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在项目工作推进会上领导的讲话
今天这次会议是继6月25日全省重点项目观摩调度会和7月24日全市重点项目调度会之后,区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子,在这个时候召开重大项目调度会,足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是:积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇、难题,加快推进重大项目建设,把全区重点项目建设推向一个新高潮。同时,针对这些项目在发展过程中存在的问题,讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务,解决难题,使项目尽快建成,并且达产达效。
刚才,四家项目单位分别进行了发言,有关镇和职能部门结合自身工作实际,就如何做好服务进行了表态发言。通过大家的发言,足以说明在峰峰已经形成了一种风气,那就是尊重项目业主,服务项目业主,提供优良环境,搞好优质服务,推动企业健康发展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言,履行承诺,尽快把服务重点集中到这四家大企业,强力推进,促进企业达产达效,为我们今后的发展奠定好的基础。区委、区政府有决心,也有信心,为企业发展创造优良的环境。下面,就项目建设工作我讲三个方面的问题。
一、进一步提高认识,举全区之力抓紧抓好重大建设项目。
项目建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手,抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。
今后较长一段时期内,我区的经济增长仍属于投资主导型,重大项目在整个投资规模中占有较大比重,其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长,而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。因此,抓住重大项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”,抓住了转变发展方式的关键点。
(二)重大项目建设产业关联度高,带动能力强,是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长,更为重要的是,一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。今天调度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强,新奥集团、雨润集团是中国民营企业500强,这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。这些企业正在推进的项目,都是投资几亿、几十亿的大项目,对峰峰的发展具有重大战略意义,可以说,举足轻重,影响深远。峰峰集团、新奥集团两个项目,是我区煤化工产业的龙头,围绕醋酸、甲醇两条产业链,整合资源,带动相关企业,促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向发展,是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展的希望所在,通过实施这个项目,对全区磨机和生料系统进行优化整合,实现集约发展,进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的10万头生猪项目,是农业产业化龙头,也是提升畜牧业发展水平的关键一笔,建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。
(三)从当前形势来看,抓项目、抓发展,仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日,全省重点项目观摩现场会在邯郸召开,胡春华代省长提出发展不足仍是河北最大的问题。7月24日、25日,邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会,崔江水书记提出邯郸不是发展太快,而是发展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了一个强烈信号:“要全面提升实力、活力、竞争力,加快推进区域中心建设,邯郸必须按照科学发展观的要求,牢牢把握发展这个第一要务,深谋远虑瓶颈,强力推进项目建设,确保全市经济社会又好又快发展”。我们今天召开这次会议,也是要向全区传递一种信号,尽管区委主要领导有了变化,但是在抓项目工作上,区委、区政府的态度是坚定不移的,要在全区响亮地提出“一任接着一任干,项目建设不断线”的工作主基调,保持各项工作的连续性,开创经济发展新局面。因此,我们必须坚定抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想,咬定项目不放松,推进项目不停步,不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势,把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大项目上,把各方面的力量集中到推进重大项目建设上,努力以重大项目建设的突破性成效,带动区域经济的跨越式发展。
二、进一步创新机制,切实加大重大建设项目推进力度。
去年以来,国家不断加强宏观调控,出台了一系列政策“组合拳”,控制经济过热,项目建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线”。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力,如何解决重大项目建设中的困难和问题,就需要我们创新思维、创新举措、创新机制,形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里,我想当前重点要形成以下三项机制:
强用高新技术改造提升传统产业,降低能源、资源消耗,推动传统产业提高工艺技术和装备水平,走新型工业化的道路。项目在建设过程中要切实做到项目建设与环境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度,积极与发改、规划、土地、环保等部门沟通,取得合法的建设手续,赢得更加优越的建设环境,避免引起不必要的麻烦。
二是部门引导服务机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门,应该在引导如何上项目上下功夫,搞服务。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓”上下功夫。抓准,就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大项目影响大的重点问题,提高分析的针对性。抓早,就是要超前一步,注重预警预测,增强主动性、前瞻性。抓紧,就是对重大项目解决的问题盯住不放,适时跟踪,加快解决问题的节奏和效率。抓实,就是要解决问题,措施得力,建议切实可行,具有操作性,使重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点项目工作,积极研究各自的政策,做出趋势性判断,对目前的土地、环保、资金等“瓶颈”问题提出针对性的对策和建议,切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里,要对环保局提出表扬,环保局在为政府作决策、为企业搞服务、为产业谋发展上,做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习,为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作,既对政府负责,又对产业负责,更对企业负责,这样我们的工作就会更加积极主动,峰峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。
三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好项目牵头单位作用,国土、环保、规划等其他部门要发挥好各自的职能作用,加强部门间的联动、衔接。一个重大项目来了之后,在立项之前应该做什么事,立完项做可研的时候应该做哪些事,可研报告做完之后应该再做哪些,部门应该跑哪些,形成一套规范的流程,使企业少走弯路,使企业心中有数,也使我们的项目更加成熟、更加完善。同时,要加强对重大项目的调度,可以考虑建立一个联席会议制度,至少一个月集中一次,开短会,常协调,快决策,也可以采取“一事一议”的方式,对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚,有针对性地解决。
三、进一步狠抓落实,推动重大项目建设再上新台阶。
现在已进入8月份,到年底还有四个月时间,我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标,抓紧抓实重大项目建设,带动全区项目建设再上新台阶。
一是尽快开工启动一批重大项目。今年我们必须要有一个10亿元以上大项目开工建设,这是硬任务,必须完成。今天调度的四个项目都要加大推进力度,争取早日开工建设。峰峰集团煤化工二期项目,目前已完成场地“三通一平”,要尽快启动土建工程施工;金隅集团水泥生产线项目,希望金隅集团增强紧迫感和危机感,加快推进速度,目前武安、涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设;新奥集团甲醇项目,是我区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合,对这些企业来说是个千载难逢的机会,各焦化企业应该算大帐、算长远帐,积极做好与新奥集团的供气协议的签定,尽快促使该项目开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组,这些焦化企业挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、初设,争取年内开工建设,并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团10万头生猪养殖基地项目,要尽快签订正式合同,争取早日动工。
展。在此,对9家焦化企业提几点嘱托。第一,一定要珍惜来之不易的项目备案手续和环评手续。区委、区政府审时度势,超前谋划,提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标,去年,通过我们的积极努力,取得了煤化工产业规划环评,并得到省环保部门批复,这就为我们进一步发展壮大煤化工产业,争取了产能,提供了环境容量,奠定了好的基础。假如没有省规划环评的批复,9家焦化企业也不可能顺利通过环评。所以,一定要珍惜来之不易的成果。第二,一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线”,不管违背了哪一条,都会被停产,恢复地貌。比如,山西一个百万吨的焦化企业,就因为执行“三同时”不到位,被群众举报,国家环保部、省环保局进行了明察暗访,查证属实后,马上责令企业停产,并炸毁。所以,企业的负责同志要牢牢记住,今后一定要科学发展、健康发展、可持续发展,“高压线”谁也不能碰、不能摸。第三,一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方,各级政府抓的最硬的一项工作,而且考核力度也最大。完不成节能减排目标,就是三条原则,县(市、区)主要领导责令引咎辞职,国有企业法人代表就地免职,民营企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施,使企业健康发展。可以说,做到以上这三点,既是对政府负责,也是对社会负责,更是对企业自身负责。
二是抓紧谋划对接一批重大项目。依靠自身积累,关起门来搞项目,结果只能是小发展、慢发展。遵循市场规律,引进战略合作伙伴,加强与国内外大公司、大集团的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑,企业的发展也需要矿区得天独厚的建设环境。新形势下,我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作,注重引进国内500强、甚至世界500强企业,积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目,超前谋划具有领先地位的重大项目。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作,促使一批重大战略支撑项目尽快落地,以谋划大项目推动峰峰经济大发展。
三是全面服务好重大项目建设。发改局要密切联系项目业主,当好项目业主的“娘家人”,切实解决好项目推进过程中的困难和问题,继续搞好“一跑三争”,争取更多项目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。各职能部门要积极帮助项目业主跑办完善各项手续,使项目规范建设,使企业健康发展。项目所在地的镇级政府更要积极服务项目业主,努力协调项目推进过程中的工农关系问题、项目占地问题,确保项目进展顺利。同时,在当前奥运会召开这个特殊时期,各镇、各部门、各单位都要统筹处理好发展与稳定的关系,一手抓奥运安保,一手抓项目建设,确保“两不误、两促进”,维护好我区安全稳定、经济发展的良好形势。
同志们,重点项目建设事关发展全局,我们必须花大力气,用真功夫抓好重大项目建设,以项目大建设促进产业大转型,以项目大发展带动经济大跨越。
在全市重点项目工作推进会上的讲话雷超武
希望大家。
学习。
借鉴,加快推进各自项目建设,确保今年850亿投资任务的完成。下面,我就进一步推进重点项目工作,再讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强工作的紧迫感。
今年,我市共安排实施市级重点项目230个,年度计划完成投资850亿元,占全社会固定资产投资目标任务1200亿元的%,排列全省第二。从工作进展情况看,截止7月底,230个市级重点项目共完成投资亿元,占年计划的65%,与去年同期相比增长了%,增幅较大。目前,大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度,进展较为顺利。就工作整体情况来看,呈现以下几个特点,一是工业项目和省级重点项目进展较好。73个工业项目完成年度计划的69%,高于全市平均进度4个百分点,其中10个省级重点项目超过全市平均进度6个百分点。二是集中开工和审批月活动成效明显。至目前,全市重点项目开工率达到%,高于省上提出的上半年开工80%的要求。近60个项目四项审批手续集中办结。华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。三是要素保障得到进一步加强。各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善,标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设积极推进,为项目建设创造了条件。四是开通了重点项目建设网,对重点项目实行了在线监测,重点项目管理服务水平全面提升。五是合力推动工作的氛围更加浓厚,各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实,形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。可以说,今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。这些成绩的取得,无不凝结着在座各位及广大干部群众的辛勤努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒的看到我们项目建设在推进过程中还存在诸多困难和问题。突出表现在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即:规划责任落实还不到位。全市“xx”确定的22个重点专项规划及4个区域发展规划,目前还有6个规划编制和15个规划联评对接不到位。东大门规划确定的投资项目还有289个未开工,未落实到县市区和部门。项目筹融资渠道不够畅通。虽然国家先后下调存款准备金率和贷款利率,但信贷投放力度不足,加之民间资本缺乏有效的投资渠道,项目融资难现状尚未得到缓解。据不完全统计,全市工业园区20家企业资金缺口达50亿元。生产要素保障不够有力。部分园区基础设施建设投入不足,仅配套了道路和给水、供电设施,排水、治污、天然气管网等配套滞后,与规划“七通一平”差距甚远。澄城光伏太阳城、蒲城5000吨pe管材、经开区40万千升啤酒等6个项目分别存在天然气管道、排水、水电不到位问题。项目协调服务还不尽人意。个别县市在重大财源项目上,与项目法人衔接沟通不到位,工作力度不大,项目建设方案不明确,群众工作不细致。个别执法部门站在自己的利益上,乱要价、乱罚款,个别执法人员执法不规范,乱收费、乱罚款,村民阻工现象时有发生,这些都直接影响了项目的落地和全年投资任务的完成。“一慢”即:部分项目进展较为缓慢。特别是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速公路等23个重点项目完成年度投资任务不到30%,低于全市平进度35个百分点。这些项目严重影响着今年全市重点项目年度任务的完成。“一突出”即:项目用地问题依然突出。截止7月底,全市共上报省市待批项目57个,需申请用地2万余亩。另外,年内计划开工的41个工业项目和园区基础设施项目,还急需用地指标万亩。造成这些问题的原因,既有客观因素,也有主观因素。在重点项目推进过程中,我们少数干部的思想作风和工作能力与我市当前的发展形势不相适应,主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。所谓认识不足,就是少数干部对推进重点项目建设的重要性认识不够,没有从思想上引起足够的重视,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象,致使有些重点项目建设进展缓慢。所谓状态不佳,就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态,以致在重点项目建设中碌碌无为,更谈不上创造性地开展工作。所谓办法不多,就是缺乏解决复杂问题的能力,工作起来凭感觉,按老习惯行事,工作方法简单,一遇到问题就束手无策、六神无主,拿不出实招、硬招,想不出解决问题的办法,最终贻误工作。当然,今天讲这些问题,无意抹杀我们的成绩,也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。应该说,我们绝大多数干部的精神状态是好的,但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在,必须彻底加以扫除。否则,我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。只有认识真正提高了,才能增强紧迫感和使命感,把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。就项目建设而言,我们和周边地市比一比,是不是我们的项目建设就走在前面,是不是我们的发展就走在前面,是不是我们的各项经济指标就走在前面,只有通过对比,才能提高标杆,找到差距;才能有压力,把重点项目建设当成大事来干,否则将没有压力,更谈不上变压力为动力。
二、坚定信心,切实解决项目推进中的困难和问题。
多协调来弥补和解决。各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中,多研究多思考多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推向前赶。
三、狠抓落实,全力搞好重点项目的服务和推进工作。
加快推进重点项目建设,落实措施是关键,优化服务是保证。要建立一套狠抓落实的工作机制,形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。工作中要着力解决好“三个度”:
包联领导要把主要精力放在抓项目建设上,亲自参与项目洽谈、加强跟踪服务、积极协调各种矛盾,亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作,进一步落实项目实施主体的工作责任我们说,领导忙很正常,但如果忙不到点子上就等于白忙,而抓项目就是抓发展,抓大事,就是抓到工作点子上了项目建设抓不好,就是我们的工作不称职,就要承担相应的责任要排除一切困难和干扰,在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜,紧抓不放,紧张快干,确保完成今年重点项目建设的目标任务不变、任务不减、确保完成”的总要求,强势推进项目建设。对难以实施的项目要尽快调整替换,紧紧抓住后四个月黄金施工期,细化任务,再添措施,全力解决好项目建设遇到的突出问题,确保年度投资任务的全面完成。同时,各县市区、各部门要高度重视,科学安排,积极配合市级包抓。
领导。
精心筹划好10月份全市集中开工仪式。每个县市区都要有5个以上、市直部门至少2个项目进入开工计划。也要讲诚信。对政府及有关部门来说,要做到一诺千金,说到的事情就要坚决做到,努力为重点项目建设提供优质服务,营造良好的投资环境。对企业来说,也要讲诚信,不能签约前说一套,签约后做的又是另一套。所有项目都必须严格按合同规定的投资总量、投资强度、建设速度实施,这样才能确保重点项目建设的顺利进行。要进一步完善市级领导和部门包联重点项目制度,不断强化包联责任。各县市区政府、市直各有关部门要高度重视统计。
工作。
加强指导协调积极配合市县两级统计部门并按要求报送重点项目投资完成报表特别是市县统计局要加强与省统计局的协调衔接工作使跨区域项目完成投资更多的纳入我市统计范围之内确保全社会固定资产投资任务的超额完成。
在抓好今年重点项目建设的同时,要提早准备,超前谋划好201x年的重点项目计划盘子。市委、市政府要求,各级各部门明年不仅都要有重点建设项目任务,而且各县市区年度任务要占当年全社会固定资产投资目标任务的70%以上,增速40%以上。各县市区要按照大产业构建、大项目带动、大集团引领的思路,明确责任,抓好落实,结合国家产业政策和自身优势,超前谋划、提前安排好明年的重点项目工作,为来年重点项目建设取得良好开局打好基础。
总之,希望大家通过今天的会议,思想上再重视,措施上再靠实,力度上再加大,全力推进重点项目建设,确保实现时间任务同步,为完成全年项目建设目标任务,为渭南经济的持续强劲发展奠定坚实的基础。
在全市重点项目工作推进会上的讲话雷超武
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在七月下旬的上半年讲评会后,我们今天又召开全市重点项目工作推进会,一方面,说明项目建设在我们各项工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推进重点项目的信心和决心;另一方面,也说明尽管我们多次召开会议推进重点项目建设,但是从目前的进度和效果看还不是很理想,成效也不是特别显著。召开今天这个会议,就是要动员全市上下,进一步提高对项目建设的认识,增强紧迫感和使命感,把主要精力集中到重点项目推进上来,把工作重心落实到抓重点项目上来,把智慧和力量凝聚到促发展上来,在全市迅速掀起大抓重点项目的热潮,推动全市经济社会又好又快发展。昨天下午,大家观摩了华阴市的项目建设情况,对华阴市在推进项目建设方面的好作法有了感性认识,相信会有所启迪。刚才,华锋同志通报了全市重点项目进展情况及存在问题,并就下一步工作提出了具体要求,讲得很全面。很到位,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。华阴、华县、高新区和市水务局作了很好的发言,希望大家学习借鉴,加快推进各自项目建设,确保今年850亿投资任务的完成。下面,我就进一步推进重点项目工作,再讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强工作的紧迫感。
今年,我市共安排实施市级重点项目230个,年度计划完成投资850亿元,占全社会固定资产投资目标任务1200亿元的%,排列全省第二。从工作进展情况看,截止7月底,230个市级重点项目共完成投资亿元,占年计划的65%,与去年同期相比增长了%,增幅较大。目前,大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度,进展较为顺利。就工作整体情况来看,呈现以下几个特点,一是工业项目和省级重点项目进展较好。73个工业项目完成年度计划的69%,高于全市平均进度4个百分点,其中10个省级重点项目超过全市平均进度6个百分点。二是集中开工和审批月活动成效明显。至目前,全市重点项目开工率达到%,高于省上提出的上半年开工80%的要求。近60个项目四项审批手续集中办结。华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。三是要素保障得到进一步加强。各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善,标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设积极推进,为项目建设创造了条件。四是开通了重点项目建设网,对重点项目实行了在线监测,重点项目管理服务水平全面提升。五是合力推动工作的氛围更加浓厚,各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实,形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。可以说,今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。这些成绩的取得,无不凝结着在座各位及广大干部群众的辛勤努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒的看到我们项目建设在推进过程中还存在诸多困难和问题。突出表现在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即:规划责任落实还不到位。全市“xx”确定的22个重点专项规划及4个区域发展规划,目前还有6个规划编制和15个规划联评对接不到位。东大门规划确定的投资项目还有289个未开工,未落实到县市区和部门。项目筹融资渠道不够畅通。虽然国家先后下调存款准备金率和贷款利率,但信贷投放力度不足,加之民间资本缺乏有效的投资渠道,项目融资难现状尚未得到缓解。据不完全统计,全市工业园区20家企业资金缺口达50亿元。生产要素保障不够有力。部分园区基础设施建设投入不足,仅配套了道路和给水、供电设施,排水、治污、天然气管网等配套滞后,与规划“七通一平”差距甚远。澄城光伏太阳城、蒲城5000吨pe管材、经开区40万千升啤酒等6个项目分别存在天然气管道、排水、水电不到位问题。项目协调服务还不尽人意。个别县市在重大财源项目上,与项目法人衔接沟通不到位,工作力度不大,项目建设方案不明确,群众工作不细致。个别执法部门站在自己的利益上,乱要价、乱罚款,个别执法人员执法不规范,乱收费、乱罚款,村民阻工现象时有发生,这些都直接影响了项目的落地和全年投资任务的完成。“一慢”即:部分项目进展较为缓慢。特别是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速公路等23个重点项目完成年度投资任务不到30%,低于全市平进度35个百分点。这些项目严重影响着今年全市重点项目年度任务的完成。“一突出”即:项目用地问题依然突出。截止7月底,全市共上报省市待批项目57个,需申请用地2万余亩。另外,年内计划开工的41个工业项目和园区基础设施项目,还急需用地指标万亩。造成这些问题的原因,既有客观因素,也有主观因素。在重点项目推进过程中,我们少数干部的思想作风和工作能力与我市当前的发展形势不相适应,主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。所谓认识不足,就是少数干部对推进重点项目建设的重要性认识不够,没有从思想上引起足够的重视,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象,致使有些重点项目建设进展缓慢。所谓状态不佳,就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态,以致在重点项目建设中碌碌无为,更谈不上创造性地开展工作。所谓办法不多,就是缺乏解决复杂问题的能力,工作起来凭感觉,按老习惯行事,工作方法简单,一遇到问题就束手无策、六神无主,拿不出实招、硬招,想不出解决问题的办法,最终贻误工作。当然,今天讲这些问题,无意抹杀我们的成绩,也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。应该说,我们绝大多数干部的精神状态是好的,但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在,必须彻底加以扫除。否则,我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。只有认识真正提高了,才能增强紧迫感和使命感,把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。就项目建设而言,我们和周边地市比一比,是不是我们的项目建设就走在前面,是不是我们的发展就走在前面,是不是我们的各项经济指标就走在前面,只有通过对比,才能提高标杆,找到差距;才能有压力,把重点项目建设当成大事来干,否则将没有压力,更谈不上变压力为动力。
二、坚定信心,切实解决项目推进中的困难和问题。
我们知道,一个地区的综合实力和竞争力是依靠重点项目来支撑的。每个项目在建设推进过程中,都会遇到不同程度的困难,有的难度大一些,有的难度小一些,面对困难,是想方设法努力化解,还是怨天尤人,退缩不前,这是对一个干部责任心的检验,也是对干部能力水平的检验,今年的有效工作时间只剩下四个月,我们的一些项目,无论是投资进度还是形象进度,差距都很大,任务比较艰巨。因此,在目前时间不等人、发展不等人的形势下,我们各级各有关部门必须坚定推进项目的信心和决心,以更开阔的思路,更务实的作风,更负责的态度,切实解决好项目建设上的问题,进一步加大项目推进力度,确保全面完成重点项目建设目标任务。当前,一是要克服主观问题。要进一步增强抓发展的责任意识,克服畏难情绪,对项目建设中的问题要主动研究,积极协调,抓紧解决。二是要解决好客观问题。对政策制约的问题要在不违背原则的前提下,想方设法变通,想方设法协调,想法设法化解;对要素保障问题,要加大协调。
当前隐藏内容免费查看力度,尽力争取上级各相关部门的支持;对体制问题要通过多跑、多汇报、多协调来弥补和解决。各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中,多研究、多思考、多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推、向前赶。
三、狠抓落实,全力搞好重点项目的服务和推进工作。
加快推进重点项目建设,落实措施是关键,优化服务是保证。要建立一套狠抓落实的工作机制,形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。工作中要着力解决好“三个度”:
一是要强化组织领导的力度。重点项目能否有力推进,关键在领导,责任在今天在座的各位。要继续实行市级和部门领导包联重点项目的工作制度。包联领导要把主要精力放在抓项目建设上,亲自参与项目洽谈、加强跟踪服务、积极协调各种矛盾,亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作,进一步落实项目实施主体的工作责任。我们说,领导忙很正常,但如果忙不到点子上就等于白忙,而抓项目就是抓发展,抓大事,就是抓到工作点子上了。项目建设抓不好,就是我们的工作不称职,就要承担相应的责任。要排除一切困难和干扰,在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜,紧抓不放,紧张快干,确保完成今年重点项目建设的目标任务。
二是要加快项目推进的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,这是一个重要的工作方法。如果我们的工作方法对头,就能起到事半功倍的效果。抓项目建设也是这样,要加快重点项目的推进速度,就必须抓住并着力解决重点项目推进过程中的重点和难点问题。同时,主动与上级有关部门沟通,多做上争工作,努力争取政策扶持,取得上级的支持,快速有效地推进重点项目建设。从目前项目进展情况看,剩余4个月平均每月要完成投资80多亿元,压力较大。因此,各县市区、市直各有关部门负责人都要把重点项目建设作为抓经济发展的第一要务,常抓不懈,持之以恒,抢抓当前项目建设黄金时期,大干100天,克难攻关,强力推进一批重大项目提前开工建设。主要领导要亲临项目建设一线,为项目建设出实招,切实解决项目建设中存在的各类问题,要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感,坚决按照“计划不变、任务不减、确保完成”的总要求,强势推进项目建设。对难以实施的项目要尽快调整替换,紧紧抓住后四个月黄金施工期,细化任务,再添措施,全力解决好项目建设遇到的突出问题,确保年度投资任务的全面完成。同时,各县市区、各部门要高度重视,科学安排,积极配合市级包抓领导,精心筹划好10月份全市集中开工仪式。每个县市区都要有5个以上、市直部门至少2个项目进入开工计划。
三是要提高协调推进的程度。各县市区和市级有关职能部门要加强协调配合,形成工作合力,进一步提高重点项目建设的组织化程度。要切实改进工作作风,需要给予政策支持的就要给予支持,需要协助做工作的就要积极配合。要强化工作督查考核。项目开工后,各主管部门要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核办要继续定期排名通报,并对问题突出的县市区和部门下发预警通知。各级各有关部门要细化序时进度,定期分析项目进展情况,及时解决推进过程中出现的问题。现在有些项目要么迟迟开不了工,要么开工后没什么进展,这里有个诚信问题。政府要讲诚信,企业也要讲诚信。对政府及有关部门来说,要做到一诺千金,说到的事情就要坚决做到,努力为重点项目建设提供优质服务,营造良好的投资环境。对企业来说,也要讲诚信,不能签约前说一套,签约后做的又是另一套。所有项目都必须严格按合同规定的投资总量、投资强度、建设速度实施,这样才能确保重点项目建设的顺利进行。要进一步完善市级领导和部门包联重点项目制度,不断强化包联责任。各县市区政府、市直各有关部门要高度重视统计工作,加强指导协调,积极配合市县两级统计部门,并按要求报送重点项目投资完成报表,特别是市县统计局要加强与省统计局的协调衔接工作,使跨区域项目完成投资更多的纳入我市统计范围之内,确保全社会固定资产投资任务的超额完成。
在抓好今年重点项目建设的同时,要提早准备,超前谋划好201x年的重点项目计划盘子。市委、市政府要求,各级各部门明年不仅都要有重点建设项目任务,而且各县市区年度任务要占当年全社会固定资产投资目标任务的70%以上,增速40%以上。各县市区要按照大产业构建、大项目带动、大集团引领的思路,明确责任,抓好落实,结合国家产业政策和自身优势,超前谋划、提前安排好明年的重点项目工作,为来年重点项目建设取得良好开局打好基础。
总之,希望大家通过今天的会议,思想上再重视,措施上再靠实,力度上再加大,全力推进重点项目建设,确保实现时间任务同步,为完成全年项目建设目标任务,为渭南经济的持续强劲发展奠定坚实的基础。
在项目工作推进会上领导的讲话集合
同志们:
今天上午,我们现场观摩了__县重点建设项目,感受到__县抓项目建设的氛围很浓,干劲很足。刚才,__主任通报了全市重点项目建设进展情况,__县作了典型发言,__个县市和__经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩,正视问题,相互学习,比学赶超,在全市迅速掀起重点项目建设的热潮。等下,__书记还要作重要讲话,我们要认真抓好落实。下面,我先讲几点意见。
第一,要提高站位,深化思想认识。讲认识问题,这是老生常谈。之所以还要讲,主要是今年项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚,__这几年发展很快,变化很大,外界评价较高,最重要的原因就是,我们建成了一大批重点项目,接续不断的推进了一批项目建设。今年以来,新冠疫情对我市经济造成了前所未有的冲击,在消费和出口受到重大影响的背景下,投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候,越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资,习近平总书记多次强调要推动重大项目建设,发挥好有效投资的关键作用;国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设,积极扩大有效投资,并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点项目。市委市政府在抓好疫情防控的同时,今年以来两次集中开工了27个重点项目,今天又专门召开现场会议,推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设,扩大有效投资,稳住经济的基本盘。因此,全市各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义,把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手,作为检验干部能力水平的重要尺子,作为助推地方经济发展的重要支撑,牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向,切实增强责任感和紧迫感,毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。
第二,要把握重点,加快项目推进。项目建设的成效,归根结底要看形象进度,看形成的实物投资量,看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看,我市项目建设有喜有忧,喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展,忧的是投资还处于负增长状态,1-5月仍然下降_%,幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措,尽快扭转投资下滑态势,确保完成全年投资增长_%左右的目标任务。要加快重大项目的推进,切实抓好__高铁、__机场、天然气长输管网等重大项目建设。市高铁指挥部要统筹协调,推进__高铁建设,特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设,确保工程进度与高铁建设进度相匹配;市机场建设指挥部要按照__机场20xx年底校飞、20xx年7月1日通航的目标要求,统筹抓好项目建设的组织推进;天然气长输管网工程、_连接线要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作,力争__至_铁路、_高速公路、_水库、500kv输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省市重点项目建设,对_个省重点项目,特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设,争取在全省排位进位;对_个市重点项目建设,要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设,持续抓好教育、卫健项目建设,加快农村“五通五有”微建设,全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和市定_件民生实事项目推进,确保全面完成任务,兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设,去年以来,我们签约了一大批招商引资项目,必须持续跟进,推动落地见效。前不久,吉首市召开了招商引资大会,兑现了奖励政策,又发布和签约了一批项目,跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接,高效推进招商项目落地的做法值得全市学习和推广。同时,还要加强项目投资的统计,特别是对在我市建设的一些大公司,拿到了很多投资建设份额,各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司,把我们应有的投资份额拿回来,否则我市的投资数据就上不来,也不能反应我市投资的真实水平。
第三,要加强协调,务实破解难题。从全市项目推进情况看,我市项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题,有落实方面的问题,也有要素保障方面的问题,各级各部门要深入一线,深入现场,加强协调,推动问题在一线解决,工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务,要注重研究具体项目,一个一个项目研究解决问题,研究具体推进措施,切忌笼而统之,不着边际,不解决实际问题。要落实好市委“三联”工作制度,对联系的项目要做到真联勤跑,用心服务,帮助解决问题。要健全项目建设推进机制,市发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目,建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账,加强统筹调度,实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目,各牵头部门要及时备好相关要件,职能部门要尽快办理审批核准等相关手续,对需要上级办理的项目,相应职能部门要安排专人跟踪衔接,确保如期开工建设;对在建但进度较慢的“卡壳”项目,主管部门要加强协调服务,拿出具体措施,解决矛盾问题,确保项目有序推进;对竣工项目,在保证质量安全的前提下,加快工程推进,争取早日投产,发挥效益。要强化要素保障,在资金保障上,今年全市重点项目建设新筹措到位资金_亿元,各金融部门要主动落实金融优惠政策,优化信贷结构,创新信贷产品,加强项目对接,尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上,要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原来是跑用地指标,还不知道项目是不是能完全落地,就先报批土地,报回去的土地,有的项目落不了地,压着没用。现在只要你有项目,是真正的好项目,前期工作准备充分,都保证你落地,所以现在比的是有没有项目,有没有好项目。按照省里要求,还要承诺项目用地的时间,必须承诺在半年之内用地,如果半年或8个月没用地,省里就把用地批文撤了,把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求,关键是要把项目前期工作做到位,把项目谋划好,有好的项目就有用地保障。在电力保障上,要严格落实上级优惠政策,加大电力“放管服”改革力度,坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定,保障项目建设用电需求。要加强组织协调,切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。
第四,要抢抓机遇,精准谋划对接。今年以来,国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策,这些政策含金量高,资金量大,主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项,这些领域也正是我市发展的短板弱项,我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇,研究吃透政策,按照项目资金渠道,精准对接争取。比如,抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的ppp项目怎么对接,对这些不同渠道的资金,要分门别类,组建班子,落实责任,加强研究对接。今年以来,我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取,争取了_万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程,已发行地方政府专项债券项目_个、额度_亿元,被纳入国家支持的_个传统村落集中连片保护利用示范市市之一、中央补助资金_亿元,_获批国家现代农业产业园等,这些项目、资金的争取,国字号品牌的获批,不仅能有效扩大投资,而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金,激发我市投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度,有针对性的多跑勤跑,争取更多的项目资金落地。当前,正处于国省“十四五”规划的编制期,我们要坚持以规划为引领,站在新的历史起点上,站在未来发展全局的高度上,充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇,科学布局谋划项目,为今后发展留足空间,打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目,还要考虑到未来中长期发展项目,考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透,使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头,在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和市直职能部门要组建专门班子,按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准,重点围绕国省投资的重点领域、投资方向,集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究,在项目策划储备上达标上水平,项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去,能直接申报进笼子。我们要学会算大账,安排必要的项目前期经费,舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作,提升项目包装水平。今年,我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前,就是我们与财信证券合作,他们从专业角度帮我们策划包装,大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三,对所有项目的策划包装,包括招商引资项目,都要与专业机构合作,这样才能提高项目科学合理性。要加大项目申报对接力度,上周我和_、_、_同志带领相关部门到_个省直部门衔接汇报,初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目_多个,_多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接,争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。
第五,要优化服务,营造良好环境。抓项目建设最能反映干部的工作作风,没有积极的态度和务实的作风,项目建设想快也快不起来,项目环境想优也优不起来。我们要深化改革,改进作风,营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措,加快推进工程项目在线审批,推动各个审批环节“一网通办”,在省定目标的基础上,进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估,免费提供给入园项目共享使用,加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革,推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程,缩短时限,确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理,市本级要严格执行《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的通知》,县市区也要参照执行或制定相应管理办法,把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度,严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为,为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核,将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩,以工作实绩论奖惩。市政府今年安排_万元用于省市重点项目工作奖补,奖金由各级各部门自主使用,可用于奖励相关有功人员,我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。
同志们,今年以来,全市各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力,取得了较好成效。我们要保持定力,坚定信心,持续发力,克难攻坚,加快推进重点项目建设,稳住我市经济的基本盘,为做好“六稳”工作,守住“六保”底线作出我们应有的贡献。
在项目工作推进会上领导的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开集团公司建设项目推进会,主要目的是对上半年以来的建设工作进行总结,分析、探讨、解决当前存在的问题,部署下半年的建设工作任务。刚才,副总已对今年上半年以来的建设工作进行了总结回顾,指出了当前存在的一些问题,并提出了今年下半年的建设工作思路,这些我都赞同。应该说今年上半年的建设工作,在大家的共同努力下,总体情况还是不错的。借此机会,向辛勤工作在建设战线上的同志们表示由衷的谢意!但需要指出的是,我们上半年的建设工作与市委市政府下达的建设任务还存在较大差距,接下来我们的任务还非常艰巨。因此做好下半年的建设工作,对完成全年的建设任务就显得尤为重要。下面,我就做好下半年的建设工作再强调三点意见:
一、认清形势、提高认识,进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感。
入,切实形成了大投入、大建设、大发展的良好局面,全市上下掀起了新一轮的发展热潮。今年是“”规划转型发展的突破之年,是全面兴起大投入、大建设、大发展的高潮之年,市委市政府更是把“项目建设攻坚”列入“破难攻坚新七大行动”之一,将建设任务作为一项硬指标下达,我们作为市级首批十大国资营运公司之一,下达给我们的建设任务是年投资额10个亿。同时,市委市政府还把“工程建设项目”列为全年的考绩考核内容中。今年3月16日,副省长、市委书记陈德荣在全市三级干部大会上的讲话中明确指出,首批十大国资营运公司今年的投资额必须达到10亿元,达不到的就整体降格为二级公司。这是一项硬任务、硬指标,我们必须全力以赴,不折不扣地完成。
今天是7月12日,应该说时间已经过半,但根据统计,我们的建设任务还只有完成了全年的31%,与市委市政府下达的任务还相差甚远。因此,我们务必要认清形势,提高思想认识,进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感。做好建设工作既梳彻落实好市委市政府要求的需要,也是企业全面提升竞争力和自身发展壮大的需要。
二、注重学习、不耻下问,进一步提高自身的业务知识和工作能力。
项目,切实为全面提升企业竞争力和硬件设施水平打下了坚实基础。由于启动了众多的建设项目,我们又缺少建设专业人才,所以就将很多原来不是从事建设的人员抽调到建设项目来工作。这部分人员普遍缺乏专业的建设业务知识,对建设工作情况还不是很了解,对工作程序还不是很熟悉,干起工作难免心中没底。以前未做过建设工作不懂不足为奇,但现在既然组织委派你干这项工作,那就得边干边学,否则就不能顺利开展这项工作,不能胜任这项工作。即使是以前从事建设工作的人员,不注重学习,也会因知识更新等原因而不能胜任工作。正所谓是学无止境,不学则退。因此,从事建设项目的所有人员都必须牢固树立起终生学习的观念,做到不耻下问,积极主动、勤奋刻苦学习业务知识和操作技能,不断提高自身的业务水平和工作能力,不断积累、丰富工作经验,切实为做好建设工作奠定扎实基础。
三、强化措施、狠抓落实,切实为圆满完成全年的建设项目任务而全力以赴。
方圆”。首先是要建立起横向到边、纵向到底的责任制,做到责任层层分解、层层落实,切实把责任落实到岗、到人。其次是要健全完善相关配套制度,确保每项工作有据可依、有据可查,杜绝工作的随意性。三是要定期汇报,加强督促。现在我们每个星期六均开展项目进度汇报会,这很好,我们必须坚持,这既有利于情况了解和进度督促,又利于问题的及时解决,还为各项目组搭建了一个相互学习沟通的平台。四是要修订计划,加快进度。各项目组要充分发挥自己的主观能动性,积极主动开展各项工作,尽可能提前计划,尽最大努力加快推进项目进程。
同志们,态度决定一切,细节决定成效,责任决定落实。让我们携起手来,以更加坚定的信心,更加昂扬的精神,更加踏实的作风,全力拼搏、奋勇争先,加快推进项目建设,切实为圆满完成全年的建设任务目标而竭尽全力。
谢谢大家!
公司巡视整改工作推进会上的领导讲话稿
同志们:
今年x月日至x月,省委巡视组对xx进行了为期两个月的巡视,并反馈了巡视意见,严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题,提出了针对性的意见和建议。
工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上,办公室就对反馈意见进行整理归纳,并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会,研究落实整改工作,并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子,利用周末休息时间,加班加点拿出了《整改方案》。随后,工委又召开两次专题会,对方案反复讨论修改,形成了最终稿,并于9月14日下发,也就是xx同志刚才宣读的方案。
按照巡视整改的进度要求,整改方案已经发布,电子公文系统里面都有。刚才,积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读,就是要提醒大家,同时,也引起大家的重视,我们的整改工作任务很重,内容很多,时间很紧,要求大家必须认真学习,更好地消化理解整改精神,并落实好后期的整改工作。
对于巡视整改工作,应该说,工委的响应是积极的,行动是迅速的,各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草,14日才下发,这期间,工委用10天的时间,细致推敲了整个整改方案,明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的,等等。磨刀不误砍柴工,这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。
另外,控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案,要对具体情况具体分析,细致剖析整改问题。
现在,整改方案已经明确,关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进,按计划完成,我强调三点意见。
在全省教育工作推进会上的发言完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬各位领导、各位同仁:
近年来,在省委、省政府的坚强领导下,x市深入贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想,坚持把“幼有所育”摆在突出位置,大力实施学前教育行动计划,学前教育资源明显扩充,普惠占比稳步提高,教育质量不断提升。x年以来完成学前教育专项经费投入x亿元,市保育院新园区、x区第一保育院等一批优质公办园相继建成投入使用;“一乡一园”建设任务全面完成,x、x等地部分乡镇建成“一乡多园”。x年,市城区新建公办幼儿园x所,改扩建x所,新增学位x个;全市完成治理小区配套园x所,学前三年毛入学率x%,普惠性覆盖率x%,公办在园幼儿占比x%,预计到x月底公办园幼儿占比可达x%,“入公办园难、入民办园贵”问题将得到有效缓解。
一、高点站位,加快推进幼教发展。市委、市政府高度重视学前教育工作,坚持把化解“入园难、入园贵”矛盾作为最直接、最紧迫的民生工程来抓,市委、市政府主要领导经常过问、作出批示、听取汇报、研究部署,市长亲自担任加快发展学前教育领导小组组长。今年以来,书记市长听取学前教育专题汇报4次,四套班子领导牵头开展学前教育调研x次;出台《关于推进x教育高质量发展的若干意见》,对加快推进新时代学前教育工作作出全面部署。
二、高标规划,大力扩充优质资源。出台《市中心城区中小学及幼儿园布局规划(x-x)》,拟新建幼儿园x所,到x年,城区幼儿园将达x所。各县(区)在城区规划再建x-x所规模适中的公办园;推进实际居住人口x人以上的行政村新建或改扩建公办园;乡镇小学附设学前班或附属幼儿园全面剥离,实行独立办园;利用闲置校舍举办乡、村公办园,仅x区就改造启用了x所村级公办幼儿园,有效增加了公办学位。
三、高效行动,全面开展专项治理。制定《城镇小区配套幼儿园专项整治工作方案》,市长亲自牵头抓总,全面开展治理工作。截至目前,全市已完成移交幼儿园x所,完成收回、置换、购置x所,新建改建x所。各县(区)集中攻坚,完成小区配套园转公办园学位x个。预计到x月底,我市通过专项治理可新增公办学位x个(其中,x-x月,增加x个;x-x月,增加x个),公办在园幼儿占比达x%,老百姓入公办。
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四、高处引导,提升民办普惠水平。落实民办普惠园税费减免优惠和生均每年x元补助等政策,结合实际推动公办园保教费用调整,引导更多社会力量参与举办普惠园。目前,我市引进的x所高标准民办普惠园即将落地,可容纳幼儿x名。强化高质量引导,全市x多所优质公办园与x所民办园结对帮扶,带动办学水平整体提升。
下一步,我们将以此次会议为契机,认真贯彻落实******关于“幼有所育”重要指示,按照省委、省政府要求,坚持“三个导向”,在“四个进一步”上持续发力,加快学前教育发展。一是坚持目标导向,按照省里规定的时间节点要求,在确保质量的前提下,力争提前完成学前教育x%、x%、x%三个占比目标任务。二是坚持问题导向,围绕解决“入园难、入园贵”问题,多管齐下,靶向发力,增加学位供给,降低群众负担,让人民群众有更强的获得感。三是坚持需求导向,结合棚改、旧城改造等,加快公办幼儿园建设,满足群众对入优质园、入普惠园和就近入园需求。“四个进一步”,即:一是进一步加大财政投入,市县两级设立扩充学前教育发展专项资金,加快推进公办园建设,已规划建设的尽快建设到位。二是进一步推进小区配套园治理,力争年底前增加公办学位x个以上。三是进一步落实普惠扶持政策,动态调整公办园收费标准,x年前严控营利性民办园审批。四是进一步加强幼教队伍建设,采取定向培养、整合编制、购买服务等方式,配齐配强教师,提升保教水平,推进学前教育优质快速发展。
在市级领导包抓项目推进会上讲话全文完整
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我主要讲三个方面的问题:
项目统计口径,直接关系到固定资产投资的增幅。现在距离上半年投资报统只有不到一周的时间,根据初步摸排,与增长x%的预期目标还有x亿多的缺口,任务非常繁重。会后,由统计、发改牵头,建设、工信、文旅、交通、商务、生态环境等行业主管部门配合,对全市所有工业企业改扩建、节能环保改造、宾馆酒店装修改造、商贸物流企业扩能提升等项目,再进行一次集中摸排,把投资x万元以上的项目逐一进行梳理,尽快将符合统计要求的项目纳入固定资产投资范围。各项目建设单位要主动与统计部门衔接,按时上报投资数据,切实做到应统尽统、应报尽报。同时,要加快资金审核和拨付进度,形成更多有效投资,确保完成好省上下达的固投任务,为经济高质量转型发展提供坚实基础。
在党建重点工作推进会上的汇报发言材料
尊敬的**部长,各位领导,同志们:
习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调,推动高质量发展,必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。当前和今后一个时期,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻新时代党的建设总要求,坚决扛牢管党治党政治责任,坚定不移全面从严治党,以高质量党建引领**高质量发展,为“强富美高”新**现代化建设提供坚强保障。现将有关工作进展情况汇报如下:
党的二十大对党的建设提出了新部署、新任务和新要求,我们要把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上来,坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。一是在凝心铸魂上保持定力。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,推动各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是在赋能发展上精准发力。突出围绕中心、服务大局抓党建,在推动高质量发展中展现新作为、彰显新担当。坚决破除“就党建抓党建”的思维定势,努力将党建工作融入到招商引资、项目建设、城乡融合、富民增收、社会治理等经济社会发展的重点任务中去,大力实施党建赋能高质量发展行动,不断激发党建工作活力。三是在服务为民上持续用力。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持把党建引领贯穿为人民服务的全过程,用实际行动践行“以人民为中心”的发展思想。大兴调查研究,站稳群众立场,坚持问题导向,用心、用情、用力解决好群众急难愁盼问题,真正让发展成果更多更公平惠及全县人民。
紧扣深入学习贯彻党的二十大精神这条主线,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,突出思想、组织、作风、制度和队伍建设,把坚持和加强党的全面领导融入党建工作各方面、贯穿部门履职全过程。一是筑牢对党忠诚思想根基。坚持把深入学习贯彻党的二十大精神,以及习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神贯穿全年工作始终,通过“三会一课”、主题党日、党员干部培训轮训等形式,教育引导广大党员干部自觉主动学、带着问题学、联系实际学,着力推动党的二十大精神和总书记重要讲话精神入脑入心、入思入行。扎实开展好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,提前谋划安排、精心组织实施,强化理论学习和成果运用,推动主题教育取得实实在在的效果。二是把握意识形态工作主导权。严格落实意识形态工作责任制,深化专项检查、专项督查和预警研判,牢牢把握意识形态工作主动权。扎实用好“学习强国”、新时代文明实践阵地、“**大讲坛”等载体,广泛开展多层次、多渠道、多样化宣传宣讲,让党的创新理论飞入寻常百姓家。浓墨重彩做好主流主题宣传,充分运用水韵**、**e发布等新媒体,讲好**故事,唱响**声音,凝聚奋进力量。三是打造堪当重任干部队伍。扎实推进“宝地菁英”培养工程,健全完善墩苗培养机制,让年轻干部在一线干事创业、成长成才。坚持在“急难险重”岗位考察识别干部,更加鲜明树立凭实绩用干部的导向,引导党员干部不断增强“拼抢争”的意识。坚持把干部敢为作为决定性因素,健全容错纠错机制,激励干部担当作为,持续释放“四敢”活力,真正以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干和群众敢首创。四是锻造坚强有力战斗堡垒。大力实施基层党建“宝地先锋”工程,突出抓好村级带头人队伍建设,持续打响“五常两聚”服务品牌,不断健全“微网格”“积分制”等治理体系,努力把党建触角延伸到产业发展、乡村振兴、社会治理一线。深化党建引领富民增收行动,积极拓宽村集体增收渠道,扎实做好“兴村助力团”“强人带弱村”“第一书记”下派等工作,确保村集体经营性收入年均增长8%左右。五是涵养风清气正政治生态。全力配合省委巡视、市委巡察,严格对照巡视巡察反馈问题意见,制定整改意见,层层压实责任,迅速推进整改,努力向省委、市委和全县人民交上一份满意答卷。持续强化政治监督,推动“四项监督”贯通融合,确保县委各项重点工作落到实处、见到实效。持续纠四风树新风,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,重点整治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾。坚定不移执纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决清除风险隐患大的行业性、系统性腐败,持续整治群众身边的微腐败和不正之风,努力营造正气充盈的清朗政治生态。
抓党建,关键是抓责任制、抓责任人、抓工作落实。切实增强基层党组织责任意识,做到知责于心、担责于身、履责于行,以过硬作风和务实举措推动党建工作取得新的更大成绩。一是压实工作责任。充分发挥县委党建办牵头抓总作用,切实强化面上协调、点上指导和跟踪问效,推进党建工作落细落实落到位。制定《**县委党的建设工作领导小组2023年工作要点》,明确县委党建工作领导小组成员单位重点任务,推动党建工作与当前各项重点工作同频共振,推动各级党组织党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进,压实党组织书记“第一责任人”责任。二是注重品牌打造。坚持常规工作抓规范、重点工作求突破、特色工作创品牌,在把规定动作做到位的基础上,紧密结合上级关注的重点、高质量发展的焦点和群众需求的难点,努力打造一批群众认可、拿得出手、有影响力的党建品牌。三是强化督查考核。健全督查推进和定期考核机制,制度化保证党建各项任务有力有序推进。对党建工作履责不到位、管党治党不力、作风问题突出的镇区和部门,及时通报曝光、限期整改,推动各级党组织和领导干部真抓真管、敢抓敢管、严抓严管,不断开创全县党建工作新局面。
汇报完毕,谢谢大家!
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年度在河长制工作推进会上发言
x在x镇境内流经xx等x个村(居),是全镇农业生产的主要水源,主河道全程长x千米。河长制工作开展以来,x镇党委、政府以强烈的环境保护意识,从常态化管理制度建设、畜禽养殖污染防治、生活垃圾污染治理、环保基础设施建设等多个方面入手,狠抓河长制责任落实,有效地促进了“x”河道水质改善。
处理,形成了一级对一级负责、反应迅速的速查速报体系。
四是加快项目建设,多次召开办公会、协调会,督促施工方加快污水管网建设,确保2020年x月前完成污水管网建设并投入使用。
一是利用镇上会议宣传。在全镇召开河长制专题会议及其他工作会议上,主要。
领导。
逢会必讲河长制,让河长制。
工作。
入脑入心。二是利用村上会议宣传。明确要求各村(居)定期召开群众会,大力宣传河长制,大力宣传环境保护。三是利用各种媒体宣传。在场镇人口密集处制作悬挂标语、警示牌等,提醒群众参与保护x,增强环境保护意识。
存在的主要问题:一是场镇污水管网规划有x千米,但从场镇加油站至xx有xx米公路两边已聚居了大量农户没有规划污水管网,如不建设管网,该处近x户农户生活污水仍然会直排x。二是xx村段河道两旁青竹、杂草等过于茂密,不仅遮挡了河面,而且枯叶掉落进河道容易造成堵塞,还严重影响了水质水量。三是部分河道过于狭窄,如遇大雨天气,河道排水缓慢,水位迅速上涨,容易引起两岸滑坡。
在全市征兵工作推进会上的交流发言
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据会议安排,我区2021年征兵工作简要汇报如下。2021年是“两征两退”兵役制度改革正式实施之年,在市委、市政府和军分区的正确领导和市征兵办公室等相关单位的关心和指导下,我区深入贯彻***强军思想,认真落实省市对征兵工作的各项部署要求,坚持以“五率”考评为标准,以宣传发动为基础,以廉洁征兵为重点,严把体检政考等关键环节,较好地完成了2021年兵员征集任务,全区征集新兵xx名,大学生和大学毕业生征集比例分别为83.7%和39%,圆满完成了市征办下达的征集任务,“五率”考评成绩全市第一,连续三季实现零退兵。
我区从战略全局的高度出发,提高政治站位,充分认识到做好新形势下的征兵工作,是维护国家安全和稳定的现实需要,是适应中国特色军事变革的实际举措,是全面贯彻党的***五中、精神的具体行动。坚持把征兵工作列入全区重要议事日程,摆在重要位置,及时调整完。
当前隐藏内容免费查看善了区征兵工作领导小组,各镇(街道)也成立了相应的组织机构,为征兵工作提供了有力的组织保障。区、镇两级党委政府主要负责同志坚持亲自抓、亲自管,亲自推动,对重要环节亲自把关,重要问题亲自处理。全力做好人力、物力、财力的支持和保障,确保征兵工作各项任务落地落实。
我区严格落实“党委统揽,政府主导,兵役机关主抓,各职能部门共同落实”的要求,实施征兵工作奖惩并举“双向”机制,将工作成效纳入政府领导任用考察内容之一,严肃追责问责倒逼征兵质量提升,明确相关部门征兵职能,强化协同联动,凝聚起军地齐抓共管的整体合力。先后组织召开征兵工作专题会议5次,拨付工作经费40余万元,确保征兵工作有序推进。区征兵工作领导小组下设办公室,牵头组织实施各阶段工作,并从11个区级相关部门抽调50余名精干力量组成工作专班,分设综合计划、宣传、后勤保障等7个工作组,明确相关职能职责,并加强业务培训,实行工作人员考核合格,持证上岗,实现相对固定的机构、人员和工作场所,推动征兵各项工作任务高效落实。2021年因工作成绩突出,1名专武部长被提拔重用,2名专武部长转任重要岗位。
我区坚持把征兵宣传教育作为增强全民国防观念、提高兵员质量的重要抓手,贯彻征兵工作始终。通过广播、网络、标语、海报、宣传单、户外led屏等媒介,广泛深入地宣传征兵政策,全区累计发放宣传册2万余份,推送手机短信16万余条。组织200余名高校毕业班辅导员进行集中辅导授课,激发大学生入伍报国热情,全区大学生兵员占比逐年提升。同时,将xx籍在外就读的900余名应届毕业生名册分发至各镇(街道),组织基层干部进村入户“一对一”动员宣传,及时掌握思想动态,分区域、分任务建立清单台账,提高潜力挖掘精度。
我区积极探索军人荣誉对吸引青年参军入伍的创新举措,让身边的榜样现身说法,让优秀军人成为当代青年的“绝对偶像”。使广大青年能够接受荣誉洗礼,从榜样身上汲取力量,从而激励他们早日建功军营,为强军兴军事业贡献自己的一分力量。组织有关部门对xx部队xx籍现役军官xx同志先进事迹进行整理,真实记录他荣立二等功的突出事迹,着力描述大学生士兵在部队发展的优越性。邀请原xx军区某边防营营长、自主择业干部、一等功臣xx同志为准新兵开展役前教育,讲述军旅生活的壮美诗篇,进一步激发应征青年对部队生活的向往。
我区始终把落实好优抚安置政策作为调动优秀青年踊跃报名参军的关键,持续加大政策支持力度,大幅提高经济补偿金发放额度,切实解决参军人员的后顾之忧。通过不折不扣落实《xx市激励大学生应征入伍的政策措施》各项规定,切实化解“征兵冷”“征兵难”的尴尬。全年按时发放义务兵优待金、大学生士兵一次性奖励金、高校征兵工作经费、高校大学生征兵工作奖励金共计354余万元。义务兵平均每月津贴费提升到1200元,义务兵优待金提高到每年6-8万元,经济收入堪比外出务工。去年,全区应征报名870人,报名人数是征集任务数的6倍。
我区始终把加强征兵廉政建设作为维护兵役机关形象、提高兵员质量的重要保证,严格落实征兵公示制度,自觉接受群众监督,保障征兵工作阳光、健康运行。为有效预防体检过程中“微腐败”现象,由区征兵办纪检组全程督察,并在体检站安装手机信号屏蔽仪,有效杜绝干扰体检的情况发生,确保应征人员体质合格。严格执行《应征公民政治考核规定》,通过实施“线上”政治考核筛查、面对面家访、逐人签订《入伍承诺书》等举措,确保应征人员政治合格。全区双合格率连年达到100%,数年来未接到征兵工作违规违纪问题反映。
我区始终把兵员素质作为审批定兵的唯一标准,研究制定了定兵五条原则,确保把思想进步、政治可靠、文化程度高、身体素质好的优秀青年选送到部队。通过役前训练,把好定兵前最后关口,全年共淘汰参训预定新兵29人,其中动态复查身体淘汰15人,因思想不稳定淘汰14人。并对所有落选青年逐一谈心谈话,讲清楚落选原因,消除误解隔阂。我区总结提炼的“按责健全一套领导班子,科学拟制一套训练方案,精心组织一轮教官培训,专题讲授一堂励志大课,从严抓好一次动态体检,每日一次教官谈心评估报告,严密组织一次素质测试”役前教育“七个一”经验做法在省军区要讯刊发并录入年鉴。
我区始终把防范退兵风险作为做好兵役工作的重要环节,创新工作举措,有效破解退兵工作难题。通过与领兵人员打听、战友询问等方式收集了解接兵部队领导和业务机关联系方式,主动向领兵部队介绍兵员情况、役前训练亮点特色,防止一送了之被退兵;要求新兵人人熟记人武部机关电话,保证了新兵入伍后信息不断,第一时间了解其隐患问题,防止信息不灵被退兵;加强与新兵所在部队沟通联系,遇有特殊情况,军地领导及时会商研究,由区人武部主要领导及时前往处置,防止沟通不畅被退兵。
虽然我区在2021年征兵工作中取得了一定的成绩,但还存在兵源潜力挖掘不够、破解瓶颈办法不多等问题。在下一步工作中,我区将广泛学习兄弟区县的成功经验,认真研究解决“两征两退”兵役政策调整改革中的新情况、新问题,不断推动兵员征集工作的创新发展,努力争取更新更大的成绩。
我的发言完毕,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
在招商引资工作推进会上的汇报发言稿
尊敬的**市长,各位领导,同志们:
近年来,**坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实省委、市委工作要求,以“四个必须”为重要遵循,全面落实“四个走在前”重大任务,大力弘扬“四敢”精神,攻坚突破、发力奋进,努力写好**高质量发展“**篇章”。现将有关工作进展情况汇报如下:
一、以“真招实招”增创比较优势。
对标“争当表率、争做示范、走在前列”总要求,全力以赴奋争一流,向第一看齐、向一等看齐,持续提升城市核心竞争力。一是躬身入局谋在实处。根据省和**市党代会具体要求,结合**市情实际,提出“聚焦江苏绿心、加快中部崛起”目标定位,全力推进“五个三”重点工作,围绕“gdp百强县挺进**强”,****年,全市实现gdp****.**亿元,一般公共预算**.**亿元,工业开票销售****亿元,位列全国gdp百强县第**名,全国综合实力百强县市第**名,荣获省高质量发展先进县市区。围绕“新引进外来人口*万人”,谋划出台“人才新政**条”,统筹推进高端人才、蓝领工人、乡土人才等队伍建设,人力资源服务产业园、人力资源管理服务中心、新**人服务中心以及江苏首个县级零工市场高效运转,新招引外来务工人员****多名、在邮就业创业大学生****名、高层次人才***名,入选国家海外引才计划*人,为**各县市区之首。围绕“新增*家以上上市企业”,卫星新材、龙腾照明、晶品新能源报江苏证监局辅导备案,润华电缆完成创新层挂牌,拟报江苏证监局辅导。围绕夺取“三块牌子”,全国文明典范城市创建工作有力有效;成功入选首批省文旅融合发展示范区、中国文旅融合创新典范城市,作为国家首批文旅产业融合发展示范区创建单位,名单已经省政府上报至文旅部;稳步实施整市屋顶分布式光伏开发利用试点,整市屋顶分布式光伏开发示范市创建工作扎实推进。围绕加快推进“三大工程”,宁盐高速正开展项目用地报批和施工图设计相关工作;通用机场项目已获民航华东局场址审查和空军参谋部场址审核正式批文;总投资**亿元的**职大**湖校区和总投资*亿元的**大学**校区二期项目已开工建设。二是有解思维干在实处。紧扣“*+*”主导产业、**条优势产业链,建立市人大常委会、市政协领导挂联优势产业链机制,全面系统推进“智改数转”“专精特新”企业培育、企业上市、高新技术企业“小升高”等专项行动,入选省“科创江苏”试点区县、省创新型示范县(市、区)和全国创新型县(市)建设名单。三是日拱一卒成在实处。紧扣“小机构、大服务”目标,深化开发园区“二次创业”改革,建立集约高效管理体制、灵活实用运营机制、务实担当管理制度,激活园区改革的一池春水。实施招商引资“六个一”模式,出台重大项目专项监督评价工作机制、招商项目“飞地”政策实施办法,常态化开展重大项目“月月看、季度比、年度考”活动,连续八次夺得**招商引资“擂台赛”红旗,百亿级重特大项目实现零突破。
二、以“真心实意”优化发展环境。
坚持把优化提升营商环境作为推动高质量发展“关键一招”。营商环境就是生产力,没有最好,只有更好。深化“放管服”改革,推进“拿地即开工”“证照分离”、“一件事”改革、线上线下一体化代办帮办等举措。去年,我市营商环境评价跃升至全省第*位。企业满意就是金标准,没有办不成,只有想办到。精准落实“苏政**条”等惠企政策,开展先进企业市领导上门送金牌活动,今年*-*月份,减免小微企业“六税两费”****万元,兑现财政惠企资金约****万元。去年,**家企业跻身**工业百强,秦邮特钢工业开票销售突破***亿元、中环艾能突破***亿元,新增“四上”企业***家,收获**历史首个建筑业“鲁班奖”。责任状就是军令状,没有等待,只有冲锋。鼓励部门争先创优,在**市条线组织的****年度综合考核中,我市经济、城建、民生等**多个部门拿到一等奖,基层卫生服务能力和队伍建设、优化营商环境、金融服务实体经济、实施富民强村帮促行动*项工作获省政府督查激励。
三、以“真抓实干”汇聚奋进合力。
推动高质量发展,需要汇聚各方面力量,持续发力、奋楫前行,始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,形成全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的强大工作合力。一是昂扬争先之志。贯彻落实**市委“跟进学起来、改起来、干起来”要求,举办领导干部读书班、高质量发展“局长讲坛”,鼓励乡镇(园区)和部门“一把手”把工作当成学问做,摒弃得过且过思想,对工作和事业充满激情和活力,自觉对标先进找差距、争位次,主动在更大坐标系中推进高质量发展,推动全市上下高位求进、发力奋进、齐头并进。二是锻造争强之能。组织开展“团结奋进强集体”“担当作为好干部”推选活动,要求全市党员干部对照高质量发展要求,狠抓有效投资、金融创新、科技创新、对外开放、生态建设、富民增收、社会保障、信访稳定等重点工作。创新推进“党建赋能产业强链”行动,鼓励党员干部先行先试,争做高质量发展的“行家里手”。三是砥砺争光之举。深入推行“三项机制”,认真落实“三个区分开来”,大力弘扬“硬严紧实”作风,把责任逐层分解传递,要求党员干部树立“向我看齐、对我监督”的自觉,不做坐而论道的清谈客,争做起而行之的“实干家”。惩戒不担当不作为“躺平式”干部,锻造“走在前、挑大梁、多作贡献”的“硬脊梁”“宽肩膀”,努力以一域之光为全局添彩。
汇报完毕,不当之处,请各位领导批评指正,谢谢大家!
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在和美乡村建设工作推进会上的发言稿
尊敬的*书记,各位领导,同志们:
习近平总书记指出,“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义,要一体推进农业现代化和农村现代化,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升”。近年来,*县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实省委省政府相关决策部署,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,把整县推进宜居宜业和美乡村建设作为重大战略,全域统筹、城乡一体、精准发力,积极探索西部生态农业县乡村振兴新路子。现将有关工作进展情况汇报如下:
一是“六大统筹”聚力。坚持理论与实践结合、守正与创新融合、一般与特殊兼顾,紧扣二十字方针、五大振兴任务,以乡村振兴统揽经济社会发展全局,以创建全国乡村振兴示范县为目标,实施产业发展、基础设施、公共服务、乡村治理、环境整治、乡村人才“六大统筹”,整合项目、资金、干部向优势产业、优先区域聚力。二是“村分五类”突破。坚持城乡一体、融合发展,结合国土空间规划,综合村庄区位、土地利用、产业发展、生态环保等要素,将全县*个村划分为城郊融合、集聚提升、特色保护、保留改善、搬迁整合五类,为推进“六大统筹”明确了政策指向、资金投向、工作导向。坚持以点带面、循序渐进,选定“八金八银”*个示范村,优先配给要素,激励全县其他村精准施策、各展所长、整体跟进。三是“四责机制”推进。坚持县委主责、书记首责、党政同责、专班扛责,在县委农业农村工作领导小组下成立乡村振兴领导小组,设立双组长制的“*+*”专班,县委、政府*名领导主管主抓,月调度、季观摩,红黑榜、晒实绩,确保各项任务清单式管理、节点化推进、责任化落实。
聚焦生产设施现代化、生活设施便利化、生态设施系统化,规划*城镇发展体系(以县城为中心,以南寨、草碧-水沟为副中心,建设张家塬、崔家头、高崖*个重点镇,打造*个中心村,形成工农互促、城乡互补的新型城乡关系),引领水电气路讯及物流向重点区域聚焦,实现城乡设施一体布局、服务均衡优质。一是补齐基础设施体系短板。聚焦农村改厕、垃圾、污水三大革命,全域统筹项目、科学布局设施,探索形成“粪尿分集、三格无害化、集中下水道收集*种模式改造户厕,分类回购、集中填埋、高温热解*种模式处置垃圾,截污纳管、一体化处理、小型人工湿地、生物氧化塘、综合利用*种模式治理污水”的人居环境整治*模式,健全“*+*”公用设施管护机制,改厕覆盖率*%,垃圾减量率*%,污水治理率*%,全省农村人居环境整治现场会在*召开,荣获全国最美乡村示范县、全国村庄清洁行动先进县。开展全域治水三年行动,实施冯坊河水库等项目,建成“七站一司”城乡供水网,城乡生活用水集中供水率*%,农业用水保证率*%,荣获全国节水型社会建设达标县。二是强化公共服务体系弱项。梯度配置县镇村教育资源,构建城区*教育大布局、镇区“一校一园”布局,推进教师人事、职称、薪酬向农村学校倾斜,创建全国义务教育优质均衡发展县;建设县域紧密型医共体,推进县人民医院迁建、县中医院改建等项目,构建城区三医院、镇建卫生院、村有卫生室三级医疗服务体系,村卫生室实现业务、财务、人员、报酬、药品“五个统一”。三是打通商贸物流体系堵点。坚持政府引导、市场主导、优势互补,发挥寄递物流行业党总支部引领优势,推进县域交通、邮政、供销、电商、寄递行业融合发展,建设县域集采集配中心,推行服务托管外包、代投代送提成、寄递运输共赢模式,构建消费品直达村、土特产直进城双向畅通的*商贸物流体系(*个县级分拨中心,*个镇级分拣站,*个村级服务点),实现减费利民、安全运输、全面覆盖、当日送达。
坚决守牢不发生规模性返贫底线,以一二三产融合发展为抓手,以促进农民增收为导向,改革统筹、激活资源,做强“三个经济”,加速富民强县。一是聚力打造两个品牌,做大县域特色经济。打响中国矮砧苹果之乡品牌,实施红苹果物流园、苹果产业集群、苹果后整理等项目,矮砧技术省标通过认定、国标即将颁布,*红苹果两次供货太空站,瑞香红等*个新优品种全产业链产值*亿元,建成国家级三产融合示范园;打造全国莎能奶山羊良种繁育供应基地,激活正大集团、飞天乳业、西农大优势资源,推进国际奶山羊技术创新中心、正大奶山羊全产业链、奶山羊产业集群等项目,全产业链产值*亿元。二是聚力推进两项改革,做强村集体经济。探索推行“代耕代种、代管代收、经营托管、全程托管”社会化服务改革,县内跨镇经营耕地*万亩,县外跨省市代管果园*.*万亩;建立村集体经济收入*利益分配机制(*%用于产业持续发展、*%用于村域公益事业、*%用于村民分红、*%作为产业发展风险基金),实施乡村项目集体建、镇域资源“内循环”改革,*村联建万吨冷库,全县村集体经济总收入*万元、增长*%,百万强村*个。三是聚力标准服务输出,做特联农带农经济。依托苹果、奶山羊两大首位产业,建立培育考核认定体系,培育*多名*苹果师傅,在韩国、吉尔吉斯斯坦等国及全国*省*个市县推广矮砧苗木技术模式*万亩,人均月收入超过*元;认定*多名*奶山羊专家,开展“育繁推”技术指导服务,人均月收入*元。海升、华圣等*家龙头企业带动*.*万户果农户均增收*.*万元,奶山羊产业带动*.*万名群众年均增收*元。
坚持“三治”有机结合,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,推动治理系统化、规范化、精细化,提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。一是规范用权促自治。推行村官“小微权力”清单、项目招投标、村级财务监管等制度,建立“两单一图两卡三提醒”村级监督制约机制,强化“五议两审两公开”执行保障,让村务阳光运行、群众明白放心。完善县镇村三级联动网格化管理体系,推动平安便利美丽幸福“四型”社区建设向农村人口聚集区延伸覆盖,构建共建共治共享的基层治理新格局。二是改革克堵彰法治。聚焦镇村治理力量分散、管治乏力等问题,出台《六条措施》,统筹政法力量、赋权镇党委、建强调处中心,推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决,构建县镇村“科学统分结合、三级有力处置”的社会治理体系。深入开展“八五”普法,全市率先建立新时代“警民之家”,“九率一度”省测全省前列。三是联利解难强德治。深化“一约四会”制度,推行村民量化积分与村集体经济分红挂钩机制,设置发展产业、遵纪守法、移风易俗等十个方面考评体系,设立“孝道红黑榜”,构建镇有服务中心、村设“红白”理事会的移风易俗推进体系,让群众“生前身后事”不再成为难事,培育文明乡风。
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在全县经济运行工作暨项目建设推进会上讲话
县政府决定,今天专题召开全县经济运行分析会议,主要是基于两个方面的考虑:一是传达落实x月x日全市经济运行工作会议精神,同时盘点全县各项工作开展情况,对当前经济运行和目标任务欠账情况进行分析研究。二是通过每位分管县长对项目推进情况的通报和下一步工作的安排,来扎实推进重点项目建设。从元至x月份全县经济运行情况来看,大部分经济指标低位运行、欠账较大,已经对完成年度目标造成了一定的影响,需要我们认真分析研究,尽快拿出保目标的有效举措,加快弥补欠账。同时,县政府督查室要对每个县长通报的项目进展情况进行整理跟踪,实行一月一通报,来推动项目更快开展。刚才,发改委和目标办分别通报了前x个月经济形势和目标运行情况,黄晓赟同志对经济运行进行了情况分析和工作安排,各乡镇(街区)、各有关部门要认清形势,正视差距,对照问题抓调度、紧盯欠账促落实,坚持实事求是,转变观念、狠抓落实,确保市定各项刚性指标不留欠账、定性指标不出底线。下面,我主要讲三个方面的意见。
一、冷静分析找差距。
前x个月,经过各乡镇(街区)、各部门的共同努力,我们取得了一定成绩,但是依然不容盲目乐观。虽然全县各项主要经济指标基本呈现出不同程度的趋稳回升态势,但与去年同期相比,与年初预期相比,与全市兄弟县区相比,与发展需要相比,还有一定差距。从刚才的目标任务通报当中,大家都看到了我们的差距,各乡镇(街区)、各部门一定要认真分析,高度重视数据统计工作,对存在的差距和问题一定要充分认识、担起责任、主动作为。
一是主要经济指标有欠账。x—x月份,全县主要经济指标中,地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、房地产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、金融机构存贷款余额、全社会用电量、工业用电量等x项指标均有不同程度的欠账,多项指标总量排名靠后。这里面虽然有一定客观原因,但是我们主观努力还不够。其中,生产总值增长x%,落后时序进度x个百分点,增速居全市第x位,特别是工业用电量连续x个月为负增长,增速一直处全市落后位次。可见我县家底仍不够殷实,虽然全县社会消费品零售总额完成x亿元,增长x%,居全市第x位,但决不能因为某些领域增幅的相对较快就蒙蔽了我县经济规模和人均指标与全市其他县区的差距。
二是投资增长后劲不足。客观上将,从去年到今年上半年,我们全力以赴投入扶贫攻坚上,重点项目工作抓得不够及时。从x月份开始,通过着力开展重点项目谋划和争取,全县固定资产投资逐月回升,三季度赶上了全市平均增速,但房地产投资增速仅增长x%,低于全市x%的增速x个百分点,已连续x个月处全市倒数第一,完成年度投资任务难度很大。同时,由于全县新入库投资项目少、新开工项目少,以及新开工项目申报资料不全,致使项目数据入库难,投资拉动经济增长的作用受到影响。截至x月底,全县已上报新开工投资项目计划总投资x亿元,仅完成年度x亿元投资任务的x%,仍有x个县直部门未上报新开工投资项目,投资任务完成率为“x”、有x个乡镇的新开工项目投资任务完成率不足x%。希望各乡镇(街区)、各部门继续加压,持续改善投资状况。
三是工业经济增速不高。受当前经济大环境影响,全县工业企业,特别是规模以上工业企业少、生产经营稳定性差,个别企业已经到退出规上企业统计的边缘,规模以上工业增加值增长x%,较上年同期回落x个百分点,第二产业增加值增长x%,与去年同期相比,回落幅度较大,完成年度任务的压力非常大。下一步工信委等相关部门要加大谋划力度,推动工作破解困局。
四是重点项目推进缓慢。年初确定的省市重点项目、“x”投资促进计划项目、专项基金项目、x—x年度中央预算内项目、县十件实事项目、重大招商引资项目等x大类、x个重点项目,其中年内拟开工重大项目x个(含打捆项目),目前完成建设任务的寥寥无几,还有大部分项目没有完成时序进度,一些在建项目不同程度地存在施工手续不全、项目决算结算滞后、工程竣工验收不及时等问题。
对于以上x个方面的困难和问题,既有客观上受宏观经济的冲击和影响,又有我们主观上工作的差距和不足。一些责任部门对经济指标的底子不明确,进度掌握不及时,分析监测不透彻,抓落实的劲头不够足,尤其是对经济发展步入新常态带来的宏观形势和市场变化反应不敏锐,研判把握不准,应对措施不力,工作缺乏激情,存在守摊子、混日子、保位子的不作为、慢作为思想,抓工作被动应付、软磨软推,争项目用劲不足、安于现状,等等。对于这些问题,各级各部门一定要高度重视,一方面要进一步增强危机意识,充分认识到当前经济下行压力依然较大、实体经济困难依然较多、发展任务依然繁重等突出矛盾和困难,同时要进一步增强机遇意识,牢牢抓住脱贫攻坚这一历史机遇,用心用力抓好经济指标增长和项目建设工作。
二、精准发力抓重点。
二是我们有很好的发展优势,基础设施干部作风持续转变;
三是我们有很好的经济优势,得到了上级各部门大力的项目和资金支持。所以,我们要在认识到差距的同时,鼓起勇气、上下一心,充分利用当前优势,坚决完成今年的任务,谋划好明年的工作。重点要做到六个不放松。
(一)紧抓任务调度不放松。年前x多天是完成全年任务的关键期和冲刺期。我们不唯数据论,但不是不要数据,而是要真正是反映光山的工作。各级各部门要把“保目标、保完成”放在首位,全面盘清全年各项经济指标,细化分解到月、到行业、到专人,实行目标倒排、节点倒数、责任倒查,坚决确保时间到站、指标到点、目标到位。发改、统计、工信、金融、财政、农业等承担重点目标监控的单位,要坚持统计联席会议制度,每月在报数据前必须经联席会议科学研判、科学把关,及时、准确地向县委、政府报送各类报表,以便县委、政府及时掌握全县经济社会发展动态,为决策提供依据。目标办、统计、发改等部门要对各项指标逐一进行分析,找准全县经济运行中的薄弱环节,进一步明确重点、改进措施,把经济指标的统计、监测、报送工作细化到具体部门和单位,有针对性抓调度、补欠账、强支撑,促进经济平稳运行。特别是针对全社会用电量、工业用电量、规模以上工业增加值、建筑业增加值、金融机构存贷款余额、规划以上营利性服务业营业收入、财政八项支出等与生产总值核算相关的指标,以及与县域经济考核评价相关的指标,要逐项提出存在欠账的原因,找准薄弱环节,抢抓有效时间,落实补救措施,确保全年任务不留欠账。
(二)紧抓脱贫攻坚不放松。当前所有工作都是和脱贫工作有关,我们要立足脱贫攻坚求发展。第一,各乡镇(街区)、帮扶单位和脱贫攻坚指挥部办公室要心中有数,做好脱贫轨迹工作再核对工作。第二,各乡镇(街区)要关注非贫困村贫困人口的脱贫工作,要做到一户一策、脱贫轨迹清楚。第三,各乡镇(街区)、各部门要加强对接,认真组织实施和推进贫困村的基础设施工作。第四,要继续抓好产业扶贫工作,真正把贫困户和产业联系起来,保证贫困户稳定脱贫。第五,要加快易地扶贫搬迁的建设,在做好集中安置的同时,抓紧推进分散安置工作,同时,各乡镇(街区)要谋划考虑非贫困村的基础设施建设。第六,要不断创新扶贫工作思维。积极实施“产业扶贫”、“金融扶贫”、“光伏扶贫”、“保险扶贫”等扶贫,确保今年x人如期脱贫,为x年全面完成脱贫任务夯实基础。
(三)紧抓项目建设不放松。一要抓进度。现已入冬,年前有效的施工时间越来越少。各乡镇(街区)、各部门要抢夺天时,计划年内投产的项目要采取倒排工期,抓关键进度节点的办法,确保按期投产达效。续建项目要按月按周制定推进计划,每周一调度。对目前仍未开工项目,要查明原因、找准对策、创造条件,促使项目尽快开工建设。对已签约的五岳抽水蓄能电站、晏河x兆瓦光伏发电项目及垃圾焚烧发电等“四类项目”,要加快工作节奏,充实作业力量,提高工作强度,全力完成年度投资计划。对与国开行谋划的“三十一百工程”(x万亩油茶、x万亩茶叶、x平方公里官渡河区域综合治理以及x个美丽乡村示范点)建设项目,特别是官渡河区域综合治理项目,要充分利用国开行已到位贷款资金,抓紧办理已到位贷款资金的拨付,形成有效投资和税收。对光伏发电脱贫项目,县发投公司要加快工作进度,确保尽早并网发电,产生效益,带动脱贫户脱贫致富。对x个集中易地扶贫搬迁点建设项目,各乡镇、街区要落实主体责任,确保x月底前交付使用。这里,我再强调的是:所有项目,县政府督查室要严格按时间节点,强力督查,逐项跟踪问效。对项目进展缓慢,x次督查仍没有实质性进展的,一律交监察部门从严问责。二要抓保障。对所有重点项目,各部门要主动服务,有什么问题就解决什么问题。凡是部门设置障碍的,要坚决处理。三要抓争资跑项。各级各部门要认真研究国家投资战略,围绕脱贫攻坚、产业转型、交通水利、生态环保等方面,谋划包装上报一批重大项目,积极与上级做好沟通对接,最大限度争取国家、省里的支持,使上级政策实实在在促进光山发展、惠及全县人民。
(四)紧抓工业发展不放松。今年以来,受总体经济的影响,工业经济受挫很大,有投资人信心不足的问题,也有企业转型升级和创新机制等方面的问题。一些规上工业企业已经关闭停产,全县工业经济下滑严重,导致第二产业增加值、地区生产总值等经济指标的任务与去年同期相比回落幅度较大。下一步,我们要真正落实企业服务员制度,增强服务意识,转变服务观念,想方设法、千方百计扭转工业经济持续下行的局面。一是要加大贷款协调力度。工信委、羽管委要加大实施力度,甄别企业实际运转情况,积极落实“一企一策”措施,运用相关政策大力帮助羽绒企业、小微企业解决资金难题,开拓销售市场,实现扩产达标。尤其对规上企业要加大扶持力度,尽快解决企业资金短缺的问题。县政府金融办要对金融机构支持我县产业发展情况,要坚持每月x号、x号进行通报,并将通报结果寄送所在上级行业主管部门。二是要加大企业入库力度。统计、工信、商务、税务等部门以及辖区政府要加大对企业的排查摸底,对已经具备入库条件的工业企业,要积极向上汇报衔接,力争x月底前将达标企业上规入库,确保符合条件的企业全部进入“四上”企业名录库。三是加快企业培育。要充分利用中国证监会关于建立健全资本市场支持扶贫开发工作长效机制,聚焦精准扶贫、精准脱贫,积极支持和培育贫困地区企业上市和与新三板对接这个机遇,县政府金融办、工信委要再引导、再宣传,全力推进有条件的企业上市,解决融资难题,促进县域经济发展。工信委要组织对全县所有企业再进行一次筛选,对筛选出的企业要提出针对性措施,逐一安排到位,为企业上市营造便捷通道和良好的外部环境。同时,县招商局要以这个优惠政策作为重要抓手加大对外招商力度。四是加强沟通衔接。统计、工信等部门要主动指导联网直报工业企业、规上工业企业科学、全面地做好数据上报工作,确保应统尽统,努力把今年工业经济的欠账降低到最小程度。
食品药品监管局要继续打造好“食安光山”,严抓食品安全;
公安、工商质监等部门要强化市场监督检查,维护良好的市场秩序,切实保障好群众的生产生活。
(六)紧抓明年工作谋划不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策机遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各级各部门必须要转变“被动心态”,认真研究政策,做到事前预判、提前准备、超前谋划。总的要求是,对x年的工作要心中有数、定好“盘子”,x月底要拿出详细的计划和方案,发改委要牵头负责项目谋划工作,每半个月一通报。一要加强政策研究。要充分把握,研究中央、省、市出台的一系列利好政策,从政策里找机遇、挖项目、寻出路。二要加强项目谋划。当前正是国家和省、市下达今年最后投资、酝酿明年项目计划的关键时机,各级各部门要解放思想、拓展思路,敏锐反应,突出前瞻性和可行性,围绕补短板增加光山新优势、完善功能提升城市品位、惠民生提高群众幸福感,在综合交通、城市基础设施建设、生态环保、农业水利、民生工程、水污染防治和能源建设等领域,尽快谋划、储备和实施一批有前景、有优势、带动作用大的重大基础设施项目和民生改善项目。对近期新谋划上报的项目,县发改委要督促相关单位认真完善资料,积极做好跟踪落实,争取更多、更大的项目纳入国家和省规划,为全县经济社会发展积后劲、增动力。三要做好项目前期。抢抓中办对口帮扶光山的难得机遇,主动出击、积极争跑,既要全力争取今年的项目资金,也要及早衔接落实好明年的项目,全力加快前期工作进度,做实做细谋划项目的可研编制、立项等前期工作,主动与县发投公司对接,完成项目规划编制贷款手续,由发投打包贷款支付项目前期费用。四要加强招商引资。依托资源禀赋和产业基础两大优势,牢牢锁定羽绒服饰等主导产业,做大做强自主品牌,打造特色产业集群。五要加强x—x年项目库建设。县发改委要将各乡镇(街区)、县直相关部门谋划的x年即将新开工项目以及近x—x年计划新开工项目、前期工作项目进行汇总整理,分别报送县政府各位分管领导审查把关,将谋划的项目筛选后报县政府审定,作为全县x年度重点建设项目,建立项目库进行动态管理,并开展项目前期工作。六要加强四类项目建设管理。对我县x—x年度中央预算内投资项目、“x”投资促进计划项目、省市重点项目,实行动态化、台账式管理。对企业投资项目,虚报项目投资规模的要降下来,对项目投资主体单位推进建设缓慢的要拿下来。关于明年的工作思路、工作重点,也要尽快谋划,深入调研,为明年工作打下基础。
三、从严督办促落实。
一要压实责任。在落实全年各项目标任务上,各部门、各乡镇要切实算清时间、任务“两笔账”,将任务细化分解到旬、到周,有的还要到天,咬定目标,倒排任务,倒排工期,一步一个脚印抓实抓到位。各级各部门主要领导同志要真正负起领导责任,靠前指挥,亲力亲为,分管领导要真正担当责任,具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。如果年底哪个项目、哪项指标完不成任务,责任单位必须要向县委、县政府说明原因,县里要严肃问责处理。
二是密切协作。各部门、各乡镇要牢固树立全县一盘棋的思想,主动加强联系沟通,相互支持配合。特别是发改委要把主要经济指标的监测分析、重大项目的调度管理牢牢抓在手上,各综合部门、项目实施单位要积极配合、加强协作,决不能推诿扯皮、敷衍塞责,确保各项经济指标不留任何欠账、所有在建项目都能完成年度建设任务。
三要严格督办。要通过督查督办层层传导压力、落实责任,促进各项目标任务的完成。一是重点督办。精准扶贫、项目建设、民生实事、文明创建、大气污染防治等等,都是县委、县政府现阶段的重点工作,要进行重点督办。除特殊安排外,县政府督查室要从现在开始,对年前的重点工作强化督促检查,做到一周一督办汇总、半月一通报。县政府对落实力度大、工作效果好的单位和干部将及时进行通报表扬,对工作敷衍应付、推进不力的将坚决予以问责,该通报批评的通报批评,该追责的追责,确保今年各项工作如期完成。二是行业督办。县直各部门、各行业要围绕县委、县政府中心工作,对照上级确定的目标任务,按照各自年初制定的工作计划,全面加强行业系统的督办检查,确保各部门、各行业的工作任务圆满完成、在全市争先进位。发改委要切实履行牵头抓总职能,对重大项目逐项调度,确保各个项目都能按计划完成投资量。统计局要加强经济运行监测,对排名靠后、任务欠账的指标,要及时启动预警程序,督促各责任单位落实补救措施。三是现场督办。今天会后,县政府各分管领导要亲自深入施工一线、深入建设现场掌握情况,及时召开相关工作推进会,协调各方,及时协调解决经济运行和项目建设中遇到的困难和问题。
同志们,全年各项工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键时刻,希望大家不松劲、不泄气,鼓干劲、加油干,全力以赴确保年终胜利收官,为实现“十四五”良好开局做出积极贡献!
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