”app,并定期公布各支部学习情况，及时进行追踪问效。二是开展多样主题教育。举行“礼赞新中国·奋斗新时代”微党课大赛、“身边人·身边事”普通党员先进事迹宣传、“壮丽70年，奋斗新时代”浙东（四明山）抗日根据地主题党日活动暨表彰大会等，追寻了革命踪迹、缅怀了革命先烈，增强了民族自豪感和“四个意识”。三是加强思想阵地建设。卫健工委党群联盟中心顺利完工，印发《卫健系统党建阵地规范化建设方案》，充分利用思想教育阵地开展各项思想教育活动，提升党员组织观念，促进党建工作制度和基础设施完善。目前各党支部已将党建阵地规范化建设方案上报，下步将进行建设阶段。
（三）把握舆论方向，适应时代新步伐。始终坚持做好本局网上舆论管理，掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全。每年派人参加全省卫计系统网络舆情培训班，提高卫计系统网络舆情处置能力。建立由局机关、各医疗卫生单位共20人组成的卫健系统网评员队伍，搜集、研判针对卫健系统的网络负面舆情，及时处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
上半年我局党组在落实意识形态工作上取得了一定的成效，但在工作中仍然存在一些问题。
一是理论学习的深度还不够，学习方式单一，学习多以读一读文章、抄一抄笔记为主，在有效引导干部职工把握学习内容实质、学用结合上、取得学习实效上不够好，特别是在理论指导实践方面做得还不够。
二是对外宣传工作力度还不够，缺乏微博、微信公众号等网络主流媒体的宣传运营，对外宣传途径及方法不够多样，往往只能通过局网站或一级传一级的传统方式，宣传时效性不够、覆盖面有限。
三是回应网民关心问题主动性不够快速。对主要论坛关注度不高、缺乏应对大的舆情危机办法，主动发现问题的功课做的不到位、功夫下的不够深。
（一）注重思想引领，扎实推进理论武装工作。围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，学习习近平总书记重要讲话精神，引导党员干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。狠抓学习制度落实，保证党组理论学习中心组学习的数量和质量，不断提高党员干部职工的理论政策水平。
（二）注重舆论导向，多角度多层次进行宣传。围绕县委、县政府中心工作和卫健党工委重点工作，始终坚持正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，提高舆论引导水平。重点围绕党建引领健康、党建特色品牌打造等工作，突出宣传好做法、好经验，营造良好的舆论氛围。
（三）强化责任担当，扎实做好意识形态工作。树立维护意识形态安全、互联网思维，善用网络媒体，完善网络舆情应急处置机制，牢牢掌握网络意识形态主动权，切实加强对意识形态工作的领导，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。
管理学院党委高度重视意识形态工作，党委书记认真落实第一责任人的责任，带头抓好意识形态工作，团结带领学员领导班子成员，紧密围绕学校中心工作，积极开展思想政治理论教育，做好思想舆论引导，坚持与时俱进、务实创新的理念，为学院发展提供了强有力的宣传舆论支持和思想保证，营造了稳定和谐奋进的良好氛围。
1、加强政治理论学习，营造良好学习氛围。
管理学院党政领导班子高度重视政治理论学习，全面学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央重大决策部署和学校党委行政重要工作部署。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。在组织师生党员、学生代表集中收看，引导师生自行收听收看党的十九大开幕式盛况的基础上，坚持个人自学、书记领学、专家导学相结合，通过新党章亲笔手抄、专题橱窗和微信公众号宣传发布、理论中心组会议党委书记领学畅谈、宣讲报告会分管校领导深入解读等途径学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。院党委和党支部按照“原滋原味学、认认真真学、联系实际学”的要求，认真制定专题学习计划，区分教工党员和学生党员两个层次，划分领导干部和普通党员两个层面，细分当前和未来两个时段，确保学习宣传贯彻党的十九大精神对接科研一线、对接教室课堂、对接党员实际。
此外，管理学院党委根据学校要求，积极组织各党支部师生党员开展政治理论学习。一年来，全院教职工的思想政治素质进一步提高，极大的推动了学院的教育教学改革，促进了广大学生综合素质的全面提高，形成了全员学习、终身学习的良好氛围。
2、丰富学习内容及形式，提升学习热情与积极性。
管理学院党委全面落实立德树人根本任务，履行意识形态责任制，加强师生思想政治教育，加强课堂、社团、网络等阵地建设管理，做好防范校园宗教渗透工作，引领师生培育和践行社会主义核心价值观，增强师生爱校荣校意识和报国兴农情怀，促进“一懂两爱”人才培养。在大学生日常管理中，通过学习预警、学生资助、心理咨询等途径做好学生特殊群体帮扶工作，及时介入、妥善处置积极应对学生突发事件，切实维护校园安全稳定。党的十九大前夕，组织师生收看《榜样》专题节目，作物遗传育种团队十九年孕育“超级水稻”先进事迹被新闻媒体报道后，组织师生专题组织学习作物遗传育种团队先进事迹和省委领导批示精神，引领师生向时代的榜样学、向身边的榜样学。一年来，学院在加强政治理论学习的基础上，不断丰富学习内容及形式。比如按照学校要求，全额完成党报党刊的征订任务，并专门设置报刊专栏，供全院教职工阅览，为广大师生及时补充精神食粮。此外，学院还组织全院教职工认真学习习近平在全国高校思想政治工作会议精神，学习黄大年、廖俊波同志先进事迹，学习全国模范教师钟扬先进事迹，并展开思想大讨论，使得全院教职工的的学习热情及积极性得以提升。
管理学院党委高度重视师生员工的日常思想政治工作，特别是广大学生的思想政治工作，始终坚持正面教育为主，始终坚持把教育工作贯彻到教育教学工作的各个环节，加强教育的针对性，提高教育的实效性。
1、深入开展思想政治工作，坚持做到“三个结合”
一是理论学习与业务培训结合。学院重视师生员工政治理论学习，引导师生员工树立正确的人生观、世界观和价值观，同时注意将思想教育渗入师生员工业务学习中，从思想和业务两方面提高师生员工做好本职工作的能力。
二是正面灌输与寓教于乐结合。努力挖掘师生员工的闪光点，以优秀党员、优秀教职工为榜样，树立正面典型，在教师伍中形成“比学赶超”的良性竞争机制，积极宣扬先进典型，在一楼大厅橱窗开展“教研先锋”宣传展示，定期展示教学科研先进个人；依托学校党委宣传部举办的“教师风采”大赛，向上推荐刘康、傅军如、向妙莲等一批优秀教工党员，三位教师拍摄的视频在校媒体平台展播，引领各级党员向先进看齐、向典型学习，同时又注意将教育寓于学术竞赛、知识竞赛、参观学习等各项具体活动中，达到增长知识、开阔眼界、净化心灵、培养高尚道德情操的目的。
三是教育管理与解决实际问题结合。一方面通过完善各项规章制度，加强对全院教职工的教育管理；另一方面又注意深入了解教职工的思想、工作和生活状况，努力为他们办好事、办实事，切实为他们排忧解难，增强了教育效果，提高了学院对教职工的吸引力和凝聚力。
2、建立突发事件及扶贫帮困机制，努力营造良好氛围。
过去一年，管理学院在处置突发事件及扶贫帮困工作中齐心协力，取得了良好的成绩。尤其是针对少数“问题”学生（如政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳、学习动力不足、成绩下降、违规与违纪、沉迷网络、学业荒废等），制定了大学生预警制度，主要包括学习预警、心理预警和不良行为预警，力争将学生的不稳定因素消除在萌芽状态。
在扶贫帮困方面，管理学院通过各种途径帮扶困难职工和贫困大学生，使他们能够安心生活、学习、工作。尤其是针对贫困大学生，学院通过“奖、助、补、贷、减”等五种形式来帮助特困生度过难关。一方面鼓励他们努力学习，争取拿各种形式的奖学金；另一方面，为他们从事勤工助学活动创造条件，让学生通过这种方式，体味品尝自己劳动果实所带来的欢欣，更使他们树立一种自强、自信、自立的精神。
管理学院继续坚持并深入开展抓党建、改作风、促学风工作，突出重点，强调整体，精神文明建设成效突出。
1、巧抓党建工作，提高管理层次。
一是开展师德师风教育，学院党委坚持立德树人根本任务，坚定对“学为人师，行为世范”百年传承积淀的自信培养，进一步提升一大批新时代的“四有”好老师，利用《农学风采报》开辟“好老师微事迹”专栏，大力宣传“四有”好老师，充分发挥引领作用，鼓励教师潜心育人。
二是加强学风抽查制度和学院文化建设，营造良好学习氛围，促进学院学风建设。如举办英语四六级交流会、考研交流会、英语文化节、学风展板制作大赛、优秀学生先进事迹宣讲会等等，通过这一系列的助学互学活动，使我院学生在轻松愉快的学习氛围当中体验学习的乐趣，真正领悟学习的真谛。截至目前，我院2018届毕业生考研报考率（含推免生）达45.25%，创历年来考研报考率新高。11月份，我们还充分挖掘媒体的能量，在“农学风采”微信平台、《农学风采报》上对我院成功保研的4位2018届毕业生以及获得2020年度国家奖学金的3位“学霸”进行宣传报道，从而浓厚了我院的学习氛围。此外，我院各团支部以迎接本科教学工作审核评估为契机，开展“迎评估、促学风、树文明”主题团日活动，助推了我院优良学风建设。
三是贯彻学生管理制度，狠抓学生考风考纪。一方面加大舆论宣传力度，每次在班主任、学生干部及班级等各种会上强调“杜绝舞弊，消灭重修”，组织班级专门安排一个单位时间学习《江西农业大学学生管理条例》，并在全院范围内举行了《江西农业大学学生管理条例》的考试。另一方面，落实学风检查和领导巡视制度，考前召开全院教师和学生干部动员大会，严明考场纪律，并取得明显成效。此外，结合我院往年考试作弊学生的处理情况，制定了《管理学院大学生诚信考试教育警示》，并要求全院本科生签定协议，从源头上做到“诚信考试、杜绝舞弊”。
四、合理策划、突出特色，抓好内外宣传工作。
2020年是管理学院内外宣传工作成效显著的一年。学院全体师生员工齐心协力，在学院党委的统一领导下，合理布局、精心策划，结合学院特色，通过多渠道宣传学院在教学科研、学生工作等方面开展的各项活动及所取得的成效。他们活跃在校园网站、报纸、杂志、广播以及校外新闻媒体等宣传阵地第一线，为学院的宣传工作做出了突出贡献，取得了可喜的成绩。在校内新闻媒体（学校网站主页）上发表宣传稿件20余篇，在校外新闻媒体（江西日报、中青网、江西党建微平台、江西文明网、手机江西台、团江西省委“赣青团学”微信平台等）上发表宣传稿件10篇。
积极开辟线上宣传阵地，营造舆论氛围，充分拓展媒介宣传平台，运用新浪/腾讯微博、“农学风采”和“农学党建”微信平台、《农学风采报》、《农学青年》杂志、青年之声、联系青年“1+100”、智慧团建、pu口袋校园等新媒体手段，吸引青年学生参与到学院的各项活动中来，实现全院各基层党支部、团支部、青年学生全覆盖，极大地增强了党团组织的凝聚力和创造力。
五、拓宽思路、打造精品，做好学术活动和宣传舆论。
1、学术活动精彩规范，学术氛围和谐融洽。
管理学院按照学校关于学术活动的管理规定，认真举办专家报告会、研讨会和学术讲座，并能自觉申报并严格管理。2020年，我院邀请杰出院友，江西科源种业有限公司总经理左科生为2015级、2016级本科生作《农科类大学生职业发展规划与实施》公开课，针对2013级、2014本科生作《农科类大学毕业生就业创业形势与方略》。还邀请了我院院友、梅岭学者讲座教授傅正擎，湖南农业大学国家柑橘改良中心邓子牛教授、马先锋教授，陕西省猕猴桃工程中心主任雷玉山研究员等为我院师生作学术报告，取得了非常好的效果，让全体师生受益非浅，使得全院的学术氛围和谐融洽。
2、舆论阵地高举旗帜，推陈出新挖掘精品。
管理学院网站、宣传橱窗由党委指定专人（学院团委干部）负责，栏目设计合理，内容更新快、信息可读性强。网站在思想政治工作、教学科研及管理方面的宣传及时到位，管理维护好。此外，学院党委紧密结合学校党政的要求，及时更新学院的宣传橱窗，比如制作“两学一做”学习教育展板、学习贯彻十九大精神宣传展板、迎接2020级新生宣传展板、迎接本科教学评估展板等。
3、社团活动丰富多彩，学生活动独具特色。
2020年，管理学院积极推动社团建设，努力打造社团精品活动，使精品活动不断推陈出新。我院各社团积极参加“多彩青春•筑梦江农”第十三届大学生社团文化艺术节，如花卉协会承办“鲜花向党•青春绽放”第二十三届插花艺术大赛，构筑校园一道亮丽的风景线；三农学社开展的“醉”美家乡演讲比赛，被评为全校社团精品活动；茶艺社举办的茶艺技能大赛蕴涵文化底蕴；素质拓展协会承担全校2020级新生辅导员、第二届学生校长助理拓展培训，得到师生一致好评。此外，在我校本科教学正式评估期间，花卉协会、昆虫协会、茶艺社的良好表现得到学校领导和评估专家的高度认可，充分展示了社团的青春活力。花卉协会、茶艺社在全校社团星级评比中荣获五星级。通过丰富多彩的学生社团活动，营造出百花齐放、积极向上的校园氛围。
在今后的工作中，我们将进一步提高敏锐性，把握规律性，富有创造性，围绕中心，务实创新、服务大局，结合学院广大教职员工和大学生的时代背景及创新需求，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和感染力，使我院宣传思想工作更加充满生机与活力，更好地服务于学院及学校的各项工作大局。
个人落实全面从严治党责任方面存在的问题
全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是新形势下开展纪检监察工作的重要遵循，必须多措并举、深入落实。
(一)落实从严治党责任必须首先明确责任。责任不明，工作中出了问题就容易导致职责不清。因此，落实责任首先要做到的就是明确责任。这个责任，毫不含糊的落到了各级党委、各级党委书记身上。机关党委也是党的一级党组织，机关党委书记和各党支部书记都肩负着落实从严治党责任的重任，必须树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识，切实把落实从严治党责任作为分内之事，应尽职责，真正把担子挑起来，把职责履行好。实际中作中，要做到“三个亲自”：一是亲自谋划设计。要围绕落实中央、省委和省纪委部署要求，研究谋划机关党建工作，对机关党建工作的目标任务等，要定期研究，出思路、定方案，只要主要领导重视了，才能真正做好机关党建工作;二是亲自破解难题。对影响和制约机关党建工作的重点难点，要仔细分析，亲自挂帅，统筹各方力量，着力加以破解;三是亲自督导落实。推动工作最有效的抓手就是“书记抓、抓书记”，要严格落实责任，逐级传导压力，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓好落实。要加强督促指导，对思想不重视、工作不到位的，该约谈的约谈，该批评的批评，该问责的问责，务求实效。
(二)落实从严治党责任必须强化教育培训。加强党员教育培训，是落实全面从严治党要求，夯实党的执政基础的重大部署，也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、深化“三严三实”专题教育，持续深入改进作风的有力抓手。当前，中央和省委分别印发了2020-2020年党员教育培训工作规划，纪检监察机关基层党组织要认真贯彻中央、省委部署要求，紧紧围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局，针对纪检监察机关党员实际和需求，按照分级负责、全员覆盖、提高质量、保证长效的要求，以增强党性、提高素质为主线，以严明纪律、严守规矩为重点，进一步拓宽教育渠道、整合资源力量、丰富教育手段、创新培训载体，切实加强中国特色社会主义理论体系和中国梦、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、纪检监察业务知识和技能培训，全面提高党员队伍素质能力，推动广大党员发挥先锋模范作用，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想和组织保证。
(三)落实从严治党责任必须把纪律和规矩挺在前面。纪律是管党治党的尺子，加强纪律建设，是纪检监察机关履职的重点，纪检监察的这种工作性质就决定了在纪律方面比别的党政机关要严。必须把纪律立起来、严起来、执行到位。一是用纪律严肃正风。要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查的重点，着力发现和查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，越往后执纪越严，发现一起查处一起，严格用纪律来衡量，对违规违纪者严肃纪律处分，对失职失责的领导干部严肃问责追究，坚持点名道姓通报曝光，持之以恒、持续加压，一丝一毫不能放松，不断强化“不敢”氛围，用纪律管住大多数。二是用纪律严格审查问题。要把十八大后不收手、不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题作为审查的重点，加大力度，严肃查处，绝不手软、姑息。要管住重点线索，全面掌握监督对象遵守纪律和规矩情况，每个问题线索，每个反映都要用纪律规矩来衡量审查，防止执纪偏宽偏软。注重用更多精力抓早抓小，对问题早发现、早纠正、早处理。三是用纪律监督约束党员干部。依规依纪管党治党重要的是加强对党员干部遵守纪律和规矩情况的监督检查，及时发现并督促纠正违规违纪问题，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，增强守纪律、讲规矩的自觉性。
(四)落实从严治党责任必须牢牢抓住领导干部这个关键。抓住领导班子和领导干部这个关键少数，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。要发挥党员领导干部的示范引领作用，一级带一级，层层传达压力，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要紧盯机关部门单位“一把手”这个关键中的关键，加强对“一把手”监督，防止“一言堂”、个人说了算。要突出管人管物管事的重点部位，实现全程监督、全方位监管，确保机关内部重点岗位领导干部不出或少出问题。尤其是机关党委书记、机关各部门单位党支部书记要认真履行“一岗双责”，带头按纪律规矩办事、按群众意愿办事，做全面从严治党的“领头雁”。
(五)落实从严治党责任必须健全党内法规制度。规范制度、创新机制是纪检机关基层党组织落实从严治党责任的重要措施，也是机关党建更好地服务纪检监察中心工作的根本。要建立完善职责明确的党建领导责任机制，建立党组(党委)负总责，分管领导分工负责，机关党委具体负责，党支部具体落实，党员干部积极参加的工作责任机制，做到权责明确，各司其职，各负其责;要建立健全目标激励机制，引导党员干部启动内力、提升素质、发挥作用，切实调动各部门单位抓机关党建工作的创造性;要建立完善绩效考核机制，按照“细化、量化、科学化”要求，合理制定检查考评的定性与定量标准，把“软任务”变成“硬指标”，不断增强机关党建工作考核的准确性和科学性;要建立完善督促检查机制，坚持定期督查与不定期督查相结合、经常督查与集中督查相结合，强化督促检查力度，实现全程跟踪、全方面督查，有效促进各项党建任务完成;要创新推进制度落实机制，坚持每项新制度出台，都研究制定相应的工作推进和落实细则，明确相关程序规定，使制度更加科学可行，不断增强制度的执行力。
个人落实全面从严治党责任方面存在的问题
党的十八大以来，全省各级纪检监察机关深入落实全面从严治党责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出用纪律和规矩管住“大多数”，扭住不放、一寸不让，机关党建工作迈上了新台阶，有力地促进了忠诚干净担当的纪检监察机关党员队伍建设。
(一)强化纪律规矩意识，落实从严治党自觉性明显增强。各级纪检监察机关坚持把严明纪律、强化教育，作为落实从严治党责任的基础性工作，狠抓学习型机关建设。省纪委常委会带头学习习近平总书记系列重要讲话、关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编以及中央纪委十八届五次全会精神，进一步强化纪律意识、责任意识，切实把守纪律讲规矩摆在重要位置。委厅机关突出“严守党的政治纪律和政治规矩”主题，组织机关党员干部开展学习大讨论，进一步深化认识;先后组织党员干部学习中央纪委王岐山书记“三严三实”讲党课视频等14次，不断强化党员干部学习党章、遵守党章、执行党章的自觉性;组织机关党员干部观看由中央纪委制作的《决不能背离忠诚干净担当――纪检监察干部违纪违法案件警示录》录相片，对照反面典型查找自身存在的问题，汲取教训、引以为戒，遵纪守法明显增强。各市纪检监察机关也加大纪律教育力度，潍坊市纪委举办“清风大讲堂”活动，邀请专家和上级领导集中授课;寿光市纪委开展了“每月读一本好书”活动等，机关党员的思想政治素质、纪律意识、党性觉悟、履职担当意识显著提升。
(二)坚持把纪律挺在前面，落实从严治党措施更加有力。我们在推进机关党建工作过程中，始终坚持把纪律严起来、立起来，让纪律和规矩挺在前面。省纪委机关突出以纠“四风”为突破口，持续释放严惩违反八项规定精神行为的强烈信号，切实摆正纠正“四风”与挺在前面的关系，在坚决纠正“四风”的全过程体现纪律的严肃性，既抓重要时间节点的纠正“四风”工作，又注重日常监督，不断加大曝光力度，以严的纪律、严的规矩管住细节、管住开始、管住干部，实现监督全覆盖，不留死角、不留空白、不留盲区。特别是注意抓早抓小，严格执纪，使广大党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律，防止由“小毛病”、“小问题”滑向违法违纪的深渊。今年，结合开展“三严三实”专题教育，省纪委常委会带头查找“不严不实”问题，已梳理各类问题9个方面49条，征求3大类7个方面50条意见建议。召开机关党支部书记会议，通报中央纪委、省纪委关于纪检监察干部违纪违法案件，对严明党的纪律和政治规矩，改进机关作风，维护纪检监察党员干部良好形象，推进机关党员干部队伍建设等作出强调;委厅机关各党支部召开以“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题的组织生活会，认真查找遵规守纪和作风方面存在的问题，既强化了党员干部的纪律观念，又促进了各项问题的整改。
(三)深入推进“两个责任”落实，落实从严治党行动日益自觉。全面从严治党，必须抓住“两个责任”这个党风廉政建设的“牛鼻子”。我们坚持把抓好“两个责任”落实，作为推进机关党建工作的重要措施，要求各级党委(党组)认真履行主体责任，纪检监察机关认真履行监督责任。机关党委作为一级组织，也要履行主体责任，机关纪委在机关党委领导下要履行监督责任。责任明确了，抓好从严治党才有抓手、才有动力，才能落实到位。实际工作中，机关党委坚持聚焦主业，围绕中心抓党建，层层传导压力，确保从严管党、从严治党成为机关部门单位党支部的自觉行动。机关纪委加大对机关党员干部的监督力度，对违纪违法问题进行严肃查处，有效地解决了“灯下黑”问题。
(四)完善管党治党制度，落实从严治党规范有序推进。我们坚持思想建党与制度建党相结合，根据党的十八大以来中央对机关党建工作的新要求新部署，对机关党委会议制度、机关落实党风廉政建设责任制实施办法、党支部换届选举、新发展党员、党组织关系转递等制度进行再调整、再规范，形成机关党委制度规范汇编。其中，7项制度列入委厅机关制度规范汇编;淄博市纪委制定了《纪检监察干部“十六不准”》、《委厅机关工作期间禁酒制度》等规范;烟台市制定了《加强干部队伍建设工作意见》、《关于对市纪委监察局重点工作实行项目化管理的意见》等制度;济南市历城区纪委健全党总支生活会制度、民主评议党员制度等一系列党建工作制度。通过不断健全完善党建制度规范，有效增强了党建工作的计划性、指导性和有效性，为全面落实从严治党责任提供了遵循。
落实整改主体责任存在的问题
根据《关于20xx年度全面从严治党主体责任落实情况考核的整改意见》(乐廉责办(2019)97号)文件要求，针对我中心20xx年落实全面从严治党主体责任工作中存在的问题，中心党组高度重视，立即召开专题会研究整改工作，明确提出要进一步统一思想，严格落实全面从严治党主体责任，切实推进我中心党风廉政建设和作风纪律建设各项任务的落实。现提出如下整改措施：
一、强化压力传导，夯实主体责任。进一步强化党组责任意识和担当意识，严格履行党风廉政建设责任制，党组书记切实担当起第一责任人职责，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，种好“责任田”，坚持以上率下，层层夯实责任、层层传导压力，坚持一级带一级，层层抓落实。班子成员履行好“一岗双责”，切实抓好分管领域的党风廉政建设工作，真正把党风廉政建设摆在突出位置，与业务工作同考虑、同部署、同实施。
二、明确工作重点，健全责任体系。认真学习贯彻乐纪委2019年度党风政风监督工作要点，结合本单位实际，制定《2019年度落实全面从严治党主体责任工作计划》，明确工作内容、完成目标、完成时限、责任人，确保各项工作有计划、有目标、有时限、有回音。认真贯彻执行主体责任考核办法，严格按照考核标准细化分工、厘清责任清单，所有指标责任到事、责任到人，确保责任层层压实，传导到位，主体责任履行到位。
三、加强政治建设，增强责任意识。深入开展“警示教育月”活动，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，把主体责任意识教育与党章党规党纪教育相结合，并纳入党组理论学习中心组和广大党员干部日常学习内容，通过专题研讨、专家授课等形式，教育引导党员干部牢固树立主体责任意识，强化责任担当，自觉增强全面从严治党的主体责任、主责意识、主业意识。
四、狠抓作风建设，持续整治“四风”。对照中央八项规定及实施细则精神和省委、温州市委、乐清市委办法要求，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，以及隐形变异的“四风”问题，每月开展正风肃纪专项检查，对查处的问题一律通报曝光，检查情况报派驻纪检组备案;针对“两个健康”先行区创建、扫黑除恶专项斗争等市委市政府重点工作中存在的四风问题开展集中督查活动，着力整治推进不力、工作不实、敷衍应付等问题。
责任落实方面存在的问题
按照《中共**县委办公室关于印发主体责任”落实不到位问题整改工作方案的通知》要求，结合我局实际，开展了自查整改，现将本周推进情况汇报如下：
为切实做好我局“主体责任”落实不到位整改工作，我局制定了整改落实工作方案,并成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,相关股室为成员的整改工作领导小组,扎实开展整改工作。
1、加强党规政纪教育。把党风廉政教育纳入党组中心学习组的专题学习内容，以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人讲廉政党课等形式，加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育、案例警示教育、典型示范教育，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。
充分利用机关廉政文化专栏、廉政文化手册、廉政警示语等开展廉政文化教育，营造廉政文化氛围，宣传民政廉政文化理念，展示民政系统党风廉政建设成果，进一步增强党员干部拒腐防变的意识。
2、加强廉政谈话教育。坚持党政主要负责人同下属院所负责人、“一把手”与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题。领导干部要自觉遵守中央、省、市、县关于廉洁从政的有关规定，自觉接受监督，严格执行个人重大事项报告制度，不出现违反廉洁自律规定的行为。
3、在本单位开展廉政自查活动，按省委巡视组反馈意见提出的问题逐一自查，并与单位全体职工签订《廉政承诺书》。
4、通过单位内部短信平台，提醒单位全体职工党风廉政工作。
一是抓好督办考核。局党组每季度进行一次落实党风廉政建设责任制情况检查，对民政局干部职工绩效考核进行打分，年终进行一次述职述廉和落实党风廉政责任制情况考核，进一步推进党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。
二是强化政治纪律和政治规矩。通过党组中心组扩大学习、上党课等形式，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实上级的重大决策部署，将思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合，引导广大党员干部明“方向”、促“有为”、树“形象”，争当“两为”干部。
三是科学筹划部署民政系统党风廉政建设工作。将党风廉政建设工作会议与民政工作会议套开，做到民政业务工作与党风廉政建设同安排、同部署。明确全面加强党风廉政建设，自觉担负党要管党、从严治党的政治责任，提出抓好党建工作和党风廉政建设，深入抓好作风建设，建设生态民政的工作目标。
四是层层落实职责。把反腐倡廉各项任务和责任分解落实到股室、下属单位及每一个工作岗位，层层签订党风廉政建设责任状，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
五是建立廉政风险防控机制，加大监督力度。突出日期间慰问资金、物资的分配监督，加强对事业单位执行财经纪律的监督检查，坚决制止各种违纪违规行为的发生，营造了风清气正、文明节俭的良好氛围。
六是加强节假日保障工作，确保民生政策贯彻落实。扎实做好节日期间送温暖活动，组成多个检查组深入乡镇，重点开展慰问资金、社会救助政策落实、城乡低保救助资金发放情况的监督检查，保证各类款物及时发放到困难群众手中，确保资金安全运行，保证民生资金落到实处。
七是加大明查暗访和责任追究力度。局党组成立多个检查组，由局领导分别带队，深入敬老院、福利院开展安全生产、工作纪律等明查暗访。每逢节假日后，局检查组均对全局工作纪律开展全面检查，严查违反工作纪律行为，确保中央八项规定落实到位，督促全局干部职工把主要精力放在谋划和推动工作上来，推动了各项工作迅速启动、步入正轨，取得了实实在在的效果。
落实两个制度所存在的问题提出的报告
《意见》明确了党组(党委)党风廉政建设主体责任内容，要选好用好干部、加强作风建设、强化对权力运行的制约和监督、领导和支持查处违纪违法案件、带好队伍当好表率。
一是党组(党委)要落实党风廉政建设领导责任。每年要对党风廉政建设工作作出具体部署;全省国土资源系统各级党组(党委)要每季度至少专题研究一次党风廉政建设和反腐化工作，有重要情况做到随时研究;要坚持党风廉政建设与国土资源业务工作两手抓、两促进，同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。
二是党组(党委)书记要履行“第一责任人”的责任。抓班子带队伍做表率，监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况等，不定期听取机关、直属单位、下级国土资源局主要负责人关于党风廉政建设工作情况的汇报，要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是领导班子成员要落实“一岗双责”责任。对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，省厅党组成员每年要至少听取两次分管处室、联系事业单位的党风廉政建设工作汇报，并提出具体要求，在厅党组专题研究党风廉政建设和反腐化工作时，就抓党风廉政建设工作情况向厅党组作专题汇报。四是落实党风廉政建设工作各项制度。在涉及重大问题、重要事项时必须按规定请示报告，厅党组每年向省委和省纪委书面报告党风廉政建设责任制落实情况;厅党组书记不定期地向省纪委书记汇报厅党组履行党风廉政建设主体责任和本人履行党风廉政建设第一责任人职责的情况。
一要加强巡查督察。把发现问题、形成震慑作为巡查督察的主要任务，把落实党风廉政建设主体责任情况作为巡查督察的重要内容，本着“四个着力”有关要求，强化对厅直属事业单位、省辖市国土资源局和直管县局领导班子及其成员的监督。
二要加强检查考核。把党风廉政建设作为领导班子和领导干部目标管理的重要内容，以及业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据，切实加大党风廉政建设考核权重。厅党风廉政建设和反腐化工作领导小组每年组织力量进行检查考核，检查考核情况向全省国土资源系统进行通报。
三要强化责任追究。制订并严格执行党风廉政建设责任追究办法，建立对本部门、本单位发生的重大腐化案件和严重违纪违法问题实行“一案双查”的工作机制，对不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延或对屡屡出现重大腐化问题不制止、不纠正、不报告的，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。
落实全面从严治党政治责任存在的问题
去年以来，中央狠抓主体责任落实。认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和阶段，有的领导干部当老不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
落实主体责任要把握好几个重点。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、培训和基层党组织轮训的重要内容，作为领导干部特别是党委(党组)的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)的第一责任、班子的“一岗双责”。只有抓、抓，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出，与经济建设、发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。零惩治的态度不变、力度不减，遏制蔓延势头。五要强化对的制约监督。扎紧扎牢规范运行的，加大对违反制度查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织和班子等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到一片的效果。
6个方面对照检查材料。
b个人落实全面从严治党责任方面存在的问题/b
20xx年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处。
强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。
加强责任考核。坚持总结述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实20xx年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。
严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。
(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”
严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。
持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。
开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。
(三)加强制度建设，着力防控廉政风险。
落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。
(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为。
坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。20xx年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。
20xx年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件，查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。
(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍。
加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。
加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。
落实主体责任存在的问题及整改措施范文
1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了“学不学不是很重要，做到工作才重要”的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。
2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少;只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。
3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。
4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。
6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。
结合自己的工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力进一步提高觉悟，增强党性，解放思想，争创实绩。
1、强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。定期与同事学习讨论敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使自己能够适应科学发展观的要求。
2、是全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识，并向有经验的前辈们学习，翻阅杂志，学习关于农业方面的先进经验。同时，多下基层深入段斗实际调查，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，把农业工作搞好。同时，认真学习多方面业务知识，积极配合其他同志，搞好业务工作，努力学习各类相关的业务知识，学用结合，不断增强为人民服务的本领。
4、是定期开展自我批评，深入进行自纠自查，阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，理清整改思路，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。
自开展“机关作风建设年活动”以来，按照工委管委关于活动的要求，认真学习了市委孙书记在全市机关作风建设年活动动员大会上的讲话及市委《关于开展机关作风建设年活动的实施意见》，对我部门的工作及广大干部的思想动态进行了仔细查找，从世界观、人生观、价值观三个方面进行了认真剖析，找出了在思想、工作、生活中存在的问题，并明确今后整改的方向。现制定整改措施如下：
1、学习不够经常。政治理论方面内容看得多，宏观经济理论、法律知识、电脑知识、科学文化知识等钻研得少，知识面不够广;自觉主动挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学得少，有时看报纸也只是看看大标题，对一些新问题新知识钻研还不深。
2、对干部培养力度不够。平时组织集中学习主要在思想政治学习上，专业技术业务知识培训学习比较缺少，大部分干部知识结构缺少更新。同时从爱护干部的角度考虑的多一些，批评教育多，警示教育少，对有的干部管理“失之于宽、失之于软”。对干部缺乏科学的考评办法和好的激励机制，出好干部、多出有才能的干部不够。
全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会贯通地而不是相互割裂地学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想。二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。加强对党的路线方针政策的学习，加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理等基本知识的学习，加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识，也要广泛涉猎多方面的知识，多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。三是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向上级领导和同志们学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，以高素质提高服务水平和质量。
2、牢固树立大局观念，正确处理个人利益与集体利益的关系。始终坚持全局利益高于个人利益，集体利益高于个人利益，在个人利益与全局利益、集体利益不一致时，心甘情愿、毫不勉强地牺牲个人利益。为全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
3、树立效率观念，确保工作全面“提速”。对自己负责的工作，做到立说立行，干就干好。对工委管委交办的工作，不折不扣高质量完成。每天、每周、每月的工作都制定切实可行的计划，当天的工作当天完成，日清日毕;不要求当天完成的工作，能提前的决不拖后。
点带一般;工作落实上能提前就提前。为企业服务方面，主动征求服务对象所想、所盼、所求，立足本职搞好服务。
总之，我们将本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，重点抓好整改措施的落实。自身作风的转变，做好表率，以新的作风促进我区经济社会建设的新发展。
基层党委落实主体责任存在的问题及对策理论文章
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
党的十八届三中***旗帜鲜明地提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党委（党组）落实主体责任，是推进全面从严治党的必然要求，是反腐败形势发展的迫切需要，是党委责无旁贷的重要职责，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争成效，关系到党的事业兴衰成败。基层党委（党组）是落实主体责任最前沿的战斗堡垒，是守土有责的重要一关，党委落实好主体责任就抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”。
这是作为执政主体的各级党委分内应该尽到的责任。各级党委作为执政主体，是“党要管党”的管理主体，对党风廉政建设负有政治责任。如果党委对党风廉政建设工作在思想上不重视、行动上不认真履行责任，在政治上就是失职、不合格，就要受到应有的处罚。
这是《党章》规定的党委应当承担的责任。根据《党章》制定的《中国******党组工作条例（试行）》明确规定：“党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。”落实党委主体责任既是严格遵守《党章》的内在要求，也是落实《中国******党组工作条例（试行）》的根本要求。
这是因为各级党委在党风廉政建设中是首要的责任承担者。虽然党委、纪委及其他相关部门对党风廉政建设工作等都有责任，但是，相比之下，党委要负的是首要责任，其他权力主体要负的是次要责任。
即党委对党风廉政建设工作要亲自抓、直接抓。党委的主体责任不仅仅是要求党委书记“独善其身”，而且规定如果本部门、本系统在党风廉政建设方面出了问题，党委领导集体和党委书记要承担相应的责任。
此外，党委在党风廉政建设中的主体责任，并不是只有党委这一个责任主体，而是一个完整的责任体系。主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、领导班子中分管领导的领导责任等。
二、存在的主要问题。
近年来，虽然各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任收到了明显成效，但工作推进不平衡，有些基层党委（党组）落实党风廉政建设主体责任，还不同程度地存在责任边界不明、管党治党不严、责任担当不够等问题，具体表现为“五个不到位”。
思想是行为的先导。认识错位必然导致落实不力。有的乡镇、部门主体责任意识淡化，对落实主体责任的重要性、必要性认识不足，没有把反腐败工作纳入党委工作重点，致使党风廉政建设“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；有的认为党委的主责是抓改革、谋发展、保稳定，而党风廉政建设和反腐败工作是纪检监察机关的事，致使事不关己、高高挂起；有的落实主体责任制领导小组形同虚设，只有组织形式，没有实际行动；有的落实主体责任蜻蜓点水，浮于面上，工作只注重开会、发文和签责任状，仍然存在重形式轻内容，重安排轻落实，重业务轻党风等“三轻三重”现象；有的党组负责人认为经济工作是务实的，而党风廉政建设是务虚的，甚至认为党风廉政建设抓得过严会导致干部不作为，进而阻碍经济发展。这些思想上的偏差和误区，严重影响了主体责任的落实。
党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。一方面，责任分解过于原则化，在实际工作中存在分解笼统、模糊的问题，比如“党政正职负主要责任、负直接领导责任”等；另一方面，存在责任交叉，看似多个部门负责，但又没人负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的很难具体，落实起来有一定难度。
有的党委（党组）落实主体责任依旧是“开会部署、下发文件分解任务、年终考核”三步曲，工作方法单一，没有结合单位特点和工作实际，将党委主体责任细化深化、落实到位。有些党委（党组）对主体责任的具体任务和标准要求缺乏清醒的认识，工作缺乏有效抓手。有些领导干部只停留在一般号召和部署上，没有亲自抓督导、抓落实；有的只愿抓业务、不愿抓管理，只愿抓经济、不愿抓党建，只愿抓项目建设、不愿抓项目监管，对全面从严治党和党风廉政建设不想抓、不会抓、不真抓，怕得罪人，被动应付，不能做到统筹兼顾，协调发展。
考评机制设计不完善，监督不到位。在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评，缺少方法手段。有的考评属于粗放式，没有细化，千篇一律，造成执行难。加之现行的考评过分看重单位有没有违纪问题，从而导致谁反映单位问题，谁就成了阻碍单位发展不受欢迎的人。监督难是主体责任落实的软肋。单位主要负责人权力过大，不受制约，大事不经研究，暗箱操作，造成了监督难。由于现行干部管理普遍存在重用轻管的现象，有的热衷于提拔干部，做“好事”、当“好人”，不愿对干部严格日常监管，做“坏事”。最终导致考核机制简单，形式过于单一，监管手段鞭长莫及，把考核、监管写在了纸上，没有落实行动上。
虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究刚性不足，弹性有余，存在“两多两少”现象：即处理一般干部多，倒查领导干部责任少；通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任少。有的单位在责任追究方面怕影响单位荣誉，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时，还通过各种方式打招呼、做工作。在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，难以保证责任追究公平公正。
三、对策建议。
党风廉政建设是一项系统工程，抓住了主体责任的落实，就抓住了关键，牵住了“牛鼻子”。抓党风廉政建设，是党委（党组）书记的政治责任，各级党委（党组）书记必须把主体责任牢记心中，扛在肩上，落实到行动上。
一是靠学习强认识。充分利用党委（党组）中心组学习、机关干部集中学习等时机，组织党员干部学习《同志关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，省委《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见》等上级指示精神，做到明确责任，依规履职。二是靠组织勤监督。
当前隐藏内容免费查看。要召开专题民主生活会，围绕党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况，党委（党组）成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况，纪委（纪检组）履行监督责任情况，紧密联系个人思想实际、岗位职责，深入开展批评与自我批评，查找问题不足，提出整改措施。三是靠宣传浓氛围。充分利用宣传橱窗、电子显示屏、户外广告牌、走廊、大厅等设施和场地，结合影视、网络和短信平台等现代宣传媒介，深入宣传主体责任的精神实质，营造良好的舆论氛围，打造主体责任宣传阵地，推动“两个责任”落实。
一是细化责任。依照省市落实党风廉政建设主体责任的《意见》，逐级列出党委主体责任清单，将主体责任细化分解到各领导班子、牵头部门和协办单位，明确界定各级党委（党组）的组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障支持、示范表率责任范围，并抓住重要时间节点，制定“规定动作”，建立倒逼机制。对重点任务完成情况建立责任制落实工作台账，并加强对责任制落实情况的动态监管和常态检查，确保主体责任不落空。二是及时反馈。严格落实定期向上级党委和纪委报告主体责任制度，各级领导班子及领导干部定期报告主体责任履行情况。三是接受监管。深入推进党政“一把手”向纪委***述职述廉制度，认真答复纪委委员质询、提问，主动接受民主评议。
一是强化政治责任。“一把手”对党风廉政建设负有全面责任、直接责任和首要责任，要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，勇于承担起抓党风廉政建设的政治责任，始终坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”，做到改革发展力度有多大，党风廉政建设力度就有多大，改革发展延伸到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。二是强化表率意识。党委（党组）书记既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，以健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任。三是强化“一岗双责”。班子其他成员要主动抓好分管范围党风廉政建设各项工作，要做到“两个必须”，即：分管范围的党风廉政建设工作必须亲自部署、亲自过问；责任范围内发生的问题，必须亲自解决，承担起“看好自家门，管好自家人”的监督监管责任。
加强对落实党委主体责任的日常监督，是推进责任落地生根的重要保障。一是建立巡审联动机制。改进党风廉政建设三级巡查机制，结合信访举报、案件查办情况，每年选择3－5个单位，采取“系统查、查系统”的方法，对重点领域、重点部门和重点岗位，围绕权、钱和制度执行等事项，开展巡审监督，组织专业审计队伍开展专项审计，集中发现并查处党政领导班子廉洁从政、改进工作作风等方面问题。二是探索廉政质询制度。选取党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委（党组），组织纪委委员成立质询组，通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施，查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题，对承诺事项跟踪督促整改。三是开展全媒问责行动。完善电视、电台、网络、报纸“四位一体”平台，广泛征集群众意见，围绕群众关注的热点筛选问政主题，组织部门领导班子向群众述职述责报告，接受群众质询评议，作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办，凡践诺不到位的严格问责。
动员千遍，不如问责一次。一是严考核。将党风廉政建设工作考核纳入年度党建工作考核重要内容，考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据。二是严督导。强化对权力运行的制约和监督，构建决策科学、监督有力的权力运行体系。督促各职能部门认真履职，形成通力协作、各负其责、齐抓真管、上下联动、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力，充分调动各方面参与的积极性，使党风廉政建设入心入脑。三是严问责。坚持失责必问责，问责必从严，对考核优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级党委（党组）认真落实抓党风廉政建设的主体责任。
落实两个维护方面存在的问题集合
为贯彻落实党中央、国务院关于生态环保督察的重要决策部署，2016年7月15日至8月15日，中央第七环境保护督察组进驻云南开展环境保护督察(以下称“生态环保督察”);2017年7月6日至7月20日，云南省委、省政府第三生态环保督察组督察迪庆州。
迪庆州委、州政府高度重视，从巩固党的执政地位、事关全州发展大局的高度，把督察反馈问题整改作为重点工作，分别认真制定整改方案，明确整改要求，落实整改措施，坚决扛起生态文明建设的政治责任，深化生态环境保护党政同责和一岗双责。全州各级各部门深刻把握问题导向，各司其职，各负其责，精心组织，周密安排，按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求，逐项细化针对性强的阶段性整改工作措施，盯紧问题，精准整改。2018年，州委常委会、州政府常务会专题研究部署整改工作会议各2次;州政府组织召开专题会议7次、开展专项督导工作7次;州委、州政府在6月及10月先后两次开展专项督察，除督察中央和省级反馈问题整改外，对州委八届三次全会精神贯彻落实进行专项督查，同步推进生态环境领域自检自查及问题整改工作。
全州生态环境执法工作围绕大气、水、土壤及社会关注度高的问题采取专项督查、明察暗访、挂牌督办、专案盯办等方式，加强督促检查跟踪问效，确保整改工作有序、有力推进，坚决杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改。提升了全州上下加强生态环境保护、推动绿色发展的意识，一批突出生态环境问题得到解决，整改工作取得好成效。中央生态环保督察反馈意见涉及迪庆州的整改任务有23项，已完成16项，达到序时进度7项。省级生态环保督察反馈的19个方面44项问题，已完成24项，达到时序进度17项，未达时序进度3项。同时迪庆州强化监督执纪问责“四种形态”，严格生态环境保护责任追究，对各类环境违纪违规行为实行“零容忍”，对责任不落实、监管不到位等失职失责行为依纪依规严肃追究责任，典型问题及时通报曝光，依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《云南省党政领导干部问责办法(试行)》等有关规定，州委、州政府2018年9月通报了省级生态环保督察责任追究情况，对3名分管副县(市)长、6名局长(含原局长2名)、1名党委书记、4个主责单位进行了追责。共计约谈5人次、问责6人次、对1个单位责令作出书面检查、由州纪委监委对3个单位下达整改《监察建议书》。
2018年6月5日至7月5日，中央第六生态环保督察组对云南省第一轮中央生态环保督察整改情况开展“回头看”期间，迪庆州及时制定工作方案;成立以州委书记、州长为组长的工作领导小组，下设8个专项工作组。结合《云南省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》，逐条逐项对整改落实情况进行梳理，查缺补漏，按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”的原则，加大生态环境监管力度;对督察组转办的问题，以最严的要求、最实的举措，列出任务清单，明确责任主体，要求限期完成整改任务，全力以赴做好边督边改工作。期间，全州收到9起转办件已办结9起(其中属实2起、部分属实4起、不属实3起);已办结案件中立行立改6起、长期整改3起;立案1起、责令整改4起、下达处罚决定书1份、处罚金额5万元;州纪委监委对相关部门提醒谈话5人。
在整改过程中，迪庆州对中央生态环保督察组反馈的“碧塔海自然保护区旅游活动过度问题”坚决做到立行立改，精准整改。州人民政府印发了《关于云南碧塔海省级自然保护区核心区、缓冲区旅游活动整改工作的决定》;部门积极联动及时将碧塔海游船移出;拆除了码头浮桶、钢架、固定桩等设施;关停了弥里塘餐厅;将进入碧塔海省级自然保护区核心区、缓冲区、实验区的勒子坪垭口(弥里塘垭口)、岗擦坝贡卡、马鞍山(海头)、崩土(海尾)道路关闭，并设立警示牌，安排专人设卡值守。督察组于2018年10月22日向云南省委、省政府进行反馈，其中指出“迪庆州积极整改碧塔海省级自然保护区违规旅游问题，全面停止核心区、缓冲区范围内旅游活动”，肯定了迪庆州贯彻落实党中央、国务院关于生态环保督察的重要决策部署，认真贯彻落实习近平总书记视察云南时的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，将“两个维护”真正落实到行动上。
落实两个维护方面存在的问题集合
为贯彻落实党中央、国务院关于生态环保督察的重要决策部署，2016年7月15日至8月15日，中央第七环境保护督察组进驻云南开展环境保护督察(以下称“生态环保督察”);2017年7月6日至7月20日，云南省委、省政府第三生态环保督察组督察迪庆州。
迪庆州委、州政府高度重视，从巩固党的执政地位、事关全州发展大局的高度，把督察反馈问题整改作为重点工作，分别认真制定整改方案，明确整改要求，落实整改措施，坚决扛起生态文明建设的政治责任，深化生态环境保护党政同责和一岗双责。全州各级各部门深刻把握问题导向，各司其职，各负其责，精心组织，周密安排，按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求，逐项细化针对性强的阶段性整改工作措施，盯紧问题，精准整改。2018年，州委常委会、州政府常务会专题研究部署整改工作会议各2次;州政府组织召开专题会议7次、开展专项督导工作7次;州委、州政府在6月及10月先后两次开展专项督察，除督察中央和省级反馈问题整改外，对州委八届三次全会精神贯彻落实进行专项督查，同步推进生态环境领域自检自查及问题整改工作。
全州生态环境执法工作围绕大气、水、土壤及社会关注度高的问题采取专项督查、明察暗访、挂牌督办、专案盯办等方式，加强督促检查跟踪问效，确保整改工作有序、有力推进，坚决杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改。提升了全州上下加强生态环境保护、推动绿色发展的意识，一批突出生态环境问题得到解决，整改工作取得好成效。中央生态环保督察反馈意见涉及迪庆州的整改任务有23项，已完成16项，达到序时进度7项。省级生态环保督察反馈的19个方面44项问题，已完成24项，达到时序进度17项，未达时序进度3项。同时迪庆州强化监督执纪问责“四种形态”，严格生态环境保护责任追究，对各类环境违纪违规行为实行“零容忍”，对责任不落实、监管不到位等失职失责行为依纪依规严肃追究责任，典型问题及时通报曝光，依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《云南省党政领导干部问责办法(试行)》等有关规定，州委、州政府2018年9月通报了省级生态环保督察责任追究情况，对3名分管副县(市)长、6名局长(含原局长2名)、1名党委书记、4个主责单位进行了追责。共计约谈5人次、问责6人次、对1个单位责令作出书面检查、由州纪委监委对3个单位下达整改《监察建议书》。
2018年6月5日至7月5日，中央第六生态环保督察组对云南省第一轮中央生态环保督察整改情况开展“回头看”期间，迪庆州及时制定工作方案;成立以州委书记、州长为组长的工作领导小组，下设8个专项工作组。结合《云南省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》，逐条逐项对整改落实情况进行梳理，查缺补漏，按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”的原则，加大生态环境监管力度;对督察组转办的问题，以最严的要求、最实的举措，列出任务清单，明确责任主体，要求限期完成整改任务，全力以赴做好边督边改工作。期间，全州收到9起转办件已办结9起(其中属实2起、部分属实4起、不属实3起);已办结案件中立行立改6起、长期整改3起;立案1起、责令整改4起、下达处罚决定书1份、处罚金额5万元;州纪委监委对相关部门提醒谈话5人。
在整改过程中，迪庆州对中央生态环保督察组反馈的“碧塔海自然保护区旅游活动过度问题”坚决做到立行立改，精准整改。州人民政府印发了《关于云南碧塔海省级自然保护区核心区、缓冲区旅游活动整改工作的决定》;部门积极联动及时将碧塔海游船移出;拆除了码头浮桶、钢架、固定桩等设施;关停了弥里塘餐厅;将进入碧塔海省级自然保护区核心区、缓冲区、实验区的勒子坪垭口(弥里塘垭口)、岗擦坝贡卡、马鞍山(海头)、崩土(海尾)道路关闭，并设立警示牌，安排专人设卡值守。督察组于2018年10月22日向云南省委、省政府进行反馈，其中指出“迪庆州积极整改碧塔海省级自然保护区违规旅游问题，全面停止核心区、缓冲区范围内旅游活动”，肯定了迪庆州贯彻落实党中央、国务院关于生态环保督察的重要决策部署，认真贯彻落实***总书记视察云南时的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，将“两个维护”真正落实到行动上。
落实主体责任方面存在的问题及整改措施
整改情况：一是研究制定了《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，并针对实施意见中确定的工作要点，专门建立了《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工》，将工作任务下发到具体责任领导、责任科室，实现了工作责任的可分解、可细化、可追溯。二是抓好具体责任落实，将涉及全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的相关事宜纳入党支部大会专题研究，并结合公司实际提出具体的措施和要求。自纪检监察组监督检查后，公司专题研究全面从严治党工作2次。一次研究党风廉政建设责任制，讨论确定《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和任务分工；一次专题研究****节目中反应的***的问题，针对反应的问题进行深入研究，查找问题根源，制定整改措施，进一步强化责任意识。三是公司党支部于今年初制定了支部“三会一课”学习活动计划，明确了把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入支部学习计划的重要内容。并再次明确了由专人负责做好学习任务，切实做到各项学习有计划、有提纲、有记录等。
整改情况：一是加强推动责任落实的督促检查。完善公司内部监督机制，对班子成员及各部门负责人落实全面从严治党责任情况及时监督检查。认真实践监督执纪“四种形态”，充分发挥好党支部的监督作用，进一步加强对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控和监督检查力度，着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫。二是改进督促检查方法推动责任落实。重点采取安排督查、定期通报方式常态化开展对照检查和内部检查，引导公司各级责任人自我加压、自我督查，强化执行，推动各项工作落实。同时要强化督查结果运用，将全面从严治党责任制纳入年度目标考核，与绩效挂钩，加大追责问责力度。
整改情况：严格落实主体责任制并进行清单化管理。结合公司实际及工作重点，公司党支部已于年初制定了2019年度领导班子、主要负责人及班子成员的全面从严治党主体责任清单。按照《关于转发市纪委关于进一步推动全面从严治党责任向基层延伸的实施意见（试行）的通知》要求，将班子主体责任清单内容分层分类细化分解到各相应部门，逐步形成了各部门负责人全面从严治党主体责任清单，进一步将责任压力传导到公司内设机构，建立一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
整改情况：一是对照《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的工作措施》中5方面18条重点整治问题，开展自查自纠，形成问题清单和整改清单。二是针对巡视巡察整改不够到位问题，我公司首先是加强学习，尤其是加强对中央及省市县关于巡视巡察有关政策文件的学习宣传，切实提高思想认识；其次，我公司对省委巡视我县反馈问题进行了再审视，举一反三，加强对涉及县级各部门为责任单位的共性问题的自查自纠，进一步做好整改工作。
整改情况：一是坚持经常性开展全面分层分级的谈心谈话。结合纪检监察组意见，公司修改完善了《谈心谈话制度》，明确了谈话的类型及内容、谈话人和谈话对象、谈话时间和形式，确保每个季度至少一次谈心谈话。针对可能会出现苗头性、倾向性的问题，及时进行提醒谈话。二是加大追责问责力度，及时听取纪检监察组意见建议，研究解决存在问题，需要问责的严肃问责。对***节目中反应的***的问题，涉及的分管负责人及具体责任人进行问责处理。
监督责任落实方面存在的问题
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来，东和乡纪委认真贯彻落实中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效，但由于体制机制等多方面原因，工作中仍存在一些困难和问题。在新的形势下，如何履行纪委的监督责任，推动党风廉政建设责任制的落实，是各级纪委尤其是基层纪委必须加以认真思考和研究的新课题。结合基层工作实际现就基层纪委在落实监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下：
部分基层纪检干部把监督与上级机关对下级机关就某项工作进行督查等同起来；
一些乡镇纪检干部好人主义思想严重，不敢硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责。作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。
（三）同级监督难，监督存在缺位。很多乡镇纪委没有认真理清自己的职责，加上有些乡镇党委政府领导常常让纪委出面做一些“老大难”工作，一些重点工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线推动，既当裁判员，又当运动员，且经常出现“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的情况。纪委书记作为党委班子成员，“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，过多地强调服从，而忽视了监督。上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大，纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善，以致监督放不开手脚，监督责任落实难以到位。而基层纪委对于下级党组织的监督大多注重于对工作效能、廉洁自律方面的监督，对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不到位。
三是乡镇纪委查办案件能力不足。在现实工作中，乡镇纪委不具备查办大案要案的能力。对群众反映问题的核实，不擅长发现一些深层次、本质性问题。信访件成案率不高。不愿办案、怕得罪人的现象比较突出。由于乡镇纪检监察干部岗位变动快，对业务学习积极性、主动性不够，造成乡镇纪委办案能力低下，案件查办质量不高。
（五）自身建设弱，监督能力不足。近年来，各级纪委切实加强自身建设，纪检监察干部的能力和素质也不断提高，但也还存在一些问题。从纪检监察干部履行监督职责所需具备的条件来看，不懂监督、不会监督、不敢监督的现象仍然不同程度存在。有的基层纪委工作人员少，如：东和乡纪委虽配备了3名纪检监察员但都是兼职，人员匹配与所担负的重任难相适应。同时业务水平不高，这就极其容易造成监督措施不到位。
纪委的工作职责是“监督、执纪、问责”，这也是纪委履行党章赋予的职责。但乡镇纪委在履行监督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢？主要有以下几个方面的原因：
（一）职责界限划分不明，监督作用受到影响。乡镇纪委没有厘清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握，往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。
制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。
（三）体制机制不够健全，监督力度受到削弱。首先由于体制原因，纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的支持，往往导致乡镇纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及情面，得罪领导，心存畏惧，不敢履职，特别是在监督检查，查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展，导致监督责任没有落实到位。因此在现行双重领导体制下，基层纪委在一定程度上受制于监督对象，使得基层纪委履行监督责任面临压力和干扰，导致基层纪委在履行职责时存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的窘境，监督力度被削弱。
（四）能力素质不到位，监督成效受到制约。部分基层纪检干部还未适应反腐倡廉新常态，对转职能的要求理解不深不透，不敢监督、不愿监督和监督不了的情况还普遍存在，造成监督职能虚化。加之由于纪检监察工作政策性、业务性、专业性较强，系统培训机会不多，没有全面掌握党风廉政建设和反腐败工作的相关理论知识，缺乏开展案件查办、信访核查等专业知识和具体方法技巧，导致办信、办案质量不够高。
在当前经济社会发展新常态下，乡镇纪委能否保证党在农村的各项方针政策贯彻落实，强化纪委监督执纪问责任职能，切实维护农民群众的切身利益，推动基层党风廉政建设至关重要。
三要组织基层纪检监察干部深入学习党的各项方针政策，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。
（二）体制机制创新要有新手段。纪委要完善监督检查机制。明确检查范围、对象、内容、方法、程序和结果，检查中综合运用听汇报、民主测评、个别谈话、问卷调查、走访查看等多种形式。完善考核评价机制。制定考核标准、指标体系，一年分一次或两次单独或综合考核，考核以日常督查与专项检查为依据，建立评价体系，将考核结果通报并与奖惩挂钩。制定“一案双查”实施办法及配套制度，以问责追究倒逼“两个责任”落实，通过刚性的责任追究，层层传导压力，落实监督责任。进一步落实乡镇纪委书记不分管其他业务工作的要求，真正实现一心一意履行监督职责。
对腐败问题，抓大不放小，发现一起查处一起，保持高压态势打好“威慑战”；
对干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误；
四强化监督检查，紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查，督促基层党组织认真落实主体责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”。
（四）惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任，加大惩治腐败力度是重中之重，既要坚决查处领导干部的违法违纪行为，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，无论是领导干部还是普通党员，只要存在贪腐问题，都坚决予以惩处，决不“开口子”，搞“既往不咎”或“下不为例”。同时加大力度解决好党员干部存在的“四风”问题，抓早抓小，针对苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话、信访预警，做到早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题，着力营造风清气正的良好政治生态。要坚持有腐必反，有贪必肃，敢于亮剑，始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源，强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合，重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件，冶病树拔烂树，决遏制腐败蔓延势头。
认真落实油田公司纪委“两个一半”精神，深入基层、深入一线调查研究，收集建议，梳理案件调查，规范执纪行为。严律己，提升廉洁担当。加强对纪检干部的监督，防止“灯下黑”，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
落实党建工作责任制存在的问题及对策分析
聚焦本单位政法团队教育、管理、监管等方面存在的问题，深入分析原因，研究对策措施，认真对照，深入分析不足和差距，深入分析问题存在的原因，明确改进措施和今后努力方向。以下是为大家整理的落实党建工作责任制存在的问题及对策分析3篇,欢迎品鉴!
一、存在问题：项目部党支部成立时间较短，党员人数较少，各项制度还不是特别完善，党员主动学习的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。
二、改进措施：项目部党建工作将在以下几方面进行改进。
1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。
2、继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。
3、加强党风廉政建设。按照胡锦涛在中纪委其次全会上的重要讲话精神，结合项目部实际，大兴求真务实之风，引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，积极推广厂务公开、内部审计，加强法律监督和群众监督;开好党员生活会，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取，努力拼搏，积极干好本职工作的责任感。
4、建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。
5、工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞2~3次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。
6、认真贯彻建委党建工作安排，积极开展各项工作，对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈，推动党建工作不断取得新成效。
从党的十四届四中全会提出各级党委要健全抓好基层党组织建设的责任制至今，已有23个年头了，经过了提出试点及推广时期、渐进发展时期、规范化发展时期。这些年来，全国各地都探索出了许多落实党建工作责任制的好做法好经验，但存在的问题仍然比较突出，需引起高度重视。
（一）在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，把经济社会发展和业务工作作为“主业”，作为硬任务和硬指标摆在第一位，把党建工作作为“副业”，作为虚任务放在第二位，甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在抓工作中并没有均衡用力，把主要精力用在了抓经济社会发展上，实际用在抓党建工作上的精力不够。调研中有些县乡党员干部反映，“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”，一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映，有的机关部门党组织在干部配备上，把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。造成这些问题的主要原因：一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩，党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲，抓经济、抓业务可以立竿见影，容易出政绩，抓党建是系统工程，短期抓难以见到明显成效。
（二）不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看：机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中，存在职责不清、工作交叉的问题，责任重复和责任盲区并存，没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。主要表现在，机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施和手段，抓机关党建的“抓手”显得比较软；有的部门党组（党委）借口机关党建工作由机关工委领导，就很少过问本单位的党建工作；还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事，与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组（党委）特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够，理解不深，不知道机关党建工作由机关工委领导，由本部门党组（党委）指导，更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任，有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。二是从县乡（街道）层面来看：存在的主要问题是，党建工作载体过多，党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们，为了干出成绩，绞尽脑汁地想点子，总想搞出一些“创新”载体，好引起上级的注意，眼睛盯着外面，你创出一种新做法，我就要想出另外一种做法，唯恐落后于其他县、其他乡镇（街道），有的做法今年叫这个名字，明年改个名字继续上报，甚至有的创新做法还没有产生效果，就放下不干，搞另一套去了。造成这些问题的原因，有些干部群众的见解“一针见血”：还是上面的“指挥棒”出了问题，检查评比过多，要求创新过多，乡镇（街道）党务专干就一个人，整天疲于应付。三是从行政村最基层来看：多数村支书抓农村工作，处理农村复杂棘手的事务，很有“一手”，抓农村党建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解，似懂非懂。调研中，说到党建工作，有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙，或让我们看记录，看宣传片。造成这一问题的原因，客观上讲，是有些村支书的文化水平低，更重要的是培训教育没有跟上，或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。
（三）落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范，标准不统一，各地各部门在落实联述联评联考制度时，选择的时机、操作流程、开展的方式各不相同，有的没有设置述前考核环节或述后考核环节，无法确定述职内容的真实性；有的不同程度存在重客观效果轻主观努力，重组织评价轻群众认可，重年终考核轻平时检查的现象。二是党建工作考评在年终综合考核中占比分值偏小，考核所得分值影响不到综合结果。三是对党建工作的考评还没有建立起较为客观、全面的量化指标体系，在考评内容的设置上，难以量化，主要还是查资料、看记录，“活动党建”“资料党建”“突击造假”现象突出。四是考核结果运用落实不够，还没有真正建立起一套党建工作考核的奖惩制度和责任追究机制。造成这些问题的原因：主要是从中央或省级层面，还没有制定出统一规范的党建工作考评细则，或具有操作性和实践性的考评评价体系。
（四）落实党建工作责任制的各项保障需要进一步加强。一是党务干部队伍力量不足。这是从上到下普遍存在的问题，机关部门党务干部能力偏弱、年龄偏大的问题突出；基层特别是乡镇、街道、企业，配备的党务专干绝大多数是兼职人员，有的甚至身兼数职，繁重的工作使他们无法专心干党务工作。二是党建经费明显不足。调研中，无论是机关还是基层，都把党建经费不足作为一个主要问题提出，尤其是一些乡镇、村反映没有单独的党建经费，许多党建活动难以正常开展。造成以上问题的原因：一是有的地方、部门没有按照规定要求配备党务干部。二是有的把党务工作岗位作为“安抚性”岗位安排干部。三是近些年来物价急剧上涨，但党建经费标准常年不变，党建工作任务逐年增多，致使党建经费显得捉襟见肘。
（一）打牢落实党建工作责任制的思想基础。中央把各级党委、各部门党委（党组）是否聚精会神抓党建，各级党委书记、各部门党委（党组）书记是否严格落实党建工作责任制提到了一个前所未有的高度。各级党组织和党组织书记要充分认清形势，进一步增强政治敏锐性，从巩固党的执政地位的大局看党建工作，把抓好党建作为最大的政绩，把落实党建工作责任制作为最大的责任，真正从思想上重视党建工作，做到聚精会神思考党建工作，聚精会神谋划党建工作，聚精会神抓好党建工作。
（二）建立完善落实党建工作责任体系。在中央确定党建工作责任制宏观要求的基础上，应对落实党建工作责任制进一步细化，分层次把责任明确到位。一是进一步明确抓党建工作的主体责任。地方党委、部门党委（党组）对抓党建工作负主体责任，当前和今后一个时期，要把抓党建工作作为重中之重，把抓党建作为一条主线，把经济社会发展中心工作和各项重点工作贯穿起来，用抓党建工作引领其他各项工作。二是进一步明确党建工作领导小组成员单位的职责。针对各成员单位的工作性质，对各成员单位抓党建的重点职责进行明确。纪委应重点聚焦党建工作中的党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，履行好监督、执纪、问责的职责，加强对同级和下级党委（党组）和班子成员落实党建工作责任制的监督，对落实党建工作责任制不力、或出现严重问题的党委（党组）以及党组织书记，视情会同组织部门问责。各级组织部门把抓党建工作与抓班子、带队伍紧密结合，把落实党建工作责任制与选拔党员领导干部特别是选拔“一把手”紧密结合，坚持党员干部教育培训突出党建内容，党员干部管理突出从严治党内容，考核领导班子和领导干部、培养领导干部突出党建工作，提拔使用领导干部突出党建工作实绩，用这种党建工作实绩与党员干部特别是党员领导干部的政治前途紧密结合的办法，强力推进党建工作和党建工作责任制的落实。各级机关工委应加强对机关基层党组织的领导，充分发挥牵头抓总、组织谋划、分类指导、督促检查作用，加强调查研究，及时了解掌握各部门党建工作开展情况，协调解决党建工作中存在的问题，总结推广先进典型；要与部门党组（党委）签订《党建工作责任书》，定期或不定期检查责任书落实情况；抓好机关党委书记和专职副书记队伍建设，协助党组（党委）书记履行好第一责任，使其成为党组（党委）书记抓党建的“参谋长”，为党组（党委）决策当好参谋。三是进一步明确各级党组织书记第一责任人职责。区分地方党委书记、部门党委（党组）书记和乡镇（街道）村及其他性质单位（行业）党组织书记，分层分类明确第一责任人抓党建工作的职责，要突出单位性质和行业特点，明确不同责任。
（三）巩固和拓展行之有效的现有做法和经验。一是继续抓好党建工作联系点工作。加大推行党建工作联系点工作力度，明确规定地方党委、部门党组（党委）书记、行业（系统）党工委书记及乡镇街道党委书记选择党的工作力量比较薄弱、工作难度大或软弱涣散的村、社区或企业党组织作为联系点，全方位帮助和指导联系点的党建工作，以点上的经验指导面上的工作，做到联系一个点，抓好一个点，带动一大片。二是继续抓好党建示范点建设。不断总结提升现有党建工作示范点的做法，逐步推广其经验；应围绕基层服务型党组织建设，打造一批新的党建示范点，以点带面，发挥示范点的引领效应。三是进一步推行党建项目化管理。明确党建项目责任人，确定党建项目阶段和总体目标，规范党建项目管理操作流程，严格项目验收标准，以项目化管理的方式强力推进党建工作责任制落实。
（四）抓好党建工作的述职评议和考核。一是建议对党建工作进行年度专项述职和考核。针对“三合一”考核冲淡党建工作考核的现状，应根据中央有关要求，对党建工作进行专项述职和考核。述职应围绕抓党建工作重点任务进行，突出党组织特别是党组织书记年度抓党建工作的思路、实绩，既要述创新亮点，更要突出问题导向，多述党建难点工作突破情况。二是抓好评议关。在评议这一环节，要重点突出群众评议和被服务对象评议环节。在传统填写测评表做法的基础上，可增加现场提问、考核组人员与参会人员单独交谈交流，到其下属单位走访或组织被服务对象进行评议等环节，确保评议的可信度。三是科学确定考核标准。对能定量考核的，比如，是否把党建工作纳入年度总体工作计划、党委（党组）研究部署党建工作的次数、开展有关思想作风反腐倡廉等教育活动、党员领导干部建立基层党建联系点和党建经费投入等，要进行量化；对难以量化的，比如，党员领导干部作用发挥情况等，要从群众满意度等方面进行定性分析，从中提炼质量标准后再进行量化，把“软任务”变成“硬指标”。要坚持全面考核与单项考核相结合，年终考核与平时考核相结合，进行综合分析，力求考实、考准。
（五）抓好考核结果的运用。一是奖励要实。把党建工作责任制考核结果与年度综合考核结合起来，作为单位和干部评先选优的重要依据，并重点突出党建工作责任制考核的占比分值权重，凡党建工作责任制考核差的，取消评先选优资格，党建工作责任制考核一般的，降低综合考核等次。对落实党建工作成绩突出的党委（党组）予以通报表彰，对考核优秀的领导干部，符合任职提拔年限的，优先提拔重用，不符合任职提拔年限的，培养为后备干部。发挥好示范带动作用，省级每4年、地市级每2年、县级每年进行一次“优秀党组织书记”评选和每年一次的“优秀党务工作者”评选活动，加大宣传力度，营造浓厚氛围。二是追责要严。对党建工作考核“一般”的党委（党组），要对党委（党组）书记和分管领导进行约谈；对党建工作考核“较差”的党委（党组），要通报批评，并责成写出书面材料，限期整改；对连续3年党建考核“较差”的，要调整党委（党组）书记；对党建考核不合格，并造成不良影响和严重后果的，要对党委（党组）书记作免职处理。
（六）抓好党建工作的保障问题。一是抓好人员力量保障。按照党务干部按1%—2%配备的有关规定，进一步加大对党务干部的选配力度，足数配齐配强党务干部，尤其要重视基层党务干部的配备，突出加强基层组织员、专职党务专干和党建指导员队伍建设，通过改善年龄结构、探索选配方式、对其工作职能进行调整和充实的办法，真正做到基层党务工作有人抓、有人管。二是抓好党务干部特别是基层党组织书记能力素质的培养。通过岗前培训、专项培训、以会代训、结对帮训等多种形式，提升党务干部特别是农村和城市社区党组织书记做党建工作的能力。同时，要疏通党务干部晋升渠道，让党务干部政治上看到希望。三是抓好党建经费保障。建议中央对基层党组织经费保障进行立法，建立以财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制，并尽快形成基层组织党建工作经费逐年增长机制，确保基层党建工作经费充实。
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问。，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
b个人落实全面从严治党责任方面存在的问题/b
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
20xx年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。
(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩。
严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。
严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。
严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。
(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”
强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。
弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。
(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为。
正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。
突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。
把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。
(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。
加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。
治理高校违规办学招生行为。规范mba、emba教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。
治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。
重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。
巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好20xx年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。20xx年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。
(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根。
落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。
落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。
完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。
(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。