推动高质量发展的新发展阶段（专业20篇）

质量月还能够培养员工的质量意识和责任感，促进团队合作和沟通，打造高效的工作氛围。以下是一些质量月活动中取得的优秀成果和经验分享，希望对大家有所帮助。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨发言材料集合

地税局作为全市地方税收征收管理的职能部门，近年来，特别是去年以来，立足自身职能，在深化征管改革，大力组织收入的同时，不断强化服务意识和依法治税观念，正确处理执法与服务的关系，做到严格执法与优质服务相结合，在执法中服务，服务中执法，为地方经济发展创造了良好的税收环境。

工作中，我们立足地税实际，主要抓了以下四方面的工作：

一、实施“素质工程”，加强执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。

一是规范执法行为。结合地税实际，我们制定了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件，对税收执法程序、执法文书等税收收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，提出明确标准和要求，并实行税收执法责任制、一票否决制、税务执法复检制度和执法过错责任追究制度。工作中，要求税务人员在进行执法检查时，必须两人以上，持证检查，严格按照执法程序办事。去年以来，，结合新《征管法》的实施和我国加入wto后面临的新形势，我们还根据上级要求，对全局的涉税文件进行了全面清理检查，对不符合新《征管法》要求和不适应wto规则的文件全部进行了清理和改正，使我局执行的各项政策法规都完全符合上级要求，做到了税收政策和执法尺度的统一。

二是强化监督制约。为提高执法透明度，我们制定了“查前告知，查后反馈制度”，要求稽查人员下户检查前，必须先将《税务稽查告知书》送达纳税人，并由纳税人对稽查人员的执法行为进行监督，提高执法透明度。通过实行集中调帐稽查、当场复查和主查、副查工作制度，规范税务人员的执法行为。对违反工作纪律，利用职权搞关系税、人情税和以权谋私、搞吃、拿、卡、要、报的，一经发现查实，严格按规定处理。

二、实施“环境工程”，强化依法治税，大力整顿和规范税收秩序。

坚持依法治税，严厉打击偷、逃、抗、欠税行为，为经济发展创造一个公平竞争的税收环境，是税务部门的一项主要工作。为此，我们牢固树立依法治税的观念，坚持从严治税，严厉打击各种涉税违法行为。去年以来，以税务稽查为重点，共查补入库税款2735万元，罚款341万元，查补税款入库率达90%以上，违章业户处罚面达100%。为进一步强化依法治税，改善税收环境，今年，我们针对当前我市的税收形势，把200x年作为“整顿规范税收秩序年”，在全局大力实施“环境工程”，进一步深化依法治税，整治税收秩序。年前，市政府已批转了我局《关于深化依法治税加强税收征管工作的报告》，年内，争取市委、市政府的大力支持和公、检、法、司、新闻等部门的紧密配合，在全市范围内开展一次大规模的税收秩序专项治理整顿活动，有重点、有步骤地对行政事业单位、个别欠税大户、农村村委会、个体税收及个人所得税纳税秩序进行整顿和规范，对偷、逃、抗、欠税等不法业户，依法采取公开曝光、税收保全、强制执行等措施，严厉打击涉税违法行为。今年以来，我们已先后开展了行政事业单位税收秩序专项整治活动和企业欠税清缴活动，收到了明显成效。一季度，行政事业单位缴纳个人所得税60多万元，同比增长150%。同时，清理企业欠税200多万元。有力地整顿和规范了税收秩序，为企业发展创造了公正、公平的税收环境。

三、实施“阳光工程”，推行公开办税，优化税收服务，提高工作效率和质量。

一是不断提高工作效率。为进一步转变工作作风，提高工作效率，今年以来，我们以开展转变作风年和调查研究年为契机，深入贯彻落实政府管理体系“五项工程”，在全系统大力实施“阳光工程”，实行公开办税，进一步细化、完善了《社会服务承诺制度》、《首问责任制度》，《定标、限时、督查制度》，《公开办税制度》等一系列规章制度，实行挂牌上岗，限时办公，文明用语，公开办税，为纳税人提供一条龙、全方位服务，让纳税人交“明白税”、“放心税”。年初，在《xx日报》以整版的篇幅刊登了《xx地税局政务公开内容》，公开工作职能、执法程序及监督电话，并印制了《政务公开工作手册》，发放给广大纳税人，接受社会各界和广大纳税人的监督，在社会上产生了良好反响。

二是进一步优化税收服务。通过举办培训班、发放“明白纸”、送税法上门、在新闻媒体开设专栏等形式，及时让纳税人了解税收政策，提高税收工作透明度，增强公民纳税意识。为方便纳税人，我们还将纳税人拔打“地税111”服务热线的信息费改由地税局负担。并制定出台了《纳税检查与税收宣传相结合的实施意见》和《地税干部联系纳税人制度》，要求税务人员在实施税收检查时，既要严格执法，又要耐心向被查业户宣传税收政策知识。同时，全局干部每人都在自己的工作范围内联系一户企业，作为自己的工作联系点，主要负责税法宣传，并纳入干部年度目标责任考核，凡企业出现因政策不明白，导致纳“冤枉税”问题的，联系企业的干部要负责任。

通过采取这些措施，地税部门的工作效率和质量有了进一步提高，为全市的经济发展创造了良好的税收环境。

四、当前税收环境存在的主要问题。

从当前我市实际情况看，税收环境仍存在一些问题，一定程度上影响了全市的经济发展大环境。主要表现在以下几个方面：

业单位，按国家政策收费，且收入都纳入预算内或预算外管理，不应该纳税，给税收工作带来一定的困难和阻力。通过今年开展的专项整顿，行政事业单位纳税秩序已有了明显好转，但与依法纳税的要求相比，仍有一定的距离。

二是农村村委会偷漏税现象比较普遍。随着市场经济的发展，农村村委会特别是城区和镇驻地部分村庄凭借优越的地理位置，经济发展较快，村委会收入也由单纯的农业收入向多种收入发展，如土地出租、企业承包、房屋租赁等等，这些收入均属应税收入，应按规定申报纳税，但由于纳税人纳税意识淡薄，村委会很少进行纳税申报。部分纳税人甚至认为，村委会是地方政府的基层组织，没有纳税义务。同时，由于农村财务管理不够规范，“白条”入账现象普遍等原因，致使税务部门难以监控村委会的真实收入情况，造成偷漏税现象普遍存在，应收税款大量流失。

三是个别企业欠税难清缴。当前，我市不少企业经济效益下滑，导致企业欠税现象较为普遍。其中，部分企业是因为资金紧张、经营管理不善，导致经济效益下滑，无力缴纳税款;但也有部分企业有钱不缴，采取多种手段故意偷逃、拖欠税款。特别是部分欠税大户，采取多头开户、隐匿收入、虚假申报等手段，逃避税务部门的监控管理，导致税款入库难、执行难。

四是个体税收和个人所得税征管难度大。近年来，随着全市个体私营经济的快速发展和城镇居民收入的增加，个体税收和个人所得税已成为我市地方税收最具发展潜力的税收增长点。但从当前现状看，由于个体税收和个人所得税具有分散隐蔽、涉及面广等特点，征管难度较大，漏征漏管、偷税逃税现象仍比较普遍。特别是个体税收征管难以到位。相当一部分个体业户采取无证经营或办了税务登记而不申报纳税、经常变换经营地点等方式，逃避税务部门的税收管理，偷逃税款。个别业户甚至公然暴力抗税，阻挠税务部门依法实施正常的税收管理。

五、下步改善税收环境的打算。

为给全市经济和社会发展创造良好的税收环境，我们结合平度地税实际，下一步，我们将重点从四个方面入手，加大工作力度，优化经济发展环境：

一是严格按照国家税务总局的要求，开展一次税收执法队伍的整顿，切实落实各项规章制度和“两权监督”办法，全面推行岗位责任制、执法责任制和过错追究制。规范税收执法行为，提高执法水平。

二是实施“阳光工程”，大力推行公开办税。根据“五项工程”建设要求，结合地税实际，在全局深入开展“转变作风年”和“调查研究年”活动，通过实施“阳光工程”，推行公开办税，促进地税工作“提速”。同时，加强对干部的监督制约，规范干部行为。近日，结合实际，我们制定了《地税干部日志制度》，全局干部每天记录工作及“八小时以外”活动情况，增强干部的工作压力感、责任心和廉洁自律自觉性。促进工作效率的提高和行业作风的转变。

三是加强硬件建设，提高工作效率和水平。为加快税收信息化建设步伐，我们已争取市局的大力支持，为各办税服务厅更新计算机设备50余台(套)，大大缩短了办税时限，提高了工作效率和服务水平。年内，我们还将结合实际，积极探索开展电子申报、邮寄申报等多种纳税申报形式，为方便纳税人。

四是继续加大行业整治力度，切实做到检查一个行业，治理一个行业，规范一个行业。重点加强对行政事业单位、农村村委会、企业欠税大户及个人所得税和个体税收秩序的治理整顿和规范。通过开展专项整治，力争使我市的地方税收秩序得到根本好转，为全市经济发展创造良好的税收环境。

加快构建新发展格局推动高质量发展心得体会

在七一重要讲话中指出，坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现两个一百年奋斗目标推向前进。深入学习贯彻七一重要讲话精神，就要始终牢记现阶段的主要任务，坚持以新发展理念引领经济发展新常态。

回顾我国经济发展历程，新状态、新格局、新阶段总是在不断形成、不断演进。随着经济总量不断增大，我国在发展中不可避免地遇到一系列新情况新问题。从国内看，主要是经济发展面临速度换挡、结构调整和动力转换三大节点;从国际看，全球贸易进入低迷期，我国出口增速拐点已经到来。经济发展新常态呈现的新特点和新变化，既凸显了亟待化解的种种困难与矛盾，也孕育了我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的重大机遇。

面对挑战与机遇并存的经济发展新常态，我们不仅要坚持以经济建设为中心，坚持把发展作为解决__所有问题的关键，还要因势而谋、因势而动、因势而进。当务之急是把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于发展实践之中，更加有的放矢地适应新常态、把握新常态、引领新常态。

局、当前和长远、重点和非重点的关系，补齐短板，在协调发展中释放潜力，增添后劲。

坚持以新理念引领新常态，既要尊重自然，也要顺应时代。在对待自然问题上，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展，促进人与自然和谐共生。在对外开放问题上，要面对经济全球化潮流谋发展，不断增强把握国内国际两个大局的自觉性和能力，切实提高对外开放质量和水平。

坚持以新理念引领新常态，尤为重要的是坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。既要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把蛋糕做大;又要把不断做大的蛋糕分好，让人民群众有更多获得感，让社会主义制度的优越性得到更充分体现。

非知之难，行之惟难。坚持以新理念引领新常态，贵在行动。我们要以七一重要讲话精神为指南，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。

____总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐释了我国经济社会发展进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑，对党的十九届五中全会明确提出的准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局作出最完整、最全面、最精辟的概括，为推动十四五时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，在新发展阶段实现新的更高目标提供了思想遵循和行动指南，必须深入领会、全面理解和贯彻践行。

把握三大逻辑。

____总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话指出，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。总书记的重要讲话贯通过去、现在和将来，贯通理论、实践和发展，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局三者的关系作出清晰的定位，也系统分析了决定这三者的三大逻辑。

从理论逻辑来看，我们党是马克思主义政党，马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义是我们党始终坚持和运用的世界观和方法论。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。

大战略抉择，通过构建新发展格局，加快推动一系列重大战略贯彻实施。这是因时而动、顺势而为，是符合我国社会发展内在规律的逻辑必然。

从历史逻辑来看，经过新__成立70多年来特别是改革开放40多年的快速发展，我们党带领人民经过不懈奋斗迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性跨越，这个过程都是我们党带领人民致力于国家现代化目标的历史过程。当前，__特色社会主义进入新时代，到去年年末，决战决胜脱贫攻坚目标如期完成，全面建成小康社会胜利在望，在实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。

优势。

从现实逻辑来看，当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处于关键阶段。任由国际风云变幻，但时与势在我们一边。当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。我们必须准确研判形势，认清历史方位，抓住重要时间窗口期，着力解决社会主要矛盾，破解制约发展的各种体制机制弊端，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，充分激发全社会活力和创造力。按照党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，立足自身发展，不断增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。

全面理解丰富内涵。

过去的一年，____总书记站在党和国家事业发展的战略高度，观大势、谋全局，在不同场合提出和阐释新发展阶段、新发展理念、新发展格局，全党的认识不断丰富、不断深化，也成为贯穿十九届五中全会关于规划建议的逻辑主线和核心要义。这次____总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的思想内涵、相互关系和时代价值作出了最全面、最系统、最体系化的理论阐释，是在我国开启全面建设现代化重要时点上，对____新时代__特色社会主义思想宝库的进一步丰富和发展。

要从更宽广的时空视野上认识新发展阶段。____总书记以马克思主义战略家的眼光作出我国进入了一个新发展阶段的重大战略判断，明确指出，新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段也是未来____年我们完成建设社会主义现代化国家目标历史宏愿的新阶段。这就预示着，在这样一个阶段，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变、我国是世界上最大发展__家的国际地位没有变，我们仍然要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情和最大实际，继续坚持__特色社会主义道路，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，更加着力于发展，更加谦虚谨慎、艰苦奋斗，更加积极有为、始终洋溢着全社会的蓬勃生机活力，通过阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化，让我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进，最后全面实现国家现代化。其作始也简，其将毕也必巨。全党全国人民必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

要从更深厚的思想根基上理解新发展理念。____总书记指出，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。理念是行动的先导，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，新发展理念被证明是科学的思想引导。在新发展阶段，我们更要从政治视野、用政治眼光来理解新发展理念是一个系统的理论体系，将其作为我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题来全面深刻把握。总书记指出的要从根本宗旨、从问题导向、从忧患意识三个方面把握新发展理念，清晰指明了要从思想根基上必须牢固树立正确的发展观、正确的现代化观，根本解决好发展为了谁、依靠谁、我是谁的问题。我们的发展必须坚持以人民为中心，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚守住了这个根与魂，我们的人民立场才能始终坚定、价值导向始终不会偏离；我们的发展模式才会更加集约、更加高效、更求质量；发展道路上我们才能不惧任何风险挑战，敢于斗争善于斗争，随时能够应对更加复杂困难，全面做强自己。

要从更高远的发展目标上推进新发展格局。____总书记指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是十四五规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。新发展格局是适应我国经济发展阶段变化的主动选择、是应对错综复杂的国际环境变化的战略举措，是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求，是塑造我国参与国际合作和竞争新优势的必然途径。构建新发展格局也是要贯穿于新发展阶段全过程，要按照十四五时期的主攻方向，着力畅通国民经济循环，实现高水平的自立自强，提升国民经济整体效能，以强大的国内经济循环体系稳固国内基本盘，以更高水平的对外开放促进国内国际双循环，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

以新用心何其不兴。

___总书记在开年第一课讲话中强调：进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。作为党员干部，就要坚定不移学习贯彻总书记重要讲话精神，以新为起点，用心去谋事干事，一定能实现中华民族伟大复兴。

准确把握新发展阶段新要求，以新启智、用心融慧，为党的伟大蓝图干起来。党和人民的事业发展到了一定的新阶段，也将会面临一些新情况、新问题。在推动新的创新和新的工作中，党员干部就要用党的新思想新理论武装头脑，树立新发展思维，准确把握新发展阶段出现的新规律，用新知识启智融慧，用心深入研究新情况，分析新问题，以新发展阶段总体要求和目标任务为抓手，不断提升解决新发展中出现的问题，切实以新的方法和措施巩固脱贫攻坚成果。在十四五规划中，按党中央要求，以创新为突破口，抓好各项工作落实，切实在继续奋斗、勇往直前中干起来，如期实现党的伟大蓝图。

准确把握新发展理念新要求，以新植根、用心铸魂，让党和人民的事业兴起来。新发展理念就是要善于把准时机，用党的最新理论指导实践，提升解决问题的能力。____年是建党100周年，作为党员干部，要全面深入学习党的发展历史，牢记党的宗旨，始终把党的执政理念和发展理念根植于心、外化于行，始终维护党的领导核心，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。在以新发展理念推动各项事业发展中，把职责和使命要求贯穿工作全程，用新发展理念开创性开展工作，用心密切联系群众，切实在服务好最后一公里中主动接受群众监督，在党和人民的事业中担当作为，以优异成绩庆祝建党100周年。

内发展和考虑国际市场需求，为龙头企业的核心技术和科技创新做好服务保障，让__智造在国际市场上具有较强的竞争力，促进国内实体经济发展，让__的实体经济发展强起来，国家的综合实力显著提升，为实现全面建设社会主义现代化国家擘画宏伟蓝图。

篇二：

经验是指经过阅读和实践后形成的一种接受性写作。语文阅读体验类似于数学阅读笔记经验是指将所学的东西运用到实践中，通过实践和记录反映出所学的内容，类似于经验总结。

欢迎品鉴！

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，不仅把构建新发展格局列为一项重点工作任务，而且将其确定为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。深刻认识其重大意义、本质要求和关键举措，对于贯彻落实好这一战略任务十分重要。

构建新发展格局是我国发展阶段变化的必然要求总的来看，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国发展阶段变化的必然要求。这可以从两个方面加以说明。

侧来看，我国企业凭借优越的要素组合和独特的制度环境优势，在不断提高产品质量。

档次的同时，不断降低产品成本，物美价廉成为中国产品的代名词，中国产品的出口竞争力不断提高，在世界市场上的份额不断扩大。

随着我国发展水平提升和发展阶段变化，面临的挑战越来越大。从供给侧来看，传统的技术进步和对外合作方式面临调整压力。过去，我国技术水平比较低，与先进技术差距比较大，这时对国外技术的引进消化和吸收，不会与发达国家的产品形成竞争关系，而是会形成上下游的利益共同体关系。我们虽然凭借低廉的成本优势赚了一些辛苦钱，但发达国家凭借技术优势赚得更多。这时不仅不会有矛盾，甚至会很受欢迎。但当我国的技术水平和产品质量显著提升，尤其是在有些方面还处在比较领先位置、不少产品开始形成与发达国家产品竞争关系的时候，矛盾和摩擦就会随之而来。从需求侧来看，扩大出口方面也会面临越来越大的压力。我国出口份额的增加，必然伴随着国际竞争格局的调整和变化，伴随着国家间一些产业、企业竞争力的此消彼长。这种情况在我国发展的早期阶段影响不明显，因为那时我们的发展水平较低、经济体量较小，但当我国达到第二大经济体体量并仍然以相对较快的速度持续增长的时候，压力就会越来越大，矛盾和冲突也会越来越多。

另一方面，我国发展水平提升和发展阶段变化，也从需求和供给两个方面形成了新的发展优势和潜力，从而为我们克服挑战、保持经济持续发展创造了有利条件。我国除了拥有巨大和快速成长的内部消费和投资需求市场这一基本优势外，所具有的独特的超大规模性优势亦十分明显。

随着我国发展水平提升和发展阶段变化，一方面，我国传统的曾经十分有效且作出巨大贡献的参与国际大循环的模式将会面临越来越多的挑战和越来越大的调整压力;另一方面，发展阶段变化也使我们形成了巨大而独特的内部发展优势和潜力，为应对挑战提供了有利条件。只有从我国发展阶段变化的角度来分析和认识，我们才能够深刻理解加快形成新发展格局是“根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革”的深刻含义。

准确把握构建新发展格局的核心任务和本质要求关于构建新发展格局所需完成的主要任务，《建议》从畅通国内大循环、促进国内国际双循环、全面促进消费和拓展投资空间等几个方面作出了部署、提出了要求。其中最关键的，是要完成好两大核心任务。一是进一步加大扩内需力度，更充分地释放内需潜力，使内需在支撑今后的发展中发挥更大的作用。二是加快补齐我国发展中的诸多弱项、短板，进一步增强我国发展的韧性和安全性。

需，要着重从以下三个方面着力。一是优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。二是通过改革释放需求潜力。比如，通过完善社会保障体系、调整和优化收入分配关系，不断释放消费需求潜力;通过深化土地、金融等要素市场改革，进一步释放投资需求潜力等。三是处理好释放内部潜力与扩大开放的关系。

分地发挥出来，既有利于我国更好地吸引全球资源要素和促进全球增长，也有利于提升我国参与国际合作和竞争的优势和能力，从而对更好地做好对外开放和扩大外需工作起到强有力的支撑和带动作用;反之亦然，继续坚持扩大开放，积极参与国际大循环，也能为我们更好更有效地畅通国内循环和释放内部发展潜力创造更好的条件。

是在充分发挥和利用我国基础和优势的前提下，在若干重要的关键和核心技术方面取得优势，以形成相互制衡相互利用的关系。在加大重要产品和关键核心技术攻关的同时，按照《建议》要求，要加快补齐产业链供应链短板，提升产业链供应链现代化水平，推动产业链供应链多元化，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

构建新发展格局，看似是发展问题，实则是改革开放问题。无论是加大关键核心技术攻关力度、补齐经济发展短板弱项，还是充分利用我国优势条件挖掘内需潜力，都要靠深化改革和扩大开放。对于“十四五”时期如何继续深化改革开放，《建议》已经作出了全面的部署。从加快构建新发展格局的要求出发，应着重从四个方面进一步着力。

竞争相关制度，包括加快全面实施市场准入负面清单制度、建立市场准入评估制度、全面落实公平竞争审查制度等。

其次，要加快建设更高水平的开放型经济新体制，为下一步的发展争取更加有利的外部环境。在扩大开放问题上，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》已经提出了诸多明确要求，比如，要“吸收借鉴国际成熟市场经济制度经验和人类文明有益成果”，要“加快国内制度规则与国际接轨”，要“以高水平开放促进深层次市场化改革”，等等，都具有很强的针对性和指导性，关键是要把这些要求落到实处。

再次，要进一步优化创新的生态和环境。创新不仅是科技创新，而是一个包含文化、理念、制度等在内的社会系统工程。可以预见，下一步创新的国际竞争将会更加激烈。为此，必须下大力气着力改革我国的教育、科研和人才管理体制，着力解决制约创新的诸多“卡脖子”问题，着力营造与新时期创新发展需求相适应的创新生态和环境。科技的竞争说到底是人才的竞争，在中美经贸摩擦不断加剧的大背景下，如何加快营造良好的在全球范围内具有竞争力的吸引人才的社会和文化环境，显得尤为紧迫和重要。

分发挥基层和群众的主观能动性和首创精神。顶层设计主要应当明确方向性、原则性，要给基层探索留下充足的空间。二是加快完善干部政绩考核评价制度，强化对干部的正向激励，建立健全改革容错纠错机制，更加充分地调动广大干部尤其是地方干部改革创新的积极性。

改革，中国历史发展的必然选择;全面深化改革，决定当代中国命运的关键一招。1978年党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。这场新的历史条件下的伟大革命，成为当代中国发展进步的活力之源。

改革开放是提高我国经济实力、实现综合国力由弱变强的历史必然。改革开放以来，我国经济总量不断迈上新台阶，综合国力和国际竞争力由弱变强，成功实现由低收入经济体向上中等收入经济体的历史性跨越。改革开放是我国经济快速发展的根本动力。没有改革开放，就没有今天中国经济的繁荣局面。

改革开放是改善人民生活、实现从温饱不足到全面小康的历史必然。改革开放以来，我国人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快，城乡居民生活由温饱不足到总体小康再向全面小康迈进，社会保障从低水平到建立制度框架再到全覆盖。改革开放创造了改善人民生活的雄厚物质基础。没有改革开放，就没有今天中国人民的美好生活。

改革开放是提升我国国际竞争力、实现从封闭半封闭到全方位开放的历史必然。改革开放以来，我国不断拓展对外开放的广度和深度，从沿海到沿江、沿边和内陆，从制造业到农业和服务业，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，我国与世界的关系发生了历史性变化。改革开放提升了我国的国际竞争力。没有改革开放，就没有今天中国举足轻重的国际地位。

伟大实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必由之路。要把中国特色社会主义事业推向前进，必须坚定不移沿着改革开放这条富民强国之路走下去。

听了国务院发展研究中心副主任隆国强同志关于《20xx年经济形势与政策要点》的视频讲座后，感受很深，尤其对中央经济工作会议的精神有了更全面、更深入的理解。讲座深入浅出，引经据典，不仅在经济知识、信息、数字方面内容丰富，而且在经济政策、理念、成就方面也分析透彻，启迪了思维，开拓了视野，明确了目标。高水平的讲座带给人的震撼是多方面的，希望老干局多组织这样的讲座，以利于我们更好的分析形势、判断形势，为师市的高质量快速发展献计献策。

01经济实现恢复性增长。

新冠疫情使世界经济出现了第二次世界大战以来最严重的经济衰退。全世界的贸易受到很大影响，在党中央的坚强领导下，我国的国际贸易20xx年9月、10月、11月逐步增长，20xx年第一季度受疫情击冲，gdp（国内生产总值）下降了6.8％，党中央提出＂六稳”、“六保＂等应对策略，二、三、四季度经济增长率逐季上升，全年gdp有望实现增长2％。是全球唯一实现正增长的主要经济体。全国城镇调查失业率逐月下降，就业形势也在恢复正常。物价稳中有升，cpi（消费物价指数）回落。人才加速回流。我国交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

02牢记五个根本。

在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，即:党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠;人民至上是作出正确抉择的根本前提;制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障;科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法;科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。作为退休干部要始终做到理论上的清醒，政治上的坚定，行动上的自觉。“不吃老本，再立新功”，退休不褪色，永远听党的话，发挥正能量，为党旗增光添彩。

给、供给创造需求的更高水平动态平衡。以信息技术为代表的新一轮技术革命，影响着世界经济格局，准确把握战略机遇期的新内涵，实现产业转移，劳动密集性产业推进地区间梯度转移，例如重庆变成了世界上最重要的笔记本电脑出口市场；郑州吸引了智能手机后变成了消费电子产品出口基地。我国是一个制造业大国，但还不是制造业强国。还要引进高端产业、人才、技术。提高国际市场份额。抓好20xx年的八大重点工作，提提升国民经济体系整体效能，努力实现“十四五”开门红。

篇三：

今天听格局屏天下网上授课，聆听了中国改革报社副社长、中央电视台特约评论员杨禹关于“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”的精彩授课。感悟颇多，对我们经营企业也有很多启示。

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念指导的。经营企业不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，要认真学习先进经营理念，切实用先进理念指导企业经营。对于我们来讲，就是要认真学习贯彻新发展理念。

一、创新是引领发展的第一动力。抓住了创新，就抓住了企业发展的“牛鼻子”。要不断创新，才能不断满足客户对美好生活的向往。

二、协调是持续健康发展的内在要求。企业发展到一定阶段，就要兼顾各方，不能“一头冒尖”。要正确处理企业发展和企业文化、企业发展和资金流、企业发展和员工培养等问题，不断增强发展整体性协调性。

三、绿色是永续发展的必要条件。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，企业经营必须遵循自然、顺应自然、保护自然。

四、开放是企业发展的必有之路。开放带来进步，封闭必然落后。要通过“请进来、走出去”，见世面，开眼界，长本事，在与“狼”共舞中不断强肌体、强内涵。

福感、安全感，朝着共同富裕的方向稳步前进。

国家的发展策略是国家高层的智囊团思考出来的，把它拿来建设国家有用，同样的，把它拿来建设公司和个人同样有用。

第一，准确把握新发展阶段，正确认识党和人民事业的历史方位和发展阶段，放在个人身上，就是正确认识自己的发展阶段，正确认识公司的发展阶段，拿我自己来说，我现在对于自己的发展仍然需要以经济建设为中心，发展自己、巩固自己，需要一切从实际出发，根据这个实际来制定对自己的规划与安排。同于国家第二个百年奋斗目标，我也有自己的远期奋斗目标，所以我现在的规划需要为未来的前进奠定基础。文章里提到，必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标，用在自己身上，就是团结自己的兄弟和朋友，工作上积极办好自己的事，摸着石头过河。同时，奋斗和坚持是长期的，不可能一劳永逸。

第二，发展理念不能一成不变，坚持以人民为中心，就是坚持以客户为中心、以身边的人为中心，换位思考，想他们所想;其中的八字方针，巩固、增强、提升、畅通，就是要推动自身及企业的高质量发展，不断巩固和提升自我。文章引用了一句古话，“天地之大，黎元为本”，就是天地间最重要的，是黎民百姓的元气，这可以理解为照顾好自己的身体，身体是革命的本钱，身体好才有后面源源不断的创造和成果。

第三，从问题导向把握新发展理念，这里可以理解为根据自己日常生活中所遇到的问题抓紧研究、明确思路，找到发展方法。同时，我们也应有忧患意识，随时准备应对更加复杂困难的局面。总之，构建新发展格局最本质的特征就是要实现高水平的自立自强，即自己的自立自强、企业的自立自强。

听了国务院发展研究中心副主任隆国强同志关于《2021年经济形势与政策要点》的视频讲座后，感受很深，尤其对中央经济工作会议的精神有了更全面、更深入的理解。讲座深入浅出，引经据典，不仅在经济知识、信息、数字方面内容丰富，而且在经济政策、理念、成就方面也分析透彻，启迪了思维，开拓了视野，明确了目标。高水平的讲座带给人的震撼是多方面的，希望老干局多组织这样的讲座，以利于我们更好的分析形势、判断形势，为师市的高质量快速发展献计献策。

01经济实现恢复性增长。

新冠疫情使世界经济出现了第二次世界大战以来最严重的经济衰退。全世界的贸易受到很大影响，在党中央的坚强领导下，我国的国际贸易2020年9月、10月、11月逐步增长，2020年第一季度受疫情击冲，gdp(国内生产总值)下降了6。8%，党中央提出”六稳”、“六保”等应对策略，二、三、四季度经济增长率逐季上升，全年gdp有望实现增长2%。是全球唯一实现正增长的主要经济体。全国城镇调查失业率逐月下降，就业形势也在恢复正常。物价稳中有升，cpi(消费物价指数)回落。人才加速回流。我国交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

02牢记五个根本。

是形成共克时艰磅礴力量的根本保障;科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法;科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。作为退休干部要始终做到理论上的清醒，政治上的坚定，行动上的自觉。“不吃老本，再立新功”，退休不褪色，永远听党的话，发挥正能量，为党旗增光添彩。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须扭住供给侧结构性改革这条主线，注意产品质量的打造(去国外买马桶盖)、教育质量(去国外留学70多万)和医疗质量(去国外就医70多万)的提升，注重需求侧管理，保障内、外循环畅通。形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。以信息技术为代表的新一轮技术革命，影响着世界经济格局，准确把握战略机遇期的新内涵，实现产业转移，劳动密集性产业推进地区间梯度转移，例如重庆变成了世界上最重要的笔记本电脑出口市场;郑州吸引了智能手机后变成了消费电子产品出口基地。我国是一个制造业大国，但还不是制造业强国。还要引进高端产业、人才、技术。提高国际市场份额。抓好2021年的八大重点工作，提提升国民经济体系整体效能，努力实现“十四五”开门红。

篇四：

构建新发展格局心得体会“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。

凡事预则立，不预则废。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。国内发展环境也经历着深刻变化，我国已进入高质量发展阶段。在此背景下，党中央提出研究新情况，作出新规划，构建新发展格局，可谓高瞻远瞩，切中要害。

在这样的变革和发展机遇中，党员干部应该以自己的实际行动兑现对党忠诚的诺言。研究新情况，作出新规划，构建新发展格局，是重大的战略任务，涉及方方面面。作为个体的党员干部就是要在实际工作中不回避矛盾，善于发现问题，体现自己的责任担当。

发现问题是解决问题的前提和基础，发现不了问题，就会坠入“自。

我感觉良好”和盲目乐观的窠臼，解决问题就无从谈起。党员干部善于发现问题，是对能力素质的挑战，更是对责任担当的考验。一些党员干部发现不了问题，一因对自己工作不够熟悉，缺乏调查研究，缺乏发现问题的基础性积累和素质。二因责任意识不强，奉行明哲保身，凡事先想自己，处处考虑后路，对问题绕着走，装作看不见。

善于发现问题，是一种境界，也是一种能力。如何才能做到善于发现问题？首先是作风要务实。要经常性地沉到基层接地气，深入一线摸情况，坐稳群众家里的“小板凳”，常走给群众办事的“泥泞路”，最大程度地认识并掌握问题的全貌，用责任担当守好每一个关口。如此，就不难发现本地本单位乃至经济社会急需解决的问题。其次，要有敏锐的洞察力。好的木匠，拿到一块木头掂掂，就知道能派什么用场；高明的中医，听听病人的咳嗽，就能基本判断病情。作为党员干部，既要熟悉并干好自己的工作，还要学会辩证思维。

构建新发展格局心得体会“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。

凡事预则立，不预则废。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。国内发展环境也经历着深刻变化，我国已进入高质量发展阶段。在此背景下，党中央提出研究新情况，作出新规划，构建新发展格局，可谓高瞻远瞩，切中要害。

在这样的变革和发展机遇中，党员干部应该以自己的实际行动兑现对党忠诚的诺言。研究新情况，作出新规划，构建新发展格局，是重大的战略任务，涉及方方面面。作为个体的党员干部就是要在实际工作中不回避矛盾，善于发现问题，体现自己的责任担当。

发现问题是解决问题的前提和基础，发现不了问题，就会坠入“自我感觉良好”和盲目乐观的窠臼，解决问题就无从谈起。党员干部善于发现问题，是对能力素质的挑战，更是对责任担当的考验。一些党员干部发现不了问题，一因对自己工作不够熟悉，缺乏调查研究，缺乏发现问题的基础性积累和素质。二因责任意识不强，奉行明哲保身，凡事先想自己，处处考虑后路，对问题绕着走，装作看不见。

善于发现问题，是一种境界，也是一种能力。如何才能做到善于发现问题？首先是作风要务实。要经常性地沉到基层接地气，深入一线摸情况，坐稳群众家里的“小板凳”，常走给群众办事的“泥泞路”，最大程度地认识并掌握问题的全貌，用责任担当守好每一个关口。如此，就不难发现本地本单位乃至经济社会急需解决的问题。其次，要有敏锐的洞察力。好的木匠，拿到一块木头掂掂，就知道能派什么用场；高明的中医，听听病人的咳嗽，就能基本判断病情。作为党员干部，既要熟悉并干好自己的工作，还要学会辩证思维，通过自己敏锐的洞察力和实事求是的思想方法，看到事物的本质和问题的关键。

善于发现问题，要求党员干部必须站在新的起点上，勤于学习，勤于思考，用党的创新理论武装头脑，有针对性地搞好调查研究，特别是本地本单位的特点和实际情况，在不断发展变化的现实中发现真问题，提出新问题。

脖子”问题突出，结构转换复杂性上升。解决这一矛盾，要求发展转向更多依靠创新驱动，不断提高供给质量和水平，推动高质量发展。这是大国经济发展的关口，我们要主动适应变化，努力攻坚克难，加快构建新发展格局。

篇五：

当我们受到启发，对学习和工作生活有了新的看法时，可用写心得体会的方式将其记录下来，这样有利于培养我们思考的习惯。那么你知道心得体会如何写吗？下面是小编收集整理的推动高质量经济发展心得体会（精选10篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

推动高质量经济发展心得体会1近日，我很荣幸地参加了市委组织部在深圳举办的林芝市党政领导干部增强改革开放意识推动经济高质量发展专题培训班学习。虽然培训时间不长，但收获颇大，感想也颇多。下面，我就此次学习培训的经历，简要地谈几点感受。

此次培训时间不长，但内容丰富，理论与实践相结合，既有课堂教学又有实地考察。我们聆听了陈磊教授关于深圳先行示范区创新发展的解读，吴泽鹏教授关于乡村振兴和林芝林业经济发展的战略分析，以及郭晓渝、杨永群等专家、领导关于高质量发展、全域旅游的经验分析和对林芝旅游业发展的意见建议等。同时还实地考察学习了盐田示范区、前海自贸区及相关企业等。通过课堂学习，丰富了理论知识，提升了思维能力；通过现场教学，开阔了视野，转变了观念。通过这次的学习工作生活，我在思想上和行动上都受到了很大的触动，接受了很好的教育。

学习培训的体会感悟通过此次学习，特别是深圳燃气集团党委委员、纪委书记廖海生同志关于深圳国企改革探索实践的案例教学，我对深圳国企改革发展有了一些浅显的体会和感悟：改革开放以来，深圳国资国企始终坚持以改革为突破口，围绕国资国企改革的重要领域和关键环节，大胆探索、先行先试，推动国有资本和国有企业不断做强做优做大。

一是在彰显功能优化布局上先行示范。

加快构建城市保障、城市建设、金融投资、新兴产业四大板块。

二是在国资监管机构职能转变上先行示范。

力创资产佳、效益优、责任强、服务好、品牌响的地方国资监管机构。

三是在完善国资监管体制上先行示范。

努力打造充分尊重市场经济规律的国资监管立法典范，建设一流国有资本投资公司、运营公司，建好智慧监管系统。

四是在全面加强党的领导党的建设上先行示范。

完善国企党建“1+n”制度，“一企一品”打造更多特色党建品牌。实现引资本与转机制相促进，优化了党领导下的公司法人治理结构，完善中国特色现代企业制度，推动党的领导与公司治理深度融合，以“市场化、契约化为导向”推进选人用人改革，探索建立国企职业经理人制度，全面激发了国有企业活力。

学习培训后的意见建议通过本次学习培训，我见证了地处沿海发达地区的深圳在人才队伍培养、基础设施建设、产业培育壮大、城乡建设提质、文化发展繁荣、生态环境优美、人民生活殷实、社会和谐稳定等方面的先进经验和做法，我觉得林芝作为边疆地区，虽然经济社会发展水平与深圳有很大的差距，但我们也有自己的优势和特色，“他山之石可以攻玉”，我们可以学习借鉴深圳发展的先进理念和做法，加快推动林芝经济高质量发展。

一是要不断解放思想。

思想是行动的指南。科学的思想能够推动和促进社会实践的发展。我们要认真抓好领导干部这个“关键少数”，不断提高其思想境界和水平，面对经济新常态，要敢于用新的思维、新的方法、新的手段来面对和解决新的问题，不断推动林芝经济社会高质量发展。

二是要发扬担当精神。

作为新时代的领导干部要敢于干事、敢于担责，敢于给有知识、有能力、有干劲，能做事、会做事、做得成事的干部舞台和机会，让他们在的新环境下发挥才干。

三是要勇于真抓实干。

己的实际行动为林芝经济建设添砖加瓦，建设林芝更加美好的明天。

推动高质量经济发展心得体会2“新经济”依托以知识经济、信息经济为支撑的高技术产业，具有高人力资本投入、高科技资本投入、高隐形资产的“三高”特性，能够有效保障经济持续增长与低通胀、低失业并存，满足消费者对美好生活的需要，将成为“十四五”时期乃至今后更长时期的主流经济形态。为保障并推动“新经济”高质量发展，需要创新监管，构建政府与市场、政府与社会组织多元协同、共享共治的监管体制，为“新经济”的健康发展提供制度保障和支持。

创新监管的技术手段。

“新经济”的发展离不开互联网技术，很多交易过程需要通过互联网进行，相比传统经济，“新经济”的每一笔交易发生的时间、地点、金额、主体信息、质量反馈等都需要在网络上有记录、可核查。这实际上为政府监管部门对“新经济”的监管提供了更好的条件。监管部门应该充分运用大数据，把大数据作为提升政府对“新经济”监管能力和水平的重要工具和新途径，建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的监管新机制，力争在“十四五”时期全面实现“新经济”监管的网络化、虚拟化、信息化，降低政府的监管成本；对“新经济”的监管应实现基于计算机数据的自动流程化管理，做到身份数据化、行为数据化、数据关联化、思维数据化和预测数据化，在数据汇集的基础上发现规律、风险点和薄弱环节，进而增强监管的针对性和有效性；打破各类“新经济”监管的“信息孤岛”，实现数据按需、契约、有序、安全式开放，形成跨部门数据共享机制。

创新“新经济”的监管模式。

体之间的媒介，形成政府管理平台，平台管理企业，企业管理个人的链条。监管部门在与平台的协作和互动中，可以将其中一些具有普适性的规则上升到国家法律法规的层面，对于一时看不准的情况，则可以以平台为主，继续在各方互动中逐渐探索明晰。“十四五”时期，为了进一步促进“新经济”发展，实施多中心化的“平台型”监管模式，将成为一个明显优势。

二是“协会型”监管。为了充分发挥行业协会在监管中的作用，政府监管部门应督促“新经济”行业协会建立自律机制，在发展过程中维护企业合法权益，调节企业发展中出现的各种矛盾和冲突，保证“新经济”企业在健康轨道上快速发展。因此，“十四五”时期，政府对“新经济”的监管要取得实效，须与行业协会等各类合作伙伴建立起横向的行动线，这是新时期提高政府对“新经济”监管绩效的重要举措。

以监管创新释放“新经济”发展红利。

世界正面临百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。建立起以新业态、新基建、新场景、新消费、新开放、新服务、新材料为内容的“新经济”体系，寻找新的增长动力，获取“新经济”红利，加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是应对外部挑战的有效之举。

创新对“新经济”的监管，发展“新经济”，一要把握新基建机遇，厚植数字经济发展根基，抓住算力、数据、普惠ai等数字经济关键生产要素，瞄准“建设、应用、安全、标准”四大主线谋划推进，使“新经济”发展具备集网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控等特征于一体的新型基础设施。

二要拓展新场景应用，全力支持科技型企业创新发展，聚焦人工智能、5g技术、物联网、大数据、区块链、生命科学、新材料等领域，以应用为核心，通过试验空间、市场需求协同带动业态融合、促进上下游产业链融通发展，推动“新经济”从概念走向实践、转换为发展动能，促进科技型企业加快成长。

三要挖掘新消费潜力，满足居民消费升级需求，顺应居民消费模式和消费习惯变化，深化供给侧结构性改革，加强消费产品和服务标准体系建设，完善促进消费体制机制，切实增强消费对经济发展的基础性作用，更好满足人民群众多元化、品质化消费需求。

四要实施新开放举措，不断提升开放型经济发展水平，发挥服务业扩大开放综合试点与自由贸易试验区政策叠加优势，搭建更高水平开放平台，着力构建具有中国特色的开放型经济新体制。

五要提升新服务效能，着力营造一流营商环境，主动适应新动能加速成长的需要，大力破解体制机制障碍，深化“放管服”改革，努力打造国际一流营商环境高地。

当前，党务工作的重中之重就是“解放思想推动高质量发展大讨论”，围绕这一重要要点，我单位党支部开展了专题大讨论，我受益匪浅，作为一名党务工作者，体会颇深。

推动高质量经济发展心得体会3结合农场深入开展的"解放思想推动高质量发展"大讨论活动，积极思考如何历练营销实践经验，在具体营销实践过程中，主要探索研究微商销售稻花香米的一些途径和方法，使北共青品牌让更多人熟知，家乡的产品让跟多人喜爱。

一、营销实践过程中遇到的难题。

黑龙江大米在全国是知名的，东北大米家喻户晓，尤其稻花香米香气宜人，无论味道、口感、色泽都属上佳。黑龙江五常大米，全国范围内铺天盖地，都是冠以"五常大米"的商标，在全国各地售卖，造成到处都是五常米，而且许多的"五常大米"都是假货，甚至是陈大米，鱼龙混杂，导致人们都不敢买"五常大米",主要是投机倒把者把"五常大米"品牌给毁了，其实真品"五常大米"无论从包装、米质、色泽等方面做的是比较成熟的。

面存在一些制约的瓶颈。一是大米总体品质需要精益求精。前面说的"五常大米"有严格的分级包装程序，黑龙江市场上的"五常大米"真货居多。单看大米质量，略高一筹。提高大米质量势在必行，质量上去了，价格才能有保证。二是本地大米生产经营应注重集约化。受本地区大米加工经营起步晚、营销经验积累的不厚重等客观因素影响，规模经营是下步探索的方向。三是包装设计、对外推介等细节因素应更加细腻，在产品包装和经营理念上植入具有共青特色的企业文化元素。

二、营销过程中的点滴体会。

我认为大米品质应在各项因素中排第一位的。我在具体大米营销过程中，没有选择我场的大米礼盒进行营销推广。而是采取简单的真空米转包装形式，收集共青本地米、五常大米、梧桐河大米等不同厂家不同地域的大米。通过微信朋友圈等形式，在同学、亲朋中进行宣传、试吃。作为北方稻花香米在南方市场是比较受欢迎的。反馈结果是质优、品质好的稻花香米脱颖而出，通过试吃品尝后，一单就订购了200斤稻花香米。我在实际营销过程中，并没有添加品牌标签，但质优的大米是最受欢迎的。在物流运输上，采用邮政电商平台，全国大部分地区运费均价不超过1元/斤，是最便宜最便捷的物流快递途径。

三、营销经营中的几点建议。

1、优选大米品质。北上广深等一线城市，购买理念是大米品质必须好，价格贵点无所谓。我场水稻种植经验丰富，种植出优质水稻不是难题，下步需努力提高的是加工环节，和后期分装环节，甄选分级、抛光等环节注重细节，从提高产品质量上下功夫。

2、精选大米种类。通过分级、精选把大米分成若干等级，选出精品、优品和普品。分级的优点是能买上好的价钱，按照分级后进行定价，提高大米的附加值，提高经济效益。

3、区域内建立龙头企业。若想提高区域内享誉度和产品综合竞争力，建立基地+龙头企业模式，引进大型龙头企业，并做大做强，提高整体竞争实力。北共青大米质量过得硬，品牌叫得响，才能走出龙江，走向全国。

推动高质量经济发展心得体会4农场为进一步引导全场党员干部以新一轮思想大解放、观念大更新，重构现代农业新模式，重聚产业发展新动能，重塑经营销售新体系，我部门组织了"解放思想推动高质量发展"座谈会。

通过此次座谈会的讨论和学习，我的思想和认识得到一次全面升华。作为一名常年工作在农场农业战线上的工作者，我有了很多的感想，结合此次学习内容和工作实际情况，谈谈以下心得体会：

一、激活固有思维，在更高的层次看待此次活动。

此次讨论内容是为了更好地贯彻落实、扎实推进农场第十八届二次职代会确定的各项工作任务，以思想大解放推动高质量发展，重构现代化农业新模式，重聚产业发展新动能，重塑经营销售新体系，具体探讨内容：一是针对小微企业开展招商工作；二是省内为主的内部创业孵化；三是外出招商考察等内容。

二、联系农场发展，更深入的剖析座谈学习内容。

自1955年到2019年，一代又一代的垦荒人为共青农场的发展奉献着青春，为农场的建设添砖加瓦，经过六十多年的不断开拓进取，农场已经发展成为以生产绿色产品为主的现代化农业国有农场，现代化大农业形成了较为完成的农业生产科研、开发和推广体系，农业基础设施、农田水利设施配套。已经建设黑龙江一流的高标准农业科技园、水田科技示范园、水稻育秧示范基地、农机园区等四大农业科技。

五十多万亩的耕地潜能已经被最大化的挖掘出来，农场的经济发展也进入了瓶颈期，破解耕地资源瓶颈，冲破耕地资源的束缚，如何探索出一条有效的农场持续增效、职工持续增收的发展之路。

从《共青农场开展解放思想构建产业与经营体系推动北方共青城高质量发展实施方案》中可以看出，场领导已经探索到前进的方向。农场的工作重心已经由单一的农业生产向招商引资、项目引进、农产品营销等方面倾斜，在稳定农业的基础下发展商业，为职工增效益，为农产品找市场，为农场人带来更多的就业机会。

三、结合工作实际，用丰富的理论知识指导今后的工作。

新，求得大突破、实现新飞跃，切实增强做好产业发展，加快产业发展的紧迫感、危机感和责任感。为促进产业发展，结合此次学习内容，我认为应做到以下几个方面：一是开展小微项目招商引进工作。加大农场小微项目招商引进力度，加强宣传工作，增加农场项目种类，延伸农产品产业链条，使农产品产业链条形成产业集群。二是为农场"绿展会"提供各项服务工作。做好"绿展会"管理区产品展销工作，统筹农场十个管理区产品，对各管理区进行实地调研，增加展会产品的‘种类及类别。三是做好各种展会产品展出工作。利用各类展会展示农场绿色产品，加大对外宣传"北共青"品牌绿色产品力度，增强农场产品的知名度，使更多的消费者了解北共青。四是深入管理区挖掘产业项目。走访各管理区、作业站，从管理区主任、作业站站长、农场职工等渠道，挖掘特色种植、特色养殖、农产品加工等产业项目，丰富农场产品种类和规模。五是发掘有意愿创业的职工群众。为创业职工提供信息服务，通过政策支持、鼓励创业人员，自主创业，引导有意愿创新、创业的人员通过产业致富。六是鼓励职工发展绿色有机食品种植和精深加工，让绿色食品产业成为加速产业结构调整拉动经济增长的"新动能",引导管理区种植有市场前景的经济作物。

为推动农场产业事业更进一步，产业办将用学到的新理论知识渗透于今后的工作中去，务求实干不遗余力抓改革、促发展，把今后的工作做得更好。

推动高质量经济发展心得体会5在农场要求深入开展“解放思想推动高质量发展”大讨论活动中，我们积极参与此次活动，在思想上得到了进一步解放，在观念上得到了大的更新，进一步弘扬改革创新精神，在工作作风建设上得到了提高，推动高质量发展的举措和思路得到了进一步提升。通过开展此次大讨论活动，使我们在如何开展项目精准对接，如何提高产业项目的高质量发展，如何拓宽农产品的销售渠道有了新的思路和理念，在今后的工作中查摆问题，补足短板，为推动产业项目高质量发展而努力。通过此次活动和社会实践，结合自己的工作，体会不少，感触颇多。

作为一名招商局的基层工作人员，查摆日常的工作中，存在思想。

贯彻新发展理念,推动高质量发展研讨

简单地说，经济就是人们生产、流通、分配、消费一切物质精神资料的总称。这一概念微观指一个家庭的财产管理，宏观指一个国家的国民经济。在这一动态整体中，生产是基础，消费是终点。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

一、围绕贯彻落实党中央、国务院、省、市关于经济流通工作重大部署，全面提升我市内外贸经济环境方面。发展的过程既是解放思想的过程，又是不断创新、勇于突破的过程，思想解放的程度往往决定着发展的速度、深度和广度。思想是行动的先导，这就要求我们牢牢抓住解放思想这个总开关，扫除影响经济发展的各种思想障碍。对于优化经济发展环境的重大决策，对于市政府和局党组部署的各项工作任务，必须全局一盘棋，说了算、定了干。年初以来，围绕扩大对外开放，我局积极xxxx的创立工作，全年市领导xxx次深入xxx开展经贸交流活动，接待互访xxx次。我亲自参与xxx两次。处理xxxx日常调度、汇报多次。亲自参与xxxx，xxxx和xxxx等项目的对接和推动工作。企业“走出去”和境外园区建设方面都有了一定的发展和较大的突破。但是通过学习，我认识到我们还要做到几个突破。一是要破除因循守旧、墨守成规的思维定式，用开拓创新的思路推动发展，创造性开展工作；二是要克服怕担责任、明哲保身的处事哲学，以强烈的事业心、责任感，大胆地试、大胆地闯；三是要克服畏难发愁的消极情绪，知难而进，在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题；要克服工作懈怠、不动脑筋、无所事事、无所作为、得过且过的不良习气，兢兢业业，多思考，多行动，使思想和工作方式适应社会主义市场经济高质量发展的要求，面对新情况、新矛盾、新问题，勤于学习，钻进去向书本学习、沉下去向实践学习、走出去向发达地区学习，以善于思考明确发展思路，以勤奋工作推动事业发展。

二、紧紧围绕新时代东北振兴“六项重点工作”，就夯实经济工作方面。改革开放的实践证明，每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放都促进了大发展，只有思想不断解放，实践才不断有新创造。这些年来，我市先后开展了多次解放思想大讨论，每一次的思想解放，都凝聚了人心，冲破了许多不合时宜的观念做法和体制，都有力推动了经济和社会大的进步。特别是近几年，面对经济社会发展的新形势、新问题，我市在产业结构调整和商贸流通领域等重大决策方面进行了新的战略性调整和安排，经济、政治和文化等各领域均取得了显著成绩，可以说我们依靠思想的不断解放取得了重要成果。但是，发展不是一成不变的，解放思想永无止境。当前内外环境发生了明显变化、创新驱动发展动力不足，对外开放水平不高，不平衡不充分问题和结构性因素等叠加，一定程度加大了经济工作的难度。如何结合我市经济使外贸转型升级、如何实现外贸企业高质量发展、如何使企业“走出去”扩大对外开放步伐。面对新态势，营口要实现经济社会的全面振兴，还需要进一步创新思维、更新观念，需要以更大的勇气和魄力冲破阻碍发展的思想障碍和束缚。因此，我们必须通过解放思想推大讨论活动来使思想进一步解放，使观念进一步转变，切实把解放思想的过程，变成一个振奋精神、反思不足、坚定信心的过程。

三、紧紧围绕加强党的领导为我市振发展提供坚强政治保证”等方面。

完成党对经济工作的领导的同时，要不断深化“党组班子分工负责制”，激励干部担当作为，要创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。

一是注重引导，树立正确导向。正确导向是风向标，要坚持正确的选人用人导向，始终把“解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗”作为党员干部最鲜明的导向，用鲜明的用人导向引领干事导向。要充分调动和保护好干部的积极性，对每个同志既要真心关爱，又要严格要求，旗帜鲜明地给创新者撑腰，给干事者鼓劲，为勇于担当者担当，让党员干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作导向、干部导向、用人导向，激活全体干部履职意识，树立党员干部自觉谋事、积极干事、努力成事的形象。

二是理清思路，发挥“头雁”的引领作用。这就要求，解放思想，“党组班子成员”必须敢于担当负责、勇于改革创新、乐于勤学多思，做解放思想的倡导者、践行者、示范者。一级做给一级看、一级带着一级干，就一定会带动和凝聚起一大批锐意进取、有胆有识、苦干实干的“猛将”和“尖兵”。我们要抓住总书记指出的“四个短板”，聚焦总书记提出的“六项重点工作”，围绕总书记强调的加强党的领导进行深入讨论、开展调查研究。要走进企业、深入一线，全面了解掌握第一手材料，推动落实总书记重要讲话精神的思路越来越清晰、方向越来越明确、措施越来越精准。

三是加强督促检查工作，努力促进党组决策贯彻落实。通过不断加强督促检查，努力促进工作贯彻落实，坚持抓住主要矛盾，切实起到“牵一发而动全身”的效果。重点围绕政府确定的中心任务和重大部署，坚持以问题为导向，把关系全局、群众反映强烈的难点和热点问题作为督查的重中之中。通过对这些问题的督促检查，突破障碍，消除梗阻，促进问题及时妥善解决，推动决策顺利实施。努力适应新形势、新常态，不断探索督促检查工作的新方式和新办法，为推动决策落实发挥更加积极的作用。

四是强化服务企业工作，切实为各企业提供有力保障。按照“网格四个一”的要求，牢固树立服务意识，努力提高服务工作水平，为企业提供良好的工作条件，特别是民营企业。不断强化廉洁从政管理，认真贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，严格遵守用车、用房、接待、公务出差等各项规定，牢固树立过紧日子的思想，坚决反对各种铺张浪费，厉行勤俭节约。

总之，开展好这次解放思想大讨论活动，意义重大，影响深远。解放思想关键要以党员干部为重点。党员干部要做解放思想的先行者，跟上形势，跟上时代，带头解放思想、更新观念，带头敢闯敢试、担当负责，带头化解矛盾、破解难题，用新思路、新办法、新机制创造新业绩。让我们积极行动起来，进一步解放思想、转变观念、务实创新，牢固树立服务项目、服务机关、服务群众的思想，在解放思想中统一思想认识，在执行中提高服务水平，以全面新一轮思想的大解放，促进市商务局各项工作在新起点上实现高质量发展！

十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。2017年中央经济工作会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

这一重要论断，至少包含两层含义。第一，我国经济发展已经进入到一个新阶段。这个阶段的主要目标和任务是高质量发展，我们必须牢牢把握这个方向，将其作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。第二，我国还处在“转向”高质量发展阶段的过程中，现在还不是真正的高质量发展阶段。我们一定要从这个实际出发，加倍努力，攻坚克难。

首先，实现高质量发展，基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

进一步地，我们可以从宏观、中观和微观三个层次理解高质量发展。从宏观上看，高质量发展至少具有以下特征：一是不存在重大结构性失衡，正常的经济循环流转得以持续进行；二是产业技术前沿边界能够持续向前推进，经济增长的效率源泉来自于创新而不仅仅是规模扩张；三是由于资源在行业、地区之间的错配而带来的效率损失尽可能低。从中观上看，高质量发展就是保持一个动态均衡并不断优化的产业结构、地区结构和收入分配结构。从微观上看，高质量发展就是创造一个能够最大限度激发市场主体活力和激励相容的营商环境，使市场真正在资源配置中发挥决定性作用。

其次，实现高质量发展，生产力基础是构建协同发展的产业体系。经济发展就是技术和产业的不断升级。生产力视角下，建设现代化经济体系，需要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。建设协同发展的产业体系，本质上就是要将技术、资本、人才等生产要素与经济增长或实体经济发展协同起来，通过每一种生产要素质量的提高、配置结构的优化，提高增长的质量和效益，使经济发展建立在真正依靠科技进步、资本配置优化和劳动者素质提高的轨道上。

当前，实体经济高质量发展缺乏科技创新的有力支撑，导致产能过剩和有效供给不足并存。需要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，促进新型研发机构，不断提高经济发展中的科技创新贡献率。当前，金融与实体经济失衡问题凸显，导致要素“脱实向虚”过度集聚于金融领域，侵蚀着实体经济迈向高质量发展的根基。金融需要坚持回归本源、服从服务于经济社会发展的基本原则，着力消除金融与实体经济报酬结构失衡，不断增强服务实体经济能力和防范化解系统性金融风险能力。实体经济高质量发展还面临高水平人才短缺、人才培养机制不畅、配置结构不合理、工匠精神相对欠缺等问题的制约。需要推动金融与实体经济、房地产与实体经济再平衡，抑制人才“脱实向虚”；实施人才强国战略，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气；优化人才环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

最后，实现高质量发展，长效机制是推进国家治理体系和治理能力现代化。实现高质量发展，需要全面深化改革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。一方面，要完善产权制度，培育合格市场竞争主体，使竞争机制有效发挥作用。另一方面，要推进要素市场化，使价格机制有效发挥作用。推动构建新型政商关系的制度创新，细化完善党政干部干事有为的容错纠错机制，培育激发企业家精神的法治环境、市场环境和社会环境，完善科技成果转化的体制机制，保持足够的企业纵向流动性，形成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的体制机制。要健全市场基础设施，为政府有度且有效的宏观调控提供抓手。创新和完善宏观调控，特别是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。

随着经济社会的不断发展和新一轮工业革命的逐步展开，原有的行之有效的政策或经济体制可能不再适应新的变化了的发展环境。必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，增强改革开放本领，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，推动经济体制不断适应现代化的生产力。

近些年，xx贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，经济增长保持中高速、总量持续做大，结构和动能不断优化，高质量发展特征日趋明显。20xx年，xx实现地区生产总值1.35万亿，稳居全国各大城市第10位。特别是反映经济发展质量的一般公共预算收入达到1825.1亿元，列全国各大城市第7位。xx走的路、干的事符合习近平总书记提出的新发展理念和高质量发展要求，xx的创新活力、经济实力、城市魅力、生态美丽、民生福利生动诠释了高质量发展。

下一步，我们在推进高质量发展当中要做到以下“五个坚持”。

一、坚持把创新作为推进高质量发展的第一动力。习近平总书记评价xx是创新活力之城，创新是xx最大的特色和优势。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新“牛鼻子”，突出科技引领，积极谋划建设一流创新载体，引育之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等机构，努力推动以商业模式创新为主向商业模式创新与科技创新融合转变。突出企业主体，大力实施高新技术企业、科技型初创企业、中小微企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化政产学研合作。突出人才核心，把人才作为第一资源，分门别类引育基础研究、应用研究、重大产业等领域人才。突出平台保障，系统谋划推进国家自主创新示范区、国家高新区、城西科创大走廊、特色小镇、众创空间等创新平台建设，夯实创新驱动发展的空间保障。

二、坚持把改革作为推进高质量发展的关键举措。推进高质量发展，关键要处理好政府与市场的关系，让市场主体活力充分涌流。我们要围绕营造一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进移动办事之城、商事登记制度改革、“标准地”改革等，努力以公平优质发展环境激发市场主体活力。在大力推进工程建设项目审批制度改革试点，构建“1+9”的政策体系，“多规合一”业务协同平台和审批管理系统上线运行，全流程审批时间压缩至71个工作日之内的基础上，进一步优化高质量发展环境，按照李克强总理在政府工作报告中提出的“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”这一要求，进一步刀刃向内深化政府自身改革，持续改善营商环境，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

三、坚持把产业作为推进高质量发展的主要抓手。推进高质量发展，一定要有抓手，这个抓手就是产业。我们要深入实施“数字经济”一号工程，坚持破旧立新，做好“加减乘除”文章，努力打造发展新引擎。“加”，就是大力推进“互联网+”，运用现代信息技术，持续推进制造业、服务业和农业的数字化转型，推进实体经济高质量发展。“减”，就是减税降费，要充分执行落实好国家减税减费各项政策，同时还要进一步出台系列减轻企业成本和负担的举措，让企业轻装上阵。“乘”，就是以创新引领产业变革，做强云计算大数据等新兴产业，做实集成电路等基础产业，布局人工智能等前沿产业，努力打造5个左右世界级产业集群。继续实施“市政府常务会议听取重大产业项目进展情况报告机制”，大力扶持集成电路、生物医药等战略性新兴产业发展。“除”，就是坚决淘汰落后产能，为新动能的增加、经济结构的调整腾出宝贵空间和要素。

四、坚持把城市作为推进高质量发展的最大平台。现代经济是城市经济，区域竞争是城市竞争，城市竞争力主要表现为结构、功能等方面的竞争力。我们重中之重是要持续做好“三个减法、三个加法”：时间成本、商务成本、制度交易成本做“减法”，重点是加快推进地铁、高铁、快速路、高速公路等现代化重大交通基础设施建设，同时大力度为企业减税降费，优化各领域制度供给，不断提高城市“性价比”;公共服务、生态环境、文明素质做“加法”，重点是加快补齐医疗、卫生、文化体育等公共服务短板，提高优质公共服务供给水平，坚决打好环境污染攻坚战，深入推进治气治水治废，加快布局建设重大环境基础设施。

五、坚持把民生作为推进高质量发展的最终目标。高质量发展不仅要体现在经济上，还要体现在人民群众感受上，体现在人民群众生活改善上。我们要牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，把农村饮用水达标提标、四好农村路、护校安园、既有住宅电梯加装等民生实事作为发展社会事业的一个切入口，从群众身边的小事、家门口的事情做起，织密织牢群众关键小事网络，着力解决好老百姓急难愁盼的问题，让他们分享到发展的红利，感受到生活的幸福，使xx的发展既有质量，更有人民群众的幸福感、获得感。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨材料

高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述，表明中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近些年，xx贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，经济增长保持中高速、总量持续做大，结构和动能不断优化，高质量发展特征日趋明显。20xx年，xx实现地区生产总值1.35万亿，稳居全国各大城市第10位。特别是反映经济发展质量的一般公共预算收入达到1825.1亿元，列全国各大城市第7位。xx走的路、干的事符合习近平总书记提出的新发展理念和高质量发展要求，xx的创新活力、经济实力、城市魅力、生态美丽、民生福利生动诠释了高质量发展。

下一步，我们在推进高质量发展当中要做到以下“五个坚持”。

一、坚持把创新作为推进高质量发展的第一动力。习近平总书记评价xx是创新活力之城，创新是xx最大的特色和优势。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新“牛鼻子”，突出科技引领，积极谋划建设一流创新载体，引育之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等机构，努力推动以商业模式创新为主向商业模式创新与科技创新融合转变。突出企业主体，大力实施高新技术企业、科技型初创企业、中小微企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化政产学研合作。突出人才核心，把人才作为第一资源，分门别类引育基础研究、应用研究、重大产业等领域人才。突出平台保障，系统谋划推进国家自主创新示范区、国家高新区、城西科创大走廊、特色小镇、众创空间等创新平台建设，夯实创新驱动发展的空间保障。

二、坚持把改革作为推进高质量发展的关键举措。推进高质量发展，关键要处理好政府与市场的关系，让市场主体活力充分涌流。我们要围绕营造一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进移动办事之城、商事登记制度改革、“标准地”改革等，努力以公平优质发展环境激发市场主体活力。在大力推进工程建设项目审批制度改革试点，构建“1+9”的政策体系，“多规合一”业务协同平台和审批管理系统上线运行，全流程审批时间压缩至71个工作日之内的基础上，进一步优化高质量发展环境，按照李克强总理在政府工作报告中提出的“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”这一要求，进一步刀刃向内深化政府自身改革，持续改善营商环境，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

三、坚持把产业作为推进高质量发展的主要抓手。推进高质量发展，一定要有抓手，这个抓手就是产业。我们要深入实施“数字经济”一号工程，坚持破旧立新，做好“加减乘除”文章，努力打造发展新引擎。“加”，就是大力推进“互联网+”，运用现代信息技术，持续推进制造业、服务业和农业的数字化转型，推进实体经济高质量发展。“减”，就是减税降费，要充分执行落实好国家减税减费各项政策，同时还要进一步出台系列减轻企业成本和负担的举措，让企业轻装上阵。“乘”，就是以创新引领产业变革，做强云计算大数据等新兴产业，做实集成电路等基础产业，布局人工智能等前沿产业，努力打造5个左右世界级产业集群。继续实施“市政府常务会议听取重大产业项目进展情况报告机制”，大力扶持集成电路、生物医药等战略性新兴产业发展。“除”，就是坚决淘汰落后产能，为新动能的增加、经济结构的调整腾出宝贵空间和要素。

四、坚持把城市作为推进高质量发展的最大平台。现代经济是城市经济，区域竞争是城市竞争，城市竞争力主要表现为结构、功能等方面的竞争力。我们重中之重是要持续做好“三个减法、三个加法”：时间成本、商务成本、制度交易成本做“减法”，重点是加快推进地铁、高铁、快速路、高速公路等现代化重大交通基础设施建设，同时大力度为企业减税降费，优化各领域制度供给，不断提高城市“性价比”;公共服务、生态环境、文明素质做“加法”，重点是加快补齐医疗、卫生、文化体育等公共服务短板，提高优质公共服务供给水平，坚决打好环境污染攻坚战，深入推进治气治水治废，加快布局建设重大环境基础设施。

五、坚持把民生作为推进高质量发展的最终目标。高质量发展不仅要体现在经济上，还要体现在人民群众感受上，体现在人民群众生活改善上。我们要牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，把农村饮用水达标提标、四好农村路、护校安园、既有住宅电梯加装等民生实事作为发展社会事业的一个切入口，从群众身边的小事、家门口的事情做起，织密织牢群众关键小事网络，着力解决好老百姓急难愁盼的问题，让他们分享到发展的红利，感受到生活的幸福，使xx的发展既有质量，更有人民群众的幸福感、获得感。

党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了十三五时期乃至更长时期我国各项工作发展的新理念。对于自治区信访局来说，这五大发展理念为我们更好地更扎实地推进信访制度建设指明了发展思路和发展方向，是引领信访机构实践发展、开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜。

落实新理念，领导是关键。让新发展理念变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。既通过深学让新理念扎根头脑、成为信念，又通过笃用不断深化认识、提升能力，在实践中锻炼干部、检验干部，就能让各级领导干部成为落实新发展理念的示范者、带头人，彰显新理念的真理力量和实践价值。发挥“关键少数”的关键作用，汇聚全党全社会的磅礴力量，我们就一定能在新发展理念的指引下，共同实现“十三五”蓝图，赢得全面小康社会决胜阶段的新胜利。

带头树立和落实新发展理念，作为一名领导干部，就要率先在思想上与新理念对表、向新理念看齐。五大发展理念，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，既是我们党对经济社会发展规律的深刻总结，也是破解矛盾和问题的良方。“一了千明，一迷万惑”，树立和践行五大发展理念，是关系发展全局的一场深刻变革，必然伴随着思想的解放、观念的更新。陈旧的观念于发展人民有害无益,提出“止戈为武”，消灭暴乱，停止动用武器，才能安定天下。这些传统文化都对善于团结协作、争取和平发展对国家强大的重要性作了详细论述。当今坚持开放发展，在和平共处原则下，坚持深度融入世界经济，积极参与全球经济治理，提高了对外开放的质量和发展的内外联动性。开放发展，是对中华传统文化爱好交流、重视和平思想的强化和延展。

从传统的公平正义思想到共享发展理念。中华传统文化充满着公平、平等、正义思想。一方面，强调社会应充满公平正义。《礼记》讲“大道之行，天下为公”，主张财产公有、为政公平、推行公道。《吕氏春秋》说“治天下也，必先公”，主张要治理好国家，必须做到公平先行。《左传》提出“衣食所安，弗敢专也，必以分人”，强调好东西不独自占有，要拿出来和其他人共同分享。《论语》讲“不患寡而患不均”，不担心分配得到的份量少，而是担心分配得不均匀。这些思想，都体现了坚持共享发展，实现社会公平正义的文化精髓。另一方面，强调公平还应该尽量照顾社会上的弱者，关爱困难群体。《礼记》说“鳏寡孤独废疾者皆有所养”，社会上的老弱病残都能得到关心和照料，描绘了财产公有、人人平等的安康富足小农经济和谐社会的图景。当今坚持共享发展，就是要破除实现社会公平正义的体制机制障碍，打破既得利益阻力，实现全面小康的共同富裕社会，实现人民对美好生活向往的理想。共享发展，是对中华传统文化公平思想的现代阐释。

内容提要：虽然国内外形势严峻复杂，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。用好这个重要战略机遇期，就能推动我国经济高质量发展。虽然我国经济目前面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。

改革开放以来，我国经济持续健康发展，创造了世界奇迹。2018年，我国克服诸多困难和挑战，完成经济社会发展主要目标任务，国内生产总值（gdp）超过90万亿元，比上年增长6.6%，经济总量稳居世界第二位；居民消费价格上涨2.1%，低于预期涨幅；城镇调查失业率保持在5%左右，实现年初提出的目标；货物进出口总额突破30万亿元，货物贸易规模保持世界第一；居民人均可支配收入为28228元，比上年实际增长6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消费增长加快，人均消费支出实际增长6.2%，其中农村居民消费增速快于城镇居民；消费结构继续升级，全国居民恩格尔系数为28.4%，比上年下降0.9个百分点。这些成绩来之不易，是我们决胜全面建成小康社会取得的新的重大进展，为做好2019年各项工作、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。

2018年，我国经济运行平稳、稳中有进，但也面临“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的局势。从内部看，为解决长期积累的结构性矛盾，我国深入推进供给侧结构性改革，在取得成绩的同时也遇到一些困难、矛盾和挑战。2019年，我国经济虽然面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。

一些国家单边主义和贸易保护主义抬头，导致全球贸易摩擦加剧。国际地缘政治冲突给世界经济发展蒙上阴影。全球政策不确定性明显提高，经济风险明显上升，世界调整变革不断加剧。这具体表现在三个方面：

主要发达经济体的经济增速将回落。国际货币基金组织（imf）预测，2019年、2020年欧美发达经济体的经济增速将分别下降至2.0%和1.7%。这一方面将给我国经济带来外需乏力的挑战，另一方面会刺激发达经济体创造更多国内就业机会，并更加重视发展国内先进制造业、调整国内供应链布局，进而对我国经济结构调整带来挑战。

一些国家单边主义和贸易保护主义抬头。这给国际贸易和投资带来较大变数，给全球经济复苏蒙上阴影。对于已经深度融入世界经济、同世界经济互联互动空前紧密的中国，这也意味着诸多不确定性。

全球政治、经济重大事件影响。一些国家（地区）政治经济领域发生的新情况新事件有可能成为新的风险点，并对我国乃至世界经济造成一定不利影响。一些国家（地区）货币政策频繁调整，也会给我国经济带来新的压力。

虽然国内外环境复杂多变，但正像2018年底召开的中央经济工作会议指出的，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。近年来，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征愈加明显，高铁、通信设施等先进技术装备出口增多，区域经济影响力在共建“一带一路”背景下日益增强，政治环境长期保持稳定，人民勤劳、朴实、坚韧、向上，我国经济仍有巨大增长潜力。用好这个重要战略机遇期，就能推动我国经济高质量发展。新的一年，新的征程，我们充满信心。

党中央的坚强领导为经济高质量发展提供根本保障。市场经济运行效果受不同国家的国情和文化等因素影响，但根本上还是取决于其制度驾驭能力。改革开放以来的实践表明，我国成功驾驭和发展市场经济，取得了举世瞩目的成就，展现了社会主义市场经济体制的优越性。其中，起根本性作用的是坚持党的领导。面对纷繁复杂的国内外政治经济环境，尤其要坚持党中央集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用和掌舵领航作用。这不仅是我国社会主义市场经济体制最重要的特征，也是保证社会主义制度具有强大动员能力和高效执行能力的重要基础。同时，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

强大国内市场的形成为经济高质量发展提供坚实基础。我国拥有近14亿人口，消费潜力巨大。首先，我国人均收入还不高，但增长速度较快；城乡居民收入不均衡，但差距趋于缩小。2017年我国消费率是53.6%，与发达国家70%以上的水平相比存在较大差距，具有巨大增长潜力。其次，随着生活水平提高，人们对产品和服务质量的要求自然会上升。这将推动我国企业增强创新能力、加强技术研发，从而以消费升级带动产业升级。再次，我国居民消费加快从物质领域向更广范围拓展，尤其是向服务行业转型的态势非常明显，第三产业发展空间广阔。

供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来，我国“破、立、降”力度持续加大，“三去一降一补”深入推进，实体经济活力不断释放，经济发展新动力不断增强。这主要表现在：经济结构不断优化，消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长的贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业；能源资源利用效率提高，单位国内生产总值能耗下降，发展质量和效益继续提升；新动能快速成长，一批重大科技创新成果相继问世，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在这个重要时刻，我们要抓住机遇、迎接挑战，努力发展、补齐短板，向实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标迈进。

深化农村土地改革。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大报告提出“深化农村土地制度改革”，今年中央一号文件进一步对农村土地制度改革作出部署。当前，可以从以下几方面努力：首先，深化承包地“三权”分置改革，进一步明确“三权”内涵、边界及期限。其次，在推进新型城镇化过程中，将农村土地改革、发展现代农业与乡村振兴有机结合，为推动乡村产业兴旺、促进城乡一体化发展提供合力。再次，对集体经营性建设用地的土地所有权、使用权和收益分配作出明确规定，保障农民利益。最后，可以探索建立农村土地股份合作社，完善相应补偿机制，促进农业产业化、规模化、集约化发展，促进农民增收。

深化金融改革开放。金融是经济的血脉。应深化金融供给侧结构性改革，确保金融为实体经济服务，更好满足经济社会发展和人民群众需要。将“放管服”改革作为深化金融改革的重要内容，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系；根据市场需求开发多样化的金融产品，继续改进小微企业和“三农”金融服务。同时，积极稳妥防范化解金融风险，管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，并把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，推动我国金融业持续健康发展。

激发民营企业活力。习近平同志在民营企业座谈会上强调，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。当前，民营企业发展面临一些困难和挑战，需要各方面共同努力解决。一方面，有效落实促进非公有制经济发展的政策措施，为民营企业创造平等的市场准入条件；加快要素市场化改革，保证民营企业能够平等获得资源；推进管理体制改革，在限制权力滥用的同时做好服务支持工作，构建亲清新型政商关系。另一方面，鼓励民营企业从外部引入职业经理人，不断完善企业治理。

提高科技创新能力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。政府部门应营造良好的创新创业环境，通过简政放权释放企业创新活力，通过营造公平市场环境、加大财税政策支持、优化服务等措施激发企业创新活力。同时，发挥创新型企业的引领带动作用，推动高校科研院所创新创业深度融合，健全科技成果转化体制机制。

构建全面开放新格局。改革开放以来，我国不断扩大对外开放，在参与全球经济合作中发展了自己，也造福了世界。新形势下，推动新一轮高水平对外开放需要注意以下问题：一是要从传统出口导向型发展方式转向产业升级与出口替代型发展方式，以战略性新兴产业为先导，大力发展先进制造业和现代服务业。二是努力营造良好外部环境。坚定不移支持多边贸易体系，推进贸易自由化便利化。针对区域一体化发展加速趋势，积极参与并利用好区域合作机制。

加快能源互联网建设。我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，有必要加快能源互联网建设。在国内，依托资源禀赋和技术优势，在西部北部规划建设若干清洁能源基地，并依托先进成熟的特高压输电技术打造清洁能源输送通道。加快城乡配电网数字化升级改造，为人们生产生活提供智能、便捷、高效的电力服务。在国际，推动构建全球能源互联网，加快我国与周边国家电网互联互通，促进全球能源治理变革与创新，开辟全球能源合作新局面。

下面，按照学习安排，围绕商贸流通领域建设，结合分管工作，我从“解放思想，推动对外开放合作发展”这一题目，谈一谈自己的体会。

　发展的过程既是解放思想的过程，又是不断创新、勇于突破的过程，思想解放的程度往往决定着发展的速度、深度和广度。思想是行动的先导，这就要求我们牢牢抓住解放思想这个总开关，扫除影响经济发展的各种思想障碍。对于优化经济发展环境的重大决策，对于市政府和局党组部署的各项工作任务，必须全局一盘棋，说了算、定了干。年初以来，围绕扩大对外开放，我局积极xxxx的创立工作，全年市领导xxx次深入xxx开展经贸交流活动，接待互访xxx次。我亲自参与xxx两次。处理xxxx日常调度、汇报多次。亲自参与xxxx，xxxx和xxxx等项目的对接和推动工作。企业“走出去”和境外园区建设方面都有了一定的发展和较大的突破。但是通过学习，我认识到我们还要做到几个突破。一是要破除因循守旧、墨守成规的思维定式，用开拓创新的思路推动发展，创造性开展工作；二是要克服怕担责任、明哲保身的处事哲学，以强烈的事业心、责任感，大胆地试、大胆地闯；三是要克服畏难发愁的消极情绪，知难而进，在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题；要克服工作懈怠、不动脑筋、无所事事、无所作为、得过且过的不良习气，兢兢业业，多思考，多行动，使思想和工作方式适应社会主义市场经济高质量发展的要求，面对新情况、新矛盾、新问题，勤于学习，钻进去向书本学习、沉下去向实践学习、走出去向发达地区学习，以善于思考明确发展思路，以勤奋工作推动事业发展。

这些年来，我市先后开展了多次解放思想大讨论，每一次的思想解放，都凝聚了人心，冲破了许多不合时宜的观念做法和体制，都有力推动了经济和社会大的进步。特别是近几年，面对经济社会发展的新形势、新问题，我市在产业结构调整和商贸流通领域等重大决策方面进行了新的战略性调整和安排，经济、政治和文化等各领域均取得了显著成绩，可以说我们依靠思想的不断解放取得了重要成果。但是，发展不是一成不变的，解放思想永无止境。当前内外环境发生了明显变化、创新驱动发展动力不足，对外开放水平不高，不平衡不充分问题和结构性因素等叠加，一定程度加大了经济工作的难度。如何结合我市经济使外贸转型升级、如何实现外贸企业高质量发展、如何使企业“走出去”扩大对外开放步伐。面对新态势，营口要实现经济社会的全面振兴，还需要进一步创新思维、更新观念，需要以更大的勇气和魄力冲破阻碍发展的思想障碍和束缚。因此，我们必须通过解放思想推大讨论活动来使思想进一步解放，使观念进一步转变，切实把解放思想的过程，变成一个振奋精神、反思不足、坚定信心的过程。

完成党对经济工作的领导的同时，要不断深化“党组班子分工负责制”，激励干部担当作为，要创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。

一是注重引导，树立正确导向。正确导向是风向标，要坚持正确的选人用人导向，始终把“解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗”作为党员干部最鲜明的导向，用鲜明的用人导向引领干事导向。要充分调动和保护好干部的积极性，对每个同志既要真心关爱，又要严格要求，旗帜鲜明地给创新者撑腰，给干事者鼓劲，为勇于担当者担当，让党员干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作导向、干部导向、用人导向，激活全体干部履职意识，树立党员干部自觉谋事、积极干事、努力成事的形象。

二是理清思路，发挥“头雁”的引领作用。这就要求，解放思想，“党组班子成员”必须敢于担当负责、勇于改革创新、乐于勤学多思，做解放思想的倡导者、践行者、示范者。一级做给一级看、一级带着一级干，就一定会带动和凝聚起一大批锐意进取、有胆有识、苦干实干的“猛将”和“尖兵”。我们要抓住总书记指出的“四个短板”，聚焦总书记提出的“六项重点工作”，围绕总书记强调的加强党的领导进行深入讨论、开展调查研究。要走进企业、深入一线，全面了解掌握第一手材料，推动落实总书记重要讲话精神的思路越来越清晰、方向越来越明确、措施越来越精准。

三是加强督促检查工作，努力促进党组决策贯彻落实。通过不断加强督促检查，努力促进工作贯彻落实，坚持抓住主要矛盾，切实起到“牵一发而动全身”的效果。重点围绕政府确定的中心任务和重大部署，坚持以问题为导向，把关系全局、群众反映强烈的难点和热点问题作为督查的重中之中。通过对这些问题的督促检查，突破障碍，消除梗阻，促进问题及时妥善解决，推动决策顺利实施。努力适应新形势、新常态，不断探索督促检查工作的新方式和新办法，为推动决策落实发挥更加积极的作用。

四是强化服务企业工作，切实为各企业提供有力保障。按照“网格四个一”的要求，牢固树立服务意识，努力提高服务工作水平，为企业提供良好的工作条件，特别是民营企业。不断强化廉洁从政管理，认真贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，严格遵守用车、用房、接待、公务出差等各项规定，牢固树立过紧日子的思想，坚决反对各种铺张浪费，厉行勤俭节约。

总之，开展好这次解放思想大讨论活动，意义重大，影响深远。解放思想关键要以党员干部为重点。党员干部要做解放思想的先行者，跟上形势，跟上时代，带头解放思想、更新观念，带头敢闯敢试、担当负责，带头化解矛盾、破解难题，用新思路、新办法、新机制创造新业绩。让我们积极行动起来，进一步解放思想、转变观念、务实创新，牢固树立服务项目、服务机关、服务群众的思想，在解放思想中统一思想认识，在执行中提高服务水平，以全面新一轮思想的大解放，促进市商务局各项工作在新起点上实现高质量发展！

十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。2017年中央经济工作会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

这一重要论断，至少包含两层含义。第一，我国经济发展已经进入到一个新阶段。这个阶段的主要目标和任务是高质量发展，我们必须牢牢把握这个方向，将其作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。第二，我国还处在“转向”高质量发展阶段的过程中，现在还不是真正的高质量发展阶段。我们一定要从这个实际出发，加倍努力，攻坚克难。

首先，实现高质量发展，基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

进一步地，我们可以从宏观、中观和微观三个层次理解高质量发展。从宏观上看，高质量发展至少具有以下特征：一是不存在重大结构性失衡，正常的经济循环流转得以持续进行；二是产业技术前沿边界能够持续向前推进，经济增长的效率源泉来自于创新而不仅仅是规模扩张；三是由于资源在行业、地区之间的错配而带来的效率损失尽可能低。从中观上看，高质量发展就是保持一个动态均衡并不断优化的产业结构、地区结构和收入分配结构。从微观上看，高质量发展就是创造一个能够最大限度激发市场主体活力和激励相容的营商环境，使市场真正在资源配置中发挥决定性作用。

其次，实现高质量发展，生产力基础是构建协同发展的产业体系。经济发展就是技术和产业的不断升级。生产力视角下，建设现代化经济体系，需要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。建设协同发展的产业体系，本质上就是要将技术、资本、人才等生产要素与经济增长或实体经济发展协同起来，通过每一种生产要素质量的提高、配置结构的优化，提高增长的质量和效益，使经济发展建立在真正依靠科技进步、资本配置优化和劳动者素质提高的轨道上。

当前，实体经济高质量发展缺乏科技创新的有力支撑，导致产能过剩和有效供给不足并存。需要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，促进新型研发机构，不断提高经济发展中的科技创新贡献率。当前，金融与实体经济失衡问题凸显，导致要素“脱实向虚”过度集聚于金融领域，侵蚀着实体经济迈向高质量发展的根基。金融需要坚持回归本源、服从服务于经济社会发展的基本原则，着力消除金融与实体经济报酬结构失衡，不断增强服务实体经济能力和防范化解系统性金融风险能力。实体经济高质量发展还面临高水平人才短缺、人才培养机制不畅、配置结构不合理、工匠精神相对欠缺等问题的制约。需要推动金融与实体经济、房地产与实体经济再平衡，抑制人才“脱实向虚”；实施人才强国战略，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气；优化人才环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

最后，实现高质量发展，长效机制是推进国家治理体系和治理能力现代化。实现高质量发展，需要全面深化改革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。一方面，要完善产权制度，培育合格市场竞争主体，使竞争机制有效发挥作用。另一方面，要推进要素市场化，使价格机制有效发挥作用。推动构建新型政商关系的制度创新，细化完善党政干部干事有为的容错纠错机制，培育激发企业家精神的法治环境、市场环境和社会环境，完善科技成果转化的体制机制，保持足够的企业纵向流动性，形成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的体制机制。要健全市场基础设施，为政府有度且有效的宏观调控提供抓手。创新和完善宏观调控，特别是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。

随着经济社会的不断发展和新一轮工业革命的逐步展开，原有的行之有效的政策或经济体制可能不再适应新的变化了的发展环境。必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，增强改革开放本领，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，推动经济体制不断适应现代化的生产力。

各位领导、同志们：

今天我就如何深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作的重要论述，谈一下个人的体会，不当之处，请各位多批评指正，谢谢。

首先学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作的重要论述，我们要明确几个概念：什么是新发展理念？其发展历史、科学内涵、主要措施有哪些？这是我们一定要提前掌握的。下面我们一起共同学习一下：

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。

接着讲讲新发展理念的发展历史：2015年10月，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出：发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

2016年1月29日，习近平在中共中央政治局第三十次集体学习时强调：新发展理念就是指挥棒、红绿灯。

2017年10月18日，习近平强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

那么新发展理念的科学内涵是什么呢？：就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

下面具体讲讲五个方面的新发展理念：

创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”（寓意是致命弱点）。

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。

最后为了贯彻新发展理念，党中央的主要措施是什么呢？2017年10月18日，习近平强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

习近平指出，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。

习近平说，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

加快建设创新型国家。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。

实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。

加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

习近平强调，解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

以上就是我对深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作重要论述的一些浅显的体会，敬请大家批评指正，谢谢。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨材料

按照区委、政府的统一部署，紧密结合文化局的工作实际，针对“强化行政服务、优化经济发展软环境”工作，紧紧围绕改进工作作风，优化发展环境，更好的服从和服务社会主义文化大发展、大繁荣的思路。将优化经济发展软环境作为管理工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导，精心组织，全面规范自身行为，采取切实可行的措施，收到了一定的效果。现将工作情况汇报如下：

（一）、积极开展公共文化服务体系建设，优化经济发展软环境。

自2014年6月全市启动国家公共文化服务体系示范区创建工作以来，隆阳区认真按照市委、市政府的安排部署和《国家公共文化服务体系示范区创建标准（西部）》及全市示范区创建规划的要求，稳妥、有序开展示范区创建工作，对照《国家公共文化服务体系示范区创建标准（西部）》6个大项26个小项，隆阳区已基本完成23项，未完成3项（文化站建设、公共电子阅览室建设、网上三馆建设）。各项工作总体进展顺利，取得阶段性成效。

1.公共文化设施网络建设：区图书馆、文化馆均已达到部颁。

三级以上标准，乡镇综合文化站设置率达100%，乡镇（街道）、社区公共电子阅览室（含共享工程支中心、基层服务点）共配置27个，设置率达71%，规范化电子阅览室建设已配置电脑777台。

2.公共文化服务供给：大力实施文化惠民示范村、数字电影、送戏下乡、送科技文化下乡、循环书报进农村等面向基层、面向农村的文化项目。依托商贸旅游节等重大节庆活动，哀牢犁耙会、潞江泼水节、兰博会、篮球赛等民间活动，人均参加文体活动时间每周达3小时以上，实现每个行政村每月看1场电影、每年看2场以上戏剧或文艺演出，每年组织3次以上规模较大的群众文体活动。区文化馆、图书馆、乡镇综合文化站，村文化室实现全部向公众免费开放。有15个乡镇，199个村已建立基层文化信息资源共享服务点。

22%，文化支出增长幅度比财政经常性收入增长分别高1个、4个和8个百分点；乡镇（街道）综合文化站工作人员全部达到3个或以上；309个村（社区）均配有财政补贴的文化助理员。

4.公共文化服务评估方面：实行文化工作目标责任管理制，将服务农村、服务基层情况和群众满意度作为重要考核指标。

5.其他方面：体制机制建设、课题研究、广播电视、新闻出版、体育和涉及工会、共青团、妇联等工作均稳步推进，基本达到了创建任务要求。

（二）、增强服务意识，提高行政服务效能。

严格执行公示的文化市场行政审批项目，对已取消的行政审批事项一律不再列入审批范围。坚决实行文化行政审批进驻“区政务服务中心”的规定，坚持实行“窗口首问负责制”和“办证帮办制”，热情为群众提供法规咨询。严格规定和执行办事时限，对符合现行法规不需要进行公示的文化经营项目，在申报手续、开办条件齐全的前提下，缩短办理时限，对需要向社会公示的文化经营项目，在按要求公示后，及时启动听证程序，广泛听取意见建议，杜绝暗箱操作，自觉接受群众监督。推行亮牌上岗，倡导微笑服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。

（三）、治理整顿文化市场，让健康的文化产品和文化服务占领文化阵地。

化需求，促进经济发展和社会稳定。一是重点施治，带动全局。在加强对文化市场全面监管的同时，牢牢抓住网络文化市场这个重点，对重点区域和重点行业要适时进行专项治理，查处大案要案。二是要辩证施治，疏堵结合。既严厉打击，更注重日常管理；既抓整顿，更抓繁荣；花大力气抓制度建设，抓法规培训，抓诚信教育，抓市场发展。三是依法施治，防止反弹。建立和完善文化市场执法的规章制度，防止非法经营活动的反弹。四是群防群治，巩固成果。在抓好自身队伍建设的同时，要争取广大群众支持和参与文化市场的管理。加强行风建设，紧密依靠群众，打击非法经营活动。

（四）、深入开展“打黄扫非”工作，净化社会文化环境。以查缴封堵政治性、邪教、淫秽色情、恐怖类音像制品和非法出版物为重点，加大对影响制品和出版物经营单位的查处力度。一是联合相关部门依法打击网吧、歌舞娱乐、电子游戏经营场所违规违法经营行为；二是会同工商、公安等部门取缔“黑网吧”、“黑游戏室”，严厉打击其他无证经营行为；三是加强对学校周边书报刊、音像制品经营单位的监管力度。

发展软环境工作大有可为，又深感责任重大。同时必须清醒的认识到，我局工作还存在着诸多困难和问题。一是我区的文化服务体系还不够完善，文化产品数量和文化服务的质量与广大人民群众的实际需要还存在较大差距；二是公共文化基础设施建设资金投入不足，设备落后；三是艺术创作力量薄弱、精品数量偏少；四是文化人才的教育培养任重道远；五是文化市场队伍建设力量薄弱，工作经费紧缺，技术监督管理措施与手段相对滞后，多部门联动机制不够畅通等矛盾难于适应文化市场发展的形式需要；六是文化产业发展速度较慢，规模偏小、总量偏少。

在下一步的工作开展中，我们将认真对照国家创建标准，逐条对照、梳理和解决，保证按期完成创建任务。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步加大宣传力度，着力提高示范区创建工作的影响力。充分利用现有宣传平台，加大宣传力度，全面铺开，提高示范区创建工作在全区的影响力；加强和省级、国家级报刊、广播电视、新闻网站的沟通协调，将隆阳文化、隆阳区示范区创建亮点和特色进行深入报道和宣传，不断提高隆阳文化在省内外的知晓度和影响力。

览室建设，将电子阅览室所需电脑及时配备到位；将农家书屋、乡镇自有图书、学校图书进行整合，新购部分电子图书，确保图书馆藏书量全面达标。软件方面：进一步加强制度建设，加强公共文化服务设施的使用、管理和维护、农家书屋及公共电子阅览室使用与管理等制度建设方面的调研和探索，建立健全有关制度，不断提高公共文化服务制度建设水平。

（三）促进城乡文化发展均衡化水平。整合项目和资源，加大对薄弱乡镇的倾斜。在工作中，挖掘各乡镇特别是薄弱乡镇的优势和潜力，在项目申报、项目安排、对外项目推介、政策扶持等方面给予更多倾斜和支持，稳步提高硬件建设水平，打破城乡文化发展二元结构，促进城乡公共文化一体化发展。

（四）积极扶持，做强做大文化产业。对永子公司等文化产业的龙头企业，将整合项目和资源给予扶持，做强做大，争取文化产业增加值占全区gdp比重达7%以上。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨发言材料集合

各位领导、同志们：

今天我就如何深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作的重要论述，谈一下个人的体会，不当之处，请各位多批评指正，谢谢。

首先学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作的重要论述，我们要明确几个概念：什么是新发展理念?其发展历史、科学内涵、主要措施有哪些?这是我们一定要提前掌握的。下面我们一起共同学习一下：

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。

接着讲讲新发展理念的发展历史：2015年10月，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出：发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

2016年1月29日，习近平在中共中央政治局第三十次集体学习时强调：新发展理念就是指挥棒、红绿灯。

2017年10月18日，习近平强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

那么新发展理念的科学内涵是什么呢?：就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

下面具体讲讲五个方面的新发展理念：

创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”(寓意是致命弱点)。

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。

最后为了贯彻新发展理念，党中央的主要措施是什么呢?2017年10月18日，习近平强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

习近平指出，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。

习近平说，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

加快建设创新型国家。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。

实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。

加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

习近平强调，解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

以上就是我对深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作重要论述的一些浅显的体会，敬请大家批评指正，谢谢。

贯彻新发展理念推动高质量发展发言材料

为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，根据省委、市委、县委关于《开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》要求，党委高度重视，迅速开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，现将阶段性工作汇报如下：

自县委召开全县“解放思想推动高质量发展大讨论”动员大会后，我镇迅速行动，12月3日上午召开解放思想推动高质量发展大讨论启动会议，传达学习县委动员大会精神，特别是县委书记同志重要讲话精神，以及县委《关于在全县开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案》，下发《放思想推动高质量发展大讨论工作方案》，对全镇“解放思想推动高质量发展大讨论”作出具体安排部署；12月16日上午，党委书记以“解放思想推动高质量发展”为主题讲党课，深入学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神；12月18日，全体机关干部集中观看改革开放40周年直播；12月19日，召开培训会议，学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话；12与21日，党政领导班子及包村干部召开解放思想推动高质量发展大讨论会议。20-年1月10日，召开“我为招商引资做贡献”大讨论会议。

一是以“解放思想、创新发展”大讨论活动为契机，进一步树立党员干部解放思想理念，统一思想，提高认识，步调一致干事业；二是以转变作风、真抓实干为突破口，进一步加强求实问效，狠抓工作落实，要彻底扭转等靠思想，克服困难，迎难而上，镇党委成员带头下基层、解难题、抓落实、抓推进、抓成效；三是要深入查摆问题，坚持开门搞讨论，广泛听取各基层代表意见，把查摆问题贯穿学习讨论始终。四是要推动成果转化，在七星泡工作顺利开展基础上，把中央、省、市、县每项重大决策部署不折不扣落实到位。五是要强化责任落实，把开展大讨论作为重要政治任务，一把手负总责、带头抓，精心组织实施。六是要注重结合实际，根据实际工作工作特点，采取切实有效的方式方法，及时跟进开展好大讨论，确保集中大讨论不留盲点、实现全覆盖。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨材料

党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了十三五时期乃至更长时期我国各项工作发展的新理念。对于自治区信访局来说，这五大发展理念为我们更好地更扎实地推进信访制度建设指明了发展思路和发展方向，是引领信访机构实践发展、开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜。

落实新理念，领导是关键。让新发展理念变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。既通过深学让新理念扎根头脑、成为信念，又通过笃用不断深化认识、提升能力，在实践中锻炼干部、检验干部，就能让各级领导干部成为落实新发展理念的示范者、带头人，彰显新理念的真理力量和实践价值。发挥“关键少数”的关键作用，汇聚全党全社会的磅礴力量，我们就一定能在新发展理念的指引下，共同实现“十三五”蓝图，赢得全面小康社会决胜阶段的新胜利。

带头树立和落实新发展理念，作为一名领导干部，就要率先在思想上与新理念对表、向新理念看齐。五大发展理念，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，既是我们党对经济社会发展规律的深刻总结，也是破解矛盾和问题的良方。“一了千明，一迷万惑”，树立和践行五大发展理念，是关系发展全局的一场深刻变革，必然伴随着思想的解放、观念的更新。陈旧的观念于发展人民有害无益,提出“止戈为武”，消灭暴乱，停止动用武器，才能安定天下。这些传统文化都对善于团结协作、争取和平发展对国家强大的重要性作了详细论述。当今坚持开放发展，在和平共处原则下，坚持深度融入世界经济，积极参与全球经济治理，提高了对外开放的质量和发展的内外联动性。开放发展，是对中华传统文化爱好交流、重视和平思想的强化和延展。

从传统的公平正义思想到共享发展理念。中华传统文化充满着公平、平等、正义思想。一方面，强调社会应充满公平正义。《礼记》讲“大道之行，天下为公”，主张财产公有、为政公平、推行公道。《吕氏春秋》说“治天下也，必先公”，主张要治理好国家，必须做到公平先行。《左传》提出“衣食所安，弗敢专也，必以分人”，强调好东西不独自占有，要拿出来和其他人共同分享。《论语》讲“不患寡而患不均”，不担心分配得到的份量少，而是担心分配得不均匀。这些思想，都体现了坚持共享发展，实现社会公平正义的文化精髓。另一方面，强调公平还应该尽量照顾社会上的弱者，关爱困难群体。《礼记》说“鳏寡孤独废疾者皆有所养”，社会上的老弱病残都能得到关心和照料，描绘了财产公有、人人平等的安康富足小农经济和谐社会的图景。当今坚持共享发展，就是要破除实现社会公平正义的体制机制障碍，打破既得利益阻力，实现全面小康的共同富裕社会，实现人民对美好生活向往的理想。共享发展，是对中华传统文化公平思想的现代阐释。

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**组织部：

根据《关于举办科级干部正确发展观政绩观专题轮训班的通知》（**发〔2018〕**号）文件要求，2018年8月27日上午，**局党支部召开会议，围绕“推动经济高质量发展”进行了为期半天的发展政绩观专题研讨，局科级干部、普通党员、职工共计12人参加了会议，局党组织书记、局长主持了本次专题研讨活动。

会上，局党组书记首先传达了科级干部正确发展观政绩观专题轮训班主要精神，重点就《关于进一部激励广大干部新时代新担当新作为的意见》进行了全文学习。

随后，参会科级领导围绕“推动经济高质量发展”进行了专题发言，其他党员干部结合自身思想以及统计工作实际围绕“不忘初心、牢记使命,努力彰显党员干部新时代新担当新作为”主题展开讨论。大家纷纷表示，要凝聚共识，切实增强自身身份意识，要在生活上要严于律己，在工作上要率先垂范，努力以统计人的新担当新作为创造属于新时代的光辉业绩。

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2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我国经济总体稳定、稳中有进，运行在合理区间，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得了新的重大进展。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。这些成绩的取得十分不易、成之维艰，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、善谋善断、掌舵领航的结果，充分表明了我国经济具有很强的韧性和巨大潜力，突出表现在“三个来之不易”。

一是主要指标符合预期，保持总体稳定增长来之不易。今年前三季度，我国gdp增长6.2%，预计全年将实现6.1%左右，人均gdp将超过1万美元。要从三个维度客观看待这一增速：其一，从外部环境和国际比较看，外部环境进一步趋紧，世界经济增速降至近10年来最低水平，在总量1万亿美元以上的经济体中我国经济增速位列第一，仅年净增量就相当于一个中等规模国家的经济总量。其二，从纵向对比看，是在高基数上实现的增长，每年的经济净增量均实现增长。其三，是在防范化解金融债务风险过程中实现的较快增长，金融风险趋于收敛，地方存量债务逐步化解。

二是新旧动能加快转换，保持高质量发展态势来之不易。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，供给侧结构性改革深入推进。今年前三季度，第三产业增加值占国内生产总值比重为54%，规模以上工业中战略性新兴产业和高技术产业增加值分别实现8.4%和8.7%的快速增长；投资增速虽然有所放缓，但结构持续优化，高技术产业投资大幅增长，高出投资总水平1倍以上。当前的经济运行并不是结构刚性不变的整体增速回落，呈现出经济结构持续优化、积极因素不断聚集、高质量发展特征持续显现的新变化，就此角度而言，产业之间、地区之间、企业之间的分化，有着积极意义。

三是社会政策兜底，保持民生持续改善来之不易。预计2019年我国减贫人口将超过1000万，95%以上的贫困人口可以脱贫，90%以上的贫困县可以摘帽。生态环境质量总体改善。把“稳就业”放在“六稳”之首，1—10月全国城镇新增就业人口1193万，超额完成就业目标。1—9月全国居民人均可支配收入增长6.1%。教育、养老、医疗等民生领域的保障水平持续提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

把握要义，坚定不移落实新发展理念。

中央经济工作会议要求，坚定不移贯彻新发展理念，强调理念是行动的先导，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，推动经济高质量发展。

一是牢固树立新发展理念具有现实针对性。历史经验表明，在应对经济下行时，地方政府在处理当前问题和长期目标的关系时，往往容易更关注增长速度而忽视发展质量，容易更关注经济总量而忽视经济调整，容易更关注经济发展而忽视生态环境保护，容易更关注当期政策的立竿见影而忽视风险矛盾的化解。一个时期有一个时期的矛盾和问题，发展的内涵也会随着时代的变化而变化，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新时代发展的内涵就是以新发展理念为引领推动高质量发展，必须紧扣社会主要矛盾，聚焦供给侧结构性改革，坚持问题导向、目标导向、结果导向。这是做好经济工作必须把握的根本遵循。

二是要系统、全面、准确把握新发展理念。新发展理念是一个系统全面的整体，提出的要求是全方位、多层面的，是多目标的集成优化，而不是单一目标，更不能牺牲某些方面换取增长速度。重大政策出台和调整要进行综合影响评估，评估的标准和尺度就是新发展理念。不能把增长速度与发展质量对立起来，没有质的提升，增长不可持续，也难以见效。这就需要我们不断改进抓经济工作的方式，提高新时代抓发展的本领，在多目标决策中找到最优方案、实现动态平衡，实现经济量的合理增长和质的稳步提升，确保明年经济运行在合理区间。要将高技术产业链安全面临威胁的压力，转化为科技创新的动力，以更大的力度破解核心技术和关键材料、零部件“卡脖子”问题，加快实现创新驱动发展；以资源环境上限为约束，倒逼转变经济发展方式，加快实现绿色发展；以高水平对外开放应对复杂多变的国际环境，以开放促改革，加快完善适应新发展理念要求的体制机制。

坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，不断提高高质量发展的成色，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，需要加倍努力，以政府的科学有为应对外部环境的不确定性，努力做到“四个新作为”。

在推动制造业高质量发展上要有新作为。把制造业提质增效、稳定发展放到更加重要的位置。健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，落实好减税降费政策，进一步降低企业成本，形成有利于制造业高质量发展、避免“脱实向虚”、企业成本有降低、要素易保障的良好环境。加快培育发展新动能，大力发展高端装备、新材料、生物医药等新兴产业，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群。持续推进传统制造业转型升级，用新技术、新模式为产业、企业赋能，促进工业互联网与制造业深度融合，实施工业企业智能化改造工程，以标准提升和加大知识产权保护，促进产品质量提升、产品和商业模式创新。提升产业基础能力和产业链现代化水平，提高高技术供应链安全水平。

在提升科技实力和创新能力上要有新作为。把握科技创新规律新特点，加快完善激发、调动各方面创造力的创新生态系统。壮大战略科技力量，形成国家创新体系与区域创新体系联动，基础研究、应用研究、实验开发科技创新全链条顺畅融通的科技创新体系。支持行业龙头企业牵头，组建产业创新联盟和产业创新联合体，开展“卡脖子”关键核心技术和产品攻关，搭建开放型产业共性技术创新平台。研究制定应用端的创新激励政策，形成供给侧和应用端“双向”发力的激励机制，完善“首台套”“首批次”“首版次”产品应用支持政策，改革工程招投标制度，形成有利于创新技术和产品应用的创新导向型招投标制度。

在落实区域发展战略上要有新作为。加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，充分发挥各地比较优势，形成优势互补，高质量发展的区域经济格局。浙江是长三角区域一体化、长江经济带、“一带一路”建设等国家战略的交汇地。明年长三角区域一体化将进入全面建设阶段，我们将紧扣“高质量”“一体化”两个关键词，锐意改革创新，实现要素顺畅流动和更大范围高效配置，努力形成倍增效应。加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，实现领导和推进机制一体化、规划一体化、政策一体化、公共服务一体化，努力在区域经济一体化发展上蹚出路子。

在深化改革开放上要有新作为。推动政府职能转变，实现政府管理流程再造和上下左右之间协同，促进机关作风和干部理念的转变。浙江将在扩面、提质、撬动上持续发力，实现省域治理现代化。努力打造营商环境最优省，推动经济、社会、政府全方位数字化转型，构建以信用为基础的新型监管机制，完善“互联网+监管”，努力实现事前审批放到位，事中事后监管做到位。落实外商投资法、外资准入负面清单制度，推动更大范围、更宽领域、更深层次的高水平开放，支持服务外资企业，落实国民待遇。高质量建设自由贸易试验区，充分发挥其开放引领作用，及时复制推广改革经验和做法。推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场，帮扶因环境受困的外贸企业，拓展重要原材料、关键零部件、核心装备等进口来源。深入推进“一带一路”建设，推进基础设施互联互通，打造好境内外产业合作平台，实现内外互动、互利共赢。

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根据局党委关于开展“解放思想推动高质量发展大讨论”活动要求，现将本人学习体会作简要汇报，不妥之处请同志们批评指正。

一是思想不够解放，干部选拔任用工作还没跟上财政的发展。由于财政部门注重业务工作的因素较重，这些年我局干部几乎没有对外交流提拔的，加之财政系统领导职数有限，大部分干部在同一职位上一干就是十几年而得不到晋升，一些懂财政、善管理、有经验的优秀年轻干部难有提拔重用的机会。特别是事业单位，受人员身份的限制，以及事业单位干部转任、调任等相关机制尚不完善，人员交流少，晋升空间有限，在一定程度上影响了干部上进心和积极性。

二是创新招法不多，干部梯队建设还没有拿出真招实策。近些年，财政干部年龄老化问题比较严重。从局机关来看，40岁以下的年轻干部仅占四分之一，50岁以上的则占到近一半。由于干部队伍年龄结构老化，不但影响了干部队伍的梯队建设，而且造成少数干部的工作激情出现退化。

三是担当意识不足，机关考勤纪律抓得不够严格。虽然完善了相关制度，开展了工作纪律检查，全局工作纪律明显好转，绝大多数科室、单位的工作纪律良好，但仍有个别科室、单位考勤制度执行不严格，个别干部迟到、早退现象仍然存在，工作中在岗不在状态等一些不良现象还未完全杜绝。

四是创新观念不强，制度建设还存在短板。结合实际创造性谋划工作还有欠缺，随着事业单位改革的深化和党政群机构改革的实施，财政部门与原属事业单位间的业务需要进一步明确，尚需进一步建立健全良好的工作衔接制度；财政部门内设科室的职责也需要重新调整，相应的制度也需要重新修订完善。所有这些还未做到提前准备，超前谋划。

（一）目标任务。

坚决做到一加强两优化：一是全面加强干部队伍建设，真正做到想干事的人有平台，能干事的人有舞台；二是进一步优化干部队伍结构，打造一支朝气蓬勃、昂扬向上的财政队伍；三是进一步优化内设机构职责，建立高效运行的财政工作机制。

（二）工作措施。

1.切实抓好干部选拔任用工作。一是树立正确的用人导向，把那些政治过硬、作风扎实、勇于担当、成绩突出的干部提拔到重要岗位上来，通过政治激励，不断引导广大干部真正把精力投入到谋事干事上，用正确的用人导向端正风气、激发效能，促进干部作风进步步转变。二是结合机构改革适时进行中层干部队伍的优化调整，注重有计划地选拔优秀年轻干部充实到领导岗位，优化干部年龄结构，激发工作热情。同时，加大年轻干部培养力度，制定并落实《适应时代要求推动朝阳全面振兴发展大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》。三是要积极争取领导及非领导职数，结合干部年龄情况，科学调整使用，将职数运用最大化，使任职时间长的干部有待遇，年轻的干部有提拔晋升的空间，提高广大干部的工作积极性。

2.完善干部正常交流机制。一是加强与上级部门沟通交流，积极向上推荐优秀干部，使局内更多的干部走出去，提起来，打通干部出口；二是积极推行单位内部的轮岗交流，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。

3.创新方式，广纳贤才，充实人员力量，改善机关干部队伍年龄结构。通过公务员招录、事业单位人员转任调任、基层遴选等方式，将符合政策规定、表现突出的优秀年轻干部充实到公务员队伍。

4.强化责任担当，做到令行禁止。要坚持守土有责、守土尽责，强化管理、深化管理、细化管理，确保责任到位、责任到人。认真落实谁主管谁负责、谁主办负责，严格按程序办事，按纪律办事，看好自己的阵地，管好自己的队伍。同时，要严格按规定和制度办事，坚决做到令行禁止。

5.进一步加强制度建设，建立长效机制。着力理顺部门职责，根据改革后的事业单位和机关新“三定”规定，制定单位间、部门间业务衔接办法和相关制度，做到一件事情由一个部门负责，需要多个部门负责的事情要明确主办部门和协办部门以及相应的职责和运转程序，补齐制度短板，建立高效运行的财政工作机制。

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7月16日，地区召开推进经济高质量发展现场会，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想、新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区推进经济高质量发展现场会精神，对地区推进疫情防控常态化下的经济高质量发展工作进行再安排再部署。地委书记窦万贵出席会议并讲话。

地委副书记、行署专员尼牙孜·阿西木主持会议并传达了自治区推进经济高质量发展现场会精神。

地区领导刘宝升、帕塔尔·吐尔逊、艾尼瓦尔·莫明、刘洪俊、吴宕、王学东、朱林森、马国强、王凯旋、杜明、梁峰源、艾则孜·买提尼牙孜、秦加友、常玉轩、孔智勇等参加会议。

会前，窦万贵、尼牙孜·阿西木、朱林森、马国强、王凯旋、梁峰源、秦加友、常玉轩、孔智勇、郭齐军、柯旭、陈海涛、艾合买提·吐尔迪等与会代表利用两天时间，先后到七县两市实地观摩了一批代表性企业、重点园区和产业项目，涵盖了能源化工、纺织服装、农副产品精深加工、建材冶金、战略性新兴产业、商贸物流、文化旅游等领域，各有所长、各具特色。

窦万贵在讲话中指出，要深刻认识加快推进经济高质量发展是贯彻新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标的要求，是充分释放和切实用好社会稳定和疫情防控红利的要求，是优化产业结构、发展特色产业的要求，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的要求，是加强生态环境保护、建设美丽阿克苏的要求，是解放思想开阔视野、深化改革扩大开放的要求。各县（市）各部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到自治区党委工作要求上来，切实增强时不我待的使命感、义不容辞的责任感、只争朝夕的紧迫感，保持战略定力、坚定信心决心，求真务实、真抓实干，不断推进经济高质量发展取得新成效。

窦万贵强调，各县（市）、各部门要切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实新时代党的治疆方略，按照自治区党委“1+3”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，全力落实“六稳”“六保”任务，为实现社会稳定和长治久安总目标奠定坚实基础。

一要慎终如始抓好常态化疫情防控。要严格落实常态化疫情防控各项举措，持续抓好重点部位、重点场所疫情防控，确保绝对安全。要大力开展爱国卫生运动，深入推进城乡环境卫生整治，扎实开展健康知识普及，倡导文明健康的生活方式。

二要推进一二三产协调发展。贯彻新发展理念，按照地区“76331”战略布局，着力打造结构合理、链条完整的优势特色产业集群，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展。

三要高效推进重点项目建设。坚持以重大项目为牵引，充分发挥投资稳增长的关键作用，形成“建设一批、开工一批、储备一批”的良性循环。要强化项目要素保障，加强项目储备，用好用足各类政策，精心谋划一批新型基础设施，新型城镇化建设、交通、水利等重大工程项目。

四要不断加大招商引资力度。坚持把招商引资作为一项政治任务，列入重要议事日程，优化招商方式，拓宽招商渠道，强化要素保障，全方位抓好招商引资项目洽谈、签约、落地等各环节工作，坚决完成年度招商引资任务。

五要持续优化营商环境。加快构造亲、清、新型政商关系，营造公平竞争环境，吸引各类企业来阿投资兴业。持续深化“放管服”改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，用好“互联网+政务服务”一体化平台，切实为企业松绑、让群众便利。抓好各项降本增效举措落实落地，最大限度释放政策红利。持续落实领导干部联系服务企业机制，及时解决企业遇到的困难问题，推动企业达产达效、增产扩能。规范执法监管行为，依法履职尽责，持续优化营商法治环境。

六要有效发挥财税金融支撑作用。要牢固树立“过紧日子”的思想，狠抓增收节支。充分发挥财政资金的杠杆作用，用好现有投融资平台，加强金融支持力度，充分发挥市场、金融、资源等要素配置作用。加强政银企对接，组织金融机构和非公企业开展银企合作，着力破解民营企业融资难和项目资金不足问题。要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，推动经济平稳健康发展。

七要着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，持续推进以就业、教育、医疗、社保、安居等为重点的惠民工程，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。要扩大就业增收，落实减负稳岗扩就业等系列政策措施，突出抓好高校毕业生就业、农村富余劳动力转移就业、困难群众等群体就业。

八要进一步加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，大力弘扬和践行“柯柯牙精神”，统筹山水林田湖草系统治理，加强生态保护修复，严守生态保护红线，打造宜居宜业公园城市，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

窦万贵强调，各级各部门要坚持解放思想，转变作风，确保经济高质量发展各项任务取得实效。切实把做好经济工作摆在更加突出的位置，以创新思路、务实举措、过硬作风，做到思路要清、措施要明、落实要实，咬定目标不放松、鼓足干劲抓落实，为坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

尼牙孜·阿西木指出，各县（市）各部门要重构发展思路，尽快把学习观摩产生的想法和感悟转化为推动实际工作的具体行动，落实到真抓实干、破解发展难题的创新举措上来，落实到促进产业发展、保障和改善民生的具体实践中。要进一步解放思想、转变作风，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革，抓好疫情防控常态化工作，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，压实抓落实的各项责任，细化抓落实的具体举措，全力推进经济高质量发展。

会议还通报了地区上半年经济运行情况。

地区各县（市）主要领导、地直相关部门主要负责同志参加上述活动。

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下面，按照学习安排，围绕商贸流通领域建设，结合分管工作，我从“解放思想，推动对外开放合作发展”这一题目，谈一谈自己的体会。

　发展的过程既是解放思想的过程，又是不断创新、勇于突破的过程，思想解放的程度往往决定着发展的速度、深度和广度。思想是行动的先导，这就要求我们牢牢抓住解放思想这个总开关，扫除影响经济发展的各种思想障碍。对于优化经济发展环境的重大决策，对于市政府和局党组部署的各项工作任务，必须全局一盘棋，说了算、定了干。年初以来，围绕扩大对外开放，我局积极xxxx的创立工作，全年市领导xxx次深入xxx开展经贸交流活动，接待互访xxx次。我亲自参与xxx两次。处理xxxx日常调度、汇报多次。亲自参与xxxx，xxxx和xxxx等项目的对接和推动工作。企业“走出去”和境外园区建设方面都有了一定的发展和较大的突破。但是通过学习，我认识到我们还要做到几个突破。一是要破除因循守旧、墨守成规的思维定式，用开拓创新的思路推动发展，创造性开展工作；二是要克服怕担责任、明哲保身的处事哲学，以强烈的事业心、责任感，大胆地试、大胆地闯；三是要克服畏难发愁的消极情绪，知难而进，在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题；要克服工作懈怠、不动脑筋、无所事事、无所作为、得过且过的不良习气，兢兢业业，多思考，多行动，使思想和工作方式适应社会主义市场经济高质量发展的要求，面对新情况、新矛盾、新问题，勤于学习，钻进去向书本学习、沉下去向实践学习、走出去向发达地区学习，以善于思考明确发展思路，以勤奋工作推动事业发展。

这些年来，我市先后开展了多次解放思想大讨论，每一次的思想解放，都凝聚了人心，冲破了许多不合时宜的观念做法和体制，都有力推动了经济和社会大的进步。特别是近几年，面对经济社会发展的新形势、新问题，我市在产业结构调整和商贸流通领域等重大决策方面进行了新的战略性调整和安排，经济、政治和文化等各领域均取得了显著成绩，可以说我们依靠思想的不断解放取得了重要成果。但是，发展不是一成不变的，解放思想永无止境。当前内外环境发生了明显变化、创新驱动发展动力不足，对外开放水平不高，不平衡不充分问题和结构性因素等叠加，一定程度加大了经济工作的难度。如何结合我市经济使外贸转型升级、如何实现外贸企业高质量发展、如何使企业“走出去”扩大对外开放步伐。面对新态势，营口要实现经济社会的全面振兴，还需要进一步创新思维、更新观念，需要以更大的勇气和魄力冲破阻碍发展的思想障碍和束缚。因此，我们必须通过解放思想推大讨论活动来使思想进一步解放，使观念进一步转变，切实把解放思想的过程，变成一个振奋精神、反思不足、坚定信心的过程。

完成党对经济工作的领导的同时，要不断深化“党组班子分工负责制”，激励干部担当作为，要创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。

一是注重引导，树立正确导向。正确导向是风向标，要坚持正确的选人用人导向，始终把“解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗”作为党员干部最鲜明的导向，用鲜明的用人导向引领干事导向。要充分调动和保护好干部的积极性，对每个同志既要真心关爱，又要严格要求，旗帜鲜明地给创新者撑腰，给干事者鼓劲，为勇于担当者担当，让党员干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作导向、干部导向、用人导向，激活全体干部履职意识，树立党员干部自觉谋事、积极干事、努力成事的形象。

二是理清思路，发挥“头雁”的引领作用。这就要求，解放思想，“党组班子成员”必须敢于担当负责、勇于改革创新、乐于勤学多思，做解放思想的倡导者、践行者、示范者。一级做给一级看、一级带着一级干，就一定会带动和凝聚起一大批锐意进取、有胆有识、苦干实干的“猛将”和“尖兵”。我们要抓住总书记指出的“四个短板”，聚焦总书记提出的“六项重点工作”，围绕总书记强调的加强党的领导进行深入讨论、开展调查研究。要走进企业、深入一线，全面了解掌握第一手材料，推动落实总书记重要讲话精神的思路越来越清晰、方向越来越明确、措施越来越精准。

三是加强督促检查工作，努力促进党组决策贯彻落实。通过不断加强督促检查，努力促进工作贯彻落实，坚持抓住主要矛盾，切实起到“牵一发而动全身”的效果。重点围绕政府确定的中心任务和重大部署，坚持以问题为导向，把关系全局、群众反映强烈的难点和热点问题作为督查的重中之中。通过对这些问题的督促检查，突破障碍，消除梗阻，促进问题及时妥善解决，推动决策顺利实施。努力适应新形势、新常态，不断探索督促检查工作的新方式和新办法，为推动决策落实发挥更加积极的作用。

四是强化服务企业工作，切实为各企业提供有力保障。按照“网格四个一”的要求，牢固树立服务意识，努力提高服务工作水平，为企业提供良好的工作条件，特别是民营企业。不断强化廉洁从政管理，认真贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，严格遵守用车、用房、接待、公务出差等各项规定，牢固树立过紧日子的思想，坚决反对各种铺张浪费，厉行勤俭节约。

总之，开展好这次解放思想大讨论活动，意义重大，影响深远。解放思想关键要以党员干部为重点。党员干部要做解放思想的先行者，跟上形势，跟上时代，带头解放思想、更新观念，带头敢闯敢试、担当负责，带头化解矛盾、**难题，用新思路、新办法、新机制创造新业绩。让我们积极行动起来，进一步解放思想、转变观念、务实创新，牢固树立服务项目、服务机关、服务群众的思想，在解放思想中统一思想认识，在执行中提高服务水平，以全面新一轮思想的大解放，促进市商务局各项工作在新起点上实现高质量发展！

开展思想再解放笃行新发展理念推动高质量发展大学习大讨论对策建议报告

文章标题：“双再”大讨论活动总结(思想再解放，发展再提速)。

潮，为加快实现“力争全市上游”这一目标提供了思想动力。

一、思想上位部署得力。

全县“思想再解放，发展再提速”大讨论活动动员会结束后，局班子高度重视，将其做为进一步巩固和深化“树争促”学教活动成果和推动x年工作上台阶的一项重要举措，召开专题会议进行研究部署。为保证活动的顺利开展，成立了由局党委书记、局长x同志任组长，各位党委委员、副局长为成员的“思想再解放，发展再提速”大讨论活动领导小组，副局长x同志负责组织相关工作。在此基础上，结合我局工作实际，制定了《x人事劳动和社会保障局关于开展“双再”大讨论活动的实施方案》，排出了详尽的讨论活动日程表，将每一个阶段的工作安排到日，具体到人。同时召开全局干部参加的动员大会，传达了县“双再”大讨论活动会议精神，局党委书记、局长x同志做了动员讲话，要求全局干部职工统一思想，提高认识，从高从严开展好此项活动。通过动员，进一步加深了广大干部职工对活动的认识，增强了自觉性，为大讨论活动的顺利开展奠定了基础，创造了条件。

二、组织学习深入讨论。

为确保大讨论活动的深入开展，局班子按照创建学习型机关的要求，采取灵活多样的方式，提高活动效果。一是从认真学习入手，提高大讨论活动的针对性。重点学习了中央十六届三中全会和省委六届四次全会精神、x书记、x县长在县委十届二次全会上的报告和“两办”下发的《关于县直单位进一步转变作风支持经济发展的意见》、《关于切实转变干部作风认真解决群众生产生活中的实际问题的意见》等文件，进一步提高了同志们进行讨论的针对性。二是以深入调研的形式，保证讨论活动有的放矢。局班子根据当前工作重点，确定了如何实施人才强县、如何维护劳动关系和谐稳定支持个体私营经济发展、怎样进一步推进和扩大劳动力输出等若干个调研题目，要求每个科室真正深入下去，了解社情民意，限时完成一份有理论、有实际、有份量、有见解的调查报告。三是与本职工作相结合，多层次开展大讨论活动。围绕如何进一步加强干部队伍思想作风建设，强化对基层、对企业服务和如何为群众排忧解难，多为群众办实事好事等入手，层层开展理论研讨会。先以科室为单位进行了小范围的经验交流，又将全局会成三个组进行了分组讨论，从中选出六名同志在全局大会上做了典型发言。每名干部职工都以严于律己的态度，结合自身的思想、作风、工作等方面，深入查找了影响人事劳动和社会保障部门促进经济发展的思想障碍，并提出了合理建议。由于准备充分、畅所欲言，触及思想深处，不仅使大讨论过程真正成为了解放思想的过程，提高认识的过程，而且进一步增强了每位同志做好新形势下的人事劳动和社会保障工作紧迫感和责任感。在内部开展讨论的基础上，眼界向外，坚持“走出去，请进来”，通过发放调查问卷、登门走访等方式，以真诚的态度征求社会各界的意见和建议。局班子成员分头深入到行风建设监督员的单位中，面对面的听取他们的意见；局党委书记、局长x局长还以个人名义向全县机关事业单位和有一定规模的企业发放了x封征求意见信，对全局整体工作和个性问题进一步听取了社会上的意见。经过整理归纳，共发现五个方面的问题。一是劳动力市场建设尚不完善；二是企业职工退休程序还需进一步简化；三是医疗费报销办法还需要完善；四是社保服务大厅亟待建设；五是劳动保障执法力度应加强。

三、理清思路制定措施。

根据开展大讨论活动查找出的问题，坚持有的放矢，注重实效，进一步理清x年的发展思路，制定切实可行的便民利民的措施，解决存在的突出问题。

1、确定了x年重点工作和重点项目。x年人事劳动和社会保障局将继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央十六届三中全会精神，紧紧围绕一个主题（全县改革发展稳定大局），坚持两个原则（情系民生、服务大局），突出三件大事（社会保险扩面、就业再就业、深化医改），狠抓四个重点（事业单位失业保险、职业技能培训与鉴定、困难企业职工医疗救助、实施人才强县），创新务实、拼搏奋进，推动人事劳动和社会保障工作再创辉煌。

群众来信来访反映的问题，切实为人民群众排忧解难。

3、谋划了x年拟为群众办的四件好事实事。一是大力推进下岗失业人员再就业，通过深入开展帮扶行动，整合社会培训资源，落实好优惠政策等措施，力争全年指导帮助下岗失业人员实现再就业x人以上。二是研究并实施自由职业者医疗保险办法，解决包括灵活就业人员、下岗失业人员在内的医疗保险问题，让更多的社会公民享受医保待遇。三是实施困难企业退休人员大病医疗保险救助办法，切实解决困难企业退休人员医药费报销难和因病致困，因病致贫的实际问题。四是促进农村剩余劳动力向非农产业转移，建立健全劳动力供求发布网络，打出x劳务品牌，全年输出农村剩余劳动力x人以上，为农民增收x万元以上。

四、效果显著，典型不断。

通过大讨论活动的开展，极大的调动了机关干部的工作积极性，人事劳动和社会保障部门的干部形象在群众中真正的树立了起来，涌现出许多好的典型。一是争先创优意识明显增强。活动开展期间，许多科室都针对工作任务，加班加点，把许多难度大、任务重的工作当作重点，千方百计想办法去完成，保证“力争全市上游”的目标实现，如企业退休职工大病医疗救助办法，经过修改完善后，已再次报县政府审批，春节后将正式启动实施；乡镇自收自支人员欠缴养老保险费及应退休未退体问题，已经得到了妥善解决，事业单位失业保险已全面启动，为事业单位人事制度改革提供了坚强的后盾。二是服务意识更加强烈。机关干部职工深入企业、深入基层，切切实实解决群众实际问题的明显增多。如：岁未年终，劳动监察大队在队长x的带领下，花大力气为外地民工追讨工资；x科在x同志的带领下，帮助解决劳务工因病致残问题，受到群众好评，并收到锦旗两面，x庄村两委干部还在电视台为我局点播歌曲表示感谢。三是团结氛围十分浓厚，齐心合力干事业的思想深入人心，机关上下都以大局为重，心往一处想，劲往一处使，工作积极性和创造性都被充分的调动起来。

《“双再”大讨论活动总结(思想再解放，发展再提速)》，欢迎阅读“双再”大讨论活动总结(思想再解放，发展再提速)。

贯彻新发展理念推动高质量发展发言材料范文

扎实推进公安队伍教育整顿，深化学习教育，教育引导公安民警严格遵守党的政治纪律，不断提高政治判断力、政治理解力和政治执行力。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

人类因思想而伟大，国家因思想而强盛。思想唯有不断解放，才能彰显出对实践的推动力。在人类的历史长河中，几乎都是先有思想解放，再有社会重大变革和进步。没有解放思想和改革创新，就没有发展的良好局面。无论何时何地，解放思想都不是一时一地的权宜之计，而是必须一以贯之的思想路线。要解放思想，就必须要有新的正确思想，要有新的问题导向，要聚焦高质量发展，要有干事创业激情。

要解放思想，就要有正确思想，没有正确思想，谈解放思想就是无源之水、无本之木。习近平新时代中国特色社会主义思想是博大精深的思想宝库，是指导实践的根本遵循，是求真务实的科学指南。解放思想就要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为领航的“灯塔”、发展的“真经”、行动的“准绳”，推动学习不断往深里走、往实里走、往心里走，做到真学真懂真信真用，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在我市落地生根、开花结果。要在学懂弄通做实上下功夫，学懂了，才能用马克思主义立场观点方法找到发展的逻辑和正确思路方法；弄通了，才能深刻认识中央省市各项战略部署的整体性、关联性、协同性；做实了，才能把这些战略部署转化为本地区本部门本单位的工作任务和实际行动。

推动解放思想大讨论要坚持新的问题导向。在中国特色社会主义进入新时代，中国经济发展也进入新时代的大背景下，科技革命正引发新一轮产业变革，全面建成小康社会已经进入决胜阶段，社会主要矛盾已经发生了全局性根本性的变化，切需要分析新时代我县发展中出现的新情况、新问题，寻找解决新问题的思路方法。学习借鉴先进城市的先进经验、好的做法，坚决破除制约我县发展的传统观念、习惯做法、路径依赖。

解放思想的目的就是要解放生产力、发展生产力，实现更高质量、更有效益的发展。要按照习近平总书记关于扎实推动高质量发展的指示要求，把握高质量发展的总体要求和总体框架，即按照新发展理念的要求，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，构建以产业体系、动力体系、平衡体系、安保支撑体系为核心的现代化经济体系框架。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调要真抓实干，求真务实。解放思想的主要落脚点就是让思想跟上不断变化的形势，推动解决实际问题。解放思想的最终目的是为了革故鼎新、凝聚共识、理清思路，推动真抓实干、促进事业发展。一切工作都是干出来的。敢不敢坚持解放思想，能不能做到真抓实干，考验着我们的工作作风和能力水平。

各级领导干部既是解放思想的组织者、领导者，更是解放思想的示范者和推动者，要把心思放到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上。各级党员干部特别是领导干部，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更大力度解放思想，努力在构建现代产业体系、推动区域经济发展、深化改革开放、乡村振兴、环境保护、保障和改善民生等方面展现新作为、实现新突破、取得新成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感；把激励干部担当作为纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，制定工作措施，精心组织实施。要坚持正确的正向激励导向，让担当作为的干部在选拔任用、评先选优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励，切实增强荣誉感、归属感、获得感。完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。要健全完善容错机制、纠错机制和澄清保护机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲；要在解放思想中找出新办法、新答案、新出路，将解放思想的成果转化为全面深化改革开放的不竭动力，转化为破解疑难问题的强大合力，转化为实现高质量发展的具体举措，转化为干事创业的蓬勃干劲。要对照新时代对党员干部干事创业的要求，深挖根源、对号入座、加快整改，不断提振干事创业的精气神。

近些年，xx贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，经济增长保持中高速、总量持续做大，结构和动能不断优化，高质量发展特征日趋明显。20xx年，xx实现地区生产总值1.35万亿，稳居全国各大城市第10位。特别是反映经济发展质量的一般公共预算收入达到1825.1亿元，列全国各大城市第7位。xx走的路、干的事符合习近平总书记提出的新发展理念和高质量发展要求，xx的创新活力、经济实力、城市魅力、生态美丽、民生福利生动诠释了高质量发展。

下一步，我们在推进高质量发展当中要做到以下“五个坚持”。

一、坚持把创新作为推进高质量发展的第一动力。习近平总书记评价xx是创新活力之城，创新是xx最大的特色和优势。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新“牛鼻子”，突出科技引领，积极谋划建设一流创新载体，引育之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等机构，努力推动以商业模式创新为主向商业模式创新与科技创新融合转变。突出企业主体，大力实施高新技术企业、科技型初创企业、中小微企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化政产学研合作。突出人才核心，把人才作为第一资源，分门别类引育基础研究、应用研究、重大产业等领域人才。突出平台保障，系统谋划推进国家自主创新示范区、国家高新区、城西科创大走廊、特色小镇、众创空间等创新平台建设，夯实创新驱动发展的空间保障。

二、坚持把改革作为推进高质量发展的关键举措。推进高质量发展，关键要处理好政府与市场的关系，让市场主体活力充分涌流。我们要围绕营造一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进移动办事之城、商事登记制度改革、“标准地”改革等，努力以公平优质发展环境激发市场主体活力。在大力推进工程建设项目审批制度改革试点，构建“1+9”的政策体系，“多规合一”业务协同平台和审批管理系统上线运行，全流程审批时间压缩至71个工作日之内的基础上，进一步优化高质量发展环境，按照李克强总理在政府工作报告中提出的“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”这一要求，进一步刀刃向内深化政府自身改革，持续改善营商环境，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

三、坚持把产业作为推进高质量发展的主要抓手。推进高质量发展，一定要有抓手，这个抓手就是产业。我们要深入实施“数字经济”一号工程，坚持破旧立新，做好“加减乘除”文章，努力打造发展新引擎。“加”，就是大力推进“互联网+”，运用现代信息技术，持续推进制造业、服务业和农业的数字化转型，推进实体经济高质量发展。“减”，就是减税降费，要充分执行落实好国家减税减费各项政策，同时还要进一步出台系列减轻企业成本和负担的举措，让企业轻装上阵。“乘”，就是以创新引领产业变革，做强云计算大数据等新兴产业，做实集成电路等基础产业，布局人工智能等前沿产业，努力打造5个左右世界级产业集群。继续实施“市政府常务会议听取重大产业项目进展情况报告机制”，大力扶持集成电路、生物医药等战略性新兴产业发展。“除”，就是坚决淘汰落后产能，为新动能的增加、经济结构的调整腾出宝贵空间和要素。

四、坚持把城市作为推进高质量发展的最大平台。现代经济是城市经济，区域竞争是城市竞争，城市竞争力主要表现为结构、功能等方面的竞争力。我们重中之重是要持续做好“三个减法、三个加法”：时间成本、商务成本、制度交易成本做“减法”，重点是加快推进地铁、高铁、快速路、高速公路等现代化重大交通基础设施建设，同时大力度为企业减税降费，优化各领域制度供给，不断提高城市“性价比”;公共服务、生态环境、文明素质做“加法”，重点是加快补齐医疗、卫生、文化体育等公共服务短板，提高优质公共服务供给水平，坚决打好环境污染攻坚战，深入推进治气治水治废，加快布局建设重大环境基础设施。

五、坚持把民生作为推进高质量发展的最终目标。高质量发展不仅要体现在经济上，还要体现在人民群众感受上，体现在人民群众生活改善上。我们要牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，把农村饮用水达标提标、四好农村路、护校安园、既有住宅电梯加装等民生实事作为发展社会事业的一个切入口，从群众身边的小事、家门口的事情做起，织密织牢群众关键小事网络，着力解决好老百姓急难愁盼的问题，让他们分享到发展的红利，感受到生活的幸福，使xx的发展既有质量，更有人民群众的幸福感、获得感。

按照xx单位关于深化”解放思想推动高质量发展大讨论”要求，开展解放思想推动高质量发展大讨论，是落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神必须答好的政治考卷，是破除制约振兴发展深层次矛盾问题必须用好的有力武器，是凝聚全面振兴全方位振兴思想合力和工作合力必须抓好的紧迫任务。我们要树立全局观念、全球视野，明确全面振兴全方位振兴路径，进而以更高的站位、更大的格局、更强烈的担当推进振兴发展。思维决定思路，思路决定出路。我们既要联系省情实际和发展目标、发展任务，又要运用具体的科学思维方法，认识问题、剖析问题、解决问题，促进振兴发展。

秉承“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”，加强党员队伍建设，从严管理，正向激励，严格落实一岗双责，注重“四个意识，形成相互支持，相互配合，同向发力，同频共振的干事氛围，打造坚强堡垒。

领导班子成员带头转变作风，身体力行，以上率下，激发内生动力上下功夫，形成“头雁效应”，深入一线，接地气，知民情，找问题，解难事，牢固树立“凡决定了的事，要立即行动，凡部署的事，要咬住不放，凡接手的事，要一抓到底”让敬业，奉献精神在每个岗位升华，用作风转变的实效推进各项工作的落实。

以党建为统领，深入推进党建工作与各项工作深度融合，树立大党建，大服务理念，坚持人在哪里，党员在哪里，党建工作重点就在那里，推行“党建+”模式，做到掌握群众诉求的渠道畅通，回应群众的呼声更灵敏，为群众服务的方式更便捷。

以更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，实现高质量发展。更高质量发展关键是贯彻新发展理念，在发展中“坚持质量第一、效益优先”。在可持续发展中推进我省高质量发展、由此实现我国振兴发展。

按照*****的统一部署和要求，通过集中“六查六掌握”相关培训和自我学习，对照党章党规党纪及上级机关有关纪律规定，通过自查自纠工作进一步提高了自己辅助执法素质和纪律作风水平，让自己在思想上、辅助执法质量上、纪律上、作风上都有很大的改进和提高，现自我剖析如下：

一是思想上。通过集体学习和培训并深入的剖析自己，理想和信念是坚定的，但一直因为自己身为辅警，还不是正规民警而未以饱满的热情和更强烈的责任心对待工作，执法为民的思想应在内心扎根，服务观念还有待进一步加强。

二是辅助执法业务方面。参加工作近两年来，通过不断的业余学习和实际工作中积累经验，执法行为趋于规范化，但专业法律相关知识还是有所欠缺，对有些看守所的业务水平有待提高。

三是在纪律方面。尽管无违反警纪警规的行为，但工作中产生一些纪律涣散的问题，主要体现在夜班时偶有迟到现象，开会时不专心现象。

四是作风方面。尽管能按时落实上级交给的任务与工作，刚参加工作的时候，工作积极性有所减弱，在一些关系不大的事情上体现出一定的不耐心，偶有带着情绪工作的情况。

上述问题存在的原因是多方面的，新形势下，警务工作多，警力少，工作难度大，另一方面上级政策不配套和政策体质不健全，辅警薪资水平过低，造成工作积极性有所下降，但主要原因还是主观上的原因，一是为人民服务的意识不够深入。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。公仆意识不够深刻。二是警纪警规牢记在心，但工作纪律意识有一点淡薄。尽管在监管支队工作近一年多了，工作中还是有一定的情绪出现，工作的积极性有所减弱，出现纪律涣散问题。

1、树立严格执法理念，准确定位，正确对待权和责、苦与乐、义与利。把人民赋予我们的权利用到实处，竭尽全力履行职责，看守所的工作中我很大程度上还局限于旧的思维定势和工作模式。工作中更因该严格依法执法，严格要求自己，自觉用法律和制度约束自己的行为，决不能以任何借口搞特殊，坚决落实服务于执法并重的方针。树立以苦为乐，以干为荣的崇高思想境界，勇于开拓，苦干实干。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

2、加强业务学习、夯实理论基础。理论的模糊必然导致行动上的盲目，政治上的先进源于理论上的坚定，而理论上的坚定要靠系统的刻苦学习，在工作之余，加强相关业务学习，加强对法律法规的学习，提高看守所业务水平的同时，提高自己的执法水平和执法质量。争取早日考取成为正式人民警察。

3、端正工作态度。提高工作积极性，主动性。认真的做好干一行爱一行，在工作中积极主动，完成上级交予的任务的同时，自己要利用好时间，积极主动的解决工作中的问题。

通过学习教育、自我剖析反省，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观牢牢根植于心，按照人民警察廉洁自律规定加强自身修养，以高度的政治责任感和高尚的道德情操，正确对待自己的职务，正确行使手中的权利，时刻把人民的冷暖安危记在心上，让自己真正做一个高尚的、纯洁的、有益于人民的人。

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,推动庆阳市公安局队伍教育整顿学习教育环节走深走实。3月17日上午,市公安局队伍教育整顿政治轮训读书班召开专题研讨交流会。会议由局党委委员、政治部主任刘志刚主持。局党委班子成员，各部门主要负责人及市局机关科级以上干部在市局主会场参加会议，长庆、森林、机场分局科级以上干部在各自分会场参加会议。专题研讨交流会紧紧围绕“推进公安工作高质量发展，锻造听党指挥公安铁军”主题进行。局党委委员、副局长、交警支队支队长张茂龙，庆阳市公安局长庆分局党委书记、局长赵晓波，庆阳市公安局森林分局党委书记、局长高海峰，市局警务督察支队支队长丑立志紧扣研讨主题，结合政治轮训读书班学习体会，紧贴公安工作实际分别进行了研讨交流发言。通过聆听发言人员的感想和体会，进一步提高了全体参训人员的学习效果，达到了相互学习交流，凝聚思想共识的目的。刘志刚对专题研讨交流会进行了点评，并对进一步做好全市公安队伍教育整顿工作提出了明确要求。会议指出，全国政法队伍教育整顿目标任务、环节举措都很明确，涉及范围大、时间短、任务重，此次专题研讨交流，是认真落实公安队伍教育整顿工作的具体行动，更是发挥领导干部示范带头作用、强化思想政治洗礼的重要举措。

会议要求，领导干部要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，深入学习习近平法治思想，以及习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述特别是在全国公安工作会议上的重要讲话和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力，政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以高度的政治责任感、历史使命感推进全市各项公安工作部署落地落实，并以此来检验教育整顿的实际成效。切实推动公安工作高质量发展，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。

党的十九届五中全会，是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次重要会议。习近平总书记站在全局的战略高度，就准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局等重大理论和实践问题作出了深刻阐述、提出了明确要求，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，必须将学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧紧围绕党中央一系列新的重大部署、重要举措，找准贯彻落实的切入点、结合点、着力点，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，下好先手棋、打好主动仗，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、抓改革、促发展各项工作，全力推动新时代公安工作高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

突出党的领导，高站位践行“两个维护”

“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业取得历史性新成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。成就的取得，最根本的依靠在于习近平总书记掌舵领航，最根本的指引在于习近平新时代中国特色社会主义思想，最根本的优势在于党的领导和中国特色社会主义制度。历史性成就令人振奋，巨大制度优越性令人自信，只要我们坚决做到“两个维护”，就完全有信心、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。

“公安姓党”是公安机关的根本政治属性，讲政治是公安机关的第一要求。要始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深入贯彻党章等各项制度，加强巡视巡察，深化政治督察，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的人和事，坚决彻底肃清周永康等人流毒影响，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述作为首要课必修课，分级分批开展干部民警政治轮训，努力做到真学真信、知行合一。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终心怀“国之大者”，把听党指挥、对党负责、坚决贯彻落实党中央决策部署作为第一位的任务，完善“第一议题”和习近平总书记重要指示精神督办抓落实等制度，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

突出系统观念，高起点谋划公安工作。

在党的十八大以来的创新实践中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。规划《建议》把坚持系统观念作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。公安机关必须自觉将各项工作置于党和国家工作大局中来思考把握，观大势、谋大事，紧紧围绕服务保障高质量发展，加强战略性、前瞻性研究谋划，切实履行好新时代使命任务。

要认真对表对标规划《建议》，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事、网上网下两个战场，加强调研论证，积极争取支持，抓紧研究完善公安发展“十四五”规划及相关子规划，推动各项工作一以贯之、久久为功，切实把党中央决策部署贯彻落实到公安工作的各方面和全过程。要以防范化解影响安全稳定的重大风险为主线，准确把握新发展阶段面临机遇挑战的新变化，深入研究风险演变传导的规律特点，认真总结近年来维护安全稳定工作的经验教训，把每一领域、每一方面、每一重要节点的不稳定、不确定因素排查清、分析透，针对性制定防范应对预案方案，努力做到不留空白、有备无患。特别是今明两年大事喜事多，要坚持“万无一失、一失万无”标准和“细致、精致、极致”作风，统筹谋划、精心组织常态化疫情防控条件下的系列安保维稳工作和专项行动，确保各项工作有条不紊、层层递进、效果最佳。

突出底线思维，高水平维护安全稳定。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有。公安机关必须准确识变、科学应变、主动求变，认真贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，强化底线思维，发扬斗争精神，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，推动平安中国建设提档升级。

要紧紧围绕捍卫政治安全，以防范抵御“颜色革命”为主线，敢于斗争、善于斗争，不断完善工作体系、强化工作措施，扎实推进系列专项工作，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严防发生危害国家政治安全的重大敏感案事件和暴力恐怖案事件。要紧紧围绕维护社会安定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党委和政府的领导下，密切关注各类不稳定因素，深入开展矛盾纠纷排查化解和公安信访突出问题攻坚化解，推进“枫桥式公安派出所”创建，最大限度将矛盾问题消除在初始阶段。对网贷平台、长租公寓等重点问题，配合做好风险预警、防范处置等工作，严防经济金融风险向社会稳定甚至政治安全领域传导。要紧紧围绕保障人民安宁，大力弘扬漳州110“人民的保护神”精神，健全扫黑除恶常态化工作机制，完善打击治理网络犯罪新机制，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等各类突出违法犯罪活动，加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，强化对新业态、新技术和道路交通、危险物品、大型活动等的精准有效监管，不断提升平安品质、提高群众安全感。

突出法治导向，高标准建设法治公安。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。在统筹推进各项事业进程中，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。公安机关处于执法司法第一线，担负着行政执法和刑事司法的双重职能，必须深入学习贯彻习近平法治思想，坚持严格规范公正文明执法理念，深入推进执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。

要健全执法制度体系，围绕打击违法犯罪、公共安全管理、海外利益保护等方面的迫切需要，推动完善相关法律规范，健全执法标准、执法细则和实战指引，确保各项工作有规可依、有章可循。要完善监督管理机制，以加快推进执法办案管理中心建设为牵引，深化受立案、刑事案件“两统一”、“阳光警务”等机制制度改革，健全执法监督考评机制，实现对执法办案活动的全流程、全要素、全环节管理。要解决执法突出问题，坚决整治干预执法司法和过度执法、逐利执法等群众反映强烈的问题，积极落实宽严相济刑事政策、“少捕慎诉”司法政策和认罪认罚从宽制度，更加注重人性化执法、柔性执法、说理执法，让执法既有力度又有温度。

突出创新理念，高质效深化公安改革。

应对变局、开拓新局，必须发挥好改革的突破和先导作用，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。实现公安工作现代化目标，也要积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，着眼固根基、扬优势、补短板、强弱项，更加注重用创新理念和改革办法破难题、解新题，不断提升整体效能和核心战斗力。

要推进警务体制机制改革，按照“把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实”的思路，稳妥推进市县公安机关大部门、大警种制改革，完善一体化实战化警务运行机制和模式，形成职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的组织体系。特别是要加强和改进以派出所为重点的基层基础工作，构建同市域社会治理现代化和城乡基层治理体系相适应的公安机关基层社会治理格局。要推进大数据智能化建设，以实战为导向，在数据整合分析、平台体系建设、深化智能应用上下功夫，加快推进重点项目建设，创新智慧公安背景下的打防管控新战法，同步加强数据安全保护，打造大数据智能应用新生态。要推进公安“放管服”改革，着眼人民群众对高质量公共服务新期盼和雄安新区、长江经济带、海南自贸港等建设发展需要，抓好已出台相关意见方案的推进落实，深化“互联网公安政务服务”，总结推广“网上办”“掌上办”“刷脸办”等经验做法，同步依法打击侵犯知识产权等涉企违法犯罪活动，更好提高群众满意度、保障企业合法权益。

突出从严基调，高要求锻造过硬队伍。

全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。公安机关作为建设者、捍卫者，必须全面贯彻新时代党的建警治警方针，锚定“四个铁一般”标准要求，始终保持“严”的主基调，深入推进全面从严管党治警，着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。

要压紧压实责任，坚决贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，履行好党组织主体责任、纪检组织监督责任、主要负责同志“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，把部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督责任落实到位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要加强干部队伍建设，全面贯彻新时代党的组织路线，把是否对党忠诚老实、是否具有强烈的“四个意识”作为第一位的标准，推进干部轮岗交流，加强年轻干部培养锻炼，切实选好配强各级领导干部。要严格监督执纪，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，加强“八小时之内”和“八小时之外”监督管理，精准运用监督执纪“四种形态”，着力整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马，努力让民警形成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉；同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实好爱警暖警各项措施，让“有困难找组织”成为民警第一选择。要锤炼能力素质，依托“全警实战大练兵”等形式载体，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提高队伍专业素养和实战本领。

开展思想再解放笃行新发展理念推动高质量发展大学习大讨论对策建议报告

市委大学习大讨论领导小组办公室综合组：

近期，内蒙古自治区在全区县处级以上领导班子和领导干部中集中开展“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展大学习大讨论”，进一步推动总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神在各族干部群众头脑中深深扎根，在祖国北疆大地落地生根、展现伟力、结出丰硕成果。**日报社党委以开展“大学习大讨论”活动为契机，按照市委、市委宣传部的统一部署，迅速掀起开展“大学习大讨论”的热潮。下面就我社开展“大学习大讨论”情况总结如下：

一、安排部署情况。

社党委接到自治区、市委关于开展“大学习大讨论”的工作计划后，坚持以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为统领、以理论武装为主线，把学深悟透总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神作为首要任务，推动学习不断往实里走往深里走往心里走，首先把社党委班子成员的思想和行动高度统一到总书记重要指示要求上来，第一时间将此项内容列入党委会议题，召开专题学习研讨会进行深入学习。此外还多次召开业务编前会，对“大学习大讨论”宣传工作进行安排，紧紧围绕自治区、市委及市委宣传部的实施方案总体要求及提出的八个方面重点内容，加大对市直部门和旗市区开展“大学习大讨论”的情况进行宣传报道。

二、学习研讨和宣传报道情况。

社党委班子围绕自治区、市委的实施方案总体要求提出的八个方面重点内容，采取集中学、个人自学等方式，原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，把思想进一步统一到总书记和党中央的要求上来，于2019年6月20日在报社二楼会议室召开**日报社党委“大学习大讨论”专题研讨会，统一了思想，提高了认识，总结了经验，奠定了基础。

与此同时，社党委结合我社工作实际，践行习总书记给新闻媒体提出的“四力”原则，以“报网互动”、“全媒联动”为抓手，陆续策划推出一批“接地气”的全媒体报道，集中展示全市各地如何探索生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子、如何大力转变经济发展方式扎实推动经济高质量发展、如何着力抓好农牧业和农村工作扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴战略、如何全面扩大对外开放格局，充分发挥毗邻俄蒙的优势，主动融入共建一带一路与对接京津冀等战略、如何循序浙进，保障民生，让人民拥有幸福和获得感、如何打造北疆亮丽风景线、如何宣传**文化，打造国际化高端旅游目的地、如何培养和鼓励党员干部干事创业的劲头等八个方面的举措和工作亮点，截至目前，在报纸和网络上共刊发30余篇报道。

三、存在问题。

在开展“大学习大讨论”学习研讨过程中，社党委深刻剖析，认真研讨，发现存在如下问题：

1、存在学习深度和广度不足现象，领会精神、研究问题、指导实践、创新发展方面还存在不足。

2、缺乏理论联系实际，指导实践的效果不明显。一是理论与实践的连贯性，没能很好的指导实际工作；二是学习时满足某种需要，急用急学、各取所需。

四、下一步工作安排。

通过开展“大学习大讨论”活动，社党委班子坚持自觉对标对表，对照“两个屏障”“三个扎实”“四个着力”“构筑起万里绿色长城”等重要要求，认真查找和解决政治站位、思想认识、责任担当等方面存在的问题，把推动高质量发展的实际成效作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”的重要检验，努力提升社党委班子成员认识，在思想上增强自觉性，在方法上创新、载体多样，以此增强学习的吸引力和感染力。改变学习方法，采取灵活多样的方式，让广大党员干部在潜移默化中接受教育。做好学习“规定动作”，创新学习方式，增加学习的自主性，把个人自学与集体辅导、研学讨论会等有机的结合起来。要优化教育手段，以此增强理论学习的吸引力。强化理论联系实际，在效果上讲求实效性，坚持理论学习“三个结合”，一是把理论学习与统一思想、保持一致结合起来；二是把理论学习与科学决策、解决问题结合起来。要适时进行前瞻性的谋划和现实性的务虚，注重以决策对象为中心，从理论高度上进行分析、研讨，提高科学决策的水平。三是把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。把理论学习渗透到日常办报之中，把实际问题“带”上来，使理论学习进一步指导办报办网。

社党委将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，筑牢坚决打好“三大攻坚战”、奋力推动我市经济高质量发展的思想理论根基，完成好总书记对内蒙古各族人民的殷切嘱托，坚持求真务实、真抓实干，统筹协调，凝聚合力，以思想解放、理念更新、作风转变推动日报社实现高质量发展，社领导带头作表率，切实发挥好“头雁效应”，以更加优异的成绩向祖国70周岁生日献礼！

**日报社。

2019年7月30日。

讲话稿：践行新发展理念推动高质量发展

这篇演讲有广义和狭义之分。从广义上讲，演讲是人们在特定场合发表的演讲狭义上讲，讲话一般是指各级领导的讲话，是在各种会议上进行的具有宣传、指导、总结性质的讲话。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近些年，xx贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，经济增长保持中高速、总量持续做大，结构和动能不断优化，高质量发展特征日趋明显。20xx年，xx实现地区生产总值1.35万亿，稳居全国各大城市第10位。特别是反映经济发展质量的一般公共预算收入达到1825.1亿元，列全国各大城市第7位。xx走的路、干的事符合习近平总书记提出的新发展理念和高质量发展要求，xx的创新活力、经济实力、城市魅力、生态美丽、民生福利生动诠释了高质量发展。

下一步，我们在推进高质量发展当中要做到以下“五个坚持”。

一、坚持把创新作为推进高质量发展的第一动力。习近平总书记评价xx是创新活力之城，创新是xx最大的特色和优势。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新“牛鼻子”，突出科技引领，积极谋划建设一流创新载体，引育之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等机构，努力推动以商业模式创新为主向商业模式创新与科技创新融合转变。突出企业主体，大力实施高新技术企业、科技型初创企业、中小微企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化政产学研合作。突出人才核心，把人才作为第一资源，分门别类引育基础研究、应用研究、重大产业等领域人才。突出平台保障，系统谋划推进国家自主创新示范区、国家高新区、城西科创大走廊、特色小镇、众创空间等创新平台建设，夯实创新驱动发展的空间保障。

二、坚持把改革作为推进高质量发展的关键举措。推进高质量发展，关键要处理好政府与市场的关系，让市场主体活力充分涌流。我们要围绕营造一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进移动办事之城、商事登记制度改革、“标准地”改革等，努力以公平优质发展环境激发市场主体活力。在大力推进工程建设项目审批制度改革试点，构建“1+9”的政策体系，“多规合一”业务协同平台和审批管理系统上线运行，全流程审批时间压缩至71个工作日之内的基础上，进一步优化高质量发展环境，按照李克强总理在政府工作报告中提出的“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”这一要求，进一步刀刃向内深化政府自身改革，持续改善营商环境，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

三、坚持把产业作为推进高质量发展的主要抓手。推进高质量发展，一定要有抓手，这个抓手就是产业。我们要深入实施“数字经济”一号工程，坚持破旧立新，做好“加减乘除”文章，努力打造发展新引擎。“加”，就是大力推进“互联网+”，运用现代信息技术，持续推进制造业、服务业和农业的数字化转型，推进实体经济高质量发展。“减”，就是减税降费，要充分执行落实好国家减税减费各项政策，同时还要进一步出台系列减轻企业成本和负担的举措，让企业轻装上阵。“乘”，就是以创新引领产业变革，做强云计算大数据等新兴产业，做实集成电路等基础产业，布局人工智能等前沿产业，努力打造5个左右世界级产业集群。继续实施“市政府常务会议听取重大产业项目进展情况报告机制”，大力扶持集成电路、生物医药等战略性新兴产业发展。“除”，就是坚决淘汰落后产能，为新动能的增加、经济结构的调整腾出宝贵空间和要素。

四、坚持把城市作为推进高质量发展的最大平台。现代经济是城市经济，区域竞争是城市竞争，城市竞争力主要表现为结构、功能等方面的竞争力。我们重中之重是要持续做好“三个减法、三个加法”：时间成本、商务成本、制度交易成本做“减法”，重点是加快推进地铁、高铁、快速路、高速公路等现代化重大交通基础设施建设，同时大力度为企业减税降费，优化各领域制度供给，不断提高城市“性价比”;公共服务、生态环境、文明素质做“加法”，重点是加快补齐医疗、卫生、文化体育等公共服务短板，提高优质公共服务供给水平，坚决打好环境污染攻坚战，深入推进治气治水治废，加快布局建设重大环境基础设施。

五、坚持把民生作为推进高质量发展的最终目标。高质量发展不仅要体现在经济上，还要体现在人民群众感受上，体现在人民群众生活改善上。我们要牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，把农村饮用水达标提标、四好农村路、护校安园、既有住宅电梯加装等民生实事作为发展社会事业的一个切入口，从群众身边的小事、家门口的事情做起，织密织牢群众关键小事网络，着力解决好老百姓急难愁盼的问题，让他们分享到发展的红利，感受到生活的幸福，使xx的发展既有质量，更有人民群众的幸福感、获得感。

习近平总书记先后四次视察北京，五次对北京发表重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这个重大时代课题，为我们做好新时代首都工作提供了根本遵循。推动北京高质量发展，就是要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根，形成生动实践。推动北京高质量发展，要抓住五个关键。

立足首都城市战略定位。就是要处理好“都”与“城”的关系，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，更好地服务党和国家工作大局。这就是首都发展的全部要义。

减量发展是特征。就是要坚定不移疏解非首都功能，在更大范围进行资源优化配置。通过减量发展，优化提升首都功能，治理“大城市病”，改善人居环境，倒逼集约高效发展。仅2018年，全市1683公顷腾退土地实现“留白增绿”，绿色空间增加，交通拥堵缓解，宜居指数不断提高。

绿色发展是基础。就是要充分认识优质环境是最普惠的民生福祉，北京以改善大气和水环境质量为重点，坚决打好污染防治攻坚战。2018年北京市pm2.5年平均浓度为51微克/立方米，创有监测以来历史最低，比2013年累计下降42.7%，域内河道全面还清。

创新发展是唯一出路。就是要以“三城一区”为主平台，全力建设全国科技创新中心，集聚和利用高端创新资源，开展重大科技项目研发合作，开展关键核心技术攻关，打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，让创新为发展提供澎湃动力。

以人民为中心的发展是根本落脚点。就是要深化供给侧结构性改革，丰富公共产品和公共服务供给，促进共建共享，更好满足人民群众对美好生活的需要。

推动北京高质量发展，既要只争朝夕、奋发作为，又要多做打基础、利长远的事，一步一步，扎扎实实，把宏伟蓝图变为现实。

“切实把新发展理念落到实处，不断取得高质量发展新成就。”习近平总书记视察山东时针对高质量发展的重要指示要求，赋予了新时代山东引领改革发展的新使命，为威海推动高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。高质量发展，是体现新发展理念的发展，是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。全市上下必须深入践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在推动高质量发展上迈出坚实步伐。

在推动高质量发展上迈出坚实步伐，要加快新旧动能转换。高质量发展，重要的不是速度的变化，而是结构的变化、动力的变化。新旧动能转换决定发展后劲，决定城市未来。加快新旧动能转换，必须坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，按照“五个牢牢抓在手上”的要求，突出“五个聚焦”，立足优势、挖掘潜力、扬长补短，通过培育新产业、新动能、新增长极，推动威海高质量发展实现新突破。

在推动高质量发展上迈出坚实步伐，要强化创新驱动。习近平总书记强调，创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。要紧紧抓住创新这个“牛鼻子”“杀手锏”，始终坚持走自主创新之路，一鼓作气、一气呵成、一以贯之，用“创”和“闯”来激活全盘、突破瓶颈，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要突出国家（威海）区域创新中心的创新龙头作用，构建“1+3+n”的创新格局，聚集更多创新平台资源，培育和引进更多的项目、企业和人才。要突出企业创新主体地位，完善“政产学研金服用”创新体系，不断激发和释放全社会创新活力。

在推动高质量发展上迈出坚实步伐，要用好改革开放关键一招。今年是改革开放40周年，实践充分证明，改革开放发展了威海，改变了威海，成就了威海。要坚持问题导向、强化问题意识，以更大力度、更实举措，在全面深化改革、扩大开放上出新招，不断破除制约高质量发展的体制机制障碍，不断赢得新优势、掌握主动权。要主动融入国家开放大局，深度融入“一带一路”建设，深入实施城市国际化战略，借助中韩自贸区地方经济合作示范区、服务贸易创新发展试点、综合保税区等机遇和平台，全面提升对外开放水平。

在推动高质量发展上迈出坚实步伐，要更加注重经略海洋。习近平总书记强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。海洋是高质量发展战略要地，威海的最大特色在海洋、最大优势在海洋、最大潜力在海洋，有责任、有基础、有需求做好经略海洋这篇大文章。要按照科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海“五个导向”，做好海洋产业转型、产业链条延伸、补齐科技短板、金融服务创新、优势品牌培育五篇文章，建设现代化海洋经济体系，促进海洋经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，推动海洋渔业大市向海洋经济强市跨越。

践行新发展理念、推动高质量发展，总书记的殷殷嘱托再一次让威海大地风生潮起。让我们以奋进者的姿态担负起新时代的重任，在高质量发展的征程上，敢想敢干、善作善成，奋力开启争当“四个走在前列”排头兵的新征程。

扛起新时代新南京建设的“三大使命”，最终要落实到高质量发展。而要推动和实现高质量发展，就需要回答好、解决好发展的方式和手段等问题。市委全会明确指出，持续推动总书记谆谆嘱托在南京落地落实取得更大成效，必须进一步把准路径，以新发展理念引领高质量发展。

2015年10月，习近平总书记在十八届五中全会上，首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。深入学习和践行新发展理念，是我们扛起“三大使命”、交出优秀答卷的迫切需要，也是我们解决突出矛盾和问题、实现高质量发展的迫切需要。贯彻落实本次市委全会的一个重要要求，就是学习好、领会好、运用好新发展理念这个“指挥棒”和“红绿灯”。

践行新发展理念，要在学懂弄通上下更大功夫。新发展理念之“新”，在于它面对国内国外的新形势，提出了崭新的发展思想、实现路径，体现了崭新的目标追求和价值导向。全面把握新发展理念的政治性、人民性、科学性、系统性和实践性，逐条理解新发展理念的深刻内涵、逻辑关系和实践要求，是践行新发展理念、推动高质量发展的重要前提。我们要紧紧联系南京的实际、工作的实际，特别是针对当前南京发展中不符合新发展理念的突出矛盾和问题，带着问题学、瞄准短板悟，让学懂弄通的过程成为盘点问题、梳理思路、重新出发的过程。

践行新发展理念，要在解放思想上下更大功夫。新发展理念是崭新的实践体系、评价体系，对标对表新发展理念，就能发现我们在发展思路、价值排序上存在的问题和不足，增强行动的紧迫感和自觉性。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省委发出了“九个有没有”之问，市委提出了“十个为什么”的反思，都为我们进一步解放思想、践行新发展理念提供了很好的契机。通过认真反思、解放思想，我们才能真正解决“身子进入了新时代、脑子还停留在过去时”的问题，让新发展理念根植于心，指导和推动南京的高质量发展。

践行新发展理念，要在破解难题上下更大功夫。南京近年来的发展变化有目共睹，今年上半年各项事业也取得了不小的进步。但也要看到，我市发展中一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本破解，前进的路上还会不断遇到各种矛盾和风险。践行新发展理念，一个重要要求是以新理念为指导破解难题、应对挑战，解决困扰南京高质量发展的一些“老大难”。在创新发展上，我们需要最大限度地释放南京优势创新资源的潜力和活力；在协调发展上，我们需要下决心破除各板块发展不平衡、板块内部发展不充分的突出问题；在绿色发展上，我们需要坚定不移地调整产业结构、加强污染防控……敢不敢、能不能破解发展难题，是新发展理念有没有切实得到贯彻落实的重要体现。

近些年，xx贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，经济增长保持中高速、总量持续做大，结构和动能不断优化，高质量发展特征日趋明显。20xx年，xx实现地区生产总值1.35万亿，稳居全国各大城市第10位。特别是反映经济发展质量的一般公共预算收入达到1825.1亿元，列全国各大城市第7位。xx走的路、干的事符合习近平总书记提出的新发展理念和高质量发展要求，xx的创新活力、经济实力、城市魅力、生态美丽、民生福利生动诠释了高质量发展。

下一步，我们在推进高质量发展当中要做到以下“五个坚持”。

习近平总书记评价xx是创新活力之城，创新是xx最大的特色和优势。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新“牛鼻子”，突出科技引领，积极谋划建设一流创新载体，引育之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等机构，努力推动以商业模式创新为主向商业模式创新与科技创新融合转变。突出企业主体，大力实施高新技术企业、科技型初创企业、中小微企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化政产学研合作。突出人才核心，把人才作为第一资源，分门别类引育基础研究、应用研究、重大产业等领域人才。突出平台保障，系统谋划推进国家自主创新示范区、国家高新区、城西科创大走廊、特色小镇、众创空间等创新平台建设，夯实创新驱动发展的空间保障。

推进高质量发展，关键要处理好政府与市场的关系，让市场主体活力充分涌流。我们要围绕营造一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进移动办事之城、商事登记制度改革、“标准地”改革等，努力以公平优质发展环境激发市场主体活力。在大力推进工程建设项目审批制度改革试点，构建“1+9”的政策体系，“多规合一”业务协同平台和审批管理系统上线运行，全流程审批时间压缩至71个工作日之内的基础上，进一步优化高质量发展环境，按照李克强总理在政府工作报告中提出的“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”这一要求，进一步刀刃向内深化政府自身改革，持续改善营商环境，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

推进高质量发展，一定要有抓手，这个抓手就是产业。我们要深入实施“数字经济”一号工程，坚持破旧立新，做好“加减乘除”文章，努力打造发展新引擎。“加”，就是大力推进“互联网+”，运用现代信息技术，持续推进制造业、服务业和农业的数字化转型，推进实体经济高质量发展。“减”，就是减税降费，要充分执行落实好国家减税减费各项政策，同时还要进一步出台系列减轻企业成本和负担的举措，让企业轻装上阵。“乘”，就是以创新引领产业变革，做强云计算大数据等新兴产业，做实集成电路等基础产业，布局人工智能等前沿产业，努力打造5个左右世界级产业集群。继续实施“市政府常务会议听取重大产业项目进展情况报告机制”，大力扶持集成电路、生物医药等战略性新兴产业发展。“除”，就是坚决淘汰落后产能，为新动能的增加、经济结构的调整腾出宝贵空间和要素。

现代经济是城市经济，区域竞争是城市竞争，城市竞争力主要表现为结构、功能等方面的竞争力。我们重中之重是要持续做好“三个减法、三个加法”：时间成本、商务成本、制度交易成本做“减法”，重点是加快推进地铁、高铁、快速路、高速公路等现代化重大交通基础设施建设，同时大力度为企业减税降费，优化各领域制度供给，不断提高城市“性价比”;公共服务、生态环境、文明素质做“加法”，重点是加快补齐医疗、卫生、文化体育等公共服务短板，提高优质公共服务供给水平，坚决打好环境污染攻坚战，深入推进治气治水治废，加快布局建设重大环境基础设施。

高质量发展不仅要体现在经济上，还要体现在人民群众感受上，体现在人民群众生活改善上。我们要牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，把农村饮用水达标提标、四好农村路、护校安园、既有住宅电梯加装等民生实事作为发展社会事业的一个切入口，从群众身边的小事、家门口的事情做起，织密织牢群众关键小事网络，着力解决好老百姓急难愁盼的问题，让他们分享到发展的红利，感受到生活的幸福，使xx的发展既有质量，更有人民群众的幸福感、获得感。

党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。这一思想是新时代我们党的思想旗帜，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是具有强烈实践性和创造性的科学理论，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。党的十九大之后，伴随新的伟大实践探索，这一思想又获得了新的丰富和发展。《习近平谈治国理政》第三卷集中体现了这种新的丰富和发展。其中“推动经济高质量发展”的论述具有重要的意义，深刻阐释了我国经济高质量发展的内涵，分析了为什么必须实现经济高质量发展，回答了怎样推动经济高质量发展，具有鲜明的实践针对性和严密的理论逻辑性。

1.高质量发展本质上是体现新发展理念的发展。新时代我国经济发展的突出特征，正如习近平总书记在党的十九大报告中指出的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。何谓高质量发展？习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”

发展理念是发展实践的先导，“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现”。中国特色社会主义进入新时代，中国经济发展进入新常态，形成了一系列新变化和新特征，呈现了新的历史性机遇和挑战。早在2014年，习近平总书记就深刻指出：总体来说，我国经济进入新常态后，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。这些变化，是不以人的意志为转移的经济发展客观必然。因此，认识新常态，适应新常态，引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

要适应这一经济发展的大逻辑，首先必须确立新的发展理念。发展实践由发展理念引领，发展是一个不断变化的进程，发展理念自然需要顺势而变。因此，党的十八大之后提出了新发展理念。正如习近平总书记所说，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。新发展理念是具有深刻内在联系的有机整体。

2.高质量发展是客观经济规律的要求。贯彻新发展理念实现高质量发展的关键在于根本转变发展方式，从传统主要依靠要素投入规模的扩张拉动经济高速增长的方式，转变为主要依靠要素效率和全要素生产率的提升拉动经济增长。作为发展中国家，经济发展在跨越“贫困陷阱”阶段，需要能够以要素投入量扩张为主，以高速增长为方略实现经济成长。从供给方面看，经济落后国家各方面生产要素成本低、丰富且具有竞争力。从需求方面看，经济落后国家急需摆脱贫困，伴随经济发展水平的提升，其市场需求规模迅速扩张。以规模扩张为显著特点的经济增长既有供给方面的要素条件，又有需求方面的市场容量。但当经济发展跨越“贫困陷阱”之后，这种供给和需求方面的条件会发生系统性变化。

从我国的实践看，自2010年我国进入上中等收入发展阶段后（以人均gdp水平为标志，我国2010年达到世界银行划分的上中等收入水平线），特别是经济新常态下，这种约束经济发展条件的变化极为显著。习近平总书记早在2014年就对这种变化作出过全面概括，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势的变化、市场竞争特点的转化、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式变化等九个方面做出了系统阐释，指出这些变化既是系统性的，也是趋势性的，既是经济新常态的外在特征，也是内在动因。要适应这种经济条件的深刻变化，保持经济可持续高质量发展，必须根本转变经济发展方式。正如习近平总书记所指出的，这种发展方式转变的历史必然性集中体现在三方面：一是保持经济持续健康发展的必然要求。我国正处于转变发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束增大，粗放的发展方式难以为继，必须加快发展方式转变，进而推动高质量发展，使供求在新的水平上实现均衡，经济才能保持健康发展。二是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。进入新时代，我国社会主要矛盾发生了重大变化，发展的不平衡不充分是主要矛盾的主要方面，而不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现，要解决我国社会的主要矛盾，就必须从矛盾的主要方面入手，推动高质量发展，重视量的发展但更要重视解决质的问题，这就要求根本转变发展方式，实现有效增长。三是遵循经济规律发展的必然要求。经济发展达到一定阶段，必须从高速增长向高质量发展转变，从量的扩张为主向质的提高为主转变，这是客观经济规律。

从经济发展史上看，自上世纪60年代以来，全球100多个发展中国家只有十几个成功进入高收入经济体，其他大量国家或者长期深陷“贫困陷阱”，或者即使跨越了贫困进入到中等收入阶段，但长期难以再跨越，陷入所谓“中等收入陷阱”，根本原因就在于发展方式能否转变。那些取得成功的国家，就是在经历高速增长阶段后，实现了经济发展从量的扩张向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家，就是没有实现这种根本性转变。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升。我国经济发展也要遵循这一规律。

1.高质量发展的路径在于构建现代化经济体系。怎样推进高质量发展，实现发展方式转变？习近平总书记指出：“推动高质量发展，就要建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。”

党的十九大报告将“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要部分，把构建现代化经济体系作为重大的理论和实践课题，突出强调了其对我国经济社会发展的意义，根本原因在于，构建现代化经济体系是贯彻新发展理念、引领发展方式根本转变、推动经济高质量发展的路径和方式。离开现代化经济体系的建设，就谈不上贯彻落实新发展理念，谈不上实现发展方式的根本转变。习近平总书记强调，“建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求”。因为“只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力的支撑”。

现代化经济体系包含什么内涵？从根本上说，正如党的十九大报告所概括的，现代化经济体系是新时代发展、改革、开放三者更加深刻的有机统一。具体地说，现代化经济体系是由社会经济活动的各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。习近平总书记系统概括了现代化经济体系七个方面的内涵，要建设创新引领、协同发展的产业体系，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。习近平总书记特别强调，以上几个体系是统一整体，必须一体建设、一体推进，我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。

2.怎样推进现代化经济体系建设。习近平总书记指出：“全党一定要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性，科学把握建设现代化经济体系的目标和重点。”推动现代化经济体系建设需要贯彻怎样的基本原则和要求，习近平总书记对此作出了清晰的阐释：一是必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一，效益优先。实际上，这是建设现代化经济体系的着眼点，即现代化经济体系的建设必须着眼于从传统依靠要素投入为主的粗放式增长转变为依靠效率提升为主的集约式增长，从以往高速度增长转变为新时代高质量发展。二是必须牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革实质上是明确所要解决的主要矛盾和矛盾的主要方面，从生产端入手，提高生产者的效率和竞争力，包括微观上的企业的竞争力，企业集合而成的产业的竞争力，宏观上的国民经济循环体系的竞争力。供给侧结构性改革不同于需求侧宏观调控的重要之处就在于，需求侧宏观调控直接影响市场消费者而不是生产者，从国际经验看，一个国家发展从根本上要靠供给侧推动，我国经济进入新常态，“经济发展主要矛盾已转化为结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧，主要表现在供给结构不能适应需求结构的变化”。因此，构建现代化经济体系工作的主线应在于深化供给侧结构性改革。三是牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。实际上是通过制度创新和技术创新，提升国家治理能力和治理体系现代化水平，推动发展方式根本性转变，以使新发展理念得到有效贯彻，现代化经济体系建设取得有效进展。四是牢牢把握着力点，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。实际上是从发展意义上强调产业基础。五是牢牢把握制度保障，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。实际上是从改革意义上强调体制条件。以上，习近平总书记从发展、改革、开放三者有机统一的角度阐释了建设现代化经济体系必须贯彻的要求。

现阶段推进现代化经济体系建设应当采取哪些实际举措？习近平总书记突出强调了五个方面：一是大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础；二是加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑；三是积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局；四是着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力；五是深化经济体制改革，完善现代化经济体制的制度保障。以上，习近平总书记从实体基础、战略支撑、空间布局、国际竞争力、制度保障等五个方面突出强调了建设现代化经济体系的政策举措和行动重点。

总之，习近平总书记关于实现经济高质量发展的思想，基于对中国经济发展进入新常态的科学判断，基于对新常态下客观经济规律的深刻认识，科学论证了高质量发展的本质在于贯彻新发展理念，阐释了实现高质量发展的历史必然。在此基础上，进一步明确了以建设现代化经济体系作为实现高质量发展的方式，剖析了现代化经济体系的内涵，回答了构建现代化经济体系需要坚持的原则和要求，部署了建设现代化经济体系的任务和举措，是“怎么看”和“怎么干”的有机统一，为推进新时代中国特色社会主义经济建设提供了重要遵循和方向指引。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展研讨材料

近些年，xx贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，经济增长保持中高速、总量持续做大，结构和动能不断优化，高质量发展特征日趋明显。20xx年，xx实现地区生产总值1.35万亿，稳居全国各大城市第10位。特别是反映经济发展质量的一般公共预算收入达到1825.1亿元，列全国各大城市第7位。xx走的路、干的事符合习近平总书记提出的新发展理念和高质量发展要求，xx的创新活力、经济实力、城市魅力、生态美丽、民生福利生动诠释了高质量发展。

下一步，我们在推进高质量发展当中要做到以下“五个坚持”。

一、坚持把创新作为推进高质量发展的第一动力。习近平总书记评价xx是创新活力之城，创新是xx最大的特色和优势。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新“牛鼻子”，突出科技引领，积极谋划建设一流创新载体，引育之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等机构，努力推动以商业模式创新为主向商业模式创新与科技创新融合转变。突出企业主体，大力实施高新技术企业、科技型初创企业、中小微企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化政产学研合作。突出人才核心，把人才作为第一资源，分门别类引育基础研究、应用研究、重大产业等领域人才。突出平台保障，系统谋划推进国家自主创新示范区、国家高新区、城西科创大走廊、特色小镇、众创空间等创新平台建设，夯实创新驱动发展的空间保障。

二、坚持把改革作为推进高质量发展的关键举措。推进高质量发展，关键要处理好政府与市场的关系，让市场主体活力充分涌流。我们要围绕营造一流营商环境，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进移动办事之城、商事登记制度改革、“标准地”改革等，努力以公平优质发展环境激发市场主体活力。在大力推进工程建设项目审批制度改革试点，构建“1+9”的政策体系，“多规合一”业务协同平台和审批管理系统上线运行，全流程审批时间压缩至71个工作日之内的基础上，进一步优化高质量发展环境，按照李克强总理在政府工作报告中提出的“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”这一要求，进一步刀刃向内深化政府自身改革，持续改善营商环境，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

三、坚持把产业作为推进高质量发展的主要抓手。推进高质量发展，一定要有抓手，这个抓手就是产业。我们要深入实施“数字经济”一号工程，坚持破旧立新，做好“加减乘除”文章，努力打造发展新引擎。“加”，就是大力推进“互联网+”，运用现代信息技术，持续推进制造业、服务业和农业的数字化转型，推进实体经济高质量发展。“减”，就是减税降费，要充分执行落实好国家减税减费各项政策，同时还要进一步出台系列减轻企业成本和负担的举措，让企业轻装上阵。“乘”，就是以创新引领产业变革，做强云计算大数据等新兴产业，做实集成电路等基础产业，布局人工智能等前沿产业，努力打造5个左右世界级产业集群。继续实施“市政府常务会议听取重大产业项目进展情况报告机制”，大力扶持集成电路、生物医药等战略性新兴产业发展。“除”，就是坚决淘汰落后产能，为新动能的增加、经济结构的调整腾出宝贵空间和要素。

四、坚持把城市作为推进高质量发展的最大平台。现代经济是城市经济，区域竞争是城市竞争，城市竞争力主要表现为结构、功能等方面的竞争力。我们重中之重是要持续做好“三个减法、三个加法”：时间成本、商务成本、制度交易成本做“减法”，重点是加快推进地铁、高铁、快速路、高速公路等现代化重大交通基础设施建设，同时大力度为企业减税降费，优化各领域制度供给，不断提高城市“性价比”;公共服务、生态环境、文明素质做“加法”，重点是加快补齐医疗、卫生、文化体育等公共服务短板，提高优质公共服务供给水平，坚决打好环境污染攻坚战，深入推进治气治水治废，加快布局建设重大环境基础设施。

五、坚持把民生作为推进高质量发展的最终目标。高质量发展不仅要体现在经济上，还要体现在人民群众感受上，体现在人民群众生活改善上。我们要牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，把农村饮用水达标提标、四好农村路、护校安园、既有住宅电梯加装等民生实事作为发展社会事业的一个切入口，从群众身边的小事、家门口的事情做起，织密织牢群众关键小事网络，着力解决好老百姓急难愁盼的问题，让他们分享到发展的红利，感受到生活的幸福，使xx的发展既有质量，更有人民群众的幸福感、获得感。

**组织部：

根据《关于举办科级干部正确发展观政绩观专题轮训班的通知》（**发〔2018〕**号）文件要求，2018年8月27日上午，**局党支部召开会议，围绕“推动经济高质量发展”进行了为期半天的发展政绩观专题研讨，局科级干部、普通党员、职工共计12人参加了会议，局党组织书记、局长主持了本次专题研讨活动。

会上，局党组书记首先传达了科级干部正确发展观政绩观专题轮训班主要精神，重点就《关于进一部激励广大干部新时代新担当新作为的意见》进行了全文学习。

随后，参会科级领导围绕“推动经济高质量发展”进行了专题发言，其他党员干部结合自身思想以及统计工作实际围绕“不忘初心、牢记使命,努力彰显党员干部新时代新担当新作为”主题展开讨论。大家纷纷表示，要凝聚共识，切实增强自身身份意识，要在生活上要严于律己，在工作上要率先垂范，努力以统计人的新担当新作为创造属于新时代的光辉业绩。

各位领导、同志们：

今天我就如何深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作的重要论述，谈一下个人的体会，不当之处，请各位多批评指正，谢谢。

首先学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作的重要论述，我们要明确几个概念：什么是新发展理念？其发展历史、科学内涵、主要措施有哪些？这是我们一定要提前掌握的。下面我们一起共同学习一下：

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。

接着讲讲新发展理念的发展历史：2015年10月，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出：发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

2016年1月29日，习近平在中共中央政治局第三十次集体学习时强调：新发展理念就是指挥棒、红绿灯。

2017年10月18日，习近平强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

那么新发展理念的科学内涵是什么呢？：就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

下面具体讲讲五个方面的新发展理念：

创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”（寓意是致命弱点）。

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。

最后为了贯彻新发展理念，党中央的主要措施是什么呢？2017年10月18日，习近平强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

习近平指出，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。

习近平说，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

加快建设创新型国家。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。

实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。

加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

习近平强调，解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

以上就是我对深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作重要论述的一些浅显的体会，敬请大家批评指正，谢谢。

十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。2017年中央经济工作会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

这一重要论断，至少包含两层含义。第一，我国经济发展已经进入到一个新阶段。这个阶段的主要目标和任务是高质量发展，我们必须牢牢把握这个方向，将其作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。第二，我国还处在“转向”高质量发展阶段的过程中，现在还不是真正的高质量发展阶段。我们一定要从这个实际出发，加倍努力，攻坚克难。

首先，实现高质量发展，基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

进一步地，我们可以从宏观、中观和微观三个层次理解高质量发展。从宏观上看，高质量发展至少具有以下特征：一是不存在重大结构性失衡，正常的经济循环流转得以持续进行；二是产业技术前沿边界能够持续向前推进，经济增长的效率源泉来自于创新而不仅仅是规模扩张；三是由于资源在行业、地区之间的错配而带来的效率损失尽可能低。从中观上看，高质量发展就是保持一个动态均衡并不断优化的产业结构、地区结构和收入分配结构。从微观上看，高质量发展就是创造一个能够最大限度激发市场主体活力和激励相容的营商环境，使市场真正在资源配置中发挥决定性作用。

其次，实现高质量发展，生产力基础是构建协同发展的产业体系。经济发展就是技术和产业的不断升级。生产力视角下，建设现代化经济体系，需要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。建设协同发展的产业体系，本质上就是要将技术、资本、人才等生产要素与经济增长或实体经济发展协同起来，通过每一种生产要素质量的提高、配置结构的优化，提高增长的质量和效益，使经济发展建立在真正依靠科技进步、资本配置优化和劳动者素质提高的轨道上。

当前，实体经济高质量发展缺乏科技创新的有力支撑，导致产能过剩和有效供给不足并存。需要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，促进新型研发机构，不断提高经济发展中的科技创新贡献率。当前，金融与实体经济失衡问题凸显，导致要素“脱实向虚”过度集聚于金融领域，侵蚀着实体经济迈向高质量发展的根基。金融需要坚持回归本源、服从服务于经济社会发展的基本原则，着力消除金融与实体经济报酬结构失衡，不断增强服务实体经济能力和防范化解系统性金融风险能力。实体经济高质量发展还面临高水平人才短缺、人才培养机制不畅、配置结构不合理、工匠精神相对欠缺等问题的制约。需要推动金融与实体经济、房地产与实体经济再平衡，抑制人才“脱实向虚”；实施人才强国战略，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气；优化人才环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

最后，实现高质量发展，长效机制是推进国家治理体系和治理能力现代化。实现高质量发展，需要全面深化改革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。一方面，要完善产权制度，培育合格市场竞争主体，使竞争机制有效发挥作用。另一方面，要推进要素市场化，使价格机制有效发挥作用。推动构建新型政商关系的制度创新，细化完善党政干部干事有为的容错纠错机制，培育激发企业家精神的法治环境、市场环境和社会环境，完善科技成果转化的体制机制，保持足够的企业纵向流动性，形成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的体制机制。要健全市场基础设施，为政府有度且有效的宏观调控提供抓手。创新和完善宏观调控，特别是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。

随着经济社会的不断发展和新一轮工业革命的逐步展开，原有的行之有效的政策或经济体制可能不再适应新的变化了的发展环境。必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，增强改革开放本领，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，推动经济体制不断适应现代化的生产力。

通过对《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》《总公司党组书记陆东福同志在铁路总公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署电视电话会议上的讲话》的学习，现结合岗位工作实际，围绕“落实新发展理念，推动段改革发展”主题，谈谈自身的学习体会，不妥之处，请批评指正。

1.抓思想。思想是行动的先导，引领新发展理念抓思想是前提。领导干部要有针对性地进行基本理论的学习教育和权力观教育，深入学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，用党的理论创新成果武装头脑，增强把握大势大局大事、推动经济社会发展的素养和能力。

2.抓作风。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。各级干部必须以身作则、以上率下，以严的精神改进作风，以实的干劲落实改革发展稳定任务；加强作风监管注重抓早抓小、抓苗头抓预防，坚决查处庸懒拖软、不作为、慢作为、乱作为等问题；强化干部队伍建设，树立守纪律讲规矩意识，敢于担当、主动作为、锐意改革，推动干部能上能下锻炼一支高素质的干部队伍。

3.抓实干。空谈误国实干兴邦，落实新发展理念不仅要说在嘴上、写在纸上、讲在会上，尤需脚踏实地、雷厉风行、掷地有声。坚持目标导向、问题导向，以改革创新精神，树立新发展理念，落实集团公司高质量发展要求，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，践行严、实、细、和、创的治企方略，紧扣主题教育宣讲要求，破解段改革发展稳定难题，不断激励全段干部职工共同奋斗的价值追求，不断加快段改革发展步伐。

1.学习和实践联系的不够紧密。一是在学习过程中，主动对好词、好句、好理念的摘录、摘抄不够，存在完成任务、为了完成学习笔记而记录的问题。二是对分管的科室人员重视学习教育不够，主题教育还未深入到生产一线。三是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习 发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推， 从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习 效果不佳。四是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握 上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不 适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与 实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原 理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2.求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着 应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准 严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入科室和车站调查研究不够，对全段行车工作指导和督促还不够深入， 致使工作效果不够理想。

1.以开展主题教育为契机，切实增强紧迫感、使命感。落实新发展理念，作为段领导干部，就必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强政治理论学习，提高政策理论水平，提高政治站位，增强做好各项工作的紧迫感、使命感。强化责任担当，扎实开展“落实新发展理念，推动段改革发展”主题教育，严格落实政治纪律，严守政治红线，忠诚老实、公道正派，勇于担当，廉洁自律，做好表率。

2.推进改革创新。不断挖掘内部潜力，在分管工作上，深入思考，想方设法，抓好运输生产组织，提高劳动效率，提升工作质量和标准，不断推进我段改革不断深化。

3.推进全面标杆管理。全面标杆管理是集团公司为更好地践行治企方略，推进高质量发展推行的先进管理方法，我段必须顺势而为，全面实施，扎实推进。

4.不断规范标准化规范化建设。采取走出去学习观摩，请进来宣讲指导，采用比、学、追、赶、超的工作方法，建标立标，学标贯标进而达标，运用6s精细化管理理念，使用大数据分析，学习借鉴标杆对象的先进经验，实现静态规范和动态改进的有机结合，不断提升管理水平。

党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了十三五时期乃至更长时期我国各项工作发展的新理念。对于自治区信访局来说，这五大发展理念为我们更好地更扎实地推进信访制度建设指明了发展思路和发展方向，是引领信访机构实践发展、开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜。

落实新理念，领导是关键。让新发展理念变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。既通过深学让新理念扎根头脑、成为信念，又通过笃用不断深化认识、提升能力，在实践中锻炼干部、检验干部，就能让各级领导干部成为落实新发展理念的示范者、带头人，彰显新理念的真理力量和实践价值。发挥“关键少数”的关键作用，汇聚全党全社会的磅礴力量，我们就一定能在新发展理念的指引下，共同实现“十三五”蓝图，赢得全面小康社会决胜阶段的新胜利。

带头树立和落实新发展理念，作为一名领导干部，就要率先在思想上与新理念对表、向新理念看齐。五大发展理念，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，既是我们党对经济社会发展规律的深刻总结，也是破解矛盾和问题的良方。“一了千明，一迷万惑”，树立和践行五大发展理念，是关系发展全局的一场深刻变革，必然伴随着思想的解放、观念的更新。陈旧的观念于发展人民有害无益,提出“止戈为武”，消灭暴乱，停止动用武器，才能安定天下。这些传统文化都对善于团结协作、争取和平发展对国家强大的重要性作了详细论述。当今坚持开放发展，在和平共处原则下，坚持深度融入世界经济，积极参与全球经济治理，提高了对外开放的质量和发展的内外联动性。开放发展，是对中华传统文化爱好交流、重视和平思想的强化和延展。

从传统的公平正义思想到共享发展理念。中华传统文化充满着公平、平等、正义思想。一方面，强调社会应充满公平正义。《礼记》讲“大道之行，天下为公”，主张财产公有、为政公平、推行公道。《吕氏春秋》说“治天下也，必先公”，主张要治理好国家，必须做到公平先行。《左传》提出“衣食所安，弗敢专也，必以分人”，强调好东西不独自占有，要拿出来和其他人共同分享。《论语》讲“不患寡而患不均”，不担心分配得到的份量少，而是担心分配得不均匀。这些思想，都体现了坚持共享发展，实现社会公平正义的文化精髓。另一方面，强调公平还应该尽量照顾社会上的弱者，关爱困难群体。《礼记》说“鳏寡孤独废疾者皆有所养”，社会上的老弱病残都能得到关心和照料，描绘了财产公有、人人平等的安康富足小农经济和谐社会的图景。当今坚持共享发展，就是要破除实现社会公平正义的体制机制障碍，打破既得利益阻力，实现全面小康的共同富裕社会，实现人民对美好生活向往的理想。共享发展，是对中华传统文化公平思想的现代阐释。

“贯彻新发展理念，推动经济高质量发展”具有重要的意义，十九届五中全会《建议（讨论稿）》提出十四五时期经济社会发展必须遵循的原则之一就是坚持新发展理念，深刻阐释了我国经济高质量发展的内涵，分析了为什么必须实现经济高质量发展，回答了怎样推动经济高质量发展。针对上述主题，我谈以下几点看法，不足之处，请提出意见和建议。

1.高质量发展本质上是体现新发展理念的发展。新时代我国经济发展的突出特征，正如习近平总书记在党的十九大报告中指出的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是什么？习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”。党的十八大之后提出了新发展理念，习近平总书记指出，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2.高质量发展是客观经济规律的要求。贯彻新发展理念实现高质量发展的关键在于根本转变发展方式，从传统主要依靠要素投入规模的扩张拉动经济高速增长的方式，转变为主要依靠要素效率和全要素生产率的提升拉动经济增长。

1.高质量发展的路径在于构建现代化经济体系。习近平总书记指出：“推动高质量发展，就要建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。”党的十九大报告将“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要部分，把构建现代化经济体系作为重大的理论和实践课题。

2.推进现代化经济体系建设。推动现代化经济体系建设需要贯彻怎样的基本原则和要求，习近平总书记对此作出了清晰的阐释：一是必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一，效益优先。二是必须牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革。三是牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。四是牢牢把握着力点，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

总之，习近平总书记关于实现经济高质量发展的思想，进一步明确了以建设现代化经济体系作为实现高质量发展的方式，是“怎么看”和“怎么干”的有机统一，为神木市十四五规划、神木新时代追赶超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。

内容提要：虽然国内外形势严峻复杂，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。用好这个重要战略机遇期，就能推动我国经济高质量发展。虽然我国经济目前面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。

改革开放以来，我国经济持续健康发展，创造了世界奇迹。2018年，我国克服诸多困难和挑战，完成经济社会发展主要目标任务，国内生产总值（gdp）超过90万亿元，比上年增长6.6%，经济总量稳居世界第二位；居民消费价格上涨2.1%，低于预期涨幅；城镇调查失业率保持在5%左右，实现年初提出的目标；货物进出口总额突破30万亿元，货物贸易规模保持世界第一；居民人均可支配收入为28228元，比上年实际增长6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消费增长加快，人均消费支出实际增长6.2%，其中农村居民消费增速快于城镇居民；消费结构继续升级，全国居民恩格尔系数为28.4%，比上年下降0.9个百分点。这些成绩来之不易，是我们决胜全面建成小康社会取得的新的重大进展，为做好2019年各项工作、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。

2018年，我国经济运行平稳、稳中有进，但也面临“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的局势。从内部看，为解决长期积累的结构性矛盾，我国深入推进供给侧结构性改革，在取得成绩的同时也遇到一些困难、矛盾和挑战。2019年，我国经济虽然面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。

一些国家单边主义和贸易保护主义抬头，导致全球贸易摩擦加剧。国际地缘政治冲突给世界经济发展蒙上阴影。全球政策不确定性明显提高，经济风险明显上升，世界调整变革不断加剧。这具体表现在三个方面：

主要发达经济体的经济增速将回落。国际货币基金组织（imf）预测，2019年、2020年欧美发达经济体的经济增速将分别下降至2.0%和1.7%。这一方面将给我国经济带来外需乏力的挑战，另一方面会刺激发达经济体创造更多国内就业机会，并更加重视发展国内先进制造业、调整国内供应链布局，进而对我国经济结构调整带来挑战。

一些国家单边主义和贸易保护主义抬头。这给国际贸易和投资带来较大变数，给全球经济复苏蒙上阴影。对于已经深度融入世界经济、同世界经济互联互动空前紧密的中国，这也意味着诸多不确定性。

全球政治、经济重大事件影响。一些国家（地区）政治经济领域发生的新情况新事件有可能成为新的风险点，并对我国乃至世界经济造成一定不利影响。一些国家（地区）货币政策频繁调整，也会给我国经济带来新的压力。

虽然国内外环境复杂多变，但正像2018年底召开的中央经济工作会议指出的，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。近年来，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征愈加明显，高铁、通信设施等先进技术装备出口增多，区域经济影响力在共建“一带一路”背景下日益增强，政治环境长期保持稳定，人民勤劳、朴实、坚韧、向上，我国经济仍有巨大增长潜力。用好这个重要战略机遇期，就能推动我国经济高质量发展。新的一年，新的征程，我们充满信心。

党中央的坚强领导为经济高质量发展提供根本保障。市场经济运行效果受不同国家的国情和文化等因素影响，但根本上还是取决于其制度驾驭能力。改革开放以来的实践表明，我国成功驾驭和发展市场经济，取得了举世瞩目的成就，展现了社会主义市场经济体制的优越性。其中，起根本性作用的是坚持党的领导。面对纷繁复杂的国内外政治经济环境，尤其要坚持党中央集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用和掌舵领航作用。这不仅是我国社会主义市场经济体制最重要的特征，也是保证社会主义制度具有强大动员能力和高效执行能力的重要基础。同时，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

强大国内市场的形成为经济高质量发展提供坚实基础。我国拥有近14亿人口，消费潜力巨大。首先，我国人均收入还不高，但增长速度较快；城乡居民收入不均衡，但差距趋于缩小。2017年我国消费率是53.6%，与发达国家70%以上的水平相比存在较大差距，具有巨大增长潜力。其次，随着生活水平提高，人们对产品和服务质量的要求自然会上升。这将推动我国企业增强创新能力、加强技术研发，从而以消费升级带动产业升级。再次，我国居民消费加快从物质领域向更广范围拓展，尤其是向服务行业转型的态势非常明显，第三产业发展空间广阔。

供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来，我国“破、立、降”力度持续加大，“三去一降一补”深入推进，实体经济活力不断释放，经济发展新动力不断增强。这主要表现在：经济结构不断优化，消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长的贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业；能源资源利用效率提高，单位国内生产总值能耗下降，发展质量和效益继续提升；新动能快速成长，一批重大科技创新成果相继问世，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在这个重要时刻，我们要抓住机遇、迎接挑战，努力发展、补齐短板，向实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标迈进。

深化农村土地改革。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大报告提出“深化农村土地制度改革”，今年中央一号文件进一步对农村土地制度改革作出部署。当前，可以从以下几方面努力：首先，深化承包地“三权”分置改革，进一步明确“三权”内涵、边界及期限。其次，在推进新型城镇化过程中，将农村土地改革、发展现代农业与乡村振兴有机结合，为推动乡村产业兴旺、促进城乡一体化发展提供合力。再次，对集体经营性建设用地的土地所有权、使用权和收益分配作出明确规定，保障农民利益。最后，可以探索建立农村土地股份合作社，完善相应补偿机制，促进农业产业化、规模化、集约化发展，促进农民增收。

深化金融改革开放。金融是经济的血脉。应深化金融供给侧结构性改革，确保金融为实体经济服务，更好满足经济社会发展和人民群众需要。将“放管服”改革作为深化金融改革的重要内容，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系；根据市场需求开发多样化的金融产品，继续改进小微企业和“三农”金融服务。同时，积极稳妥防范化解金融风险，管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，并把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，推动我国金融业持续健康发展。

激发民营企业活力。习近平同志在民营企业座谈会上强调，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。当前，民营企业发展面临一些困难和挑战，需要各方面共同努力解决。一方面，有效落实促进非公有制经济发展的政策措施，为民营企业创造平等的市场准入条件；加快要素市场化改革，保证民营企业能够平等获得资源；推进管理体制改革，在限制权力滥用的同时做好服务支持工作，构建亲清新型政商关系。另一方面，鼓励民营企业从外部引入职业经理人，不断完善企业治理。

提高科技创新能力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。政府部门应营造良好的创新创业环境，通过简政放权释放企业创新活力，通过营造公平市场环境、加大财税政策支持、优化服务等措施激发企业创新活力。同时，发挥创新型企业的引领带动作用，推动高校科研院所创新创业深度融合，健全科技成果转化体制机制。

构建全面开放新格局。改革开放以来，我国不断扩大对外开放，在参与全球经济合作中发展了自己，也造福了世界。新形势下，推动新一轮高水平对外开放需要注意以下问题：一是要从传统出口导向型发展方式转向产业升级与出口替代型发展方式，以战略性新兴产业为先导，大力发展先进制造业和现代服务业。二是努力营造良好外部环境。坚定不移支持多边贸易体系，推进贸易自由化便利化。针对区域一体化发展加速趋势，积极参与并利用好区域合作机制。

加快能源互联网建设。我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，有必要加快能源互联网建设。在国内，依托资源禀赋和技术优势，在西部北部规划建设若干清洁能源基地，并依托先进成熟的特高压输电技术打造清洁能源输送通道。加快城乡配电网数字化升级改造，为人们生产生活提供智能、便捷、高效的电力服务。在国际，推动构建全球能源互联网，加快我国与周边国家电网互联互通，促进全球能源治理变革与创新，开辟全球能源合作新局面。

下面，按照学习安排，围绕商贸流通领域建设，结合分管工作，我从“解放思想，推动对外开放合作发展”这一题目，谈一谈自己的体会。

　发展的过程既是解放思想的过程，又是不断创新、勇于突破的过程，思想解放的程度往往决定着发展的速度、深度和广度。思想是行动的先导，这就要求我们牢牢抓住解放思想这个总开关，扫除影响经济发展的各种思想障碍。对于优化经济发展环境的重大决策，对于市政府和局党组部署的各项工作任务，必须全局一盘棋，说了算、定了干。年初以来，围绕扩大对外开放，我局积极xxxx的创立工作，全年市领导xxx次深入xxx开展经贸交流活动，接待互访xxx次。我亲自参与xxx两次。处理xxxx日常调度、汇报多次。亲自参与xxxx，xxxx和xxxx等项目的对接和推动工作。企业“走出去”和境外园区建设方面都有了一定的发展和较大的突破。但是通过学习，我认识到我们还要做到几个突破。一是要破除因循守旧、墨守成规的思维定式，用开拓创新的思路推动发展，创造性开展工作；二是要克服怕担责任、明哲保身的处事哲学，以强烈的事业心、责任感，大胆地试、大胆地闯；三是要克服畏难发愁的消极情绪，知难而进，在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题；要克服工作懈怠、不动脑筋、无所事事、无所作为、得过且过的不良习气，兢兢业业，多思考，多行动，使思想和工作方式适应社会主义市场经济高质量发展的要求，面对新情况、新矛盾、新问题，勤于学习，钻进去向书本学习、沉下去向实践学习、走出去向发达地区学习，以善于思考明确发展思路，以勤奋工作推动事业发展。

这些年来，我市先后开展了多次解放思想大讨论，每一次的思想解放，都凝聚了人心，冲破了许多不合时宜的观念做法和体制，都有力推动了经济和社会大的进步。特别是近几年，面对经济社会发展的新形势、新问题，我市在产业结构调整和商贸流通领域等重大决策方面进行了新的战略性调整和安排，经济、政治和文化等各领域均取得了显著成绩，可以说我们依靠思想的不断解放取得了重要成果。但是，发展不是一成不变的，解放思想永无止境。当前内外环境发生了明显变化、创新驱动发展动力不足，对外开放水平不高，不平衡不充分问题和结构性因素等叠加，一定程度加大了经济工作的难度。如何结合我市经济使外贸转型升级、如何实现外贸企业高质量发展、如何使企业“走出去”扩大对外开放步伐。面对新态势，营口要实现经济社会的全面振兴，还需要进一步创新思维、更新观念，需要以更大的勇气和魄力冲破阻碍发展的思想障碍和束缚。因此，我们必须通过解放思想推大讨论活动来使思想进一步解放，使观念进一步转变，切实把解放思想的过程，变成一个振奋精神、反思不足、坚定信心的过程。

完成党对经济工作的领导的同时，要不断深化“党组班子分工负责制”，激励干部担当作为，要创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。

一是注重引导，树立正确导向。正确导向是风向标，要坚持正确的选人用人导向，始终把“解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗”作为党员干部最鲜明的导向，用鲜明的用人导向引领干事导向。要充分调动和保护好干部的积极性，对每个同志既要真心关爱，又要严格要求，旗帜鲜明地给创新者撑腰，给干事者鼓劲，为勇于担当者担当，让党员干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作导向、干部导向、用人导向，激活全体干部履职意识，树立党员干部自觉谋事、积极干事、努力成事的形象。

二是理清思路，发挥“头雁”的引领作用。这就要求，解放思想，“党组班子成员”必须敢于担当负责、勇于改革创新、乐于勤学多思，做解放思想的倡导者、践行者、示范者。一级做给一级看、一级带着一级干，就一定会带动和凝聚起一大批锐意进取、有胆有识、苦干实干的“猛将”和“尖兵”。我们要抓住总书记指出的“四个短板”，聚焦总书记提出的“六项重点工作”，围绕总书记强调的加强党的领导进行深入讨论、开展调查研究。要走进企业、深入一线，全面了解掌握第一手材料，推动落实总书记重要讲话精神的思路越来越清晰、方向越来越明确、措施越来越精准。

三是加强督促检查工作，努力促进党组决策贯彻落实。通过不断加强督促检查，努力促进工作贯彻落实，坚持抓住主要矛盾，切实起到“牵一发而动全身”的效果。重点围绕政府确定的中心任务和重大部署，坚持以问题为导向，把关系全局、群众反映强烈的难点和热点问题作为督查的重中之中。通过对这些问题的督促检查，突破障碍，消除梗阻，促进问题及时妥善解决，推动决策顺利实施。努力适应新形势、新常态，不断探索督促检查工作的新方式和新办法，为推动决策落实发挥更加积极的作用。

四是强化服务企业工作，切实为各企业提供有力保障。按照“网格四个一”的要求，牢固树立服务意识，努力提高服务工作水平，为企业提供良好的工作条件，特别是民营企业。不断强化廉洁从政管理，认真贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，严格遵守用车、用房、接待、公务出差等各项规定，牢固树立过紧日子的思想，坚决反对各种铺张浪费，厉行勤俭节约。

总之，开展好这次解放思想大讨论活动，意义重大，影响深远。解放思想关键要以党员干部为重点。党员干部要做解放思想的先行者，跟上形势，跟上时代，带头解放思想、更新观念，带头敢闯敢试、担当负责，带头化解矛盾、破解难题，用新思路、新办法、新机制创造新业绩。让我们积极行动起来，进一步解放思想、转变观念、务实创新，牢固树立服务项目、服务机关、服务群众的思想，在解放思想中统一思想认识，在执行中提高服务水平，以全面新一轮思想的大解放，促进市商务局各项工作在新起点上实现高质量发展！

“思想再解放笃行新发展理念推动高质量发展大学习大讨论”工作情况总结

解放思想推动高质量发展大讨论开展以来，xxx省委宣传部围绕总书记在深入推进xxx振兴座谈会上的重要讲话和考察xxx重要指示，围绕总书记关于宣传思想工作的重要思想，围绕省委重大决策部署，特别是对宣传思想工作的新期待新要求，采取领导领学、个人自学、全员比学、考试促学等形式，原原本本学原著、读原文、悟原理，为剖析解决突出问题打牢思想基础，进一步明确了今后努力方向。

一、在营造振兴发展良好氛围上解放思想。

总书记强调，xxx地区振兴发展，优化发展环境很重要。宣传部门作为舆论引导职能部门，必须履职担当，紧紧围绕全面振兴全方位振兴工作大局，提高政治站位，把握政治方向，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

近年来，在省委坚强领导下，宣传战线唱响主旋律、打好主动仗，取得了一定成效。但同时，也存在一些短板不足。比如，落实意识形态工作责任制、实现“两个巩固”的根本任务、新闻宣传精准度、舆情防控应对处置等与省委要求还有差距。对此，必须打开思路，在强化措施手段、聚合正能量上狠下功夫。

要坚定信心，做实主心骨。

把学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，组织各级党员干部依托“学习强国”平台提升思想境界，强化各级理论学习中心组学习质量评估，推动理论宣讲分众化大众化，推动党的创新理论入脑入心，为x振兴发展提供坚强理论指引。

要统一调度，发出最强音。

发挥管的功能、统的作用，打造适应x全面振兴全方位振兴的宣传工作集团军，推进工作一体化。以媒体融合为突破口强化顶层设计，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。整合内宣外宣、网上网下、传统新兴等宣传资源，围绕推进振兴发展的生动实践，经济社会发展热点难点，加强议题设置，做足正面宣传，有效引导舆论走向，提振社会各界对x发展的信心。

要亮剑斗争，维护好形象。

旗帜鲜明支持正确思想言论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。把握重要敏感时间节点，加强舆情风险防控，对唱衰xxx、抹xxx的错误言行，要以勇士的姿态、战斗的精神针锋相对、敢于斗争。按照属地属事和谁主管谁负责的原则，狠抓意识形态工作责任制落实，做到管阵地不放松、管导向不含糊。

二、在培养担当x振兴大任的时代新人上解放思想。

总书记强调，宣传思想工作是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。我们深知，只有培养一大批思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养、精神状态等各方面与新时代要求相符合的时代新人，才能更好地助力x全面振兴全方位振兴。

近年来，xxx省坚持立德树人、以文化人，大力弘扬x“四大精神”，不断推动社会主义核心价值观落细落小落实。但同时，我省深度挖掘各条战线先进典型的数量还不足，对群众身边好人好事的宣传推介还不够，在全国叫得响传得开的重大典型还不多。对此，必须在探求培养规律、增进工作实效上解放思想、创新实践。

要狠抓理想信念教育。

加强青少年理想信念教育，在全省高校继续深入开展“四进四信”专题教学，加强和改进思想政治工作，教育引导青少年扣好人生第一粒扣子。创建生动有效的平台、载体和方式，推动社会主义核心价值观融入国民教育、社会生活、精神文化产品创作生产传播、法治建设全过程各方面，推动转化为人们的思想自觉和行为习惯。

要用好宝贵精神财富。

把弘扬xxx抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神作为加快全面振兴全方位振兴的灵魂工程，推动学习教育常态化、实效化。在各行各业广泛开展“弘扬‘四大精神’•为x振兴建功立业”主题教育实践活动，从中寻找振兴发展的动力引擎，增强全省人民立足岗位实干和热爱家乡、贡献家乡、建设家乡的情怀。按照中央部署，加快推进我省新时代文明实践中心建设，为x改革发展凝聚更强劲的精神力量。

要创新典型选树机制。

整合各类典型评选活动，既注重选树各层面推荐上来的典型，又善于通过媒体内参总结发现有价值的典型，更注意寻找群众身边的典型。注重发挥媒体作用，多宣传全省各类典型尤其是各行业的奉献者、领头人，营造人人争先、干事创业良好氛围。注重实践标准、群众公认，面向现代化大农业、脱贫攻坚、项目建设、优化营商环境等重点工作发掘典型，确保选树的典型立得住、传得开、叫得响。

三、在加快文化强省建设上解放思想。

总书记强调，xxx振兴要从统筹“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握。这为加快推进文化强省建设指明了方向。

近年来，xxx省深入实施艺术精品创作、文化惠民等重点工程，文化建设取得了一定进展。但同时，也存在一定欠缺，比如，文艺精品尤其是重大现实题材创作缺乏，基层文化氛围不浓，文化体制改革相对滞后，对外文化交流影响力有限，等等。对此，必须坚持思想再解放，政策再落实，推进文化强省建设再上新台阶。

要进一步做实文化事业。

一要进一步做实文化事业。构建覆盖全省、惠及全民的公共文化服务体系,以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。多策划一些文体项目、互动节目，把基层文化氛围搅热，把基层文化资源用好，充分调动群众的参与热情。强化“市场化运作、项目化包装、科学化营销”理念，加强x文艺精品创作，集中打造几部史诗级的精品力作，把x精神表现出来、把x形象展现出去。

要加快文化产业发展步伐。

大力推动省报省台改革，抓住融媒体中心建设这一突破口强化顶层设计，用媒体改革成功范例撬动全省文化体制改革，实现全省文化建设和发展方式的战略转型。

要不断推动对外文化交流。

把握“一带一路”建设契机，打好“边境口岸”“文化企业”“民间交流”三张外宣牌。不断提高对外讲故事的能力，多一些情景化设置、时代化描述、特色化展示，充分展现“中华气派”“x气派”。

四、在提升宣传思想工作队伍战斗力上解放思想。

总书记强调，新时代xxx振兴，一定要有新气象新担当新作为。这是宣传战线队伍建设的目标和遵循，必须毫不动摇抓好贯彻落实。

我们认识到，宣传思想工作要强起来，干部队伍必须首先强起来。深刻审视，当前宣传战线队伍建设还有一定短板，比如，作风还不够硬朗;知识更新迭代率不够高、创新意识不够强;文化骨干、领军人才缺乏，优秀人才流失，等等。对此，必须从练内功做起，树立良好导向，健全完善制度机制，切实转变作风，树立良好形象。

要抓住“关键少数”

全战线各级党委(党组)主要负责同志要站在意识形态工作第一线，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。认真落实全面从严治党主体责任、一把手第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。建立以上带下、以下评上的机制，对履职尽责不力的领导干部严肃处理。

要着力提升素质。

认真开展“四力”教育实践工作，抓好“学习型”机关建设，在全战线开展业务能力系统培训，推动队伍素质强起来。每个宣传干部都要对全国全省大局大势熟烂于胸，当行家里手。打破唯资历的观念，为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲，建立容错机制，为懂宣传、善管理的干部创造条件、搭建平台。对工作中的尖兵、台柱子真关心真爱护，该压担子的压担子，该推荐的推荐，让更多优秀的宣传干部愿干爱干会干宣传思想工作。

要切实转变作风。

从机关作风抓起，坚决克服形式主义、官僚主义，突出“实”，力戒“虚”。完善督办督查机制，做到事事有着落、件件有回音。多讲百姓话，多说百姓事，拿出一批沾泥土、带露珠、接地气的宣传作品。把宣传的根扎在基层，深入实际、深入一线，多到群众身边调研，向人民学习、拜群众为师，在转变作风中创造新业绩、作出新贡献。

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会讲话时强调，解放思想锐意进取深化改革破解矛盾，以新气象新担当新作为推进东北振兴。要把思想解放转化为稀缺有价的发展资源，不仅是思想领域的凝心聚力的价值观导向，更是指导具体工作登台阶、上水平、创一流的方法论与破解振兴发展难题的利器。推动新时代龙江全面振兴全方位振兴，思想解放是基本前提，是推动龙江高质量发展的动力源。新时代东北振兴语境下的解放思想不是改革开放初期的思想启蒙，也不是进入市场经济的个体竞争体现，而是要承担维护国家国防、粮食、生态、能源、产业五个安全重要职责，撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。

解放思想，要获取干事创业的激情。没有持续的干事创业激情，就不能出现全面振兴全方位振兴的新气象、新担当、新作为。解放思想动力从哪里来，就是要从告别安逸开始，从反思自己不作为起步，对标党中央要求查找落实不到位问题根源，对标国际高水平、国内发达地区、各行各业深入剖析，不仅要红脸出汗，更要铭刻在心，形成思想观念创新的激情，产生思想行动的觉醒和高度自觉;要知道当下不解放思想，振兴发展将无法破题;要知道解放思想不到位、不持续，我省经济就会有下滑危险。因此，解放思想，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，要破除陋习、统一思想、形成共识;要把龙江儿女这个振兴主体的思想发动机开足马力，做到人人进入激情干事创业状态;要让全省党员领导干部冲到新时代振兴发展的最前沿，团结一心、共谋振兴、共促发展。

解放思想，要聚焦高质量发展。解放思想是实现高质量发展的引发思想观念创新的“引擎”，要站在世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多元化深入发展角度，寻找世界发展的新商机，拓展经济发展的新空间，抓住社会发展的新契机，形成文化发展的新动力。我们必须把龙江从落后的欠发达地区思维惯性中解放出来。我们对总书记在深入推进东北振兴座谈会提出的6个方面的工作要求，绝不能只理解成为一种区域发展的具体工作部署，而是要理解为中国新时代区域协调发展的新战略布局、蓬勃兴起的创新发展板块。我们解放思想，要咬住全面振兴全方位振兴，激发实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同的产业体系的内生动力;要聚焦在加快发展先进制造业上，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合发展;要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能中激发内生动力。

解放思想，要把内生动力转化为新发展资源。每一个个体都是新时代龙江全面振兴全方位振兴的责任主体，都有不可推卸责任。新时代东北振兴的解放思想是一场发展革命，主体嬗变，规则市场化、契约化、责任化。在解放思想中，我们要发现问题，找到差距，找准全面振兴全方位振兴的突破口，把黑龙江建设成为党中央期待的国家战略实施的国之重器、区域协调发展的新标杆。解放思想，必须形成激发动力的体制机制，把所有的历史新使命转化每一名新时代黑龙江人民的动员令、施工图、验收标准，在分分秒秒中积累财富，在日积月累中缩短与发达地区的差距。

解放思想即是学习理论的深入过程，也是把学理论向实践转化的过程，解放思想必须牢牢把握科学发展观的理论。企业基层党员干部学习实践科学发展观应放在提高执行力和本职工作创新上来。我们在以往的学习讨论中，人们习惯谈谈眼前生产遇到的芝麻小事、表决心和愿望，以为这就是解放思想了，其实，这是的形式主义的表现形式。要避免形式主义，必须有正确的理论为指导，牢牢把握科学发展观的理论方向，用科学发展观引领思想解放。

一、用科学发展观来审视改革发展的政策，增强执行力，在思想和行动上确保上下一致。作为基层党员干部解放思想，就是要在增强执行力上下功夫。所谓的增强执行力，就是积极主动、不打折扣地全面贯彻落实上级的方针政策和工作部署。解放思想，就是按照科学发展观的要求，分析理解我们现行政策和措施的正确与否，从而消除在执行过程中的思想阻力。例如:我们分析判断我部近几年来的政策措施是否正确。首先看动力改型，淘汰蒸汽机车的决策。当时也有人认为这样的决策是败家，疑问蒸汽机车和电力机车用的好好的，为什么还要上我们不熟悉的内燃机车?从这两年内燃机车在运输生产运用的效果上看，运能提高了，效益上去了，这充分说明当初的决策是正确的。再看部确定的线路疏水和上质量工程决策。当时也有不同声音，认为光靠疏水解决不了线路安全隐患问题。事实是通过线路疏水和上质量工程，我们三年没有发生严重脱线事故，这在一次了当时的决策是正确的。再看目前推广的手口示意法，到目前也有阻力。手口示意法是一项较为科学的操作管理办法，为什么执行难，归根到底还是我们习惯势力、习惯做法在作怪。以上例子想说明一个道理，就是我们作为一个执行者，在想问题、办事情上要多加思考，不能用歪理学说妄下结论，要学会用科学发展观来辨别是非，这才是我们学习实践科学发展观的真谛。

二、用科学发展观来指导工作，开创工作新局面，用思想创新带动工作创新。曾强执行力，一方面要解决思想认识上的矛盾，从思想上做到响应拥护，同时还要解决行动上的问题，也就是真响应和假响应的问题。我们这几年随着我部的发展，在思想观念上有了很大的转变，工作思路也有了一些新的变化，工作上也取得了一些成就。但是还要看到，我们的思想转变与现实工作有差距，与领导的发展思路有差距，与社会大的发展要求差距更大。所以，我们面临的思想解放的任务更加重要和紧迫。

第一，提高认识是前提。只有先进的思想，才会有先进的行动。因此，学习实践科学发展观首要任务是提高认识，思想认识不解决，做任何事情也就无从谈起。一是要有创新的高度。要不断创新思维，勇于打破因循守旧、固步自封的一些旧的思想观念;要不断创新机制，敢于突破一些体制、机制的束缚，要不断创新工作，树立人人都是创新、创造、创业主体的理念。二是要有全局的高度。只有人人解放思想，才会形成解放思想的浓厚氛围。解放思想必须从我做起，从现在抓起。三是要有发展的高度。要通过解放思想，大家对加快推进各自的工作，促进生产安全和经济发展，才会有更高的目标、更严的标准、更远的发展愿景。

第二、曾强本领是关键。认识问题解决之后，要把想法变为现实，还必须具备较强的技术业务本领做保证，否则都是空谈。因此，我们要不断加强自身业务技能的培养，努力钻研科学文化知识，特别是业知识，通过学习，提高做好本职工作的能力，使我们每一名党员和党员干部，不仅在政治上成熟，思想上进步，理论上丰富，同时在技术和业务上也做到领先，成为想干事、会干事、能干事的领头人。

第三、推动工作创新是目的。解放思想的目的是推动工作创新。我们就是要通过解放思想大讨论来，查找我们以往不合时宜的思想观念和工作思路，转变观念，创新工作。所以，我们在讨论中要从以下三个方面下工夫。一是要正视问题敢于揭短。要通过解放思想大讨论活动，深入从思想上、工作上查找问题和根源。二是要查找差距敢于碰硬。要通过新一轮解放思想大讨论活动，认识到我们的工作基础还有差距，工作中的疑难问题还很多，既有思想差距、能力缺陷，又有制度障碍和基础薄弱，只有认识到我们的缺点和不足，我们才能有的放矢改地进工作。三是要解决问题敢于动真格。对于查找出的各种问题，要认真研究解决，及时制定整改措施，切实抓好整改落实。对需要整改的事项，必须落实责任，限时整改到位。

我们要以解放思想大讨论活动为契机，强化加快发展的观念，牢固树立加快发展的意识，增强执行力，提高创新力，使我们在工作质量上有一个大的进步和跨越。

贯彻新发展理念推动经济高质量发展专题研讨发言材料范文

20-年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，脱贫攻坚决战之年，必须夺取全面胜利。要坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误抓好脱贫攻坚工作，奋力冲刺90天，坚决打赢总攻歼灭战，向党和人民交出满意的答卷。要提高政治站位，把思想统一到中央、省、州、县的决策部署上来，以实际行动抓好工作落实。

剩下3个月的时间，是夺取脱贫攻坚战最后胜利的冲锋时刻，要认真扎实做好结对帮扶工作，和驻村干部一道，把孙志刚书记的讲话精神贯穿脱贫攻坚工作始终，按照帮扶计划把工作落细落实，为按时高质量打赢脱贫攻坚战贡献智慧力量。”作为基层工作者、政策落地的执行者，通过学习，将认真贯彻落实，铆足干劲、奋力冲刺，发挥党员先锋模范作用，提振干部作风，在脱贫攻坚关键期，抓好帮扶落实，让群众得实惠，与时间赛跑、与贫困较量，与疫情斗争，一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误,牢牢掌握打赢脱贫攻坚战主动权、制胜权,在全力打赢疫情防控阻击战同时，奋力打造城乡社会治理新样板，在夺取脱贫攻坚最后总攻全面胜利中挥洒汗水。切实加强政策宣传，采取灵活多样的方式、采取最贴近农村实际的方式，帮群众算好经济账，让群众接受政策、理解政策，将上级政策宣传到位，干部帮扶到位，措施落实到位，帮助群众脱贫致富。