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职业教育的特色与创新论文
介绍职业教育中的定制班模式，指出定制班模式下职业教育的特色和创新主要体现为：根据企业需求培养人才、更为考虑地方需求、培育内外兼修型人才。
当前，职业教育在我国获得充分重视，呈现出蓬勃发展的趋势，其培养出来的大批人才为企业的发展注入了新鲜血液。为了更好地促进企业的发展，一些职业教育学校和企业之间开启定制班模式，根据企业或者是客户的需求培养职业教育人才。在定制班模式下的职业教育发展过程中，它也呈现出和其他教育不同的特点，比如根据企业客户对人才需求来培育，充分考虑地方经济发展对人才的需求，同时注重人才培养过程中的内外兼修，所有的这些都有效地促进了企业的稳定发展，提升了学校人才的就业率。具体来说，定制班模式下职业教育的特色和创新主要体现在以下三个方面。
一、根据企业需求培养人才。
受教育的根本目的一方面是提升人的综合素质，另一方面是更好地满足社会需求，这一点在职业教育的目标上体现得更为充分。企业在发展经济过程中对于人才的需求十分庞大，尤其是高素质的职业教育人才在企业中深受欢迎。但是很多职业教育培养出来的人才却存在严重的失业问题，这其实就是职业教育和企业实际需求脱节的问题，而解决这种问题关键就在于根据企业需求培养人才，也即订单式人才培养模式。这种培养模式在当前的职业教育中获得了广泛的运用，学校在推广职业教育的过程中，秉承着为企业经济发展服务的理念，根据企业的需求设定教育的目标，开设相关的专业，同时关注社会需求，因此培养出来的人才实用性更强。
在《中华人民共和国职业教育法》分组审议的过程中，多名常委会委员认为，由于我国的职业教育主要是政府承办，所以多数企业对其参与度不高，而职业教育想要获得充分的发展，就需要让企业的主体作用充分地释放出来;职业教育学校需要和企业拓宽合作领域，一方面根据企业需求来培育人才，另一方面可以将人才派遣到企业内部实习，丰富人才的实际工作体验。尤其是在对人才培养中，要根据企业的实际需求来培养，做好学校教育和企业的对接工作，定制班模式更能够适应当前这种需求。确切来说，职业教育和企业的对接其实就是教育和市场需求之间的紧密结合，根据实际的市场需求来选择职业教育的培训方向，让每一个人才都有用武之地。这种定制班职业教育模式的优势十分显著，一方面它充分满足了企业对于人才的需求，另一方面能够更好地保证人才的就业问题。很多职业教育学校按照这种模式来培养人才，根据企业的人才需求开设了各个专业的人才，随着这些专业中人才获得实际岗位，这些专业也逐渐发展壮大成为品牌专业，可以说，这种教育模式也提升了教育所能够产生的经济效益。
为了实现这样的职业教育模式，学校和企业之间也应该让合作方式更加的多元化，比如企业和学校之间就人才培养签订相应的合同，根据当前企业对于人才的需求来对职业学校提出一定的人才培养要求，规定相应的时间中培养人才的数量和程度，如此一来企业所获得的人才就会更加具有针对性，同时也会在一定程度上提升人才培养的效率;企业可以在职业教育学校中设立奖学金，对于一些表现优秀的培养生或者是毕业生给予丰厚的奖学金，奖学金对于学生的吸引力还是很大的，有助于激发更多人提升职业技能的积极性，不但对职业教育的发展有好处，而且对于企业获得更多的优秀人才也很有好处。另外，企业也可以将内部职业输送到学校中进行理论和技术上的再次学习，如此一来，职业教育中培育的人才就会有更高的社会适应性，而企业也获得了更充足的发展动力。
二、更为考虑地方需求。
当前，我国的人才流通现象十分的显著，这种现象一方面迎合了当前市场对于人才的需求，另一方面也折射出一定的问题，即很多人才在当地很难找到理想的就业机会，久而久之，地方经济社会的发展就会因为人才的匮乏而出现动力不足的现象。为了改变这种现象，地方性的职业教育在发展中就需要对当地的人才需求给予充分的考虑。所谓在职业教育培养人才的过程中充分考虑地方需求，指的就是人才培养要考虑当地经济发展对人才的需求，不同地域在发展中会对人才有不同需求，从我国的实际情况来看，有一些地域偏重于农业管理人才和技术人才，有的地域对于服务型人才需求较多。有一些地域则对加工人才需求较多，职业教育培育人才充分考虑当地经济发展需求，不但能够更好地促进当地经济的发展，还避免了人才流失，有助于地区经济繁荣。
职业教育创办过程中保持特色和创新，就应该以服务地方为基本理念，人才培养方向、数量和个性的根本依据应该建立在当地经济发展和调整升级上，真正地实现职业教育、培训和就业等一体化，体现出职业教育培养人才的地方特色和职业特色。职业教育和其他教育不同的地方就在于它和经济社会的需求有着密切的联系，它对教育目标的制定就是根据实际需求而来的;从当前职业教育的发展现状来看，人才培养过程并未和地方性需求紧密结合，这也在一定程度上降低了职业教育中的人才质量，而定制版模式下的职业教育则根据地方经济的发展培养人才，和其他的培养模式相比，它操作起来要简单很多，可以对培养的.人数有一定的规定，而对于职业培育的程度也更容易掌控，因此更加容易培育出真正优秀又能够促进地方发展的人才。这既是定制班模式的特色，也是它的创新之处，更是符合实际需求的明智之举。
三、培育内外兼修型人才。
企业十分看重人才体系的稳定，因为这关系到企业的成本和日后的发展前景。因此，很多企业在招聘时不但看重人才所具有的职业技能和素养，同时也会对人才是否有稳定的就业观和价值观做出一定的考量。在定制班模式下的职业教育人才培养中，企业往往付出了一定的成本，因此更为看重人才培养成功对自身的回报，不但要求人才具有极高的专业素养和技术能力，而且对人才就业的稳定性提出要求，确切说来，企业所需要的是一些内外兼修型的人才，就外来看，人才具有定制班培育所传授的高超的职业技能，而就内来看则在就业观和世界观，对职业岗位十分的负责认真，对公司十分的忠诚;内外兼修型人才不但掌握了职业教育知识和技术，在价值观和就业观念上较为稳定，进入企业之后更倾向于为企业做出贡献。
全国人大常委会委员赵少华认为，和人才的专业技能一样重要的是人才所具有的综合素质，一个优秀的职业教育人才不仅要有足够专业的实用性技术，还要有正确的价值观和就业观。就目前来看，一些企业人才体系存在的严重问题就是稳定性不高，人才流失现象严重;在定制班模式下的职业教育中，一方面会更为注重技能培养的适应性，另一方面也会更加关注人才的个性需求，能够真正地实现人才和岗位相匹配，从而提升了人才体系的稳定性，最大可能地避免人才流失现象。当前，我国职业教育一方面注重对人才实用性技能的培养，另一方面更为看重提升人才综合素质，帮助人才树立正确的价值观和就业观，从而在根本上保证了企业人才体系的稳定流通。
总之，我国的职业教育在20多年时间中获得了充分的发展，为我国的现代化建设贡献了大批实用性优秀人才。职业教育中的定制班模式有极大的发展前景，这种订单式人才培养模式的特色和创新之处就在于根据企业需求和地方经济发展需求培育人才;企业在职业教育中充分发挥主体作用，从招生、培训课程到实习，定制班中的职业教育都会和企业紧密地联系在一起，在这种模式下培养出来的人才往往能够在知识理论和应用技术上具有显著的优势，在实际就业中也更能够满足企业需求，更容易适应地方经济发展和结构调整升级的需求;同时定制培养模式下的职业教育也能够更好地适应当地经济发展的需求，为区域经济发展培养更多优秀的实用性人才，未来这种定制班职业教育的特色和创新也将会成为我国经济发展更强大的经济引擎。
职业教育的特色与创新论文
经过改革开放三十多年来的发展变化，我们国家的职业技术教育早已驶入了发展的快车道，成果颇丰。但是职业技术教育的发展同样是不断迎来新的发展机遇与各种各样的问题挑战相互并存的，正是在这样的一个矛盾体中得到创新发展的。当前经济发展进入新常态，经济下行压力增大，职业技术教育出现了一些新情况和新问题，同样面临着新的机遇和挑战，亟待我们创新工作思路，依靠改革，破解难题，推进工作。
一、当前职业技术教育工作中存在的主要问题。
第一，职普发展不平衡，比例严重失调。以我市为例：高中阶段教育，职业教育在全民义务教育中所占比重很小，职普比例严重失衡。究其原因，主要有以下三个方面：其一，由于长期受传统观念和社会导向的双重影响，人们普遍重视基础教育，而轻视职业技术教育；其二，促进职业技术教育发展的体制和机制尚不够健全，措施办法还不到位，学生对口升学面狭窄；其三，绝大多数农民家庭的孩子都希望跳出农门的思想观念根深蹄固，出现职业技术学校涉农专业招生难的现象长期存在。
第二，职业技术学校专业课教师严重匮乏。其一，职业技术学校的专业课教师，大都是由基础课教师通过转岗而来，他们尚需要一段时间的学习和实践锻炼过程，学校一部分教师难以适应目前岗位的教学工作，双师型教师严重匮乏；其二，学校外聘专业课教师工资费用较高，学校无力长期承受这样的资金压力；其三，外聘适宜的大学生来校任教，人员编制问题往往有无法解决，一些志愿到职业技术学校任教、学习用人方面又求之不得的人才无法迈进学校的门槛。
第三，实践实训设备不足。职业技术学校普遍存在着教学设备落后和教学设备不足的现实问题，如汽修、数控等等专业对实际技能要求比较高。但是由于实训实践课的严重不足，课堂教学远远多于实践教学，使学生专业技术不精，实际操作能力差，导致毕业生就业竞争力的缺乏，难以满足用人企业的岗位需求。
第四，学校毕业生就业质量标准过低。学生学非所用的现象非常严重，专业对口率不高。中等职业技术教育应主要培养从事生产和经营一线的操作技术或经营管理的人员，他们就业的最大优势就是专业技术特长，而从就业的实际情况看，超过百分之五十的职业技术学校的.毕业生初次就业所从事的工作与所学专业不对口。更换岗位较频繁。毕业生经常更换工作岗位已成为家常便饭，一些毕业生试用期未满就更换了岗位。毕业生工资福利待遇较低。毕业生初次就业工资标准仅仅在全市最低工资线上，就一千五、六百元。
第五，用人单位用工持证上岗不到位。用人企业在招录工人时往往没有依据劳动法办事，部分工人无证上岗。这样势必造成培训不培训一个样，有证无证一个样，对职业技术学校的毕业生就业造成一定的冲击。第六、职业技术学校毕业生面临“结构性失业”问题。经济新常态下，随着经济结构性调整的不断加快，尤其是制造业和服务业的坚实基础，客观上要求制造业和服务业的从业人员的大量涌现。然而现实的情况是企业用工的“技工荒”和大量的职业技术学校学生的“就业难”。
二、对改革发展职业技术教育的几点建议。
第一，从实际出发，整合职业技术教育公共资源，创建县区级公共实训基地，切实解决培训基地不足的问题。对职业技术学校全面进行调查摸底，作出评估。对已经停止招生的或生源非常困难，发展前景并不看好的学校要进行撤并重组整合。600多名在校生、6000余平方米的实训基地和实习车间，各式车铣刨床、焊机60余台，学校免除了农村生源的全部学杂费，涉农专业和家庭经济困难的学生每年还能获得元助学金，毕业学生就业率达到百分之百……。这就是辽宁省鞍山市岫岩县职教中心，靠政策扶持、行业助推、就业通畅。
第二，从体制上深化改革，解决专业课教师匮乏问题。职业技术教育迫切需要教学和技能都过硬的双师型人才，应改进招聘录用办法，千方百计吸引有实际操作经验的教师到职业技术学校任教。其一，安排教师到生产基地学习充电、进修实习，不断提高教师的专业水平和专业技能，人人争做双师型教师。其二，科研院所要定期为教师进行培训授课，为教师的教学研究提供有力支撑，努力提高教师队伍整体工作水平。其三，主管部门可以根据各学校对教师的需求状况，集约优化教师资源，统筹分配各专业教师。其四，主管部门和行业协会可以根据目前经济和社会发展状况，分析行业发展用人需求，设置相应对口专业。
第三，改革职业技术教育考评管理，创新考核机制。切实加强对教师的业绩考核管理。职业技术教育不同于基础教育，在注重理论教学的同时，更要注重实践实训。所以对教师的工作考核不能仅局限于理论知识的考核，而是更加注重对实践实训的考核。不妨可以参照执业医师资格考试，考试增加实践实训考核科目，推行理论实践双评制度；职称评定中提高对解决实际问题的能力和实训课的授课时间的考评权重，提高教师的整体素质。强化对毕业生的考试和考评。要改变过去的唯分数考试，可以借鉴交管部门考驾照管理方式。毕业生的实际操作能力可以进行县市区范围内的统一考核，合格后方能获取毕业证书。
第四，多措并举推进职业技术教育不断向前发展。积极搭建就业创业平台；对职业技术学校的教师采取特岗教师待遇；定期举办职业技术学校学生技能大赛和劳动竞赛等等。
参考文献：
[1]李香钻.让职业教育永远走在春天里[j].中国政协,2014(15).
[2]刘文娅.浅谈技能大赛主推职业教育发展[j].电脑知识与技术,2014(26).
创新职业教育
建设皖江城市带承接产业转移示范区，是积极参与泛长三角区域发展分工，促进安徽加速崛起的战略举措，对于加快东部沿海产业向中部地区转移，促进区域经济协调发展和产业结构优化升级，实现合肥经济社会又好又快发展，具有重大战略意义。合肥是皖江城市带核心城市，是安徽加速崛起的增长极，在承接产业转移、参与泛长三角发展分工中具有重要的战略地位。在当前复杂多变的国际、国内发展形势下，如何把握国际国内产业转移的新趋势，结合合肥发展的阶段特征和在区域发展中的优势，抓住机遇，以产业结构升级和产业布局优化为主线，打造具有区域乃至全球竞争力的产业基地是非常必要的。
一、国际国内产业转移现状及趋势。
（一）国际产业转移现状及总体趋势。
——1密集型产业转移到新兴工业化国家和地区（如亚洲“四小龙”等），重点发展集成电路、精密机械、精细化工、家用电器、汽车等附加值较高的技术密集型产业；三是20世纪90年代以来，欧美和日本等发达国家和亚洲“四小龙”等新兴工业化国家将自身不具有竞争优势的产业向以中国为代表的发展中国家转移，重点发展自身具有竞争优势的产业。通过三轮国际产业转移，全球主要生产要素实现优化组合，生产链条上下游紧密联系，发达国家与发展中国家市场进一步融合。
——2外包最多的是亚洲，约占全球外包业务的45%。
（二）国内产业转移现状及趋势。
改革开放30年来，我国东部沿海地区率先抓住国际产业转移的良好机会，已经越过初级工业化阶段，开始迈入高级工业化阶段，进入产业结构调整和市场拓展阶段，加之土地、劳动力、能源等供给趋紧，企业商务成本升高，资源环境约束矛盾日益突出，向中西部地区转移的趋势日趋明显。国家大力实施中部崛起战略，推进东部沿海地区产业优化升级，出台十大产业调整振兴规划，使中部地区成为承接国内外产业转移的重点区域，承接产业转移的空间进一步增大。据专家分析预测，今后3-5年，仍是东部沿海地区产业加速转移的重要时期，到2010年，广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到1.4万亿元左右。
——3部地区产业转移指向不仅仅是中西部，还包括国外（如东南亚地区），同时，在东部地区政府导向下，向本区域欠发达地区转移的影响不可小视。另外，传统产业转移采取梯度方式，主要着眼于劳动力优势与区位优势；而资本密集型产业、技术型产业转移更注重承接地的技术、人才、研发能力等综合优势与信息基础设施、体制条件等。
二、合肥建设承接产业转移示范区基础及优劣势。
——4增幅居全国省会城市第一位。目前，全市新增就业的70%来自招商引资来的企业，规模以上工业产值增量的70%来自招商引资来的企业，新增规模以上工业企业户数的95%来自招商引资来的企业。
（二）合肥承接产业转移优势和不足。
合肥在承接国内外产业转移中具有突出的比较优势：
1、区位优势。合肥地处江淮之间，居皖之中，具有承东启西，连南接北，紧邻长三角，承接梯度转移的区位优势。合肥是中部地区距离长三角最近的省会城市，是长三角向中部地区产业转移和辐射的最接近区域。以合肥为中心，半径500公里的范围涵盖了中、东部7省1市，拥有5亿多人口，是全国消费市场最广、消费能力最强、消费潜力最大、消费层次最高的区域，具有吸引产业转移的强大市场吸引力。
——5“1小时通勤圈”，合肥交通优势日益显现，城市承载力和产业支撑力大幅提升。
3、成本优势。合肥综合商务成本约为沿海地区的75%。劳动力丰富，而且成本较低，在岗职工平均工资相当于长三角的77.8%，相当于珠三角的91.6%。合肥职业教育发达，拥有各类职业学校109所，在校生19.2万人，各级专业技工22.8万人，能够保障产业转移的用工需求。土地资源相对宽松，人均拥有土地面积是长三角的1.2倍，是珠三角的1.6倍，投资成本较低。水资源、能源供应较为充足，具备为产业转移提供各种要素保障的条件。合肥经济圈内资源丰富，淮南是国家级亿吨级煤炭生产基地之一，巢湖是全国五大淡水湖之一，六安霍邱20亿吨的铁矿资源在华东地区位于首位。
——6有率居国内前列。合肥具有承接产业转移的良好载体，现有2个国家级开发区和7个省级开发区，基础设施比较完善、产业特色鲜明、产业承载和配套能力较强。
5、科教优势。合肥是我国重要的科教基地，是中西部科教资源比较集中的地区之一，是全国唯一的科技创新型试点市、世界科技城市联盟会员城市、全国技术创新试点市、全国制造业信息化重点城市、国家知识产权示范城市、全国科技进步示范市。全市拥有中国科技大学、合肥工业大学等高校51所，中国科学院合肥物质研究院等各类科研机构275家，国家及部级重点实验室20个，市级以上工程（技术）研究中心和企业技术中心120家，两院院士31人，每万人拥有专业技术人员859人，居全国同类城市前列。近年来，积极推进科技创新试点市和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，初步形成产学研有效结合的运行机制，形成社会化、网络化的科技创新中介服务体系，实现主导产业、重大项目、重点学科、科技研发的互动融合，科技对产业发展支撑作用日益明显。
——7家外资银行东亚银行合肥分行正式开业，建设银行总行入股兴泰信托公司已进入实质性操作阶段。2008年，全市金融机构人民币存款余额2725亿元，本外币贷款余额2679亿元，新增贷款551亿元，占全省当年增量的45.6%。金融业的快速发展，为产业转移提供了良好的融资服务条件。
7、环境优势。近年来，合肥强化“环境比投资更重要”的理念，以“商鞅变法”的精神深入推进效能建设，以营造合法高效的政务环境为核心，真正把合肥打造成为中西部乃至全国审批环节最优、办事效率最高、服务意识最强的地区之一。通过坚持不懈地抓效能建设，全市各级服务意识普遍增强，办事效率显著提高，发展环境不断优化，合肥先后被评为“全国十大经商成本最低城市”、“浙商投资最佳服务城市”、“跨国公司眼中最具投资价值及投资潜力的中国城市”、“中国大陆最佳商业城市”。作为国家首批命名的园林城市，近年来，合肥积极推进生态园林城市建设，城市绿地率达到38.91%、绿化覆盖率达到43.93%、人均公共绿地面积11.44平方米，全年空气质量良好率超过300天，城市绿化三项指标均接近生态园林城市标准，基本形成宜居宜业的良好城市生态环境。
当前，合肥在承接产业转移中仍然存在着许多需要解决的问题：一是城市综合服务功能需要进一步提升。近年来，我市城市综合服务功能得到强化，但服务水平还有待进一步提升，特别是城市公用事业、教育卫生、现代物流、金融、——8社会中介等现代服务业发展还明显滞后。二是区域功能定位与产业布局需要进一步明晰。尽管经过这几年来的发展，我市产业分布逐渐有了一个初步的轮廓，但还有待进一步明晰，形成合理分工，优势互补。三是城市经济发展空间需要进一步拓展。在全市的各类园区中，有的园区已无土地作为承接产业转移的载体，有的区内基础设施还不健全，园内企业集群趋势不很明显，对外来企业的吸引力不是很强。四是产业配套能力需进一步提升。目前，我市产业整体实力仍然较弱，缺乏较强竞争力的产业集群，特别是在培育新兴产业方面，缺乏龙头企业带动、配套关联企业紧密对接的完整产业链。五是重点领域的改革和体制机制创新需要进一步推进。市场经济体制需要进一步完善，政府服务效能建设需要进一步提升，在一些重点领域的改革和体制机制创新需要进一步推进。
三、承接产业转移的总体思路、主要目标和产业布局。
（一）总体思路和主要目标。
推进承接产业转移示范区建设，要以科学发展观为指导，牢牢把握国家促进中部地区崛起和沿海地区产业转移的机遇，优化空间布局，创新体制机制，扩大对外开放，积极参与泛长三角区域发展分工，大力承接长三角及沿海地区产业转移，加快合肥产业集聚和产业结构优化升级，把合肥建设成为中西部地区开放程度最大、体制机制最优、产业集中度最高、生态环境最好的承接产业转移示范区。
——9——东部沿海地区产业转移的首选地。充分利用合肥区位、交通、科教、产业、环境等优势，进一步优化发展环境，加强基础设施建设，增强产业配套和服务能力，降低生产要素配置成本，使合肥成为环境最佳的产业转移承接地。
——全国重要的先进制造业和现代服务业基地。在承接产业转移中推动产业结构优化升级，大力承接发展现代制造业、高技术产业和以金融、物流、信息服务为主的生产性服务业，培育一批在国内外具有较强竞争力的优势产业和高技术产业集群。
——安徽加速崛起的重要增长极。抓住承接产业转移契机，增强合肥产业集聚和辐射能力，推动优势产业集聚，培育发展新优势，提升合肥综合竞争力，使合肥成为合肥经济圈的“发动机”、安徽加速崛起的“增长极”，引领和带动全省经济的发展。
——中西部地区承接产业转移的创新示范区。把承接产业转移与提高自主创新能力结合起来，大力推进自主创新综合配套改革和其他各项改革，深入推进体制机制创新，在重点领域和关键环节实现突破，使合肥成为中部地区承接产业转移的先行区和体制机制的创新区。
通过大规模承接国际及东部地区产业转移，到2015年达到以下主要目标：
——10美元；全市工业增加值达到2400亿元；全社会固定资产投资累计超过24000亿元；财政收入突破1000亿元，地方财政收入突破500亿元。
2、产业结构明显优化。基本建成以高技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业全面发展的现代产业体系。在汽车、装备制造、家电、电子信息、新材料、冶金、化工等产业，形成一批集聚度高、带动力强、销售收入超千亿元的产业集群。
3、体制机制日趋完善。经济外向度大幅提高，利用国内外资金年均增长50%以上。与长三角在体制机制、基础设施、市场体系等方面实现全面对接，形成良好的政务环境、政策环境、法制环境和市场环境，形成城乡统筹、一体化发展的体制机制。
4、生态环境更加良好。污染物排放得到有效控制，空气质量进一步提高，巢湖综合治理取得明显成效，城市综合服务功能显著提升，基本形成产业生态、人文生态、环境生态协调发展的城市综合环境。
——11区总体布局，基本形成与合肥城市功能相适应的产业空间发展格局。
1、优化提升城市功能核心区。
在以老城区、政务文化新区为核心的主城区，重点建设中央商务区。结合老城区改造，打造国内知名的商业服务中心区和特色商业街区，建设若干个集购物、餐饮、休闲、娱乐、景观为一体的大型购物中心。以高端商务服务业为龙头，大力承接发展商务、金融、教育、卫生、休闲、文化传媒、中介服务等产业，形成商务服务发达、功能齐备的现代商务中心功能区。
在滨湖新区，重点建设现代服务业功能区。大力承接发展金融、会展、商务、旅游、中介服务等产业，逐步形成区域金融中心、行政中心、商务中心、会展中心和总部经济集中区。
2、完善拓展四大承接产业转移集聚区。
依托国家级和省级开发园区，集中力量，集聚资源，在主城区西南、西部、北部和东部产业集聚区延伸和拓展地带，打造派河南岸先进制造业新区、西部高技术产业新区、合淮新型重工业新区和东部重化工业新区四大承接产业转移新区，成为体现合肥产业优势，最具经济活力、市场竞争力、产业辐射力的战略增长极。
——12南拓展，建设北接经开区、东至宿松路、南至丰乐河、西至合九铁路（复线）的先进制造业特色产业新区。重点承接发展汽车、装备制造、家电等产业。
——西部高技术产业新区。规划面积120平方公里，以高新区、蜀山经济开发区、合肥国家科技创新型试点市示范区等为依托，沿长江西路、宁西铁路向西拓展，建设北至长江西路、东接科技示范区、南至合九线、西至外环高速的高技术产业特色产业新区。重点承接发展电子信息、新材料、新能源、生物医药、公共安全等高技术产业。
——合淮新型重工业新区。规划面积约150平方公里，以新站区、瑶海工业园、双凤经济开发区、庐阳工业园为依托，建设北至外环高速、东至铜陵北路、南至淮南线、西接双凤经济开发区，位于合淮工业走廊南端的新型重工业新区。重点承接发展铝材深加工、光电产业、输变电设备、汽车零部件、钢结构件等产业。
——东部重化工业新区。规划面积约150平方公里，以循环经济示范园、肥东新城开发区为依托，沿合巢芜高速、合宁高速向东拓展，建设东至合徐高速—芳兴大道一线、南至方兴大道、西至外环高速—店埠河一线、北至合六叶高速的重化工业特色产业新区。重点承接发展新型化工、钢材深加工等产业。
3、延伸发展四大产业带。
结合合肥经济圈建设，以合肥市主城区为中心，四大承。
——13接产业转移新区为支点，依托交通干线，向城市外围延伸拓展，联动周边市县打造四条产业带。
——合铜安产业带。以派河南岸先进制造业新区为支点，依托合安、合铜高速公路，合九铁路（复线），形成合铜安产业带。重点发展汽车制造、冶金产业。
——合六叶产业带。以西部高技术产业新区为支点，依托合六叶高速公路形成合六叶产业带。重点发展汽车及配件、高新技术产业。
——合淮产业带。以合淮新型重工业新区为支点，依托合淮阜、合徐高速公路，合淮铁路，形成合淮产业带。重点发展新型重工业。
——合巢芜产业带。以东部重化工业新区为支点，依托合巢芜高速公路、合巢铁路形成合巢芜产业带，重点发展钢铁深加工和新型化工产业。
抢抓国际国内大规模产业转移机遇，充分发挥合肥的产业基础、交通枢纽、资源条件等优势，以增强综合经济实力和推动产业结构升级为目标，按照“高端带动、自主创新、重点突破、功能提升、进退有序”的原则，高起点、大规模、有针对性承接国内外产业转移，发展壮大具有比较优势的支柱产业，加快培育发展空间较大的高技术产业，积极改造提升传统产业，大力发展现代服务业和现代农业，促进产业基地化、集聚化、高端化发展，构建特色明显的现代产业体系。
——14。
1、发展壮大先进制造业。
重点承接发展装备制造、汽车、家用电器、冶金和化工产业，鼓励发展其他先进制造业，提高研发能力和制造水平，到2015年，先进制造业实现产值6000亿元以上。
装备制造业。依托合力叉车、日立建机、熔安动力、合锻集团、天威合变、合肥abb、东华工程等骨干龙头企业和通用机械研究院、水泥研究院，延伸产业链，提升系统集成能力。重点承接发展挖掘机、叉车、装载机、压路机、吊车等整机制造技术和生产环节，积极引进发动机、电池及驱动控制系统、变速箱、减速机、液压系统、电子电器等配套企业，承接发展特高压和超高压大容量变压器、低损耗低噪音变压器、组合式变压器和新型干式变压器等输变电设备制造技术和生产环节，承接船用动力系统、大型工业动力装置、大型快速液压设备和水泥、化工、环保等成套装备的集成制造技术及生产环节，吸引相关配套企业集群发展。
2015年前，重点推进熔安年产1000万匹马力船用中低速柴油机及配套件、合力叉车和日立建机年产30万台工程机械、天威合变和abb年产2亿千伏安变压器、合肥锻压集团年产2000台大型机床设备、东华工程公司、合肥通用所、六方深冷公司大型煤化工和化肥成套设备生产基地、水泥研究院大型水泥成套设备、巨一公司大型工业机器人、38所军用和民用雷达、安徽联华公司atr涡浆支线飞机生产及配套件等一批重大项目建设。
——15汽车产业。以汽车产业基地建设为重点，大力发展大型客车、新能源汽车、低排量轿车，加大整车制造技术的引进和自主研发，提高载货车、客车及客车底盘、商务车、低排量轿车等优势产品的设计、制造和集成能力，加强工程车、消防车等特种车和新能源汽车的研发和技术储备，重点承接自动变速箱、汽车发动机、电子控制系统、汽车电池等关键零部件的制造技术和生产环节，形成较大规模整车和成套自动传动装置生产能力。
2015年前，重点推进江汽和昌河集团年产200万辆汽车整车生产（其中轿车及多功能乘用车150万辆，卡车、客车50万辆）、50万辆新能源汽车生产、年产发动机100万台、变速器50万台、动力模组50万套、车桥100万套、轮胎5000万条、汽车电子等的配套能力等一批重大项目建设。
家用电器制造业。以美的-荣事达、海尔、长虹-美菱、格力、三洋-荣事达、欧力、尊贵等骨干企业为龙头，积极引进国内外知名家电研发机构，重点在冰洗产品嫁接电子信息技术的研发上实现突破，形成具有自主知识产权的信息家电核心制造技术，保持家电主导产品的技术领先优势。主动承接国内外彩电、空调、冰箱、洗衣机及其他家电整机和龙头配套企业，承接发展集成电路、新型显示、压缩机、冷凝器、蒸发器、电机等核心零部件生产，提高核心配套件本地配套率，建成国际知名的家电产业基地。
2015年前，重点推进海尔、美菱、格力、荣事达等年产。
——166000万台家电综合生产能力等一批重大项目建设。
冶金产业。结合国家已经批准的马钢（合肥）公司搬迁改造规划，对合肥市区的钢铁冶炼能力实施迁建，形成1000万吨优特钢生产基地。推进中铝100万吨电解铝项目，实现煤电铝联营，承接形成电解铝—铝板材—铝制品深加工产业链。以热交换器用冷凝管、换位导线及组合线、电解铜箔、特种线缆等产品为重点，承接发展铜加工业。发展金属冶炼设备。
化工产业。支持联合利华整合全球生产基地，支持佳通轮胎公司做大做强，推进德国大陆公司合肥高档乘用车轮胎项目建设。围绕盐化工、化肥和精细化工三大板块，加快推进中盐项目，承接发展碱、化肥、氯碱及下游产业。围绕石油化工，加快桑铌科技项目建设，承接发展焦化、炼化等系列石油化工产品，特别是大力发展工程塑料等本地急需化工产品。鼓励发展化工装备研发制造。
2015年前，重点推进德国大陆公司1000万套高档轮胎、桑铌500万吨延迟焦化和500万吨重油深加工、1000万吨炼油、100万吨乙烯、中盐合肥化工、煤化工等一批重大项目建设。
2、加快发展高技术产业。
——17亿元。
电子信息产业。依托合肥京东方、芯硕半导体等骨干企业，大力发展信息家电、基础电子材料及元器件、汽车电子、光电显示和智能语音产业，重点承接发展等离子（pdp）、光学投影（dlp）和反射式微液晶（lcos）等新型显示器件产业和纳米级集成电路、数字化音视频产业、高密度激光视盘机等产业及相应的上下游配套行业，加快形成集群分布、分工明确、互相支持的完整产业链。同时瞄准国际it产业发展的最新前沿，不断引进最先进的研发技术和高端制造行业，加快承接发展软件外包，打造中国服务外包基地，努力使合肥成为国内外具有一定影响力和知名度的电子信息产品的研发、制造、销售基地。
2015年前，重点推进薄膜晶体管液晶显示器件（tft-lcd）八代和十代线、8和12英寸集成电路芯片生产线、4-6英寸第二、三代新型半导体生产、集成电路封装测试生产线、有机电子发光显示器（oled）、汽车电子、合肥中国高清显示产业基地、中国（合肥）光电产业基地和等离子体技术机电产业园、微电子工程基地、高亮度led产业园和等离子显示产业园、科大讯飞语音产业园、新型电子元器件、军事电子等一批重大项目建设。
新材料产业。围绕信息、生物、重大装备、新能源等产业发展的需求，以杰事杰、合肥乐凯、国风集团、开尔纳米、桑铌科技等骨干企业为龙头，重点承接发展特种功能材料、——18高性能结构材料、纳米材料、复合材料、环保节能材料、大规模集成电路外延材料和封装材料。鼓励企业利用技术优势向下游产品延伸，通过引进战略伙伴、技术入股、兼并重组等方式，建设一批重大产业化项目，在更多新材料领域争得主导地位。
2015年前，重点推进安徽国风木塑年产60万吨木塑环保新材料、杰事杰和海尔毅昌年产100万吨高性能工程塑料生产基地、马钢100万吨冷轧薄板、铜陵有色电子铜箔等一批重大项目建设。
节能环保产业。以光伏和生物能源产业、建筑节能产业、燃料电池和高能电源产业、新型化工产业为重点，以易能生物、阳光电源、国轩高科、国祯环保、罗宝建材等骨干企业为龙头，积极承接太阳能光伏、生物能源、燃料电池、高能电源、建筑节能、精细化工领域的骨干企业来肥发展，支持锂离子动力电池、大功率并网逆变器、风力发电机组、光伏电池控制系统及燃料敏化太阳能电池技术开发和产业化项目。
2015年前，重点推进经开区新能源（节能科技）产业基地、合肥阳光电源有限公司大型风力发电机组、合肥发电厂6＃机扩建工程、合肥二电厂二期2×1000mw机组、长丰皖能电厂2×800mw机组、100兆瓦大型光伏电站及设备等一批重大项目建设。
生物医药产业。重点承接发展基因药物、合成药物、生。
——19物医学工程产品、现代中药等。集中开发一批掌握自主知识产权的新型疫苗、生物试剂和基因工程药物。开发和推动生物农业产品产业化，发展超级杂交稻、优质高产小麦、转基因棉花以及畜、禽、水产等育种业，推进生物农药、生物肥料、动物新型疫苗的规模化生产。以发酵工程、酶工程和微生物应用为重点，推广应用生物制造技术。发展可替代石油化工产品的生物基材料。
2015年前，重点推进同路生物、神鹿双鹤、金大陆、安科生物、华威药业、桑尼生物等一批重大项目建设。
公共安全产业。以应急救援、食品安全、交通安全、火灾监控、信息安全产业为指引，依托电子科技集团38所和中国科技大学等高校和科研院所，建设国家公共安全信息技术研究院和应急信息技术重点实验室等公共安全技术研发平台和产业化载体，承接发展应急装备产业、食品安全检测产业、大空间火灾安全监控系统、自主消防灭火系统、微型自动扫描灭火系统、量子保密通信技术、信息安全控制系统等核心技术的研发和制造环节，形成自主知识产权和自主品牌，建成国家公共安全产业研发和生产基地。
2015年前，重点推进合肥人防指挥所信息系统、机场信息化、一体化智能交通管理系统等一批重大项目建设。
3、大力发展现代服务业。
抓住当前国际和东部沿海服务业加速转移机遇，大力承接发展金融服务、现代物流、会展旅游、文化创意、房地产、——20中介服务等现代服务业，提升具有区域优势的金融、文化创意、房地产和商贸等支柱产业，培育发展空间较大的旅游会展、现代物流、文化休闲和中介服务等潜力产业。
金融服务业。以资源集聚和金融创新为重点，着力吸引国内外银行、保险、证券、信托、基金和风险投资等各类金融机构落户合肥，重点开发面向高技术企业的投融资服务、面向城市基础设施和开发园区建设的投融资服务、面向广大中小企业的融资担保服务等金融创新服务品种，建设辐射全省的区域性金融服务中心。
2015年前，重点推进合肥金融服务中心、中国建行后台管理中心、中国银行安徽省分行和中国人民银行合肥中心支行迁建及其他金融能力建设等一批重大项目建设。
现代物流业。围绕新桥机场空港、合肥新港、铁路枢纽，加快申报合肥出口加工区和保税物流中心，在合肥东部、西南部、北部和西部（空港）建立四大物流园区，积极引进国内外知名物流企业，发展专业物流基地、物流园区，支持物流企业通过重组转型、整合并购、战略联盟等方式做大做强，加速融入长三角大物流圈，逐步形成区域性现代物流中心。
2015年前，重点推进合肥循环经济示范园物流园、新桥临空物流园、安徽保税物流中心（b型）、合肥新港物流园、合肥现代物流园区、马钢（合肥）现代物流、宝供综合物流基地、中外运合肥物流园、合肥铁路北货场、合肥北站集装箱、江汽物流配送基地、合肥市物流公共信息服务平台、合——21肥30万吨粮油储备库、周谷堆（大兴）农产品批发市场等一批重大项目建设。
旅游会展业。深度挖掘、整合、开发各种旅游资源，承接发展旅游相关产业，积极引进战略投资者，建设一批有牵动性、有影响力的旅游大项目，形成若干个特色明显、吸引力强的休闲旅游集聚区。充分利用全省旅游资源，加速融入长三角旅游网络,逐步形成全省旅游中心城市和长三角观光休闲度假基地。依托合肥区位优势、产业优势和环境优势，加强与全国行业协会、国际会展机构的交流合作，积极承办各类国际国内会议，大力引进国内外知名品牌会展和会展公司，形成一批具有产业和地方特色的专业化会展品牌，使合肥成为在中部地区乃至全国具有一定影响力的区域性会展城市。
2015年前，重点推进渡江战役纪念馆、李鸿章故居、包公故居、安徽名人馆、淮军纪念馆、三国故地纪念馆、安徽博物馆、安徽艺术馆、合肥博物馆、合肥艺术馆、非物质文化遗产园、中国中部花木城二期、会展中心扩建等一批重大项目建设。
——22水平，推进中介服务向市场化、规模化、国际化方向发展。加快发展具备涉外高端服务功能的中介服务机构，为我市经济国际化、城市国际化提供支撑。
2015年前，重点推进安徽新徽商总部基地、合肥国际总部园区、安徽决策大厦等一批重大项目建设。
4、积极发展现代农业。
围绕都市型现代农业发展，加大农业结构调整力度，完善农业基础设施和产业体系，促进农业产业化、特色化、规模化。积极吸引长三角等沿海龙头企业投资建设农产品批发交易市场、冷链物流系统、配送中心和连锁农家店，提供多种形式的农业生产经营服务。抓好高科技农业示范区、现代设施农业区、绿色园艺区、集约种养区、名特优水产养殖区发展，大力引进国内外农业龙头企业，重点承接发展种业、蔬菜园艺业、苗木花卉业、特色种植业、畜禽加工业和休闲观光农业，构筑特色成块、产业成带、集群发展的现代农业新格局，建成中部地区重要的农副产品加工基地和面向长三角的优质农产品供应基地。
2015年前，重点推进合肥国家粮食交易中心、合肥国家棉花交易中心、巢湖百公里水生蔬菜和特种水产种养特色产业带、肥西合铜路15公里蔬菜园艺特色产业带、长丰合白路20公里雪山草鸡养殖产业带、沿北环高速40公里经济林木产业带和肥东店白路高效种养一体化产业带等一批重大项目建设；发展壮大可口可乐、联合利华、台湾统一企业、——23娃哈哈、华泰、小刘瓜子、真心食品、蒙牛、伊利、鄂尔多斯、丰乐种业、隆平高科、华仁生物等一批骨干企业。
五、承接产业转移的保障措施。
（一）建立工作推进机制。
成立高规格的承接产业转移工作领导机构，负责全市承接产业转移的指导、协调和联络、调度工作。建立部门联席会议制度，定期研究制定承接产业转移的政策措施，解决重大产业转移项目落户问题，及时协商解决承接产业转移工作中出现的新情况和新问题。当前要着重做好以下工作：一是在承接产业转移示范区规划的基础上，结合土地利用整体规划和城市总体规划，加快编制和实施《合肥市承接产业转移工作实施方案》，有序承接产业转移。二是建立重大招商项目协调制度，加快编制完善产业发展规划和产业转移指导目录，选准承接的重点产业和承接点。三是充分利用中博会、世博会、自主创新要素对接会等各类投资贸易活动平台，建立与拟承接的国际国内500强企业“一对一”联系机制，主动加强与长三角等东部沿海地区政府和有关部门、行业协会、大型企业集团的联系，建立合作关系，共同推动企业到我市投资发展。
（二）提升园区产业承载力。
——24心。强力推进开发区、工业园区基础设施大建设，加快完善开发区、工业园区基础设施和配套设施，增强园区吸纳和承接大产业、大项目的能力。创新园区管理体制和开发机制，支持有条件的园区按市场运作方式，成立具有独立法人资格的基础设施建设开发公司，实行综合开发，滚动增值，逐步建立起长期、稳定的园区基础设施建设投融资机制，推进园区上规模、上等级、上水平。探索与发达国家和沿海先发地区在我市合作建设产业转移示范园区，鼓励发展共建共享、收益分成的“飞地经济”。以承接产业转移为契机，建立完善项目进入与退出机制，实行“腾笼换鸟”，优化产业结构，推动开发园区转型升级。
（三）加大财政政策支持力度。
——25设。鼓励转移企业整体收购我市国有企业，被收购企业原有的不良资产，经有关部门批准可予以核销，非经营性资产准予剥离。
（四）加快综合交通枢纽建设。
全方位推进公路、铁路、水运、航空等现代交通网络与沿海发达地区对接。积极推进合肥铁路枢纽南环线和高铁站、合蚌客运专线、西合线增建二线及既有线电气化改造、京福高铁（合肥段）、商杭客运专线（合肥段）等重大项目建设，使合肥成为7条国家铁路干线交汇的铁路枢纽。围绕四大产业带，重点建设以合肥为中心，连接淮南、六安、巢湖、芜湖、安庆、铜陵等周边城市的一级公路网，加快形成由合宁高速、合徐高速、合芜高速、合淮阜高速、合安高速、合六叶高速和环城高速构成的一环六射高速公路体系。加快合肥城市轨道交通工程建设，规划建设连接周边城市的城际快速轨道交通，打造合肥经济圈内城市主城区“1小时通勤圈”。
积极推进合宁高速扩建工程、合肥新桥国际机场专用高速公路工程、淮南能源城至合肥煤炭外运通道、合淮阜高速公路至长丰县城连接线、合六高速公路至肥东县县城连接线等重点项目建设。
加快推进合肥港综合码头、派河码头、裕溪和巢湖复线船闸建设，实施合裕线航道、派河航道以及店埠河、丰乐河航道升级改造，打造合肥江淮流域内河航道中心。
——26加快新桥国际机场及配套工程建设，建设合肥航空枢纽。结合合肥综合交通枢纽建设，加快空港物流园区建设，大力发展第三方物流，构建物流信息平台建设，推进区域内的口岸通关一体化，加快构建便捷通畅、安全高效的现代化综合物流体系。
（五）提高金融服务水平。
建立协调机制，搭建融资服务平台。鼓励金融机构为转移企业提供开户、结算、融资、财务管理等金融服务，引导金融机构根据企业需求开展业务创新，及时满足转移企业多元化的金融服务需求。对牵动性强的重大转移项目，开辟信贷支持“绿色通道”。凡转移落户企业在原属地的资信评级结果和信用记录，各商业银行应给予参照和使用，并在风险可控的情况下，依据原有的资信评级结果和信用记录给予相应的信贷支持。设立风险投资引导基金，积极指导和帮助转移企业在境内外上市融资，支持有实力的转移企业发行企业债券和短期融资券，允许转移企业以股权融资、项目融资和资产证券化融资等方式筹集资金。在风险可控的条件下，积极探索对鼓励类产业转移企业工业知识产权和非专利技术等无形资产的质押贷款。对积极为产业转移项目承贷、并达到一定额度的金融机构，政府将给予奖励。
（六）确保产业转移项目用地。
——27耗低、环境污染少的产业转移项目，优先安排用地指标，并优先安排用电、用气、用水计划和指标。对于列入国家和省重大建设项目的产业转移项目，确需调整土地利用总体规划的，依法及时予以调整。创新工业用地计划分配方式，实行差别供地机制，确保成长前景好、投入强度大的企业以及低能耗、低污染、效益好的转移企业用地。鼓励企业提高项目容积率，对建设多层标准厂房的，给予一定的配套设施补偿费。深入推进节约集约用地试点工作，完善土地使用“双向约束”机制，确保企业用地合法合规，促进按时开竣工、按期投产增效。
（七）增强区域自主创新能力。
——28建设，建设一批面向社会开放、服务中小企业、研究开发产业共性与关键性技术的综合性、专业性公共技术平台，提高培育高技术企业能力。
（八）提供转移企业用工和人才保障。
加快劳动力市场建设，不断延伸就业服务，形成统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场。围绕转移企业的用工需求，制定鼓励政策措施，组织开展各类专场招聘会，进一步提高各级政府促进农村剩余劳动力到转移企业就业的组织化程度。加快合肥职教城建设，针对合肥承接产业转移重点，整合各类培训资源，建立技能人才校企合作培训制度，及时拓展符合企业需求的专业，开展订单和定向培训，为转移企业提供数量足够、技能熟练的劳动用工。大力实施人才集聚工程，编制完善《合肥市紧缺人才需求目录》，结合重大产业项目转移，采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目引进等方式，大力引进高层次人才来肥创新创业。开辟高层次人才引进的“绿色通道”，消除人才引进特别是境外人才引进的制度障碍。
（九）建设宜居宜业生态环境。
大力推进生态文明建设，抓好城市环境综合治理，精心做好“水文章”、“绿文章”，努力使合肥天更蓝、地更绿、水更清、景更美、空气更清新，成为一座宜居宜业、生态环境良好的城市。组织实施“水环境治理三年行动计划”，开展水系治理、截污治污、调水补水、监控调度和生态重建。
——29以争创全国生态园林城市为抓手，加快构建“翠环绕城、园林楔入、绿带分隔、点线穿插”的大绿化格局，真正让市民出门500米见绿、1000米见公园广场。加强巢湖水环境综合治理，贯彻实施《巢湖流域水环境综合治理总体方案》，建立环巢湖城市联动协作机制，在城市污水处理、工业污水治理、生态修复与保护、湖泊污染应急工程、节水减排建设等方面，联手申报、开工建设一批重大项目，力争2010年基本不再让一滴污水流入巢湖。加快推进环巢湖生态湿地保护工程、巢湖沿岸“生物多样性”工程、沿巢湖绿化防护林工程、环巢湖“退圩还湖”工程，促进巢湖水质不断改善。引江济巢工程是根本改善巢湖水质的关键工程，加快工程前期准备工作，力争年内开工建设，工程完成后，巢湖每年可实现安全自流引江水10亿立方米以上。组织实施淠史杭灌区续建配套与节水改造工程，规划建设引响（洪甸）入肥工程。坚持承接产业转移与可持续发展相结合，加强节约资源、能源和环境保护工作，把污染总量削减指标作为建设项目审批的前置条件，严格控制新建项目污染物排放，实现可持续发展。
（十）提升政务服务效能。
——30政务环境。继续深入推进行政审批制度改革、城市管理体制、财税体制以及事业单位改革，全面清理面向企业的行政和事业性收费项目，进一步取消和降低收费项目和标准，切实减轻企业负担。建立健全全方位的投资环境监督体系，加大对投资投诉案件的协调查处力度，对影响投资的违法违纪行为，依法依纪处理。
——31。
职业教育的特色与创新论文
摘要：随着经济社会的快速发展，对人才的质量提出更高的需求，高等教育自学考试对于社会的需求不能够始终保持稳定关系。面对不断改革的社会环境，一定要改变原有的被动式教学方法，做好高等教育自学考试与职业教育之间的沟通与衔接，合理地利用教育资源，提高人才培养的有效性。
关键词：自学考试；职业教育；结构优化。
我国高等教育自学考试具备开放性与灵活性的自身优势，为我国的教育改革做出不可磨灭的贡献。但是高等教育主要以学历教育为主，存在一定的应试教育倾向。学习者缺乏实践经验，技能水平也不能够满足社会发展的需求。随着扩招政策的实施、专升本模式的构建等，办学模式逐渐趋于多样化，高等教育自学考试与职业教育之间的衔接一定会受到自身因素以及外界环境的影响。加强职业教育与高等教育自学考试之间的衔接，可以有利于调动学生学习积极性，促进学习者的可持续发展，提高教学质量与办学效益。
一、自考模式对高等职业教育结构的优化。
（一）促进构建终身教育体系。
随着经济社会的快速发展，高新的科学技术逐渐地被开发与运用，社会对一线劳动者的理论素养与知识技能都提出了更高的要求，用人单位在人才聘用时不但对技能提出了标准而且对学历也提出一定要求。当前普通高等院校职业教育所培养的人才很难适应社会的快速发展步伐。高等教育自学考试模式的推广打破了这一现状，自学考试不但是国家考试，而且是一种继续教育，将培养目标定性为实用性和职业性。与普通高等院校职业教育培养目标相一致，在实训、管理、技能培养方面都达到一定的水平。开展自学考试模式可以促进构建终身学习的教育体系。
“专接本”打破了原有封闭的教学状态，把自学考试与高职教育相对接，相对于普通高职教育，增添了实践教学环节，解决了学生进一步深造的难题。“专接本”课程设置方面对学分认证方式进一步完善，教育的主要内容体现在知识与能力的同步培养，实现了自学考试与高职教育之间的有效衔接。从实践方面看，自起，江苏省筛选了一些实用性强、社会需求量大的相关“专接本”项目。主考学校在已经开设的本科专业中选取相关的“专接本”专业，面向全省的高职院校开展对接工作。无锡工艺职业技术学院机电工程系自开始与南京工程学院对接“数控加工与模具设计”专业，已经连续进行了五年，学生毕业通过率一直在90%以上。
（二）实现教育资源共享。
在自学考试中的“专接本”模式能够发挥本科学校与高职院校各自的教学资源，实现教学资源的互惠互利。作为本科院校，由于主考的是本校最具优势的专业，所以在体系构建、师资力量、教学科研等方面都具备最优质的资源。而高职院校在实践与培训方面具有明显优势，通过“专接本”模式的开展，可以充分地将二者之间的教学资源优势融合，为专科生提供提升学历的渠道，促进专科学校完善校风建设、提高管理水平、加强师资队伍建设等。对于主考院校来讲，可以通过调研、督导等方式来进行师资队伍的培训，提高整体的教学水平与办学实力，帮助其积累更多的教学经验。
（三）提高就业质量。
随着社会的快速发展，就业竞争越来越激烈，就业难问题已经普遍存在于各大高职院校。全新的工业技术在不断地更新与运用，企业单位对毕业生的整体素质也提出了更高的要求，不但要掌握操作技术，而且要有良好的专业素养与创新精神。职业院校主要为生产一线培养人才，“专接本”模式的实施可以使考生通过高职专科教育来提升实践技能，然后通过自考教育来提升自身理论水平，从根本上拓宽了实践技能的范围，确保学生能够更好地适应社会发展的需求，为毕业走向工作岗位打下坚实的基础。
二、优化自学考试“专接本”模式的有效途径。
（一）拓展办学渠道。
为了进一步完善自学考试中“专接本”模式的实施，首先要拓宽办学渠道，充分利用现有的教学资源，培养高水平应用型人才，提高学生的学位与学历。高等教育的自学考试可以尝试建立学分制教育，在不同层次的教育之间进行学分互换，提高学生学习的积极性，不断拓宽办学渠道，通过多种方式来满足考生和社会的.根本需求。
（二）完善人才培养方案。
目前我国正处于经济社会的转型期，社会的发展逐渐向信息化、工业化、国际化的方向发展，各行各业的发展对人才知识结构的需求在不断发生变化。高等教育自学考试的实施，以开放性的特点满足社会发展的需求，在人才培养方向、专业结构方面都比较灵活，更加具有针对性与时代性。为了确保各学历人才培养的质量标准，国家需要及时的调整人才培养方案，针对社会不同时期的发展现状与对人才的需求标准，来制定相应的教育机制，真正满足社会的发展需求，为学生走向社会岗位开辟一条全新道路。
（三）改革评价机制。
自学考试主要是通过自学、社会助学、国家考试相结合的考试制度，最终核心体现在国家考试上，所以一定要维护其严肃性与权威性。这种考试制度的主要培养目标定位在应用型与职业型，所以评价机制要不断地改革与完善，加强对教育过程的重视，通过实践教学来提高人才培养的质量，把考生的学习态度、学习成绩、个人素质等因素全部列入对学生的考核范围，保证教学体系的完整性，不断推动非学历教育与学历教育之间的良好沟通。通过多元化的教育方式实现提高应用型人才的培养质量。
三、结语。
参考文献：
职业教育的特色与创新论文
科技不断发展，市场不断变化，在世界经济一体化条件下，我国的高职教育面临着多重压力，如何使我国的高职教育更好地生存与发展，以满足国家对高职教育的要求，已是我国教育改革的焦点问题。
一、商职教育面临的形势。
（一）知识经济时代的到来，给高职教育提出了更高的要求。
以知识为基础的经济杜会对人才的需求将继续呈现多样化的特征。高职教育将发挥着直接为社会、经济服务的重要作用。当今知识经济时代，高职教育将成为成果转化的重要保障，推动经济发展的作用将越来越直接。新时代社会发展，需要知识型、创新型人才，这就要求高职教育不能满足于技术的培训与教育．还要改变传统的实用技术型培养目标．达到技术培训与科技应用相结合的水平，既保留职教特色，又有鲜明的时代特征。因此，高职教育要多方面培养学生的创新能力，真正培养新时代经济与社会发展所需要的新型人才。众多发达国家经济与社会发展的实践经验表明：经济与社会发展速度越快．生产过程及消费中的科技水平越高，人们依赖于高职教育的期望值越高。离开技术的支持，生产和消费都将受到一定的限制．如果没有高职教育的大发展，再多、再好的科技成果也难以转化为现实的生产力．难以成为推动经济社会发展的真正动力。
（二）知识不断更新，学习伴随终身。
知识更新加速．是信息社会的最重要特征之一。国际权威机构调查认为，当前人类科学知识是每三至五年增加一倍。因此．学生必须不断地学习、接受新知识．这就意味着学生在校学习期间学到的知识在毕业时就可能发生老化、过时的问题。所以，学生毕业并不意味着受教育的终结，而是另一种学习的开始。否则，注定会被飞速发展的社会所淘汰。此外，高科技的运用，自动化程度的提高，生产过程中人力投入逐步减少，将使就业竞争日愈加剧。这就迫使人们不断加强学习，乃至终身学习。因此，作为高职教育教给学生的除必要的基础知识外．更重要的是教给学生的学习方法，所以，使学生学会学习是二十一世纪高职教育的重要课题。作为高职教育．必须由单一的知识、技术传授转向交给学生如何获取知识与掌握技术的方法．使学生的能力得到全面发展，提高学生的综合素质。
（三）竞争，促使市场运行越加规范。
经济全球化的运行速度在不断加快．国际间人才转移和智力流动在提速．人才的竞争同经济竞争一样，已由国内、局部的竞争转变为国际间、全方位的竞争。经济领域的竞争，其实质就是人才的竞争、技术的竞争．谁拥有人才谁就把握竞争的主动权，谁就具备竞争的优势。因此．各行各业对员工尤其是对中、高级专业技术人才的综合素质要求日益提高，用工行为更加理智。求职者能否被聘用，或从业者能否被继续聘用．完全取决于自身的综合能力和全面素质能否胜任岗位工作。因此，人才的竞争将促使教育的不断改革和持续创新成为必然。这将是高职教育面临的严峻挑战。同时也是历史赋予高职教育伟大而光荣的使命。
（四）分工协作、优势互补将是知识经济运行中的必然趋势。
走企业、学校、研究机构相结合之路，加强学生实用技能的培养．促进学生对社会的认识和融合，是高职院校为社会培养所需要的人才最有效的途径。企业、学校、科学研究机构是知识经济的主力部门，在知识经济时代，企业、学校、研究机构分工协作、优势互补将成为一种必然的趋势。高职院校大力开展与企业、科究机构合作机制，一方面能提高学校、企业、科究机构的科技创新能力，另一方面能为社会培养具有较强综合能力的实用型人才。企业是技术开发的主体．是知识和科技成果开花结果的田野，也是高职教育的服务对象：高职教育又是知识和科技成果通向企业、通向生产一线的桥梁。只有这三方通力协作才能相互促进、共同发展。因此，三方的有机结合将是一种必然趋势。
（一）确定适应社会发展的办学理念。
高职教育要办好、办出质量．形成有高职教育特色的教育观念是第一步。高职教育要改革创新，形成新的办学理念．要实现知识、能力和素质的有机结合。教学体系的确立，要注重培养学生的实践能力、创新能力和可持续发展能力。要强化学生的整体素质教育，要加强学生终身学习的教育。在飞速发展的现代社会中．人本教育显得日益突出．教育的目的是实现人的全面发展。我国的高职教育．全面提高学生的整体素质．培养学生具有健全人格显得十分重要。因此．办学理念的定位．重要的一个方面是树立科学的职业教育观、素质教育观．学校要加强对学生的人文素质教育．引导学生学会做人、学会关心、学会思考。教育学生正确处理好人与人、自然、社会之间的关系，以及如何培养自身的理性、情感、意志等方面的问题。加强人文素质教育，要把人文素质内化为学生的品质．体脱在丰富的人文科学知识．对人类对民族命运的关注和责任感以及高尚的人格修养和健康的心理素质。
（二）确定服务于社会的人才培养目标。
高职教育是一种职业特征鲜明的高层次职业技术教育类型。人才的培养目标，应体现德、智、体、美等全面发展的高级专门人才的特征。由于高职教育的特定职能，人才培养目标要区别于学术型、研究型而定位于培养生产一线的技术应用型人才。技术应用型人才强调的是技术与应用的有机结合．既要有扎实的基础理论知识．又要有较强的技术应用能力及一定的组织协调与管理能力。因此，高职教育要定位于“技术应用型人才”的培养目标．就必须突出职业技术教育的特色，依据培养目标制订切实可行的人才培养方案．以满足社会发展及个人发展的需要。《教育部关于加强高职高专教育人才培养t作的意见》指出：“高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。”因此，高职教育就是为生产、管理、服务等一线岗位培养技术应用型人才：同时．肩负着对一线劳动者不断更新观念的教育和提升整体素质的任务。其关注的焦点是尽可能提高劳动者适应社会发展与技术变革的能力，以满足社会对就业者越来越高的要求，为个人职业生涯的进一步发展搭建一个坚实的平台。
（三）职业及职业能力的准确定位。
职业定位。高职教育肩负着不断更新、提升一线劳动者素质的任务。高职教育属于能力为本的教育．它是为学生进入现实和未来市场就业或创业准备的教育。面对市场需求和新经济的挑战，培养出的学生应定位在就业有一定优势、创业有较强能力、继续学习有扎实基础、发展有广阔空间的位置上：立足于培养学生成为热爱祖国、爱岗敬业、探索创新的知识型劳动者。
职业能力定位，职业能力的培养．要突出职业的针对性和实用性。其综合职业能力培养主要体现在i个方面，即实用性、技能性、职业性。高职院校培养的毕业生应掌握相关职业的新知识、新工艺、新设备、新技术，并具有较强的操作能力和分析、处理、解决一线生产中的实际问题的能力，使学生在校期间能基本完成上岗前所需要的知识和能力的各种准备．这是高职教育与普通高等教育的显著区别，、职业能力结构由两个方面组成．即个体的一般素质和个体所处的职业岗位相结合。能力应该是从业者的基本知识、职业技能和从业态度所形成的一种综合素质，是完成某种岗位任务的基础。因此，职业能力不单单是操作技能力或动手能力．而是综合的就业能力。
（四）专业建设的合理定位。
高职教育就是为市场提供合格的实用型人才．它和人才市场紧密地联系在一起。高职教育培养的人才是经济发展的后备军，同时，市场需求也制约着高职教育的发展规模和专业建设方向。在市场经济条件下，尤其是在经济全球化、市场一体化的大背景下，一个人、一所学校．其发展的空间已打破了地域的界限．当地经济发展的空间和内涵也随之扩展到了更大的范围。因此，高职教育要根据市场变化来设置专业．使高职教育的专业设置要跟上社会发展的步伐。要根据科学技术和社会经济的发展对人才需求的预测．不断调整办学方针和专业设置，及时增设社会需要的新专业．调整不适应社会发展需要的旧专业，加强与企业的广泛合作．使专业设置和教学内容更具开放性、科学性、针对性。高职教育要快速发展．首先其专业建设必须符合市场的需求，紧密联系社会各行业，实现单一的学科教育向学科综合化、模块化教育转变，以培养具有全面素质和综合能力的适应社会发展需要的专门人才。
（五）课程设置的科学定位。
高职教育的课程设置要紧密结合社会科技进步和产业结构的变化而进行。由于高职教育的人才培养与社会发展紧密联系在一起．所以课程方案必须是开放的、面向市场的，这就要求高职院校在办学过程中必须深入实际，与企业、行业等用人单位共同构建开放的课程方案，突出职业性。突出职业性必须以技术应用能力和职业素质培养为主线．课程设置从现实社会对人才的需要出发．要遵循实用、实践、实效”的原则。教学内容的选择以应用为主旨，根据现代的人才观、教学观，结合生产、管理实践．强调基础理论的应用与加强实用技能的训练。要在课程结构安排上实现宽基础、多方向的活模块课程结构，做到专业渗透与交叉，从而使课程设置面向不同的职业岗位与岗位群．既有职业性又兼顾适应性。在课程结构方面．主要体现在知识理论上要“够用为度”，职业技能上要“适用为本”。高职教育的应用型人才培养目标决定了高职院校必须注重实践教学。学生必须参加大量的实践活动，培养学生实际应用能力及动手操作技能，以全面增强学生的就业能力。学校在课程管理上．要根据社会发展需要及时调整教学内容，实行动态管理。在理论和实践教学过程中．突出课程的重点和层次，使课程更加现代化和综合化。在补充、更新和选择教学内容时．要体现职业能力要求而形成课程体系。这种体系应是打破学科型的教学模式，建立以职业能力为中心的教学体系。所以，依据市场设置专业．突出特色办好专业是高职教育发展的基本保障。
（一）提高社会对高职教育的认识，营造有利于高职教育发展的社会氛围。
目前．在社会上的一些人中间还存在着不利于高职教育发展的思想观念，仍然存在着传统文化的“劳心者治人．劳力者治于人”的陈旧落后观念的影响。在教育内部也存在着重学科性人才的培养，轻职业性人才的培养，重普通教育，轻职业教育的现象。要提高社会对高职教育的认识，营造有利于高职教育发展的社会氛围，一方面要加大高职教育在社会上的宣传力度．转变社会上一些人的思想观念．把技能型人才视为宝贵的人才，只要具有一定的知识和技能．能够进行创造性的劳动，为经济社会发展做出贡献的人．就是社会需要的人才，从而使人们对高职教育的作用有比较清楚地了解。另一方面要制定有利于毕业生就业、发挥专长的优惠政策。鼓励毕业生到生产第一线建功立业，通过政策导向转变人们对高职院校毕业生认识上的偏见。要树立先进典型，大力宣传和表彰从事职业教育工作的先进个人和职业教育先进单位，宣传职业教育和高素质劳动者在社会发展和经济建设中的.重要作用．在社会上形成重视提高劳动者技能。尊重技能型人才的良好氛围。
（二）增加高职教育经费投入，建立多渠道经费投入机制。
教育投资体制运行的结果看．还有待于进一步完善，而更重要的是建立并形成保证高职教育投资体制正常运转的长效机制。一要加大政府对高职教育的直接投入。各级人民政府对高职教育财政性经费应当逐步增长，逐年加大对高职教育的投入。目前，各级政府是大多数职业学校的举办者和出资者．应该履行政府的职责．要解决同一地区由于隶属关系不同而造成的教育投入不平衡的问题，尤其应提高地、市属高职院校预算内教育经费的投入比例．增强地方高职院校办学实力．充分体现教育投入与产出的相对公平。二要加大政府宏观调控力度，鼓励和引导企业参与高职教育的建设．促进企业与高职院校的有效结合。可以借鉴一些成功经验，由国家通过法律的、经济的手段强化行业、企业和学校在职业教育和职业培训中的责权利关系。要调动企业的积极性直接或间接地支持高职教育的发展，形成校企间稳定、互利的办学机制。三要允许高职院校实行弹性学费收费标准．在高职教育步入稳定发展的过程中，国家应逐步放开对高职院校的收费限制。收费标准在国家宏观调控下，设置上限和下限，设置下限是保证高职教育的必要投入，防止为争夺生源出现恶性竞争：设置上限是保证高职教育的正确导向，约束不正当的收费行为。此外，应按照国家法律法规和相关政策．鼓励通过多种渠道对高职教育的社会投入，包括社会捐赠和民间投资，并不断拓宽社会投入的范围和领域。
（三）深化产、学、研合作教育的有效途径和运行机制。
产、学、研合作教育是一项复杂的社会系统工程。因此，国家应制定出台有关的政策法规，促使产、学、研形成利益共同体，达到真正的合作，建立起最佳的运行机制。根据高职教育的特色，只有通过与企业开展广泛的合作，才能提高人才培养质量。拓展办学功能，有效地服务企业，这是高职教育人才培养的正确途径。学校和行业、企业、研究机构等通过不同形式的合作．充分发挥自身教育资源的优势，培养适合行业、企业需要的应用型人才，即利用学校与产业、科研单位等各自在人才培养方面的优势．把以课堂传授间接知识为主的教育环境与直接获取实际经验和能力为主的生产现场环境有机结合起来。从高职教育的人才培养特点来看，人才培养必须坚持以能力为本位，而学生技术应用能力的培养仅靠课堂教学是很远远不够的．还要通过大量的社会实践来培养。产、学、研合作教育应包括：在专业建设上，建立由用人单位的专家、学校的管理人员、专业教师共同组成的专业指导委员会，进行专业建设研究，适时开发新专业，使学校的专业设置适应市场需求，实现与行业、企业的有机衔接。学校开设课程要根据企业对人才培养的要求进行设置，真正实现高职院校与行业、企业融合在一起。高职院校在教学过程中，要做到理论与实践紧密结合，教学内容要具有针对性，突出实效性；此外，职业院校要通过各种途径及时掌握最新科技成果信息，进行分析处理，使其尽快转化为课堂教学的内容．从而使教学内容始终保持领先地位：同时，通过产教结合，充分发挥自己的人才和技术优势，为企业推广新技术和研究开发新产品服务。
职业教育的特色与创新论文
摘要：本文就选择性课改背景下现代职业教育信息化的教学改革与创新进行了观点阐述。在职业教育中，新一轮课程改革带来课程的重设，专业教学内容向专门化、精细化发展，课程资源的开发相对较自由。因此，作者通过分析提出，可以充分利用网上的资源及信息化手段来实现。
关键词：选择性课改;职业教育信息化教学改革;创新。
随着教育现代化的发展，信息技术在教学中的应用要求越来越高，新一轮的课程教学改革会带来信息技术的改革与创新。尤其在职业教育中，信息化教学对各个专业及教师的教学要求越来越高，会带来新的挑战。
一、信息化教学的优点及意义。
信息化教学是指运用现代多媒体信息技术及网络信息对教学活动进行创造性设计，发挥计算机辅助教学及现代化工具的特有功能，把信息技术和教学的学科特点紧密地结合起来，使教学的表现形式更加形象化、多样化、视觉化、互动化。信息化教学对比传统教学来看，它扩展和改变了学生获取知识的途径和范围，提升了教师在教学活动中的组织协调能力，教师不再只是讲授，还有指导、计划、统筹、评价等。信息技术的广泛应用，使得被动接受知识的学生主动探究知识，整合知识，内化知识，从而获取新的知识，同时提高学生自主探究、自主学习的能力，提高学习效率。同时信息化教学也是未来教育发展的必然趋势，信息化教学也将成为未来教育发展的重要内容，为未来教育发展提供坚固的基础理论。
二、目前信息技术的应用带来的教学变革。
信息技术的应用带来的教学改革突破了时空限制、思维限制和教师角色的改变，对教师专业化的发展带来挑战。教师不再像过去那样简单地传授知识技能，而是要做好知识的引导，结合现代化的教学手段，充分激发学生的学习动机，引导他们在精心设计的学习活动环境中自主探究，提高解决问题的能力。教师如何将信息技术更好地融入教学过程，如何创新教学模式，如何转换教师的角色，如何激发教师终身学习的动力，如何提高教师应用信息技术的能力，如何开展校本教材及课程的研修，如何善用信息化进行教学创新等，这些都是需要认真研究的。同时信息化教学对教师的角色行为也提高到了一定的要求：善用技术、善用资源、善用设问、善用教法、善于评价、善于沟通、善于入群等。目前信息化发展带来的教学改革主要有视频微课、翻转课堂等。“微课”是指在课堂教育教学活动过程中围绕某个知识点或某个教学环节而开展的以视频为主要载体的小型课体。视频载体主要记录教师教与学的活动全过程，展现某个知识点的教与学的主要内容及学习的方法。“微课”的核心组成内容是课堂教学视频（课例片段），也是教学重点或难点的重要呈现，它主要包含与该教学主题内容相关的教学设计、教学反思、素材课件、练习测评及学生反馈、教师点评等辅助性教学资源，它们以一定的教学组织关系和独特的呈现方式共同构建了一个半结构化、主题鲜明的资源应用“小环境”。因此，“微课”不是传统类型的教学课例、教学设、教学课件、教学反思等教学资源，而是在此基础上继承和发展、创新起来的一种新型教学资源，是对传统教学资源的补充和拓展。翻转课堂一般被称为“反转式课堂教学模式”。在“翻转课堂式教学模式”下，教师课前为学生提供学习指引、微课、课本、学习任务等学习资源，学生按照学习指引在课外通过自主学习，独立完成对基础知识的掌握、理解，并完成相应的任务，同时也可通过平台记录下不懂的地方和问题反馈给教师；课内成为老师学生之间和学生与学生之间互动的场所，教师通过学习的平台统计出学生完成任务情况，给出评价，并整理学生需要解决但又不能独立完成的问题，由教师创设活动情境（自主探究、小组协作解决、教师答疑）来解决学生自主学习中出现的问题；随后教师再通过课堂练习测试，加强学生对基础知识的理解和巩固；也可再布置拓展练习，提升知识，深化课堂，让学生以小组合作的形式完成。所以“翻转课堂”不再是传统的知识传递与灌输，而是以学生为主体，提高学生的自主探究能力，发展学生的自主学习能力，深化课堂，创新思维，让学习内化自身的需要，构建知识结构。现代信息化教育技术的应用，使“翻转课堂”教学模式变得可能。学生可以通过信息化技术使用优质的教育资源，不再单纯地依赖授课老师的授课知识。并且课堂和教师的角色随之发生了变化，教师更多的责任是去帮助学生解决疑难问题和引导学生如何运用知识自主探究。
教育教学信息技术的改革与创新应做到以下方面内容：教育思想的信息化，从班级批量化的教育到信息化、小班化、个性化、人本化的教育思想转变；教育资源的信息化，学校要创建各种分布式的、超链接的、多媒体化的、智能化的、开放性的多种教育教学资源库，使教室、办公室、实验室、实训室、阅览室等全面网络化、智能化，学校要建立教育教学信息资源管理系统，使人、财、物、时间、空间等各种资源最优化；课程教材的信息化，要适应信息化发展需要，不断深化课程改革，努力开发信息技术课程，推进信息技术教育，加强培养学习者的信息水平；教学模式的信息化，努力构建信息化要求的新型教学模式，将信息的获取、处理、应用、创新及知识的学习、掌握、评价等进行教学模式过程的信息化；教学技术的信息化，提高各种应用于教学软件、硬件的信息化技术含量；教育教学环境的信息化，学校要创设丰富多样的、个性化、合理化、美化的信息化环境。
四、新一轮选择性课程改革给信息化教学的改革和创新带来可能。
新一轮的选择性课程教学改革给教学带来新的生命，分层、走班、自由选课是课程改革的主要特点，自由选择性课程会带来课程的丰富性，课程内容更细化、专门化。分层教学，学生自由选择学习内容，提高学生学习的主动性及兴趣。自由选择性课程会带来课程小班化教学的可能，同时新课程的改革要求教师根据学生专业及课程专业特点提供一定自由选择课程。那么要求教师必须具有一定课程整合的能力，课程的丰富性、学生学习的主动性、小班化教学及课程整合都给信息化教学改革和创新奠定基础和带来了可能性。尤其是一些微课视频，翻转课堂的课前自主学习的内容，通过上网学习“微课”来完成，它需要学生具备高度的学习自觉性。那么选择性课程大多是根据学生的兴趣爱好来选择学习内容，为课前自主学习的实现提供可能。小班化的教学为翻转课堂的课内问题探讨及小组讨论提供了保障，同时也提高了学生信息化应用的可能。丰富的课程资源及课程整合，尤其是校本课程的开发，对于学校教师来说，校本课程的开发空间是自由的，我们完全可以构建自己的信息化校本课程。尤其在职业教育中，课程改革带来课程的重设，专业教学内容向专门化、细化发展，课程资源的开发相对较自由，可以充分利用网上的资源及信息化手段来实现。
当前职业教育的课程改革，要求就业与升学并轨，拓展和提升学生的综合素质，提高学生的就业能力和终身发展能力，发展学生的创业创新能力，拓展学生的创新思维。每一课程都设置相应的学分，学生通过课程学习获取相应的学分。如何在职业教育教学中更好地信息化，以下方法或许可以值得一试。第一，网络自学模式，如艺术欣赏课程中可以充分利用微课、视频，利用网上现有的资源，如名家名画欣赏，教师对课程进行前期的重整，开通网络课程，利用网上的视频资源如艺术家的简介及艺术特点介绍、名画赏析等，教师设置一定的问题，让学生通过自行观看视频，完成相应的作业，教师对其作业进行网上批改，在线评价完成课程教学，使学生拿到相应的学分。第二，课前自主学习,实现翻转课堂的可能，教师充分利用网络资源，微信，或开发相应的课程网站，如美术手工教学，建设网络课程，将每一课程内容的基本知识制作成视频教学，并设置一定问题，学生通过课前自主学习，掌握基本的技能知识，再在课内通过教师设置的问题进行一定考评，解决较难的技术问题，最后通过课堂作业（技能训练）掌握技能知识，教师将学生的作业评价反馈到网络平台，学生可以通过网络查看自己的作业评价结果，了解作业的不足地方，教师同时上传优秀作品供学生学习欣赏，形成一定的图片库，日积月累，会形成强大的课程资源库。第三，建立课程网络电子书，教师可以根据现有课程资源，结合学生的学习要求进行课程内容重组，将课程内容根据学生的学习规律及知识掌握的难易进行编辑，将课程内容按照学时进行编排，内容包括基本知识：含义，基本技能讲解，技能应用要点，操作步骤，问题解释，作业内容，评价标准，如美术手工的卷纸造型，包括卷纸的含义及特点，卷纸的方法及要点，卷纸的变形方法，卷纸的造型技巧，图片赏析，作业内容，作业评价等。学生通过网络自主学习电子书，掌握知识技能，完成课程内容学习，取得相应的学分，教师在课内对学生的作业过程进行指导。当然，课程网络电子书相对教学技能较简单的课程内容或理论性较强的课程能很好地进行。第四，游戏闯关模式，游戏闯关是根据游戏的特点，设置关卡或作业题（技能题），学生通过打游戏的形式，层层获取知识和技能，教师在每一关卡上设置一定的知识内容及技能要点，让学生通过自学模式。每一关设置一定的评价及奖励机制，通过一关游戏拿到一定奖励积分，当学生遇到问题无法突破时，可以寻求帮助，或求助于教师及同学，整个学期下来能把游戏打通关了，就表示完成课程内容的学习，获取相应的学分。当然游戏闯关模式更适合技能性较强的项目技能学习课程。当然，信息化的过程中对教师的要求更高，尤其是课程前期的准备需要教师大量的精力和财力投入，如果教师课前准备不充分，就容易出现难以控制的局面。如果教师在驾驭各种现代信息化技术的能力上不能够完全具备，或对课堂上可能出现的问题情况预备不足或课堂随机应变能力稍逊时，就有可能无法很好地掌控课堂的进展和出现的局面，这也会给信息化教学模式的成功实施带来困难。在信息化教学模式中，教师的主要作用不再是直接提供教学信息，传授知识而是培养学生自主获取知识和整合知识、解决问题的能力，指导他们自主学习探索活动的能力。因此，教师在教学中控制支配的地位明显地降低了，学生探索性自主学习的自由空间则更加广阔了，在这样的情况下，教师可能会失去以往的教学权威地位，在这个丰富的环境中，每个学生在学习过程中可能会产生各种出乎意料的情况和难于预见的问题，教师有能力必须在不同的时间段对学生的问题能及时解决。
信息化教学会带来信息资源的丰富、教学资源的整合，信息量、知识量增大，各种环境的创设，有利于提高学生的主动学习的积极性，提高学习的效率，实现个别化教学的可能，并且也有利于因材施教，互助互动，培养协作学习能力，有利于培养学生创新精神和应用信息能力的发展。但是信息化对教学条件要求较高，有些学校可能难以实现。先进的现代教育技术手段的使用，要求学校的教学设备条件不断更新和升级、维护，学校的教育技术水平不断提升。由于经济发展水平不平衡，各地的教育发展水平也不平衡，有些地区由于经济条件的限制，使学校无法全都具备购置必要现代教学设备的能力，即使有些学校能够购置目前流行的全部现代化设备，具备上网的条件，但要能够支付起每月的网络信息费，也是一件很困难的事。此外，先进的教学设备对教师应用教育技术能力水平要求也较高，一些学校不可能在短时间内做到每位教师都可以自如地驾驭先进的现代教育设备，这些都为信息化教学模式的施行带了阻碍。
参考文献：
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创新职业教育
职业教育是地方经济的“晴雨表”,也是区域发展的助推器。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，职业教育到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
党的十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。实践证明，要推进“四化”协调同步发展，必须进一步加强人才培养，不断提高劳动者的素质。职业教育是提高劳动者素质的重要途径。政府应切实履行发展职业教育的职责，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育发展，健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。
一、铜陵职业教育的现状：
“身手不凡—职业技能pk赛”，将职业学校办学成果、学生才艺、专业技能和人才成长过程，通过电视画面向全社会展现，将彻底改变社会对职业教育的片面认知和误解。同时，也促进了职业教育学生实践能力和职业技能的培养，为同学们提供了一个展示自我的舞台，全面发展的天空。这种电视专栏方式宣传学校，在我们铜陵市是第一次，在全省乃至全国职业院校也是第一次，取得了非常好的反响。
二、铜陵职业教育存在的问题：
（一）资金投入严重不足。1996年颁布的《职教法》明确规定，政府要制定职业学校学生人数平均经费标准，但却没有落实执行这项规定，主要按照事业单位标准对职业院校拨款。世界银行研究表明，职业院校生均经费为同级普通教育的2.53倍，实验实习设备设施的成本更高。据了解，截至目前，我市没有制定明确的中、高职学校生均经费拨付标准，所以学校从没获得过生均经费。投入不足造成职业教育举步维艰，实训基地建设及专业设备配置水平整体不高。
（二）职校生源急剧萎缩。国家中长期发展纲要提出，“十一五”末实现职高普高招生大体相当的目标。近年来我市虽然对职普教的发展制定了规划，在促进职业教育发展上做了一些努力，但缺乏具体的执行标准和刚性要求，职业学校招生难的问题没有得到根本解决。以近年来全市每年初中毕业生人数为基数，我市的职教、普高录生比例严重失调。职教普教发展极不协调，一方面，普通高中招生规模过大，另一方面，职业学校生源急剧萎缩。职普教育呈现的两极发展衍生出了许多“反教育”现象。比如普通高中出现了许多6000人以上超大规模学校和百人以上超大班级，与之形成强烈反差的是多数职教学校门可罗雀。为了增加生源，一些学校采用常年招生、全员招生、有偿招生、将招生与评优树模、职称评定等挂钩，可以说是无所不用其极。
（三）师资力量匮乏。职业教育特殊的师资结构，要求职业教育不单要有文化课教师，更需要大量的专业理论课、技能操作课及专业实习指导教师。而且许多学校的“双师型”教师是学校自行认定的，并没有真正获得双证。无奈之下，学校只能“自掏腰包”聘任兼职教师，这对本来就经费不足、在投入上“捉襟见肘”的职教来说，无异于“雪上加霜”。兼职教师不聘不行，聘又聘不起的两难境地，着实让职业教育的领导们大伤脑筋。
三、铜陵职业教育的对策建议。
职教院校，都坐落在开发新区，交通出行不方便，公交班次仅有23路、12路，上学放学高峰期乘车困难，而且不方便外地学生到达学校，现有的17路公交，完全可将铜陵学院新区的终点站延生到职教中心。
（二）加大政府化解高校债务力度。高校债务是适应高等教育大众化发展，扩建高职院校而形成的历史问题，高职教育是准公共事业，政府投入是主体。铜陵职业技术学院新校区的建立债务达近5个亿。因此，高职院校的债务不应由高职院校及其教职工负担，而应由政府承担主要责任。
加大经费投入，要建立新型的职业教育拨款机制。制定各类教育投入的分配原则，明确职业教育投入占总体经费的比例，落实按照生均拨款的规定。
（三）应完善校企合作制度，规避职业教育发展的“孤立问题”。职业教育要贯彻服务于现代化建设的宗旨,加快生产服务线急需的技能型人才的培养，大力推行工学结合、校企合作的培养模式，与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，提高职教学生的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力；坚持就业导向，加强对职校学生的职业道德、职业能力和实践技能的培养，促进职教与生产实践、职教与社会服务的密切联系；重视教育中的实践和实训环节，每所职业院校，乃至每个专业，均有定点企业或单位作为学生生产实习和社会实践的基地，定点培训、定向培养、定员培养，协调好学校与企业、学生与学校、学生与企业之间的关系。
市委、市政府出台相关的政策，规定企业不仅有享用职业技术人才的权利，同时负有参与培养职业技术人才的义务。凡是认定为有资格参与校企合作培养职业技术人才的企业，可以按照一定的比例来减免税收或抵扣一部分税收；就是要在全市造成一种尊重职业教育、支持职业教育、做强职业教育的可贵氛围。
（四）支持职业学校扩大招生。一是实施招生调控政策。市、县两级应根据地方经济发展需要，以初中毕业生中考报名人数为基数，按比例合理安排职高普高招生计划，逐步扭转普通高中无限制扩招的局面。二是对初三毕业生实行职业倾向测定和职业理想教育，引导家长、社会理性选择学校，促使初中毕业生向职校合理分流。三是要加大劳动稽查力度，规范企业用工制度，大力落实“先培训、后就业”制度，凡未经职业技术培训的技术工人一律不得上岗。
加强“双师型”教师队伍建设是提高高职教育质量的关键。给“双师型”教师上浮一级工资。“双师型”教师是职业教育师资队伍的核心，也是目前我市职教师资的薄弱环节。上浮一级工资将会对“双师型”教师产生有效激励的作用。
同时，职业学校也可向社会聘请高级技工来担任兼职实习指导教师；切实加强职业院校的各方面管理，从严治教，规范办学，创新举措，真正体现职业教育的内涵，为社会培养合格的中高级技工，适应并促进社会经济的发展，为我市经济发展再上台阶提供人力后盾，也为职业院校毕业生创造良好的职业教育氛围，充分开发学生的技能潜能，真正实施家长满意工程。
职业教育的特色与创新论文
由于政府部门对高等职业教育管理工作的干预力度过大，使得其在实际的管理过程中缺乏一定的自主性，再加上政府对于高职院校的教育管理工作的规划与控制过于具体，从而使得其自身的创新积极性得不到全面的发挥，这就在很大程度上导致我国高职院校的职业教育管理体制改革创新工作受到限制。所以说，要想更加全面而又具体的进行高等职业教育管理体制的创新与改革工作，就要求其必须及时的转换管理模式，降低政府部门的控制力度，来促使其能够更加自主的探寻相关的创新改革方法与政策[5]。国家的相关部门也要进一步为高等职业教育的管理体制改革提供更好的环境与服务，来促使地方的建设活动能够更加全面的与高职院校的管理工作全面配合并相互促进，努力提高我国高等职业教育管理体制的创新能力与水平。
2.2建立起全面的教育管理体制创新理念。
现阶段，受到我国社会主义经济改革的影响作用，使得人们对于高等职业教育体制改革创新的要求也越来越高。要想全面的提高我国高职院校的教学质量与水平，促使其形成更高的社会竞争力，就要求其在全面进行观念创新的基础上，来进一步建立起更加科学合理的职业教育管理理念。这就要求高职院校在职业教育管理体制的创新改革过程中，必须制定一个明确的发展目标，并努力提高自身在国家社会发展过程中的重要作用，促使其能够在社会建设的过程中有一个明确的定位。
2.3努力完善高职院校内部管理体制的创新工作。
在我国高等职业教育的管理体制改革工作中，努力完善高职院校内部管理体制的创新工作是改革工作中的核心环节。一方面，高职院校必须将其内部的各个管理机构依据其实际的.职能作用，来进行科学合理的层次划分，并确保各个层次之间能够对其自身的责任与分工进行深入的明确与掌握。另一方面，高职院校在进行内部管理体制的创新改革时，必须要充分的依据其自身的发展需要以及实际的人才培养目标，结合自身的办学特色，并全面的结合其特有的地域特点，将自身的教育实力提升到一个新的高度与水平。
3结语。
我国高职院校的职业教育管理系统，不仅仅是用于促进学校与社会以及政府部门之间协调发展的重要途径，同时也是实现其内部管理质量合理提升的重要方法。然而，现阶段我国的高等职业教育改革往往还缺乏清晰的管理权限和完善的法律法规以及先进的改革理念，因此，高职院校在进行职业教育管理体制的改革创新时，要努力实现高等职业教育管理工作的自主化，并进一步建立起全面的职业教育管理体制创新理念，来不断完善高职院校内部管理体制的创新工作，从而确保其能够在新时代的环境背景下，更好的进行高等职业教育管理体制的改革与创新工作。
职业教育的特色与创新论文
近年，校企共建作为职业教育发展的一个重要元素已经成为共识。职业院校通过与当地行业协会、企业紧密合作，创新办学方式，在人才培养中显现出极大的优势。河南作为人口大省，如何在校企共建的基础上大力发展职业教育，创新机制，突破瓶颈，办出特色，适应经济社会发展的需要，是需要迫切思考的一个问题。
20世纪80年代，河南省为了适应社会经济的发展，组建了一大批高等职业类学校。，随着全国高校的扩招和招生就业的改革，河南的职业院校也得到了迅速发展。根据《河南教育事业发展统计公报》显示：截至，河南省共有920所中等职业学校(含技工学校)，招生63.30万人，在校生173.87万人，分别占高中阶段教育的48.74%和47.44%;高职院校73所，招生24.89万人，在校生72.19万人，分别占全省高校的51.95%和49.42%。多年来，这些职业院校为河南地方经济的发展培养了许多有用之才。但是，由于河南的工业化水平不高，发展理念落后，办学条件不足，大部分职业院校缺乏清晰的定位和办学目标，忽视对工学结合、理论与实践并重的应用性人才的培养，难以适应市场的需要。当前，随着中原经济区的建设，河南省政治、经济、文化得到了迅速发展，各行各业对高级专业技能性人才的需要也与日剧增。职业院校传统的培养模式已经难以满足经济文化快速发展对人才培养的需要。河南省虽然是人口大省，却并非人才强省，要实现中原崛起，需要把人口压力转化为人力资源优势。因此，大力发展职业教育是这一问题的根本出路。为了更好地服务地方经济的发展，河南省开始不断加大校企合作力度，促进职业教育与行业企业的密切联系与合作，推动职业教育创新体制机制，全面提高办学质量和办学效益。因此，以河南省为例，对我国职业院校加强校企共建运行机制的研究，不仅具有较高的理论价值和实践价值，也具有重大的社会意义。
(一)培养模式缺乏创新。
职业类高等院校以培养应用型人才为办学目标，但是在河南真正办出特色的并不多见。许多高职院校的教学课程和内容，只是本科教育的“压缩版”，一味模仿普通高等院校的办学模式，希望升格为本科院校，却忽视了职业类院校应有的特点，职业教育的特色越来越淡。职业院校应立足于自身，不应将学术研究和学术教育作为自身发展的方向，而应努力培养工学结合、理论与实践并重的应用型人才。此外，还要结合地方特色，发展优势专业和特色专业，使学生更好地为地方经济服务。
(二)办学经费明显欠缺。
大力发展职业教育需要人力、物力、财力的支持。但是，当前河南职业教育的投入却明显不足。据统计，大部分高职院校每年收到财政划拨的经费，维持在30%左右。这不仅与德国、日本、澳大利亚等国的职业学校无法相比，也和国内浙江、江苏、广东等发达省份相去甚远。这一现状使河南职业院校无法在校内基础设施、实训场地和师资培训上得到长足发展。由于缺乏经费，一些职业院校的教工工资、福利待遇也得不到相应保障，部分学校不得不把办学成本分摊到学生的学费当中，使了职业教育陷入恶性循环。
(三)师资力量比较匮乏。
要培养应用型人才，职业类院校不仅需要那些会上课、会教学的老师给学生讲授理论知识，还需要更多具备实践经验和真实本领的能工巧匠手把手地传授职业技能。为此，职业院校应该提倡“双师型”教育。目前，河南职业院校中“双师型”依然比较匮乏，教师对新知识、新技术知之甚少，严重滞后于社会发展。河南部分高职院校是由中等专科学校、技校整合组建而成的。虽然学校的层次得到了提升，但是办学主体和教师却没有太大变化。数据显示，河南众多高职院校中，生师比不足20：1，距全国高等职业学校15：1的要求相差甚远，大大限制了学校的发展。
(四)实训基地建设不足。
创新职业教育，加强校企合作，必须强化学生的实习实践环节，使“教”“学”“做”真正融合。对于职业教育来说，“教”是基于生产过程的教，“学”是基于生产过程的学，学生在生产过程中以工作任务为导向完成工作流程，是掌握应用技能的必然途径。所以，职业院校要将实践教学作为职业教育中一个特色鲜明的重点内容。然而，受种种条件的限制，河南省现有职业院校中，有实训基地的还不足一半。虽然也有部分学校与企业合作建立了定向培养机制，但是仅限于少数专业，不能覆盖其他专业。由于缺乏实训基地，学生所学知识只能停留在抽象的理论认知上，无法转化为实用的工作技能。所以，大力发展校内外实训基地，是高职院校发展的重要环节，也是培养“知行合一，学以致用，全面发展”的应用型人才的重要支撑。
(五)生源质量限制发展。
应用型技术人才的培养在一定程度上有赖于良好的生源质量。但是传统的招生制度下，职业类院校在却处于录取批次的末端，经过一二批次的筛选，好的生源剩余较少，大部分被招进来的学生都存在文化底子薄、学习能力差、自控能力不强、素质参差不齐等特点。这些学生的学习基础明显处于劣势，教师教学也存在严重困难，难以培养出高素质、高能力的应用型人才。近年，河南职业院校的招生数量也出现了日趋减少的趋势。以中等职业院校为例，共招生77.19万人，20招生68.02万人，则招生63.30万人。由于社会普遍对职业教育缺乏重视，职业教育的招生规模日渐滑坡。所以，如何突破政策的瓶颈，引进优质生源，是职业院校对当前招生政策提出的一个重大挑战。
(一)全新的人才培养理念。
为了提升河南职业教育的办学质量，首先就要改革落后的人才培养思路。职业教育的最终目标是要为各行各业培养实用型、应用型的.技术人才。这既不同于本科院校培养学术研究型人才的目标，也不同于中等职业院校培养技术工人的目标。因为高职院校不是普通高等院校的翻版，不能把本科院校的培养理念复制到高职院校，在制定人才培养目标时，高职院校要以职业为导向，要了解各行各业用人单位的人才需求特点，贴合市场需求。而高职教育和中职教育的区别，就表现在要求学生不仅“一专”，还要“多能”，虽然二者同为职业教育，但高职人才的培养不应局限于具体岗位、工种这种狭小领域，而是要以专业技能为核心，注重对学生创新能力和综合能力的培养。在这方面，北美的cbe人才培养模式带给我们很多启发和思考。所谓cbe，即使受教育者具备从事某一特定的职业所必需的全部能力。这一培养理念并非只传授某种具体技能和操作技术，而是把职业培养看作一个系统科学的内容。河南的职业教育在发展的过程中，也要避免抓小失大，使培养目标具有一定的灵活性，改革中职教育“螺丝钉式”的小工种培养模式，使学生在职业能力定位的基础上做到“一专多能”，真正成为应用型技术人才。
(二)工学结合的人才培养模式。
职业教育要办出特色，办出亮点，就必须重视实践教学环节，提倡工学结合。这方面也可以向德国学习有益经验，德国的职业教育采取“双元制”的教学模式，一是职业院校，一是企业。学校与企业合作分工，分别负责学生的理论传授和技能培养。学生的知识学习在学校完成，而实践操作和职业技能的练习则在企业里以生产劳动的方式进行，二者相辅相成，互补互用。此外，政府还设立“产业合作委员会”监控校企合作，凡是接受学生实习的企业可以面交部分税务。在这一方面，河南省也要加大改革力度，创新校企合作的新模式，鼓励职业院校与社会行业、企业合作，为学生提供定向实习岗位，并大力拓展校内外实训基地的建设，建立学习、生产、科研创新的人才培养链条，通过“订单培养”“工学结合”“顶岗实习”“产学结合”，更好地培养学生分析问题、解决问题的能力，使学生既能掌握基础理论知识，又能熟练地活学活用。
(三)“双师型”教育的师资队伍。
当前，一些职业院校之所以对校企合作的积极性不高，一大原因就是由于“双师型”教师的缺乏。长期以来，职业院校师资力量薄弱，财政支持较少，许多一线教师很少接受新知识、新技术的培训，知识体系严重落后，这对人才的培养极为不利。职业院校应该大力提倡“双证”教育，全面开展“请进来、走出去”的战略，一方面鼓励学校教师考取职业资格证书，到社会各行各业顶岗实习，交流学习，了解企业生产的新工艺、新流程、新趋势，提高“双师型”教师的比例;同时还应积极聘请社会企事业单位的专业技术人才到学校任教，参与教育教学工作。
(四)无缝对接的培养体系。
能力不同于知识，可以单靠学习成绩来单一考量。长期以来，我国应试教育的培养方式，造就了许多高分低能、难以就业的大学生。学生们在校“白天上课，夜晚自习，期末考试”，其教学和考核模式与中学无异。要培养社会有用之才，就要在“工学结合”的基础上，注重对职业能力的考查和鉴定，考核其实践操作能力。为此，应在职业教育阶段积极提倡职业技能鉴定培训，积极推行“双证”“多证”的毕业标准，完善考核评价机制，要求学生在毕业时除获得学校的毕业证书，还应获得相应的劳动技能证书或特色专业技能证书，掌握基本的理论知识和职业技能，使学业和职业无缝对接。
四、校企共建，创建河南职业教育新机制。
(一)健全校企合作的政策制度和实施细则。
校企共建要真正落到实处，有赖于政策的大力扶持和体制机制的创新。各级政府要打破观念禁锢，进行制度创新，出台相应的鼓励政策，在财政、土地、人才引进上给予支撑和引导，鼓励企业为学生提供更多的实习岗位。为此，我省要加大政策支持力度，为校企合作提供保障机制。首先，要出台详细的实施细则，进一步明确校企合作中企业、行业、职业院校各自的职责，并设立职业教育校企共建的专项资金，加大对校企合作项目和实践基地的财政和经济支持，充分调动社会行业、企业单位加入校企共建项目的积极性。另外，政府还要成立专门的指导委员会，完善社会服务机构和体系，以便整合协调各种社会资源，为校企合作项目提供便利服务。此外，教育部门要与人社部成立联动协调机制，完善人才流动和评聘机制，使双师型、技能型教师能够在企业和高校间相互流动，相互兼职，对在校企合作中贡献突出的教师给予奖励。
(二)校企联合建立人才培训和继续教育制度。
短期的校企合作项目为学生提供的实习岗位有限，也容易与市场需要、经济发展脱节。从长远来看，校企合作对企业后续人才的培养非常有利。只有把人才培养作为一项重要的事业来做，健全校企合作的长效机制，才能使企业、学校、社会力量形成合力，培养出有用之才。为此，应该积极鼓励企业与职业院校在“自愿协商、责任共担、利益共享”的基础上开展多种形式的合作，鼓励企业建立有效的人才培训制度和继续教育制度。首先，企业要与职业院校联合共建对口专业，把企业的厂房、车间、先进的技术设备作为职业院校的实训基地，使学生可以在实践岗位上获得娴熟的专业技能。其次，企业可以与学院签订人才培养订单，定向招收专业基础扎实、技能熟练的毕业生，并对准备录用的人才开展岗前培训，鼓励教师和学生到企业“顶岗实习”。再次，企业还可以同职业院校联合开发继续教育项目，为在职员工提供学习、培训的机会。
(三)改革职业院校内部运行管理机制。
长期以来，高职院校作为一个行政组织机构与企业的运行机制有着极大差异。目前，在河南省的许多职业院校中都存在着“学术组织行政化”“校园风气官场化”“学生学习功利化”的不良现象，缺乏独立的办学思想、自主办学的勇气。加强校企共建，需要进一步改革高职院校的教育管理体制，改变其内部运行机制。首先，要积极转变高职院校的教育职能，提升学校自主办学能力，推行政校分开、依法治校的办学模式，建立成熟完善的现代大学制度，鼓励高职院校积极创新，为社会培养专业优秀，职业能力突出的复合型人才。其次，要改变高职院校的组织机构，以市场为导向，创新高校的现代管理模式，完善学校治理环境，鼓励学生和教师的主体性和主动性，抑制校园不正之风。只有这样，才能使高职院校摆脱发展瓶颈，为中原经济区的建设和发展培养更多后备力量。
(四)大力推动职业教育集团化办学模式。
要积极尝试校企合作新形式，推动职业教育集团化办学模式。近年，集团化办学由于具备“资源共享、优势互补、合作育人、合作发展”的优势，得到了快速发展。据统计，至20河南全省各类职教集团总数发展到60个，其中有19个省级职教集团，770个成员单位，涉及294个职业院校，89个行业协会。但是若要得到长久的发展，还需要进一步加强引导和支持。为此，可以选择部分条件比较成熟的院校和企业作为职业教育集团化办学的试点单位给予扶持，对于这校企合作中成绩突出的企业、行业、院校给予自助和奖励。另外，各级政府要积极组织牵头成立校企合作指导委员会，在财政、税收、土地、制度等方面对职业教育集团给予大力支持，提供优惠便利的政策和机制。再次，要优化职业教育资源的配备，避免资源浪费和无效利用，支持重点、效益较好的院校对基础薄弱的院校进行重组、兼并，把职业教育集团做强做好。
(五)改革高职教育教育投资办学模式。
长期以来，我国高职教育的办学资金主要来源于政府的财政支持，许多高校都存在经费不足、办学基础薄弱等问题。随着经济的飞速发展，社会对各行各业的人才需要也越来越丰富，而公办职业教育也越来越难以满足社会发展的需要。为此，安徽省曾出台多项促进职业教育发展的优惠措施，对企业投资的职业教育学校，达到一定规模的返还其上缴的一定比例的教育附加费。如在校生规模在1000人以上者，按应缴总额的5%返还;在3000人以上的，按10%返还。另外，还出台政策鼓励各种民间资本以股份制的形式参与职业教育办学，并承诺在办学的前三年维持政府对学校原有的财政支持比例。河南省要大力发展职业教育，就要充分利用民间资本、境外资本投资办学，积极开展职业教育改革试验，创新职业教育的投资办学模式，改变单一的公办教育模式，树立“大家办教育”的思路，拓宽职业教育融资途径，树立“谁投资，谁受益”，提倡“政府为主导、行业指导、企业和社会共同参与”的多元化投资办学模式，欢迎各界力量参与到职业教育的投资办学中，减轻政府的财政压力。
职业教育的特色与创新论文
近年来，职业院校深入贯彻国家职业教育工作会议精神，加快构建以就业为导向的现代职业教育体系，各学校转变办学思想、办学模式和办学机制，加强职业道德教育和职业技能实践操作，不断增强职业教育的生机与活力，在专业建设、教学科研、招生、就业等方面取得了可喜的成绩和获得很多荣誉。
一、树立为社会服务意识，紧贴企业生产发展。
开展高等职业教育随着国家加快落实创新驱动发展战略，主动适应和引领经济发展新常态，大众创业、万众创新的浪潮在神州大地上激流涌动。互联网、互联网+的不断发展，社会对具有应用型的复合人才日益加剧，对人才要求越来越高。在互联网的推动下，产品更新换代的速度日益加快，作为高等职业学校，就必须紧紧围服务社会这个宗旨，密切联系企业实际，充分发挥优势，形成自己的办学特色。企业与职业技术教育是一个利益共同体，当前职业教育在专业设置、教学方法、教学大纲等方面需要改革创新，因该紧跟市场、服务市场。要牢固树立为企业和社会培养高素质应用型、技能人才的观念，适应体制转换对学校带来的影响，要坚持以市场需求为导向，紧跟市场、适应市场，积极为企业提供合格的应用型复合人才。
二、突出高等职业教育的应用型，着力培养学生的技能。
近几年来，社会、企业对应用型人才的要求越来越高，学校也不断挖掘办学潜力，充分利用教育资源的存量和优势，着眼于构建以赛促教，以赛促学相接合，“传、帮、带”，教学上下结合的立体办学模式，以及质量求稳，发展求活的策略，按照“实际、实用、实效”的原则，积极培养企业急需的各种层次的技术型和实用型技能人才。
1.对准岗位设专业，加强需求调研，制定合理的教学计划和教学大纲。要深入到各企业走访调研，了解企业岗位能力要求，同时，通过在不同企业工作的学生反馈所学专业技能与岗位适应度等信息，不断调整教学计划和教学大纲。
2.以服务为宗旨，以就业为导向，依托社会需求，不断开发新的专业。以岗位技能要求设专业的目标，要紧跟市场合理灵活开设专业的模式。同时根据学生的生源地、录取成绩、性格差异较大等特点，实施分层教学。学校在教学方法上也作较大突破，除了采用常规教学外，还大胆尝试新媒体教学、行为引导新型教学法等新的`教学法。校内实习基地方面，尝试性的使用灵活的互教互学的“师徒制”方法，使学生优势互补，并要求学生带着生产中遇到的“瓶颈”问题参加实习学习，学员们学以致用，解决了许多生产、经营、管理和技术方面的难题，让毕业生都能找到合适自己岗位的工作。
3.增加设备投入，创造良好的职业教育的实习条件。众所周知，职业教育是“饭碗”教育，就是要使无业者有业，有业者乐业。它必须要以不断提高学生职业技能为主线，解决好技能培训、实习的问题。随着我国市场经济的不断深化，民办职业学校的经费也捉襟见肘。尽管如此，我们并没有忽视职业教育的真谛—给学生创造良好的实习条件、加强岗位能力培养。不断的更新教学设备硬件及软件，使实训培训的针对性进一步增强。
三、加强师资队伍建设，打造适应市场经济需要的职教团队。
职业教育最显著的特点就是要使培养对象获得进入社会前必须掌握岗位所需要的技能。而这种技能的习得，除了要有较好的实习条件外，还必须要有过硬技能的教师进行指导。教学的硬件可以通过用钱在短时间内买到，而过硬的教师必须通过长时间的培养。为此，我们在学校发展过程中始终不能忘记加强师资队伍的建设。
1.充分利用国内外资源，开阔教师眼界。要加强和国内外大型企“校企”联合办学，在合作期间，要培养大量的教师。为了使教师队伍整体水平保持稳定，要通过各种途径寻找国内外（职业教育较好的）合作机构，把教师们送去各大型企业培训、进修，到国外培训。使他们开阔了眼界、缩短了与世界先进技术的距离。
2.积极参加各种大赛，促进教师提高水平。提高教师的技能，每年都要主办各种不同的职工技能大赛。这既是我们了解企业需求的好机会，又是我们要求教师提高技能的好时机。
3.积极参与企业实习，提升教师技能水平。以服务为宗旨，以就业为导向的前提是以岗位能力为培养目标，积极安排教师参与企业实习，如参与企业的数控机床改造、见习企业的工段长、车间主任、现场工艺员等，使教师们在掌握企业岗位需求的同时提升了指导学生必要的技能。
4.对专业教师进行“双师型资格”、“双师等级”资格认定。学校要开展名师工程建设，坚持每学期评出名师，从而进一步激发教师在师德、工作态度、业务能力、教研能力、协作精神、教育教学等各方面的素质全面提高，以确保教师在教学、实训质量。
5.聘请兼职教师，改善师资队伍结构。为了从根本上解决教学过程中的针对性和有效性，要聘请一批在企业或知名的高级技师为学校的兼职教师，改善了教师队伍的结构，降低了教学成本，保证了订单培养、定向培养、定岗培养和委托培养项目中始终有高技能教师任教。大力发展职业教育，推进高等职业教育创新创业教育和大学生自主创业是促进就业的重大举措，也是职业学校发展的新机遇。只要我们紧跟社会，服务市场，以就业为导向，合理布局、协调发展，开展适应新形势下的职业教育，加强体制改革，探索教育创新，我们的职业教育事业一定获得前所未有的发展。
职业教育的特色与创新论文
新加坡高等职业教育的主体是五所国立理工学院，学制三年，属专科层次。由于理工学院的教育目标主要是培养学生的职业技术应用和创新能力，要求学生能迅速上岗，为雇主创造效益。因此，这些院校在受到企业和雇主青睐的同时，也培养出一大批在产业界建树卓越的创新人才和精湛的产业技术工人，促进了新加坡经济的繁荣，对新加坡的经济建设和发展做出了卓越的贡献。
一、新加坡高等职业教育发展现状。
(一)课程设置注重实用性。
“实用性”是新加坡高等职业教育发展过程中的最大特色和一贯的传统。课程设置也根据经济发展的实际需求，不断地调整和改革课程重点，重视课程的实用性。由表2可知，新加坡五所理工学院所设置的专业侧重工程学、经济与管理、信息技术、健康科学等与社会经济需要密切相关的专业。新加坡高职课程开发从企业对人才要求的实际出发，尤其注重课程的实用性和有效性。各理工学院开发课程时不仅主动对产业发展情况进行调研，并积极与企业和行业联系，以确定课程内容。而且，学院课程开发委员会必须有企业高级管理人员和技术人员加入，以保证开发的课程与企业实际相结合，培养学生的实践能力和应用能力，增强学生对实际工作的适应能力。课程以技能训练为主，技能训练占70%课时，理论学习仅为30%。〔3〕而且，为了满足市场对专业人才的需求，专门开设如射频工程师开发、电脑动画开发等专业技术课程。此外，新加坡高职专业课程设置具有超前性。学院在开发课程时，不仅与国际著名学院和国际行业协会保持联系与交流，以确保课程的先进性，而且将有关领域的前沿科学理论和研究成果穿插于课程之中，课程设置始终瞄准国际产业技能发展的最前沿，及新兴行业的发展趋势、国际新技术动向（特别是高科技发展的最新发展动向），注重课程计划和开发、专业设置和开设与国际接轨，不断给高等职业课程提供新信息，以抢占技术制高点。
（二）突出实践能力培养的“教学工厂”教学模式。
新加坡高职教学依托于其创造性的“教学工厂”教学模式，成功地实现了理论与实践学习的完美结合。“教学工厂”以学院为本位，并不是在学校之外、教学之外再办一个教学实习工厂，也不是在社会上选定某个工厂供学生学习，而是基于学院现有的教学系统（包括理论课、辅导课、实验课和项目安排），在生产厂家与学校联合办的以教学和技能训练为目的的生产车间所设定的“工业项目组”进行教学和学习。学院承揽生产厂家的工业项目，厂家则以提供或借用的方式在学院装备一个和实际工厂一样的生产车间，给学生一个真实的工厂生产环境。新加坡各理工学院“教学工厂”承担的研发项目较多。如新加坡南洋理工学院信息科技系在2010-第一学期，312名学生参加的研发项目数达129个，其中来自企业的项目占60%。〔4〕学生通过“学中干，干中学”，既能接受完整的理论知识学习，又可以接受行之有效的实践技能培训。“教学工厂”教学模式实现了项目研发与教学的有机结合，使学校职业教育与企业有机地融为一体。校企双方通过具体实际的生产项目紧密地进行合作。这种以培养实践技能为主导的“教学工厂”教学模式，能够适应社会经济不断发展的需要，被新加坡各个理工学院广泛采用，已成为具有新加坡职业教育特色的“双元制”，极大地推动了新加坡高职教育的发展，为新加坡经济发展培养了大量具有多元技能的人才。
（三）重视“双师型”师资队伍建设，注重师资专业能力开发。
“双师型”师资队伍是新加坡高等职业教育人才培养的显著特色。各高职院校尤为注重“双师型”的师资队伍建设，从入口就严格把关，选用教师尤其注重企业经验。以五所国立理工学院为例，80%的教师都曾是企业的经理或业务骨干。如南洋理工学院聘教职员时非常重视专业能力和工作经验，要求应聘者必须具有5年以上企业工作经历。具体要求是:大学本科及以上学历背景；有相关领域工作五年以上经历；熟悉行业或企业，具有现场解决实际技术问题的能力，及较强的技术开发与创新能力；具备一定的科研能力。〔5〕除教师入口的严格把关外，教师在后续的日常教学中，还要不断参与企业项目的研发，到企业参观学习或者挂职，以不断提升实践技能和专业能力，这就为“双师型”师资队伍建设水平的提升提供了坚实的保障。此外，新加坡各高职院校非常重视师资专业能力的提升和开发，学院通过开设渠道广阔、内容丰富的各种培训，以进一步提升专业技能和能力。
（四）充足的经费资金保障。
新加坡政府视教育投资为生产性投资，对教育的投入仅次于国防，居国家预算的第二位，这其中相当大一部分投给了高等职业教育。新加坡各个理工学院的经费主要由国家财政拨付，通常包括经常性支出和发展性支出两部分。经常性支出主要用于学院日常运营，发展性支出主要用于学院增值，提高教学质量。经常性支出由财政部拨给教育部，再划拨给学校。学校遇有重大发展项目时可向教育部申请发展性支出。国家对理工学院的建设投资保证一次到位，而用于维修和扩建的资金，经审核只要情况属实，都能在最短的时间内得到有效落实。〔6〕新加坡政府在经费投入上一直对理工学院予以大力支持，在对各级中学后教育的学校的财政投入中对国立理工学院的投入仅次国立大学，而且理工学院每年得到的政府拨款远远超过初级学院、工艺教育学院。由表3可知，对理工学院的发展性开支由/的14646.3万新元增至/的13162.3万新元,对理工学院的经常性开支由1999/度的38723.9新元增至2013/度的130294.2万新元,对理工学院的生均支出由1999/20的8032新元上升为2013/20的15120新元，从1999至20，生均经费增长88.2%。除每年由国家拨款发展职业教育外，新加坡政府还设立了技能发展基金，确保高等职业教育有充足的经费。除国家对理工学院的投入和支持，企业和社会团体对职业教育也给予大量的资金资助。新加坡各理工学院的办学经费75%由政府资助，10%来自于企业资助，学生的收费只占办学经费15%。〔8〕正是由于国家和社会多方对高等职业教育的大力投入，新加坡的高职教育才得以快速、高质地发展。
二、启示与借鉴。
（一）注重课程的实用性。
新加坡高等职业人才培养的特色最大是注重实用性，人才培养密切适应经济发展的需要。新加坡各高职院校主动与企业行业合作研究和开发课程，根据实际生产对技术的需求情况，研究确定课程内容设计，使高职人才培养更加有效、实用。反观我国高职教育现状，我国高职的课程设置总体上还是理论方面偏多，操作性和实用性方面偏少，不利于高技能人才的培养。因此，从有利于社会应用的实际需求出发，要改革更新课程内容，注重课程的技术性和实用性。例如，高职课程要引入现代农业、先进制造业、现代服务业所需的新技术、新产品研发项目，注重教学内容的有效性和实践性。
（二）突出教学的实践性。
高等职业教育的教学过程必然要强调实践性，以提高学生适应职业岗位能力的要求，缩短从学校教育到实际工作岗位的距离。近年来，虽然实践教学在我国高职越来越受到重视，但学生毕业后不适应实际工作的情况依然大量存在，究其原因，还是因为高职实践教学的不足、学生实践能力的薄弱。借鉴新加坡的做法，我国高职院校应注重教学的实践性，创新教学模式，要把理论学习与应用技能学习相结合，加大实践技能培养。各高职院校可依托政府的政策,积极进行与企业、行业紧密合作，以项目为导向，深化高职实践教学模式改革，不断完善实践教学内容和体系，运用“项目”开展教学和技能训练活动，使学生能“学中做”和“做中学”，有效地将理论知识与实际应用紧密结合，提升学生实践能力和职业技能。
（三）加强“双师型”师资队伍建设。
新加坡高等职业教育人才培养注重建设“双师型”教师队伍，重视开发师资专业能力，这对促进新加坡高等职业技术教育的发展起到了不可忽视的作用。我国高等职业教育人才培养质量和水平的提高，也依赖于一支高素质的“双师型”教师队伍。一方面，要更新引进人才质量观，多渠道引进“双师型”教师。在人才引进方面，要更新用人机制，不拘一格、多渠道招聘教师。注重引进教师的相关工作经验、实践能力，尤其要大力招聘具有实际技能经验的企业技术人员、管理人才、工程师到学校任教或作为兼职专业教师。从重学历资历转向重能力经验，逐渐实现用人机制从盲目追求高学历教师，向追求“双师型”教师的转变，从追求高校引进毕业生，向主要从行业引进师资转变。坚持能力与学历相结合，从入口处严格把关以建立一支结构合理的高素质“双师型”师资队伍。另一方面，加强“双师型”培训，全面提升教师业务能力。专业实践能力不足、专业操作技能经验缺乏，是制约我国“双师型”队伍建设的最大的障碍。借鉴新加坡做法，我国高职院校应加强师资培训，制定严谨而务实的师资培养计划，以加强“双师型”教师培养，全面提升教师的专业技能。对于在职教师，要有组织、有计划、有目的地安排他们到对口的企业、公司挂职锻炼或进行专业实习和技能训练，提高其实践教学能力和技能；加大与企业行业的项目合作及为生产科研政府机构部门提供科技服务、技术开发力度，为教师创造参与生产实践、提高实践技能和研发能力的机会与条件；定期派专业教师到生产第一线考察新生产设备、新工艺技术和科技信息、生产质量控制过程和管理规范等，使教师获得前沿的专业知识，保证教师专业能力的可持续发展。
（四）保障充足的经费投入。
高职教育经费投入不足，一直是制约我国高职人才培养的一大瓶颈。高职人才培养与普通高等教育不同，需要建立配套的实习基地、购买相应的实习操作设备和大量的日常教学设备维修资金，其所需经费要比普通高等教育高得多，因此，高等职业教育经费更为短缺。我国政府作为教育主体，应该在教育投资中也发挥主体作用，加大对高职的投资力度。不仅要提高公共教育经费在国民生产总值中的比例，还应调整普通高等教育与高等职业教育公共教育经费的分配结构，为高职人才培养提供公平有力的教育财政支持。借鉴新加坡设立“技能发展基金”的思路，我国政府也可通过多种渠道筹措资金，如向企业用人单位征收一定比例的税金、鼓励民间资本参与高职发展、吸收国外资金等，增多经费融资途径，为高职人才培养提供强有力的资金保障。
技术创新论文
摘要：技术创新是企业快速发展的推动力，企业只有不断加强技术创新才能赢得市场，满足市场需求。加强技术创新的同时也应加强技术的管理，技术创新可以推动企业向前发展，技术管理可以使企业长久发展，二者缺一不可。技术的创新与管理可以有效提高现代企业的综合实力，不断提高产品的质量与性能，满足市场需求，才能不断提高企业的经济效益，推动企业持续长久的发展进步。
关键词：现代企业;技术创新;管理探析提高产品的性能需要技术的创新，产品只有不断的更新才能适应社会发展的需求。企业要重视技术的创新，但不能忽视技术的管理，技术管理能够推动企业的长远发展，企业不能只关注眼前利益而忽视长远的发展，因此必须加强现代企业的技术创新与管理。
1．1企业内部的技术创新。现代企业注重利润及销售额的考核，忽略了对技术创新的考核，然而技术创新是企业不断发展的原动力，应将技术创新作为企业考核指标的重要一项。推动企业技术创新离不开资金的支持，可以将销售额的一部分用到技术创新中，为技术创新和研发提供资金支持。现代企业内部的创新首先对产品和技术进行创新，不断改进产品的不足，提高产品的功能使产品的性能越来越强，才能在市场竞争中稳住市场地位。在保证好核心产品性能的同时，加强对核心产品其他功能的研究创新，提高产品的细分功能，既可以减少创新的成本还能为企业带来带来更多的收益。还要不断创新新的产品，不断满足客户需求，在市场竞争中占据领先地位。企业内部创新需要引进优秀的技术人才，为研究创新产品储备人才力量。此外定期给内部员工进行技术培训，提高员工的创新意识，能够发现产品中存在的问题并能提出建设性意见，形成良好的工作氛围，带动员工积极创新。
(1)加强与科研机构的合作。现代企业可以充分利用大学或者科研机构的优势，为企业创新带来资源支持，大学和科研机构中理论资料比较丰富同时又具备专业的科研人员和实验基地，这些都是非常有利的资源，企业可以利用好这一资源优势，加强与大学或科研机构的联系合作，企业可以与大学或科研机构共同设立研究课题、相互聘请专家或委托创新任务等方式进行技术的创新。此外企业与学校的合作，也为学生创建了实习的良好的环境，可以培养出具有创新能力、能够适应企业发展的优秀人才，为企业发展提供了人才保障。现代企业还可以与大学或科研机构建立科技成果交流平台，将大学与科研机构的创新方案得以实现，不仅满足企业技术创新的需求也不断推动我国科学技术的创新与发展。
(2)加强企业之间的相互合作。在传统的市场竞争中，企业之间都是以打败竞争对手垄断市场为目的，这样非常不利于企业长期的发展，对企业的创新能力也是非常不利的，产品容易单一化，很难在市场中长期发展。现代企业之间良性竞争，都是以获取最大利润为目标，加强企业之间的相互合作，相互利用资源的优势，既能提高双方企业的竞争实力还能避免资源的浪费。市场不断向前发展，对企业的要求也越来越高，为了满足市场需求，产品只有不断提高性能才能满足客户需求，企业之间可以相互合作，共同研发、可以建立人才、信息交流平台，不断促进企业技术的创新。现代企业还可以将创新项目交予其他有实力的企业进行生产，充分发挥双方企业的资源优势，不断推动创新市场的共享。
二、现代企业技术管理探析。
2．1重视技术管理在企业发展中的作用。技术的创新研发无法准确预见成效，企业的管理者往往只是重视眼前的技术成果，对技术创新的长远发展缺乏有效管理，不利于技术的长远发展。因此在企业的发展战略中要加强重视技术管理在企业发展中的作用。现代企业首先要加强对技术的重视进而加强技术的管理。企业应该将技术管理作为企业长远发展的一项重要工作，技术是推动企业向前发展的核心力量，同时加强对技术管理的重视，在资金上支持技术管理工作，成立专门的技术研发及管理团队，聘请专业技术人员，不仅提高技术的创新更要加强技术的管理。在科学合理的技术管理过程中才能不断提高技术的研究与创新。此外还应加强企业技术管理人员的技术管理能力，定期进行技术管理培训，对市场发展及技术发展方向要有一定的判断能力，这样他们可以根据市场发展的需求及时调整技术研发的方向，要能够紧跟时代发展，提高企业的发展优势。技术管理者本身要具备良好的管理能力，具备领导团队的能力，合理科学的管理研发团队，形成良好的环境氛围。
2．2加强企业技术管理的针对性。企业管理者只有掌握一定的技术知识才能对技术的发展方向做出准确的预测和判断，才能制定出适合市场发展的正确的技术发展策略。因此只有加强企业技术管理的针对性，才能在企业发展中发挥出技术管理的优势。从企业内部环境来看需要明确技术管理的目标和发展方向，加强企业内部核心技术和技术创新的管理，及时了解市场发展，加强技术管理对企业发展的推动力。从企业的外部环境来看，要能够正确判断技术的发展方向，加强技术管理的针对性。根据市场发展的需要企业需要及时调整技术管理的策略，结合自身的产品与市场环境，制定出适合企业发展的技术管理方案，提高企业技术管理的针对性。
参考文献:。
［1］严长远．现代企业管理的影响因素探析［j］．湖南税务高等专科学校学报，20xx(5)。
［2］周玉洁．现代企业技术创新的思考［j］．科技资讯，20xx(25)。
创新职业教育
围绕市委政府“一化三基”、“五百工程”、推进新型工业化的中心工作，市质监部门充分履行职能职责，主动将质监工作融入到地方经济建设中去，积极服务于承接产业转移工作。现就有关工作汇报如下：
济腾飞做出了重大贡献,成为拉动全市经济发展的火车头，取得了良好的经济和社会效益。
（二）、加强农业标准化工作提升农业产业化水平。一是提高了农业生产水平。围绕全市大宗、特色、优势农产品，先后制订了江永香柚技术规程、永州金叶等省、市农业地方标准120多项。同时，通过以农业标准化示范区为推动实施农业标准化生产的有效载体，有效地促进了农业标准化生产水平，提高了农产品的质量和竞争力。目前，全市共有32家企业通过国家农业标准化示范区验收。据统计，农业标准化实施以来，农业标准化示范区项目新增效益2个多亿。二是推动了农业产业化进程。根据我市特色农业、规模农业、效益农业特点，通过以龙头企业连接农户的纽带，按照“公司+基地+农户+标准”发展模式，精心筛选农业标准化项目，做大做强农业产业化，先后完成了江永香柚、天龙米业、熙可罐头等六批35家国家和省级农业标准化项目的建设，其中江永香柚项目获得承担制定国家标准资格，今年又有7个农业标准化争取了国家立项，使我市的农业标准化工作在全省乃至全国都处在前列。
（三）、加强强制认证工作促进节能环保工作。一是通过生产许可强制认证限制淘汰了一批高能耗高污染的企业。首先在项目引进上，严格限制高能耗高污染的企业的引进，同时通过生产许可证、计量认证、3c认证等国家强制认证制度，整顿淘汰了一批不符合国家产业政策要求的高能耗高污染的小水泥、小水电、小冶炼企业。二是通过强化计量节能工作，推动企业开展节能降耗工作。我市有湘江纸业等6家企业列为“省百家”节能降耗企业名单，市里认定的重点能耗企业30家，市质监部门针对这36家高能耗企业的实际情况，按照《企业能源计量器具配备和管理导则》国家强制性标准，积极帮助企业建立能源计量制度，配置能源计量器具，完善能源计量数据分析手段，为企业培训考核能源计量人员。通过计量节能工作，有效降低了高能耗企业的能耗指标。据统计，通过开展节能降耗活动，企业节能增效近300多万元。
理，有效地维护了全市产品质量安全。近年来，全市没有发生质量安全责任事故。
（五）、强化优化经济发展环境意识促企业健康稳定发展。一是以切实减轻企业负担为重点，积极开展企业服务年活动。今年来，我们把企业服务年活动与质量和安全年活动、三大安全保障行动等业务工作紧密结合，先后开展了多项面向企业、服务企业的免费检测活动，共出动800多人次专业技术人员，将技术服务开展到车间班组，深入到田间地头，为300多家企业和单位免费检测特种设备162台件，检测农资化肥产品560多批次，检测食品850多批次，累计减免企业各类规费300多万元。在学习实践科学发展观活动中，扎实开展“三服务三争当”活动，要求每个党员干部服务企业办1—2件实事，为企业解决实际困难和问题。二是以优化经济环境为目标，主动服务服从地方经济发展。尤其是在特别保护期政策实施以来，我局按照企业特别保护期工作要求，积极主动地调整了工作目标和任务，专门下发了文件，召开专题会议，要求全市质监部门要不折不扣地落实市政府、省局关于对企业实施“特别保护期”有关精神，坚决做到两个取消、三个调整、四个延期，依法依规开展六个方面的工作。同时在工作措施上做到“三个严禁”，即：严禁乱检查、严禁乱收费、严禁乱执法。
二、下步工作打算和措施。
结合永州质监工作实际，质监部门应着力抓好以下几方面的工作，以便更好地促进承接产业转移工作的顺利进行。
等机制，制定名牌培育计划，有针对情地开展培育工作。二是制定我市名牌产品培育规划。有序推进名牌培育工作，市局与县局要按照培育一批、储存一批、申报一批的要求，掌握重点企业和地方优势特色产品情况，摸清企业主导产品和市场占有水平、出口创汇水平、技术开发等主面的具体情况，梳理排队，形成规划。加强与企业的沟通联系，帮助企业解决在名牌培育中的实际问题。三是落实鼓励企业发展名牌产品的政策措施。市局与县局促请当地政府出台针对名牌产品的扶持和奖励政策措施，并使政策措施落实到位，让名牌产品企业切实感受到政府优惠政策，使名牌战略的实施能获得更强劲的动力。四是建立完善保护机制，维护名牌产品企业的合法权益。加强市场监督和行政执法，依法严厉打击、侵犯名牌产品生产企业合法权益的违法行为。坚持创牌与保牌并举，充分发挥相关部门的职能作用，形成企业自我保护、行政执法和司法保护等“三位一体”的保护体系。
示范区建设工作。四是推动农产品认证，促进外向型农业发展。积极推动天龙米业、江永香柚实施良好农业规范认证。
理配备能源计量仪器设备，提高企业计量检测能力，积极推广先进的数据采集、分析和管理系统，做好测量过程的动态控制，用科学、准确的计量数据指导生产，促进企业提高科学决策的能力和水平，使企业产品质量控制、能源物料核算及安全生产等过程得到有效的计量保证，充分发挥计量检测数据在节能降耗中的作用。针对能源计量器具往往要等到大修时才能拆卸检定，按周期进行量值溯源有很大困难等情况，给企业提出解决方案。五是推行“用能单位实施《通则》合格认可”制度。加大gb17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的宣传，推行重点耗能企业“实施《通则》合格认可制度，坚持重点耗能企业器具配备率、准确度等级符合率和设备运行合格率满足规定要求的原则。争取“十一五”期间，列为重点耗能企业中的80%通过合格认可，确保节能减排方面的统计、监测、考核、审计、认证工作所使用的计量数据准确可靠。六是强化能源计量执法检查。依据《节约能源法》、《计量法》、《能源计量器具配备和管理通则》及有关重点耗能行业的管理要求，组织计量、稽查执法机构加强对年综合能耗1万吨以上标煤重点用能单位执行国家强制标准和计量法律行规情况的检查。通过执法检查促进企业合理配备能源计量器具，达到“3个百分之百”的目标：即进出用能单位的能源计量器具配备率达到100%；重点耗能企业所属的主要次级用能单位的能源计量器具配备率达到100%；能源计量器具的受检率达到100%。
(四)在维护食品、特种设备和烟花爆竹安全方面。一是进一步加强产品质量专项整治等行动，努力提高产品质量。二是充分发挥12365投诉举报平台的作用，坚持有诉必接，有举报及时查处，严厉打击假冒伪劣产品。三是加强全市产品质量监督管理工作，严格落实批批检和监督抽查计划，确保质量安全。四是认真监督产品质量定期检验计划的组织实施，督促产检机构做到按周期抽样，不以抽代检，不以收代检，严格按照省物价局、财政厅制定的收费标准收取检验费用。五是加强产品质量检验机构管理，督促产检机构严格按照标准、法规进行检测，对检验结论为不合格的产品积极协助企业分析产生问题的原因，积极帮助企业提高产品质量。
实行“阳光办案”，主动邀请人大代表、政协委员、纪检监察人员对质监行政执法工作进行监督，切实优化经济发展环境。
技术创新论文
风险投资是以高额的资本投入，承担高度市场风险，获得预期高额利润的投资，是推动企业技术创新的重要投资方式。目前，我国风险投资仍处在初级阶段，要使其进一步健康发展，还有一些亟待解决的问题。
一、技术创新风险投资存在的主要问题。
（一）风险投资主体单一，资金来源渠道短缺。
目前从事风险投资的企业，除了外资投资基金外，主要是政府和一些大型国有企业建立的风险投资公司，而由私人资本、民间资本等建立的风险投资很少。尽管几年来城乡居民的收入有了明显的提高，但他们很少把资金投资于高新技术企业和国有企业，其少量的投资额基本投入到了国债、股票市场中，没有进入风险投资领域。保险、养老等各种基金尚未开展风险投资业务，缺乏民间资本进入风险投资领域的渠道和运作保障机制。从总体上看，风险投资资金缺口仍非常大，远远不能满足我国风险投资企业发展的需要。风险资本不足已成为制约我国风险投资事业发展的“瓶颈”。
（二）风险投资相关的配套政策不到位。
主要表现在：
1目前我国尚没有关于风险投资基金的法律规定。也就是说，不能依法设立风险基金和民间风险投资公司，这也是目前国内的风险投资机构只能称作投资公司而不能正式亮相的原因所在。
2现行《公司法》也缺乏关于风险投资公司的相应规定，依据《公司法》设立风险投资公司只能按照一般公司的设立方式去运行，从而使风险投资基金和风险投资公司的法律定位不明确，运行管理也无法可依。
3现行税收政策不合理。无论是在对高科技产品的增值税上，还是投资收益所得税上，都缺少一定的优惠政策。
（三）风险投资相关的中介组织不发达。
目前风险投资的主要障碍是中介服务机构不完善、不规范、不到位。由于风险投资的初期要对被投资企业进行资产和经营状况的评估，进行投资可行性分析，投资后要参与企业管理，帮助企业发展，这一切都需要与其相关的专业分工很强的评估机构、法律机构和职业化经理队伍的参与。而我国的资产评估公司、会计师事务所等中介组织的市场信誉机制尚未建立起来，资产评估不客观、不公正的情况比较突出，财务信息失真的情况比较普遍，使投资者难以树立信心。
（四）风险投资的退出机制不完善。
风险投资的最终目的不是为了经营企业，而是为了收回投资，实现超常规投资收益和尽可能减少投资风险。这种主动承担风险的投资动机，在客观上要求有一个顺畅的退出机制，使风险投资人有可攻、可退、可守的条件。只能进入，难以退出，既使投资方资金呆滞，又使生产经营企业难以摆脱债务负担，对有关投资的双方都是不利的。
（五）风险投资的专业人才匮乏。
风险投资是一个全新的投资领域，从业者需要各方面高水平的业务知识和判断能力，不仅需要具有公司战略规划、企业经营管理、财务、税务、金融及高科技等多学科综合专业知识，而且要具有从宏观经济技术层面进行把握的能力，能够在投融资决策过程中解决交易结构设计、投资回收与退出等实际操作问题。因而，风险投资基金的经理人员应具有较强的工程技术基础知识，具备金融投资实践和高新技术企业管理实践经验的专业人才。我国目前普遍缺乏风险投资的高素质专业人才，使投资基金和投资项目的管理很难达到国外同行的水平。
解决技术创新风险投资存在上述问题并不是孤立的，既有宏观政策不到位的问题，也有微观经济问题。解决上述问题应从如下几个方面入手：
（一）国家应加大相关宏观政策的调整力度。
国家应加大风险投资相关政策的调整力度，为风险投资的发展创造一个公平的政策环境。
2尽快建立起适合我国风险投资发展的法律制度和一些具体的管理办法；
3尽快健全社会中介机构行业管理体系；
4国家应在税收、利率等方面给予风险投资以一定的优惠。
（二）重新构建风险投资主体，形成投资主体的多元化。
国家应当从政府补助、税收优惠、政府担保等诸多方面积极扶持风险投资的发展，积极鼓励和引导各类银行和民间资本建立风险投资基金，建立股份制的投资公司，形成多元化的投资主体。同时，政府还应创造一个使各市场主体都能平等进入的资本市场，积极吸引境外资金向高新技术产业投资，鼓励多种融资方式，促使投资来源的多元化，扩大风险投资资金的规模。
（三）建立风险投资的适时退出机制。
风险资本的退出主要有三种方式：一是受资公司在股票市场上公开发行股票，风险资本通过出售股份退出；二是将投资公司的股份全部或部分转让给一个大公司；三是由受资公司回购风险资本。目前，我国风险投资政策体系不完善，业内机制不健全，尤其是投资退出渠道不畅通，这说明中国的风险投资市场的确还不够成熟，但是，过去25年中国的风险投资项目有30多个已经成功退出，其中有90%以上不是通过上市实现的，而是通过股权转让。目前，我国正在积极酝酿创业板市场，国内风险投资的环境正在快速而积极地变化，投资前景看好。
（四）建立国有企业预警和拯救机制。
国有企业的投资风险是国有资产的风险，政府应该按照市场经济原则建立国有企业风险预警和拯救机制。运用计算机网络建立国有企业经济信息和监测系统，按照企业景气模型，及时分析国有企业经营和财务状况；建立国有企业专家咨询委员会，及时向专家发布企业经济信息；专家咨询委员会成员定期进行企业诊断，向国有企业管理部门提出咨询建议。专家委员会只向政府有关主管部门负责，不与企业发生直接工作联系和经济利益关系。
（五）加快风险投资专门人才的培养。
任何一项事业的发展都离不开人的力量，风险投资事业也不例外。就目前来讲，要加快我国风险投资事业的发展，必须加大人才的培养力度，要有计划地选择部分高等学校开设风险投资方面的专业，同时还可以有计划地派遣在国内已有一定经验的风险投资管理人员到国外培训，或者聘用在国外从事风险投资的华人专家回国工作。
【主要参考文献】。
[1]王明友。知识经济与技术创新。北京：经济管理出版社，1999。
[2]赵惠芳。国有企业技术创新机制。科学出版社，20xx。
创新职业教育
天柱山旅游度假区于2007年4月挂牌成立，2008年11。
月省政府正式批准设立。度假区位于县城西部，紧邻县城老城区，是县城通往天柱山风景区的必经之路，以潜水和天柱山大道为两条主轴线。度假区总体规划面积16.1平方公里，东起县城古塔路接南岳路、西邻天柱山风景区区界、南抵潜水河南岸、北至凤凰路向北推移200米。旅游度假区基础设施建设和皖文化园等项目均为省“861”重点项目。
水清荷、凤湾魅影、皖国遗韵、太平夕照、后溪烟树、潜河画廊和火台流霞。
二、发展方向。
1、国内一流的休闲养生度假区。度假区将坚定不移地把天柱山“养生气功”这张牌打响、打亮。加速推进天柱山国际旅游保健中心项目建设，深入持久开展中国天柱山养生旅游推介会，以俄罗斯为突破点，逐步走向世界。着力挖掘“潜厚朴”、“安茯苓”、“瓜蒌”等著名皖药的养生市场潜力，积极引进战略合作伙伴。近期，度假区将全力推进温泉养生中心项目建设，丰富天柱山养生内涵。
2、中国知名的山地运动基地。度假区将依托自身得天独厚的地理资源优势，新建山地运动训练基地，定期组织专业队伍的训练或比赛。目前，知名企业雨润集团对该项目有较强的投资意向，预计用地8000亩，拟投资30亿元。拟建设三个18洞高尔夫训练场、四座五星级酒店以及商业地产等配套设施，是集旅游、度假、休闲、会展、娱乐为一体的综合服务区。该项目工程分三期建设：第一期高尔夫训练场建设，第二期星级酒店建设，第三期商业地产等配套设施建设。
乔公园、程长庚园、张恨水文化园等，在度假区形成考古、文学、戏曲竞相绽放的文化大观园。
4、皖西南旅游交通枢纽和集散中心。度假区依托自身旅游资源丰富、游客量大的优势，结合东香高速的出入口和风景区南部上山道路，根据地形设置立体交通换乘中心，着力将度假区打造为连接花亭湖、司空山等旅游区的皖西南旅游交通枢纽。
1、以发掘和展示皖文化为载体，承接文化产业建设和发展。在度假区建造皖文化展演区，其项目主要设置为太平塔文化展示区、旅游配套服务区、郊野实景剧场、七仙女影视城和薛家岗遗址展示区等，迎接国内外文化产业集团来区投资。
2、以打造生态养生世界为目标，丰富生态保健体系。根据自身优势，在度假区建立休闲养生世界城。除承接南方香江集团投资30亿元天柱山风景区茶庄接待区以下七条山冲内投资建设休闲养生世界城外，还将进一步吸纳国内外知名企业在生态养生保健领域投资建设内容丰富的具体项目。
网球运动员来该基地比赛或举办其他大型活动外，还将承接国家、省级体育产业在山地运动基地组织乒乓球、沙滩排球、山地自行车、高尔夫等大型专业比赛和训练。这些体育运动的开展有利于度假区承接体育产业建设与发展。
4、以构建参与性乐园为引导，承接休闲娱乐产业建设和发展。游乐园的建立有利于承接休闲娱乐产业建设和发展。为吸引与留住游客，让游客能在“山上游、山下玩”，将在度假区建设游乐园。度假区将积极承接国内外知名企业投资建设参与性娱乐中心，如以bot方式建设主题乐园、博彩业等。
5、以创建服务中心为支撑，承接现代服务业建设和发展。旅游业的发展离不开服务业的支撑，同样度假区的发展与壮大需要服务业的支持。度假区将大力发展现代服务业，积极承接现代服务业。
6、以建设交通枢纽为基础，承接市政交通产业建设和发展。度假区的总体规划把建设旅游交通枢纽放在了重要位置，另外，区域内“七通一平”等基础设施建设任务繁重，度假区将承接国内外大型市政交通产业来区采取bot、bt等灵活形式建设基础设施。
7、牢固树立承接产业转移意识。首先，要牢固树立开放意识，抢抓加快发展的大好良机。我们将成立专门班子，应对形式变化，抓承接产业转移工作。认真研究经济发展形式，分析现状条件拟定承接思路和对策，以应对形式变化及产业政策变化。我们坚信承接来的产业将为度假区的发展注入强大的活力，成为壮大县域经济的主导力量。其次，要牢固树立创新意识，灵活选择承接形式，充分发挥度假区承接转移产业的优势。第三，牢固树立责任意识，争做承接转移产业的先兵。
8、主动出击，做好对外联系与交流工作，营造承接产业转移的良好环境。赴长三角、珠三角、环渤海经济圈和港澳台及东南亚等发达地区招商引资。一方面要推动与沿海地区企业间的合作。在招商引资机制方面，进一步加大创新力度，形成政府推动和园区自主相结合共同招商的局面；依托中介组织、专业机构开展招商活动，推行专业化招商；积极采用网上招商等方式，推行信息化招商，选择客商比较集中、产业转移和扩张倾向比较强烈的城市开展驻点招商，重点跟踪一些有转移倾向的项目，增强招商的有效性和针对性。
四、建议与要求。
1、建议市、县组织编制产业转移专项规划与计划。科学规划是项目建设的基础与前提，承接产业转移也须科学规划。市、县可根据本地实际情况，综合产业、环境、交通、资源、物流等各种因素，在全县一盘棋的前提下，统筹度假项目规划布点，达到土地、资源及产业的最优化分配利用，并产生最大的效益。
2、谋划储备一批产业转移项目。根据本地实际情况，提前谋划一批重点项目，为项目落户做好前期准备工作。
3、建立承接产业转移专项基金。度假区刚刚起步，建设资金有限，设立度假区投融资公司，解决度假区资金瓶颈问题，以便更好为承接产业转移服务。
4、进一步优化承接产业转移政策环境。
科技创新论文
（一）资金相对匮乏，研发资金不足。
当前我们包装产业进行科技创新所遇到的最大的问题就是资金不足的问题。虽然国家也一直在政策上支持包括包装企业在内的中下企业的融资问题，但是在实际操作的过程中，可行性还是比较低。据调查，整个包装行业约有四分之三的企业没有进行过完善合理的技术改造过程，这在相当大的程度上制约了包装产业的进一步发展。当前我们的包装企业融资渠道过于狭窄，不论是直接融资还是间接融资，都受到很大的阻力作用。银行放贷程序繁琐，贷款利率比较高，直接融资中由于一些小型包装企业自身信誉的问题，也不能够顺利地进行。融资能力有限，资金严重匮乏，使包装企业很难进行技术创新与改造过程。
（二）高级人才匮乏，基层员工专业素质较差。
我们知道，在21世纪的今天，科技是基础，人才是关键，一个企业要想取得良好的发展，必须要有相匹配的高级知识人才。但是综观我们整个包装产业，人才都相当欠缺，无论是高级管理人员还是基层的技术工作人员，都缺乏过硬的专业素养，他们对行业的分析力、判断力比较差，没有一个先进的理念来进行行业的协调发展。通过调查我们发现，我国目前整个包装行业的专业技术工作人员只占我们整个行业职工总人数的2%，而我们全国工业总的技术人员占比是6.8%，对比后我们得出结论，包装行业的技术人员占比大大低于工业的整体水平，包装行业从业人员中受过专业培训和正规教育以及具有中级及其以上技术职称的比例大大低于机械、电子、制造等相关行业。
（三）包装企业经营规模比较小，自身实力不足。
当前在我国的整个包装行业市场上，占据绝大多数地位的还是自身规模比较小的民营包装企业，由于自身生产经营规模的限制，它们在具体的资金运用、科学技术的使用、扩大再生产等条件上都具有先天性的劣势。尤其是一些技术创新项目，包括采购先进的机器设备、聘请高级的管理人才和专业素质较高的一线工人、进行一些投资的研发创新等等，这些都需要很大的成本投入，但是这些小型的民营包装企业并无力负担。它们的生产规模小，市场占有率低，产业集中度不够高。因此，正是这些小型包装企业的存在进一步制约了我国包装产业科技创新的进一步发展。
（一）国家要加大对包装产业的政策支持和资金投入。
前文我们指出，我国包装行业中大部分都是一些生产规模较小的民营包装企业，这些企业资金匮乏，市场规模较小，进行科技创新面临着重重的阻碍。因此，要想推动这些企业的发展，实现整个包装行业的科技创新协调发展，我国一定要在政策上大力支持发展这些企业。国家要对一些具有创新意识的包装企业予以资金支持，完善它们的融资渠道，对一些科技创新项目给予减税、补贴等支持，在全行业树立科技创新的意识，努力培养一批具有活力的中小型包装企业，大力研发新产品，出台相关的政策，彻底解决这些中小包装企业的发展问题。
（二）包装企业自身也要增强自主创新意识，加大对自主创新的投入。
包装企业自身要想得到很好的发展，在市场竞争中处于不败的地位，必须要树立自主创新的意识，不断加大对自主创新的研发投入力度。长期以来，我们的包装产业科技创新发展不够完善就是因为很多企业对创新的意识不够，它们把很多的资金用于留存，并没有对相应的科技研发加以支出。当前我们的包装企业应该改变这一传统的观念，市场的开发要与科技的创新紧密结合在一起，加大对科技创新的资金投入，努力实现包装企业自身的可持续发展。
（三）树立以人为本的观念，完善包装产业人才培养力度。
前文指出，我们包装产业科技创新面临的一个主要问题就是人才的匮乏。高端管理人才缺失，基层技术工作人员没有受到很好的培训相关专业技能缺失。要解决好这一问题，我们的整个包装行业要树立以人为本的观念，重视人才，发展人才。为相关的技术人才提供一个具有竞争力的报酬机制，完善人才的培养力度，加大对工作人员的考核激励机制，吸引人才，留住人才。为整个行业的人才培养营造一个良好的氛围，切实增强企业的自主创新能力，保证科技创新与包装产业的协调发展。综上所述，我们的包装产业虽然在总量上已经取得了长远的发展，但是具体到发展质量层面还有所欠缺。我们要重视科技创新对包装产业发展的积极作用，不断解决当前制约我们包装行业科技创新发展的因素，为实现科技创新与包装产业的完善发展做出贡献。
技术创新论文
工会组织通过开展职工经济技术创新活动，鼓励、引导职工广泛参与合理化建议、技术革新、技术攻关和技术改进、发明创造、岗位练兵、技能比赛、技术培训等，以此提升企业自主创新能力。
1.开展职工技能培训和职工职业技能大赛，促进企业技能人才的培养。各级工会积极组织开展岗位练兵、技术交流、师徒结对等职工技能学习交流活动。还进一步整合了工会自身职工院校和社会职业教育资源，以高职、中职院校为龙头，吸纳品牌民办职业培训机构、科研院所组建职工教育阵地，积极开展农民工、在职职工的技能培训，促进职工职业技能教育和培训。大力推进“职工书屋”建设，不断扩大基层企业“职工书屋”的覆盖面，充分发挥“职工书屋”的作用，提高了职工的科学文化素质。每年全国各行各业、各个层次职工职业技能大赛也如火如荼地开展，职工职业技能大赛采取培训、比赛、晋级、提升“四位一体”的比赛模式，在职工中掀起了学技术、练技能，争做高技能人才的热潮，助推了职工成长成才。此外，劳动竞赛作为推动企业发展的重要载体，把企业的生产经营目标和生产经营管理活动融为一体，成为推动企业自身技术创新、培养技能人才、建设高素质职工队伍的重要途径。多种形式的职工经济技术创新活动，培养和造就了一大批高素质技术工人，为推动企业自主创新提供了坚实的人才保证。
2. 开展"五小"科技创新活动，促进企业创新增收。围绕企业挖潜增效、推动企业技术进步，各级工会还积极动员职工，动脑筋、想办法,激发他们的创新潜能。针对企业生产经营难点和关键环节，开展以提高效率、提升质量、创新技术、安全生产和节能减排为主要内容的职工“五小”(小革新、小发明、小改造、小设计、小建议)创新活动，为企业降成本、增效益。
3. 开展班组工人先锋号、劳模技术标兵创新工作室创建活动，提升职工创新能力。班组是企业的细胞，企业的各项生产任务和经营管理都要通过班组去实现和落实，各级工会深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组（科室、团队）创建活动，把班组打造成职工钻研技术的阵地，提升了班组创新能力。劳模、技术标兵是企业的技术骨干，是技术创新领头羊。创建劳模技术标兵创新工作室，充分发挥了劳动模范、高技能人才的示范引领作用，有效激发了广大职工的创新热情和创造活力。分布在不同企业的劳模、技术标兵创新工作室成为职工学习交流技术的“培训平台”、技术创新的“孵化平台”、技术成果的“转化平台”。创新工作室平台培育和造就一支知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍，不断提升了职工自主创新能力。
4.开展职工创新人才、创新成果评选活动，激发职工的创造潜能和热情。各地工会和人社、科技等部门积极开展选树“首席技师”、“金牌工人”，评选“能工巧匠”、“创新能手”，以及职工合理化建议、创新成果评比表彰活动，并加大对优秀技术人才、科技创新成果的奖励力度，一些省市和企业还相继制订了职工技术创新成果奖励办法，着重在薪酬、福利、培训等方面向技能人才倾斜。进一步营造了尊重科学、崇尚技能、激励创新的良好氛围，把更多的职工吸引到职工经济技术创新活动中来，普遍提高了职工技能水平和创新能力。
职工经济技术创新活动在各地蓬勃开展，推动了企业经济技术进步，但经济技术创新活动也存在不尽如人意的问题。
1.参与面不足，群众基础还不够广泛。职工经济技术创新是群众性的活动，职工的广泛参与是职工经济技术创新活力的体现，是衡量活动开展成功与否的重要指标。在实际工作中，一些非公企业对职工经济技术创新活动缺乏认识，参与度不高。一些职工认为经济技术创新过于“高大尚”，是为技术尖子准备的，他们把经济技术创新看成“技术骨干、科技人员”的活动，而不是职工自己的活动。造成了职工经济技术创新活动在企业、在职工的'影响还不够大、覆盖面还不令人满意，企业、职工参与面上还有较大的拓展空间。
2. 未选准切入点和结合点，影响技术创新活动效果。职工经济技术创新活动就是要激发职工的首创精神，帮助企业解决生产经营的实际难题。但一些单位没有能抓住关系生产、经营、技术、管理中的关键环节，把其中的重点、难点、薄弱点作为职工经济技术创新活动的切入点和结合点，致使活动针对性不够强，效果不够好。
3.对经济技术创新成果评价不规范，挫伤了职工的积极性。在对经济技术创新成果评价上，存在不太规范的情况。如没有建立客观的、科学的、操作性好的成果评价标准；邀请的评委也并非都是行业技术专家，评价主观因素较多等。造成成果评价失真，权威性差。这种有失公正的评审结果难以服众，往往挫伤职工的积极性。
1. 广泛引导和动员职工参与职工经济技术创新活动，进一步夯实企业自主创新的群众基础。通过宣传和引导，让职工群众认识到技术创新是企业健康持续发展的唯一出路，同时也是职工实现自我价值的重要途径。对于涌现出来的职工技术创新能手，要做好宣传工作，发挥引领和示范作用，帮助广大职工树立创新发展理念，促使职工发挥主观能动性，积极主动参与职工经济技术创新活动，投身到企业技术改造、技术创新的热潮中，立足岗位开展技术创新和管理创新等，在创新谋发展上与企业同呼吸共命运。要继续深化劳模技术标兵创新工作室等创新基地创建和完善工作，大力开展职工创新项目孵化、成果评选、展示交流活动，不断激发广大职工创新才智、创造潜能、创业热情。
2. 关注非公企业，提高职工经济技术创新活动的覆盖面。非公企业面广、量大、职工人数多，非公企业的职工技术创新工作不容忽视。各级工会要借鉴好经验好做法，认真研究当地不同行业、不同类型非公企业和职工队伍特点，积极探索非公企业开展职工技术创新活动的新途径、新模式，进一步推动职工技术创新活动向非公企业延伸。要注意从非公企业一线职工中培养、选树能工巧匠、劳动模范，推出一批非公企业创新活动示范单位，引导更多的非公企业职工加入到职工经济技术创新活动中来，进一步扩大活动的覆盖面。
3. 借助职工经济技术创新活动，努力造就创新型职工队伍。针对当前大部分企业存在的技术工人少、技师和高级技师少、职工培训的机会少，以及职工培训经费列支难、职工脱产参加培训难等问题，各级工会要借助职工经济技术创新活动，推动学习型企业创建工作向纵深发展。通过岗位练兵、技能比赛、技术培训、技术交流等活动，提升职工的技术技能水平，培育造就更多的技术工匠。充分利用多种工作载体和方法，如推广“名师带高徒”师徒结对活动，让更多的职工掌握技能人才摸索总结出来的高超技术和操作技能。形成“比、学、赶、帮、超”互助互促、共同成长的企业文化，让更多职工在学习实践中成才，培养一支创新型职工队伍。
4. 规范和完善创新成果评审机制，激发技术人才的创新动力。进一步完善创新成果评价制度，科学确定评价标准和内容。规范经济技术创新成果评审，聘请科技人员和有关专家组成专家评审委员会，杜绝外行人评审，按照成果的创新程度、难度和复杂程度、对推动技术进步和提高市场竞争力的作用、经济和社会效益等进行客观公正的评审，避免看人情、走形式。形成反映真实水平、保护技术人才积极性，激发职工创新激情的合理评审机制。
5.发挥基层工会能动性，切实保障职工技术创新活动扎实有效开展。各级工会要从加强领导、完善工作措施着手，深入基层企业进行指导，充分发挥基层工会能动性，做强做大基层经济技术创新工作，确保职工技术创新活动扎实有效开展。在县级以上工会层面，要联合政府有关部门制定和完善职工技术创新奖励办法，利用工会经费，积极争取财政资金补助，多方筹集企业、社会资金，扩大资金来源，为职工创新活动提供有力的资金保障；要加强与人社、科技、院校、各类技术协会联系，形成工作合力，提供更好的技术支持和专业服务。在企业工会层面，要积极推动职工经济技术创新活动成为企业管理行为，争取企业行政支持和配合，实现职工创新活动规范化、制度化。只有这样职工创新活动才能具有强大的生命力，健康持续有效地在企业开展下去。
[3]常毅民主编.工会经济技术工作概论[m].北京：中国工人出版社，20xx.7（20xx.7重印）.
技术创新论文
摘要：在资源开发与环境保护方面，企业首先是考虑利益。由于没有意识到环境保护工作的重要性，在长时间的积累下环境问题出现了集中爆发趋势。对于石化工业而言，不仅面临着资源开采方面的问题，同时也有环境保护方面的挑战。开采必然会对已有环境造成破坏，如何将破坏降到最低，实现发展与自然之间和谐相处是石化工业需要考虑的问题。本文就面向资源和环境的石油化工技术创新与展望作简要阐述。
关键词：资源和环境；石油化工技术；创新与展望。
石化行业对于国民经济发展有重要的促进作用，同时也是国家能源安全保障。在新时期我国石化行业无论是在技术还是在规模上都已经取得了可喜的成绩。某些方面在世界名列前茅，为经济社会发展提供了基础。但是另一方面也要看到与发达国家相比，我国石化行业还有提升改进的空间。体现在产品结构与经济效益方面。需要企业继续努力。
1石化行业创新的方向。
（1）清洁油气生产工艺的创新随着国家对环境保护工作力度的加强，国民环保意识的增强，对油品质量要求也越来越高。原油中重油成分也越来越高。常规工艺已经无法满足清洁油生产技术要求。基于此，新技术工艺重点在于提升油品的性质与重油转换的能力。
（2）催化材料与工艺集成新催化材料与反应工程集成会带来集成新石化催化技术。如中石化，以新催化材料研发为核心，集成工艺创新，技术创新方面有化学品芳烃，烯烃，绿色选择氧化。作为重要的化工原料，二甲笨在医药，溶剂，农药方面都有广泛用途。与人民生活有密切关系。传统生产方法中，催化剂选择的是丝光沸石。通过技术创新，实现了甲笨高选择性制备。制备出的新材料成功开发了新的`工艺技术。在工艺创新方面，有甲笨选择性歧化与面含歧化组合[1]。
（3）烯烃生产技术作为重要的大宗化学品，传统生产方法主要是催化裂解或者是蒸气裂解，其采用的原料主要是石油。而新的工艺则主要是碳四烯烃转化，合成气转化，甲醇转化等。其中裂解工艺是利用有酸性与独特选择性的分子作为催化剂，将炼厂中富含烯烃的产品选择性转化。
2石油化工行业发展的趋势。
当前我国的石油产量远远不能满足需要，依赖于国外进口。随着社会经济发展，对石油的依赖程度也在相应上升，供求不平衡性导致了对外依赖程度增大，对于国家安全十分不利。能源缺乏会影响到社会经济发展。要解决此问题，一方面要加大对新的资源勘查力度，寻找规模大而质量优的新资源。
另一方面要从传统陆地资源向海洋资源方向发展。除过石油资源外，还要大力发展新能源，增强能源可替代性。从多个方面入手，减少能源对外部能源的依赖程度，从而保障国家安全。我国煤炭资源丰富，可以考虑到煤化工技术。在煤化工行业已经取得并有一定发展成效的有煤制油，制烯烃，制天然气，煤制二甲醚及二乙醇等。与传统石化行业相比，煤化行业发展还有很长的路要走。同时煤化行业要将环境保护问题纳入到技术研发工作中，研发重点在于资源利用的效率高，带来的经济效益好，清洁绿色无污染其次是替代能源开发与利用，作为能源结构中重要组成部分，天然气发展与应用前景也是十分广阔。其自身优势体现在质量好，清洁环保，高能效。我国天然气消费已经步入了快速发展时期，并且在未来一段时间内。在一次能源消费结构所占的比例将会持续上升。除过天然气之外，页岩气生产也具有十分广阔的发展空间，并且在能源结构调整方面发挥的作用将会越来越大。再者，需要加强可再生能源开发力度，如生物质化工。
生物质能优点体现在容易获取，存在较为普遍，清洁，可以循环利用。生物质能源已经受到了广泛关注。而在部分国家生物质能源已经得到了广泛的应用。我国生物质能源经过了数十年发展，开发与利用的技术手段呈现出了多样化特征。但是就总体水平而言，不仅与发达国家水平有较大的差距。本来的开发水平就处于一个较低的位置。技术商业化与成熟度还不够。国家在此方面要给予一定支持，政策，制度，资金，立法等，从多个方面来推动生物质能商业化发展。开发生物质能源并将其产业化，对于解决我国的能源问题有重要的作用[2]。绿化化工发展。石化行业存在高消耗与高排放的同时，技术创新速度也较快，发展潜力巨大。石化行业的发展未来重点在于环保方面，实现绿化石油化工的目标，实现资源开发与环境保护二者共同发展。要将污染从源头上消除，提升资源利用效率，将成本降下来，降低空气污染物的排放。对于资源开发对环境造成的破坏事后要开展环境恢复工作，避免传统方式下，只开发不保护，以破坏换发展的方式。
3结语。
社会经济发展面对着环境与资源两方面的挑战，对于石化工业而言，要想进一步发展，就必须要朝着绿色无污染方面迈进，提高资源利用效率，将技术作为绿色发展的基础。同时也要从原料多无化方面来考虑，避免能源结构单一。在面对环境与资源问题上，需要多方合作，协同创新，从材料、产品、技术方面入手从而带动行业发展，促进能源结构调整。
参考文献：
[1]谢在库；刘志成；王仰东.面向资源和环境的石油化工技术创新与展望[j].中国科学:化学,2014(09).
[2]陈东旭.面向资源和环境的石油化工技术创新与展望[j].化工管理,2016(29).
科技创新论文
：文章在综合借鉴全球各类创新中心提法的基础上，阐述了产业科技创新中心的概念和特征，辨析了产业科技创新中心和科技创新中心的异同，对美国硅谷、台湾新竹、印度班加罗尔、日本筑波等世界知名产业科技创新中心的发展路径进行了归纳，凝练出它们共同的做法和举措，并通过梳理这些产业科技创新中心的建设经验，对江苏建设具有全球影响力的产业科技创新中心进行了顶层设计，着眼于培育新的经济增长点和抢占未来发展制高点的战略目标，系统提出了获取世界级科技成果、培育世界级创新型企业、打造世界级科技园区、集聚世界级领军人才四个战略路径，为江苏突破在全球产业链中的低端技术锁定、价值锁定和市场锁定，形成更多国际产业先发引领优势提供重要的决策支撑.
当前，世界范围内正在孕育新一轮科技革命和产业变革，全球化竞争呈现出新的发展态势，主要发达国家和创新型国家相继出台重大举措，加快推动产业科技创新.江苏是我国的制造业大省和科教大省，制造业规模全国第一，约占全球的3%，高校数量全国第一，区域创新能力连续七年居于全国首位.面对新的趋势变化和现实挑战，江苏要把握好当前的机遇，发挥科教与人才、企业与产业的优势，通过建设“具有全球影响力的产业科技创新中心”，推动产业向中高端迈进的步伐，牢牢掌握新一轮全球创新竞争的战略主动权，为发展全局赢得新的更大空间.
目前，理论界和实业界对“具有全球影响力的产业科技创新中心”的概念还没有明确界定，但相关提法却有不少，如联合国的“全球创新中心”、美国《有线》杂志的“全球高技术中心”和我国杜德斌教授的“国际产业研发中心”等.其中，联合国在《全球人类发展报告（2001年）》中公布了美国硅谷、法国巴黎、英国伦敦、印度班加罗尔等46个“全球创新中心”，他们都具备较强综合经济实力、丰富的科教资源、集聚的高新技术产业、影响力大的企业群体、较广泛的对外经济联系、开放性和包容性的创新文化氛围等特征；美国《有线》杂志则提出“全球高技术中心”的概念，把“高校培养技能工人或开发新技术的能力、稳定的跨国公司、人才创业的积极性、活跃的风险投资”作为构成全球技术创新中心的必要条件；我国杜德斌教授认为“国际产业研发中心”应集聚众多跨国公司全球性和区域性的研发机构，是世界新产品和新技术的创新源地.这些概念和描述对我们定义“产业科技创新中心”具有重要的参考价值.在综合考虑这些概念的基础上，文章认为，“具有全球影响力的产业科技创新中心”应定义为：拥有丰富的科教资源和雄厚的产业基础，自主创新能力世界领先，主导产业国际竞争优势明显，能引领全球其他国家和地区产业未来发展的方向和模式，是全球重大原创性技术成果和战略性新兴产业的重要策源地和全球产业科技创新高端人才、高成长性企业和高附加值产业的重要聚合区.
产业科技创新中心应具备以下四个方面特征：一是拥有世界一流水平的高等院校和研究机构，对本区域和周边地区持续输出高水平的科技成果、人才，研发创新和技术转移活动十分活跃；二是产业具有强劲的国际竞争力，区域内的主导产业呈现集聚化、高端化发展特征，相关核心技术群处于世界领先水平，能引领全球产业发展的方向；三是集聚一批在全球具有广泛影响力的创新型企业，主要产品和运营模式成为行业标杆；四是形成崇尚创新、创业致富的鲜明价值导向，企业家精神和创客文化氛围浓厚，全球科技创新领袖不断涌现.
3.“产业科技创新中心”与“科技创新中心”辨析。
2015年，江苏省委在关于“十三五”发展规划建议中，首次提出建设具有全球影响力的“产业科技创新中心”.而在2014年，北京、上海先后作出了建设全球“科技创新中心”的战略部署.从内涵的区别来看，“产业科技创新中心”的落脚点在产业，即生产制造，更多地强调产业创新要素的集聚，更加注重依靠科技创新提升区域产业在全球价值链分工中的地位和竞争力；而“科技创新中心”的落脚点在科技，即科学技术，更多地强调基础研究水平和源头创新能力的提升，更加注重在基础性、战略性、前沿性科学研究领域率先突破.从提法的共性来看，两者同属全球创新网络的重要节点，无论是江苏的“产业科技创新中心”，还是北京、上海的“科技创新中心”，其最终的目标均是成为全球创新网络中的重要节点，占据领跑地位，发挥引领和辐射功能；两者都把科技创新作为发展核心，将提升科技创新能力作为建设的战略基点，依靠科技创新推动区域发展走向国际，进而在全球化竞争中形成影响力.从区域的差异来看，江苏产业优势明显，是我国制造业大省，工业经济规模总量自2010年以来一直稳居全国第一，规模是北京的10倍、上海的4.4倍；江苏高新技术产业销售收入占gdp比重达42%，分别比北京和上海高22.4和10.4个百分点，在新一代信息技术、新能源与新能源汽车、节能环保、生物技术和新医药、新材料等行业领域具有全球领跑和并跑优势；高新技术企业10830家，高于北京，约为上海的2倍；企业创新能力全国领先，企业专利申请量和授权量常年保持全国第一，全省研发经费80%来自企业，而北京为40%、上海为63%.可以说，江苏建设“产业科技创新中心”符合江苏的现实基础和产业需求.而相对于江苏的产业优势，北京和上海的科技原创能力更加突出：全国50%以上的部属高校和科研院所、48%两院院士和31%国家重点实验室都在北京；全国1/3世界500强企业研发中心、1/4跨国企业研发中心落户于上海，部属科研机构数量仅次于北京；截至2015年，北京、上海国际论文10年累计被引用篇数分别是江苏的2.07倍、1.18倍，近10年累计被引用次数分别为江苏的2.43倍、1.40倍.
近年来，美国、英国、新加坡、日本、台湾等先后提出了建设全球或区域产业科技创新中心的目标，并出台了相应的战略规划.例如，美国持续打造硅谷，确保“全球科技创新中心”地位；英国在伦敦加快建设“英国科技城”，使其成为国际技术中心；新加坡坚持人才引进的“开放政策”和保持稳定的创新环境，加快建设“亚太创新中心”；日本政府出台了《科学技术创新综合战略》，将成为“全球领先的创新中心”作为战略目标.通过对这些国家和地区建设产业科技创新中心路径的梳理和归纳，结合对硅谷等联合国46个“全球技术创新中心”的分析研究发现，有以下四个方面的做法值得江苏借鉴.
1.始终把科技园区作为产业创新重要载体。
美国硅谷、台湾新竹、印度班加罗尔、日本筑波、英国剑桥、法国索菲亚、韩国大德等是世界公认的一流科技园区，它们是各自地区产业科技创新的重要阵地.硅谷从20世纪70年代的计算机，到90年代的互联网，再到21世纪的“互联网+”服务，诞生了一系列新的产业形态并牢牢占据着产业链的高端，聚集了hp、intel、google等一批超百亿美元级高科技公司，约有1000余家世界知名企业将研发总部设在硅谷；新竹在建立科技园之初选择了半导体产业集群，目前拥有全球80%的电脑主板、全球80%的图形芯片、全球70%的笔记本电脑、全球65%的微芯片、全球95%的扫描仪，台湾地区十大企业有7家来自新竹；韩国政府为大德地区出台《大德研究开发特区育成特别法案》，以财税减免等扶持政策保障园区发展，使其ict、生物医药、空间技术等全球领先.
2.高度重视集聚科教和人才资源。
美国加州拥有最高密度的世界级研究机构，据统计，在全球前100名大学中，加州占据10席.其中，斯坦福大学鼓励教师学生到企业兼职创业，每年都会开设创业课程、举办创业论坛、创业大赛等；韩国则将科学技术研究院迁入大德园区，与临近的忠南大学、科学技术联合大学院、情报通信大学、大德等大学不断输送其所培育出的优秀人才，尤其是在博士和硕士等高学历的人才培育及输出方面，科学院的贡献超过韩国的10%.印度班加罗尔依托高等院校设置计算机专业培养、民办或私营机构培训以及软件企业自己设立培训机构，在班加罗尔周围有10所综合大学、70家技术学院，培养15万~20万技术工人，成为班加罗尔软件外包产业兴起的重要保障.
3.坚持对科技创新的持续高强度投入。
资金投入是推进产业科技创新的重要保障，高强度投入才能支撑高水平创新和获取高利润回报.目前全美600多家风险投资企业中近半数将总部设在硅谷，2013年硅谷风投总额超过50亿美元，占全美的40%；新加坡大型企业在研发投入方面增幅明显，从2011年的5.73亿新元增至2013年的8.72亿新元，年均增幅超过15%；东伦敦地区是英国风险投资较为密集的地区，风投资金规模占全国的25%和全欧洲的8%.
4.注重激发中小企业创新活力。
美国盖尔研究所发现，中小企业发明新技术、新产品的效率远高于大企业，中小企业人均技术创新是大企业的25倍，50%以上的科技进步发生在小企业；而我国65%的国内发明专利由中小企业获得，80%的新产品由中小企业创造.在日本，中小企业占企业总数的99.7％，政府减免中小企业专利费以激励其创新，制定《中小企业新事业活动促进法》对中小企业创新计划给予融资和税收方面援助；德国推出中小企业创新计划、中小企业创新项目、创新代金券等一系列政策，特别是小型企业可以使用创新代金券支付创新服务费用，目前全德国约有3万个企业开展不间断的研究活动，10万科技型企业经常性地推出创新产品和服务.
牢牢把握新一轮全球科技革命和产业革命的战略机遇，着眼于培育新的经济增长点和抢占未来发展制高点的战略目标，瞄准世界科技和产业前沿领域及顶尖水平，以培育具有国际竞争力的主导产业为主攻方向，以增强科技创新能力为核心，以深化体制机制改革为动力，以开放融合国内外创新资源为渠道，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，着力突破产业关键核心技术，获取世界级科技成果；着力增强企业自主创新能力，培育世界级创新型企业；着力提升园区发展水平，打造世界级科技园区；着力优化大众创新创业环境，集聚世界级领军人才，突破江苏在全球产业链中的低端技术锁定、价值锁定和市场锁定，形成国际产业先发引领优势，掌握更多话语权和主动权，加快从跟跑、并跑向领跑跨越，把江苏建设成为具有全球影响力的产业科技创新中心，为全国产业转型作出积极的示范.
1.着力加快产业核心关键技术突破，获取世界级科技成果。
（1）加强前瞻性产业技术创新部署。
瞄准未来战略需求和技术供给短板，大力实施前瞻性产业技术创新专项，发挥产业技术创新战略联盟的创新组织作用，通过技术创新提高供给质量、优化供给结构、促进供给升级，不断提升科技创新前瞻布局能力.积极承接国家科技重大专项任务，加快推进集成电路、新药创制等国家专项任务的实施，积极转化创新成果.部署新的重大科技项目与工程，进一步跟踪研究国家创新驱动发展战略顶层设计和重大科技项目、工程，聚焦重大产业方向，梳理分析数字制造、新材料、新能源、未来网络、生命健康等江苏有优势的领域，根据“成熟一项、启动一项”的原则，抓紧论证并启动若干新的重大科技项目与工程.
（2）集聚国际一流科技创新平台。
充分发挥高校的创新源头作用，建设若干世界知名的高水平、有特色大学.支持大学在基础研究、前沿技术研究、社会公益研究等领域开展重大原始创新，推动大学与企业、科研院所开展全面合作，更好地为产业技术创新服务.瞄准世界科技前沿和我省产业发展战略需求，加快国家超级计算（无锡）中心、未来网络实验设施、纳米真空互联实验站、高效低碳燃气轮机试验装置等国家科技平台建设，积极创建微结构、通信技术、水土生态等国家实验室，努力打造具有世界领先水平的综合性科学研究试验基地.加强重大创新平台国际合作，推动与以色列、新加坡等创新型国家和地区合作，鼓励各地、各园区、有实力的企业与英国牛津大学、美国麻省理工学院、贝尔实验室、弗劳恩霍夫应用研究促进协会等世界一流研究型大学和研究机构建立合作关系，建设一批科研型国际合作大学、联合研发机构.
（3）提升省产业技术研究院建设水平。
推进省产业技术研究院改革发展，按照平台一流、队伍一流的标准，围绕产业发展重大需求，依托地方和园区，集聚全球创新资源，引进共建一批人才与国际贯通、机制与国际接轨的专业研究所，实现战略性新兴产业领域全覆盖.针对“一区一战略产业”布局，依托省产业技术研究院和创新资源集聚度较高的高新园区，建设一批产业技术创新中心，完善创新资源整合、产业技术研发、成果转移转化、企业衍生孵化等功能，健全产业技术研发体系.赋予省产研院在使用省产业技术研发专项资金时更多的自主权.允许并鼓励教师、科研人员到省产研院任职或兼职，在省产研院兼职或任职的科研人员创办企业，可保留3年工作人员身份，档案工资正常晋升.
2.着力强化企业创新主体地位，培育世界级创新型企业。
（1）打造有影响的创新型领军企业。
全面启动实施创新型企业培育行动计划，培育一批创新能力国际一流、规模与品牌位居世界前列、引领产业跨越发展的创新型企业.加快培育创新型领军企业，引导企业融入全球研发网络，支持开放配置全球创新资源，牵头组建一批产业技术创新战略联盟，打造一批企业科技园，转化一批重大科技成果.全面提升企业研发机构研发能力，支持企业与高校院所构建产业技术研发网络，推动行业龙头企业创建国家重点实验室、工程实验室等国家级研发机构，提升企业国际创新竞争力.推动骨干企业加大技术创新、管理创新和商业模式创新力度，培育以高新技术企业为主力军的创新型企业集群.
对接国家“一带一路”战略部署，广泛集聚国际创新资源，深度融入全球研发创新网络.积极构建产业科技创新全球合作伙伴关系，深化与以色列、芬兰、英国等世界创新强国，以及美国麻省理工学院、德国弗朗霍夫应用研究促进协会等国际知名机构的交流合作，建立一批产业技术国际合作平台.引导企业实施开放式研发策略，推动加入世界主要技术标准组织，牵头或参与建立国际性产业技术创新联盟；鼓励有实力的企业通过收并购等方式设立海外研发基地，面向全球布局创新网络.继续完善鼓励外资研发中心发展的'相关政策，支持和鼓励外资企业联合本土企业及高校院所开展产业核心技术研发和创新平台建设.合力支持我省技术、产品、标准、品牌走出去，开拓国际市场.积极鼓励创新要素跨境流动，在政府审批和监管方面给予必要的支持.深化与中科院、清华大学、北京大学等重点科教单位合作，建设一批国家级重大产业技术研发机构和创新平台，推动产业重大科技成果在我省的集群转化.鼓励地方、科技园区加强与国内外一流高校院所合作，共建新型产业技术研发机构等创新载体；支持科技园区加快集聚国内外产业创新资源，建设产学研产业协同创新基地.
（3）培育产业细分领域掌握核心技术的“小巨人”
健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，激发中小企业活力，推动面广量大的科技型小微企业向新技术、新模式、新业态转型，加速成长为高新技术企业.引导中小微企业加强与高等学校、科研机构、科技中介服务机构及大型科学仪器设施共享服务平台的对接.加大对科技型中小企业上市的支持力度，加快上市融资步伐.支持企业承接重大建设工程，提高对中小企业在政府采购中的比例.
3.着力提升各类园区发展水平，打造世界级科技园区。
（1）大力推进高新区创新发展。
按照“一区一战略产业”的要求，集聚高端创新资源，优化产业发展布局，形成特色鲜明、具有国际竞争力的创新型产业集群.给予省级以上高新区相应的经济和行政管理权限，鼓励高新区制定特殊政策措施，集聚科教资源.设立高新区创新发展引导资金，引导地方和社会资金加大对高新区的投入，主要用于支持高新区创新核心区内重大创新创业载体和平台建设.加大政策扶持力度，对高新区财政收入中上缴省市增量部分实行全额返还，省市对高新区创新核心区建设用地给予优先安排.科技人员到园区创办科技企业可享受税收优惠.
（2）打造主要依靠创新驱动发展的“新苏南模式”
优化“五城九区多园”创新布局，探索一体化的新机制新模式，推动创新要素在城市之间、园区之间、城乡之间的合理流动和高效组合，促进城市间科技创新和产业发展分工协作，全面提升城市自主创新能力和产业国际竞争力.开展创新政策先行先试，在新型科研机构建设、资源开放共享、区域协同创新、高层次人才引进、科技成果转化、科研管理等方面积极探索，实现创新政策一体化覆盖、体制机制改革一体化推进，着力打造创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区和区域创新一体化先行区.
（3）大力推动经济技术开发区转型升级。
坚持以提高经济发展质量和效益为中心，在发展理念、办区模式、管理方式等方面加快转型，实现由追求速度向追求质量转变，由政府主导向市场主导转变，由同质竞争向差异化发展转变，由硬环境见长向软环境致胜转变.坚持市场经济和开放型经济取向，进一步推进市场化改革，减少行政干预，打破制约开发区发展的深层次障碍，增强开发区发展的内生动力.坚持高端发展的战略取向，推动全省经济技术开发区“腾笼换鸟”，培育跨国公司研发中心、国有企业、大型民营企业、科技型中小企业等多元创新主体，着力构建区域创新体系，不断提高在全球价值链及国际分工中的地位，实现转型发展.
4.着力构建与国际接轨的科技创新生态，集聚世界级创新创业人才。
（1）建立富有竞争力的高层次人才引培机制。
依托省各类人才引进计划等，加大海外领军人才、我省发展急需紧缺人才和地区特色产业人才的引进力度，建设国际化创新创业人才高地.加强科技企业家培育，着力培养既通科技又懂市场的复合型创新创业人才，重点培养一批站在产业科技前沿、引领行业发展的企业家型科学技术带头人.建立产业人才滚动式培养体系，选拔培养一批战略性新兴产业高层次人才和创新团队.建立适应不同科研活动特点和人才成长规律的科技人才分类评价机制.完善人才市场，发展人力资源服务业，努力构建功能齐全、运转高效、服务便捷的人才公共服务体系.
（2）构建适应大众创业、万众创新的科技孵化体系。
发挥创业孵化机构的产业孵育功能，鼓励社会力量投资建设或管理运营创客空间、创新工场等新型孵化载体，支持存量商业商务楼宇、旧厂房等资源改造，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间.发挥现有科技企业孵化器的资源优势，加强与各类众创空间的合作发展，形成涵盖创业全过程的孵化链条，推动科技服务集群化发展.大力发展研发设计、检验检测认证、知识产权、技术转移、创业孵化、科技金融、科技咨询等专业科技服务和综合科技服务，构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系.
（3）强化金融资本对产业科技创新的助推作用。
健全科技金融风险分担机制，建立覆盖全省的科技金融风险补偿资金池，引导银行等金融机构加大对科技型企业的支持力度.发展科技金融专营机构、特色机构和科技小额贷款公司等新型科技金融组织，推动建立与科技创新相适应的业务流程和管理制度.健全各产业部门基金统筹联动机制，在战略性新兴产业领域联合布局资金链，发展“首投、首贷、首保”，优先支持初创企业.鼓励金融机构推进“人才贷”、科技保险、科技物业资产证券化等科技金融产品创新，促进科技成果资本化、产业化.完善科技信贷机构体系，加快聚集国内外金融服务资源.
[1]上海政府发展研究中心课题组.上海建设具有全球影响力科技创新中心战略研究[j].科学发展,2015(6).
[2]杜德斌.对加快建成具有全球影响力科技创新中心的思考[j].红旗文稿,2015(6).
[3]韩子睿.江苏区域创新能力比较分析及对策建议---基于《中国区域创新能力报告2013》数据[j].技术经济与管理研究,2014(2).
[4]韩子睿.江苏建设产业科技创新中心的战略研究[j].中国科技信息,2016(7).
[5]陶希东,安永生.全球科技创新中心建设的台湾经验及启示[j].上海城市规划,2015(2).
技术创新论文
由于当前在技术创新方面市场的作用失灵，从而使企业在技术创新工作中受到了较大的影响，进而阻碍了企业自身发挥更大的作用，同时也使得企业在生产中出现了技术创新不足的情况。此时，政府需要发挥自身的职能，更好地为企业进行技术创新提供指导。通过政府这一外部力量，更好地激励企业进行技术创新，一方面弥补市场在激励技术创新方面的不足，另一方面在企业政策指导下，能够较好地为企业技术创新和发展带来外部激励。
1.1 从传统理论角度分析政府行为
在早期企业进行技术创新中，基本没有考虑政府因素，实际把政府因素看作是外生变量而将其排除在技术创新的体系外。根据古典主义的经济理论观点，市场可以发挥自我调节的作用，而政府如果此时进行干预，则属于不合理的行为。因此，在早期研究中，政府对企业技术创新并没有发挥作用。通过相关学者的研究表明，企业技术创新人员可以在溢出效果方面给予高度重视，而政府也能够在企业技术创新中适当地给予帮助，从而使得知识与技术能够在溢出效应方面作出合理的解释，更好地促进经济增长。此时，政府对企业发展和技术创新的作用得到高度重视。此外，政府工作中更是把技术创新视为重要因素。弗里曼的相关研究中提出国家创新的体系概念，他认为在技术创新方面，政府可以发挥不可代替的作用。而在帕维蒂和佩特尔的观点中，激励结构和机制角度是可以较好地阐述出政府技术创新作用，因此，他们主张需要建立政府激励的机制，从而支持企业进行技术创新，更好地帮助企业在技术方面培养人才。例如：从最基础的研究和教育角度出发，把市场中的失效方面通过政府的作用进行弥补。此外，在创新之后所出现的短期垄断情况，企业会在利润激励下出现大量模仿，从而导致企业在竞争中出现了压力平衡的情况，这是企业难以避免的，同时也是企业进行技术创新方面需要政府给予高度重视的。通过这些相关的理论分析，基本上可以解释政府的行为在企业进行技术创新方面表现出来的必要性和重要性，从而为政府能够进一步干预企业的技术创新奠定基础。
1.2 政府对企业的技术创新进行规制
根据日本经济学家--植草益在《微观规制经济学》文章中所提出的理论，在经济运行的过程中，如果存在一些不正常的现象，譬如不完全的竞争、垄断、风险隐藏、信息偏在和外部市场失灵等问题，则需要政府发挥自己的作用进行规制，从而更好地保障企业能够发挥其潜力，找到其中的可能性。由此可知企业在进行技术创新的活动中，尤其是当市场出现失灵情况时，就需要政府发挥自己的作用而进行技术创新，更好地处理公共物品、溢出效应和不确定性问题等的特殊属性。因此，在技术创新活动中，政府需要发挥规制作用。
1.2.1 企业技术创新中公共物品分析
这些公共物品从性质角度分析，它主要体现为企业中的基础性研究与部分应用方面，这在研究领域中可以较好地发挥积极作用，同时这对整个社会而言具有重要作用。因此，在技术创新过程中，企业需要将这些基础设施视为典型公共物品，而不能是单一交由企业处理。正是在基础设施结合中，才能够更好地围绕企业中的技术创新开展活动，从而提升企业在技术创新中的积极性，同时也为企业获得良好的技术创新质量和效率提供保证，这就离不开政府发挥管理与干预的作用。
1.2.2 企业技术创新中溢出效应分析
在企业技术创新中，知识、技术会发生溢出效应。根据多数人所提交的发明专利分析，仅仅在4年中就有60%的专利被模仿，结合莱文所做的相关调查可知，在3年的时间中，就出现了几乎半数产品被模仿的情况。因此，这些复制知识远远比创新技术更为容易，例如复制者索赔需要的研究时间以及研制经费都较少，同样也可以生产出高科技产品。
1.2.3 企业技术创新中不确定性分析
在技术创新中所存在的各种不确定性主要来源于开始至产生收益全过程。因为企业在从事新产品的研究、开发、试验、试生产和营销等环节中，每一项生产都存在不确定性。而这些不确定性同样会在市场中造成失灵，这将是企业在生产中难以做到的，尤其在高新技术中，其进行技术创新方面所需要的各种投入就更大了。一般情况下，某一企业单独无法完成，同时企业也不愿为此类项目承担巨大的风险，因此，面临这样的情况，政府就可以采取措施实施规制，例如通过激励的方式激发企业进行技术创新的动力。
2.1 进行理念创新，做好服务工作
政府在指导企业进行创新的工作中，应该重新认识政府与企业二者的关系，一方面，把企业视为公共服务利益的接受者，在充分地尊重企业意愿的.前提下，激励企业参与技术创新，同时政府为企业进行技术创新提供必要的帮助；另一方面，政府不断完善自身的服务体系，使企业能够在政府指导下，更好地建立一种长效机制，服务于企业的发展。此外，政府还需要在规制和政令方面加强指导企业积极进行技术创新，为企业提供公共设施与服务，进而彻底打破之前对公共事物处理中的垄断权，推动企业能够更好地发展。
2.2 政府完善公共服务
针对政府职能方面所存在的问题，例如越位、缺位和错位等，在建立服务型的政府模式中，需要对企业进行科学计划和安排，保证企业在组织生产和理清关系方面更好地保障政府顺利地进行公共产品生产，为企业技术创新提供积极指导。例如通过下放权力，弥补市场中所出现的问题，完善其中的公共服务多元化方式，调节各个利益主体中的参与者情况，更好地为企业中实现公民广泛参与、进行技术创新等实现地位平等，进而开展对话、协商和沟通，通过有计划的方式实施激励政策。
2.3 政府创新激励机制
企业在生产中进行技术创新，需要政府对企业进行激励，这主要包括了激励主体、客体、目标、手段等。政府对企业激励的项目及其效果如表1所示。
通过分析可知，政府在促进企业进行技术创新方面具有重要的作用，通过积极构建创新平台，更好地服务于企业技术创新，从而推动国家发展和创新水平的提升。一方面，政府通过建立激励机制，更好地为为企业提供创新服务；另一方面则是企业需要积极地响应政府号召，充分地利用服务优势，加快研究和开发创新链条，实现企业的技术创新目标。
本文通过分析得出，企业在技术创新中需要政府为其提供良好的帮助，例如政府给予政策支持、构建完善的服务模式和加强技术引导等，从而使得企业能够更好地参与技术创新活动，排除后顾之忧。政府则需要在企业的创新中更好地提供服务，充分保证企业能够把技术、知识中转化为生产力，通过这一有效的方式充分地保障知识产权，从而帮助企业在技术创新中克服发展瓶颈。在良好的体制支持下，企业能够更好地技术创新，为我国建设创新型国家发挥重要作用。本文中所提出的几点建议希望能够对政府在促进企业的技术创新发挥积极作用。