城市管理领导讲话（实用17篇）

范文范本是对不同题材和类型的作品进行整理和分类，它可以为我们提供丰富的写作素材。以下是一些总结范文的经典之作，希望对大家的写作有所启发。

城市管理行政执法局领导讲话材料

同志们：

为备战市委宣传部将于本月中旬开展的全市宣传文化系统大练兵比武活动，局党组决定在本系统进行选拔赛。我们希望通过这次大练兵比武活动，建设一支政治立场坚定、战略眼光宽广、文化知识广博、职业精神崇高、工作本领过硬的文化队伍。

开展大练兵比武活动意义重大，它是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、牢牢把握正确舆论导向的需要;是深入贯彻“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神、提高建设社会主义先进文化能力的需要;是适应新形势、新任务，营造加快发展的浓厚氛围，树立文化xx市新形象的需要;是建设高素质文化队伍、为全市改革发展稳定提供强大精神动力和智力支持的需要。因此，大家一定要统一思想，提高认识，求真务实，抢抓机遇，积极参加大练兵比武活动各项比赛。

下面，我讲三点意见，供同志们参考：

一、提高学习自觉性，着力形成全员学习的新风气。

文化战线担负着以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓舞人的光荣使命。完成好党和人民交给的这些光荣使命，要求我们必须具备扎实的理论素养和业务功底。学习是提高理论水平和业务能力的必由之路。在新时期保持共产党员先进性专题报告会上明确指出：“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。”因此，开展大练兵比武活动，一定要把学习放在十分突出的位臵，以学习充实自我，以学习推动工作，以学习促进发展。市委宣传部在《关于开展大练兵比武活动的通知》中明确要求各地各单位结合工作实际，组织学习、培训、练兵，组队参加全市集中比赛展示活动。我相信，通过一段时间的相对集中学习和培训，大家一定会有很大的收获。更重要的是，通过这次大练兵比武活动，在文化界形成浓厚的学习氛围，使学习经常化、制度化，成为一种风气，成为良好的习惯，成为我们终生的追求。

从总体上看，目前我市文化队伍整体实力较强，具备了一定的专业知识和技能，在各自岗位上做出了积极的贡献。但也应该看到，在知识涉及面广、知识更新速度快、专业性强、政治要求高的文化领域，加强学习能力的培养至关重要。因此，文化战线的每位同志都应当有一种学习的紧迫感，抓紧学习，刻苦学习，善于学习和再学习。局各直属单位、局机关各处(室)都要结合大练兵比武活动，把形式多样、富有特色的集中学习与个人自学结合起来，力求多学、学深、学透。一是强化政治理论学习。只有坚持理论上的正确性，才能保持政治上的坚定性。要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握马克思主义立场、观点和方法，系统掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，用科学的理论武装头脑、指导实践。二是强化专业知识学习。要加强对业务知识的学习和研究，勤于思考，多做笔记，多写体会，提高学习质量和效果。三是博览群书，拓宽知识面。要广泛学习现代经济、科技、管理、社会、历史、法律等方面的知识，学习自身工作所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己。四是坚持理论联系实际。要面向社会实际和工作实践，学以致用，善于使工作学习化、学习工作化。同时，要充分发挥本行业接触面广、涉足领域多、结交朋友多的优势，向社会学习，向他人学习，取人之长，补己之短，积累新经验，增长新知识，提高新本领，努力成为某一方面的行家。五是向人民群众学习。群众是真正的行家，要养成问计于群众的习惯。通过学习，提高科学认识和分析形势的能力，提高理论联系实际的能力，提高改造主观世界的能力，提高创造一流业绩的能力。

二、加强队伍建设，全面展示文化队伍新形象。

提高自身素质、展示良好形象，要着力抓好三个方面的工作：一是筑牢思想政治素质这个基础。思想政治素质是最重要的素质，是决定其它各项素质的灵魂。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，牢固树立马克思主义文艺观，始终保持强烈的政治意识、大局意识和责任意识，坚持正确的政治方向，在思想上、政治上与市委保持高度一致。二是练好业务基本功。大练兵比武的过程，实际上就是大实践、大演练、大竞赛、大提高的过程。大家要在这次活动中全神贯注地学、持之以恒地练，特别是一些专业性、艺术性、竞争性强的比赛项目，一定要刻苦、刻苦、再刻苦，训练、训练、再训练，精益求精，好上加好。大家不仅要熟练掌握各自岗位应知应会的业务基本功和技能技巧，而且要努力练就一身过硬的本领，掌握一门过硬的技术，使自己成为本行业的行家里手。三是树立良好的职业操守和职业道德。这是保证大练兵比武活动取得实效的关键环节。文化工作者不仅要在这次大练兵比武活动中振奋精神、开拓进取，在以后的工作、学习和生活中也要不断锤炼自己，进一步增强社会责任感和历史使命感，做到爱岗敬业、开拓进取，坚持原则、实事求是，情系群众、无私奉献，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。只有这样，才能在行业内和社会上树立起良好的形象，我们的工作也才能让党和人民满意、让党和人民放心。

三、提升工作水平，努力开创文化工作新局面。

大练兵就是练思想，练业务，练作风。要通过这次大练兵比武活动，进一步提高文化工作者的综合素质，进一步强化文化工作者的创新能力，进一步转变文化工作者的工作作风，以出色的工作业绩来检验这次大练兵比武活动的实际成效。

一是以大练兵比武活动为契机，奋力争先进位。当前，我们面临的最大困难是发展不够，最紧迫的任务是加快发展。市委、市政府提出的“坚持科学发展，推进全面腾飞，为建设全面小康的新xx市而努力奋斗”的号召，得到了全市上下的广泛认同和积极响应。文化部门应当全力以赴，一马当先。一方面，要充分发挥文化工作的优势和作用，围绕中心，服务大局，努力营造加快发展的浓厚氛围，鼓舞全市人民的干劲，把各方面的积极性和创造性充分调动起来，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，促进全市加快发展、奋力崛起;另一方面，要牢固树立争先进位、你追我赶的意识，保持一种昂扬向上、奋力开拓的精神状态，只争朝夕、人人争先，促进本系统、本单位加快发展。局机关各处(室)、局各直属单位不仅要把大练兵比武活动当作一件大事，摆上重要日程;而且要把大练兵比武活动作为一次互相竞争的平台，实现大转变、大发展。通过大练兵比武，练一流本领，育一流作风，建一流队伍，创一流业绩，以实际行动为文化系统争光添彩。

二是以大练兵比武活动为突破口，推动工作创新。要把大练兵比武活动作为开拓创新的舞台，把创新贯穿活动全过程，不仅要以“四个一流”作为衡量大练兵比武活动是否取得实效的标准，更主要的是力求通过这次活动推动文化事业的全面提高和加快发展，争取多出人才、多出成果、多出经验。要在文化战线真正建设一支特别能吃苦、特别能战斗的高素质队伍，精心培育出一批有影响的文化工作者。要全力打造一批在社会上有广泛影响、格调昂扬向上的精品力作，为我市的文化事业添砖加瓦。

三是以大练兵比武活动为载体，促进思想大解放、作风大转变和效率大提高。这次大练兵比武活动，要在思想、作风、业务技能等多方面、全方位进行演练，每阶段、每个环节，都要一丝不苟，环环相扣，扎实推进。要加强制度建设。一方面，要建立激励机制，把单位和个人参加活动的情况及取得的成绩，与考核考评、评奖竞职、评先评优、职称评审等工作结合起来，做到奖罚分明;另一方面，要积极探索建立岗位练兵的长效机制，不断总结经验，不断改进方式方法，使大练兵逐步走向制度化、规范化、经常化。

今天的大练兵比武活动共安排了5项比赛——活动策划、调研报告、命题演说、才艺展示、电脑操作技能比赛。其中电脑操作技能比赛和活动策划、调研报告的书面考试已经在上午结束。稍后在这里将要进行命题演说和才艺展示的比赛，在另外1个会议室将要进行活动策划和调研报告的知识问答。所有比赛项目都将在今天评出名次并颁奖。在这里，我代表局党组、局长室，预祝所有参赛选手和单位取得好成绩!

同志们，加快文化新xx市建设，文化战线责任重大。我们一定要以这次大练兵比武活动为契机，全面加强队伍建设，全面提高工作水平，全面推进事业发展，为实现经济发达、文化繁荣、政治清明、社会和谐、人民安康的“五新xx市”总目标，提供强大的精神动力和智力支持，做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

城市管理行政执法局领导讲话材料

城市管理行政执法局，又称“城管”，是城市管理中负责综合行政执法的一个部门，属中华人民共和国国家事业单位。下面是本站小编给大家整理的城市管理行政执法局领导讲话材料，仅供参考。

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重举行利津县城市管理行政执法局揭牌仪式。首先，我代表县委、县政府，向关心支持利津经济和各项社会事业发展，并专程前来参加揭牌仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

近年来，我县坚持抓城市建设就是抓经济发展的指导思想，不断加大城市规划、建设和管理力度，县城建成区面积达到了16平方公里，人口达6.5万人。城市管理行政执法局，是我县行政管理体制的一项重要改革，对于解决城市行政管理中长期存在的多头执法、重复处罚和职责交叉等问题，提高城市现代化管理水平具有重要的意义。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。县城市执法局的成立，揭开了城市管理新的篇章。希望县城市执法局以今天的揭牌仪式为新的起点，再接再厉，切实担负起城市管理的重任，忠实地履行好党和人民赋予的职责，大胆管理，敢于碰硬，严格执法，秉公执法，真正树立起城市综合执法的权威;要切实加强内部管理，不断提高执法人员整体素质，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城市行政执法队伍。各有关行政执法部门要积极适应城市管理体制改革要求，配合好、支持好执法局的工作，认真理顺各方面的关系，努力推动全县城市管理工作再上新水平。

各位领导、同志们，利津正处在加快发展的关键时期，我们将在市委、市政府的正确领导下，以科学的发展观为指导，进一步加大城市规划、建设和管理力度，着力加快城市化进程，以城市环境的大改善、城市经济的大跨越，推动县域经济的大发展。同时，也恳请各位领导、同志们一如既往地关心、支持利津经济社会发展，对我县各项工作提出宝贵意见。

最后，祝各位领导、各位来宾身体健康，工作顺利，万事如意!谢谢大家!

同志们：

大家好!

由聊城市城市管理行政执法局、聊城市人社局和聊城市湖西便民市场联合举办的“创业培训进市场”创业培训活动在此拉开帷幕。我代表聊城市城市管理行政执法局，向与会的各位领导和同志们，表示衷心的感谢!

坚持以人为本解决民生问题，除了有心，也要有力。解决民生问题，更需要有足够的智慧、超前的眼光和创新的精神。“重心下移，服务基层”不是。

口号。

而是行动。

在发展目的上，强调以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展;和谐社会不可能一日建成，民生问题也不可能一夜解决，这需要凝聚社会共识和各方力量，拓展“共建”的成果，逐步兑现“共享”的期待。着力解决民生突出问题。民生问题事关和谐社会根本。要坚持以人为本，扎实做好与人民群众切身利益息息相关的就业、收入、社保、扶贫、救灾等工作，务必取得实效。在建设和谐社会、和谐企业的今天，企业不应只追求利益，更要讲诚信。只有诚实守信，才能赢得客户的信赖和支持，而客户的信任和支持是企业的生存之本、发展之源。一个企业家没有诚信，其企业就没有发展的基础，没有发展的空间。一如既往地坚持“以人为本，诚信服务，价值至上，永续经营”的理念，进一步解放思想，转变观念，深化改革，勇于创新，以全新的姿态，最大的诚信，努力提升服务水平，打造西藏人保一流品牌，为西藏的经济建设提供更多更好的保险配套服务，为完善西藏的社会保障制度，构建和谐西藏、平安西藏做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次开展的创先争优活动是巩固、扩大学习实践科学发展观重大成果的重要举措，也是开展市容整治巩固年的重要载体，下面，我代表市局党组讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，强化意识。

深入开展创先争优活动是党中央继续学习科学发展观活动而布置的一项重要政治任务，也是实践科学发展观的延伸和深入，体现在这几个方面：首先，开展创先争优活动是继续深化、整改落实、巩固拓展学习实践科学发展观的迫切需要。去年，我们开展了学习实践科学发展观活动，这是个纪事。其次，开展创先争优活动是凝聚全体党员干部职工力量、推动科学发展的有效载体。我们学习了科学发展观，现在怎么样把依靠全体党员、全体干部凝心聚力推动科学发展，就是要通过创先争优活动这样的载体才能实现。第三，开展创先争优活动是加强我局党组织建设，提高我局党建工作科学化水平的重要举措。第四，开展创先争优活动是转变党员干部作风，提高工作效率的有效途径。全体党员干部要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动尽快统一到党中央、省市委的决策部署上来，增强创新意识，把创先争优活动作为激发工作活力、提高党员素质、强化市容管理的重要契机，狠抓落实，务求实效。

二、紧扣主题，把握关键，稳步推进。

深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作。第一要把握目标要求。总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展就是要不断完善城市管理的规划、思路、举措，立足市容管理方式转变。促进社会和谐就是要规范执法行为，坚持文明执法，经常了解群众思想动态，主动排查矛盾，解决矛盾，教育和引导广大群众自觉维护市容市貌、遵守相关法律法规。服务人民群众就是健全、完善便民措施和网络体系，多为群众办实事、办好事，加强基层组织就是要加强基层党组织班子和党员队伍建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。第二要明确活动内容。活动内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织基本要求是学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。这个“五个好”是关键，即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。这个“五带头”即“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”。这是党中央、省市委对基层党组织、党员提出的新要求、新标准，大家一定要记得“五个好”、“五个带头”，这是核心内容。第三个是掌握阶段步骤。这次活动主要围绕迎接建党90周年、向党的献礼两个重大节点开展的，分四个阶段，刚刚已经部署，我不再重复。

三、立足本职，服务大局、统筹兼顾。

一要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，二要把创先争优活动与加强基层党组织建设结合起来，三要把创先争优活动与健全完善各项工作机制结合起来，四要把创先争优活动与做好当前各项主要工作结合起来，以市容整治巩固年活动为契机，进一步细化创先争优活动工作目标，强化措施落实，确保全年目标任务圆满完成，形成相互促进的互动格局，切实提高创先争优活动的有效性、务实性。

四、强化领导，明确责任，务求实效。

这次创先争优活动时间跨度长、要求标准高，我们务必要高度重视，努力把创先争优活动组织好、落实好，通过各种形式，深入宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，把“先”和“优”具体化、形象化、目标化，使党员干部作风树立标杆，杆有方向。

同志们，深入开展创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后实施的一项重大政治任务，也是我们党风转变工作作风、提高工作效率的重要步骤，大家要切实增强大局意识，创新意识、责任意识，从现在开始，立即投入到创先争优活动中去，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风扎实推进此项活动的深入开展。

城市管理行政执法局领导讲话材料

尊敬的各位领导、各位来宾、各位老师、亲爱的同学们:。

大家上午好!

兰山地税分局金雀山征收局与朱保小学“城乡文明牵手共建”基地今天正式揭牌，我非常高兴参加今天的活动，我们将于朱保小学一起以乡村少年宫这一共建基地为依托，以未成年人为主要服务对象，开展一系列公益性文明教育活动。为学校孩子提供更加优质的活动场所和教育资源;培养他们的兴趣爱好，满足他们的课外生活需求;实现快乐学习、开阔眼界;培养勤思考、敢创新的好习惯;促进未成年人全面健康的成长。

兰山地税分局金雀山征收局将与朱保小学一起做好学校乡村少年宫的工作，力求让朱保小学乡村少年宫的每一位教师都能发挥所长，让每一位学生学有所长，让学校的每一个角落，每一寸土地，都能成为学生成长和发展的沃土。通过“城乡文明牵手共建基地”这样一个平台，努力协助朱保小学将乡村少年宫办成孩子喜欢的活动场所、家长放心的教育阵地、群众满意的文化中心。

十年树木，百年树人;百年大计，教育为本。学生是祖国的未来，我们有责任关心下一代的健康成长。我相信，朱保小学的所有学生一定会认真珍惜现在的大好学习环境和学习条件，努力学习，奋发向上，永攀高峰。

最后，衷心祝愿朱保小学桃李争艳、人才辈出、再创辉煌!

城市管理行政执法局领导讲话材料

各位领导、同志们：

根据大会的安排，下面我就城市管理工作作个表态发言。

xx年，我局将以“四城同创”工作为抓手，着重强化三种意识，抓实七项工作，切实加强城市管理。

第一，增强三种意识。

一是增强大局意识。城市管理关系到城市形象，关系社会的发展和民生的改善，我们城管部门将站在推动全县发展的高度，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，不断强化工作举措，扎实推进各项工作。

二是增强责任意识。城市管理工作意义重大，责任重大，我们将尽心尽职，攻坚克难，努力完成县委县政府交办的各项工作任务。

三是增强苦干意识。城市管理工作千头万绪，点多面广，我们将继续发扬不怕吃苦、不怕累、坚韧不拨的城管精神，做到勇于担当，敢于吃苦，切实履行好城市管理工作职责。

第二，抓实七项工作。

一是全力抓好市容市貌整治工作。围绕“治脏、治乱、治堵”工作要求，切实加强对占道经营、乱摆摊设点、乱停乱放，乱倒垃圾等城市“六乱”现象的整治，重点加大对濂江路的整治力度，打造濂江路精品示范路，并以濂江路为样板，对城区其他主次干道逐条进行整治，切实改善城区市容环境。二是全力抓好环境卫生的整治工作。清扫保洁做到作业时间、作业质量、作业能力三提升，同时进一步加强小街小巷、城乡结合部垃圾的清扫，消除卫生死角。三是全力抓好园林绿化建设和管理工作。以创建省级园林县城为目标，大力推进园林绿化工作，一方面建立健全园林绿化管护制度，加大园林绿化管护力度，提升养护水平，另一方面认真组织实施县城区街心花园等一批重点绿化工程，确保工程按时按质按量完成，不断提高城区绿化面积，提升绿化品位。四是全力抓好市政设施的管护工作。进一步完善市政设施管护制度，及时修复道路、路灯等市政设施，同时严格道路开挖审批，严厉查处乱开挖、损毁城市道路行为，确保市政设施的完好;进一步加大对小街小巷的改造力度，年内完成洋龙段等一批小街小巷改造任务。五是强化协调配合。进一步加强部门协调配合，形成合力，共同处理城市管理工作存在的热点、难点问题。六是强化宣传。全方位、多层次开展宣传活动，进一步提高市民的文明意识、卫生意识、环境意识，营造城市管理人人参与、齐抓共管的良好氛围。七是强化队伍建设。大力推行文明执法、人文执法，执法过程中坚持以人为本，人性化管理，打造一支形象好、作风硬，效能强的城管执法队伍。

x年是我县城市建设与管理实现跨越式发展的关键年，城市管理工作面临着重大机遇和挑战，我们将以昂扬向上、奋发有为的精神状态，求真务实，开拓创新，努力实现城市管理工作新跨越，为推进我县社会和经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

城市管理行政执法局领导讲话材料

同志们：

这次开展的创先争优活动是巩固、扩大学习实践科学发展观重大成果的重要举措，也是开展市容整治巩固年的重要载体，下面，我代表市局党组讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，强化意识。

深入开展创先争优活动是党中央继续学习科学发展观活动而布置的一项重要政治任务，也是实践科学发展观的延伸和深入，体现在这几个方面：首先，开展创先争优活动是继续深化、整改落实、巩固拓展学习实践科学发展观的迫切需要。去年，我们开展了学习实践科学发展观活动，这是个纪事。其次，开展创先争优活动是凝聚全体党员干部职工力量、推动科学发展的有效载体。我们学习了科学发展观，现在怎么样把依靠全体党员、全体干部凝心聚力推动科学发展，就是要通过创先争优活动这样的载体才能实现。第三，开展创先争优活动是加强我局党组织建设，提高我局党建工作科学化水平的重要举措。第四，开展创先争优活动是转变党员干部作风，提高工作效率的有效途径。全体党员干部要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动尽快统一到党中央、省市委的决策部署上来，增强创新意识，把创先争优活动作为激发工作活力、提高党员素质、强化市容管理的重要契机，狠抓落实，务求实效。

二、紧扣主题，把握关键，稳步推进。

深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作。第一要把握目标要求。总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展就是要不断完善城市管理的规划、思路、举措，立足市容管理方式转变。促进社会和谐就是要规范执法行为，坚持文明执法，经常了解群众思想动态，主动排查矛盾，解决矛盾，教育和引导广大群众自觉维护市容市貌、遵守相关法律法规。服务人民群众就是健全、完善便民措施和网络体系，多为群众办实事、办好事，加强基层组织就是要加强基层党组织班子和党员队伍建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。第二要明确活动内容。活动内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织基本要求是学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。这个“五个好”是关键，即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。这个“五带头”即“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”。这是党中央、省市委对基层党组织、党员提出的新要求、新标准，大家一定要记得“五个好”、“五个带头”，这是核心内容。第三个是掌握阶段步骤。这次活动主要围绕迎接建党90周年、向党的献礼两个重大节点开展的，分四个阶段，刚刚已经部署，我不再重复。

三、立足本职，服务大局、统筹兼顾。

一要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，二要把创先争优活动与加强基层党组织建设结合起来，三要把创先争优活动与健全完善各项工作机制结合起来，四要把创先争优活动与做好当前各项主要工作结合起来，以市容整治巩固年活动为契机，进一步细化创先争优活动工作目标，强化措施落实，确保全年目标任务圆满完成，形成相互促进的互动格局，切实提高创先争优活动的有效性、务实性。

四、强化领导，明确责任，务求实效。

这次创先争优活动时间跨度长、要求标准高，我们务必要高度重视，努力把创先争优活动组织好、落实好，通过各种形式，深入宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，把“先”和“优”具体化、形象化、目标化，使党员干部作风树立标杆，杆有方向。

同志们，深入开展创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后实施的一项重大政治任务，也是我们党风转变工作作风、提高工作效率的重要步骤，大家要切实增强大局意识，创新意识、责任意识，从现在开始，立即投入到创先争优活动中去，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风扎实推进此项活动的深入开展。

城市管理行政执法局领导讲话材料

同志们：

大家好!

由聊城市城市管理行政执法局、聊城市人社局和聊城市湖西便民市场联合举办的“创业培训进市场”创业培训活动在此拉开帷幕。我代表聊城市城市管理行政执法局，向与会的各位领导和同志们，表示衷心的感谢!

坚持以人为本解决民生问题，除了有心，也要有力。解决民生问题，更需要有足够的智慧、超前的眼光和创新的精神。“重心下移，服务基层”不是口号，而是行动。

在发展目的上，强调以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展;和谐社会不可能一日建成，民生问题也不可能一夜解决，这需要凝聚社会共识和各方力量，拓展“共建”的成果，逐步兑现“共享”的期待。着力解决民生突出问题。民生问题事关和谐社会根本。要坚持以人为本，扎实做好与人民群众切身利益息息相关的就业、收入、社保、扶贫、救灾等工作，务必取得实效。在建设和谐社会、和谐企业的今天，企业不应只追求利益，更要讲诚信。只有诚实守信，才能赢得客户的信赖和支持，而客户的信任和支持是企业的生存之本、发展之源。一个企业家没有诚信，其企业就没有发展的基础，没有发展的空间。一如既往地坚持“以人为本，诚信服务，价值至上，永续经营”的理念，进一步解放思想，转变观念，深化改革，勇于创新，以全新的姿态，最大的诚信，努力提升服务水平，打造西藏人保一流品牌，为西藏的经济建设提供更多更好的保险配套服务，为完善西藏的社会保障制度，构建和谐西藏、平安西藏做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

城市管理行政执法局领导讲话材料

各位领导，同志们：

根据县十届人大二次会议精神，县人大会决定20xx年度对县商务局等三个部门进行工作审议。经局党组研究，今天召开商务系统全体干部职工大会，主要任务是：迎接县人大对我局工作审议，进行工作审议前的宣传发动，统一思想，形成共识，安排部署商务系统的迎审工作。今天，县人大会副主任王岳良、县人民政府副县长蒋陆阳等领导非常重视，百忙之中抽出时间莅临会议指导，在此，让我们以热烈的掌声对人大审议我局工作表示热烈的欢迎，对领导的重视和关心表示衷心的感谢!等下，各位领导还要作重要讲话，请同志们认真听取、贯彻落实。下面，我先讲三个问题。

一、深刻认识人大工作审议的重要意义。

我国《宪法》明确规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。近几年来，人民代表大会制度得到了不断的完善和发展，各级人大的监督作用不断加强，在社会主义现代化建设和改革开放的伟大事业中发挥越来越重要的作用，成为人民当家作主和国家繁荣富强的根本政治保证。

1、充分认识人大工作审议的重要性和必要性。国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是各级人大及其会，人大工作审议是人大监督政府部门工作的重要方式。县商务局作为新成立的县政府组成部门，理所应当自觉接受人大的监督，接受人民群众的监督，提高我们依法行政的水平、公正执法的能力，这也是当前深入学习实践科学发展观活动对我们的要求。因此，商务系统全体干部职工要有政治敏感性、高度的责任感和时不待我的紧迫感，充分认识人大工作审议的重要性和必要性，把对人大工作审议的认识提高到学习实践科学发展观同等重要的高度，看作是科学发展的具体实践，看作是学习宪法和法律的好机会，看作是帮助我们了解民主政治制度的好形式，看作是提高我们执法水平和勤政为民能力的好手段，看作是查找我们工作中缺点和不足好方法，形成上下同心，自我加压，剖析提高，改进完善的气氛，以饱满的热情、积极的态度、求实的作风迎接县人大会对商务系统工作的检阅。

2、开展工作审议就是促进工作，促进依法行政。人大会对部门工作进行审议，目的是发现问题、提出建议、解决问题。商务部门虽然是新成立的政府组成部门，但是，其工作性质与人民群众利益紧密相关，与全县经济发展大局密不可分。接受人大工作审议不仅及时，且非常必要，通过工作审议，既看到我们商务部门工作中的取得的成绩，更重要的是发现我们工作中的不足，帮助我们找到解决突出问题的方法，实现“评工作、议问题、促发展”的目的。通过接受人大工作审议，从根本上进行自我剖析，自查自纠，广泛听取代表和群众的意见，切实改进工作，使我们的依法行政水平得到提高，让全体干部职工受到一次深刻的教育，务求实实在在解决一些群众非常关注的热点、难点问题，有力地促进商务部门的工作，确保不走过场。

3、统筹兼顾，积极配合，抓好迎审工作。今年，是建国60周年，是金融危机后经济开始恢复回暖的一年，商务部门开展第一批学习实践科学发展观活动和保增长、保民生、保稳定的任务都相当繁重，人大工作审议将给我们商务部门的工作产生强大的推动力。因此，我们必须加强领导，把人大审议与深入学习实践科学发展观活动有机的结合起来，以学习促工作，以审议为动力，圆满完成今年我县引进内资9亿元人民币，引进外资1300万美元的招商引资任务，完成家电下乡和万村千乡等内贸工作任务，使国家恢复发展经济、拉动内需的一系列政策措施落到实处，实现经济发展保八的目标。为此，局党组要求各单位把人大工作审议作为重要的工作来抓，商务系统全体干部职工也要以主人翁的姿态，积极配合，把人大审议工作抓实抓好。

二、我局迎审工作的总体安排。

1、迎审工作的指导思想：

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，按照县人大会的要求，以提高执法水平和干部素质为目的，坚持实事求是的原则，围绕“依法行政，热情服务”这个重点，进一步加强队伍建设，端正执法理念，提高依法行政水平，为促进全县商务经济和社会又好又快发展作出新的贡献。

2、迎审工作的方法和步骤：

整个迎审工作分五个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，制定方案。(2月下旬至4月底)。

1、局党组会议研究迎审方案。讨论通过方案，组建迎审班子。

2、上报迎审方案，报县人大会审批。

3、开展审议前的宣传发动。研究召开商务系统全体干部职工会议学习宣传县人大有关文件和局党组制定的方案，并进行部署。

4、协助县人大工作审议领导小组办公室，向驻本县的国家、省、

市、县人大代表发函，征求代表对商务系统工作的批评、意见和建议。

第二阶段：深入调查，自查自纠。(5月上旬—8月底)。

1、配合县人大会领导到县直有关单位和部分乡镇、厂矿企业开展调查，广泛收集有关单位和部门对商务工作的批评、意见和建议。

2、听取社会各界的意见，认真检查20xx年以来执法和队伍建设、工作作风方面的情况，并开展自查自纠，边查边改，未审先改，写出自查自纠材料。

3、参加县人大会工作审议领导小组办公室召开的碰头会。汇报单位自查自纠的情况。

第三阶段：接受审议和交办事项(9月份)。

(一)参加县人大会的工作审议会议。工作审议时间为9月份，商务系统全体干部职工参加工作审议会议。

(二)人大联系商务部门工作审议调查组根据委员们审议发言中提出的批评意见和建议，将问题进行归纳整理，逐个对我们进行交办。

第四阶段：集中整改(10月—11月)。

1、制订整改方案。10月上旬，研究制订切实可行的整改方案，报县人大会工作审议领导小组办公室。

2、抓好整改落实。由主要领导挂帅，组织力量，按照局里的整改方案，逐个问题抓好整改落实，做到该纠正的问题必须依法依纪纠正，该处理的人和事必须认真作出处理，并于11月底前将整改情况书面报告县人大会和工作审议领导小组办公室，同时将整改情况向社会公布。

第五阶段：总结经验，巩固成果(12月)。

1、向县人大会第13次会议报告单位整改情况。接受会组成人员对本单位进行测评，测评分为满意、基本满意、不满意三个等级。满意票占全体组成人员80%以上者(含80%)，为满意;满意票加上基本满意票在51%以上为基本满意;不满意票占全体组成人员50%以上者(含50%)为不满意。

2、对本次工作审议认真总结经验，写出总结报告，以巩固接受审议的成果。

三、加强领导，精心组织，确保迎审工作取得实效。

人大开展这次工作审议，是今年全县民主政治建设中的一件大事，也是我们提高商务工作水平的一次难得机遇，我们要高度重视，加强领导，精心组织，严明纪律，确保这次审议收到实效。

为加强对迎审工作的领导，决定成立双牌县商务系统迎审工作领导小组，由商务局党组副书记、局长王刚军同志任组长，党组成员、副局长卿建军，副局长周际仁，党组成员、副局长、市场管理中心主任陈爱民，副局长、商业办主任唐潇，党组成员、纪检组长于乐效任副组长。领导小组办公室设县商务局，由卿建军同志兼任办公室主任，龚瑞林、蒋向民等同志为成员。负责协调和实施人大工作审议。各单位要按照局党组制定的工作方案，成立本单位的迎审工作领导小组，并按照方案和本次会议的要求抓好落实。

各单位的领导要切实负起责任，坚持两手抓，一手抓迎审工作，一手抓业务工作，做到迎审工作和业务工作两不误、两促进，圆满完成今年的各项工作任务。要确保这次工作审议收到实效，必须严格纪律要求，要求商务系统全体职工，要以求真务实的作风和积极健康的心态来对待这次县人大对我系统工作的审议，鼓励干部职工提出工作意见和建议，鼓励开展批评和自我批评，严禁打不实小报告，泄私愤、报私怨，确保审议工作的健康有序顺利进行。

总之，开展工作审议任务很重，意义深远。让我们在县委的正确领导下，在县人大会的工作指导下，以满腔的政治热情，开拓的创新精神，求实的工作作风，扎扎实实开展好工作审议活动，使之真正成为“干部受教育、服务上水平、事业获发展、群众得实惠”的满意工程、民心工程，为实现全县经济又好又快发展作出我们商务系统应有的贡献!

谢谢大家!

县领导城市管理会议讲话

同志们：

刚才，树林市长就城市建设管理工作做出了非常具体的安排部署，我完全同意。下面，我再强调三个问题：

一、站位要高。从1986年撤县建市至今，我市的城市建设有了较大发展。特别是近两年来，市委、市政府立足城市现代化，以大投入带动城市大发展，先后投入1.5亿元，完成了中华路中段、泰山北道、会战道中段等几项重大城建工程，中华路东西伸、北迎宾线、老京开道、文化道整修改造等工程也已接近完工，初步形成了“六纵七横”的城市道路框架;城市住宅建设迅猛发展，两年里共兴建居民住宅小区10个;城市的亮化、绿化、美化、净化工作得到明显改善，城市绿地面积大幅度增加，垃圾清运做到了日产日清，市容市貌有了一定改观;城市管理工作向法制化、规范化迈进了一大步，城管综合执法大队在城市管理中发挥了重要作用;创建环境优美城镇工作步伐加快，特别是被列为全省试点县市以来，市民的城市环境意识明显增强，等等。

在总结成绩的同时，也应该清醒地认识到，我们在城市建设和管理的某些环节上仍存在一些亟待解决的问题:一是主要街道两侧的“四化”工作仍存在许多死角死面。二是城市公用设施不够完善，主要街道公厕数量太少，大型聚集场所缺少停车场，广场数量偏少。三是对城市的形象建设重视不够，几个城市出入口及106国道、津保路两侧脏乱差现象非常严重。四是重建轻管问题仍未从根本上得到扭转，主要街道私搭乱建、公交出租营运车辆乱停乱驶、行人乱闯红灯的问题屡禁不止。五是城市建设和管理观念陈旧，市民的小农意识严重，沿街门店店外经营现象比比皆是，垃圾乱扔乱倒、摊点乱设乱摆、小广告乱喷乱涂。六是沿街单位和部门思想封闭，缺乏开放意识，有的单位热衷于建设大宅门式的院落，高墙大院，形成了任丘特有的“围墙现象”，致使部分路段的视野不开阔，房多树少，缺乏绿色，给人一种压抑的感觉。这种思想与现代开放意识格格不入，是封闭、保守、落后的表现，必须坚决克服。以上问题，各部门和有关乡镇要给予高度重视，采取有力措施加以解决。

在今年的半年经济工作会上，姜书记提出要把我市建成现代化中等城市的奋斗目标，这个目标是催人奋进的。作为城市的建设者、管理者，作为一名市民，我们都应该想一想，建设一个现代化的中等城市，需要具备哪些条件：城市的街道应该怎样布局，建筑应该体现什么样的风格，绿化率应该达到什么样的指标，市场建设的密度多大才合适，城市管理近期应达到一个什么水平，远景目标是什么，市民应该具备什么样的素质?如果市民，包括一些部门单位的干部职工随意闯红灯，你能说我们具备了中等城市市民的素质吗?等等，这些问题应该引起大家的深思。从我市现在具备的基础和条件来看，从我们的管理水平看，从市民的文明程度和素质来看，我们的城市充其量只是一个大城镇，要建设现代化的中等城市，还有大量艰苦细致的工作要做，可以说任重道远。各部门各乡镇必须扎实工作，从细节抓起，从基础工作抓起，从自身做起，一步一个脚印地推动我市的城市建设管理工作向前迈进。要建设现代化的中等城市，就必须高站位。我市的财政收入在河北省数一数二，综合实力也进入了前五名，但我们的城市建设管理水平与这个地位极不相称，与我市每年都投入的大量人力、物力、财力极不相称，与全市人民的期望值差距太大。横向来比较，不用说外省、外市，就是河间、泊头有些方面也比我们强得多。如果我们仅仅满足于当前所取得的一点成绩，那我们任丘的城市建设就永远也不会有大的长进，城市功能和管理水平就永远也不能提高。在城市建设管理上，只有高站位，才有谋求长足发展的可能。要超前规划、超前建设、超前管理，体现出经济强市的品位和气魄，为城市的可持续发展奠定基础。在城市规划上，宁肯多花些钱，也要把城市规划做好，规划一旦制定，多少届政府都要按着这个规划去建设。城区的每条街、每条路也要抓紧制定详细规划，沿街各单位新建办公楼，决不能压红线，要严格按规划办事，不能在路边想盖什么就盖什么，想建多高就建多高。对于城市管理、物业管理和客运车辆管理，都需要我们抱着奋起直追的精神去努力，去赶超。否则，就说明我们目光短浅、眼界狭隘，观念陈旧，说明我们自身水平低、素质差，其结果只能导致我们的城市丧失发展机遇，导致我们的城市停滞不前甚至日趋萎缩。

二、观念要新。观念的新旧与否，直接关系着城市建设和管理水平的高低。我曾在20xx年初考查过山东莱州、烟台、威海和辽宁大连等城市的城建和城管工作，与这些发达城市相比，从表面上看，我们在规划、建设和管理上相对滞后，其实本质上还是我们在城建观念上的落后，进而影响了整体工作的高质量、高效率。做好城建和城管工作，必须强化三个观念：

一要强化文明市民的观念。没有合格文明的市民，就不会有文明的、高品位的城市。要建设一流的城市，就必须培养一流的市民，我们在这方面差距实在是太大了。市政府把3米人行道用彩砖铺好了，沿街单位及门店仍无动于衷，门前仍然坑洼不平;政府广场的铝合金灯罩屡屡被盗，有相当一部分已经更换了3次;大路上的垃圾桶经常被放倒在路中央，垃圾乱堆乱放;乱闯红灯、随地吐痰、随地便溺的现象更是屡见不鲜。这样的例子还有很多，甚至有许多人对这些不正常的现象都已经司空见惯了。这些都充分反映了我们市民的城市意识、环境意识和卫生意识还非常欠缺。要树立文明市民的观念，既要靠严格的管理，又要靠深入的宣传、教育和引导。在这方面，各机关单位人员、尤其是科局长要做表率。文明市民是“管”出来的，也是靠榜样“带”出来的。刚刚印发的《城市管理规定》等文件对一些不文明行为都明确了罚款额度，要坚决执行，做到严管重罚，罚一儆百。在处罚方式上，可以做一些改进，比如闯红灯者最高罚款额度是5元，有的人可能不以为然，我们可以让违章者到专门的开户银行去排队交罚款，再根据银行出据的收据放行。同时，要利用电视、广播等多种形式开展宣传活动，营造“人人关心城市，人人爱护城市”的浓厚氛围，把市民的主动性、自觉性调动起来，真正做到“令行禁止”。大家都已看到，经过近一段的努力，我们在拆除私搭乱建物上已经顺畅多了，只要发一个通知，业主就会在限期之内自行拆除干净，这是我们加大执法力度和宣传教育力度的结果。如果沿街部门、单位及门店不自觉，门前“四包”就只能流于形式;如果小区居民不配合，物业管理就会顾此失彼;如果三轮车主不能理解市政府的良苦用心，看不到全市大局和长远利益，取缔三轮车的行动就会遭遇巨大的阻力。所有这些，都有赖于强有力的宣传攻势。只有严管重罚和宣传教育并重，才能从根本上强化人们文明市民的意识。

二要强化经营城市的观念。城市是政府最大的国有资产。实践证明，一个城市是否具有潜力，关键在于政府能否按照市场的手段和经营的眼光来建设经营城市。__曾经讲过：“城市是重要的资产，不仅值钱，还可以增值。城市增值的潜力是巨大的，经营城市可以带来丰厚的回报。”自去年初以来，我市在中华路、泰山道的建设上，首次对道路两侧的土地实行了一级垄断，在经营城市上进行了有益的尝试。在市政公用设施的经营上，也对市内公交车站牌广告设置权进行了公开拍卖，既节省了资金，又提高了效益。建设部于去年底出台了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，这为引入竞争机制，建立政府特许经营制度提供了法律上的保证。我们在经营城市方面已经有了良好的开端，但与外地的先进城市相比，我们无论在经营的广度上、深度上，还是在具体的运作方式上都有一定差距，还有很大潜力可挖。今后，在经营城市方面要突出三点：一是气魄要再大些。政府要在搞好城市规划的前提下，通过借款、贷款等方式，对规划用地加大投入力度，在城市建设上突出大手笔、大制作，集中财力每年都搞几项大的城市基础设施建设工程，优化开发环境。要适应中等城市建设发展的需要，加强土地储备，遵循市场规律，成片连方地储备土地，实行“块状开发”，发挥规模效益。今后，决不能再搞“线状开发”，决不能只征用沿街、沿路十几米宽的土地，把路边变为门店的开发区，决不能让路边门市成为阻碍城市发展的“隔离墙”。要把生地养熟、炒热，再以拍卖方式出让土地使用权，收益再全部用于城市建设。二是思路要再宽一些。一方面要积极推动各类投资主体参与城市建设。只要符合城市规划，参与城市开发建设的，不管是本地的，还是外地的;不管是个人，还是机关企事业单位;不管是个人独资，还是合伙经营，我们都积极地鼓励，并搞好服务。另一方面要把经营的范畴、经营的每一个环节琢磨深、琢磨细、琢磨透，除土地外，广告经营权、公交线路营运权，桥梁道路冠名权以及书报亭、停车点等服务设施的经营权，都要全面推向市场，公开拍卖，让这些无形资产得到“有形化”运作。三是步子要再快一些。在经营城市上我们只是刚刚起步，有许多文章可做，只要认准了这条路子，就要大胆去做，加紧谋划、尽快组织实施，争取在不远的将来，使我市的建城区面积达到40平方公里、市区人口达到40万，成为一个现代化的中等城市。

三要强化精品观念。我刚才已经讲到，转遍任丘城区，找不到几个象样的特色建筑和标志性建筑，我们的城镇建设还停留在修几条路、建几栋楼、搞几个市场的低水平阶段，街面建筑不是“火柴盒”，就是“豆腐块”，格调太单一，太缺乏特色。人家是见缝插绿，我们是见缝插“门市”。许多机关大楼一层是门市，二层以上办公，商用和办公混杂不清，院子在后面藏着，这是一种典型的封闭思想和保守落后观念，以后的机关大楼要建成敞开式、开放式的样子。要想把城市做大、做美，就要围绕着“四化”目标，切实加大建设和管理力度，确保城市建设上档次、上质量、上水平，多出“亮”的精品，多出“绿”的精品，实现一个建筑一道风景，一条街道一种特色，一处小区一款风格。一方面，要严格落实“四包”责任制，即包绿化、包亮化、包净化、包美化，不管是沿街科局，还是路边门店，都要维护责任制的严肃性。近期的工作重心，要在亮化上做文章。市政府已制定了实施方案，集中力量对主要道路沿街建筑物进行统一设计、全方位装点，沿街各部门、各单位、各门店要不折不扣地落实。亮化工程必须在9月15日前完成，有困难的可以提出来，不提的视为能完成，到时候要有个交待。在物业管理上，必须走市场化运作的路子，必须塑造精品小区，良好的物业管理会使房子大大增值。在这一点上，许多房地产开发公司已经意识到，有的公司准备聘请北京的物业公司对建成的住宅小区进行管理。在客运车辆管理上，必须按国家政策进行整顿规范。必须打造精品线路，让每一辆车都成为一道流动的风景。另一方面，树精品就要拆破烂，要加大、加快旧城改造，特别是沿街建筑物改造的力度，对影响市容市貌的私搭乱建物要毫不手软地一拆到底。从某种角度而言，我市城建工作的当务之急就是“拆”。政府东侧小广场、源平西侧及渤海路西口绿地都是“拆”出来的。裕华西路、会战中道的容貌较以前已大为改观。华北石油会战道拆了666间门店，虽然直接损失上亿元，却换来了美好的环境和长足、优质的发展空间。今后，市政府还要逐步提高标准，把影响市容市貌的建筑物全部拆除干净。

三、落实要严。这次会上部署的几项工作，都是大事、难事，矛盾较多、情况复杂，具体工作非常琐碎。今天，我们出台了几个规范性文件，但这不等于真正走上了规范化、制度化的轨道，关键要抓好落实。如果这些内容仅停留在口头上、纸面上，再好也没有用。比如“门前四包”制度，原本是石家庄市的发明，但多年不见效;同样的制度，大连却在具体落实上下功夫，抓出了成果。要抓好落实，必须把握好四点：

抓细化。要增强操作性，明确责、权、利。要让百姓知道怎样去办，办到什么程度为好。要解决垃圾乱倒的问题，就必须提前选定垃圾倾倒点，让市民知道应该把垃圾倒在哪里;要取消马路市场和沿街摊点，就必须建设规范集中的自由贸易市场，让居民到指定的市场去购物。在亮化上，居民小区安什么灯，不同的街区有什么不同的要求，什么时候亮，亮到几点钟，节假日怎么办等，都要形成制度，都要有人负责。城管部门要搞好督导检查，对门前漆黑、影响市容的，要公开曝光，并限期整改。

抓责任。今天出台的《城市管理规定》，在处理违规行为上提出了具体的处罚标准。对此，个别人有畏难怵头情绪，存在着收费很积极、执法躲着走的现象和不想管、不敢管、不愿管的思想，怕麻烦，怕得罪人。这种思想要不得，有这种思想的人用不得。各执法部门都要实行承包制、责任制，层层落实责任，该谁管哪一段，该管什么事，管到什么程度，都要责任到人。要加强督导检查，管不好就调岗，不负责任就换人。

抓配合。城市建设和管理工作是一项社会系统工程，涉及面广，工作量大。各部门和有关乡镇要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，树立大城建、一盘棋的思想，各尽所能，协调联动，共同把我们的城市建设好、管理好、维护好。要强化“人民城市人民建”的观念，每个单位、部门和个人都要把建好城市、管好城市作为义不容辞的责任。现在，许多街道还没有路灯，如果单靠政府去投资，在短期内难以解决。各部门必须充分发挥主观能动性，自觉地为城市建设做贡献。在重点工程建设和市区美化、亮化、净化、绿化上，要有钱的出钱，有物的出物，有力的出力。电力局要确保亮化工程用电，水务局要为城建提供充足的用水，交通局要切实抓好国道、省道两侧的绿化美化，各垂直部门也要为城市建设多做实事、好事。总之，各部门要共同担负起建设现代化中等城市的重任，在城市建设中树立部门的良好形象。

抓经常。优美环境的保持要靠反复抓、天天抓，长抓不懈，所以要建立健全各项长效机制，要有相对固定的人员保障。会上宣读的省三项考核验收的责任分工情况，与我市7月份下发的《进一步优化经济环境工作的实施意见》一样，是一个长期的安排。迎接检查不是我们的目的，只是促进我们工作和检验工作成果的方式之一。各部门、各单位要密切配合，按分工要求逐项逐条做实做好，对工作开展不力的，要追究主要负责人的责任。

同志们，党的十六大和河北省委六届三次全会都明确提出了实施城镇化战略的总体要求，每个城市都在千方百计地加快推进建设和管理的进程。时不我待，形势逼人。让我们群策群力、奋发拼搏，狠抓落实，迅速实现我市在城市建设管理上的新突破，从而带动全市经济和社会快速、健康发展。

城市管理行政执法局领导讲话材料

各位领导、各位姐妹们：大家好!

忙忙碌碌当中，我们迎来了20xx年3月8日——第103个国际劳动妇女节，这是我到渡过的第四个三八节。作为一名奋战在交通战线上的女性，我和大多数女同胞一样，是一个非常感性的女性，过三八节，就像自己过生日一样，内心酝酿着许多冲动，总想把自己心中的一份节日感受与姐妹们共同分享，希望能起到一个抛砖引玉的效果。我今天发言的主题是：“将激情工作、快乐生活进行到底。”

“一直想要，和你一起，走上那条美丽的山路，有柔风、有白云、有你在我身旁，倾听我快乐和感激的心”——这是中国台湾著名散文作家席慕容在散文诗《与你同行》中的一段话，多多少少能表达我在三八节这样一个特别的日子里，[莲山课件]从事交通工作二十年来，自己的一份感受。对我来说，从事交通工作，就像是走在美丽的山路上，在感受风景的同时，也成为交通人眼中的亮丽风景，用快乐和感激的心与所有交通人一路同行，一起见证着交通事业的昨天、今天和明天。

曾记得，20xx年三八节前夕，作为高级人才引进，我忐忑不安地从桂林来到了崇左这座陌生的城市，在交通局三八节座谈会的时候把一个优美动听而又寓意深刻的《百合花的故事》作为节日礼物送给了姐妹们，当时心中只有一个念头：以阳光的心态，热情的工作态度，[莲山课件]尽快融入崇左市交通局这个优秀的团队、融入崇左这个美丽的城市，激情工作，快乐生活，做一个像百合花一样默默开花、全心全意开花的快乐女性，成为交通人眼中的一道亮丽的风景线。于是，就在这样一份情怀下我开始了自己的崇左交通工作生涯。

由于一人在崇左，无牵无挂，因此我把自己的全部时间和精力投入到工作当中，一边继续做着自己喜欢的交通工作，一边在实践中不断培养自己的综合能力，并且力所能及地帮助别人，因此很快我就融入了这个新团队，与同事们建立了浓厚的友谊，并得到了大家的认同和肯定。在崇左工作三年期间，领导和同志们给了我很好的工作平台，我相继获得了广西五一劳动奖章、广西三八红旗手等荣誉称号。一切在我看来是那么突然，就像梦一般似的。我被震撼了，不为别的，只为大家对我深深的关爱和信任，我从来没有奢求什么，我只想要一片绿叶，但大家却给了我整个春天。

有人说，把工作当成兴趣，人生就是天堂。的确，能够把兴趣爱好和工作结合在一起，是自己最大的幸运。这也是我足以快乐和感激的事情。每每忙碌了一天后，心底涌起实实在在的愉悦;每每写就一篇“力作”，如庖丁解牛“提刀而立,为之四顾,为之踌躇满志”;每每看到一个个热火朝天的交通建设场面、一处处感人肺腑的场景——我的心中总会涌起澎湃的激情，常常会哼吟一首《交通人之歌》：“谁持彩笔山间画，玉带飘进千万家，苦中求乐筑路忙，为把旧貌换新颜。”

我们的工作和生活充满阳光。姐妹们，大家一起行动起来吧，将激情工作、快乐生活进行到底，以一种向上的阳光状态，一种热情的工作态度，来建设我们崇左这座美丽的城市，因为政府各项建设目标的实现，都离不开这种“充满阳光”的激情与热情。

姐妹们，女人好似花一朵，最美不过路上花，路花朵朵有人夸，交通姐妹笑开花!衷心地祝福姐妹们花开灿烂!节日愉快!在座的各位男士鲜花相伴，幸福相伴!

我的发言到此结束。谢谢!

县领导城市管理会议讲话

完善的城市管理体系能优化城市资源配置，扩大城市功能空间，降低城市运营成本，提升城市对资源要素的聚合力和服务功能的辐射力，促进城市可持续发展。作为领导做一个讲话，本文是本站小编为大家整理的县领导城市管理会议的讲话，仅供参考。

同志们：

很高兴参加今天的城管工作会议，和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告，完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作，下面我再讲两点意见：

一、县委、县政府对城管工作的评价。

近几年来，我县城管工作取得了优异的成绩，令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来，可以说精诚团结、开拓创新，不断理顺管理体制，逐步完善各项管理制度，扎实开展各项工作，使我县的城区面貌发生了显著变化：市容市貌由乱到治，逐步规范;环境卫生日渐整洁，逐步理顺;园林绿化品位提高，逐步上档;市政管理有序开展，逐步显现。这些大家都有目共睹的，更重要的是：内在的变化，这几年城管队伍得到了有效锤炼，社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局，对社会震动很大;机关干部职工重新着装整齐如一，并成功举办了国庆文艺晚会，令人振奋;机关作风整顿雷厉风行、精诚团结，各种荣誉纷纷荣获，使人鼓舞;办公设施、环卫绿化设施大力度配备，成功建设县垃圾处理场，让人吃惊，等等这些变化，大家更应该有同感。

二、对下一步工作提几点要求。

近年来，我们是取得了很大的成绩，但眼下我们的形势依然十分严峻，与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距，还存在着待解决的问题，如部分路段店外经营仍然存在;马路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高，乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程，任重而道远。希望大家要认清形势，再接再厉，扎实工作，再创佳绩。

具体讲以下几点：

县城是我县对外的一个窗口，是政府的一个“脸面”，打造好城市品牌，直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同，设施投入不到位，居民素质普遍不高，管理难度最大，稍加放松将是一片混乱。因此，我们必须着眼于高起点，只有这样才有可能通过几年的努力，使城市发生明显的变化，上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动，更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。

2、城市管理要经常化、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，这是反对城管工作的真实写照，过去我县城管工作有辉煌的历史，曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩，但中间还是出现了滑坡，甚至比创建前更糟。这是教训，我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化，努力把政府的规定变为居民的自觉行动。

3、城市管理要科学化、人性化。

还是说这句话：“县城不同市城、省城”，可以比喻成是城乡结合部，来往的大部分是农民。针对这一现实，我们的管理就不能死板教条，要灵活多样，要体现人性化、科学化，寓服务于管理之中;不能一味追究规定，要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理，让居民真正满意。

随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大，城市管理逐步规范，难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行，有序开展，不能凭着我们是执行公务，我们是管理者，谁不听就来硬的。这种方法是要不得的，“钉子户”不怕，只要我们下工夫，要么侧面做思想工作，使其服从管理，要么走程序依法进行等，且不可脑子一热来硬的，这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展，又令同志们受到处分，得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特别是今后的工作，大家一定要牢记这一点。

同志们，新起点、新机遇、新期待，相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下，会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作，开创我县城管工作的新局面，为和谐清丰建设再做新贡献。

同志们：

很高兴今天参加城管局的总结表彰大会。新年伊始，首先给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福!过去的一年，我县的城市管理工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的配合支持下，全县城管系统广大干部职工开拓创新、勇于探索、扎实工作，以“三城同创”为契机，大力推行精细化管理，着力塑造城市形象、提升城市品位、打造城市名片，省级卫生县城复审、市级文明县城创建工作成效显著，城市管理水平明显提升，城市面貌发生了巨大变化，所取得的成绩有目共睹。刚才，会议对全县城市管理系统的先进单位和个人进行了表彰，借此机会，我代表县委、县政府，向辛勤工作在城市管理战线的全体干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!向在城市管理工作中取得突出成绩，特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

今天的大会既有总结，又有表彰;既有安排，又有部署，应该说，这是一次总结提高的大会，也是鼓劲加压的大会。

刚才，叶彬局长刚才做了一个很好的报告，对一年来的工作进行了全面总结，对新的一年工作提出了科学的工作思路和打算，讲的很好、很到位，我完全同意，希望大家会后抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见：

一、准确把握，充分认识新形势下城市管理工作的重要意义。

城市管理工作是一个城市物质文明、精神文明、政治文明以及经济社会发展综合实力的具体体现，城市管理工作好坏将直接影响一个城市整体的形象。我们要进一步统一思想，充分认识城市管理工作在推进城市化进程、促进县域经济发展中的重要意义。

一是加强城市管理是推进城市化进程内在要求。近几年来，我县的经济发展突飞猛进，城市化步伐明显加快，城市建设也在如火如荼的展开，但城市管理却还处于相对较低的层面，与县委、县政府提出的“最适宜创业、最适宜人居”的城市要求还有一定的差距。因此，要不断加强城市管理水平，营造良好的城市生态、人居环境，为加快推进城市化进程提供坚强的保证。

三是加强城市管理是保持城市健康持续发展的重要保障。城市管理事无巨细，每个方面都直接体现一个城市的发展程度和管理水平。从绿化工作看，直接反映城市的生态状况和环境面貌，折射出这个城市是不是科学发展、和谐发展;从净化工作看，一个脏乱差的城市，不管城市大小与否是不可能建立起城市的良好形象。我们要进一步强化以人为本理念，通过精细化建设和管理，把我们的城市建设成最适宜居住的城市，最适宜创业的城市，最具魅力的城市。

四是加强城市管理是推进法治化进程的重要体现。县城管局执法人员行使的每次执法行为都与广大市民的生活息息相关，都与企业单位的利益密切相联。一次正确的执法，赢得的是依法行政、执法为民的良好声誉，但一次错误的办案，直接损失的是党和政府的形象。近几年，全国各地时有出现城管队员与小商小贩的矛盾纠纷而引发的冲突事件，我们一定要引以为戒，依法行政，规范执法，维护我县城市管理的良好形象。

二、转变方法，创新城市管理工作模式。

一是由人治向法治转变。从管理层到实施层，都要树立法治思想，把一切行政行为统一到法律的框架内，纳入法制化轨道，规范和约束执法行为，严格依法办事，做到管有依据、罚有力度、惩有程序。

二是由管理向服务转变。建设服务型政府是党的xx大提出的重要思想，也是城市管理系统最需要深入贯彻落实的，城市管理工作涉及千家万户直接利益，直接体现县委、县政府在人民群众中的地位和形象，要把建设服务型的城市管理队伍作为今后工作的大方向，努力提升城市管理服务群众的水平。

三是由政府行为向市场化转变。要大胆借鉴尝试，大胆改革创新，积极探索“政府主导、市场运作”的新模式，特别是在一些管理成本高、劳动投入大的服务行业中，积极引入市场运作方式，能公司化经营的公司化经营，能招投标的招投标，借助市场手段达到履行行政职能的目的，降低行政成本，提高服务质量。

三、塑造形象，大力提升城市管理水平。

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按照县委提出的建设实力、魅力、活力、和谐“四型”于都总体要求，着力强化城市管理综合长效机制，提升干部队伍素质，树立城管系统良好的形象。

一是提升城市管理的层次。“城市文明三分建设七分管理”，要建立科学长效的管理机制，不断完善创新，以制度来管理城市。同时要通过加强教育来强化市民参与城市管理的主体意识，增添市民对城市的认同感和自豪感。当前，要抓住季节气候的有利因素，继续组织以开展植树、护绿为核心的社会绿化活动，积极开展城区净化、夜景亮化、道路硬化和市容市貌综合整治工作，改善城市面貌，提升城市品位。

二是提升干部队伍素质。要加强对干部职工法律知识教育和业务培训的力度，强化业务素质和能力的培养，全面提升依法行政的水平。要时刻注重用好手中的执法权，既要严格依法行政，又要廉洁自律，决不允许出现以权谋私现象。

三是提升部门形象。城管系统干部职工要在城市管理的精细化、标准化上下功夫，让社会各界在每一个细节上看到城市管理的成效，要使我们的一言一行体现管理的规范、服务的热情和整体的素质，真正做到让政府放心、让市民满意、让社会各界认可。

四、认真谋划，协调推进城市基础设施建设。

城市基础设施建设是提高城市管理水平的基本条件，扎实推进城市基础设施建设、改善城市发展环境势在必行。一方面，要充分认识城市基础设施建设的作用，加大投入力度，特别要加强对市政、园林、环卫公用设施的建管力度;另一方面，做好统筹协调。基础设施建设要立足实情，科学安排，同经济发展相协调，同城市发展要求相协调，统筹考虑投资的经济效益和社会效益，实现协调发展。因此，要在基础设施建设过程中总揽全局，协调发展，要正确引导城市基础设施投资，坚持科学安排，区别对待、有保有压，将投资重点放在功能性、公益性基础设施建设上，把有限的资金用在群众最急需、最关心的地方，多干一些情系人民群众的实事、好事。

同志们，城市管理与城市建设发展任重道远，我们一定要以科学发展观为统领，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、求真务实的作风，勇于进取，努力开创我县城市管理事业发展的新局面，为建设实力、魅力、活力、和谐“四型”于都做出新的更大贡献!

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开县城市管理综合执法大人成立大会，目的是通过建立城市管理的长效运作机制，整合城管资源，动员全县人民和各个部门迅速行动起来，以主人翁的姿态积极投身到城市管理综合执法工作上去，努力创建省级文明卫生县城，为全县经济社会发展营造良好的城市环境。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，统一思想，充分认识到加强城市管理的必要性，和城管体制改革的必然性。

1、加强城市管理，是推进我县经济发展的迫切需要。经过改革开放20多年来的发展，特别是因劳动力成本上升，导致东部以劳动密集型为主的产业向西部转移的大好机遇，我县正面临着赢得新发展的重要时期。当前，各个丘陵大县都在充分利用自身的劳动力优势，抢抓这一历史机遇，因此，招商引资的竞争必将日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势，有弱化的趋势，而通过完善区域综合服务功能，改善投资环境，正成为推进招商引资加快发展的新亮点，只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优惠的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。由此可见，城市环境作为投资环境的重要组成部分，也是生产力，也是竞争力，一个城市管理水平的高低，直接决定着城市环境的优劣，影响着城市发展活力和竞争力，因此，加强城市管理正是改善我县投资发展环境的一项举措，是经济社会加快发展的必然选择。

2、加强城市管理，是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。随着经济的快速发展，我县广大人民群众生活水平得到了快速提高，群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。广大人民群众是我们城市的建设者和主人，他们有义务创造，也有权利享受一个良好的学习、生活和工作环境，但是城市管理的现状与老百姓的要求还存在很大差距。脏乱差的问题依然严重，噪声扰民、以街为市、占道经营、乱停乱放、乱吐乱扔、乱倒乱堆等现象随处可见，在这次保先教育征求意见时，群众反映强烈。作为党委、政府，我们要把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，努力创造宜人的居住环境，丰富高雅的文化氛围，建立稳定安全的社会秩序，团结和谐的人际关系。加强城市管理，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事，是实现“三个代表”重要思想的具体行动，是这次保先教育活动能否取得实效的具体体现之一。

3、原有的城市管理体制弊端使建立城市管理综合执法大队成为必然。之所上存在目前这种管理现状，一个主要原因，就是原有的城市管理体制存在弊端，城市管理工作常常陷入多头管理的怪圈，“十几顶大盖帽管不过一顶破草帽”，就是所有问题的生动体现。作为城市工作重要组成部分的城市管理机制始终处于探索的状态。虽然建设局下面设有城市管理监察大队，在管理职能上只是城市管理的部分职能，难以承担城市整体管理职能，一些管理城市资源还分散在相关部门，大量的工作需要部门之间配合，因此就造成了有利的事情争着上，无利的难管的事情相互推诿扯皮的问题层出不穷。部门之间多头管理，又互不通气，造成许多管理上的脱节。管理见成效靠突击整顿，抓一抓，好一阵，稍一放松，迅速回潮，风头一过就滑坡，没有从根本上解决问题。因此，这些管理体系问题必须依靠改革办法加以解决。为此，县政府认真总结经验，采取降低行政执法成本，提高城市管理的效能的集中管理综合执法这样一种管理模式，这也是周边市、县正在运行的成熟做法。以城市管理相关乡镇、职能部门为城市管理工作责任单位。由责任单位抽调人员组建县城市管理综合执法大队。并横向纵向地将部分任务分解到居委会、非责任单位，形成专门执法队伍重点抓、全社会共同参与城市管理工作的新模式，以解决城市管理中的老大难问题。

二、集中管理、综合执法、部门负责，建立统一高效的城市管理执法大队运作机制。

集中管理、综合执法、部门负责是城市管理综合执法大队运作机制的基本原则，特别是有抽调人员的相关单位，必须坚决服从这一决定，不要在源头为城市埋下隐患。

1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要体现在对被抽调人员的管理上，抽调人员其人事关系在原单位，工作量化考核及个人年度考核由城市管理执法大队管理，工资、奖金等福利在原单位领取，年终目标奖由所在单位划拨到城市管理执法大队进行考核。

领取人员凭入库收据回原单位核销票据，再由原单位与财政统一核销票据。3、部门负责是加强城市管理行使处罚权中行政执法主体的实际承担者。被抽调人员在行使城市管理职能时，若遇自身不能处理的，这就要求所在的部门必须全力具体负责进行处理。一句话，就是不能当甩手掌柜，不能以在城市执法大队有抽调人员为借口，推诿扯皮。

三、各尽其职，突出重点，大力开展城市管理专项整治工作。

1、加大环境卫生的整治力度。首先，建设局要担负起城市环境卫生的组织协调和监督工作，与相关乡镇及社区居委会一道落实辖区环境卫生和门前三包责任制，认真解决好主次干道卫生和门前三包责任制的落实，门前三包。

合同。

签约率达到95%。第二要解决好居民小区小街小巷的清扫保洁问题，协调和监督相关乡镇、居委会及地区单位物业管理公司等单位的清扫保洁工作，确保不留任何死角。第三，采取措施和相关乡镇一道解决城效结合部垃圾收集转运问题，拒绝积存暴露垃圾。

2、认真开展交通秩序整治。一是由公路巡逻警察大队城区中队、城市管理综合执法大队、交通运输管理所等部门具体组织实施以整治黄面的、公交车为重点的城区机动车辆违章行驶和乱停乱放。二是由城管大队牵头，公安、交通等相关部门配合，城区内坚决取缔营运动三轮车，根据低步入轨、平稳过渡的思路尽快完成营运机动三轮车更换人力三轮车和营运人力三轮车经营权有偿使用工作。三是由交通运管部门牵头，坚决打击以残疾车为重点的非法营运行为。

3、全面开展市容市貌整治。一是执法大队配合工商部门强化对现有市场的管理，坚决取缔以街为市现象，坚持疏堵结合，按照主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范、无证摊点和店外店取消的原则，合理规划，集中规范。二是执法大队要积极配合环保等部门加大对噪声、油烟扰民的查处力度，特别是要积极探索、认真研究解决噪声扰民的长效管理机制。三是执法大队还要抓好广告设置的管理上下功夫，维护城区建筑里面景观，力求达到整齐划一、协调统一，特别是要采取切实可行的措施，广泛发动，全民参与，集中时间对牛皮癣广告进行一次专项整治。

四、明确任务，逗硬考核，确保城市管理工作落到实处。

企事业单位，二者考核的目标任务已下发，请各个单位认真组织职工学习。在考核的方式上，每月实行百分制考核，其中责任单位每月考核结果在媒体上进行公布，年终进行折算，实行倒扣分制，最高扣分不超过5分。

1、加强思想政治教育。加强法律法规学习，加强业务知识学习和各项有关业务的培训，要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识，不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力，真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

2、大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的。

规章制度。

围绕贯彻执行《行政处罚法》逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告第二次再警告第三次就地坚决退回原单位。

3、必须坚持依法行政。执法人员在履行职责过程中，必须依事实办案，依法办案，依程序办案，要以理服人，以情感人。执法大队要与相关责任管理部门多沟通，多配合，定期召开座谈会，及时沟通情况，分析问题，制定有效办法，形成相互配合、相互促进的好局面。

4、切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育，做到防范在前，警钟长鸣，执法人员要牢固树立有权必有责，用权受监督的观念，自觉接受社会监督，有效防止执法不公，坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则，争做廉洁自律的表率，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好，切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体，班子搞好了，就有了带好队伍的本钱，就有了说服力，就掌握了搞好队伍建设的主动权。

六、积极宣传，广泛发动，为城市管理创造良好的社会氛围。

在城市管理上既要强化政府的责任，又要依靠群众的参与。群众是城市管理的主体，只有充分调动群众参与城市管理的积极性和创造性，才能使各项管理工作落到实处，要采取多种形式，进一步加大对城市管理法规的宣传，特别是对《城市管理办法》的宣传。一是要充分利用电视台城管专栏“百姓之声”等栏目作为宣传平台，不断提高市民文明意识、法制意识、大局意识。

同志们，今天这个授牌仪式，标志着我县城市管理执法工作进入了一个新的阶段。希望通过城市管理综合执法大队的成立以及逐步完善运作机制，实现城市管理工作由突击整治向长效化管理转变、由政府单一管理向社会公众共同参与转变、由强制性管理向与引导服务型并举转变。

我相信，有县委、县政府的大力支持，有相关部门的密切配合，只要我们下定决心，迎难而上，团结奋斗，奋力拼搏，就一定能把我们的城市管理得更加美好。

谢谢大家。

城市管理领导讲话

这次会议，是市委、市政府连续第四年召开的全市规模的档案工作会议。这次会议既是现场观摩会，又是先进表彰会、经验交流会、改革调度会、工作部署会。我们要通过会上的交流和部署、会后的贯彻和落实，推动全市档案工作再上新台阶、再创新局面。

下面，我讲五点意见。

一、统筹兼顾，实现档案事业与经济社会协调发展。

正在召开的党的xx大强调：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在xx大报告中提出，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。我们要认真学习领会xx大报告的精神，深入贯彻落实科学发展观。档案作为社会事业的重要组成部分，统筹兼顾，实现档案事业的全面、可持续发展，实现档案事业与经济社会的协调发展，既是科学发展观的内在要求，又是落实科学发展观的具体行动。

统筹兼顾，就是要整体推进，促进档案事业全面发展。档案工作涉及社会的各个方面、各个领域、各个时期，是一项庞大的社会工程和复杂的系统工程，需要全面推进。各级党委、政府要本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的原则，在制定经济社会发展规划时，统筹安排档案事业;在公共资源安排时，充分考虑档案事业;在部署、检查工作时，重视档案工作。市和县区“”规划都已统筹安排档案事业，当前要一个项目一个项目落实，完成规划任务。为推进“”后三年的档案工作，有一个初步设想，就是一年突出一个主题，一年抓住一个重点，扎扎实实、一步一个脚印地向前推进。20xx年为机关档案规范年，20xx年为基层档案促进年，20xx年为特色档案提升年，以这三个主题活动为抓手、为平台，加速全市档案事业的发展。各级档案主管部门既要抓好档案事业体系内的工作，又要树立大档案观念;既要重视传统载体、传统领域档案资源建设，又要注重新兴领域、新兴载体档案资源建设;既要重视基础设施等硬件建设，又要重视制度、队伍等软件建设，促进档案事业的全面发展。

统筹兼顾，当前一项重要任务是加快档案信息化步伐。档案信息化是档案工作迈向现代化的必由之路，也是提高档案利用效率、发挥档案作用的重要途径。我们要以满足公众需求、方便公众需求为原则，紧紧抓住“数字六安”建设和国家实施“金档工程”的大好时机，将档案信息化纳入电子政务建设之中，加快电子文件归档管理、档案数据库、馆藏档案机读目录数据库、可公开档案信息网络查询、多媒体档案数据库和重要档案全文数据库等建设步伐。要着力推进数字档案馆建设，促进档案信息化建设取得实质性进展。目前，全市机关单位文电交换系统已正式启用，电子文件必将大量产生。各级档案部门要抓紧研究电子政务环境下档案工作的关键业务和技术，推进档案管理现代化进程。我们要通过信息化建设，推进市和县区国家档案馆的“两个基地、两个中心”建设，即党和国家重要档案保管基地、社会教育基地，现行文件集中向社会开放利用中心和档案资料信息服务中心。

二、与时俱进，实现档案工作的根本转变。

经过多年来的不懈努力，我市档案部门由“冷”变“热”，档案管理面由“窄”变“宽”，档案服务层次由“低”变“高”，档案信息也正在由“死”变“活”。这些变化是可喜的，它是档案发展趋势的客观反映，是新时期档案工作的必然要求。但这些变化还只是刚刚开始，档案工作实现根本转变任重而道远。

其一，要实现档案发展理念从封闭向开放的根本转变。我在县区调研时发现，仍有一些档案工作者片面地认为，只要把库房中的档案管好就行了，对于如何全面征集档案、充分发挥档案作用，既缺乏认识，又缺乏思考，更缺乏探索。在新的历史时期，如果不转变这种封闭、半封闭的思想观念和工作状态，不仅影响档案事业的发展，也影响经济社会的发展。我们要树立“大档案”观念，坚持开门办档，拓展档案资料的征集和服务领域，科学整合档案信息资源，进一步找准档案工作服务经济社会发展的切入点、结合点。要适应不断变化的新情况，以创新求发展，实现档案服务的开放化、公共化。要确立改革、开放、整合、融入的发展新理念，以档案观念的转变与更新，推进档案事业与经济社会共同发展。

其二，要实现馆藏结构从单一向多元的根本转变。目前，馆藏结构单一是市和县区国家档案馆的共性问题，现存档案主要是以政务文书为主的纸质档案。实物档案、声像档案、新介质档案或者没有，或者数量极少。比如，我们是革命老区，但革命历史档案在市、县区档案馆存档并不多，而且没有专卷，大多散存于博物馆、纪念馆等地。再比如，近几年洪涝灾害频发，但今年我们在县区档案馆调研时就没有找到专卷的抗洪救灾档案。一些新介质档案如电子档案、声像档案等更是难觅“踪影”。由此可见，加强馆藏建设，丰富馆藏内容，不仅是重要的，更是紧要的。我们要在做好传统领域、传统载体、传统渠道档案征集工作的同时，下大力气，采取包括市场化运作和有偿征集在内的多种形式，把散存于社会的有价值、有特色的档案资料征集进馆，扩大档案进馆门类，从根本上改变传统档案馆藏建设存在的档案形成主体、门类和载体、内容相对单一，珍贵有价值档案资料匮乏等现象，实现馆藏建设的多元化转变。

其三，要实现理论研究从滞后向超前的根本转变。档案编研是科学管理档案、创新服务手段、发挥档案作用的重要途径。档案编研工作是一种高层次的理论研究活动，需要大量的人力、物力和财力。由于人员数量、知识结构等方面的影响，我市档案编研工作不仅滞后，而且是弱项。重收轻编、重查轻研、重管轻用的问题，在一些地方仍然存在。因此，实现档案理论研究从滞后向超前的转变，是当前档案工作重要而紧迫的任务。各地要注重档案信息资源的理论研究，充分发挥档案理论研究对实际工作的引领和指导作用。要主动从各种档案资源中寻找规律、发现对经济社会发展具有重要参考价值的东西，并以适当形式为党委、政府服务，为社会各界服务。

以上说了三个转变。观念的转变是前提、是基础，观念陈旧，开拓创新就无从谈起;馆藏的转变是重点、是关键，不实现馆藏结构的多元化，档案利用会成无源之水;编研的转变是难点、是急需，离开编研，档案工作就没有高度、就难上台阶。当然，新时期档案工作需要转变的地方还有很多。例如，服务手段要从传统方式向网络化、信息化转变，队伍建设要从单一型向复合型转变，等等。各级档案主管部门要坚持与时俱进，在工作中不断探索，积极创新，适时适需地推进档案工作的根本转变。

三、软硬并重，实现档案事业又好又快发展。

硬件建设，是档案事业发展的基本保障;软件建设，是发挥档案作用的重要抓手。硬件和软件，就好比是档案事业发展的“两条腿”，少了哪条“腿”，档案事业都难以健康发展。几年来，我们在推进档案工作实践中有一个深刻的体会，就是“硬件不能松，软件不能等”。市新档案馆的投入使用，标志着全市档案硬件建设迈上新的台阶。县区档案馆，有的已建成新馆，有的正在申报、筹建新馆，有的加大对老馆的改造力度。这些硬件建设，为档案事业的发展提供了有力的物质支撑。与此同时，档案制度、人才队伍等软件建设也取得可喜成绩。硬件、软件的同步建设为我市档案事业的可持续发展注入了源源不断的动力。当前，我们推进档案事业又好又快发展，仍要坚持硬件和软件建设“两手抓”。

一方面，不断加大投入，进一步提升硬件水平。各级党委、政府要把档案基础设施建设摆在应有的位置。馆藏面积和馆内设施达不到要求的，要积极立项，尽早实施，加快建设。档案馆(室)必需的计算机、复印机、空调、除湿机等设备要及时配置，具有防磁、防尘、防火、防碰撞功能的储藏柜和能保管录音带、录像带、磁盘、光盘等专用工具也必须配备。

另一方面，以健全制度、打造队伍为抓手，进一步提升软件水平。要注重制度建设，对现行档案规章制度进行梳理，符合需求的认真执行，不适应形势的，该修改的修改，该废止的废止。特别要立足新形势的需求，抓紧研究制定新的规范性文件，不断提升档案工作水平。要注重队伍建设，坚持以人为本，努力打造一支作风优良、业务过硬的档案工作队伍。要注重档案部门领导班子建设，加大档案干部的教育、培养、选拔和交流力度，积极引进、培养专业人才，改善档案系统人才结构，提高档案队伍的整体素质和服务能力。要加强档案工作目标管理，进一步实施奖惩激励措施。广大档案工作者要向浙江省绍兴市档案局长卞峰煜同志学习，爱岗敬业，勤奋工作，在档案岗位上建功立业，创造自己的人生价值。

四、坚持改革，实现档案资源集中统一管理。

根据省委、省政府的部署，全省近年来实施的档案管理模式改革，推进了档案资源的集中统一管理。实施档案管理模式改革以来，全市上下高度重视，积极应对，各项工作有条不紊、扎扎实实地向前推进。市和县区都成立了档案管理模式改革领导组，为改革的全面推进提供了有力的组织保证;市和县区制定了档案管理模式改革实施方案，为改革的深入推进提供了行动指南;县区档案管理模式改革汇报会的召开，既鼓励了先进，又鞭策了后进;市直机关档案工作经验交流会的召开，推动了机关档案工作水平的提升;电视、报纸、网络等媒体对档案工作的立体式报道，增强了全社会的档案意识;在改革中，通过对专业档案的接收、归并以及对行政区内档案资源的整合，市、县区国家综合档案馆的馆藏内容不断丰富;市、县区档案部门在改革中推行“一站式”服务，档案利用率和服务水平有了新的提高。这些都表明，档案管理模式改革已取得初步成效。当前，档案管理模式改革已经进入关键时期、攻坚阶段，我们要以更大的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，确保完成改革的各项任务。

以改革推进档案资源集中统一管理。计划经济时代形成的“资源分割、建设分散、管理混乱、利用困难”的档案管理状况，不仅不利于档案的安全管理，也不利于档案的开发利用。因此，要改革档案资源征集、管理中不适应需要的环节和方面，通过对国家档案资源归属和流向的调整、档案机构的归并等多种措施，优化国家档案资源配置。要按照档案法的要求，科学整合行政区域内各单位、各门类、各载体档案资源，理顺档案行政管理部门与主管部门在专业档案管理中的关系，建立以档案行政管理部门为主体、各主管部门配合的国家档案资源建设监管格局。要通过档案管理模式改革，把能够统一到综合档案馆的全部统进来，一时无法统进来的也要明确归属，实现档案资源的国家所有。

以改革推进专业档案流转机制的建立。专业档案的管理、使用具有特殊性，成为档案管理模式改革的重点和难点。能够接收进入综合档案馆的专业档案如婚姻登记档案等，应全部进入国家综合档案馆;对于房产档案、城市建设档案等具有特殊需求的专业档案，需留在主管部门的，要明确权属和流转程序，规范管理;对于电视、广播等声像档案，暂时无法进入综合档案馆的，要加强业务指导，确保专业档案管理的安全和利用的高效。总之，要通过改革，建立权属明晰、流转规范的专业档案管理新机制。

以改革推进档案“一站式”服务。当前，各地档案馆结合现行文件利用服务中心建设，简化办事程序，推行“一站式”服务，深受欢迎。服务是档案的生命，是档案工作的归宿。进一步提升档案服务水平，是档案管理模式改革的主要目标。当前，要以“一站式”服务为重点，拓展服务领域，创新服务机制，实现有偿服务和无偿服务有机结合，实现传统档案服务和现代档案服务有机结合，使档案服务更加贴进社会、贴近百姓。各地都要以档案信息化建设为契机，尽可能提供网上档案服务查询，并积极创造条件，逐步实现可公开文件和档案的全文网上查询服务。

各级党委、政府要进一步加强对档案管理模式改革的组织领导，统筹安排，及时解决改革中遇到的问题。各单位都要按照《六安市档案管理模式改革实施意见》的要求，积极配合，完成本单位的改革任务。进展较快的县区和单位，要积极探索，创造出更多的经验，发挥典型示范作用;进展缓慢的县区和单位，要加大力度，迎头赶上，确保不拖全市后腿。

五、推进创新，实现档案工作在和谐社会建设中的服务功能。

构建社会主义和谐社会，既为档案部门提供了广阔的发展舞台，也对档案工作提出了更高的要求。各级档案部门都要唱响服务和谐社会建设的主旋律，紧跟和谐社会建设进程，做到和谐社会建设延伸到哪里，档案工作就服务到哪里;和谐社会建设需要什么样的档案服务，档案部门就提供什么样的服务。概括起来，要重点在以下三个方面发挥档案工作的服务功能：

第一，在服务中心工作上下功夫。档案是全面反映政治、经济、文化、社会各方面的历史记录，是党委、政府科学决策的可靠依据。科学管理并有效使用档案，以史为鉴，吸取教训，减少失误，就能更好地促进经济社会发展。我们要主动服务市委、市政府中心工作和全市发展大局，及时地、有针对性地为市委、市政府提供更丰富、更准确、更全面、更有价值的决策依据。当前，要围绕新农村建设，推进农业和农村档案工作;围绕中心城市建设，加强城市重点工程档案建设;围绕“工业强市”战略，做好国有企业改革、开发区、工业园区建设、招商引资档案工作;围绕全民创业，抓好民营企业档案工作。

第二，在服务各项事业上下功夫。各级档案馆保存的党政机关政务文书，凝聚了历任领导和机关干部的政治经验和智慧，是推进各项工作的宝贵财富。多年来，全市各级档案部门在规范性文件清理、政策落实、公务员登记、信访案件处理等方面，发挥了档案资料的重要作用。今后，我们要进一步做好档案的接收、征集和理论研究工作，努力为各部门工作、各项事业发展提供优质的档案服务。比如，六安是革命老区，具有大量珍贵的革命档案，我们要进一步挖掘这些档案，为红色旅游发展服务。要适应政务公开的需要，按规定开放涉及群众利益的现行文件和档案，不断向公众提供有效的档案信息服务。另外，可利用特有的档案资源，收集、出版有价值、高品位的档案文化产品;可以利用珍贵的图片档案，举办有影响、高质量的档案展览，开展爱国主义教育等社会教育活动，更好地发挥历史图片档案“以史育人”的作用。

第三，在服务人民群众上下功夫。档案是人类重要的历史文化遗产，是精神文明建设的生动教材。在和谐社会建设中，档案工作要密切关注社会大众关心的问题，密切关注百姓的切身利益。天津市河西区的社区普遍建立了包括居民健康档案、低保和困难家庭档案，再就业档案和居民教育档案在内的民生档案。这是档案服务民生的有益探索。我市20xx年进行了社区建档工作试点，次年印发了《关于切实做好城镇社区档案工作的意见》，在全市推广社区档案工作。建立社区档案既是一项基础性工作，也是一项惠民工程。我们要积极推进“档案服务进社区”活动，努力把社区档案建设成为社区居民的“信息源”和“资料库”。与此同时，我们还要着力加强库区移民、农民新型合作医疗、劳动就业和社会保障、环境保护等档案工作，为构建和谐六安提供全方位的档案服务。

城市管理领导讲话

尊敬的周市长，各位领导、同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是全面总结20xx年城市管理工作，表彰先进，安排部署20xx年城市管理任务。刚才，张秘书长宣读了表彰通报，对20xx年度的城市管理工作先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!等一会，周勇市长还要作重要讲话，希望大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我将全市城市管理工作情况向大家汇报如下。

去年以来，我们市城管委各成员单位认真开展群众路线教育实践活动，以提高城市管理水平、提升城市文明程度为目标，努力转变作风，积极开拓进取，城管委各项工作得以良好开展，城市管理工作取得重大成效，城市管理水平明显提升。

一是突出标准引领，建立了城市管理作业标准体系。按照全市“标准引领竞赛”活动的要求，依据国家《城市容貌标准》和《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，组织25家部门单位编制起草了《莱芜市城市管理工作标准(试行)》，建立了我市新城市管理作业标准化体系，实现了城市管理从单一型向综合型转变、从经验型向标准化转变。该《标准》内容涵盖了市容管理、环境卫生、市政设施、园林绿化、环境保护、城市应急管理和城市执法与服务管理等行业，以及居住小区、集贸市场、便民摊点群、城市广场等重点区域，共分为10个章节、82项具体管理工作标准。7月30日，顺利通过了省住建厅组织的专家评审，评审组组长王毅教授给予高度评价，认为这在全国是首创。10月，市政府办公室下发了《关于认真贯彻落实莱芜市城市管理工作标准(试行)的通知》，对《标准》的贯彻落实提出了明确要求。11月，《标准》被省质监局批准为山东省服务业标准化试点项目，并申报山东省人居环境范例奖。

二是坚持现场观摩，推进了城市管理工作开展。根据城市管理工作实际和市领导的要求，我们组织召开了城管委第五次现场观摩会议，各单位认真总结汇报了城市管理工作开展情况，强力推进了政府广场改造工程、便民市场升级改造、烧烤治理及锅炉整治、学校周边环境整治等一系列城市管理工作的顺利开展，切实提升了城市环境容貌秩序。市城管局以服务为宗旨，全力落实为民办实事项目，对城区内47处便民市场进行了升级改造，有效解决了占道经营等问题，得到了广大市民的广泛认可和点赞(据莱芜日报统计，点赞票超过27万)。市住建委加大环卫保洁力度，强化机械清扫，实施洒水作业，降低粉尘污染，及时清运垃圾，确保了主次干道和小街小巷的清洁卫生。市公路局严格落实责任，采取多项措施，集中整治占路打场晒粮行为，营造了安全畅通的公路通行环境。

三是加强督查督办，解决了一大批城市管理问题。城管委办公室切实履行综合协调和检查督办职能，加强调度，跟踪督查，现场督办，定期通报，并通过督办单的形式，及时将市领导指出、现场观摩发现、报纸、电视曝光以及群众反映的城市管理问题下发到各有关单位进行处理回复。截至目前，共下发督办单13份，解决城市管理热点、难点问题20多个。比如，针对反映较多的学校周边环境问题，市教育局、市公安局、市城管局、市工商局、市食品药品监督管理局等部门联合，对学校周边的市容环境、交通秩序、食品安全等进行了集中整治，取得了良好效果，确保了市容更整洁、交通更顺畅、食品更卫生、生活更安全。

四是实施绩效考核，遏制了违法建设蔓延势头。按照《莱芜市综合防控违法建设绩效考核办法(试行)》的规定，我们从国土、住建、规划、城管等部门抽调专人组成违法建设防控绩效考核小组，分别对莱城区、高新区、经济开发区以及凤城、高庄、方下、鹏泉、张家洼等镇(办)的违法建设防控责任落实情况进行了考核，从20xx年7月份开始，每一季度一次，目前已组织考核3次，有效地调动了各区、各经济园区、各镇(办)违法建设防控的工作积极性，增强了属地管理的责任意识，形成了齐抓共管、有效防控的良好局面。同时，借助省建设厅城乡规划遥感监测系统，对规划部门核实确定的问题图斑进行一一立案查处，并与规划部门联合进行调查，严格依法处理，有效弥补了执法力量不足、巡查不及时等问题，强化了对规划执法工作的监督，违法建设行为得到有效控制。

五是强化民生保障，提高了城市服务承载能力。围绕市委、市政府确定的城建“456”重点工程，完成了胜利北路、汶源西大街、赢牟西大街、呈瑞大街、政府广场、凤城高中过街天桥等六项建设改造任务以及“两河三路”和重要节点绿化提升工程。强力推进“气化莱芜”工程，敷设天然气管网73公里，实现全市天然气镇镇通。加快实施“汽改水”工程，沿文化北路、龙潭西大街、胜利北路等道路共新建高温水管网10公里，新增都市花园、书香美域等10多个居住小区，60多万平方米供热面积。立足工业发展和城市建设需求，完成城市供水b级中心化验室、污水收集系统第十期工程、城北片区供水管网改造提升等工程，建设泰钢不锈钢生态产业园和北部新城污水管网2.6公里，夯实了城市供排水基础。

六是开展专项整治，提升了城市精细化管理水平。围绕文明城市创建，先后组织开展了乱设落地广告牌和单位铭牌、店外经营、占道经营、交通秩序整顿、乱张贴结婚红纸和小广告清理等专项行动，部门牵头，各区联动，齐抓共管，共清理落地招牌2072块，规范店外经营、占道经营20xx多起，疏导乱停乱放车辆3800辆，清除乱张贴红纸和小广告18万处，市容市貌大为改观。编制了《莱芜市莱城主城区户外广告规划设计》，明确了户外广告的设置标准和技术规范，推进了户外广告管理的规范化。深入开展大气污染集中整治，大力推广环保无烟烧烤炉具，整顿露天烧烤业户213家，拆除、改造、淘汰生活燃煤锅炉111台，整改规范建筑扬尘施工工地65个，任务完成率100%。同时，进一步加大园林绿化、市政道路、路灯管线等城市基础设施维修养护力度，城市美化、洁化、亮化、绿化水平不断提升，长效管理不断加强。

这些成绩的取得，是市委、市政府领导高度重视、强力推动的结果，是各成员单位通力协作、密切配合的结果，是社会各界关心支持、积极参与的结果。在此，我代表城管委和城管局党委向关心支持城市管理工作的各位领导、各级各部门和社会各界表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地认识到，我们的工作与市委、市政府的要求、人民群众的期待还有不小的差距，还存在一些问题和薄弱环节，有些问题甚至还比较突出。主要表现在：一是对城市管理重要性的认识不足，以环境促发展的理念还比较薄弱。有的单位片面地认为城市管理只是规划、住建、城管、公安、工商等部门的事情，与自己无关，缺乏城市意识、大局意识、责任意识，不作为、慢作为，从而导致出现监管漏洞。二是整改力度不大，工作执行力不强。个别单位责任意识不强，思想懒散，行动迟缓，导致市领导的工作指示得不到落实，或者是工作的实效大打折扣。三是城市管理的标准不高，许多城市管理难题尚未解决。一些重点部位和薄弱时段管理不到位，没有做到管理无缝隙;城市管理的顽疾和盲点还不少，占道经营、违法建设、乱停乱放、卫生死角等问题还未根本解决;城市基础设施还有待完善，城市管理的基础还比较脆弱。这些现象是目前我市城市管理工作中的突出问题，有的涉及到区、有的涉及到部门，有的是面上的问题、有的是点上的问题，有的是认识上的问题，有的是体制机制的问题，这些问题不仅影响和阻碍了城市管理工作的提档升级和长效机制的建立，从某种程度上也影响到全市的中心工作，所以必须采取特殊的措施、强力的手段，认真加以研究、认真整改，下决心改变和扭转这种局面，使问题得到有效解决。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是我们城市管理局组建后的第一年。在新的一年里，我们城市管理工作面临新的形势、新的任务、新的要求，机遇与挑战并存，希望和压力同在。这就要求我们既要认清面临的严峻形势，又要看清现实存在的不足，把挑战当机遇，把问题当资源，变压力为动力，统一思想，提升境界，克服困难，突破现状，乘势而上，多学习，多研究，找差距，弥不足，全面提高城市管理的功能品质，打造优美城市环境，切实让城市管理成效有一个更大的提升。

(一)狠抓标准带动，进一步提高工作效能。

构建管理、服务、执法“三位一体”的大城管，既是省委省政府、市委市政府全面深化改革的具体要求，也是实现我们城市管理事业蓬勃发展的有利契机。为此，我们必须乘势而上，抢抓机遇，以创新的思维、创新的理念、创新的方式全身心地投入到城市管理事业改革发展的大局中去。一要强力推进城管改革纵深化。按照“属地管理，重心下移”的原则，加快推进城区城市管理体制改革，划清责任区域，理清责任权限，进一步强化各区主体地位，把城市管理各项任务落到基层，协调好市、区、街道、社区在整个城市管理网络中各环节的关系，形成统一领导、分级负责、基层为主、职能明确、权责一致的管理格局。二要强力推进城市管理标准化。深入开展城市管理标准化建设工作，制定完善城市管理标准化考核管理细则，依托城市管理委员会平台，重点抓好城市管理领域标准化示范创建工作，切实做到工作量化、管理量化、考核量化，全力争取申报20xx年全国人居环境范例奖。三要强力推进城管工作信息化。结合“智慧城市”建设，依托数字化城市管理平台，进一步整合现有的城市管理资源，将所涉及的市政、园林、环卫、城市照明、供水排水、燃气热力等全部纳入数字化管理系统，实现信息共享，做到全天候监控、全时段监控、无缝隙监控，确保城市管理反应快速、处置迅捷，打造指挥统一、监督有力、分工明确、责任到位的现代化城市管理系统。同时，加快各区信息化基础设施建设，实现市区信息资源共享、互联互通。四要强力推进考核奖惩科学化。进一步细化、量化考核标准，建立科学的考核指标体系;完善绩效考核办法，实行明查与暗访相结合、普查与抽查相结合、单项考核与综合考评相结合，建立多元化的考核体系;要严格兑现奖惩，对工作积极有为、成绩突出的给予表彰奖励，对被动应付、敷衍塞责的要通报批评。要积极发挥媒体作用，加强舆论监督，对工作不力、长期没有改进的予以曝光。

(二)狠抓项目拉动，进一步完善城市设施。

今年，由我们牵头承办的为民办实事项目和重点城建工程有很多，尤其涉及民生改善等很多内容。一是“四网”工程建设。主要是进行城市路网、绿网、水网、气(热)网建设，计划实施建设项目25个。路网主要是建设北坦北路、龙潭西大街、香山路和胜利路公铁立交桥等“三路一桥”，道路总长8.8公里;绿网主要是实施新建道路绿化以及青草河补水、莲河道路绿化和城市节点绿化提升等5项工程;水网主要是实施新建道路供排水管网建设以及雪银管线至鹏山泉净水厂输水管线、雪银供水管线至城源水厂供水管线连接线、城源水厂升级改造等6项工程，敷设供水管线11.6公里，排水管网10.5公里;气(热)网主要是实施新建道路气热网建设以及城区老旧管网改造、农村社区气化、城区“汽改水”、供热城乡一体化等10项工程，敷设天然气管线43.8公里、高温水管线22.3公里，改造铸铁管道6公里。二是启动便民公共自行车项目。主要是在市区主次干道及机关、社区、医院、超市等人流集中区域设立50处公共自行车站点，投放1500辆公共自行车，方便市民出行，实行低碳生活。这些项目是我们今年工作的重中之重，是必须要完成的。目前，已经进入3月份。可以说，时间紧，任务重，希望大家要高度重视，拿出切实可行的办法和措施，倒排工期，挂图作战，明确责任，强力推进，保质、保量、按时完成各项任务，确保项目真正落到实处。

(三)狠抓整治推动，进一步改善城市环境。

重点抓好户外广告、烟尘污染、市容市貌等三项专项整治工作，提高市容市貌精细化管理水平。一是着力抓好户外广告整治。以实施《莱城主城区户外广告规划设计》为契机，对全市违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治，对新增各类户外广告实行严格控制，年内完成文化路、龙潭大街等8条主干道和重要节点户外广告改造任务，打造“高标准户外广告示范街”。二是着力抓好烟尘污染整治。继续加大对露天烧烤和生活燃煤锅炉的整治管理力度，推行环保无烟烧烤和环保锅炉，切实巩固治理成果。加强对城区渣土处置和运输的监管，建立健全建筑工地、拆迁工地城市管理相关台账，从源头控制污染。加大对车轮带泥行驶、抛洒滴漏的查处力度，坚决发现一起，查处一起，绝不姑息手软，切实抓好路面保洁。三是着力抓好市容市貌整治。按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范的要求，坚持日常管理和集中整治并举、突击整治与长效监管并重的原则，制定集中整治方案，量化目标，细化标准，分工协作，适时开展占道经营、乱停乱放等集中整治行动，确保整治一处、规范一处、升华一处、向下延伸一处。同时，加强对便民市场、早摊点、西瓜临时销售点的疏导规范，定时、定点、定人管理，切实达到方便群众、便于管理的目的。

(四)狠抓提升促动，进一步增强服务功能。

一是提升园林绿化水平。市委市政府决定，今明我市要争创国家森林城市。这是一项重要任务，我们一定要强化措施，统筹谋划，细化方案，保证落实。要按照创建国家森林城市的要求，坚持以城市空间节点绿化为点，以河流、道路绿化为线，以公园、游园、绿地绿化为面，打造“绿点成景、绿线成荫、绿面成林”的城市绿化体系，形成“山水为架、绿道相连、绿环围绕、点线面结合”的城市绿网。严格落实绿化养护责任承包制、绿化养护监督检查督查制，强化日常养护管理，切实抓好城市裸露土地绿化工作，为市民创造一个整洁优美的绿化环境。二是提升环卫保洁水平。扩大环卫保洁覆盖面，不断提高环境卫生作业管理精细化水平。推进生活垃圾清运洁净化建设，坚持日产日清。按照“定点收集、集中清运、统一处理”的运作机制，将全市所有村(居)垃圾治理纳入城乡环卫一体化管理，农村生活垃圾无害化处理达到90%以上。同时，加快静脉产业园项目建设，一期工程主要建设垃圾焚烧炉、汽轮发电机组和餐厨废弃物处理厂，实现垃圾无害化、减量化、资源化处理，减少生活垃圾污染，保护城市环境，推进生态文明建设。三是提升市政管养水平。按照“随发现随维修”原则，进一步加大巡查、养护力度，由原来的人行道、车行道、盖板、雨水篦子、检查井、沿石为主要内容的巡查，向沿路所有视线之内的道路两侧、绿化带内有损城市形象的城市基础设施延伸，确保城市道路设施完好率。加强对主次干道照明设施的全天候巡查维护，确保主城区内照明设施完好率100%，亮灯率不低于98%。四是提高民生保障水平。紧紧围绕供水、供气、供热等与市民群众生活息息相关的问题，加快地下管线普查和综合管理信息系统建设，及时对老旧管网进行维修改造，深入开展安全生产大检查活动，妥善处置各类矛盾纠纷，确保城市基础设施的安全运行。同时，健全突发事件应急处置机制，完善应急指挥系统，强化组织协调，加大软硬件投入，不断提升防灾抗灾等应急管理能力，确保安全稳定大局。

(五)狠抓整体联动，进一步发挥合力效应。

要把城管置于全市经济社会发展大局中去谋划，置于社会管理中去思考、去把握，做好与属地结合、与部门联动、与百姓互动工作，努力形成城市管理齐抓共管局面。一要专属结合、齐心协力。充分发挥属地管理的优势和作用，将专业执法同属地管理相结合，积极协调公安、建设、工商、卫生等部门关系，各方联动聚合力，攻克一些城市管理热点难点、薄弱环节。二要以点带面、整体提升。强化城市管理“点、线、面”思维，守住点，管好线，控好面，实行网格化执法，全面改观和提升城区市容环境面貌。三要统筹协调，同步推进。要牢固树立一盘棋思想，超前谋划，通盘考虑，统筹运作，做到路修到哪里，管网就铺设到哪里，树就栽到哪里，环卫保洁就到哪里，执法监管就到哪里，坚决杜绝出现“围而不建”、“重复开挖”、“拖延工期”等问题。四要搭建平台，全民参与。要健全市民参与城市管理机制，主动召开服务对象座谈会，开展向社会公开征求意见、走访服务企业等活动，做到与广大市民、企业老板实现“零距离”互动，调动市民参与城市管理的积极性，努力使广大市民、社会各界理解城管、支持城管，共同推进城管工作。

(六)狠抓宣传发动，进一步突出导向作用。

要坚持宣传教育优先的方针，精心组织城管工作宣教促进活动，不断提升市民公众城管意识、公德文明意识、环卫保护意识。一要加强媒体宣传。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，联合推出系列报道，打好新闻宣传“组合拳”，大力宣传城管工作采取的新举措、取得的新成效，努力营造良好的舆论氛围。二要注重社会宣传。通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、设立咨询台等活动形式，在城区大张旗鼓地进行宣传，努力提高全民城管意识。三是开展共建活动。要结合全国文明城市创建工作，积极开展城市管理进社区、进校园、进企业、进商户主题教育活动，指导机关单位、企业、社区和商户，自觉维护城市环境。要全面实行城镇容貌和环境卫生管理责任区制度，联合城管志愿者开展“门前五包”责任制落实竞赛活动，督促沿街店面自觉落实城市容貌和环境卫生责任。

各位领导、同志们，面对新起点、新征程、新常态，让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，加压奋进，真抓实干，以优异的成绩开创城市管理工作新局面，为建设实力莱芜、活力莱芜、魅力莱芜、生态莱芜、幸福莱芜作出新的贡献!

谢谢大家!

健康城市建设领导讲话稿

各位领导、同志们：

大家好!

今天，县委、县政府召开动员大会，鼓舞人心，催人振奋。这是县委、县政府贯彻落实科学发展观，优化经济发展环境，提升城市品位，推进郯城又好又快发展，构建和谐文明社会的一项重大举措。县城管局作为城市管理的职能部门，在创建工作中担负着维护城市秩序、打造优美环境、提供环境保障的重任，我们深感使命光荣，责任重大。为此，我们将努力做好以下三个方面的工作：

一、对照标准找差距，落实责任促整改。

我们一定严格按照这次大会的部署要求和县委、县政府的创城方案，进一步统一思想，凝心聚力，对照创城标准，抢抓工作时间，全力以赴，真抓实干，重点解决店外经营、占道经营、乱停乱放、私搭乱建、卫生死角，绿化档次不高，基础设施不完善等一些薄弱环节。进一步强化主体意识，细化分解创城目标任务，根据职责分工，把任务层层分解到各科室、各单位，落实到人，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作机制。专门成立创城工作领导小组，采取局领导班子成员靠前抓、各科室各单位具体抓、工作人员现场抓的“三位一体”的工作措施，要求执勤管理在一线，解决问题在一线，确保工作不留死角、不留空白，确保所承担的创建任务全面达标。

二、以创促建抓重点，完善机制促提升。

我们将以创建省级文明城市为总抓手，贯彻于城市管理工作全过程，坚持精细化管理，全面提高城市管理水平和综合服务功能。

一是结合“城市管理年”活动，完善长效机制。我们将按照这次创建的要求，制定市容市貌管理标准，实行定人员、定岗位、定职责、定时限、定奖惩的“五定”管理，以日常巡查为基础、集中整治为手段，彻底治理店外经营、占道经营、马路市场、乱停乱放。坚持“疏堵结合、变堵为疏”的原则，设立高峰岗，实行错时管理，切实解决城市管理中群众关心的热点、难点问题和薄弱环节。继续加强城市“牛皮癣”治理，每天8点前完成清除各类乱贴乱画行为。加强规划执法管理，勤巡查，早发现，及时查处，把违法乱建行为遏制在萌芽状态。加大对破坏市政设施、园林绿化等行为的查处力度。

二是结合“全市乡村生活垃圾集中清理百日会战活动，治标治本解决环境卫生突出问题。对城区210万平方米路面落实墙对墙全天候保洁，清理卫生死角，扩大机械化清扫面积，实行主干道路洒水压尘。全面清除窑上干渠、李墨干渠等城区内河道以及主要道路两侧可视范围内垃圾、漂浮物，增配垃圾收集设施，解决脏乱差问题。积极与相关部门协调建设公厕，改造现有5座公厕，解决“如厕难”问题。

三是以争创城镇管理明星镇、城管执法示范街、户外广告样板路活动为载体，打造城市管理亮点。不断加大道路节点的绿化改造，强化城区110万平方米绿地补植、病虫害防治、绿地内卫生保洁等综合性、精细化管理。加大城区2万多盏路灯的巡查维护力度，确保亮灯率达到95%以上。对城区部分高层建筑进行亮化，打造夜间亮化景观带。充分发挥部门职能作用，以点带面，层层推进，争取今年再创建成功2至3个“城镇管理明星镇”，创建人民路、郯东路、北环路等3条城管执法示范街，创建建设路、郯西路、团结路等3条城管执法严管街，创建团结路、郯东路、人民路等3条广告管理样板路，以此推动城乡环境综合整治工作深入开展。

四是加快重点工程项目建设，创造宜居环境。积极做好县生活垃圾处理场项目工程施工进度安排，倒排工期，抓紧一切时间施工建设，保证6月份按时完成施工任务，7月份投入运营。集中抓好县委、县政府安排的北外环整治、墨泉公园项目建设，加快全县10个生活垃圾中转站建设进度并确保年底投入使用。同时，大力开展城管执法进社区、进学校活动，努力营造全面动员、全民动手、全员参与创建工作的浓厚氛围，提升城市管理水平和城市文明程度。

三、干事创业求发展，管好队伍正行风。

我们将全面贯彻落实全县领导骨干会议、全县优化发展环境工作调度会议精神，围绕全县工作大局，紧密结合城市管理和创城工作实际，统一思想，提高认识，提振精神，积极履行部门职责，突出重点，把握难点，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。全力开展机关效能建设，建立健全内部管理制度，推行错案责任追究制、服务承诺制、首问负责制，形成全局抓行风、树新风、干事创业的良好氛围。坚持依法行政，文明执法，杜绝各类吃、拿、卡、要、报等违纪行为和不作为、乱作为现象，维护经济发展环境。牢固树立政治意识、大局意识、整体意识，搞好工作衔接，加强部门之间的协调配合，保证创城工作顺利推进。

各位领导、同志们，创建省级文明城市任务艰巨、时不我待，我们将以饱满的热情、昂扬的斗志、顽强的作风、奉献的精神，全身心地投入到创建工作中去，扎扎实实做好创建工作，向县委、县政府和全县人民交上一份合格的答卷!

谢谢大家。

健康城市建设领导讲话稿

同志们：

我市改革开放、经济建设和社会各项事业取得了长足的发展，与此同时，我市的城建事业更是取得了令人瞩目的成就，城市面貌日新月异，投资环境大为改观。随着新世纪新形势的发展，我市的城市建设正面临着一个新的发展机遇和挑战。“十五”期间，要把我市建成为基础设施完备、综合服务功能齐全、居民生活舒适方便、市容市貌优美的现代化园林城市，我们的任务还相当艰巨，还需要广大干部职工特别是城市建设战线上的同志们，保持常胜不衰、奋勇拼搏的战斗力，全力以赴推进我市的城建事业快速发展。

一、强化城市经营理念，加快建设步伐。

我市城市建设的基本思路是：以建立现代化精品城市为目标，不断加大城市基础设施建设力度，以建好管好首府城市为己任，充分利用区位优势，突出“松”、“透”、“散”、“绿”的特点，积极实施城市扩容工程，在构成我市城市建设的基本框架上大做文章，把建设范围向四周延伸，最大能量地发挥城市的辐射功能，把我市建设成为一个生产布局合理、综合服务功能齐全、居民生活舒适方便、市容市貌独具特色的繁荣、文明、开放、整洁、优美的现代化区域中心城市。“十五”期间我们的城市建设任务十分艰巨，完成“十五”期间的城市建设工作任务，具有一个里程碑的意义，首先，我们要树立六个意识：

一是树立城市建设的龙头意识，实现城市建设对区域经济增长的强力拉动。城市建设是经济和社会发展的必然要求和强大动力。城市建设每提高一个百分点，可拉动相关经济增长三个百分点。我市区位优势明显，能最大限度地接受大城市的经济延伸和能量辐射。经过_年的发展，“九五”计划顺利完成，全市经济实力显著增强，城市功能日益完善，投资环境明显改善，全市人民盼发展、求富强的共同愿望与日俱增，带来了前所未有的发展机遇，占尽加快发展的先机，使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件，实现跨跃式发展已蓄势待发。

二是树立城市建设超前意识，不断提高城市建设层次和水平。当前要切实解决规划滞后，规划执法力度不强的问题。做到立足长远，面向未来，实现城市规划的现代化、科学化，促进经济、社会、环境协调发展。现代城市不但要规划好、建设好，而且要管理好，这是非常重要的三个环节，必须通盘考虑，科学规划，精心建设，强化管理。城市规划是城市建设的龙头，要建设好城市，搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划，城市的发展就会快一些、好一些，就会少走弯路，节约投资，造福子孙。否则，盲目建设，就会贻害无穷。搞好城市规划，一定要有超前的眼光，规划部门要超越自身知识、能力的限制，广泛听取社会各界的意见，聘请区内外专家进行研究论证。城市规划要以城市化发展纲要为指导，注意规划的系统性和协调性，不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要互相衔接，而且城市规划要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接。城市规划和建设要考虑长远，至少_年、_年不落后。

三是树立经营城市的意识，实现城市建设的良性健康发展。多年来，制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题，由于投融资渠道比较单一，我们主要靠贷款进行负债建设，但是随着近几年市场经济的不断发展，过去依靠商业贷款进行城市建设的难度越来越大，城市建设步入两难境地，十分窘迫。因此，如何解决这个瓶颈问题，我们作了大量的研究和深深的思考。

土地资源是最为丰厚的城市国有资产，是经营城市的突破口。我们的城市发展将着力引入综合开发新理念，在大力盘活土地资产上大做文章，通过政府预征行为，对土地市场实行一级垄断，通过重新规划和竞卖土地，获得收益地租，将级差地租投入到市政建设中，美化城市，完善功能，促进城市土地增值，循环往复，循序渐进，不断积累、滚动发展。

四是树立城市建设精品意识，提高城市内涵和品位。城市建设要充分体现时代气息和地域特色，突出城市主色调，反映城市的文化内涵。城市建筑不能千人一面，楼与楼一个样，街与街一个样。要重视城市整体形象设计，注意自然美、真实美、协调美、内在美，对每个高楼、广场、街景、公园、喷泉等都要进行精心设计，精心建设，形成与城市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。要树立精品意识，引入新的设计的理念和机制，组织力量进行大规模的城市设计。实行设计招标，好中选优，增强设计的科学性、文化性、艺术性。要加强对建设项目设计把关，高标准、严要求，防止造成“遗憾工程”，影响城市整体形象。对城市设计要制定具体工作目标，落实责任。工程中要高标准施工，要采用高科技技术、高质量产品，用高素质的人才，建设好每一工程。

五是树立城市建设法制意识，实现依法建市、依法治市。要加大城市建设法制宣传教育力度。城市规划、建设、管理都要严格依法从事，实现依法建市、依法治市。城市规划要严格按照国家《城市规划法》等法规、规章，突出规划的严肃性。为什么我市目前一些乡镇、村组的队长就可以随意与用地单位签订土地协议，为什么在我市还存在土地征而不用、资源浪费的现象?主要还在于宣传不够、学习不够，而致法制意识淡薄。因此，必须下大力气，通过广播电视、报纸等新闻媒体多种途径在全市大张旗鼓地搞好搞好城市建设法规的宣传。同时，要注重加强城建队伍建设的自身建设，做到执法必须懂法、守法，才能做到文明服务和文明执法。要坚决执行城市建设的各项法规、制度，严格按照施工要求，严格实行招投标制度，严格执行专家评审制度，保证城市规划、建设、管理法制化、规范化。

六是树立城市建设“以人为本”意识，推进城市建设可持续发展。走城市经营之路，并不是只讲求经济效益、眼前利益，不注意社会效益和长远发展。按市场经济规律经营城市基础设施，讲求投入产出原则，实现城市资产的保值增值，其根本目的是为了把城市建设得更好一些，走城市可持续发展的路子，为其他产业提供更为便捷、高效的配套服务和生存发展环境。走城市经营之路要牢固树立“以人为本”的观念，防止经济利益驱动下可能产生的不良倾向。一要强化规划。通过规划对城市原有产业进行合理布局，使资源型、污染型工业得到改造、分流、疏散、使城市设施得到有序配套，提高城市的内涵质量，使人居空间变得更宽松、净洁、优美。二是转变职能。城市建设、管理的产业化经营，赋予了政府新的职能。主要通过法规和政策进行引导和间接调控;通过行政执法监督管住规划、管好宏观、搞活微观，集中精力运筹、经营好城市资产;通过建立精干高效的管理体系和市场化运营机制，使管理与经营有机结合，互相促进，共同提高。三是加强生态建设。经营城市强调以生态环境为基础、经济发展为条件、社会全面进步为目的，注重维护生态平衡，营造绿色氛围，处理好人和自然的关系，协调好各产业之间的关系及各种资产的开发及其经营，力争做到经济效益、社会效益、生态效益并举，走生态型城市之路。现代城市应该是功能丰富、生态良好的城市，应该是既能满足当代人现实现需求，又足以使后代人的潜在城市不受影响的城市，这是走城市经营之路的初衷，也是可持续发展战略的根本原则。

二、扎扎实实抓好_年城市建设工作。

(一)切实加强和改进城乡规划工作，努力提高规划工作质量和水平。要切实加强城乡规划工作。各各部门、各单位特别是规划部门，要充分认识城乡规划工作的重要意义，以现代化建设全局和战略的高度来看待城乡规划问题，进一步加强城乡规划管理。一是要认真抓好城市总体规划的落实和详规的编制。要根据新一轮城市总体规划，重点抓好详细规划的编制和实施工作，做到规划落地，为提高城市建设水平服好务。突出特色，搞好重点区域、重点路域和重点部位的规划设计和旧城改造规划。_年重点要做好滨湖河综合改造、城市新区规划工作，要把城市的.每一局域做详细勘察，对于用地性质、风格特色等作出控制性详细规划。各类规划编制要长远，高起点、高标准、高水平，具有严肃性和可操作性。二是要加强规划管理，提高规划水平。要按照建设现代化精品城市的需求，充分体现以人为本和可持续发展的思想，高水平搞好城市规划管理，切实发挥规划对城市建设和发展的调控作用。要集中力量，落实责任，认真解决道路两侧乱搭乱建、违法建筑回潮等规划失控问题。要处理好控制与规划的关系，首先要对城乡用地及建设控制住。要坚决停止单位自建房行为，继续加强统一规划控制和管理，满足我市长远发展和和市民休闲的需要。三是要要加强土地管理工作,依法加强土地资源保护，严格实施土地利用总体规划，严格执行基本农田保护制度，实施耕地总量动态平衡。要摸清城市土地底数，依法管理，合理使用，提高土地效益，并搞好土地挖潜集约利用，加大土地市场清理工作，加大收回闲置土地力度，规范土地市场，积极发展土地储备制度，利用土地政策积极支持城市规划布局调整和城市资本化运作。

(二)抓住机遇，集中力量，加快城市基础设施建设、环境建设和小城镇建设。我们要加快在建项目建设进度，使其尽快发挥效益。同时，要积极主动，争取各方面的支持，认真做好城市基础设施和环境建设项目的启动工作，特别要着眼于城市长远发展，做好管道天然气入户、城市道路、城市垃圾综合处理、供排水等基础设施和环境建设工作，优先发展城市基础设施建设，增加水、热、气的供给能力。要积极推进小城镇建设。党的_都把小城镇建设放到一个重要的工作日程，市委、市政府十分重视小城镇建设，将专门召开小城镇建设工作会议，就进一步加快小城镇建设工作作出部署。建设和发展小城镇，要坚持以促进经济社会发展为目标，以因地制宜、突出重点的原则，科学规划，统筹兼顾，循序渐进。今年要加快重点乡镇和列入试点的村庄居民点的规划和建设工作，认真编制城镇体系规划，加快详细规划的编制，提高规划的深度和水平。

(三)进一步深化住房制度改革，启动住房消费，加快以经济适用房为重点的城镇住宅建设。要以住房消费与建设联动为启动点，以实施住房分配货币化为切入点，从拓展需求，改善供应，搞活流通、扩大信贷入手，进一步深化住房制度改革，启动和扩大住房消费。按照深化房改的方案，全面实行住房货币化分配制度，加快公房出售步伐，并简化手续，方便群众购房。要以居者有其屋为目标，加快以经济适用房为重点的住宅建设。住宅建设与开发要以满足居民需求为标准，以住房商品化、市场化、社会化为导向，加快住宅建设的结构调整，特别是针对中低收入家庭的消费水平，重点搞好经济适用房的建设与发展。全市经济适用房建设规模要继续加大建设力度。对正在实施和已列入计划的经济适用房项目，要认真落实有关优惠政策，降低成本，控制价格，保证建设质量和速度，更好地满足广大工薪阶层的购房需求。要坚持综合开发、配套建设，按照城市总体规划调整完善住宅布局，严格实行设计、施工、监理、设备材料供应等招标投标制,全面提高经济适用房的工程质量、功能质量和小区环境质量。

(四)加大城市环境综合整治工作力度，进一步提高城市管理水平和环境质量。城市建设要坚持建管并重的方针，做到以建带管，以管促建，建管同步，共同提高。继续加强市容市貌整治工作，充分发挥城建执法队伍在城市环境建设和综合整治中的作用。完善城市管理法规体系，强化城市管理综合执法队伍建设，加大依法管理城市力度，做到严格执法，文明执法。大力开展违法建筑专项治理工作，继续推进城市绿化、亮化、美化工程，搞好广场、道路、小区和园林绿地建设。特别要高质量、高水平地搞好城市景观道路、公共绿地、广场绿化、庭院绿化和亮化路街工作。加强住宅小区综合整治，强化物业管理，进一步解决建管脱节、配套不完善、环境质量差和服务不到位的问题，切实提高住宅小区管理水平和档次。继续开展创建文明工地活动，抓好安全施工，尤其是供水、供气、供热、排水和公共交通等行业要毫不放松地抓好安全生产，杜绝重大伤亡事故。

(五)进一步规范建设市场，确保工程建设质量。_年要把规范建设市场、加强工程质量管理放在重要位置，严格规定，严格执法，加大力度，确保工程质量，保证扩大投资各项决策收到实效。进一步加强有形建筑市场建设管理，完善专家评标制度、评标专家库、计算机网络信息系统和市场服务功能，全市按规定应招标工程招标率要达到_%，应公开招标工程的公开招标率要达到_%。加强建设工程项目执法监察工作，严肃查处违法行为，建立健全和严格执行勘察、设计、施工、监理等单位的市场准入和清除制度。加大建筑工程质量监管措施，完善质量保证体系，严格落实工程质量责任制，落实工程建设各方主体特别是建设单位的质量责任，依法严肃处理质量责任单位和责任人。采取有力措施，严肃查处工程建设中采购、使用劣质建材等违法行为。同时，要深化工程质量监督制度改革，改善质量监督手段，并不断完善提高现代化质量检测手段，使建筑工程质量得到进一步提高。

同志们，我们要振奋精神，同心同德，开拓创新，扎实工作，全面完成_年的各项建设任务，以优异的成绩，向全市人民献上一份厚礼。

城市建设领导讲话稿

县领导城市管理会议讲话

加强城市管理，是推进县经济发展的迫切需要。本文是本站小编为大家整理的县领导城市管理会议的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开县城市管理综合执法大人成立大会，目的是通过建立城市管理的长效运作机制，整合城管资源，动员全县人民和各个部门迅速行动起来，以主人翁的姿态积极投身到城市管理综合执法工作上去，努力创建省级文明卫生县城，为全县经济社会发展营造良好的城市环境。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，统一思想，充分认识到加强城市管理的必要性，和城管体制改革的必然性。

1、加强城市管理，是推进我县经济发展的迫切需要。经过改革开放20多年来的发展，特别是因劳动力成本上升，导致东部以劳动密集型为主的产业向西部转移的大好机遇，我县正面临着赢得新发展的重要时期。当前，各个丘陵大县都在充分利用自身的劳动力优势，抢抓这一历史机遇，因此，招商引资的竞争必将日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势，有弱化的趋势，而通过完善区域综合服务功能，改善投资环境，正成为推进招商引资加快发展的新亮点，只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优惠的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。由此可见，城市环境作为投资环境的重要组成部分，也是生产力，也是竞争力，一个城市管理水平的高低，直接决定着城市环境的优劣，影响着城市发展活力和竞争力，因此，加强城市管理正是改善我县投资发展环境的一项举措，是经济社会加快发展的必然选择。

2、加强城市管理，是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。随着经济的快速发展，我县广大人民群众生活水平得到了快速提高，群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。广大人民群众是我们城市的建设者和主人，他们有义务创造，也有权利享受一个良好的学习、生活和工作环境，但是城市管理的现状与老百姓的要求还存在很大差距。脏乱差的问题依然严重，噪声扰民、以街为市、占道经营、乱停乱放、乱吐乱扔、乱倒乱堆等现象随处可见，在这次保先教育征求意见时，群众反映强烈。作为党委、政府，我们要把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，努力创造宜人的居住环境，丰富高雅的文化氛围，建立稳定安全的社会秩序，团结和谐的人际关系。加强城市管理，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事，是实现“三个代表”重要思想的具体行动，是这次保先教育活动能否取得实效的具体体现之一。

3、原有的城市管理体制弊端使建立城市管理综合执法大队成为必然。之所上存在目前这种管理现状，一个主要原因，就是原有的城市管理体制存在弊端，城市管理工作常常陷入多头管理的怪圈，“十几顶大盖帽管不过一顶破草帽”，就是所有问题的生动体现。作为城市工作重要组成部分的城市管理机制始终处于探索的状态。虽然建设局下面设有城市管理监察大队，在管理职能上只是城市管理的部分职能，难以承担城市整体管理职能，一些管理城市资源还分散在相关部门，大量的工作需要部门之间配合，因此就造成了有利的事情争着上，无利的难管的事情相互推诿扯皮的问题层出不穷。部门之间多头管理，又互不通气，造成许多管理上的脱节。管理见成效靠突击整顿，抓一抓，好一阵，稍一放松，迅速回潮，风头一过就滑坡，没有从根本上解决问题。因此，这些管理体系问题必须依靠改革办法加以解决。为此，县政府认真总结经验，采取降低行政执法成本，提高城市管理的效能的集中管理综合执法这样一种管理模式，这也是周边市、县正在运行的成熟做法。以城市管理相关乡镇、职能部门为城市管理工作责任单位。由责任单位抽调人员组建县城市管理综合执法大队。并横向纵向地将部分任务分解到居委会、非责任单位，形成专门执法队伍重点抓、全社会共同参与城市管理工作的新模式，以解决城市管理中的老大难问题。

二、集中管理、综合执法、部门负责，建立统一高效的城市管理执法大队运作机制。

集中管理、综合执法、部门负责是城市管理综合执法大队运作机制的基本原则，特别是有抽调人员的相关单位，必须坚决服从这一决定，不要在源头为城市埋下隐患。

1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要体现在对被抽调人员的管理上，抽调人员其人事关系在原单位，工作量化考核及个人年度考核由城市管理执法大队管理，工资、奖金等福利在原单位领取，年终目标奖由所在单位划拨到城市管理执法大队进行考核。

领取人员凭入库收据回原单位核销票据，再由原单位与财政统一核销票据。3、部门负责是加强城市管理行使处罚权中行政执法主体的实际承担者。被抽调人员在行使城市管理职能时，若遇自身不能处理的，这就要求所在的部门必须全力具体负责进行处理。一句话，就是不能当甩手掌柜，不能以在城市执法大队有抽调人员为借口，推诿扯皮。

三、各尽其职，突出重点，大力开展城市管理专项整治工作。

1、加大环境卫生的整治力度。首先，建设局要担负起城市环境卫生的组织协调和监督工作，与相关乡镇及社区居委会一道落实辖区环境卫生和门前三包责任制，认真解决好主次干道卫生和门前三包责任制的落实，门前三包。

合同。

签约率达到95%。第二要解决好居民小区小街小巷的清扫保洁问题，协调和监督相关乡镇、居委会及地区单位物业管理公司等单位的清扫保洁工作，确保不留任何死角。第三，采取措施和相关乡镇一道解决城效结合部垃圾收集转运问题，拒绝积存暴露垃圾。

2、认真开展交通秩序整治。一是由公路巡逻警察大队城区中队、城市管理综合执法大队、交通运输管理所等部门具体组织实施以整治黄面的、公交车为重点的城区机动车辆违章行驶和乱停乱放。二是由城管大队牵头，公安、交通等相关部门配合，城区内坚决取缔营运动三轮车，根据低步入轨、平稳过渡的思路尽快完成营运机动三轮车更换人力三轮车和营运人力三轮车经营权有偿使用工作。三是由交通运管部门牵头，坚决打击以残疾车为重点的非法营运行为。

3、全面开展市容市貌整治。一是执法大队配合工商部门强化对现有市场的管理，坚决取缔以街为市现象，坚持疏堵结合，按照主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范、无证摊点和店外店取消的原则，合理规划，集中规范。二是执法大队要积极配合环保等部门加大对噪声、油烟扰民的查处力度，特别是要积极探索、认真研究解决噪声扰民的长效管理机制。三是执法大队还要抓好广告设置的管理上下功夫，维护城区建筑里面景观，力求达到整齐划一、协调统一，特别是要采取切实可行的措施，广泛发动，全民参与，集中时间对牛皮癣广告进行一次专项整治。

四、明确任务，逗硬考核，确保城市管理工作落到实处。

企事业单位，二者考核的目标任务已下发，请各个单位认真组织职工学习。在考核的方式上，每月实行百分制考核，其中责任单位每月考核结果在媒体上进行公布，年终进行折算，实行倒扣分制，最高扣分不超过5分。

1、加强思想政治教育。加强法律法规学习，加强业务知识学习和各项有关业务的培训，要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识，不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力，真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

2、大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的。

规章制度。

围绕贯彻执行《行政处罚法》逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告第二次再警告第三次就地坚决退回原单位。

3、必须坚持依法行政。执法人员在履行职责过程中，必须依事实办案，依法办案，依程序办案，要以理服人，以情感人。执法大队要与相关责任管理部门多沟通，多配合，定期召开座谈会，及时沟通情况，分析问题，制定有效办法，形成相互配合、相互促进的好局面。

4、切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育，做到防范在前，警钟长鸣，执法人员要牢固树立有权必有责，用权受监督的观念，自觉接受社会监督，有效防止执法不公，坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则，争做廉洁自律的表率，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好，切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体，班子搞好了，就有了带好队伍的本钱，就有了说服力，就掌握了搞好队伍建设的主动权。

六、积极宣传，广泛发动，为城市管理创造良好的社会氛围。

在城市管理上既要强化政府的责任，又要依靠群众的参与。群众是城市管理的主体，只有充分调动群众参与城市管理的积极性和创造性，才能使各项管理工作落到实处，要采取多种形式，进一步加大对城市管理法规的宣传，特别是对《城市管理办法》的宣传。一是要充分利用电视台城管专栏“百姓之声”等栏目作为宣传平台，不断提高市民文明意识、法制意识、大局意识。

要坚持把城市管理工作的着眼点放在为群众办好事、办实事上，无论是制定计划、开展工作还是评估检查，都要权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以群众的呼声作为城市管理的第一信号，真抓实干，从具体事情做起，从群众最关心的事情抓起，认真解决群众反映的热点、难点问题，使城市管理工作贴近基层贴近群众，让群众既是城市管理主体，又是受益主体，从而使群众主动关心城市管理，自觉地参与城市管理，真正体现“人民城市人民建，人民城市人民管”。

同志们，今天这个授牌仪式，标志着我县城市管理执法工作进入了一个新的阶段。希望通过城市管理综合执法大队的成立以及逐步完善运作机制，实现城市管理工作由突击整治向长效化管理转变、由政府单一管理向社会公众共同参与转变、由强制性管理向与引导服务型并举转变。

我相信，有县委、县政府的大力支持，有相关部门的密切配合，只要我们下定决心，迎难而上，团结奋斗，奋力拼搏，就一定能把我们的城市管理得更加美好。

谢谢大家。

同志们：

很高兴参加今天的城管工作会议，和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告，完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作，下面我再讲两点意见：

一、县委、县政府对城管工作的评价。

近几年来，我县城管工作取得了优异的成绩，令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来，可以说精诚团结、开拓创新，不断理顺管理体制，逐步完善各项管理制度，扎实开展各项工作，使我县的城区面貌发生了显著变化：市容市貌由乱到治，逐步规范;环境卫生日渐整洁，逐步理顺;园林绿化品位提高，逐步上档;市政管理有序开展，逐步显现。这些大家都有目共睹的，更重要的是：内在的变化，这几年城管队伍得到了有效锤炼，社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局，对社会震动很大;机关干部职工重新着装整齐如一，并成功举办了国庆文艺晚会，令人振奋;机关作风整顿雷厉风行、精诚团结，各种荣誉纷纷荣获，使人鼓舞;办公设施、环卫绿化设施大力度配备，成功建设县垃圾处理场，让人吃惊，等等这些变化，大家更应该有同感。

“成绩突出、作风过硬、队伍整齐、工作扎实”是县委、县政府给城管局的一个高度概括，领导十分满意，社会评价很高。这是新一届班子带领大家辛勤工作的结果，是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此，我代表县委、县政府对全体城管战线上的干部职工，并通过你们向所有家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

二、对下一步工作提几点要求。

近年来，我们是取得了很大的成绩，但眼下我们的形势依然十分严峻，与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距，还存在着待解决的问题，如部分路段店外经营仍然存在;马路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高，乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程，任重而道远。希望大家要认清形势，再接再厉，扎实工作，再创佳绩。

具体讲以下几点：

县城是我县对外的一个窗口，是政府的一个“脸面”，打造好城市品牌，直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同，设施投入不到位，居民素质普遍不高，管理难度最大，稍加放松将是一片混乱。因此，我们必须着眼于高起点，只有这样才有可能通过几年的努力，使城市发生明显的变化，上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动，更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。

2、城市管理要经常化、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，这是反对城管工作的真实写照，过去我县城管工作有辉煌的历史，曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩，但中间还是出现了滑坡，甚至比创建前更糟。这是教训，我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化，努力把政府的规定变为居民的自觉行动。

3、城市管理要科学化、人性化。

还是说这句话：“县城不同市城、省城”，可以比喻成是城乡结合部，来往的大部分是农民。针对这一现实，我们的管理就不能死板教条，要灵活多样，要体现人性化、科学化，寓服务于管理之中;不能一味追究规定，要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理，让居民真正满意。

随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大，城市管理逐步规范，难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行，有序开展，不能凭着我们是执行公务，我们是管理者，谁不听就来硬的。这种方法是要不得的，“钉子户”不怕，只要我们下工夫，要么侧面做思想工作，使其服从管理，要么走程序依法进行等，且不可脑子一热来硬的，这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展，又令同志们受到处分，得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特别是今后的工作，大家一定要牢记这一点。

同志们，新起点、新机遇、新期待，相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下，会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作，开创我县城管工作的新局面，为和谐清丰建设再做新贡献。

同志们：

很高兴今天参加城管局的总结表彰大会。新年伊始，首先给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福!过去的一年，我县的城市管理工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的配合支持下，全县城管系统广大干部职工开拓创新、勇于探索、扎实工作，以“三城同创”为契机，大力推行精细化管理，着力塑造城市形象、提升城市品位、打造城市名片，省级卫生县城复审、市级文明县城创建工作成效显著，城市管理水平明显提升，城市面貌发生了巨大变化，所取得的成绩有目共睹。刚才，会议对全县城市管理系统的先进单位和个人进行了表彰，借此机会，我代表县委、县政府，向辛勤工作在城市管理战线的全体干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!向在城市管理工作中取得突出成绩，特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

今天的大会既有总结，又有表彰;既有安排，又有部署，应该说，这是一次总结提高的大会，也是鼓劲加压的大会。

刚才，叶彬局长刚才做了一个很好的报告，对一年来的工作进行了全面总结，对新的一年工作提出了科学的工作思路和打算，讲的很好、很到位，我完全同意，希望大家会后抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见：

一、准确把握，充分认识新形势下城市管理工作的重要意义。

城市管理工作是一个城市物质文明、精神文明、政治文明以及经济社会发展综合实力的具体体现，城市管理工作好坏将直接影响一个城市整体的形象。我们要进一步统一思想，充分认识城市管理工作在推进城市化进程、促进县域经济发展中的重要意义。

一是加强城市管理是推进城市化进程内在要求。近几年来，我县的经济发展突飞猛进，城市化步伐明显加快，城市建设也在如火如荼的展开，但城市管理却还处于相对较低的层面，与县委、县政府提出的“最适宜创业、最适宜人居”的城市要求还有一定的差距。因此，要不断加强城市管理水平，营造良好的城市生态、人居环境，为加快推进城市化进程提供坚强的保证。

二是加强城市管理是优化发展环境的现实需要。对客商和投资者来说，一个城市的市容市貌和市民的整体素质将是他对这个城市的第一印象，而高水平的城市管理将能够树立起良好的对外形象，极大增强城市的凝聚力和吸引力。因此，要塑造好我们的城市形象，展现我县靓丽的市容市貌，为县域经济的发展提供良好的外部环境。

三是加强城市管理是保持城市健康持续发展的重要保障。城市管理事无巨细，每个方面都直接体现一个城市的发展程度和管理水平。从绿化工作看，直接反映城市的生态状况和环境面貌，折射出这个城市是不是科学发展、和谐发展;从净化工作看，一个脏乱差的城市，不管城市大小与否是不可能建立起城市的良好形象。我们要进一步强化以人为本理念，通过精细化建设和管理，把我们的城市建设成最适宜居住的城市，最适宜创业的城市，最具魅力的城市。

四是加强城市管理是推进法治化进程的重要体现。县城管局执法人员行使的每次执法行为都与广大市民的生活息息相关，都与企业单位的利益密切相联。一次正确的执法，赢得的是依法行政、执法为民的良好声誉，但一次错误的办案，直接损失的是党和政府的形象。近几年，全国各地时有出现城管队员与小商小贩的矛盾纠纷而引发的冲突事件，我们一定要引以为戒，依法行政，规范执法，维护我县城市管理的良好形象。

二、转变方法，创新城市管理工作模式。

俗话说“建好城市不易，管好城市更难”。在新的形势下，城市管理工作面临诸多的新问题、新任务，这就要求我们要具备勇于创新精神，善于用新的思路，科学的方法，发展的理念来管理服务城市。我认为要实现以下几个转变：

一是由人治向法治转变。从管理层到实施层，都要树立法治思想，把一切行政行为统一到法律的框架内，纳入法制化轨道，规范和约束执法行为，严格依法办事，做到管有依据、罚有力度、惩有程序。

二是由管理向服务转变。建设服务型政府是党的xx大提出的重要思想，也是城市管理系统最需要深入贯彻落实的，城市管理工作涉及千家万户直接利益，直接体现县委、县政府在人民群众中的地位和形象，要把建设服务型的城市管理队伍作为今后工作的大方向，努力提升城市管理服务群众的水平。

三是由政府行为向市场化转变。要大胆借鉴尝试，大胆改革创新，积极探索“政府主导、市场运作”的新模式，特别是在一些管理成本高、劳动投入大的服务行业中，积极引入市场运作方式，能公司化经营的公司化经营，能招投标的招投标，借助市场手段达到履行行政职能的目的，降低行政成本，提高服务质量。

三、塑造形象，大力提升城市管理水平。

按照县委提出的建设实力、魅力、活力、和谐“四型”于都总体要求，着力强化城市管理综合长效机制，提升干部队伍素质，树立城管系统良好的形象。

一是提升城市管理的层次。“城市文明三分建设七分管理”，要建立科学长效的管理机制，不断完善创新，以制度来管理城市。同时要通过加强教育来强化市民参与城市管理的主体意识，增添市民对城市的认同感和自豪感。当前，要抓住季节气候的有利因素，继续组织以开展植树、护绿为核心的社会绿化活动，积极开展城区净化、夜景亮化、道路硬化和市容市貌综合整治工作，改善城市面貌，提升城市品位。

二是提升干部队伍素质。要加强对干部职工法律知识教育和业务培训的力度，强化业务素质和能力的培养，全面提升依法行政的水平。要时刻注重用好手中的执法权，既要严格依法行政，又要廉洁自律，决不允许出现以权谋私现象。

三是提升部门形象。城管系统干部职工要在城市管理的精细化、标准化上下功夫，让社会各界在每一个细节上看到城市管理的成效，要使我们的一言一行体现管理的规范、服务的热情和整体的素质，真正做到让政府放心、让市民满意、让社会各界认可。

四、认真谋划，协调推进城市基础设施建设。

城市基础设施建设是提高城市管理水平的基本条件，扎实推进城市基础设施建设、改善城市发展环境势在必行。一方面，要充分认识城市基础设施建设的作用，加大投入力度，特别要加强对市政、园林、环卫公用设施的建管力度;另一方面，做好统筹协调。基础设施建设要立足实情，科学安排，同经济发展相协调，同城市发展要求相协调，统筹考虑投资的经济效益和社会效益，实现协调发展。因此，要在基础设施建设过程中总揽全局，协调发展，要正确引导城市基础设施投资，坚持科学安排，区别对待、有保有压，将投资重点放在功能性、公益性基础设施建设上，把有限的资金用在群众最急需、最关心的地方，多干一些情系人民群众的实事、好事。

同志们，城市管理与城市建设发展任重道远，我们一定要以科学发展观为统领，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、求真务实的作风，勇于进取，努力开创我县城市管理事业发展的新局面，为建设实力、魅力、活力、和谐“四型”于都做出新的更大贡献!

城市管理领导讲话

各位领导，同志们：

今天我们在这里召开全县档案工作现场会，任务有三个：一是进一步推进档案工作规范化管理;二是在全县实行计算机管理档案;三是贯彻省新修订的《省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》。刚才大家参观了工业港管委会的规范化档案室，交流了规范化档室建设经验。大家要对照先进找差距，学习先进添措施，切实搞好本单位档案规范化管理工作，充分发挥档案“服务现实发展，记录传承文明”的职能作用，推进全县档案事业再上新台阶，为服务全县经济和社会发展作出积极贡献。

近年来，县委、县当局高度注重档案任务，切实增强了对全县档案任务的指导。我县档案任务有序开展，获得了较大的绩。县上有关指导按期和不按期地研讨档案任务，听取有关全县档案任务的状况报告请示，研讨处理存在的问题，为推进档案建立、加速信息化建立、加强档案效劳功用等方面提出了要求。下面我就连系此次现场会的三个义务讲三个方面的定见。

一、关于进一步推进档案工作规范化管理。

档案工作是各级机关单位维护其真实面貌和实施内部管理的一项基础性工作。档案工作规范化管理既带动和促进档案基础工作，又提高档案收集的完整程度和整理的标准化水平，是全面加强档案法制建设的重要举措，是各级党委和政府对加强机关档案工作的具体要求，是规范机关工作的必要手段，是加强档案资源建设和开发档案信息资源的有效途径。

截至年12月30日，我县已实现档案规范化管理的部门、镇及企事业单位共计70家。其中，镇级3家，村级3家，县级部门64家。一些未实现规范化管理的镇和部门，单位领导对档案工作重视不够，档案人员队伍不稳定，人员变化大，业务素质较低，管理设备滞后，档案库(室)安全隐患严重。这样的现状严重制约了我县档案现代化的进程，一定程度上影响了档案资源的充分利用和合理开发。按照配合市年创全国文明城市活动和要求，到年全县各镇、县级各部门综合档案室都必须实现规范化管理。县档案局按照这一要求，对我县档案规范化管理工作作了年度计划安排。今年安排实现规范化管理的镇有5个，县级部门25个。年底县政府将对全县各镇各部门进行目标考核。对此我提两点要求：

一是各部门各单位要本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，高度重视档案工作，认真抓好本部门、本单位的档案工作规范化管理。要以规范化管理为手段，按照新出台的档案管理规范化标准和市档案局关于加强机关档案规范化建设的要求，加强档案室库、基础业务建设，改善档案保管条件，添置完善设施设备，切实改善档案工作基础条件，进一步建立健全档案管理制度，从而提高档案规范化、标准化水平以及机关工作效率。

二是要抓住县委、县人大、县政府、县政协机关年搬迁有利时机，加强本单位档案室库房建设。各单位在安排新办公用房的同时，必须充分考虑搬迁后的档案室的独立性，做到档案室规范、安全。在此，要特别强调三点：一要在搬迁前安排确定新办公区档案室用房，确保本单位新档案室足够的面积。同时作好本单位档案清理、整理、造册工作，集中统一保管，确保本单位档案完整性;二要在搬迁过程中切实作好防范工作，防止档案失密、泄密、损毁、遗失;三要在搬迁后及时清理，整理上架。各部门档案分管领导要对这次档案搬迁安全工作负总责，档案人员要负具体责任。县档案局在此次档案的搬迁过程中，必须依法进行监督，对存在的问题应及时纠正，对违法事件严肃查处。

二、关于在全县实行计算机管理档案。

一是要本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的态度，坚持“统一领导、统一部署、统一行动、统一应用软件”的基本原则，各单位各镇分管领导要高度重视档案现代化管理工作，将其纳入领导议事日程、单位年度目标及本单位档案人员的年度目标考核。

二是各单位、各镇切实解决档案工作中实际困难，为档案使用计算机管理工作的开展提供良好的条件和必要的设备设施。及早安排，做到人员落实、经费落实、时间落实。

三是县档案局要加强对全县实行计算机管理档案的组织与管理工作的指导，保证全县各单位实行计算机管理档案工作的组织落实和任务落实。各单位在使用档案计算机管理软件系统时，请及时与县档案局联系。

三、关于贯彻修订后的实施办法。

《省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》(以下简称《实施办法》)已于年1月1日实施。全县各级各部门都要本着“对历史负责，对子孙后代负责”的态度，认真学习贯彻《实施办法》：一是深入开展《实施办法》宣传教育。各镇各部门领导要进一步提高认识，在《实施办法》的贯彻执行方面，切实负起责任。要切实加强宣传和引导，采取汇报、培训、会议、简报、橱窗专栏等多种形式，向机关干部和职工宣传《实施办法》，加强档案法规的学习，增强档案法制意识。二是加强档案规范性文件体系建设。各部门凡是出台与档案工作有关的意见、标准、规范，都要加强与档案部门的沟通，取得一致意见并存档备案。三是支持档案行政管理部门依法行政。县档案局是主管全县档案工作的职能部门，是法定的档案行政执法机关。各级各部门在涉及到档案工作时，都要严格按照《实施办法》的规定办事，服从档案局的业务监督、检查和指导。

做好以上三方面的工作，都必须加强培训，尤其是加强具体从事档案工作人员的培训。县档案局在近期就贯彻落实这次现场会有关精神和任务，要搞一次专题培训，各镇各部门也要举行内部培训，切实将这次现场会精神和任务落实到实处。

同志们，年是市委、市政府确定为“三新”突破年，我们一定要在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，奋力推进档案工作，开拓档案工作新局面，实现档案工作新发展，为推进城乡一体化建设和实现“三新”突破而努力服好务!