行政工作是为了实现组织目标而进行的各种活动的统称，它直接影响着整个组织的效益。为了更好地帮助大家理解行政的重要性和意义，以下是一些行政案例分析。
在数字化改革推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开这次会议，主要目的就是传达学习党***、国务院关于推进数字化改革的重要部署，总结全省2021年工作，对2022年工作进行细致安排、强力部署。我省数字化改革从零开始、点石成金、无中生有，走的是一条先易后难、由浅入深、以点带面、整体推进与重点突破相促进的改革之路，必须保持战略定力，聚焦战略目标、预期成果，持续精准发力。我们要深入学习贯彻******关于全面深化改革等重要论述精神，进一步迭代深化对数字化改革理念、思路、方法、机制的认识，在新起点上谋划部署2022年工作和下阶段重点任务，加快打造数字化改革标志性成果，推动现代化先行和共同富裕示范，推动***新时代中国特色社会主义思想在xx落实落地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
自数字化改革全面启动以来，我们围绕建设“数字xx”持续发力，用好系统观念、系统方法，省市县协同、政企社学合力，谋划时统揽大局、操作中细致精当，推动数字化改革从理念思路落地为实际行动，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进，建成上线了一批具有引领性、示范性和典型意义的重大应用，探索形成了一条省域层面推进数字变革、构建数字文明的路径，打造形成了数字变革的xx金名片，有力推进了省域治理体系和治理能力现代化。2021年，数字化改革形成了十大标志性成果：
探索了量化闭环的党建统领新载体。围绕5条跑道，开发上线18个重大应用，完善了党“总揽全局、协调各方”的领导体制、组织机制和工作制度，有力推动“党建统领、整体智治”落地落实。典型应用有“七张问题清单”、基层公权力大数据监督、民呼我为等。
基本建立了精准科学的政府治理新机制。统筹推进x政惠民、助企、安全、智治系列应用建设，开发上线xx个重大应用，增强了政府科学感知经济社会发展态势的能力，实现政府治理高效化、整体化、精准化和智慧化。典型应用有x运安、天眼守望、药品安全智慧监管“黑匣子”等。
初步构建了“产业大脑+未来工厂”新模式。加快产业大脑分区建设，开发上线xx个重大应用，建设xx家未来工厂，推动“产业大脑+未来工厂”融合发展，促进经济全要素、全产业链、全价值链全面链接和一二三产体系重塑、融合发展。典型应用有电机产业大脑、知识产权在线等。
初步勾勒了群众有感的共同富裕新图景。打造形成x系列、邻系列、享系列三大品牌，开发上线25个重大应用，社会事业xx个“有”落地xx个未来社区、xx个未来乡村，展现。
当前隐藏内容免费查看了看得见、摸得着、感受得到的共同富裕美好社会幸福图景。典型应用有x里民生“关键小事”智能速办等。
率先探索了平安法治一体推进的新路径。加快“一屏两端”建设，开发上线xx个重大应用，智慧型法治省份建设取得积极进展，探索构建与中国特色社会主义法治体系相衔接、与数字时代相适应的省域现代法治体系。典型应用有精密智控、反电诈、执行一件事、移动微法院等。
基本建成了数据资源开放共享的新平台。全方位升级一体化智能化公共数据平台，创新打造irs系统，全面建成市县平台和x大省域治理专题库，省市两级公共数据共享申请满足率达到xxx%、xxx%，实现省市县公共数据协同归集、一体治理、跨层级共享、有序开放。典型应用有irs系统等。
探索构建了政府、社会、企业、个人新链接。在推进应用开发的同时，对传统理念、制度、体系和手段进行系统性变革，通过量化协调各方利益、引导规范不同主体，积极探索适应时代、引领时代的新型社会生产关系。典型应用有公平在线、外卖在线等。
率先形成了横向联动、纵向全贯通的高效协同新机制。依托数字技术，形成全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场景，推进决策时运筹帷幄、落实时如臂使指。典型应用有防汛防台在线、应急处突等。
探索了引领未来的变革型组织新形态。全面推进数字技术与核心业务深度融合，推动党政机关和社会的组织形态、运行方式变革，初步打造形成一批自我变革、创新驱动、灵活弹性、严密高效的变革型组织。
有效提升了干部适应引领现代化的新能力。强化了数字化理念、培育了数字化思维、深化了数字化认知、掌握了数字化手段，打开了思想、认知和发展的新空间，提高了对现代化的把握能力、引领能力、驾驭能力。
从具体应用看：
“七张问题清单”应用，综合集成巡视、审计、督查等方面问题，围绕问题发现、清单生成、根源分析、整改落实、评估验收、预警预防全流程，构建了7大领域问题体系化、标准化管控场景，建立了量化闭环、持续改进的党建统领新机制，推动党建工作具象化、可量化、可评价。
外卖在线应用，聚焦群众高频需求、企业共性需求和防范化解风险的需求，打通市场监管、人力社保、卫生健康、公安和平台企业等数据，上线合理时间、ai巡检等场景，推动政府侧、社会侧、企业侧和个人侧的高效协同，实现网络餐饮全过程智控、全要素管理、全社会共治，真正把新模式新业态的管理和社会进步连接起来，保障了老百姓特别是草根群体的合法权益。
防汛防台应用，打通气象、水利、建设、公安、应急管理、农业农村等16个部门的业务系统和数据，开发上线风险研判、应急联动、人员转移等场景，打造形成横向协同防指各成员单位、纵向贯通省市县乡村五级的防汛防台风险防控和应急救援精密智控体系。
x运安应用，在全国首创驾驶员安全码，开发上线精准限速、隐患排查等5大功能模块，实现人车企、装运卸全要素、全链条闭环管理，推动危货运输从事后管理为主向全过程管理、粗放式管理向精准化管理、分散式管理向联动闭环管理转变，有效降低了危货运输安全风险，被列入交通强国建设试点项目。
“电机产业大脑+未来工厂”应用，开发上线了电机全生命周期管理、未来工厂互联、供应链采购协同等5大场景，实现企业、政府的融合贯通以及面向产业生态的跨领域、跨行业高效协同，构建了现代产业体系的基本型，初步解决了电机产业数字化转型的难点痛点。
x里民生“关键小事”智能速办应用，聚焦解决群众办事烦、办事难、办事慢问题，将原来分散在各部门的xx个服务事项集成到1个应用中，实现民生“关键小事”省心办、即时办、快速办，取得了“审批无感、服务有感”的良好效果。
“全域数字法院”应用，按照线上线下深度融合、内网外网共享协同、有线无线互联互通的要求，全方位推进平台化整合、无纸化改革、智慧化赋能，开发上线一体化办案办公系统4.0、执行一件事、共享法庭、跨域办案等场景，打造形成全生命周期的司法平台、全时空在线的司法服务、全领域智能的司法模式，有效缓解了案多人少的“老大难”问题，实现了司法领域的系统性重塑，已经成为xx的一大品牌。
经过一年的“认识—实践—再认识”，我们找到了推进数字化改革的方法路径，积累了引领数字文明时代、推进数字变革的规律性认识。要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，系统梳理和迭代升级改革的思路、方法、路径、机制，进一步谋好系统重塑之策，培育提升系统成熟度，持续激发全社会创新创造活力，持续提升数字化改革的含金量。
数字化改革是省委站在战略和全局的高度，着眼实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范作出的重大战略决策，最根本的就是要推动******的重要指示精神、党***各项决策部署在xx落实落地见效，塑造引领数字文明时代的系统性变革。一是推动***新时代中国特色社会主义思想在省域层面落实落细。二是党的领导、经济社会发展、治理体系治理能力、法治等重大领域迈向现代化先行的关键路径。三是推进体制机制从发展型迈向共富型的系统重塑。各级各部门要把******的重要指示、党***和各部委的要求，系统梳理形成体系构架、建设工作模块，并持续改进、动态更新，体系化推动落地，确保“***有号令、***有部署，xx见行动”。
一个大兵团作战必须要解决主战场的问题，按照规定动作、统一行动，在体系框架内创造创新。要形成数字化改革的话语体系，聚焦主战场，找准跑道，互相借鉴、总结提供、迭代提升。一是确定阶段性总体构架“1+5”。二是确定数据平台、五大系统构架与跑道。三是各地各系统在具体跑道中谋划多跨应用。总体构架由顶层来定，各个系统确定大的跑道，然后在规定的具体跑道中谋划具体应用。
数字化改革要发挥一子落满盘活的撬动作用，必须聚焦总体设计、本质特征、过程管理等环节，从理论和实践上厘清数字化改革的核心要义和本质属性，确保数字化改革始终沿着正确的方向前进。
从重大需求中谋划切入点。数字化改革要以重点突破，带动整体推进。聚焦国家所需、群众所盼、未来所向，围绕提升政治能力、推动治理体系和治理能力现代化、群众高频需求、企业共性需求、打造金名片提升竞争力、防范化解重大风险等六类需求，找准最紧迫、最现实、最棘手的问题，作为突破口。
构建解决问题的多跨协同模式。数字化改革具有“三融五跨”特点，即通过业务融合、数据融合、技术融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的智能化响应、全数据决策支持、全流程协同联动。数字化改革就是用数据流、信息流把决策流、业务流、执行流统一起来，通过设计多跨协同模式解决问题。这是信息社会一个重要特征，也是治理体系和治理能力现代化的一个显著标志。要运用数字化的工具和手段，打破条块分割、各自为政的局面，由点及面连接各级各部门，把场景应用开发与流程再造、制度变革、机制完善协同起来，逐步消除管理和服务边界，形成全局一屏掌控、执行一贯到底、监督一览无余的高效协同工作场景。
实现解决方案的量化闭环。治理体系和服务体系是具体的，要建立目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，推动从定性到定量、从不确定到确定，确保既能看到全部、看到宏观，又能看到局部、看到微观，展现的是全链条、全视角、全过程图景。
实现多跨协同的流程再造、模式重构、制度重塑。数字化改革与数字赋能最根本的区别在于制度重塑。要综合运用数字化的理念、思维、技术，对原来的工作进行重新审视，特别是要从制度层面着手，从底层逻辑上改变制度构建、制度运行方式，推进多主体高效协同，形成一套新模式新机制和一种实战管用的打法，实现数字技术与现代经济社会运行的全面融合、体制机制的系统性重塑。
系统集成方法是分析和解决系统开发、运用及管理实践中的问题所应遵循的一般程序、逻辑步骤和基本方法。我们要遵循系统集成方法解决问题的一般规律，实现认识不断深化、体系不断完善、能力不断提升。
多跨协同总体构架。从全省改革发展稳定大局出发，将原有的业务协同和重大任务结合起来，从总体构架起步，把总体构架分解成四梁八柱，从复杂的关系中找到最主要、最关键的因素，把系统分解成简单、易操作、不同层级的子系统，最后分解到最小单元，确定要素之间的关系、结构、规律，重新定义系统集成的跨部门协同关系，确立跨部门、跨行业的业务流程优化、制度重塑、管理重构路径，形成系统的顶层设计。
以“v”模型方法，量化细化协同模式。“v”模型方法是我们解决复杂问题最管用的方法，要从顶层到底层，从宏观到微观，从定性到定量，从不确定到确定性，一级一级往下走，每往下进一步，细化量化就深一层，走到最小单元、最小颗粒，然后再综合集成起来、反复迭代。围绕多跨协同构架，不断细化业务协同模型和数据共享模型，以重大应用为抓手，打破条块壁垒，重塑目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，然后层层分解到子系统和模块，再通过综合集成构建最优、最高效、最集约路径，全面提升数字化改革项目的关联性、耦合性，实现从点到面、由点及链的整体跃升。
从构建最小系统起步，聚焦关键，放大细节，迭代升级。根据多跨协同模型，先找到切入口和特色优势，把最小系统建起来，解决最现实的问题，再不断丰富拓展，清晰呈现大场景中体制机制重塑的重点、逻辑、路径、方法和举措，实现从定性到定量、从宏观到微观、从不确定到确定的转变。
从数据采集、归集、整合、共享、开放、应用等全生命周期构建公共数据平台，丰富应用开发组件，突出数据流和业务流协同，以数据流为依据，改造提升业务流，明确数据共享路径，为数字化改革提供强大数据支撑。
数字文明时代已然到来，数字化正开启新一轮发展变革，这是百年未有之大变局的关键变量，也是决胜未来的胜负手。2022年将召开党的二十大，迎来xx亚运会，这是xx经济社会发展史上具有重要意义的一年，也是推进数字化改革全面贯通、集成突破、集中展示之年。
2022年数字化改革的主要目标：紧紧抓住数字变革的重大历史机遇，进一步放大数字化改革的格局，推动各领域制度重构、流程再造、系统重塑，打造全面深化改革的金名片。一是数字化改革“152”体系构架迭代升级为“1512”，即“1”“5+1”“2”，将基层治理作为独立系统加快构建，同时推动各系统构架迭代升级。二是党建统领、数字政府、数字法治主要核心业务多跨应用和工作模式基本定型，产业大脑、城市乡村大脑迭代升级，服务产业、社会、群众能力显著提升。三是各地各大系统要打造一批重大标志性成果。
2022年头两个月承上启下、至关重要，各地各部门都不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法。要立足2021年的扎实基础，进一步谋划好后两个月的工作重点，确保2022年数字化改革取得“开门红”。
党政机关整体智治系统。一是以“党建统领、整体智治”为主题主线，持续深入开展理论研究，加快形成党政机关整体智治话语体系和理论体系。二是进一步推进制度重塑，建立健全“七张问题清单”等重大应用持续迭代升级和常态化运行管理的工作机制，以制度化方式沉淀固化系统性变革成效。三是重点培育“七张问题清单”、应急处突、人大立法与监督等重大应用，迭代升级应用功能，全面优化用户体验，加大推广力度，扩大用户覆盖面，推动重大应用从“能用”向“好用”转变。
数字政府系统。一是突出应用实战性和全贯通，抓好“一地创新、全省共享”应用项目实施，组织开展重大应用建设绩效评价工作，提升重大应用建设成效。二是围绕打造标志性成果，压茬推进x里投资在线、x里工程建设现场管控、x里“九龙联合治水”等重大应用建设。
数字经济系统。一是进一步加快产业大脑能力中心建设，加速汇聚能力组件，形成丰富的应用服务生态。二是进一步加快现代化新型组织建设，探索形成“产业大脑+未来工厂”融合发展的“1+n”模式，全力推动未来工厂建设。三是以重大应用为“牛鼻子”，打通生产、分配、流通、消费，促进经济循环和产业链畅通，强化综合集成、加大建设力度、加快全省贯通。
数字社会系统。一是形成数字社会应用贯通标准和实践路径。聚焦基层治理四平台“公共服务”应用，基于试点经验，形成落实数字社会应用线上线下服务的贯通路径。二是打造5个重大应用。
数字法治系统。一是持续迭代整体构架，努力实现平安建设、法治建设核心业务全覆盖，让人民群众享受更多数字法治改革红利。二是做强做优政法云数据中心。以“一屏两端”为牵引，通过迭代核心指标、推进数据归集共享、推动跨领域跨层级业务协同、构建全方位监督闭环，为数字法治系统能级跃迁提供有效支撑。三是有序推进全域数字法治监督、x里网络综合执法、x里安保智控等应用建设。
基层治理系统。加快xx、xx“县乡一体、条抓块统”改革试点，形成完整的技术方案、工作方案、制度方案，推动基层社会治理现代化。
一体化智能化公共数据平台。一是强化数字赋能精密智控。构建以精密智控平台为手段的决策指挥体系，推进核酸检测、重点人员、隔离管控、医疗救治、社情舆情等涉疫数据归集治理，支撑“快检测、快流调、快编组、快转运、快隔离”，助力提升疫情防控能力。二是加快现有“152”与“141”体系贯通试点扩面。迭代完善业务协同和数据共享服务网关，优化系统功能，总结提炼体系贯通的标准化路径、实现机制，有序推广实施。
数字化改革不仅仅是个“器”，更是一个“道”。各级领导干部特别是“一把手”要扛在肩上、抓在手上、放在心上，切实承担起第一责任，扑下身子亲自抓，争当改革的领跑者、实干家。要主动加强学习、创新思维，破除思维定式和路径依赖，以新视角、新高度审视推动工作再提升，不断提高对数字化改革的把握能力、引领能力、驾驭能力。要全面调动各方积极性，推动数字化改革在正确的跑道上跑出加速度、跑出好成绩。
在项目谋划推进会上讲话发言材料
保持经济平稳增长，是摆在我们面前的重要课题。稳增长，关键在稳投资，核心在抓项目，实践一再证明，项目建设是实现高质量发展的强劲引擎，项目建设是稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要举措。
（一）千方百计谋划项目，是开创“十四五”良好开局的着力点。步入十四五，经济工作到底怎么抓、增长动力究竟如何培育、结构怎样才能优化、转型升级靠什么才能实现，是必须认真思考和回答的问题。量是质的基础，量举才能质升，只有将项目招引、项目建设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手，才能开创我县“十四五”发展的良好开局。因此，系统谋划项目、科学谋划项目是科学编制好“十四五”规划的基础，是当前和今后一个时期的中心工作和重点任务，必须实实在在地谋划一批大项目、好项目，为十四五开局提供有力的支撑，为跨越发展培育有效的动力源。
（二）众志成城谋划项目，是巩固脱贫攻坚成果的关键点。
脱贫攻坚稳定和持续发展的根本路径是产业扶贫，我们必须下定决心、坚定信心、拿出恒心，围绕全县“一主两优”脱贫产业，抢抓xxx历史机遇，认真谋划支持贫困户持续性增加的项目，加快推动xx产业全产业链发展，谋划一批xx产业强链、延链、补链项目，着眼把贫困户更多更好的嵌入产业链条，通过策划包装体量大、质量高、带动强的特色农业，培育壮大“一主两优”脱贫产业，才能实现脱贫攻坚成果巩固、效果提升、群众增收。
（三）凝魂聚力谋划项目，是加快实现跨越赶超的落脚点。
是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了项目谋划一线一目了然。好的作风从实干中来，好的办法从实践中来，好的项目谋划考验人。我们一定要始终保持奋发有为的状态，增强攻坚克难的意识，比别人付出更多的艰辛和汗水，拿出知难而进的勇气、一干到底的韧劲和抓铁有痕的举措，扎实推进项目谋划工作，回应全县人民的期待。
在年数字化改革工作推进会上的讲话材料
经过一年的“认识—实践—再认识”，我们找到了推进数字化改革的方法路径，积累了引领数字文明时代、推进数字变革的规律性认识。要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，系统梳理和迭代升级改革的思路、方法、路径、机制，进一步谋好系统重塑之策，培育提升系统成熟度，持续激发全社会创新创造活力，持续提升数字化改革的含金量。
（一）数字化改革的核心要义——解决矛盾、塑造变革
数字化改革是省委站在战略和全局的高度，着眼实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范作出的重大战略决策，最根本的就是要推动的重要指示精神、党中央各项决策部署在xx落实落地见效，塑造引领数字文明时代的系统性变革。一是推动新时代中国特色社会主义思想在省域层面落实落细。二是党的领导、经济社会发展、治理体系治理能力、法治等重大领域迈向现代化先行的关键路径。三是推进体制机制从发展型迈向共富型的系统重塑。各级各部门要把的重要指示、党中央和各部委的要求，系统梳理形成体系构架、建设工作模块，并持续改进、动态更新，体系化推动落地，确保“有号令、中央有部署，xx见行动”。
（二）数字化改革的主战场：聚焦跑道，开发多跨应用
一个大兵团作战必须要解决主战场的问题，按照规定动作、统一行动，在体系框架内创造创新。要形成数字化改革的话语体系，聚焦主战场，找准跑道，互相借鉴、总结提供、迭代提升。一是确定阶段性总体构架“1+5”。二是确定数据平台、五大系统构架与跑道。三是各地各系统在具体跑道中谋划多跨应用。总体构架由顶层来定，各个系统确定大的跑道，然后在规定的具体跑道中谋划具体应用。
（三）多跨应用开发的基本思路
数字化改革要发挥一子落满盘活的撬动作用，必须聚焦总体设计、本质特征、过程管理等环节，从理论和实践上厘清数字化改革的核心要义和本质属性，确保数字化改革始终沿着正确的方向前进。
从重大需求中谋划切入点。数字化改革要以重点突破，带动整体推进。聚焦国家所需、群众所盼、未来所向，围绕提升政治能力、推动治理体系和治理能力现代化、群众高频需求、企业共性需求、打造金名片提升竞争力、防范化解重大风险等六类需求，找准最紧迫、最现实、最棘手的问题，作为突破口。
构建解决问题的多跨协同模式。数字化改革具有“三融五跨”特点，即通过业务融合、数据融合、技术融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的智能化响应、全数据决策支持、全流程协同联动。数字化改革就是用数据流、信息流把决策流、业务流、执行流统一起来，通过设计多跨协同模式解决问题。这是信息社会一个重要特征，也是治理体系和治理能力现代化的一个显著标志。要运用数字化的工具和手段，打破条块分割、各自为政的局面，由点及面连接各级各部门，把场景应用开发与流程再造、制度变革、机制完善协同起来，逐步消除管理和服务边界，形成全局一屏掌控、执行一贯到底、监督一览无余的高效协同工作场景。
实现解决方案的量化闭环。治理体系和服务体系是具体的，要建立目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，推动从定性到定量、从不确定到确定，确保既能看到全部、看到宏观，又能看到局部、看到微观，展现的是全链条、全视角、全过程图景。
实现多跨协同的流程再造、模式重构、制度重塑。数字化改革与数字赋能最根本的区别在于制度重塑。要综合运用数字化的理念、思维、技术，对原来的工作进行重新审视，特别是要从制度层面着手，从底层逻辑上改变制度构建、制度运行方式，推进多主体高效协同，形成一套新模式新机制和一种实战管用的打法，实现数字技术与现代经济社会运行的全面融合、体制机制的系统性重塑。
（四）多跨应用开发的系统集成方法
系统集成方法是分析和解决系统开发、运用及管理实践中的问题所应遵循的一般程序、逻辑步骤和基本方法。我们要遵循系统集成方法解决问题的一般规律，实现认识不断深化、体系不断完善、能力不断提升。
多跨协同总体构架。从全省改革发展稳定大局出发，将原有的业务协同和重大任务结合起来，从总体构架起步，把总体构架分解成四梁八柱，从复杂的关系中找到最主要、最关键的因素，把系统分解成简单、易操作、不同层级的子系统，最后分解到最小单元，确定要素之间的关系、结构、规律，重新定义系统集成的跨部门协同关系，确立跨部门、跨行业的业务流程优化、制度重塑、管理重构路径，形成系统的顶层设计。
以“v”模型方法，量化细化协同模式。“v”模型方法是我们解决复杂问题最管用的方法，要从顶层到底层，从宏观到微观，从定性到定量，从不确定到确定性，一级一级往下走，每往下进一步，细化量化就深一层，走到最小单元、最小颗粒，然后再综合集成起来、反复迭代。围绕多跨协同构架，不断细化业务协同模型和数据共享模型，以重大应用为抓手，打破条块壁垒，重塑目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，然后层层分解到子系统和模块，再通过综合集成构建最优、最高效、最集约路径，全面提升数字化改革项目的关联性、耦合性，实现从点到面、由点及链的整体跃升。
从构建最小系统起步，聚焦关键，放大细节，迭代升级。根据多跨协同模型，先找到切入口和特色优势，把最小系统建起来，解决最现实的问题，再不断丰富拓展，清晰呈现大场景中体制机制重塑的重点、逻辑、路径、方法和举措，实现从定性到定量、从宏观到微观、从不确定到确定的转变。
（四）统筹数据平台和各大系统应用开发的数据形成与共享
从数据采集、归集、整合、共享、开放、应用等全生命周期构建公共数据平台，丰富应用开发组件，突出数据流和业务流协同，以数据流为依据，改造提升业务流，明确数据共享路径，为数字化改革提供强大数据支撑。
在年数字化改革工作推进会上的讲话材料
自数字化改革全面启动以来，我们围绕建设“数字xx”持续发力，用好系统观念、系统方法，省市县协同、政企社学合力，谋划时统揽大局、操作中细致精当，推动数字化改革从理念思路落地为实际行动，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进，建成上线了一批具有引领性、示范性和典型意义的重大应用，探索形成了一条省域层面推进数字变革、构建数字文明的路径，打造形成了数字变革的xx金名片，有力推进了省域治理体系和治理能力现代化。20xx年，数字化改革形成了十大标志性成果：
探索了量化闭环的党建统领新载体。围绕5条跑道，开发上线18个重大应用，完善了党“总揽全局、协调各方”的领导体制、组织机制和工作制度，有力推动“党建统领、整体智治”落地落实。典型应用有“七张问题清单”、基层公权力大数据监督、民呼我为等。
基本建立了精准科学的政府治理新机制。统筹推进x政惠民、助企、安全、智治系列应用建设，开发上线xx个重大应用，增强了政府科学感知经济社会发展态势的能力，实现政府治理高效化、整体化、精准化和智慧化。典型应用有x运安、天眼守望、药品安全智慧监管“黑匣子”等。
初步构建了“产业大脑+未来工厂”新模式。加快产业大脑分区建设，开发上线xx个重大应用，建设xx家未来工厂，推动“产业大脑+未来工厂”融合发展，促进经济全要素、全产业链、全价值链全面链接和一二三产体系重塑、融合发展。典型应用有电机产业大脑、知识产权在线等。
初步勾勒了群众有感的共同富裕新图景。打造形成x系列、邻系列、享系列三大品牌，开发上线25个重大应用，社会事业xx个“有”落地xx个未来社区、xx个未来乡村，展现了看得见、摸得着、感受得到的共同富裕美好社会幸福图景。典型应用有x里民生“关键小事”智能速办等。
率先探索了平安法治一体推进的新路径。加快“一屏两端”建设，开发上线xx个重大应用，智慧型法治省份建设取得积极进展，探索构建与中国特色社会主义法治体系相衔接、与数字时代相适应的省域现代法治体系。典型应用有精密智控、反电诈、执行一件事、移动微法院等。
基本建成了数据资源开放共享的新平台。全方位升级一体化智能化公共数据平台，创新打造irs系统，全面建成市县平台和x大省域治理专题库，省市两级公共数据共享申请满足率达到xxx%、xxx%，实现省市县公共数据协同归集、一体治理、跨层级共享、有序开放。典型应用有irs系统等。
探索构建了政府、社会、企业、个人新链接。在推进应用开发的同时，对传统理念、制度、体系和手段进行系统性变革，通过量化协调各方利益、引导规范不同主体，积极探索适应时代、引领时代的新型社会生产关系。典型应用有公平在线、外卖在线等。
率先形成了横向联动、纵向全贯通的高效协同新机制。依托数字技术，形成全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场景，推进决策时运筹帷幄、落实时如臂使指。典型应用有防汛防台在线、应急处突等。
探索了引领未来的变革型组织新形态。全面推进数字技术与核心业务深度融合，推动党政机关和社会的组织形态、运行方式变革，初步打造形成一批自我变革、创新驱动、灵活弹性、严密高效的变革型组织。
有效提升了干部适应引领现代化的新能力。强化了数字化理念、培育了数字化思维、深化了数字化认知、掌握了数字化手段，打开了思想、认知和发展的新空间，提高了对现代化的把握能力、引领能力、驾驭能力。
从具体应用看：
“七张问题清单”应用，综合集成巡视、审计、督查等方面问题，围绕问题发现、清单生成、根源分析、整改落实、评估验收、预警预防全流程，构建了7大领域问题体系化、标准化管控场景，建立了量化闭环、持续改进的党建统领新机制，推动党建工作具象化、可量化、可评价。
外卖在线应用，聚焦群众高频需求、企业共性需求和防范化解风险的需求，打通市场监管、人力社保、卫生健康、公安和平台企业等数据，上线合理时间、ai巡检等场景，推动政府侧、社会侧、企业侧和个人侧的高效协同，实现网络餐饮全过程智控、全要素管理、全社会共治，真正把新模式新业态的管理和社会进步连接起来，保障了老百姓特别是草根群体的合法权益。
防汛防台应用，打通气象、水利、建设、公安、应急管理、农业农村等16个部门的业务系统和数据，开发上线风险研判、应急联动、人员转移等场景，打造形成横向协同防指各成员单位、纵向贯通省市县乡村五级的防汛防台风险防控和应急救援精密智控体系。
x运安应用，在全国首创驾驶员安全码，开发上线精准限速、隐患排查等5大功能模块，实现人车企、装运卸全要素、全链条闭环管理，推动危货运输从事后管理为主向全过程管理、粗放式管理向精准化管理、分散式管理向联动闭环管理转变，有效降低了危货运输安全风险，被列入交通强国建设试点项目。
“电机产业大脑+未来工厂”应用，开发上线了电机全生命周期管理、未来工厂互联、供应链采购协同等5大场景，实现企业、政府的融合贯通以及面向产业生态的跨领域、跨行业高效协同，构建了现代产业体系的基本型，初步解决了电机产业数字化转型的难点痛点。
x里民生“关键小事”智能速办应用，聚焦解决群众办事烦、办事难、办事慢问题，将原来分散在各部门的xx个服务事项集成到1个应用中，实现民生“关键小事”省心办、即时办、快速办，取得了“审批无感、服务有感”的良好效果。
“全域数字法院”应用，按照线上线下深度融合、内网外网共享协同、有线无线互联互通的要求，全方位推进平台化整合、无纸化改革、智慧化赋能，开发上线一体化办案办公系统4.0、执行一件事、共享法庭、跨域办案等场景，打造形成全生命周期的司法平台、全时空在线的司法服务、全领域智能的司法模式，有效缓解了案多人少的“老大难”问题，实现了司法领域的系统性重塑，已经成为xx的一大品牌。
在X市数字化改革推进会上讲话
同志们：
数字化改革是一项整体性、系统性甚至是颠覆性的重大改革。全市xx机关要坚持改革突破争先，进一步把思想和行动统一到市委市政府的重大决策上来，进一步明确公安数字化改革的“四梁八柱”，努力在全市数字化改革中走在前列。
一、把准总体思路方向，把准公安数字化改革的关键所在。
在全市数字化改革大会上，xx书记深入阐述了数字化改革的定义内涵、目标任务、重点举措。全市xx机关要同频共振，结合工作实践，深刻领会数字化改革的精神实质，把准数字化改革的思路方向。
从具体特征看，充分体现了“一体化、全方位、制度重构、数字赋能、现代化”五个方面；
从目标要求看，是推动生产方式、生活方式、治理方式发生基础性、全局性和根本性的改变，最终实现全市域整体智治、高效协同。可以说，这项改革是一子落而满盘活、牵一发而动全身的关键性改革。我们必须更加主动、全面融入到这一大局大势，努力抢占发展制高点、把握时代主动权。
二要充分认识公安数字化改革的先发优势，切实增强信心决心。近年来，我们大力实施“智慧服务”大数据应用，深入推进情指行一体化改革，着力推动政务服务“掌上办”“网上办”，取得了明显成效。特别是在疫情防控中，依托构建现代模式，创新建立了“大数据+情指行一体化+网格化”精密智控机制这一数字化应用场景，集中展现了数字化转型的最新成效。数字化改革既不是另起炉灶，也不是从零开始，而是在综合集成的基础上持续迭代升级。我们要把握优势，率先破题。
三要全面发挥数字化改革的引领作用，推动现代模式成熟定型。在推进数字化改革的进程中，要锚定构建现代模式这一主载体不动摇，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到构建现代模式的全过程、各方面，对新时代xx机关的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑，从整体上推动工作质量变革、效率变革、动力变革。要以数据赋能为核心，找准成熟定型的着力点，迭代升级“八大体系”，最终实现高质量发展和现代化先行。
二、加快改革成果展现，迈好系统性综合集成的关键一步。
当前，系统分散、各自为政已然成为制约工作现代化的瓶颈。数字化改革必须坚持系统思维，按照“整体智治”要求，加强前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，率先突破这个顽瘴痼疾，展示改革破题成效。
一要向部门壁垒说不。各部门要跳出自己的“一亩三分地”，从更高处站位、从大局处着眼做好统筹谋划。要坚决反对本位主义，敢于自我革命，打破资源数据壁垒，把分散在各部门的资源手段最大程度的汇聚起来实现一体化，从而实现战斗力最大化。
二要向低效投入、重复建设开刀。要全面推行迭代升级、综合集成的开发建设模式，通过对已有系统的升级改造来适应新要求，而不是另起炉灶、推翻重来。对各地创新建立的管用系统、模型应用，要加快全市推广应用，提高使用率、降低研发成本。
三要向人员流动精密智控建设破题。建设人员流动精密智控系统的一个重要目的，就是对各业务数据资源、系统平台的整合集成。现阶段，各地、各部门要从全面梳理开始，厘清数据清单、业务清单，再从实战需求出发，进一步统一标准，打通底层数据和应用逻辑，实现多系统的综合应用和智能应用。要加强全市一盘棋统筹，防止各搞一套、“自成体系”。
三、紧扣数字化改革时间轴，加快由“事”向“制”“治”“智”转变。
按照市委“一年出成果、两年大变样、三年新飞跃”的目标要求，把握好节奏和力度，把每个阶段的重点都抓准抓实。今年，我们重点是打造人员流动精密智控系统，率先破题数字化改革的瓶颈，引领现代模式成熟定型。明年，我们重点是围绕精确指挥、精准打击、精密管控、精细服务、精致保障五个方面综合应用，推动现代模式向现代体系的演进。
一是精确指挥综合应用。健全大数据体系，推动“三合六全”的情指行一体化工作体系向情指勤舆迭代，加强风险防控信息化建设，提升应急处突能力水平。深入推进现代勤务机制改革，全面打造合成指挥、智慧支撑、联动分流、评价保障等“四大体系”。
二是精密管控综合应用。要强化综和模块和“基层治理四平台”对接，构建协同工作机制。要迭代升级xx精准智控平台，健全“大数据+网格化+全链条”闭环管控机制。要推动“智安小区”“智安单位”建设提质扩面，力争今年全覆盖，并向“智安街道”“智安校园”“智安医院”“智安楼宇”“智慧城市”等多领域延伸，创建更多全国社会治安防控体系建设示范城市。
三是精细服务综合应用。通过政务服务2.0平台、整合业务系统、综合服务“一体机”等模式，深化“一网通办”“一窗通办”，x月底前全面完成车辆检测“一件事”集成改革，推动出入境证件、身份证、驾驶证“一次拍照，全省通用”。要加强与市级相关系统的协同应用，推进xx区域政务服务“全域通办”。
四是精致保障综合应用。认真贯彻全市xx工作会议精神，深化衔接信息管理平台、智能监督管理平台建设。要加快建设“智慧政工”、服务保障精密智控服务等系统平台，优化队伍严管厚爱体系。要培养数字化领域专业人才，多方借助“外脑”，健全大成集智机制。
四、注重协同高效推进，确保公安数字化改革蹄疾步稳。
数字化改革是全面深化改革以来最复杂的系统工程，各地要将数字化改革作为“一把手”工程，县、乡镇“一把手”主抓，分管领导分兵把口，尽快实体化运行工作专班，形成整体联动、高效协同的强大合力。
一是上统与下抓相结合。坚持“省厅规划、市局主建、区县应用”，省厅在全市数字化改革的大框架下，加强衔接配套，从条线上整体谋划，加强顶层设计，集中力量整体推进。各市县要积极争取把数字化改革项目，尽可能纳入当地数字化改革的“大盘子”，切实解决好技术、资金、人员等要素保障问题。同时，围绕具体实战应用，自下而上率先突破、率先成势，着力推动顶层设计和应用场景创新的有机统一。
二是固化经验与创新实践相结合。要依托“智慧服务”大数据应用，积极运用已有成效，加强提炼总结推广，固化为机制性成果。要鼓励基层大胆创新应用，允许容错试错，对经得起实战检验、效果明显的应用场景，专班要及时评估绩效，成熟一个、推广一个，勇争改革突破奖。
三是项目化推进与制度性重塑相结合。要按照三个年度时间节点（2021、2022、2023年）、四个今年的月度时间节点（5、6、8、12月底）安排，建立周报告、月例会制度，明确责任、倒排工期、晾晒进度、赛马争先。要注重把改革的具体实践上升为理论成果、固化为制度成果，加强前瞻性法律研究，推动法规制度的健全完善。
四是开放共享与控好安全相结合。要突出实战实效，立足让人民群众有获得感、让基层有幸福感，坚决防止形式主义，不搞“花架子”，杜绝弄虚作假现象。要牢牢绷紧数据安全、网络安全这根弦，严格项目、人员、数据的全流程安全管理，强化安全防护能力，完善安全监管的制度体系，守牢安全底线。
全县创建省级文明城市推进会上部署讲话材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，县委、县政府在这里隆重召开创建全省文明城市动员大会，目的就是总结我县近两年的文明创建工作成绩和经验，动员全县上下瞄准最新目标，锐意进取、攻坚克难、全力以赴，奋力创建×省文明城市。
×年×月×日，省文明委正式发文，授予我县×省文明城市提名城市，这是广大干部群众多年来大力支持、全面参与文明创建的结果，也是省文明委对我县文明创建工作的充分肯定。×月×日，×市召开创建全国文明城市工作推进会，会议要求我县立即行动起来，全面掀起创建全省文明城市高潮。
今天的大会，就是贯彻落实中央、省、市要求，安排部署下一步重点工作任务，进一步动员全县上下坚定信心、乘势而上，全力以赴、冲刺攻坚，奋力实现首创首成创建工作目标。
近年来，我们一直把创建作为为群众办实事、办好事的重要内容，有效解决了一大批影响文明城市创建的顽固性、显见性问题，市容市貌有了显著改观，生态环境有了明显改善，城市管理水平有了新的提高，市民文明素质有了大幅提升，干部作风有了全新气象，为创建全省文明城市奠定了坚实基础。
虽然我们在创城方面积累了一些经验，取得了一定的成绩，但是，我县目前的创城工作仍面临不小的困难和挑战，形式非常严峻。从全省来看，×省文明城市创建分为“×省文明城市”、“×省文明城市提名城市”、“×省文明县城”三个梯队。目前我县位于第二梯度，前面还有近20个县。
实践证明，正是近年来我们锲而不舍地开展创建活动，才使我们这样一个小县城的城市面貌发生了翻天覆地的变化。但也要清醒看到，对照文明城市测评体系，我们的创城工作还存在较大差距。我们无论是硬件还是软件，都还存在很多的问题。在公共环境方面：环卫保洁水平不高，市政设施损毁维护不及时，老城区基础设施欠账较多，街道及社区阵地建管水平落后，居民小区管理问题较多，弱电线路杂乱、生活垃圾未分×类收集等等。在公共秩序方面：车辆乱停乱放、违规经营现象较多，农贸市场管理不到位，行人、非机动车交通不文明行为还很普遍。在公共服务方面：部分窗口单位行业自律不够严格，服务水平有待提升。在未成年人教育方面：文明校园创建力度小，县级青少年活动中心不达标，乡村学校少年宫管理使用不到位，网吧管理有缺位，校外未成年人心理健康辅导站缺失。在志愿者服务方面：服务活动不经常、记录不规范，窗口单位、文化服务场馆、社区志愿服务站点设置不达标。在创建氛围营造方面：公益广告数量严重不足、内容不全、质量不高、维护不力，创建活动宣传不够。在农村创建方面：集镇集市普遍存在秩序管理不到位、环境卫生不整洁、宣传氛围不浓厚，移风易俗工作还有很大差距，乡风文明建设亟待加强。所有这些问题，都需要我们在半年之内，逐步完善和解决。如果我们不加倍努力，很有可能被远远甩在后面，甚至面临被淘汰出局的危险，对此，大家务必保持高度的警惕和清醒的认识！
省、市对我县创建工作高度重视、寄予厚望。我们要深刻认识到，创建文明城市不仅是精神文明建设的要求，也是我县落实党的十九大精神和习总书记关于精神文明建设重要论述的具体实践，这是一件毫不含糊、没有退路的大事，创建不成功就无法向全县人民交代。现在，我县创建全省文明城市工作的冲锋号已经吹响，我们必须认清形势，充分认识我们面临的艰巨任务，以决战决胜的信心和志在必得的勇气抓好各项创城工作的落实。今年6月底之前，我们要以方案中27项专项行动为抓手，彻底改变城区双基供应不足的问题。7月之后，全力抓好考察示范点建设，以典型引路，示范带动，对标达标，全面落实创城各项攻坚任务。
（一）加强基础设施建设，全面提升市容市貌。创建×省文明城市，最基本的是基础设施。我们要突出重点，把有限的财力用在刀刃上，针对城区停车场缺乏、公共设施破损、街道绿化带毁坏、街巷路面坑洼不平等问题，集中用力、以点带面，带动整体水平提升，确保达到标准。
一要加快基础设施建设。把与创城关系最大和能够迅速改善城市形象、老百姓得实惠最明显的项目作为重点，全力打好基础设施建设攻坚战。要扎实推动项目建设工作，尽快提升各考察点创建管理水平。要多措并举破解停车场难题，让交通衔接更加通畅，群众停车更加便捷。住建部门要对规划建设不合理的道路进行改造，确保道路畅通。交通管理部门要针对车辆乱停乱放现象，继续改扩建一批公共临时停车场，建设一批大型地下停车场，改善市民停车难的问题。要加快完成智慧交通管理系统，提高信号控制、路况×等智能化水平，提升道路交通秩序精细化治理能力，为市民提供便利、快捷的出行环境。通信部门要继续对“管线杆”进行综合整治，杜绝天上的“蜘蛛网”、地上的“马路拉链”。
二要强化市政设施管养。市政道路养护管理水平体现了一个城市的管理能力，直接反映着城市的环境面貌。住建局、城管局、供电公司、通信部门要抓紧开展窨井盖破损下沉，人行道地砖松动，盲道设施缺损被占，护栏倒塌、脏污，路灯设施损毁、灯杆倾斜、灯杆污损、通信井设施毁坏缺失等市政设施修缮工作，保障城市设施功能完好、作用发挥正常。县数据局要牵头抓好城区主次干道、社区小区、背街小巷等空中管线治理。城管局要对人行道上违章设置的门禁挡杆、地桩地锁及遗留的小螺栓等进行全面专项清理，确保人行道路面平整完好，保障市民通行安全。住建局、城管局、交通局要分别对公园、广场、车站及公共场所的厕所、座椅等设施进行专项检查维修，做到设备齐整、功能完好，对城区主要大街，通过改造建筑立面、规范广告设置、完善公共设施等措施，打造市容整洁、环境优美、管理规范的城市景观。
要强化环保执法和司法联动，对企业偷排、超排问题和跑冒滴漏等破坏生态环境行为零容忍，全力以赴打好环境保护攻坚战。住建、水利部门要落实好河道沟塘管理保护的责任。农业农村局、畜牧部门要做好人居环境整治及河流沿岸畜禽规模养殖场×、转产工作。住建部门要切实履行责任，抓好黑臭水体的治理，城管、住建部门要做好城区水系的清洁工作，确保水面、岸坡无垃圾和漂浮物。
（二）大力开展市容整治，不断完善城市服务功能。创建全省文明城市，重点在治。这两年，我们持续开展“十大不文明行为”整治、陈年垃圾清理等行动，迅速提升了城乡环境质量，但骑路逢集、乱搭乱建、占道经营等问题屡禁不止，背街小巷、城乡结合部环境脏乱差等问题仍然突出。城管及三街道要从细微之处着手整治，进一步提高城市精细管理和公共服务水平。
一要加大执法管理力度。要扎实开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、渣土乱倒等市容顽疾的集中整治，尤其要集中整治背街小巷、集贸市场、建筑工地等重点区域，开展住宅楼院楼道乱堆乱放、乱涂乱画专项整治，确保市容环境整洁有序。住建局要对新建居民小区、机关单位庭院的绿化行动组织检查、进行评比，协调各街道建立业主委员会，督促物业公司真正发挥作用。城管、市场等部门要强化“门前三包”责任制的落实，坚持用制度管人管事，本着宣传教育在先、处罚在后的原则，对拒不履行“门前三包”管理责任、拒不进行改正或拒不接受管理的，该关门的关门，该停业的停业，对相关人员要依法作出行政处罚，确保城区环境卫生长效管理责任制落到实处。
二要加强卫生秩序整治。城管局要督促保洁公司提高机扫率，推进城乡环境卫生管理一体化。要进一步健全完善“城乡垃圾治理举报平台”工作运行机制，确保市容环境卫生长治常洁。城管、交通、交警等部门要认真按照职责要求，强化对渣土车的行政许可和日常监管，要求建筑工地必须配备完善、健全的冲洗设备，定期组织开展联合执法行动，加大重点区域、重点路段、重点时段的检查执法力度，严厉打击渣土车超速超载、不遮挡苫盖、不冲洗上路等非法行为。
三要加强市场秩序整顿。市场、城管等部门要着力解决商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱、店招杂乱等突出问题。市场局要按照“提升一批、规范一批、取缔一批”的原则，重点针对小餐馆开展专项整治，使每一家餐饮店都符合卫生标准，做到环境整洁、亮证经营。商务、市场等部门要联合各街道全面加强集贸市场的管理，做到市场内外干净整洁，设施齐全，规范经营。发改委要加快推进覆盖全社会的征信系统建设，率先在电信、产品质量、食品药品安全监管、税务、环境保护、交通运输、安全生产等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录，完善失信“黑名单”制度，加强信用信息共建共享。
四要加强小区环境治理。住建局要督促新建小区物业公司对小区环境进行全面清理，对破损公共设施进行修复，三街道要发动社区对辖区内老旧小区环境进行清理，县直各单位要对办公场所进行全面清理，清理内容包括乱堆乱放、乱倒垃圾、乱拉乱扯、乱涂乱画等。
（三）加强思想道德建设，全面提升干群素质。创建全省文明城市，关键在人，关键在于干群素质的提升。通过近年来的创建，干群文明素质有了明显的提升，但损坏公用设施、乱穿马路、乱扔垃圾、乱丢烟头、在公共场所大声喧哗、随地吐痰等不文明现象时有发生，要在严管重罚的同时，通过加强思想道德建设，引导市民形成文明习惯，营造共建共享的创建氛围。
一要在群众的参与度上下功夫。宣传部、融媒体中心要把培育和践行社会主义核心价值观作为打造展示我县精神风貌的重要抓手，紧紧围绕全省文明城市创建，充分发挥好舆论引导作用，进一步加大舆论宣传、社会宣传、公益广告宣传、文艺宣传等工作力度，积极动员全县党员干部、市民群众、社会各方面力量自觉自愿支持和参与全省文明城市创建。要加大公益广告宣传力度，城管局、国投集团、交通局、文明办要结合全省文明城市对公益广告的要求，发动各单位积极建设公益广告，营造浓厚的宣传氛围，要让市民时时处处接受创城氛围的熏陶。要宣传习近平总书记关于全面开展农村精神文明创建活动的重要讲话精神，注重家庭、家教、家风，发挥示范带动作用，逐步改变歪风陋习，加快推进移风易俗，培育健康生活方式，把“五星级文明户”创评活动打造成农村精神文明建设的“细胞工程”“基础工程”。要加强未成年人思想道德建设工作，教育、共青团、妇联、关工委等部门要以文明校园创建为载体，组织开展内容多样、形式新颖、吸引未成年人广泛参与的教育实践活动，加强中华优秀传统文化教育，培养青少年良好的思想品德。要加强乡村学校少年宫建设和管理，不断改善农村未成年人课外活动场所条件，丰富农村未成年人精神文化生活。各窗口单位要制作和悬挂《行业规范》和宣传标语，利用电子显示屏滚动宣传，形成强大的宣传声势。电信、移动、联通等通信部门要通过手机短信平台，做好创城公益信息推送服务，提高市民的知晓率，引导广大市民以主人翁的姿态从我做起，从身边做起，从一言一行做起，汇聚上下一心、合力攻坚的磅礴动力，大打一场创建全省文明城市的“人民战争”。
二要在严管重罚不文明行为上下功夫。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败。各部门、各乡镇都要充分发挥本单位志愿者的作用，在各十字路口、公交站点、主要大街开展全天候“文明交通”劝导服务，有效提升市民的文明意识和文明素质。各级党员干部都要率先当好文明劝导员，各单位、各乡镇的干部要行动起来，把这支队伍发动起来。城管、公安、交通等部门要形成综合执法的合力，树立行政执法的权威。对乱扔烟头、随地吐痰、闯红灯、机动车乱停乱放等不文明行为重拳整治、严管重罚，对不听劝导、阻挠执法的人员依法果断、从重处置，使影响创建的突出问题得到有效治理。交通、交警部门要加强出租车行业管理，严厉查处车内吸烟、驾驶员玩手机、滥用音响、宰客甩客、不主动出示发票等乘客反映强烈的不文明行为，大力整治车身脏、车内乱、座套破等问题，提高出租车行业的服务意识和服务水平，把出租车行业建设成文明城市的“第一窗口”。严厉查处各类车辆非法营运、闯红灯、乱鸣号、乱停乱放、城区内滥用远光等问题。文旅体局要加强旅游市场巡查，规范旅行社的经营行为，强化对导游人员职业道德教育和业务培训，开展文明景区建设行动和景区环境综合整治。各类媒体平台要充分利用好微信群，发挥微信受众面广、承载力强的优势，加大利用微信、媒体、政务热线等平台监督曝光不文明行为的力度，建立不文明行为有奖举报和处罚制度，通过严管重罚、宣传引导等方式，提升市民文明素质，让城市更加有序、生活更加美好。
“全国县级文明城市”是县级城市的最高荣誉，只有创成×省文明城市创建的最高荣誉---“×省文明城市”，才能取得“全国县级文明城市”的提名。×省文明城市创建三年一个周期，我县在20×-20×年创建周期已经完成了“×省文明城市提名城市”的创建工作目标，20×-2022年创建周期的工作目标是“×省文明城市”，省文明办将组织专家于今年9-10月来我县进行测评。测评依据《全国县级文明城市测评体系》，体系共10个测评项目、72项测评内容、105条测评标准，有网上申报、实地考察、问卷调查等三种测评方式。
实地考察部分要对照任务，加强城市的建设和管理、提升市民素质；
问卷调查要在做好工作的同时，强化宣传，提高群众知晓率、满意度。同时，各单位要严格落实负面清单任务，确保不出现清单上的任何一个问题。
对于任务分解，各责任单位都要专题研究，了解测评方式，拿出落实方案，进行专门安排。一要夯实责任，各部门“一把手”要切实履行第一责任人的职责，分管领导要切实负起责任，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决。二要抓好落实，各部门会后要立即行动，不等不靠，层层细化分解任务，每项工作都要落实责任人、倒排时间表、明确流程图，不放过一个指标，不漏掉一个项目，确保各项指标得满分、得高分、不扣分。三要督促检查，把督促检查贯穿创城工作始终，各督查组要充分发挥作用，到一线调研，摸透实情，限期督办。一定要敢抓、敢管、敢于负责，发现问题第一时间通知解决，做到日结日清。对工作不力、延误整体工作进度的部门或单位予以通报批评和新闻曝光，加大责任追究力度，谁丢分谁负责，谁丢分问责谁。四要做好资料收集和模拟测评工作，各单位要按照标准要求，整理好网上申报的文字和图片资料，并在工作中不断充实、完善，确保所有材料精细、周密、规范。要组织人员定期开展模拟测评，及时发现工作中的问题，抓好查漏补缺、整改提升工作，确保所有指标全部达标。
同志们，创建全省文明城市工作任务非常艰巨，形势非常严峻，时间非常紧迫，压力和挑战也非常大。全县上下要迅速行动起来，以创则必成的信心、破釜沉舟的决心、真抓实干的作风，全力打好创建全省文明城市攻坚战，为我县再添一张闪亮的“金名片”，为建设新阶段现代化美好×再做新贡献！
年在全省国企改革三年行动推进会上的讲话
同志们:。
今年是国企改革三年行动收官之年。我们召开全省国企改革三年行动推进会，目的是按照***关于国企改革三年行动的部署要求，进一步坚定信心、鼓足干劲，确保大家能够迅速投入战斗，决战决胜三年行动，如期完成各项改革任务。
刚才，xx同志通报了全省国企改革三年行动推进情况，金川集团、酒钢集团、兰石集团3家省属企业和天水市政府主要负责同志作了很好的交流发言，各有千秋、各有特点，会议还印发了一些企业改革的典型案例。听了看了之后倍受鼓舞，希望大家对标三年行动的目标要求，相互学习借鉴、奋力赶超争先。
国企改革三年行动实施以来，特别是去年在xx召开全省国企改革三年行动推进会议以来，各市州、省直有关部门和省属企业坚决贯彻落实党***、国务院决策部署，按照省委、省政府工作安排，紧锣密鼓、蹄疾步稳推动改革，形成了全面发力、多点突破的良好局面。从总体进展看，目前已完成三年行动任务的xx%，明显好于预定进度。从改革的效应看，突出的有四个方面积极变化：省属xxxx%的全级次企业、市州xxxx%的企业已实行经理层任期制契约化管理，省属企业混改户数占xxxx%，普遍建立了管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。省市国有企业落实“强龙头、补链条、聚集群”要求，xx户企业在产业基础高级化产业链现代化攻坚战中当先锋、作主力，推动xx个产业链延链补链强链。省属企业实施“三化”改造项目xxx个，新增产业类投资xx%以上投向传统产业改造提升和新兴产业培育发展。从全省大面上到点上的具体企业，抓改革、谋创新、促发展的活力都得到了极大增强。像金川集团实施的对标世界一流管理提升行动，虽然去年营业收入稍低于2020年，但利税总额翻了一番；酒钢集团扎实推进“三化”改造，在全国xx家大中型钢铁企业中收入排名第xx位，利润排名第xx位，位次大幅提升；兰州新区商投集团聚焦主责主业，着力打造商贸物流、城市资产运营、循环利用产业、绿色铝箔加工一体化的产业链，去年营业收入突破xxxx亿元，位列中国服务业500强企业第xxx名，较上年度前移xx位。截至去年底，全省国资系统监管企业资产总额达到xxx万亿元，营业收入、利润总额分别增长xxxx%、xxxx%，其中，省属企业资产总额达到xxx万亿元，上交税费xxxx亿元，占全省税收收入的xxxx%，工业总产值、营业收入、利润总额分别增长xxxx%、xxx%、xxxx%。去年，全省规上工业增加值增长xxx%，其中国有企业增长xx%，拉动规上工业增长xxxx个百分点，为全省经济总量迈上万亿台阶、财政收入突破千亿大关发挥了重要作用、作出了突出贡献。当然，这其中有大宗商品价格上涨带动的因素，但我省国有企当前隐藏内容免费查看业改革不断深化、红利加速释放是不争的事实。这里，我代表省委、省政府向奋战在国资国企一线的广大干部职工表示衷心感谢！
国企改革三年行动，是******亲自审定的新时代国资国企深化改革、推动高质量发展的“施工图”。在***经济工作会议上，******明确提出，要完成国企改革三年行动任务。对标对表******和***的要求，我们要真正拿出决战决胜的坚定信心，保持破浪前行的精神状态，在改革中浴火重生，在发展中重振雄风。下面，我讲几点意见：
国有企业是国民经济的支柱，地位重要、作用关键、不可替代。特别是我省作为全国重要的老工业基地，国有企业是经济发展的重要支柱、转型升级的命门所在，必须展现大担当，体现大作为，更好发挥引领带动作用，为全省发展作出更为突出的“国企贡献”。
我省国有经济具有深厚传统优势，占据很大经济分量，没有实力雄厚、敢于担当的国有企业作为坚强后盾，我省经济是不可能行稳致远的。去年，国有及国有控股企业工业增加值占全省规上工业增加值的78%。在复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战下，国有企业稳健运行，发挥了“压舱石”“稳定器”的作用，为全省经济稳中有进、稳步提质提供了有力支撑。今年，在疫情冲击下百年变局加速演进，世界经济艰难复苏，国内面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从我省情况看，一方面，省属企业面临多年少有的市场旺、收成好的年景，发展速度和质量效益一路飘红；另一方面，也面临经营成本上升的压力，市场和原料“两头在外”的特征仍然突出，下一步生产经营也面临很大的不确定性。所以，国企作为去年两大指标历史性突破的重要贡献力量，在今年稳定经济运行大盘中的角色更加持重。我们要实现今年6.5%以上的经济增长，国有企业作为经济活动主体、创新主体和责任主体，是当仁不让的主力军，也是今年一季度实现开门红的排头兵。
就我省而言，不论经济发展到什么阶段，不论形势如何变化，国有企业都是壮大综合经济实力的重要力量。当前，在“三新一高”背景下，不论是做好“六稳”“六保”工作，还是着力转变经济发展方式，不论是实施“四强”行动，还是做好“五量”文章，里面每一项重点任务的落实，包括促进特色优势产业提质增效、做大做强新兴产业、强化科技创新引领支撑、培育壮大千亿产业集群和百亿园区，畅通经济循环，都需要国有企业挑大梁、唱主角、担主责。特别是在当前外部环境更趋复杂严峻和不确定的情况下，国有企业更要以奋进的姿态，啃“硬骨头”、蹚“深水区”，向改革要活力，向改革要动力，以国企强助力xx强。
我省推动高质量发展，最重要的支撑点和引领者就是国资国企。可以说，国有企业的高质量发展水平，很大程度上影响和决定着全省经济高质量发展的层次。******在***经济工作会议上深刻阐述了“五个重大理论和实践问题”，其中就讲到初级产品保障问题，我省部分省属企业在初级产品保障上有着独特资源、技术、产业优势，完全有能力、有条件在服务国家重大战略的同时加快自身发展，带动产业链上下游集群化发展，为全省经济高质量发展起到龙头牵引、全链带动重要作用。国有企业必须紧跟国家重大战略布局，因势而谋、顺势而为、借势而起，牢牢把握“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，借助“双碳”政策优势，认真谋划和实施一批重大产业项目，加快特色优势产业和新兴产业发展壮大，努力形成经济增长新引擎、焕发新活力、积聚新优势，推动我省在拔节孕穗、蓄力起跳、后发赶超的新阶段开创发展新局面。
经过一年多的攻坚，全省国企改革超越预定目标，取得了阶段性成果。实践证明，只要我们下定最大的决心，遵循市场经济规律和企业发展规律推进改革，就一定能蹚出深化国企改革的加速度，把国有企业打造为生机蓬勃、实力强劲的现代企业。
当前，我省国企改革还存在不平稳、不充分的问题，市场化经营机制还不完善，“三能”机制还不健全，一些企业内部经营机制仍然比较僵化，行政化色彩仍然较浓，激励约束机制还不完善，内力活力不足、运行效率不高的问题依然存在，企业现代治理水平、市场化经营机制等方面还需要下大力提升，“赶考”“补考”的任务还很重。越往后越是难啃的“硬骨头”，越需要我们有涉险滩、破坚冰、攻堡垒的勇气和智慧。改革就是要奔着这些问题去，紧盯重点难点持续攻坚发力，解决一批长期遗留的问题，补齐一批短板弱项，确保国资国企改革质效并进、量质齐升，切实增强国有经济的竞争力、创新力和影响力。
就是围绕三年行动任务在党的二十大之前基本完成、年底前全面完成的目标，站在“两个维护”的高度，对照军令状，打好攻坚战，不获全胜决不收兵。要逐级压实责任、层层传导压力，领导小组办公室要抓细抓实月例会、季通报和督查、评估、考核等机制，各市州、各有关部门、各省属企业要对照今年的任务清单，结合本地区、本部门、本企业改革任务推进情况，细化实化各自的推进措施，建立任务台账，实行清单化管理，确保按节点交账销号，还要结合各自实际创新一些“自选动作”。主要领导要切实担负起第一责任人职责，亲自抓部署、抓协调、抓督导，步调一致发起最后的总攻。国企改革主体是企业，各方都有责，各级各有关部门要和企业心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓落实。
衡量国企改革改得怎么样，关键在于取得“三个明显成效”。要把“三个明显成效”作为标尺，在保证改革进度的同时，全面落实各项改革任务要求，着重在提升改革质量效果上下功夫，防止“纸面”改革和“数字”改革，更要坚决杜绝轰轰烈烈走过场。对进度快、质量高、效果好的要巩固强化、宣传推广，对进度缓慢、成效不好的要督促指导、加快赶上，特别是对“纸面”改革、“数字”改革要通报曝光、限期整改，切实把进度往前赶，把质量提起来，确保“铃响交卷”。
如何使每一项改革举措都做到形神兼备，这是当前国企改革的难点，也是后续工作的重点。要进一步往深里改、往实里改，实现经营机制的根本性转变，力争在有“形”的基础上，更要做到有“神”。
开展混合所有制改革，关键是细则，成败也在细则。要坚持“三因三宜三不”的原则，按照突出主业、优势互补、盘活存量、优化增量的要求，积极稳妥推进延链补链强链、新产业新业态新模式领域的混改项目。推进混改，“混”是形式，“改”是实质，发展才是最终目的，要着力实现“化学反应”，促进国有企业与各类所有制企业取长补短、相互促进、共同发展，实现“1+12”的效果。在混改上，国企一定要摒弃唯我独大、改而不变、封闭保守的思维定势，要放下架子、放低姿态、放软身段，当好“带头大哥”，领着民企等“弟兄们”一起干，实现相互融合、共同发展和进步，推动混改工作提质扩面。要发挥上市对混改的促进作用，抓住国家全面实行股票发行注册制等机遇，推动更多企业上市，年内争取完成金川集团主板首发上市申报，西部重工、交设股份等新三板企业北交所上市申报。当然，也要避免为了混改而混改或只“混”不“改”。
三项制度改革是国企改革中最重要的基础工作，也是国企改革三年行动的关键环节。要聚焦能上能下这个“核心”。切实抓住经理层成员任期制契约化管理这个“牛鼻子”，确保今年省市国有企业各层级应推尽推，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。要真聘任、严考核、刚兑现，真正压实经理层的经营责任，真正把经理层选优、配强、用好，防止出现“换汤不换药”现象。同时，要通过“揭榜挂帅”“赛场选马”，更大力度开展职业经理人市场化选聘，切实推进“身份管理”向“岗位管理”转变。要扭住能进能出这个“关键”。全面推进用工市场化，扩大选人用人视野，面向社会分级分类招聘校园人才、专业技术人才和高级管理人员。完善全员绩效考核制度，按照生产、研发、营销、管理等不同岗位，分类确定可量化、可考核的绩效考核指标，综合运用转岗、内部退养、降职、免职等方式，畅通员工市场化流动和退出通道。要把牢能增能减这个“导向”。充分发挥薪酬分配制度的“风向标”作用，建立健全与选任方式相匹配、与市场相适应、按业绩和价值贡献决定薪酬的分配机制，真正做到薪酬“该高的高、该低的低”，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。要灵活开展股权激励、分红激励、员工持股等多种方式的中长期激励，构建员工与企业风险共担、利益共享的机制。
健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构，这是现代企业制度的核心，其中的重中之重就是董事会建设。现在，省市国有企业基本实现了董事会应建尽建，省属企业集团全面实现外部董事占多数。但也要看到，一些企业董事会运作不够规范，部分外部董事专业能力不强，履职尽责不够，作用发挥不充分等问题依然存在。如何进一步明确界定党委、董事会、管理层和监事会等治理主体的权利、义务和责任，个性化设计公司章程和议事规则，建立有效的公司治理机制，建设专业尽责、规范高效的董事会，使国企成为真正独立的市场实体，需要大家下更大的功夫。要真正落实董事会的“法定职权”，制定实施方案及措施，在优化“外部董事占多数”的董事会组成结构以及规范董事会议事规则的基础上，研究并制定一套行之有效的董事会考核体系，真正体现“职责明确、有效监管”的目的。
把国有企业做大做强做优，是国企改革的根本方向。要通过深化改革促进结构优化，通过结构优化强化发展内力，致力打造一批管理先进、深耕主业、创新支撑、活力迸发的标杆企业，让国有企业的筋骨更强、气血更旺、精神更足，推动国企成为全省高质量发展的排头兵、领头羊。
按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，带头落实好“1+n+x”政策体系，15户省市链主企业要充分发挥作用，一链一策推动25条产业链延链补链强链，促进产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链”融合，构建产业链发展良好生态，加速向产业链价值链中高端迈进。去年我省工业企业效益不错、利润很多，越是这样的时候，我们越要常怀远虑、居安思危，“饱时更知饿时饥”，要抓住省属工业企业产销两旺、效益大幅提升的有利条件，把更多的钱花在技术改造和研发投入上，大力推进有色冶金、装备制造、煤碳化工等我省传统优势产业高端化、智能化、绿色化改造，系统谋划实施一批“三化”改造项目，加快实现工艺装备的迭代更新，推动高附加值产品、竞争力强的新产品研发和产业化，大力推动大数据、区块链、人工智能、云网等先进技术应用，促进新一代信息技术与传统产业融合发展，现代服务业与先进制造业深度融合，让传统产业焕发新活力。这里还要强调一下，去年我们和央企签约合作的项目要加快实施节奏，推动签约项目尽早落地、尽快建设、尽早见效。
没有创新，企业就没有发展，也就没有未来。要把科技创新摆上企业发展的“头版头条”，发挥企业创新主体作用，在我省实施“强科技行动”中主动担当、积极作为，在科技创新引领支撑上跑出新的速度。去年，省里研发费用加计扣除政策再度“加码”，制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%，相当于企业每投入100万元符合条件的研发费用，可在应纳税所得额中扣除200万元，国有企业要用足用好这一政策。要深化与中科院一院三所等科研院所的科技创新合作，加大关键核心技术联合攻关和科技成果转化。要实行“揭榜挂帅”等制度，着力破解产业发展科技瓶颈。通过投资并购、混合所有制改革等，整合集聚创新资源，培育一批科技创新型企业，组建一批创新联合体，助推我省科技创新型企业和高新技术企业倍增计划。
突出抓好做强做优主业实业，把发展的着力点放在实体经济上。要敢于第一个“吃螃蟹”，做无中生有发展新兴产业的先行者和领头羊，充分发挥国有资本的产业引领带动作用，加大新兴产业项目投资力度，加快推动文化旅游、中医中药、数据信息、高端装备制造、能源电力、路衍经济、新材料等我省优势特色产业和新兴产业发展壮大，形成新的经济增长点。要大力发展新能源产业，为支持省内企业加快能源替代、降碳减碳，加快调结构、转方式腾挪更大空间。省市国有企业要用好新能源指标，积极参与风电、光伏、“源网荷储”等新能源及绿电产业项目投资，促进企业提升经营规模、调整用能结构、扩大绿色产品。要聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，扩大生产性、生活性服务业有效供给，提高服务效率和服务品质，着力打造一批质量高、活力强、品牌优的现代服务业骨干企业。
坚持授权与监管相结合，放活与管好相统一，以“管资本”为核心，切实转变国资监管模式，在确保国有资产保值增值的基础上，放手让企业自主经营，推动国有经济质量、效率双向进步。
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。要始终把党的政治建设摆在首位，充分发挥国有企业党组织在企业中的领导核心和政治核心作用，真正做到把方向、管大局、保落实。在座的国有企业负责人要对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准要求，不断加强自身建设，努力成为“政治家+企业家”的治企兴企行家里手。大力实施人才强企战略，分层分类选拔一批经营管理、党务工作、专业技术人才和高技能人才，加大正向激励力度，让大家心无旁骛、放开手脚创新创造。近年来，我省国企领域腐败问题多发高发，令人痛心。要认真学习贯彻中纪委***和省纪委***精神，坚持不懈加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，以案为鉴，以人为镜，从身边反面典型中汲取深刻教训，举一反三堵塞漏洞，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，严防项目上马、干部下马。要强化法治思维，依法依规干事创业，持之以恒落实***八项规定及实施细则精神，努力营造风清气正的环境。
国有企业领导班子要胸怀“国之大者”，加强对国内外形势政策的学习研究，摸准行业趋势和发展导向，吃透国家“双碳”、能耗、产业、用地、环保等方面的政策调整，密切关注海外原材料基地建设的动向动态，做到头脑清醒、眼睛明亮、紧跟大势、稳健发展。国资委要从“婆婆+老板”的固有职能模式中解脱出来，一切监管工作都必须为国有企业做大做强服务，要将管住管好国有资本与激发微观主体活力有机结合起来，在授权放权的同时，要加大事中事后监管力度，确保该放的放权到位，该管的管住管好。要建立健全出资人监督和纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、社会监督等外部监督力量以及监事会、职工民主监督等企业内部监督等多种力量协同监督机制，进一步构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体的工作闭环，推动形成“大监管”格局。
根据国有资本的战略定位和发展目标，结合企业实际，对不同功能和类别的企业，突出不同考核重点，合理设置经营业绩考核权重，确定差异化考核标准，实施分类考核，不能“干了不干一个样、干好干坏一个样”。同时，要注重防范化解各类风险，加强重大决策风险评估，落实企业防风险主体责任，从严从实抓好各类风险防范，严控债务、投资、金融风险，严防安全环保风险，特别要高度关注境外投资项目的风险防控，加强国有资产监管，严防国有资产流失，牢牢守住不发生重大风险的底线。企业是要经营赚钱的，当然有着不一样的体制机制，理应有不一样的精神状态，希望各位企业家胸怀全局、紧跟大局、力开新局，逐梦新征程，建功新时代，彰显新担当，作出新贡献。同时，省属国有企业既是省里的，更是地方的，各地要按照省委、省政府的部署，全力支持国有企业做大做强，帮助企业解决发展中的重大问题，围绕省定任务清单，加大督办推动力度，特别是要引导企业当好“链主”，政企联手推动延链补链强链，真正把******“强龙头、补链条、聚集群”的重要指示要求落到实处。省属国有企业也要主动接受当地党委政府的领导，政企合作、多向融通，与地方双向发力、共同发展。
在项目谋划推进会上讲话发言材料
干事可能挨人骂一阵子，不干事肯定挨人骂一辈子。各级干部都要在项目谋划这个生动实践中大胆干、拼命干、科学干，把心思集中到项目谋划上，把本领体现在大项目谋划上，把目标锁定在项目谋划上。
一要强化领导责任抓落实。各级领导要树立严肃的大局意识、责任意识和担当精神，时时刻刻站在全局的高度考虑问题、安排工作。各分管副县长要对分管的工作大胆负责，对分管部门出现的问题要积极主动分析原因，研究对策、抓好落实。项目能够落实，关键在领导，责任也在领导。做好项目谋划工作，无论是哪一级领导都必须高度重视，没有任何靠后的理由，也没有任何商量的余地。要拿出更多的精力抓项目，更多的措施推动项目，敢于啃硬骨头，亲力亲为，靠前指挥，确保项目建设顺利推进。
二要强化部门配合抓落实。项目策划和项目前期工作是项目建设的基础工作，前期工作越充分，项目审批越快速，项目实施越容易。在项目建设过程中，要充分投入投够精力、充分做深做细论证、充分做好做实审批等项目目前置工作。要落实好土地、资金、环境容量等要素保障，确保项目策划落到实处。各级各部门要安排具有一定工作责任心和工作能力的人员，集中精力、集中时间，跑项目、跑资金，善于打通申报渠道，早对接、勤汇报、争主动、扩战果，做到人无我有，人少我多，人多我快，力争实现向上争取项目资金的新突破。
宣传等部门要大力宣传项目谋划活动的重大意义和先进典型，动员各方力量支持和推动项目谋划，努力在全县上下形成“镇办园区上项目、行行业业有项目、人人服务项目，绿色环境建设项目”的良好局面。
同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；
任重道远，更须快马鞭。项目谋划的冲锋号已经吹响，让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，始终保持干事的激情，始终保持创业的热情，始终保持攻坚的豪情，只争朝夕、紧张快干、克难奋进，以项目大谋划的新成效为xx高质量发展作出新的更大贡献！
在年林业数字化改革工作推进会上的讲话稿
同志们：
改革创新一直是加快**林业发展的不竭动力和关键所在。而数字化改革，则是我们全面深化林业改革的一个总抓手。今天会议的主要目的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要讲话精神和党的二十大精神，总结工作成绩，交流经验做法，对下一步林业数字化改革的重点工作进行部署安排。刚才，**、**、**、**、**等地作了交流发言，分别介绍了各自林业数字化改革的亮点和成效。他们的经验都非常好，是我省林业数字化改革中的优秀范例，请大家认真学习借鉴。下面，我讲四方面的意见：
自去年以来，全省林业系统紧扣中央和省委、省政府的决策部署，坚持以林业数字化改革撬动各领域各方面改革，打造了一批具有标识度的改革成果，数字赋能高质量森林**建设取得了明显成效，得到了国家林草局的充分肯定。
（一）林业数字化改革全面启动。一是加强了顶层设计。去年，省林业局印发了《**省林业数字化改革五年行动计划（2021年-2025年》，确立了“1+3+1+4”的体系架构。今年，按照数字化改革“平台+大脑”要求，对体系架构进行了迭代，形成了“一系统、一张图、*场景”的改革框架体系。二是强化了组织保障。省林业局由主要负责人总牵头，建立了分管领导负责分管条线、各处室单位“一把手”抓具体项目的组织保障机制。三是实行了专班运作。省林业局成立了林业数字化改革专班，实行“一周一例会、一周一简报、一月一汇报”，形成了“业务+专班+技术单位”的推进机制。同时，强化与市县的协同推进，形成了“省局统筹、省市县三级贯通”的良好工作格局。
（二）“数字林业系统”整体建成。一是实现了核心业务统一整合。建成了全省统一的数字林业系统，对原有的**个业务模块整合，在统一的架构上进行增量开发，原有粗放式的管理模式得到有效重塑。二是实现了业务模块协同联动。彻底打通了内部数据，重大任务和业务数据实现了实时联动更新。采伐、林地占用、营造林等**余项业务实现了协同，业务和指标向乡（镇）、村、小班深入贯穿，实现了六级联动更新。三是实现了省市县三级贯通。建立了以*政钉用户体系为基础的统一政府端用户，并实行分级分模块配置权限。去年8月份，数字林业系统正式在省市县上线运行，目前市县自建应用与省级用户体系也逐步融合，用户数已超*万余人，日均访问量最高达*万余人次。四是实现了系统优化迭代。根据新形势新任务新要求，不断推进系统滚动迭代和瘦身提质，两年来总计更新**余次，修改调整***余项，提升了数字林业系统的建设水平和智治能力。
（三）林业“一张图”支撑能力明显增强。一是数据底座更加充实。以森林资源“一张图”本底及近****万个图斑、各类林业资源专题为数据基础，不断地加大归集力度，现在总数据量已达*亿条。二是监测更新更加及时。加强与国土“三调”的成果对接，统一了林、草、湿底板，林业生态综合监测年度更新工作进入常态化。三是支撑能力更加强大。加快推进林业“一张图”全省共建共用，不断放大林业“一张图”的支撑功能。就省级而言，全部模块和应用的数据都基于“一张图”；市县级层面，所有的市县应用都以“一张图”为底座；在跨部门协同上，有力支撑了七张问题清单、双碳智治、省域空间治理等重大应用。四是外业采集更加统一。统一开发建设了掌上林业app，统一应用端口，系统整合其他各类移动端的应用，并不断迭代升级，支撑了全要素“落地上图”数据采集。
（四）省级重大应用场景建设初见成效。围绕核心业务和重要工作，以需求、问题、效果为导向，聚焦群众、企业和基层所需，梳理林业改革需求，打造了一批省级重大应用场景。自去年以来，已重点建设了林长智治、数字森防、林业碳汇、百万亩绿化、千万亩工程等**个贯通省市县的林业重大场景应用，初步打造形成了资源保护、生态建设、产业富民三大场景体系，不断总结提炼经验，形成了一批具有普遍意义的改革制度成果。两年来，许多做法经验被国家林草局吸收采纳，并向全国做了推广，一批工作机制也得到了省委省政府的肯定，不少技术规范被立为地方标准，林业数字化改革有效推进了林业管理体制和运行机制的变革重塑。
（五）“林业大脑”雏形基本建成。一是梳理了“三张清单”。梳理出“林业大脑”第一批数据、模型和组件清单，共**项，形成了*类模型库；森林资源消长变化、有害生物识别、竹产适宜性分析等智能模块建设有序推进，并在多个应用场景当中得到了很好的运用；森林覆盖率、森林蓄积量等9个指标实现了分析研判和预测预警。二是启动了感知体系建设。我省是全国林草生态网络感知试点省，围绕“空天地人”一体化的林业生态感知体系建设目标，初步建成了生态感知模块，并在**、**、**等部分市县开展试点，不少市县的成熟感知设备数据已接入数字林业系统。三是提炼了三级“林业看板”。整合提炼了林业各项核心业务和重点工作，形成*个一级看板和**个二级看板，实现林业核心情况、业务重点环节、关键问题处置、分析预警结果等“一屏总览”。
（六）各地改革试点亮点纷呈。聚焦基层治理的痛点难点，我们积极鼓励引导市县开展差别化试点，以试点先行来带动创新探索，打造了具有典型意义的数字化应用。这两年我们一共确立了**个数字化改革的试点，均已开发成功并上线，有*个市县的应用实现了与省级“数字林业系统”的用户贯通，其中**的“益林共富”和**的“共富林业”应用纳入“全省数字化改革‘一地创新、全省共享’一本账（s0）”，请大家要相互借鉴学习。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照全省改革突破、实战实效，我们的数字化改革还是存在不小的差距，主要是认识还需要进一步深化，工作力度还需要进一步加大，生态感知基础设施建设还需要进一步加强，应用实战实效能力还需要进一步提升。针对这些困难和问题，我们要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省委关于数字化改革的决策部署。
我们要认真学习领会习近平总书记关于数字化改革的重要论述精神，深刻贯彻中央和省委关于数字化改革的重大决策部署，充分认识数字化改革的底层逻辑和实践价值，进一步地增强推进林业数字化改革的责任感和使命感，进一步地增进共识、凝聚人心，进一步地汇集力量、推动工作。
（一）要把林业数字化改革作为全面深化林业改革的总抓手。当前，我省林业改革步入了“深水区”、进入了攻坚期。我们要把林业数字化改革作为全面深化林业改革的总抓手，通过数字化改革，全方位推动各项林业改革向纵深推进，实现跨部门跨层级跨领域流程再造、制度重塑、系统重构，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
（二）要把林业数字化改革作为推动林业高质量发展的新动力。我们要把林业数字化改革作为赋能林业高质量发展的重要载体和重要手段，聚焦推进林业高质量发展过程中存在的难点、痛点、堵点，精准地把握发展所需，不断推进理念更新、技术革新、制度创新，形成真正解决问题的新理念新思路新办法。
（三）要把林业数字化改革作为解决山区林区群众“急难愁盼”关键招。我们要把林业数字化改革作为满足群众需求、构建美好生活的新路径，把山区林区群众所盼作为数字化改革的方向和使命，坚持从群众对林业的高频需求和关键问题入手，打造一批与山区林区群众生产生活密切相关的跨场景应用，用心用情用力解决其“急难愁盼”问题，让林业数字化改革成果真正造福于群众。
（四）把林业数字化改革作为提升林业干部自身能力的必答题。全省林业干部职工，特别是林业主管部门的主要负责同志，要加快从“条块化思维”向“结构化思维”转变，善于将点上“业务视角”切换到面上“任务视角”，不断提高核心业务再定义、再梳理、再塑造能力，更好运用多跨协同、量化闭环、系统集成的方法，找到解决重大共性问题的科学途径，系统重塑干部的能力结构，不断增强对林业现代化建设的把握、引领和驾驭能力。
要准确把握数字化改革的方法路径，着力提升我省林业数字化水平，以数字化改革撬动林业各方面改革，推动我省林业改革创新持续走在全国前列。
（一）明确目标定位。一是要坚持目标导向。以满足公众生活需求和实现林业治理现代化这两个方面为导向，研建智能化、一体化、精准化的数字林业系统，加快构建形成整体智治的新体系。二是要坚持问题导向。围绕林业实践当中遇到的新问题、林业发展当中存在的深层次问题、群众企业急难愁盼的问题，通过数字化来推进体制机制的改革，解决矛盾最突出、群众最盼望的问题。三是要坚持需求导向。聚焦国家所需、群众所盼、未来所向，以共同富裕、国家公园、生物多样性建设、林长制、碳汇等重大需求为牵引，谋划管长远、管全局的重大应用，全面提升林业治理的水平，以数字化改革的成果来凸显我们林业现代化的成效。
（二）用好方法路径。一是要精心地梳理好“三张清单”。更加聚焦核心业务，从顶层设计入手找到切入口和特色优势，全面梳理、抓细抓实重大的需求、多跨场景的应用、重大的改革这“三张清单”，推动林业数字化改革持续迭代升级。二是要用好“v字模型”。坚持从工作流程的下行分析，从治理与服务这两个维度，把问题和需求拆解至最小颗粒度，明确改革举措和解决办法，再进行上行集成改革，再造业务流程，将业务协同和数据共享贯穿到全过程，打造新的应用。三是要实现工作闭环。根据“三张清单”细化工作任务，设定科学目标，设置相应指标，建立规范标准，形成考核体系，建立数据运用、量化评价、问题交办、结果反馈一整套的机制，实现整个闭环管理。
（三）注重“三融五跨”。一是系统要互通。要强化系统观念，破除体制机制障碍，运用多跨协同、量化闭环、系统集成、集约高效的思路和方法，统筹应用开发，复用组件模块，避免重复建设。二是数据要共享。数据共享是数字化改革的“牛鼻子”，要善于依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，打造数据底座，支撑应用建设，推动场景融通。三是业务要协同。要打破数据壁垒，实现互通共享，利用大数据分析，通过算法和模型，实现林业“一张图”与林木采伐、林地占用、营造林等各条线的全业务协同，放大整体智治效能。
（四）强化实战实效。一是要切实做到“管用”。改革应用要解决问题，不能“悬在半空”“放着看看”，要能够反映核心情况、监督改革关键环节、查看改革前后成效、进行分析研判预测，而不是单纯的数字化或可视化展示，如果只是已有数据的入库、展示、统计，那都不是改革。二是要切实做到“好用”。应用要方便快捷，设计开发好不同用户侧的功能模块和业务流程，能改进行政工作管理，提高工作效率，方便群众办事，实现指标体系和闭环管理，切实提高林业管理的质量和效率。三是要切实做到“实用”。改革应用要满足业务需求，以实际使用检验改革成果。如果我们有一些应用建起来以后没有达到预期的用户量、使用率，没有达到解决困难问题、提升工作效能的目标，说明开发建设是不成功的，至少是不到位，都要进一步分析原因，以实战实效为衡量标准，再攻坚、再提升。
明年及今后一个时期，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，统一思想认识，坚定信心决心，在更高起点、更高层次、更高目标上，进一步推动林业数字化改革向深度和广度进军，以林业数字化改革的实战实效，为建设高质量森林**、打造林业现代化先行省提供强劲的动力支撑。
（一）迭代数字林业系统，着力推动重点工作提质增效。一是实现系统整体协同。要建立健全统一的建设标准、数据标准、应用标准，进一步梳理归并核心业务，加强系统的整合和业务的提升。各地已建的业务系统，原则上必须接入全省数字林业系统，力争明年6月底前完成。二是推进年度任务落实。明年各地要梳理各自的年度工作任务，制定量化的目标和评价的标准，实现省、市、县重点工作进度一屏掌控、晾晒排名，切实做到林业工作“年前有规划，年中有督促，年底见成效”。三是探索林业“多规合一”。以“一张图”作为基础，实现林业各领域的规划相互衔接，形成统一的林业空间控制体系，实现空间布局的优化、资源的有效配置、管控水平的提高和治理能力提升的目标。
（二）夯实“一张图”底座，不断提升服务支撑能力。一是推进全要素归集。要融合国土“三调”数据，加大力度深入挖掘林业基础数据，全面推进林业碳汇、野生动植物资源等各项业务的“落地上图”，实现应落尽落。二是强化全方位支撑。要建立数据运用的管理体系，以数据流来打通业务流、执行流和决策流，为林长履职、林业共富、资源评价、科学考核等各项重点工作任务提供强力支撑。三是推进全领域共享。要逐步建立完善林业大数据的开放共享体系，加强与*里办对接，强化省级业务部门之间信息交换和开放共享，切实满足社会需求，最大限度提升共享服务水平。
（三）建设重大应用场景，加快打造标志性改革成果。根据高质量森林**建设的重大任务，着力破除林业深层次的体制机制障碍和瓶颈制约，以数字化、现代化的方法和理念，谋划建设林业重大应用，打造林业数字化标志性成果。一方面，要对现有的应用提档提质、迭代升级；另一方面，要认真贯彻落实党的**大和省第**次党代会对林业工作的新部署新要求，对标对表，研究具体的改革思路和改革抓手，谋划新建林业强村富民、外来有害生物防控和野生动植物多样性保护等一批新的重大应用，加大数字化改革力度，更好地推进工作体制机制创新，提升工作成效。
（四）升级“林业大脑”，努力提升整体智治水平。一是推进大脑基础建设。围绕“图能”和“数能”，自下而上开展基础设施层、数据层、支撑层、应用层、用户层建设，建立制度和标准规范体系，打造以资源保护、生态建设、产业富民为重点的“林业大脑”基石。二是推进林业大脑智库建设。围绕“算能”和“智能”，梳理林业大脑知识图谱，建立精细化林业领域知识库，梳理规则库，建设模型库，提升智能分析与辅助决策能力。三是推进业务智能建设。围绕“管能”和“用能”，以应用场景建设为牵引，进一步推进业务智能模块建设，涵盖林业各条线、全领域，逐步实现林业治理更精准、态势预测更科学、风险预警更及时、决策支撑更有效的目标。
（五）推进“一地创新”试点，真正形成可复制推广应用。一是实现现有试点提升。15个试点市县要着眼全省普遍应用，不断总结经验，提炼一般规律，提升应用共享水平，打造解决共性问题、满足全省推广的成功案例。二是组织各地先行先建。明年，省局将梳理试点需求清单，组织各地申报。希望各地结合各自资源禀赋，积极争取试点，以点带面，推动数字变革在基层落地生根。三是提升基层改革显现度。各地要紧紧按照一本账要求，加强与改革办、大数据等部门的沟通，积极反映工作动态，总结成绩经验，争取各方支持。
（六）加强感知体系建设，着力补强数据采集短板。一是加强基础设施建设。聚焦自然保护地管理、资源监测、灾害防控、野生动植物保护等重点，采取“人防+技防”模式，通过无人机、视频监控等感知设备，构建“空天地人”一体化林业感知网络。二是推进感知数据共享。要积极争取各部门支持，共享林业和自然资源、公安、文旅、农业、应急、交通、水利等感知数据，通过共享应用不断夯实数据基础。三是开展感知试点示范。明年开始，省局将组织各地开展生态感知试点示范建设，希望各地积极申报，承担省里试点任务，合力推进试点省建设取得实效、多出经验。
（七）完善组织推进机制，不断凝聚改革攻坚合力。一是完善组织领导机制。各地要积极争取将林业数字化改革工作纳入党委政府中心工作，建立多部门协同机制。各级林业部门“一把手”要亲自抓，建立健全专班运行机制，积极谋划、有效执行，确保工作落到实处、形成闭环。二是建立综合评价机制。开展多维评价，坚持实战实效、以评促建，激励各地向好的学、与强的比、朝高的攀，推动重大应用持续迭代升级，确保改革成果有形更有神、好用更管用。三是完善共建共享机制。建立共建共用的开发运维模式，充分运用“一地创新、全省共享”机制，推动市场化力量全过程、全方位、全领域参与，确保林业数字化改革落地见效。
奋进新征程，建功新时代。同志们，我们要以党的二十大精神为指引，增强工作主动，勇担时代使命，锚定数字化改革先发赛道，进一步放大特色、塑造优势，一体推进全面深化林业改革、林业共同富裕建设和林业数字化改革，一步一个脚印把建设高质量森林**、打造林业现代化先行省付诸行动、见于成效，形成更多标志性成果和**林业金名片。
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在“放管服”改革工作推进会上的讲话稿
各位领导：
根据会议安排，现就x县“放管服”改革工作开展情况做如下发言，不妥之处，敬请批评指正。
我县加快落实“放管服”改革工作，新设民政大厅和医疗保障窗口，民政窗口在原有的婚姻登记事项基础上新增了城乡低保、临时救助、收养登记、低收入核对、一门受理协同办理五个窗口；医疗保障覆盖城镇居民医保业务、城乡居民社保卡办理、职工社保卡办理、救助结算、职工社保业务五个窗口。上半年，政务服务办事大厅各窗口共受理咨询解答和办理事项x件，其中受理咨询解答x人次；办理事项x件，办结x件，办结率为100%。
进一步精简行政权力，减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”的原则，进一步加大了行政审批事项精简力度，动态调整权责清单。同时，规范实施流程，优化服务水平，以清理部门、乡镇、村（社区）出具的证明和手续为切入点，严格筛选整理证明和手续事项。
二、“只进一扇门”和应进必进工作落实情况。
（一）规范事项、实施“只进一扇门”行动。年初以来，县政务服务监督管理局会同县编办和相关单位积极开展了行政审批项目清理规范工作，统一规范事项名称，梳理了事项类别，并编制行政职权目录。保留行政许可审批项目x项，取消行政许可审批项目共x项，暂缓行政许可审批项目共x项。完善了“一站式服务”进一步减少审批环节，简化办事程序，为群众提供透明、便捷、高效的服务，对有关事项进行全面梳理，形成“最多跑一次”的办事指南。
（二）围绕突出问题解决，定规范、建机制。针对入驻部门窗口力量不强、体外循环、前店后厂等现象，我县通过制定规范、建立机制等措施，着力解决“只进一扇门”“最多跑一次”存在的突出问题。由窗口部门负责人作为窗口首席代表，综合办公室成立监督小组，整顿优化营商环境。针对“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进各种阻力和主要矛盾，制定了授权委托书和相关条例，进一步明确政务服务受理审批权限、工作人员奖惩办法、政务服务操作规范等内容，科学指导政务服务工作开展，为推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
（三）围绕工作关键环节，确职责、造流程。以办事群众办理事项涉及到部门为依据，跨部门组建综合窗口，民政窗口、税务窗口、城乡医保窗口、市场监督管理窗口、卫生窗口、残联窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口实施前台综合受理，后台分类审批，一个窗口出件。对年度内受件较少，单独设立窗口造成资源浪费，在办事大厅组建多部门合并窗口，探索受件与审批相分离模式，做到政务服务事项的受理、审核、决定、制证、送达等环节集中在办事大厅实施。
（四）巩固工作成效成果，抓宣传、强监督。加大宣传力度，营造氛围。县政务服务办事大厅窗口部门，在县政府政务公开网站公布了“只进一扇门”“最多跑一次”办事流程和受件资料标准，拉近办事部门和办事群众间的距离，有力推进机关作风整顿和优化营商环境工作开展。同时通过县政务网站和手机微信平台，扩大宣传面，推进网上申报审批服务，有效推进“互联网+政务服务”工作开展。
三、调整编制政务服务事项目录清单和实施清单的工作情况。
按照一体化平台事项管理标准规范，在去年已完成编制三级四同的政务服务事项目录清单和实施清单基础上，结合党政机构改革和国家政务服务事项对接工作新标准，进一步调整编制各部门政务服务事项目录清单和实施清单，召开政务服务平台统一政务服务事项管理系统数据对接工作，对我县各个单位负责系统录入人员进行专业培训，积极实现同国家政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的国家省、市、县四级统一。
根据省级政务服务事项对接工作进度要求，已完成依申请类政务服务事项（行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力）实施清单编制工作。正在进行处罚类、征收类、强制类、检查类、公共服务类实施清单编制工作，及基本目录认领工作，修改完善实施清单要素，调整编制实施清单，上报审核实施清单。
四、存在问题和下一步工作打算。
我县仍存在集中受理、集中审批执行不严格、不到位，个别行政审批单位对“一站式服务”重视不够，部分审批事项至今仍未按要求入驻政务服务大厅，已进入的仍在原单位办理等问题。
下一步，我县将进一步强化职能，统一集中办理。对全部行政审批事项进行再清理再规范，确定一个机构统一受理和送达，并集中到政务服务大厅办公，实行统一受理、统一送达、并联审批、限时结办的运作模式。认真落实“谁审批谁负责”规定；对窗口工作人员进行不定期巡逻查岗，发现问题及时提出要求，立整立改。加强社会监督，办事群众可通过客户评价管理体系对窗口工作人员进行评价监督。充分利用网络、电视、移动客户端等媒体平台，全方位、多层次地对政务服务“放管服”改革进展情况进行宣传报道。
我的发言完毕，谢谢大家！
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在全市“放管服”改革工作推进会上发言材料全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导：
办理事项x件，办结x件，办结率为100%。
进一步精简行政权力，减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”的原则，进一步加大了行政审批事项精简力度，动态调整权责清单。同时，规范实施流程，优化服务水平，以清理部门、乡镇、村(社区)出具的证明和手续为切入点，严格筛选整理证明和手续事项。
二、“只进一扇门”和应进必进工作落实情况。
（一）规范事项、实施“只进一扇门”行动。年初以来，县政务服务监督管理局会同县编办和相关单位积极开展了行政审批项目清理规范工作，统一规范事项名称，梳理了事项类别，并编制行政职权目录。保留行政许可审批项目x项，取消行政许可审批项目共x项，暂缓行政许可审批项目共x项。完善了“一站式服务”进一步减少审批环节，简化办事程序，为群众提供透明、便捷、高效的服务，对有关事项进行全面梳理，形成“最多跑一次”的办事指南。
（二）围绕突出问题解决，定规范、建机制。针对入驻部门窗口力量不强、体外循环、前店后厂等现象，我县通过制定规范、建立机制等措施，着力解决“只进一扇门”“最多跑一次”存在的突出问题。由窗口部门负责人作为窗口首席代表，综合办公室成立监督小组，整顿优化营商环境。针对“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进各种阻力和主要矛盾，制定了授权委托书和相关条例，进一步明确政务服务受理审批权限、工作人员奖惩办法、政务服务操作规范等内容，科学指导政务服务工作开展，为推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
（三）围绕工作关键环节，确职责、造流程。以办事群众办理事项涉及到部门为依据，跨部门组建综合窗口，民政窗口、税务窗口、城乡医保窗口、市场监督管理窗口、卫生窗口、残联窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口实施前台综合受理，后台分类审批，一个窗口出件。对年度内受件较少，单独设立窗口造成资源浪费，在办事大厅组建多部门合并窗口，探索受件与审批相分离模式，做到政务服务事项的受理、审核、决定、制证、送达等环节集中在办事大厅实施。
（四）巩固工作成效成果，抓宣传、强监督。加大宣传力度，营造氛围。县政务服务办事大厅窗口部门，在县政府政务公开网站公布了“只进一扇门”“最多跑一次”办事流程和受件资料标准，拉近办事部门和办事群众间的距离，有力推进机关作风整顿和优化营商环境工作开展。同时通过县政务网站和手机微信平台，扩大宣传面，推进网上申报审批服务，有效推进“互联网+政务服务”工作开展。
三、调整编制政务服务事项目录清单和实施清单的工作情况。
按照一体化平台事项管理标准规范，在去年已完成编制三级四同的政务服务事项目录清单和实施清单基础上，结合党政机构改革和国家政务服务事项对接工作新标准，进一步调整编制各部门政务服务事项目录清单和实施清单，召开政务服务平台统一政务服务事项管理系统数据对接工作，对我县各个单位负责系统录入人员进行专业培训，积极实现同国家政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的国家省、市、县四级统一。
根据省级政务服务事项对接工作进度要求，已完成依申请类政务服务事项（行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力）实施清单编制工作。正在进行处罚类、征收类、强制类、检查类、公共服务类实施清单编制工作，及基本目录认领工作，修改完善实施清单要素，调整编制实施清单，上报审核实施清单。
四、存在问题和下一步工作打算。
我县仍存在集中受理、集中审批执行不严格、不到位，个别行政审批单位对“一站式服务”重视不够，部分审批事项至今仍未按要求入驻政务服务大厅，已进入的仍在原单位办理等问题。
对窗口工作人员进行不定期巡逻查岗，发现问题及时提出要求，立整立改。加强社会监督，办事群众可通过客户评价管理体系对窗口工作人员进行评价监督。充分利用网络、电视、移动客户端等媒体平台，全方位、多层次地对政务服务“放管服”改革进展情况进行宣传报道。
我的发言完毕，谢谢大家！
在全市产业工人队伍建设改革工作推进会上讲话
首先是知己，认清自己。一方面，“两年有看头”为“三年有突破”奠定了坚实的基础。从经济发展上看，“四个中心”建设全面推进，5大主要经济指标增幅自2000年以来首次全部超过全省平均水平，高新技术产业产值增速等7项关键指标均居全省第一。从改革创新上看，突出抓好“放管服”改革，积极推进大部门体制改革，深化投融资体制改革，改革蹄疾步稳；以全国首个商用量子通信专网、大数据国家工程实验室等为代表，创新加快提速；构建开放型经济新体制综合试点试验也取得突破，济南开放的大门越开越大。从城市变化上看，以省会城市第一名的优异成绩摘得全国文明城市桂冠，实现了20年的夙愿；棚改旧改（征收拆迁）速度和力度均创历史之最；拆违拆临，建绿透绿，让城市的面貌焕然一新，群众从观望到盼望，从点评到点赞，从对城市的不满意到希望更加美好的不满足；城市框架进一步完善，城市承载能力不断增强，105公里长的二环快速路网于去年12月28日全线贯通，携河北跨迈出关键步伐，两桥一隧开工建设，“蓝天白云、繁星闪烁”渐成常态，市民对城市的归属感自豪感日益增强。从工作作风上看，全市上下“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业氛围更加浓厚，广大党员干部“撸起袖子加油干”，进取的劲头更加充沛，干事的热情更加高涨，担当的肩膀更有力量；广大市民“争做出彩济南人”，以“小巷总理”陈叶翠、全国道德模范房泽秋、市民巡访团为代表的市民，在平凡的岗位上做出了不平凡的事迹，感动了泉城。“一年有势头、两年有看头”是全市广大党员干部群众一步一个脚印，凝心聚力干出来的。700多万济南人想在一起、干在一起，开启了济南的新征程；700多万济南人一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，铸就了济南的新高度。
省委省政府对济南的发展高度重视，省第十一次党代会报告中，明确提出“提高省会首位度，支持济南加快建设新旧动能转换先行区”。省直各部门对济南的发展倾力支持，对济南的干部作风真诚点赞。当前，各方面的资源要素都在向济南集聚。一是人才在向济南聚。2017年济南的户籍人口净增超过10万人，特别是随着人才新政30条、高校20条这些高含金量政策成效的显现，全市人才资源总量达到150万人，国家“千人计划”专家达到101人，泰山学者和泰山产业领军人才达到826人。人口的流入、人才的汇聚，为济南经济注入了源源不断的强大动力。二是资金在向济南聚。2017年，全市金融业增加值、金融业税收、本外币存款余额等重点指标位居全省第一。新增各类金融机构60家，总数达到560余家。三是项目在向济南聚。微软、甲骨文、英国石油等世界500强企业项目以及27个国内500强项目落户我市，宜家、浪潮思科、奥特莱斯等一大批好项目、大项目也纷至沓来。四是目光在向济南聚。济南在全国的受关注度越来越高，中央主流媒体多次为济南点赞报道，2017年中德中小企业合作交流大会、中国（济南）产业金融国际论坛、国研智库·新旧动能转换泉城论坛、国际泉水文化景观城市联盟会议等一系列国际高端论坛峰会相继举行，确定了五大国际性品牌论坛，济南的知名度、美誉度越来越高，国际朋友圈越来越广。
知己的另一方面，就是要看清楚不足：我们的城市首位度在全国省会中仍然排在最后一位，工业经济、县域经济、外向型经济、民营经济不大不强不优的问题依然突出，治霾、治堵的任务还十分艰巨，解放思想、提升境界还不够，群众对我们的工作效率、政务环境还有不满，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析并认真加以解决。同时，发展带来的问题只会更多，不会减少，不要以为发展以后，所有问题都会解决，一个“看头”的背后，往往会引出来更多的“干头”。比如，随着二环快速路网的通车，我们发现沿线周边的山林亟待绿化；随着拆违拆临的深入，拆除后空间需要加大环境整治力度，同时要满足市民的日常生活需求。“看头”有了，“干头”更多。我们把长板拉长，反而会显得一些短板更短，这就需要把一块一块的短板补齐。比如，我们创城成功，长板在得以拉长的同时，城市管理长效机制的短板马上就凸显了出来，只有一个一个补上，我们这个城市才能一步一步变大、变强、变美、变富、变通。
知己更要知彼：三个维度看济南，跟先进城市比，才能看出成绩单的含金量，才能比出发展的紧迫感。从去年前三季度各地已经公开的统计数据看，济南地区生产总值超过5200亿元，增长8.1%，而杭州已经突破了9000亿元，且依然保持着8.3%的增速，合肥生产总值达到5024.68亿元，只差济南176亿元，而且增幅也是8.3%。我们与标兵的距离越拉越大，与追兵的距离仅一步之遥。因此，任何时候都要有忧患意识。
综合分析我们的优势和短板，可以说，实现“三年有突破”机遇难得，任务艰巨。如果我们躺在“两年有看头”的功劳簿上睡大觉，得来不易的“看头”将变成昙花一现的“昙花”、转瞬即逝的“烟花”，看看而已的“水月镜花”，如果我们不只争朝夕，不但实现不了跨越赶超，甚至有可能被时代列车所抛下。1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”今天我再次大声疾呼：如果错失一个时期，我们将会错失一个时代。我们没有停脚、歇步的权利，必须以时不我待的紧迫感，奋力突破。
第三，从哪里突破。这是方法论的问题，突破必须认真学习习近平总书记的辩证思维，统筹兼顾、突出重点，紧紧抓住重要领域和关键环节，找准突破口，做到牵一发而动全身、落一子而活全盘。
一是发力“四个中心”建设的突破口。在市委十一届三次全会上，我们按照“1+454”体系要求，一一标出了今年“四个中心”建设的突破口，即总部经济、产融结合、打造“内陆港”、科技成果转化。对这些突破口，要集中火力、重点进攻，牵引带动其他工作一并推进。这里，我特别强调两点方法：一要突出融合。“四个中心”紧密联系、相互贯通、相互作用、相互支撑，其中区域性经济中心是统领，我们的金融中心支撑了物流中心，科创中心与金融中心联合起来，变成科技金融，最终统领的是经济中心，就好比“四个方面军”一样，打到最后就会胜利会师。二要突出竞合。“四个方面军”由四个部门牵头，要有竞争和合理的“碰撞”，要在相互学习、联合作战中推进“四个中心”建设，切忌单打独斗，要在相互配合中实现最后会师，这既是竞合，更是融合。
二是发力五项重点工作的突破口。五项重点工作就像五个手指，要相互配合，一个手指拿不起东西，两个手指拿东西困难，三个手指拿得稳，五个手指就会紧紧一把抓住。所以说，五项重点工作是一个具有内在逻辑关系的有机整体，互为支撑、互相促进，你中有我、我中有你。比如说，项目建设的项目要靠招商引资引进来，招来了项目要落地，就需要棚改旧改征收拆迁提供空间。我们的城市更新需要棚改旧改征地拆迁实现更新，需要拆违拆临建绿透绿实现更新，在更新中实现城市功能的完善，打造15分钟的生活圈，实现以人为中心的城市建设，这样的规划才是有温度的以人为中心的规划。这五项重点工作，任何一个实现突破，都会对其他的产生显著推动、带动和倒逼作用；任何一个停滞不前，也都会直接拖其他重点工作的后腿。去年我们的成功创城，来自于拆违拆临和棚改旧改的加分，三项工作实现了相互促进、相互提高，达到了综合效应，所以要“五个指头攥成一个拳头打出去”。五项重点工作又有各自的突破点：招商引资是“生命线”，关键是开放，突破口就是“专业、影响、载体、政策、环境”。项目建设是“牛鼻子”，我们讲的“有看头”重点就是在项目上，每年的“三看”就是看项目，能不能突破，很大程度上要落脚在项目上。既要重视“大而强”的项目，也要培育“小而美”的项目。项目的引进和建设不能急功近利，要把质量放在第一位。棚改旧改（征收拆迁）是“先手棋”，要继续坚持“一个中心、三项原则”，再接再厉、乘势而上，腾出来的空间要重点培育产业，而不能一味的发展房地产。“拆违拆临，建绿透绿”和城市更新是推进城市品质持续提升的长期任务，也回答了文明城市创建以后怎么办的问题：我们通过城市更新持久地提升城市品质、完善城市功能，持之以恒地打造以市民为中心的15分钟生活圈。拆违拆临要坚持一把尺子量到底，凡是影响公共利益、侵占公共资源的违建临建，都要一拆到底，没有例外、没有特殊，拆除后要“以建绿为原则、不建绿为特例”，让群众充分享受到城市环境提升的获得感。城市更新的突破口在“1+5”特色街区综合更新，今年是第一年，关键要看选择的“1+5”特色街区更新之后是否有特色、有分量，老百姓是否欢迎。
三是发力重点区域的突破口。要从城市总体布局上，找准突破重点。东部重点是打造体现济南高度，代表“齐鲁新海拔”的中央商务区，牢牢占据齐鲁大地的制高点。西部重点是围绕国际医学科学中心建设，坚持“产学研医养”结合，着力引进国际一流医学机构和产业。南部要坚持共抓大保护，不搞大开发，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进南部山区生态保护与脱贫攻坚。中部重点是做好“中疏”文章，提升城市品质，完善城市功能。北部要举全市之力推进新旧动能转换先行区建设。在这里，我要特别强调一下，什么叫举全市之力?先行区不仅是济南市的先行区，更是全省新旧动能转换的先行区，从某种意义上说，也是全国的新旧动能转换先行区。先行区建设，决不是管委会一家的事，都要有“n+先行区”的概念，先行区前面要有人才、资源、力量等要素，全市上下要形成向先行区聚集的思想，共同打造先行区这个承载新发展理念的济南增长极，实现由“大明湖时代”迈向“黄河时代”的千年一跨。
在全市产业工人队伍建设改革工作推进会上讲话
决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的领导在全国法治政府建设示范县创建工作推进会上发表讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今天这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，对下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，xx局长通报了创建工作进展情况，xx部长通报了创建宣传工作情况，行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。
一、提高站位，正视问题，切实增强责任感和紧迫感。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。
近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安xx为目标，以全国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表现在：一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好，存在“发展要上、法治要让”的误区，推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动;有的甚至认为是司法部门的事情，对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强，事前不调研、不论证、不沟通，“拍脑袋”决策;有的落实行政执法“三项制度”不到位，执法监督“宽松软”，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。20xx年全国近千个市、县(区)参与角逐，最终只命名表彰了40个示范市(县)，我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名60个左右的综合示范地区，我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。
法治兴则天下兴，法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措，也是实现高质量发展的重要保障，上下联动、密切协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。
二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建设水平。
去年10月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求，我们要立足xx实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。
(一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推进法治政府建设的必然要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，及时对现行有效的规xx规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。
(二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革发展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，该论证的要及时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀”。
(三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推进行政执法、刑事司法“两法”衔接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。
(四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做到内容真实、发布及时、重点突出，提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。
(五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律援助，着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推进行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，及时纠正违法和不当行政行为。
(六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”，加快实施“证照分离”，落实涉企经营许可事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”，严格规范涉企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题，依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心发展。
三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创建工作。
全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要善于“十个指头弹钢琴”，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。
二要对标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法，切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关xx的荣誉，更事关xx干部的尊严，是对xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言，只能成功，不许失败。从今天开始，县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志;同类问题两次通报的，广涛和代军同志要及时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们，建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现xx新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。
年在创建省级文明城市工作推进会上讲话材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、同志们：
x月x日，市委市政府召开了xx年创文工作推进会，要求我们要研判形势，保持战时状态，强化担当实干，以背水一战的信心决心打赢创文攻坚战。全市创文工作培训会也进一步明确了实地考察、问卷调查、网报资料等各项工作细则。各牵头单位务必要学懂弄通最新《xx操作手册》，根据xx通报的近期问题清单，制定整改措施，倒排工期，狠抓落实，全力以赴，背水一战，顺利夺下“第x届xx省文明城市”荣誉称号。下面，我就现阶段重点工作再提出以下几点。
认清形势，拉紧弓弦，提高思想站位。
从刚才通报的情况来看，当前的创建工作还存在不少短板，有的还比较突出。产生这些问题的根源，既有客观因素，也有主观原因，但归根到底还是思想认识不到位。一是盲目乐观的心态作祟。认为之前没费多大劲，也取得了不错的成绩，今年只要按往年的路子，按部就班成绩就不会差。殊不知得分紧跟我们的xx县等，还在铆足干劲往前追。二是消极厌战情绪严重。部分单位领导没有认识到文明城市创建工作，是量变到质变的过程，总是喜欢搞突击式检查。三是整改方法措施不到位。创文工作已经到了攻坚之年，还有个别点位的经办人、领导不熟悉测评标准，总是希望创文办来发现问题、提出整改办法，不懂得举一反三，不下水去深挖、去整改，总是拖拉疲沓。创文工作三年一个周期，我们现在就像马拉松中后段，需要紧绷思想之弦，战略安排部署，均衡发力，找准时机，全力突击，一举夺牌，首创即胜。
加强领导，强化落实，注重建管并举。
创文迎检冲锋号已经拉响，各创建单位一定要抓住“整改提升”这条主线，“盯死看牢”每一个创文问题，确保x月x日以前落实所有问题的整改提升，具体做到以下几点：一是进一步对标对点对图。各创建单位要进一步理清自身承担的网报资料、实地考察、问卷调查、未成年人思想道德建设、社区挂包等目标任务，按照x月x日倒排工期，挂图作战，细化分解任务，确保各项任务落实到人，具体到时。二是压实责任。各级各部门要根据《xx年x县落实文明城市测评体系xx任务分工》，进一步落实主要领导、分管领导、直接领导“三级领导责任”，将《xx清单》内容纳入重要议事日程和领导班子政绩考核重要内容，与日常业务工作同谋划、同部署、同推动、同检查，确保不触及《xx清单》规定的项目。三是深化网格化管理责任。按照“领导包片、社区协调、部门落实”的原则，进一步强化创文城区网格化管理工作。社区牵头负责统计包挂领导、包挂单位以及责任单位牵头履职情况，确保丰富社区细胞创建，整合资金资源，补齐补足城市社区、小区、背街小巷等硬件短板，破解破除环境卫生、停车秩序以及宣传氛围等问题弱项。四是落实行业牵头责任。各部门要将本行业的创建要求和标准认真落实到基层，尤其是银行网点、通讯营业厅、水电气营业厅、网吧、物业公司、餐饮店等分布较广的点位牵头部门，要强化标准解读，持续点位创建，决不允许推诿扯皮，消极对待。五是强化督察考核。持续开展好创文工作“周排查、月拉练、季考核”，深入开展联合督查、现场拉练会、问卷调查模拟测评等。对在创文工作中不履职、不担责、搞形式主义、敷衍塞责的，由xx相关部门追责问责，确保各项工作落到实处。
（三）问题导向，聚焦重点，形成合力攻坚。
各牵头单位领导要根据《xx县创文xxxx实施方案》，持续开展好创文网报资料、对标硬件、环境卫生、交通秩序、非城区镇创建以及问卷宣传等行动，督促各牵头及配合部门出实招、真履职、见实效。
一是网报资料。各牵头单位“一把手”务必亲自过问，在规定时间内按要求保质保量完成xx、xx年两年网报资料。在座各位一定要打起十二分精神，网报资料是一项看似简单易行，但实则相当繁琐、复杂的一项工程，大家决不能掉以轻心。
二是对标硬件。积极整合资金、资源和项目，加快xx农贸市场、xx综合市场、xx农贸市场等专项改造升级，进一步完善市场内排水、公厕、摊位等硬件配套设施。以集贸市场周边背街小巷、老旧小区和主次干道等点位为重点，进行拉网式排查路面破损、消防设施不达标、路灯不亮、无障碍设施缺乏等突出问题整改。
三是环境卫生。持续开展城市“牛皮癣”清零活动，公安局、综合执法局以及市场监管局要严惩重罚、管控源头，进一步约谈城市“牛皮癣”制造者，将城市“牛皮癣”清除工作纳入每月社区志愿服务活动内容，以城市小区、背街小巷、主次干道、校园周边等区域为重点，全面、持续、彻底清理城市“牛皮癣”。根据xx培训会传达的精神来看，马路市场及占道经营仍是今年的测评项且要求更高，马路市场、临时摊区等均要保证在不影响居民正常生活、城市交通和不扰乱城市环境秩序下进行，这要求城市管理部门要规范化进行管理，常态化抓好秩序整治工作。同时，还要加强对主次干道、建筑工地、城乡结合部、乡镇公路沿线等点位的清扫保洁力度，加大对垃圾桶、隔离设施的冲洗频次。
四是交通秩序。县公安局要加强交通劝导及业务培训工作，强化交通劝导和执法力度，尤其是早晚高峰期。加强主次干道、背街小巷、校园周边等重点区域综合治理，确保车辆规范有序停放。加快完善城区主次干道、交通路口、城市小区、乡镇等点位交通标识标线、车位施划工作。
开展专项整治行动，有效清除场镇“牛皮癣”；
加大清扫保洁力度，改善场镇环境卫生；
针对路面坑洼、无障碍设施、分类垃圾桶等硬件问题，组织专门的排查，建立动态台账，逐一销号。
六是问卷宣传。各社区及挂包单位要精准定向开展好入户宣传和街面集中宣传，不留盲区和死角，尤其要突出抓好群众参与性问卷项目的攻坚，有效提升群众参与度、满意率，获得感和幸福感，确保问卷调查得分提升。各实地考察相关点位牵头单位要抓紧时间落实最新公益广告主题内容的制作，对破损、脏污的公益广告进行全面更换，绝不能因为公益广告问题而失分。
（四）扩大宣传，创新形式，激发全民共建。
一是强化宣传发动。持续每周开展创文问卷宣传进院坝暨万人签名倡议文明行动，创新形式深入宣传《xxxx条例》。二是丰富宣传媒介。积极探索征集创文微视频、创文知识网上有奖问答、创文宣传手机短信、创文宣传音频等新形式，尽可能的扩大创文宣传的范围，充分激发群众参与创文的热情。三是公益广告提档升级。加快设计制作一批富有xx特色的景观小品，结合“文明健康有你有我”“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”“倡导社交文明、加强公共卫生”等新增公益广告主题，创作特色宣传单品，进一步提升公益广告品质，拓宽创文影响面，营造全民共建、全面文明的良好氛围。
同志们，“行百里者半九十”，我县创建省级文明城市也正在经历这最后、最难、最苦的“十里路”，越是在关键时刻，我们越要凝神聚力、保持工作韧劲。要拧牢思想的“螺丝”、上紧行动的“发条”，继续保持饱满的精神状态，再接再厉，一鼓作气、奋力冲刺，以细致的作风、必胜的信心全力做好迎检的各项工作！
在全市产业工人队伍建设改革工作推进会上讲话
成功者要做的三件事，遇贵人、定方向、建团队。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话发言。
一、要提质增效，让农业更强更有后劲。
农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况，加快产业结构调整，大力培育农村主导产业，推进传统农业向现代农业转型，为新型农业化、城镇化提供有力支撑。一要做优做特农业产业。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设，尽快解决项目用地问题，加快推进x栋在建养鸭大棚建设，力争早日建成投用，争取年内建成年产xxxx万吨的饲料厂、年出苗xx万羽的种鸭孵化场；加快推进国家核心育种场项目开工建设，将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合，有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用，确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务，其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县，要主动向上沟通，争取成为省级林业碳汇开发试点县，获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等，依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学，筹划碳交易市场前期工作，提前获取政策信息；针对xx省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务，积极对接碳市场控排企业买家，促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大，有利于我县在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移。要加大招商力度，重点围绕打造农产品产业链，力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业，持续培育壮大村级集体经济。二要抓紧抓实粮食生产。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任，这根弦任何时候都不能松。2021年的中央一号文件提出：“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全，包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等，预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托xxxxxx等龙头企业，深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作，加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积x万亩的生产任务分解到村，将种植面积落实到户、到田，保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策，确保粮食卖得出、卖得好，全力保护好农民种粮积极性。三要用好用足政策红利。县级财政本来就有限，去年以来受疫情影响，财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想，确保把有限的资金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，积极向上争取支持。日前，农业农村部办公厅印发《关于做好2021年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》，提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件，里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇，敢想敢做，对照上级支持重大项目政策的标准，认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等，做足做细前期工作，精准谋划包装项目，做到谋划一批、争取一批、建成一批，力争获得更多政策、资金支持，增强农业发展后劲。
二、要以点带面，让农村更美更加宜居。
乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列，做美乡村，把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。一要抓好农村住宅规划建设管理。这项工作市委高度重视，xx书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的xxxx、xxx被列入市级农村新型住宅小区建设试点，要加快推进，尽快形成更多典型经验；其他乡镇也要抓紧动起来，按照“两统筹、两统管”的要求，因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作，但千万不能搞大拆大建，要多考虑多满足村民所需，注重结合本地乡土文化元素，做到“外面看着养眼，里面住得养心”。二要抓好农村人居环境整治提升。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前，农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成，探索了一系列行之有效的办法和机制，农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年，要起好步、开好局。前两年，县级财政投了xx万元，陆续整治了xx个村，今年预计还需投入xxx多万元推进xx个村整治，基本可辐射全县近85%农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合，形成合力，坚持花小钱办大事、办好事，积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性，有序推进整治工作。同时，要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设，逐步推广城乡垃圾分类工作，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。三要抓好农村公共基础设施管护。今年1月，省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议，指出将在今年10月底前完成20个试点县（市、区）的试点任务，明年将全面启动全省其余57个涉农县（市、区）农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度，出台了试点方案。接下去，县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造，10月份将试点经验上报省市发改部门，到时上级会来现场评估考核，如果能得到认可，会有政策、资金倾斜扶持，还会将我们的经验做法向全省推广，成为试点中的试点。这几年，我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作，要进一步总结提升，努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域，积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法，形成可借鉴、可复制的xx经验，争取得到上级认可。同时，各有关部门要加强向上对接，加快推进《指南》编制。
三、要做实“里子”，让农民更富更有盼头。
2020年我县农村居民人均可支配收入xx元，比全省低xx元，比全市低xxxxx元。习近平总书记强调，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中，将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一，这在国家中长期发展规划中是首次，而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求，既是一项长期任务，也是一项现实任务，我们不能掉队。一要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫难，稳脱贫、防返贫同样难。当前，已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强，已脱贫群众的长期收入还不是很稳定，相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施，其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的，如果能够列入帮扶名单，必然会有很多政策、资金扶持，一定要抓住这个机会，积极向上沟通对接，争取得到更多扶持。同时，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，统筹整合扶贫资金，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。二要发展致富产业。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业，国发3号文件中提出，“支持发展沙县小吃等特色富民产业”，沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇，要把握政策机遇，学习借鉴沙县经验，引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题；同时提供专业技能培训，借助城市商会，指导他们如何找店、开店，帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以x、x两个小镇为核心，串联xx、xx、xx等文旅康养资源，深挖山水田园、特色文化等元素，把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合，积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业，经营漂流、民宿等乡村旅游项目，让村民在家门口就有事做、有钱赚。三要强化人才支撑。当前，人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样，都属于刚性的生产要素资源，而且是重要生产要素资源，因此，要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置，坚持引育并重。要授之以渔，激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度，邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”，通过现场教学等方式，开展新型农民培训指导，加大新型农民教育培训力度。要集聚人才，发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革，通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务，努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时，要抓好农村人才回引，夯实村级组织换届基础。四要实现精神富有。在大家的共同努力下，我们被中央文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市，今年是创全国文明城市的第一年，最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象，更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响，让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇，结合党史学习教育活动，以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标，以“创十星评十户”活动为抓手，弘扬和践行社会主义核心价值观，坚定不移推进乡风文明建设。
乡村振兴靠大家，和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗，大家一同努力。
在全市产业工人队伍建设改革工作推进会上讲话
同志们：
今天，我们召开全州粮食生产暨治理耕地抛荒工作现场推进会，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，认真落实全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理现场推进会工作部署，对全州粮食生产和耕地抛荒治理等工作进行再部署、再推进、再落实。
会前，我们在*镇*村，现场观摩了水稻机械化插秧，现场考察了*省现代农业特色产业园*育苗基地，并通过图片展展示了全州过来耕地抛荒治理的初步成果。刚才，*书记作了致辞，*县长作了典型发言，*局长传达了中央、省、州关于粮食生产及耕地抛荒治理工作的重要文件精神，省农业农村厅*副厅长作了重要讲话，请大家认真抓好落实。
借此机会，我代表州委州政府，对省农业农村厅*副厅长一行现场指导工作，对省农业农村厅长期以来对我州的大力支持表示诚挚感谢。下面，我讲五点意见。
第一，要坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。习近平总书记指出，粮食安全是“国之大者”。粮食安全要实行党政同责。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。要像保护大熊猫一样保护耕地，牢牢守住18亿亩耕地红线。李克强总理在近期召开的国务院常务会议上指出，稳定粮食等重要农产品生产供应，对保持经济社会大局稳定特别是稳定物价、保障民生具有压舱石作用，在当前国际粮食市场不确定性增加、一些国家高通胀的情况下尤为重要。省委省政府高度重视耕地保护和粮食生产，进行了全面部署和现场示范推动。
州委州政府坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署，与县市党委政府签订了粮食安全责任状。入春以来，州县市党委政府和职能部门负责同志，抢抓农时季节，深入田间地头，调研督促春耕生产，全力推进春耕备耕和春耕生产，我州农业生产来势很好，较好把握了农业生产的主动权。全州各级各职能部门要进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，严格落实粮食安全党政同责，党委和政府主要负责人要承担起本地区粮食安全工作第一责任人责任把保障粮食安全作为实施乡村振兴战略的重要目标，把稳定面积作为扛稳粮食安全政治责任的重要任务，把治理耕地抛荒作为落实“藏粮于地”战略的重要举措，以首倡之地的责任担当，牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线。
第二，要全力推进粮食生产持续稳定发展。我州是脱贫地区，是发展相对滞后地区，也曾经是吃不饱饭的贫困地区，脱贫之后的湘西，更加懂得粮食安全的极端重要性。
一要坚决完成粮食生产任务。省定我州粮食生产面积252.7万亩、产量18.1亿斤，州里已把任务分解到了县市，各县市也已把面积落实到了乡镇、村、组、户、丘块。各级各相关部门要紧盯任务落实，实行台账管理，抓住当前气候条件总体有利的时机，抢抓季节不误农时，及时开展春耕春播春插，确保粮食生产面积落实，为完成粮食生产产量打下坚实基础。要加强农资储备，千方百计保障种子、农药、化肥等农资保供稳价，严厉打击假冒伪劣、坑农害农、哄抬物价等行为。要加快推进抛荒耕地复耕复种，特别是部分推进较慢的县要加大力度，迎头赶上，保障粮食生产面积实打实、粮食产量不减少。
二要加快推广农业科学技术。要加强农业科技服务，农业农村等部门要组织农技专家和农技人员蹲点包片，深入到田间地头，现场加强秧田管理、培育壮秧等技术指导服务，提升农业生产的科技含量。要积极推广水稻集中育秧、合理密植、测土配方施肥、稻田综合种养、稻油轮作等重大技术，以科学技术助力粮食稳产增产。要大力推广综合种养，发展稻、鱼（虾、鸭、蛙、蟹）种养模式，实现“一田双收、一水两用”。
三要科学防范应对农业灾害。要强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入，加强农业防灾减灾稳产增产关键技术应用，加大防汛抗旱应急物资储备，增强极端灾害天气的应对能力。要加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。
第三，要切实加强耕地保护和科学利用。
一要落实耕地保护责任。要落实“长牙齿”的耕地保护措施，守好数量、质量“双红线”。要建立推行州县市乡村组户六级“田长制”，把耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达，层层签订责任状，严格考核、一票否决、终身追责。
二要抓好高标准农田建设。要将高标准农田建设作为保障粮食安全的重要举措，高质量完成省定我州新建22万亩高标准农田任务。要加大中低产田改造力度，每个县市至少打造1个高标准农田建设示范片区，要着力提升耕地地力，加大中小型灌区续建配套与改造力度，修复水毁灾损水利设施，确保旱涝保收、高产稳产。
三要强化耕地用途管制。要分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。要加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。要落实和完善耕地占补平衡政策，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。
第四，要加快推进科学化机械化作业。
一要提高农业机械化水平。要加快田土宜机化改造和机耕道建设，改善农机作业条件。要加快智能农机研发应用，推广先进适用农机装备与技术，逐步推进水稻、油菜等主要农作物生产全程全面机械化。据了解，水稻3d精量定位播种技术1小时可以“打印”80亩左右、产量比传统的产量要高20%左右，既节省了人力，又提高了效率。各县市要开展水稻3d精量定位播种及育秧相关技术培训，加大该项技术推广力度。
二要培育农机经营主体。要结合全省农机“千社工程”，加强创建指导服务，培育创建一批现代农机合作社示范社、全程机械化综合农事服务中心，提高农机社会化服务水平。要加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力开展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。
三要管好用好农业机械设备。要加大农机装备使用维修和机收减损技能培训，提升农机专业服务能力。要抓好水稻机插秧技术培训推广，确保农机生产安全。要建立“低费率、低保费、高保障”农机安全生产责任保险，为农业机械化保驾护航。
第五，要全面落实农业生产保障措施。
一要加强组织领导。要建立主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、工作部门合力抓、工作专班具体抓的工作机制，确保完成全年工作任务。农业农村、粮食物资、财政、生态环境、水利、金融、电力等部门要各司其职，密切配合，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。
二要兑现涉农政策。要全面及时落实好最低收购价、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、贷款贴息等系列惠农政策，要加快农机购置补贴资金兑付进度，调动农民种粮和购置使用农机的积极性。要依法整合发改、农业、林业、水利、乡村振兴等各类涉农资金，不断加大“三农”投入。要确保高标准农田建设项目资金，用于提升耕地地力的资金比例不得低于10%。
三要加强督查考核。要以各项政策落实程度、工作推进力度和目标任务完成程度为重点，统筹安排工作督查，对在督促检查中发现的问题责令限期整改到位。对组织领导不力、措施落实不到位、任务完不成时序进度的要通报问责。
在全区“最多跑一次”改革推进会上讲话
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改革举措要让老百姓在第一时间知晓，区委改革办（区跑改办）要联合宣传部门拟定宣传方案，加大宣传引导力度，充分利用报纸、电视、互联网和新媒体等形式，广泛宣传改革特色亮点，及时准确发布改革信息，正确引导社会预期，拓宽公众参与渠道，营造良好的改革氛围。