服务青年情况调查报告范文（15篇）

时间：2024-01-25 11:33:03 作者：紫薇儿服务青年情况调查报告范文（15篇）

经过仔细收集和整理相关数据和信息，我们可以开始撰写一份详实的情况报告了。以下是一些经典的情况报告范文，希望对你的写作有所启发，欢迎阅读和学习。

旅游服务市场情况调查报告

科思瑞智的综合分析显示，如果不包括单位组织的开会、疗养等团队，个人旅游市场的消费群可以根据其生活形态划分为以下几个群体：

目的是换个环境、换个心情。要求环境卫生、安静对于娱乐设施并不注重也不在意风景名胜。人均消费一般在元以内。国内游基本是在个人休假期间他们大多有一个旅游计划只要时间允许一般半年或三个月会参团或自助旅游一次。对于服务价格并不十分敏感但对服务质量要求较高。他们也是个人出境游的主要消费者。

二是“探险者”，主要由富冒险精神的学生和年轻人构成，他们的收入有高有低，但酷爱大自然，喜欢行走露宿于荒山野岭之间，向往西藏、新疆等富传奇色彩的地区。他们充满活力，旅游知识和经验极为丰富，是身边很多人的旅游导师。自助旅游和连锁式的学生旅馆是他们的最爱。事实上，绝大多数的学生出游都属于此类。

三是“拍照留念者”，主要新婚夫妇、年轻伴侣组成。他们的旅游目的非常明确，即风景名胜，倾向于哪儿人多就去哪儿。作为纪念日的象征，拍照是必不可少的，为此经常穿着高跟鞋和旗袍跋山涉水。他们基本选择国内参团游，对价格和服务都比较敏感，旅游过程中购物也是一大主题。

四是“合家欢”，基本都是全家集体行动，一方面体现对老人的孝心，另一方面可以给孩子开阔眼界。这一群体跟团的不多，基本都是自己安排住宿和交通，而且倾向于借宿亲友家。其消费能力取决于家庭总收入，但传统上的“穷家富路”的观念使其在旅游景区配套服务的消费总量上相当可观。如果旅游社能够给予这种合家欢型的出游者以有竞争力的价格和周到的服务，则这一市场潜力非常巨大。

针对此项研究结果，科思瑞智的策略研究员张弛先生指出，剧烈的社会经济变革中，人们的生活方式和观念发生了很大变化，人们从寄希望于未来和下一代转变为更加关注自身的生活体验。一方面，在基本的生活需求得到满足后，旅游作为提升生活品质的重要消费被越来越多的人认同；另一方面，中国人传统上即把“游历名山大川”作为提高个人修养的一种方式，因此旅游被很多并不富裕的家长作为子女养成过程中的一种必要投资。从过去的“单位组织旅游”到越来越个性化的消费选择，尽管在放长假期间的特定时段旅游服务呈现了供不应求，但旅游服务的供应商（包括旅行社、风景区乃至配套服务机构）正面临如何满足不同消费者的需要以扩大市场的紧迫问题。认真研究不同消费群的旅游需要，明确自身的目标市场和服务定位，集中有限的资源在细分市场上，根据顾客需要进行旅游服务的组合设计，借助口碑效竖立自己的品牌，当是国内旅游服务供应商面对、未雨绸缪之良策。

旅游服务市场情况调查报告

在注重素质教育的今天，社会实践活动一直被视为高校培养德、智、体、美、劳全面发展的跨世纪优秀人才的重要途径。暑期社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸，也是推进素质教育进程的重要手段。它有助于当代大学生接触社会，了解社会。同时，实践也是大学生学习知识、锻炼才干的有效途径，更是大学生服务社会、回报社会的一种良好形式。多年来，社会实践活动已在我校蔚然成风。

大学是一个小社会，我们不再是象牙塔里不能受风吹雨打的小花了，通过社会实践的磨练，我们深深地认识到社会实践是一笔财富。在实践中可以学到在书本中学不到的知识，它让你开阔视野、了解社会、深入生活、回味无穷。俗话说：一份耕耘，一份收获。

社会是一所更能锻炼人的综合性大学，只有正确的引导我们深入社会，了解社会，服务于社会，投身到社会实践中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件；才能使我们学有所用，在实践中成才，在服务中成长，并有效的为社会服务，体现大学生的自身价值。今后的工作中，是在过去社会实践活动经验的基础上，不断拓展社会实践活动范围，挖掘实践活动培养人才的潜力，坚持社会实践与了解国情，服务社会相结合，为国家与社会的全面发展出谋划策。坚持社会实践与专业特点相结合，为地方经济的发展贡献力量为社会创造了新的财富。坚持社会实践与大学生课外科技学术研究相结合，培养和提高大学生学术科研能力与水平，因此我们积极地参与了进去。

实践人员:苏州科技学院外语系英语专业孔瑜。

实践目的:增加自己的阅历，作为一名文科生，平日实践的机会甚少，需要更多的体验，更多的经历。通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。

实践时间：20xx-8-6——20xx-8-19。

实践单位：环球旅行社。

实践职务：电话回访员。

农村外出务工青年情况的调查报告

最近，我国东南沿海一带外向型企业受金融危机的影响较为严重，部分企业倒闭，生产企业也大量裁员，为了了解金融危机对鹤壁市农民收入的影响，我们在浚、淇两县开展了农村劳动力返乡情况的调查。本次调查采用由县农调队人员在农村住户调查网点上，进行现场入户调查的方式进行。调查结果如下。

一、调查的基本情况。

本次调查共调查了6个农村住户调查点的60个调查户（浚县、淇县各3个调查点），共调查常住人口257人，劳动力166人，出外打工人员43人，其中在省外打工16人。截止到今年10月31日，有5户共6名农村外出劳动力返乡（其中男5人），占外出务工人员总数的14.0%。

从返乡时间分：6月及以前返回的2人，7月--9月返乡的1人，10月返乡的3人。从返乡原因分：由于企业裁员返乡的1人，由于企业放假返乡的4人，由于家有急事返回的1人。从返乡地点分：从省外返乡的4人，从省内返乡的2人。从从事工种分：返乡前从事工业的2人，从事建筑业的3人，从事其它行业的.1人。由于劳动力返乡，使调查的有返乡人员的农户当年收入减少。调查的5个有返乡人员的农户当年减少外出打工收入18500元，户均减少收入3700元，人均减少902元左右（不计在本市重新就业后的收入)。

二、对调查结果的分析和判断。

1、外出返乡劳动力对个别户的农民收入影响较大，但对于调查全县乃止鹤壁市农民收入增长幅度的影响较小。如：淇县桥盟乡后张进村的赵玉保家这次从省外返回2名劳动力，使该户今年减少收入1元，对该户的收入影响很大。但仅使淇县（以今年第三季度常住人口计）农民人均现金收入减少37元，使鹤壁市（以今年第三季度常住人口计）农民人均纯收入仅减少9元，不足鹤壁市人均外出打工收入的1.5％，不足20鹤壁市农民人均纯收入的0.2％。从返乡人员所占比重看，对鹤壁市农民收入增幅的影响也不大。，在调查的外出打工的43人中，仅有6人返乡，仅占外出打工人员的14.0%。

2、从事体力劳动的外出打工人员返乡较多，由于其他原因返乡的较少。据调查，这次返回的劳动力中，从事工业和建筑业等体力劳动的人员占83.3％，而从事技术工种或从事第三产业返乡的人员较少，仅占16.7%。从这一方面也证明了加强劳动技能培训对农村劳动力转移的重要性。

3、受经济危机的影响较大。从调查结果看，这次返乡的劳动力中，由于受金融危机的影响，使企业被迫裁员和放假等被动原因返乡的有5人，占总返乡人数的83.3％，占外出人员的11.6%，这部分外出打工人员主要是受金融危机的影响返乡的；还有占返乡人员16.7％（占外出打工人员总数2.3%）的返乡人员是由于家有急事等原因，自己不愿意或不能在外打工而返乡的。也就是说，这部分劳动力返乡，与这次金融危机没有任何关系。

4、返乡后重新就业的较多。据淇县农调队在现场调查时得到的信息，外出人员返乡后多数又在本地就业。如淇县桥盟乡后张进村的赵玉保家的2名在外打工人员，今年1月份从沿海地区返回后，于3月份又在当地电厂和棉麻厂重新就业，两人的月工资达到1800元左右，已从业7个月，从业收入达到12600元，该户今年的实际收入水平不但没有减少，反而比外出打工还增加了600多元。

5、据调查结果反映，这次从外地返回的劳动力，全部表示了年内要继续外出就业，但就业地点则显示了由远到近的趋势，有2人表示在本省就业，而其它4人则表示不外出而在本地就业。

综上所述，这次金融危机造成的外向型企业停业、倒闭，打工人员失业返乡的情况，对于鹤壁市影响不太严重，对鹤壁农民收入的影响也比较小。一是外出人员返乡后又在本地重新就业的较多，二是还有以前没有外出而今年外出的人员也在增加。但也要根据农民外出就业由远到近的新趋势，充分发挥鹤壁市工矿企业较多的优势，千方百计安置返乡人员尽快就业，力争使返乡人员家庭收入稳定增长，确保鹤壁市今年农民收入水平再上一个新台阶。

农村外出务工青年情况的调查报告

为了摸清城市外来务工青年的现状和特点，把握他们的心态和需求，针对存在的问题提出相应的对策性意见，中国青少年研究中心和团中央权益部于4月在外来务工青年比较集中的北京、上海、广州、深圳、烟台五城市及外来务工青年输出大省湖南进行了专题调查。

1、进城务工的农村青年数量呈上升趋势。

据广州、深圳等地的不完全统计，今年春节以来经过铁路南下的民工总量已超过146万人，比去年同期增长了10%左。在这些进城的农村劳动力中，80%以上是35岁以下的农村青年。在进城务工青年数量不断增加的同时，他们在城里打工的时间也相对延长。本次调查结果显示，进城打工四年以上的外来务工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。当问及“您打算什么时候回乡”时，选择“目前还没想回乡”的达45.6%，“永远不回乡的”占2.1%，表示“说不清”的.占23.2%。三项之和为70.9%。

形成这种状况的主要原因：一是农村剩余劳动力数量不断增加。目前，我国4.2亿农村劳动力中，至少有2.5亿剩余劳动力，这是造成农村青年跨区域流动最直接的原因。二是农村乡镇企业正在升级换代和结构调整时期，吸纳农村剩余劳动力的能力显著减弱。三是农村实际收入相对下降。一方面农业收入占全国总量的比重逐年下降，1985年为42.6%。到1995年已降至不足30%。另一方面，农民收入与城镇居民收入的差距在逐渐拉大，从1985年年的1:1.72扩大为1995年的1:2.33。四是农村青年普遍希望到城市开阔眼界，增长才干，求得发展。在本次调查中，有31.1%的外来务工青年进城打工是“想换个环境，以便更好地发展自己。施展才干”，居9个选项的第一位。而想“到城里学点本事。回家乡好干点事业”和“到城里见见世面，开开眼界”的分别为14.7%和11.6%，三项相加为57.4%;因为生活困难，想进城挣钱养家的青年仅占16.9%。可见，半数以上的农村青年进城打工，主要原因不是衣食无着、生活困难。而是因为普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市这一崭新的环境中见世面、学本领、谋发展。

2、外来和成镇就业的难度增大。

比上升了16.6%。二是外来务工青年的工作极不稳定，职业变换频率较高。调查结果显示，从193月至193月的一年中，有26.1%的外来务工青年变换过工作。其中，变换过2次以上的达12.8%。工青年变换过工作。其中，变换过工作的处来务工青年以广州市为最高，达39.5%。其中，变换过工作的外来务工青年以广州市为最高，达39.5%，其他依次为深圳(31%)、北京(28.5%)、上海(26%)、烟台(14%)。从年龄分组数据看，变换过工作的外来各工青年以14-18岁最多，达到39.4%;其次为25-28岁(28.2%)、19-24岁(27%)、29.35岁(24.6%)。这表明，外来务工青年进城以后，经常处在一种职业流动的状态中。

从调查数据看，外来各工青年有相当一部分在三资企业(19.2%)或私营企业(11.4%)中就业。在乡镇企业就业的占6.1%。从事个体经营的占5.9%，四项合计为42.6%。他们大都是合同工、临时工，工作缺乏稳定性，随时都有可能被老板“炒鱿鱼”，失去工作后又会重新进入滞留群体。

外来务工青年就业难度增加，最主要的原因是城市下岗职工人数在不断上升，城市就业面临着十分尖锐的矛盾和沉重的压力。另外，外来务工青年的就业渠道不畅，也是择业难的一个重要原因。

在接受本次调查的1000名外来务工青年中，无任何经济收入的占5.9%，去年个人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至元的占12.4%，xx元以上的占2.3%。

虽然多数外来务工青年有数量不等的经济收入，但是却很不稳定。在回答“您今年以来是否有经济收入”时，选择“有时有，有时没有，很不稳定”的外来务工青年达25.1%回答没有收入的达7.9%，两者之和为33%。占外来务工青年总数的三分之一。

大多数外来务工青年的收入除维持基本生活需要外，还要寄钱回家。这就使他们的生活质量处在一个较低的水平上。

当问及“进城打工以后。您是否受到过歧视或不公正的待遇”时。回答“经常受到”的占3.8%。“偶尔受到”的占51.7%，而回答“从未感到”的仅占28.5%。

北京青年生活情况调查报告

近日挖财、百度外卖联合发布《“空巢青年”生活报告》，通过对23-36岁独自在一、二线城市生活且有独居特征的年轻人的消费、理财数据分析，并结合问卷调查，重点揭示他们与“非空巢”青年在生活态度上的异同。报告显示，很多空巢青年的生活“孤独而又灿烂”，他们对生活品质有着自己的追求——愿意花钱去住更好的房子，在美食、服饰、数码产品上的单笔消费也更高。

挖财和百度的这份报告显示，“空巢青年”的孤独感得分6.35分，“非空巢青年”得分4.34分。数据分析师们发现，并不是城市越大越孤独，重庆、东莞、北京的年轻人是孤独感最强的，而杭州在城市排名中仅排第六名。“空巢青年”在独处的日子里有自己的生活情趣，他们排解孤独的主要方式不是狂欢，而是阅读和看电影，选择这两种方式的比例分别高达40.01%、46.87%。有趣的是，不同城市的“空巢青年”也有不同的偏好，比如南京的喜欢养宠物，成都的爱旅游，杭州的爱美食。数据显示，高达46.7%的杭州空巢青年选择找朋友聚餐的方式排解孤独。

此前有媒体调查后说，缺乏感情寄托和居住条件差是“空巢青年”面临的两大困境，他们租住的地方往往远离城市中心与工作地点，每天的通勤成本甚至要四五个小时，他们没有闲暇也没有精力去社交或娱乐。

不过挖财、百度外卖基于大数据的报告显示，其实“空巢青年”对生活品质有着自己的追求——更愿意花钱租住好的房子，人均每月房租消费1355元，是普通青年的1.5倍;空巢青年中的有房人群，人均房贷月供为4241，是普通青年人均月供的1.9倍。

而且在决定继续留在大城市的“空巢青年”群体中，有74%表示正在攒钱买房。该数据高于普通青年，后者有61%表示正在攒钱买房，剩余的39%则没有买房的意愿。

报告主笔说，前述数据虽然有“普通青年房租低是因为两人平摊”的因素，但仍表现出空巢青年在住房上不愿意将就，这是对生活态度积极的表现。

在生活消费上，“空巢青年”除了和普通青年一样关心柴米油盐外，在美食、服饰、数码产品等上面的追求更高——这些子项目的单笔消费都高于“非空巢青年”。而且大数据显示，“空巢青年”更倾向于月光和提前消费，比普通青年更为任性。

或许这与他们的消费增长能力有一定关联。工资收入数据显示，“空巢青年”由于进入职场时间较短等因素，10.4万元的年收入比普通青年的工资年收入低1万元。但是从收入增长率来看，空巢青年三年内收入增幅53%，高于普通青年收入的增幅45%。

“他们在工作上投入了更多的`精力。”报告主笔说，“空巢青年”点外卖的时间集中于19:00~22:00，要比普通青年的时间(17:00~19:00)更晚，这或许存在加班的因素。

但是在投资理财方式上，“空巢青年”并非都是冒进的群体，他们选择单一储蓄、股票等高风险投资的占比都较多，风险偏好上显现两极分化。而且有一个细节是，55%的“空巢青年”计划今年回家用一个月的工资孝敬父母，比“非空巢青年”高出七个百分点。

报告主笔援引人民日报的评论说，其实每个时代的年轻人都有其奋斗群像，“空巢”更是几代人的人生中必然经历的阶段，因为真正建立起自己的家庭前，任何人都要经历这样的“中空”状态，在历练中积累生存技能、锻炼自理能力。

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农村外出务工青年情况的调查报告

为了摸清城市外来务工青年的现状和特点。把握他们的心态和需求，针对存在的问题提出相应的对策性意见，中国青少年研究中心和团中央权益部于1999年4月在外来务工青年比较集中的北京、上海、广州、深圳、烟台五城市及外来务工青年输出大省湖南进行了专题调查。

一、城市外来务工青年的流动和生存状况呈现出新的特点。

1、进城务工的农村青年数量呈上升趋势。

据广州、深圳等地的不完全统计，今年春节以来经过铁路南下的民工总量已超过146万人，比去年同期增长了10%左。在这些进城的农村劳动力中，80%以上是35岁以下的农村青年。

在进城务工青年数量不断增加的同时，他们在城里打工的时间也相对延长。本次调查结果显示，进城打工四年以上的外来务工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。当问及“您打算什么时候回乡”时，选择“目前还没想回乡”的达45.6%，“永远不回乡的”占2.1%，表示“说不清”的占23.2%。三项之和为70.9%。

形成这种状况的主要原因：一是农村剩余劳动力数量不断增加。目前，我国4.2亿农村劳动力中，至少有2.5亿剩余劳动力，这是造成农村青年跨区域流动最直接的原因。二是农村乡镇企业正在升级换代和结构调整时期，吸纳农村剩余劳动力的.能力显著减弱。三是农村实际收入相对下降。一方面农业收入占全国总量的比重逐年下降，1985年为42.6%。到1995年已降至不足30%。另一方面，农民收入与城镇居民收入的差距在逐渐拉大，从1985年年的1:1.72扩大为1995年的1:2.33。四是农村青年普遍希望到城市开阔眼界，增长才干，求得发展。在本次调查中，有31.1%的外来务工青年进城打工是“想换个环境，以便更好地发展自己。施展才干”，居9个选项的第一位。而想“到城里学点本事。回家乡好干点事业”和“到城里见见世面，开开眼界”的分别为14.7%和11.6%，三项相加为57.4%；因为生活困难，想进城挣钱养家的青年仅占16.9%。可见，半数以上的农村青年进城打工，主要原因不是衣食无着、生活困难。而是因为普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市这一崭新的环境中见世面、学本领、谋发展。

2、外来和成镇就业的难度增大。

从本次调查的情况看，外来务工青年在城市找工作比过去难了。一是外来务工青年进城后找不到工作的滞贸群体人数增多了。以广州为例，年外来务工青年约100多万，已经就业的有70多万，还有20多万人暂时不能就业。比19上升了16.6%。二是外来务工青年的工作极不稳定，职业变换频率较高。调查结果显示，从1998年3月至1999年3月的一年中，有26.1%的外来务工青年变换过工作。其中，变换过2次以上的达12.8%。工青年变换过工作。其中，变换过工作的处来务工青年以广州市为最高，达39.5%。其中，变换过工作的外来务工青年以广州市为最高，达39.5%，其他依次为深圳（31%）、北京（28.5%）、上海（26%）、烟台（14%）。从年龄分组数据看，变换过工作的外来各工青年以14-18岁最多，达到39.4%；其次为25-28岁（28.2%）、19-24岁（27%）、29.35岁（24.6%）。这表明，外来务工青年进城以后，经常处在一种职业流动的状态中。

从调查数据看，外来各工青年有相当一部分在三资企业（19.2%）或私营企业（11.4%）中就业。在乡镇企业就业的占6.1%。从事个体经营的占5.9%，四项合计为42.6%。他们大都是合同工、临时工，工作缺乏稳定性，随时都有可能被老板“炒鱿鱼”，失去工作后又会重新进入滞留群体。

在接受本次调查的1000名外来务工青年中，无任何经济收入的占5.9%，去年个人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至1999元的占12.4%，元以上的占2.3%。

大多数外来务工青年的收入除维持基本生活需要外，还要寄钱回家。这就使他们的生活质量处在一个较低的水平上。

调查结果显示，在外来务工青年中，有较多业余时间的约占41.9%。业余生活的单调和枯燥，是引发包来务工青年心理和情绪变化的重要原因。当问及“您在城里打工是否会感到寂寞、孤独和无聊”时，有11.8%的外来务工青年回答“经常感到”，“偶尔感到”和“遇到不顺心事才感到”的分别为29.2%和44.4%，三项之和为84.4%；而回答“从未感到”的仅占8.6%。

调查数据显示。列在前四位的侵权事件是：与城市职工同工不同酬（22.1%）；加班后很少或从来不给报酬（19.1%）；受到城里人歧视，经常遭白眼（18.7%）；用工单位不能提供基本的劳动保护条件（18.7%）。其余的依次为：用工单位提供的吃住条件太差（17.6%）；用工单位拖欠工资或变相克扣工资，甚至拒不发放工资（9.8%）；业余时间不准外出(8.1%)；因公受伤而用工单位不出钱医治（4.6%）；用工单位不准外来工参加培训学习（2%）。

从座谈和个案访谈的情况看，外来务工青年和城市职工同不同酬的现象相当普遍，特别是在三资企业和私营企业中尤为突出。在劳资纠纷案中，涉及外来务工青年的有很大一部分是拖欠、克扣或拒发工资的案件。调查中发现的另一个突出问题，是外来务工青年劳动保护条件极差，超时疲劳工作现象十分严重，因而造成了大量的工伤事故。外来务工青年因工伤致残后，大多数不能得到及时的治疗和经济上的赔偿。在问及“您的合法权益受到侵害时。是否得到过单位或社会有关方面帮助”时。有22%的人回答“从未得到过”，23.7%的人表示“要经过努力才能得到”，两项相加达到45.7%。

二、关于进一步加强外来务工青年工作的对策与建议。

1、各级政府应进一步加强对外来务工青年工作的领导。统筹规划，强化管理。突出抓好外来务工人员在流入地及就业后的教育、组织和管理。建立健全各种相关制度和服务体系。完善各种措施和手段，使外来务工人员流动有序。就业有章，组织管理有机构、有制度。

2、要建立政府牵头、劳动部门主办、社会有关方面参与的外来务工青年培训体系，将外来务工青年培训纳入社会教育序列。对外来务工青年的培训应纳入政府行为。除对具有一定规模的企业实行“谁用人，谁培训”的原则外。对进入小型分散用工单位的外来务工青年，应由政府牵头。劳动部门主办，并动员工青妇等社会力量，建立外来务工青年培训机构和社会网络，对他们进行分层次、多渠道的系统培训。要制定相关政策性规定，将培训与就业挂构，建立学习、考核、发证、上岗等四位一体的管理机制，确保培训工作的权威性和有效性。

3、进一步加强和完善维权工作。保障外来务工青年的合法权益。维权工作首先应使外来务工青年学法、懂法，使其成为知法守法并能用法律维护自身权益的劳动者。同时，各地政府应制定相关的政策法规，并通过司法监督和法律援助。保障外来各工青年不受歧视、不受排斥、不受虐待，与当地人同工同酬、平等对待。

4、依靠政策引导，鼓励外来务工青年回乡创业。各地政府应通过政策引导鼓励外来务工青年返乡创业，在资金信货、土地批租、工商税收、手续审批等方面提供优惠和方便，并在协调和开拓产品市场及提供今年2等方面做好服务和配合工作，以良好的条件吸引更多的青年回乡创业。同时，各地政府应制定相应政策。引导和鼓励农民进入小城镇参一就业竞争，实现农村剩余劳动力就业本地化。使更多的农村剩余劳动力就地消化。

5、新闻媒介应进一步加强对外来务工青年的正面宣传。充分发挥正确的舆论导向作用。使城镇居民能正确认识和客观评价他们，在城乡人民之间形成一种相互新生平等相待、友好相处、共建家园的社会氛围。

凌云社区卫生服务情况的调查报告

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。为了详细了解南充市xxxx区社区卫生服务现状，xxxx区人大常委会组织部分人大代表和人大工作人员，于今年5月分别到区卫生局和7个街道办事处，对社区卫生服务工作开展情况进行了调研。调研采取听汇报、看现场、座谈走访、问卷调查等方式进行，其中向社会群众发出问卷调查230份，收回问卷调查230份，满意率70%，基本满意26%，不满意4%。从调查的情况看，xxxx区社区卫生服务以区域卫生规划为指导，及时调整基础医疗机构功能和布局，经过几年的探索和实践，逐步推进并得到稳步发展。

（一）“六位一体”服务功能得到落实。近年来，xxxx区认真抓了落实社区卫生服务预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的服务功能工作。举办健康知识讲座，开展公众健康咨询活动，宣传预防接种和保健知识，对高血压患者和糖尿病患者进行认真筛查和统一管理，积极开展康复护理，入户产后访视和计划生育指导等工作，“六位一体”服务功能基本得到落实。

（二）严格执行基本药物制度。实现药品零差率销售，优惠政策普及到百姓。自xxxx年1月起，全面实行基本药物制度，药品均实行政府集中采购、统一配送，做到了三个百分之百，即：百分之百采购、百分之百使用、百分之百零差率销售。群众普遍认为，药品零差率销售是政府为群众解决“看病贵”所做的最直接的好事。

（三）卫生服务方式有所创新。社区卫生医务人员的服务由传统的坐堂行医向主动上门服务转变，推行“上门服务健康管理模式”，免费为社区居民健康体检，使老年人慢性病的防治关口前移到家庭；对社区卫生医务人员全面实行绩效考核，强化了激励机制，提升了服务水平。

（四）基本医疗保障制度不断加强。社区卫生服务中心承担着新农合参合居民信息的录入和校验、病人门诊报销、住院报销等工作，在降低救治费用，减轻群众就医负担方面成效明显。

二、存在的问题。

一是政策宣传不够到位。群众对公共卫生服务相关政策和制度知晓率还较低，有时社区卫生服务工作人员上门体检或居民到社区卫生服务中心接受体检较为困难，有的上门医生还被拒之门外。无论是居民还是医务工作者，传统思维定式还相当浓厚，导致协调配合不力。街道、居委会对社区卫生服务人员与社区居民之间的“牵线搭桥”作用发挥不够好。社区卫生服务中心与辖区内其他医疗机构的协作和交流较少，卫生资源共享不够充分。

二是硬件建设滞后，人员配置不尽合理。xxxx区大部分医院和社区卫生服务中心工作用房狭小，诊疗设备较为落后，基本辅检设备不齐，环境设施较差。服务人员素质不太高、结构不尽合理、专业分布不达标、技术水平和服务能力有待提高；同时社区卫生服务中心工作人员工作量大、待遇相对偏低，付出和收入的矛盾较为突出。三是经费投入不足。区财政在预算卫生经费时，未完全将公共卫生服务专项经费和人员工资、办公经费分项单列，存在打捆使用的情况，且未考虑公共卫生成本费用。

三、建议和对策。

（一）加大宣传力度。要以社区干部为纽带，加强社区居民和社区卫生服务人员的沟通联系，大力宣传党和政府的惠民政策，积极做好社区卫生服务工作，扎实开展上门服务和引导居民到中心进行健康体检，进一步提高居民健康水平。

政管理。从而完善辖区内街道办事处卫生服务功能，为居民提供优质服务。

（三）加大财政投入。对社区卫生服务机构的公共卫生服务专项经费、人员工资、办公经费应按时、足额拨付；要加强建设用地协调，促使新建社区卫生服务中心严格按照国家标准执行；要全额预算购买基本诊疗设备的费用，深入开展基本辅检服务，形成常见病不出社区就可以完成诊断和治疗的格局；要逐步提高职工待遇，强化职工生活保障。

（四）加强协调配合。要对街道（社区）干部进行社区卫生服务知识培训，充分发挥其纽带作用，配合做好社区卫生服务工作。同时其他医疗机构要做好对社区卫生服务中心（站）的对口支援工作，进一步完善双向转诊；要加强社区卫生服务中心与辖区内其他医疗机构的信息交流，达到资源共享。

（五）加强管理，提升素质。要加强对社区卫生服务机构日常运行的监管力度，加强专业指导，保证惠民政策的落实，让社区居民切实享受到实惠；要加强人员管理，加大医护人员的培训力度，争取实现所有从事社区工作的医务人员都具备资质；要建立高水平人员“留得住”，不合格人员“流得出”的用人机制，提高社区卫生服务队伍整体素质。

河南省青年学生染艾滋病情况调查报告

12月1日，是第29个“世界艾滋病日”，距离人类首次发现并确认艾滋病的存在，已经过去了35年。自1981年艾滋病毒开始传播以来，全球已有7100万人感染了该病毒。

今年6月，联合国各会员国通过关于艾滋病问题的政治宣言，承诺共同加大防治艾滋病的努力，到实现一系列具体目标，到2030年结束艾滋病流行。所谓结束艾滋病流行，意思就是结束艾滋病在人际之间的传播，让艾滋病作为一种流行性疾病而成为历史。

然而，要实现这一目标，还有很长的路要走。

近年来，甘肃省艾滋病疫情虽然上升趋势明显，但总体处于艾滋病低流行地区，在全国排名一直位居末端。与此同时，局部地区疫情严重，艾滋病向普通人群扩散趋势明显。在hiv感染者占全省感染者人数1/3多的兰州，艾滋病防治更是面临“高担忧”的状态。在兰州报告病例中，98%是通过性传播，当中39%为同性传播，异性传播占59%。这意味着艾滋病从特殊人群向普通人群扩散，并且性传播具有隐密性，艾滋防治难度加大。

—月份，中国青年学生感染艾滋病的平均涨幅上升到了49%。特别是15—24岁群体，通过性行为感染艾滋病的总人数中已经占到了96%。

类似hiv(艾滋病病毒)的传播在年轻人中间上升的趋势，在甘肃，在兰州，莫不如是。20—2015年，兰州市新发现hiv/aids的年龄组构成中，15—24岁群体占比由最低时的15.31%，上升至2015年的20.45%。

2015年甘肃省青年学生hiv哨点监测亦显示，目标人群对艾滋病知识的知晓率为80.9%，有过性经历的比例为10.8%，首次性行为安全套使用率达31.3%，有过商业性行为者的比例达到12.0%，与同性发生过性行为的比例为1.7%。值得注意的`是，调查人群中“最近一年安全套坚持使用的比例为零，做过hiv抗体检测的比例为4.5%。”

这正是兰州市疾控中心性病艾滋病防制所所长陈继军的隐忧。去年，他在兰州某高校开展防艾讲座后，留下了自己的qq号码，至今仍不断有同学申请成为好友。其中一位男生自述有过多次高危行为，近一年中屡屡在线发问“怎么确定自己是否已感染hiv?”“我最近容易感冒，瘦了很多是不是中招了?”……每当陈继军详尽解释并约他检测后，男生的头像就马上闪灰了。

隔着屏幕，陈继军都感受得到那个少年的恐惧无措，让人难过。“这个年龄段的孩子如果不自愿检测，不受外伤、不住院，他们根本就无从得知自己是否已被感染hiv。”陈继军直言，某种程度上，正是早前防艾教育的缺失，让青少年在初涉成人社会时，少了必要的自我保护意识。

艾滋病教育成为兰州中学必修课。

一年前，国家卫计委与教育部下发有关通知，除却提出两部委联手建立学校艾滋病疫情通报制度和定期工作会商机制外，更从国家层面将防艾教育正式纳入大中学生的教育体系。

兰州市教育局随即出台本地教育系统艾滋病防治工作方案，规定全市中小学及中职学校开设“防艾课”，在普通中学的地方课时中安排预防艾滋病专题教育课时。然而，由于校方观念的滞后、缺乏专门的老师、考评机制不健全等诸多原因，这一课程却遭遇着尴尬和无奈。“零星几所学校开设有类似课程，覆盖面不广，根本谈不上防控的效果。防艾教育是一个组织行为，需要形成体系。”经过一学期的观察后，兰州市艾滋病防治人员如此评价。

重新健全考核体系后，今年9月兰州市教育局与兰州市防治艾滋病工作委员会签订《艾滋病综合防治目标考核责任书》。正式将学校性教育从过去的“桌子底下”摆上了“桌面”，真正在中学落地生根。

据此，《责任书》首次明确安排预防艾滋病专题教育必修课，其中普通初中每学年6课时、普通高中每学年4课时、中等职业学校每学年4-6课时。确保初中及以上每所学校至少培训1名能够开展艾滋病知识宣传教育的教师;到实现初中及以上学校开展艾滋病防治宣传教育全覆盖，在校学生艾滋病知识知晓率达到95%以上。

河南省青年学生染艾滋病情况调查报告

11月29日，河南省卫计委通报：青年学生感染艾滋病人数增多，应引起大家关注。此外，因受艾滋病影响人群多样化，我省的艾滋病疫情有通过高危人群向一般人群扩散的危险。

【数据】。

前10个月新发现4414例。

河南省卫计委通报数据显示：截至月31日，河南全省现存活hiv/aids病例47116例。现存活病例中，男性27954例，女性19162例，男女比例1.46∶1;年龄主要集中在40~49岁组，共16767例，占35.59%。

值得大家注意的是，年1~10月，全省发现并报告hiv/aids病例4414例，与年同期(3952例)相比增加了11.69%。

【警惕】。

同性性传播增长幅度大。

新报告病例中，异性传播3180例，占72.04%，比去年同期(2958例)增加了7.51%，同性传播1145例,占25.94%，比去年同期(848例)增加了35.02%，同性性传播增长幅度居于各类传播途径之首。

【痛心】。

新发病例有9名女学生。

“新发现的病例里，青年学生感染人数居高不下，很让人痛心。”河南省卫计委相关负责人介绍，我省报告的.男男同性性传播病例中，7.16%为15~24岁学生。今年1~10月，全省报告青年学生117例，其中男性108例，女性9例，男女比例是12∶1。在传播途径方面，以同性传播为主(82例，占70.09%)，比去年同期(59例)增加了38.98%。

【特点】。

婚外异性传播率高。

除了同性传播，异性传播病例里，也有很多警示意义。

河南省卫计委通报的艾滋病数据显示，婚外异性传播人数在逐年上升。

通报显示，根据~2015年的统计数据，新发现的异性传播病例中，婚外异性传播人数和构成比均在逐年明显增加，婚内性传播病例数稳定在400例左右，婚外异性传播成为河南省艾滋病传播的主要途径。

【提醒】。

向一般人群扩散明显。

河南省卫计委通报称：我省艾滋病疫情近两年增长幅度超过10%。部分低流行地区近5年平均增幅明显，疫情增长速度加快。监测结果显示，个别地区男男同性恋人群的感染率超过20%。

另外，受艾滋病影响人群多样化，艾滋病疫情向一般人群扩散明显，防控形势严峻。

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全县青年劳动力资源和务工情况调查报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

xx县地处xx省西部，总面积xx平方公里，辖12镇4乡1个办事处，xx个行政村，总人口xx万人，农业人口xx万人，劳动力资源总量约为25万人，占全县总人口的35.7%，是劳动力资源大县、务工大县。截止上年度，全县完成转移就业劳动力xx人，其中：35岁以下青年劳动力xx人，占转移就业总人数47.3%。

35岁以下青年劳动力中，男性：xx人，占52.86%，女性：xx人，占47.14%。按年龄结构划分，30岁及以下56190人，占73.98%，31-35岁19768人，占26.02%。按文化程度划分，大专及以上文化21716人，占28.59%，中专及高中文化36209人，占47.67%，初中及以下文化18032人，占23.74%。从输出流向看，省内转移中：县内转移xx人，占21.20%，县外转移18746人，24.68%;省外转移中：珠三角地区11348人，占14.94%，长三角地区11743人，占15.46%，京津冀地区8955人，占11.79%，其他地区xxxx人，占11.93%。从从事产业看，服务业23957人，占31.54%，制造业18021人，占23.72%，建筑业15716人，占20.69%，电子装配xx人，占18.95%，其他行业3870人，占5.1%。

从以上情况分来看，我县青年劳动力资源主要有以下三个特点：一是青年劳动力资源人口优势明显，这反映出我县仍处于劳动力供给充足、人口社会负担相对轻、对社会经济发展有利的“人口红利”期;二是青年劳动力整体素质较高，特别是从事制造及电子装配行业比重较大，对于未来引进高端装备制造行业提供良好的人才支撑;三是尽管省外劳务输出总量略大于省内转移量，但大多在经济发达地区，掌握了一定的生产和管理经验，一旦回归，能够尽快地融入企业生产经营活动中去，满足企业发展人才需求。

把提高农村青年劳动力转移就业工作作为全县的重要民生工程，积极构建就业责任体系建设，高位推进转移就业工作。认真排查摸底青年劳动力底数，详细了解其就业状况、技能水平、求职意向和培训需求，建立完善青年劳动力就业信息管理电子台账，特别是对未就业青年劳动力进行跟踪服务，切实做到青年劳动力底数清、就业状况台账明、服务管理跟得上。

积极与本地用工企业的联系，广泛收集、储备用工信息，充分发挥就业信息发布平台、云上xx等线上平台方便快捷优势，广泛宣传推送用工信息和就业政策，为用人单位和青年劳动力搭建交流平台，使用工企业有人可招，青年有岗位可聘。同时结合“春风行动”“就业援助月”等专项行动，组织开展专场招聘活动，为广大求职者与企业搭建交流平台，全力做好广大青年劳动力转移就业工作。

三是强化青年劳动力技能提升培训。

按照“缺什么补什么、因需施培、因人施训”原则，将青年劳动力技能培训需求和就业意愿与市场需要和岗位需求有机结合，依托县高级技工学校和培训中心，大力开展“订单、定向、定岗”技能培训。同时，积极对各类企业职工开展新录用人员岗前技能培训、职工技能提升和转岗转业培训，进一步提升其技能水平。

三、引导青年劳动力保障重点企业用工需求的主要做法。

(一)拓宽信息发布渠道，实现有效对接。

充分利用政府网站、xx人才网、就业信息发布平台等传统网络媒介，借助微信公众号及微信群、微博、抖音等新媒体信息传播速度快、互动性强、受众范围广的优势，全方位多渠道加强对县域经济社会发展和重点企业的宣传推介力度，实现企业用工信息县内发布全覆盖，引导在外务工青年劳动力返乡就业。

(二)加强职业技能培训，推动定向就业。

从保障企业用工需求出发，及时做好企业沟通对接，建立用工需求清单，构建以就业技能培训、岗位技能提升培训为载体的就业培训体系，企业需要什么人才，就有计划地定向性开设什么培训项目，特别注重开展机电一体化、工业机器人技术等“高精尖”“急紧缺”专业定向培训，“多渠道、多形式、多工种”为青年劳动力开展职业技能培训。同时，将培训工作重心前移，在企业、车间开展现代学徒制培训，为企业发展提供人才保障。

(三)落实就业扶持政策，鼓励吸纳就业。

大力宣传就业见习补贴、一次性吸纳就业补贴等就业惠企政策，全面解读政策内容和办理程序，提高企业政策知晓率;加大政策落实力度，帮助企业申请相关就业扶持政策，提高其吸纳青年劳动力就业积极性。

河南省青年学生染艾滋病情况调查报告

留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”一方面：他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种生存方式;另一方面，他们又因为在城市里，或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活或生存，他们不能够轻易的离开自己的工作，不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。

这个时代的孤儿由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱容易导致心里缺陷，由于老人溺爱或亲友疏于管教缺少正确的价值引导，孩子是未来、是希望，中国不能无视他们的存在。他们关乎整个农村教育和社会进步，鲁迅曾发出“救救孩子”呼声，现在是该“救救”留守儿童的时候了。

河南省留守儿童的基本情况。

在暑假期间，对河南省18个地区的1000名(6—14周岁)农村留守儿童进行了有针对性的心理健康状况的问卷调查。众所周知，河南是全国第一人口大省和农业大省，而随着社会的发展，河南也逐渐成为第一劳务输出大省。全省从事农业的劳动力约有3500万人，外出务工半年以上人员达到1557万人，从而使河南人均收入，成为河南人民脱贫致富的重要途径。与此同时受户籍、经济、居住等客观条件的限制，他们的子女大多在家乡接受教育，或生活在有父母一方抚养的“单亲家庭”里或由祖父母、亲戚朋友代为抚养。有的孩子甚至独自留在家中，从而形成了一支庞大的“留守儿童”队伍，据不完全统计，目前，河南农村14周岁以下留守儿童242.75万人占全国留守儿童总人数的10%。

下面是我们调查所得的数据，希望能给我们的决策者提供一些参考：

很少与父母联系的23.9%。

认为一个幸福的家庭应该和父母在一起的79.3%。

非常想父母的65.0%。

做错事被批评时当面顶撞的8.4%。

拉帮结派、打架斗殴的12.3%。

在学校里基本上没有朋友的17.5%。

害怕陌生人的40.0%。

遇到困难自己解决的45.5%。

和(外)祖父母生活在一起的43.5%。

觉得自己很一般的52.7%。

学习上听老师的话，很刻苦的25.3%。

觉得身边得人不太关心自己的49.1%。

总是害怕被身边人欺负34.7%。

觉得社会不公平、看不到希望的11.9%。

从以上统计状况可以看出，相当一部分留守儿童渴望父母的关爱，希望多与父母进行心灵交流。有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。而有资料显出：留守儿童心理问题的检出率高达57.14%，解决农村留守儿童心里问题已是迫在眉睫!

留守儿童的心理健康问题、成因分析及所产生的社会问题。

留守儿童心理健康问题正在成为一个严重的社会问题。亲情缺失，家庭教育缺失、学校安全缺失和家庭监管缺位是产生留守儿童心理健康问题的主要原因，政府、家庭和学校联手是解决问题的主要措施。

农村留守儿童群体是我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的附属产物。由于现阶段我国农村经济发展水平较低、社会保障不健全等客观因素的存在，加上长期缺少父母的关爱及有效的教育、引导和管理，留守儿童往往在心理上产生一种不适应感，严重的则会导致心理畸形发展并在行为上表现出不同程度的失范和越轨现象，出现一定的“留守儿童综合症”。

全国留守儿童2300万，它们的心理健康问题已经成为一个不容忽视的社会问题。根据某调研结果显示：心理健康问题是留守儿童最容易出现的问题，且表现为隐性，不容易发现但影响深远。主要表现如下：

一、性格柔弱内向。

留守儿童年龄幼小就离开父母，父母关爱严重缺失，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟是与父母亲疏不同，遇到一些麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。在调查中发现，有21.1%的外出务工父母一个星期左右和孩子联系一次，34.1%的一个月联系一次或很少联系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至几年不回家，这种长期的父母分离导致孩子自卑封闭，逆反心理严重。

二、自卑心理障碍。

儿童大都具有攀比心理，具有强烈的的自豪感，而父母不在身边他们就好像失去了坚强的依靠和保护，因此和有父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上不求上进。据调查，仅有15%的孩子能够自觉学习，大多数孩子需要在督促下学习。还有不少孩子上网成瘾，荒废学业，义务教育没有完成就流落社会。

三、寂寞无聊心理。

父母的外出使孩子在家里感到空落，感到寂寞，进而产生心理骚动和抑郁等问题。一位初三的女生在日记中这样写道：“妈妈，你知道吗?自从你和爸爸还有弟弟走后，我一个人在家里由多么的寂寞，有多么的伤心。自从你们走了以后，我几乎没有笑过，多么怀念以前我们在一起的时光。”这种寂寞的心理必然导致精神上的空虚，进而导致行为上的出格。

四、盲目反抗和逆反心理。

留守儿童因为缺乏保护而总觉得别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交流时充满警惕甚至是敌意。对老师，临时监护人的管教有比较强的逆反心理。调查显示，54%的留守儿童和他们的临时监护人有矛盾，其中15%经常有。53%的留守儿童表示学习上遇到困难感到无助。39%的留守儿童表示曾经受到同学的欺负。

五、产生怨恨父母的心理。

少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，由此产生怨恨情绪，有的孩子在父母回家后疏远父母，和父母产生情感隔膜，甚至怨恨父母无情。

首先，监护的“盲区”。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占43.5%，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活无时间照顾孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈无精力照顾孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。隔代教育显然力不从心。把孩子托付给亲戚朋友如叔婶、姑舅或朋友监管的约占留守儿童的4.7%。主要特点：监护人通常把孩子的安全放在第一位，学业成绩和物质上的满足次之，而较少关注孩子行为习惯的养成以及心理、精神上的需要。通常亲戚朋友也都有孩子，由于对待不尽公平，留守儿童常常因感到自己是“外来人”而产生自卑心理。有一部分上寄宿学校，年龄较大的孩子属于自我管理的类型。从调查统计看，这种类型约占2.3%，一般情况下孩子年龄在14岁左右，多为初中学生。主要特点：父母长期在外觉得欠孩子太多，因而在财、物方面尽量满足孩子的需要，而对孩子其他方面的需要关注较少。这类留守儿童由于处在青春期初始阶段，易受外界影响，发生问题较多。其余的是由父亲或母亲一人在家抚养的类型。从调查统计看，单亲监护型占49.5%。主要特点：关爱不健全，缺乏父爱或母爱，造成父爱或母爱教育缺失。比如，父亲外出的孩子表现出胆怯、缺乏自信;母亲外出的孩子表现出不细心、缺乏友爱等。留守儿童处在一个需要关爱和监护的年龄，监护的缺失必然导致问题的出现。

河南省青年学生染艾滋病情况调查报告

11月27日，联合国艾滋病规划署、卫生部等机构联合在北京举行《中国艾滋病感染者歧视状况调查报告》的发布以及姚明海报和宣传片的发布。搜狐公益向全球百家媒体做网络直播，以下为发布会实录。

主持人：早上好，谢谢大家来参加这次新闻发布会，同时积极对话。这个论坛是由卫生部和unaids联合主办，主要是关于我们今天在中国的一个艾滋病感染者的歧视状况调查报告，今天我们还发布了姚明拍摄的一个视频。出席今天发布会的有卫生部副部长黄洁夫;联合国副秘书长、联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔•西迪贝，作为联合国艾滋病规划署执行主任第一次到中国来;还有山东省的宇轩，被评为最好的十名艾滋病倡导者志愿者。下面有请卫生部副部长黄洁夫讲话。

黄洁夫：中国现存艾滋病毒感染者和患者约74万，性传播成主要传播渠道。

黄洁夫：尊敬的联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔•西迪贝博士，女士们、先生们，大家上午好!在世界艾滋病日来临之际，联合国艾滋病规划署unaids组织了这场非常有意义的活动，使我们聚集在这儿，号召全社会共同为消除歧视关爱艾滋病患者和感染者做出自己的努力，在此我代表中国卫生部向联合国艾滋病规划署参加仪式的所有嘉宾和朋友表示衷心的感谢。

黄洁夫：女士们、先生们，根据中国卫生部、联合国艾滋病规划署和世界卫生组织联合对中国疫情进行的估计，截至20底估计我国现存艾滋病病毒感染者和艾滋病病人约74万，全人群感染率为0.057%，其中艾滋病病人10.5万，当年新发艾滋病病毒感染者4.8万，当年因艾滋病死亡2.6万，估计现存的74万感染者和病人中经异性性接触传播占44.3%，静脉注射吸毒传播占32.2%，同性性传播占14.7%。我国艾滋病疫情上升的速度总体来说有所减缓，但是各地的分布差异较大，性传播逐渐取代了毒品的注射成为主要的传播渠道。

黄洁夫：艾滋病流行的因素还广泛存在，全社会对艾滋病患者和感染者的理解和关怀，消除对艾滋病感染者和病人歧视是艾滋病防控的关键环节，也是世界各国面临的严峻挑战。普及艾滋病防治知识，动员社会参与，开展有针对性的宣传教育是减少社会歧视的有效手段。我国一直把反歧视宣传教育作为艾滋病防控的重要工作举措，中央和各级政府制订并实施了各项法律法规，消除社会对艾滋病感染者和患者的歧视。不得歧视艾滋病病毒感染者、病人及其家属，他们依法享有婚姻、就业、就医、入学、社会福利等权利，强调为感染者和病人保密，同时要求积极开展社会救助工作，帮助感染者和病人解决生活上的困难，加强艾滋病防治知识的宣传，减少对感染者和病人的歧视。

黄洁夫：自以来胡锦涛同志、温家宝总理等党和国家领导人多次亲临医院、疾病预防控制机构和社区视察艾滋病防治情况，慰问艾滋病患者和义务工作者，到农村重点地区探望感染者和病人，并与患者亲切交谈为致孤儿童捐款，他们为全社会树立了关爱受艾滋病影响人群的典范。反歧视需要全社会的共同努力，让人们科学认识艾滋病，消除恐惧，减少歧视，为艾滋病患者营造一种良好的社会环境是反歧视的根本办法。

黄洁夫：中国幅员广阔文化传统差异较大，风俗习惯众多，因此要达到全民认识的普及提高，彻底消除艾滋病的歧视需要一段很长的时间，但是我们有信心有决心，继续推动艾滋病的防治工作，希望所有的人都能加入到艾滋病的防治工作中来，贡献自己的一份力量。我也希望联合国艾滋病规划署作为艾滋病防治运动的主要倡导者和领导者，能够在反歧视方面发挥积极协调和促进作用，中国政府愿意继续与联合国艾滋病规划署等国际社会共同合作，在减少艾滋病歧视方面做出更多的努力，为全球有效遏制艾滋病保障人民健康做出应有的贡献。谢谢大家!

凌云社区卫生服务情况的调查报告

社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等一体的综合、基本、便捷、连续、有效、经济的管理或实施行为。

第一、是提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，提高人民健康水平的重要保障。社区卫生服务覆盖广泛、方便群众、能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。社区卫生服务强调预防为主、防治结合，有利于将预防保健落实到社区、家庭和个人，提高人群健康水平。

第二、是深化卫生改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的重要基础。社区卫生服务可以将广大居民的多数基本健康问题解决在基层。积极发展社区卫生服务，有利于调整城市卫生服务体系的结构、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以社区卫生服务机构为基础，大中型医院为医疗中心，预防、保健、健康教育等机构为预防、保健中心，适应社会主义初级阶段国情和社会主义市场经济体制的城市卫生服务体系新格局。

第三、是建立城镇职工基本医疗保险制度的迫切要求。社区卫生服务可以为参保职工就近诊治一般常见病、多发病、慢性病，帮助参保职工合理利用大医院服务，并通过健康教育、预防保健，增进职工健康，减少发病，既保证基本医疗，又降低成本，符合“低水平、广覆盖”原则，对职工基本医疗保险制度长久稳定运行，起重要支撑作用。

第四、是加强社会主义精神文明建设，密切党群干群关系，维护社会稳定的重要途径。社区卫生服务通过多种形式的服务为群众排忧解难，使社区卫生人员与广大居民建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。积极开展社区卫生服务是为人民办好事、办实事的德政民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。

向21世纪的、适应社会主义初级阶段国情和社会主义市场经济体制的现代化城市卫生服务体系。到2000年，基本完成社区卫生服务的试点和扩大试点工作，部分城市应基本建成社区卫生服务体系的框架；到2005年，各地基本建成社区卫生服务体系的框架，部分城市建成较为完善的社区卫生服务体系；到2010年，在全国范围内，建成较为完善的社区卫生服务体系，成为卫生服务体系的重要组成部分，使城市居民能够享受到与经济社会发展水平相适应的卫生服务，提高人民健康水平。

坚持为人民服务的宗旨。依据社区人群的需求，正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。

坚持政府领导，部门协同，社会参与，多方筹资，公有制为主导。

坚持预防为主，综合服务，健康促进。

坚持以区域卫生规划为指导。引进竞争机制，合理配置和充分利用现有卫生资源；努力提高卫生服务的可及性，做到低成本、广覆盖、高效益，方便群众。

坚持社区卫生服务与社区发展相结合。保证社区卫生服务可持续发展。

坚持实事求是。积极稳妥，循序渐进，因地制宜，分类指导，以点带面，逐步完善。

设置原则。

一、大力推进城市社区建设，改善社区居民的卫生条件，提高人民群众的生活水平和生活质量，促进城市经济和社会协调发展，构筑以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系新格局，必须把城市卫生工作的重点放到社区，积极发展社区卫生服务，不断丰富城市社区建设内涵。

二、社区卫生服务是社区建设的重要组成部分。社区卫生服务机构的建设须纳入社区发展规划和区域卫生规划，要与城镇医药卫生体制改革、城镇职工基本医疗保险制度改革紧密结合，并充分利用中医和西医卫生资源。

三、社区卫生服务机构属非营利性医疗机构，是为社区居民提供预防、保健、健康教育、计划生育和医疗、康复等服务的综合性基层卫生服务机构。

四、设置社区卫生服务机构由地市级政府卫生行政部门审批。

五、社区卫生服务机构以社区卫生服务中心为主体。社区卫生服务中心一般以街道办事处所辖范围设置，服务人口约3-5万人。对社区卫生服务中心难以方便覆盖的区域，以社区卫生服务站作为补充。社区卫生服务机构设置应充分利用社区资源，避免重复建设，择优鼓励现有基层医疗机构经过结构和功能双重改造成为社区卫生服务机构。

六、社区卫生服务机构业务用房、床位、基本设备、常用药品和急救药品应根据社区卫。

生服务的功能、居民需求配置；卫生人力应按适宜比例配置。

七、社区卫生服务机构的建设要坚持社区参与的原则。

九、社区卫生服务中心的命名原则是：区名+所在街道名+识别名（可选）+社区卫生服务中心；社区卫生服务站的命名原则是：所在街道名+所在居民小区名+社区卫生服务站。

工程造价咨询服务与收费情况调查报告

20xx年10月，四川省发改委印发了《关于进一步放开住建部门专业服务收费有关事项的通知》（川发改价格[2015]769号，以下简称《通知》）。《通知》要求，对省内工程造价咨询服务收费取消政府指导价，实行市场调节价。

自《通知》实施以来，我市的项目业主单位（特别是承担政府或国有投资建设项目管理的主管部门、企事业单位）、造价咨询服务机构认真响应《通知》精神，实行市场化的竞争。在面对市场的发展和变化中，各方主体一方面调整自身的市场定位，一方面探索适应市场竞争的管理模式和竞争手段。转变思维，积极应对，努力创新，适应市场。但这一过程中，也相继出现了变相套用原文件的规定进行新项目的委托与承接；不顾及服务内容、服务标准、服务质量的准则，单纯以价格作为选择咨询服务单位和竞争咨询服务任务的非理性竞争。造成了委托方茫然，竞争者不知所措的行业局面。

为充分了解造价咨询市场的现状，成都市工程造价协会自20xx年5月起，陆续通过走访市场、组织座谈、发放问卷等方式，对全市主要造价咨询机构、部分项目业主单位，以及部分施工企业进行了一次调研分析，并对放开造价咨询服务收费后的市场监管提出了建议。

一、收费标准放开是适应新的融资、建设管理模式，提高造价咨询服务的必然；

二、收费标准放开后，造价咨询市场化竞争中存在的问题；

三、对目前规范造价咨询服务的几点建议。

一、收费标准放开是适应新的融资、建设管理模式，提高造价咨询服务的必然。

近年来，造价咨询服务的市场需求有越来越向项目生命周期前端延伸的趋势，有些项目在投资机会研究时就将造价服务工作纳入其中。同时，根据项目建设的需要，造价咨询服务的内容逐步扩展，变得更加多元化，对精细化程度的要求也不断提高；新的技术手段（例如大数据、bim技术等）相继涌现，并逐步应用于具体的造价咨询工作中。

近期，住建部下发了建市[2016]93号文件，在工程建设领域大力推行"设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包"模式；财政部也先后发文，倡导在住房保障、市政公用、交通、医疗、教育、养老等各领域的项目中推行政府和社会资本合作（ppp）模式。工程总承包和ppp等模式的推出，对在新形势下的造价咨询服务工作提出了全新的要求，不再局限于以往的清单或定额计价范围。

因此，原川价发[2008]141号文件中规定的造价咨询服务内容和相应标准已经不能适应上述市场变化的需求。《通知》的适时出台，打破了原有服务和价格体系的局限性，更加适合市场的发展趋势，也促进了市场各方主体选择或提供更加契合市场要求所需的造价咨询服务。

调查中，业主和咨询单位肯定了放开咨询服务收费的正确性。而要适应这种变革，适应新的技术发展，适应咨询收费内容的扩大、延伸和深化，市场主体除了积极应对，充分研究，转变方式以外，认为制定新的服务规范，合理计取咨询服务费用是当前的重要任务。一致希望在政府的监管下，在行业协会的帮助、指导下能尽早走出暂时的困境，开创市场调节、竞争的新常态。

目前，四川省建设工程造价管理总站发出了关于征求对《四川省工程造价咨询服务标准（征求意见稿）》和《四川省建设项目工程造价咨询服务机构评选文件（征求意见稿）》意见和建议的通知。及时、准确地把握了市场的走向，洞悉了市场主体的需求，在规范工程造价咨询服务市场、提高工程造价咨询服务质量和水平等方面将起到历史性的积极作用。

1.项目业主方面。

项目业主在选择造价咨询服务企业时，更多倡导的是"优质优价"原则。在服务过程中，造价咨询企业的严格质量把关或是一个有益的建议，往往能够为项目带来相应的经济效益。相对于支出的造价咨询服务费用，项目业主会更加看重服务质量。

由于对工程造价咨询服务的类别、内容、深度、质量等方面的规范，目前没有形成统一标准，故"优质"无法定义，何以选择"优价"?造成项目业主在造价咨询服务机构的招标或比选或谈判过程中，无法形成一个合理的，与其服务要求对应的"优价"参照标准，只能进行"低价"选择，而选出的"低价"服务机构往往又难以满足项目业主的期望要求。在近期市场上，就不断出现项目业主对报价不按质量要求择优的选择条件，任其自由报价，要求低价中标。咨询服务单位于是盲目竞争，无限制的降低服务收费，甚至出现"0报价",只以审减额度计费。这种低价竞争，带来的只能是质量无法保证，后果难以保障，审查纠纷在所难免，最终造成造价咨询服务选择的恶性竞争。

收费标准放开以后，通过对成都市近百家造价咨询服务机构的问卷调查发现（详见附件《成都市工程造价咨询服务市场调查数据分析报告》），基于原川价发[2008]141号文件规定的造价服务类型体系下，市场的平均服务价格水平基本处于一个合理的区间，仅比标准放开前略低5%到10%左右。但是，整体合理下的个体差别较大。在缺乏细化的服务内容和服务标准下，咨询企业对同一服务类型下的服务内容和质量标准理解不同，尺度不一，形成的报价数据千差万别，个别选项的高低之间甚至有近10倍的差异。

此外，为获取造价咨询项目，部分咨询企业盲目追求低价中标。如在公开招标或比选中，个别造价咨询企业以低价作为主要的竞争手段，却无法明确其低价下的服务内容、质量标准、计费办法等，甚至出现了10多亿元的工程项目，造价咨询服务1元中标的极端案例，为此，省造价主管部门和协会对其进行了专门的通报处理。

3.监管部门方面。

收费标准放开以后，造价主管部门对市场秩序的主要监管方式，已由以服务指导价格的监管逐步转变为对相关经营主体服务行为进行监管。然而，工程造价咨询服务的类别、内容、深度和质量要求的相应标准的缺失，无法为监管部门的行为监管提供判定依据。特别是比较敏感的"低价"行为，是否属于低于服务成本扰乱市场，无法判定，更无从处理。现实情况，也仅仅是对极个别明显的恶意扰乱市场秩序的报价行为进行了通报处理。

综上所述，对于项目业主，造价咨询服务标准的缺失，造成其在选择咨询企业时，无法制定"优质优价"的评判办法；对于咨询企业，造价咨询服务标准的缺失，造成其无法制定合理的企业收费标准，只能盲目追求低价；对于监管部门，造价咨询服务标准的缺失，造成其监管困难，更无从谈及引导行业健康发展。

1.《四川省工程造价咨询服务标准（征求意见稿）》和《四川省建设项目工程造价咨询服务机构评选文件（征求意见稿）》的造价咨询服务项目、服务内容、服务质量的规范标准，适应了建设项目的投资模式改革，项目管理的深化发展，有利于国家工程总承包的推行，必然会填补目前造价咨询服务技术标准的空白，为规范造价咨询行业的服务和收费建立统一标准和评定、检查、监督的合理依据。从发挥其权威作用，使各方主体有标准遵循的角度出发，我会坚决拥护。希望尽快实施，使全省的造价咨询服务有章可循，从而提高造价咨询服务质量，规范市场秩序，促进行业发展。

2.参考《中价协关于规范工程造价咨询服务收费的五点意见》（中价协〔2015〕26号）文件，建议在统一上述标准的基础上，由各个造价咨询企业根据自身的专业能力和管理水平，制定企业的服务价格，上报造价主管部门或造价协会备案，并在办公场所或企业网站公布，实行明码标价，接受社会监督。我会这次对全市110家工程造价咨询服务机构发出了调查问卷，问卷一式两份，分为放开价格后的收费情况和咨询机构期望的合理收费额度（两项调查均以原141号文件的服务内容进行），一共收到84家机构共计160份反馈问卷，其中现实收费情况问卷82份，期望收费额度问卷78份。通过对反馈数据的.分析，我会形成了《成都市工程造价咨询服务市场调查数据分析报告》（详见附件）。在报告第4项所述的对比分析中，我会发现放开价格后，现有的市场平均价格水平较原川价发[2008]141号文件规定的收费标准低25%至30%左右，而市场期望的合理收费额度仅比原141号文件低10%左右。由此可见，除个别恶意低价竞争的极端现象外，绝大多数的造价咨询机构在近一年来的充分市场竞争下还是能够保持相对理性，并且对造价咨询行业的发展变化有一定的认识，这体现在期望值已经突破原有政府指导价格体系的下限值（下浮20%）。虽然这次调查还是基于原141号文件制定的服务范围、内容和标准，有一定的局限性。但是通过调查，也形成了行业平均价格水平数据。希望此次调查结果能够对省内执业的造价咨询机构在制定企业自身的价格体系时，起到参考和借鉴作用。待《四川省工程造价咨询服务标准》正式出后，我会还将适时统计行业动态的平均价格水平，定期向社会公布。

3.为规范工程造价咨询服务的招投标行为，为市场主体营造公开、公平的市场竞争环境，引导行业健康发展，建议建设行政主管部门在统一上述标准的基础上，制定工程造价咨询服务招标或比选标准文件，特别是明确对服务价格的评审办法，作为政府投资项目和国有投资为主的建设项目选择造价咨询服务的依据，使市场竞争更加公开、透明，让权利在阳光下运行。

4.充分发挥工程造价行业协会的作用，继续做好行业信用评价，强化行业自律管理，定期统计公布全省造价咨询服务市场行情，引导咨询企业合理报价。对违反《价格法》，搞价格欺诈，恶意抬高或降低价格（例如低于或高于企业自行设立收费标准20%的），减少服务内容，降低服务质量的行为进行查处，并纳入不良信用信息记录，加大对有重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。

5.加强对造价咨询服务经营者的培训和指导。引导造价咨询服务合法经营，不断提高服务能力，实现三个转变：即从资质的竞争转变为信用竞争，从关系竞争转变为能力竞争，从价格竞争转变为价值竞争。培养一批重信用，有实力的造价企业做强做大，走出四川，走向国际。

河南省青年学生染艾滋病情况调查报告

世界卫生组织将历年年12月1日定为世界艾滋病日，30日在中国人民大学举行的世界艾滋病日主题宣传活动中，相关专家表示，艾滋病离青年学生已不遥远，国内15至24岁的青年学生感染者占全部艾滋病感染者的比例，已由的0.9%上升到的1.7%。

12月1日是第26个世界艾滋病日。今年世界艾滋病日在沿用“向‘零’艾滋迈进”这一主题的同时，特别关注青少年群体的艾滋病感染问题。

中国医科大学副校长、国家卫生计生委艾滋病重点实验室主任尚红在30日的主题宣传活动中介绍，在全国艾滋病感染报告病例中，大学生感染者人数持续上升，国内15至24岁的青年学生感染者占全部艾滋病感染者的比例，已由20的0.9%上升到20的1.7%，95%的学生感染者为男生，其中70%的感染途径为男男性行为。

29日在中国计划生育协会举办的另一场世界艾滋病日主题宣传活动中，联合国人口基金驻华代表何安瑞也表示，全球范围内每天新增6300名艾滋病感染者，其中约40%为15至24岁的年轻人。在中国，感染艾滋病的年轻人数量也在增加。

今年，我国的艾滋病日宣传主题为“共抗艾滋、共担责任、共享未来”。相关部门和机构在中国人民大学、中央民族大学等多所高校举办世界艾滋病日主题宣传活动，动员更多的大学生、青年人参与艾滋病的防治宣传和公益活动。

30日的`主题宣传活动由中国健康教育中心、中国性病艾滋病防治协会、中华红丝带基金共同主办。活动中，大家共同点亮了象征参与、支持、理解、关爱的爱心红丝带。来自中国人民大学等6所在京高校的大学生志愿者代表也发起“‘零’艾滋，我们在行动”的联合承诺，呼吁更多人加入到艾滋病防治志愿者的行列中来。

11月25日，中国疾控中心性病艾滋病防治中心主任吴尊友透露，，全国15至24岁新增报告艾滋病人数为1.5万多人。今年1到10月，该年龄段有1.4万多人感染艾滋病病毒。与去年同期相比，今年感染的青少年人数比去年增长了10%左右。他担忧地说：“青少年受到艾滋病病毒的威胁越来越大。”

“到，我国15～24岁大中学生艾滋病病毒感染者净年均增长率达35%(扣除检测增加的因素)。”按照吴尊友给中国青年报记者提供的数据，中国的艾滋病病毒感染总人数是57.5万，其中学生占1.6%。

吴尊友的研究数据显示，“十一五”期间，中国的青少年感染艾滋病病毒的增长率在32%，扣除检测增加的因素，净增长率为20%。特别值得关注的是，65%的学生感染发生在18～22岁的大学期间。

“在15～24岁群体中，通过性传播感染艾滋病的占到96%，男男同性传播占到57%。”吴尊友指出，“单纯从学生来看，性途径传播是主要的，同性传播的比例更高。”

从20和今年1到10月的数据来看，15～24岁的学生新增感染艾滋病病毒中，同性造成的感染占82%。另外，感染艾滋病病毒的男女学生性别比是11∶1。自年以来，女学生感染艾滋病病毒的报告人数每年都稳定在五六十人。可是，男男同性恋造成艾滋病病毒感染的增长幅度却很大。

在由淡蓝公益组织的“青春零艾滋”公益活动现场，有专家表示，在北京有30多个公益组织参与艾滋病的防治工作，他们从事高危人群干预和病原检测，对感染人群进行关怀和支持。这些公益组织每年发现的新感染者，占到总发现感染者的40%。

今年8月，国家卫计委与教育部联合发布了《关于建立疫情通报制度进一步加强学校艾滋病防控工作的通知》，要求卫生计生行政部门至少每半年向当地教育行政部门通报辖区学校学生艾滋病疫情情况。另外，学校、疾控机构、医疗机构要为有易感染艾滋病病毒行为的学生及感染者和病人提供行为干预、告知、随访管理及抗病毒治疗等服务。

专家指出，在预防艾滋病进入校园方面，还是要加强学校的性教育，开始的年龄越小越好，在儿童少年时期开展性教育，让学生认识男女性生理的特征和差异，自然接受男女之间的差别。到了中学之后，在性教育中要有情感、社会观念和生活技能的教育内容，让学生学会与异性的健康交往。性成熟之后，就要为那些需要帮助的青年提供有针对的咨询和指导。