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推进会上的讲话稿(模板19篇)

时间:2024-01-29 21:17:06 作者:琉璃推进会上的讲话稿(模板19篇)

讲话稿是指在特定场合发表的演讲稿,用于向听众传达信息和表达观点。无论你是学生、教师、企业职员还是政府官员,写一篇好的讲话稿都是提升个人形象和影响力的重要途径。

公司巡视整改工作推进会上的领导讲话稿

同志们:

今年x月日至x月,省委巡视组对xx进行了为期两个月的巡视,并反馈了巡视意见,严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题,提出了针对性的意见和建议。

工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上,办公室就对反馈意见进行整理归纳,并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会,研究落实整改工作,并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子,利用周末休息时间,加班加点拿出了《整改方案》。随后,工委又召开两次专题会,对方案反复讨论修改,形成了最终稿,并于9月14日下发,也就是xx同志刚才宣读的方案。

按照巡视整改的进度要求,整改方案已经发布,电子公文系统里面都有。刚才,积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读,就是要提醒大家,同时,也引起大家的重视,我们的整改工作任务很重,内容很多,时间很紧,要求大家必须认真学习,更好地消化理解整改精神,并落实好后期的整改工作。

对于巡视整改工作,应该说,工委的响应是积极的,行动是迅速的,各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草,14日才下发,这期间,工委用10天的时间,细致推敲了整个整改方案,明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的,等等。磨刀不误砍柴工,这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。

另外,控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案,要对具体情况具体分析,细致剖析整改问题。

现在,整改方案已经明确,关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进,按计划完成,我强调三点意见。

在清廉机关建设推进会上的讲话稿

同志们:

全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署,强调要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。

党的二十大对坚定不移推进全面从严治党作出新的系统部署。我们提出大力推进“清廉**”建设,就是推动党中央和省、市委关于全面从严治党部署在**具体化、精准化、常态化落实,是扎实开展主题教育、深学笃用习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神的实际行动,是全面加强廉洁文化建设、全力巩固风清气正政治生态的必然要求,是推进权力运行规范高效、着力建设营商环境新高地的重要抓手。各级各部门要当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者,共同营造“清廉**”良好生态。刚才,**同志全面总结了近年来我县开展清廉建设工作,*各部门单位作了交流发言,讲得都很好。下来后,大家要按照**同志的讲话精神抓好贯彻落实,部门之间要相互学习借鉴、取长补短,努力把清廉建设抓得更好更有成效。下面,我讲几点意见。

一、充分认识清廉建设的重大意义,增强抓好清廉建设的行动自觉。

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。我们开展清廉建设的目的,是要坚持以严的基调强化正风肃纪,让全县上下党员干部的思想严起来、作风严起来、纪律严起来,涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。

开展清廉建设是全面落实全面从严治党要求的需要。全面从严治党是以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。我们开展清廉建设,是贯彻全面从严治党要求的具体实践,是纵深推进全面从严治党的重要抓手。全县各级各部门要从“国之大者”“省之大计”“市之大事”“县之大局”这个高度,充分认识清廉建设的重大意义,着眼于全县经济社会高质量发展大局,深入持久营造风清气正的政治生态,激励全县广大党员干部干事创业、努力拼搏、奋发进取,把清廉建设成果转化为经济社会高质量发展的源泉动力,在建设现代化征程中行稳致远。

为贯彻落实中央、省委、市委关于清廉建设决策部署,县委五届三次全会作出建设清廉的决定,出台《关于全面推进清廉建设的实施意见》,通过近年来的努力工作,全县政治生态持续向优、党员干部精气神好、清廉文化深入人心、社会风尚正气充盈。我们要树立清廉建设永远在路上的思想,以持续“赶考”的状态,自觉围绕《实施方案》绘制的路线图和施工图,再发力再提升,一步一个脚印推进各项工作见效。

二、以品牌建设为引领,全面推进清廉新实践。

县委经过认真研究,提出以实施“四大行动”为统领,积极打造清廉新品牌。希望各级各部门要结合实际认真加以落实。

(一)实施政治引领行动。政治建设是党的根本性建设,是党永葆生机活力,走好新的赶考之路的必由之路。我们抓清廉建设,必须把政治建设放在首位。一是必须用党的创新理论武装头脑。把学习宣传贯彻精神作为当前和今后一个时期全县上下的首要政治任务,把学习作为“第一议题”,实施闭环式促学,不断学懂弄通做实党的创新理论,推动各级党员干部把对“两个确立”决定性意义的认识转化为做到“两个维护”的高度自觉。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。二是压力全面从严治党主体责任。认真贯彻落实《中共中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》,让党员领导干部在党内政治生活中接受洗礼和锻炼,锻造过硬品格和优良作风,接受党组织和群众的监督。要全面压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任和纪委监督责任,把政治监督贯穿经济发展、生态保护、乡村振兴等重大工程和重大项目全过程,实行动态责任清单制管理,形成系列受约束的体现机制。

(二)实施清廉政府行动。加强清廉政府建设是打造人民满意政府的现实需要。人民群众对政府的执政能力、执政水平、执政环境、执政作风一直抱着很大期待。我们要通过加强清廉政府建设,不断提升政府在人民群众中的威信和信誉。一是着力推动监督体系建设。要把政府的权力运行有效放在群众监督、法纪监督、社会监督、舆论监督等当中,建立起一套比较管用、务实的监督机制,让政府权力关进制度的“笼子”里。二是着服务推动各方面工作公开。政府事务只有公开在阳光下运行,政府权力才能有效实施。过去我们搞政务公开、决策公开、执行公开等,都要抓好程序、内容、方法、结果等方面的公开,让人民群众参与到政府事务中来,主要是接受监督。三是持续抓好“放管服”改革。现在政府有关事项的办理基本下放到行政服务中心来,基本达到办事快、服务优的效果,但还不够,还有许多工作要做,还没有完全达到马上就办、最多跑一次的要求。我们要按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的目标,进一步打造一流营商环境。应该下放而没有下放的事项要立即下放,流程不优的要及时优化,影响效率的环节该取消的要取消。

(三)实施清正干部行动。干部是党的事业的骨干,党的路线方针政策确定后,关键因素就是干部。因此,建设一批清正廉洁的干部队伍很关键。一是把好选人用人关。我们要严格按照习近平总书记提出的好干部标准来选拔任用干部,在德才兼备中选拔干部,在基层一线中选拔干部,在清正廉洁中选拔干部,让好干部有舞台、有位子。二是加强作风建设。要深入开展兴“十风”、治“十弊”专项行动,大兴调查研究之风,推动广大干部直接联系服务群众,深入基层转变作风,向作风要效率、向作风要成效。认真开展整治形式主义、官僚主义等不良作风,为基层减负,让基层干部把更多精力放在发展上、服务群众上。三是从严管理干部。坚持严管厚爱,进一步建立完成管思想、管工作、管纪律、管作风的从严管理体系,最大限度防止干部出问题。坚持风腐一体纠治,锲而不舍纠“四风”树新风,保持反腐高压形势,严肃查处各类违法乱纪的干部。

(四)实施清朗社会行动。近年来我们开展建设清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭等活动,取得了比较好的效果。新一轮清廉建设还要持续把这些建设深入推进,不断推进清朗社会建设。一是要深化清廉机关创建活动。全县各级机关要在全县经济社会发展中发挥示范带动作用,在清廉建设中也要发挥示范带动作用,走在前列、作表率。我们要以创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关为总抓手,全面加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,把制度建设贯穿始终。要深入贯彻《中共中央关于新形势下常内政治生活的若干准则》,推动各级党员领导干部严肃党内政治生活。深化作风建设年活动,坚决纠正机关“旋转门”“弹簧门”以及“吃、拿、卡、要,慢、懒、散”作风,不断形成作风建设长效机制。二是要深化清廉企业创建活动。企业是创造财富、回馈社会的主体。我们要积极构建清亲的政商关系,制定政商关系协商发展措施,推动党政干部主动联系企业,又要建立起清廉关系机制,让清廉之风融入企业生产、经营、管理等各个领域和环节。加强对国有企业出资人监督、审计监督、纪检监察监督、巡视巡察监督等监督体系建设,引导民营企业加强市场监管、行业自律、治理商业贿赂等。三是深化清廉学校创建活动。学校是一块神圣的阵地,不容半点有害物质浸蚀。我们要以“园丁党建”为载体,狠抓学校党的建设,把清廉建设融入到园丁党建过程中,推动清廉文化进校园,建设干干净净的校园。要着力整治师德失范、学术不端、违规补课等不正之风,严惩后勤基建、校办企业、招标采购、招生招聘、经费管理等重点领域重点环节腐败问题。此外,我们要把清廉医院、清廉村居、清廉家庭等各领域的创建活动持续深入抓好,以实际行动检验各领域清廉建设成果。

三、以强有力措施推进清廉建设取得新成效。

(一)提高政治站位抓清廉建设。全县各级党组织要从衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识开展清廉建设的重要性必要性的认识,把清廉建设作为一项政治任务,党委(党组)要坚决扛起主体责任,纪检监察部门要负起统筹协调职责。主要领导要亲自部署安排、亲自督促落实、亲自检验效果成效。县委每半年要听取一次情况汇报,分析研究解决创建过程中的问题和困难。各级党委(党组)要认真履行职责,把清廉建设抓得更实更好。

(二)坚持目标导向抓督促指导。我们要围绕清廉为总目标,认真细化各领域清廉建设具体的、可操作的实施细则,形成工作清单。县清廉建设领导小组办公室要建立定期督促指导制度,加强对清廉建设的督导指导。纪检监察部门要把清廉建设作为全面从严治党主体责任考核、巡察、监督的重要内容,其结果要作为干部任用的重要参考依据。各有关部门在要加强本领域本单位清廉建设的督促检查,明确专人抓、专人负责,确保这项工作抓出成效。要将清廉建设纳入领导班子和领导干部“三述”重要内容,纳入年度综合目标考核体系。

(三)守正创新抓统筹抓宣传。我们每干一项工作,不干则已,要干就要干好,干出彩。各级各部门要在廉政建设中开动脑筋,拓展思维,认真总结工作中的经验做法,形成一批好的示范单位(点)。要加强清廉建设的统筹推进,把清廉建设与学习贯彻结合起来,与全面从严治党结合起来,与当前在全党开展地结合起来,努力把清廉建设成果转化为推动全县经济社会高质量发展的强大动力。要坚持正确政治方向和舆论导向,及时反映清廉建设成效,选树先进典型,加强正面宣传,形成良好的氛围。

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全国文明城市创建推进会上的讲话稿

同志们:

全国文明城市是全面反映城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明建设整体水平的综合性荣誉,是最有价值、也是创建难度最大的城市品牌。自xx荣获第x届全国文明城市称号的消息公布以来,全市上下欢欣鼓舞。昨天,我代表全市从全国精神文明建设表彰大会上领回了这个沉甸甸的荣誉奖牌。今天,占用大家周末的休息时间召开会议,主要是考虑要在第一时间和大家分享创建成功的喜悦,部署在新的起点上深入推进全国文明城市建设工作。

刚才和大家共同观看了创文vcr,回顾六年的创建历程,我非常感动。六年来,全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用;广大市民群众以强烈的主人翁意识,认真遵守文明守则、争做文明市民、倡导文明新风;广大社区工作者、志愿者、文明劝导员常年坚持在街道、社区、广场,用一言一行播种向上向善的正能量,“乐坪乐”“长青藤”等成了最美的风景;广大公安民警、城管执法人员、新闻工作者、环卫工人、公交车出租车司机、园林工人、快递员、物业服务人员等各行各业人员恪尽职守、提供优质服务;在娄各企事业单位和车站、学校、医院、银行、电信等窗口行业积极响应、共建共创;市、区创管工作人员任劳任怨、加班加点,付出了艰辛努力。特别是今年以来,大家积极克服新冠肺炎疫情影响,坚持在防控中抓创建、在创建中促防控,展现了众志成城、守望相助的良好风貌。在此,我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向为xx城市文明建设作出贡献的历任市委市政府领导和广大干部表示衷心感谢!向积极参与创文工作的全体市民表示诚挚问候!

刚才大家进行了奖牌传递,表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。站在新的起点上,我们首先要坚定作为全国文明城市的自信,看到当前全市上下心更齐、气更顺,干部作风更务实,群众关心的问题正在一个一个地解决,党群干群关系更加密切,社会风气健康向上,社会事业全面进步,社会治安良好,社会秩序井然,生态环境优良,高质量发展的新动能正在集聚并逐步显现,人民生活水平稳步提高。同时,也要清醒地看到,我们与先进城市水平相比,与人民对美好生活的向往相比,还有很大的提升空间。我们要以“永远在路上”的执着,不忘初心、继续奋斗,坚持全面创建、全民创建、全程创建和全域创建,努力推动xx文明城市建设工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。

下面,我就深入推进全国文明城市建设工作再强调几点意见。

在这次全国精神文明建设表彰大会上,习近平总书记在百忙之中亲切会见参会代表并合影留念,充分体现了党中央对社会主义精神文明建设的高度重视,对精神文明建设战线同志们的亲切关怀,对新时代精神文明建设工作的殷切期望。王沪宁同志在表彰大会上指出,要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入开展党的xx全会精神宣传教育,激励干部群众坚定信心、振奋精神,团结一心奋进新征程。要以社会主义核心价值观引领培养时代新人,推动理想信念教育常态化制度化,开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,引导青少年树立建设社会主义现代化国家的远大理想。要把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明建设全过程,提升群众参与度和满意度,增强创建工作实效,反对形式主义、官僚主义。要加强党的全面领导,形成齐抓共管、协同推进的工作合力。

当前,我们正处在重要的历史节点,经过几代人的接续奋斗,我国即将全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实现第一个百年奋斗目标,从明年起将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。党的xx全会为我国未来五年乃至更长时期的发展指明了方向,既要看到我国发展总体态势是好的,我们完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利,也要看到当今世界正经历百年未有之大变局,当前诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多,我国发展面临着前所未有的复杂环境。全市上下要清醒认识到,风险挑战越多,我们越要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更高的政治站位,担负起推进新时代精神文明建设的重任,增强推进精神文明建设的责任感紧迫感,进一步凝聚起全市人民投身社会主义现代化建设的精神力量,进一步激励全市人民坚定信心、顽强拼搏,在贯彻新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局上不断开创新局面,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强思想保证和强大精神动力。

二、深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,推动全国文明城市建设常态长效。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,提高全民族思想道德水平,推动精神文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在许多重要会议和重要场合,先后发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,深刻揭示了新时代精神文明建设的特点和规律,科学回答了事关精神文明建设战略全局和长远发展的重大问题,为我们做好精神文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的xx全会将“社会文明程度得到新提高”确立为“十四五”发展主要目标,将“国民素质和社会文明程度达到新高度”纳入2035年远景目标,强调“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观,加强理想信念教育,弘扬中华优秀传统文化,增强人民精神力量,促进物的全面丰富和人的全面发展。”我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和xx全会的战略部署,立足新起点,把握新要求,不断开创精神文明建设和全国文明城市建设工作新局面。

一是突出思想引领,以更强共识把全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下。思想是行动的先导。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全市党员领导干部要作表率,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实提升宣传思想工作引领力,积极推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,“飞入寻常百姓家”,使全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜下,步调一致向前进。

二是突出成就宣传,以更足信心汇聚全面建设社会主义现代化国家的强大精神力量。当前要深入开展党的xx全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神的宣传宣讲,充分认识党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推进党和国家各项事业取得的巨大成就,明确未来五年乃至更长时期的发展目标,激励全市人民振奋精神、乘势而上,在如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上,满怀信心、昂首阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

三是突出教育教化,以更实举措提升市民文明素质。市民文明素质是城市文明的核心,是城市文明的关键。要把提高市民文明素质作为一项重要任务常抓不懈。要深入推进社会主义核心价值观建设,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动。要加快《xx市文明行为促进条例》立法进度,引导广大市民遵守《xx市民文明公约》和《xx市“十不”文明行为规范》,从细微处做起,做到“大节”不失范、“小节”不失礼。要传承红色基因,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚,以良好家风支撑起好的社会风气。要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以社会主义核心价值观为引领,推动理想信念教育常态化制度化,开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,培养德智体美劳全面发展的时代新人。要积极运用群众喜闻乐见的形式,组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动,评选表彰“最美人物”“xx好人”等,用身边的事教育身边的人,让身边的人带动身边的人。

四是突出功能配套,以更大力度推动城市品质升级。基础设施建设是文明城市的硬指标、硬任务,是老百姓看得见、摸得着的民生实事。这方面,我们还有不少短板,还有很大的提升空间。要以编制“十四五”发展规划为契机,科学布局城市的生产空间、生活空间和生态空间,统筹城市规划、建设、管理,实施城市更新行动,持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务等基础设施建设,加强老旧小区改造和社区建设,不断塑造城市新风貌。要聚焦短板,注重整合、盘活资源,讲求务实、适用,加快推进图书馆、科技馆、青少年示范性校外实践基地等各类公共场馆场所建设,在解决好“有没有”问题的基础上,逐步提质升级,努力解决“好不好”的问题。要建强用好市、县融媒体中心,扎实推进新时代文明实践中心建设工作,为深入开展群众性精神文明创建活动提供有利条件。要不断创新城市管理和服务,认真搞好净化、绿化、亮化、美化,努力让城市更有序、更干净、更宜居,让群众切实感受到身边的变化,有更多的获得感和幸福感。

五是突出社会治理,以更高标准优化城市发展环境。文明城市须靠良好的发展环境来承载。要以干部作风集中整治为抓手,全面提升各级各部门的服务意识和服务水平,营造廉洁高效的政务环境。要加快建设法治xx,深入开展法治宣传教育,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象,营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育,开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设,依法建立“红黑榜”发布制度,营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设,健全学校、家庭、社会相结合的教育体系,深入持久地开展“扫黄打非”斗争,整治校园周边环境,营造有利于未成年人健康成长的社会环境。要扎实开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项整治行动,大力整治城市“十乱”和卫生脏乱差等顽疾,加快解决小区物业管理混乱等问题,营造舒适便捷的生活环境。要加强社会治安防控体系建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展扫黑除恶专项斗争,及时化解各类矛盾纠纷,妥善解决群众合理诉求,加强安全生产和食品药品安全监管,健全突发性事件应急处置机制,营造安全稳定的社会环境。

三、加强党的全面领导,始终保持齐抓共管、协同推进的工作合力。

全市各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识,主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理,注重工作实效,坚决反对形式主义、官僚主义,做到领导力量不减、工作队伍不散、投入保障不少,不断提升群众的参与度和满意度,把全国文明城市的金字招牌越擦越亮。

1.进一步加强组织领导。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制,为创建工作提供坚强有力的组织保障。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员各尽其责的创建模式,建立必要的项目建设和工作经费投入机制,推动创建工作常态化开展。要根据《市区两级领导和中心城区单位包联项目帮扶社区创文管卫工作方案》和创管办列出的创建任务项目化清单,层层建立分片分块包干机制,做到工作不漏项、事事有人管,确保“短期见效果,长期不反弹,整体大变样”。

2.进一步优化工作机制。近几年的创建工作,在加强创建调度、强化日常督查、严格测评奖惩等方面,都探索形成了不少好的经验做法,要把好的做法转化为长效机制。要通过“双周督查测评通报”等常态化的调度、督查、测评、通报等手段,压实工作责任,推动常态长效。要进一步推动网格化管理服务制度化、常态化,推进基层治理体系和治理能力现代化。要注重把近年开展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建设串联起来,让创建活动走进群众的内心、融入市民的生活。

3.进一步营造浓厚氛围。各级宣传部门要加强精神文明建设宣传工作,在报纸、电视、网络等媒体上设立专题专版专栏,及时反映工作动态,宣传工作成果,积极推广先进典型和成功经验,传递正能量、树立新风尚。要围绕巩固提升全国文明城市创建成果,定期开展城市文明程度指数测评,精心设计各类宣传载体和活动,不断提高群众的知晓率、参与率和支持率,努力让更多的市民参与进来,推动文明创建工作深入人心。

全市各级领导干部特别是市级领导干部要当表率、作示范,积极解决文明城市建设中存在的困难和问题,深入基层、深入群众,倾听群众心声,切实解决好群众的“急难愁盼”问题,不断提升群众的幸福感和满意度。广大市民要当好主人翁,不断提升自身文明素养,彰显文明新风。各县市区要积极作为,深入推动精神文明建设和文明城市创建,创建更多的文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园,让文明之花在xx大地处处绽放。

同志们,文明城市创建工作永远在路上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以荣获全国文明城市称号为起点,奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

全国文明城市创建推进会上的讲话稿

同志们:

在全市上下深入学习贯彻*市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻,我市“全国文明城市”成功通过20xx年度补检测评,再传捷报。今天我们召开大会,主要任务就是总结成绩,表彰先进,动员全市上下百尺竿头、更进一步,在新的起点上续写新的辉煌。刚才,*同志总结了我市文明城市建设工作,安排部署了今年任务,请大家认真抓好落实;任挺同志宣读了《表彰决定》,大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

建设全国文明城市只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检,但与文明城市测评标准相比,与先进城市水平相比,我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间,加之每年都要复审,这一切都在警醒我们,创建成功不易,巩固提升更难。全市上下一定要拿出“永远在路上”的坚毅笃定,锲而不舍推动文明城市建设,努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面,我就全市常态建设文明城市工作,讲四点意见:

一、聚力精准达标这一“根本”,全方位建设文明城市。建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举,必须坚持问题导向,精准施策,全面提升。一要紧盯指标,找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》,将各自承担的指标任务列出清单,制定推进计划,明确落实进度,确保取得实效。每季度开展一次“回头望”,对成效滞后的指标任务,专题研究解决。创文办要做好协调指导工作,新的《测评体系》和《操作手册》一经下发,第一时间做好指标解读和任务分解,定期进行模拟测评,找问题、抓整改、促达标。二要整改问题,补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合,加大曝光力度,让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题,各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动,在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室,做好跟踪随访,掌握整改进展,确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法,破解难题。对于停车难问题,要规划设置大型停车场,加快实施智慧停车项目,完善收费机制,盘活现有资源,引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题,以农行十字为界,电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块,逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题,由市工信局牵头,相关单位配合,全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾,公安局牵头负责,联合农业农村局、城管局、市场局等,加大扑收管理、源头治理力度。

二、聚焦共建共享这一“关键”,可持续建设文明城市。全国文明城市建设是一项群众性、社会性、系统性的工作,全社会共建共享是关键。一要从知晓率入手,加大宣传造势。宣传部牵头,融媒体中心、文联等统筹规划,用好爱*融媒等平台,积极培树、深度挖掘文明城市建设工作中涌现的先进典型,开展全方位、多形式、常态化的宣传教育;各镇办各部门也要丰富公益宣传新载体,通过志愿活动、包抓小区等,不断扩大文明城市建设宣传的覆盖面和影响力。二要从满意度入手,提升民生福祉。坚持创建指标与民生工程相结合,将财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜,补齐城市基础设施、公共服务和民生事业短板,着力解决好群众入学、就医、物业等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量,尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手,开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动,让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动,扩大线下渠道,广招社会志愿者,通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯,引导文明风尚,提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰,在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“*好人”“文明家庭”等评选活动,加大宣传表彰力度,引导群众见贤思齐、践行文明。

三、完善制度机制这一“保障”,常态化建设文明城市。中央文明办本轮创建改变以往测评方式,其目的在于引导各地在创建工作中均衡用力、保持热度、常态推进,防止“只重牌子不重常态”的短视行为,杜绝突击迎检、搞花架子的形式主义。常态创文不仅是文明城市发展的大势所趋,更是我们守护“全国文明城市”金字招牌的必然要求,机制是管长远、管根本的,各部门要各负其责,不断强化创建力量,努力在常态长效机制的建立完善、简化整合、落实落细等方面下大功夫。一方面,强化创建力量。持续健全完善各级党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制,整体联动、形成合力,推动城乡文明城市建设一体推进、协调发展;各部门单位主要领导要高度重视,把文明城市建设工作放在心头、摆在案头、抓在手头,在全市形成强大合力,齐心协力推动这项复杂的系统工程,尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道,一定要充分发挥职能作用,依法依规开展文明城市建设各项工作;党员干部要用情用心,在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中,切实增强党在群众当中的威信,提高群众满意度。另一方面,完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱,常态管理、长效提升的柔性任务\要远大于\整改即时见效\的硬性指标,这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理,完善优化长效机制,通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围,不断加强群众的引导与管理,做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制,抢抓时间,利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段,提前采取措施,让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场,为常态建设提供科学的思路和合理的路径。

四、高悬督查问效这一“利剑”,高质量建设文明城市。高质量建设文明城市拼的是责任干劲,比的是精细用心,我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人,都要切实负起常态建设责任,牢固树立“一盘棋”思想,既分工负责,又密切协作,主动冲锋在前,共同做好巩固提升工作,确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部,要切实担负起组织协调、指导督促责任,领导小组每两月召开一次通报会,合力推进重点任务和重大事项落实,创文办每两月召开一次问题反馈督办会,着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度,以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容,及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索,对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人,启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”,积极在创文一线发现干部、培养干部,对在创文工作中作出突出贡献的干部,要大胆提出提拔重用意见。

同志们,新时代启航新征程,新时代需要新文明,让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写*文明城市建设新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在平安建设推进会上的讲话稿

演讲,又称演讲,是一种具有煽动性的向群众宣传的口语实践文体。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

今天会议,既是省环保督察问题整改集体约谈会,又是整改落实工作推进会,就做好中央、省环保督察反馈问题整改落实工作进行再强调、再升温、再推进。刚才,x同志通报了中央环保督察“回头看”和省环保督察交办与反馈问题整改落实情况,请大家务必要高度重视,认真对号入座,进一步对标中央、省环保督察要求,加快环保督察问题整改,确保如期全面完成整改任务。下面,按“双约谈制”工作规则,我就抓好整改落实工作再强调三点意见。

全市上下要在思想认识上再提高,深刻领会落实整改任务的重大意义。党的十八大以来,党中央将生态环境保护工作纳入“五位一体”总体布局,把推进绿色发展作为新发展理念的重要内容,出台了史上最严的新《环境保护法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等一系列法律法规和政策。今年全省环保工作大会确定八项重点工作,前两项就是打好污染防治攻坚战和抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。可以说中央、省对生态环境保护工作越来越重视,政策越来越明晰,要求越来越严格,问责将越来越严厉,做好生态环境环保工作,抓好环保督察问题整改,不仅仅是认识问题,更是严肃的政治问题。对此,市委市政府的态度是十分明确的,那就是不折不扣按照上级要求全面落实到位。x书记在市委x届x次全会上强调,各级各部门要全力抓好环保督察整改,按时完成整改任务。x市长在全市省级环保督察反馈问题整改工作交办会上强调,要全面压实环境突出问题整改工作责任,即知即改、立行立改,坚决打好环境治理战役。年前召开的全市生态环境保护工作会议提出,要全力以赴推进中央、省环保督察交办反馈问题整改。各级各相关部门要清醒的认识到,全力抓好环保督察交办及反馈问题的整改,既是一项重要的业务工作,更是一份重要的政治责任。整改是不是彻底,从根本上反映出大家是否真正履行政治责任,是否真正树牢“四个意识”、切实做到“两个维护”。各级各相关部门在整改过程中务必力戒作风不实、举措不力、效果不好等形式主义、官僚主义的问题,要进一步增强紧迫感和责任感,进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,全力抓好环保督察问题整改工作。

涉及省环保督察组交办的x个问题中实际整改完成x个,整改完成率80%;

涉及省环保督察组反馈问题x个,已上报整改完成x个,正在履行销号程序。但从x同志通报的情况和全市日常工作调度情况来看,当前我市环保督察交办反馈问题整改工作面临的形势依旧十分严峻,主要表现在以下方面:一是落实环境保护“党政同责”“一岗双责”不到位,环保的压力传导存在层层递减的问题,整改未形成合力。涉及到的整改问题基本都是由牵头单位在落实,配合部门主动介入不到位、主动整改意识不强,沟通协调不够。二是部分整改问题严重滞后,有县市存在部分问题整改到期未完成、未到期工作滞后等情况。截止3月x日,全市xx专项整治工作整体进度滞后,未按时序完成整治任务。三是部分问题整改工作不到位或出现反弹。各县市都存在部分问题整改办结工作标准不高,整改措施不到位,存在反弹的现象。四是部分单位对整改工作不重视、组织不健全、机构未成立、责任未落实,方案未制定,整改工作进度仍有差距。今年,中央或省里还将以“回头看”的工作模式对原来交办和反馈问题整改情况进行督办,“回头看”检查未过关的,将面临严厉的问责追责,大家一定要算好这笔政治账。过来,我们完成了大量的整改工作,可以说容易整改的问题基本上都整改完了,剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕存在的难点问题,进一步坚定信念,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲抓好重点难点问题的整改工作。

对已完成整改的问题,要认真对照整改实施方案中的整改措施,逐条梳理、逐项对应;

对需要长期坚持整改的问题要制订计划,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。市环保督察办要把《督察通报》指出问题和其它未完成问题逐一梳理,并列出清单,本周内向各县市(区)下发《工作督办通知》。各县市(区)要对所有督办事项逐一明确具体整改措施,并责成牵头部门限期整改到位、办结销号到位。三是全面复查,加强整治。各相关部门要对照中央、省环保督察反馈问题整改落实情况逐一进行排查,全面进行回访,确保全部按照要求和时限整改到位,并对辖区内、职能范围内的重点环境问题以及群众反映强烈的突出环境问题组织开展一次全面的排查整治,既要对中央、省环保督察指出的问题进行重点跟进,也要对督察以外出现的环境问题进行排查整治,举一反三。特别是要全面排查饮用水源地、自然保护区、企业、矿山等目前仍有突出环保问题的重点区域,在全方位排查的同时,要对“饮用水源地专项行动”“绿盾行动”“清废行动”和环保督察突出问题进行一体化推进整改,能销号的必须按时完成销号。四是严把标准,确保质量。这次市专项督察中,对县市(区)上报的x个办结问题(涉中央环保督察“回头看”问题x个、省环保督察交办问题x个),市督察组否定其中x个问题的办结结论(中央回头看x个、省环保督察交办x个),这反映出一些县市(区)抓整改的标准不高、要求不严,甚至有些应付了事,特别是一些问题整改之后又出现反弹。大家要高度重视中央、省环保督察组后续“回头看”查出整改反弹的,或者是没有整改到位的,甚至是欺下瞒上的,要按照政治站位的问题来处理。针对该类问题,各县市(区)和市直监管部门要进一步对整改要求再对标,对整改事项再审视,对整改任务再落实。同时,要进一步完善资料,各牵头部门要统筹安排,加强调度,加强基础工作,加快完成情况、图像资料等证明支撑材料的收集、归档,确保各项问题整改硬件、软件双过硬,切实做好迎接中央、省环保督察“回头看”准备工作。五是强化督导,严肃追责。市委督察室、市政府督察室要加大对整改工作的督察督办,实行“一月一调度”、“一季一督察”,也可根据具体情况,针对具体环节,适时开展专项督察督办,每次督查结果纳入市对县市(区)五个文明建设绩效考核和政府目标管理。各县市(区)和市直监管牵头部门每月25日前要向市环保督察办报告整改工作进展情况。市环保督察办要建立整改问题台账,加大调度和督促力度,对凡是未按要求完成工作任务的,在年度目标考核中进行扣分。市纪委监委、市委组织部要加强对整改工作的监督,对整改工作不力,进度滞后、履职不到位,影响我市整改工作的责任单位及责任人进行追责问责。

同志们,环境保护是一项基本国策,落实中央、省环保督察交办反馈问题整改是一项政治任务、一项民生工程,大家务必把思想和行动统一到党中央、省对生态环境保护的决策部署上来,攻坚克难,用务实的态度、果断的措施、创新的办法来推进整改工作,着力解决环境突出问题,确保按期完成整改任务。

同志们:

在新一年各项工作全面展开的关键时刻,县政府决定,召开全县2014年项目建设推进会,目的在于认真贯彻落实县政府常务会议精神,动员各级各部门迅速行动,利用年前和春节期间这段时间,把2014年项目建设各项准备工作做实做好,为开春后启动实施、高效推进奠定坚实的基础。刚才,各项目主管单位汇报了2014年基本建设项目前期工作进展情况和下一步工作打算。下面,我讲几点意见:

是典型的投资拉动型经济,增长点主要在项目建设上。因此,各有关乡镇、部门一定要统一思想,提高认识,把抓好项目建设作为推动发展的切入点和突破口,采取切实有效措施,加大项目实施力度,继续保持固定资产投资快速增长的良好态势,支撑推动全县经济社会持续健康发展。

良好的开端是成功的一半,没有善始就谈不上善终。今年,我们确定抓建的167个基本项目特别是50个重点项目,是今年全县各项工作的重点和关键,也是我们加快发展的重要抓手。从现在开始,各有关乡镇、部门就要严格按照工程建设程序,分阶段抓好规划设计、招投标、方案编制、征地拆迁、资金筹措等前期准备工作,力争把工作做细、做实、做好,为项目顺利开工创造条件,为全年项目建设奠定基础。

首先,要提早完成规划设计。这是项目实施的第一道关口。主要包括总体规划和初步设计两大任务,具体内容是编制项目可研报告、建设规划,初步设计,完成项目选址、资金预算,这项工作必须于春节前全部完成。各项目主管部门一定要坚持高起点、高标准,积极聘请有资质的规划设计单位,尽快开展这项工作,努力做到理念上先进、质量上严格、经济上合算、效益上良好。规划设计完成后,要及时上报县级主管领导审定,坚决禁止无计划、无设计、无方案的“三无”项目上马。

其次,要及时开展工程招投标。项目规划设计完成后,要尽。

快开展工程招投标工作,主要任务是制作标书、确定招标代理公司、明确招标时间、发布招标公告,最终确定承建企业,这项工作必须于2月15日前全部结束。在招投标过程中,要精心制订方案,认真考察资质,规范阳光操作,确保招投标工作顺利进行。同时,对续建项目和目前具备条件、可以开工的非建设性项目,要特事特办,简化程序,加快节奏,提高效率,尽快形成工作量,避免因招投标工作贻误时机。

第三,要抓紧编制实施方案。主要任务包括细化项目建设内容、列出项目施工时间表、制订项目建设管理办法,这项工作必须于2月底前全部结束。当前,各项目主管部门要在搞好项目规划设计的基础上,快速行动,超前工作,组织专门班子,抽调专业人员,尽快组织编制项目实施方案,确保时间安排合理、目标任务明确、落实措施有力。在编制过程中,要对每个项目逐一排序列单,明确开工时限,将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人,确保项目有计划、有步骤地扎实实施。

能提前,决不能推后。对部分前期工作相对简单、目前已经基本完成的项目,2月17日(正月十五)后要抓紧开工;对部分程序复杂、前期工作难度较大的项目,最迟3月上旬也要全部开工。

第五,要多渠道筹措建设资金。这是项目顺利实施的关键。各有关乡镇、部门要坚决摒弃等、靠、要的思想,积极争取上级投资,撬动民间投资,吸纳社会投资,多渠道解决项目建设资金问题,不应过多的依赖县财政。要在融通游资、启动民资方面多动脑筋,千方百计挖掘潜力,积极引导民间资本参与项目建设。这里我再重申一下,今后,凡是由上级投资或者可以争取上级投资的建设项目,县上都不再考虑县级财政配套。

各项目主管部门要把重点项目前期工作作为当前头等大事,尽快将项目审批任务、设计任务、筹资任务、管理任务层层分解,逐级落实,做到事事有责任,人人有压力。同时,县政府督查室、县发改局、县重点项目办要切实加强对重点项目前期工作的督促检查,发现问题,及时解决。对项目前期工作质量好、进展快的,要通报表扬;对进展缓慢、质量不高的,要通报批评,充分调动各级各部门工作的积极性和主动性,确保高标准、快节奏完成重点项目建设前期各项任务。

全力抓好项目前期工作,不遗余力地推进项目建设,为提升固定资产投资总量、实现福利**目标做出新的更大贡献!

谢谢大家!

今天我们在这里召开全县农业农村暨脱贫攻坚工作会议,主要任务是:深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神,总结2016年全县农业农村工作,研究部署推进2017年农业农村和脱贫攻坚工作。会上,邓县长颁发了2017年农业农村工作目标责任书,大家务必仔细对照,一项一项抓好落实。蒋兴灿常委就做好今年农业农村和脱贫攻坚工作做了具体安排部署,我完全赞同,会上,印发了多个推动农业农村和脱贫攻坚的具体文件,请大家认真抓好落实。刚才,2个乡镇、2个部门单位还作了交流发言,大家的发言都很到位,有思路、有重点、有措施,希望大家通过今天的会议,迅速行动起来,言必行、行必果,推动今年“三农”工作再上新台阶。

过去的一年,全县上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作的重要要求,大力践行新发展理念,按照省市统一部署,加快发展现代农业,扎实推进美丽乡村建设,全力以赴脱贫攻坚,千方百计促进农民增收,全县“三农”工作呈现良好发展态势。一是谋划有思路。各乡镇场以及农口部门单位在工作谋划上善思考,找准了“战略方向”,在美丽乡村建设上,注重与产业发展、乡村旅游、脱贫攻坚相结合,整村推进,串点成线,连片建设,打造了苏溪旗山、马市车田、沿溪草坪等精品点和精品线;在产业发展上选择了规模化、标准化、品牌化的路子,建成了汪陂途都市农场和榕泰实业2家现代化乌鸡养殖场,新增了8个“三品一标”,产业现代化水平不断提升。二是推进有力度。全县上下尤其是乡镇的同志,在工作推进中有决心、有措施,找到了“战术方法”。从沿溪镇土坯房拆除的先行先动到螺溪镇的所有村庄全面铺开,从苏马线短时间内的环境综合整治到澄江镇南溪高速出口及319沿线的全面打造,从脱贫攻坚被动落后局面到6个贫困村、2106户/5534人贫困群众如期脱贫摘帽,让我们看到了大家工作的责任心和执行力。三是成绩有分量。我们美丽乡村建设工作得到省市领导以及相关部门的高度肯定,荣获全省先进,全市第一名;泰和乌鸡荣获第十四届中国国际农产品展览会金奖;尤其值得一提的是,槎滩陂入选第三批世界灌溉工程遗产名录,为我县增添了一张世界级的“名片”。这些成绩来之不易,凝聚着全县农业农村工作战线同志们的智慧、力量和汗水,也凝聚着全县干部齐心协力、鼎力支持的辛勤付出。

在这里,我代表县委、县政府,向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

尊敬的xx组长、xx副组长:

刚才,xx书记代表xx市委汇报了xx市中央环保督查反馈问题整改和党的十八大以来环境保护工作情况,督察组副组长xx通报了此次督查的重点及有关要求,xx组长作了重要讲话,对我市环保各项工作给予了高度肯定,指出了我市在生态环境保护方面存在的问题,对下一步工作提出了明确要求,指明了工作方向。这既是对我市经济社会发展的巨大鼓舞,也是有力鞭策。在此,我代表市xx对督察组各位领导以及长期以来关心支持xx环境保护工作的各位领导、同志们表示衷心的感谢!

稳定、生态三件大事,牢固树立绿色发展理念,坚持把保护生态环境作为重大政治责任来担当,作为各级领导干部践行“四个意识”的重要检验标尺,切实把环保工作放在心上,把生态建设抓在手上,把主体责任扛在肩上,认真总结经验教训,深入查找问题,健全完善机制,全力以赴加快美丽xx建设步伐,切实保护好xx高原的碧水蓝天、一草一木。

一、始终坚守生态安全底线。

严格落实环境保护“一票否决”制,严把项目准入关、生态环境关、产业政策关、资源消耗关、节能减排关,严禁“三高”项目进入xx,从源头上控制环境污染和生态破坏。强化环境保护“党政同责、一岗双责”,建立完善领导干部任期生态文明建设责任制,建立健全水生态保护长效机制,全面落实河长制,实行生态环境损害责任终身追究制。注重防治与修复并举,大力发展低碳产业和绿色经济,鼓励现有企业技术改造,探索建立排污企业黑名单和项目环境保护保证金制度,积极培育以水能、太阳能等新能源为主的新兴产业,大力发展生态经济、碳汇经济,充分发挥生态效益。加强环境监察,深入推进大气、水、土壤污染防治工作,健全生态环境监测网络体系,确保xx江河湖泊水质和空气、土壤环境质量持续优良。

二、努力构筑生态安全屏障。

程。加强江河源头区、草原、湖泊、湿地、水生态和生物多样性保护,加大国土资源保护和土地整理复垦开发、水土流失和土地沙化治理力度。严格兑现落实“天保工程”和森林生态效益补偿资金,力争将全市自然保护区和禁止开发区全部纳入生态功能区转移支付范围。切实转变造林绿化方式,加快形成生态优先、绿色发展、群众致富的新路子。

三、着力加强环保能力建设。

健全环境监管执法经费保障机制,将环境监管执法经费纳入同级财政全额保障范畴。逐年增加生态建设和环境保护投资财政预算,建立环保专项资金,通过多种渠道积极筹措资金,为生态环境保护工作提供资金保障。大力推进环境监察机构标准化建设,配备调查取证等监管执法装备,提高环境监管队伍素质能力,严格规范执法行为。加强现有环保人员力量培训,加大环境保护专业技术人才引进力度,优先考虑环保部门业务需求,夯实环保事业发展人才队伍基础。

我代表xx市xx向xx组长和xxx督察组的各位领导郑重表态,我们将坚决落实好xx组长的指示要求,针对xxx督察组反馈的每个案件,绝不掩盖问题、绝不推卸责任、绝不讲特殊,全盘接收、全力整改、全面落实,切实做到事事有回音、件件有着落,让xxxxx、xx放心,让全市各族人民满意,以整改落实的新成效和更加优异的新成绩回报xxxxx、xx对我们的信任!

同志们:

今天,我们召开全市脱贫攻坚领导小组(扩大)会议,主要任务是,深入学习贯彻xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,全面落实中央和省委决策部署,分析当前我市脱贫攻坚面临的形势,安排今年脱贫攻坚重点任务,全面吹响我市决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”!

下面,我讲四点意见:

在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期,xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,吹响了向绝对贫困发起总攻的“冲锋号”。xxx站在实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度,充分肯定我国脱贫攻坚取得的决定性成就,强调必须高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战,加强党的领导,高质量完成脱贫攻坚目标任务,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。在讲话中,总书记特别强调了军令状的责任,完不成的要“军法”处置,突出了决战完胜脱贫攻坚的严肃纪律性。总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻,内涵丰富、要求明确,具有很强的思想性、针对性和指导性,为我们克服困难、实现脱贫攻坚决战完胜指明了前进方向、提供了根本遵循。听了总书记的讲话,很多同志表示心里沉甸甸的,感到肩上担子很重。

省委x书记在全省决战完胜脱贫攻坚推进会上,就贯彻落实xxx重要讲话精神、确保我省决战完胜脱贫攻坚作出安排部署,强调各级党委政府主要负责同志要把“乌纱帽”别在腰带上,切实扛起决战完胜的政治责任,进一步亮明了省委坚决打赢脱贫攻坚战的态度和决心,为我们做好今年工作提出了要求、明确了重点。

越是决战时刻,越要葆有敬畏之心,坚决兑现向党和人民的庄严承诺;越是胜利在望,越要保持清醒头脑,坚决克服松劲麻痹思想;越是困难面前,越要发扬斗争精神,坚决攻克最后的贫困堡垒;越是大考来临,越要锤炼过硬作风,坚决防止形式主义、官僚主义。

全市各级各部门要认真学习领会xxx重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到xxx重要讲话精神上来,统一到中央和省委的决策部署上来,坚定必胜信心和决心,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,发扬连续作战精神,憋住一口气、铆足一股劲,只争朝夕、加压奋进,全力克服疫情影响,把耽误的时间抢回来,把受到的损失补回来,以决战决胜之势打好打赢脱贫攻坚战,确保我市脱贫攻坚高质量圆满收官。

市委对我市脱贫攻坚的态势有明确的判断,就是三句话。第一句话:脱贫攻坚任务不重;第二句话:脱贫的责任不轻;第三句话:要坚决防止小概率事件颠覆全局。

我们说“任务不重”,是指我市脱贫攻坚同全国、全省一样,取得了决定性成果。全市未脱贫的建档立卡贫困户仅剩x户、x人,贫困发生率由建档立卡之初的x%,降到现在的不到万分之一,大大增加了我们打赢脱贫攻坚战的信心。

我们说“责任不轻”,是指我市脱贫攻坚仍然存在一些亟待解决的问题。一是受疫情影响,今年以来贫困劳动力外出务工受阻,部分农产品出现卖难问题,部分扶贫企业、合作社在销售购买生产物资、工人返工等方面出现了难题,一些扶贫产业受到了影响。二是“两不愁三保障”动态保障任务依然繁重。有的地方安全饮水还不稳定,比如x,仍存在季节性缺水;有的乡村医疗服务水平较低,部分贫困人口因病、因灾致贫返贫的风险依然存在。三是扶贫产业可持续发展能力还很弱,部分贫困群众持续稳定脱贫的基础还不够牢固。四是部分贫困群众脱贫主体意识淡薄,内生动力不足,“等靠要”思想仍然存在。五是部分干部存在松劲懈怠思想,认为剩余的脱贫攻坚任务不大,对脱贫攻坚工作重视程度和工作力度有所下降,有的甚至满不在乎。这些我们都必须引起高度重视。

我们说“要坚决防止小概率事件颠覆全局”,是因为虽然是小概率事件,但仍有可能发生,一旦发生,就可能颠覆全局。有四个方面的重大风险:一是自然及市场的风险。二是产业不稳的风险。三是易地搬迁稳不住的风险。四是涉贫舆情的风险。对善意的批评意见,我们要认真听取、及时改进;对恶意攻击、炒作放大,影响脱贫攻坚工作大局的,要坚决依法处置,绝不给居心不良的人留下可乘之机。

做好今年的脱贫攻坚工作,要紧盯四个重要时间节点,尽锐出战,精准施策,总攻合围,决战完胜。

一是4月底,务必完成省委巡视问题整改,向省委交账。x个方面x个问题,要件件有落实。

二是6月底,所有的问题要全部清零。对省委巡视反馈的x方面x个问题、省里交办的x个问题、去年大排查发现的x方面突出问题,要结合省里开展的问题整改挂牌督战,开展最后一次“回头看”,确保上半年全部整改到位、清仓见底。

三是9月底,我市的贫困人口要动态清零达标,全部脱贫。重点就是五类人,要采取人盯人的办法,坚决防止小概率事件发生。特别是未脱贫的x户、x人要由县级领导帮扶到户,省定脱贫标准指导线x元以下的x户、x人,由各县(市、区)安排科级干部、乡镇干部帮扶到户。市直单位党员干部也要按照方案要求开展帮扶。x月x日之前要建好帮扶工作电子台账和书面台账。9月底前,帮扶责任人要把扶贫帮扶作为主要工作、主要任务,尽可能脱产帮扶。有帮扶责任的领导干部,可以再安排一个人协助开展帮扶工作,但责任必须自己担起来。要把帮扶责任人的情况制作成明白卡,让贫困户知道有问题该找谁。一旦贫困户出现小概率事件,帮扶责任人承担连带责任。我和刘锋同志也会以上率下、带头帮扶。

四是年底,打赢打好脱贫攻坚战,交好总账。这是交总账、交一揽子的账,交收入账、交就业账、交项目账、交政策账、交机制体制账,还交经验账、交先进事迹账,每一本账都要清清楚楚、明明白白。

一要压紧压实责任。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命,越到最后越要加强党对脱贫攻坚的领导。脱贫攻坚是政治任务。政治任务就要用讲政治的方式来解决。要坚决扛起政治责任,全力抓好工作落实。

二要强化作风建设。坚决防止脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题。要特别强调的是,各级党员干部在工作中一定要认真履职,千万不要把问题捂在手里。有了问题,权限范围内能解决的,要立即解决;解决不了的,要及时向上级报告。如果问题解决不了,又不上报,那就要自己承担责任。

三要抓好指挥调度。扶贫办是脱贫攻坚领导小组办公室,受领导小组委托,统揽、统筹所辖行政区域内的脱贫攻坚工作。要借鉴疫情防控的战时经验,切实当好指挥部、参谋部、战斗部,需要哪个部门办的事,直接下达书面指令,文来文往,限时办结,狠抓落实。同时,指令抄报同级纪检组,谁掉链子谁负责。各级党委、政府要加强领导小组办公室力量,抽调精兵强将,集中优势兵力,打歼灭战,合围攻坚,决战决胜。

四要保证资金投入。要拿出讲政治的态度,不惜代价,全力保障资金投入。

五要加强宣传引导。讲好晋城扶贫故事,宣传晋城扶贫典型,展示晋城扶贫成果。同时,还要高度重视、妥善处置、及时处置涉贫舆情和涉贫信访,坚决防止负面舆情杂音干扰脱贫攻坚大局。

同志们,决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”已经吹响!全市上下要更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围,全面贯彻中央和省委决策部署,不忘初心、牢记使命,坚定信心、全力攻坚,把脱贫攻坚各项工作抓得更细更实,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,向总书记、向党中央、向省委、向全市人民交上一份合格的大考答卷!

同志们:

这次会议是按照自治区纪委要求召开的。最近,中央政治局会审议中央纪委第六次会全工作报告时,胡锦涛同志和各位政治局对深入推进反腐倡廉工作、明确纪检监察工作重点作了重要指示。12月16日,中央纪委在北京召开了传达中央领导同志重要指示暨部署纪检监察系统在先进性教育活动中开展主题实践活动会议,中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对学习贯彻中央领导同志重要指示精神作了部署。12月22日,自治区纪委召开由各市纪委书记、区直纪检组组长等100多人参加的会议,自治区纪委副书记黄翔同志传达了中央领导同志的重要指示精神,自治区党委副书记、纪委书记马铁山同志在会上作了重要讲话。刚才,耀林同志传达了中央领导同志的重要指示和马铁山同志的讲话精神。下面,我就学习贯彻中央领导同志重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神,开展保持共产党员先进性教育活动,讲三点意见:

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话,是在国内改革开放、发展社会主义市场经济进入关键时期,对进一步开展好反腐倡廉工作提出的新要求。这些要求准确把握时代主题,高屋建瓴,内涵丰富,寓意深刻,顺应社会发展趋势,对我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作,加强党的先进性建设,全面推进党的建设新的伟大工程,提高党的执政能力和执政水平,具有深远的指导意义。我们一定要吃透中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神,把思想统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来,统一到中央的重大决策和部署上来,切实增强政治责任感和紧迫感,用实际行动,坚决贯彻执行。

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话涉及党的建设和经济社会发展诸多方面,比如对科学发展观贯彻落实情况的检查、监督地方党委集中换届、构建和谐广西、解决群众最关心最直接最现实的利益等等,事关大局,针对性和现实性都很强,需要我们早准备,早部署,早行动。我们今天召开的这个会议,就是为了尽快将中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,尽快抓好落实。各县(市)区纪委和市直各单位,要及时召开会议传达学习,确保中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到每个纪检监察干部。要及时向党委(党组)和行政主要领导同志领导汇报,请他们在一定范围内传达学习,研究提出贯彻落实意见。要通过学习,深刻领会,准确把握精神实质,紧密结合实际,采取切实有效措施,狠抓落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

胡锦涛同志在12月2日的讲话中,对做好明年纪检监察工作提出了明确要求,他指出,各级纪检监察机关要围绕中心,服务大局,增强责任感,紧迫感,全面履行党章赋予的职责,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,把工作做得更好。我们要按照中央领导同志的重要指示精神,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,进一步明确党的纪律检查和行政监察工作的重点和努力方向,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。

(一)围绕中心,服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务。

十六届三中全会以来,党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是一个重大的战略思想,是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化,是指导发展的世界观和方法论。这要求纪检监察工作必须围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务。我们要不断深化对科学发展观的认识,正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。党的纪律检查和行政监察,无论是工作部署和工作重点的确定,还是各项措施的实施,都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握,都要以落实科学发展观的实际效果来检验。纪检监察机关要更好地为党和国家工作大局服务,必须认真研究新的历史条件下贯彻落实科学发展观的有效途径和方式方法,深刻把握科学发展观的内涵和目标要求,切实将科学发展观体现到纪检监察工作中。要适应建立完善社会主义市场经济体制的需要,更加自觉地深入市场经济领域,更加自觉地服务于改革开放,及时了解经济发展形势、经济政策措施和经济体制改革情况,进一步探索在建设完善的社会主义市场体制过程中腐败现象产生的特点和规律,及时排除和解决党风廉政方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题。要围绕做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施,对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查,促进各项任务落到实处。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观,增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查,引导党员干部发扬求真务实的精神和作风。要切实维护党章和其他党内法规,督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律,自觉同党中央保持高度一致。要围绕我市实现两个“率先”、全面建设小康社会目标,全面推进富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林为中心内容的和谐玉林建设。通过扎扎实实的工作,努力从思想上、作风上、纪律上为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。

(二)牢记宗旨,执政为民,坚决维护人民群众的根本利益。

相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,不仅是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,而且是判断真假马克思主义政党的试金石。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,执政为民是党执政的根本目的。只有把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,认真纠正党风政风方面存在的问题,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行,才能始终保持党同人民群众的血肉联系。十六届五中全会和中央经济工作会议都提出,要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为促进和谐社会建设的重要着力点。胡锦涛、温家宝同志此前对此已多次做出重要指示,这次又明确提出要从加强行风建设、纠正损害群众切身利益不正之风的角度,对解决群众上学难、看病难以及环境污染等方面的问题加大工作力度。

按照中央领导同志的重要指示精神,纪检监察工作必须始终遵循坚持全心全意为人民服务宗旨、坚决维护人民群众根本利益的基本原则。我们的纠风工作不仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题,而且要抓住苗头性、倾向性问题,防止那些可能损害群众切身利益的问题成风。要增强大局意识和责任意识,注意从人民群众反映强烈的问题入手,切实解决发生在群众身边的以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的问题,使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠,更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。要继续会同有关部门,针对群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题,深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理工作,进一步深化教育、公共卫生等体制改革,建立纠正不正之风的长效机制。针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,对过去部署的专项治理工作,要进一步抓巩固、抓深入、抓提高。针对矿山、交通、烟花炮竹等重特大事故接连发生的问题,切实加强对安全生产的监督检查,维护人民群众的生命财产安全。针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题,认真开展工作,保证人民群众吃上放心食品和用药安全,让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气,促进环境友好型社会建设。针对农村基层少数干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题,坚持纠建并建并举、综合治理,进一步加强农村基层党风廉政建设,建立长效机制,为农村改革发展稳定创造良好的社会环境。

坚持执政为民,还必须深入抓好“一把手”工程,全面落实廉洁自律各项规定。具体来说,就是要强化“一个意识”,坚持“二个结合”,做到“三个管好”,做好“四个表率”。强化“一个意识”,就是强化责任意识。对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责,重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持“二个结合”,就是抓责任制落实与抓经济、业务工作相结合,要认真履行好“一岗双责”,抓经济发展不忘廉政建设,抓廉政建设促经济发展;抓责任制落实与抓干部队伍建设相结合,责任制的落实要靠一支良好的干部队伍,抓责任制落实也必将促进干部队伍建设。做到“三个管好”,就是管好自己,管好家属和身边工作人员,管好下属单位和分管部门。领导干部首先要管好自己,以身作则,廉洁自律。民不容贪,党不容腐,领导干部没有利用人民赋予的权利谋取自己特殊利益的权利。要按照“谁主管,谁负责”的原则,把党风廉政建设和反腐败的任务分解到相关部门和每个领导干部,做到一级抓一级,逐级负责,层层落实。做好“四个表率”,就是要做廉政建设的表率,严格遵守廉洁自律的“四大纪律八项要求”,自觉接受监督;做坚决拒收礼金的表率;要做坚决制止跑官要官歪风的表率;要做自觉抵制歪风的表率。元旦春节将近,各级各部门要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意识,督促各地区各部门认真执行中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的规定,查找和纠正存在的问题,坚决制止讲排场、比阔气、挥霍浪费不正之风。

(三)加强和改进党风廉政建设,不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力。

加强和改进党风廉政建设,不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力,在当前和今后一个时期,始终是纪检监察工作的根本任务。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对于在新形势下加强和改进党风廉政建设、提高党的拒腐防变和抵御风险能力,具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。党中央对惩治和预防腐败体系建设高度重视,十六届三中、四中、五中全会连续3次作出重要部署。胡锦涛在近两年发表的一些重要讲话中先后13次就这个问题作出深刻阐述、提出明确要求。对胡和党中央关于抓好惩治和预防腐败体系建设的指示和部署,市委、市纪委认真学习、坚决贯彻、不扎不扣抓好落实。为抓好玉林惩防腐败体系建设,去年5月我市结合实际出台了《玉林市构建防治腐败体系总体规划》,并在容县先行试点。今年初中央《实施纲要》颁发后,为贯彻落实好《实施纲要》,我市又制定了贯彻落实《实施纲要》的具体意见,以及贯彻落实《实施纲要》具体意见的分工方案。我们一定要按照上级机关和市委的部署要求,采取切实有力措施,抓好年度工作要点的落实,加强和改进党风廉政建设。推进《实施纲要》的落实,一定要从提高党的拒腐防变和抵御风险能力这个高度来认识。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,始终坚持用发展的思路和改革的办法来解决惩治和预防腐败问题。推进改革和制度建设既是惩治和预防腐败重要途径,也是深入开展反腐败斗争的必然要求。当前,一些腐败现象尚未得到有效遏制,大案要案时有发生,一些地方和部门权力失控、行为失范,究其原因是多方面的,但改革不到位、体制不完善、法制不健全是其中的一个重要原因。《实施纲要》提出了118项需要建立健全的反腐倡廉制度,其中有79项是从进一步深化改革的角度提出来的。这些制度针对新旧体制转换中权力运行方面容易出现问题的薄弱环节,侧重于对权力的制约、资金的监控和行政行为的规范。切实把这些改革和制度建设落到实处。这是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容,也是衡量《实施纲要》是否得到贯彻落实的重要标准。

贯彻落实《实施纲要》,必须大力推进廉政文化建设。胡锦涛在中纪委第五次全会上指出,要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容。去年以来,我市推行以“八进”为核心的廉政文化建设,在全社会营造廉洁的氛围,促进了和谐社会建设。我们不能满足于已取得的成绩,要在现有的基础上,戒骄戒躁,推动廉政文化向纵深发展。要把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来,开展腐败风险意识的宣传,使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉政教育与社会公德教育结合起来,大力开展乡村廉政文化建设,通过开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动,提高群众参与反腐败和监督意识。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来,通过举办领导干部配偶廉政培训班、签订助廉承诺书等形式,加强对领导干部家庭成员的廉洁教育。要把廉政教育与职业道德教育结合起来,树立起各具特色的行业新风。要把廉政教育与革命传统教育资源结合起来,丰富和提升廉政文化教育的内涵。要大力加强廉政文化理论研究,使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践,使廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展。

贯彻《实施纲要》,要始终强调与社会主义市场经济体制相适应,在深化经济体制改革中推进反腐倡廉改革和制度创新,通过反腐倡廉改革和制度创新促进和保证经济体制改革。一方面,经济体制改革不仅要推动经济社会的发展,还要着力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。另一方面,发展社会主义市场经济要解决的体制机制制度问题,有不少方面也是反腐倡廉要解决的深层次问题。只有通过推进反腐倡廉改革和制度建设,才能为促进经济和社会发展提供有力保障。贯彻《实施纲要》,要坚持惩治和预防并举,贯彻从严治党方针,坚决查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要继续保持查办案件工作力度,认真查处大案要案,坚决维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪违法案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件,以及国有资产严重流失的案件。查办金融、土地管理和矿产开发等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件,并根据情节追究有关人员的责任。要认真组织开展治理商业贿赂工作,把医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为重点,治理商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为。通过深化改革、完善制度、强化管理,逐步建立防治商业贿赂的有效机制。在查处违纪党员时,发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处,决不姑息。要严格依纪依法查办案件,不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施,加强对办案全过程的管理和监督,确保安全文明办案。完善办案协调机制,形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为,又要支持和保护广大党员干部大胆创新。

在这里我特别强调一下,明年恰逢地方各级党委集中换届和制度改革。我们要按照中央的安排部署,严肃组织人事纪律,坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为。要加强对干部选拔任用工作的监督检查,把严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等违纪违法行为,作为干部监督工作的一项重要任务来抓,做到有声势,有措施,有成效。严禁通过拉关系、走门子,拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇;严禁封官许愿,为他人提拔调动说情、打招呼,或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用工作;严禁在干部选拔任用工作中谋取私利,收受或索取贿赂;严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严禁突击提拔干部;严格保守组织人事机密,严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。对违反规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的,不管涉及到谁,都要严肃处理。凡“跑官要官”的,不仅不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对拉票、搞非组织活动的,一律不得提拔使用,并给予相应的纪律处分;对为“跑官要官”的人说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失误的,根据情节轻重给予组织处理或纪律处分;对“买官卖官”、搞贿选的,要依纪从严处分,涉嫌犯罪的,要移交司法机关依法追究刑事责任。要注意保护和支持严格按照党的原则办事、敢于同用人上的不正之风和违纪违法行为作斗争的同志。对打击报复的,一经发现,严惩不贷。要加强警示教育,对查处的“跑官要官”、“买官卖官”及拉票、搞贿选等典型案件,要在适当范围内通报,或在新闻媒体曝光。大力弘扬正气,打击歪风邪气,为做好干部选拔任用工作营造良好的社会氛围。

三、与时俱进,开拓创新,按照先进性教育的要求推进纪检监察机关建设。

党中央对纪检监察机关的自身建设问题一贯高度重视。十四大以来,同志连续十年、胡锦涛已连续三年在中央纪委全会上发表重要讲话,每次讲话都对加强纪检监察机关建设提出了希望和要求。同志指出,纪检监察工作是党的全部工作的重要组成部分,纪检监察机关是保证党的肌体健康的忠诚卫士,必须适应形势的发展,进一步加强自身建设,必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。纪检监察干部肩负着党交给的重大责任,应当有更高的政治觉悟,更高的纪律性,更强的法制观念,更要谦虚谨慎,密切联系群众。胡锦涛指出,广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线,责任重大,使命光荣。要加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严以律己、以身作则,坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,不断提高做好本职工作的能力和水平,经受得住各种诱惑和考验,展现纪检监察干部的良好形象,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

中央领导同志的重要指示,进一步指明了纪检监察机关自身建设的方向,是我们前进的强大动力。在开展先进性教育活动中,我们要重温、胡锦涛同志关于加强纪检监察机关自身建设的一系列重要论述,把贯彻落实中央对纪检监察机关的一贯要求与开展先进性教育活动的要求结合起来,深刻理解、正确把握和认真贯彻中央精神。

中央纪委已明确提出把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为先进性教育主题实践活动的主题,并要把这个主题作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求。这一主题的两个方面是有机统一的,集中体现了对党负责和对人民负责的一致性,体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特征,也体现了先进性教育活动提出的“标准更高、要求更严、效果更好”的要求,抓住了纪检监察机关自身建设的关键。近年来,我市各级纪检监察机关采取多种措施加强自身建设,总的来看,纪检监察机关自身建设的情况是好的。我们在完成上级交办的重大任务、查办大案要案的实践也表明,纪检监察干部是有战斗力的,是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍,是一支党和人民信赖的队伍。但是,也必须清醒地看到,对照这个主题、对照保持共产党员先进性的要求,我们还存在一些“不适应”、“不符合”的问题。如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不太适应,对新情况新问题调查研究不够深入,有效预防腐败的制度还不完善。有的党员干部思想作风不端正,工作作风不扎实,不同程度地存在形式主义、官僚主义。有的对理论学习不够重视,不刻苦钻研业务,事业心、责任心不强。有的组织纪律性不强,不严守秘密,跑风漏气。有的道德修养不高,遇事斤斤计较,把个人名利看得比较重。有的基层党组织作用发挥不够,思想政治工作还比较薄弱等。对于这些问题,我们一定要逐条对照检查,深入进行剖析,认真研究和落实整改措施。在先进性教育活动中认真实践“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题,充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果,切实加强机关自身建设。

(一)进一步加强机关思想建设,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,首要的是政治上一定要坚定。要始终坚持用发展着的马克思主义教育党员干部,用“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。我们在20xx年、20xx年、20xx年先后组织开展了“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察工作新的实践”、“加强党的执政能力建设”和“落实惩防体系《实施纲要》”等一系列理论研讨活动。这些重大研讨活动,在学习理论和指导实践方面,都取得了重要成果。通过这次先进性教育活动,我们要把握主线,进一步把学习、实践“三个代表”重要思想活动引向深入。纪检监察机关和党员干部都要做“三个代表”重要思想的坚定实践者,把忠于党、忠于人民写在我们的旗帜上,坚持运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法,分析和解决问题。要正确把握改革发展的进程,以高度的政治责任感和紧迫感,把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要切实增强政治敏锐性,注意了解和把握党和政府的中心任务,注意重大改革措施出台的背景、内涵和相关举措,研究可能出现的有关党风政风方面的问题,及时提出防范和治理的对策。(二)进一步加强机关作风建设,真正做到“为民、务实、清廉”。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们的作风要正、要实。要把深入群众、深入基层、深入实际开展调查研究作为加强和改进机关作风建设的一个切入点和重要环节。调查研究是“谋事之基,成事之道”。各级纪检监察机关经常要发文件、下指示,有时还要代党委(党组)起草文件。如果我们不注重调查研究,就不能履行好党章赋予我们的重要职责,就不能完成好党委(党组)交给我们的重要任务。要坚持原则,实事求是。讲政治、讲正气,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,严格按党章办事,坚持在纪律面前人人平等,坚决同各种腐败现象做斗争,坚决维护党的纪律的严肃性。要大力弘扬求真务实作风,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,扎扎实实地把工作做细做实,决不搞花架子,决不做表面文章。要以求真务实的精神,了解民情、体察民意,满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难,为人民群众做实事、做好事,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好最广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,爱护民力,珍惜民财,坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的行为。要始终保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,增强服务基层、服务群众的意识,虚心向地方和基层的同志学习,向群众学习。要自觉接受人民群众的监督,认真听取群众意见和建议,不断改进我们的工作。要始终保持清正廉洁,在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟。(三)要进一步加强机关能力建设,努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们必须具有过硬的本领,不断提高我们的工作水平。提高纪检监察工作能力,是我们适应新形势新任务新要求,创造性地完成党中央纪委和自治区纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的需要,也是更好地服务人民、服务群众的需要。要推进反腐倡廉体制制度创新,强化惩治、预防、组织协调等方面的职能作用,积极探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制,建立健全有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制,强化党政监督的整体效能。要改进工作方式方法,努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、综合统筹和协调各方的能力和水平,在党委、政府的统一领导下,注意发挥业务主管部门的牵头作用,形成有效的组织协调和监督配合机制。要积极推进信息化建设,进一步提高纪检监察工作的科技含量。我们要紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题,把先进性建设的要求落实到机关能力建设的各个方面,不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。

在煤炭产业高质量发展推进会上的讲话稿

市政府决定召开煤炭产业高质量发展暨煤矿智能化建设现场会,目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,贯彻落实全省煤矿智能化建设部署要求,交流先进经验,分析存在问题,部署推进措施,推动全市煤炭产业绿色、安全、高质量发展。上午,我们观摩了×矿业公司一号井、×煤矿智能化建设,刚才,×矿业公司、×煤矿、×县政府介绍了经验,市工信局、发改委、自然资源局、应急管理局结合工作职责作了发言,大家讲得都很好,我完全同意,希望会后抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

煤炭是支撑×经济发展的主体能源之一,煤炭行业肩负着保障能源安全与稳定供应的重要责任。市委、市政府历来高度重视煤炭产业发展和安全生产工作,今年6月7日,市委书记×深入×村煤矿、×沟煤业调研时强调,安全生产是高质量发展的前提。要把安全生产放在突出位置,严格落实煤矿安全生产主体责任和监管责任,深入开展隐患排查,强化安全风险防控,牢牢守住安全底线。要坚持创新驱动,积极推进智能化开采,加大煤炭资源整合力度,有序淘汰落后产能,不断提升安全生产水平,推动煤炭产业高质量发展。赵刚书记的要求,为我们当前和今后一个时期煤炭产业发展指明了前进方向、提供了重要遵循。

近年来,全市各级围绕煤炭产业发展,抓生产、抓技术、抓项目、抓安全,做了大量工作,也取得一定成效。一是煤炭产量显著提升。全市矿井数量由90年代末×多处、产能×万吨/年,发展到目前的×处、产能×万吨/年,其中中、大、特大型矿井×处,最大矿井规模达到×万吨/年。2020年全市生产原煤×万吨,实现工业总产值×亿元,占全市规上工业总产值的×%,煤炭产能位居全省第×位,有力支撑了工业稳增长。二是技术水平大幅提高。专业管理人员平均文化程度达到大中专以上,全市×处矿井全部实现机械化开采,薄煤层开采“×工法”技术达到国内领先、世界一流水平。三是产业链条不断延伸。建成选煤厂×处,入选能力×万吨/年,原煤入选率近×%。建成及在建火电机组装机规模×万千瓦。发展煤化工企业×家,下游能化产品达数十种,产能突破×万吨,煤炭转化率×%。×矿业煤炭循环利用模式成为全国典范。四是安全生产扎实有效。全市煤矿安全形势明显好转,百万吨死亡率近年控制在×%以下,形成了以×矿业一、二号井、×集团公司×沟煤业等煤矿为代表的安全绿色矿井。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到不足和差距。一是煤炭资源勘查滞后。我市目前只有×矿区勘探程度达到精查,×矿区仅有少数几个井田为精查和详查,其余多为预查,还有一部分空白区未勘探。特别是2005年国家停止受理探矿权之前,我市探矿权流失相当严重。二是开发利用能力不强。受体制、资金、政策、人才影响,我市煤炭开采长期处于低水平状态,煤炭企业基本处于原煤生产销售的初级阶段,产业集中度、智能化程度低。三是加工转化率较低。煤转化链条短,煤炭转化率低,煤-电、煤-焦-化等项目刚刚起步,下游高附加值产品少、价值低。四是安全监管有待加强。专业人员缺乏,基层管理机制不健全,管理力量与产业发展要求不相匹配。机构改革后,原市煤炭局的煤炭生产协调服务职能并入市发改委,煤矿安全生产监管职能并入市应急管理局,原有管理机制被打破,在生产运行和安全监管方面存在缺位现象。

针对煤炭产业面临的形势和问题,我们要从以下三方面深刻认识煤炭产业高质量发展的重要意义:

一是×转型发展、追赶超越的迫切要求。近年来,受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素,全市原油生产、加工量持续下滑,我市以能源为主导的经济受到严峻挑战,市委、市政府及时提出以煤补油等“四补”措施。我市煤炭资源储量丰富,煤炭产业已成为全市第二大经济支柱产业、重要基础能源产业。但从2017年我们煤炭产量突破×万吨以后,产能逐步下降,产量徘徊不前。尤其是去年×煤业“610”、×煤矿“114”两起事故发生后,安全生产形势严峻,煤炭行业全面整顿。目前,我市还有×处煤矿尚未复工复产,煤矿企业增效难、融资难。×要实现追赶超越,工业是重要支撑,煤炭产业转型升级不仅是重大的经济任务,更是重大的政治任务。各级各部门必须站在全局和战略的高度,进一步增强推动煤炭产业高质量发展的责任感、紧迫感,与市委、市政府的决策部署保持目标同向、行动同步,坚决打赢煤炭产业高质量发展攻坚战。

二是构建煤炭现代工业体系的必由之路。×煤炭开采历史悠久,至今有900余年历史。我们的煤炭等工业产品曾经有力地支援抗日战争和解放战争。建市之初,×依靠丰富的煤炭和石油资源,大力发展工业经济,曾经一度走在全省前列,为支持国家建设做出重要贡献。×百年工业历程,积淀了深厚的发展底蕴,这是我们推进煤炭产业高质量发展的最大基础和底气。在座各位都是煤炭行业的行家里手,推进煤炭产业高质量发展,是每一个有情怀的煤炭人义不容辞的使命。×煤炭资源煤层薄,地质构造复杂,安全隐患大量存在;煤层固废含量高,开采成本和环保压力大。造成煤矿安全事故频发、企业效益差的主要原因是粗放式管理和低层次开发经营。企业规模越小,机械化、智能化水平越低,发生事故的概率和企业成本就越高。我本人在企业工作多年,深知安全和效益都是关乎企业生存的头等大事。实践证明,大型现代化、智能化煤矿能够有效遏制煤炭安全事故发生、提高资源利用率、增强企业竞争力。×煤炭产业转型升级,要坚持以“安全、高效、绿色”为原则,以机械化、自动化、信息化、智能化为牵引,将采矿、人工智能与3s(地理信息、定位、遥感)等技术融为一体,逐步推进机械化换人、自动化减人,全面推行保水开采、充填开采等绿色开采技术,实现已有煤矿与新建煤矿的智能化生产,走技术研发、煤炭物流、安全生产、生态修护、环境治理、专业化服务的发展之路。

三是打造千亿级产业集群的战略选择。我市“十四五”规划提出打造“千亿级煤炭电力产业集群”的宏伟目标,推动煤炭产业高质量发展是实现这个战略目标的重要支撑。在国家“碳达峰”“碳中和”双碳目标的引领下,能源绿色智慧发展已成定局。我们既面临前所未有的挑战,也面临千载难逢的机遇。推进煤炭产业转型升级高质量发展,利益关系交错,工作程序复杂,工作要求严格,有些问题我们绕不开也躲不过。比如:矿井关闭、整合重组,必然会触及一些矿主的利益;煤矿长期积累起来的债务纠纷、劳资纠纷等问题可能会集中爆发;煤矿关闭后,可能带来矿工失业,等等。煤炭产业转型升级的进度和质量,关系到全市能源领域能否创造更多的经济效益和社会效益。因此,我们要敢于在“危”中寻“机”,充分把握和用好当前有利政策,坚定不移推进煤炭产业高质量发展。

二、突出重点,精准发力,努力推进×煤炭产业转型升级。

“十四五”期间,要按照“增储扩能、上大提小、提质增产”战略,持续深化煤炭产业供给侧结构性改革,加快煤炭产品分类生产、分级加工和分质利用,围绕“核心业态+延伸业态+关联业态”,打造煤炭全产业链,努力构建集约、安全、高效、绿色的现代煤炭产业体系。

一是扩大产业规模。要围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,以打造陕北综合能源基地建设为目标,全力释放现有矿井优质产能。抓紧完善“十四五”规划煤炭章节专篇,持续推进《×综合能源基地发展规划》实施,争取今年完成《×省×矿区总体规划》报批工作。尽快启动×北部矿区规划新建的×处矿井,力争“十四五”时期形成北有×、×,中有×、×,东有×,南有×的开发格局,全市煤炭产能达到×万吨,产量突破×亿吨。

二是推进创新发展。要支持和鼓励煤矿企业加大科技创新投入,加快煤炭重大应用示范工程建设,提高企业核心竞争力。要积极与中国矿业大学等高校开展合作,充分发挥×区院士工作站的技术研发作用,促进产学研一体化发展,为煤炭产业创新发展注入动力。要集中力量突破矿区开采技术难题和政策制约,支持企业大力开展煤层地下气化、煤气共采一体化等关键技术研究,有效提高吨煤工效,提升资源采收率。

三是促进智能高效。要大力推进“机械化换人、智能化减人”工作,围绕采掘系统、运输系统、智能控制等方面,加快井下设备在线诊断与远程运维系统建设,全面提升机械化、智能化开采水平。要鼓励创新智能化煤矿地质工作模式,提升基础地质数据与地质信息服务保障能力。要启动建设集生产、安全、调度、设备管理、地面储装运、洗选为一体的×煤矿智能化管控信息平台,推广应用井上下无线终端平台,完善井上下工业环网,实现对各自动化、智能化子系统集中操作、集中×和统一调度。

四是推动集群发展。要坚持资源资产化、企业股份化、区域集团化,着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业大集团。要启动设立专项研究基金,支持煤矿企业申报,鼓励优强煤矿企业集团进入资本市场,解决融资难、融资贵等问题。要加大财政和税务支持力度,建立完善市、县政策性担保体系和财政奖补机制,全面落实税收优惠政策,加快省属国有煤矿企业“三供一业”移交工作,做好“去产能”煤矿企业职工×,切实减轻企业负担。各金融、保险机构要加大对煤矿企业的支持力度,实行“有扶有控”的差别化金融保险政策,满足优质企业的合理信贷需求。要支持×集团扩大资源覆盖,重点加快×北部资源开发利用。要积极推广与河北中达、河南鹤壁、内蒙古汇能等专业化集团合作开发的成功经验,扩大煤炭对外开放步伐,加快推进与×石油、中航油等大型企业的战略合作,走出一条以资源合作、产品合作、资本合作等多元化深度合作路线,形成以大型骨干企业为主的产业发展格局。

五是延伸产业链条。要在“煤”上做足文章,在“转”上下足功夫,力争“十四五”末煤炭加工转化率由目前的×%提高到×%,实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。一要推进煤电清洁高效生产。把握全省煤电布局战略北移机遇,有序布局与民生供热、园区公用岛、资源综合利用、高端载能工业等协同匹配的背压式热电联产机组。煤、电双方要建立抱团取暖、共帮互助的合作机制,鼓励火电企业与煤矿企业签订了长期购销协议,形成稳定的供求关系,有效应对煤价大起大落,合理安排生产计划,实现煤电中长期均衡发展。二要大力发展下游产业。积极推广×煤矸石制砖、×粉煤灰制砖、煤泥综合利用等做法,建设煤炭生产、煤矸石发电、粉煤灰制建材循环利用产业园,发展环保型建筑用砖、新型墙体材料等建筑用材,实现资源循环高效利用。有条件的矿区要全面推进煤气共采一体化,坚持地面开发与井下抽采相结合,扩大生产规模。大力发展煤炭衍生产业和非煤能源,统筹做好关闭煤矿剩余煤炭、矿井水、地下空间等资源保护利用,稳妥推进煤炭采空(废弃矿井)煤层气抽采试验,有效开发利用煤炭开采过程中形成的地下空间及矿井水资源,打造治理利用新样本。支持鼓励企业加快煤矿液压支架、割煤机、煤巷综合掘进设备和煤矿小型零配件等本土化生产,扩大燃气发电机组生产规模,拓宽销售渠道,占领周边市场。

六是发展特殊煤种。×煤是国内稀缺的44-45#气煤,但是品牌没有做起来,要大力实施“两个一”工程。一是针对我们特煤在配焦、气化、液化、煤化工综合利用的特种用途,积极打造一个×特煤品牌。二是以现有特煤开采企业为基础,发起组建以特煤开采、加工、销售为一体的特煤公司,积极引进有实力雄厚的大公司、大集团作为战略投资者,引进资金、技术和先进经营管理模式,打造特煤上市公司。

七是落实以煤补油。市发改委、工信局要加强煤炭工业经济运行调度,主动帮助企业协调解决生产过程中遇到的困难和问题,确保煤炭产量稳定增长。要加强煤炭产业运行监测×,深入宣传贯彻市委、市政府支持煤炭产业发展的利好政策,及时向企业反馈国内外市场信息,帮助企业做好销售工作。要加强煤炭统计工作,引导企业做好日常经济数据收集整理,力争在现有×户的基础上,再培植×到×户达到入统条件的生产企业。要创新工作方法,做好煤炭洗选加工企业和流通领域煤炭产品产值、存量的统计和管理工作,做到应统尽统。

三、优化服务,强化监管,保障煤炭产业安全高效绿色发展。

要坚持把人民群众生命安全放在首位,推进企业安全生产监管规范化、精细化、数据化、智能化,全力降本、挖潜、增效,持续提升全市煤矿安全生产监管水平。

一是推进三年行动走深走实。要深入贯彻落实习近平总书记“两个根本”和“两个不放松”指示精神,做实做细煤矿安全生产大排查和三年行动集中攻坚,加强对已停产整改煤矿的监管,坚决杜绝停而不整、明停暗采行为发生。要严格落实安全生产党政领导责任、政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任,组织专门技术力量推进煤矿领域“一停了之”“先停再说”等突出问题专项治理,全面落实“一停二整三关”和“三个一律”要求,对煤矿各大系统、各个风险点、风险环节和隐蔽致灾隐患进行不定期排查,及时发现隐患、落实整改,在确保安全的前提下保供稳价。

二是加强汛期安全生产监管。要加强雨季“三防”专项检查,强化“三专两探一撤”措施落实,扎实做好防汛检查、物资储备、应急救援等工作,建立灾害性天气预警和协调联动机制,加强防汛演练,强化值班值守,确保安全度汛。

三是保持打非治违高压态势。要用足用好法律武器,将“打非治违”纳入执法全过程,严厉打击“五假五超三瞒三不”擅自复产复工等违法违规行为,对超能力超强度超定员生产、蓄意隐瞒实际作业等重大隐患要追根溯源、查事警人,对停工停产煤矿落实包矿盯守责任,未经批准不予复工复产,对关闭煤矿定期巡查检查,严防“死灰复燃”。

同志们,推动×煤炭产业高质量发展责任重大、使命光荣,是摆在我们面前的一次“大考”。全市各级各部门必须以高度负责的态度、严谨务实的作风、扎实有效的举措,创新实干,落细落实,全力以赴推动×煤炭产业转型升级、高质量发展,以优异成绩庆祝___。谢谢大家!

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人居环境整治工作推进会上的讲话稿

各位领导:

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施,在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来,我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成效、扩大战果,继续做好以下“四个换”工作:

一是换思想。众人拾柴火焰高,不管是党员干部还是村小组长,都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的'力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展,同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

在年6月份工作推进会上的讲话稿

同志们:

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是党的二十大确定的一项重要政治任务,是推进党的建设新的伟大工程的重大安排,是党员干部坚定理想信念,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一场攻坚战。习近平总书记对主题教育高度重视,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,为深入开展主题教育提供了科学指引和根本遵循。全*机关要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话指示批示精神,紧紧围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”目标任务,突出*特色,聚焦主题主责,高标准高质量推动主题教育深入开展并取得实效。经过2个多月的努力,我们通过加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨,强化了理论武装,巩固了群众观点和群众立场,坚定了马克思主义信仰和共产主义信念,切实解决了一批影响*党委(党组)改革发展稳定的难题。刚才,各巡回指导组汇报了对口指导单位主题教育开展情况,总结了经验做法,找出了不足,为接下来全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提供了参考和借鉴。借此机会,我再谈几个方面的意见。

一、强化思想自觉,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*落地落细落实。

习近平同志在中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调:“开展主题教育就是要推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*得到有效落实、有效转化”。*党委(党组)将党建工作提高到了前所未有的高度,着力推动党建与中心工作深度融合,*党委(党组)各级党组织和广大党员领导干部对党建工作重要性的认识得到了极大提升,为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的深入开展奠定了良好的基础。

今年4月份以来,*党委(党组)党委紧扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想“这一主线”,通过集中学习研讨、专家辅导、实景教学、观看视频纪录片、主题征文等多种形式,结合*党委(党组)改革发展和党建重点工作,围绕习党的二十大报告,党章,《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,补齐了理论短板,增进了对新时代各项战略思路的理解和掌握,思想政治深受洗礼。*党委(党组)党委领导班子成员带头加强学习,党委中心组学习频次和出勤率创下历史新高。接下来,我们要更加自觉主动把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化理论武装的首要任务,作为学习研讨的重要内容,时时学、处处用,常学常新、活学活用。通过学习,更加深刻领会蕴含其中的方法论,汲取破解改革发展难题的智慧,持续推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学思用贯通,知信行统一。

二.强化检视整改,进一步推动自我革命再出新成效。

动真碰硬推进检视整改,坚持边学习、边对照、边检视、边整改,精准找出问题,联动推进整改,确保全面彻底整改。我们大家都不难发现:主题教育一个鲜明的特点就是在发现问题、解决问题中推进自我革命,*党委(党组)*领导班子成员坚持刀刃向内,按照上级要求认真自我画像,沉下心来检视存在的不足和差距,从思想、政治、作风、能力、廉洁等五个方面深挖思想根源,真正做到了“见人见事见思想,见筋见骨见灵魂”,着力提升了政治境界、思想境界和道德境界。但是,仍有个别单位和少数干部,自我批评避实就虚,批评同志避重就轻,问题找得不实,根源挖得不深,努力方向和改进措施不明确,这是对自己不负责任的行为,也是对同志不负责任的表现。大家务必提高政治站位,将自我检视常态化,真正用好“批评与自我批评”这一武器,用好用足群众提、自己找、上级点、相互帮等发现问题的方式方法,发现自身的不足,找出工作的短板,经常提醒自己,不断提升自己。*班子成员在此次主题教育过程中对照党章党规找出来的问题,学习研讨发现的问题,职工群众和班子成员提出的问题,不能一查了之,必须认真反思,深入剖析,抓住思想根源,在今后的学习和工作中“对症下药”、持续改进。

三、强化调查研究,进一步推动*主责主业与增进民生福祉工作有机结合。

按照上级的要求,我们要坚持问题导向,奔着问题去、带着问题学、对着问题改,不断把主题教育引向深入。要深入抓好理论学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿始终,把学习《习近平著作选读》作为重大政治任务,在全面深入“学”、融会贯通“悟”、知行合一“用”上持续用力,自觉做坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。要扎实抓好调查研究,念好“深、实、细、准、效”五字诀,做到调研重点更加聚焦、调研成果更加管用、调研方式更加务实。从我们自身实际来看,主题教育开展以来,*级领导班子成员带着问题出发,带着问题上路,把调查研究与落实上级党委决策部署结合起来,与*党委(党组)改革发展和党建重要任务结合起来,与回应职工群众关心关切结合起来,围绕主题真正沉到一线,近距离与最基层的员工面对面交流,分析查找党建工作、*管理、人才队伍建设、安全生产等*改革发展方方面面的问题,切实解决了*等一批涉及职工群众切身利益的问题,真正破解了一批影响*党委(党组)高质量可持续发展的难题,不仅做到了“身入”基层,更做到了“心到”基层。但是,通过调研我深切地感受到,基层还存在许多我们以前没有关注到的问题,还存在许多职工群众亟待解决的问题,迫切需要我们投入更多的精力,下更大力气,去关注、去解决、去落实。*领导班子要切实发挥示范带头作用,认真对待此次调研过程中发现的问题,要一个一个地梳理甄别,一个一个地分析解决,在解决问题的过程中增强群众观念,增进群众感情,加深对“开展主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要”的理解和认识,确保主题教育取得实实在在的成效。要始终坚持问计于职工群众,把情况摸清,把症结分析透,拿出破解难题的硬招、实招,使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为解决职工群众困难的过程,成为推动*改革发展的过程。

同志们,此次主题教育不分阶段、不设环节,就是要告诉我们,学习教育没有完成时,只有进行时;就是要强调,此次主题教育不是“运动式”的学习,也不是“一阵风”式的工作。我们必须要坚持列出专题学、联系实际学、融会贯通学,继续读原著、学原文、悟原理,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的理解和掌握,在学懂弄通做实上狠下功夫。

同志们,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是我们推动高质量发展、书写中国式现代化伟大华章的关键之年,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,意义重大、影响深远。我们一定要深刻认识主题教育的丰富内涵,持续深化学习教育,着力抓好整改落实,切实将主题教育成果转化为推动*党委(党组)高质量可持续发展的不竭动力,以更好的发展业绩助力高质量发展取得新的更大成效!

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招商推进会领导讲话稿

各位来宾,同志们、朋友们:

大家好!猪年喜结丰收果,兔岁欣开幸福花。在这充满喜悦的美好日子里,绥滨县委、县政府在这里隆重举行黑龙江绥滨江苏商团新时代购物中心招商推介会,这是绥滨县乃至鹤岗市经济社会发展的一件大事。在此,我谨代表鹤岗市委、市政府,对江苏及其他各地客商表示热烈的欢迎,对此次招商推介会的隆重举行表示热烈的祝贺!

鹤岗市委、市政府高度重视项目建设和第三产业发展工作,“”期间,积极引进大型商贸物流集团,购物中心、家居商场、连锁超市等新兴商贸业迅速壮大,消费结构不断优化,城乡居民消费能力明显增强。

近年来,绥滨县委、县政府凭借敢为人先的闯劲,锲而不舍的韧劲,戮力同心的拼劲,图强奋进的干劲,解放思想、科学研判、干事创业、奋起赶超,经济社会发展各项工作均取得了长足进步。通过大力发展水稻产业,新增水田面积30万亩,粮食总产比上年翻了一番,占全市粮食总产量的一半以上。通过引进8万吨啤酒、万吨白酒、宝源公司乙醇项目、宏兴油脂及宏和米业等一大批工业企业,壮大了工业经济总量。绥滨县抢抓鹤岗市大力发展界江游旅业的契机,建成了中国北方民族园,不仅为全市广大人民群众增添了一处集旅游、休闲和度假为一体的充满北方民族风情的景区,更拓展了第三产业发展空间。特别是随着大世界商贸城、农贸市场、太阳城商业大厦、新时代购物中心等商贸中心的建设,进一步提升了商贸服务业水平,培育了新的经济增长点。

今天召开的招商推介会,不仅体现了绥滨县以经济建设为中心、狠抓产业结构调整的大决心,也体现了完善城市基础设施建设、提升城市综合服务功能的大气魄,更体现了满足城乡居民消费需求、带动经济增长的大动作,开创了绥滨县商贸中心招商的先河,在鹤岗市商贸业发展史上也写下了厚重的一笔。

在今后的工作中,希望绥滨县能一如既往的发扬大桥精神、绥滨速度,充分开发利用资源、区位、人文等优势条件,变优势为强势、胜势,促进经济社会更好更快发展。同时,也希望江苏及广大客商能够抢抓商机、果断决策,大投资、投大资,在绥滨这块沃土上谋求更大更好的发展,不断壮大自身实力,全力支持地方经济发展。

最后预祝招商推介会取得圆满成功!

祝愿各位来宾、各位朋友身体健康、万事如意、鸿图大展!

谢谢大家。

项目推进会讲话稿

同志们:

今年以来,我区畜牧业持续发展,畜产品产量不断增长,畜牧业结构不断优化,产业化、规模化水平不断提高,为促进农民增收、保障市场供给、维护生态安全做出了积极贡献。但是,当前畜牧业发展也还存在一些薄弱环节,尤其是重大动物疫病频发、畜牧业项目执行情况不好已成为我区畜牧业发展中的突出问题。行署决定召开这次会议,就是要认真分析当前的严峻形势,进一步统一思想、理顺思路、明确下一步工作重点。刚才,地区畜牧水产局局长通报了全区动物疫病防控情况和近几年畜牧业项目情况,地区扶贫办 主任通报了草地生态畜牧业扶贫资金使用情况,各县市区对相关工作进行了汇报。下面,我讲几个方面的意见。

一、关于兽医工作

自今年 月份以来,我区相继发生了三起重大动物疫情。一是7中旬,百里杜鹃管理区发生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,县铁石乡(县种羊扩繁场宏宇养殖分场)新引进的种养发生布氏杆菌病;三是自9月下旬以来,市千溪乡、大河乡、放珠镇相继出现生猪大批死亡现象,最终确认发生猪支原体肺炎。同时,也出现了羊的大量死亡的现象,经确诊为流感病毒引起的流行性感冒继发呼吸系统感染所致。这三起疫情给我区公共卫生安全带来了严重威胁,使我区畜牧业生产、地方经济发展,尤其是广大养殖户造成了较大损失,同时,也使政府及农牧部门的形象受损。

这些疫情发生后,在地委、行署的直接领导下,有关县(市、区)党委、政府高度重视,迅速启动防控预案,畜牧等相关职能部门紧急行动、相互配合,依法严格实施隔离、扑杀、免疫、消毒、无害化处理、疫情检测等多项措施,使疫情得到迅速、有效的控制,将损失和影响减少到了最低程度。

重大动物疫病在三个月的时间内在我区密集发生,这在全国也是罕见的。这三起疫情的发生不是偶然的,充分暴露出我区动物防疫工作存在的薄弱环节,这些问题如果不引起高度重视,不设法尽快解决,全区公共卫生安全将无法保证,实现畜牧业大发展将是空话,扶贫开发、生态建设也将受到严重制约,地区新一轮改革发展也会受到严重影响。

认真分析这三起疫情,我认为至少暴露出以下几方面的突出问题:

一是对重大疫病风险重视不够,存在着麻痹、侥幸心理。有些职能部门、单位或个人,不是时时刻刻紧绷动物防疫工作这根弦,没有充分认识到当前国际国内以及我区周边动物疫病多发的严峻形势,对重大动物疫病的潜在威胁没有始终保持清醒的头脑和应有的高度警惕性,甚至抱着“赌博”的心态对待防控工作。一些人认为我区地处边远山区,有自然屏障保护,病原不易传播,免不免疫一个样,我们不会出现问题、不会“中招”;有人认为发生疫病没什么大不了,治疗一下就可以;有人认为发生疫情后象征性地杀几头畜就可以解决问题;还有人认为,反正现在检疫、监测到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不觉,没人会追究。因而在动物防疫工作中出现了不重视、思想松懈、组织领导不力、监督管理不到位、防控措施不落实等问题。最近爆发的三起重大动物疫病,虽然有一定的客观原因,但如果我们思想上真正重视,法规、制度以及决策措施真的得到较好落实,很可能就不会发生或者少发生。

二是家畜引进过程中的动物疫病防控存在很大的漏洞。近年来,为加快畜牧业发展步伐,我区从全国各地引进畜禽(有种用、也有商品畜禽)的数量不断增加,这使得动物疫病传入的风险大大增加。对这种风险我们本应有清醒的认识,但遗憾的是我们并没有筑好防控动物疫病传入的“防火墙”,使得一些动物疫病乘隙而入。突出的问题是:对畜源地的疫情不详细调查,不认真进行风险评估;不按规定程序进行申报、审批,擅自引进;不进行认真检疫或检疫工作流于形式;不进行隔离观察,直接让家畜进入农户或养殖企业;对非种用畜禽这个更易潜伏和传播动物疫病的载体的引进,有的管理部门采取放任的态度,没有予以特别的重视。

三是基层动物防疫检疫工作抓得不实。做好动物疫病防控工作,免疫是基础、检疫是保障。根据国家相关规定,牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的要实施强制免疫,免疫率要达到100%,动物产地、屠宰检疫率达到100%。但是,目前基层防疫制度不落实、检疫措施不到位的问题还很突出。一些地方防疫针无人打,或打不下去,或少打,或不是在规定时间内打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白点。从地区畜牧局组织的春防检查情况看,多数县市(除织金、纳雍外)在禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病免疫方面存在着一项或多项不合格的情况,免疫抗体合格率未达到国家规定的指标要求。由于宣传不到位,群众自觉接受免疫的意识不强。一些养殖场、养殖小区动物防疫制度没有很好建立,防疫的相关设施、设备缺乏,防疫措施不得力。在检疫方面,不进行现场检疫、不认真检疫、票证与检疫对象不符等现象依然存在。在防疫监督方面,对引种引畜的监管十分乏力,对活畜禽及其市场的监管也不到位,在动物免疫、标识佩戴、档案建立、依法办案等方面的督促指导力度也不够。

四是动物疫病的监测、诊断及应急处置能力较弱。目前,由地、县、乡、村四级构成的纵向监测网运转不灵,基础工作无人做,上下信息不通畅;由动物防疫管理机构与养殖场(户)、屠宰场、交易市场等生产经营者之间构成的横向监测网运行乏力,相互之间的有效联系机制没有建立,防控作用发挥不明显。这些情况导致重大动物疫病不能及时发现,不能及时处置,往往是疫病大规模爆发时才引起有关部门的注意,工作相当被动。今年发生的三起疫情,充分反应出我们日常的动物疫情监测工作不到位,对当地的家畜流动状况不了解,对可能的疫情风险不掌握;也体现出我们疫病诊断水平不高,争取时间快速确诊、快速处置的意识不强。比如,这次市猪的疫病是10月9日才送检,11日(离发病时间约20天)才经省兽医部门确诊,羊的疫病是10月21日才送检、25日(离发病时间1个月)才确诊。确诊时间的推迟,贻误了战机,也影响了防控的效果。再从处置来看,这三起疫情在处置方面总体上是好的,但是在发病初期,第一时间的反应和处置上还有欠缺,比如:消毒不到位、隔离措施不力、物资准备不足、技术人员缺乏等等。

五是体系建设仍很落后。这主要体现在四个方面:第一,缺设施。全区有233个乡镇兽医站中,相当一部分办公用房简陋,有的甚至没有办公用房。全区建成的村级兽医室仅占村总数的12%。乡镇兽医站的防疫、检疫、诊断等设施简陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制约着动物防疫工作的正常开展。地区及县级必要的兽医监测诊断设施、试剂缺乏。第二,缺人。乡镇站人员配备不足,村级防疫员也没有按要求配齐,且一些基层防疫人员还常常被抽调或安排其他工作。第三,缺技术。不少基层兽医站人员不是兽医专业技术人员,有经验的、能动手的技术人员十分缺乏。由于平时有针对性的应急培训、演练不够,在关键时候难以适应防控工作的需要。第四,工作经费不足,动物防疫的物资储备不足,难以满足应对突发疫情的需要。

二、关于畜牧业项目建设

近年来,国家、省及社会各界大力帮扶试验区,畜牧业投入不断增加,项目规模不断扩大。初步统计, 年至 年,国家及省共支持我区畜牧业项目149个,其中中央项目96个,投入中央资金1.2亿多元;省项目53个,投入省级资金5322万元。这些项目的实施,使我区畜牧业基础设施明显改善、畜牧业内部结构进一步优化、规模化养殖水平较快提升、畜产品产量大幅增产。但是,也要看到当前项目建设中也还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下方面:

一是部分项目进展缓慢。据统计,目前到达建设期限,但仍未完工的项目有27个,占总项目数的18%。包括:地区牧科所乌蒙鸡原种场扩建项目( 年);市2015、2015、年优质肉牛基地项目;大方县年优质肉牛基地项目;威宁县年岩溶地区退牧还草项目,年的草地综合治理项目、生猪标准化养殖场建设项目;金沙、织金、纳雍、赫章县级动物卫生监督站建设项目;大方、金沙、织金、纳雍和赫章县级动物防疫站(测报站)建设项目;今年的草地生态畜牧业项目,购羊数和购牛数情况完成也不好,离项目要求还有较大差距。

二是项目建设中的困难矛盾协调解决不力。当前,影响项目建设进度的困难和矛盾主要是:配套资金不到位、原材料涨价、用地难以解决、气候条件限制、家畜种源制约、疫病风险制约,以及项目原有设计或批复内容不符合实际情况等等。除此之外,也不完全排除主观上的原因,有的单位拿到项目后又打起小算盘,比如:想等待其他项目一起捆-绑使用;想改变用途又在犹豫、观察时机;想等待追加资金又长期不能落实等。对待以上困难和问题,有关项目单位不积极主动汇报、寻求支持;有的经过一些努力仍得不到解决,于是失去信心,长期搁置;有的是因为领导变更,对原来的项目不感兴趣,或不愿意去设法解决前任留下的“烂摊子”。有的领导或政府部门很少主动过问项目进度情况,也不主动帮助协调解决项目建设中遇到的具体困难和问题。有些问题在协调处理过程中遇到相关部门的相互推诿、扯皮,最终导致项目一拖再拖。

三是项目建设成效不显著、示范作用不强。虽然近些年来我区确实涌现出了一些不错的建设项目,但从总体上看,一些项目成效不显著、典型示范能力弱的问题相当严重。主要体现在有的项目长期没能建成;有的项目建设质量不高;有的项目建设内容严重走样;有的项目建成后因难以为继而迅速垮掉;有的有圈无畜或有畜无圈。最突出的是重建设、轻管理、缺指导,不少建设项目因管理水平差、专业技术人才缺乏、运行机制落后、责权利不明、服务保障不到位,导致建设项目经济效益差、社会效益难以体现。这种局面不仅不能起到项目应有的示范带动效应,而且还影响了当地群众和一些想投资的人士对我区畜牧业的信心,也不利于我们继续争取国家及相关部门对我区畜牧业的投资。

三、转变作风、狠抓落实,全面推进我区动物防疫工作及项目建设

(一)抓好动物防疫工作,坚决遏制重大动物疫病上升的势头。

加快畜牧业发展是地区的一项重大战略任务。当前,动物疫病是我区畜牧业发展的最大威胁。畜牧业发展既要做加法,也要做减法。让家畜少发病、少死亡同样也是发展。当前在疫病防控方面必须抓好以下几项重点工作:

一是高度重视,切实加强对动物防疫工作的组织领导。我曾经说过,“病毒是检验我们动物疫病防控工作水平的最好标尺,是最客观、最公正的试金石,它是不可欺骗、不可隐瞒的,它一定会在防控工作最薄弱的环节爆发”。近几年国际国内发生的一些重大动物疫病应该给我们很多启示,我区最近发生的三起疫情也一定给了我们很多教训。这些启示和教训告诉我们,发生重大动物疫病,不仅仅是死亡几头家畜那么简单,它对当地、乃至一个国家经济社会的发展会产生重大影响,甚至会导致政权更迭。我们可以试想,若今年百里杜鹃管理区的口蹄疫疫情发生在杜鹃花开的旅游季节,会怎么样?一定会全区封锁,限制旅游!这会导致什么样的后果,我想大家都很清楚。因此,各级领导必须从战略高度充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,从工作部署、组织落实、政策保障、设施建设等方面,采取切实有力的措施。重大动物疫情发生时,各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应,第一时间深入现场指挥,第一时间组织制定处置方案;要全程指挥、督导疫情的扑灭过程。要将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”重要内容。今年七月,行署与各县(市、区)签订了动物防疫工作责任书,责任书的落实情况、疫病防控效果将成为考核各级分管领导及职能部门的重要依据。

二是强化措施,严密防控外来动物疫病。要严格执行《动物防疫法》、农业部《动物检疫管理办法》以及《无规定动物疫病管理技术规范》。对动物的引进必须把握好五关,即:畜源地疫情风险评估关、家畜质量审核关、申报审批关、检疫监督关、隔离观察关。需要强调的是,今后,凡政府部门通过项目或其他方式组织引进的家畜(不管是种用还是非种用),必须本着负责任的态度,在指定的场所由专业技术人员先进行一定时期的集中饲养、观察,确定无疫病风险、健康后才能进入养殖场(户);对企业、农户自行引进少量商品畜的,各级畜牧兽医部门必须严格履行检疫、监督义务,并派技术人员指导先行进行分群饲养、采取严格的隔离措施,确保不发生疫病传播的情况。要严格责任追究制度,实行引种引畜责任制,谁引进谁负责,各县(市、区)要明确专人对引种引畜过程进行全程监督指导,对监管不力的也要追究相关责任。各县(市、区)尤其是家畜调入量较大的地区,要高度重视动物隔离场建设,确保调运的畜禽得到及时的隔离、观察,确定安全后才能投入生产养殖。为加强引种引畜工作,我建议地区畜牧局立即组织成立一个家畜引进工作领导小组,由有关领导及畜牧兽医专家组成,各县(市、区)也相应成立这样的小组。其职责就是统筹、指导、监督辖区内的家畜引进工作,从政策上把握引种引畜的宏观计划、监督引种引畜过程中执行制度、法规的情况,从技术上对引种引畜进行具体指导、全程参与。同时,地区畜牧局要加强对全区引种引畜工作的宏观掌控,建立定期统计制度和疫病风险警示制度,同时,要结合当前的实际情况,于今年年底前制定、完善全区开展家畜引进的具体制度,坚决堵塞引种引畜过程中的漏洞。

三是打牢基础,认真抓好基层动物防疫工作。要认真落实“春秋集中免疫,月月定时补针,定期监测抗体”的防疫制度,不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等免疫补针制度,确保我区牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病做到“应免尽免,不留空档”。除此之外,对我区已发生过的羊布病、猪支原体肺炎、羊感冒等疫病也要开展重点地区的免疫。要采取广播电视、发放宣传单、张贴标语、科技赶集等方式,提高群众动物疫病防控意识,形成群防群控的良好氛围。实行动物防疫工作包保责任制,县、乡、村兽医工作人员包乡、包村和包组,中高级以上专业技术人员包规模场(户、小区),层层明确和落实责任。要突出重点,注意抓好公路沿线、老疫区、项目区、规模养殖场(户)、养殖小区和养殖密集区的动物防疫工作。

四是落实制度,强化动物疫病监测、预警。《动物防疫法》以及农业部制定的《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》等都对动物疫情监测做出了明确要求。《地区动物防疫工作责任制的通知》(年)也对动物疫病防控机构在疫病监测、诊断、预报、预警等方面的职责予以明确。应该说怎样干、谁来干都十分清楚。因此,各级动物疫病防控机构要切实履行好自己的职责。要注意明确重点监测对象,重点把握我区饲养量较大的猪、牛、羊、禽的重大疫病,特别是近两年已经发生过的重大疫病进行监测。要规范监测的方式,设立定点乡、村、场、户,每月(或定期)进行一次抽检、监测。要认真执行重大动物疫情报告制度,发生疑似重大疫情时,畜牧兽医部门要立即向县政府、地区行署报告,在采取相应处置措施的同时,立即组织专家进行试验室检测诊断,必要时送省兽医部门诊断,切不可因为我们的疏忽贻误战机。要落实疫情信息通报制度。地区畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和区内外疫情信息动态,按照有关规定及时向县(市、区)通报疫情信息。地区畜牧局要针对我区重大疫病多发的态势,尽快组织一次全区范围的流行病学调查,适时把握疫情动态,做到心中有数,及时提出防控指导对策。

五是加快动物防疫体系建设。要加快硬件设施建设,要充分利用好国家对我区基层兽医站建设项目,加快建设进度、确保建设质量。同时,各县(市、区)也要不断加大对乡镇兽医站及县级兽医部门的投入,改善工作条件。要将乡镇及村级动物防疫工作所需经费纳入地方财政预算,确保基层动物防疫检疫工作正常开展。要积极争取国家、省的支持,加快地区及县级兽医实验室建设。要抓好动物防疫体系建设项目库建设,统筹规划、超前谋划,本着在建一批,申报一批,筹备一批的原则,有针对性地选择项目进行申报。要加强兽医专家队伍建设,采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式,着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要加强村级动物防疫员队伍建设,建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度,切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。请地区畜牧局就培训事宜拿出详尽的方案。要不断提高村级防疫人员的待遇,今年7月国务院已决定将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元,我们各级县(市、区)也要相应提高补贴标准。要严禁将防疫人员用于“不务正业”的情况,要让其一心一意务正业、专心致志搞防控。

(二)以高度的责任感大力推进畜牧业项目建设

推进畜牧业发展,项目是核心、是载体,抓住了项目就抓住了畜牧业发展的关键。我们要充分认识抓好项目建设的重大意义,牢固树立“抓项目就是抓投入、抓项目就是抓发展”的理念,紧紧抓住难得的历史机遇。为此,重点要做好以下几个方面工作:

一是要全面摸清项目建设的基本情况。各县(市、区)要加强对畜牧项目建设工作的调度和领导,要对近年来实施的各类畜牧业项目组织进行一次全面的清查。要重点检查项目的进度情况、项目资金的使用情况、项目所产生的效益情况。要认真分析项目建设中存在的突出问题,逐一研究解决影响项目进度的主要矛盾,坚持杜绝项目久拖不建、久建不成、建成不用、用而无效的情况。

二是要采取有效措施推进项目建设。要建立一套好的机制,严格执行每个项目“一名牵头领导、一个责任单位、一个工作方案、一抓到底”的“四个一”项目运行机制。要确保项目进度,县乡党委、政府要为项目实施创造条件,切实负起责任,努力营造良好的施工环境,及时协调畜牧业建设项目的用地、用水、用电、配套资金等相关工作。要高度重视项目建设质量,要建立项目监理制,加大监督的力度,坚决防止偷工减料、项目缩水、擅自改变建设内容等违规行为。要强化考核机制,把项目建设质量与领导干部的考核结合起来,对在项目建设工作中表现突出的干部要给予奖励、重用,对项目建设不力的县(市、区)及单位,要暂缓同类项目的申报。地区畜牧局要有专门人员负责项目调度,及时掌握项目进展情况,每月在全区范围内汇总、通报一次畜牧业项目进展情况。

三是要加强对项目资金的监管。要珍惜来之不易的项目资金,保证农业项目能够真正发挥作用,农民群众能够真正从中受益。各地要按照项目建设的有关规定,确保项目资金足额到位、确保配套资金真正落实。要经常检查项目资金的使用和管理情况,严格要求,从严管理,对查出的问题要认真纠正、严肃处理、及时整改。要通过敲打、警示,做到警钟常鸣。项目建设资金必须按规定专户、专账管理,确保专款专用;任何单位和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。

四是不断创新项目建设的有效机制。在项目实施对象的选择上,要本着“扶弱要能做强、扶强要能做大、扶大要能做优”的原则,换句话说,就是要重点选择有“做强、做大、做优”能力和实力的对象来承担项目。在项目资金的来源上,坚持政府投入与项目承担者投入相结合的原则,使政府的项目投入发挥“发酵剂”的作用。要千方百计筹措项目建设资金,积极鼓励和引导国内外社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式,参与我区畜牧业项目建设。要善于把增加投资与盘活存量资产结合起来,积极探索多样化的投融资模式。要积极出台项目鼓励政策,大力实施政府财政补贴、贷款贴息、贷款担保等支持畜牧业项目建设的有效形式。要继续探索项目“滚动发展”机制,认真总结这几年实施过程中的经验与问题,有针对行地进行完善和调整,使这项好的措施在实践中得以不断推行,并有长远的生命力。要大胆探索项目建设“责、权、利”相统一的机制,真正形成“谁投资、谁受益,谁建设、谁发展”的良性局面。

五是充分发挥项目的示范带动作用。项目建设的一个重要功能就是示范和带动效应。当前,我区畜牧业处在一个跨越式发展的时期,需要投资建设的地方、领域很多,不可能都通过立项建设来解决。这就需要通过重点项目来发挥“干给群众看、带着群众干”的示范作用。这就要求项目首先要做到“能学”,有一定典型性。这就要求项目立项要符合当地的资源、气候、市场、群众基础、投资能力、宏观发展方向等要求;其次,项目要做到“可学”,确实有经验。这就要求项目的运行必须做到“技术先进、管理一流、效益良好”,让群众有收获、有希望、有效仿的动力。此外,要善于打造“亮点”。要求每一个项目都成功,都取得良好的经济好社会效益是不现实的。因此,我们必须抓重点,集中优势资源着着打造一批畜牧项目的“精品”和“亮点”。这就要求我们必须选择一批基础条件较好、有典型性、交通较为便利、有发展潜力的项目进行重点“培育”,在资金支持上重点倾斜,在技术指导上加大力度。要建立领导干部、专业技术人员重点场(户)联系制度,帮助发展。

(三)扎实做好秋冬畜牧业工作

要全面完成今年畜牧业发展目标,必须认真做好秋冬各项工作,从思想、行动、措施上抓好落实。

一是落实措施,确保家畜越冬安全。近两年由于气候变冷,我区冷季凝冻现象突出,不少家畜发生冻死的情况,给畜牧业生产造成较大损失。家畜冻死从表面上看是天气原因,但也与饲养者管理不善、我们畜牧部门技术指导不力有直接的关系。因此,我们要汲取教训,牢牢把握工作的主动权,提早部署,提前做好家畜越冬指导工作。近期,地区畜牧局和各县(市、区)农牧部门要组织开展一次“家畜越冬技术入户活动”,通过组织宣传专场、发放技术卡片、广播电视及报刊进行科普、乡村、场(户)现场指导等形式,广泛宣传家畜越冬的基本技术、指导养殖者做好越冬安全。要实行包保制度。地区畜牧局领导、各相关事业单位的负责人,要分别落实包保的县(市、区);各县(市、区)农牧部门负责人及相关技术人员也要分别落实包保的乡村、农户、养殖场。切实做到家畜越冬技术指导的全覆盖,不漏乡村、不漏场(户)。包保人要迅速下到包保对象进行越冬准备情况检查,对每一个场(户)存在的不利于越冬的问题提出具体改进意见,同时,要积极协调、指导、监督改进意见的真正落实,天气不转暖、包保不脱钩。(去年冻死现象较严重的大方、纳雍等县,更好做好这项工作!)请地区畜牧局及各县(市、区)农牧部门尽快拿出包保的行动方案。对于包保指导不力,导致今冬家畜严重发生冻死现象的包保责任人,将根据有关规定追究责任。

二是加强监管,确保畜产品安全。要坚持检疫工作“四到位”(产地检疫、屠宰检疫、检疫人员、检疫设备),确保产地和屠宰检疫率达到100%。特别要抓好“三素两精”(抗生素、生长素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽产品生产等违规违禁品的检测力度。要加强对兽药、饲料批发市场管理,加大对规模养殖场(养殖小区)饲料、兽药使用环节的监督力度。加大案件查处力度,在元旦、春节等重点时段加强与工商、质监等部门的联合执法,严厉打击制售使用假劣兽药、饲料的违法违规行为。

三是查漏补缺,确保全年目标任务的完成。各级畜牧部门要对照年初确定的工作任务和责任书,认真梳理检查,进行一次全面的回头看。要重点查年初制定的各项任务、目标是否完成;重点查国家、省,尤其是地委行署及县政府的各项部署和要求是否落实(如:能繁母猪补贴政策、能繁母猪保险);重点查各项政策、法规、制度是否得到认真执行;重点查干部、职工的思想作风是否过硬;重点查我们工作中还有哪些漏洞和不足;重点查在未来的60天内我们还有哪些机遇需要把握(如:由于今年天气干旱,部分县(市、区)人工种草受到影响。要在抓好已种牧草田间管理的同时,抓住当前土壤墒情好的机遇,抓紧补种。尤其要充分利用好我区冬闲田面积大的特点,积极推进冬闲田种植牧草)。要通过查找,拟定出解决问题的具体方案,再苦干60天、冲刺2个月,力争全面完成或超额完成全年工作任务。

四是明确思路,认真谋划明年的重点工作。今年已只剩2个月,2012年即将到来。各地各部门要抓紧研究明年的重点工作、明确工作思路,做到提早谋划、提早部署。首先要有明确的指导思想,要注意把思想和行动统一到地委、行署的战略部署上来,统一到、县政府的决策要求上来。要确定明确工作的目标,要对畜产品生产、动物防疫、人工种草、质量安全、技术服务、项目建设等分别制定具体的、可考核的指标。要明确重点内容,根据当地畜牧业发展的需要,有所为有所不为,狠抓几项影响全局的大事,如:项目申报及重点工程建设、招商引资、规模化产业化发展、相关政策措施的出台等等。要落实责任,对每项工作分别确定责任人,明确目标及时限。

五是转变作风,切实增强决策的执行力。各级畜牧部门的领导及干部必须树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服有令不行、不思进取、得过且过、工作漂浮的不良作风。要认真执行地委、行署的决策、部署。首先要把今天会议提出的各项要求落实好、贯彻好,坚决防止“讲的激动、听的感动、会后不动”的现象。请地区畜牧局对今天会议的各项要求进行细化,立即明确落实方案和责任人员。各级农牧部门要不折不扣地履行好自己的职责,决不能消极应付、敷衍搪塞、推卸责任。要树立实干的作风,兢兢业业地做好每一件工作、抓出成效,防止好高骛远。要严谨务实,坚决克服夸夸其谈、评头论足的恶习。要强化时间观念和效率意识,提倡“立即行动、马上就办”的工作理念,克服工作懒散、办事拖拉的毛病。要坚持改革创新,充分发挥主观能动性,创造性地开展好工作。要善于学习,弄懂吃透政策、法规,全面把握其内涵与精神实质,不懂的、没有把握的可以主动请教,搞清楚了再行动,防止断章取义、片面理解、错误决策。要善于把上级政策与区情、县情实际结合起来,最大限度地用足、用活政策。

同志们,地委和行署对我区畜牧业发展寄予了很大希望,我们一定要振奋精神,坚定信心,扎实工作,认真落实地委、行署的各项要求,做到各项工作都有新进展、新突破、新成效,为试验区新一轮改革发展做出新的更大贡献。

同志们:

今天,、县政府召开全县重点项目建设工作推进会,主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神,回顾总结上半年项目建设和招商引资工作,寻找差距,强化措施,再鼓干劲,确保下半年重点项目建设高效推进,为圆满完成年度目标任务奠定坚实基础。刚才,赵传达了全市重点项目建设工作推进会精神,管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况,对下半年项目建设工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。

今年以来,全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标,把项目建设作为第一要务和“一把手工程”,坚持县级领导包抓,责任部门实施,强化举措,狠抓落实,项目建设势头强劲。上半年,全县116个重点项目开工107个,开工率达92.2%;完成投资14.2亿元,占年度计划的41.2%。实现招商引资到位资金10.75亿元,省际到位资金5.3亿元,分别占年度任务的48.9%和43.7%。但客观分析,重点项目和招商引资没有实现“双过半”,总体推进不力,尤其是9个项目仍未开工,44个项目投资进度低于50%;7个单位招商引资到位资金仍然为“零”,25个单位到位资金低于50%。究其原因:一是定位不高,视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度,立足当前,着眼长远,谋划大项目、新项目,充实项目库,缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细,办法不多。一些责任单位工作研究得不细,破解难题的办法不多,解决问题的智慧不够,项目管理不科学,导致重点项目推进不快。三是协调不力,抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力,沟通不深入,工作不持久,导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当,怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感,面对困难,主观能动性不强。对于这些问题,我们一定要高度重视,深入研究,采取有力举措,切实予以解决。

当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛,来之不易,需要我们始终倍加珍惜;实现副中心城市加速崛起,目标宏伟,任务艰巨,需要我们不断自我超越;全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲,需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”,是调整结构的“风向标”,是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设,既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求,更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义,牢固确立项目建设的核心地位,全力打好项目建设攻坚战。借此机会,我就切实抓好下半年全县重点项目建设,再强调以下几点:

一、开阔视野谋项目

一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度,着眼未来,先人一步,高人一筹,勇创一流,高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有,无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策,抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划,找准与我县发展规划的结合点,以规划生发项目,以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等,突出特色,放大优势,谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业,着眼打造产业集群,延长产业链条,加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策,灵通信息,闻风而动,谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向,瞄准新兴产业行业,错位思考,谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板,系统研究补短之法,精心谋划项目。

二、分类指导抓落实

一要系统谋划,抓住节点。用目标倒推节点,用节点控制过程,用过程确保目标达成。二要分类施策,加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路,有针对性地采取措施,加快项目推进步伐。三要细化难点,破解难题。包抓的县级领导要扑下身子,主动协调解决问题;责任单位要围绕制约因素,细化深化工作,千方百计,攻坚克难,全力突破,推进项目。四要创新方法,合作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责,总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法,供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度,围绕项目,研究政策,科学论证,系统谋划,高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习,学习典型,解剖典型,借鉴经验,注重实效。

三、突出重点树优势

要立足优势,着眼长远,围绕五大重点区域,锲而不舍,抓项目、抓招商,积小胜为大成,推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设,塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目;启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目,推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进“一心一园两区四线百村”建设,不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程,全面启动省级森林城市创建工作,提升绿色生态家园建设水平,加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治,优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求,整合项目、整合力量,每镇至少抓1个中心示范村,促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设,加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求,依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目,抓好10个中心村建设,提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设,打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设,全面推进秦源文化产业园建设,多形式推进社火文化产业化,做亮文化旅游品牌。

四、强化举措建机制

对重点项目建设,要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进,使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估,为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定,由发改部门会同住建、国土、环保等部门,全面梳理优化项目审批、核准、备案流程,合并简化工作程序,缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务,由管社同志负责,在全县设立县镇两级项目储备库,在县发改局设一级项目储备库,在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务,列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统,对所有项目逐一建立电子台账,强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责,尽快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委(监察局)牵头,、县政府督查室、项目办参与,按照新的考核办法,对照项目建设时间节点,进行高密度督查,共同督办问责,使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合,大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型,增强信心,鼓舞斗志,凝聚合力,树立形象。宣传部负责,发改局配合,加大项目对外宣传密度,确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。

同志们:

昨天下午,大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才,同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评,在此基础上,就如何进一步推进重点项目建设,我再强调几点意见。

一、要以更坚定的态度主攻项目建设

在当前“转方式、调结构”的发展转型时期,大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体,是促进产业转型的支撑,是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展,抓项目就是抓经济。项目多,发展就快;项目少,发展就慢。项目的大小和多少,决定着发展的速度和质量,决定着一个地方的发展未来。今年以来,我县的项目建设取得了一些成绩,但还存在不少问题。从现在到今后一个时期,项目建设一点都不能放松,而要进一步统一思想,加大力度。

抓项目是应对发展形势的需要。当前,世界经济进入“后危机”时代,国内宏观经济发生了许多变化:经济主体信心回升,工业生产较快增长,消费持续平稳增长,进出口规模创历史新高,贸易顺差逐步回升。同时,最终消费价格持续走高,货币增长较快,信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中,抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响,也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争,争资金、争项目、争“用地指标”,只有这样才能走上发展的快车道,搭上政策的直通车。

抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明,区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”,谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快,就是因为项目搞得多、抓得好。当前,新一轮-大投入、大建设已扑面而来,新一轮-大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势,我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此,抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的.时候。

抓项目是实现持续发展的需要。没有项目,就不可能兴工旺商,富民强县;没有项目,就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展,这既是发展的内在规律,也是竞争的现实需要。从我县实情来看,一方面,基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间,基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾:从城镇水平看,辐射带动力不强,与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看,配套功能不全,为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看,调节保障能力不优,与发展现代农业的要求不相适应,等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动,以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量,以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业,培养优势企业,以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面,改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和-谐邵东,就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要,切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难,没有项目支撑下的经济难以实现大的发展,难以有效的解决民生问题,难以实现社会和-谐。因此,全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识,咬定目标、奋力拼搏,少说多做、踏实干事,在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。

二、要以更精心的组织抓紧项目建设

下一步,我县重点项目建设的总体要求是:发扬成绩,乘势推进,突出重点,狠抓落实,确保全年目标任务完成。在实际工作中,要切实做到“五抓”:

一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了,如果算天数,也只有55天了,有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松,不遗余力,不失时机,强化措施,扎实工作,确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起,认真查找原因,研究对策。进度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快工程进度。

二要突出重点抓推进。基础设施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程,新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程,昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程,衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面,要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面,要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作,要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。

三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动,积极化解难点问题。关于土地问题:要加强与上级国土资源部门的衔接协调,千方百计争取用地指标,同时也要搞好集约用地,集中精力抓好供地工作。关于资金问题:在资金紧张的情况下,我们要讲究实际效果和投资成本,充分挖掘资金的利用潜力,加快资金周转,保证及时到位,确保工程顺利施工。关于政策处理问题:要采用经济手段,发挥政治优势,通过深入细致的思想政治工作,及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题,要明确责任分工,逐个排队分析,逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则,全力以赴,密切配合,确保完成年度任务。

四要形成合力抓推进。首先,要左右配合,形成合力,各有关部门都要切实转变职能,加强服务,联合服务,包括项目的报批、核准、许可等。其次,要上下合力,县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台,而要顾全大局,团结协作,努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围,共同推进重点项目建设。第三,要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性,帮助他们创造良好的工作条件,全力推进重点项目建设。、县政府督查室要继续跟踪督查,做到事事有着落、件件有结果。

五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头,既要挂帅,也要出征。今天会后,要挤出时间去走访企业和项目,现场办公,解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任,切实按照分配的任务履行职责,全力以赴做好相关工作,提供“保姆式”服务。特别是项目施工方,要科学安排工期,精心组织施工,加强安全监管,保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策,主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策,优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作,促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之,全县各级各部门都要充分发挥自身优势,相互配合,形成合力,为重点项目建设创造良好的环境。

三、要以更主动的服务推进项目建设

项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感,主动服务项目、主动关心项目,及时解决建设中遇到的问题,保证项目的快速、顺利推进。

一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设,防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来,与增强发展后劲结合起来,与促进产业转型结合起来,要通过一批项目的建设、投产、达效,真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。

二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来,我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目,切实改善了民生,增强了城市功能,提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度,旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传,让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处,从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。

三要及早谋划项目。明年投资力度不能减,规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早谋划,早准备。同时要认真研究中央、省、市政策,及早判断上级政策的走向,精心编制、筛选、论证、包装一批项目,积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子,千方百计争取更多用地指标。

与此同时,我们还要精心组织,科学谋划,加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上,高度重视,确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导,精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导,成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标,规划编制是软任务”的错误思想,真正把规划编制工作提到重要议事日程,扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作,及时了解规划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾,保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导,抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度,对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面,要落实责任,各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门,要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能,在与上级部门搞好衔接的基础上,注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排,明确各自职责,确保整个规划编制工作有力、有序进行,如期保质保量完成。

同志们,抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义,我们要坚定信心,千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想,开拓创新,求真务实,团结协作,以实实在在的工作成效,为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。

同志们:

今天,我们在这里召开20**年重点工程项目建设推进会,主要任务是:贯彻落实区城建工作动员会精神,安排部署2012年园区重点工程项目建设任务,确保各项工程按照序时进度全面完成。下面,就重点工程项目的建设工作,我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识,增强工作的紧迫感和责任感

2011年,在区委、区政府的正确领导下,我们对园区的基础设施进行了升级改造,加大了工程项目的建设,拉开了园区的框架,形象得到初步提升。按照市区两级党委、政府的要求,今年是打造千亿级“国家新能源特色产业园基地”的关键之年,也是园区“快出形象、快见成效”的攻坚之年,更是项目大建设的关键之年。

今年我们共有22个重点工程项目的建设任务,一部分今年要全面竣工,一部分要开工建设,一部分要完成规划设计,因此,今年也是我们园区项目建设最严峻、最复杂、困难最多的一年。我们必须充分认识到重点工程项目建设的重要性和必要性,重点工程项目建设作为我们园区快速发展的重要载体,对改善园区面貌,提升园区对外形象,实现快速发展具有重要意义。今年,我们每个党政负责人都挂帅上阵,每个中层干部都分配了任务,都与具体项目挂了钩,这是信任,更是责任,同志们必须统一思想认识,认真贯彻落实园区党工委和管委会的工作部署,主动靠前、站到一线,为项目建设提供优质服务,要树立“我的责任、勇于担当、敢于作为”的意识,积极主动地为项目建设解决实际问题和困难;全体同志要提升事业心和责任感,要能充分认识到项目建成后真正得到受益的是我们自己,要以项目工程为抓手,全面推进民生工程、公共服务工程、开发安置工程、工业项目工程的建设,切实改善园区人居环境,提升园区形象,统筹推进园镇一体发展。可以说,今年是历年来园区或镇项目建设任务最重的一年,因此,全体同志一定要把项目建设工作作为全年的首要工作来抓,作为一项重要的政治任务来完成,工作中要按照各项目的总体工作要求,统筹时间,集中精力,下真功夫,花大气力,用真心、动真情,一切工作决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高、效果要佳,全心全力地推动项目的开工、建设,不折不扣地完成任务。

二、明确目标,精心组织,掀起工程项目建设的新热潮。

今年园区重点工程项目建设目标任务是:产业项目方面,产业项目总投资60亿元,重点抓好六个项目的建设:一是加快中盛光电新上2gw扩能项目建设步伐,3月份完成用地范围周边围墙的砌筑,4月份开始厂房及配套用房的建设(工作组要及时协调中盛光电图纸设计及施工准备工作)及供地、建设等相关手续,同步办理完成土地的供地,确保今年建成投产见效;二是加快推进永邦重工钢结构厂房项目的建设进度,6月底前厂房必须建成,8月完成设备安装调试,9月份投产,确保今年达效;三是加快中策钒电池项目的推进速度,力争上半年完成土地上市挂牌及供地工作,7月份开工建设;四是全力推进林-海雅马哈100万辆电动车项目的建设,2月底前要完成土地的流转和附着物的贴青补偿工作,确保3月18号围墙完工,9月底前完成厂房和配套设施建设,11月份完成设备安装调试,12月份投产见效;五是加快中小企业孵化基地建设,6月底完成厂房的建设,9月底完成道路、供水、供电、雨污水管网等基础设施配套建设,确保10月份全面竣工交付使用;六是加快推进宏瑞金刚切割线项目二期工程的建设,3月底前完成一期北侧的围墙、沟塘回填的施工,7月份厂房竣工,9月份完成设备安装调试,10月份投产。

基础建设项目方面,总投资50亿元,直接投资投资11亿元,重点抓好九个工程的建设:一是罗兰金都购物公园的建设,4月底要完成基础桩基的施工,8月底前完成基础施工,12月底前建筑物的主体封顶,开始室外装饰装潢(其中五星级酒店完成90%的工程建设任务),确保2015年10月试营业;二是328国道拓宽改造工程,本月必须进入图纸设计,4月底前必须完成东夏剩余6户和相关单位的的房屋拆迁工作,6月份开始道路施工,同步配套建设两侧的绿化、亮化、污水管网配套等工程,必保2015年春节前通车;三是生态生活创意园项目,2月底必须完成项目扩初方案的设计,3月份开始施工图纸的设计,4月份招标,5月份进入中心湖面的开挖和部分安置房及商业配套设施的建设,8月份开始环岛内道路、管网等基础设施的配套建设,11月份进入景观、绿化的施工,确保年底出形象;四是新能源光伏太阳能示范小区,4月底前完成征地和用地范围内的房屋拆迁安置工作,6月底前完成土地上市挂牌及供地,7月份正式开始施工,今年确保小区主体工程全部竣工;五是大寨河驳岸工程,3月份必须进场施工,7月份开始边坡的整理、填土工作,10月份进入景观、绿化的施工,12月底投入使用; 六是道康综合楼,今年底前确保主体工程完成90%以上;七是振东安置区工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七栋房屋的主体施工和剩余9栋房屋的基础施工,6月份进入装饰、装修阶段,10月份进入道路、供水、供地、燃气、雨污水管网等基础配套设施建设,确保12月底前全面竣工交付进宅;八是卫生院门诊大楼工程,今年12月必须投入使用;九是污水处理厂预处理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬设备安装调试,3月底投入运营处理。此外,还要完成引江河和通扬运河上两座大桥以及姚家路下穿宁启铁路工程的规划设计方案,尽快请区政府协调相关部门,形成专题会议纪要后抓紧对规划设计方案进行专家论证。

土地上市、点供和独立选址项目方面,上市地块七宗,总土地面积698亩,重点抓好十三项目地块的土地材料报批工作:一是亚太玻璃厂地块土地上市,二是锋陵公司地块土地上市,三是西堤阳光北侧地块土地上市,四是振东安置区一期土地上市,五是生态创意生活园132亩土地上市,六是副食品市场地块土地上市,七是太阳能小区地块上市。点供、独立选址地块七宗,总共1701亩,一是中盛2gw扩能199亩土地点供,二是宏瑞公司北侧二期264亩土地点供,三是中策钒电池174亩土地点供,四是林-海雅马哈255亩土地,五是生态生活创意园250亩独立选择计划,六是姚家安置区220亩独立选择计划,七是长江大道安置区250亩,八是府前安置区200亩独立选址。

围绕上述目标任务,一是要抓好项目的规划设计工作。规划是龙头,也是项目建设的根本依据。规划建设部门要主动靠前,从项目规划理念、建设规模、功能布局、外观效果等方面入手,按照园区总体规划和总体城市设计要求,指导项目科学编制建设规划,统筹管理,严格把关。对每个项目的建设规划要精雕细刻,精益求精,既要彰显项目自身个性,又要协调好项目与周边环境、立面空间的关系。二是要抓好项目建设的服务工作。今年园区工程建设任务繁重,各项目工作组要会同建设单位科学组织、合理安排,切实加快工程施工进度,确保高质高效地完成任务。对项目的开工建设一是要合理倒排工期,加快进度。各工作组要按照项目实际情况,明确任务,量化目标,倒排工期,加快推进。因为春季是工程施工的黄金季节,要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,早计划、早设计、早安排,利用梅雨季节到来前的宝贵时间,集中力量打突击战,千方百计科学赶进度。特别是已经列入市区重点工程的项目和园区重点工业投资项目,各工作组要实行台帐式管理,必须制定周密具体的工作方案,要详细到工程什么时候开工,什么时间基础到顶、什么时间主体封顶、什么时间工程竣工交付,都要制定详细的进度计划表,在项目的实施中严格按进度施工。没有开工的要抓紧制定项目实施方案和相关问题的解决方案,抓紧开工,已经开工的要加强调度检查,定期通报进度,确保按序时进度完成建设任务。三是严格施工标准,确保工程质量。各工作组成员要每天到达项目建设现场,督查工程施工质量,要把质量作为工程建设的头等大事来抓。要督查建设单位严把工程建设的招投标关、严把监理关、严把进料关、严把验收关、严把评审关,确保工程质量符合国家验收标准。四是全力帮助解决困难和问题。推进项目建设必然涉及群众利益,要在抓好工程建设的同时,注重帮助解决建设过程中存在的困难和问题。各工作组要做到既坚持按规定办事情,又要带着感情去做工作,要在切实维护群众利益的前提下,严格按照有关政策规定,去依法处理征地补偿、拆迁安置、建设管理、矛盾纠纷等问题,对出现的问题,要及时拿出切实可行的方案,认真加以解决,不留后遗症。

三、强化领导、扎实推进,确保圆满完成各项城建任务

一要强化领导,落实责任。为确保今年项目建设工作落到实处,园区党工委、管委会高度重视,专门成立了园区项目推进工作指挥部,指挥部下设项目工作组,实行分组作战,包干负责。各组要立即集中开会研究,对项目任务进行逐项分解,将每一项具体工作分解落实到人,各工作组和具体责任人要服从大局,服从指挥,拿出足够的精力投入到项目建设工作中去,确保项目建设取得实效。

二要密切配合,协调推进。项目建设涉及到各个方面和各个部门,任务十分繁重。各组要牢固树立一盘棋的大局观念,按照分工负责的要求,围绕项目,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进建设工作扎实开展。各工作组要加强各自建设任务的组织协调、督导调度工作,同时各组之间要加强协调配合,做到分工不分家。全体同志要充分认识实施项目建设的重大意义,把精力凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。

三要强化考核,严格奖惩。对今年的城建工作任务的完成情况,要列入今年对各单位、各村、各工作组的目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉及资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评并相应扣除年终奖金。各项工程的建设进度,要实行周汇报,月检查,形成书面通报制度,对完成任务好的,通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,通报批评并要求及时查明原因,限期赶上。

禁毒推进会讲话稿

这次禁毒工作推进会是某某镇党委、政府在新一轮禁毒人民战争攻坚期召开的一次重要会议,会上,镇党委书记***同志对2011年全镇禁毒工作作了回顾总结,深刻分析了我们当前面临的严峻毒情形势,镇长***同志宣读了《某某镇2011年禁毒工作方案》,详细部署了今年全镇的禁毒工作。刚才,县禁毒委主任、副县长***同志对今后一个时期的禁毒工作提出了具体要求,我完全同意他们的意见,请大家认真学习领会,深入贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,提高对禁毒工作极端重要性和艰巨性的认识。

毒品是全人类的公害,毒品问题的发展蔓延,已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。大力开展禁毒教育宣传活动,提高全民的禁毒意识和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。近年来,某某镇在各级党委、政府的领导下,紧密依靠广大人民群众,积极开拓创新,大力开展毒品问题专项整治工作,做了大量卓有成效的工作,取得了明显的成效,为全县的禁毒工作顺利推进奠定了坚实的基础,为建设“平安**、和谐**”创造了良好的社会环境。

在看到成绩的同时,我们要清醒地认识到,我县的禁毒工作面临的形势仍然严峻,禁毒工作还是一项任重道远的任务。目前,境外毒品渗透仍然突出,毒品就在我们身边,我们随时都可能和贩毒分子、和吸毒人员擦肩而过。毒品问题已经危及全县人民的安居乐业,危及我县经济社会更好发展。如果毒品问题解决不了,任其蔓延发展下去,肯定会给我们的经济发展和社会进步带来沉重灾难,**几十年来发展取得的辉煌成就也将毁于一旦。

各级党组织、各部门、各单位特别是主要领导必须深刻认识到禁毒形势的严峻性,深刻认识到毒品危害社会的严重性,深刻认识到禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性,从顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民根本利益的高度,从推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,不断拓宽思路,创新举措,把工作落实到基层,落实到责任人,持之以恒、扎实有效地做好各项禁毒工作,为我县经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。

二、全民动员,全社会参与,全面落实禁毒各项工作措施。

禁毒工作是一项综合性、长期性的社会工程。面对严峻的毒品形势,我们要全面动员,发动全社会力量参与,狠抓禁毒宣传教育,狠抓禁毒基础工作,严厉打击毒品违法犯罪活动,把禁毒工作作为各级基层组织和各部门、各单位的重要职责任务,进一步提高基层预防和参与打击毒品犯罪的能力,全面落实禁毒各项措施。

一是公安部门要充分发挥禁毒主力军的作用,把打击毒品违法犯罪作为第一要务,在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上,从中确定一批重大贩毒目标案件,锁定一批贩毒团伙和贩毒网络,精心组织侦查破案行动。进一步加大专项整治、公开查缉、打击零星贩毒和禁吸戒毒的工作力度,彻底捣毁吸毒窝点,摧毁毒品销售网络,不断萎缩毒品消费市场,全力遏制毒品对社会的危害。从自己做起,为禁毒工作的深入开展作出自己最大努力。

三是要坚持预防为主的方针,大力加强禁毒宣传教育。把集中宣传教育与经常性宣传教育相结合,推动禁毒预防宣传教育进村寨、进学校、进社区、进单位、进家庭,不断扩大禁毒宣传覆盖面。要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点,教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品,并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育,帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。充分发挥各类媒体在宣传工作中的优势,扩大宣传工作的覆盖面,始终保持强大的社会宣传氛围。

三、加强领导,健全机构,为开展禁毒人民战争提供坚强保障。

禁毒人民战争能否深入开展、取得实效,加强组织领导是关键。各级各部门要把开展禁毒人民战争作为一项十分重要的工作来抓,作为一项民心工程来抓,切实加强对禁毒工作的组织领导,为开展禁毒人民战争提供坚强保障。要把禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来,相应地成立领导小组。主要领导同志要切实担负起禁毒第一责任人的责任,亲自部署禁毒工作,定期听取禁毒工作汇报,研究解决禁毒工作中的困难和问题。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力,导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的地区,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。把禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容,建立健全禁毒工作督导检查制度和考核评估机制等制度。要专题研究经费问题,切实保障对禁毒工作的投入。

同志们,深入持续开展禁毒人民战争,有效遏制毒品蔓延,减少毒品危害,意义深远,任务艰巨。让我们坚定信心,知难而进,锐意进取,扎实工作,不断开创我县禁毒工作新局面,为加快推进我县经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献!

牙甫泉镇党委甘泉。

二〇〇九年一月二十一日。

同志们:

召开这次全镇禁毒工作会议,目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才,稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署,我完全赞同。下面,我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见:

一、进一步提高禁毒工作的思想认识。

目前,我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩,初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头,这是全镇上下积极工作的结果,值得充分肯定。同时,我们一定要清醒地看到,我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神,充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性,切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。1、禁毒工作事关国家安危和社会安定。

改革开放以来,我国经济社会得到了快速发展,但是毒品问题也随之卷土重来,而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口,公然诬蔑我国为毒品生产和输出国,妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的;国内“东突”等分裂势力则利用毒品筹集资金,国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场,插手毒品交易,从中募集活动经费。这些都充分说明,毒品问题从来就不是简单的社会问题,而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看,毒品问题泛滥肆虐,往往引发大量的违法犯罪,带来严重的社会治安问题,据统计,目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资,疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸,有的甚至沦为职业毒贩,有的为牟取暴利,不惜武装贩毒,暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织,涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;毒品败坏社会风气,污染社会环境,涣散民族精神,成为危害社会的源头。

2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。

任何形式的违法犯罪,都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性,破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富,还严重破坏社会生产力。

3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。

毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人,而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说,沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖,造成精神崩溃、人格沦丧,与正常社会格格不入,特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下,极易造成身体健康每况愈下,致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言,出现吸毒人员就会祸及家庭,许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产,许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员,往往要投注大量的精力,无心工作和顾及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之,毒品问题,贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署,采取切实有效的工作措施,深入广泛开展禁毒人民战争,推动我镇毒品问题的有效解决。

二、进一步强化禁毒工作的预防教育。

员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路,实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识,提高农民识别和防范毒品的能力。

另一方面,要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求,把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划,认真制定方案,统筹社会资源,协调各方力量,精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用,从多个方面推进禁毒预防教育;充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用,有效整合社会力量,广泛开展多种形式的禁毒预防教育,充分发挥发挥村组的作用,积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动,更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用广播搞好宣传,又开展经常性的禁毒预防教育。

三、进一步完善禁毒工作的长效机制1、要建立和完善禁毒严打工作机制。

根据毒品违法犯罪的特点,坚持严打原则,建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度,加大毒品案件侦办、审查工作力度,提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。

2、要建立和完善禁毒工作考评机制。

把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容,作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准,统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系,提升禁毒考评分值,把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据,推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。

动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制,对举报毒品违法犯罪线索的群众,要给予奖励,以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。

四、进一步加强禁毒工作的组织领导1、要加强禁毒工作的领导力量。

党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程,纳入到经济社会发展的总体部署中来,真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体,主要领导作为禁毒工作的第一责任人,要亲自过问禁毒工作,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。2、要加强禁毒队伍能力建设。

一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性,要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养,必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨,切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感,认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点,深入开展大练兵活动,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。

3、要加大对禁毒工作的投入。

加大禁毒经费投入,将禁毒工作经费列入财政预算,搞好禁毒、查毒等基础设施建设,改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理,确保各项禁毒资金专款专用。

同志们,加强禁毒工作,减少毒品危害,功在当代,利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施,努力打好禁毒人民战争,为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的更大的贡献!

牙甫泉镇党委甘泉。

二〇〇九年一月二十一日。

巩固成果,齐力奋进。

坚持不懈努力实现禁毒工作新跨越——在全县禁毒工作会议上的讲话。

马应忠。

2011年5月10日。

各位领导,同志们:

自去年“3.27”事件发生以来,我县高度重视,及时部署,采取有效措施,在全县范围内组织开展了一场声势浩大、旷日持久的禁毒专项行动,最大限度地挽回了该事件带来的不利影响,取得了阶段性成果,受到了上级部门的高度肯定。这是全县各级各部门同心齐力、艰苦奋战的结果,也是鼓舞我们坚定信心,从维护人民群众根本利益、推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度,采取有效措施,继续做好下一阶段禁毒工作的一针强心剂。县委、县政府决定在今天召开2011年全县禁毒工作会议,目的就是对我县自2010年“3.27”事件以来禁毒工作的一次全面总结,对抓好我县下一阶段的禁毒工作,继续保持禁种铲毒和禁毒严打高压态势,具有十分重要的意义。刚才,刘盛高同志回顾并总结了前阶段我县禁毒工作情况,并对下步工作进行了全面部署和安排,洞塘乡和驾欧乡分别作了经验交流发言和表态发言,会上还印发了《2011年度禁毒宣传工作方案》等相关文件,希望大家认真领会,吸取经验,抓好落实。

下面,我就进一步抓好全县禁毒工作,再讲几点意见:

一、认清形势,深化认识,切实提高执行力和落实力2010年3.27事件发生以来,经过全县上下坚持不懈的努力,我县大面积非法种植罂粟事件得以成功处臵。今年第一季度,我县禁毒工作实现了早起步,早行动,早落实,取得了较好的效果。但我们也要清醒地看到,当前我们面临的毒情形势仍然十分严峻。非法种植罂粟现象在禁毒工作高压态势下依然存在;吸毒贩毒等犯罪案件仍未根除;社区戒毒(康复)工作至今尚未开展,管控帮教工作较为滞后;新增涉毒青少年有所增加;新型毒品正逐渐向我县渗透等等。这些问题的存在,仍然给我们下步工作敲响了警钟。

今年是“十二五”开局之年,也是我县禁毒工作阵痛后的起步之年。各级各部门必须树立起“毒品一日不绝,禁毒斗争一刻不止”的坚定信念,深刻认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性,加强领导,细化措施,不折不扣地落实和执行好县委、县政府下达的各项禁毒工作任务,不遗余力的抓好本地、本单位禁毒工作,坚决铲除毒瘤,扎实有效地解决好我县毒品问题,通过“一年整顿、两年巩固、三年提高”,努力实现创建“无毒县”的目标。

二、全面动员,营造氛围,全力构建禁毒工作新体系。

禁毒工作是一项系统工程,需要全社会各方面的积极参与和大力支持,因此,要广泛发动群众,动员社会各界力量,真正实现全社会共同参与的禁毒工作新体系。

一是要强化动员发动,营造全社会参与的良好氛围。要充分发挥乡镇、居(村)委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性,开展“无毒社区”、“无毒乡镇”创建工作;建立举报奖励机制,充分发动群众协助公安机关侦查破案,广泛提供破案线索,严厉打击毒品犯罪活动。

用,达到群防群治的效果。公、检、法在打击惩办毒品犯罪上要切实加强工作协调,统一执法尺度,形成打击合力,从重从快打击,绝不让毒品犯罪分子钻法律的空子,逃脱处罚;公安机关要联合人力资源和社会保障部门、文体广电旅游等部门,有针对性地加强对社会无业人员、外来务工人员和娱乐场所人员的宣传教育,严防“k粉”、“冰毒”等新型毒品渗透;交通、邮政等部门要发挥各自优势,与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制,积极开展查缉工作,努力提高查缉实效;各乡镇和“一对一”联系部门要进一步加强联系,共同做好帮扶点的禁种铲毒工作。

禁毒工作是一项长期、艰巨而又复杂的工作,需要各级各部门常抓不懈,扎扎实实打好这场新时期禁毒这场人民战争。

一是要打好缉毒破案攻坚战,全力遏制毒品犯罪。公安机关要充分发挥主力军作用,认真总结“春雷扫毒”行动取得的成功经验,适时开展专项行动,打团伙、破大案、摧毁网络,打断通道,让犯罪分子无处遁形。法院、检察院和司法部门要各司其职,各尽其责,密切配合,始终坚持严打方针不动摇,严厉打击毒品犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。

二是要打好禁毒踏查持久战,力争实现“零种植”、“零产量”目标。各乡镇、各部门要充分认识非法种植毒品原植物的严重危害性,坚持禁种铲毒工作领导责任制,按照“谁主管谁负责”的原则,层层抓好责任落实,从源头上预防非法种植现象的发生。各乡镇、村、组、户要层层签订禁毒工作责任书。各乡镇、各部门特别是种毒现象严重的驾欧、瑶山、朝阳等乡镇要进一步强化工作措施,结合毒品原植物种植特性,适时组织开展禁种铲毒专项行动,深入每一处可疑地块,进行“地毯式”排查,不留任何死角死面,不让一株罂粟流入社会,确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。同时,县财政、民政、交通、农业、扶贫、水利等部门要进一步加大对边远贫困山区群众生产生活的扶持力度,引导群众发展新的致富产业,摆脱对种植毒品原植物的依赖,从而实现长效禁毒的目标。

三是要打好禁吸戒毒辅助战,全面巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现,只有遏制新吸毒,降低复吸率,才能有效控制吸毒行为,这也是我县禁毒工作的难点。目前,我县这方面的设施、技术还比较落后,戒治、康复水平还比较低。根据《禁毒法》和《贵州省禁毒条例》的规定,各乡镇人民政府为社区戒毒(康复)工作的主体。各涉毒乡镇要根据本地吸毒人员底数情况,立即建立健全社区戒毒(康复)工作领导机构和办事机构,落实社区戒毒(康复)办公场所。县禁毒办要做好社区戒毒(康复)的指导和协调工作。同时,要动员全社会强化“收戒”、“帮教”作用,充分发挥家庭、社区、基层派出所等的作用,切实降低吸毒人员比重。

四、夯实基础,落实保障,切实为禁毒工作保驾护航。

当前我县禁毒工作任务仍然较为艰巨,各乡镇、各部门要站在推动全县经济社会快速健康发展、构建“和谐荔波”的高度,全力以赴抓好禁毒基础建设工作。一是要强化组织领导,严肃责任追究。各级各部门主要领导要切实承担起第一责任人的责任,牢固树立“毒品一日不绝,治安一日不稳”的理念,亲自安排、亲自部署,切实把禁毒工作摆上重要议事日程。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。刚刚,县人民政府已经与各乡镇和禁毒委各成员单位签订了禁毒工作责任书。年终,县禁毒委将按照责任书的内容,严格考评检查,对禁毒工作年度考核不合格的乡镇、部门,由县禁毒委进行通报批评,并责令直接责任人向县委、政府作出书面检查;对因重视不够、组织领导不到位、措施不力,导致种毒、吸毒、贩毒等毒品问题出现、泛滥或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的,将按照党纪、政纪有关规定和《荔波县禁毒工作领导责任追究规定》严格追究相关责任人的责任。

二是要强化队伍建设,提高执法水平。县相关部门要抓紧对接,在年内及时落实县禁毒办3名工作人员的编制问题,充实禁毒工作队伍力量。禁毒工作人员要结合新形势下毒品犯罪的特点,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断创新情报搜集、打击犯罪的方式方法,提高对毒品的识别能力和对违法犯罪活动的发现、打击能力。不断强化学习培训,着力把我县禁毒队伍培养成一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明,具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力的特殊队伍,不断增强禁毒队伍的战斗力。

推进会领导讲话稿

高校团总支是学校对学生进行思想教育、组织学生活动的重要机构。下面是本站小编给大家整理的团总支换届领导讲话,仅供参考。

尊敬各位领导、老师,亲爱的同学们。

大家中午好!

很高兴能够站在这里,作为代表发言,感谢学院领导给我这次机会,让我和大家交流分享我这两年来在学生会工作的经验和心得。首先请允许我代表全体学生会成员向土木与环境工程学院的领导老师们说一声谢谢,感谢他们对这一年学生会工作的热情指导、帮助和大力支持;同时也非常感谢学生会各位部长和干事对我们工作的紧密配合和大力支持,感谢你们为学生会做出的努力与贡献,使我们这一届学生会工作得以顺利开展。同时我也对即将产生的新一届学生会的学生干部表示祝贺。

回顾一年来的工作,学生会按照学院的有关精神和学生会的宗旨,在相关领导、老师的支持和带领下,举办了各项精彩的集体活动和参加了不少的比赛项目,包括学习雷锋活动、篮球嘉年华比赛、五月的花海红歌比赛、“三下乡”社会实践活动、迎新晚会以及刚过不久的校运动会等等,我们经过自己的努力和奋斗,在各项比赛和活动中都取得了很好的成绩,在这里我感谢大家的辛苦努力,更感谢学院领导的大力支持;我知道,这些成绩都是来之不易的,都是大家辛苦努力的结果,这也充分证明了,有所付出,必将有所回报。同时,在继承历届学生会开展相关活动的经验之后,我们也大胆的做了尝试和创新,并取得了一定的成绩、赢得了荣誉;在接下来的时间里,我们应该不断创新,开拓思维,为学生会的发展创造出更多的新思想和新方法。

在这里,我更想和大家分享的是我这两年来的工作经验和。

心得体会。

我很高兴当初选择了学生会,起初的向往,到后期的坚持,再到后来的不舍。每个人追求的目标不同也就注定每个人的命运不一样,我相信在场的同学们现在也就处于茫然和不知所措中,但是我相信,随着时间的推移,大家都会成熟,都会知道自己该去做什么,学习什么,我也要告诉大家,在这个组织里,你要做的:

1、要学会尊重学会尊重学院的老师、学院的同学以及学生会里的乃至你身边的每一个人。在我看来,礼多人不怪,没有礼貌的人是不会立足于任何地方,也不会长久的得到别人的认可和尊重。

2、要学会做人我们活了这么久,往往做人不得其分,处事不得其法;尽管有很多的道理告诉我们如何做人,怎样处事,若我们只知理论,不能实行,也是徒劳无功;告诉大家一句话,静坐常思己过,闲谈莫论人非。做人我总结:心地善良、态度端正,善于发现,少说话,多做事,可以感情用事,但要把握尺度。

3、要学会学习我不是学习的尖子生,但是我从来没有放弃自己的学业,在这里,我不想多说,只是希望大家以学习为主,不要说因为学生会的工作耽误了自己,那是借口。

4、要学会包容这两个字写起来简单,但是做起来却很难。其实在我看来,我并没有完全做到,但是我却在不断努力探索和学习中,我希望大家和我一样;因为在不同环境下成长,我们都会接受不一样的委屈和不同的事情,但是要心平气和的去思考,去理解。因为对于我们来说每一次的挫折或是委屈都是一次成长和学习的过程,这也是我在社会工作中总结出来的。

5、要学会坚持选择的路,自己跪着也要走完。这句话是我参加学生会时我的部长说的,我一直铭记在心,所以我要告诉大家,你选择了,说明你愿意去付出和努力,一个人成功与否在于的不是你有多好的成绩,而是一路上你究竟付出了多少的汗水;但是换句话来说,如果你付出了,不可能没有回报,只是时间的问题;但是坚持不是固执,我们不可以有太多的虚荣心,有人或许因为坚持后没有自己想要的结果而不满,其实生活是公平的,只是每个人存在的价值是不同的。这些只是我的一点经验之谈,希望大家可以借鉴。

下面请允许我对新一任的学生会干部以及干事们提几点希望:

2、不断创新,敢于实践,努力探索学生会更好的发展思路;。

4、作为干事,要认真负责,做好每一件事,要向身边的人多学习,多请教;。

我们都是很简单又很平凡的人,但是财富是靠自己的双手创造的,我的话不是。

名言。

更不是经典,但是,我愿意和大家分享我的成长经验和做人的准则。下面送大家一句话,是非诚勿扰里乐嘉说的:我一直坚持认为我要做最真实的自己,但是很多年以后,我发现最真实的自己不代表最美好的自己。所以希望大家要去听取别人的意见,善于学习和汲取社会生活中不是最真实的自己所拥有的但是却是最美好的自己所需要的营养。

谢谢!我的发言完毕!

同志们:

根据《选举办法》规定,通过县局机关团支部换届选举会议,选举产生了新一届的支部委员。可以说,经过全体团员的共同努力,新一届的团支部集体正式成立了,这既是我们县公安局团员同志们的一件政治生活中的大事,也是全体团员的一件喜事、盛事。我们在团结、友好、民主的气氛中,选举产生出了新一届的机关团支部委员,这标志着我局的局党建工作更加的走向规范化、正规化。借此机会,我代表县公安局全体人员向当选的机关团支部成员表示热烈地祝贺!可以说,这次大会,既是机关团支部的换届大会,也是与时俱进、继往开来、开拓创新、不断推动党建工作再上新台阶的动员会。下面,我讲三个方面的问题:

一、求真务实,开拓创新,努力打造具有凝聚力和战斗力的党团组织。

我们新成立的机关团支部肩负着做好新形势下县局团支部工作的重要责任,寄托着全体党员和团员的殷切厚望,希望机关团支部的全体成员开拓进取,团结、廉洁、务实、高效,不断提升我局机关党建工作的新水平。

一是要加强学习,加强自身修养。要带头认真学习《团章》以及有关各种条例,切实维护团员权利,保证团员的各项权利落到实处。同时,要组织团员深入学习相关业务知识,明确自己的权利和义务,在不断提高自身政治素质的同时,不断提高驾驭本职工作的业务能力,在实际工作中多考虑怎么办,坚决不说不能办,切实做到政治素质高、业务素质硬,始终做到以《团章》及工作准则的要求来约束自己,要以党员的标准来严格要求自己。

二是要与时俱进,勇于创新。县公安局是全县执法部门的一个窗口,面对公安局工作的新形势、新任务,必须用锐意改革的精神大力推进党的建设,不断创新组织形式和活动方式。要紧密联系公安工作实际,建立起切实可行的党建工作奖惩和激励机制,科学制定党建工作考核目标,并纳入机关团委规范化管理标准体系,并列入评先竖优的重要依据。要配合党支部一起,以开展各种党建活动为载体,找准党建和公安工作的结合点,坚持开展丰富多彩的党建活动,以活动促党建,以党建促进我局的工作,使公安系统广大党员以及团员始终保持饱满的政治热情、最佳的工作状态,使党团组织始终保持很强的凝聚力、向心力、战斗力和创造力,积极团结带领全体公安干部职工按照县局党组的部署,圆满完成各项工作任务。

三是要团结协作,努力拚搏。俗话说“人心齐,泰山移”。只有团结的班子才有战斗力。机关团支部及各位团员要精诚团结,相互补台。进一步树立大局意识和“一盘棋”思想,认真贯彻民主集中制的原则,进一步增强和发挥机关团支部的战斗堡垒作用,相互尊重、相互理解、相互支持,密切配合,在团结中增强合力,在团结中增强战斗力,在团结中提升影响力。

二、强化措施,落实责任,努力开创县局党建工作新局面。

实践证明,搞好党的建设,关键在于加强领导。机关团支部一定要引起高度重视,认真履行工作职责,紧密配合党支部的工作,强化督查指导,以促进党建工作再上新台阶。

一是要转变观念,改进工作方法。紧紧围绕“争第一、创一流”的奋斗目标,把公安党建工作与队伍建设、行风建设、廉政建设等紧密结合起来,科学地制定党建工作考核目标,把党建工作融入到内部管理和优质服务的方方面面,通过党建工作,促使我局管理更加科学、更加规范。

二是要落实责任,层层分解任务。要制定有效措施,将公安局的管理要求和任务目标,层层分解,逐项落实责任,形成团委、团支部一级抓一级,一级带一级,敢于叫响“向我看齐”的。

口号。

努力营造上下齐抓共管的良好氛围。要进一步建立健全党建工作责任制确保各项党建任务落到实处。要加强对党建工作管理体制、协调机制、组织形式和活动方式的研究提出切实可行的工作思路、措施和办法争取党建工作每年都有新的突破。

三是要加强督查,确保工作实效。在实际工作中,不能把加强党的建设工作停留在以会议落实会议、以文件落实文件上,要切实把工作任务落到实处。机关团委要定期组织力量深入各团支部督促检查党建工作,及时掌握工作动态,通过总结经验,排找差距,鼓励先进,督促后进,以提升党建工作新水平。

三、充分相应并且发挥党员、团员的先锋模范作用,努力推动公安局各项工作的又好又快发展团支部的各位成员要以党员的高标准、严要求来规范自己,像党员看齐,保持与党员的先进性高度一致。除了保持指导思想和理论的先进性方面,更重要的是党员行为的先进性。公安机关作为全县的一个安全执法窗口,时刻面临着社会各界的监督,在优化全县秩序稳定发展环境中起着举足轻重的作用。我们公安工作人员,尤其是党员和团员同志的一言一行始终代表着我们党和政府的形象,这就要求全体党员团员一定要时刻牢记自己的政治身份,在日常生活和工作中,以党员的标准严格要求自己,事事处处为人楷模,做各项工作的“排头兵”、“领头雁”。

一是要做遵章守纪的榜样。公安局的管理只能加强,不能放松,在座的全体团员要充分发挥模范带头作用,率先垂范地遵守各项管理制度,切实做到令行禁止。要恪守“四大纪律、八项要求”、严格遵守公安人员的各项规定,违反者,坚决给予处分。要带头参加各项集体活动,各尽其能,充分彰显公安团员的风采。

二是要做爱岗敬业的楷模。公安工作千头万绪,在人员少、任务重的情况下,这就需要我们全体党员和团员要胸览全局,心系发展,以饱满的精神状态,积极的工作态度,扎实的工作作风,严格的工作标准,经得起各种诱惑和考验,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,以优质、高效的服务完成党团组织赋予的各项工作任务。三是要做廉洁奉公的表率。要自觉遵守国家的法律法令,模范地执行各项纪率、规定。特别是党员和团员领导干部要正确利用手中的权力,做到为政清廉。作为公安人员,我们要始终牢记手中的权力是党和人民赋予的,决不能使权利私有化,把权力作为谋取私利的手段,要坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象,要做到警钟常鸣。明确权力能使人高尚,也能使人堕落;能成就一个人,也能毁掉一个人。要深知廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人,真正牢记“两个务必”,做到讲党性、重品行、作表率。

同志们,本次机关团支部的换届,为我局党建工作进一步奠定了良好的组织基础。让我们在市局和县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,团结奋斗,真抓实干,与时俱进,开拓创新,为开创我县公安工作新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

此次选举很成功。首先我代表公司团委对车间经选举产生的、、三位团支部支部委员会委员表示祝贺。

我们车间团支部的团员青年,在党支部的领导下,团结和带领团员青年,紧紧围绕公司的中心工作,立足本职、努力工作、积极奉献,为公司安全运营生产的稳定付出了自己的努力,在建设公司进程中做出了积极的贡献。

团组织要围绕中心发挥作用。希望车间团支部和全体团员青年,在今后的工作中:首先,要能适应公司发展的新形势、新要求,发挥好党的助手和后备军作用,发挥好团结教育团员、青年的核心作用,发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用。在不断加强自身建设的同时,坚定不移地用共产主义的信念、理想和精神教育团员、青年,帮助他们树立起正确的人生观、世界观和价值观,筑起牢固的思想长城。

第二,要紧密围绕中心工作,把继承优良传统与勇于创新结合起来,认真分析工作中面临的新情况和新问题,积极探索新思路、新举措,在团委和党支部的领导、帮助、指导下,积极开展青工生产和劳动竞赛活动,使团支部的建设紧紧跟上公司的发展形势和前进步伐,适应公司建设的要求,在公司的改革发展期所遇到的急、难、险、重任务中更好地发挥生力军和突击队作用。

第三,团员、青年要加强安全责任意识和优质服务。

意识的培养。当前,新设备、新工艺的大量出现,对岗位的适应能力、综合技术素质提出了新的、更高的要求,特别是岗位要求的提高,将使企业内部的竞争更加激烈,团员、青年必须树立强烈的危机感和紧迫感,在竞争中成长成才。要结合岗位特点,开展互动式的技术学习和技术交流,自觉地遵章守纪、执行标准化作业,不断提高操作技术水平,提高快速处理故障的能力,确保安全运营生产的稳定。

最后,希望新成立的车间团支部在公司党委的正确领导下,在党支部和团委的指挥下,团结带领全体团员青年,奋发进取,勇挑重担,以扎实的工作和创新的精神,为车间的各项工作做出更大的贡献。

两学一做推进会讲话稿

县委决定召开这次会议,主要任务是:深入贯彻中央和省、市委有关会议和习总书记重要指示精神,对全县“两学一做”学习教育工作进行安排部署,动员全县各级党组织和广大党员进一步深化认识、创新举措、狠抓落实,确保学习教育取得实实在在的成效。下面,我讲三个方面的意见。

一、深化认识,高度重视“两学一做”学习教育。

中央和省、市委一致强调,开展“两学一做”学习教育,是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延续和深化,是进一步加强党的思想政治建设的重大部署,是把全面从严治党要求落实到基层的有力抓手,是解决党员队伍思想、组织、作风、纪律等方面突出问题的重要举措,是我党始终立于不败之地、永葆先进性和纯洁性的必然选择。

从县上工作实际看,开展“两学一做”学习教育,是加强基层组织建设的一次重大机遇。近年来,虽然我们在加强基层组织建设上,建立了一系列制度机制、采取了一系列过硬措施、创新了一系列活动载体,也取得了显著成效,但基层组织和党员队伍中仍然存在一些突出问题,例如:部分基层组织带头人能力不足,难以适应新形势需要,群众很不满意;部分村干部思想动机不纯,违法违纪问题时有发生,群众深恶痛绝;农村党员管理普遍松懈,先锋模范作用发挥不好,群众多有诟病,等等。这些问题如果不能得到及时有效解决,将严重损害党的形象,影响党群干群关系,动摇党的执政基础。开展“两学一做”学习教育,就是从每一个基层组织和党员抓起,有针对性地解决这些问题,并形成自我净化和自我提高的长效机制,使党的每一个“细胞”更加健康、更有活力,进而提升基层组织的凝聚力和战斗力。所以,我们要抓住“两学一做”学习教育这个重大机遇,全面提升基层组织建设水平。

二、明确思路,扎实推进“两学一做”学习教育。

根据中央和省、市委精神,结合县域实际,县委常委会提出我县“两学一做”学习教育的总体思路是“12321”。

1.抓好一个载体。把以“比学习,看谁素质过硬修养好;比工作,看谁求真务实干得好;比担当,看谁工作负责尽职好;比廉洁,看谁遵纪守法自律好;比服务,看谁深得民心口碑好”为主要内容的“五比五看五好”竞赛活动,作为“两学一做”学习教育的重要载体,作为全县各级党组织抓班子、带队伍、促工作、树形象的有效抓手。2.抓好“两学”。即:学习党章党规和习总书记系列讲话。习总书记强调,“‘两学一做’,基础在学,关键在做。”如果我们没有开展扎实深入的学习,解决问题将会失去靶心,学习教育也将流于形式。因此,我们既要体现从严要求,又要紧密结合石泉实际,充分考虑不同层次、不同领域党组织和党员的实际情况,坚持分类指导,灵活学习方法,注重学习实效,通过组织理论教育培训,弘扬学习身边先进典型和革命先烈先进事迹,开展反面警示教育等方式,引导广大党员牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚;引导广大党员深入领会习总书记系列讲话的丰富内涵和核心要义,自觉运用于实践,进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。3.抓好“三项整治”。这是今年全县开展“两学一做”学习教育、推进党的建设的关键举措。一要整治软弱涣散的基层党组织。要按照市委不低于10%的要求,把软弱涣散的基层党组织排出来,逐一把脉问诊,找准症结,对症下药。比如,属于基层组织带头人薄弱的,要按照年轻化、知识化、专业化、职业化的要求选优配强带头人;属于党员大量流动在外造成组织“瘫痪”的,必需解决好流动党员教育管理问题;属于村级领导班子优亲厚友、吃拿卡要、胡作非为的,必须坚决调查处理到位。通过采取这些措施,切实解决基层党组织软弱涣散的问题。二要整治干部作风问题。干部作风直接关系到党风。因为“群众看党员,党员看干部。”近两年,经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,干部作风虽然有了明显好转,但问题依然突出。比如,“四风”和“五股歪风”仍然存在,门难进、脸难看、事难办、话难听的问题时有发生,不作为、乱作为、慢作为的问题依然突出,一些离退休党员干部目无组织、目无法纪的问题愈演愈烈。这次学习教育,就是要下硬茬、出重拳解决这些干部作风问题。三要整治群众身边的“小官”贪腐问题。习总书记多次讲过,“蝇贪成群,其害如虎。”因为群众与“小官”的接触最多,群众身边的“小官”贪腐,严重损害党的形象。在本次学习教育中,要以强化巡查制度为切入点,着力发现问题,加强案件查办,严肃查处一批群众反映强烈的“小官”贪腐问题,不断纯洁党的肌体。尤其要严厉打击与人民争利、优亲厚友、虚报冒领、侵吞资产、截留挪用等行为,始终保持从严惩处的高压态势,确保“小官”贪腐问题得到有效解决。4.抓好“两个建立”。一要建立不同层次不同领域合格党员的标准体系。“四讲四有”和“五好”是对广大党员、干部最基本的共性要求,但由于基层党员所处的领域、身份和层次不同,所以评判其“合格不合格”的标准也应该有所不同。比如,作为镇党委书记,合格的标准就是能有效推动镇域发展、维护本镇安全稳定、抓好班子带好队伍、守住法律、纪律、政策和道德“四个底线”;对于普通党员干部,最基本的合格标准就是拥护党的路线方针政策、做好本职工作、发挥模范带头作用、守住“四条底线”;对于年老病残的特殊党员,基本的合格标准就是思想上跟党走、不做违法乱纪之事、不违背道德伦理,等等。会后,组织部要尽快出台不同领域党员的标准体系,使党员成为合格党员有标准、改进自身问题有标准。二要建立基层组织建设长效机制。重点是实施基层组织建设“三个六”工程,即落实“六有”的规范化建设要求(有活动阵地、有好的带头人、有必需经费保障、有活动载体、有促进党员发挥作用的有效措施、有做合格党员的评判标准);推行直接联系和服务群众“六项”制度(干部包联、代办服务、问政于民、实事暖民、民意调查、信访包案制度);建立基层组织建设“六大”保障机制(党委书记责任制、支部书记责任制、党建工作考核奖惩机制、党委书记党建述职评议机制、党风廉政巡查机制、明察暗访机制)。只要把这“三个六”工程抓实抓好了,基层组织建设也就能得到全面加强,党员形象也会更好。

5.实现一个目标。学习教育的成效最终要以改革发展的成效来检验。要按照习总书记提出的“五个扎实”要求,聚焦“三宜石泉”奋斗目标,引导全县各级党员和干部凝心聚力,克难攻坚,确保石泉经济社会发展始终走在全市前列,脱贫攻坚任务圆满完成,力争提前一年到2019年实现全面小康目标。当前,要重点抓好以下七个方面的工作:一要抓项目强化投资拉动。紧紧围绕重点骨干建设项目,全面排查问题原因,采取过硬有效措施,加快项目建设进度,力促投资持续较快增长。二要抓招商强化发展后劲。坚持着眼长远发展,立足优势资源,提高招商引资的针对性和实效性,千方百计引进一批有实力、真投资、能见效、有前途的市场主体来我县投资兴业。三要抓产业强化“四上”企业支撑。把“四上”企业培育放在突出位置,进一步分解任务,强化问责,不断加大“四上企业”培育力度,带动一二三产协调快速发展。四要抓消费强化旅游龙头。以创建国家全域旅游示范县为抓手,加快推进景区景点建设,不断完善配套设施,强化市场营销,充分发挥旅游的龙头带动作用。五要抓脱贫强化民生改善。积极推进“666”脱贫攻坚战略,确保脱贫任务全面完成。六要抓底线强化环境保障。切实抓好安全生产、社会稳定、环境保护、计划生育、防汛救灾等保底工作,为改革发展创造良好环境。七要抓落实强化领导带头。坚持领导带头抓落实做示范,努力在全县形成勇于负责、敢于担当、推进落实的良好氛围。总之,要通过以上“七抓”措施,确保今年的目标任务全面完成,“十三五”顺利实现良好开局。

三、夯实责任,确保“两学一做”学习教育取得实效。

一要夯实各级书记责任。各党委、党组和党支部书记是本次“两学一做”学习教育的第一责任人。要按照“书记抓、抓书记”的思路,进一步夯实各级书记责任,加大考核问责力度,把压力传导到位,力促各级党组织书记主动履职,积极尽责,全力以赴把“两学一做”学习教育抓实抓好抓出成效。

二要建立层层包抓机制。严格实行县级领导包抓镇和部门党委(党组)、镇和部门领导包抓下属党支部(党总支)制度。包抓领导要对该党组织“两学一做”开展情况负重要责任,坚持标准、严格把关,从实指导、从严督查,确保不走过场、取得实效。会后,县委组织部要抓紧发文明确包抓责任,以便于包抓领导履行包抓职责。

三要分解任务强化督查。本次“两学一做”学习教育的主要思路和任务已经明晰,县委组织部要抓紧细化分解,逐项明确责任单位、责任领导和完成时限,形成责任清单。同时,尽快发文成立由联镇或分管县级领导任组长的督查组,切实加大对工作任务落实情况的督查督办力度,确保本次“两学一做”学习教育有力有序推进。

四要广泛宣传营造氛围。县委组织部和宣传部要系统组织策划,通过开办媒体专栏、悬挂宣传标语、组织巡回宣讲、编排节目下乡等方式,为“两学一做”学习教育开展营造浓厚氛围和强大声势。尤其要注重挖掘基层优秀党员和优秀党务工作者,通过培树身边典型,引导带动其他党员和干部见贤思齐、争先创优。要注重总结推广基层组织建设中的先进经验,用以指导和提升全县基层组织建设整体水平。要注重归纳提炼我们的创新思路、务实做法和工作成效,使我县的“两学一做”学习教育有声有色、亮点纷呈。

五要防止搞形式走过场。要把学得全不全、理解得透不透、领会得深不深作为检验“学”的标准,把问题改好没改好、评议合格不合格、工作促进没促进作为检验“做”的标准。各督查组和包抓领导在督导考核的过程中,多问问参学对象学了哪些篇目、主要有哪些内容、自己有哪些体会,要多看看软弱涣散组织加强了没有、不合格党员教育处理了没有、不称职的带头人换了没有。不能只看文件资料、学习笔记和心得体会,坚决防止搞形势、走过场等现象发生,确保学习教育取得实实在在的成效。

六要认真组织层层培训。会后,县委组织部要对各党委(党组)书记、各镇各部门党委(党组)要对各党支部(党总支)书记进行层层培训。培训的主要任务是传精神、交任务、授方法,让各级党组织书记把中央和省、市、县委的精神领会到位,把本级党组织和个人承担的工作任务承接到位,掌握相应的知识、方法和技巧,为更好的履行职责、推进工作奠定坚实基础。同志们,开展“两学一做”学习教育,既是党中央的重大决策和重要部署,也是加强基层组织建设的迫切需要和重要抓手。让我们以更加务实的态度,更加过硬的作风,更加扎实的举措,认真抓好学习教育,确保“两学一做”取得实效、干部作风加快转变、基层组织得到加强,为实现全面小康目标和建设“三宜”石泉提供坚强组织保障。

高考备考推进会讲话稿

各位老师:

大家好!今天能够代表20xx届高三化学组在这里与大家进行交流学习,我感到非常的荣幸。

今年的高考我校取得了很好的成绩。回顾20xx届高三走过的历程,我们感到取得这样的成绩是不容易的。借这个机会,我向20xx届高三的老师们表示祝贺,也表示感谢!

下面就高三一年来我们化学组的一些做法说一下,如有不对之处还望各位老师批评、指正。

我们这届高三化学总复习与以往一样,仍然采取的是三轮复习模式:第一轮,分章节复习;第二轮分小专题复习;第三轮综合复习,冲刺高考。

1、我们在一轮复习的时候,主要是帮助学生梳理知识技能,构建知识。

思想。

性、方法性和迁移性,控制难度,减小坡度,真正使学生对知识的掌握扎实到位。

形成每一专题的知识、题型和方法。比如:在选择题部分注重选择题的答题技巧的指导;在实验综合和工艺流程部分注重引导学生归纳。

总结。

一些常见问题的答题套路等。另外,二轮复习在选题时,注重在知识的交汇点上选择例题和习题,除了注意题目的。

思想。

性和迁移性外,还要适当注意题目的新颖性和综合性。选题,突出重点评析,注意查漏补缺。

在校。

领导。

的正确。

领导。

下,我们仍然沿袭了往届高三的经验,每周进行一次集体备课,共同学习和研究考试大纲和考试说明,认真分析近五年高考试题的命题规律和命题特点,从而确定复习的重难点。每次测试完后,也会共同分析测试情况,及时调整复习。

方案。

做到事半功倍高三的复习,主要以学生练习为主,因此老师对练习的处理是否得当,将会影响教学质量,而我们高三化学组成员一直在按:有发必收,有收必批,有批必评,有评必固的原则执行。其中,评讲是一个重要环节,下面我就针对评讲课说几点体会:

1、认真研究试卷,把握试卷考察的.范围、知识点、重难点及能力要求等,分析每道题考察的目标、难度、解法等。

2、认真批阅试卷,并对学生在作业和试卷中存在的问题要及时做好书面记录,以便有针对性的评讲。

3、要“趁热打铁”。练习与评讲之间间隔的时间越短,学生对练习的内容及自己的解答思路就记得越清楚,评讲给学生的印象就越深刻,因而错误纠正率也就越高。

是我。

总结。

出来的一些做法,有不当之处还望各位老师批评指正。

高考备考推进会讲话稿

同志们各位老师:

此,代表市委、市政府向辛勤工作在教育战线上的全体教职员工和离退休老教师致以节日的问候!向受到惩处的优秀教师、先进个人表示热烈的祝贺!向所有关心、支持我市教育事业发展的社会各界人士,并通过在座教师向你家属表示高尚的敬意和衷心的感谢!

市委、市政府的正确。

领导。

下,今年以来。市以打造区域教育中心为目标,以办人民满意教育为宗旨,坚定实施“科教兴市”战略,千方百计加大教育投入,切实改善办学条件,不时提高教学质量,经过全市广大教育工作者的共同努力,教育教学各项工作取得了令人瞩目的成果,推动教育事业实现了又好又快发展。教育教学条件进一步改善。投入资金5048.5万元,建成寄宿制学校5所,维修校舍15416平方米,购置仪器设备3200台(套)教师队伍建设得到加强。通过再学习和对口培训等形式,教师队伍整体素质不时提高,涌现出一批较为知名的校长、教师、学科带头人和教学能手。教育教学质量明显提高。幼儿教育得到加强,义务教育水平显著提高,各小学和初中学校比、学、赶、帮、超,突出办学特色,中考质量逐年提升,今年中考成果600分以上考生达83人,学生综合素质全面发展。加大了对高中教育的资金投入和政策支持力度,出台了控制学生外流的有力政策措施,切实强化了教学管理,高中教育教学质量大幅提高。今年高考中,黑河市44名600分以上考生中有25名。其中,实验中学1名;一中独占24名,重本上线人数突破百名大关,普本以上上线率比去年提高18个百分点,黑河市所有高中学校中名列第一。高考教育质量的提升,极大地提高了教育的知名度,优秀生源外流现象基本杜绝,教育中心辐射能力不断增强。今年,全市中考效果前30名学生中,仅一人赴外地就读,前来一中报名的周边市县和农垦系统应届初中毕业生达200人,19名优秀学生通过考试被一中录取,为我市三年后高考再创佳绩奠定了坚实基础。这些成果的取得,各级。

委、政府及有关部门高度重视、深入落实“科教兴市”战略的结果,社会各界、教职员工家属以及广大干部群众鼎力支持的结果,更是全市广大教育工作者辛勤耕耘、无私奉献的结果。面对优秀生源外流的有利局面,可以说一中等全市各中小学校广大教职员工用成绩赢得了地位,用奉献赢得了信任,用形象赢得了尊重,实现了让学生成才、让家长放心、让社会认可的目标。此,代表市委、市政府再次向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

的代表会明确提出了把我市培育成为集聚、辐射和带动功能不时增强的经贸物流、交通运输、电力配送、文化教育、信息通信、医疗卫生“六大中心”和现代工业产业集群,努力把打造成为我省北部区域经济文化中心的奋斗目标。这一奋斗目标的实施,既需要教育事业的强力支撑,也为教育事业发展提出了新的更高要求。面对以往取得的成果,必需清醒地看到当前在市教育事业改革和发展过程中还存在着一些与中心乡村建设不适应、与上级要求不适应、与人民群众教育需求不适应的问题和不足。如:教育发展的规模、速度和质量还不协调,总体办学水平有待提高;局部教师对。

点调整后新的工作环境和岗位不适应,教师队伍整体素质有待进一步增强......

推进会讲话稿

同志们:

最近,中央政法委、公安部和省、市、县委先后召开不同层次的重要会议,专门就扫黑除恶专项斗争进行部署。这充分表明,党中央、国务院和各级党委、政府对打击黑恶势力犯罪的旗帜是十分鲜明的,态度是十分坚决的,处置是特别果断的。希望我场各区、各部门迅速抓好贯彻落实,掀起我场扫黑除恶专项斗争高潮。在此,对我场扫黑除恶专项斗争提出以下要求:

一、提高认识,统一思想,深刻领会开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。

这次扫黑除恶专项斗争是中央根据当前社会治安形势作出的一项重大决策,是构建社会主义和谐社会,建设“和谐、宜居、平安、幸福”海兴农场的客观需要,是一项重要政治任务。全场各党支部、各区、各单位要深刻领会这次专项斗争的重大意义,真正把思想和行动中统一到中央和省市县委的部署上来,切实增强开展扫黑除恶的责任感和紧迫感。

第一,开展扫黑除恶专项斗争是加快发展海兴农场经济的必然要求。要实现海兴农场经济的迅速崛起,打造平安幸福农场,就必须限度地消除一切阻碍经济和社会发展的不利因素,营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。因此,开展扫黑除恶专项斗争,对于建设平安幸福农场,实现社会经济快速崛起,有着积极的推动作用。

第二,开展扫黑除恶专项斗争是维护群众根本利益的迫切需要。近年来,我场发展保持了一个较好的社会治安形势。但是我们也要清醒地认识到,扫黑除恶专项斗争中还存在一些不容忽视和亟待解决的问题,主要表现在:一是个别部门,个别区域认识不到位,对打黑形势缺乏准确判断,存在盲目乐观思想,工作不够深入,摸排不够细致,没有掌控可能隐藏着的深层次问题。二是少数干部一定程度上存在着不敢打、不想打、不会打的问题。三是执法思想不够统一、协调不够有力,对群众举报的具有涉黑涉恶嫌疑的案件认识不一致,影响了打击效果。四是宣传发动工作有待于进一步加强。以上存在的这些问题,客观上制约了全场扫黑除恶专项斗争的深入开展,给职工的正常生活带来了较大的负面影响。因此,开展好扫黑除恶专项斗争,不仅抓住了直接影响群众生命财产安全的主要矛盾,而且也找准了有效解决治安问题的切入点,是实现好、维护好、发展好群众根本利益的具体体现,充分反映了群众的愿望和呼声,顺应了社会文明与进步的时代要求。

第三、扫黑除恶专项斗争工作是对基层党组织战斗力的严峻考验。维护稳定和“扫黑除恶”重点整治工作的重点在基层,矛盾焦点也在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是维护社会稳定的中坚力量。总结群体性事件的教训,很重要的原因就是那里党的基层组织、村民自治组织薄弱、涣散、战斗力不强,没有发挥应有的作用,有的甚至名存实亡,完全丧失了战斗力。基层党组织是维护稳定的第一道防线,只有切实加强基层基础工作,广泛依靠人民群众和社会各方面的力量,加大对各种不安定因素的预防、排查和控制力度,健全和落实社会治安综合治理的各项措施,依法严厉打击不法分子、黑恶势力,才能共同维护社会稳定。

二、全民动员,突出重点,扎实推进“扫黑除恶”专项斗争深入开展。

这次“扫黑除恶”重点整治工作,是贯彻落实中央、省、市、县领导的重要指示精神,结合我场“扫黑除恶”工作具体实际开展的,能不能打好这一仗、打赢这一仗,既是对我们执政能力和构建和谐社会能力的检验,也是对我们提高执行力、践行宗旨教育的检验。各区、各单位要紧紧围绕全面提升我场公众安全感指数和群众满意率这一目标,抓住推进和谐平安建设主线,以加强组织领导、广泛宣传动员、全面深入摸排、部门联动治理为重点,实现社会治安形势明显好转、社会政治稳定形势明显好转、社会治安防控能力明显提高、安全生产形势明显好转、生产生活秩序明显改善,确保“扫黑除恶”专项斗争工作打出声威,打出实效。

(一)加强领导,健全机制,确保打击实效。打击黑恶势力犯罪,不仅仅是政法部门的事情,更是全党、全社会的共同责任。为了组织好这次专项斗争,我场建立了由党委书记、场长为组长,分管政法的副书记为副组长,综治办、派出所以及各区等相关单位负责人为成员的场扫黑除恶专项斗争领导小组,并精心制定了实施方案,结合我场实际,分阶段、有重点的组织好集中打击行动。各区、相关单位要按照实施方案,尽快采取行动,将活动落实到实处。派出所要充分发挥主力军作用,司法、纪检、武装部等相关部门要相互支持、相互配合,形成扫黑除恶的工作合力。同时场扫黑除恶领导小组要切实抓好组织协调和督促检查工作,积极完善扫黑除恶保障措施,建立健全扫黑除恶的长效机制,把集中打击和经常性打击结合起来,把治标和治本结合起来,逐步使扫黑除恶经常化、规范化。要抓紧建立场党委统一领导、政法机关特别是公安派出所为主体、政法各部门密切配合、纪检监察和组织部门配合支持、各有关单位部门齐抓共管、群众广泛参与的工作格局。

(二)全民动员、广泛宣传,强化活动声势。在重大节日、集场圩日以及敏感时期,充分利用各种公共媒体,以标语、明白纸、广播、网络、宣讲会等多种方式,积极开展综治及和谐平安建设宣传。结合“两学一做”教育活动开展,将上级工作会议精神传达到每个每家每户。各区要开展“大走访”活动,深入到社区、家庭、学校、企业单位进行广泛宣传动员,做到广播有声音,道口有标语,使扫黑除恶活动家喻户晓,深入民心,努力营造浓厚舆论氛围。

(三)依靠群众,全面摸排,着力化解社会矛盾。要始终坚持相信群众、依靠群众的原则,广泛发动群众参与。各区、单位要把打击黑恶势力犯罪同解决突出治安问题结合起来,以各区为单位开展摸底调查,加大矛盾纠纷排查调处力度、治安乱点和治安突出问题的整治力度、安全隐患的治理力度。预防和减少人民内部矛盾,要强化源头治理,在议事决策过程中,要充分发扬民主,注意工作方法,尊重群众意愿,避免滋生和激化社会矛盾,预防和杜绝因矛盾纠纷激化而引发的越级材夜思、群体性事件;要强化海兴农场和谐平安联创机制建设,进一步发挥矛盾纠纷调解中心平台作用。做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决,努力把每一起矛盾纠纷都化解在基层、在行业,解决在萌芽状态。

同志们,开展扫黑除恶专项斗争是一场硬仗,更是摆在我们面前的艰巨政治任务。希望同志们一定要以决战必胜的信念,攻坚克难,圆满完成这项艰巨而光荣的任务,切实做好全场的安全稳定工作,为打造“和谐、宜居、平安、幸福”农场,实现我场经济社会发展新跨越作出新的更大的贡献。

推进会讲话稿

同志们:

在今年3月5日十二届全国人大三次会议上,在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划,其核心理念是进一步拓展和深化互联网改造提升传统产业、催生发展新兴产业的积极作用,充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成功能,将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中,提升实体经济的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济社会发展新形态。

“互联网+”行动计划将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业的融合创新,为大众创业、万众创新提供环境,为产业智能化提供支撑,增强新的经济发展动力,促进国民经济提质增效升级。

“互联网+”的概念最早于20xx年11月14日在易观移动互联网博览会上由易观国际集团董事长兼首席执行官于扬先生提出。“互联网+”理念的系统化最早可追溯到20xx年11月6日腾讯创始人腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在众安保险开业仪式上的发言。

而事实上“互联网+”早就在商业运营模式创新的实践层面上攻城掠地,发挥着颠覆性的影响力。比如:互联网+传统广告成就了百度;互联网+传统集市成就了淘宝;互联网+传统百货成就了京东;互联网+传统金融成就了支付宝;互联网+传统安保服务成就了360;互联网+传统婚介成就了世纪佳缘......那么,互联网+**会带来什么?我认为将开创**电子商务工作的新局面,为**的转型发展注入新鲜的血液,为**的弯道超越奠定坚实的基础。这就是我今天报告的主题。

围绕这个主题,下面,我讲五个方面的问题。

一电子商务是什么?

二**发展电子商务为什么?

三**发展电子商务有什么?

四**发展电子商务做什么?

五**发展电子商务怎么做?

第一个问题,电子商务是什么?

百度百科给出的定义是:从广义上讲,电子商务是指利用各种电子工具,以信息网络技术为手段,以商品交换为中心的商务活动,是传统商业活动各环节的电子化、网络化。从狭义上讲,电子商务是利用现代互联网平台和技术,基于浏览器或服务器应用方式,买卖双方不必谋面进行各种商贸活动,实现消费者网上购物、商户间网上交易和在线电子支付及其他相关商务活动、交易活动、金融活动和综合服务活动的新型商业运营模式。

作为依托互联网衍生的电子商务是一种全新的思维模式和商业运营模式。根据阿里巴巴集团研究院20xx年3月24日提交的《“互联网+”——中国经济新引擎》研究报告提供的数据,自1994年4月20日,中科院第一条64k国际专线连接国际互联网以来,到20xx年是中国接入互联网21周年。从20xx年至20xx年间中国网民数从0.79亿暴增到6.49亿,增长了8倍,网民渗透率从4.6%到48%,增长了10倍,中国网购人群达3.61亿,超过美国人口总数(3.18亿),是英法德意四国人口总和(2.7亿)的1.24倍。

1995年以来,随着互联网基础设施的逐步完善、互联网技术的突飞猛进和网民数量的海量提升,中国电子商务开始起步,逐渐涌现出网商、电子商务平台、电子商务服务商等新主体、新物种。中国网络零售一路高歌猛进,在20xx年突破了三个“一”,即网络零售消费者总数突破1亿,交易额突破1000亿,占社会消费品零售总额比例突破1%。

互联网、宽带、云计算、大数据、电子商务服务业,这些新商业基础设施的发展催生出一个全新的商业空间,孕育出一个电子商务的巨市场。这个市场上有千万级的商家和数亿级的消费者。例如淘宝网有超过1000万的卖家,一亿的独立用户访问量,而传统市场如国内著名的义乌小商品市场也就只有6万多个摊位。

根据商务部发布的《中国电子商务报告20xx》,20xx年中国电子商务市场交易规模达到10.28万亿元,相比20xx年的8.1万亿元增长26.8%,五年翻了两番。20xx年中国网络零售交易额达到1.85万亿元,同比增长41.2%,占当年社会消费品零售总额的7.8%。中国网络零售交易额已跃居全球第一,占全球网络零售市场(1.25万亿美元)的23.9%。20xx年中国b2b交易额达到8.43万亿元,同比增长24.2%。跨境网络零售交易额达到214亿美元,同比增长43.3%。

近两年,随着我国电子商务交易规模在全球领先,我国电子商务服务的部分指标也处于领先地位。20xx年,支付宝移动交易达到27.8亿笔、金额超过9000亿元,成为全球最大的移动支付服务商。20xx年,全国快递服务企业业务量累计完成139.6亿件,同比增长51.9%,超越美国位居全球第一。

再看看我省电子商务发展情况:根据省商务厅的统计数据,20xx年湖北省网民总数2100万,域名用户200万,位列全国第9。大型企业电子商务应用率70%,中小企业电子商务应用率50%。网络交易额8000亿,同比增长35%,位列全国第八,中部第一,网络零售额800亿,同比增长35%,其中,买入475亿,卖出325亿,双十一交易额达24.3亿,武汉市支付宝消费位列全国城市第二。虽然我省电子商务发展迅猛,但总体看,和沿海发达地区相比差距明显,主要问题是交易规模不大,全省网络交易额仅为浙江省的40%;龙头企业不强,亿元销售额企业仅两家,占全国的1/30;支撑体系不完善,互联网普及率仅40%,低于全国平均水平。但从积极的一面看,我省电子商务的发展潜力巨大,后发优势明显。

电子商务服务业与传统经济融合并促进传统经济变革的积极效果,具体表现为五个方面:

1、降低社会交易成本:社会交易成本降低是电子商务服务业带来的一项关键价值。除了传统意义上的信息成本、营销成本及渠道成本之外,电子商务服务业在信用成本、物流成本与交易时间成本的降低上也具有显著作用。

2、促进社会分工协作:在电子商务服务业的促进下,电子商务应用渗透率不断提升,围绕电子商务服务的工作流程不断细化,新的商业形态不断呈现。

3、引爆社会创新:为应对消费者需求的日益多样化和个性化,企业利用电子商务服务从传统商业流程中解放出来,更加专注于客户需求和产品创新,从而催生出智能家电、移动穿戴设备、55度杯、儿童防走失智能手表等创意产品。

4、提高社会资源配置效率:在电子商务服务业的支撑下,无论是传统企业还是个人创业者都可以通过外包、采购、战略合作等方式,与供应链上不同环节的合作伙伴建立起广泛而紧密的联系,有效整合人力、技术、生产与资本等社会资源,高效率地为客户提供产品和服务。

5、促进社会就业。截至20xx年底,仅网络零售相关的电商服务商提供的就业岗位就超过200万个。在20xx年“双十一”购物狂欢节中,超过125万快递员承担包裹分发配送工作。电子商务服务业带动的就业机会,具有“类型多样、覆盖广泛”的特征,能提供多样的就业选择。以物流快递为代表的劳动力密集型电子商务服务业,创造的就业机会门槛低、规模大。以信息技术服务为代表的技术密集型电子商务服务业,创造的就业机会含金量高、增速快。随着电子商务交易规模的持续增长和创新性服务类型的不断涌现,电子商务持续创造就业机会的社会意义将更加重大。

以上内容主要是和大家分享国内、省内互联网和电子商务发展的最新基础数据,电子商务的基本内涵、发展态势及其积极效果。下面要回应大家普遍关心的两个问题:

一是电子商务和传统商业模式的区别是什么?《21世纪商业评论》发行人吴伯凡的一个比喻可以让大家直观的理解这个问题。中央人民广播电台经济之声周末晚上有一个经济评论节目《冬吴相对论》,在一个关于电子商务的节目里,他打过一个比喻,他讲传统产业模式下企业之间比如格力和美的的竞争就像是武侠小说里少林、武当、峨眉、华山派之间的抗衡或者东邪西毒南帝北丐之间的比拼,虽有高下之别但各有所长,谁也不服谁,但想完胜对方也很难。而传统商务和电子商务的竞争则是冷兵器和常规武器的对抗,就像一个武林高手和一个神枪手的对决,纵使你毕其一生练就少林七十二绝技,而对手只需扣一下扳机,当下胜负立判。而未来电子商务的发展则是常规武器向核武器、化学武器的演变。

阿里巴巴前总裁卫哲先生讲当年为什么跟马云做阿里巴巴。当时他是一个大型建材家居超市百安居的ceo,当年百安居和淘宝营业额都是80亿左右,不相上下。马云问他,如果想把百安居的业绩翻一番,需要投入多少钱、加多少人、花多长时间,卫哲算了一下说:“还要开40家连锁店,每个店投资万资金,每个店招200人,至少要3年”。马云说,我只需要加5台服务器,不加一个人,半年就能翻一番,结果马云做到了,这件事让卫哲看到了传统商业模式和电子商务模式的巨大差距,简直一个在天上,一个在地下,或者说象用抽水机抽水和天上下暴雨的区别。

阿里巴巴集团的发展史就是这个比喻最好的注脚,从一个18人的小公司经历短短发展成市值2457亿美元的超级企业航母,打败众多传统企业位列中国企业第32位、全球互联网企业第二位,马云个人也位列福布斯亿万富豪榜第33位。

二是发展电子商务会影响实体经济,会冲击房地产业等传统产业,会漏掉税收,会减少财政收入吗?这个问题,新京报记者在今年两会上就问过:(记者:我们注意到您最近在多个场合力挺电子商务和快递等新业态,有人认为网购会冲击实体店,对此您怎么看?:但是我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。因为它极大地带动了就业,创造了就业的岗位,而且刺激了消费。至于网购是否会冲击实体店,我听过这样的议论,开始也难免会有担心,但是我曾经到一个网购店集中的村去看过,那里800户人家开了2000多家网店,可见创业的空间有多大。同时,我又到附近一个实体店集中的市场,我问他们有没有担心?实体店的老板给我看,他也开了网店,而且把自己实体店的状况拍成视频上网,他说这对购物者来说更有真实感,更有竞争力。可见,网上网下互动创造的是活力,是更大的空间。)。

对这两个问题我的理解是电子商务的迅猛发展,对于我们而言不是“狼来了”,而是“台风来了”,而且是席卷全球的“台风来了”,“狼来了”我们可以躲,“台风来了”我们则无处可躲,只能积极应对。只有两个选择,要么主动适应,掌握先机,要么被动接受,丧失机遇。主动适应就是积极推动电子商务发展,引导企业借助互联网转型升级,走线上线下融合发展之路。正如苏宁云商董事长张近东所言:在这个创新跌宕的互联网时代,我们要换位思考,要么坐以待毙,被动颠覆,要么深度融合,主动颠覆。比尔盖茨说:“不做电子商务,五年之后你会后悔。十年之后,你将无商可务。”

第二个问题,**发展电子商务为什么?

电子商务正在以我们难以想象的迅猛发展态势逐步渗透到经济社会的各个层面,并以其独特优势成为经济增长的助推器。我们着力发展**电子商务就是为了通过嫁接信息技术服务,促进传统产业转型升级;通过电商平台的普及应用,助推企业创新发展;通过鼓励引导网上创业,促进人才回流;通过网上购物的普及,打通农村物流“最后一公里”;通过城乡时空距离的缩短,改变城乡居民生产生活的理念和方式,让说走就走、想买就买的任性在城乡逐渐成为现实。一句话,推进**电子商务发展,**的农村将加快实现信息化、市场化和现代化,**的城镇将进一步提档升级,更加宜居宜业宜游。**县域经济将有望借力互联网实现绿色发展、跨越赶超。具体来说,是四个目的:

一是为了举绿色发展之“旗”。这面旗,就是绿色生态之旗。通过坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路,让**的农产品都成为绿色食材、生态精品、健康良品,通过互联网思维的植入和美丽幸福元素的挖掘,使每份农产品都有“故事”、有“文化”、有“乡愁”,让每位消费者都能体验和分享**的生态价值和健康理念。

二是为了赶信息经济之“潮”。这趟“潮”,就是“生态资源+信息技术”的创新之潮。发展信息经济,既要求信息产业化,又要求产业信息化。**地处山区,在信息产业化方面,我们目前还处于劣势,但我们将紧扣“大数据”这一产业信息化的核心,逐步用“数据”精确引导销售,用“数据”精准指导生产,让广大农民兄弟点完鼠标点钞票,富了脑袋富口袋。

三是为了闯农村电商之“路”。这条“路”,就是普及提升之路。通过加强电商人才培训,让**的网商越来越多,网店越开越大。通过推进农产品的品牌化和可追溯,让**的网货越来越香。通过倒逼传统产业升级,让**农特产品加工产业发展越来越快。通过加快电商网商培育和集聚园区建设,推进**农村电商的区域化发展。通过“星罗棋布”的农村电子商务服务站,让农民兄弟既能享受好山好水好空气,又能卖山卖水卖空气,还能用上价廉物美的好商品。

四是为了求转型发展之“果”。这个“果”,就是“产业升级、企业发展”之果。通过电子商务平台,帮助广大农民降低生产生活成本,提高生产效率和生活质量;帮助生产商、销售商低成本建立管理系统、销售网络,利用互联网思维改造升级产品,通过网络平台,实现与全国乃至全球市场对接,破解**作为特产大县,特产卖不出特价,有高产量无高产出的难题,帮助企业发展,群众致富,实现传统经济转型升级。

第三个问题,**发展电子商务有什么?

首先,我们有好的经验可以借鉴。去年12月,我随市商务局黄局长去浙江遂昌考察学习,遂昌电子商务的发展让我大开眼界。遂昌县也是个山区县,九山半水半分田,境内海拔1000米以上的高山有700多座,遂昌总面积2539平方公里,耕地面积仅占4%,人口22.7万。然而就是这样一个山区小县,去年农特产品的网络销售额超过了5亿元。我们这里街上平常可见的售价6、7元左右一斤的红薯干,经过遂昌网店协会包装,售价达19元一斤,年销售1000余吨。这是电子商务应用带给遂昌的改变。遂昌县依靠专业公司,发挥政府作用,激发市场活力,构建城乡服务体系,打造县村服务平台,充分发挥政府和市场两只手作用,促进了农产品进城,工业品下乡,电子商务呈现井喷式发展的态势。至20xx年,遂昌网商从420家发展到1532家,网货供应商从62家发展到180家,网络销售额从8000万元到突破5亿元,遂昌的主要特产竹炭制品从1亿元销售额发展到4个亿,其中网上销售占50%。遂昌模式成为商务部向外推介的农村电商模式,在今年全国两会期间,人大代表提出议案,建议大力推广遂昌模式。山区小县发展农村电商,遂昌为我们提供了很好的范本。

其次,我们有好的合作伙伴。我们邀请到遂昌模式的打造者浙江遂网电子商务有限公司到**实地考察,他们有拓展华中地区农村电商的计划,通过深入调研,遂网公司对**发展电子商务充满信心,短短10天就和我们签订了战略合作协议。公司董事长潘东明在**两会期间的培训会上喊出了口号--要结合**特色,利用赶街网成熟的农村电商模式,将**打造成为华中电商第一县。

第三,我们有产量丰富、品类众多、特色鲜明的农特产品。我县是闻名全国的板栗之乡、蚕桑之乡、甜柿之乡、茯苓之乡、野生兰花之乡,是全国为数不多拥有5个地理标志保护产品的县市。其中**板栗种植面积100万亩,年产量6万吨,位居全国第一;**甜柿,是唯一不用人工脱涩即可食用的优良品种,为世界仅有。除此之外还有产量丰富、品质优良的金银花、茯苓、天麻、百合等地道的特色农副产品。**具备打造特色电商产品的基础条件。

第四,我们有一定的电子商务发展基础。交通、通信、物流配送等基础设施较为完备,公路交通和宽带网络已实现村村通,“万村千乡市场工程”开设了规范的农家店406个。特别是**民间消费潜力巨大,20xx年底,全县存款余额154.4亿元,人均约3万元,通过发展农村电子商务可以有效刺激消费,充分拉动内需。

同时,自以来,我们一直大力发展旅游,注重保护生态,逐步实现全面禁伐,森林覆盖率逐年提高,生态环境全面优化,在追求个性、讲求特质的互联网时代,**优良的生态和优质的资源,如果插上互联网和电子商务的翅膀,**旅游将拓展更大的发展空间。

第四个问题,**发展电子商务做什么?

从发展现状看,我县电子商务还处于起步阶段,截止20xx年12月,我县电子商务企业和个人网店有161家,从业人员328人,网络平台销售额2050万元。物流快递企业28家,年收发物流快递210万件。全县电子商务工作起步较晚,人才匮乏,基础薄弱,配套不足,处于一种自然发展状态。

去年12月份引进遂网公司后,我们共同研究制定了**电子商务发展初步规划,出台了《加快电子商务发展实施意见》,对全县电子商务发展进行了科学布局:按照企业主体、市场主导、政策支持、购买服务的原则,充分发挥政府和市场两只手的作用,坚持政府推动与企业主导相结合,以电子商务公共服务中心和电子商务创业园建设为核心,以新型农村公共服务平台和电子商务信息综合服务平台为基础,以农产品电子商务综合基地、创业与人才培育基地、休闲旅游基地、物流基地为支撑,鼓励多品种的电子商务活动并举,实现优质工业品下乡,特色农产品进城,形成政府引导、企业主体、部门联动、全社会共同参与的电子商务发展格局,共同打造“电商+旅游+扶贫”的**电子商务发展新模式。

我们的发展目标是:推进电子商务“十百千万亿”工程,到,建成应用广泛、发展集聚、保障健全、城乡均衡的电子商务产业体系,全县电子商务发展处于省内领先水平,电子商务成为重要的新兴产业。

“十”是以打造特色电商产品为核心,改进开发10种以上具有竞争力的农特产品。未来是以80后、90后为消费主体的时代,他们追求个性,讲求特质,要学习褚时健打造褚橙的营销手段,借鉴雷军制造小米手机培育米粉的开发模式,重点改造开发适合网络销售的板栗、甜柿、茯苓、金银花等特色农产品。通过专业公司运作,对**板栗、甜柿等农特产品在产品形态、深加工、产品包装等方面全面提档升级,学会讲故事,赋予农特产品文化内涵和地方特色。

“百”是以构建城乡一体服务体系为保障,布局300个以上农村电子商务服务网点。建设**县电子商务公共服务中心,免费提供场地、设施和网络服务,采取购买服务的方式,委托浙江遂网电子商务有限公司运营,为全县电商企业和个人提供人才培训、政策咨询等公共服务和摄影、设计、文案、仓储、物流等特色服务。利用赶街网平台,建立覆盖城乡的电子商务服务网络,利用网格化管理平台、便民服务中心、万村千乡农村店等现有资源,逐步实现全县农村电子商务服务站全覆盖。

“千”是以大力培育市场主体为支撑,引进培育1000家以上企业和个人电商。制定《**县电子商务奖励扶持办法》,县政府设立500万元专项基金鼓励支持企业和个人发展电子商务。加大金融信贷支持力度,在大别山调度资金中每年安排1000万元,扶持电商发展,各金融机构助农贷、助保贷、助商贷、助栗贷资金向电商企业倾斜。

“万”是以提升能力、营造氛围为目的,年均开展电子商务培训1万人次以上。整合不少于100万元培训费用,分类培训干部、群众和电子商务人才。确保党政干部、私营业主培训全覆盖,农村居民半数以上参与培训。

“亿”是以推进电子商务聚集发展为目标,建设电商产业园、实现网络销售额过5亿元。在县电子商务公共服务中心建设电子商务创业园,在新建的五馆四中心安排2000-6000平方办公场地,建设电子商务创业基地。拟征地100亩,建设电子商务产业园。加强物流仓储配套体系建设,引进快递物流公司到电子商务产业园设立总部或区域分拨配送中心,结合城乡公共交通,提高配送网络的服务能力和农村覆盖面。

同时,要以创新发展为动力,全面探索“电商+扶贫+旅游”的**模式。通过建立广泛的农村电子商务服务体系,帮助农民节约生活支出、降低农资成本,吸引农户参与电子商务产业链,通过网商的农特产品种植养殖订单、劳务服务等实现减贫脱贫。争取设立**旅游旗舰店、特色中国**馆,全面布局旅游产品和农产品。通过二维码,链接**旅游官方旗舰店,消费者可以更便捷地购买县内所有景点的门票、预订酒店及其他服务。在享受生态旅游、特色美食的同时,还可以通过扫二维码,网购刚刚看见或品尝过的旅游商品和农特产品。

20xx年,我县电子商务发展有8项重点工作,一是成立领导机构,出台相关政策文件。二是建成县级电子商务公共服务中心。三是建成赶街县级运营中心。四是完善赶街农村物流体系。五是建成农村电子商务服务站150个。六是改进开发5种以上有竞争力的农特产品。七是开展电商培训10000人次。八是建成电子商务创业园,争取培育网店网商500家以上,筹建电子商务产业园。目前,我们已经建成了电子商务公共服务中心,引进专业人才15名并开始运营。网商协会已经成立,电子商务创业园、赶街县级运营中心已建成,赶街农村物流体系正在布点。已建成10个农村电子商务服务站。与重庆保元集团达成了投资意向,拟投资5亿元建设**电商城。省商务厅市场体系处蔡海泉处长3月中旬来**调研考察,看到我们短短3个月时间完成了农村电子商务的基本构架,并已着手完善服务体系,称赞我们创造了湖北农村电子商务的“**速度”,为全县电子商务发展赢得了良好的开局。虽然我们的工作刚刚起步,但最近,已先后有荆门市、天门市、麻城市、黄梅县、武穴市等15个批次136人前来参观学习我县农村电子商务工作。在全市电子商务务虚会上,陈安丽市长重点点评**,认为特点突出,工作具体,行动迅速,要求我们再接再厉,全力推进。

第五个问题是**发展电子商务怎么做?

首要的是形成合力。“十百千万亿”目标的实现,需要全县干部、群众和各个乡镇、各个部门群策群力。县政府出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》,下发了任务清单,明确了各乡镇、部门的责任和任务。全县各级要高度重视电子商务工作,“一把手”要率先垂范,亲力亲为,带头狠抓落实;分管领导要切实负责,深入一线督促检查,协调解决问题,抓好具体工作指导和关键环节落实,确保事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期,迅速推进我县电子商务发展各项工作。

其次要做好服务。要优化办事流程,公开企业和个人开展电子商务经营活动的工商登记、商标注册等办事流程和办结时限,进一步简化办事程序,逐步建立和完善办事服务“绿色通道”。要加快信息化基础设施建设,结合“智慧城市”“智慧旅游”建设,规划实施宽带提速升级工程和重点公共区域免费网络全覆盖工程,为企业和个人发展和参与电子商务提供便利。县工商、质监、卫计、食品药品监管等部门,要为农特产品质量背书,提高**农特产品的美誉度。各部门要整合培训资源,各乡镇要做好人员组织,确保1万人次电商培训任务完成。

要注重示范引领。大力支持板栗、甜柿等农特产品升级开发,多种方式做好营销宣传,打造农特产品网络爆款,争取板栗产品进入网络板栗类销量前三,甜柿成为网络鲜柿类销量第一,以生态绿色有机农特产品和重点行业的网上销售为突破口,带动电子商务发展。选择供应链完善、品牌优势突出的大型企业,开展电子商务示范企业创建。选择基础条件好、发展环境优的区域,打造农村电子商务示范乡镇、电子商务示范村。

要加强监督管理。网络是虚拟世界,诚信风险高,监管难度大,疏于管理就会引起商业纠纷,引发信用危机,影响**声誉,甚至影响社会稳定。各有关部门要严格按照市场要求和规律,在做好服务的同时加强管理,打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等行为,维护市场秩序,营造诚信经营、放心消费的良好环境。健全电商企业诚信评价体系,命名表彰一批诚实守信企业,营造**电子商务务实可信的交易环境。

要强化督办考核。县电商发展领导小组办公室要建立科学的工作考核机制,合理设置考核指标,求真务实地推动工作。县委督查室、县政府督查室和县考核办要配合领导小组办公室,对各乡镇、各部门工作任务完成情况实行跟踪检查。

要将电子商务工作同政府年度目标考核工作结合起来,列入五讲五评五考考核体系,进行督办考核。各乡镇、各部门要进一步细化措施、明确任务、落实责任,确保目标任务落到实处。各责任单位和乡镇会后要向县政府办公室报送推进电子商务发展实施意见,其他单位要向县政府办公室报送推进电子商务发展的具体举措和办法。

最后,我想引用四段名人名言作为报告的结尾:

如果有一天,你再也不能适应,再也无法改变了,那就是你枯萎、凋谢的开始……就这么简单。假如有一天,我无法再学习新事物,并与世界脱节,我将变成废人。

——新加坡国父、前李光耀。

(在位30年,李光耀在新加坡用强权政治换来国家安定团结,用严刑峻法换来社会规范有序,在资源极度贫乏的弹丸之地创造了举世瞩目的经济社会奇迹。在位30年里,新加坡人均gdp暴增34倍,20xx年位居世界第六。)。

多数人在想到未来时,总觉得他们熟知的世界将永远延续下去,他们难以想象自己去过一种真正不同的生活,更别说接受另一个崭新的文明......我们是旧文明的最后一代,新文明的第一代。

面对商机和机遇,绝大部分人其实是这样一个过程:看不见、看不清、看不起、来不及;任何一次财富的缔造必须经历一个过程,先知先觉经营者,后知后觉跟随者,不知不觉消费者。

——马云。

梦想,可大可小,或许宏伟,也或许平淡,但梦想还是要有的,万一实现了呢?

——马云。

谢谢大家!

创卫推进会讲话稿

同志们:

为迎接11月4日省爱卫办的创卫省级考核以及近期的暗访,市委、市政府今天对我市的创卫工作组织了一次检查。刚才,卢市长结合检查的情况,针对存在的问题,就下一步创卫工作讲了具体的意见,我完全同意,希望各级、各部门认真抓好落实。下面,我重点强调三点:

一、要抓紧时间,迅速行动,掀起创卫迎检的新高潮。

创建国家卫生城市,是市委、市政府根据经济、社会发展的需要,特别是城市发展的需要而做出的一次重大决策。创建卫生城市具有多方面的重要意义,这方面在多次会上已经讲的比较充分了,在这里我就不多讲了。市委、市政府提出的“四创”目标,国家级生态示范区已经创成,现在创建国家卫生城市摆在我们面前,我们能不能完成这个任务,是我们的战斗力强不强、能不能打硬仗的一次大测试,是对各级、各部门整体作战能力的一次大检验。11月4日前后的省级考核,是我们做了大量的工作争取来的机会,如果考核不通过,我市创卫总进程将受到严重影响,要真正进入国家级调研考核就要花更长的时间、更大的代价。所以,各部门、各单位不能有丝毫的畏难懈怠情绪和侥幸心理,高度重视这次省级考核,把创卫工作作为当前的重要工作来抓。从我们今天检查的情况看,前一阶段大家做了许多工作,也吃了很多辛苦,创卫工作也取得了很大进展,但从目前来看,对照新的《国家卫生城市标准》,我们还存在很多的问题和不足,如果不抓紧这半个多月的时间抓紧整改,省爱卫办的暗访就肯定通不过,更不要说省级考核。所以,我们必须从现在开始,迅速行动起来,抓紧时间,振奋精神,紧张快干,只争朝夕,快速推进各项工程的扫尾,狠抓各项细节的整改,每天都要有新动作,每天都要有新变化,所有工作必须在10月20日省爱卫办暗访之前整改到位,确保一举通过创卫省级考核。

二、要突出重点,强化措施,狠抓创卫的薄弱环节。

各级、各部门要在市创卫工作领导小组的统一指挥下,按照6月底省爱卫办调研时提出的整改要求,从大处着眼、从小事着手,狠抓重点问题和薄弱环节的整改,要一条一条的排查梳理,一个问题一个问题的解决,确保创卫各项措施落到实处。一是要牢牢把握创卫的主动权。根据省爱卫办的安排,在11月4号省考核之前将组织暗访活动,镇江创卫的时候,包括我市6月底的省正式调研之前,省爱卫办也都组织过暗访,如果暗访通不过,省爱卫办就不会来考核,这就对我们的创卫提出了更高要求。所以,我们要把主动权牢牢把握在自己手里,进一步增强创卫的主动性,对上次省调研和这次检查中发现的问题,要主动出击,限期整改到位。同时,对可能出现的类似问题,做到未雨绸缪,积极排查隐患,确保各项工作都经得起省级爱卫办的暗访。二是要坚持路段长负责制。从前一阶段创卫的实践证明,路段长负责制是成功的,也取得了明显的成效。当前,必须明确路段长负责制,创卫各项具体工作涉及到哪个路段的,路段长要切实负起责任,决不允许敷衍了事。对今天检查暴露出来的问题,比如部分地段车辆停放混乱,小区牛皮癣严重,市区餐馆油烟、噪音扰民等问题,相关负责路段的路段长要高度重视,做到全方位覆盖,明确专人负责,深入排查,加快整改,并建立行之有效的管理机制,巩固整改成果,确保10月下旬的省级暗访和11月4号的省级考核不出问题。三是要狠抓创卫的薄弱环节。对照根据新出台的《国家卫生城市标准》,我市实际上只有四项指标基本达标,离通过省级考核要求还有不小的差距。目前存在的薄弱环节,主要是城中村改造、农村改厕、交通秩序整治、菜市场环境整治、垃圾清运、日常保洁、五小店整治、小区整治等方面,责任主体有华阳镇、开发区、街道办、城管局、公安局等单位,相关单位要进一步增强责任意识,近期要进行拉网式的排查,加快问题的整改速度。同时,要进一步加大经费投入,该花的钱要舍得花,确保在规定时间内把薄弱环节整改到位,在省级考核时不失分。

三、要加强领导、明确纪律,确保创卫省级考核一举通过。

创卫是一项系统工程,也是我们共同的责任,必须要有全市一盘棋的思想,强化领导,统一协作,通力配合,形成全民创卫的强大合力。一是要营造浓烈的创卫氛围。广大人民群众是创卫的真正主体,也是创卫工作的不竭动力和力量之源,我们创卫必须把广大市民群众真正发动起来,形成声势浩大的卫生革命。市各新闻单位要充分发挥舆论导向作用,进一步加大创卫宣传力度,让老百姓了解创建带来的好处与实惠;街道办也要发挥自身优势和作用,充分利用小区宣传窗、黑板报等舆论宣传阵地,搞一些贴近群众、贴近生活同时又生动活泼的社区宣传,引导、发动群众积极投身到创卫活动中来。二是要明确创卫纪律。严明的纪律是我们成事的重要保证,这次创卫事关全局利益,事关长远发展,必须强调纪律的严肃性。各新闻单位要加大对创卫的宣传和曝光力度,对创卫出现的个别问题和个别人,要树立反面典型,认真剖析;对推诿扯皮、敷衍应付的,要严格按照《xx市创卫工作责任追究办法》的规定,必须动真碰硬,特别是在省级调研过程中因为自身工作失误造成失分的,要严肃处理,决不姑息。三是要坚持依法行政。我们创建国家卫生城市的目的,是通过创建来提高城市的管理水平和卫生水平,最终让老百姓得实惠。我们在工作中一定要坚持依法办事,对不文明的行为要先进行批评教育,特别在五小店整治、交通秩序整治等方面,要注意方式方法,创卫工作要做细,方式方法要活要新,防止在创卫工作出现恶性事件,避免新闻媒体有负面报导。

同志们,今天这个会议,不仅是创卫的推进会,也是迎接省考核的动员会,宣誓会,各部门、各单位要立即行动起来,迅速投身到创卫迎检的工作中去,齐心协力、迎难而上、抢抓主动、加快整改,为顺利通过11月4日的省级考核做出应有的贡献。

推进会讲话稿

今天,我们在这里召开全区“无违创建”暨“宗教场所”专项整治工作推进会,主要目的是贯彻落实省、市“无违创建”及“宗教场所专项整治”的会议精神,进一步统一思想、明确职责,使全区上下迅速行动起来,持续深入地推进我区“三改一拆”工作。

一、夯实基础,巩固成果。

“三改一拆”不只是某个人或某个部门的工作,而是需要全区上下齐心协力、共同参与的重点工作。当前,我区“三改一拆”工作的重心已转向“无违创建”,今年创建的总体目标是要完成无违建镇、街道4个,无违建社区35个,时间紧,任务重,各镇、街道也都比较重视,前阶段工作取得了一定成效,应该予以充分肯定。但同时也要看到存在的问题和不足,如“无违创建”工作认真对照省、市标准还是存在一定差距,“宗教场所专项整治”工作虽然基本完成,但上次省专项督查组督查时,发现部分原已整改完成的民间信仰点又有死灰复燃现象。我认为这是基层社区的工作热情还没有完全激发出来,有些干部对“三改一拆”工作的重要性、艰巨性以及面临形势的严峻性认识不足,只是为完成上级任务做做表面文章,没把这项工作放在心上,对区域内违法建筑的存量情况底数不清,有些甚至瞒而不报,能应付则应付,没有做好做细工作。因此各镇、街道包括社区的领导要进一步提高思想认识,切实增强工作主动性和积极性,要敢于得罪人、敢于破难攻坚,对违法建筑该拆除的要拆除,该整改的要整改,确保行动真正取得实效。同时多利用社区网格等载体和群众面对面交流,为群众解疑释惑,特别是宗教领域的违法建筑处置工作,要加强与宗教场所负责人、宗教团体负责人的沟通协调,加大宣传力度,消除“三改一拆”只是一阵风的观念,防止出现宗教场所违法建筑出现“回潮”,进一步巩固整治成效。

二、强化责任,完善保障。

目前,从全区无违创建工作开展情况来看,各镇、街道、社区包括部门都已经建立了各项制度,但我认为关键是要抓落实,不落实就等于没建立。根据全市安排下阶段将以城市整洁行动、渔农村非法“一户多宅”集中清理整治、户外广告集中清理整治和积案“清零”专项整治等4个专项行动为主要抓手,开展无违创建工作。相关文件已经明确,这四大专项整治活动由区级相关部门牵头抓总,按照属地管理原则,由各镇(街道)具体组织实施。虽然是以各镇(街道)作为实施主体,但牵头部门要共同参与,其他相关职能部门也要积极配合,在政策、资金、组织、宣传、法制等方面提供强有力保障。上阶段户外广告集中清理整治、城市整洁行动专项行动中,交通、城-管部门工作做的就比较到位,目前沿路广告基本清理完毕,水产运输车辆监管等工作开展也比较顺利,但非法“一户多宅”集中清理整治进度有些慢,现在全市只有普陀还没有上报排摸的数字,国土部门和各地要加快调查排摸,不能因为这项工作拖了整体工作的后腿。在拆旧控新方面,各有关部门也要大力配合镇(街道)、社区开展工作,比如对于新建小区违建,需要依靠城-管执法、房管等部门力量,联合业主、物业构建全覆盖、网格化的基层违法建筑防控体系,形成第一时间发现、第一时间制止、第一时间举报、第一时间处置的流程,才能有效防止违建发生。在对已有违法建筑进行强拆处置时,更需要公安、城-管等执法部门做好保障工作,防止当事人出现过激行为,保障社会和-谐稳定。只有“拆旧”和“控新”两条腿一起走,违法建筑治理才能真正到位,否则一边拆一边建,永远都没有尽头。

三、加强督查,促进落实。

“三改一拆”并不是为了拆而拆,而是要让拆改的成果惠及全体群众。大家一定要变压力为动力,真正通过“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新气象。我们要通过狠抓督查,确保工作真正落到实处。一方面要强化党委政府层面上的督查,区各套班子联系领导要发挥指导协调的作用,帮助各镇(街道)解决实际问题,更好的推进“三改一拆”工作。区督考办、区“三改一拆”办要认真做好督考工作,将“无违创建”“宗教场所专项整治”工作纳入对各镇、街道、各有关部门年度综合考核内容。同时继续强化以区咨询委相关领导为负责人的专项督查组的作用,及时发现解决各地存在的问题。另一方面,宣传部门要借鉴省、市做法,好好研究怎样通过新闻舆-论的力量来推进工作。畅通群众投诉举报途径,发现问题要盯牢,对未改拆到位的项目要敢于曝光。同时,可以借助社会各界力量,组织人大代表、政协委员开展视察,督促问题直到整改完成。通过领导督查、部门督查、媒体督查、群众督查等各项手段,加快推进各项工作的落实,使“三改一拆”工作取得实效。

同志们,只要我们有坚定的信心、有力的举措和务实的作风,就可以打胜这场攻坚战、持久战,为建设美丽新区、打造海上花园城做出应有的贡献。

同志们:

今天我们专题召开全市企业上市工作推进暨业务培训会,目的是动员我市广大企业进一步解放思想、抢抓机遇、趁势而上、顺势而为,争取更多企业早上市、快上市,实现全市上市工作的更大突破。应该说,这既是一次调查摸底、掌握情况的会议,也是一次统一思想、凝聚共识的会议,更是一次再动员、再部署、再推进的会议。刚才,上海祖禾pipe股权投资基金(并购)有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多层次资本市场及新三板的历史性机遇作了精彩演讲,济川药业和森萱医药化工两家公司作了经验交流,讲得都很好、很实用,值得大家借鉴学习。下面,我讲几点意见,供大家参考,概括起来就是四句话。

一、加快上市势在必行

上市是企业做大做强、实现借力发展的重要举措,也是政府培大育强、实现跨越发展的重要平台。一个地方企业上市数量的多少,不仅体现了一个地方企业的发展水平,也是地方经济活跃程度和竞争能力强弱的重要标志。推进企业上市,对企业和对地方经济发展意义重大。泰兴发展到现在这个阶段,在座各家企业发展到这个层次,推动企业加快上市、实现更高层次发展已经势在必行,等不得、慢不得。一是企业做大做强离不开上市。打造百年企业,是许多企业家的追求和梦想。每年,我们都会召开骨干企业座谈会,前段时间泰州蓝绍敏书记还专题到泰兴来召开企业家座谈会,帮助大家分析经济形势,解决实际困难,目的很明确,都是为了加快培育出一批具有核心竞争力的大企业。企业上市的重要作用就是倒逼企业实现“脱胎换骨”式的改造,虽然现在我们有些企业经济效益稳定、运行现状不错,即使不上市短期内也不会产生明显影响,但运营良好并不意味着没有挑战、没有隐忧,现在有优势并不意味着永远有优势,你不上市并不意味着对手不在争取上市。在座的企业家们要坚决打破小成即满、小富即安的思想,努力通过上市为企业成就百年基业、实现永续发展注入持久动力。二是破解要素制约离不开上市。资金、人才等要素制约已经成为我市企业发展最现实、最紧迫的矛盾。对企业来说,上市不仅能一次性直接募集大量资金,更能在巨大的股市资金池里架起“吸金泵”,源源不断的吸收后续融资。所以说,经营企业的最高境界是资本运作,上市筹措的资本是质量最高的资本。此外,企业一旦上市,能进一步增强客户的信赖、公众的关注、政府的支持,这对于在更大的空间和范围吸纳要素资源、先进技术和优秀人才都是十分有利的。三是实现跨越争先离不开上市。企业上市绝不仅仅是一种融资渠道,还是实现管理模式创新、体制机制转型的重要手段,更是优化资源配置、带动产业升级的重要动力。借助上市,企业可以加快产业改造提升步伐,摆脱原来的传统发展理念和常规经营方式,建立和完善现代企业治理体系和法人治理结构,缩短与国内、国际先进水平的差距,加快形成竞争优势、比较优势,从而在市场竞争中实现弯道超越。对于泰兴而言,要想实现跨越发展,关键还是要靠实体经济发挥支撑作用,上市的企业越多,实体经济的根基就越牢,地区经济的整体竞争力也就越强。四是打响泰兴品牌离不开上市。上市公司是一个城市的经济名片,一个城市拥有众多优良的上市公司,这个城市的知名度、美誉度就越高,经济就更具活力、竞争力和辐射力。江阴的上市公司数量全国县区第一,成功打响了“江阴板块”这一品牌,不仅为当地经济发展筹措了大量资金,而且让江阴的名字享誉全国。我们也要加快推动企业上市,努力把泰兴的特色产业和优质企业推向全国乃至全球,进一步提升泰兴的知名度和美誉度。

二、直面挑战志在必得

近年来,全市的上市工作取得了一定的进展,截至目前已有2家企业成功挂牌上市,济川药业于2015年12月19日实现借壳上市,并于今年一季度成功募集6.52亿元资金,实现了我市上市企业零的突破,董事长曹龙祥的身价目前在江苏省排名第三。森萱医药化工于今年8月6日在全国企业股份转让系统成功挂牌,成为泰州范围内首家在新三板挂牌上市的企业。应该说,不到一年的时间,两家企业先后上市,成绩可圈可点、来之不易。但同时,我们也要清醒地认识到,我市上市企业的数量与全市的经济总量相比仍然不相适应,与先进地区相比差距仍然比较明显,主要表现为“三个不够、一个缺乏”。一是思想解放不够。一些党员干部和企业家缺乏经济全球化的视野,对资本证券化、资产多元化、资金股权化缺少认识和了解,局限于传统发展理念和常规经营方式,安于现状、固步自封,缺少与时俱进、勇于创新、敢于突破的精神,严重制约了区域经济的持续快速健康发展。二是领导重视不够。不少领导干部没有真正把上市工作放在更加突出的位置来研究、谋划和推进,方法不多、举措不实、责任不明,缺少常抓不懈的韧劲和定力,引导和扶持企业上市的氛围不够浓厚,企业上市工作仍然是我市经济发展的一大软肋。三是企业认识不够。部分企业存在小富即安的消极心态,考虑到要付出成本、规范经营,要接受外部监管、公开信息披露,不能正确对待上市的正面效应和积极意义,存在怕露富、怕规范、怕花钱的思想,上市信心不够坚定。四是专业人才缺乏。有关职能部门缺乏责任心强、上市业务精的专业人才,多数企业缺乏具备上市业务知识和操作经验的专业人才,影响了企业的上市进程。在正视差距的同时,我们也要看到当前企业上市工作面临的难得机遇。在宏观调控方面,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大金融支持实体经济的力度。在上市融资方面,国家出台了一系列政策措施,尤其是以新三板为代表的场外市场迎来了一场“井喷式”的发展,企业上市正历经着从“贵族”向“平民”的转变。这对泰兴的中小微企业来说,是十分难得的机遇。如果我们把握得好,就能把更多的中小企业推向资本市场,为泰兴的跨越发展集聚强大后劲;如果我们错失机遇,转型发展的速度就难以保证,争先进位的步伐就会受到影响。因此,我们必须坚定信心、直面挑战、抢抓机遇、趁势而上,以志在必得的信心和勇气,奋力打赢企业上市的攻坚战,全力推动泰兴企业上市工作再上新台阶。

三、细化举措务求必成

要按照“储备培育一批、辅导申报一批、挂牌上市一批”的工作思路,夯实基础,形成梯队,突出重点,坚定不移地推进企业多渠道、多形式上市,确保每年有1-2家企业挂牌上市,到2016年全市确保5家企业成功上市,到2020年,确保10家企业成功上市,努力形成泰兴企业上市板块。一要立足长远统筹谋划。积极响应国家和省发展政策,立足泰兴市情实际,结合产业布局规划,抓紧制定未来三到五年的企业上市行动计划,推动企业上市工作有计划地稳步实施,杜绝忽冷忽热的现象。企业要以上市为契机,加快形成科学、规范的决策和日常管理机制,提升企业档次,完成企业治理结构和经营管理方式的转型升级。同时,要集中力量做大做强做优主业。企业的主业是否突出,成长性好不好,是证监会审核上市时把握的一个重点,因此,企业在做大规模时必须坚持做大做强主业,培育核心产业和核心产品,打造企业核心竞争力。二要分类指导有序推进。要紧盯主板、中小板、创业板,力争每年有1家企业进行报会程序;瞄准新三板、新四板,力争每年有2-3家完成挂牌;兼顾境内外市场,坚持因企制宜,鼓励条件成熟的企业根据自身实际选择合适上市板块。当前,要全力推进电除尘设备、施美康药业、幸运宝贝等企业早日报会;推进明德广济、一鸣生物、河海给排水、万华拓谷、波瑞电气等企业新三板挂牌;推进维娜三信、黑松林粘合剂等企业新四板挂牌;推进其他拟上市企业尽快完成尽职调查、股改等程序。三要挖掘培育后备企业。各乡镇、园区和有关主管部门要继续从本地区、本行业的企业资源中进行认真筛选,多渠道扩充上市后备资源,不断完善上市梯队。上市后备企业要在上市办进行备案,及时报告上市进展情况。上市办要定期向相关部门通报经过备案的上市后备企业,引进有关中介机构进行业务培训和指导,加强跟踪培植和重点扶持,帮助协调解决上市过程中的问题。四要完善政策激发动力。认真执行《关于鼓励和扶持企业上市工作的意见》、《关于进一步推进企业上市工作的意见》、《关于鼓励企业进入“新三板”挂牌的意见》等政策,设立1000万元的上市专项扶持资金,对在主板、中小板、创业板上市的企业,在其完成股改、工商变更登记后,奖励30万元,进入辅导期奖励40万元,发行材料经中国证监会受理奖励60万元,成功上市并募集资金后,根据募集资金额度分别给予100-200万元的奖励;对选择在“新三板”挂牌上市的企业,在完成股改、工商变更登记后奖励20万元,在“新三板”完成挂牌奖励30万元,对成功融资的企业,根据融资额度,分别给予20-40万元的奖励;另外对相关的税、费,地方留成部分通过市财政奖励给企业。

四、强化服务有求必应

企业上市是一项系统工程,涉及面广、工作量大、政策性强。各部门要强化服务,全力支持,加快建立完善“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的工作机制,对于企业上市过程中遇到的实际困难,做到积极响应、及时解决,努力在全市范围内营造良好的服务环境。一要加强学习研究。当前和今后一个时期是科技、金融、资本深度融合的关键时期,领导干部不熟悉金融投资、不懂得资本经营,势必无法适应时代需求,应对多方挑战,推动经济发展。因此,各级领导干部要牢固树立“不熟悉资本市场的领导是不称职的”这一工作意识,切实加强业务知识和政策法规的学习,努力成为懂得资本经营,善于帮助企业上市的行家里手。二要形成工作合力。各有关部门和乡镇、园区要坚持从一切有利于企业上市的角度出发,开辟“绿色通道”,简化程序,提高效能。上市办作为牵头负责部门,要定期召开企业上市工作例会,帮助重点企业解决上市难题,特别是涉及到环保、国土方面的手续补办和补交欠税等历史遗留问题处理的,相关部门要本着实事求是的态度,既依法合规处置,又考虑历史过程,特事特办、急事急办,尽最大的努力为企业上市做好服务工作。鼓励有实力、讲诚信的中介机构在泰兴设立分支,定期组织中介机构进园区、进企业开展一对一、面对面的咨询辅导和专业培训,帮助企业建立上市计划,完备上报资料,加快企业上市进程,提高企业上市成功率。各乡镇、园区要把企业上市摆上重要议事日程,在上市这个问题上,政府重不重视不一样,推不推也不一样,很多地方上市企业多就是因为政府推动的力度大,成效非常明显。主要负责同志要挂钩联系上市企业,亲自抓、亲自管,靠前抓、靠前管,抓与不抓不一样,认不认真抓也不一样,所以,希望各个单位的主要负责同志要主动承担起上市工作第一责任人的职责,多花时间去了解情况、去分析研究、去帮助协调解决问题。同时,要指定专人负责跟踪服务,做到一月一汇报,一季一小结,及时掌握企业上市动态。要把企业上市工作作为部门单位年终考核和主要负责同志评先评优的重要依据,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三要营造良好氛围。各部门单位要把国家和省的各项上市政策宣传好、落实好,进一步激发企业的上市热情,增强企业的上市动力。新闻媒体要积极配合,加强对企业股份制改造、股票发行等基本知识以及相关政策法规的宣传,真正在全市上下营造起议上市、争上市、快上市的浓厚氛围。

同志们,抓好企业上市是事关我远发展的一项大事。各有关部门单位和企业,一定要树立抓企业上市就是抓大项目、抓大发展的理念,把企业上市工作放在经济发展的突出位置,真正做到思想上重视,措施上得力,政策上落实,服务上到位,努力开创我市企业上市工作的新局面,为实现“全面领先苏中、加快融入苏南”奋斗目标积蓄力量、增添后劲。

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻全省重点工作推进会议精神,总结交流上半年工作,安排部署今年后几个月重点统计工作。(上午各县区局长汇报,下午主管局长讲具体意见)下午市局几位领导就分管工作讲了很好的意见,我都赞成,希望各县区局长和市局各科室负责同志抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、召开这次会议的背景

可以说,这次会议是在特殊背景下召开的一次非常重要的会议。当前,统计工作倍受关注,统计改革层出不穷,统计任务不断加重,统计责任日趋重大,面临的困难和挑战越来越多。

一是各级领导高度重视统计工作。各级领导对统计工作的重视程度提高到了一个前所未有的高度,也不断对统计工作提出更高的要求。今年,针对全市经济形势异常严峻的情况,书记邢国辉、侯亮多次召开会议研究分析经济运行情况,听取统计局专题汇报,并多次调度统计部门,了解外情,掌握内情,加强对经济运行情况的全面调研。侯亮在6月18日召开的全市经济形势分析暨重点项目调度会议上指出:“统计工作越来越重要,不能等闲视之”,对统计所做的工作给予了充分肯定。、常务副武卫东根据统计部门反映的问题和提出的建议,多次带队到县区督导调度重点项目,协调解决存在问题。会、市政府常务会定期听取统计工作情况汇报,研究解决实际问题,对涉及到全市经济社会发展的重要会议,要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干部政绩考核中涉及的数据,、市政府要求必须以统计部门的数据为准。市政府多次下发各种加强统计工作的文件,不断加强对统计工作的支持力度。日前,督查室下发了《关于对2015年各县区投资总量及重点项目建设进展情况进行列帐督查的工作方案》,从6月5日开始至年底结束,每2个月开展一次督查,确保重点项目及时入统,真实反映全市实际。

二是经济运行面临复杂严峻形势。今年以来,世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显,波及中国经济发展的内在性、结构性矛盾逐渐显现,全国经济增速出现了比预期更为明显的回落。我市经济虽保持平稳较快发展,但下行压力表现非常明显,不稳定不确定因素也显著增多,经济运行面临着复杂严峻的形势。

当前,我市经济发展面临的外部环境很复杂,面临着经济发展的关键期、转折期和闯关期。从挑战看。世界经济复苏的基础仍然很脆弱,不确定、不稳定因素依然较多;国内市场波动较大,能源、原材料等价格上涨,中小企业融资难和成本增加,部分企业生产效益下滑;由于受土地、节能减排等影响,进入我市产业标准提升,使我市产业结构不优、生产方式粗放等矛盾更加凸显。从机遇看。从中央到地方,各级领导对经济发展的重视程度越来越大,不断提出更高的要求,对我们加快发展提供了良好的外部环境;我市毗邻北京,“京津冀一体化”战略框架初步形成,还有京张联合申奥等机会,为我市加快发展打下了良好基础;全市上下调结构、转方式、促发展的热情高涨,形成了加快发展、加速转型升级的浓厚氛围,对加快经济发展产生积极推动作用。

张家口、市政府在清醒认识存在的差距和压力的同时,紧紧围绕“打造强市名城,实现绿色崛起”这一主攻方向和着力点,把握主动权,统一思想,坚定信心,超前谋划,主动出击,充分挖掘加快发展的优势和潜力,变压力为动力,不断扩大投资总量,优化投资结构,推进全市经济健康发展。

三是统计方法制度改革任重道远。为了提高源头数据质量,提高政府统计公信力,越来越多的专业进入全国联网直报,8月19日,国家局为进一步保证源头数据质量,召开了“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治工作视频会议,8月22日,省局为全面落实国家统计局“一套表”联网直报专项整治视频会议精神,召开了一套表联网直报专项整治工作视频会议。去年国家局多次召开视频会议,通报统计违法案件,可见,国家局、省局对“一套表”联网直报工作质量的高度重视,因此,抓好抓实网企基础工作、联网直报质量依然是我们统计工作的重任,我们要变压力为动力,采取积极有效的工作举措,把源头数据搞准确、搞扎实。

总的来说,这次会议是在新形势、新任务下召开的一次重要会议,也非常及时和有必要。通过这次会议,进一步统一思想,提高认识,增强信心,明确思路,提出举措,破解难题,确保完成全年各项工作任务。

二、上半年重点工作取得新成效

今年以来,全市统计系统围绕市政府决策部署和省统计局工作要求,创新思路,强化举措,克难攻坚,扎实工作,年初安排的工作按进度如期完成,重点统计工作取得新突破。

一是实行“四联工作法”,统计数据质量进一步提高。

进入联网直报的统计专业越来越多,为扎实有效抓好联网直报企业统计数据质量,我们采取了“四联工作法”的有效举措,切实提高了联网直报数据质量。

——上下联动,强化审核力度。严格审核是有效提升网报数据质量的关键。我们在联网直报工作中,为切实提升网报数据质量,采取了市县区联动审核的办法。企业网报前,县区局责任到人深入企业细致耐心指导填报,市局专业科室定期定时轮换企业抽查,针对问题进行重点特训。从而,使网报企业严格按照统计制度要求严格报表,联动把控源头数据填报关;企业网报后,市县区局联动开展根据网企生产效益的实际情况进行人核、机查、联审,同时,市县区局对数据审核中出现的各种问题及时记录,随时交流,按时反馈,准时更正,联手严控网报数据报送关。

——部门联管,升级基础工作。夯实网企统计基础是有效提升网报数据质量的前提。近年来,我们与网报企业主管部门联合对网企统计基础工作升级,使网企的“软硬”件建设顺利达标,符合统计业务规范化建设要求,特别是为了抓实源头数据的科学依据,统计部门联合主管部门对网企统计基础工作规范化管理进行培训,强力抓实网企规范化建设工作。按规定标准建立企业电子台帐、基层原始凭证、原始记录和基层登记台账,全面建立网报企业数据依据监管制度。

——全员联帮,排解网企困难。服务网企是有效提升网报数据质量的基础。为有力践行面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计的指导思想,要求我们统计系统市、县区、乡街统计人员深入基层、服务企业、全方位支持网企统计,把用心用力服务企业作为提升网企统计数据质量的“先手棋”。乡街统计按在地统计原则,对在辖区范围内的网企每月一次以上现场业务指导,一对一教练,及时解决企业联网直报工作中的难题。县区局建立了基层企业走访调研、统计帮扶工作责任制,将每一项工作职责落实到每一个人的头上,使服务网企成为统计工作的硬任务。市局轮流对网企走访调研,有针对性有重点对网企进行业务培训,通过各种形式解答网企统计提出的问题,特别是在联网直报时间全天候提供统计业务咨询服务,有效地提高了网企统计工作效率。

——科学联控,建全联防体系。建立科学完善的防控体系是有效提升网报数据质量的根本。提升联网直报数据质量并非一个部门一个科室的事情,各部门各科室要形成一个数据联控整体。我们为科学减少网报工作中出现的差错,结合本市网报工作实际,多部门多科室采取多种有效的工作方法,确保联网直报数据质量。(以下方法是在前两年实行的)在名录库管理上采取“三及时四查询”法。在控制代填代报上采取“三监齐发”法。在抓问题网企上采取“重点企业”联系法。在强化专业数据质量上采取“三结合一联审”工作法、“核实查验联查”法和“三环紧扣”法。在提升源头数据质量上采取“基层工作”法等等。这些方法形成了“立体式”的联控体系,有效地提升了网报数据质量。

二是狠抓“三个重点”,统计工作质量进一步提升。

紧紧围绕经济转型升级、京津冀协同发展、全面建成小康社会以及全市奥运、园区、生态、县域“四型”经济建设,充分发挥统计资源的社会效应和服务职能,努力当好党委、政府的“信息库”和“参谋部”。

强化经济运行监测预警。今年以来,全市各级统计部门,在应对复杂多变经济形势能力和满足党政领导决策要求上做了许多卓有成效的工作。一是构建以重点监测、专项监测和常规监测为一体的统计监测体系。重点加强工业、固定资产投资、节能降耗、服务业等领域的检测力度。二是多方面、多角度、全方位综合研判。运用多种统计工具分析,利用业务部门的有关资料分析,多角度对经济形势变化进行交叉综合验证,提高了对全市经济运行趋势判断的准确性。三是应运快速反应机制抢抓第一时间提供有效预警服务。能够捕捉我市经济运行和社会发展趋势,及时做好预警预报,能够进行跟踪监测,及时对苗头性、倾向性问题做出快速反映,第一时间以《统计专报》、《情况报告》等形式将情况呈报党委政府领导,为各级党委政府提供有效预警服务。

强化服务业统计调查。今年以来,国家对服务业发展极为重视,我省对服务业工作专门召开了办公会议,随后,省局召开视频会贯彻落实办公会精神。我们第一时间向常务副武xx做了汇报,赢得市领导对加强服务业统计工作的有力支持。我局采取了五项举措:一是强化对服务业统计的组织领导。成立了由局长张俊明任组长的加强服务业统计工作领导小组,加强对服务业统计工作的`领导,并专题讨论研究加强和改进服务业统计工作的意见。二是加强部门间协调联动。服务业统计是一项涉及部门多、覆盖范围广、实施难度大的一项综合性统计工作,必须充分发挥部门统计的职能作用。以三经普为基础,进一步明确各部门的任务分工,完善部门联席会议制度,使各相关部门根据服务业统计工作职责分工,认真做好服务业统计工作。三是建立局内部专业协作工作机制。在局内各相关联专业建立相互协作的工作机制,增强大局意识,树立全局理念,密切合作,互相支持,形成服务业统计工作合力。四是提升服务业统计工作能力。建立和完善服务业统计业务培训制度,使各级统计人员尽快熟练掌握服务业统计的标准分类和统计调查方法,熟悉服务业统计调查指标的口径范围和计算方法。五是提高服务业统计创优服务能力。建立服务业发展形势分析制度,加强对服务业发展状况的预警分析监测,准确判断和科学评价服务业发展形势。及时反映服务业发展中的新情况、新问题,更好地为各级政府提供服务业统计产品,为领导科学决策提供可靠依据。

强化三经普工作质量。第三次全国经济普查工作,经过各级领导和普查队伍的艰苦努力,取得了可喜的阶段性成果。经过5次县区局、相关专业的经普工作调度会、研讨会,制定出了科学的、操作性强的工作方案;经过认真学习国家、省局下发的经普文件、问题解答等相关资料,培训—提高—再培训—再提高的循环培训,造就出了思想觉悟高、责任心强、普查知识精、特别能战斗的基层普查队伍(李改燕、王伟琨、杨雪被省经普办授予 “河北最美普查员”称号);经过每周组织相关专业召开经普例会,分析研究当前问题,制定下步工作计划。每周通报各县区登记、审核进度和问题,使全市高质量开展普查登记工作;经过市局包县区、包专业,县局包乡镇、包业务的承包责任制。经过三轮由副局长带队,相关专业人员参与的经普督导检查工作。第三次全国经济普查工作取得了可喜的阶段性成果。

截止目前,全市拥有各类法人单位xx-x个(其中一产法人3469个),剔除第一产业法人单位后比二经普增长48.3%;产业活动单位xx-x个(其中一产单位80个),剔除第一产业单位后比二经普增长44.3%;个体经营户202331个(未挂靠个体运输户xx-xx个),比二经普增长9.4%。

三是强化“三个建立”,统计服务的生命力进一步彰显。

改革是统计工作永恒的主题,创新工作是统计事业发展的不竭动力。随着统计方法制度改革的深入推进,我局不断转变原有的统计工作思维模式,尽快统一思想,凝聚共识,“三个建立”有实效性的举措,强力推进了统计工作的创新发展。

——建立了统一完整的园区统计体系。随着我市产业园区的不断发展,入驻园区的各类企业大量增加,园区经济已逐步成为区域经济增长的一个新的亮点。2015年,我市经济工作的总体要求就是把大力发展园区经济、奥运经济、生态经济、县域经济“四型经济”作为经济工作的总抓手,全力攻坚。xx十届五次全会指出:综合分析我市发展现状,最大的平台是园区,要大力发展园区经济,把园区做大做强。在这样的经济大背景下,建立各类产业园区统计体系势在必行。因此,我局建立了统一完整的园区统计体系,以市政府名义下发了《张家口市各类产业园区统计体系建设实施方案》,制定和完善了《张家口市各类产业园区统计报表制度》,创新了产业园区统计评估体系,设计了产业园区综合绩效评价指数,确保了全市产业园区统计工作按计划步入正轨。

——建立了调研有力的统计分析专家队伍。随着大数据时代的来临,统计的三大职能中,统计分析的功能和作用凸现,统计分析师不仅在统计工作中扮演重要的角色,而且在社会经济的方方面面也将发挥重要作用。《谷歌趋势》和哈佛商业评论都把数据分析师作为二十一世纪最热门的职业。我们顺应这样一个时代的变化,张家口市统计系统率先建成了全市统计分析专家库,建立了首席分析师制度,虽然这只是系统内部的平台,但却让年轻的专业人才有了展现才华的机会,增强了他们的职业荣誉感。对培养打造一支高素质的统计分析专家队伍,形成上下联动整体呼应的统计分析链,推动全市统计分析水平的整体提高将产生积极作用。

平台搭建后,我们以分析研究课题为“剧目”,在剧目安排上精心组织和设计,采取自选课题和推荐课题相结合,成立了以主管局长为协调轴心的联合课题组,对相关联的经济指标进行综合分析研究,出深层次的调研报告。主管局领导担任相关联科室联合课题组组长,首席分析师担任专项课题副组长,亲自谋划、部署和组织实施课题的具体调研撰写工作,局下发《统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》,对专业科室核定专题分析任务,要求撰写质量及采用率。同时,安排专项课题经费,在后勤服务上提供保障,并将此项工作的实施列入年度重点考核内容,有力助推了统计分析水平的进一步提升。

——建立了“四位一体”的基本单位名录库。为确保统计调查单位的准确可靠,我市借助第三次全国经济普查工作的开展,以建立市县乡三级衔接统一、部门资料动态更新和集中、统一、规范、高效管理的基本单位名录为目标,通过日常联动管理、经常联络指导、严格联合审核、召开联席会议的“四联”打造“一个县区一个分库、一个园区一个分库、一个部门一个分库和全市一个总库”的“四位一体”的基本单位名录库模式,创造性地提出了名录库管理实现网络化,通过与行业管理部门联合维护的方法,做到名录库维护动态化、常态化。

四是严格“打伞亮-剑”, 统计工作环境进一步优化。

以统计法制建设工作为主线,在推进统计工作、统计方法制度改革过程中,我局有效发挥了统计法律法规对统计工作的规范、引导、推动和保障作用。

——善于打伞,“点对点”开展统计普法宣传。为保障统计数据真实性、准确性、完整性和及时性,确保统计调查单位知法、懂法、遵法、守法,真实准确的报送统计数据,我局编印并发放了《张家口市统计局统计法律事务告知书》,对xx-x家法人单位进行“点对点”的统计普法宣传。告知书从调查单位的法律义务、统计违法行为包括的内容、统计违法违纪行为面临的责任和行政处罚、统计部门行政执法程序四方面进行了深入细致的宣传,有力提高了企业领导和统计人员的统计法律意识和法制观念。

——勇于检查,“联合方式”保障执法社会效果。充分利用统计执法骨干人才库的优势,认真组织开展统计巡查、统计数据质量评估检查和以专业为主体的专项执法检查。统计巡查和统计数据质量评估检查同时展开。目前正在认真对蔚县、宣化区、万全县开展检查。把对网报企业数据质量的检查作为重点,尤其针对规模较大的企业、数据变动大的企业及新入统的企业严格检查;强化专业数据对核算数据的支撑作用,实现核算数据与专业数据的有效衔接;在专项执法检查中,我们做到三个注重:一是注重借助部门行政记录有的放失开展专项执法检查。二是注重借助部门力量齐心协力查实统计违法行为。三是注重借助统计执法改进企业统计工作。

——敢于亮-剑,“市县联手”查处统计违法案件。今年初,三个县区局对三个统计拒报单位统计执法未果后,将案件移交市局。市局接手案件后,迅速行动,推出“市县一体化执法”机制,市县两级联手行动,形成合力,强势推进。向违法单位下发了“统计法律事务告知书”和《统计检查查询书》。各统计违法单位积极配合,态度良好,主动承认工作中存在的违法行为,递交了情况说明和整改报告,并表示愿意接受处罚。市局按照统计法律法规的有关规定,分别进行了责令改正、警告、通报和罚款处理。

截止到六月底,通过各种统计执法检查活动,全市共检查各类企事业单位xx-x家,发现违法行为xx家,立案38起,结案35起,罚款xx元,通报批评18起,警告17起,立案数基本占到全省的四分之一。对案件的处理,我们实行跟踪问效、全程监督,坚决避免关系案件、人情案件,杜绝基层执法跟踪权责不明,执法缺位现象发生。

五是深化“五项制度”,信息写作能力进一步增强。

抓政务信息工作是内强素质外树形象的有力举措,是反应统计工作、宣传统计工作、扩大统计工作影响的重要窗口,是带动整体统计工作提升,沟通社会各界的桥梁和纽带。今年,我们创新思路,多措并举,全面加强统计信息撰写力度,通过“五项制度”推动统计信息工作“加速跑”。

一是目标任务管理制度。制定下发《科室和县区统计网络信息任务分解表》,按照职责范围和信息量来源大小,确定不同的报送任务和采用指标,并定期进行督导和明确完成时限。

二是审核签字把关制度。市局信息实行四级把关制度,即科室负责人把关、主管局长把关、办公室把关和“一把手”领导最后签字把关,然后根据领导审核签字结果进行上网;县区信息由办公室具体承包人员负责审核编辑,没有问题后在网上进行发布。

三是重点课题认领制度。按照《张家口市统计局2015年统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》确定的20个重点专题课题,各科室针对不同专业,进行课题认领,明确完成时限,进一步提高统计人员撰写分析和课题研究的主动性、积极性。

四是定期督导通报制度。采取不定时督促和每季度下发红头文件通报的方式,对市局22个科室和20个县区上报信息进行督导,并排序通报。对存在问题及时沟通解决,对排位靠后的给予通报批评,从而达到鞭策后进、激励先进的目的。

五是年终考核奖惩制度。按照市局制定的《信息目标管理和考评办法》,年底对照管理指标进行考核评比,考核情况反馈各科室、各县区,完成任务的按照规定给予奖励,完不成任务的进行处罚,并作为年度综合考核的重要依据。

五项制度的建立,为确保信息完成的时效性,信息写作的高质量提供了必要的前提保障。一方面,统计干部职工撰写信息的责任心增强,质量提升。各级撰写和上报信息人员都能够高度重视,认真负责,严格执行层层把关和专人签发制度,1至7月份全市统计系统编发的统计信息在国家局网、省局网和市局网采用率明显提升,在全省11个地市中,统计信息被国家网、省网采用数量均排在第一;另一方面,撰写信息的积极性提高,数量增加。按照全员办信息的工作要求,各级信息人员主动参与,积极动手,你争我赶,奋勇争先,信息数量大幅提升,到目前全市共撰写各类信息986篇,比去年同期增加xx余篇,占全年xx篇目标总数近xx%。被、市政府两办《工作信息》采用的统计稿件数量明显增加;每月被《中国信息报》采用稿件3至5篇,平均每周一篇,这在以往是少有的。

六是推出“少先予”原则,服务基层发展进一步强化。

深入基层多走访,建立友谊勤沟通,竭力搭建与统计调查对象之间友好帮扶的桥梁,撑起与统计之间真挚交流的纽带,是提升源头统计数据质量的有效方法和途径。今年,我局结合群众路线教育实践活动的进行,我们开展了领导班子成员包县区、下基层、送服务活动,深入基层调查研究,广泛征求意见,把工作重心下移,开展援助服务,促进基层发展,并推出“少、先、予”原则,切实减轻调查对象和基层统计负担,提升基层统计工作能力和水平。

少。按照全市“四库一体”名录库建设规划,各级政府主管部门限期建立数据交流机制,畅通数据交流渠道,从源头上减少基层数据资料重复报送。制定下发数据处理程序和操作规定方案,管控数据生产过程,减少数据加工环节。健立报表归口管理制度,减少临时性报表数量。精简报表,合并压缩统计报表种类,减少统计报表频率。各专业严格把关,减少统计调查项目,最大限度减轻基层工作量。

先。优先从企业现有财务会计资料中采集统计数据,尽量避免需要数据直接找企业的情况发生,减少重复程序和不必要的人力资源浪费。预先做好工作安排,坚持带着问题下基层,深入基层检查指导前,提前研究问题,针对问题进行指导,确保解决和整改问题高效率。事先不告知,调研不陪同,充分考虑基层实际,一线调研尽量减少基层人员的陪同时间,切实减轻基层工作负担。

予。强化对联网直报企业、基层统计机构和统计人员的服务,利用网络平台向企业、基层提供行业信息,定制服务项目。关心支持基层人员,积极与地方领导沟通,提高基层统计人员待遇。积极创造条件,加强基层统计人员学习培训,提高人员素质,提升工作效率。积极听取基层呼声,加强与基层和调查对象的沟通交流,改革目标考核程序,对考核内容进行精简优化,给予基层最大宽松环境。

今后,我们要将联系基层活动作为一项常态化工作长期坚持下去,并以联系基层为基础,认真对统计工作进行调研和剖析,发现问题,及时解决,发现典型,总结推广,有力推动统计工作健康开展。

三、扎实做好下半年各项工作

纵观上半年,全市宏观经济运行在一季度下滑较快,二季度通过各方共同努力,基本实现了经济运行稳中有升,结构调整步伐加快,主要经济指标回升明显,各项重点统计工作都取得了新成绩。但后几个月的经济形势非常严峻,不可预测因素也很多,经济增长的基础不稳固,传统行业多、经济总量较小,老企业、老产品、老机制的“三老”问题没有从根本上解决,抵抗市场风险的能力低,经济运行的起伏较大,下半年稳增长、调结构、治污染、促进经济增速回到合理区间难度很大,圆满完成全年目标任务仍然十分繁重艰巨。希望各位局长和各科室主要负责同志要正确认识形势,按照全市促进经济平稳较快发展的要求,把思想和行动统一到、市政府和省统计局的决策部署上来,统一到市政府领导对统计工作的要求上来,切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感,深刻认识经济形势的复杂性和艰巨性,紧紧围绕经济工作主攻方向和着力点,组织好、推动好、驾驭好统计工作,在服务党政领导科学决策方面有更大作为。下半年主要抓好以下六个方面的工作:

1、突出融合抓“分析”

为有效推进服务型统计的实质性开展,我们要高度重视统计服务效果,以融合聚力为手段,以统计专题性分析为突破口,努力提升统计产品的服务价值。

一是与、政府两办融合,先手了解市领导的工作重点和要求。按照两办处室提供的意见、要求和指导建议,有的放失安排统计工作。

二是与业务职能部门融合,充分发挥各自工作的优势和资源。使丰富的统计资源与掌握基层情况更细、更深、更具体的业务职能部门资源融合,形成强大的资源聚合力,出有一定参考价值的决策咨询精品。

三是统计系统上下融合,充分利用基层信息源丰富的有力条件。让市县区上下联动整体呼应形成有力的统计分析链条,推动全市统计分析水平的整体提高。

四是内部机构左右融合,形成关联科室间相互联动的统计分析合力。科室间相互联动左右融合综合分析,是出深层次调研报告的一个很好的方式。

五是与基层企业融合,努力探究解决经济运行的深层次问题。注重深入到项目单位,深入到企业,一方面了解企业经营的现状、问题和下一步工作计划,同时了解企业对统计工作的所思所盼以及为企业解决的困难,从而使统计分析条块相连、点面结合,数据和事例相衔接,使分析更贴近企业、贴近现实、贴近问题的解决。

2、深化管理抓“规范”

要切实提高网报数据质量,就必须全方位规范管理网企统计工作,全力抓实源头数据的科学依据。

一是各县区局认真开展网企统计规范化建设专项执法检查,切实抓实源头数据的科学依据。

二是市县区局各专业必须树立一个以上网报企业统计规范化建设典型。年内各县区要召开一个现场会,并做好学习推广工作。

三是认真督导蔚县、尚义县申报省规范化优秀县区的各项准备工作,顺利通过省局验收。并切实做好全市规范化建设的总结工作和下一步提升规范化建设的意见。

四是召开园区统计推进会,正式下发园区综合统计制度,实现园区正式上报统计数据。

3、凝心聚力抓“法制”

我们要以统计法制为杠杆,有效发挥统计执法检查对各项统计工作强有力的促进作用。

一是充分利用统计执法骨干人才库的优势,开展多形式、多渠道、广范围的执法检查,力助统计工作全方位提升。做到六个结合:与全市重点统计工作相结合;与统计调研相结合;与解决县区、科室、基层统计工作困难相结合;与统计法制宣传相结合;与促进“一套表”改革相结合;与服务型统计相结合。

二是认真组织开展xx-x县、xx区、xx县的统计巡查和统计数据质量评估检查,特别要总结巡查工作成效。

三是认真开展以专业为主体的专项执法检查。一定要与主管职能部门配合好,使检查效果更突出、更有成效。

四是坚决消灭执法空白县区。哪个县区出现执法空白,我们将组织力量对哪个县区严格检查,甚至省局将对其进行检查。

4、围绕部门抓“联动”

为了进一步强化对部门统计的业务指导与协调配合,高效运作部门统计资源,规范部门统计行为,有力配合助推全市统计工作的强劲发展,我们要建立和完善政府综合统计与部门统计的联动协作机制,形成力促统计工作顺利健康开展的整体合力。

一是信息沟通机制。各业务部门在上报上级主管部门的同时,必须报同级统计部门,联合开展统计数据会商会审工作,增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性,确保客观真实地反映经济社会发展实际。

二是监测预警机制。联合有关部门密切跟踪经济运行的走势、变化和经济社会发展中出现的新情况、新问题,联合建立经济运行监测预警机制,以更准确地分析经济运行情况,更有实效性地提出解决问题的综合意见及采取的具体措施。

三是联合调研机制。针对经济社会发展的热点、难点问题,建立联动调研服务机制,充分发挥各自的优势,有效提高调研分析成果的质量,出统计调研精品报告。

四是联动执法机制。充分发挥各职能部门的监管作用,共同深入检查单位开展统计执法检查,各司其职,各行其权,共管其事,互相协作,相互配合,维护统计数据的权威。

五是科学评估机制。在评估统计数据上要充分利用部门的统计数据和相关的行政记录来验证gdp、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额等重要统计指标。

六是信息共享机制。各职能部门在基本单位名录库建设上要联动作业,建立常态化名录库维护工作模式,保证名录库的及时更新、信息完整。

5、强化队伍抓“素质”

统计服务水平的高低,归根到底取决于统计人才。统计事业的前进和发展,统计能力的不断提升,离不开统计人能动性的充分调动和发挥,离不开优秀人才的支撑,离不开整体队伍素质的提高。所以,我们要强化学习培训,提高人员素质,增强统计干部的执行力,不断适应新形势、新任务的需求。加强干部作风建设,开展统计职业道德教育,牢固树立讲正气、讲学习、比业绩的职业使命感和荣誉感。开展群众路线教育实践活动中,着力在统计党风、政风、行风建设上下功夫,努力造就一支高效精干、严谨务实、积极向上的统计干部队伍。为此,我们要求:市县区局拿出详细具体的培训计划方案,讲课人课件要制作ppt,讲课内容要有力促写作水平提升的实效性,并经过主管局长和局长亲自把关,讲课过程要进行录像,并上张家口统计信息内外网。

四、全力以赴完成全年工作任务

从现在到年底只有四个月的时间了。可以说是时间紧,任务重,形势不容乐观。扎实做好下半年统计工作,对于全面完成年初制定的工作任务、实现既定目标非常关键。通过仔细梳理,认真总结,搞好回头看,找出工作中存在的问题和差距,制定和采取切实可行措施,抓好工作落实,确保全年目标任务完成。为此,提出五点要求:

一是要统一思想,提高认识。要认清大局,分析形势,牢固树立一盘棋思想,把思想和行动统一到省、市重点工作推进会议精神上来。面对复杂形势下的统计工作,各县区局长和各科室负责同志要自觉置身于全市工作大局中,争取主动,推动工作。要紧紧围绕市政府中心工作和重大决策部署,围绕党政领导决策需求,找准发力点,加大工作力度,提高数据质量,加强分析研究,进一步为党委政府科学决策提供优质统计服务。

二是要认真谋划,周密部署。各县区、各科室要对照当前形势和全年目标任务深入进行分析,结合各自实际,明确工作思路,认真谋划部署,抓紧制定符合自身实际的工作计划。要明确重点,抓住关键,突破难点,通过解决主要问题,带动整体工作深入推进。

三是要理顺关系,加强沟通。要理顺各方面关系,加强沟通协作,形成工作合力,全面推动工作落实。要加强与党政领导的沟通联系,多请示、多汇报,争取理解和支持;加强与相关部门沟通协调,增强各部门参与、配合和支持统计工作的积极性;加强与上下级机关的沟通联系,做好上情下达、下情上达,指导和帮助工作开展;加强内部各科室间的沟通协调,理顺工作关系,达到各司其职,共同促进,确保任务完成。

四是要深化改革,不断创新。要加大改革创新力度,围绕企业一套表改革,结合专业实际,解放思想,开阔视野,开动脑筋,积极探索,勇于实践创新。要不断创新思路,多想办法,多出主意,不断推进统计工作的创新开展,提升统计适应能力。

五是要强化举措,狠抓落实。要牢固树立接受任务不讲条件、执行任务不找借口的理念,做到力戒形式主义,不搞花架子,不做表面文章。要加强对重点工作的分解、落实、考核和奖惩,强化责任约束和责任考核。要明确时间进度和质量要求,建立督查督办机制,做好定期督导和开展阶段性检查,全力确保各项工作的圆满完成和有效落实。

同志们:

今天召开全县项目工作推进会,主要目的是实事求是地分析研究项目工作,使大家对当前的形势有一个准确的研判,对项目工作存在的问题有一个清醒的认识,对下一段的方向和重点有一个全面的把握,再一次发出项目建设的动员令,打一场项目建设的攻坚战和翻身仗。下面,我强调三个方面的问题,希望大家抓好落实。

一、正视工作差距,在深刻反思中警醒起来,坚决扭转项目工作被动局面

前面,县发改局通报了1-8月份项目工作情况,各分管领导也分块对重点项目建设情况作了通报。但是与计划进度比较,总体上动静还是不够大,进展不尽人意,效果不够明显,投资欠账较大,形势不容乐观。突出表现在四个方面:

一是从项目前期看,表现为一个“迟”字。部分项目仍然停留在规划编制、项目可研报批、征地拆迁等前期准备阶段,只有建设内容,没有形象进度,迟迟开不了工,没有达到推进方案既定的时限要求,34个重点项目中计划开工的还有4个未开工。特别是县城建设个别项目拖在征地拆迁上,由于个别拆迁户无理纠缠,漫天要价,甚至聚众阻挠,严重影响了项目的开工建设和工程进度。

二是从建设进度看,表现为一个“慢”字。一些项目虽已开工,但每次看都在原地踏步,有数量没质量,有进展没速度,和计划进度相差甚远。分析原因主要是主管部门督查不到位,指导无方,措施不力;施工单位机械、人力跟不上,揽活不干活;配合单位不尽责、不履职,部门利益至上;遇到一些困难和问题,既不想办法解决,也不向分管领导汇报。这些问题,直接造成项目建设进度的严重滞后,导致全县主要经济指标增速明显放缓,很多指标倒退到全市后进位次。

三是从项目管理看,表现为一个“乱”字。从今年各级纪检监察、发改、审计、财政部门的督查情况看,全县项目管理中乱象丛生、漏洞百出,暴露出的违纪违规问题非常突出,令人惊讶。有的单位不汇报、不请示,擅自决策、随心所欲搞建设;有的单位不立项、不预算、不报建、不招标就擅自开工,不讲程序,目无法纪;有的单位随意拆分项目、扩大规模,致使投资翻倍、超概算;有的项目虽已竣工,却迟迟不决算、不组织验收。

四是从抓促落实看,表现为一个“疲”字。个别干部心中没有全局、手中没有项目、工作没有方向,思想上有畏难情绪,四平八稳,很多工作布置下去,不想办法、不动真格、不思进取,一谈到问题,只摆客观困难,不找主观原因,往往因为一两个小问题就止步不前,缺乏敢于负责、敢于担当,敢闯敢干、敢打敢拼的“硬汉子”作风。一些部门上下左右衔接不紧密、执行不到位、配合不得力,在一些问题上你推我、我推你,一拖再拖,导致小困难变成大问题。

今年确定的这些重大项目,涵盖了经济社会建设的方方面面,而且已经喊了多年,群众耳熟能详、翘首以盼。但是算一算时间账、任务账、进度账,可以说“差距明显、形势逼人、任务繁重、压力巨大”,需要我们各级干部冷静分析、深刻反省,重申任务、强化责任,全力以赴把建设进度赶上去,把任务欠账补回来。

二、加大工作力度,在抓实见效中快干起来,全力弥补项目工作任务欠账

现在距年终仅剩4个月时间,而就项目建设来说,真正有效的时间只有两个半月,不到80天时间。全县上下要切实把项目工作作为后两个多月的重中之重,全力开展“奋战两个月、突破大项目”活动,紧盯既定项目,狠抓关键环节,综合施策、聚焦发力、力求突破。

一要狠抓项目前期工作。发改、住建、国土、规划、环保等部门要加强协调,简化程序,缩短时间,快结快办,凡是符合规定的项目,属于县上审批权限的,要快速审批,限时办结;超出县上审批权限的,要及时向省市有关部门汇报,主动跟进办理,力争早日落地实施。对还在做建设方案设计、可研、初设和施工图设计的项目,要加强与设计单位衔接,抓紧落实,完成一个,拿回一个,评审一个;同步推进规划放线、勘察定界、土地征用、青苗补偿、拆迁评估等,把工作做在前面。特别是在县城建设征地拆迁上,山河镇及相关部门要增强主动性,进行个案分析,审慎对待,在坚持原则的大前提下,灵活处置,该给群众赔偿安置的要坚决兑现到位,从政策上、程序上不能有丝毫违规和疏漏,尤其在赔偿安置上要一个标准、一把尺子量到底,决不能优亲厚友、欺软怕硬,乱开口子,造成新的矛盾。但是对于那些肆意阻挠重点项目建设的人和事,要依法予以打击处理,达到处理一个、教育一片的效果。

二要加快在建项目进度。后两个多月在项目建设上,一定要算清时间账,按天抠进度,一定要有效率意识,赶前不赶后。县发改局、督查考核局要尽快对每一个项目倒排工期,按照周、旬、月的时间节点一个一个开单子,本周星期四前通知到每一个包抓领导、责任部门和相关乡镇,明确时限任务要求,照单督查落实。各项目建设责任单位要对照今天会上确定的时间进度重新安排部署,主要负责同志要亲自挂帅、蹲点督催,发扬“5+2”、“白+黑”的精神,倒排工期,昼夜加班,在保证质量的前提下,能快则快,力争使开工的项目早完工,完工的项目早投用,投用的项目早见效。同时,要全力做好项目观摩准备工作,核桃峪煤矿和正宁电厂被市上列为全省现场观摩重大项目,省市高度重视,提出了非常严的要求。县上专门下发了现场办公会议纪要,从时间节点、形象进度、项目标识、基础配套、环境整治、氛围营造等方面作了要求。现在距现场观摩活动仅剩一个月时间,周家乡及县直相关部门要对照各自承担的任务,一条一条抓落实,一项一项抓督查,确保达到形象进度要求。县油煤办、政府办要加强与华能公司的协调沟通,随时督查各项任务完成情况,按天汇总进展并上报县政府主要领导、县四大家分管领导和市督查考核局。

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