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内部控制和运行情况分析(实用15篇)

时间:2024-01-23 11:21:04 作者:雨中梧

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内部控制机构设置与运行情况报告

为进一步加强单位内部控制工作,按照xxx县财政局下发的《xxx县关于开展全县行政事业单位内部控制报告编报质量“回头看”工作的通知》(x财发〔2017〕97号)的要求,我局高度重视并认真开展了单位内部控制报告编报质量“回头看”工作,现将自查情况汇报如下:。

一、提高认识,认真组织。

接到县财政局《xxx县关于开展全县行政事业单位内部控制报告编报质量“回头看”思想汇报范文工作的通知》通知后,我单位迅速召开了专题会议并认真学习了文件精神,要求全体干部职工要切实提高思想认识,充分认识做好内部控制报告编制质量“回头看”工作的重要性,明确单位内部控制报告编报质量“回头看”,是查漏补缺,纠偏整改,夯实内部控制建立和实施基础,是促进公共服务效能和内部治理水平的不断提高。我单位立即按照文件要求,组织人员,加强领导,落实责任,认真开展了单位内部控制报告编报质量“回头看”工作。

二、认真自查,查漏补缺。

1.我单位内部控制工作部署会议是由单位主要负责人xxx局长主持,xxx局长支持制定相关工作方案。我单位已成立内部控制领导机构,并形成会议纪要,xxx局长担任内控领导机构负责人。

2.我单位主要负责人xxx局长主持召开会议讨论内部控制建立与实施相关的议题,主持制定内部控制工作方案,健全工作机制,明确内部控制组织及领导职责分工,同时也为开展内部控制组织配备了人员。

3.我单位内部控制工作方案中明确了内部控制工作机制、培训机制、沟通反馈、汇报机制、专项问题研究解决机制。

4.我单位主要负责人农少平局长履行审核责任并签字负责,不存在他人员代签或未经审核就上报的问题。

(二)单位组织开展内部控制风险评估情况。

我单位已开展内部控制风险评估工作,针对风险评估也制定了工作方案,并对组织开展了内部控制专项培训等工作。

(三)单位组织开展经济业务流程梳理情况。

1.我单位预算管理业务内部控制流程包含了预算编制、预算批复及分解下达、预算执行和分析、预算调整、决算管理、预算绩效评价环节的流程。

2.我单位收支管理业务内部控制流程包括了收入管理、支出管理、银行账户管理、票据管理、公务卡管理、收入和支出分析管理等环节的流程。

3.我单位采购管理业务内部控制流程包括了采购预算管理、采购实施计划管理、采购需求认证管理、组织形式管理、采购执行管理、****购买服务、采购合同与支付管理、采购履红、验收与备案管理等环节的流程。

4.我单位资产管理业务内部控制流程包含了资产配置计划管理、资产处置管理、资产报告管理等环节的流程。

5.我单位建设项目管理业务内部控制流程包含了建设项目立项及前期工作管理、建设项目资金筹集与使用管理、建设项目招标及实施、建设项目验收、建设项目档案管理、建设项目竣工决算等环节的流程。

6.我单位合同管理业务内部控制流程包含合同订立、合同的履行及跟踪、合同纠纷调处、合同备案管理等环节的流程。

(四)单位制定经济业务流程图情况。

1.我单位预算管理业务流程图包含了预算编制、预算批复及内部分解下达、预算执行与分析、预算追加调整、本站决算编制、财政支出绩效评价等流程图。预算编制环节流程图不够细化,我单位将根据预算要求,优化预算流程图,使之更加完善。

2.我单位收支管理业务流程图包含了收入登记管理、借款管理、报销管理、收入和支出分析报告编制等环节流程图。该流程图覆盖业务风险控制环节还不够健全,我单位将结合实际继续补充完善。

3.我单位采购管理业务流程图包含采购预算编制、采购实施计划备案管理、批量集中采购管理、分散集中采购管理、公开招标管理、采购履约、验收与备案管理等环节流程图。我单位将结合采购业务风险易****况,补充完善好采购管理业务流程图。

4.我单位资产管理业务流程图包含了货币资金支付业务、银行账户的开立、变更、撤销、实物资产配置的申请、实物资产的验收、领用、调拨。我单位的资产管理业务流程图包含的环节较少,不够全面。

5.我单位建设项目管理业务流程图包含了项目立项审批、项目可行性报告编制与审批、项目设计单位的确定和监督、概预算控制、建设项目验收、建设项目档案管理、建设项目竣工结算与决算等流程图,该流程图没有前期工作经费申请、建设项目招标及实施等环节,尚存缺陷的,不完善之处我单位将认真补缺,使之更加全面科学。

6.我单位合同管理业务流程图包含了合同审批及订立、合同履约、资金支付、合同归档、统计报送等环节的流程图,没有合同纠纷调处,流程图尚存缺陷的,我单位将加强完善好合同管理业务流程图。

(五)涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位建立制衡机制的情况本站锦。

我单位在财政资金分配使用、国有资产监管、****采购等方面建立制衡机制,对经济和业务活动的决策、执行、监督明确分工,做到相互分离、分别行权;对涉及经济和业务活动的相关岗位,依职定岗、分岗定权、权责明确对各管理层级和各工作岗位,依法依规分别授权,明确授权范围、授权对象、授权期限、授权与行权责任、一般授权与特殊授权界限。

我单位在预算、收支、资产、采购、建设项目、合同业务等六大业务内部控制制度中均明确了本业务领域内部控制的决策、管理、执行、监督机构的职责,明确了本业务领域的业务环节,明确了业务环节的控制目标、控制要求、与其他环节的衔接控制要求等;制定满足外部政策要求,制定内部控制制度主要管控的风险点。

入党志愿书我单位上传的内部控制相关材料,均与实际材料一致,不存在上传支撑材料与实际材料不一致的问题;已将上传支撑材料与实际材料如实报送财政部门,上传内部控制支撑证明材料均与评分指标匹配;不存在漏报、****有关内部控制信息,或编造虚假内部控制信息的问题。

党政领导班子运行情况分析报告

一年以来,___街道党政领导班子在区委、区政府的正确领导下,在驻街大企业的大力支持下,能够认真学习贯彻“三个代表”思想和区委、区政府的指示精神,认真开展,现就班子述职如下:

一、加强学习,增进团结,提高班子和党员队伍的整体素质。

一是强化理论学习。认真抓好班子中心组学习和先进性教育学习。成立中心组学习领导小组,并结合本单位实际,制定___街中心组学习计划和学习制度。做到了保证学习时间,规定学习内容,讲究学习方法,注重学习时效。实现了三个结合,即中心组学习与先进性教育活动相结合;集中学习与自学相结合;理论学习与解决实际问题相结合。中心组学习有记录、党员干部学习有笔记,并下发学习要点。我们主要学习了《公民道德建设实施纲要》、《党风廉正建设责任制》、《保持共产党员先进性教育读本》等学习书目。通过学习,开阔了视野,提高了班子成员的自身素质和党员干部的整体素质。二是注重班子团结。虽然,街道班子成员只有一人,但我从不武断,办事公开,正确处理好民主基础上的集中和集中领导下的民主关系。同时,积极开展批评和自我批评,每遇热点和难点问题,做到科学决策,民主监督,征求群众意见,倾听群众呼声,用实际行动,充分发挥了班长的带头作用,极大增强了班子的凝聚力和战斗力。三是注重带好队伍。针对___街党员队伍的实际现状,我们对党员的管理教育进行了大胆的探索和尝试,实行以“住地为主,条块管理”的管理模式,为从单位型转向社会型的党员创造良好的条件,使他们离岗不离组织。

二、以人为本,扎实,基层基础进一步加强。

一是突出重点,做好民政。二00五年共办理结婚登记47对,离婚登记31对;低保认真细致,按照区民政局的要求,严格申报审查、审批、走访、复查等程序,今年共为21户低保户,发放了低保金18950元,且无一差错;利用重大节日对辖区内的残疾人和优抚对象进行了走访慰问,共投入资金1000余元。

二是严细认真,抓好计生。一是继续深入开展了“婚育新风进万家”和婚育知识“传递袋”活动,组织制定了《连心卡》,实现了心与心的沟通,情与情的交流;二是以关心育龄妇女的身体健康为出发点,开展健康咨询160余人次;为800多名育龄妇女进行量血压、乳探、b超等多方面检查,共查出乳腺疾病62例,子宫肌溜等疾病47例,深受育龄妇女欢迎。

三是创新思路,倾心妇联。一是继续深入学习了《新婚姻法》、《妇女法》,扩大了宣传面,增强了广大妇女的法律意识;二是发挥“巾帼建功示范岗”等典型作用,带动广大妇女投身社区建设。尤其是女工“十字绣”有2幅作品被盘锦市评为二等奖,有效地调动了广大妇女参与社区建设的积极性;三是注重妇女维权。,先后接待、处理家庭暴力案件2起,有效率100。

四是搭建就业平台,努力做好劳动和社会保障。

我们坚持以人为本,本着完善平台管理,强化服务功能、务求实效的思想,全面推进社区劳动和社会保障平台建设,让群众真正地感受到党和政府执政为民的真情。

第一、建立网络,完善制度。建立了劳动和社会保障网络,积极开展社区就业指导,完善了《再就业人员职责》、《例会制》等5项制度,为规范再就业管理提供了基础保障。

第二、完善保障,强化服务。街道从社区就业的基础入手,建立了下岗失业人员台帐,在做好培训的同时,为80多人提供了就业信息,受到失业人员欢迎;在街道、社区各部门的努力下,为下岗职工、待业青年、家属介绍职业达100多人次;全年共办理再就业优惠证24本。

第三、强化再就业管理,有效维护社区稳定。在驻地为主、区域管理的基础上,将治安防范管理量化到个人,提高了治安管理的覆盖率;实行了实明制签到和上岗签到制,规范了再就业人员管理;通过家访、电话沟通相结合,努力做好有偿解除劳动关系人员的思想,有效维护了社区稳定。

三、把握关键环节,倾力抓好保持共产党员先进性教育活动,进一步发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

一是抓好集中学习,确保学习实效。我街严格按照学习计划要求,认真组织学习。机关党支部、派出所党支部和社区党总支分别利用42学时和23学时,重点学习了《党员先进性教育读本》、《三个代表重要思想学习纲要》、《郑培民、任长霞先进事迹》等,确保了集中学习收到了实效。同时,为了实现“党员找到组织,组织找到党员”的双找目标,提高学习覆盖率,街道、社区党组织多方沟通联系,使在区内流动的11名党员和区外流动的5名党员拿到了学习资料,学习覆盖率达97。集中学习阶段,在职党员每人写心得体会4篇,读书笔记超过4万字。

二是采取多种形式,广泛征求意见。我们采取面对面和背靠背相结合的方式,召开(1次)座谈会,向驻街企事业单位发放征求意见函(12份),设置意见箱等形式广泛征求意见;创新谈心形式。在党工委书记与工委成员、党员与党员、党员与群众(服务对象)谈心的基础上,采取与多个党员共同会诊的谈心方式,取得了明显成效。通过发放征求意见函及群众提、领导点、互相找的方式,共征求对领导班子和党员干部的意见和建议9条,并将征集到的意见和建议落实到人头,明确责任部门,收到了较好的效果。

三是严抓整改提高,推进街道整体。针对提出的意见和建议,街道党工委和在职党员干部认真制定了整改措施,明确了近期和中长期整改目标,并通过党员大会,向党员干部、群众(服务对象)说明了整改情况。对于饲养宠物、车辆管理差、部分路段无路灯等与物业公司对接问题,已形成报告反馈给物业公司,等待其答复;对于镁砂厂粉尘污染等长期解决的问题,我们积极同两厂沟通,联手采取措施,得到了居民群众的理解和支持,从而推进了街道整体。

四、围绕一个目标,突出一个重点,实施“三大工程”,全面加强精神文明建设。

一是以社区环境整治为突破口,搞好环境卫生,改善居民的生活环境。深入开展绿化小区、美化环境活动,动员社区党员、楼院长、居民骨干和辖区内单位积极参与环境环整治活动。大力开展义务植树、种草、养花,义务护绿,义务打扫居住地卫生活动,引导居民按要求堆放垃圾,养成良好的生活、居住习惯;社区治安联防队与企业保安队密切配合,劝退小商小贩200人次,查防可凝人员30人次。通过环境整治活动的开展,改善了人居环境,提升了社区形象。

二是以社区思想道德建设为龙头,树立良好的社会风尚。

大力倡导《纲要》的20字方针,以“三德”建设为落脚点,充分发挥社区优势作用,积极构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络,加强对未成年人的的思想道德教育。发挥校外辅导站的作用,经常性的开展趣味故事、英雄事迹和党的光荣传统教育,让孩子从小树立良好的道德意识;我们和学校联手,以雷锋中队为先导,开展了“向抗日英雄说一句话”、“上法制教育课”、“争做五小公民”等一系列丰富多彩的思想道德教育活动,社区近1000名学生参加了活动,使学生增长了知识,陶冶了情操,达到了预期的效果。

以“居民学校”为载体,狠抓素质教育,全力打造学习型社区,促进人的素质全面发展。街道建立了居民教育网络,成立1个居民学校,设有10名专兼职辅导员。整合社区教育资源,协调社区2个大型图书馆全部对外开放,开展了丰富多彩的教育培训活动。今年共举办各种培训10余次,近1000人参加。

以“社区宣传队”为依托,加强精神文明宣传教育。创新宣传教育居民群众的方式,使之通俗易懂更易接受,力求贴近百姓而教育百姓。由10多位离退休老同志组成的“夕阳红秧歌宣传队”在重大节日,用发生在社区中、老百姓身边的真人真事来宣讲公民道德规范、法制教育,做到直白不说教,在心灵交融中共勉提高。自演宣传队成立以来,社区宣讲公民道德、法制教育5场,听众达3000余人次,收到了良好的社会效果。

以“十个爱好者协会”为主线,开展了丰富多彩的群众性文化活动。

我们注重加强组织引导,抓协会组织建设,确保了此次活动深入开展。根据不同群体的特点和爱好,我们完善了大秧歌、健身操、拉丁舞、太极剑(扇)、老年门球等十个爱好者协会,并充分发挥他们的作用,构建了组织坚强的文化服务体系。他们参与文化室、健身苑角、室外健身指导服务活动,带动了“创建和谐社区,建温馨家园”活动如火如荼的开展。广场文化活动,缤纷五彩。有偿解除劳动关系人员近百人的大合唱社区区歌《我爱社区》、狂野奔放的拉丁舞《恰恰》、男女声合唱《家和万事兴》、少儿舞蹈《精忠报国》等节目,以丰富多样的艺术形式从不同侧面反映了社区群众缤纷多彩的文化生活。象棋扑克一角,展示竞技体育魅力。为了让更多的居民参与到“创建和谐社区,建温馨家园”广场文化活动中来,我们在全民健身公园前,举办了象棋、扑克大赛,让居民玩在其中,乐在其中,其乐融融。

四、顾全大局,清正廉洁,增强自我约束能力。

街道党政班子能够按照“三个代表”的思想要求。严格要求自己,认真落实党风廉政建设责任制,用自己的言行,树公仆形象,让人民满意。街道是政府的派出机构,是为老百姓服务的,为他们办事能办的尽量办,不能办或不属于我们范围的,要解释清楚,交待明白,杜绝门难进,脸难看、事难办三难情况。把老百姓的事办好。今年以来,通过完善弹性制度,建立民情日记,协调解决实际问题二十余件,受到社区居民好评。

去年以来街道虽然有些成绩,但按区委区政府的要求,还有一定的差距。一是班子理论学习不够深入。学习没有深度,有时还浮于表面,流于形式,理论联系实际,解决问题的办法不多。二是在班子中,创新精神还有待于加强。这些问题我们将在今后中加以改进。

医院运行情况分析报告集合

按照会议安排,下面,我就***开展城镇居民基本医疗保险工作的一些基本情况从三个方面向与会的领导和同志们做一简要汇报:

***位于珠三角东****经济正处在工业化中期阶段。20-年,全市gdp933.2亿元,人均gdp3127美元,地方财政一般预算收入44.4亿元,城镇居民可支配收入15991元,农民人均纯收入5090元。近年来,***委、市政府认真贯彻党中央、国务院以人为本、和谐发展的执政理念,充分认识到建立城镇居民基本医疗保险制度,实现人人享有基本医疗保障的目标,是完善社会保障体系的需要,是为经济发展营造稳定社会环境的需要,也是构建社会主义和谐社会的内在要求。在省委、省政府的领导和省劳动保障厅的大力支持下,**有幸成为全省城镇居民基本医疗保险的6个试点城市之一。在总结试点经验的基础上,我市于9月初,全面启动了城镇居民基本医疗保险工作。当前,我市城镇居民基本医疗保险主要有三个特点:

一是覆盖范围广,受益群众多。我市自2001年启动城镇职工基本医疗保险以来,覆盖范围已从所有城镇用人单位的职工扩大到城镇灵活就业人员。但占城镇人口比例约74%的96万名城镇非就业居民和未成年人的医疗保障问题仍然缺乏制度性的安排。为解决这一问题,今年8月,市政府常务会议审议通过了《***城镇居民基本医疗保险暂行办法》,9月初正式启动了城镇居民基本医疗保险,并制定了相关配套政策。目前,城镇居民基本医疗保险信息系统已开始运行,城镇居民将从今年10月份开始享受基本医疗保险待遇,城镇居民基本医疗保险制度已经覆盖了所有城镇居民,我市已从制度上实现了“全民医保”的目标。我们计划在今年内实现40%的覆盖率,三年内实现全覆盖。

二是缴费标准低,享受待遇高。我市城镇居民基本医疗保险以家庭为参保单位,实行个人缴费和政府补助相结合的筹资模式。其中,18周岁以下的未成年人和18周岁以上仍在全日制学校就读的学生,每人每年缴60元;其他成年人每人每年缴交120元,城镇低保对象个人缴费由财政负担;市、县(区)财政对参保人每人每年各补助10元共20元。城镇居民参保后,因患病住院(包括符合计划生育的生育或终止妊娠)发生的基本医疗保险费,由城镇居民基本医疗保险基金报销50%;参保缴费满2年以上的,基金报销比例提高到60%,同一个社保年度内基金最高报销的限额为5万元。

三是管理规范化,群众办理快。为方便群众办事,我们设计科学的经办流程、方便快捷的缴费方式,提供有效的卫生服务。目前,我市城镇居民既可在户籍所在地社保部门办理参保手续,也可按照就近原则,在户籍所在地的劳动保障所办理参保手续。基本医疗保险基金实行地税征收和收支两条线管理。同时,我们对城镇居民参保后异地就医、转院等行为进行了规范,制定了城镇居民基本医疗保险基金定点医疗机构结算办法,确保居民基本医疗保险基金支出合理,管理安全。

我们在省劳动保障厅的具体指导下,按照“组织测算、确定标准、拟定方案、健全组织、宣传发动、按时启动”的工作思路,迅速启动了城镇居民基本医疗保险工作。主要做法:

一是强化组织领导,确保城镇居民基本医疗保险工作顺利开展。为统一思想,做好相关工作,我们及时召开了城镇居民基本医疗保险实施工作会议,成立了由市政府分管领导挂帅、各相关部门领导参加的***城镇居民基本医疗保险工作领导小组,市劳动保障部门还成立了“***城镇居民基本医疗保险筹备小组”,负责城镇居民基本医疗保险制度的设计和信息系统开发工作,筹备小组分成综合组、政策起草组、信息组和宣传经办组等四个组,明确了各个小组的责任和工作目标。同时,我们按倒计时的方式设计了工作进度表,明确了各项工作的负责人和具体经办人,规定了完成时限,从而确保了我市城镇居民基本医疗保险的按时启动。

二是认真测算评定,科学建立城镇居民基本医疗保险制度。合理确定缴费标准,是制定城镇居民基本医疗保险政策必须解决的首要问题。在拟定制度过程中,我们认为关键在于缴费标准与待遇这两项标准的测算。为搞好测算,我们组织公安、民政、卫生、统计等相关部门,对我市城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗的12个有关数据进行了核实,先后按11种情况进行了测算。在制定政策过程中,我们按照省政府《关于建立城镇居民基本医疗保险制度的通知》要求,认真研究起草暂行办法,反复征求人事、卫生等部门的意见,召开有市人大、政协、社区居委会代表和基层群众代表参加的座谈会、讨论会,认真听取基层群众的意见,并根据群众反映缴费标准偏高的问题,调整了缴费标准。对《***城镇居民基本医疗保险暂行办法》,我们前后进行了十多次的讨论研究,两次征求省劳动保障厅的意见,并根据省劳动保障厅和省城镇居民基本医疗保险联席会议的意见进行了修改,最后形成政策性文件。

三是落实工作责任,合力推动城镇居民基本医疗保险工作。一是建立目标管理责任制度。为确保城镇居民基本医疗保险在今年年底前完成40%的覆盖目标,各县(区)结合实际制定了推行城镇居民基本医疗保险的具体工作措施,市政府将各县(区)推进城镇居民基本医疗保险工作,列入对县(区)政府的考核范围进行考核,使这项工作的开展始终处在政府主导的体制框架内。二是建立部门协调联动制度。由劳动保障部门总牵头,并具体负责政策宣传和工作指导;公安部门加强户籍管理,严格审查新立户口,避免将家庭成员中的老弱病残人员单独立户,确保居民医疗保险“以家庭为参保单位”的原则真正落到实处;教育部门做好在校学生参加居民医疗保险的宣传发动工作,中小学生和本市户籍的大中专学生随家庭参保;卫生部门抓好社区定点医疗点的服务;民政、残联等部门协助组织低保户、残疾人参保。三是加强舆论宣传引导。为使广大群众了解参保对象怎么参保,有什么好处,我们在电视、电台、报纸上采取问答式的宣传;在农村和社区运用宣传栏、分发小册子、组织宣传组到户宣传等方式进行宣传。

城镇居民医疗保障范围和对象涉及面广、分布面散,情况复杂,做好这项工作任重而道远。我们在实践中的体会:

(一)坚持科学发展观是做好城镇居民基本医疗保险工作的根本。城镇居民基本医疗保险工作是一项惠及千家万户群众的工作,也是一项改革创新、政策性强的工作。只有深入贯彻落实科学发展观,始终坚持以人为本,把解决好民生问题作为一切工作的重中之重,高度重视,精心组织,扎扎实实推行城镇居民基本医疗保险,才能真正解决占我市城镇人口约74%城镇居民的基本医疗保障问题,才能真正解决群众“怕看病”、“看病难、看病贵”问题,才能使人民群众共享改革发展的成果。

(二)部门密切配合是做好城镇居民基本医疗保险工作的保证。城镇居民基本医疗保险工作是一项系统工程,涉及财政、民政、卫生、地税等政府职能部门,需要各部门密切配合。只有周密部署,加强协作,形成工作合力,才能确保工作的顺利开展。我市各级各有关部门在这项工作上始终做到配合密切、主动沟通、协调联动,形成了合力干事的良好氛围,保证了我市城镇居民基本医疗保险工作的正常运作。

(三)加强动态管理是做好城镇居民基本医疗保险工作的关键。城镇居民基本医疗保险制度的基础管理,是建立在城镇职工基本医疗保险制度的基础上,而待遇水平,又是介于城镇职工基本医疗保险和农村新型合作医疗之间,参保群众不可避免会将三种医疗保险制度进行对比。只有加强动态管理,掌握准确的基础数据,合理确定保障水平,才能不断完善城镇居民基本医疗保险制度,提高城镇基本医疗保险制度的运作水平。

以上是我市开展城镇居民基本医疗保险的基本情况,由于工作开展时间较短,还处于探索阶段,敬请大家提出宝贵意见。

谢谢大家。

班子运行情况分析

两个村委会小组是位于乡街下一级行政村的一个组织,即村党支部委员会和村民委员会,称为“两个村委会。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为了全面掌握xx村“两委会”班子基本情况、运行现状和四风方面存在的突出问题,按照县委关于在“三同三进”活动中开展村“两委”班子运行情况分析的文件精神,我局高度重视,及时组建了由局长任组长的研判工作小组,采取听汇报、查记录、看实绩、访民意、议结果、民主测评、个别谈话等方式,全面客观公正地进行了综合研判,现就有关情况作如下报告:

全村共有6个村民小组。村支委成员有5人,其中:党支部书记李xx、支委成员。村委会成员有3人,其中:村主任何xx、村副主任赵xx、妇女主任罗xx。学历结构:大学学历2人,占2.6%,中专及高中学历4人,占38%,初中及以下学历8人,占60%。年龄结构:50岁以上49人,占63%,40岁至49岁25人,占32%,39岁以下4人,占2.6%。

(四)镇党委对村两委会班子综合评价。

x村两委班子运行基本健康,始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策,能够充分发挥村级组织的带头作用,能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务,精诚团结,积极谋划,班子成员分工明确,相互配合,积极引导群众发展产业,干群关系和谐。

(一)领导班子团结合力。从总体上来看,村两委领导班子比较团结坚强,凝聚力、战斗力和号召力较强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务,有一定的群众基础和威信。

(二)村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力,党员带头致富和带领群众共同致富的能力,群众响应党组织号召力等方面看,两委班子配备上结构基本合理,使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强,村两委的威信有所提高;像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势,发民养殖生猪,达到党员干部带领群众发家致富的目的。

(三)政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式,村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高,能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致,能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。

(一)形式主义方面:一是对理论知识学习抓的不紧、不经常,造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强,惯于因循守旧,按部就班。

(二)官僚主义方面:一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入;主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺,致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严,组织纪律观念不强,时有存在不在岗、不参会现象。

(三)享乐主义方面:一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如,有些个别村级干部存在只图回报,不讲奉献、埋怨工作忙,待遇低的想法,导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状,不思进取,工作上缺乏争创意识,不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。

(四)奢靡之风方面:勤俭节约意识淡化,滋生了攀比心里,讲排场、比阔气的现象时有发生。

(一)班子配备不强。目前,两委班子虽然配齐,但在协作、团结上还凸显出诸多问题,各自为政的现象较为严重,直接导致很多工作不能有效的开展。

(二)工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入,思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上无长远规划,思路不清,等、靠、要的依赖思想严重,没有到带领群众脱贫致富的作用。

(三)服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强,工作标准不高,在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则,导致办事流程长、环节多、程序杂,一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。

(四)班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,班子成员之间不能有效协调配合,导致问题不能及时解决,致使村内不稳定,群众不满意,大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。

抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,在实际工作中,要紧紧围绕五好目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,加强农村班子建设。

(一)完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作,在选人上拓宽视野,选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部,带领群众干事创业。

(二)加强村干部培训。以提升整体素质为目的,大力举办培训活动,力争做培训内容丰富多彩,培训形式多种多样,通过培训,提高农村两委干部思想认识,增强工作能力,提升整体素质。

(三)在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标责任考核制度,在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的实际业绩,科学做出量化考评,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。

(四)加强制度建设。完善村级各项规章制度,明确班子成员职责,促使各班子成员能相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展;健全工作议事规则,实施重大事项集体决策、年度目标承诺、村务财务公开等制度。

组织部:

一年来,在区委、区政府的关心和指导下,我镇党政领导班子进行了调整,班子结构进一步优化,战斗力进一步增强,一把手作用进一步发挥,新班子呈现出团结一心谋发展,聚精会神搞建设的大好局面。现将1年来我镇党政领导班子运行情况分析报告如下:

在区委、区政府的领导下,我镇班子配备更加科学年轻。班子成员都有多岗位锻炼的经历,既能较好的处理“重、难、急、险”等突发问题,又能圆满完成区委、区政府所下达的工作目标任务。

1、抓主线、谋发展。镇党政领导班子始终坚持以科学发展观为统领,坚持“改善基础设施、调整产业结构,发展旅游经济,推动全镇经济社会的全面发展,打造新农村建设示范镇”的发展思路,在深入基层调查研究,吃透村情社情的基础上,广泛征求意见建议,集思广益,共议发展思路和对策,形成了团结一心抓建设,共同谋划区域经济发展蓝图的良好氛围。尤其是围绕新农村建设和城乡综合环境治理这两个中心,开思路,添举措,积极向上争取项目资金,着重抓好基础设施建设、产业结构调整、招商引资、土地流转、安全饮水工程等工作。虽然今年我镇经历了特大洪涝泥石流灾害,但在抓各项目标任务的落实上,措施得力,成效明显,顺利完成综合文化站、派出所等重点项目建设,完成农房风貌整治220户和天然气开发建设项目莲花x6井、莲花x8井、莲花000-7井的征地拆迁工作,招商引资新增投资9000万元。与此同时,党的建设、精神文明建设以及社会各项事业发展也呈现出了良好的发展态势。

2、讲民主、改作风。一是科学分工,责任明晰,落实了集体领导与个人分工相结合的制度。及时明确每一位班子成员的分工,坚持分工负责制,按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则,每一位班子成员的分管工作更具体,职责更明确。二是扩大民主,科学决策。建立健全了党政领导班子联席会议,党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿,会议决定”的原则,加强沟通交流,对班子成员“三放”,即放心、放手、放权,班子成员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。三是包村包点,狠抓落实。建立了党政领导班子成员联系镇村、包抓重点项目和党建联系点制度,采取对重点工作和项目包抓、现场协调、督促检查等行之有效的措施,抓点带面,整体推动。四是强化督办,提高效率。进一步巩固机关效能建设成果,加强制度建设,加强督查督办,工作运行节奏明显加快。

3、加强党对人大工作的领导。今年我镇党委进一步完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布局,列入重要议事日程,统一安排部署,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议,研究安排人大工作,并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按人大的职权范围和方式,对镇人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题,坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度,邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。

出动人员120人次。四是强化基础工作。在廉洁征兵、整组、训练上不断强化争先意识,我镇党管武装工作的基层基础工作上了一个新台阶。

2、健全制度,规范运行机制。一是坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度,妥善处理好集体领导与分工负责的关系。在党委的统一领导下,根据分工,明确职责,让班子成员大胆工作、担负责任。班子成员均能自觉服从镇党委的领导,维护镇党委领导班子的集中统一,坚决贯彻镇党委做出的各项决策和工作部署,确保了各项决策、决定落实到位。二是坚持领导班子成员交心谈心制度。全年班子成员之间交心谈心不少于2次,班子主要领导与其他成员谈心20余次,同时,镇党委还经常征求镇、村、组干部的意见和建议,特别是反对或不同的意见,通过交心谈心,使大家进一步沟通了思想、融洽了关系、推动工作。三是进一步完善了镇党委中心组学习制度,认真制定了学习计划,并狠抓落实。党委中心组的学习,按照中心组学习“四个不准”的要求,严格学习纪律,逗硬执行学习制度,每月不少于1次,每次不少于2个学时,全年集中学习不少于12天。经过一年的加强学习,班子成员的政治理论水平和业务水平都有了一定提高。

3、落实责任,抓党风廉政建设。党委在抓党风廉政建设上坚持责任到人、到岗,认真履行一把手“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究安排本镇党风廉政建设工作,截至目前已开展廉政建设方面的学习培训6次,开展廉政教育11次,有力地筑牢了党员干部的思想道德防线。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。坚持领导信访接待日制度,日常信访由镇维稳综治中心、司法所、民政办等职能科室及包村干部专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。四是亲自深入到村组,与村组干部和群众沟通交流,听取各方面意见,及时解决实际问题和突出矛盾。五是亲自主持召开了党政班子民主生活会,党委书记首先剖析自己、分析班子、勇于承担责任,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观审视不足,切实改进工作方式方法,使会议达到了增进了解、沟通思想、相互帮助、推进工作的目的。

4、以人为本,充分整合人力资源。在科学用人方面,新班子组建以来,以科学发展观为指导,贯彻党管人才原则,重点抓好现有人才的培养、整合和使用三个环节。班子根据每个村和每名干部的实际和特点,制定了相应的培养计划,加强了对各类管理干部、工作人员的继续教育,特别是注重对村官权力观的正确塑造,业务水平的提升。对村党支部书记进行了12次集中培训、1批党校进修;坚持发挥每一名班子成员和镇干部的特长,在较短时间内理清工作思路,合理调整包村工作和责任分工,既保证了各司其职,又做到人尽其才,营造了团结务实、积极进取的干事环境。

一是加强村两委班子建设,按照“能人治村”的要求,认真培养、严格考核村级领导班子,提高了村级班子的整体战斗力。

“双培双带”工程,激励广大党员在个人学习、谋发展、密切联系群众、干好各项工作中发挥党员先锋模范作用,共计为群众办好事实事46件,受得了群众广泛赞誉。六是规范了村级财务管理制度,帮助和指导各村进行村级财务自查,充分调动和发挥村民公开监督小组和村民理财小组的作用,进一步理清了村级账务和债务,并进行了公开和公示,促使各村财务实现公开和透明,得到群众的认可。七是村级阵地建设得到加强,镇党委、政府通过各种渠道筹集资金,加强各村支部的阵地建设投入,努力建设高标准、高质量村活动室。

以上就是我镇党政领导班子运行情况分析报告。展望2012年,*镇党政领导班子将在区委、区政府的坚强领导下,全面贯彻落实十七届五中全会精神,解放思想,真抓实干,克服不足,开拓创新,谋富民之策,行富民之举,按照预定目标,卓有成效地做好各项工作,确保圆满完成区委、区政府下达的各项目标任务,为全面建设社会主义新农村而努力奋斗。

xxx镇党委:

按照《xxx镇及村(社区)“两委”班子运行情况分析研判工作方案》工作要求,现将xxx村“两委”班子运行情况分析研判:

20xx年换届以来,xxx村“两委”班子在xxx镇党委政府的坚强领导下,充分发挥核心作用,团结群众、攻坚克难、锐意进取,全面推进深化改革,加快推进乡村振兴,班子成员各司其职、各负其责、通力协作,凝聚力、战斗力明显增强,班子整体运行情况良好。

(一)政治建设方面。

1.主要做法:20xx年、20xx年我村集中召开党员干部会议,深入贯彻学习宣讲党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想;在20xx年2月着重学习了习近平总书记来川视察重要讲话精神,同时也深入的学习贯彻省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会精神。组织党员学习新党章。

2.存在问题:没有灵活安排自动学习,学习形式单一,往往是上级安排,再召开会议集中学习。

3.原因分析:现年轻的农村党员多在外务工,在家时间少,参加组织学习往往要提前通知。

(二)班子结构方面。

1.主要做法:20xx年换届,我村两委班子结构合理,5名班子成员均为中共党员,35岁以下同志1名,35--45岁2名,45--55岁2名。文化程度:大专4名,中专1名。两委班子成员工作认真负责,一致得到群众认可。我村后备干部3名,党组织书记后备人选1名,委员2名,均为中共党员,年龄在30--40岁,文化程度大专1名,中专2名。村党组织兼职委员由区教育局副局长、党组成员兼任。

2.存在问题:党组织兼职委员发挥作用少。后备干部对村党建工作支持较少。

3.原因分析:村党组织兼职委员由于到村上时间少,工作没有怎么开展,发挥的作用少。后备干部由于没有长期驻村或在村上工作,工作上对于后备干部没有系统安排,发挥作用较少。

(三)运行机制方面。

1.主要做法:xxx村两委负责任团结班子,班子成员之间也紧密团结,分工明确,工作协调。村议事会在党组织的领导下坚持议事会工作原则,村监督委员会定期与不定期对村务、村务、党务进行监督。在村公项目、选举中经排查我村没有村霸现象、没有宗族势力及黑恶势力等干扰和影响。

2.存在问题:班子成员沟通还要进一步加强,便于进一步开展村事务工作,对村民宣传政策更清楚明了。

3.原因分析:班子成员对自己工作分内事情清楚,对别人工作了解不够,有时群众来办事不能马上解决。

(四)工作成效方面。

1.主要做法:xxx村党组织多方面的深入宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的成效。除了召开党员大会、社员大会宣传,还通过文化墙、展板及文体活动进行宣传党的主张、贯彻党的决定。在20xx年、20xx年通过村民自治,收取小区物业管理费用,改变村民居住小区环境卫生,小区风貌,推动小区文明建设。

2.存在问题:农业产业发展单一、产业发展缓慢,群众收入主要靠在外务工。

3.原因分析:现年轻人大部分都在外打工,从事农业生产的多为在家的老年人,从事的都是原始的耕种。

(五)廉洁自律方面。

1.主要做法:xxx村按相关要求对村务、党务、财务在公示栏与网络上及时进行公开,规范资金使用。在工程建设方面,严格按照程序,做到公开公正。财政补贴方面,严格按照上级文件落实,严格遵守财经纪律。班子成员都遵纪守法。

(六)群众评价方面。

1.主要做法:xxx村两委班子政治表现良好,在村民事务上坚持村民的事情村民议,坚持推动改革发展,深入贯彻党的思想,能拓广思路,引进现代观光农业,带领群众致富。工作作风良好,一致得到群众满意认可。

2.存在问题:政策宣讲得多,实际运用的少。

3.原因分析:对政策的宣讲往往侧重于村民想听的,能马上体现农民利益的。

(一)深刻领会贯彻实施乡村振兴推进城乡融合发展,十九大报告指出,实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。结合我村实际情况,依托现有的俊光农业公司,“田园牧歌”现代农业公司加大现代农业的推广,打造好观光农业,从而促进我村的产业兴旺,改善我村的生态、生活环境,快速带领村民增收致富。

(二)依托xxx的规划发展战略,我村处于“一港三城六个特色小镇”的七星岛国际会议度假小镇,抓住机遇,推动产业发展。不仅仅要发展好我村的观光农业,更要发展好第三产业、服务业。让村民在社会经济发展中体现自身价值,创造自身财富。

(三)现我村村民集中居住在十五里新型社区(十五里新型社区是xxx村、十五里村于2011年集中居住的新型农村小区)。小区的管理方面,在xxx村党总支、十五里党总支牵头下成立了新型社区物业管委会,在今后的工作中,村党组织要加大小区的管理力度,做好环境卫生、治安巡逻、精神文明建设等方面工作,打造环境优美宜居的小区,让群众更满意。

(一)查阅资料:重点就“三会一课”、“三务公开”、学习贯彻十九大及习近平总书记系列讲话精神、党建促脱贫攻坚(“六个一”人员帮扶)、农民夜校、制度上墙、民主生活会、组织生活会、2018年党建工作计划等情况作了仔细检查。对检查过程中发现资料不完善的,及时要求进行整改。

(二)户主大会:村委会及时组织召开户主代表大会,会上,村党支部书记、村主任分别就换届以来党务、村务开展情况作了述职;村“两委”班子成员分别就履职情况进行汇报,同时组织党员干部群众认真填写村“两委”班子运行情况问卷调查表。

(三)个别谈话:通过与村两委班子谈、与党员群众代表谈的形式对村两委运行、后备干部培养、班子结构及运行存在问题作了详细了解。

(一)班子结构。

(二)运行机制。

村“两委”班子运行平稳健康,能够贯彻民主集中制,重大事项均由集体研究、讨论决定,班子成员分工明确,在相互配合上能够形成互补,能够完成各项工作任务,干群关系较为和谐。

(三)工作成效。

坚持和完善党的领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,充分发挥村“两委”干部的模范带头作用,加强学习贯彻十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等,严格做到思想上、工作上始终保持与党中央高度一致。

(四)廉洁自律。

在工作中,村“两委”班子努力做到为事勤勉,为政清廉,坚持勤俭节约,反对铺张浪费;坚持自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线;落实党风廉政建设责任制,做一名堂堂正正、清清白白的领导干部。村两委班子成员维护团结,团结协作,凝心聚力,发挥先锋模范作用,履职尽责,积极主动开展工作,落实工作,敢于担当作为,发挥民主集中制,重大事项实行四议两公开工作法,实行民主决策,民主公开,民主评议,做到党务、村务、财务公开透明。

(五)群众评价。

村“两委”在工作中始终坚持贯彻群众路线,充分发扬民主,听取群众意见,向群众承诺,让群众知情,接受群众监督。一是牢记宗旨,肩负责任。配合乡党委,以精准扶贫工作为基础,搞好本村群众工作,热情接待来访群众,及时解决群众反映的热点、难点问题,及时排查和化解各类群众之间的矛盾,将矛盾消化在基层。二是完善工作体制机制,进一步完善健全促进村科学发展的体制机制、规章制度,确保工作运行顺畅有序。引导广大党员立足岗位争优秀,基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断增强,使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员群众的桥梁纽带。三是坚持民主治村,健全村务公开和民主议事制度,充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

理论知识学习抓得不紧,造成理论素养普遍偏低,工作创新意识不强,惯于因循守旧,按部就班,主动发现群众反映困难问题不及时,自我要求不严,组织纪律观念有待加强。

加强思想政治建设,加强学习,学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记一系列重要讲话,要解放思想,实事求是,开动脑筋,要有创新观念,用新的知识新的思想武装自己,密切联系村民,了解村民的所思所想,积极主动地为民办好事、办实事,时刻维护人民的利益,严格要求自己,加深廉洁自律意识,做人民满意的干部。

建筑业行业运行情况分析调查报告

全市xxxx年资质内建筑业企业73家,比去年同期增加8家。其中,具有总承包和专业承包资质建筑企业50家,具有劳务分包资质企业23家。全年建筑业企业在生产发展中呈现以下特点:

(一)生产形势良好,总产值稳步增长。xxxx年,全市完成投资施工项目472个,增长19.2%。固定资产投资为225.85亿元,增长了24.8%。其中,房地产投资为27.7亿元,增长了106.1%。由于投资总额和施工项目全面增长,推动了建筑企业生产稳步增长。xxxx年,全市建筑企业完成总产值169898万元,比上年增长29.1%。其中,建筑工程产值114029万元,同比增长42.4%,占建筑企业总产值的主体地位;安装工程产值52217万元,同比增长23.5%。

(二)新签合同额快速增长,企业生产规模继续扩大。全市全年资质内建筑业企业签订合同额224184万元,同比增长49.2%。其中,本年新签合同额170391万元,同比增长25.8%,占总合同额的76%。这主要源于固定资产投资项目的增加、房地产开发投资的大幅增长和城建基础设施建设步伐的加快。新签订合同额的增加,使得土建工程量加大,为建筑业发展提供了广阔的空间,保障了企业生产的发展后劲。

(三)房屋施工规模继续扩大,新开工面积明显上升。xxxx年,全市建筑企业房屋建筑施工面积189万平方米,比去年增长18.9%。其中,本年新开工面积153万平方米,增长29.7%。

(四)竣工产值和竣工房屋面积平稳增长。建筑业企业完成竣工产值126825万元,同比增加16284万元,增长15.3%;房屋建筑竣工面积904713平方米,同比增加19745平方米。

(一)建筑企业结构不合理,科技创新能力不强。目前,我市建筑企业结构不合理的矛盾仍然比较突出。总承包企业不强,专业承包企业门类不全,劳务分包企业发展滞后,没有龙头企业。在依靠科技创新、科技进步打造企业核心竞争力和做大做强建筑企业的大背景下,我市大多数建筑企业自主创新能力不强,没有有效突破科技创新的瓶颈,拥有的还仅仅是常规技术。例如:博展中心、市民文化中心以及体育公园这样的'工程我市的建筑企业就没有办法承接。由于传统建筑业科技含量低,从而造成了我市建筑业企业仍处在成本高、消耗量大、产出率低、竞争力差的尴尬局面。

(二)市内建筑业市场份额被挤占,没有市外市场份额。由于xx缺少一级资质以上等级的建筑业企业,很难在大项目竞标中与市外建筑业企业相抗衡,缺乏核心竞争力和带动力,很难有实力与外来建筑业企业抢占市场。我市建筑业具有总承包和专业承包资质建筑企业50家,具有二级资质的总承包企业只有三家,专业承包具有二级资质的企业只有8家,可外来建筑业企业就达到38家,占我市建筑业企业的76%。严重挤占了我市的建筑业市场份额。虽然我市建筑业企业新签订合同额快速增长,但都局限在本市范围内,没有市外建筑业市场份额,更没有在外省完成产值。

(三)工程技术人员相对不足。xxxx年,全市建筑业企业年末从业人员为20781人,工程技术人员只有1923人,仅占全部从业人员9.2%。一级建造师28人,仅占全部从业人员0.1%。持证上岗人员4225人,仅占全部从业人员的20.3%。

(一)依靠科技进步推动建筑业技术创新。建筑业要发展,科技进步和技术创新是关键。目前我市大多施工企业拥有的技术含量较低,科技进步和技术创新能力不足。要提高我市建筑业企业竞争力,就必须加大科技进步和创新力度,重视建筑技术方面的引进、开发和应用,提高工程技术的科技含量。对科技含量高的成果,相关部门应该积极推广,以推动我市建筑业快速发展与进步。

(二)努力发展龙头企业,积极开拓新兴建筑业市场。采取强有力的措施,重点培育和扶持骨干企业,发挥其品牌优势。倡导企业树立大建筑业观念,突破以房屋工程建筑业为主的局限,横向拓宽产业领域,纵向拉长产业链。在巩固以房屋和土木工程建筑、设备安装和装饰装修为主的传统产业平台的同时,积极构建以化工、交通、水利、电力等工程为主的专业项目平台和新型建材、服务业等新兴产业平台。

(三)提高企业竞争力,促进企业资质升级。以增强企业活力与竞争力为目标,提高管理创新能力,加强诚信建设,创建精品工程,不断提升品牌形象。在施工管理上,全面实施工程监理制和项目经理负责制,加强企业内部核算,降低企业管理费用和财务费用,从而不断提高企业在市场上的竞争力。建筑业企业资质等级对于企业的发展至关重要,它对能否接到工程项目起到很重要的作用。建筑业企业自身要不断加强管理,促进建筑业资质升级,有关部门应积极予以扶持。

(四)激励用人机制,全面提高人才素质。建筑业企业要根据自身特点,采取有效措施激励管理人员和技术人员的创新精神,不断提高他们的文化素质和技术水平,积极探索稳定高技术管理人才的任职制度和分配制度,主动吸纳各类建筑专业技术人才,为企业长足发展提供智力支持。

党政领导班子运行情况分析报告

按照区委组织部门的考核要求,我代表班子和个人就街道___年各项进行述职,恳请批评、指正。

民政扎实有序。按照省市区最低生活保障政策,从申请、审核、批准、监督等方面规范了低保,促使了低保上台阶上水平。截止10月底,全街有301户683人,全年新增低保户60户,停发11户,发放保障金783773元,做到了足额到位,及时发放。认真开展了双拥。“八一建军节”前夕,我们到军烈属家走访慰问,送去党的温暖与关怀,发放慰问款11500元。全年,发放烈属款、伤残金61825元。做好了社区换届选举。去年5月份,按照省、市、区政府《关于做好第六届社区居民委员会换届选举的通知》要求,对全街6个社区进行了换届选举。中,我们建立了组织,加强监督、指导,加大了宣传力度,充分调动了群众的参与热情。通过我们精心组织、周密安排,保证了我街换届选举顺利完成。稳定得到加强。

“稳定压倒一切”,街道始终高度重视稳定,把此项纳入议事日程。严格落实责任制,同社区、学校、企业等签定社会治安综合治理责任书21份,形成了层层负责,上下一致,齐抓共管的局面。与公安派出所加强了协作配合,并加强了群防群治网络建设,确保我街安全稳定。深入开展“依法治街”活动,加大了宣传力度,抓好“四五”普法及司法调解。加强了民事调解和信访,及时化解社会矛盾。我街由于各企业改制,诸多的社会矛盾突显,如化建社区、东合社区的排水、道路问题;东合社区的冬季供暖问题等等,我们都能及时疏导,避免了群体性上访事件的发生,切实维护了辖区安全稳定。

城管卫生有效开展。加强了对辖区内的环境卫生的综合整治,加大了对流动商贩、占道经营人员的管理力度,并配合市城管总队对新工大街两侧违章建筑进行了专项整治,进而推进了我市的整体规划和创建国家卫生城的顺利开展。加强了爱国卫生,进一步加强了健康教育,开展了除“四害”活动,取得了较好的效果。加强了防控高致病性禽流感,认真搞好宣传,做好排查,登记造册,做到不漏掉一户、不漏掉一只家禽,并统一由防疫部门进行了消毒、免疫,较好地完成了任务。

计生稳步开展。加强了计生干部的培训学习,举办了两期培训班,进一步提高了人员的能力。加强了宣传教育,利用各种形式,开展《人口与计划生育法》等法律法规宣传,开展人口理论知识、节育知识、优生优育知识和生理卫生知识的“四普及”教育,使广大群众进一步认清实行计划生育的重大意义,自觉的实行计划生育,科学地养育子女,不断提高人口素质。加强了与驻街派出所联合协作,对流动人口进行了排查并做好登记,签定合同,建立档案。据统计,我街现有流动人口总数195人,流入人口中持有婚育证的65人,流出人口140人。与各社区签定责任状的同时,与驻街企业签定了责任状10家。加强了计生协会,发挥协会作用,积极为社区居民服务。全年,为311名育龄妇女的进行检测,对查出患有妇科疾病的27人,建立了健康档案,并及时提供治疗方案,使其尽早恢复健康。目前,我街计划生育管理人口共计13772人,育龄妇女4719人,出生98人,怀孕53人。

劳动保障取得新进展。加强了制度建设,认真做好了___年社区新台账,并输入微机管理,做到帐目清楚,数据准确。开展再就业援助活动,为5户特困户送去200元,缓解了他们的生活困难。认真开展了并轨人员生活状况和离岗失业人员家庭失业情况的调查,据统计,共调查并轨人员3618人,离岗失业人员家庭总户数2850户4396人,零就业家庭748户1313人,低保户102人。培养和扶持了创业带头人4名,带动30人就业。做好就业,全年就业总数800人,公益岗位就业300人,自谋职业500人,完成全年指标的100。创办就业实体55个,办理优惠证430个,为100户零就业家庭解决了就业。做好医疗保险,为失业人员办理医疗保险260人。

党的建设不断加强。推行发展党员预审和公示制度,把好“入口”关,今年共发展新党员3名,其中机关1名,社区2名。加强了基层党的建设,组织建立了2个党总支,加强党的组织生活,严格党员管理,较好地发挥了基层党组织的作用。开展了先进性教育活动。进入七月份,根据区委的安排部署,我街掀起了保持共产党员先进性教育活动的热潮。活动中,我街克服了离退休党员多、下岗买断党员多、在外地打工党员多的情况下,较好地完成了先进性教育活动。通过此次活动,党员们进一步坚定了理想信念,进一步提高了宗旨意识,进一步转变了作风,进一步提高了党员素质,取得了先进性教育活动的良好效果。

社区创建深入开展。五月份,经过社区换届选举,进一步规范了社区居委会的。

各项,促进了社区各项规范化、制度化。同时,坚持把创建文明社区活动与文体、法律、科教等“十进社区”有机结合起来,并通过制定社区精神、创作社区之歌、举办社区广场文艺晚会等各类活动,营造一个人人参与、共建社区的良好氛围。认真培育典型,开展了“文明市民”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好女儿”、“好儿媳”、“读书示范户”、“绿色家庭”等评先表彰活动,并充分发挥先进典型的带动作用,提高市民的文明程度。目前,我街有“五好文明家庭”6014户,“好儿媳”456人,“好婆婆”264人,“好女儿”532人,读书示范户169户,绿色家庭6户。开展了丰富多彩的文体活动。利用“六一儿童节”、“三八妇女节”、“十一国庆节”等重大节日,举办了文艺联欢会、健身大赛等群众性文体活动,丰富了居民群众的业余文化生活。

自身建设得到提高。一年多来,我们坚持了机关党员干部学习制度,有计划地组织机关党员干部加强思想政治和有关的业务学习,不断增强机关党员干部的政治素质和做好本职的能力。加强了政务公开制度,出示了机关人员公示栏,制定了服务公约,自觉接受群众监督。加强了机关制度建设,健全和完善了各职能部门制度,并编制了《制度汇编》,达到了的制度化、规范化。坚持机关干部出早操考勤制度,树立机关干部的良好形象。

廉洁自律,树立良好形象。作为一名年轻干部,我时常提醒自己并要求身边同志,要按照共产党员的标准严格要求自己,努力加强党性锻炼,树立正确的人生观、世界观和价值观。坚决执行区委区政府的决策和战略部署,以高度的事业心和责任感对待党的事业。严格遵守法律、法规,遵守各项纪律,发扬艰苦奋斗的光荣传统,反对奢侈浪费行为,厉行节约,严格财务管理,严格按章办事,精减一切不必要的应酬,大力控制公务接待的支出。在具体中,以职责为已任,不借之便向基层吃、拿、卡、要,不以权谋私。能正确地定位,处理好同志间的关系。做到大事讲原则,小事讲风格,自觉维护班子的团结,做到民主决策,科学管理,关心下属,团结同志,乐于助人,弘扬正气,较好地树立了一名街道干部的良好形象。

除此之外,街道还扎实做好武装,高质量地完成了区政府下达的征兵任务;加强了统战,促进了统战的顺利开展;加强了统计,认真做好了经济普查。同时,我们还积极配合公安部门,做好了禁毒、消防安全排查、市民出行情况调查等,较好地完成了各项任务。

回顾一年的',我们的虽然取得了一些成绩,但与区委、区政府领导对我们的要求还有一定差距,主要体现在:进取的精神还不够;机关人员和社区人员的素质有待提高;社区建设亟待加强。这些仍都是我们在今后中加强和改进的。

内部控制机构设置与运行情况报告

根据市社保局《关于转发省社保中心〈开展社会保险经办机构内部控制工作检查评估的通知〉的通知》(赣市社险字23号)文件要求,我局高度重视,抽调精干人员组成检查评估小组,认真自查评估,现就自查有关情况汇报如下:

一、自查情况。

加强社会保险经办机构内部控制工作,是确保社会保险基金安全的本质要求,也是规范经办机构各种行为,实施自动防错、查错和纠错,实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作,我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发,形成了一套事事有复核、人人有监督,行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程,建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。

1、合理设置岗位,明确责任分工,建立内部制衡机制。

根据工作需要,按照不相容岗位不能一人兼任的原则,设置了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各部门内部再进行岗位细分,财务部门要求会计与出纳分设,业务部门要求设立业务受理、复核、系统******等岗位,待遇审批部门要求设立受理、复核岗位,建立岗位责任制度,形成责任明确,相互制约的内部制衡机制。

突出加强对资金结算过程的监督。

三是靠内部稽核来监督,充分发挥稽核部门职能作用,采取定期检查和不定期抽查的方式,对社保基金的运行进行稽核,全面的范文参考写作网站提出稽核意见和改进建议,促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。

2、工作程序化、规范化,建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范。

按照既高效、便捷又安全、严密的原则,建立涵盖社保基金从进口到出口,涉及财务、业务、待遇、稽核等各部门的。要求加大复核、审核、稽核作用,强化内部控制功能,最终达到一个人不能办理社保业务的要求。

参保单位到业务部门办理缴费基数调整、社保待遇调整等业务,受理人审核后,必须经复核人复核,并经稽核部门稽核后,方能办理;业务经办人每月都要对社会保险待遇本月发放情况与上月发放情况进行对比分析,并经复核人、业务负责人、财务负责人复核,稽核部门稽核,局领导审核后转财务部门办理支付。财务部门出纳收取社会保险费、拨付社保待遇必须经另一财务人员复核;财务专用章和个人名章由两人分开管理;安排专人从源头抓好社会保险费专用收款票据的管理;每月与开户银行和财政部门对账,财务负责人对对账情况进行复核。待遇审批部门应建立档案联合审查制度,审批社保待遇必须经四人审核小组共同审查档案,经稽核部门稽核后,报局领导召开办公会审批。

3、加强内部稽核,确保各项规范和流程得到贯彻落实。

有了好的规范和流程是做好工作的基础,但把规范和流程贯彻落实好则是关键所在。根据社会保险政策法规,对照《内部社会保险业务规范和流程》,全面的范文写作网站采取定期检查和不定期抽查的方法,对财务部门、业务部门、待遇审批部门执行社保政策和工作流程情况进行稽核。稽核完毕后,向单位领导汇报、分析稽核发现的问题,并提出改进意见,向被稽核部门反馈稽核情况,促进社会保险管理水平的不断提高。

4、建立工作流程运行分析制度。

社会保险工作政策性强,制度不断发展完善,必须根据出现的新情况、新问题不断修订完善。我局从自身工作实际出发,在已有的业务规范、工作流程基础上,应建立工作流程运行分析制度,主要领导亲自抓。定期召开会议,财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加,工作人员结合工作分工,对当期工作流程运行情况进行分析,逐条梳理,对发现的不能适应当前工作的流程,及时进行修改,从而保证了工作流程的严密性和适用性。

5、加强队伍建设,提高社保基金管理能力。

社会保险干部队伍是社保基金的直接管理者,其整体素质高低,直接影响着社保基金管理的质量。结合我局工作实际,将定期组织人员进行培训,进行适当的岗位交流,范文写作熟悉社保基金从入口到出口的业务流程,加深对社保政策的理解。平时要注重利用反面教材开展警示教育,通过分析经济案件犯罪心理、犯罪过程,加深对经济犯罪危害性的认识,保持警钟长鸣,使每一位工作人员都成为“****过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政”的工作能手。

二、存在问题。

社保经办机构内部控制尚处于初级发展阶段,对于社保经办机构,内部控制可以说是一个新的课题,部分人对内部控制的重要性认识程度不高。内部控制与****形成的习惯和思维定势必然会有冲突,形成各种各样的矛盾和问题,内部控制建设需要解决好这些矛盾和问题。

1、控制执行人与控制对象之间的矛盾。

控制执行人即社保经办机构的稽核部门及稽核人员,控制对象是社保经办机构业务经办人员(包括负有审批职责的人员)、参保单位等。这方面的矛盾表现在:当社保经办机构和经办人员以习惯思维处理业务分工和办理各项社会保险业务,处理和办理的方式、方法和结果不符合内部控制的要求时,由于稽核人员按工作职责进行纠正、要求整改而产生的对立和冲突。如缴费基数核定,大多数社保经办机构和经办人员仍然沿袭参保单位申报多少即核定多少。因此而产生错核、漏核,产生少报、****,这种核定方式违反了《经办业务规程》的规定和上级文件的要求。

又如社会保险待遇支付环节的审核,内部控制要求严格覆行审核职责,不仅要核查待遇审批表、养老金发放名册,还必须核查相关的支付依据和计算过程,以控制经办环节的舞弊和失误。但现实中审核、复核、签批流于形式,经办环节出现的失误得不到及时发现和纠正的现象依然存在。手机版另外,参保单位****缴费基数、人数,少缴社会保险费,或是恶意欠费,也属于控制执行人与控制对象的矛盾。解决这类矛盾需要刚性的法律支持,但是社保经办机构仅有稽核检查权,没有行政处罚权,纠正的难度大,这又形成了矛盾的另一方面。

2、专业人员不足的客观现实与实际需求之间的矛盾。

内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离;要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作;要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系,这是社会保险发展的必然要求。也就是说,社保经办机构需要足够的人员编制,能够合理地设置岗位,配置人员,才能满足内部控制基本的条件。而目前我县专业人员不足又是客观存在的现实。因此,内部控制建设还必须解决好这个问题。

三、加强社保经办机构内部控制建设的建议。

1、加大执法力度。根据劳动保障部颁发的《社会保险稽核办法》的规定,社会保险经办机构是稽核的责任人,所以我们社保机构必须运用该《办法》赋予的权力,加大宣传力度,鼓励职工来监督企业申报缴费基数,让他们知道企业少报、****的后果。加大执法力度,真正有效遏制****、冒领等违规行为。

2、加快制度规范。建议尽快建立社会保险稽核工作规范,从制度上、程序上、处罚上进一步规范社会保险稽核行为,使社会保险经办机构的稽核行为规范化,切实做到依法稽核、心得体会范文锦集依法处罚。同时,建议劳动保障行政部门授权社保机构对稽核中发现的问题行使行政处罚。

3、健全和完善内部控制制度。内部控制制度必须在工作实践中不断补充、修改完善,以保持其时效性。就我州目前的情况来说,除了按实际情况的变化修改、补充现有的内控制度外,还应增加部分内控制度。

一是建立不相容岗位分离制度,明确规定哪些岗位是不相容岗位,要严格分离。哪些岗位要专职,不得****。哪些职位不得兼任和包办其他职位的工作。

二是建立审批制度,规定哪部分业务必须经过审批,哪些职位的人员承担审核、复核、审批的职责。经办人员必须提供哪些资料给审核、复核、审批人,审核、复核、审批人必须核查哪些资料后才能签字。

三是建立执行内控奖惩制度,规定部门和个人定期对执行内控制度情况进行自查和自评,稽核部门定期开展内控执行情况检查,并综合自查自评和检查情况作出评价。执行内控制度好的部门和个人给予奖励。执行内控制度差,或是业务操作违反内控制度规定,造成社保基金损失的,视情节给予戒勉谈话、通报批评、责令追回损失、赔偿、警告、记过等处分,直至追究刑事责任。

4、建议组织异地交叉稽核。在稽核工作中,大多数能够客观公正核定单位和个人的缴费基数。但是有时侯,“人情基数”也可能发生,另外碰到“钉子户”拒绝或阻碍稽核工作也有可能发生。杜绝此类事件发生最好的办法是异地交叉稽核。

5、心得体会加强队伍建设。一方面要加强和充实专业化的稽核工作人员队伍;另一方面要对现有人员进行专业培训。

内部控制机构设置与运行情况报告

为进一步加强单位内部控制建设工作,按照省财政厅《关于开展行政事业单位20xx年度内部控制报告监督检查工作的通知》(川财会[20xx]27号)的要求,我单位已在9月份组织开展内控制度建设的自查工作,现将自查情况汇报如下:。

自20xx年1月1日《行政事业单位内部控制规范(试行)》实施以来,我单位积极组织开展了贯彻实施《行政事业单位内控规范》的工作,在坚持内控制度要全面性、重要性、制衡性、适应性等原则的基础上进一步完善了本单位的内部控制制度,使之成为符合实际、行之有效的一套内控制度,提高了单位的管理水平,规范了内部控制,加强了廉政风险防控机制建设。主要有以下几点:

(一)对不相容岗位相互分离,由单位支部副书记(主持工作)胡绍友主持制定《内部控制工作方案》,成立内部控制领导小组、内控办设在财务办公室、内控监督检查由行办室负责,明确了领导小组、内控办、财务室、行办室等组成成员的职责及分工,形成相互制约、相互监督的工作机制。

(二)内部授权审批控制,对所长、副所长、水利办公室、水政办公室、财务办公室、行政办公室等分别授权签定目标责任书,进一步明确各岗位工作职责、处理事项的权限范围、审批程序等,建立重大事项集体决策和会签制度。各办公室工作人员在授权范围内行使职权、办理业务。

(三)根据单位情况实行归口管理,成立联合工作小组由财务室牵头,行办公室监督,对单位相关经济事项进行统一管理。

(四)在业务层面的内部控制方面,完善了单位的预算管理办法、收支管理办法等,明确收支管理领域内部控制的决策、管理、执行等职责,严格按照审批、审核、支付、核算的相关规定执行。建立健全票据管理制度,对财政票据的申领、启用、核销、销毁等进一步规范化,并建立票据台账由出纳负责管理。

(五)在资产管理方面,完善了资产管理办法,建立资产台账,尤其在20xx年对行政事业单位资产进行全面清查核实,进一步完善了资产信息系统,实现了对资产的动态管理。

(六)在会计控制方面,完善了单位的会计管理办法,强化会计人员管理制度,加强会计档案管理,明确会计凭证、会计账簿等处理程序。

二、强化内控监督:

为保证资产安全和有效使用,财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防****,提高公共服务的效率和效果。我单位对决策、执行、监督等进行分离,建立了岗位责任制、内部监督等机制。在此基础上,还坚持内控与外审相结合,每年县财政局都会对单位账务进行相应的检查或审计。

(二)在内部控制文化建设方面还需要积极培育符合际情况的内部控制文化,使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处,使内控成为每位员工的自觉行为。

》的范文全部内容,讲的是关于单位、内部控制、工作、规范、实施、内控、管理、要求等方面的内容,希望网友能有所收获。

村两委班子运行情况分析报告

这份报告被广泛使用。根据上级部署或工作计划,任务完成后,一般要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

1、对班子的分析。

(1)结构情况:广济乡××村现有村两委干部4人,年龄最大53岁,最小32岁,平均年龄41.5岁,男女比例3:1,文化程度上,中专2人(一人在读),初中2人,四人均是本村人,果树发展很好,均是种植能手,符合本地化、专业化、技能化要求,知识化水平偏低。

(2)工作能力:我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人,测评结果分别为34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0,在上述指标中,好的最高比例达94.4%,最低67%,没有差,说明该班子运行情况良好,得到了党员,干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看,该村由三个村合并而成,合村合心,团结工作搞得好,矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映,而且两委班子依法办事、勤政务实,廉洁自律,组织领导能力强,工作实绩较好,在2012年年终综合目标考核中排6位。

(3)存在问题:经调查,党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面,一是在产业结构调整上,建议村两委班子将去年栽芋头的补贴(林业局支付)和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实到位(经调查,该补贴还未下到乡上,一旦下达,立即兑现)。二是希望该村两委领导班子工作再细一点,经济发展更全面一点,再接再厉再创辉煌。

2、班子各成员分析。

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次为好、一般、差,参加测评共36人,测评结果分别为:

“好”的比例最高为100%,最低为50%,说明班子各成员团结协作,工作积极,认真负责,在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。

上半年,面对宏观经济下行压力加大的国内形势,坚持稳中求进的工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,狠抓“六稳”工作落实,全县经济运行呈现企稳回升的发展态势。

上半年,完成地区生产总值56.87亿元,同比增长7.7%;

规模以上工业增加值10.6亿元,同比增长9.6%;固定资产投资124.1亿元,同比增长11.6%;社会消费品零售总额34.4亿元,同比增长11.8%;一般公共预算收入3.92亿元,可比增长0.3%;进出口总额1.71亿元,同比增长91.9%;城镇常住居民人均可支配收入12654元,同比增长10.12%;农村常住居民人均可支配收入5500元,同比增长9.52%。

居第3位指标有1项:社会消费品零售总额位(前移2位);

居第6位指标有2项:一般公共预算收入(保持不变)、地区生产总值(预测下滑1位)。

第三产业完成32.59亿元,同比增长7.4%,下降0.2个百分点(保持在合理区间),趋于平稳。

规模以上工业增加值10.6亿元,同比增长9.6%,增幅同比上涨1.3个百分点;固定资产投资124.1亿元,同比增长11.6%,增幅同比下降0.4个百分点;社会消费品零售总额34.4亿元,同比增长11.8%,增幅与去年同期持平;一般公共预算收入3.92亿元,可比增长0.3%,增幅同比下降10.7个百分点;进出口总额1.71亿元,同比增长91.9%,增幅同比上涨30.7个百分点;城镇常住居民人均可支配收入12654元,同比增长10.12%,增幅同比上涨2.17个百分点;农村常住居民人均可支配收入5500元,同比增长9.52%,增幅同比上涨0.51个百分点。

地区生产总值25个关联指标中有6个上升幅度较大,7个下降幅度较大,具体是保费收入、商品房销售面积、房地产业单位从业人员、房地产业单位从业人员劳动报酬、电信业务总量、其他营利性服务业等6个指标同期相比分别上涨9、18、3.6、14.6、7.5和19.2个百分点。建筑业、航空运输总周转量、邮政业务总量、批发业商品销售额、零售业商品销售额、金融机构人民币存贷款余额和当期财政预算支出中八项支出等7个指标同期相比分别下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8个百分点。

商品房销售面积同比增长35.1%,上涨18个百分点;

房地产业单位从业人员同比增长9.1,上涨3.6个百分点;

房地产业单位从业人员劳动报酬同比增长14.6%,上涨14.6个百分点;

电信业务总量同比增长107.5%,上涨7.5个百分点;

农村常住居民人均可支配收入位居第1,排名前移2位;

固定资产投资增幅位居第2,排名前移4位;

城镇常住居民人均可支配收入位居第2,排名前移1位;

进出口总额位居第2,排名保持不变;

社会消费品零售总额位居第3,排名前移2位;

一般公共预算收入位居第6,排名保持不变;

gdp位居第6,排名下滑1位(预测);

(二)城镇常住居民人均可支配收入情况。2019年度我县城镇常住居民人均可支配收入计划目标是27708元,同比增长9.0%。一季度,我县城镇常住居民人均可支配收入6877元,同比增长9.05%,低于全市平均增速(9.24%)零点一九个百分点,高于全县目标任务零点五个百分点,全市排名第5,趋于稳中有升的态势。

(三)固定资产投资情况。一季度,完成固定资产投资54.44亿元,同比增10.4%。1至4月份完成固定资产投资68.48亿元,同比增幅10.5%。1至5月份完成固定资产投资73.06亿元,同比增幅10.6%。

随着生活水平的提升,消费者对房屋户型、停车场所、环境绿化等配套设施要求提高,造成配套设施完备的房屋不愁消,配套设施不齐全的房屋销量明显下降,形成房地产市场销售“冷热不均”。三是电商发展放缓,具有一定规模的电商实体不多,通羊仓储配送中心迁至武汉,对我县邮政业务总量带来一定影响。四是上年度单位计提养老金、补发工资等公共服务支出暂未支付。

(二)城镇常住居民人均可支配收入低于全市平均水平。去年同期,我县城镇常住居民人均可支配收入为6306元,增幅8.69%,全市排名第一。今年一季度,我县城镇常住居民人均可支配收入6877元,增幅9.05%,低于全市平均增速(9.24%)零点一九个百分点,全市排名第五,高于全县目标任务零点五个百分点,全市排名大幅度下降。主要原因:一是劳动者技能单一,学历较低,工资标准普遍偏低。二是随着“两化融合”的推进,企业招工对专业岗位需求较大,门槛较高,符合中高薪招工条件的技术型人员存在流失趋势。

(三)固定资产投资项目入库减少。与去年同期相比,固定资产投资入库项目个数减少16个。主要原因:一是新开工项目下滑。市委、市政府实施“三抓一优”和项目考核拉练,各县市区都在你追我赶、比拼发展,项目入库力度空前,导致今年项目入库储备减少。二是项目入库通过率较低。市统计局项目入库现场核查要求越来越高,一些项目建设内容与投资额度的匹配、施工现场条件具备、项目简介牌缺失等原因,影响项目入库。三是上半年雨季时间长,影响了项目的开工和入库。

二是固定资产投资增幅省市调控压力较大,元至5月全市固定资产投资增幅均控制在11%以内,突破增幅12%难度较大。

(一)进一步加强监测和调度。继续实行“一月一分析、一季一调度”的工作机制,进一步加强经济指标运行分析,特别是针对薄弱环节和短板进行科学调度,确保各项指标的顺利完成。

加大新注册企业的培育力度,争取一批工业和服务业企业入规、入限。

(三)加强技能培训。根据企业用工的需求,组织开展劳动技能培训,提高劳动就业率,缓解企业“用工难、用工荒”问题,稳步提高城镇常住居民人均可支配收入。

(四)持续开展“三抓一优”。以项目建设年为载体,积极开展“项目招商月”和“重大项目集中开工”等活动,力促一批项目落地、开工、投产、达效。

为了全面掌握xx村“两委会”班子基本情况、运行现状和四风方面存在的突出问题,按照县委关于在“三同三进”活动中开展村“两委”班子运行情况分析的文件精神,我局高度重视,及时组建了由局长任组长的研判工作小组,采取听汇报、查记录、看实绩、访民意、议结果、民主测评、个别谈话等方式,全面客观公正地进行了综合研判,现就有关情况作如下报告:

全村共有6个村民小组。村支委成员有5人,其中:党支部书记李xx、支委成员。村委会成员有3人,其中:村主任何xx、村副主任赵xx、妇女主任罗xx。学历结构:大学学历2人,占2.6%,中专及高中学历4人,占38%,初中及以下学历8人,占60%。年龄结构:50岁以上49人,占63%,40岁至49岁25人,占32%,39岁以下4人,占2.6%。

(四)镇党委对村两委会班子综合评价。

x村两委班子运行基本健康,始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策,能够充分发挥村级组织的带头作用,能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务,精诚团结,积极谋划,班子成员分工明确,相互配合,积极引导群众发展产业,干群关系和谐。

(一)领导班子团结合力。从总体上来看,村两委领导班子比较团结坚强,凝聚力、战斗力和号召力较强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务,有一定的群众基础和威信。

(二)村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力,党员带头致富和带领群众共同致富的能力,群众响应党组织号召力等方面看,两委班子配备上结构基本合理,使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强,村两委的威信有所提高;像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势,发民养殖生猪,达到党员干部带领群众发家致富的目的。

(三)政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式,村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高,能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致,能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。

(一)形式主义方面:一是对理论知识学习抓的不紧、不经常,造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强,惯于因循守旧,按部就班。

(二)官僚主义方面:一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入;主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺,致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严,组织纪律观念不强,时有存在不在岗、不参会现象。

(三)享乐主义方面:一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如,有些个别村级干部存在只图回报,不讲奉献、埋怨工作忙,待遇低的想法,导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状,不思进取,工作上缺乏争创意识,不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。

(四)奢靡之风方面:勤俭节约意识淡化,滋生了攀比心里,讲排场、比阔气的现象时有发生。

(一)班子配备不强。目前,两委班子虽然配齐,但在协作、团结上还凸显出诸多问题,各自为政的现象较为严重,直接导致很多工作不能有效的开展。

(二)工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入,思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上无长远规划,思路不清,等、靠、要的依赖思想严重,没有到带领群众脱贫致富的作用。

(三)服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强,工作标准不高,在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则,导致办事流程长、环节多、程序杂,一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。

(四)班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,班子成员之间不能有效协调配合,导致问题不能及时解决,致使村内不稳定,群众不满意,大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。

抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,在实际工作中,要紧紧围绕五好目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,加强农村班子建设。

(一)完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作,在选人上拓宽视野,选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部,带领群众干事创业。

(二)加强村干部培训。以提升整体素质为目的,大力举办培训活动,力争做培训内容丰富多彩,培训形式多种多样,通过培训,提高农村两委干部思想认识,增强工作能力,提升整体素质。

(三)在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标责任考核制度,在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的实际业绩,科学做出量化考评,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。

(四)加强制度建设。完善村级各项规章制度,明确班子成员职责,促使各班子成员能相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展;健全工作议事规则,实施重大事项集体决策、年度目标承诺、村务财务公开等制度。

1、对班子的分析。

(1)结构情况:广济乡××村现有村两委干部4人,年龄最大的47岁,最小的39岁,平均年龄42.2岁,男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读),初中1人,四人均是本村人,在果树种植方面都是专业能手,其中2人经商,家庭经济发展很好,符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(2)工作能力:我们对班子的团结情况,组织领导能力,服务群众情况,凝聚人心情况,带动发展能力,促进和谐情况,依法办事情况,勤政务实情况,工作实绩好坏,廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计61人,测评结果分别为:44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指标中,“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差,其中,在依法办事情况中出现2个差,说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看,该班子及党员合村不合心,在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村,加上一方面长期以来该村两委班子不正气,导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多,工作难度大;另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾,导致村两委在群众中的威信较低,工作难开展,凝聚人心不足。从去年以来,该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设,工作有了较大起色,得到了党员干部的肯定,但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题,还是有较大的发展前景。工作成绩在2012年的排名中居于未位。

(三)存在问题:经调查,党员、代表、干部对两委工作的反映,主要集中在以下几个方面:一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况,提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与×××水库衔接,引流灌溉,解决农民用水困难问题。

我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计61人,测评结果分别为:

“好”的比例最高为83.6%,最低为47.5%,四人均出现“差”,最多的出现3个“差”,这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。

在对党员、代表、干部个别谈话中了解到,对×××的意见和建议主要有:1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.爱喝酒,形象差。对×××的意见和建议有:工作经验不足,说话太直,爱发火,思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。

市建筑业行业运行情况分析调研报告建筑业运行分析

20__年,中国网络视频市场规模达31.4亿元,同比增长78.4%,实现了快速增长,其中广告收入的提高是促进整个视频行业快速发展的主要动力,网络视频用户数量的增加和浏览时长的增长将使网络视频的广告价值不断上升。随着版权保护环境的日益改善,付费收入也将逐步提高。未来三年,网络视频行业的市场规模增速将保持在40%以上。

从营收规模、用户数、内容资源等综合指标来看,视频分享类厂商优酷和土豆仍然处于中国网络视频厂商的第一梯队。视频分享类厂商酷6网由于亏损严重,将转变以往巨额版权购买及投入过高带宽建设的业务策略,计划发展视频资讯业务;其他视频分享类厂商如我乐网、六间房、爆米花等,业务以短片资讯和社区视频为主,其收入需要和用户及广告商分成,内容成本和带宽成本均较低。

在非分享视频点播类领域,乐视网因为版权分销收入的暴涨,20__年第一季度营业收入为__475.20万元,比上年同期增长131.99%;净利润为2906.42万元,比上年同期增长83.75%。奇异网主打正版长视频业务,带宽和内容成本支出高,处于亏损状态。激动网20__年收入2亿元,会员付费收入约为1.6亿元。

在p2p流媒体领域,迅雷旗下的视频广告收入超过下载业务,20__年已实现盈利,20__年第一季度带宽成本为1493万元,同比增长__4.0%;内容成本为914.4万元,同比增长142.9%。pptv、ppstream和uusee是p2p流媒体领域三大厂商,20__年收入接近亿元,内容购买成本为几千万至1亿元以上,但带宽成本只有视频分享网站的5%左右。

党政领导班子运行情况分析报告党政班子运行情况汇报

1.在政治建设方面。一是坚决维护核心地位。公司领导班子把坚决维护核心地位作为最大政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上高度认同核心,政治上忠诚维护核心,组织上坚决服从核心,行动上自觉紧跟核心。自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,带动公司各级领导班子和党员、干部自觉向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。二是坚决贯彻落实中央、省委重大决策部署。全面学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和中央各项决策部署。贯彻落实中央、省委和省国资委的重大决策部署,不口是心非、阳奉阴违,执行上不打折扣。对公司职权范围内的工作部署,坚决以贯彻中央、省委和省国资委的决策部署为前提,充分发挥班子积极性、主动性和创造性,杜绝各行其是、各自为政现象,杜绝有令不行、有禁不止现象,严禁上有政策、下有对策。公司党委先后制定和实施x,调整优化了党委部门设置,建立了定期例会制度,确保了各项工作落地。三是强化党委总揽全局、协调各方的能力。旗帜鲜明地坚持党对一切工作的领导,充分发挥公司党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持把方向、管大局、作决策、保落实,公司党委对对外投资、战略规划、工作计划等重大生产经营活动,进行前置决策;定期听取公司董事会、经理层工作情况汇报,支持他们依法依章程履行职能、开展工作,激发他们干事创业的积极性。党委主要负责同志定期听取各直属单位党组织和群团工作情况汇报,其他党委委员定期听取分管领域工作情况汇报,及时掌握情况、指导工作。四是认真贯彻执行民主集中制。规范、执行党委会议事规则和加强民主集中制建设的各项规定,凡属重大问题,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子主要负责人带头发扬民主,自觉接受监督,不搞一言堂和个人说了算。坚持不深入了解情况不决策、不充分论证评估不决策、不进行合法合规性审查不决策,增强决策的规范化、科学化、法治化水平。作出重要决策前,充分征求有关方面的意见,特别注重发挥专家人才的作用。五是积极营造良好的政治生态。严格新形势下党内生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度。每年至少召开x次民主生活会,党委委员之间、党委委员与分管单位(部门)主要负责同志之间,每年至少开展x次谈心谈话。充分运用批评和自我批评武器,在自我剖析和相互提醒中发现问题、明确方向、增进团结。塑造良好政治文化,自觉抵制“老好人”“小圈子”等庸俗文化,构建起清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,山清水秀的政治生态逐步形成。

2.在思想建设方面。一是加强理论武装。深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和新时代中国特色社会主义思想,准确把握重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。大力弘扬马克思主义学风,坚持理论联系实际,自觉用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作,努力把学习成果转化为全面深化改革、产业转型升级、提高质量效益的工作思路和具体举措。二是强化理想信念宗旨教育。坚持把坚定理想信念作为政治建设的首要任务,教育引导领导干部把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”。结合x学习教育,开展党委中心组专题学习活动,筑牢信仰基础,补足精神之钙,把稳思想之舵。通过民主生活会等,深刻剖析检查理想信念情况,对苗头性、倾向性问题及时进行批评教育和提醒,督促落实整改。三是坚持知行合一、学以致用。自觉运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题,紧紧围绕改革发展重大问题,有针对性地加强学习,加快知识更新,优化知识结构,着力提高学习能力、观大势谋大事能力、领导改革和发展的能力,不断强化战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维、创新思维,熟练掌握应对复杂市场形势、推动公司改革发展稳定的专业素养,切实把学习成果转化为谋划和推动公司各项工作的正确思路、政策措施和实际能力。

3.在组织建设方面。一是突出政治标准选拔干部。坚持把好干部“二十字”标准等要求作为选人用人的政治标尺,突出看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治自律,加强政治把关,严格政治审查,注重履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现等方面,考准考实干部政治品质和政治能力。近两年公司提拔任用的x名中层领导干部,x名中共党员,政治素质过硬,忠诚、担当。二是注重专业能力配班子。坚持事业为上,突出专业导向,注重人岗相适,使干部专业能力与岗位职责相匹配,专业结构与发展要求相适应。20xx年公司提拔为直属单位班子成员的中层领导干部均具有管理专业背景或基层工作经历。切实抓好干部培训锻炼工作,优先把关键岗位干部派出培训,对专业性强的岗位干部加强培训,引导干部努力成为行家里手,近三年公司选派领导干部参加省委组织部、省国资委等上级专业培训x人次。三是优化干部培养选拔路径。强化基层锻炼,注重把干部放到改革改革发展主战场和生产经营最前沿,特别是到生产一线锻炼,对经过实践考验的优秀干部及时启用,树立干部从一线成长、领导从一线选拔的导向。近两年公司提拔重用的x名中层领导干部具备基层一线工作经历约占x%。改进年轻干部发现使用方式,开展年轻干部调研活动,适时进行资源摸底,及时掌握一批优秀年轻干部,并通过任职交流、挂职等方式,进行磨炼,择优使用。四是强化党组织领导和把关作用。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部关于干部选拔任用工作实施办法、干部选拔任用纪实工作实施意见等文件规定,不断提高工作要求,强化工作程序,按照动议、酝酿、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序,组织实施干部选拔任用工作。公司党委会专题讨论研究中层领导干部选拔任用工作,对提拔任用的中层领导人员开展民主推荐、考察公示、任前档案审查等工作;党委讨论、决定干部任免前,充分听取拟任人选所在单位党委、纪委以及集团公司纪委意见,并进行任前公示和任职谈话,实行任职试用。

4.在作风建设方面。一是纠正“四风”。坚持作风建设永远在路上的理念,认真落实中央八项规定和省委九条规定,紧盯“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新动向新表现,坚决防止不良风气反弹,不断巩固和拓展“四风”整治成果。20xx年围绕党员干部违规公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金等方面开展专项整治工作,制定整改措施x条,整改问题x个;认真对巡视反馈普遍性问题开展自查自纠,整改管理方面的问题x个;以节日为重点开展公车检查,基本杜绝了公车私用、公款吃喝、公款旅游等现象。二是明责知责。紧紧围绕“两个责任”制定实施办法,进一步明确党委主体责任和纪委监督责任内容,为履行“两种责任”提供操作指南。制定《领导班子成员20xx年党风廉政建设责任分解表》,督促班子成员守土有责、守土负责和守土尽责。与x个直属单位党组织签订《20x年度党风廉政建设责任书》,并督促层层分解落实,增强了领导干部落实党风廉政建设责任的主动性和责任心。三是认真履责。严格履行党风廉政建设主体责任,班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围的党风廉政建设情况,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,把党风廉政建设融入分管业务。坚持走访基层工作制度和联点制度,20xx年班子成员深入联点单位开展工作x次、解决问题x余项。四是严格问责。加强对各直属单位领导班子成员落实党风廉政建设责任情况的督促检查,十八大以来,查处各类违纪违规案件x个,处理处分x人次,其中,中层领导干部x人次、基层管理人员和普通职工x人次,挽回经济损失x多万元。20xx年,x名中层领导干部因受党内严重警告处分,被评定为“不称职”,取消全部年度绩效薪酬。

5.在能力建设方面。一是强化学习本领。推进领导干部树立终身学习理念,促进知识更新、能力提升。积极开展创建学习型班子活动,推进学习型班子建设常态化。完善党委中心组学习制度,每次明确一个主题,集中解决当前存在的主要问题,推动各项工作取得新成效。班子主要成员每年至少作一次党委中心组讲课,坚持学中干、干中学,积极将学习成果转化为谋划推动工作的思路措施。二是提升改革创新本领。强化改革创新意识,突破定向思维、创造性开展工作。强化导向引领,将是否具有改革创新能力和改革创新实效作为评价和选任干部的重要依据,引导干部矢志改革创新。三是强化法治意识。树牢法治思维,领导班子带头学法守法用法,完善学法用法制度,把法律法规学习作为领导干部必学内容,按规定开展领导干部普法学习和考试工作。健全依法决策机制,落实总法律顾问制度,完善重大决策合法合规性审查把关机制,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。四是掌握群众工作本领。坚守群众立场、群众路线、维护职工群众利益,提升职工群众获得感、幸福感,职工工作生活环境持续改善、收入稳步增长。坚持党对群团工作的领导,创新活动方式,优化活动载体,不断增强群团工作组织性、政治性、先进性,提升融入中心、服务改革发展大局的能力和创造力。五是培养驾驭风险本领。强化风险意识,坚持底线思维,加强危机管理业务培训,大力提升防范抵御风险能力。公司成立了风险管控职能部门,建立了风险评估机制,坚持把风险评估作为重大决策的前置程序,科学研判决策风险,及时制定和落实应对预案。

在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,公司领导班子建设和后备干部队伍建设还存在一些不足和矛盾。主要体现在:改革创新力度还不够,仍然存在产业发展总体水平不高,主业总量不突出、产业结构不均衡的问题;落实党风廉政建设仍有薄弱环节,个别重点环节廉洁风险依然突出。对此,我们高度重视,在后续直面问题、勇于担当、克难前行,以踏石留印的作风狠抓落实。

下一步,我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和中央、省委经济工作会议精神,认真落实省委、省政府和省国资委的决策部署,团结带领广大党员和干部职工真抓实干、锐意进取,用打造“制造强省标志性企业”的实际行动,强力推动各项工作实现新突破、取得新成效。

服务业经济运行情况分析报告

按照xx纪委关于政治生态分析研判报告撰写的有关要求,xx纪委结合工作实际,对2020年以来政治生态情况认真进行了综合分析研判。现将xx政治生态建设情况报告如下:

一、政治生态的总体评价

2020年,xx党委坚持把党的政治建设摆在首位,紧密围绕xxxx的发展目标,坚定不移实施xxxx战略,以时不我待、只争朝夕的精神,持之以恒“谋划产业、建设项目、盘活资产、优化管理”,激活了xx发展的内生动力。对照《政治生态的“七看”、“七着力”》主要内容,联系xx实际情况进行分析,我们认为xx党委能够团结带领广大党员干部攻坚克难、锐意进取,以党的建设引领企业健康有序地发展,广大党员干部作风主流也持续向好,风清气正的政治生态基本形成。

二、政治生态基本情况及存在问题

(一)贯彻落实党的路线方针政策方面

一年来,xx党委坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记系列重要讲话精神、中央12号文件精神以及习总书记视察xx重要讲话精神,认真落实“三会一课”、“两学一做”等制度,抓好党委理论中心组学习,切实提高党员领导干部思想政治站位,集团领导班子成员以上率下,坚持参加支部组织活动,带头讲党课,带头到基层宣讲,以实际行动引领广大党员职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。存在的问题:在党组织职责履行方面抓的还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在xx的具体业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强。例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在一些不足。比如,有的班子成员在开展谈心谈话工作不扎实,谈话内容事前准备不充分,没有针对性,泛泛而谈,没有发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位;四是个别基层党支部的民主生活会、组织生活会内容方面不够丰富、流于形式、辣味不足,部分党员干部对党的政治理论学习、研究、领会不够深入,问题查摆浮在表面,党员教育管理还存在盲点。例如:结合具体事例分析。

(二)抵制和反对封建腐朽庸俗文化方面

在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的党企风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是个别领导干部对“四风”和“中央八项规定精神”认识不足,作风不硬问题。例如,结合具体事例分析。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生,在一定程度上嘈杂了政治生态环境。二是部分党员领导干部纪律规矩意识较弱,特别是在经济利益突出的xx领域依然存在着不讲制度讲关系,不讲程序讲运作的诸多不正常现象,从而导致制度失灵空转的现象。例如:结合具体事例分析。

(三)从严治党,“一把手”履职尽责方面

(四)事业发展,推动项目建设方面

(五)和谐稳定,加强作风建设方面

xx坚持树立和发扬好的作风,坚持以人为本的发展思想,坚持作风建设永远在路上,坚持抓常、抓细、抓长。保持党对xx的领导不动摇,把党建工作与xx改革发展这一主题紧密结合起来,对检视剖析、征求意见、调查研究、专项整治等方面收集到的问题进行梳理,形成党委班子、领导班子成员、各党支部三个层面的问题清单,制定整改措施xx项,建立党委领导班子成员问题清单xx个,制定整改措施xx项。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”活动,列出本单位领导班子和班子成员问题整改详细清单,查缺补漏,细化整改措施,逐项销号,以实际行动和严谨的工作作风推进各项任务落实。

(六)公开透明,选人用人方面

(七)吸取教训,健全防范机制方面

建章立制方面,举例分析

三、影响政治生态的主要原因剖析

(一)放松了政治生活的要求

党内政治生活形式化是导致党企风气变质的重要因素,党内政治生活不经常、不严肃,必然削弱党的凝聚力创造力,必将导致政治学习浮于表面,民主生活流于形式,辣味不够,批评与自我批评的武器难以施展,从而制约党内民主的发展。

(二)放松了作风建设的力度

政治生态的核心是作风问题,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹。因此,打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。

(三)放松了纪律规矩的尺度

放松纪律规矩的尺度,就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强,使得党员干部在政策制度的执行上搞变通、打折扣,让小错误演变成大错误;从而让党员干部始终走不出“人情”、“关系”的怪圈。政治生态和自然生态一样,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了纪律规矩的尺度,势必产生政治生态的恶化效应。

(四)放松了责任意识的强化

党员干部,特别是领导班子成员在政治生态中居于核心主导地位,放松了对责任担当意识的强化,党委落实党风廉政建设的主体责任就会打折扣,纪委执行执纪监督问责就会软弱虚化,导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象发生,无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此,只有党员干部带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正构建良好的政治生态。

四、下一步着力方向

一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党委理论中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化xx党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员干部的积极性和主动性,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。

三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善xx制度上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。继续加强纠治“四风”和“中央八项规定精神”落实工作力度,开展常态化的监督检查;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,为建设xxxx清正廉明的政治生态环境做好保障。

经济运行情况分析

2021年,江苏省经济总量以11.64万亿继续占据全国各省份第二,占全国的10.2%。值得一提的是,江苏省2021年gdp首次超过韩国(韩国2021年名义gdp为2057万亿韩元,相当于11.5万亿人民币)。同时2021年人均gdp达13.7万元,连续13年居于各省份第一位,按照平均汇率折算,突破2万美元,远超世界银行制定的高收入国家收入标准。

今年三月底以来,上海地区受疫情冲击较严重,江苏地区也受到一定波及。统计局数据显示,二季度江苏省gdp同比-1.1%,上半年累计同比增长1.6%,低于全国增速。本文我们不过多局限于疫情对今年江苏省经济的影响,而是从更长的时间维度对江苏省经济情况进行简析,并对其财政以及债务情况进行研究。

实体经济根基稳固,高端制作强劲有力。

经济数据方面,我们主要从生产、需求(投资、消费、出口)以及人口等方面进行梳理。

生产端看,实体经济根基较稳固,工业“压舱石”作用明显。

2021年江苏三次产业占比为4.1:44.5:51.4.相比于全国三次产业比重的7.3:39.4:53.3.二产占比明显较高。对应的,去年江苏工业增加值占全国比重达到12.5%,工业对经济的拉动明显。

江苏省工业不仅根基稳固,并且维持较高增速。去年江苏规模以上工业增加值增长12.8%,增速远超全国水平,这其中制造业生产贡献了工业生产的重要部分。江苏省先进制造业增势良好,产业不断向中高端迈进。江苏统计局数据显示,2021年高技术产业、装备制造业增加值同比增速分别为17.1%和17.0%。高新技术产业产值与战略性新兴产业产值分别占规上工业比重达到47.5%和39.8%。

江苏省高端制造业发达,坐拥一大批卓越的制造业企业,其中包含多家市值超千亿或收入超百亿的“超级公司”如恒瑞医药、天合光能、亨通光电、徐工机械、威孚高科等,涵盖医药制造、电器机械、计算机通信等多个行业,为江苏高端制造业的高速发展提供动力。

今年前六月,江苏中高端制造业依然延续着相对高速的发展。规上工业增加值累计同比增长2.1%,6月单月增长6.1%。6月份计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长12.9%,电气机械和器材制造业同比增长12%,医药制造业同比增长16.1%,显示出江苏省高技术制造业的强劲实力。

江苏省第三产业占gdp比重基本呈现逐年上升趋势,从2012年的43.1%升至2020年的52.5%,2021年第三产业比重小幅回落至51.4%。批零业、金融业、房地产业占据江苏省第三产业的前三名,其中房地产对江苏经济拉动作用逐渐增强。近20年来,江苏房地产增加值占gdp比重不断上升,从2001年的3.5%增长至2020年的8.7%,2020年江苏房地产业增加值增速为12.9%,比全国高出7.1个百分点。2021年江苏房地产业同比增速放缓至0%左右,但房地产业增加值占全国比重达11.5%,依然高于江苏gdp占全国比重(10.2%),对全省的经济影响较大。

江苏省民营经济较为活跃,民营经济占gdp比重与全国水平基本相当。江苏统计局指出,2021年民营经济增加值6.7万亿元,占全省gdp比重达57.3%,对经济增长贡献率达63.1%。刘鹤在2021年中国国际数字经济博览会上提到,民营经济为我国贡献了60%以上的gdp、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。2021年江苏省民营经济占gdp比重与全国相去不多,但与浙江省相比仍有较大差距。浙江省统计局数据显示,民营经济创造增加值预计49200亿元,占gdp的67%左右。

需求端看,固定资产投资坚实有力,消费潜力逐步提升,对外贸易强劲。

投资角度看,江苏省固定资产投资坚实有力,占gdp比重较高。2021年固定资产投资占gdp比重达54%,高于全国水平。2021年全省固定资产投资完成额6.24万亿,占全国总投资完成额的11.5%。江苏省投资增速与全国水平基本一致,但更具弹性。2020年受疫情冲击,江苏省固定资产投资增速降至0.3%,比全国增速低2.6个百分点,2021年回弹至5.8个百分点,高于全国0.9个百分点。而今年疫情对江苏省的冲击再次显现,前六个月江苏省固定资产投资同比3.3%,比全国低2.8个百分点。

江苏省投资增速的高弹性可能与其偏重制造业及服务业的投资结构有关。江苏统计局指出,2021年制造业投资支撑有力,全年制造业投资增长16.1%,高于全部投资10.3个百分点。与江苏高端制造业生产旺盛一致的,江苏省高技术产业投资增速也在高位,2021年同比达21.6%,高于全部投资15.8个百分点,拉动全部投资增长3.5个百分点。今年前六月,江苏省投资结构稳中向好,制造业投资累计同比增长11.4%,高于全部投资8.1个百分点。其中高技术制造业、高技术服务业投资同比分别增长14.4%、2.1%。

消费方面看,江苏省消费潜力逐步释放,消费结构不断改善。2021年江苏省城镇居民人均可支配收入从2012年的2.97万元增长到5.8万元,比全国平均水平高1.1万元。社会消费品零售总额从2012年的1.82万亿增长到4.27万亿元,复合年均增速达到9.9%,比全国高1.1个百分点。江苏省消费升级加快,结构不断改善。江苏省统计局数据显示,2021年居民人均生活消费支出为3.15万元,同比19.9%,其中教育文化娱乐消费支出和医疗保健消费支出合计占人均生活消费支出的比重为17.3%,比2020年提高0.8个百分点,居民消费结构进一步改善。从消费品类型看,升级类消费需求持续释放,体育娱乐用品类、智能家用电器和音像器材、智能手机、金银珠宝类增速均远高于全部消费品零售额增速。

今年前六月,经历疫情冲击之后消费市场有序复苏,社会消费品零售总额累计同比下降3.7%,其中6月份单月增速扭正,为0.6%。升级类商品消费需求回暖,全省限额以上智能家用电器和音像器材、智能手机、可穿戴智能设备类商品零售额同比分别增长136.7%、100.9%、8.4%。

房地产销售方面看,江苏省房地产业较为发达,商品房销售面积占全国比重也逐步上升。2021年,江苏省商品房销售面积从2012年的9020万方增长到16552万方;江苏省商品房销售面积占全国的比重也从2012年的8.1%上升至9.2%。与全国楼市走势较为一致的,今年6月份江苏省房地产迎来明显回暖,6月份单月销售面积达1506.2万方,环比升高170%,同比-26.9%,降幅明显缩窄。

除了对内消费潜力释放,江苏省对外贸易也十分强劲。江苏是港口大省,据江苏省政府官网介绍,包含连云港港、南京港、镇江港、苏州港、南通港5个国家主要港口在内,江苏拥有共10个沿江沿海地区港口,17个一类港口口岸,直接与世界上100多个国家和地区港口有贸易往来。2021年,江苏省出口商品总额由2012年的3342亿美元增加到5053亿美元,占全国出口总额的15%。今年四、五月份,江苏省出口受冲击严重,4月累计增速一度跌至6.8%,低于全国5.6个百分点,但前6个月江苏省出口累计增速回弹至12.3%,显示出江苏出口的强大韧性。

江苏省出口不仅总量庞大,结构也持续优化。江苏统计局数据显示,2013年至2021年工业制成品出口额占出口总额比重始终保持98%以上。2021年江苏出口金额同比增长18.6%,其中机电、高新技术产品出口额分别增长17.8%、10.4%。今年以来,江苏省高新技术产品出口增速更是始终维持两位数增长,有力拉动出口增长。

人口端看,净流入增加但老龄化加重、自然负增长。

江苏省从2000年的人均gdp1.18万元增长至2021年的13.70万元,复合年均增速达12.4%,增速高于全国0.7个百分点。从2009年至今,江苏省人均gdp已经连续13年居于各省份第一位。

优越的“造富能力”使得江苏省对外来人口有较强的吸引力。2021年江苏常住人口达8505万人,占全国总人口的6%,常住人口增长率为0.33%,增速高于全国0.3个百分点。根据国家统计局近期公布的《中国人口普查年鉴-2020》,江苏位列跨省流入人口最多的前四名,仅位于广东、浙江、上海之后。

但是第七次人口普查的数据来看,江苏省人口老龄化趋势有所上升。与2010年“六普”相比,15-59岁人口的比重下降8.05个百分点,65岁及以上人口的比重上升5.32个百分点。与其他主要人口流入省份对比,江苏省老龄人口占比也处于高位。2020年江苏省65岁人口占比达到16.2%,远高于广东的8.6%和浙江的13.3%以及全国的13.5%,2021年江苏省的这一比重进一步上升至17.04%。江苏省2021年常住人口出生率为5.65‰,人口死亡率为6.77‰,人口自然增长率为-1.12‰。江苏省统计局网站发布的《2021年江苏常住人口自然增长率首次转负》一文指出,这是新中国成立以来,江苏年度人口自然增长率首次转负。

资金端看,企业承接人口成为主要吸金来源。

2003年-2009年,江苏省对资金的吸引与对人口的吸引比较一致,江苏省金融机构人民币存款余额占全国比重从7.4%快速上升至8.4%,这同时也是江苏省人口快速增长的一段时期。2010年-2018年,江苏人口增速放缓,江苏省存款占全国的比重也有了缓慢下滑趋势。2018年至今,虽然江苏省人口增速仍处于下降趋势,但江苏存款占全国比重再次上升,截至今年6月这一比重上升至8.4%,我们认为可能是企业融资大幅上升拉动的。

从贷款端来看,企业融资也为江苏省金融市场注入了活力。2019年至今,江苏省贷款增速一直维持在13%以上,始终高于全国增速,在今年二季度全国信贷萎缩、贷款增速下降的情况下,江苏省贷款增速显示出较强的韧性,6月份快速反弹至14.9%。拆解贷款结构后,我们发现居民贷款增速自2021年4月份已开始下滑,但企业贷款增速反而逐渐上升,甚至在今年2月份反超居民贷款增速。

社融方面的数据也体现出江苏企业端融资的势头。2018年以来江苏省社融规模占全国比重持续上升,江苏企事业单位贷款势头也较为强劲,占全国比重一路上升。一方面有赖于江苏省制造业发展迅速,企业贷款增速大幅上升;另一方面注册制改革加快,推动企业快速成长,江苏省也抓住机遇,大力发展企业融资。

江苏的储蓄化倾向弱于全国。2016年3月份以来,江苏的净存款持续下降,净存款占全国比重也明显下降,直至今年2月份净存款才开始回升,这虽然表现出一定的储蓄化倾向,但仍弱于全国水平。江苏省金融机构人民币净存款余额从2016年的3万亿下降至2021年的1.15万亿元,占全国金融机构净存款余额比重从2016年最高8%降至2021年的2.9%。今年6月,江苏人民币净存款小幅上升至1.45万亿,净存款占全国比重上升至3.25%。

江苏财政与债偿能力分析。

财政实力整体较强,是中央财政重要支撑。

江苏省经济实力靠前,财政收入也非常亮眼。一般公共预算收入由2012年的5860.7亿元增加至2021年的10015.2亿元,年均增长6.1%;一般公共预算支出由7027.7亿元增加至14586亿元,年均增长8.5%。今年前6个月,江苏省实现一般公共预算收入4639亿元,比去年同期下降17.9%。以一般公共预算收入占支出比例衡量财政自给率,江苏省财政自给率近5年有明显下滑,但仍远高于全国水平,2021年财政自给率为68.7%。

江苏省财政实力整体较强,是国家财力的重要支撑。2020与2021年,全国仅广东、上海、浙江、江苏、北京、山东、天津、福建8个省市净上缴中央税收(上缴中央税收和中央转移支付之间的差额)为正值,实现地方财政对中央财政的正贡献。2021年,江苏省净贡献5645.13亿元,位列第四,排名下滑一位。

财政土地依赖程度高,债务负担偏重。

虽然江苏省财政实力较强,但也存在一些问题,如财政对土地依赖程度较高,债务负担偏重。我们以土地出让收入/一般公共预算收入作为表现土地依赖程度的指标,江苏省土地依赖度自2015年以来呈现较快的上升趋势,2021年江苏省土地依赖度高达127.7%,远高于全国的43%。

从债务角度来看,江苏省全口径债务率较高。我们将地方债务分为政府债与城投债两部分;以地方政府的转移性收入+国有资本经营收入+一般公共预算收入+政府性基金收入作为地方的综合财力;采用三种方式衡量地方债务负担:以地方政府债务余额/gdp代表负债率,以地方政府债务余额/综合财力代表债务率,以(地方债务余额+城投平台有息债务余额)/综合财力代表宽口径债务率。

近五年江苏省经济、财政实力强劲,相比于全国负债率与债务率迅速攀升,江苏省负债率和债务率均稳定在较低水平,2021年,江苏省gdp、一般公共预算收入、综合财力均位列全国第二,而负债率和债务率分别为16.3%和63.9%,远低于全国各省平均水平,表明江苏省政府债务负担并不重。

但将城投债余额也纳入债务后,江苏宽口径债务率处于较高水平。据同花顺统计数据,江苏省城投平台有息债务余额从2017年的5.45万亿上升至2021年的8.73万亿,年均增速达9.9%,近五年江苏城投债务余额占全国比重在15%以上。江苏省近五年宽口径债务率持续在350%左右,2021年为357.9%,高于全国各省平均的292.8%,在31个省、直辖市中排第12位,折射出江苏省地方政府隐性债务负担较重。

接下来我们将对江苏省城投债细项进行简单统计与梳理。

发行规模与净融资规模大、发展快。

2009年,全国城投债总发行量完成三位数到四位数的跃升,达2688亿元,此后城投债蓬勃发展,发行规模快速增长,2021年全国城投债发行量达32851.6亿元,复合年均增速达30.2%。江苏省城投债的发行速度比全国更快,发行总量从2009年的359亿元快速上涨至2021年的15177亿元,年均增速达36.6%。江苏省城投债发行额占全国比重基本逐年上涨,从2009年占比13.4%发展到2021年占比23.8%。2016年以来江苏省发行规模占全国比重持续位于20%以上,位居全国首位。

江苏省城投债净融资基本呈上升趋势,但2017年江苏及全国净融资出现明显下滑,净融资同比分别下降51%和65%,同年江苏省净融资额占全国比重达到巅峰的34.8%,之后也开始下滑。2021年,江苏省城投债净融资5621.6亿元,同比增长19%,增速趋缓;江苏净融资占全国净融资额的22.7%。

今年上半年,江苏省城投债发行量与净融资额双双收缩,总发行量同比下降18.4%至6483.4亿元,占全国比重小幅下滑至22.3%;净融资额同比下滑59.4%至1340.8亿元,占全国比重下滑至13.5%。

从地区结构来看,江苏省城投债融资规模基本与经济发展格局一致,呈现“南强北弱”的特点。近五年苏州、南京、无锡分别占据江苏省gdp的前三甲,而城投债净融资规模来看,南京市对资金的吸引远超江苏其他城市。

城投债务利率中枢下移,到期规模较高。

2018年以来,全国城投债票面利率处于持续下滑态势。同花顺数据显示,2021年全国层面城投债票面利率为4.36%,比2018年下滑128bp;而江苏城投债利率下滑更快,较2018年下滑140bp,发行成本进一步压缩。今年截至7月26日,江苏省城投债票面利率为3.67%,比全国利率低19bp。

2021年,江苏省城投债到期偿还量高达7901亿元,而今年到期城投债规模进一步上升至8397.2亿元,其中今年8月份到期额为954.5亿元,单月偿还额位于历史高值。未来三年江苏省的城投债到期规模也均位于5000亿元以上,偿债压力较大。

小结。

江苏省是中国经济发展的“绩优生”,人均gdp多年位居各省份第一,同时人口持续净流入,财政多年净上缴,多项经济指标领跑全国。得益于其高瞻远瞩的产业政策和得天独厚的地理位置,江苏省创造了名列前茅的工业发展规模与出口份额,产业转型升级卓有成效。但同时我们也看到,江苏省房地产依赖度较高,人口老龄化问题较严重,土地收入占比较高,城投债务负担较重。

我们认为江苏省具有坚实的产业基础和稳固的融资能力,有望在十四五期间实现收入的持续增长,同时逐渐摆脱对房地产和土地财政的依赖。但未来几年大规模的城投债到期以及高额付息成本,带来了发展上的挑战。下一步需大力发展民营经济、鼓励直接融资、继续营造“小政府、大社会”服务型经济发展模式,以期解决政府融资过度的问题,成为实现高质量发展的全国模板。

经济运行情况分析

2020年,面对复杂严峻的形势特别是新冠疫情的严重冲击,巴彦淖尔市委、政府坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实国家、自治区各项决策部署,科学统筹推进疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,着力推动绿色高质量发展,主要经济指标逐季回升,恢复态势持续稳固,第一产业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入、城乡居民收入增速由负转正,总体经济基本恢复到去年同期水平。

根据盟市生产总值统一核算结果,2020年全市地区生产总值874.0亿元,同比下降1.5%。从季度看,一季度同比下降12.2%,上半年同比下降8.3%,前三季度同比下降5.0%。全年增速较一季度收窄10.7个百分点,快于全区收窄幅度4.7个百分点。从三次产业看,第一产业增加值221.5亿元,同比增长3.8%,较一季度提升23.1个百分点;第二产业增加值256.6亿元,同比下降5.7%,较一季度收窄9.8个百分点;第三产业增加值395.9亿元,同比下降1.3%,较一季度收窄7.4个百分点。

农牧业稳步向好。我市立足绿色农牧业资源优势,以“天赋河套”区域品牌为引领,全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地为目标,不断推动现代农牧业发展,农牧业经济高质量发展成效显现。2020年,全市第一产业增加值增速快于全区平均增速2.1个百分点,拉动经济增长1.0个百分点,是唯一正向拉动产业。全市粮食面积540.3万亩,同比增加1.6万亩,增长0.3%;粮食产量55.2亿斤,同比增加2.4亿斤,增长4.5%,连续三年保持在50亿斤以上,粮食单产511.2公斤/亩,较上年增加21.2公斤/亩,为保障国家粮食安全作出了应有的贡献。

规上工业降幅持续收窄。面对经济下行压力不断加大的不利局面,我市深入落实各项助企纾困政策措施,坚持因企施策、一企一策,帮助解决原料、运输、用工等要素保障,工业经济发展逐月向好,降幅持续收窄。2020年,规上工业增加值同比下降6.6%,较一季度收窄11.2个百分点。25个工业行业大类中,有9个行业增加值实现正增长,增长面36.0%,较一季度提升20个百分点;47种主要工业产品中,19种同比增加,增长面达40.4%,较一季度提升4.8个百分点。重点监控的30种工业品价格同比平均增长11.4%。其中,23种产品价格同比增长或持平;7种产品价格同比下降。

服务业复苏加快。受疫情影响,全市服务业增加值一季度同比下降8.7%,上半年同比下降7.1%,前三季度同比下降4.3%,全年下降1.3%,降幅呈逐季收窄态势。规上服务业发展稳步向好。2020年,规上服务业企业实现营业收入56.8亿元,同比增长13.8%,增速较一季度提升28.5个百分点。分行业看,16个规上服务业行业大类中,10个行业营业收入增速较前三季度有所提升;装卸搬运和仓储业、邮政业、电信业、物业管理业、商务服务业、生态保护和环境治理业、社会工作业7个行业实现正增长,行业增长面43.8%。

有效投资进一步扩大。立足产业布局和发展定位,围绕优势特色产业和延伸链条,加强项目建设和招商引资,全市固定资产投资同比增长2.6%,快于全区投资增速4.1个百分点。其中,第一产业投资同比增长150.9%,拉动投资增长5.6个百分点;第三产业投资同比增长4.8%,拉动投资增长2.5个百分点。投资结构不断优化。全市涉农项目投资同比增长160.7%,占投资比重较上年提升10.2个百分点;高技术产业投资同比增长7.2%,快于投资增速4.6个百分点,占投资比重较上年提升0.1个百分点;高技术服务业投资同比增长101.9%,快于投资增速99.3个百分点,占投资比重较上年提升1.0个百分点。民间投资活力增强。全年完成投资额同比增长2.3%,较1~11月份提升8.4个百分点,占全部投资比重的57.1%。

消费市场活跃度增强。积极应对疫情对消费品市场的严重冲击,制定落实发放消费券、发展地摊经济、夜间经济等一系列鼓励消费的政策措施,消费品市场逐月回暖。2020年,全市社会消费品零售额同比下降8.7%,较一季度收窄14.5个百分点。限额以上商品零售所涉及的18类商品中,饮料、烟酒、书报杂志、中西药品、通讯器材5类商品呈正增长,10类商品好于前三季度。汽车、石油两大类消费加快恢复,合计实现零售额同比下降26.2%,较1~11月份收窄2.8个百分点。

居民收入逐季回升。2020年,全市全体居民人均可支配收入27826元,同比增长3.7%,快于地区生产总值增速5.2个百分点。从季度看,一季度同比下降5.1%,上半年同比增长2.0%,前三季度同比增长3.5%。按常住地分,城镇常住居民人均可支配收入33657元,同比增长3.1%,较前三季度提升0.1个百分点;农村牧区常住居民人均可支配收入20684元,同比增长8.5%,较前三季度提升2.5个百分点。农村牧区常住居民人均可支配收入增速快于城镇居民5.4个百分点,城乡居民收入比由2019年的1.7缩小至1.6,收入差距继续缩小。

公共财政预算收入稳步回升。全市公共财政预算收入56.9亿元,同比增长2.2%,较一季度提升39.5个百分点。其中,税收收入40.7亿元,同比下降4.3%;非税收入16.2亿元,同比增长23.2%。全市公共财政预算支出306.1亿元,同比增长0.2%,较一季度提升8.0个百分点。

持续深化“放管服”改革,不断推动减税降费和刺激消费政策的实施,市场主体活力增强、效益提高。2020年,253户规上工业企业中,亏损企业74户,较1~11月份减少6户;营业收入较1~11月份收窄1.9个百分点;产销率101.2%,同比提升4.1个百分点。25个工业行业中,有12个行业利润实现同比增长,增长面达48.0%,高于全区平均水平3.8个百分点。从事批发和零售业的市场主体销售额降幅分别较前三季度收窄2.0个和0.1个百分点;从事住宿和餐饮业的市场主体营业额降幅分别较前三季度收窄8.6个和8.5个百分点。

我市坚持生态优先、绿色发展,着力构建以绿色产业为基础、新兴产业为引领的现代产业体系,不断推动产业结构调整优化,绿色高质量发展步伐不断加快。2020年,全市第三产业占gdp比重较上年提升0.8个百分点。规上工业中,制造业增加值占比达到40.9%,较上年提升0.9个百分点,降幅高于规上工业0.7个百分点;电力热力水的生产和供应业占比达到29.4%,较上年提升3.0个百分点,快于规上工业增幅10.9个百分点;战略性新兴企业58户,较上年增加15户,实现增加值占规上工业增加值的24.7%,同比提升10.7个百分点,同比增长2.0%,快于规上工业增速8.6个百分点;新能源发电增加值同比增长11.2%,快于规上工业增速17.8个百分点,占电力行业比重达40.3%。服务业中,信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等现代服务业增加值增幅分别高于服务业增速19.6个、27.5个和1.2个百分点。

经济运行情况分析

江苏省在2021年的经济运行虽然也有经历过一定波折,但从年度最终成绩来看还是相对令人满意的。因为和主要竞争对手广东省相比,上升趋势要更明显,财税、工业和gdp等增幅都要更高一些。gdp新增也超过了广东省几十亿元,略微缩小了一点差距。

那么省内各区域和各城市在去年整体经济运行情况如何呢?gdp成绩要看,一般预算收入也要看,相比gdp存在一定的核算尺度问题,后者可能相比gdp能够更好展现经济走势的。下面就来看下2021年江苏省的财政运行状况。

全省在2021年的财税表现可以说还是非常稳健的,10.2%的同比增速虽然没有浙江省那么活跃,但也要高于广东省,在全国各省中也能是中上游的增长率了。更大的亮点就是江苏省的一般预算收入总算是跨上了万亿元大关,值得庆贺。

不过省内各城市之间就有着非常大的表现差异了,增速差较大。整体来看,经济相对落后的苏北地区反而在2021年表现得更好,而相对发达的沿江八市有点不稳定。

沿江八市中主要还是宁镇扬三城表现较为不理想,尤其是南京和扬州,年度一般预算收入增速仅只有5.6%和3.8%。南京市虽然在年底最终险胜宁波几亿元,守住全国第九,但这一年的表现还是不尽人满意的。

可能有人会说是疫情原因了,但事实只能是小部分影响的,不能完全甩锅给疫情。在2021年上半年,宁镇扬三城的一般预算收入增速就是偏慢的,其中扬州市只有4.1%,能怪疫情吗?所以还是得从自身产业方面找原因吧。

除了宁镇扬之外,南通和苏州也是要低于全省的增幅,但苏州市因为其体量庞大,9%的同比增长率已经是可以接受了。其一般预算收入也超过了2300亿元,继续位居全国城市第四。

沿江八市中只有无锡、常州和泰州在去年的财税运行相对快速,都要高于全省平均增速收官。其中无锡市年度一般预算收入超过了12000亿元,取得了较为亮眼的成绩,在国内同档城市中,它的11.6%增幅也就仅次于发挥出色的宁波市,快于青岛、长沙等市不少。

不过无锡、常州等市在省内还不是表现最佳的,在2021年度令人刮目相看的是苏北地区。苏北五市中同比增速最低的徐州市也有12.8%,五市的增幅正好排名全省前五。虽然苏北五市的一般预算收入绝对值还是偏低的,但这样的趋势让人有所期待的。

尤其是宿迁市是其中最优者,不但增幅高达22.8%,在全省领跑,而且其税收比重也高达86.8%,同样是全省最高者。所以虽然它的一般预算收入为267.8亿元,还略低于连云港,但因为税比要高出不少,所以论其中税收早就已经超过了连云港了。

所以从全省整体来看,趋势还是非常良好的,在相对发达的沿江北市有点放缓的同时,苏北五市正在快步向前,对于全省财政收入的稳定是有不小贡献的。在2021年度整体增幅在全省以及全国各区域中都是较为优秀的。

通过多年的基建、工业投资的提升,苏北地区正在逐步成为江苏经济的新增长极。虽然至今它的财税体量还是相对偏小,但前景是可期的。这也是江苏省经济能够持续稳步向上的动力之一,全省各区域能够一起发力。

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